First Mover Faciliteit; Brief minister
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28347, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-05-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28347 nr. 1

17-04-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Probleembeschrijving3. Voorgeschiedenis4. Voorgenomen oprichting First Mover Faciliteit en overheidsbijdrage
daaraanHet Ondernemingsplan Onderlinge Waarborgmaatschappij «First
Mover Faciliteit»De achtergestelde lening5. Planning tot de feitelijke werking van First Mover
FaciliteitOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28347Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 38 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 347First Mover Faciliteitnr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 17 april 20021. InleidingIn de Nota Milieu en Economie (1997) (Kamerstuk 25 405) is de ontwikkeling
van een «first mover faciliteit» voor milieutechnologie aangekondigd.
Daarmee werd – en wordt – beoogd de marktintroductie van nieuwe
milieutechnologie1 te versnellen. Veel nieuw ontwikkelde
milieutechnologie blijft namelijk onbenut, omdat het de producent niet lukt
een eerste afnemer («first mover») te vinden. Potentiële
eerste afnemers zijn doorgaans terughoudend vanwege de technische onzekerheden
en de financiële risico's die samenhangen met zo'n eerste toepassing.
Deze ondernemers besluiten dan vaak toch tot aankoop van reeds bewezen technologie.
Dat is zowel vanuit economisch als vanuit milieuoogpunt onwenselijk (paragraaf 2).Dit probleem van de first mover bleek een moeilijk oplosbaar probleem
te zijn. Er is veel tijd en energie gestoken in het vinden van een begaanbare
route. Die is nu gevonden: de weg naar een First Mover Faciliteit ligt open.Mede namens de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer zend ik u deze brief, waarin wij verduidelijken waar we nu staan (paragraaf 4), langs welke route we hier kwamen (paragraaf 3) en welke stappen nu gezet zullen worden
om de werking van de First Mover Faciliteit te realiseren (paragraaf 5).2. ProbleembeschrijvingDe marktintroductie van nieuwe milieutechnologie stagneert vaak. De potentiële
eerste afnemer staat dan namelijk voor de keus om een nieuwe technologie aan
te kopen, die nog niet in de praktijk of in een andere toepassing heeft gefunctioneerd:
een uitgeteste proefinstallatie moet worden opgeschaald tot ware grootte.
Het is dan niet altijd zeker of de prestaties van de installatie in de nieuwe
omgeving overeenkomen met de technische specificaties die aan het prototype
zijn ontleend. De veelal specialistische technische onzekerheden
vertalen zich in financiële risico's. Specifieke first mover risico's
zijn bijvoorbeeld extra sleutelkosten, vertragingsschade en hogere exploitatiekosten
(zie ook paragraaf 4).Producenten van milieutechnologie kunnen vaak door hun geringe omvang
(in veel gevallen zijn het midden- en kleinbedrijven) niet de financiële
garanties bieden die de afnemer vraagt.De reguliere verzekeringsmarkt biedt tot op heden geen faciliteit voor
de afdekking van risico's van een eerste praktijktoepassing, omdat een betrouwbare
omzet- en schadestatistiek ontbreekt. De nieuwe vindingen zijn zeer uiteenlopend
van aard en kunnen niet als gelijksoortige risico's worden opgevat. De technische
onzekerheden vormen ook voor de banken een barrière om in zee te gaan
met first movers.Onder die omstandigheden is de potentiële koper veelal niet bereid
of niet in staat om de risico's van de eerste praktijktoepassing te dragen,
met als gevolg dat hij van de aankoop afziet en zijn toevlucht neemt tot reeds
bewezen technologie.Dit is om meerdere redenen onwenselijk. Er wordt een lager milieurendement
gehaald dan technisch mogelijk is. De ontwikkeling van nieuwe technologie
in de milieusector wordt afgeremd. Kansen tot versterking van de concurrentie-
en exportpositie van Nederlandse leveranciers van milieuapparatuur blijven
onbenut. Buiten de milieusector worden innovaties niet of vertraagd toegepast.
Publieke en private middelen voor onderzoek en ontwikkeling renderen op deze
manier niet optimaal.Het is dus zowel voor economie als milieu van belang dat er een oplossing
komt voor het probleem.De behoefte aan een oplossing is manifest aanwezig bij bedrijven. Indien
er een voor de hand liggende oplossing was geweest, zou de markt die zelf
reeds hebben gerealiseerd. Maar om bovengenoemde redenen zijn marktpartijen
nooit in staat geweest om zelf geheel voor de oplossing te zorgen. Ze zijn
wel steeds bij het zoekproces betrokken geweest. Zie de voorgeschiedenis (paragraaf 3).Er is inmiddels een sterk draagvlak in de markt ontstaan om het probleem
aan te vatten. Het initiatief dat nu van daaruit wordt genomen – te
weten de oprichting van een onderlinge waarborgmaatschappij, met FME-CWM als
trekker (paragraaf 4) – vraagt om een handreiking van de overheid
teneinde het succesvol in de markt te zetten.3. VoorgeschiedenisIn de Nota Milieu en Economie (1997) is aangekondigd dat de overheid een
first mover faciliteit zou ontwikkelen. Uit onderzoek was namelijk gebleken
dat de toepassing van nieuwe milieutechnologie bevorderd zou worden, als bepaalde
first mover risico's konden worden afgedekt. Dat daarvoor geen commerciële
verzekeringsconstructie bestond, werd – en wordt – gezien als
een marktimperfectie. Met behulp van een tijdelijke overheidsinterventie kon
die worden opgeheven, zo werd aangenomen.Van meet af aan hebben wij het standpunt ingenomen dat een echte oplossing
van de first mover problematiek alleen mogelijk is, als marktpartijen er sterk
bij betrokken zijn. Zij moesten, zo was onze gedachte, na terugtrekking van
de overheid «het instrument» zelfstandig kunnen voortzetten. Bovendien
is altijd onderstreept dat het instrument marktconform moet zijn, gelet op
de Europese regelgeving inzake staatssteun.Na de publicatie van de Nota Milieu en Economie is onderzocht wat de risico's
zijn waar de first mover faciliteit op moet inspelen, op welk aantal projecten
gerekend kan worden, wat een geschikte vormgeving van het instrument
is en welke mogelijkheden er zijn om de verzekeringsmarkt erbij te betrekken (Bureau Bartels, 1998). Uit desondering
van de verzekeringsmarkt bleek dat de betreffende risico's op termijn verzekerbaar
kunnen zijn, als er een schadestatistiek is. Qua vormgeving leek op basis
van het onderzoek een garantiefonds de beste optie, juist ook met het oog
op de opbouw van een schadestatistiek: als die er zou zijn, zou de markt de
faciliteit op termijn voor eigen rekening en risico kunnen aanbieden. Bovendien
zou een garantiefonds, via herverzekering van de risico's, privaat geld uit
de verzekeringsmarkt kunnen aantrekken, waardoor meer projecten konden worden
afgedekt.Vervolgens is opdracht gegeven aan een derde (Aon Risk
Consultants, 1998) om een garantiefonds te ontwikkelen voor de first
mover faciliteit en de haalbaarheid ervan in de verzekeringsmarkt te toetsen.
Wat dat laatste betreft bleek de (her)verzekeringsmarkt bijzonder weinig animo
aan de dag te leggen om risico te dragen, met als gevolg dat de eerste schades
(tot een bedrag van circa € 11,5 miljoen) voor rekening van de overheid
zouden moeten komen. Verder bleek bij de uitwerking van het garantiefondsmodel
dat het niet mogelijk was om – alleen voor de specifieke marktintroductierisico's –
een garantiefonds te ontwikkelen dat voldoet aan de Europese en Nederlandse
wet- en regelgeving, meer in het bijzonder de Europese steunmaatregelen (erop
neerkomend dat de zwaarste risico's niet alléén voor rekening
van de overheid kunnen zijn).Een grotere betrokkenheid van marktpartijen was dus essentieel om toch
verder te kunnen komen. De verzekeringsmarkt is toen opnieuw benaderd, maar
het beeld bleef onveranderd: de verzekeringsmarkt wilde geen risico dragen
voor de eerste first mover schades.In gesprekken met de financiële markt (banken en de NIB) werden daarentegen
verschillende oplossingsrichtingen voorgesteld, die nader onderzoek verdienden.Daarop is via een Europese aanbestedingsprocedure (1999) een oproep gedaan
aan marktpartijen om met oplossingen te komen. Voor deze ongewone aanpak werd
gekozen, omdat alle marktpartijen zo de kans kregen om met een alternatief
te komen: de kennis en creativiteit van de markt werd optimaal benut.De vraag aan marktpartijen was: kom met voorstellen voor een financieel
product of een financiële dienst (fase 1), gevolgd door opdrachtverlening
aan de aanbieders van de beste voorstellen om hun voorstel nader uit te werken
(fase 2). Het eindproduct moest zijn: een volledig uitontwikkeld financieel
product op basis waarvan een go/no-go-beslissing genomen kon worden over het
daadwerkelijk in de markt zetten van het product. Perspectief op continuïteit
zou uit het plan moeten blijken.Aanvankelijk was er veel belangstelling voor de opdracht, uiteindelijk
zijn drie concrete voorstellen ontvangen (2000). Een klankbordgroep, bestaande
uit externe deskundigen, heeft deze voorstellen beoordeeld en erover geadviseerd
(2000).Het advies hield in dat één voorstel (Marsh) onder voorwaarden haalbaar zou (kunnen) zijn. In het voorstel
richten leveranciers van milieutechnologie een onderlinge waarborgmaatschappij
(de «Onderlinge») op om de first mover risico's af te dekken.
Een deel van de risico's herverzekert de Onderlinge bij een herverzekeraar.
Het voorstel komt qua opbouw en modaliteiten sterk overeen met het model van
een garantiefonds, maar een belangrijk verschil is de wijze waarop in de dekking
van de eerste schades wordt voorzien, namelijk nu door de Onderlinge en niet
door de overheid. Volgens het plan verschaft de overheid voor een beperkt
aantal jaren werkkapitaal in de vorm van een achtergestelde lening tegen marktconforme
voorwaarden. Dit plan spoorde aldus met onze opvatting betreffende de rol van de overheid,
namelijk dat deze (slechts) tijdelijk en faciliërend kan zijn.Twee voorwaarden werden verbonden aan de haalbaarheid van het voorstel:
er zou voldoende marktomvang moeten zijn (met oog op de nodige premiestroom)
en producenten en/of branches zouden bereid moeten zijn om samen een onderlinge
waarborgmaatschappij op te richten.Om die twee factoren te peilen zijn toen gesprekken gevoerd met branches
die met first mover risico's te maken hebben: de Vereniging van Leveranciers
van Milieuapparatuur en – technieken (VLM), de Metaalunie, de Vereniging
FME-CWM en de Stichting Nederlandse Apparatenbouwers voor de Procesindustrie
(NAP). De VLM, zelf aangesloten bij de FME-CWM, had overigens reeds een duidelijk
verzoek aan de overheid geadresseerd om initiatieven te nemen voor de oplossing
van first mover problemen.De peiling leverde een positief beeld op, dat wil zeggen a) de marktomvang
werd voldoende groot geschat; met name een enquête onder leden van FME-CWM
en een schatting van de investeringen in nieuwe milieutechnologie van belangrijke
afnemende sectoren wees dit uit; b) de FME-CWM bleek veel fiducie te hebben
in het oprichten van een onderlinge verzekeringsmaatschappij en verklaarde
zich bereid als trekker te fungeren.Vervolgens gaf het Ministerie van Economische Zaken opdracht aan MMC Enterprise
Risk Consulting (voorheen Marsh, 2001) om hun plan verder uit te werken, met
als bijzondere aandachtspunten: het draagvlak van partners in bestuurlijke
zin en in risicodragende zin, de bereidheid van herverzekeraars om in te stappen
en een nadere aanduiding van de aanbieders van projecten.Het eindproduct van deze opdracht is nu gereed. Er ligt een Ondernemingsplan
voor een door marktpartijen op te richten onderlinge waarborgmaatschappij
op tafel, met een duidelijk commitment van de FME-CWM.De volgende paragraaf gaat in op de belangrijkste elementen van het Ondernemingsplan
van de Onderlinge alsook op ons voornemen om er het passende vliegwiel aan
te verschaffen dat nodig is voor de start.4. Voorgenomen oprichting First Mover Faciliteit en overheidsbijdrage
daaraanVanuit de betrokken industriebranches, verenigd in de FME-CWM, is aangegeven
dat alleen door het onderling verzekeren van first mover risico's het mogelijk
is het first mover probleem op te lossen. Dat heeft de Vereniging FME-CWM
doen besluiten een onderlinge waarborgmaatschappij, genaamd de «First
Mover Faciliteit», op te gaan richten en er het nodige waarborgkapitaal
voor te verschaffen.Marktpartijen nemen hiermee dus zelf hun verantwoordelijkheid.Van de overheid wordt gevraagd een achtergestelde lening tegen marktconforme
voorwaarden ter beschikking te stellen voor de First Mover Faciliteit (FMF).
Deze dient ertoe de FMF door de startfase heen te helpen. Het Ondernemingsplan
voor de FMF geeft ons voldoende vertrouwen in de levensvatbaarheid en de effectiviteit
van de FMF en is voor ons aanleiding om in beginsel te besluiten een achtergestelde
lening te verschaffen aan de FMF, als die wordt opgericht.Een beknopte typering van het Ondernemingsplan en van de achtergestelde
lening volgen hierna. Het Ondernemingsplan Onderlinge Waarborgmaatschappij «First
Mover Faciliteit»De missie van de Onderlinge is: «het bevorderen van de (snellere)
introductie van nieuwe milieutechnologie door het afdekken van specifieke
first mover risico's, waarmee op maatschappelijk niveau het milieurendement
kan verbeteren en tevens de innovatie in de milieusector kan worden bevorderd.»De FMF heeft tot doel: het verzekeren van projecten op het gebied van
milieuverbeterende technologieën op onderlinge basis en het voeren van
een bedrijfseconomisch verantwoord beleid waardoor continuïteit op lange
termijn kan worden gegarandeerd. In de bedrijfsvoering staat het veilig stellen
van de continuïteit voorop. Winst wordt alleen nagestreefd voor de vorming
van noodzakelijke reserves.De Onderlinge wordt geen concurrent in de bestaande markt van verzekeraars,
maar beoogt een oplossing te bieden voor de first movers problematiek, waarvoor
in de verzekeringsmarkt onvoldoende mogelijkheden zijn.Het acceptatiebeleid van de FMF is stringenter dan de gangbare aanpak
in de bestaande verzekeringsmarkt vanwege het feit dat een panel van deskundigen
per project de technische (en financiële) risico's beoordeelt en objectiveert.
Op basis van het advies van deze beoordelingscommissie besluit de directie
van de FMF over acceptatie, premiestelling en condities. Ook de begeleiding
van eventuele schade is bijzonder ten opzichte van de gangbare praktijk: de
FMF zal meedenken hoe een tegenvallende prestatie tegen de laagst mogelijke
kosten kan worden opgevoerd tot de beloofde prestatie.Gelet op de hoofdrisico's van first movers zal de FMF de volgende producten
bieden:A. Financiële risico's dekking: bijvoorbeeld ingeval een afnemer
garanties of specifieke eisen stelt aan de aansprakelijkheidsverzekering van
de leverancier.B. Materiële dekking: bijvoorbeeld transportverzekering inclusief
de montageperiode eventueel inclusief de testperiode. In principe gaat dit
in basisdekking (standaardpolis), maar dekkingseisen kunnen per project variëren;
de vorm van dekking is daarom variabel.C. Specifieke FMF-dekking: afhankelijk van projectbehoeften en onder vooraf
te bepalen voorwaarden is er specifieke verzekeringsdekking voor:a) gevolgschade bij afnemer: als de afnemer extra financiële eisen
stelt voor het geval bedrijfsschade wordt geleden als gevolg van het niet
functioneren van de installatie tijdens of na de levering;b) terugname installatie: als de installatie niet voldoet;c) vertragingsschade: als bedrijfsschade wordt geleden als gevolg van
een gedekt evenement; de verzekering is ook bekend als «Advanced Loss
of Profits» (ALOP);d) prestatiedekking: afhankelijk van de contractueel overeengekomen prestaties
aan afnemer;e) wijziging condities: als bijvoorbeeld milieunormen worden bijgesteld,
terwijl een first mover project onderhanden is; onder specifieke clausule
eventueel verzekerbaar;f) sleutelkosten: overschrijdingen van gebudgetteerde kosten, ingeval
de innovatie niet werkt; alleen onder stringente voorwaarden en beperkt verzekerbaar;g) efficacy: dekking voor de beoogde performance oftewel «performance
guarantee»;h) risico toeleverancier: als er behoefte is aan een ruimere dekking dan de traditionele dekkingsvorm (die de dekking koppelt aan het voorvallen
van een gedekt evenement bij de toeleverancier); eventueel verzekerbaar, maar
contractvoorwaarden tussen afnemer en toeleverancier zullen per geval onderzocht
worden.De FMF verzekert alleen first mover risico's zelf. In te verzekeren projecten
zal veelal sprake zijn van een mix van risico's. Naast altijd een of meer
first mover aspecten zullen ook meer gangbare risico's spelen. In de praktijk
zal het dus gaan om meerdere typen risico's, waarvan er ten minste één
niet in de reguliere markt verzekerbaar is. De FMF zal de risico's die wel
normaal verzekerbaar zijn op de reguliere markt doorplaatsen. Dat is een dienstverlening
jegens de klant, waar een provisie tegenover staat. Er is hierbij geen sprake
van gedwongen koppeling: bedrijven worden geenszins verplicht om deze risico's
via de FMF te verzekeren.Als projecten door hun omvang de tekencapaciteit van de FMF te boven gaan,
zal de FMF trachten om die zoveel mogelijk bij anderen te herverzekeren. Dat
is niet alleen ter bescherming van het eigen vermogen, maar ook om de (potentiële)
capaciteit van de herverzekeringsmarkt optimaal te gebruiken.Voor de eerste jaren vraagt de FMF een achtergestelde lening van de Staat
ter afdekking van de risico's, waarvan gefaseerd gebruik zal worden gemaakt
naar rato van wat uit oogpunt van dekking nodig is.Door een verantwoorde economische bedrijfsvoering zal de FMF na enkele
jaren middels de premiestroom voldoende reserves hebben opgebouwd en in staat
zijn het overheidskrediet af te bouwen. De FMF heeft dan ook een «track
record» en zal daardoor met des te meer succes een beroep op de herverzekeringsmarkt
kunnen doen.Het Ondernemingsplan gaat uit van een instroom van 40 projecten voor de
FMF in het eerste jaar (2003), geleidelijk oplopend tot 200 projecten na 3
jaar. Het jaar 2002 telt nauwelijks mee, omdat de FMF op zijn vroegst pas
in het najaar van 2002 zal starten.De inschatting van het aantal projecten berust op enquêtes die gehouden
zijn in de doelgroep die voor de FMF relevant is. Het aantal projecten is
bewust voorzichtig geraamd, zodat de kans op tegenvallende resultaten van
de FMF minimaal is.De omvang van de projecten zal gemiddeld € 500 000 bedragen,
zo wordt aangenomen.Schadebetalingen strekken zich uit over een periode van gemiddeld 3 jaar.
Per project geldt een maximale schade-uitkering van € 4 000 000.Het premieniveau zal gemiddeld ongeveer 4% van de projectsom bedragen.Bedrijven en instellingen die als verzekeringsnemer een overeenkomst van
schadeverzekering met de FMF hebben gesloten, zijn lid van de Onderlinge.De aandeelhouders storten het nodige waarborgkapitaal. Dit is gesteld
op € 660 000,– mede in verband met de vereisten van de
Pensioen- en Verzekeringskamer en de te verwachten premieomzet.Het bureau van de FMF zal de eerste twee jaar een personele bezetting
van 3 à 4 fte's hebben. De bureaukosten zijn meegenomen in de winst-
en verliesrekening van de FMF.De achtergestelde leningHet ligt in de bedoeling om na de oprichting, overeenkomstig het Ondernemingsplan
(= inclusief inbreng van het benodigde waarborgkapitaal door de FME-CWM),
aan de First Mover Faciliteit (FMF) een achtergestelde lening
(AGL) tegen in beginsel marktconforme voorwaarden te verstrekken. Daartoe
zal een leningsovereenkomst met de FMF worden gesloten. De AGL stelt de FMF
in staat om in de eerste jaren, waarin nog onvoldoende eigen waarborgkapitaal
is opgebouwd, de risico's af te dekken die zijn verbonden aan de te verzekeren
first mover projecten. De AGL is gemaximeerd op een bedrag van € 27,2
miljoen; het leenbedrag komt in delen beschikbaar. Hierbij geldt een begrotingsvoorbehoud
in die zin dat het volgende kabinet bij het afsluiten van de leningovereenkomst
zal beslissen over het definitief beschikbare leenbedrag.De FMF is niet verplicht «meer» op te nemen dan nodig is voor
het afdekken van de risico's. Als de FMF na enige jaren voldoende reserves
heeft opgebouwd en haar functioneren aan de herverzekeringsmarkt heeft bewezen,
dan is de verwachting dat de FMF een groter beroep kan doen op de herverzekeringsmarkt
en daardoor dan de AGL kan worden afgebouwd. Omdat de op Europese richtlijn
gebaseerde regelgeving solvabiliteitseisen stelt aan het onderlinge waarborgkapitaal,
is een deel van de AGL (€ 2 miljoen) niet opeisbaar gedurende een
periode van ten minste vijf jaar.De haalbaarheidsanalyse en exploitatieberekening uit het Ondernemingsplan
leiden tot de conclusie dat het oprichten en exploiteren van de Onderlinge
Waarborgmaatschappij, zoals beschreven in dat plan, op bedrijfseconomische
gronden haalbaar is.De kans dat de Onderlinge geen middelen meer zal hebben om aan zijn verplichtingen
te voldoen alsook de kans op faillissement is zeer gering, blijkens de cijfers.Er is rekening gehouden met een verhoging van de solvabiliteitsnorm in
2004. De strategie van de onderneming kan dan zodanig worden aangepast dat
ook dan een positief resultaat wordt geboekt.Gelet op het doel van de FMF zal duidelijk zijn dat de verzekering van
projecten bij de FMF alleen maar mogelijk is voor projecten met belangrijke
milieuaspecten. Bij het accepteren van risico's zal de FMF er naar streven
zoveel mogelijk de risico's te verzekeren die juist voortvloeien uit die aard
van projecten met belangrijke milieuaspecten. In de leningovereenkomst zal
worden vastgelegd wat daaronder wordt verstaan: een project met belangrijke
milieuaspecten is een bedrijfsmiddel dat voorkomt in de actuele Milieulijst
willekeurige afschrijvingen milieu-investeringen of een bedrijfsmiddel waarvoor
investeringen zijn gedaan, die zijn opgenomen in de actuele Uitvoeringsregeling
energie-investeringsaftrek of een bedrijfsmiddel dat voldoet aan de first
mover criteria van de beoordelingscommissie FMF.De FMF zal jaarlijks aan de Staat rapport uitbrengen over de uitvoering
van de overeenkomst, vergezeld van een jaarrekening en een accountantsverklaring.
Aan de hand daarvan zal elk jaar een overleg tussen de FMF en de Staat plaatsvinden.Ter stimulering van de prestatie van de FMF overweegt de overheid een
bonus of malus te geven ten aanzien van de te betalen rente over de uitstaande
lening.5. Planning tot de feitelijke werking van First Mover
FaciliteitMet het Ondernemingsplan voor de FMF, het commitment van de FME-CWM en
de voorgenomen leningovereenkomst zijn zeer belangrijke ingrediënten
aanwezig om de FMF van de grond te krijgen.Omdat zonder de bijdrage van de kant van de Staat der Nederlanden de FMF
plannen niet tot stand kunnen komen, zullen wij u de oprichting van de waarborgmaatschappij
melden als het doen oprichten van een rechtspersoon, als bedoeld
in artikel 29 Comptabiliteitswet. De melding zult u ontvangen nadat de daarvoor
noodzakelijke procedures zijn doorlopen. Op dat moment zal ook de verstrekking
van de lening aan u worden gemeld in de zin van artikel 4, aanhef, en onder
b van de Kaderwet EZ-subsidies (Stb 1997, 638).De Minister van Economische Zaken,A. Jorritsma-Lebbink XNoot1Een technologie(combinatie) die een substantiële bijdrage levert
aan het voorkomen of beperken van de verontreiniging van het milieu en het
verwijderen van reeds opgetreden vervuiling; inclusief technologie op het
gebied van energiebesparing en duurzame energie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28347-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl