Wijziging van de Wet op het financieel toezicht en enige andere wetten ter implementatie van richtlijn nr. 2004/109/EG; Nota van Wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31093, nr. 8

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

31-03-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31093 nr. 8

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAABAaCDaDEEArtikel 5:25vFGaGHHIJKALAaArtikel 1aMNCODaPQRARTIKEL VIALGEMEENARTIKELSGEWIJSOnderdeel A (gewijzigd artikel 1:1)Onderdeel B (gewijzigd artikel 1:2)Onderdeel C (gewijzigd artikel 4:60)Onderdeel D (gewijzigd artikel 5:1a)Onderdeel E (gewijzigd onderdeel G)a. (gewijzigd artikel 5:25b)b. (gewijzigd artikel 5:25c)c. (gewijzigd artikel 5:25d)d. (gewijzigd artikel 5:25g)e. (gewijzigd artikel 5:25i)f. (gewijzigd artikel 5:25j)g. (gewijzigd artikel 5:25k)h. (gewijzigd artikel 5:25l)i. (gewijzigd artikel 5:25m)j. (gewijzigd artikel 5:25o)m. (nieuw artikel 5:25v)n. (nieuw artikel 5:25w)Onderdeel F (gewijzigd artikel 5:33)Onderdeel G (gewijzigd artikel 5:45)Onderdeel H en I (wijziging Bijlage bij 1:79 en 1:80 Wft)Onderdeel J (wijziging Wet op de economische delicten)Onderdeel K (wijziging artikel 1 Wtfv)Onderdeel L (nieuw artikel 1a Wtfv)Onderdeel M (gewijzigd artikel 2 Wtfv)Onderdeel N (gewijzigd artikel 3 Wtfv)Onderdeel O (gewijzigd artikel 5 Wtfv)Onderdeel P (gewijzigd artikel 2:394, lid 8, BW)Onderdeel Q (gewijzigde artikelen 2:454 en 2:455 BW)Onderdeel R (gewijzigd overgangsrecht)Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31093Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 54 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 093Wijziging van de Wet op het financieel toezicht en enige andere wetten
ter implementatie van richtlijn nr. 2004/109/EG van het Europees Parlement
en de Raad van de Europese Unie van 15 december 2004 betreffende de transparantievereisten
die gelden voor informatie over uitgevende instellingen waarvan effecten tot
de handel op een gereglementeerde markt zijn toegelaten en tot wijziging van
Richtlijn 2001/34/EG (PbEU L 390)nr. 8NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 25 maart 2008Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:AArtikel I, onderdeel A, komt als volgt te luiden:AArtikel 1:1 wordt als volgt gewijzigd:1. In de definitie van effect wordt de zinsnede «of een appartementsrecht»
vervangen door: niet zijnde een appartementsrecht.2. In de definitie van financieel instrument vervalt onderdeel c
en worden de onderdelen d tot en met j geletterd c tot en met i.3. In de alfabetische rangschikking worden zeven definities ingevoegd,
luidende:elektronische weg: elektronische apparatuur
voor de verwerking, met inbegrip van digitale compressie, opslag en verzending
van gegevens via draden, radio, optische technologieën of andere elektromagnetische
middelen;gecontroleerde onderneming:a. dochtermaatschappij als bedoeld in artikel 24a van Boek 2 van
het Burgerlijk Wetboek; ofb. onderneming waarover een persoon overheersende zeggenschap kan
uitoefenen;gereglementeerde informatie: informatie die
een uitgevende instelling of een persoon, die zonder toestemming van de uitgevende
instelling de toelating van haar effecten tot de handel op een in Nederland
gelegen of functionerende gereglementeerde markt heeft aangevraagd, algemeen
verkrijgbaar stelt op grond van artikel 5:25c tot en met 5:25f, 5:25h of 5:25i of, indien de effecten van de uitgevende instelling zijn toegelaten
tot de handel op een gereglementeerde markt die gelegen is of functioneert
in een andere lidstaat, op grond van de wetgeving van die lidstaat die ter
implementatie geldt van artikel 4, 5, 6 of 16 van de richtlijn transparantie,
artikel 6 van de richtlijn marktmisbruik of artikel 10 van de richtlijn prospectus;IAS-verordening: verordening (EG) nr. 1606/2002
van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 19 juli
2002 betreffende de toepassing van internationale standaarden voor jaarrekeningen
(PbEG L 243);richtlijn jaarrekening: vierde richtlijn nr.
78/660/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 25 juli 1978
op de grondslag van artikel 54, lid 3, sub g, van het Verdrag betreffende
de jaarrekening van bepaalde vennootschapsvormen (PbEG L 222);richtlijn marktmisbruik: richtlijn nr. 2003/6/EG
van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 28 januari
2003 betreffende handel met voorwetenschap en marktmanipulatie (PbEU L 96);richtlijn transparantie: richtlijn nr. 2004/109/EG
van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 15 december
2004 betreffende de transparantievereisten die gelden voor informatie over
uitgevende instellingen waarvan effecten tot de handel op een gereglementeerde
markt zijn toegelaten en tot wijziging van Richtlijn 2001/34/EG (PbEU L 390);.BIn artikel I wordt na onderdeel A een onderdeel ingevoegd, luidende:AaArtikel 1:2 wordt als volgt gewijzigd:Na de zinsnede «hoofdstukken 5.1,» wordt ingevoegd: 5.1a,.CIn artikel I wordt na onderdeel D een onderdeel ingevoegd, luidende:DaArtikel 4:60 wordt als volgt gewijzigd:1. Onderdeel c vervalt.2. De onderdelen d tot en met h worden geletterd c tot en met g.3. In onderdeel f (nieuw) wordt de zinsnede «a tot en met f»
vervangen door: a tot en met e.DArtikel I, onderdeel E, komt te luiden:EArtikel 5:1a wordt als volgt gewijzigd:1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst. 2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:2. Dit hoofdstuk is niet van toepassing op het aanbieden aan het
publiek of het doen toelaten tot de handel op een gereglementeerde markt van
rechten van deelneming in een beleggingsinstelling die op verzoek van de houder
ten laste van de activa direct of indirect worden ingekocht of terugbetaald.EArtikel I, onderdeel G, wordt als volgt gewijzigd:a. Artikel 5:25b wordt als volgt gewijzigd:1. Het tweede lid komt te luiden:2. In afwijking van het eerste lid is artikel 5:25i van toepassing
op uitgevende instellingen die financiële instrumenten, anders dan effecten,
hebben uitgegeven en degenen op wiens voorstel een koopovereenkomst inzake
een financieel instrument, niet zijnde een effect, tot stand is gekomen.2. In het vierde lid, wordt na de zinsnede «Dit hoofdstuk»
ingevoegd: , met uitzondering van artikel 5:25i,.b. Artikel 5:25c wordt als volgt gewijzigd:1. In het tweede lid vervalt «en» aan het slot van onderdeel
b, wordt de punt aan het slot van onderdeel c vervangen door «; en»
en wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:d. een beschrijving van de voornaamste risico’s en onzekerheden
waarmee de uitgevende instelling geconfronteerd wordt.2. In het derde lid, onderdeel a, vervalt de zinsnede: en, indien
de uitgevende instelling een moederonderneming heeft, de naar het recht van
de lidstaat waar zij haar zetel heeft opgemaakte jaarrekening van de moederonderneming.3. In het vierde lid, onderdeel a, wordt de zinsnede «en, indien
de uitgevende instelling een moederonderneming heeft, de naar het recht van
de lidstaat waar zij haar zetel heeft opgemaakte jaarrekening van de moederonderneming»
vervangen door: en, indien de uitgevende instelling tevens moederonderneming
is, de jaarrekening die is opgemaakt met inachtneming van het recht van die
lidstaat ter uitvoering van de richtlijn jaarrekening.4. Het vijfde lid vervalt, onder vernummering van het zesde tot het
vijfde lid.5. Het vijfde lid (nieuw) komt te luiden:5. Indien de uitgevende instelling zetel heeft in een staat die geen
lidstaat is en Nederland lidstaat van herkomst is, geeft de uitgevende instelling
ten aanzien van de jaarrekening en het jaarverslag overeenkomstige toepassing
aan het derde lid.c. Artikel 5:25d, tiende lid, komt te luiden:10. Indien de uitgevende instelling zetel heeft in een staat die
geen lidstaat is en Nederland lidstaat van herkomst is, geeft de uitgevende
instelling ten aanzien van de halfjaarrekening en het halfjaarverslag overeenkomstige
toepassing aan het vijfde en het zevende lid. d. Artikel 5:25g, tweede lid, wordt als volgt gewijzigd:1. De zinsnede «obligaties of effecten» wordt vervangen
door: obligaties of andere effecten.2. De zinsnede «artikel 5:1, onderdeel c» wordt vervangen
door: artikel 5:1, onderdeel e.e. Artikel 5:25i, wordt als volgt gewijzigd:1. Het zesde lid komt te luiden:6. Het eerste tot en met vijfde lid zijn van overeenkomstige toepassing
op uitgevende instellingen als bedoeld in het eerste lid, waarvan financiële
instrumenten met hun instemming zijn toegelaten tot de handel op een multilaterale
handelsfaciliteit waarvoor een vergunning als bedoeld in artikel 2:96 is verleend,
of waarvoor met hun instemming verzocht is om toelating tot de handel op een
dergelijk handelsplatform.2. Het zevende lid komt te vervallen.f. In artikel 5:25j wordt na de zinsnede «uitgevende instellingen»
ingevoegd: waarvan effecten zijn toegelaten tot de handel op een gereglementeerde
markt en.g. Artikel 5:25k wordt als volgt gewijzigd:1. Het vierde lid, onderdeel a, komt te luiden:a. stelt bij de oproeping voor de algemene vergadering de aandeelhouders
in kennis van de plaats, het tijdstip en de agenda van de algemene vergadering
alsmede het recht om de vergadering bij te wonen;.2. In het vierde lid worden de onderdelen b tot en met e geletterd
c tot en met f.3. Na het vierde lid, onderdeel a, wordt een onderdeel ingevoegd,
luidende:b. stelt uiterlijk bij aanvang van de algemene vergadering de aandeelhouders
in kennis van het totale aantal aandelen en stemrechten;.4. In het vijfde lid, onderdeel a, wordt «algemene vergadering
van aandeelhouders» vervangen door: algemene vergadering.h. Artikel 5:25l, zevende lid, vervalt, onder vernummering van het
achtste tot het zevende lid.i. Artikel 5:25m wordt als volgt gewijzigd:1. Onder vernummering van het tweede tot en met het zesde lid tot
het vierde tot en met het achtste lid, worden twee leden ingevoegd, luidende:2. De algemeenverkijgbaarstelling, bedoeld in het eerste lid, vindt
plaats door middel van een persbericht dat gelijktijdig wordt uitgebracht
in Nederland alsmede in elke andere lidstaat waar de door de uitgevende instelling
uitgegeven financiële instrumenten met haar instemming zijn toegelaten
tot de handel op een gereglementeerde markt of waar ter zake van die instrumenten
met haar instemming verzocht is om toelating tot de handel op een dergelijke
markt.3. Indien het gereglementeerde informatie betreft als bedoeld in
artikel 5:25c, 5:25d of 5:25e, kan de uitgevende instelling in het persbericht volstaan met een aankondiging waarin wordt verwezen naar de website
van de uitgevende instelling waar de informatie volledig beschikbaar is.2. In het vijfde lid (nieuw) wordt de zinsnede «bedoeld in
het tweede lid,» vervangen door: bedoeld in het vierde lid,.3. In het zevende lid (nieuw) wordt de zinsnede «eerste tot
en met vierde lid» vervangen door: eerste tot en met derde lid, vijfde
en zesde lid.4. Het achtste lid (nieuw) komt te luiden:8. Het eerste tot en met derde lid zijn niet van toepassing op uitgevende
instellingen waarvan uitsluitend effecten tot de handel zijn toegelaten op
ten hoogste een in een andere lidstaat gelegen of functionerende gereglementeerde
markt.j. Artikel 5:25o wordt als volgt gewijzigd:1. In het tweede lid wordt de zinsnede «doet daarvan mededeling»
vervangen door: doet daarvan onverwijld mededeling.2. Er worden twee leden toegevoegd, luidende:4. Gelijktijdig met de jaarrekening zendt de uitgevende instelling
aan de Autoriteit Financiële Markten het jaarverslag, bedoeld in artikel
391 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, en de gegevens die op grond van
artikel 392 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek aan de jaarrekening en het
jaarverslag worden toegevoegd.5. Gelijktijdig met de jaarrekening zendt de Autoriteit Financiële
Markten het jaarverslag en de overige gegevens, bedoeld in het vierde lid,
aan het handelsregister.k. In artikel 5:25q wordt «bij of krachtens artikel 5:25m»
vervangen door: bij of krachtens de artikelen 5:25m en 5:25w.l. In artikel 5:25s wordt de zinsnede «of 5:25w»
vervangen door: ,5:25v, derde lid, of 5:25w.m. Artikel 5:25v komt te luiden:Artikel 5:25v1. Uitgevende instellingen met zetel in een staat die geen lidstaat
is en waarvan Nederland lidstaat van herkomst is kunnen hun op grond van artikel
5:25c, eerste lid, algemeen verkrijgbaar te stellen jaarlijkse financiële
verslaggeving en hun op grond van artikel 5:25d, eerste lid, algemeen verkrijgbaar
te stellen halfjaarlijkse financiële verslaggeving opmaken overeenkomstig
de in die staat geldende wettelijke voorschriften, indien die voorschriften
voldoen aan de vereisten, gesteld in een op grond van artikel 23, vierde of
zevende lid, van de richtlijn transparantie genomen bindend besluit van de
Commissie van de Europese Gemeenschappen. De overige leden van artikel 5:25c
of 5:25d blijven buiten toepassing.2. Bij ministeriële regeling kan vrijstelling worden verleend
van artikel 5:25e, tweede lid, 5:25h, 5:25k, 5:25l, 5:34, 5:35, 5:38, eerste
lid, of 5:47, aanhef en onderdeel b, aan uitgevende instellingen met
zetel in een staat die geen lidstaat is en waarvan Nederland lidstaat van
herkomst is:a. indien het recht in die staat tenminste aan die bepalingen gelijkwaardige
verplichtingen bevat en op de naleving daarvan toezicht wordt uitgeoefend
dat in voldoende mate waarborgen biedt ter bescherming van de belangen die
bedoelde bepalingen beogen te beschermen, ofb. ter uitvoering van een op grond van artikel 23 van de richtlijn transparantie genomen bindend besluit van de Commissie van de Europese
Gemeenschappen.3. Een uitgevende instelling als bedoeld in het tweede lid stelt
de informatie die zij naar het recht van de staat van haar zetel openbaar
moet maken tevens algemeen verkrijgbaar overeenkomstig het bepaalde ingevolge
artikel 5:25m en zendt deze gereglementeerde informatie gelijktijdig met de
algemeenverkrijgbaarstelling aan de instantie, bedoeld in artikel 5:25m, vierde
lid, alsmede, indien deze niet als zodanig is aangewezen, aan de Autoriteit
Financiële Markten.n. Artikel 5:25w wordt als volgt gewijzigd.1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:2. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen nadere regels worden
gesteld met betrekking tot de wijze van opslag van gereglementeerde informatie
door de instantie, bedoeld in artikel 5:25m, vierde lid.FNa artikel I, onderdeel G wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:GaArtikel 5:33, onderdeel c, komt als volgt te luiden:c. dochtermaatschappij: een gecontroleerde onderneming of een rechtspersoon
of vennootschap waarin de rechten en bevoegdheden als bedoeld in artikel 24a
van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek kunnen worden uitgeoefend door een natuurlijke
persoon.GOnderdeel H komt te luiden:HArtikel 5:45, tweede lid, komt te luiden:2. Iemand beschikt over de stemmen die hij als vruchtgebruiker of
pandhouder kan uitbrengen, indien het toepasselijke recht daarin voorziet
en is voldaan aan de daarvoor geldende wettelijke vereisten.HOnderdeel M wordt als volgt gewijzigd:1. De zinsnede «5:25m, eerste, derde en vijfde lid» wordt
vervangen door 5:25m, eerste, vijfde en zevende lid.2. Na «5:25q» wordt ingevoegd: 5:25v, derde lid.IOnderdeel N wordt als volgt gewijzigd:1. De zinsnede «5:25m, eerste, derde en vijfde lid» wordt
vervangen door 5:25m, eerste, vijfde en zevende lid.2. Na «5:25q» wordt ingevoegd: 5:25v, derde lid. JArtikel III wordt als volgt gewijzigd:Onder vervanging van de punt door een puntkomma wordt na de zinsnede «5:59,
eerste lid» toegevoegd:3. In artikel 1, onder 4°, wordt in de zinsnede met betrekking
tot het Burgerlijk Wetboek, Boek 2 «en 452, vierde lid;» vervangen
door: , 452, vierde lid en 455, tweede lid;.KArtikel IV, onderdeel A komt te luiden:AArtikel 1 wordt als volgt gewijzigd:1. Onderdeel b, komt te luiden:b. effectenuitgevende instelling: uitgevende instelling als bedoeld
in artikel 1:1 van de Wet op het financieel toezicht waarvan Nederland de
lidstaat van herkomst is als bedoeld in artikel 5:25a, onderdeel c, van die
wet:1°. met statutaire zetel in Nederland waarvan effecten zijn toegelaten
tot de handel op een gereglementeerde markt, als bedoeld in artikel 1:1 van
de Wet op het financieel toezicht, of de handel op een met een gereglementeerde
markt vergelijkbaar systeem uit een staat die geen lidstaat is, als bedoeld
in artikel 1:1 van de Wet op het financieel toezicht, die gelegen is of functioneert
in een staat die niet een lidstaat is van de Europese Unie;2°. Met statutaire zetel in een andere lidstaat of een staat
die geen lidstaat is waarvan effecten zijn toegelaten tot de handel op een
gereglementeerde markt als bedoeld in artikel 1:1 van de Wet op het financieel
toezicht;.2. In onderdeel d vervalt «en» aan het slot van onderdeel
2°, en worden na onderdeel 3° vier onderdelen toegevoegd, luidende:4°. indien de effectenuitgevende instelling zetel heeft in een
andere lidstaat, de overeenkomstig artikel 5:25c, eerste en vierde lid, van
de Wet op het financieel toezicht algemeen verkrijgbaar gestelde en opgestelde
jaarrekening en het overeenkomstig artikel 5:25c, eerste en vierde lid, van
de Wet op het financieel toezicht algemeen verkrijgbaar gestelde en opgestelde
jaarverslag;5°. indien de effectenuitgevende instelling zetel heeft in een
staat die geen lidstaat is, de overeenkomstig artikel 5:25c, eerste en vijfde
lid, van de Wet op het financieel toezicht algemeen verkrijgbaar gestelde
jaarrekening en jaarverslag dan wel de op grond van artikel 5:25c, eerste
lid, jo. artikel 5:25v, eerste lid, algemeen verkrijgbaar gestelde jaarlijkse
financiële verslaggeving;6°. de algemeen verkrijgbaar gestelde verklaringen inzake de
jaarrekening en het jaarverslag, bedoeld in artikel 5:25c, tweede lid, onderdeel
c, van de Wet op het financieel toezicht; en7°. de algemeen verkrijgbaar gestelde halfjaarrekening, het algemeen
verkrijgbaar gestelde halfjaarverslag en de algemeen verkrijgbaar gestelde
verklaringen, bedoeld in artikel 5:25d van de Wet op het financieel toezicht
dan wel de op grond van artikel 5:25d, eerste lid jo. artikel 5:25v, eerste
lid algemeen verkrijgbaar gestelde halfjaarlijkse financiële verslaggeving. LNa artikel IV, onderdeel A, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:AaNa artikel 1 wordt een artikel ingevoegd, luidende:Artikel 1a1. Deze wet is niet van toepassing op effectenuitgevende instellingen
die uitsluitend obligaties of effecten zonder aandelenkarakter als bedoeld
in artikel 5:1, onderdeel e, van de Wet op het financieel toezicht uitgeven
met een nominale waarde per eenheid van ten minste € 50 000.2. Deze wet is niet van toepassing op effectenuitgevende instellingen
met zetel in een door Onze Minster aangewezen staat die geen lidstaat is en
die op grond van artikel 5:25v van de Wet op het financieel toezicht hun financiële
verslaggeving opmaken overeenkomstig de in die staat geldende wettelijke voorschriften
met betrekking tot financiële verslaggeving. Onze Minister kan een staat
uitsluitend aanwijzen indien het in die staat uitgeoefende toezicht op de
naleving van de in de vorige volzin bedoelde wettelijke voorschriften voldoende
waarborgen biedt ter bescherming van de belangen die deze wet beoogt te beschermen.MIn artikel IV, onderdeel B, onder 1, wordt de zinsnede: «5:25c,
tweede, vierde of zesde lid, of 5:25d, tweede of vierde tot en met tiende
lid,» vervangen door: 5:25c, tweede, vierde of vijfde lid, 5:25d, tweede
of vierde tot en met tiende lid, of artikel 5:25v, eerste lid,.NArtikel IV, onderdeel C komt te luiden:CIn artikel 3, tweede lid, onderdeel b, wordt de zinsnede «of Titel
9 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek» vervangen door: , Titel 9 van
Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, of de artikelen 5:25c, tweede, vierde of
vijfde lid, 5:25d, tweede lid of vierde tot en met tiende lid, of artikel
5:25v, eerste lid, van de Wet op het financieel toezicht.ONa artikel IV, onderdeel D, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:DaArtikel 5 wordt als volgt gewijzigd:1. Onderdeel a vervalt, onder vernummering van de onderdelen b tot
en met d tot a tot en met c.2. In het eerste lid, onderdeel c, wordt na «artikel 453»
ingevoegd: of 455. PArtikel V, onderdeel C, wordt als volgt gewijzigd:Onder vervanging van de punten aan het slot van de onderdelen a en b van
het achtste lid door puntkomma’s, wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:c. vierde lid, eerste volzin, indien zij het jaarverslag en de overige
in artikel 392 bedoelde gegevens op grond van artikel 5:25o, vierde lid, van
de Wet op het financieel toezicht heeft toegezonden aan de Stichting Autoriteit
Financiële Markten.QArtikel V, onderdeel G wordt als volgt gewijzigd:1. In artikel 454, eerste en tweede lid, wordt de zinsnede: «artikel
5:25c, tweede, vierde of zesde lid» telkens vervangen door: artikel
5:25c, tweede, vierde of vijfde lid, of artikel 5:25v, eerste lid.2. In het derde lid wordt «het verslag van de accountant»
vervangen door: de verklaring van de accountant.3. Aan artikel 455 worden twee leden toegevoegd, luidende:4. Indien de beschikking betrekking heeft op een naar het recht van
een andere staat opgerichte effectenuitgevende instelling als bedoeld in artikel
1, onderdeel b, onder 2°, van de Wet toezicht financiële verslaggeving
verstrekt de griffier van de ondernemingskamer een afschrift van de beschikking
aan de Stichting Autoriteit Financiële Markten.5. De artikelen 452 lid 5 en 453 lid 2 zijn van overeenkomstige toepassing.RArtikel VI komt te luiden:ARTIKEL VI1. Artikel 5:25c van de Wet op het financieel toezicht is niet van
toepassing op jaarlijkse financiële verslaggeving die betrekking heeft
op boekjaren die vóór 1 januari 2008 zijn aangevangen.2. Artikel 5:25d van de Wet op het financieel toezicht is niet van
toepassing op boekjaren die vóór 1 januari 2008 zijn aangevangen.3. Artikel 5:25e van de Wet op het financieel toezicht heeft geen
betrekking op perioden van een boekjaar die op het tijdstip van inwerkingtreding
van deze wet al zijn aangevangen.ALGEMEENNaast wijzigingen van technische en redactionele aard, strekt deze nota
van wijziging ertoe het wetsvoorstel op enkele onderdelen inhoudelijk aan
te passen. De drie voornaamste aanpassingen betreffen het volgende:Bij het aanhangig maken van het wetsvoorstel bij de Tweede Kamer werd
ervan uitgegaan dat het wetsvoorstel eerder in werking zou treden dan voorstel
van Wet implementatie markten voor financiële instrumenten. Dit heeft
zich niet verwezenlijkt. De Wet implementatie richtlijn markten voor financiële
instrumenten1 is niet later maar eerder, op 1 november
2007, in werking getreden. Deze eerdere inwerkingtreding heeft ertoe geleid
dat in deze nota van wijziging enkele voorzieningen moesten worden getroffen
om het wetsvoorstel aan te passen aan de Wet op het financieel toezicht (Wft). Eind 2007 heeft de Europese Commissie een verordening (1569/2007) gepubliceerd
waarin kort weergegeven, vereisten zijn gesteld aan de gelijkwaardigheid van
verslaggevingsstandaarden van derde landen.1
Deze verordening heeft er samen met de in 2006 door de Europese Commissie
vastgestelde beschikking2 (2006/891/EG) toe geleid
dat artikel 5:25v geheel en artikel 1 Wtfv gedeeltelijk is gewijzigd. Daarnaast
is een nieuw artikel 1a Wtfv opgenomen. In artikel 5:25v, eerste lid, zijn,
kort weergegeven, die gevallen geregeld waarin een uitgevende instelling met
zetel in een staat die geen lidstaat is en waarvan effecten zijn toegelaten
tot de handel op een gereglementeerde markt in Nederland haar algemeen verkrijgbaar
te stellen (geconsolideerde) financiële verslaggeving mag opstellen overeenkomstig
de standaarden van de staat waar zij haar zetel heeft indien die standaarden
op grond van een uitvoeringsmaatregel als bedoeld in artikel 27 van de richtlijn
transparantie van de Europese Commissie als «gelijkwaardig» worden
aangemerkt. Een uitgevende instelling als bedoeld in artikel 5:25v valt in
beginsel onder het toezicht dat de AFM uitoefent op de juiste toepassing van
verslaggevingsvoorschriften op grond van artikel 1 Wtfv. Om echter situaties
van «dubbel» toezicht te voorkomen kan de Minister van Financiën
op grond van het nieuwe artikel 1a, tweede lid, Wtfv een staat aanwijzen die
geen lidstaat is indien het toezicht op de naleving van de verslaggevingsstandaarden
in de desbetreffende staat adequaat is (d.w.z. waarborgen biedt ter bescherming
van de belangen die de Wtfv beoogt te beschermen). Dit heeft als consequentie
dat op uitgevende instellingen uit dergelijke aangewezen staten die Nederland
als lidstaat van herkomst hebben de Wtfv niet van toepassing is.In verband met de vertraging in het implementatietraject is de overgangsregeling
van artikel VI met betrekking tot de verplichtingen voor de uitgevende instelling
om de jaarlijkse financiële verslaggeving, de halfjaarlijkse financiële
verslaggeving en de tussentijdse berichten algemeen verkrijgbaar te stellen
aangepast. Voor de jaarlijkse en halfjaarlijkse financiële verslaggeving
geldt dat de verplichting tot algemeenverkrijgbaarstelling, bedoeld in artikel
5:25c en 5:25d, niet van toepassing is op de jaarlijkse financiële verslaggeving
over boekjaren die voor 1 januari 2008 zijn aangevangen. De verplichtingen
ten aanzien van tussentijdse berichten (artikel 5:25e) zijn niet van toepassing
op perioden van een boekjaar die op het tijdstip van inwerkingtreding van
deze wet al zijn aangevangen.ARTIKELSGEWIJSOnderdeel A (gewijzigd artikel 1:1)Ter voorkoming van onduidelijkheden is bepaald dat de definities in de
alfabetische volgorde worden ingevoegd. Dat is de reden dat onderdeel A opnieuw
is geformuleerd.Bij de wijziging van de definitie van effect in de Wet implementatie richtlijn
markten voor financiële instrumenten zijn per abuis de woorden «niet
zijnde» komen te vervallen. Aangezien appartementsrechten niet als effecten
worden beschouwd, zijn de woorden «niet zijnde« alsnog toegevoegd
in de definitie van effect in artikel 1:1 Wft.Door de wijziging van de definitie van effect in de Wet implementatie
richtlijn markten voor financiële instrumenten vallen rechten van deelneming
in een open-end beleggingsinstelling ook onder de definitie van effect. Voorheen
werden deze rechten van deelneming van de definitie van effect uitgezonderd
en afzonderlijk genoemd in de definitie van financieel instrument. Omdat dit
laatste nu niet meer het geval is kan onderdeel c van de definitie van financieel
instrument vervallen. De wijziging van de definitie van «gereglementeerde markt»
is vervallen aangezien deze wijziging al in de Wft is doorgevoerd in de wet
implementatie richtlijn markten voor financiële instrumenten.Onderdeel B (gewijzigd artikel 1:2)In artikel 1:2 is onder meer geregeld dat de Wft niet van toepassing is
op centrale banken en beheerders van overheidsschuld. Voor hoofdstuk 5.1a
is deze uitzondering niet nodig, aangezien dergelijke organisaties op grond
van het wetsvoorstel reeds worden uitgezonderd in artikel 5:25g.Onderdeel C (gewijzigd artikel 4:60)Bij de wijziging van de definitie van effect in de Wet implementatie richtlijn
markten voor financiële instrumenten is per abuis vergeten artikel 4:60
van de Wft aan te passen. Doordat rechten van deelneming in een open-end beleggingsinstelling
voortaan ook onder de definitie van effect vallen, is een aparte categorie
voor deze rechten van deelneming niet meer nodig in artikel 4:60 en kan onderdeel
c vervallen.Onderdeel D (gewijzigd artikel 5:1a)Dit onderdeel bevat een verduidelijking van artikel 5:1a. Thans is explicieter
gemaakt dat het aanbieden aan het publiek of het doen toelaten
tot de handel aan een gereglementeerde markt van rechten van deelneming
in een open-end beleggingsinstelling door de wet implementatie richtlijn markten
voor financiële instrumenten is uitgezonderd van hoofdstuk 5.1 van de
Wft en de ter uitvoering van dat hoofdstuk vastgestelde lagere regelgeving.
Het onderhavige artikel 5:1a, tweede lid, dient nu ter vervanging van artikel
52a van de Vrijstellingsregeling Wft.Onderdeel E (gewijzigd onderdeel G)a. (gewijzigd artikel 5:25b)Dit onderdeel bevat twee wijzigingen in artikel 5:25b. Artikel 5:25b,
tweede lid, is verduidelijkt, omdat de oorspronkelijke tekst enkele onduidelijkheden
opriep. Inhoudelijk is geen wijziging beoogd. Daarnaast is in het vierde lid
bepaald dat 5:25i wel van toepassing is op open-end beleggingsinstellingen.b. (gewijzigd artikel 5:25c)Artikel 5:25c is op verschillende punten gewijzigd.De eerste wijziging houdt verband met artikel 4, tweede lid, onder c,
van de richtlijn transparantie waarin staat dat de verklaringen in het jaarverslag
een beschrijving moeten bevatten van de voornaamste risico’s en onzekerheden
waarmee de uitgevende instelling geconfronteerd wordt. Dit element ontbrak
in het oorspronkelijke tweede lid, onderdeel c, en is thans in een nieuw onderdeel
d toegevoegd. De tekst van het onderdeel sluit aan bij artikel 2:391, eerste
lid, vierde volzin, BW.De tweede wijziging betreft de omstandigheid dat in het oorspronkelijke
derde en vierde lid werd gesproken over de jaarrekening van de moederonderneming.
Daarbij werd gedacht aan de jaarrekening van de moeder van de uitgevende instelling.
Uit een nadere bestudering van zowel het commissievoorstel1 als de vastgestelde tekst van de richtlijn transparantie lijkt bij
nader inzien te kunnen worden afgeleid dat met moederonderneming (Engelse
tekst parent company) beoogd is te refereren aan
de enkelvoudige jaarrekening van de uitgevende instelling die moederonderneming
is. Met artikel 4, derde lid, eerste alinea, van de richtlijn transparantie
lijkt te zijn beoogd om expliciet te regelen dat, naast de geconsolideerde
jaarrekening, ook de enkelvoudige jaarrekening van de uitgevende instelling,
zijnde een moederonderneming, wordt openbaar gemaakt. In de systematiek van
de vierde en zevende richtlijn vennootschapsrecht, waarnaar verwezen wordt
in artikel 4 van de richtlijn transparantie, zijn de geconsolideerde jaarrekening
en de enkelvoudige jaarrekening namelijk twee verschillende documenten. Het
begrip «jaarrekening» als bedoeld in de vierde richtlijn vennootschapsrecht
ziet op de enkelvoudige jaarrekening en het begrip «geconsolideerde
jaarrekening» als bedoeld in de zevende richtlijn vennootschapsrecht
ziet op het geconsolideerde document. Gelet hierop ligt het in de rede dat
de richtlijn transparantie uitdrukkelijk over de jaarrekening van de moederonderneming
spreekt in de betekenis van de enkelvoudige jaarrekening.Bovenstaande brengt met zich dat in het derde lid de verwijzing naar moederonderneming
is komen te vervallen. Indien de uitgevende instelling met zetel in Nederland,
waarvan effecten zijn toegelaten tot de handel op een gereglementeerde markt
in Nederland, consolidatieplichtig is volgt uit de systematiek van artikel
2:361, lid 1, BW jo. artikel 2:406 BW jo. artikel 2:403 BW al dat zij de geconsolideerde
jaarrekening en de enkelvoudige jaarrekening dient op te maken. Op grond van
artikel 5:25c, eerste en derde lid, dienen beide stukken vervolgens algemeen
verkrijgbaar te worden gesteld.Omdat het vierde lid voorschriften bevat voor de financiële verslaggeving
die gelden indien een uitgevende instelling haar zetel heeft in een andere
lidstaat en in de nationale wetgeving van die lidstaat een onderscheid kan
bestaan tussen het begrip geconsolideerde jaarrekening en het in de vierde
richtlijn vennootschapsrecht gehanteerde begrip jaarrekening, is de vermelding
van jaarrekening van de moederonderneming in dat lid expliciet gehandhaafd.
Hiermee is geregeld dat de enkelvoudige jaarrekening van de consolidatieplichtige
uitgevende instelling met zetel in een andere lidstaat ook algemeen verkrijgbaar
dient te worden gesteld. Het aangepaste vijfde lid kan als gevolg van deze
wijzigingen worden geschrapt.De vijfde wijziging betreft het (nieuwe) vijfde lid. Onder meer is de
zinsnede «Nederland heeft gekozen als lidstaat van herkomst» vervangen
door «Nederland als lidstaat van herkomst heeft». Uit artikel
5:25a, eerste lid, onderdeel c, volgt immers reeds de keuze van de lidstaat van herkomst.c. (gewijzigd artikel 5:25d)In dit onderdeel is het tiende lid van artikel 5:25d overeenkomstig de
wijziging van het vijfde lid van artikel 5:25c aangepast. Verder is de zinsnede
waarin het achtste en negende lid van overeenkomstige toepassing worden verklaard
vervallen. Het achtste en negende lid zijn immers al van toepassing op de
halfjaarlijkse financiële verslaggeving van uitgevende instellingen met
zetel in een staat die geen lidstaat is waarvan Nederland de lidstaat van
herkomst is. De reikwijdte van deze leden beperkt zich, anders dan het vijfde
en het zevende lid, niet tot uitgevende instellingen met zetel in Nederland
of een andere lidstaat.d. (gewijzigd artikel 5:25g)De verwijzing in artikel 5:25g, tweede lid, was onjuist.e. (gewijzigd artikel 5:25i)Het zesde lid van artikel 5:25i is aangepast aan de terminologie zoals deze in de Wft is geïntroduceerd bij de Wet implementatie richtlijn
markten voor financiële instrumenten. Een inhoudelijke wijziging is niet
beoogd.Het zevende lid dat diende als grondslag voor de artikelen 12 en 13 van
het Besluit marktmisbruik Wft kan komen te vervallen. Artikel 12, eerste lid
van het Besluit marktmisbruik is echter overbodig geworden omdat hetgeen daar
geregeld wordt al in artikel 5:25m is geregeld. Het tweede lid van artikel
12 van het Besluit marktmisbruik Wft zal worden geregeld in het besluit dat
op grond van artikel 5:25w wordt opgesteld ter uitwerking van artikel 12 van
richtlijn nr. 2007/14/EG. Artikel 13 van het Besluit marktmisbruik Wft dient
ter implementatie van artikel 20 van de richtlijn transparantie. Dat artikel
wordt echter met dit wetsvoorstel geïmplementeerd in artikel 5:25p waardoor
artikel 13 van het Besluit marktmisbruik Wft kan komen te vervallen. Artikel
14 van het Besluit marktmisbruik Wft kent een eigen grondslag in artikel 5:25i,
derde lid. Bij het opstellen van het besluit ter uitwerking van artikel 5:25i
en artikel 5:25m zal het Besluit marktmisbruik Wft in bovenbedoelde zin worden
aangepast.f. (gewijzigd artikel 5:25j)Dit onderdeel betreft een aanpassing van artikel 5:25j. In dat artikel
was nog niet tot uitdrukking gebracht dat paragraaf 5.1A.2 zich beperkt
tot uitgevende instellingen die Nederland als lidstaat van herkomst hebben
en waarvan effecten zijn toegelaten tot de handel op een
gereglementeerde markt. Deze beperking volgt namelijk niet expliciet
uit de definitie van uitgevende instelling in artikel 1:1 van de Wft of de
definitie van lidstaat van herkomst in artikel 5:25a van de Wft.g. (gewijzigd artikel 5:25k)Omdat het totale aantal op de gereglementeerde markt verhandelbare aandelen
(girale effecten) in uitgevende instellingen alsmede het totale aantal daaraan
verbonden stemrechten geen vast en onveranderlijk gegeven is zal het voor
vennootschappen soms niet mogelijk zijn om al bij oproeping voor de aandeelhoudersvergadering relevante informatie ten aanzien van het aantal «aandelen»
en stemrechten te verstrekken. Daarom is ervoor gekozen een splitsing te maken
tussen informatie die bij oproeping al beschikbaar moet worden gesteld en
informatie die na oproeping, maar uiterlijk bij aanvang, van de algemene vergadering
ter beschikking dient te worden gesteld. Met betrekking tot deze laatste categorie
is de formulering aangepast in het vierde lid. Hierdoor wordt nauwer aangesloten
bij de tekst van artikel 17, tweede lid, onder a, van de richtlijn transparantie.
Voorts bevat het onderdeel enkele technische wijzigingen.h. (gewijzigd artikel 5:25l)Omdat artikel 5:25l, zevende lid, hetzelfde regelde als het zesde lid,
onderdeel d, is het zevende lid komen te vervallen.i. (gewijzigd artikel 5:25m)In het tweede en derde lid wordt geregeld op welke wijze gereglementeerde
informatie algemeen verkrijgbaar moet worden gesteld. Het betreft hier een
uitwerking van artikel 12, tweede lid, en een gedeelte van het derde lid van
richtlijn nr. 2007/14/EG1. Bij algemene maatregel
van bestuur op grond van artikel 5:25w kunnen regels worden gesteld ter uitwerking
van de overige leden van artikel 12 van richtlijn nr. 2007/14/EG. De reikwijdte
van dit artikel is net als in de rest van paragraaf 5.1A.2 beperkt tot
uitgevende instellingen met Nederland als lidstaat van herkomst waarvan
effecten zijn toegelaten tot de handel op een gereglementeerde markt. De reikwijdte
van het tweede lid strekt zich ook uit tot andere financiële instrumenten
aangezien het algemeen verkrijgbaar stellen mede ziet op de bepalingen inzake
koersgevoelige informatie (artikel 5:25i).Artikel 12, tweede lid, van richtlijn nr. 2007/14/EG schrijft voor dat
de gereglementeerde informatie op zodanige wijze moet worden verspreid dat
zij een zo groot mogelijk publiek kan bereiken en in de lidstaat van herkomst
(als bedoeld in artikel 5:25a, eerste lid, onderdeel c) en in andere lidstaten
zoveel mogelijk gelijktijdig toegankelijk is. Gelet hierop is ervoor gekozen
de uitgevende instelling te verplichten om gereglementeerde informatie algemeen
verkrijgbaar te stellen door middel van een persbericht. Hierbij is aangesloten
bij de al bestaande wijze van openbaarmaking van koersgevoelige informatie
door middel van een persbericht in artikel 5:59, eerste lid, van de Wft. Informatieverspreiding
via een persbericht zal in de praktijk met name via internationale (financiële)
persbureaus lopen. Dit draagt eraan bij dat beleggers, ook al zijn zij in
een andere (lid)staat of markt gevestigd, toch gelijkwaardige, en zoveel mogelijk
op hetzelfde moment, toegang hebben tot de gereglementeerde informatie.Op de hoofdregel dat gereglementeerde informatie volledig en onbewerkt
algemeen verkrijgbaar wordt gesteld in een persbericht bestaat een uitzondering.
In het geval van (half)jaarlijkse financiële verslaggeving of tussentijdse
verklaringen kan gereglementeerde informatie zeer omvangrijk zijn waardoor
het voor een uitgevende instelling praktisch lastig en ook weinig inzichtelijk
is om deze documenten volledig in een persbericht op te nemen. Artikel 12,
derde lid, tweede alinea, van richtlijn nr. 2007/14/EG bepaalt dat in die
gevallen volstaan kan worden met een aankondiging in een persbericht indien
daarbij wordt vermeld dat de volledige documenten beschikbaar zijn op de website
van de uitgevende instelling. Indien de uitgevende instelling een beleggingsinstelling
is, kan de informatie ook op de website van de beheerder van die beleggingsinstelling
onverwijld openbaar worden gemaakt. De uitgevende instelling of beheerder
houdt de informatie gedurende ten minste een jaar op de website toegankelijk.In het nieuw geformuleerde achtste lid is verduidelijkt dat een uitgevende
instelling met Nederland als lidstaat van herkomst waarvan uitsluitend effecten
zijn toegelaten tot de handel op een gereglementeerde markt in een andere
lidstaat is uitgezonderd van de bepalingen inzake de wijze van algemeenverkrijgbaarstelling
(eerste tot en met derde lid). Daarmee wordt nauwer aangesloten bij de artikel
21, derde lid, van de richtlijn transparantie. De vereisten met betrekking
tot de deponering van gereglementeerde informatie (zesde lid) zijn wel van
toepassing op die uitgevende instelling.j. (gewijzigd artikel 5:25o)In het tweede lid van artikel 5:25o is het woord «onverwijld»
toegevoegd. Daarmee wordt aangesloten bij het tweede lid van artikel 2:394
BW waarin is geregeld dat indien niet binnen twee maanden na afloop van de
periode waarin de jaarrekening dient te zijn opgemaakt vaststelling van de
jaarrekening heeft plaatsgevonden de opgemaakte jaarrekening «onverwijld»
openbaar wordt gemaakt.Na onverwijlde mededeling van de uitgevende instelling op grond van artikel
5:25o, tweede lid, zendt de AFM op grond van het derde lid de opgemaakte jaarrekening,
waarover zij op grond van artikel 5:25m, derde lid, beschikt aan het handelsregister. Aangezien het niet de bedoeling is geweest dat de doorzendverplichting
van het derde lid alleen zou gelden voor de jaarrekening zijn er voorts een
nieuw vierde en vijfde lid toegevoegd. Hierdoor worden tevens het jaarverslag
en de overige gegevens, voor zover zij aan te merken zijn als gereglementeerde
informatie in de zin van de Wft, door de uitgevende instelling aan de AFM
gezonden. De AFM dient deze stukken op haar beurt weer door te zenden aan
het handelsregister.k. De verwijzing naar de bepalingen inzake
de algemeenverkrijgbaarstelling van gereglementeerde informatie door uitgevende
instellingen met een andere lidstaat van herkomst waarvan uitsluitend effecten
zijn toegelaten tot een gereglementeerde markt in Nederland is gespecificeerd.l. Dit onderdeel bevat een aanvulling
in artikel 5:25s met het nieuwe artikel 5:25v, derde lid.m. (nieuw artikel 5:25v)Dit onderdeel bevat een nieuw geformuleerd artikel 5:25v. Het eerste lid
biedt uitgevende instellingen met zetel in een staat die geen lidstaat is
en waarvan Nederland lidstaat van herkomst is de mogelijkheid om de algemeen
verkrijgbaar te stellen (half)jaarlijkse financiële verslaggeving op
te maken conform eigen nationale verslaggevingsstandaarden, indien die standaarden
op grond van een uitvoeringsmaatregel als bedoeld in artikel 27 van de richtlijn
transparantie van de Europese Commissie als «gelijkwaardig» worden
aangemerkt. De Europese Commissie heeft inmiddels twee van dergelijke uitvoeringsmaatregelen
vastgesteld.Het betreft ten eerste de beschikking nr. 2006/891/EG1 waarin de Europese Commissie lidstaten de mogelijkheid biedt om uitgevende
instellingen uit staten die geen lidstaat zijn toe te staan om met betrekking
boekjaren die voor 1 januari 2009 zijn aangevangen, de financiële
verslaggeving overeenkomstig de standaarden van het derde land op te stellen,
in plaats van overeenkomstig de richtlijn transparantie.Ten tweede betreft het verordening nr. 1569/20072 waarin, kort weergegeven, vereisten zijn gesteld aan de gelijkwaardigheid
van verslaggevingsstandaarden van derde landen en waarin de bevoegdheid voor
de Europese Commissie is opgenomen om besluiten daaromtrent te nemen. Deze
besluiten dienen ingevolge artikel 3, tweede alinea, van de verordening nr.
1569/2007 door de Europese Commissie openbaar te worden gemaakt. Voorts is
in deze verordening opgenomen dat de Europese Commissie toestemming kan geven
verslaggevingstandaarden van derde landen onder bepaalde voorwaarden en gedurende
een overgangsperiode (van 1 januari 2009 tot en met 31 december
2011) te blijven hanteren voor zover deze standaarden worden afgestemd op
IFRS.Indien een uitgevende instelling met zetel in een staat die geen lidstaat
is haar (half)jaarlijkse verslaggeving op grond van artikel 5:25v, eerste
lid, opstelt overeenkomstig de eigen nationale standaarden, ontslaat dat deze
instelling niet van de verplichting om op grond van artikel 5:25c, eerste
lid, of 5:25d, eerste lid, de (half)jaarlijkse verslaggeving tijdig openbaar
te maken. De doelstelling van de richtlijn transparantie, zoals geformuleerd
in overweging 1 van de richtlijn, om door openbaarmaking van accurate, alomvattende
en tijdige informatie over effectenuitgevende
instellingen een duurzaam vertrouwen van beleggers te wekken strekt zich immers
ook uit tot uitgevende instellingen uit derde landen, ongeacht overeenkomstig
welke verslaggevingsstandaarden zijn hun (half)jaarlijkse financiële
verslaggeving mogen opstellen. Op grond van financiële verslaggeving
die is opgemaakt overeenkomstig de nationale standaarden van een derde land,
dienen beleggers tot eenzelfde oordeel omtrent hun beleggingsbeslissingen
te kunnen komen als wanneer de financiële verslaggeving op grond van
IFRS zou zijn opgesteld, zoals onder meer valt af te leiden uit artikel 2
van verordening nr. 1569/2007. Betwijfeld kan worden of daar van nog gesproken
kan worden als de financiële verslaggeving die is opgemaakt overeenkomstig
verslaggevingstandaarden van een staat die geen lidstaat is, op een later
tijdstip dan voorgeschreven op grond van artikel 5:25c, eerste lid, of 5:25d,
eerste lid, openbaar zou worden gemaakt. In dit verband zij tevens verwezen
naar overweging 18, laatste volzin, bij uitvoeringsrichtlijn 2007/14/EG waarin
is vermeld dat geen uitzonderingen op de termijnen van richtlijn 2004/109/EG
kunnen worden aanvaard.Het tweede lid, strekt evenals het eerste lid, mede ter implementatie
van artikel 23 van de richtlijn transparantie en bevat een bevoegdheid om
bij ministeriële regeling vrijstelling te verlenen van diverse bepalingen.
Vrijstelling kan worden verleend als de corresponderende wetgeving in de staat
die geen lidstaat is van een ten minste gelijkwaardig beschermingsniveau is.
Vrijstelling kan ook worden verleend, indien vrijstelling zou voortvloeien
uit een (toekomstig) op grond van artikel 23, vierde of zevende lid, gebaseerd
bindend besluit van de Europese Commissie. Uit de eerdergenoemde beschikking
nr. 2006/891/EG en verordening nr. 1569/2007 vloeit overigens niet reeds een
vrijstelling in de zin van het tweede lid voort, aangezien die beschikking
en verordening de in de (half)jaarlijkse financiële verslaggeving toe
te passen verslaggevingstandaarden betreft en derhalve de in het eerste lid
geregelde artikelen 5:25c en 5:25d als onderwerp hebben. Het derde lid komt
overeen met het tweede lid van het oorspronkelijke artikel 5:25v. Om ervoor
te zorgen dat de informatie ook wordt gedeponeerd bij de aangewezen instantie
als bedoeld in 5:25m, vierde lid, is toegevoegd dat de uitgevende instelling
de informatie aan deze instantie zendt.n. (nieuw artikel 5:25w)Het nieuwe tweede lid biedt een grondslag om regels te stellen over de
inrichting van het «Officially Appointed Mechanism» (OAM) dat
belast is met de centrale opslag van de gereglementeerde informatie. De Europese
Commissie heeft op 11 oktober 2007 een aanbeveling opgesteld (2007/657/EG1 ) om de lidstaten aan te moedigen om zeker te stellen
dat de nodige stappen worden ondernomen met het oog op de effectieve samenwerking
tussen de aangewezen OAM’s onderling. Aangezien elke lidstaat een eigen
OAM heeft is het noodzakelijk om te bevorderen dat de gegevens van de verschillende
OAM’s met elkaar worden verbonden teneinde ervoor te zorgen dat beleggers
op eenvoudige wijze kunnen beschikken over gereglementeerde informatie van
uitgevende instellingen ongeacht in welke lidstaat zij zijn gevestigd. Hiertoe
zou een elektronisch netwerk moeten worden opgericht (het «Central Storage
Mechanism» (CSM)) dat de verschillende OAM’s met elkaar verbindt.
Het netwerk zou toegang moeten geven tot een lijst van alle beursgenoteerde
uitgevende instellingen in de EU aan de hand waarvan de gebruiker wordt doorverbonden
met de website van de OAM in het toepasselijke land. De data van de uitgevende
instellingen blijven aldus opgeslagen op nationaal niveau zonder de noodzaak
om een gemeenschappelijke infrastructuur op te zetten die alle gereglementeerde
informatie dubbel opslaat met alle kosten van dien. CESR heeft aangekondigd
dat zij het initiatief zal nemen bij het opzetten van een dergelijk gemeenschappelijk
netwerk. De Aanbeveling bevat een aantal richtsnoeren waar bij oprichting
van de OAM’s rekening kan worden gehouden opdat zij in de toekomst effectief
kunnen samenwerken in het nog te ontwikkelen CSM. Aan de hand van deze richtsnoeren
zullen bij AMvB regels worden gesteld voor de opslag van de gereglementeerde
informatie. Deze regels zullen onder meer betrekking hebben op
samenwerking met andere instanties die belast zijn met de centrale opslag
van gereglementeerde informatie, minimumkwaliteitsnormen, beveiliging, opslag
van de gereglementeerde informatie, toegang tot de gereglementeerde informatie
en tijdregistratie.Onderdeel F (gewijzigd artikel 5:33)Het in artikel 2, eerste lid, onderdeel f, van de richtlijn transparantie
gedefinieerde begrip «gecontroleerde onderneming» wijkt af van
het thans in hoofdstuk 5.3 van de Wft opgenomen begrip «dochtermaatschappij».
Enerzijds is het breder omdat onder «gecontroleerde onderneming»
ook valt een onderneming waarover men feitelijk overheersende zeggenschap
uitoefent of de macht daartoe heeft. Anderzijds is het begrip smaller omdat
het element «een rechtspersoon of vennootschap waarin de rechten en
bevoegdheden als bedoeld in artikel 2:24a BW kunnen worden uitgeoefend door
een natuurlijk persoon» ontbreekt. Deze verschillen zijn aanwezig omdat
het begrip dochtermaatschappij in artikel 5:33, eerste lid, onderdeel c, van
de Wft rechtstreeks is overgenomen uit artikel 1, eerste lid, onderdeel d,
van de Wet melding zeggenschap in ter beurze genoteerde vennootschappen 1996
(Wmz 1996). Om recht te doen aan zowel de richtlijn transparantie als aan
de WMZ 1996 is ervoor gekozen de definitie van dochtermaatschappij zodanig
te wijzigen dat daarin wordt verwezen naar gecontroleerde onderneming zonder
afbreuk te doen aan de al onder de Wmz 1996 bestaande definitie. Hierdoor
kan het begrip dochtermaatschappij in hoofdstuk 5.3 van de Wft in stand blijven
en wordt er een verband gelegd tussen de begrippen gecontroleerde onderneming
en dochtermaatschappij.Onderdeel G (gewijzigd artikel 5:45)Doordat het begrip dochtermaatschappij in hoofdstuk 5.3 van de Wft in
stand kan blijven gelet op de wijziging in onderdeel Ga komt de oorspronkelijke
wijziging in onderdeel H van artikel 5:45 derde en tiende lid te vervallen.
Zie voor een nadere toelichting onderdeel Ga.Onderdeel H en I (wijziging Bijlage bij 1:79 en 1:80 Wft)Vanwege wijzigingen in de artikelen 5:25m en 5:25v zijn de bijlagen bij
artikel 1:79 en 1:80 Wft aangepast.Onderdeel J (wijziging Wet op de economische delicten)Het voor buitenlandse uitgevende instellingen geldende artikel 2:455,
lid 2, BW wordt in dit onderdeel van een sanctie voorzien op grond van de
WED.Onderdeel K (wijziging artikel 1 Wtfv)De definitie van effectenuitgevende instelling in onderdeel d van artikel
1 van de Wtfv is gewijzigd als gevolg van de wet implementatie richtlijn markten
voor financiële instrumenten. Hierdoor werd de Wtfv per abuis onbedoeld
ook van toepassing op vennootschappen met zetel in Nederland waarvan de effecten
zijn toegelaten tot de handel op een multilaterale handelsfaciliteit. Deze
fout wordt nu hersteld. Verder is in de aanhef van onderdeel b verduidelijkt
dat de Wtfv betrekking heeft op de financiële verslaggeving van effectenuitgevende
instellingen waarvan Nederland lidstaat van herkomst is in de zin van artikel
5:25a, onderdeel c, van de Wft. In onderdeel d, zijn de onderdelen 5 en 7 aangepast. Achtergrond hiervan
is dat een uitgevende instelling met zetel in een staat die geen lidstaat
is maar waarvan Nederland de lidstaat van herkomst is haar (half)jaarlijkse
financiële verslaggeving kan opmaken overeenkomstig verslaggevingsstandaarden
van de staat waar zij haar zetel heeft. Voorwaarde hiervoor is wel dat deze
standaarden zijn «goedgekeurd» door de Europese Commissie.De AFM houdt ingevolge de Wtfv toezicht op de naleving van de toepasselijke
verslaggevingsvoorschriften door effectenuitgevende instellingen met zetel
in een staat die geen lidstaat is waarvan Nederland lidstaat van herkomst
is. Dit lijdt uitzondering indien de desbetreffende staat die geen lidstaat
is ingevolge een aanwijzing van Onze Minister van Financiën op grond
van artikel 1a, tweede lid, van de Wtfv is vrijgesteld.Onderdeel L (nieuw artikel 1a Wtfv)De reikwijdte van het in de Wtfv vormgegeven toezicht wordt met het nieuwe
artikel 1 aangepast aan de reikwijdte van de transparantierichtlijn zoals
geregeld in artikel 5:25g, tweede lid, Wft. In dat artikel worden kort gezegd
uitgevende instellingen die uitsluitend obligaties of effecten zonder aandelenkarakter
uitgeven waarvan de nominale waarde ten minste € 50 000 bedraagt
uitgezonderd van enkele publicatieverplichtingen.Het tweede lid strekt ertoe om bepaalde situaties van «dubbel»
toezicht te voorkomen. Indien uitgevende instellingen op grond van artikel
5:25v van de Wft hun jaarlijkse en halfjaarlijkse financiële verslaggeving
opmaken overeenkomstig door de Europese Commissie goedgekeurde verslaggevingsstandaarden
van de staat waar zij hun zetel hebben dan houdt de AFM in beginsel toezicht
op de naleving van de verslaggevingsvoorschriften. Indien het toezicht op
de naleving van de verslaggevingsstandaarden in de desbetreffende staat adequaat
is (d.w.z. waarborgen biedt ter bescherming van de belangen die de Wtfv beoogt
te beschermen), dan kan de Minister van Financiën die staat aanwijzen
met als gevolg dat op de uitgevende instellingen met zetel in die staat die
Nederland als lidstaat van herkomst hebben de Wtfv niet van toepassing is.
Met betrekking tot het adequate toezicht is thans de verwachting dat de minister
de Verenigde Staten van Amerika, Canada, Japan en Australië zal aanwijzen.Onderdeel M (gewijzigd artikel 2 Wtfv)In artikel 2, eerste lid, en in artikel 3, tweede lid, onderdeel b, Wtfv
is ook een verwijzing opgenomen naar de voorschriften in artikel 5:25v Wft.
In verband met wijzigingen in artikel 5:25c is het zesde lid (oud) vernummerd
tot het vijfde lid.Onderdeel N (gewijzigd artikel 3 Wtfv)Wegens een technische onvolkomenheid moest dit artikel opnieuw worden
vastgesteld. Voor inhoudelijke wijzigingen wordt verwezen naar de toelichting
op artikel 2 Wtfv.Onderdeel O (gewijzigd artikel 5 Wtfv)Per abuis stond in artikel 5, eerste lid, onderdeel a, van de Wtfv nog
een verwijzing naar artikel 5a van de Wte 1995. Dit artikel vervalt echter
(Artikel II). Artikel 5, eerste lid, onderdeel a, Wtfv kan eveneens komen
te vervallen omdat de AFM de financiële verslaggeving van uitgevende instellingen al ontvangt op grond van artikel 5:25m, vijfde lid, Wft.
Bovendien is de AFM in haar hoedanigheid van aangewezen instantie op grond
van artikel 5:25m, vierde lid, Wft ook belast met de centrale opslag van gereglementeerde
informatie. Hierdoor is het niet meer noodzakelijk het register met betrekking
tot dit onderdeel a te handhaven.In artikel 2:455 BW is opgenomen dat de griffier van de Ondernemingskamer
van het gerechtshof te Amsterdam (hierna: OK) een afschrift van de beschikking
als bedoeld in 2:455 BW aan de AFM stuurt. De AFM neemt deze beschikking op
in het register.Onderdeel P (gewijzigd artikel 2:394, lid 8, BW)In het achtste lid is geregeld dat vennootschappen waarvan effecten zijn
toegelaten tot de handel op een gereglementeerde markt worden geacht te hebben
voldaan aan de verplichting om het jaarverslag en de overige stukken binnen
acht dagen na de vaststelling van de jaarrekening openbaar te maken indien
zij hebben voldaan aan verzending van die stukken aan de AFM.Onderdeel Q (gewijzigde artikelen 2:454 en 2:455 BW)In verband met wijzigingen in artikel 5:25c is het zesde lid (oud) vernummerd
tot het vijfde lid en is artikel 2:454, lid 1 en 2, aangepast. Voorts is artikel
5:25v, eerste lid, toegevoegd.In het vierde lid is opgenomen dat de griffier van de OK een afschrift
van de beschikking aan de AFM stuurt. De AFM neemt deze beschikking op in
het register als bedoeld in artikel 5 Wtfv.Met het nieuwe lid 5 biedt artikel 2:455 BW net als 2:452, lid 5, de mogelijkheid
voor de Ondernemingskamer van het Gerechthof te Amsterdam om een dwangsom
op te leggen indien een effectenuitgevende instelling geen gevolg geeft aan
het opvolgen van een bevel van de Ondernemingskamer. Door bovendien eveneens
in het vijfde lid te verwijzen naar 2:453, tweede lid, wordt de kring van
personen die beroep in kan instellen verruimd.Onderdeel R (gewijzigd overgangsrecht)Dit artikel bevat een overgangsregeling met betrekking tot ingangsdatum
voor de publicatieverplichtingen van (half)jaarcijfers en tussentijdse berichten.
Voor de jaarlijkse en halfjaarlijkse financiële verslaggeving geldt dat
de verplichting tot algemeenverkrijgbaarstelling, bedoeld in artikel 5:25c
of 5:25d, niet van toepassing is op de jaarlijkse en halfjaarlijkse financiële
verslaggeving over boekjaren die voor 1 januari 2008 zijn aangevangen.De verplichtingen ten aanzien van tussentijdse verklaringen (artikel 5:25e)
is niet van toepassing op gedeelten van boekjaren die voor het tijdstip van
inwerkingtreding van dit wetsvoorstel reeds waren geëindigd.Deze nota van wijziging is mede namens de Minister van Justitie opgesteld.De minister van Financiën,W. J. Bos XNoot1Wet van 30 oktober 2007 (Staatsblad 2007,
406).XNoot1Verordening(EG) nr. 1569/2007 van de Commissie van de Europese Gemeenschappen
van 21 december 2007 waarbij ter uitvoering van de Richtlijnen 2003/71/EG
en 2004/109/EG van het Europees Parlement en de Raad een mechanisme wordt
opgezet voor het nemen van een besluit over de gelijkwaardigheid van standaarden
voor jaarrekeningen die door effectenuitgevende instellingen van derde landen
worden toegepast (PbEU 340).XNoot2Beschikking nr. 2006/891/EG van de Commissie van de Europese Gemeenschappen
van 4 december 2006 betreffende het gebruik door effectenuitgevende instellingen
uit derde landen van overeenkomstig internationaal aanvaarde standaarden voor
jaarrekeningen opgestelde informatie (PbEU L 343).XNoot1Door de Commissie van de Europese Gemeenschappen ingediend voorstel van
26 maart 2003 voor een richtlijn van het Europese parlement en de Raad
tot harmonisatie van de transparantievereisten die gelden voor informatie
over uitgevende instellingen waarvan effecten tot de handel op een gereglementeerde
markt zijn toegelaten en tot wijziging van Richtlijn 2001/34/EG (PbEU C 138)XNoot1Richtlijn nr. 2007/14/EG van de Commissie van de Europese Gemeenschappen
van 8 maart 2007 tot vaststelling van concrete uitvoeringsvoorschriften
van een aantal bepalingen van Richtlijn 2004/109/EG betreffende de transparantievereisten
die gelden voor informatie over uitgevende instellingen waarvan effecten tot
de handel op een gereglementeerde markt zijn toegelaten (PbEU L 069).XNoot1Beschikking nr. 2006/891/EG van de Commissie van de Europese Gemeenschappen
van 4 december 2006 betreffende het gebruik door effectenuitgevende instellingen
uit derde landen van overeenkomstig internationaal aanvaarde standaarden voor
jaarrekeningen opgestelde informatie (PbEU L 343).XNoot2Verordening(EG) nr. 1569/2007 van de Commissie van de Europese Gemeenschappen
van 21 december 2007 waarbij ter uitvoering van de Richtlijnen 2003/71/EG
en 2004/109/EG van het Europees Parlement en de Raad een mechanisme wordt
opgezet voor het nemen van een besluit over de gelijkwaardigheid van standaarden
voor jaarrekeningen die door effectenuitgevende instellingen van derde landen
worden toegepast (PbEU 340).XNoot1Aanbeveling van de Commissie van 11 oktober 2007 over het elektronische
netwerk van officieel aangewezen mechanismen voor de centrale opslag van gereglementeerde
informatie als bedoeld in Richtlijn 2004/109/EG van het Europees Parlement
en de Raad (PbEU L 267/16). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31093-8.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl