Bestrijding internationaal terrorisme; Verslag werkbezoek aan Afghanistan van 8 t/m 11 januari 2007
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27925, nr. 243

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

29-01-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

27925 nr. 243

26-01-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingOndertekeningLichaamMaandag 8 januari 2007Diner op de Nederlandse ambassade met gastenDinsdag 9 januari 2007Gesprek met de Minister van Defensie, Minister WardakGesprek met de plaatsvervangend Commandant ISAF, generaal-majoor
WattBriefing Contingentscommandant SchefferDiner op KAF met diverse voordrachten van generaal-majoor
Van Loon, de Chef Staf kolonel Kampman, de politiek adviseur de heer Scheltema,
kapitein de Boer, luitenant-kolonel MarrWoensdag 10 januari 2007Bezoek aan Sperwan GahrBriefings op Tarin Kowt van Kolonel Vleugels, Politiek
adviseur, de heer Pronk, CIMIC majoor Schrouff en Ontwikkeling Samenwerking
Adviseur, de heer de BoerGesprek met Gouverneur Munib met aansluitend ontmoeting
met provinciale directeurenBezoek aan de detentiefaciliteiten op Tarin KowtNabespreken bevindingen met Kolonel Vleugels en anderenLunch op Ambassade met ambassadeurs van samenwerkingspartners
zuidenRonde tafel met Afghaanse parlementariërsBIJLAGEBIJLAGE PROGRAMMA WERKBEZOEK
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27925Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 43 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 925Bestrijding internationaal terrorismenr. 243VERSLAG VAN EEN WERKBEZOEK AAN AFGHANISTANVastgesteld 26 januari 2007InleidingEen delegatie uit de vaste commissie voor Defensie, bestaande uit de leden
Kortenhorst (CDA, delegatieleider), Ferrier (CDA), Eijsink (PvdA), Boekestijn
(VVD), Brinkman (PvdV), Peters (GL), Voordewind (CU) en Pechtold (D66) heeft
van 8 t/m 11 januari 2007 een werkbezoek gebracht aan Afghanistan.De delegatie werd vanuit het ministerie van Defensie tijdens het bezoek
begeleid door de Adjunct-Directeur Voorlichting (kolonel Blacquiere) en de
Directeur Operaties (generaal-majoor Eikelboom).Hoofddoel van de reis was het bezoeken van de uitgezonden Nederlandse
militairen ter plaatse. In het programma was dan ook ruimte om de Nederlandse
militairen op de verschillende plaatsen te ontmoeten en naar hun ervaringen
te vragen. Daarnaast stond een aantal andere ontmoetingen op het programma,
waarin onder meer ook aandacht is besteed aan de wederopbouw. Bij dit verslag
is het programma van het bezoek gevoegd.De delegatie dankt alle betrokkenen bij het bezoek voor hun inzet en voor
de hartelijke ontvangst. De delegatie heeft de openheid van de gesprekspartners
zeer gewaardeerd en was bijzonder onder de indruk van de wijze waarop de Nederlandse
militairen in Afghanistan onder moeilijke omstandigheden vakkundig opereren.De voorzitter van de delegatie,KortenhorstDe griffier van de delegatie,Berenschot Maandag 8 januari 2007Diner op de Nederlandse ambassade met gastenDe Nederlandse ambassadeur, de heer Van de Geer geeft aan dat het jaar
2006 een moeilijk jaar is geweest. Er zijn ruim vierhonderd mensen omgekomen,
waaronder veel burgers, veroorzaakt door zowel Talibanstrijders als door buitenlandse
militaire acties. De heer Van de Geer noemt achtereenvolgens verschillende
factoren die de situatie in Afghanistan bemoeilijken:– Een zorgelijke kwestie is de gebrekkige reputatie van de Afghaanse
regering. Het regeringsoptreden is onvoldoende op het gebied van drugs, visie,
geleverde prestaties en vertrouwen. Een groot probleem is de buitensporige
corruptie in alle lagen van de overheid, waardoor het wantrouwen onder de
bevolking blijft. En dit terwijl juist een loyale Afghaanse bevolking noodzakelijk
is om de samenwerking met de Taliban te beperken en daarmee de rekrutering
te bemoeilijken.– Ook noemt de ambassadeur de soms lastige samenwerking met de NAVO-landen.
De NAVO-landen opereren maar ten dele in een bondgenootschap. Er bestaat geen
gezamenlijke politieke toekomstvisie, met name met het oog op de geopolitieke
betrekkingen. Hiervoor zou er een gedegen politiek economische analyse gevormd
moeten worden en vervolgens moet er een plan ontwikkeld worden. Ook de dialoog
tussen de EU en de Centraal Aziatische partners is onvoldoende. De voortgang
op diplomatiek vlak is vaak te langzaam.– De politieke spanningen zijn het afgelopen jaar opgelopen tussen
Afghanistan en landen als Pakistan, Iran en de Centraal Aziatische Republiek.
Maar ook de spanningen tussen Pakistan en India hebben hun uitwerking op de
situatie in Afghanistan. Zolang de kwestie Kashmir niet is opgelost blijft
er strategische ruimte voor de Taliban in Pakistan. De zelfmoordaanslagen
van de Taliban worden immers in Pakistan voorbereid.  Om overleg over de onveiligheid in het grensgebied mogelijk te
maken is een tripartiete commissie ingesteld, die bestaat uit vertegenwoordigers
uit Afghanistan, Pakistan en de VS. Dit is een goede ontwikkeling.– Een bijkomend gebrek is de onvoldoende aanwezige kennis over de
Taliban. De behoefte aan data, inlichtingen en analyse is groot, en vooralsnog
weinig ontwikkeld.– Op de lange termijn is het grootste probleem de drugsproblematiek.
Drugs maakt het land corrupt, faciliteert de machtspositie van warlords en vertraagt het economische proces. Om de drugspraktijk
te stoppen moet er economische groei geboden kunnen worden voor een reëel
alternatief. Daarvoor zijn wegen nodig, irrigatiesystemen en een opengestelde
markt.Over de regionale militaire aanpak is de ambassadeur wel te spreken. De
Nederlandse aanpak in Uruzgan wordt inmiddels steeds meer gezien als een succesvolle
formule. Dit is er één van overleg met betrokkenen, met een
civiele aanpak waar mogelijk en militaire betrokkenheid waar noodzakelijk.
Het gezamenlijke doel is stabiliteit en vrede. Er wordt dan ook samengewerkt
met iedereen die stabiliteit en vrede nastreeft, ook als dat leden van de
Taliban zijn.Nederland draagt een grote verantwoordelijkheid in de missie. Veel hoge
posten worden bekleed door Nederlanders. 1 miljard euro wordt aan de missie
uitgegeven (0,5 miljard naar OS, 0,5 miljard naar DEF). Dinsdag 9 januari 2007Gesprek met de Minister van Defensie, Minister WardakMinister Wardak onderstreept hoe dankbaar hij is voor de Nederlandse bijdrage
in troepen en geld. Nederland heeft daarmee de situatie in Afghanistan verbeterd.
Hij spreekt de hoop uit dat we onze bijdrage voortzetten.Met hulp van de internationale gemeenschap kan Afghanistan langzamerhand
haar eigen leger opbouwen. Afghanen hebben in het verleden laten zien dat
ze goede vechters zijn. Als ze goed zijn opgeleid, getraind en uitgerust met
goed materieel, zullen zij goed in staat zijn hun eigen land te verdedigen.
Wardak heeft eerder toezeggingen gedaan over levering van Afghaanse soldaten
voor het Afghan National Army (ANA). Deze is hij niet nagekomen, omdat het
trainen van de soldaten meer tijd in beslag heeft genomen dan verwacht. Er
is, zegt Wardak, gekozen voor meer kwaliteit boven kwantiteit, waardoor minder
soldaten klaar zijn voor het leger. Hij blijft echter bij zijn belofte om
eind volgend jaar de aantallen te hebben verdubbeld naar 70 000. Onlangs
is ook het maandloon verhoogd van de militairen, namelijk van 70 naar 100
dollar, omdat de rekrutering stokte. Het loon van de militairen wordt voorlopig
door de Nederlanders en vooral de Amerikanen betaald. Hij wijst de delegatie
erop dat het ook in de toekomst voor Nederland voordelig is om het leger te
blijven betalen, want in vergelijking met de uitgaven aan Nederlandse troepen
die we op termijn kunnen terugtrekken kost een Afghaanse soldaat maar een
schijntje.De vijand, de Taliban, is volgens de heer Wardak beter geweest in het
overtuigen van het volk dat de politieke gezagsdragers van de overheid corrupt
zijn en niet de juiste stroming binnen de Islam aanhangen. Om het vertrouwen
van de bevolking te winnen, moet de Afghaanse overheid derhalve aan haar imago
werken. Daarnaast moet de Afghaanse bevolking vertrouwen krijgen in de goede
bedoelingen van de internationale gemeenschap. De bevolking had zich immers
al weer ingesteld op een herhaling van de jaren negentig toen de Russen zich
terugtrokken uit Afghanistan en de internationale betrokkenheid ook per direct
verdween. Vanaf dat moment is Afghanistan een aantrekkelijk verblijf geworden
voor terroristische activiteiten en is er grote onrust ontstaan. Het is van
belang dat de bevolking vertrouwen krijgt in de betrokkenheid en toewijding
van de internationale gemeenschap.De dialoog met Pakistan in onder andere de ingestelde tripartiete commissie
is volgens Wardak een diplomatieke uitwisseling, en niet veel meer dan dat.Gesprek met de plaatsvervangend Commandant ISAF, generaal-majoor
WattGeneraal-majoor Watt zet uiteen dat ISAF verdeeld is in vijf districten:
Kabul (centrum), Oost, West, Noord en Zuid. Twee van de vijf districten, het
westen en het noorden, zijn relatief rustig. In het oosten en vooral het zuiden
heerst de grootste onrust. De Taliban proberen daar de overheid te destabiliseren.
Om op lange termijn de rust en vrede te bewaren hebben de Afghanen hun eigen
veiligheidsysteem nodig.De Taliban kunnen verdeeld worden in drie verschillende geledingen; extremisten,
gematigde Taliban en meelopers. De eerste groep, de harde kern van de Taliban,
wordt geschat op 1000 man, de tweede en derde groep schat de ISAF beiden op
minstens 10 000 man. Deze laatste twee groepen zijn los te weken van
de Taliban door een alternatief te bieden, maar ook door beïnvloeding
van imams die aan de kant van de regering staan.Generaal Watt zegt dat de mate van onverslaanbaarheid en de grootte van
de Taliban zijn veranderd in het afgelopen jaar. De operaties Medusa enBaaz Tsuka hebben voor een grote tegenslag bij de Taliban gezorgd.
Generaal Watt verwacht dat de Taliban absoluut terug zullen komen in de lente,
maar er moet vertrouwen zijn dat ISAF in staat is de aanvallen te ontwrichten
en de overheid kan blijven zitten.Om de positie van de Afghaanse overheid te versterken is veel verbetering
nodig op het gebied van bestuur en tegelijkertijd moet de toestand van de
Afghaanse bevolking verbeteren. Er zijn Afghaanse Ontwikkeling Zones (ADZ)
vastgesteld waar binnen het veilig is om ontwikkelingswerk te verrichten voor
bijvoorbeeld NGO’s. De betrokkenheid van NGO’s is noodzakelijk
voor het slagen van de wderopbouw.Generaal Watt benadrukt dat de relatie met de Amerikaanse Operation Enduring
Freedom (OEF) goed gecoördineerd is. De besluiten die onder OEF gemaakt
worden hebben formeel goedkeuring nodig van ISAF. De mogelijkheid bestaat
dat ISAF een rode kaart trekt tegen een voorgenomen besluit onder de OEF.Briefing Contingentscommandant SchefferGeneraal Scheffer licht toe hoe de politie en het leger van Afghanistan
zijn georganiseerd. De Afghan National Police (ANP) is opgebouwd uit reeds
bestaande politiecorpsen. De ANP is erg gecorrumpeerd en sterk onderbezet.
Het probleem met de politiestructuren is dat deze zich slecht verhouden met
de traditionele tribale structuur. ISAF is momenteel bezig met het werven
van Afghaanse mannen voor de Afghan National Auxilary Police (ANAP). De ANAP
kan na een korte opleiding van twee weken ondersteuning bieden aan de ANP.
In de training worden geworven mannen van de verschillende stammen met opzet
door elkaar geplaatst in een poging de stammenstructuur enigszins te verbreken.
Na de training ontvangen zij een eenjarig contract, dat tot twee keer verlengd
kan worden. De ANAP bezet wachtposten, houdt de omgeving in de gaten en staat
in contact met de ISAF-posten. Na de mogelijke contractverlengingen kunnen
mannen van de ANAP, als ze door het toelatingstraject komen, doorstromen naar
de ANP. Voor degenen die afvallen moet nog een traject worden opgebouwd.Hiernaast bestaat de Afghan National Army (ANA), die onder de bevolking
veel aanzien heeft. Op dit moment bestaat het leger uit meer dan 30 000
soldaten, inclusief de mannen die nog in training zijn.Diner op KAF met diverse voordrachten van generaal-majoor
Van Loon, de Chef Staf kolonel Kampman, de politiek adviseur de heer Scheltema,
kapitein de Boer, luitenant-kolonel MarrHet Regionaal Commando Zuid wordt geleid door drie roulerende partnerlanden,
het Verenigd Koninkrijk, Canada en Nederland. In totaal zijn er 13 000
militairen in Regio Zuid aanwezig. Er wordt gewerkt volgens drie aandachtslijnen
tegelijkertijd: bestuur (governance), ontwikkeling
en veiligheid. De politiek adviseur benadrukt dat het opbouwen van governance in Afghanistan geheel nieuw ontwikkeld moet
worden, en niets met wederopbouw te maken heeft.
Na dertig jaar onrust is het weinige dat overeind staat de traditionele tribale governance. Het westerse idee van governance botst wel eens met de traditionele structuren, zeker omdat
de nieuwe manier van governance nog onvoldoende
werkt door corruptie en onzichtbaarheid. Om de zichtbaarheid van de overheid
te verbeteren is de makkelijkste manier het opzetten van een goed werkend
politiesysteem.De Provinciale Reconstructieteams (PRTs) zijn verantwoordelijk voor de
wederopbouw in de provincies. Hoe veiliger het wordt, hoe meer er opgebouwd
kan worden door de PRT’s. Het is belangrijk dat het werk van de PRTs
zorgt voor een veilige situatie waardoor de komst van NGO’s mogelijk
wordt, maar ook vooral de terugkeer van vluchtelingen. De bevolking is nog
steeds aan het afnemen, wat wederopbouw bemoeilijkt. Generaal-majoor Van Loon en kapitein de Boer zetten uiteen op welke manier
de operatie Baaz Tsuka heeft plaatsgevonden. Aan de operatie ging een fase
vooraf waarin uitgebreid overleg met de bevolking plaatsvond. Eerst was er
vooral contact met stamoudsten over de benodigdheden van de bevolking. Er
werd voor basisvoorzieningen voor de winter gezorgd; dekens en voedsel werd
gedistribueerd. Vervolgens werd er geïnventariseerd of de bevolking wist
waar de Taliban zich verstopten, wat de bevolking wist over de Taliban, als
ook wat de bevolking nodig had om het hoofd te kunnen bieden aan de Taliban.
Deze communicatie zorgde ervoor dat de bevolking op de hoogte was van de plannen
van ISAF, waardoor er geen slachtoffers onder de burgers vielen. Daarbij werd
tevens relevante informatie verkregen.Ten aanzien van opbouw en ontwikkeling vertelt luitenant-kolonel Marr
over de basisprincipes van de ISAF opbouwmissie. Elke weg, school of wachtpost
moet een product zijn van en opgebouwd worden door Afghanen. ISAF maakt het
alleen mogelijk. Daarbij wordt gebruik gemaakt van de bestaande structuren
(stammen) en nieuw gegenereerde structuren (politie en gouverneurs). Overste
Marr stelt dat het besef begint te groeien dat de gouverneur daadwerkelijk
iets kan doen voor de bevolking. Als antwoord op een vraag uit de delegatie,
vertelt overste Marr dat meisjesscholen alleen mogelijk zijn waar er een krachtige
aanwezigheid van ISAF is.Om invloed te kunnen hebben op de denkwijzen van de bevolking, worden
geschikte Mullahs door de staat financieel gesteund. Ook President Karzai
heeft grote invloed, maar met als nadeel dat hij uit Kabul komt waar mensen
veel moderner zijn. Kandahar geldt als het middelpunt van Afghanistan, waar
veel mensen wonen en grote wegen uit het hele land samenkomen. Een veilig
Kandahar is daarom heel belangrijk voor het slagen van de missie.Woensdag 10 januari 2007Bezoek aan Sperwan GahrBovenop de basis Sperwan Gahr kijkt de delegatie uit over de Panjwayi
vallei om het resultaat van de operatie Baaz Tsuka te bekijken. De hierboven
beschreven situatie kan nu met eigen ogen bekeken worden. De checkpoints in
de verte die bemand zijn met ANAP zijn uitgerust met verbindingsapparatuur.
Er wordt hierbij gebruik gemaakt van voertuigen om patrouilles in de omgeving
uit te voeren. Operatie Baaz Tsuka was het vervolg op operatie Medusa. De
noodzaak hiervoor was tweeledig, ten eerste om te voorkomen dat de Panjwayi
vallei wordt gebruikt als uitgangsgebied om Kandahar aan te vallen, ten tweede
om vóór het voorjaar te zorgen voor een stabiele omgeving, zodat
vluchtelingen er in hun huizen kunnen terugkeren. Er is voorzichtig optimisme
over de mate waarin de Taliban terugkomen in de lente ten opzichte van de
vorige keren, ten eerste omdat er nu checkpoints zijn, ten tweede omdat delen
van de bevolking langzaam terug aan het keren zijn, en ten derde omdat er
veel wapens zijn gevonden na Baaz Tsuka die duidden op overgave.Briefings op Tarin Kowt van Kolonel Vleugels, Politiek
adviseur, de heer Pronk, CIMIC majoor Schrouff en Ontwikkeling Samenwerking
Adviseur, de heer de BoerKolonel Vleugels vertelt dat zes maanden geleden de eerste stappen zijn
gezet voor de voortgang van de ISAF missie. Er werd onbeschermd contact gelegd
met de bevolking, en gevraagd wat ze het meest nodig hadden. Uit naam van
de overheid werd vervolgens aan hun wensen tegemoet gekomen, om zo te laten
merken dat de overheid goede intenties heeft. De heer Pronk vertelt dat gouverneur Munib op de sanctielijst van de Verenigde
Naties staat, desalniettemin is hij en met hem velen tevreden over zijn prestaties
en verworvenheden als gouverneur van Uruzgan. Zijn voorloper Jan Mohammed
Khan handelde in opium, had te veel macht en te weinig op met de mensenrechten.
Er zijn nog steeds mensen op hoge plaatsen die het aanzien van de overheid
schaden. Deze worden geregistreerd en bij de Afghaanse autoriteiten aangemeld
om vervangen te worden. Dit proces wordt echter bemoeilijkt door stammenstructuren,
vriendjespolitiek en corruptie binnen de Afghaanse overheid.De heer de Boer licht toe dat een groot probleem in Uruzgan het missen
van informatie is. Er bestaan geen statistieken, cijfers of bevolkingstrends
waarop een gedegen politieke analyse gemaakt kan worden. Hij heeft zelf de
civil assessment opgesteld en tribale structuren in kaart gebracht. Een conclusie
was dat de achtergebleven Afghanen weinig capaciteit en kennis bezitten, wat
ontwikkeling in het land bemoeilijkt. NGO’s kunnen een bijdrage leveren
om de bevolking te ontwikkelen, maar ook om de gevluchte opgeleide bevolking
terug te laten keren.Gesprek met Gouverneur Munib met aansluitend ontmoeting
met provinciale directeurenGouverneur Munib vertelt dat de begintijd na zijn aanstelling niet een
goede tijd was. Hij was nooit eerder in Uruzgan geweest dus kende het gebied
noch de mensen, ervoer veel tegenstand en werd niet alleen bedreigd door de
Taliban maar ook door de politieke oppositie. Hij heeft sindsdien hard gewerkt
en veel vooruitgang geboekt.De Afghaanse overheid heeft inmiddels veel invloed in de stammen. Omdat
de situatie veiliger is geworden dankzij checkpoints, patrouilles en politie,
is het mogelijk voor stamhoofden meer contact te hebben met elkaar, bevolking
en overheid. Er zijn echter nog steeds veel problemen. Delen van het platteland
zijn nog in handen van de Taliban. Om deze delen terug te krijgen heeft Afghanistan
de hulp van de internationale gemeenschap nodig. Onderwijs blijft een zorgpunt
wat betreft de veiligheid van onderwijzers, maar ook wat betreft de gebrekkige
huisvesting. Er zijn 152 scholen in Uruzgan. Daarvan hebben 24 scholen een
gebouw. Voor meisjes is de veiligheid nog te slecht voor scholen en de mensen
in Uruzgan zijn ook tegen naar school gaande meisjes. Een ander zorgpunt is
de gezondheidszorg. Ziektes, zoals blindedarmontsteking kunnen in de rest
van de wereld genezen worden, maar in Afghanistan gaan mensen daar nog aan
dood.De bevolking heeft meer vertrouwen gekregen in de Afghaanse overheid als
ook in gouverneur Munib, omdat er veiligheid en gerechtigheid is gebracht.
Inmiddels zijn meer mensen bereid om tegen de Taliban in opstand te komen.In reactie op een vraag uit de delegatie vertelt Munib over het bestaan
van een zelfstandige vredescommissie die in de gaten houdt of overgelopen
Talibanaanhangers die nu voor de overheid werken wel te vertrouwen zijn. Meestal
hebben de mensen zich aangesloten bij de Taliban uit ontevredenheid over de
overheid en niet uit vaste geloofsovertuiging. Munib heeft goede hoop om meer
mensen aan de goede kant te krijgen – juist van de Talibanaanhangers –
door vertrouwen in de overheid.Over het drugsbeleid zegt het hoofd van de gemeente dat het de nationale
overtuiging van Afghanistan is dat iedereen moet stoppen met de opiumproductie.
Er is al een groot deel van de velden vernietigd. Dit hebben ze niet kunnen
afmaken door de regenval. De jarenlange oorlog heeft mensen ertoe aangezet
om hun brood met drugs te verdienen, en een bijkomende droogte heeft dit nog
versterkt. Het is pure noodzaak. Irrigatiesystemen en stroominstallaties kunnen
de bevolking helpen in het bieden van een alternatief. Het hoofd van de gemeente
verzekert ons dat de Islam ook tegen opium is. Het hoofd van de politie licht toe op welke manier omgegaan wordt met
corruptie binnen de politie. Er wordt – samen met Munib – hard
tegen corruptie opgetreden. Onlangs is er een directeur binnen de politie
vastgezet. Ook is er iemand van een politiepost gearresteerd en is het onterecht
verworven geld teruggeven aan de mensen. De situatie binnen de politie is
verbeterd. Men realiseert zich dat het einde zoek is als ook de politie corrupt
is.Bezoek aan de detentiefaciliteiten op Tarin KowtOp speciaal verzoek van de delegatie werd er een rondgang gemaakt langs
de detentieruimtes op Kamp Holland. Er wordt uitgelegd welke gang een gedetineerde
doorloopt vanaf het moment dat hij binnen wordt gebracht op Kamp Holland.
Hij wordt geboeid, geblinddoekt en met geluidsblokkers op begeleid naar de
vraagruimte, om te voorkomen dat hij indrukken op kan doen van het kamp. In
de vraagruimte zijn twee ondervragers aanwezig die hier specifieke training
voor hebben gehad. Ook aanwezig zijn een tolk en medisch personeel. Er wordt
een medisch onderzoek gedaan met foto’s van het lichaam. Zo kan gecontroleerd
worden dat er tijdens het verblijf in de gevangenis geen verwondingen zijn
gemaakt. Op verzoek van de gedetineerde kan de juridische adviseur erbij worden
gehaald. Sinds de Nederlanders er zitten, zijn er acht mannen binnengebracht.Nabespreken bevindingen met Kolonel Vleugels en anderenDe Australische militairen leiden in Tarin Kowt de Reconstruction Task
Force (RTF). De RTF doet wederopbouwprojecten in samenwerking met de Nederlandse
PRT’s. De RTF plant de projecten, de lokale bevolking voert het werk
uit en de Australiërs monitoren de werkzaamheden. In Tarin Kowt worden
lantaarnpalen op straat gemaakt door Afghanen, die getraind zijn door RTF-ers.
Daarnaast is de RTF verantwoordelijk voor het bouwen van hoofdkwartieren,
checkpoints, scholen en een training school voor gezondheidszorg. Ook bruggen
en wegen vallen onder deze projecten. De grote projecten worden gedragen door
de regering (top-down), de kleine projecten worden gedragen door de bevolking
(bottom-up). De RTF traint ook de genisten van het Afghaanse leger. Voor het
gehele leger geldt dat er een probleem is met het werven van militairen voor
de ANA. Daarom moet er zuinig omgegaan worden met de reeds aangemelde ANA-soldaten;
veel trainen en zorgen dat ze blijven. Tegelijkertijd heeft ISAF de ANA hard
nodig. Daar botsen de belangen dus.Als reactie op een vraag uit de delegatie, zet kolonel Vleugels uiteen
welke omstandigheden de missie kunnen doen wankelen. Hij noemt als eerste
de steun in Nederland. Het risico bestaat dat Nederland de politieke steun
zal intrekken wanneer er doden vallen. Ten tweede is de situatie in dorpen
kwetsbaar. Het is zeer lastig een dorpje te overtuigen van de ISAF-kracht,
zodra een burgemeester iets vreselijks aangedaan wordt door de Taliban vanwege
samenwerking met de internationale gemeenschap. Ten derde zou een zelfmoordaanslag
in Tarin Kowt een grote uitwerking op het vertrouwen in Uruzgan hebben. Als
laatste noemt Vleugels de gevoeligheid van het district Chora (ten oosten
van Tarin Kowt, in Uruzgan). In Chora beveiligen de Afghanen het gebied zelf,
wat al een half jaar goed gaat. Als de Taliban echter dit district terugveroveren
ontstaat er een zwakke plek in de provincie Uruzgan. Concluderend kan gezegd
worden dat de niet-kinetische, olievlek methode van de ISAF, en de Nederlanders
in het bijzonder, waar de nadruk ligt op het winnen van de «hearts and
minds», voor delen erg kwetsbaar is.Desalniettemin verliest de aanpak van OEF, volgens Vleugels, op hoog niveau
terrein ten opzichte van ISAF.Tot slot stelt Kolonel Vleugels dat hij met de aanwezige manschappen enmet de politieke opdracht de kwaliteit van de missie die hij graag
nastreeft kan borgen. Als er sprake is van een verlenging in 2008 dan heeft
hij een tekort aan Apaches.Lunch op Ambassade met ambassadeurs van samenwerkingspartners
zuidenBij deze lunch zijn de ambassadeurs aanwezig van Canada, Australië,
het Verenigd Koninkrijk en de Verenigde Staten. De Canadese ambassadeur wijst
op de behaalde successen: de veiligheid in Kabul is verbeterd, de overheid
is betrokken bij good governance en de Policy
Action Group komt regelmatig bijeen, een adviserend orgaan waarin de internationale
gemeenschap samen met de Afghaanse overheid zich buigt over strategieën
om de veiligheid en wederopbouw in het zuiden te verbeteren. Voordat Canada
aan de Afghaanse missie begon, was het niet goed op de hoogte van de ernst
van de situatie, noch van het gevaar van de Taliban. Inmiddels is de ambassadeur
optimistischer. De samenwerking met de zuidelijke partners is goed, en iedereen
is doordrongen van de 3D aanpak: Defense, Development en
Diplomacy. De Australische ambassadeur ziet nog grote uitdagingen
met het oog op overheidprestatie, corruptie en drugs, maar ziet ook veel verbetering.
De betrokkenheid van ISAF moet wel langer dan twee jaar duren om de missie
te doen slagen. Wenselijk zou ook het inzetten van meer soldaten van andere
landen zijn.Ook de Britten hadden zich verkeken op de situatie in Helmand. Ze hebben
veel moeten vechten in de afgelopen zomer. In november 2006 is er een verdrag
gesloten in Musakala met de gouverneur en de stamoudsten. De stamoudsten nemen
hier zelf verantwoordelijkheid voor hun veiligheid. Daarnaast is er veelvuldig
dialoog met de Taliban geweest. Aangezien deze oplossing een nieuw experiment
is, kijkt iedereen met veel belangstelling naar dit Musakala verdrag.De Amerikaanse onderambassadeur spreekt haar zorg uit over het verwachte
voorjaarsoffensief van de Taliban. Ze stelt dat Afghanistan een soevereine
staat moet worden, en dat de internationale gemeenschap in dat licht de overheid
moet helpen om op lange termijn zelfstandig te kunnen zijn. De bilaterale
betrekkingen met Pakistan vereisen nog veel verbetering, en de stappen daartoe
zijn nog weinig effectief geweest. De internationale gemeenschap zou veel
meer gecoördineerd moeten laten weten aan Pakistan wat prioriteit heeft
en wat verwacht wordt van hen ten aanzien van Afghanistan.Generaal-majoor Van Loon benadrukt tenslotte als reactie op voorgaande
dat er geen voorjaarsoffensief hoeft te komen. Het hoeft niet zo te zijn dat
de Taliban die kans krijgen. ISAF, NAVO en de Verenigde Staten moeten ervoor
zorgen dat zij het initiatief houden en doorgaan met het wegnemen van een
voedingsbodem bij de bevolking. Daarom moeten er nu ook NGO’s komen,
want het is veilig genoeg en meer hulp bij opbouw is voor het standhouden
in het voorjaar noodzakelijk.Ronde tafel met Afghaanse parlementariërsHet Afghaanse parlement bestaat uit 249 mensen in het lower house, en 103 leden in het upper house. Daarvan is 25 procent vrouwelijk. De parlementariërs geven aan
dat het nog niet gemakkelijk is om de rol van parlementariër goed te
vervullen in Afghanistan. Toezicht houden is gecompliceerd, omdat Ministers
niet altijd komen om zich te verantwoorden, en vooral omdat er nog een groot
gebrek aan structuur en juridisch systeem bestaat. Ze zouden graag van Nederland
hulp krijgen op welke manier ze het beste hun parlement kunnen inrichten,
inclusief advies over stafdiensten, overlegstructuren en organisatie van politieke
partijen. In Afghanistan heeft een politieke partij een negatieve klank door
slechte ervaringen uit het verleden. Er moet gewerkt worden aan een democratie,
waar mensen zich goed bij voelen. BIJLAGEBIJLAGE PROGRAMMA WERKBEZOEK(alle tijden zijn lokale tijden)8 januari08:00vertrek Rotterdam
Airport Agent Jet Centre 18:00aankomst Kabul International
Airport18:45verplaatsing naar
ambassade 19:00diner NL Ambassade
met gasten 23:00verplaatsing naar
Serena hotel; overnachting aldaar   9 januari07:30ontbijt hotel Serena 08:15verplaatsing naar
Minister van Defensie 08:30ontmoeting Minister
van Defensie Wardak 09:30verplaatsing naar
HHQ ISAF 09:45Office Call plv.
COM ISAF 10:15Verplaatsing naar
Huiskamer10:30Briefing door C-Contco 11:15Meet en greet NLD
personeel in huiskamer 11:45Bezoek CJOC 12:15Lunch in VIP dining
room 13:00Verplaatsing naar
KAIA14:00Vertrek van KAIA
naar KAF 15:15Aankomst KAF16:00KAF tour langs werklocaties
inclusief briefing18:00Diner met diverse
voordrachten 21:00bezoek aan de Dutch
Corner 22:30overnachten op KAF  10 januari07:00ontbijt08:00verplaatsing van
KAF naar M-ramp 08:30vertrek naar Sperwan
Gahr 09:00programma Sperwan
Gahr 11:00Vertrek naar Tarin
Kowt 12:00Ontvangst Tarin
Kowt met lunch en briefings 14:30vertrek naar Gouverneur
Munib op zijn compound15:00gesprek met Gouverneur
Munib met aansluitend ontmoeting met provinciale directeuren 16:00verplaatsing naar
Tarin Kowt16:30bezoek aan detentiefaciliteiten
op Tarin Kowt18:00diner 19:30bespreken bevindingen
met Kolonel Vleugels 21:00bezoek aan het Kamp
Holland café, aansluitend overnachting   11 januari06:45ontbijt07:15bezoek aan militair
ziekenhuis 08:15briefing over ANAP 09:00bezoek aan ANAP-trainingen 10:00vertrek van Tarin
Kowt naar KAIA 11:15aankomst KAIA11:30Verplaatsing naar
Ambassade 12:00Lunch op Ambassade
met ambassadeurs van samenwerkingspartners zuiden14:00Ronde Tafel met
Afghaanse parlementariërs15:30Verplaatsen naar
KAIA 16:00Vertrek Gulfstream
naar NL 21:30Aankomst Rotterdam
Airport 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27925-243.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl