Vaststelling begroting van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2001; Lijst van vragen en antwoorden over de brief d.d. 20 maart 2001 inzake het rapport "Naar een Employability Monitor" (SOZA-01-252)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27400-XV, nr. 58

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

15-06-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27400-XV nr. 58

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam12Financiering scholing voor werkenden 345 en 678 en 158, 10 en 129111314
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27400-XVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 41 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 400 XVVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2001nr. 58LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 11 juni 2001De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1 heeft naar aanleiding van een brief van de minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid d.d. 20 maart 2001 inzake het rapport «Naar een Employability
Monitor» (SOZA-01-252) de navolgende vragen ter beantwoording aan de
regering voorgelegd. Deze vragen alsmede de daarop op 11 juni 2001 gegeven
antwoorden, zijn hieronder afgedrukt.De voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,TerpstraDe griffier voor deze lijst,Sjerp 1De Employability Agenda is inmiddels afgerond. Wat
zijn de concrete resultaten daarvan en volgt er nog een evaluatie? (blz. 1)De stand van zaken van de Employability Agenda is gerapporteerd in het
najaarsoverleg van 4 december 2000 (Kamerstuk 2000–2001, 27 400XV,
nr. 23, TK). Geconcludeerd is dat alle activiteiten in gang zijn gezet
en de voortgang op de afzonderlijke agendapunten binnen de daartoe geëigende
kaders kan worden bewaakt. Het platform heeft per 31 december 2000 dan ook
zijn activiteiten beëindigd. De Employability Monitor wordt in samenspraak
met sociale partners verder uitgewerkt.2De centrale doelstelling van de Employability Monitor
is onder andere het verkrijgen van inzicht in de behoefte aan verdere investeringen
in employability van werkenden en niet-werkenden. Hoeveel investeren overheid,
werkgevers(organisaties) en werknemers(organisaties) in employability? Kan
een uitgebreid overzicht worden gegeven, uitgesplitst naar overheid, werkgevers
en werknemers, met daarbij aangegeven waarin precies is geïnvesteerd?
(blz. 1)Investeringen in de employability van werknemers zijn primair een zaak
van werkgevers en werknemers (CAO). De overheid faciliteert via convenanten
(bijvoorbeeld de arboconvenanten), subsidies en fiscale faciliteiten.Aan de basis van het employabilitybeleid in CAO's staan de afspraken over
scholing. Deze komen in vrijwel alle CAO's voor. Het gaat dan voornamelijk
om functiegerichte scholing (95% van de CAO's), maar ook om meer algemene
scholing (21%) en bijvoorbeeld om afspraken in het kader van het leerlingwezen/BBL
(49% van de CAO's). Afspraken over scholingsverlof zijn min of meer odnersteunend
aan deze scholingsafspraken. Dergelijke afspraken komen voor in ongeveer 86%
van de CAO's. De laatste jaren zien we in toenemende mate ook CAO-afspraken
die zich ook richten op andere aspecten van het employabilitybeleid, zoals
op instrumenten als advies, vacaturebanken, mobiliteitscentra en voorlichting.
Verder neemt het aantal CAO-afspraken over loopbaanbevordering toe. Afspraken
over functioneringsgesprekken en beoordelingsgesprekken die bij loopbaanbevordering
een rol spelen komen inmiddels in bijna de helft van de CAO's voor. Ontwikkelingsplannen
komen voor in ruim 40% van de CAO's. Het kan daarbij gaan bedrijfsontwikkelingsplannen
(27%), maar ook om persoonlijke ontwikkelingsplannen (eveneens in 27% van
de CAO's).De Stichting roept in haar aanbevelingen voor het arbeidsvoorwaardenoverleg
2001 «Er is meer nodig» (december 2000) op tot meer permanente
scholingsvormen voor meer werknemers ten einde hun brede inzetbaarheid te
bevorderen. Elke werknemer en werkzoekende moet volgens de Stichting het recht
krijgen op een persoonlijk ontwikkelingsplan met een daarbij behorend budget.Tot nu toe is de vaststelling van een budget ten behoeve van het persoonlijke
ontwikkelingsplan echter slechts in 2% van de CAO's gevonden.In navolgend overzicht is in beeld gebracht wat de aan scholing toe te
rekenen kosten zijn van werkgevers, werknemers en overheid. Hierbij zij bedacht
dat gelet op de beschikbare informatie deze afkomstig is van verschillende
jaren. Ook is bij enkele regelingen aangegeven dat niet de scholingskosten
maar de totale kosten zijn vermeld omdat zij onderdeel vormen van een regeling
met een bredere doelstelling. Een aantal regelingen zijn ook in te zetten
voor de scholing van werkzoekenden. In de tabel zijn ook een aantal
flankerende maatregelen van de overheid opgenomen.Financiering scholing voor werkenden FinancierBedrag (jaartal)Scholing bij ...Betaling van ...Ook scholing voor werkzoekenden ParticulierParticuliere
financiering O&O fondsen346 miljoen (1996)Branche- en bedrijfsopleidingenSubsidies voor cursuskosten en soms loonkosten.x  Bedrijven6,8 miljard (1999)Alle soorten aanbiedersCursuskosten en meestal ook loonkosten (werktijd).  Individuele werknemers2 200 miljoen
(1996)Alle soorten aanbiedersCursuskosten en tijd. BelastingScholingsaftrek
voor de profitsector waarbinnen extra aftrek voor: • scholingskosten
werknemers >40 jaar • MKB • scholingskosten tot startkwalificatie
en NT-2 • bijdrage scholingsfondsen235 miljoen
totaal scholingsaftrek (1998) (profit); uitbreiding 35 miljoen in 2001Alle soorten aanbiedersCursuskosten
en bijdrage aan scholingsfondsen. Bedrijven mogen 20% van de scholingskosten
extra aftrekken van de fiscale winst. Een additionele aftrek van 40% geldt
voor werknemers ouder dan 40 jaar en MKB. Voor scholingskosten van werknemers
die een opleiding tot startkwalificatie niveau volgen of NT-2 geldt een additionele
aftrek van 20%.   Afdrachtsvermindering
scholing voor non-profit sector110 miljoen (1999);
uitbreiding 35 miljoen in 2001Alle soorten aanbiedersBetreft de tegenhanger van de scholingsaftrek
in de profitsector.   Afdrachtsvermindering
onderwijs375 miljoen (1999)ROC/leerling-wezenLoonkosten van werknemers die
duale leerweg volgen.  Verlofspaarregeling* Aanspraken ingevolge een tussen een werkgever en werknemer overeengekomen
verlofspaarregeling kunnen onder bepaalde voorwaarden worden vrijgesteld en
de uitkeringen worden belast. In een jaar mag maximaal 10% van het loon van
dat jaar of een daarmee corresponderend aantal verlofuren naar een tijdstip
in de toekomst worden verschoven.   Studiekosten-aftrek215 miljoen (1999)Alle soorten
aanbiedersScholingskosten van individuen.x  Onbelast vergoeden van vrije verstrekkingen aan werknemers? per 2001 Cursuskosten of vakliteratuur. EUEqual440 miljoen over de periode 2000–2006Alle aanbiedersBestrijding discriminatie en ongelijkheid
op de arbeidsmarkt. Niet duidelijk is hoeveel bestemd is voor scholing.x  ESF440 miljoen per jaar (2000–2006)Alle aanbiedersActiverend arbeidsmarktbeleid: sluitende aanpak en inzetbaarheid
beroepsbevolking. Niet duidelijk is hoeveel bestemd is voor scholing. x Centrale overheidMin
SZW Knelpunten Vraagzijde Arbeidsmarkt45 miljoen Oplossen sectorale
knelpunten vraagzijde arbeidsmarkt. Middelen kunnen onder meer worden ingezet
voor opscholing van werkenden naar knelpuntvacatures. x Wet Finlo5 mln. (2001) Financiële ondersteuning voor werknemers die verlof opnemen voor zorg
of studie.  Ministerie SZW Artikel
130 c WW-experimenten11,5 miljoenalle aanbiedersVoorkomen van werkloosheid.  Ministerie EZ scholingsimpuls
(voorgenomen beleid)66 miljoen periode 2001–2005 Opscholing van werkenden
(boven startkwalificatie) via creatie van innovatieve scholingstrajecten als
voorbeeld.   Flankerend beleid Ministerie,
EZ, OCenW en SZW: EVC7,5 miljoen voor 4 jaar (EVC-kenniscentrum)
0,5 miljoen (branchegerichte invoering competentiebenadering) EVC is procedure voor formele erkenning
van het leren in informele processen. Projecten: • EVC-kenniscentrum •
Branchegerichte invoering in Nieuwe Media en Horeca.  Flankerend beleid Ministerie
EZ Employability adviseurs1,7 miljoen over de
periode 1999–2002 50 adviseurs adviseren MKB-ondernemers over vormgeving strategisch personeelsbeleid.  Flankerend beleid Ministerie
EZ: Keurmerk Investors in people6 miljoen t/m
2004 Bevorderen van
systematisch en structureel personeelsbeleid in ondernemingen via keurmerk.
September 2000 is het projectbureau Investors in People opgericht. Verzorgt
de kwaliteitshandhaving en informatievoorziening rondom het keurmerk Investors
in People. * In het kader van employability is alleen de tegemoetkoming voor studieverlof
relevant.Zoals in de tabel opgenomen heeft het bedrijfsleven in 1999 in totaal
circa 6,8 miljard gulden uitgegeven aan opleidingen, gemiddeld bijna 1800
gulden per werknemer. Dit is 2,7% van de arbeidskosten. In 1993 gaven werkgevers nog circa 3,4 miljard uit aan bedrijfsopleidingen (gemiddeld
circa 1100 gulden per werknemer), ofwel 1,8% van de arbeidskosten.1Volgens het ROA2 waren in 1998 de werkgevers
met 81½% de belangrijkste financiers van opleiding/scholing, 13% kwam
voor rekening van de werknemers en werd 5½% uit overige bronnen betaald
(zoals onder andere arbeidsbureaus, O&O-fondsen en overheidssubsidies).Uit onderzoek van TNO Arbeid3 volgt dat werkgevers
vaker investeringen in functiegerichte scholing voor hun rekening nemen dan
investeringen in algemene scholing.3Welk percentage werknemers profiteert jaarlijks van
investeringen in hun «inzetbaarheid» en wat is hun profiel (sexe,
leeftijd, opleidingsniveau, functieniveau)? Hanteert de regering een streefpercentage?
(blz. 1)TNO Arbeid heeft in 19994 gerapporteerd over
onderzoek naar de inzetbaarheid van werknemers in de afgelopen drie jaar.
Hieruit bleek dat relatief meer mannen een opleidingsplan hebben en ook vaker
een functiegerichte opleiding hebben gevolgd, terwijl bij een algemene opleiding
er nauwelijks verschillen zijn tussen mannen en vrouwen.  TotaalMannenVrouwen% respondenten met opleidingsplan414733 % respondenten gevolgde functiegerichte scholing646859 % respondenten gevolgde algemene opleiding313231Uit onderzoek van TNO Arbeid in 2000 blijkt eveneens dat er verschillen
zijn tussen mannen en vrouwen5. Mannen hebben
in de afgelopen 5 jaar meer opleiding gevolgd, volgen het vaker onder werktijd
en de opleiding wordt vaker gefinancierd door de werkgever.  TotaalMannenVrouwen% werknemers wat in de afgelopen 5 jaar scholing heeft gevolgd.798175 % werknemers waarvan opleiding gefinancierd wordt door werkgever.929487 % werknemers wat opleiding onder werktijd volgt757866 aantal opleidingsdagen353827Daarnaast is te zien dat naarmate de werknemer ouder wordt er minder dagen
aan opleiding besteed worden. Tot en met 34 jaar worden 45 dagen besteed aan
opleidingen, tussen 35 en 49 jaar 36 dagen en vanaf 50 jaar en ouder
22 dagen. Wanneer gekeken wordt naar opleiding is te zien dat mensen met een
middelbare opleiding meer opleidingsdagen hebben dan mensen met een lagere
en hogere opleiding (39 dagen versus 30 respectievelijk 35 dagen).In een rapport van het OSA is gekeken naar scholingsactiviteiten van werkgevers
en het aantal werknemers wat scholing heeft ontvangen6. In 1998 blijkt dat 34% van de werknemers scholing heeft ontvangen
en 74% van de organisaties inspanningen heeft verricht op het terrein van
scholingsactiviteiten. Wanneer organisaties uitgesplitst worden naar bedrijfsgrootte
blijkt bij toenemende organisatieomvang dat een groter aandeel van de bedrijven
aan scholingsactiviteiten doet, ook heeft een groter aandeel van de werknemers
opleidingen gevolgd (zie tabel).  % werknemers wat scholing heeft ontvangen% organisaties actief met betrekking tot scholingsactiviteiten Totaal34 74    5–9 werknemers22 55 10–19 werknemers30 74 20–49 werknemers31 87 50–99 werknemers32 91100–499 werknemers38 98 500 of meer werknemers39100Ten aanzien van de vraag over streefcijfers kan worden opgemerkt dat de
Nederlandse overheid zich in het kader van de Lissabontop ten doel heeft gesteld
te komen tot een nationale strategie voor een leven lang leren waarbij het
perspectief is gericht op het jaar 2010. De kwantitatieve doelstelling, zoals
geformuleerd in het Nationaal Actieplan Werkgelegenheid 2001, is dat in 2010
het aandeel van de bevolking tussen de 25 en 64 jaar dat deelneemt aan enige
vorm van (volwassenen)educatie al dan niet beroepsof werkgerelateerd in Nederland,
zo dicht mogelijk het niveau benadert van de twee best presterende landen.Er is ten opzichte van vorig jaar gekozen voor een gewijzigde indicator,
namelijk de beroepsbevolking tussen de 25 en 64 jaar, in plaats van het aantal
werkenden tussen de 25 en 54 jaar. In 1999 bedroeg de nieuwe indicator, op
basis van Eurostatcijfers, voor Denemarken 19.8% en voor Zweden 24.1%. Voor
Nederland was dat 13.6%. Gebruikmakend van de vorige indicator, zou het Nederlandse
percentage gestegen zijn van 14.9% in 1998 naar 16.4% in 1999.4Bij de bespreking van het Hoger Onderwijs en Onderzoeksplan
(HOOP 2000) heeft de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen medegedeeld
plannen te hebben tot het opzetten van een Elders Verworven Competenties (EVC)-systematiek
voor het hoger onderwijs. Hoe en wanneer gaat dit vorm krijgen? Wordt de EVC-systematiek
inmiddels bij andere sectoren toegepast? Kan een compleet overzicht worden
geven van de stand van zaken en de initiatieven die genomen gaan worden om
dit verder te ontwikkelen? Kan deze systematiek ook worden gebruikt bij het
meten van de individuele employability? (blz. 1)Vanuit het Ministerie van OCenW is financieel bijgedragen aan de uitvoering
van de werkzaamheden in het kader van het projectplan «Schakels in de
Keten» van het project Flexibilisering HBO. Een belangrijk onderdeel
hiervan is het deelproject intake assessment. Dit project beoogt instrumenten
te ontwikkelen, waarmee is vast te stellen of een potentiële student,
voorafgaand aan de instroom in het HBO, gegeven feitelijke aanwezige competenties
(en eventueel zonder te voldoen aan de normaal vereiste formele kwalificaties,
c.q. diplomavereisten) in staat zal zijn om via een maatwerkprogramma versneld
een HBO-diploma te behalen.Ten behoeve van sectorspecifieke instrumenten voor intake assessment zijn
sectorale consortia ingericht voor alle zeven sectoren in het HBO. Disseminatie
van de uiteindelijke resultaten vindt plaats in de tweede helft van 2001.Verder is in januari 2001 het EVC-kenniscentrum van start gegaan. Het
kenniscentrum is een gezamenlijk initiatief van de ministeries van EZ, OCenW
en SZW. Dit centrum heeft de opdracht om EVC-beleid op het niveau van branches
en sectoren te ontwikkelen en te promoten door middel van het beschikbaar
stellen van informatie én het verder ontwikkelen van EVC-procedures. Het EVC-kenniscentrum is verantwoordelijk voor de ontwikkeling en de bewustwording
van nut, noodzaak en gebruik van EVC voor alle betrokken partijen op branche-
of sectoraal niveau.Het kenniscentrum verzamelt, ontwikkelt, ontsluit en verspreidt daartoe
kennis over EVC, stimuleert partijen die op branche- of sectoraal niveau actief
zijn op de arbeidsmarkt tot het opzetten van een eigen EVC-procedure en adviseert/begeleidt
dezelfde partijen voordat daadwerkelijk gestart wordt met het uitvoeren van
EVC binnen een branche of sector.Het kenniscentrum wordt vormgegeven door een consortium van CINOP, STOAS
en CITO. Het kenniscentrum is opgericht voor een periode van vier jaar (1
januari 2001–31 december 2004).Op diverse niveaus en in verschillende branches en sectoren wordt thans
reeds gewerkt met de EVC-systematiek. Het is o.a. de taak van het EVC-kenniscentrum
om deze initiatieven in beeld te brengen en als voorbeeld te laten dienen
voor andere initiatieven. Het kenniscentrum heeft daartoe een website geopend
(www.kenniscentrumevc.nl ) waarop deze initiatieven zullen worden geplaatst.
Deze website is in opbouw.De EVC-systematiek kan heel goed benut worden bij het meten van de individuele
employability. De competenties van de individuele werknemer worden beoordeeld
aan de hand van de eindtermen van de kwalificatiestructuur. De reeds aanwezige
competenties kunnen worden omgezet in certificaten en diploma's van de kwalificatiestructuur
en de tekorten kunnen door bijscholing worden aangevuld.5 en 6Door de employability te monitoren, is goed zichtbaar
te maken op welke beleidsterreinen er een verantwoordelijkheid ligt voor de
overheid om werkgevers en werknemers te stimuleren. Wanneer begint die verantwoordelijkheid
van de overheid en welke instrumenten staan ter beschikking? (blz. 2)Op welke beleidsterreinen ligt er een verantwoordelijkheid
voor de overheid om via aanpassingen van het bestaande institutionele en fiscale
kader werkgevers en werknemers te stimuleren om voortdurend te werken aan
employability? Waar is deze verantwoordelijkheidsverdeling te vinden? (blz.
2)De scholing en employability van werkenden is in de eerste plaats de verantwoordelijkheid
van werkgevers en werkenden zelf. De overheid heeft een faciliterende rol.
Deze faciliterende rol van de overheid is gericht op het wegnemen van belemmeringen
in bijvoorbeeld de regelgeving en op het ontwikkelen van een incentivestructuur
(onder meer via fiscale regelingen en subsidies) die betrokkenen aanzet tot
het gewenste resultaat: duurzame plaatsing van zwakke groepen op de arbeidsmarkt
en behoud van een goed opgeleide en breed inzetbare beroepsbevolking door
middel van een aantrekkelijk «human capital» klimaat. Waar grenzen
tussen leren en werken vervagen zullen sociale partners en overheid gezamenlijk
moeten optrekken. Zo is het, ook vanuit de overheid, van groot belang dat
met het oog op duurzame arbeidsinpassing wordt zorggedragen voor scholing
van werklozen en werkenden zonder startkwalificatie en herintreders. Belangrijk
daarbij is een aanpak van onderaf: bezien wat in de verschillende sectoren
en regio's gebeurt, wat de knelpunten zouden kunnen zijn en wat hieraan gedaan kan
worden. Dit levert maatwerk op. Juist grote verschillen per sector (en regio)
vragen een gedifferentieerde opstelling. Deze hoofdlijnen staan centraal bij
de door het kabinet ingestelde stuurgroep Impuls Beroepsonderwijs en Scholing,
bestaande uit vertegenwoordigers van de overheid, werkgevers en werknemersorganisaties
en de bestuurlijke vertegenwoordigers van VMBO, BVE-raad en HBO-raad,
die een scholingsakkoord voorbereidt voor het voorjaarsoverleg 2001.7Welke (beleids)maatregelen is de regering voornemens
te nemen om de sectoren landbouw, visserij, transport en communicatie te stimuleren
meer aan employability te doen? Gaat de regering afzonderlijk met deze sectoren
praten? Zo ja, wanneer? (blz. 2)Naar aanleiding van de bespreking van de haalbaarheidsstudie met de sociale
partners is een samenvatting van het rapport uitgebracht voorzover het de
employability van werknemers betreft. Met behulp van deze «nulmeting»
wordt bezien of de employability beleving van werkgevers en werknemers in
de verschillende sectoren al dan niet spoort met de waardering in het ROA-onderzoek.
Daartoe wordt de nulmeting verspreid onder de branchevereningingen van VNO-NCW,
MKB-Nederland, CNV en FNV met het verzoek om feedback te leveren. Mede op
basis van deze reacties wordt de monitor verder ontwikkeld. Overigens wil
een lage score niet zeggen dat de sector er overall wat betreft employability
slecht voor staat, maar dat een aantal employability aspecten in deze sectoren
mogelijk bijzondere aandacht vragen. Het is in eerste instantie aan de sectoren –
werkgevers en werknemers – zelf om dit op te pakken.8 en 15Waarom is er in dit onderzoek sprake van te weinig
informatie over niet-werkenden en (vooral) personen die (nu) geen werk zoeken?
Hoe krijgt de voor employability essentiële vakspecifieke expertise in
de nabije toekomst vorm? (blz. 2)Waardoor worden de lacunes in de datavoorziening ten
aanzien van de employability van niet-werkenden precies veroorzaakt? Wanneer
en hoe worden deze lacunes opgelost? Wanneer en hoe wordt de kamer daarover
geïnformeerd? Welk plan van aanpak heeft de regering hiervoor bedacht?
Op welke wijze kan nu worden beoordeeld hoe het is gesteld met de employability
van niet-werkenden? Op welke termijn kan deze beoordeling wel plaatsvinden?
(blz. 3)Binnen de groep niet-werkenden wordt onderscheid gemaakt in niet-werkende
werkzoekenden en niet-participerenden. Vooral over de niet-participerenden
ontbreekt informatie, omdat bestaande beleidsinformatiestromen zich vooral
richten op de via uitkerings- en werkzoekenden administraties benaderbare
werkzoekenden onder de niet-werkenden. Voor dit deel van de populatie niet-werkenden
kan dan ook slechts een deel van de employability-monitor worden gevuld.Informatie over niet-participerenden beperkt zich tot algemene achtergrondkenmerken
(OSA-Aanbodpanel, EBB). Pas als personen uit deze doelgroep werk gaan zoeken
komen mogelijkheden op de arbeidsmarkt in beeld die uitgaan boven de huidige
informatie over opleiding(sniveau). Voor de verdere ontwikkeling van een periodieke
monitor Employability en een employability-index voor niet-werkenden is vooral
meer informatie nodig over de niet-participerenden.In aansluiting op de inventarisatie van de leemten door het ROA zijn in
het traject naar een monitor de volgende stappen nodig:– vaststelling van de precieze aanvullende informatiebehoefte per
deelgroep niet-werkenden (niet werkende werkzoekenden en niet-participerenden);– operationalisering van vastgestelde informatielacunes per deelgroep
in concrete te beantwoorden onderzoeksvragen;– vaststelling van de mogelijkheid om deze vragen te beantwoorden,
waar mogelijk door aan te sluiten op een lopende informatiestroom, eventueel
door aanvullend periodiek onderzoek; – waar gekozen wordt voor aansluiting bij lopende gegevensstromen
dienen de beschrijving, de uitvoering en het beheer van die gegevensstromen
aangepast te worden.Het streven is om aanvullende informatie zoveel mogelijk via twee reguliere
bronnen te vergaren. De eerste bron is de EBB, waarbij een aanpassing van
de EBB tijdig dient te worden ingebracht in het meerjarenprogramma van het
CBS. Ten tweede is het voornemen om de mogelijkheden te benutten van de CWI
om informatie te verzamelen over de totale doelgroep niet-werkenden, dus inclusief
de niet-participerenden. Voor beide trajecten zal dit jaar met de voorbereiding
worden begonnen.De verdere uitwerking van het «niet-werkenden»-deel van de
monitor zal zoveel mogelijk parallel lopen aan de uitwerking voor het «werkenden»-deel
(ten bate van de afstemming in de variabelen in beide delen).8, 10 en 12Waarom is er in dit onderzoek sprake van te weinig
informatie over niet-werkenden en (vooral) personen die (nu) geen werk zoeken?
Hoe krijgt de voor employability essentiële vakspecifieke expertise in
de nabije toekomst vorm? (blz. 2)Is de regering voornemens een Competentie Enquête
op te zetten waarin de competenties waarover mensen beschikken, nauwgezet
in kaart worden gebracht? Zo ja, hoe en wanneer? (blz. 2)Op welke wijze zal de mate van «key-skills»
voor de kennisintensieve samenleving van werkenden en niet-werkenden vorm
krijgen? (blz. 3)Met de ontwikkeling naar een kennisintensieve samenleving wordt het steeds
belangrijker om inzicht te hebben in de ontwikkeling van de kennis en vaardigheden
van werkenden en niet-werkenden en om te weten hoe die competenties (waaronder
vakinhoudelijke expertise) worden benut. In het ROA-onderzoek is gebruik gemaakt
van de resultaten voor Nederland van het International Adult Literacy Survey
(IALS) van de OECD uitgevoerd in 1994–1995. In de herhaling van dit
onderzoek, het Adult Literacy and Life Skills Survey (ALL) dat nu wordt opgezet,
zal ook Nederland participeren. In IALS werden proza-, document- en kwantitatieve
geletterdheid onder de volwassen bevolking gemeten. ALL gaat verder dan geletterdheid
en meet een bredere set van vaardigheden welke direct gekoppeld zijn aan het
sociale en economische succes van de volwassen bevolking. Het gaat daarbij
om probleem oplossen, samenwerking en ICT-vaardigheid. Enerzijds worden dus
dezelfde vaardigheden gemeten waardoor vergelijking in de tijd mogelijk is.
Anderzijds worden nieuwe vaardigheden gemeten waardoor ALL een zo volledig
mogelijke set van basisvaardigheden meet. Dit onderzoek levert echter pas
in 2003 resultaten op.Mede gelet op deze termijn wordt in overleg met EZ en OC&W bezien
of nog aanvullend onderzoek op het terrein van competenties van de Nederlandse
bevolking gewenst is.9Wat is de mening van de regering over de conclusie
van het Researchcentrum voor Onderwijs en Arbeidsmarkt (ROA) om via een tweejaarlijks
onderzoek de inzetbaarheid van (niet-)werkenden te meten? (blz. 2)Het periodiek meten van de inzetbaarheid van de Nederlandse bevolking
(werkenden en niet-werkenden) kan een belangrijke bijdrage leveren aan de
sturing van het employability beleid door de overheid. Voor werkgevers en
werknemers draagt een adequate meting van de employability bij aan een efficiëntere
aanwending van investeringsmiddelen. Mede gelet op de positieve reactie van
sociale partners ten aanzien van het opzetten van een dergelijke monitor,
wordt deze verder ontwikkeld. Een tweejaarlijkse opzet is daarbij het uitgangspunt. 11Waarom is in dit onderzoek niet meer aandacht besteed
aan het komen tot een nader inzicht in de kerncompetities van personen? (blz.
2)Het ROA heeft vooronderzoek verricht naar beschikbare bronnen om te komen
tot een periodieke Employability Monitor. Het ging hierbij om een inventarisatie
van bestaande databronnen met als centrale doelstelling de beoordeling van
de mogelijkheden van het opzetten van de monitor. Bij deze inventarisatie
was een belangrijk aandachtspunt het traceren van leemten in de informatievoorziening.
Eén van de geconstateerde leemten is dat onvoldoende bekend is over
kerncompetenties van personen.13Is het niet – in het licht van de SUWI-operatie
en de huidige krapte – juist nu van groot belang dat ook een employability
index voor niet-werkenden op korte termijn verder wordt ontwikkeld? Waarom
is in de brief daar geen prioriteit aangegeven? (blz. 3)De brief aan de Tweede Kamer heeft primair tot doel om informatie te leveren
over de uitkomsten van het vooronderzoek.De regering is van mening dat de huidige krapte op de arbeidsmarkt reden
is om ook op korte termijn een employability index te ontwikkelen voor niet-werkenden
(zie verder antwoord vraag 8 en 15).14Kan de eerste uitvoering van de Employability Monitor
voor werkenden worden vervroegd naar 2001? (blz. 3)Zoals aangegeven zal voorafgaand aan de eerste uitvoering van zowel de
Employability Monitor voor werkenden als de Monitor voor niet-werkenden nog
een belangrijke slag gemaakt moeten worden om de door het ROA gesignaleerde
informatielacunes in te vullen. Daarnaast is zoals in antwoord op vraag 7
aangegeven de nulmeting uitgezet bij de achterban van werkgevers en werknemersorganisatie
met het verzoek aan te geven welke elementen de monitor volgens hen moet bevatten.
De uitkomsten van deze consultatie zullen mede als basis dienen voor de verdere
uitwerking. Die verdere uitwerking zal in 2001 centraal staan. Afhankelijk
van de voortgang hierin, is uitvoering van de Monitor voor werkenden en niet-werkenden
niet eerder dan in 2002 aan de orde. XNoot1Samenstelling: Terpstra (VVD), voorzitter, Biesheuvel (CDA), Schimmel
(D66), Noorman-den Uyl (PvdA), ondervoorzitter, Kamp (VVD), Van Lente (VVD),
Van Dijke (ChristenUnie), Bakker (D66), Visser-van Doorn (CDA), De Wit (SP),
Van der Knaap (CDA), Harrewijn (GroenLinks), Balkenende (CDA), Van Gent (GroenLinks),
Smits (PvdA), Verburg (CDA), Bussemaker (PvdA), Spoelman (PvdA), Örgü
(VVD), Van der Staaij (SGP), Santi (PvdA), Wilders (VVD), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Depla (PvdA) en Bolhuis (PvdA).Plv. leden: E. Meijer (VVD), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Giskes
(D66), Kortram (PvdA), Blok (VVD), Van Blerck-Woerdman (VVD), Van Middelkoop
(ChristenUnie), Van Vliet (D66), Stroeken (CDA), Marijnissen (SP), vacature
CDA, Vendrik (GroenLinks), Mosterd (CDA), Rosenmöller (GroenLinks), Schoenmakers
(PvdA), Dankers (CDA), Wagenaar (PvdA), Middel (PvdA), Weekers (VVD), Van
Walsem (D66), Oudkerk (PvdA), De Vries (VVD), Van Splunter (VVD), Van der
Hoek (PvdA) en Hamer (PvdA).XNoot1CBS, Onderzoek Bedrijfsopleidingen 1993 en Onderzoek Bedrijfsopleidingen
1999.XNoot2ROA, Werkgelegenheid en Scholing 1999, april 2000.XNoot3TNO Arbeid, Arbeid en zorg, Inzetbaarheid en Beloning: het werknemersperspectief,
september 1999.XNoot4TNO Arbeid, Arbeid en zorg, Inzetbaarheid en Beloning: het werknemersperspectief,
september 1999.XNoot5TNO Arbeid, Het bevorderen van de inzetbaarheid van medewerkers, activiteiten
van organisaties en werknemers, november 2000.XNoot6OSA, Trendrapport Vraag naar Arbeid 2000, februari 2001. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27400-XV-58.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl