Akkoord Benelux, BRD en Frankrijk betreffende geleidelijke afschaffing van grenscontroles, Schengen, 14 juni 1985; Brief staatssecretaris over de vergadering van het Uitvoerend Comité op 17 oktober 1996
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19326, nr. 148

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-10-1996

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

19326 nr. 14;148

26-09-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI. AlgemeenII. Toelichting A. PROCEDURE A.1 Opening en mededelingenA.2 Goedkeuring van de agendaA.3 Goedkeuring van het verslag van de op 27 juni 1996
te Den Haag gehouden vergaderingB. BESPREEKPUNTEN B.1 Noordse StatenB.2 Gemeenschappelijke Controle-autoriteitB.3 TerrorismebestrijdingB.4 Audit van het Secretariaat-GeneraalB.5 Inwerkingtreding van de Uitvoeringsovereenkomst in
Italië, Griekenland en OostenrijkC. BESLUITEN C.1 Begroting van het Secretariaat-Generaal voor 1997D. DIVERSEN D.1 PerscommuniquéOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 19326Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
19 326Akkoord tussen de Regeringen van de Benelux, de Bondsrepubliek Duitsland
en Frankrijk betreffende geleidelijke afschaffing van grenscontroles, Schengen,
14 juni 1985nr. 14nr. 148BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKEN's-Gravenhage, 26 september 1996Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 27 september 1996. De wens dat het ontwerp-besluit uitdrukkelijke instemming
behoeft kan door of namens één van beide Kamers te kennen worden
gegeven uiterlijk op 12 oktober 1996. I. AlgemeenOp 17 oktober 1996 zal onder Luxemburgs Voorzitterschap een vergadering
van het Uitvoerend Comité Schengen worden gehouden. Hierover kan ik
U, mede namens de Staatssecretaris van Justitie, als volgt informeren.Tijdens de vergadering van het Uitvoerend Comité zal de ontwerp-samenwerkingsovereenkomst
tussen de Schengen-Staten en Noorwegen en IJsland centraal staan. Gedurende
de afgelopen maanden hebben uitgebreide onderhandelingen plaatsgevonden over
de concept-verdragstekst, laatstelijk tijdens de vergadering van de Centrale
Groep van 24 september 1996.Voorts zal gesproken worden over de inwerkingstelling van de Uitvoeringsovereenkomst
in Italië, Griekenland en Oostenrijk. Dit onderwerp zal met name tijdens
het Portugese Voorzitterschap van Schengen gedurende het eerste halfjaar 1997
van steeds groter politiek belang worden.Tijdens de vergadering zal één besluit voorliggen. Dit heeft
betrekking op de begroting van het Secretariaat-Generaal voor 1997.Voorts zal een externe deskundige zijn bevindingen presenteren inzake
het functioneren en de plaats van het Schengen-Secretariaat in de toekomst,
mede in het licht van de uitbreiding van Schengen met de Noordse landen. Tijdens
het Nederlandse Voorzitterschap was hiertoe een organisatie-onderzoek geëntameerd.Tot slot zal tijdens het Uitvoerend Comité gesproken worden over
terrorismebestrijding en de Gemeenschappelijke Controle-autoriteit. II. Toelichting A. PROCEDURE A.1 Opening en mededelingenGeen opmerkingen. A.2 Goedkeuring van de agendaGeen opmerkingen. A.3 Goedkeuring van het verslag van de op 27 juni 1996
te Den Haag gehouden vergaderingGeen opmerkingen. B. BESPREEKPUNTEN B.1 Noordse StatenOnder het agendapunt Noordse Staten zullen twee onderwerpen worden behandeld,
nl. de ontwerp-samenwerkingsovereenkomst tussen de Schengen-Staten en Noorwegen
en IJsland en de stand van zaken m.b.t. de toetreding van Denemarken, Finland
en Zweden tot Schengen.Ten aanzien van de ontwerp-samenwerkingsovereenkomst met Noorwegen en
IJsland is het streven zo mogelijk nog tijdens het Uitvoerend Comité
van 17 oktober overeenstemming te bereiken over de definitieve tekst. Ondertekening
van de overeenkomst zou dan plaats kunnen vinden tijdens de vergadering van
het Uitvoerend Comité van 19 december 1996.De belangrijkste elementen van de samenwerkingsovereenkomst zijn de volgende.
In de eerste plaats is van belang de (huidige en toekomstige) vervanging van
Schengen- door EG- en EU-regelgeving in de verdragstekst vorm te geven. Probleem
is, dat hierbij geen verplichtingen voor de EG, het Verenigd Koninkrijk en
Ierland in de tekst mogen worden opgenomen, terwijl afspraken tussen de EG
en alle EU-landen en Noorwegen en IJsland (bijv. t.a.v. asielovereenkomst
van Dublin) noodzakelijk zijn om Schengen in Noorwegen en IJsland toe te kunnen
passen.Een tweede belangrijk punt is de te volgen procedure, indien Noorwegen
en/of IJsland aangeven een ontwerp-besluit van het Uitvoerend Comité
niet te kunnen accepteren. In de hoofdlijnen van het institutionele kader
van de samenwerkingsovereenkomst is opgenomen dat indien in het Uitvoerend
Comité een besluit aan de orde komt waarvan op grond van de behandeling
in de Centrale Groep moet worden verwacht dat Noorwegen en/of IJsland zich
niet met dat besluit kunnen verenigen, de Voorzitter tijdens de vergadering
van het Uitvoerend Comité uitdrukkelijk de positie van Noorwegen en
IJsland aan de orde stelt. Het Uitvoerend Comité besluit eerst na de
Noorse/IJslandse positie in zijn discussies te hebben betrokken. Noorwegen
en IJsland hebben dit thans opnieuw ter discussie gesteld. Er lijkt geen reden
te zijn om op het eerder genomen besluit terzake terug te komen.Verder willen Noorwegen en IJsland dat er een aparte opzeggingsclausule
in de samenwerkingsovereenkomst wordt opgenomen (in tegenstelling tot de Uitvoeringsovereenkomst,
die geen opzeggingsbepaling bevat). Op dit punt lijkt weinig reden om aan
de wens van deze landen tegemoet te komen. Het Uitvoerend Comité
zal op dit principiële punt tot overeenstemming moeten zien te komen.Er bestaat overeenstemming over de onderdelen van Schengen die in het
kader van de samenwerkingsovereenkomst buiten toepassing worden gelaten: dit
betreft uitsluitend de paragraaf van de Uitvoeringsovereenkomst inzake vrij
goederenverkeer (die in Schengen-kader in feite niet meer wordt toegepast,
maar nog niet officieel buiten toepassing is verklaard).In aanvulling op de samenwerkingsovereenkomst dienen praktische regelingen
tot stand te worden gebracht tussen de EG, de Lid-Staten van de EU en Noorwegen
en IJsland over o.a. de controle op de handbagage op de luchthavens en de
visumsticker i.v.m. de Gemeenschapsbevoegdheden terzake. De totstandkoming
van deze regelingen vormt vanzelfsprekend een voorwaarde voor inwerkingtreding
van de samenwerkingsovereenkomst.Ten aanzien van de stand van zaken m.b.t. de toetreding van Denemarken,
Finland en Zweden tot Schengen zij opgemerkt, dat spoedig concept-teksten
gereed dienen te zijn van de toetredingsovereenkomsten van deze landen tot
Schengen. Het is immers de doelstelling van het Uitvoerend Comité dat
deze (tegelijkertijd met de samenwerkingsovereenkomst met Noorwegen en IJsland)
nog dit jaar worden ondertekend. B.2 Gemeenschappelijke Controle-autoriteitDe Gemeenschappelijke Controle-autoriteit (GCA) is zoals bekend belast
met het toezicht op het juiste gebruik van de gegevens die in het Schengen-Informatiesysteem
opgenomen zijn. De GCA heeft verzocht om toekenning van een eigen budget,
teneinde haar taken vrij en zonder voorafgaande controle inzake de opportuniteit
van haar werkzaamheden te kunnen vervullen. Naar de mening van de regering
dient met dit verzoek te worden ingestemd. Ten aanzien van het budget zij
voorts verwezen naar punt C.1.Punt van discussie, ook in het overleg met de GCA zelf, is verder in hoeverre
de Staten die thans waarnemer zijn bij Schengen, ook bij de activiteiten van
de GCA als waarnemer aanwezig mogen zijn. B.3 TerrorismebestrijdingZoals is vastgesteld tijdens de vergadering van het Uitvoerend Comité
van 27 juni jl., dient de praktische samenwerking tussen de Schengen-Staten
op het gebied van terrorismebestrijding geïntensiveerd te worden. Het
Uitvoerend Comité zal kennis kunnen nemen van de voortgang die sinds
de vergadering van 27 juni dienaangaande is geboekt. Voorts zal het Uitvoerend
Comité kennis kunnen nemen van de ondertekening van de overeenkomst
inzake de verbetering van de uitlevering tussen de Lid-Staten van de Europese
Unie en van de bilaterale overeenkomst die Spanje en België onlangs op
dit terrein hebben afgesloten. B.4 Audit van het Secretariaat-GeneraalZoals aangegeven in mijn brief van 5 juni 1996 inzake de geannoteerde
agenda van het Uitvoerend Comité van 27 juni jl., is door een externe
deskundige een organisatie-onderzoek gehouden naar het functioneren en de
plaats van het Schengen-Secretariaat in de toekomst, mede in het licht van
de uitbreiding van Schengen met de Noordse landen.Tijdens de vergadering van 17 oktober zal een presentatie plaatsvinden van de bevindingen. Het is niet de bedoeling dat tijdens deze vergadering
inhoudelijke conclusies worden getrokken over de aanbevelingen van dit rapport.
Het Uitvoerend Comité zal procedurele afspraken maken over de verdere
behandeling van dit rapport. B.5 Inwerkingtreding van de Uitvoeringsovereenkomst in
Italië, Griekenland en OostenrijkDe inwerkingstelling van de Uitvoeringsovereenkomst in Italië, Griekenland
en Oostenrijk zal met name tijdens het Portugese Voorzitterschap van Schengen
gedurende het eerste halfjaar 1997 van steeds groter politiek belang worden.
Zo heeft Oostenrijk zich tot doel gesteld om de Uitvoeringsovereenkomst aldaar
per 1 juli 1997 in werking te kunnen stellen.Naar de mening van de regering dient, afgezien van de nog af te ronden
ratificatieprocedures, zeer zorgvuldig te worden bezien in hoeverre elk van
deze Lid-Staten aan alle voorwaarden voor inwerkingstelling voldoet. Bijzondere
aandacht dient hierbij uit te gaan naar de controle aan de buitengrenzen,
de werking van het Schengen-Informatiesysteem en de privacywetgeving in deze
landen. C. BESLUITEN C.1 Begroting van het Secretariaat-Generaal voor 1997De tekst van het ontwerp-besluit (doc. SCH/Com-ex (96) 16, 16 herz. en
16 2e herz.) is bijgevoegd.1 Naar de mening van
de regering is dit een het Koninkrijk bindend besluit.Onder dit agendapunt zullen drie verschillende teksten voor de begroting
van het Secretariaat-Generaal voor 1997 voorliggen. De reden hiervoor is de
volgende. Indien tijdens de bespreking het Uitvoerend Comité geen overeenstemming
kan worden bereikt over het budget voor de Gemeenschappelijke Controle-autoriteit
(zie punt B.2), zal doc. SCH/Com-ex (96) 16 als besluit voorliggen. Dit besluit
heeft dan betrekking op de zuivere begroting van het Secretariaat-Generaal.De begroting voor het Secretariaat-Generaal zelf bedraagt BF 255 miljoen,
een stijging van 13% ten opzichte van 1996. Deze stijging wordt vrijwel volledig
verklaard door de uitbreiding met de Noordse Staten. Het Nederlandse aandeel
in de begroting 1997 bedraagt, uitgaande van het principe dat waarnemers de
helft van de gebruikelijke contributie betalen en de Benelux-landen als één
Partij tellen (onderlinge verdeling conform de gebruikelijke Benelux-verdeelsleutel),
ongeveer f 636 500. Dit is ten opzichte van 1996 een stijging met
4%.Mocht tijdens de bespreking over de Gemeenschappelijke Controle-autoriteit
(GCA) overeenstemming worden bereikt over haar budget, dan zal doc. SCH/Com-ex
(96) 16 herz. als besluit voorliggen. Bij de begroting is dan een apart budget
gereserveerd voor de GCA ten bedrage van BF 2 545 000. De verdeling
hiervan verloopt in principe volgens dezelfde verdeelsleutel als die van de
begroting van het Secretariaat-Generaal. Het Nederlandse aandeel daarin bedraagt
dan ongeveer f 6 300.De Noordse landen hebben echter een voorbehoud aangetekend ten aanzien
van de te hanteren verdeelsleutel voor het budget van de GCA. Omdat zij op
dit moment nog niet deelnemen aan de GCA, wensen zij vooralsnog niet bij te
dragen aan dit budget. Indien de Noordse landen aan deze positie vasthouden,
zal doc. SCH/Com-ex (96) 16, 2e herz. voorliggen. Het Nederlandse aandeel
bedraagt in dat geval ongeveer f 8 300. D. DIVERSEN D.1 PerscommuniquéGeen opmerkingen. De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,M. Patijn XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19326-148.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl