Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief staatssecretaris met nieuwe voorstellen van de Europese Commissie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 102

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

04-12-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

22112 nr. 102

26-11-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1. Ontwerp voor een Besluit nr. 1/98 van de Gemengde Commissie
EG/EVA «Gemeenschappelijk Douanevervoer» van december 1998 houdende
het verbod op doorlopende zekerheid, zoals vastgesteld bij de Besluiten nrs.
1/96 en 2/96 van de Gemengde Commissie BehandelingstrajectKorte inhoud en doelstelling van het voorstelSubsidiariteitstoets/dereguleringNederlandse belangenRol EP in de besluitvormingsprocedureConsequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overhedenConsequenties voor EG-begroting in ECU (per jaar)2. Groenboek van de Commissie inzake bestrijding van namaak
en piraterij in de interne markt BehandelingstrajectKorte inhoud en doelstelling van het voorstelSubsidiariteitstoets/dereguleringNederlandse belangenRol EP in de besluitvormingsprocedureConsequenties voor de nationale rechtsorde en beleid cq
decentrale overhedenConsequenties voor EG-begroting in ECU per jaar3. Mededeling «De bijdrage van zakelijke dienstverleningsbedrijven
tot het prestatievermogen van het bedrijfsleven» BehandelingstrajectKorte inhoud en doelstelling van het voorstelSubsidiariteitstoets/dereguleringNederlandse belangenRol EP in de besluitvormingsprocedureConsequenties voor de nationale regelgeving en beleid
c.q. lagere overhedenConsequenties voor EG-begroting in ECU per jaar4. Mededeling van de Commissie betreffende de bevordering
van het ondernemerschap en het concurrentievermogen (Antwoord van de Commissie
op het verslag en de aanbevelingen van BEST) BehandelingstrajectKorte inhoud en doelstelling van het voorstelSubsidiariteitstoets/dereguleringNederlandse belangenRol EP in de besluitvormingsprocedureConsequenties voor de nationale regelgeving en beleid
c.q. decentrale overhedenConsequenties voor EG-begroting in ECU per jaar
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Ontwerprichtlijnen Europese Commissienr. 102BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 26 november 1998Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij vier fiches
aan te bieden die werden opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC).De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,D. A. Benschop 1. Ontwerp voor een Besluit nr. 1/98 van de Gemengde Commissie
EG/EVA «Gemeenschappelijk Douanevervoer» van december 1998 houdende
het verbod op doorlopende zekerheid, zoals vastgesteld bij de Besluiten nrs.
1/96 en 2/96 van de Gemengde Commissie Nummer
van het Commissiedocument:SEC (98) 1423 def Eerstverantwoordelijke
Ministerie:FIN, i.o.m. EZ en V&WBehandelingstrajectGoedkeuring door de Raad, voorbereid in de Raadswerkgroep Economische
vraagstukken van 21 september en 14 oktober 1998. Korte inhoud en doelstelling van het voorstelDe besluiten 1/96 en 2/96, regelende het verbod op doorlopende zekerheid
voor een aantal gevoelige goederen (sigaretten, alcohol) bij gemeenschappelijk douanevervoer, zijn vastgesteld met een werkingsduur van een jaar. Het
is noodzakelijk deze besluiten met een werkingsduur van een jaar te verlengen.
De desbetreffende zekerheden dienen te worden gesteld voor de afdracht van
douaneheffingen. De doelstelling van het besluit is dat ze voor elke transactie
worden gesteld en niet één keer, waarna ze doorlopen.In dit verband wordt gewezen op het door de Raad onlangs aanvaarde, en
thans ter medebeslissing aan het EP aangeboden, voorstel voor een verordening
tot wijziging van verordening (EEG) nr. 2913/92 betreffende de regeling extern
douanevervoer. De Commissie streeft hierbij naar een gelijktijdige vernieuwing
van zowel de communautaire(EU-lidstaten) als de gemeenschappelijkedouanevervoersregeling (EU +7 EVA- en Visegradlanden). Dit voorstel
maakt op zich weer deel uit van een samenhangend stelsel van maatregelen die
een oplossing moeten bieden voor in het verleden opgetreden fraudes in het
communautaire en gemeenschappelijke douanevervoer. E.e.a. overeenkomstig de
doelstellingen die zijn vastgelegd in de mededeling van de Commissie aan het
EP en de Raad «Een actieplan voor het douanevervoer in Europa: een nieuw
douanebeleid» van 30 april 1997. Subsidiariteitstoets/dereguleringPositief. Het gemeenschappelijk douanevervoer (15 EG lidstaten + EVA en
Visegradlanden) is aanvullend op het communautair douanevervoer (15 EG lidstaten).
Het douanerecht in de Unie is volledig geharmoniseerd (Communautair Douanewetboek). Nederlandse belangenIn alle gevallen dient 100% zekerheid te worden gesteld voor gemeenschappelijk
douanevervoer van de aangewezen goederen. Hierbij wordt geen onderscheid gemaakt
tussen bonafide en minder betrouwbare wegvervoerders. Voor Nederland als belangrijk
vervoersland is dit op zich nadelig, maar niet nadeliger dan voor andere staten
die partner zijn in het gemeenschappelijk douanevervoer. Bovendien is e.e.a.
bedoeld van tijdelijk aard te zijn. Rol EP in de besluitvormingsprocedureHet EP heeft adviesrecht. Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overhedenGeen. Consequenties voor EG-begroting in ECU (per jaar)Geen kosten. 2. Groenboek van de Commissie inzake bestrijding van namaak
en piraterij in de interne markt Nummer
van het Commissie-document:COM(98)569 def. Eerstverantwoordelijke
MinisterieEZ i.o.m. JUS, FINBehandelingstrajectIn het Groenboek worden geen termijnen, zelfs niet voor beantwoording
van de vragen, genoemd. Korte inhoud en doelstelling van het voorstelHet groenboek vraagt aandacht voor de groeiende internationale omvang
en de vele negatieve gevolgen van namaak en piraterij en wil onderzoeken of
het noodzakelijk is dat op communautair niveau maatregelen worden genomen
om namaak en piraterij in de interne markt te bestrijden, gelet op de doelstellingen
van de interne markt. Namaak en piraterij als bedoeld in het groenboek hebben
betrekking op alle produkten, werkwijzen en diensten die het voorwerp of het
resultaat zijn van een inbreuk op een intellectueel eigendomsrecht. Deze definitie
is ruimer dan bij de anti-piraterijverordening (EG) nr. 3295/94 en het TRIPs-Verdrag,
die slechts betrekking hebben op goederen en op bepaalde intellectuele eigendomsrechten.
Bovendien heeft de anti-piraterijverordening slechts betrekking op controle
op namaak- en piraterijprodukten aan de buitengrens.Het groenboek geeft vier terreinen waarop mogelijkheden bestaan om tot
nadere actie te komen: toezicht door de privé-sector, gebruik van technische
identificatie- en beschermingsmiddelen, sancties en middelen tot handhaving
van intellectuele eigendomsrechten en administratieve samenwerking tussen
de bevoegde autoriteiten.Belanghebbende kringen worden uitgenodigd om actief aan een breed overleg
over dit thema deel te nemen en de in het groenboek gestelde vragen te beantwoorden. Subsidiariteitstoets/dereguleringNederland is er een voorstander van om op EG-niveau te komen tot verbetering
van de voorwaarden om namaak en piraterij te bestrijden. Dit is noodzakelijk
wegens de groeiende omvang en de grensoverschrijdende aard van namaak en piraterij
en doordat deze praktijken steeds meer in handen lijken te komen van criminele
organisaties die zich ook met andere illegale handelingen bezig houden. Tot
nu toe wordt op communautair niveau alleen aan de buitengrenzen van de EG
opgetreden en kunnen produkten binnen de EG vrijelijk circuleren. De initiatieven
van de Commissie zullen t.z.t. op hun merites moeten worden beoordeeld. Het
groenboek betreft slechts een inventarisatie van de omvang van het probleem. Nederlandse belangenHet initiatief wordt positief beoordeeld. Een inventarisatie van de omvang
van het probleem, van de behoefte aan maatregelen en de mogelijkheden daartoe
kan dienstig zijn om te oordelen over de eventueel op communautair niveau
te ondernemen actie. Rol EP in de besluitvormingsprocedureEr is geen besluitvorming in het groenboek voorzien. Consequenties voor de nationale rechtsorde en beleid cq
decentrale overhedenIn dit stadium nog niet aan te geven. Consequenties voor EG-begroting in ECU per jaarn.v.t. 3. Mededeling «De bijdrage van zakelijke dienstverleningsbedrijven
tot het prestatievermogen van het bedrijfsleven» Nummer
van het Commissiedocument:COM (1998) 534 def. Eerstverantwoordelijke
MinisterieEZ i.o.m. FINBehandelingstrajectDe mededeling staat geagendeerd voor de Industrieraad van 16 november
a.s. Een presentatie heeft plaatsgevonden in de raadswerkgroep Industrie van
1 oktober jl. Korte inhoud en doelstelling van het voorstelZakelijke dienstverlening omvat tal van activiteiten, zoals bijvoorbeeld
adviezen op bedrijfs- of computergebied, dienstverlening op technisch en juridisch
gebied, hulp bij marketing van produkten en operationele dienstverlening als
reiniging en beveiliging. Zakelijke dienstverlening vormt een essentiële
factor bij de technologische innovatie voor bedrijven.Daarnaast maken nieuwe technologieën een uitbreiding van de markt
voor zakelijke dienstverleners mogelijk. Zakelijke dienstverleners dragen
ook in hoge mate bij tot een niet-technische innovatie van produkten en procédés.
Vanuit de EU bestaat dan ook steeds meer belangstelling voor zakelijke dienstverlening.
In het bijzonder voor de bijdrage die zakelijke dienstverlening kan leveren
aan de versterking van de concurrentiekracht van het (Europese) bedrijfsleven.
Door het scheppen van optimale voorwaarden moet er voor worden gezorgd dat
er in de zakelijke dienstverleningssector zelf en indirect, door de toegevoegde
waarde die zij levert, in de industrie meer werkgelegenheid wordt gecreëerd.De Commissie signaleert twee problemen bij de inschakeling van zakelijke
dienstverleners:– een gebrek aan goede statistische informatie;– zakelijke dienstverlening wordt binnen de EU nog steeds belemmerd
in haar exportkansen. Hierdoor kan de sector onvoldoende haar kansen benutten.Vervolgens schetst de Commissie drie actielijnen:1. een verbetering van de kennis van de situatie in de zakelijke dienstensector
door een verbetering aan te geven in de statistische informatie; 2. een betere bewustmaking in kringen van zakelijke dienstverleners van
de mogelijkheid om hun situatie binnen bestaande communautaire beleidssectoren
te verbeteren. In het geval van beleidmakers gaat het om bewustmaking van
de inherente kenmerken van de zakelijke dienstverlening die bij de beleidsformulering
in aanmerking moeten worden genomen.3. wegnemen van belemmeringen voor de zakelijke dienstverlening. Uiteindelijk
resulterend in de schepping van een echte interne markt voor zakelijke dienstverlening.Vervolgens geeft de Commissie een aantal actiepunten aan als: bevorderen
van innovatie, verbetering van de kwaliteit van menselijke inbreng en nieuwe
instrumenten creëren om produktiviteit te meten. De Commissie geeft echter
niet concreet aan op welke manier zij denkt uitvoering te geven aan de actielijnen. Subsidiariteitstoets/dereguleringNederland heeft twijfels over initiatieven op Europees niveau op dit terrein.
Voor het identificeren van beleidsmaatregelen voor zakelijke dienstverleningsbedrijven
is het op basis van deze mededeling nog te vroeg. Vraag is vooral hoe de drie
actielijnen die de Commissie voorstelt zullen worden uitgewerkt. Daar hangt
vanaf of actie op Europees niveau voor Nederland wenselijk is. Nederlandse belangenNederland heeft een goed ontwikkelde zakelijke dienstverleningssector.
De Commissie wil de concurrentie tussen de lidstaten op het gebied van zakelijke
dienstverlening stimuleren. Voor Nederland liggen hier naar verwachting dan
ook goede kansen. Daarnaast wil de Commissie een verbetering aanbrengen in
de statistische informatie. De indruk bestaat dat de Nederlandse statistische
informatie voldoende is en reeds aan de eisen voldoet. Nederland is dan ook
geen voorstander van aanvullende eisen, c.q. regelgeving op dit terrein. Rol EP in de besluitvormingsprocedureNiet voorzien in de mededeling. Consequenties voor de nationale regelgeving en beleid
c.q. lagere overhedenOnbekend. Consequenties voor EG-begroting in ECU per jaarN.v.t. 4. Mededeling van de Commissie betreffende de bevordering
van het ondernemerschap en het concurrentievermogen (Antwoord van de Commissie
op het verslag en de aanbevelingen van BEST) Nummer
van het Commissie-document:COM (1998) 550 Eerstverantwoordelijke
Ministerie:EZ i.o.m. FIN, SZW, JUS, OCWBehandelingstrajectPresentatie Industrie-Raad d.d. 16 november a.s. Korte inhoud en doelstelling van het voorstelDe mededeling dateert van 30 september 1998 en vormt de reactie van de
Commissie op de aanbevelingen van de Business Environment Simplification Task
Force (BEST). Op verzoek van de Europese Raad van Amsterdam heeft de Commissie
in september 1997 de BEST-taskforce opgericht, bestaande uit ondernemers,
ambtenaren en wetenschappers, die tot opdracht kreeg de bestaande en nieuwe
wettelijke en administratieve voorschriften te bestuderen teneinde de kwaliteit
van de communautaire wetgeving te verbeteren en de administratieve lasten
ervan voor het Europese bedrijfsleven, met name voor het MKB, te verlichten.
De Europese Raad van Cardiff heeft in juni 1998 kennis genomen van het verslag
van BEST en heeft de Commissie verzocht een tijdschema op te stellen voor
acties in het licht van de aanbevelingen in het verslag van BEST en na te
gaan in welke mate de huidige beleidslijnen het ondernemerschap aanmoedigen.
Met de mededeling geeft de Commissie uitvoering aan het verzoek van de Europese
Raad. Naast een reactie op de aanbevelingen van BEST bevat zij voorstellen
voor initiatieven van de Commissie en voor actie door de lidstaten. Ook worden
de maatregelen die uit andere beleidsinitiatieven voortvloeien in één
allesomvattend kader samengebracht met als doel het ondernemerschap te bevorderen
en zo de concurrentiepositie te verbeteren, de groei te versterken en meer
werkgelegenheid te scheppen. De Commissie concentreert zich op een drietal
prioritaire gebieden ter bevordering van het ondernemerschap en het concurrentievermogen:1 nieuwe benaderingen op het gebied van onderwijs, opleiding en de werkomgeving;2 toegang tot financiering en bevordering van innovatie;3 een beter overheidsapparaat. De uitvoering van deze initiatieven is
voorzien van een tijdsplanning en tevens worden voorstellen gedaan voor de
bewaking van de implementatie ervan. Subsidiariteitstoets/dereguleringPositief. Het thema bevordering van het ondernemerschap en het concurrentievermogen
leent zich ervoor om in een alomvattend communautair kader in kaart te worden
gebracht, mede gezien de nauwe samenhang met andere lopende initiatieven (meerjarenprogramma
MKB, Kaderprogramma OTO, Actieplan innovatie e.d.). De Commissie maakt een
duidelijk onderscheid tussen acties die op nationaal niveau en die welke op
communautair niveau zouden moeten worden ondernomen. Nederland kan in het
algemeen de keuzes die de Commissie hierbij maakt onderschrijven, maar meent
wel dat de precieze strekking en consequenties van een aantal actiepunten,
waaronder enkele fiscale, nader dienen te worden opgehelderd. De mededeling
ondersteunt de deregulering en impact assessment van voorgenomen regelgeving
op communautair niveau. Nederlandse belangenHet Nederlands belang is in het bijzonder gelegen in de ondersteuning
van de deregulering en impact assessment van voorgenomen regelgeving op communautair
niveau, standaardisering van publiekrechtelijke procedures (met name van de
communautaire instellingen), de voortzetting van SLIM als rolling programme
waarin o.m. de veiligheids- en gezondheidsrichtlijnen, maar ook andere regelgeving
buiten het kader van de Interne Markt, bekeken kunnen worden. Rol EP in de besluitvormingsprocedureDe Raad en het EP wordt verzocht kennis te nemen van de mededeling, hun
goedkeuring te hechten aan het actieplan en aan de voorstellen m.b.t. het
toezicht op de uitvoering. Consequenties voor de nationale regelgeving en beleid
c.q. decentrale overhedenOp het eerste gezicht lijken de voorgestelde door de lidstaten te ondernemen
acties niet zeer ingrijpend van aard. In interdepartementaal overleg zal nauwkeurig
moeten worden nagegaan in hoeverre het Nederlands beleid aansluit bij die
voorgestelde acties dan wel daaraan zal moeten worden aangepast. Consequenties voor EG-begroting in ECU per jaarIn de mededeling lijkt ca 13 MECU aan specifieke uitgaven voor de uitvoering
van het actieplan te worden voorzien. Voorts wordt voor een bedrag van ca
1706 MECU verwezen naar de budgetten van bestaande programma's (Actieplan
voor innovatie) of programma's waarover de besluitvorming nog niet is afgerond
(Leonardo da Vinci, 5e Kaderprogramma voor OTO), die mede kunnen worden aangewend
voor de financiering van de voorgestelde acties t.b.v. het MKB. In zoverre
is de realisatie van de voorgestelde acties uiteraard afhankelijk van de besluitvorming
omtrent de budgetten voor en de prioriteitenstelling binnen die programma's.
De Commissie dient over de opbouw en de voorgestelde aanwending van het budget
nog nadere opheldering te geven. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-102.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl