Milieuraad; Brief staatssecretarissen over workshop REACH Impact Assessments
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-08, nr. 197

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-02-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

21501-08 nr. 197

17-02-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Workshopa. Deelnemers en inhoudb. Conclusies en aanbevelingen2. Onze visie en doelstellingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-08Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-08Milieuraadnr. 197BRIEF VAN DE STAATSSECRETARISSEN VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN VAN VOLKSHUISVESTING,
RUIMTELIJKE ORDENING EN MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 17 februari 2005Overeenkomstig de toezegging in onze brief van 15 oktober 2004 (kamerstuk
29 515, nr. 40) en de toezegging gedaan tijdens het Algemeen Overleg
met de vaste Commissie VROM op 9 december 2004 (kamerstuk 21 501-08,
nr. 193), informeren wij u hierbij over de workshop inzake REACH Impact
Assessments die door het Nederlands Voorzitterschap van de EU is georganiseerd
van 25–27 oktober 2004 in Scheveningen.Op 15 oktober 2004 hebben wij u op de hoogte gesteld van de resultaten
van de verrichte studie naar «Economische gevolgen en administratieve
lasten voor het bedrijfsleven in Nederland van REACH».«REACH» is het voorstel van de Europese Commissie voor nieuwe
wetgeving voor chemische stoffen binnen de Europese Unie (EU). Wij hebben
de conclusies en aanbevelingen van dit onderzoek als Nederlandse bijdrage
ingebracht in de bovengenoemde workshop die werd voorgezeten door prof. dr.
J.C. Terlouw.Het doel van deze brief is u te informeren over de resultaten van de workshop
(par. 1), onze visie op de resultaten ervan en
onze ambities over hoe hiermee om te gaan (par. 2).1. Workshopa. Deelnemers en inhoudAan de workshop werd deelgenomen door vertegenwoordigers van bijna alle
EU-lidstaten (zowel van de ministeries van Economische Zaken als die van Milieu),
de Europese Commissie, het Europees Parlement, het Economisch en Sociaal Comité
en het Raadssecretariaat. Ook waren vertegenwoordigers van het Europees georganiseerde
bedrijfsleven (CEFIC en UNICE) en NGO's (European Environmental Bureau EEB
en World Wildlife Fund WWF) aanwezig om hun visie te geven over
de gevolgen van REACH.Op het moment dat de workshop plaatsvond waren 36 «impact-studies»
beschikbaar. Deze waren opgesteld in opdracht van overheden van lidstaten,
het bedrijfsleven en NGO's. Het Nederlands voorzitterschap heeft ter voorbereiding
van de workshop een samenvattende analyse laten maken van de 36 beschikbare
impact studies door en onder verantwoordelijkheid van ECORYS en Opdenkamp
Adviesgroep. Deze overzichtsstudie treft u als bijlage
31 bij deze brief aan.Tijdens de workshop zijn de kosten en baten van REACH voor de samenleving
als geheel en voor het bedrijfsleven in het bijzonder besproken. Ook is gesproken
over de gevolgen van REACH voor de concurrentiepositie en de innovatie-inspanningen
van het Europese bedrijfsleven. Er is bewust voor gekozen de exacte hoogte
van de kosten en baten van REACH niet te bediscussiëren omdat in de beschikbare
studies deze waarden sterk bepaald worden door de gekozen methodologieën
en de gehanteerde aannames. De deelnemers hebben zich daarom hoofdzakelijk
gericht op de vraag waar de kosten van REACH door worden veroorzaakt en wat
er kan worden gedaan om die kosten te reduceren.b. Conclusies en aanbevelingenDe deelnemers aan de workshop hebben unaniem conclusies en aanbevelingen
aangenomen die als bijlage 11 zijn bijgevoegd bij deze brief.De twee belangrijkste conclusies van de workshop gaan over de gevolgen
van REACH voor het MKB en de kosteneffectiviteit van REACH. Vooral over dit
laatste punt is een aantal aanbevelingen gedaan.De workshop vroeg speciale aandacht voor de effecten van REACH voor het
MKB, omdat is gebleken dat de directe en indirecte kosten ongelijk zijn verdeeld
tussen grote en kleinere bedrijven en relatief grotere gevolgen hebben voor
het MKB. De workshop komt op basis hiervan tot de aanbeveling dat vooral de
lasten voor MKB-bedrijven zouden moeten worden gereduceerd en vindt het belangrijk
dat bij de invoering van REACH de kosteneffectiviteit voor het bedrijfsleven
wordt geoptimaliseerd.Samengevat heeft de workshop de volgende aanbevelingen voor kostenreducties
geformuleerd:a) Maak REACH zo eenvoudig en gebruiksvriendelijk mogelijk.b) Voorkom bureaucratie, maak zoveel mogelijk gebruik van gestandaardiseerde
procedures.c) Verminder de registratiekosten door samenwerking tussen bedrijven te
bevorderen in de sfeer van het delen van testgegevens. Vermijd duplicatie
van registratievereisten.d) Bevorder de ontwikkeling, validatie en acceptatie van alternatieve
testmethoden in plaats van kostbare dierproeven.e) Overweeg gebruikmaking van zogenaamde gebruiks- en blootstellingscategorieën.f) Start voorlichtingscampagnes richting het bedrijfsleven, vooral het
MKB, over REACH en over de voorbereiding op implementatie van REACH.g) Verminder de bureaucratie en de kosten voor de veiligheidsinformatiebladen
zo veel mogelijk door gebruik te maken van ICT-voorzieningen en van standaardisatie.h) Start een systeem van pre-registratie, dat onderlinge communicatie
en samenwerking tussen producenten en hun afnemers bevordert en hen in staat
stelt om tijdig op toekomstige ontwikkelingen te anticiperen zodat de productie
en het gebruik van stoffen verderop in de keten niet in de problemen komt.i) Voorkom dat de marktintroductie van stoffen in de EU langer duurt dan
in bijvoorbeeld de Verenigde Staten en Azië door de nieuwe registratievereisten.j) Ondersteun de Europese Commissie bij uitvoering van de zgn. «REACH
Implementation Projecten».k) Zorg dat er een monitoringsysteem komt om vanaf de inwerkingtreding
van REACH de gevolgen ervan op de voet te kunnen volgen en zonodig REACH aan
te passen.De workshop heeft haar conclusies en aanbevelingen aangeboden aan het
Nederlands Voorzitterschap van de EU. Het Voorzitterschap heeft deze conclusies
vervolgens geagendeerd voor bespreking in zowel de Raad voor Concurrentievermogen
van 25 november 2004 als de Milieuraad van 20 december 2004. De
samenvatting door het Voorzitterschap van het debat over de workshopconclusies
zijn u voor wat betreft de Raad voor Concurrentievermogen van 25 november
2004 reeds gemeld door de Minister van Economische Zaken in zijn brief van
14 december 2004 De samenvatting door het Voorzitterschap van het debat
over de workshopconclusies in de Milieuraad van 20 december 2004 is opgenomen
in bijlage 21 bij
deze brief.2. Onze visie en doelstellingenEr bestaat in EU-kader brede steun voor het optimaliseren van de kosteneffectiviteit
en de werkbaarheid van REACH, door duplicatie van activiteiten te beperken
en door alternatieve testmethoden te ontwikkelen voor de kostbare dierproeven.
Het streven is er op gericht de kosten van REACH waar mogelijk te verlagen,
met name voor het MKB-bedrijfsleven, en tegelijkertijd de ambities met betrekking
tot de bescherming van mens en milieu te handhaven.Ook Nederland onderschrijft dit streven en wij gaan ermee aan de slag.
Wij zullen de resultaten van de workshop betrekken bij de onderhandelingen
in de raadsformaties om verdere verbetering van het REACH-voorstel te bereiken.
Daarbij zal worden voortgebouwd op de verbetervoorstellen die Nederland al
gedaan heeft ten aanzien van REACH. Wij zullen doorgaan met het ontwikkelen
en bepleiten van voorstellen die de kosten van REACH verlagen en de uitvoering
van REACH voor bedrijven en overheden effectiever en efficiënter maakt.
Reeds bij de start van de onderhandelingen over REACH heeft Nederland daartoe
een tiental speerpunten ingebracht die nog steeds leidend zijn. U bent daarover
bij brief van 23 januari 2004 (Kamerstukken II, 2003–2004, 22 112,
nr. 302) geïnformeerd.Een ander belangrijk punt waarop wij onze aandacht zullen richten, is
voorlichting aan het bedrijfsleven over REACH. Een goede voorbereiding van
het bedrijfsleven door een tijdige en adequate voorlichting kan zorgdragen
voor een aanzienlijke vermindering van de eenmalige introductiekosten van
REACH. Daarbij zal ook aandacht worden besteed aan elementen in REACH die
de innovatiemogelijkheden van het bedrijfsleven, in het bijzonder van het
MKB, versterken. De wenselijkheid van goede voorlichting bleek reeds uit het
onderzoek naar «Gevolgen en administratieve lasten van REACH voor het
Nederlandse bedrijfsleven». Om de kosten voor het bedrijfsleven zoveel
mogelijk te reduceren zal samen met VNO-NCW, MKB-NL en de brancheorganisaties
een voorlichtingscampagne over REACH worden opgezet voor bedrijven die met
REACH te maken krijgen.Het gezamenlijke werkprogramma voor 2005 van het voorzitterschap van Luxemburg
en van het Verenigd Koninkrijk vermeldt het streven om in mei
2005 een vervolg-workshop te houden over REACH Impact Assessment waarbij zowel
de resultaten van een aanvullende impactstudies van de Europese Commissie
als de mogelijke gevolgen daarvan voor REACH aan de orde zullen komen. De
Europese Commissie heeft een aantal vervolgstudies in uitvoering die eind
maart 2005 moeten zijn afgerond.Voorts vermeldt het programma het streven om eind 2005 een politiek akkoord
tot stand te brengen op basis van een effectief evenwicht tussen economische,
sociale en milieudoelstellingen.In dit streven kunnen wij ons geheel vinden. Immers het Nederlandse standpunt
is van meet af aan gericht geweest een snelle afronding van de onderhandelingen
met het oog op zo spoedig mogelijke inwerkingtreding van REACH. Het Nederlands
Voorzitterschap heeft daaraan substantieel bijgedragen door de artikelsgewijze
behandeling van de eerste drie titels van REACH over algemene aspecten, toepassingsgebied
en definities (titel I), registratie van stoffen (titel II) en uitwisseling
van gegevens en voorkoming van onnodige dierproeven (titel III). Ook heeft
het Nederlandse Voorzitterschap door middel van de Workshop bereikt dat de
gevolgen van REACH voor de concurrentiekracht van in het bijzonder MKB-bedrijven
nog steviger op de politieke agenda staat.De Staatssecretaris van Economische Zaken,C. E. G. van GennipDe Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,P. L. B. A. van GeelXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-08-197.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl