Vervoer gevaarlijke stoffen; Lijst van vragen en antwoorden over de Nota Vervoer gevaarlijke stoffen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30373, nr. 9

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

30-10-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30373 nr. 9

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam12345678910111213141516171819202122232425262728293031323334
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30373Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 373Vervoer gevaarlijke stoffennr. 9LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 24 oktober 2006De commissies voor Verkeer en Waterstaat1,
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties2, Economische
Zaken3 en Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en Milieubeheer4 hebben een aantal vragen voorgelegd
aan de minister van Verkeer en Waterstaat d.d. 15 mei 2006 inzake de
Nota Vervoer gevaarlijke stoffen (NVGS) (Kamerstuk 30 373, nr. 5).De minister heeft deze vragen beantwoord bij brief van 24 oktober
2006. Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie voor Verkeer en Waterstaat,AtsmaDe voorzitter van de commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,Noorman-den UylDe voorzitter van de commissie voor Economische Zaken,De HaanDe voorzitter van de commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,BuijsDe griffier van de commissie voor Verkeer en Waterstaat,Roovers1Wanneer verwacht de regering enig inzicht te hebben
in de kosten en baten van de beleidsvoornemens uit de Nota vervoer gevaarlijke
stoffen?Het voorbereidingstraject voor een kosten-batenanalyse is inmiddels gestart,
met medewerking van het ministerie van Financiën. Onder begeleiding van
KPMG wordt bepaald hoe de kosten en baten inzichtelijk kunnen worden gemaakt.
Wanneer de uitwerking van het Basisnet voor water, weg en spoor op hoofdlijnen
voldoende concreet is, zal aansluitend de kosten-batenanalyse worden opgestart.
Het Centraal Plan Bureau zal op de kosten-batenanalyse een second opinion
uitbrengen. Ik verwacht de kosten-batenanalyse begin 2007 te kunnen starten.2Aangegeven wordt dat het basisnetproces gericht is
op het door laten gaan van bestaande plannen. Betekent dit dat er voor diverse
locaties uitzonderingen worden gemaakt als deze plannen niet binnen de randvoorwaarden
lijken te passen?Op dit moment vindt een inventarisatie plaats van alle ruimtelijke plannen
en hun status. Het basisnetproces is erop gericht om bestaande plannen doorgang
te laten vinden. Met betrekking tot de nieuwe sleutelprojecten verwijs ik
naar mijn brief van 27 januari (TK 30 373, nr. 3).Of er sprake is van knelpunten is afhankelijk van de mate waarin er een
spanning optreedt tussen de vervoers- en de ruimtelijke ontwikkelingen die
in het verschiet liggen. Hierover kan ik nog geen uitspraken doen, omdat nog
niet alle gegevens bekend zijn.3Welke deadline is gesteld aan de afronding van de Nota
vervoer gevaarlijke stoffen? Per wanneer gaan de eerste maatregelen in werking?Ik zet in op het afronden van de kaarten voor het Basisnet in 2007, waarna
behandeling van dit onderwerp in de Kamer kan plaatsvinden. Vervolgens zal
een start worden gemaakt met het vastleggen van het Basisnet in regelgeving
en met de uitvoering van eerste korte termijn maatregelen.De conceptkaarten zullen in vijf bijeenkomsten worden besproken met bestuurders
van provincies, gemeenten en stadsregio’s. De Stuurgroep Basisnet, waarin
alle betrokken partijen vertegenwoordigd zijn, heeft onlangs besloten deze
bijeenkomsten te verschuiven naar begin 2007. Dit is later dan oorspronkelijk
was beoogd. Om een zorgvuldige discussie te kunnen voeren en goede conceptkaarten
van het Basisnet te kunnen maken, vinden er voor alle modaliteiten nog onderzoeken
plaats die van belang zijn voor het maken van routekeuzes en het vaststellen
van veiligheidszones. Het is daarbij mogelijk dat voor het Basisnet weg, vanwege
de complexiteit ervan, meer tijd nodig is dan voor de andere basisnetten.
Zoals de VNG begin september in een brief aan uw Tweede Kamer heeft benadrukt,
gaat kwaliteit voor snelheid.Om betrokken partijen toch vroegtijdig te informeren en bij het proces
te betrekken wordt op 30 oktober 2006 één ambtelijke informatiebijeenkomst
gehouden.Met betrekking tot afronding van andere activiteiten naast het Basisnet
verwijs ik u naar de uitvoeringsagenda van de Nota Vervoer Gevaarlijke Stoffen.
Een aantal onderwerpen hebben een kortere of langere doorlooptijd dan het
Basisnet; sommige activiteiten hebben een continu karakter.4Zijn alle gemeenten inmiddels op de hoogte van de hoeveelheden
en samenstelling van alle transporten van gevaarlijk afval over hun grondgebied?
Op welke wijze worden zij daarover geïnformeerd? Als nog niet alle gemeenten volledig geïnformeerd zijn, wat is dan de deadline voor
realisatie hiervan?Bij het RIVM komt binnenkort het operationele Register Risicosituaties
Gevaarlijke Stoffen (RRGS) beschikbaar. Dit centraal register verschaft inzicht
in de risico’s rond inrichtingen met brandbare, toxische en explosieve
stoffen. Ook transportroutes waarover en buisleidingen waardoor deze stoffen
worden getransporteerd alsmede opslagplaatsen voor munitie en vuurwerk worden
in het register opgenomen. De gegevens van het RRGS worden vervolgens via
de provinciale risicokaarten openbaar ter beschikking gesteld.Totdat het Register operationeel is, kunnen gemeenten informatie over
het vervoer van gevaarlijke stoffen vinden in de risicoatlassen en het consequentieonderzoek
voor het wettelijk verankeren van het externe veiligheidsbeleid.5Bent u op de hoogte van het verzoek om een vervoersverbod
van ammoniak per spoor dat door de vier IJmondgemeenten is ingediend? Heeft
u al contact opgenomen met de initiatiefnemers? Zo ja, heeft u al een reactie
op dit verzoek geformuleerd?De Commissaris van de Koningin in de provincie Noord-Holland en de burgemeesters
van de IJmondgemeenten hebben per brief van 12 april jongstleden hun
zorgen kenbaar gemaakt over de voortgang van de besprekingen rond het structurele
transport per spoor van ammoniak tussen de DSM-vestigingen in Geleen en Velsen-Noord.
Op 19 oktober 2006 vindt hierover een ambtelijk overleg plaats met de
provincie Noord-Holland en de gemeente Velsen (als vertegenwoordigers van
de 4 IJmondgemeenten), mede in relatie tot het Basisnet en de Ketenstudies.6Deelt u de opvatting dat buisleidingen, mits goed geplaatst
en beheerd, een veilige transportmodaliteit zijn voor bepaalde gevaarlijke
stoffen? Zo nee, waarom niet? Zo ja, is overwogen buisleidingen als modaliteit
mee te nemen in de Nota vervoer gevaarlijke stoffen en in de afweging van
het basisnet? Wat is uiteindelijk de reden dat zij niet in de Nota terugkomen?Ja, ik deel die opvatting. Ik heb overwogen buisleidingen als modaliteit
mee te nemen in de Nota Vervoer Gevaarlijke Stoffen en in het Basisnet. Dit
is uiteindelijk niet gebeurd, omdat voor de meeste buisleidingen geldt dat
zij geen deel uitmaken van een openbaar netwerk dat in handen is van de overheid.
Hierdoor ligt het instellen van een Basisnet voor vervoer van gevaarlijke
stoffen via buisleidingen minder voor de hand.Er zijn aparte afspraken gemaakt over het buisleidingendossier. De staatssecretaris
van VROM zal u hieromtrent binnenkort per brief informeren.7Hoe luiden de afspraken over Belgisch transport van
chloor over de IJzeren Rijn? Kunt u buitenlands transport van gevaarlijke
stoffen over dit traject verbieden of aan strenge regels onderwerpen?Ik heb met mijn Belgische ambtgenoot afspraken gemaakt over onderzoeken
en werkzaamheden ter voorbereiding van de modernisering en in gebruikneming
van de IJzeren Rijn (Kamerstuk 2005–2006, 27 737, nr. 13).
Onderdeel van die voorbereidingen is het maken van een nieuwe vervoersprognose,
inclusief het te verwachten vervoer van gevaarlijke stoffen over de IJzeren
Rijn. Met de resultaten daarvan zal rekening worden gehouden bij het actualiseren
van het ontwerp van de IJzeren Rijn.Het vervoer van gevaarlijke stoffen is aan uitgebreide internationale
regelgeving gebonden op het gebied van onder andere verpakking en transportmiddelen.
Voor het vervoer van chloor per trein gelden aanvullende eisen.Ik heb geen mogelijkheden om internationale doorvoer van gevaarlijke stoffen
te verbieden. Ik heb wel de mogelijkheid om te routeren, dat wil zeggen het
gebruik van bepaalde routes voor het vervoer van gevaarlijke stoffen voor
te schrijven. Dergelijke Nederlandse wet- en regelgeving is op eenieder, en
dus ook op buitenlandse vervoerders van gevaarlijke stoffen, van toepassing.8Heeft u contact met buitenlandse vervoerders van gevaarlijke
stoffen over Nederlands grondgebied? Zo ja, wat is daarbij uw inzet? Zo neen,
bent u bereid contact te zoeken?Nee, er zijn geen directe contacten met buitenlandse vervoerders van gevaarlijke
stoffen. Wel zijn er contacten met buitenlandse overheden en brancheorganisaties
in de context van internationale overleggen over het vervoer van gevaarlijke
stoffen.Mijn inzet daarbij is gericht op het blijvend en tegelijkertijd veilig
kunnen faciliteren van internationale vervoersstromen. Dit is des te meer
van belang omdat Nederland een belangrijk onderdeel is van het Europese vervoersnetwerk.9Welke mogelijkheden heeft u om buitenlands transport
van gevaarlijke stoffen door Nederland te verbieden? Bent u bereid die mogelijkheden
in te zetten?Zie mijn antwoord op vraag 7 en 11.10Bent u het eens met de stelling dat de Nota vervoer
gevaarlijke stoffen de autonome groei van vervoer van gevaarlijke stoffen
bevordert ten koste van de veiligheid van burgers? Kunt u uw antwoord toelichten?Nee, ik ben het niet eens met die stelling. Op dit moment gelden er op
het gebied van hoeveelheden, stofsoorten en routekeuze geen beperkingen voor
het vervoer van gevaarlijke stoffen. Daarnaast is er nog geen wettelijke basis
voor het externe veiligheidsbeleid van het vervoer van gevaarlijke stoffen
en is er een directe relatie tussen ruimtelijke en vervoersontwikkelingen.
Juist deze tekortkomingen geven aanleiding voor de vaststelling van een Basisnet.
Het doel van het Basisnet is het tot stand brengen van een duurzaam evenwicht
tussen vervoer, ruimtelijke ontwikkelingen en veiligheid: het vervoer moet
binnen de gebruiksruimte blijven en voor de ruimtelijke ontwikkelingen gelden
beperkingen in de vorm van een veiligheidszone. Het Basisnet levert daarmee
een bijdrage aan de veiligheid van burgers.Daarbij komt dat het vervoer van gevaarlijke stoffen voor een groot deel
is verbonden aan industriële activiteiten in de economische kerngebieden
en het aangrenzende buitenland. Het is dan ook een onmisbare schakel bij de
productie van kunststoffen, meststoffen, geneesmiddelen en de distributie
van brandstoffen.11Welke wetten en regels en standpunten staan een totaalverbod
op wegvervoer van chloor en ammoniak nog in de weg? Welke mogelijkheden zijn
er om deze weg te nemen?Voor de beantwoording van deze vragen zijn van belang de Europese overeenkomst
betreffende het internationale vervoer van gevaarlijke goederen over de weg
(ADR) en Richtlijn 94/55/EG van de Raad van 21 november 1994 betreffende
de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der lidstaten inzake het vervoer
van gevaarlijke goederen over de weg. Zowel in het ADR als in de richtlijn
is bepaald dat om andere redenen dan de veiligheid tijdens het vervoer voorschriften
of verbodsbepalingen kunnen worden uitgevaardigd. Bovendien is in het ADR
aangegeven welke aanvullende voorschriften kunnen worden gesteld. Een totaalverbod
hoort binnen het huidige verdrag niet tot de mogelijkheden. Voor een dergelijk
verbod moet het verdrag worden aangepast. Een dergelijke wijziging is niet
aan de orde en acht ik bovendien niet kansrijk.Wel mogen andere aanvullende voorschriften worden gesteld. Zo noemt het
ADR de mogelijkheid voorschriften te stellen die bepaalde routes voorschrijven,
waarmee dichtbevolkte gebieden moeten worden vermeden. Vanzelfsprekend moet
een nationale maatregel onderbouwd kunnen worden met een beroep op de noodzakelijkheid
en evenredigheid van die maatregel. De verhouding tussen de genoemde richtlijn
en het ADR is niet eenduidig. Hierover wordt momenteel advies ingewonnen.12Wat is de deadline voor het economisch onderzoek dat
het Ministerie van Verkeer en Waterstaat uitvoert?Het onderzoek naar de economische ontwikkeling van het chemisch cluster
Limburg, (Chemelot) wordt eind 2006 afgerond.13Per wanneer is volledig ammoniaktransport over water
mogelijk vanuit Sittard naar Velsen? Op welke wijze gaat u vervoerders daartoe
verplichten? Kan vanaf dat moment een vervoersverbod per spoor gelden voor
ammoniak? Kunt u in uw antwoord de consequenties voor de Brabantroute opnemen?In het kader van de uitwerking van het Basisnet vervoer gevaarlijke stoffen
heeft V&W het voortouw in de gesprekken met DSM over het vervoer van ammoniak
over spoor. Deze gesprekken worden gevoerd op basis van de uitkomsten van
het onderzoek naar de economische ontwikkeling van het chemisch cluster Limburg
en naar aanleiding van het kabinetsstandpunt Ketenstudies. In de gesprekken
wordt ingegaan op onder meer de toekomstig te verwachten vervoersvolumes,
een mogelijke modal shift naar water, mogelijk te treffen veiligheidsmaatregelen
vanuit spoor 2 en de wijze waarop vorm en inhoud wordt gegeven aan het ammoniakvervoer
bij het opstellen van het Basisnet Spoor. Zodra de gesprekken over deze onderwerpen
zijn afgerond, kan meer inzicht worden gegeven over het toekomstig ammoniak
vervoer per spoor in het algemeen en de mogelijke consequenties voor de Brabantroute
in het bijzonder.14Welke deadline is gesteld aan de onderhandelingen met
het bedrijfsleven over Spoor 2 (permanent verbeteren)? Welke deadline stelt
u aan pilots? Wanneer verwacht u de eerste concrete resultaten uit de pilots
te kunnen presenteren?Juist omdat het permanent verbeteren van de veiligheid, zoals verwoord
in spoor 2, een continue activiteit betreft, is er aan het voeren van een
dialoog met het bedrijfsleven geen deadline gesteld.Het bedrijfsleven wordt in de onderzoeksfase van spoor 2 betrokken. Voor
de onderwerpen met een projectmatig karakter wordt gestreefd naar het gereed
hebben van onderzoek in 2007 waarna implementatie van de aanbevelingen
en eventuele pilots in 2007 en 2008 kunnen starten. Er wordt nu bijvoorbeeld
onderzoek gedaan naar de mogelijkheden om zorgsystemen in te voeren en wat
daarbij de rol van de veiligheidsadviseur kan zijn. Ik verwacht dat dit onderzoek
binnenkort wordt afgerond.Daarnaast streef ik naar de totstandkoming van een gezamenlijke uitvoeringsagenda
in het voorjaar van 2007.15Welke inzet heeft u als minister bij de internationale
onderhandelingen over andere sturingsmechanismen dan regelgeving? Welke belemmeringen
ervaart u onder de huidige internationale regelgeving die u wilt wegnemen?In internationale onderhandelingen is regelgeving het voornaamste sturingselement.
Het aanpassen van de regelgeving zelf (van middel- naar doelregelgeving) is
daarom het eerste waar ik op in zet. De mogelijkheden om de veiligheid door
middel van regelgeving alleen te verbeteren lijken beperkt. Daarom wil ik
een internationale discussie op gang brengen over het inzetten van andere
sturingsmogelijkheden, daarbij gebruik makend van de ervaringen die we opdoen
bij het uitwerken van spoor 2 van de Nota Vervoer Gevaarlijke Stoffen.16Welke rechtsgronden hebben gemeenten na invoering van
de nota om vervoer van gevaarlijke stoffen over het eigen grondgebied te weigeren?
Welke instrumenten hebben gemeenten om na invoering van de nota het vervoer
over eigen grondgebied te reguleren?Net als nu kunnen gemeenten en provincies het vervoer van gevaarlijke
stoffen over wegen die in hun beheer zijn routeren. Conform de huidige Wet
Vervoer Gevaarlijke Stoffen zullen routeringen van gemeenten en provincies
onderling en op het bovenliggende wegennet (straks het landelijke Basisnet)
moeten aansluiten. Bij de basisnetten Spoor en Water is geen sprake van een
aparte routeringsbevoegdheid voor gemeenten en provincies.De plannen met betrekking tot het Basisnet voorzien niet in het creëren
van een wettelijke bevoegdheid voor afzonderlijke gemeenten of provincies
om vervoer van gevaarlijke stoffen geheel te weigeren. Uitgangspunt is de
verbindendheid van het Basisnet zoals vastgesteld door het rijk.Zie ook mijn antwoord op vraag 7 en 11.17Welke rechtsgronden hebben provincies na invoering
van de nota om vervoer van gevaarlijke stoffen over het eigen grondgebied
te weigeren? Welke instrumenten hebben provincies om na invoering van de nota
het vervoer over eigen grondgebied te reguleren?Zie mijn antwoord op vraag 16.18Zijn de conceptkaarten van het basisnet al beschikbaar?
Welke knelpunten zijn nu bekend in het basisnet? Hoe alarmerend zijn deze
knelpunten? Welke oplossingsrichtingen zijn per knelpunt in beeld?Voor het antwoord op uw eerste en uw laatste vraag verwijs ik u naar mijn
antwoorden bij vraag 2, 3 en 24.Omdat nog niet alle gegevens bekend zijn, kan ik nog geen uitspraken doen
over eventuele knelpunten. Daar waar sprake is van een spanning tussen ruimtelijke
ontwikkelingen, vervoer van gevaarlijke stoffen en veiligheid zal in overleg
met betrokkenen naar oplossingen worden gezocht. Voorbeelden van
oplossingen zijn het treffen van maatregelen aan het vervoer, de infrastructuur
en ruimtelijke plannen.19Kan worden aangegeven hoeveel bedrijven die vervoer
of overslag doen van gevaarlijke stoffen niet over een veiligheidsadviseur
beschikken?De aanwezigheid van de veiligheidsadviseur is een voortdurend controle
item van de IVW. De IVW heeft in 2001, dat wil zeggen kort nadat de wettelijke
verplichting van de veiligheidsadviseur bij bedrijven in werking was getreden,
een speciale thema-actie gedaan naar de naleving van de verplichting. Van
de toen 560 geselecteerde bedrijven bleek 83% te beschikken over een
veiligheidsadviseur. Bij specifieke broncontroles en thema-acties, zoals infectueuze
stoffen van klasse 6.2 (in 2004/2005) en op zeehaventerminals met Ro-Ro vervoer
(in 2005/2006), blijkt de naleving van de verplichting van de veiligheidsadviseur
te zijn verbeterd. Bij herhaalde controles blijkt dat in alle gevallen het
bedrijf in kwestie de aanbevelingen/aanzeggingen van de Inspectie heeft opgevolgd
en dus beschikt over een veiligheidsadviseur. Dit beeld is nagenoeg bij elke
modaliteit gelijk.20Kan een concreet overzicht worden gegeven van de activiteiten
die door ministeries nu wel ondernomen zijn t.a.v. de modal shift?Het kabinet voert geen generiek modal shift beleid. Zoals aangegeven in
de beleidsbrief Logistiek en Supply Chains, verdient het naast elkaar benutten
van modaliteiten op hun sterke punten de voorkeur. Dit sluit aan op het begrip «co-modality»
dat de Europese Commissie bij de evaluatie van het Witboek heeft geïntroduceerd
en verder uitgewerkt in een recente mededeling over logistiek.Modal shift kan wel onderdeel zijn van een oplossing voor specifieke (veiligheids)knelpunten.
In het kabinetsstandpunt Ketenstudies wordt over een mogelijke modal shift
gesproken als het gaat om het spoorvervoer van LPG van Vlissingen naar Duitsland
(een overgang naar de binnenvaart op dit traject ontlast de steden aan de
Brabantroute) en het spoorvervoer van ammoniak tussen Geleen en IJmuiden.
Behalve de acties uit het kabinetsstandpunt Ketenstudies, lopen er op dit
moment geen concrete acties ten aanzien van modal shift.LPG:Er is een verkenning gedaan naar de kansen, mogelijkheden en opties voor
een overgang naar het water voor het traject Vlissingen – Duitsland.
Hierbij stond de vraag centraal wat nodig is om marktpartijen te bewegen dit
te initiëren en te dragen. Hiervoor zijn gesprekken gevoerd met de relevante
(markt)partijen.Op dit moment voeren VROM en V&W gesprekken met oliemaatschappijen
en de VNPI over een meer gedetailleerde studie naar de concrete (on)mogelijkheden
voor een vrijwillige overgang van spoor naar water.Ammoniak:Zie hiervoor mijn antwoord op vraag 13.21Kan concreet worden aangegeven van welke vervoersstromen
bij de ontwikkeling van de basisnetten wordt uitgegaan? Hoe ver worden deze
vervoersstromen in de toekomst geëxtrapoleerd?Voor het vervoer van gevaarlijke stoffen wordt gebruik gemaakt van prognoses
uit het consequentieonderzoek voor het wettelijk verankeren van het
externe veiligheidsbeleid. Deze zijn onder andere gebaseerd op de scenario’s
van het CPB. Voor weg en spoor worden deze prognoses nog geactualiseerd.Prognoses hebben over het algemeen betrekking op de middellange termijn.
Bij het vaststellen van het Basisnet wordt verder vooruit gekeken.22Liggen de ontwerpeisen/kaarten nu voor? Zo nee, op
welke termijn denkt de minister hiermee gereed te zijn?Zie hiervoor mijn antwoord op vraag 3.23Kan een update worden gegeven van de innovaties in
vervoersveiligheid die op dit moment actief worden bevorderd, met steun van
de ministeries?Er zijn vele technische en andere vernieuwingen in gang gezet door of
met steun van de ministeries. Ik noem hier onder andere de activiteiten in
het kader van het Versterkingsprogramma van het externe veiligheidsbeleid,
zoals bijvoorbeeld het stroomlijnen van datasystemen voor een risico-overzicht
van vaarwegen.Daarnaast zijn er handreikingen gemaakt voor bedrijven om hun veiligheidsmanagement
op hoger plan te brengen. Ook is er een convenant voor brandveiligheid van
LPG tankwagens afgesloten waarbij het (Nederlandse) bedrijfsleven zich verplicht
om binnen afgesproken doelen naar middelen te zoeken om de brandveiligheid
te verhogen.Verder heeft het Kabinet het voornemen om in 2007 drie «tenders» uit te schrijven die gericht zijn op het ontwikkelen
van innovaties op het gebied van externe veiligheid door het bedrijfsleven.
Door technologie-innovatie trajecten voor externe veiligheid kunnen de maatschappelijke
kosten voor het realiseren van de veiligheidsnormen beperkt worden. In de
Toekomstagenda Milieu wordt nader hierop ingegaan.24Kan de Kamer inzicht worden geboden in de nieuwe financiële
onderbouwing van de aangepaste plannen voor de ontwikkeling van de Basisnetten
en het tweede spoor beleid?De meeste activiteiten uit de beleidsagenda worden bekostigd uit de begroting
van het departement dat als trekker van de betreffende activiteit is aangewezen.
Voor de sanering van knelpunten zijn aanvullende middelen gereserveerd (33,7
miljoen euro) uit de rijksbrede externe veiligheidsmiddelen.Uitgangspunt is dat de beleidsambities worden geconcretiseerd binnen de
budgettaire kaders van de NVGS. Als tijdens de uitwerking van het Basisnet
blijkt dat het beschikbare budget niet voldoende is, ontstaat een nieuwe situatie.
Pas als er meer duidelijkheid is over het type en de omvang van de knelpunten
en de kosten en baten van mogelijke oplossingen hiervoor en na bespreking
met betrokken partijen, kan ik inzicht geven in de financiële onderbouwing
van het Basisnet.25Zijn er inmiddels concrete oplossingen gevonden voor
het geschil dat bestond tussen Brabantse gemeenten, het bedrijfsleven en het
rijk over de routering over de Brabantroute? Zo ja, hoe luiden deze?Nee, nog niet. Het Rijk, provincies, gemeenten en het bedrijfsleven werken
samen aan een concept Basisnetkaart voor het spoor. Een eerste schets is inmiddels
vormgegeven. Daarin is ook de Brabantroute opgenomen. De concept
Basisnetkaart is echter nog niet volledig. Zie ook mijn antwoord op vraag
3.Er is eveneens een relatie met het onderzoek naar de economische ontwikkeling
van het chemisch cluster Limburg. Dit onderzoek wordt eind 2006 afgerond.
Zie ook mijn antwoord op vraag 13.26In antwoord op eerdere vragen vanuit de Kamer heeft
het kabinet aangegeven wegens Europese regelgeving nieuwe transporten van
b.v. chloor vanuit elders in Europa niet te kunnen voorkomen. Kan de regering
aangeven welke nieuwe stromen eventueel worden voorzien?Het is mogelijk dat zich in de toekomst nieuwe stromen aandienen. Zoals
ook is gebleken uit onderzoek ten behoeve van de Ketenstudies voor het vervoer
van chloor, LPG en ammoniak is het lastig om voorspellingen te doen over verwachtte
vervoersstromen en/of nieuwe ontwikkelingen op dit gebied. Er zijn veel factoren
in het spel die voorspellingen onzeker maken.27Kan het kabinet een reactie geven op de kritiek en
aanbevelingen van de Adviesraad Gevaarlijke stoffen t.a.v. de gebruikte modellen
voor risico-inschatting (zie het rapport QRA-Modellering)? Blijft de regering
bij haar besluit desondanks van deze modellering uit te gaan?De betrokken bewindspersonen zullen nog dit jaar schriftelijk reageren
op de genoemde aanbevelingen van de Adviesraad Gevaarlijke Stoffen. Zoals
de Adviesraad zelf ook aangeeft zijn er reeds verbeteracties in gang gezet.28Wat is de reactie van het kabinet op de oproep van
VNG per brief van 31 augustus 2006 om ook een saneringsbeleid voor buisleidingen
te ontwikkelen en de verantwoordelijkheid hiervoor bij het leidingbeheer te
leggen?De vraagstelling in de brief van de VNG aan de Kamer komt overeen met
die van mevrouw Van Velzen van uw Kamer in haar schriftelijke vragen van 3 augustus
2006 over de risicoafstanden rond aardgastransportleidingen. De staatssecretaris
van VROM heeft deze vragen op 5 september 2006 beantwoord. In dat antwoord
gaat de staatssecretaris in op het onderzoek en overleg dat over de kwestie
van de risicozonering nog plaatsvindt en op de uitgangspunten die hij ten
aanzien van de aanpak van knelpunten hanteert. Hij geeft daarbij aan dat hij
er naar streeft eind dit jaar een akkoord te bereiken met leidingbeheerders,
gemeenten en provincies over de uitgangspunten van een nieuwe buisleidingcirculaire.
Voor een reactie op de brief van de VNG verwijs ik daarom naar het antwoord
op deze vragen (vergaderjaar 2005–2006, nr. 2090).29Wanneer zal de minister de Kamer informeren over het
pilotproject voor zorgsystemen en het programma Beter Geregeld?Voor de pilot voor zorgsystemen verwijs ik u naar het antwoord op vraag
14.Het programma Beter Geregeld is een breed programma waarin alle regelgeving
van VenW tegen het licht wordt gehouden. De domeinen Luchtvaart, Water, Zeevaart,
Binnenvaart, Infrastructuur en Personenvervoer zijn al afgerond. De domeinen
Algemeen, Gevaarlijke stoffen, Spoor en Wegenverkeersrecht zijn nog niet afgerond.
Bij brief met bijlage van 19 september 2006 bent u geïnformeerd
over de actuele stand van zaken (Kamerstukken II 2006–2007, 29 362,
nr. 105).30Kan de minister een concrete update geven van de initiatieven
vanuit het bedrijfsleven om de veiligheid van het vervoer van gevaarlijke
stoffen te verbeteren?Vanuit het bedrijfsleven wordt actief meegedacht om de veiligheid te verbeteren.
Zo werken provincies, gemeenten en het bedrijfsleven samen om de veiligheid
van het vervoer van gevaarlijke stoffen over de Brabantroute en langs de Drechtsteden
te verbeteren door middel van maatregelen in de ruimtelijke ordening, de hulpverlening
en rampenbestrijding en in het vervoer. Er is eveneens een rapport uitgebracht
in opdracht van de VNPI (Vereniging Nederlandse Petroleum Industrie) waarin
wordt weergegeven wat zij nu al doen op het gebied van veiligheid.Ik ben blij met beide initiatieven, omdat deze aansluiten op mijn uitgangspunt
dat betrokken partijen ook hun verantwoording nemen en bijdragen aan een permanente
verbetering van de veiligheid. Zowel tijdens de onderzoeksfase als bij het
opzetten van pilots (zie ook mijn antwoord op vraag 14) hoop ik een beroep
te kunnen doen op deze partijen.31Wat is de reactie van het kabinet in dit verband op
het bericht dat transporteurs van gevaarlijke stoffen zich volgens een recente
controle van de Inspectie V&W op de weg vaak niet aan de regels houden?De Inspectie Verkeer en Waterstaat (IVW) heeft in het betreffende persbericht
aangegeven dat de naleving van de voorschriften beter moet. In haar jaarbericht
2005 heeft de IVW nalevingscijfers gepubliceerd die het beeld van de recente
controles bevestigen.Het is mede de reden waarom mijn inzet voor spoor 2 (permanente verbetering)
van de Nota Vervoer Gevaarlijke Stoffen noodzakelijk is. Systeemtoezicht door
de IVW is hier onderdeel van en moet bijdragen aan een continue kwaliteitsverbetering
van het vervoer van gevaarlijke stoffen. Met het oog op die kwaliteitsverbetering
zal de IVW ook in 2007 onverminderd toezien op het vervoer van gevaarlijke
stoffen.32Kan de Kamer geïnformeerd worden over de uitkomsten
van de zes regionale workshops?De Stuurgroep Basisnet, waarin Rijk, provincies, gemeenten, stadsregio’s
en bedrijfsleven zijn vertegenwoordigd, heeft besloten de regiobijeenkomsten
tot begin 2007 uit te stellen. Aanvullend wordt er op 30 oktober één
informatiebijeenkomst voor betrokken ambtenaren gehouden.De uitkomsten van de regiobijeenkomsten worden verwerkt in de definitieve
voorstellen die aan u zullen worden voorgelegd.Zie ook mijn antwoord op vraag 3.33Welke ruimtelijke plannen kunnen zondermeer doorgang
vinden? Waar worden deze plannen op beoordeeld en hoe wordt omgegaan met sleutelprojecten?Zie hiervoor mijn antwoord op vraag 2.34Hoe wordt omgegaan met het budget ten behoeve van de
aanpak van knelpunten als gevolg van de aanwijzing van het basisnet?Zie hiervoor mijn antwoord op vraag 24.XNoot1Samenstelling:Leden: Dijksma (PvdA), Hofstra (VVD), ondervoorzitter, Atsma (CDA), voorzitter,
Van Gent (GL), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Van der Staaij (SGP), Depla
(PvdA), Van den Brink (LPF), Mastwijk (CDA), Duyvendak (GL), Koopmans (CDA),
Gerkens (SP), Van Lith (CDA), Van der Ham (D66), Haverkamp (CDA), Boelhouwer
(PvdA), De Krom (VVD), Verdaas (PvdA), Hermans (LPF), Dezentjé Hamming
(VVD), Van Hijum (CDA), Roefs (PvdA), Van der Sande (VVD), Lenards (VVD),
Knops (CDA), Krähe (PvdA) en Van Oudenallen (Groep Van Oudenallen).Plv. leden: Samsom (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Hessels (CDA), Özütok
(GL), Smeets (PvdA), Vacature (algemeen), Slob (CU), Waalkens (PvdA), Herben
(LPF), Van Winsen (CDA), Halsema (GL), Jager (CDA), Vergeer (SP), Van Haersma
Buma (CDA), Bakker (D66), De Pater-van der Meer (CDA), Van Dam (PvdA), Van
Beek (VVD), Dubbelboer (PvdA), Vacature (LPF), Oplaat (VVD), Buijs (CDA),
Van Dijken (PvdA), Szabó (VVD), Aptroot (VVD), Ten Hoopen (CDA) en
Heemskerk (PvdA).XNoot2Samenstelling:Leden: Kalsbeek (PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA), voorzitter, Van Beek (VVD),
ondervoorzitter, Van der Staaij (SGP), Wilders (Groep Wilders), De Pater-van
der Meer (CDA), Eerdmans (Groep Eerdmans/van Schijndel), Duyvendak (GL), Spies
(CDA), Sterk (CDA), Van der Ham (D66), Algra (CDA), Haverkamp (CDA), Van Fessem
(CDA), Smilde (CDA), Straub (PvdA), Nawijn (Groep Nawijn), Boelhouwer (PvdA),
Dubbelboer (PvdA), Hermans (LPF), Griffith (VVD), Nijs (VVD), Irrgang (SP),
Meijer (PvdA), Özütok (GL), Wagner (PvdA), Vacature (SP) en Vacature
(VVD).Plv. leden: De Vries (PvdA), Fierens (PvdA), Weekers (VVD), Slob (CU),
Szabó (VVD), Rambocus (CDA), Vacature (LPF), Van Gent (GL), Çörüz
(CDA), Van Haersma Buma (CDA), Koşer Kaya (D66), Eski (CDA), Knops
(CDA), Van Bochove (CDA), Van Hijum (CDA), Hamer (PvdA), Hermans (LPF), Leerdam
(PvdA), Wolfsen (PvdA), Vacature (VVD), De Vries (VVD), Van der Sande (VVD),
Kant (SP), Tjon-A-Ten (PvdA), Halsema (GL), Dijsselbloem (PvdA), De Wit (SP)
en Balemans (VVD).XNoot3Samenstelling:Leden: Crone (PvdA), Bakker (D66), Hofstra (VVD), De Haan (CDA), voorzitter,
Schreijer-Pierik (CDA), ondervoorzitter, Timmermans (PvdA), Vendrik (GL),
Ten Hoopen (CDA), Weekers (VVD), Slob (CU), Van den Brink (LPF), Kortenhorst
(CDA), Hessels (CDA), Van Velzen (SP), Varela (LPF), Algra (CDA), Aptroot
(VVD), Blom (PvdA), Smeets (PvdA), Douma (PvdA), De Krom (VVD), Heemskerk
(PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé Hamming (VVD), Jonker (CDA), Jungbluth
(GL) en Irrgang (SP).Plv. leden: Tichelaar (PvdA), Dittrich (D66), Örgü (VVD), Van
Hijum (CDA), De Nerée tot Babberich (CDA), Koenders (PvdA), Duyvendak
(GL), Joldersma (CDA), Van Egerschot (VVD), Van der Vlies (SGP), Hermans (LPF),
Verburg (CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Vacature (algemeen), Vacature (LPF),
Atsma (CDA), Blok (VVD), Samsom (PvdA), Van Dijken (PvdA), Van Heteren (PvdA),
Snijder-Hazelhoff (VVD), Tjon-A-Ten (PvdA), Waalkens (PvdA), Szabó
(VVD), Van Dijk (CDA), Van Gent (GL) en Gerkens (SP).XNoot4Samenstelling:Leden: Hofstra (VVD), Buijs (CDA), voorzitter, Schreijer-Pierik (CDA),
Van Gent (GL), Snijder-Hazelhoff (VVD), Depla (PvdA), Van Oerle-van der Horst
(CDA), Van den Brink (LPF), Van Bochove (CDA), Duyvendak (GL), Huizinga-Heringa
(CU), Koopmans (CDA), Gerkens (SP), Spies (CDA), Van Lith (CDA), Van der Ham
(D66), Van Velzen (SP), Fierens (PvdA), ondervoorzitter, Timmer (PvdA), De
Krom (VVD), Verdaas (PvdA), Kruijsen (PvdA), Samsom (PvdA), Hermans (LPF),
Veenendaal (VVD), Lenards (VVD), Krähe (PvdA) en Vacature (algemeen).Plv. leden: Dezentjé Hamming (VVD), Mastwijk (CDA), Ormel (CDA),
Halsema (GL), Örgü (VVD), Dubbelboer (PvdA), Hessels (CDA), Vacature
(LPF), Knops (CDA), Vendrik (GL), Van der Staaij (SGP), Vietsch (CDA), Vergeer
(SP), Sterk (CDA), Haverkamp (CDA), Koşer Kaya (D66), Vacature (SP),
Boelhouwer (PvdA), Verbeet (PvdA), Balemans (VVD), Waalkens (PvdA), Van Heteren
(PvdA), Roefs (PvdA), Varela (LPF), Oplaat (VVD), Van der Sande (VVD) en Crone
(PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30373-9.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl