Verstedelijkingsbeleid tot 2010; Brief van de Minister voor Wonen, Wijken en Integratie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2008-2009
 
 
 
 KST132550
 2008-2009
 
 27 562
 Verstedelijkingsbeleid tot 2010
 
 
 
 
 Nr. 
 37
 BRIEF VAN DE MINISTER VOOR WONEN, WIJKEN EN INTEGRATIE
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 25 juni 2009
 
 Op 17 juni jongstleden heeft de algemene commissie voor Wonen, Wijken
en Intergratie mij verzocht u vóór 25 juni aanstaande te
informeren over de uitwerking van de tweede en derde tranche van het stimuleringsbudget
woningbouw (2009Z11670/2009D30616). De commissie vroeg daarbij specifiek of
voor de tweede en derde tranche ook niet-stedelijke gebieden aan bod zullen
komen.
 
 Met deze brief geef ik invulling aan uw verzoek. Daarnaast schets ik kort
het tijdpad wat mij voor ogen staat bij de uitwerking van deze tweede en derde
tranche.
 De reikwijdte van de regeling
 In mijn brief van 12 juni 2009 over (de eerste tranche) van het stimuleringsbudget
heb ik bij de uitgangspunten van de regeling (pagina 3) het volgende aangegeven: «de inzet zal daarbij, overwegend moeten neerslaan in stedelijke
gebieden». Dit heeft wellicht de indruk gewekt dat de eerste
tranche beperkt is tot stedelijke gebieden (c.q. steden).
 Dit is echter niet het geval. De «tijdelijke stimuleringsregeling
woningbouwprojecten 2009» is in juridische zin gebaseerd op de Wet stedelijke
vernieuwing.
 Deze wet kent een ruime definitie van het begrip stedelijk gebied. Ter
illustratie citeer ik uit de memorie van toelichting van deze wet. Daar is
het volgende opgenomen (TK 26 884, nr. 3, pagina 27/28):
 
 
 «De term «stedelijk gebied» in artikel
1, eerste lid, onder a, is ruimer dan «bebouwde kom». Voor dit
ruimere begrip is gekozen omdat ook kan worden bebouwd buiten de bebouwde
kom, zoals op de uitleglocaties in de VINEX-gebieden. Zou nu worden bepaald
dat het investeringsbudget uitsluitend mag worden ingezet voor activiteiten
binnen de bebouwde kom, dan zou de reikwijdte van het ISV in dat opzicht beperkter
zijn dan in de huidige regelgeving (zie bijvoorbeeld de Wet op de stads- en dorpsvernieuwing). Dat is niet de bedoeling. Evenmin is het de bedoeling
dat «stedelijk gebied» beperkt wordt uitgelegd als «tot
de stad behorend gebied»; ook dorpsgebied kan hieronder worden begrepen,
zoals ook het geval is onder de bestaande regelgeving».
 
 
 Dit betekent dat de eerste tranche niet beperkt is tot steden zoals mogelijk
wordt verondersteld, maar dat iedere gemeente, groot of klein, in aanmerking
kan komen voor een bijdrage. De tweede en derde tranche moeten uiteraard nog
worden uitgewerkt maar ook bij deze tranches kan aangesloten worden bij het
ruime bereik van de Wet stedelijke vernieuwing.
 
 Sinds de verzending van de brief aan uw Kamer zijn er ook vanuit gemeenten
de nodige vragen gesteld aan het departement en Senter-Novem over de reikwijdte
van de regeling. Ik zal bovenstaand punt in de informatievoorziening naar
gemeenten onder de aandacht brengen.
 Tweede en derde tranche
 Zoals toegezegd in het algemeen overleg van 20 en 27 mei 2009 met
de algemene commissie voor Wonen, Wijken en Intergratie
wil ik de uitgangspunten van de regeling voor de tweede en derde tranche graag
met de commissie bespreken.
 Gelet op de doelstellingen van het kabinet om de middelen zoveel mogelijk
te richten op beperking van terugval van de woningproductie en behoud en herstel
van werkgelegenheid in 2009 en 2010 wil ik een nieuw tranche bij voorkeur
zodanig inrichten dat aanvragen kunnen worden ingediend vóór
1 november 2009 zodat partijen rond 1 december duidelijkheid hebben
over een mogelijke bijdrage. Ik streef er dan ook naar u begin september voorstellen
daartoe voor te leggen. Op dat moment kan ik uw Kamer ook inzicht geven in
de ervaringen met de eerste tranche van de regeling. Ik hoop dat uw Kamer
mij vervolgens in de gelegenheid wil stellen zo spoedig mogelijk van gedachten
te wisselen over deze tweede tranche.
 
 De periode tot september zal benut worden voor gesprekken met deskundigen,
gemeenten en andere departementen over de gewenste aanpassingen voor de tweede
tranche. Daarbij zullen ook enkele lopende initiatieven van gemeenten worden
betrokken.
 
 Ik verwacht u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
 
 De minister voor Wonen, Wijken en Integratie,
 E. E. van der Laan