Wijziging In- en uitvoerwet en de Wet wapens en munitie (wederuitvoer van strategische goederen); Brief staatssecretaris over de bevoegdheid tot ingrijpen in individuele gevallen te schrappen en de vergunningplicht bij snelle doorvoer
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26948, nr. 8

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-11-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

26948 nr. 8

23-11-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26948Toon alle publicaties in het hoofddossier

 
 
 Heruitgave en origineel

Kamerstuk 26948, nr. 8 h1Heruitgave van deze publicatie

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 948Wijziging van de In- en uitvoerwet en de Wet wapens en munitie (wederuitvoer
van strategische goederen)nr. 8BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 23 november 2000De eerste termijn van behandeling van bovengenoemd wetsvoorstel is afgesloten
op 26 september jongstleden. Daarbij werd het procedurebesluit genomen, behandeling
in tweede termijn aan te vangen na ontvangst van een brief mijnerzijds, waarin
een aantal hoofdpunten uit het debat op een rij wordt gezet. Deze brief, die
ik mede namens de Minister van Justitie verstuur, ligt thans voor.Eerst ga ik in op het voorgestelde amendement (Kamerstukken II 2000/2001,
26 948 nr. 7) en op een meld- of vergunningplicht bij zogenoemde snelle
doorvoer1. Hierbij vat ik nog eens samen de overwegingen
die het kabinet hebben gebracht tot de met het wetsvoorstel gekozen opzet
ten aanzien van die doorvoer.Het amendement strekt ertoe, een in het wetsvoorstel voorziene bevoegdheid
tot ingrijpen in individuele gevallen te schrappen. Ik heb uiteen gezet dat
het schrappen van deze bevoegdheid niet ligt in de lijn van wat kabinet en
Kamer gezamenlijk nastreven. De bevoegdheid in te grijpen in individuele gevallen
draagt er immers aan bij dat wordt voorkomen dat strategische goederen via
Nederland hun weg vinden naar ongewenste bestemmingen. De controlemogelijkheden
worden derhalve door die bevoegdheid tot ingrijpen bij snelle doorvoer vergroot.Een algemene vergunningplicht voor langzame militaire doorvoer is reeds
voorzien in het voorstel van wet. Deze zal, blijkens de toelichting, nader
worden uitgewerkt in het In- en uitvoerbesluit strategische goederen. In eerste
termijn ging het dan ook vooral om de behandeling van de snelle doorvoer.
Hierop ga ik hieronder dan ook nader in.Aan het wetsvoorstel ligt de gedachte ten grondslag dat de betrokken snelle
goederenstromen administratief niet of onvoldoende in kaart kunnen worden
gebracht om de handhaving van een eventuele meld- of vergunningplicht te kunnen
waarborgen. Het gaat hierbij om een combinatie van factoren, namelijk: – het al dan niet civiele karakter van de goederen is vaak niet
snel herkenbaar (electronica; machineonderdelen);– de aanleiding tot overheidsingrijpen zal veelal niet zijn gelegen
in wat formeel over de goederenbeweging wordt meegedeeld (de eindbestemming
is bij voorbeeld een andere);– praktisch is controle op bepaalde goederenstromen niet goed mogelijk
(goederen die aan boord blijven; intracommunautair verkeer).Dit soort factoren heeft, na uitvoerig interdepartementaal beraad, ertoe
geleid, dat in het wetsvoorstel gekozen is voor een ad hoc aanpak, in die
zin dat de aanleiding tot ingrijpen ligt in concrete aanwijzingen dat een
bepaalde goederenbeweging niet deugt.In eerste termijn is gevraagd of deze ad hoc aanpak garandeert dat alle
gevallen van ongewenste snelle doorvoer worden onderschept. Mijn antwoord
was en is: neen. Uit het bovenstaande vloeit echter voort, dat een algemeen
administratief stelsel van meld- of vergunningplichten evenmin garanties biedt.Ook is gesuggereerd een onderscheid tussen, enerzijds, een meldplicht
en, anderzijds, een vergunningplicht bij snelle doorvoer. Ik noemde beide
in één adem. Reden hiervoor is, dat zowel een meldplicht als
een vergunningplicht zal moeten kunnen worden gehandhaafd. Voor bedrijven
die zich aan zo'n plicht houden, ontstaan extra administratieve lasten. Dan
moet het op z'n minst ook zó zijn dat bedrijven die zich aan zo'n plicht
onttrekken een gerede kans lopen, te worden opgespoord. Zoals uit de voorlaatste
alinea blijkt, is dat echter niet het geval. De keuze van het kabinet voor
een stelsel waarin een ad hoc mogelijkheid tot ingrijpen centraal staat, is
ingegeven door de overweging, dat snelle doorvoer doorgaans alleen zal kunnen
worden aangepakt op basis van concrete aanwijzingen. Op deze basis biedt de
voorgestelde mogelijkheid tot ingrijpen ad hoc voor de praktijk evenveel kansen
om ongewenste zendingen aan te houden als een algemene meld- en vergunningplicht.Een algemene meld- of vergunningplicht voor snelle doorvoer is in de praktijk
met andere woorden onvoldoende te handhaven. Niettemin is denkbaar dat een
welomschreven vorm van meldplicht – beperkte goederenlijst in combinatie
met beperkte bestemmingen – voor uitvoerende diensten hanteerbaar en
wel voldoende handhaafbaar zal blijken te zijn. Het kabinet gaf aan, de door
hem gekozen opzet na enige jaren te willen evalueren, om in het licht van
de opgedane ervaring nadere stappen te beoordelen.Ik ben echter bereid daarop vooruitlopend nu al de introductie van een
meldplicht in overweging te nemen. Hierbij gaan mijn gedachten uit naar de
goederen van de lijst die hierbij is gevoegd. Deze lijst is ontleend aan het
Gemeenschappelijk optreden inzake de bijdrage van de Europese Unie aan de
bestrijding van destabiliserende accumulatie en verspreiding van handvuurwapens
en lichte wapens (PbEG, L 009 d.d. 15 januari 1999). Bestrijding van de niet
legitieme handel in kleine en lichte wapens is een, door de Kamer onderschreven,
speerpunt van wapenbeheersingsbeleid. Voor deze lijst pleit voorts dat:– het gaat om doorgaans herkenbare goederen, wat de handhaving van
een meldplicht ten goede zal komen;– het gaat om juist die goederen, die vooral bij ongeregelde conflicten,
vaak in ontwikkelingslanden, een grote rol spelen;– het gaat om goederen waarvoor een basis voor EU-samenwerking bestaat,
terwijl deze goederen ook in andere fora – Wassenaar Arrangement, VN,
OVSE – aan de orde zijn. In de logica van deze opzet ligt besloten, dat bestemmingen waar geen
risico van gebruik van kleine en lichte wapens in een conflict bestaat ook
worden uitgesloten van de meldplicht. Dit komt overeen met de landen waarvoor
de algemene vergunningplicht bij doorvoer niet zal gelden. Hierdoor zal de
meldplicht waarschijnlijk beperkte, overzichtelijke en controleerbare goederenstromen
via Nederland betreffen. Om het de douane mogelijk te maken meldingen van
deze goederenlijst te controleren, zal de melding moeten geschieden bij, of
nog liever vóór binnenkomst van schepen of vliegtuigen van buiten
de EU. Dit zal overigens een last op de aangevers leggen. Graag zou ik met
de Kamer tijdens de vervolgtermijn over dit alternatief van gedachten wisselen.
Indien hierover overeenstemming met de Kamer kan worden bereikt, zal ik een
nota van wijziging op het wetsvoorstel indienen dat invoering van een dergelijke
meldplicht mogelijk maakt.De Staatssecretaris van Economische Zaken,G. YbemaXNoot1Snelle doorvoer betreft doorvoer van goederen die (zeer) kortstondig Nederland
aandoen en geen noemenswaardige bewerking ondergaan. Dit in tegenstelling
tot langzame doorvoer, waarmee doorvoer bedoeld wordt van goederen die alhier
enige tijd verblijven of een economisch relevante bewerking ondergaan. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26948-8.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl