Spoor: vervoer- en beheerplan; Brief minister bij de voortgangsrapportage 'Kabinetsambities Spoor' en het 'Programma Hoogfrequent Spoorvervoer; Verkenning benodigd investeringsvolume'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29984, nr. 148

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

10-09-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

29984 nr. 148

04-09-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamActieplan «Groei op het spoor»Programma Hoogfrequent SpoorScope kandidaat-planstudiesHarden en preciseren ambitie en maatregelenVoortgang financiële dekking € 4,5 mldTijdige start van voorbereidingenVervolgactiviteitenQuick scan regionale spoorlijnenTot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29984, nr. 148 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29984, nr. 148 b2Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29984Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 984Spoor: vervoer- en beheerplannr. 148BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 4 september 2008Het Kabinet heeft flinke ambities op het spoor voor de korte termijn en
de middellange termijn. In het coalitieakkoord van het kabinet Balkenende
IV is de ambitie voor de korte termijn opgenomen voor groei van het OV per
spoor van 5% per jaar in deze kabinetsperiode. Dit heeft geleid tot
het Actieplan «Groei op het spoor». Voor de middellange termijn
heeft het kabinet de ambitie uitgesproken voor hoogfrequent personenvervoer
in combinatie met het mogelijk maken van het snel groeiende goederenvervoer.
Daarnaast is er tevens de reeds gestarte planstudie OV-SAAL. Voor dit samenhangende
pakket aan (kandidaat)planstudies is het Programma Hoogfrequent Spoorvervoer
(PHS) gestart als follow-up van de LMCA-Spoor van vorig jaar.Tijdens het AO van 23 januari 2008 (Kamerstuk 22 026/29 893,
nr. 278) heb ik u toegezegd twee maal per jaar over de voortgang van
de spoorambities te rapporteren. Hierbij zend ik u de eerste in de reeks.1 Tevens stuur ik de in mijn opdracht door NS, ProRail
en BRG opgestelde rapportage «Programma Hoogfrequent Spoorvervoer: Verkenning
naar benodigd investeringsvolume».1Actieplan «Groei op het spoor»Aan de korte termijn kabinetsambities voor het spoor geef ik momenteel
invulling met de uitvoering van de 29 maatregelen uit het Actieplan «Groei
op het Spoor». Betrokken partijen uit de spoorsector en daarbuiten hebben
in 2007 met veel enthousiasme meegewerkt aan het tot stand komen van het Actieplan
en zetten zich ook in deze fase voortvarend in om samen met Verkeer en Waterstaat
de maatregelen te realiseren. Het motto is actie- en resultaatgericht handelen.Van de 29 maatregelen uit het Actieplan is inmiddels een groot aantal
van de maatregelen in uitvoering genomen. In totaal omvatten deze maatregelen
ongeveer de helft van het totaal beschikbare budget van € 200 mln.
Hiermee verloopt de uitvoering volgens planning. Dit jaar nog worden de eerste voordeelkaarten aan ex-studenten uitgereikt, wordt het treinaanbod
in de dienstregeling 2009 (en in de jaren daarna) verder uitgebreid. Ook wordt
dit jaar gestart met de treintraining voor senioren, het aanpakken van de
wachtruimtes en het verbeteren van informatievoorziening op stations. Het
idee van de I-teams voor verbeteren van de informatievoorziening sluit aan
bij de CDA-nota van de leden Mastwijk en Koopmans.Programma Hoogfrequent SpoorIn de beleidsbrief van 19 november 2007 (Kamerstuk 29 644/29 984,
nr. 85) is de kabinetsambitie geformuleerd. Op basis van de vervoervraag
die in 2020 wordt verwacht blijkt dat er op enkele belangrijke corridors in
ieder geval 6 Intercity’s moeten zijn om het reizigersaanbod te verwerken.
De Intercity’s blijken gelet op de aard en omvang van de vervoerstromen
de hoofddrager van het randstedelijk spoorvervoer. Dit heeft er toe geleid
in te zetten op een realistisch ontwikkelingsperspectief met maatwerk voor
Sprinters per corridor, zodat efficiënt gebruik wordt gemaakt van bestaande
en nieuwe spoorcapaciteit.Ten aanzien van het Programma Hoogfrequent Spoor is tijdens de begrotingsbehandeling
van Verkeer en Waterstaat in november 2007 en het AO LMCA-spoor van 18 maart
2008 (Kamerstuk 29 984, nr. 132) een aantal onderwerpen nadrukkelijk
aan de orde geweest. Dit betreft:• Scope kandidaat-planstudies en de relatie tussen corridors en de
rest van het netwerk («aangrenzende baanvakken»);• Harden en preciseren van ambitie en maatregelen;• Voortgang financiële dekking van de € 4,5 mld;• Tijdig starten, ook al is er nog sprake van kandidaat-planstudies.Scope kandidaat-planstudiesDe bijgevoegde voortgangsrapportage schetst de gekozen scope van de kandidaat-planstudies
en maakt onderscheid in studie- en onderzoeksgebieden. De exacte scope is
met de spoorsector en de regionale partijen nog eens kritisch bezien en verder
verfijnd. Het betreft de volgende elementen: de te bestuderen varianten voor
indicatieve lijnvoering en frequenties van personen- en goederentreinen, de
relatie tussen de corridors onderling en de relatie tussen de corridors en
de uitlopers daarvan op de rest van het net. Aangesloten is ook bij de planstudie
OV-SAAL.De nadere analyse van de spoorsector en de gesprekken met de regio’s
hebben er toe geleid dat de scope van de 4 kandidaat-planstudies, zoals aangegeven
in de beleidsbrief van 19 november 2007, op een aantal punten is aangescherpt
en aangevuld. Zo is Arnhem-Nijmegen toegevoegd aan de kandidaat-planstudie
Utrecht-Arnhem, is er meer aandacht voor de herroutering via Deventer in plaats
van Zutphen–Hengelo en is de Zaanlijn nadrukkelijker onderdeel van het
onderzoeksgebied van de kandidaat-planstudie (Alkmaar–)Utrecht–Den
Bosch(–Eindhoven). Per corridor is een ruimer onderzoeksgebied afgebakend
met het oog op de effecten buiten de corridors.De kandidaat-planstudies kennen de volgende studiegebieden:• Utrecht–Den Bosch• Utrecht–Arnhem• Den Haag–RotterdamDe kandidaat-planstudies kennen de volgende bredere onderzoeksgebieden:• Alkmaar–Utrecht–Eindhoven• Utrecht–Arnhem–Nijmegen• Schiphol–Den Haag–Rotterdam–EindhovenDe kandidaat-planstudie toekomstvaste routering spoorgoederenvervoer heeft
een landelijke scope.De kandidaat-planstudies richten zich primair op die deeltrajecten waar
als eerste capaciteitsknelpunten te verwachten zijn; dit is het studiegebied.
Daarbij heeft de recente analyse van de spoorsector duidelijk gemaakt op welke
plekken naar verwachting de knelpunten het grootst zijn en uitbreiding van
de infrastructuur aan de orde is. Daarmee is de scope van de kandidaat-planstudies
goed te bepalen en kan het onderzoek voortvarend plaatsvinden.De aanpak via onderzoeksgebieden borgt dat vanuit het oogpunt van netwerksamenhang
de uitstralingseffecten worden bekeken op de uitlopers van de corridors. De
spoorsector beziet bij de analyse van de knelpunten op mijn verzoek nadrukkelijk
de nationale samenhang, aangezien personen- en goederentreinen vanuit de corridors
en Betuweroute doorrijden naar de rest van het land. Ook worden andere aspecten
als uitbreiding van transfer, ketenvoorzieningen (P+R-terreinen en fietsenstallingen)
en geluidsmaatregelen meegenomen.Voor de frequentie van personentreinen zijn twee varianten opgesteld.
Variant 1 (6 Intercity’s en maatwerk voor Sprinters) is daarbij uitgangspunt.
Deze variant sluit aan op de ambitie zoals vorig jaar door het Kabinet aangegeven.
Uit de planstudies zal blijken of de marktontwikkelingen zodanig zijn dat
er aanleiding is tot hogere frequenties. Dit is aangegeven in variant 2 (6
Intercity’s en 6 Sprinters). Ook zal dan blijken of deze variant gerealiseerd
kan worden binnen de scope en het nog vast te stellen budget van PHS. De hogere
frequenties uit variant 2 kunnen in ieder geval worden gezien als een mogelijke
vervolgstap op termijn. Beide varianten worden, in combinatie met verschillende
routeringen van het goederenvervoer, in het vervolg op de kandidaat-planstudies
gebruikt om te kunnen vaststellen welke investeringen in het spoornet als
robuust voor de toekomst gezien kunnen worden.Harden en preciseren ambitie en maatregelenIn de beleidsbrief van 19 november 2007 (Kamerstuk 29 644, nr. 85)
heb ik een indicatieve raming gegeven van de benodigde investeringen voor
de kwaliteitssprong naar zes IC’s per uur, maatwerk voor Sprinters en
het faciliteren van de verwachte marktgroei voor goederenvervoer. Op mijn
verzoek hebben NS, ProRail en de Belangenvereniging Railgoederenvervoerders
(BRG) een verkenning gedaan naar het benodigd investeringsvolume voor het
Programma Hoogfrequent Spoorvervoer.De NS, ProRail en BRG trekken daaruit de volgende conclusies. De variant «6/maatwerk»
blijft binnen het door de Minister voorgestelde budget voor het programma
Hoogfrequent Spoorvervoer (€ 4,5 mld). Deze ambitie lijkt dus binnen
deze financiële kaders te realiseren (met inachtneming van de in de verkenning
genoemde voorbehouden). Variant «6/6» is ongeveer een miljard
duurder, maar biedt dan ook nog meer kwaliteit: meer frequentieverhoging in
het IC-net en op de Sprintermarkt rond een aantal sterk verstedelijkte trajecten.
De investering van € 4,5 mld voor «6/maatwerk» geeft
NS/ProRail/BRG volop de ruimte de kwaliteit fors te verbeteren en de groei
de komende tijd op te vangen. NS/ProRail/BRG zien de variant «6/6»
op termijn als een kosteneffectieve bijdrage aan de mogelijk verder toenemende
mobiliteitsvraag. Tijdens de planstudies zal blijken in hoeverre «6/6»
gerealiseerd kan worden binnen het budget van € 4,5
mld. Tot slot wordt door NS/ProRail/BRG benadrukt dat de samenhang van de
capaciteitsmaatregelen binnen een corridor bepaalt welke kwaliteitssprong
mogelijk is.De analyse van NS, ProRail en BRG ondersteunt daarmee de vorig jaar aangegeven
ambitie voor hoogfrequent spoorvervoer in de brede Randstad.Uw Kamer heeft maatregelen voor Noord-Nederland ondergebracht in het PHS-programma
(motie Koopmans, Kamerstuk 27 658, nr. 41). Tevens is er zoals aangegeven
in mijn brief van 11 juli 2008 (Kamerstuk 31200 A, nr. 93) extra
budget (€ 60 mln) ter beschikking gesteld voor de spoortunnel Delft.
Het extra budget voor Delft is inhoudelijk gerelateerd aan de betreffende
kandidaat-planstudie. Beide investeringen zie ik dan ook in aanvulling op
de analyse van de NS, ProRail en BRG als onderdeel van PHS.Mijn conclusie is dat, ook met deze investeringen erbij, de kabinetsambitie
naar verwachting haalbaar is met een budget van € 4,5 mld. Uit het
vervolg van de kandidaat-planstudies zal blijken welke maatregelen daadwerkelijk
nodig zijn en of er binnen het totale programma nog kan worden geoptimaliseerd.Voortgang financiële dekking € 4,5 mldVoor het daadwerkelijk starten van de planstudies is strikte voorwaarde
dat er concreet zicht bestaat op financiële dekking voor deze benodigde
investering. Dat zal duidelijk worden bij de presentatie van de rijksbegroting
2009 en zal deel uitmaken van de begrotings-behandeling 2009.Tijdige start van voorbereidingenDe verdere uitwerking van de scope van de kandidaat-planstudies heb ik
parallel geschakeld met bespreking ten aanzien van de financiële dekking
in het kader van de begroting 2009. Zodoende kan, zo gauw er concreet zicht
is op budget, de kandidaat status vervallen en kan direct met de planstudies
worden doorgegaan. Duidelijkheid ten aanzien van de scope en varianten van
de studie is van groot belang om de planstudies tijdig te kunnen uitvoeren
met het oog op politieke besluiten door dit kabinet uiterlijk in 2010.VervolgactiviteitenMet de spoorsector en regionale overheden wordt gewerkt aan de nadere
uitwerking van de vervolgaanpak van de planstudies. Dit moet er toe leiden
dat projectbesluiten door dit kabinet genomen kunnen worden uiterlijk 2010
en zo mogelijk eerder gelet op het belang van inzicht in de toekomstvaste
routering goederenvervoer en de besluitvorming in 2009 over de Randstad Urgent
projecten Den Haag-Rotterdam en OV-SAAL.Quick scan regionale spoorlijnenTijdens de behandeling van de Begroting 2008 is de motie aangenomen van
de leden Anker en Koopmans (TK 31 200, XII, nr. 55) om een quick
scan uit te voeren naar de markt en de capaciteit van de regionale spoorlijnen.
Deze quick scan wordt uitgevoerd in samenwerking met de decentrale overheden,
de vervoerders, ProRail en het KiM. De quick scan wordt binnenkort afgerond
en zal zoals toegezegd uiterlijk tegelijk met de Mobiliteitsaanpak aan uw
Kamer worden toegezonden.Tot slotBij het waarmaken van de ambities van het kabinet spelen veel partijen
een rol. Bij de spoorsectorpartijen bemerk ik ondersteuning van het ingezette
beleid. Alle partijen spannen zich met mij in om deze ambities waar te maken.
De resultaten in de eerste helft van 2008 ten aanzien van reizigersgroei,
klanttevredenheid en punctualiteit, duiden op het doorzetten van de positieve
trend in het spoor van de afgelopen periode. De volumegroei van het railgoederenvervoer
zet eveneens door. Dit sterkt me in het werken aan de spoorambities van het
kabinet. Tevens geven deze ontwikkelingen het belang aan om tijdig voorbereid
te zijn op de benodigde structurele uitbreiding van de spoorcapaciteit. Dit
is met de voorliggende aanpak van de kandidaat-planstudies geborgd.De minister van verkeer en waterstaat,C. M. P. S. EurlingsXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29984-148.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl