Raad Werkgelegenheid en Sociaal Beleid; Verslag algemeen overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-18, nr. 80

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

19-06-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

21501-18 nr. 80

12-06-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de ministerOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-18Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-18Sociale Raadnr. 80VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 12 juni 1998De algemene commissie voor Europese Zaken1
en de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid2 hebben op 2 april 1998 overleg gevoerd met minister Melkert van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid over:– het verslag van de Sociale Raad van 15 december 1997(21 501-18,
nr. 78);– de agenda voor de Sociale Raad van 7 april 1998(SOZA
98-284; EU 98-40).Van het gevoerde overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag
uit. Vragen en opmerkingen uit de commissiesMevrouw Adelmund (PvdA) liet opmerkingen over het nationaal
actieplan (NAP) achterwege, omdat hierover nog een apart debat is geagendeerd.
Zij benadrukte dat de komst van de euro de noodzaak tot een gecoördineerde,
evenwichtige aanpak van het sociale en economische beleid in de EU alleen
maar groter maakt. Steeds is in dit verband gewezen op het belang van evenwichtige
verhoudingen tussen Ecofin-raad en Sociale Raad, tussen Economisch monetair
comité en het Comité werkgelegenheid en arbeidsmarktvraagstukken.
Wordt bij de voorbereiding van de Europese Raad van Wenen en de voorbereiding
van de bijeenkomst van het Brede economische comité samengewerkt tussen
alle bovengenoemde geledingen? Benieuwd was zij naar de achterliggende redenen
voor de beperking die besloten ligt in de annotatie bij agendapunt 3 voor
de komende Sociale Raad, luidende: «Anders dan in het eerder Luxemburgse
voorstel terzake gelden deze medezeggenschapsbepalingen alleen in een situatie
waarin al vóór de oprichting van de Europese vennootschap bij
ten minste één van de daarin deelnemende vennootschappen sprake
was van werknemersinvloed op de samenstelling van het bestuur of het toezichthoudend
orgaan.» Bij het tot stand brengen van Europese vennootschappen moeten
informatie, consultatie en medezeggenschap goed geregeld zijn. Werknemers
moeten een algemeen geldende minimumgarantie krijgen, overeenkomstig het laatste
Luxemburgse voorstel. De oprichting van een Europese vennootschap mag niet
leiden tot verwatering van de rechten van de werknemers van één
van de deelnemende vennootschappen. Bezwaarlijk is verder, dat de richtlijn
pas van toepassing is op bedrijven met meer dan 1000 werknemers. Naar aanleiding
van punt 4 van de agenda bepleitte zij gelijkstelling van deeltijdarbeid in
de sfeer van de sociale zekerheid. Eerder liet de minister weten dat het logisch
was om in die richting te werken. Zijn inmiddels initiatieven in die richting
genomen? Zij steunde de minister in zijn streven om een verbod op het gebruik
van asbest te bewerkstelligen. Hoe denkt de minister dit te bereiken? Naar
aanleiding van een staking van Franse vrachtwagenchauffeurs heeft de Commissie
in de Interne Raad een voorstel gepresenteerd dat haar grotere bevoegdheden
geeft om in te grijpen als het vrije verkeer van goederen in gevaar komt.
In dit verband herinnerde zij aan eerdere debatten over het grondrecht om
te staken. Het voorstel van de Commissie doet vermoeden dat het principe van
het vrije verkeer van goederen boven dit grondrecht wordt geplaatst, alleen
maar omdat die laatste rechten in het Verdrag van Amsterdam niet zijn geregeld.
Het voorstel van de Commissie strookt niet met de wens van de PvdA om ook
de grondrechten goed te regelen. Hoe ziet de minister dit? Op welke termijn
verwacht hij dat beide in goed evenwicht met elkaar kunnen worden geregeld?De heer Terpstra (CDA) steunde het door de minister ingenomen
standpunt terzake van de onder punt 3 van de agenda bedoelde richtlijn (medezeggenschap
Europese vennootschap). Hij bepleitte een «missionaire aanpak»
in dezen. De onder punt 4 bedoelde uitbreiding van de werkingssfeer van de
deeltijdrichtlijn beschouwde hij als een zegening ten gevolge van de recente
verkiezingsoverwinning van Labour. Verwacht de minister nog meer van dit soort
zegeningen? Ook stemde hij in met het streven van de minister om te komen
tot een verbod op asbest en met het voornemen om in de periode tot zo'n verbod
de bescherming van werknemers te verbeteren. Instemming betuigde hij ook met
het Nederlandse standpunt inzake de richtlijn chemische agentia. Verwijzend
naar een desbetreffend, uitvoerig debat bij de behandeling van de PEMBA bepleitte
hij naar aanleiding van de punten 7 en 8 van de agenda om ook op Europees
niveau het probleem van de migrerende werknemers structureel onder de aandacht
te brengen. Waarom verzet Nederland zich tegen het exportabel maken van uitkeringen
op grond van de regeling tegemoetkoming onderhoudskosten thuiswonende meervoudig
en ernstig lichamelijk gehandicapte kinderen (TOG)? Wanneer trekt Nederland
dit standpunt in? Ten slotte vroeg hij waarom het NAP zo snel naar Brussel
is gestuurd. Het behoefde toch pas op 15 april a.s. te zijn ontvangen? Enig
uitstel had ruimte geboden voor nader overleg met de Kamer. Welke diepgang
had het overleg met sociale partners over het NAP? Van de zijde van sociale
partners had hij vernomen dat van overleg nauwelijks sprake was.Mevrouw Essers (VVD) vroeg naar aanleiding van punt 2 van het
verslag van de Sociale Raad van 15 december jl. of Europese steun voor noodlijdende
bedrijven mogelijk blijft. In dit verband herinnerde zij aan de consequente
Nederlandse beleidslijn die dit soort steun afwijst. Hoe wordt dit op Europees
niveau gezien? Onder punt 6 van het verslag staat als Nederlands standpunt
verwoord: «Ook Nederland heeft aangegeven voorstander te zijn van uitbreiding
van de minimumvoorschriften van de arbeidstijdenrichtlijn tot de tot nog toe
daarvan uitgesloten sectoren.» Zijn in Nederland op dit moment nog sectoren
uitgesloten en zo ja, hoeveel mensen betreft het? Betekent het door Nederland
in Europees verband ingenomen standpunt dat nog wordt nagedacht over aanscherping
van de Nederlandse Arbeidstijdenwet? In verband met dit laatste herinnerde
zij aan het standpunt van haar fractie dat Nederland op dit punt toch al verder
gaat dan in Europees verband wenselijk moet worden geacht. Naar aanleiding van punt 1a van de agenda voor de komende Sociale Raad
vroeg mevrouw Essers of al is aan te geven wat de inhoud zal zijn van het
verslag van het voorzitterschap van de follow-up van de werkgelegenheidstop.
Zeer benieuwd was zij naar het besprokene tijdens de informele Sociale Raad
van maart jl. Zij betreurde het dat tijdens dit AO niet kan worden gesproken
over het NAP. Betekent het feit dat dit plan al aan sociale partners is voorgelegd
en dat het aan Brussel is gezonden, dat de inbreng van de Kamer eigenlijk
«mosterd na de maaltijd» is?Mevrouw Giskes (D66) sloot zich aan bij eerdere vragen en opmerkingen
over de bespreking van het NAP. Hebben andere landen even alert gereageerd
als Nederland? Ook sloot zij zich aan bij vragen van mevrouw Adelmund over
punt 3 van de agenda voor de komende Sociale Raad. Waarom tilt Nederland zo
zwaar aan het exportabel maken van de TOG? Wat zou het budgettair tot gevolg
hebben als dit soort uitkeringen wel exportabel werd? Hoe staat het met het
wetsvoorstel betreffende export van uitkeringen? Het antwoord van de ministerDe minister gaf aan dat ook Denemarken en Engeland hun NAP
al hebben ingestuurd. Het is de verantwoordelijkheid van de regering om het
NAP op Europees niveau in te brengen. Het plan bevat in hoofdlijnen een (optioneel
geformuleerde) clustering van lopend beleid, een perspectief op de toekomst
en een verantwoording in het kader van de werkgelegenheidsrichtsnoeren. Niets
belet de Kamer om zich daarover zodanig te uiten dat de regering zich bewogen
voelt om op Europees niveau nadere inzichten kenbaar te maken. Ook na 15 april
is er nog alle ruimte daarvoor. Mocht de Kamer er echt behoefte aan hebben
om op zeer korte termijn al bepaalde signalen op Europees niveau te geven,
dan is 15 april wel een relevante datum.Nederland heeft inmiddels besloten niet te verzoeken tot plaatsing van
de TOG op de bijlage terzake van niet-exploitabele uitkeringen. De desbetreffende
passage in de annotatie bij punt 8 van de agenda kan derhalve als niet geschreven
worden beschouwd. De eerdere afweging op dit punt was niet budgettair bepaald,
maar werd ingegeven door een keuze voor een bepaald systeem. De nu gemaakte
keuze beschouwde hij als een, zij het gerechtvaardigd, grensgeval. Het eruit
voortvloeiende budgettaire beslag bedraagt ongeveer f 40 000.Bij de voorbereiding van de Top van Wenen wordt uitgegaan van de vorm
van coördinatie zoals die geldt sinds de Top van Essen (1994) en is versterkt
door de bepalingen in het werkgelegenheidshoofdstuk uit het Verdrag van Amsterdam.
De voorbereiding wordt derhalve ter hand genomen door de Sociale Raad en de
Ecofin-raad en de daarbij betrokken Comités. Nieuw is dat mede op basis
van de NAP's ook de Europese Commissie erbij betrokken is. Hoe een en ander
precies vorm krijgt, is nog niet bekend. Tijdens de zitting van juni a.s.
zal worden besproken hoe de Europese Raad zal omgaan met de NAP's en hoe zal
worden beoordeeld hoe deze zich verhouden tot de werkgelegenheidsrichtsnoeren.
Hij was zich niet bewust van klachten van sociale partners over het overleg
over het NAP. Mocht dit echt het geval zijn, dan vernam hij dit graag van
betrokkenen. Naar verwachting zullen de NAP's vooral resulteren in een meer
concrete Europese discussie over werkgelegenheidsvraagstukken.Naar verwachting zal het Verenigd Koninkrijk ook toetreden tot de reeds
gecreëerde Europese juridische ruimte inzake de Euro-OR en het ouderschapsverlof.
Op zich vond de minister het ook positief dat het Engelse voorzitterschap
streeft naar een oplossing voor de richtlijn als bedoeld onder punt 3 van
de agenda. Negatief is het echter dat het Verenigd Koninkrijk ruimte wil creëren
om geen minimumnormen te hanteren in gevallen waarin daar thans nationaal
nog geen sprake van is. Dit strookt niet met wat op dit punt thans
reeds in Nederland is gerealiseerd en met het Nederlandse streven om op dit
punt binnen Europa overal een gelijk speelveld te creëren. Tegen deze
achtergrond was hij niet optimistisch over de kans om in dit dossier voortgang
te boeken. Verlaging van de toepassingslimiet voor deze richtlijn tot beneden
de 1000 werknemers achtte hij niet haalbaar.Verwijzend naar het gebrek aan overeenstemming op dit punt bij de behandeling
van de richtlijn detachering werknemers, gaf de minister aan thans geen ruimte
te zien voor initiatieven gericht op gelijkstelling van deeltijdarbeid in
de sfeer van de sociale zekerheid. Spanje, Portugal en Griekenland verzetten zich om uiteenlopende redenen
tegen een totaal verbod op de verwerking van asbest. Hoewel hij er op dit
moment geen hoge verwachtingen van had, achtte de minister het desalniettemin
zijn taak om vanuit de Nederlandse ervaringen op dit punt te blijven pleiten
voor een Europees verbod. Daarbij gaat het niet alleen om de gezondheid van
werknemers, maar ook om het scheppen van gelijke concurrentievoorwaarden.De minister zegde toe schriftelijk te antwoorden op de vraag naar de verhouding
tussen het grondrecht om te staken en voorstellen van de Commissie inzake
het garanderen van het vrije verkeer van goederen.Ook gaf hij aan zich te willen inspannen om op Europees niveau aandacht
te vragen voor problemen rond migrerende werknemers, al vroeg hij er (wijzend
op problemen van migratie tussen Nederland, Duitsland en België) begrip
voor dat hiermee lange tijd gemoeid zal zijn. De «steen der wijzen»
op dit gebied is nog lang niet gevonden.Nederland voelt er niets voor dat steunprogramma's voor noodlijdende bedrijven
onder het mom van werkgelegenheidsbevordering worden gepresenteerd. Hoewel
desbetreffende passages tijdens de Europese Raad van Luxemburg zijn gemitigeerd,
vertoont het geheel op dit punt nog een zekere ambivalentie. Nederland zal
NAP's op dit punt kritisch beoordelen en zal zo nodig de aandacht vestigen
op onjuist gebruik van de resolutie inzake werkgelegenheidsrichtsnoeren. Desgevraagd
zegde hij toe in het kader van de voorbereiding van de Industrieraad van 7
mei a.s. schriftelijk te rapporteren over de invulling die het Britse voorzitterschap
hieraan wil geven.De Nederlandse Arbeidstijdenwet en het Arbeidstijdenbesluit omvatten reeds
de sectoren die door de Commissie enkele jaren geleden als uitgesloten werden
beschouwd. Het valt derhalve niet te verwachten dat de behandeling van het
desbetreffende witboek zal leiden tot aanscherping van de Nederlandse wetgeving.
Mocht dit toch het geval blijken te zijn, dan wordt de Kamer daar terstond
over geïnformeerd.De informele Sociale Raad betrof o.a. ervaringen die in het Verenigd Koninkrijk
zijn opgedaan met programma's voor sociale activering en bevordering van werkgelegenheid.
Deels sloten die aan op Nederlandse ervaringen. Ook is gesproken over de besluitvorming
van de Commissie over de Europese structuurfondsen, in het bijzonder het Sociale
Fonds en de verhouding tot de regionale fondsen. Bij die gelegenheid is het
inmiddels formeel in Brussel neergelegde Nederlandse standpunt verwoord. De voorzitter van de algemene commissie voor Europese Zaken,Ter VeerDe voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,WoltersDe griffier van de algemene commissie voor Europese Zaken,Van Overbeeke XNoot1Samenstelling: Leden: Van der Linden (CDA), Blauw (VVD), Van Nieuwenhoven
(PvdA), Weisglas (VVD), Terpstra (CDA), Verspaget (PvdA), Soutendijk-van Appeldoorn
(CDA), Ter Veer (D66), voorzitter, Ybema (D66), Van Middelkoop (GPV), Leers
(CDA), Sipkes (GroenLinks), Woltjer (PvdA), ondervoorzitter, Hendriks, Gabor
(CDA), Voûte-Droste (VVD), Schuurman (CD), Hessing (VVD), Van den Bos
(D66), Van Oven (PvdA), Hoogervorst (VVD), Rouvoet (RPF), Van Waning (D66),
Rehwinkel (PvdA), Koenders (PvdA).Plv. leden: Bukman (CDA), Te Veldhuis (VVD), Wagenaar (PvdA), Blaauw (VVD),
Verhagen (CDA), Van der Ploeg (PvdA), Hillen (CDA), Koekkoek (CDA), Wessels
(D66), Van den Berg (SGP), Van der Hoeven (CDA), M. B. Vos (GroenLinks),
Witteveen-Hevinga (PvdA), Meyer (groep-Nijpels), G. de Jong (CDA), O. P. G.
Vos (VVD), Poppe (SP), Van Heemskerck Pillis-Duvekot (VVD), Roethof (D66),
Crone (PvdA), Verbugt (VVD), Leerkes (Unie 55+), Hoekema (D66), Lilipaly (PvdA),
Adelmund (PvdA).XNoot2Samenstelling: Leden: Wolters (CDA), voorzitter, Van Nieuwenhoven
(PvdA), Doelman-Pel (CDA), Biesheuvel (CDA), Vliegenthart (PvdA), ondervoorzitter,
Scheltema-de Nie (D66), Van Middelkoop (GPV), Schimmel (D66), Rosenmöller
(GroenLinks), Van Zijl (PvdA), Bijleveld-Schouten (CDA), Middel (PvdA), Van
Hoof (VVD), Noorman-den Uyl (PvdA), Adelmund (PvdA), Dankers (CDA), Giskes
(D66), Marijnissen (SP), Essers (VVD), Van der Stoel (VVD), Van Dijke (RPF),
Bakker (D66), Klein Molekamp (VVD), Van Blerck-Woerdman (VVD), Meyer (groep-Nijpels).Plv. leden: Terpstra (CDA), Oudkerk (PvdA), Soutendijk-van Appeldoorn
(CDA), Mulder-van Dam (CDA), A. de Jong (PvdA), Visser-van Doorn (CDA), Van
der Vlies (SGP), Fermina (D66), Rabbae (GroenLinks), Van der Ploeg (PvdA),
G. de Jong (CDA), Dijksma (PvdA), M. M. H. Kamp (VVD), Kalsbeek-Jasperse
(PvdA), Apostolou (PvdA), Heeringa (CDA), Van Boxtel (D66), J. M. de
Vries (VVD), B. M. de Vries (VVD), Leerkes (Unie 55+), Van Vliet (D66),
Hofstra (VVD), Hoogervorst (VVD), Nijpels-Hezemans (groep-Nijpels). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-18-80.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl