Wijziging begroting uitgaven en ontvangsten gemeentefonds voor 2001 (wijziging in verband met de Voorjaarsnota); Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27763, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

01-06-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27763 nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikelen 1 en 2 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)Wetsartikel 4 (verplichtingenbedrag bedoeld in artikel
5, eerste lid, van de Fvw)OndertekeningLichaamB. ALGEMENE TOELICHTING BIJ DE BEGROTING(SSTAAT)VerplichtingenTabel B.2 verplichtingen gemeentefonds 2001 (in NLG mln) UitgavenTabel B.1 uitgaven gemeentefonds 2001 (in NLG mln) OntvangstenTabel B.3 ontvangsten gemeentefonds 2001 (in NLG mln) C. TOELICHTING PER BEGROTINGSARTIKEL1. Uitgaven en verplichtingenAlgemeenArtikel 01.04 Kosten WaarderingskamerAlgemene uitkeringartikel 02.01 Algemene uitkeringOpbouw verplichtingenbedrag algemene uitkering (in NLG
1000) Toelichting op de afzonderlijke mutaties in het verplichtingenbedrag
van de algemene uitkering:Toelichting op de afzonderlijke mutaties in het uitgavenbedrag
van de algemene uitkering:2. Ontvangstenartikel 02 Ontvangsten ex artikel 4 van de Financiële-verhoudingswet
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27763Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 763Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
gemeentefonds voor het jaar 2001 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTINGA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikelen 1 en 2 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)De begrotingen die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op
grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet elk afzonderlijk
bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om de begroting van het gemeentefonds voor het jaar 2001 te wijzigen.Met de vaststelling van deze wetsartikelen wordt de in de begrotingsstaat
opgenomen begroting van de uitgaven, verplichtingen en de ontvangsten voor
het jaar 2001 gewijzigd.De in die begroting opgenomen begrotingsartikelen worden in de onderdelen
B en C van deze memorie van toelichting toegelicht.Wetsartikel 4 (verplichtingenbedrag bedoeld in artikel
5, eerste lid, van de Fvw)Ingevolge artikel 6, vierde lid, van de Invoeringswet Financiële-verhoudingswet
juncto artikel 5, eerste lid, van de Financiële-verhoudingswet (Fvw)
hebben de gemeenten gezamenlijk recht op het bedrag dat in de begroting als
verplichting voor het totaal van de algemene uitkering c.a. en de aanvullende
uitkeringen is opgenomen.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K. G. de VriesDe Staatssecretaris van Financiën,W. J. BosDe Minister van Financiën,G. Zalm B. ALGEMENE TOELICHTING BIJ DE BEGROTING(SSTAAT)VerplichtingenDoor middel van dit wetsvoorstel wordt voorgesteld het verplichtingenbedrag
voor het gemeentefonds over het jaar 2001 te verhogen met f 561,4 miljoen
en te brengen op f 26 638,1 miljoen.Tabel B.2 verplichtingen gemeentefonds 2001 (in NLG mln) Stand ontwerp-begroting 200126 076,7Voorgestelde mutatie+ 561,4 Stand eerste suppletore begroting 200126 638,1UitgavenDoor middel van dit wetsvoorstel wordt tevens voorgesteld de uitgaven
van het gemeentefonds over het jaar 2001 te verhogen met f 1 040,5
miljoen en te brengen op f 26 657,2 miljoen.Tabel B.1 uitgaven gemeentefonds 2001 (in NLG mln) Stand ontwerp-begroting 200125 616,7Voorgestelde mutatie+ 1 040,5 Stand eerste suppletore begroting 200126 657,2OntvangstenDoor middel van dit wetsvoorstel wordt tenslotte voorgesteld de ontvangsten
van het gemeentefonds over het jaar 2001 te verhogen met f 1 040,5
miljoen en te brengen op f 26 657,2 miljoen.Tabel B.3 ontvangsten gemeentefonds 2001 (in NLG mln) Stand ontwerp-begroting 200125 616,7Voorgestelde mutatie+ 1 040,5 Stand eerste suppletore begroting 200126 657,2De ontvangsten van het gemeentefonds zijn op grond van artikel 4, tweede
lid, van de Fvw gelijkgesteld aan de uitgaven van het fonds. C. TOELICHTING PER BEGROTINGSARTIKEL1. Uitgaven en verplichtingenAlgemeenArtikel 01.04 Kosten WaarderingskamerDe raming van het artikel Kosten Waarderingskamer wordt structureel met
f 100 000 verhoogd tot f 1 700 000 in verband met
o.a. hogere huurlasten. Deze verhoging komt ten laste van de algemene uitkering.Algemene uitkeringartikel 02.01 Algemene uitkeringHet verplichtingenbedrag van de algemene uitkering wordt ten opzichte
van de ontwerp-begroting verhoogd met f 561 350 000. Na verhoging
resulteert een bedrag van f 26 242 959 000. De wijziging
is als volgt opgebouwd:Opbouw verplichtingenbedrag algemene uitkering (in NLG
1000) Stand verplichtingenbedrag algemene
uitkering ontwerp-begroting 2001 25 681 6091. Huurlast Waarderingskamer– 100 2. Accres 2001+ 528 000 3. Van OCW: Wet Inkomensvoorziening Kunstenaars+ 4 350 4. Van Justitie: Wijziging Faciliteitenbesluit+ 14 800 5. Van SZW: Bijstelling uitname FWI+ 1 900 6. Naar VROM: Vangnetregeling– 9 200 7. Uitstel Nieuwe Vreemdelingenwet– 4 500 8. Brutering onkostenvergoeding lokale politieke ambtsdragers+ 26 100 Totaal mutaties ten opzichte van
ontwerp-begroting + 561 350Stand verplichtingenbedrag algemene uitkering
eerste suppletore begroting 2001 26 242 959Toelichting op de afzonderlijke mutaties in het verplichtingenbedrag
van de algemene uitkering:1. Huurlast WaarderingskamerDe algemene uitkering wordt per 2001 met f 100 000
verlaagd. Dit bedrag komt ten gunste van artikel 01.04 (Kosten Waarderingskamer)
in verband met o.a. hogere huurlasten.2. Accres 2001Als gevolg van mutaties in de netto-gecorrigeerde rijksuitgaven wordt
het accres 2001 opwaarts bijgesteld met f 528 miljoen. Omdat de Voorjaarsnota
een bijstellingsmoment is voor de uitkering van het gemeentefonds, wordt dit
bedrag van de aanvullende post accres gemeentefonds naar de begroting van
het gemeentefonds overgeboekt.3. Van OCW: Wet Inkomensvoorziening KunstenaarsDe algemene uitkering wordt in 2001 verhoogd met f 4,4 miljoen in
verband met de ontwikkeling van het gebruik van de Wet inkomensvoorziening
kunstenaars (WIK). Sinds 1 januari 1999 kunnen kunstenaars aanspraak maken
op deze speciale inkomensvoorziening, waardoor zij niet meer afhankelijk
zijn van een bijstandsuitkering. De WIK-uitkering wordt ten laste van de begroting
van het ministerie van SZW verstrekt door een aantal aangewezen centrumgemeenten.
Naast een uitkering kunnen kunstenaars via de WIK ook aanspraak maken op voorzieningen
ten behoeve van de beroepsuitoefening. Dit flankerend beleid wordt via het
ministerie van OCenW bekostigd.Bij de invoering van de WIK is een reeks van uitnamen uit het gemeentefonds
afgesproken in verband met besparingen bij de gemeenten, onder andere op de
bijstandslasten. De omvang van deze uitnamen is destijds gebaseerd op een
raming van het aantal kunstenaars dat van een bijstandsuitkering zou overgaan
naar de WIK. Omdat de werkelijke deelname mogelijk kon afwijken van deze raming
werd overeengekomen dat vanaf 2001 verrekening zou plaatsvinden van het
afwijkend beslag op de middelen. Wat betreft het flankerend beleid is daartoe
een methodiek afgesproken.Aan deze afspraak wordt nu uitvoering gegeven. Het aantal deelnemers aan
de WIK is ultimo 1999 aanzienlijk lager geweest dan bij de start van de regeling
werd geraamd. Overeenkomstig de afgesproken methodiek valt daardoor een deel
van het bedrag vrij, dat was gereserveerd voor het flankerend beleid in 2001.
Op grond daarvan wordt nu door het ministerie van OCenW f 4,4 miljoen
teruggestort in het gemeentefonds.4. Van Justitie: Wijziging Faciliteitenbesluit opvangcentraDoor een wijziging van het Besluit gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens
(GBA) worden asielzoekers die in een opvangcentrum verblijven per 1 juni 2000
na 6 maanden ingeschreven in de GBA (zie Stb. 2000, 151). Voorheen gebeurde
dit na 1 jaar. De wijziging van het Besluit GBA heeft aanleiding gegeven ook
het Faciliteitenbesluit opvangcentra aan te passen, omdat gemeenten anders
voor bepaalde categorieën asielzoekers een dubbele tegemoetkoming zouden
verkrijgen; enerzijds via een gemeentefondsvervangende specifieke uitkering,
anderzijds via het gemeentefonds. De specifieke uitkering op basis van het
Faciliteitenbesluit opvangcentra is daarom neerwaarts gecorrigeerd (zie Stb.
2001, 60). De middelen die door deze correctie vrijvallen op de begroting
van Justitie, worden toegevoegd aan het gemeentefonds ter financiering van
de extra uitkering vanwege vervroegd ingeschreven asielzoekers. Deze vrijval
is op grond van voorlopige inzichten geraamd. Het gaat om f 14,8 miljoen
in 2001. Bij 2e suppletore begroting 2001 zal dit bedrag vermoedelijk worden
aangepast naar aanleiding van de dan bekende realisatiecijfers over de vervroegde
inschrijving.5. Van SZW: Bijstelling uitname FWIIn de ontwerp-begroting 2001 is een uitname uit het gemeentefonds opgenomen
van f 743,5 miljoen in verband met de invoering van het FWI. Gebleken
is dat bij de vaststelling van dat bedrag abusievelijk ook een onderdeel is
betrokken dat niet naar het FWI is gegaan, maar blijft vallen onder het oude
bekostigingsregime (90% declaratie bij SZW/10% gemeentelijk aandeel). Het
bedrag dat voor dat onderdeel behoort bij het 10%-aandeel had dan ook in het
gemeentefonds moeten blijven. Het gaat om de door gemeenten gemaakte kosten
in verband met aan derden opgedragen onderzoek naar de levensvatbaarheid van
bedrijven van zelfstandigen aan wie bijstand wordt verstrekt (onderzoekskosten)
De correctie voor deze ongerechtigheid leidt ertoe dat thans structureel f 1,9
miljoen van de begroting van SZW wordt teruggeboekt naar het gemeentefonds.6. Naar VROM: Vangnetregeling.De Vangnetregeling Huursubsidie van het ministerie van VROM leidt tot besparingen op de Woonkostentoeslag (WKT), hetgeen een onderdeel
van de bijzondere bijstand is. Uitgaande van deze besparing is bij de invoering
van de Vangnetregeling in 1998 reeds f 7,0 miljoen en vervolgens nog
eens f 10,2 miljoen uit het gemeentefonds genomen. De evaluatie van de
Vangnetregeling heeft geleid tot de raming van een definitieve besparing op
de WKT van in totaal f 21,8 miljoen op jaarbasis. Op grond hiervan wordt
het gemeentefonds met ingang van 2000 met nog eens structureel f 4,6
miljoen verlaagd. Omdat het begrotingsjaar 2000 reeds is afgesloten, betekent
dit voor 2001 een uitname van 2 * f 4,6 miljoen = f 9,2 miljoen.7. Uitstel Nieuwe VreemdelingenwetHet uitstel van de invoering van de Nieuwe Vreemdelingenwet van 1 januari
naar 1 april 2001 heeft tot gevolg dat het bedrag van f 17,9 miljoen
dat bij de ontwerp-begroting 2001 is toegevoegd tijdsevenredig wordt verminderd.
Na de vermindering met f 4,5 miljoen (=25%) resulteert een toevoeging
van f 13,4 miljoen.8. Brutering onkostenvergoeding lokale politieke ambtsdragersPolitieke ambtsdragers op lokaal niveau ontvangen een algemene onkostenvergoeding.
De hoogte van deze vergoeding verschilt naar functie en bij gemeentebestuurders
naar de omvang van de gemeente. De vergoeding is bedoeld als een tegemoetkoming
in de onkosten, waarvan verondersteld wordt dat de ambtsdragers deze gemiddeld
in gelijke mate maken. Onder meer met het oog op deze veronderstelling was
deze kostenvergoeding vrijgesteld van belastingen. Op grond van het nieuwe
belastingstelsel kan de vergoeding echter niet langer onbelast worden verstrekt.
Het kabinet heeft besloten het systeem van de vaste kostenvergoedingen aan
te passen. De nieuwe regeling is gelijktijdig met het nieuwe belastingstelsel
(2001) van kracht geworden.De totale kosten van de brutering van de onkostenvergoedingen voor lokale
politieke ambtsdragers zijn geraamd op f 26,1 miljoen.De uitgaven van de algemene uitkering van het gemeentefonds worden ten
opzichte van de ontwerp-begroting verhoogd met f 1 040 433 000
en komen daarmee in totaal op f 26 262 042 000. De aansluiting
tussen het verplichtingenbedrag van de algemene uitkering en het uitgavenbedrag
is als volgt: Stand verplichtingenbedrag algemene
uitkering ontwerp-begroting 2001 (in NLG 1000) 25 681 609Behoedzaamheidsreserve 2001 – 460 000Stand uitgavenbedrag ontwerp-begroting 2001 25 221 609Totaal mutaties in de verplichtingen ten opzichte
van ontwerp-begroting + 561 350   Overige mutaties in de uitgaven  1. Uitbetaling deel behoedzaamheidsreserve
2000 Eindejaarsmarge+ 412 000  + 67 083 Totaal wijzigingen uitgaven + 479 083Stand uitgavenbedrag algemene uitkering bij
eerste suppletore begroting 26 262 042Toelichting op de afzonderlijke mutaties in het uitgavenbedrag
van de algemene uitkering:1. Uitbetaling deel behoedzaamheidsreserve 2000 Voor de behoedzaamheidsreserve
2000 was een bedrag aangehouden van f 460 000 000. De behoedzaamheidsreserve
is bedoeld om het effect op het accres gemeentefonds van mogelijke
onderuitputting op de rijksbegroting op te kunnen vangen. Vanwege onderuitputting
op de rijksbegroting is het accres voor 2000 met f 48 000 000
neerwaarts bijgesteld. Van de f 460 000 000 kwam f 48 000 000
niet tot uitkering. Daardoor wordt van de aangehouden reserve een bedrag van
f 412 000 000 in 2001 aan de gemeenten uitgekeerd.2. EindejaarsmargeWegens het nog niet beschikbaar zijn van definitieve statistische gegevens
op basis waarvan de gelden uit het gemeentefonds worden verdeeld, is een bedrag
van f 67 083 000 in 2000 niet tot uitkering gekomen. Voorzien
wordt dat dit bedrag in 2001 alsnog wordt uitgekeerd.2. Ontvangstenartikel 02 Ontvangsten ex artikel 4 van de Financiële-verhoudingswetSinds de invoering van de nieuwe Financiële-verhoudingswet zijn de
ontvangsten van het gemeentefonds gelijkgesteld aan de uitgaven van het fonds.
De ontvangsten ex artikel 4 van de Financiële-verhoudingswet worden daarom
verhoogd met f 1 040 533 000. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27763-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl