Maatregelen verkeersveiligheid; Lijst van Vragen en Antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29398, nr. 74

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

13-12-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

29398 nr. 74

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1234567891011
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29398Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 398Maatregelen verkeersveiligheidnr. 74LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 5 december 2007De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
heeft een aantal vragen bij brief van 12 november 2007 (07-VW-B-102)
voorgelegd aan de minister van Verkeer en Waterstaat over de onbeantwoorde
vragen gesteld tijdens het Algemeen Overleg inzake Verkeersveiligheid van
6 november 2007.De minister heeft deze vragen beantwoord bij brief van 4 december
2007. Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,Roland KortenhorstWaarnemend griffier van de commissie,Sneep1Is het mogelijk om de verkoop van fietsbanden zonder
zijreflectie aan banden te leggen?In theorie is het mogelijk om een verkoopverbod voor ongewenste zaken
in te stellen. In dit geval zou daarvoor echter eerst de regelgeving aangepast
moeten worden omdat het namelijk niet verplicht is om zijreflectie op de banden
te voeren. Artikel 5.9.51 van het Voertuigreglement zegt dat fietsen op twee
wielen moeten zijn voorzien van witte of gele retroreflectoren aan de wielen.
Dat wil zeggen dat de retroreflector dus niet per se op de banden hoeft te
zitten. Als voor een andere vorm van retroreflectie wordt gekozen, bijvoorbeeld
op de velg of door middel van een lintvormige retroreflector aan de spaken,
dan voldoet dat ook. In de Regeling toelatingseisen voertuigonderdelen staat
in de artikelen 18 t/m 27 beschreven aan welke eisen wielretroreflectoren
moeten voldoen. Ik zie vooralsnog geen reden om de regelgeving aan te passen
teneinde de verkoop van fietsbanden zonder zijreflectie aan banden te kunnen
leggen.2Wat is uw visie op de mogelijkheid om indien het rijbewijs
is ingenomen het op naam hebben staan van een kenteken te verbieden?Het rijbewijs is bedoeld als bewijs van rijvaardigheid en rijgeschiktheid
waarmee gemotoriseerd aan het verkeer kan worden deelgenomen. Dit staat los
van de vraag of iemand in civielrechtelijke zin een auto in bezit mag hebben.
In het civiele recht gaat het meer om de juridische begrippen: eigendom of
houderschap en de feitelijke beschikkingsmacht over in dit geval een auto
kunnen hebben.Niet valt in te zien dat in het geval van iemand het rijbewijs is ingevorderd,
is ingehouden of ongeldig is verklaard, deze persoon niet in civielrechtelijke
zin zou kunnen instaan als houder of eigenaar van een auto, die door anderen –
al dan niet in familierechtelijke relatie met betrokkene – met instemming
feitelijk kan worden gebruikt. Evenmin past het in ons rechtssysteem, dat
door een enkele invordering of door een inhouding dan wel ongeldigverklaring,
een rijbewijshouder het eigendomsrecht of het houderschap kan verbeuren.3Hoe denkt u over het Duitse model voor het puntenrijbewijs?In de memorie van toelichting en de nota naar aanleiding van het verslag
bij het wetsvoorstel puntenstelsel rijbewijzen (30 324, nr. 3 en
7) is weergegeven waarom niet is gekozen voor een puntenrijbewijs naar Duits
model. De belangrijkste overwegingen, die ik onderschrijf, zijn de volgende
geweest:– Bestuurders die ernstige verkeersdelicten begaan, zijn het grootste
gevaar voor de verkeersveiligheid. Daarom is gekozen voor de aanpak van ernstige
verkeersrecidive en niet van alle overtreders;– Het toekennen van punten aan bestuurders die lichte verkeersdelicten
hebben begaan (de zgn. Muldergedragingen, zoals bijvoorbeeld rijden door rood
licht en een kleine snelheidsovertreding) zal een grote bureaucratische exercitie
zijn die leidt tot grote bestuurslasten: er zal een aparte «puntenbank»
moeten worden opgezet die al die registraties zal moeten bijhouden. En zeker
als er ook nog de systematiek zou moeten toegepast met het terugwinnen van
punten door middel van het volgen van cursussen, zal dat leiden tot een omvangrijke
bureaucratie met veel kosten en lasten. Om die reden is gekozen voor een eenvoudig
puntenstelsel dat zich concentreert op verkeersrecidive;– Verder zou zo’n toekenning strijdigheid opleveren met de
werkwijze van de Wet Mulder, die vooral is gebaseerd op kentekenbekeuringen; niet de bestuurder maar de kentekenhouder wordt beboet (verhouding
ongeveer 85–15%). Maar juist voor de werking van het puntenrijbewijs
is de vaststelling van de identiteit van de bestuurder essentieel. Dit is
niet mogelijk als er uitsluitend een foto van het voertuigkenteken is gemaakt;– Er zou weliswaar een voorziening kunnen worden getroffen dat de
kentekenhouder zou kunnen aangeven in een bepaalde geval niet de feitelijke
bestuurder te zijn geweest: een dergelijke oplossing is echter bij een eerder
wetsvoorstel zeer kritisch door de Raad van State becommentarieerd vanwege
de grote fraudegevoeligheid en sindsdien is er op dit punt niets veranderd.4Wat hebt u ervoor over om de onveilige situatie op
de N69 op te lossen?De landelijke markt- en capaciteitsanalyse geeft aan dat de doorstroming
op de N69 op dit moment niet voldoet aan de ambities van de Nota Mobiliteit.
Invoering van prijsbeleid lost dit probleem niet voldoende op. Bovendien loopt
de weg door de kern van Valkenswaard, wat slecht is voor de leefbaarheid.
Met de regio is afgesproken de N69 mee te nemen in de verkenning van de bereikbaarheidsproblematiek
rond Eindhoven. De regio zelf heeft vooralsnog € 70 mln gereserveerd
voor maatregelen aan de N69, het Rijk € 16 mln.5Kunt u uiteenzetten welke instructies de politie heeft
ten aanzien van het opmaken van een proces-verbaal ter plekke door de politie
in het geval van ongevallen met slachtoffers met ernstig letsel?In de aanwijzing over artikel 6 van de Wegenverkeerswet 1994 (registratienummer
2004A001) van het College voor Procureurs-Generaal, die geldig is tot 1 april
2008, is een bijlage voor de politie opgenomen onder de naam «kwaliteit
opsporingsonderzoek». Dit is de instructie die het College van Procureurs-Generaal
aan de politie verstrekt. In deze aanwijzing is onder punt 3.6 een paragraaf
opgenomen met de naam «levertijd proces-verbaal». Daarin is verwoord
dat het OM lokaal afspraken zal moeten maken met de politie om bij zware verkeersongevallen,
het opsporingsonderzoek te doen afronden, inclusief inzending van het volledige
proces-verbaal. Als uitgangspunt dient 60 dagen na de pleegdatum te worden
gehanteerd. Voorts dient in het geval dat het rijbewijs is ingehouden, het
onderzoek ter terechtzitting aan te vangen binnen 6 maanden na invordering
van het rijbewijs.6Deelt u de mening dat de voorrangsregels op rotondes
in Nederland uniform moeten zijn?De aanbevelingen voor de voorrangsregeling op rotondes zijn niet verplicht.
Er zijn een aantal redenen waarom niet gekozen is voor een verplichting. Er
kunnen lokale omstandigheden zijn die er toe nopen van de aanbevelingen af
te wijken. Iedere rotonde is weer maatwerk, met een eigen verkeersaanbod.
De wegbeheerder kan het best beslissen of de veiligheid eventueel in het geding
komt wanneer de algemene richtlijn wordt gevolgd. De lijn tot nu toe is dat
de wegbeheerder hier eventueel van af moet kunnen wijken. Gedachte hierbij
is ook altijd geweest dat in een tijd, waarin de decentralisatie van de uitvoering
van het verkeersveiligheidsbeleid verder is vormgegeven, het niet past om
centraal regels op te leggen aan de decentrale overheden.7Kunt u uiteenzetten hoeveel jongeren geholpen zijn
met het toestaan van het rijden onder begeleiding vanaf 17 jaar, daar
waar dit alleen wordt toegestaan na het behalen van het rijexamen, jongeren
daar al gauw enige tijd mee bezig zijn en voordat je het weet 18 jaar zijn
geworden?Het percentage 18 jarige kandidaten voor het praktijkexamen B is bij de
aanvraag van dit examen circa 50%. Het is op dit moment nog niet mogelijk
om aan te geven hoeveel jongeren gebruik zullen gaan maken van begeleid rijden.
De deelname aan begeleid rijden zal namelijk afhankelijk zijn van de manier
waarop begeleid rijden in Nederland vorm zal worden gegeven en is ook afhankelijk
van de vraag in hoeverre een met Duitsland vergelijkbare regeling ook in Nederland
kans van slagen zal hebben. Ik onderzoek eerst met alle betrokken partijen
de voordelen van begeleid rijden in Nederland, waarbij ook de mogelijke risico’s
goed in kaart worden gebracht. Verder bezie ik samen met mijn collega’s
van Justitie en Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties op welke wijze de
handhaafbaarheid en aansprakelijkheid van bestuurder en begeleider geregeld
moet gaan worden. Zodra hierover meer duidelijkheid bestaat, kan een schatting
worden gemaakt van het aantal jongeren dat gebruik zal gaan maken van begeleid
rijden. Het is daarbij van belang dat jongeren tussen de 17 en 18 jaar daadwerkelijk
voldoende gelegenheid krijgen om rijervaring op te doen, waarbij rekening
moet worden gehouden met de duur van de rijopleiding en de reële beschikbaarheid
van begeleiders.8Kunt u aangeven welke bijdrage u kunt leveren aan het
verkorten van de termijnen van gerechtelijke procedures naar aanleiding van
verkeersongevallen?Het komt regelmatig voor dat een veroordeelde financieel niet in staat
is het gehele bedrag in één keer te voldoen. Om ervoor te zorgen
dat het bedrag toch geïncasseerd kan worden, kan er dan een betalingsregeling
worden getroffen. In de wet is vastgelegd dat in geval van een betalingsregeling
het totale bedrag binnen 27 maanden betaald moet zijn. Als dit voor de veroordeelde
financieel echt niet mogelijk is, kan in overleg met betrokkene eventueel
die termijn worden verlengd. Uiteraard streeft het CJIB ernaar om het volledige
bedrag altijd zo snel mogelijk te incasseren. Voor wat betreft de termijn
van 27 maanden; dit is geregeld in artikel 561 van het Wetboek van Strafvordering.
Aan dit artikel wordt per 1 januari 2008 een lid toegevoegd dat bepaalt
dat bij een schuldregeling de termijn van 27 maanden niet van toepassing is.
Er bestaan geen plannen om de termijn van 27 maanden te verkorten. Wel komt
er een voorschotregeling voor slachtoffers van gewelds- en zedenmisdrijven.9Wat is uw visie op het voorstel van de Vereniging verkeersslachtoffers
voor het benoemen van een aparte nationaal bevoegde letselschaderechter?Belangrijke vraag is of een speciale rechter meerwaarde heeft, dat wil
zeggen of het slachtoffer er beter en sneller door geholpen zal worden. Van
de Raad van de Rechtspraak heb ik begrepen dat het rechtsgebied niet zo geïsoleerd
is dat expertise niet in alle rechtbanken aanwezig kan zijn, zodat concentratie
van rechtspraak in de vorm van een speciale letselschaderechter niet voor
de hand ligt. Dat procedures lang duren, heeft ook te maken met factoren buiten
de rechterlijke macht. Om de schadeafwikkeling sneller en beter te laten verlopen
heeft Justitie de gedragscode behandeling letselschade ontwikkeld, die vorig
jaar in werking is getreden.10Deelt u de mening dat post mortem drugs- of alcoholtesten
door de Officier van Justitie moeten worden toegelaten in het kader van waarheidsvinding?Zowel in artikel 8 van het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten
van de mens en de fundamentele vrijheden (EVRM) als in artikel 11 van de Grondwet
is het recht op de onaantastbaarheid van het menselijk lichaam vastgelegd.
De onaantastbaarheid van het menselijk lichaam eindigt niet na de dood. Beperkingen
op het recht op onaantastbaarheid van het menselijk lichaam zijn mogelijk,
mits die bij of krachtens de wet zijn voorzien en daarvoor een zwaarwegend
algemeen belang bestaat. Een inbreuk moet noodzakelijk zijn en voldoen aan
de eisen van proportionaliteit en subsidiariteit. Een post mortem onderzoek
naar het gebruik van alcohol of drugs met als doel bij te dragen aan de waarheidsvinding
voldoet niet aan deze eisen. Bij iemand die is overleden staat op voorhand
vast dat het reguliere doel van het verrichten van een onderzoek naar het
gebruik van alcohol of drugs, te weten het instellen van vervolging wegens
het handelen in strijd met artikel 8 van de Wegenverkeerswet 1994, niet kan
worden bereikt. Ingevolge artikel 69 van het Wetboek van Strafrecht bestaat
immers geen recht tot strafvordering meer tegen een verdachte die is overleden.
Een post mortem onderzoek met als doel de andere bestuurder te helpen bij
het vaststellen van de toedracht van het ongeval voldoet eveneens in zijn
algemeenheid niet aan de eisen, neergelegd in artikel 8 van het EVRM en artikel
11 van de Grondwet. Het is immers niet zo dat de eventuele onmogelijkheid
om te achterhalen of de overleden weggebruiker alcohol of drugs heeft gebruikt,
betekent dat de automobilist daardoor zonder meer schuld heeft. De andere
bestuurder heeft geen schuld indien hij overmacht kan aantonen. Een beroep
op overmacht slaagt indien de bestuurder geen enkel verwijt valt te maken
ter zake van de wijze waarop hij aan het verkeer heeft deelgenomen. Eventuele
fouten door andere weggebruikers begaan – daaronder begrepen die van
het dronken of gedrogeerde slachtoffer zelf – disculperen de bestuurder
indien zij voor hem zo onwaarschijnlijk waren, dat deze bij het bepalen van
zijn verkeersgedrag hiermee naar redelijkheid geen rekening behoefde te houden.
Het is daarbij in zijn algemeenheid niet van betekenis of het onvoorspelbare
gedrag van het slachtoffer al dan niet zijn oorzaak vindt in het gebruik van
alcohol of drugs.Onderstaande vraag staat niet in uw brief vermeld. Tijdens het Algemeen
Overleg heb ik toegezegd schriftelijk op deze vraag terug te komen.11Kan de Segway tot het verkeer op de weg toegelaten
worden op grond van artikel 2.2 van het Voertuigreglement?Nee, artikel 2.2 van het Voertuigreglement is noch bedoeld, noch geschikt
voor de toelating tot de weg voor nieuwe voertuigcategorieën als de Segway.Artikel 2.2, derde lid, van het Voertuigreglement stelt dat de minister
van Verkeer en Waterstaat kan bepalen dat voor voertuigen waarin technologieën
of concepten zijn verwerkt, die wegens hun specifieke aard niet aan een of
meer van de voorschriften van EG-richtlijnen kunnen voldoen een tijdelijke
goedkeuring kan worden verleend. Artikel 2.2, derde lid, strekt tot implementatie
van artikel 16, derde lid, van de kaderrichtlijn voor de typegoedkeuring van
twee- of driewielige motorrijtuigen (richtlijn nr. 2002/24/EG). Deze richtlijn
bevat alle (in bijzondere richtlijnen opgenomen) technische eisen waaraan
een dergelijk voertuig moet voldoen.De bedoeling van deze bepaling uit de richtlijn is om aan voertuigen die
in één van de bestaande voertuigcategorieën passen, in
het geval Segway de bromfiets, maar die vanwege het toepassen van een innovatieve
techniek niet aan alle technische eisen kunnen voldoen, een tijdelijke goedkeuring
te verlenen. Deze bepaling uit de richtlijn is niet bedoeld om een nieuwe
voertuigcategorie te creëren. De verschillende kaderrichtlijnen hanteren
een strikte indeling in voertuigcategorieën, waarvan door de lidstaten
niet mag worden afgeweken.Daarnaast is de desbetreffende bepaling ook niet geschikt om een tijdelijke
goedkeuring te verlenen. Dit hangt samen met de hieraan verbonden voorwaarden.
De lidstaat moet de verleende tijdelijke goedkeuring ter instemming voorleggen
aan de Commissie. Dit verzoek dient o.a. vergezeld te gaan van een beschrijving
van de proeven en de resultaten daarvan die zijn uitgevoerd om aan te tonen
dat, ondanks dat wordt afgeweken van de technische eisen die zijn opgenomen
in volledig harmoniserend bijzondere richtlijnen, het voertuig een gelijkwaardig
veiligheids- en milieubeschermingsniveau biedt. Daarnaast moet de lidstaat
voorstellen doen tot wijziging van deze richtlijnen om de strijdigheid weg
te nemen. Aangezien de Segway niet past in het stramien van de richtlijn,
wordt op vrijwel alle punten afgeweken. Het voldoen aan de voorwaarden uit
de richtlijn is dan ook niet haalbaar, waardoor de Commissie naar alle waarschijnlijkheid
op basis van deze bepaling uit de richtlijn geen toestemming zal geven om
voor de Segway een goedkeuring te verlenen.XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Staaij (SGP), Snijder-Hazelhoff (VVD), Mastwijk (CDA),
Duyvendak (GL), Kortenhorst (CDA), Voorzitter, Koopmans (CDA), Gerkens (SP),
Van der Ham (D66), Nicolaï (VVD), Haverkamp (CDA), De Krom (VVD), Samsom
(PvdA), Roefs (PvdA), Jansen (SP), Cramer (CU), Roemer (SP), Koppejan (CDA),
Vermeij (PvdA), Madlener (PVV), Ten Broeke (VVD), ondervoorzitter, Besselink
(PvdA), Ouwehand (PvdD), Polderman (SP), Tang (PvdA) en De Rouwe (CDA).Plv. leden: van der Vlies (SGP), Boekestijn (VVD), Bilder (CDA), Van Gent
(GL), Hessels (CDA), Jager (CDA), Van Bommel (SP), Koşer Kaya (D66),
Neppérus (VVD), Van Gennip (CDA), Aptroot (VVD), Dijsselbloem (PvdA),
Besselink (PvdA), Van Gijlswijk (SP), Anker (CU), Van Leeuwen (SP), Knops
(CDA), Depla (PvdA), Agema (PVV), Verdonk (Verdonk), Jacobi (PvdA), Thieme
(PvdD), Lempens (SP), Waalkens (PvdA) en Van Heugten (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29398-74.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl