Wijziging van de Kernenergiewet (implementatie richtlijn 96/29/Euratom; bescherming tegen stralingsgevaar); Verslag van het voorbereidend onderzoek door de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26992, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

31-03-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26992 nr. 4

28-03-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Uitbreiding van de werkingssfeer2.1 Vergunningstelsel voor ontmanteling van kerninstallaties2.2 Werkzaamheden op mijn- en boorwerken2.3 Interventie2.4 DeskundigheidsborgingArtikelsgewijze opmerkingenArtikel I, onderdeel BArtikel I, onderdeel NArtikel I, onderdeel VOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26992Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 992Wijziging van de Kernenergiewet (implementatie richtlijn 96/29/Euratom
tot vaststelling van basisnormen voor de bescherming tegen stralingsgevaar)nr. 4VERSLAGVastgesteld 28 maart 2000De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1, belast met het voorbereidend onderzoek van het wetsvoorstel, brengt
als volgt verslag uit van haar bevindingen. Indien de regering de vragen en
opmerkingen tijdig zal hebben beantwoord, acht de commissie de openbare beraadslaging
voldoende voorbereid.1. Inleiding2. Uitbreiding van de werkingssfeer2.1 Vergunningstelsel voor ontmanteling van kerninstallaties2.2 Werkzaamheden op mijn- en boorwerken2.3 Interventie2.4 DeskundigheidsborgingArtikelsgewijze opmerkingen1. InleidingDe leden van de PvdA-fractie hebben met belangstelling kennis genomen
van het wetsvoorstel. Zij spreken zich uit voor het hanteren van een integraal
systeem van regels met betrekking tot een veelheid aan onderwerpen en situaties,
zowel ten aanzien van interventies bij bedoelde en voorziene operationele
condities als ten aanzien van ongevalssituaties. Zij pleiten ervoor dat de
ministers die het aangaat onder reguliere en incidentele omstandigheden steeds
moet kunnen beschikken over voldoende bevoegdheden om maatregelen te kunnen
(laten) treffen, gericht op het voorkomen, beperken en bestrijden van de gevolgen
van radiologische blootstelling.De leden van de CDA-fractie hebben eveneens met belangstelling kennis
genomen van het wetsvoorstel. Alles wat te maken heeft met kernenergie vereist
een zeer zorgvuldige benadering. Deze leden beoordelen het daarom positief
dat nieuwe wetenschappelijke kennis omtrent stralingsbescherming zowel Europees
als nationaal zo goed mogelijk in de wetgeving wordt vastgelegd. Zij willen
een aantal punten aan de orde stellen.Waarom heeft de regering niet eerder werk gemaakt van het invoeren van
deze richtlijn? Zal deze wijziging van de Kernenergiewet op 13 mei 2000 in
werking kunnen zijn getreden zoals de Europese richtlijn vereist? Zo nee, welke gevolgen heeft dit/kan dit voor Nederland hebben? In welke andere
EU-landen is deze richtlijn reeds geïmplementeerd en in welke landen
nog?De uitwerking van de Euratom-basis-normen vindt zijn beslag in uitvoeringsnormen
en regelingen waarbij het Besluit stralingsbescherming Kernenergiewet het
belangrijkste onderdeel is. Daarnaast worden ook andere besluiten aangepast.
Wanneer treedt dit geheel van regelingen en besluiten in werking en gebeurt
dit voor de verschillende regelingen en besluiten gelijktijdig?Leidt de implementatie van de Europese richtlijn tot strakkere regelgeving
ten opzichte van de huidige situatie of is er alleen sprake van uitbreiding
van het werkingsgebied en harmonisatie van regelgeving?Ook de leden van de fracties van RPF/GPV hebben met belangstelling kennis
genomen van het wetsvoorstel. Ook zij informeren naar de termijn waarop de
noodzakelijke wijzigingen in besluiten en regelingen zullen worden aangebracht.Ook deze leden zijn geïnteresseerd in de implementatie van bovengenoemde
richtlijn in andere lidstaten. Kan daarover meer duidelijkheid worden gegeven?
Heeft de regering de indruk dat in de nabije toekomst sprake zal zijn van
een uniforme toepassing van stralingsbeschermingswetgeving in de hele EU?
Steekt de huidige regelgeving in Nederland gunstig af bij die in andere lidstaten?
Aansluitend informeren deze leden wat op mondiaal niveau wordt gedaan aan
de stralingsbescherming van werknemers, milieu en patiënten. Kan Nederland
hierin een initiërende rol spelen?De aan het woord zijnde leden verzoeken de regering aan te geven welke
eisen nu precies worden gesteld aan het werken met enerzijds ioniserende straling
uitzendende toestellen en anderzijds met apparaten die een radioactieve stof,
splijtstof of erts bevatten en om die reden ioniserende straling uitzenden.
In dit kader vragen zij hoe de regering denkt over de toepassing van radioactieve
rookmelders. Zou het niet voor de hand liggen deze te verbieden, mede gelet
op het feit dat er een uitstekend alternatief beschikbaar is? Met welke radioactieve
apparatuur worden werknemers nog meer geconfronteerd? Op welke wijze worden
gebruikers van deze apparatuur overigens op de hoogte gesteld van eventuele
gezondheidsrisico's?2. Uitbreiding van de werkingssfeer2.1 Vergunningstelsel voor ontmanteling van kerninstallatiesDe leden van de PvdA-fractie merken op dat de voorgestelde uitbreiding
van de wettelijke voorzieningen met betrekking tot het buitengebruikstellen
en ontmantelen van nucleaire installaties wenselijk, noodzakelijk en actueel
is en vragen de regering een toelichting te geven bij de betekenis van het
voorliggende wetsvoorstel inzake de besluitvorming over de buitengebruikstelling
en ontmanteling van de kerncentrales Dodewaard en Borssele.De leden van de CDA-fractie vragen hoe de uitvoer van radioactieve stoffen
thans geregeld is en of dit tot problemen geleid heeft.Stel: een inrichting produceert kernenergie en moet van overheidswege
met deze productie stoppen. Nu heeft deze inrichting vervolgens een vergunning
voor buitengebruikstelling en ontmanteling nodig. Is voorzien in de situatie
dat de voornoemde inrichting de vergunning tot buitengebruikstelling en tot
ontmanteling niet wenst aan te vragen?De vergunningsprocedure voor splijtstoffen en nucleaire installaties enerzijds
en de procedures voor radioactieve stoffen en toestellen anderzijds zijn gelijkgesteld.
Deze leden vragen zich af of dit raadzaam is, gelet op de grote
verschillen in risico's die de verschillende processen met zich brengen.2.2 Werkzaamheden op mijn- en boorwerkenDe leden van de fractie van de PvdA onderschrijven de noodzaak en wenselijkheid
van het uitbreiden van de toepasselijkheid van de Kernenergiewet op mijnbouwactiviteiten
op het Nederlandse deel van het continentale plat. In dat kader vragen zij
de regering aan te geven, onder verwijzing naar op 16 december 1999 gestelde
schriftelijke vragen (Aanhangsel 1999/2000 nrs. 702 en 828) inzake het opslaan
van bij olie- en gaswinning vrijkomende radio-actieve deeltjes, waar de in
de antwoorden gegeven aanpak juridisch op is gegrond en welke betekenis en
consequenties het nu voorliggende wetsvoorstel met betrekking tot deze vrijkomende
deeltjes heeft.De regering is tot op heden terughoudend geweest met toepassing van wetgeving
op mijnbouwactiviteiten op het tot Nederland behorende continentale plat.
De rechtsmacht over mijnbouwactiviteiten op het continentale plat is functioneel
van aard, schrijft de regering. De leden van de CDA fractie vragen zich af
of door deze opstelling niet de situatie kan ontstaan dat in de toekomst tegen
een thans onvoorziene situatie niet opgetreden kan worden, terwijl dit op
dat moment toch gewenst zou zijn.Een kuststaat is bevoegd om zijn wetgeving in zijn geheel op mijnbouwactiviteiten
op het tot die staat behorend deel van het continentaal plat toe te passen.
Het is de leden van de fracties van RPF/GPV nog niet duidelijk waarom Nederland
hierin tot op heden een terughoudende positie heeft ingenomen, terwijl het
Verenigd Koninkrijk wel tot brede toepassing is overgegaan. In welke opzichten
heeft de opstelling van het Verenigd Koninkrijk tot onbedoelde of negatieve
effecten geleid?2.3 InterventieDe leden van de CDA-fractie lezen dat de richtlijn 96/29/Euratom ondermeer
noopt tot uitbreiding van de werkingssfeer van de wet met betrekking tot de
interventieplicht. Wat is tot op dit moment de basis voor interventie en hoe
heeft dit gefunctioneerd?2.4 DeskundigheidsborgingDe leden van de PvdA-fractie vragen een nadere toelichting op het punt
van de deskundigenborging; op welke wijze en door wie wordt bepaald of iemand
wordt toegelaten tot het deskundigenbestand? Op welke wijze en door wie wordt
periodiek beoordeeld of een toegelaten deskundige nog in het bestand mag blijven
danwel dient te worden uitgeschreven? Op welke wijze zijn toezicht en controle
hierbij voorzien en kent het voorgestelde systeem ook sancties en bezwaar-
of beroepsmogelijkheden?Acht de regering de deskundigheid op decentraal niveau voldoende om een
adequaat handhavingsbeleid te kunnen garanderen, vragen de leden van de CDA-fractie.
Zij vinden dat de centrale overheid op dit punt altijd een grote verantwoordelijkheid
houdt.Artikelsgewijze opmerkingenArtikel I, onderdeel BHet begrip erts is in de kernenergiewet anders gedefinieerd dan de betekenis
die het begrip erts in het maatschappelijk verkeer heeft, constateren de leden van de CDA-fractie. IJzererts kan namelijk binnen de kernenergiewet
geen erts zijn en geen radioactieve stof of geen erts en wel een radioactieve
stof. Is dit niet verwarrend naar het oordeel van de regering? Ook de begrippen
toestellen en apparaten hebben in het maatschappelijk verkeer soms dezelfde
betekenis terwijl zij in de kernenergiewet verschillend gedefinieerd zijn.
Kan dit naar het oordeel van de regering niet aanleiding geven tot misverstanden?Artikel I, onderdeel NHet is de leden van de CDA fractie niet geheel duidelijk of de redactie
van artikel 32 lid 5 conform de adviezen van de Raad van State is. Waarom
wordt in artikel 32 lid 5d expliciet de minister van LNV genoemd? Zou het
niet logischer zijn hier de minister van VROM te noemen?De leden van de fracties van RPF/GPV constateren dat artikel 32 de mogelijkheid
opent om in bepaalde gevallen af te zien van een vergunningplicht. Daarvoor
in de plaats komt dan een meldingsplicht. Hoewel deze leden erkennen dat dit
zal leiden tot minder administratieve rompslomp, verzoeken zij de regering
aan te tonen dat dit niet ten koste van de veiligheid zal gaan.Artikel I, onderdeel VDe leden van de PvdA-fractie signaleren dat het wetsvoorstel verantwoordelijkheden
geeft aan de minister van VROM en de minister(s) wie het aangaat, waarmee
vele ministers bedoeld kunnen zijn. Deze leden wensen zekerheid te verkrijgen
dat bij reguliere en incidentele situaties nimmer onduidelijkheid bestaat
over de vraag wie bevoegd is tot (het doen van) interventies, te meer daar
juist bij het voorkomen, beperken en bestrijden van de gevolgen van radiologische
blootstelling de factor tijd zo'n bepalende invloed heeft en derhalve snel,
adequaat en doeltreffend optreden geboden is. Deze leden vragen zich af of
het wetsvoorstel hier reeds voldoende in voorziet, dan wel of gekozen zou
moeten worden voor een systematiek waarbij op voorhand en onder alle omstandigheden
de verantwoordelijkheid voor de interventie in eerste instantie bij de minister
van VROM wordt neergelegd, tot het moment waarop deze minister en de minister
wie het aangaat gezamenlijk bepaald hebben dat deze verantwoordelijkheid elders
moet worden neergelegd. Zij vragen de regering nader op deze situatie in te
gaan.Zien de leden van de CDA-fractie het goed dat bij een radiologische
noodsituatie altijd sprake is van een categorie A object en dus een verantwoordelijkheid
op centraal niveau? Kan de regering een aantal voorbeelden geven van categorie
B objecten en tevens aangeven of deze objecten al opgenomen zijn in rampenplannen,
rampenbestrijdingsplannen en of er in de praktijk al met deze situaties wordt
geoefend?De voorzitter van de commissie,TerpstraDe griffier van de commissie,Van DijkXNoot1Samenstelling: Leden: Terpstra (VVD), voorzitter, Biesheuvel (CDA), Schimmel
(D66), Kalsbeek-Jasperse (PvdA), Van Zijl (PvdA), Bijleveld-Schouten (CDA),
Noorman-den Uyl (PvdA), ondervoorzitter, Kamp (VVD), Essers (VVD), Van Dijke
(RPF), Bakker (D66), Visser-van Doorn (CDA), De Wit (SP), Harrewijn (GL),
Van Gent (GL), Balkenende (CDA), Smits (PvdA), Verburg (CDA), Bussemaker (PvdA),
Spoelman (PvdA), Örgü (VVD), Van der Staaij (SGP), Santi (PvdA),
Wilders (VVD) en Snijder-Hazelhoff (VVD).Plv. leden: E. Meijer (VVD), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Giskes
(D66), Hamer (PvdA), Van der Hoek (PvdA), Dankers (CDA), Kortram (PvdA), Blok
(VVD), Van Blerck-Woerdman (VVD), Van Middelkoop (GPV), Van Vliet (D66), Stroeken
(CDA), Marijnissen (SP), Vendrik (GL), Rosenmöller (GL), Mosterd (CDA),
Schoenmakers (PvdA), Eisses-Timmerman (CDA), Wagenaar (PvdA), Middel (PvdA),
Weekers (VVD), Van Walsem (D66), Oudkerk (PvdA), De Vries (VVD) en Klein Molekamp
(VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26992-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl