Vaststelling begroting van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2004; Brief minister met samenvatting resultaten EVA II
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29200-XIV, nr. 60

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-12-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29200-XIV nr. 60

11-12-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamConclusies en beleidsrelevante aandachtspuntenNieuw beleidVervolgpadVergunningverleningTot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29200-XIV, nr. 60 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29200-XIV, nr. 60 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29200-XIV, nr. 60 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29200-XIV, nr. 60 b4Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29200-XIVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 200 XIVVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2004nr. 60BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEITAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 11 december 2003Bij dezen bied ik u de publieksversie van de samenvatting aan van de resultaten
van de tweede fase van het Evaluatieonderzoek naar de effecten van de schelpdiervisserij
in de kustwateren (EVA II).1 Het wetenschappelijk
rapport komt beschikbaar in het voorjaar van 2004.In 1993 is nieuw beleid voor de schelpdiervisserij in de Structuurnota
Zee en Kustvisserij (TK 1992–1993, 22 611, nr. 1) vastgelegd. De
tussentijdse evaluatie van dat beleid is afgesloten in 1998. Naar aanleiding
van deze evaluatie is in 1999 het beleid ter zake van de schelpdiervisserij
in de kustwateren bijgesteld (Beleidsbesluit schelpdiervisserij Kustwateren
1999–2003, LNV-99-174). Als vervolg op de eerste fase is in 1999 de
tweede fase van het Evaluatieonderzoek gestart. Dat onderzoek is nu afgerond
en de bevindingen zullen als basis dienen voor het formuleren van een nieuw
beleid voor de schelpdiervisserij in de kustwateren.Het EVA II onderzoek is gebaseerd op een uitgebreid onderzoeksplan dat
in gezamenlijkheid is uitgevoerd door de onderzoeksinstituten Alterra, het
Nederlands Instituut voor Visserij Onderzoek (RIVO) en twee kennisinstituten
van Verkeer & Waterstaat, te weten het Rijksinstituut voor Kust en Zee
(RIKZ) en het Rijksinstituut voor Zoetwater en Afvalwaterbehandeling (RIZA).
Het onderzoek is gefinancierd door het ministerie van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit en het ministerie van Verkeer en Waterstaat. Inmiddels zijn
alle wetenschappelijke deelrapporten beschikbaar.De wetenschappelijke kwaliteit van het onderzoek is geborgd door een Audit-commissie
bestaande uit de professoren Wolff (Rijksuniversiteit Groningen, voorzitter),
De Boer (Universiteit van Utrecht) en Heip (NIOO).Het onderzoek zelf is begeleid door een stuurgroep waarin naast ambtelijke
deelname en het onderzoeksmanagement tevens vertegenwoordigers uit het visserijbedrijfsleven
en de natuurbeschermingsorganisaties zitting hadden. De afgelopen vier jaar heeft een uiterst zorgvuldig proces plaatsgevonden.
Zorgvuldig in het waarborgen van de wetenschappelijke kwaliteit en zorgvuldig
in de communicatie met de betrokken partijen. Deze zorgvuldigheid heeft geresulteerd
in onderzoeksresultaten die een solide basis vormen voor de ontwikkeling van
het nieuwe beleid ter zake van de schelpdiervisserij in de kustwateren, met
name de Waddenzee en de Oosterschelde.Conclusies en beleidsrelevante aandachtspuntenHet onderzoek heeft een groot aantal conclusies en nieuwe inzichten opgeleverd
ten aanzien van de relatie tussen schelpdiervisserij en de natuurwaarden van
de kustwateren. Voor een totaaloverzicht van de onderzoeksresultaten verwijs
ik naar de bijgevoegde publieksversie van de resultaten van het wetenschappelijk
onderzoek.Ik constateer dat het gevoerde beleid op een aantal onderdelen succesvol
is gebleken. Zo heeft de oppervlakte mosselbanken zich sinds 1995 fors hersteld
en heeft het areaal zeegras een licht herstel laten zien. Ook is de sterke
afname van de scholeksterpopulatie van begin jaren negentig een halt toegeroepen
en is in de meest recente jaren een licht herstel van de aantallen scholeksters
waarneembaar. Een combinatie van beleidsmaatregelen en eigen verantwoordelijkheid
van de sector (co-management) heeft aan deze successen bijgedragen.Daarnaast hebben de onderzoekers conclusies geformuleerd die extra aandacht
behoeven in het nieuwe beleid:1. Het onderzoek concludeert dat doordat de reservering plaatsvindt op
basis van fysiologische voedselbehoefte (de hoeveelheid voedsel die vogels
nodig hebben om te voorzien in hun energiebehoefte) er te weinig voedsel is
gereserveerd. De onderzoekers stellen dat de ecologische voedselbehoefte (de
hoeveelheid voedsel die aanwezig dient te zijn om te voorzien in de fysiologische
voedselbehoefte) een betere basis biedt voor voedselreservering dan de fysiologische
voedselbehoefte.2. Mechanische kokkelvisserij leidt direct na bevissing tot een slibarmere
wadbodem. Er zijn aanwijzingen dat dit effect op middellange en lange termijn
voortduurt. Tevens zijn er grootschalige veranderingen in het slibgehalte
vastgesteld die niet kunnen worden toegeschreven aan de visserij.3. Uit het onderzoek blijkt dat de draagkracht van de Waddenzee en de
Oosterschelde voor schelpdieren en scholeksters gemiddeld is afgenomen. De
oorzaak hiervan is voor de Waddenzee waarschijnlijk de teruglopende eutrofiëring
(voedselrijkdom) van deze wateren en voor de Oosterschelde de stormvloedkering.
In de huidige ontwikkeling gaat het voedselaanbod meer richting natuurlijke
waarden.4. Het EVA II onderzoek constateert dat mosselcultuur, aanwezige hoeveelheid
mosselen die zich permanent onder water bevinden (sublitoraal) en eidereenden
in nauwe relatie tot elkaar staan.5. Het onderzoek laat zien dat de Japanse oester op termijn kan leiden
tot verdringing van andere schelpdiersoorten. Omdat de Japanse oester geen
natuurlijke vijanden heeft en vanaf een bepaald formaat niet wordt geconsumeerd
door vogels doet deze invasieve soort afbreuk aan de totale draagkracht van
de Oosterschelde en steeds meer ook van de Waddenzee.Het onderzoek leert dat kustecosystemen zowel worden beïnvloed door
de schelpdiervisserij als door grootschaliger ontwikkelingen zoals temperatuurstijging
of teruglopende productiviteit. De bovenstaande inzichten en conclusies brengen
met zich mee dat opnieuw dient te worden bezien met welke maatregelen onaanvaardbare
onomkeerbare schade voor natuurwaarden door schelpdiervisserij
kan worden voorkomen en een vitale visserijsector kan worden behouden. Het
rapport leidt niet zonder meer tot de conclusie dat kokkelvisserij in de kustwateren
niet meer mogelijk is. Het visserijbedrijfsleven dient echter door te gaan
met de verduurzaming van de visserij. Dat betekent dat de schelpdiervisserij
binnen de kaders van de Vogel- en Habitatrichtlijn zal moeten opereren teneinde
significante schade te voorkomen.Nieuw beleidIk wil toe naar een nieuw evenwicht tussen enerzijds de bescherming en
instandhouding van de natuurwaarden in deze kustecosystemen en anderzijds
de schelpdiervisserij. In het voorjaar 2004 zal ik daartoe in een nieuw beleidsbesluit
Schelpdiervisserij voorstellen doen. Bij de ontwikkeling van het nieuwe beleid
zal ik inzetten op het realiseren van maatschappelijk draagvlak voor de te
maken keuzes en een kort en krachtig beleidstraject. Ik streef naar een beleid
dat is gebaseerd op heldere en eenvoudige regels en minder juridificering
met zich meebrengt. Het beleid zal voldoen aan de Europese regelgeving op
het gebied van vogel- en habitatbescherming.In het nieuwe beleid wordt rekening gehouden met de volgende uitgangspunten:• Ecologisch duurzaam gebruik van kust en zee is uitgangspunt. Hierop
dient de schelpdiervisserij zo nodig te worden aangepast;• Beleid biedt ruimte voor beheer dat recht doet aan de natuurlijke
dynamiek van kustecosystemen en houdt rekening met de rentabiliteit van de
bedrijfstak;• Sociaal-economische consequenties van beleidskeuzen worden meegewogen;• Actief ingrijpen (cultures of natuurontwikkeling) is mogelijk in
de kustwateren;• Waar nodig is, na een integrale beoordeling van de toelaatbaarheid
van de schelpdiervisserij, specifiek beleid voor de afzonderlijke watersystemen
mogelijk;• Geen afwenteling van problemen in het ene gebied naar andere gebieden.Een uitgebreidere toelichting op deze beleidsuitgangspunten vindt u terug
in het bijgaande document.VervolgpadZoals ik u reeds aankondigde in mijn brief van 19 juni jl. (TK 2002–2003,
28 600 XIV, nr. 150), ben ik voornemens om de resultaten uit het onderzoek
EVA II en de door mij gedefinieerde uitgangspunten onder de aandacht te brengen
van een breed publiek. Daartoe worden in de maanden januari en februari in
het kader van een maatschappelijke consultatie, vier sessies in verschillende
delen van het land georganiseerd. Hierbij krijgen betrokken burgers en de
maatschappelijke organisaties de gelegenheid om kennis te nemen van de resultaten
van het onderzoek. Eveneens is er ruimte om visies en meningen te geven ten
aanzien van de onderzoeksresultaten en de gevolgen die deze zouden moeten
hebben voor het nieuwe beleid. Daarnaast zal ik twee bestuurlijke sessies
organiseren voor de noordelijke en de zuidelijke bestuurders (provincies en
gemeenten).In het verdere proces van beleidsontwikkeling laat ik mij adviseren door
de Beleidsadviesgroep EVA II onder leiding van mw. De Jong, Burgemeester te
Leek. Zij zal eveneens de regionale bijeenkomsten voorzitten. In
deze Beleidsadviesgroep zijn het visserijbedrijfsleven en de natuurbeschermingsorganisaties
vertegenwoordigd. Voorafgaand aan het advies van de Beleidsadviesgroep brengt
de Adviesgroep Waddenzeebeleid («Commissie Meijer») aan het kabinet
een advies uit dat mogelijk een nieuwe kijk geeft op de onderwerpen gas, natuur
en visserij.Het betreft onderwerpen die langdurig in discussie zijn en waar de tegenstellingen
groot zijn.Uiteindelijk zal het kabinet op basis van de resultaten van het EVA II
onderzoek, de maatschappelijke consultaties en de adviezen van de Adviesgroep
Waddenzeebeleid respectievelijk de Beleidsadviesgroep EVA II nieuw beleid
vaststellen.Ik verwacht dit in het tweede kwartaal van 2004 aan uw Kamer aan te bieden.VergunningverleningOok in de periode tussen oud en nieuw beleid zullen vergunningaanvragen
voor de schelpdiervisserij beoordeeld moeten worden. Ik zal uw Kamer op korte
termijn nader informeren over de wijze waarop deze vergunningaanvragen afgehandeld
zullen worden in het licht van de nu beschikbare informatie.Tot slotRest mij om hier mijn waardering uit te spreken aan allen die met groot
enthousiasme en met grote betrokkenheid hun bijdrage hebben geleverd aan de
totstandkoming van het EVA II onderzoek. Ik meen dat hiermee een zeer belangrijke
bijdrage is geleverd aan nieuwe kennis ten aanzien van de kustecosystemen.
Deze kennis kan worden aangewend om een optimale en duurzame integratie van
de schelpdiervisserij in onze natuurlijke kustwateren te waarborgen.De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,C. P. VeermanXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29200-XIV-60.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl