Stimulering duurzame energieproductie; Brief van de Minister van Economische Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31239, nr. 64

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

26-06-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31239 nr. 64

12-06-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31239Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 239Stimulering duurzame energieproductienr. 64BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 juni 2009In de motie Samsom c.s. van 5 maart 2008 (motie 31 239, nr.
17) is mij verzocht om de landelijk netbeheerder verantwoordelijk te maken
voor de aansluiting van offshore windparken op het bestaande elektriciteitsnet.
Ik heb de Tweede Kamer toen toegezegd om die mogelijkheid nader te zullen
onderzoeken. De bevindingen van dit nadere onderzoek zijn bijgevoegd; een
samenvatting daarvan vindt u in hoofdstuk II van deze brief. Op basis van
deze bevindingen ben ik bereid om een wettelijke taak te overwegen voor de
landelijk netbeheerder voor de aanleg en het beheer van een net op zee ten
behoeve van de aansluiting van offshore windparken. Definitieve besluitvorming
daarover zal plaats vinden na de uitwerking van een alternatieve systematiek
voor de doorberekening van de kosten van het net op zee naar producenten,
netbeheerders en afnemers. De consequenties voor de businesscase van TenneT
vormen onderdeel van deze uitwerking. Dit zal naar verwachting niet gereed
zijn voor eind 2009. Om geen tijd te verliezen zal ik, vooruitlopend op deze
besluitvorming, de landelijk netbeheerder vragen om door te gaan met het treffen
van voorbereidende werkzaamheden ten behoeve van een tijdige aansluiting van
offshore windparken op de netinfrastructuur.I. InleidingIn het onderzoek naar de mogelijkheid en wenselijkheid van de uitvoering
van de motie ben ik uit gegaan van de volgende deelvragen:(a) welke zijn de optimale technische netconfiguraties en hoeveel kosten
ze?(b) welke mogelijkheden heeft de landelijk netbeheerder om de aansluitingen
van windparken op zee te realiseren?(c) hoe dient de verantwoordelijkheid van de landelijk netbeheerder geregeld
te worden?Voor de beantwoording van deze vragen heb ik de expertise van het technisch
consultancy bureau Ecofys GmbH ingehuurd. Een samenvatting van de
door hen gepresenteerde bevindingen is opgenomen in het bijgevoegde onderzoeksrapport.1II. Bevindingen van het hoofdrapport Net op ZeeKosten netconfiguratiesIk heb aan Ecofys GmbH verzocht om een aantal configuraties voor het net
op zee uit te werken, die de ontwikkeling tot 6000 MW windenergie in de periode
tussen 2012–2020 mogelijk maken. Voor deze uitwerking heb ik, in overleg
met het ministerie van Verkeer en Waterstaat, TenneT en Ecofys, uitgangspunten
opgesteld over de gebieden op de Noordzee voor offshore windenergie, de mogelijke
aanlandingspunten op het landelijke hoogspanningsnet, ontwikkelingsscenario’s
voor wind op zee en de in het onderzoek te beschouwen kabeltechnologieën.Ecofys heeft de netto contante waarde van de integrale kosten over een
periode van 20 jaar (aanlegkosten, operationele en onderhoudskosten en de
elektrische verliezen) van een aantal mogelijke netconfiguraties op zee geraamd
op een bedrag van tussen de € 5 – 11 miljard (waarvan de netto
contante waarde van de aanlegkosten varieert tussen € 3,4 –
6,2 miljard). De variatie in deze bedragen is afhankelijk van de uitvoering
en de te ontsluiten locaties. De factor ’afstand’ heeft een dominante
invloed op de hoogte van de kosten van de netconfiguraties. Ook maakt het
rapport duidelijk hoe de factor afstand van invloed is op een keuze van wisselstroom
dan wel gelijkstroom. De jaarlijkse lasten worden daarnaast beïnvloed
door de keuze van de duur van de afschrijvingstermijn (20–30 jaar).Het blijkt dat de nominale aanlegkosten voor de netconfiguraties, die
passen binnen de door het kabinet in december 2008 in het ontwerp-Nationaal
Water Plan (NWP) aangegeven windenergiegebieden en zoekgebieden, ca. € 3,2 –
4,2 miljard bedragen (nominale prijzen, zomer 2008; afhankelijk van de uiteindelijk
te kiezen ruimtelijke verdeling). In het ontwerp-NWP hebben de gebieden «Borssele»
en «IJmuiden» de status van windenergiegebied, terwijl de gebieden «Hollandse
Kust» en «Ten noorden van de Waddeneilanden» daarin zijn
aangewezen als zoekgebied. De in het ontwerp-NWP aangewezen gebieden sluiten
goed aan op de aanlandingscapaciteiten van het hoogspanningsnet op land. Eén
van de uitgangspunten voor de lange termijn planning van het landelijke hoogspanningsnet
is daarbij wel dat de aanlanding zo dicht mogelijk bij het zwaartepunt in
het verbruik in de Randstad dient plaats te vinden. Om het resterende benodigde
windvermogen tot 2020 in te passen zijn, behalve de hierboven genoemde bedragen,
ook minimaal € 0,5 miljard aan investeringen benodigd voor netverzwaringen
op land. Grootschalige aanlanding van offshore windvermogen ver van de belasting
(aanlanding in Borssele en/of Eemshaven) vergt additionele netinvesteringen
op land tot ca. € 2 miljard.Aspecten van een wettelijke taak voor de landelijk netbeheerderEen grotere rol voor de landelijk netbeheerder voor het net op zee houdt
feitelijk een verandering van regime in. Onder het vigerende regime voor het
landelijke hoogspanningsnet wordt uitgegaan van de vrijheid van locatiekeuze
voor de individuele producent, waarbij voor de landelijke netbeheerder een
aansluitplicht geldt. Onder het in de motie Samsom verlangde regime dient
de individuele windexploitant zich in zijn plannen te richten op de door de
netbeheerder ontworpen netconfiguratie, waardoor deze vrijheid van locatiekeuze
wordt ingeperkt. In het hoofdrapport Net op zee is aan gegeven dat er goede redenen zijn
om de landelijk netbeheerder een grotere rol te geven voor het net op zee.
Deze redenen betreffen de leveringszekerheid, de eenvoudiger ruimtelijke inpassing
en het investeringsklimaat voor duurzame energie op zee. Met een uitbreiding
van het vigerende regime voor het landelijke hoogspanningsnet naar de Nederlandse
exclusief economische zone (EEZ) kunnen dezelfde vereisten over betrouwbaarheid
en kwaliteit van levering, transparantie en toezicht van toepassing worden
bij het net op zee. Ook de betere coördinatiemogelijkheden zijn van belang
wanneer bij calamiteiten snelheid van communicatie en handelen van belang
is. Een wettelijke taak voor de landelijke netbeheerder is ook van belang
voor de coördinatie van planologische processen (incl. het aantal duindoorsnijdingen).
Door deze coördinatie zullen betere afwegingen over de ruimtelijke inpassing
van het net op zee kunnen worden gemaakt. Tevens kan een wettelijke taak voor
de landelijk netbeheerder voor het net op zee ook het investeringsklimaat
voor duurzame energie gunstig beïnvloeden, omdat het de ambitie verankert
om daadwerkelijk 6 000 MW wind op zee te realiseren.Juridische inpassingsmogelijkhedenOp basis van de relevante zeeverdragen heeft Nederland de mogelijkheid
om de aanleg en het beheer van een net op zee ook in de territoriale wateren
en de EEZ te reguleren. Door wijziging van de Elektriciteitswet 1998 kan de
landelijk netbeheerder bevoegd gemaakt worden voor het net op zee. De te wijzigen
artikelen betreffen voornamelijk de aansluitingsplicht, de tarieven en de
storingsreserve. Dit gewijzigd regime voor het net op zee vergt mogelijk ook
enkele wijzigingen van de verschillende door de Nma vastgestelde technische
codes.III. VervolgstappenEr blijken goede redenen aanwezig om de landelijk netbeheerder verantwoordelijk
te maken voor de aanleg en het beheer van het net op zee ten behoeve van de
aansluiting van offshore windparken op het elektriciteitsnet. De belangrijkste
redenen betreffen de leveringszekerheid en de ruimtelijke inpassingsmogelijkheden.De aanleg (maar zeker ook het beheer) van het net op zee gaat gepaard
met aanzienlijke kosten. Dit is inherent aan de omvang van de geplande netuitbreiding,
de implicaties van het ontwerp-NWP èn de duurzame energieambities van
het kabinet. De bevindingen van het onderzoek illustreren het belang van een
zorgvuldige besluitvorming in de keuze van de uiteindelijke vorm en aansluitingspunten
van de voor het net op zee benodigde netconfiguratie. Netconfiguraties met
relatief veel individuele aansluitingen zijn – zeker wanneer deze ook
nog zo veel mogelijk nabij de belasting in de Randstad op het hoogspanningsnet
zullen worden ingevoed – immers aanmerkelijk goedkoper dan ver van de
kust weg gelegen netconfiguraties die aanzienlijk duurder uitvallen.De financiële implicaties voor burger en bedrijf van een net op zee
vergen bijzondere aandacht. Daarbij staat de vraag centraal hoe de kosten
verdeeld zullen worden over de betrokken partijen: producenten, afnemers (de
aangeslotenen op het elektriciteitsnet), de overige netbeheerders en de overheid.
Indien de huidige tarievensystematiek voor het net op land (alle verbruikers
dragen bij aan de kosten van netuitbreidingen) onverkort voor het net op zee
zou worden toegepast, zal een gemiddeld Nederlands huishouden geconfronteerd
worden met een verhoogde elektriciteitsrekening van enkele tientallen euro’s
per jaar. De toepassing van de vigerende systematiek zal ook aanzienlijke
implicaties hebben voor individuele bedrijven en daarmee hun internationale
concurrentiepositie. Daar staat tegenover dat minder collectieve
middelen benodigd zullen zijn voor het aanleggen van windturbineparken. De
verlaging van de door windexploitanten te verrichten investeringen resulteert
immers in een lagere onrendabele top, waaraan bijvoorbeeld onder de SDE moet
worden bijgedragen. Vanwege de complexiteit van de materie is op voorhand
niet eenvoudig te doorzien hoe de verhoging van de collectieve elektriciteitsrekening
enerzijds en de verminderde behoefte aan SDE-middelen anderzijds zich verhouden.Bij de keuze voor een bepaalde netconfiguratie op zee zal ook rekening
gehouden worden met relevante ontwikkelingen in EU-verband. Onder het Europese
Herstel Plan is een bedrag van € 165 mln uitgetrokken voor modulaire
ontwikkeling van het offshore Noordzeenet. Het is mogelijk dat als gevolg
van EU-besluitvorming over bepaalde nieuwe internationale verbindingen de
aantrekkelijkheid van sommige in het concept-NWP aangewezen gebieden voor
de productie van windenergie wordt beïnvloed. Dit is dan weer van invloed
op de keuze voor een specifieke in de Nederlandse EEZ te ontwikkelen netconfiguratie.Ik overweeg een wettelijke taak voor de landelijk netbeheerder voor de
aanleg en het beheer van het net op zee ten behoeve van de aansluiting van
offshore windparken op het elektriciteitsnet. Besluitvorming hierover zal
plaats vinden nadat over de hierboven genoemde punten duidelijkheid bestaat.
Vooruitlopend op deze besluitvorming zal de landelijk netbeheerder worden
gevraagd door te gaan met het treffen van de nodige voorbereidende werkzaamheden
om tijdig de aansluiting van offshore windparken op de bestaande netinfrastructuur
te realiseren. De argumenten voor een grotere rol van de landelijk netbeheerder
bij regie en beheer betreffen de leveringszekerheid, de eenvoudiger ruimtelijke
inpassing en het investeringsklimaat voor duurzame energie op zee. Omdat een
onverkorte toepassing van de vigerende tarievensystematiek onwenselijke gevolgen
kan hebben voor individuele partijen, zal ik de Energiekamer en de landelijk
netbeheerder verzoeken om advies op welke wijze wij het komende jaar een herzien
reguleringskader, waaronder een alternatieve tarievensystematiek, kunnen uitwerken
voor het net op zee. Op basis van deze analyse kan ik vervolgens een beslissing
nemen over de verdeling van de kosten voor het net op zee over afnemers, producenten
en (via de SDE) de overheid. In de uiteindelijke beslissing over deze kostenverdeling
zullen ook andere effecten van de kosten voor elektriciteit voor bedrijven
en burgers, waaronder de aankomende herziening van de financiering van de
SDE, worden meegenomen.In het aanvullend beleidsakkoord van 25 maart 2009 is ondermeer afgesproken
dat de kosten voor de SDE-regeling gedekt zullen worden uit een opslag op
het elektriciteitstarief. Deze afspraak uit het aanvullend beleidsakkoord
zal in 2009 verder worden uitgewerkt. Bij deze exercitie zal in ieder geval
de vraag aan de orde komen in hoeverre het financiële voordelen heeft
om het net op zee al dan niet te financieren via de SDE-regeling.Gelet op de benodigde vervolgacties zal een ander regime voor het net
op zee pas na de komende SDE-tender, die in het najaar van 2009 start, kunnen
worden ingevoerd.De minister van Economische Zaken,M. J. A. van der Hoeven XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31239-64.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl