Compensatiebeleid aanschaf defensiematerieel in het buitenland; Lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26231, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

01-04-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26231 nr. 4

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam12345678
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26231Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 231Compensatiebeleid aanschaf defensiematerieel in het buitenland nr. 4LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 25 februari 1999De commissie voor de Rijksuitgaven1 heeft
over het rapport «Compensatiebeleid aanschaf defensiematerieel in het
buitenland» de navolgende vragen aan de regering voorgelegd.De minister van Economische Zaken heeft deze vragen, mede namens de staatssecretaris
van Defensie, bij brief van 25 februari 1999 beantwoord.Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,Van WalsemDe griffier van de commissie,Van der Windt 1Op welke wijze wordt gecontroleerd dat compensatieorders ook niet
zouden worden verleend zonder dat sprake is van een daaraan ten grondslag
liggende defensieorder?Het compensatieplichtige bedrijf meldt opdrachten als compensatie aan
bij het Ministerie van Economische Zaken die de opdracht toetst aan de criteria
in de compensatie-overeenkomst. De juistheid van de verstrekte gegevens wordt
geverifieerd bij het Nederlandse bedrijf.De vraag of compensatie-orders ook niet zouden zijn verleend zonder dat
sprake is van een daaraan ten grondslag liggende defensieorder, heeft alleen
betekenis voor indirecte compensatie. Bij directe compensatie, waarbij de
Nederlandse industrie opdrachten krijgt voor delen van het door Defensie gekochte
systeem, is de relatie duidelijk. Deze opdrachten zouden anders niet zijn
geplaatst. Ook opdrachten voor de levering van soortgelijke systemen aan andere
landen dan Nederland komen hier direct uit voort.Bij opdrachten anders dan voor toeleveringen ten behoeve van het defensiesysteem,
ligt de relatie minder voor de hand. Compensatie is daarbij vrijwel nooit
het enige beslissingscriterium. Economische Zaken eist dat aannemelijk wordt
gemaakt dat de compensatie een factor van betekenis is bij het plaatsen van
de opdracht.Voor de beoordeling is van belang welk bedrijf de opdracht plaatst, wanneer
de opdracht geplaatst is en het eventueel reeds voor het afsluiten van de
compensatieovereenkomsten bestaan van een commerciële relatie tussen
de buitenlandse uitbesteder en de Nederlandse leverancier.Overigens gaan compensatieplichtige bedrijven er, mede op aandringen van
Economische Zaken, steeds vaker toe over om voorgenomen opdrachten vooraf
ter beoordeling voor te leggen. 2Kan de regering een overzicht verschaffen van bedrijven die werden
begunstigd met compensatieorder, zo mogelijk met de daaraan verbonden bedragen?
Zo ja, kan die specificatie worden gegeven op basis van de specifieke defensieorders?Op grond van de vertrouwelijkheidsclausule die in alle compensatie-overeenkomsten
is opgenomen, kunnen deze overzichten niet worden verstrekt. Wel informeert
Economische Zaken de Tweede Kamer jaarlijks over de totale uitstaande compensatieverplichtingen
en de voortgang in de invulling daarvan. De jaarlijks gerealiseerde compensatie
wordt hierbij gespecificeerd naar bedrijfsgrootte. Daarnaast wordt de Tweede
Kamer vertrouwelijk geïnformeerd over de voortgang die is geboekt met
de uitvoering van de individuele compensatie-overeenkomsten. 3Compensatieorders verhogen volgens het rapport van de Algemene Rekenkamer
de prijs van het materieel dat wordt aangeschaft. Is het waar dat die extra-kosten
worden afgewenteld op de Defensiebegroting? Zo ja, waarom worden deze niet
zichtbaar gemaakt op deze begroting.In de conclusies en aanbevelingen van haar rapport stelt de Algemene Rekenkamer
dat er «een (overigens niet kwantificeerbare) kostprijsverhoging met
compensatie verbonden bleek te zijn» (blz. 19). Deze constatering is
gebaseerd op de mening van Defensie en een aantal bedrijven waarmee
de Algemene Rekenkamer gesprekken heeft gevoerd (blz. 18). De veronderstelde
kosten zijn op geen enkele wijze onderbouwd of gekwantificeerd.Het verkrijgen van inzicht hieromtrent zal deel uitmaken van het onder
vraag 7 aangekondigde onderzoek. 4Kan de regering nader verklaren dat het kostprijsverhogend effect
van compensatieorders beperkt is door de concurrentiestelling tussen de aanbiedende
bedrijven? Het aantal bedrijven met een technologisch hoogwaardig karakter
in een relatief klein land is immer (zeer) beperkt. Langs welke weg wordt
die concurrentiestelling bevorderd?Concurrentiestelling door Defensie tussen twee of meer (buitenlandse)
hoofdleveranciers matigt dan wel voorkomt doorberekening van de kosten van
compensatie in de prijsstelling van de opdracht van Defensie omdat hierdoor
de kans op het winnen van de opdracht groter wordt.Uit de vraag blijkt de veronderstelling dat de concurrentie in verband
met de invulling van de compensatieverplichting nationaal zou (moeten) zijn.
Nederlandse bedrijven moeten echter in de regel concurreren, zowel voor als
nadat de opdracht door Defensie is geplaatst, met buitenlandse ondernemingen,
dan wel moet er worden voldaan aan een door de buitenlandse hoofdleverancier
aangegeven «target»-prijs. 5Is de Minister van Economische Zaken van mening dat de claimbeoordeling
van het CMP (met name met betrekking tot dossiervorming, vastlegging besluiten,
interpretatie, additionaliteit en beoordeling technologisch niveau van de
claims) verdere verbetering behoeft? Zo ja, aan welke verdere maatregelen
wordt gedacht? (blz 19)De Algemene Rekenkamer heeft geconstateerd dat Economische Zaken de laatste
jaren aanzienlijke vooruitgang heeft geboekt bij de helderheid van de procedures
rond de totstandkoming van compensatie-overeenkomsten, voor de behandeling
en beoordeling van claims en bij het benutten van de onderhandelingsruimte.
De oorzaken van de kritiek die de Algemene Rekenkamer heeft op de onderzochte
compensatie, die grotendeels is gerealiseerd voordat deze maatregelen genomen
waren, zijn hiermee nagenoeg weggenomen. Verdere substantiële verbeteringen
acht ik derhalve niet noodzakelijk. 6De Minister van Economische Zaken heeft toegezegd de mogelijkheden
om de Staten-Generaal van informatie te voorzien, om aansluiting te maken
tussen de opdrachten waarvoor compensatieovereenkomsten zijn afgelost en de
totale uitgaven van Defensie aan materieel, bij haar collega van Defensie
na te gaan. Wanneer en op welke wijze zal de Kamer geïnformeerd worden
over de uitkomsten hiervan? (blz 21)Tussen Defensie en Economische Zaken vindt overleg plaats over de wijze
waarop de informatie van beide Ministeries op elkaar aangesloten kan worden
en op welke wijze deze de Tweede Kamer zal worden geïnformeerd. Naar
verwachting zal dit voor de zomer kunnen plaatsvinden. 7Is de Minister van Economische Zaken bereid het kostprijsverhogend
effect van het compensatiebeleid te kwantificeren en, zo ja, op welke wijze
zal dat gebeuren? Zo neen, waarom niet? (blz 22) Ja, inmiddels heb ik, in overleg met mijn collega van Defensie, aan een
extern adviesbureau een offerte gevraagd voor het maken van een kosten/baten
analyse van het Nederlandse compensatiebeleid. Inzicht in zowel de typen kosten
die samenhangen met het compensatiebeleid als het bestaan en de omvang van
mogelijke kostprijsverhogende effecten zijn hiervan beoogde uitkomsten, naast
uiteraard de baten die uit het compensatiebeleid voortkomen. 8Indien een eventuele verhoging van de kostprijs gelegitimeerd zou
zijn in de doelstellingen van het beleid, deelt de minister van Economische
Zaken de mening van de Algemene Rekenkamer dat dit expliciet in het beleid
verwoord dient te worden? (blz 22).Meerkosten voor het inschakelen van Nederlandse bedrijven worden tegenwoordig,
in tegenstelling tot in het verleden, zoals bij de verwerving van de F-16
gevechtsvliegtuigen en de Leopard II tanks, steeds afgewezen. Van deze beleidslijn
kan alleen in incidentele gevallen met een expliciete onderbouwing worden
afgeweken.In de defensiemarkt is het vragen van compensatie (en andere maatregelen
ter bescherming van nationale industrieën) gebruikelijk. Kosten van compensatie
behoren derhalve tot de gevolgen van het voeren van een compensatiebeleid.
Deze kosten zijn veelal niet zichtbaar, (doorberekening van) kosten van compensatie
maakt deel uit van het onder vraag 7 aangekondigde onderzoek en zullen afhankelijk
van de uitkomst al dan niet in het beleid worden verwoord. De Minister van Economische Zaken,A. Jorritsma-Lebbink XNoot1Samenstelling: Leden: Rosenmöller (GL), Van Zijl (PvdA), Hillen (CDA),
Witteveen-Hevinga (PvdA), ondervoorzitter, Van Heemst (PvdA), Hessing (VVD),
Giskes (D66), Marijnissen (SP), Crone (PvdA), Van Dijke (RPF), Bakker (D66),
Van Walsem (D66), voorzitter, Th. A. M. Meijer (CDA), De Haan (CDA),
Wagenaar (PvdA), Van den Akker (CDA), Van Beek (VVD), Duijkers (PvdA), Verburg
(CDA), Vendrik (GL), Remak (VVD), Weekers (VVD), Kuijper (PvdA), Udo (VVD)
en Blok (VVD).Plv. leden: Harrewijn (GL), Van Zuijlen (PvdA), Ross-van Dorp
(CDA), Koenders (PvdA), Bos (PvdA), Voûte-Droste (VVD), Lambrechts (D66),
Kant (SP), Feenstra (PvdA), Schutte (GPV), Van der Vlies (SGP), Schimmel (D66),
Stroeken (CDA), Wijn (CDA), Van Dok-van Weele (PvdA), Rietkerk (CDA), O. P. G.
Vos (VVD), Hamer (PvdA), Reitsma (CDA), Rabbae (GL), Van Blerck-Woerdman (VVD),
Geluk (VVD), Smits (PvdA), De Vries (VVD) en Balemans (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26231-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl