Vaststelling begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor het jaar 2002; Brief minister inzake vraaggefinancierd experiment 'vouchers in vraaggestuurd duaal onderwijs' (hoger onderwijs)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28000-VIII, nr. 132

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-05-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28000-VIII nr. 132

06-05-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningBIJLAGEVoucher experiment op de hogeschool Windesheim te Zwolle1. Experiment Hogere Informatica Opleiding (HIO)2. Experiment Sociaal Pedagogische Hulpverlening (SPH)
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28000-VIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 000 VIIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor het jaar
2002nr. 132BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 6 mei 2002In de motie Lambrechts c.s. (kamerstuk 28 000 VIII, nr. 73) wordt
de regering gevraagd de mogelijkheden na te gaan om het experiment «vouchers
in vraaggestuurd duaal onderwijs» te verdiepen in de richting van een
meer vraaggefinancierd experiment, waarbij het budget voor de bekostiging
van de opleiding geheel of gedeeltelijk in handen van de student wordt gesteld.De indieners van de motie verwachten dat een dergelijk experiment veel
gegevens kan opleveren voor de verdere ontwikkeling van een flexibeler en
vraaggefinancierde inrichting van het hoger onderwijs. Het zou een betekenisvolle
aanvulling kunnen zijn van het lopende experiment, waarmee immers wordt beoogd:a) ervaring op te doen met vergroting van flexibiliteit en vraagsturing
van (duale) leerroutes; enb) inzicht te verkrijgen in de leereffecten voor de gedachtevorming over
het eventueel invoeren van vouchers of andere vormen van vraagfinanciering.In mijn reactie op de motie heb ik toegezegd de mogelijkheden daartoe
te zullen onderzoeken. Ik heb daarbij aangegeven dat het mij daarbij niet
primair gaat om de instrumentele kant van vraagfinanciering, maar om de meerwaarde
die overdracht van de beschikkingsbevoegdheid van onderwijsmiddelen aan studenten
kan betekenen.Onder vraagfinanciering versta ik dat de overheid rechtstreeks aan studenten
een (begrensd) budget ter beschikking stelt ter leniging van onder wijskosten.
De student heeft daarmee – onder nader te stellen voorwaarden –
de beschikkingsbevoegdheid over de inzet van onderwijsmiddelen. Ik verwacht
dat vraagfinanciering een geheel ander – bij deze tijd van snelle veranderingen
passend – gedragspatroon zal uitlokken aan de kant van de studenten
én een heel andere organisatie zal vragen aan de kant van de onderwijsinstellingen.
De instellingen zullen meer dan in het huidige systeem concurreren
op de kwaliteit van het onderwijs(-aanbod) waaronder begrepen de flexibiliteit
ervan.Het doet mij dan ook genoegen u te kunnen melden dat er in het hbo een
experiment wordt ontwikkeld dat het mogelijk maakt een aantal mogelijke effecten
van vraagfinanciering te simuleren. Dit experiment kom mijns inziens volledig
tegemoet aan de in de motie gevraagde verdieping van het experiment «vouchers
in vraaggestuurd duaal onderwijs». Alvorens nader in te gaan op dit
«verdiepte» experiment vraag ik eerst kort uw aandacht voor de
voortgang van het lopende voucherexperiment.In februari jl. is het eerste evaluatieonderzoek van het experiment uitgebracht.
Het onderzoek is uitgevoerd in november 2001 en beslaat de beginperiode van
het experiment. Eveneens in februari jl. is door het projectmanagement een
voortgangsrapportage uitgebracht. Beide stukken zijn bijgevoegd.In het evaluatieonderzoek wordt vastgesteld dat vraaggestuurd onderwijs
vorm krijgt door het gebruik van persoonlijke ontwikkelingsplannen (POP).
Het werken met een POP is gemeengoed geworden en men is er in het algemeen
enthousiast over. Voorts staat duale vormgeving nog in de kinderschoenen;
het is thans nog te vaak niet meer dan de som van een binnenen buitenschools
programma. De wisselwerking tussen leren in de praktijk en leren op school
komt nog (te) weinig uit de verf. De onderzoekers menen dat dit wordt veroorzaakt
doordat de begeleiders te zeer gericht zijn op de inhoud en het resultaat
en minder op het leerproces zelf.Het begrip vouchers – waaronder de onderzoekers verstaan de mogelijkheid
van studenten ergens de ondersteuning bij de ontwikkeling van hun competenties
in te kopen – is weinig bekend bij studenten en docenten. Gebleken is
dat de studenten niet het gevoel hebben daadwerkelijk te kunnen beslissen
over de inzet van de onderwijsmiddelen voor hun opleiding. De evaluatoren
noemen het experiment «vouchers in vraaggestuurd duaal onderwijs»
een uitdaging van formaat en dat geldt zeker ten aanzien van de introductie
van vouchers. Bovendien wordt in de voortgangsrapportage vastgesteld dat de
plannen van aanpak van de deelnemende hogescholen flinke verschillen vertonen
als gevolg van verschillen in organisatiecultuur op instellingen en ontwikkelingsverschillen
bij participerende opleidingen. Ik beraad mij nog over mijn reactie op het
evaluatierapport en de voortgangsrapportage. Duidelijk is in ieder geval wel
dat het experiment ambitieus genoemd moet worden en dat alle zeilen bijgezet
zullen moeten worden om de gestelde doelstellingen te realiseren.Kom ik thans terug op het «verdiepte» experiment waarom in
de motie Lambrechts c.s. wordt gevraagd.Vraagfinanciering – waarbij het onderwijsbudget vanwege de overheid
in handen van de studenten is gesteld – is binnen de huidige wettelijke
regelgeving niet mogelijk. De WHW staat alleen bekostiging toe van instellingen;
niet van personen. De andere mogelijkheid zou de WSF 2000 zijn, maar die ziet
exclusief op bijdragen aan studenten voor kosten van levensonderhoud en collegegeld.Wetswijziging zou dus noodzakelijk zijn. Het toevoegen van een experimenteerartikel
aan de wetgeving is de meest voor de hand liggende mogelijkheid. Wetswijziging
echter vergt zoveel tijd, dat het huidige voucher-experiment al zal zijn beëindigd
voordat de wijziging tot stand is gebracht en biedt voor het lopende traject
dus geen soelaas. Ik stel op dit moment ook geen wetswijziging voor. Ik stel
voor te zijner tijd tot wetswijziging te besluiten op grond van resultaten
van experimenten met vraagfinanciering, waaronder het «verdiepte»
voucherexperiment.De hogeschool Windesheim is een van de tien deelnemende hogescholen aan
het experiment «vouchers in vraaggestuurd duaal onderwijs». Deze hogeschool heeft het voortouw genomen om het experiment sterker te
richten op vraagfinanciering.In het experiment geeft de hogeschool Windesheim de student de beschikkingsbevoegdheid
over de onderwijsmiddelen voor de laatste twee jaar van zijn opleiding. Anders
gezegd: de student krijgt vouchers overeenkomend met de geldswaarde van 84
studiepunten. Het geld wordt op een bankrekening gestort en kan door de student
worden ingezet voor het aankopen van onderwijs. Door dit experiment komt informatie
beschikbaar over de gedragseffecten van studenten die worden uitgelokt door
vraagfinanciering. Gegeven de omvang van het experiment zullen aan de kant
van de instellingen geen grote concrete organisatorische aanpassingen plaatsvinden,
maar het experiment zal wel inzicht kunnen verschaffen in wat er allemaal
moet gaan veranderen in organisatorische zin op hogescholen als daadwerkelijk
overgegaan zou worden naar een systeem van vraagfinanciering.Een belangrijk uitgangspunt van het experiment is dat de hogeschool Windesheim
als diplomaverlenende instantie voluit verantwoordelijk is en blijft voor
de kwaliteit van opleiding. De student heeft daarmee dezelfde garanties met
betrekking tot het te bereiken eindniveau als reguliere studenten en zal dus
niet de dupe kunnen worden van het experiment.In het experiment staat de vraag centraal hoe de onderwijskundige visie
waarop de opleidingen zijn gebaseerd vertaald kan worden naar een vraaggefinancierde
situatie. Het experiment zal dus sterk gericht zijn op vragen die vraagfinanciering
met zich meebrengt en mogelijke antwoorden op die vragen in de praktijk te
toetsen.De student kan de beschikbaar gestelde middelen besteden waar hij wil
mits passend binnen zijn – mede door hem zelf ontwikkelde – persoonlijke
opleidingsplan (POP). De competentieontwikkeling van de student kan op allerlei
plaatsen en door middel van allerlei leervormen geschieden. De verwachting
is dat meer dan in het huidige experiment studenten er voor zullen kiezen
(betaald) onderwijs te volgen bij een andere hogeschool of een universiteit,
maar ook bij het – al dan niet aangewezen – particuliere, commerciële
onderwijs en in het buitenland. Als studenten nadat zij het diploma hebben
behaald nog middelen over hebben, mogen zij die naar eigen inzicht besteden,
zij het dat de besteding wel gebonden blijft aan onderwijs.In een op deze wijze verdiept experiment heeft de student de beschik-kingsbevoegdheid
over de inzet van onderwijsmiddelen en heeft daarmee onderhandelingsmacht.
De student kan heel concreet prijsafspraken maken met aanbieders van onderwijsdiensten.
Hij is daarmee veel minder gebonden aan de hogeschool waarbij hij staat ingeschreven
en het is bijzonder interessant te kunnen nagaan óf studenten deze
mogelijkheid benutten, op welke schaal en hoe en waar zij dat doen. Kortom:
een reële verdieping van het voucherexperiment.De hogeschool Windesheim zal dit verdiepte experiment – naar het
zich nu laat aanzien – uitvoeren met twee opleidingen en maximaal 20
studenten. In de bijlage bij deze brief is een korte beschrijving gegeven
van beide Zwolse opleidingen, die dit experiment zullen gaan uitvoeren. De
verdere opzet van het verdiepte experiment wordt momenteel verder uitgewerkt.In de afgelopen periode heb ik ook nagegaan of er meer hogescholen en
opleidingen zijn die een verdiept experiment zouden willen en kunnen uitvoeren.
Drie hogescholen en 5 opleidingen hebben zich daartoe bereid verklaard. Nadere
afspraken moeten nog worden gemaakt. Het experiment/de experimenten zou(den)
in totaal maximaal betrekking kunnen hebben op 4 hogescholen, 7 opleidingen
en circa 100 studenten. Ik stel voor de geschetste mogelijkheden te benutten en op kleine schaal
experimenteel, binnen het kader van de huidige wet- en regelgeving, vraagfinanciering
te simuleren zoveel als dat mogelijk is en dusdoende ervaring op te doen met
en gegevens te verzamelen over mogelijkheden en moeilijkheden van vraagfinanciering
in het hbo. Dan zal ook kunnen worden gemeten of studenten inderdaad hun opleiding
flexibeler vorm geven als zij daadwerkelijk beschikkingsmacht hebben over
de inzet van onderwijsmiddelen.Over de vormgeving van het verdiepte experiment kan ik op dit moment niet
specifieker zijn omdat aan de opzet, te bereiken doelen, reikwijdte, kosten
etc. nog wordt gewerkt en het overleg erover met alle partners moet nog plaatsvinden.In de bijlage van deze brief vindt u een nadere beschrijving van het experiment
van de hogeschool Windesheim te Zwolle.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,L. M. L. H. A. Hermans BIJLAGEVoucher experiment op de hogeschool Windesheim te Zwolle1. Experiment Hogere Informatica Opleiding (HIO)De eerste twee jaar van de opleiding is op de gebruikelijke aanbodgestuurde
wijze ingevuld. De studenten worden tijdens het tweede jaar voorbereid op
het maken van een persoonlijk opleidingsplan (POP) in nauw overleg met de
opleiding. De kern van het voucher experiment is dit POP. Dit is een soort
reisplan. Het reisdoel staat vast in termen van competenties waarover de afgestudeerden
van opleiding moet beschikken. De student kan zijn eigen leerdoelen daaraan
toevoegen. Hoe dat einddoel wordt bereikt, kan per student verschillen. De
inzet van de financiële middelen wordt dus mede bepaald door de student.
Omdat het experiment zich afspeelt binnen het duale onderwijs is overleg met
de werkgever over taken en projecten en vooral over hoe die bijdragen aan
het einddoel van groot belang, naast overleg over de specifieke kennisbehoefte
die het (MKB-) bedrijf heeft. De student beslist dus tezamen met begeleiders
over de manier waarop de laatste twee jaar van zijn opleiding wordt ingevuld.Samengevat: het einddoel van de studie staat vast in termen van competenties.
In de wijze waarop dat doel wordt bereikt staan de individuele leerstijl en
leerbehoefte van de student, zelfsturing en zijn eigen verantwoordelijkheid
voor het leren voorop.Start voor deze experimentele HIO-opleiding is voorzien ingaande het studiejaar
2002/03 met ca. 5 á 10 studenten. Het wordt dus een kleinschalig experiment
en het heeft een duidelijk pilot karakter. Uitbreiding van aantallen is voorzien
met ingang van het studiejaar 2003/04 (dus na afloop van het voucher experiment).2. Experiment Sociaal Pedagogische Hulpverlening (SPH)Binnen het voucher experiment worden door de hogeschool Windesheim ook
andere beleidsmatig interessante onderwerpen op experimentele basis uitgevoerd.
Eén daarvan is een samenwerkingsproject mbo – hbo gericht op
een doorgaande leerlijn. Het betreft de HBO opleiding Sociaal Pedagogische
Hulpverlening (SPH).In het derde leerjaar van de MBO opleiding Sociaal Pedagogisch Werk (SPW)
kiezen studenten voor doorstuderen in het HBO. Zij behalen al tijdens hun
MBO opleiding studiepunten voor het HBO (naast het gewone SWP pakket).In het vierde studiejaar SPW doen de studenten een stage op SWP niveau,
maar worden extra begeleid op m.n. reflectie. Ook hier verdienen zij HBO-studiepunten.De student behaalt aan het einde van zijn eerste semester in het vierde
studiejaar zijn MBO diploma en vervolgt zijn studie op het HBO in een duaal
traject. Na een ½ jaar haalt hij zijn propedeuse examen en 2 jaar daarna
behaalt hij zijn HBO diploma in een vraaggestuurd traject.Evenals in het andere experiment krijgen de studenten via een gezamenlijk
te beheren bankrekening de beschikkingsbevoegdheid over de financiële
middelen samenhangend met 84 studiepunten.Ook hier is een kleinschalig experiment voorzien met 5 á 10 studenten,
te beginnen ingaande het studiejaar 2002/03. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28000-VIII-132.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl