Verdrag inzake sociale zekerheid tussen Nederland en Brazilië; Brasília, 7 maart 2002; Brief minister inzake stilzwijgende goedkeuring van dit verdrag, en met een toelichtende nota
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28693, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-12-2002

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28693 nr. 1;74

26-11-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamTOELICHTENDE NOTA1. Algemeen1.1. Wet beperking export uitkeringen1.2. Aanwijsregels toepasselijke wetgeving2. Artikelsgewijze toelichtingTITEL I ALGEMENE BEPALINGENTITEL II BEPALINGEN INZAKE TOE TE PASSEN WETGEVINGTITEL III UITKERINGENTITEL IV HANDHAVINGTITEL V DIVERSE BEPALINGEN, EN OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN3. Koninkrijkspositie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28693Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 693Verdrag inzake sociale zekerheid tussen het Koninkrijk der Nederlanden
en de Federatieve Republiek Brazilië; Brasília, 7 maart 2002nr. 74nr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 26 november 2002Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 28 november 2002. De wens dat het verdrag aan de uitdrukkelijke goedkeuring
van de Staten-Generaal wordt onderworpen kan door of namens één
van de Kamers of door ten minste vijftien leden van de Eerste Kamer dan wel
dertig leden van de Tweede Kamer te kennen worden gegeven uiterlijk op 28
december 2002.Overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, eerste lid, en artikel
5, eerste lid, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen, de Raad
van State gehoord, heb ik de eer u hierbij ter stilzwijgende goedkeuring over
te leggen het op 7 maart 2002 te Brasília totstandgekomen verdrag inzake
sociale zekerheid tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Federatieve
Republiek Brazilië (Trb. 2002, 79)1.Een toelichtende nota bij dit verdrag treft U eveneens hierbij aan.De goedkeuring wordt alleen voor Nederland gevraagd.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. G. de Hoop Scheffer TOELICHTENDE NOTA1. Algemeen1.1. Wet beperking export uitkeringenHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt (Artikel 25a, vijfde lid, jo vierde lid, onder
b, van de Wet op de Raad van State).Op 1 januari 2000 zijn de Wet beperking export uitkeringen (Wet van 27
mei 1999, Stb. 250) en de Wijzigingswet beperking export uitkeringen (Wet
van 22 december 1999, Stb. 594) in werking getreden. Op grond van deze wetten
heeft de verzekerde geen recht op een socialeverzekeringsuitkering gedurende
de periode dat hij, of degene ten behoeve van wie de uitkering wordt verstrekt,
niet in Nederland woont. Deze exportbeperking geldt niet, indien de betrokkene
woont in een land waarin op grond van een verdrag of een besluit van een volkenrechtelijke
organisatie recht op uitkering kan bestaan.Achtergrond van deze wetgeving is de omstandigheid dat de rechtmatigheid
van de socialeverzekeringsuitkeringen die over de grens worden verstrekt,
niet afdoende kan worden gewaarborgd. De uitvoeringsorganen beschikken dikwijls
niet over de mogelijkheden om buiten Nederland de voor de uitvoering van de
sociale verzekeringen noodzakelijke verificaties en controles te verrichten
zoals die ook in Nederland plaatsvinden. Het doel van de Wet beperking export
uitkeringen is om de rechtmatigheid van de uitkeringen te verbeteren door
de handhaafbaarheid van de socialeverzekeringswetten over de grens te versterken.
Het middel hiertoe is om met de landen waar Nederlandse uitkeringen worden
betaald, bij verdrag afspraken te maken die ten aanzien van dat land de handhaafbaarheid
van de socialeverzekeringswetten, en daardoor de rechtmatigheid van de uitkeringen,
verbeteren. Hiertoe behoren tevens afspraken die de terugvordering van onverschuldigd
betaalde uitkeringen vergemakkelijken.Op grond van de wet kunnen uitkeringen alleen worden geëxporteerd
naar landen waarmee Nederland een verdrag heeft gesloten met handhavingsafspraken
als hiervoor bedoeld.Het verdrag met Brazilië voorziet in de handhavingsafspraken die
noodzakelijk zijn in het licht van de Wet beperking export uitkeringen. Deze
afspraken zijn erop gericht om verificatie en controle mogelijk te maken ten
aanzien van de volgende aspecten die van belang zijn voor de uitvoering van
de socialeverzekeringswetten:• identiteit;• in leven zijn;• leefvorm;• inkomen van de betrokkene;• inkomen van de partner;• samenloop van uitkeringen;• arbeidsongeschiktheid;• bestaan/leeftijd/inkomen/onderwijs van het kind;• detentie.Daarnaast zijn in het verdrag bepalingen opgenomen die de uitvoeringsorganen
de bevoegdheid verschaffen om uitkeringen te weigeren, te schorsen of in te
trekken indien de betrokkene of het orgaan nalaat (tijdig) inlichtingen te
verstrekken c.q. onderzoeken te ondergaan.1.2. Aanwijsregels toepasselijke wetgevingVoor Nederland is Brazilië traditioneel veruit de belangrijkste economische
partner in Zuid-Amerika. Het economische verkeer tussen Nederland en Brazilië
uit zich onder meer in het over en weer uitzenden van werknemers, al dan niet
in de vorm van detachering. Zonder specifieke afspraken terzake,
kunnen de gevolgen van detachering op het terrein van de sociale zekerheid
in verschillende opzichten negatief zijn. Zo is men doorgaans verplicht verzekerd
voor de sociale verzekeringen en derhalve gehouden tot premiebetaling in het
land waarin tijdelijk wordt gewerkt, zonder dat daar uitkeringsrechten tegenover
behoeven te staan. Voorts kan er sprake zijn van verplichte verzekering in
zowel het uitzendende als het ontvangende land en derhalve tevens van dubbele
premiebetaling. Titel II van het verdrag bevat daarom bepalingen die in verschillende
situaties de van toepassing zijnde wetgeving aanwijzen. Op grond hiervan wordt
voorkomen dat een werknemer in twee landen verzekerd is (en er dubbele premieplicht
bestaat), dan wel dat een werknemer in het geheel niet verzekerd is.2. Artikelsgewijze toelichtingTITEL I ALGEMENE BEPALINGENArtikel 1 bevat definities van in het verdrag gebruikte begrippen.In artikel 2 is voor beide landen de wetgeving opgenomen die onder de
materiële werkingssfeer van het verdrag vallen. Voor Nederland zijn dit
de sociale verzekeringswetten waarop de exportbeperking van de Wet beperking
export uitkeringen betrekking heeft. Voor de Toeslagenwet (TW) en de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening
jonggehandicapten (Wajong) geldt een wettelijk exportverbod. Deze wetten vallen
daarom niet onder de werkingssfeer van het verdrag.In artikel 3 artikel is geregeld wie onder de personele werkingssfeer
van het verdrag vallen. Voor de toepassing van de Nederlandse wetgeving dienen
onder gezinsleden te worden begrepen de partner in verband met de partnertoeslag
op grond van de Algemene ouderdomswet (AOW), de halfwees in verband met de
halfwezenuitkering op grond van de Algemene nabestaandenwet (Anw), en het
kind in verband met de kinderbijslag op grond van de Algemene kinderbijslagwet
(AKW).Artikel 4 schrijft voor dat de verdragsluitende partijen de onderdanen
(en hun gezinsleden) van de andere verdragsluitende partij op dezelfde wijze
dienen te behandelen als hun eigen onderdanen. Hetzelfde geldt ten aanzien
van vluchtelingen en staatlozen.Het in artikel 5 bepaalde heft de exportbeperking op van de Wet beperking
export uitkeringen. De voor het recht op uitkering geldende wettelijke eis
dat de uitkeringsgerechtigde of zijn gezinslid in Nederland dient te wonen,
geldt niet voor de in Brazilië wonende uitkeringsgerechtigden en hun
gezinsleden.TITEL II BEPALINGEN INZAKE TOE TE PASSEN WETGEVINGAan de hand van zogenaamde aanwijsregels in de bepalingen van deze titel
wordt vastgesteld welke socialeverzekeringswetgeving op een persoon van toepassing
is. Het uitgangspunt hierbij is dat een persoon uitsluitend onderworpen kan
zijn aan de socialeverzekeringswetgeving van één land.Artikel 6 bevat de hoofdregel dat de wetgeving van het land van toepassing
is waarin de werkzaamheden worden verricht.Artikel 7 bepaalt dat op uitgezonden ambtenaren en daarmee gelijkgestelden
de wetgeving van de zendstaat van toepassing blijft. Artikel 8 regelt de toe te passen wetgeving in de situatie waarin een
in Nederland of Brazilië werkzame werknemer wordt gedetacheerd in het
andere land voor een periode die niet langer duurt dan twee jaar (met de mogelijkheid
tot verlenging met nog eens twee jaar).De artikelen 9 tot en met 11 bevatten aanwijsregels voor vliegend personeel,
voor zeelieden en voor personen werkzaam bij de diplomatieke missies en consulaire
posten van Nederland en Brazilië.Artikel 12 biedt de mogelijkheid om in het belang van de betrokken personen
af te wijken van de hiervoor bedoelde aanwijsregels.TITEL III UITKERINGENDe artikelen 13 tot en met 15 bevatten bepalingen voor de berekening van
het recht op Braziliaans ouderdoms-, nabestaanden-, en invaliditeitspensioen.Ten aanzien van het recht op Nederlandse uitkeringen is in artikel 16
bepaald dat dit recht wordt vastgesteld uitsluitend op basis van de in Nederland
vervulde tijdvakken van verzekering.TITEL IV HANDHAVINGDe in artikel 17 opgenomen bepalingen bieden de rechtsbasis voor de verificatie
van de gegevens, en het gegevensverkeer tussen de betrokken instanties. Voor
de toepassing van dit artikel is de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp;
Wet van 6 juli 2000, Stb. 302) relevant. Met deze wet is Richtlijn 95/46/EG
van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming
van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens
en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (PbEG L 281) geïmplementeerd.
Uitgangspunt van de wet is dat persoonsgegevens slechts worden doorgegeven
naar een land buiten de Europese Unie indien dat land een passend beschermingsniveau
waarborgt. Los van de vraag of het desbetreffende land al dan niet een passend
beschermingsniveau waarborgt, is doorgifte van persoonsgegevens naar een derde
land eveneens mogelijk indien de doorgifte noodzakelijk is vanwege een zwaarwegend
algemeen belang, of voor de vaststelling, de uitvoering of de verdediging
in rechte van enig recht (artikel 77, eerste lid onder d, Wbp, ter uitvoering
van artikel 26, eerste lid onder d, van de Richtlijn). In dat kader zij gewezen
op overweging 58 bij de hiervoor genoemde Richtlijn, waarin internationale
gegevensuitwisselingen tussen voor de sociale zekerheid bevoegde diensten
specifiek worden genoemd. Derhalve kan worden gesteld dat in het kader van
de toepassing van dit artikel van het verdrag wordt voldaan aan de vereisten
van de Wet bescherming persoonsgegevens en van de Richtlijn.Tevens is in dit artikel de mogelijkheid opgenomen voor de diplomatieke
en consulaire vertegenwoordigingen om werkzaamheden in het kader van dit verdrag
uit te oefenen.Artikel 18 bevat specifieke bepalingen over de medische controle van de
uitkeringsgerechtigde of degene die een uitkering aanvraagt.Op grond van artikel 19 hebben de uitkeringsorganen de bevoegdheid om
de uitkering te weigeren, te schorsen of in te trekken bij niet-nakoming door
betrokkene van de informatieverplichting of de verplichting om onderzoeken
te ondergaan. Bovendien wordt de uitkeringsorganen de bevoegdheid gegeven
om de uitkering te weigeren of te schorsen, indien het orgaan
in het andere land niet de informatie verstrekt waarom wordt verzocht.Het betreft hier een bevoegdheid die beleidsmatig dient te worden ingevuld.
Hierbij dient dan een evenwicht te worden nagestreefd tussen enerzijds de
noodzaak van handhaving, en anderzijds de bescherming van de belanghebbende
tegen nadelige gevolgen die louter zouden zijn toe te rekenen aan nalatigheden
van het buitenlandse uitvoeringsorgaan.In artikel 20 is een identificatieverplichting neergelegd voor de betrokkene
in verband met de vaststelling van zijn uitkeringsrechten of de beoordeling
van de rechtmatigheid van betalingen aan hem. Tevens is de procedure geregeld
in verband met de identificatie.TITEL V DIVERSE BEPALINGEN, EN OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGENDe artikelen 21 tot 25 bevatten diverse bepalingen over de taken van de
bevoegde autoriteiten en bevoegde organen en hun onderlinge samenwerking.
Daarnaast is in deze artikelen overgangsrecht opgenomen.Artikel 21, eerste lid, onder a, voorziet in de totstandbrenging van een
Administratief Akkoord ter uitvoering van het verdrag. In het Administratief
Akkoord wordt onder andere beschreven welke procedures moeten worden gevolgd
wanneer een persoon aanvraagt krachtens de wetgeving van het andere land dan
het land waarin hij woont, en wanneer het orgaan in het ene land het orgaan
in het andere land verzoekt een medisch of administratief onderzoek in te
stellen voor een persoon die in dat land woont.Aangezien het Administratief Akkoord beschouwd kan worden als een uitvoeringsverdrag,
zal het tezijnertijd op grond van artikel 7, onderdeel b, van de Rijkswet
goedkeuring en bekendmaking verdragen geen parlementaire goedkeuring behoeven,
behoudens het bepaalde in artikel 8 van die Rijkswet.Artikel 26 regelt de inwerkingtreding van het verdrag. Om de export van
uitkeringen op grond van het verdrag zo spoedig mogelijk te hervatten, is
de voorlopige toepassing van artikel 5 in het tweede lid opgenomen.3. KoninkrijkspositieHet verdrag zal voor wat het Koninkrijk betreft, alleen voor Nederland
gelden.De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,M. RutteDe Minister van Buitenlandse Zaken,J. G. de Hoop Scheffer XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28693-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl