Bescherming van jeugdigen tegen schadelijke invloeden van audiovisuele media; Brief staatssecretarissen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25266, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-10-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25266 nr. 4

08-10-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingStand van Zaken in de bedrijfstakAandachtspunten voor beleidTijdsfaseringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25266Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 266Bescherming van jeugdigen tegen schadelijke invloeden van audiovisuele
medianr. 4BRIEF VAN DE STAATSSECRETARISSEN VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT
EN VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPEN EN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalRijswijk, 8 oktober 1997 InleidingIn het A.O. van 29 mei 1997 is de beleidsnotitie «Niet voor alle
leeftijden: audiovisuele media en de bescherming van jeugdigen» in grote
lijnen positief ontvangen door een meerderheid van de Kamer. In deze notitie
hebben wij een nieuw beleid voor de betere bescherming van jeugdigen tegen
schadelijk audiovisueel beeldmateriaal geformuleerd. Het betreft een onverminderd
actueel en maatschappelijk relevant probleem.Leeftijdsclassificatie van mediaproducten is een belangrijk preventiemiddel.
Wij stimuleren via overleg met de bedrijfstak dat naar het voorbeeld van de
videobranche in de hele bedrijfstak privaatrechtelijke reglementen worden
opgesteld. Daarin wordt niet alleen de leeftijdsclassificatie zelf geregeld,
maar ook de voorlichting over classificatienormen en andere productinformatie,
de hantering van leeftijdsgrenzen in de praktijk en de controle en handhaving
van de afspraken binnen de branche. Ook het invoeren van een klachtenmeldpunt
en van privaatrechtelijke sancties op het zich niet houden aan de gemaakte
afspraken behoren daarbij.Ter bevordering van ondubbelzinnige en consistente informatie dient de
ontwikkeling en het onderhoud van leeftijdsclassificatienormen en -criteria,
deskundigheidsbevordering e.d. voor de gehele bedrijfstak centraal te geschieden
door oprichting van een landelijk steunpunt. Ook redenen van efficiency en
effectiviteit pleiten hiervoor. Gezien het belang dat wij hechten aan harmonisatie
en kwaliteitsverbetering willen wij deze ontwikkeling faciliteren door dit
steunpunt voor de genoemde functies te subsidiëren.Om achteraf strafrechtelijk te kunnen optreden als schadelijk audiovisueel
materiaal wordt aangeboden aan jeugdigen, zal artikel 240a Wetboek
van Strafrecht worden aangepast. Voor de televisie wordt het – mede
op grond van Europese verplichtingen – wenselijk geacht om de bevoegdheid
van het Commissariaat voor de Media om op te treden bij nalatigheid ten aanzien
van het classificatiesysteem te handhaven. Wel is op diverse onderdelen wijziging
van de Mediawet nodig, die thans een relatie legt met de Wet op de filmvertoningen,
die zal worden ingetrokken.Tijdens het debat van 29 mei 1997 zijn door het kabinet de navolgende
mondelinge toezeggingen gedaan:1. Toezending aan de Kamer van een bericht over de stand van zaken in
de bedrijfstak (reglementen etc); een gedetailleerd plan van aanpak en een
tijdsplanning, waarin opgenomen de evaluatie.2. Het betrekken van de expertise van de Nederlandse filmkeuring in het
nieuwe systeem.3. In overleg bevorderen van de invoering van een nieuwe leeftijdsgrens
van 7 jaar en/of van een judicium «meekijken» gewenst. 4. Nagaan of inspectie vanuit de overheid gestalte kan krijgen.5. Wijziging in de Mediawet van de vroegst mogelijke uitzendtijd voor
films, die niet zijn toegelaten voor jeugdigen onder de zestien jaar van 21.00
in 22.00 uur.6. Toezending van het jaarverslag van de Raad van Toezicht Videovoorlichting.Toezegging 1. wordt uitgevoerd door toezending van deze brief.Toezegging 6. door meezending als bijlage bij deze brief.1Toezegging 5. is in uitvoering. Het voorstel tot wetswijziging op dit
punt ligt thans voor behandeling bij de Eerste Kamer (I 1996–1997, 25 216,
nr. 309).Toezegging 3. komt aan de orde in het overleg met de bedrijfstak. In de
hierbij gevoegde samenvatting van activiteiten van de bedrijfstak1 wordt hieraan in par. 6 een passage gewijd.Toezeggingen 2. en 4. worden hierna behandeld (bij Aandachtspunten voor
beleid). Stand van Zaken in de bedrijfstakIn het kader van de door het kabinet gekozen beleidslijn ligt het initiatief
voor de uitwerking van de privaatrechtelijke reglementen en het landelijk
steunpunt bij de branche-organisaties.De afgelopen maanden zijn verschillende segmenten van de bedrijfstak,
in eerste instantie met uitzondering van de publieke omroepen – op initiatief
van de Raad van Toezicht Videovoorlichting – regelmatig bijeengekomen
om hieraan uitwerking te geven. Over de vorderingen van deze werkzaamheden
vindt een voortdurende dialoog plaats met de interdepartementale werkgroep
die tot taak heeft de aangekondigde beleidsvoornemens te concretiseren.Van de audiovisuele branche-organisaties zelf ontvangt u een samenvatting
van deze activiteiten als bijlage bij deze brief. Hieruit blijkt dat de desbetreffende
organisaties in de audiovisuele bedrijfstak inmiddels reeds gevorderd zijn
met de voorbereiding van een landelijk steunpunt. De constructie van de Stichting
Reclame Code heeft daarbij als voorbeeld gediend. De voorlopige uitwerking
van de plannen, die in het onderhavige stuk zijn vermeld, past inhoudelijk
goed in onze beleidsvisie, die nadruk legt op eenduidigheid en helderheid
van de publieksvoorlichting, gericht op bescherming van jeugdigen. Zo voorzien
de voorstellen voor een landelijk steunpunt in de functies van wetenschappelijk
verantwoorde ontwikkeling van normen en criteria voor leeftijdsclassificatie
en productvoorlichting door de branche, een database voor classificatiegegevens, toezicht op naleving, deskundigheidsbevordering, media-educatie, evaluatie
inclusief aanbevelingen voor verbetering. Verder zijn concept-statuten voor
het steunpunt en een concept-reglement voor de uitvoering van bepaalde artikelen
daaruit, die de classificatie regelen, in voorbereiding.Ondertussen heeft ook de NOS besloten aan het brede Audiovisuele Overleg
deel te nemen ten einde met de andere partijen uit de bedrijfstak een gezamenlijk
systeem te ontwikkelen. Daarmee ontstaat een breed draagvlak voor het nieuwe
systeem.Wezenlijk bij de uitwerking van reglementen is voor ons overigens of aan
de classificatie bij de bedrijven op serieuze, gedegen en eenduidige wijze
inhoud wordt gegeven, en derhalve wordt voldaan aan de beoordelingseisen (leeftijdsclassificatie
op basis van duidelijke normen en criteria, goede voorlichting over classificatienormen
en andere productinformatie, een klachtenmeldpunt, goede hantering van leeftijdsgrenzen
en controle en handhaving van de afspraken binnen de branche). Aandachtspunten voor beleidBij de verdere ontwikkeling van een nieuw, geharmoniseerd systeem voor
bescherming van jeugdigen tegen schadelijke mediaproducten zullen in de komende
periode de volgende punten bijzondere aandacht vragen:1. het dekkende en bindende karakter van de afspraken en de verantwoordelijkheid
voor de naleving;2. de toetsing van de werking van het systeem als geheel.3. het betrekken van de expertise van de Nederlandse filmkeuring;4. wetswijziging.Hierover kan thans het volgende worden opgemerkt:Ad 1 In hun verslag wijzen de branche-organisaties op het feit dat niet
alle bedrijven vertegenwoordigd zijn in het overleg over het nieuwe systeem.
Zij opperen twee methoden om dit te bereiken, t.w. individuele benadering
met het oog op aansluiting of een of andere vorm van algemeen verbindend verklaring.Laatstgenoemde aanpak wordt momenteel grondig onderzocht, doch leidt mogelijk
tot onaanvaardbare inperking van de vrijheid van meningsuiting, zoals gewaarborgd
is in art. 7 van de Grondwet. Ten aanzien van de verantwoordelijkheid voor
de naleving achten wij in ieder geval de bedrijven zelf verantwoordelijk.
Wij zijn van mening dat de aanpassing van art. 240a Wetboek van Strafrecht
voldoende aanspoort tot aansluiting bij de afspraken van de eigen branche.Ad 2. Omdat sprake is van een privaatrechtelijke aanpak vindt toetsing
in eerste instantie plaats binnen de bedrijfstak en wel bij het landelijk
steunpunt. Daartoe blijkt uit de samenvatting (bijlage), dat hieraan zorgvuldig
vorm zal worden gegeven via een Klachtencommissie en een Commissie van Beroep.
Wij maken afspraken met de branche-organisaties over een jaarlijkse evaluatie
en verstrekking van gegevens op basis waarvan wij de ontwikkelingen nauwkeurig
kunnen volgen. Eventueel kan een onafhankelijk evaluatieonderzoek worden ingesteld.Wij hebben de suggestie van mevrouw Roethof dat de Inspectie Jeugdhulpverlening
en Jeugdbescherming zou kunnen volgen wat de gevolgen voor de jeugd zijn van
invoering van het nieuwe systeem nader overwogen. Onze conclusie is dat dit
noch om formele redenen (wettelijke taak van de inspectie) noch om inhoudelijke
(benodigde deskundigheid) een begaanbare weg is. Het hierboven vermelde onafhankelijke
evaluatieonderzoek achten wij daarvoor meer geschikt. Het Commissariaat voor de Media zal over zijn specifieke toezichtstaken
voortvloeiend uit de Mediawet, in zijn jaarverslag rapporteren. Dit zal aanvullende
informatie opleveren over het functioneren van het systeem als geheel.Ad 3. Er vindt overleg plaats met de initiatiefnemende organisaties en
het bestuur van de Nederlandse filmkeuring, alsook rechtstreeks tussen deze
partijen over het gebruiken van de expertise van de Nederlandse filmkeuring
bij het nieuwe systeem. Het gaat daarbij over inbreng op het terrein van de
bestuursdeskundigheid, van de deskundigheid van de classificatiemethodiek
op het niveau van de leden van de filmkeuring en van know-how o.a. ten aanzien
van internationale contacten.Ad 4. De interdepartementale werkgroep bereidt een concept-voorstel van
wet voor tot wijziging van artikel 240a Wetboek van Strafrecht, de intrekking
van de Wet op de filmvertoningen en wijziging van de Mediawet. Hierbij is
tevens aan de orde de implementatie van de aangescherpte Europese Richtlijn
«Televisie zonder Grenzen» (zie bijgevoegde tekst).1TijdsfaseringDe invoering van het nieuwe stelsel kan pas over de volle breedte geschieden
met de inwerkingtreding van de vereiste wetgeving. Het concept-voorstel van
wet zal tijdig bij u worden ingediend, met het oogmerk om dit voor 1 januari
1999 in het Staatsblad te publiceren. Ten aanzien van de wijziging van de
Mediawet speelt daarbij mee, dat de implementatie van de voornoemde Europese
Richtlijn dan zijn beslag moet hebben gekregen.Er wordt naar gestreefd dat het nieuwe landelijk steunpunt per 1 januari
1998 operationeel zal zijn, in die zin dat alle partijen zich per die datum
bij dat instituut aansluiten. De feitelijke invoering van het classificatie-
en productvoorlichtingssysteem zal in verband met de noodzakelijke wetswijzigingen
gefaseerd per medium plaatsvinden. De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. G. TerpstraDe Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,A. NuisDe Minister van Justitie,W. Sorgdrager XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25266-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl