Millenniumvraagstuk; Verslag algemeen overleg over het millenniumprobleem bij de overheid, internationaal en de activiteiten van het millenniumplatform
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25674, nr. 32

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

11-12-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

25674 nr. 32

02-12-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamGrote Steden- en Integratiebeleid Ministerie van Economische
Zaken Vragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de regeringMinisterie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport Vragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de regeringNadere gedachtewisselingMinisterie van Verkeer en Waterstaat Vragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de regeringNadere gedachtewisselingMinisterie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en Milieubeheer Vragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de regeringNadere gedachtewisselingMinisterie van Buitenlandse Zaken Vragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de regeringNadere gedachtewisselingMinisterie van Defensie Vragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de regeringNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25674Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 75 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 674Millenniumvraagstuknr. 32VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 2 december 1998De vaste commissies voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties1, voor Buitenlandse Zaken2,
voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer3, voor Verkeer en Waterstaat4, voor Volksgezondheid,
Welzijn en Sport5, voor Economische Zaken6 en voor Defensie7 hebben
op 11 november 1998 overleg gevoerd met minister Van Boxtel voor Grote Steden-
en Integratiebeleid, minister Jorritsma-Lebbink van Economische Zaken, minister
Netelenbos van Verkeer en Waterstaat, minister Borst-Eilers van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport, staatssecretaris Benschop van Buitenlandse Zaken, staatssecretaris
Remkes van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer en staatssecretaris
Van Hoof van Defensie over:– de brief van de minister voor Grote Steden- en Integratiebeleid,
d.d. 21 september 1998 inzake de rapportage over de aanpak van het millenniumprobleem
bij de overheid (25 674, nr. 19); – de notitie van de staatssecretaris van Buitenlandse Zaken
d.d. 21 september 1998 over de internationale dimensie van het millenniumprobleem
en de rol van Nederland daarbij (25 674, nr. 20);– de brief van de minister van Economische Zaken d.d. 25 september
1998 inzake de activiteiten van het millenniumplatform (25 674, nr. 21).Van het overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit. Grote Steden- en Integratiebeleid Ministerie van Economische
Zaken Vragen en opmerkingen uit de commissiesMevrouw Wagenaar (PvdA) vond het treurig dat in sommige sectoren
nog veel te weinig aandacht wordt besteed aan het millenniumprobleem. Het
is noodzakelijk dat bedrijven en overheden openheid betrachten, jegens elkaar
en tegenover de burger. Door meer openheid kunnen problemen eerder worden
gesignaleerd en aangepakt. Zijn er geen problemen, of zijn deze al opgelost,
dan kan openheid paniek voorkomen. Zelfregulering heeft daarbij tot nu toe
te weinig opgeleverd. Zij pleitte daarom voor een wettelijke informatieplicht
op korte termijn en verzocht de bewindslieden te onderzoeken of deze met noodwetgeving
kan worden gerealiseerd.De overheid kan niet alle problemen oplossen. Dat moeten de organisaties
zelf doen. Maar de overheid kan wel het goede voorbeeld geven, bijvoorbeeld
door in haar aanbestedingsbeleid alleen producten aan te schaffen die millenniumproof
zijn of door alleen maar subsidies te verstrekken aan bedrijven die het probleem
hebben aangepakt.Het millenniumplatform heeft aangegeven dat consumentenelektronica en
een millenniumkeurmerk geen prioriteit genieten, terwijl hierom wel in een
motie is gevraagd. Wat heeft de minister met deze motie gedaan en welke stappen
worden op dit gebied gezet?Het leek haar nuttig om voor diverse zaken naast een oplossingsgerichte
aanpak noodscenario's te ontwikkelen. Kan het ministerie van Economische Zaken
begin volgend jaar een audit uitvoeren of laten uitvoeren op de elektriciteitssector?
Over deze sector maakte zij zich zorgen, evenals over de rampenbestrijding.
De helft van de gemeenten doet nog niks aan de millenniumproblematiek. Politie,
justitie, GGD'en en brandweer zijn nog steeds kwetsbaar. Gemeentelijke rampenbestrijdingsoefeningen
moeten worden gestimuleerd en op dat punt moet bij gemeenten monitoring plaatsvinden.
De gemeentelijke sociale diensten, die van Sociale Zaken geld hebben ontvangen
voor het oplossen van de millenniumproblemen die zich bij hen voordoen, hebben
hun zaken nog niet op orde. Kan minister Van Boxtel aangeven om welke gemeenten
het daarbij gaat, zodat zij daarop aangesproken kunnen worden?De publiekscampagne wilde zij graag eerder houden. Verder verzocht zij
in de rapportages meer duidelijkheid te geven over de totale kosten van het
millenniumprobleem en de macro-economische gevolgen ervan. Zijn de mensen
die voor de arbeidspool geworven zijn, inmiddels aan het werk? Tot slot vroeg
zij zich af of het wel nodig is om rond de eeuwwisseling feestelijke manifestaties
te houden waarbij de politie moet worden ingezet.De heer Cherribi (VVD) herinnerde aan de uitspraak van minister
Van Boxtel in de staatscourant van 14 oktober 1998 dat het millennium probleem
weerbarstig is en blijft, maar dat de burger daar niks van zal merken. Hoe
garandeert de coördinerend minister dat hij zich daarin niet schromelijk
heeft vergist? Slechts 230 van de 548 gemeenten en slechts 2 van de 12 provincies
houden zich bezig met een inventarisatie van het millenniumprobleem.
Is minister Van Boxtel bereid te erkennen dat schade niet meer uit te sluiten
is en alleen nog maar kan worden beperkt? Leidt dit tot het formuleren van
nieuw beleid gericht op schadebepaling? De heer Cherribi vroeg zich af of
minister Van Boxtel zich al oriënteert op het overheidsoptreden bij schade
bij overheid en burgers.Hij wees erop dat het hoog tijd is voor een heroriëntatie op de conversieaanpak.
Door de onvermijdelijke ketenproblematiek kunnen problemen ontstaan bij de
import en export van Nederland. Ook kunnen zich problemen voordoen bij de
kerncentrales in Oost-Europa, bij de beheerssystemen van de kernwapens van
de Russische Federatie en de daaraan gekoppelde waarschuwingssystemen. Hij
drong erop aan deze problemen in internationaal verband krachtig aan te pakken.Hij verzocht minister Van Boxtel duidelijke afspraken te maken met het
bedrijfsleven over verantwoordelijkheid en aansprakelijkheid bij schade. Moet
naast het millenniumplatform geen schadeplatform in het leven worden geroepen
dat de mogelijke verhaalscenario's bestudeert? Hoe zal met schadeclaims jegens
bijvoorbeeld (semi)overheidsbedrijven worden omgegaan?De VVD-fractie hecht eraan consumenten te informeren over de schade die
kan ontstaan en het beperken van schade. De heer Cherribi was verbaasd dat
de overheid nog steeds geen serieuze publiekscampagne is begonnen. Wanneer
wordt daartoe overgegaan? Het leek hem ook nodig in samenwerking met de kamers
van koophandel een MKB-taskforce tot stand te brengen. Hij ging er overigens
van uit, dat minister Van Boxtel zijn machtsmiddelen niet zal beperken tot
de publieke schandpaal, maar noodscenario's zal vastleggen in noodwetgeving,
machtigingswetten of kaderwetten.De heer Cherribi hoopte dat dit noodzakelijke werk spoedig ter hand zou
worden genomen en dat in dit verband niet zou worden volstaan met wijs worden
door schade en schande.Mevrouw Van der Hoeven (CDA) constateerde dat de bewustwording
van het millenniumprobleem is toegenomen. Maar dat impliceert niet dat er
geen problemen meer zijn. De departementale rapportages zijn niet positief.
Het wordt daarom tijd, de aandacht te richten op het functioneren van de noodvoorzieningen
en het ongestoord doorgaan van de dienstverlening na 1 januari 2000. Kan minister
Van Boxtel aangeven of en waar testen plaatsvinden die een ongestoorde dienstverlening
zeker stellen?Door het millenniumplatform zijn vijftien vitale sectoren benoemd. Enkele
sectoren hebben een subplatform. Zij was van mening dat iedere sector een
subplatform moet hebben, omdat dit de enige mogelijkheid is om toezicht te
houden op de sector en interne communicatie en communicatie met de burgers
te laten plaatsvinden. Hebben de ministers zicht op het maatschappelijk veld
en hebben zij daarbij ook een auditverantwoordelijkheid?Zij was het met mevrouw Wagenaar eens, dat een wettelijke informatieplicht
nodig is. De overheid moet een instrument hebben om vitale sectoren tot het
geven van informatie te dwingen. Het millenniumplatform stelt voor een erecode
2000 in te voeren voor het geven van openheid. Dat vond zij een aardig voorstel,
maar is het wel voldoende? De overheid doet trouwens niks met het bestaande
millenniumlabel. Het leek haar toch dat de overheid hierbij een voorbeeldfunctie
te vervullen heeft. Is minister Van Boxtel tevreden over de informatie-uitwisseling
tussen overheid en overheidsdiensten en heeft hij voldoende zicht op de aanpak
in de sectoren en op de departementen?Mevrouw Augusteijn-Esser (D66) tekende aan dat de coördinerend
minister weliswaar een coördinerende taak heeft, maar dat ieder ministerie
zelf verantwoordelijk is voor het oplossen van millenniumproblemen. Heeft
minister Van Boxtel zicht op de gemeenschappelijke aanpak van
de particuliere en publieke sector en het opstellen van noodplannen op de
departementen? Beschikt hij over een wittevlekkenplan, waaruit de knelpunten
blijken? Ook op de internationale contacten moet de coördinerend minister
zicht hebben. Hoe staat het overigens met de automatisering van de Kamer zelf?Het blijkt dat veel gemeenten hun zaken niet op orde hebben. Daarover
maakte mevrouw Augusteijn zich zorgen. De coördinerend minister moet
hierin een belangrijke verbetering aanbrengen. Bekeken moet worden wat de
knelpunten zijn en aan de hand hiervan moeten plannen worden gemaakt. Daarna
kan worden bekeken welke financiële middelen voor het realiseren van
deze plannen nodig zijn.Het was haar duidelijk geworden dat het millenniumplatform pas halverwege
1999 met de publiekscampagne wil starten. Dat vond zij veel te laat, want
dan wordt na de zomervakantie een massaal beroep gedaan op het bedrijfsleven,
wat uitloopt op een debacle of op een hoog tarief voor nog snel te leveren
diensten. Zij drong er dan ook op aan, direct na de jaarwisseling te beginnen
met de publiekscampagne.De minister van Economische Zaken moet goed zicht hebben op de veiligheids-
en milieurisico's bij grote bedrijven, zoals de chemische industrie en de
metaalindustrie. Het MKB moet echter niet uit het oog worden verloren. Veel
kleine bedrijven realiseren zich niet dat zij met problemen geconfronteerd
zullen worden. De minister van Economische Zaken is ook verantwoordelijk voor
de energiesector. Wat is haar visie op een mogelijke afkoppeling van Duitsland
en Frankrijk? Tot slot vroeg mevrouw Augusteijn op welke wijze minister Van
Boxtel betrokken is bij het opmaken van schaderegelingen.De heer Vendrik (GroenLinks) wees erop dat inmiddels zeker
is dat zich rondom de eeuwwisseling op allerlei terreinen problemen voordoen.
Gehoopt mag worden dat de capaciteit om die problemen te beheersen voldoende
zal zijn. Dat beeld vond de heer Vendrik buitengewoon verontrustend. Er mag
dan ook niet worden gewacht met de voorlichtingscampagne. De coördinerend
minister moet een buitengewoon strenge houding innemen tegenover de Nederlandse
samenleving omdat deze strengheid veel problemen kan voorkomen.Het millenniumplatform heeft het probleem van de aansprakelijkheid voorlopig
van de politieke agenda afgevoerd. De heer Vendrik sprak evenwel de hoop uit
dat minister Van Boxtel hier op een andere manier tegen aankijkt. Wordt hieraan
immers niets gedaan, dan zal kort na de eeuwwisseling een gigantisch beroep
worden gedaan op het justitiële apparaat. Een stuwmeer aan civiele procedures
zal worden gestart om uit te vinden op wie de schade kan worden verhaald.
Het oordeel daarover wordt dan in feite aan de rechter overgelaten. Dat vond
hij geen goede zaak. De overheid moet uitmaken wie welke rekening gaat betalen.
Het Verbond van verzekeraars heeft aangekondigd dat de zakelijke risico's
zullen worden beperkt tot 1 mld. De verzekeringskamer was hiermee niet gelukkig.
Kennelijk neemt het risico voor de verzekeringsmaatschappijen onbeheersbare
vormen aan. Het is daarom noodzakelijk de aansprakelijkheid op de agenda te
houden.Voorts refereerde hij aan het pleidooi van de Algemene Rekenkamer voor
het aanbrengen van een nadere prioritering. De sectoren rondom de kwetsbare
groepen in de samenleving – milieuvervuiling, kerncentrales, AOW-uitkeringen –
zullen als eerste millenniumproof moeten zijn. Hij pleitte dan ook voor een
nadere prioritering op basis van een soort kwetsbaarheidsanalyse. Antwoord van de regeringDe minister voor Grote Steden- en Integratiebeleid merkte op
dat de voortgangsrapportages die aan dit debat ten grondslag liggen, meer
zicht geven op de positie van de rijksoverheid. Hij verheugde
zich over deze toegenomen kwaliteit. Het millenniumprobleem is een serieus
en complex vraagstuk van algemeen belang en de overheid moet daarom doen wat
haar te doen staat.Hoewel de minister zich kon voorstellen dat de leden zich zorgen maken
over het verkrijgen van informatie, voelde hij niet veel voor het instellen
van een wettelijke informatieplicht. Er wordt immers altijd uitgegaan van
te goeder trouw. Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft in een modelcontract
opgenomen dat het intellectuele eigendom berust bij opdrachtgevers, waardoor
niet zomaar alle informatie naar boven kan worden gehaald.De afgelopen maanden is bij het oplossen van het millenniumvraagstuk het
accent gelegd op de vitale processen. Nu al wordt druk gewerkt aan noodplannen
en, waar nodig, aan noodwetgeving. Daarover zal de Kamer in de volgende voortgangsrapportage
uitgebreid worden geïnformeerd. De coördinatie vindt plaats op rijksniveau.
De minister van Economische Zaken coördineert het bedrijfsleven. De departementen
rapporteren maandelijks aan de minister van GSI. Wordt een achterstand gemeld,
dan gaat de coördinerend minister onmiddellijk een gesprek aan met de
desbetreffende collega, opdat een adequate aanpak kan volgen.Over de gemeenten maakte minister Van Boxtel zich zorgen. Hij zei de VNG
hierop reeds flink te hebben aangesproken. Door de bestaande bevoegdhedenstructuur
hebben gemeenten, provincies en Rijk een eigen verantwoordelijkheid, maar
omdat het hierbij om een probleem van algemeen belang gaat, vond de minister
het toch nodig de VNG op haar verantwoordelijkheid te wijzen. Meer dan de
helft van de gemeenten heeft nog geen fatsoenlijke projectorganisatie en weet
niet precies wie bestuurlijk verantwoordelijk is. Hieraan moet acuut iets
gedaan worden. De sociale dienst heeft reeds 100 mln. ontvangen voor het oplossen
van problemen. De VNG en alle gemeenten zijn via het net aangesloten op het
projectbureau van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Daar kan allerlei
informatie worden verkregen, zodat gemeenten met elkaar in gesprek kunnen
gaan en naar de beste methode kunnen zoeken. De minister riep alle burgemeesters
op na te gaan of al een bestuurder verantwoordelijk is voor de lokale aanpak
van het millenniumprobleem en of allerlei voorzieningen in de gemeente, zoals
ziekenhuizen en energievoorzieningen, ook na de eeuwwisseling operationeel
kunnen zijn. De minister zei met VNG overleg te voeren over gepaste acties.In de ministerraad is besloten, nog dit jaar te starten met een massamediacampagne
gericht op de mensen die op managementniveau verantwoordelijk zijn voor het
oplossen van het millenniumprobleem. Dat betreft zowel de managers in het
MKB en de industrie als de managers in het openbaar bestuur. Over het hoofd
van die beslissers heen, wordt het publiek aangesproken. De campagne gericht
op het publiek, zal later plaatsvinden. Daarbij zullen de sectoren een belangrijke
rol vervullen. Voor deze structuur is gekozen omdat in het Verenigd Koninkrijk
is gebleken dat een ongestructureerde voorlichting tot paniek en frustratie
kan leiden.De minister zei zich goed te realiseren dat allerlei vragen zullen worden
gesteld over de aansprakelijkheid. Dat Justitie daardoor zal worden belast,
vond hij evident. In Nederland bestaan echter duizenden contractuele relaties
en het is lastig om aan te geven wat daarbij de verantwoordelijkheid is op
rijksniveau. De rijksoverheid kan niet de totale aansprakelijkheid naar zich
toe trekken. Wie in zijn contract is beschaamd, zal op zijn eigen manier zijn
recht moeten halen. Dat hiervoor het justitiële apparaat geëquipeerd
moet zijn, is duidelijk. De minister zei dan ook toe binnenkort brieven te
schrijven aan de bewindslieden Peper, De Grave en De Vries over het paraat
hebben van hulpdiensten. Uiteraard neemt de overheid in haar eigen contractuele
relaties de verantwoordelijkheid op zich te checken of deze millenniumproof
zijn. Het was de minister van Economische Zaken gebleken dat het
inzicht van bedrijven in de millenniumproblematiek flink is toegenomen. De
ernst van het probleem wordt hierdoor echter ook duidelijker, waardoor de
geplande aanpak van het probleem een steeds grotere tijdsruimte inneemt. Minder
dan de helft van de bedrijven verwacht voor 2000 klaar te zijn, maar garanties
daarvoor kunnen niet worden gegeven. Daarover maakte de minister zich zorgen.
Bovendien zijn er bedrijven die nog helemaal niks doen. De massamediale actie
gericht op de beslissers, vond zij buitengewoon belangrijk. Hiermee wordt
indirect ook een flink deel van het publiek bereikt. Nog belangrijker is het
binnen het MKB het bewustzijn te vergroten. Ook het MKB moet echt aan het
werk, anders is het echt te laat.Vorige week heeft een interne millenniumcrisisoefening plaatsgevonden,
in feite een vingeroefening voor de interdepartementale millenniumcrisisoefening,
die in 1999 zal worden gehouden. Daaruit is gebleken, dat er nog veel moet
gebeuren. Op 2 december wordt een bijeenkomst gehouden met ruim 300 brancheorganisaties.
Hierbij zullen MKB-Nederland, VNO-NCW, het millenniumplatform en de minister
van Economische Zaken aanwezig zijn. De acties van de afgelopen periode en
de acties die in de komende tijd moeten worden ondernomen, zullen daar worden
besproken. Op de bedrijven zal een beroep worden gedaan verder te werken aan
een oplossing van het probleem.Het label is met name ingevoerd voor IT, maar het is zeker niet de enige
oplossing voor de consument. Voor welk product de overheid het label kan gebruiken,
was de minister niet duidelijk. De Consumentenbond vond het label voor de
consument niet nodig, omdat bij de aanschaf van nieuwe apparatuur de gewone
garantie wordt gegeven. Uit een gesprek met de Nederlandse producenten is
overigens gebleken dat het moeilijk is om alle producten van zo'n label te
voorzien, omdat meer dan 50% uit het buitenland wordt betrokken. Een ander
probleem is dat het begrip «millenniumbestendig» niet eenduidig
kan worden gedefinieerd. De bedrijven voelen daarom niets voor het label,
en als men het niet wil, komt het er niet. De Consumentenbond besteedt overigens
veel aandacht aan dit onderwerp, waardoor de leden van die bond steeds goed
zijn geïnformeerd. De minister wees er verder op dat veel consumentenelektronica
helemaal geen datumfunctie heeft. Een label biedt voor oude producten geen
oplossing. Doen zich daarmee problemen voor, dan zal de consument zich voor
productinformatie tot de leverancier moeten wenden. Zij verwachtte overigens
dat de leveranciers de verantwoordelijkheid op zich nemen hun klanten de nodige
informatie te geven.Openheid vond de minister van groot belang. Het millenniumplatform start
binnenkort met Pledge 2000, waarbij bedrijven zullen worden gevraagd openheid
te geven en hun klanten zoveel mogelijk informatie te verschaffen. Zij hoopte
dat dit instrument succesvol is, zodat het nemen van maatregelen kan worden
voorkomen.Iedereen moet zich realiseren dat, ook al is alles getest, het nog van
belang is om een noodscenario op te stellen. Doordat vaak in ketens wordt
gewerkt, is het immers nooit zeker of alles wel blijft werken na 1 januari.
Deze boodschap draagt het millenniumplatform al een jaar uit. Hiervoor heeft
het de contingencywerkgroep ingericht, die gebruik maakt van de kennis van
de verschillende ondernemingen en organisaties. De inspanningen moeten echter
niet alleen gericht worden op noodscenario's, maar ook gericht blijven op
het oplossen van de problemen.Over de energievoorziening merkte de minister op dat de bedrijven binnen
de elektriciteitssector door hun contractuele relatie verplicht zijn energie
te leveren aan hun klanten. Zij zijn daar ook aansprakelijk voor. De overheid
is volgens het burgerlijk recht niet aansprakelijk voor onderbreking van de
elektriciteits- of gastoevoer. In het Burgerlijk Wetboek zijn, afhankelijk
van de voor de verbruikers van energie geldende leveringsvoorwaarden,
bepalingen opgenomen voor een vergoeding van geleden schade. De minister zei
zich wel verantwoordelijk te voelen voor de energievoorziening en daarom voortdurend
in gesprek te zijn met de energiesector over de aanpak van het millenniumprobleem.
De Kamer zal hierover door middel van rapportages op de hoogte worden gehouden.
Verder werkt het ministerie van Economische Zaken via het energiemillenniumplatform
mee aan het oplossen van dit probleem. Thans is afgesproken dat de producenten
en de distributiebedrijven bij elkaar een audit zullen uitvoeren. Worden hierover
begin 1999 onvoldoende heldere verklaringen afgegeven, dan zal de overheid
niet aarzelen zelf tot een audit over te gaan.Door de onderlinge samenhang van het Europese elektriciteitsnetwerk en
de frequentiesturing is het ontkoppelen van het Nederlandse elektriciteitsnet
van de netten in België of Duitsland technisch en contractueel zeer gecompliceerd.
Zo'n ontkoppeling kan ook repercussies hebben voor de betrouwbaarheid van
Nederland als partner in de internationale energievoorziening. De voorkeur
gaat daarom niet uit naar het volledig ontkoppelen van het Nederlandse elektriciteitsnet
op 31 december 1999, maar naar het handhaven van de koppeling zonder energiewisseling
op de internationale verbinding. Op dat ogenblik vindt dus noch invoer noch
uitvoer van elektriciteit plaats. Desnoods kan wel tot stroomuitwisseling
worden overgegaan. Dit neemt niet weg dat de Nederlandse elektriciteitssector
en overheid zich wel moet laten voorlichten over de situatie in de omringende
landen. Hierbij kan de Kamer overigens ook een rol spelen. De minister zei
toe dit probleem op de Energieraad in Brussel aan de orde te stellen.Over de Europese kerncentrales kon minister Jorritsma niet veel informatie
geven. Sommige deskundigen zeggen dat die geen problemen zullen opleveren,
andere deskundigen beweren het tegendeel. De minister maakte zich hier wel
grote zorgen over. Ook dit onderwerp zal op de Energieraad in Brussel aan
de orde komen.Het is niet makkelijk om een verantwoorde schatting te maken van de macro-economische
consequenties van het millenniumprobleem, omdat het probleem uniek is en macro-economische
gevolgen op basis van ervaringsgegevens worden berekend. Het CPB maakt met
hulp van de expertise van ING Barings wel een analyse. Hierbij wordt het bijgestaan
door een groep vertegenwoordigers van EZ, het millenniumplatform, het CBS,
DNB, de ING, enz. Een rapport wordt begin volgend jaar verwacht.Voor de 5000 millenniumdeskundigen blijken nog maar 1000 vacatures bij
het arbeidsbureau te zijn aangemeld. Het aanbod is dus nog steeds groter dan
de vraag. PA Consultance verwacht evenwel dat de vraag de komende weken of
maanden zal toenemen. De mediacampagne van december kan overigens ook tot
extra vraag leiden.De voorzitter merkte op dat in de volgende gesprekken de eerste
termijn van de commissie telkens door één spreker zal worden
verwoord. Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Van der Hoeven (CDA) constateerde dat het millenniumplatform
zorg goed van start is gegaan, maar dat er desondanks een achterstand dreigt.
Dit platform heeft daarom een «aanjaagfunctie» in het leven geroepen.
Het is daarbij niet alleen van belang dat wordt gewerkt aan het technisch
oplossen van het probleem, maar ook dat de dienstverlening na 1 januari 2000
wordt gegarandeerd. Het platform heeft een lijstje toegezegd van dingen die
in de zorgsector fout kunnen gaan. Zij verzocht minister Borst het lijstje
toe te zenden aan de Kamer en het te voorzien van acties die het ministerie
op dit punt nog zal ondernemen. Ook in de zorgsector is duidelijk sprake van een ketenproblematiek. In
een ziekenhuis bijvoorbeeld komen vitale sectoren bij elkaar en is de onderlinge
afhankelijkheid groot. Er worden dan ook verschillende zaken getest. Het leek
haar goed als de informatie hierover via een databank kan worden doorgegeven.
Het ministerie van VWS dient deze openheid binnen de sector en tegenover burgers
te bevorderen.In een vorige week gehouden rondetafelgesprek is gezegd dat ziekenhuizen
rond de eeuwwisseling wellicht een opnamestop instellen. Dit heeft bijvoorbeeld
consequenties voor de thuiszorg. Deze moeten bij het ministerie van VWS bekend
zijn, zodat kan worden bekeken welke oplossing hiervoor gevonden moet worden.Slechts 80% van de GGD'en beschikt op dit moment over noodplannen. Omdat
de GGD'en een centrale rol innemen bij rampenbestrijding en veel samenwerken
met ziekenhuizen en gemeenten, is het nodig dat de ministers Borst en Van
Boxtel hieraan extra aandacht besteden. Antwoord van de regeringDe minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport wees erop
dat zich in de zorgsector een bijzondere situatie voordoet, omdat deze sector
bestaat uit private organisaties en instellingen. De verantwoordelijkheid
voor de kwaliteit en de continuïteit van de dienstverlening ligt bij
het management en de beroepsbeoefenaar. Het millenniumvraagstuk is dus gedecentraliseerd
en de minister houdt formeel slechts toezicht op basis van de Kwaliteitswet
zorginstellingen. Desondanks heeft de overheid het millenniumplatform zorg
ingesteld en getracht de sector te stimuleren de overgang naar het nieuw millennium
voor te bereiden.Binnen de zorg zijn acht risicosectoren benoemd. Deze worden ieder kwartaal
door het platform gecontroleerd. Wie achterblijft, krijgt extra aandacht.
Het platform kan ook zelf ondersteuning bieden omdat het daarvoor personeel
heeft. Ten slotte kan de inspectie nog een bevel geven. Met de sector is afgesproken
dat noodplannen worden opgesteld. Deze plannen interfereren niet met het verbeteren
van de veiligheid, maar houden bijvoorbeeld in dat rond de eeuwwisseling zo
min mogelijk patiënten zijn opgenomen.Minister Borst zegde toe de lijst met daarop de zaken die fout kunnen
gaan naar de Kamer te sturen na haar eerst zelf bestudeerd te hebben. Zij
maakte een onderscheid tussen echt vitale systemen, waarbij mensenlevens in
gevaar kunnen komen, en maatschappelijk vitale systemen zoals de Pensioen-
en uitkeringsraad, die de maandelijkse uitkeringen aan oorlogsgetroffenen
verzorgt. Vooral op de echt vitale systemen zal alle aandacht gericht zijn.Het millenniumplatform zorg beschikt over een databank die toegankelijk
is voor alle zorginstellingen. Daar kan alle informatie worden verkregen,
bijvoorbeeld over apparatuur.Minister Borst zei dat het millenniumplatform zorg beschikt over een plan
voor de voorlichting van burgers. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de ervaringen
van patiëntenvoorlichters. Over de voorlichting aan chronische patiënten
vindt overleg plaats met het Nationaal patiënten- en consumentenplatform.
Die campagne zal begin volgend jaar van start gaan. De minister zegde toe
de Kamer in kennis te zullen stellen van dit communicatieplan.Zieke mensen die afhankelijk zijn van bijvoorbeeld beademingsapparatuur
worden rond de eeuwwisseling in het ziekenhuis gehouden omdat daar mensen
zijn die weten wat er moet gebeuren als de apparatuur uitvalt. Bij een opnamestop
wordt veel meer gedacht aan operatieve ingrepen die zonder gezondheidsschade
voor de patiënt kunnen worden uitgesteld. Getracht wordt dit soort ingrepen
zodanig te plannen dat de intensive care een zo laag mogelijke bezetting heeft.
Mocht er iets misgaan, dan kan de bewaking van vitale functies ook handmatig
plaatsvinden. Het is absoluut niet de bedoeling van het platform
de problemen van deze sector af te wentelen op een andere.Bij twee GGD'en is een pilotonderzoek verricht. Daarbij zijn de belangrijkste
bedrijfsprocessen en de gevoeligheid voor de millenniumproblematiek in kaart
gebracht. Geconstateerd werd dat de GGD wel een aantal vitale processen kent,
maar dat de respons op de enquête teleurstellend was. Het is daarom
nodig dat zij worden aangesproken door de minister van BZK of minister Van
Boxtel. Het millenniumplatform zorg heeft reeds alle GGD'en uitgenodigd voor
workshops. Iedere GGD moet een projectleider aanwijzen die de workshop zal
volgen. Vervolgens zal een frequente bewaking plaatsvinden, opdat uitval in
die sector wordt voorkomen. Nadere gedachtewisselingHet was mevrouw Wagenaar (PvdA) uit de rapportage van VWS gebleken
dat de aanpassing in de eerstelijnszorg pas in de zomer van 1999 plaatsvindt.
Die planning vond zij te krap. Zijn er geen mogelijkheden de planning in de
eerstelijnszorg te versnellen?De heer Cherribi (VVD) verwees naar het Engelse model, dat
een topdownbenadering kent. Het leek hem interessant deze benadering ook voor
de ziekenhuizen in Nederland te hanteren.Mevrouw Augusteijn-Esser (D66) vroeg of de zorgsector erop
is voorbereid, dat de problemen rond de eeuwwisseling tot extra patiënten
kunnen leiden. Zijn de leveranciers van geneesmiddelen en de apotheken voldoende
voorbereid op de millenniumproblematiek?Mevrouw Van der Hoeven (CDA) merkte op dat rond de eeuwwisseling
wellicht een extra beroep wordt gedaan op de thuiszorginstellingen omdat patiënten
niet opgenomen worden. Er moet dus voor gezorgd worden dat de thuiszorg voldoende
mankracht heeft om dat op te vangen.De minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport meldde dat
ook in de eerstelijnszorg een inventarisatie heeft plaatsgevonden. Aan de
hand van pilotprojecten is geconstateerd dat deze sector medio 1999 in orde
zou kunnen zijn. Zij zegde toe bij het millenniumplatform zorg te zullen nagaan
of dit enigszins bespoedigd kan worden. Bij de eerstelijnszorg zal het voornamelijk
gaan om administratiesystemen en elektronische communicatie met andere hulpverleners,
maar toch moet worden geprobeerd ook daar ongelukken te voorkomen.In het model van de national healthservice staat de minister aan het hoofd
van een piramide en kan hij gewoon orders geven. In Nederland bestaat de zorgsector
echter uit zelfstandige zorginstellingen, zodat de overheid alleen door middel
van overreding, faciliëring en overleg invloed kan uitoefenen. Met de
sector is wel afgesproken dat in de bewuste nacht alle hands aan dek zullen
zijn.Minister Borst erkende dat het mogelijk is dat juist de eeuwwisseling
tot extra opnames leidt. Hierbij merkte zij op dat vooral de zorgsector sterk
afhankelijk is van allerlei nutsvoorzieningen. De gezondheidszorg beschikt
over noodaggregaten, maar die kunnen hooguit een of twee dagen functioneren.
Als binnen die tijd de elektriciteitsvoorziening niet wordt gecontinueerd,
heeft dat dramatische gevolgen.De apotheken zijn heel goed voorbereid en houden met alles rekening, zelfs
met een hamstergedrag. Enerzijds stemt men de bevoorrading hierop af en anderzijds
houdt men een publiekscampagne waaruit moet blijken dat het hamsteren van
geneesmiddelen niet nodig is.Over het extra beroep dat op de thuiszorg kan worden gedaan, zei minister
Borst te overleggen met het millenniumplatform. Zij wees er wel op
dat het gebruikelijk is dat veel patiënten de periode van kerst en nieuwjaar
thuis doorbrengen. Ministerie van Verkeer en Waterstaat Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Wagenaar (PvdA) had in de rapportage gelezen (25 674
nr.19) dat de noodscenario's per departement op 1 november 1998 klaar zouden
zijn. Zijn deze ook klaar? Zij kreeg overigens de indruk dat de coördinatie
nog niet goed verloopt omdat Verkeer en Waterstaat iets anders zegt over het
nationaal noodnet dan BZK. Verkeer en Waterstaat schrijft dat KPN Telecom
heeft aangegeven dat de dienstverlening ongestoord kan doorgaan. Toch blijken
er vaak onvolkomenheden te zijn. Is het nationaal noodnet inmiddels getest
en zo niet, is minister Netelenbos dan bereid dit net te testen? Hoe kwetsbaar
is de telecommunicatiesector overigens en verlenen de aanbieders op deze markt
wel hun medewerking? Worden ook hiermee contacten onderhouden en voeren ook
zij testen uit?Rijkswaterstaat geeft in de rapportage aan dat alle vitale objecten media
1999 gereed zijn voor de eeuwwisseling. Deze planning vond de commissie te
vaag. Is de aangekondigde inventarisatie van de ketenproblematiek reeds uitgevoerd?Is de luchtverkeersbeveiliging op Schiphol voldoende? Heeft minister Netelenbos
contact met haar Europese collega's over Eurocontrol en de ketenproblematiek
in dezen? Het is nog de vraag of het echt veilig is om op de dagen rond de
eeuwwisseling te vliegen. Vindt de minister het niet beter om de vliegtuigen
dan aan de grond te houden?Minister Netelenbos heeft in de rapportage aangegeven dat NOZEMA een rapport
zal uitbrengen. De commissie vond dat te vrijblijvend. Juist voor vitale voorzieningen
is het van belang dat de distributie van signalen doorgaat. Omdat de overheid
grootaandeelhouder is, staat het onderwerp op de agenda, maar de commissie
vond dat ook deze zaak gewoon moet worden aangepakt.Beschikken de Nederlandse Spoorwegen over een plan van aanpak en is er
voor het openbaar vervoer een noodscenario? Is de verkeersveiligheid getest?Mevrouw Wagenaar verzocht minister Netelenbos ook in te gaan op het KNMI.De Rotterdamse haven zal schepen weren die niet millenniumproof zijn.
Is dit te controleren en vindt minister Netelenbos dat dit initiatief navolging
verdient?Het is van vitaal belang dat vers water kan worden aangevoerd. Heeft ook
de waterzuivering haar zaakjes op orde?Het goederenvervoer over de weg moet door kunnen gaan. In hoeverre is
deze sector, nationaal en internationaal, hierop ingesteld? Antwoord van de regeringDe minister van Verkeer en Waterstaat antwoordde dat het erg
moeilijk is om te achterhalen wie de leveranciers zijn geweest van de embedded
software die wordt gebruikt bij de waterkeringen en hoe deze kan worden vervangen.
Daarom is voor die vitale objecten voor 1 november 1998 een noodscenario gerealiseerd.
De datum waarop vitale objecten millenniumbestendig zijn, is verlegd naar
1 juni 1999. Minister Netelenbos vond dit ook laat, maar zij benadrukte dat
het echt niet sneller kan en dat die datum wel zal worden gehaald.Voor het nationale noodnet is minister Netelenbos beleidsverantwoordelijk.
De beheerder is KPN Telecom. KPN heeft gemeld dat het nationale noodnet millenniumproof
is. Op dit moment wordt onderzocht op welke wijze de gebruikers hierover worden
geïnformeerd. Inzake het openbare telefoonnet moet wellicht
moet worden overwogen de gebruikers te vragen het net in de bewuste nacht
niet te overbelasten.KPN Telecom verwacht in 1998 millenniumbestendig te zijn. Het certificeringsbedrijf
TUV verricht daar ieder kwartaal een audit. Libertel is eind 1998 gereed.
Bij Enertel werkt een projectgroep aan het millenniumprobleem, maar die werkgroep
heeft nog geen datum bekend gemaakt. Telfort is in december 1998 gereed. Bij
NOZEMA zal een audit plaatsvinden.De NS-taakorganisatie, Railned en de verkeersleiding hebben op directieniveau
afspraken gemaakt. Door middel van een onafhankelijke audit wordt inzicht
verschaft in de maatschappelijke risico's van het millenniumvraagstuk. Met
de taakorganisaties zal vervolgens worden bekeken hoe een en ander kan worden
beheerst.Het KNMI heeft het noodscenario per 1 november 1998 niet klaar, maar het
heeft wel 70% van hetgeen moet gebeuren reeds gedaan en het beschikt ook over
geteste calamiteitenplannen.Met de reeds opgestelde noodscenario's wordt begin 1999 geoefend.De rijksluchtvaartdienst (RLD) is verantwoordelijk voor de veiligheid
in de luchtvaartsector. Hij zal zich door middel van audits moeten overtuigen
van een voldoende onderkenning en oplossing van de millenniumproblematiek.
De RLD is tot de conclusie gekomen dat bij 50% van de bedrijven de problemen
op tijd worden opgelost. De luchtverkeersleiding is een ZBO en daarom zelf
verantwoordelijk voor de aanpak van het millenniumprobleem. Dit doet echter
geen afbreuk aan de politieke verantwoordelijkheid van de minister van VW.
De RLD rapporteert periodiek aan de minister van VW over de status en de te
nemen acties en neemt als waarnemer deel aan de vergaderingen binnen de LVNL
(luchtverkeersleiding Nederland) over het millenniumprobleem. Gebleken is
dat bepaalde systemen niet tijdig millenniumproof zijn. Het is daarom mogelijk
dat rond de eeuwwisseling capaciteitsbeperkende maatregelen moeten worden
genomen. Deze worden nu reeds in kaart gebracht. Ook moeten noodscenario's
beschikbaar zijn. Op internationaal niveau vindt overleg plaats. Gebleken
is dat het inzicht in de problematiek in de verschillende landen ongeveer
gelijk is. De ICAO (International Civil Aviation Organisation) heeft een global
action plan gelanceerd, zal criteria aangeven waarmee gedefinieerd wordt wanneer
systemen millenniumproof zijn en geeft op basis van onderzoek informatie aan
de hand waarvan de aangesloten landen kunnen besluiten vliegtuigen aan de
grond te houden. De IATA heeft een standaardmethode ontwikkeld voor het testen
van de millenniumbestendigheid van luchtvaartmaatschappijen, luchthavens en
verkeersleiding en voert audits uit bij 70 grote organisaties in de luchtvaart,
waaronder Schiphol en de LVNL, in december 1998. Eurocontrol maakt de eigen
verkeersleidingsystemen millenniumbestendig, zal activiteiten coördineren
en informatie over het millenniumprobleem verzamelen en verspreiden onder
de lidstaten.Onlangs is een millenniumplatform transport opgericht, waarin ook het
ministerie van VW zitting heeft. Dit platform zal zorgdragen voor de bewustwording
van het millenniumprobleem, de communicatie tussen bedrijven en organisaties
in de vervoerssector, het ontwikkelen van instrumenten en het maken van afspraken.
Hierover wordt verslag uitgebracht aan het ministerie van VW.Over de noodmaatregelen om buitenlandse schepen die niet millenniumproof
zijn, te weren uit de Rotterdamse haven, vindt overleg plaats tussen het ministerie
van VW en de havenbedrijven. Nadere gedachtewisselingMevrouw Augusteijn-Esser (D66) benadrukte dat zij het veel
te laat vond als de waterkeringen pas medio 1999 gereed zijn. Zij verzocht
minister Netelenbos alles op alles te zetten om dit eerder gerealiseerd te
hebben. De heer Vendrik (GroenLinks) vroeg zich af of het niet wijs
is rond de eeuwwisseling de vliegtuigen enkele dagen aan de grond te houden
en gevaarlijke transporten een paar dagen stil te leggen. Kan de minister
een soort zwarte lijst opstellen waarop de luchtvaartmaatschappijen zijn vermeld
die vermoedelijk niet op tijd klaar zijn met het millenniumproof maken van
hun vliegtuigen?Mevrouw Wagenaar (PvdA) vond dat in het veld nog te veel audits
worden uitgevoerd in plaats van noodscenario's opgesteld. Zij verzocht minister
Netelenbos ervoor te zorgen dat het nationale noodnet wordt getest. Hoe is
het in het jaar 2000 met de waterkwaliteit gesteld en hebben de essentiële
sectoren van het openbaar vervoer over een halfjaar werkelijk een noodscenario
voorhanden?De minister van Verkeer en Waterstaat legde aan mevrouw Augusteijn
uit dat de oplossing van de problematiek voor de waterkeringen niet sneller
gerealiseerd kunnen worden. De geautomatiseerde systemen zijn soms oud en
vaak is de nog voorhanden kennis hierover onvoldoende. De provinciale HID's
hebben wel meegedeeld dat de planning wordt gehaald.De vraag of een zwarte lijst moet worden gemaakt van luchtvaartmaatschappijen
die hun zaken niet op orde hebben, is nu nog niet aan de orde. In internationaal
verband worden nog veel prikkels gegeven opdat iedereen doet wat hij moet
doen. Afspraken zullen gemaakt moeten worden, maar in hoeverre die juridisch
mogelijk zijn, is nog niet duidelijk.Zij zei verder contact op te nemen met het millenniumplatform transport
over het eventueel stopzetten van gevaarlijke transporten. Minister Netelenbos
wees erop dat audits nodig zijn mede om te zien of noodscenario's aanwezig
zijn en worden beproefd. Het is de beste manier om countervailing power te
organiseren.Het nationale noodnet wordt getest.De waterschappen hebben een werkgroep millenniumproblematiek opgericht.
Minister Netelenbos maakte zich zorgen over de voortgang van de aanpak daar.
Zij zei aan de Unie van waterschappen verzocht te hebben, haar te rapporteren
over de stand van zaken bij de waterzuivering, over de uitwerking van technische
noodscenario's en de calamiteitenplannen. Ook heeft zij aangedrongen op een
versnelling van de aanpak. Hoewel de waterschappen gedecentraliseerd zijn,
hoopte zij toch op resultaten.Zij vond het te vroeg om te bepalen of vliegvelden gesloten moeten worden.
Dat kan pas worden bezien aan de hand van de stand van zaken aan het eind
van het volgend jaar. Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en Milieubeheer Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Augusteijn-Esser (D66) merkte op dat er geen projectplan
is voor documentatie van de individuele huursubsidie en voor de betaling van
de brutering. Wanneer komt dit er en hoe zit het met de voortgang? De testtijd
is kort en nieuwe infrastructuur bij VROM in het algemeen blijkt niet tijdig
beschikbaar, hetgeen een groot knelpunt lijkt te zijn. Wat zijn de gevolgen
hiervan?Op 1 november jl. zou de millenniumbestendigheid voor de registratie van
milieucalamiteiten getest zijn. Is dat gelukt? Wat betekent het niet tijdig
gereed zijn van de nieuwe infrastructuur voor dit veld? Welke noodscenario's
zijn opgesteld? Zijn deze gereed?Zij begreep dat de rijksgebouwendienst zo'n 2100 objecten beheert. Hoe
staat het met de objecten die nog niet flink op weg zijn met de oplossing
van het millenniumproblematiek? Ook de 150 uiterst vitale objecten, waaronder
de gevangenissen, krijgen met deze problematiek te maken. Zijn de noodscenario's
getest op millenniumbestendigheid? Hoe staat het met de samenwerking op dit
terrein met het ministerie van Justitie?Verontrustend vond zij het dat 40% van de 10 000 gebouwgebonden installaties
bij de rijksgebouwendienst niet heeft gerapporteerd. Welke vitale objecten
vallen onder die 40%? Op welke termijn zal het hele probleem bij de rijksgebouwendienst
in kaart zijn gebracht? Is er nog voldoende tijd om de problematiek op te
lossen?Blijkens de rapportage hebben zes van de tweeëntwintig waterleidingbedrijven
voor een adequate aanpak van de millenniumproblematiek gekozen, is bij elf
bedrijven versnelling noodzakelijk en hebben vijf bedrijven onvoldoende voortgang
gerealiseerd. Schoon water is van levensbelang en betreft een vitale zaak
die goed moet worden geregeld. Zijn er noodscenario's? Is de inspectie milieuhygiëne
hierbij betrokken. Op welke manier zit de staatssecretaris de waterleidingbedrijven
achter de broek?In de rapportage was niets terug te vinden over de situatie bij de afvalverwerkingsbedrijven.
Mevrouw Augusteijn wees erop dat ook deze bedrijven een nutsfuncties hebben
en een vitaal onderdeel zijn van de samenleving. Zij vroeg de staatssecretaris
te bevorderen dat in de volgende rapportage hierover een passage wordt opgenomen. Antwoord van de regeringDe staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer deelde mee dat de afvalverwerking in relatie tot de millenniumproblematiek
op dit moment een black box voor hem was. Hij zou de stand van zaken nagaan
en daarvan melding maken in de volgende rapportage.Hij herinnerde eraan dat de waterleidingbedrijven in laatste instantie
zelf de verantwoordelijkheid voor het oplossen van de millenniumproblematiek
dragen. De inspectie milieuhygiëne hield zich druk bezig met monitoring.
Door de VEWIN is een millenniumplatform in het leven geroepen en in dat kader
vinden regelmatig inspectierondes plaats, toegespitst op de elf bedrijven
waarbij een versnelling nodig was geoordeeld.Wat de noodscenario's in het kader van de waterleidingbedrijven betreft,
merkte hij op dat vrij veel handmatig gedaan moet worden en dat de voorbereidingen
daarop zijn gericht. De waterleidingbedrijven beschikken overigens over noodaggregaten.
Zijn indruk was dat de zaak op het ogenblik redelijk onder controle is, zij
het dat bij een aantal bedrijven nog werkzaamheden verricht moeten worden.De zeer vitale objecten die in beheer zijn bij de rijksgebouwendienst
betreffen de gevangenissen, de musea, de departementen en de paleizen. Bij
90% van de 10 000 objecten die onder deze dienst vallen, is er wat de
millenniumproblematiek betreft niets aan de hand. De zeer vitale objecten
worden stuk voor stuk zeer nauwgezet gevolgd. In de aanvangsfase was het nogal
moeilijk, o.a. als gevolg van de interdepartementale constructies waarmee
de RGD te maken heeft, om de problemen exact in kaart te brengen. Op dit moment
bestaat het gevoel dat de zaken redelijk beheerst worden. In de decemberrapportage
kunnen meer toegespitste inlichtingen verstrekt worden over de stand van zaken
bij de vitale objecten. Overigens heeft een test die kort geleden in een gevangenis
is gehouden een gunstig resultaat opgeleverd.De staatssecretaris deelde mee dat Justitie in laatste instantie verantwoordelijkheid
droeg voor de noodscenario's in de sfeer van de gevangenissen.Hij meldde dat er twaalf zeer vitale subsidiesystemen volkshuisvesting
zijn waaraan in de sfeer van de millenniumproblematiek grote aandacht moet
worden besteed en wees op de problemen die zouden ontstaan als geen individuele
huursubsidies werden uitgekeerd. Het gaat hierbij om een ketenproblematiek,
omdat de problemen zich ook kunnen manifesteren bij gemeenten en corporaties.
In de komende tijd zal de stand van zaken bij de corporaties en de gemeenten
zo nauwkeurig mogelijk in kaart worden gebracht.De staatssecretaris had de indruk dat de subsidiesystemen volkshuisvesting
binnen de aangegeven tijdschema's millenniumbestendig zouden zijn, met uitzondering
van het megadoc-systeem. Dat betreft geen uitbetalingssysteem – prioriteit
is gegeven aan de relaties die rechtstreeks betrekking hebben op de betaling
aan burgers – maar een correspondentiesysteem. Naar alle waarschijnlijkheid
is dit systeem niet millenniumbestendig te maken, waardoor een volledige update
dan wel vervanging ervan moet plaatsvinden. Dit is een belangrijke oorzaak
van enige vertraging.Hij deelde mee dat het gebruik van de bruteringssystemen in 1999 wordt
afgerond en dat problemen in dit kader niet worden verwacht.Ten slotte deel hij mee dat met betrekking tot milieucalamiteiten het
crisismanagementsysteem, dat millenniumbestendig is per 1 november jl., en
het noodplan gelden. Nadere gedachtewisselingMevrouw Wagenaar (PvdA) wees op de achterstand bij de bouw-
en installatiebranche inzake de aanpak van millenniumproblemen en vroeg of
het ministerie hiermee overleg voert.Gezien de belangen van de consument vroeg zij hoe het zit met het GIW-garantiecertificaat.De heer Vendrik (GroenLinks) wilde graag weten of de millenniumproblematiek
wordt geanalyseerd op heel bijzondere milieurisico's die zich in bepaalde
sectoren voordoen en vroeg om een reactie op korte termijn.Mevrouw Augusteijn-Esser (D66) zou graag geïnformeerd
worden over de relatie van de afvalverwerking met het millenniumprobleem.De staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer zegde toe dat in de volgende rapportage de millenniumproblematiek
in de afvalverwerkingssector in kaart wordt gebracht.Hij vond het niet juist de indruk te wekken dat de overheid verantwoordelijk
is voor de oplossing van de gehele millenniumproblematiek. Het bedrijfsleven
en de mondige consument hebben in dit verband ook een belangrijke verantwoordelijkheid
en kunnen niet rustig achterover leunen. Bij twijfel over de activiteiten
die door de overheid in dit verband ondernomen worden, moeten de betrokkenen
zelf initiatieven ontwikkelen. Dit geldt dus ook voor de bouwsector. De staatssecretaris
vond niet dat de overheid daar doorheen moet lopen.Hij stelde dat de relevante sectoren zijn toegewezen en worden gemonitord,
zoals vermeld in de voortgangsrapportages. Daaronder vallen heel kwetsbare
systemen als de kerncentrale Borssele. Op het terrein van de waterleidingbedrijven
speelt de milieu-inspectie een speciale en heel belangrijke rol.De minister voor Grote Steden- en Integratiebeleid merkte op
dat de inspanningen die worden gericht op de oplossing van de millenniumproblemen
waarmee de vitale processen te maken kunnen krijgen de hoogste urgentie hebben.
Het leek hem niet juist daarnaast te komen tot allerlei dwarsdoorsnedes, omdat
deze de aandacht afleiden van allerlei taken die individuele instanties en
organisaties moeten verrichten om tot goede oplossingen te komen.
De audits worden gericht op de benoemde vitale processen. Ministerie van Buitenlandse Zaken Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Vendrik (GroenLinks) had uit het stuk van de staatssecretaris
de indruk gekregen dat in het OESO-gebied de aanpak van de millenniumproblematiek
redelijk voortvarend ter hand wordt genomen en dat de multinationale ondernemingen
daarbij niet achterlopen, maar dat het in de rest van de wereld, op enkele
Aziatische landen na, een puinhoop is. Krantenberichten geven aan dat hele
regio's op een regelrechte economische en sociale ramp afstevenen. Hij vroeg
hoe de staatssecretaris een en ander kwalificeert. Zijn mening was dat het
gaat om een buitengewoon groot probleem dat nog tot onvoldoende aanpak op
internationaal niveau heeft geleid.Bij het stuk van de staatssecretaris was een lijst gevoegd van initiatieven
die internationaal zijn ontwikkeld. De heer Vendrik vroeg wat de inzet van
de regering is in internationale fora en welke initiatieven zij heeft genomen.
Daar Nederland in dit verband verder is dan een groot deel van de rest van
de wereld, beval hij de staatssecretaris aan het beroemde opgeheven vingertje
weer eens te gebruiken en enig zendingswerk te verrichten.De heer Vendrik vond het erg moeilijk te beoordelen wat de ongeveer 25
initiatieven, vermeld in de bijlage, precies inhouden en welke urgentie ermee
gemoeid is. Hij zou met het oog op de behandeling van de begroting van Buitenlandse
Zaken graag een schriftelijke beoordeling van die initiatieven krijgen.Per 1 januari a.s. wordt Duitsland voorzitter van de EU. Is er aanleiding
voor het kabinet op dit terrein bijzondere verbindingen met Duitsland aan
te gaan en sneller initiatieven te ondernemen in de richting van Oost-Europa
dan thans gebeurt?Met betrekking tot de Wereldbank wordt melding gemaakt van een trustfund,
waaruit landen gesteund kunnen worden die zelf hun millenniumproblemen niet
kunnen oplossen. Wordt een Nederlandse bijdrage aan dat fonds overwogen? Heeft
dat fonds enige substantie? Is de betrokkenheid van het IMF in het geding?
Hoe staat het met de invloed van andere landen op de vorming van dat fonds?De heer Vendrik vond het buitengewoon teleurstellend dat er in OVSE-verband
geen agenda met betrekking tot Oost-Europa is. Hoe komt dat?De VN ontbreken in het lijstje van initiatieven. Nederland wordt binnenkort
voor enkele jaren permanent lid van de Veiligheidsraad. Is de regering bereid
deze kwestie tot een veiligheidsraadkwestie te maken? Het gaat per slot van
rekening wereldwijd om ook een veiligheidsprobleem.Hij kon zich voorstellen dat ook in OESO- en IMF-verband wordt nagedacht
over scenario's. Wat zijn reële verwachtingen voor de komende jaren?
Kan met verschillende scenario's gewerkt worden? Hoe zal daarop gereageerd
moeten worden?Met betrekking tot de kerncentrales in landen in Oost-Europa en andere
landen waar de technologie wat minder ontwikkeld is, kunnen zich millenniumproblemen
voordoen. Verschillende analyses worden gemaakt. De heer Vendrik vroeg op
welk moment die bij elkaar worden gebracht en er keuzes worden gemaakt. Moeten
wij ons zorgen maken? Heeft dit de hoogste urgentie?Hij meende dat er ten aanzien van wapenleveranties bijzondere problemen
gelden. IT'ers die aangesteld worden om in allerlei landen wapens te screenen
op het millenniumprobleem blijken aan te lopen tegen geclassificeerde gegevens
die niet vrijgegeven worden, zodat het testen, beoordelen en
bijstellen van apparatuur niet mogelijk is. Rampen lijken niet uitgesloten.
Kan de staatssecretaris hierover mededelingen doen? Antwoord van de regeringDe staatssecretaris van Buitenlandse Zaken meldde dat het ministerie
een inventarisatie heeft gemaakt door alle Nederlandse ambassades in de wereld
te enquêteren over de stand van zaken in de betrokken landen. De Engelse
regering heeft een vergelijkbaar initiatief genomen en er zijn overzichten
beschikbaar van internationale organisaties. Daaruit blijkt zonneklaar dat
er sprake is van een groot verschil in bewustzijn van het millenniumprobleem
en de acties die ondernomen worden. Wereldwijd was er op dit moment nog sprake
van onvoldoende aanpak. De landen waarin de aanpak het verst gevorderd is,
zijn de VS en Canada. In Europa liggen Groot-Brittannië, de Scandinavische
landen en Nederland voorop. Voor de landen in het zuiden en oosten van Europa
is het beeld aanzienlijk slechter. De regering is zich steeds meer bewust
geworden van de doorwerking van de importproblemen die daardoor kunnen ontstaan.
Enige relativering achtte de staatssecretaris echter gewenst. Daar het al
erg moeilijk is om in Nederland de millenniumproblematiek op te lossen, mag
niet verwacht worden dat de oplossing wereldwijd aanstaande is. Wel moet er
steeds nadrukkelijker aandacht voor worden gevraagd, wat meer is dan het vingertje
opheffen, want er zijn grote belangen in het geding. De landen die het verst
gevorderd zijn, zullen andere landen erop dienen te wijzen wat zij moeten
doen en hoe zij dit moeten organiseren.Wat doet Nederland in dit verband? Er heeft interdepartementaal overleg
op hoog niveau plaatsgevonden, georganiseerd door Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
en Buitenlandse Zaken, waarbij vragen zijn besproken als: wat is de internationale
dimensie, welke organisaties spelen een rol op dat terrein, op welke vitale
sectoren moeten wij ons richten, welke afhankelijkheden zijn er binnen Nederland
voor buitenlandse invloeden, wat dreigt er aan import en welke risico's kunnen
zich daarbij voordoen? Deze actie krijgt een vervolg in het departementale
overleg. Het gaat om een stimulans om vanuit de sectoren over de grens heen
te kijken.De tweede lijn van aanpak is op de EU gericht. Nederland ligt midden in
de EU en heeft dan ook te maken met veel grensoverschrijdende problemen. De
aanpak vanuit de ministeries zal daarop effect hebben. In de Industrieraad
zal minister Jorritsma de energiekwestie aan de orde stellen. De Nederlandse
regering trekt in dit kader samen op met de regering van het Verenigd Koninkrijk.
Richting de Europese Commissie, de andere lidstaten en de kandidaat-lidstaten
zal Nederland een actieve en activerende rol spelen.Duitsland is een van de landen die relatief achterlopen. De regering zal
samen met de Engelse regering bij het Duitse ministerie van buitenlandse zaken
aandringen op meer actie, omdat in Duitsland tot nu toe geen sprake is geweest
van een groot bewustzijn van het millenniumprobleem.Belangrijk is wat de Europese Commissie doet. Zij heeft een conceptrapport
geproduceerd met een overzicht van wat er op nationaal niveau gebeurt en nog
moet gebeuren. De staatssecretaris was daar niet optimistisch door gestemd.
Uit het stuk blijkt dat er in te veel landen nog te weinig gebeurt, terwijl
de Commissie qua aanbevelingen nog niet actief genoeg is. Er is meer sprake
van een beschrijving van de problemen dan van aandrang op overleg op Europees
niveau. In Nederland is sprake van audits en noodplannen, terwijl sectoren
die niet meewerken onder druk worden gezet om vaart in het proces te houden.
In het conceptrapport van de Commissie is daarvan nog absoluut geen sprake.
Het stuk is wel een aangrijpingspunt om de hele kwestie met hernieuwde
kracht in de Unie aan de orde te stellen.Voorbereid wordt een bijeenkomst met Nederlanders op belangrijke functies
in internationale organisaties om te bezien hoe zij de problemen inschatten
en welke mogelijkheden zij zien om acties te ondernemen.Nederland levert geen bijdrage aan het trustfund van de Wereldbank. Tot
nu toe is daarnaar ook niet gevraagd. Van de zijde van het IMF is inmiddels
belangstelling geuit, zodat hieraan in combinatie wellicht een vervolg wordt
gegeven.De staatssecretaris wees erop dat in gebieden in de wereld die relatief
weinig geautomatiseerd zijn, het millenniumprobleem vrij gering is. Oost-Europa
is evenwel inmiddels zodanig geautomatiseerd dat het millenniumprobleem tot
grote uitval van systemen kan leiden. Het probleem van de kerncentrales vormt
daarbij een apart risico. In het verband van de Europese Commissie zal op
het punt van de kerncentrales nu echt initiatieven moeten worden ondernomen.
Weliswaar is het probleem intussen in Oost-Europa gesignaleerd, want het mag
daar niet bij blijven. In december vindt een mondiale conferentie over het
millenniumprobleem plaats, waaraan door voorzitter Timmer van het nationaal
millenniumplatform wordt deelgenomen. De staatssecretaris wilde bezien of
in het vervolg daarop nog iets richting de VN gedaan zou moeten worden.De minister van Economische Zaken merkte op dat het Internationale
atoom energie agentschap in Wenen de bevoegde instantie is voor het uitvoeren
van inspecties in de kerncentrales in Oost-Europa die ook betrekking hebben
op veiligheidsaspecten. Recentelijk is door het IAEA een speciaal project
gestart, gericht op het millenniumvraagstuk bij kerncentrales en inmiddels
is dit ook een onderwerp van overleg in het Nuclear Energy Agency in Parijs.
Nederland zal in dat kader de urgentie van de aanpak trachten te bevorderen.
Op basis van de gegevens die van die kant komen, zal worden bezien hoe hulp
kan worden geboden bij het oplossen van de problemen.De minister deelde mee dat prognoses van de OESO nog niet beschikbaar
zijn en dat Greenspan hooguit een zeer milde recessie van korte duur verwacht. Nadere gedachtewisselingMevrouw Augusteijn-Esser (D66) vroeg of de kerncentrale Borssele
volledig millenniumbestendig is.Zij stelde dat het antwoord d.d. 21 september jl. van de regering op vragen
van de heer Voorhoeve over de kerncentrales in Oost-Europa haar geenszins
geruststellen. Die antwoorden komen neer op: wij weten niets, wij hebben weinig
contacten, enz. Mag verondersteld worden dat sinds dat antwoord de contacten
verbeterd zijn?Mevrouw Wagenaar (PvdA) vroeg naar gegevens over de kerncentrales
vlak over de grens in België en Duitsland.Zij pleitte ervoor in Europees verband zoveel mogelijk openheid te betrachten
en vroeg of in Oost-Europa ook PUM'mers kunnen worden ingezet.De heer Luchtenveld (VVD) vond het opvallend dat het bij de
ramp in Honduras en Nicaragua relatief lang duurde, voordat in kaart was gebracht
wat er allemaal mis is gegaan en hoe groot de omvang van de ramp was. Indien
zich in het kader van het millenniumvraagstuk wereldwijd calamiteiten voordoen,
is het van uitermate groot belang dat degenen die voor oplossingen en hulp
moeten zorgen goede verbindingen met elkaar hebben. Kan worden
gewaarborgd dat de informatievoorziening niet uitvalt?Verder vroeg hij om grote aandacht voor de situatie op de Nederlandse
Antillen.Hij pleitte ervoor een internationale vliegende brigade tot stand te brengen,
opgehangen aan een van de grote internationale organisaties, die de echt grote
knelpunten te lijf kan gaan.De heer Vendrik (GroenLinks) vroeg om nadere informatie over
de actiepunten, vermeld in de lijst bij de conceptnota, en de Nederlandse
inzet daarbij.De staatssecretaris van Buitenlandse Zaken was het ermee eens
dat zo groot mogelijke openheid moet worden betracht en dat het gewenst was
te weten wat de vorderingen zijn in de verschillende lidstaten. Hij zei dat
de regering erop zal aandringen te bevorderen dat de lidstaten die tot nu
toe aan de oplossing van dit vraagstuk te weinig doen daaraan meer gaan doen.Hij was van oordeel dat, als duidelijker wordt wat in de andere landen
gedaan wordt, tot een sectorgewijze aanpak gekomen moet worden. Er wordt gesproken
over het omschakelen van «alles regelen» naar «regelen van
de vitale elementen» en van «dingen in orde brengen» naar
«noodplanning». In dat kader leek het hem niet juist een soort
vliegende brigade in het leven te roepen, omdat de realiteitswaarde daarvan
niet zo groot is, gezien de korte tijd die rest.Het idee van de heer Vendrik inzake de Veiligheidsraad had de staatssecretaris
genoteerd.Hij wees erop dat in de bijlage een overzicht staat van wat bekend is
uit de Nederlandse en de Britse enquête over hetgeen in de verschillende
internationale organisaties gebeurt en pleitte ervoor de rapportage daaromtrent
zoveel mogelijk toespitsen op twee onderdelen. Het eerste is dat per departement
wordt aangegeven wat de internationale dimensie is ten aanzien van de eigen
vitale sectoren en wat in de diverse internationale organisaties gebeurt.
Het tweede is dat van de zijde van Buitenlandse Zaken een helder beeld wordt
gegeven van de hoofdpunten. Overigens zal begin volgend jaar weer een enquête
worden gehouden in de verschillende landen en internationale organisaties
naar de stand van zaken. Langs die weg wordt duidelijk hoe een en ander er
dan voorstaat.De staatssecretaris meende dat de vraag naar internationale communicatie
bij het ontstaan van rampen beter aan de minister van Verkeer en Waterstaat
voorgelegd kon worden.De minister van Economische Zaken zei dat nog aangetoond moet
worden of de kerncentrale Borssele millenniumbestendig is. Zij merkte op dat
de Kernfysische dienst de controle verzorgt van de kerncentrales in Nederland.
De kerncentrale Borssele vormt een onderdeel van de energievoorziening en
zal in kader geaudit worden.Zij stelde dat de Kernfysische dienst beziet hoe het is gesteld met de
kerncentrales net over de grens. Het leek haar verstandig om de bevindingen
in de volgende rapportage te vermelden.De minister ondersteunde het idee om PUM'mers die experts zijn op het
terrein van kerncentrales, in Oost-Europa in te zetten. Indien het erom gaat
PUM'mers die in Oost-Europese landen al werkzaam zijn, de mensen in die landen
te attenderen op het millenniumvraagstuk, was zij ervoor dit door te geleiden
naar de minister voor Ontwikkelingssamenwerking.De minister voor Grote Steden- en Integratiebeleid had bij
de behandeling van de begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
toegezegd om in de volgende voortgangsrapportage de Kamer te informeren over
de stand van zaken op de Antillen. Ministerie van Defensie Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Cherribi (VVD) wees erop dat in de rapportage de nadruk
wordt gelegd op de complexiteit en de massaliteit van het probleem en vroeg
of het bedrag van 635 mln. wel voldoende zou zijn om het probleem het hoofd
te bieden.Voorts wilde hij weten hoe de staatssecretaris dacht over het Britse initiatief
om reservisten en delen van de krijgsmacht stand-by te houden in het millenniumweekend
om te kunnen optreden voor het geval er sprake is van calamiteiten.De staatssecretaris had in de rapportage vermeld dat de afhankelijkheid
van derden een groot risico is en had de nadruk gelegd op de ketenproblematiek.
In hoeverre kunnen die zaken voor een domino-effect zorgen? Is zoiets te voorkomen?In de rapportage van Defensie was melding gemaakt van externe leveranciers
die geen antwoord hebben gegeven op de vraag of de software wel millenniumbestendig
is. In de rapportage van Algemene Zaken bleek de respons 98% te zijn. Hoe
is dat verschil te verklaren?Van de zijde van het ministerie was erop gewezen dat in de verschillende
rapportages diverse definities worden gehanteerd, bijvoorbeeld van het begrip
«object», en werd gepleit voor het hanteren van eenduidigheid
in dat kader. Is het niet juist het begrip «object» te definiëren
aan de hand van de manjaren en het aantal regels dat veranderd moet worden?Hij wilde graag weten hoe het zat met de millenniumbestendigheid met betrekking
tot de grensbewaking, tot de X-ray-apparaten voor de controle van bagage en
personen op vliegvelden en tot de explosievenopruimingsdienst.De heer Cherribi had geconstateerd dat in de rapportage van Defensie staat
dat een vertraging kan optreden vanwege de Europese aanbestedingsregels. Zijn
daadkracht en snelheid niet interessanter dan die regels? Hij nam aan dat
de andere landen die aanbestedingsregels aan hun laars zouden lappen.Ten slotte had hij gemerkt dat in de rapportage niet over audits wordt
gesproken. Bij de Raad van Europa bestaat een somber beeld van de millenniumprobleem
en de kerncentrales. Hij pleitte er met klem voor, dit punt weer hoog op de
agenda te zetten. Antwoord van de regeringDe staatssecretaris van Defensie onderstreepte dat het millenniumvraagstuk
voor Defensie zeer complex is. Immers, van de ongeveer 253 000 objecten
waarvan de millenniumbestendigheid in Nederland bekeken moest worden, vallen
er ongeveer 214 000 onder Defensie. Dit heeft alles te maken met de vele
ingewikkelde systemen bij Defensie, die bovendien voor een belangrijk deel
uit het buitenland afkomstig zijn. Duidelijk is dat prioriteiten moesten worden
gesteld. De cruciale maatschappelijke diensten hebben de hoogste prioriteit
gekregen, waarbij o.a. moet worden gedacht aan search-and-rescuehelicopters,
vliegverkeersleiding en kustwachtactiviteiten. Vervolgens heeft het uitvoeren
van vredesoperaties een belangrijke prioriteit gekregen, evenals zaken als
communicatie en beveiliging. Hij merkte op dat in dit kader de ketenproblematiek
ook een rol speelt. Desalniettemin ging hij ervan uit dat het beschikbare
bedrag van 635 mln. voor deze operatie voldoende was.De aanpak van het millenniumvraagstuk door Defensie bleek qua prioriteitsstelling
niet door de buitenlandse leveranciers te worden gedeeld. De staatssecretaris
gaf aan dat Defensie via allerlei kanalen en wegen druk probeert uit te oefenen
op deze leveranciers, soms in samenhang met andere landen die bij dezelfde
leveranciers apparatuur hadden gekocht en soms zelfs via de NAVO.
Intussen is besloten niet te blijven wachten op het moment dat die leveranciers
iets ondernemen, maar contingencyplannen op te stellen. Er wordt gezocht naar
alternatieve oplossingen en als dat niet mogelijk is, worden noodplannen en
noodmaatregelen opgesteld. Een en ander wordt gekoppeld aan een datum. Deze
datum staat nog niet vast, maar de staatssecretaris kon zich voorstellen dat,
als er begin volgend jaar nog steeds geen duidelijkheid is gekomen van die
buitenlandse leveranciers, gesteld wordt: als er alsnog duidelijkheid komt,
is dat mooi, maar begonnen wordt met het opstellen van contingencyplannen,
opdat geen verrassingen kunnen optreden. De planning is erop gericht dat óf
het Defensieapparaat op 1 juni 1999 millenniumbestendig is óf de contingencyplannen
gereed zijn om te voorkomen dat het domino-effect optreedt.De staatssecretaris deelde mee dat de definitieproblematiek inmiddels
is opgelost.Hij memoreerde dat ten aanzien van de vliegvelden en de grensbewaking
nog een speciaal probleem aan de orde is, namelijk dat Defensie afhankelijk
is van een paar organisaties die de beschikking hebben over eigen apparatuur,
zoals de politie en de luchthaven Schiphol. Hij verwachtte echter geen onoverkomelijke
moeilijkheden in dezen.De staatssecretaris stelde dat zijn departement voor de overgang naar
het volgende millennium een inventarisatie zal maken van de mogelijke behoefte
aan assistentie van Defensie en dat ten tijde van die overgang de nodige menskracht
gereed zal staan. Nadere gedachtewisselingMevrouw Wagenaar (PvdA) vroeg of bij komende NAVO-oefeningen
ook wordt getest of de te gebruiken apparatuur millenniumbestendig is.Zij had begrepen dat de technologische commissie en ruimtevaartcommissie
van de WEU zich ook met deze problematiek bezighoudt. Uit rapportages van
de WEU blijkt dat deze organisatie heel pessimistisch is over de ontwikkelingen
in Oost-Europa op dit gebied. Ontwikkelt Nederland activiteiten?Zij vroeg ten slotte of voor de militaire vliegvelden waarvan ook de burgerluchtvaart
gebruik maakt ook plannen van aanpak en noodscenario's aanwezig zijn.De heer Vendrik (GroenLinks) vroeg of het ministerie van Defensie
Nederlandse wapenproducenten die exporteren op een bijzondere manier aanspoort
om tijdig te reageren op internationale verzoeken om nadere gegevens en aanpassingen.Hij wees erop dat de afgelopen tijd door Defensie nogal wat materiaal
is verkocht aan andere landen. Is het gebruik die landen te informeren over
mogelijke millenniumproblemen? Is Nederland bereid in het kader van een internationale
aanpak het initiatief te nemen om hulp te bieden aan landen waaraan militaire
apparatuur is geleverd, maar die niet in staat zijn het millenniumprobleem
op te lossen?De staatssecretaris van Defensie merkte op dat de NAVO achterloopt
bij Nederland op het terrein van het oplossen van de millenniumproblematiek.
In NAVO-verband is elk land verantwoordelijk voor het oplossen van de eigen
millenniumproblematiek. Inmiddels is een werkgroep ingesteld om oplossingen
te zoeken voor problemen die zich zouden kunnen voordoen met specifieke NAVO-apparatuur.
Er worden in NAVO-verband afspraken gemaakt om bilateraal millenniumscenario's
te oefenen. Die afspraken berusten op incidenten en maken geen onderdeel uit
van een continu proces.Hij deelde mee dat wat de WEU betreft, Nederland in dit kader geen activiteiten
ontwikkelt. In NAVO-verband is er een briefing geweest van Amerikaanse
deskundigen die zich verdiept hebben in de situatie in Oost-Europa. Zij hebben
gezegd dat er sprake zal zijn van een beheersbaar probleem. Overigens zal
dit onderwerp wel op de agenda blijven staan.Op de burgerluchtvaart op militaire vliegvelden is het algemene beleid
van toepassing: of de apparatuur is millenniumbestendig of er worden contingencyplannen
gemaakt. Vooruitlopend op de definitieve aanpak zijn enkele onderwerpen samengebald
in pilotprojecten en een van die projecten betreft de vliegbasis Eindhoven.De staatssecretaris deelde mee dat het geen beleidsuitgangspunt is de
Nederlandse wapenindustrie te wijzen op haar verantwoordelijkheid voor geëxporteerde
systemen. De Nederlandse wapenindustrie werkt veelal internationaal, maar
levert ook aan Defensie. In dat verband wordt gewezen op de eigen verantwoordelijkheid,
hetgeen indirect afstraalt op de export.Hij wist niet of bij de aan andere landen verkochte «overtollige»
defensieapparatuur de garantie is gevoegd van millenniumbestendigheid. Hij
wist wel dat bij het leveren van een fregat alle documentatie meegeleverd
is waarin de apparatuur is beschreven. Bovendien is van veel van die apparaten
de leverancier te achterhalen. Die kan door het desbetreffende land worden
aangesproken. Hij zegde toe dat, waar nodig, Defensie die landen met de opgedane
kennis zal bijstaan. De voorzitter van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,De CloeDe voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De BoerDe voorzitter van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,ReitsmaDe voorzitter van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,BlaauwDe voorzitter van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn
en Sport,EssersDe voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,BiesheuvelDe voorzitter van de vaste commissie voor Defensie,ValkDe griffier van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,Coenen XNoot1Samenstelling: Leden: Terpstra (VVD), Schutte (GPV), Te Veldhuis (VVD),
ondervoorzitter, De Cloe (PvdA), voorzitter, Van den Berg (SGP), Van de Camp
(CDA), Scheltema-de Nie (D66), Van der Hoeven (CDA), Van Heemst (PvdA), Noorman-den
Uyl (PvdA), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks), Dankers (CDA), Hoekema (D66),
Rijpstra (VVD), Cornielje (VVD), Rehwinkel (PvdA), Luchtenveld (VVD), Wagenaar
(PvdA), De Boer (PvdA), Buijs (CDA), Duijkers (PvdA), Rietkerk (CDA), Halsema
(GroenLinks), Kant (SP) en Balemans (VVD).Plv. leden: Van den Doel (VVD), Rouvoet (RPF), Van Beek (VVD), Zijlstra
(PvdA), Ravestein (D66), Van Wijmen (CDA), Augusteijn-Esser (D66), Balkenende
(CDA), Barth (PvdA), Gortzak (PvdA), Rabbae (GroenLinks), Schreijer-Pierik
(CDA), Dittrich (D66), Cherribi (VVD), Nicolaï (VVD), Van Oven (PvdA),
Brood (VVD), Apostolou (PvdA), Kuijper (PvdA), Mosterd (CDA), Belinfante (PvdA),
Eurlings (CDA), Van Gent (GroenLinks), Poppe (SP) en Essers (VVD).XNoot2Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), Weisglas (VVD), Van den Berg (SGP),
Ter Veer (D66), Van Middelkoop (GPV), Apostolou (PvdA), Van Gijzel (PvdA),
Voorhoeve (VVD), Hillen (CDA), Valk (PvdA), Verhagen (CDA), ondervoorzitter,
Hessing (VVD), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Hoekema (D66), Marijnissen
(SP), M. B. Vos (GroenLinks), Dijksma (PvdA), Van den Doel (VVD), Koenders
(PvdA), De Boer (PvdA), voorzitter, Van der Knaap (CDA), Ross-van Dorp (CDA),
Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA) en Wilders (VVD).Plv. leden: Dijkstal (VVD), Bolkestein (VVD), De Graaf (D66), Van 't Riet
(D66), Rouvoet (RPF), Belinfante (PvdA), Duivesteijn (PvdA), Patijn (VVD),
Visser-van Doorn (CDA), Zijlstra (PvdA), Eurlings (CDA), Cherribi (VVD), De
Haan (CDA), Scheltema-de Nie (D66), Van Bommel (SP), Harrewijn (GroenLinks),
Bussemaker (PvdA), Remak (VVD), Albayrak (PvdA), Van Oven (PvdA), Van den
Akker (CDA), Leers (CDA), Vendrik (GroenLinks), Feenstra PvdA) en Balemans
(VVD).XNoot3Samenstelling: Leden: Reitsma (CDA), voorzitter, Van Middelkoop (GPV),
Witteveen-Hevinga (PvdA), Feenstra (PvdA), Verbugt (VVD), Poppe (SP), Duivesteijn
(PvdA), Crone (PvdA), Augusteijn-Esser (D66), Klein Molekamp (VVD), Hofstra
(VVD), ondervoorzitter, Eisses-Timmerman (CDA), Th. A. M. Meijer
(CDA), Luchtenveld (VVD), Van Wijmen (CDA), Kortram (PvdA), Van der Knaap
(CDA), Ravestein (D66), Van der Steenhoven (GroenLinks), Van Gent (GroenLinks),
Oplaat (VVD), Van der Staaij (SGP), Van Dok-van Weele (PvdA), Schoenmakers
(PvdA) en Udo (VVD).Plv. leden: Leers (CDA), Stellingwerf (RPF), Dijksma (PvdA), Valk (PvdA),
Essers (VVD), De Wit (SP), Van Heemst (PvdA), De Boer (PvdA), Scheltema-de
Nie (D66), Van Beek (VVD), Geluk (VVD), Visser-Van Doorn (CDA), Schreijer-Pierik
(CDA), Blok (VVD), Biesheuvel (CDA), Bos (PvdA), Van den Akker (CDA), Giskes
(D66), M. B. Vos (GroenLinks), Halsema (GroenLinks), Niederer (VVD),
Van 't Riet (D66), Waalkens (PvdA), Spoelman (PvdA) en Voorhoeve (VVD).XNoot4Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), voorzitter, Van den Berg (SGP), Reitsma
(CDA), Biesheuvel (CDA), Rosenmöller (GroenLinks), Van Gijzel (PvdA),
Valk (PvdA), Leers (CDA), ondervoorzitter, Van Heemst (PvdA), Feenstra (PvdA),
Verbugt (VVD), Giskes (D66), Stellingwerf (RPF), Crone (PvdA), Van Zuijlen
(PvdA), Klein Molekamp (VVD), Hofstra (VVD), Van der Knaap (CDA), Ravestein
(D66), Van der Steenhoven (GroenLinks), Niederer (VVD), Nicolaï (VVD),
Van Bommel (SP), Eurlings (CDA) en Herrebrugh (PvdA).Plv. leden: Te Veldhuis (VVD), Bakker (D66), Th. A. M. Meijer
(CDA), Stroeken (CDA), Van Gent (GroenLinks), De Boer (PvdA), Waalkens (PvdA),
Atsma (CDA), Witteveen-Hevinga (PvdA), Duivesteijn (PvdA), Voûte-Droste
(VVD), Augusteijn-Esser (D66), Schutte (GPV), Bos (PvdA), Spoelman (PvdA),
Geluk (VVD), Luchtenveld (VVD), Buijs (CDA), Van Walsem (D66), M. B.
Vos (GroenLinks), Weekers (VVD), Balemans (VVD), Poppe (SP), Dankers (CDA)
en Dijksma (PvdA).XNoot5Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), Swildens-Rozendaal (PvdA),
ondervoorzitter, Bijleveld-Schouten (CDA), Middel (PvdA), Essers (VVD), voorzitter,
Dankers (CDA), Oudkerk (PvdA), Lambrechts (D66), Rijpstra (VVD), Rouvoet (RPF),
De Vries (VVD), Van Vliet (D66), Van Blerck-Woerdman (VVD), Passtoors (VVD),
Eisses-Timmerman (CDA), Gortzak (PvdA), Hermann (GroenLinks), Buijs (CDA),
Atsma (CDA), Van Gent (GroenLinks), Arib (PvdA), Spoelman (PvdA), Kant (SP),
 E. Meijer (VVD) en Van der Hoek (PvdA).Plv. leden: Van 't Riet (D66), Rehwinkel (PvdA), Eurlings (CDA), Apostolou
(PvdA), Örgü (VVD), Van de Camp (CDA), Noorman-den Uyl (PvdA), Ravestein
(D66), Weekers (VVD), Schutte (GPV), Cherribi (VVD), Schimmel (D66), Terpstra
(VVD), Udo (VVD), Visser-van Doorn (CDA), Belinfante (PvdA), Harrewijn (GroenLinks),
Verburg (CDA), Th. A. M. Meijer (CDA), Rosenmöller (GroenLinks),
Duijkers (PvdA), Smits (PvdA), Marijnissen (SP), O. P. G. Vos (VVD)
en Hamer (PvdA).XNoot6Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), Biesheuvel (CDA), voorzitter, Witteveen-Hevinga
(PvdA), Leers (CDA), Voûte-Droste (VVD), ondervoorzitter, Rabbae (GroenLinks),
Hessing (VVD), Giskes (D66), Marijnissen (SP), Crone (PvdA), Van Dijke (RPF),
M. B. Vos (GroenLinks), Van Zuijlen (PvdA), Augusteijn-Esser (D66), Hofstra
(VVD), Van Walsem (D66), Wagenaar (PvdA), Stroeken (CDA), De Boer (PvdA),
Van den Akker (CDA), Geluk (VVD), Verburg (CDA), Bos (PvdA), Van Dok-van Weele
(PvdA) en Blok (VVD).Plv. leden: Verbugt (VVD), Atsma (CDA), Kalsbeek-Jasperse (PvdA), Wijn
(CDA), Klein Molekamp (VVD), Vendrik (GroenLinks), Kamp (VVD), Van den Berg
(SGP), Poppe (SP), Kuijper (PvdA), Van Middelkoop (GPV), Van der Steenhoven
(GroenLinks), Schoenmakers (PvdA), Bakker (D66), Cornielje (VVD), Schimmel
(D66), Herrebrugh (PvdA) Van der Hoeven (CDA), Smits (PvdA), De Haan (CDA),
Van Beek (VVD), Hillen (CDA), Koenders (PvdA), Rehwinkel (PvdA) en Udo (VVD).XNoot7Samenstelling: Leden: Van den Berg (SGP), Zijlstra (PvdA), Apostolou (PvdA),
Hillen (CDA), Valk (PvdA),voorzitter, Hessing (VVD), ondervoorzitter, Van
Ardenne-van der Hoeven (CDA), Hoekema (D66), Stellingwerf (RPF), Essers (VVD),
Verhagen (CDA), M. B. Vos (GroenLinks), Van 't Riet (D66), Van den Doel
(VVD), De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Van der Knaap (CDA), Harrewijn (GroenLinks),
Niederer (VVD), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Oplaat (VVD), Albayrak
(PvdA), Balemans (VVD) en Herrebrugh (PvdA).Plv. leden: Dittrich (D66), Swildens-Rozendaal (PvdA), Arib (PvdA), Leers
(CDA), Van Oven (PvdA), Weisglas (VVD), Eurlings (CDA), Ter Veer (D66), Van
Middelkoop (GPV), Passtoors (VVD), Van der Hoeven (CDA), Vendrik (GroenLinks),
Lambrechts (D66), Blaauw (VVD), Eisses-Timmerman (CDA), Van Dok-van Weele
(PvdA), Ross-van Dorp (CDA), Karimi (GroenLinks), E. Meijer (VVD), Dijksma
(PvdA), Marijnissen (SP), Voorhoeve (VVD), Van Gijzel (PvdA), Wilders (VVD)
en Duivesteijn (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25674-32.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl