Werkbezoek van een parlementaire delegatie aan de Nederlandse Antillen en Aruba; Verslag van het werkbezoek van een parlementaire delegatie aan de Nederlandse Antillen en Aruba, 24 augustus - 5 september 2003
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27916, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

11-11-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

27916 nr. 2

07-11-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamHet bezoek aan CuraçaoHet bezoek aan Sint MaartenHet bezoek aan SabaHet bezoek aan St. EustatiusHet bezoek aan ArubaHet bezoek aan BonaireLaatste kort bezoek aan CuraçaoBIJLAGE 1HET PROGRAMMABIJLAGE 2LIJST VAN AFKORTINGEN
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27916Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 67 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 916Werkbezoek van een parlementaire delegatie aan de Nederlandse Antillen
en Arubanr. 2VERSLAGVastgesteld 7 november 2003Van 24 augustus tot en met 2 september 2003 heeft een delegatie uit de
Tweede Kamer, bestaande uit de fractievoorzitters Verhagen (CDA), Bos (PvdA),
Van Aartsen (VVD), vice-fractievoorzitter Vos (GroenLinks), Dittrich (D66),
Herben (LPF) en Rouvoet (ChristenUnie) een werkbezoek gebracht aan de Nederlandse
Antillen en Aruba. De delegatie stond onder leiding van de Voorzitter van
de Tweede Kamer, de heer Weisglas. Zij werd begeleid door de eerste plaatsvervangend
Griffier Biesheuvel-Vermeijden, de adjunct-griffier Kok, het hoofd van de
Stafdienst Voorlichting Jochemsen en de voorlichter Adema.Het bezoek heeft plaatsgevonden op uitnodiging van de Voorzitter van de
Staten van de Nederlandse Antillen, de heer Lucia en de Voorzitter van de
Staten van Aruba, de heer Croes. Aanleiding was het vorige bezoek van de fractievoorzitters
en toenmalig Kamervoorzitter mevrouw Van Nieuwenhoven in juni 2001. Afgesproken
was toen dat kort na het aantreden van een nieuwe Tweede Kamer de fractievoorzitters
ook een kennismakingsbezoek brengen aan de Staten van de Nederlandse Antillen
en aan de Staten van Aruba.Doel van het werkbezoek was een oriëntatie op de algemeen maatschappelijke
en politieke situatie op de Nederlandse Antillen en Aruba en het verder uitbouwen
van de goede relatie tussen de drie landen van het Koninkrijk. De delegatie
heeft dit gedaan door gesprekken met bestuurders – waaronder de minister-president
van de Nederlandse Antillen en van Aruba, de beide gouverneurs, leden van
de bestuurscolleges, leden van de Staten en leden van de eilandsraden –
alsmede door het afleggen van werkbezoeken aan maatschappelijke en culturele
instellingen. In de bijlage van dit verslag is het programma van het werkbezoek
opgenomen. Het verslag volgt de chronologie van het bezoek.De delegatie dankt de Voorzitter en leden van de Staten van de Nederlandse
Antillen en van de Staten van Aruba voor de hartelijke ontvangst en voor de
openheid waarin de gesprekken gevoerd zijn. Zij is van mening dat intensief
contact tussen parlementariërs van de drie Koninkrijksdelen van groot
belang is. De delegatie is de verschillende eilandsgebieden van de
Nederlandse Antillen en Aruba erkentelijk voor de gastvrijheid die zij op
de eilanden heeft mogen ontmoeten.Ter voorbereiding op de reis heeft de minister voor Bestuurlijke Vernieuwing
en Koninkrijksrelaties een briefing aan de delegatie gegeven. Voorafgaand
en tijdens het bezoek heeft de delegatie van diverse kanten schriftelijke
informatie ontvangen.De delegatie spreekt haar dank uit aan allen die een bijdrage hebben geleverd
aan de voorbereiding van het werkbezoek en aan het verloop van het programma.De voorzitter van de delegatie,WeisglasDe griffier van de delegatie,Biesheuvel-VermeijdenHet bezoek aan CuraçaoOp de dag van aankomst voert de delegatie een gesprek met de Gouverneur
van de Nederlandse Antillen, de heer Goedgedrag. Van beide zijden wordt het
belang van het bezoek aangegeven. Een goede verstandhouding tussen de Nederlandse
Antillen en Nederland is van groot belang. Bezoeken als deze kunnen daar uiteraard
toe bijdragen.Tijdens de ontmoeting wordt gesproken over de economische situatie van
de Nederlandse Antillen. Ondanks economische groei zijn er financiële
en sociaal-maatschappelijke problemen. Het is voor grote delen van de bevolking
moeilijk te begrijpen waarom de maatregelen die op advies van het IMF werden
doorgevoerd, niet geleid hebben tot de verwachte verbeteringen. Ten aanzien
van de aanpak van de problemen bestaan verschillende visies. Aan de ene kant
wordt gezegd dat de bevolking genoeg onder alle maatregelen geleden heeft
en dat deze gestaakt moeten worden. Anderen daarentegen menen dat er nog niet
genoeg maatregelen genomen zijn. Zij zijn van mening dat, bijvoorbeeld op
het gebied van de gezondheidszorg, verdergaande maatregelen noodzakelijk en
mogelijk zijn, teneinde te bezuinigen.Naast de economische en sociale situatie komt ook de positie van de Nederlandse
Antillen binnen de Europese Unie (EU) en in het Caribische gebied aan de orde.
Er zijn verschillende studies gedaan naar de toekomstige relatie tussen de
Antillen en de EU. Het zijn met name de Bovenwindse Eilanden (Saba, Sint Maarten
en Sint Eustatius) die nauwe contacten met de Caribische landen onderhouden.De delegatie ontmoet dezelfde avond de Vertegenwoordiger van Nederland
in de Nederlandse Antillen, de heer Koerten. Sinds 1970 heeft Nederland een
vertegenwoordiging op de Nederlandse Antillen. Deze is uitgegroeid van één
medewerker in 1970, naar twintig medewerkers vandaag de dag.De heer Koerten schetst de politieke ontwikkelingen sinds 18 januari 2002.
Op die dag vonden landelijke verkiezingen plaats. De FOL werd de grootste
partij en kreeg de opdracht een regering te vormen. Nadat deze formatiepoging
mislukte werd in juni 2002 de regering Ys (PAR) gevormd. In de regering namen
de PAR, PLKP, PNP, DP Sint Maarten, DP St. Eustatius en UPB Bonaire plaats.
De regering Ys diende in mei 2003 haar ontslag in nadat de FOL begin mei bij
de Eilandsraadverkiezing op Curaçao een grote overwinning (34% van
alle uitgebrachte stemmen) behaalde en de PNP en PLKP aangaven mee te willen
gaan in een regering met de FOL. Op 22 juli jl. trad de regering Komproe aan,
gevormd door de FOL, PNP, PLKP, DP St. Maarten, UPB Bonaire en de DP St. Eustatius.
Aangezien de leider van de FOL, de heer Godett, vanwege een negatief uitgevallen
screening niet benoemd kon worden tot minister-president, is op 11 augustus
jl. zijn zuster, mevrouw Louisa-Godett, tot minister-president van de Nederlandse
Antillen benoemd. Op het moment van het werkbezoek was het regeerakkoord van de
nieuwe regering nog niet gereed. In de loop van het werkbezoek werd bekend
dat de DP St. Maarten het concept-regeerakkoord niet heeft willen tekenen
en zich uit de regering heeft teruggetrokken.De nieuwe regering ziet zich geconfronteerd met een aantal sociaal-maatschappelijke
en economisch-financiële problemen die opgelost moeten worden. De regering
Godett vindt hierbij de relatie tussen de Nederlandse Antillen en Nederland
van belang en benadrukt dat deze gebaseerd moet zijn op wederzijds respect.De financiering van projecten komt tot slot kort aan de orde. Op de Antillen
leeft soms het idee dat de Nederlandse regering projecten bewust vertraagt,
onder meer door (te) lange bureaucratie vooraf. Momenteel lopen
er op de Antillen 400 projecten, waarvan 200 actief. Het betreffen projecten
op het gebied van duurzame economische en bestuurlijke ontwikkeling, onderwijs
en non-gouvernementele organisaties. Het zou, aldus de heer Koerten, goed
zijn om te komen tot een ontwikkelingsfonds, zodat de procedures ten aanzien
van dergelijke projecten (verder) ingekort kunnen worden. Het oorspronkelijke
idee is dat dit fonds per 1 januari 2004 operationeel moet zijn. Nu al is
duidelijk dat deze datum niet gehaald gaat worden.Voorafgaand aan het gesprek met de Staten ontmoet de delegatie de minister-president
en een aantal ministers en staatssecretarissen van de Nederlandse Antillen.
De minister van Economische en Arbeidszaken, tevens vice minister-president
de heer Cova (PLKP) geeft hierbij een korte uiteenzetting over de economische
en sociale positie van het land. De heer Cova memoreert in dit verband de
gevolgen van het vertrek van Shell en de onzekerheden in de toeristische industrie
die met name na 11 september 2001 zijn ontstaan. De maatregelen die door vorige
kabinetten zijn getroffen om de sociaal/economische positie te verbeteren,
ontberen naar de mening van de huidige Regering een sociale component waardoor
de groep mensen met (financiële) problemen steeds groter is geworden
en nog steeds wordt. Ook van belang is hierbij het wegtrekken van jonge academici
en specialisten.Na de heer Cova spreekt de Minister-president, mevrouw Louisa-Godett,
een warm welkomstwoord uit waarbij zij de nadruk legt op het belang van een
goede samenwerking tussen de Nederlandse Antillen en Nederland. Vervolgens
wordt door de delegatieleden in kleine groepjes met leden van de Regering
Louisa-Godett, intensief van gedachten gewisseld.De heer Lucia, Voorzitter van de Staten, verwelkomt in een openbare zitting
de delegatie tijdens haar bezoek aan de Staten. Hij benadrukt het belang van
het bezoek van de fractievoorzitters aan het begin van een zittingsperiode
van de Tweede Kamer. Het is goed dat de delegatie, ondanks ontwikkelingen
die zich voorafgaand aan de reis hebben voorgedaan, toch naar de Nederlandse
Antillen gekomen is. In zijn inleiding wijst hij op de verschillen tussen
de (vijf) eilanden. In tegenstelling tot de Benedenwinden, doen de Bovenwindse
eilanden echt Caribisch aan. Op alle eilanden echter speelt de vraag welke
consequenties de nieuwe grondwet van de EU heeft voor het Koninkrijk. Betekent
dit dat er straks een Koninkrijk is dat onderdeel is van Europa of zullen
delen van het Koninkrijk ultraperifeer1 zijn waar
andere Europees zijn? Een derde optie zou een«sui-generis»-samenwerkingsmodel
kunnen zijn. De komende periode zal binnen het Koninkrijk deze discussie gevoerd
worden.Behalve de positie ten opzichte van de EU, staat ook de staatkundige positie
van de Nederlandse Antillen zèlf op verschillende eilanden ter discussie.
Naast het referendum op St. Maarten, waarbij een meerderheid van de kiezers
zich heeft uitgesproken voor een status aparte binnen het Koninkrijk, hebben
ook andere eilandsgebieden aangekondigd een referendum te willen houden.De Nederlandse Antillen bevinden zich ook economisch en maatschappelijk
in roerige tijden. De economie stagneert bijna, wat leidt tot verdere (bezuinigings)maatregelen
en (nog) minder toekomstperspectief voor de bevolking. De criminaliteit en
sociale achterstand nemen verder toe. De Staten willen graag met leden van
de Tweede Kamer van gedachte blijven wisselen over het oplossen van achterstanden
op sociaal terrein. De heer IJs (PAR) refereert in dit verband aan het rapport
van de commissie Tromp, de president van de Centrale Bank van de Nederlandse
Antillen. Het aantal ambtenaren moet met 30% verminderen bovenop de reeds
eerder door het IMF en met Nederlandse steun voorgestelde maatregelen. Nederland
heeft tot nu toe steeds gesteld dat pas als er sprake is van een begrotingsevenwicht
Nederland extra financiële middelen zal fourneren. De heer Godett (FOL)
wijt hetgeen Curacao nu doormaakt aan de vorige regeringen. Volgens Godett
neemt door de getroffen en nog te treffen maatregelen de armoede alleen maar
toe.Het is van belang dat de delegatie juist nu op de Antillen is, zo menen
ook de Statenleden zelf. De komende jaren zullen binnen het Koninkrijk over
een aantal belangrijke zaken discussies gevoerd gaan worden, zoals over de
LGO (Landen en Gebieden Overzee)-status van de Nederlandse Antillen en Aruba
en het 50-jarig bestaan van het Statuut. De Castro (PLKP) spreekt in dit verband
over vijf eilanden en over het emancipatieproces waarin de Nederlandse Antillen
zich bevinden. De heer Gumbs (DP St. Maarten) meent dat de Nederlandse Antillen
niet uit vijf maar uit vier-en-een-half eiland bestaan. Hij bepleit om samen
met andere Caribische eilanden naar Brussel te gaan en een campagne in Europa
te beginnen. De heer IJs (PAR) daarentegen ziet meer in een samenwerking binnen
het Koninkrijk zoals de vorming van één gezamenlijke markt.
Aan de andere kant is het moeilijk om met de regering en leden van de Staten
te spreken zolang er nog geen regeerakkoord is op basis waarvan zij uitspraken
kunnen doen. Statenleden kunnen in het gesprek met de delegatie niet hun politieke
licht laten schijnen op het regeringsbeleid. De visies die zij op tafel leggen
moeten, zo meent de heer De Castro (PLKP) dan ook als persoonlijke dan wel
partijgekleurde visies gezien worden. De heer Godett (FOL) brengt naar voren
dat zijn partij binnen zes maanden op Curacao een referendum wil houden over
de status aparte en verwijst daarbij naar Suriname.Op het terrein van rechtshandhaving komt met name de op het vliegveld
van Curaçao gebruikte bodyscan aan de orde. FOL-leider Godett heeft
eerder aangegeven deze weg te willen halen. Binnen het Koninkrijk is alleen
op vliegveld Hato (Curaçao) een bodyscan aanwezig, zo benadrukt de
heer Metry (PNP). Het percentage drugs dat via Curaçao naar Nederland
komt, staat in schril contrast met het percentage drugs dat via andere kanalen,
waaronder de haven van Rotterdam, het land binnenkomt. Steeds meer bolletjesslikkers
komen bovendien via St. Maarten en Parijs naar Nederland.Het drugsprobleem op de Nederlandse Antillen bestaat niet zozeer uit de
aanwezigheid van de bodyscan op Hato maar uit de grote maatschappelijke en
gevolgen van die de drugshandel. De heer Gumbs (DP Sint Maarten) merkt op
dat de vraag in Europa naar drugs is zo groot dat het op de Antillen dweilen
met de kraan open is. Het is niet een probleem van de Antillen alleen, het
gaat hier om een universeel probleem dat ook op grote schaal aangepakt moet
worden. Binnen de EU zou geld vrij gemaakt moeten worden om in het hele Caribische
gebied de strijd tegen drugshandel aan te gaan. De heer IJs (PAR) pleit voor
handhaving van de bodyscan op Hato aangezien deze op verzoek van de Nederlandse
Antillen daar geplaatst is.Tijdens het gesprek van de delegatie met leden van het bestuurscollege
en de eilandsraad van Curaçao, krijgt de delegatie een inleiding over
de ontwikkeling van het eiland. Door een gebrek aan natuurlijke rijkdommen
richt Curaçao zich op de export van goederen en diensten. Het (negatieve)
beeld dat in Nederland en de rest van Europa van Curaçao bestaat, staat
private investeringen en dus ontwikkeling van het eiland in de weg. Toch zou
de geografische positie van het eiland van groot nut kunnen zijn bij de verdere
ontwikkeling.Op het eiland leeft het idee dat Curaçao bijdraagt aan de ontwikkeling
van Nederland – per jaar vertrekken 150 tot 200 studenten naar Nederland;
de zgn. braindrain – maar dat dit andersom
onvoldoende gebeurt. De doelstellingen van het net aangetreden bestuurscollege
zijn het verhogen van de sociale, economische en financiële
zelfredzaamheid van de bevolking van Curaçao. Voor het verhogen van
de sociale zelfredzaamheid, moet eerst de sociale structuur van het eiland
verbeterd worden. Om financiële en economische zelfredzaamheid te bewerkstelligen,
is het noodzakelijk een helder fiscaal en monetair beleid te voeren ter facilitering
van het bedrijfsleven. Verder zal de overheidsschuld structureel omlaag gebracht
moeten worden. Het college richt zich daarnaast op verdere internationalisering,
zodat ook langs die weg de economie een impuls krijgt.Om bovenstaande speerpunten in de praktijk te doen slagen, is het noodzakelijk
dat zij simultaan aangepakt worden op zowel korte als lange termijn. De drie
beleidsspeerpunten kunnen bovendien niet los van elkaar gezien worden. Om
Antilliaanse jongeren in Nederland te stimuleren terug te keren naar de Antillen,
is het bijvoorbeeld van belang dat de economie op de Antillen (eerst) een
impuls krijgt en dat de samenleving verandert. Jongeren die leven in armoede
en in een a-sociale maatschappij, zullen eerder geneigd zijn naar Nederland
te vertrekken dan wanneer de samenleving op het eiland deze problemen niet
kent. Hier ligt een rol weggelegd voor het eilandsbestuur. Het college ziet
daarnaast voor zichzelf een rol in het duidelijk maken aan de bevolking waarom
bepaalde maatregelen nodig zijn en wat het beoogde doel hiervan is. Een breed
maatschappelijk draagvlak is noodzakelijk.Curaçao wenst zelf deze problemen op te lossen maar heeft momenteel
weinig beleidsruimte vanwege de schuldpositie en de hoge rentelasten. Nederland
kan bijdragen aan de ontwikkeling van het eiland door de schulden van het
eiland kwijt te schelden. De bestuurskracht van Curaçao kan verder
versterkt worden wanneer het eilandsbestuur op bepaalde terreinen, zoals het
belastingsysteem, bevoegdheden krijgt die momenteel nog bij de Landsregering
liggen. Volgens de Eilandsregeling van de Nederlandse Antillen (ERNA) moeten
de inkomsten van Curaçao verdeeld worden over alle eilanden. De belasting
die op Curaçao geïnd wordt gaat volgens het college momenteel
deels naar de andere eilanden. Het bestuurscollege vraagt de bereidheid van
de Nederlandse regering om met de eilandelijke overheid op politiek en bestuurlijk
niveau over deze en andere zaken te spreken. Het college waardeert de goede
relatie met Nederland zo lang deze steunt op wederzijds respect en gelijkwaardigheid.Dat de Nederlandse regering voorwaarden stelt aan de financiële hulp
die zij geeft is goed maar zij moet daarbij wel de realiteit voor ogen blijven
houden. Deze bestaat eruit dat het geld verdeeld moet worden over vijf eilanden.
De financiële bijdrage van Nederland moet dan ook omhoog.De delegatie brengt dezelfde dag een bezoek aan de wijk Souax. De wijk
heeft zich ontwikkeld van een plantage tot een stedelijk woongebied. In Souax
wonen bijna 3000 mensen die qua land van herkomst en religie sterk uiteenlopen.
De helft van de bewoners bestaat uit jongeren of kinderen. Om de belangen
van deze bewoners te behartigen en om optimale ontplooiingskansen te creëren
en te behouden voor de wijkbewoners werd in 1997 de stichting Fundashon pro Souax opgericht. De stichting organiseert sportfestiviteiten
en educatieve, sociale en culturele evenementen. Fundashon
pro Souax heeft gezorgd dat er in de wijk een sportveld geopend kon
worden. Twee jaar geleden is een medisch centrum geopend waar naast een arts
ook een prikcentrum en een fysiotherapeut gevestigd zijn. Ook heeft de stichting
een succesvol project opgestart om inbraken in de wijk terug te dringen.Aan het eind van het bezoek brengt de delegatie een kort bezoek aan het
natuurreservaat Rincon. Dankzij de sociale controle
van de bewoners van Souax is het natuurreservaat in de loop der jaren weer
een schoon stuk bos geworden. Op marinebasis Parera krijgt de delegatie de volgende dag een briefing
over de werkzaamheden van de Commandant der Zeemacht in het Caribisch Gebied
(CZMCARIB), door Generaal Zuiderwijk. De taken van de CZMCARIB bestaan naast
externe defensie uit het ondersteunen van civiele autoriteiten, het bevorderen
van de internationale rechtsorde en het ondersteunen van de Kustwacht voor
de Nederlandse Antillen en Aruba (KWNA&A) door middelen, personeel en
diensten.De CZMCARIB is tevens Commandant Kustwacht voor de Nederlandse Antillen
en Aruba (CKWNA&A). De Kustwacht voor de Nederlandse Antillen en Aruba
(KWNA&A) is belast met de maritieme rechtshandhaving (toezicht en opsporing)
en de maritieme veiligheid binnen het verantwoordelijkheidsgebied. De KWNA&A
heeft drie steunpunten; op Curaçao, Sint Maarten en Aruba.De delegatie sluit het bezoek aan de Kustwacht af met een vaartocht, waarbij
aan boord van het schip maar ook op zee en in de lucht indrukwekkende demonstraties
gegeven worden van het detecteren en aanhouden van vermeende drugshandelaren.Het bezoek aan Sint MaartenDe delegatie krijgt aan het begin van haar bezoek aan Sint Maarten een
briefing over de situatie op St. Maarten, Saba en St. Eustatius van de heer
Stokman, Hoofd van de vestiging Bovenwinden van de Vertegenwoordiging van
Nederland in de Nederlandse Antillen en van de heer Stortelers, plaatsvervangend
Vertegenwoordiger van Nederland in de Nederlandse Antillen. Op de dag dat
het bezoek plaatsvindt, wordt bekend dat de DP St. Maarten uit de regering
Godett is gestapt. De partij kan zich niet vinden in het feit dat in het regeerakkoord
niets opgenomen is over onder andere de wens van St. Maarten een autonome
status ten opzicht van Curaçao te verkrijgen. Andere bezwaren van Sint
Maarten richten zich op het onvoldoende vastleggen in het regeerakkoord van
de decentralisatie van de belastingdienst en de eigen leningsbevoegdheid van
Sint Maarten. De parlementaire steun aan de centrale regering valt met het
verlies van DP St. Maarten van zestien zetels terug naar veertien maar blijft
een meerderheid.Ook mogelijke consequenties van een ultraperifere status komen aan de
orde.Tenslotte wordt de delegatie gebriefd door de heer Merx, officier van
Justitie op St. Maarten waarbij o.m. capaciteitsproblemen bij de politie,
illegalen en mensenhandel aan de orde komen.Tijdens het gesprek dat de delegatie vervolgens voert met het bestuurscollege
en de eilandsraad staat de staatkundige structuur van de Nederlandse Antillen –
en in het bijzonder van Sint Maarten – centraal. De bevolking heeft
zich in 2000 massaal uitgesproken voor een status aparte van St. Maarten.
Mevrouw Wescott, lid van het bestuurscollege, zet mede namens de overige leden
van de eilandsraad de Nederlandse delegatie de achtergronden van die wens
uiteen.De spanning tussen de landsregering – die zetelt op Curaçao –
en de eilandsraad van Sint Maarten is niet langer houdbaar. De onderlinge
irritatie is te groot geworden. Het bestuurscollege vindt dat de landsregering,
waar Curaçao een meerderheid in heeft, een gebrek aan besluitvaardigheid
verweten kan worden. Zij is van mening dat Curaçao zowel in de landsregering
als in de Staten te dominant aanwezig is. Sint Maarten is met haar drie zetels
in de Staten niet in staat om de belangen van het eiland voldoende te behartigen.
Als voorbeeld van dominantie noemt men het door en op St. Maarten geïnde
belastinggeld. Het bestuurscollege meent dat een groot deel van
dit geld terecht komt in Willemstad (en niet in Philipsburg). Ook op het gebied
van onderwijs en sociale voorzieningen is het de landsregering die voor Sint
Maarten de beslissingen neemt. De eilanden, zo meent het college, verschillen
zoveel van elkaar, dat het onmogelijk is om vanuit Willemstad beleid te formuleren
voor St. Maarten. De dominantie van Curaçao staat ontwikkeling van
St. Maarten in de weg.Het bestuurscollege pleit voor een status aparte voor het eiland. St.
Maarten wil de contacten met de Koninkrijksregering niet langer via de landsregering
laten verlopen. Zo lang de tweede bestuurslaag, te weten de landsregering,
bestaat is er geen andere mogelijkheid dan een status aparte. Men wil directe
samenwerking en een directe ontwikkelingsrelatie met de Koninkrijksregering.
De Nederlandse regering is ten aanzien van de Nederlandse Antillen (te) lang
alleen met de landsregering op Curaçao in gesprek geweest. Dit wekt
frustratie op de eilanden buiten Curaçao in de hand, in elk geval op
St. Maarten. De heer Marlin (NA) voegt hieraan toe dat er geen sprake is van
«een Antilliaans belang». De facto is St. Maarten een kolonie
van Curaçao. En mevrouw Arrindell (PPA) is van mening dat de Nederlandse
Regering zo spoedig mogelijk een gesprek over de staatkundige structuur moet
aangaan met St. Maarten omdat er anders wellicht dingen gaan gebeuren die
niemand heeft voorzien. De opmerking in het regeerakkoord van het kabinet
Balkenende II over een mogelijke UPT-status voor de Nederlandse Antillen,
heeft irritatie opgewekt. Waarom heeft de Nederlandse regering dit niet eerst
overlegd met St. Maarten en met de andere eilanden? Het is nu tijd om rechtstreeks –
en niet langer via Willemstad – met Den Haag te communiceren.Naast de relatie tussen St. Maarten en Den Haag, komt ook de samenwerking
tussen het eilandsgebied en de andere eilanden aan de orde. Wil Sint Maarten
zich in de toekomst ook ten opzichte van hen onafhankelijk opstellen? Dit
is niet aan de orde, zo blijkt. Sint Maarten heeft in het verleden pogingen
gedaan om samen met Saba en Sint Eustatius te komen tot een Winward island economic union.Hoewel dit (nog) niet gelukt is, blijft
men positief over samenwerking met één of meerdere andere eilanden.
Te denken valt aan economische samenwerking of samenwerking op het gebied
van de sociale voorzieningen, pensioenfondsen en rechtshandhaving.Aan het eind van het gesprek bieden vertegenwoordigers uit het bedrijfsleven
en de vakbonden alsook enkele politici, de delegatie een gezamenlijke petitie
aan waarin zij aangeven dat de landsregering niet functioneert in het belang
van de eilanden die tezamen de Nederlandse Antillen vormen en in het bijzonder
niet functioneert in het belang van St. Maarten. Zij bepleiten een status
aparte voor St. Maarten.'s Middags maakt de delegatie een rondrit over het eiland. Zij bezoekt
onder meer de haven, waar in het hoogseizoen dagelijks twee tot zeven cruiseschepen,
met aan boord gemiddeld 1500 toeristen, aanleggen. Om het toerisme een verdere
impuls te geven, zijn de voorzieningen rondom de haven de afgelopen jaren
verbeterd. De delegatie bezoekt tevens het sociale woningbouwproject op de
voormalige plantage Belvédère. De wijk is gebouwd nadat het
eiland in 1995 geteisterd werd door orkaan Luis. Belvedère bestaat
uit 474 koop- en huurwoningen, variërend van eengezinswoningen tot huizen
voor ouderen. De huizen hebben bewezen orkaanbestendig te zijn; de schade
die zij hebben ondervonden door orkaan Lenny (november 1999) is beperkt gebleven.
Tot slot wordt een bezoek gebracht aan een achterstandswijk waar met name
illegalen wonen, vaak onder zeer arme omstandigheden. De delegatie spreekt
hier met één van de bewoonsters van de wijk. Het bezoek aan SabaTijdens het gesprek met het bestuurscollege en de eilandsraad van Saba
komen met name de staatkundige structuur en de financieel-economische situatie
van het eiland aan de orde. Saba heeft, zo zet de heer Johnson (WIPM Saba)
uiteen, tijdens de Rondetafelconferentie van 1983 geprobeerd de garantie van
Nederland te krijgen dat de Nederlandse Antillen niet opgesplitst zullen worden.
Dit is altijd de insteek van Saba geweest. Toch is nu de tijd gekomen om Nederland
te laten zien dat de relatie tussen de verschillende eilandsgebieden zo verslechterd
is dat er iets moet veranderen. Het zou goed zijn wanneer Nederland een rondetafelconferentie
uitroept om uit deze impasse te komen.Hoewel de relatie binnen dit Koninkrijksdeel niet goed loopt, is de samenwerking
tussen de drie Bovenwindse eilanden wèl goed. De eilanden werken samen
op het gebied van de gezondheidszorg en de politie. Ook hebben ze gezamenlijk
een kadaster opgericht, omdat zij allen zelf te klein zijn om een eigen kadaster
op te starten. De goede verstandhouding tussen de drie Bovenwindse eilanden
betekent niet dat Saba terug wil naar de oude situatie waarin de drie eilandsgebieden
samen één eilandsraad hadden. Nauwere samenwerking, bijvoorbeeld
binnen een eerder geopperd Winward island economic union, is aan te moedigen. Saba, St. Eustatius en St. Maarten moeten echter
wel hun autonomie behouden. De wens van St. Maarten een status aparte te verkrijgen,
tast de banden tussen Saba en St. Maarten niet aan. De onderlinge verhoudingen
zijn zeer goed. De wens van St. Maarten zou gezien moeten worden in het licht
van de regio waarin zich de Bovenwinden bevinden en niet zo zeer binnen het
kader van de Nederlandse Antillen.Saba heeft Nederland nodig om uit de slechte situatie waarin de Nederlandse
Antillen zich nu bevinden, te komen. Het instandhouden van één
grote centrale regering is onhoudbaar. Hoewel men op Saba begrip heeft voor
de positie van Curaçao, wil men af van één centrale regering.
Het zou beter zijn dat de grote eilanden autonomie krijgen en de kleine eilanden
onder de koepel van Nederland blijven vallen. Saba bevindt zich in de impasse
dat het noch onafhankelijk is noch onderdeel uitmaakt van Nederland. Nederland
is in de ogen van het bestuurscollege nog steeds verantwoordelijk voor Saba.
Daarom vraagt men om een rondetafelconferentie. Nederland kan ook een rol
spelen in het bewerkstelligen van samenwerking tussen Saba en de Benedenwindse
eilanden op justitieel gebied. Saba werkt nu namelijk met St. Maarten samen
aangaande het politiesysteem. In het geval St. Maarten daadwerkelijk een status
aparte krijgt, is Saba aangewezen op het Nederlandse rechtssysteem. Ook wordt
nog gewezen op de bijzondere samenwerkingsvorm tussen Saba en de gemeente
Den Haag. Na de orkaan Luis (1995) zijn beiden wat betreft de brandweer een
samenwerkingsverband aangegaan.Aan het eind wordt kort ingegaan op de financieel-economische situatie
van het eiland. Nu het rapport van de commissie Havermans gereed is, is het
aan de vijf eilandsbesturen om elkaar hierin te vinden en een goede verdeling
van de beschikbare gelden op te stellen.De delegatie bezoekt op het eiland de Saba University
School of Medicine. Het instituut is in 1992 van start gegaan en
biedt 40 tot 45 studenten per jaar de mogelijkheid de eerste twee jaren van
hun studie Geneeskunde daar te volgen. Na twintig maanden verlaten de studenten
het eiland om in de Verenigde Staten of het Verenigd Koninkrijk hun opleiding
af te ronden. De delegatie bezoekt daarna het ouderenhuis en het ziekenhuis
van Saba. De arts die hier werkzaam is vertelt over de ziektebeelden die op
het eiland veel voorkomen. Vanwege de kleine gemeenschap van Saba komen relatief
veel erfelijke ziektes voor. Ook komen ziet men veel hart- en vaatziektes
en huidkanker. Dat Saba wat betreft gezondheidszorg veel samenwerkt met St. Maarten blijkt
ook tijdens het bezoek aan het ziekenhuis. Bij acute situaties heeft het ziekenhuis
van Saba niet altijd voldoende capaciteit. Patiënten worden in die gevallen
per vliegtuig naar het ziekenhuis op St. Maarten gebracht. Helaas kan alleen
overdag gevlogen worden. Bij acute gevallen 's nachts moet een patiënt
in de nacht zo veel mogelijk gestabiliseerd worden, zodat deze met de eerste
vlucht 's ochtends naar St. Maarten gebracht kan worden.Het eind van het programma op Saba bestaat uit een kort bezoek aan de
haven, waar men de laatste hand legt aan de herstelwerkzaamheden in verband
met de orkaan Lenny (1999).Het bezoek aan St. EustatiusHet bestuurscollege geeft aan dat het op één na kleinste
eilandsgebied van de Nederlandse Antillen niet kan tippen aan de voorzieningen
van bijvoorbeeld Curaçao. Zo heeft het eiland nu pas een eigen waterdistributiesysteem.
Van elke gulden die St. Eustatius inbrengt, krijgt het slechts 60 tot 70 cent
terug. De commissie Havermans gaf al in 2002 aan dat het voorzieningenniveau
van Sint Eustatius (als ook van Bonaire en Saba) sterk achterbleef bij het
voorzieningenniveau van Curaçao. Zij adviseerde (tweede advies commissie
Havermans, juli 2002) om deze eilanden geld te geven uit een nieuw op te zetten
solidariteitsfonds, om zo het verschil in voorzieningen recht te trekken.De economie van St. Eustatius is vooral gebaseerd op de olieterminal maar
ook het toerisme en de aanwezigheid van de Medical Schoolzijn voor het eiland van groot belang. De economie van het eiland
heeft veel potentie. Helaas krijgt deze nu te weinig kans. Het bestuurscollege
wil een ontwikkelingsproject voor het eiland ontwerpen, waarin aandacht komt
voor vernieuwing van de haven en de vluchthaven. Men ziet in dat de economie
van St. Eustatius nooit voldoende zal zijn om als eiland volledig onafhankelijk
te kunnen zijn van de andere eilanden. Men kijkt over de grenzen van het eigen
eiland heen. De economische situatie van de gehele Bovenwinden zal verbeterd
moeten worden. Zowel van de kant van het Bestuurscollege als van de kant van
de oppositie, wordt door de heren Hooker (DP St. Eustatius)
en Van Putten (PLP) benadrukt dat men
wel voor samenwerking is, zeker als dat in het voordeel van St. Eustatius
is, maar dat daarbij vertrouwen moet worden opgebouwd en dus voorzichtigheid
geboden is.St. Eustatius kent naast bovengeschetste economische problemen ook sociale
achterstanden die de economische problemen weer versterken. Het onderwijs
op het eiland sluit niet goed aan op de vraag van het aanwezige bedrijfsleven.
Het Bestuurscollege wil hier iets aan doen. Een bijkomend probleem is het
feit dat steeds meer jongeren op Sint Eustatius in aanraking komen met justitie.
Men geeft aan de rechtshandhaving op het eiland te willen verbeteren. Een
derde probleem betreft de volkshuisvesting. De bevolking van Sint Eustatius
is in tien jaar toegenomen van 2000 naar 3000. De volkshuisvesting is echter
niet meegegroeid. Het bestuurscollege zoekt naar een oplossing voor het huisvestingsprobleem
maar heeft dit tot nu toe nog niet gevonden. Men vraagt de delegatie en de
regering in Willemstad en in Den Haag mee te denken over de aanpak van dit
probleem.Financieel staat het eiland er evenmin goed voor. St. Eustatius kent een
structureel begrotingstekort, hetgeen door de heer Van Putten (PLP) betreurd
wordt gezien de vele projecten die er zijn. Men spreekt de verwachting uit
een bijdrage te krijgen uit het Solidariteitsfonds zodat aanbevelingen uit
het rapport Havermans integraal ingevoerd kunnen worden. Na lange
onderhandelingen krijgt het eiland daarnaast nu per jaar een financiële
bijdrage van 500 000 NA guldens van de op het eiland aanwezige olieterminal.
De terminal draagt nu dus financieel bij aan de begroting van het eiland.Op het gebied van milieu wordt allereerst gewezen op het permanent aanwezige
risico van olievervuiling. Een tweede milieuprobleem betreffen de vele op
het eiland loslopende geiten. Zij zorgen voor een verhoogde mate van kliferosie.1Het bestuurscollege zou graag zien dat zij zowel van de centrale overheid
als van de Koninkrijksoverheid meer financiële steun zou krijgen. De
heer Hooker (DP) zet uiteen dat Curaçao en St. Maarten machtscentra
zijn. St. Eustatius is te klein om alle lasten zelf te dragen en gelet op
het feit dat Curaçao nu al een financiële bijdrage levert, moet
het (extra) geld elders vandaan komen. Volgens de heer Van Putten (PLP) moet
Nederland St. Eustatius helpen bij de ontwikkeling van fondsen. Beide overheden
dienen daarbij te bedenken dat de vijf eilanden weliswaar allen onderdeel
uitmaken van de Nederlandse Antillen maar dat zij ook alle vijf eigen (andere)
prioriteiten hebben. Zowel de centrale als de Koninkrijksoverheid moeten kijken
naar het belang van elk van de vijf eilanden in plaats van naar dè
Nederlandse Antillen. Voor een klein eiland als St. Eustatius is het daarnaast,
met slechts één zetel in de Staten van de Nederlandse Antillen
moeilijk om alle staatkundige ontwikkelingen bij te houden en invloed binnen
de Staten uit te oefenen. De invloed van het eilandsgebied wordt nog verder
beperkt doordat het eiland geen minister voor het kabinet kan leveren. Na
de eerste formatiepoging van de FOL (na de Statenverkiezingen van 2002) leek
sprake te zijn van een toekomstig kabinet van acht ministers. Dit zou St.
Eustatius in de gelegenheid stellen een minister, waar St. Eustatius naar
de mening van de heer Van Putten(PLP) zelfs recht op heeft, te leveren. Het
werden uiteindelijk toch zes ministers, waarmee de mogelijkheid om een minister
te leveren van de baan was.Op St. Eustatius brengt de delegatie vervolgens een bezoek aan de St. Eustatius Historic Foundation. Deze stichting wil
het eiland, vanwege zijn archeologische rijkdommen, nomineren voor de UNESCO
Werelderfgoedlijst. Aansluitend aan de briefing loopt de delegatie door het
oude gedeelte van Oranjestad, waar hard gewerkt wordt aan het herstel van
monumentale panden. Zij brengt tevens een bezoek aan het Queen Beatrix Medical Center. Het ziekenhuis fungeert, met een beperkt
aantal middelen en staf, vooral als polikliniek. Van de vijftien beschikbare
bedden zijn er in het algemeen drie tot vier bezet. Tot slot bezoekt de delegatie
de University of Sint Eustatius School of Medicine.
De school is in 1999 van start gegaan. Net als op Saba kunnen studenten op
St. Eustatius in twee jaar tijd hun basisopleiding Geneeskunde volgen. Jaarlijks
volgen circa 150 studenten de opleiding.Het bezoek aan ArubaDe delegatie begint haar bezoek aan Aruba met het afleggen van een bezoek
aan de Gouverneur van Aruba, de heer Koolman. De gouverneur geeft aan dat
Aruba en Nederland nog steeds veel samenwerken. Hij gaat in zijn inleiding
in op het toerisme en de economie van Aruba en op de relatie van Aruba met
Nederland en de Nederlandse Antillen.Het toerisme op Aruba richt zich sterk op Amerika. Meer dan 60% van de
toeristen is van Amerikaanse afkomst. Voorheen kwamen ook uit Venezuela in
grote getale toeristen maar door de slechte (economische) situatie in dat
land is dit minder geworden. Er komen nu vooral veel illegalen uit Venezuela
naar Aruba. De economie drijft vooral op toerisme. De regering doet wel pogingen
om behalve het toerisme ook andere sectoren op te zetten maar dat gaat, mede
door de beperkte aanwezigheid van grondstoffen, minder snel dan
gehoopt. Een groot nieuw project is bijvoorbeeld de Aloëfabriek.In de relatie met Nederland spreekt Aruba momenteel vooral over de integratie
(van het land) binnen de Europese Unie. Er komt een gemengde commissie die
zich gaat buigen over de vorm van deze integratie en de gevolgen die dit voor
Aruba gaat hebben. In de samenwerking met de Nederlandse Antillen is het solidariteitsfonds
en de steun van Aruba hierbij, een belangrijk gesprekspunt. Aruba en de Antillen
werken nog steeds op verschillende terreinen nauw samen. Voorbeeld hiervan
is het gemeenschappelijk Hof van Justitie. Ten aanzien van een mogelijke status
aparte voor eilanden van de Nederlandse Antillen, kan Aruba zich niet uitspreken.
Uiteraard respecteert het land deze wens van enkele eilanden, zoals ook Aruba
respect heeft ondervonden toen het eiland de status aparte verwierf. Mocht
het op de Antillen tot een status aparte komen, dan is een rondetafelconferentie
nodig. Aruba zal op dat moment haar standpunt hierover bekend moeten maken.De heer Harteveld, Vertegenwoordiger van Nederland in Aruba geeft samen
met twee medewerkers de delegatie een presentatie over de economische en politieke
situatie van Aruba.Het hoge welvaartsniveau van Aruba trekt veel mensen en dus illegalen
aan. Ondanks het relatief hoge BNP, neemt de schuldenlast van het land met
het jaar toe. De oorzaak hiervoor ligt primair in het feit dat de overheid
meer geld uitgeeft dan ontvangt. Voor een groot deel is dit te verklaren uit
de wereldwijde economische recessie en in het bijzonder door de daling van
het toerisme. Maar ook de garantiepolitiek van de overheid heeft hier zeker
aan bijgedragen. Door de garantstelling van de overheid besloten verschillende
buitenlandse investeerders een bedrijf op Aruba te starten. In enkele gevallen
(hotel, racebaan) is dit niet goed afgelopen en heeft de Arubaanse overheid
haar garanties van vele miljoenen gestand moeten doen.Nederland heeft met Aruba een akkoord gesloten over een geleidelijke afbouw
van de ontwikkelingsrelatie. Aruba moet over tien jaar financieel op eigen
benen kunnen staan. In de tussenliggende periode storten beide landen geld
in de Fondo Desaroyo Aruba (FDA). Nederland betaalt
in totaal bijna € 100 miljoen; Aruba betaalt 180 miljoen Arubaanse
florin. Het Nederlandse bedrag neemt per jaar af terwijl het Arubaanse deel
elk jaar toeneemt. De oprichting van het FDA houdt in dat Nederland en Aruba
alleen nog politieke afspraken op hoofdlijnen maken over meerjarenprogramma's
inzake duurzame economische ontwikkeling, onderwijs en kwaliteit van bestuur.
Het bestuur van de FDA neemt een besluit omtrent de goedkeuring van projecten
die uit deze meerjarenprogramma's voortkomen. Na wat kleine opstartproblemen,
loopt het FDA nu goed.Minister-president Oduber zet tijdens het gesprek met de delegatie uiteen
dat Aruba eerst zelf haar zaken probeert op te lossen alvorens de Nederlandse
regering om steun te vragen. De regering is zeer tevreden over de investeringen
in het onderwijs die (via het FDA) het afgelopen jaar zijn doorgevoerd. Zo
lang artikel 38 van het Statuut (inzake het onderling treffen van regelingen)
overeind staat, moeten de verschillende landen van het Koninkrijk elkaar kunnen
steunen. De regering is het oneens met de Nederlandse regering over de afloop
van het FDA in 2009. Zij heeft de Nederlandse regering het voorstel gedaan
het FDA in 2007 te evalueren.De regering spreekt zich positief uit over de huidige economische situatie.
De gevoerde garantiepolitiek drukt nog steeds op de economie en zal dit blijven
doen. Met name 2005 zal een hard jaar worden aangezien dan veel schulden afgelost
moeten worden. Aan de andere kant loopt er momenteel een aantal grote projecten,
waaronder het bouwen van twee universiteiten en het creëren
van een haven voor cruiseschepen, die een positieve impuls aan de economie
kunnen geven.Uiteraard komen ook de ontwikkelingen binnen de EU aan de orde. De regering
was verrast door de passage in het Hoofdlijnenakkoord, waarin staat dat de
Nederlandse regering zich in wil spannen voor een ultraperifere status. De
verrassing hierover is ontstaan omdat de regering van Aruba hierover niet
door de regering in Den Haag is geraadpleegd. Aruba wil binnen de EU niet
een soort provincie of gemeente worden. Er lopen verschillende onderzoeken
naar de mogelijke toekomstige status van het land ten opzichte van de Unie.
Uiteindelijk zal het aan het volk van Aruba zijn – en niet aan de regering –
om een beslissing over de status te nemen.Tot slot wordt gesproken over het visumbeleid. Na de aanslagen van 11
september 2001 is internationaal draagvlak ontstaan voor de internationale
strijd tegen het terrorisme. De drie landen van het Koninkrijk hebben nadien
overeenstemming bereikt over het harmoniseren van het visumbeleid. Voor Aruba
en de Nederlandse Antillen heeft dit grote gevolgen gehad. Zij hebben voor
zeker honderd nationaliteiten een visumplicht ingevoerd, terwijl een aantal
omliggende Caribische landen dit niet hebben gedaan.Aruba moet concurreren met 32 landen in de Caribische regio en ziet het
toeristenaantal momenteel teruglopen. Men geeft aan dat dit het gevolg is
van het gevoerde visumbeleid. Met name toeristen uit de VS blijven weg. Het
zijn vooral twee groepen toeristen die Aruba links lijken te laten liggen.
Ten eerste betreft dit immigranten die in het bezit zijn van een green card en al jaren in de VS wonen. Wanneer zij naar Aruba willen
zijn zij verplicht hiervoor een visum aan te vragen. De drempel om dit te
doen is erg hoog, wat Aruba inkomsten scheelt. De tweede groep betreft de
zgn. time-sharing-groep. Het gaat om mensen die
een paar weken per jaar in een appartement op Aruba wonen en dit de rest van
het jaar verhuren. Ook zij moeten keer op een keer een visum aanvragen. De
regering meent door het visumbeleid toeristen kwijt te raken aan landen als
Hawaï.Tijdens het gesprek dat de delegatie vervolgens voert met leden van de
Staten van Aruba wordt na een welkomstwoord door de heer Croes, Voorzitter
van de Staten van Aruba, van beide zijden het belang van ontmoetingen als
deze benadrukt en wordt de wens uitgesproken dat de reeds bestaande nauwe
contacten verder geïntensiveerd zullen worden.Het eerste agendapunt betreft de illegalenproblematiek op Aruba. De politieke
onrust in Colombia en Venezuela zorgt voor een forse toename van het aantal
illegalen. De aanwezigheid van illegalen is een probleem voor de samenleving.
Omdat illegalen bijna voor niets werken, worden de prijs en het aanbod van
lonen sterk ondermijnd, aldus de heer Jacobs (MEP). De regering loopt hiermee
bovendien belastinginkomsten mis. Dit in een periode waarin de economie wèl
groeit. Bijkomend probleem is, zo meent de heer Eman (AVP), het gegeven dat,
net als in Nederland, de bevolking minder tolerant ten aanzien van illegalen
lijkt te worden. Met de toename van het aantal illegalen stijgt ook de spanning
onder de Arubaanse bevolking. De illegaliteit is echter niet alleen een probleem
voor de autochtone bevolking maar ook voor de illegalen zèlf. Zij worden
veelal door werkgevers uitgebuit. Sinds kort bestaat er de mogelijkheid om
werkgevers die illegalen in dienst nemen aan te pakken. Hopelijk stimuleert
de kans om beboet te worden werkgevers om alleen mensen met een werkvergunning
werk aan te bieden.De aanwezige Statenleden vinden dat het tijd is om de illegalenproblematiek
aan te pakken. Aruba staat voor de uitdaging de grenzen beter te bewaken en
de opkomende intolerantie onder de eigen bevolking weg te nemen. Verbetering
van de integratie van illegalen moet samengaan met acceptatie van nieuwkomers
door de eigen bevolking. De regering zal hier zelf actief aan moeten bijdragen.
Bijvoorbeeld door het voeren van een strenger uitzettingsbeleid, aldus Werleman
(MEP). In het verleden heeft de regering twee keer een pardonregeling
doorgevoerd. De problemen werden hiermee niet opgelost maar juist verergerd.
Er was niet voldoende huisvesting en voldoende onderwijscapaciteit. De delegatie
merkt op dat in Nederland eenzelfde discussie aan de gang is. Het is dus niet
zo dat Aruba op dit gebied van Nederland kan leren; Nederland en Aruba kunnen
juist nu van èlkaars ervaringen leren.Na de illegalenproblematiek komt het onderwijs op Aruba ter sprake. Dit
onderwerp komt terug op de Tripartiete bijeenkomst die eind september in Den
Haag plaatsvindt. Onder het motto «meer en beter onderwijs» probeert
men het onderwijs structureel te verbeteren. Grote aandacht gaat hierbij uit
naar de ICT. Zeker op het gebied van onderwijs en dan specifiek wat betreft
ICT, is hulp vanuit Nederland noodzakelijk, zo geeft één van
de Statenleden, de heer Nisbet (PPA) aan. Op de vraag hoe ICT in Nederland
binnen scholen geïntegreerd is, antwoord één van de delegatieleden
dat het aantal en de soort pc's op scholen in Nederland, per school verschillen.
Het gebruik van pc's in de klas is wel gangbaar. Ook op Aruba wordt in de
klas veel gebruik gemaakt van computers. Het belang hiervan wordt algemeen
onderkend, de financiën om pc's ook daadwerkelijk in de klas te hebben
vormt eerder het probleem.Aan het eind van het gesprek bespreekt men de toekomst van Aruba binnen
de Europese Unie. Tussen de verschillende partijen blijkt hierover verschil
van mening te bestaan. De AVP heeft een notitie geschreven over de positie
van Aruba binnen het Koninkrijk. Strekking hiervan is dat binnen het Koninkrijk
de afgelopen dertig jaar te veel gecommuniceerd is op basis van incidenten
in plaats van op basis van gemeenschappelijke doelstellingen. Aruba richt
zich wat betreft de handel grotendeels op de Caribcom.
Wanneer het om grotere doeleinden gaat, zoals de rechtszekerheid, solidariteit
en de rechten van de mens, is, volgens de AVP, de relatie met de EU van groter
belang. Aruba kan binnen de eigen regio deze doelstellingen namelijk niet
realiseren.Er zijn voor Aruba verschillende mogelijkheden wat betreft de relatie
met de EU. Men noemt het behoud van de LGO-status (volgens de AVP een aflopende
zaak), het verkrijgen van de UPG-status of toetreden tot de EU. De heer Eman
(AVP) benadrukt dat zijns inziens gekozen moet worden voor toetreding tot
de EU. Doet men dat niet dan betekent dat een aantasting van de cohesie van
het Koninkrijk. De heer Jacobs (MEP) zou het betreuren als er een keuze gemaakt
moet worden op het moment dat (nog) onduidelijk is welke mogelijkheden de
LGO-status biedt. Enkele Statenleden menen dat de UPG-status de meest interessante
is, andere leden kunnen zich hier niet in vinden. De UPG-status betekent volgens
deze laatste groep dat EU-regels die voorheen niet voor Aruba golden, in het
vervolg ook op Aruba van toepassing zijn. Als voorbeeld wordt Madeira genoemd.
Sommige Statenleden menen dat de bestaande autonomie van een eiland als Madeira –
een eiland dat de UPG-status heeft gekregen – aantoont dat de UPG-status
samen kan gaan met behoud van zelfstandigheid. Anderen zoals de heer Nisbet
(PPA) daarentegen menen dat dit voorbeeld absoluut geen rechtvaardiging kan
zijn voor een UPG-status voor Aruba. De mate van autonomie van Madeira vòòr
de UPG-status, is in hun visie in geen opzicht te vergelijken met de autonomie
van Aruba.Op Aruba bezoekt de delegatie verder de onlangs geopende Access Art Gallery. Kunstenaars die in de galerie exposeren geven
uitleg over hun kunstwerken. Ook maakt de delegatie een rondrit door het Nationale
Park Arikok. Het reservaat werd begin jaren tachtig uitgeroepen tot natuurgebied.
Het maakt deel uit van de in totaal 18% van het eiland dat is ingericht als
natuurreservaat. De tocht voert vervolgens door San Nicolas en een in aanbouw
zijnde wijk met sociale woningbouw. Het bezoek aan BonaireOp Bonaire spreekt de delegatie met leden van het bestuurscollege en de
eilandsraad over sociale en economische problemen en over de staatkundige
structuur van het eiland. De sociale problemen van het eiland bestaan onder
meer uit een hoog werkloosheidspercentage en onderwijs dat niet voldoet aan
de behoefte van (het bedrijfsleven op) het eiland. Van de totale beroepsbevolking
zit 12% zonder werk en onder jongeren is dit percentage zelfs 35%. Het gevolg
is onder meer dat eilandbewoners massaal Bonaire (hebben) verlaten. Er is
een uittocht naar Nederland aan de gang. Ter verduidelijking spreken de volgende
cijfers; de bevolking van Bonaire is in zes jaar tijd afgenomen van 15 000
naar 12 000 inwoners. Het bestuurscollege geeft aan dat vanaf dit jaar
een onderwijsevaluatie van start is gegaan. Daarnaast is er meer economische
activiteit op het eiland nodig, zodat meer mensen werk kunnen vinden. Men
probeert werkgevers te stimuleren om vooral jonge mensen aan te nemen. Op
deze wijze hoopt men het werkloosheidspercentage te kunnen halveren.Net als andere eilanden in het Caribisch gebied, heeft Bonaire te kampen
met moeilijkheden rond drugs. Hoewel het eiland niet zelf drugs produceert,
vormt de handel in drugs met Nederland en Europa de basis voor lokale verslavingsproblematiek.
Helaas ontbreekt het Bonaire aan middelen om zowel op het gebied van Justitie
als hulpverlening dit drugsprobleem aan te pakken. Het bestuurscollege wil
graag met Nederlandse organisaties samenwerken om de verslavingsproblematiek
aan te pakken. Hiervoor is ook samenwerking met de Nederlandse regering noodzakelijk.
Het bestuurscollege vraagt de delegatie om steun in het realiseren van een
resocialisatieprogramma voor (verslaafde) Antillianen in Nederland maar ook
op Bonaire zelf. Ook zou zij graag subsidie ontvangen om onderzoek naar onder
meer cocaïne-verslaafden verder uit te werken. De heer Oleana (PDB) vraagt
in dit verband ook aandacht voor de invoer van chemische drugs vanuit Nederland
naar Bonaire. Daar wordt z.i. te weinig over gesproken.Economisch staat Bonaire er evenmin erg goed voor. Na zeven jaar van economische
groei, vooral vanwege de bloei van het toerisme, zakte in 1997 de economie
van het eiland in. Het toerisme liep sterk terug, waardoor het aantal investeerders
op het eiland afnam en een steeds groter aantal inwoners naar Nederland vertrok.
Daarnaast ging een aantal grote hotels failliet. De economische infrastructuur
van het eiland zakte in elkaar. Het eiland had te weinig financiële middelen
om economische impulsen te geven. Wel werd besloten de administratie van het
eiland te verbeteren en met meer realistische begrotingen te gaan werken.De economische malaise heeft er voor gezorgd dat Bonaire momenteel een
totale schuldenpost van 126 miljoen NA gulden heeft. Een oplossing om uit
deze impasse te komen lijkt (nog) niet gevonden, de uitgaven van het eiland
blijven hoog, onder meer in de gezondheidszorg. Het personeelstekort bij de
politie blijft voorlopig nog bestaan. Zowel de heer Oleana (PDB) als de heer
Booi (UPB) bepleiten hulp vanuit Nederland om zodoende de economie een structurele
impuls te geven. Gedacht wordt aan de overgang van projectenhulp naar programmahulp
zo voegt de heer Abraham( PDB) hier aan toe. Men ziet de economisch-financiële
situatie niet veranderen zo lang Curaçao binnen de Nederlandse Antillen
de boventoon blijft voeren. Curaçao neemt de beslissingen over de toekomst
van alle vijf eilanden van de Antillen. De belastingopbrengsten van Bonaire
zouden voldoende zijn om het eigen overheidsapparaat te financieren. Een groot
deel van de belastingopbrengst van Bonaire komt uiteindelijk terecht in de
begroting van het grootste eilandsdeel: Curaçao. De huidige verdeelsleutel
binnen de Nederlandse Antillen, zowel op politiek niveau als ook wat betreft
bijvoorbeeld het belastingstelsel (St. Maarten is bijvoorbeeld een belastingvrij
gebied), is verkeerd volgens de heer Abraham (PDB). Wanneer Bonaire over haar
eigen opbrengsten zou beschikken, zou het eiland heel goed in
staat zijn haar eigen zaken te regelen.Bonaire wil af van de tweede bestuurslaag en wil de weg van autonomie,
met directe banden met Nederland bewandelen aldus de heer
Booi (UPB). Ook de heer Abraham (PDB) opteert voor een nieuwe eilandregeling,
een autonoom Bonaire met een directe relatie met Nederland. Op de vraag of
Bonaire ook nadenkt over samenwerkingsvormen met andere eilanden van de Antillen,
zoals de delegatie op de Bovenwindse eilanden is uiteengezet, komt het antwoord
dat Bonaire zich nu primair richt op rechtstreekse banden met Nederland. Dat
is volgens de heer Booi (UPB) nu het belangrijkste punt. Het inwoneraantal
van Bonaire is niet zo groot dat een status aparte een reële optie is.
En dus zoekt men naar een zo vergaand mogelijke autonomie, waarbij samenwerking
met de andere eilanden blijft bestaan. Sanering van de staatkundige structuur
is echt nodig en de steun van Nederland is hierbij onontbeerlijk.Aan het eind van het gesprek wordt kort gesproken over het regeerakkoord
van de regering van de Nederlandse Antillen. De UPB Bonaire neemt zitting
in de regering Godett. De UPB Bonaire maakt zich hard voor het verhogen van
het wekelijkse aantal vluchten van vliegmaatschappij BonairExel op Bonaire.De delegatie krijgt in de middag een rondleiding over het eiland waarbij
onder meer een bezoek wordt gebracht aan een surfschool. De delegatie bezoekt
tevens enkele nog op het eiland aanwezige slavenhuisjes en krijgt uitleg over
de zoutindustrie op Bonaire.Laatste kort bezoek aan CuraçaoDe delegatie sluit haar laatste dag op de Nederlandse Antillen af met
het brengen van een bezoek aan de Fundashon Mancodi Adikshow te Willemstad. Deze stichting voor algehele verslaving beheert onder
meer een inloophuis voor drugsverslaafden. De delegatie krijgt tijdens het
bezoek uitleg over de drugsproblematiek op de Nederlandse Antillen en in het
bijzonder op Curaçao. In een paar jaar tijd is de handel in drugs –
en de daarmee gepaard gaande drugsproblematiek en -criminaliteit – tot
alle geledingen van de samenleving doorgedrongen. Men geeft (opnieuw) aan
dat het drugsprobleem een internationaal probleem is, waarvan Curaçao
en Nederland de rekening gerepresenteerd krijgen. Het is tijd dat hier iets
aan gedaan wordt, de problemen nemen immers alleen maar toe. Het bezoek aan
de Nederlandse Antillen sluit de delegatie af met het brengen van een bezoek
aan de bodyscan op vliegveld Hato.Tenslotte vindt nog een informele bijeenkomst plaats met de Voorzitter
van de Staten en een aantal Statenleden. Hier zijn ook de Minister-president
van de Nederlandse Antillen en enkele ministers aanwezig. BIJLAGE 1HET PROGRAMMAZondag 24 augustus– 12.40 vertrek naar Curaçao (KL 735)– 16.15 aankomst Curaçao (lokale tijd)– 19.00 gesprek met de Gouverneur van de Nederlandse Antillen, de
heer Goedgedrag– 20.00 informele ontmoeting met de Nederlandse Vertegenwoordiger
in de Nederlandse Antillen, de heer Koerten.– 20.45 informele ontmoeting en lopend buffet met de Voorzitter
en enkele leden van de Staten en de persMaandag 25 augustus– 09.30 gesprek met de regering van de Nederlandse Antillen– 10.15 gesprek met de Staten van de Nederlandse Antillen– 12.00 briefing voor de Nederlandse pers door de Voorzitter van
de Tweede Kamer– 12.30 lunch met de Staten– 15.00 gesprek met het bestuurscollege en de eilandsraad van Curaçao– 16.00 werkbezoek met pers aan de wijkopbouw van Soaux Abou– 20.00 diner bij de Vertegenwoordiger de heer Koerten, waarbij
vertegenwoordigers van vakbonden en het bedrijfsleven aanwezig zijn.Dinsdag 26 augustus– 09.00 bezoek aan de Commandant Zeemacht CARIB/Kustwacht, inclusief
vaartocht Kustwacht, de heer Zuiderwijk– 14.00 facultatief programma– 20.00 diner (aangeboden door de Nederlandse delegatie), waarbij
aanwezig leden van het bestuurscollege en de eilandsraad van Curaçao,
Statenleden en de Statenvoorzitter, leden van de regering, vertegenwoordigers
van maatschappelijke organisaties en de pers.Woensdag 27 augustus– 09.30 vertrek naar St. Maarten (KL 81101)– 11.00 aankomst op St. Maarten– 13.00 lunch met het Hoofd van de vestiging Bovenwinden van de
Nederlandse Vertegenwoordiging in de Nederlandse Antillen, de heer Stokman– 14.30 gesprek met het bstuurscollege en de eilandsraad van St.
Maarten– 16.30 briefing voor de Nederlandse en lokale pers door de Voorzitter
van de Tweede Kamer– 17.00 rondrit per bus langs de nieuwe haven, een achterstandswijk
en een nieuwe wijk met sociale woningbouw (Belvedère) met pers– 20.30 diner (aangeboden door de Nederlandse delegatie), waarbij
aanwezig leden van het bestuurscollege en de eilandsraad van St. Maarten,
Statenleden en de Statenvoorzitter, het Hoofd van de vestiging Bovenwinden
van de Vertegenwoordiging en de pers.Donderdag 28 augustus 2003– 11.15 vertrek naar Saba– 11.30 aankomst op Saba– 11.35 ontmoeting met het bestuurscollege en de eilandsraad van
Saba– 12.00 werklunch– 14.00 gesprek met leden van het bestuurscollege en de eilandsraad– 15.30 bezoek aan Saba university school of medicine– 16.00 bezoek aan Henry Every Old Age Home– 16.30 bezoek aan Captain L.A.I. Chance pier– 17.15 borrel (aangeboden door de Nederlandse delegatie), waarbij aanwezig leden van het bestuurscollege en de eilandsraad van Saba,
Statenleden, de Statenvoorzitter en de pers.– 17.50 vertrek naar St. Maarten– 18.05 aankomst op St. Maarten– 19.30 informeel diner van de delegatie op Sint Martin (het Franse
deel van Sint Maarten)Vrijdag 29 augustus 2003– 09.10 vertrek naar St. Eustatius– 09.30 aankomst op St. Eustatius– 09.45 gesprek met het bestuurscollege en de eilandsraad van St.
Eustatius– 10.45 presentatie door de Statia Historical Foundation over de
archeologische bronnen van St. Eustatius gevolgd door een wandeling door de
historische kern– 12.00 lunch– 14.00 bezoek medical school– 15.00 bezoek aan Queen Beatrix Medical Center en Auxiliary Home– 17.00 borrel (aangeboden door de Nederlandse delegatie), waarbij
aanwezig leden van het bestuurscollege en de eilandsraad van Saba, Statenleden,
de Statenvoorzitter, de pers, vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties
en enkele Nederlanders die als docent op het eiland werkzaam zijn.– 18.25 vertrek naar Curaçao (via St. Maarten)– 23.00 aankomst op CuraçaoZaterdag 30 augustus 2003– 09.20 vertrek naar Aruba– 10.00 aankomst op Aruba– 12.30 gesprek met de Gouverneur van Aruba, de heer Koolman– 13.30 lunch met de Nederlandse Vertegenwoordiger, de heer Harteveld– 14.15 gesprek met de regering van Aruba– 15.00 gesprek met de Staten van Aruba– 16.00 werkbezoek aan de Access Art Gallery– 20.00 open buffet waarbij aanwezig de Gouverneur, de regering,
Statenleden, de Statenvoorzitter en de persZondag 31 augustus 2003– 12.00 lunch (aangeboden door de Nederlandse delegatie) met de
Statenvoorzitter, Statenleden en de pers (met muzikale omlijsting)– 13.30 werkbezoek aan het Nationaal Park Arikok en St. Nikolaas– 16.35 vertrek naar Curaçao– 17.00 aankomst op Curaçao– 20.00 facultatief programma bij het Teatro Luna BlouMaandag 1 september 2003– 11.30 vertrek naar Bonaire– 11.50 aankomst Bonaire– 12.15 lunch, waarbij aanwezig leden van het bestuurscollege, de
eilandsraad, Statenleden en de Statenvoorzitter– 13.30 gesprek met het bestuurscollege en de eilandsraad van Bonaire– 15.00 eilandtour (o.m. langs de slavenhuisjes en zoutpannen)– 16.00 bezoek aan Surfschool– 17.00 borrel waarbij aanwezig leden van het bestuurscollege en
de eilandsraad, Statenleden, de Statenvoorzitter en de pers– 18.50 vertrek naar Curaçao– 19.10 aankomst op Curaçao Dinsdag 2 september– 09.00 bezoek met pers aan stichting voor algehele verslaving (de
Fundashon Mancodi Adikshow) onder leiding van de heer Roosberg– 12.00 slotpersconferentie– 16.15 bezoek aan vliegveld Hato, inclusief uitleg over de bodyscan-
18.00 afscheidsborrel waarbij aanwezig de Voorzitter en leden van de Staten,
leden van de regering– 19.20 vertrek naar NederlandWoensdag 3 september– 12.25 aankomst in Nederland (lokale tijd)Buiten het formele programma om, hebben leden van de delegatie –
alleen of in klein verband – diverse gesprekken gevoerd. BIJLAGE 2LIJST VAN AFKORTINGENAVPArubaanse VolkspartijCIDCriminele Inlichtingendienst CKWNA&ACommandant
Kustwacht voor de Nederlandse Antillen en Aruba CTG 4.4Commandant van
de Task Group 4.4CZMCARIBCommandant der
Zeemacht in het Caribisch Gebied DP Sint EustatiusDemocratic
Party Sint Eustatius DP Sint MaartenDemocratic
Party Sint maarten ERNAEilandsregeling Nederlandse
Antillen EUEuropese Unie FDAFondo Desaroyo Aruba FOLFrente Obrero Liberashon KWNA&AKustwacht voor
de Nederlandse Antillen en Aruba LGOLanden en Gebieden
OverzeeMEPMoviemento Electoral
di Pueblo OLAOrghanisashon Liberal
Arubiano PARPartido Antia Restrukturá PD BonairePartido Demokrátiko
Boneriano PLKPPartido Laboral Krusada
Popular PLPProgressive Labour
Party PNPPartido Nashonal di
Pueblo PPAPartido Patriotico
Arubana UPB BonaireUnion Patriótico
Boneriano UPGUltra Perifere Gebieden WIPMWindward Islands
People's MovementXNoot1In artikel 299 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap
is aangegeven in welke gebiedsdelen het Verdrag van toepassing is. Het gaat
hier om de zgn. «ultra-perifere gebieden». In bijlage 2 bij het
Verdrag worden alle gebiedsdelen die vallen onder «Landen en Gebieden
Overzee», waaronder de Nederlandse Antillen, genoemd. De bepalingen
van het vierde deel van het Verdrag (visa, asiel, immigratie en andere beleidsterreinen
die verband houden met het vrije verkeer van personen) zijn op deze gebiedsdelen
van toepassing.XNoot1St. Eustatius ondervindt sterke erosieproblemen door het grote aantal
loslopende geiten dat de beplanting opeet. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27916-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl