Openbaar vervoer; Brief staatssecretaris over de migratie van strippenkaart naar OV-chipkaart
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23645, nr. 172

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

13-11-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

23645 nr. 172

07-11-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingVoortgang migratie van strip naar chipHet vervolgOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 23645, nr. 172 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23645, nr. 172 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23645, nr. 172 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23645, nr. 172 b4Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23645, nr. 172 b5Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23645, nr. 172 b6Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23645, nr. 172 b7Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23645, nr. 172 b8Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23645Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 645Openbaar vervoernr. 172BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 7 november 2007InleidingMet deze brief kom ik mijn toezegging uit het Algemeen Overleg van 13 september
2007 (Kamerstuk 23 645, nr. 170) na u te informeren over:– de resultaten van de evaluatie naar de voortgang van de migratie– de bevindingen uit het hernieuwde klantonderzoek– de resultaten van de interne NS-evaluatie– mijn conclusies voor het vervolg van de invoering van de OV-chipkaart.Daarnaast geef ik in bijlage 5 bij deze brief antwoord op een aantal vragen
die in het Algemeen Overleg van 13 september 2007 zijn gesteld.1 In bijlage 6 beantwoord ik de kamervragen van het lid
Duyvendak en ga daarmee ook in op het verzoek van de Vaste Kamercommissie
om een reactie te geven op de recente berichtgeving dat het openbaar vervoer
duurder wordt als gevolg van de introductie van de OV-chipkaart. In bijlage
7 meld ik u de voortgang op het onderwerp privacy.1
Tenslotte heb ik in bijlage 8 een brief van de vervoerbedrijven opgenomen
waarin zij hun gemeenschappelijke commitment voor een succesvolle introductie
bevestigen.1Voortgang migratie van strip naar chipIn de afgelopen periode zijn er door de vervoerders en decentrale overheden
belangrijke stappen gezet, die landelijke implementatie van het OV-chipkaartsysteem
dichterbij brengen. Het gaat dan bijvoorbeeld om het landelijke tarievenkader
van de decentrale overheden en de start van Districhip bv. Dat laat onverlet
dat de introductie van het systeem – op landelijke schaal – allerminst
gemakkelijk is. Het systeem wordt pas functioneel als álle elementen
waaruit het is opgebouwd goed functioneren. Naast alle technische vraagstukken
vragen de besluitvorming over het distributienetwerk, de tarieven en de verschillende
abonnementsvormen, de onderlinge afstemming en de regie, veel aandacht van
alle partijen. Ook de uitfasering van het NVB dient zorgvuldig
te gebeuren. Een bestuurlijke delegatie van IPO en SKVV heeft uw Kamer hierover
ook geïnformeerd in een besloten overleg op 17 oktober 2007.Het is een complex project met zowel technische aspecten onder verantwoordelijkheid
van de vervoerbedrijven en bestuurlijke aspecten onder verantwoordelijkheid
van de decentrale overheid. Deze complexiteit is mede aanleiding geweest om
het vervolgproces te inventariseren. Met de decentrale overheden heb ik afgesproken
om gezamenlijk te bezien op welke wijze de snelheid en kwaliteit in het proces
kan worden gehouden, eventueel door bijsturing. Daarbij worden belangrijke
beslismomenten genoemd. In het overleg met uw kamer op 17 oktober 2007
hebben de decentrale overheden bijvoorbeeld aangegeven dat een belangrijk
beslismoment in het eerste kwartaal van 2008 zal liggen.De inventarisatie is uitgevoerd aan de hand van implementatieplannen die
de decentrale overheden mij op basis van de bestuursovereenkomsten de eerste
helft van 2007 hebben aangeleverd. Uit de inventarisatie van de implementatieplannen
blijkt dat volgens de nu gehanteerde planningen van decentrale overheden en
hun vervoerders de OV-chipkaart voor 1-1-2009 landelijk wordt ingevoerd. Met
de decentrale overheden heb ik tegelijkertijd geconstateerd dat dit niet wil
zeggen dat daarmee ook in alle concessiegebieden uiterlijk 1-1-2009 het gewenste
kwaliteitsniveau kan worden gerealiseerd en de acceptatie van het NVB kan
worden afgeschaft. De grote vraag is of er nu nog voldoende ruimte in de planningen
van de verschillende concessies zit om mogelijke tegenvallers op te vangen.
Daarom hebben we de afgelopen maanden de voortgang tegen het licht gehouden.
Allereerst door het eerder laten uitvoeren van de evaluatie naar de landelijke
migratie van strip naar chip. Daarnaast heb ik ook hernieuwd klantonderzoek
laten doen. Tenslotte ben ik door NS geïnformeerd over de resultaten
van hun eigen interne evaluatie naar de introductie van de OV-chipkaart op
het hoofdrailnet. Hieronder zal ik mijn conclusies en aanpak voor het vervolg
met u delen.Het vervolgOp basis van de resultaten van de landelijke evaluatie naar de migratie
(zie bijlage 1)1, het hernieuwde klantonderzoek
(zie bijlage 2)1 en de interne NS-evaluatie (zie
bijlage 3)1 ontstaat het volgende beeld:– de OV-chipkaart komt er, daar zijn alle betrokken partijen het
over eens.Met het Go-besluit is een onomkeerbaar proces gestart.– uit het klantonderzoek blijkt dat gebruikers van de OV-chipkaart
nog steeds overwegend positief zijn. Het algemeen klantenoordeel is net als
bij het Go-besluit in juni 2006 een 6,4. Van alle ondervraagde OV-chipkaartreizigers
geeft 78% een voldoende, 60% geeft zelfs een 7 of hoger. Ook
blijkt uit het onderzoek dat de voormalige gebruikers van de strippenkaart
de OV-chipkaart gemiddeld hoger waarderen (6,6) dan de reizigers die gebruik
maken van abonnementen (5,7). De onderdelen die slechter werden gewaardeerd
ten opzichte van het onderzoek in 2006 zijn het gemak van inchecken, het uitchecken
en de doorstroming bij de poortjes in de metro;– uit de landelijke evaluatie blijkt dat van de in totaal 62 concessies
in 36 tot 46 concessies de OV-chipkaart tijdig geïntroduceerd kan worden
en de acceptatie van het NVB uiterlijk op 1-1-2009 kan worden afgeschaft.
Van de overige 16 tot 26 concessies laat de planning weinig ruimte voor tegenvallers
en is het de vraag of afschaffen van de acceptatie van het NVB per 1-1-2009
gehaald kan worden. Ik wil hierbij opmerken dat de evaluatie een momentopname
is geweest van een proces dat volop in beweging is. Sommige gebieden versnellen
ten opzichte van de momentopname, terwijl andere – onder andere in verband
met afstemming met aangrenzende gebieden – op een later
moment in 2008 starten;– NS heeft – op basis van zijn interne evaluatie – aangegeven
dat er niet eerder dan medio 2009 gereisd kan worden met de OV-chipkaart op
het hoofdrailnet. Dat heeft mede te maken met de keuze van NS om reizen op
saldo niet langer als vervoerproduct aan te bieden en aan te sluiten bij de
andere vervoerders die reizen op saldo aanbieden als betaalproduct. Daarbij
zal NS ook de enkele reizen, retourtjes en trajectkaarten bij het reizen op
saldo gaan aanbieden. De inspanningsverplichting tot introductie van de OV-chipkaart
op het hoofdrailnet in 2008 leidt daardoor niet tot het beoogde resultaat
in 2008.Voor de concessies waar volgens de planning vóór 1-1-2009
de OV-chipkaart ingevoerd is, zal ik de decentrale overheden en hun vervoerders
maximaal ondersteunen om dit waar te maken. Zij mogen geen last krijgen van
de wet van de remmende voorsprong. Een andere voorwaarde is dat de reiziger
zo min mogelijk last ondervindt van een langer migratieverloop. Dat betekent
dus dat er in de overgang van strip naar chip sprake moet zijn van afstemming
tussen aangrenzende concessies, zodat concessies met zware gezamenlijke reizigersstromen
zoveel mogelijk gelijktijdig overgaan. Dat kan nog wel betekenen dat we voor
korte duur ongemak van twee kaartsystemen voor een kleine groep reizigers
accepteren.Voor de concessies waarvoor uit de evaluatie blijkt dat afschaffing van
de acceptatie van het NVB per 1-1-2009 op dit moment niet of moeizaam haalbaar
is, ga ik met de verantwoordelijke concessieverlenende decentrale overheid
in gesprek. De decentrale overheden geven nu aan dat wat hen betreft het afschaffen
van het NVB ook in deze concessies per 1-1-2009 mogelijk moet zijn. Dat vraagt
wel een extra inspanning, die zij ook willen leveren. Ik ben blij met dit
signaal, maar wil de risico’s niet uit het oog verliezen. Mijn inzet
is dat deze decentrale overheden een uitgewerkt stappenplan maken op basis
waarvan wij alsnog kunnen concluderen dat 1-1-2009 haalbaar is. Als dat niet
het geval is, maken we op basis van het stappenplan een nieuwe afspraak en
ben ik bereid de bestuursovereenkomst aan te passen. Uit de evaluatie blijkt
dat wanneer er iets meer tijd wordt genomen (maximaal 6 maanden) én
de voorliggende planningsrisico’s beter worden beheerst, een succesvolle
introductie ook in die concessies mogelijk is en het NVB uiteindelijk ook
in die concessiegebieden afgeschaft kan worden.In alle gevallen geldt dat de gesignaleerde planningsrisico’s beheerst
moeten worden. Tijdens een reis naar Hong Kong en Singapore heb ik uitvoerig
met bestuurders van decentrale overheden en vervoerbedrijven gesproken over
deze risico’s. In die gesprekken hebben we ook afspraken gemaakt over
aanvullende activiteiten om de risico’s zo goed mogelijk te managen
(zie bijlage 4 voor een toelichting)1. Het is
nu zaak deze aanvullende activiteiten op tijd uit te voeren. Ook de bestaande
activiteiten worden onverminderd voortgezet. Op deze manier proberen we de
voortgang te borgen. De resultaten van alle activiteiten leiden mogelijk tot
een versnelling, waardoor er méér concessies 1-1-2009 wel kunnen
halen.Er is geen directe relatie tussen NS en het afschaffen van de acceptatie
van het NVB. Immers, het NVB geldt – op 5 relaties na – niet bij
NS. Het papieren NS-kaartje kan tijdelijk naast de OV-chipkaart blijven bestaan.
Tegelijkertijd blijft het van belang dat NS – als grootste vervoerder
met een landelijk dekkend netwerk – de OV-chipkaart zo snel mogelijk
introduceert. Dit is belangrijk, omdat NS een rol speelt in de distributie.
Maar ook omdat ons gezamenlijke doel blijft: één OV-chipkaart
voor bus, trein, tram en metro. NS heeft aangegeven dat het NS-distributienetwerk
uiterlijk 1-1-2009 gereed is. Ik krijg van NS nog dit jaar een concreet stappenplan om de planning van medio 2009 te halen. Dit stappenplan zal ook inzicht
moeten geven in de wijze waarop in 2008 de distributie wordt vormgegeven,
mede in belang van het regionaal openbaar vervoer. Ik zal de voortgang op
basis van het stappenplan nauwgezet monitoren. Verder wil ik er op wijzen
dat NS heeft aangegeven – mede op mijn aandringen– het reizen
op saldo niet langer als een reisproduct, maar als een betaalproduct te zien.
Dit houdt in dat Raileasy van de baan is en dat de prijs van vooraf gespecificeerde
kaartjes en reizen op saldo gelijk zal zijn. NS geeft hierbij aan dat de tariefsbepalingen
uit de Vervoerconcessie onverkort worden gevolgd. Nu Raileasy van de baan
is, bestaat daarover wat mij betreft geen onduidelijkheid meer. Deze tegemoetkoming
van NS is belangrijk voor de acceptatie van de OV-chipkaart en juich ik derhalve
toe.Tot slot wil ik u melden dat ik vanuit mijn verantwoordelijkheid de voortgang
actief blijf monitoren en indien nodig – en mogelijk – zal bijsturen.
Dat laat onverlet dat ik niet kan en niet wil treden in de verantwoordelijkheden
van alle betrokken partijen. In de voortgang ligt een gezamenlijke verantwoordelijkheid,
die we ook gezamenlijk waar willen maken. De decentrale overheden en de vervoerders
hebben dat commitment nogmaals bevestigd. Ik heb met bestuurders van decentrale
overheden en vervoerbedrijven afgesproken dat we elk kwartaal gezamenlijk
de voortgang bespreken en waar nodig bijsturen. Daarin is ook een belangrijke
rol weggelegd voor de OV-ambassadeur. Het is en blijft ons doel om een werkend
OV-chipkaartsysteem landelijk te introduceren, waar de reiziger het gemak
van kan gaan genieten. Alleen dan kan ik met een gerust hart de acceptatie
van het NVB afschaffen. Voor mij staat daarbij voorop dat de snelheid niet
ten koste mag gaan van de kwaliteit.De staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,J. C. Huizinga-HeringaXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23645-172.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl