Wijziging begroting uitgaven en ontvangsten Ministerie van Binnenlandse Zaken + Koninkrijksrelaties (VII) 1998 (slotw.); Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26652, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

01-07-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26652 nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamALGEMEEN DEELAansluittabel tussen stand Voorlopige Rekening en de definitieve
cijfersARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Wetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen) Artikel 01.01. Personeel en materieel AlgemeenArtikel 01.15. AdviesradenArtikel 02.03. Diverse vergoedingen openbare ambtsdragers
en herindelingswachtgeldenArtikel 05.20. Bijdragen LSOPArtikel 05.21. Openbare VeiligheidArtikel 05.23. Bijdragen regionale politieArtikel 05.24. Overige uitgaven regionale politieArtikel 05.26. Bijdragen Nederlands Instituut voor Brandweer
en RampenbestrijdingArtikel 05.28. Personeel en materieel Openbare Orde en
VeiligheidArtikel 07.03. Onderzoek en analyse van de arbeidsmarkt
en personeelsmanagement bij de overheidArtikel 07.16. GarantiesArtikel 07.20. Ziektekostenvoorziening Overheidspersoneel
sector RijkArtikel 08.01. Bevordering informatievoorziening overheidWetsartikel 2 (ontvangsten) Artikel 07.06. Diverse ontvangstenArtikel 08.02. Diverse ontvangstenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26652Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 652Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar
1998 (slotwet)nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTING ALGEMEEN DEELIn de slotwet wordt uitsluitend een toelichting gegeven op de artikelen
waarbij de afwijking tussen de raming na tweede suppletore begroting en de
realisatie omvangrijk van aard is, politiek belangrijk of wordt veroorzaakt
door een overboeking.Het gevoerde beleid en de verrichte activiteiten zijn per artikel toegelicht
in de rekening 1998. De slotwet en de rekening zijn ingevolge de invoering
van de Zesde wijziging van de Comptabiliteitswet twee afzonderlijke documenten. Aansluittabel tussen stand Voorlopige Rekening en de definitieve
cijfersIn aansluiting op de Voorlopige Rekening ontstaat het volgende beeld (bedragen
x f 1 mln):  UitgavenOntvangsten1. Reeds gemeld in de Voorlopige Rekening 1998 (kamerstukken II,
1998/1999, 26 430, nr. 1)7 509,7491,4 2.
Nadere wijzigingen (t.o.v. Voorlopige Rekening)1,8–Totaal7 511,5491,4ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Wetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen) Artikel 01.01. Personeel en materieel AlgemeenDe overschrijding van de bijgestelde kas- en verplichtingenraming wordt
voornamelijk veroorzaakt door de financiële consequenties van het afwikkelen
van individueel met medewerkers gemaakte uitstroomafspraken op
basis van art. 94a, 98, 99 en 69 van het ARAR. Ook de uitgaven van de (decentrale)
onderdelen zijn onder dit artikel verantwoord. Artikel 01.15. AdviesradenDe onderschrijding van de bijgestelde kas- en verplichtingenraming wordt
met name veroorzaakt door vertraging van werk door derden. Artikel 02.03. Diverse vergoedingen openbare ambtsdragers
en herindelingswachtgeldenDe onderschrijding van de bijgestelde kas- en verplichtingenraming wordt
voornamelijk verklaard door lagere uitgaven voor herindelingswachtgelden (circa
f 1 mln), wachtgelden burgemeesters (circa f 1,4 mln) en burgemeestersopleidingen
(circa f 0,4 mln). De lagere uitgaven voor herindelingswachtgelden (ontstaan
ten gevolge van een gemeentelijke herindeling van vóór 1988)
zijn op grond van geldende bepalingen bestemd voor overheveling naar het Gemeentefonds
(ten behoeve van wachtgelduitgaven die het gevolg zijn van herindelingen van
na 1988).De instroom in de burgemeesters-wachtgeldregeling is beperkt/vertraagd
omdat (door gemeentelijke herindelingen) overtollig geworden burgemeesters
zo veel mogelijk (tijdelijk) worden benoemd als waarnemend burgemeester. Tevens
maken een aantal wachtgeldgerechtigden door verrekening van neveninkomsten
geen aanspraak op de volledige uitkering.Mede omdat een geraamde subsidie uit het A&O-fonds ten behoeve van
burgemeestersopleidingen niet in 1998 is ontvangen, zijn de uitgaven ten laste
van het artikelonderdeel «functioneren burgemeester» beperkt. Artikel 05.20. Bijdragen LSOPDe onderschrijding van de bijgestelde verplichtingenraming wordt met name
veroorzaakt doordat het, door het LSOP in te dienen, begrotingsvoorstel 1999
niet volledig in 1998 kon worden afgerond. In 1999 zal derhalve bij eerste
suppletore begroting het bedoelde verplichtingenbedrag opnieuw worden voorgesteld. Artikel 05.21. Openbare VeiligheidDe onderschrijding van de bijgestelde kasraming is met name het gevolg
van het nog niet tot betaling gekomen deel van de tegemoetkoming in de schade
wateroverlast 1998. Dit is veroorzaakt doordat:– de Europese Commissie diende te beoordelen of het Besluit tegemoetkoming
en schade bij rampen en zware ongevallen en de Regeling tegemoetkoming schade
bij extreem zware regenval 1998 verenigbaar zijn met art. 92, tweede lid,
onder b, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschappen. De
goedkeuring door de Europese Commissie werd eerst begin december verleend.
In afwachting van de goedkeuring is een grote mate van terughoudendheid betracht
bij het doen van uitkeringen. Slechts de meest schrijnende gevallen hebben
een voorschot ontvangen.– in 1998 alleen uitkeringen op basis van voorschotbetalingen zijn
verstrekt. Bij de raming is ervan uitgegaan dat in 1998 ook definitieve uitkeringen
zouden worden verstrekt. Hiermee zal eerst in januari 1999 een aanvang worden
gemaakt.– bij de verificatie door LASER van de door het Bureau Coördinatie
Experts (BCE) vastgestelde schadebedragen bleek dat deze in een aantal gevallen
onjuistheden bevatten. Correcties hebben geleid tot vertraging in het doen
van uitkeringen. De onderschrijding van de bijgestelde verplichtingenraming zou gelet op
de uitgaven wateroverlast eveneens f 22,125 mln moeten hebben bedragen.
Het verschil van ruim f 7 mln wordt met name veroorzaakt door de verplichtingen
die in het kader van het Project Versterking Brandweer (PVB) voor 1999 zijn
aangegaan. Een en ander is in lijn met de brief aan de Tweede Kamer d.d. 1
oktober 1998 over het versterken van de brandweer- en rampenbestrijdingsorganisatie. Artikel 05.23. Bijdragen regionale politieDe onderschrijding van de bijgestelde kas- en verplichtingenraming is
deels het gevolg van een positief eindsaldo op het asielbudget in 1998 ter
grootte van f 2,2 mln en deels van diverse kleine afwijkingen op zowel
de kas als de verplichtingen. Artikel 05.24. Overige uitgaven regionale politieDe overschrijding van de bijgestelde kasraming van circa f 5 mln
wordt met name veroorzaakt door de rechtspositionele uitgaven voor FPU/FLO.De onderschrijding van de bijgestelde verplichtingenraming wordt veroorzaakt
doordat enerzijds de meerjarige verplichtingen LRT (voor 1999) en de kernteams
(voor 1999 tot en met 2001) niet zijn aangegaan (samen circa f 58 mln)
en anderzijds verplichtingen zijn aangegaan voor investeringen in het wagenpark
f 4 mln, de FPU/FLO overschrijding f 5 mln, meerjarige verplichting
Unit mensensmokkel f 16 mln en de subsidiecommissie Arbeidsmarkt en Opleidingsprojecten
Politie (SAOP) f 20 mln. Artikel 05.26. Bijdragen Nederlands Instituut voor Brandweer
en RampenbestrijdingDe onderschrijding van de bijgestelde verplichtingenraming is veroorzaakt
doordat de NIBRA-begroting 1999 vanwege het ontbreken van gegevens, in 1998
niet is goedgekeurd. Artikel 05.28. Personeel en materieel Openbare Orde en
VeiligheidDe overschrijding van de bijgestelde verplichtingen- en kasraming wordt
met name veroorzaakt door contracten externe inhuur voor KLPD en de werving
voor uitbreidingsplaatsen bij directie Politie. Artikel 07.03. Onderzoek en analyse van de arbeidsmarkt
en personeelsmanagement bij de overheidDe overschrijding van de bijgestelde verplichtingenraming is het gevolg
van opdrachten voor de ontwikkeling van een departementale mobiliteitsbank
en een nieuwe versie van het functiewaarderingssysteem Fuwasys. Tevens zijn
opdrachten gegeven voor diverse niet eerder geraamde onderzoeken naar knelpuntfuncties
bij de rijksoverheid. Voorts zijn diverse opdrachten verstrekt aan externe
automatiseringsdeskundigen voor de ontwikkeling van een datawarehouse. Dit
datawarehouse dient ter kwantitatieve ondersteuning bij de financieel-economische
ontwikkeling van het overheidspersoneelsbeleid. Tenslotte is aan de Stichting
CAOP reeds in 1998 de toezegging gedaan voor de vergoeding van de ondersteuning
van het Sector Overleg Rijkspersoneel. Artikel 07.16. GarantiesVoor de periode 1995–1998 is aan de Uitvoeringsinstelling Sociale
Zekerheid voor Overheid en Onderwijs (USZO) voor het tot stand komen van de
USZO-organisatie en de voorbereiding van de OOW door de opdrachtgevers een
meerjarig budget ter beschikking gesteld. Met de verschillende departementen
is in dit kader een bijdrage overeengekomen, waarop geen nacalculatie zou
plaatsvinden.In 1998 is door de Minister van BZK aan USZO een garantie afgegeven voor
maximaal f 2 mln, waarop USZO uiterlijk in 1998 een beroep kon doen wanneer
de destijds afgesproken dekking voor de meerjarige invoeringskosten onvoldoende
zou blijken voor de door de Minister van BZK goed te keuren invoeringsuitgaven.
Op deze garantie is door USZO een beroep gedaan, dat voor f 1,4 mln is
gehonoreerd. Artikel 07.20. Ziektekostenvoorziening Overheidspersoneel
sector RijkDe raming in de ontwerp-begroting betrof de beschikkingen voor de gehele
sector Rijk. Ten laste van de begroting van het Ministerie van BZK komen echter
alleen de uitkeringen van post-actieven. Deze uitkeringen zijn gemiddeld hoger
dan die van de actieven.Voorts is het aantal aanvragen achtergebleven bij de raming op basis van
realisatiecijfers van afgelopen jaren. Artikel 08.01. Bevordering informatievoorziening overheidDe onderschrijding van de bijgestelde kasraming wordt voornamelijk verklaard
door lagere uitgaven voor: informatievoorzieningsprojecten (circa f 0,4
mln), Projectbureau Millennium Overheid/PMO (circa f 1,5 mln) en Millennium
Platform (circa f 0,8 mln).De onderuitputting op de bijgestelde verplichtingenraming is ruim f 1
mln hoger uitgevallen, omdat in 1998 verrichte uitgaven voor onder andere
het project Overheidstelefonie-2000 en het Esaka-project voor afhankelijkheids-
en kwetsbaarheidsanalyses ten laste kwamen van verplichtingen die reeds in
1997 werden aangegaan. Wetsartikel 2 (ontvangsten) Artikel 07.06. Diverse ontvangstenDe niet geraamde ontvangsten betreffen voor het leeuwendeel de invordering
van een deel (f 4,2 mln) van de in 1995 voorgefinancierde invoeringskosten
USZO en OOW. Twee opdrachtgevers hebben alsnog hun deel van deze kosten voldaan.
Tevens zijn niet geraamde bijdragen ontvangen van de Nederlandse Philipsbedrijven
BV en de NS Groep NV (totaal f 0,45 mln) in de additionele inbreng van
de aandeelhouders in de fusie van de arbodiensten in de Arbo Management Groep.
Deze inbreng is voorgefinancierd door het Ministerie van BZK. Tenslotte zijn
nog meerontvangsten gerealiseerd voor onder andere de afwikkeling van openstaande
posten van de verzelfstandigde Dienst Uitvoering Ontslaguitkeringsregelingen
(f 0,4 mln) en voor de doorberekening van de loonkosten van buiten het
Ministerie van BZK gedetacheerd personeel (f 0,15 mln). Artikel 08.02. Diverse ontvangstenEen aantal bijdragen van andere ministeries bestemd voor medefinanciering
van enkele informatievoorzieningsprojecten en voor een bijdrage ten behoeve
van het Millennium Platform werd in 1998 niet gerealiseerd. Hierdoor
is per saldo ongeveer f 1,3 mln minder ontvangen dan geraamd. Tegenover
deze lagere ontvangsten staan eveneens lagere uitgaven. Zie ook de toelichting
bij uitgavenartikel 08.01.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,A. PeperDe Minister voor Grote Steden- en Integratiebeleid,R. H. L. M. van Boxtel 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26652-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl