Raad voor de Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-31, nr. 140

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

15-02-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

21501-31 nr. 140

12-02-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de ministerOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-31Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-31Raad voor de Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 140VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 12 februari 2008De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1 en de vaste commissie voor Europese Zaken2
hebben op 24 januari 2008 overleg gevoerd met minister Donner van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid over:– het verslag van de Raad voor de Werkgelegenheid
van 5 december 2007 en de geannoteerde agenda voor de Informele Raad
Werkgelegenheid op 1 februari 2008 (21 501-31, nr. 138);– BNC-fiche over intensievere bestrijding van
zwartwerk (22 112, nr. 595, fichenr. 6).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand samenvattend verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesMevrouw Timmer (PvdA) vindt het teleurstellend
dat tijdens de Raad van 5 december 2007 als gevolg van kleine blokkerende
minderheden geen besluiten konden worden genomen over een aantal stappen in
de richting van een socialer Europa.– Heeft het Verenigd Koninkrijk inderdaad gedreigd met het niet
ratificeren van het hervormingsverdrag wegens de arbeidstijdenrichtlijn en
de uitzendrichtlijn? Als het Verenigd Koninkrijk het hervormingsverdrag ratificeert,
kan er dan alsnog besluitvorming plaatsvinden over de arbeidstijdenrichtlijn
en de uitzendrichtlijn? Zo niet, wat is dan de toekomst van deze richtlijnen?– Hoe moet het verder met de portability-richtlijn, nu deze als
gevolg van tegenstand van met name Duitsland niet in stemming is gebracht?
Wordt deze richtlijn doorgezet en wat is de opstelling van Nederland hierin?
Ziet de regering hier een groter belang voor Nederland? Is het mogelijk om
de slapersrechten eventueel in een aparte richtlijn alsnog te regelen? Zo
ja, is de regering een voorstander daarvan?– Is er bij sociale diensten van algemeen belang (SDAB’s),
wanneer private en publieke partijen intensief samenwerken, sprake van zuiver
economische activiteiten of van publieke dienstverlening?– De agenda voor de Informele Raad van 1 februari a.s. is buitengewoon
summer. Is de regering bereid in de volgende agenda’s uitgebreidere
informatie te geven over de Nederlandse inzet? Wat is er precies geagendeerd
en wat wordt de Nederlandse inbreng in de Informele Raad? Hoe wil de regering
de gezamenlijke uitgangspunten verder uitwerken? Heeft de regering bepaalde
dossiers op het oog waarbij zij de algemene principes wil concretiseren en
toepassen? Hoe gaat de regering het onderdeel flexicurity vormgeven? Hoe kan
Europa bijdragen aan een betere arbeidsmarktpositie voor de zogenaamde «kwetsbare»
groepen?De heer Koppejan (CDA) spreekt nadrukkelijk
zijn zorg uit over de slechtere concurrentiepositie van mensen met een achterstand
op de arbeidsmarkt ten opzichte van buitenlandse werknemers.– Hoe beantwoordt Nederland de vraag hoe sociale beschermingssystemen
effectieve transities kunnen ondersteunen?– Hoe kunnen Nederlandse werklozen met een achterstand op de arbeidsmarkt
ook aan reguliere banen worden geholpen?– Hoe groot acht de minister de kans dat de Europese Commissie binnenkort
inbreukprocedures start met betrekking tot de arbeidstijd? Welke gevolgen
kan dit voor Nederland hebben?– Hoe groot is de kans dat er nog overeenstemming komt over de Europese
pensioenrichtlijn? Was het door het voorzitterschap voorgestelde compromis
van een vestigingsperiode van vijf jaar, geleidelijk af te bouwen tot twee
jaar, acceptabel geweest voor Nederland?– Is het zwartwerken, zowel door reguliere werknemers en ondernemers
als door illegale immigranten, in Nederland in de afgelopen jaren toe- of
afgenomen? Welke maatregelen heeft de Nederlandse regering in de afgelopen
jaren genomen om het zwartwerken terug te dringen en welke wil zij nog uitvoeren?
Van welke lidstaten kan Nederland op dit punt nog leren? Wat behelst het door
de Commissie voorgestelde interne markt informatiesysteem?– Vindt de minister dat het voorstel van de Commissie tot het instellen
van een comité op hoog niveau dat lidstaten zou moeten assisteren bij
het identificeren van goede praktijken bij controle en handhaving van de regels
rond detachering wel past binnen het subsidiariteitsbeginsel?– Het is denkbaar dat in de werkgelegenheidsrichtsnoeren ook het
onderdeel flexicurity wordt opgenomen. Is de minister bereid zijn inbreng
voor de discussie dit voorjaar over de herziening van de werkgelegenheidsrichtsnoeren
nog aan de Kamer voor te leggen voordat hij daarmee naar Brussel gaat?– Hebben de andere landen al voortgang geboekt op het punt van de
dienstenrichtlijn?De heer Ulenbelt (SP) is van mening dat de
minister zelf het initiatief had moeten nemen om zijn Europese collega’s
te informeren over de stand van zaken rondom het ontslagrecht in Nederland.– De dienstenrichtlijn begint in de praktijk op sociale dumping
te lijken. Wat is de mening van de minister over het oordeel van het Europese
Hof van Justitie over de Vaxholm-zaak? Is de minister bereid een analyse
te maken van de dienstenrichtlijn, de uitleg van het Europese Hof en de eventuele
gevolgen voor de Nederlandse wetgeving inzake arbeidsvoorwaarden en minimumloon?– Waarom moet de Commissie zich met haar oproep tot loonmatiging
en herziening van arbeidswetgeving en arbeidscontracten rechtstreeks met de
Nederlandse arbeidsverhoudingen en het Nederlandse arbeidsrecht bemoeien?
Waarom heeft de minister zich niet verzet tegen deze bemoeienis? Waarom heeft
Nederland niet gepleit voor versterking van de sociale dimensie? Waarom zijn
de nadelen van de Wet flex en zekerheid niet genoemd? Waarom heeft de minister
niet gepleit voor de benadering van «slimmer werken» en heeft
hij niet gewezen op de voordelen van deeltijdarbeid?– Wat is het oordeel van de minister over de rol van TNT Post in
Duitsland? Hij kan toch niet toestaan dat TNT Post in Duitsland met een «gele
vakbond» een cao afsluit om onder het in Duitsland geldende minimumloon
voor de postsector uit te komen? Is hij bereid een oproep doen aan de heer
Bakker om zich in Duitsland aan de daar geldende wetgeving te houden?– Wat kan worden verwacht van de inbreukprocedure die de Europese
Commissie wil starten? Is het niet verstandig om net als bij de brandweer
ook voor andere sectoren wachtdiensten om te zetten in normale werktijd?– Er zijn berichten over malafide Nederlandse uitzendbureaus die
met Oost-Europese arbeiders in België werken in België; de Belastingdienst
voert een verkennend onderzoek uit. Is de minister bereid om aan de arbeidsinspectie
te vragen om deze kwestie ook te onderzoeken en de Kamer hierover te informeren?
Is hij bereid om het initiatief te nemen om de Belgische autoriteiten hulp
aan te bieden bij de bestrijding van dergelijke uitzendbureaus?Antwoord van de ministerDe minister kijkt met tevredenheid terug op
de Informele Raad van 5 december jongstleden, waarin Nederland zich zeer
meewerkend heeft getoond, maar de Nederlandse standpunten dezelfde zijn gebleven,
en waarin het steeds bereid is geweest compromissen te bespreken. –
De verschillende standpunten van de andere lidstaten zijn niet ongegrond.
In Duitsland worden pensioenen voor een zeer groot deel via een publiek systeem
gewaarborgd; in het Verenigd Koninkrijk heeft uitzendarbeid/tijdelijke arbeid
een andere functie dan in Nederland. Het is verstandig om een fundamenteel
antwoord te zoeken op standpunten die zijn gebaseerd op de nationale, historisch
gegroeide situatie van die landen.– Er zijn wel degelijk gemeenschappelijke belangen. Een uniforme
Europese aanpak in plaats van nationaal beleid zal vermoedelijk niet vruchtbaar
zijn. Maar om ruimte te houden voor nationaal beleid moeten op een aantal
strategische punten ontwikkelingen worden «vastgezet» om te voorkomen
dat er beleidsconcurrentie ontstaat tussen verschillende systemen en dat de
verschillen tussen de systemen worden gebruikt voor het afschermen van de
eigen markt, zoals in de Vaxholm-zaak. De vraag is onder welke voorwaarden
men nationale en historisch gegroeide eigenheden kan behouden zonder dat dit
leidt tot grote problemen voor het grensoverschrijdend verkeer in de grensgebieden
en voor het verkeer tussen de lidstaten. Ook is de vraag hoe de EU haar gemeenschappelijke
belangen kan beschermen.– De bevoegdheid van de Commissie om een oproep te doen op het gebied
van bijvoorbeeld loonmatiging vloeit rechtstreeks voort uit de verdragsbepalingen
in het kader van de Europese Monetaire Unie; het betreft een gemeenschappelijk
belang. De minister voorziet niet dat er richtlijnen over loonmatiging komen,
maar wel dat er door middel van standpunten sturing wordt gegeven
aan een gemeenschappelijk belang.– Bij het compromisvoorstel inzake de vestigingsperiode gaat het
erom dat afspraken worden gemaakt waarbij alle partijen belang hebben. De
minister verwacht dat de kwestie van de pensioenen in de aanloop naar juni
opnieuw zal worden bekeken.– Er is geen sprake geweest van een dreigement van het Verenigd
Koninkrijk dat het hervormingsverdrag niet zou worden geratificeerd.– Het is van belang dat er meer duidelijkheid ontstaat over de regels
inzake de diensten van algemeen belang. Het nieuwe verdrag biedt in de bijlage
duidelijke uitgangspunten en richtsnoeren. Nederland staat op het standpunt
dat het niet nodig en niet wenselijk is om daarbinnen een aparte categorie
te onderscheiden van sociale diensten van algemeen belang.– De inzet van de minister op het gebied van flexicurity zal zijn
dat de Raad de fundamentele vraag onder ogen moet zien hoe men verder moet
komen, omdat men anders voortdurend oploopt tegen de eigenaardigheden van
de eigen nationale systemen terwijl er een gemeenschappelijk belang is van
het vrije verkeer over de grenzen en de bescherming van werknemers.– Voor het ondersteunen van effectieve transities is de mogelijkheid
van migratie van wezenlijk belang. De winst van het Europese systeem is dat
niemand gedwongen is te blijven in het land waar hij gewerkt heeft, omdat
hij anders de door hem opgebouwde rechten zou verliezen.– Eventueel optreden tegen minder bonafide Nederlandse uitzendbureaus
die in België actief zijn, zal gebaseerd moeten zijn op een verzoek van
de Belgische autoriteiten wegens overtreding van de Belgische wet- en regelgeving.
Algemeen uitgangspunt is de vrijheid van dienstenverkeer. Op dit moment vinden
gesprekken plaats tussen de Nederlandse autoriteiten en Poolse autoriteiten
over afspraken op dit terrein. De minister verwacht dat hij dit punt zal bespreken
met zijn Poolse collega.– Er bestaat geen rechtstreekse concurrentie tussen mensen met een
achterstand op de arbeidsmarkt en buitenlandse werknemers in met name de agrarische
sector. De vraag is wel hoe mensen met een achterstand op de arbeidsmarkt
en het werk in dergelijke sectoren beter bij elkaar kunnen worden gebracht.– Duitsland kent geen minimumloon. In het geval van TNT Post gaat
het om het algemeen verbindend verklaren van een cao die specifiek bedoeld
lijkt te zijn om andere partijen van de Duitse markt te weren. Het is aan
de Duitse rechter om te oordelen of TNT Post in strijd met de Duitse wetgeving
heeft gehandeld. De minister vindt het niet gepast om hierover een standpunt
in te nemen.– Inbreukprocedures van de Europese Commissie zijn niet uitgesloten.
De regering is inmiddels bezig de regels aan te passen aan de uitspraak van
het Europese Hof. Hierover zullen ook nog cao-discussies moeten plaatsvinden.– Er is beperkt zicht op de hoeveelheid zwartwerk. Controles door
de arbeidsinspectie vinden vooral plaats in geselecteerde sectoren met verhoogde
kansen op zwartwerk; de resultaten van dergelijke controles zijn dan ook niet
representatief voor het gehele bedrijfsleven. Er wordt steeds beter en intensiever
samengewerkt met andere inspecties. Nederland heeft hierin een voorbeeldfunctie
voor andere landen. Het interne markt informatiesysteem is nog volop in ontwikkeling.– Wat de subsidiariteitstoets betreft, wijst de minister erop dat
fraude en zwartwerk in concurrerende economieën direct effect hebben
op de Nederlandse concurrentiepositie.– De Nederlandse inzet is dat de werkgelegenheidsrichtsnoeren zo
veel mogelijk ongewijzigd blijven en dat er een precisering komt.– Op het punt van de richtsnoeren is er een gedeelde agenda met
de andere lidstaten. Door de agenda’s enigszins gelijk te trekken komt
het tot wederzijdse versterking van de discussies en kan de effectiviteit
van de afzonderlijke lidstaten worden versterkt. Bovendien kunnen ervaringen
worden uitgewisseld.– Wanneer er concrete voorstellen zijn, zal de Kamer hierover worden
geïnformeerd.– De minister zal in de Informele Raad standpunten uitdragen die
ook het vertrouwen van de Kamer hebben, hetgeen ook zal blijken uit de verslaglegging
achteraf.De voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,De WitDe voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken,WaalkensAdjunct-griffier van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,Van de WielXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), De Wit (SP), voorzitter, Van Gent (GroenLinks),
Hamer (PvdA), Blok (VVD), Nicolaï (VVD), Jan Jacob van Dijk (CDA), Smeets
(PvdA), Dezentjé Hamming (VVD), Omtzigt (CDA), Van Hijum (CDA), Timmer
(PvdA), Koşer Kaya (D66), Jonker (CDA), ondervoorzitter, Luijben (SP),
Ulenbelt (SP), Ortega-Martijn (ChristenUnie), Blanksma-van den Heuvel (CDA),
Van der Burg (VVD), Koppejan (CDA), Tony van Dijck (PVV), Spekman (PvdA),
Thieme (PvdD), Karabulut (SP) en Vos (PvdA).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Gerkens (SP), Vendrik (GroenLinks),
Heerts (PvdA), De Krom (VVD), Weekers (VVD), De Rouwe (CDA), Depla (PvdA),
Aptroot (VVD), Sterk (CDA), Willemse-van der Ploeg (CDA), Dijsselbloem (PvdA),
Pechtold (D66), Spies (CDA), Irrgang (SP), Lempens (SP), Cramer (ChristenUnie),
Biskop (CDA), Kamp (VVD), Joldersma (CDA), Fritsma (PVV), Tang (PvdA), Ouwehand
(PvdD), Gesthuizen (SP) en Heijnen (PvdA).XNoot2Samenstelling:Leden: Atsma (CDA), Van Bommel (SP), ondervoorzitter, Van der Staaij (SGP),
Waalkens (PvdA), voorzitter, Van Baalen (VVD), Ormel (CDA), Spies (CDA), Van
Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Jan Jacob van Dijk (CDA),
Blom (PvdA), Eijsink (PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé Hamming (VVD),
Irrgang (SP), De Roon (PVV), Boekestijn (VVD), Pechtold (D66), Ten Broeke
(VVD), Peters (GroenLinks), Gill’ard (PvdA), Jasper van Dijk (SP), Thieme
(PvdD) en Wiegman-van Meppelen Scheppink (ChristenUnie).Plv. leden: Jager (CDA), De Wit (SP), Van der Vlies (SGP), Vos (PvdA),
Snijder-Hazelhoff (VVD), Haverkamp (CDA), Van Gennip (CDA), Lempens (SP),
Schermers (CDA), Knops (CDA), Jacobi (PvdA), Samsom (PvdA), Kuiken (PvdA),
Teeven (VVD), Roemer (SP), Wilders (PVV), Nicolaï (VVD),Van der Ham (D66),
Van der Burg (VVD), Duyvendak (GroenLinks), Boelhouwer (PvdA), Van Leeuwen
(SP), Ouwehand (PvdD), Voordewind (ChristenUnie) en Jonker (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-31-140.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl