Raad voor Concurrentievermogen; Brief minister met de geannoteerde agenda van de Raad van 26 en 27 november 2003
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-30, nr. 26

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-11-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

21501-30 nr. 26

14-11-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamAgenda en besluitvorming van de Raad voor Concurrentievermogen
van 26 en 27 november 2003Verordening gemeenschapsoctrooiPolitiek akkoordRichtlijn overnamebodPolitiek akkoordHerziening Europese ConcentratieverordeningPolitiek akkoordGemeenschapsmerkPolitiek akkoordEenvoudige en papierloze omgeving voor douane en handelRaadsresolutieRichtlijn verzekering wettelijke aansprakelijkheid motorvoertuigen
(«Wam-richtlijn»)Politiek akkoordGeïntegreerde Strategie ConcurrentievermogenPresentatie door de Commissie/RaadsconclusiesConcurrentiekracht Europese industrieRaadsconclusieConcurrentievermogenTextielScheepsbouwAerospaceVerordening Chemische StoffenBeleidsdebatHerziening machinerichtlijnPolitiek akkoordRichtlijn edelmetalenVoortgangsrapportageGelijke deelname man/vrouw in de kennismaatschappij voor
groei en innovatieRaadsresolutieVoorbereiding ER: Verbeteren van het concurrentievermogen
en de groeiRaadsconclusiesModificatie van het specifieke programma «Integreren
en versterken van de Europese Onderzoeksruimte» (stamcellenonderzoek)Politiek akkoordITERBesluitvorming over onderhandelingsmandaat Europese CommissieWitboek Europees RuimtevaartbeleidPresentatie door de Commissie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-30Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 57 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-30Raad voor Concurrentievermogennr. 26BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 14 november 2003Mede namens de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen doe ik
u hierbij de geannoteerde agenda van de Raad voor Concurrentievermogen van
26 en 27 november 2003 toekomen ten behoeve van het Algemeen Overleg
van 19 november a.s.. Wegens de late bekendmaking door het voorzitterschap
van de agenda voor deze Raad kan ik u helaas nu pas informeren over de inhoud
ervan.De Raad hoopt onder andere tot een politiek akkoord te komen over de verordening
inzake het gemeenschapsoctrooi, de overnamebodrichtlijn, de concentratieverordening
en de verordening inzake het gemeenschapsmerk.Daarnaast zal onder andere gesproken worden over het definitieve voorstel
voor een wetgevend pakket inzake chemische stoffen, verschillende initiatieven
ter bevordering van het concurrentievermogen van de Europese industrie en
een voorstel van de Commissie voor investeringen ter stimulering van de economische
groei.De Minister van Economische Zaken,L. J. BrinkhorstAgenda en besluitvorming van de Raad voor Concurrentievermogen
van 26 en 27 november 2003Agenda OnderwerpBesluitvorming Verordening gemeenschapsoctrooiPolitiek akkoord Richtlijn overnamebodPolitiek akkoord Herziening concentratieverordeningPolitiek akkoord Verordening gemeenschapsmerkPolitiek akkoord Papierloze douaneRaadsresolutie Richtlijn wettelijke aansprakelijkheid verzekering
motorvoertuigenPolitiek akkoord Geïntegreerde strategie ConcurrentievermogenPresentatie Commissie/RaadsconclusiesConcurrentiekracht Europese industriePresentatie Commissie/Raadsconclusies Verordening chemische stoffenBeleidsdebat Richtlijn machinesVoortgangsverslagRichtlijn edelmetalenVoortgangsverslag Gelijkwaardige deelname in de kennismaatschappijRaadsresolutie Groeiinitiatief (R&D)Raadsconclusies StamcellenonderzoekPolitiek
akkoordITERBesluit Witboek ruimtevaartbeleidPresentatie CommissieVerordening gemeenschapsoctrooiPolitiek akkoordDe Raad streeft naar een politiek akkoord over de tekst voor de verordening
inzake het Gemeenschapsoctrooi. Daarnaast zal de Raad ook een akkoord proberen
te bereiken over de voorstellen tot wijziging van het Europees Octrooiverdrag.
Deze meer technisch-juridische wijzigingen hangen nauw samen met de verordening
inzake het Gemeenschapsoctrooi en zijn noodzakelijk om voor het Gemeenschapsoctrooi
gebruik te maken van de bestaande infrastructuur van het huidige Europees
Octrooibureau als toetsende en octrooiverlenende instantie.Op 3 maart jl. heeft de Raad een lang verwacht akkoord op hoofdlijnen
bereikt over de belangrijkste thema's in de discussie rond het Gemeenschapsoctrooi.
Dit akkoord op hoofdlijnen moet verder worden uitgewerkt in een verordeningtekst
en voorstellen tot wijziging van het Europees Octrooiverdrag voordat het Gemeenschapsoctrooi
feitelijk kan worden ingevoerd. In de onderhandelingen over de verordening
onder Italiaans voorzitterschap is gebleken dat de lidstaten met name over
de verplichte vertalingen van mening verschillen.De discussie rond de verplichte vertalingen kent een viertal aspecten.Een eerste aspect betreft de vraag binnen welke termijn vertalingen van
de samenvatting van het octrooi in alle officiële gemeenschapstalen beschikbaar
moeten zijn. De Nederlandse voorkeur gaat uit naar een zo lang mogelijke termijn.
De (naar verwachting) geringe beschikbaarheid van vertalers voor sommige talen
maakt een dergelijke periode haast noodzakelijk. Sommige lidstaten wensen
hier een kortere termijn.Een tweede aspect betreft de taalversie die de authentieke tekst van het
octrooi vormt. Nederland en veel andere lidstaten wijzen op het unitaire karakter
van het Gemeenschapsoctrooi. De uitleg van de inhoud moet in de hele EU identiek
zijn. Teneinde interpretatieverschillen te voorkomen, dient er per octrooi
slechts één authentieke, juridisch bindende taalversie te zijn.Waarmerking van vertaling door de octrooigemachtigde vormt een derde aspect
van de discussie rond de vertalingen. Nederland is van mening dat waarmerking
niet nodig is aangezien in de praktijk is gebleken dat dit geen waterdichte
garanties biedt voor de kwaliteit van de vertaling. Bovendien worden vertalingen
zelden geconsulteerd terwijl waarmerking wel hoge extra kosten en administratieve
lasten met zich meebrengt.Het vierde en laatste aspect van de discussie rond de vertalingen spitst
zich toe op de hoogte van schadevergoedingen bij inbreuken op een octrooi
als gevolg van onjuiste vertalingen. Nederland is van mening dat inbreuken
op basis van een abusievelijk onjuiste vertaling van een samenvatting van
een octrooi minder zwaar bestraft dienen te worden. Het is de aan de rechter
om te beoordelen of een inbreuk te goeder trouw heeft plaatsgevonden, veroorzaakt
door een onjuiste vertaling van bepalende elementen uit het octrooi.De voorstellen tot wijziging van het Europees Octrooiverdrag geven naar
verwachting geen aanleiding meer tot veel discussie. Het gaat hier om technisch-juridische
aanpassingen van het bestaande Europees Octrooiverdrag die het mogelijk moeten
maken dat het huidige Europees Octrooibureau ten behoeve van het Gemeenschapsoctrooi
optreedt als instantie die octrooiaanvragen beoordeelt en octrooien verleent.
Onder andere moet geregeld worden dat de EU-lidstaten en de Commissie bevoegd
worden toezicht te houden op de activiteiten die het Europees Octrooibureau
in kader van het gemeenschapsoctrooisysteem verricht. Verder moet bijvoorbeeld
ook ruimte worden gecreëerd voor een eventuele rol van nationale octrooibureau's
-als een soort onderaannemer onder verantwoordelijkheid van het Europees Octrooibureau-
bij de beoordeling van gemeenschapsoctrooiaanvragen. Dit vormt een weerslag
van hetgeen in het politiek akkoord over het Gemeenschapsoctrooi van 3 maart
2003 is bepaald en moet nu in het Europees Octrooiverdrag worden vastgelegd.Nederland stelt zich in de onderhandeling flexibel op. Invoering van het
Gemeenschapsoctrooi is van groot belang. Uitgangspunt voor Nederland is dat
verdere vertraging voorkomen moet worden.Richtlijn overnamebodPolitiek akkoordDe Raad zal er naar streven een politiek akkoord te bereiken over het
richtlijnvoorstel dat beoogt de rechtszekerheid bij (grensoverschrijdende)
openbare biedingen op effecten van beursvennootschappen te vergroten en minderheidsaandeelhouders,
die met een openbaar bod worden geconfronteerd, te beschermen.Belangrijk bezwaar van Nederland tegen het voorstel is dat het niet leidt
tot een level playing field in Europa. Het voorstel
maakt namelijk enkele juridische beschermingsmaatregelen tegen een vijandige
overname onmogelijk (varianten die met name voorkomen in Nederland en Duitsland),
maar laat andere beschermingsmaatregelen (die in andere lidstaten voorkomen)
in stand. Het ontbreken van een level playing field
kan worden opgelost door:I) ook het gebruik van andere beschermingsconstructies in overnamesituaties
onmogelijk te maken (bijvoorbeeld aan meervoudig stemrecht) ofII) een zekere bescherming toe te staan in overnamesituaties.Beide opties zijn aanvaardbaar voor Nederland, hoewel een voorkeur bestaat
voor de eerste optie. Daarnaast is Nederland van mening dat de positie
van werknemers niet mag worden verzwakt in vergelijking met huidige, nationale
regelingen. Het afschaffen of doorbreken van alle beschermingsconstructies
in Europa is waarschijnlijk politiek onhaalbaar.Het Italiaanse voorzitterschap werkt op dit moment aan een compromisvoorstel.
Dit compromisvoorstel is op moment van schrijven nog niet beschikbaar. Indien
er op korte termijn meer bekend is over de inhoud van het compromisvoorstel,
zal ik u hierover tijdens het Algemeen Overleg mondeling informeren. Gezien
de politieke gevoeligheid van dit onderwerp wordt overigens in deze Raad nog
geen conclusieve besluitvorming verwacht.Herziening Europese ConcentratieverordeningPolitiek akkoordDe Raad streeft naar een politiek akkoord over een voorstel voor aanpassing
van de Concentratieverordening (COM(2003)711 def., Kamerstuknummer 22 112,
nr. 264, fiche 6).Marktwerking wordt op Europees niveau met name nagestreefd door drie belangrijke
pijlers van economisch beleid:1) repressief toezicht op verbod mededingingsbeperkende afspraken,2) repressief toezicht op verbod misbruik van economische machtspositie
en3) preventief toezicht op fusies tussen bedrijven.Dit laatste wordt geregeld in de Concentratieverordening. Deze is uitsluitend
van toepassing op zeer grote grensoverschrijdende fusies (een gemiddelde wereldwijde
omzet van meer dan € 5 miljard én een gemiddelde omzet in
de Europese Unie van meer dan € 250 miljoen.) Na een evaluatietraject
kwam de Europese Commissie eind 2002 met een voorstel tot herziening van de
14 jaar oude Concentratieverordening. Doel is de bestaande regelgeving te
verbeteren.Nederland is van mening dat deze nieuwe Concentratieverordening daadwerkelijk
zal bijdragen aan de concurrentiekracht van het Europese bedrijfsleven, waar
ook de consument de vruchten van zal kunnen plukken.Nederland vindt dat bij het toezicht op fusies tussen bedrijven gekeken
moet worden naar mededingingsaspecten t.a.v. de consument en andere bedrijven.
Fusietoezicht dient zo transparant en voorspelbaar mogelijk te zijn met zo
min mogelijk lasten voor het bedrijfsleven. Bovendien moeten, waar mogelijk,
fusies getoetst worden aan economische criteria.De voorgestelde herziene verordening maakt helder dat de Commissie alle
mededingingsbeperkende fusies kan verbieden op basis van een beoordeling van
de daadwerkelijke economische effecten van de voorgestelde fusie. Nederland
vindt deze verduidelijking van groot belang.De behandeling van een fusiezaak moet op het best toegesneden niveau plaatsvinden.
Daarom is het soms nodig behandeling van een zaak van de nationale mededingingsautoriteit
naar de Europese Commissie te verwijzen. Dit overdragen van zaken wordt door
de nieuwe verordening praktischer hanteerbaar. Bovendien wordt de mogelijkheid
geïntroduceerd om zaken op verzoek van betrokken bedrijven vóór
de formele opening van de procedure over te dragen. Op deze manier kan ook
het aantal meldingen van éénzelfde fusie bij verschillende autoriteiten
in verschillende Lidstaten tot een minimum worden beperkt. Nederland is voorstander van deze pragmatische insteek, gezien de vermindering van administratieve
lasten voor bedrijven.Voorts is Nederland positief over de mogelijkheid de procedurele deadlines
te verlengen in geval er onderhandelingen tussen Commissie en bedrijven lopen
over voorwaarden aan fusies. Dit maakt een grondige mededingingsrechtelijke
beoordeling beter mogelijk.Nederland is het daarnaast eens met het voorstel waar het gaat om het
aanscherpen van bevoegdheden van de Commissie. Deze aanscherping is noodzakelijk
om het optreden van de Commissie in het kader van preventieve toezicht op
fusies, efficiënter te maken.GemeenschapsmerkPolitiek akkoordDe Raad streeft naar een politiek akkoord over wijziging van Verordening
40/94 betreffende het Gemeenschapsmerk (COM(2002) 767 def, Kamerstuknummer
22 112, nr. 264, fiche 2).Met deze in 1994 in werking getreden Verordening heeft de Raad een communautair
merkensysteem ingesteld dat ondernemingen in staat stelt volgens één
enkele procedure Gemeenschapsmerken te verkrijgen die eenvormige bescherming
genieten en rechtsgevolgen hebben in de gehele Europese Unie.Belangrijke aanleiding voor het wijzigingsvoorstel is de werking van het
zogenaamde «recherchesysteem». Met dit systeem wordt door het
EG-Merkenbureau en door de nationale merkenbureaus verplicht nagegaan of de
inschrijving van een aangevraagd Gemeenschapsmerk strijdig is met oudere merkenrechten.
Met recherche wordt beoogd (kleinere) ondernemingen te helpen.In de praktijk is echter gebleken dat:– het recherchesysteem voor het EG-Merkenbureau relatief duur is,– dat de waardering door gebruikers beperkt is,– dat drie grote lidstaten (Frankrijk, Duitsland en Italië)
zich niet aan het (decentrale) systeem houden en– dat alleen nationale merkenbureaus er (financieel) beter van worden.Door de komende toetreding van nieuwe lidstaten zullen de financiële
nadelen van het systeem nog veel zwaarder gaan wegen.Nederland is voorstander van afschaffing van de verplichte nationale recherche.
Gebleken is echter dat ongeveer de helft van de lidstaten erg hecht aan handhaving
van de verplichte (centrale en decentrale) recherche. Belangrijkste reden
voor handhaving is dat verschillende landen hun nationale merkenbureaus willen
steunen en de inkomsten die deze bureaus met het huidige recherchesysteem
verwerven, onmisbaar vinden.In de wetenschap dat dit onderdeel van verordening 40/94 alleen met eenparigheid
van stemmen kan worden gewijzigd, is als mogelijk compromis voorgesteld te
komen tot een gemengd systeem: verplichte centrale recherche door het EG-Merkenbureau
en facultatieve recherche door de nationale bureaus (als de aanvrager er dus
speciaal om vraagt). Om de (tegen afschaffing van de verplichte recherche)
opponerende landen ter wille te zijn, stelt het Voorzitterschap voor een overgangsperiode
van drie jaar af te spreken voordat het gemengde systeem daadwerkelijk
wordt toegepast. In die gewenningsperiode hebben landen (en hun bureaus) de
tijd zich (financieel) in te stellen op het nieuwe regime.Om besluitvorming mogelijk te maken, kan Nederland dit compromis steunen.Eenvoudige en papierloze omgeving voor douane en handelRaadsresolutieAan de Raad is een resolutie voorgelegd naar aanleiding van een eerdere
mededeling van de Commissie (Com (2003) 452) def. Kamerstuknummer 22 112,
nr. 287, fiche 2). De Raad streeft naar een politiek akkoord over de resolutie
die de basis moet vormen voor een rigoureuze aanpassing van het systeem van
douaneprocedures.De voorgestelde resolutie geeft aan dat de Raad het van belang acht dat
als gevolg van de globalisering van de economie en de opmars van informatietechnologie
het nodig is zo veel mogelijk af te zien van papieren documenten bij douaneaangiften
en het mogelijk te maken dat het formele douaneproces papierloos kan verlopen.
Het is de bedoeling daarbij zoveel mogelijk gebruik te maken van gegevens
die al in de bedrijfsadministraties aanwezig zijn. Controles vinden veelal
in de administraties van de bedrijven plaats en zo min mogelijk aan de buitengrens.Om één en ander te bereiken zal door de Lidstaten fors moeten
worden geïnvesteerd in hu automatiseringssystemen en zal een uniforme
en beveiligde wijze van communicatie tussen douane en bedrijfsleven en tussen
administraties binnen de Gemeenschap mogelijk moeten worden. De administratieve
lasten voor het bedrijfsleven zouden als gevolg van de automatisering van
de douaneprocessen drastisch moeten afnemen. De Commissie wil hier aan sluiten
op bestaande automatiseringssystemen. Voorzien wordt echter dat ook van de
Europese Commissie nog forse investeringen nodig zijn. De resolutie heeft
met name tot doel ontwikkelingen op dit gebied in gang te zetten.Nederland steunt van harte de ontwikkeling naar eenvoudige en papierloze
douaneprocedures. De mededeling moet in relatie worden gezien tot de resolutie
die onlangs door de Ecofin-Raad is aangenomen, waarbij gepleit wordt voor
een grotere mate van samenwerking tussen diensten die bij grenscontroles voor
het goederenverkeer betrokken zijn en waarbij naast de traditionele door de
handelspolitiek ingegeven controles meer aandacht moet worden besteed aan
veiligheidscontroles die aan de buitengrenzen van de EU dienen te geschieden.
Nederland kan derhalve instemmen met de voorliggende resolutie.Richtlijn verzekering wettelijke aansprakelijkheid motorvoertuigen
(«Wam-richtlijn»)Politiek akkoordDe Raad streeft naar een politiek akkoord over de Wam-richtlijn. Voornaamste
doel van het richtlijnvoorstel (COM(2002)244 def, BNC-fiche
22 112, nr. 241, fiche 4) is verbetering van de in het kader
van de verplichte verzekering geboden bescherming van slachtoffers van ongelukken
met motorrijtuigen. Dit dient onder meer bereikt te worden door verhoging
van de minimumbedragen voor de verplichte verzekering. Verder beoogt de richtlijn
lacunes en onduidelijkheden in de bestaande regelgeving weg te nemen.Het Europees Parlement heeft op 22 oktober jl. de eerste lezing afgerond
en ongeveer 25 amendementen aangenomen. De belangrijkste discussiepunten zijn
(1) de minimumbedragen voor de verplichte verzekering en (2) de verzekeringsdekking
van fietsers en voetgangers.Wat de minimumbedragen betreft, wil de Commissie in geval van lichamelijk
letsel een bedrag per slachtoffer, terwijl het EP de voorkeur geeft aan een
minimumbedrag per ongeval. Nederland is voorstander van een minimumbedrag
per ongeval.Wat betreft de dekking van fietsers en voetgangers is het EP van mening
dat het een delicaat onderwerp betreft dat beter in afzonderlijke regelgeving
kan worden geregeld. Nederland is het hier met het EP eens: het betreft hier
materie die buiten de werkingssfeer van de verzekeringsrichtlijnen valt.Ten aanzien van de discussie over de minimumbedragen zijn de meningen
binnen de Raad nog verdeeld. Wel is de verwachting dat het richtlijnonderdeel
over de bescherming van fietsers en voetgangers geschrapt zal worden, aangezien
het overgrote deel van de lidstaten (waaronder Nederland) en het EP zich tegen
het betreffende artikel verzetten.Geïntegreerde Strategie ConcurrentievermogenPresentatie door de Commissie/RaadsconclusiesDe Commissie zal een voorstel presenteren voor een geïntegreerde
strategie voor Concurrentievermogen. Afhankelijk van het verloop van de discussie
kan de Raad besluiten conclusies aan te nemen.Het voorstel van de Commissie inzake een geïntegreerde strategie
ter versterking van het concurrentievermogen van de Europese Unie is zeer
onlangs beschikbaar gekomen. De geïntegreerde strategie is opgesteld
op verzoek van de Europese Raad van afgelopen maart. Met deze strategie kan
de Raad voor Concurrentievermogen zijn horizontale rol bij het versterken
van het concurrentievermogen en groei actief invullen en dient het als leidraad
voor nadere beoordeling van horizontale en sectorale vraagstukken.De strategie beschrijft de bijdragen van het economische groeivermogen
aan de verschillende beleidsopties, beschouwt deze in onderlinge samenhang
en doet voorstellen ten aanzien van specifieke beleidsterreinen. Het werk
van de Raad staat in het teken van het vergroten van het concurrentievermogen
van de Europese Unie door middel van duurzame economische groei en betere
banen (de Lissabon-strategie). De geïntegreerde strategie maakt gebruik
van reeds bestaande strategische (beleids)documenten van de Commissie (zoals
de globale richtsnoeren, interne marktstrategie, onderzoeksstrategie en het
actieplan Ondernemerschap) en heeft toegevoegde waarde door de integratie
van verschillende elementen van de economische pijler van de Lissabon-strategie
(«geheel is meer dan de som van afzonderlijke delen»).Nederland verwelkomt de geïntegreerde strategie. De strategie geeft
duidelijk richting aan het werk van de Raad voor Concurrentievermogen bij
het versterken van de Lissabon-strategie. In de geïntegreerde strategie
is een groot aantal acties opgenomen voor de nabije toekomst voor zowel de
Europese Raad, Europees Parlement, Commissie en de lidstaten. Op basis van
de discussie over de geïntegreerde strategie tijdens deze Raad zal verder
worden bezien op welke wijze dit document als input kan dienen voor de Europese
Voorjaarstop.Concurrentiekracht Europese industrieRaadsconclusieDe Raad zal conclusies aannemen over de bevordering van het Europese industriële
concurrentievermogen. De conclusies hebben betrekking op een pakket mededelingen
van de Commissie, bestaande uit een horizontale (concurrentievermogen) en
een sectorale component (voor de sectoren textiel, scheepsbouw en luchtvaart).
Nederland ondersteunt de conclusies in algemeenheid, en is er voorstander
van dat de Raad van Concurrentievermogen een bijdrage levert aan deze initiatieven.ConcurrentievermogenDe Raadsconclusies geven aan dat Europese samenwerking op het gebied van
industriebeleid en het Europese industriële concurrentievermogen bevorderd
dient te worden. De Raad verwelkomt in dit verband de intentie van de Commissie
om in 2004 een mededeling uit te brengen waarin concrete actiepunten zullen
worden opgenomen om op geïntegreerde wijze het Europese concurrentievermogen
te bevorderen. Daarin zullen industriebeleid voor specifieke sectoren en de
effectiviteit van beleidsinitiatieven van de EU op het gebied van het concurrentievermogen
van de Europese industrie aan de orde komen.Nederland steunt een geïntegreerde aanpak van het Europese concurrentievermogen.
Van belang is dat een goed kader wordt geschapen over hoe om te gaan met sectoren,
en dat concrete voorstellen voor actie worden gedaan. Ten aanzien van de sectorale
benadering stelt Nederland zich op het standpunt dat in beginsel subsidies
niet gewenst zijn en er geen concurrentievervalsing of afbreuk aan de mededinging
mag plaatsvinden (Europese level playing field).
Bevordering van de mededinging, innovatie en kennisontwikkeling staan voorop.TextielDe aanbevelingen uit de mededeling «The future
of the textiles and clothing sector in the enlarged Europe»
van 29 oktober jl. (COM(2002)649 final) zullen tijdens de Raad aan de
orde worden gesteld. De voorgenomen acties in de mededeling richten zich met
name op het bevorderen van innovatie en kennisontwikkeling binnen de textielindustrie,
onderzoek naar labelling van kleding als ook het verbeteren van de toegang
tot derde markten. De Raad verwelkomt in de conclusies de intentie van de
Commissie om een «ad hoc High Level Group» in het leven te roepen die tussen 2004 en 2006 een brede en diepgaande
discussie op gang dient te brengen over de situatie in de textielindustrie.Nederland stemt in met de initiatieven ter bevordering van innovatie en
kennisontwikkeling in de textielindustrie. De aandacht van Nederland richt
zich dan met name op niet-technologische innovatie. Er is geen aanleiding
voor nieuwe subsidie-instrumenten op EU-niveau. Voor de Nederlandse textielindustrie
is het tevens van belang dat een goede markttoegang tot landen als China,
India en Brazilië wordt gerealiseerd. Nederland stelt zich terughoudend
op in de discussie rond het invoeren van meer labels voor textiel en kledingproducten.
Zolang het vrijwillige labeling betreft kan Nederland dit ondersteunen. Als
het gaat om verplichte labeling zal een grondige kosten-baten analyse moeten
worden uitgevoerd.ScheepsbouwDe Raad verwelkomt in de conclusies het positieve oordeel van de Commissie
over de bevindingen uit het rapport «Leadership 2015». In het
rapport worden acht actiepunten benoemd:• Creëren van eerlijke concurrentievoorwaarden op mondiaal niveau
Steun voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie• Verbetering financiering en garantieschema's• Bevorderen van veilige en milieuvriendelijke schepen• Europese aanpak bouw marineschepen• Bescherming Europese intellectuele eigendomsrechten• Zorgen voor goed opgeleid personeel• Bouwen aan een duurzame industriële structuur.Nederland zal met belangstelling kennisnemen van het project «Leadership
2015». Het positieve oordeel van de Commissie is voor Nederland aanleiding
om binnenkort met de scheepsbouwsector en andere belanghebbende partijen van
gedachten te wisselen over de Nederlandse invulling van het initiatief.AerospaceTen aanzien van de luchtvaartindustrie concludeert de Raad dat de luchtvaartindustrie
een bepalende rol heeft in het bevorderen van kennis en technologie, en zo
een belangrijke stimulans vormt voor innovatie en concurrentiekracht. Daarnaast
wordt de luchtvaartindustrie gezien als een industrie waarbinnen verschillende
hoogwaardige marktsegmenten – zoals ruimtevaart en defensie –
samenkomen, waarbinnen een sterkere Europese dimensie kan worden aangebracht.
Daarbij wordt gerefereerd aan de Europese samenwerking binnen de civiele luchtvaartindustrie.Geconcludeerd wordt dat voortgang gewenst is in de totstandkoming van
een concurrerende Europese defensiematerieelmarkt. Tevens wordt het noodzakelijk
geacht dat meer samenwerking plaatsvindt op het gebied van defensie R&D
en dat de dwarsverbanden met civiele defensiegerelateerde R&D beter worden
gecoördineerd. De aanbevelingen van de Commissie inzake veiligheidsonderzoek
als ook de werkzaamheden die moeten leiden tot de mogelijke oprichting van
een intergouvernementeel agentschap op het gebied van defensiecapaciteiten,
onderzoek, verwerving en bewapening, worden door de Raad verwelkomd. Daarnaast
zal de Raad concluderen dat industriële en organisatorische consolidatie
gewenst is om de Europese ruimtevaartindustrie te behouden en verder te ontwikkelen.
Daarbij wordt gewezen op de voortgang in het Galileo project en de Global Monitoring for Environment and Security (GMES) en het ontwikkelen
van de relatie tussen het Europees Ruimtevaartagentschap (ESA) en de EU.De situatie zoals bij Airbus (één groot civiel programma)
valt wat Nederland betreft niet te prefereren voor de ruimtevaart. Nederland
benadrukt wel dat ruimtevaart een sterkere Europese dimensie dient te krijgen
zodat de concurrentie op mondiale schaal toeneemt en op Europese schaal behouden
blijft.De gewenste liberalisering van de Europese defensiematerieelmarkt, de
voorbereidende actie van de Commissie op het gebied van veiligheidsonderzoek
en de mogelijke oprichting van een Europees «bewapeningsagentschap»
worden door Nederland gesteund. Transparantie van de markt is daarbij een
belangrijk aandachtspunt. Een Europese defensiematerieelmarkt mag er niet
toe leiden dat verwervingsmogelijkheden van defensiematerieel beperkt worden
tot enkel de Europese opties.Verordening Chemische StoffenBeleidsdebatDe Raad zal van gedachten wisselen over een verordening inzake chemische
stoffen.De Commissie heeft op 10 november jl. een nieuw wetgevingspakket gepresenteerd
ter regulering van de aanwending van chemische stoffen binnen de EU (REACH: Registration, Evaluation, Authorisation of Chemicals).
Het uitgangspunt van het voorstel is dat voortaan niet overheden, maar bedrijven
verantwoordelijk zijn voor het leveren van informatie om de toelaatbaarheid
van stoffen te kunnen beoordelen. De doelstellingen van het wetgevingspakket
zijn:• bescherming van mens en milieu;• verbetering van de concurrentiepositie en het innovatievermogen
van het Europese bedrijfsleven;• meer eenheid in de bestaande EU-regelgeving voor chemische stoffen
om level playing field te creëren;• meer transparantie in de eigenschappen en risico's van de stoffen;• bevordering van alternatieve testen van stoffen zonder gebruikmaking
van dieren.De Commissie heeft een eerdere conceptversie van haar voorstel aanzienlijk
aangepast. Aanleiding daarvoor was het grote aantal reacties dat in het kader
van een internetconsultatie bij de Commissie is binnengekomen. Bovendien bleek
uit een eigen «Business Impact Study»
van de Commissie dat de kosten voor het Europese bedrijfsleven op basis van
het eerdere voorstel aanmerkelijk hoger zouden uitvallen dan was verwacht.De belangrijkste aanpassingen in het huidige Commissievoorstel zijn:1. Het aantal verplichtingen voor het bedrijfsleven is, met name voor
het MKB en voor de bedrijven die chemische stoffen verwerken (zgn. «down-stream-users»),
aanzienlijk teruggebracht.2. De voorlopige vrijstelling van de registratieplicht voor een grote
groep van polymeren; het gaat hierbij om een grote schakering van verwante
chemische stoffen, waarvoor het oorspronkelijke voorstel een aanzienlijke
lastenverzwaring voor de polymeerindustrie met zich meebracht.3. De testvereisten voor stoffen die in kleine hoeveelheden op de markt
komen; hoewel de Commissie vasthoudt aan haar methode van prioriteren op basis
van hoeveelheden, zijn deze vereisten sterk beperkt. Bedrijven worden wel
verplicht meer aandacht te schenken aan milieuvriendelijke alternatieven.4. Bescherming van bedrijfsvertrouwelijke informatie en innovatie-inspanningen
van ondernemingen; hiervoor is meer aandacht in het nieuwe wetgevingspakket.
Stoffen die in het kader van R&D worden ontwikkeld en niet direct voor
toepassing op de markt bestemd zijn, worden tijdelijk uitgezonderd van de
registratieplicht. Deze dienen echter wel te worden gemeld.5. Het nieuw op te richten agentschap voor Europese Chemie te Ispra (Italië);
de rol hiervan wordt aanzienlijk versterkt: lidstaten worden nu niet meer
belast met administratieve taken bij registratie van stoffen.Nederland neemt met belangstelling kennis van het Commissievoorstel en
verwelkomt de open wijze waarop de Commissie via internet commentaar heeft
gevraagd op de eerdere versie van haar voorstel. Nederland heeft het omvangrijke
voorstel nog niet in detail kunnen analyseren, maar is in hoofdlijnen het
volgende van mening:Nederland is het eens met voornoemde uitgangspunten en doelstellingen
van het Commissievoorstel. Nederland is tevens voorstander van het creëren
van een level-playing fieldbinnen de EU op het
gebied van chemische stoffen. Eén regelgevend kader in plaats van de
huidige lappendeken van verschillende regels is een grote vooruitgang.Maar Nederland heeft de volgende kanttekeningen:• Nederland onderstreept het belang van conformiteit met WTO-verplichtingen
en OESO-afspraken, alsook de noodzaak rekening te houden met de mogelijke
effecten op exporteurs/ producenten in ontwikkelingslanden;• Nederland behoudt twijfels over de doelmatigheid en kosteneffectiviteit
van de huidige voorstellen, met name op het punt van de door de Commissie
voorgestelde methode van prioritering van stoffen;• Nederland wil de hoeveelheid informatie die bedrijven moeten verzamelen,
respectievelijk beschikbaar moeten stellen aan overheden, afzetten tegen de
kosten en administratieve lasten voor bedrijven. Er moet voor worden gewaakt
dat deze kosten en administratieve lasten disproportioneel toenemen;• Nederland zal met belangstelling kennisnemen van de economische
impact assessment van de Commissie en in het licht daarvan bezien of er behoefte
bestaat aan aanvullende informatie over de kosten en baten van het REACH-voorstel;• Nederland wil een centrale regie voor het nog op te richten Europese
chemieagentschap ten aanzien van de registratie, de evaluatie en de autorisatie
van chemische stoffen. Dit om een effectieve en geharmoniseerde uitvoering
van de taken van de lidstaten te waarborgen;• Nederland stelt voor dat samen met het bedrijfsleven enkele pilots
worden gerealiseerd om de uitvoerbaarheid van het Commissievoorstel in de
praktijk te testen. Op grond hiervan kan blijken of het REACH-voorstel aanpassing
behoeft.Herziening machinerichtlijnPolitiek akkoordDe Raad streeft naar een politiek akkoord over een gedeelte van de herziene
Machinerichtlijn.De Machinerichtlijn is gericht op de totstandkoming van de vrije handel
binnen de EG voor machines. Elke machine die in overeenstemming is met de
Richtlijn kan zonder meer op de markt worden gebracht.De herziene richtlijn vervangt de gecodificeerde richtlijn 98/37/EG (machines)
en betekent een wijziging van de richtlijn 95/16/EG (liften). Het gaat hierbij
om een aanpassing en verbetering van de Europese regelgeving voor machines
en liften in. Naast de artikelen bevat het voorstel fundamentele veiligheidsen
gezondheidseisen die aan machines en liften gesteld worden en te volgen certificatieprocedures
om vrij verkeer mogelijk te maken.Het toepassingsgebied is ook aangepast. Liften met lage snelheid (max.
0,15 m/s) vallen nu onder het toepassingsgebied van de richtlijn voor machines.
De producten schiethamers, slachtpistolen en bouwliften voor personenvervoer
zijn ook in het voorstel opgenomen. Voor deze producten bestond nog geen communautaire
wetgeving. Het voorstel bevat ook verplichtingen t.a.v. de inrichting van
het markttoezicht in de Lidstaten. Op termijn zal de Commissie hiervoor ook
met een aanvullend voorstel komen.Nederland kan instemmen met het voorstel.Richtlijn edelmetalenVoortgangsrapportageHet voorzitterschap zal de Raad verslag doen van de voortgang van de onderhandelingen
ten aanzien van een Richtlijnvoorstel voor edelmetalen. Deze onderhandelingen
zijn onlangs, na een impasse van vier jaar, onder het Italiaanse voorzitterschap
hervat.De ontwerprichtlijn ziet op de onderlinge aanpassing van de wettelijke
en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten betreffende werken van
edelmetaal (met name voorwerpen van goud en zilver). Nederland kent op dit
moment een systeem op grond van de Waarborgwet 1986 ten gevolge waarvan voorwerpen
van edelmetaal, alvorens zij op de markt worden gebracht, voorzien moeten
zijn van een gehaltestempel waaruit de hoeveelheid karaat blijkt (waarborging).
In Nederland zijn hiermee een tweetal waarborginstellingen belast. Zij keuren
de betreffende voorwerpen en stempelen de producten vervolgens af.Op basis van het richtlijnvoorstel dienen edelmetalen voorwerpen die op
de markt worden gebracht eveneens voorzien te zijn van een gehaltemerk (verklaring
van overeenstemming). Door de richtlijn krijgen producenten of importeurs
echter de mogelijkheid om uit drie verschillende modaliteiten te kiezen om
dit te bewerkstelligen:a) «Productkwaliteitsborging»: de fabrikant laat zijn interne
kwaliteitssysteem beoordelen door een onafhankelijke instantie;b) «Fabrikantenkeur»: de fabrikant stelt de technische documentatie
samen en houdt deze bij. Een onafhankelijke instantie verzorgt met willekeurige
tussenpozen controles op de werken en op de technische documentatie. Voor
kleinere producenten – en daarvan zijn er vele in deze branche –
is deze optie overigens moeilijk haalbaar omdat de eisen die worden gesteld
aan het samenstellen van de technische documentatie erg hoog zijn;c) Keuring door een derde: een onafhankelijke instantie controleert of
en verklaart dat de geproduceerde werken voldoen aan de eisen (vgl. het huidige
Nederlandse systeem).Voorwerpen die op basis van één van de drie genoemde modaliteiten
in overeenstemming zijn verklaard met de richtlijn moeten vrij kunnen circuleren
binnen de Europese Unie. Dat is tot dusverre niet het geval. Producten met
een fabrikantenkeur hebben geen vrije toegang in de landen met een verplichte
waarborging (zoals Nederland), zij moeten eerst alsnog worden gekeurd door
een nationale waarborginstelling.In een aantal lidstaten (waaronder het Verenigd Koninkrijk, Ierland, Nederland
en Portugal) is de verplichte keuring door een derde thans nog verplicht.
Andere landen zoals Oostenrijk en Finland kenden tot voor kort ook een verplichte
keuring maar hebben hun regelgeving versoepeld. De genoemde landen met een
verplichte keuring door een derde hebben (in uiteenlopende mate) moeite met
het richtlijnvoorstel. Met name de fabrikantenkeur (optie b) stuit op grote
bezwaren omdat die niet voldoende garantie zou bieden dat goederen die op
de Europese markt worden gebracht ook inderdaad het vermelde gehalte aan edelmetaal
bevatten. De angst voor deze «onderkaratering» bestaat met name
ten aanzien van geïmporteerde producten afkomstig uit Azië. Ook
Spanje en Frankrijk hebben een voorbehoud gemaakt ten aanzien van het voorstel.
Enkele andere landen (Duitsland, Denemarken en Zweden) hechten juist sterk
aan een fabrikantenkeur: zij zien dit als een moderne manier om conformiteit
aan te tonen. Duitsland heeft echter in zoverre moeite met het voorstel dat
zij de eisen die worden gesteld aan de technische documentatie voor de fabrikantenkeur
te hoog vindt voor de vele kleine Duitse ambachtslieden.Om tegemoet te komen aan de bezwaren van de landen die een verplichte
keuring door een derde kennen, heeft de Commissie een compromis voorgesteld.
Gedurende een beperkte periode (zeven jaar) mogen producten die op grond van
de fabrikantenkeur op de Europese markt worden gebracht, in de betreffende
landen alsnog onderworpen worden aan een verplichte keuring door een derde.Tijdens de onderhandelingen is door verschillende lidstaten naar voren
gebracht dat het niet juist is de besluitvorming rond de richtlijn nu door
te zetten. Van de tien lidstaten die volgend jaar zullen toetreden tot de
Europese Unie kent het merendeel een systeem van verplichte keuring door een
derde. De besluitvorming ten aanzien van deze richtlijn zou moeten worden
uitgesteld tot na de toetreding van de nieuwe lidstaten.Gelijke deelname man/vrouw in de kennismaatschappij voor
groei en innovatieRaadsresolutieDe Raad zal een resolutie aannemen over de gelijke deelname van mannen
en vrouwen in de kennismaatschappij voor groei en innovatie. Daarin onderstreept
de Raad het belang van gelijke deelname van mannen en vrouwen in het kader
van de Lissabon doelstelling (dat Europa in 2010 tot de meest concurrerende
kenniseconomieën ter wereld zal behoren) en wordt onderstreept dat gelijke
deelname in de kennismaatschappij aangemoedigd dient te worden met speciale
aandacht voor vaardigheden (op het gebied van ICT), werkgelegenheid, innovatie
en ondernemerschap en sociale en regionale insluiting.Nederland verwelkomt de aandacht voor deze thematiek en ondersteunt de
resolutie. Wel maakt Nederland de kanttekening dat de Raad een kans heeft
laten lopen om aansluiting te zoeken bij reeds lopende initiatieven en ontwikkelingen
wat betreft de deelname van vrouwen binnen de andere gebieden die onder de
Raad van Concurrentievermogen vallen. Genoemd kunnen worden de initiatieven
op het gebied van Women in (Industrial) Science
en Female entrepreneurship. Opvallend is dat de
recente verklaring van CEO's van enkele grote kennisintensieve bedrijven (o.a.
Hewlett packard, Airbus, Siemens) niet wordt vermeld in de overwegingen. In
dit opzicht suggereert de titel van de resolutie een bredere reikwijdte dan
feitelijk het geval is. Tevens valt op dat het gebruik van gender mainstreaming (het man/vrouw perspectief geïntegreerd
in beleid) enigszins onderbelicht is in de tekst.Voorbereiding ER: Verbeteren van het concurrentievermogen
en de groeiRaadsconclusiesDe Raad zal conclusies aannemen over het deel van het groeiinitiatief
van de Commissie dat ingaat op onderzoek en ontwikkeling. Deze conclusies
zullen als input dienen voor de Europese Raad van 12/13 december aanstaande.
Op het moment van schrijven waren nog geen conceptconclusies beschikbaar.Op basis van het groeiinitiatief van de Commissie is de discussie over
het stimuleren van de economische groei in de EU is tijdens de Europese Raad
van 16/17 oktober jl. uitgemond in de erkenning van het belang van investeringen.
Betrokken actoren (Commissie, de Europese Investeringsbank en de betrokken
Raadsformaties) zijn verzocht hier verder uitvoering aan te geven, teneinde
in de ER van 12/13 december aanstaande concrete besluiten te kunnen nemen.
Dit moet de vorm krijgen van een «snelstartprogramma» met een
lijst van mogelijke infrastructurele projecten.Het groeiinitiatief van de Commissie beschrijft de concrete opties die,
op korte termijn, een belangrijke bijdrage kunnen leveren aan het groei- en
concurrentievermogen van de Europese economie. Naast structurele hervormingen
gaat het hier met name om investeringsprojecten ter verbetering van de transeuropese
netwerken, energieprojecten en concrete projecten gericht op versterking van
het innovatief vermogen.De Commissie heeft recentelijk een voorstel uitgebracht met een «snelstartlijst»
met projecten. Deze zal als input richting de Europese Raad van 12/13 december
gaan. De lidstaten krijgen de mogelijkheid om voorstellen te doen voor eventuele
aanvullingen op de lijst van de Commissie.Nederland is van mening dat investeringsprojecten een belangrijke rol
spelen bij de verbetering van de economische structuur, mits deze samengaan
met structurele hervorming van de Europese economieën. Nederland benadrukt
dat deze investeringsprojecten economisch rendabel moeten zijn. Verder kan
op dit moment geen sprake zijn van additionele publieke uitgaven. Het is belangrijk
dat er voldoende betrokkenheid is van privaat kapitaal. Nederland wenst verheldering
van de condities waaronder de door de Commissie gepubliceerde projecten gefinancierd
moeten worden, vooral waar het gaat om financiering uit bestaande fondsen.Nederland zal bij bespreking van de lijst van projecten in de Raad voor
Concurrentievermogen pleiten voor een inzet richting de Europese Raad die
het belang benadrukt van voldoende projecten op het gebied van onderzoek en
ontwikkeling. Nederland analyseert momenteel het voorstel van de Commissie.
Op basis van de uitkomsten hiervan zal Nederland in de Raad voor Concurrentievermogen
eventueel voorstellen voor aanpassing van de lijst met projecten Daarnaast
vraagt Nederland aandacht voor een duidelijke prioritering van projecten,
gezien het beperkte beschikbare budget.Modificatie van het specifieke programma «Integreren
en versterken van de Europese Onderzoeksruimte» (stamcellenonderzoek)Politiek akkoordTijdens de Raad zal gestreefd worden naar een politiek akkoord over een
wijzigingsvoorstel van de Europese Commissie voor een specifiek programma
dat onderdeel uitmaakt van het Zesde Kaderprogramma voor Onderzoek en Technologische
Ontwikkeling (KP6). Bij het vaststellen van KP6 konden de lidstaten geen overeenstemming
bereiken over onderzoek waarbij gebruik wordt gemaakt van embryonale stamcellen.Om de besluitvorming over het hele kaderprogramma niet verder op te houden,
werd besloten om een voorlopig moratorium te leggen op dit type onderzoek.
Daarbij werd afgesproken dat de Europese Commissie de mogelijkheden voor het
toestaan van dit type onderzoek verder zou onderzoeken en voor het eind van
2003 met een wijzigingsvoorstel zou komen.De Commissie wil met haar voorstel
financiering door de EU van onderzoek met embryonale stamcellen
uit restembryo's onder voorwaarden toestaan. Dit voorstel ligt nu voor in
de Raad.De Raad voor Concurrentievermogen is er tot nu toe nog niet in geslaagd
tot een overeenkomst te komen. Er is sprake van een impasse in de Raad (blokkerende
minderheid van Italië Duitsland, Oostenrijk en mogelijk Luxemburg en
Portugal) en nog geen uitzicht op een uitweg.Het nog uit te brengen advies van het EP zal door het Italiaanse voorzitterschap
betrokken worden bij het debat in de komende Raad. Het wijzigingsvoorstel
kan door de Raad met gekwalificeerde meerderheid worden goedgekeurd na advies
van het EP (maar geen co-decisie). Het EP moet nog plenair stemmen over haar
advies.Het wijzigingsvoorstel sluit aan bij de Nederlandse Embryowet omtrent
onderzoek met embryonale stamcellen uit restembryo's en de daaruit gevormde
cellijnen met uitzondering van één belangrijk punt. De huidige
Embryowet kent geen datumgrens, in tegenstelling tot het voorstel van de Commissie
dat stelt dat alleen restembryo's mogen worden gebruikt van vóór
27 juni 2002. Tegen deze voorwaarde maakt Nederland principieel bezwaar, aangezien
deze niet is gebaseerd op wetenschappelijke dan wel ethische argumenten. De
tot nu toe door het EP opgebrachte amendementen komen tegemoet aan de Nederlandse
inzet.ITERBesluitvorming over onderhandelingsmandaat Europese CommissieDe Raad zal een besluit nemen over het mandaat van de Commissie in de
onderhandelingen over de vestigingslocatie voor het International
Thermonuclear Experimental Reactor (ITER)-project. ITER is een internationaal
project voor onderzoek en ontwikkeling op het gebied van energie uit kernfusie.
De huidige deelnemers aan de onderhandelingen zijn Canada, China, Japan, de
Rusland, de Verenigde Staten, de EU en binnenkort Zuid-Korea.De onderhandelingen spitsen zich momenteel toe op het maken van een keuze
voor de vestigingsplaats. Als mogelijke EU-locaties worden Cadarache (Frankrijk)
en Vandellos (Spanje) genoemd. Deze voldoen beide aan de gestelde technische
criteria. Een ingestelde deskundigengroep (de «King groep») heeft
onderzoek gedaan naar de beide kandidaat-vestigingsplaatsen en geconcludeerd
dat Spanje een kostenvoordeel heeft, maar Frankrijk een betere wetenschappelijk-technische
infrastructuur.Alle landen met uitzondering van Spanje en de Europese Commissie willen
graag één EU-kandidaat naar voren schuiven. Er is geen juridische
basis voor het besluit hierover, en er dient derhalve overeenstemming te worden
bereikt tussen Spanje en Frankrijk. Beide landen hebben echter nog geen toenadering
getoond. De tijd dringt en de internationale partners worden ongeduldig. Tijdens
de bespreking over dit onderwerp tijdens de Raad voor Concurrentievermogen
van 10 november jl. bleek – zoals eerder in de Raad van 22 september –
dat het merendeel van de Lidstaten in de Raad van 27 november een besluit
wil nemen over één vestigingsplaats.De Commissie verkent momenteel mogelijkheden om de impasse te doorbreken.
Een mogelijkheid daartoe zou een nieuw onderhandelingsmandaat voor de Commissie
kunnen zijn, waarover op basis van gekwalificeerde meerderheid kan worden
besloten. Nederland zal dit verwelkomen als een goede terugvaloptie,
in het geval Spanje en Frankrijk voordien gezamenlijk geen overeenstemming
bereiken.Witboek Europees RuimtevaartbeleidPresentatie door de CommissieDe Commissie zal het Witboek Europees Ruimtevaartbeleid, dat op 11 november
jl. is uitgebracht, presenteren.Begin 2003 heeft de Commissie het Groenboek Europees Ruimtevaartbeleid
uitgebracht.Na een brede consultatieronde onder alle belanghebbenden is nu zojuist
het Actieplan voor het implementeren van het Europees Ruimtevaartbeleid verschenen.De Commissie stelt in dit Witboek dat Europa een sterker ruimtevaartbeleid
nodig heeft om het beleid en de doelstellingen van de EU te ondersteunen:
versnelde economische groei, meer werkgelegenheid, meer industriële concurrentiekracht,
cohesie in het kader van de uitbreiding van de EU, duurzamere ontwikkeling
en veiligheid en defensie. Een krachtig Europees ruimtevaartbeleid vereist
volgens de Commissie een verhoging van de uitgaven op Europees niveau van
4,6%. Alleen dan kunnen de instrumenten om deze EU-doelstellingen te bereiken
(ruimtevaartapplicaties, onderzoek, ontwikkeling en infrastructuur) worden
gerealiseerd. Wanneer het voorgestelde beleid niet wordt omarmd zal, zo stelt
het Witboek, Europa ophouden een rol te spelen op het gebied van ruimtevaart,
zal de industrie negatieve gevolgen ondervinden, en zal de opgebouwde en kritische
technologie mogelijk verloren gaan.De Commissie stelt in het Witboek een uitgebreid actieplan voor waarin
alle aspecten van ruimtevaart aan de orde komen en waarin lopende initiatieven,
zoals Galileo (het satelliet-en navigatiesysteem dat de EU samen met ESA ontwikkelt)
en GMES (Global Monitoring for Environment and Security), staan vermeld.Nederland zal de presentatie door de Commissie met belangstelling aanhoren. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-30-26.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl