Rijksbegroting van het ministerie van Defensie voor het jaar 1996; Brief staatssecretaris over zijn voornemen het Marine Elektronisch en Optisch Bedrijf (MEOB) te verhuizen van Oegstgeest naar Den Helder
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24400-X, nr. 87

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

12-04-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24400-X nr. 87

04-04-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingOptiesDe rapportenConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24400-XToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 400 XVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 1996nr. 87BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 4 april 1996 InleidingEind 1995 heb ik, in het kader van het doelmatigheidsonderzoek bij de
hogere onderhoudsbedrijven, het voornemen bekend gemaakt dat het Marine Elektronisch
en Optisch Bedrijf, het MEOB, over een aantal jaren zal verhuizen van Oegstgeest
naar Den Helder. Dit heeft aanleiding gegeven tot beroering bij het personeel.
Een gevolg hiervan was een opdracht van de Dienstcommissie van het MEOB aan
Bakkenist Management Consultants om een onderzoek uit te voeren naar de onderbouwing
van het voornemen. Het onderzoeksrapport heb ik op 18 maart jl. ontvangen.Tijdens het Algemeen Overleg van 20 maart jl. heb ik aangegeven dat ik
recht wil doen aan de bezorgdheid van het personeel door een zorgvuldige toetsing
van de in dat rapport genoemde argumenten en cijfers aan de uitgangspunten
en berekeningen die ik heb gehanteerd. Een taakgroep onder voorzitterschap
van Coopers & Lybrand Management Consultants heeft de afgelopen weken
de verschillende rapporten nagerekend. Zij heeft het rapport van de Taakgroep
Onderhoudsbedrijven (TOB) van de projectgroep onderhoud en logistiek, het
voornemen tot verhuizing van het MEOB naar Den Helder, het rapport «Terug
naar Oegstgeest» van het Actiecomité en het verkennende onderzoek
van Bakkenist nader beschouwd. Verder is gesproken met onder meer vertegenwoordigers
van de Dienstcommissie, de directie van het MEOB en het bureau Bakkenist.
De inschakeling van een extern, onafhankelijk bureau en de contacten met de
meest betrokkenen staan er garant voor dat alle aan de besluitvorming ten
grondslag liggende elementen in beschouwing zijn genomen. OptiesIn de doelmatigheidsoperatie zijn verschillende mogelijkheden verkend
om te komen tot doelmatigheidswinst bij de bedrijven voor hoger onderhoud.
In het rapport van de TOB zijn in eerste instantie twee opties onderzocht:
het organisatorisch en fysiek samenvoegen van de hoger onderhoudsbedrijven
tot één per krijgsmachtdeel en het samenvoegen van het hoger
onderhoud in vier bedrijven (één per krijgsmachtdeel voor wapensysteemgebonden
onderhoud plus een gemeenschappelijk bedrijf voor hoger onderhoud aan electronica
en optronica). In het rapport van de TOB wordt op doelmatigheidsgronden een
voorkeur voor de tweede optie uitgesproken, waarbij het vierde bedrijf in
Rhenen zou worden gevestigd. In deze optie zou ongeveer 80 procent van het
MEOB Oegstgeest, ongeveer 35 procent van de Electronische Centrale Werkplaats
Dongen en zeer kleine delen van het Depot Mechanisch Vliegtuigmaterieel en
Straalmotoren Woensdrecht en de Mechanisch Centrale Werkplaats Leusden naar
Rhenen worden verplaatst. De resterende delen van het MEOB en de ECW zouden
respectievelijk in het Sewaco-bedrijf Den Helder en de MCW Leusden worden
geplaatst. Het gaat hierbij om een verplaatsing van 826 arbeidsplaatsen. Dat
betekent dus dat ruim 800 werknemers, plus hun gezinsleden, zouden moeten
verhuizen. De doelmatigheidswinst zou ongeveer f 27 miljoen per jaar
bedragen.Gekozen is voor een variant op de eerste optie. Organisatorisch worden
drie bedrijven gevormd, maar alleen de Koninklijke marine voegt haar bedrijven
ook fysiek samen. Dit is een beslissing, waarbij naast financiële, ook
regionaal-economische, sociale en organisatorische overwegingen een rol hebben
gespeeld. De doelmatigheidswinst is, zoals ik u al eerder meldde, bij deze
keuze niet maximaal. Er wordt ruim f 7 miljoen per jaar minder bespaard
dan in het hierboven genoemde vier-bedrijvenmodel. Daar staat tegenover dat
de sociale problematiek bij deze keuze het kleinst is. Bij deze variant wordt
alleen de lokatie Oegstgeest opgeheven, waardoor ruim 300 arbeidsplaatsen
minder hoeven te worden verplaatst.Verplaatsing van het MEOB naar Den Helder is een wezenlijke werkgelegenheidsimpuls
voor de kop van Noord-Holland. Defensie had zich hiertoe verplicht in het
met de gemeente Den Helder afgesloten convenant over behoud van werkgelegenheid
in deze gemeente. Bovendien zijn de eenmalige investeringen bij deze keuze
het laagst en is dit model organisatorisch eenvoudig omdat elk krijgsmachtdeel
zijn eigen bedrijf voor hoger onderhoud krijgt. De rapportenDe contra-rapporten die op initiatief van het personeel van het MEOB zijn
opgesteld, betwisten op enkele punten de berekeningen van Defensie. Daarom
heb ik in het overleg met u aangegeven dat ik de gegeven cijfers zal laten
narekenen en valideren. Met het rapport dat als bijlage is gevoegd, kom ik
hieraan tegemoet. In het rapport wordt ingegaan op vrijwel alle vragen, aanmerkingen
en commentaren uit de contra-rapporten. Slechts op een enkel ondergeschikt
punt was de benodigde informatie niet op tijd voorhanden. Ik wil in deze brief
kort bij de belangrijkste conclusies stilstaan. Voor het overige verwijs ik
u kortheidshalve naar het gevoegde rapport1.In de contra-rapporten wordt gesuggereerd dat niet Rhenen maar Oegstgeest
de meest doelmatige lokatie is voor een vierde bedrijf. De nieuwe berekeningen
geven echter geen aanleiding om de conclusie over de lokatie van een vierde
bedrijf te veranderen. In eerste instantie waren het de organisatorische overwegingen
die de voorkeur voor Rhenen bepaalden. Financieel ontliepen de
voordelen elkaar niet veel. Een herijking van de ruimtebehoefte en een meer
nauwkeurige berekening van de investeringskosten geven te zien dat de investeringskosten
in Rhenen hoger zijn dan in Oegstgeest, maar dat de jaarlijkse besparingen
in Rhenen ook hoger zijn. Financieel gezien is er een lichte voorkeur voor
Rhenen. Daar komt bij dat de afstemming van werkaanbod en faciliteiten in
Rhenen waarschijnlijk organisatorische voordelen oplevert en in het verlengde
daarvan in de toekomst ook financiële voordelen.Zowel in het rapport van Bakkenist als in het rapport dat onder voorzitterschap
van Coopers & Lybrand is opgesteld, wordt het functioneren van de hoger
onderhoudsbedrijven op een bedrijfseconomische wijze tegen het licht gehouden.
Ik wil hierbij de kanttekening maken dat daarbij beginselen en berekeningswijzen
worden gehanteerd die binnen de Rijksoverheid ongebruikelijk zijn, omdat ze
niet vallen binnen het kader van de Comptabiliteitswet. Ook als de bedrijfseconomische
uitgangspunten en berekeningswijzen door Defensie worden overgenomen, worden
de bedragen voor investeringen te hoog geraamd.Bepaalde investeringen die in de contra-rapporten worden opgevoerd, zijn
niet nodig omdat functies in de bestaande infrastructuur kunnen worden ondergebracht.
Daar staat tegenover dat in het rapport van de TOB ten onrechte bepaalde nieuwbouw
slechts gedeeltelijk wordt meegeteld als kostenpost, waardoor de investeringen
ruim f 7 miljoen hoger uitkomen dan voorzien. Niettemin blijkt uit de
nieuwe berekeningen dat de contra-rapporten per saldo ruim f 6 miljoen
te veel berekenen voor investeringen.De doelmatigheidswinst door een verhuizing van het MEOB naar Den Helder
blijkt bij nadere berekening iets lager te liggen dan oorspronkelijk voorzien.
Deze bedraagt f 18,4 miljoen in plaats van bijna f 20 miljoen. Hierbij
is een doelmatigheidswinst van f 4,5 miljoen inbegrepen die verband houdt
met de samenvoeging van het Sewaco-bedrijf en de Rijkswerf. Deze lagere doelmatigheidswinst
ten opzichte van het model met een vierde bedrijf, vertaalt zich in een «terugverdientijd»
van elf jaar in plaats van vier. Dit is de prijs die Defensie bereid is te
betalen voor het bevorderen van de werkgelegenheid in de regio Den Helder
en het zo beperkt mogelijk houden van de sociale gevolgen. ConclusieDe gesprekken met de betrokkenen van het MEOB en het bureau Bakkenist
en de doorrekening van de gehanteerde getallen, hebben geleid tot wijzigingen
in de uitkomsten van enkele berekeningen. Deze wijzigingen zijn echter niet
wezenlijk en de nieuwe berekeningen bevestigen de eerder gegeven informatie.
Ik zie het rapport dat onder voorzitterschap van Coopers & Lybrand is
opgesteld dan ook als een ondersteuning van de gemaakte keuze.Zoals gezegd zijn bij de gekozen variant niet alleen doelmatigheidsoverwegingen,
maar ook de regionale werkgelegenheid en sociaal-maatschappelijke aspecten
in beschouwing genomen. De doelmatigheidswinst valt daardoor lager uit. Dit
wordt gecompenseerd door de werkgelegenheidsimpuls in de regio rond Den Helder
en het kleinere aantal personeelsleden dat, al dan niet met hun gezin, hoeft
te verhuizen. Al met al is er geen aanleiding het voornemen om het MEOB van
Oegstgeest naar Den Helder te verplaatsen te herzien. De Staatssecretaris van Defensie,J. C. Gmelich Meijling XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24400-X-87.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl