Vaststelling begroting Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2008; Brief van de Minister van Justitie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-20 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31200-VI, nr. 163

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

17-06-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31200-VI nr. 163

12-06-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInformatievoorzieningHerijking van de privacygedragscodeKeurmerk voor de particuliere recherchebureausStand van zaken onderzoek Inspectie Openbare Orde en Veiligheid
(IOOV) naar toezicht op particuliere beveilingsorganisaties en recherchebureausInventarisatie onrechtmatige gegevensuitwisseling politieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31200-VIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 200 VIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie
(VI) voor het jaar 200829 279Rechtsstaat en Rechtsordenr. 163BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 juni 2008In uw brief van 14 maart 2008 (kenmerk 08-Just-B-022) deelt u mij
mede dat op 19 juni a.s. een algemeen overleg zal plaatsvinden over de
particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus (Kamerstukken II
2007/08, 31 200 VI, nr. 107; Kamerstukken II 2007/08, 29 279, nrs.
65 en 67). Tevens verzoekt u mij om u ten behoeve van dit overleg uiterlijk
13 juni 2008 een stand van zaken te doen toekomen van de maatregelen
die worden ontwikkeld om onrechtmatige gegevensuitwisseling tussen politie
en particuliere recherche te voorkomen en van het onderzoek van de Inspectie
Openbare Orde en Veiligheid (IOOV) naar de wijze waarop de politie het toezicht
op particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus invult. Deze
stand van zaken geef ik, mede namens mijn ambtgenote van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijkrelaties, hieronder aan.Uit het onderzoek naar de toepassing en naleving van de privacygedragscode
voor particuliere recherchebureaus (31 200 VI, nr. 107) komt naar voren
dat deze gedragscode onvolledig wordt nageleefd. Tevens signaleren onderzoekers
dat het voorkomt dat politieambtenaren en andere publieke instanties informatie
uit niet-openbare bronnen verstrekken aan particuliere rechercheurs. In deze
gevallen zijn het niet alleen politiemensen en (werknemers bij) publieke instanties
die onrechtmatig handelen. Ook de particuliere rechercheur die in strijd met
wettelijke bepalingen (zoals de Wet bescherming persoonsgegevens, de Wet politiegegevens,
de Handelsregisterwet) persoonsgegevens vergaart en verwerkt, handelt onrechtmatig.Ik acht het van belang dat het zelfregulerend vermogen van de sector wordt
versterkt met overheidsmaatregelen. Van deze maatregelen dienen voldoende
prikkels uit te gaan om de particuliere recherchebureaus te bewegen zich normgetrouw
te gedragen. De eerste stap is te komen tot duidelijke normering en toegankelijke
informatievoorziening over (de toepassing van) de sectornormen. Van dergelijke
maatregelen zal een preventieve werking uitgaan. Ook incentives vanuit de
sector blijven, gelet op de aard van de sector, van groot belang. Voorts is in het eerdergenoemde onderzoek naar de naleving en toepassing
van de privacygedragscode geconstateerd dat de onvolledige naleving met name
voortvloeit uit het feit dat de kans op controle, opsporing en vervolging
bij schending van normen als laag wordt beschouwd. Het systeem van toezicht
en sanctionering vormt aldus een belangrijke aanjager voor de naleving van
de betreffende normen. Het onderzoek van de Inspectie Openbare Orde en Veiligheid
naar de wijze waarop het toezicht door de politie op particuliere recherchebureaus
wordt uitgeoefend, zal belangrijk materiaal moeten leveren voor de beleidsontwikkeling
op dit terrein.InformatievoorzieningToegankelijke en actuele informatie over de privacygedragscode en de uiteenlopende
vraagstukken die daaruit voortvloeien, zal de kennis van en het inzicht in
de verschillende normeringen en toepassing ervan bij de particuliere recherchebureaus
bevorderen. Ook de vergroting van de kenbaarheid van informatie over de afhandeling
van klachten en geschillen, over beroepszaken en over getroffen sanctiemaatregelen
zal de naleving van de betreffende normen bevorderen. In overleg met betrokken
partijen wordt thans bezien op welke wijze en onder welke condities een dergelijke
informatievoorziening kan worden gerealiseerd.Daarnaast zal ik de vergunninghoudende particuliere recherchebureaus schriftelijk
berichten over de resultaten van het onderzoek naar de toepassing en naleving
van de privacygedragscode. Ik zal deze recherchebureaus informeren over de
beleidsvoornemens ter bevordering van de naleving van normen. Ook zal in de
vergunningverlenende procedure door mijn ministerie uitdrukkelijk worden gewezen
op de verplichting om de privacygedragscode toe te passen en na te leven.Herijking van de privacygedragscodeDe privacygedragscode is in 2004 via zelfregulering tot stand gekomen
en is vervolgens door mijn ambtsvoorganger verplicht gesteld voor alle vergunningplichtige
recherchebureaus. Daarbij wordt voorzien in een actualisering van de code
om de vijf jaar. De Vereniging van Particuliere Beveiligingsorganisaties (VPB)
neemt daartoe thans het initiatief in nauw overleg met mijn departement. Daarbij
worden uitdrukkelijk de inhoudelijke verbetervoorstellen die volgen uit de
onderzoeksrapportage meegenomen. Ook wordt bezien of de privacygedragscode
kan worden aangevuld met sectornormeringen die worden ontleend aan de artikelen
6, 8, 9, lid 4 en 24 Wet bescherming persoonsgegevens. Aldus krijgen normeringen
met betrekking tot onrechtmatige gegevensvergaring een uitdrukkelijke plek
in de privacygedragscode voor particuliere recherchebureaus.Vermeldenswaard is overigens in dit kader ook dat het College bescherming
persoonsgegevens op dit moment een (vervolg) onderzoek doet naar een van de
normen uit de privacygedragscode: de naleving van de plicht tot informatieverstrekking
aan de onderzochte persoon. De resultaten van dit onderzoek worden eveneens
betrokken bij deze actualisering.Keurmerk voor de particuliere recherchebureausDe VPB ontwikkelt thans een kwaliteitssysteem voor particuliere recherchebureaus
en beheert het «Keurmerk onderzoeksbureaus». Onafhankelijke certificerende
instellingen toetsen de wijze van implementatie van dit kwaliteitssysteem
bij particuliere recherchebureaus. De VPB geeft vervolgens het keurmerk uit
als er sprake is van een goedkeurend auditrapport. De wijze waarop de privacygedragscode is geïntegreerd in de bedrijfsprocessen
maakt onderdeel uit van dit kwaliteitssysteem. In de trainingen van de auditoren,
die worden verzorgd door de VPB, wordt hieraan derhalve ruimschoots aandacht
besteed. Bezien wordt op welke wijze het kwaliteitssysteem, keurmerk en periodieke
audits onderdeel kunnen uitmaken van het (toekomstige) stelsel van toezicht
en controle. Stand van zaken onderzoek Inspectie Openbare Orde en Veiligheid
(IOOV) naar toezicht op particuliere beveilingsorganisaties en recherchebureausDe voorbereidingen voor het onderzoek naar de wijze waarop het toezicht
door de politie op de particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus
wordt uitgeoefend, zijn inmiddels gestart. In de maanden mei en juni 2008
worden oriënterende gesprekken gehouden met de relevante stakeholders
op het terrein van de Wet particuliere beveiligingsorganisaties en recherchebureaus
(Wpbr), waaronder het ministerie van Justitie, de uitvoeringsdienst Justis,
ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, het College bescherming
persoonsgegevens, de Vereniging Particuliere Beveiligingsorganisaties, Voorziening
tot Samenwerking Politie Nederland en andere betrokkenen of deskundigen (wetenschap
en afdelingen Bijzondere Wetten van de regiopolitie). Doel van de oriëntatiefase
is om op basis van de verkregen inzichten en gesignaleerde knelpunten eind
juni 2008 de onderzoeksvraag en -opzet te formuleren. De reikwijdte van deze
onderzoeksvraag bepaalt de doorlooptijd van dit verkennend onderzoek. Vooralsnog
wordt de doorlooptijd geschat op 3 tot 4 maanden. Dit onderzoek zal in oktober
2008 starten als het IOOV-onderzoek Samenwerkingsafspraken Nederlandse Politie
2008 wordt afgerond.Inventarisatie onrechtmatige gegevensuitwisseling politieBlijkens het onderzoeksrapport Evaluatie privacygedragscode particuliere
recherchebureaus komt het voor dat politiemensen op verzoek (als vriendendienst
aan een oud-collega, soms ook tegen betaling) niet-openbare informatie verstrekken
aan particuliere rechercheurs. Aldus verklaarden enkele van de geënqueteerde
particuliere rechercheurs. De onderzoekers kwalificeerden deze verklaringen
als «bijvangst» en deden er verder geen uitspraak over.Mijn ambtgenote van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en ik beschouwen
dergelijke gedragingen als integriteitsschendingen die met kracht moeten worden
bestreden. De politieorganisatie is dan ook gevraagd in kaart te brengen of –
en zo ja, in welke mate – de gesignaleerde gedragingen daadwerkelijk
plaatsvinden en welke maatregelen, mochten deze noodzakelijk zijn, kunnen
worden getroffen. Deze inventarisatie is ter hand genomen via de Adviescommissie
Politie & Integriteit (API), waarbij de hoofden Bureau Integriteit en
Veiligheid van de regiokorpsen zijn bevraagd. Daarbij is gebleken dat het
fenomeen zich in de afgelopen jaren zeer incidenteel heeft voorgedaan: slechts
enkele gevallen zijn bekend. Dit beeld komt overeen met hetgeen blijkt uit
de Registratie Interne Onderzoeken. Onderdeel van die registratie is het thema
lekken van informatie aan criminelen en (overige) derden. Het lekken van informatie
aan particuliere rechercheurs zou zeker aanleiding zijn geweest voor een intern
onderzoek. Uit de gegevens over het jaar 2007 blijkt echter dat op dit punt
geen intern onderzoek heeft plaatsgevonden.De API wijst erop dat binnen de politieorganisatie proactief, in het kader
van bewustwording, aandacht wordt besteed aan het thema. Als een politiefunctionaris
overstapt naar een particulier recherchebureau, worden de in het team «achterblijvende»
collega’s extra geinformeerd over de grenzen aan gegevensverstrekking,
en wordt een beroep gedaan op hun eigen verantwoordelijkheid, alertheid en
bewustzijn voor mogelijke risico’s. Ook vanuit het project voor de implementatie
van de Wet politiegegevens, waarin de kaders en grenzen van gegevensuitwisseling
aan derden duidelijk zijn aangegeven, wordt het thema belicht. De API dringt
erop aan dat dit ook gebeurt tijdens exitgesprekken van medewerkers die vertrekken
naar particuliere recherchebureaus. Verdergaande maatregelen «op de
werkvloer» zijn volgens de API niet noodzakelijk.Om de kans op incidenten nog verder terug te dringen, verwacht de API
meer van een versterkte aandacht voor de toezichthoudende rol van de politie
op de particuliere recherchebureaus. Het onderzoek van de IOOV naar de kwaliteit
van de uitvoering van de toezichthoudende rol van de politie op de particuliere
beveiligingsorganisaties en recherchebureaus zal daarvoor belangrijk materiaal
moeten leveren.De minister van Justitie a.i.,G. ter Horst 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31200-VI-163.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl