Wijz. begroting uitgaven en ontvangsten van Buitenlandse Zaken voor 1999 (wijz. samenhangende met de Voorjaarsnota); Verslag algemeen overleg over de brief inzake het IAP- en APP-programma.
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26551, nr. 11

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

01-10-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26551 nr. 11

28-09-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de regeringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26551Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 551Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 1999 (wijziging samenhangende
met de Voorjaarsnota)nr. 11VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 28 september 1999De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken1
heeft op 1 juli 1999 overleg gevoerd met minister Herfkens voor Ontwikkelingssamenwerking
over de brief over het IAP en APP-programma (26 551, nr. 8).Van het overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Dijksma (PvdA) stelde dat de stroomlijning van de budgetten
op zichzelf niet ter discussie staat. De vraag is alleen of het verstandig
is een non-ODA- en een ODA-programma te integreren. Kan de minister garanderen
dat de ODA-relevante uitgaven voor ambassades niet ondersneeuwen in het geheel
van andere uitgaven ten behoeve van de Nederlandse vertegenwoordiging?In de nieuwe opzet blijft nog maar 9 mln. over voor de gezamenlijke programma's.
Het is duidelijk dat het budget goed bewaakt moet worden, maar het is niet
voorstelbaar dat alle ambassades die met deze budgetten werken problemen hebben
met de centrale doelstelling van het ontwikkelingsbeleid. Dit zal eerder een
uitzondering zijn. Het lijkt erop dat dit argument gebruikt wordt om aan het
APP-budget te sleutelen. Wordt er werkelijk niet bezuinigd op de ODA-relevante
uitgaven van ambassades?Mevrouw Van Ardenne-van der Hoeven (CDA) bracht naar voren
dat begin dit jaar een forse bezuiniging is doorgevoerd op het KAP-budget
van 10 mln. De stroomlijning moet ertoe leiden dat de Nederlandse presentie
meer zichtbaar wordt. De oranjeborrels en haringparty's zijn niet onbelangrijk,
maar mogen niet ten koste gaan van kleine maar zeer belangrijke initiatieven
in het kader van armoedebestrijding. In de brief staat ook dat non-ODA-posten
er aanzienlijk op vooruit zijn gegaan. Dit is duidelijk ten koste gegaan van
ODA-uitgaven.Mevrouw Van Ardenne had vernomen dat er bezuinigd wordt op het Vrouwenfonds
lokaal. De CDA-fractie heeft ernstig bezwaren tegen het zonder meer korten
op goede initiatieven vanwege de stroomlijning.Mevrouw Karimi (GroenLinks) constateerde dat de stroomlijning
ter voorkoming van beheersproblemen leidt tot een wijziging van doelstel-lingen – vooral ten aanzien van APP – en een bezuiniging
op ontwikkelingsprojecten. Uit de brief blijkt dat het IAP-budget wordt ingezet
voor minder landen. Dit betekent dat de landen op de DAC-I-lijst erop vooruitgaan.
Het is niet duidelijk op welke wijze de APP-middelen ingezet worden.De ambassades kunnen zelf beslissen over kleine projecten mits deze binnen
het ontwikkelingsrelevante beleidskader passen. Als er te veel voorwaarden
worden gesteld, komen de doelstellingen van de kleine projecten – hulp
aan lokale organisaties en innovatie – in gevaar.Komen de budgetten voor ambassades die niet voorkomen op de lijsten van
de minister, zoals veel Arabische landen, te vervallen?De heer Hessing (VVD) onderschreef het streven naar rationalisering
van beleid. Als het klopt dat er de afgelopen jaren geen lijn meer in viel
te ontdekken, houdt dit ook in dat de Kamer niet goed heeft opgelet. De kleine
projecten blijken echter wel zeer effectief. Er kan met weinig geld veel gedaan
worden.De budgetten zijn gedecentraliseerd, maar de besteding ervan worden voor
een belangrijk deel aangestuurd door het departement. Ten aanzien van de kleine
projecten heeft de ambassadeur een belangrijke stem. Op welke wijze is dit
precies geregeld? Kernvraag is of er voldoende ruimte blijft voor ambassades
om nuttige lokale initiatieven te ondersteunen. Het antwoord van de regeringDe minister zei met haar hand op haar hart dat er niet bezuinigd
wordt op het Vrouwenfonds lokaal. Er blijft minimaal evenveel geld voor beschikbaar
als het vorig jaar. Als daarvoor mogelijkheden zijn, is dit een van de posten
die voor verhoging in aanmerking komen. Bij de stroomlijning zijn dit fonds
en het aantal vrouwelijke themadeskundigen in landen, waarmee Nederland een
bilaterale ontwikkelingsrelatie onderhoudt in het geheel niet aan de orde
geweest. De minister erkende het nut van de steun van ambassades aan kleine projecten.
Dit jaar is een budget van 1,3 mld. aan de ambassades gedelegeerd. Dit verkleint
de noodzaak van extra vrije beleidsruimte via kleine projecten. Er was de
afgelopen jaren in een aantal gevallen sprake van een te sterke groei, vooral
van de beheerskosten, die dan weer ten koste ging van het budget voor kleine
projecten. Soms werden projecten ondersteund die geen enkele relatie hadden
met ontwikkelingshulp.Voor 1999 is een uiterst ruimhartig overgangsbeleid toegepast. Behalve
aan juridische wordt ook voldaan aan morele verplichtingen. Hiermee is een
extra bedrag van 6 mln. gemoeid. De stroomlijning is op zichzelf geen bezuinigingsoperatie.
Het geldt dat vrijkomt, wordt voor binnen de 0,8% elders aangewend. Zo wordt
het budget voor «goed bestuur, vredesopbouw en mensenrechten»,
waar veel kleine projecten op gericht waren, dit jaar verhoogd. Het geld verdwijnt
niet, maar komt ten goede aan andere begrotingsposten; hetgeen de inzichtelijkheid
vergroot.Desgewenst kunnen ambassades in hun jaarplan een blokallocatie aangeven
ten behoeve van de thema's en sectoren van het desbetreffende landenbeleid.
Onder deze blokallocatie vallen dan de kleine, beheersarme projecten die passen
in het ontwikkelingsbeleid. Vanuit Den Haag worden geen projecten geïndiceerd.
Dit wordt geheel overgelaten aan de ambassades. Bij calamiteiten is het uiteraard
mogelijk om het budget flexibel in te zetten.Alle posten krijgen een budget voor kleine projecten. Als dit ambassades
zijn in landen waarmee Nederland geen ontwikkelingsrelatie heeft, komen de
middelen uit het non-ODA-budget. De vermenging van non-ODA- en ODA-gelden,
die zich in het verleden voordeed, wordt nu voorkomen.De minister verwachtte te kunnen garanderen dat de stroomlijning netto
niet leidt tot een bezuiniging op de ODA-relevante uitgaven. Aangezien nog niet alle jaarplannen bekend zijn, is dit nog niet met zekerheid
te zeggen. Dit punt wordt echter scherp in de gaten gehouden. De Kamer zal
op de hoogte worden gehouden van eventuele problemen.In de motie van mevrouw Dijksma wordt gevraagd de beleidswijziging ten
aanzien van IAP en APP terug te draaien. Daar kleven twee bezwaren aan. In
de eerste plaats zijn de ambassades die meer middelen hebben gekregen daarvoor
al verplichtingen aangegaan. In de tweede plaats worden de ambassades die
minder hebben gekregen onder een gigantische bestedingsdruk geplaatst. De
minister wees erop dat de kern van de motie, namelijk het behoud van kleine
projecten binnen zekere beleidskaders met sturing vooraf en verantwoording
achteraf, ook het resultaat is van haar beleid. De nieuwe werkwijze heeft
bovendien het voordeel dat de besteding van de middelen inzichtelijker is.
Bij een begroting met een totale omvang van 6 mld. is het ook van belang om
op de kleintjes te letten. De voorzitter van de commissie,De BoerDe griffier van de commissie,Hommes XNoot1Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), Weisglas (VVD), Van den Berg (SGP),
Ter Veer (D66), Van Middelkoop (GPV), Apostolou (PvdA), Van Gijzel (PvdA),
Voorhoeve (VVD), Hillen (CDA), Valk (PvdA), Verhagen (CDA), ondervoorzitter,
Hessing (VVD), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Hoekema (D66), Marijnissen
(SP), M. B. Vos (GroenLinks), Dijksma (PvdA), Van den Doel (VVD), Koenders
(PvdA), De Boer (PvdA), voorzitter, Van der Knaap (CDA), Ross-van Dorp (CDA),
Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA) en Wilders (VVD).Plv. leden: Dijkstal (VVD), Bolkestein (VVD), De Graaf (D66),
Van 't Riet (D66), Rouvoet (RPF), Belinfante (PvdA), Duivesteijn (PvdA), Patijn
(VVD), Visser-van Doorn (CDA), Zijlstra (PvdA), Eurlings (CDA), Cherribi (VVD),
De Haan (CDA), Scheltema-de Nie (D66), Van Bommel (SP), Harrewijn (GroenLinks),
Bussemaker (PvdA), Remak (VVD), Albayrak (PvdA), Van Oven (PvdA), Van den
Akker (CDA), Leers (CDA), Vendrik (GroenLinks), Feenstra PvdA) en Balemans
(VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26551-11.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl