Afrika-beleid; Brief minister met verslag reis naar Burundi, Rwanda en Uganda; 23-28 mei 2007
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29237, nr. 61

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-06-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

29237 nr. 61

08-06-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamBurundiDoel van het bezoekGesprekspartners en programmaBevindingen en beleidsconclusiesRwandaDoel van het bezoekGesprekspartners en programmaBevindingen en beleidsconclusiesUgandaOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29237Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 237Afrika-beleidnr. 61BRIEF VAN DE MINISTER VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 8 juni 2007Graag bied ik u hierbij het verslag aan van mijn reis naar Burundi, Rwanda
en Uganda van 23 tot en met 28 mei 2007.Aanleiding tot deze reis was het verzoek van de regering van Burundi aan
Nederland (en Noorwegen) om als co-sponsor op te treden van de Ronde Tafeldonorconferentie
in Bujumbura. De reis vormde een uitstekende gelegenheid om een beeld te vormen
van de ontwikkelingen in de voor Nederland prioritaire regio van de Grote
Meren (zie ook de brief van mijn voorganger van 20 december 2006, vergaderjaar
2006–2007, 29 237 nr. 56). Nederland speelt in dit gebied
een aanzienlijke rol door middel van het verlenen van humanitaire hulp, actieve
ondersteuning van vredesprocessen, demobilisatie en hervorming van de veiligheidssector
en het verlenen van hulp bij wederopbouw. Rwanda en Uganda zijn bovendien
partnerlanden waarmee Nederland een structurele ontwikkelingsrelatie onderhoudt.BurundiDoel van het bezoekDoel van mijn bezoek was in mijn hoedanigheid van co-sponsor van de Ronde
Tafelconferentie de Burundese regering te helpen fondsen te vinden voor de
broodnodige wederopbouw van dit land dat tot de allerarmste van Afrika behoort
en bovendien tot 2003 geteisterd werd door een intern gewapend conflict waarbij
ongeveer 300 000 mensen om het leven kwamen. Tijdens zijn bezoek aan
Nederland in april jl. vroeg de Burundese tweede vice-president Ntizeserana
mij als co-sponsor (co-parrain) van de conferentie
op te treden vanwege de voorname rol die Nederland heeft gespeeld in het Burundese
vredesproces.Gesprekspartners en programmaOp 24 en 25 mei vond de Ronde Tafelconferentie plaats. Tijdens mijn
bezoek sprak ik tevens met president Nkurunziza en de ministers van Buitenlandse
Zaken, Financiën, Landbouw, Solidariteit/Mensenrechten/Gender, Defensie
en Binnenlandse Zaken, alsmede met de leiders van de politieke oppositie,
journalisten en mensenrechtenactivisten.Ik legde een krans bij de gedenkplaats van de massamoord op 166 Congolese
vluchtelingen in Gatumba, waar ik in 2004 de begrafenis van de slachtoffers
heb bijgewoond. Ook discussieerde ik met Burundese studenten op de Universiteit
van Bujumbura over hun visie op de toekomst van Burundi. Tenslotte ondertekende
ik een Memorandum of Understanding inzake het Programma Samenwerking Opkomende
Markten en een investeringsbeschermingsovereenkomst.Bevindingen en beleidsconclusiesBurundi bevindt zich nog in een overgangsfase en het is lastig, ook na
vele gesprekken, een eenduidig beeld te krijgen van de nog regelmatig veranderende
politieke situatie. Desalniettemin is mijn analyse gematigd positief: de voormalige
rebellen lijken goed geintegreerd in de strijdkrachten, mede dankzij de inzet
en het charisma van de minister van Defensie Niyoyankana, die de integratie
van het leger de hoeksteen van het vredesproces noemde. Er is een toenemende
mate van openheid, ook voor het maatschappelijk middenveld, en er wordt een
open debat gevoerd tussen politieke partijen.Toch zou het naief zijn te geloven dat dit proces in Burundi al onomkeerbaar
zou zijn. Er zijn immers nog vele uitdagingen : in de eerste plaats de armoede
in combinatie met de hoge bevolkingsdichtheid van het land; daarnaast de grote
onervarenheid van deze regering (deels voormalige rebellen) en een ernstig
gebrek aan capaciteit op bijna elk gebied; tenslotte de moeizame onderhandelingen
met de laatst overgebleven rebellenbeweging, Palipehutu-FNL.Ook de mensenrechten en straffeloosheid vormen een punt van zorg, hetgeen
onder meer verband houdt met het gebrek aan training en opleiding bij leger
en met name politie. De Hoge Commissaris voor de Mensenrechten, Louise Arbour,
bezocht eveneens onlangs Burundi. De Burundese regering heeft haar toegezegd
een proces van nationale consultaties te beginnen dat moet leiden tot de instelling
van zowel een waarheids- en verzoeningscommissie als een tribunaal. Tevens
heeft de regering haar toegezegd de resultaten van het onderzoek naar het
bloedbad van Gatumba te publiceren. Ik wil haar graag, waar mogelijk, helpen
deze en andere zaken op te helderen.De Ronde Tafelconferentie was een succes. De conferentie heeft veel politieke
belangstelling voor het land gegenereerd en de in grote getale aanwezige donoren
maakten duidelijk dat zij Burundi niet alleen willen laten. Dat is goed nieuws
voor een fragiel land dat zich nog maar net aan een conflict heeft ontworsteld.
Ik heb hieraan bijgedragen door de Europese Unie-partners op te roepen Burundi
bij te staan en, samen met mijn Noorse collega Erik Solheim, een artikel te
schrijven over het belang van hulp aan fragiele staten zoals Burundi. Uiteindelijk
heeft de Ronde Tafel volgens opgave van de Burundese regering 665 miljoen
dollar opgebracht waarvan 175 miljoen dollar directe begrotingssteun voor
de periode 2007–2010.Tijdens de conferentie heb ik de nadruk gelegd op het belang van donorcoördinatie
onder leiding van de Burundese regering in samenhang met een duidelijke politieke
dialoog met deze regering. Daarnaast heb ik aandacht gevraagd voor reproductieve
rechten en de positie van de vrouw, essentiële voorwaarden voor oplossing
van het armoede- en bevolkingsvraagstuk.Mijn conclusie na dit bezoek is dat Burundi onze steun verdient. In samenhang
met de verbeterde regionale situatie en de democratische verkiezingen in de
Democratische Republiek Congo (DRC) van vorig jaar bestaat er nu een «window
of opportunity» voor Burundi om zich aan een cyclus van armoede en geweld
te onttrekken. Juist nu mag de internationale gemeenschap Burundi niet aan
zijn lot overlaten. Actieve betrokkenheid, politieke dialoog en financiele
hulp binnen een geintegreerde en, waar mogelijk, regionale benadering zijn
de randvoorwaarden voor wederopbouw. Burundi is in dit opzicht een voorbeeld
van een fragiele staat waar Nederland samen met andere (gelijkgestemde) landen
en organisaties wil en kan werken aan wederopbouw.Nederland heeft daarom 22 miljoen euro per jaar toegezegd voor de periode
2007–2010. Hierbinnen heb ik besloten het deel, bestemd voor begrotingssteun,
te verhogen tot 10 miljoen euro, waarmee de Burundese regering salarissen
kan betalen voor onder meer onderwijzers, doktoren en politieagenten. Juist
dergelijke begrotingssteun is essentieel om het chronische capaciteitstekort
te verlichten. Daarnaast wil Nederland bijdragen aan onder meer microkredieten,
ontwikkeling van de private sector, landhervorming, onderwijs en de hervorming
van de veiligheidssector. Tenslotte ben ik voornemens de komende jaren aandacht
te blijven vragen op politiek niveau, binnen de EU en bij andere partners,
voor de wederopbouw van Burundi.RwandaDoel van het bezoekNa afloop van de Ronde Tafelconferentie in Burundi reisde ik naar Rwanda
om beleidsoverleg te voeren ter intensivering van de politieke dialoog en
ter nadere bepaling van de modaliteiten van de Nederlandse hulprelatie met
Rwanda.Gesprekspartners en programmaIk sprak in Rwanda met president Kagame, de ministers van Buitenlandse
Zaken, Financien, Decentralisatie, Justitie, Informatie, Energie en de verantwoordelijke
bewindspersoon voor de gacaca-processen (volksrechtbanken die zijn ingesteld
in het kader van de berechting van verdachten van genocide). Tevens sprak
ik met mensenrechtenactivisten, parlementariers, bezocht de redactie van het
weekblad Umuseso en woonde een gacaca-sessie bij.Bevindingen en beleidsconclusiesHet politieke, sociale en economische klimaat in Rwanda wordt nog steeds
in hoge mate bepaald door de genocide van 1994. De ervaring van de genocide
en de diepgewortelde wens dat een dergelijke tragedie zich nooit meer zal
herhalen zijn voor de regering belangrijke beweegredenen om sterk in te zetten
op economische groei en voorzichtig om te gaan met bestaande of mogelijke
(politieke) tegenstellingen. De hoge mate van consensus en de geringe intensiteit
van het politiek debat in Rwanda zijn alleen tegen deze achtergrond verklaarbaar.Bij de politieke en mensenrechtensituatie zijn nog kritische kanttekeningen
te maken, maar de tendens is dat deze de goede kant uitgaat. Zo lijkt er nu
wel degelijk schot te komen in de afwikkeling van de gacaca-processen. Het
zou goed zijn als op deze wijze een einde komt aan het zonder vorm van proces
vasthouden van grote aantallen mensen. Bovendien kunnen de gacaca-processen
een belangrijke rol spelen bij de collectieve traumaverwerking van de genocide,
zoals ik zelf tijdens mijn korte verblijf heb kunnen meemaken.Ook hebben de negatieve ontwikkelingen rond de verkiezingen in 2003 en
het parlementaire onderzoek in 2004 naar mogelijk divisionistische organisaties
(die tegenstellingen aanwakkeren) niet doorgezet. In plaats daarvan worden
de mogelijkheden voor politieke partijen zich op lokaal niveau te organiseren
juist iets verruimd. De komende parlementaire en presidentsverkiezingen in
respectievelijk 2008 en 2010 zullen een belangrijke lakmoesproef worden voor
de bereidheid van deze regering de politieke teugels geleidelijk te laten
vieren.Op economisch en sociaal gebied zijn behoorlijke vorderingen gemaakt.
De Rwandese regering heeft een duidelijke visie en een grote ambitie het Singapore
van Afrika te worden op basis van productiviteitsstijging in de landbouw (minder
zelfvoorzienende landbouw, meer productie van marktgewassen), investeringen
in onderwijs en het aantrekken van investeringen die moeten zorgen voor werkgelegenheid
buiten de landbouw. Op deze wijze wil de Rwandese regering ontsnappen aan
de vicieuze cirkel van de steeds toenemende (bevolkings)druk op een beperkt
landbouwareaal.Vooralsnog is de armoede nog groot (ofschoon minder dan in Burundi). Zo
heeft bijvoorbeeld slechts 5% van de bevolking toegang tot electriciteit.
Toegang tot energie is zowel een belangrijke manier om armoede op het platteland
te bestrijden als een noodzakelijke voorwaarde om productieve investeringen
buiten de landbouw aan te trekken. Daarom wil ik op korte termijn bezien hoe
Nederland Rwanda op dit terrein bij kan staan.Daarnaast wil ik in samenwerking met een aantal belangrijke donoren in
Rwanda zoals het VK, Duitsland, Zweden en de Europese Commissie ook begrotingssteun
aan Rwanda verstrekken. Juist in een gezamenlijk verband kan een effectieve
dialoog worden gevoerd met de Rwandese regering over haar politieke doelen
en de aanwending van de overheidsbegroting. In de aanloop hiernaartoe zal
Nederland zo vaak als nodig is bilateraal politiek beleidsoverleg met Rwanda
voeren. Met name met Rwanda is vanwege het gevoelige verleden en de voorname
rol van het land in de regio een effectieve politieke dialoog van cruciaal
belang.Rwanda is, evenals Burundi, in hoge mate verweven met de regionale context
van de Grote Meren en met name met de ontwikkelingen in de DRC. Mijn Rwandese
gesprekspartners verzekerden mij dat de relatie met de DRC sterk is verbeterd
en dat gewerkt wordt aan volledige normalisatie van de betrekkingen tussen
beide landen. Zowel het tripartite-plusoverleg als de Internationale Conferentie
van de Grote Meren Regio waarvan Nederland samen met Canada de «group
of friends» leidt zijn hierbij van groot belang. Tenslotte speelt Rwanda
een belangrijke positieve rol als troepenleverancier van de AU-vredesoperatie
in Darfur.UgandaNa afloop van mijn bezoek aan Rwanda bracht ik een kort bezoek aan president
Museveni van Uganda, zoals tijdens mijn bezoek eerder deze maand afgesproken.
Ik had een positief gesprek met de president over onze ontwikkelingsrelatie.
Wij waren het erover eens dat een deel van de begrotingssteun afhankelijk
zou moeten zijn van duidelijke indicatoren, zoals macro-economische stabiliteit,
kindersterfte, schoolresultaten, HIV/AIDS en corruptie. Ik zal u hierover
binnenkort nader informeren.De minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. G. Koenders 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29237-61.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl