Wijziging Wet rechterlijke organisatie i.v.m. aanvang fase 2 en 3 Wet overheidspersoneel onder werknemersverzekeringen; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27292, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

21-09-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27292 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27292Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 292Wijziging van de Wet op de rechterlijke organisatie in verband met de
aanvang van fase 2 en 3 van de Wet overheidspersoneel onder de werknemersverzekeringennr. 3MEMORIE VAN TOELICHTINGHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt, dan wel uitsluitend opmerkingen van redactionele
aard bevat (artikel 25a, vierde lid, onderdeel b, van de Wet op de Raad van
State).Het huidige artikel 12a van de Wet op de rechterlijke organisatie (Wet
RO) bevat een regeling betreffende een ontslaguitkering voor de met rechtspraak
belaste leden van de rechterlijke macht. Deze bepaling is van overeenkomstige
toepassing op de procureur-generaal bij de Hoge Raad, de plaatsvervangend
procureur-generaal, de advocaten-generaal en de advocaten-generaal in buitengewone
dienst (artikel 115 van de Wet RO). De hiervoor genoemde rechterlijke ambtenaren
worden hierna aangeduid als de voor het leven benoemde rechterlijke ambtenaren.In artikel 12a, eerste lid, is bepaald dat de voor het leven benoemde
rechterlijk ambtenaar die ontslagen wordt wegens ongeschiktheid voor de functie
anders dan wegens ziekte, in aanmerking komt voor een uitkering ter grootte
van de uitkering die hij zou hebben gekregen ware hij blijvend en volledig
arbeidsongeschikt. Deze voorziening was destijds ingegeven door het feit dat
de ambtenaar voor het leven was aangesteld en dat de betrokken vorm van ongeschiktheid
in de meeste gevallen niet verwijtbaar was aan de ambtenaar. De rechtszekerheid
vereist dat voor een wegens ongeschiktheid ontslagen voor het leven benoemde
rechterlijk ambtenaar behoorlijke financiële voorzieningen bestaan (zie
ook kamerstukken II 1969/70, 10 808, nr. 3, blz. 22).Artikel 12a, tweede lid, bepaalt dat de Hoge Raad een ontslaguitkering
kan toekennen aan een voor het leven benoemde rechterlijke ambtenaar die ontslagen
is op grond van artikel 11 of artikel 12, aanhef en onderdelen b en c, wanneer
de Hoge Raad dat met het oog op de omstandigheden redelijk acht. Die uitkering
wordt ten hoogste toegekend voor een periode van vijf jaar en bedraagt niet
meer dan de uitkering die aan de betrokkene zou zijn toegekend als hij wegens
ongeschiktheid zou zijn ontslagen.Met ingang van 1 januari 2001 worden de Werkloosheidswet en de Ziektewet
van toepassing op het overheidspersoneel, met inbegrip van de rechterlijke
ambtenaren (zie het Besluit van 17 juli 1999 tot vaststelling van het tijdstip
van aanvang van fase 2 en fase 3 van de Wet overheidspersoneel onder de werknemersverzekeringen,
Stb. 354).De voor het leven benoemde rechterlijk ambtenaar die ontslagen is en werkloos
wordt in de zin van de Werkloosheidswet kan vanaf 1 januari 2001
aanspraak maken op een uitkering krachtens de Werkloosheidswet (hierna: de
WW-uitkering) en een bovenwettelijke uitkering krachtens het – thans
in voorbereiding zijnde – Besluit bovenwettelijke uitkeringen bij werkloosheid
van rechterlijke ambtenaren. Dat besluit zal eveneens met ingang van 1 januari
2001 in werking treden.De bovenwettelijke uitkering zal bestaan uit een aanvulling op de WW-uitkering
en, indien van toepassing, een aansluitende uitkering na afloop van de WW-uitkering.
Deze wettelijke en bovenwettelijke aanspraken vormen een behoorlijke financiële
voorziening voor de voor het leven benoemde rechterlijk ambtenaar aan wie
ontslag is verleend. Voor een afzonderlijke ontslaguitkering is dan in beginsel
geen plaats meer. Artikel 12a van de Wet RO zou dus kunnen worden geschrapt.Het recht op een bovenwettelijke uitkering zal echter alleen bestaan als
de betrokkene ook recht heeft op een WW-uitkering. Aan het recht op een uitkering
verbindt de Werkloosheidswet bepaalde voorwaarden. Zo moet de betrokkene in
ieder geval voldoen aan de zogeheten referte-eis. Verder worden ook voorwaarden
gesteld aan het geldend maken van het recht op een WW-uitkering. Eén
van deze voorwaarden is dat de werknemer, in dit geval de rechterlijk ambtenaar,
voorkomt dat hij verwijtbaar werkloos wordt (artikel 24, eerste lid, onderdeel
a, van de Werkloosheidswet). Een werknemer is onder meer verwijtbaar werkloos
als hij zich zodanig verwijtbaar heeft gedragen dat hij redelijkerwijs had
kunnen vermoeden dat die gedraging tot ontslag zou leiden (artikel 24, tweede
lid, onderdeel a, van de Werkloosheidswet).Mede gelet op de eis dat de betrokkene niet verwijtbaar werkloos mag zijn,
is het bij bepaalde ontslaggronden denkbaar dat de voor het leven benoemde
rechterlijk ambtenaar zijn recht op een WW-uitkering niet geldend zal kunnen
maken, bijgevolg ook niet in aanmerking zal komen voor een bovenwettelijke
uitkering. Er kan daarbij worden gedacht aan de veroordeling wegens misdrijf,
zoals het onder invloed rijden, als ontslaggrond voor de voor het leven benoemde
rechterlijk ambtenaar (artikel 11, onderdeel a, van de Wet RO). Betrokkene
wist immers, gegeven de voor hem geldende ontslaggronden, dat het desbetreffende
misdrijf tot ontslag kan leiden. De vraag kan echter rijzen of het in dergelijke
gevallen altijd proportioneel en redelijk is om de betrokkene geheel uit te
sluiten van financiële voorzieningen. Bij rijksambtenaren, bijvoorbeeld,
zijn voor het rijden onder invloed andere, lichtere maatregelen dan ontslag
mogelijk. Er kan daarbij worden gedacht aan schorsing (artikel 91 van het
Algemeen Rijksambtenarenreglement). Bij een rechter is, in verband met zijn
bijzondere positie van zijn ambt, ontslag de enige maatregel.Gelet op de huidige aanspraken alsook met het oog op de rechtszekerheid
is het wenselijk dat er een financiële voorziening mogelijk blijft in
dit soort gevallen.In verband met het voorgaande stellen wij voor om artikel 12a van de Wet
RO zodanig aan te passen dat enerzijds recht wordt gedaan aan het nieuwe stelsel
van aanspraken bij werkloosheid en anderzijds toch een voorziening mogelijk
blijft voor bijzondere gevallen.Op grond van het voorgestelde artikel 12a kan de Hoge Raad, als hij dit
in het desbetreffende geval met het oog op de omstandigheden redelijk acht,
een uitkering toekennen. Er zijn echter wel beperkingen gesteld aan de uitkering.
Uit oogpunt van gelijkheid ten opzichte van andere rechterlijke ambtenaren,
al dan niet voor het leven benoemd, die wel in aanmerking komen voor een WW-uitkering
en een bovenwettelijke uitkering, bedraagt de toe te kennen uitkering nimmer
meer dan de uitkering die betrokkene op grond van de Werkloosheidswet en het
Besluit bovenwettelijke uitkeringen bij werkloosheid van rechterlijke ambtenaren
zou hebben gekregen. Ook de duur van de uitkering is begrensd:
de uitkeringsduur komt ten hoogste overeen met de duur van de uitkering die
aan de betrokkene zou zijn toegekend als hij in aanmerking zou komen voor
een WW-uitkering en een bovenwettelijke uitkering.Op het moment van de uitspraak over het ontslag zal het doorgaans nog
niet duidelijk zijn of de betrokkene in aanmerking komt voor een WW-uitkering,
en in het verlengde daarvan de bovenwettelijke uitkering. De uitvoeringsinstelling,
althans het Landelijk instituut sociale verzekeringen (Lisv), beoordeelt namelijk
aan de hand van het ontslagbesluit of de betrokkene recht heeft op een WW-uitkering.
Uit oogpunt van doelmatigheid is gekozen voor de constructie dat de Hoge Raad
reeds bij zijn uitspraak over het ontslag, het recht op de uitkering ex artikel
12a van de Wet RO kan toekennen. Daarmee wordt tevens voorkomen dat de ontslagen
rechterlijk ambtenaar in een vacuüm komt te verkeren in de periode tussen
de uitspraak van de Hoge Raad en de beslissing van de uitvoeringsinstelling.
Indien de uitvoeringsinstelling vaststelt dat de betrokkene op basis van het
ontslag aanspraak maakt op een WW-uitkering, vervalt het recht op de uitkering
die door de Hoge Raad is toegekend.De gekozen constructie brengt tevens met zich, dat er niet alsnog een
uitkering zal worden toegekend aan de ontslagen rechterlijk ambtenaar die,
bijvoorbeeld, op een tijdstip gelegen na het ontslag zijn rechten krachtens
de Werkloosheidswet verliest. Een dergelijke uitkering zou in strijd zijn
met de gedachte achter de uitkering.Verder moet worden opgemerkt dat de Hoge Raad de bevoegdheid heeft om
de toegekende uitkering te herzien of in te trekken.In artikel II is een overgangsvoorziening getroffen. De voorziening houdt
in dat ontslagen rechterlijke ambtenaren aan wie een uitkering krachtens het
huidige artikel 12a, eerste lid, van de Wet RO is toegekend vóór
de inwerkingtreding van deze wet, die uitkering behouden. Hetzelfde geldt
in beginsel ook voor ontslagen rechterlijke ambtenaren aan wie de Hoge Raad
krachtens artikel 12a, tweede lid, van de Wet RO een uitkering heeft toegekend
vóór de inwerkingtreding van deze wet. In beginsel, omdat de
Hoge Raad de bevoegdheid heeft om de desbetreffende uitkering te herzien of
in te trekken. Verder is een voorziening getroffen voor rechterlijke ambtenaren
die op grond van de artikelen 11 of 12 van de Wet RO worden ontslagen
na 1 januari 2001. Het huidige artikel 12a van de Wet RO blijft ten aanzien
van hen van toepassing wanneer de vordering strekkende tot het ontslag is
ingesteld vóór de inwerkingtreding van deze wet.Tot slot zij vermeld dat over de wijziging van artikel 12a van de Wet
RO overeenstemming is bereikt in het Sectoroverleg rechterlijke macht.De Minister van Justitie,A. H. Korthals 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27292-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl