Wet inkomensaanvulling 2005; Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30005, nr. 12

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

11-03-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

30005 nr. 12

08-03-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenMaatregelen motie Verburg c.s.Tabel 1 AOW-huishoudens naar aanvullend pensioen1Vakantie-uitkeringBudgettaire en uitvoeringsaspectenOverigOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30005Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 005Aanvulling van het inkomen van ouderen met een bescheiden inkomen en
aanpassing berekening vakantie-uitkering voor uitkeringsgerechtigden (Wet
inkomensaanvulling 2005)nr. 12NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 8 maart 2005AlgemeenDe regering heeft met belangstelling kennis genomen van de vragen met
betrekking tot het onderhavige wetsvoorstel.Maatregelen motie Verburg c.s.De leden van de CDA-fractie constateren dat met het voorliggende wetsvoorstel
tegemoet wordt gekomen aan de kamerbrede wens om ouderen met alleen AOW, al
dan niet aangevuld met een klein pensioen, gericht jaarlijks tegemoet te komen.
Zij vragen helderheid over het structurele karakter van de inkomensaanvulling
en zien in dit verband graag toegelicht hoe de voorgestelde maatregelen na
2005 vorm krijgen. De leden van de fractie van de VVD vragen of maatregelen,
zoals opgenomen in het onderhavige wetsvoorstel, structureel noodzakelijk
zijn. De verhoging van de tegemoetkoming is structureel. Wel zal met betrekking
tot de juridische vormgeving nog worden bezien of voor het jaar 2006 nogmaals
voor een ministeriële regeling wordt gekozen, of dat een meer structurele
invulling van deze tegemoetkoming in de AOW kan worden opgenomen.Zoals de leden van de CDA-fractie terecht opmerken is de keuze voor het
combineren van een generieke verhoging van de AOW-aanvulling in combinatie
met een verschuiving in de belastingen premiesfeer, met name bedoeld voor
het gericht doen uitwerken van een op zich generieke maatregel, te weten de
verhoging van de AOW-aanvulling voor iedereen.De leden van de fracties van het CDA, PvdA en de VVD vragen om een aantal
voorbeelden hoe de gekozen systematiek uitwerkt voor AOW-gerechtigden, alleenstaand
dan wel voor gehuwden c.q. partners, zonder aanvullend pensioen, met een klein
aanvullend pensioen en met een groot aanvullend pensioen. Volgens de meest
recente ramingen bedraagt de generieke koopkrachtontwikkeling van ouderen
zonder aanvullend pensioen in 2005 – ½%. De partiële
inkomenseffecten van onderhavige wet zijn voor gehuwde ouderen zonder aanvullend
of met een klein aanvullend pensioen ½% en voor alleenstaande AOW-gerechtigden
zonder of met een klein aanvullend pensioen ¼%. Voor ouderen met een
aanvullend pensioen boven de € 22 500 zijn de partiële
inkomenseffecten voor gehuwde ouderen ¼% en voor alleenstaanden 0%. De leden van de fractie van de PvdA hebben moeite met de manier waarop
het kabinet gevolg heeft gegeven aan de uitvoering van de motie. De leden
van de fracties van de VVD, Groen Links en de SGP vragen wat de reden voor
de regering is geweest om voor de onderhavige constructie te kiezen.In antwoord hierop zij opgemerkt dat verzilvering van heffingskortingen
indien geen of niet voldoende belasting betaald wordt, wat in de motie werd
gevraagd, indruist tegen de fiscale systematiek. Belastingen zijn primair
bedoeld om middelen binnen te halen ter financiering van collectieve uitgaven.
Uitbetaling van heffingskortingen indien geen of niet voldoende belasting
betaald wordt past daar principieel niet in. Voor een verzilveringsregeling
binnen de fiscaliteit zou bovendien niet alleen de fiscale regelgeving moeten
worden aangepast maar ook maatregelen in de uitvoeringssfeer moeten worden
genomen. Dit is op korte termijn niet te realiseren. Bij de besluitvorming
over een alternatieve vormgeving heeft een aantal aspecten een rol gespeeld.
De voorkeur van de regering is een zo eenvoudig uitvoerbare en toegankelijke
extra inkomensondersteuning voor de betreffende doelgroep, ouderen met een
laag inkomen. Dat betekent dat het beste kan worden aangesloten bij die bestaande
instrumenten die de gehele doelgroep in ieder geval bereikt. De introductie
van een nieuwe uitkering of subsidie zou erg bewerkelijk zijn. Hierbij zou
de doelgroep veelal een aanvraag moeten indienen via formulieren e.d. De door
de regering gekozen vorm sluit aan bij de bestaande regelingen met betrekking
tot de AOW en de belasting- en premie-inning en kan dan ook relatief snel
uitgevoerd worden.Deze leden van de fractie van de PvdA verwijten de regering een onrechtvaardige
inkomensongelijkheid te creëren door niet tot verzilvering over te gaan.
De regering herkent zich niet in deze zienswijze. Jaarlijks worden er maatregelen
genomen om een evenwichtige inkomensontwikkeling voor iedereen te bewerkstelligen.
Speciaal voor ouderen zijn diverse maatregelen genomen waaronder verhoging
van de ouderenkortingen. Bij de inkomensplaatjes is rekening gehouden met
het geheel niet of slechts gedeeltelijk kunnen verzilveren van de kortingen.
Bij de uitvoering van de motie is ook gekeken naar een evenwichtig inkomensbeeld.
In de door de regering gekozen vormgeving worden alle ouderen met een laag
inkomen bereikt.De leden van de fractie van de PvdA vragen naar aantallen en bedragen
van ouderen die hun fiscale ouderenkortingen niet kunnen verzilveren. Het
is hierbij van belang onderscheid te maken tussen standaardgroepen in het
koopkrachtbeeld en niet-standaardgroepen. Bij de standaardgroep gehuwde AOW-ers
zonder aanvullend pensioen bedroeg het verzilveringsprobleem in 2005 gemiddeld
genomen € 36. Voor 2004 bedroeg dit verzilveringsprobleem voor deze
groep € 27 en in 2003 was er nog geen verzilveringsprobleem bij
deze groep. Bij de standaardgroep alleenstaande AOW-ers zonder aanvullend
pensioen bestond in genoemde jaren geen verzilveringsproblemen. Het beeld
voor niet-standaardgroepen wijkt hiervan af. In antwoord op vragen over de
Miljoenennota 2005 is gemeld dat het voor 2003 bij de ouderenkortingen gaat
om circa 80 000 personen en om een bedrag van circa € 12 mln.
Recentere cijfers zijn niet voorhanden, maar gezien de stijging van de ouderenkortingen
de afgelopen jaren is hiermee voor 2005 een bedrag gemoeid van € 16
mln.De leden van de fractie van de PvdA vragen verder naar een beschouwing
waar de € 90 mln terecht komt. De leden van de fractie van de VVD
vragen hoe groot de groep is die van het pakket maatregelen zal profiteren
en of deze groep nader geduid kan worden naar de hoogte van het aanvullende
pensioen. Het bedrag van € 90 mln is samengesteld uit een derving
van € 100 mln als gevolg van de verhoging van de AOW-tegemoetkoming
en een opbrengst van € 10 mln als gevolg van een schuif tussen belastingen
en AOW-premie. Het netto effect per persoon van de maatregel bedraagt tussen
de € 36 euro en nihil. Uit de grafiek in de memorie van toelichting van onderhavig wetsvoorstel
kan gelezen worden welk voordeel er optreedt bij gehuwden en alleenstaande
AOW-ers. AOW-ers zonder aanvullend pensioen hebben het grootste voordeel terwijl
huishoudens met een hoog aanvullend pensioen nagenoeg geen voordeel meer hebben
van de maatregelen uit het wetsvoorstel. In tabel 1 treft u een onderverdeling
van de AOW huishoudens naar hoogte van het aanvullend pensioen.Tabel 1 AOW-huishoudens naar aanvullend pensioen1Aanvullend pensioen per jaarAantal AOW huishoudensGeen90 000 tot € 3 000300 000 € 3 000 tot € 6 000228 000 € 6 000 tot € 12 000286 000meer dan € 12 000539 000 Totaal1 443 0001 Bron: CBS Inkomenspanelonderzoek 2000.De door de leden van de PvdA-fractie voorgerekende mogelijkheid om met
90 mln alle 2,2 mln ouderen € 40 netto te verstrekken, gaat voorbij
aan het feit dat de extra AOW-tegemoetkoming van € 40 een bruto
bedrag is waarover belastingen en premies dienen te worden betaald.In antwoord op de vraag van de leden van de PvdA-fractie over het (stimuleren
van het) gebruik van de bijzondere bijstand kan het volgende worden gezegd.
Op 22 december 2004 heeft de Staatssecretaris van SZW een brief verzonden
naar alle gemeenteraden waarin hij nadrukkelijk wijst op de mogelijkheden
die de Wet werk en bijstand biedt voor de verlening van bijzondere bijstand
aan de doelgroep chronisch zieken, gehandicapten en ouderen en het belang
dat de regering en het parlement daaraan hechten. Ook is (nog eens) gewezen
op de handreiking voor de verlening van bijzondere bijstand aan chronisch
zieken, gehandicapten en ouderen die voor gemeenten beschikbaar is. Een afschift
van deze brief is toegevoegd aan de Verzamelbrief van december 2004 (SZW0400928).
Voorts komt het stimuleren van het gebruik van bijzondere bijstand aan de
orde in het Bestuurlijk Overleg met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten
in maart 2005. Daarnaast is het Sociaal en Cultureel Planbureau met medefinanciering
van de ministeries van SZW en OCW recent gestart met een breed onderzoek naar
het niet-gebruik van verschillende inkomensvoorzieningen, waaronder de bijzondere
bijstand. Doel van dit onderzoek is om beter inzicht te verkrijgen in de oorzaken
en omvang van de problematiek van het niet-gebruik van inkomensvoorzieningen.
Hiermee kan per doelgroep de urgentie van de problematiek beter worden ingeschat
en kunnen uitvoerende organisaties gefaciliteerd worden in het vergroten van
het bereik van hun inkomensvoorzieningen. De resultaten van dit onderzoek
worden in het najaar van 2005 verwacht. De Tweede Kamer wordt hierover te
zijner tijd geïnformeerd. Binnenkort verschijnt een door het ministerie
van VWS, in samenwerking met de ministeries van Financiën en SZW, samengestelde
CD-ROM met informatie over alle regelingen voor chronisch zieken, gehandicapten
en ouderen. De CD-ROM is bestemd voor de doelgroep en voor intermediairs.De leden van de PvdA-fractie vragen naar de stand van zaken rond de tegemoetkomingsregeling
voor buitengewone uitgaven (TBU) voor ouderen. Tot en met eind december 2004
is op grond van de toen ingekomen aangiftes 2003 aan 110 000 ouderen
een tegemoetkoming verstrekt. Dit aantal zal nog toenemen doordat verzoeken
over het jaar 2003 nog tot eind 2006 kunnen worden ingeleverd. Gezien de publiciteit
rondom deze regeling en de actieve benadering van belastingplichtigen verwachten we dat het aantal tegemoetkomingen voor het belastingjaar
2004 nog verder zal stijgen.De leden van de PvdA-fractie vragen voorts waarom de aanvullende ouderenkorting
(voor alleenstaande ouderen) niet verhoogd is. In dit wetsvoorstel wordt de
aanvullende ouderenkorting weliswaar niet verhoogd, maar voor 2005 is deze
wel beleidsmatig verhoogd met € 35. Bovendien worden met dit wetsvoorstel
alleenstaande ouderen eveneens bereikt. Overigens betalen alleenstaande ouderen
zonder aanvullend pensioen in de standaardsituatie nog voldoende belasting
namelijk circa 300 euro, om niet te worden geconfronteerd met het probleem
de aanvullende ouderenkorting te verzilveren. Hiermee kan de vraag van de
leden van de PvdA-fractie of het niet verhogen van de aanvullende ouderenkorting
te maken heeft met het verzilveringsprobleem ontkennend worden beantwoord.De leden van de PvdA-fractie vragen wat de kosten van de verhoging van
de AOW zijn. Ook vragen zij of AOW-ers met een onvolledige AOW ook maar een
percentueel deel van de € 40 bruto krijgen. De verhoging kost 100
miljoen in 2005. De tegemoetkoming van € 40 op jaarbasis zal aan
2,5 miljoen AOW-gerechtigden worden uitgekeerd. AOW-gerechtigden met een onvolledige
opbouw krijgen het volledige bedrag van de tegemoetkoming.Deze leden vragen voorts wat de opbrengst is van deze premieverlaging
en aan welke inkomensgroepen deze premieverlaging ten goede komt. De premieverlaging
AOW leidt sec tot een lastenverlichting voor gezinnen van bijna 200 miljoen
en komt ten goede van de belastingplichtigen jonger dan 65 jaar. Daar tegenover
staat een verhoging met 0,1% van het belastingtarief in de eerste schijf waardoor
er per saldo geen inkomenseffecten optreden voor belastingplichtigen jonger
dan 65 jaar.De leden van de fractie van de PvdA vragen voorts wat de opbrengst is
van de verhoging van het tarief in de eerste en tweede schijf met 0,1%. Geïsoleerd
bezien levert deze verhoging 210 mln op, samen met de verlaging van de AOW-premie
met 0,1% resteert een opbrengst van 10 mln.Deze leden vragen voorts waarom het tarief in de derde schijf niet verhoogd
is. De regering heeft met deze maatregelen uitsluitend iets extra's willen
geven aan ouderen met een laag inkomen. Door de tariefschuif wordt het voordeel
van de hogere AOW-tegemoetkoming afgeroomd bij ouderen met een hoog inkomen
terwijl personen onder de 65 jaar geen invloed van de maatregelen ondervinden
aangezien het totale belasting- en premietarief in de eerste en tweede schijf
niet wijzigt. Door een verhoging van de derde schijf zouden personen onder
de 65 jaar, en dan vooral de middeninkomens een nadeel ondervinden. In antwoord
op de vraag van de leden van de PvdA hierover zal het tarief in de derde schijf
met 0,7% moeten stijgen om dezelfde opbrengst te genereren die een verhoging
van de eerste en tweede belastingschijf met 0,1% oplevert. Indien deze opbrengst
moet worden gehaald uit een (gelijke) verhoging van het tarief in de tweede
en derde belastingschijf zou dit een verhoging betekenen van 0,20%.Voorts vragen de leden van de PvdA-fractie wat de kosten zijn van het
verhogen van de grens van de ouderenkorting met € 50. De regering
vindt het niet wenselijk dat ouderen door een verhoging van de (belaste) AOW-tegemoetkoming
het recht op de ouderenkortingen zouden kunnen verliezen. Zoals in de memorie
van toelichting is weergegeven worden de kosten geraamd op circa € 0,5
mln. Hiermee wordt voorkomen dat ouderen met een verzamelinkomen tussen de € 30 728
en € 30 778 een forse inkomensachteruitgang ondervinden door
dit wetsvoorstel. Bij benadering gaat het om circa 500–1000 personen.De leden van de fracties van de PvdA, de SP en de Christen Unie vragen
of de schuif tussen belastingtarief en AOW-premie als een begin van de fiscalisering van de AOW kan worden gezien. Het antwoord hierop is
ontkennend; de gekozen schuif tussen AOW-premie en de verhoging van de belastingtarieven
in de eerste en tweede schijf met 0,1% is bedoeld om het voordeel van de verhoging
van de AOW-tegemoetkoming voor hogere inkomens af te romen.De leden van de fractie van de VVD vragen op welke wijze de terugwerkende
kracht is aangepast. Deze leden vragen ook of de uitvoeringsinstellingen daarover
tevreden zijn. In antwoord op deze vraag wordt opgemerkt dat in eerste instantie
was geregeld, dat vanaf 1 januari 2005 van de nieuwe berekeningswijze
van het netto minimumloon cq de netto minimumvakantiebijslag zou moeten worden
uitgegaan. Dit zou tot gevolg hebben gehad, dat ook voor al beëindigde
uitkeringen zou moeten worden nagegaan of nog een correctie op de uitkering
zou moeten plaatsvinden. In plaats daarvan is in de overgangsbepaling (artikel
X) bepaald dat in april een verhoging dient te worden doorgevoerd met het
bedrag van de correctie van de uitkeringsbedragen alsof die vanaf 1 januari
zou gelden. Het gaat in die bepaling echter alleen om de uitkeringen waarop
op 1 april recht bestaat. Het effect van deze overgangsbepaling voor
de herziening van de uitkeringsbedragen is gelijk aan de terugwerkende kracht.
In de overgangsbepaling is in feite geregeld, hoe de uitvoeringsinstellingen
dienen te handelen in geval van een terugwerkende kracht zonder dat precies
hoeft te worden nagegaan hoe dit uitwerkt voor «oude» gevallen.
De overgangsbepaling in artikel X leidt er ook toe, dat de uitvoeringsinstanties
eenmalig het loon kunnen aanpassen in die gevallen waarin in het loon waarover
bijvoorbeeld ziekenfondspremie wordt ingehouden ook de opbouw van de vakantietoeslag
is opgenomen. Dit laatste geldt voor de SVB bij de uitvoering van de AOW.
UWV en SVB zijn daarom tevreden met deze aanpassingen. Met deze wijziging
hoeft er geen ingewikkelde systeemtechnische wijzigingen verricht te worden.
Zij hebben te kennen gegeven, dat de gekozen oplossing (zoals opgenomen in
het wetsvoorstel) goed uitvoerbaar is. De herziene bedragen zullen tijdig
bekend worden gemaakt.De leden van de fractie van de VVD vragen naar aanleiding van de opmerkingen
van de Raad van State dat met de voorgestelde maatregelen voor een beperkt
aantal gevallen sprake kan zijn van een belastende maatregel met terugwerkende
kracht of de regering kan aangeven hoe dit belastende karakter wordt veroorzaakt,
om hoeveel gevallen het gaat en hoe nadelig het effect voor deze groep is.
Het belastende karakter van de maatregelen is gelegen in het met terugwerkende
kracht tot en met 1 januari 2005 verhogen van het belastingtarief van
de eerste en de tweede tariefschijf met elk 0,1%-punt. De automatiseringsprogramma's
van de Belastingdienst zijn er niet op ingesteld dat binnen één
belastingjaar verschillende schijventarieven moeten worden toegepast. Het
nadeel van terugwerkende kracht heeft met name betrekking op belastingplichtigen
waarvan de belastingplicht eindigt voor de inwerkingtreding van het verhoogde
tarief (1 april 2005). Het gaat daarbinnen om twee categorieën:– degenen beneden 65 jaar die wel belastingplichtig zijn maar niet
premieplichtig voor de AOW;– belastingplichtigen boven 65 jaar die per definitie niet premieplichtig
zijn voor de AOW.Voor deze categorieën geldt dat de verhoging van het belastingtarief
met 0,1%-punt niet wordt geneutraliseerd door de verlaging van de premie AOW
met eenzelfde percentage. Uitgaande van CBS-cijfers over 2004 wordt het aantal
gevallen geschat op 30 000 à 40 000. Het nadelig effect voor
deze groep kan ten hoogste € 30 bedragen, zijnde 0,1% van de lengte
van de eerste en de tweede tariefschijf (€ 30 357). Hierbij
zij nog opgemerkt dat in het merendeel van de gevallen zich helemaal geen
effect zal voordoen omdat de belasting over het inkomen van ten hoogste drie
maanden minder bedraagt dan het totaal van de heffingskortingen waarop de
betrokken belastingplichtigen recht hebben. De leden van de fracties van de SP, GroenLinks en SGP vragen voorts waarom
er geen sprake is van tegemoetkoming over 2003 en 2004. Naar de mening van
de leden van de fractie van de SP zou dit een tegemoetkoming van 3* € 36
= € 108 betekenen. Allereerst zouden we in antwoord op deze vraag
graag een misverstand recht willen zetten. Het genoemde verzilveringsprobleem
van € 36 waarvoor de regeling compensatie biedt betreft het bedrag
voor een gehuwde AOW-er zonder aanvullend pensioen in 2005. Voor 2004 bedroeg
dit verzilveringsprobleem voor deze groep € 27 en in 2003 was er
nog geen verzilveringsprobleem bij deze groep. Met de verhoging van de tegemoetkoming
met € 40 wordt structureel het effect van het verzilveringsprobleem
gecorrigeerd. Een additionele verhoging in 2005 ter compensatie van het verzilveringsprobleem
in 2004 acht de regering in het licht van het inkomensbeeld 2005 en de hoogte
van de AOW-uitkering in relatie tot de hoogte van andere minimumuitkeringen
niet wenselijk. Hierbij zij opgemerkt dat voor deze groep in 2004 al de tegemoetkomingsregeling
buitengewone uitgaven is geïntroduceerd.De leden van de fractie van de SGP vragen naar een verduidelijking van
de precieze gevolgen voor de hoogte van het AOW-pensioen. De verhoging van
de AOW-tegemoetkoming heeft zowel een bruto als een netto effect: bruto wordt
de AOW-tegemoetkoming met € 40 verhoogd en het netto effect hiervan
bedraagt € 36 per persoon voor gehuwde AOW-ers zonder aanvullend
pensioen en € 30 voor alleenstaande AOW-gerechtigden zonder aanvullend
pensioen. In inkomenseffecten betekent dat ¼% verbetering per persoon.Vakantie-uitkeringDe leden van de CDA fractie vragen wat de wijzigingen rond het vakantiegeld
precies voor effect hebben voor ouderen met een hoger en een lager inkomen
en de doorvertalingseffecten, naast de AOW in de ANW, WWB, IOAW, IOAZ en WWIK.
De in dit wetsvoorstel opgenomen aanpassingen betreffen een wijziging van
de rekenmethode voor het vaststellen van het relevante netto minimumloon waar
de in het wetsvoorstel genoemde uitkeringen van afgeleid worden. De voorgestelde
aanpassing werkt alleen door in uitkeringen op het minimum. Hierdoor is er
geen sprake van effecten voor mensen met een hogere of lagere uitkering.Budgettaire en uitvoeringsaspectenDe leden van de CDA-fractie vragen een nadere toelichting op de stelling,
dat het wetsvoorstel nauwelijks en slechts eenmalig leidt tot administratieve
lastendrukverzwaring. Ook de leden van de fractie van de PvdA en de VVD vragen
naar nadere precisering van de administratieve lasten. De administratieve
lasten voor werkgevers zijn eenmalig. Een exacte inschatting waar de leden
naar vragen is niet te geven. De aanpassing bestaat eruit dat vanaf de ingangsdatum
van de maatregel een andere loonbelastingtabel moet worden toegepast. Indien
de inhoudingsplichtige gebruik maakt van een geautomatiseerde loonadministratie
is een geringe aanpassing van de loonberekeningsprogrammatuur noodzakelijk
(het belasting- en premiepercentage). Er zal ook geen sprake zijn van administratieve
lastendrukverzwaring voor de uitvoeringsinstanties als inhoudingsplichtige
voor de uitkeringsverstrekking.De leden van de PvdA-fractie vragen naar de financiering van dit voorstel.
Ook de leden van de fractie van de VVD vragen meer specifiek aan te geven
hoe de regering de budgettaire derving van 90 miljoen euro als gevolg van
deze maatregelen een plaats heeft gegeven binnen de Rijksbegroting. Deze budgettaire
derving zal bij de komende Voorjaarsnota worden ingepast. OverigDe leden van de PvdA-fractie verwijzen naar de kwestie van de beslagvrije
voet, die ook door het UWV in zijn uitvoeringsadvies is gesignaleerd. Zij
vragen of dit ook betrekking heeft op andere dan AOW-inkomens en wat hiermee
is gedaan.In alle uitkeringswetten, dus zowel AOW, ANW als WW, WAO, TW en ZW en
ook de WWB, IOAW en IOAZ wordt voor de beslagvrije voet verwezen naar artikel
475d van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering. In dat artikel wordt
voor de bepaling van het bedrag van de beslagvrije voet verwezen naar de normen
uit paragraaf 3.2 van de Wet werk en bijstand. Dit wetsvoorstel heeft
gevolgen voor de bedragen van die normen. Geregeld is in de overgangsbepaling
in artikel X, dat die normen eenmalig in april worden verhoogd alsof die normen
al op grond van dit wetsvoorstel met ingang van 1 januari zouden zijn
aangepast. Daarbij is echter een uitzondering gemaakt (zie artikel X, eerste
lid) voor de aanpassing van de bedragen voor de beslagvrije voet. Dit betekent,
dat de bedragen van de beslagvrije voet, die zijn opgenomen in terugvorderingbesluiten,
die vanaf 1 januari 2005 zijn genomen niet hoeven te worden aangepast
en dat voor de terugvorderingbesluiten vanaf 1 april 2005 kan worden
uitgegaan van de aan dit wetsvoorstel aangepaste normen. Hiermee is volledig
tegemoet gekomen aan het probleem, dat door het UWV is gesignaleerd en dat
dus voor alle uitkeringen geldt.De Staatssecretaris van Financiën,J. G. WijnDe Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. J. de Geus 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30005-12.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl