EU-trendrapport 2006; Verslag algemeen overleg gehouden op 9 maart 2006, over het jaarverslag begroting 2004 van de Europese Rekenkamer en over het EU-trendrapport 2006
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30455, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

30-03-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30455 nr. 3

28-03-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de ministerOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30455Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 24202Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 455EU-trendrapport 200624 202Jaarverslag Europese Rekenkamernr. 3VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 28 maart 2006De commissie voor de Rijksuitgaven1, de vaste
commissie voor Europese Zaken2 en de vaste commissie
voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit3 hebben
op 9 maart 2006 overleg gevoerd met vice-minister-president minister
Zalm van Financiën over:– het jaarverslag over het begrotingsjaar 2004
van de Europese Rekenkamer;– de brief van de minister van Financiën
van 2 februari 2006, houdende de kabinetsreactie op bovengenoemd jaarverslag
(24 202, nr. 21);– het rapport van de Algemene Rekenkamer «EU-trendrapport
2006» (30 455, nrs. 1 en 2).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Van Dijk (CDA) merkt op dat uit het
trendrapport blijkt dat er op Europees niveau uitgaven worden gedaan, terwijl
de Europese en de Algemene Rekenkamer niet weten of die uitgaven wel doelmatig
zijn. Het grootste probleem vormen de uitgaven die op nationaal niveau plaatsvinden.
Hoe kan ervoor worden gezorgd dat het geld in de diverse lidstaten op een
goede manier wordt uitgegeven? Hij dringt erop aan dat de nationale lidstaten
voldoende gegevens aanleveren, zodat een goede garantieverklaring
kan worden afgegeven. Als de lidstaten dat niet gaan doen, lijkt het hem verstandig
dat Nederland er het voortouw in gaat nemen. Voor het vertrouwen onder de
Nederlandse bevolking in Europese zaken is het goed als kan worden aangegeven
dat Nederland op een goede manier met de uitgaven omgaat.Voor structuurfondsen wordt de btw gecompenseerd uit het btw-compensatiefonds.
Daar schijnt een dispuut over te zijn tussen de Nederlandse regering en de
Europese Commissie. Wat is de stand van zaken? Wat zijn mogelijk de consequenties
voor Nederland?De heer Douma (PvdA) heeft uit de stukken
de indruk gekregen dat in plaats van dat men dichter bij een goedkeurende
verklaring komt, er sprake is van stilstand. Op een aantal punten zullen de
risico’s voor een betrouwbare en rechtmatige besteding van de middelen
alleen maar toenemen, omdat onduidelijker wordt of het voor die onderdelen
gaat lukken. Zo was de verantwoording van de structuurfondsen voor de periode
1994–1999 in 2004 zelfs nog niet voor elkaar.Hoe kan men proberen het in de toekomst beter te doen? Er zijn twee belangrijke
issues. De eerste is de vraag of de Europese begroting in de toekomst wat
meer op basis van activiteiten gestuurd gaat worden. Het zou goed zijn als
in Europa discussie wordt gevoerd over de vraag voor welke doelstellingen
de budgetten worden ingezet. De tweede mogelijkheid is de landenverklaring
bij de 80% gedeeld-beheermiddelen, de ex-postverklaringen per land.
Dat is namelijk de missing link in het bouwwerk om tot nette verklaringen
te komen. Ziet de minister mogelijkheden om met het Europees Parlement gezamenlijk
te bezien of langs de weg van het niet verlenen van decharge druk gezet kan
worden op dit punt? Het is niet langer uit te leggen dat er steeds geen goedkeurende
verklaringen kunnen worden afgegeven.De heer Irrgang (SP) heeft de stukken met
stijgende verbazing gelezen. De Europese Rekenkamer zegt nu voor de elfde
keer op rij dat zij niet kan vaststellen of het geld goed besteed is en dat
van slechts een derde van de uitgaven van de Europese Unie duidelijk is dat
die aanwijsbaar goed terecht zijn gekomen. Er is in de afgelopen periode geen
verbetering gekomen in de financiële verantwoording en er is geen steun
van de grote lidstaten voor verbetering van het financieel management. Jaar
in jaar uit worden miljarden euro’s gegeven aan de EU, zonder dat men
weet waar het geld naartoe gaat. De Nederlandse regering zou duidelijk moeten
maken dat dat niet langer acceptabel is. Daarbij zou het punt van de dechargeverlening
ook aan de orde moeten komen. Er moet echter ook een duidelijke termijn worden
genoemd waarop de zaken bij de EU op orde moeten zijn. Als Nederland geld
afdraagt aan de EU, moet verantwoord worden waar dat geld terecht komt. Als
dat niet gebeurt, moet de regering misschien zeggen: nu stoppen wij ermee.De heer Irrgang is een groot voorstander van een betrouwbaarheidsverklaring.
Nederland zou zelf het goede voorbeeld moeten geven. Hij heeft uit de stukken
begrepen dat er een haalbaarheidsstudie komt naar een Nederlandse betrouwbaarheidsverklaring.
Daar hoeft echter geen haalbaarheidsstudie naar te worden gedaan, want Nederland
kan gewoon met zo’n betrouwbaarheidsverklaring komen. Het zou goed zijn
voor de transparantie als Nederland volledige openbaarheid zou geven over
waar Europees geld in Nederland naartoe gaat.Antwoord van de ministerDe minister loopt al 12 jaar mee en heeft
nog nooit een goedkeurende verklaring voor de Europese begroting gezien. Hij
is als het gaat om de landenverklaringen voor een systeem gebaseerd op single
audit model. Dat zou kunnen uitmonden in een verklaring van de nationale regering van een lidstaat dat de zaken netjes op orde zijn. Daar waren echter
bijna alle lidstaten in het Ecofin van 8 november 2005 tegen. De Commissie
zou het mooi vinden als Nederland het wel gaat doen, want dat zou een katalysator
kunnen zijn in een later stadium, zodat dit misschien toch Europabreed kan
worden doorgevoerd. Er wordt nu overleg gevoerd met de departementen en de
Rekenkamer. Bij de haalbaarheidsstudie wordt vooral gekeken wanneer zo’n
landenverklaring voor het eerst kan worden afgegeven. Er moet ook worden bekeken
wat Brussel gaat doen als Nederland zelf een nationale verklaring op gaat
stellen.De minister heeft de neiging om een negatief advies uit te brengen als
het gaat om dechargeverlening. Hij wil daar dan wel de kanttekening bij maken
dat zijn niet meewerken aan een positief dechargeadvies niet te maken heeft
met de opstelling van de Commissie, maar met de opstelling van de Raad, van
de lidstaten. De Commissie heeft namelijk niet verzaakt, maar goede voorstellen
gedaan in de roadmap. Hij zal op dit punt stevig opereren in de Ecofin-raad.
Hij zal een aparte positie kiezen en tegen zijn collega’s uit de andere
lidstaten zeggen dat zij zelf wat meer verantwoordelijkheid moeten nemen voor
de rechtmatigheid van de bestedingen in hun eigen land. Hij zal aankondigen
dat Nederland dit op unilaterale basis gaat doen.Het is overigens niet zo somber dat er op geen enkel punt vooruitgang
wordt geboekt. Met name bij landbouw werkt het nieuwe Geïntegreerd beheers-
en controlesysteem (GBCS) goed. Op dat onderdeel is de kwaliteit van de controle
en de rechtmatigheid dus verbeterd. Er zijn echter bepaalde type uitgaven
waarvan de rechtmatigheid moeilijker vast te stellen is dan voor andere uitgaven.
Bovendien hebben die uitgaven de neiging toe te nemen. De rechtmatigheid van
hectaresteun is bijvoorbeeld veel lastiger te controleren dan die van productsteun.
Dat is des te meer reden om het GBCS van de lidstaten meer centraal te stellen,
inclusief die nationale verklaringen.De structuurfondsen 1994–1999 zijn nog steeds niet rond. De minister
zal zijn verwondering daarover uitspreken. Het is een symptoom van het probleem.
De regelgeving is ingewikkeld, waardoor er sneller onregelmatigheden ontstaan.Nederland kan niet zomaar stoppen met betalen aan de EU, dan zou het uit
de EU moeten stappen. Dat is dan de enige logische consequentie, hoewel dat
juridisch onmogelijk is zolang er geen grondwet is. Men is gehouden om de
afdracht te betalen die is afgesproken.De minister zal schriftelijk ingaan op de kwestie van de btw.De voorzitter van de vaste commissie voor de Rijksuitgaven,B. M. de VriesDe voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken,Van HeterenDe voorzitter van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,Schreijer-PierikAdjunct-griffier van de vaste commissie voor de Rijksuitgaven,Fernández GarcíaXNoot1Samenstelling:Leden: Duivesteijn (PvdA), Crone (PvdA), Bakker (D66), ondervoorzitter,
Rouvoet (ChristenUnie), Bibi de Vries (VVD), voorzitter, De Haan (CDA), Atsma
(CDA), Vendrik (GroenLinks), Halsema (GroenLinks), Kant (SP), Blok (VVD),
Ten Hoopen (CDA), De Pater-van der Meer (CDA), Van As (LPF), Rambocus (CDA),
Gerkens (SP), Van Vroonhoven-Kok (CDA), De Nerée tot Babberich (CDA),
Aptroot (VVD), Blom (PvdA), Douma (PvdA), Stuurman (PvdA), Heemskerk (PvdA),
Hermans (LPF), Van Dam (PvdA), Schippers (VVD), Nijs (VVD).Plv. leden: Noorman-den Uyl (PvdA), Fierens (PvdA), Dittrich (D66), Van
der Vlies (SGP), Van Egerschot (VVD), Mosterd (CDA), Kortenhorst (CDA), Van
Gent (GroenLinks), Duyvendak (GroenLinks), Dezentjé Hamming (VVD),
Schreijer-Pierik (CDA), Ferrier (CDA), Eerdmans (LPF), Omtzigt (CDA), Vergeer
(SP), Jan de Vries (CDA), Mastwijk (CDA), De Krom (VVD), Smeets (PvdA), Van
Heemst (PvdA), Smits (PvdA), Boelhouwer (PvdA), Varela (LPF), Kalsbeek (PvdA),
Van Beek (VVD), Hofstra (VVD).XNoot2Samenstelling:Leden: Dijksma (PvdA), De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Atsma (CDA), Karimi
(GroenLinks), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Albayrak (PvdA), Van der
Staaij (SGP), Waalkens (PvdA), Weekers (VVD), Balemans (VVD), Van Baalen (VVD),
Van Winsen (CDA), Van den Brink (LPF), Herben (LPF), Duyvendak (GroenLinks),
Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Van Heteren (PvdA),
voorzitter, Van Dijk (CDA), Dubbelboer (PvdA), Van der Laan (D66), ondervoorzitter,
Hirsi Ali (VVD), Brinkel (CDA), Szabó (VVD), Jonker (CDA).Plv. leden: Kruijsen (PvdA), Hessels (CDA), Leerdam (PvdA), Çörüz
(CDA), Halsema (GroenLinks), Bussemaker (PvdA), De Wit (SP), Eijsink (PvdA),
Rouvoet (ChristenUnie), Douma (PvdA), Wilders (Groep Wilders), Veenendaal
(VVD), Algra (CDA), Varela (LPF), Van As (LPF), Vos (GroenLinks), Vergeer
(SP), Ormel (CDA), Duivesteijn (PvdA), Buijs (CDA), Fierens (PvdA), Dittrich
(D66), Van Schijndel (VVD), Ferrier (CDA), Dezentjé Hamming (VVD),
Spies (CDA).XNoot3Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Vos (GroenLinks), Buijs (CDA),
Van Beek (VVD), Schreijer-Pierik (CDA), voorzitter, Atsma (CDA), Oplaat (VVD),
Mosterd (CDA), Waalkens (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Verbeet (PvdA), Van
den Brink (LPF), Vergeer (SP), Tichelaar (PvdA), Ormel (CDA), Duyvendak (GroenLinks),
Koopmans (CDA), Eerdmans (LPF), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Koomen
(CDA), Boelhouwer (PvdA), Douma (PvdA), Dubbelboer (PvdA), Kruijsen (PvdA),
Lenards (VVD).Plv. leden: Slob (ChristenUnie), Vendrik (GroenLinks), Spies (CDA), Dezentjé
Hamming (VVD), Mastwijk (CDA), Ten Hoopen (CDA), Hofstra (VVD), Samsom (PvdA),
De Krom (VVD), Duivesteijn (PvdA), Herben (LPF), Van Heteren (PvdA), Van Lith
(CDA), Van Gent (GroenLinks), Van Bochove (CDA), Van As (LPF), Van der Laan
(D66), Gerkens (SP), Jager (CDA), Timmer (PvdA), Depla (PvdA), Fierens (PvdA),
Verdaas (PvdA), Örgü (VVD), Veenendaal (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30455-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl