Wijziging van de Mediawet in verband met aanpassing van de indexering van de rijksomroepbijdrage; Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30006, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

02-03-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

30006 nr. 4

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekeningBijlage bij het advies van de Raad van State betreffende no. W05.04.0609/III
met een redactionele kanttekening die de Raad in overweging geeft.Wetsvoorstel
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30006Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 006Wijziging van de Mediawet in verband met aanpassing van de indexering
van de rijksomroepbijdragenr. 4ADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT1Hieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 17 januari
2005 en het nader rapport d.d. 21 februari 2005, aangeboden aan de Koningin
door de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, mw. Van der
Laan. Het advies van de Raad van State is cursief afgedrukt.Bij Kabinetsmissive van 27 december 2004, no. 04.004836, heeft Uwe
Majesteit, op voordracht van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap, mr. M. C. van der Laan, bij de Raad van State ter overweging
aanhangig gemaakt het voorstel van wet tot wijziging van de Mediawet in verband
met aanpassing van de indexering van de rijksomroepbijdrage, met memorie van
toelichting.Met het wetsvoorstel wordt hoofdzakelijk de wijziging beoogd van de indexeringsmethode
ter berekening van de jaarlijks vast te stellen rijksomroepbijdrage. De Raad
van State maakt naar aanleiding van het wetsvoorstel opmerkingen over de onderbouwing
van de keuze voor de nieuwe systematiek en over de terugwerkende kracht.Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 27 december
2004, no. 04.004836, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies
inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.
Dit advies, gedateerd 17 januari 2005, no. W05.04.0609/III, bied ik U
hierbij aan.1. Het huidige stelsel voor de berekening van de rijksomroepbijdrage dateert
uit 1998. Daarbij werd aansluiting gezocht bij de voordien reeds geldende
door de Dienst omroepbijdragen gehanteerde indexeringssystematiek.2 In de bij het wetsvoorstel behorende memorie van toelichting
wordt de gelijkschakeling van de sector media met andere sectoren genoemd
als reden voor de wijziging van de indexeringsmethode ter berekening van de
jaarlijks vast te stellen rijksomroepbijdrage. Welke sectoren dat behalve
twee in de toelichting genoemde onderwijssectoren zijn, wordt niet vermeld.De Raad adviseert de motivering op dit punt aan te vullen.1. De huidige wijze van indexering van de rijksomroepbijdrage brengt met
zich mee dat eerst een index wordt toegepast, alvorens autonome mutaties worden
doorgevoerd. Bij bezuinigingen bijvoorbeeld wordt zodoende over het te bezuinigen
bedrag een index uitgekeerd. Deze wijze van indexeren wijkt daarmee af van
de reguliere methode voor alle begrotingsgefinancierde uitgaven die worden
meegenomen in de prijsbijstelling. De sector media vormde daarop de enige
uitzondering. De memorie van toelichting is aangevuld en verduidelijkt. Ook de considerans
is redactioneel aangepast.Ten aanzien van de genoemde onderwijssectoren doelt de Raad kennelijk
op de passage in de artikelsgewijze toelichting. Daarin is aangegeven dat
aangesloten wordt bij de wijzigingen die zijn opgenomen in het wetsvoorstel
tot Wijziging van de Les- en cursusgeldwet en de Wet op het hoger onderwijs
en wetenschappelijk onderzoek in verband met definiëring consumentenprijsindex
(Kamerstukken II, 2003/04, 29 464). Deze wijzigingen hebben echter betrekking
op een terminologische harmonisatie van het begrip «consumentenprijsindex»
binnen de wetgeving van het ministerie van OCW en niet op de inhoudelijke
wijze van indexering.2. In de toelichting wordt vermeld dat de gevolgen van de wijziging van
het als uitgangspunt voor de berekeningen te hanteren jaar waarop de nieuwe
consumentenprijsindex wordt toegepast niet op voorhand te voorspellen zijn
en dat die gevolgen afhangen van de raming van het Centraal Plan Bureau. Daarbij
wordt aangegeven dat er voor 2005 een voordeel voor 's Rijks kas is. Hoewel
daarbij wordt vermeld dat dit voor latere jaren ook net tegengesteld kan uitpakken,
kan de Raad er niet aan voorbij gaan dat er door de voorgestelde wijziging
voor de omroepen aanvankelijk een financieel nadelig effect optreedt. Zeker
nu beoogd wordt het wetsvoorstel direct na de aanvang van het jaar waarin
dat nadeel zich voordoet in werking te laten treden, vergt dit motivering.
In de memorie van toelichting wordt gesteld, dat tegen terugwerkende kracht
geen bezwaar behoeft te bestaan, omdat het voornemen tot de wijziging te voren
kenbaar is gemaakt. De Raad acht deze motivering te algemeen van aard om daarmee
terugwerkende kracht te rechtvaardigen.Het college adviseert de motivering te concretiseren, in het bijzonder
door aan te geven of betrokkenen tijdig op de hoogte zijn gesteld van de voor
hen financieel nadelige effecten.2. De bekostigingssystematiek van de omroepen ondergaat geen wijziging
als gevolg van de wijziging van het jaar dat als uitgangspunt voor de berekeningen
wordt gehanteerd. Het voordeel voor 's Rijks kas dat hier uit voortvloeit,
wordt gedekt uit de algemene omroepreserve. Hierdoor treedt er voor de omroepen
geen direct nadelig effect op. Er is pas sprake van een effect op het moment
dat de minister zou willen overgaan tot uitkering van (een deel van) de reserve
aan de omroepen en deze uitkering noodzakelijkerwijs lager uitvalt dan zonder
de wetswijziging het geval zou zijn geweest. Hierbij zij aangetekend dat de
minister zelfstandig besluit over de inzet van middelen uit de algemene omroepreserve.
De omroepinstellingen hebben geen vooraf bepaalde rechten op uitkeringen uit
de algemene omroepreserve.De publieke omroep is tijdig geïnformeerd over het voornemen tot
wijziging van de Mediawet in verband met aanpassing van de indexering van
de rijksomroepbijdrage en heeft daar vervolgens ook rekening mee gehouden
door deze te verwerken in de (meerjaren)begroting 2005–2009. Tegen het
verlenen van terugwerkende kracht hoeft uit dat oogpunt geen bezwaar te bestaan.De memorie van toelichting is op dit onderdeel aangevuld.3. Voor een redactionele kanttekening verwijst de Raad naar de bij het
advies behorende bijlage.3. De redactionele kanttekening is niet overgenomen. De door de Raad voorgestelde
wijziging zou namelijk een niet beoogde afwijking van het huidige wettelijk
voorschrift betekenen. De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal nadat met het vorenstaande rekening
zal zijn gehouden.De Vice-President van de Raad van State,H. D. Tjeenk WillinkIk moge U verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en
de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal
te zenden.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,M. C. van der Laan Bijlage bij het advies van de Raad van State betreffende no. W05.04.0609/III
met een redactionele kanttekening die de Raad in overweging geeft.Wetsvoorstel– In artikel I, onder C, het zinsdeel «Onze Minister stelt
het in de vorige volzin bedoelde bedrag jaarlijks bij met de door het Centraal
Bureau voor de Statistiek voor het desbetreffende jaar geraamde index»
wijzigen in: Onze Minister stelt het in de vorige volzin bedoelde bedrag jaarlijks
bij aan de hand van de door het Centraal Bureau voor de Statistiek voor het
desbetreffende jaar geraamde index. XNoot1De oorspronkelijke tekst van het voorstel van wet en van de memorie van
toelichting zoals voorgelegd aan de Raad van State is ter inzage gelegd bij
het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot2Memorie van toelichting bij de Wet van 22 december 1999 tot wijziging
van de Mediawet in verband met nieuwe regels omtrent de financiering van de
publieke omroep (afschaffing omroepbijdrage), Stb. 573. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30006-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl