Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag; Brief minister en staatssecretaris met geannoteerde agenda en beschikbare documenten voor de Raad van Justitie en BIZA van 23 en 24 november 1995
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23490, nr. 37

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-11-1995

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

23490 nr. 37;90a

10-11-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGEANNOTEERDE AGENDA VOOR DE RAAD VOOR JUSTITIE EN BINNENLANDSE
ZAKEN D.D. 23 EN 24 NOVEMBER1. Goedkeuring van de voorlopige agenda 2. Goedkeuring van de lijst van A-punten3. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden ter bestrijding
van racisme en vreemdelingenhaat4. Faillissementsverdrag5. Ontwerp-verdrag inzake de vereenvoudiging van de toezending
van gerechtelijke en buitengerechtelijke stukken in burgerlijke en handelszaken6. Ontwerp-Protocol bij de overeenkomst aangaande de bescherming
van de financiële belangen van de Gemeenschap7. Ontwerp-verdrag inzake de rechterlijke bevoegdheid
en de tenuitvoerlegging van beslissingen in huwelijkszaken8. Ontwerp-overeenkomst inzake verbetering van de uitlevering
tussen de Lidstaten van de Europese Unie9. Geharmoniseerde toepassing van de definitie van vluchteling
zoals opgenomen in artikel 1A van het Verdrag van Genève10. Voorstel voor een resolutie betreffende de status
van onderdanen van derde landen die langdurig op het grondgebied van de Lid-Staten
van de Europese Unie verblijven11. Voorstel voor een aanbeveling betreffende overleg
en samenwerking bij de tenuitvoerlegging van verwijderingsmaatregelen12. Eurodac13. Ontwerp-akte van de Raad tot aanneming van een gemeenschappelijk
optreden met betrekking tot de luchthaventransitregeling14. Ontwerp-resolutie van de Raad betreffende de plaatselijke
consulaire samenwerking met betrekking tot visa15. Overeenkomst van Dublin – stand van zaken ratificaties16. Ontwerp-overeenkomst inzake de overschrijding van
de buitengrenzen – stand van de besprekingen17. Europol – protocol bij het Europol-verdrag inzake
de prejudiciële bevoegdheid van het EG-Hof18. EUROPOL – (eventueel) Reglement van Orde van
de Raad van Bestuur19. Verslag van de Groep Drugsdeskundigen voor de Europese
Raad van Madrid20. EDU21. Verklaring over het terrorisme («verklaring
van La Gomera»)22. Verslag van de interne en externe bedreiging (terrorisme)23. Verslag met betrekking tot de georganiseerde criminaliteit
in 199424. Conclusies over racisme en vreemdelingenhaat met betrekking
tot de beroepsopleiding van politie25. Diversen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23490Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 490Ontwerp-besluiten Unie-Verdragnr. 90anr. 37BRIEF VAN DE MINISTERS VAN JUSTITIE EN VAN BINNENLANDSE ZAKENAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 10 november 1995Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 13 november. De wens dat de ontwerp-besluiten uitdrukkelijke insteming behoeven kan
door of namens één van beide Kamers te kennen worden gegeven
uiterlijk op 28 november 1995.Gelet op artikel 3 van de Goedkeuringswet Unie-verdrag bieden wij u hierbij
de geannoteerde agenda en de beschikbare documenten voor de Raad van Justitie
en Binnenlandse Zaken van 23 en 24 november 1995.De ambtelijke voorbereiding van deze Raad is nog niet geheel afgerond.
Om deze reden wordt u deze geannoteerde agenda (na overleg met de griffie
van uw Kamer) met enige vertraging aangeboden. Gewacht is op de resultaten
van de bijeenkomst van het Comité K4. Het Coreper behandelt de agenda
voor de Raad op de avond van 9 november. Ook wij betreuren het ten zeerste
dat wederom een goede voorbereiding voor uw Kamer door deze krappe termijnen
ernstig wordt bemoeilijkt. Zoals wij in een algemeen overleg met de commissie
voor Justitie nog onlangs mochten aangeven zijn onze mogelijkheden tot beïnvloeding
van de planning door het Spaanse Voorzitterschap zeer beperkt. Niettemin zullen
wij de voorzitter onze bezwaren duidelijk maken.De geannoteerde agenda is volgens het inmiddels bekende stramien opgesteld.Tenslotte kan worden gemeld dat over alle thans beschikbare documenten,
met uitzondering van die behorende bij de agendapunten 22 en 23, in een openbaar
debat met uw Kamer gesproken kan worden. De geannoteerde agenda is grotendeels
gebaseerd op de bespreking in Comité-K.4. Nog niet alle documenten
die aan de Raad zullen worden voorgelegd zijn thans beschikbaar. Zodra wij
ontbrekende documenten ontvangen hebben, zullen wij u hiervan een kopie toesturen.Nederland heeft een voorbehoud aangetekend ten aanzien van de besluitvorming
in de Raad over documenten die niet tijdig in de Nederlandse taal voorliggen.De Minister van Justitie,W. SorgdragerDe Minister van Binnenlandse Zaken,H. F. Dijkstal GEANNOTEERDE AGENDA VOOR DE RAAD VOOR JUSTITIE EN BINNENLANDSE
ZAKEN D.D. 23 EN 24 NOVEMBER1. Goedkeuring van de voorlopige agenda 2. Goedkeuring van de lijst van A-puntenEr is nog geen lijst van A-punten beschikbaar. 3. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden ter bestrijding
van racisme en vreemdelingenhaatdocument: 11266/95 JUSTPEN 1471verbindendheid: bindendaard van het besluit: gemeenschappelijk optreden in de zin van artikel
K.3, tweede lid, Unie-VerdragHet ontwerp van een gemeenschappelijk optreden is reeds eerder in de JBZ-Raad
van 25 september jl. aan de orde geweest (zie TK 1995–1996, 23 490,
nr. 36).Inmiddels heeft het voorzitterschap een nieuwe tekst voor een gemeenschappelijk
optreden gepresenteerd, waarbij Nederland een voorbehoud heeft geplaatst,
omdat Nederland vast wenst te houden aan het beginsel van dubbele strafbaarheid.
Ondanks dit voorbehoud en enkele voorbehouden van andere landen, wenst het
Voorzitterschap de nieuwe tekst toch voor te leggen aan de Raad. 4. Faillissementsverdragdocument: 9213/95 DRS 19 (CFC) (reeds in uw bezit)verbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: overeenkomst op basis van artikel 220 EG-VerdragTijdens de vorige JBZ-Raad d.d. 25 september jl. is het ontwerp voor een
Faillissementsverdrag geparafeerd. Ondertekening kon toen niet plaatsvinden
vanwege het ontbreken van het toelichtend rapport. De besprekingen op ambtelijk
niveau van dit rapport zijn nog niet afgerond. 5. Ontwerp-verdrag inzake de vereenvoudiging van de toezending
van gerechtelijke en buitengerechtelijke stukken in burgerlijke en handelszakendocument: nog niet beschikbaarverbindendheid: n.v.t., aangezien dit een overeenkomst is in de zin van
artikel 3, vijfde lid, van de Goedkeuringswet Unie-Verdragaard van het besluit: besluit tot vaststelling van een overeenkomst in
de zin van artikel K.3, tweede lid, van het Verdrag Met dit verdrag wordt beoogd de betekening en de vereenvoudiging van de
toezending van gerechtelijke en buitengerechtelijke stukken binnen de landen
van de Unie te vereenvoudigen. Het gaat erom dat bijvoorbeeld een Nederlandse
deurwaarder de te betekenen stukken rechtstreeks kan toezenden
aan de autoriteit die in het land van de geadresseerde bevoegd is dergelijke
stukken te ontvangen. Er bestaan nog enkele knelpunten die op ambtelijk niveau
worden besproken (bijvoorbeeld over het tijdstip waarop de betekening in juridische
zin plaatsvindt). Het voorstel is derhalve nog niet besluitrijp voor de Raad
en ligt ter kennisneming voor. 6. Ontwerp-Protocol bij de overeenkomst aangaande de bescherming
van de financiële belangen van de Gemeenschapdocument: nog niet beschikbaarverbindendheid: n.v.t.; het betreft een overeenkomst in de zin van artikel
3, vijfde lid, Goedkeuringswet Unie-Verdragaard van het besluit: besluit tot vaststelling van een overeenkomst in
de zin van artikel K.3, tweede lid, van het UnieverdragHet ontwerp-protocol betreft de strafbaarstelling van zowel actieve als
passieve corruptie, door EG-ambtenaren, nationale ambtenaren en leden van
de EG-instellingen. De Lid-Staten verplichten zich er eveneens toe het plegen
van fraude zoals bedoeld in bovengenoemde Overeenkomst door EG-ambtenaren
strafbaar te stellen. Het Hof van Justitie zal bevoegd worden verklaard voor
dit protocol overeenkomstig de bepalingen van de Overeenkomst.Daarnaast bevat het ontwerp-protocol bepalingen omtrent de op te leggen
sancties, de rechtsmacht, een bepaling waarin een aantal bepalingen van het
Verdrag betreffende de bescherming van de financiële belangen van de
Europese Gemeenschappen van overeenkomstige toepassing wordt verklaard, waaronder
het ne bis in idem-beginsel.De belangrijkste elementen uit het protocol zijn ten eerste de strafbaarstelling
van EG-ambtenaren voor door hen gepleegde corruptie in verband met EG-fraude
en ten tweede het feit dat de Lid-Staten aanvaarden dat ook corruptie door
of tegen ambtenaren van andere Lid-Staten en tegen EG-ambtenaren in verband
met EG-fraude strafbaar moet worden gesteld.Het Spaans voorzitterschap kan een compliment gemaakt worden voor de voortvarende
wijze waarop zij dit dossier heeft aangevat. Het onderwerp is sinds 1974 in
discussie en blijkbaar was pas nu de tijd rijp om over met name de strafbaarstelling
van corruptie door EG-ambtenaren, overeenstemming te krijgen.De bedoeling van het voorzitterschap lijkt te zijn op de Raad een politiek
akkoord vast te stellen over het ontwerp-protocol, waarna de definitieve tekst
in een later stadium kan worden ondertekend. Nederland zal zich er op de Raad
voor inzetten dat het EP wordt geraadpleegd. 7. Ontwerp-verdrag inzake de rechterlijke bevoegdheid
en de tenuitvoerlegging van beslissingen in huwelijkszakendocument: nog niet beschikbaarverbindendheid: n.v.t., aangezien dit een overeenkomst is in de zin van
artikel 3, vijfde lid, van de Goedkeuringswet Unie-Verdragaard van het besluit: besluit tot vaststelling van een overeenkomst in
de zin van artikel K.3, tweede lid, van het Unie-VerdragDit ontwerp-verdrag is reeds onderwerp van gesprek geweest in de JBZ-Raad
van 20–21 juni 1995 en die van 25 september 1995. Verwezen wordt naar
de geannoteerde agenda voor deze Raad (Staten-Generaal, 1994–1995, 23 490,
nrs. 87b, 28 en 33) en de verslagen van deze Raad (Tweede Kamer, 1994–1995,
23 490, nr. 30 en 36). Wederom moet geconstateerd worden dat de besprekingen
op ambtelijk niveau nog niet hebben geleid tot een ontwerp dat besluitvorming
in de Raad mogelijk maakt. Het voorzitterschap zal de Raad verslag doen van de voortgang in dit dossier.
De Nederlandse positie is niet gewijzigd: Nederland heeft geen bezwaar tegen
de totstandkoming van een EU-verdrag op dit terrein, mits dit verdrag aansluit
bij de ontwikkelingen in het kader van de Haagse Conferentie. 8. Ontwerp-overeenkomst inzake verbetering van de uitlevering
tussen de Lidstaten van de Europese Uniedocument: nog niet beschikbaarverbindendheid: n.v.t., aangezien dit een overeenkomst is in de zin van
artikel 3, vijfde lid, van de Goedkeuringswet Unie-Verdragaard van het besluit: besluit tot vaststelling van een overeenkomst in
de zin van artikel K.3, tweede lid, van het Unie-VerdragIn de ambtelijke voorbereiding van deze overeenkomst is onvoldoende voortgang
geboekt om tot besluitvorming door de Raad over te gaan. Het voorzitterschap
zal de Raad verslag doen van de voortgang in dit dossier. 9. Geharmoniseerde toepassing van de definitie van vluchteling
zoals opgenomen in artikel 1A van het Verdrag van Genèvedocument: 8628/5/95 ASIM 209 REV 51verbindendheid: niet-bindendaard van het besluit: gemeenschappelijk standpunt in de zin van artikel
K.3, tweede lid, Unie-Verdrag Unie-VerdragHet begrip «vluchteling» ex artikel 1A van het Verdrag van
Genève van 28 juli 1951 betreffende de status van vluchtelingen duidt
een deel van de beoordeling aan of een asielzoeker aanspraak kan maken op
bescherming van het Vluchtelingenverdrag. Het gaat hier niet om een beoordeling
van de situatie in de landen van herkomst, maar om de toepassing van de criteria
die het Vluchtelingenverdrag geeft, afgezet tegen het individuele relaas van
de asielzoeker. De tekst ziet onder meer op de volgende onderwerpen:– de omschrijving van het begrip «vervolging»;– de oorsprong van de vervolging («agents of persecution»);– de vervolgingsgronden: ras, godsdienst, politieke overtuiging,
nationaliteit, sociale groep; en– de uitzonderingsclausules van het Vluchtelingenverdrag.Op een Lid-Staat na, zijn alle Lid-Staten voorstander deze tekst in de
vorm van een gemeenschappelijk standpunt vast te stellen. Enkele delegaties
die nog voorbehouden hadden bij diverse tekstonderdelen zullen interpretatieve
verklaringen afleggen. 10. Voorstel voor een resolutie betreffende de status
van onderdanen van derde landen die langdurig op het grondgebied van de Lid-Staten
van de Europese Unie verblijvendocument: 8629/6/95 ASIM 210 REV 61verbindendheid: niet-bindendaard van het besluit: resolutieDeze tekst is onder het afgelopen Franse voorzitterschap gepresenteerd
met het doel om de rechtspositie van legaal gevestigde derdelanders te verbeteren
binnen de Unie en op dit punt ook harmonisatie van nationaal beleid te bewerkstelligen.
Deze materie is binnen de EU zeer weerbarstig. Het document dat
nu wordt uitgewerkt, geeft niet meer dan een beschrijving van de rechten van
duurzaam legaal gevestigde derdelanders weer. Het nationale beleid van de
afzonderlijke Lid-Staten wordt volledig in stand gelaten. De enige doorbraak
die op dit punt te melden is, betreft de consensus dat een derdelander in
elke Lid-Staat geldt als een langdurig legaal ingezetene na een verblijf van
maximaal 10 jaar.Het document leidt niet tot wijziging van Nederlands beleid terzake.De tekst ligt thans voor bij de Raad om als resolutie aanvaard te worden.
Enkele Lid-Staten, waaronder Nederland, zijn echter voorstander van een gemeenschappelijk
standpunt. Wij beraden ons nog of een niet bindende besluitvorm, gelet op
het onderwerp, aanvaardbaar is. 11. Voorstel voor een aanbeveling betreffende overleg
en samenwerking bij de tenuitvoerlegging van verwijderingsmaatregelendocument: 8631/4/95 ASIM 212 REV 41verbindendheid: niet-bindendaard van het besluit: aanbevelingDit document bevat aanbevelingen voor een verbetering van de samenwerking
tussen de Lid-Staten bij het verkrijgen van laissez-passers voor documentloze
vreemdelingen, bij het verwijderen van vreemdelingen via het grondgebied van
een andere Lid-Staat en bij het gezamenlijk uitvoeren van verwijderingen. 12. Eurodacdocument: 11309/95 ASIM 304 + Document de Séance, 7-11-19951verbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: conclusies van de RaadOp basis van een besluit van de toenmalige Ministers belast met Immigratie-aangelegenheden
(Londen, 30-11-1992) is een haalbaarheidsstudie uitgevoerd naar de opzet van
een Europees systeem voor de vergelijking van vingerafdrukken van asielzoekers
als een middel om meervoudige asielverzoeken tegen te kunnen gaan. Deze haalbaarheidsstudie
is inmiddels verricht. De vraag die nu voorligt, betreft de wijze van opzet
van Eurodac.Hierbij speelt met name een rol of gekozen wordt voor een centraal of
een decentraal systeem. Leidraad voor de Nederlandse positie is altijd geweest
dat er zo snel mogelijk een Europees systeem moet komen dat in de asielpraktijk
van nu toegevoegde waarde heeft. Inmiddels is al wel duidelijk dat voor de
tenuitvoerlegging een verdragsbasis nodig is.Bij de Raad liggen conclusies voor, waarin geconstateerd wordt dat Eurodac
technisch haalbaar is, maar dat een oprichtingsbesluit pas zal worden genomen
nadat de juridische, financiële en technische aspecten voldoende zijn
bestudeerd. Daarnaast zal de Raad verzoeken een Eurodac-overeenkomst voor
te bereiden. 13. Ontwerp-akte van de Raad tot aanneming van een gemeenschappelijk
optreden met betrekking tot de luchthaventransitregelingdocument: 9287/2/95 ASIM 218 REV 21verbindendheid: bindendaard van het besluit: gemeenschappelijk optreden in de zin van artikel
K.3, tweede lid, Unie-Verdrag De werkzaamheden in het kader van de harmonisatie van het visumbeleid
hebben geleid tot een gemeenschappelijk optreden om een gemeenschappelijke
lijst van derde landen op te stellen waarvan de onderdanen transitvisumplichtig
zijn. Het gaat hier om transitvisa voor het maken van een overstap op een
luchthaven op het grondgebied van de Europese Unie van een vlucht afkomstig
uit een derde land naar een vlucht met een derde land als bestemming. De Benelux-landen
kennen reeds vele jaren een dergelijke gemeenschappelijke lijst. Ook in Schengen
wordt gesproken over harmonisatie van het visumbeleid op dit punt. Omdat het
hier niet gaat om visa met het oog op verkrijging van toegang tot de Europese
Unie, heeft het gemeenschappelijk optreden zijn rechtsgrondslag in de derde
pijler. Aan de lijst van derde landen is Eritrea toegevoegd. Na goedkeuring
door de Raad zal dit land opgenomen moeten worden op de Benelux-lijst. 14. Ontwerp-resolutie van de Raad betreffende de plaatselijke
consulaire samenwerking met betrekking tot visadocument: 10713/1/95 ASIM 285 REV 1verbindend: niet bindendaard van het besluit: resolutieHet voorstel heeft tot doel de plaatselijke consulaire samenwerking te
verbeteren. Hierover kunnen echter geen bindende afspraken worden gemaakt
zolang er nog geen harmonisatie van het visumbeleid in de EU heeft plaatsgevonden.
Het voorstel voegt dan ook niet zoveel toe aan de reeds bestaande uitvoeringspraktijk. 15. Overeenkomst van Dublin – stand van zaken ratificatiesdocument: (mondeling) verslag van het voorzitterschapverbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t.Dit punt prijkt op elke agenda van de JBZ-Raad en strekt er slechts toe
kennis te nemen van de voortgang in de ratificatieprocedures in die Lid-Staten
die de Overeenkomst van Dublin nog niet geratificeerd hebben. Op dit moment
geldt dit voor Nederland en Ierland.Derhalve zal de Raad worden geïnformeerd dat de behandeling van de
goedkeuringswet nog bij de Tweede Kamer aanhangig is. Het door Nederland ingediende
voorstel voor een Protocol waarin het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschap
rechtsmacht wordt verleend ten aanzien van de Overeenkomst van Dublin wordt
op dit moment ambtelijk besproken. 16. Ontwerp-overeenkomst inzake de overschrijding van
de buitengrenzen – stand van de besprekingendocument: (mondeling) verslag van het voorzitterschapverbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t.Ten aanzien van de besprekingen over de buitengrenzenovereenkomst is geen
voortgang te melden. Het probleem van Gibraltar is nog niet opgelost en de
kwesties over de rechtsmacht van het Europese Hof van Justitie en de gemeenschappelijke
lijst van signaleringen ter fine van weigering van toegang worden nog door
de ambtelijke experts besproken. Het voorzitterschap zal hierover aan de Raad
verslag uitbrengen. 17. Europol – protocol bij het Europol-verdrag inzake
de prejudiciële bevoegdheid van het EG-Hofdocument: nog niet beschikbaarverbindendheid: n.v.t.; het betreft een overeenkomst in de zin van artikel
3, vijfde lid, Goedkeuringswet Unie-Verdragaard van het besluit: besluit tot vaststelling van een overeenkomst in
de zin van artikel K.3, tweede lid, van het UnieverdragNaar aanleiding van de besluitvorming tijdens de Europese Raad van Cannes,
heeft het Spaanse voorzitterschap een ontwerp-protocol opgesteld bij het Europol-verdrag
over de prejudiciële bevoegdheid van het EG-Hof. In het kort voorziet
de regeling van dit protocol erin dat alleen de hoogste rechters van de Lid-Staat
het EG-Hof om een uitleg van het Europol-Verdrag mogen vragen. De rechtsmacht
van het EG-Hof strekt zich wel uit over het gehele Europol-Verdrag. De huidige
stand van zaken in de besprekingen is dat het VK elke tekst verwerpt, waardoor
een patstelling dreigt te ontstaan. De Nederlandse positie is dat dit voorstel
een goede basis voor verdere besprekingen is, maar dat Nederland de bevoegdheid
om het EG-Hof een prejudiciële beslissing te vragen aan alle rechters
wil toekennen en dat deze regeling ook van toepassing moet zijn op de Overeenkomst
m.b.t. de toepassing van informatica voor douanedoeleinden en de Overeenkomst
inzake de strafrechtelijke bescherming van de financiële belangen van
de Gemeenschappen. 18. EUROPOL – (eventueel) Reglement van Orde van
de Raad van Bestuurdocument: 9203/4/95 EUROPOL 72 REV 41verbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t.Er is een begin gemaakt met de bespreking van de concept-uitvoeringsregelingen
die na de inwerkingtreding van de Europol-Overeenkomst vastgesteld moeten
zijn voordat Europol zijn werkzaamheden kan aanvangen. Punten van discussie
betroffen met name de administratieve ondersteuning van de Raad van Bestuur
en de positie van de Commissie ten aanzien van bepaalde in het concept-reglement
te regelen aspecten.In het voorstel dat aan de Raad wordt voorgelegd, wordt een secretaris
die de Raad van Bestuur administratief ondersteunt, benoemd uit het personeel
van Europol. Nederland kan, evenals de meerderheid van de Lid-Staten hiermee
instemmen.Over de positie van de Europese Commissie bestaat nog geen overeenstemming.
Afgezien van de omstandigheid dat de Commissie geen stem heeft in de besluitvorming
van de Raad van Bestuur streeft Nederland, tezamen met een grote meerderheid
van de Lid-Staten, naar gelijke behandeling van de Europese Commissie in vergelijking
met de leden wanneer het gaat om een verzoek een vergadering van de Raad van
Bestuur te beleggen of punten op de vergaderagenda te plaatsen. Overigens
moet opgemerkt worden dat in het Europol-verdrag voorzien is dat de Raad van
Bestuur zijn eigen Reglement van Orde vaststelt. – (eventueel) Verbindingsofficierendocument: niet beschikbaarverbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t.In het Reglement verbindingsofficieren worden de rechten en plichten van
de verbindingsofficieren ten opzichte van Europol geregeld en vice versa.
Besprekingen over dit reglement zijn nog niet afgerond op ambtelijk niveau.– (eventueel) Protocol betreffende de voorrechten en immuniteitendocument: niet beschikbaarverbindendheid: n.v.t.; het betreft een overeenkomst in de zin van artikel
3, vijfde lid, Goedkeuringswet Unie-Verdragaard van het besluit: besluit tot vaststelling van een overeenkomst in
de zin van artikel K.3, tweede lid, van het UnieverdragIn dit Protocol worden de voorrechten en immuniteiten geregeld die Europol
en zijn medewerkers voor de uitvoering van hun taken genieten in elk van de
Lid-Staten.Besprekingen over dit protocol zijn nog niet afgerond op ambtelijk niveau. 19. Verslag van de Groep Drugsdeskundigen voor de Europese
Raad van Madriddocument: niet beschikbaarverbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t.De Europese Raad van Cannes heeft de Lid-Staten opgeroepen hun inspanningen
te bundelen en heeft hen aanbevolen toe te zien op de praktische uitvoering
van de op vermindering van het aanbod, de bestrijding van de drugshandel,
alsmede internationale samenwerking gerichte strategie. Daartoe gaf de Europese
Raad een groep van deskundigen van de Lid-Staten opdracht een analytisch verslag
met voorstellen over al deze kwesties in te dienen voor de Europese Raad van
Madrid.Nu de groep deskundigen rechtstreeks rapporteert aan de Europese Raad,
ligt hun verslag slechts ter informatie voor aan de JBZ-Raad. 20. EDU– Goedkeuring van het werkprogramma van EDU voor de eerste helft
van 1996document: 10301/95 EUROPOL 97 REV 41verbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t.Voor ligt het werkprogramma van de Europese Drugs Eenheid (EDU) voor het
eerste halfjaar van 1996. EDU beschrijft hierin wat het gaat doen (o.a werkzaamheden
op het gebied van de bestrijding van criminaliteit, drugs, witwassen, nucleaire
misdrijven, illegale immigratie, diefstal van voertuigen). 21. Verklaring over het terrorisme («verklaring
van La Gomera»)document: 10899/95 ENFOPOL 1161verbindendheid: niet-verbindendaard van het besluit: verklaring van de RaadOp de informele bijeenkomst van Ministers van Justitie en van Binnenlandse
Zaken van 14 en 15 oktober 1995 op La Gomera stelde het Spaanse voorzitterschap
voor tijdens de eerstvolgende JBZ-Raad een verklaring over terrorisme af te
leggen. In deze verklaring wordt gewezen op de toename van terroristische
activiteiten door radicaal islamitische groepen. Nauwe samenwerking tussen
de Lid-Staten wordt aanbevolen in de vorm van uitwisseling van informatie
en samenwerking tussen de nationale justitiële autoriteiten om tot uitlevering
van terroristen te komen.Nederland staat op het standpunt dat naast justitie- en politiesamenwerking
bij de bestrijding van terrorisme, de samenwerking tussen veiligheidsdiensten
van groot belang is. 22. Verslag van de interne en externe bedreiging (terrorisme)document: geheim (niet bijgevoegd)verbindendheid: niet bindendaard van het besluit: n.v.t.Deze analyse van de terroristische dreiging gericht tegen de Lid-Staten
van de Europese Unie bevat een opsomming van de terroristische activiteiten
die zich in de Lid-Staten hebben voorgedaan en de groeperingen die daarvoor
verantwoordelijk worden geacht.Verder worden trends gesignaleerd in het dreigingsbeeld. Het document
staat ter kennisneming op de agenda van de Raad. 23. Verslag met betrekking tot de georganiseerde criminaliteit
in 1994document: geheim (niet bijgevoegd)verbindendheid: niet-bindendaard van het besluit: n.v.t.Het verslag gaat ter kennisneming naar de Raad. 24. Conclusies over racisme en vreemdelingenhaat met betrekking
tot de beroepsopleiding van politiedocument: geenverbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t.De adviescommissie Kahn heeft in haar rapport aanbevelingen gedaan met
betrekking tot de bestrijding van racisme en xenofobie. In dat verband heeft
de adviescommissie geadviseerd aandacht te besteden aan racisme en xenofobie
tijdens de opleiding van politieambtenaren. Tijdens een door het Spaanse voorzitterschap
georganiseerd seminar (Toledo, 6–8 november 1995) is dit onderwerp nader
bestudeerd. Het voorzitterschap wenst eigen conclusies over dit seminar ter
kennisneming aan de Raad voor te leggen. 25. Diversen– Informatie over de onderhandelingen inzake de controle op precursoren
met de landen van het Andes-Pactdocument: mondelinge informatieverschaffing door het Voorzitterschapverbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t.De Raad heeft aan de Commissie mandaat verstrekt met de Andes-landen overeenkomsten
te sluiten op basis van artikel 113 EG-Verdrag voor de uitwisseling van informatie
over de handel in precursoren (dat zijn grondstoffen voor verdovende middelen)
ten behoeve van de bestrijding van de illegale handel in drugs. Op dit moment
lijkt een eerste akkoord bereikt te zijn tussen enerzijds tussen de EG en
anderzijds tussen de afzonderlijke staten Peru, Colombia, Ecuador, Bolivia
en Venezuela. Het voorzitterschap zal over de resultaten van de onderhandelingen
verslag doen aan de Raad. XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23490-37.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl