Wijziging van o.m. de Wet op het primair onderwijs inzake de rechtspositie van oalt-leraren in niet-schoolse instellingen; Verslag van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26935, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

04-02-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26935 nr. 4

27-01-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenMemorie van toelichtingFinanciële consequentiesRechtspositie personeelDiversenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26935Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 935Wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra,
de Wet op het voorgezet onderwijs en de Wet privatisering ABP inzake de rechtspositie
van personeel in dienst van door de gemeente voor het verzorgen van onderwijs
in allochtone levende talen gesubsidieerde rechtspersonen die niet een school
in stand houden (26 935)nr. 4VERSLAGVastgesteld 27 januari 2000De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet,
brengt als volgt verslag van haar bevindingen.Onder het voorbehoud dat de regering de gestelde vragen en gemaakte opmerkingen
genoegzaam zal hebben beantwoord, acht de commissie de openbare beraadslaging
over dit voorstel van wet voldoende voorbereid.AlgemeenDe leden van de PvdA-fractie willen het voorstel tot wetswijzigingen ten
behoeve van de verbetering van de rechtspositie van oalt (onderwijs in allochtone
levende talen)-leerkrachten op niet-schoolse instellingen ondersteunen. Zij
zijn verheugd over dit wetsvoorstel omdat op deze manier voorkomen zou kunnen
worden dat een persoon die hetzelfde werk doet binnen verschillende instellingen
met verschillende rechtsposities te maken heeft, dit lijkt duidelijkheid te
scheppen.De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennis genomen van
het voorliggende wetsvoorstel. Met dit wetsvoorstel wordt beoogd het rechtspositiebesluit
onderwijspersoneel ook van toepassing te doen zijn op het personeel van rechtspersonen
die onderwijs in allochtone levende talen aanbieden en die niet een school
in stand houden. De leden van de VVD-fractie hebben bij de behandeling van
het wetsvoorstel oalt destijds het initiatief genomen om deze rechtspersonen
dezelfde rechten te geven als scholen met betrekking tot het geven van allochtone
levende talen. In het bijzonder is deze constructie in de wet opgenomen om
ook het chinese onderwijs financiële ondersteuning te kunnen bieden.
Tijdens de plenaire behandeling van het oalt-wetsvoorstel hebben de leden
van de VVD-fractie aangegeven dat de wijze waarop het chinese onderwijs is
vormgegeven navolging verdient.De leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het voorliggende wetsvoorstel. De leden van de CDA-fractie hebben berichten
bereikt dat de invoering van de wet onderwijs in allochtone levende talen
in veel gemeenten nog niet soepel verloopt. Gemeenten ervaren
belemmeringen om het onderwijs in allochtone levende talen af te stemmen op
de taalgroepen die er in de gemeente zijn. Terwijl dat wel één
van de doelstellingen was van de wet. De leden van de CDA-fractie vragen of
de voorliggende wetswijziging dit nog niet zal versterken. De leden van de
CDA-fractie vragen de regering duidelijkheid te verschaffen over de wisselwerking
tussen een aanbod voor nieuwe taalgroepen en deze wetswijziging.De leden van de CDA-fractie zijn verbaasd dat deze wetswijziging niet
gelijktijdig met de wet oalt is ingevoerd. Wat is daarvan de reden?De leden van de fractie van D66 hebben met belangstelling kennis genomen
van het wetsvoorstel inzake de rechtspositie van personeel in dienst van de
gemeente voor het verzorgen van onderwijs in allochtone levende talen gesubsidieerde
rechtspersonen die niet een school in stand houden.De leden van de SGP-fractie hebben met belangstelling kennis genomen van
het wetsvoorstel en stemmen in met de voorgestelde aanpassing, te meer daar
overwegend de scholen het oalt-aanbod blijven verzorgen.1 Wel vragen deze leden zich af of het wenselijk is om het oalt te bekostigen.
Naar hun mening behoort dit onderwijs meer tot de verantwoordelijkheid van
de betreffende culturele groeperingen.Memorie van toelichtingFinanciële consequentiesDe leden van de PvdA-fractie vragen of de verbetering van de rechtspositie
niet tot eventueel veel hogere kosten voor de gemeenten leiden. Zij vragen
de regering een overzicht te geven van de extra kosten per volledige oalt-leerkracht
waarvoor de gemeenten zullen komen te staan. De leden van de PvdA-fractie
vragen de regering of daarom de gemeenten in het geheel niet tot subsidiering
van oalt in niet-schoolse instellingen overgaan. Immers het gebeurt nu in
het geheel niet. Heeft de regering inzicht in waarom dat tot op heden niet
gebeurd is, zo vragen deze leden.De leden van de PvdA-fractie constateren dat wettelijk en budgettair er
voor oalt-docenten binnen regulier onderwijs de mogelijkheid is exact dezelfde
rechtspositie te bekleden als hun niet-aolt docerende collega's, dat wil zeggen
inclusief deelname aan het vervangings- en het particpatiefonds. Dan moet
er wel premie voor hen betaald worden en dat kan de gemeente verkiezen al
dan niet te doen. De leden van de PvdA-fractie vragen of de regering de indruk
heeft dat in de meeste gemeenten de rechtspositie van oalt-verzorgenden binnen
regulier onderwijs in de praktijk precies gelijk is aan die van hun niet-oalt-docerende
collega's inclusief deelname aan de genoemde fondsen. Zo dit niet het geval
is, zijn er plannen om hun rechtspositie op een wat minder vrijblijvende wijze
gelijk te trekken aan die van hun niet-oalt docerende collega's, zo vragen
de leden van de PvdA-fractie.De leden van de VVD-fractie betreuren het dat, blijkens de memorie van
toelichting, nog geen enkele rechtspersoon gebruik maakt van de geboden mogelijkheid
het rechtspositiebesluit onderwijspersoneel ook van toepassing te laten zijn
op het personeel van rechtspersonen die onderwijs in allochtone levende talen
aanbieden en niet een school in stand houden. Kan hieruit worden afgeleid
dat het chinese onderwijs geen financiële middelen uit het oalt-budget
ontvangt, zo vragen de leden van de VVD-fractie. Zo ja, welke verklaring heeft
de regering hiervoor, zo vragen deze leden.Als de redengeving gelegen is in het feit dat de meeste middelen aan Turks
en Arabisch besteed worden, vanwege rechtspositionele redenen, is de vraag
gerechtvaardigd waarom het voorliggende wetsvoorstel bij de Tweede Kamer is
ingediend, zo vragen de leden van de VVD-fractie. Kan de regering nader motiveren waarom zij verwacht dat rechtspersonen
die zich uitsluitend ten doel stellen allochtone levende talen te verzorgen
nu wel middelen uit het oalt-budget zullen ontvangen, zo vragen de leden van
de VVD-fractie.De leden van de VVD-fractie vragen aan de regering wie verzocht heeft
om deze wetswijziging èn of overleg is gepleegd met bijvoorbeeld de
stichting chinese scholen Nederland. Graag willen de leden van de VVD-fractie
vernemen of de chinese scholen en eventuele andere rechtspersonen zich met
dit wetsvoorstel kunnen verenigen.De leden van de CDA-fractie vragen of deze wetswijziging de niet-schoolse
instellingen nu en in de toekomst voor zodanig hoge kosten (bijvoorbeeld wachtgelden)
zal kunnen plaatsen dat zij geen enkele behoefte hebben oalt te gaan verzorgen.
Is er voor zulk soort zaken een financieel vangnet, zo vragen de leden van
de CDA-fractie. De leden van de CDA-fractie vragen wie daarvoor verantwoordelijk
is het rijk of de gemeente. Of is het wellicht nodig zo'n vangnet te creëren,
zo vragen deze leden.De leden van de CDA-fractie vinden het belangrijk dat mensen die onderwijs
geven een goede rechtspositie hebben. Dat voor alle leraren die oalt geven
daartoe het Rechtspositiebesluit onderwijspersoneel van toepassing wordt is
een logische mogelijkheid, maar één die er waarschijnlijk voor
zorgt dat niet-schoolse instellingen die oalt geven moeten opereren in meerdere
rechtspersonen. De leden van de CDA-fractie denken dat dit voor deze organisaties
veel administratie en overhead oplevert. Hoe staat de regering hier tegenover?De leden van de CDA-fractie vragen de regering welke rechtspositie voor
oalt-leraren van niet-schoolse instellingen zou gelden indien deze wetswijziging
niet zal worden doorgevoerd. Wat zouden in de praktijk de verschillen zijn,
voor de oalt-leraren en voor de niet-schoolse instellingen, zo vragen de leden
van de CDA-fractie.De leden van de fractie van D66 vragen wat de financiële consequenties
zijn van onderhavig wetsvoorstel.Rechtspositie personeelDe leden van de PvdA-fractie vragen de regering toe te lichten wie bedoeld
worden met de oalt-verzorgenden. En gaat het in de toekomst ook om dezelfde
groep, zo vragen deze leden. De leden van de PvdA-fractie vragen aan welke
kwalificaties de oalt-verzorgenden nu en in de toekomst moeten voldoen. Indien
een gemeente nu een overgangsregeling treft geldt deze maximaal voor de periode
van vigerend oalt-beleid, betekent dat in de praktijk voor in principe 4 jaar,
te weten tot aan de volgende peiling, zo vragen de leden van de PvdA-fractie.
De leden van de PvdA-fractie vragen wanneer duidelijk zal worden welke rechtspositie
alle oalt-verzorgenden op de lange termijn hebben, dat wil zeggen na afloop
van de eerste oalt-periode in 2002. Op onderwijs activiteiten van oalt-leraren
in niet schoolse instellingen zal toezicht van de inspectie plaatsvinden.
Hoe zal in dit verband met praktische belemmeringen (b.v. niet schoolse activiteiten
op zaterdag) omgegaan worden, zo vragen de leden van de PvdA-fractie.De leden van de PvdA-fractie willen graag de implementatie van de wet
kritisch volgen en willen bij de regering aandringen op een evaluatie van
de wet vanaf het moment dat deze in werking is getreden.De leden van de VVD-fractie merken op dat gelet op het feit dat het rechtspositiebesluit
geen voorbeeld is van deregulering je zou kunnen overwegen deze rechtspersonen
die niet een school in stand houden de keuze te geven of al dan niet het rechtspositiebesluit
van toepassing wordt verklaard. Hoe staat de regering tegenover deze keuzemogelijkheid,
zo vragen de leden van de VVD-fractie. Vanzelfsprekend heeft dit consequenties voor deelname aan het vervangingsfonds, het participatiefonds
en het ABP pensioenfonds, zo constateren de leden van de VVD-fractie.De leden van de VVD-fractie vragen of de regering nader kan motiveren
waarom de rechtspersonen hun activiteiten dienen te beperken tot onderwijsactiviteiten.
Andere culturele activiteiten kunnen naar het oordeel van de leden van de
VVD-fractie zonder bezwaar door deze rechtspersonen ontplooid worden. Financiële
middelen worden echter alleen ontvangen voor het verzorgen van oalt-onderwijs.
Dit zal ook verantwoord moeten worden. Tenslotte merken de leden van de VVD-fractie
op nog niet overtuigd te zijn van de noodzaak van deze regelgeving. Zij vragen
de regering wie om dit voorstel hebben gevraagd en of er geen (extra) barrières
worden opgeworpen voor het verzorgen van oalt door rechtspersonen die niet
een school in stand houden.De leden van de VVD-fractie hebben er begrip voor dat een groot deel van
het budget voor oalt thans besteed wordt aan Turks en Arabisch, maar voor
nieuwe taalgroepen dient de drempel verlaagd en niet verhoogd te worden.De leden van de fractie van D66 hebben geen problemen met de regel dat
oalt ook verzorgd kan worden door rechtspersonen die niet een school zijn
maar vragen waarom de activiteiten van de betrokken rechtspersoon tot de onderwijsactiviteit
oalt beperkt moeten worden. Wat zijn de redenen om een stichting alleen oalt
uit te laten voeren, zo vragen de leden van de fractie van D66. De leden van
de fractie van D66 vragen de regering wat onderhavig wetsvoorstel betekent
voor de mogelijkheden van de gemeenten ten aanzien van de inrichting van oalt.De leden van de D66-fractie vragen welke rechtspositie oalt-leraren hebben
op een niet-schoolse instelling. Betekent de wetswijziging een verbetering
van hun rechtspositie, zo vragen de leden van de D66-fractie. De leden van
de D66-fractie vragen hoeveel oalt-leraren les geven op een niet-schoolse
instelling en hoeveel oalt-leraren les geven op een school en een niet-schoolse
instelling.Kan de regering de zinsnede toelichten, dat het criterium van de objectstudie
bij deze instellingen goed in het verlengde komt te liggen van de criteria
voor de instellingen die zijn aangegeven in artikel 2, zo vragen deze leden.DiversenDe leden van de D66-fractie constateren dat in de memorie van toelichting
tot dusverre geen gebruik wordt gemaakt van de sinds 1 augustus 1998 bestaande
mogelijkheid om niet-schoolse instellingen te subsidiëren voor het verzorgen
van oalt. Is de regering van mening dat dit voorstel er toe zal leiden dat
gemeenten wel niet-schoolse instellingen gaan subsidiëren, zo vragen
de leden van de D66-fractie. De leden van de D66-fractie hebben vernomen dat
er stichtingen voor oalt zijn. Welke consequenties heeft deze wetswijziging
dan voor die stichtingen, zo vragen deze leden.Naar aanleiding van artikel V willen de leden van de SGP-fractie nog het
volgende opmerken. Voor niet-schoolse instellingen die op het moment van inwerkingtreding
van het wetsvoorstel door gemeenten worden gesubsidieerd, blijft de oude regeling
gedurende de looptijd van het gemeentelijke oalt-plan van toepassing. De leden
van de SGP-fractie vragen de regering wat de duur van deze looptijd kan zijn
en suggereren deze zo nodig aan een tijdslimiet te binden.De voorzitter van de commissie,Van der HoevenDe griffier voor dit verslag,AtkinsXNoot1Samenstelling: Leden: Schutte (GPV), Van der Vlies (SGP), Van de Camp
(CDA), Van der Hoeven (CDA), voorzitter, Rabbae (GL), Lambrechts (D66), Dittrich
(D66), Cornielje (VVD), De Vries (VVD), Dijksma (PvdA), Van Zuijlen (PvdA),
Cherribi (VVD), Rehwinkel (PvdA), ondervoorzitter, Passtoors (VVD), Belinfante
(PvdA), Kortram (PvdA), Ross-van Dorp (CDA), Hamer (PvdA), Nicolaï (VVD),
Van Bommel (SP), Barth (PvdA), Halsema (GL), Örgü (VVD), Wijn (CDA)
en Eurlings (CDA).Plv. leden: Stellingwerf (RPF), Schimmel (D66), Mosterd (CDA), Atsma (CDA),
Harrewijn (GL), Bakker (D66), Ravestein (D66), E. Meijer (VVD), Van Baalen
(VVD), Valk (PvdA), De Cloe (PvdA), Udo (VVD), Van der Hoek (PvdA), Gortzak
(PvdA), Middel (PvdA), Schreijer-Pierik (CDA), Spoelman (PvdA), Brood (VVD),
Poppe (SP), Arib (PvdA), Blok (VVD), Vendrik (GL), Rijpstra (VVD), Verhagen
(CDA) en Visser-van Doorn (CDA).XNoot1Monique Turkenburg (1999), Gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid.
Een inhoudelijke en bestuurlijke typering. Den Haag: Sociaal en
Cultureel Planbureau, 126. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26935-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl