Arbeidsomstandigheden; Brief regering; Toezending rapportage inspecties in de scheepsbouw en -reparatiesector
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-06-30 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST141171
 2009-2010
 
 25 883
 Arbeidsomstandigheden
 
 
 
 
 Nr. 
 164
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 22 februari 2010
 
 Hierbij bied ik u de rapportage aan van het AI-inspectieproject scheepsbouw
en reparatie.
 In 2008 en 2009 hebben bij scheepswerven inspecties plaatsgevonden op
het onderwerp gevaarlijke werkplaatsen, in het bijzonder op het werken op
hoogte, het werken in besloten ruimten en de blootstelling aan gevaarlijke
stoffen.
 
 De scheepsbouw en -reparatiesector is een kleine sector (ongeveer 200
scheepswerven) waar relatief veel ongevallen gebeuren (in 2008 25 meldingsplichtige
ongevallen waarvan 1 met dodelijke afloop). Ook is in eerdere inspectieprojecten
gebleken dat deze sector een relatief hoog aantal overtredingen van de Arbowet
kent, speciaal op de onderwerpen waar in 2008 en 2009 is geïnspecteerd.
 
 In de periode november 2008 tot en met februari 2009 zijn in totaal 120
bedrijven bezocht. De resultaten van deze inspecties geven aanleiding tot
zorg. In totaal zijn 340 overtredingen aangetroffen bij 87% van de
bezochte bedrijven. Dit is een hoog handhavingspercentage vergeleken met het
gemiddelde in de bedrijfstak industrie (ongeveer 60%) en het gemiddelde
in de sector metaal (ongeveer 70%).
 
 De werkplek op een scheepswerf is complex en aan verandering onderhevig
en daarom zouden de bedrijven juist extra aandacht moeten hebben voor veilig
en gezond werken. De bedrijven nemen de zorg voor het veilig werken op hoogte
en in besloten ruimten niet serieus genoeg. Daarnaast blijken slechts weinig
bedrijven de door de sociale partners opgestelde Arbocatalogus over gezond
werken met lasrook te kennen. Verder is de voorlichting aan anderstalige werknemers
onder de maat.
 Geconcludeerd wordt dat de scheepsbouw en -reparatiebedrijven geen verbetering
laten zien in het veilig en gezond werken ten opzichte van eerdere inspectieprojecten.
Ook blijkt dat de bekendheid met de Arbocatalogus gering is.
 
 Inmiddels heeft de metaalsector (FME-CWM en Metaalunie en de vakbonden
FNV, CNV en De Unie) de voorlichting en hulp aan de scheepswerven geïntensiveerd.
Ze zijn begonnen aan een 2e actieplan (5*Beter, Werken is gezond), voor de
periode 2008–2010. Daarin zijn de volgende activiteiten opgenomen:
 • Een publiciteitscampagne om het veiligheidsbewustzijn in bedrijven
te verhogen. Deze campagne is een onderdeel van de het Alerta-project welke
door SZW gesubsidieerd wordt.
 • Opleidingen over gedrag en cultuur om een cultuuromslag te creëren
zodat werkgevers en werknemers elkaar gaan aanspreken op ongezond en onveilig
werken.
 • De ontwikkeling van instructies en voorlichting aan «nieuwkomers»
in de metaalsector (d.i. anderstaligen, jongeren en flexwerkers). De bedoeling
is dat ze weten welke risico’s ze lopen en hoe daarmee om te gaan. Een
aanpak op het juiste niveau en in de juiste taal.
 • Het opstellen van een Arbocatalogus over machineveiligheid (deze
is op 1 juli ontvangen en de sector werkt nu aan aanpassingen om de Arbocatalogus
compleet te maken) en een Arbocatalogus over fysieke belasting (deze is in
de herfst 2010 klaar).
 • Er is een nieuwe Arbocatalogus lasrook (deze is zojuist getoetst
door de Arbeidsinspectie en akkoord bevonden) en een campagne om de bedrijven
op de hoogte te stellen van de verlaagde grenswaarde voor lasrook (deze start
in de komende weken).
 De sector is wat mij betreft daarmee op de goede weg.
 
 In 2010 zullen de scheepswerven die het slechtst uit de inspecties van
2008–2009 kwamen opnieuw bezocht worden. Daarnaast zal binnen twee jaar
de sector opnieuw geïnspecteerd worden. In deze inspectieprojecten zal
de sector een aanzienlijke verbetering moeten laten zien. Verder zal de Arbeidsinspectie
de volgende acties ondernemen:
 • In nauw overleg met de sector (werkgevers en werknemers) een meerjarenstrategie
ontwikkelen waardoor veiliger en gezonder gewerkt gaat worden. Dit proces
is al aan de gang, de eerste meerjarenstrategie zal dit voorjaar klaar zijn.
 • De resultaten van het inspectierapport publiceren. De publiciteit
gebruiken als aandrijfmiddel voor de activiteiten van de sector.
 • Met de sector te onderzoeken wat de beweegredenen van bedrijven
zijn om wel of niet veilig en gezond te werken. Hiervoor wordt een tafel van
11 sessie gehouden in samenwerking met bedrijven uit de sector.
 
 Gezien de ernst van de problematiek en het feit dat de sector naar aanleiding
van de constateringen serieus werk maakt van verbeteringen, wil ik de Tweede
Kamer van de resultaten van dit inspectieproject op de hoogte stellen.
 
 De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
 J. P. H. Donner
 
 
 
 
 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.