Ministeriële Conferentie van de Wereld Handelsorganisatie (WTO); Verslag algemeen overleg van 20-2-2003 over brief 13-2-2003 inzake voortgang bij de WTO/diensten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25074, nr. 56

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

14-03-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

25074 nr. 56

12-03-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de staatssecretarisNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25074Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 074Ministeriële Conferentie van de Wereldhandelsorganisatie (WTO)nr. 56VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 12 maart 2003De vaste commissie voor Economische Zaken1
heeft op 20 februari 2003 overleg gevoerd met staatssecretaris Wijn van
Economische Zaken over de brief van 13 februari 2003
inzake de voortgang bij de WTO/Diensten (EZ03-0054).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Van Bommel (SP) vindt de discussie
over de opening van markten belangrijk, ook als het om diensten gaat, omdat
de verdere liberalisering die door andere landen bepleit wordt, de Nederlandse
markt zou kunnen verstoren. De Verenigde Staten zijn tegen aanscherping van
het GATS-verdrag op dit punt, maar zijn fractie acht deze noodzakelijk, omdat
anders niet duidelijk is wat er met de bestaande commitments en de nieuwe
aanbiedingen gebeurt. Is de staatssecretaris bereid om te proberen, de Europese
Unie ertoe te bewegen dat zij pas verder onderhandelt als de WTO zich vóór
zo'n «clarification» in het GATS-verdrag heeft uitgesproken?Voor ontwikkelingslanden en andere belanghebbenden, zoals NGO's, is het
tempo van de onderhandelingen veel te hoog. Zo zijn er door de EU 40 verzoeken
om toegang tot de markt van de minst ontwikkelde landen gedaan, terwijl die
landen omgekeerd slechts 1 verzoek hebben gedaan. Bovendien is de voorbereiding
van dit belangrijke verdrag met zeer veel geheimzinnigheid omgeven. Het ontwerpaanbod
van de EU is pas na lang aandringen van de Kamer vertrouwelijk voor haar ter
inzage gelegd. De SP-fractie wil dat de onderhandelingen voortaan met maximale
openbaarheid worden gevoerd, waartoe alle relevante documenten openbaar dienen
te worden en alle betrokken landen voldoende tijd krijgen om een democratisch
besluit te nemen en een reële inschatting te maken van de kansen en bedreigingen
van het GATS-verdrag. Zij vraagt de regering dan ook, bij de Europese Commissie
te pleiten voor uitstel van de onderhandelingen met ten minste een jaar.De SP-fractie vindt het verder wenselijk dat het «gouden aandeel»
van de rijksoverheid in KPN en TPG beschermd wordt tegen procedures die het
gevolg van de GATS kunnen zijn, want dit vetorecht is van cruciaal belang
voor het waarborgen van de publieke belangen die deze monopolies verondersteld
worden te behartigen. Waarom heeft Nederland in tegenstelling tot een aantal
andere EU-landen niet verzocht om uitsluiting van dit «gouden aandeel»?Verder maakt de heer Van Bommel zich grote zorgen over de mogelijke gevolgen
van de grotere bewegingsvrijheid van werknemers die met het GATS-verdrag mogelijk
wordt gemaakt, bijvoorbeeld voor de veiligheid van de scheepvaart, waar men
met goedkoop buitenlands personeel zou kunnen gaan werken terwijl onduidelijk
is of dat ook in de praktijk aan de Nederlandse opleidingseisen voldoet.De staatssecretaris geeft aan dat de gezondheidszorg buiten de komende
GATS-onderhandelingen zal worden gehouden, maar voor apotheken maakt Nederland
dit voorbehoud niet, wederom in tegenstelling tot een aantal andere Europese
landen. Betekent dit dat in Nederland medicijnen binnenkort in supermarkten
verkrijgbaar zullen zijn?De heer Koenders (PvdA) heeft er waardering
voor dat de staatssecretaris een aantal mogelijkheden heeft aangegeven om
verbetering te brengen in de controlemogelijkheden van het parlement bij het
tot stand komen van het definitieve aanbod van de EU, maar hij zou deze nog
verder verbeterd willen zien, ook in de fase daarna. Hij is het met de heer
Van Bommel eens dat de haast die met de opening van markten gemaakt wordt,
niet mag leiden tot onduidelijkheid bij een aantal belanghebbenden over wat
er gaat gebeuren, en tot veronachtzaming van de belangen van ontwikkelingslanden.
Hoe denkt de regering internationaal aandacht te kunnen krijgen voor dit principiële
punt?Bij de publieke verantwoordelijkheid geldt het non-discriminatiebeginsel,
maar er zijn in Nederland ook nogal veel privaat/publieke voorzieningen. De
consequenties op dit punt zijn de heer Koenders niet geheel duidelijk, bijvoorbeeld
voor het onderwijs. En waarom wilde Nederland een ruimer aanbod op het punt
van audiovisuele diensten in het voorstel van de Europese Commissie en waarom
is dit niet gelukt? Hoe moeten volgens de regering de audiovisuele diensten
worden gehandhaafd? Deze voorbeelden geven volgens de heer Koenders het belang
van een duidelijke definitie van publieke diensten aan. Wat vindt de staatssecretaris
hiervan?Heeft de regering eigenlijk een visie op de belangen van Nederland bij
zowel importpenetratie als versterking van de exportcapaciteit? Of gaat het
hierbij om een optelsom van de verschillende belangen van de departementen
en het bedrijfsleven? Verder vraagt ook de heer Koenders aandacht voor de
problemen van ontwikkelingslanden.Wat is de mening van de regering over arbeidsmigratie? Wat vindt zij van
het risico van braindrain versus werknemersrechten en oneerlijke concurrentie
bij de tijdelijke toegang van buitenlandse werknemers tot Nederland?Ten slotte wil de heer Koenders weten of er inderdaad sprake is van door
het IMF en de Wereldbank gedwongen privatisering. De regering noemt Mozambique
als voorbeeld om aan te tonen dat ontwikkelingslanden op dit punt nu meer
beleidsvrijheid hebben, maar dit is eigenlijk het enige voorbeeld, dat in
dit verband ook steeds genoemd wordt. Hij vindt het antwoord op vraag 41 dan
ook onvoldoende.De heer Blok (VVD) is er stellig van overtuigd
dat vrijhandel in het belang van zich ontwikkelende landen is; hij heeft juist
moeite met de beperkingen die nog steeds voor een aantal diensten worden voorgesteld.
Vooral op het gebied van media en transport is verregaande liberalisering
in het belang van Nederland. Dit zal voor de VVD-fractie bij het verloop van
de komende onderhandelingen de toetssteen zijn.Ook de heer De Haan (CDA) vindt zoveel mogelijk
liberalisering van diensten buitengewoon belangrijk, ook voor ontwikkelingslanden,
omdat die nog vele diensten onnodig beschermen, zeer ten detrimente van hun eigen bevolking. Het probleem zit voor hem in het onderscheid tussen
publieke en private diensten en hij vraagt de staatssecretaris dan ook om
een exacte definitie van publieke diensten.Mevrouw Giskes (D66) sluit zich aan bij de
reeds gestelde vragen. Zij wijst erop dat de onderhandelingen niet gaan over
een aantal onderwerpen die nu genoemd zijn en zij vraagt de staatssecretaris,
duidelijk aan te geven wat er bij de onderhandelingen precies aan de orde
is.De heer Vendrik (GroenLinks) constateert dat
de Nederlandse regering slechts acht dagen de tijd heeft om het parlement
te horen en te reageren op het definitieve conceptaanbod van de Europese Commissie.
Hij vindt deze termijn absurd, aangezien het gaat om een zeer ingewikkeld
onderhandelingsproces met wellicht ver strekkende gevolgen en omdat sommige
fracties overleg zullen willen voeren met NGO's, terwijl andere met het bedrijfsleven
zullen willen overleggen. Ook in het Duitse parlement zijn al voorstellen
gedaan om de Europese Commissie meer gelegenheid te vragen voor het bepalen
van nationale posities. Is de staatssecretaris bereid om op uitstel aan te
dringen?Verder voelt de heer Vendrik zich in dit overleg gehandicapt doordat de
antwoorden op vele vragen nog in het kabinetsstandpunt verwerkt zullen worden
en doordat de stukken van de Europese Commissie vertrouwelijk zijn. Hij is
het niet eens met het argument dat het opheffen van de vertrouwelijkheid het
onderhandelingsproces zou schaden, hij vindt die juist nadelig voor dit proces.
Hij verwacht op basis van een aangenomen motie van GroenLinks dat de staatssecretaris
zich zal blijven inzetten voor maximale transparantie.Ook naar de mening van de heer Vendrik behoeft de definitie van diensten
die bij het GATS-verdrag gehanteerd wordt, nadere interpretatie.De staatssecretaris lijkt tamelijk teleurgesteld over het conceptaanbod
van de Europese Unie op het buitengewoon gevoelige punt van de audiovisuele
diensten. Had hij inderdaad veel verder willen gaan en zal dit straks bij
de onderhandelingen ook blijken, terwijl het dan nog niet in het Nederlandse
parlement is besproken?Het antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris stelt dat de regering
verantwoordelijk is voor de Nederlandse inbreng in de besprekingen over het
onderhandelingsaanbod van de Europese Unie. Zij onderhandelt op basis van
met de Kamer overeengekomen uitgangspunten en zij legt daar verantwoording
voor af, terwijl de Kamer controleert. De brief was eigenlijk alleen bedoeld
om de Kamer zo goed mogelijk van de ontwikkelingen bij de voorbereiding van
het kabinetsstandpunt op de hoogte te houden, opdat de fracties in de Kamer
over voldoende gegevens zouden beschikken voor een interne discussie over
dit onderwerp en om er met NGO's over te kunnen overleggen, waarna de Kamer
uiteindelijk het definitieve regeringsstandpunt zou kunnen bespreken. De staatssecretaris
meent hiermee te handelen overeenkomstig de lijn van zijn voorganger en de
motie-Vendrik op dit punt. Hij wil hiermee een politiek en maatschappelijk
draagvlak voor de Doha-agenda tot stand brengen; de GATS-onderhandelingen
maken hiervan deel uit, dus hij voelt juist met het oog op de belangen van
de ontwikkelingslanden weinig voor een jaar uitstel van deze onderhandelingen.De staatssecretaris laat een bijlage ronddelen waarin is aangegeven, welke
onderwerpen wél en welke geen deel uitmaken van het eerste voorstel
van de Europese Commissie. De EU heeft een en ander ook op haar website aangegeven.
De staatssecretaris zegt toe dat hij aan de Europese Commissie de vraag zal
voorleggen of de vertrouwelijkheid van haar eerste voorstel beperkt kan worden,
want hij is het met de Kamer eens dat dit proces zoveel mogelijk
in de openbaarheid moet plaatsvinden. Hij voelt zich zonder kabinetsstandpunt
eigenlijk niet in staat, in te gaan op de verschillende aspecten die naar
voren zijn gebracht. Het kabinetsstandpunt zal omstreeks 11 maart aanstaande
bekend zijn en dan is er nog gelegenheid voor een gedachtewisseling met de
Kamer, waarna de regering op 19 maart haar schriftelijke inbreng bij
de Commissie moet leveren. Op 28 maart wordt het geheel in Europa besproken
en op 31 maart wordt het EU-aanbod bij de WTO ingediend.Ten slotte toont de staatssecretaris zich bereid, de vraag naar een betere
definitie van publieke diensten bij de discussie over de bepaling van het
kabinetsstandpunt te betrekken en de Kamer er een brief over te sturen, maar
hij neigt zelf naar het standpunt dat deze definitie niet zou moeten worden
verduidelijkt, omdat dit buitengewoon lastig is en omdat hij verwacht dat
er in de praktijk geen wezenlijke problemen zullen optreden, met name omdat
het aan een land zelf is om een sector als niet publiek te bestempelen. Bovendien
kan een land dan nog met het oog op het algemene belang nadere eisen stellen
met zijn eigen wetgevings- en reguleringskader. Het is dan alleen niet meer
mogelijk om nadere eisen te stellen met een discriminerend karakter. Desgevraagd
geeft de staatssecretaris nog aan dat hij stellig verwacht dat het niet de
inzet van de regering en van de EU zal zijn om verandering te brengen in de
huidige situatie op het vlak van de openbare nutsbedrijven.Nadere gedachtewisselingDe heer Van Bommel (SP) is blij met de toezegging
van de staatssecretaris over de vertrouwelijkheid. Verder acht hij een betere
definiëring van publieke diensten wél van belang, omdat anders
de reikwijdte van de zaken die besproken worden, ook in de ambtelijke onderhandelingen,
niet duidelijk is. Is er inderdaad door Nederlandse ambtenaren in comité
133 bepleit om wat ruimer met liberalisering om te gaan? Ten slotte geeft
de heer Van Bommel aan dat hij overweegt om een motie in te dienen om uitstel
van de onderhandelingen te bepleiten.De heer Koenders (PvdA) verzoekt de staatssecretaris,
na te gaan welke blokkades er in Europa zijn voor meer openbaarheid, omdat
hij meent te weten dat de betrokken EU-commissaris bereid zou zijn tot meer
openbaarheid omtrent het Europese voorstel. Ten slotte vraagt hij de staatssecretaris
nog, bij het kabinetsstandpunt te betrekken welke diensten in het Nederlandse
belang geliberaliseerd zouden moeten worden, bij welke diensten Nederland
geen verkapt protectionisme van ontwikkelingslanden wenst en welke publieke
of gemengde diensten Nederland zou willen beschermen.Mevrouw Giskes (D66) geeft de staatssecretaris
in overweging, in het kabinet te bespreken hoe er voortaan in een eerder stadium
over dit soort zaken overlegd zou kunnen worden, opdat de Kamer nog enige
invloed op het eindresultaat kan uitoefenen.De heer Vendrik (GroenLinks) maakt uit het
antwoord op vraag 72 op dat er op het punt van de audiovisuele diensten door
andere lidstaten al standpunten zijn ingenomen. Hij vindt het dan ook vreemd
dat de staatssecretaris zich erop beroept dat hij zonder kabinetsstandpunt
niet op allerlei vragen kan ingaan, omdat zijn ambtenaren in comité
133 al standpunten hebben ingenomen. Ten slotte dringt hij net als de heer
Van Bommel nogmaals aan op uitstel van de onderhandelingen.De staatssecretaris zegt toe dat de regering
bij haar standpuntbepaling zal ingaan op de vragen van de heer Koenders. Daarnaast
meent hij dat de Europese Commissie via de EU-website voldoende informatie
op hoofdlijnen heeft gegeven om de politieke partijen in staat
te stellen, NGO's te consulteren en zich voor te bereiden op de komende discussie
over het kabinetsstandpunt.Er wordt in comité 133 inderdaad door hoge ambtenaren over allerlei
onderdelen gediscussieerd, waarbij het vooral gaat om de samenhang van de
diverse WTO-dossiers; de regering doet hiervan geregeld in voortgangsrapportages
verslag aan de Kamer, maar zij committeert zich pas bij haar inbreng voor
de Europese Commissie. De Kamer kan die inbreng van tevoren bespreken en de
regering bepaalt dus haar standpunt, gehoord de Kamer. Dit standpunt kan dan
ook wel degelijk afwijken van wat er bij de ambtelijke voorbereiding besproken
is. De staatssecretaris wijst er nog op dat de hoofdrichting bij het Doha-proces
ook al met de Kamer besproken is. Hij waarschuwt er nogmaals voor dat uitstel
op een bepaald onderdeel vanwege de al genoemde samenhang zeker invloed zal
uitoefenen op de gang van zaken bij andere dossiers.De fng. voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,TimmermansDe griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken,Tielens-Tripels XNoot1Samenstelling: Leden: Crone (PvdA), De Grave (VVD), De Haan (CDA), Remkes
(VVD), Vendrik (GroenLinks), Timmermans (PvdA), fng. voorzitter, Schreijer-Pierik
(CDA), fng. ondervoorzitter, Atsma (CDA), Blok (VVD), Ten Hoopen (CDA), Slob
(ChristenUnie), Kortenhorst (CDA), Van den Brink (LPF), Duyvendak (GroenLinks),
Hessels (CDA), Varela (LPF), Van Velzen (SP), Gerkens (SP), Algra (CDA), Van
Dam (PvdA), De Krom (VVD), Aptroot (VVD), Van der Laan (D66), Samsom (PvdA),
Blom (PvdA), Douma (PvdA), Heemskerk (PvdA).Plv. leden: Tichelaar (PvdA), Van Beek (VVD), Van der Hoeven (CDA), Örgü
(VVD), Vos (GroenLinks), Koenders (PvdA), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA),
Mastwijk (CDA), Van Miltenburg (VVD), De Vries (CDA), Van der Vlies (SGP),
Verburg (CDA), Hermans (LPF), Van den Brand (GroenLinks), Van Vroonhoven-Kok
(CDA), Eerdmans (LPF), De Ruiter (SP), Lazrak (SP), De Pater-van der Meer
(CDA), Waalkens (PvdA), Hofstra (VVD), Nicolaï (VVD), Giskes (D66), Van
Dijken (PvdA), Smeets (PvdA), Van Heteren (PvdA), Tjon-A-Ten (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25074-56.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl