Rijksbegroting van het ministerie van Defensie voor het jaar 1997; Verslag algemeen overleg over de derde halfjaarlijkse voortgangsrapportage over de doelmatigheidsoperatie (25000 X, nrs, 51 en 67)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25000-X, nr. 94

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

10-07-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25000-X nr. 94

26-06-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de staatssecretarisNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25000-XToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 000 XVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 1997nr. 94VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 26 juni 1997De vaste commissie voor Defensie1 heeft op
29 mei 1997 overleg gevoerd met staatssecretaris Gmelich Meijling van Defensie
over de derde halfjaarlijkse voortgangsrapportage over de doelmatigheidsoperatie (25 000-X, nr. 51) en over de antwoorden van de bewindsman op commissievragen
terzake (25 000-X, nr. 67).Van het gevoerde overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag
uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Van den Doel (VVD) was verheugd dat in politieke zin
zowel financieel als inhoudelijk de doelstelling van de novemberbrief van
1994 (23 900-X, nr. 8 herdruk) is gehaald. Hij ging ervan uit dat halfjaarlijkse
rapportages zullen blijven verschijnen totdat alle projecten daadwerkelijk
zijn voltooid. De beantwoording van vragen geeft aan dat de doelmatigheidsoperatie
niet ten koste gaat van de inzetbaarheid van operationele of ondersteunende
diensten. Hoe wordt gemeten dat dit tot nu toe niet is gebeurd en in de toekomst
ook niet het geval zal zijn? Vooral de sector opleidingen is vitaal voor de
kwaliteit van het defensiepersoneel. Thans is nog niet duidelijk welk effect
doelmatigheidsmaatregelen in deze sector hebben op de kwaliteit, maar wel
is duidelijk dat het niet terecht is om de kritiek op de opleidingsorganisatie
geheel aan deze operatie te wijten. Uit een oogpunt van kwaliteitsbewaking
zou in de tweede helft van 1998 het effect van maatregelen in de totale sector
opleidingen moeten worden geëvalueerd. Is de staatssecretaris daartoe
bereid? Het antwoord op vraag 13 geeft aan dat knelpunten bij de schoolbataljons
vrijwel zijn opgelost. Welke knelpunten resteren nog? Leidt invoering van
de arbeidstijdenwetgeving tot knelpunten in de sector opleidingen en zo ja,
wat wordt daaraan gedaan?De onderlinge onvergelijkbaarheid van cijfers deed de heer Van den Doel
vraagtekens zetten bij de mate waarin reducties bij de centrale organisatie
en de Haagse staven ook echt zijn verwezenlijkt. Op blz. 3 van de voortgangsrapportage
wordt aangegeven dat eind 1996 de personele sterkte van de centrale organisatie
983 personen bedroeg en dat daarmee het doel was bereikt om de sterkte onder
de 1000 personen te brengen. Het aantal van 983 is echter exclusief het personeel
van de militaire inlichtingendienst (MID). Bovendien duidt de
tabel in het antwoord op vraag 31 op ongeveer 1300 functies per eind 1996.
Verder is niet duidelijk hoeveel van de in totaal 4800 functies bij de Haagse
staven beleidsvormend zijn en dus moeten worden gereduceerd, terwijl ook niet
planmatig is aangegeven welke praktische invulling wordt gegeven aan organisatieprincipes
als sturen op hoofdlijnen, «decentraal, tenzij» en dergelijke.
Kan de staatssecretaris dit toelichten?In de voortgangsrapportage worden mededelingen gedaan over het militair
toezicht en de kwaliteitszorg, maar wordt niet ingegaan op twee andere onderzoeken
die ter sprake kwamen in de brief van oktober 1996 (25 000-X, nr. 11).
Hoe staat het daarmee? Hoe staat het met het onderzoek naar de tweede geldstroom?
Welke vorderingen worden gemaakt met het tweede spoor uit de novemberbrief?Uit de stukken constateerde de heer Van den Doel dat de huidige overhead
en omvang van het defensie interservice commando (DICO) nog redelijk met elkaar
in balans zijn. Toch waarschuwde hij voor ontwikkelingen die deze nieuwe organisatie
zouden doen uitgroeien tot een nieuwe Haagse moloch. Geldt er een plafond
voor het aantal overheadfuncties bij het DICO? Het project defensie telematica
organisatie (DTO) kreeg zijn hartelijke steun. Hoe wordt de besparing van
zo'n 30 mln. per jaar bereikt? Die wordt toch niet alleen gehaald met personeelsreducties?Hoewel het hem genoegen deed dat herplaatsing van overtollig personeel
in grote lijnen goed verloopt, baarde het de heer Van den Doel zorg dat er
vooral bij de Koninklijke landmacht nog mensen zijn die al vanaf 1994 niet
precies weten waar zij aan toe zijn. Wordt de toezegging gestand gedaan dat
uiterlijk 1 juli 1997 al het personeel van de krijgsmacht weet waaraan het
toe is? Berichtgeving duidt erop dat met het personeel van het MEOB nog wordt
overlegd over knelpunten in een sociaal plan. Welke knelpunten betreft dit
en hoe is dit te rijmen met de eerdere toezegging van de staatssecretaris
om coulance met faciliteiten te betrachten?Mevrouw Van Ardenne-Van der Hoeven (CDA) herinnerde eraan dat
haar fractie destijds bij de behandeling van de novemberbrief al aangaf, plannen
steeds te zullen toetsen aan een verantwoord personeelsbeleid. Tegen deze
achtergrond benieuwde het haar of ingeboekte besparingen echt een gevolg zijn
van doelmatiger functioneren of gewoon van taakstellend bezuinigen. Het effect
van de totale operatie zal pas op termijn zichtbaar zijn, maar nu al is duidelijk
dat de voortgangsrapportages niet alles melden. Vaak is meer informatie te
vinden in de Flex. Zo melden de voortgangsrapportages niet alle structurele
en incidentele knelpunten, is er niet altijd duidelijkheid over de relatie
tussen in de begroting genoemde besparingen en maatregelen in de praktijk
en wordt over een belangrijke operatie als de vorming van het DICO te weinig
informatie gegeven. Duidt de groeiende overhead van DICO op een verschuiving
van functies van de Haagse staven naar deze organisatie? Gaat de volgende
voortgangsrapportage dieper op dit project in?Of van de doelmatigheidsoperatie echt een kwaliteitsimpuls uitgaat, betwijfelde
mevrouw Van Ardenne sterk. Vereist dat niet veeleer financiële invulling?
Kwaliteitszorg is op zich een goed streven, maar mag niet worden gebruikt
als vluchtweg zolang niet duidelijk is wat de nadelige effecten van de doelmatigheidsoperatie
zijn en hoe die moeten worden weggenomen. Hoe ziet de staatssecretaris dit?
Een structurele aanpak van steeds evidenter wordende structurele knelpunten
wordt bemoeilijkt door enerzijds het taakstellend bezuinigingsbeleid en anderzijds
de personeelsplafonds zoals die in de Prioriteitennota zijn vastgesteld. Welke
oplossing is er voor de problemen bij de schoolbataljons? Is de hiervoor benodigde
organisatie echt pas in 1998 voorhanden en zo ja, wat gebeurt er in de tussentijd?
Met de kortingen op de opleidingscapaciteit had zij moeite. Op korte termijn
hebben ze effect, maar op lange termijn zullen ze te rigoureus
blijken te zijn. Vooral de reducties in de algemeen militaire opleiding zijn
extreem doorgeschoten. Dat de oorspronkelijke reductie van 20% is teruggebracht
naar 15% laat onverlet dat de ingeboekte doelstelling moet worden gehaald.
Hoe denkt men dit te verwezenlijken? Welke ervaring is opgedaan met de gereduceerde
opleidingscapaciteit? Komt de KMS inderdaad nauwelijks nog toe aan leiderschapstraining?
Is bewust gekozen voor een korting op opleidingen? Gebruiken BBT'ers hun premie
onvoldoende voor studiedoeleinden omdat zij niet goed op de hoogte zijn van
de faciliteiten voor de voorbereiding op het postmilitaire bestaan? Zo ja,
is het dan wel verstandig om die premie weg te nemen? Hoe wordt de premie
nu gebruikt? Kan ook anders worden gestimuleerd dat de premie voor het bestemde
doel wordt aangewend? Aandacht vroeg zij voor tekorten bij de geneeskundige
dienst. Is onderzoek specifiek gericht op de tekorten bij de geneeskundige
dienst of betreft het ook andere diensten? Wordt de Kamer geïnformeerd
over de uitkomsten van onderzoek hiernaar? Extra wervingsinspanningen zijn
nodig om de geneeskundige dienst op peil te houden. De dubbele positie van
de militaire arts als vertrouwenspersoon van zijn patiënten en adviseur
voor de defensieorganisatie verdient bijzondere aandacht. Hoe ziet de staatssecretaris
dit, mede in verband met de recente rapportage van de commissie-Tiesinga?
Een verantwoord personeelsbeleid noopt hoe dan ook tot intensivering van de
werving. Voor het eerst blijkt uit rapportages ongerustheid over de achterblijvende
werving van technisch personeel. Er zijn tekorten bij de Koninklijke marechaussee,
er is sprake van leegloop in het officierskorps bij de Koninklijke marine
en mijnenjagers hebben onvoldoende bezetting. Wat doet de staatssecretaris
om dit soort problemen kwantitatief en kwalitatief goed op te lossen?Met zorg constateerde mevrouw Van Ardenne dat in strijd met een desbetreffende
motie het sociaal beleidskader voor de verhuizing van het MEOB taakstellende
bedragen bevat. Hoe is dit te rijmen met de ruimhartige toezegging van de
staatssecretaris op dit punt? Welke knelpunten zijn er nog en hoe denkt staatssecretaris
zijn ruimhartige toezegging gestand te doen?Tegen de achtergrond van de voortdurende roep om meer flexibiliteit maakte
mevrouw Van Ardenne zich zorgen over de effecten van de tijdelijke verplichtingenstop.
Komt er voortaan jaarlijks zo'n stop? Welke gevolgen zal dit hebben? Worden
hierdoor problemen niet vooruitgeschoven en zo ja, hoe worden die op een gegeven
moment ingelopen? De stop dreigt ondermijnend te werken op de motivatie van
het personeel van de Koninklijke landmacht, omdat in strijd met het uitgangspunt
van de doelmatigheidsoperatie het personeel dreigt te op te draaien voor investeringen
in hardware. Hoe verloopt de overgang naar een organisatie met eenheden die
voor het behalen van een bepaald resultaat verantwoordelijk zijn? Hoe wordt
verslag gedaan en verantwoording afgelegd? Aansturing door de centrale staven
zou nog tekort schieten. Het meer richten van procedures op hoofdlijnen, zou
het afleggen van verantwoording over bestedingen kunnen stimuleren. Zijn de
afspraken over de procedures helder?Mevrouw De Koning (D66) sloot zich aan bij vragen en opmerkingen
over het DICO en problemen bij de schoolbataljons. Ook pleitte zij voor een
goede oplossing van problemen rond de studiefaciliteiten voor BBT'ers. Hoe
staat het met de uitvoering van de motie-De Koning, strekkende tot versterking
van de component fundamentele maatschappelijke vorming in de militaire opleiding?
Wat zijn de vorderingen met de studie daarnaar? Hoe staat het met het pilarenonderzoek
naar een evenwichtig samengestelde, afgeslankte geestelijke verzorging? Hoe
vordert niet alleen kwantitatief, maar ook kwalitatief de afslanking van de
centrale organisatie en de Haagse staven? Hoe worden militairen gestimuleerd
zich vrijwillig te melden voor het project Zorg voor werk en dus
voor vrijwillige uittreding uit de Koninklijke landmacht? Wat is de stand
van zaken in het voorlichtingsproject dat in coproductie tussen de Koninklijke
landmacht en John de Mol tot stand moet komen? Is ondersteuning beperkt tot
manschappen en materieel, of wordt de productie ook financieel gesteund? Zorgen
maakte zij zich over de moeizame werving van technisch personeel en met name
vliegeniers. Ten slotte vroeg zij naar de stand van zaken bij de implementatie
van de gedragscode.De heer Valk (PvdA) constateerde met genoegen dat de uitvoering
van de doelmatigheidsoperatie op schema ligt. Hoewel hij er begrip voor had
dat in het antwoord op vraag 11 niet precies is aangegeven tot welke besparing
op het aantal functies de vorming van de DTO leidt, vernam hij toch graag
een schatting ervan. Het antwoord op vraag 14 geeft aan dat op dit moment
nog niet kan worden aangegeven welke opleidingsbehoefte de krijgsmacht zal
hebben in een stabiele situatie. Wanneer is dit inzicht er? Het is nodig om
eventueel duur en inhoud van de algemene militaire vorming bij te stellen.
Het antwoord op vraag 19 geeft aan dat de afnemende vraag van BBT'ers naar
studiefaciliteiten na de contractperiode wordt veroorzaakt door een groter
gebruik van dergelijke faciliteiten tijdens de contractperiode. Betekent dit
dat het totale gebruik van studiefaciliteiten niet is verminderd? Heeft deze
verschuiving invloed op de algemene militaire vorming? Ook hij signaleerde
met enige zorg de enorme groei van het DICO. Hoe houdt de staatssecretaris
voldoende politieke grip op deze organisatie? Ten slotte vroeg hij naar de
stand van zaken bij de verhuizing van het MEOB. Zonder zich te willen mengen
in de lopende onderhandelingen, bracht hij tot uitdrukking te hechten aan
snelle overeenstemming tussen partijen.De heer Hoekema (D66) vroeg of de arbitrage die partijen over
de verhuizing van het MEOB hebben aangevraagd, ook bindend is. Zo neen, hoe
gaan de onderhandelingen na de arbitrage verder? Ook hij was bezorgd over
de groeiende omvang van het DICO. Kan deze grote organisatie de DTO goed aansturen?
Civiel medegebruik van defensievoorzieningen komt volgens berichten uit de
organisatie traag en haperend op gang als gevolg van nog niet afgeronde onderhandelingen
over de daarbij te hanteren spelregels. Zijn hierover al afspraken gemaakt
met de andere betrokken departementen? Over het civiel medegebruik van telecommunicatievoorzieningen
(NAFIN) lijken besparingen op te treden. Hoe de structurele besparing van
450 mln. voor het jaar 2000 zal worden verwezenlijkt zal in de komende begroting
precies worden aangegeven, maar wil de staatssecretaris de Kamer aanvullend
hierop in het voorjaar van 1998 informeren over de laatste stand van zaken?
Betekent de constatering dat de totale doelmatigheidswinst tijdig wordt gerealiseerd
dat zijn eventuele opvolger geen «financiële lijken» in de
kast zal aantreffen? Het antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris deelde mede dat de doelmatigheidsoperatie
thans beleidsmatig is afgerond. Over de voortgang in de praktische uitvoering
wordt in memories van toelichting bij komende begrotingen gerapporteerd. Aan
de hand daarvan kan over de verdere voortgang van het project bij de begrotingsbehandeling
worden gesproken. In de komende begroting wordt uiteengezet hoe de 450 mln.
structurele doelmatigheidswinst wordt gerealiseerd. Er mag van uit worden
gegaan dat de doelmatigheidsoperatie financieel sluitend verloopt. Voor «financiële
lijken in de kast» bestaat derhalve geen enkele vrees. Uit een oogpunt
van kwaliteitsbewaking zal ook in de toekomst systematische aandacht worden
geschonken aan de uitvoering van de operatie. Deze taak, die aanvankelijk werd vervuld door de regiegroep, is thans gedelegeerd aan de bevelhebbers
die hierover regelmatig rapporteren. Daarnaast is er in het voortdurende toezicht
op de uitvoering bijzondere aandacht voor de haalbaarheid en de samenhang
van maatregelen. Alleen zo wordt duidelijk of het geformuleerde beleid in
de praktijk ook het bedoelde effect heeft. Om uitbesteding van deze monitoring
aan een dure externe organisatie te voorkomen, is besloten deze taak te delegeren
aan de plaatsvervangend secretaris-generaal. De totale doelmatigheidsoperatie
zal over enkele jaren worden geëvalueerd. Waar nodig zullen aanvullende
maatregelen worden genomen of zullen maatregelen die tot nu toe achterwege
bleven, alsnog op hun merites worden bezien. De doelmatigheidsoperatie is
zeker geen nieuwe bezuinigingsronde. Weliswaar is er ingevolge het regeerakkoord
een besparingsdoelstelling gekoppeld, maar zij is ook bedoeld om ingesleten
gewoontes en kostbare routines aan te pakken. Na de Defensienota en de Prioriteitennota,
die gericht waren op de operationele eenheden, richt de doelmatigheidsoperatie
zich op de ondersteunende eenheden. Het algemene streven is door meer samenwerking
tussen ondersteunende krijgsmachtdelen de interoperabiliteit op operationeel
vlak te vergroten. Voorbeeld hiervan is de oprichting van organisaties als
het DICO de DTO. Hij wees erop, reeds in het antwoord op vraag 18 duidelijk
te hebben gemaakt dat overtolligheid als gevolg van de doelmatigheidsoperatie
niet zal leiden tot gedwongen ontslagen. In lijn hiermee zullen voor 1 juli
a.s. 340 functionarissen van de Koninklijke landmacht die zich vrijwillig
voor het project Zorg voor werk hebben aangemeld, de mededeling ontvangen
dat zij bij de organisatie kunnen blijven indien zij dat wensen.In de tweede helft van 1998 wordt geëvalueerd welk effect de doelmatigheidsoperatie
heeft gehad in de sector opleidingen. Een uiterste inspanning wordt verricht
om eventuele fricties als gevolg van de overgang van een vrijwilligersleger
naar een beroepsleger nog in 1997 weg te nemen. Tegen deze achtergrond weersprak
de staatssecretaris dan ook met klem de suggestie als zou Defensie met de
doelmatigheidsoperatie de kwaliteit van de sector opleidingen verwaarlozen.
Reducties hebben geen negatieve gevolgen voor de kwaliteit van het onderwijs
in elementaire militaire vaardigheden. Dat blijft op het bestaande niveau,
omdat de 15%-doelstelling niet geldt voor de initiële opleidingen. Uit
rapportages blijk ook dat de gestelde leerdoelen worden gehaald. De Kamer
krijgt nog informatie over de leiderschapstraining bij de KMS. Nog in 1997
wordt met het oog op betere afstemming van het gehele opleidingstraject en
het verhogen van de kwaliteit van de instructie, begonnen met het bundelen
van de schoolbataljons in een Opleidingscentrum initiële opleidingen.
Afhankelijk van de mogelijkheden wordt in het overige deel van de sector opleidingen
de 15%-doelstelling nagestreefd. Daar worden besparingen nagestreefd door
betere spreiding van opleidingen, meer samenwerking, het elimineren van duplicaties
en het stellen van prioriteiten. Omdat ervaring leert dat BBT'ers studiefaciliteiten
na hun dienstverband niet voor het gestelde doel gebruiken, worden deze nu
gegeven in de vorm van vouchers die tijdens het dienstverband of in de eerste
jaren erna kunnen worden omgezet in opleidingen die zijn gericht op toetreding
tot de arbeidsmarkt. Gedurende de totale opleiding van BBT'ers is er aandacht
voor fundamentele maatschappelijke vorming. Tolerantiebevorderend onderwijs
krijgt daarbij speciale aandacht, omdat onderzoek in het kader van de motie-De
Koning c.s. bevestigt dat de behoefte aan deze vorming van BBT'ers toeneemt.
Daarom is besloten het midden- en hogere opleidingskader specifieke bijscholing
op dit gebied te laten volgen. Eventuele fricties in de opleiding zijn geen
gevolg van een tekort aan instructeurs. Wel kunnen zij een tijdelijk gevolg
zijn van de bijscholing van instructeurs. Hoewel de staatssecretaris niet
vooruit wilde lopen op de uitkomsten van een lopende inventarisatie van de
gevolgen van invoering van de Arbeidstijdenwet voor de krijgsmacht
als geheel, gaf hij aan dat dit feit in de sector opleidingen aanleiding zou
kunnen zijn voor het aantrekken van nieuw personeel. In de memorie van toelichting
bij de komende begroting wordt de Kamer nader over de ontwikkelingen in deze
sector geïnformeerd. De gedragscode wordt thans geïmplementeerd.De staatssecretaris was desgewenst bereid, de Kamer een notitie te zenden
over de situatie bij de militaire geneeskundige dienst. Verbetering van de
militaire geneeskundige opleidingen zal enkele jaren vergen. Gebleken is dat
niet alle geneeskundige opleidingen kwalitatief voldoen aan de vereisten uit
de wet BIG. Omdat het medisch personeel van Defensie aan de daarin neergelegde
certificeringsvereisten moet voldoen, is besloten een deel van de opleidingen
onder te brengen bij civiele instellingen. Daarnaast wordt gewerkt aan rationalisering
van de behoeftestelling van de Geneeskundige dienst. Uitgangspunt is een behoefte
die reëel kan worden gevuld met kwalitatief geschikt personeel. Verder
wordt in nauw overleg met de vereniging van medisch specialisten gezocht naar
een oplossing van de problemen rond deze beroepsgroep. In dat verband wordt
gestreefd naar een situatie waarin medisch specialisten niet vast in dienst
van Defensie zijn, maar naar behoefte worden opgeroepen. Dit vergt echter
extra civiele opleidingsplaatsen voor specialisten. Net als iedere andere
bedrijfsarts kan de militaire arts in een rolconflict komen te verkeren. In
de opleiding wordt hier aandacht aan besteed.De werving van BBT'ers verloopt in het algemeen naar tevredenheid. Mede
als gevolg van de algemene economische situatie waarin Nederland zich bevindt,
hebben vooral de technische sectoren thans wat moeite om voldoende gekwalificeerde
kandidaten aan te trekken. Hoewel de werving ervan vlot verloopt, verlaten
te veel vliegeniers vroegtijdig de opleiding. Dit geeft enige zorg over het
in stand houden van een korps vliegeniers van voldoende omvang. Bestudeerd
wordt hoe door middel van toelagen te vroege uittreding uit de opleiding kan
worden voorkomen. Dat de Koninklijke marine zou kampen met een personeelstekort
op haar mijnenjagers was de staatssecretaris niet bekend. Problemen bij de
Koninklijke marechaussee zijn geen gevolg van achterblijvende werving van
nieuw personeel, maar van de lange duur van de opleiding ervan. De Kamer wordt
hier binnenkort nader over geïnformeerd.De staatssecretaris deelde de mede dat de 25%-reductie van beleids- en
beleidsondersteunende functies bij de centrale organisatie en de Haagse staven
op schema ligt. Deze reductie komt bovenop eerdere reducties en de overheveling
van uitvoerende eenheden. Tot nu toe hebben zich geen problemen voorgedaan,
mede omdat in de afgelopen jaren op de reductie is geanticipeerd door vacatures
niet te vervullen. Onderzoek heeft aangetoond dat reductie moet voortkomen
uit betere samenwerking en dat integratie van taken weinig soelaas biedt.
De 25%-taakstelling voor de centrale organisatie wordt gehaald door o.a. het
opheffen en samenvoegen van overlegorganen, groter gebruik van informatietechnologie
en vermindering van de omvang van de financiële beheersafdeling. Doel
is een centrale organisatie bestaande uit ongeveer 750 personen, waarvan er
zich 340 min of meer direct met het beleid bezighouden. Omdat cijfers in de
recente rapportage alleen betrekking hebben op de centrale organisatie, zijn
ze niet vergelijkbaar met die in de novemberbrief. De MID-sterkte is buiten
de berekeningen gehouden, omdat het een uitvoerende organisatie betreft. Overigens
heeft het aparte doelmatigheidstraject voor deze dienst geleid tot een reductie
met meer dan 150 functies, vooral op het terrein van de verbindingsinlichtingen.Tevreden was de staatssecretaris over het functioneren van het DICO. Gezien
de functie die het in de doelmatigheidsoperatie speelt, baarde de omvang van
de organisatie en de erbij behorende overhead van 49 functies hem geen zorg.
De gekozen organisatiestructuur is erop gericht de overhead zo klein mogelijk
te houden. Doelmatigheidswinst van 30 mln. als gevolg van de oprichting
van de DTO vloeit voort uit onderlinge afstemming van behoeftes, gezamenlijke
levering van standaardproducten, verhoging van de productie in combinatie
met een reductie van het personeelsbestand en het werken met een kleinere
overhead. Bij het onderzoek naar de tweede geldstroom spelen de spelregels
voor civiel medegebruik uit de rapportage van de commissie-Cohen een grote
rol. Zolang duidelijke richtlijnen voor civiel medegebruik ontbreken, wordt
met het oog op deze regels grote terughoudendheid betracht. Nieuwe contracten
zijn derhalve nog niet gesloten. Doordat agentschappen grotendeels intern
werken, worden de geldstromen in de defensieorganisatie beter zichtbaar. Desgevraagd
gaf de staatssecretaris aan dat de rijkswerf geen werk voor derden verricht.De tijdelijke verplichtingenstop brengt RVE's niet in problemen en heeft
ook geen effect op de operationele output van de defensieorganisatie. De stop
was nodig omdat tijdens de begrotingsvoorbereiding bleek, dat de wensen van
de RVE's het beschikbare budget overstegen. Omdat de BLS er inmiddels in nauw
overleg met diens ondercommandanten in is geslaagd het pakket wensen binnen
het beschikbare budget te brengen, is de stop zo goed als opgeheven en geldt
hij nog slechts tijdelijk voor bepaalde clusters. In dit verband onderstreepte
de staatssecretaris met klem dat het beleid er niet op gericht is om ter wille
van investeringen te bezuinigen op personeelsposten. Eerder is het omgekeerde
het geval. Zo leidt het CAO-akkoord ertoe dat in 1997 uit het investeringsbudget
geld is overgeheveld naar de personeelsexploitatie.Het verheugde de staatssecretaris dat de goede samenwerking tussen gezindten
in de sector geestelijke verzorging een nieuw pilarenonderzoek overbodig maakt.
Gestreefd wordt naar een organisatie waarin alle drie de gezindten een gelijke
bijdrage leveren. Dat vergt maatregelen op de korte en de lange termijn. Over
maatregelen op de korte termijn wordt binnenkort nader overlegd. Financiering
wordt gezocht in een andere toedeling van het beschikbare budget over verzorging
en administratie. Ook wordt bezien in hoeverre de organisatie zelf meer zeggenschap
kan krijgen bij de besteding van het resterende deel van het budget. Binnenkort
ontvangt de Kamer hierover een nadere rapportage.De staatssecretaris deelde mede dat Veronica op 30 mei a.s. te Oirschot
een persdag organiseert over de voorbereiding van de dramaserie over de Koninklijke
landmacht.In lijn met gedane toezeggingen is voor de verhuizing van het MEOB een
sociaal plan opgesteld dat verder gaat dan het gebruikelijke. Helaas kon hierover
met de bonden geen overeenstemming worden bereikt. Knelpunten betreffen o.a.
de functieverplaatsingstoelage, de reisen werktijden en de vrijwilligheid.
Hoewel niet opgenomen in het sociaal statuut, is een ruimhartige toepassing
van de 55-plusregeling toegezegd. Onderhandelaars zijn overeengekomen de zaak
voor te leggen aan de Advies- en arbitragecommissie rijksdiensten. Op verzoek
van beide partijen is geen bindende arbitrage aangevraagd. Naar verwachting
zal deze commissie binnen twee maanden rapporteren. Nadere gedachtewisselingMevrouw Van Ardenne-van der Hoeven (CDA) wenste geïnformeerd
te worden over de uitslag van de MEOB-arbitrage en pleitte voor royale toepassing
van het sociaal beleidskader in dat verband. Het verheugde haar dat de doelmatigheidsoperatie
niet leidt tot gedwongen ontslagen. Vooralsnog hield zij vast aan halfjaarlijkse
rapportage over de voortgang van deze operatie.De heer Van den Doel (VVD) ging ervan uit dat over de opheffing
van knelpunten bij de geneeskundige dienst wordt gerapporteerd in de memorie
van toelichting bij de begroting en bij de actualisering van de Prioriteitennota.
Aandacht vroeg hij voor een heldere presentatie van bereikte resultaten bij
de reductie van de centrale organisatie en de Haagse staven. Naar aanleiding
van geluiden uit het veld vroeg hij ook speciale aandacht voor de werving
van nieuw personeel. Ten slotte benadrukte hij het belang van implementatie
van de gedragscode.De voorzitter van de commissie,KorthalsDe griffier van de commissie,Teunissen XNoot1Samenstelling: Leden: Mateman (CDA), Wolters (CDA), Korthals (VVD), voorzitter,
Weisglas (VVD), H. Vos (PvdA), Van den Berg (SGP), Van Traa (PvdA), Van Gelder
(PvdA), Van de Camp (CDA), Zijlstra (PvdA), Hillen (CDA), Valk (PvdA), Sipkes
(GroenLinks), Van Hoof (VVD), Hoekema (D66), ondervoorzitter, Leerkes (Unie
55+), De Koning (D66), Hessing (VVD), Van den Bos (D66), Van Ardenne-van der
Hoeven (CDA), Verkerk (AOV), Van Waning (D66), Sterk (PvdA), Van den Doel
(VVD).Plv. leden: Terpstra (CDA), Beinema (CDA), Van Rey (VVD), Van Heemskerck
Pillis-Duvekot (VVD), Dijksman (PvdA), Van Middelkoop (GPV), Houda (PvdA),
Middel (PvdA), Mulder-van Dam (CDA), Van Gijzel (PvdA), Verhagen (CDA), Woltjer
(PvdA), Rosenmöller (GroenLinks), Hoogervorst (VVD), Ter Veer (D66),
Stellingwerf (RPF), Visser-van Doorn (CDA), Blaauw (VVD), Scheltema-de Nie
(D66), Van der Hoeven (CDA), Van Wingerden (AOV), Roethof (D66), Rehwinkel
(PvdA), Keur (VVD), Marijnissen (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25000-X-94.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl