Begroting uitgaven en ontvangsten van het Ministerie van VWS voor 1995; wijziging ivm Najaarsnota; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24532, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

14-12-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24532 nr. 3

06-12-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamBudgettair kader zorg (BKZ)Aangekondigde slotwet mutatiesIntensiveringen in de suppletoire bij NajaarsnotaAfzonderlijke mutatiesOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24532Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 532Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 1995
(wijziging samenhangende met de Najaarsnota)nr. 3VERSLAGVastgesteld 6 december 1995De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport1, belast met het voorbereidend onderzoek, brengt van haar bevindingen
als volgt verslag uit. Onder het voorbehoud dat de regering de daarin gestelde
vragen en gemaakte opmerkingen tijdig zal hebben beantwoord, acht de commissie
de openbare behandeling genoegzaam voorbereid. Budgettair kader zorg (BKZ)Het is de leden van de fracties van de PvdA, het CDA, de VVD en van D66
opgevallen dat van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport alleen
een suppletoire begroting is ontvangen voor het eigen begrotingshoofdstuk.
Ook de Najaarsnota bevat geen overzicht van de uitgaven BKZ, die niet onder
de Rijksbegroting (in ruime zin) vallen. De Kamer mist zo een actueel inzicht
in het uitgavenverloop van een belangrijk deel van de collectieve sector,
en kan niet beoordelen of de ijklijn zorg in 1995 wordt gehaald. De BKZ-mutaties,
die op de Rijksbegroting (in ruime zin) worden verantwoord, zijn wel opgenomen.
Dit kan verwarring scheppen, omdat deze mutaties van de uitgaven en ontvangsten
niet worden genormeerd via de ijklijn voor de begroting in enge zin, maar
via de ijklijn zorg. Omdat het grootste deel van de mutaties, die relevant
zijn voor de ijklijn zorg, (nog) niet aan de Kamer zijn gemeld, kan ook over
deze mutaties geen goed oordeel worden geveld. Deze leden wensen dan ook te
vernemen waarom geen actueel overzicht van de BKZ-mutaties, die niet worden
verantwoord op de Rijksbegroting (in ruime zin), aan de Kamer is toegestuurd.
Vindt de minister dat het beoordelen van de overige BKZ-mutaties, die wel
in de begroting zijn opgenomen, op deze wijze ten zeerste wordt bemoeilijkt?
Wanneer denkt de minister in staat te zijn de Kamer een budgettair overzicht
van de sector zorg voor het lopende jaar te doen toekomen? Welke maatregelen
denkt de minister te nemen, ten einde te bewerkstelligen dat in de toekomst
bij het toesturen van budgettaire nota's aan de Kamer, de Kamer ook een goed
inzicht krijgt in de ontwikkeling van uitgaven die vallen onder de ijklijn
zorg? Aangekondigde slotwet mutatiesIn de suppletoire begroting worden verdere mutaties bij de Slotwet alvast
aangekondigd, aldus constateren de leden van de fracties van de PvdA, het
CDA, de VVD en van D66. Eén slotwetmutatie is de Kamer per brief reeds
aangekondigd (hemofiliepatiënten). De andere mutaties zouden kleine wijzigingen
betreffen, die worden doorgeschoven naar de Slotwet, ten einde de eerste en
tweede suppletoire begroting niet te belasten. De gedachte hierachter is dat
veel van deze mutaties bij Slotwet tegen elkaar zullen wegvallen.Vanuit het autorisatierecht van de Kamer lijkt deze handelwijze minder
gewenst. Ten eerste is het aan de Kamer om te beoordelen of een mutatie belangrijk
is of niet; immers, ook kleine mutaties kunnen wel degelijk belangrijk zijn
voor de Kamer. Ten tweede kunnen deze mutaties, door deze bij slotwet tegen
elkaar te laten wegvallen, voor de Kamer worden «verstopt». Ten
slotte kan de Kamer op het eindresultaat, dat op deze wijze bij slotwet tot
stand komt, geen invloed meer uitoefenen. Voor de Kamer is het daarom belangrijk
dat zij een indicatie heeft van het totale bedrag dat gemoeid is met dit doorschuiven
van mutaties naar de slotwet. Intensiveringen in de suppletoire bij NajaarsnotaDe leden van de CDA-fractie hebben geconstateerd in 1995 sprake zal zijn
van onderuitputting, ten bedrage van f 30 mln., op de post persoonsgebonden
budget. Zij vragen of het mogelijk is dit bedrag over te hevelen naar 1996
en of de regering daartoe bereid is.Naar aanleiding van de opmerking dat er een terughoudend kasbeleid gevoerd
is, onder meer tot uitdrukking komende in een tijdelijke verplichtingenstop,
vragen de leden van de VVD-fractie op welk gedeelte van de begroting, c.q.
op welke artikelen deze verplichtingenstop tijdelijk van toepassing is geweest.Bestudering van de suppletoire begroting leert dat er bij de Najaarsnota
nog enkele intensiveringen gepleegd worden. Dit betreft onder andere f 25
mln. voor hemofiliepatiënten (bij slotwet nog te verhogen met f 8
mln.), f 10 mln. voor het Waarborgfonds kinderopvang, f 8 mln. voor
het Moluks historisch museum en f 6,5 mln. voor voetbalstadions. Zonder
dat de leden van de fracties van de PvdA, het CDA, de VVD en van D66 willen
treden in de beoordeling van ieder van deze mutaties individueel, stellen
zij wel de vraag in hoeverre de Kamer in dit stadium nog invloed kan uitoefenen
op dergelijke beleidsintensiveringen. Waar dit niet het geval is, wordt het
budgetrecht van de Kamer aangetast. Immers, de Kamer kan geen andere aanwending
meer geven voor middelen die blijkbaar nog beschikbaar zijn op de begroting.
In die gevallen, waarin al een vorm van materiële autorisatie heeft plaatsgevonden
of de intensivering op uitdrukkelijk verzoek van de Kamer plaatsvindt, ligt
de zaak anders, maar dit wordt uit de suppletoire begroting niet steeds duidelijk. Afzonderlijke mutatiesIn de suppletoire begroting wordt vermeld dat f 25 mln. wordt uitgetrokken
voor een tegemoetkoming aan hemofiliepatiënten die zijn besmet met het
AIDS-virus. Inmiddels heeft de minister per brief van 22 november 1995 aan
de Kamer gemeld dat de verhoging van deze uitgave met f 25 mln. tekortschiet
om het akkoord met de NVHP te financieren. De uiteindelijke kosten zullen
vermoedelijk ruim f 8 mln. hoger uitvallen.De minister is blijkens de brief voornemens deze mutatie op te nemen in
de slotwet. Dit roept de vraag op bij de leden van de fracties van de PvdA,
het CDA, de VVD en van D66 waarom de minister niet heeft gekozen
voor een nota van wijziging op de eigen suppletoire begroting. Daarnaast geeft
de brief geen uitsluitsel over de wijze van dekking van deze additionele uitgaaf.Uit de Najaarsnota volgt dat het ministerie een meevaller heeft van f 35,7
mln. op de loonbijstelling. De loonbijstelling komt oorspronkelijk van de
aanvullende post loon bijstelling. De systematiek van de aanvullende posten
volgend, zou deze meevaller naar de aanvullende post teruggeboekt dienen te
worden. Dat is in het onderhavige geval niet gebeurd. De meevaller is voor
f 10,7 mln. aangewend ten behoeve van oorlogsgetroffenen (art. 24.05).
De vraag is wat met de resterende f 25 mln. is gebeurd. Heeft het ministerie
deze ook mogen aanwenden op de eigen begroting, of is deze f 25 mln.
op andere wijze met het Ministerie van Financiën verrekend?De vraag kan ook gesteld worden hoe in de toekomst met meevallers in de
loonbijstellingssfeer wordt omgegaan. Met andere woorden, zit er voor het
ministerie nog meer ruimte in de meerjarige loonbijstelling? Kan de minister
een indicatie geven van deze ruimte en welke aanwendingen zij heeft voor deze
ruimte? De voorzitter van de commissie,Van NieuwenhovenDe griffier van de commissie,Van der Windt XNoot1Samenstelling: Leden: Lansink (CDA), Schutte (GPV), Van Nieuwenhoven
(PvdA), voorzitter, Van der Heijden (CDA), ondervoorzitter, Van Heemskerck
Pillis-Duvekot (VVD), M.M.H. Kamp (VVD), Doelman-Pel (CDA), Swildens-Rozendaal
(PvdA), Vliegenthart (PvdA), Mulder-van Dam (CDA), Versnel-Schmitz (D66),
Middel (PvdA), Leerkes (U55+), Nijpels-Hezemans (Groep Nijpels), Fermina (D66),
Oedayraj Singh Varma (GroenLinks), Dankers (CDA), Marijnissen (SP), Essers
(VVD), Oudkerk (PvdA), Cherribi (VVD), Sterk (PvdA), Van Boxtel (D66), Van
Vliet (D66), Van Blerck-Woerdman (VVD).Plv. leden: Soutendijk-van Appeldoorn (CDA), Appeldoorn (CDA), Van der
Vlies (SGP), Lilipaly (PvdA), Esselink (CDA), Rijpstra (VVD), Voûte-Droste
(VVD), Smits (CDA), Dijksman (PvdA), Houda (PvdA), Beinema (CDA), Van den
Bos (D66), Vreeman (PvdA), Rouvoet (RPF), Boogaard (Groep Nijpels), Van Waning
(D66), Sipkes (GroenLinks), De Jong (CDA), vacature (CD), Passtoors (VVD),
Kalsbeek-Jasperse (PvdA), J.M. de Vries (VVD), Noorman-den Uyl (PvdA), Bremmer
(CDA), Bakker (D66), Cornielje (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24532-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl