Beleidsvoornemens politie 1997; Brief ministers over de contra-expertise op het onderzoek naar de kostprijsnormering van het LSOP
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25016, nr. 28

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

10-09-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25016 nr. 28

25-08-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. De contra-expertise3. De voortgangsrapportage4. Het (toekomstig) beroepsprofiel van politiefunctionarissenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25016Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 016Beleidsvoornemens politie 1997nr. 28BRIEF VAN DE MINISTERS VAN JUSTITIE EN VAN BINNENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 25 augustus 1997 1. InleidingHierbij ontvangt u, conform onze toezegging in het algemeen overleg met
de vaste commissies voor Binnenlandse Zaken en voor Justitie op 11 maart 1997,
de rapportage naar aanleiding van de contra-expertise die in onze opdracht
is uitgevoerd op het onderzoek naar de kostprijsnormering van het Landelijk
Selectie- en Opleidingsinstituut Politie (LSOP)1.
Met deze brief en de bijgevoegde rapportage beantwoorden wij tevens de door
de heer Gabor op 16 juni jl. ingezonden vragen (Aanhangsel Handelingen nr.
1746, vergaderjaar 1996–1997) naar aanleiding van een bericht in De
Telegraaf van 11 juni jl. Het bericht in De Telegraaf was overigens gebaseerd
op een concept-versie van de voortgangsrapportage van de interimmanager.Voorts bieden wij u hierbij ter informatie de voortgangsrapportage aan
van de waarnemend algemeen directeur van het LSOP, waarmee inzicht wordt gegeven
in de voortgang van het proces ter verbetering van de bedrijfsvoering en de
financiële situatie bij het LSOP. Over de situatie bij het LSOP is door
ons op 20 augustus jl. overleg gevoerd met het dagelijks bestuur van de bestuursraad
van het LSOP. Op de uitkomsten van dit gesprek wordt, na een korte samenvatting
van de voortgangsrapportage en een terugblik op 1996, nader ingegaan.Ten slotte gaan wij kort in op het verzoek van enkele leden van uw Kamer
om een aparte notitie te wijden aan het beroepsprofiel van de (toekomstige)
politiefunctionarissen. 2. De contra-expertiseDe onderzoekers concluderen op hoofdlijnen dat het in opdracht van het
LSOP uitgevoerde onderzoek naar de kostprijsnormering weliswaar een beeld
geeft van de feitelijke kosten van het LSOP, maar dat de toerekening ervan naar de individuele producten gebreken vertoont. De geconstateerde
gebreken zijn onder andere terug te voeren op de wijze waarop de administratie
van het LSOP is ingericht, de informatie die in de administratie wordt vastgelegd
en de betrouwbaarheid van die informatie. Ook worden vraagtekens geplaatst
bij de toegepaste normeringen.De geconstateerde gebreken zijn zodanig dat in het rapport over de contra-expertise
wordt geconcludeerd dat de door het LSOP berekende kostprijzen nog niet bruikbaar
zijn als grondslag voor de herziening van de door onze ministeries gehanteerde
vergoedingstarieven voor door het LSOP geleverde prestaties.De onderzoekers onderschrijven daarmee de eerder getrokken conclusies
met betrekking tot de dringende noodzaak om de financiële bedrijfsvoering
bij het LSOP ingrijpend te verbeteren.Gezien de verstrekkende conclusies en aanbevelingen uit de contra-expertise
hebben wij het rapport voor commentaar aangeboden aan het LSOP. In een eerste
reactie heeft de bestuursraad LSOP aangegeven dat het rapport een bevestiging
geeft van het ontbreken van de primaire voorwaarden om tot een berekening
van adequate kostprijzen per cursus te komen als basis voor de financiering
van het LSOP. De bestuursraad LSOP beschouwt de contra-expertise dan ook als
een ondersteuning van de noodzaak om hoge prioriteit toe te kennen aan uitvoering
van de, in het plan van aanpak van de interim-manager aangekondigde, ingrijpende
reorganisatie van de financiële administratie en de bedrijfsvoering.Voor de korte termijn biedt de reorganisatie van de financiële administratie
en bedrijfsvoering van het LSOP onvoldoende soelaas voor de versterking van
de financiële positie van het LSOP. In dat kader is de in de contra-expertise
voorgestelde aanbeveling overgenomen om een analyse uit te voeren naar de
verschillen tussen de huidige financieringssystematiek op basis van een vergoeding
per cursusmensdag en de kostprijzen volgens het onderzoek kostprijsnormering.
Doel daarvan is primair, langs de weg van de door het LSOP voor de individuele
producten berekende kostprijzen, vast te stellen of deze kosten in voldoende
mate zijn opgenomen in de momenteel door de ministeries gehanteerde vergoedingstarieven.
Daarmee wordt het aansluitend mogelijk om in overleg met het LSOP conclusies
te trekken over de eventuele aanpassing van vergoedingstarieven, waarbij uiteraard
rekening wordt gehouden met het uitgangspunt dat het onderwijs zo efficiënt
mogelijk moet worden verzorgd. De resultaten van de analyse zullen in september
a.s. bekend zijn. 3. De voortgangsrapportageDe voortgangsrapportage van de interim-manager, tevens waarnemend algemeen
directeur van het LSOP, bevat een aantal voorstellen ter oplossing van de
financiële en bedrijfsmatige problemen bij het LSOP. Voorts bevat de
rapportage voorstellen voor wijzigingen in de structuur van het LSOP en de
positionering van het LSOP. Zoals in de inleiding van de rapportage is vermeld,
geeft de waarnemend algemeen directeur bij de uitvoering van zijn opdracht
echter prioriteit aan de continuïteit van het onderwijs en de oplossing
van de financiële problematiek. Ook de opleidingscapaciteit blijft gewaarborgd.Het jaar 1996 zal uiteindelijk worden afgesloten met een negatief resultaat
van f 1,1 miljoen. Het exploitatietekort in 1996 zou hoger zijn geweest,
wanneer rekening zou zijn gehouden met de noodzakelijke voorzieningen voor
groot onderhoud en vervanging van onderwijslocaties en voor toekomstige reorganisaties.
In de afgelopen jaren zijn middelen die gereserveerd zouden moeten zijn voor
toekomstige verplichtingen aangewend voor de gewone bedrijfsvoering.
Als gevolg daarvan dreigen er de komende jaren onvoldoende liquide middelen
beschikbaar te zijn voor de nodige investeringen voor vervanging en renovatie.Het LSOP verwacht een deel van dat liquiditeitstekort te kunnen opvangen
door enerzijds de efficiency van de opleidingen te verbeteren, waardoor besparingen
op de inzet van docenten en trainers kunnen worden gerealiseerd, en anderzijds
door het desinvesteren van locaties ten behoeve van het gebruik van meer doelmatig
ingerichte opleidingslocaties. Hiervoor is het nodig dat het LSOP op korte
termijn een samenhangend voorstel presenteert, waarin ook de reorganisatieplannen
worden heroverwogen. Te voorzien valt dat de aangekondigde maatregelen niet
zonder meer de voor achterstallig onderhoud en voor voorzieningen in het kader
van beleid benodigde gelden opleveren. Het LSOP zal eind dit jaar een overzicht
presenteren van de meerjarige financieringsbehoefte. Vermoedelijk is het nodig
om een aangepaste vorm van financiering tot stand te brengen om in de behoefte
te kunnen voorzien.Een belangrijke oorzaak voor de ontstane situatie is, zoals ook in de
vorige paragraaf is vermeld, de ontoereikende financiële administratie
van het LSOP en de afzonderlijke instituten daarbinnen, waardoor er onvoldoende
zicht bestaat op mogelijkheden tot kostenbeheersing. De voortgangsrapportage
vermeldt diverse, wat ons betreft overtuigende, maatregelen om daarin verbetering
te brengen. Door middel van de verbeterde financiële administratie zal
het mogelijk zijn om met behulp van de daarin vermelde gegevens reële
kostprijzen voor de afzonderlijke diensten van het LSOP vast te stellen. Op
basis daarvan kan vervolgens een adequaat financieringsstelsel tot stand worden
gebracht. Een sterk verbeterde financiële administratie levert tegelijkertijd
de directie van het LSOP een instrument om veel beter dan tot nu toe mogelijk
was zicht op de kosten te houden en deze te beheersen en om verdere, naar
ons inzicht sterk noodzakelijke, efficiency-maatregelen te treffen.De waarnemend algemeen directeur constateert voorts dat de relatieve autonomie
van de afzonderlijke instituten binnen het LSOP niet heeft bijgedragen aan
een eenduidige en transparante bedrijfsvoering van de organisatie als geheel.
Hij stelt daarom voor het LSOP om te vormen tot een geïntegreerd opleidingsbedrijf,
waarin onderwijsproductie en beheersactiviteiten centraal worden aangestuurd.Voor de overige maatregelen ter verbetering van de situatie bij het LSOP
verwijzen wij u naar de bijgevoegde rapportage.In ons overleg met het dagelijks bestuur van de Bestuursraad LSOP van
20 augustus jl. is afgesproken dat de voorgestelde maatregelen met betrekking
tot de bedrijfsvoering op korte termijn moeten worden geëffectueerd.De rapportage van de waarnemend algemeen directeur maakt duidelijk dat
zowel voor het LSOP alsook voor de departementen de bestaande structuur en
bestuursvorm van het LSOP het zicht en greep krijgen op de werkelijke problematiek
bemoeilijkt. De voorstellen met betrekking tot de structuur en positionering
van het LSOP zullen daarom worden bezien in samenhang met de voornemens rond
het project «Toekomstig onderwijs voor de politie» en de uitkomsten
van de evaluatie van de LSOP-wet. Deze drie trajecten, structuur LSOP, toekomst
politieonderwijs en evaluatie LSOP-wet, zullen worden geïntegreerd in
een project, dat binnen enkele maanden resultaten moet opleveren.Met het dagelijks bestuur hebben wij tevens afspraken gemaakt over het
op zo kort mogelijke termijn samenstellen van een nieuw, driehoofdig directieteam, waarin zowel de verbinding met het politieveld is gewaarborgd
alsook de nodige onderwijskundige en financiële expertise terug te vinden
is. Het streven van ons en de bestuursraad van het LSOP is er op gericht nu
zo spoedig mogelijk te komen tot de personele invulling van deze directiestructuur.Tot slot is afgesproken dat op korte termijn door het LSOP wordt aangegeven
wat de prognose is voor de resultaten over 1997, rekening houdend met de resultaten
van de in de rapportage en nadere voorstellen aangekondigde saneringsmaatregelen.
Met een voorbehoud voor de tarieven voor de primaire opleidingen (zie hierboven)
heeft het dagelijks bestuur toegezegd dat het tekort over 1997 lager zal zijn
dan in 1996.Concluderend kan worden gesteld dat de financiële situatie bij het
LSOP verbetert, dat de voorgestelde saneringsmaatregelen zonder meer moeten
worden doorgevoerd en er in de toekomst veel meer dan voorheen gestuurd zal
moeten worden op efficiency en kostenbeheersing. Om de problemen structureel
op te lossen zal het bovendien noodzakelijk zijn om aanvullende maatregelen
te treffen. Dit betreft onder andere de reeds genoemde aanpassing van de huidige
tarieven en vergoedings-systematiek en het optimaliseren van de locatiestructuur.
Er zal ook rekening gehouden moeten worden met extra lasten in verband met
achterstallig onderhoud en de uitvoering van een sociaal kader. 4. Het (toekomstig) beroepsprofiel van politiefunctionarissenVoorwaarde voor het vorm en inhoud geven aan het politie-onderwijs is
een beeld te hebben van het (toekomstig) beroepsprofiel van de politie. Het
in kaart brengen van dat beroepsprofiel voor de politie als geheel en in aansluiting
daarop voor de afzonderlijke functies daarbinnen vormt daarom een belangrijk
onderdeel van het project «Toekomstig onderwijs voor de politie».
Wij zijn voornemens om de Kamer, overeenkomstig het verzoek van enkele leden,
op basis van het daartoe uit te voeren onderzoek spoedig nadat de uitkomsten
van het onderzoek beschikbaar zijn te informeren over onze visie op het (toekomstig)
beroepsprofiel van de politie. De Minister van Justitie,W. SorgdragerDe Minister van Binnenlandse Zaken,H. F. Dijkstal XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25016-28.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl