Wijziging van de Wet Justitie-subsidies (Halt-afdoeningen, technische wijzigingen); Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28062, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

01-11-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28062 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamALGEMEEN1. Strekking en reikwijdte2. Halt in verhouding tot het strafrecht2.2 Halt-bureausARTIKELSGEWIJSArtikel IOnderdeel AArtikel 48cOnderdeel BArtikel 48dOnderdeel CArtikel 48fArtikel 48gArtikel 48hArtikel 48iArtikel 48jArtikel 48kArtikel 48lArtikel 48mArtikel 48nArtikel 48oArtikel 48pOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28062Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 062Wijziging van de Wet Justitie-subsidies (Halt-afdoeningen, technische
wijzigingen)nr. 3MEMORIE VAN TOELICHTINGALGEMEEN1. Strekking en reikwijdteDit wetsvoorstel strekt in de eerste plaats tot het onderbrengen van de
subsidiëring van de Halt-afdoeningen in de Wet Justitie-subsidies. Daarnaast
is er een wijziging opgenomen betrekking hebbende op het hoofdstuk schuldhulpverlening.De regeling omtrent schuldhulpverlening wordt, namens de Minister van
Justitie, in mandaat uitgevoerd door de Raden voor Rechtsbijstand. Voor deze
mandaatsconstructie is gekozen om de subsidieverstrekking niet te veel op
afstand van de Minister van Justitie te laten plaatsvinden. Door de wijziging
van de bepalingen van het hoofdstuk omtrent schuldhulpver-lening wordt aangesloten
bij artikel 10:8 Awb. Door het verlenen van mandaat blijft de minister bevoegd
om aanwijzingen te geven. De wijziging van de wettekst brengt tot uitdrukking
dat, op grond van artikel 10:8 Awb, het mandaat te allen tijde kan worden
ingetrokken. De Wet Justitie-subsidies is hiermee in overeenstemming gebracht
met de inhoud van het advies van de Raad van State omtrent het Besluit subsidie
bewindvoerder schuldsaneringsregeling natuurlijke personen van 8 december
2000, no. W03.00 0524/I en het Nader Rapport van 31 januari 2001, no.
5 074 887/01/06.De Wet Justitie-subsidies kent thans een regeling voor de subsidiëring
op de beleidsterreinen slachtofferhulp, criminaliteitspreventie, tolkencentra,
schuldhulpverlening, reclassering en subsidiëring van onderzoeksprojecten.
Andere subsidies, welke de Minister van Justitie verstrekt, kennen een eigen
wettelijke regeling. Voor zover dit het geval is, zijn dergelijke subsidies
niet in deze wet ondergebracht.Sinds de invoering van de Halt-afdoeningen in het jeugdstrafrecht zijn
voor de bekostiging van deze afdoeningen beleidsregels vastgesteld. Vanaf 1
januari 1994 worden de gelden voor de Halt-afdoeningen door de Minister van
Justitie beschikbaar gesteld via het Fonds Sociale vernieuwing, op grond van
de Tijdelijke wet stimulering sociale vernieuwing. Deze wet is op 1 januari
1998 vervallen. Sindsdien vindt de financiering van de Halt-bureaus
opnieuw plaats op basis van door de Minister van Justitie vastgestelde beleidsregels.
Op 13 september 2000 zijn beleidsregels vastgesteld voor het jaar 2001 (kenmerk
787 092/99/PJS). Bij de invoering van de derde tranche van de Algemene
wet bestuursrecht is artikel 4:23 Awb in werking getreden. Dit artikel schrijft
voor dat een bestuursorgaan slechts subsidie verstrekt op grond van een wettelijk
voorschrift dat regelt voor welke activiteiten subsidie kan worden verleend.
Door de verstrekking van de subsidies aan de Halt-bureaus op te nemen in de
Wet Justitie-subsidies wordt de vereiste wettelijke grondslag tot stand gebracht.2. Halt in verhouding tot het strafrechtDe maatschappij wordt regelmatig geconfronteerd met jeugdigen die overlast
veroorzaken en vernielingen toebrengen aan publieke eigendommen. Het jeugdstrafrecht
voorziet in een aanpak van deze jeugdigen binnen een pedagogisch kader, waarbij
de jeugdigen zelf de verantwoordelijkheid voor de gepleegde delicten moeten
inzien en aanvaarden. Wel blijft het uitgangspunt dat te allen tijde een reactie
dient te volgen op een gepleegd strafbaar feit. Deze doelstellingen hebben
vorm gekregen in een (voorwaardelijke) sepotbevoegdheid door de politie onder
verantwoordelijkheid van het openbaar ministerie. Door middel van een Halt-afdoening
(«Het ALTernatief) wordt een gerichte repressieve aanpak geboden van
jeugdigen die voor het eerst met het strafrecht in aanraking komen.De Halt-afdoening valt onder artikel 77e van het Wetboek van Strafrecht.
Op grond van dit artikel kan de opsporingsambtenaar die daartoe door de officier
van justitie is aangewezen, na verkregen toestemming door de officier van
justitie aan de verdachte voorstellen dat deze deelneemt aan een project.
Deze kan toezending van het opgemaakte proces-verbaal aan de officier van
justitie voorkomen. Bij algemene maatregel van bestuur worden de strafbare
feiten aangewezen die op deze wijze kunnen worden afgedaan. De strafbare feiten
die voor Halt-afdoening in aanmerking komen zijn aangewezen in het Besluit
aanwijzing Halt-feiten.Op grond van artikel 77e, derde lid, van het Wetboek van Strafrecht geeft
de officier van justitie algemene aanwijzingen over de wijze van afdoening.
Deze aanwijzingen bevatten categorieën van strafbare feiten die ingevolge
dit artikellid in ieder geval in aanmerking komen voor een Halt-afdoening.
Verder betreffen deze aanwijzingen de duur van de deelneming en de wijze waarop
de toestemming van de officier van justitie kan worden verkregen. Aan dit
artikellid is uitvoering gegeven door de vaststelling door het College van
procureurs-generaal van de «Aanwijzing halt-afdoening» (Stcrt.
1999, 82).2.2 Halt-bureausIn de loop der jaren zijn ongeveer zestig Halt-bureaus ontstaan. Deze
verschillen sterk in omvang en organisatievorm. De Halt-bureaus zijn in de
praktijk, op lokaal niveau en vaak op experimentele basis ontstaan. De gevallen
waarin en de procedures waarlangs doorverwijzing naar een Halt-bureau plaatsvindt,
kunnen arrondissementelijk en plaatselijk van elkaar verschillen. De Halt-bureaus
hebben twee hoofdtaken. Allereerst zorgen de Halt-bureaus voor de coördinatie
en uitvoering van de Halt-afdoeningen als bedoeld in artikel 77e van het Wetboek
van Strafrecht. Deze aanpak en afdoening in het kader van het jeugdstrafrecht
valt onder de verantwoordelijkheid van de Minister van Justitie. Daarnaast
hebben de Halt-bureaus tot taak om te zorgen voor de preventie van jeugdcriminaliteit.
De verantwoordelijkheid voor de bestuurlijke beheersing en preventie van jeugdcriminaliteit
ligt op gemeentelijk niveau. Het voorgaande betekent dat de Minister van Justitie
alleen verantwoordelijk is voor de Halt-bureaus voor zover het
betreft de taken als bedoeld in artikel 48f, sub a.De Halt-bureaus verschillen in organisatievorm. Ongeveer 60% vormt het
onderdeel van een gemeentelijke organisatie, ongeveer 20% is ondergebracht
bij een andere organisatie, veelal een stichting op het terrein van welzijn
of jeugdhulpverlening en de overige 20% is als onafhankelijke stichting vormgegeven.Bij de gemeentelijke bureaus is veelal de gemeente de belangrijkste initiatiefnemer
voor het Halt-bureau. Het Halt-bureau is in deze constructie ondergebracht
bij een bepaalde dienst of afdeling en valt direct onder de verantwoordelijkheid
van burgemeester en wethouders. De gemeente regelt in deze constructie zaken
als financiën, personeel en beheer. Voor de inhoudelijke begeleiding
is meestal een begeleidingscommissie ingesteld met vertegenwoordigers van
politie, openbaar ministerie en de gemeente.Bij de bureaus die ondergebracht zijn bij een stichting op het terrein
van welzijn of jeugdhulpverlening verleent de stichting onderdak en is de
directeur van de stichting feitelijk werkgever. Het stichtingsbestuur is verantwoordelijk.
Soms maakt men gebruik van adviesraden.ARTIKELSGEWIJSArtikel IOnderdeel AArtikel 48cVoorgesteld wordt om de artikelleden waarin is geregeld dat de subsidies
ter verdeling worden verstrekt aan een of meer Raden voor de Rechtsbijstand
en de subsidies taaksgewijs worden verdeeld over de daarvoor in aanmerking
komende Raden te laten vervallen. Ook de bepaling waarin is vastgelegd dat
de aan te wijzen Raden zijn belast met het beheer en de verdeling van subsidies
is niet meer opgenomen in dit wetsvoorstel. Hiermee wordt dit artikel in overeenstemming
gebracht met het bepaalde in artikel 10:8 Awb. In dit artikel is geregeld
dat de mandaatgever het mandaat te allen tijde kan intrekken. Om deze reden
dienen de in de vervallen artikelleden genoemde zaken niet in de wet te worden
opgenomen, maar wordt volstaan met een regeling in het mandaatbesluit (22
september 1999, nr. 789 921/899, Stcrt. 188).Onderdeel BArtikel 48dOok dit artikel wordt in overeenstemming gebracht met artikel 10:8 van
de Awb. Artikel 4:37 Awb geeft een opsomming van een aantal mogelijke verplichtingen
die aan de subsidieontvanger kunnen worden opgelegd. Deze verplichtingen zijn
uitgewerkt in het eerste lid. Omdat artikel 10:6, tweede lid, Awb voorziet
in de mogelijkheid voor de mandaatgever (minister) om van de gemandateerde
inlichtingen te verkrijgen over de uitoefening van de bevoegdheid, kan het
tweede lid van artikel 48d vervallen. Hierin werd voorgeschreven dat de Raden
in een afzonderlijk jaarplan en in een afzonderlijk verslag aandacht besteden
aan hun subsidiebeleid en aan de wijze waarop zij uitvoering geven aan de
derde titel van de Faillissementswet. In verband met de aanpassing aan artikel
10:8 Awb is de bevoegdheid tot het instellen van een commissie van deskundigen toebedeeld aan de Minister van Justitie. Deze bevoegdheid kan worden
gemandateerd aan de Raden voor Rechtsbijstand.Onderdeel CArtikel 48fIn dit artikel zijn de begripsomschrijvingen geformuleerd. Allereerst
wordt in onderdeel a van dit artikel het begrip Halt-afdoening gedefinieerd.
De Halt-afdoening is geregeld in artikel 77e van het Wetboek van Strafrecht.
Het gaat hier om een (voorwaardelijke) sepotbevoegdheid door de politie onder
verantwoordelijkheid van het openbaar ministerie. Een opsporingsambtenaar,
die daartoe door de officier van justitie is aangewezen, kan na verkregen
toestemming door de officier van justitie aan de verdachte voorstellen dat
deze deelneemt aan een project. Door deelname aan een project kan de verdachte
de toezending van het proces-verbaal aan de officier van justitie voorkomen.
Onderdeel b van dit artikel omschrijft het begrip jeugdige. Als jeugdige wordt
aangemerkt een persoon in de leeftijd van 12 tot en met 17 jaar. De coördinatie
en uitvoering van Halt-afdoeningen vinden plaats door een bureau dat in elk
geval (dat wil zeggen: naast de preventietaak, en eventuele andere taken)
voorziet in de coördinatie en uitvoering van Halt-afdoeningen en dat
zelf een door de minister aangewezen rechtspersoon is of onderdeel uitmaakt
van een door de minister aangewezen rechtspersoon. Een Halt-bureau dat niet
voorziet in de coördinatie en uitvoering van Halt-afdoeningen door jeugdigen
is geen Halt-bureau in de zin van de Wet Justitie-subsidies en kan ook niet
in aanmerking komen voor subsidiëring op grond van deze wet.Artikel 48gIn het eerste lid is een aanwijzingsbevoegdheid opgenomen voor de Minister
van Justitie. Bij ministeriële regeling kan worden vastgelegd op grond
van welke criteria wordt beslist om een organisatie al dan niet als Halt-bureau
aan te wijzen en kan worden bepaald in welke gevallen de aanwijzing wordt
opgeschort of ingetrokken.In het derde lid van dit artikel wordt de facultatieve afdeling 4.2.8
Awb van toepassing verklaard. Deze afdeling geeft, ten opzichte van de overige
bepalingen van de subsidietitel, een aantal specifieke c.q. aanvullende voorschriften
inzake per boekjaar verstrekte subsidies aan rechtspersonen. Deze voorschriften
hebben betrekking op de aanvraag, de subsidieverlening, de verplichtingen
van de subsidie-ontvanger en de subsidievaststelling.In het vierde lid is bepaald dat de artikelen 11 en 13 tot en met 15 van
overeenkomstige toepassing zijn. In artikel 11 is geregeld dat de minister
binnen dertien weken op de aanvraag tot verlening een besluit neemt. Op grond
van artikel 13 krijgt de accountant van de subsidie-ontvanger een taak toebedeeld
bij de controle op de naleving van de aan de subsidie verbonden verplichtingen.
Het tweede lid van artikel 13 regelt de vaststelling van het controleprotocol
door de minister. Dit protocol bestaat uit een aanwijzing over de reikwijdte
en de intensiteit van de controle. Artikel 14 bepaalt dat de minister binnen
dertien weken op de aanvraag tot vaststelling van de subsidie beslist. Artikel
15 is een uitwerking van artikel 4:41, tweede lid, Awb. Er wordt een volledige
vergoedingsplicht opgelegd in de gevallen als bedoeld in artikel 4:41, tweede
lid, Awb. Het tweede lid van artikel 15 bepaalt dat bij de vaststelling van
de hoogte van de vergoeding de activa op hun actuele waarde worden gewaardeerd.
De waardebepaling van een onroerende zaak geschiedt door drie deskundigen.
De Minister van Justitie en de subsidie-ontvanger wijzen elk een deskundige
aan, die in onderling overleg een derde deskundige aanwijzen. Het derde lid
regelt de situatie dat de activiteiten van de subsidie-ontvanger door een derde worden voortgezet en in het kader daarvan ook de activa en
de passiva van de subsidieontvanger aan die derde worden overgedragen. Er
wordt dan in beginsel geen volledige vergoedingsplicht opgelegd. Voor een
dergelijke overdracht is toestemming nodig van de minister.Artikel 48hIn het eerste en tweede lid van dit artikel is geregeld dat de subsidie
wordt bepaald aan de hand van het aantal Halt-afdoeningen. Hiervoor worden
bij ministeriële regeling typen van Halt-afdoeningen vastgesteld, met
een bijbehorende kostprijs. Deze wijze van financiering wordt aangeduid als
productfinanciering. Deze ministeriële regeling zal voortbouwen op de
huidige beleidsregels. De daarin onderscheiden categorieën Halt-afdoeningen
en de bijbehorende kostprijzen zijn gebaseerd op het onderzoek dat het onderzoeksbureau
M&I/Partners in opdracht van het Ministerie van Justitie heeft verricht
naar de te onderscheiden typen Halt-afdoeningen en de kosten die moeten worden
gemaakt om de activiteiten die voortvloeien uit deze Halt-afdoeningen uit
te voeren. De resultaten van dit onderzoek zijn vastgelegd in het rapport
«Normering en kostprijsbepaling van de Halt-afdoening» van 28
december 1998.Op het moment dat een Halt-afdoening plaatsvindt is er altijd een ondertekend
afdoeningsvoorstel door de jeugdige (bij jongeren tot 16 jaar tevens mede-ondertekend
door de wettelijke vertegenwoordigers). De aanwezigheid van deze afdoeningsvoorstellen
geeft de mogelijkheid om exact het aantal Halt-afdoeningen en daarmee de hoogte
van de subsidie te kunnen bepalen.Voor de duidelijkheid zij opgemerkt dat een mislukte Halt-afdoening wel
voor subsidie in aanmerking komt. Er is sprake van een mislukte afdoening
indien een Halt-afdoening voortijdig wordt afgebroken, nadat het afdoeningvoorstel
is ondertekend. Het betreft dus geen aparte categorie. Al naar gelang aan
welke elementen is voldaan, valt een mislukte afdoening onder één
van de, bij ministeriële regeling vastgestelde, categorieën. In
het derde lid is bepaald dat de Minister van Justitie bij de verlening van
de subsidie kan bepalen dat het subsidiebedrag van de subsidie door hem wordt
bijgesteld in verband met de ontwikkeling van het loon- en prijspeil.Artikel 48iArtikel 4:37 Awb somt een aantal mogelijke verplichtingen op die aan de
subsidie-ontvanger kunnen worden opgelegd. In onderdeel c van dit artikel
wordt genoemd: het vóór de subsidievaststelling verstrekken
van gegevens en bescheiden die nodig zijn voor een beslissing omtrent de subsidie.
Deze verplichting is uitgewerkt in het eerste lid. Op grond van dit artikellid
dient ieder Halt-bureau uiterlijk vier weken na het einde van ieder trimester
een opgave te doen van het aantal afdoeningen (dit zijn de gerealiseerde en
mislukte afdoeningen). Deze aantallen moeten worden uitgesplitst naar de categorieën
Halt-afdoeningen. Hierdoor krijgt de Minister van Justitie inzicht in de te
subsidiëren kosten. Voor zover nadere verplichtingen van belang kunnen
zijn voor de verwezenlijking van de met de subsidie beoogde doelstellingen,
kunnen deze worden opgelegd bij ministeriële regeling. Hierbij kan worden
gedacht aan aanwijzingen met betrekking tot de urenregistratie en het houden
van audits ten aanzien van het registratiesysteem en de administratieve organisatie
van de Halt-bureaus.Op grond van artikel 4:37, tweede lid, is artikel 4:4 Awb van overeenkomstige
toepassing. Op grond daarvan kan de Minister van Justitie voor het indienen
van aanvragen en het periodiek verstrekken van gegevens een formulier vaststellen. Artikel 48jIn het eerste en tweede lid van dit artikel is vastgelegd dat bij de vaststelling
van de subsidie een correctie van de subsidie kan plaatsvinden op grond van
het werkelijk aantal jeugdigen, waarvoor het Halt-bureau in het boekjaar verantwoordelijk
is geweest. Deze regeling houdt in dat een verhoging van de subsidie plaatsvindt,
in het geval dat het definitieve aantal afdoeningen meer bedraagt dan 105
procent van de raming. Indien bij de vaststelling van de subsidie blijkt dat
het definitieve aantal afdoeningen minder bedraagt dan 95 procent van de raming,
vindt een verlaging van de subsidie plaats. De raming is het aantal afdoeningen
waarvan bij het bepalen van het bedrag van de subsidie, bedoeld in artikel
48h, is uitgegaan.Artikel 48kIn dit artikel wordt artikel 4:71 Awb van toepassing verklaard. De subsidie-ontvanger
behoeft voor de in dit artikel omschreven rechtshandelingen de toestemming
van de Minister van Justitie. Deze bepaling geldt alleen voor Halt-bureaus
die zelf rechtspersoonlijkheid bezitten als bedoeld in artikel 3 van boek
2 van het Burgerlijk Wetboek. Zoals reeds in het algemene deel van deze memorie
is toegelicht, vormen veel Halt-bureaus een onderdeel van een gemeentelijke
organisatie. Deze Halt-bureaus vallen, gelet op artikel 108 van de Gemeentewet,
onder de verantwoordelijkheid van het gemeentebestuur.Artikel 48lDeze bepaling vloeit voor uit artikel 4:72 Awb. De egalisatiereserve is
bedoeld als buffer, waarmee tekorten in het ene jaar kunnen worden opgevangen
met overschotten in het andere jaar. Bij ministeriële regeling wordt
de maximale hoogte van de jaarlijkse toevoeging en de maximale omvang van
de egalisatiereserve bepaald. Op grond van artikel 4:72 Awb geldt dat de egalisatiereserve
zo hoog rentend en zo veilig mogelijk wordt belegd. De genoten rente wordt
aan de egalisatiereserve toegevoegd. Het verschil tussen de vastgestelde subsidie
en de werkelijke kosten van de activiteiten waarvoor subsidie werd verleend
komt, overeenkomstig artikel 4:72, tweede lid, Awb ten gunste onderscheidenlijk
ten laste van de egalisatiereserve.Artikel 48mDit artikel is bedoeld om te voorkomen dat subsidiegelden wegvloeien via
ondersteunende rechtspersonen, bijvoorbeeld in het geval het Halt-bureau is
ondergebracht bij een privaatrechtelijke rechtspersoon. Het eerste lid regelt
dat ook aan andere derden dan ondersteunende rechtspersonen voor het ter beschikking
stellen van zaken of het verrichten van diensten een kostendekkende prijs
in rekening wordt gebracht.Artikellid 2 regelt de berekening van de vergoedingen van de zaken die
een ondersteunende rechtspersoon ter beschikking stelt. Het derde lid heeft
betrekking op de vergoedingen aan de ondersteunende rechtspersoon voor de
diensten die deze rechtspersoon verricht welke in het algemeen door het Halt-bureau
in eigen beheer worden verricht. Het tweede en derde lid voorkomen een ondoelmatige
aanwending van middelen. Om te kunnen beoordelen of in een bepaald geval een
rechtspersoon als ondersteunende rechtspersoon moet worden beschouwd in verband
met de berekening van de hoogte van de te betalen vergoedingen is in het vierde
lid vastgelegd dat desgevraagd een beschrijving van de organisatorische en
financiële banden tussen de subsidie-ontvanger en andere rechtspersonen
wordt verstrekt. Artikel 48nOp grond van dit artikel kan de Minister van Justitie subsidie verlenen
aan een rechtspersoon, die de activiteiten van de Halt-bureaus ondersteunt.
Deze rechtspersoon vormt het centrale orgaan waarmee het Ministerie van Justitie
overleg voert over beleidsmatige vraagstukken en het ontwikkelen van nieuw
beleid. Thans fungeert de Stichting Halt Nederland als ondersteunende rechtspersoon.
De Minister van Justitie kan subsidie verstrekken ten behoeve van de taken
van belangenbehartiging en ondersteuning van de Halt-bureaus. Deze wettelijke
regeling biedt mogelijkheden om aan de ondersteunende rechtspersoon meer bevoegdheden
toe te kennen. De tekst van het wetsvoorstel laat de mogelijkheid open dat
deze rechtspersoon door middel van een mandaatbesluit de bevoegdheid krijgt
om namens de minister beschikkingen af te geven. Voorwaarde hiervoor is een
verdere professionalisering en voldoende toerusting van de Stichting Halt
Nederland. Evenals in artikel 48g wordt afdeling 4.2.8 Awb van toepassing
verklaard. De artikelen 11 en 13 tot en met 15 zijn van overeenkomstige toepassing.Artikel 48oOp grond van het bepaalde in artikel 4:72 Awb kan de ondersteunende rechtspersoon,
evenals voor de Halt-bureaus, een egalisatiereserve vormen. Het verschil tussen
de vastgestelde subsidie en de werkelijke kosten van de activiteiten waarvoor
subsidie werd verleend komt, overeenkomstig artikel 4:72, tweede lid, Awb
ten gunste onderscheidenlijk ten laste van de egalisatiereserve. Bij ministeriële
regeling wordt de maximale omvang van de egalisatiereserve bepaald.Artikel 48pDe ondersteunende rechtspersoon kan een voorziening vormen voor groot
onderhoud. De jaarlijkse toevoeging aan deze voorziening mag niet meer bedragen
dan 3 procent van de subsidie van dat boekjaar. Het totaal van de opgebouwde
reserve mag een maximum van 15 procent van de subsidie van het desbetreffende
boekjaar niet te boven gaan. Verder geeft dit artikel aan de Minister van
Justitie de bevoegdheid om te bepalen dat door de ondersteunende rechtspersoon
nog andere reserves en voorzieningen worden gevormd.De Minister van Justitie,A. H. Korthals 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28062-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl