Maatregelen verkeersveiligheid; Brief van de Minister van Verkeer en Waterstaat
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29398, nr. 156

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-06-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

29398 nr. 156

29-05-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29398Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 398Maatregelen verkeersveiligheidnr. 156BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 29 mei 2009In vervolg op mijn brief van 23 april jl. (Kamerstuk 29 398,
nr. 152) doe ik u hierbij het herziene assurance rapport toekomen van
het externe onderzoek dat in opdracht van de Raad van Toezicht van het CBR
door Ernst & Young is uitgevoerd naar de beweringen van de Ondernemingsraad
van het CBR.1 In het herziene assurance rapport
zijn de resultaten verwerkt van het onderzoek naar de aanvullende informatie
waar ik in mijn brief van 23 april aan refereer en die de Ondernemingsraad
van het CBR aan Ernst & Young heeft overhandigd. De bijbehorende onderliggende
stukken stuur ik u hierbij tevens toe.1Ernst & Young komt in haar rapport tot de conclusie dat vier van de
vijf beweringen van de Ondernemingsraad ongegrond zijn en dat één
bewering gegrond is. Tevens komt een aantal verbetermogelijkheden naar voren
ten aanzien van de interne beheersingsmaatregelen van het CBR.Het gegrond zijn van betreffende bewering brengt met zich mee dat in 2008
vorderingsdossiers na een interne beoordeling door het CBR voortijdig zijn
stopgezet. Ik ben van mening dat dit onvoldoende zorgvuldig is gebeurd. Vanwege
het mogelijke gevaar voor de verkeersveiligheid vind ik deze gang van zaken
niet verdedigbaar. Onderstaand wil ik u per bewering mijn standpunt toelichten
waarna ik tot een eindconclusie en te treffen maatregelen kom.Bewering 1Ernst & Young geeft in haar rapportage aan dat ten aanzien van het
afgeven van geschiktheidstermijnen en rijbewijscategorieën er sprake
is van een beperkt aantal incidentele procedurefouten en komt tot de conclusie
dat bewering 1 ongegrond is. Ik onderschrijf deze conclusie.Bewering 2Ten aanzien van de tijdigheid van het afgeven van verklaringen van geschiktheid,
komt Ernst & Young tot de conclusie dat deze voor ca. 98% van de geschiktheidsverklaringen tijdig wordt afgegeven. Hierbij gaat
het CBR uit van een termijn van 4 maanden. Ik ben van mening dat het CBR bij
het afgeven van de geschiktheidsverklaringen op grond van het advies van de
Nationale Ombudsman in de toekomst weliswaar uit mag gaan van een termijn
van 4 maanden, maar dat daarbij een percentage van 100% moet worden
nagestreefd in plaats van het percentage van 98% dat het CBR hanteert.
In het kader van het vaststellen van prestatie-indicatoren zullen afspraken
met het CBR worden gemaakt om de interne normen van het CBR om te vormen naar
externe normen. Voor de onderhavige periode van het onderzoek gold echter
nog een interne norm van het CBR van 95% afhandeling binnen drie maanden.
Ik ben van mening dat het CBR niet met terugwerkende kracht een ruimere norm
kan hanteren.Bewering 3Voor wat betreft het niet af kunnen geven van de gewenste documenten door
gemeenten als gevolg van verkeerde tenaamstelling constateert Ernst &
Young dat het CBR uitsluitend op basis van het Burger Service Nummer met de
RDW communiceert en dat de tenaamstelling via de gemeenten op basis van het
Burger Service Nummer plaatsvindt. Het Burger Service Nummer is op haar beurt
gekoppeld aan de gegevens die in het Gemeentelijke Basis Administratie zijn
vastgelegd. Zodoende is een juiste tenaamstelling gewaarborgd. Ernst &
Young concludeert dat de bewering derhalve ongegrond is. Ik deel deze conclusie.Bewering 4Bewering 4 heeft betrekking op het stopzetten van vorderingsprocedures
als gevolg waarvan bijvoorbeeld alcoholgebruik zonder gevolg zou zijn gebleven
voor de rijbevoegdheid van betrokkenen. Deze bewering is door Ernst &
Young gegrond bevonden. In zijn algemeenheid onderschrijf ik deze conclusie.
Ik hecht er wel aan om de consequenties hiervan voor de verkeersveiligheid
nader te duiden.Ernst & Young concludeert dat in circa 12 gevallen, waarbij het rijbewijs
op grond van de ernst van de overtreding was geschorst, de vorderingsprocedure
door het CBR niet had mogen worden stopgezet. Ernst & Young geeft aan
dat het individuele effect op de verkeersveiligheid niet vastgesteld kan worden.
Gelet op het feit dat schorsingszaken bijna altijd leiden tot ongeldigverklaring
van het rijbewijs, ben ik van mening dat als gevolg van het stopzetten van
deze 12 vorderingsprocedures de verkeersveiligheid mogelijk in gevaar is gebracht.Verder concludeert Ernst & Young dat in ca. 250 gevallen als gevolg
van het stopzetten van de vorderingsprocedure de betreffende gevorderden geen
geschiktheidsonderzoek hebben ondergaan als gevolg waarvan de verkeersveiligheid
mogelijk in gevaar is gebracht. Dit onderschrijf ik.Tevens concludeert Ernst & Young dat in ca. 250 gevallen als gevolg
van het stopzetten van de vorderingsprocedure de betreffende gevorderden geen
Educatieve Maatregel hebben gevolgd. Ernst & Young geeft op basis van
het normenkader van het CBR aan dat dit geen effect heeft voor de verkeersveiligheid.
Gelet op het feit dat de EMA een maatregel is die een bepaald leereffect beoogt
waarmee de kans op recidive wordt verkleind en op langere termijn de verkeersveiligheid
wordt verbeterd, ben ik van mening dat als gevolg van het stopzetten van deze
EMA-dossiers de verkeersveiligheid mogelijk in gevaar is gebracht.Tenslotte komt Ernst & Young tot de conclusie dat het CBR bij de beoordeling
van het wel of niet stopzetten van een groot aantal vorderingsdossiers waarop
meer dan 6 maanden geen activiteit heeft plaatsgevonden een beoordeling heeft
gemaakt die niet volgens een systematische procedure in alle dossiers zichtbaar
is vastgelegd waardoor het moeilijk is om te beoordelen of het
CBR een juiste afweging heeft gemaakt. Dit vind ik niet acceptabel.Bewering 5Ernst & Young komt tot de conclusie dat medische dossiers als gevolg
van de procesgang tijdelijk niet benaderbaar kunnen zijn, maar dat er geen
sprake is van het zoekraken van ca. 5000 medische dossiers. Bewering 5 wordt
derhalve ongegrond verklaard. Ook deze conclusie onderschrijf ik.MaatregelenZoals ik in het interpellatiedebat op 12 maart jl. (Handelingen der
kamer II, vergaderjaar 2008–2009 nr. 63, blz. 5059–5072)
heb aangegeven, heeft het CBR sinds mijn aanwijzing in april 2008 een aantal
tijdelijke maatregelen genomen als gevolg waarvan de prestaties en de doorlooptijden
inmiddels aanzienlijk zijn verbeterd. Ondertussen blijft het CBR werken aan
een continue en structurele verbetering van de dienstverlening. In dat kader
heeft de directie van het CBR besloten een aantal bedrijfsprocessen te centraliseren
en verder te stroomlijnen voor de uitvoering waarvan een reorganisatie noodzakelijk
is. De uitkomsten van het onderzoek onderstrepen wat mij betreft de noodzaak
van deze reorganisatie. Ik vind dan ook dat de reorganisatie van het CBR doorgang
moet vinden vanwege het belang voor de verdere structurele verbetering van
de prestaties van het CBR die hiermee al in gang is gezet.Gelet op het gegrond zijn van bewering 4 ben ik echter van mening dat
er voor wat betreft het stopzetten van de vorderingsdossiers één
en ander onvoldoende zorgvuldig is gebeurd. Vanwege het mogelijke risico voor
de verkeersveiligheid vind ik deze gang van zaken niet verdedigbaar. Vanuit
de bevoegdheden die ik als minister van Verkeer en Waterstaat heb, heb ik
de voorzitter van de Raad van Toezicht van het CBR in een overleg dan ook
met klem verzocht om passende maatregelen te treffen in relatie tot de verantwoordelijkheid
van betrokkenen. De Raad van Toezicht heeft mij laten weten dat passende maatregelen
zijn getroffen die mij adequaat en afdoende lijken.Overige maatregelenVoor de verdere verbetering van het functioneren van het vorderingsproces
en de tijdige afgifte van verklaringen van geschiktheid is in het rapport
een aantal verbetermogelijkheden naar voren gekomen. Dit betreft bijvoorbeeld
de implementatie van nieuwe automatiseringssystemen, de registratie van aanvragen
en de registratie van besluitvormingsprocessen. De directie en de Raad van
Toezicht hebben naar aanleiding van die verbetermogelijkheden maatregelen
getroffen. Zo is onder meer besloten om een formeel besluitvormingsproces
in te richten voor het stopzetten van vorderingsdossier, waarmee extra waarborgen
worden gecreërd zodat bijvoorbeeld het onterecht stopzetten van vorderingsprocedures
waarbij het rijbewijs op grond van de overtreding direct geschorst wordt,
zich niet meer zal voordoen. De getroffen maatregelen onderschrijf ik. Om
in de toekomst een zorgvuldige en tijdige uitvoering van vorderingsprocessen
en aanvragen van verklaringen van geschiktheid te garanderen, heb ik de directie
een aanwijzing gegeven waarmee ik:• het CBR opdraag er op toe te zien dat het opleggen van geschiktheidsonderzoeken
dan wel educatieve maatregelen naar aanleiding van een mededeling van de politie
binnen de daarvoor vastgestelde wettelijke termijnen ook daadwerkelijk worden
uitgevoerd;• het CBR opdraag bij de in de brief van de Raad van Toezicht toegezegde
inrichting voor een formeel besluitvormingstraject voor het stopzetten
van dossiers ook te zorgen voor een goede schriftelijke vastlegging daarvan;• het CBR opdraag om maatregelen te treffen om de geconstateerde
systematische procedurefouten voor het afgeven van verklaringen van geschiktheid
weg te nemen.Het CBR is hiermee in staat om het reeds ingezette verbeterproces ten
aanzien van de vorderingsprocedure verder voort te zetten en zal de komende
periode de Raad van Toezicht en mij regelmatig rapporteren over de getroffen
maatregelen en de effecten daarvan op dit terrein.De minister van Verkeer en Waterstaat,C. M. P. S. Eurlings XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29398-156.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl