Wijz. Ziektewet e.e.a. wetten ivm uitsluiten uitkering bij vrijheidsontneming (Wet socialezekerheidsrechten gedetin.); Brief staatssecretaris over detentie in het buitenland en schadevergoeding in geval van ten onrechte voorlopige hechtenis
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26063, nr. 21

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-04-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26063 nr. 21

15-04-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingDetentie in het buitenlandSchadevergoeding in geval van ten onrechte voorlopige
hechtenisArtikel 89 Wetboek van StrafvorderingVerhouding met het civiele recht: onrechtmatige (overheids)daadOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26063Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 063Wijziging van de Ziektewet en enkele andere wetten in verband met het
uitsluiten van het recht op een socialeverzekeringsuitkering bij vrijheidsontneming
en het openstellen van socialezekerheidsregelingen in die gevallen waarin
de tenuitvoerlegging van een vrijheidsstraf of vrijheidsbenemende maatregel
buiten een justitiële inrichting plaatsvindt (Wet socialezekerheidsrechten
gedetineerden)nr. 21BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 15 april 1999InleidingTijdens de behandeling van het wetsvoorstel socialezekerheidsrechten gedetineerden
(WSG) heb ik toegezegd dat ik met de Minister van Buitenlandse Zaken zal bespreken
op welke manier wij met bestaande middelen de problemen van de in het buitenland
gedetineerde Nederlanders, die in strijd met het Verdrag tot bescherming van
de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (EVRM) zijn veroordeeld,
het hoofd kunnen bieden.Op het punt van de voorlopige hechtenis heb ik toegezegd dat ik nog nader
zal ingaan op het recht op schadevergoeding indien sprake is van een redelijk
vermoeden van schuld.Mede namens de Minister van Buitenlandse Zaken en de Minister van Justitie,
ga ik in deze brief nader in op beide onderwerpen. Detentie in het buitenlandDe heer Van Dijke vindt het niet wenselijk dat Nederlandse gedetineerden
in het buitenland hun uitkering verliezen indien de veroordeling in strijd
is met het EVRM. De heer Van Dijke heeft gevraagd om een uitzondering te maken
voor deze groep.Naar aanleiding van deze vraag heb ik geantwoord dat er meer gevallen
bekend zijn waarbij de in het buitenland opgelegde straf in strijd is met
ons (Nederlands) rechtsgevoel. Ik wil echter geen onderscheid maken naar de
reden van detentie. Ongeacht de reden van detentie, krijgen immers alle gedetineerden
in het buitenland de gebruikelijke consulaire bijstand en is daarnaast financiële
ondersteuning mogelijk. Wel heb ik aan de Minister van Buitenlandse Zaken
gevraagd om in voorkomende gevallen extra aandacht te besteden aan eerdergenoemde
groep gedetineerden en binnen de beschikbare middelen te bezien
welke hulp kan worden geboden. De Minister van Buitenlandse Zaken heeft positief
op dit verzoek gereageerd en zal, daar waar nodig, extra zorg verlenen.Het komt overigens slechts incidenteel voor dat een Nederlander in het
buitenland om politieke of godsdienstige redenen wordt gearresteerd en enkele
weken wordt vastgehouden. Schadevergoeding in geval van ten onrechte voorlopige
hechtenisMevrouw Smits heeft opgemerkt dat het haar onwaarschijnlijk lijkt dat
iemand die wordt vrijgesproken, ook als er sprake is van een redelijk vermoeden
van schuld, in alle gevallen alle financiële gevolgen daarvan zelf moet
dragen. Het recht op schadevergoeding in geval van ten onrechte voorlopige
hechtenis is als volgt geregeld. Artikel 89 Wetboek van StrafvorderingIn de artikelen 89 en 90 van het Wetboek van Strafvordering (Sv) is de
schadevergoeding voor voorlopige hechtenis geregeld.Artikel 89 Sv luidt (voor zover in casu van belang) als volgt:1. Indien de zaak eindigt zonder oplegging van straf of maatregel of met
zodanige oplegging, doch op grond van een feit waarvoor voorlopige hechtenis
niet is toegelaten, kan de rechter, op verzoek van de gewezen verdachte, hem
een vergoeding ten laste van de Staat toekennen voor de schade welke hij tengevolge
van ondergane verzekering, klinische observatie of voorlopige hechtenis heeft
geleden. Onder schade is begrepen het nadeel dat niet in vermogensschade bestaat.Artikel 90 Sv luidt (voor zover in casu van belang) als volgt:1. De toekenning van een schadevergoeding heeft steeds plaats, indien
en voorzover daartoe, naar het oordeel van de rechter, alle omstandigheden
in aanmerking genomen, gronden van billijkheid aanwezig zijn.2. Bij de bepaling van het bedrag wordt ook rekening gehouden met de levensomstandigheden
van den gewezen verdachte.Bij de opzet van de regeling van de schadevergoeding voor voorlopige hechtenis
heeft de wetgever – blijkens de wetsgeschiedenis – nadrukkelijk
niet gekozen voor een stelsel waarin telkens reeds door een bepaalde afloop
van de strafzaak (waaronder vrijspraak) een recht op volledige schadevergoeding
zou ontstaan.Indien is voldaan aan de criteria van artikel 89 lid 1 Sv, wordt een vergoeding
toegekend op grond van artikel 90 lid 1 Sv. In artikel 90 lid 1 Sv is als
uitgangspunt aangegeven dat een schadevergoeding plaatsvindt indien dit billijk
is. De wetgever heeft de toetsing daarvan dus geheel aan de rechter overgelaten.
Toekenning vindt (kort samengevat) plaats voor zover de rechter zulks niet
onbillijk voorkomt. Wel is in de toelichting bij deze artikelen aangegeven
dat het toekennen van schadevergoeding in gevallen waarin niet gezegd kan
worden dat de voorlopige hechtenis op een dwaling of misslag heeft berust,
en het toekennen van schade-vergoeding aan verdachten tegen wie onvoldoende
bewijs bestaat voor veroordeling maar tegen wie ook achteraf wel voldoende
aanwijzingen van schuld bestaan en ook zijn blijven bestaan om de oorspronkelijke
verdenking te rechtvaardigen, zou strijden met het rechtsgevoel en een onjuiste
en ongerechtvaardigde aansprakelijkheid van de overheid betekenen.Hiermee is beoogd een scheiding aan te brengen tussen gevallen waarin
iemand geheel buiten zijn schuld volledig ten onrechte als verdachte bleek
te zijn aangemerkt en de gevallen waarin hetzij de gewezen verdachte de verdenking aan zichzelf te wijten had, hetzij tegen hem ondanks de
niet-veroordelende afloop van het hoofdgeding, verdenking is blijven bestaan.Maatstaf voor de beslissing is de vraag of de toepassing van de voorlopige
hechtenis, bezien vanuit de omstandigheden en feiten op het ogenblik van toepassing
van de voorlopige hechtenis, onrechtmatig (ten onrechte) is geweest. Is dat
het geval, dan bestaat er recht op volledige schadevergoeding. Daarnaast vindt
schadevergoeding plaats wanneer op grond van onrechtmatig verkregen gegevens
(onrechtmatig verkregen bewijs) de beslissing tot voorlopige hechtenis is
genomen. Blijkt de toepassing van de voorlopige hechtenis rechtmatig te zijn
geweest, dan kunnen er bovendien in de sfeer van de billijkheid factoren gelegen
zijn op grond waarvan schadevergoeding kan worden toegekend. Er dient wel
een causaal verband te zijn tussen de detentie en de schade.Terugkomend op de vraag van mevrouw Smits, bepaalt de rechter, met andere
woorden, in ieder individueel geval naar billijkheid of de gewezen verdachte
alle financiële gevolgen van ten onrechte voorlopige hechtenis zelf moet
dragen.Ten slotte verdient nog opmerking dat in de literatuur wordt aangegeven
dat onder schade ook gedacht kan worden aan vergoeding van uitkeringen in
de sociale zekerheidssfeer die in verband met de detentie zijn gestaakt en
voor zover niet alsnog nabetaling plaatsvindt (Melai toelichting op artikel
89 Sv, aantekening 15). Verhouding met het civiele recht: onrechtmatige (overheids)daadArtikel 89 Sv regelt de situatie zowel voor de rechtmatige als de onrechtmatige
overheidsdaad. Naast een verzoek ex artikel 89 Sv kan steeds een schadevergoedingsactie
worden ondernomen op grond van een onrechtmatige (overheids)daad (art. 6:162
BW). De Hoge Raad heeft in zijn arrest van 26 januari 1990, NJ 1990, 794 deze
weg ingeslagen. In eerste instantie waren de mogelijkheden om schadevergoeding
te eisen erg uitgebreid. In het arrest van 29 april 1994 (rolnummer 15 280)
is evenwel voor een beperking van deze mogelijkheden gekozen. Voor toekenning
van schadevergoeding is alleen aanleiding indien achteraf uit het strafdossier,
uit de einduitspraak of anderszins blijkt dat de verdenking ten onrechte heeft
bestaan. Kortom: wanneer de verdenking achteraf inderdaad blijkt ten onrechte
te hebben bestaan, leidt dit tot een aanspraak op schadevergoeding.De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,J. F. Hoogervorst 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26063-21.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl