Wijziging o.m. Wet op het primair onderwijs i.v.m. invoering lumpsumbekostiging in het primair onderwijs; Verslag schriftelijk overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20052006-29736, nr. I

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

02-03-2006

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

29736 nr. I

28-02-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamBRIEF AAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPBRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29736Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 736Wijziging van onder meer de Wet op het primair onderwijs, de Wet op
de expertisecentra en de Wet medezeggenschap onderwijs 1992 in verband met
de invoering van lumpsumbekostiging in het primair onderwijsIVERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 28 februari 2006De vaste commissie voor Onderwijs1 heeft op
26 januari 2006 de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap een
aantal vragen voorgelegd over de invoering van de lumpsumbekostiging.De minister heeft daarop bij brief van 21 februari 2006 geantwoord.De commissie brengt hierbij verslag uit van het aldus gevoerde schriftelijke
overleg.De voorzitter van de commissie,KlinkDe griffier van de commissie,JanssenBRIEF AAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPDen Haag, 26 januari 2006In de onlangs gehouden procedurevergadering van de vaste commissie voor
Onderwijs is uw brief d.d. 22 december 2005 (Kamerstuk 29 736, nr.
41), gericht aan de Voorzitter van de Tweede Kamer over de invoering van de
lumpsumfinanciering, aan de orde geweest. De vaste commissie betreurt het
dat u deze informatie uitsluitend aan de Tweede Kamer verstrekt, hoewel de
Eerste Kamer bij de behandeling van het wetsvoorstel invoering van lumpsumbekostiging
in het primair onderwijs ook duidelijk de toezegging kreeg de documenten te
zijner tijd te ontvangen.Voorts vraagt de commissie u om verduidelijking van de herverdeeleffecten,
waardoor van de e.a. 1500 besturen er 33 meer dan 5% op achteruitgaan.
27 daarvan zijn zogenaamde éénpitters. De commissie vraagt u
inzicht te geven in de percentages die deze scholen er feitelijk op achteruitgaan.
Van welk surplus boven de 5% is hier sprake? Voorts: hoeveel van de
133 scholen die er meer dan 5% op vooruitgaan is éénpitter?De commissie is bezorgd dat een en ander voor kleine scholen een schaalvergroting
kan betekenen.De commissie ziet uw antwoord met belangstelling tegemoet.De griffier van de commissie,JanssenBRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPAan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 21 februari 2006In uw brief van 26 januari refereert u aan documenten betreffende
de invoering van lumpsumbekostiging in het primair onderwijs, die ik in december
2005 aan de Tweede Kamer heb verstrekt. Het klopt dat ik bij de behandeling
van het wetsvoorstel dat de lumpsumbekostiging in het primair onderwijs regelt
heb gezegd dat ik de stukken die ik naar de Tweede Kamer stuur, ook ter kennisname
naar de Eerste Kamer kan sturen. Daarom ontvangt u hierbij een afschrift van
mijn brief van 22 december aan de Tweede Kamer, inclusief drie bijlagen1.De vaste commissie voor Onderwijs stelt twee vragen ter verduidelijking
van de herverdeeleffecten. Ook is de commissie bezorgd dat een en ander tot
schaalvergroting kan leiden. Hieronder ga ik op de vragen en op uw zorg nader
in.U vraagt hoeveel besturen met een positief herverdeeleffect
van meer dan 5% éénpitter zijn.Van de 133 besturen die een positief herverdeeleffect hebben van meer
dan 5%, zijn 113 besturen éénpitter.De vaste commissie voor Onderwijs vraagt om verduidelijking
van de herverdeeleffecten. 33 besturen gaan er meer dan 5% op achteruit.
De commissie wil weten hoeveel procent deze besturen er feitelijk op achteruit
gaan.Onderstaand de 33 besturen. In de eerste kolom staat het aantal scholen
dat onder het bestuur valt. In de tweede kolom staat de fictieve lumpsum zoals
berekend op basis van het meetjaar. In de derde kolom de genormeerde declaratie,
ook berekend op basis van het meetjaar. In de vierde kolom het herverdeeleffect
in euro’s. In de vijfde kolom het herverdeeleffect als percentage van
de genormeerde declaratie. In de laatste kolom staat de belangrijkste verklaring
voor het herverdeeleffect van het bestuur.Aantal ScholenFictieve LumpsumGenormeerde DeclaratieHerverdeel Effect €Herverdeel Effect %Belangrijkste Verklaring41 318 496,43138 9148,19– 70 651,76– 5,09%Hoge inschaling2519 528,58547 512,17– 27 983,59– 5,11%Salarisgaranties1870 283,23917 416,50– 47 133,27– 5,14%Hoge inschaling11 543 930,881 627 981,63– 84 050,75– 5,16%BAPO-kosten12 336 005,462 464 289,00– 128 283,54– 5,21%Hoge WAO-premie109 574 575,2410 124 118,80– 549 543,56– 5,43%Fusie1288 719,03305 388,72– 16 669,69– 5,46%Naijl leeftijdscorrectie11 057 028,631 119 219,78– 62 191,15– 5,56%Directietoeslag21 944 724,492 060 793,45– 116 068,96– 5,63%Nog onbekend1602 818,71638 913,30– 36 094,59– 5,65%Hoge inschaling1873 218,75925 708,52– 52 489,77– 5,67%Hoge inschaling11 092 023,171 157 958,36– 65 935,19– 5,69%Directietoeslag1011 319 933,4512 004 171,76– 684 238,31– 5,70%Hoge inschaling1640 134,06679 065,12– 38 931,06– 5,73%Hoge inschaling1587 016,56623 038,08– 36 021,52– 5,78%Hoge inschaling1735 612,49780 813,00– 45 200,51– 5,79%Hoge inschaling1414 540,27440 284,48– 25 744,21– 5,85%Hoge inschaling1427 299,36453 923,30– 26 623,94– 5,87%Hoge inschaling21 394 856,141 483 643,74– 88 787,60– 5,98%Hoge inschaling 1508 403,54541 335,66– 32 932,12– 6,08%Naijl leeftijdscorrectie1294 054,91313 135,20– 19 080,29– 6,09%Hoge inschaling1145 353,05155 467,55– 10 114,50– 6,51%Hoge WAO-premie1547 768,90586 701,94– 38 933,04– 6,64%Hoge inschaling1598 490,42641 806,22– 43 315,80– 6,75%BAPO-kosten1767 490,41823 133,70– 55 643,29– 6,76%Hoge inschaling1252 168,17271 202,30– 19 034,13– 7,02%Hoge inschaling1293 365,12315 961,28– 22 596,16– 7,15%Salarisgaranties1266 343,56287 363,04– 21 019,48– 7,32%BAPO-kosten1511 543,69552 665,19– 41 121,50– 7,44%BAPO-kosten1222 325,41243 290,88– 20 965,47– 8,62%Hoge inschaling1199 617,66219 394,56– 19 776,90– 9,01%Hoge inschaling1318 764,96355 685,51– 36 920,55– 10,38%BAPO-kosten1532 576,11599 897,44– 67 321,33– 11,22%BAPO-kostenHet bijgesloten Technisch rapport meetjaar bevat in hoofdstuk 4 een uitgebreide
toelichting op de oorzaken van de herverdeeleffecten en op de overwogen alternatieven.
De overgangsregeling geeft besturen de kans de herverdeeleffecten geleidelijk
in de begroting te verwerken. Ook de werking van de overgangsregeling is in
hoofdstuk 4 van het Technisch rapport beschreven.In mijn overleg met de Tweede Kamer heb ik aanvullende acties toegezegd
om er voor te zorgen dat alle besturen op tijd klaar zijn voor de invoering
van lumpsumbekostiging per 1 augustus 2006. Er is extra ondersteuning
in het laatste half jaar voor de invoering van lumpsumbekostiging en de activiteiten
worden in het schooljaar 2006–2007 voortgezet. Onderdeel van die aanvullende
acties is dat met alle besturen die er 5% op achteruit gaan wordt besproken
wat de oorzaken zijn van dit herverdeeleffect. Daarbij wordt gekeken naar
specifieke omstandigheden die met het herverdeeleffect te maken kunnen hebben
en naar mogelijke oplossingen. Dezelfde aanpak wordt gevolgd bij de 133 besturen
die er 5% of meer op vooruit gaan. De actie wordt uitgevoerd in samenwerking
met de besturenorganisaties. De oplossingen die zo worden gevonden kunnen
ook weer van belang zijn voor besturen met kleinere herverdeeleffecten.De commissie is bezorgd dat één en ander
voor de kleine scholen een schaalvergroting kan betekenen.Sinds het begin van de jaren negentig daalt het aantal besturen als gevolg
van fusies. De meeste besturenfusies vonden plaats van 1994 tot 2000, met
een piek in 1997–1998 (522 besturenfusies). Vanaf 2000 gaat de
daling van het aantal besturen wel door, maar minder hard. In het afgelopen
schooljaar (2004–2005) is het aantal besturen met 68 gedaald. Het aantal
leerlingen per school is in de afgelopen jaren steeds ongeveer 220, dus de
schoolomvang is vrij stabiel. Op grond van de cijfers is moeilijk hard te
maken dat lumpsumbekostiging een impuls geeft aan schaalvergroting. De komende
jaren zal ik de ontwikkelingen op dit punt nauwlettend volgen.Natuurlijk heb ik oog voor de speciale positie van de eenpitters. Eenpitters
hebben een grotere kans een uitschieter te zijn, immers bij grotere besturen
compenseren herverdeeleffecten elkaar eerder. De specifieke omstandigheden
die tot een herverdeeleffect leiden kunnen echter veranderen. Het is niet:
eens een uitschieter altijd een uitschieter.Er is ook in de nieuwe bekostiging rekening gehouden met de positie van
kleine scholen. De kleine schooltoeslag blijft, de groeiregeling blijft en
er wordt in de bekostiging rekening gehouden met de leeftijd van de leraren.Besturen krijgen de tijd om een herverdeeleffect te verwerken in de begroting,
daar zorgt de overgangsregeling van vier jaar voor. Op basis van de uitkomsten
van het meetjaar heb ik besloten de drempelpercentages in de overgangsregeling
minder snel op te laten lopen, zodat besturen er meer profijt van hebben.
De werking van de overgangsregeling wordt uitgebreid toegelicht in de paragrafen
4.7 tot met 4.10 van het Technisch rapport meetjaar.De veldbenadering biedt eenpitters ondersteuning bij het op orde krijgen
van de financiën. Daarvoor zijn ook speciale eenpitterconferenties georganiseerd
en er komt een eenpitterplatform.Ook zonder bestuurlijke schaalvergroting kunnen eenpitters met elkaar
samenwerken. Er wordt geëxperimenteerd met federatieve en coöperatieve
samenwerkingsverbanden. Er is een instrument ontwikkeld dat besturen helpt
passende samenwerkingsvormen en samenwerkingspartners te vinden.Tot slot is het zo dat besturen die onder lumpsum de financiën niet
op orde kunn+en krijgen, een beroep kunnen doen op het vangnet.Daarmee heb ik een sluitend arrangement gerealiseerd, ook voor de eenpitters.Er wordt een monitor ingericht om de vorderingen van de besturen nauwlettende
in de gaten te houden. Met die informatie kan de ondersteuning daar gebracht
worden waar die het meest nodig is. Dus vinger aan de pols en ondersteuning
waar nodig.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,M. J. A. van der HoevenXNoot1Samenstelling:Leden: Schuurman (CU), Schuyer (D66), Dupuis (VVD), Woldring (CDA), Linthorst
(PvdA), (plv. voorzitter) Kalsbeek-Schimmelpenninck van der Oije (VVD), Witteman
(PvdA), Ten Hoeve (OSF), Klink (CDA) (voorzitter), Van Raak (SP), Thissen
(GL) en Pruiksma (CDA).Plv. leden: Holdijk (SGP), Engels (D66), Swenker (VVD), Walsma (CDA),
Eigeman (PvdA), Broekers-Knol (VVD), Maas-de Brouwer (PvdA), Van Dalen-Schiphorst
(CDA), Meulenbelt (SP), Van der Lans (GL) en Nap-Borger (CDA).XNoot1De bijlagen zijn ter inzage gelegd op het Centraal Informatiepunt onder
griffienr. 133.358.05. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20052006-29736-I.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl