Reisdocumenten; Verslag algemeen overleg over de brief d.d. 16 november 2000 inzake invoeringsdatum nieuwe generatie reisdocumenten (00-1003)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25764, nr. 15

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

15-02-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

25764 nr. 15

06-02-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de regeringNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25764Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 764Reisdocumentennr. 15VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 6 februari 2001De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties1 heeft op 24 januari 2001 overleg gevoerd met minister
Van Boxtel voor het Grote Steden- en Integratiebeleid over de brief d.d. 16 november 2000 inzake invoeringsdatum nieuwe generatie
reisdocumenten (00–1003).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Zijlstra (PvdA) vraagt tot welk bedrag
de rijksleges zullen worden verlaagd. Zijns inziens moet er één
prijs komen voor reisdocumenten, de gemeentelijke autonomie ten spijt. Er
is sprake van een document dat voor iedereen hetzelfde is. De grote prijsverschillen
kunnen niet worden uitgelegd. Hij verzoekt de minister voor de invoering van
het nieuwe paspoort helderheid op dit punt te verschaffen.De heer De Swart (VVD) betreurt de vertraging
van invoering van het nieuwe veiliger paspoort. Bij de presentatie van het
eerste exemplaar van het nieuwe paspoort werd de indruk gewekt dat alles vlot
verliep en werd niet gerept van mogelijke vertraging. Is er in de prognose
afgifte reisdocumenten 2001 rekening gehouden met het gegeven dat burgers
wachten op het nieuwe paspoort en de voorgestelde piek mee verschuift naar
het moment van introductie?In de brief stelt de minister dat om productie-technische redenen introductie
in de piekperiode niet de voorkeur verdient. Zijn die redenen ook op het latere
tijdstip van toepassing en zijn deze beperkingen in de volgende piekperiode
wederom aanwezig? Liggen de voorbereidingen om in juni theoretisch tot invoering
over te kunnen gaan nog op schema?Tussen 16 november en nu hebben de heer De Swart berichten bereikt over
misbruik. Uit de Korpskrant van de politie Rijnmond blijkt dat het steeds
vaker voorkomt dat mensen het paspoort verkopen. Het gaat vooral om Antilliaanse
en Surinaamse jongeren. Dit soort criminaliteit kan alleen worden tegengegaan
met een deugdelijk en veilig paspoort met biometrische kenmerken. Wat is de
voortgang met betrekking tot het gebruik van biometrische kenmerken? Heeft
de afgelopen vertraging van vijf maanden tot gevolg dat de invoering van biometrische
kenmerken in het nieuwe paspoort ook vertraging oploopt? Wanneer
verwacht de minister de invoering van biometrische kenmerken in het nieuwe
paspoort te kunnen realiseren?Is de minister er volledig van overtuigd dat de invoering van het nieuwe
paspoort echt op 1 oktober zal plaatsvinden?De heer Balkenende (CDA) informeert naar de
reden van de wanprestatie van de producent van de V-kaart, Philips Crypto.
Waarom is die producent aan de klus begonnen? Was die wel voldoende geëquipeerd?
Hadden die problemen niet voorzien kunnen worden? Als Enschedé/Sdu
direct met de werkzaamheden was begonnen, had het nieuwe paspoort dan wel
per 2 april 2001 ingevoerd kunnen worden?De heer Balkenende heeft er begrip voor dat niet moet worden begonnen
met de introductie als er nog logistieke problemen zijn bij de producent en
de verstrekkende instanties. De wens van de Kamer was te komen tot een beter
beveiligd document. Vanwege logistieke problemen is een grote groep mensen –
ongeveer een miljoen – aangewezen op het oude paspoort, hetgeen betreurd
moet worden.De heer Balkenende begrijpt niet goed waarom het ministerie van Buitenlandse
Zaken te kennen geeft dat het in de zomerperiode te maken heeft met een grootscheepse
wisseling van krachten op de verschillende ambassades.De principiële kant van de zaak komt niet helemaal terug in de brief
van de minister van 16 november. Als men in juni 2001 gereed is met de invoering
van het reisdocument, dan is het jammer dat het weer niet kan worden ingevoerd.Hij beschouwt de verlaging van de rijksleges als een pleister op de wonde.Hij pleit voor één tarief voor het paspoort.Ten slotte meent hij dat pas een echt goede slag kan worden geslagen als
de biometrische kenmerken in het paspoort zitten. Is vertraging mogelijk vanwege
de internationale aspecten? Hoe eerder die kenmerken kunnen worden toegevoegd,
hoe beter.Mevrouw Scheltema-de Nie (D66) betreurt de
vertraging, hoewel die korter is dan die in het verleden.De problemen met de V-kaart vormen de belangrijkste reden voor de vertraging.
Is er ook op andere terreinen van de digitale beveiliging, bijvoorbeeld Kiezen
op afstand sprake van vertraging?Mevrouw Scheltema vindt het verstandig dat het paspoort na de zomervakantie
wordt ingevoerd. De verlaging van de prijs van het paspoort als gevolg van
de verlaging van de rijksleges per 1 april 2001 vindt zij een goede zaak.
Zijn ruime bandbreedtes terzake van de kosten van het paspoort nog wel verantwoord?
Op termijn zal moeten worden gekomen tot één prijs. Aan de gemeentes
moet de tijd worden gegeven om het tarief aan te passen.Antwoord van de regeringDe minister zet uiteen dat de V-kaart zou
worden geproduceerd door Philips Crypto. Onder meer het ministerie van Defensie
stelde vrij hoge eisen aan die V-kaart. Philips Crypto kon er niet aan voldoen.
Als gevolg hiervan is een vertraging ontstaan die moet worden betreurd.KPMG houdt de voortgang van het ontwikkelingsproces in de gaten. In de
eerste rapportage kon nog niet worden aangegeven dat 2 april niet zou
worden gehaald. In de vervolgrapportage van november is melding gemaakt van
een vertraging. Alles is gericht op 1 juni als haalbare datum. Van de
kant van de gemeentes is het verzoek gedaan om de datum te veranderen in 1
oktober in verband met scholing van het personeel en het verwisselen van apparatuur.
Invoering tijdens de vakantie vraagt om moeilijkheden. De minister
heeft zich laten overtuigen omdat veiligheid, ook van het handlingproces,
voor alles moet gaan.Per 1 april a.s. zal de prijs van het paspoort dalen met f 27,50.
Het Besluit paspoortgelden wordt aanpast. De VNG gaat ermee akkoord en zal
de modelverordening aanpassen. De gemeentes moeten uitvoering geven aan het
aangepaste besluit. De prijs had nog f 1,50 lager kunnen zijn, maar er
is een kleine bandbreedte aangehouden in verband met een fluctuatie in de
prijsstelling van de Europese identiteitskaart.Wat het hanteren van één prijs door gemeentes betreft, is
de minister in gesprek over de harmonisatie, het creëren van een kleine
bandbreedte en verlaging van de gemeentelijke leges. Er is een werkgroep harmonisatie
in het leven geroepen. Het bestuurlijke proces moet worden afgewacht. Het
is wel zaak dat de gemeentes in eigen ziel kijken, opdat tot goede afspraken
kan worden gekomen.Er worden maatregelen genomen tegen diefstal. In het traject staat veiligheid
boven alles. Ook de minister van Buitenlandse Zaken heeft hiermee te maken.Het moet wel heel raar lopen als de datum van invoering van 1 oktober
a.s. niet wordt gehaald; de buffer van drie maanden moet kunnen werken. Een
garantie van honderd procent kan de minister niet geven.Het nieuwe paspoort is klaar om ook biometrie in zich op te nemen. Het
geldt ook voor de Europese identiteitskaart. In ICAO-verband wordt nagegaan
of internationaal – ook in Europees verband – tot afspraken kan
worden gekomen. In maart/april zal de Kamer een notitie hierover ontvangen.
Nederland moet niet iets gaan doen wat in andere landen afwijkt.Digitale beveiliging heeft geen directe relatie met Kiezen op afstand,
een referendum of e-mail.Nadere gedachtewisselingDe heer Zijlstra (PvdA) meent dat het verschil
in prijs van een paspoort moet worden opgeheven. Het is zaak dat de Kamer
tijdig – voor het zomerreces – wordt geïnformeerd over de
uitkomsten van het overleg.De heer De Swart (VVD) is het eens met de
door de minister ingeslagen weg terzake van de bandbreedte. Kleine prijsverschillen
kunnen worden gerechtvaardigd.Als blijkt dat in Europees verband geen voortgang wordt geboekt, moet
Nederland voortrekker worden met betrekking tot de invoering van biometrische
kenmerken en een eigen afweging maken, en eventueel binnen Europa een voortrekkersrol
op zich nemen. Een paspoort met biometrische kenmerken is voor 99% veilig.De heer Balkenende (CDA) is het eens met de
minister dat het bestuurlijk proces moet worden afgewacht.In hoeverre was de gang van zaken bij Philips Crypto voorzienbaar? De
heer Balkenende meent dat sprake is van een wanprestatie. De consequentie
hiervan is dat aan honderdduizenden het oude paspoort moet worden gegeven.
Kan nog een claim worden ingediend? Had, als direct met Enschedé/Sdu
in zee was gegaan, de datum van 2 april gehaald kunnen worden?Mevrouw Scheltema-de Nie (D66) doet het deugd
dat een veilig paspoort dichterbij komt.Voor het overleg met de VNG dient de minister een redelijke termijn te
hebben: voor het einde van dit jaar. Kleine prijsverschillen zijn te rechtvaardigen.Is de vertraging terzake van het paspoort ook op andere terreinen te verwachten? De minister zal de werkgroep aan een tijdpad
binden. Tegen het zomerreces hoopt de minister een helder antwoord van de
gemeentes te hebben.Hoewel de minister ook snelheid terzake van de biometrie wenst, moet hij
de resultaten van de gesprekken in ICAO-verband afwachten. Technisch gezien
kan alles, maar er moet zorgvuldig worden gehandeld.Er is in juridische zin van een wanprestatie van Philips Crypto geen sprake.
Er is een koppeling gelegd met de opdracht van Defensie voor het maken van
een V-kaart. Die opdracht kon niet worden uitgevoerd. Philips Crypto kon niet
voldoen aan de eisen die door anderen werden gesteld aan het beveiligingsniveau.
Dat leidde tot het faillissement. Als het wel was gelukt, zou geen vertraging
zijn opgetreden. Het is verheugend dat Enschedé/Sdu de slag heeft willen
maken. Hij heeft er het volste vertrouwen in. Er is gekozen voor de procesbeveiliging,
een zeer goede keuze.Naar aanleiding van een interruptie zet de minister uiteen dat de sturing
met betrekking tot de V-kaart niet bij hem lag. Er is aangehaakt op een proces
tussen Defensie en Philips Crypto omdat het kansrijk was. Op het juiste moment
is de keuze gemaakt met Enschedé/Sdu in zee te gaan. Dat heeft inderdaad
enige vertraging opgeleverd. De minister betreurt het dat enkele tienduizenden
mensen een oud paspoort krijgen, zij het een stuk goedkoper.De minister kan geen antwoord geven op de vraag of Defensie wel meent
dat sprake is van een wanprestatie.De voorzitter van de commissie,De CloeDe griffier van de commissie,De GierXNoot1Samenstelling: Leden: Schutte (RPF/GPV), Te Veldhuis (VVD), ondervoorzitter,
De Cloe (PvdA), voorzitter, Van den Berg (SGP), Van de Camp (CDA), Scheltema-de
Nie (D66), Van der Hoeven (CDA), Van Heemst (PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA),
Oedayraj Singh Varma (GroenLinks), Dankers (CDA), Hoekema (D66), Rijpstra
(VVD), O. P. G. Vos (VVD), Rehwinkel (PvdA), Wagenaar (PvdA), Luchtenveld
(VVD), De Boer (PvdA), Duijkers (PvdA), Verburg (CDA), Rietkerk (CDA), Halsema
(GroenLinks), Kant (SP), Balemans (VVD) en De Swart (VVD). Plv. leden: Rouvoet (RPF/GPV), Van Beek (VVD), Zijlstra (PvdA), Ravestein
(D66), Van Wijmen (CDA), Bakker (D66), Balkenende (CDA), Barth (PvdA), Gortzak
(PvdA), Rabbae (GroenLinks), Wijn (CDA), Dittrich (D66), Cherribi (VVD), Van
den Doel (VVD), Van Oven (PvdA), Apostolou (PvdA), Cornielje (VVD), Kuijper
(PvdA), Belinfante (PvdA), Mosterd (CDA), Eurlings (CDA), Van Gent (GroenLinks
), Poppe (SP), Essers (VVD) en Nicolaï (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25764-15.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl