Vaststelling begroting van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2005; Verslag werkbezoek aan Afghanistan en Pakistan; 13 t/m 17 maart 2005
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29800-V, nr. 91

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-04-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29800-V nr. 91

31-03-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamSamenvattingAfghanistanGesprekken met regeringGesprekken met VN, Wereldbank en NGO'sBezoek aan het Provincial Reconstruction Team (PRT)PakistanEconomische ontwikkelingMensenrechten en positie van vrouwenBedrijfslevenMilieu-programmaOnderwijsOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29800-VToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 800 VVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Buitenlandse
Zaken (V) voor het jaar 2005nr. 91BRIEF VAN DE MINISTER VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 31 maart 2005SamenvattingVan 13 tot en met 17 maart jl. bracht ik een werkbezoek aan Afghanistan
en Pakistan. In Afghanistan heb ik ondermeer President Karzai gesproken, de
langdurige Nederlandse commitering bevestigd en gesproken over de parlementsverkiezingen
en de rol van de internationale gemeenschap na het Bonn-proces. Afghanistan
behoeft nog steeds hulp van de internationale gemeenschap. Ook heb ik de Nederlandse
militairen (PRT) in Baghlan bezocht, kennis genomen van hun werk en EUR 5
miljoen beschikbaar gesteld voor de facilitatie van wederopbouw in Baghlan.In Pakistan heb ik enkele regeringsvertegenwoordigers ontmoet, waaronder
premier Aziz. Voorts heb ik een discussie gevoerd over mensenrechten/gender/goed
bestuur en over onderwijs. Daarnaast heb ik een madrassa voor meisjes bezocht.
Mijn bezoek aan Karachi stond in het teken van economische ontwikkeling en
bedrijfsleven. Ik heb gesprekken gevoerd met vertegenwoordigers van het Nederlands
bedrijfsleven en een veldbezoek gebracht aan een leerlooierij en een waterzuiveringsinstallatie.
In Pakistan stonden de economische hervormingen centraal en de kansen die
ontstaan voor publiek-private partnershappen om te werken aan het terugdringen
van ongelijkheid en armoede. Internationale druk moet blijven worden uitgeoefend
op de Pakistaanse overheid om zich aan te sluiten bij internationale standaarden,
afspraken en normen (mensenrechten, de positie van de vrouw, milieu, MDG's).AfghanistanGesprekken met regeringMijn bezoek aan Afghanistan had tot voornaamste doel de regering Karzai
te steunen in haar beleid en aan te moedigen door te gaan met de wederopbouw
en hervormingen die de vorige regering was begonnen. Mijn boodschap
was dat Nederland voor de lange termijn is gecommitteerd aan de stabilisatie
en wederopbouw. Ik heb gesproken met President Karzai en de ministers van
Buitenlandse Zaken, Financiën, Vrouwenzaken, Rurale Ontwikkeling en Handel.
Karzai en zijn ministers bedankten Nederland voor de ontwikkelingshulp, vooral
omdat deze rechtstreeks aan de centrale overheid ten goede komt, en onze aanzienlijke
militaire inzet.Belangrijk onderwerp van gesprek waren de parlementsverkiezingen, die
op 17 september zullen worden gehouden. Karzai heeft gekozen voor het
«single-non transferable vote» syteem, waarbij individuele volksvertegenwoordigers
een belangrijke rol spelen, in plaats van politieke partijen. Karzai verwacht
geen grootschalig terrorisme in aanloop naar de verkiezingen; alleen lokale
schermutselingen. De organisatie van de verkiezingen is technisch en logistiek
complex. De districtsverkiezingen zijn uitgesteld tot 2006.Ander onderwerp van gesprek was welke betrokkenheid de internationale
gemeenschap na afloop van het Bonn-proces, dus na de verkiezingen, nog moet
hebben. Afghanistan bevindt zich nog steeds in het post-conflict stadium.
De humanitaire situatie is nog slecht en de institutionele opbouw verkeert
nog in een beginstadium. Karzai bevestigde dat de betrokkenheid van VN, donorlanden
en ISAF de komende jaren bij de wederopbouw en stabilisatie noodzakelijk blijft.
Er is een nieuw partnerschap nodig. Het aankomende Afghanistan Development
Forum (4–6 april) zou volgens mij een eerste stap moeten zijn in
het post-Bonn proces. De regering Karzai lijkt dit forum echter meer als separaat
overleg over ontwikkelingssamenwerking te beschouwen en lijkt de bredere discussie
over post-Bonn nog even uit te stellen.Mijn uitgangspunt blijft dat de Afghanen na de verkiezingen zelf het heft
in handen moeten nemen. Gebrek aan capaciteit en corruptie beperken de Afghaanse
overheid echter. Versterking van de centrale overheid is daarom een prioriteit.
Verder heb ik met Karzai gesproken over de noodzaak van hervorming van de
juridische sector, en verzoening met het verleden in het kader van «transitional
justice».De Minister van Financiën Ahady was dankbaar voor de Nederlandse
steun aan het Afghanistan Reconstruction Trust Fund (ARTF). Hoewel hij de
tekortkomingen van de overheid erkent (corruptie, inefficiëntie, gebrek
aan capaciteit) en wil aanpakken, zou de minister het liefst nu al rechtstreekse
begrotingssteun ontvangen. Ahady geeft prioriteit aan economische groei en
opbouw van infrastructuur. Ik heb het belang van goed bestuur, mensenrechten
en de sociale sectoren benadrukt.Tot slot heb ik met de Minister van Handel het Memorandum of Understanding
over het Programma Samenwerking Opkomende Markten getekend. Particuliere investeringen
en handelsbevordering zijn erg belangrijk voor de economische ontwikkeling
van Afghanistan. Vooral in de landbouw- en bouwsector liggen kansen voor het
Nederlands bedrijfsleven.Gesprekken met VN, Wereldbank en NGO'sIn mijn gesprek met Speciaal Vertegenwoordiger UNAMA bevestigde deze de
complexiteit van de aanstaande parlementsverkiezingen. Na de verkiezingen
is nog veel institutionele opbouw en economische ontwikkeling nodig voordat
de Staat zonder grootscheepse donorhulp kan functioneren.In mijn gesprek met Directeur van de Wereldbank bleek dat donorcoördinatie
in Afghanistan nog slecht is. De Nederlandse ambassade werkt nauw
samen met de Wereldbank om dat te verbeteren. Het management van het ARTF
moet ook worden verbeterd. Er vindt momenteel een evaluatie van het fonds
plaats.Tijdens een werkdiner sprak ik met de Minister van Vrouwenzaken, de Minister
van Rurale Ontwikkeling en vertegenwoordigers van UNIFEM, de Wereldbank en
de Independent Human Rights Commission over de positie van vrouwen. We hebben
gesproken over deze achtergestelde positie, onderwijs voor meisjes, geweld
tegen vrouwen, reproductieve rechten en de traditionele cultuur. De ambassade
zal nader bekijken hoe wij als donor vooruitgang op dit gebied kunnen bevorderen.Na het bezoek aan het PRT had ik een werkdiner met een aantal Nederlandse
NGO's. Hierbij viel op dat de NGO's een grote taak voor zichzelf zien weggelegd
in de wederopbouw, maar huiverig zijn om samen te werken met de Afghaanse
overheid en de PRTs. Deze houding ligt ten grondslag aan de achterdocht die
leeft in bepaalde kringen van de Afghaanse overheid. De NGO's erkennen dat
zij zelf niet neutraal zijn, omdat alles in Afghanistan politiek bepaald is.Bezoek aan het Provincial Reconstruction Team (PRT)Op 14 maart bezocht ik het PRT te Pol-e-Khomri, in de provincie Baghlan.
Allereerst sprak ik met de gouverneur, Hamdard. Hij liet weten dankbaar te
zijn voor de stabiliteit die de Nederlandse militairen brachten, maar vroeg
ook om meer fondsen voor wederopbouw in zijn provincie. Op het PRT sprak ik
vervolgens met Commandant en de politiek adviseur. Zij zetten uiteen welke
activiteiten het PRT uitvoert, om stabiliteit te brengen, het gezag van de
overheid te bevorderen, en wederopbouw te faciliteren. Ook sprak ik kort met
enkele NGO's en UNAMA over hun activiteiten.Om het draagvlak voor de militaire aanwezigheid onder de bevolking te
vergroten, is het nuttig meer zichtbaar bij wederopbouwactiviteiten betrokken
te zijn. Daarom heb ik besloten in 2005 EUR 5 miljoen beschikbaar te stellen
voor de facilitatie van wederopbouw in de provincie Baghlan. Uitgangspunt
blijft dat de Afghaanse (lokale) autoriteiten zelf de prioriteiten aangeven
en dat de uitvoering niet door militairen zal geschieden. Een aantal projecten
is reeds geïdentificeerd: herstel van de zuivel- en suikerfabrieken in
samenwerking met Duitsland, hydro-electriciteitsvoorziening, bouw van districtskantoren,
trainingsprogramma voor ambtenaren en politie, en ontmijning. Dit nieuwe plan
voor Baghlan laat onverlet dat Nederland de wederopbouw vooral blijft steunen
via het ARTF en dus via de centrale overheid.PakistanEconomische ontwikkelingPremier Shaukat Aziz gaf een overzicht van de fundamentele economische
hervormingen die waren doorgevoerd om de macro economische positie van Pakistan
weer gezond te maken. De economische groei was thans heel behoorlijk, enige
zorgen baarde wel de recent gestegen inflatie.Zijn prioriteiten waren thans als volgt: 1) water, incl. schoon drinkwater
en sanitaire voorzieningen; 2) energie: gezien de groei moest gepland worden
voor toekomstige energievoorziening; 3) infrastructuur, publiek private partnershappen
(op telecommunicatie gebied beperkte de overheid zich reeds tot regulerende
rol); 4) menselijke ontwikkeling: gezondheid, gender,
onderwijs, geboortebeperking (met een rol voor de islamitische geestelijkheid);
5) tweede generatie hervormingen. Pakistan zou graag steun ontvangen met name
op het gebied van onderwijs en milieu. Aziz zette uiteen dat naast ontwikkelingshulp de private sector een belangrijke
rol moet spelen bij de armoedeverlichting. Andere Aziatische landen hadden
dit voorbeeld met succes gevolgd. Ik refereerde in dit verband aan een studie
van de Wereldbank waarin de voorwaarden voor een gezond ondernemingsklimaat
worden aangegeven. Indien de voorwaarden voor zakendoen tot stand komt zou
het Nederlandse bedrijfsleven een belangrijke rol kunnen spelen. Multinationals
doen reeds goede zaken in Pakistan, maar Aziz deelde mijn visie dat investeringen
van het midden- en kleinbedrijf cruciaal is. Managementtrainingen zijn een
andere belangrijk punt van aandacht.Mensenrechten en positie van vrouwenIn een ontmoeting met Nilofer Bakhtiar, adviseur van de premier voor vrouwen
& ontwikkeling, Hina Jilani, speciale vertegenwoordigster van SGVN voor
«human rights defenders», en parlementsleden, sprak ik over het
geweld en de ongelijkheid waaronder vrouwen in Pakistan lijden (zoals de islamitische
Hudood-wetten, tribale wraakoefeningen, de zgn. «eremoorden»,
achterstanden in het onderwijs). Hieruit kwam onder meer naar voren dat de
National Commission on Status of Women gebrekkig functioneert vanwege onvoldoende
garanties voor politieke en financiële onafhankelijkheid. Ik heb aangegeven
dat gender-issues gedepolitiseerd dienen te worden om daadwerkelijk vooruitgang
te kunnen boeken. In een persconferentie op 17 maart jl. heb ik mijn
verontrusting uitgesproken over de vrijlating van de verdachten die waren
gearresteerd in verband met de beruchte Mukhtar Mai zaak, een vrouw die in
2002 slachtoffer was geworden van een groepsverkrachting op last van een raad
van stamoudsten. Op 19 maart berichtte de Pakistaanse pers dat betrokkenen
opnieuw in hechtenis waren genomen, hangende een uitspraak van het Hooggerechtshof.BedrijfslevenIn een rede voor het Nederlandse en Pakistaanse bedrijfsleven in Karachi
schetste ik de rol van de private sector bij het terugdringen van armoede
in combinatie met handel. Het Nederlandse OS-beleid heeft zich van een exclusieve
focus op sociale sectoren bewogen in een richting die ook economische en veiligheidsaspecten
in ogenschouw neemt. De liberalisering en privatisering zijn belangrijk maar
onder meer op het gebied van arbeidsomstandigheden, veiligheid, transparantie
van het belastingstelsel, rechtspraak, de openbare financiën moet nog
veel werk verzet worden.Een aantal bedrijven heeft initiatieven ontwikkeld op het terrein van
maatschappelijk verantwoord ondernemen. Er bestond veel belangstelling voor
het in kaart brengen van knelpunten in het ondernemingsklimaat: niet alleen
de Wereldbank maar ook het bedrijfsleven zelf moet onderzoek verrichten en
deze onder de aandacht brengen van de Pakistaanse autoriteiten.Milieu-programmaDe OS-activiteiten in de milieusector concentreren zich op de leerlooierijen
van Karachi (publiek private partnershap). Doel van het project is de uitstoot
van de zeer vervuilende afvalstoffen te verminderen. Het veldbezoek gaf een
goed beeld van de activiteiten. Het succes van de introductie van schonere
technieken is zodanig dat ik besloten heb de bijdrage aan dit project te verdubbelen.
Een tweede component betreft een project waarbij het afvalwater wordt behandeld
in zuiveringsinstallaties, waarin de leerindustrie gezamenlijk participeert
met de regering van Sindh en het Pakistaanse exportbevorderingsbureau. Opening
is voorzien voor deze zomer. Niet alleen wordt door middel van dit project
ernstige schade aan mens en milieu voorkomen, maar ook worden
de voorwaarden geschapen voor export conform de regelgeving van de WTO en
de EU, hetgeen de groei en werkgelegenheid ten goede komt.In een uitvoerige discussie met vertegenwoordigers van betrokken industriële
sectoren en overheid, benadrukte ik dat de opbouw van dit soort publiek private
partnershappen in de regel veel tijd vergt. De samenwerking op het gebied
van de leerindustrie dateert van begin jaren '90. Het was nu zaak geleerde
lessen toe te passen en uit te breiden naar andere sectoren (zoals papier,
textiel, suiker). Het exportbureau noemde eerder door Nederland gesteunde
seminars om de bewustwording te bevorderen de sleutel tot het latere succes.OnderwijsTijdens een bezoek aan een madrassa (Islamitische school) voor meisjes
sprak ik de minister voor religieuze zaken, Ejaz ul-Haq. Deze gaf aan dat
de regering een hervormingsbeleid voert ten aanzien van madrassa's, waarbij
deze eeuwenoude instellingen worden aangepast aan de behoeften van deze tijd.
Het doel is te komen tot een syllabus en examen voor alle madrassa's in het
land. Ik heb het belang aangegeven van een standaard curriculum voor de drie
vormen van onderwijs in Pakistan (openbaar, privé, en madrassa). Dit
is een moeilijk proces, want ook religieuze stromingen moeten zich in dit
curriculum kunnen vinden.Op het ministerie van onderwijs kwam aan de orde dat Pakistan er tot dusverre
niet in slaagt de Millenium Development Goal-2 doelstellingen ten aanzien
van universeel basisonderwijs te realiseren. De knelpunten in het basisonderwijs
zitten zowel in de kwantiteit (scholen en leraren) als in de kwaliteit (curriculum).
Ook werd duidelijk dat grote groepen meisjes in Pakistan nog niet naar school
gaan, of ze hebben grote problemen deze af te maken (problemen op het gebied
van infrastructuur, tekort aan vrouwelijke leerkrachten, maar ook culturele
en sociale problemen). Pakistan heeft op dit moment een sterkerecommitment voor onderwijs dan voorheen. Zo heeft de regering aangekondigd
de uitgaven voor onderwijs te verhogen van 1,8% naar 4% van het BNP. Ik heb
aangegeven te willen bezien of Nederland Pakistan kan helpen bij het ontwikkelen
van betere tekstboeken, op basis van een aangepast curriculum. Ook andere
onderwerpen, zoals het tegengaan van de hoge uitval van meisjes in het onderwijs,
kunnen deel uitmaken van samenwerking. Een en ander dient te gaan in samenwerking
met de Pakistaanse overheid en met andere internationale donoren.De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. M. A. van Ardenne-van der Hoeven 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29800-V-91.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl