Wijziging van de begrotingsstaten Ministerie van Justitie (VI) 2003 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota); Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28948, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

12-06-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28948 nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikelen 1 tot en met 3OndertekeningLichaamB. BEGROTINGTOELICHTING1. INLEIDING2. HET BELEID2.1 Overzicht belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutatiesOverzicht belangrijkste suppletore uitgavenmutaties 2003
(VJN)1. Wijziging luchtvaartwet (– € 19,2
miljoen)2. Correctie ramingsbijstelling inburgering (€ 26,0
miljoen)3. Justitiebijdrage LSOP (– € 17,1
miljoen)4. AMA-voogdij en -vervolgopvang (€ 10,3 miljoen)5. Tegenvaller opvang COA t.o.v. raming SA (€ 86,7
miljoen)6. Rente en aflossing COA (€ 23,0 miljoen)7. Kosten krimpen COA (€ 22,0 miljoen)8. Ex-AMA's 18+ (€ 15,0 miljoen)9. Exploitatietekort COA 2002 (€ 86,0 miljoen)10. Differentiatie programma justitiële inrichtingen
en reclassering (– € 20,0 miljoen)11. Amendement Rietkerk (- € 20,0 miljoen)Overzicht belangrijkste suppletore ontvangstenmutaties
2003 (VJN)1. Wijziging luchtvaartwet (– € 19,2
miljoen)2. Correctie ramingsbijstelling inburgering (€ 26,0
miljoen)3. Niet-belastingontvangsten (€ 13,7 miljoen)2.2 DE BELEIDSARTIKELEN1 STRATEGIE bedragen x € 1 0002 REGELGEVING bedragen x € 1 000 bedragen x € 1 000Toelichting op beleidsartikel 2.2Interdepartementale overboekingOpleiding zittende wetgevingsjuristen3 PREVENTIE EN RECHTSHANDHAVING bedragen x € 1 000Toelichting op beleidsartikel 3.1Interdepartementale overboekingWetsvoorstel BIBOBMutaties uitgaven (> € 0,5 miljoen)Regionale ketensturing bedragen x € 1 000Toelichting op beleidsartikel 3.2Interdepartementale overboekingSubsidie Slachtofferhulp Nederland bedragen x € 1 000Toelichting op beleidsartikel 3.3Interdepartementale overboekingenPlan van aanpak drugskoeriersUitbreiding SchipholteamLSOPGROTDetacheringAmendement RietkerkMutaties uitgaven (> € 0,5 miljoen)Regionale ketensturingRegioplannenOverheveling middelen amendement DittrichJustitiebrede compensatieWijziging LuchtvaartwetCorrectie XTC-geldenMutaties ontvangsten (> € 0,5 miljoen)Wijziging Luchtvaartwet bedragen x € 1 000Toelichting op beleidsartikel 3.4Interdepartementale overboekingVerrekening VWS – JustitieBeleidsmatig relevante mutaties (> € 0,5
miljoen)Justitiebrede compensatieAMA-voogdij en -vervolgopvang4 RECHTSPLEGING EN RECHTSBIJSTAND bedragen x € 1 000Toelichting op beleidsartikel 4.1AlgemeenOperationele doelstelling 4.1.1. «Facilitering Raad
Rechtsprekende Macht»Interdepartementale overboekingenCommissie Gelijke BehandelingArbeidsovereenkomst bepaalde tijd Commissie Gelijke BehandelingBeleidsmatig relevante mutaties (> € 0,5
miljoen)Justitiebrede compensatieDesaldering griffierechtenRegioplannenMutaties ontvangsten (> € 0,5 miljoen)Desaldering griffierechten bedragen x € 1 000Toelichting op beleidsartikel 4.2Beleidsmatig relevante mutaties (> € 0,5
miljoen)Bekostiging BFT, CMD en onderzoek notariaat bedragen x € 1 000 bedragen x € 1 000Toelichting op beleidsartikel 4.4Bekostiging BFT, CMD en onderzoek notariaat5 SANCTIETOEPASSING bedragen x € 1 000Toelichting op beleidsartikel 5.1AlgemeenEvaluatie Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)GarantiesInterdepartementale overboekingCorrectie huisvestingsbudgetAmendement RietkerkBeleidsmatig relevante mutaties (> € 0,5
miljoen)Justitiebrede compensatieVerrekening VWS – Justitie bedragen x € 1 000Toelichting op beleidsartikel 5.2Beleidsmatig relevante mutaties (> € 0,5
miljoen)Justitiebrede compensatie6 ASIEL EN MIGRATIE bedragen x € 1 000AlgemeenGaranties bedragen x € 1 000AlgemeenGarantiesToelichting op beleidsartikel 6.2Beleidsmatig relevante mutaties (> € 0,5
miljoen) bedragen x € 1 000Toelichting op beleidsartikel 6.3Beleidsmatig relevante mutaties (> € 0,5
miljoen)Justitiebrede compensatieOverdracht IOM subsidies bedragen x € 1 000Toelichting op beleidsartikel 6.4Overhead inburgeringsbudgettenBeleidsmatig relevante mutaties (> € 0,5
miljoen)Justitiebrede compensatieCorrectie ramingsbijstelling inburgeringRamingsbijstelling remigratie-ontvangstenOntvangsten (> € 0,5 miljoen)Correctie ramingsbijstelling inburgeringRamingsbijstelling ten gevolge van ontvangsten remigratie2.3 DE NIET-BELEIDSARTIKELEN7 NIET-BELEIDSARTIKELEN bedragen x € 1 000Toelichting op niet-beleidsartikel 7.1TraineesWaarderen en belonenStichting donorgegevensBeleidsmatig relevante mutaties (> € 0,5
miljoen)Justitiebrede compensatieHoge Raad, CPB en amendementenDesaldering JUFAR/DJICorrectie uitgavenkaderDesaldering doorbelasting van dienstenEU-voorzitterschapIKAP en P&O activiteit terugdringing ziekteverzuimOntvangstenDesaldering JUFAR/DJICorrectie ontvangstenkaderDesaldering doorbelasting van diensten bedragen x € 1 000Toelichting op niet-beleidsartikel 7.2Interdepartementale overboekingLoonbijstellingPrijsbijstellingBeleidsmatig relevante mutaties (> € 0,5
miljoen)Eindejaarsmarge 2002Intertemporele compensatie VeiligheidsenveloppeTe verdelen inhuur externenDifferentiatie programma justitiële inrichtingen
en reclasseringOntvangsten (> € 0,5 miljoen)Niet-belastingontvangsten bedragen x € 1 0003. BIJLAGE 1:SPECIFICATIE EINDEJAARSMARGE 2002Eindejaarsmarge 2002 bedragen x 1 000
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28948Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 85 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 948Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie (VI)
voor het jaar 2003 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTINGA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikelen 1 tot en met 3De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden
op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk
bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om voor het jaar 2003 wijzigingen aan te brengen in de departementale
begrotingsstaat van het Ministerie van Justitie.De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel
B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).De Minister van Justitie,J. P. H. DonnerDe Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie,M. C. F. VerdonkB. BEGROTINGTOELICHTING   blz.    1.Inleiding3    2.Het beleid42.1.Overzicht
belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutaties4 2.2.De beleidsartikelen8     1.STRATEGIE   Beleidsartikel 1.1 Strategie8     2.REGELGEVING   Beleidsartikel 2.1 Regelgeving9   Beleidsartikel 2.2 Wetgevingskwaliteitsbeleid9      3.PREVENTIE EN RECHTSHANDHAVING   Beleidsartikel 3.1 Criminaliteitspreventie10   Beleidsartikel 3.2 Slachtofferzorg11   Beleidsartikel 3.3 Rechtshandhaving11   Beleidsartikel 3.4 Jeugdbescherming14      4.RECHTSPLEGING EN RECHTSBIJSTAND   Beleidsartikel 4.1 Rechtspleging16  Beleidsartikel 4.2 Rechtsbijstand18  Beleidsartikel 4.3 Schuldsanering natuurlijke personen18   Beleidsartikel 4.4 Juridische dienstverlening19      5.SANCTIETOEPASSING   Beleidsartikel 5.1 Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties20   Beleidsartikel 5.2 Boeten en transacties22      6.ASIEL EN MIGRATIE   Beleidsartikel 6.1 Toelating asiel en regulier23  Beleidsartikel 6.2 Asielopvang23  Beleidsartikel 6.3 Toezicht en terugkeer vreemdelingen23   Beleidsartikel 6.4 Integratie minderheden25     2.3.De niet-beleidsartikelen27  Niet-beleidsartikel 7.1 Algemeen27   Niet-beleidsartikel 7.2 Nominaal en onvoorzien29   Niet-beleidsartikel 7.3 Geheime uitgaven30     3.Bijlage 1: Specificatie eindejaarsmarge
2002311. INLEIDINGDit jaar is het tweede uitvoeringsjaar waarin de suppletore begrotingen
van het ministerie van Justitie in VBTB-stijl aan de Tweede Kamer worden aangeboden.
Ook dit jaar komt het voor dat een budgethouder of organisatie-eenheid een
bijdrage levert aan meerdere doelstellingen. Indien geen betere informatie
voorhanden is, zullen de toerekeningssleutels voor de afzonderlijke bijdragen,
die in dit kader ex-ante bij de begrotingsvoorbereiding zijn vastgesteld ook
ex-post worden gehanteerd bij de verantwoording.Ten opzichte van vorig jaar zijn een paar wijzigingen in de opzet van
deze suppletore begroting doorgevoerd. Voor wat deze wijzigingen betreft,
is aangesloten bij de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV).Voorin deze suppletore begroting zijn twee tabellen opgenomen met daarin
achtereenvolgens de belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutaties. Naast
deze mutaties heeft ook een omvangrijke herschikking van middelen op de Justitiebegroting
plaatsgevonden. Bij de beleidsartikelen wordt hieraan gerefereerd met de omschrijving
«Justitiebrede compensatie». Het gaat in dit kader om een interne
herschikking binnen de Justitie-organisatie van de efficiency- en volumetaakstelling
uit het Strategisch Akkoord, om de verwerking van de versnelling van de efficiencyen
volumetaaktstelling alsmede de versnelling van de subsidietaakstelling en
de aanvullende subsidietaakstelling. De «kosten» van de hierboven
genoemde herschikkingen en taakstellingen zijn proportioneel verdeeld over
de betreffende Directoraten-Generaal.Een deel van de loonbijstellingstranche 2003 en prijsbijstelling zijn
verwerkt bij niet-beleidsdoelstelling 7.2 «Nominaal en onvoorzien»
en zullen bij Vermoedelijke Uitkomsten 2003 worden verdeeld over de Justitie-onderdelen.Eveneens is de eindejaarsmarge (EJM) 2002 verwerkt op niet-beleidsdoelstelling
7.2 «Nominaal en onvoorzien». De budgettaire verwerking van de
verdeling van de eindejaarsmarge zal bij Vermoedelijke Uitkomsten 2003 geschieden
over de Justitie-onderdelen. In bijlage 1 van deze suppletore begroting is
een specificatie opgenomen van de verdeling van de eindejaarsmarge.2. HET BELEIDHier komen achtereenvolgens de belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutaties
(2.1), de beleidsartikelen (2.2) en de niet-beleidsartikelen (2.3) aan de
orde.2.1 Overzicht belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutatiesOverzicht belangrijkste suppletore uitgavenmutaties 2003
(VJN)  bedragen x € 1 000beleidsartikel Stand vastgestelde
begroting5 087 876    Belangrijkste mutaties  1Wijziging luchtvaartwet– 19 1853.3. 2Correctie ramingsbijstelling
inburgering26 0496.4.3Justitiebijdrage LSOP– 17 1293.3.4AMA-voogdij- en -vervolgopvang10 2633.4.5Tegenvaller opvang COA
tov raming SA86 7376.2.6Rente en aflossing COA23 0006.2. 7Kosten krimp COA22 0006.2. 8Ex-AMA's 18+15 0006.2.9Exploitatietekort COA
200286 0006.2.10Differentiatie programma
justitiele inrichtingen en reclassering– 20 0007.2. 11Amendement Rietkerk– 20 0003.3. en 5.1.     Totaal belangrijkste mutaties192 735     Overige mutaties175 909 Stand 1e suppletore begroting5 456 520 1. Wijziging luchtvaartwet (– € 19,2
miljoen)Door een wijziging van de Luchtvaartwet wordt met ingang van 1 april
2003 de betaling van de bewakingskosten burgerluchthavens niet langer vanuit
het departement van Justitie (voor)gefinancierd. De betaling van de bewakingskosten
zal vanaf 1 april 2003 door de exploitant van de burgerluchthavens
geschieden. Dit betekent dat de begrotingspost voor de bewakingskosten op
de Justitiebegroting kan vervallen. Dit wordt geëffectueerd door voor
2003 zowel aan de uitgaven- als aan de ontvangstenkant circa € 19,2
miljoen in mindering te brengen op operationele doelstelling 3.3.3. «Beleidsvorming
voor opsporing misdrijven».2. Correctie ramingsbijstelling inburgering (€ 26,0
miljoen)In de 3e Nota van Wijziging op de begroting 2003 van Justitie is een taakstelling
die betrekking heeft op inburgering per abuis op de uitgaven in plaats van
op de ontvangsten geboekt. Dit wordt in deze suppletore begroting gecorrigeerd
door aan het uitgavenbudget bij operationele doelstelling 6.4.2. «Coördineren
inburgering nieuwkomers en oudkomers» circa € 26,0 miljoen
toe te voegen. Tegelijkertijd wordt het ontvangstenkader bij deze operationele
doelstelling verhoogd met een zelfde bedrag.3. Justitiebijdrage LSOP (– € 17,1
miljoen)Door het ministerie van Justitie wordt circa € 17,1 miljoen
overgeheveld naar het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
(BZK) voor het LSOP (Landelijk Selectie & Opleidingscentrum Politie).
Met BZK is overeengekomen deze middelen over te hevelen omdat het beheer terzake
bij BZK ligt.4. AMA-voogdij en -vervolgopvang (€ 10,3 miljoen)De raming voor de voogdij en vervolgopvang voor AMA's is de afgelopen
jaren op basis van gewijzigde inzichten ten aanzien van de instroom van asielzoekers
een aantal maal neerwaarts bijgesteld. Daarbij is echter onvoldoende rekening
gehouden met het gegeven dat een lagere instroom pas op termijn leidt tot
vermindering van de activiteiten van de Stichting Nidos. Voor het jaar 2003
is in dit kader het budget bij beleidsdoelstelling 3.4 «Jeugdbescherming»
met een bedrag van circa € 10,3 miljoen verhoogd.5. Tegenvaller opvang COA t.o.v. raming SA (€ 86,7
miljoen)De ramingen van de bezetting in de opvang, zoals deze ten tijde van het
Strategisch Akkoord (SA) is ingeschat, moeten worden bijgesteld. De achterblijvende
uitstroom in 2002 (circa 4 000 personen) werkt door in de komende jaren.
Deze ontwikkeling leidt tot een hogere raming van het aantal asielzoekers
in de opvang bij het COA. Een van de maatregelen die zal worden getroffen
om de bezetting bij het COA verder te laten dalen, is een verhoging van de
taakstelling voor gemeenten voor het huisvesten van statushouders.Ondanks deze tegenvallende ontwikkelingen t.o.v. het SA, daalt de gemiddelde
bezetting in het COA de aanstaande jaren fors.6. Rente en aflossing COA (€ 23,0 miljoen)Sinds 2002 maakt het COA voor het financieren van haar investeringen,
gebruik van de leenfaciliteit bij het ministerie van Financiën. Nu wordt –
aan de hand van de meerjarige investeringsbehoefte van het COA – een
meerjarige reeks voor de rente- en aflossingsverplichtingen aan het COA ter
beschikking gesteld. Hierin zijn tevens de kosten opgenomen die het COA in
de toekomst gaat maken als zijn huidige structurele huisvestingscapaciteit
met vreemde vermogen wordt gefinancierd. In dit kader wordt beleidsdoelstelling
6.2 «Asielopvang» met een bedrag van € 23,0 miljoen
verhoogd.7. Kosten krimpen COA (€ 22,0 miljoen)De al eerder genoemde forse daling van de opvang bezetting, leidt tot
het versneld afstoten van gebouwen en personeel. De kosten van deze krimp
(w.o. het afkopen van huurovereenkomsten en arbeidscontracten) zijn voor de
periode 2003–2004 in totaal circa € 55 miljoen. De eventuele
kosten voor latere jaren worden bezien bij de implementatie van het nieuwe
bekostigingsmodel. Naar aanleiding van de daling van de opvang van asielzoekers
en de krimp bij het COA, zal er gezocht worden naar de mogelijkheden voor
alternatief gebruik van de vrijkomende gebouwen van het COA.8. Ex-AMA's 18+ (€ 15,0 miljoen)In 2002 was er sprake van een tegenvallende ontwikkeling op het dossier
van de ex-AMA's. AMA's die 18 jaar worden en geen recht op een verblijfsvergunning
hebben, moeten terugkeren naar het land van herkomst. Omdat er na jaren van
hoge instroom nu sprake is van een relatief grote groep ex-AMA's die moeten
terugkeren, is er een achterstand ontstaan bij hun repatriëring. Deze
achterstand wordt weliswaar in 2003 weggewerkt, maar leidt tot een incidentele
verlenging van hun verblijfsduur in de opvang.9. Exploitatietekort COA 2002 (€ 86,0 miljoen)Bij Najaarsnota 2002 werd bekend dat het COA in 2002 op een exploitatieverlies
zou uitkomen. Dit exploitatietekort wordt nu bij de 1e suppletore begroting
gemitigeerd.10. Differentiatie programma justitiële inrichtingen
en reclassering (– € 20,0 miljoen)In het hoofdlijnenakkoord is een besparing voorzien door differentiatie
van programma's in de justitiële inrichtingen en de reclassering. De
reclassering zal zich nog meer dan thans richten op de kansrijke groepen.
Deze uitgavenverlaging van € 20 miljoen is op dit moment geparkeerd
op niet-beleidsdoelstelling 7.2 «Nominaal en onvoorzien».11. Amendement Rietkerk (- € 20,0 miljoen)Bij de behandeling van de Justitiebegroting 2003 in de Tweede Kamer is
een amendement (van lid Rietkerk) aangenomen bedoeld voor de aanpak van veelplegers
en sanctiecapaciteit. De middelen hiervoor zijn destijds van het ministerie
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (BZK) overgeheveld naar het Ministerie
van Justitie en geparkeerd op de beleidsdoelstellingen 3.3 «Rechtshandhaving»
en 5.1 «Tenuitvoerlegging strafrechtelijke sancties». Omdat deze
middelen niet tot besteding zullen komen, worden deze middelen overgeheveld
naar BZK.Overzicht belangrijkste suppletore ontvangstenmutaties
2003 (VJN)  bedragen x € 1 000beleidsartikel Stand vastgestelde
begroting939 035     Belangrijkste mutaties  1Wijziging luchtvaartwet– 19 1853.3. 2Correctie ramingsbijstelling
inburgering26 0496.4.3Niet-belastingontvangsten13 7007.2.     Saldo belangrijkste mutaties20 564     Overige mutaties9 304 Stand 1e suppletore begroting968 903 1. Wijziging luchtvaartwet (– € 19,2
miljoen)Door een wijziging van de Luchtvaartwet wordt met ingang van 1 april
2003 de betaling van de bewakingskosten burgerluchthavens niet langer vanuit
het departement van Justitie (voor)gefinancierd. De betaling van de bewakingskosten
zal vanaf 1 april 2003 door de exploitant van de burgerluchthavens
geschieden. Dit betekent dat de begrotingspost voor de bewakingskosten op
de Justitiebegroting kan vervallen. Dit wordt geëffectueerd door voor
2003 zowel aan de uitgaven- als aan de ontvangstenkant circa € 19,2
miljoen in mindering te brengen op operationele doelstelling 3.3.3. «Beleidsvorming
voor opsporing misdrijven».2. Correctie ramingsbijstelling inburgering (€ 26,0
miljoen)In de 3e Nota van Wijziging op de begroting 2003 van Justitie is een taakstelling
die betrekking heeft op inburgering per abuis op de uitgaven in plaats van
op de ontvangsten geboekt. Dit wordt in deze suppletore begroting gecorrigeerd
door aan het uitgavenbudget bij operationele doelstelling 6.4.2.
«Coördineren inburgering nieuwkomers en oudkomers» circa € 26,0
miljoen toe te voegen. Tegelijkertijd wordt het ontvangstenkader bij deze
operationele doelstelling verhoogd met een zelfde bedrag. De belangrijkste
ontvangstenmutaties (zie tabel) hebben allen een relatie met een uitgavenmutatie.
Voor een toelichting op deze mutaties wordt derhalve verwezen naar de toelichting
bij de belangrijkste uitgavenmutaties (voorin deze suppletore begroting).3. Niet-belastingontvangsten (€ 13,7 miljoen)In het Hoofdlijnenakkoord is een taakstelling op de niet-belastingontvangsten
opgenomen. De taakstelling behelst € 13,7 miljoen in 2003 en is
geparkeerd op niet-beleidsdoelstelling 7.2. «Nominaal en Onvoorzien».
Bij Vermoedelijke Uitkomsten 2003 wordt de taakstelling doorverdeeld. 2.2 DE BELEIDSARTIKELEN1 STRATEGIE bedragen x € 1 000Beleidsartikel 1.1 StrategieStand OB 2003 (1)Mutaties NvW en amend.(2) Mutaties 1e suppl. 2003(3)Stand 1e suppl. 2003(4)=(1+2+3) Mutatie 2004 (incl. NvW en amend.) Mutatie 2005 (incl. NvW en amend.) Mutatie 2006 (incl. NvW
en amend.) Mutatie 2007
(incl. NvW en amend.)Verplichtingen10 8990– 210 897– 78– 59– 50– 50         Uitgaven11 5800– 211 578– 78– 59– 50– 50         1.1.1. Strategische visie op Justitiebeleid11 5800– 211 578– 78– 59– 50– 50programma6810– 68100000apparaat10 899067911 578– 78– 59– 50– 50         Ontvangsten91009100001.1.1. Strategische visie op Justitiebeleid91009100002 REGELGEVING bedragen x € 1 000Beleidsartikel 2.1 RegelgevingStand OB 2003 (1)Mutaties NvW en amend.(2) Mutaties 1e suppl. 2003(3)Stand 1e suppl. 2003(4)=(1+2+3) Mutatie 2004 (incl. NvW en amend.) Mutatie 2005 (incl. NvW
en amend.) Mutatie 2006
(incl. NvW en amend.) Mutatie 2007 (incl. NvW en amend.)Verplichtingen7 9350577 9928– 6– 3– 3         Uitgaven7 9350577 9928– 6– 3– 3         2.1.1. Codificatie van regels7 9350577 9928– 6– 3– 3programma00000000apparaat7 9350577 9928– 6– 3– 3         Ontvangsten00000000 bedragen x € 1 000Beleidsartikel 2.2 Wetgevingskwaliteitsbeleid Stand OB 2003 (1) Mutaties NvW en amend.(2) Mutaties 1e suppl. 2003(3) Stand 1e suppl. 2003(4)=(1+2+3) Mutatie 2004 (incl. NvW
en amend.) Mutatie 2005
(incl. NvW en amend.)Mutatie 2006 (incl. NvW en amend.) Mutatie 2007 (incl. NvW en amend.)Verplichtingen7 02101 4218 44261315710         Uitgaven7 02101 4218 44261315710         2.2.1. Toetsing kwaliteit van regelgeving1 029001 029– 2000programma00000000apparaat1 029001 029– 20002.2.2. Toets wetgeving overbel. derden4890– 2487– 3000programma00000000apparaat4890– 2487– 30002.2.3. Verbetering voorb. regelgeving4 69301 4236 11662015710programma3 5660– 3 56600000apparaat1 12704 9896 116620157102.2.4. Kwaliteit Europese regelgeving81000810– 2000programma00000000apparaat81000810– 2000         Ontvangsten00000000Toelichting op beleidsartikel 2.2Interdepartementale overboekingOpleiding zittende wetgevingsjuristenDoor het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK)
is een bedrag van € 1,4 miljoen overgeheveld naar het ministerie
van Justitie voor de opleiding van zittende wetgevingsjuristen. Dit bedrag
is verwerkt bij operationele doelstelling 2.2.3. «Verbetering voorbereiding
regelgeving».3 PREVENTIE EN RECHTSHANDHAVING bedragen x € 1 000Beleidsartikel 3.1 CriminaliteitspreventieStand OB 2003 (1) Mutaties NvW en amend.(2) Mutaties 1e suppl. 2003(3) Stand 1e suppl. 2003(4)=(1+2+3) Mutatie 2004 (incl. NvW
en amend.) Mutatie 2005
(incl. NvW en amend.)Mutatie 2006 (incl. NvW en amend.) Mutatie 2007 (incl. NvW en amend.)Verplichtingen28 8480– 36328 4853 4643 4833 5083 508         Uitgaven28 8480– 36328 4853 4643 4833 5083 508         3.1.2. Integriteit bijzondere rechtsstelsels8 26401 5389 8023 3053 2903 2963 296programma8 26401 5389 8023 3053 2903 2963 296apparaat00000000 3.1.9. Regulering Kansspelaanbod4650– 2463– 3– 3– 2– 2programma4650– 2463– 3– 3– 2– 2apparaat00000000 3.1.10. Criminaliteitsprev.: toepas. partners13 0000– 1 88811 112211234245245programma12 3430– 2 14310 200– 45– 25– 14– 14apparaat65702559122562592592593.1.11. Criminaliteitsprev.: samenw. partners7 1190– 117 108– 49– 38– 31– 31programma5 4580785 53668798686apparaat1 6610– 891 572– 117– 117– 117– 117         Ontvangsten15 8480015 84800003.1.2. Integriteit bijzondere rechtsstelsels15 8030015 80300003.1.9. Regulering Kansspelaanbod4500450000Toelichting op beleidsartikel 3.1Interdepartementale overboekingWetsvoorstel BIBOBDoor het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK)
is een bedrag van € 0,8 miljoen overgeheveld inzake de financiering
van de uitvoering van het wetsvoorstel BIBOB (Bevordering Integere Besluitvorming
Openbaar Bestuur). De kosten voor het wetsvoorstel BIBOB zijn gelegen in de
inrichting en exploitatie van het bureau BIBOB, dat bij Justitie is ondergebracht.
De hierboven genoemde middelen zijn verwerkt bij operationele doelstelling
3.1.2. «Integriteit bijzondere rechtsstelsel».Mutaties uitgaven (> € 0,5 miljoen)Regionale ketensturingIn het kader van de regionale ketensturing en samenwerking wordt € 2,1
miljoen van operationele doelstelling 3.1.10. «Criminaliteitspreventie:
toepassing door partners» overgeheveld naar operationele doelstelling
3.3.1. «Tijdige, adequate reactie op misdrijven» (Openbaar Ministerie). bedragen x € 1 000Beleidsartikel 3.2 Slachtofferzorg Stand OB 2003 (1)Mutaties NvW en amend.(2) Mutaties 1e suppl. 2003(3)Stand 1e suppl. 2003(4)=(1+2+3) Mutatie 2004 (incl. NvW en amend.) Mutatie 2005 (incl. NvW
en amend.) Mutatie 2006
(incl. NvW en amend.) Mutatie 2007 (incl. NvW en amend.)Verplichtingen17 210831– 2918 012– 54– 25– 11– 193         Uitgaven17 210831– 2918 012– 54– 25– 11– 193         3.2.4. Slachtofferzorg17 210831– 2918 012– 54– 25– 11– 193Programma16 904831– 5217 683– 77– 48– 34– 216Apparaat30602332923232323         Ontvangsten00000000Toelichting op beleidsartikel 3.2Interdepartementale overboekingSubsidie Slachtofferhulp NederlandDoor het ministerie van Verkeer & Waterstaat (V&W) wordt circa € 0,2
miljoen overgeheveld naar het ministerie van Justitie. Het betreft een subsidiebijdrage
van V&W aan Slachtofferhulp Nederland (SHN) om uitvoering te geven aan
de opvang, begeleiding en ondersteuning van verkeersslachtoffers. In dit verband
is operationele doelstelling 3.2.4. «Slachtofferzorg» met bovengenoemd
bedrag verhoogd. bedragen x € 1 000Beleidsartikel 3.3 RechtshandhavingStand OB 2003 (1)Mutaties NvW en amend.(2) Mutaties 1e suppl. 2003(3)Stand 1e suppl. 2003(4)=(1+2+3) Mutatie 2004 (incl. NvW en amend.) Mutatie 2005 (incl. NvW
en amend.) Mutatie 2006
(incl. NvW en amend.) Mutatie 2007 (incl. NvW en amend.)Verplichtingen634 39812 965– 51 058596 305– 75 295– 64 476– 58 315– 56 279         Uitgaven634 39812 965– 51 058596 305– 75 295– 64 476– 58 315– 56 279         3.3.1. Tijdige, adequate reactie op misdr.407 9543 000– 657410 2973 2257 01912 38112 365programma407 9543 000– 657410 2973 2257 01912 38112 365apparaat00000000 3.3.2. Forensisch onderz. strafbare feiten49 49101 56151 052– 3 4933 1293 7933 391programma49 14501 60350 748– 3 4373 2133 8633 462apparaat3460– 42304– 56– 84– 70– 713.3.3. Beleidsvorming voor opsp. misdr.163 8449 965– 50 474123 335– 73 514– 73 078– 72 985– 70 530programma157 3219 965– 50 420116 866– 73 461– 73 159– 73 159– 70 700apparaat6 5230– 546 469– 53811741703.3.4. Handhaving in internat. perspectief13 1090– 1 48811 621– 1 513– 1 546– 1 504– 1 505programma12 0110– 2 5579 454– 2 577– 2 544– 2 545– 2 545apparaat1 09801 0692 1671 0649981 0411 040         Ontvangsten62 0200– 19 08542 935– 52 085– 52 085– 52 085– 52 0853.3.1. Tijdige, adequate reactie op misdr.9 782009 7820000  3.3.2. Forensisch onderz. strafbare feiten5301001531001001001003.3.3. Beleidsvorming voor opsp. misdr.52 1850– 19 18533 000– 52 185– 52 185– 52 185– 52 185Toelichting op beleidsartikel 3.3Interdepartementale overboekingenPlan van aanpak drugskoeriersTen laste van operationele doelstelling 3.3.3. «Beleidsvorming voor
opsporing misdrijven» is een bedrag van € 1,5 miljoen overgeheveld
naar het ministerie van Defensie in het kader van het project «Intensivering
drugsbestrijding Schiphol» (Plan van aanpak drugssmokkel). Naast capacitaire
voorzieningen die zijn gecreëerd, zijn afspraken gemaakt voor de uitvoering
van taken die verband houden met de aanhouding, bewaring en voorgeleiding
van verdachten.Uitbreiding SchipholteamIn het kader van het Plan van aanpak drugssmokkel wordt het Schipholteam
met 15 fte douane uitgebreid. Hiertoe wordt circa € 1,0 miljoen
(15 fte inclusief overhead) overgeheveld van het ministerie van Justitie naar
het ministerie van Financiën ten laste van operationele doelstelling
3.3.3. «Beleidsvorming voor opsporing misdrijven».LSOPDoor het ministerie van Justitie wordt ten laste van operationele doelstelling
3.3.3. «Beleidsvorming voor opsporing misdrijven» een bedrag van € 17,1
miljoen overgeheveld naar het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
(BZK) voor het LSOP (Landelijk Selectie & Opleidingscentrum Politie).
Deze mutatie is ook opgenomen in de overzichtstabel voorin deze suppletore
begroting.GROTHet ministerie van Justitie hevelt € 2,6 miljoen over naar het
ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) betreffende
Schengen/GROT (Grensoverschrijdende Observatieteams). Met BZK is overeengekomen
deze middelen over te hevelen omdat het beheer terzake bij BZK ligt. Het budget
op operationele doelstelling 3.3.4. «Handhaving in internationaal perspectief»
wordt met bovengenoemd bedrag verlaagd.DetacheringIn verband met een detachering wordt een bedrag van circa € 0,1
miljoen overgeheveld van het ministerie van Algemene Zaken naar het ministerie
van Justitie. Genoemd bedrag wordt ten gunste van operationele doelstelling
3.3.1. «Tijdige, adequate reactie op misdrijven» (OM) gebracht.Amendement RietkerkBij de behandeling van de Justitiebegroting 2003 in de Tweede Kamer is
een amendement (van lid Rietkerk) aangenomen bedoeld voor de aanpak van veelplegers
en sanctiecapaciteit. De middelen hiervoor zijn destijds van het ministerie
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (BZK) overgeheveld naar het Ministerie
van Justitie. Omdat deze middelen niet tot besteding zullen komen, worden
deze middelen overgeheveld naar BZK.Mutaties uitgaven (> € 0,5 miljoen)Regionale ketensturingIn het kader van de regionale ketensturing en samenwerking is ten laste
van operationele doelstelling 3.1.10. «Criminaliteitspreventie: toepassing
door partners» € 2,1 miljoen overgeheveld naar operationele
doelstelling 3.3.1. «Tijdige, adequate reactie op misdrijven»
(OM).RegioplannenIn het kader van de uitvoering van de Regioplannen is een bedrag van circa € 1,9
miljoen overgeheveld van operationele doelstelling 3.3.1. «Tijdige,
adequate reactie op misdrijven» (OM) naar operationele doelstelling
4.1.1. «Facilitering Raad Rechtsprekende macht» (ZM).Overheveling middelen amendement DittrichBij de behandeling van de Justitiebegroting 2002 in de Tweede Kamer is
destijds een amendement (van lid Dittrich) aangenomen, dat inhield dat extra
middelen – € 1,4 miljoen – ter beschikking zouden worden
gesteld voor de verhoging van de uurvergoeding voor gerechtstolken. In afwachting
van nadere verdeling zijn deze middelen destijds tijdelijk «geparkeerd»
op operationele doelstelling 3.3.3. «Beleidsvorming voor opsporing misdrijven».
In deze suppletore begroting worden de betreffende middelen nu van operationele
doelstelling 3.3.3. verdeeld over operationele doelstelling 4.1.1. «Facilitering
Raad Rechtsprekende macht» (ZM) en operationele doelstelling 3.3.1.
«Tijdige, adequate reactie op misdrijven» (OM).Justitiebrede compensatieDe Justitiebrede compensatie betreft enerzijds een herschikking van de
eerder opgelegde taakstellingen en anderzijds de oplossing van een aantal
Justitieproblemen. Voor beleidsartikel 3.3 «Rechtshandhaving»
betekent dit een verhoging van € 0,4 miljoen. In de inleiding voorin
deze suppletore begroting is hier nader op ingegaan.Wijziging LuchtvaartwetDoor een wijziging van de Luchtvaartwet wordt met ingang van 1 april
2003 de betaling van de bewakingskosten burgerluchthavens niet langer vanuit
het departement van Justitie (voor)gefinancierd. Derhalve wordt voor 2003
circa € 19,2 miljoen in mindering gebracht op zowel het uitgaven-
als het ontvangstenbudget bij operationele doelstelling 3.3.3. «Beleidsvorming
voor opsporing misdrijven». In de overzichtstabel voorin deze suppletore
begroting is hier nader op ingegaan.Correctie XTC-geldenIn 2001 zijn ten onrechte XTC-gelden ten gunste van operationele doelstelling
3.3.3. «Beleidsvorming voor opsporing misdrijven» geboekt. Deze
middelen hadden ten gunste van operationele doelstelling 3.3.4. «Handhaving
in internationaal perspectief» moeten worden gebracht. In deze suppletore
begroting wordt dat gecorrigeerd.Mutaties ontvangsten (> € 0,5 miljoen)Wijziging LuchtvaartwetDoor een wijziging van de Luchtvaartwet wordt met ingang van 1 april
2003 de betaling van de bewakingskosten burgerluchthavens niet langer vanuit
het departement van Justitie (voor)gefinancierd. Derhalve wordt voor 2003
circa € 19,2 miljoen in mindering gebracht op zowel het uitgaven-
als het ontvangstenbudget bij operationele doelstelling 3.3.3. «Beleidsvorming
voor opsporing misdrijven». In de overzichtstabel voorin deze suppletore
begroting is hier nader op ingegaan. bedragen x € 1 000Beleidsartikel 3.4 Jeugdbescherming Stand OB 2003 (1)Mutaties NvW en amend.(2) Mutaties 1e suppl. 2003(3)Stand 1e suppl. 2003(4)=(1+2+3) Mutatie 2004 (incl. NvW en amend.) Mutatie 2005 (incl. NvW
en amend.) Mutatie 2006
(incl. NvW en amend.) Mutatie 2007 (incl. NvW en amend.)Verplichtingen389 35515 6138 228413 1966 26710 32229 98329 975         Uitgaven389 35515 6138 228413 1966 26710 32229 98329 975         3.4.1. Advisering over kinderbescherming61 1591 354– 35062 163– 402– 301– 248– 250programma60 9861 354– 35061 990– 402– 301– 248– 250apparaat1730017300003.4.2. Uitvoering maatregelen jeugdbesch.154 0273 494– 1 341156 180– 1 584– 1 359– 1 220– 1 225programma152 8183 494– 1 103155 209– 1 333– 1 082– 943– 948apparaat1 2090– 238971– 251– 277– 277– 2773.4.3. Inning onderhoudsbijdragen2 9500– 152 935– 19– 14– 11– 12programma2 8840– 132 871– 17– 12– 9– 10apparaat660– 264– 2– 2– 2– 23.4.4. Uitvoeren voogdij maatregelen109 936– 10 00010 263110 199– 8 291– 16 700– 18 300– 18 300programma109 729– 10 00010 278110 007– 8 276– 16 685– 18 285– 18 285apparaat2070– 15192– 15– 15– 15– 153.4.5. Strafzaken (RvdK)35 98220 765– 18656 56116 74328 83549 87949 879programma35 89220 765– 19756 46016 73428 82049 85449 853apparaat9001110191525263.4.6. Jeugdreclassering/ITB25 3010– 14325 158– 180– 139– 117– 117programma25 1270– 14324 984– 180– 139– 117– 117apparaat174001740000         Ontvangsten5 500005 50000003.4.1. Advisering over kinderbescherming9890098900003.4.2.Uitvoering maatregelen jeugdbesch.663006630000 3.4.3. Inning onderhoudsbijdragen3 676003 67600003.4.5. Strafzaken (RvdK)172001720000Toelichting op beleidsartikel 3.4Interdepartementale overboekingVerrekening VWS – JustitieTussen het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) en het
ministerie van Justitie wordt een bedrag van circa € 1,7 miljoen
verrekend. Deze verrekening houdt verband met verplichtingen die genoemde
departementen over en weer hadden i.h.k.v. de doeluitkering Jeugdhulpverlening
en i.h.k.v de loonbijstelling en indexering pleegvergoeding. Per saldo was
sprake van een overheveling van VWS naar Justitie. In de Justitiebegroting
zijn de betreffende bedragen verwerkt op operationele doelstelling 3.4.2.
«Uitvoering maatregelen jeugdbescherming» (circa -/- € 0,5
miljoen) en operationele doelstelling 5.1.3. «Uitvoering vrijheidsstraffen
jeugdigen» (circa € 2,2 miljoen).Beleidsmatig relevante mutaties (> € 0,5
miljoen)Justitiebrede compensatieDe Justitiebrede compensatie betreft enerzijds een herschikking van de
eerder opgelegde taakstellingen en anderzijds de oplossing van een aantal
Justitieproblemen. Voor beleidsartikel 3.4 «Jeugdbescherming»
betekent dit een verlaging van € 1,4 miljoen. In de inleiding voorin
deze suppletore begroting is hier nader op ingegaan.AMA-voogdij en -vervolgopvangVoor het jaar 2003 is het budget bij operationele doelstelling 3.4.4.
«Uitvoeren voogdij maatregelen» met een bedrag van circa € 10,3
miljoen verhoogd. Voorin deze suppletore begroting is hier nader op ingegaan.4 RECHTSPLEGING EN RECHTSBIJSTAND bedragen x € 1 000Beleidsartikel 4.1 RechtsplegingStand OB 2003 (1)Mutaties NvW en amend.(2) Mutaties 1e suppl. 2003(3)Stand 1e suppl. 2003(4)=(1+2+3) Mutatie 2004 (incl. NvW en amend.) Mutatie 2005 (incl. NvW
en amend.) Mutatie 2006
(incl. NvW en amend.) Mutatie 2007 (incl. NvW en amend.)Verplichtingen682 82718 0004 835705 66224 03015 91616 76816 837         Uitgaven682 82718 0004 835705 66224 03015 91616 76816 837         4.1.1. Facilit. Raad Rechtsprekende Macht639 97817 0002 303659 28120 56412 43013 25813 327programma636 82317 0002 301656 12420 56212 42813 25613 325apparaat3 155023 15722224.1.2. Facilitering Hoge Raad17 99501 04319 0381 0181 0031 0031 003programma17 94201 03918 9811 0151 0001 0001 000apparaat5304573333 4.1.3. Facilitering Bijzondere Colleges24 5911 0001 49027 0812 4492 4842 5082 508programma24 5681 0001 48327 0512 4422 4772 5012 501apparaat2307307777 4.1.4. Facilitering Internationale Rechtspr.2630– 1262– 1– 1– 1– 1programma00000000apparaat2630– 1262– 1– 1– 1– 1         Ontvangsten137 36106 788144 1496 8516 9787 04 27 0424.1.1. Facilit. Raad Rechtsprekende Macht137 36106 788144 1496 8516 9787 0427 042Toelichting op beleidsartikel 4.1AlgemeenOperationele doelstelling 4.1.1. «Facilitering Raad
Rechtsprekende Macht»Met ingang van 1 januari 2002 is de Raad voor de rechtspraak opgericht.
In verband met de instelling van de Raad voor de rechtspraak is tevens de
wet op de Rechtelijke Organisatie (wet RO) gewijzigd. Wezenlijk daarbij is
dat in de wet RO de verantwoordelijkheid voor de bedrijfsvoering wordt geattribueerd
aan de gerechten en de Raad voor de rechtspraak. Daarmee heeft de minister
van Justitie geen directe verantwoordelijkheid meer voor de bedrijfsvoering
van de rechtspraak. Wel heeft de minister nog een verantwoordelijkheid als
toezichthouder.Om uitvoering te geven aan hetgeen volgens de wet op de Rechtelijke Organisatie
wordt beoogd, worden bij 1e suppletore begroting 2003 op operationele doelstelling
4.1.1. de uitgaven voor een bedrag van circa € 637,0 miljoen en
de ontvangsten voor een bedrag van circa € 10,2 miljoen opgenomen
als een bijdrage aan de Raad voor de rechtspraak.Interdepartementale overboekingenCommissie Gelijke BehandelingIn 1998 zijn 12,9 fte's toegevoegd aan de Commissie Gelijke Behandeling.
Aan de financiering van deze uitbreiding wordt bijgedragen door het ministerie
van Onderwijs, Cultuur & Wetenschappen (OC&W), het ministerie van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW), het ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties (BZK), het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport (VWS) en het ministerie van Justitie. Elk betrokken
departement heeft een bedrag van circa € 0,3 miljoen overgeheveld
naar het ministerie van Justitie.Arbeidsovereenkomst bepaalde tijd Commissie Gelijke BehandelingTen behoeve van de financiering van de helft van de kosten die voortvloeien
uit het wetsvoorstel «Arbeidsovereenkomsten voor bepaalde tijd»
wordt door het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid een bedrag
van circa € 0,1 miljoen overgeheveld naar Justitie. Deze middelen
zijn bestemd voor de Commissie Gelijke Behandeling en worden ten gunste gebracht
van operationele doelstelling 4.1.3. «Facilitering Bijzondere Colleges».
De andere helft van de kosten worden door Justitie zelf gefinancierd.Beleidsmatig relevante mutaties (> € 0,5
miljoen)Justitiebrede compensatieDe Justitiebrede compensatie betreft enerzijds een herschikking van de
eerder opgelegde taakstellingen en anderzijds de oplossing van een aantal
Justitieproblemen. Voor beleidsartikel 4.1 «Rechtspleging» betekent
dit een verlaging van € 4,3 miljoen. In de inleiding voorin deze
suppletore begroting is hier nader op ingegaan.Desaldering griffierechtenIn verband met de indexatie van de griffierechten (met 6,35%) wordt het
ontvangstenbudget verhoogd. Deze hogere ontvangsten van circa € 6,8
miljoen worden gedesaldeerd op operationele doelstelling 4.1.1 «Facilitering
Raad Rechtsprekende Macht». Deze middelen worden o.a. ingezet voor de
Hoge Raad en het College Bescherming Persoonsgegevens (CBP).RegioplannenIn het kader van de uitvoering van de Regioplannen is een bedrag van circa € 1,9
miljoen overgeheveld van operationele doelstelling 3.3.1. «Tijdige,
adequate reactie op misdrijven» (OM) naar operationele doelstelling
4.1.1. «Facilitering Raad Rechtsprekende macht» (ZM).Mutaties ontvangsten (> € 0,5 miljoen)Desaldering griffierechtenIn verband met de indexatie van de griffierechten (met 6,35%) wordt het
ontvangstenbudget verhoogd. Deze hogere ontvangsten van circa € 6,8
miljoen worden gedesaldeerd op operationele doelstelling 4.1.1 «Facilitering
Raad Rechtsprekende Macht». Deze middelen worden o.a. ingezet voor de
Hoge Raad en het College Bescherming Persoonsgegevens (CBP). bedragen x € 1 000Beleidsartikel 4.2 Rechtsbijstand Stand OB 2003 (1)Mutaties NvW en amend.(2) Mutaties 1e suppl. 2003(3)Stand 1e suppl. 2003(4)=(1+2+3) Mutatie 2004 (incl. NvW en amend.) Mutatie 2005 (incl. NvW
en amend.) Mutatie 2006
(incl. NvW en amend.) Mutatie 2007 (incl. NvW en amend.)Verplichtingen336 586– 9 000– 1 261326 325– 12 199– 23 441– 23 285– 23 285         Uitgaven336 586– 9 000– 1 261326 325– 12 199– 23 441– 23 285– 23 285         4.2.1. Onderhoud gesubs. rechtsbijstand336 586– 9 000– 1 261326 325– 12 199– 23 441– 23 285– 23 285programma335 621– 9 000– 1 395325 226– 12 413– 23 847– 23 691– 23 691apparaat965 1341 099214406406406         Ontvangsten4 129004 12900004.2.1. Onderhoud gesubs. rechtsbijstand4 129004 1290000Toelichting op beleidsartikel 4.2Beleidsmatig relevante mutaties (> € 0,5
miljoen)Bekostiging BFT, CMD en onderzoek notariaatIn verband met de financiering van het Bureau Financieel Toezicht (BFT)
dat toezicht uitoefent op notarissen en deurwaarders, het Centraal Meldpunt
Gerechtsdeurwaarders (CMD) en het onderzoek naar het notariaat (voortgezet
onderzoek notariaat, onderzoek kostprijzen en goodwillpraktijk) wordt € 1,0
miljoen overgeheveld van operationele doelstelling 4.2.1. «Onderhoud
gesubsidieerde rechtsbijstand» naar operationele doelstelling 4.4.1.
«Waarborging aanbod juridische beroepen». bedragen x € 1 000Beleidsartikel 4.3 Schuldsanering natuurlijke
personen Stand OB 2003
(1) Mutaties NvW en amend.(2) Mutaties 1e suppl. 2003(3) Stand 1e suppl. 2003(4)=(1+2+3) Mutatie 2004 (incl. NvW
en amend.) Mutatie 2005
(incl. NvW en amend.)Mutatie 2006 (incl. NvW en amend.) Mutatie 2007 (incl. NvW en amend.)Verplichtingen10 8620910 871– 3152020         Uitgaven10 8620910 871– 3152020         4.3.1. Waarborging jurid. dienstverlening10 8620910 871– 3152020programma10 6500– 710 643– 23– 500apparaat21201622820202020         Ontvangsten00000000 bedragen x € 1 000Beleidsartikel 4.4 Juridische dienstverlening Stand OB 2003 (1)Mutaties NvW en amend.(2) Mutaties 1e suppl. 2003(3)Stand 1e suppl. 2003(4)=(1+2+3) Mutatie 2004 (incl. NvW
en amend.) Mutatie 2005
(incl. NvW en amend.) Mutatie 2006 (incl. NvW en amend.) Mutatie 2007 (incl. NvW en amend.)Verplichtingen8 35701 4439 8001 3781 3931 3961 396         Uitgaven8 35701 4439 8001 3781 3931 3961 396         4.4.1. Waarborging aanbod jurid beroepen3 01001 1234 1331 0571 0631 0641 064programma2 42501 0103 435930936937937apparaat58501136981271271271274.4.2. Investering juridische infrastructuur5 34703205 667321330332332programma5 2150– 35 212– 11– 200apparaat1320323455332332332332         Ontvangsten00000000Toelichting op beleidsartikel 4.4Beleidsmatig relevante mutaties (> € 0,5 miljoen)Bekostiging BFT, CMD en onderzoek notariaatIn verband met de financiering van het Bureau Financieel Toezicht (BFT)
dat toezicht uitoefent op notarissen en deurwaarders, het Centraal Meldpunt
Gerechtsdeurwaarders (CMD) en het onderzoek naar het notariaat (voortgezet
onderzoek notariaat, onderzoek kostprijzen en goodwillpraktijk) wordt operationele
doelstelling 4.4.1. «Waarborging aanbod juridische beroepen» verhoogd
met een bedrag van € 1,0 miljoen ten laste van operationele doelstelling
4.2.1. «Onderhoud gesubsidieerde rechtsbijstand».5 SANCTIETOEPASSING bedragen x € 1 000Beleidsartikel 5.1 Tenuitvoerlegging strafrechtelijke
sanctiesStand OB 2003
(1) Mutaties NvW en amend.(2) Mutaties 1e suppl. 2003(3) Stand 1e suppl. 2003(4)=(1+2+3) Mutatie 2004 (incl. NvW
en amend.) Mutatie 2005
(incl. NvW en amend.) Mutatie 2006 (incl. NvW en amend.)Mutatie 2007 (incl. NvW en amend.)Verplichtingen1 339 62468 772– 14 2391 394 157127 795178 369199 438237 599– waarvan garanties   94 200             Uitgaven1 339 62468 772– 14 2391 394 157127 795178 369199 438237 599         5.1.2. Uitvoering vrijheidsstraffen833 60366 789– 14 008886 384128 441178 174198 801236 976programma833 30966 789– 14 027886 071128 422178 155198 782236 957apparaat294019313191919195.1.3. Uitv. vrijheidsstraffen jeugdigen276 1680859277 0273908931 1501 142programma275 8760803276 6793448741 1311 123apparaat292056348461919195.1.4. Uitv. Ter Beschikking Stelling68 8630– 34968 514– 410– 326– 283– 285programma68 5700– 36968 201– 430– 346– 303– 305apparaat293020313202020205.1.5. Uitv. extramurale sancties (SRN)105 9501 450– 580106 820– 737– 569– 473– 476programma105 7431 450– 594106 599– 751– 583– 487– 490apparaat207014221141414145.1.6. Pedag. invalshoek straffen jeugd14 928316– 3415 210– 98– 76– 64– 64programma14 844316– 4115 119– 105– 83– 71– 71apparaat8407917777 5.1.8. Integrale benad. jeugdig gestraften11 366217– 5711 526– 72– 56– 46– 46programma11 270217– 6411 423– 79– 63– 53– 53apparaat960710377775.1.9. Facilitering onafhankelijke org. (RSJ)2 5740– 52 569– 9– 4– 3– 3programma00000000apparaat2 5740– 52 569– 9– 4– 3– 35.1.10. Uitvoering gratiebeleid1 0730691 142461462463463programma9750621 037454455456456apparaat980710577775.1.11. Taakstraffen meerderjarigen25 0990– 13424 965– 171– 129– 107– 108programma25 0000– 14124 859– 178– 136– 114– 115apparaat99071067777         Ontvangsten00000000Toelichting op beleidsartikel 5.1AlgemeenEvaluatie Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)Zoals bekend, dient bij elk agentschap elke vijf jaar een evaluatie van
de agentschapsconstructie plaats te vinden. De laatste evaluatie van het agentschap
DJI heeft in 1998 plaatsgevonden. Daarom moet dit jaar de evaluatie van de
DJI geschieden. De te evalueren punten komen alle aan bod in een ander traject
dat dit jaar is ingezet, namelijk het traject om te voldoen aan de nieuwe
instellingsvoorwaarden voor agentschappen. Dit vloeit voort uit kabinetsstandpunt
naar aanleiding van de tweede rijksbrede evaluatie agentschappen. Het kabinet
heeft besloten dat alle bestaande agentschappen per 1 januari 2005 aan
de nieuwe instellingsvoorwaarden moeten voldoen. De eerste stap in dit traject
is het uitvoeren van een evaluatie om de knelpunten tussen de huidige en gewenste situatie te identificeren en te inventariseren. Het is derhalve niet
zinnig thans een aparte evaluatie uit te voeren. Om die reden is besloten
beide trajecten te combineren.GarantiesAan de DJI is de mogelijkheid geboden om maximaal € 94,2 miljoen
te lenen bij het ministerie van Financiën. Het ministerie van Justitie
stelt zich garant voor het terugbetalen van deze lening.Interdepartementale overboekingCorrectie huisvestingsbudgetIn verband met een correctie van het huisvestingsbudget van de Dienst
Justitiële Inrichtingen (DJI) is door het ministerie van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieu (VROM) een bedrag van circa € 0,3
miljoen overgeheveld naar het ministerie van Justitie. Dit bedrag is ten gunste
gebracht van de operationele doelstellingen 5.1.2. «Uitvoering vrijheidsstraffen»
en 5.1.3. «Uitvoering vrijheidsstraffen jeugdigen».Amendement RietkerkBij de behandeling van de Justitiebegroting 2003 in de Tweede Kamer is
een amendement (van lid Rietkerk) aangenomen bedoeld voor de aanpak van veelplegers
en sanctiecapaciteit. De middelen hiervoor zijn destijds van het ministerie
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties overgeheveld naar het Ministerie
van Justitie. Omdat deze middelen niet tot besteding zullen komen, worden
deze middelen overgeheveld naar BZK.Beleidsmatig relevante mutaties (> € 0,5
miljoen)Justitiebrede compensatieDe Justitiebrede compensatie betreft enerzijds een herschikking van de
eerder opgelegde taakstellingen en anderzijds de oplossing van een aantal
Justitieproblemen. Voor beleidsartikel 5.1 «Tenuitvoerlegging strafrechtelijke
sancties» betekent dit een verlaging van € 6,6 miljoen. In
de inleiding voorin deze suppletore begroting is hier nader op ingegaan.Verrekening VWS – JustitieTussen het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) en het
ministerie van Justitie wordt een bedrag van circa € 1,7 miljoen
verrekend. Deze verrekening houdt verband met verplichtingen die genoemde
departementen over en weer hadden i.h.k.v. de doeluitkering Jeugdhulpverlening
en i.h.k.v de loonbijstelling en indexering pleegvergoeding. Per saldo was
sprake van een overheveling van VWS naar Justitie. In de Justitiebegroting
zijn de betreffende bedragen verwerkt op operationele doelstelling 3.4.2.
«Uitvoering maatregelen jeugdbescherming» (circa -/- € 0,5
miljoen) en operationele doelstelling 5.1.3. «Uitvoering vrijheidsstraffen
jeugdigen» (circa € 2,2 miljoen). bedragen x € 1 000Beleidsartikel 5.2 Boeten en Transacties Stand OB 2003 (1)Mutaties NvW en amend.(2) Mutaties 1e suppl. 2003(3)Stand 1e suppl. 2003(4)=(1+2+3) Mutatie 2004 (incl. NvW
en amend.) Mutatie 2005
(incl. NvW en amend.) Mutatie 2006 (incl. NvW en amend.) Mutatie 2007 (incl. NvW en amend.)Verplichtingen52 982075653 738616695735733         Uitgaven52 982075653 738616695735733         5.2.1. Uitvoering inning financiele sancties52 982075653 738616695735733programma52 883074953 632609688728726apparaat99071067777         Ontvangsten514 82700514 82710 00020 00030 00040 000         5.2.1. Uitvoering inning financiele sancties514 82700514 82710 00020 00030 00040 000Toelichting op beleidsartikel 5.2Beleidsmatig relevante mutaties (> € 0,5
miljoen)Justitiebrede compensatieDe Justitiebrede compensatie betreft enerzijds een herschikking van de
eerder opgelegde taakstellingen en anderzijds de oplossing van een aantal
Justitieproblemen. Voor beleidsartikel 5.2 «Boeten en Transacties»
betekent dit een verhoging van € 0,8 miljoen. In de inleiding voorin
deze suppletore begroting is hier nader op ingegaan.6 ASIEL EN MIGRATIE bedragen x € 1 000Beleidsartikel 6.1 Toelating asiel en
regulierStand OB 2003
(1)Mutaties NvW en amend.(2) Mutaties 1e suppl. 2003(3)Stand 1e suppl. 2003(4)=(1+2+3) Mutatie 2004 (incl. NvW
en amend.) Mutatie 2005
(incl. NvW en amend.) Mutatie 2006 (incl. NvW en amend.) Mutatie 2007 (incl. NvW en amend.)Verplichtingen255 816– 14 000– 330241 486– 29 476– 29 363– 29 295– 29 287– waarvan garanties   10 300             Uitgaven255 816– 14 000– 330241 486– 29 476– 29 363– 29 295– 29 287         6.1.3. Beoordeling verblijf vreemdelingen255 816– 14 000– 330241 486– 29 476– 29 363– 29 295– 29 287programma254 383– 14 000– 323240 060– 29 467– 29 356– 29 289– 29 281apparaat1 4330– 71 426– 9– 7– 6– 6         Ontvangsten00000000AlgemeenGarantiesAan de IND (operationele doelstelling 6.1.3. «Beoordeling verblijf
vreemdelingen») is de mogelijkheid geboden om maximaal € 10,3
miljoen te lenen bij het ministerie van Financiën. Het ministerie van
Justitie stelt zich garant voor het terugbetalen van deze lening. De lening
zal m.n. worden aangewend voor de aanschaf van installaties en hardware. bedragen x € 1 000Beleidsartikel 6.2 AsielopvangStand OB 2003 (1) Mutaties NvW en amend.(2) Mutaties 1e suppl. 2003(3) Stand 1e suppl. 2003(4)=(1+2+3) Mutatie 2004 (incl. NvW
en amend.) Mutatie 2005
(incl. NvW en amend.) Mutatie 2006 (incl. NvW en amend.)Mutatie 2007 (incl. NvW en amend.)Verplichtingen725 112– 105 400232 433852 14513 899– 56 953– 110 448– 121 948– waarvan garanties   131 400             Uitgaven725 112– 105 400232 433852 14513 899– 56 953– 110 448– 121 948         6.2.5. Zorgdragen voor opvang vreemd.725 112– 105 400232 433852 14513 899– 56 953– 110 448– 121 948programma724 074– 105 400232 700851 37414 124– 56 938– 110 433– 121 933apparaat1 0380– 267771– 225– 15– 15– 15         Ontvangsten102 03292 9780195 01092 97892 97892 97892 9786.2.5. Zorgdragen voor opvang vreemd.102 03292 9780195 01092 97892 97892 97892 978AlgemeenGarantiesAan het COA (operationele doelstelling 6.2.5. «Zorgdragen voor opvang
vreemdelingen» is de mogelijkheid geboden om maximaal € 60
miljoen te lenen om investeringen te financieren. Het ministerie van Justitie
stelt zich garant voor het terugbetalen van deze lening.Daarnaast is aan het COA de garantie afgegeven om in de rekeningcourant-verhouding
maandelijks maximaal € 70 miljoen «rood» te staan. De
totale garantstelling wordt hiermee € 130 miljoen.De kosten voor voortgezet onderwijs aan de groep alleenstaande minderjarige
asielzoekers die verblijven in het proefproject AMA-campus te Vught zullen –
voor zover zij niet worden vergoed door het ministerie van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschappen – worden vergoed door het ministerie van Justitie.
Deze garantie loopt tot het eind 2003 en is gelimiteerd tot een bedrag van € 1,4
miljoen.Toelichting op beleidsartikel 6.2Beleidsmatig relevante mutaties (> € 0,5
miljoen)De mutaties samenhangend met de tegenvaller opvang COA t.o.v. raming SA,
rente en aflossing COA, kosten krimpen COA, ex-AMA's 18+ en exploitatietekort
COA 2002 zijn opgenomen in de overzichtstabel voorin deze suppletore begroting. bedragen x € 1 000Beleidsartikel 6.3 Toezicht en terugkeer
vreemdelingenStand OB
2003 (1) Mutaties NvW
en amend.(2) Mutaties
1e suppl. 2003(3) Stand
1e suppl. 2003(4)=(1+2+3) Mutatie 2004 (incl. NvW en amend.) Mutatie 2005 (incl. NvW en amend.)Mutatie 2006 (incl. NvW en amend.) Mutatie 2007 (incl. NvW en amend.)Verplichtingen131 50013 500– 560144 44019 21939 41439 51439 510         Uitgaven131 50013 500– 560144 44019 21939 41439 51439 510         6.3.6. Tenuitvoerlegging terugkeerbeleid131 50013 500– 560144 44019 21939 41439 51439 510programma130 91913 500– 557143 86219 22339 41739 51739 513apparaat5810– 3578– 4– 3– 3– 3         Ontvangsten00000000Toelichting op beleidsartikel 6.3Beleidsmatig relevante mutaties (> € 0,5
miljoen)Justitiebrede compensatieDe Justitiebrede compensatie betreft enerzijds een herschikking van de
eerder opgelegde taakstellingen en anderzijds de oplossing van een aantal
Justitieproblemen. Voor beleidsartikel 6.3 «Toezicht en terugkeer vreemdelingen»
betekent dit een verlaging van € 0,5 miljoen. In de inleiding voorin
deze suppletore begroting is hier nader op ingegaan.Overdracht IOM subsidiesIn verband met de overgang van de subsidierelatie met de IOM (Internationale
Organisatie voor Migratie) per 1 januari 2003, wordt binnen operationele
doelstelling 6.3.6. «Tenuitvoerlegging terugkeerbeleid» € 4,8
miljoen overgeheveld van de Immigratie- en Naturalisatie Dienst (IND) naar
de Directie Vreemdelingenbeleid. bedragen x € 1 000Beleidsartikel 6.4 Integratie minderheden Stand OB 2003 (1)Mutaties NvW en amend.(2) Mutaties 1e suppl. 2003(3)Stand 1e suppl. 2003(4)=(1+2+3) Mutatie 2004 (incl. NvW
en amend.) Mutatie 2005
(incl. NvW en amend.) Mutatie 2006 (incl. NvW en amend.) Mutatie 2007 (incl. NvW en amend.)Verplichtingen0303 03924 343327 382310 304305 257304 256305 246         Uitgaven0314 20524 343338 548313 011305 826304 256305 246         6.4.1. Positieverbetering etn. minderheden029 395– 10429 29129 0387 2007 1667 165programma027 743– 16927 57427 3525 5575 5375 536apparaat01 652651 7171 6861 6431 6291 6296.4.2. Coord. inburg. nieuw-/oudkomers0225 52625 809251 335239 436262 136261 448261 445programma0224 95625 653250 609238 754261 494260 816260 813apparaat05701567266826426326326.4.3. Huisv. statushouders door gem.026 368– 9626 27211 9582 8811 0201 020programma025 872– 14825 72411 4202 351494494apparaat0496525485385305265266.4.4. Remigratieregeling032 916– 1 26631 65032 57933 60934 62235 616programma032 662– 1 31831 34432 27733 31234 32735 321apparaat025452306302297295295         Ontvangsten01 58824 91526 50318 86618 86618 8 6618 8666.4.2. Coord. inburg. nieuw-/oudkomers0026 04926 04920 00020 00020 00020 000 6.4.4. Remigratieregeling01 588– 1 134454– 1 134– 1 134– 1 134– 1 134Toelichting op beleidsartikel 6.4Interdepartementale overboekingOverhead inburgeringsbudgettenBij de 3e Nota van Wijziging op de begroting 2003 van Justitie zijn de
inburgeringsbudgetten van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
(VWS) en het ministerie van Onderwijs, Cultuur & Wetenschappen (OC&W)
ondergebracht bij het ministerie van Justitie. Bij de overheveling van inburgeringsbudgetten
zijn echter ook beheersmatige uitgaven betrokken. Door het ministerie van
VWS is derhalve een bedrag van € 0,1 miljoen overgeheveld naar het
ministerie van Justitie voor de beheersmatige kosten die samenhangen met de
uitvoering van de Wet Inburgering Nieuwkomers (WIN). Dit bedrag wordt toegevoegd
aan operationele doelstelling 6.4.2. «Coördineren inburgering nieuwkomers
en oudkomers».Beleidsmatig relevante mutaties (> € 0,5
miljoen)Justitiebrede compensatieDe Justitiebrede compensatie betreft enerzijds een herschikking van de
eerder opgelegde taakstellingen en anderzijds de oplossing van een aantal
Justitieproblemen. Voor beleidsartikel 6.4 «Integratie minderheden»
betekent dit een verlaging van € 0,8 miljoen. In de inleiding voorin
deze suppletore begroting is hier nader op ingegaan.Correctie ramingsbijstelling inburgeringIn de 3e Nota van Wijziging op de begroting 2003 van Justitie is een taakstelling
die betrekking heeft op inburgering per abuis op de uitgaven in plaats van
op de ontvangsten geboekt. Dit wordt in deze suppletore begroting gecorrigeerd.
Deze correctie is opgenomen in de overzichtstabel voorin deze suppletore begroting.Ramingsbijstelling remigratie-ontvangstenIn het kader van het remigratiebeleid is het Algemeen Werkloosheidsfonds
o.g.v. art. 95 van de Werkloosheidswet verplicht vergoedingen te geven aan
het Rijk voor verstrekte remigratiebijdragen aan remigranten voorzover die
een WW-uitkering zouden hebben ontvangen als zij niet waren geremigreerd.
Hiervoor is op operationele doelstelling 6.4.4. «Remigratieregeling»
structureel een taakstelling opgenomen van € 1,6 miljoen. Deze taakstelling
wordt al jaren niet gerealiseerd. De opbrengsten bedragen slechts circa 0,5
miljoen. Budgettair is dit tot nu toe steeds recht getrokken doordat op het
uitgavenartikel een onderuitputting werd aangehouden ter hoogte van dit bedrag
zodat aan het eind van het jaar de taakstelling toch iedere keer gerealiseerd
werd. Door deze mutatie (een omgekeerde desaldering) wordt zowel het ontvangstenbudget
als het uitgavenbudget met het verschil tussen de hierboven genoemde bedragen
(€ 1,1 miljoen) verlaagd (zie ook ontvangsten).Ontvangsten (> € 0,5 miljoen)Correctie ramingsbijstelling inburgeringIn de 3e Nota van Wijziging op de begroting 2003 van Justitie is een taakstelling
die betrekking heeft op inburgering per abuis op de uitgaven in plaats van
op de ontvangsten geboekt. Dit wordt in deze suppletore begroting gecorrigeerd.
In de overzichtstabel voorin deze suppletore begroting is hier nader op ingegaan.Ramingsbijstelling ten gevolge van ontvangsten remigratieZowel het ontvangsten- als het uitgavenbudget op operationele doelstelling
6.4.4. «Remigratieregeling» wordt met een bedrag van € 1,1
miljoen verlaagd. Door middel van deze mutatie (een omgekeerde desaldering)
wordt de taakstelling aan de ontvangstenkant omgezet in een taakstelling aan
de uitgavenkant (zie ook de toelichting bij de uitgaven).2.3 DE NIET-BELEIDSARTIKELEN7 NIET-BELEIDSARTIKELEN bedragen x € 1 000Niet-beleidsartikel 7.1 AlgemeenStand OB 2003 (1) Mutaties NvW en amend.(2) Mutaties 1e suppl. 2003(3) Stand 1e suppl. 2003(4)=(1+2+3) Mutatie 2004 (incl. NvW
en amend.) Mutatie 2005
(incl. NvW en amend.) Mutatie 2006 (incl. NvW en amend.)Mutatie 2007 (incl. NvW en amend.)Verplichtingen137 643– 7 16018 995149 47812 5313 221271276         Uitgaven137 643– 7 16018 995149 47812 5313 221271276         7.1.1. Adequaat bestuur Justitie137 643– 7 16018 995149 47812 5313 221271276programma32 126– 1 000– 15430 972– 311– 455– 431– 432apparaat105 517– 6 16019 149118 50612 8423 676702708         Ontvangsten2 66103 5506 2111 1501 1501 1501 1507.1.1. Adequaat bestuur Justitie2 66103 5506 2111 1501 1501 1501 150Toelichting op niet-beleidsartikel 7.1Interdepartementale overboekingenTraineesDoor het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK)
is een bijdrage van € 0,8 miljoen naar het ministerie van Justitie
overgeheveld betreffende de 4e en 5e tranche trainees. De middelen zijn inmiddels
binnen de Justitie-organisatie verdeeld.Waarderen en belonenIn het kader van «waarderen en belonen» wordt een bedrag van € 1,1
miljoen overgeheveld van het ministerie van BZK naar het ministerie van Justitie.
Deze overheveling vloeit voort uit de afspraken die hieromtrent gemaakt zijn
in het arbeidsvoorwaardenakkoord 2000–2001. De middelen zijn inmiddels
binnen de Justitie-organisatie verdeeld.Stichting donorgegevensIn het kader van de uitvoering van de artikelen 4 en 5 van de Wet Donorgegevens
en kunstmatige bevruchting (Stb. 2002, 240) is een bedrag van circa € 35 000
ten laste van niet-beleidsartikel 7.1 overgeheveld van het ministerie van
Justitie naar het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) ten
behoeve van de Stichting donorgegevens.Beleidsmatig relevante mutaties (> € 0,5
miljoen)Justitiebrede compensatieDe Justitiebrede compensatie betreft enerzijds een herschikking van de
eerder opgelegde taakstellingen en anderzijds de oplossing van een aantal
Justitieproblemen. Voor niet-beleidsartikel 7.1 «Algemeen» betekent
dit een verhoging van € 12,7 miljoen. In de inleiding voorin deze
suppletore begroting is hier nader op ingegaan.Hoge Raad, CPB en amendementenTen laste van operationele doelstelling 4.1.1. «Facilitering Raad
Rechtsprekende Macht» worden de budgetten op operationele doelstelling
4.1.2. «Facilitering Hoge Raad», operationele doelstelling 4.1.3.
«Facilitering Bijzondere Colleges» en operationele doelstelling
7.1.1. «Adequaat bestuur Justitie» verhoogd met in totaal € 2,3
miljoen. De middelen die ten gunste van 7.1.1. zijn gebracht,
worden ingezet voor de dekking van een amendement (van het lid Dittrich betreffende
het College Bescherming Persoonsgegevens).Desaldering JUFAR/DJIDeze desaldering heeft betrekking op de middelen die de Gemeenschappelijke
Beheer Organisatie (GBO) ontvangt van de Dienst Justitiële Inrichtingen
(DJI) voor het beheer van JUFAR. Tegenover deze ontvangsten staan de uitgaven
die de GBO in dit kader doet (zie ook ontvangsten).Correctie uitgavenkaderDe Gemeenschappelijk Beheerorganisatie (GBO) verricht werkzaamheden voor
andere Justitie-onderdelen. In dat kader worden door de GBO uitgaven doorbelast
waardoor ontvangsten worden gegenereerd. Per abuis is in het verleden een
incidentele doorbelasting structureel in de (uitgaven- en ontvangsten-) kaders
verwerkt. In deze suppletore begroting wordt dat gecorrigeerd (zie ook ontvangsten).Desaldering doorbelasting van dienstenIn verband met de doorbelasting van diensten door de GBO (Gemeenschappelijke
Beheerorganisatie) en de DBOB (Directie Bedrijfsvoering en Ondersteuning Bestuursdepartement)
aan andere dienstonderdelen en de (tijdelijke) uitleen van personeel op basis
van interim functievervulling worden extra ontvangsten gegeneerd. Hier tegenover
staan echter uitgaven. Vanwege het feit dat de uitgaven en ontvangsten separaat
worden verantwoord is een desaldering van € 2,4 miljoen bij operationele
doelstelling 7.1.1. verwerkt (zie ook ontvangsten).EU-voorzitterschapNederland is tijdens het tweede semester van 2004 voorzitter van de Raad
van de Europese Unie. De extra benodigde middelen hiervoor van € 0,8
miljoen in 2003 is toegevoegd aan operationele doelstelling 7.1.1.IKAP en P&O activiteit terugdringing ziekteverzuimIn het kader van de ontwikkeling van een programmatuur voor de ondersteuning
van IKAP en een Justitiebrede P&O activiteit – terugdringing ziekteverzuim –
is in totaal € 1,7 miljoen toegevoegd aan operationele doelstelling
7.1.1.. Deze kosten worden door de sectoren gedragen.OntvangstenDesaldering JUFAR/DJIDeze desaldering heeft betrekking op de middelen die de Gemeenschappelijke
Beheer Organisatie (GBO) ontvangt van de Dienst Justitiële Inrichtingen
(DJI) voor het beheer van JUFAR. Tegenover deze ontvangsten staan de uitgaven
die de GBO in dit kader doet (zie ook uitgaven).Correctie ontvangstenkaderDe Gemeenschappelijk Beheerorganisatie (GBO) verricht werkzaamheden voor
andere Justitie-onderdelen. In dat kader worden door de GBO uitgaven doorbelast
waardoor ontvangsten worden gegenereerd. Per abuis is in het verleden een
incidentele doorbelasting structureel in de (uitgaven- en ontvangsten-)kaders
verwerkt. In deze suppletore begroting wordt dat gecorrigeerd (zie ook uitgaven).Desaldering doorbelasting van dienstenIn verband met de doorbelasting van diensten door de GBO en de DBOB aan
andere dienstonderdelen en de (tijdelijke) uitleen van personeel op basis
van interim functievervulling worden extra ontvangsten gegenereerd. Hier tegenover
staan uitgaven. Vanwege het feit dat de uitgaven en ontvangsten
separaat worden verantwoord is een desaldering van € 2,4 miljoen
bij operationele doelstelling 7.1.1. verwerkt (zie ook uitgaven). bedragen x € 1 000Niet-beleidsartikel 7.2 Nominaal en onvoorzienStand OB 2003 (1)Mutaties NvW en amend.(2) Mutaties 1e suppl. 2003(3)Stand 1e suppl. 2003(4)=(1+2+3) Mutatie 2004 (incl. NvW
en amend.) Mutatie 2005
(incl. NvW en amend.) Mutatie 2006 (incl. NvW en amend.) Mutatie 2007 (incl. NvW en amend.)Verplichtingen– 174 871174 871143 844143 844401 342438 449444 524471 596         Uitgaven– 174 871174 871143 844143 844401 342438 449444 524471 596         7.2.1. Nominaal en onvoorzien– 174 871174 871143 844143 844401 342438 449444 524471 596programma– 174 871174 871143 844143 844401 342438 449444 524471 596apparaat00000000         Ontvangsten92 978– 92 97813 70013 700– 92 978–  92 978– 92 978– 92 9787.2.1. Nominaal en onvoorzien92 978– 92 97813 70013 700– 92 978– 92 978– 92 978– 92 978Toelichting op niet-beleidsartikel 7.2Interdepartementale overboekingLoonbijstellingVan het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties is een
bedrag van circa € 99,2 miljoen ontvangen betreffende de loonbijstellingstranche
2003. Deze middelen zijn verwerkt bij operationele doelstelling 7.2.1. «Nominaal
en onvoorzien» en zal bij Vermoedelijke Uitkomsten 2003 worden verdeeld
over de Justitie-onderdelen.PrijsbijstellingVan het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties is een
bedrag van circa € 19,9 miljoen ontvangen betreffende de prijsbijstelling.
Deze middelen zijn verwerkt bij operationele doelstelling 7.2.1. «Nominaal
en onvoorzien» en zal bij Vermoedelijke Uitkomsten 2003 worden verdeeld
over de Justitie-onderdelen.Beleidsmatig relevante mutaties (> € 0,5
miljoen)Eindejaarsmarge 2002Eindejaarsmarge 2002 van circa € 47,7 miljoen is ontvangen en
is verwerkt bij operationele doelstelling 7.2.1. «Nominaal en onvoorzien».
De budgettaire verwerking over de Justitie-onderdelen zal bij Vermoedelijke
Uitkomsten 2003 geschieden.Intertemporele compensatie VeiligheidsenveloppeIn de 3e Nota van Wijziging op de begroting 2003 van Justitie zijn de
middelen uit de zgn. Veiligheidsenveloppe verdeeld zoals aangekondigd in «Naar
een veiliger samenleving» (TK 28 600-VI, nr. 16). Een aantal van
de posten hieruit (onder meer «ketengelden») was nog niet verdeeld.
Ten behoeve van een optimale toedeling van deze gelden wordt een kasschuif
voorgesteld die het beschikbaar budget op het niveau brengt van de geraamde
kosten per jaar.Te verdelen inhuur externenDe maatregel vermindering inhuur externen is onder meer bedoeld om besparingen
te realiseren die afgesproken zijn in het Hoofdlijnenakkoord. De maatregel
bevat circa € 4,3 miljoen in 2003 en zal bij Vermoedelijke Uitkomsten
2003 worden verdeeld.Differentiatie programma justitiële inrichtingen
en reclasseringIn het Hoofdlijnenakkoord is een besparing voorzien door differentiatie
van programma's in de justitiële inrichtingen en de reclassering. De
reclassering zal zich nog meer dan thans richten op de kansrijke groepen.
Deze uitgavenverlaging van € 20 miljoen is op dit moment geparkeerd
op operationele doelstelling 7.2.1. «Nominaal en onvoorzien».Ontvangsten (> € 0,5 miljoen)Niet-belastingontvangstenDe niet-belastingontvangsten van Justitie worden taakstellend met € 13,7
miljoen in 2003 – verhoogd. Deze taakstelling wordt vooralsnog geparkeerd
op operationele doelstelling 7.2.1. «Nominaal en onvoorzien». bedragen x € 1 000Niet-beleidsartikel 7.3 Geheime uitgaven Stand OB 2003 (1)Mutaties NvW en amend.(2) Mutaties 1e suppl. 2003(3)Stand 1e suppl. 2003(4)=(1+2+3) Mutatie 2004 (incl. NvW
en amend.) Mutatie 2005
(incl. NvW en amend.) Mutatie 2006 (incl. NvW en amend.) Mutatie 2007 (incl. NvW en amend.)Verplichtingen1 89401222 016119123123123         Uitgaven1 89401222 016119123123123         7.3.1. Geheime uitgaven1 89401222 016119123123123programma1 83601311 967129133132132apparaat580– 949– 10– 10– 9– 9         Ontvangsten000000003. BIJLAGE 1:SPECIFICATIE EINDEJAARSMARGE 2002Eindejaarsmarge 2002 bedragen x 1 000ODOmschrijving 1.1.1EJM Diversen645 2.2.3EJM Subsidie 2002 Academie voor Wetgeving393 2.2.4EJM Project Fundamentele herbezinning burgerlijk
procesrecht272 3.1.11EJM Diversen2893.1.2EJM Vertraging uitvoering wet BIBOB5593.1.2EJM Servers t.b.v. COVOG171 3.1.2EJM Inhuur derden t.b.v. invoering b/l-stelsel52 3.1.2EJM BIBOB ontwikkeling adviesproces80 3.1.2EJM BIBOB ontwikkeling programmakosten75 3.1.2EJM BIBOB procesmanager/ operationele audit100 3.1.2EJM BIBOB automatisering2503.1.9EJM Vertraging projectprogramma kansspelen503.3.1EJM Betaaltape rechtbank Amsterdam359 3.3.2EJM Overboeking overschot Dover door CJIB600 3.3.2EJM Beveiligingskosten Koninklijk Huis1 800 3.3.3EJM Handhaven op niveau1 300 3.3.3EJM Beveiligingsheffing (dekking bewakingskosten
burgerluchtvaart)570 3.4.2EJM Frictiekosten invoering Wjz2 119 3.4.2EJM Deloitte & Touche, Ormit, detachering
en vakantiekinderen457 3.4.2EJM Compensatie 02 voor inzet bij project
forensische diagnostiek132 3.4.6EJM Onderzoek leefsituatie18 4.1.3EJM Loon- en functiegebouw ZM, werkproc. en
onderst. CAO180 4.1.3EJM Restant overgangsproblematiek huisvestingskosten
DRp292 5.1.5EJM Rapport Commissie straf van vrijheidsbeperking30 5.1.5EJM Vertraging subsidie SRN39 5.2.1EJM Meerkosten CJIB door hogere productie660 5.2.1EJM Financieel Beheer CJIB1 235 6.1.3EJM B&A Groep44 6.1.3EJM IMES42 6.1.3EJM Contract Sociale Zaken256.2.5EJM IMP, IBO-COA/NEI, Schordijk en toezichtarrangement391 7.1.1EJM Promaction Representatie155 7.1.1EJM VOBD399 7.1.1EJM Computerhardware DCIM284 7.1.1EJM Vertraging VOBD3 0007.1.1EJM Vertraging VBTB1 400 7.1.1EJM Diversen400 7.1.1EJM Naheffing Belastingdienst1 8877.1.1EJM Vertraging project PerCC2 000 7.1.1EJM Diversen396 7.1.1EJM Projectenbudget DI1 2527.1.1EJM PIT-budget127 7.1.1EJM Diversen647.1.1EJM Projecten PCV1 992 7.1.1EJM Biometrie229 7.1.1EJM Nazorg (ex)gedetineerden1 4507.1.1EJM Strafrechtelijke Opvang Verslaafden2897.1.1EJM Halt-afdoeningen217 7.1.1EJM Beoordeling evaluatie stichting herstelbemiddeling176 7.1.1EJM Slachtofferhulp Nederland500 7.1.1EJM Biometrie-budget t.b.v. scanapparatuur4 309 7.1.1EJM Inhuur externen2557.1.1EJM Vloerbedekking Schedeldoekshaven7007.1.1EJM Afbouwkosten Interpers en JIS308 7.2.1EJM Project Shared Services Center HRM Rijk6 7007.2.1EJM Niet uitgekeerde
loonbijstelling 20026 000 Totaal 47 718 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28948-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl