Wijziging van belastingwetten c.a. (Belastingplan 2002-I Arbeidsmarkt en inkomensbeleid); Brief minister en staatssecretaris inzake stand onderzoek naar mogelijkheid indicatiestelling compensatie niet vergoede ziektegerelateerde uitgaven van gehandicapten en zieken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28013, nr. 33

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

04-03-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28013 nr. 33

20-02-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamBuitengewone uitgavenregelingOnderzoekOriëntatie en overwegingen: keuze voor NIVELPatiëntenpanel Chronisch Zieken (PPCZ)Onderzoeksrapport bruikbaarheid bestaande indicatiestellingenOntbrekende gegevens: gehandicaptenpanelPresentatie onderzoeksresultatenVervolgtraject: stappenplan met tijdpadOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28013Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 28607Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 013Wijziging van belastingwetten c.a. (Belastingplan 2002 I-Arbeidsmarkt
en inkomensbeleid)28 607Wijziging van enkele belastingwetten c.a. (Belastingplan 2003 Deel I)nr. 33BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID EN DE STAATSSECRETARIS
VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 20 februari 2003Mede namens de staatssecretaris van Financiën geven wij u hierbij
een overzicht van de stand van het onderzoek naar de mogelijkheid van indicatiestelling
voor compensatie van niet vergoede ziektegerelateerde uitgaven van gehandicapten
en chronisch zieken.Op 18 juni 2001 is het rapport van de interdepartementale werkgroep Inkomenspositie
Gehandicapten en Chronisch Zieken aangeboden (SZW-02–565). Naar aanleiding
van dit rapport zijn bij de behandeling van het Belastingplan 2002 en 2003
door de leden Dijsselbloem en Bussemaker moties ingediend (Kamerstukken 2001–2002,
28 013, nr. 24 en Kamerstukken 2002–2003, 28 607, nr. 35).
De motie Dijsselbloem verzoekt de regering zo spoedig mogelijk met voorstellen
te komen, waarbij de inkomensondersteuning van chronisch zieken en gehandicapten
op basis van indicatiestelling specifiek bij de
doelgroep terechtkomt. De motie Bussemaker c.s. verzoekt de regering de Kamer
binnen twee maanden te berichten over mogelijkheden voor indicatiestelling
die de regering aan het onderzoeken is.Beide moties hebben betrekking op het instrument van indicatiestelling.Het algemeen overleg over het eindrapport IGCZ, dat gepland stond voor
17 oktober 2002 heeft door de val van het kabinet niet kunnen doorgaan.
Dit zou bij uitstek de gelegenheid zijn geweest om u te informeren over de
actuele stand van zaken en met elkaar van gedachten te wisselen over deze
complexe materie. De complexiteit van de problematiek hangt samen met de veelsoortige
kosten die een handicap of chronische ziekte met zich mee kunnen brengen en
de grote differentiatie in spreiding van deze kosten binnen de omvangrijke
doelgroep. Bovendien is een sluitende afbakening van de doelgroep niet voorhanden.
Hiervoor zijn tot op heden onvoldoende bruikbare gegevens beschikbaar om naast
of binnen de in het IGCZ-rapport beschreven specifieke of juist generieke
compensatieregelingen, meer gerichte maatregelen te kunnen treffen.Individuele indicatiestelling stuit, zoals uitvoerig uiteengezet in het
IGCZ-rapport, op uitvoeringsproblemen. Ter uitvoering van de motie Dijsselbloem
is bezien hoe de doelgroep met meerkosten zou kunnen worden geïdentificeerd
aan de hand van bestaande indicatiestellingen of objectieve kenmerken. In
dat verband is in het voorjaar 2002 nader onderzoek aanbesteed dat mogelijk
aangrijpingspunten kan opleveren voor de ontwikkeling van een indirect model
voor indicatiestelling, ter nadere afweging van compenserende maatregelen.
Uit dit onderzoek zal moeten blijken of binnen de gehele doelgroep van gehandicapten
en chronisch zieken subgroepen met meerkosten kunnen worden onderscheiden,
zo mogelijk gedifferentieerd naar groepen met meer dan gemiddelde meerkosten.Indien met behulp van deze onderzoeksresultaten een bruikbaar model voor
indicatiestelling kan worden uitgewerkt, is het kabinet bereid mogelijke beleidswijzigingen
te verkennen.Hieronder ga ik nader in opa) de beperkte mogelijkheden voor tegemoetkomingen voor gehandicapten
en chronisch zieken binnen de fiscale systematiek.b) de aard en de aanpak van lopend onderzoek.c) het voorziene vervolgtraject gericht op de mogelijke ontwikkeling van
een model voor indicatiestelling met stappenplan en tijdpad.Buitengewone uitgavenregelingEen van de regelingen die gebruikt kan worden door gehandicapten is de
fiscale buitengewone uitgavenregeling. Dit instrument biedt een tegemoetkoming
voor meerkosten in verband met ziekte of handicap. Gerichte inkomensondersteuning
voor specifieke groepen, zoals gehandicapten en chronisch zieken, kan niet
worden gerealiseerd binnen de buitengewone uitgavenregeling.Extra kosten wegens arbeidsongeschiktheid en chronische ziekte die de
draagkracht aantasten, maar niet altijd benoembaar zijn, zijn binnen de buitengewone
uitgavenregeling forfaitair aftrekbaar door middel van het chronisch ziekenforfait.
Voor deze forfaitaire aftrek is gekozen omdat de Belastingdienst bij de zogenoemde
verborgen kosten niet kan beoordelen of deze uitgaven inderdaad in verband
met chronische ziekte of handicap zijn gedaan. De (naar aanleiding van het
IGCZ-rapport) ingevoerde vermenigvuldigingsfactoren zijn bedoeld om de buitengewone
uitgaven aftrek en het daarin verdisconteerde chronisch ziekenforfait meer
waarde te geven voor lagere en middeninkomens. Het chronische ziekenforfait
en de vermenigvuldigingsfactoren komen met name ten goede aan gehandicapten
en chronisch zieken, omdat dit juist mensen zijn (met een lager of middeninkomen)
die een langere periode hoge ziektegerelateerde uitgaven hebben. Het is echter
wel mogelijk dat ook personen, die niet gehandicapt of chronisch ziek zijn
dit voordeel krijgen, omdat de afbakening van de doelgroep op pragmatische
wijze gebeurt.De Belastingdienst is niet geëquipeerd om te bepalen of iemand een
handicap of chronische ziekte heeft. Zoals hierboven aangegeven, moet blijken
of en hoe gebruik gemaakt zou kunnen worden van het beoogde model voor indicatiestelling
om aftrekposten meer toe te snijden op gehandicapten en chronisch zieken.OnderzoekOriëntatie en overwegingen: keuze voor NIVELIn januari 2002 is er interdepartementaal gestart met de uitvoering van
de motie Dijsselbloem.Besloten is aan de hand van nadere onderzoeksgegevens de bruikbaarheid
van bestaande vormen van indicatiestelling als indicatie van meerkosten nader
te onderzoeken. Tevens is afgesproken na te gaan of subgroepen kunnen worden
onderscheiden naar aard en omvang van niet vergoede meerkosten in verband
met ziekte of handicap. Deze onderzoeksinzet is afgestemd met de CG-Raad.Uit een begin 2002 gehouden oriëntatie in IGCZ-verband bleek, dat
de meest bruikbare onderzoeksinformatie kan worden geleverd door het NIVEL.
Dit onderzoeksinstituut heeft in opdracht van de ministeries van SZW en VWS
en de Inspectie voor de Gezondheidszorg een panel samengesteld van ca. 2000
mensen met een chronische ziekte: het Patiëntenpanel Chronisch Zieken
(PPCZ).Patiëntenpanel Chronisch Zieken (PPCZ)Het PPCZ bestaat sinds 1997 en heeft tot doel om chronisch zieken zelf
aan het woord te laten over hun kwaliteit van leven, hun ervaringen en behoeften
op het gebied van de (gezondheids-)zorg en hun maatschappelijke positie.In de Programmacommissie PPCZ zijn naast het NIVEL onder andere SZW, de
Inspectie voor de Gezondheidszorg, VWS, en de CG-Raad vertegenwoordigd. De
PPCZ-gegevens leveren belangrijke informatie. De leden van het panel zijn
geselecteerd op grond van een medische diagnose van een chronische ziekte.Aan dit panel wordt twee keer per jaar (april en oktober) een vragenlijst
voorgelegd. De april-vragenlijst correspondeert met de datum van de belastingaangifte
en gaat in op de financiële situatie van de panelleden. In overleg met
de ministeries van SZW en VWS (financiers van nu lopend onderzoek) is de vraagstelling
naar inkomsten en ziektegerelateerde uitgaven in de enquête 2002 nader
gespecificeerd. Deze specificatie heeft een tweeledig doel. Ten eerste om
duidelijker zicht te krijgen op voorzieningen, waar panelleden gebruik van
maken met het oog op hiervan af te leiden veel voorkomende vormen van (combinaties
van) indicatiestelling. Ten tweede om in kaart te brengen welke kosten of
voorzieningen in de praktijk wel en welke niet worden vergoed.Onderzoeksrapport bruikbaarheid bestaande indicatiestellingenIn september 2002 is aan het NIVEL opdracht verleend voor uitvoering van
het onderzoek naar de mogelijkheden van bestaande indicaties ter identificatie
van chronisch zieken en gehandicapten met hoge niet vergoede ziektegerelateerde
uitgaven. Het gaat om een analyse van de hierboven beschreven gegevens over
het kalenderjaar 2002. Mogelijk kan onderbouwing worden verschaft voor een
te ontwikkelen model voor indicatiestelling en kan meer inzicht worden verkregen
in specifieke kenmerken van groepen met hoge extra kosten.Het NIVEL rondt februari 2003 het onderzoeksrapport af, waarin de resultaten
zijn beschreven van deze secundaire analyse van de PPCZ-data. De onderzoekers
is gevraagd conclusies en aanbevelingen op te stellen over bruikbaarheid (c.q.
de voorspellende waarde) van bestaande indicatiestelling als indicatie voor
hoge niet vergoede ziektegerelateerde uitgaven.Ontbrekende gegevens: gehandicaptenpanelHoewel éénderde van de chronisch zieke panelleden van het
PPCZ tevens lichamelijke beperkingen heeft, zijn niet-chronisch zieke mensen
met een lichamelijke handicap niet in het panel vertegenwoordigd. Om na te
gaan of – zoals de CG-Raad veronderstelt – juist voor deze groep
de niet vergoede meerkosten hoger liggen, wordt in opdracht van SZW een haalbaarheidsonderzoek
verricht naar de uitbreiding van het PPCZ met een representatieve steekproef
van lichamelijk gehandicapten zónder chronische ziekte. Deze haalbaarheidsstudie
zal eind februari 2003 zijn afgerond. Uitbreiding van het PPCZ met deze groep
zal op zijn vroegst tweede helft 2003 of begin 2004 mogelijk zijn.Presentatie onderzoeksresultatenDe onderzoeksresultaten worden voorjaar 2003 door het NIVEL gepresenteerd.In deze bijeenkomst worden vertegenwoordigers van de betrokken departementen
(SZW, Financiën, VWS) en gebruikersorganisaties (CG-Raad/CSO) in de gelegenheid
gesteld meer achtergrond informatie te krijgen over de techniek, de mogelijkheden
en beperkingen van het onderzoek.Gezien de bovengeschetste complexiteit van deze problematiek, zijn geïnteresseerde
Tweede Kamerleden en hun medewerkers van harte uitgenodigd om deze presentatie
bij te wonen. Zij kunnen hun vragen dan direct aan de onderzoekers van het
NIVEL stellen. Tijdens deze bijeenkomst kan door de departementen nog niet
inhoudelijk worden gereageerd op de bruikbaarheid van de onderzoeksresultaten
voor een eventueel indirect model voor indicatiestelling en eventuele implicaties
voor toekomstige beleidswijzigingen.Vervolgtraject: stappenplan met tijdpad1 Afronding onderzoekFebruari 2003 wordt het onderzoek naar de bruikbaarheid van bestaande
indicaties afgerond.Eind februari 2003 komen de resultaten van de haalbaarheidstudie gehandicaptenpanel
beschikbaar.2 Presentatie onderzoeksresultatenVoorjaar 2003 worden de onderzoeksresultaten naar de bruikbaarheid van
bestaande indicatiestellingen aan betrokkenen gepresenteerd in een door het
ministerie van VWS te organiseren bijeenkomst. Daarbij zal – zo mogelijk –
ook worden ingegaan op de uitkomsten van de haalbaarheidsstudie naar de uitbreiding
van het PPCZ met een panel van lichamelijk gehandicapten.3 Uitwerking van een model voor indicatiestellingNaar aanleiding van de onderzoeksresultaten zal het kabinet verkennen
welke mogelijkheden er zijn om met behulp van een indirect model voor indicatiestelling,
de niet vergoede meerkosten van gehandicapten en chronisch zieken meer gericht
te compenseren.Eind juli 2003 zal de Kamer hiervan op de hoogte worden gesteld.Overigens attenderen wij u in dit verband nog op het onlangs verschenen
rapport: «Financiële positie van chronisch zieken; gebruik en mogelijkheden
van de regeling voor buitengewone uitgaven binnen de Wet inkomstenbelasting
2001». Uit dit onderzoek, verricht door het NIVEL in nauwe samenwerking
met de Stichting voor Economisch Onderzoek (SEO), blijkt dat slechts 11% van
de chronisch zieken gebruik heeft gemaakt van deze aftrekregeling. Berekend
in termen van beschikbaar inkomen, na aftrek van uitgaven in verband
met ziekte, blijkt dat éénderde van alle chronisch zieken een
beschikbaar inkomen heeft van minder dan 1000 euro per maand. Dit wordt toegeschreven
aan het feit dat zij vaker zijn aangewezen op een uitkering en bovendien hoge
uitgaven hebben in verband met hun ziekte.Uiteraard zullen ook de resultaten van dit onderzoek worden betrokken
bij de hiervoor beschreven verkenning.De Minister van Sociale Zaken, en Werkgelegenheid,A. J. de GeusDe Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,C. I. J. M. Ross-van Dorp 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28013-33.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl