Wijziging van de Wet toelating zorginstellingen; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30245, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

15-09-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

30245 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. ALGEMEENPersonele consequentiesGevolgen administratieve lasten (Actaltoets)2. ARTIKELGEWIJSArtikel I, onder DArtikel I, onder F en GOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30245Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 245Wijziging van de Wet toelating zorginstellingennr. 3MEMORIE VAN TOELICHTING1. ALGEMEENHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt (artikel 25a, vierde lid, onderdeel b, van de
Wet op de Raad van State).In de Wet toelating zorginstellingen (WTZi) ligt de uitvoering van de
toelatingstaak ten dele bij het College voor zorgverzekeringen (CVZ) (toelatingen
zonder bouwregime), ten dele bij de minister van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport (VWS) (toelatingen waarop een bouwvergunning uit hoofde van de WTZi
volgt). Deze tweedeling is een gevolg van het feit dat in de WTZi de toelating
op grond van de Ziekenfondswet en de AWBZ is samengevoegd met de verklaring
op grond van de Wet ziekenhuisvoorzieningen (WZV); toelatingen werden verleend
door het CVZ, verklaringen door de minister. Met de samenvoeging is de verklaring
van de minister omgevormd tot een toelating, waarna een toelating door het
CVZ in die gevallen niet meer nodig is. Het CVZ geeft in het kader van de
WTZi alleen een toelating in die gevallen waarin geen bouw plaatsvindt die
onder het bouwregime valt, en waarvoor dus onder de WZV geen verklaring of
vergunning benodigd was.Conform een toezegging aan de Tweede Kamer naar aanleiding van de motie
Omtzigt heb ik een brief aan de Tweede Kamer gezonden over de positionering
van zelfstandige bestuursorganen in het nieuwe zorgstelsel (brief d.d. 27 mei
2005, Kamerstuk II 2004/05, 29 689, nr. 7). Daarin is in verband
met de verschuiving van enkele uitvoerende taken naar het kerndepartement
over het toelaten van zorginstellingen opgemerkt dat de uitvoerende taken
in het toekomstige stelsel onder direct beheer van de minister van VWS komen.
Het gaat hier vooralsnog om het toelaten van zorginstellingen, naar zijn aard
een taak die niet op afstand dient te worden uitgevoerd. Het toelaten van
zorginstellingen die geen bouwvergunning nodig hebben (toelaten zonder bouwregime),
wordt in de bestaande situatie en onder de WTZi door het CVZ uitgevoerd. Deze
positionering sloot aan bij de functie die het huidige CVZ al jaren op dit
terrein vervult. De toelatingstaak past echter niet meer bij de toekomstige
taak van het CVZ zoals in eerdergenoemde brief wordt beschreven. De taken
voor het CVZ komen in het nieuwe zorgstelsel in hoofdzaak neer op pakketbeheer,
financiering, en fondsbeheer.Het toelaten van instellingen in het nieuwe zorgstelsel is het verlenen
van een recht om verzekerde zorg te mogen leveren. Een toegelaten instelling
voldoet aan de basisvoorwaarden met betrekking tot transparantie en controleerbaarheid.
De toelating is tevens het aangrijpingspunt voor sturing op de
organisatie van de zorg, in die gevallen waar de overheid een bijzondere taak
heeft om zelf publieke belangen te borgen. Het gaat bijvoorbeeld om het borgen
van de bereikbaarheid van acute zorg en om het tegemoet komen aan leefwensen
en meer privacy in de care. De aard van deze taak maakt dat het kabinet er
voor kiest het toelaten van instellingen in zijn geheel onder de verantwoordelijkheid
van de minister van VWS te brengen. Met de positionering bij VWS wordt tevens
gerealiseerd dat het toelaten zonder bouwregime (artikel 5, eerste lid, WTZi)
en het toelaten mét bouwregime (artikel 5, derde lid, WTZi) inéén
hand worden gelegd, namelijk bij de minister van VWS. Daarmee wordt tevens
een vereenvoudiging in de uitvoering gerealiseerd.Het advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt (artikel 25a, vierde lid, onderdeel b, van de
Wet op de Raad van State) Met dit wetsvoorstel wordt beoogd bovengeschetst
beleidsvoornemen te verwezenlijken.Het streven is erop gericht zo mogelijk per datum van inwerkingtreding
van de WTZi – naar verwachting 1 januari 2006 –, of anders
kort daarna, de uitvoerende taken van het CVZ over te hevelen naar de minister.
Voor deze koppeling zijn de volgende redenen aan te voeren:a. Het verbinden van voorschriften aan een toelating is bij uitstek een
taak voor de minister van VWS.b. Het CVZ zou anders voor een korte periode moeten investeren in taakwijzigingen.
Zo zijn bijvoorbeeld de transparantie-eisen, waarover voorlichting zal moeten
worden verstrekt, nieuw.Juist in de beginperiode van de WTZi zullen er veel vragen van instellingen
komen, reden waarom het gewenst is dat bij inwerkingtreding van de WTZi de
taak is overgeheveld.Een uniforme afhandeling van alle aanvragen om een toelating uit alle
deelsectoren van de zorg voor zowel met als zonder bouwregime is bij een bundeling
van de uitvoering gebaat.Personele consequentiesIn de brief aan de Tweede Kamer over de herpositionering van de zelfstandige
bestuursorganen is op hoofdlijnen ingegaan op de personele consequenties van
de overdracht. De toelatingstaak van CVZ komt naar het ministerie van VWS.
Momenteel werken bij CVZ ca. 6 fte aan de toelatingstaak. In de brief over
de positionering van zelfstandige bestuursorganen in het nieuwe zorgstelsel
wordt de verwachting uitgesproken dat het combineren van taken leidt tot efficiencywinst.
Hoe groot deze zal zijn zal blijken uit een doorlichting van de huidige taken,
afgezet tegen de in de toekomst te verrichten taken. In ieder geval zal er
sprake zijn van een budgetneutraliteit in die zin dat de kosten van de uitvoering
van de toelatingstaak niet zullen toenemen.Gevolgen administratieve lasten (Actaltoets)De overheveling van de uitvoeringstaak van het CVZ naar het ministerie
brengt geen verhoging van de administratieve lasten met zich mee. Het gaat
om een verschuiving van de uitvoeringsbevoegdheid en is dus vooral een technische
exercitie; er zou sprake kunnen zijn van enige onwennigheid in verband met
een (fysieke) verandering van het loket en daardoor aanvankelijk van een geringe
stijging van administratieve lasten voor de instellingen. VWS zal dit voorkomen
door gelijk met het invoeringstraject WTZi aandacht aan deze wijziging te
geven, een wijziging die op zich een vereenvoudiging is. Bovendien heeft CVZ
op grond van de Awb de plicht om verkeerd geadresseerde aanvragen door te
zenden naar VWS.2. ARTIKELGEWIJSArtikel I, onder DNu het de minister is die in alle gevallen de toelating verleent, kan
artikel 5 drastisch worden ingekort.Artikel I, onder F en GDe artikelen 7 en 9 bevatten het toelatingsstelsel; de wijziging betreft
artikel 9; het College zorgverzekeringen verleent niet langer de toelatingen,
maar de minister, ook op die aanvragen die niet met toepassing van artikel
7 worden verleend. De overige wijzigingen bevatten hoofdzakelijk redactionele
aanpassingen. Aanvragen om toelating met bouw die onder het bouwregime valt,
worden beoordeeld aan de hand van artikel 7; zij komen op de prioriteitenlijst
en moeten passen binnen het financiële kader; voorts worden zij getoetst
aan de beleidsregels en de transparantie-eisen. Artikel 9 bevat de procedure
en eisen inzake de toelatingen waarbij geen bouw is gemoeid die onder het
bouwregime valt. Hierbij toetst de minister uitsluitend aan de beleidsregels
en de transparantie-eisen.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,J. F. Hoogervorst 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30245-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl