Versterking ruimtelijk-economische structuur; Brief minister over het sluiten van een raamovereenkomst met de Alliantie Zuid-Nederland en met Oost Nederland
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25017, nr. 31

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-09-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

25017 nr. 31

04-09-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVoorafHet proces in de regio'sOptimalisering van de samenwerkingRaamovereenkomst Alliantie Zuid-NederlandRaamovereenkomst Oost-NederlandOverige regio'sOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25017Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 017Versterking ruimtelijk-economische structuurnr. 31BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 4 september 2000Met deze brief breng ik u op de hoogte van de voortgang in de uitvoering
van het regeerakkoord op het onderdeel regioconvenanten.Op dit moment is het kabinet gereed om met de Alliantie Zuid-Nederland
een zogenaamde raamovereenkomst te sluiten. Ook
met Oost Nederland zal het kabinet binnenkort een dergelijke raamovereenkomst
sluiten, de voorbereidingen daarvoor zijn bijna afgerond. In de raamovereenkomst
worden voornamelijkprocesafspraken gemaakt. De
eigenlijke regioconvenanten, met inhoudelijke afspraken,waar nodig gekoppeld aan concrete investeringen,
worden afgesloten als de besluitvorming over de ruimtelijke nota's is afgerond
en er besloten kan worden over de invulling van de volgende tranche aan investeringsmiddelen.
Dit kan (afhankelijk van het volgende Regeerakkoord) geschieden aan het begin
van de volgende kabinetsperiode. Een regioconvenant bevat een samenhangend
pakket aan samenwerkingsafspraken en investeringsbeslissingen, dat uit verschillende
bronnen gefinancierd kan worden (bijv. uit diverse Europese fondsen, rijksbegroting,
FES, eigen middelen provincies, publiek-private samenwerking, etc.).Ik schets u kort de voorgeschiedenis en de kern van de afspraken die het
kabinet met de zuidelijke en oostelijke provincies voorbereid heeft, respectievelijk
voorbereidt.VoorafSinds december 1998 is het kabinet aan de slag gegaan met de nadere invulling
van de afspraak in het regeerakkoord over (wat toen nog genoemd werd) regiocontracten.
Het gaat daarbij, wat het kabinet betreft, om het maken van regionaal gedifferentieerde
afspraken, gericht op samenwerking tussen rijk en samenwerkende provincies
(landsdelen). Met de regionale aanpak streeft het kabinet geen nieuwe bestuurslaag
na. Het regioconvenant is een vorm van gebiedsgerichte programma-ontwikkeling
waarin de samenwerking tussen provincies onderling én de samenwerking
tussen Rijk en provincies wordt versterkt. Ze bieden het Rijk een kans om
te sturen op randvoorwaarden, waarbij het resultaat kan worden bereikt aan
de hand van wederzijdse prestatieafspraken. De afspraken dragen in het ideale
geval bij aan het realiseren van meer samenhang op landsdelig niveau. Het
kan gaan om fysieke en sociale investeringsopgaven.Aan samenwerkende provincies is in eerste aanleg het initiatief gelaten
om met voorstellen te komen. Dat wil zeggen dat gekozen is voor een «bottom
up»-werkwijze. De totstandkoming van (nieuwe) regioconvenanten wordt
gecoördineerd door de Minister van BZK. Er is een interdepartementale
stuurgroep gevormd, die voor de regio's als eerste aanspreekpunt fungeert.Het proces in de regio'sDe provincies Zeeland, Brabant en Limburg hebben elkaar gevonden in de
Alliantie Zuid-Nederland. De provincies Gelderland en Overijssel werken samen
als Oost-Nederland. In het Westen werken de vier provincies (Noord-Holland,
Zuid-Holland, Utrecht en Flevoland), kaderwetgebieden en grote steden samen
en overleggen met het Rijk in de Bestuurlijke Commissie Randstad (BCR). Het
kabinet beschouwt de overeenkomst tussen het rijk en het Samenwerkingverband
Noord Nederland (SNN; provincies Friesland, Groningen en Drenthe) van april
1998 als een regioconvenant «avant la lettre».De «bottom up» ontwikkelde initiatieven in de regio's getuigen
van een opvallend brede ambitie. Niet alleen wil men sectorale ontwikkelingen
in het ene gebied relateren aan die in het andere (op het terrein van ruimtelijk-economische
ontwikkeling en verkeer en vervoer bijvoorbeeld). Maar ook heeft men, naast
de fysieke invalshoek, oog voor sociale vraagstukken die op het niveau van
de regio om een oplossing vragen. In concreto gaat het hierbij om ruimtelijk-economische
thema's (versterking regionale economische structuur, bereikbaarheid, groene
ruimte), kennis en arbeidsmarkt. Daarnaast doen zich knelpunten voor in de
grensoverschrijdende samenwerking voor de regio's in het verkeer met de buurlanden.
Het is denkbaar dat dit enerzijds leidt tot een ander perspectief in de voorbereiding
van (met name) het ruimtelijk beleid op nationaal niveau en in de insteek
in «Brussel». Anderzijds kan dit leiden tot het inzicht dat rijk,
regio's en ook provincies onderling, hierin nauwer zullen moeten samenwerken
om de concreet aangedragen knelpunten op te lossen.Optimalisering van de samenwerkingEr is, in het normale verkeer tussen rijk en provincies, regulier bestuurlijk
overleg als het gaat om sectoraal beleid, variërend van de voorbereiding
op de volgende nota ruimtelijke ordening tot regionaal investeringsbeleid.
Het bezwaar daarvan is dat al die schijfjes van het rijksbeleid zich decentraal
gefragmenteerd aandienen. De regio's voelen de behoefte om vanuit een integrale
visie op landsdelig niveau het sectorale beleid van het rijk te beïnvloeden
en daarmee een (mogelijk) andere richting aan investeringsstrategieën
te kunnen geven. Voor het Rijk ligt hier een mogelijkheid om te komen tot
bundeling, ontschotting en versnelling van beleid. In het proces waarin rijk
en regio hun visies naast elkaar leggen, ligt de kans om tot gezamenlijke
duurzame samenwerkings- en prestatieafspraken te komen. Het regioconvenant
kan zich daarmee gaan bewijzen als bestuursinstrument, onder andere gericht
op betere allocatie van financiële middelen en op het bijdragen van de
regio aan realisering van de nationale beleidsdoeleinden. Het Rijk heeft van begin af aan gesteld dat de regioconvenanten gefinancierd
zouden moeten worden binnen de bestaande financiële kaders. Een herschikking
van bestaande geldstromen behoort, indien rijk en landsdelen in de voorbereiding
van de raamovereenkomsten tot die conclusie zouden komen, tot de mogelijkheden.In de praktijk blijkt de financiering van de regioconvenanten een proces
van lange adem te zijn. In dit stadium vragen de regio's om financieringsbijdragen
teneinde de analyse onder de meerwaarde van samenwerking op landsdelig niveau
robuuster te maken. Eveneens gaat het om de financiering van concrete projecten,
waar de verschillende ministeries reeds (gedeeltelijk) rekening mee hebben
gehouden. Niet ondenkbaar is dat de aanpak van de regioconvenanten, op termijn,
tot een andere inrichting van de investeringsstromen kan leiden. Zeker als
de onderliggende analyse voor een integrale aanpak op landsdelig niveau de
noodzaak daartoe aantoont. Dit impliceert dat de verdere invulling niet alleen
thematisch geschiedt maar dat er binnen de landsdelen wordt ingezoomd op samenhangende
vraagstukken binnen gewesten. Het ligt voor de hand dat deze convenanten in
de volgende kabinetsperiode worden gerealiseerd.Raamovereenkomst Alliantie Zuid-NederlandDe visie en ambities van Zuid-Nederland hebben een sterk grensoverschrijdend
karakter. Op initiatief van de Alliantie Zuid-Nederland zijn in de raamovereenkomst
drie thema's opgenomen waarover in het uiteindelijke regioconvenant concrete
projectafspraken gemaakt zullen gaan worden. Het gaat om:a. Ruimtelijke kwaliteit en samenhangHierin is o.m. aan de orde: verbetering grensoverschrijdende netwerkvorming
(op ruimtelijk en infrastructureel terrein) en een evenwichtige ruimtelijke
ontwikkeling in het Zuiden, uitgewerkt in een aantal gezamenlijk uit te werken
actiepunten gekoppeld aan de ruimtelijke nota's.b. Bereikbaarheid en vitaliteitHierin wordt gewerkt aan een Bereikbaarheidsprofiel uitgaande van economische
kerngebieden (met aandacht voor benutting, ontvlechting, vraag-beïnvloedend
beleid en verbindingen stedelijke netwerken) voor een meer samenhangend (vervoers-)
netwerk, assen en knopen. Daarnaast wordt een Spoorvisie ontwikkeld voor de
regio Zuid-Nederland/Vlaanderen/Nord Rhein Westfalen, en meer uitwerking gegeven
aan het goederenvervoerconcept voor het Zuiden (de drie zuidelijk provincies
en Zuid-Holland) als vervolg op Incodelta. Genoemde actiepunten zijn gekoppeld
aan de trajecten van de ruimtelijke nota's.c. Kennis en arbeidDit thema voorziet in acties die bijdragen aan het upgraden van het kennisniveau,
innovatiekracht en voldoende en adequaat arbeidspotentieel in het Zuiden,
met betrekking tot de Zuidelijke industrie en de wens van het Zuiden om daar
samen met de Duits/Belgische regio een kennisregio van te maken. De uitkomst
van een strategisch onderzoek naar de automotive sector (automobielindustrie)
op Nederlands-Vlaams niveau vormt onderwerp van overleg. Verder is met Zuid-Nederland
in het kader van het door het Zuiden gepresenteerde Industrieel Arbeidsmarktplan
o.a. afgesproken dat een samenwerkings- verband op regionaal niveau zal worden
opgezet.Raamovereenkomst Oost-NederlandDe gekozen opzet van de regio Oost-Nederland vertoont gelijkenis met die
van de Alliantie Zuid-Nederland. De regio heeft een regioconvenant voor ogen
wat gezien kan worden als een groei- en krimpakkoord.
Dit houdt in dat wat kansrijk is verder wordt ontwikkeld en wat
kansloos is verdwijnt. De ambitie van de Oostelijke regio ligt op het vlak
van versterking van de intermediaire ligging, kennisinfrastructuur en groene
kwaliteit.Bij de uitwerking tot regioconvenant richt Oost Nederland zich op het
versterken van de regionale economische structuur; het koppelen van kennisinfrastructuur
en bedrijfsleven; het garanderen van de bereikbaarheid, vernieuwing van de
groene ruimte; het vergroten van de vitaliteit en leefbaarheid van de binnensteden
en het vergemakkelijken van het verkeer met Duitsland.Overige regio'sIn de Bestuurlijke Commissie Randstad (BCR)
willen de grote steden, de BON-regio's en de provincies afspraken met het
Rijk maken over een ruimtelijk investeringsprogramma. Een belangrijk uitgangspunt
daarvoor zal zijn het «beleidskader voor de ontwikkeling van de Randstad»
dat de Regio opstelt voor de Vijfde Nota Ruimtelijke Ordening en het NVVP.
In het beleidskader wil de Regio zich richten op de ontwikkeling van een metropolitaan
milieu door onder meer: verdubbeling wateroppervlakte(berging) ingepast in
een samenhangend groen-blauw netwerk; een samenhangende strategie voor de
verbetering van de interne en externe bereikbaarheid van de Randstad; vervoersknooppunten
op het niveau van de Randstad en daarop afgestemde bouwprogramma's; kwantitatief
en kwalitatief uitwerken van de verstedelijkingsopgave met top-woonmilieu's
(zowel stedelijke als groene) etc. De BCR onderzoekt of men deze onderwerpen
in 1 samenhangende landsdelige visie wil agenderen t.b.v. een regioconvenant
met het kabinet.Wat betreft het Noorden (SNN) zijn in het
regeerakkoord de afspraken van 16 april 1998 bevestigd. Op basis van die afspraken
is door het SNN het «Kompas voor het Noorden; ruimtelijk-economisch
ontwikkelingsprogramma Noord-Nederland 2000 t/m 2006» opgesteld en onlangs
aan de Staatssecretaris van Economische Zaken aangeboden. In het programma
wordt aangegeven hoe het SNN zich voorstelt de departementale en Europese
middelen te besteden aan maatregelen in de drie afgesproken deelprogramma's
(economische kernzones en versterking marktsector, ontwikkeling stedelijke
centra, ontwikkeling landelijk gebied). Conform de gemaakte afspraken is de
voortgangsrapportage reeds door EZ naar de Tweede Kamer verzonden (Brief 25 017,
nr. 28 van 24-3-00).In de bijlage bij deze brief vindt u de complete tekst van de binnenkort
te ondertekenen raamovereenkomst met het Zuiden1.
Naar verwachting ontvangt u tevens voor het eind van dit jaar de getekende
raamovereenkomst met het Oosten.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K. G. de VriesXNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25017-31.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl