Internationale Koffieovereenkomst 2001; Londen, 28 september 2000 (Trb. 2006, 76); Brief minister ter aanbieding, ter stilzwijgende goedkeuring achteraf, van de Internationale Koffieovereenkomst 2001 (Trb. 2006, 76)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31147, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-09-2007

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

31147 nr. 1;A

29-08-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamTOELICHTENDE NOTAI. AlgemeenII. Artikelsgewijze toelichting1. Doelstellingen, Definities en Algemene verbintenissen
van de leden (Hoofdstukken I-III, artikelen 1–3)2. Lidmaatschap, Organisatiestructuur en Financiën
(Hoofdstukken IV-X, artikelen 4–28)3. De taken van de Internationale Koffieorganisatie
(Hoofdstukken XI-XII, artikelen 29–40)Slotbepalingen (Hoofdstukken XIII-XIV, artikelen 41–55)III. KoninkrijkspositieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31147Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 147Internationale Koffieovereenkomst 2001; Londen, 28 september 2000
(Trb. 2006, 76)Anr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 29 augustus 2007Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 13 september 2007. De wens dat het verdrag aan de uitdrukkelijke goedkeuring
van de Staten-Generaal wordt onderworpen kan door of namens één
van de Kamers of door ten minste vijftien leden van de Eerste Kamer dan wel
dertig leden van de Tweede Kamer te kennen worden gegeven uiterlijk op 13
oktober 2007.Overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, eerste lid, artikel
5, eerste lid, juncto artikel 10, eerste lid, van de Rijkswet goedkeuring
en bekendmaking verdragen, de Raad van State gehoord, heb ik de eer u hierbij
ter stilzwijgende goedkeuring achteraf over te leggen de op 28 september
2000 te Londen totstandgekomen Internationale Koffieovereenkomst (Trb. 2006,
76).Een toelichtende nota bij de Overeenkomst treft u eveneens hierbij aan.De goedkeuring wordt alleen voor Nederland gevraagd.De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. VerhagenTOELICHTENDE NOTAI. AlgemeenHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt (artikel 25a, vijfde lid jo vierde lid, onder
b, van de Wet op de Raad van State).Na onderhandelingen in het kader van de
Internationale Koffieraad is op 28 september 2000 in Londen de Internationale
Koffieovereenkomst 2001 tot stand gekomen. Dit verdrag vervangt de op 30 maart
1994 eveneens te Londen tot stand gekomen Internationale Koffieovereenkomst
1994 (Trb. 1994, 196; Trb. 1995, 112).De eerste Internationale Koffieovereenkomst werd in 1962 gesloten, waarna
er in 1968, 1976, 1983 en 1994 soortgelijke verdragen volgden. De Internationale
Koffieovereenkomst 1994 is eenmaal voor een periode van twee jaar verlengd
en eindigde op 30 september 2001. De Internationale Koffieovereenkomst
2001 is op 17 mei 2005 in werking getreden.De voornaamste overwegingen voor het aangaan van de Internationale Koffieovereenkomst
2001 zijn het behoud van de op basis van de vorige Internationale Koffieovereenkomsten
verkregen voordelen van internationale samenwerking, het erkennen van het
belang van koffie voor vele ontwikkelingslanden en de omstandigheid dat internationale
samenwerking op het terrein van de handel in koffie zal bijdragen tot een
verbetering van de politieke en economische relaties tussen de producerende
en de consumerende landen. De Internationale Koffieovereenkomst 2001 is inhoudelijk
grotendeels gelijk gebleven aan de Internationale Koffieovereenkomst 1994.
Nieuwe of gewijzigde onderdelen van de Internationale Koffieovereenkomst 2001
betreffen de Adviesraad voor de Particuliere Sector, de Wereldkoffieconferentie,
promotie van koffie als één van de taken van de Internationale
Koffieorganisatie (hierna: IKO) en de aanscherping van bevoegdheden van de
Bestuursraad (in de Nederlandse vertaling van de Internationale Koffieovereenkomst
1994 «Uitvoerende Raad» genoemd).De Europese Gemeenschap is op 25 september 2001 toegetreden tot de
Internationale Koffieovereenkomst 2001. De juridische basis hiervoor is besluit
2001/877/EG van de Raad van 24 september 2001 betreffende de ondertekening
en de sluiting van de Internationale Koffieovereenkomst 2001 namens de Europese
Gemeenschap (PbEG L 326/22). Het gaat hier om een handelsakkoord, waardoor
de artikelen 133 en 300, tweede lid, van het EG-verdrag (geconsolideerde Nederlandse
tekst in Trb. 2003, 150) van toepassing zijn. Dit houdt in dat de Europese
Commissie exclusieve bevoegdheid heeft om namens de EG toe te treden. Enkele
bepalingen in de Internationale Koffieovereenkomst 2001 staan evenwel in de
weg aan het effectief uitoefenen van bevoegdheden van de Europese Commissie.
Daarom is in besluit 2001/877/EG van de Raad bepaald dat naast de EG de EG-lidstaten
individueel toe kunnen treden tot het verdrag, om mee te werken aan de nodige
wijzigingen van het verdrag waardoor de Europese Commissie namens de EG-lidstaten
kan optreden. Na het doorvoeren van de wijzigingen is het mogelijk voor de
EG-lidstaten om uit te treden, hetgeen afgestemd zal worden tijdens de bespreking
van de wijzigingsvoorstellen. De volgende bepalingen in het onderhavige verdrag
zullen op deze manier worden gewijzigd:– Artikel 13, zevende lid, van de Internationale Koffieovereenkomst
2001 bepaalt dat een lid maximaal 400 stemmen mag hebben. De Commissie zou,
als alle stemmen van de EG-lidstaten aan haar worden overgedragen, meer dan
400 stemmen krijgen. Om dit mogelijk te maken, zal deze bepaling worden gewijzigd.Artikel 17, eerste lid, van de Internationale Koffieovereenkomst 2001
bepaalt dat de Bestuursraad bestaat uit acht importerende leden en acht exporterende
leden. Na toetreding van de EG tot het verdrag, gevolgd door mogelijke
uittreding van de afzonderlijke EG-lidstaten, zijn er slechts vijf importerende
partijen bij het verdrag. Dit zouden zijn de EG, Japan, Noorwegen, de VS en
Zwitserland. Dit artikel zal daarom worden gewijzigd.Gezien het feit dat de Europese Commissie namens de EG zal optreden, zal
de Europese Commissie ook de contributieverplichtingen voor de IKO op zich
nemen. Dit is reeds op 1 september 2002 gebeurd, waarmee de internationale
contributieverplichting van Nederland is vervallen.De Internationale Koffieovereenkomst 2001 heeft geen gevolgen voor de
nationale regelgeving.II. Artikelsgewijze toelichting1. Doelstellingen, Definities en Algemene verbintenissen
van de leden (Hoofdstukken I-III, artikelen 1–3)De doelstellingen van de Internationale Koffieovereenkomst 2001 zijn ten
opzichte van het verdrag van 1994 vrijwel onveranderd gebleven. De belangrijkste
en eerstgenoemde doelstelling van het verdrag is het bevorderen van de internationale
samenwerking ten aanzien van koffie. Verdere doelstellingen zijn onder meer
het instellen van een forum voor intergouvernementeel overleg, het bevorderen
van de groei en transparantie van de internationale koffiehandel, het bevorderen
van een duurzame koffie-economie en het bevorderen van de kwaliteit (artikel
1). De mogelijkheid om de IKO als forum voor onderhandelingen over prijsstabilisatie
te laten fungeren, is niet meer in het nieuwe verdrag opgenomen. Reden daarvoor
is dat zowel producenten- als consumentenlanden prijsstabiliseringsmechanismes
niet meer beschouwen als middel om structurele problemen in de koffiesector
op te lossen. Onderhandelingen hierover zullen niet meer plaatsvinden. Hoofdstuk
II, artikel 2, gaat in op de in de Internationale Koffieovereenkomst 2001
gehanteerde definities.Wat betreft de definitie van koffie zijn in bijlage
1 de conversiecoëfficiënten voor gebrande, cafeïnevrije, vloeibare
en oplosbare koffie opgenomen zoals deze ook golden voor de Internationale
Koffieovereenkomst van 1994. Deze bijlage bij het verdrag is aan te merken
als zijnde van uitvoerende aard. Verdragen tot wijziging van deze bijlage
behoeven op grond van artikel 7, onderdeel f, van de Rijkswet goedkeuring
en bekendmaking verdragen geen parlementaire goedkeuring, tenzij de Staten-Generaal
zich thans het recht tot goedkeuring terzake voorbehouden. In Hoofdstuk III,
artikel 3, verbinden de leden zich ertoe om de maatregelen te nemen die nodig
zijn om de verplichtingen van de IKO na te kunnen komen en medewerking te
verlenen om de doelstellingen te verwezenlijken. De leden erkennen het belang
van informatie over de geïmporteerde en vervolgens geëxporteerde
koffie, in het verdrag aangeduid als wederuitvoer. Daarom zien de importerende
leden er op toe dat hierover geregeld en nauwkeurige informatie wordt verstrekt.2. Lidmaatschap, Organisatiestructuur en Financiën
(Hoofdstukken IV-X, artikelen 4–28)Elke partij bij de IKO is één lid, tenzij anders wordt bepaald
(artikel 4, eerste lid). Zo is het voor exporterende landen, op enkele voorwaarden,
mogelijk om als ledengroep van de organisatie deel uit te maken (artikel 6,
eerste lid). Intergouvernementele organisaties, zoals de Europese Gemeenschap,
kunnen bij stemming over aangelegenheden die binnen hun bevoegdheden vallen,
de stemmen van hun lidstaten collectief uitbrengen (artikel 4, vierde lid).
Intergouvernementele organisaties kunnen niet worden verkozen
tot lid van de Bestuursraad, maar mogen wel deelnemen aan bijeenkomsten van
de Bestuursraad (artikel 4, vijfde lid). Het lidmaatschap van de IKO is verdeeld
in twee categorieën: producenten en consumenten. Iedere categorie heeft
1000 stemmen (artikel 13).De IKO is gevestigd in Londen (artikel 7, tweede lid) en heeft de Internationale
Koffieraad (hierna: Raad) als hoogste besluitvormend orgaan van de organisatie
(artikel 9, eerste lid). In de Raad hebben alle leden van de organisatie zitting.
De bevoegdheden, taken, samenstelling, zittingen en stemprocedures in de Raad
zijn geregeld in de artikelen 9 tot en met 16. De uitvoerende taken liggen
bij de Bestuursraad. De Bestuursraad geldt als voorportaal voor besluitvorming
in de Raad (artikel 19, vierde lid) en kan specifieke bevoegdheden gedelegeerd
krijgen van de Raad (artikel 19, tweede lid). De voorwaarden voor lidmaatschap,
bevoegdheden, taken en samenstelling van de Bestuursraad zijn vastgelegd in
de artikelen 17 tot en met 20. Deze bepalingen over de structuur en het functioneren
van de IKO zijn grotendeels gelijk gebleven ten opzichte van de Internationale
Koffieovereenkomst 1994. De positie van de Bestuursraad is echter verduidelijkt.
Zo is in artikel 19, vierde lid, de rol van de Bestuursraad als onderraad
en voorportaal voor besluitvorming in de Raad aangescherpt. De Bestuursraad
beoordeelt en maakt aanbevelingen voor de Raad over het administratieve budget,
besluit over administratieve en financiële aangelegenheden die het functioneren
van de IKO aangaan en onderzoekt aan de Raad ter goedkeuring voor te leggen
projecten en programma’s. De besluiten van de Bestuursraad treden binnen
vijf werkdagen na het melden van het besluit aan de Raad in werking, tenzij
bezwaar is gemaakt door één van de leden van de Raad. Leden
van de IKO kunnen in beroep gaan tegen alle besluiten van de Bestuursraad
(artikel 19, vierde lid).Ten opzichte van de Internationale Koffieovereenkomst 1994 zijn enkele
onderdelen aan de IKO toegevoegd, zoals de Wereldkoffieconferentie (artikel
21) en het Adviescollege voor de Particuliere Sector (artikel 22). Deze onderdelen
bestonden al in de praktijk, maar hadden nog geen plaats in het verdrag. De
Raad zorgt ervoor dat regelmatig een Wereldkoffieconferentie wordt gehouden.
In de praktijk vindt deze tweejaarlijks plaats. Deelname aan de conferentie
is niet beperkt tot leden van de IKO. Met name gaat het om vertegenwoordigers
van overheden die geen lid zijn van de IKO, vertegenwoordigers van de private
sector en non-gouvernementele organisaties. De (niet-bezoldigde) voorzitter
van de Wereldkoffieconferentie wordt benoemd door de Raad en mag als waarnemer
deelnemen aan raadsvergaderingen (artikel 21, tweede lid). De Raad beslist
over vorm, titel, onderwerp en tijdstip van de Conferentie, na overleg met
de Adviesraad voor de Particuliere Sector. De Wereldkoffieconferentie wordt
uit eigen middelen gefinancierd, tenzij de Raad met tweederde meerderheid
anders beslist (artikel 21, vierde lid). Het IKO kan met de Wereldkoffieconferentie
beter gebruik maken van informatie en kennis buiten de organisatie. Tevens
dient de Wereldkoffieconferentie als middel om partijen buiten de IKO kennis
te laten nemen van activiteiten van de IKO. Als gevolg van het streven om
de rol van het bedrijfsleven binnen de IKO te vergroten, heeft de IKO enige
tijd geleden het Adviescollege voor de Particuliere Sector in het leven geroepen.
Met de IKO wordt dit ook in het verdrag vastgelegd. In artikel 22 zijn de
taken, bevoegdheden en organisatie van dit college vastgelegd. Het uit zestien
leden bestaande college kan op uitnodiging van de Raad of zelfstandig adviseren
over koffie-aangelegenheden. Het lidmaatschap is gelijkelijk over de private
sector van importerende en exporterende landen verdeeld.Hoofdstuk IX regelt de financiën, de vaststelling van de huishoudelijke
begroting en bijdragen, de betaling van de bijdragen, de aansprakelijkheid,
de accountantscontrole en openbaarmaking van de jaarrekening.De IKO heeft een uitvoerend directeur, benoemd door de Raad (artikel 28).
Deze uitvoerend directeur is het administratief hoofd van de organisatie en
verantwoordelijk voor de vervulling van alle met de uitvoering van de IKO
verband houdende werkzaamheden.3. De taken van de Internationale Koffieorganisatie
(Hoofdstukken XI-XII, artikelen 29–40)De voornaamste taak van de IKO is het verzamelen, bespreken en publiceren
van informatie die van belang is voor een goed inzicht in de ontwikkeling
van de internationale koffiemarkt. Leden van de IKO zijn verplicht hiertoe
algemene informatie aan te leveren. Het voornaamste instrument voor informatieverschaffing
over exportontwikkeling is het certificaat van oorsprong (artikel 30). De
Raad stelt voor dit systeem regels op. Voor het overzicht van de prijsontwikkeling
op de internationale koffiemarkt wordt de vaststelling van gemiddelde marktprijzen
gehandhaafd (artikel 29). De Raad stelt jaarlijks een ontwerpjaarprogramma
vast voor studies en onderzoek betreffende de productie, distributie en consumptie
van koffie (artikel 31).De leden van de IKO erkennen het belang dat zo spoedig mogelijk een maximale
toename van het koffieverbruik wordt gerealiseerd. Daartoe moeten alle belemmeringen
die een dergelijke toename in de weg staan, verwijderd worden. IKO-leden zullen
derhalve streven naar verlaging van de rechten voor koffie en streven naar
het uit de weg ruimen van andere belemmeringen. Dit rapporteren zij jaarlijks
aan de IKO (artikel 33). De leden bevorderen verder het verbruik van koffie
door middel van generieke promotie. Voor dit doel bestaat een Promotiecommissie,
samengesteld uit alle leden van de IKO. De financiering van deze commissie
is afhankelijk van vrijwillige bijdragen van leden, niet-leden, andere organisaties
en de private sector (artikel 34).De IKO onderhoudt betrekkingen met belangrijke bij de internationale koffiehandel
betrokken niet-gouvernementele organisaties (artikel 37). Voor deze organisaties
is echter niet voorzien in een permanent adviescollege, zoals dat voor de
private sector het geval is.Slotbepalingen (Hoofdstukken XIII-XIV, artikelen 41–55)De bepalingen over geschillen, ondertekening, ratificatie, inwerkingtreding,
toetreding, verlenging, wijziging, opzegging, uitsluiting en looptijd van
het verdrag zijn grotendeels uit de Internationale Koffieovereenkomst 1994
overgenomen. De Internationale Koffieovereenkomst 2001 zou in werking treden
op 1 oktober 2001 als op dat moment ten minste 15 exporterende landen
en 10 importerende landen, die ten minste 70% van de op 25 september
2001 geldige stemmen van de exporterende respectievelijk van de importerende
landen vertegenwoordigen, partij bij het verdrag zouden zijn geworden (artikel
45, eerste lid). Indien op 1 oktober 2001 één of enkele
van de benodigde aantallen landen op basis van een verklaring van voorlopige
toepassing aan het verdrag zouden deelnemen, zou het verdrag per die datum
voorlopig in werking treden (artikel 45, tweede lid). Het derde lid van artikel
45 voorziet in de situatie dat op 1 oktober 2001 niet aan de vereisten
voor inwerkingtreding of voorlopige inwerkingtreding zou zijn voldaan. In
dat geval kunnen de landen zich al gebonden hadden verklaard aan het verdrag
besluiten om het verdrag onderling in werking te laten treden. Dit laatste
is gebeurd. Op grond van artikel 45, derde lid, hebben de landen
die zich op 1 oktober 2001 al gebonden hadden verklaard aan het verdrag,
of een verklaring van voorlopige toepassing hadden afgelegd besloten het verdrag
onderling in werking te laten treden. Per 17 mei 2005 hadden er voldoende
landen zich gebonden verklaard aan het verdrag en is het verdrag definitief
in werking getreden. De Raad heeft de mogelijkheid om landen uitstel te verlenen
voor het afronden van de ratificatieprocedure. Aan Nederland is tot 31 mei
2007 uitstel verleend. Omdat het neerleggen van een akte van toetreding uiterlijk
op die datum dient te geschieden (zie document Internationale Koffieorganisatie
ED-1800/01 Rev. 9), en de goedkeuringsprocedure naar verwachting niet tijdig
is afgerond, wordt de Staten-Generaal verzocht goedkeuring achteraf te verlenen.In artikel 52 wordt bepaald dat het verdrag van kracht is tot en met 30 september
2007. Omdat onderhandelingen over een nieuw verdrag naar verwachting langer
dan een jaar zullen duren, bestaat de intentie de looptijd van het huidige
verdrag te verlengen. Het is daarom van belang voor Nederland om alsnog toe
te treden en mee te werken aan de verdragswijzigingen ten behoeve van de EG.
De definitieve beslissing om hiertoe over te gaan is genomen na de inwerkingtreding
van het verdrag; daardoor is de toetredingsprocedure pas op een later tijdstip
aangevangen.III. KoninkrijkspositieWat het Koninkrijk betreft, zal het verdrag alleen voor Nederland gelden.De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. VerhagenDe minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. G. KoendersDe minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,G. Verburg 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31147-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl