Drugssmokkel Schiphol; Brief minister met de zesde voortgangsrapportage
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28192, nr. 36

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-01-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

28192 nr. 36

16-12-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. 100%-controles en toepassing stofgerichte benadering3. Afspraken met de Nederlandse Antillen en Aruba4. Afspraken met Suriname5. Flankerende maatregelen5.1 Zwarte lijstVerstrekking zwarte lijst aan buitenlandse opsporingsdiensten5.2 Naleving luchtvaartovereenkomst, mogelijk resulterend
in een vluchtverbod5.3 Beperking bewegingsvrijheid drugskoeriers5.4 Inzet scanapparatuur5.5 Intensivering opsporingsonderzoek6. Internationale samenwerkingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28192Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 192Drugssmokkel Schipholnr. 36BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 16 december 20041. InleidingOp 2 maart 2004 deed ik uw Kamer het Tussenbericht inzake de bestrijding
van de drugssmokkel via Schiphol toekomen (kamerstuk 28 192, nr. 29).
Bij schrijven van 1 september jl. verzocht de Vaste Commissie mij om
haar zo spoedig mogelijk de zesde voortgangsrapportage drugssmokkel Schiphol
te zenden. Door middel van deze brief voldoe ik aan dat verzoek.In het genoemde tussenbericht is de voortgang beschreven van de belangrijkste
elementen van het beleid, zoals dat destijds is beschreven in het vijfde voortgangsbericht.
Het gaat hierbij in hoofdlijn om:• Uitvoering van 100%-controles op de meest belangrijke risicovluchten
vanuit Latijns Amerika, waarvan vermoed wordt dat hiermee stelselmatig grote
hoeveelheden drugs via Schiphol naar Europa worden gesmokkeld;• Toepassing daarbij van de stofgerichte benadering, waarbij de inbeslagneming
van de totale hoeveelheid drugs die zich aan boord van het vliegtuig bevindt
voorop staat. De consequentie daarvan, dat drugskoeriers met een relatief
geringe hoeveelheid drugs en die geen recidivist zijn niet strafrechtelijk
worden vervolgd ten einde de justitieketen niet over te belasten, is daarbij
aanvaardbaar;• Registratie van de aangehouden drugskoeriers op een zwarte lijst.
Luchtvaartmaatschappijen dienen deze passagiers vervolgens te weigeren;• Maatregelen, te treffen door de landen van waar de vliegtuigen
naar Nederland vertrekken, en door de desbetreffende luchtvaartmaatschappijen,
om te voorkomen dat nog langer op grote schaal drugs aan boord worden gebracht;
bij achterwege blijven daarvan wordt een vluchtverbod vanuit het desbetreffende
land overwogen;• Intensiveren van het opsporingsonderzoek naar de criminele organisaties
die verantwoordelijk zijn voor de drugssmokkel;• Internationale samenwerking, in het bijzonder met Europese landen. In het onderstaande ga ik in op de voortgang van deze punten en vermeld
ik de resultaten.2. 100%-controles en toepassing stofgerichte benaderingGesteld kan worden dat de aanpak van de drugssmokkel via Schiphol redelijk
volgens plan verloopt. Toch is er aanhoudend sprake van een situatie die tot
zorg en aandacht aanleiding geeft. Enerzijds heeft de aanpak duidelijke, meetbare
positieve effecten. Zo worden er nauwelijks meer grotere hoeveelheden drugs
aangetroffen in vracht en bagage. Zorg is er nog wel over de permanente stroom
smokkelaars. Zelfs nu er sprake is van een substantiële vermindering
van het aantal smokkelaars aan boord van de vliegtuigen vinden nog steeds
relatief veel aanhoudingen plaats. Weliswaar gaat het hierbij voornamelijk
om slikkers die relatief kleine hoeveelheden vervoeren, maar dat neemt niet
weg dat het aantal aanhoudingen nog steeds een grote druk legt op de justitiële
keten en op de organisatie van Marechaussee en Douane. Ondanks deze druk is
het gewichtscriterium waarbij tot vervolging wordt overgegaan, aangepast voor
bepaalde categorieën koeriers. Zij worden in alle gevallen vervolgd,
ongeacht het gewicht van de smokkelwaar die zij vervoeren.Uit cijfers van Douane en Marechaussee tot en met kalenderweek 47 blijkt
het volgende. Bij 3313 koeriers is cocaïne aangetroffen. Deze smokkelaars
zijn allen op de zwarte lijst geplaatst. Er is 739 kilo cocaïne netto
in beslag genomen. Daarnaast is op 3451 kilo bruto beslag gelegd, dat wil
zeggen dat dit (deels) verpakt of verstopt zat in andere materialen, waarbij
het nettogewicht aan cocaïne niet precies is vastgesteld. Tijdens reguliere
controles en opsporingsacties is voorts 1675 kilo netto cocaïne aangetroffen
en zijn 565 inkomende koeriers aangehouden. Ook werd in deze periode op Schiphol
in de vracht in totaal 1545 kilo cocaïne aangetroffen, 713 kilo daarvan
is afkomstig uit de 100%-controles.Aan ongeveer eenderde van de koeriers is in deze periode een dagvaarding
uitgereikt. Tijdens de actie en invoering van de controles zijn er inmiddels
255 incidenten geweest waarbij personen die voorkwamen op de zwarte lijst
getracht hebben op de route te gaan vliegen.Het aantal aangetroffen koeriers per week fluctueert sterk, gemiddeld
genomen zitten er 2 koeriers op een vlucht. In juni is op Schiphol de bodyscan
in gebruik genomen, waardoor sneller kan worden beoordeeld of iemand daadwerkelijk
bolletjes heeft geslikt. Vastgesteld wordt dat er in toenemende mate (jonge)
kinderen als koeriers worden ingezet. Het Openbaar Ministerie treedt hiertegen
streng op door in alle gevallen vervolging in te stellen tegen ouders en verantwoordelijken,
ongeacht de gesmokkelde hoeveelheid drugs.Het aantal weigeringen op Hato neemt af. Was er de vorige keer nog sprake
van een gemiddelde van 119 passagiers per week, nu is dat aantal drastisch
gedaald. Er is echter niet altijd een relatie te leggen tussen de afname van
het aantal geweigerden op Hato en het aantal aanhoudingen op Schiphol. Ook
dit fluctueert sterk. Vooralsnog is niet geheel duidelijk waar deze daling
aan te wijten is. Denkbaar is dat er een preventieve werking uitgaat van de
paspoortmaatregel zoals deze thans door het Openbaar Ministerie op de Nederlandse
Antillen wordt gehanteerd. Uiteraard wordt hierover ten nauwste contact onderhouden
met de Antilliaanse autoriteiten.Het aantal aanhoudingen legt nog steeds een zwaar beslag op de capaciteit
van de justitieketen. Voorop dient blijven te staan realisering van de primaire
doelstelling van de stofgerichte aanpak, namelijk inbeslagneming van alle
drugs aan boord van de vliegtuigen en verhinderen dat koeriers
opnieuw kunnen reizen. Vast staat dat dit een effectievere strategie is dan
het voorop stellen van de aanhouding van massale aantallen kleine koeriers.
Met enig genoegen kan ik vast stellen dat voor de keuze van deze strategie
in toenemende mate draagvlak ontstaat, ook in internationale context. Ook
blijkt uit rechercheonderzoek dat de criminele organisaties in toenemende
mate last ondervinden van deze aanpak en hun strategie wijzigen, bijvoorbeeld
door minder drugs via de vracht te zenden en meer met koeriers. Het betreft
dan vanzelfsprekend kleinere hoeveelheden.Ondanks de druk op de keten is het gewichtscriterium bijgesteld ten aanzien
van bepaalde categorieën koeriers, zij worden dus in alle gevallen vervolgd.
Dit betreft vooralsnog een beperkt aantal koeriers. Met een algehele bijstelling
van het gewichtscriterium dient behoedzaam te worden omgegaan, om te voorkomen
dat dit de doelstelling van de stofgerichte aanpak in gevaar brengt. Dit laat
overigens onverlet het streven om, zodra de omstandigheden dit mogelijk maken,
onder handhaving van het stofgerichte beleid, een stringenter vervolgingsbeleid
te gaan voeren. Naast het capaciteitsvraagstuk zal dit mede afhankelijk zijn
van de effectiviteit van de flankerende maatregelen, zoals in het navolgende
beschreven.Terzijde vermeld ik nog dat er dit jaar een stijging is ten opzichte van
vorig jaar van de vangsten van cocaïne in de Rotterdamse haven. Het is
nog niet vast te stellen of dit samenhangt met de 100%-controles op Schiphol,
daarvoor is het aantal vangsten te gering in aantal. De vangsten in de haven
fluctueren van jaar tot jaar, net zoals dat in andere Europese havens het
geval is. Dat komt omdat het aantal vangsten beperkt is, maar de omvang ervan
relatief groot.Anticiperend op de mogelijke verlegging van smokkelroutes naar de zeehavens
als gevolg van de 100%-controles op Schiphol heeft de douane in de Rotterdamse
haven meer menskracht ingezet op de controle van de zendingen uit de Nederlandse
Antillen en Zuid-Amerika. Het extra inzetten van meer mensen heeft er echter
niet toe geleid dat er meer vangsten zijn gedaan. De vangsten zijn namelijk
gedaan op basis van risico-analyse. Dit betekent dat rekening wordt gehouden
met diverse risicofactoren zoals land van herkomst, route en soort lading.
Ook resultaten van steekproeven worden meegenomen in dergelijke risico-analyses.De 100%-controles en zijn effecten zijn voortdurend voorwerp van monitoring.
Bezien zal worden of en zo ja op welke wijze, de controles efficiënter
kunnen worden gemaakt en zo mogelijk ook minder belastend voor de passagiers.
De douane zou bijvoorbeeld aan de hand van vooraf verkregen informatie van
passagiersgegevens gerichter kunnen controleren. De passagiersgegevens kunnen
belangrijke informatie opleveren om mogelijke smokkel te onderkennen. Immers,
de informatie die nu pas voor een deel bij een kort interview van de passagiers
wordt verkregen, is dan al op voorhand beschikbaar bij de douane waardoor
een eerste voorselectie van risicovolle passagiers gemaakt kan worden. Het
beschikbaar hebben van de passagiersgegevens kan derhalve bijdragen aan de
effectiviteit en efficiency van douanecontroles. Onderzocht wordt of deze
informatieverstrekking juridisch gezien mogelijk is.Ook eventuele verplaatsingseffecten ten gevolge van dit beleid, waardoor
drugs via andere routes naar Nederland komen, worden zorgvuldig in kaart gebracht.
De controlestrategie zal hierop eventueel worden aangepast.Tenslotte wordt, onder andere in overleg met het WODC, bezien op welke
wijze de slikkerscriteria kunnen worden aangepast om zo tot een nog betere
selectie te komen van potentiële slikkers. 3. Afspraken met de Nederlandse Antillen en ArubaOp 30 augustus heeft het reguliere tripartiete overleg plaatsgevonden
tussen de ministers van Justitie in het Koninkrijk en de minister voor Bestuurlijke
Vernieuwing en Koninkrijksrelaties. Dit overleg stond wederom voor een groot
deel in het teken van de bestrijding van drugssmokkel. In het overleg zijn
de aanbevelingen van de gemengde werkgroep Bestrijding Drugssmokkel overgenomen.
Deze gezamenlijke werkgroep, waaraan Aruba niet meer deelneemt, ziet toe op
bestrijding van de drugssmokkel in alle schakels van de keten. Daartoe worden
bestaande knelpunten in kaart gebracht en worden aanbevelingen gedaan om de
knelpunten op te heffen. Een belangrijke afspraak daarin is het uitvoeren
van een haalbaarheidsstudie naar gezamenlijke grenscontroleteams voor de internationale
luchthavens van de Nederlandse Antillen. Deze studie is inmiddels afgerond
en zal in het kader van het tripartiete overleg in januari a.s. worden besproken.Ook zijn afspraken gemaakt over de installatie van een walradarinstallatie
voor de Benedenwinden onder beheer van de Kustwacht. Dit walradarsysteem is
ten behoeve van het voorkomen van aanlandingen van verdovende middelen en
illegalen. De ministers hebben gezamenlijk vastgesteld dat het van belang
is dat er op Aruba, Bonaire en Curaçao voor justitiële doeleinden
één walradarsysteem is dat beheerd wordt door de Kustwacht voor
de Nederlandse Antillen en Aruba. De minister voor BVK is bereid de investeringskosten
te financieren. De exploitatiekosten zullen verwerkt worden in de Kustwachtbegroting
met inachtneming van de afgesproken verdeelsleutel. De ministers hebben vastgesteld
dat het wenselijk is dat vooruitlopend op het definitieve walradarsysteem
een tussenoplossing wordt getroffen. Aruba heeft daarin reeds zelf voorzien
en biedt aan de voor justitiële doeleinden relevante informatie uit het
tijdelijke systeem volledig en onmiddellijk op basis van reciprociteit te
delen met de Kustwacht.Een belangrijke maatregel die is getroffen op de Nederlandse Antillen
is dat van betrapte koeriers het (Nederlandse) paspoort in beslag wordt genomen,
waardoor men enige tijd niet kan reizen. Op basis van de eerste resultaten
van deze maatregel mag worden verwacht dat dit een effectieve maatregel zal
zijn. Ook overigens pleegt de regering van de Nederlandse Antillen onverminderd
inspanningen om de drugssmokkel te bestrijden. Hoewel ik – met mijn
ambtgenoot van de Nederlandse Antillen – met spijt kennis heb genomen
van recente arrestaties en veroordelingen van enkele leden van het Hato-team –
heeft de laatste mij verzekerd dat voorzieningen zijn getroffen waardoor het
functioneren van het team is gewaarborgd.4. Afspraken met SurinameTijdens mijn bezoek aan Suriname in augustus jl., is nogmaals de noodzaak
onderschreven van structurele samenwerking bij de bestrijding van de productie,
het transport en het gebruik van drugs, en is een groot aantal concrete afspraken
gemaakt. Met een aantal projecten die betrekking hebben op gegevensuitwisseling,
misdaadanalyse en documentencontrole is inmiddels een aanvang gemaakt. Een
project om te komen tot geïntensiveerde douanesamenwerking start begin
volgend jaar. De komende maanden worden de bestaande controlestrategieën
te Schiphol en Zanderij gezamenlijk geanalyseerd met het oog op verbetering
van resultaten daarvan door middel van het aanbrengen van zoveel mogelijke
gemeenschappelijke elementen. Met betrekking tot de zwarte lijst is afgesproken
dat die zal worden gehanteerd, zowel bij de verstrekking van visa als door
de betrokken luchtvaartmaatschappijen. Het daartoe strekkende convenant met
de SLM wordt in januari 2005 gesloten. Op de uitvoering van de
gemaakte afspraken wordt toegezien door een Gezamenlijke Stuurgroep drugsbestrijding.
Deze komt in maart 2005 opnieuw bijeen.5. Flankerende maatregelen5.1 Zwarte lijstDrugskoeriers die worden aangehouden op Schiphol worden op een zwarte
lijst geplaatst. Sinds december 2003 gold hiervoor een tijdelijke regeling.
Op basis van die regeling weigerden luchtvaartmaatschappijen die het rechtstreeks
vervoer verzorgen naar Aruba, de Nederlandse Antillen en Suriname passagiers
die voorkomen op de door de Koninklijke Marechaussee opgestelde lijst met
personen bij wie op Schiphol drugs zijn aangetroffen. Deze tijdelijke regeling
was eenzijdig van karakter in die zin dat alleen personen vertrekkend vanuit
Nederland konden worden geweigerd. De oorzaak hiervoor was gelegen in de privacywetgeving.
In de eerste helft van 2004 is in samenwerking met het College bescherming
persoonsgegevens een definitieve regeling tot stand gekomen die wel een tweezijdig
karakter heeft. Op basis van de huidige regeling worden dus ook passagiers
geweigerd die vertrekken vanuit de bovengenoemde landen. Bovendien is in de
tussentijd voorzien in een uitbreiding van het aantal risico landen zodat
ook de vluchten van en naar Venezuela binnen de regeling vallen. In het kader
van deze definitieve regeling zijn inmiddels convenanten gesloten tussen de
Nederlandse Staat en Martinair, HollandExel, Dutch Caribbean Airlines (vliegt
inmiddels niet meer) en de KLM. Het convenant met Surinam Air zal naar verwachting
op korte termijn kunnen worden getekend.Verstrekking zwarte lijst aan buitenlandse opsporingsdienstenDoor de uitvoering van 100% controles op de luchthaven Schiphol kunnen
verplaatsingseffecten optreden. Dit kan onder meer betekenen dat koeriers
reizen via andere Europese luchthavens. Indien sprake is van een Schengen-land
betekent dit dat de passagier via het desbetreffende land het Schengen-gebied
binnen kan komen. Teneinde aan deze verplaatsingseffecten het hoofd te bieden
heb ik een machtiging in het kader van de wet politieregisters afgegeven die
het de Minister van Defensie, als beheerder van de Koninklijke Marechaussee
mogelijk maakt om de zwarte lijst te verstrekken aan Europese landen die hierom
verzoeken. Op dit moment wordt de lijst verstrekt aan Frankrijk en Duitsland.
Om de verplaatsingseffecten meer structureel het hoofd te bieden ben ik voornemens
de zwarte lijst op te nemen in het Schengen informatiesysteem (SIS). Hierdoor
kunnen Schengen landen deze personen bij binnenkomst in het Schengen land
gericht controleren.Recentelijk heb ik ook een verzoek ontvangen van de Drug Enforcement Administration
van de Verenigde Staten om te kunnen beschikken over de zwarte lijst. De zwarte
lijst wordt sinds begin december aan de Verenigde Staten verstrekt, onder
andere onder de voorwaarde dat deze slechts gebruikt zal worden om drugscriminaliteit
te bestrijden.5.2 Naleving luchtvaartovereenkomst, mogelijk resulterend
in een vluchtverbodDe discussie over de drugssmokkel via Schiphol heeft vorig jaar geleid
tot de opvatting binnen het kabinet dat een eventueel vluchtverbod voor bepaalde
vluchten zou worden overwogen ingeval daartoe de noodzaak zou bestaan. Zoals
reeds eerder beschreven biedt het enkele feit dat er drugs in een luchtvaarttuig
worden gevonden, onvoldoende juridische basis voor de onderbouwing van een
vluchtverbod. Er dient tevens sprakete zijn van overtreding van
de bepalingen inzake vliegveiligheid en luchtvaart-security.In juni jl. heeft een delegatie onder leiding van het Ministerie van Verkeer
en Waterstaat een consultatiebezoek gebracht aan de Nederlandse Antillen.
De naleving van de luchtvaartovereenkomst is tijdens deze bespreking uitdrukkelijk
aan de orde geweest. Afgesproken is, met het oog op de versterking en verbetering
van het algemene niveau van veiligheid en beveiliging van de burgerluchtvaart
tussen Nederland en de Nederlandse Antillen, een gezamenlijke ad hoc-werkgroep
in het leven te roepen. Het functioneren van deze werkgroep vindt plaats in
aansluiting op de reeds bestaande bilaterale overlegstructuur voor drugsbestrijding
tussen Nederland en de Nederlandse Antillen, namelijk de gezamenlijke werkgroep
drugsbestrijding. Algemene conclusie van de bijeenkomst in juni was dat, gelet
op de verdeling van (wettelijke) verantwoordelijkheden, een belangrijk deel
van de oplossing van de drugsproblematiek op luchtverbindingen tussen Curaçao
en Nederland is gelegen in samenwerking tussen alle betrokken partijen.De werkgroep kwam op 15–16 september bijeen om een pakket van
maatregelen te bepalen ter verbetering van het niveau van beveiliging van
de burgerluchtvaart tussen Curaçao en Nederland, met name gericht op
de bestrijding van de problematiek van de drugssmokkel in luchtvaarttuigen
tussen beide Rijksdelen. De aanbevelingen van de werkgroep hebben zowel betrekking
op de korte, de middellange en lange termijn. Het gaat hierbij in het bijzonder
om een aantal praktische aanbevelingen over de gang van zaken op HATO airport,
toezicht op de correcte afhandeling van procedures o.a. bij de screening van
passagiers, het schoonmaken van het vliegtuig en/of de afhandeling van lading,
het in beeld brengen van de security-situatie in de omgeving van Curaçao,
revisie van bestaande wet- en regelgeving, het opstellen van kwaliteitsprogramma's
en relevante trainingsprogramma's, het opstellen van een plan van aanpak voor
verbetering van de communicatie tussen de betrokken diensten, etc. Tevens
is afgesproken om het pakket van maatregelen uiterlijk een half jaar na inwerkingtreding
te monitoren via een audit. Overigens dient hierbij te worden vermeld dat
ingebruikname van de nieuwe terminal op HATO-airport medio zomer 2006 naar
verwachting een belangrijke verbetering van de huidige situatie zal betekenen
en dat het pakket van maatregelen vooral gericht is op het in goede banen
leiden van de beveiligingssituatie totdat de nieuwe terminal er is. De uitkomsten
van de haalbaarheidsstudie naar de inzetbaarheid van gezamenlijke grenscontroleteams
op de Nederlandse Antillen spelen overigens een rol van betekenis bij de uitvoering
van het bovengenoemde pakket van maatregelen.De aanbevelingen van de eerdergenoemde ad-hoc werkgroep zullen op korte
termijn aan de werkgroep drugsbestrijding, alsook aan de betrokken bewindslieden
worden aangeboden.5.3 Beperking bewegingsvrijheid drugskoeriersBij het spoeddebat in de Tweede Kamer van 7 april 2004 over de drugssmokkel
via Schiphol is door de leden Van Haersma Buma, Wolfsen en Van der Staaij
een motie ingediend waarin de regering wordt verzocht de Tweede Kamer zo spoedig
mogelijk te informeren over de mogelijkheden van het beperken van de bewegingsvrijheid
van drugskoeriers in het kader van de Paspoortwet. De Kamer heeft hierover
mede namens de Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties
een brief ontvangen (TK 28 192, nr. 35). Kern van deze brief is het voornemen
om een reisverbod als bijkomende straf op te nemen in het Wetboek van Strafrecht.
In aansluiting op de toevoeging van het reisverbod aan het sanctiepakket,
zal de Paspoortwet zodanig worden gewijzigd dat de paspoortautoriteiten ingeval
van een dergelijke bijkomende straf verplicht zijn een aanvraag voor een nieuw
paspoort te weigeren, dan wel om een document te verstrekken dat beperkt is
in geldigheidsduur en/of in territoriale geldigheid.5.4 Inzet scanapparatuurZoals reeds vermeld is inmiddels ook op Schiphol een bodyscan in gebruik
genomen. Het gebruik van de scan heeft als doel om snel duidelijkheid te verkrijgen
over het feit of iemand bolletjes heeft geslikt. Zo kan worden voorkomen dat
als slikker geselecteerde passagiers een paar dagen moeten worden vastgehouden
alvorens kan worden vastgesteld of deze personen al dan niet bolletjes hebben
geslikt. Sinds de inzet van de bodyscan op Schiphol-Oost hebben meer dan 900
personen gebruik gemaakt van de mogelijkheid om op vrijwillige basis een scan
te laten maken, waardoor onnodige druk op de justitieketen wordt voorkomen.
Om de effectiviteit van de controles verder te vergroten worden technologische
ontwikkelingen voortdurend gevolgd. In overleg met leveranciers van scanapparatuur
wordt bezien of er typen apparatuur beschikbaar komen die het in de praktijk
wellicht mogelijk maken dat ook passagiers van wie niet wordt vermoed dat
zij drugs hebben geslikt, aan een controle worden onderworpen. Uiteraard worden
hierbij ook praktische en juridische argumenten betrokken.5.5 Intensivering opsporingsonderzoekDe aanpak van de achterliggende criminele organisaties vindt langs verschillende
wegen plaats. In de eerste plaats is er het Schipholteam, het samenwerkingsverband
tussen Koninklijke Marechaussee en Douane op Schiphol, dat korte vervolgonderzoeken
uitvoert die voortvloeien uit aanhoudingen van koeriers bij reguliere controles.Voorts is er het CargoHarcTeam Schiphol, waarin FIOD-ECD, Douane en Koninklijke
Marechaussee participeren. Ook daarin worden strafrechtelijke onderzoeken
verricht op basis van informatie of naar aanleiding van vondsten op Schiphol.Bovendien initieert dit team gecontroleerde afleveringen zowel in Nederland
als naar het buitenland. In 2004 zijn tot op heden 52 gecontroleerde afleveringen
naar regiokorpsen in Nederland gerealiseerd. Daarnaast werden voor wat betreft
cocaïnezendingen door dit team 23 internationale gecontroleerde afleveringen
gerealiseerd, in vijf gevallen ging het daarbij om cocaïne. Het betrof
onder meer zendingen naar het Verenigd Koninkrijk, Spanje en Italië.
Daarnaast verricht ook de algemene recherche van Koninklijke Marechaussee
onderzoek en voorts is inmiddels de Nationale Recherche, Unit Randstad Noord
actief op Schiphol. Tenslotte komt het regelmatig voor dat informatie van
de Koninklijke Marechaussee op Schiphol leidt tot vervolgonderzoeken door
regiokorpsen of buitenlandse politiediensten.Ondanks het feit dat de 100%-controles een zware druk leggen op de capaciteit
van de controle- en rechtshandhavingorganisaties op Schiphol zijn de strafrechtelijke
onderzoeken naar de drugssmokkel het afgelopen jaar geïntensiveerd. Hierdoor
zijn er dit jaar al meer dan 8 grote en 8 middelgrote onderzoeken door het
team Schiphol van het parket Haarlem afgerond. Zo werd in het voorjaar een
organisatie ontmanteld die via personeel van See Fly Buy winkels, de winkels
op de airside van de luchthaven, cocaïne Nederland binnen smokkelden.
Zeer recent heeft een omvangrijk drugsonderzoek geleid tot het aanhouden van
in totaal 17 personen op Curaçao, Aruba, in Spanje en in Nederland
die zich bezighielden met de invoer van grote partijen cocaïne via luchtvracht
op de luchthaven Schiphol en de zeehaven van Rotterdam. Hiermee
lijkt de organisatie te zijn opgerold. Ook werd met de aanhouding van een
aantal verdachten in Nederland en op Curaçao een groepering ontmanteld
die reeds enkele jaren aanzienlijke hoeveelheden drugs smokkelde met behulp
van koeriers. Tenslotte vinden vrijwel wekelijks kleine onderzoeken plaats
naar bijvoorbeeld personen die de koeriers komen afhalen.Naast de reguliere strafrechtelijke onderzoeken is het project «Geldkoeriers
op Schiphol» gericht op de onderkenning van koeriers die veelal grote
hoeveelheden geld smokkelen naar het buitenland. Dit jaar werden door de Koninklijke
Marechaussee in totaal reeds 54 geldkoeriers aangehouden. In totaal werd hierbij
een bedrag ter waarde van ruim 4 miljoen euro in beslag genomen. Van een aanzienlijk
deel van dit bedrag bestaat het vermoeden dat dit verkregen is met de smokkel
van verdovende middelen.6. Internationale samenwerkingTer uitvoering van de toezegging die ik eerder deed om de samenwerking
met een aantal landen binnen Europa in de strijd tegen de cocaïnesmokkel
te intensiveren werd op 28 en 29 juni jl. in Den Haag een werkconferentie
georganiseerd. Aanwezig waren vertegenwoordigers van douane, opsporingsdiensten,
Openbaar Ministerie en beleidsmakers uit Spanje, Portugal, Frankrijk, Verenigd
Koninkrijk, Ierland, Duitsland en Nederland, alsmede vertegenwoordigers van
Europol. De conferentie kende een drietal thema's: beleid, grenscontrole en
het opsporingsonderzoek. Op elk deelthema zijn een aantal conclusies geformuleerd
welke momenteel worden omgewerkt tot een gezamenlijk actieplan. Dit moet leiden
tot verbetering van de onderlinge informatie-uitwisseling tussen Europese
luchthavens, opsporings- en controlediensten en beleidsmakers, verscherping
van de controle en opsporing binnen de Eu, verbetering van de informatie-uitwisseling
tussen de EU-landen en de bronof doorvoerlanden en tot verbetering van de
controle en opsporing in de bronlanden.De werkconferentie beperkte zich tot de gezamenlijke aanpak van cocaïnesmokkel
via luchthavens. In een latere fase zal de samenwerking mogelijk uitgebreid
worden naar de aanpak van smokkel via zeehavens en zal ook bezien worden of
de EU activiteiten in de bronlanden beter gecoördineerd kunnen worden
waardoor de effectiviteit van de acties vergroot wordt.Frankrijk heeft het initiatief genomen om samen met Spanje, het Verenigd
Koninkrijk en Nederland te bezien of er een gezamenlijke onderzoeksgroep kan
worden opgezet die zich speciaal richt op de criminele netwerken achter de
doorvoer van cocaïne en cannabis van uit Zuid Spanje en Madrid naar de
rest van Europa (Costa del Sol project).De Minister van Justitie,J. P. H. Donner 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28192-36.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl