Raad voor Economische en Financiële Zaken; Brief staatssecretaris over Eurofisc
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST136607
 2009-2010
 
 21 501-07
 Raad voor Economische en Financiële Zaken
 
 
 
 
 Nr. 
 680
 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 30 oktober 2009
 
 In de brief van 16 oktober jl. (2009D50643) heeft de vaste commissie
voor Financiën mij verzocht de Kamer voor het eerstvolgende algemeen
overleg Ecofin Raad in een aparte brief te informeren over Eurofisc. Dit naar
aanleiding van de procedurevergadering van de vaste commissie voor Financiën
over het fiche voorstel tot herschikking van de verordening betreffende administratieve
samenwerking en de bestrijding van fraude op het gebied van de BTW. Bij deze
voldoe ik daaraan.
 
 Eurofisc wordt een gedecentraliseerd netwerk voor de uitwisseling van
informatie om BTW-fraude tussen de lidstaten tegen te gaan. Het heeft nadrukkelijk
geen eigen rechtsvorm. Iedere lidstaat benoemt een liaison officer, zijnde
een expert in BTW (carrousel) fraude. Gezamenlijk kunnen deze officials snel
en doelmatig handelen en de werkzaamheden worden in onderling overleg gecoördineerd.
De lidstaten evalueren regelmatig de activiteiten van Eurofisc; de Commissie
heeft hierbij slechts een ondersteunende rol.
 
 Er staan vier principes voorop:
 – iedere lidstaat is vrij om deel te nemen in de activiteiten van
het netwerk;
 – er wordt actief deelgenomen in de uitwisseling van informatie;
 – de vertrouwelijkheid van de uitgewisselde informatie is gewaarborgd;
en
 – er is geen lastenverzwaring voor de ondernemers.
 
 In een later stadium kan Eurofisc ook een rol spelen als initiator van
multilaterale controles en kan er een gezamenlijke risico-analyse worden ontwikkeld
voor die landen die bereid zijn toegang te verlenen tot hun database (het
VIES systeem). Aangezien hierover in Europees verband nog geen eenduidig beeld
bestaat, is voor deze twee onderwerpen nog slechts de bereidheid door de lidstaten
uitgesproken om dit nader te onderzoeken. 
 
 In het fiche over de verordening betreffende administratieve samenwerking
en de bestrijding van fraude op het gebied van de BTW wordt ondermeer gewag
gemaakt van de aanpassing van de verordening om Eurofisc mogelijk te maken
voor alle lidstaten.
 
 Eurofisc borduurt verder op de ervaringen die de afgelopen jaren zijn
opgedaan met Eurocanet, eveneens een samenwerkingsverband van experts en functionerend
als een early warning mechanisme. Een aantal landen neemt wegens juridische
bezwaren echter niet aan Eurocanet deel. Bij Eurofisc zijn hun bezwaren weggenomen
en wordt een juridische grondslag nu voorzien in hoofdstuk 10 van het voorstel
tot herschikking van de verordening betreffende administratieve samenwerking
en de bestrijding van fraude op het gebied van de BTW.
 
 Tijdens de Ecofin van 7 oktober 2008 zijn de uitgangspunten over
de structuur en taken geformuleerd waarmee de lidstaten unaniem hebben ingestemd.
De uitgangspunten luiden:
 • Eurofisc is een gedecentraliseerd netwerk waarin tussen alle vrijwillig
deelnemende lidstaten direct informatie kan worden uitgewisseld. Binnen dit
netwerk werken door de lidstaat aan te stellen liason officers, die expert
zijn op het vlak van BTW-fraudebestrijding, samen en kunnen daardoor snel
en doelmatig handelen. Hun werk wordt geleid door door henzelf aan te wijzen
coördinatoren.
 • De taken van Eurofisc zullen aanvankelijk beperkt blijven tot het
zijn van een early-warning-system, de coördinatie van informatie-uitwisseling
en de terugkoppeling van wat lidstaten hebben gedaan met de ontvangen waarschuwingen.
 • De aansturing van Eurofisc geschiedt door de deelnemende lidstaten
gezamenlijk en op een door hen bepaalde wijze. De werking zal regelmatig worden
geëvalueerd. De Commissie heeft slechts een ondersteunende rol.
 
 De verdere invulling van deze uitgangspunten geschiedt door de lidstaten
in de commissiewerkgroep Anti Tax Fraud Stategy group (ATFS). Het eerste overleg
over de vormgeving van Eurofisc vindt plaats op 5 november a.s.
 
 De staatssecretaris van Financiën,
 J. C. de Jager