Terrorismebestrijding; Brief ministers met antwoord op vragen Pechtold en Azough over de Nederlandse opstelling in het kader van de onderhandelingen voor het Stockholm-programma
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST136704
 2009-2010
 
 29 754
 Terrorismebestrijding
 
 
 23 490
 Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag
 
 
 
 
 Nr. 
 169
 BRIEF VAN DE MINISTERS VAN JUSTITIE EN VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 28 oktober 2009
 
 In het Algemeen Overleg met de vaste Kamercommissie voor Justitie en Binnenlandse
Zaken van 15 oktober vroegen de Leden Pechtold en Azough om een brief
van de minister van Justitie inzake de Nederlandse opstelling in het kader
van de onderhandelingen voor het Stockholm-programma. Het ging de Leden Pechtold
en Azough in het bijzonder om de passage waarin Nederland pleit om het sinds
2001 tot stand gekomen Europese contraterrorisme beleid en wet- en regelgeving
te evalueren.
 
 Het Stockholm-programma zal de Europese prioriteiten op Justitie en Binnenlandse
Zaken terrein (JBZ-terrein) voor de periode 2010–2014 bevatten. Daartoe
behoren ook de prioriteiten voor terrorismebestrijding. Het Zweedse voorzitterschap
van de Europese Unie beoogt de onderhandelingen over dit programma nog onder
zijn voorzittershap af te ronden.
 
 Zoals wij Uw Kamer op 9 juli 2009 schreven (kamerstukken II 2008/09,
29 754, nr. 164), zullen wij mede vanwege de aanbevelingen van de
commissie Suyver op nationaal niveau beleid, wet-, en regelgeving tot bestrijding
van terrorisme evalueren. Wij vinden het wenselijk dat ook in Europees kader
een evaluatie wordt uitgevoerd. Immers, net als op nationaal niveau is ook
in Europees kader veel nieuwe wet- en regelgeving tot stand gekomen sinds
de aanslagen van 11 september 2001. Bovendien zijn de nationale en Europese
rechtsorden nauw met elkaar verweven en kent veel Nederlands beleid, wet-
en regelgeving zijn oorsprong in Brussel.
 
 Om deze redenen bepleit Nederland dat in Stokholm-programma wordt voorzien
in een dergelijke evaluatie. Wij zijn van mening dat de EU zou moeten bezien
of Europees beleid en Europese wet- en regelgeving op dit terrein actualisering
behoeft, dient te worden heroverwogen dan wel gediscontinueerd. 
 Indien uit de evaluatie mocht blijken dat er lacunes zijn, dan menen wij
tevens dat introductie van nieuwe instrumenten in overweging moet worden genomen.
 
 Twee punten zijn in dit verband van belang. Allereerst dienen de gemaakte
afspraken op JBZ-terrein te zijn geïmplementeerd op nationaal niveau
door alle lidstaten. Eén va de kernpunten van de Nederlandse inzet
bij het Stokholm-programma is – mede in dit licht – om gemaakte
en te maken afspraken spoedig èn ten volle te implementeren. Deze inzet
geldt ook voor de gemaakte afspraken op het terrein van terrorismebestrijding.
 
 Daarnaast is een ander, hiermee verweven, punt van belang. Omdat veel
nieuw beleid en wet- en regelgeving van vrij recente datum is, hebben de Lidstaten
vaak nog weinig ervaring op kunnen doen met deze nieuwe instrumenten. Wij
menen dat een evaluatie op enig moment gedurende de looptijd van het Stockholm-programma
voldoende tijd biedt voor de lidstaten om ervaring op te doen.
 
 Verder zij nog opgemerkt dat de Nederlandse inzet voor de totstandkoming
van het Stokholm-programma ook op dit terrein de instemming behoeft van de
andere lidstaten van de Europese Unie. Natuurlijk zullen wij ons ervoor inzetten
gedurende het Zweedse voorzitterschap deze instemming te verkrijgen. Indien
deze Nederlandse wens wordt gehonoreerd, dan dient nog in overleg met de andere
lidstaten bepaald te worden hoe deze evaluatie zal worden vormgegeven.
 
 De minister van Justitie,
 E. M. H. Hirsch Ballin
 De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 G. ter Horst