Wijziging van de Wet kinderopvang, de Wet op het onderwijstoezicht, de Wet op het primair onderwijs en enkele andere wetten in verband met wijzigingen in het onderwijsachterstandenbeleid; Amendement; Gewijzigd amendement  Van Toorenburg c.s., ter vervanging van nr. 17 over het schrappen van de doorzettingsmacht.
Staten-Generaal — Kamerstuk Amendement
Datum: 2014-06-30 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST139935
 2009-2010
 
 31 989
 Wijziging van de Wet kinderopvang, de Wet op het onderwijstoezicht,
de Wet op het primair onderwijs en enkele andere wetten in verband met wijzigingen
in het onderwijsachterstandenbeleid
 
 
 
 
 Nr. 
 26
 GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID VAN TOORENBURG C.S. TER
VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 17
 Ontvangen 19 januari 2010
 De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
 I
 Artikel III, onderdeel I, artikel 167, wordt als volgt gewijzigd:
 
 1. In de aanhef van het eerste lid wordt na «ten minste jaarlijks»
een zinsnede ingevoegd, luidende: op overeenstemming gericht.
 
 2. Na het tweede lid wordt een lid ingevoegd, luidende: 2a. Alle
partijen, bedoeld in het tweede lid, werken mee aan de totstandkoming van
de afspraken, bedoeld in het eerste lid. Indien niet binnen een redelijke
termijn met alle partijen afspraken zijn gemaakt, schrijven burgemeester en
wethouders een nieuw overleg uit, waarbij zij initiatieven nemen tot het bereiken
van een zo groot mogelijke consensus. Indien ook dit overleg niet tot overeenstemming
leidt, vragen burgemeester en wethouders of een van de bevoegde gezagsorganen
of houders van kindercentra of peuterspeelzalen als bedoeld in de Wet kinderopvang
en kwaliteitseisen peuterspeelzalen aan de geschillencommissie, bedoeld in
artikel 167a, tweede lid, om een bindend advies. De geschillencommissie brengt
binnen 4 weken aan burgemeester en wethouders dan wel aan het bevoegd gezag
dat of de houder die om het advies heeft verzocht, een bindend advies uit.
Burgemeester en wethouders maken dit advies bekend aan de bevoegde gezagsorganen
van de scholen en de houders van kindercentra of peuterspeelzalen als bedoeld
in de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen in de gemeente.
 II
 Artikel III, onderdeel J, komt te luiden:
 J
 Artikel 167a wordt als volgt gewijzigd: 
 
 1. In het eerste lid, eerste volzin, vervalt de zinsnede «,
waaronder de doorlopende leerlijn van voorschoolse educatie naar basisonderwijs».
 
 2. In het derde lid komt de tweede volzin te luiden: De 4 leden worden
benoemd op voordracht van de gezamenlijke besturenorganisaties, de werkgeversorganisaties
in de kinderopvang en het peuterspeelzaalwerk en de Vereniging van Nederlandse
Gemeenten.
 III
 Artikel III, onderdeel K, komt te luiden:
 K
 Artikel 168 vervalt.
 IV
 In artikel III, onderdeel L, artikel 169, vervalt de zinsnede «,
168».
 Toelichting
 Artikel 23 GW borgt de vrijheid van scholen op het terrein van richting
en inrichting. Het instellen van een doorzettingsmacht van de gemeente bij
het maken van afspraken over VVE tast deze vrijheid aan. Voor peuterspeelzalen
en kinderdagopvang tast het neerleggen van een doorzettingsmacht bij de gemeente
de autonomie van de instelling aan. Bovendien is niet duidelijk hoe effectief
het instrument van de doorzettingsmacht is en wat met het instrument van doorzettingsmacht
gerealiseerd kan worden dat in de huidige situatie niet mogelijk is. Daarnaast
kan het neerleggen van een doorzettingsmacht bij de gemeente contraproductief
uitwerken op de samenwerking tussen betrokken partijen waardoor partijen besluiten
om geen medewerking meer te verlenen.
 Verder leidt het neerleggen van een doorzettingsmacht bij de gemeente
tot de facto ongelijkwaardigheid van de betrokken partijen, al zijn deze partijen
formeel nog wel gelijkwaardig. Dit is niet bevorderlijk voor het voeren van
constructief overleg waarbij de betrokken partijen er zelf uit moeten komen.
Ook is het niet bevorderlijk voor het draagvlak voor deze afspraken.
 Met dit amendement blijven alle betrokken partijen verplicht deel te nemen
aan een op overeenstemming gericht overleg. Op deze wijze wordt artikel 23
GW niet aangetast en blijven de betrokken partijen gelijkwaardige partners.
 
 Van Toorenburg
 Anker
 Van der Vlies