Invoeringswet nieuwe en gewijzigde arbeidsongeschiktheidsregelingen; Nadere memorie van antwoord
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19961997-24776, nr. 94d

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

09-04-1997

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

24776 nr. 94d

04-04-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamArtikel XXXV (wijziging van de Werkloosheidswet)Artikel XLII (wijziging Wet op de ondernemingsraden)Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24776Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 776Overgangs- en invoeringsrecht voor de totstandkoming van de Wet premiedifferentiatie
en marktwerking bij arbeidsongeschiktheidsverzekeringen, de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering
zelfstandigen en de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten
(Invoeringswet nieuwe en gewijzigde arbeidsongeschiktheidsregelingen)nr. 94dNADERE MEMORIE VAN ANTWOORDOntvangen 4 april 1997Blijkens het nader voorlopig verslag leven bij de Kamer nog een aantal
vragen met betrekking tot een tweetal onderdelen van het wetsvoorstel. Ik
moge deze vragen als volgt beantwoorden. Artikel XXXV (wijziging van de Werkloosheidswet)De leden van de CDA-fractie vragen of er een inschatting is te maken van
de gevolgen van de verschuiving van de wachtgeldpremie naar de werkgever voor
de verschillende sectoren. De leden van de PvdA-fractie vragen of in algemene
zin kan worden aangegeven welk deel van de WW-uitkeringen ten laste komt van
het AWf. Voorts vragen deze leden of – althans bij benadering –
aangegeven kan worden hoe de verdeling tussen sectoren divergeert. Deze leden
achten het waarschijnlijk dat een deel van de sectoren, die «getroffen»
worden door de volledige toerekening van de wachtgeldpremie samenvalt met
de sectoren die eveneens getroffen worden door de effecten van de premiedifferentiatie
WAO. In hoeverre kan hier een negatief werkloosheidseffect optreden, zo vragen
deze leden. Zij informeren of de macrorationaliteit ook is gewogen voor effecten
voor afzonderlijke sectoren.De verschuiving van de wachtgeldpremie naar de werkgever maakt onderdeel
uit van het pakket maatregelen om de invoering van Pemba inkomens- en loonkostenneutraal
te laten geschieden.Het volledig ten laste van werkgevers laten komen van de wachtgeldpremie
WW vindt plaats onder gelijktijdige aanpassing van de verdeling van de AWf-premie.
Zonder deze laatste aanpassing zou het volledig voor rekening van de werkgever
brengen van de wachtgeldpremie een lastenstijging voor werkgevers betekenen.
Immers, tot dusver komt de wachtgeldpremie voor de helft voor rekening van
de werknemer. Vandaar dat ter compensatie een corresponderende verlaging van
het werkgeversdeel in de uniforme landelijke AWf-premie plaatsvindt. Complement
van deze laatste mutatie is een verhoging van het werknemersdeel in de AWf-premie.
Het gevolg van deze maatregelen is dat op macroniveau (in de memorie
van antwoord is abusievelijk gemeld dat dit op micro-niveau zou zijn) werkgevers
en werknemers ieder voor de helft blijven bijdragen aan de premielasten WW.
Op micro- en mesoniveau is dat anders. Werkgevers in sectoren met een hoge
wachtgeldpremie zien hun lasten stijgen. Immers, deze werkgevers gaan de volledige
hoge wachtgeldpremie betalen, waartegen de vermindering van het werkgeversaandeel
in de landelijke uniforme AWf-premie niet geheel opweegt. Werknemers in deze
sectoren gaan er op overeenkomstige wijze op vooruit. In sectoren met een
lage wachtgeldpremie doet zich het omgekeerde voor.Voor 1997 wordt geraamd dat van de totale WW-uitkeringen ca 18% ten laste
komt van de wachtgeldfondsen. Voor de verdeling tussen sectoren (voorheen
bedrijfsverenigingen) zijn geen recentere gegevens dan die over 1995 beschikbaar.
In dat jaar bedroeg de wachtgeldperiode echter nog 8 weken (in 1996 is deze
periode verlengd naar 13 weken) en bedroegen de wachtgeldlasten ca 13% van
de totale WW-lasten. Niettemin kunnen deze gegevens indicatief zijn voor de
verdeling tussen sectoren. In de volgende tabel is het aandeel van de wachtgeldlasten
in de totale WW-lasten per bedrijfsvereniging weergegeven. Bedrijfsvereniging TAB29%Bouw29%Hout12%Grafische9%Metaalind.6%Metaalnijv.13%Bakkers11%Samenwerking14%Detam11%Habivi5%Koopvaardij10%Vervoer11%Horeca17%Gezondheid11%Overheid20%Banken12%NAB15%NIB7%Totaal13%Sectoren met een relatief hoog wachtgeldaandeel hebben tevens een relatief
hoge wachtgeldpremie. In deze sectoren zal als gevolg van de «wachtgeldschuif»
derhalve sprake zijn van een lastenverhogend effect voor werkgevers. In sectoren
met een relatief laag wachtgeldaandeel is daarentegen sprake van een lastenverlichting.Overigens zijn deze effecten bewust beoogd. Met deze «wachtgeldschuif»
wordt immers tevens uitvoering gegeven aan het in het regeeraccoord vermelde
voornemen om de wachtgeldperiode voor rekening van werkgevers te brengen.
Achtergrond bij dit voornemen was de wens van het kabinet werkgevers in sterkere
mate dan voorheen te confronteren met de kosten van het uitstoten van werknemers
richting WW.Erkend wordt dat in sectoren waar de «wachtgeldschuif » leidt
tot lastenverzwaring werkgevers tevens geconfronteerd kunnen worden met hogere
arbeidsongeschiktheidslasten als gevolg van premiedifferentiatie. Lagere arbeidsongeschiktheidslasten
behoren echter ook tot de mogelijkheden. Inherent aan Pemba is
immers dat de premielasten van een onderneming worden bepaald door het arbeidsongeschiktheidsrisico
van de individuele onderneming. Ondernemingen kunnen hun arbeidsongeschiktheidsrisico
individueel beïnvloeden en daarmee de lasten beteugelen. Het beeld dat
bepaalde sectoren als het ware dubbel «getroffen» worden doet
naar mijn oordeel te weinig recht aan de dynamiek die Pemba in dit opzicht
creëert.De lastenverzwaring als gevolg van de «wachtgeldschuif» is
echter niet individueel te beïnvloeden. In sectoren waar die schuif leidt
tot lastenverzwaring kan als gevolg daarvan een negatief werkgelegenheidseffect
optreden. In sectoren waar daarentegen sprake is van lastenverlichting wordt
de werkgelegenheid gestimuleerd. Omdat de «wachtgeldschuif» macro
gezien neutraal uitwerkt in termen van lastenverzwaring/lastenverlichting
zal het macro werkgelegenheidseffect van de schuif eveneens neutraal uitpakken,
waarschijnlijk (licht) positief, vanwege de prikkel die sectoren ondervinden
om op sectoraal niveau de wachtgeldlasten te beheersen.Bij de beoordeling van de macrorationaliteit van Pemba zijn aldus tevens
de effecten voor de afzonderlijke sectoren meegewogen.De leden van de fractie van de PvdA vragen wie, na het vervallen van de
publieke taak voor de bedrijfsverenigingen tot uitvoering van de werknemersverzekeringen,
de indeling van het bedrijfs- en beroepsleven in wachtgeldfondsen bepaalt
en wie daarin eventueel wijzigingen kan aanbrengen.Op grond van artikel 51 van de Organisatiewet sociale verzekeringen 1997
stelt de Minister de indeling van het bedrijfs- en beroepsleven in sectoren
vast. Bij de Invoeringswet Organisatiewet sociale verzekeringen 1997 is in
de WW de bepaling opgenomen dat de administratie van middelen voor elk wachtgeldfonds
afzonderlijk per sector plaatsvindt. Per sector is er een wachtgeldfonds.
Het is derhalve de Minister die de indeling in wachtgeldfondsen bepaalt.Het Landelijk instituut sociale verzekeringen is verder bevoegd om binnen
een wachtgeldfonds risicogroepen in te stellen. Indien het Lisv hiertoe overgaat
worden de lasten van de wachtgelduitkeringen binnen een risicogroep op het
niveau van die risicogroep verevend. Artikel XLII (wijziging Wet op de ondernemingsraden)De leden van de PvdA-fractie stellen een aantal vragen bij de voorgestelde
wijziging van artikel 27, eerste lid, van de Wet op de ondernemingsraden.
Zij missen een toelichting of argumentatie bij dit onderdeel. Zij vragen of
het schrappen van het instemmingsrecht van de OR inzake invaliditeitspensioen
iets te maken heeft met Pemba en, zo nee, waarom het instemmingsrecht terloops
wordt beperkt. Voorts vragen zij wat het gevolg is van het schrappen van het
instemmingsrecht voor lopende toezeggingen. Ten slotte vragen zij of het kabinet
bereid is tot heroverweging van het wijzigingsvoorstel, indien het wijzigingsvoorstel
onbedoelde of onvoorziene effecten zou hebben.Terecht signaleren deze leden dat de voorgestelde wijziging van artikel
27, eerste lid, van de WOR neerkomt op een inperking van het instemmingsrecht.
In het wijzigingsvoorstel wordt immers bepaald dat het instemmingsrecht van
de OR betrekking heeft op een ouderdoms- of nabestaandenpensioenverzekering
en niet, zoals nu nog het geval is, op een regeling met betrekking tot een
pensioenverzekering. Het ruimere begrip pensioenverzekering kan ook invaliditeitspensioenen
omvatten, voor zover deze worden afgesloten bij een private verzekeraar (bijv.
zg. aanvullende WAO-gat-verzekeringen). Dit wijzigingsvoorstel stamt uit een eerder Pemba-voorstel, waarin nog
sprake was van opting out. Daarin was bepaald dat de OR adviesrecht zou krijgen
terzake van «de vaststelling van een regeling met betrekking tot een
door een verzekeringsmaatschappij uitgevoerde invaliditeitspensioenverzekering».
In samenhang daarmee werd in dat eerdere ontwerp bepaald dat het instemmingsrecht
beperkt zou worden tot een ouderdoms- of nabestaandenpensioenverzekering.
In het aangepaste Pemba-wetsvoorstel, waarbij opting out werd losgelaten en
eigenrisicodragen werd geïntroduceerd, is wel de formulering van het
adviesrecht in overeenstemming gebracht met de gewijzigde opzet van het wetsvoorstel,
maar is abusievelijk nagelaten het tweede wijzigingsvoorstel inzake het instemmingsrecht
te wijzigen. Het is inderdaad in het kader van dit wetsvoorstel niet de bedoeling
om wijzigingen aan te brengen in de reikwijdte van het instemmingsrecht van
de OR. Daartoe bestaat ook geen aanleiding, omdat het invaliditeitspensioen
geen relatie heeft met de voorliggende voorstellen inzake premiedifferentiatie
en marktwerking. Ik ben dan ook graag bereid om het wijzigingsvoorstel met
betrekking tot artikel 27, eerste lid, WOR te laten vervallen. Dit zal worden
opgenomen in het kader van de voorgenomen Aanpassingswet Pemba.De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,F. H. G. de Grave 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19961997-24776-94d.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl