Wijziging van de Wet milieubeheer (luchtkwaliteitseisen); Amendement om de koppeling tussen ruimtelijke ordeningsbesluiten en de grenswaarden voor luchtkwaliteit te vereenvoudigen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30489, nr. 26

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

03-10-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30489 nr. 26

03-10-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamIIIArtikel 5.14IIIToelichting
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30489Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 489Wijziging van de Wet milieubeheer (luchtkwaliteitseisen)nr. 26AMENDEMENT VAN HET LID DE KROMOntvangen 3 oktober 2006De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:Artikel I, onderdeel I, wordt als volgt gewijzigd:IArtikel 5.12 wordt als volgt gewijzigd:1. Het derde lid, onderdeel c, komt te luiden:c. Een beschrijving van de verwachte ontwikkelingen in het desbetreffende
gebied die in betekende mate van invloed zijn op de kwaliteit van de buitenlucht
in dat gebied, op basis van de krachtens het zevende lid verstrekte gegevens,
alsmede de effecten van die ontwikkelingen op de luchtkwaliteit;2. In het derde lid, onderdeel d, vervalt: «of besluiten».3. In het derde lid, onderdeel e, vervalt «en besluiten».4. In het zesde lid, onderdeel b, vervalt: «, voorgenomen besluiten».5. In het zevende lid vervalt: «en besluiten».6. In het negende lid vervalt telkens: «en besluiten».7. In het tiende lid, onderdelen a en b, vervalt telkens: «,
voorgenomen besluiten».8. Het twaalfde lid komt te luiden:12. In plaats van een in het programma genoemde of beschreven maatregel
kan of kunnen na een daartoe strekkende melding door de desbetreffende bestuursorganen
aan Onze Minister, binnen een krachtens het derde lid aangewezen gebied een
of meer andere maatregelen worden toegepast, voor zover deze andere maatregelen
een vergelijkbaar of positiever effect op de luchtkwaliteit hebben. Bij de
melding wordt aangegeven welke maatregelen het betreft en op welke termijn
deze worden getroffen en worden de effecten op de luchtkwaliteit
met overeenkomstige toepassing van art. 5.19 aangegeven. Het negende lid is
van overeenkomstige toepassing.IIArtikel 5.14 komt te luiden:Artikel 5.14De daartoe in een programma als bedoeld in artikel 5.12, eerste lid, of 5.13,
eerste lid, aangewezen bestuursorganen rapporteren jaarlijks voor 1 juli
aan Onze Minister over de voortgang en de uitvoering van een programma en
de daarin opgenomen maatregelen en ontwikkelingen, alsmede over de effecten
daarvan op de luchtkwaliteit.IIIArtikel 5.16 wordt als volgt gewijzigd:1. Het tweede lid, komt te luiden:2. De in het eerste lid bedoelde bevoegdheden of wettelijke voorschriften
zijn de bevoegdheden en wettelijke voorschriften, bedoeld in:a. de artikelen 8.2, 8.8, 8.11, derde lid, 8.40, eerste lid en 8.44,
eerste lid;b. de artikelen 13, 16, 43, 48 en 53 van de Wet inzake de luchtverontreiniging.2. Het derde lid vervalt.ToelichtingDit amendement strekt ertoe de koppeling tussen ruimtelijke ordeningsbesluiten
en de grenswaarden voor luchtkwaliteit te vereenvoudigen. In artikel 5.12,
eerste lid, is bepaald dat het op te stellen programma, waarin zowel de te
treffen maatregelen als de te verwachten ontwikkelingen en besluiten worden
opgenomen, gericht dient te zijn op het bereiken van de grenswaarden genoemd
in bijlage 2. Een vergelijkbare bepaling treft men aan in artikel 5.13, eerste
lid.Aldus wordt bereikt dat het samengestelde geheel van maatregelen en ontwikkelingen
wordt getoetst aan het bereiken van de grenswaarden. Daarnaast is het volgens
de Memorie van Toelichting niet goed denkbaar dat, zeker in situaties waarin
een reeds geldende grenswaarde wordt overschreden, een toetsing door het bestuur
achterwege zou kunnen blijven, ofwel aan het programma of aan de grenswaarde.
In het wetsvoorstel is dus in feite een dubbele toetsing opgenomen: direct
van individuele besluiten en daaronder liggende projecten aan de grenswaarden, én
via het Nationaal Samenwerkingsprogramma Lucht (NSL).Dit amendement beoogt de gekozen systematiek te vereenvoudigen door de
rechtstreekse toetsing van individuele besluiten te laten vervallen, maar
de toetsing van het NSL aan de grenswaarden in stand te laten. Aangezien in
de programma’s alle redelijkerwijs te verwachten ontwikkelingen zullen
worden betrokken is er geen reden om afzonderlijke ruimtelijke ordeningsbeslissingen
nog te toetsen aan de grenswaarden.Dit wordt bereikt door de voorgestelde wijziging van artikel 5.16. Het
is dan ook niet meer nodig dat in de programma’s de te nemen besluiten
worden genoemd. Voldoende is dat de te treffen maatregelen wordt beschreven
alsmede de te verwachten ontwikkelingen die van invloed zijn op het behalen
van de grenswaarden. Met dit voorstel verminderen de bestuurlijke lasten verband houdend met
de opstelling van de programma’s. De schijnzekerheid die in het wetsvoorstel
wordt geboden door te suggereren dat een absolute grens van 3% in de
praktijk kan worden gehanteerd, wordt vermeden. Saldering van individuele
projecten is niet meer nodig. Indien het behalen van de grenswaarden in gevaar
zou komen, moeten in de programma’s extra maatregelen worden opgenomen
ter verbetering van de luchtkwaliteit. Aldus blijft de koppeling in stand,
maar vervalt de meerwaarde van toetsing van individuele besluiten aan de grenswaarden.
De rechtstreekse toetsing wordt ongedaan gemaakt voor onder meer de volgende
besluiten:• Provinciale milieuverordening• Regionale en gemeentelijke milieubeleidsplannen• Bevoegdheden op grond van de Wet Ruimtelijke Ordening (WRO), zoals
het bestemmingsplan• Bevoegdheden op grond van de Tracéwet, de Planwet Verkeer
en Vervoer en de Spoedwet Wegverbreding• Bevoegdheden op grond van de Wet op de stads en dorpvernieuwingDergelijke besluiten worden niet meer individueel beoordeeld op hun invloed
op de luchtkwaliteit, maar wél in totaliteit en in samenhang via de
programma’s.De in dit amendement voorgestelde systematiek past ook in de van toepassing
zijnde Europese Richtlijnen, die geen directe toetsing of koppeling vereisen,
maar wél het behalen van de grenswaarden. De Europese Richtlijnen laten
de wijze waarop en de middelen waarmee het resultaat wordt bereikt, over aan
de lidstaten. Dit amendement sluit ook aan bij de systematiek in veel landen
waarbij het primaat voor planvorming geldt, gericht op het bereiken van de
grenswaarden maar waarbij de grenswaarden zelf bij de beoordeling van individuele
projecten een secundaire rol spelen.De rechtszekerheid van de burger wordt niet aangetast. In geval van beroep
kan de bestuursrechter niet meer rechtstreeks besluiten aan de grenswaarden
toetsen. Dit laat onverlet dat een beroep kan worden gedaan op o.m. artikel
10 van de Wet Ruimtelijke Ordening. Dit geeft de bestuursrechter de mogelijkheid
te toetsen of een ontwikkeling strekt ten behoeve van een goede ruimtelijke
ordening. In dat kader kunnen alle ruimtelijk relevante aspecten in de belangenafweging
worden betrokken.Deze systematiek sluit aan bij de wijze van implementatie van de Europese
Richtlijn in andere landen, waar een veel minder strikt regime geldt, aldus
de Memorie van Toelichting. Bovendien sluit de systematiek aan bij die van
kleine projecten die «niet in betekenende mate» bijdragen. Deze
projecten behoeven eveneens niet langer te worden getoetst aan de grenswaarden.
Wel zijn de projecten als «autonome ontwikkeling» opgenomen in
het NSL. Aldus wordt ook hier een impliciete koppeling, of een «koppeling
op afstand» bereikt. Het amendement bouwt voort op deze systematiek.De Krom 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30489-26.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl