Homo-emancipatiebeleid; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27017, nr. 41

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

09-04-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

27017 nr. 41

08-04-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de ministerNadere gedachtewisselingToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27017Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 82 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 017Homo-emancipatiebeleidnr. 41VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 8 april 2008De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap1 heeft op 28 februari en 5 maart 2008 overleg gevoerd met
minister Plasterk van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over:– de brief van de minister van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap d.d. 9 november 2007 inzake lesbisch- en homo-emancipatiebeleid
2008–2011 (27 017, nr. 33);– de brief van de staatssecretaris van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport d.d. 13 december 2006 en de brief van de minister van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap d.d. 20 juni 2007 inzake homo-emancipatiebeleid
en het verslag van een schriftelijk overleg hierover (27 017, nrs. 30
en 31).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Jonker (CDA) is trots op hetgeen er
tot nu toe in Nederland is bereikt op het punt van sociale acceptatie van
homoseksuelen. In deze samenleving is respect voor homoseksuelen wijdverspreid.
Een compliment is op z’n plaats voor de vele groepen en individuen die
zich met niet aflatende energie inzetten voor de belangen van de homoseksuele,
lesbische, biseksuele en transgender medemensen, het COC daarbij in het bijzonder.Mevrouw Jonker onderschrijft de doelstelling van het kabinet inzake toename
van acceptatie van homoseksualiteit in de naaste omgeving en in de openbaarheid.
Respect voor elkaar, solidariteit en de overtuiging dat alle mensen gelijk
zijn, zijn waarden waarop men elkaar steeds dient aan te spreken en die overgedragen
moeten worden aan volgende generaties.Gemeenten kunnen een grote bijdrage leveren aan genoemde doelstelling
door in te spelen op betere omgang met homoseksuelen en door preventief homobeleid
te ontwikkelen om een veilig en tolerant leefklimaat te bevorderen. Hoewel
het toe te juichen is dat het kabinet een actievere benadering van gemeenten
wil stimuleren in de 50 koplopergemeenten, mag dit niet betekenen dat het
zich daarbij vooral en met name richt op die specifieke steden. Uit het rapport
Tweede monitor gemeentelijk homobeleid van het kenniscentrum Lesbisch- en
Homo-emancipatiebeleid blijkt dat kleinere gemeenten geen prioriteit geven
aan homobeleid omdat ze vinden dat hun gemeente qua omvang daarvoor
te klein is. Ook in middelgrote en kleine gemeenten wonen evenwel homoseksuelen
die zich wellicht nog geïsoleerder voelen dan die in de grote steden.
Het kabinet dient het homobeleid in middelgrote en kleine gemeenten dan ook
actief te stimuleren, onder meer door ze te wijzen op hun eigen verantwoordelijkheid
in dezen.Daarnaast pleit mevrouw Jonker voor het in de lokale jeugdmonitor opnemen
van de door de Rutgers Nisso Groep ontwikkelde gedragsvragen over sociale
uitsluiting en sociale steun met betrekking tot homoseksualiteit. Daar scholen
zich doorgaans niet realiseren hoe ernstig de sociale isolatie van homoleerlingen
is, kan genoemde monitor bijdragen aan meer inzicht van scholen en gemeenten
in deze problematiek. Wil de minister tevens nagaan of de landelijke GGD bereid
is om binnen diens format vragen over homoseksualiteit op te nemen?Ten aanzien van het in de voorliggende nota verwoorde voornemen om extra
middelen ter beschikking te stellen voor een grotere slagkracht en professionaliteit
van vrijwilligersorganisaties op landelijk niveau ziet mevrouw Jonker graag
dat deze extra middelen eveneens ten goede komen aan niet-landelijke organisaties,
teneinde de veelkleurigheid en representativiteit van de vrijwilligersorganisaties
te verbeteren.Ondanks het feit dat scholen het thema kunnen oppakken vanuit de kerndoelen
en vanuit de burgerschapsvorming en het veiligheidsbeleid, is er nog een wereld
te winnen als het gaat om het op scholen bespreekbaar maken van het thema
seksuele diversiteit. Daarbij dienen de scholen wel de vrijheid te hebben
dit thema op de door hun gewenste manier in te vullen. Daar Nederland scholen
kent met verschillende grondslagen, past daarbij ook een diverse benadering,
zonder de kerndoelen daarvoor te wijzigen. Is de minister bereid de Inspectie
van het onderwijs opdracht te geven tot een themaonderzoek om de geschetste
problematiek in kaart te brengen en na te gaan in welke mate en hoe scholen
homoseksualiteit aan de orde stellen en wat hun daarbij hindert? Wil hij er
tevens zorg voor dragen dat in het onderdeel veiligheidsaspecten in de resultatenbox
van de Inspectie een vraag wordt opgenomen over seksuele integriteit waaronder
homoseksualiteit? Teneinde scholen te stimuleren eigen verantwoordelijkheid
te nemen dient de minister in gesprek te gaan met de besturenorganisaties.
Is hij tevens bereid om de door de Commissie Gelijke Behandeling (CGB) gevraagde
onderzoeksvragen op te nemen in de Veiligheidsmonitor 2008?Voor politie is het veelal niet eenvoudig om de vinger te krijgen achter
meldingen die mogelijk te maken hebben met discriminatie. Om die reden zou
meer ingezet moeten worden op landelijke deskundigheidsbevordering, te beginnen
aan de voordeur van de strafrechtketen, de politie. Reeds tijdens hun opleiding
moeten agenten een deskundig oog ontwikkelen voor discriminatie en getraind
worden in de omgang met handelingsverlegenheid. Momenteel kent de Politieacademie
geen module discriminatie waarin homofobie is opgenomen. Is de minister bereid
hierover in overleg te treden met de minister van BZK en de Kamer voor 17 mei
aanstaande, de Internationale dag tegen de homofobie, een brief te sturen
waarin het kabinet aangeeft op welke manieren het genoemde deskundigheidsbevordering
wil stimuleren?Door minority stress komt huiselijk geweld binnen homoseksuele relaties
helaas relatief vaker voor. Hoewel de problematiek rond de opvang van homoseksuelen
steeds meer aandacht krijgt, lijkt de opvang van homoseksuele mannen die te
maken krijgen met huiselijk geweld nog steeds onvoldoende en zijn Blijf-van-mijn-lijfhuizen
vaak nog volledig gericht op vrouwen. Ook voor lesbische vrouwen is er behoefte
aan specifieke opvang omdat ze veelal buitengesloten worden van de reguliere
opvang. Is de minister bereid deze problematiek onder de aandacht te brengen
van zijn collega’s van Justitie en VWS en de Kamer hierover een brief
te doen toekomen voor 17 mei aanstaande? Volgens mevrouw Timmer (PvdA) toont de voorliggende
nota helder aan dat het huidige kabinet meer aandacht besteedt aan de emancipatie
en acceptatie van homoseksuelen. Er wordt veel meer geld voor uitgetrokken
en homobelangenorganisaties zijn nauw betrokken geweest bij de totstandkoming
van de nota, waarbij de prioriteiten die zij stellen veelal door het kabinet
worden gedeeld. Desondanks is er op het gebied van homotolerantie en sociale
acceptatie nog een grote slag te maken. Het kabinet heeft zich ten doel gesteld
dat in 2011 de houding van de Nederlandse bevolking ten aanzien van homoseksuelen
is verbeterd ten opzichte van 2004. Hoe gaat het kabinet dat echter meten
en welke indicatoren worden daarbij gehanteerd? Verder is het de bedoeling
dat in de periode 2008–2011 het aantal gemeenten dat actief homo-emancipatiebeleid
voert met ten minste een kwart stijgt. Zo moeten landelijke maar ook lokale
maatschappelijke organisaties en homobelangenorganisaties meer gaan samenwerken.
De vijf operationele doelen zoals verwoord in de nota verdienen dan ook alle
steun. Bovendien is het verheugend dat inmiddels een bedrag van drie ton jaarlijks
beschikbaar is gesteld voor het COC ten behoeve van de zesde operationele
doelstelling, te weten instandhouding infrastructuur. Wel hecht mevrouw Timmer
eraan dat er een breed, divers aanbod blijft wat betreft voorlichting over
en bespreekbaar maken van homoseksualiteit, met speciale aandacht voor homojongeren
en allochtone homoseksuelen. Kan de minister nog iets extra’s doen voor
met name die laatste toch kwetsbare groep?Als het gevoel in buik en hart goed is, zorgt dit voor een klimaat op
school waarin leerlingen en docenten zichzelf kunnen zijn in alle opzichten,
maar in de praktijk blijkt dit nog lang niet overal het geval te zijn. Welke
rol kan de Inspectie van het onderwijs hierin spelen? Zou de invoering van
een kwaliteitscriterium geen positieve bijdrage kunnen leveren?De gay & straight onderwijsallianties zijn belangrijk, vooral omdat
ze door jongeren zelf opgezet worden. Ziet de minister ruimte om in het kader
van het budget voor de veilige school hieraan nog een extra impuls te geven?
Is er in zijn algemeenheid in scholing van onderwijzers, docenten en schoolleiders
en in het lesmateriaal zelf wel voldoende aandacht voor homoseksualiteit?Voor het bevorderen van de aangiftebereidheid is het landelijk expertisecentrum
diversiteit van de politie eind 2007 gestart met het project Hate Crimes,
waaronder ook homofoob geweld valt. Er kan anoniem aangifte worden gedaan.
Bovendien gaan de politiekorpsen informatiepakketten met adviezen en tips
verspreiden onder homo-uitgaansgelegenheden, homo-organisaties, anti-discriminatiebureaus
en openbare ruimten. Waarom worden deze pakketten overigens niet ook op scholen
verspreid? Waarom is er nog steeds geen website waarop men contact kan opnemen
met regiokorpsen voor het doen van aangifte? Wat is de stand van zaken rond
de aanpassing en implementatie van de ICT-systemen om een en ander daadwerkelijk
te implementeren?Het sluiten van de koploperovereenkomsten is positief, maar mag niet ten
koste gaan van de aandacht voor kleinere gemeenten. Is de minister bereid
om bij zijn voornemen om onderwijswethouders te wijzen op voordelen van actief
homo-emancipatiebeleid, ook de VNG te betrekken?Op basis van het project Roze Ouderen in Nederland wordt geconcludeerd
dat het leef- en werkklimaat binnen de ouderenzorg homovriendelijker moet
en dat binnen opleidingen in de zorg meer aandacht moet komen voor voorlichting
over homoseksualiteit. Verder komt naar voren dat veel ouderen niet voor hun
seksuele geaardheid durven uit te komen. Op dit terrein waarop VWS actief
is, zijn dus verdere verbeteringen noodzakelijk.Samen met NOC*NSF wordt gewerkt aan een gedragscode en aan tolerantie
in de sport. Dit jaar van de Olympische Spelen zou naar het oordeel van mevrouw
Timmer aangegrepen moeten worden om de gay & straight sportalliantie samen
met NOC*NSF mondiaal uit te dragen. De transgender personen vormen een groep die in het algemeen en ook in
de voorliggende nota maar weinig aandacht krijgt. Er blijkt bij deze groep
sprake te zijn van allerlei problemen op het gebied van legitimatie, bijvoorbeeld
bij aanhouding door de politie of in het geval men het geslacht na geslachtsverandering
wil laten wijzigen op een eerder behaald diploma. Bovendien is de transgendervoorlichting
aan hulpverleners, onder wie huisartsen en medewerkers van de ggz, onvoldoende.
Ook bestaat er te weinig kennis over het onderwerp transgender door te weinig
onderzoek. Is de minister bereid hieraan de nodige aandacht te besteden?Ten slotte spreekt mevrouw Timmer haar grote waardering uit voor de persoonlijke
steun van prinses Máxima ten behoeve van homo-acceptatie. Ook is zij
ingetogen met de toezegging van de minister dat hij namens het kabinet aanwezig
zal zijn tijdens de Gay Pride.De heer Van der Ham (D66), die mede namens
de fractie van de Partij voor de Dieren spreekt, maakt de minister een compliment
voor de voorliggende nota die over het algemeen ambitieus is. Wel vraagt hij
of de daarbij geleverde financiële middelen wel voldoende zijn om alle
in de nota opgenomen beleidsuitgangspunten tot uitvoering te brengen.Uit een onlangs door D66 en GAY.nl gehouden enquête blijkt dat 89%
van de homo’s en lesbiennes zich weinig tot geheel niet herkent in het
beeld dat van hen in de media verschijnt. Zij stellen dat de media hen veelal
clichématig in beeld brengen en vooral oog hebben voor extra subgroepen
en dat dit een belangrijk element is bij het niet uit de kast durven komen
van jongeren en het gebrek aan tolerantie onder een aantal bevolkingsgroepen.
Ook komt uit de enquête naar voren dat er veel onzichtbare intolerantie
is, in de zin dat veel homo’s en lesbiennes besluiten bepaalde ambities
niet na te streven om «gedoe over seksualiteit» uit de weg te
gaan. Tevens geven ze in de enquête aan dat de bestrijding van geweld,
aanpassing van artikel 1 van de Grondwet, betere adoptiemogelijkheden en gelijke
behandeling in beroepen prioriteit moeten hebben.De minister van BZK heeft zeer recent toegezegd de Grondwet nader onder
de loep te nemen teneinde deze te vermaatschappelijken. Juist in dat kader
zou in de ogen van de heer Van der Ham toevoeging van een bepaling over homoseksuele
en heteroseksuele gerichtheid in artikel 1 van de Grondwet dienstig zijn.Hoewel een regeling voor lesbisch ouderschap in de maak is, verloopt dit
traject nogal traag, hetgeen ook geldt voor de regeling voor interlandelijke
adoptie ten aanzien waarvan de behandeling al vijf maanden stilligt in de
Eerste Kamer omdat het kabinet de schriftelijke vragen ter zake nog niet heeft
beantwoord. Daarnaast is meer duidelijkheid gewenst over de positie van weigerambtenaren,
aangezien het onwenselijk is dat er nog steeds geshopt kan worden door ambtenaren
ten aanzien van de gronden waarop men wel of niet kan discrimineren en uitzonderingen
kan maken, daar waar de minister zelf in een recent interview in de Gay Krant
heeft gezegd dat ambtenaren niet mogen weigeren.De heer Van der Ham pleit ervoor om van het budget van 90 mln. voor veiligheid
op scholen een bedrag van 3,5 mln. te labelen voor veiligheid van homojongeren.
Hoewel in de kerndoelen weliswaar iets is opgenomen over seksualiteit, zou
daarin een explicieter onderdeel over homoseksualiteit en seksuele diversiteit
moeten worden verwerkt.Hoewel de heer Van der Ham de kabinetslijn inzake financiering van gay &
straight allianties van harte ondersteunt vindt hij het van belang dat ook
projecten zoals Jong en Oud financiële steun krijgen.Verder is opvallend dat er op de website van het ministerie voor Jeugd
en Gezin in het kader van het jeugdbeleid geen enkele aandacht is voor homoseksualiteit.
Wil de minister zijn collega voor Jeugd en Gezin daarop aanspreken? Binnen bepaalde religieuze onderwijsinstellingen blijkt het bijna onmogelijk
te zijn voor leerlingen om sites over homoseksualiteit te bezoeken, aangezien
ze aldaar gekwalificeerd worden als X-rated pornosites, terwijl het veelal
om objectieve informatie over homoseksualiteit gaat. Wat is de visie van de
minister hierop?De heer Van der Ham zou graag zien dat in dit Olympisch jaar extra aandacht
wordt besteed aan het onderwerp sport in relatie tot homoseksualiteit.Hoewel het op zichzelf goed is dat er pilots voor geweldsregistratie komen,
is hij benieuwd te vernemen waarom specifiek is gekozen voor deze opzet. Wat
is overigens de stand van zaken rond het project Hate Crimes? Hoe staat de
minister tegenover het idee om gebiedsverboden in te stellen voor mensen die
zich schuldig hebben gemaakt aan homofoob geweld?Hoewel verheugd over de extra subsidie voor het COC is de heer Van der
Ham benieuwd hoe structureel dit bedrag is.Gelet op het grote belang van chathulpverlening heeft de D66-fractie bij
de begrotingsbehandeling een amendement ingediend over het project Triangel
dat vooral gericht is op allochtone homoseksuelen. Is de minister bereid alsnog
de financiering van dit project te garanderen?Aangezien ouderdom ook onder homoseksuelen zelf een precair onderwerp
is, verdient het project Roze Ouderen de volle steun.Het verkrijgen van bloeddonorschap blijkt nog steeds lastig voor homoseksuelen.
Aan hetero’s wordt niet gevraagd of ze veel wisselende seksuele contacten
hebben gehad, terwijl er bij homo’s simpelweg van uit wordt gegaan dat
dit het geval is. Is de minister bereid deze ongelijkheid aan te pakken?Daar geen ivf- of ki-behandeling op basis van seksuele gerichtheid of
burgerlijke staat aan vrouwen geweigerd mag worden, is wel de vraag hoe het
staat met de borging ervan.Doordat de Gay Krant de afgelopen jaren veel inspanningen heeft geleverd
in het kader van de juridische strijd rond de openstelling van het huwelijk,
zijn er bij deze organisaties financiële tekorten ontstaan. Is de minister
in staat daaraan een mouw te passen?Refererend aan het amendement-Van der Laan inzake het bespreekbaar maken
van het onderwerp homoseksualiteit onder allochtonen, dreigt de subsidie die
destijds op basis van dat amendement daarvoor beschikbaar is gesteld, nu weg
te vallen. Is de minister bereid middelen hiervoor structureel ter beschikking
te stellen?De heer Van der Ham heeft het ministerie van OCW een geanonimiseerde brief
doen toekomen over het relaas van een Nederlandse kolonel dat erop neerkomt
dat er met name in NAVO-verband problemen zijn rond de gelijkstelling van
hetero’s en homo’s. Hij verneemt hierop graag de reactie van de
minister.Tevens dringt hij erop aan dat spouse en family life serieuzere aandacht
in Europees verband krijgen.Vervolgens sluit hij zich aan bij de vragen van mevrouw Timmer over transgender.Kan de minister aangeven of en, zo ja, in welke mate het kabinet meer
aandacht gaat besteden aan het probleem van de jongensprostitutie?De heer Van der Ham bereiken signalen dat hetero’s die met hiv of
aids besmet zijn, heel vaak aangewezen zijn op homo-organisaties maar dat
zij daar niet altijd even tolerant door homo’s worden benaderd. Is de
minister bereid hieraan aandacht te besteden?De heer Bosma (PVV) beschouwt als het meest
aansprekende van de voorliggende nota de titel van hoofdstuk 1.2, te weten «De
idylle verstoord». De vraag wie de idylle dan heeft verstoord en wie
er verantwoordelijk voor is dat homo’s zich steeds onveiliger voelen,
wordt evenwel niet beantwoord in de nota. Het probleem wordt«weg-gealgemeniseerd».In zijn boek «While Europe slept» heeft de Amerikaanse journalist
Bruce Bawer het over de erosie van de vrijheden alhier en in een recent artikel
benoemt hij de idylle: een Amsterdam van de jaren negentig waar het voor homo’s
goed was. Hij beschrijft gay bashing niet als een serie incidenten maar als
een existentiële bedreiging voor de positie van homo’s, gepleegd
door moslims die Europa zien als onderdeel van de oemma, de moslimwereld waar
ze niet alleen het recht maar ook de plicht hebben om de islamitische leer
ingevoerd te krijgen. De gevolgen zijn dat homo’s op straat in elkaar
worden geslagen, niet meer op straat durven of zelfs moeten ontkennen homo
te zijn. De homovijandigheid doordesemt de moslimcultuur, zeker de agrarisch
tribale cultuur van de nieuwe Nederlanders. De sharia heeft de meest gruwelijke
straffen in petto. Een moslim die homo’s in elkaar slaat, handelt volledig
in lijn met de islamitische theorie. Zijn gedrag sluit ook aan bij de machocultuur
van het thuisland en soms ook bij wat hij hoort van de imam en wat hij verneemt
via «heimweeschotels» of wat hij leest via Marokko.nl dat haat
zaait, gesubsidieerd onder de verantwoordelijkheid van de minister van OCW.
Met de immer aanzwellende immigratiestromen, de toenemende radicalisering
en de kinderrijkheid van de islamitische gezinnen is de islamitische meerderheid,
in de eerste plaats in Amsterdam, snel een feit, terwijl de daders van antihomogeweld
bijna altijd moslims en bijna altijd Marokkanen zijn. Hoe ziet de minister
de relatie tussen het Nederlands immigratiebeleid en antihomogeweld? Is het
in dat licht bovendien niet vreemd dat in de recente bijeenkomst ten behoeve
van de ondertekening van het convenant over de acceptatie van homoseksuelen
in de vier grote steden, in een kerk gehouden wordt en niet in een moskee,
waar de doelgroep is te vinden?Kernvraag is of vastgehouden wordt aan de verworvenheden in Nederland,
zoals de vrijheid voor homo’s om homo te zijn, of dat erin berust wordt
dat ze afsterven in het multiculturele moeras waar de progressieve elite de
samenleving naartoe sleurt. Deze minister weigert te kiezen en komt met de
hem bekende litanie aan afkoopmaatregelen die allemaal beginnen met het woord
subsidie.Het antihomogeweld moet beschouwd worden als een strijd om de macht op
straat, een strijd die de overheid moet winnen. Hoewel het positief is dat
de strafmaat voor antihomogeweld wordt verhoogd, is 25% erbij niet
echt de moeite, zeker niet gelet op de vrijblijvendheid van de voorliggende
nota. Gay bashers met een buitenlands paspoort moeten meteen het land worden
uitgezet.In de huidige opzet van de registratie van antihomogeweld, ontbreekt als
belangrijk element de etnische afkomst van de daders. Is de minister bereid
dit er alsnog onderdeel van te laten uitmaken?Hoewel uiteraard niet elke moslim is betrokken bij antihomogeweld en niet
elke moslim per definitie antihomo is, kan het probleem alleen maar exploderen
door de massa-integratie zoals Nederland die al tientallen jaren kent, waaraan
dit kabinet echter weigert iets te doen. De heer Bosma meent dat de grenzen
gesloten moeten worden voor moslimimmigranten en dat remigratie moet worden
bevorderd opdat het moslimprobleem kleiner wordt.De heer Van der Vlies (SGP) geeft aan dat
in tegenstelling tot wat de titel van de voorliggende nota «Gewoon homo
zijn» zou kunnen doen vermoeden, homoseksualiteit voor de SGP niet zo’n «gewoon»
onderwerp is, helemaal niet als de overheid zich inspant om eenieder het «gewoon»
te laten vinden. Het kabinet toont op dit punt moreel leiderschap door present
te zijn op Roze Zaterdag en de Roze landdag. Daarnaast plaatst het homoseksualiteit
als Nederlands boegbeeld in de internationale samenleving. Volgens het kabinet
is het glas half leeg en is de idylle verstoord, hetgeen voor
de heer Van der Vlies niet verbazingwekkend is. Homoseksualiteit kan namelijk
geen idylle zijn. Helaas bestaat er ook een misvatting over de rol van de
overheid in dezen en over tolerantie. Dit kabinet moet zich voornamelijk bezighouden
met het handhaven van de openbare orde en veiligheid, zowel voor heteroseksuelen
als homoseksuelen. Het stimuleren van de acceptatie van, naar de mening van
de heer Van der Vlies, heilloze overtuigingen, behoort niet tot het takenpakket
van de overheid.De nota blinkt niet uit in helderheid. Zo wordt geen onderscheid gemaakt
tussen homoseksualiteit en homoseksuelen, hetgeen het uitgangspunt van het
beleid wankel maakt. De heer Van der Vlies pleit met grote nadruk voor respect
voor personen maar niet zonder meer voor daden. De bevoegdheid van de overheid
beperkt zich tot het sanctioneren van gedragingen. De nota zou zich derhalve
alleen moeten richten op het bestrijden van geweld tegen homoseksuelen. Kan
de minister aantonen dat er een significant verband bestaat tussen orthodoxe
overtuigingen en geweldsuitingen en, zo ja, hoe laat dit zich dan uitsplitsen
over de diverse orthodoxe stromingen? Direct gevolg van genoemde begripsvermenging
is de inperking van tolerantie. Robuust geformuleerd betekent tolerantie dat
men elkaar niet de hersens mag inslaan bij een fundamenteel meningsverschil.
Een dergelijk handelen ligt zo ver weg van de levensovertuiging van de heer
Van der Vlies, dat zijns inziens elke associatie ermee buiten de orde is.
Alle gedachten in Nederland zijn vrij zolang er geen geweld uit voortvloeit.
Hierover lijkt evenwel anders te worden gedacht, gelet op het feit dat een
nieuwe emancipatiegolf wordt ingeluid om een wijziging van de overtuiging
van burgers te bewerkstelligen. In tegenstelling tot wat de nota vermeldt,
is dat in strijd met een tolerante samenleving. Juridische gelijkberechtiging
en handhaving zijn daarin het maximaal haalbare. Wat is de noodzaak van een
ideologische derde homo-emancipatiegolf van overheidswege? Een neutrale overheid
waagt zich daar toch niet aan? Terechte bestrijding van fysiek geweld mag
niet uitmonden in ideologische druk, laat staan dwang.Het kabinet richt zich onder andere op het bespreekbaar maken van homoseksualiteit
in orthodoxe geloofsgemeenschappen. Ook in orthodoxe kringen is respect voor
homoseksuelen zeer belangrijk, maar de middelen voor bespreekbaarheid van
homoseksualiteit missen doel. Organisaties die hiervoor worden ingezet zoals
het COC, het Humanistisch Verbond en het Platform Kerk en Homoseksualiteit,
zijn voor die kringen niet representatief en vinden dus geen of heel moeizaam
ingang. De heer Van der Vlies verzoekt de minister met klem ook in contact
te treden met andere, meer representatieve organisaties, zoals de stuurgroep
die namens reformatorische scholen en kerken actief is op dit terrein. Klopt
het overigens dat het ministerie alleen subsidie verstrekt aan organisaties
die achter een praktiserende homoseksuele relatie staan zonder zich daarover
op een andere wijze te kunnen uitdrukken? Dat zou te eenzijdig zijn en zich
niet verdragen met de neutrale overheid.Volgens de minister moet Nederland een actieve rol spelen in de internationale
samenleving. Zelfs projecten van homo-organisaties in het buitenland worden
gestimuleerd, hetgeen naar het oordeel van de heer Van der Vlies letterlijk
en figuurlijk over de grens gaat. Hoe ver vindt de minister zijn verantwoordelijkheid
op dit punt reiken? Kan hij toezeggen dat de inspanning zich beperkt tot het
tegengaan van straffen voor en geweld tegen homoseksuelen? Zijn de voorwaarden
voor subsidies aan buitenlandse organisaties op deze specifieke taken toegesneden?Bescherming van de Nederlandse staatsburgers geniet hoge prioriteit, hetgeen
dus ook geldt voor homoseksuelen. Het kweken van acceptatie van homoseksualiteit
daarentegen steunt de heer Van der Vlies niet. Een homoseksuele relatie staat
haaks op de hoge waardering die de Bijbel geeft aan de unieke gemeenschap
tussen man en vrouw. Homoseksualiteit kan niet als vanzelfsprekend worden
beschouwd zonder de natuur geweld aan te doen. Op dit punt dient
het kabinet moreel leiderschap te tonen. Een campagne voor persoonlijke opvoeding
in een natuurlijke gezinssamenstelling zou heilzaam zijn.De heer Van der Vlies verwacht uiterste prudentie van het kabinet op het
punt van de evaluatie van de Algemene wet gelijke behandeling, met name waar
het gaat om de enkele-feitconstructie.De toezegging van de minister om met een eigen OCW-boot aanwezig te zullen
zijn op de Gay Pride betitelt de heer Van der Vlies als merkwaardig, aangezien
het hierbij gaat om een controversieel evenement met extravagante elementen
en buitenissigheden. Mag hieruit begrepen worden dat sprake is van kabinetsbeleid
en dat premier Balkenende en minister Rouvoet dan ook acte de présence
zullen geven?Desgevraagd door mevrouw Timmer geeft de heer Van der Vlies aan de aanwezigheid
van prinses Máxima tijdens de recente bijeenkomst ten behoeve van de
ondertekening van het convenant over de acceptatie van homoseksuelen in de
vier grote steden, te betreuren aangezien hij meent dat leden van het Koninklijk
Huis boven de partijen moeten staan en zich niet moeten inlaten met controversiële
zaken.Mevrouw De Rooij (SP) complimenteert de minister
met de voorliggende nota. Tolerantie gaat de minister terecht niet ver genoeg,
terwijl er ook op het terrein van de acceptatie nog een slag te maken is,
gelet op de afnemende acceptatie van homoseksualiteit onder jongeren. Er is
dan ook een totaalpakket aan maatregelen nodig is. In dat licht is het te
betreuren dat het kabinet de weigerambtenaren in bescherming neemt. Hoe kan
de minister dit gegeven rijmen met zijn streven inzake tolerantie en acceptatie
van homo’s in Nederland? Het is van belang dat iedereen, heteroseksueel,
homoseksueel, biseksueel, lesbienne of transseksueel, zich vrij kan voelen
in zijn of haar omgeving en zich niet bedreigd of gediscrimineerd voelt en
dezelfde rechten heeft als ieder ander.Homoseksuele tieners blijken zich twee tot zes maal zo onveilig op school
te voelen als de gemiddelde scholier, terwijl homoseksuele leraren niet uit
de kast durven te komen. Het zou dan ook goed zijn als meer scholen gebruikmaken
van de beschikbare lespakketten om tolerantie te bevorderen. Waarom wordt
een deel van het budget voor de veilige school hiertoe niet geoormerkt aan
de scholen beschikbaar gesteld? In welke mate controleert de Inspectie van
het onderwijs of de scholen hun afspraken op dit punt nakomen en is zij bevoegd
in voorkomende gevallen sancties op te leggen bij niet-nakoming ervan?Niet alleen geweld maar ook pesten en discriminatie op de werkvloer, in
de wijk etc. zijn nog steeds aan de orde van de dag. De minister heeft in
dit kader gekozen voor de aanpak via koplopergemeenten. Kan hij aangeven waarom
in Haarlem als één van die koplopergemeenten, nog steeds niet
het eerder in het vooruitzicht gestelde opvangcentrum voor jongeren is gevestigd?In Nederland valt nog een wereld te winnen ten aanzien van acceptatie
van transgender personen. Zij stuiten vooralsnog op weinig begrip en tolerantie,
terwijl de psychische begeleiding zwaar tekortschiet. De financiering van
de desbetreffende zorg valt tegenwoordig onder de WMO, waardoor die zorg als
een gemeente een andere keuze maakt, negatief beïnvloed wordt en betrokkenen
buiten de boot vallen.Verder is mevrouw De Rooij benieuwd naar de laatste stand van zaken rond
adoptie en meemoeders.Voor het homobeleid als zodanig is inmiddels een bedrag beschikbaar gesteld.
Het is van belang ervoor te zorgen dat het besteed wordt waarvoor het bedoeld
is, zodat oormerking ervan dienstig is. Te zijner tijd zal op basis van een
evaluatie nagegaan moeten worden of de minister zich aan zijn beloftes hierover
heeft gehouden. Mevrouw Ortega-Martijn (ChristenUnie) concludeert
dat de voorliggende nota uitdrukking geeft aan het kabinetsadagium samenwerken,
samenleven. De Nederlandse samenleving kent een diversiteit van groepen en
individuen die allen zichzelf mogen zijn en zich vrijelijk mogen bewegen in
het democratisch rechtsbestel waar respect is voor verschillen in onder andere
ras, seksuele geaardheid, achtergronden, overtuigingen en ideologieën.
Vrijheid van meningsuiting is een groot goed dat door iedere burger gekoesterd
moet worden. Niemand mag vanwege diens seksuele geaardheid worden veracht,
uitgesloten, afgewezen of gemolesteerd. Er moet in de samenleving ruimte zijn
voor verschillen. Vanuit de bewogenheid voor de medemens heeft de ChristenUnie
ervoor gezorgd dat in het coalitieakkoord aandacht wordt besteed aan de positie
van homo’s en lesbiennes, waarvan deze nota ook getuigt.Mevrouw Ortega-Martijn onderschrijft in grote lijnen het door de minister
in dezen voorgestane beleid en de operationele doelen in dit kader. Terecht
is gekozen voor een integrale aanpak waarbij andere ministeries betrokken
zijn. Hoe zal de minister overigens invulling geven aan zijn coördinerende
rol?Monitoring is onontbeerlijk om te bezien of de genomen maatregelen effect
sorteren. In de nota wordt wel melding gemaakt van het monitoren van de operationele
doelen en maatregelen, maar wordt geen systematiek genoemd. Wil de minister
toezeggen binnenkort met een monitoringsysteem te komen, waarbij de nulsituatie
in beeld is gebracht? Wil hij tevens de Kamer periodiek informeren over de
vorderingen op dit punt?De term homoseksueel wordt in de nota in brede zin gebruikt als onderdeel
van de persoonlijke en sociale identiteitsbeleving, maar dit doet onvoldoende
recht aan de diversiteit van de groep om wie het gaat. De nota maakt hierdoor
maatwerk minder mogelijk. Het kabinet wil bevorderen dat homoseksualiteit
in de kring van etnische minderheden en in levensbeschouwelijke orthodoxe
kringen bespreekbaar wordt gemaakt. Maatschappelijke zelforganisaties uit
deze groepen worden echter nauwelijks genoemd in de nota.Bepaalde thema’s zoals homoseksualiteit binnen Marokkaanse, Turkse
en Antilliaanse gemeenschappen vragen om een andere aanpak. Allochtone zelforganisaties
en aanspreekbare sleutelfiguren binnen deze gemeenschappen kunnen hierbij
een cruciale rol spelen. Initiatieven vanuit de eigen gemeenschap om homoseksualiteit
bespreekbaar te maken, sorteren meer effect. Een westers homo-emancipatiemodel
sluit op fundamentele punten niet aan bij de behoefte van deze gemeenschappen.
Er dient dan ook ruimte aan hen gegeven worden om op eigen tempo het emancipatoire
proces van binnenuit te bevorderen. Ook dient er ruimte te zijn voor eigen
conclusies. Wil de minister toezeggen bij de uitvoering van beleid meer rekening
te houden met de diversiteit van de doelgroepen?Welke financiële verdeelsleutel zal de minister hanteren voor de
projecten van de verschillende maatschappelijke organisaties? Naar de mening
van mevrouw Ortega-Martijn dient het zwaartepunt te liggen op projecten die
de meeste affiniteit hebben met de desbetreffende doelgroepen waarop het beleid
is gericht en waar het emancipatieproces moeizaam op gang komt. Wil de minister
toezeggen dat conform het algemene subsidiebeleid uitsluitend projectfinanciering
plaatsvindt? Hoeveel van het beschikbare budget is reeds besteed?Ouderen zijn een kwetsbare groep in de samenleving. Vaak zijn ze eenzaam
en voelen ze zich buitengesloten. Homo-ouderen ondervinden veel barrières
op het moment waarop ze afhankelijk worden van de zorg van anderen. Zorgverleners
zijn er niet op voorbereid om op een zorgzame manier met hen om te gaan. In
de nota wordt dit probleem onderkend maar ontbreken concrete maatregelen.
Wanneer en hoe gaat de minister bevorderen dat in verzorgingsen verpleegtehuizen
homo’s gewoon homo kunnen zijn? Hoe wil hij bewerkstelligen dat de drempel voor homo-ouderen die gebruikmaken van zowel intramurale als extramurale
zorg verder verlaagd wordt?De transgender personen vormen een zeer kwetsbare en onzichtbare doelgroep
van wie de emancipatie zeer moeizaam op gang komt. Is de minister bereid een
breed onderzoek in te stellen naar deze doelgroep? Pas wanneer de feiten en
knelpunten bekend zijn, kunnen effectieve maatregelen worden ingezet.In de samenleving zijn er mensen die afgezien van hun homoseksuele geaardheid,
ervoor kiezen om hun identiteit als persoon primair te ontlenen aan hun geloof.
In hun proces van het uit de kast komen dienen zij professioneel begeleid
te worden. Erkent de minister dat deze groep het recht heeft om zichzelf te
zijn en wat gaat hij er aan doen om deze groep bij het beleid te betrekken?Sommigen ervaren het uit de kast komen niet als een bevrijding, ook niet
als er sprake is van een veilige en beschermde omgeving. Zij voelen zich soms
onder druk gezet door mensen uit hun omgeving die vinden dat zij uit de kast
moeten komen. Ook deze groep heeft begeleiding nodig evenals een plek waar
zij zichzelf kan zijn. Is de minister bereid ook deze groep in beeld te krijgen?De homo-emancipatie gaat hand in hand met keuzevrijheid. Sociale acceptatie
vraagt om wederzijds begrip en kan niet eenzijdig afgedwongen worden. Hoe
gaat de minister er zorg voor dragen dat de dialoog breder wordt opgezet waarbij
er wederzijds begrip en respect ontstaat in de samenleving, ook voor personen
die er in het kader van homoseksualiteit een andere overtuiging op nahouden?
Mevrouw Ortega-Martijn gaat ervan uit dat het in het coalitieakkoord toegezegde
handvest verantwoord burgerschap op dit thema verder wordt uitgewerkt.Houdt de toezegging van de minister om aanwezig te zijn tijdens de Gay
Pride in, dat hij bijeenkomsten of evenementen zoals van RefoAnders, voortaan
ook zal bezoeken?Mevrouw Van Miltenburg (VVD) vindt de voorliggende
nota belangwekkend omdat de homo-emancipatie de laatste jaren lijkt te stagneren
en dus een extra impuls nodig heeft. Daarnaast is de nota bijzonder omdat
daarin op vrijwel elke pagina geld wordt uitgetrokken voor weer een project.
Het is daarom niet verbazingwekkend dat de nota op grote instemming vanuit
de homowereld kan rekenen. Is de minister bereid om de Kamer een lijst te
verschaffen met alle projecten die hij financieel ondersteunt en om deze investeringen
te evalueren op hun effectiviteit?In de nota ontbreekt overigens wel een grondige analyse van de vraag waarom
het met de homo-emancipatie minder goed gaat. Emancipatie begint bij de erkenning
van het feit dat homoseksualiteit een gegeven is en niet een cultuurverschijnsel.
In de autochtone Nederlandse samenleving is die erkenning er en zelfs in strenggelovige
kringen bestrijdt men dat gegeven niet, hoewel daar nog wel onderscheid wordt
gemaakt tussen homo zijn en homo doen, hetgeen al erg genoeg is. In allochtone
kringen wordt homoseksualiteit bij voorkeur evenwel gezien als een uitwas
van normloos seksueel westers gedrag. Uitzonderingen daargelaten, zitten zij
nog volledig in de ontkenningsfase waarmee zij zich onderscheiden van autochtonen,
hetgeen ook verklaart waarom de acceptatie van homoseksualiteit onder allochtone
jongeren zo laag is. Voor mevrouw Van Miltenburg kan en mag dit geen excuus
zijn om er niets tegen te doen. Emancipatie komt uiteindelijk van de massa
en sociale druk maakt dat er in ieder geval voor grootschalige ontkenning
geen plek meer is. Welke maatregelen neemt dit kabinet om het ontkennen van
homoseksualiteit onder bepaalde, grote groepen in de samenleving tegen te
gaan?De minister voor Wonen, Wijken en Integratie heeft nauwelijks meer dan
een pagina geclaimd in deze nota, terwijl haar collega van Buitenlandse Zaken
ruim vier pagina’s wijdt aan dit onderwerp. Dit wekt de indruk dat het
kabinet de problemen in Nederland op dit terrein ontkent maar dat het vervolgens wel meent aan het buitenland te moeten vertellen hoe die
problemen moeten worden aangepakt.Met name een punt van zorg is gelegen in het onderwijs. Deelt de minister
de opvatting dat vrijheid van het onderwijs niet is bedoeld om discriminatie
en onderdrukking mogelijk te maken? Mevrouw Van Miltenburg refereert aan een
recent voorbeeld waarbij een school een leerling dwong een verklaring te ondertekenen
dat deze tijdens zijn schoolperiode geen vriendje mocht hebben. Wil de minister
de scholen laten weten dat dit echt niet toelaatbaar is?Tijdens het onlangs door de vaste commissie georganiseerde rondetafelgesprek
heeft het COC de suggestie gedaan om in te zetten op meerdere methoden dan
alleen voorlichting, zodat op scholen het onderwerp homoseksualiteit niet
alleen besproken wordt tijdens de seksuele voorlichting, maar het ook zichtbaar
wordt gemaakt in lesmateriaal etc. Wil de minister hier een rol in vervullen?Op een aantal punten ziet de huidige wetgeving nog niet geheel toe op
gelijke behandeling van homo’s en hetero’s. De enkele-feitbepaling
dient naar het oordeel van mevrouw Van Miltenburg geschrapt te worden in de
Algemene wet gelijke behandeling. Wil de minister zorg dragen voor een wetswijziging
daartoe?Ten slotte pleit zij voor volledige erkenning van het meemoederschap conform
de voorstellen van de commissie-Kalsbeek. Wanneer mag de Kamer hierover een
definitief voorstel verwachten?Mevrouw Van Gent (GroenLinks) bejegent de
voorliggende nota met het voor Groningers genereuze compliment «het
kon minder». Tevens maakt zij als rechtgeaard republikein van de gelegenheid
gebruik om prinses Máxima te complimenteren met het roze-oranje offensief
dat zij heeft ingezet. Dergelijke initiatieven zijn uitermate belangrijk om
homo-emancipatie bovenaan de agenda te krijgen.De nota geeft aan dat het kabinet moreel leiderschap wil tonen in sociale
acceptatie en dat het Europees koploper wil zijn. De vraag is dan wel hoe
hieraan uitvoering wordt gegeven. De cijfers laten zien dat homo’s over
het algemeen worden geaccepteerd, maar dat uitgangspunt daarbij vaak wel is:
men mag het wel zijn maar het moet liever niet zichtbaar zijn. Als men niet
kan zijn wie men is, is er dus nog heel veel werk aan de winkel, ook in het
tolerante Nederland. Juist op dit punt zou het kabinet moreel leiderschap
moeten tonen door de desbetreffende bepaling in de Algemene wet gelijke behandeling
aan te passen.Uit recent onderzoek van de CGB blijkt hoe groot in het onderwijs de problemen
zijn rond homo-emancipatie, Homoseksuele leraren en leerlingen lopen een verhoogd
risico om slachtoffer te worden van discriminatie en geweld waardoor het voor
hen moeilijk wordt om uit de kast te komen. Een veilig klimaat valt of staat
met het jezelf kunnen zijn, maar veel homoseksuele scholieren en docenten
voelen zich niet veilig genoeg om dat te kunnen zijn. De Kamer dringt al langere
tijd aan op het beschikbaar stellen van een structureel budget om homovijandigheid
op scholen te bestrijden. Mevrouw Van Gent wijst in dit verband op het bij
de OCW-begrotingsbehandeling door haar fractie ingediende amendement dat strekt
tot het beschikbaar stellen van 3,5 mln. voor positieve voorlichting aan alle
scholieren over homoseksualiteit en diversiteit.Het is haar niet duidelijk wat precies de coördinerende rol van de
minister inhoudt. Betekent die rol bijvoorbeeld dat hij zijn collega van Defensie
aanspreekt op het feit dat bij Defensie een kwart van de homo’s niet
open durft te zijn over hun homoseksualiteit? Is hij bereid om de minister
van Defensie uit te nodigen om samen met hem deel te nemen aan Roze Zaterdag?
Betekent die coördinerende rol ook dat hij met de minister voor Jeugd
en Gezin om de tafel gaat zitten om helder te krijgen welke rol de Centra
voor Jeugd en Gezin kunnen spelen in het ondersteunen van homojongeren en
hun ouders? Betekent die rol dat hij met de minister van WWI
overlegt over de wijkaanpak in relatie tot vraagstukken over homoacceptatie?In de nota is er te weinig aandacht voor de positie van transgender personen,
terwijl er ten opzichte van hen sprake is van grove discriminatie en onrecht.
Is de minister bereid om een aparte notitie aan hun positie te wijden en om
de subsidieaanvraag ten bedrage van €80 000 te honoreren om het
onderwerp meer onder de aandacht te brengen?Binnenkort komt de CGB met een uitspraak over gewetensbezwaarde ambtenaren.
Waar ambtenaren zich aan de wet dienen te houden, is het onacceptabel dat
zij in hun werk mogen discrimineren. De gemeente Langendijk heeft als beleid
dat zij geen gewetensbezwaarde ambtenaren in dienst neemt. Wil de minister
ervoor zorgen dat alle gemeenten dit beleid gaan voeren?Een ander belangrijk aandachtspunt is sport en homoseksualiteit. De cijfers
die hierover naar voren komen in de D66-enquête spreken wat dat betreft
boekdelen.De positie van de zogenaamde roze ouderen is nog steeds problematisch.
Zo wordt bijvoorbeeld in opleidingen van verzorgenden geen enkele aandacht
besteed aan deze roze ouderen. Wat is de minister voornemens hieraan te doen?Daar de Wet arbeid en zorg uitermate beperkt is als het gaat om het kunnen
zorgen voor vrienden, buren en andersoortige relaties verzoekt mevrouw Van
Gent de minister om samen met diens collega van Sociale Zaken een en ander
nader in kaart te brengen.De aankondiging van de minister om tijdens de Gay Pride met een eigen
boot mee te varen verdient een compliment. Daar het kabinet altijd met één
mond spreekt, gaat mevrouw Van Gent ervan uit dat die aankondiging namens
het kabinet is gedaan en dat als gevolg daarvan wellicht ook premier Balkenende
en vicepremier Rouvoet op dezelfde boot plaats zullen nemen.Antwoord van de ministerDe minister geeft aan dat het hoofddoel van
het homo-emancipatiebeleid is gelegen in het bevorderen van sociale acceptatie
van homoseksualiteit, hetgeen tevens een complexe opgave is aangezien de overheid
in directe zin veel minder aan de knoppen kan draaien dan wanneer het gaat
om het realiseren van wetgeving. Een van de belangrijkste instrumenten die
de overheid ten dienste staan, is het verlenen van subsidies om bepaalde programma’s
te starten om zodoende een omslag in het denken te bewerkstelligen.Het kabinet vindt dat, zoals de titel van de nota ook aangeeft, er weliswaar
veel bereikt is, maar dat de homo-emancipatie niet af is. Zo verdient de houding
van de bevolking tegenover homoseksuelen verbetering. Het gebruik van homo
als scheldwoord op school en straat lijkt nog de gewoonste zaak van de wereld.
Tevens maakt het kabinet zich grote zorgen over intimidatie en geweldsincidenten
en aanhoudende meldingen van discriminatie. Ongeveer de helft van de incidenten
heeft te maken met allochtonen, met name jongeren, bijvoorbeeld van Marokkaanse
komaf. Deze grote oververtegenwoordiging mag niet als incident worden betiteld
maar als een bestaand feit waar actie op moeten worden ondernomen. Stopzetting
van immigratie zoals de heer Bosma voorstelt, biedt evenwel geen oplossing
voor deze problematiek, daar de tragiek in dezen juist is dat het veelal de
kleinkinderen van immigranten zijn die de problemen op dit terrein veroorzaken.
De minister ziet in dezen geen andere oplossing dan ondersteuning van programma’s
en het op scholen bespreekbaar maken van het onderwerp homoseksualiteit.De gemeente Amsterdam doet momenteel onderzoek naar geweld tegen homo’s,
waarvan de resultaten naar verwachting deze zomer bekend zullen worden. Het budget voor het homo-emancipatiebeleid is ten opzichte van de vorige
kabinetsperiode verhoogd tot 2,5 mln., oplopend tot 3,5 mln. aan het eind
van deze kabinetsperiode. Het COC is gevraagd om voorstellen in te dienen
op basis waarvan de minister kan besluiten voor een bedrag van drie ton jaarlijks
structurele subsidie ten behoeve van de homobeweging in brede zin aan deze
organisatie te verstrekken.In zijn hoedanigheid van coördinerend minister voor emancipatiezaken
is de minister verantwoordelijk voor de coördinatie van homo-emancipatiebeleid,
hetgeen onverlet laat dat de individuele bewindspersonen verantwoordelijk
blijven voor de hun regarderende beleidsterreinen en zij daarover ook verantwoording
dienen af te leggen aan de Kamer. De minister zegt overigens toe de precieze
rolverdeling in dezen schriftelijk aan de Kamer uiteen te zetten.In het belang van de totstandkoming van gay & straight sportallianties
nodigen OCW en VWS de KNVB, NOC*NSF, Homosport Nederland, de Nederlandse Sportalliantie,
de Nederlandse Culturele Sportbond, het COC, de John Blankenstein Foundation
en MOVISIE uit hieraan verder invulling te geven. Op het gebied van ouderenbeleid
hebben ANBO voor 50-plussers en het COC voorstellen ingediend, terwijl de
FNV plannen indient voor een brede alliantie op de werkvloer om zowel in de
markt als in de publieke sector sociale acceptatie te bevorderen. Daarnaast
krijgt het project De Dialoog waarschijnlijk op 17 april aanstaande een
doorstart. Verder is er sprake van allerlei kleine projecten, waarover de
minister onder meer in gesprek gaat met de orthodoxe en vrijzinnige homogroeperingen.
Het COC is door de minister uitgenodigd een plan op te stellen voor de landelijke «Uit
de kast kom»-dag. Ook voert hij overleg met specifieke doelgroepbladen
zoals de Gay Krant en het jongerentijdschrift Expreszo over een bijdrage aan
die dag. Met de Nationale Jeugdraad en drie homojongerennetwerken is de minister
in gesprek over een meerjarige campagne gericht op jongeren.In de nota is, achteraf bezien, inderdaad wat beperkt aandacht geschonken
aan de transgender personen, waardoor dit onderwerp eigenlijk niet het accent
heeft gekregen dat het werkelijk verdient. Nadat in januari de minister het
Transgender Netwerk Nederland heeft gevraagd met een plan te komen voor de
komende jaren, heeft de vorige week een gesprek plaatsgevonden met de directie
Emancipatie over de ruwe opzet van het plan. Het Netwerk zal hiertoe een projectaanvraag
indienen. De minister zal de suggestie van mevrouw Timmer over voorlichting
aan hulpverleners over transgender specifiek onder de aandacht brengen van
het Netwerk zodat dit aspect ook in het plan kan worden opgenomen. Tevens
is hij graag bereid het punt van verplichte sterilisatie van transseksuelen
in het geval van het doen opnemen van geslachtswijziging in bijvoorbeeld een
paspoort, aan te kaarten bij de minister van Justitie.Internationaal vervult Nederland een voortrekkersrol op het gebied van
homo-emancipatie, hetgeen onder meer blijkt uit de inzet van het kabinet om
te pleiten voor afschaffing van de strafbaarstelling van homoseksualiteit
en om waar mogelijk de positie van homoseksuelen te verbeteren in landen waar
deze groepen ernstig gediscrimineerd worden.Binnenkort beslist de minister over de projectaanvraag van de Europese
homojongeren- en studentenorganisaties. Ook van ILGA-Europa heeft hij een
projectaanvraag ontvangen om de positie van homo’s in Europa verder
te versterken.Daar voor de meeste mensen de middelbareschooltijd tevens de fase is waarin
men zich seksueel bewust wordt, is het heel belangrijk dat juist in dat middelbaar
onderwijs sprake is van een homovriendelijke sfeer.Voor de sociale veiligheid op school is een budget beschikbaar van 86,4
mln., dat meerjarig geheel is vastgelegd. Binnen het onderwijs maakt het bestrijden
van homovijandigheid deel uit van een breder en integraal veiligheidsbeleid.
De minister zal staatssecretaris Van Bijsterveldt vragen om in de volgende
rapportage over veiligheid op school nadrukkelijk aandacht te
besteden aan de veiligheidssituatie van homo’s en andere aandachtsgroepen.
Binnen het thema sociale veiligheid wordt uitgebreid aandacht besteed aan
het veiligheidsgevoel van onder anderen homoseksuelen. Ook zal zij gevraagd
worden om in het overleg met de scholen en de Inspectie van het onderwijs
te bezien of bij de vormgeving van de registratie van geweldsincidenten, ook
gevallen van homofoob gedrag, pesten en incidenten met loverboys meegenomen
kunnen worden en om deze vervolgens in de resultatenbox van de Inspectie te
vermelden. Ook het onderdeel veiligheid zou er dan in opgenomen kunnen worden.De minister van Sociale Zaken heeft in de kabinetsnota een aanpassing
van de arboregels aangekondigd, waardoor onder andere homodiscriminatie komt
te vallen onder het begrip «psychosociale» werkbelasting, waardoor
organisaties dit in de risicoanalyse en -evaluatie kunnen betrekken.Daarnaast komt er een handreiking inzake gedragsregels op scholen, die
is bedoeld als een hulpmiddel voor scholen om te komen tot huisregels die
niet discriminerend uitwerken, in het kader van het streven naar een discriminatievrije
school.De minister zegt toe de Inspectie van het onderwijs te vragen nog dit
jaar een diepgaand themaonderzoek te doen naar homofoob gedrag en seksuele
diversiteit op de scholen. Dat onderzoek komt naast het algemeen onderzoek
in 2009 dat zal ingaan op incidenten, maatregelen en beleid van scholen in
dezen. Over ongeveer een jaar zal de minister in een aparte nota mede op basis
van genoemd themaonderzoek specifiek ingaan op het onderwerp homoseksualiteit
en de manier waarop scholen ermee omgaan. Hij ziet vooralsnog geen aanleiding
de kerndoelen op dit punt aan te passen.De Algemene Onderwijsbond, de CNV Onderwijsbond, het Landelijk Platform
Openbaar Onderwijs, CBOO, het COC en Empowerment Lifestyle Services gaan de
komende jaren samen optrekken om de sociale acceptatie van homo’s in
het onderwijs te verbeteren en zullen daartoe komen met een plan. Ook de besturenorganisaties
in het onderwijs zullen hierbij een actieve rol spelen. Het is de bedoeling
dat de gay & straight onderwijsalliantie ook andere organisaties in het
onderwijs zal aanmoedigen om onder hun leden de acceptatie van homoseksuelen
onder de aandacht te brengen. Tevens zal geïnventariseerd worden hoe
de aandacht voor geweld tegen vrouwen en meisjes structureel kan worden ingebed
in beroepsopleidingen voor de jeugdgezondheidszorg en het onderwijs, waarin
ook de homovijandigheid naar jongens en meisjes aandachtspunt zal zijn.In situaties waarin homoleerlingen op school in problemen komen, kunnen
zij terecht bij een vertrouwenspersoon op school en zo nodig kunnen zij via
de zorg- en adviesteams worden doorgeleid naar professionals, zoals de schoolmaatschappelijk
werker, de schoolarts of de zorgcoördinator van de desbetreffende school.Naast de website www.gayandschool.nl die recent is opgestart, is er sprake
van diverse veiligheidsmonitoren in het primair, voortgezet en het bve-onderwijs.
Een bedrag van twee ton is beschikbaar voor de uitvoering van homo-emancipatieprojecten
op school, zoals de Roze Olifant.MOVISIE, het kenniscentrum voor homo-emancipatie, ondersteunt en adviseert
gemeenten bij lokaal en regionaal homobeleid. Uit diens nulmeting blijken
zeker 30 plattelandsgemeenten al beleid op dit punt te voeren. Daarnaast is
sprake van de totstandkoming van overeenkomsten met koplopergemeenten. Op
5 maart zal een dergelijke overeenkomst gesloten worden met de G4 en
op 17 april met een aantal andere gemeenten die voorop willen lopen in
het bevorderen van sociale acceptatie van homo’s. Bovendien zal het
thema plattelandsgemeenten en homobeleid een van de onderwerpen zijn op een
begin 2010 te houden conferentie, die de minister samen met MOVISIE en met
wethouders emancipatiezaken zal organiseren. Tevens is hij voornemens om in
het kader van het volgend bestuurlijk overleg met de VNG de eigen
rol van de gemeenten in dezen aan de orde te stellen.Voor de jeugdmonitor is gebruikgemaakt van inzichten van lokale en landelijke
monitors. Jeugd en Gezin heeft een landelijke jeugdmonitor laten ontwikkelen
door het CBS waarin de gegevens zijn opgenomen over velerlei aspecten van
de Nederlandse jeugd, zoals onderwijs, arbeid, gezondheid, welzijn en justitie.
Voor de samenstelling van deze monitor wordt gebruikgemaakt van al beschikbaar
onderzoeksmateriaal, bestaande uit registraties en enquêtes. Op lokaal
niveau worden in samenwerking met de GGD lokale jeugdmonitors ontwikkeld op
basis van eigen onderzoek. De vraag van mevrouw Jonker over de eventuele rol
van de landelijke GGD in dit kader zal de minister doorgeleiden naar zijn
collega van VWS, waarna de Kamer hierover geïnformeerd zal worden. Zelf
zal hij MOVISIE vragen om dit lokale meetinstrument in het contact met de
gemeentebesturen nog eens goed onder de aandacht te brengen.In de politieopleiding wordt op drie niveaus aandacht besteed aan de nieuwe
aanwijzing discriminatie, waaronder de correcte opname en afhandeling van
melding en aangifte van discriminatie aan de hand van een reactieprotocol.
Daarnaast zijn er in elke politieregio contactpersonen discriminatie actief
die discriminatiebestrijding onder de aandacht brengen via werkoverleg van
het service- en intakepersoneel. Ook wordt via andere communicatiekanalen
aandacht aan dit onderwerp besteed, zoals artikelen in de korpsbladen en het
tijdschrift voor de politie. Eind 2007 is informatie over discriminatie op
Politiekennisnet, de kennissite voor en door de politie, geactualiseerd.De aanbevelingen van de CGB zijn reeds verwerkt in de Veiligheidsmonitor
2008, die betrekking heeft op onveiligheidsgevoelens in brede zin van leerlingen
en schoolpersoneel. In 2006 is een eerste meting gedaan, onder andere naar
geweld tegen homo’s. Inmiddels heeft een tweede meting plaatsgevonden,
waarvan de resultaten na de zomer bekend zullen worden, waarna de Kamer hierover
zal worden geïnformeerd.In de Monitoring van sociale acceptatie van homoseksuelen in Nederland,
die is opgenomen als bijlage in de voorliggende nota, zijn de indicatoren
vermeld aan de hand waarvan de resultaten op dit terrein worden gemeten.De vraag van de heer Van der Ham over de website van het ministerie voor
Jeugd en Gezin zal de minister doorgeleiden naar zijn collega voor Jeugd en
Gezin. Recent heeft een delegatie van het homojongerenplatform overigens nog
gesproken met ambtenaren van het ministerie voor Jeugd en Gezin over de aanknopingspunten
voor een beleidsagenda.In samenwerking met FORUM is een website in ontwikkeling over homoseksualiteit
in relatie tot etniciteit, die is bedoeld om bij te dragen aan het bespreekbaar
maken van homoseksualiteit in migrantenkringen en om homoseksuele en lesbische
migrantenjongeren beter weerbaar te maken. Deze site wordt medio april aanstaande
operationeel.VWS en VROM financieren het project Roze Ouderen in Nederland, dat door
COC, Schorer en MOVISIE wordt uitgevoerd. Belangrijkste conclusies zijn onder
andere dat het leef- en werkklimaat binnen de ouderenzorg homovriendelijker
moet en dat er binnen opleidingen in de zorg meer aandacht moet komen voor
voorlichting over homoseksualiteit. Ook de zelfdiscriminatie van homoseksuelen
is aandachtspunt. Op basis van de resultaten verzameld in het Groenboek, vindt
een aantal concrete activiteiten plaats, waaronder een pilot bij de zorginstelling
Flesseman te Amsterdam. De organisatie van zorgondernemers ActiZ en Aedes
zijn ook bij eerdergenoemd project betrokken dat eindigt op 1 juni 2008.
De staatssecretaris van VWS heeft toegezegd de resultaten van het project
met alle betrokken partijen te bespreken om te bezien of verdere inzet nadien
nodig is. Over de uitkomsten van dat overleg zal de Kamer door haar worden
geïnformeerd.De staatssecretaris van VWS zal tevens zorg dragen voor het bij sportorganisaties introduceren van een gedragscode inzake homo-emancipatie
in de sport, waarbij zij hun zal oproepen hun eigen verantwoordelijkheid daarin
te nemen.Op 20 maart vindt de officiële start van het project Hate Crimes
plaats in de twee proefregio’s Amsterdam-Amstelland en Gelderland-Zuid.
Dit project dat financieel wordt ondersteund door het ministerie van BZK,
richt zich met name op de aanpak van homofobe en racistische geweldsdelicten.Volgens het huidige regeringsbeleid met betrekking tot artikel 1 van de
Grondwet is er geen hiërarchie in de beschermwaardigheid van categorieën
op basis van het feit of ze wel of niet in de Grondwet worden genoemd. Waar
in dit artikel 1 staat dat men beschermd wordt en gelijke rechten heeft, geldt
dat dus ook voor homo’s. In zijn beleid focust de minister zich in de
eerste plaats op het ontwikkelen van programma’s voor scholen op het
gebied van homo-emancipatie.Met voorrang wordt gewerkt aan een reactie op de voorstellen van de commissie-Kalsbeek,
waar het streven erop is gericht die in het voorjaar naar de Tweede Kamer
te sturen. Op basis daarvan zal worden bezien of wetswijziging nodig is.De afspraken in het coalitieakkoord over gewetensbezwaarde trouwambtenaren
blijven onverkort van kracht. In elke gemeente kunnen stellen van verschillend
of gelijk geslacht trouwen. Het beleid ten aanzien van gewetensbezwaarde trouwambtenaren
behoort tot de autonomie van de gemeenten. In het interview in de Gay Krant
waaraan de heer Van der Ham refereerde, heeft de minister gezegd dat van alle
overheidsdiensten verwacht moet worden dat ze zich naar de regels van de wet
gedragen. Hij heeft daarin niet expliciet gezegd dat ambtenaren nooit mogen
weigeren, hoewel hij wel toegeeft dat zijn reactie in het artikel wat specifieker
had mogen zijn.Vorige maand heeft overleg plaatsgevonden met de stichting Vrienden van
de Gay Krant waarbij deze is uitgenodigd om projecten in te dienen die de
minister vervolgens met een positieve grondhouding zal beoordelen.De vraag over subsidieverlening aan Triangel zal de minister doorgeleiden
naar de staatssecretaris van VWS.Mensen die risicovol seksueel gedrag vertonen, onder wie mannen die seks
hebben gehad met mannen, mogen geen bloeddonor worden. Wetenschappelijk is
aangetoond dat bepaalde infectieziektes onder deze groepen vaker voorkomen
en daardoor gevaar kunnen opleveren voor ontvangers van bloed. De CGB heeft
vastgesteld dat er in dezen sprake is van een gerechtvaardigd onderscheid.Het onder allochtone jongeren bespreekbaar maken van homoseksualiteit
krijgt een doorstart in welk kader WWI Forum artikel 1 subsidieert.Met betrekking tot eventuele gebiedsverboden verwijst de minister naar
het wetsvoorstel inzake maatregelen bestrijding voetbalvandalisme en ernstige
overlast dat inmiddels van advies is voorzien door de Raad van State en dat
binnenkort naar de Tweede Kamer wordt gezonden.De vraag van de heer Van der Ham over problemen in NAVO-verband rond de
gelijkstelling van hetero’s en homo’s zal de minister doorgeleiden
naar zijn collega’s van Defensie en Buitenlandse Zaken, waarna hij de
Kamer zal informeren over de bevindingen hieromtrent. In de Raad van Europa
wordt overigens al gewerkt aan harmonisering van de regels voor homoseksuelen
in militaire dienst.De minister verschilt principieel van mening met de heer Van der Vlies
waar deze onder andere stelt dat homoseksualiteit niet als vanzelfsprekend
kan worden beschouwd zonder de natuur geweld aan te doen en dat de verantwoordelijkheid
van de overheid in dezen stopt bij het handhaven van de openbare orde. De
voorliggende nota is doordesemd van de opvatting dat mensen het recht hebben
om homo te zijn en daar ook naar te handelen. De minister ziet geen direct verband tussen orthodoxe overtuigingen en
geweldsuitingen, hetgeen niet wegneemt dat er wel een indirect verband kan
zijn, in de zin dat bepaalde personen de legitimatie voor hun misdragingen
ontlenen aan iets wat ze met een half oor ergens hebben opgevangen. Tegelijkertijd
kan er wel sprake zijn van geestelijk geweld waardoor betrokkenen zich onderdrukt
voelen en er intens onder lijden.De minister is er voorstander van dat degenen binnen de diverse gereformeerde
en hervormde organisaties die zich actief bezighouden met het bespreekbaar
maken van homoseksualiteit, met één plan komen dat dan vervolgens
beoordeeld kan worden in het kader van subsidieverstrekking.De minister is in gesprek met de gemeente Haarlem als één
van de koplopergemeenten, hetgeen onverlet laat dat de uitvoering van de Wet
maatschappelijke ondersteuning en het lokale initiatief van het Han Diekmanhuis
in principe lokale aangelegenheden zijn. Ook het COC Kennemerland is erbij
betrokken teneinde een oplossing ter zake te vinden.In de opmerking van mevrouw Ortega-Martijn dat het westers homo-emancipatiemodel
op fundamentele punten niet zou aansluiten bij de behoefte van allochtone
gemeenschappen kan de minister zich vinden als daarmee bedoeld wordt dat er
ruimte moet zijn voor diversiteit, dat gemeenschappen op een verschillende
en eigen manier benaderd moeten kunnen worden en dat de overheid daarbij niet
moet gaan dicteren hoe dat zou moeten.De minister beschouwt de aanwezigheid van prinses Máxima bij de
bijeenkomst in het kader van de ondertekening van het convenant over de acceptatie
van homoseksuelen als een belangrijk en positief signaal voor homo-emancipatie.
Haar optreden past overigens in het door het Koninklijk Huis breed uitgedragen
beeld om gelijke rechten van alle Nederlanders voorop te stellen.Bij het instrument subsidiëring gaat het er vooral om dat samen met
gemeenten en maatschappelijke organisaties impulsen worden gegeven aan het
homo-emancipatiebeleid. In het kader van allianties wordt ook door gemeenten
geld ingezet, waarbij in gezamenlijkheid geprobeerd wordt de euro zo effectief
mogelijk te besteden. Niet elke individuele subsidie is echter op effect toetsbaar.
Wel zijn er landelijke indicatoren op basis waarvan per jaar bij de begroting
wordt bezien of de desbetreffende plannen van de organisaties effect sorteren.De minister onderschrijft dat het recente voorbeeld dat mevrouw Van Miltenburg
noemde, waarbij een school een leerling dwong een verklaring te ondertekenen
dat hij tijdens zijn schoolperiode geen vriendje mocht hebben, volstrekt ontoelaatbaar
is. De vrijheid van onderwijs mag geen vrijbrief zijn voor discriminatie en
onderdrukking.Er zijn geen signalen dat er problemen zijn bij de Centra voor Jeugd en
Gezin waar het gaat om de rol die ze kunnen spelen in het ondersteunen van
homojongeren en hun ouders. In de voorliggende nota staat dat jeugdigen en
hun ouders voor alle opgroei- en opvoedingsvragen daar terechtkunnen, dus
ook voor vragen op het gebied van homoseksualiteit. Daarnaast zijn er raakvlakken
met het gezinsbeleid en de bevordering van een gezonde jeugdcultuur. Waar
in gemeenten dergelijke centra niet aanwezig zijn, kan ondersteuning worden
gezocht bij instellingen zoals de jeugdgezondheidszorg. Het is aan de sector
om ervoor te zorgen dat de desbetreffende expertise er is. Desgevraagd door
mevrouw Van Gent zegt de minister toe hierover in contact te treden met zijn
collega voor Jeugd en Gezin en de Kamer over de resultaten ervan te informeren.Voor zowel kortdurend als langdurend zorgverlof komen ook huisgenoten
in aanmerking. Daarnaast is er de mogelijkheid om in overleg met de werkgever
tot aanvullende of andere afspraken te komen. Bovendien heeft de individuele
werknemer de mogelijkheid een beroep te doen op de Wet aanpassing arbeidsduur
teneinde zijn of haar wettelijke arbeidsduur te verminderen indien het structurele
zorg betreft. Verdere uitbreiding van wettelijk zorgverlof zou leiden tot
allerlei afbakeningsproblemen. In 2010 wordt de balans opgemaakt van de uitvoering van het in de voorliggende
nota verwoorde beleid. Het SCP volgt de mate van sociale acceptatie, terwijl
MOVISIE een aantal gemeenten volgt dat actief homobeleid voert. OCW zal wederom
een veiligheidsmonitor door ITS doen laten plaatsvinden.De minister beseft zeer wel dat wanneer hij meevaart tijdens de Gay Pride,
hij dit namens het kabinet doet. Men mag er ook van verzekerd zijn dat de
OCW-boot de waardigheid van het departement en het ministeriële ambt
zal uitstralen. Ook op uitnodigingen van de homobeweging uit bijvoorbeeld
christelijke kringen om aanwezig te zijn bij activiteiten of evenementen waaraan
mevrouw Ortega-Martijn refereerde, zal hij met alle plezier ingaan.Nadere gedachtewisselingMevrouw Jonker (CDA) herhaalt haar pleidooi
voor veelkleurigheid en representativiteit van vrijwilligersorganisaties en
vraagt de minister om een financiële stimulans in hun richting.Zij verzoekt de minister om de Kamer bij brief nader te informeren over
de problematiek van de opvang homoseksuele mannen en lesbische vrouwen.Hoewel de door de politie gehanteerde aanwijzing inzake discriminatie
goede intenties bevat, ontbreekt daarin vooralsnog een aparte passage over
het belangrijke punt van de deskundigheidsbevordering. Wil de minister ervoor
zorgen dat die er alsnog in wordt opgenomen en is hij bereid de Kamer daarover
voor 17 mei aanstaande, de internationale dag tegen homofobie, te informeren?In een samenleving waarin alle mensen gelijkwaardig behoren te zijn, baart
het zorgen dat woorden zoals homo, jood en Turk inmiddels scheldwoorden zijn
waar men bij het horen ervan al bijna niet meer op- of omkijkt. Een nationale
mobilisatie tegen discriminatie, een breed offensief vanuit de politiek voor
respect en gelijkwaardigheid, is dan ook hard nodig.Mevrouw Timmer (PvdA) krijgt graag nog een
nadere reactie van de minister op haar suggestie om in dit Olympisch jaar
iets extra’s te doen voor sport in relatie tot homo-emancipatie.Tevens ziet zij nog graag een antwoord tegemoet op haar vraag over de
mogelijkheid om via internet aangifte te kunnen doen van homofoob geweld en
op haar vraag over het verstrekken van politie-infopakketten op scholen.Niet helemaal gerustgesteld is zij door het antwoord van de minister inzake
de gay & straight allianties. Daar dergelijke infinitieven van onderop
een belangrijke bijdrage kunnen leveren aan het homo-emancipatiebeleid, verwacht
zij een positievere en actievere insteek van de minister op dit punt.Voor mevrouw Ortega-Martijn (ChristenUnie)
geeft de beantwoording van de minister reden tot zorg. Zij benadrukt dat er
in dezen geen sprake mag en kan zijn van beleid waarbij burgers overtuigingen
opgelegd worden. Voor het bespreekbaar maken en het sociaal accepteren van
homoseksualiteit moet binnen zowel orthodoxe als etnische kringen ruimte zijn
voor een eigen invulling met behoud van eigen identiteit en overtuiging.Mevrouw Ortega-Martijn is verheugd over de toezegging van de minister
dat christelijke organisaties gezamenlijk één plan zullen mogen
opstellen en indienen. Indien binnen die organisaties sprake is van een gedeelde
visie op homoseksuele gerichtheid, vraagt zij de toezegging van de minister
dat zij met twee separate plannen mogen komen waarbij de twee verschillende
visies tot hun recht komen. Daarnaast wordt zij graag nader geïnformeerd over de precieze achtergronden
van het project Roze Olifant.De heer Bosma (PVV) constateert kabinetssteun
voor de uitgangspunten van zijn bijdrage in eerste termijn, waar de minister
erkent dat de emancipatie van homo’s een terugslag ondervindt door toedoen
van met name Marokkaanse jongeren, dat landelijk gezien ongeveer de helft
van de gevallen van gay bashing geschiedt door allochtonen en dat hun grote
oververtegenwoordiging niet als incident mag worden betiteld.Ondanks het structurele karakter van deze problemen, blijft het betreurenswaardig
dat daarop in de voorliggende nota niet wordt ingegaan maar dat de minister
vlucht in allerlei multiculti-dooddoeners. De in de nota aangekondigde maatregelen
leiden slechts de aandacht af van het werkelijke probleem.De heer Van der Vlies (SGP) blijft ook na
de eerste termijn principieel van mening verschillen met de minister over
de ethische benadering van homoseksualiteit en de acceptatie van homoseksuelen,
hetgeen onverlet laat zijn onvoorwaardelijke steun aan de minister bij de
ontwikkeling van instrumenten ter bestrijding van geweld, discriminatie en
intimidatie jegens homoseksuelen.Hij verzoekt de minister nogmaals met klem om ten behoeve van het bereiken
van de doelstellingen ter zake in contact te treden met de stuurgroep die
namens reformatorische scholen en kerken actief is op dit terrein.De heer Van der Ham (D66) vraagt aandacht
voor het feit dat heel veel scholen, juist in de grote steden en daar waar
er een grote allochtonenpopulatie is, ervoor kiezen om geen voorlichting over
homoseksualiteit te geven omdat dit met name voor de lieve vrede beter is.
Is de minister bereid dit nauwgezet te monitoren?Gelet op het grote belang dat binnen de islamitische gemeenschap het debat
over homoseksualiteit indringender wordt gevoerd, vraagt hij de minister om
met de desbetreffende organisaties om de tafel te gaan zitten om dit debat
verder aan te jagen.Met betrekking tot het bloeddonorschap verzoekt de heer Van der Ham de
minister na te gaan in hoeverre het feit dat er door nieuwe ontwikkelingen
steeds meer testen mogelijk zijn die alle risico’s uitsluiten, reden
geeft om de donorwetgeving op dit punt te herzien.Mevrouw Van Gent (GroenLinks) vraagt de minister
te preciseren hoe hij de steunverlening aan de organisatie van transgenders
gaat vormgeven.Extra en bijzondere aandacht vraagt mevrouw Van Gent nog voor de positie
van homojongeren en voor de positie van homoseksuelen binnen de zogenaamde
machoberoepen, zoals bij politie en defensie.Het antwoord van de minister over de gewetensbezwaarde weigerambtenaren
is haar onvoldoende helder, met name ten aanzien van de wijze waarop de desbetreffende
passage in het reageerakkoord zal worden uitgevoerd.Mevrouw Van Miltenburg (VVD) vraagt welke
concrete maatregelen de minister gaat koppelen aan zijn uitspraak dat de vrijheid
van onderwijs geen vrijbrief mag zijn voor discriminatie en onderdrukking
van homoseksuelen.Het antwoord van de minister over de effectmeting van projecten is teleurstellend,
in die zin dat het naar het oordeel van mevrouw Van Miltenburg wel degelijk
mogelijk moet zijn om ze op hun doelstellingen te toetsen. Bijvoorbeeld bij
het subsidiëren van lespakketten, dient gemeten te worden of ze ook daadwerkelijk
gebruikt gaan worden. De opmerking van de minister dat het verlenen van subsidies
een van de weinige instrumenten is die de overheid op dit beleidsterrein
ten dienste staan, pleit te meer voor een goed inzicht in de vraag of het
geld wel daar terechtkomt waarvoor het bedoeld is en of er geen publiek geld
over de balk wordt gesmeten. Aangezien er bevolkingsgroepen zijn die simpelweg
het bestaan van homoseksualiteit ontkennen, dient meer nadruk gelegd te worden
op financiering van projecten ten aanzien van groepen die het bestaan ervan
wel erkennen.De minister benadrukt dat juist met het oog
op het uitgangspunt van diversiteit, organisaties met verschillende doelstellingen
en visies op homoseksualiteit in aanmerking kunnen komen voor steun en subsidie.
Van het van rijksoverheidswege direct ondersteunen van niet-landelijke organisaties
is hij geen voorstander, aangezien het provinciaal en het gemeentelijk bestuur
daarvoor de eerstaangewezen zijn.Aan minority stress is in paragraaf 1.2 van de nota expliciet aandacht
besteed. De minister zegt toe de eerstverantwoordelijken op dit punt, te weten
de staatssecretaris van VWS en de minister van Justitie, te verzoeken om in
hun brief over het programma Eergerelateerd geweld, specifiek in te gaan op
de aspecten van antihomogeweld. Daarnaast hebben de wethouders van de G4 die
homo-emancipatie in hun portefeuille hebben, recentelijk aangegeven meer aandacht
te zullen geven aan de opvang van homoseksuelen die bedreigd worden of zich
bedreigd voelen.De vraag over de deskundigheidsbevordering zal de minister doorgeleiden
naar zijn collega van BZK, waarna de Kamer desgewenst schriftelijk zal worden
geïnformeerd.De staatssecretaris van VWS en de minister zullen de KNVB, NOC*NSF, Homosport
Nederland, de Nederlandse Sportalliantie, de Nederlandse Culturele Sportbond
en de John Blankenstein Foundation benaderen voor suggesties en ideeën
om in dit Olympisch jaar extra aandacht te besteden aan sport en homoseksualiteit.In de Emancipatienota is aangekondigd dat een inventarisatie zal plaatsvinden
van de manier waarop de aandacht voor geweld tegen vrouwen en meisjes structureel
kan worden ingebed in de beroepsopleidingen voor professionals in de jeugdgezondheidssector
in het onderwijs. Daarin zal specifiek ook de homovijandigheid opgenomen worden.Om het belang van de gay & straight allianties in scholen nog sterker
te benadrukken is besloten om voor de resterende kabinetsperiode extra middelen
uit te trekken in de orde van grootte van een paar ton per jaar.De vragen over het via internet aangifte kunnen doen van homofoob geweld
en over het verspreiden van politie-infopakketten op scholen zal de minister
schriftelijk beantwoorden.Het verzoek van mevrouw Ortega-Martijn om de christelijke organisaties
in de gelegenheid te stellen eventueel met twee separate plannen te komen,
wil en kan de minister niet honoreren, aangezien hij wil voorkomen in de positie
te geraken de representativiteit van organisaties te moeten beoordelen die
van elkaar vinden dat ze niet representatief zijn. Hij doet dan ook een klemmend
beroep op deze organisaties om tot één gemeenschappelijke aanvraag
te komen.Vanuit De Dialoog zal in contact getreden worden met de stuurgroep die
namens reformatorische scholen en kerken actief is op dit terrein.De nadere vraag van de heer Van der Ham over het bloeddonorschap zal worden
doorgeleid naar de collega van VWS.Subsidiëring, management by speech en regelgeving zijn de belangrijkste
instrumenten van het kabinet om het homo-emancipatiebeleid te stimuleren.
Bijvoorbeeld de openstelling van het huwelijk voor mensen van gelijk geslacht,
zijnde een vorm van regelgeving, heeft ook gevolgen voor adoptie, meemoederschap
etc. en heeft in die zin dus ook een bredere uitstraling. Bij het instrument subsidiëring dient overigens beseft te worden
dat niet elke individuele subsidie op effect toetsbaar is. Uitgangspunt dient
te zijn dat de subsidie gaat naar groepen die een zeker bewezen «track
record» hebben. Daarnaast is sprake van toezicht op rechtmatigheid en
doelmatigheid.Toezeggingen– De Kamer zal een brief ontvangen over de inhoudelijke vormgeving
van het coördinerend ministerschap homo-emancipatiebeleid en over de
deskundigheidsbevordering bij de politie.– De Kamer zal een kabinetsstandpunt ontvangen over de aanbevelingen
van de commissie-Kalsbeek.– De Kamer zal een rapportage ontvangen over de NAVO in relatie
tot homoseksuele militairen.– De Kamer zal een nota ontvangen over onderwijs en homoseksualiteit.De voorzitter van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,Van de CampDe griffier van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,De KlerXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Van de Camp (CDA), voorzitter, Depla (PvdA),
Slob (ChristenUnie), Remkes (VVD), Joldersma (CDA), Jan de Vries (CDA), Van
Vroonhoven-Kok (CDA), Jan Jacob van Dijk (CDA), Aptroot (VVD), Leerdam (PvdA),
Kraneveldt-van der Veen (PvdA), Roefs (PvdA), ondervoorzitter, Verdonk (Verdonk),
Abel (SP), Van Leeuwen (SP), Biskop (CDA), Bosma (PVV), Pechtold (D66), Zijlstra
(VVD), Jasper van Dijk (SP), Besselink (PvdA), De Rooij (SP), Ouwehand (PvdD)
en Dibi (GroenLinks).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Ferrier (CDA), Gill’ard (PvdA),
Anker (ChristenUnie), Van Miltenburg (VVD), Atsma (CDA), Sterk (CDA), Vietsch
(CDA), Schinkelshoek (CDA), Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD), Van Dijken
(PvdA), Hamer (PvdA), Van Dam (PvdA), Van der Burg (VVD), Van Bommel (SP),
Gesthuizen (SP), Jonker (CDA), Fritsma (PVV), Van der Ham (D66), Ten Broeke
(VVD), Leijten (SP), Bouchibti (PvdA), Gerkens (SP), Thieme (PvdD) en Peters
(GroenLinks). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27017-41.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl