Wijziging onderwijswetten in verband met instellen 850 urennorm in de sector BVE; Brief van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31048, nr. 14

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-05-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31048 nr. 14

19-05-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamToezicht in het kader van de vigerende wetgevingToezicht op basis van de voorgestelde wetgevingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31048Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 048Wijziging van de Wet educatie en beroepsonderwijs, de Wet studiefinanciering
2000, de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten en de Les- en
cursusgeldwet in verband met regeling in de Wet educatie en beroepsonderwijs
van een minimumomvang van het in instellingstijd verzorgde onderwijsprogramma
(850 urennorm)27 451Koers BVEnr. 14BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 mei 2008Tijdens de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Wet educatie
en beroepsonderwijs, de Wet studiefinanciering 2000, de Wet tegemoetkoming
onderwijsbijdrage en schoolkosten en de Les- en cursusgeldwet in verband met
regeling in de Wet educatie en beroepsonderwijs van een minimumomvang van
het in instellingstijd verzorgde onderwijsprogramma (850 urennorm) (31 048)
op 31 januari 2008 heb ik toegezegd u te informeren over het toezichtskader
van de inspectie bij de controle op het voldoen aan de 850-urennorm. Daartoe
dient deze brief.Toezicht in het kader van de vigerende wetgevingMet mijn brief van 7 september 2006, kenmerk BVE/Stelsel/2006/34 390,
heb ik alle onderwijsinstellingen in het middelbaar beroepsonderwijs geïnformeerd
over de naleving van de urennorm. In deze brief staan de criteria genoemd
die gelden voor het meetellen van uren voor onderwijsactiviteiten ter voldoening
aan de 850-urennorm. Daarnaast bevat de brief een niet-limitatieve opsomming
van onderwijsactiviteiten, waarvan de uren meegerekend kunnen worden, mits
ze voldoen aan de eerdergenoemde criteria. Voornoemde brief heb ik in afschrift
aan u toegezonden met mijn brief van eveneens 7 september 2006 (TK 2005–2006,
27 451, nr. 60). De brief is en wordt nu nog door de inspectie gehanteerd
als beoordelingskader in engere zin van de onderwijstijd. De inspectie heeft,
gelet op de explicietheid van de brief, geen verdere criteria willen vaststellen,
om geen nadere (pseudo)regelgeving te creëren .Uit de huidige casuïstiek kunnen de volgende gevallen, waarin uren
niet zijn meegerekend voor de onderwijstijd, worden onderscheiden. Daaruit blijkt dat het in alle gevallen draaide om de vraag: voldoen de activiteiten
wel écht aan de criteria?– Onjuiste calculatie door de instellingIedere instelling heeft een eigen indeling in perioden met lesweken, toetsweken
en speciale activiteiten. Vaak is de calculatie van de onderwijstijd gebaseerd
op bepaalde standaardaantallen per week die gemakshalve voor het gehele jaar
worden vermenigvuldigd en opgeteld. Regelmatig is daarbij sprake van weken
met veel minder activiteiten of zijn de perioden feitelijk korter dan waarvan
wordt uitgegaan (rond vakanties bijvoorbeeld). In dergelijke gevallen heeft
correctie plaatsgevonden naar de feitelijke uren. Zo zijn toetsweken slechts
gerekend voor het aantal uren dat daadwerkelijk toetsen plaatsvinden en niet
voor een gehele lesweek. Hertoetsen zijn niet meegerekend, aangezien deze
slechts voor beperkte groepen leerlingen van toepassing zijn.Lesuren zijn meestal korter dan een klokuur (50 of 45 minuten is
gebruikelijk). In sommige gevallen heeft de instelling gerekend op basis van
lesuren en heeft zij dit niet omgerekend naar klokuren. Een lesuur werd dan
als een klokuur gerekend. Daarvoor is vanzelfsprekend gecorrigeerd.Bij de calculatie van de bpv zijn instellingen vaak uitgegaan van een
standaard aantal van 40 uren per week. In sommige gevallen bleken niet alle
stagiaires een voltijd bpv-overeenkomst te hebben en slechts in deeltijd bpv
activiteiten te verrichten of over een kortere periode aan de bpv verbonden
te zijn dan waarmee gerekend werd.– Uren voldoen niet aan de normIndien de instelling niet kon aantonen dat een onderwijsactiviteit plaatsvindt
onder directe begeleiding van een daartoe bevoegde docent heeft aftrek van
uren plaatsgevonden. Dat heeft zich met name voorgedaan in gevallen van begeleide «zelfstudie»
of projecturen, waarbij van die begeleiding feitelijk geen sprake was. In
dergelijke gevallen waren de begeleidingsactiviteiten niet eenduidig aan het
personeel toegewezen en vond geen adequate registratie plaats van de deelname
van leerlingen aan de activiteiten. De activiteiten hadden daardoor een dusdanig
vrijblijvend karakter dat leerlingen er naar eigen inzicht aan konden deelnemen
of wegblijven zonder gevolgen.Indien het onderwijs zo was vormgegeven dat de leerling zelf moest aangeven
welke lessen hij volgde en welke begeleiding hij wilde ontvangen, zijn de
uren niet meegerekend als de instelling niet duidelijk kon maken of alle leerlingen,
resp. welke leerlingen, daarvan gebruik maakten en tot hoeveel onderwijstijd
dat feitelijk leidde. Bijvoorbeeld door middel van een aanwezigheidsregistratie
of door een goede voortgangsregistratie van de individuele deelnemer.Van begeleiding via de computer zijn in de praktijk nauwelijks voorbeelden
waargenomen. Ook daarbij geldt dat de uren niet meetellen als ze niet aan
de drie criteria, genoemd in de brief van 7 september 2006, voldoen.
Uren zijn niet meegerekend als niet inzichtelijk kon worden gemaakt dat de
leerlingen gedurende de geplande tijd van de onderwijsactiviteiten gebruik
maakten en dat in die tijd voorzien was in een adequate begeleiding. Voor
zover niet voorzien was in adequate begeleiding van de leerlingen bij de onderwijsactiviteiten
zijn de betreffende uren dus buiten de calculatie gelaten. Zo zijn bijvoorbeeld
in de casus waarin begeleiding plaatsvond middels e-mailcontact met een docent,
waarbij een e-mail pas een week later werd beantwoord, de betreffende uren
niet meegerekend.– Bijzondere activiteitenIn veel gevallen was sprake van bijzondere activiteiten, zoals introductieweken,
gastdocenten, praktijksimulaties (binnen en buiten school), werkweken en excursies.
Mits deze voldeden aan de criteria, zijn ze meegerekend voor de
onderwijstijd. Reis- en slaaptijden bij (buitenlandse) excursies zijn buiten
de berekening gelaten. Indien, aan de hand van een programma, inzichtelijk
kon worden gemaakt hoeveel uren feitelijk aan relevante activiteiten waren
besteed, is dat aantal meegenomen. Indien dat niet mogelijk was, is een standaard
lesweek als calculatiebasis genomen. Bijzondere aandacht is besteed aan deelnemers
die niet deelnamen aan dergelijke excursies, aangezien de activiteiten soms
slechts voor een klein aantal golden. Indien daarbij geen sprake was van een
geschikt alternatief programma voor de achterblijvers, werden de uren niet
meegeteld.– Ziekte en lesuitvalAan de instelling wordt het ziektepercentage onder de docenten opgevraagd
en er wordt nagegaan welke roosterwijzigingen hebben plaatsgevonden. Er is
op basis daarvan vastgesteld hoeveel lesuitval er is geweest in een bepaalde
periode. Indien er geen aantoonbare maatregelen van vervanging waren, heeft
dat geleid tot vermindering van het aantal uren. Daarbij is ook gebruik gemaakt
van informatie uit gesprekken met leerlingen.– Urennorm geldt per studiejaarOp grond van de calculaties is het totaal aan uren onderwijstijd bepaald
en is vervolgens beoordeeld of voldaan is aan de norm van 850 uur. Deze geldt
per studiejaar, met één nuance: Indien het laatste studiejaar
conform planning na een half jaar werd afgerond, is daarbij een berekening
naar rato toegepast.Toezicht op basis van de voorgestelde wetgevingAanvaarding van het wetsvoorstel over de 850-urennorm betekent in formele
zin dat niet langer de norm, zoals opgenomen in de Wet studiefinanciering
2000 en de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten, de basis
vormt voor het inspectietoezicht. In plaats daarvan wordt de norm zoals opgenomen
in het wetsvoorstel, mét de toelichting, mét de accenten die
nog zijn aangebracht in de parlementaire behandeling van het wetsvoorstel,
het uitgangspunt voor het toezicht. Deze ligt in lijn met die in deze brief.
Vóór de start van het nieuwe studiejaar zal ik de instellingen
nader informeren middels een voorlichtingspublicatie.Tijdens de behandeling van het wetsvoorstel inzake de 850 urennorm heb
ik u ook de toezegging gedaan in te gaan op de vraag of de kwalitatieve betrokkenheid
van de school bij het onderwijs van de bbl en bij de bpv-plek nader gedefinieerd
moet worden.Hiertoe wil ik eerst onderzoek laten verrichten. De inspectie zal dit
najaar een thema-onderzoek wijden aan de wijze waarop onderwijsinstellingen
en kenniscentra hun interne toezicht georganiseerd hebben ter bewaking van
de kwaliteit van de bpv, voor zowel de bol- als de bbl-opleidingen. Hiermee
wordt inzicht verkregen in de mate en de kwaliteit van de betrokkenheid van
de onderwijsinstellingen bij de bpv. Streven is om dit onderzoek eind dit
jaar af te ronden en u begin 2009 te informeren over de uitkomsten en de consequenties
hiervan voor het beleid.De inspectie zal hiernaast nog apart onderzoek verrichten naar het aantal
bbl-opleidingen dat voor 100% in de praktijk plaatsvindt en naar de
kwaliteit van de begeleiding van deze opleidingen. Dit onderzoek zal echter
pas in 2009 verricht worden. Streven is om u medio 2009 te informeren over
de uitkomsten hiervan.De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,J. M. van Bijsterveldt-Vliegenthart 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31048-14.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl