Jaarverslag en slotwet ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 2005; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30550-VII, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

24-05-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30550-VII nr. 4

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikelen 1 en 2OndertekeningLichaamB. BEGROTINGSTOELICHTING 1. BELEIDSARTIKELENBeleidsartikel 1: Grondwet en Democratie1.1 ApparaatBeleidsartikel 2: Politie2.2 Politie op regionaal niveau2.3 Politie op bovenregionale en landelijke niveau2.4 Prestatievermogen van de politie2.5 Adequaat niveau van politiepersoneel2.6 Dienst geneeskundige verzorging politieBeleidsartikel 4: Partners in Veiligheid4.1 Apparaat4.2 Integraal veiligheid4.3 ICT-infrastructuurBeleidsartikel 5: Nationale Veiligheid5.1 Apparaat en 5.2 Geheime uitgavenBeleidsartikel 6: Functioneren Openbaar Bestuur6.1 Apparaat6.4 Faciliteren politieke partijenBeleidsartikel 7: Informatiebeleid Openbare Sector7.2 Publieke dienstverlening toegankelijkheid overheidsinformatie7.3 ICT-infrastructuur binnen de openbare sector7.4 Reisdocumenten en GBA-stelselOntvangstenBeleidsartikel 9: Grotestedenbeleid9.3 Stimuleren GrotestedenbeleidOntvangstenBeleidsartikel 10: Arbeidszaken overheid10.5 UitkeringsregelingenBeleidsartikel 11: Kwaliteit Rijksdienst11.1 Apparaat11.2 Topmanagers rijksdienst11.6 Professionele en goede medewerkers11.8 Functionerende bedrijfsvoeringOntvangstenBeleidsartikel 15: Crisis- en Rampenbeheersing15.3 Preparatie15.4 ResponsBeleidsartikel 16: Brandweer en GHOR16.2 Bestuurlijke organisatie16.4 Kwaliteit 2. NIET-BELEIDSARTIKELENNiet-beleidsartikel 12: Algemeen12.1 Apparaat
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30550-VIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 550 VIIJaarverslag en slotwet ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
2005nr. 4MEMORIE VAN TOELICHTINGA. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTELWetsartikelen 1 en 2De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden
op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk
bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om voor het jaar 2005 wijzigingen aan te brengen in:a. de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties;b. de begrotingsstaat inzake de agentschappen van dit ministerie.De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel
B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J. W. RemkesDe Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties,A. PechtoldB. BEGROTINGSTOELICHTINGOnderstaand worden omvangrijke slotwetmutaties (verplichtingen, uitgaven
en/of ontvangsten) per (beleids)artikel toegelicht voorzover deze groter zijn
dan € 1 mln. Per artikel wordt op de belangrijkste onderdelen een
toelichting gegeven (waardoor de som van de afzonderlijke onderdelen per artikel
kan afwijken van het artikeltotaal). 1. BELEIDSARTIKELENBeleidsartikel 1: Grondwet en Democratie1.1 ApparaatHet hogere verplichtingenbedrag (ca € 1,1 mln.) heeft met name
betrekking op een meerjarige verplichting voor een subsidie aan het Instituut
voor Publiek en Politiek (IPP) in 2006.Beleidsartikel 2: PolitieIn totaal is ca € 8,1 mln. minder uitgegeven dan bij Najaarsnota
werd geraamd. De verplichtingen zijn ca € 93,0 mln. hoger. Er zijn
ca € 21,1 mln. meer ontvangsten gerealiseerd.2.2 Politie op regionaal niveauDe hogere verplichtingen (ca € 43,6 mln.) worden veroorzaakt
door het instellen van verplichtingen in het jaar voorafgaand aan de kasuitgaven
ten bate van de politieregio’s en het KLPD. Voor de eerder in 2005 beschikbaar
gestelde middelen (bijvoorbeeld de extra middelen voor terreurbestrijding,
voor politiesterkte n.a.v. de motie Verhagen en voor de compensatie voor loon-
en prijsstijgingen) zijn voor zowel 2005 als 2006 in 2005 verplichtingen aangegaan.2.3 Politie op bovenregionale en landelijke niveauDe hogere uitgaven, verplichtingen en ontvangsten (ca € 1,4
mln.) hangen samen met de bijdrage van het ministerie van Justitie aan het
KLPD voor Belcom en CybercrimeDe hogere verplichtingen (ca € 50,8 mln.) worden veroorzaakt
door het instellen van verplichtingen in het jaar voorafgaand aan de kasuitgaven
ten bate van de politieregio’s en het KLPD. Voor de eerder in 2005 beschikbaar
gestelde middelen (bijvoorbeeld de extra middelen voor terreurbestrijding,
voor politiesterkte n.a.v. de motie Verhagen en voor de compensatie voor loon-
en prijsstijgingen) zijn voor zowel 2005 als 2006 in 2005 verplichtingen aangegaan.2.4 Prestatievermogen van de politieDe bijzondere bijdrage van € 3,5 mln. aan de politiekorpsen
voor de vrijwillige politie is ten laste gekomen van artikel 2.2.2.5 Adequaat niveau van politiepersoneelIn de begroting wordt om administratief-technische redenen bij de facturering
van de dienst geneeskundige verzorging politie (DGVP) voor de gepensioneerden
altijd rekening gehouden met een overloop naar het volgend jaar.
Afgelopen jaar heeft deze overloop voor een bedrag van ca€ 3,3 mln.
niet plaatsgevonden en komt daarom ten laste van 2005.2.6 Dienst geneeskundige verzorging politieIn 2005 zijn er ca € 9,6 mln. minder zorguitgaven geweest voor
de dienst geneeskundige verzorging politie (DGVP) en zijn ca € 19,0
mln. meer premies ontvangen dan geraamd.Beleidsartikel 4: Partners in VeiligheidIn totaal is ca € 1,3 mln. meer uitgegeven dan bij Najaarsnota
werd geraamd. Er is voor ca € 3,0 mln. meer aan verplichtingen aangegaan.
Er zijn ca € 2,0 mln. meer ontvangsten gerealiseerd.4.1 ApparaatDe hogere verplichtingen hebben betrekking op het meerjarige contract
dat is gesloten met het NIBRA voor opleidingen van hoger brandweerpersoneel
(ca € 1,2 mln.).4.2 Integraal veiligheidDe hogere verplichtingen (ca € 1,1 mln.) hebben betrekking op
de extra middelen die de gemeente Heerlen beschikbaar zijn gesteld voor de
operatie Hartslag. Hartslag is een project in de Binnenstad van Heerlen gericht
op het tegengaan van drugsoverlast.4.3 ICT-infrastructuurDe hogere ontvangsten, verplichtingen en uitgaven (ca € 1,6
mln.) hebben betrekking op het medegebruik van de C2000 opstelpunten (zendmasten)
door commerciële providers.Beleidsartikel 5: Nationale VeiligheidIn totaal is ca € 1,3 mln. meer uitgegeven dan bij Najaarsnota
werd geraamd. De verplichtingen zijn ca € 14,4 mln. hoger uitgekomen.5.1 Apparaat en 5.2 Geheime uitgavenOver de verantwoorde versterking (en de daarbij behorende groei en middelen)
van de Algemene inlichtingen- en veiligheidsdienst (AIVD), naar aanleiding
van het kabinetsbesluit inzake de Commissie bestuurlijke Evaluatie en de moord
op de heer Van Gogh, zijn in het voorjaar van 2005 afspraken gemaakt. De uitgaven
vallen vanwege de geëffectueerde groei in 2005 hoger (ca € 1,3
mln.) uit dan geraamd bij Najaarsnota 2005.Het hogere verplichtingenbedrag betreft voor het overgrote deel de verplichtingen
die met ingang van 2005 zijn vastgelegd in verband met de nieuwe huisvesting
die de AIVD in 2007 zal betrekken.Beleidsartikel 6: Functioneren Openbaar BestuurIn totaal is ca € 2,9 mln. minder uitgegeven dan bij Najaarsnota
werd geraamd. De verplichtingen zijn ca € 2,2 mln. lager uitgekomen. 6.1 ApparaatDe lagere uitgaven van ca € 0,7 mln. worden veroorzaakt door
lagere uitgaven op de budgetten internationale uitzendingen, wachtgelden/herplaatsers
en enkele niet bezette formatieplaatsen.6.4 Faciliteren politieke partijenDe lagere uitgaven van ca € 1,8 mln. worden grotendeels veroorzaakt
doordat 20% van de € 5 mln. extra ter beschikking gestelde
subsidiegelden eerst worden uitbetaald nadat partijen verantwoording hebben
afgelegd, door het niet uitbetalen van de subsidie aan de LPF en het niet
deelnemen van Leefbaar Nederland aan de verkiezingen 2003.Beleidsartikel 7: Informatiebeleid Openbare SectorIn totaal is ca € 7,5 mln. meer uitgegeven dan bij Najaarsnota
werd geraamd. De verplichtingen zijn ca € 60,3 mln. hoger uitgekomen.
Voor een bedrag van ca € 9,1 mln. zijn meer ontvangsten gerealiseerd.7.2 Publieke dienstverlening toegankelijkheid overheidsinformatieDe hogere verplichtingen (ca € 28,3 mln.) hebben betrekking
op meerjarige contracten die in 2005 zijn gesloten voor de uitvoering van
het programma Elektronische Overheid.7.3 ICT-infrastructuur binnen de openbare sectorHet hogere verplichtingenbedrag (ca € 25,0 mln.) heeft betrekking
op meerjarige contracten die in 2005 zijn gesloten voor de uitvoering van
het programma Elektronische Overheid.7.4 Reisdocumenten en GBA-stelselDoor een hogere afgifte en een hogere opbrengst van spoedleges in 2005
is de raming voor de paspoortuitgaven en -ontvangsten en de verplichtingen
naar boven bijgesteld met ca € 7,8 mln.OntvangstenDe (overige) hogere ontvangsten (ca € 1,3 mln.) hebben betrekking
op het resultaat over 2004 van de baten-lastendienst Basisadministratie Persoonsgegevens
en Reisdocumenten (BPR) dat in 2005 naar het moederdepartement is teruggevloeid.Beleidsartikel 9: GrotestedenbeleidIn totaal is ca € 1,9 mln. meer uitgegeven dan bij Najaarsnota
werd geraamd. De verplichtingen zijn ca € 136,7 mln. lager uitgekomen.
Er zijn ca € 1,1 mln. meer ontvangsten gerealiseerd.9.3 Stimuleren GrotestedenbeleidDe afkoop van specifieke uitkeringen is ca € 1,9 mln. hoger
uitgevallen dan het afkoopbedrag dat bij Najaarsnota was geraamd. Bij Najaarsnota
is ook de verplichtingenruimte opgehoogd ten behoeve van de afkoop. Het merendeel
van deze verplichtingen is in het verleden reeds aangegaan en komen daarom
niet ten laste van de extra ruimte die bij Najaarsnota aan de begroting is
toegevoegd. Het gaat hier om een verplichtingenbedrag van ca € 137,0
mln.OntvangstenDe hogere ontvangsten van afgerond € 1,1 mln. hebben betrekking
op een terugvordering op de gemeente Rotterdam in verband met een oude regeling
van het Grotestedenbeleid (GSB I).Beleidsartikel 10: Arbeidszaken overheidIn totaal is ca € 3,1 mln. minder uitgegeven dan bij Najaarsnota
werd geraamd. De verplichtingen zijn € 2,4 mln. lager uitgekomen.10.5 UitkeringsregelingenAls gevolg van een éénmalige latere administratieve afhandeling
van de betaling aan de Stichting Administratie Indonesische Pensioenen (SAIP),
die de uitvoering doet van de pensioenen aan Nederlandse ambtenaren uit de
(voormalige) overzeese gebiedsdelen en hun nagelaten betrekkingen, is ca € 2,8
mln. administratief-technisch niet tot betaling gekomen in 2005, maar in 2006.Beleidsartikel 11: Kwaliteit RijksdienstIn totaal is ca € 3,3 mln. minder uitgegeven dan bij Najaarsnota
werd geraamd. De verplichtingen zijn ca € 7,4 mln. hoger uitgekomen.
Er zijn ca € 1,1 mln. meer ontvangsten gerealiseerd.11.1 ApparaatVoor projectkosten Programma Andere Overheid en het apparaat van de Algemene
Bestuursdienst (ABD) is ca € 1,1 mln. minder uitgegeven.11.2 Topmanagers rijksdienstDe onderschrijding (ca € 1,6 mln.) is het gevolg van lagere
uitgaven en ontvangsten voor de ABD-Interim en lagere uitgaven voor de Europese
stages bij het Kandidatenprogramma.11.6 Professionele en goede medewerkersDe onderschrijding (ca € 1,3 mln.) is grotendeels het gevolg
van een geringer beroep op de Regeling Ziektekostenvoorziening Rijkspersoneel
(ZVR-regeling).11.8 Functionerende bedrijfsvoeringHet hogere verplichtingenbedrag (ca € 8,8 mln.) heeft betrekking
op de reguliere bevoorschotting van het ICTU en op de uitvoering van Rijksweb.OntvangstenDe hogere ontvangsten (ca € 1,1 mln.) betreffen vooral de bijdragen
van verschillende ministeries voor het HRM-ontwikkel- en expertisecentrum
(OC-EC), en voor arbeidsmarktcommunicatie.Beleidsartikel 15: Crisis- en RampenbeheersingIn totaal is ca € 0,9 mln. minder uitgegeven dan bij Najaarsnota
werd geraamd. De verplichtingen zijn ca € 5,1 mln. hoger uitgekomen.15.3 PreparatieEr is € 1,9 mln. bijgedragen in de kosten van oogstschade als
gevolg van zware regenval in augustus 2002, hetgeen in 2002 was toegezegd
door de toenmalige staatssecretaris van BZK.De uitgaven voor de Wet tegemoetkoming bij schade en zware ongevallen
(WTS) vallen € 2,8 mln. lager uit. Als gevolg van de lange afhandelingsduur
van de regelingen, met name veroorzaakt door juridische procedures, zal een
deel van de uitgaven pas na 2005 plaatsvinden.15.4 ResponsDe uitgaven voor de begrafenis van ZKH Prins Bernhard zijn € 1,5
mln. hoger uitgevallen.Het hogere verplichtingenbedrag (ca € 5,1 mln.) heeft betrekking
op de kosten van het verandertraject van het Nationaal Coördinatiecentrum
(NCC), waarvan de kosten van de aanpassing van de huisvesting en de materiële
voorzieningen het grootste deel uitmaken. Beleidsartikel 16: Brandweer en GHORIn totaal is ca € 2,5 mln. minder uitgegeven dan bij Najaarsnota
werd geraamd. De verplichtingen zijn ca € 4,9 mln. lager uitgekomen. 16.2 Bestuurlijke organisatieDoor minder aanvragen is een deel van het beschikbare budget voor de uitvoering
van de Bommenregeling niet tot besteding gekomen (€ 2,0 mln.).Het lagere verplichtingenbedrag (ca € 3,3 mln.) wordt veroorzaakt
doordat een deel van de uitgaven voor de Bommenregeling in 2005 voortvloeien
uit verplichtingen uit 2004.16.4 KwaliteitEen deel van de 100 extra palen voor het Waarschuwingsstelsel (WAS) is
in 2005 geplaatst. De uitgaven (€ 1 mln.) waren geraamd op artikel
16.2, maar de uitgaven zijn ten laste van 16.4 gedaan door de Landelijke Faciliteit
Rampenbestrijding. 2. NIET-BELEIDSARTIKELENNiet-beleidsartikel 12: AlgemeenIn totaal is ca € 3,1 mln. meer uitgegeven dan bij Najaarsnota
werd geraamd. De verplichtingen zijn ca € 6,9 mln. hoger uitgekomen.12.1 ApparaatIn 2005 is extra groot achterstallig onderhoud gepleegd op het BZK-gebouw,
omdat de nieuwbouw nog langer op zich laat wachten (€ 2,4 mln.).
Het hogere verplichtingenbedrag (ca € 6,2 mln.) heeft, naast genoemd
onderhoudswerk, betrekking op een groot aantal kleine posten en meerjarige
contracten in de uitvoeringssfeer die in 2006 en latere jaren tot kaseffecten
leiden. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30550-VII-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl