Goedkeuring Stabilisatie- en associatieovereenkomst EG - Bosnië en Herzegovina (Trb. 2008, 163); Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31826, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

23-04-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31826 nr. 4

12-03-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31826Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 826Goedkeuring van de op 16 juni 2008 te Luxemburg totstandgekomen
Stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen
en hun lidstaten, enerzijds, en Bosnië en Herzegovina, anderzijds, met
Bijlagen en Protocollen (Trb. 2008, 163)nr. 4VERSLAGVastgesteld 12 maart 2009De vaste commissie voor Europese Zaken1, belast
met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, brengt als volgt verslag
uit van haar bevindingen.Onder het voorbehoud dat de regering de gestelde vragen en gemaakte opmerkingen
tijdig en voldoende zal hebben beantwoord, acht de commissie de openbare behandeling
van dit wetsvoorstel genoegzaam voorbereid.1. AlgemeenDe leden van de CDA-fractie hebben kennis genomen van het wetsvoorstel
ter goedkeuring van de Stabilisatie- en Associatie Overeenkomst (hierna: SAO)
met Bosnië en Herzegovina. Deze leden zijn van mening dat de problemen
in de westelijke Balkan niet onafhankelijk van elkaar en van de rest van Europa
kunnen worden behandeld en dat dit bevestigd wordt in het Stabiliteitspact
voor Zuidoost-Europa, zoals vastgesteld te Keulen in juni 1999. Daarmee is
aan alle landen van de westelijke Balkan volledige integratie in de structuren
van de Europese Unie in het vooruitzicht gesteld. De leden van de CDA-fractie
zijn van mening dat bij een SAO elk land op eigen merites beoordeeld dient
te worden. Deze leden zijn voorts van mening dat een SAO geen onomkeerbare
stap op weg naar een lidmaatschap van de Europese Unie is en ook kan leiden
tot een partenariaat. De leden van de CDA-fractie vragen de regering of zij
deze visie deelt. In de derde considerans in de preambule, de zogeheten «evolutieve
clausule», wordt Bosnië en Herzegovina aangemerkt als potentieel
EU-lid. De leden van de CDA-fractie zijn bezorgd over de recente ontwikkelingen
rond de onderhandelingen over de nieuwe grondwet en deze leden zijn van mening
dat er bepaald geen sprake is van toename van de politieke stabiliteit. Deze
leden vragen de regering haar visie te geven op de eis van de vertegenwoordigers
van de Republika Srpska om het recht op zelfbeschikking en het recht op de
mogelijkheid voor een referendum over een eventuele onafhankelijkheid van
de Republika Srpska op te nemen in een nieuwe Grondwet. Ook vragen zij of
de regering van mening is dat de SAO geratificeerd kan worden als de nieuwe
Grondwet onverhoopt bovengenoemde bepalingen zal gaan bevatten. De leden van
de CDA-fractie hebben kennis genomen van het vertrek van de Hoge Vertegenwoordiger Miroslav Lajcak en het voornemen om het mandaat van de Hoge
Vertegenwoordiger na ratificatie van de SAO over te laten gaan in het mandaat
van de EU Speciale Vertegenwoordiger. De leden van de CDA-fractie vragen de
regering of het mandaat van de EU Speciale Vertegenwoordiger dan verruimd
zal worden. Ook vragen deze leden de regering wat het verband is tussen een
te sluiten SAO en een mogelijk besluit om het mandaat van de Hoge Vertegenwoordiger
te beëindigen. Op welke wijze is een te ratificeren SAO van invloed op
de werkwijze van de Peace Implementation Council (PIC), zo vragen deze leden.De leden van de CDA-fractie zijn van mening dat een SAO alleen gesloten
kan worden met een land dat politiek stabiel is en zij zijn dan ook bezorgd
over de recente ontwikkelingen in Bosnië en Herzegovina. Deze leden begrijpen
de grote bijdrage die een SAO kan leveren aan politieke stabiliteit, maar
zij verwachten dan tevens dat er in het land zelf gewerkt wordt aan integratie
van alle bevolkingsgroepen in het politieke proces om te komen tot een gezamenlijk
gevoeld besef in één land te leven.De leden van de PvdA-fractie hebben met instemming kennis genomen van
de goedkeuringswet met betrekking tot de SAO tussen de Europese Gemeenschappen
en Bosnië en Herzegovina.De leden van de SP-fractie zien de SAO als een verdere stap richting het
EU-lidmaatschap. Deze leden onderschrijven het perspectief op EU-lidmaatschap
dat aan alle landen van de westelijke Balkan is geboden, mits voldaan is aan
de criteria die de Unie daarvoor heeft vastgelegd. Deze leden hechten daarom
ook aan strikte naleving van die criteria.Met betrekking tot de westelijke Balkan is het voor de leden van de SP-fractie
van belang dat er, voordat deze landen onderdeel uitmaken van de EU, sprake
is van een duurzame vrede tussen bevolkingsgroepen èn landen. Met betrekking
tot het laatste maken deze leden zich zorgen of er zich vergelijkbare situaties
kunnen voordoen als op dit moment tussen Kroatië en Slovenië, waar
Slovenië vanwege een bilateraal conflict de afronding van de toetredingsonderhandelingen
met Kroatië ophoudt. De leden van de SP-fractie vragen de regering of
zij kennis heeft van potentiële conflicten tussen Bosnië-Herzegovina
en haar buurlanden die in de toekomst kunnen leiden tot soortgelijke situaties.
Indien dat het geval is, vragen deze leden hoe de politieke dialoog als onderdeel
van de SAO een rol gaat spelen bij het oplossen van deze conflicten. Deze
leden vragen of de regering het daarnaast wenselijk acht om deze landen het
kandidaat-lidmaatschap aan te bieden voordat de SAO’s met alle landen
op de Westelijke Balkan, specifiek Servië, zijn bekrachtigd.De leden van de SP-fractie onderschreven de voorwaarden die destijds zijn
gesteld aan het sluiten van een SAO. Deze leden zijn dan ook verheugd om te
kunnen constateren dat er met betrekking tot Bosnië-Herzegovina naar
het oordeel van hoofdaanklager Brammertz sprake is van volledige samenwerking
met Joegoslavië tribunaal. Meer zorgen maken deze leden zich over de
vele conflicten die blijven bestaan tussen de verschillende bevolkingsgroepen.
In dat kader vragen de leden of de hervorming van de politie waarbij de scheiding
tussen bevolkingsgroepen werd opgeheven ook van duurzame aard is. Graag ontvangen
deze leden hierover een nadere appreciatie van de regering.Tot slot vragen de leden van de SP-fractie wat de precieze betekenis is
van de overgang van het mandaat van de Hoge Vertegenwoordiger in die van een «louter»
EU Speciale Vertegenwoordiger. Moeten deze leden begrijpen dat met die overgang
het mandaat op basis van het Dayton akkoord komt te vervallen? De leden van
de SP-fractie vragen daarnaast wat de overige voorwaarden zijn, naast het
tekenen van de SAO, waaraan voldaan moet zijn wil deze overgang plaatsvinden.De leden van de VVD-fractie hebben met veel belangstelling kennis genomen
van de SAO tussen de Europese Gemeenschappen en Bosnië en Herzegovina.De leden van de VVD-fractie ondersteunen het bieden van een uiteindelijk
Europees perspectief aan landen in de Westelijke Balkan. In de aanloop tot
het opstellen van deze SAO maakte de Europese Commissie zich echter, ten aanzien
van Bosnië-Herzegovina, naar de mening van de leden van de VVD-fractie,
terecht grote zorgen over onder meer de gebrekkige staatsvorming, vertragingen
op het gebied van justitiële hervormingen en corruptiebestrijding, voortdurende
etnische spanningen en onvoldoende verwerking van het oorlogsverleden. Een
belangrijk aandachtspunt bij de besluitvorming over deze SAO was ook de (gebrekkige)
vooruitgang met betrekking tot de politiehervorming.De leden van de VVD-fractie constateren dat er nog steeds zeer grote problemen
bestaan met betrekking tot de staatsvorming in Bosnië en Herzegovina.
Zo ontstonden er zeer recent weer grote problemen rond Milorad Dodik, de premier
van de Republika Srpska, nadat hij was beschuldigd van corruptie. Het landsbestuur
lijkt daarop weer te worden gesaboteerd door het Servische deel van de bevolking,
aldus deze leden. De leden van de VVD-fractie vragen hoe de regering het feit
beoordeelt dat de Nederlandse ambassadeur in Bosnië deze Dodik heeft
bestempeld als «erger dan Loekasjenko». Ook vragen deze leden
het oordeel van de regering over de blijvende constitutionele problemen die
nauw samenhangen met de etnische heterogeniteit van Bosnië-Herzegovina.
Zij vragen welke perspectieven de regering in dat opzicht ziet voor de komende
periode. Zij vragen waaruit de bereidheid blijkt van de inwoners van de Republika
Srpska om tot een echte integratie te komen binnen een levensvatbare staat
Bosnië-Herzegovina. De leden van de VVD-fractie vragen het oordeel van
de regering over de eis van premier Dodik dat hij een nieuwe grondwet alleen
wil goedkeuren wanneer daarin het «recht van afscheiding» voor
elke bevolkingsgroep in Bosnië is vastgelegd. Voorts vragen deze leden
in hoeverre de regering nu wel iets kan zeggen over mogelijke Servische pogingen
deze afscheiding te bevorderen en of daarvoor aanwijzingen zijn. Zij vragen
of Kroatië hierin een rol speelt dan wel dat er krachten in Kroatië
zijn die dit bevorderen. Hebben deze aanwijzingen consequenties voor de toetreding
van dit land tot de Europese Unie, zo vragen deze leden.De leden van de VVD-fractie vragen welke vooruitgang er is geboekt met
betrekking tot een modernisering van de grondwet en of er weinig of geen voortgang
meer is geboekt sinds in april 2006 een pakket aan wijzigingsvoorstellen met
betrekking tot de grondwet door een meerderheid van het parlement is verworpen.
Ook vragende deze leden of er de laatste tijd geen voortgang meer is geboekt
bij het creëren van staatsstructuren die het proces van Europese integratie
zouden bevorderen, zoals in het «Bosnia and Herzegovian 2008 progress
report» werd geconstateerd. Deze leden vragen de regering naar haar
oordeel over de voortgang met betrekking tot de justitiële hervormingen.
Ook wijzen deze leden op de waarschuwing van de president van de Parlementaire
Assemblee van de Raad van Europa, Lluis Maria de Puig, dat er nog een enorm
gat gaapt tussen de officiële normen in Bosnië-Herzegovina en de
alledaagse werkelijkheid. In dit verband vraagt de president aandacht voor
mensenrechten, minderheidsrechten, sociale rechten en marteling. De leden
van de VVD-fractie vragen het oordeel van de regering over die onderwerpen.
Enigszins wrang lijkt het volgens deze leden ook dat de Europese Commissie
gestimuleerd werd om de SAO-onderhandelingen met Bosnië-Herzegovina af
te ronden doordat in oktober 2007 een akkoord was bereikt over de hervorming
van de politie. Thans lijkt de integratie van de politie in Bosnië-Herzegovina
juist weer te stagneren en de leden van de VVD-fractie vragen wat de consequenties
daarvan zullen zijn voor het ratificatieproces. Deze leden vragen het oordeel
van de regering daarover. Ook vragen zij waarom niet is overwogen
om de SAO-onderhandelingen met Bosnië-Herzegovina opnieuw te openen.Meer succes lijkt volgens de leden van de VVD-fractie te zijn geboekt
bij het vormen van een nationale krijgsmacht in Bosnië-Herzegovina. Toch
lijken bij eenheden van dat leger nog steeds de verschillende etnische bloedgroepen
een rol van betekenis te spelen. De leden van de VVD-fractie vragen het oordeel
van de regering daarover.Weinig bevorderlijk voor het indammen van etnische tegenstellingen in
Bosnië-Herzegovina is volgens de leden van de VVD-fractie ook de aanwezigheid
van wahhabieten resp. salafisten en de financiering van Bosnische moskeeën
vanuit landen als Saoedi-Arabië. Inmiddels zouden reeds meer dan zesduizend
Bosniërs zijn bekeerd tot het salafisme. Zo lijkt de islamitische identiteit
van een deel van de Bosnische moslims juist weer een harder karakter te krijgen
terwijl het Servische nationalisme daardoor waarschijnlijk nog weer verder
wordt aangezwengeld, aldus de leden van de VVD-fractie. Deze leden vragen
de beoordeling van de regering van deze ontwikkeling. Voorts vragen deze leden
of ook vanuit Turkije de islamitische voorgeschiedenis van Bosnië op
een dusdanige wijze wordt benadrukt dat daardoor anti-islamitische gevoelens
bij Serven en Kroaten juist weer kunnen worden versterkt (bijvoorbeeld bij
de reconstructie van de brug van Mostar). De leden van de VVD-fractie vragen
de regering naar de aanwijzingen dat zich in het Servische deel van Bosnië-Herzegovina
nog oorlogsmisdadigers bevinden die worden gezocht door het Joegoslavië-tribunaal.
Deze leden vragen welke rol die aanwijzingen spelen bij de opstelling van
de regering en van de Europese Commissie bij het integratieproces van Bosnië-Herzegovina
ten opzichte van de Europese Unie.Grote zorgen maken de leden van de VVD-fractie zich ook over de mate van
corruptie in Bosnië-Herzegovina. Het land staat nu op de 92ste plaats
op de corruptielijst van Transparency International met een «score»
van 3,2 op een schaal van 10 (eminent) tot 0 (extreem slecht). Die score van
Bosnië-Herzegovina is altijd nog weer beduidend slechter dan die van
Roemenië en Bulgarije, waarover de EU reeds zeer kritisch is, aldus deze
leden.Tenslotte vragen de leden van de VVD-fractie het oordeel van de regering
over de voortgang bij de intraregionale samenwerking voor zover die van toepassing
is op Bosnië-Herzegovina.2. Artikelsgewijze toelichtingArtikel 2: Volgens artikel 2 behoort Bosnië en Herzegovina volledig
samen te werken met het Joegoslavië Tribunaal. De leden van de CDA-fractie
vragen of hier ook het actieve opsporingsbeleid van de nog voortvluchtige
verdachten van oorlogsmisdaden onder valt en op welke wijze Bosnië en
Herzegovina en dan met name de Republika Srpska actief meewerken aan het opsporen
van deze verdachten.Artikel 8: De associatie zal met een overgangsfase van maximaal 6 jaar
in twee fasen worden ingevoerd. De leden van de CDA-fractie vragen de regering
aan te geven wat de gevolgen zijn van een onvoldoende tussentijdse toetsing
als de overgangsfase is gemaximeerd tot 6 jaar. De leden van de CDA-fractie
zijn van mening dat het noemen van tijdfases ongewenst is.Artikel 78: De leden van de CDA-fractie vragen de regering een overzicht
te geven van de bijdrage van Nederland aan de opbouw en consolidatie van de
rechtsstaat Bosnië en Herzegovina. Voorts vragen deze leden de regering
op welke wijze Bosnië en Herzegovina samenwerkt met de Venetië commissie
van de Raad van Europa en of het wenselijk is deze samenwerking te intensiveren.Artikel 81: De leden van de CDA-fractie vragen op welke wijze Bosnië
en Herzegovina zich inspant om mensenhandel en georganiseerde criminaliteit
te bestrijden. Zij vragen de regering aan te geven wanneer de uitkomsten van
een onderzoek van de nog in te stellen Stabilisatie- en Associatieraad naar
gezamenlijke inspanningen inzake de bestrijding en preventie van illegale
immigratie en mensenhandel verwacht kunnen worden. Tenslotte vragen de leden
van de CDA-fractie of de problematiek niet dermate urgent is dat samenwerking
nu al hoge prioriteit dient te hebben.XNoot1Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), Atsma (CDA), Van Bommel (SP), ondervoorzitter,
Van der Staaij (SGP), Waalkens (PvdA), voorzitter, Van Baalen (VVD), Ormel
(CDA), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Van Dijk (CDA),
Blom (PvdA), Eijsink (PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé Hamming-Bluemink
(VVD), Jonker (CDA), Irrgang (SP), De Roon (PVV), Boekestijn (VVD), Pechtold
(D66), Ten Broeke (VVD), Gill’ard (PvdA), Van Dijk (SP), Thieme (PvdD),
Wiegman-van Meppelen Scheppink (CU) en Peters (GL).Plv. leden: Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), Jager (CDA), De Wit (SP),
Van der Vlies (SGP), Vos (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Haverkamp (CDA),
Lempens (SP), Schermers (CDA), Knops (CDA), Jacobi (PvdA), Samsom (PvdA),
Kuiken (PvdA), Teeven (VVD), Spies (CDA), Roemer (SP), Wilders (PVV), Vacature
(VVD), Van der Ham (D66), Van der Burg (VVD), Boelhouwer (PvdA), Van Leeuwen
(SP), Ouwehand (PvdD), Voordewind (CU) en Vendrik (GL). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31826-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl