Midden-Oostenconflict; Brief minister over de Nederlands-Britse ontwerpresolutie inzake Irak
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21664, nr. 108

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

25-06-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

21664 nr. 108

21-06-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDe Nederlands-Britse ontwerpresolutie1. Ontwapening2. Verbetering humanitaire situatie3. Krijgsgevangenen en Koeweitse bezittingen4. Opschorting sanctiesRussische ontwerpresolutieFranse benaderingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21664Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 664Midden-Oosten conflictnr. 108BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN A.I.Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 21 juni 1999Ten vervolge op mijn brief d.d. 16 april jl. wil ik U gaarne informeren
over de stand van zaken ten aanzien van de Nederlands-Britse ontwerpresolutie
inzake Irak.Uitgangspunt van het internationale beleid inzake Irak blijft dat dit
land aan zijn verplichtingen voortvloeiend uit de relevante Veiligheidsraadresoluties
dient te voldoen. Zoals ik U heb bericht in mijn brief van 16 april jl. heeft
Nederland samen met het Verenigd Koninkrijk op donderdag 15 april jl. een
ontwerpresolutie inzake Irak in de Veiligheidsraad ingediend. Doel hiervan
was de impasse in de Veiligheidsraad te doorbreken en de oplossing van het
Irak-probleem naderbij te brengen. Na uitgebreide consultaties met de overige
leden van de Veiligheidsraad is besloten de ontwerptekst op een aantal punten
aan te passen. Voor de goede orde gaat U deze herziene versie als bijlage
toe1. Het voornemen bestaat om de resolutie op
22 juni a.s. in te dienen. De Nederlands-Britse ontwerpresolutieDe Nederlands-Britse ontwerpresolutie is een alomvattende tekst, die de
aspecten van ontwapening, humanitaire vraagstukken en de kwesties van de verdwenen
krijgsgevangenen en Koeweitse bezittingen behandelt. Daarmee beantwoordt de
tekst aan de wens van vrijwel alle leden van de Veiligheidsraad om de verschillende
aspecten van de kwestie Irak in hun onderlinge samenhang te benaderen. 1. OntwapeningIn de Nederlands-Britse ontwerpresolutie staat centraal dat Irak geheel
aan zijn ontwapeningsverplichtingen dient te hebben voldaan, alvorens het
sanctieregime kan worden opgeheven, zoals vastgelegd in Veiligheidsraadresolutie
687. Aan deze voorwaarde is nog steeds niet voldaan, zoals is bevestigd door
het rapport van het Irak-ontwapeningspanel, waarover ik U per brief van 16
april jl. berichtte. De ontwerptekst spreekt de bereidheid uit over te gaan op een versterkt
voortgaand monitoring en verificatie (OMV) regime, waarin ontwapening is ingebed.
Dit regime dient te voorkomen dat Irak nieuwe massavernietigingswapens kan
verwerven of ontwikkelen en zal onopgeloste ontwapeningskwesties moeten ophelderen.
Een nieuw op te richten ontwapeningscommissie, genaamd United Nations Commission
on Inspection and Monitoring (UNCIM), en het International Atomic Energy Agency
(IAEA) dienen zorg te dragen voor de implementatie van dit regime.Volgens de ontwerpresolutie zal UNCIM alle rechten en verantwoordelijkheden,
archieven, bezittingen en dergelijke van UNSCOM overnemen. Ook het personeel
van UNSCOM zal naar UNCIM overgaan, zodat het nieuwe orgaan van meet af aan
over voldoende kennis terzake beschikt. Evenals UNSCOM zal ook UNCIM onder
leiding staan van een Uitvoerend Voorzitter, die wordt benoemd door de Secretaris-Generaal
van de Verenigde Naties. De Secretaris-Generaal zal vervolgens ook de Commissieleden
benoemen, zulks in overleg met de Uitvoerend Voorzitter. Het Verenigd Koninkrijk en Nederland beogen met UNCIM een commissie op
te richten die weliswaar ondergeschikt en verantwoording schuldig is aan de
Veiligheidsraad, maar evenals UNSCOM voldoende onafhankelijk en slagvaardig
kan optreden. 2. Verbetering humanitaire situatieDe ontwerpresolutie bevat tevens voorstellen die moeten leiden tot verbetering
van de zorgwekkende humanitaire situatie in Irak. Deze voorstellen vallen
uiteen in vier onderdelen: beduidend meer geld voor de aanschaf van humanitaire
goederen, betere distributie van goederen in Irak, versnelling van de goedkeuringsprocedures
in New York en een beroep op de Iraakse regering haar verantwoordelijkheid
jegens de eigen bevolking te nemen.Zo wordt onder meer voorgesteld om de oliesmokkel naar Turkije te legaliseren
en onder het «olie-voor-voedsel»-programma te brengen. De uit
oliesmokkel verkregen winsten, die dienen te worden gestort op een aparte
«escrow account», zullen worden aangewend voor de aanschaf van
humanitaire goederen, bestemd voor de gehele Iraakse bevolking. Op deze wijze
komen de opbrengsten uit deze oliesmokkel niet langer alleen ten goede aan
de groep rondom Saddam Hoessein.De Nederlands-Britse resolutie voorziet er tevens in dat de Secretaris-Generaal
van de Verenigde Naties een deskundigengroep opricht, die moet rapporteren
over de bestaande olieproductiecapaciteit van Irak en, indien nodig, over
de wijze waarop deze productiecapaciteit kan worden vergroot, bijvoorbeeld
door buitenlandse oliemaatschappijen te betrekken bij de Iraakse olie-industrie.
Eventuele besluiten naar aanleiding van deze rapportage blijven uiteraard
voorbehouden aan de Veiligheidsraad, die daartoe pas zal overgaan indien Irak
gedurende tenminste 120 dagen volledig heeft meegewerkt met UNCIM en IAEA,
gerekend vanaf het moment dat het versterkte OMV-systeem operationeel is.In de ontwerpresolutie wordt tevens een aantal voorstellen gedaan om de
goedkeuringsprocedures voor de aanschaf van humanitaire goederen verder te
versnellen, onder meer door de Secretaris-Generaal van de Verenigde Naties
de bevoegdheid te verlenen zelfstandig contracten voor voedsel en medicijnen
goed te keuren. Voorts wordt de Secretaris-Generaal verzocht zo spoedig mogelijk
met voorstellen te komen ter verbetering van het distributiesysteem van humanitaire
goederen – indien nodig met een grotere rol voor de Verenigde Naties
zelf – en wordt de internationale gemeenschap opgeroepen additionele
humanitaire hulp aan Irak te verstrekken. 3. Krijgsgevangenen en Koeweitse bezittingenDe ontwerpresolutie bevat tevens voorstellen met betrekking tot de vermiste
Koeweitse en Saoedische burgers en de teruggave van Koeweitse bezittingen
en archieven. De Secretaris-Generaal van de Verenigde Naties wordt verzocht
de Veiligheidsraad regelmatig te informeren over de naleving door Irak van
zijn verplichtingen terzake – waardoor deze kwesties voor het eerst
periodiek onder de aandacht van de Veiligheidsraad worden gebracht –
en een coördinator op hoog niveau aan te stellen. Tot slot wordt Irak
opgeroepen de samenwerking met het Internationale Rode Kruis en de Tripartiete
Commissie te hervatten. 4. Opschorting sanctiesTijdens intensieve consultaties bleek een aantal van de overige Veiligheidsraadleden
van mening dat Irak meer uitzicht moest worden geboden op «licht aan
het einde van de tunnel», dat wil zeggen verlichting cq. opheffing van
de sancties, bij naleving door Irak van zijn ontwapeningsverplichtingen. Derhalve
hebben Nederland en het Verenigd Koninkrijk een bepaling opgenomen waarin
de intentie wordt uitgesproken om voor een periode van 120 dagen het verbod
op de export van goederen en producten uit Irak op te schorten. Deze opschorting
is evenwel aan een aantal voorwaarden gebonden. Ten eerste dient Irak gedurende
een periode van 240 dagen volledig te hebben samengewerkt met UNCIM en IAEA.
Ten tweede dient het land een aantal van de resterende ontwapeningstaken uit
te voeren. Ten derde zal een effectief financieel controlemechanisme worden
gehandhaafd om te voorkomen dat Irak de inkomsten uit zijn export aanwendt
voor de aanschaf van verboden goederen. In de praktijk betekent dit handhaving
van de toezichthoudende rol van het Sanctie Comité en van de «escrow
account». Ten slotte is voor de verlenging van de opschorting een daartoe
strekkend besluit van de Veiligheidsraad vereist. Russische ontwerpresolutieZoals aangegeven in mijn brief van 16 april jl. heeft ook de Russische
Federatie een ontwerpresolutie inzake Irak in de Veiligheidsraad ingediend.
China heeft verklaard deze tekst te co-sponsoren. In de Russische ontwerpresolutie
staat centraal dat na inwerkingtreding van een versterkt OMV-regime het sanctieregime
voor een periode van tenminste honderd dagen wordt opgeschort. De Russische
resolutie stelt voortzetting van de opschorting niet afhankelijk van Iraakse
medewerking of prestaties, maar slechts van het operationeel zijn van het
OMV-regime. In de praktijk zou het Russische voorstel derhalve neerkomen op
opheffing van de sancties. De grote meerderheid van de leden van de Veiligheidsraad,
waaronder Nederland, is tegenstander van een dergelijke, de facto ongeclausuleerde,
opheffing van het sanctieregime, aangezien Irak op deze wijze wordt beloond
voor slecht gedrag. Franse benaderingZeer recent is Frankrijk met een eigen ontwerp gekomen, waarmee het land
zich tracht te positioneren tussen enerzijds Nederland en het Verenigd Koninkrijk
en anderzijds Rusland en China. Het Franse ontwerp gaat naar de mening van
Nederland te gemakkelijk over tot de opschorting van de sancties. Frankrijk
stelt opschorting voor indien het versterkte OMV-regime gedurende ten minste
zestig dagen effectief en efficiënt heeft gewerkt, overigens zonder dat
wordt aangegeven welke uitvoering van taken en mate van medewerking zijdens
Irak dit veronderstelt. Een financieel controlemechanisme dient er, volgens
Frankrijk, voor te zorgen dat Irak niet in staat zal zijn de tijdens
de opschorting van de sancties verkregen opbrengsten aan te wenden voor de
aanschaf van massavernietigingswapens.De effectiviteit en fraudebestendigheid van dit mechanisme, dat in de
plaats komt van de huidige «escrow account», zijn bij gebrek aan
nadere uitwerking nu niet vast te stellen.De Franse tekst spreekt zich verder uit voor de oprichting van een nieuwe
ontwapeningscommissie, genaamd de Controle Commissie. Belangrijk verschil
met de Nederlands-Britse ontwerpresolutie is de rol van de Uitvoerend Voorzitter.
Nederland en het Verenigd Koninkrijk zijn van mening dat de Uitvoerend Voorzitter
van UNCIM, uit hoofde van zijn functie, rapporteert aan de Veiligheidsraad
over de samenwerking tussen de wapeninspecteurs en Irak. Frankrijk wenst dat
de Secretaris-Generaal deze rapportage verzorgt.De Nederlandse bezwaren tegen de Russisch-Chinese en de Franse ontwerpresolutie
worden door verschillende andere Veiligheidsraadleden gedeeld. De Nederlands-Britse
ontwerpresolutie heeft reeds de steun verworven van een een aantal Veiligheidsraadleden,
waaronder de VS die heeft verklaard de Nederlands-Britse tekst als de enige
acceptabele basis te beschouwen voor verdere discussies binnen de Veiligheidsraad.
Argentinië heeft inmiddels aangekondigd de ontwerpresolutie te zullen
co-sponsoren.De regering is derhalve van mening dat het Nederlandse-Britse ontwerp
een goede basis vormt voor verdere onderhandelingen en – hopelijk –
voor herstel van eenheid in de Veiligheidsraad ten aanzien van Irak.De Minister van Buitenlandse Zaken a.i.,E. L. Herfkens XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21664-108.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl