Vaststelling begroting van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2006; Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30300-X, nr. 16

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

10-11-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30300-X nr. 16

31-10-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1234 en 1565 en 6789101112 en 58131415 en 5316, 74 en 7517181920 en 2321 en 121222324252627 en 292829303132333435 en 383637383940414243, 44 en 48454647484950515253545556 en 57585960, 61, 62 en 6364 en 656667, 68 en 6969707172, 89 en 907374757677 en 7879 en 8081, 82, 83 en 848586, 87, 88 en 1478990919293949596979899100101102103104 en 119105106107108109110111112113114115116117118119120121122123124125126127 en 128129 en 130131132133134135136137 en 138139140141142143144145146147148149150151152153154155156BIJLAGE VRAAG 49Vraag 145 Vraag 60 en 62Antwoorden vraag 61 en 63,
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30300-XToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 160 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 300 XVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Defensie
(X) voor het jaar 2006nr. 16VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 31 oktober 2005De vaste commissie voor Defensie1 belast met
het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag
uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop gegeven antwoorden.Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,AlbayrakAdjunct-griffier van de commissie,Kok1Tegen welke belemmeringen loopt Defensie aan ten aanzien
van vergunningen en regelgeving op het gebied van natuur en milieu, bijvoorbeeld
bij locaties als marinevliegkamp De Kooy (geen vergunning voor extra vliegbewegingen)
en oefeningen van de Luchtmobiele Brigade op de Veluwe? Welke aanpassingen
van wet- en regelgeving acht de regering wenselijk?Een groot deel van de militaire terreinen is als Vogel- of Habitatrichtlijngebied
gekwalificeerd: de Waddenzee, de duinenrij, de Veluwe en nog enkele andere
gebieden. Voor deze oefenterreinen worden beheersplannen opgesteld waarin
het bestaande militaire gebruik zal worden geregeld. Daarnaast zullen zich
situaties voordoen waarbij vergunningen moeten worden aangevraagd op grond
van de Natuurbeschermingswet 1998.De bestaande activiteiten en nieuwe activiteiten kunnen ook in de toekomst
plaats hebben, voor zover er voor de in het geding zijnde natuurwaarden geen
significante gevolgen optreden. De beoordeling daarvan geschiedt in het kader
van de Natuurbeschermingswet 1998. Overigens biedt deze wet de mogelijkheid
tóch een vergunning te verlenen, ook als er mogelijk significante gevolgen
kunnen optreden, op grond van dwingende redenen van openbaar belang waarbij
compenserende maatregelen moeten worden genomen. Defensie acht een dergelijke
bepaling ook in toekomstige regelgeving op natuur- en milieugebied zinvol
en wenselijk, te meer omdat in het verleden verrichte studies hebben uitgewezen
dat de verplaatsing van oefen- of schietactiviteiten in Nederland praktisch
onmogelijk is. Op milieugebied heeft Defensie, evenals ieder ander, te maken
met de (Europese) regels ten aanzien van luchtkwaliteit, geluid e.d. Dit heeft
tot op heden niet geleid tot onoverkomelijke belemmeringen.2In navolging van de marinestudie, die wordt uitgevoerd
naar aanleiding van de motie Kortenhorst (29 800 X, nr. 34), is
toegezegd ook andere krijgsmachtdelen kritisch tegen het licht te houden.
Wordt inmiddels ook een studie gedaan naar de Land- en Luchtmacht? Wanneer
kan de Kamer de uitkomsten van deze studies tegemoet zien?De studie over de Koninklijke marine, die de Kamer op 14 oktober
jongstleden is aangeboden, is mede verricht om uitvoering te geven aan de
motie-Kortenhorst. Het ligt voor de hand daarnaast ook het functioneren van
andere defensieonderdelen, alsmede hun gezamenlijke optreden te bezien. De
maatregelen die in de Prinsjesdagbrief 2003 zijn beschreven voor de Koninklijke
landmacht en de Koninklijke luchtmacht zijn destijds aanvaard door de Kamer.
In de aanvullende verkenning zullen deze maatregelen dan ook als uitgangspunt
dienen. Mochten de resultaten van deze doorlichting aanleiding geven tot aanpassingen
dan zal de Kamer daarvan uiteraard op de hoogte worden gesteld. Hierover ontstaat
in de loop van 2006 duidelijkheid.3In hoeverre vormt de huidige wet- en regelgeving een
probleem voor het optreden en oefenen met «Unmanned Aerial Vehicle»
(UAV's) in Nederland? Hoe verhoudt zich dat tot het «Medium Altitude
Long Endurance Unmanned Aerial Vehicles» project?De huidige Nederlandse UAV wet- en regelgeving is erop ingericht het vliegen
met het eerste onbemande Nederlandse vliegtuig Sperwer binnen het Nederlandse
luchtruim mogelijk te maken. Uit veiligheidsoverwegingen is de
regelgeving strikt en gelden er voor vluchten in het Nederlandse luchtruim
aanzienlijke beperkingen.MALE UAV's vliegen hoger en verder dan kleinere tactische UAV's,
zoals de Sperwer. Om (oefen)vluchten zonder grote beperkingen mogelijk te
maken, moeten MALE UAV's kunnen opereren binnen in luchtruim als civiel
vliegverkeer. Voor MALE UAV's moet derhalve de huidige UAV wet- en regelgeving
worden aangepast. In interdepartementaal en in internationaal verband wordt
onderzocht hoe de inzet van deze systemen binnen en buiten Nederland met zo
min mogelijk beperkingen tijdig mogelijk kan worden gemaakt.4 en 156Wat is de verwachte stuksprijs van de MALE-UAV? Hoe
verhoudt deze zich tot de Sperwer?Wanneer verwacht de regering over te gaan tot de aanschaf
van MALE-UAV's? Kan één en ander in de loop van 2006 zonder
problemen «op de begroting worden geaccommodeerd»?In het kader van het Defensiematerieelproces (DMP) worden diverse MALE
UAV-verwervingstrajecten onderzocht. Betrouwbare prijsinformatie is daarom
nu nog niet beschikbaar. Tussen de MALE UAV-kandidaten zullen naar verwachting
prijsverschillen bestaan. In het DMP-A document zal een eerste indicatie van
de systeemkostprijzen worden opgenomen. Na goedkeuring van de MALE UAV-behoefte
worden nauwkeurige systeemprijzen gepresenteerd in het DMP-B/C document. Bij
de vergelijking van de prijzen van MALE UAV's met de Sperwer, moet worden
bedacht dat deze systemen zijn ontworpen voor sterk verschillende operationele
rollen en dat zij daardoor verschillende operationele karakteristieke hebben.Bij het optreden onder crisisomstandigheden kan (een deel van) het luchtruim
voor civiel luchtverkeer worden gesloten. De luchtruimbeperkingen van UAV's
komen dan (grotendeels) te vervallen. Het streven is er op gericht om omstreeks
2010 een initiële inzetbaarheid («initial operational capability»
) voor MALE UAV's te bereiken. Over de verwervingskeuze en de daaruit
voortvloeide financiële gevolgen zal de Kamer overeenkomstig het DMP
worden geïnformeerd.5 en 6Hoeveel personeelsleden hebben sinds de start van de
personeelsreductie de Defensieorganisatie verlaten en hoeveel van hen zijn
via Kansrijk bemiddeld?Kan de regering per categorie soldaten, onderofficieren
en officieren aangeven hoeveel procent per jaar Defensie verlaat?Het grootste deel van de militairen die Defensie jaarlijks verlaten, zijn
militairen met een aanstelling voor bepaalde tijd wier contract is verlopen,
en militairen met een aanstelling voor onbepaalde tijd die met leeftijdsontslag
gaan. Dit is de reguliere uitstroom. Iedere andere manier waarop de dienstbetrekking
wordt beëindigd, valt onder de irreguliere uitstroom. De afgelopen jaren
bedroeg de totale uitstroom van Defensie jaarlijks twintig procent van het
manschappenbestand en tien procent van het officiers- en onderofficiersbestand.De reorganisatie die tot een nieuw evenwicht moet leiden tussen de omvang,
samenstelling en uitrusting van de krijgsmacht enerzijds en de beschikbare
financiële middelen anderzijds is in 2003 aangevangen. De financiële
situatie in 2003 vereiste directe opbrengsten en noodzaakte tot het direct
uitvoeren van personeelsreducties. Daarom werd in 2003 en in 2004 de instroom
van personeelsleden beperkt en de uitstroom bevorderd. Hiermee kon, vooruitlopend
op reorganisaties, het personeelsbestand grotendeels op reguliere
basis worden ingekrompen. Het resultaat per augustus 2005 is dat het personeelsbestand
met ruim 3 700 burgers en meer dan 3 300 BOT-ers is afgenomen. Hiervan
zijn via Kansrijk tot op heden 455 personen bemiddeld naar een baan buiten
Defensie.Sinds 2004 dragen ook de reducties als gevolg van feitelijke reorganisaties
bij aan het bereiken van nieuw evenwicht. Bovendien moet het eerder behaalde
reductieresultaat structureel worden gemaakt. Dit heeft als gevolg dat de
reguliere uitstroom kleiner zal zijn in de personeelscategorieën waar
de uitstroombevorderende maatregelen succesvol waren, terwijl de verkleining
van het burger- en BOT-bestand in de komende jaren verder moet worden doorgezet.7Waaraan is de € 43,4 miljoen voor flankerend
beleid ten aanzien van personeel besteed en hoeveel resteert er nog van de € 38
miljoen voor personeelsreductie?In het kader van het flankerend beleid zijn uitgaven gedaan voor tijdelijke
maatregelen ter bevordering van de uitstroom van oudere militairen en burgers,
voor de in het Sociaal Beleidskader opgenomen loondoorbetaling van personeel
tijdens de periode van externe herplaatsingactiviteiten en voor de in het
Sociaal Beleidskader opgenomen stimuleringsmaatregelen ter bevordering van
de vrijwillige uitstroom. Naar verwachting wordt het gehele budget benut.8Was het geactualiseerde materieelprojectenoverzicht –
wat volgens de site van het ministerie (www.mindef.nl) «met de defensiebegroting
aan de Tweede Kamer [wordt] aangeboden» zoals afgesproken
vanaf Prinsjesdag beschikbaar op genoemde website? Zo ja, waar en zo nee,
waarom niet?De opstelling van het materieelprojectenoverzicht heeft enige vertraging
opgelopen. Eind oktober zal het beschikbaar zijn op de website van Defensie.9Kent de regering de berichten in de Amerikaanse militaire
pers (online-versie Defense News van 10 oktober 2005) dat de Amerikaanse
luchtmacht 30% minder «Joint Strike Fighter» (JSF)-toestellen
wil bestellen dan aanvankelijk gepland? Zo ja, zijn deze berichten juist en
wat betekent dat voor de Nederlandse positie?Ja, de recente geruchten over aantallenreducties in het JSF-programma
worden alle gevoed door de «Quadrennial Defense Review» (QDR),
die thans gaande is bij het Amerikaanse Department of Defense. Zoals eerder
gemeld zal de QDR 1 februari 2006 door de Amerikaanse overheid aan het
Amerikaanse Congres worden aangeboden, samen met het defensiebudget voor het
fiscale jaar 2007. Thans is niet bekend of en in welke mate het JSF-programma
zal worden beïnvloed door beleidswijzigingen in het kader van de QDR.10Is de regering op de hoogte van het Duitse voorstel
om militaire bases in Duitsland te voorzien van windmolenenergie? Wat vindt
de regering van dit voorstel? Is de regering bereid meer informatie hierover
in te winnen bij haar counterpart?Het voorstel betreft een onderzoek naar geschikte locaties op Duitse oefenterreinen
voor de plaatsing van windturbines door derden. De laatste stand
van zaken is dat de Bundeswehr zelf geen windturbines zal aanschaffen.In Nederland heeft Defensie een dergelijk locatieonderzoek in 2002 uitgevoerd.
Dit heeft geresulteerd in vooralsnog één geschikte locatie in
Coevorden waar, na uitvoerige kosten-batenanalyses, Defensie zelf een windmolenpark
zal aanleggen. Het gebruik van groene stroom, gedeeltelijk opgewekt door windturbines,
is voor Defensie overigens niets nieuws. Ruim de helft van het totale stroomverbruik
van Defensie wordt inmiddels groen ingekocht.11Is de regering zich ervan bewust dat het «up
or out»-beleid ertoe kan leiden dat Defensie minder aantrekkelijk kan
worden als werkgever met alle consequenties van dien? Hoe zou de regering
dit probleem ondervangen?Defensie zal zich door de invoering van het nieuwe personeelssysteem presenteren
als een moderne en professionele werkgever die zijn personeel een loopbaanperspectief,
opleidingen en ontplooiingsmogelijkheden biedt. Dit perspectief zal bijdragen
tot de aantrekkelijkheid van de defensieorganisatie op de arbeidsmarkt. Naar
verwachting zal ook in de toekomst het merendeel van de te werven militaire
personeelsleden jongeren betreffen. Wel zal op de arbeidsmarkt de concurrentie
toenemen voor de werving voor bepaalde specialistische functies, waaronder
medische en technische beroepen. Een aantal gerichte wervingsmaatregelen zal
de vulling van deze functies moeten waarborgen.12 en 58Hoever is de regering met het onderzoek naar de mogelijkheid
van een tropenjarenregeling en vroegtijdige pensionering voor militairen?
Wanneer verwacht zij de resultaten van dit onderzoek? Wil de regering de Kamer
zo spoedig mogelijk hierover inlichten?Wat zouden de meerkosten zijn van het niet verhogen
van het functioneel leeftijdsontslag (FLO) naar 60–62 jaar maar naar
58–60 jaar?In overeenstemming met de Personeelsbrief 2004 wordt thans een verhoging
van de ontslagleeftijd voorzien tot uiteindelijk 60–65 jaar. Als deze
ophoging wordt beperkt tot 58–60 jaar, heeft dat een structurele verhoging
van de lasten tot gevolg van naar schatting € 115 miljoen per jaar.
Het overgangsrecht, dat nog nader vorm moet krijgen, is bepalend voor de termijn
waarop de structurele situatie tot stand komt en voor de hoogte van de meerlasten
die in de aanloop daartoe aan de orde zijn.Sinds 11 oktober jl. wordt met de centrales van overheidspersoneel
gesproken over een nieuw arbeidsvoorwaardenakkoord voor de sector Defensie.
De verdere verhoging van de ontslagleeftijd en de criteria ter bepaling van
het ontslagmoment vormen onderwerp van dit overleg. Daarbij wordt ook onderzocht
of de in uitzendingen doorgebrachte diensttijd als criterium kan worden betrokken
bij de beoordeling van de individuele omstandigheden van een militair. Het
Kamerlid Veenendaal (VVD) diende tijdens de begrotingsbehandeling in 2004
een motie van die strekking in (29 800 X, nr. 26). Zoals eerder
schriftelijk aan de Kamer is bericht, kan een dergelijke regeling er niet
toe leiden dat de ontslagleeftijd dan lager wordt dan de eerdergenoemde grens
van zestig jaar.13Vreest de regering niet dat door het wegvallen van
ouder en ervaren personeel, dat een bijdrage heeft geleverd aan vredesmissies,
ervaring op dit gebied verloren gaat? Hoewel door de invoering van het flexibel personeelssysteem het aantal
militairen in de bovenbouw afneemt, hoeft dat niet tot gevolg te hebben dat
operationele ervaring verloren gaat. Het nieuwe personeelsbeleid kenmerkt
zich door een combinatie van geregelde uitzendingen en een doelgericht loopbaanbeleid
van militairen in de onderbouw. Hierdoor zullen de operationele ervaring en
het kennisniveau van de militairen worden vergroot en zal de kwaliteit van
de operationele taakuitvoering worden verbeterd. Tegelijkertijd heeft het
flexibel personeelssysteem als doel dat de verblijfsduur van het militaire
personeel bij Defensie te verlengen. De deskundigheid op het gebied van crisisbeheersingsoperaties
is zo na de invoering van het flexibel personeelssysteem gewaarborgd en wordt
wellicht zelfs verbeterd.Overigens verlaat ook onder het huidige regime ervaren personeel de organisatie.
Het verschil met het flexibel personeelssysteem is echter dat deze uitstroom
veelal niet is voorzien; het betreft irreguliere uitstroom.14De vakbonden, waaronder ACOM, stellen vast dat het «flexibele
personeelssysteem», met als hoeksteen het «up or out»-model,
leidt tot grote onzekerheid onder het personeel. Is de regering zich daarvan
bewust? Hoe zou zij zowel de Kamer als het personeel gerust kunnen stellen?»De veronderstelde onzekerheid is vooral het gevolg van onbekendheid. Het
betreft dan ook ingrijpende veranderingen in het personeelsbeleid. Zoals in
het antwoord op vraag 11 is toegelicht, biedt het nieuwe personeelssysteem
juist meer zekerheid aan de personeelsleden en betere ontplooiingsmogelijkheden.Het nieuwe personeelssysteem wordt thans, in overleg met de vakbonden
uitgewerkt. Onderdeel van dit overleg is de te hanteren overgangsregeling.
Het uitgangspunt is de gevolgen voor het zittend personeel zoveel mogelijk
te beperken. Zodra er een bevredigend resultaat is bereikt zullen de personeelsleden
en de Kamer uitvoerig worden ingelicht en voorgelicht, teneinde nog heersende
onzekerheid weg te nemen. Daarbij hoopt Defensie op de medewerking van de
vakbonden.15 en 53Is de regering op de hoogte van de kritische houding
van vakbonden tegenover het voornemen van Defensie om buitenlandse werknemers
aan te trekken voor functies die moeilijk te vullen zijn, waarbij gedacht
wordt aan onder andere vliegers, technisch personeel, et cetera? Begrijpt
de regering deze kritische houding en kan zij uitleggen waarom zij voor deze
optie heeft gekozen?Wat zegt de gebleken noodzaak om technisch personeel voor de Nederlandse
krijgsmacht uit het buitenland te halen over de kansen van het vullen van
de krijgsmacht met Nederlands personeel op de langere termijn, ook bijvoorbeeld.
wanneer de economie weer aantrekt en men gemakkelijker een baan kan vinden
in de private sector? Welke maatregelen zouden moeten worden genomen om de
krijgsmacht op termijn aantrekkelijk te laten blijven voor Nederlandse jongeren?
Wat zouden de meerkosten daarvan zijn?Defensie is afhankelijk van het aanbod op de Nederlandse arbeidsmarkt
en kan daar geen invloed op uitoefenen. Als het aanbod in bepaalde segmenten
van die arbeidsmarkt onvoldoende is om in de personele behoefte van de krijgsmacht
te voorzien, moeten alternatieven worden onderzocht. In dat kader onderzoekt
de regering thans de mogelijkheid vacatures te vullen met personeel uit andere
EU- en Navo-landen. De arbeidsmarkt is dynamisch en fluctueert sterk in de loop van de tijd.
Defensie houdt bij de personeelsplanning altijd rekening met de verwachtingen
ten aanzien van de economie en de arbeidsmarkt. Het streven is er op gericht
een aantrekkelijke werkgever te zijn, onder meer door de introductie van het
nieuwe, flexibele personeelssysteem.16, 74 en 75Welke stappen zijn in het kader van het Actieplan Gender
ondernomen?Het onderwerp «gender» zal worden opgenomen
in de defensieopleidingen- en trainingen. Op welke manier wil de regering «gender»
hierin opnemen? Welke andere maatregelen treft de regering om de doelstellingen
uit het Actieplan Gender te behalen? Wat is er concreet bereikt sinds de presentatie
van de plannen door de staatssecretaris in november 2004?Maakt het onderwerp «gender» deel uit van
het integrale beleid? Zo ja, hoe? Zo nee, waarom niet?Een effectief genderbeleid heeft een positieve invloed op de kwaliteit
van het personeelsbestand, op de werkbeleving en op de defensieorganisatie
als zodanig. Ook draagt het bij tot de verbetering van de taakuitvoering in
crisisbeheersingsoperaties. Mede in het kader van de uitvoering van de VN-resolutie
1325 is het project Genderforce van start gegaan. Dit project moet bewerkstelligen
dat het genderbeleid op structurele en duurzame wijze bij Defensie wordt ingebed.
Het Actieplan Gender is een wezenlijk onderdeel van het project Genderforce.Sinds de presentatie van het Actieplan Gender in oktober 2004 zijn de
volgende stappen gezet om het aantal vrouwen in de krijgsmacht te vergroten
en om hun loopbaanperspectieven, hun aandeel in de hogere rangen en het genderbeleid
als zodanig te verbeteren:• In het proces van werving en selectie wordt meer aandacht aan gender
besteed. Zo zijn de krijgsmachtdelen bijvoorbeeld verschillende specifiek
op vrouwen gerichte wervingscampagnes begonnen.• De voorbereiding van het mentorproject is voltooid en in januari
2006 gaat het project bij alle defensieonderdelen van start. Het mentorproject
steunt vrouwen die de ambitie hebben bij Defensie door te groeien naar een
leidinggevende functie. Het project voorziet in gerichte begeleiding door
een ervaren mentor en, in overleg, in aanvullende opleidingen.• Als gevolg van het Actieplan Gender zijn genderambassadeurs aangesteld,
vaak officieren met profiel in hun onderdeel. Zij hebben de taak de genderdoelstellingen
te bevorderen, onder andere door middel van maatwerk bij bevorderingen. Ook
wordt een mentaliteitsverandering nagestreefd. Mensen worden aangesproken,
gecorrigeerd en aangemoedigd om rekening te houden met gender.• Er wordt gewerkt met een communicatieplan. In het kader daarvan
wordt bij verschillende gelegenheden gediscussieerd over gender bij Defensie.
In maart 2006 wordt een genderdag georganiseerd om het draagvlak voor gender
bij Defensie verder te verbreden.• Ook de «quickscan» ten aanzien van de openstelling
van de onderzeedienst voor vrouwen is gereed. In dit onderzoek wordt geïnventariseerd
hoe andere landen het openstellen van hun onderzeedienst voor vrouwen hebben
ingericht. Het Commando Zeestrijdkrachten bestudeert thans welke voorwaarden
nodig worden geacht om de onderzeedienst te kunnen openstellen voor vrouwen.Deze stappen zullen uiteindelijk moeten leiden tot een beduidend hoger
percentage vrouwen bij Defensie. Het opnemen van gender in opleidingen en trainingen heeft vooral tot doel
de deskundigheid over genderaspecten te bevorderen. Dit gebeurt door het onderwerp
te laten terugkomen in praktische, korte en functiegerichte opleidingen in
de verschillende fasen van de militaire loopbaan. Het spreekt vanzelf dat
het onderwerp wordt verankerd in de bestaande basis- en carrièreopleidingen
voor leidinggevenden. Tijdens deze opleidingen wordt onder meer aandacht besteed
aan:• specifieke competenties van vrouwen in een vredesmacht in relatie
tot de unieke omstandigheden ter plaatse;• de invloed van een uitzending op de lokale bevolking;• leiding geven aan groepen bestaande uit mannen en vrouwen en groepsdynamische
processen;• problemen die zowel in de voorbereiding als tijdens de uitzending
aandacht behoeven, zoals vrouwenhandel, prostitutie, mishandeling en verkrachting
van vrouwen en meisjes.Inmiddels is bij de School voor Vredesoperaties een begin gemaakt door
in de missiegerichte opleiding aandacht te besteden aan genderaspecten.17Kan de regering aangeven welke maatregelen in het kader
van het beleidsplan KMar (Koninklijke Marechaussee) 2010 reeds zijn ondernomen
en wat het effect van deze maatregelen is?De minister van Defensie heeft het Beleidsplan KMar in januari 2005 goedgekeurd.
Het plan wordt voortvarend uitgevoerd, waarbij het zwaartepunt ligt in 2005
en 2006. Het gaat onder andere om de volgende maatregelen:– De oprichting van een uitzendpool.Marechaussees zullen gedurende enkele jaren van hun loopbaan deel uitmaken
van deze uitzendpool, die in 2006 operationeel zal zijn. Deze pool zorgt ervoor
dat marechaussees snel beschikbaar en inzetbaar zijn in het kader van uitzendingen
en beter worden opgeleid voor optreden in het missiegebied.– Herinrichting opsporingsfunctieEr is een studie «Herinrichting opsporingsfunctie» uitgevoerd.
Ook wordt de samenwerking met partners geïntensiveerd. In expertisecentra
wordt nauw samengewerkt met de nationale recherche op het gebied van mensensmokkel
en met het KLPD op het gebied van fraude met reis- en identiteitsdocumenten.
Deze samenwerking leidt tot een effectievere en een meer doelmatiger inzet
van de betrokken organisaties.– Nieuw concept voor mobiel toezicht vreemdelingen (MTV)Er is een nieuw MTV-concept ontwikkeld. Dit concept gaat uit van «informatiegestuurd»
optreden. Dit concept wordt thans uitgewerkt en zal vervolgens worden ingevoerd. «Informatiegestuurd»
optreden zal tot betere resultaten van het MTV leiden.– Herinrichting militaire politiedienstIn het Beleidsplan KMar 2010 is naar aanleiding van de herinrichting van
de krijgsmachtdelen onderkend dat de werkdruk binnen de militaire politiedienst
afneemt. De Koninklijke Marechaussee onderzoekt daarom de herinrichting van
de militaire politiedienst. De studie zal dit jaar worden voltooid.– Professionalisering van de P&O-organisatieEr is een externe interim-directeur P&O aangesteld die als opdracht
de beheersorganisatie op orde te brengen en vervolgens de personeelsorganisatie
te professionaliseren.– Samenwerking met andere actoren in het veiligheidsbestelEr zijn vergaande afspraken gemaakt met de korpsleiding van het KLPD over
operationele samenwerking, er wordt samengewerkt met de Politieacademie en
er wordt gewerkt aan voorstellen voor de intensivering van de
samenwerking met de regiokorpsen. Deze samenwerking heeft een effectiever
en doelmatiger optreden van de betrokken organisaties als doel.– Decentralisatie bevoegdhedenIn het beleidsplan is gekozen voor de invoering van drie managementniveaus
waarbij het niveau van districtscommandanten het laagste niveau van integraal
management is. Er bestaat een decentralisatie van verantwoordelijkheden en
bevoegdheden en een deconcentratie van beheer naar het niveau van Districtscommandanten.
Sinds 1 september 2005 is reeds een aanzienlijk aantal bevoegdheden op
personeels- en materieelgebied gedecentraliseerd. Op deze wijze wordt de bureaucratische
verstarring doorbroken, waardoor een snelle en toereikende besluitvorming
tot stand komt en er door het decentrale management, vanuit zijn nieuwe positie,
snel gereageerd kan worden op zich aandienende (operationele) onderwerpen.– CapaciteitsmanagementHet door de KMar ontwikkelde capaciteitsmanagementmodel wordt gevalideerd
door TNO Arbeid. Met behulp van het model wordt bezien hoe de capaciteit en
de te verrichten werkzaamheden beter op elkaar kunnen worden afgestemd.– Cultuur.In september 2004 is een externe deskundige aangetrokken die zich intensief
met cultuur bezig houdt. Sinds juli 2005 is in dit kader een regiegroep «Leiderschap,
cultuurverandering en integriteit» ingesteld, onder voorzitterschap
van de plaatsvervangend Commandant KMar. Deze regiegroep moet de problematiek
die in het rapport Staal is geschetst op structurele wijze aanpakken. De onderwerpen
die aan de orde komen zijn: management development, integriteit, leiderschap,
competentiemanagement en het opleidingsbeleid (initieel en postinitieel).– Leiderschap.In samenwerking met het «Landelijk selectie- en opleidingsinstituut
politie (LSOP), thans de Politieacademie, is een moderne visie op leidinggeven
ontwikkeld. Deze visie is inmiddels vastgesteld en er is een projectleider
aangetrokken om deze in te voeren. Er is een aanvang gemaakt met het traject
om brigadecommandanten «nieuwe stijl» aan te stellen en individuele
leidinggevenden worden gecoacht.18Kan uit de hernummering van beleidsprioriteiten ten
opzichte van de begroting 2005 een wijziging in de prioritering worden afgeleid?Nee. De herschikking van de beleidsprioriteiten hangt samen met de inhoud.
De eerste drie beleidsprioriteiten hebben betrekking op de inzet van de krijgsmacht.
De andere twee prioriteiten richten zich op de reorganisatie en de vernieuwing
van het personeelsbeleid.19Hoe wordt rond de (stapsgewijze) invoering van een
ERP («Enterprise Resource Planning»)-systeem voor tracking en «tracing»,
bevoorrading, verwerving en onderhoud gemeten of bij de logistieke ondersteuning
sprake zal zijn van een aanzienlijke verbetering?Voor ieder plateau worden voor aanvang van de migratie een organisatie-eindsituatie
en de te implementeren processen vastgelegd. Op basis hiervan worden aansluitend
voor ieder plateau de programmaopbrengsten (kwalitatief en kwantitatief) nader
bepaald. De te behalen gekwantificeerde programma-opbrengsten worden opgedragen
aan de verschillende migratieprojecten. Met behulp van het geïmplementeerde SAP-pakket zullen de programmaopbrengsten na de migratie worden gemeten
en vergeleken met de opgedragen programma-opbrengsten.20 en 23Hoe garandeert de regering dat de «verbetering
van de (snelle) inzetbaarheid van de krijgsmacht» niet afdoet aan het
democratische gehalte van de nationale besluitvormingsprocedure hierover?Kan een indicatie worden gegeven wat «ruim van
tevoren» inhoudt? Garandeert de te hanteren termijn een zorgvuldige
parlementaire behandeling met voldoende voorbereidingstijd?In haar reactie op het advies van de Adviesraad Internationale Vraagstukken
(AIV) over crisisbeheersingsvraagstukken (Kamerstuk 29 521, nr. 5)
van 11 juni 2004 heeft de regering laten weten dat de deelname aan internationale
samenwerkingsverbanden, zoals de NRF en de EU Battlegroups, geen afbreuk doet
aan de soevereine beslissingsbevoegdheid van de regering over de inzet van
de krijgsmacht. In haar reactie op het AIV-advies heeft de regering zich bereid
verklaard onderdelen van het Toetsingskader, voor zover mogelijk en relevant,
reeds toe te lichten op het moment van de toewijzing van eenheden, omdat zij
beseft dat de toewijzing niet vrijblijvend is en dat deze, zowel nationaal
als internationaal, verwachtingen wekt. De desbetreffende aandachtspunten
kunnen dan ook tijdig de vereiste aandacht krijgen in het overleg met de Kamer.Voorts zal de regering, overeenkomstig eerdere toezeggingen, de Kamer
door middel van een kennisgeving informeren over een onderzoek in de Navo
of de EU naar de inzet van de NRF of de Battlegroups, wanneer Nederlandse
eenheden daarbij zijn betrokken. In een dergelijk geval zal de regering, ongeacht
de exacte juridische grondslag voor de uitzending, de Kamer in beginsel voorafgaand
aan de inzet, aan de hand van de aandachtspunten in het Toetsingskader, over
het besluit informeren.De regering hecht belang aan het overleg met de Kamer en streeft dan ook
naar een tijdige en zo volledig mogelijke informatievoorziening. Het is evident
dat bij de besluitvorming over de toewijzing en de inzet van Nederlandse eenheden
aan de snelle reactiemachten van de Navo en de EU hun snelle inzetbaarheid én
beschikbaarheid centraal staan.21 en 121In 2006 is voorzien dat het «Intelligence Surveillance,
Target Acquisition and Reconnaissance» (ISTAR)-bataljon operationeel
wordt. Hoeveel vertraging is er in totaal opgetreden ten opzichte van de oorspronkelijke
planning? Welke oorzaken liggen hieraan ten grondslag? Functioneren de Sperwers
van de Koninklijke Landmacht nu naar behoren?Hoe staat het thans met de inzetbaarheid van de Sperwers
(UAV's)? Zijn deze reeds ingezet in bijvoorbeeld Irak of Afghanistan?
Zo ja, met welk resultaat? Wordt overwogen om nieuwe tactische grondwaarnemingsmiddelen
aan te schaffen? Zo ja, welke en wat zouden de kosten zijn die daaraan zijn
verbonden?De oprichting van het Istar-bataljon heeft voor het grootste deel van
het bataljon geen vertraging opgelopen. Alleen een verkenningseskadron zal
later operationeel gereed zijn. Het instroomtempo van het verkenningsvoertuig
Fennek bepaalt de exacte datum van operationele gereedheid van deze eenheid.
Omdat de productie thans naar wens verloopt, is de operationele gereedheidstelling
van het Istar-bataljon nu voorzien voor september 2006.Het Sperwer-systeem functioneert naar behoren. Personeel van de Sperwer
eenheid heeft van eind 2003 tot begin 2004 ondersteuning geleverd aan een
Canadese Sperwer-eenheid in Kabul (Afghanistan). De eerste helft
van 2005 heeft de Sperwer-eenheid deel uitgemaakt van NRF 4. Daarbij is het
niet tot werkelijke inzet gekomen. Wel is deelgenomen aan oefeningen. De Sperwer
is tot dusver nog niet ingezet tijdens een crisisbeheersingsoperatie.Op dit moment wordt bestudeerd op welke wijze kleinere tactische UAV's
een bijdrage kunnen leveren aan de informatievoorziening voor de operationele
commandant. Een behoeftestelling voor dergelijke systemen is later voorzien.
Op dit moment is het te vroeg om concrete uitspraken te doen over de aard
van de systemen en de daaraan verbonden kosten.22Kan volgens planning worden voorzien in de personele «vulling»
van het vierde pantserinfanteriebataljon?Ja.23Kan een indicatie worden gegeven wat «ruim van
tevoren» inhoudt? Garandeert de te hanteren termijn een zorgvuldige
parlementaire behandeling met voldoende voorbereidingstijd?Zie het antwoord op vraag 20.24Waarom is de bijdrage van Nederland aan de «Nato
Response Force» (NRF) in 2006 zoveel minder dan in 2007? Is één
van de redenen dat eenheden die ter beschikking zijn gesteld aan de NRF gedurende
een periode van anderhalf jaar niet meer inzetbaar zijn voor andere operaties?Tot op heden zijn alleen eenheden toegewezen voor het eerste half jaar
van 2007 (NRF 8). De toewijzing voor de tweede helft van 2007 (NRF 9) volgt
later dit jaar.De regering is voornemens doorlopend een kwalitatief hoogwaardige bijdrage
aan de NRF te leveren, met een wisselende samenstelling en omvang. Bij de
samenstelling wordt rekening gehouden met lopende en toekomstige (inter)nationale
verplichtingen en toezeggingen, zoals deelneming aan de EU Battlegroups.De Nederlandse bijdragen aan NRF 7 en 8 zijn minder omvangrijk, om planningsflexibiliteit
te behouden voor deelneming aan crisisbeheersingsoperaties en vanwege de bijdrage
aan een EU Battlegroup samen met Duitsland en Finland, die samenvalt met NRF
8 (eerste helft van 2007). Gedurende de periode van NRF 7 bevinden de Nederlandse
eenheden zich in de gereedstellingsfase voor deze Battlegroup.25Is de «11Air Manoeuvre Brigade» geschikt
om zelfstandig, met aanvullende transportcapaciteit, een «EU Battle
Group» te vormen?Rekening houdend met de inhoud van het Toetsingskader heeft de Nederlandse
regering bij het EU Battlegroup-concept bewust gekozen voor samenwerking met
andere lidstaten. In beginsel zijn alle brigades van de Koninklijke landmacht
alsmede het Korps mariniers geschikt om de kern van een Battlegroup te vormen,
met in aanvulling daarop specifieke ondersteunende capaciteiten.26Bij welke concrete projecten – zowel voor als
na 2010 – denkt Defensie in EDA (Europees Defensie Agentschap)-verband
daadwerkelijk tot gezamenlijke verwetving en exploitatie te kunnen komen? Het EDA heeft «geïntegreerde ontwikkelingsteams» opgericht,
die zoeken naar mogelijkheden voor multinationale samenwerking ten behoeve
van de verdere ontwikkeling van Europese militaire capaciteiten. De teams
zijn pas in de loop van dit jaar operationeel geworden. Daarom zijn nog geen
voorstellen gedaan voor concrete projecten voor gezamenlijke verwerving en
exploitatie.27 en 29Op welke wijze zal het EDA worden ingeschakeld bij
de totstandkoming van de nationale defensieplannen? Wat zal de invloed zijn
die het EDA daarbij kan uitoefenen? Welke structuur krijgt die beïnvloeding
door het EDA?Op welke concrete werkzaamheden van het EDA doelt de
regering als zij schrijft dat het EDA bijdraagt aan de totstandkoming van
de nationale defensieplannen? Welke van deze werkzaamheden kan het ministerie
van Defensie zelf niet uitvoeren?Binnen het EDA is het Directoraat Capaciteiten verantwoordelijk voor de
ontwikkeling van militaire capaciteiten ter ondersteuning van het Europese
Veiligheids- en Defensiebeleid. Het EDA vervult de rol van aanjager van capaciteitenontwikkeling
op gebieden waar tekorten zijn geconstateerd. Daartoe worden geïntegreerde
ontwikkelingsteams opgericht, waarin onder meer deskundigen van de nationale
planningsstaven zitting hebben die de capaciteitenbehoeften op specifieke
gebieden analyseren en in concrete projectvoorstellen of haalbaarheidsstudies
omzetten. Besluitvorming over EDA-projecten heeft plaats in de Bestuursraad
die bestaat uit de ministers van Defensie of hun vertegenwoordigers. Door
de vertegenwoordigers van de nationale planningsstaven van de lidstaten rechtstreeks
te betrekken bij de Europese capaciteitenontwikkeling in EDA-verband, worden
het proces van Europese capaciteitenontwikkeling en de totstandkoming van
nationale defensieplannen beter aan elkaar gekoppeld.28Behoort tot een optimale samenwerkingsrelatie van Defensie
met het EDA ook de vrije optie om materieel buiten de EDA om aan te schaffen
wanneer dat op grond van operationele eisen, van prijs-kwaliteitverhouding
of van belangen van de nationale Defensie-industrie gewenst is?De aanschaf van materieel buiten het EDA om blijft mogelijk. Wel werkt
het EDA in samenspraak met de lidstaten momenteel aan een vrijwillige gedragscode
waarmee de geleidelijke totstandkoming van een transparante en open defensiemarkt
wordt nagestreefd. Deze gedragscode houdt onder meer in dat de meeste defensieopdrachten
op grond van vooraf gepubliceerde gunnings- en selectiecriteria in openheid
zullen worden aanbesteed. De uiteindelijke keuze blijft echter een verantwoordelijkheid
van de lidstaat.29Op welke concrete werkzaamheden van het EDA doelt de
regering als zij schrijft dat het EDA bijdraagt aan de totstandkoming van
de nationale defensieplannen? Welke van deze werkzaamheden kan het ministerie
van Defensie zelf niet uitvoeren?Zie het antwoord op vraag 27.30In het kader van de Civiel-Militaire Bestuursafspraken
zal voorzien worden in een gemeenschappelijk oefenbeleid- en programma voor
politie, brandweer, geneeskundige hulpverlening bij rampen en Defensie. Zal
het Korps Nationale Reserve ook bij dit beleid en programma betrokken
worden? Waarom wel of niet?Het Korps nationale reserve (Natres) maakt integraal deel uit van de organisatie
voor de uitvoering van de derde hoofdtaak en zal bij de uitvoering van het
oefenprogramma worden betrokken. Deze eenheid wordt vooral ingezet voor de
bewaking en de beveiliging van vitale objecten.31Kan de inzet van 3000 militairen voor nationale taken
in het kader van de Civiel-Militaire Bestuursafspraken altijd worden gegarandeerd,
dus ook als Defensie op de maximale grens van het ambitieniveau voor crisisbeheersingsoperaties
zit?De 3 000 militairen ten behoeve van nationale taken (algemene diensten)
kunnen te allen tijde worden geleverd, met dien verstande dat bij een maximale
inzet in crisisbeheersingsoperaties het voortzettingsvermogen voor nationale
taken beperkt zal zijn en de gevolgen voor de bedrijfsvoering aanzienlijk.32Bestaat de financiering van Nederlandse wederopbouwinspanning
uit het Stabiliteitsfonds volledig uit ODA-middelen? Zo nee, voor welk deel
wordt voor dit doel een beroep gedaan op ODA-middelen?Nee. Activiteiten die worden gefinancierd uit het Stabiliteitsfonds liggen
op het snijvlak van vrede, veiligheid en ontwikkeling. De financiering uit
ODA of non-ODA middelen is afhankelijk van het specifieke project. Voor de
toerekening van kosten aan ODA gelden de criteria die het DAV (Development
Assistance Committee) van de OESO daarvoor hanteert. Het is niet mogelijk
vooraf exact weer te geven hoe groot het beroep op ODA-middelen zal zijn voor
toekomstige projecten die worden gefinancierd uit het Stabiliteitsfonds.33Hoeveel gaat de inzet van militairen voor onder andere
ontwapening en demobilisatie, opbouw veiligheidsapparaat en hervorming van
de veiligheidssector, gefinancierd uit het Stabiliteitsfonds, Defensie (als
contribuant aan dat fonds) kosten?Defensie is in financiële zin geen contribuant aan het Stabiliteitsfonds.
Bij een aantal activiteiten dat onder het fonds wordt gefinancierd, is Defensie
betrokken en draagt zij bij met personeel, materieel, kennis en deskundigheid.
Het fonds kan de additionele kosten dragen die gemoeid zijn met de inzet van
deze defensiemiddelen.Defensie zal in 2006 in toenemende mate deze middelen ter beschikking
stellen, mede omdat in 2006 een pool van deskundigen beschikbaar is voor projecten
in het kader van de hervorming van de veiligheidssector (Security Sector Reform)
en ontwapening en demobilisatie.34Waarom wordt in de paragraaf 2 («leveren van
een bijdrage aan het geïntegreerd buitenlands beleid») niet gesproken
over civiel militaire samenwerking (CIMIC)? Hoe spoort dat met het gegeven
dat in de notitie «Wederopbouw na gewapend conflict» (waarnaar
wordt verwezen) bij de opsomming van hetgeen door het ministerie van Defensie
kan worden verzorgd, CIMIC nog een prominente plaats innam?Het kenmerk van Cimic-activiteiten is, dat deze ten goede moeten komen
aan het welslagen van de militaire missie. Civiel-militaire samenwerking betreft het verkrijgen van steun onder de bevolking, het bijdragen
aan de «force protection» en aan de bewegingsvrijheid van de militaire
eenheden door contact te leggen met civiele autoriteiten en soms door herstelprojecten
uit te voeren. Bij wederopbouwprojecten is het primaire doel anders. Deze
projecten richten zich op het duurzame herstel van door oorlog getroffen gebieden.
Het oogmerk van Cimic verschilt dus van het oogmerk van wederopbouwactiviteiten.
Dit laat onverlet dat projecten soms een tweeledig doel dienen en dat Cimic
derhalve kan bijdragen aan de wederopbouw van een operatiegebied. Effectieve
wederopbouwactiviteiten kunnen ook de militaire missie ondersteunen.Om deze reden wordt Cimic vermeld in de notitie «Wederopbouw na
gewapend conflict», maar wordt Cimic niet gezien als een hoofdpunt van
het geïntegreerd buitenlands beleid.35 en 38Is het waar dat in geval van een ramp in Nederland
binnen acht uur nog maar 200 militairen beschikbaar zijn voor het aanpakken
daarvan (Vgl. Trivizier, oktober 2005)?Is bij de planning van de inzet van militairen bij
rampen en incidenten in Nederland wel of geen rekening gehouden met een grootschalige
watersnood? Is het aantal beschikbare militairen voldoende voor dergelijke
eventualiteiten? Zo nee, hoeveel militairen zouden dan wèl beschikbaar
moeten zijn in geval van een grootschalige watersnood (vgl. Trivizier, oktober
2005)?Welke meerkosten op jaarbasis zouden zijn gemoeid met
het zodanig inrichten van de krijgsmacht dat wel een adequate militaire inzet
kan plaatsvinden in geval van (bijvoorbeeld) een grootschalige watersnood
in Nederland (zowel wat betreft het aantal beschikbare militairen als wat
betreft de beschikbaarheid van rampenbestrijdingsmateriaal?In het geval van incidenten of rampen kan de krijgsmacht, in zijn rol
van structurele veiligheidspartner, de civiele autoriteiten ondersteunen als
de capaciteiten van de civiele hulpverleningsdiensten (dreigen) tekort (te)
schieten. De bijstand en steun door Defensie zijn verankerd in rijksbrede
wet- en regelgeving en geschiedt onder civiel gezag. Deze afspraken zijn vastgelegd
tussen de ministeries van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, van Justitie
en van Defensie zijn vastgelegd in de Civiel Militaire Bestuursafspraken (CMBA).
In deze afspraken is zowel personele (de beschikbaarheid van 3 000 militairen
op zeer korte termijn) als materieel/logistieke (het beschikbaar stellen van
defensiecomplexen) ondersteuning vastgelegd. Evenals bij de eigen taken geschiedt
de ondersteuning op basis van de vergoeding van de additionele kosten (de
kosten die zonder inzet niet zouden zijn gemaakt). Dit voorkomt dat de inzet
van defensiecapaciteiten ten koste gaat van middelen voor onderhoud, modernisering
en gereedheid. Momenteel wordt bekeken in hoeverre deze afspraken intensivering
behoeven.Defensie garandeert in overeenstemming met de CMBA de beschikbaarheid
van 3 000 militairen voor taken ter ondersteuning van civiele autoriteiten.
Daarvan moeten er 1 500 binnen een etmaal gereed zijn: 500 militairen
binnen twaalf uur en van deze groep 200 militairen binnen acht uur. Deze garantie
is een gegarandeerd minimum en geldt uiteraard ook tijdens zon- en feestdagen.
Los daarvan zal Defensie haar bijdrage altijd zo snel mogelijk aanbieden.
Als het mogelijk is en als het dreigingsniveau daar aanleiding toe geeft,
wordt geprobeerd de reactietijd te verkorten door personeel te consigneren
of op voorhand personeel onder te brengen op of nabij de inzetlocatie.Bij de ontwikkeling van de CMBA zijn in samenwerking met de politie, de
brandweer en de GHOR diverse rampscenario's bezien. Hoeveel militairen
werkelijk nodig zijn, hangt af van het verloop van de ramp, de aard van de
ramp en de mate waarin civiele hulpdiensten de ramp zelf kunnen afhandelen. Of het aantal van 3 000 altijd voldoende zal zijn, is
niet te voorspellen.36Is bij de planning van de inzet van militairen bij
rampen en incidenten in Nederland wel of geen rekening gehouden met een grootschalige
watersnood? Is het aantal beschikbare militairen voldoende voor dergelijke
eventualiteiten? Zo nee, hoeveel militairen zouden dan wèl beschikbaar
moeten zijn in geval van een grootschalige watersnood (vgl. Trivizier, oktober
2005)?Zie het antwoord op vraag 35.37Is het Kustwachtcentrum, dat een centrale rol zou moeten
spelen bij een eventuele watersnood, zelf gevestigd op een buitendijks terrein
dat niet voldoet aan de Deltanorm (vgl. Trivizier, oktober 2005)?Het kustwachtcentrum is, mede vanwege de relatie met de Koninklijke marine,
gevestigd op het Nieuwe Haven terrein in Den Helder. Dit terrein, grenzend
aan de Waddenzee, ligt buitendijks. Hoewel het gebied niet wordt aangemerkt
als een zwakke schakel in de kustzone, is bij de bouw van het Kustwachtcentrum,
evenals bij andere gebouwen op het terrein, rekening gehouden met hoog water.
De begane grond is één meter boven het maaiveld gesitueerd en
bovendien is alle vitale apparatuur op de hoger gelegen verdiepingen geplaatst.
Op deze wijze is het functioneren van het Kustwachtcentrum zeker gesteld.38Welke meerkosten op jaarbasis zouden zijn gemoeid met
het zodanig inrichten van de krijgsmacht dat wel een adequate militaire inzet
kan plaatsvinden in geval van (bijvoorbeeld) een grootschalige watersnood
in Nederland (zowel wat betreft het aantal beschikbare militairen als wat
betreft de beschikbaarheid van rampenbestrijdingsmateriaal?Zie het antwoord op vraag 35.39Wat zijn de kenmerken (duur, voorwaarden en bevoegdheden)
van de speciale opleiding voor de SSR/DDR («Security Sector Reform/Demobilisation,
Disarmament and Reintegration»)pool?De opleiding zal zich richten op de voorbereiding van militairen op inzet
als adviseur of trainer voor de veiligheidssector in ontwikkelingslanden.
Op dit moment is de opleiding nog in ontwikkeling en is er nog geen curriculum
beschikbaar. De opleiding wordt in nauw overleg met het ministerie van Buitenlandse
Zaken ingericht. Gedacht moet worden aan lessen over de inhoud van SSR en
DDR, het Nederlands ontwikkelingssamenwerkingbeleid, internationale ontwikkelingen
op het gebied van Security Sector Reform (SSR) en over de organisatie en aansturing
van de pool van deskundigen in Nederland. Ook zal een deel van de lessen erop
gericht zijn de voorbereidingstijd voor een inzet te bekorten, door gebruik
te maken van elementen uit de reguliere missiegerichte opleiding. Ten slotte
zullen wellicht ook taallessen worden gegeven, om leden van de pool ook in
anderstalige gebieden te kunnen inzetten.40Wat zijn de structurele afspraken over de ondersteuning
door de krijgsmacht van politie, brandweer en andere civiele organisaties?
Welke militaire eenheden wenst de regering in te zetten voor
de pool van 3000 militairen die ter ondersteuning van civiele autoriteiten
ingezet kunnen worden?De Kamerbrief «Defensie en nationale veiligheid» beschrijft
een aantal taken die Defensie structureel vervult door de inzet van, onder
meer, de kustwacht, de bijzondere bijstandseenheden en de militaire inlichtingendienst.
In deze brief kondigde de regering tevens een vervolgnota aan met aanvullende
afspraken over de ondersteuning van de civiele hulpverleningsdiensten met
defensiecapaciteiten. Hierbij gaat het om hoogwaardige capaciteiten die Defensie
gegarandeerd ter beschikking stelt voor de beveiliging van objecten, gebieden,
havens en het luchtruim. Overeenkomstig de toezegging in de brief «Defensie
en nationale veiligheid» worden de resultaten eind 2005 aan de Kamer
aangeboden.De structurele afspraken over de ondersteuning door de krijgsmacht van
politie, brandweer en andere civiele organisaties berusten enerzijds op wetgeving
en anderzijds op onlangs gemaakte afspraken. De van oudsher bekende regelingen
op het gebied van militaire bijstand en steunverlening zijn vastgelegd bij
wet (onder meer de Politiewet en de Wet Rampen en Zware Ongevallen). Inmiddels
zijn nieuwe afspraken vastgelegd in het raamconvenant CMBA tussen de ministers
van BZK, van Justitie en van Defensie. De CMBA zijn de Kamer dit voorjaar
aangeboden (zie ook de antwoorden op de vragen 35, 36 en 38). In het convenant
is de beschikbaarheid van maximaal 3 000 militairen geregeld. De samenstelling
varieert en is afhankelijk van de andere taken waarvoor eenheden zijn geïdentificeerd,
zoals de NRF en uitzendingen. Daarnaast zijn de duur en gewenste continuïteit
van invloed op de inzet, die hoe dan ook gefaseerd zal worden uitgevoerd.41Hoeveel militairen zijn benodigd om eigen defensielocaties
te beveiligen in het geval van een verhoogde alertheidsstatus? Kan de regering
bevestigen dat het om ongeveer 1500 militairen gaat? In hoeverre is Defensie
daartoe in staat, als tegelijkertijd een maximum van 3000 militairen geleverd
moet worden aan de civiele autoriteiten?Bij een verhoogde alertstate (hoogste dreigingsniveau) hebben de Operationele
commando's (CZSK, CLAS en CLSK) 2 500 militairen extra nodig voor
de beveiliging van defensielocaties. De Operationele commando's zijn
in staat om, behalve aan een eventuele eis voor extra beveiliging, te voldoen
aan de verplichtingen in het kader van de CMBA. Dat betreft 3 000 militairen
met voorgeschreven inzettermijnen. Hiervoor is echter wel een prioriteitstelling
nodig. De in te zetten militairen komen immers uit de reguliere organisatie.
De Operationele commando's kunnen dus aan de inzet voor CMBA en extra
beveiliging voldoen, maar niet zonder gevolgen voor de bedrijfsvoering en
de gereedheid van de eenheden.42Welke lessen trekt de regering voor de derde hoofdtaak
van Defensie uit de ramp bij New Orleans, en de inzet van militairen en reservisten
die daar nodig bleek? Acht de regering de Nederlandse krijgsmacht in staat
om in soortgelijke situaties in Nederland adequaat invulling te geven aan
deze derde hoofdtaak?Vanwege de schaalverschillen en het verschil in de organisatiestructuur
is een vergelijking tussen de Verenigde Staten en Nederland op basis van de
inzet van eenheden en middelen moeilijk te maken. Het ministerie van Defensie
in Nederland heeft bijvoorbeeld geen territoriaal leger tot zijn beschikking
dat vergelijkbaar is met de Amerikaanse National Guard. Rampenbestrijding
is ook in Nederland de primaire verantwoordelijkheid van het
ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkstaken. Defensie zal in voorkomend
geval op verzoek van het lokale en of landelijke bestuur alle beschikbare
middelen inzetten om de gevolgen van een ramp te bestrijden. De procedures
voor militaire bijstand zijn toereikend. De in het kader van de derde hoofdtaak
van Defensie gemaakte afspraken tussen het ministerie van Defensie en de andere
betrokken ministeries (de elders genoemde CMBA) gelden daarbij als een gegarandeerd
minimum.43, 44 en 48Wat wordt verstaan onder het in 2006 te bereiken resultaat «een
concept voor de besluitvorming en aansturing van de nationale veiligheidsorganisaties
onder crisisomstandigheden» en hoe is dit dan tot die tijd geregeld?Wat is precies het te bereiken resultaat «een
gezamenlijke kennisbasis op het gebied van nationale crisisbeheersing»
en hoe wordt vastgesteld (kwaliteit van de kennisbasis? omvang kennisbasis?)
of dit resultaat bereikt is?Op welke wijze wil de regering specialistische capaciteiten
voor de bescherming van het luchtruim en de beveiliging van havens en aanvoerroutes
organiseren? Wat wordt bedoeld met «specialistisch» en op welke
termijn voorziet de regering maatregelen?Overeenkomstig de aankondiging in de brief «Defensie en nationale
veiligheid» worden alle genoemde onderwerpen thans uitgewerkt door interdepartementale
ambtelijke werkgroepen. De resultaten worden verwerkt in de vervolgnota Defensie
en nationale veiligheid, die is voorzien voor het einde van dit jaar. Hierop
kan niet worden vooruitgelopen. Voor de «aansturing» is van belang
dat de benutting van defensiecapaciteiten altijd geschiedt onder gezag van
de civiele autoriteiten. Ook is de behoefte van de civiele autoriteiten aan
gegarandeerde toegang tot defensiecapaciteiten leidend, niet het aanbod van
Defensie. Defensie beschikt over veel kennis en deskundigheid over informatieverwerking
en bevelvoering onder crisisomstandigheden. Deze worden in de interdepartementale
werkgroepen actief benut door civiele autoriteiten, uiteraard met inachtneming
van hun gezag. Met de term «specialistisch» in het kader van «capaciteiten
voor de bescherming van het luchtruim en de beveiliging van havens en aanvoerroutes»
wordt gedoeld op hoogwaardige defensiecapaciteiten, die naar hun bijzondere
aard deel uitmaken van de krijgsmacht en niet beschikbaar zijn in civiele
organisaties.In het interdepartementale deelproject omtrent de kennisbasis brengen
Defensie en Binnenlandse Zaken hun inspanningen in kaart met het oogmerk bij
te dragen aan een optimale, doelmatige kennisbasis. Het te bereiken resultaat
is een doelmatige inzet van overheidsmiddelen (Defensie; BZK) voor het laten
uitvoeren van vraaggestuurde R&D op het gebied van nationale crisisbeheersing.
Het doel daarbij is de opbouw van een gezamenlijke externe kennisbasis ten
behoeve van de strategische beleidsontwikkeling en advisering van de overheid
op dit gebied (Defensie; BZK). De haalbaarheid van deze gezamenlijke kennisbasis
is in 2005 onderzocht en in 2006 volgt de uitvoering in overeenstemming met
het kabinetsstandpunt over het rapport-Wijffels. De inhoudelijke omvang van
de kennisbasis wordt met alle bij het thema nationale crisisbeheersing vragende
(o.a. overheid; hulpdiensten) en aanbiedende partijen (onder meer universiteiten;
kennisinstituten) in dialoog bepaald. De kwaliteit ervan wordt continu bewaakt.
Een maat ervoor is het gebruik dat de overheid er uiteindelijk van maakt en
de tevredenheid erover. Daarnaast zal de wetenschappelijke kwaliteit worden
bepaald door het periodiek laten uitvoeren van onafhankelijke audits bij de
kennisinstituten waar de externe kennisbasis is belegd. 45Worden bij de voorbereiding van de «heldere regeling
voor de Kustwacht Nederland» ook de mogelijk te behalen voordelen door
type-reductie en samenwerking voor wat betreft onderhoud en type toestellen
met bijvoorbeeld Duitsland meegenomen?In interdepartementaal overleg wordt onderzoek gedaan naar de mogelijkheden
om een rijksbrede civiele rederij te vormen. In dit onderzoek worden de schepen
en vliegtuigen van de Kustwacht Nederland betrokken. De verwachting is dat
in een gezamenlijk beheerde vloot besparingen zijn te realiseren op het gebied
van onderhoud, inkoop en werfbeurten, de standaardisatie van schepen en vliegtuigen
en de beperking van overhead. In eerste instantie richt dit onderzoek zich
op de harmonisatie van het vlootbeheer binnen de Nederlandse overheid. Daarnaast
is er sprake van groeiende aandacht voor Europese samenwerking binnen de taakvelden
van de kustwacht. Zo worden initiatieven ontplooid op het gebied van visserij-inspecties.
Het is denkbaar dat die ontwikkelingen leiden tot verdergaande samenwerking,
uiteindelijk zelfs op het gebied van onderhoud of de aanschaf van schepen.46Wat zouden de financiële consequenties voor Defensie
zijn wanneer het zou komen tot een betere, heldere regeling voor de Kustwacht
Nederland met mogelijkheden voor verdergaande samenwerking?Naar aanleiding van het kabinetsbesluit wordt op dit moment in interdepartementaal
verband gewerkt aan de vormgeving van de Kustwacht Nederland nieuwe stijl.
De financiële consequenties voor Defensie beperken zich in de huidige
situatie tot de verantwoordelijkheid voor de instandhouding en de bemanning
van het Kustwachtcentrum in Den Helder en de inzet van defensieschepen en
-helikopters ten behoeve van de Kustwacht. Een betere, heldere regeling van
de Kustwacht is met name gericht op een efficiëntere inzet van middelen.
Naar verwachting zijn de financiële consequenties voor Defensie gering.47Kan de regering precies aangeven wat de uitbreiding
van de samenwerking tussen de inlichtingendiensten, vooral op het inlichtingentaak
buitenland, inhoudt?De MIVD werkt op vele terreinen samen met de AIVD. Op 8 juli 2005
is een convenant getekend tussen beide diensten. Het convenant heeft de aanzet
gegeven tot een meer structurele intensivering van de samenwerking. Ook op
het gebied van de buitenlandtaak van de diensten, en meer specifiek op de
onderzoeksterreinen contraterrorisme en contraproliferatie, waar beide diensten
hun eigen onderscheiden verantwoordelijkheden hebben, is sprake van verdergaande
samenwerking en zijn reeds gezamenlijke rapportages opgesteld. De onderwerpen
van onderzoek zijn vastgelegd in het zogeheten «Besluit tot Aanwijzing
van de minister-president» dat jaarlijks wordt geactualiseerd. Op grond
van het gesloten convenant AIVD-MIVD worden nu ook gezamenlijke onderzoeken
door AIVD en MIVD geïnitieerd op het gebied van inlichtingen.48Op welke wijze wil de regering specialistische capaciteiten
voor de bescherming van het luchtruim en de beveiliging van havens en aanvoerroutes
organiseren? Wat wordt bedoeld met «specialistisch» en op welke
termijn voorziet de regering maatregelen?Zie het antwoord op vraag 43. 49Kan de regering een grafiek leveren, vergelijkbaar
met de figuur op pagina 16, voor elk van de krijgsmachtdelen afzonderlijk,
waaruit de ontwikkeling van de investeringsquote blijkt?Met ingang van september 2005 zijn de krijgsmachtdelen opgeheven. De indeling
van de begroting 2006 is op de nieuwe organisatiestructuur afgestemd zodat
naast de operationele commando's de Defensie Materieelorganisatie en
het Commando Dienstencentra als aparte beleidsartikelen zijn opgenomen. De
investeringsuitgaven worden geraamd en verantwoord op het beleidsartikel Defensie
Materieelorganisatie. Hier wordt tevens inzichtelijk gemaakt welk deel van
de investeringsuitgaven bestemd is voor materieel voor de afzonderlijke operationele
commando's. In de grafiek in de bijlage treft u voor de zee-, land- en
luchtstrijdkrachten de investeringsraming als percentage van het totale budget
van de Defensie Materieelorganisatie.50Is de voorziene investeringsquote voor 2007 ten opzichte
van de prognose in de begroting 2005 gedaald?Ten opzichte van de begroting 2005 is een meerjarige actualisering van
de investeringsraming opgesteld. Hierbij zijn alle investeringsplannen op
projectniveau bezien en aangepast naar de laatste inzichten. Hierbij zijn
tevens de meerjarige effecten van de hogere investeringsrealisatie in 2004
meegenomen. Deze actualisatie leidt inderdaad tot een iets lager investeringspercentage
in 2007 (-0,4%).51Hoe is het verschil tussen de 7400 in 2006 aan te nemen
Beroeps Bepaalde Tijd (BBT-ers) op pagina 18 en de 5000 te werven BBT-ers
voor de landstrijdkrachten op pagina 16, verdeeld over de andere krijgsmachtdelen?In de kamerbrief «Nadere informatie Defensie migratieplan»
van 11 februari 2005 wordt gemeld dat er een grote inspanning moet worden
geleverd om in 2007 de volledige vulling te verwezenlijken. Het is de bedoeling
in het jaar 2006 7 400 militairen te werven. Het grootste deel hiervan
wordt door het Commando landstrijdkrachten geworven (5 000). Het Commando
zeestrijdkrachten neemt 1 000 militairen voor zijn rekening, het Commando
luchtstrijdkrachten 900 en het Commando Koninklijke marechaussee 500.52Wat zijn de personele gevolgen van het halveren van
het aantal brigadestaven en de herinrichting van de staven?De herstructurering en herinrichting van de brigades van het commando
Koninklijke marechaussee leidt vooral bij de territoriale districten tot een
vermindering van het aantal brigades en een schaalvergroting voor de nieuwe
brigades. De personele gevolgen van deze herstructurering zijn in kwantitatieve
zin gering. Van overtolligheid van personeel zal naar verwachting bij de marechaussee
geen sprake zijn. Wel zal een deel van het personeel een andere standplaats
krijgen.53Wat zegt de gebleken noodzaak om technisch personeel
voor de Nederlandse krijgsmacht uit het buitenland te halen over de kansen
van het vullen van de krijgsmacht met Nederlands personeel op de langere termijn,
ook bijvoorbeeld. wanneer de economie weer aantrekt en men gemakkelijker
een baan kan vinden in de private sector? Welke maatregelen zouden moeten
worden genomen om de krijgsmacht op termijn aantrekkelijk te laten blijven
voor Nederlandse jongeren? Wat zouden de meerkosten daarvan zijn?Zie het antwoord op vraag 15.54Deelt de regering de zorgen over een «leegloop»
bij Defensie en over «een zich uit de markt prijzen» van Defensie
op het vlak van arbeidsvoorwaarden (vgl. onder meer Trouw, 21 september
2005)? Welke maatregelen zouden moeten worden genomen om een dergelijke «leegloop»
te voorkomen en wat zouden de meerkosten daarvan zijn?De regering deelt die zorgen niet. Het huidige pakket van arbeidsvoorwaarden
is relatief goed en Defensie staat als werkgever goed aangeschreven op de
arbeidsmarkt.55Welke modaliteiten zijn denkbaar bij het ondersteunen
van militairen wanneer zij rond hun 35e jaar de krijgsmacht moeten verlaten?
Hoeveel geld zal de regering bij de thans voorliggende plannen uittrekken
(op jaarbasis) voor een dergelijke «buffer»? Hoe verhouden de
regeringsvoornemens in dit opzicht zich tot hetgeen in de Verenigde Staten
aan vertrekkende militairen wordt geboden om hun overgang naar de burgermaatschappij
zo gunstig mogelijk te laten verlopen? Welke kostenplaatjes zijn verbonden
aan de diverse modaliteiten die in dat verband (ook op basis van internationale
vergelijkingen) denkbaar zijn?Het uitgangspunt van Defensie is militairen die de dienst door gedwongen
tussentijds ontslag verlaten van werk naar werk te begeleiden. Het loopbaanbeleid
is gericht op het structureel versterken van de kansen van militairen op de
reguliere arbeidsmarkt. Het grootste deel van de militairen verlaat Defensie
immers na verloop van tijd.De uitwerking van het beleid om militairen bij uitstroom naar ander werk
te begeleiden, zal een samenhangend pakket aan maatregelen betreffen. Er zijn
drie pijlers voor dit beleid te onderscheiden, die met elkaar samenhangen:
het vergroten van de kansen van de oud-militairen op de arbeidsmarkt («employability»-beleid),
een professionele arbeidsmarktbegeleiding en een passend sociaal vangnet,
zo veel mogelijk afgestemd op de situatie van de desbetreffende militair.De instrumenten die de militair moeten ondersteunen bij een tussentijds
ontslag behoeven nog nadere uitwerking. Ze dienen in onderlinge samenhang
te worden afgewogen. Ook moeten ze worden besproken met de centrales van overheidspersoneel.
De keuze voor bepaalde instrumenten en bijgevolg ook de hoogte van de daarmee
samenhangende kosten zijn daarvan afhankelijk.56 en 57Welke ruimte is er nog op de begroting voor salarisverhogingen
voor het Defensiepersoneel?Hoeveel ruimte is er op de begroting voor het verhogen
van de buitenlandtoelage? Wat is thans het minimuminkomen op maandbasis van
Nederlandse militairen die in landen als Bosnië-Herzegovina of Afghanistan
dienen?De salarisontwikkeling van het defensiepersoneel en de buitenlandtoelage
zijn onderwerp van het arbeidsvoorwaardenoverleg met de centrales van overheidspersoneel. De ruimte voor een eventuele verhoging daarvan
wordt bezien binnen het totaal van de daar aan de orde zijnde maatregelen.In 2005 zijn met de centrales van overheidspersoneel afspraken gemaakt
over het verhogen van de toelage voor uitzendingen. Hiervoor is binnen de
begroting ruimte gevonden. Het bruto minimuminkomen, op maandbasis voor een
uitgezonden militair van achttien jaar, bedraagt thans ongeveer € 3 100
inclusief toelagen.58Wat zouden de meerkosten zijn van het niet verhogen
van het functioneel leeftijdsontslag (FLO) naar 60–62 jaar maar naar
58–60 jaar?Zie het antwoord op vraag 12.59Waarom wordt nog gesproken over de werving van 7400
BBT-ers, terwijl het onderscheid tussen BBT en Beroeps Onbepaalde Tijd (BOT)
met ingang van 2007 toch vervalt?Pas met de invoering van het nieuwe flexibel personeelssysteem in 2007
vervalt het onderscheid tussen BT en OT. Gedurende 2006 zal de aanstelling
daarom nog gebeuren volgens de huidige systematiek.60, 61, 62 en 63Hoeveel vrouwen werk(t)en er binnen Defensie als militair
personeel in de jaren 2000, 2001, 2002, 2003, 2004 en 2005? Hoeveel vrouwen
werk(t)en er als militair personeel binnen de diverse rangen in elk krijgsmachtonderdeel
van Defensie in de jaren 2000, 2001, 2002, 2003, 2004 en 2005?Hoeveel vrouwen werk(t)en er binnen Defensie als burgerpersoneel
in de jaren 2000, 2001, 2002, 2003, 2004 en 2005? Hoeveel vrouwen werk(t)en
er als burgerpersoneel binnen de diverse BBRA-schalen in elk krijgsmachtonderdeel
van Defensie in de jaren 2000, 2001, 2002, 2003, 2004 en 2005?Hoeveel mannen werk(t)en er binnen Defensie als militair
personeel in de jaren 2000, 2001, 2002, 2003, 2004 en 2005? Hoeveel mannen
werk(t)en er als militair personeel binnen de diverse rangen in elk krijgsmachtonderdeel
van Defensie in de jaren 2000, 2001, 2002, 2003, 2004 en 2005?Hoeveel mannen werk(t)en er binnen Defensie als burgerpersoneel
in de jaren 2000, 2001, 2002, 2003, 2004 en 2005? Hoeveel mannen werk(t)en
er als burgerpersoneel binnen de diverse BBRA-schalen in elk krijgsmachtonderdeel
van Defensie in de jaren 2000, 2001, 2002, 2003, 2004 en 2005?Zie gevoegde tabel.64 en 65Hoeveel personeelsleden werkten op 1 januari 2005
in deeltijd? Hoeveel vrouwen en hoeveel mannen zijn dit?Welke functies werden in deeltijd vervuld op 1 januari
2005?Het aantal personeelsleden dat per 1 januari 2005 in deeltijd werkt:Burgerpersoneel: 1821 vrouwen, 545 mannenMilitairen: 399 vrouwen, 158 mannenIn de defensieorganisatie is een zeer groot aantal verschillende functies
te onderscheiden. Een uitputtend overzicht van alle functies die in deeltijd
worden vervuld is zeer veelomvattend. Over het algemeen worden verzoeken van
burgerpersoneel om in deeltijd te kunnen werken, gehonoreerd. Omdat de militair
te allen tijde beschikbaar en inzetbaar moet zijn, kan een verzoek om in deeltijd
te werken worden afgewezen of tijdelijk worden opgeschort. Van
een zwaarwegend dienstbelang is sprake indien de vermindering van de arbeidsduur
leidt tot ernstige problemen voor de bedrijfsvoering of bij varen, vliegen,
oefenen, alsmede de daadwerkelijke inzet van de krijgsmacht en de voorbereidingen
daarop. Voor vrouwelijke militairen met een aanstelling van onbepaalde tijd
geldt dat een verzoek om deeltijdverlof zo snel mogelijk, maar uiterlijk bij
de toewijzing van de volgende functie moet worden gehonoreerd.66In welke functies is het aandeel vrouwen relatief groot?
In welke functies is het tekort aan vrouwen relatief groot, terwijl daar wel
vrouwen gewenst zijn?Defensie streeft in alle geledingen en in alle functiegebieden naar een
evenwichtige verdeling tussen mannen en vrouwen in haar personeelsbestand.
Er zijn functiegebieden waar relatief veel vrouwen werkzaam zijn, zoals bij
de geneeskundige dienst en in administratieve en logistieke functies. In gevechtsfuncties
en in technische functies werken naar verhouding minder vrouwen. Vooral in
de gevechtsfuncties is een groter aandeel vrouwen gewenst. Meer nog dan het
onevenwichtige aandeel van vrouwen in specifieke functies is het relatief
zeer lage aantal vrouwen in de hogere onderofficiersrangen (sergeant-majoor
en adjudant) en de hogere officiersrangen (vanaf luitenant-kolonel) een tekortkoming
die het genderbeleid nog niet heeft kunnen wegnemen. Het is ook van belang
meer vrouwen in deze rangen aan te stellen omdat zij kunnen gaan functioneren
als rolmodel voor andere vrouwen. Overigens is onlangs de eerste vrouwelijke
generaal aangesteld.67, 68 en 69Hoeveel vrouwen maakten op 1 januari 2005 gebruik
van kinderopvang in elk krijgsmachtonderdeel? En hoeveel vrouwen maakten op
die datum gebruik van voorschoolse- dan wel naschoolse opvang?Hoeveel mannen maakten op 1 januari 2005 gebruik
van kinderopvang in elk krijgsmachtonderdeel? En hoeveel mannen maakten op
die datum gebruik van voorschoolse- dan wel naschoolse opvang?Wat is het bedrag dat mensen die gebruik maken van
kinderopvang van hun werkgever ontvangen als tegemoetkoming in de kosten van
de kinderopvang? Hoe groot is het bedrag dat mannen in totaal ontvangen naar
krijgsmachtonderdeel? Hoe groot is het bedrag dat vrouwen in totaal ontvangen
naar krijgsmachtonderdeel?In januari 2005 maakten 1 589 personeelsleden gebruik van kinderopvang.
De verdeling naar defensieonderdeel luidt als volgt:Bestuursstaf: 26Commando zeestrijdkrachten: 255Commando landstrijdkrachten: 441Commando luchtstrijdkrachten: 526Commando Koninklijke marechaussee: 299Commando dienstencentra: 42De personeelsbestanden bieden niet de mogelijkheid om in de beschikbare
gegevens een onderscheid te maken tussen vrouwelijke en mannelijke personeelsleden.
Defensie houdt momenteel geen defensiebrede registratie bij van het gebruik
van voorschoolse dan wel naschoolse opvang.In januari werd 181 888 euro uitbetaald aan personeelsleden die gebruik
maakten van kinderopvang. Uitgesplitst naar defensieonderdeel luiden de bedragen:Bestuursstaf: € 4 276 Commando zeestrijdkrachten: € 33 066Commando landstrijdkrachten: € 44 778Commando luchtstrijdkrachten: € 64 500Commando Koninklijke marechaussee: € 29 929Commando dienstencentra: € 5 340Als de bedragen worden geëxtrapoleerd zal aan het einde van dit jaar
in totaal bijna 2,7 miljoen euro zijn uitbetaald aan werkgeversbijdragen ten
behoeve van kinderopvang.69Hoeveel mannen maakten op 1 januari 2005 gebruik
van kinderopvang in elk krijgsmachtonderdeel? En hoeveel mannen maakten op
die datum gebruik van voorschoolse- dan wel naschoolse opvang?Zie het antwoord op vraag 67.70Wat is het bedrag dat mensen die gebruik maken van
kinderopvang van hun werkgever ontvangen als tegemoetkoming in de kosten van
de kinderopvang? Hoe groot is het bedrag dat mannen in totaal ontvangen naar
krijgsmachtonderdeel? Hoe groot is het bedrag dat vrouwen in totaal ontvangen
naar krijgsmachtonderdeel?Zie het antwoord op vraag 67.Hoe monitort Defensie de instroom, de doorstroom en de uitstroom van werknemers?
Hoe wordt onderscheid gemaakt naar het aantal mannen en het aantal vrouwen?
En hoe wordt onderscheid gemaakt naar rang of naar schaal? Voor welke jaren
zijn deze gegevens bekend?Iedere maand maakt Defensie in overleg tussen de bestuursstaf en de defensieonderdelen
de stand van zaken op, waarin de ontwikkeling van de personele sterkte en
van de instroom zijn afgezet tegen de aan het begin van het jaar gemaakte
planning. De defensieonderdelen houden zelf in detail de in-, door- en uitstroom
in hun onderdeel bij.Jaarlijks wordt over de personeelsvoorziening gerapporteerd in de integrale
monitor personeelsvoorziening Defensie (IMPD) die, gelijktijdig met het Jaarverslag
Defensie, in mei aan de Kamer wordt aangeboden. De IMPD verschijnt sinds 2001.
Met behulp van de huidige personeelsinformatiesystemen kunnen desgewenst nadere
uitsplitsingen worden gemaakt, zoals naar geslacht of rang en schaal.71Voor een zorgvuldige selectie van het personeel zullen
meer instrumenten worden benut. Welke instrumenten gaat de regering benutten
om de uitstroom en doorstroom te beschrijven? Welke informatie met betrekking
tot het personeelsbeleid wil de regering verzamelen? Met welk doel?Voor het bepalen van de mogelijkheid of een militair na zijn 35e zijn
loopbaan bij de krijgsmacht kan voortzetten is informatie nodig over het huidige
functioneren van de desbetreffende militair en een prognose van diens toekomstige
functioneren. Daarvoor zal gebruik worden gemaakt van instrumenten met behulp
waarvan een betrouwbaar en valide beeld is opgebouwd. Te denken valt daarbij
bijvoorbeeld aan beoordelingen, assessments en opleidingsresultaten.Als voor een militair de doorstroom niet mogelijk blijkt te zijn, zal
hem of haar de gelegenheid worden geboden zich via opleidingen te kwalificeren
voor een loopbaan buiten de defensieorganisatie. 72, 89 en 90De noodzaak bestaat om aanzienlijke aantallen jong
personeel te werven. Wat verstaat de regering onder «grote inspanning»?
Welke concrete acties staan op stapel om in 2006 7400 BBT'ers aan
te nemen?Heeft de taakgroep Personeelsvoorziening reeds verbeteringen
voorgesteld? Zo ja, welke en welke meerkosten zouden daaraan zijn verbonden
(per voorgestelde maatregel)?Hoe wil Defensie haar streven 7400 BBT'ers te
werven waarmaken?De aanzienlijke verhoging van de wervingsaantallen vanaf 2005 heeft
als gevolg dat extra maatregelen moesten worden genomen om deze aantallen
te halen. Daarvoor heeft ook de taakgroep Personeelsvoorziening voorstellen
gedaan. Voorbeelden zijn de intensivering van de wervingscampagnes, het vaker
aanwezig zijn bij evenementen, het frequenter afleggen van schoolbezoeken,
etc.Defensie spant zich in om wervingsinformatie voor iedereen beschikbaar
te stellen via het internet. Daarnaast streeft Defensie naar persoonlijk contact
met iedere sollicitant. VMBO-ers zijn een belangrijke doelgroep voor de werving
van BBT militairen. Deze groep oriënteert zich vooral lokaal en regionaal
op de arbeidsmarkt. Om 7 400 BBT-ers aan te nemen zal Defensie derhalve
aanwezig moeten zijn op de regionale en lokale arbeidsmarkten. Sinds april
2005 wordt tevens samengewerkt met de Taskforce Jeugdwerkloosheid van SZW
en met de CWI's. De resultaten vertonen een stijgende lijn.Alle maatregelen die in 2005 zijn getroffen om 7 000 militairen te
werven, worden in 2006 geprolongeerd. Voorts is ook de taakgroep Personeelsvoorziening
nagenoeg gereed met een concreet activiteitenplan, waarover nader besloten
zal moeten worden. De verwachting is dat het uiteindelijke doel van 100%
vulling met dit pakket aan maatregelen en activiteiten kan worden verwezenlijkt.
De verwachtingen voor de wervingsresultaten bij de VMBO-doelgroep zijn positief
voor 2006. Zoals ook gemeld in de Integrale monitor personeelsvoorziening
Defensie (IMPD) is er voor het werven van kandidaten voor de gevechtsfuncties
in kwantitatieve zin voldoende aanbod.73De verhouding tussen BOT'ers en BBT'ers zal
zich in 2006 ontwikkelen van 52:48 naar 47:53. Hoe zijn deze verhoudingscijfers
tot stand gekomen? Hoe wil de regering de nieuwe cijfers bereiken?Het werken met verhoudingscijfers voor de aantallen personeelsleden met
een aanstelling voor bepaalde tijd (BBT) en die met een aanstelling voor onbepaalde
tijd (BOT) had het oogmerk een voor de taakuitvoering betere samenstelling
van het personeelsbestand te verkrijgen. De oorsprong hiervan ligt in de Defensienota
2000. Daarin werd een nieuwe personeelsstructuur beschreven die uitgaat van
flexibiliteit, professionaliteit en verjonging. In deze beoogde structuur
moet de verhouding tussen BBT-ers en BOT-ers veranderen ten gunste van de
BBT-ers. Jaarlijks wordt in de begroting de beoogde sterkte vastgelegd, waarbij
rekening wordt gehouden met het streven naar een groter aandeel BBT-ers en
de haalbaarheid hiervan. De afgelopen jaren is gepoogd de verhouding door
de nieuwe instroom van militairen te veranderen door alleen nog personeelsleden
als BBT-er aan te nemen. In 2006 zal dit beleid worden voortgezet. De organisatie
zal in 2007 volledig zijn gevuld. De vacatures zijn er vooral in de lagere
rangen. De verhoogde instroom van BBT-ers die nodig is voor het vullen van
deze vacatures, zal de verhouding tussen het aantal militairen met een BBT-
en met een BOT-aanstelling ten gunste van de eerste groep veranderen. 74Het onderwerp «gender» zal worden opgenomen
in de defensieopleidingen- en trainingen. Op welke manier wil de regering «gender»
hierin opnemen? Welke andere maatregelen treft de regering om de doelstellingen
uit het Actieplan Gender te behalen? Wat is er concreet bereikt sinds de presentatie
van de plannen door de staatssecretaris in november 2004?Zie het antwoord op vraag 16.75Maakt het onderwerp «gender» deel uit van
het integrale beleid? Zo ja, hoe? Zo nee, waarom niet?Zie het antwoord op vraag 16.76In de Personeelsbrief 2004 (29 800 X, nr.
5) worden de streefpercentages vrouwen in de krijgsmacht in 2010 genoemd,
verdeeld naar rang en schaal. Welke planning houdt de regering aan om de streefcijfers
te halen? Welke concrete acties worden ondernomen tot aan 2010 om de planning
te monitoren? Hoe gaat de regering de planning (tussentijds) bijsturen indien
de streefcijfers achterblijven bij de geformuleerde doelen?In overleg met de verschillende defensieonderdelen worden planreeksen
ontwikkeld die moeten leiden tot realisatie van de streefcijfers. De realisatie
wordt periodiek gemonitord met behulp van gegevens uit Peoplesoft en uit het
salarissysteem. Ook wordt onder leiding van de staatssecretaris twee maal
per jaar over de voortgang gesproken met de genderambassadeurs van de defensieonderdelen.
Bij tegenvallende cijfers zijn de mogelijkheden tot (bij)sturing afhankelijk
van de oorzaken. Oorzaken binnen de invloedssfeer van Defensie worden geanalyseerd
en doelgericht aangepakt.77 en 78Welke middelen trekt de regering uit om de doelstelling
met betrekking tot het aandeel vrouwen binnen de krijgsmacht te behalen?Welke middelen trekt de regering uit om tegemoet te
komen aan de wensen van potentiële vrouwelijke medewerkers, met name
met betrekking tot parttime dienstverband?Het project Genderforce wordt voor de helft gefinancierd door Defensie
en voor de helft door een subsidie van het Europese Sociaal Fonds. Genderforce
is een driejarig project dat loopt tot 2008. De uitgaven voor alle verschillende
activiteiten die onder dit project vallen, belopen naar schatting 2 miljoen
euro. Met Genderforce investeert Defensie in mensen en middelen. In de bestuursstaf
is een tijdelijke uitbreiding van de capaciteit gerealiseerd om Genderforce
te kunnen uitvoeren. Ieder defensieonderdeel stelt daarvoor capaciteit beschikbaar.
Ook zijn er genderambassadeurs benoemd, die zich intensief inzetten om de
genderdoelstellingen te halen. Zie over het genderbeleid ook het antwoord
op vraag 16.Er worden geen middelen specifiek gereserveerd voor het faciliteren van
parttime dienstverbanden van vrouwelijke medewerkers.79 en 80Welke concrete maatregelen treft de regering om vrouwen
de gelegenheid te bieden om binnen schooltijden te werken? Welke concrete maatregelen treft de regering om mannen
de gelegenheid te bieden om binnen schooltijden te werken?Er zijn geen bijzondere, specifiek op mannen of vrouwen gerichte maatregelen
genomen.81, 82, 83 en 84Hoeveel vrouwen zijn er binnen Defensie heringetreden
bij het militair personeel in de jaren 2000, 2001, 2002, 2003, 2004 en 2005?
Hoeveel vrouwen zijn er heringetreden bij het militair personeel binnen de
diverse rangen van Defensie in de jaren 2000, 2001, 2002 2003 2004
en 2005?Hoeveel vrouwen zijn er binnen Defensie heringetreden
bij het burgerpersoneel in de jaren 2000, 2001, 2002, 2003, 2004 en 2005?
Hoeveel vrouwen zijn er heringetreden bij het burgerpersoneel binnen de diverse
BBRA-schalen van Defensie in de jaren 2000, 2001, 2002 2003 2004
en 2005?Hoeveel mannen zijn er binnen Defensie heringetreden
bij het militair personeel in de jaren 2000, 2001, 2002, 2003, 2004 en 2005?
Hoeveel mannen zijn er heringetreden bij het militair personeel binnen de
diverse rangen van Defensie in de jaren 2000, 2001, 2002 2003 2004
en 2005?Hoeveel mannen zijn er binnen Defensie heringetreden
bij het burgerpersoneel in de jaren 2000, 2001, 2002, 2003, 2004 en 2005?
Hoeveel mannen zijn heringetreden bij het burgerpersoneel binnen de diverse
BBRA-schalen van Defensie in de jaren 2000, 2001, 2002 2003 2004
en 2005?Defensie houdt in de personeelssystemen niet bij of personeelsleden al
dan niet herintreder zijn. De herintredende personeelsleden worden geregistreerd
als nieuw personeel. Het is om deze reden niet mogelijk een sluitend overzicht
te geven van personeelsleden die in de afgelopen jaren in de diverse categorieën
zijn heringetreden.85Wat is de reden van de afschaffing van het meldpunt
ongewenst gedrag bij de Inspecteur-Generaal der Krijgsmacht (IGK)?De Inspecteur-Generaal der Krijgsmacht heeft in zijn jaarverslag 2004
aanbevolen de activiteiten bij het Meldpunt ongewenst gedrag Defensie te staken.
Naar zijn oordeel kunnen meldingen van ongewenst gedrag via de normale bedrijfsvoering
van zijn staf in behandeling worden genomen. Deze aanbeveling is overgenomen.
Defensie beschikt inmiddels over een groot netwerk van vertrouwenspersonen
en heeft de integriteitfuncties heringericht. Tevens zijn de voorzieningen
voor klachtenbehandeling verder verbeterd. Deze maatregelen hebben een afzonderlijk
meldpunt overbodig gemaakt.86, 87, 88 en 147Wat is het plan van aanpak ten aanzien van de zorgplicht
van de veteranen (motie Eijsink c.s., 30 139, nr. 4).Wat is de stand van zaken ten aanzien van de integrale
regeling voor maatwerk voor uitgezonden veteranen, waarbij zij in ieder geval
via één loket en één keuringsinstantie worden
behandeld en beoordeeld? (motie Eijsink en Veenendaal, 30 139, nr. 5)?Wat is de stand van zaken omtrent het sluiten van een
convenant met de militaire bonden en de veteranenorganisaties over het vaststellen
van een norm die de kwaliteit van hulpverlening aan veteranen vaststelt? Wanneer
gaat het onafhankelijk onderzoek plaatsvinden naar de kwaliteit van de nazorg
aan veteranen sinds 1990 (motie Eijsink en Veenendaal, 30 139, nr. 6)? Wordt reeds uitvoering gegeven aan de motie Aasted
Madsen (30 139, nr. 3) over PTSS en lichamelijk onverklaarbare klachten
als beroepsziekte en over volledige risicoaansprakelijkheid? Wat zijn de kosten
die zijn verbonden aan de uitvoering van de motie?U wordt vóór het begrotingsoverleg in een afzonderlijke
brief geïnformeerd over de stand van zaken van de moties en van toezeggingen
uit het algemeen overleg over veteranenaangelegenheden van 20 juni jongstleden.89Heeft de taakgroep Personeelsvoorziening reeds verbeteringen
voorgesteld? Zo ja, welke en welke meerkosten zouden daaraan zijn verbonden
(per voorgestelde maatregel)?Zie het antwoord op vraag 72.90Hoe wil Defensie haar streven 7400 BBT'ers te
werven waarmaken?Zie het antwoord op vraag 72.91Heeft de wijziging van status van de Uitkeringswet
Gewezen Militairen per 1 januari 2006 gevolgen voor het percentage werkgeversaandeel
ZVW, dat voor rekening van de verzekerde zonder werkgever komt?Zowel de status van de Uitkeringswet Gewezen Militairen zelf als het werkgeversaandeel
ZVW, dat voor rekening van de verzekerde zonder werkgever komt, maakt onderdeel
uit van het op 11 oktober gestarte arbeidsvoorwaardenoverleg met de Centrales
van Overheidspersoneel.92Kan worden aangegeven op welke wijze de bij de voorjaarsnota
2004 afgesproken € 100 miljoen in 2006 aan de defensiebegroting
wordt of is toegevoegd (zie begroting 2005, pagina 8)?De toevoeging van € 100 miljoen, zoals afgesproken bij de Voorjaarsnota
2004, was al verwerkt in de begroting 2005. In de begroting 2006 zijn geen
nieuwe taakstellingen of verschuivingen van het budget op de investeringen
aangebracht.93Wat is het percentage van de hoogte van de Defensiebegroting
voor 2006 ten opzichte van het geschatte BBP voor 2006? Wat is het laatst
bekende Navo-gemiddelde wat betreft de verhouding tussen de hoogte van de
Defensiebegrotingen enerzijds en de omvang van het betreffende BNP/BBP anderzijds
(ongeacht de grootte van het land)?In de Miljoenennota 2006 wordt het BBP voor Nederland in 2006 geraamd
op € 504 miljard. De defensiebegroting bedraagt 1,54% van
het geraamde BBP. Het geraamde BNP over 2006 bedraagt € 514 miljard
(bron : Macro Economische Verkenningen). De defensie-uitgaven als percentage
van het BNP bedragen 1,51%. De Navo streeft naar een verhouding van
2% ( defensieuitgaven als percentage van het BNP). Het laatst bekende
ongewogen Navo-gemiddelde stamt uit 2003 en bedraagt 2,1%. Hierin zijn
de in 2004 toegetreden lidstaten niet meegeteld. Overigens bedroeg het door
Navo berekende percentage voor Nederland in 2003 1,6%. 94Hoe wordt de additionele toevoeging van € 0,6
miljoen voor terrorismebestrijding besteed?De toevoeging van € 0,6 miljoen is gebruikt voor de uitbreiding
van de MIVD met 6 VTE'n. De Raad voor Nationale Veiligheid (RNV) heeft
in het kader van de verdeling van de «enveloppe-analyse» van de
Van Gogh-gelden op 30 mei met deze uitbreiding 2005 ingestemd.95Op welke wijze kan binnen Defensie een bijdrage worden
geleverd aan de taakstelling «electronische overheid» of is de
mate waarin een organisatie zich daarvoor leent niet van belang bij deze taakstelling?Het actieprogramma «electronische overheid» is een onderdeel
van het programma Andere Overheid. Dit is in eerste instantie gericht op de
contacten van de overheid met de burgers en het bedrijfsleven. Het biedt tevens
een stimulans voor de verbetering van de rijksbrede bedrijfsvoering en de
ondersteuning daarvan. Het is vanzelfsprekend dat Defensie hierin investeert
en tevens haar aanwezige kennis en deskundigheid hiervoor beschikbaar stelt.
In de begroting van Defensie zijn bedragen opgenomen voor onderdelen van het
programma electronische Overheid. Het betreft de kosten van RYX/RijksWeb,
Electronische Nederlandse IdentiteitsKaart (E-Nik), Gemeenschappelijke Beheer
Organisatie (GBO) en Werken bij het Rijk.96Waar in de HGIS-nota is het in de defensiebegroting
genoemde bedrag van € 18,5 miljoen structureel extra voor crisisbeheersingsoperaties
terug te vinden?Ten opzichte van de ontwerpbegroting 2005 is het beschikbare budget voor
additionele uitgaven crisisbeheersingsoperaties en VN-contributies verhoogd
van in totaal € 195,0 miljoen tot € 213,5 miljoen. De
structurele verhoging hield gedeeltelijk verband met de voorziene hogere uitgaven
voor de VN-contributies.€ 10 mln. wordt gebruikt voor onder meer de inzet van een mariniersbataljon
in Afghanistan en de verlenging van de verblijfsduur van het detachement in
de Afgaanse provincie Baghlan (Provincial Reconstruction Team). Zie hiervoor
ook de HGIS-nota. De overige € 8.5 miljoen houdt vooral verband
met de gestegen dagtoelages bij uitzending en extra bijdragen aan het ABP
en worden gedekt uit de HGIS-voorziening voor loonen prijsbijstelling.97Komt de stijging van de VN-contributies waarmee rekening
moet worden gehouden, bovenop het bedrag van € 18,5 miljoen voor
crisisbeheersingsoperaties?Neen, de verwachte stijging van de VN-contributies is inbegrepen in de € 18,5
miljoen.98Kan de stijging van de kosten van het uitvoeren van
crisisbeheersingsoperaties op jaarbasis worden weergeven mèt de bedragen
die daarvoor vanuit de begroting van het ministerie van Buitenlandse Zaken
zijn verstrekt?Het HGIS-budget voor de additionele uitgaven voor crisisbeheersingsoperaties
is structureel verhoogd. Dit budget is voldoende om de uitgaven van
de thans lopende crisisbeheersingsoperaties en de verwachte aanslagen voor
VN-contributies te financieren. Deze middelen zijn afkomstig uit de HGIS en
brengen geen verlaging van de begroting van het ministerie van Buitenlandse
Zaken met zich mee.99Is het bedrag van € 18,5 miljoen dat structureel
vanaf 2006 voor Defensie beschikbaar komt voor het uitvoeren van crisisbeheersingsoperaties
afkomstig uit de algemene middelen? Hoe moet één en ander in
relatie worden gebracht met het gegeven dat op de begroting van het ministerie
van Buitenlandse Zaken de post «regionale stabiliteit en crisisbeheersing»
een zeer sterke, aanhoudende daling vertoont voor de periode 2005–2010?Neen, de verhoging wordt gefinancierd vanuit HGIS-middelen; zie tevens
het antwoord op vraag 96. De daling van het budget in het subartikel 2.5 «regionale
stabiliteit en crisisbeheersing» in de ontwerpbegroting 2006 van het
ministerie van Buitenlandse Zaken wordt veroorzaakt door aflopende wederopbouwbudgetten
voor Soedan en landen die door de tsunami zijn getroffen.100Waarom is vanaf 2006 een daling voorzien van de
VN-contributies, terwijl als een van de redenen voor de verhoging van het
HGIS-budget met € 18,5 miljoen aangegeven wordt dat de VN-contributies
gestegen zijn?De hoogte van de uitgaven voor VN-contributies kent een grillig verloop.
Thans is gekozen voor de uitgaven voor 2005 als ijkpunt. De uitgaven van VN-operaties
vertonen echter een stijgende lijn. De thans aangegeven verhoging van het
budget (van € 49,5 miljoen tot € 60 miljoen) wordt voldoende
geacht om de Nederlandse uitgaven te dekken.101Waarom wordt het HGIS-budget verhoogd met € 18,5
miljoen voor de uitvoering van crisisbeheersingsoperaties, terwijl de begrote
uitgaven voor de uitvoering van crisisbeheersingsoperaties juist dalen van € 222,8
miljoen naar € 213,5 miljoen?Het budgetniveau van de ontwerpbegroting 2005 bedroeg € 195,0
miljoen. Gelet op de ontwikkeling van de additionele uitgaven voor crisisbeheersingsoperaties
en VN-contributies is een structurele verhoging van het budget tot totaal € 213,5
miljoen gewenst. Het budget voor 2005 is incidenteel verhoogd tot € 222,8
miljoen.102Hoe verhoudt zich de begrote daling in de uitgaven
aan crisisbeheersingsoperaties tot de hoge kosten die gemoeid zijn met de
operaties in Afghanistan en de voorziene langdurige inzet aldaar? Zijn in
de lagere uitgaven de besparingen ingeboekt die mogelijk zijn door de aanschaf
van de derde DC10?De begroting geeft alleen inzicht in de begrote additionele uitgaven van
crisisbeheersingsoperaties die formeel zijn goedgekeurd. Uitgaven van nog
niet goedgekeurde crisisbeheersingsoperaties zijn niet in de begroting opgenomen.De aanschaf van een derde DC-10 heeft hierop geen invloed.103Waarom is voor 2006 geen bedrag voorzien voor de Nederlandse
bijdrage aan de «NATO Trainings Mission Irak»? De huidige Nederlandse bijdrage aan de Navo trainingsmissie in Irak is
voorzien tot medio februari 2006. Er is nog geen besluit genomen over een
verlenging van de Nederlandse deelname. Een besluit daarover wordt eind dit
jaar voorzien. De verwachte uitgaven voor de Nederlandse deelname in 2006
bedragen ongeveer € 50 000. In het Beleidsartikel «Uitvoering
crisisbeheersingsoperaties» zijn geen bedragen zichtbaar die kleiner
zijn dan € 100 000.104 en 119In hoeverre zijn de Luchtmobiele Brigade en het Korps
Mariniers als «initial entry forces» daadwerkelijk inzetbaar,
nu er tevens veel een beroep op deze eenheden gedaan wordt voor crisisbeheeringsoperaties
die ook door de pantserinfanterie kunnen worden uitgevoerd? Hoeveel extra
infanteriebataljons zouden er nodig zijn om het ambitieniveau van drie crisisbeheersingsoperaties
op bataljonsgrootte te halen, en daarnaast de Luchtmobiele Brigade en het
Korps Mariniers daadwerkelijk als «initial entry force» in te
kunnen zetten?In hoeverre is de «11 Air Manoeuvre Brigade»
als «initial entry force» daadwerkelijk als zodanig inzetbaar,
nu er voortdurend een beroep gedaan wordt op de infanterie van de Luchtmobiele
Brigade, respectievelijk de gevechts- en transporthelikopters voor verschillende
crisisbeheersingsoperaties?Overeenkomstig het in de Prinsjesdagbrief 2003 vastgestelde ambitieniveau
moet de krijgsmacht in staat zijn tot het leveren van een kwalitatief en technologisch
hoogwaardige militaire bijdrage aan internationale operaties in alle delen
van het geweldsspectrum, ook in de beginfase van een operatie (initial entry).
Deze ambitie is nader geoperationaliseerd door onder andere de maximale omvang
van de Nederlandse deelname vast te stellen. De taak «initial entry»
kan bij iedere vorm en omvang van deelname aan de orde zijn, zowel in het
hogere deel van het geweldsspectrum als in het lagere deel. De krijgsmacht
kan voor de uitvoering van dit soort operaties putten uit de beschikbare eenheden
waaronder de Luchtmobiele Brigade en het Korps Mariniers. Er worden geen eenheden
of capaciteiten specifiek aangeschaft of gereserveerd voor maar één
doeleinde. Indien grote delen van de eenheid elders zijn ingezet valt inzet
van de complete 11 Air Manoeuvre Brigade uiteraard niet te garanderen. De
getraindheid van de Air Manoeuvre capaciteit gaat bij verminderde beschikbaarheid
van helikopters achteruit.In de Prinsjesdagbrief 2003 zijn de maatregelen aangekondigd waarmee
de omvang van de krijgsmacht en het ambitieniveau met elkaar in evenwicht
worden gebracht. Een uitbreiding met infanteriebataljons is niet aan de orde.
Ten behoeve van de deelneming aan maximaal drie operaties in het lagere deel
van het geweldspectrum met bijdragen van bataljonsgrootte of, bij zee- en
luchtoperaties, equivalenten daarvan, put de krijgsmacht niet alleen uit de
infanteriebataljons, maar uit alle beschikbare eenheden van de krijgsmacht.105Bestaan er nog belangrijke, niet-vervulde wensen wat
betreft de mogelijkheden om de (elementen uit de) krijgsmachtdelen «joint»
te laten optreden? Zo ja, welke en welke kosten zijn daaraan verboden?Expeditionair optreden van de krijgsmacht is een van de speerpunten die
voortkomen uit het Strategisch Akkoord en de Prinsjesdagbrief 2003. Het
gezamenlijk optreden met andere krijgsmachtdelen (joint) en andere krijgsmachten
(combined) is hierbij een belangrijk criterium. Operationele behoeften worden
in dit licht bezien en capaciteiten die hieraan bijdragen genieten prioriteit.
Dit is een doorlopend proces dat tijd vergt. Niet alle investeringsmogelijkheden
zijn reeds benut. De onlangs aangeboden kamerbrief over de uitbreiding
en de versterking van de Chinookhelikoptercapaciteit en over de vervanging
van de Zuiderkruis zijn voorbeelden van het voorzien in een gemeenschappelijke
(joint) behoefte.106Kan thans reeds worden gesproken over een zodanige,
modulaire opbouw van de Nederlandse krijgsmacht dat optimaal «joint»
(met andere krijgsmachtdelen) en «combined» (met andere krijgsmachten)
kan worden opgetreden? Zo niet, welke belangrijke wensen bestaan er nog in
dat opzicht en wat zijn de daaraan verbonden kosten?De Nederlandse krijgsmacht is opgebouwd uit modules en wordt veelvuldig
joint en combined ingezet. Zowel in Bosnië, in Irak als in Afghanistan
zijn Nederlandse eenheden gezamenlijk (joint) in samenwerking met eenheden
van andere landen (combined) ingezet. Investeringen zijn noodzakelijk om dit
ook in de toekomst te kunnen blijven doen. Eenheden moeten geschikt gemaakt
worden voor het uitvoeren van verschillende taken en de informatie uitwisseling
moet worden verbeterd (Network Enabled Capabilities). De voorstellen zoals
gedaan in de Studie Koninklijke marine – u onlangs aangeboden –
zijn hiervan een voorbeeld.107Wat houdt het bezien van «de plek van de VN-contributies
binnen de HGIS als geheel» precies in?Er is afgesproken dat in de ontwerpbegroting 2007 de post VN-contributies
als HGIS-post overgaat van de defensiebegroting naar de begroting van Buitenlandse
Zaken.108Zal de EU-ambitie op militair gebied op hetzelfde niveau
blijven nu het grondwettelijk verdrag is weggestemd, Finland heeft aangegeven
dat het zich tijdens het Finse voorzitterschap van de EU zal keren tegen de
vorming van een Europees militair bondgenootschap (zie «Defensenews»,
19 september 2005), de nieuwe Poolse regering zich waarschijnlijk zal
keren tegen een te breed Europees integratiestreven, et cetera?Veel van de afspraken betreffende het Europees Veiligheids- en Defensiebeleid
(EVDB) die in het Grondwettelijk Verdrag waren opgenomen, vormden een codificering
van reeds bestaande afspraken. Dat geldt bijvoorbeeld voor de taken van het
EVDB, het oprichten van het Europees Defensie Agentschap (EDA) en de mogelijkheid
voor een beperkte groep EU-lidstaten om een operatie uit te voeren. Dat laatste
gebeurt nu reeds in Bosnië en Herzegovina (operatie ALTHEA). Ook de Battlegroups
die in januari 2007 volledig operationeel zijn, zijn hiervan een voorbeeld.
De Nederlandse regering heeft de verdere operationalisering van het EVDB, één
van de prioriteiten tijdens het Nederlands Voorzitterschap, steeds gesteund
en zal dit blijven doen. Wel zal zij kritisch blíjven kijken naar eventuele
nieuwe ontwikkelingen.109Wat zullen in 2006 de kosten zijn van de Europese Defensiesamenwerking
(in verband met «EU-battlegroups», etc) die ten laste komen van
de Defensiebegroting?Wat betreft de Nederlandse bijdragen aan EU-geleide vredesoperaties gaat
het in 2006 om de inzet van Nederlandse militairen in het kader van EUFOR
en de EUPM. De uitgaven daarvoor worden gefinancierd uit de post vredesoperaties
van de Homogene Groep Internationale Samenwerking (HGIS). In het geval van
inzet van de Duits-Nederlands-Finse battlegroup gedurende de
eerste zes maanden van 2007 zullen de desbetreffende additionele uitgaven
eveneens via de HGIS worden gefinancierd. HGIS zal overigens eveneens worden
aangesproken in het geval van EU-battlegroups zonder Nederlandse deelname.
In dat geval gaat het om de Nederlandse bijdrage aan de overeengekomen gemeenschappelijke
kosten van de inzet van militairen voor EU-geleide operaties.110Op welke wijze wordt budgettair rekening gehouden met
het eventueel niet (kunnen) reduceren van het Nederlandse aandeel in EUFOR?Het in de ontwerpbegroting opgenomen budget is gebaseerd op de huidige
inzet van Nederlandse middelen in EUFOR. Wanneer de Nederlandse inzet wordt
gewijzigd, zal het budget worden aangepast in de eerstvolgende suppletore
begroting.111Moet uit de tabel op pagina 29 worden afgeleid dat
ook in 2006 geen Nederlandse Apaches zullen worden ingezet in Afghanistan?Nee, de tabel op pagina 29 beperkt zich tot de tot op heden genomen besluiten
over de deelneming aan crisisbeheersingoperaties.112Waarom wordt bestrijding van piraterij niet expliciet
genoemd als taak van de Koninklijke Marine?Defensie heeft drie hoofdtaken: de bescherming van de integriteit van
het eigen en bondgenootschappelijk grondgebied, de handhaving en de bevordering
van de internationale rechtsorde en stabiliteit en de ondersteuning van civiele
autoriteiten bij rechtshandhaving, rampenbestrijding en humanitaire hulp,
zowel nationaal als internationaal. De Koninklijke Marine levert hieraan een
bijdrage en kan in dit kader worden ingezet voor het tegengaan van smokkel,
het handhaven van een embargo, het assisteren van schepen in nood en het beschermen
van koopvaardijschepen.113Zijn er thans genoeg manschappen om de twee parate
mariniersbataljons optimaal te laten roteren? Wat zouden de eventuele meerkosten
zijn om die bataljons wel zodanig te vullen dat een optimale rotatie mogelijk
is?Neen. De huidige omvang en samenstelling van de parate manoeuvrebataljons
van het Korps mariniers zijn niet meer berekend op de huidige eisen die gesteld
worden aan modern militair optreden tijdens vredesmissies en bij amfibische
operaties. In de Kamerbrief «De Marinestudie 2005», zoals op 14 oktober
2005 bij u aangeboden, wordt dit onderwerp nader toegelicht. Voor de uitbreiding
van het Korps mariniers is een bedrag van 45 miljoen euro noodzakelijk voor
investeringen in infrastructuur, terreinvoertuigen, communicatiemiddelen en
persoonlijke uitrusting. Daar komen de jaarlijkse exploitatielasten van ongeveer
12 miljoen euro voor het extra personeel bij. De uitbreiding van 250 VTE'n
wordt in de KM studie gerealiseerd vanuit de personele ruimte die wordt gecreëerd
door de afstoting van M-fregatten.114Wat zouden de voordelen zijn van een derde paraat mariniersbataljon,
mede gezien de intensieve inzet van marinierseenheden bij crisisbeheersingsoperaties,
et cetera? Wat zouden de meerkosten zijn van een derde paraat mariniersbataljon? Met een derde mariniersbataljon zou het Korps mariniers in staat zijn
om achtereenvolgens drie bataljons uit te zenden. In de brief «Studies
naar aanleiding van de Prinsjesdagbrief 2003», die de Kamer is
aangeboden op 20 september 2004, wordt uiteengezet waarom de regering
afziet van een derde mariniersbataljon. Nederland beschikt over voldoende
lichte infanteriebataljons om invulling te geven aan het ambitieniveau voor
crisisbeheersingsoperaties. In vergelijking met de thans beoogde kwantitatieve
versterking van de huidige twee mariniersbataljons zou het paraat stellen
van een derde mariniersbataljon een substantieel grotere uitbreiding en evenredig
grotere investerings- en exploitatiekosten met zich meebrengen.115Waarom wordt in 2007 de trend ten aanzien van de uitgaven
voor het Commando landstrijdkrachten (CLAS) doorbroken en wordt er € 933,249
miljoen uitgegeven?Binnen de programma-uitgaven CLAS worden alle personele en materiële
exploitatiekosten geraamd, exclusief de staf van het Commando. De programma-uitgaven
CLAS vertonen in de begrotingsperiode een licht dalende reeks. Dit wordt veroorzaakt
door de daling van het aantal personeelsleden (burgers en beroeps onbepaalde
tijd). In onderstaande tabel treft u de trend van de programma-uitgaven waarbij
2005 als basisjaar is genomen.  200520062007200820092010programma-uitgaven10099,299,998,598,097,7De beperkte trendafwijking in 2007 wordt veroorzaakt door tijdelijk hogere
uitgaven in de materiële exploitatie, die te wijten zijn aan een groot
aantal kleine afwijkingen waaronder het onderhoud aan wapensystemen.116Probeert Defensie nog altijd de pantserhouwitsers 2000
te verkopen die eerder in het kader van een uitruil naar Noorwegen zouden
gaan? Wordt ook overwogen een aantal pantserhouwitsers 2000 terug te leveren
aan Duitsland in het streven om een zo gunstig mogelijke prijs te bedingen
voor de Boxer-voertuigen?Nu de «Noorse deal» niet is doorgegaan worden de pantserhouwitsers
2000 opnieuw ter verkoop aangeboden. Thans worden verkennende besprekingen
gevoerd met een gegadigde. Indien die besprekingen niet tot het gewenste resultaat
leiden, is teruglevering aan de fabrikant een mogelijkheid. Dit heeft echter
niet de voorkeur omdat hieraan hoge kosten zijn verbonden.117Wat kan worden gemeld over de nauwkeurigheid van de
bij het CLAS aanwezige pantserhouwitsers? Hoe verhoudt één en
ander zich tot het actuele streven naar een maximale vermijding van «collateral
damage»?Thans is de pantserhouwitser «M109» in gebruik. Dit type voldoen
niet meer aan de eisen die het moderne gevechtsveld stelt. Met name de lage
vuursnelheid, de korte dracht (maximaal 18 km) en de geringe bescherming vormen
grote tekortkomingen. Daarom is besloten over te gaan tot de aanschaf van
PzH2000 en een daarbij horend munitiepakket. Hiermee kan met een grotere nauwkeurigheid
over duidelijk grotere afstanden worden geschoten. Ook de nauwkeurigheid van
PzH2000 met de bijbehorende munitie is groter. Dit houdt in dat bij inzet
het risico van «collateral damage» kleiner is. Verder
is Defensie voornemens aanvullende precisiemunitie te voor PzH 2000 te verwerven,
die in staat is gericht puntdoelen uit te schakelen.118Zijn pantserhouwitsers ingezet door NAVO-lidstaten
bij de operaties in de afgelopen tien jaar in bijvoorbeeld Irak en Afghanistan?
Zo nee, waarom niet?Ja. De Verenigde Staten en het Verenigd Koninkrijk hebben gemechaniseerde
houwitsers ingezet in Irak. In 1999 heeft Nederland achtereenvolgens de 11
Afdeling Rijdende Artillerie en 41 Afdeling Veldartillerie uitgezonden naar
Kosovo. Deze eenheid was uitgerust met M-109 houwitsers.119In hoeverre is de «11 Air Manoeuvre Brigade»
als «initial entry force» daadwerkelijk als zodanig inzetbaar,
nu er voortdurend een beroep gedaan wordt op de infanterie van de Luchtmobiele
Brigade, respectievelijk de gevechts- en transporthelikopters voor verschillende
crisisbeheersingsoperaties?Zie het antwoord op vraag 104.120Kan de regering nader ingaan op de term opkomsttijden?
Wat houdt deze term in?Onder de term opkomsttijd wordt de tijd verstaan waarbinnen het personeel
gereed is om van de kazernelocatie te vertrekken.121Hoe staat het thans met de inzetbaarheid van de Sperwers
(UAV's)? Zijn deze reeds ingezet in bijvoorbeeld Irak of Afghanistan?
Zo ja, met welk resultaat? Wordt overwogen om nieuwe tactische grondwaarnemingsmiddelen
aan te schaffen? Zo ja, welke en wat zouden de kosten zijn die daaraan zijn
verbonden?Zie het antwoord op vraag 21.122Kan de regering bevestigen dat nachtelijke vluchten
van F-16's in het kader van «Quick Reaction Alert» veel geluidsruimte
verbruiken? In hoeverre levert dit problemen op met de resterende geluidsruimte?
Acht de regering ontheffing op het verbruik van geluidsruimte wenselijk bij
vluchten van F-16's in het kader van «Quick Reaction Alert»?Als onderdeel van de «Quick Reaction Alert» (QRA)-taak worden
regelmatig F-16's ingezet voor luchtruimbewaking. Nachtelijke QRA-vluchten
gebruiken aanzienlijk meer van de beschikbare geluidsruimte dan vluchten overdag,
omdat 's nacht de nachtstraffactor van toepassing is. Door zorgvuldig
gebruik van de militaire luchtvaartterreinen is overschrijding van de geluidszones
tot op heden voorkomen. Indien mocht blijken dat als gevolg van de QRA-taak
structurele overschrijding van de geluidszones onvermijdelijk is, zal in samenwerking
met VROM worden gezocht naar een passende oplossing. 123Waarom worden de «light utility» helikopters
afgestoten? Welke taken verrichte deze helikopters nu en hoe gaan deze taken
worden overgenomen? Acht de regering de uitvoering van «light utility»
taken door middelzware helikopters wenselijk en rendabel?Zoals in de Prinsjesdagbrief 2003 en de studie Integrale Helikoptercapaciteit
is uiteengezet, is besloten geen separaat type helikopter voor «light
utility taken aan te schaffen. Deze taken worden thans verricht door de lichte
transporthelikopter Cougar en zullen in de toekomst ook kunnen worden uitgevoerd
door de NH-90. De uitbreiding van de helikoptervloot met middelzware transporthelikopters
(Chinooks) – waarmee wordt voorzien in de Europese behoefte aan transporthelikopters –
draagt ertoe bij dat de lichte transporthelikopters meer voor deze taken kunnen
worden vrijgemaakt. Specifieke «light utility» taken die kunnen
worden belegd bij de lichte transporthelikopters zijn: Mobile Air Operations
Team (MAOT), Medical Evacuation, Aviation Control (AMC) en Command and Control
(C2). De light utility helikopter van het type Bolkow is inmiddels afgestoten.
De AB412SP en Alouette III zullen op een nader te bepalen moment worden afgestoten.124Wat is de invloed van rust en arbeidstijdenwetgeving
op de exploitaitiekosten en uitvoerbaarheid van de «Quick Reaction Alert»-taak?Er zijn 24 uur per dag, zeven dagen per week, twee F16's bemand.
In totaal gaat het om twee vliegers en twee zogenaamde crewchiefs. Bij het
inroosteren van het personeel wordt rekening gehouden met de rust en arbeidstijdenwetgeving.
De Quick Reaction Alert-taak is binnen de huidige kaders uitvoerbaar.125Zal bij verkoop van circa vijf Apaches het overblijvende
bestand aan personeel en toestellen nauwelijks in staat zijn om te zorgen
voor opleidingen, reguliere training en mogelijke (antiterreur)-inzet in Nederland?
Zal daarbij ook de retentie van het hoog gekwalificeerde personeel onder druk
komen te staan door de hoge frequentie van de uitzendingen (zie een commentaar
daarover van de Koninklijke Vereniging Onze Luchtmacht http://www.onzeluchtmacht.nl/modules.php?name=News&file=article &sid=116)?De 24 Apache-helikopters zijn ingedeeld in vijf zogenaamde vluchten. Hierdoor
kan de inzet van één vlucht, bijvoorbeeld voor crisisbeheersingsoperaties,
langdurig worden volgehouden en kan tevens worden voorzien in reguliere opleidingen,
training en nationale inzet.126Welk bedrag hoopt de regering te innen door de voorgenomen
verkoop van een aantal Apache-gevechtshelicopters?Over de verkoopprijzen worden om commerciële redenen vooraf geen
mededelingen gedaan.127 en 128Zal de Kamer vóór de behandeling van
de Defensiebegroting voor 2006 worden geïnformeerd over de opvolging
van de Hr. Ms. Zuiderkruis? Wordt daarbij ook nog rekening gehouden met optie
vier uit de GOSKM-studie? Hoe verhoudt die optie zich tot de budgettaire mogelijkheden
bij Defensie? Wat kan worden gezegd over de gewenste snelheid van
de opvolger van Hr. Ms. Zuiderkruis, ook bijvoorbeeld wanneer die zou worden
uitgevoerd volgens «optie vier»? Zijn aan een optimalisering van
de snelheid extra financiële consequenties verbonden? Zo ja, welke?De vereiste maximumsnelheid voor de vervanger van Hr. Ms. Zuiderkruis
bedraagt 20 zeemijlen (knopen) per uur. Deze snelheid is gebaseerd op de maximale
kruissnelheid van een maritiem-expeditionaire taakgroep. Ook de huidige bevoorradingsschepen
voldoen aan deze voorwaarde. De verhoging van de snelheid vereist omvangrijke
investeringen die, gegeven het beschikbare budget, ten koste gaan van de benodigde
capaciteiten voor de missies waarvoor het schip is bestemd. Een verhoging
van de maximumsnelheid met bijvoorbeeld 5 zeemijlen, zou een extra investering
van ongeveer 20 miljoen euro betekenen.Wat kan worden gezegd over de gewenste snelheid van de opvolger van Hr.
Ms. Zuiderkruis, ook bijvoorbeeld wanneer die zou worden uitgevoerd volgens «optie
vier»? Zijn aan een optimalisering van de snelheid extra financiële
consequenties verbonden? Zo ja, welke?Zie het antwoord op vraag 127.129 en 130Zal de Kamer vóór de behandeling van
de Defensiebegroting voor 2006 worden geïnformeerd over de aanschaf van
kruisvluchtwapens voor de LC-fregatten? Wat zouden de extra kosten zijn die
uit een positief besluit zouden voortvloeien voor de Defensiebudgetten van
de komende jaren (op jaarbasis)?Kan het schietbereik van de Nederlandse fregatten ook
worden verhoogd door de aanschaf van «enhanced range guided munition»?
Welk voordeel qua bereik zou daarmee worden geboekt? Hoe verhoudt zich dat
tot de optie van de kruisvluchtwapens? Wat kan worden gezegd over het risico
van «collateral damage» bij die «enhanced range guided munition»
(ook in vergelijking met de kruisvluchtwapens)? Wat zouden de kosten zijn
van de aanschaf van «enhanced range guided munition» voor Nederlandse
fregatten?Het bereik van het geschut aan boord van Nederlandse fregatten kan met
verbeterde munitie worden vergroot. Voor de ontwikkeling van lange afstand
precisiemunitie voor het kanon aan boord van het LC-fregat is een samenwerkingsproject
met Italië begonnen. De eerste fase van dit zogeheten Vulcano-project
voorziet in de vergroting van het bereik van deze munitie van 20 tot 70 kilometer.
De kosten voor Nederland van deze fase bedragen 19 M€ (inclusief de munitie).
De tweede fase van dit project voorziet in eindgeleide munitie met een bereik
van 100 km. Behalve het toegenomen bereik is het voordeel van deze munitie
het nauwkeuriger trefferbeeld, waardoor het risico van onbedoelde nevenschade
wordt verkleind. Nederland heeft zich nog niet uitgesproken over deelname
aan deze ontwikkeling. Naar verwachting bedragen de kosten voor Nederlandse
deelname hieraan ongeveer 48 M€ (exclusief de kosten van de munitie zelf).
Tactische kruisvluchtwapens zoals de «Tactical Tomahawk» (TACTOM)
hebben een bereik van ongeveer 1600 km. Daardoor zijn deze wapens geschikt
om te worden ingezet tegen landinwaarts gelegen doelen die (op dat moment)
niet met andere middelen effectief kunnen worden bestreden. Bij kruisvluchtwapens
is het risico van nevenschade kleiner dan bij eindgeleide munitie. Dit komt
doordat kruisvluchtwapens tijdens de vlucht beter kunnen worden bijgestuurd. 131Wordt ook overwogen zgn. «drones» aan te
schaffen om mijnen te jagen? In hoeverre bestaat er behoefte aan dergelijke «drones»?
Wat zouden de kosten zijn van de aanschaf van dergelijke «drones»?De verwerving van «drones» vormt onderdeel van het voornemen
om de mijnenjaagcapaciteit uit te breiden met een mijnenveegcomponent. Dit
voornemen en de kosten die hieraan zijn verbonden, zijn nader toegelicht in
de Kamerbrief betreffende de Marinestudie 2005, die op 14 oktober door
de bewindslieden is aangeboden.132Zou de aanschaf van de Amerikaanse «MALE UAV
Predator» en inzet daarvan voor de Kustwacht Nederlandse Antillen een
belangrijk operationeel voordeel opleveren bij de samenwerking met de Amerikanen
in dit gebied? Wat is het commentaar van de regering op het pleidooi daarvoor
van generaal-majoor b.d. KLu W. Glazer in «Onze Luchtmacht» van
augustus/september daarover?In de Prinsjesdagbrief (Kamerstuk 29 200X, nr. 4) wordt gemeld dat
NH-90's en, mogelijk (MALE) UAV's, de benodigde patrouillecapaciteit
gaan leveren, ook voor operaties boven zee en in kustwateren. Ook in de brieven
van 18 maart 2004 en 24 mei 2004 aan de Kamer naar aanleiding van
het afstoten van de Orions (Kamerstuk 29 200X 67 en 29 200X 77)
wordt melding gemaakt van de mogelijke rol van MALE UAV's bij kustwachttaken.
Als gevolg daarvan houdt de gestelde behoefte aan MALE UAV's derhalve
mede in dat Nederland hiermee maritieme verkenningen wil kunnen uitvoeren.
In het kader van het Defensie Materieel Proces (DMP) wordt deze behoefte meegenomen.
Voor het samenwerken met de VS is het, ongeacht de locatie, van belang dat
de systemen voldoen aan vastgestelde interoperabiliteitseisen. In beginsel
hoeft het dan niet uit te maken of de MALE UAV een Predator is, of dat het
gaat om een ander type. Alle systemen die door Navo-landen worden gebruikt,
moeten voldoen aan de eisen die aan het opereren daarmee in een (internationaal)
sensornetwerk worden gesteld.133Hebben crisisbeheersingsoperaties er aanleiding toe
gegeven om te overwegen extra mortieropsporingsradars aan te schaffen? Welke
eisen zouden daaraan worden gesteld? Wat zouden de kosten daarvan zijn?Het aantal aangeschafte radars was gebaseerd op de behoefte aan grondwapensysteembestrijding
binnen een operationeel concept gericht op een grootschalig conflict. Dat
concept voorzag niet in maandenlang onafgebroken gebruik.Jarenlange uitzendingen met intensief optreden hebben tot andere inzichten
geleid. Het gebruik in crisisbeheersingsoperaties (zoals in Bosnië in
de jaren '90) en dat in het kader van de beveiliging van compounds maken
het noodzakelijk dat de systemen vele uren achtereen kunnen worden ingezet.
De huidige generatie radars (ANTPQ 36) is niet of nauwelijks in staat aan
deze eisen te voldoen. Dit heeft er in het verleden (2003–2004) ook
toe geleid dat meer ANTPQ 36 radarcapaciteit is aangeschaft. De vervanging
van de huidige systemen is gepland vanaf 2010. Op korte termijn zoekt
Defensie naar een tijdelijke oplossing om de technische operationele inzetbaarheid
van de ANTPQ 36 radar te garanderen.134Wat zijn de gevolgen van het niet doorgaan van de «Noorse
deal»? Wat gaat er gebeuren met de 18 overtollige pantserhouwitsers? Noorwegen heeft in 2004 besloten af te zien van de voorgenomen materieelruil.
In deze ruil zou Nederland onder meer achttien PzH 2000 ruilen tegen Noors
materieel Dit Noorse materieel betrof: SHORAD-wapensystemen, brugleggende
tanks, genietanks, doorbraaktanks en munitie voor de PzH 2000. Zoals u eind
2004 is gemeld (Kamerstuk 29 800 X, nr. 18) zijn de behoeftes ingepast
in de investeringsplannen. Wat betreft de overtollige pantserhouwitsers verwijs
ik naar het antwoord op vraag 116.135Kan de regering de berichtgeving (Jane's Defence
Weekly van 22 juni 2005) bevestigen dat Nederland samen met Noorwegen
studeert op een gezamenlijke luchtverdedigingseenheid? Kan de regering bovendien
bevestigen dat wanneer deze studie succesvol is de Nederlandse luchtverdedigingseenheden
niet meer uitgerust hoeven te worden met NASAM-raketsystemen en dat daarmee
voor Nederland aanzienlijke besparingen gerealiseerd kunnen worden?Thans wordt een gezamenlijke studie uitgevoerd naar de mogelijkheden van
bilaterale samenwerking op het gebied van grondgebonden luchtverdediging.
In deze studie worden de mogelijkheden én de beperkingen op operationeel,
technisch, financieel en juridisch gebied in kaart gebracht. Of de samenwerking
met Noorwegen in een deel van deze Nederlandse behoefte kan voorzien, zal
moeten blijken uit de studie.136Voor de upgrade van de cockpit van de DC10's is
een bedrag van € 7 miljoen geraamd. Is deze upgrade militair-operationeel
noodzakelijk of anderszins in verband met regelgeving ten aanzien van luchtvaart,
overvliegrechten, et cetera? Worden de DC10's hiermee moderner uitgerust
dan die van civiele luchtvaartmaatschappijen en zo ja, waarom is dat nodig?Het project «Cockpit Upgrade Program» (CUP) betreft een aanpassing
van de cockpit van drie vliegtuigen (2 KDC-10's en 1 DC-10) en heeft
een totale waarde van ongeveer € 30 miljoen, exl BTW. De uitvoering
is voorzien voor 2006 (DC-10) en 2007 (beide KDC-10's). De CUP betreft
een combinatie van modificaties (1) om te kunnen blijven opereren in het civiele
luchtruim, (2) om ingezet te kunnen worden tijdens militaire operaties en
(3) om de instandhouding te kunnen blijven verzekeren.De toekomstige civiele regelgeving is gericht op een efficiënter
gebruik van het luchtruim. Zo stelt de nieuwe regelgeving hogere eisen aan
de verbindingsmiddelen (communications), de precisie voor plaatsbepaling van
het vliegtuig (navigation) en aan de automatische informatie rapportage vanuit
het vliegtuig aan grondstations en andere luchtruimgebruikers (surveillance).
Voor militaire operaties is in de toekomst aanvullende apparatuur noodzakelijk,
zoals militaire radio's, militaire GPS en LINK 16. Ten aanzien van de
instandhouding wordt een aantal instrumenten vervangen die sinds de ingebruikname
nog niet zijn vervangen en steeds moeilijker te onderhouden zijn.137 en 138Kan de regering bevestigen dat de ontwikkeling van
de JSF ons land zeker 15 000 arbeidsplaatsen zal opleveren, zoals in
een recent onderzoeksrapport van de Universiteit van Tilburg wordt geconcludeerd?Kan de regering bevestigen dat de omzet in Nederland
(op basis van ontwikkeling en productie van de JSF) $ 9,2 miljard zal
bedragen en de verdere ontwikkeling nog eens $ 1,3 miljard? De regering heeft van deze studie kennisgenomen. Voor de analyse van de
regering wordt verwezen naar de jaarrapportage «vervanging F-16»
over het jaar 2004 en de antwoorden op vragen naar aanleiding van deze rapportage.
Zoals hierin is gemeld, wordt een waarde van $ 8 miljard aan productieomzet
voor de Nederlandse industrie haalbaar geacht. Dit berust op de onderbouwing
van Lockheed Martin in zijn brief van 6 december 2004 waarover de Tweede
Kamer op 14 januari 2005 (Kamerstuk 26 488, nr. 26) nader is
geïnformeerd.In een antwoord op een verzoek van de vast commissies voor Defensie, Economische
Zaken en Financiën en de commissie voor de Rijksuitgaven, zal de Kamer
binnenkort nader worden geïnformeerd over de tussenrapportage «Spin-off
en spillover effecten in het JSF programma» van de universiteit Tilburg.139Maakt Nederland kans op de vestiging hier van een «maintenance
valley» voor het onderhoud van de JSF? Wat zijn de meest recente ontwikkelingen
in dit opzicht?Binnenkort zal de Tweede Kamer schriftelijk worden geïnformeerd over
het geactualiseerde beleid inzake het Luchtvaartcluster. De ontwikkelingen
rondom Maintenance Valley maken hier deel van uit. De economische kengetallen
van het luchtvaartcluster, waaronder die over het MRO-deel (MRO = Maintenance,
Repair and Overhaul) zijn te vinden in de door KPMG uitgevoerde evaluatie
van het regeringsstandpunt uit 1998. Deze evaluatie is uitgevoerd in opdracht
van het ministerie van Economische Zaken en in januari 2005 aan de Tweede
Kamer gezonden (Kamerstuk: 25 820 nr. 12).140Welke inspanningen zal de regering nog verrichten tussen
nu en eind 2006 om een zo gunstig mogelijke «deal» te maken bij
de mogelijke aanschaf van JSF-gevechtsvliegtuigen?Voor de toetreding tot de «Production Sustainment and Follow-on
Development Memorandum of Understanding» (PSFD MoU) staan nog drie formele
onderhandelingsrondes gepland. Naast deze formele onderhandelingen kunnen,
indien daartoe aanleiding bestaat, specifieke onderwerpen ook ter sprake worden
gebracht tijdens ontmoetingen met hooggeplaatste Amerikaanse ambtenaren en
bewindspersonen. De regering is voornemens midden 2006 een besluit te nemen
over de toetreding tot het genoemde MoU. Het document waarin het voornemen
wordt aangekondigd zal, samen met het uitonderhandelde MoU worden voorgelegd
aan de Kamer. 141Kan de regering aangeven of er op dit moment zicht
is op meerdere «tweeden markt»-activiteiten bij DTO? Hoeveel zal
er boven de opgelegde taakstellig worden gekomen?Op korte termijn zal de Kamer schriftelijk worden ingelicht over de toekomst
van DTO. In deze Kamerbrief wordt onder andere ingegaan op de stand van zaken
van de activiteiten voor de «tweeden markt». Die activiteiten
behelzen vooral het Netherlands armed forces integrated network (Nafin). Ook
gaat het hier om opdrachten van andere overheidsinstanties en ministeries:
netwerkvoorzieningen ten behoeve van C2000 (de ruggengraat voor de Politienutsvoorziening,
het communicatienetwerk Haagse Ring en het leveren van een computervloer en
uitwijkcentrum voor Justitie. In de toekomst zal bij het werken voor andere
departementen de reeds ingezette koers worden voortgezet, waarbij
de focus ligt op de sector openbare orde en veiligheid. Bij de beperkte beschikbare
capaciteit past een dienovereenkomstig ambitieniveau. Het werken voor andere
ministeries mag niet ten koste gaan van de kwaliteit van de interne dienstverlening
aan Defensie.Verwacht wordt dat de opgelegde taakstelling van structureel € 64
miljoen vanaf 2006 ruim kan worden gehaald. Voorts zal aan DTO een aanvullende
taakstelling worden opgelegd van € 5 miljoen in 2006 en € 5
miljoen in 2007.142Zal het registratiesysteem van alle ex-militairen worden
gekoppeld aan PeopleSoft en aan de gemeentelijke basisadministratie, zodat
Defensie automatisch bericht krijgt wanneer een ex-militair verhuist? Zijn
hieraan extra kosten verbonden? Zo ja, welke kosten?Het Veteranen Registratie Systeem zal worden gevoed vanuit Peoplesoft
op het moment dat een militair de dienst verlaat en betrokkene veteraan is.
Defensie heeft een verzoek bij het agentschap Basisadministratie Persoonsgegevens
en Reisdocumenten van het Ministerie van BZK ingediend om het bestaande berichtenverkeer
met de Gemeentelijke Basis Administratie (GBA) uit te breiden zodat ook adreswijzigingen
van veteranen worden doorgegeven. Over extra kosten kan nu nog geen uitspraak
worden gedaan.143Kunnen reeds mededelingen worden gedaan over het budget
dat nodig is om aan de Universiteit van Utrecht een kenniscentrum te creëren
dat onderzoek doet naar de fysieke en psychische problemen waarmee veteranen
kampen (en de oorzaken daarvan)?De inrichting van een kenniscentrum voor de Geestelijke Gezondheidszorg
en van een centrum voor wetenschappelijk onderzoek naar problematiek als gevolg
van uitzendingen, worden uitgewerkt in de reorganisatie van de Militaire Geestelijke
Gezondheidszorg. Daarbij zullen onderdelen van de Universiteit van Utrecht
worden betrokken. Het benodigde budget is nog niet bekend. Wel is er voor
komend jaar een budget van € 600 000 euro gereserveerd voor
het reeds vanuit de Militaire Gezondheidszorg ingezette onderzoek naar de
fysieke en psychische problemen onder veteranen en militairen die uitgezonden
zijn geweest.144Wat zijn de actuele meerjarenramingen (inclusief 2005)
voor de kosten voor het veteranenbeleid? Kan vóór de begrotingsbehandeling
(bijvoorbeeld bij de beantwoording van deze vragen) meer duidelijkheid worden
gegeven over nieuwe meerjarige cijfers voor het veteranenbeleid (kosten die
voortvloeien uit de nieuwe veteranennota en uit de vervolgens door de Kamer
uitgesproken wensen)?Het is thans niet mogelijk de totale kosten inzichtelijk te maken van
het veteranenbeleid, inclusief de kosten die voortvloeien uit nieuwe initiatieven
en wensen ter zake van de Kamer. Zoals toegezegd zal dit in de ontwerpbegroting
van 2007 inzichtelijk worden gemaakt.145Kan bij het verschaffen van inzicht in de nieuw geraamde,
meerjarige kosten voor het veteranenbeleid ook een uitsplitsing worden gemaakt
naar pensioenen, uitkeringen, zorg, et cetera? Onder de uitgaven van het veteranenbeleid (zie het antwoord op vraag 144)
vallen niet de uitgaven voor pensioenen, uitkeringen en zorg.De meerjarenraming voor de uitgaven aan militaire invaliditeitspensioenen
en sociale zorg voor alle militaire oorlogs- en dienstslachtoffers treft u
aan in de bijlage.146Zal de capaciteit van het Veteraneninstituut worden
uitgebreid en hoe zal de financiering daarvan dan worden gerealiseerd?Het handhaven en het verbeteren van de kwaliteit van het veteranenbeleid
krijgt onder meer gestalte door de nieuw op te zetten klant/leverancier-relatie
met het Veteraneninstituut. Hierdoor krijgt deze relatie een impuls die zal
leiden tot een professionalisering van de dienstverlening door het Veteraneninstituut.
Dat is belangrijk, omdat de diensten van het instituut deel uitmaken van het
personeelszorgbeleid dat Defensie de veteranen aanbiedt. Het inrichten van
een klant/leverancier-relatie met het Veteraneninstituut betekent dat transparante
eisen worden gesteld aan de kwaliteit van de te leveren dienstverlening. Het
beschrijven van de geëiste producten en het definiëren van de kwaliteit
van de te leveren dienstverlening is nog niet gereed.De overgang naar een klant/leverancier-relatie zal geleidelijk geschieden.
De gevolgen van deze overgang zullen over enkele jaren zichtbaar worden in
de begroting van Defensie. Ook de gevolgen voor de capaciteit van het Veteraneninstituut
zullen pas na verloop van tijd zichtbaar worden.147Wordt reeds uitvoering gegeven aan de motie Aasted
Madsen (30 139, nr.3) over PTSS en lichamelijk onverklaarbare klachten
als beroepsziekte en over volledige risicoaansprakelijkheid? Wat zijn de kosten
die zijn verbonden aan de uitvoering van de motie?Zie het antwoord op vraag 86.148Welke concrete resultaten heeft de UVA leerstoel Militair
recht opgeleverd?De leerstoel Militair recht is gericht op het wetenschappelijk onderwijs
op het terrein van het militair straf- en tuchtrecht, militair bestuursrecht
en sinds 2001 ook op het gebied van het internationale recht inzake militaire
operaties. De colleges worden jaarlijks gevolgd door gemiddeld 65 studenten,
waarvan ongeveer de helft afkomstig is van Defensie. Daarnaast verricht de
bekleder van de leerstoel wetenschappelijk onderzoek. Thans zijn onder leiding
van de leerstoelhouder drie promotieonderzoeken gaande. Twee promovendi zijn
werkzaam bij Defensie.Tevens zijn diverse artikelen gepubliceerd in juridische tijdschriften,
alsmede bijdragen geleverd aan wetenschappelijke congressen en conferenties.
Met ingang van 1 september 2005 wordt een speciale cursus militair recht
gegeven voor militaire juristen binnen de krijgsmacht, alsmede voor burgerambtenaren
binnen Defensie, Justitie en Buitenlandse Zaken voor wie specialistische kennis
van het militair recht van belang is. Daarnaast is de leerstoelhouder nauw
betrokken bij het onderwijs in het militaire recht dat binnen de defensieopleidingsinstituten
wordt verzorgd.149Welke activiteiten worden door de Stichting Jeugdwerk
Duitsland ontplooid? De stichting stelt zich ten doel de uitvoering van jeugd- en buurtwerk
ten behoeve van de in Duitsland woonachtige Nederlandse gezinnen.Op grond van haar doelstelling ontplooit de stichting de volgende activiteiten;a. het instandhouden van accommodaties nodig voor de uitvoering van het
jeugd- en buurtwerk,b. het geven van adviezen ten behoeve van de uitvoering van het jeugd-
en buurtwerk, het stimuleren tot de uitvoering ervan en het bevorderen van
onderzoek naar de behoeften,c. het nemen van initiatieven ter verbetering van de uitvoering van het
jeugd- en buurtwerk,d. het in administratieve en andere organisatorische zin begeleiden van
de plaatselijke afdelingen,e. het aangaan en bevorderen van aangaan met andere Nederlandse instellingen
en met in Duitsland aanwezige niet-Nederlandse instellingen van contacten
ten behoeve van het belang van het Nederlandse jeugd- en buurtwerk,f. het verwerven en onderhouden van alle mogelijke middelen, die ten dienste
kunnen staan aan de uitvoering van de hier boven onder a. tot en met e. vermelde
activiteiten.150Kan de regering nader ingaan op het programma «Stichting
bijzondere scholen voor onderwijs op algemene grondslag»? Wat houdt
dit in?Voor het onderwijs van kinderen van in Duitsland geplaatst defensiepersoneel
bestaan defensiescholen. Deze scholen worden bestuurd door een in Nederland
gevestigd schoolbestuur: de Stichting bijzondere scholen voor Onderwijs op
Algemene Grondslag III (StOAG III). Dit schoolbestuur beheert uitsluitend
de defensiescholen, en is ondergebracht bij een organisatie die zich bezighoudt
met de professionele ondersteuning en organisatie van schoolbesturen. Het
ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen subsidieert de StOAG III.
Defensie betaalt mee door een jaarlijkse bijdrage te verstrekken aan OC&W.151Op basis van welke criteria wordt er besloten of een
project «over and above» is?Op basis van Navo-regelgeving komen alleen die (delen van) projecten in
aanmerking voor Navo-vergoeding, die duidelijk boven de nationale verantwoordelijkheden
uitstijgen. Dit is een algemeen geldend principe, dat niet is uitgewerkt in
een (limitatieve) lijst van concrete projecten. Over de betekenis en de interpretatie
wordt regelmatig gesproken in de relevante Navo-fora.152Is inmiddels meer informatie bekend naar aanleiding
van de kans die Boeing is geboden om de niet volledig onderbouwde kostenstijging
van $ 100 miljoen bij het AWACS-moderniseringsprogramma, alsnog te onderbouwen?Neen. Verwacht wordt dat in 2006 meer bekend is.153Welke relatie is er tussen het AGS («Alliance
Ground Surveillance»)-project en MALE-UAV? Kan de regering aangeven
op welke wijze zij met de Kamer over dit project heeft gecorrespondeerd? De MALE UAV en het Navo AGS zijn beide lucht-grond waarnemingsmiddelen.
Het Navo AGS richt zich vooral op het grote en strategische lucht-grond beeld.
De AGS-vliegtuigen verzamelen daarvoor in een omvangrijk gebied en op grote
afstand inlichtingen. Voor het vergaren van meer gedetailleerde operationele
informatie wordt de MALE UAV ingezet. Deze opereert op kortere afstand en
in een kleiner gebied dan het Navo AGS. Het Navo AGS en de MALE UAV zijn derhalve
complementaire systemen. Samen maken ze deel uit van een omvangrijkere lucht-grond
waarnemingsketen waarvan bijvoorbeeld ook waarnemingssatellieten en andere
types bemande en onbemande verkenningsvliegtuigen, zoals tactische en lokale
UAV's, deel uitmaken.Over Navo AGS is onder meer op de volgende momenten met de Tweede Kamer
gecorrespondeerd; de brief van 14 juni 2000 (Kamerstuk 26 800-X-41)
over het Defence Capability Initiative; de brief van 22 februari 2001
(Kamerstuk 27 400-X-32) over de ontwikkelingen van de SOSTAR-radar als
demonstratiemodel voor de AGS-radar; de brief van 25 april 2001 (Kamerstuk
27 400-X-39) met de lijst van vragen en antwoorden naar aanleiding van
de voorgaande brief; de brief van 8 november 2002 (Kamerstuk 28 676,
nr. 1) over EVDB-intensivering / NL-bijdrage aan Prague Capability Commitment;
de brief van 12 november 2002 (Kamerstuk 28 676 nr. 2) over de Nederlandse
inzet voor de Top van Praag; de brief van 16 september 2003, de Prinsjesdagbrief 2003
(Kamerstuk 29 200X, nr. 4); de brief van 12 augustus 2004 (Kamerstuk
26 571 nr. 3) over de F-16 luchtverkenningsapparatuur. AGS is ook vermeld
in de defensiebegrotingen van de afgelopen tien jaren. In de genoemde brieven
en begrotingen wordt vanaf 2002 ook gesproken over de MALE UAV. Specifiek
is met de Tweede Kamer over de MALE UAV gecorrespondeerd met de brief van
28 mei 2002 (Kamerstuk 2800-X-30) over het ondertekenen van een MALE
UAV Memorandum of Understanding met Frankrijk en met de brief van 4 november
2003 (Kamerstuk 29 200X, nr. 50) over de voortgang van de Frans Nederlandse
MALE UAV-samenwerking.154Gekeken wordt in hoeverre de output van Research &
Development kan worden verhoogd door verregaande internationale samenwerking.
Worden hierbij ook initiatieven in het kader van het Europees Defensie Agentschap
overwogen?Nederland maakt waar mogelijk gebruik van de mogelijkheden van internationale
samenwerking om de opbrengsten van R&D te verhogen. Daarbij zal ook het
EDA voor Nederland een rol gaan vervullen.155Wat is de stand van zaken met betrekking tot de huisvesting
van de KMar in Amsterdam (kazerne/kantooraccommodatie, opgezegde huurcontracten,
eventuele kosten tijdelijke huisvesting), aangezien de voorgenomen nieuwbouw
volgens opgave van Defensie «uiterlijk op 30 november 2004 (einde
huurcontract van de Kolonel Sixkazerne) gereed voor gebruik» had moeten
zijn? (antwoorden op Kamervragen, vergaderjaar 2002–2003, 675)Het nieuwe districtskantoor van de Koninklijke marechaussee op de Marinekazerne
te Amsterdam zou oorspronkelijk eind 2004 worden opgeleverd. Het project is
om verschillende redenen vertraagd. Nadat duidelijkheid bestond over het voortbestaan
van de Marinekazerne noopten reorganisaties binnen de Koninklijke marechaussee
tot het aanpassen van de eisen. Vervolgens nam de aanpassing van het bestaande
bestemmingsplan meer tijd in beslag dan was verwacht. Ook begonnen enkele
omwonenden een bezwarenprocedure. Inmiddels is de bouwvergunning
verleend en is de aanbestedingsprocedure gaande.Eind 2004 heeft Defensie volgens plan de Kolonel Sixkazerne verlaten.
Op dat moment was duidelijk geworden dat niet de staf van het district Noord-Holland/Utrecht
het nieuwe pand op de Marinekazerne zou gaan betrekken, maar de staf van het
nieuw te vormen district West. De staf van het district Noord-Holland/Utrecht
wordt getransformeerd tot de staf van het district Landelijke en Buitenlandse
Eenheden en zal in de loop van 2006 tijdelijk worden ondergebracht op Kamp
Nieuw Milligen. Tot die tijd is voor deze staf extra ruimte gehuurd in het
Coengebouw te Amsterdam.Om deze accommodatie (het Coengebouw) geschikt te maken voor de Koninklijke
marechaussee € 450 000 geïnvesteerd. Hiervan is reeds € 420 000
betaald. Het betrof infrastructurele aanpassingen (herinrichting), beveiligingsvoorzieningen
en de aanschaf van meubilair. Dit meubilair wordt na vertrek van de DLBE beschikbaar
gesteld aan het district West.De totale exploitatiekosten gedurende de tijd dat de Koninklijke marechaussee
van het Coengebouw gebruik heeft gemaakt (augustus 2004 t/m april 2006) bedragen
ca € 645 000. De exploitatiekosten bestaan uit huur en servicekosten.156Wanneer verwacht de regering over te gaan tot de aanschaf
van MALE-UAV's? Kan één en ander in de loop van 2006 zonder
problemen «op de begroting worden geaccommodeerd»?Zie het antwoord op vraag 4. BIJLAGE VRAAG 49Investeringen per DO20062007200820092010CZSK356 930355 740342 581364 354353 695CLAS565 554635 825615 202486 000546 300CLSK292 006403 591438 517449 707463 215Totaal1 214 4901 395 1561 396 3001 300 0611 363 210       Uitgaven DMO Totaal2 190 2782 288 3362 268 6242 160 1922 224 897      Investeringsquotes20062007200820092010CZSK16%16%15%17%16%CLAS26%28%27%22%25%CLSK13%18%19%21%21%Vraag 145  200520062007200820092010Militaire invaliditeitspensioenen76 660 54675 065 89573 588 14372 122 71470 170 48669 396 766 Sociale Zorg6 450 0006 450 0006 450 0006 450 0006 450 0006 450 000Vraag 60 en 62In de onderstaande tabel is weergegeven hoeveel vrouwen en mannen er binnen
Defensie als militair personeel werkzaam waren in de afgelopen jaren per beleidsterrein
en per categorie. Het beleidsterrein DMO is niet apart weergegeven, het personeel
van de DMO is nog meegerekend bij de KL, KLu en KM. Som van AANTALJAARM/V            200020012002200320042005 (aug) CATMVMVMVMVMVMVBSManschappen10 2148310183104 Onderofficieren1668158715010131131421015212 Sub off8791011195119911991410212 Hoofdofficieren2128195112081222392811440020 Opperofficieren14 14 15 14 19 28 Totaal BESTUURSSTAF489254893347636477345494169248CDCManschappen286452464024327218303558235077 Onderofficieren490425306032639248365126449341  Sub off239492444720444165432156220368 Hoofdofficieren379263753133029342273633036740 Opperofficieren6 6 7 7 6 5 Totaal CDC1 4001621 4011781 1101399801361 4512381 418226KLManschappen9 1371 2099 5131 30910 2121 2869 4021 1308 9331 0209 201975 Onderofficieren7 2961976 9202207 0922876 7793386 6883376 761369  Sub off1 95512419931482 1031782 1041832 1611942 132183 Hoofdofficieren1 709291 637291 657381 569441 505401 47341 Opperofficieren30 33 33 35 32 27 Totaal KL20 1271 55920 0961 70621 0971 78919 8891 69519 3191 59119 5941 568KLuManschappen2 7204293 0734642 9834362 4603481 9742821 977260 Onderofficieren5 0152704 8683054 9763454 91437645843484 404340  Sub off1 4421511 5581821 5741921 5401901 4221801 393171 Hoofdofficieren895228682789035913448214081149 Opperofficieren22 18 19 22 18 17 Totaal KLu10 09487210 38597810 4421 0089 8499588 8198508 602820KMManschappen5 3589025 2048545 4158575 2078614 8477554 572734 Onderofficieren3 478573 452653 449813 220773 026812 91879  Sub off1 1391281 1381211 2161261 1641421 0901531 005155 Hoofdofficieren803238162882933804347653971842 Opperofficieren21 19 21 22 19 18 Totaal KM10 7991 11010 6291 06810 9301 09710 4171 1149 7471 0289 2311 010KMARManschappen1 0881781 1541671 3662071 323184955150836131 Onderofficieren3 2962473 4292833 7043403 9034003 9934143 941431  Sub off28322845297532973581136515 Hoofdofficieren56779682498410461105 Opperofficieren3 4 4 5 5 5 Totaal KMAR4 7264344 9504615 4535565 6585955 4155815 257582TOTAALManschappen18 5992 76319 2112 83820 2272 81618 6202 55417 0722 29216 9462 181 Onderofficieren19 74182119 35794019 6971 10219 1951 24018 9451 25418 6691 272  Sub off5 1454635 3185145 4895565 4015765 3456145 200604 Hoofdofficieren4 0541153 9701323 9961513 9491623 8391693 879197 Opperofficieren96 94 99 105 99 931Eindtotaal47 6354 16247 9504 42449 5084 62547 2704 53245 3004 32944 7874 255Noot: Manschappen = tm kpl1, Onderofficieren = sgt tm aoo, subalterne
officieren = lnt tm kap, hoofdofficieren = maj tm kol, opperofficieren = brigadegeneraal
en hoger. Antwoorden vraag 61 en 63,In de onderstaande tabel is weergegeven hoeveel vrouwen en mannen er binnen
Defensie als burgerpersoneel werkzaam waren in de afgelopen jaren per beleidsterrein
en per categorie. Het beleidsterrein DMO is niet apart weergegeven, het personeel
van de DMO is nog meegerekend bij de KL, KLu en KM. BURGERPERSONEELJAARGESLACHT           20002001200220032004 2005 (aug) CatMVMVMVMVMVMVBESTUURSSTAFtm schaal
51551221401041411069491117946887 6 tm 8196104206100196115189111164106156129  9 tm 154488845897514117510118517130556155 16 +11 9 8 8110191Totaal BESTUURSSTAF812314815301861338803321810331791372CDCtm schaal 57654297744477344295383671 3928021 100833 6 tm 89994601 1004781 1565171 10148711625231 281627 9 tm 151 2781971 3622271 5282811 6193091 7073461 849385 16 +2 2 3 2 3 3 Totaal CDC 3 0441 0863 2381 1523 4211 2273 2601 1634 2641 6714 2331 845 KLtm schaal 55 4291 4505 1091 4014 9871 4514 4631 2333 4438593 124699  6 tm 81 8483951 7914371 8184781 7564501 4023921 315339 9 tm 151 3292101 4252321 5522531 5162461 3212171 209203 16 +11 12 11 12 7 10 Totaal KL 8 6172 0558 3372 0708 3682 1827 7471 9296 1731 4685 6581 241 Klutm schaal 51 1044411 1304561 248558883434745355460224 6 tm 8350773649139713038112232410131693  9 tm 15306503256534980342762986530258  16 +3 3 3 3 3 2 Totaal Klu 1 7635681 82261219977681 6096321 3705211 080375KMtm schaal 51 7073551 6673751 6644221 5803721 4332971 287279 6 tm 81 3341781 3281831 4071981 3821971 2361871 286164 9 tm 1586577885899111108931078028787285  16 +8 8 8 9 8 6 Totaal KM 3 9146103 8886473 9907303 8646763 4795713 451528KMARtm schaal 516098140971481111081111119991109 6 tm 8331860317837734064396443  9 tm 154114612181278435783410845  16 +          1 Totaal KMAR 234130261149307175265186253172264197TOTAALtm schaal 59 3202 8958 9602 8808 9223 0777 6662 6087 2412 5066 1302 231 6 tm 84 7601 2324 8491 3205 0521 4754 8821 4074 3521 3484 4181 395  9 tm 154 2676364 5167314 9358684 9648914 7238794 896931 16 +35 34 33 341311311Eindtotaal 18 3824 76318 3594 93118 9425 42017 5464 90716 3474 73415 4754 558XNoot1Samenstelling: Leden: de Vries (PvdA), Bakker (D66), Koenders (PvdA),
van Beek (VVD), Karimi (GL), Timmermans (PvdA), van Bommel (SP), Albayrak
(PvdA), Voorzitter, Balemans (VVD), van Baalen (VVD), Snijder-Hazelhoff (VVD),
van Winsen (CDA), van den Brink (LPF), Mastwijk (CDA), Herben (LPF), Ondervoorzitter,
Duyvendak (GL), Kortenhorst (CDA), Huizinga-Heringa (CU), van Velzen (SP),
Algra (CDA), Haverkamp (CDA), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), Straub (PvdA),
Blom (PvdA), Eijsink (PvdA), Brinkel (CDA) en Szabó (VVD).Plv. leden: Van Dam (PvdA), Van der Laan (D66), Waalkens (PvdA), Lenards
(VVD), Halsema (GL), Fierens (PvdA), Vacature (SP), Vacature (PvdA), Van Miltenburg
(VVD), Visser (VVD), Oplaat (VVD), de Haan (CDA), Kraneveldt (LPF), Smilde
(CDA), Hermans (LPF), Vendrik (GL), Knops (CDA), van der Staaij (SGP), de
Wit (SP), de Vries (CDA), Ormel (CDA), Ferrier (CDA), van Heemst (PvdA), Tichelaar
(PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA), Jonker (CDA) en Veenendaal (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30300-X-16.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl