De situatie in voormalig Joegoslavië; Brief ministers over de gebeurtenissen in de Balkan-regio in de voorbije maand
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22181, nr. 296

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-09-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

22181 nr. 296

03-09-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemene situatie KosovoSituatie rond OrahovacOpstelling UCKHumanitaire situatieOntplooiing VN-bestuurOVSE-missieWederopbouwPolitieke ontwikkelingen FRJ, incl. MontenegroNederlandse inzetOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22181Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 181De situatie in voormalig Joegoslaviënr. 296BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN EN VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 3 september 1999Met deze brief berichten wij u, mede namens de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,
over de meest relevante gebeurtenissen m.b.t. de Balkan-regio van de voorbije
maand. Algemene situatie KosovoDe situatie in Kosovo blijft instabiel. Het aantal incidenten tegen Serviërs
en Roma neemt geleidelijk af. Het geweld wordt voor een deel toegeschreven
aan het UCK, maar de mate van betrokkenheid van het UCK staat niet vast. Het
gaat deels om individuele wraakacties van zowel Albanese als Servische zijde
en deels, en in toenemende mate, om criminele activiteiten. Mede als gevolg
van de ontplooiing van activiteiten op het terrein van criminaliteitsbestrijding
komen ook aanvallen voor op KFOR-troepen. UNMIK en KFOR zijn nog niet in staat
volledig de rust en orde te handhaven. In dit verband is het van groot belang
dat UNMIK zo snel mogelijk voortgaat met het ontplooien van de internationale
politiemacht. Van belang is eveneens dat KFOR zich, in overleg met ICTY, actief
toont bij het opsporen en oppakken van vermeende oorlogsmisdadigers, zoals
onlangs o.a. bleek uit de arrestatie van drie Servische verdachten in Orahovac.
Een verbetering van de veiligheidssituatie in Kosovo is uiteindelijk in de
eerste plaats afhankelijk van de opstelling van lokale partijen zelf. Situatie rond OrahovacOp 23 augustus jl. hebben Kosovo-Albanezen alle toegangswegen naar Orahovac
geblokkeerd om de voorgenomen ontplooiing van Russische KFOR-militairen en
het vertrek van de Nederlandse eenheden te voorkomen. Russische militaire
voertuigen hebben bij het zien van de blokkade rechtsomkeert gemaakt. De blokkades,
bestaande uit tientallen voertuigen, worden bemenst door ongewapende burgers;
er is geen zichtbare aanwezigheid van het UCK. De blokkades krijgen steeds
meer een permanent aanzien, o.a. doordat nu in de omgeving voorraden
voedsel en water zijn aangelegd en de actievoerders zich met tenten beschermen
tegen de nachtelijke koude. De situatie in en rond Orahovac is tot dusver
niet gespannen. Er is geen sprake van negatieve reacties jegens Nederlandse
militairen. Zij kunnen zich individueel ongehinderd verplaatsen; dat geldt
ook voor logistieke transporten.De besprekingen onder leiding van de brigadecommandant van de Duitse sector,
generaal Sauer, met vertegenwoordigers van Albanezen en Serviërs, waaraan
tevens de commandanten van de Russische eenheid en van de Gele Rijders deelnamen,
hebben vorige week niet tot resultaten geleid. Zowel het Russische als het
Amerikaanse ministerie van Buitenlandse Zaken hebben verklaard onverminderd
belang te hechten aan Russische ontplooiing in Orahovac. Nederland heeft herhaald
dat enige vorm van gezamenlijk optreden (co-deployment) niet aan de orde is.
Sinds maandag 30 augustus jl. wordt in Pristina onder leiding van generaal
Jackson, de commandant van KFOR, verder gesproken over de situatie in Orahovac. Opstelling UCKKFOR spreekt zijn tevredenheid uit over de mate waarin het UCK zich aan
de afspraken over demilitarisering houdt. Op 20 augustus was volgens KFOR
voldaan aan de afspraak dat op die datum 60% van de wapens, inclusief alle
zware wapens, moesten zijn ingeleverd; het UCK zal op 19 september a.s. geheel
gedemilitariseerd dienen te zijn. Hierbij wordt overigens uitgegaan van gegevens
over voorraden die door UCK zelf zijn verstrekt.Er bestaat echter ook zorg over de grote invloed van UCK op het maatschappelijk
leven en de uiteindelijke doelstellingen van het UCK. Het beoogde transformatieproces
van het UCK vraagt daarom nadrukkelijk de aandacht. Samen met de Speciale
Vertegenwoordiger van de Secretaris-Generaal voor Kosovo, Kouchner, onderhandelt
Jackson momenteel met het UCK over de oprichting van een organisatie voor
«civil emergencies». Deze organisatie zou direct na 19 september
een alternatief bieden aan UCK-strijders die niet voor de voorziene lokale
politiemacht, de Kosovo Police Service (KPS), in aanmerking (willen) komen.
Het «Kosovo Corps» (over de naam wordt nog onderhandeld) zou nadrukkelijk
ook open staan voor niet-UCK'ers, o.a. ook Serviërs, en zich moeten richten
op rampenbestrijding, «search and rescue», wederopbouw van infrastructuur
en de gemeenschap, assistentieverlening aan UNMIK en KFOR en ceremoniële
functies. De aansturing zou geschieden door UNMIK. Twistpunt in de onderhandelingen
betreft o.a. het dragen van wapens door leden van de nieuwe organisatie. Humanitaire situatieSinds het begin van de ontplooiing van KFOR in Kosovo zijn 767 000
vluchtelingen teruggekeerd naar Kosovo, waaronder 51 000 uit derde landen.
Er verblijven op dit moment nog 44 400 vluchtelingen uit Kosovo in de
regio: 8 666 in Albanie, 19 000 in Macedonië, 8 000 in
Montenegro en 10 650 in Bosnie-Herzegovina. In dezelfde periode zijn
naar schatting 196 000 Serviërs en Roma uit Kosovo gevlucht naar
Servië (170 000) en Montenegro (26 000). UNHCR heeft verklaard
dat er waarschijnlijk niet meer dan 30 000 Serviërs in Kosovo zijn
overgebleven. Met betrekking tot de bescherming van etnische minderheden in
Kosovo geldt dat UNHCR slechts dan overgaat tot evacuatie indien betrokkenen
ernstig gevaar lopen of vanwege gezinshereniging. Dergelijke evacuaties worden
overigens door het Joegoslavië-Tribunaal gescreend op oorlogsmisdadigers. Inmiddels is door UNHCR een begin gemaakt met de rehabilitatie van voormalige
vluchtelingenkampen en collectieve centra in Albanië en Macedonië.
In Albanië is hieraan tot nog toe USD 3.3 miljoen besteed. UNHCR zal
Macedonië voor een bedrag van USD 4,4 miljoen (in natura en cash) compenseren
voor de kosten van de vluchtelingencrisis. De Macedonische autoriteiten hebben
overigens de onlangs ingestelde heffing op hulpgoederen onder internationale
druk ingetrokken.Op het terrein van rehabilitatie van huizen in Kosovo streeft UNHCR per
huis naar tenminste één winterbestendige kamer met verwarming
en toegang tot schoon water voor elk gezin vóór het invallen
van de winter in oktober. Daartoe worden circa 78 000 pakketten met reconstructiematerialen
verspreid, die ten goede zullen komen aan 378 000 personen. Naar schatting
47 000 huizen zijn vooralsnog onbewoonbaar. Voor de desbetreffende families
zoekt UNHCR naar alternatieve opvang voor de winter bij gastfamilies of in
collectieve centra.UNICEF heeft een eerste inventarisatie gemaakt van de schade die scholen
tijdens de crisis hebben opgelopen. Van de 784 onderzochte scholen is ca 45%
beschadigd danwel verwoest.Met de rehabilitatie van scholen is inmiddels begonnen; UNICEF en de betrokken
hulporganisaties streven ernaar dat alle kinderen in Kosovo rond september
1999 naar school kunnen. Ontplooiing VN-bestuurMet de ontplooiing van de VN-missie in Kosovo (UNMIK) zijn belangrijke
vorderingen gemaakt. Op 25 augustus jl. vond de derde bijeenkomst van de Transitional
Council o.l.v. Kouchner plaats, waarbij voor het eerst alle partijen, incl.
LDK (Rugova) en UCK (Thaci), waren vertegenwoordigd. In de bijeenkomst bepleitten
de Serviërs cantonisatie en nieuwe woonplaatsen («resettlement»)
voor de Serviërs, hetgeen door de Albanezen werd afgewezen. De discussie
hierover is door UNMIK verdaagd. Inmiddels zouden de Serviërs de gedachte
van cantonisatie hebben verlaten en zouden zij thans voorstander zijn van
tijdelijke «veilige zones». Ondanks diepgaande verschillen van
inzicht kon wel overeenstemming worden bereikt over de procedures van de Council;
zo werd afgesproken dat wekelijks vergaderd zal worden.UNMIK is inmiddels begonnen met de verificatie van de identiteit van Kosovaren
die geen papieren meer hebben, alsmede met de uitgifte van identiteitspapieren.
In voorbereiding is voorts een betalingssysteem, gebaseerd op de Duitse mark,
en de oprichting van multi-etnische openbare overheidsdiensten en een douanestelsel.
Ook is een begin gemaakt met de wederopbouw van eerstelijns gezondheidszorg,
electronische media en post- en telecommunicatievoorzieningen.De verbinding met het electriciteitsnet met Montenegro is inmiddels hersteld.
Verder is ook op het terrein van orde en veiligheid vooruitgang geboekt. De
internationale politiemacht (UNIP) telt nu 891 politiemensen. Begin september
volgt een versterking van 206 agenten. Naast permanente bureaus in Pristina
en Mitrovica zullen 20 mobiele kantoren worden ingericht.Op 21 augustus jl. heeft UNIP bepaalde taken van KFOR in Pristina overgenomen,
in het bijzonder op het terrein van strafrechtelijk onderzoek. UNMIK heeft
inmiddels 28 rechters, officieren van justitie en advocaten benoemd. OVSE-missieDe opbouw van de OVSE-missie, belast met de institutionele wederopbouw
binnen UNMIK, vordert gestaag. De afgelopen weken is prioriteit gegeven aan
de opzet van de OVSE politie academie te Vucitrn, waar begin deze maand de
eerste opleiding van politiepersoneel van start gaat. De OVSE heeft uit een
kleine 20 000 gegadigden ruim 400 personen in selectie genomen en 200
geselecteerd. De politiemacht wordt multi-etnisch opgezet: 80% van de geselecteerden
is Albanees, 16% Servisch, 4% overige etnische groepen. In Pristina is voorts
een politiek servicecentrum opgericht ten behoeve van praktische steun aan
lokale partijen. Oprichting van een juridisch centrum voor soortgelijke steun
ten behoeve van opstellen van wetgeving wordt overwogen. Daarnaast is de OVSE-missie
actief op het gebied van mensenrechten, media-ontwikkeling, democratisering
en ontwikkeling van de rechtsstaat. De eenheid die rechters en openbaar ministerie
gaat opleiden is nauw betrokken bij de selectie van kandidaat-magistraten.
Daarnaast is de vraag, welk rechtssysteem in Kosovo van toepassing is. Hiertoe
wordt een advieslichaam in het leven geroepen waarin ook de lokale gemeenschap
vertegenwoordigd zal dienen te zijn. De OVSE-missie telde per 20 augustus
214 internationale leden en groeit met 50 – 55 mensen per week. Het
aantal Nederlanders bedraagt momenteel 12. Verwacht wordt dat de missie in
de loop van oktober volledig op sterkte zal zijn. WederopbouwDe algehele coördinatie van de wederopbouw van Kosovo is onder de
paraplu van UNMIK in handen gelegd van de EU, die daarbij nauw samenwerkt
met de Wereldbank. In dit kader wordt momenteel gewerkt aan de opstelling
van een alomvattend begrotings- en beheerssysteem voor de publieke sector,
hetgeen cruciaal is voor de economische ontwikkeling van Kosovo. Tevens wordt
gewerkt aan een wettelijk kader voor de inrichting van een markteconomie,
waarbij veel aandacht uitgaat naar de opzet van een bankwezen en regelgeving
m.b.t. investeringen. Voor de uitvoering van het reconstructieprogramma van
de EU is de zgn. Task Force in Pristina in het leven geroepen, mede ter bevordering
van de samenwerking met UNMIK en als voorloper van het voorziene EU Agentschap
voor de Wederopbouw. Door deze Task Force is inmiddels een bedrag van ruim
45 miljoen EURO gecommitteerd voor projecten op het gebied van technische
assistentie, rehabilitatie van huisvesting en publieke voorzieningen, ontmijning,
het opzetten van een douanestelsel etc.Zoals bekend zal uw Kamer in de maand september een Balkan-notitie toegaan,
zoals door mijn collega voor Ontwikkelingssamenwerking op 28 juni jl. is toegezegd,
waarin zal worden aangegeven welke instrumenten door Nederland zullen worden
ingezet voor de wederopbouw van Kosovo en in het kader van het Stabiliteitspact
voor Zuid-Oost Europa. Hierbij zal worden ingegaan op alle instrumenten en
instanties die een bijdrage kunnen leveren aan het bevorderen van de stabiliteit
in de regio. Politieke ontwikkelingen FRJ, incl. MontenegroDe politieke situatie in de FRJ blijft gespannen. President Milosevic
staat onder toenemende druk van de oppositie in Servië en de autoriteiten
in Montenegro. Er is sprake van groeiende ontevredenheid onder de bevolking
over het politieke isolement van de FRJ en de economische gevolgen daarvan.
Recente ontwikkelingen stemmen in dit verband niet optimistisch. Op 12 augustus
jl. werden de gematigde vice-premier Lilic en zeven andere ministers in de
federale regering vervangen door hard-liners, onder wie vijf leden
van de ultra-nationalistische Servische Radicale Partij van Seselj. Voorts
werden in de aanloop naar de massale demonstratie op 19 augustus jl. zijdens
de federale regering openlijk dreigementen geuit richting oppositieleiders
en werd door de politie getracht deelname aan de demonstratie te verhinderen.
M.b.t. mogelijke vervroegde verkiezingen hebben de autoriteiten in Belgrado
verklaard dat hierbij geen buitenlandse waarnemers zouden worden toegelaten.
De massale demonstratie in Belgrado op 19 augustus jl., met een opkomst van
tussen de 100 000 en 150 000 personen, lijkt eerder de oppositie
(m.n. Draskovic en Djindic) verder uit elkaar gespeeld te hebben, dan dat
deze het beoogde politiek keerpunt heeft opgeleverd.De regering van Montenegro heeft onlangs een voorstel voorgelegd aan Belgrado
voor een losser staatsverband tussen Servië en Montenegro. De facto komt
dit neer op vervanging van de huidige federatie door een confederatie. Montenegro
heeft daaraan een ultimatum gekoppeld van zes weken, waarna het zo nodig zou
overgaan tot het uitschrijven van een referendum over onafhankelijkheid. Belgrado
heeft daar tot dusver – weliswaar nog niet officieel – zeer terughoudend
op gereageerd. Nederlandse inzetNederland staat t.a.v. de FRJ een twee sporen-beleid voor. Enerzijds moet
maximale druk op Milosevic worden gehandhaafd, gezien de hierboven geschetste
ondemocratische omstandigheden in de FRJ. Een begin van opheffing van de EU-sancties
op dit moment zou dan ook een verkeerd signaal zijn richting Belgrado. Anderzijds
moet maximale steun worden verleend aan Kosovo en Montenegro (o.a. door deze
gebieden uit te zonderen van de olie- en luchtvaartboycot), alsmede aan oppositionele
krachten in Servië. Dit laatste kan op verschillende wijzen, waaronder
door het leveren van olie en elektriciteit aan gemeenten waar de oppositie
de macht in handen heeft. Zulks is niet eenvoudig uit te voeren zonder daarbij
het risico te lopen Milosevic in de kaart te spelen. In EU-kader wordt momenteel
de praktische uitvoerbaarheid van e.e.a. bezien. Aangezien het leveren van
energie slechts één mogelijke wijze van ondersteuning van de
oppositie betreft, dient tegelijkertijd ook naar andere mogelijkheden te worden
gezocht. Zo besloot Nederland recentelijk tot het steunen van de publiciteitscampagne
van de zgn. «G-17» in Belgrado, die een stuwende kracht vormde
achter de massale demonstratie van de oppositie in Belgrado op 19 augustus
jl.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van AartsenDe Minister van Defensie,F. H. G. de Grave 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22181-296.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl