Invoeringswet Wet stedelijke vernieuwing; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27160, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

24-07-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

27160 nr. 5

28-06-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI. ALGEMEEN3. Beschrijving overgangssystematiekII. ARTIKELENArtikel 9Artikel 12Artikel 15EGArtikel 16Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27160Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 160Overgangsbepalingen met betrekking tot de Wet stedelijke vernieuwing
(Invoeringswet Wet stedelijke vernieuwing)nr. 5VERSLAGVastgesteld 28 juni 2000De vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel
van wet, heeft de eer als volgt verslag uit te brengen. Onder het voorbehoud
dat de hierin gestelde vragen en gemaakte opmerkingen genoegzaam zullen zijn
beantwoord, acht de commissie de openbare behandeling van het wetsvoorstel
voldoende voorbereid.I. ALGEMEENDe leden van de fracties van PvdA, VVD, CDA, RPF en GPV hebben met belangstelling
kennisgenomen van het voorliggende wetsvoorstel.De leden van de PvdA-fractie zijn, zoals reeds gesteld bij de behandeling
van de Wet stedelijke vernieuwing (Wsv), principieel voor het doel dat met
de Wsv wordt beoogd: het stimuleren van de stedelijke vernieuwing op basis
van de sturingsfilosofie integratie, interactie en innovatie. Zij dringen
al jaren aan op een structureel en breed vervolg op het stadsvernieuwingsfonds
in de vorm van een fonds voor stedelijke vernieuwing.Deze leden vragen hoe rechtstreekse gemeenten, niet-rechtstreekse gemeenten
en provincies geïnformeerd zijn over de werking van het voorliggende
wetsvoorstel en de Wsv. Zij vragen met name of niet-rechtstreekse gemeenten
voldoende bekend gemaakt zijn met de nieuwe wetgeving. Is de onbekendheid
met de wetgeving een belemmering (geweest) om een gemeentelijk ontwikkelingsprogramma
op te stellen?Aangezien «decentrale beleidsvorming» een centraal thema van
de stedelijke vernieuwing is, vragen de leden van de PvdA-fractie wat nu nog
precies de resterende rijksverantwoording inhoudt. Tevens vragen zij in hoeverre
gemeenten, die te maken krijgen met rijksbesluiten (bijvoorbeeld meer en zwaarder
treintransport door de gemeente), terwijl ze via de provincie voor bijvoorbeeld
geluidswerende maatregelen een beroep moeten doen op het stedelijk vernieuwingsbudget
(art. 16 van het voorliggende wetsvoorstel), in de problemen komen. Hoe wordt
in dergelijke gevallen gegarandeerd dat provincies de weg naar het stedelijke
vernieuwingsbudget voor niet-rechtstreeks gemeenten plaveien? De leden van de VVD-fractie zijn verheugd dat het voorliggende wetsvoorstel
tijdig voor de plenaire behandeling van de Wsv bij de Kamer is ingediend,
opdat een totaalbeeld van de door de regering beoogde overgangsmaatregelen
op weg naar implementatie van de Wsv kan worden gekregen. In het algemeen
hebben deze leden na bestudering van het voorliggende wetsvoorstel de indruk
dat begrijpelijke en verdedigbare overgangsmaatregelen zijn ontworpen, maar
op enkele onderdelen hebben zij nog behoefte aan nadere informatie.Het spreekt de leden van de CDA-fractie aan dat het voorliggende wetsvoorstel
in behandeling kan worden genomen. Zij vragen echter wel hoe groot het totale
budget stedelijke vernieuwing is en hoe groot het, na aftrek van de gedane
toezeggingen, beschikbare budget voor 2000 en 2001 is.3. Beschrijving overgangssystematiekDe leden van de CDA-fractie constateren met instemming dat huidige wetten
en lagere regelingen geschoond worden van overbodige bepalingen. Wel vragen
deze leden een uitzonderingsbepaling op te nemen, dat gemeenten die buiten
hun schuld om niet vóór 31 december 2004 afgerekend hebben,
het restant niet onmiddellijk terug moeten geven aan de budgethouder.De leden van de CDA-fractie nemen kennis van de procedure bij bodemsanering.
Wat betekent het zwaarwegende advies van gedeputeerde staten over de aanvullende
voorwaarden? Aan welke voorwaarden moeten deze leden dan denken?De leden van de fracties van RPF en GPV hebben op een aantal onderdelen
nog vragen, met name op het gebied van de Wet bodembescherming (Wbb). Gemeenten
kunnen vóór 1 januari 2002 met voorstellen komen op het gebied
van bodemsanering, ter aanvulling van het ontwikkelingsprogramma. De leden
van de fracties van RPF en GPV vragen welke financiële consequenties
dit onderdeel mogelijk met zich mee brengt.II. ARTIKELENArtikel 9De leden van de CDA-fractie nemen instemmend kennis van het feit dat bij
algemene maatregel van bestuur regels worden gesteld voor de uitbetaling.
Zij vragen of de uit te keren rijksbijdrage tevens aan samenwerkende gemeenten
kan worden betaald, waarvan de één een rechtstreekse en de ander
een niet-rechtstreekse gemeente is, zoals bijvoorbeeld Zwolle/ Kampen.Artikel 12De leden van de fracties van RPF en GPV vragen welke, bestuurlijke, argumenten
aan art. 12 ten grondslag liggen. Worden de door de provincie te verstrekken
middelen geïntegreerd in de middelen die op grond van de Wsv aan niet-rechtstreekse
gemeenten worden verstrekt? Welke consequenties heeft de voorgestelde verschuiving
van rijk naar provincies voor de verantwoording over de besteding van de middelen?
Is het niet doelmatiger als niet-rechtstreekse gemeenten hun aanspraken bij
het rijk op grond van de WSDV ook in de overgangssituatie bij het rijk geldend
kunnen maken? Artikel 15EDe leden van de fracties van RPF en GPV kunnen zich vinden in de verschuiving
van project- naar programmafinanciering op het terrein van bodemsanering.
Zij vragen naar de beleidsvoornemens van de regering op dit punt. Acht zij
het wenselijk om op termijn de financiële middelen voor bodemsanering
structureel op basis van meerjarige programma's in plaats van eenmalige projecten
ter beschikking te stellen?GDe leden van de fracties van RPF en GPV menen dat het voorgestelde onder
onderdeel G veel aan duidelijkheid te wensen overlaat. Zo wordt een duidelijke
keuze met betrekking tot het bevoegde gezag op grond van de Wbb vermeden.
Enerzijds rijst de vraag wat dit betekent voor de positie van de provincie
als bevoegd gezag op grond van de Wbb. Anderzijds is niet duidelijk waarom
het voorgestelde artikellid niet zo is geformuleerd dat alle rechtstreekse
gemeenten als bevoegd gezag worden aangemerkt. Is hierover de mening van de
VNG en van de betrokken gemeenten gevraagd? Is de relatie tussen de Wbb en
de Wsv voldoende doordacht om reeds in het voorliggende wetsvoorstel hiermee
te komen? De leden van de fracties van RPF en GPV merken op dat in het wetsvoorstel
voor de Wsv in artikel 11, zesde lid en artikel 14, eerste lid, alleen de
gemeenten Amsterdam, Rotterdam, Den Haag en Utrecht worden genoemd. Zij vragen
of deze lijst niet moet worden aangevuld met de gemeenten bedoeld in het negende
lid van het nieuwe art. 88 Wbb?Artikel 16De leden van de VVD-fractie vragen wat de materiële betekenis van
de artikelonderdelen van art. 16 is. In hoeverre kan de op dit moment door
gemeenten geïnventariseerde saneringsbehoefte door rijksbijdragen worden
uitgevoerd en op basis van welke regeling? Deze leden vragen daarbij voorts
in welk tijdsbestek de saneringen naar verwachting daadwerkelijk zullen kunnen
worden uitgevoerd. De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) concludeert dat
door de overheidsaansprakelijkheid voor geluidssaneringen te decentraliseren
naar gemeenten er feitelijk sprake is van het oormerken van ISV gelden. Deelt
de regering deze conclusie, zo vragen de leden van de VVD-fractie. Zo ja,
waarom kiest zij dan toch voor deze decentralisatie? In hoeverre worden provincie
en rijk door beoordeling van de saneringsprogramma's als onderdeel van de
aanwending van het ISV budget juridisch aansprakelijk voor het tot stand brengen
van adequate saneringen? Welke beleidsvrijheid bestaat er voor de onderscheiden
overheden, gelet op de toebedeelde aansprakelijkheid?De leden van de CDA-fractie nemen verontrust waar dat er sprake is van
het «oormerken» van ISV gelden, door het creëren van overheidsaansprakelijkheid
voor realisatie van gevelisolatievoorzieningen en deze vervolgens aan gemeenten
over te dragen. Is dit juist? Zijn de middelen voor het saneren van de zogenaamde
A-lijst en de raillijst wel toereikend? Wanneer komen er gelden beschikbaar
voor de B-en C-lijst? De leden van de CDA-fractie merken op dat bijvoorbeeld
de Achterhoek 10% tekort komt, de regio Twente op basis van de huidige budgetten
de saneringsoperatie voor de A-lijst en de raillijst pas in het jaar 2022
af kan ronden en Midden-Limburg eveneens grote tekorten constateert. Is de
volledige saneringsoperatie in 2010 afgerond? Zo nee, wat zijn de consequenties?Ten aanzien van het tweede lid merken de leden van de CDA-fractie op dat
er een procedure is opgenomen om inzicht te verkrijgen in het totaal van eerder gedane bestuurlijke toezeggingen en afspraken, die mogelijkerwijs
het nu toegekende ISV budget te boven gaan. De desbetreffende gemeente of
provincie zou voor 1 juli 2000 de minister hiervan op de hoogte moeten stellen.
Deze leden vragen een overzicht van de financiële gevolgen van deze inventarisatie.In het derde lid wordt gesteld dat een provincie schadeloos wordt gesteld
indien aan een bepaalde gemeente eerder toezeggingen zijn gedaan of indien
met die gemeente afspraken zijn gemaakt. Dit gebeurt echter alleen indien
redelijkerwijs niet van die provincie mag worden aangenomen dat zij de gedane
toezeggingen of afspraken niet voor eigen rekening nakomt. De leden van de
CDA-fractie vragen een uitleg van het begrip redelijkerwijs in deze context.De voorzitter van de commissie,ReitsmaDe griffier voor dit verslag,KroesXNoot1Samenstelling: Leden: Reitsma (CDA), voorzitter, Witteveen-Hevinga (PvdA),
Van Middelkoop (GPV), Feenstra (PvdA), Verbugt (VVD), Poppe (SP), Duivesteijn
(PvdA), Crone (PvdA), Augusteijn-Esser (D66), Klein Molekamp (VVD), Hofstra
(VVD), ondervoorzitter, Eisses-Timmerman (CDA), Th. A. M. Meijer
(CDA), Luchtenveld (VVD), Van Wijmen (CDA), Van der Steenhoven (GroenLinks),
Van der Staaij (SGP), Ravestein (D66), Oplaat (VVD), Kortram (PvdA), Van der
Knaap (CDA), Van Gent (GroenLinks), Udo (VVD), Waalkens (PvdA) en Schoenmakers
(PvdA). Plv. leden: Leers (CDA), Dijksma (PvdA), Stellingwerf (RPF),
Valk (PvdA), Essers (VVD), De Wit (SP), Van Heemst (PvdA), De Boer (PvdA),
Scheltema-de Nie (D66), Van Beek (VVD), Geluk (VVD), Visser-van Doorn (CDA),
Schreijer-Pierik (CDA), Blok (VVD), Biesheuvel (CDA), M. B. Vos (GroenLinks),
Van 't Riet (D66), Giskes (D66), Niederer (VVD), Vacature (PvdA), Van den
Akker (CDA), Halsema (GroenLinks), Snijder-Hazelhoff (VVD), Hindriks (PvdA)
en Spoelman (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27160-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl