Vaststelling van de begroting van de uitgaven en ontvangsten van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2001; Brief minister over de vormgeving van het toezicht op de betalings- en effectenafwikkeling
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27400-IXB, nr. 28

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

12-04-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27400-IXB nr. 28

05-04-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1) Inleiding2) Huidig toezicht op afwikkelsystemen3) Internationale ontwikkelingenBetalingsverkeerEffectenverkeer4) Vormgeving toezicht betalings- en effectenafwikkelingNationale wetgeving: toesnijden op internationale trendsSituatie-onafhankelijke wetgevingDoelstelling en bevoegdhedenTaakverdeling tussen toezichthouders5) Toezicht op clearing membersRandvoorwaarden toezicht op clearing membersOndertekeningBIJLAGE 1 Standaarden voor het toezicht op afwikkelsystemen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27400-IXBToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 400 IXBVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2001nr. 28BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 5 april 20011) InleidingMet deze brief wil ik u nader inlichten over de vormgeving van het toezicht
op de betalings- en effectenafwikkeling. Daarbij wordt ingegaan op de aankondiging
in de memorie van toelichting bij de Bankwet 19981
dat – afhankelijk van de verdere nationale en internationale gedachtevorming–
wetgeving wordt overwogen om te voorzien in de bevoegdheden van De Nederlandsche
Bank N.V. (DNB) op het gebied van het betalingsverkeer. Bij het effectenverkeer
is van belang dat op grond van de aan Euronext (Amsterdam) verleende beurserkenning
het toezichtskader «Clearing and Settlement Euronext» (CSE) van
kracht is. Ook dit toezichtskader zal worden meegenomen in het beoogde wetgevingstraject.Een tweede aanleiding voor deze brief vormen de snelle internationale
ontwikkelingen in het betalings- en effectenverkeer. Hierbij kan worden gedacht
aan de invulling van de taken en bevoegdheden van DNB in een geïntegreerde
geldmarkt in euro's en de gevolgen van de totstandkoming van Euronext voor
het effectenverkeer. De vraag hoe nationale wetgeving zich verhoudt tot deze
internationale ontwikkelingen zal dan ook nadrukkelijk aan de orde komen.Een derde aanleiding voor deze brief wordt gevormd door de wenselijkheid
om het toezicht op een aparte groep deelnemers aan de effectenafwikkeling,
de zogenoemde clearing members, te versterken.2) Huidig toezicht op afwikkelsystemenHet onderwerp van deze brief is het toezicht op betalings- en effectenafwikkelsystemen.
Afwikkelsystemen zijn systemen die berekenen wat deelnemers aan elkaar of
aan een centrale tegenpartij verschuldigd zijn (de «clearing»)
en systemen die zorgen voor het verevenen van de daaruit voortvloeiende betalings-
en leveringsverplichtingen (de «settlement»). Bij de
afhandeling van financiële stromen is een groot aantal partijen betrokken.
In veel gevallen verloopt de afwikkeling om redenen van efficiëntie en
effectiviteit via specifieke afwikkelsystemen, waar een groot aantal transacties
bij elkaar komt. Afwikkelsystemen vormen als het ware de knooppunten in het
betalings- en effectenverkeer. De snelle technologische ontwikkeling maakt
omvangrijke, centrale verrekenings- en vereveningssystemen mogelijk. Dit draagt
enerzijds bij aan de efficiëntie van het betalings- en effectenverkeer,
omdat bundeling van transacties tot schaalvoordelen leidt en consolidatie
van de risico's en een beter risicobeheer mogelijk maakt. Anderzijds kunnen
deze systemen ook risico's veroorzaken, indien zij niet goed zijn ontworpen
of worden beheerd. Het afgelopen decennium is er brede internationale overeenstemming
ontstaan dat dergelijke systemen, vanwege hun centrale functie in het financiële
stelsel, systeemrisico's met zich mee kunnen brengen. Daarmee wordt bedoeld
het risico dat wanneer een instelling niet aan zijn verplichtingen kan voldoen,
dit ertoe kan leiden dat ook andere instellingen hun verplichtingen niet meer
kunnen nakomen. Dergelijke problemen in het afwikkelsysteem kunnen vervolgens
negatieve consequenties hebben voor de financiële markten en uiteindelijk
voor de bredere economische ontwikkeling. Er bestaat dan ook internationale
consensus dat afwikkelsystemen onder toezicht dienen te staan, omdat deelnemers
aan afwikkelsystemen mogelijk onvoldoende rekening zullen of kunnen houden
met de financiële risico's die ze voor andere instellingen veroorzaken
als ze niet aan hun verplichtingen voldoen. Met name binnen centrale banken
wordt dit toezicht veelal aangeduid met de term«oversight», om
het onderscheid aan te geven met het reguliere bedrijfseconomische toezicht
op kredietinstellingen.In het kader van de Bank voor Internationale Betalingen zijn begin jaren
'90 door de bancaire toezichthouders uit de G-10 toezichtsstandaarden opgesteld
voor het oversight. Deze standaarden, die inmiddels wereldwijd geaccepteerd
zijn, staan bekend als de Lamfalussy-standaarden1
(zie bijlage 1). De voor betalingssystemen relevante uitgangspunten zijn geactualiseerd
in het in juni 2000 verschenen G-10 rapport «Core Principles for Systemically
Important Payment Systems». Daarnaast hebben het Bazelse Committee on
Payment and Settlement Systems (CPSS) en de International Organisation of
Securities Commissions (IOSCO) gezamenlijk aanbevelingen opgesteld voor effectenafwikkelsystemen.In de huidige situatie in Nederland is DNB verantwoordelijk voor het oversight
op systemen in het betalingsverkeer. De STE en DNB zijn gezamenlijk verantwoordelijk
voor het toezicht op de effectenafwikkeling, ieder vanuit de eigen invalshoek.
In het Toezichtskader Clearing and Settlement Euronext (CSE) is het toezicht
op de effectenafwikkelsystemen van Euronext uitgewerkt, mede op basis van
de genoemde Lamfalussy-standaarden. In het Convenant van Samenwerking zijn
afspraken gemaakt over de taakverdeling tussen DNB en de STE. Daarbij is een
onderscheid is gemaakt tussen beleid en controle. Het eerste is de gezamenlijke
verantwoordelijkheid van DNB en STE, het laatste de verantwoordelijkheid van
de STE.De verantwoordelijkheden van DNB bij het oversight op afwikkelsystemen
vloeien voort uit de Bankwet 1998 en het EU-Verdrag. Daarin zijn de verantwoordelijkheden
van DNB op het gebied van de financiële stabiliteit en de goede werking
van het betalingsverkeer vastgelegd. In overeenstemming met het systeem van
de Bankwet 1998 zouden de nationale taken, doelstellingen en werkzaamheden
van DNB op het gebied van de goede werking van het betalingsverkeer in specifieke
wetgeving verder kunnen worden uitgewerkt. De verantwoordelijkheden van de STE op het gebied van het toezicht op
effectenafwikkelsystemen vloeien voort uit de Wet toezicht effectenverkeer
1995. De STE is verantwoordelijk voor de bescherming van de positie van de
beleggers en het adequate functioneren van de effectenmarkten. Op basis van
artikel 22 van de Wte 1995 kan de Minister van Financiën voorschriften
stellen aan de beurserkenning. Het genoemde Toezichtskader CSE is op dit artikel
gebaseerd.3) Internationale ontwikkelingenBetalingsverkeerMet de totstandkoming van de Economische en Monetaire Unie is de internationale
component in het betalingsverkeer sterk toegenomen. De systemen van de verschillende
nationale centrale banken, zoals het TOP-systeem van DNB, zijn gekoppeld in
het betalingssysteem TARGET van de ECB. In TARGET worden de transacties in
euro's van de verschillende nationale systemen afgewikkeld.Voor de werking van het uniforme monetaire beleid is het van belang dat
het betalingsverkeer in een geïntegreerde geldmarkt goed functioneert.
Met de overdracht van het monetaire beleid naar het Europees Stelsel van Centrale
Banken (ESCB) zijn daarom ook bevoegdheden overgedragen op het gebied van
het betalingsverkeer. Eén van de taken van het ESCB is het bevorderen
van een goede werking van het betalingsverkeer. In de statuten van het ESCB
is daarnaast opgenomen dat de ECB verordeningen kan vaststellen ter verzekering
van doelmatige en deugdelijke verrekenings- en betalingssystemen binnen de
Gemeenschap en met andere landen. In overeenstemming hiermee is in de Bankwet
1998 bepaald dat DNB (naast de nationale doelstellingen en taken op het gebied
van het betalingsverkeer) als onderdeel van het ESCB als doelstelling en taak
heeft het bevorderen van de goede werking van het betalingsverkeer.Op 21 juni 2000 heeft de ECB een «statement on the role of the Eurosystem
in the field of payment systems oversight1 »
uitgebracht. Kern hiervan is dat de ECB het beleid ten aanzien van het oversight
bepaalt waar het gaat om de implementatie van het monetaire beleid, de stabiliteit
van het financiële systeem in de EMU, het tot stand brengen van een gelijk
speelveld tussen de marktparticipanten en de grensoverschrijdende betalingen.
Het oversight op de huidige nationale systemen zal overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel
blijven worden uitgevoerd door de nationale centrale banken, in lijn met de
bevoegdheden die op nationaal niveau beschikbaar zijn.EffectenverkeerOok in het effectenverkeer neemt de internationale dimensie toe door de
vervlechting van de nationale markten en de sterke toename van de grensoverschrijdende
transacties. Het ontstaan van Euronext laat zien dat de internationalisering
vergaande gevolgen kan hebben voor de afwikkeling van de effectenorders. De
centrale clearing van effectentransacties is op 1 februari 2001 samengevoegd
in het Franse Clearnet. De verwachting is dat dit slechts een stap is op weg
naar een verdere integratie van de afwikkeling van het (internationale) effectenverkeer.De Franse, Belgische en Nederlandse toezichthouders zijn een memorandum
of understanding overeengekomen waarin hun samenwerking is verankerd2, uitgaande van de taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden
binnen de geldende nationale wettelijke kaders. Deel twee hiervan betreft
de «Coordinated supervision and oversight of the clearing activities
of the Euronext Group». Daarin wordt de samenwerking tussen de bij het
toezicht op clearingactiviteiten betrokken toezichthouders en centrale banken
van de betrokken landen geregeld.4) Vormgeving toezicht betalings- en effectenafwikkelingNationale wetgeving: toesnijden op internationale trendsHet voorgaande illustreert dat het betalings- en effectenverkeer wordt
gekenmerkt door een sterke dynamiek en een toenemende internationalisering.
Bij de vormgeving van het oversight dient daarom nauwgezet te worden afgewogen
wat op nationaal niveau dient te worden geregeld en wat op internationaal
niveau.Er bestaat – zoals opgemerkt – een grote mate van internationale
overeenstemming over de doelstellingen en de inhoud van het toezicht op afwikkelsystemen.
De uitwerking van het oversight is – conform de subsidiariteit –
een nationale aangelegenheid. In de huidige situatie is de uitvoering van
het oversight op indirecte wijze geregeld. Bij de uitvoering van haar wettelijk
taak op het gebied van het betalingsverkeer baseert DNB zich op de bevoegdheden
van de Wet toezicht kredietwezen 1992 ten aanzien van kredietinstellingen
en «moral suasion» ten opzichte van de afwikkelsystemen. Ook het
toezicht op effectenafwikkelsystemen is op indirecte wijze verankerd, namelijk
via de beurserkenning op grond van de Wet toezicht effectenverkeer 1995. Met
de verdere inhoudelijke verdieping van het oversight gedurende de afgelopen
jaren, kan deze situatie in toenemende mate als minder passend worden beschouwd.
Daar waar DNB en STE enerzijds verantwoordelijkheden hebben voor onder meer
de stabiliteit van het financiële stelsel, de goede werking van het betalings-
en effectenverkeer en de bescherming van de crediteuren en de belegger, dienen
zij anderzijds over een adequaat instrumentarium te beschikken om effectief
te kunnen ingrijpen en zo erger te voorkomen.Situatie-onafhankelijke wetgevingObjecten van oversight zijn de retail betaalsystemen, wholesale betaalsystemen
en effectenafwikkelsystemen. In de huidige situatie betreft het bijvoorbeeld
het interbancaire verrekensysteem van Interpay, het bruto betaal afwikkelsysteem
TOP en de afwikkelsystemen van Euronext. Gegeven de geschetste dynamiek in
het betalings- en effectenverkeer dient de juridische vormgeving van het toezicht
op afwikkelsystemen een algemeen kader te bieden en zich niet op de huidige
marktsituatie te richten. Gegeven de lopende internationale discussies over
de toezichtsstandaarden en de veranderende marktsituatie, moet de wetgeving
doelstellingen en bevoegdheden verankeren. De uitwerking van de (internationaal
aanvaarde) toezichtsstandaarden behoeft flexibiliteit en dient dus in lagere
regelgeving dient te worden vastgelegd. Voor het betalingsverkeer wordt op
deze wijze tevens ingespeeld op de bevoegdheid van de ECB om een verordening
uit te vaardigen. Mocht de ECB daar op de langere termijn toe over gaan, dan
zijn op nationaal niveau al de bevoegdheden gecreëerd om een dergelijke
verordening op adequate wijze uit te kunnen voeren.Doelstelling en bevoegdhedenIn de nota «Institutionele vormgeving van het toezicht op de financiële
marktsector»1 zijn de doelstellingen van
het toezicht weergegeven. Voor het toezicht op afwikkelsystemen is van belang
dat DNB verantwoordelijk is voor het (niet-sectorspecifieke) systeemtoezicht,
niet gericht op individuele financiële instellingen maar
op de stabiliteit van het financiële systeem als geheel. De STE is verantwoordelijk
voor de bescherming van de positie van de beleggers en het adequate functioneren
van de effectenmarkten.Redenerend vanuit de genoemde doelstellingen, ligt het voor de hand om
een Wet toezicht afwikkelsystemen (Wta) op te stellen, waarin het systeemtoezicht
wordt geoperationaliseerd via vergunningverlening en uitvoering van het oversight
door DNB. Tegelijkertijd zal de toezichthoudende taak die de STE heeft met
betrekking tot de effectenafwikkeling in de Wte 1995 verder worden uitgewerkt.
Hierbij zullen DNB op grond van de Wta en de STE op grond van de Wte 1995
de bevoegdheid krijgen om aanbevelingen, richtlijnen en aanwijzingen te geven
met betrekking tot nadere invulling en concretisering van de genoemde (Lamfalussy)
voorwaarden; het voldoen aan de voorwaarden; het staken van handelingen of
activiteiten die afbreuk doen aan de veiligheid en betrouwbaarheid van de
afwikkelsystemen; het voorkomen of herstellen van situaties waarin de veiligheid
en betrouwbaarheid van de afwikkelsystemen wordt bedreigd of geschaad. Ook
zal de mogelijkheid worden geschapen om, net als in de andere toezichtswetten
is geregeld, bij niet-nakoming sancties zoals bijvoorbeeld dwangsommen en
bestuurlijke boetes op te leggen.Taakverdeling tussen toezichthoudersDe betrokkenheid van STE en DNB bij de effectenafwikkeling volgt uit de
eigen doelstellingen van de toezichthouders. Elk van beide toezichthouders
zal dienen te beschikken over de bevoegdheden om de eigen verantwoordelijkheden
waar te maken. Op het vlak van de uitvoering is daarbij van belang dat dubbel
toezicht wordt vermeden en dat tegelijkertijd elke toezichthouder zijn verantwoordelijkheid
zelfstandig waar kan maken. Het ligt – gegeven de behoefte aan flexibiliteit
in de uitvoering – in de bedoeling om deze randvoorwaarden in het Wta-traject
mee te nemen. Tegelijkertijd kan een relatie worden gelegd met de Wte 1995
waarin de taak van de STE bij het toezicht op de effectenafwikkeling zal worden
vastgelegd. Aan de toezichthouders wordt het overgelaten op operationeel niveau
nadere afspraken te maken gericht op een effectieve en doelmatige afstemming
bij de uitoefening van hun respectievelijke taken.5) Toezicht op clearing membersBinnen afwikkelsystemen kunnen worden onderscheiden de centrale instellingen
die de clearing en settlement verzorgen en de deelnemers die de opdrachten
invoeren, zoals banken voor het betalingsverkeer. De centrale instellingen
zijn verantwoordelijk voor het risicomanagement van het afwikkelsysteem als
geheel en dienen ervoor te zorgen dat zijzelf en de aangesloten deelnemers
de juiste prikkels ondervinden en de mogelijkheden hebben voor de beheersing
van de risico's. Het toezicht op afwikkelsystemen richt zich op de centrale
instellingen en niet op de deelnemers, die veelal immers al onder sectoraal
toezicht staan. Dit sectorale toezicht onderscheidt zich van het systeemtoezicht
doordat het zich primair op de interne bedrijfsvoering en de solvabiliteit
van financiële instellingen richt waardoor het overigens wel een bijdrage levert aan de stabiliteit van het systeem.In de effecten- en optieclearing bestaat een aparte groep deelnemers aan
afwikkelsystemen, die nu niet zelfstandig onder bedrijfseconomisch toezicht
vallen. Het betreft «clearing members», die ook binnen Euronext
in verschillende landen hun thuisbasis kunnen hebben. Clearing members zijn
verantwoordelijk voor de afwikkeling van effectentransacties van de eigen
instelling en/of ten behoeve van andere effecteninstellingen. De activiteiten
van clearing members bestaan uit drie hoofdelementen: (1) zij garanderen
tegenover het (centrale) clearing huis de aangegane verplichtingen; (2) zij
registreren de voor hun klanten aangegane transacties en (3) zie bieden hun
klanten financieringsfaciliteiten.De clearing van effectentransacties door clearinginstellingen is noch
op grond van de Europese richtlijnen, noch op grond van de Nederlandse toezichtswetgeving
een vergunningplichtige activiteit. Er ontbreekt een toezichtskader dat is
afgestemd op de specifieke aard van het clearingbedrijf van clearinginstellingen.
Een eerste bezwaar hiervan is dat clearinginstellingen die niet kwalificeren
als effecteninstelling buiten het zicht van de STE blijven. Dit kan een belemmering
vormen bij de uitvoering van het toezicht op (overige) tot de beurs toegelaten
instellingen en bij onderzoeken naar gebruik van voorwetenschap. Een tweede
bezwaar is dat clearinginstellingen die niet de status van kredietinstelling
hebben (de beursregels eisen in dat geval dat de instelling deel moet uitmaken
van een groep waarvan de moeder onder geconsolideerd Wtk-toezicht staat) slechts
onder een beperkte, indirecte vorm van toezicht van DNB vallen. Vanwege het
ontbreken van solo-toezicht vinden er geen rechtstreekse toezichtsrapportages
plaats en zijn de betrokken clearinginstellingen niet onderworpen aan directe
eisen inzake solvabiliteit, risicobeheer en administratieve organisatie.Het samenvoegen van de clearingactiviteiten van Euronext per 1 februari
2001 heeft de wenselijkheid van een wettelijke regeling voor het toezicht
op clearing members versterkt, omdat aan deze instellingen de eis wordt gesteld
van adequaat toezicht. Bovendien kunnen clearing members er belang bij hebben
om met Europees paspoort ook in andere landen van de EU clearing activiteiten
te verrichten.Randvoorwaarden toezicht op clearing membersDe wetgeving zou het raamwerk moeten bieden waarbinnen de toezichthouders
in overleg met de bedrijfstak specifieke toezichtseisen voor clearinginstellingen
kunnen uitwerken. Randvoorwaarden daarbij zijn dat de inrichting van het toezicht
situatie-onafhankelijk moet zijn, dat sprake moet zijn van gescheiden verantwoordelijkheden
voor de toezichthouders, zodat overlap in de uitvoering wordt voorkomen en
dat het toezicht op een logische en eenduidige manier inpasbaar moet zijn
in de regelgevende infrastructuur.Op grond van het bovenstaande zou het toezicht op clearing members kunnen
worden vormgegeven naar voorbeeld van de regeling die van toepassing is op
kredietinstellingen die het effectenbedrijf uitoefenen. Kenmerken hiervan
zijn:– vergunningplicht en bedrijfseconomisch toezicht op grond van de
Wtk 1992;– regulering van het effectenbedrijf op grond van de Wte 1995, met
vrijstelling van de Wte-vergunningplicht;– afstemming ten aanzien van toezichtsprocedures en uitvoeringsregels.Om dit model te kunnen toepassen is het nodig de Wte en de Wtk zo te wijzigen
dat clearinginstellingen, met inachtneming van het bovenstaande, binnen het
bereik van beide wetten vallen. Deze aanpak heeft als belangrijke aantrekkelijkheid
dat het een beproefde vorm van samenwerking is, gebaseerd op een duidelijke
scheiding van verantwoordelijkheden. Het model maakt optimaal gebruik van
de bestaande structuur van de wetgeving en van de bij beide toezichthouders
aanwezige expertise.Ik acht het gepast thans de voorbereiding van de genoemde wetgeving ter
hand te nemen.De Minister van Financiën,G. Zalm BIJLAGE 1 Standaarden voor het toezicht op afwikkelsystemenHieronder zijn op hoofdlijnen de toezichtsstandaarden weergegeven zoals
die zijn opgenomen in het toezichtskader Clearing en Settlement Euronext (CSE).
Het betreft een vertaling naar de Nederlandse situatie van internationaal
aanvaarde standaarden zoals die onder andere in het kader van de Bank voor
Internationale Betalingen zijn overeengekomen.1) Het risicobeheersingsbeleid dient toereikend te zijn en zodanig vorm
te zijn gegeven dat de dagelijkse afwikkeling van de transacties (settlement)
ook in probleemsituaties is verzekerd.2) De afwikkeling van de transacties en het risicobeheersingsbeleid dienen
een gedegen juridische grondslag te hebben.3) De technische systemen en de daarmee samenhangende organisatiestructuur
dienen operationeel betrouwbaar te zijn.4) De clearingorganisaties dienen een gezonde financiële basis te
hebben.5) De toelatings- en uittreringsvoorwaarden dienen objectief en openbaar
te zijn.6) De systeembeheerder dient de deelnemers inzicht te geven in de door
hen te lopen risico's met betrekking tot afwikkeling van effecten, opties
of termijncontracten.XNoot1Kamerstukken II 1997/98, 25 719, nr. 3.XNoot1Vernoemd naar de toenmalig directeur van de Bank voor Internationale Betalingen.XNoot1te vinden op www.ecb.intXNoot2Zie ook «Euronext, samenwerking tussen toezichthouders», brief
van de Minister van Financiën aan de Tweede Kamer, 2 februari 2001, FM
2001/173-M.XNoot1Kamerstukken II 1998/99, 26 466. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27400-IXB-28.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl