Wijziging begroting uitgaven en ontvangsten Ministerie van Justitie (VI) voor 1998 (wijziging i.v.m. Voorjaarsnota); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26021, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

22-06-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

26021 nr. 4

12-06-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamALGEMEEN 123 en 4567ARTIKELEN Wetsartikel 1 (uitgaven) 8910111213141516Wetsartikel 2 (ontvangsten) 171819
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26021Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 36 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 021Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 1998 (wijziging samenhangende met
de Voorjaarsnota)nr. 4VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 12 juni 1998De vaste commissie voor Justitie1, belast
met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag
uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen. De daarop door de regering
gegeven antwoorden zijn hierbij tevens afgedrukt.De fungerend voorzitter,Swildens-RozendaalDe griffier voor dit verslag,Nava ALGEMEEN 1Welk bedrag denkt het Ministerie van Justitie in totaal nodig te
hebben voor de millenniumproblematiek (inclusief de agentschappen IND, DJI,
Centraal Justitieel Incassobureau en het KLPD)?Verwacht het Ministerie daarnaast nog claims vanuit zelfstandige
bestuursorganen en andere maatschappelijke organisaties die een publieke taak
uitvoeren? Zo ja, waarom is daarvoor (nog) geen voorziening getroffen, gezien
de schatting van de totale kosten die (bijvoorbeeld) door de voorzitter van
het Millennium-platform is geuit (totaal oplopend tot f 20 miljard)?
(blz. 2)Op grond van uitgevoerde inventarisaties en opgestelde plannen van aanpak
is een berekening gemaakt van de totale geschatte kosten voor de aanpak van
de millenniumproblematiek. De totale kosten zijn geraamd op ruim 128 miljoen
gulden (inclusief agentschappen e.d.).Er worden geen claims verwacht vanuit zelfstandige bestuursorganen en
andere maatschappelijke organisaties met een publieke taak. In het kader van
de millenniumproblematiek heeft Justitie namelijk voor alle organisaties begin
dit jaar een investeringsstop ingevoerd voor met name automatiseringsactiviteiten.
Ontheffing kon worden verkregen als het betreffende Justitie-onderdeel had
aangetoond een plan van aanpak voor de millenniumproblematiek te hebben. De
meeste ZBO's en gesubsidieerde instellingen hebben te kennen gegeven aandacht
te besteden aan de millenniumproblematiek maar de aanpak ervan te zullen bekostigen
binnen de eigen begroting. 2Is de raming van de extra uitgaven van f 406 mln. voor de post
asielzoekers nog steeds reëel? (blz. 2)Op dit moment lijkt de f 406 mln. voor de post asielzoekers onvoldoende:
op basis van de huidige instroom wordt rekening gehouden dat bij de toelating
en opvang van asielzoekers in 1998 meer kosten worden gemaakt dan bij Voorjaarsnota
was voorzien. 3 en 4Hoe is de instroomverwachting voor 1998 van 32 500 asielzoekers
te rijmen met eerdere uitspraken van de regering dat de verwachting gerechtvaardigd
is dat de instroom in 1998 zal uitkomen op een aantal van 40 000 à
45 000 asielzoekers?Wat is de meest actuele prognose van de instroom van asielzoekers
voor 1998? Gesteld dat het aantal asielaanvragen voor 1998 op de eerder geraamde
40 à 45 000 komt, wat zijn dan de te verwachten meerkosten ten
opzichte van de begroting voor 1998?Waarop is de daling van de instroom van asielzoekers in het jaar
2000 ten opzichte van 1998 en 1999 gebaseerd? (blz. 3)Kan aangegeven worden welke effecten de instroombeperkende maatregelen
in 1998 zullen hebben? Hoeveel asielzoekers zouden ingestroomd zijn indien
deze maatregelen niet zouden zijn genomen? Hoe worden deze effecten precies
bereikt? (blz. 3)Bij de voorbereiding van de Voorjaarsnota zijn voor het asieldossier een
aantal scenario's opgesteld, waarbij de instroom varieerde van 32 500
tot 45 000 asielzoekers.Op grond van de instroomontwikkeling van eind 1997 werd, zonder aanvullende
instroombeperkende maatregelen, een instroom van 45 000 asielzoekers
mogelijk geacht. Het Kabinet heeft in november 1997 besloten tot een aantal (instroombeperkende)
maatregelen; daarnaast zijn er aanvullende maatregelen getroffen. Rekening
houdend met het effect van bovenstaande maatregelen en de instroom van de
eerste twee maanden van 1998 is de instroomverwachting bijgesteld naar 32 500
in 1998 dalend naar 27 000 asielzoekers vanaf 2001.Thans vinden voorbereidende gesprekken plaats, die als basis kunnen dienen
voor de opstelling van de Vermoedelijke Uitkomsten. 5Kan aangegeven worden welk deel van de extra f 114 mln. voor
de IND direct verband houdt met de verwerking van de hogere instroom van asielzoekers
en welk deel bedoeld is als buffer?Op welke punten schiet de bedrijfsvoering van de IND tekort?Welke verbeteringen zullen worden gerealiseerd?Welke verbeteringen zullen bij organisaties die verantwoordelijk
zijn voor rechtshulp, de Vreemdelingenkamers en de tolkencentra worden gerealiseerd?Van de f 114 mln. extra middelen voor de IND zijn f 39,5 mln.
bestemd voor de verwerking van de hogere instroom van asielzoekers in 1997
en 1998 en is f 52,9 mln. bestemd voor de buffer.Binnen de IND wordt een instrumentarium ontwikkeld om (binnen grenzen)
een toekomstige bovenverwachte instroom zodanig op te vangen dat het bedrijfsproces
(het afhandelen van de verzoeken/procedures), zonder al te veel inbreuk op
het «normale» proces en de kwaliteit, doorgang blijft vinden.
Hiervoor zijn middelen beschikbaar gesteld voor een periode van 3 jaar. De
voor 1998 beschikbare middelen worden ingezet ter dekking van de extra lasten
bij een instroom hoger dan 32 500.De verbeteringen bij de vreemdelingenkamers zullen met name liggen op
het vlak van tijdelijke uitbreiding tot en met het jaar 2000 van de verwerkingscapaciteit.
Tevens zal het landelijk stafbureau Vreemdelingenzaken in Den Haag worden
versterkt. Daarnaast zal uit de extra middelen een uitbreiding van de arrondissementale
stafdiensten worden gefinancierd. Deze uitbreiding houdt verband met de extra
activiteiten die bij de stafdiensten moeten worden verricht als gevolg van
de uitbreiding van de Vreemdelingenkamers.De extra middelen ten behoeve van de rechtsbijstand zijn bestemd om de
ramingstekorten aan te vullen die ontstaan bij een instroom van 32 500
asielzoekers. De in het kader van de buffer ter beschikking gestelde middelen
worden ingezet ter dekking van de extra lasten bij een instroom hoger dan
32 500. In dat geval worden, teneinde de benodigde flexibiliteit te handhaven,
aanvullend advocaten ingehuurd.De in het kader van de buffer ter beschikking gestelde middelen worden,
evenals bij de rechtsbijstand en de tolkencentra, ingezet ter dekking van
de extra lasten bij een hogere instroom c.q. bezetting in de opvang. 6Kan de regering de besparing die is ingeboekt bij de opvang van f 15
mln. voor 1998 en f 60 mln. structureel nader toelichten? Acht de regering
de kans reëel dat deze besparing zal worden gehaald, gelet op het feit
dat thans van hotels gebruik moet worden gemaakt voor eerste opvang? (blz. 3)De besparing bij de opvang van f 15 mln. voor 1998 en f 60 mln.
structureel is gebaseerd op de invulling van de opvangmodaliteit waarmee een
deel van de asielzoekers goedkoper opgevangen zal worden. Aangezien deze maatregel
pas in de loop van 1998 van kracht zal zijn, is het effect in 1998 lager ingeschat
dan het structurele effect. Een en ander is in eerste instantie ingevuld doordat bepaalde groepen
asielzoekers (op vrijwillige basis) zelf in hun onderkomen kunnen voorzien. 7Waarom zijn de mutaties in de uitgaven op artikel 07.02 Opvang asielzoekers
en artikel 07.01 IND in 1998 het grootst, terwijl de extra uitgaven in verband
met de hogere instroom bij de Vreemdelingenkamers (09.05), Rechtsbijstand
(09.07) en de tolkencentra (08.06) pas in 2000 het grootst zullen zijn?Heeft dit te maken met de extra bezwaar- en beroepsprocedures die
twee jaar na de instroom worden verwacht? (blz. 3)Het verschil in de hoogte van de mutaties tussen de verschillende artikelen
over de verschillende jaren (1998 – 2000) heeft met name te maken met
een tweetal zaken:– de IND en de Opvang hebben in de tijd gezien eerder met hogere
uitgaven te maken bij een hogere instroom dan de andere organisaties, die
hun (asiel)werkzaamheden meer verspreid (rechtsbijstand, tolken) of later
in de asielketen (Vreemdelingenkamers) hebben;– het budget van de rechtsbijstand en de Vreemdelingenkamers was
voor 1997 en 1998 verhoogd vanwege het inlopen van de achterstand uit 1994
(prop 94). Daardoor kan de aanpassing voor rechtsbijstand en de Vreemdelingenkamers
in '97 en '98 relatief bescheiden blijven. ARTIKELEN Wetsartikel 1 (uitgaven) 8Moeten de benodigde middelen voor de Securiteloperatie binnen het
departement worden gevonden? (blz. 4)De benodigde middelen voor de Securiteloperatie zijn toegevoegd vanuit
de generale middelen. 9Wat is de oorzaak van de kostenstijging als gevolg van de invoering
van de Pemba bij het Ministerie van Justitie (blz. 6)?Met de Wet premiedifferentiatie en marktwerking bij arbeidsongeschiktheidsverzekeringen
(PEMBA), die per 1 januari 1998 is ingegaan, wijzigt de financiering van de
arbeidsongeschiktheidsverzekering. Voor overheidswerkgevers die bij het ABP
zijn aangesloten betekent dit dat zij niet langer zelf risicodrager zijn voor
het WAO-deel van de arbeidsongeschiktheidslasten. Deze lasten waren ondergebracht
in het Fonds arbeidsongeschiktheid overheidspersoneel (FAOP) dat wordt beheerd
door het ABP. Met ingang van 1 januari 1998 zijn de lasten ondergebracht in
het Arbeidsongeschiktheidsfonds van de WAO (AOF). Omdat tot op heden het arbeidsongeschiktheidsrisico
bij de overheid lager is geweest dan in de marktsector heeft de aan de PEMBA
verbonden verevening van arbeidsongeschiktheidslasten tussen de marktsector
en de overheid een kostenstijging voor overheidswerkgevers tot gevolg. 10Kan aangegeven worden welke van de voorgestelde mutaties betrekking
hebben op de uitgaven voor preventie en bestrijding van jeugdcriminaliteit
(bijvoorbeeld in de vorm van een tabel zoals die ook is opgenomen over de
meerjarige mutaties in de uitgaven i.v.m. asielzoekers)? (blz. 10)De meerjarige doorwerking van de mutaties betreffende de uitgaven voor
de bestrijding van de jeugdcriminaliteit is als volgt:  19981999200020012002Raad voor de Kinderbescherming:      Groei aantal taakstraffen en strafzaken8,120,027,027,027,0Met betrekking tot de uitgaven voor preventie hebben zich geen mutaties
voorgedaan. 11Hoe is de stijging van het aantal pupillen dat onder toezicht staat
van een gezinsvoogdij-instelling te verklaren? (blz. 11)De gezinsvoogdij-instellingen hebben geen invloed op een stijging of daling
van het aantal pupillen dat onder toezicht staat. De stijging is te verklaren
door een hoger aantal door de rechter uitgesproken ondertoezichtstellingen. 12Betekent de kasschuif van f 45 mln. bij artikel 08.05 een vertraging
in de capaciteitsuitbreiding? Zo ja, bij welke projecten vindt precies vertraging
plaats (penitentiaire inrichtingen of jeugdinrichtingen) en om hoeveel plaatsen
gaat het? Wat is de oorzaak van de vertraging?Hoeveel jongeren staan nu nog op diverse wachtlijsten voor opname
of ter uitvoering van sancties? (blz. 13)De kasschuif beoogt de eerder toegevoegde middelen voor 1997 en 1998 voor
capaciteitsuitbreidingen af te stemmen op de feitelijke uitbreidingsontwikkelingen.
In de sector Gevangeniswezen treedt in 1998 een vertraging op van circa 107
plaatsen. De 107 is het saldo van enerzijds vertraging van het uitbreidingsproject
Nieuwegein (336 plaatsen van laatste kwartaal 1998 naar eerste kwartaal 1999)
en anderzijds compenserende noodmaatregelen (229).Bij de uitbreiding in Nieuwegein is vertraging opgetreden bij het verkrijgen
van een bouwvergunning voor het project.De dientengevolge optredende besparingen in exploitatielasten worden in
de eerste suppletore wet 1998 in mindering gebracht op de meerjarenraming
van de DJI. (1998 f 5,0 mln. en 1999 f 3,0 mln.).In de eerstvolgende voortgangsrapportage over de ontwikkelingen van de
capaciteitsuitbreidingen zal de Tweede Kamer worden geïnformeerd omtrent
de voortgang van de bouw.Op dit moment staan er 62 jongeren op een wachtlijst voor opname in een
behandelinrichting. Daarvan worden er 32 aangemerkt als een «echte»
passant: zij zitten in een opvanginrichting in afwachting van een plaats in
een behandelinrichting (vgl. TBS-passant).De overige jongeren zitten reeds in een behandelinrichting en zijn, al
dan niet na een correctieplaatsing, op de wachtlijst van een andere behandelinrichting
gezet, en dus niet als passanten te beschouwen.De wachtlijst ter uitvoering van straffen bedraagt 141 (30 april jl.)Deze zogenaamde voorraad lopende vonnissen is met 121 gedaald ten opzichte
van de voorraad ultimo 1997. 13Worden de kosten voor uitbreiding van de VN-cellen door de Verenigde
Naties vergoed? Zo neen, waarom niet? (blz. 13)De financiering van de (incidentele) kosten van de uitbreiding van het
aantal VN-cellen van 24 naar 36 wordt ten laste gebracht van het budget van
de Homogene Groep Internationale Samenwerking (HGIS). De financiering van
de 24 cellen geschiedde t/m 1997 voornamelijk door middel betaalbaarstelling
van declaraties ten laste van de VN. Omdat (nog) niet alle kosten worden vergoed
is bij eerste suppletoire wet 1998 een structurele voorziening getroffen voor
de compensatie van de exploitatielasten ten laste van het generale beeld.Vanzelfsprekend zullen de kosten bij de VN in rekening worden gebracht.
De van de VN te ontvangen middelen zullen ten gunste van de HGIS en het generale
beeld worden gebracht. 14Hoe is de sterke stijging van 14% van de bewakingskosten van luchthavens
te verklaren gezien de strikte grenzen die de regering heeft gesteld aan de
groei van het luchtverkeer? Indien toch sprake is van een toename van de vertrekkende
passagiers, waarom is de raming van de opbrengst van de beveiligingsheffing
niet opwaarts bijgesteld?Zal het tarief van de beveiligingsheffing in verband met de gestegen
bewakingskosten (voor het laatst verhoogd in 1996) opnieuw verhoogd worden,
en zo ja, tot welk bedrag? (blz. 16)Het eerste gedeelte van de vraag heeft betrekking op het beleidsterrein
van de Minister van Verkeer en Waterstaat en kan hier niet worden beantwoord.Het opbrengstenniveau wordt uitsluitend bepaald door het aantal vertrekkende
passagiers welke een (beveiligings)heffing betalen. Een groot deel van de
reizigers bestaat echter uit transitopassagiers die een tussenstop in Nederland
maken. Op grond van internationale verdragen zijn zij echter vrijgesteld van
het betalen van een beveiligingsheffing. Omdat het aandeel van deze groep
reizigers in het totale reizigersaanbod groeit is er een grote discrepantie
tussen bewakingskosten en ontvangsten uit beveiligingsheffing.Het tarief van de beveiligingsheffing zal per 1 november 1998 worden opgehoogd
tot f 9,-. Zoals bekend gaat per 1 september a.s. het nieuwe bewakingscontract
in, dat naar verwachting een dempende werking op de uitgaven zal hebben. Met
het hogere tarief en het nieuwe contract zullen de uitgaven en de ontvangsten
naar verwachting met elkaar in evenwicht zijn. 15Kan worden aangegeven waarom de vervanging van de strafrechtelijke
handhaving door de bestuursrechtelijke vooralsnog geen vruchten heeft afgeworpen?
Wat betekent dit voor de toekomst van de initiatieven op dit gebied? (blz. 19)In de Justitiebegroting 1997 is voor dit onderwerp een taakstelling verwerkt
van f 5 mln. in 1998 en f 10 mln. voor latere jaren. De gedachte
daarachter was dat substitutie van de strafrechtelijke handhaving door een
bestuursrechtelijke, tot besparingen op de Justitiebegroting zou leiden. Tot
op heden hebben initiatieven van andere departementen nog niet tot resultaten
geleid. Dit houdt verband met het feit dat een evenredig deel van de taakstellende
ontvangstenraming van de Justitiebegroting (ontvangsten uit boeten en transacties
die voortvloeien uit de strafrechtelijke handhaving) moet worden overgeboekt
naar het desbetreffende andere departement als zijnde opbrengsten
uit de bestuursrechtelijke handhaving.De verwachtingen op dit punt voor de toekomst zijn niet hooggespannen. 16Kan worden aangegeven wat de oorzaak is van de autonome groei van
het aantal gezinsherenigingszaken sedert het vaststellen van de begroting
voor 1998? Om hoeveel extra zaken gaat het? (blz. 20)De autonome groei van het aantal zaken terzake van de gezinshereniging
(en gezinsvorming) is het gevolg van de toename van immigratie (waaronder
asielzoekers met een verblijfstitel). Ten opzichte van 1996 is het aantal
zaken gestegen met 5500. Wetsartikel 2 (ontvangsten) 17Waarom wordt in verband met de lagere opbrengsten griffierechten
gesproken van een tegenvallende autonome groei van het aantal zaken, terwijl
volgens de ontwerpbegroting Justitie het instrument griffierecht juist bedoeld
is om het volume van het zaaksaanbod te kunnen beheersen? Is hier niet veeleer
sprake van een beoogd gevolg van het instrument griffierecht? (blz. 23)Primair gezien heeft het instrument griffierechten de functie om het volume
van het zaaksaanbod enigszins te mitigeren. Desondanks is tot en met 1996
sprake geweest van een (autonome) stijging van het aantal zaken dat bij de
rechter ter behandeling wordt ingediend. Oorzaken hiervan vormen onder meer
de verdergaande juridisering van de samenleving alsmede de grotere procesbereidheid
van de burger. De toename van het zaaksaanbod zou wellicht nog groter zijn
geweest indien geen sprake zou zijn van het heffen van griffierechten. In
die zin heeft het instrument griffierecht bijgedragen aan de beheersing van
het zaaksaanbod.Op basis van bovenstaande ontwikkelingen werd ten tijde van de begrotingsvoorbereiding
1997 verwacht dat ook de komende jaren het zaaksaanbod verder autonoom zou
stijgen. Dit heeft ertoe geleid dat tijdens de begrotingsvoorbereiding 1997
de ramingen voor de griffierechten meerjarig zijn verhoogd. Inmiddels blijkt
dat het zaaksaanbod in 1997 zich heeft gestabiliseerd en thans zelfs enigszins
afneemt. Deze ontwikkeling noodzaakt thans tot het neerwaarts bijstellen van
de raming voor de griffierechten. 18Wat zouden de opbrengsten aan griffierechten zijn geweest indien
de vraaguitval niet zou hebben plaatsgevonden? Welke meerkosten aan rechtspleging
zouden in dat geval zijn geweest?Wanneer de vraaguitval (i.c. de tegenvallende autonome groei) niet zou
hebben plaatsgevonden, dan zou de afboeking van de raming voor de griffierechten,
f 8 mln. lager uitvallen. De huidige bijgestelde raming voor de griffierechten
ad f 176,8 mln. zou dan f 184,8 mln. hebben bedragen.Omdat de meerkosten aan rechtspleging afhankelijk zijn van de aard van
de zaken die deze groei veroorzaken, valt geen betrouwbare indicatie te geven
van de meerkosten die in dat geval zouden zijn opgetreden. 19Hoe zal de Plukze-wetgeving in de toekomst ter hand worden genomen?
Wegen de kosten van de uitvoering hiervan op tegen de baten? Kan aangegeven
worden hoe hoog de extra belastingontvangsten in 1998 zullen zijn,
zodat een beeld verkregen kan worden van de doeltreffendheid en de effectiviteit
van de Plukze-wetgeving? Kan meer inzicht gegeven worden in de uitvoeringskosten
van de Plukze-wetgeving? (blz. 24)Het ter hand nemen van de Plukze-wetgeving bestaat uit verschillende elementen
en/of ontwikkelingen. Door het Bureau Ontnemingswetgeving OM (BOOM) wordt
zoveel mogelijk het Financieel Rechercheren (door OM en politie gezamenlijk)
gestimuleerd. Zo zijn er opleidingen voor de basispolitiezorg en het OM in
de maak en wordt het Ontnemingsrapportagesysteem (ORS) in de bestaande systemen
ingebouwd. Er worden expertisecentra opgericht (zoals bijvoorbeeld het BOOM),
om de Officieren van Justitie bij te staan en bij de politie worden bovenregionale
Fraudeclusters ingericht, om de opsporing van grotere fraudezaken en daarbij
de ontneming van wederrechtelijk voordeel beter ter hand te kunnen nemen.
Daarnaast wordt op dit moment gekeken naar de inhoud van de ontnemingswetgeving.De inkomsten uit ontnemingen laten zich lastig ramen. Met name door de
complexiteit van de wetgeving en de lange (beroeps)procedures kan de omvang
van de ontvangsten van jaar tot jaar (sterk) fluctueren. In financieel opzicht
blijft de ontvangstenrealisatie uit ontnemingen achter bij de ramingen. In
die zin kan gesproken worden van tegenvallende resultaten. Het aantal ingestelde
ontnemingsvorderingen is toegenomen, echter niet in de mate die werd verwacht.
De waarde conservatoir beslag blijft onverminderd hoog, maar leidt nog niet
tot meeropbrengsten, om de reden zoals hierboven aangegeven.Wat betreft de extra belastingontvangsten in 1998 kan het volgende gemeld
worden.Per 1 december 1997 zijn in werking getreden een nieuwe ontnemingsrichtlijn
van het College van Procureurs-generaal en een Plukze-besluit van Financiën.
In beide besluiten wordt medewerkers (Officieren van Justitie en Belastinginspecteurs)
opgedragen in Plukze-zaken te komen tot afstemmingsoverleg tussen OM en fiscus.In dat overleg wordt gezamenlijk bezien of het fiscale traject, het strafrechtelijk
traject of een combinatie van beide wordt gevolgd. Aangenomen wordt dat een
en ander leidt tot hogere belastingontvangsten. De precieze omvang hiervan
is thans niet bekend, aangezien binnen de bestuurlijke informatie de Plukze-taakstelling
deel uitmaakt van de integrale belastingontvangstenraming en niet afzonderlijk
zichtbaar wordt gemaakt.Wat betreft de uitvoeringskosten kan gemeld worden dat in de begroting
1997 van het BOOM een bedrag van f 1,2 mln. is opgenomen voor personele
uitgaven, f 0,3 mln. voor materiële uitgaven en f 1,5 mln.
voor gerechtskosten. In 1998 is in de begroting van het BOOM f 1,8 mln.
personeel en materieel en f 1,5 mln. gerechtskosten opgenomen. Daarnaast
zijn er uitvoeringskosten verbonden aan de PlukZe activiteiten van Officieren
van Justitie, politie en rechters. Deze kosten laten zich echter niet kwantificeren
daar de activiteiten deel uitmaken van het breder takenpakket van de genoemde
functionarissen.XNoot1Samenstelling: Leden: Korthals (VVD), Van de Camp (CDA), Biesheuvel (CDA),
Swildens-Rozendaal (PvdA), fungerend voorzitter, Scheltema-de Nie (D66), Kalsbeek-Jasperse
(PvdA), Middel (PvdA), Rabbae (GL), J. M. de Vries (VVD), Kamp (VVD),
Dittrich (D66), Rouvoet (RPF), Van Oven (PvdA), Van den Doel (VVD), Wagenaar
(PvdA), Van Wijmen (CDA), De Wit (SP), Duijkers (PvdA), De Milliano (CDA),
Niederer (VVD), Nicolaï (VVD), Arib (PvdA), Halsema (GL), Van der Staaij
(SGP) en Wijn (CDA).Plv. leden: Voûte-Droste WCG (VVD), Balkenende (CDA), Verhagen (CDA),
Van Zuijlen (PvdA), Bakker (D66), Van Heemst (PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA),
Karimi (GL), B. M. de Vries (VVD), Rijpstra (VVD), Van Boxtel (D66),
Schutte (GPV), Rehwinkel (PvdA), Van Blerck-Woerdman (VVD), Zijlstra (PvdA),
Rietkerk (CDA), Marijnissen (SP), Duivesteijn (PvdA), Buijs (CDA), Weekers
(VVD), Passtoors (VVD), Barth (PvdA), Oedayraj Singh Varma (GL), Hoekema (D66)
en Van der Hoeven (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26021-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl