Misbruik belastingen, sociale zekerheid en subsidies; Brief van de Minister voor Jeugd en Gezin
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 17050, nr. 369

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-04-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

17050 nr. 369

30-03-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 17050Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
17 050Misbruik en oneigenlijk gebruik op het gebied van belastingen, sociale
zekerheid en subsidiesnr. 369BRIEF VAN DE MINISTER VOOR JEUGD EN GEZINAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 30 maart 2009Tijdens het debat met uw Kamer van 17 maart jl. inzake mogelijke
fraude met kinderbijslag van uitwonende kinderen in Marokko en Turkije, hebt
u aangegeven op korte termijn een spoeddebat te willen voeren.Ter voorbereiding op het debat geef ik u hierbij als verantwoordelijk
bewindspersoon voor het beleid en de regelgeving inzake de Algemene kinderbijslagwet
(AKW), inclusief de vaststelling van uitvoerings- en handhavingsbeleid, mede
namens de bewindspersonen van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, nadere informatie
over de status en de voorlopige uitkomsten van de SVB-evaluatie die aanleiding
was tot het debat van 17 maart. Daarnaast informeer ik u in algemene
zin over het beleid van SZW om handhaving internationaal mogelijk te maken.
Naar aanleiding van het verzoek van de vaste commissie voor Sociale Zaken
en Werkgelegenheid van 19 maart jl. aan de staatssecretaris van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid zend ik u hierbij het interne werkdocument toe.1Vooropgesteld moet zijn dat fraude met de kinderbijslag misbruik van collectieve
voorzieningen en publieke middelen impliceert en het draagvlak voor deze regeling
ondermijnt. De inzet is dan ook dat onrechtmatigheden en fraude ook in het
buitenland intensief worden opgespoord.Internationale handhavingHandhaving is een belangrijk onderdeel van het regeringsbeleid ten aanzien
van sociale zekerheid. Om hieraan ook internationaal uitvoering te geven heeft
SZW in de afgelopen jaren veel geïnvesteerd in het maken van handhavingsafspraken
door middel van verdragen en memoranda of understanding, in het bijzonder
met landen waaruit grote groepen (arbeids)migranten afkomstig zijn. Deze bilaterale
afspraken hebben tot doel om tot samenwerking en gegevensuitwisseling te komen
met buitenlandse instanties met het oog op een effectieve handhaving van regelingen
in de sfeer van sociale zekerheid en arbeidsmigratie. Daarnaast wordt ook
op EU-niveau het Nederlandse internationale handhavingsbeleid nadrukkelijk
voor het voetlicht gebracht. Op grond van de op 1 januari 2000 in werking getreden Wet beperking
export uitkeringen (Wet BEU) kan Nederland alleen nog maar uitkeringen exporteren
als met het desbetreffende land handhavingsafspraken verdragsrechtelijk zijn
gewaarborgd.In het verdrag dienen bindende afspraken te worden opgenomen over wederzijdse
ondersteuning bij de controle en verificatie van het recht op uitkering. Voorts
dient te worden afgesproken dat, indien nodig, de controle in het andere land
zelfstandig ter hand wordt genomen.Ook in de bilaterale verdragen met Marokko en Turkije zijn handhavingsbepalingen
opgenomen. Op grond van die bepalingen voeren de attachés in Marokko
en Turkije onderzoeken uit, zoals ook in het kader van de verstrekking van
de AKW ten behoeve van uitwonende kinderen. De medewerking van de Marokkaanse
en Turkse autoriteiten was daarbij goed.De thans aan het licht gekomen mogelijke fraudegevallen tonen aan dat
de handhavingsafspraken resultaten beginnen af te werpen, zij het nog niet
voldoende. Het uiteindelijke resultaat van effectieve handhaving moet immers
zijn dat daadwerkelijk een einde komt aan fraude en misbruik.Binnen de EU is de juridische basis voor de export van uitkeringen en
voor samenwerking en steunverlening tussen lidstaten op het terrein van de
sociale verzekeringen neergelegd in de Europese Verordeningen (EEG) nrs 1408/71
en 574/72. Deze verordeningen zullen naar verwachting volgend jaar worden
vervangen door de nieuwe Verordening (EG) nr. 883/04 en bijbehorende toepassingsverordening.
In de onderhandelingen over deze nieuwe verordeningen heeft Nederland nadrukkelijk
ingezet op een effectieve handhaving. Op dit punt zijn ook goede stappen gezet,
bijvoorbeeld over de verificatieprocedure van door andere landen afgegeven
documenten.Naar de feitelijke effectiviteit van de tot nu toe gesloten verdragen
en memoranda of understanding inzake handhaving wordt door het ministerie
van SZW thans onderzoek gedaan. Op basis hiervan vindt een strategische oriëntatie
plaats op internationale handhaving.De uitkomsten van het onderzoek zullen worden meegenomen bij de beantwoording
van motie Van Hijum/Blok1 (beroep van migranten
op het sociale stelsel; aanpak misbruik en fraude). Op deze motie en de moties
Ormel2 (beperken van de export van kinderbijslag
naar andere EU-landen), Dezentjé Hamming-Bluemink c.s.3 (kinderbijslag ten behoeve van kinderen uit polygame huwelijken) en
Van de Camp/Kamp4 (o.a ingroeimodel sociale zekerheid)
zal het kabinet zoals toegezegd voor 1 juli a.s. antwoorden.Uitvoering en onderzoek bij de SVB en de status van de
evaluatieDe SVB voert in het kader van de AKW regulier handhavingsonderzoek uit
in het buitenland en rapporteert hierover in de SVB-jaarverslagen. Daartoe
behoort ook het handhavingsonderzoek naar schoolgaande kinderen in het buitenland.
Mede hierdoor kan fraude opgespoord worden.Vanaf het eerste kwartaal van 2008 is een dergelijk onderzoek uitgevoerd
waarbij voor het eerst specifiek gekeken is naar de relatief kleine groep
van uitwonende kinderen onder de 16 jaar in Marokko en Turkije. Gezien de
aard van de bevindingen bij deze laatste groep zijn deze in oktober 2008 in
een intern werkdocument neergelegd.Bij het onderzoek ter plaatse zijn onregelmatigheden geconstateerd. De
gevallen waarin de attachés hebben geconstateerd dat de kinderen mogelijk
niet daadwerkelijk uitwonend waren, zijn ter behandeling overgedragen aan
de SVB-vestigingskantoren. De Nederlandse SVB-kantoren pakken deze meldingen
(als signalen van mogelijke fraude) op als onderdeel van hun reguliere
werk. In Nederland worden de beslissingen over terugvordering en eventuele
sancties genomen. Overigens zijn daarmee mogelijk nog niet alle zaken afgehandeld:
Overeenkomstig de«Aanwijzing Sociale Zekerheidsfraude» (Staatscourant
23 december 2008) is strafrechtelijke vervolging aan de orde als het
schadebedrag€ 10 000 of hoger is.Interne werkdocumenten als het onderhavige dienen de afhandeling van signalen
en kunnen ook leiden tot aanscherping van de procedures. Zij worden niet gepubliceerd.
Om die reden is het ook niet genoemd in het persbericht handhaving 2008 van
de SVB (d.d. 12 maart 2008). Het is geen usance dat dergelijke interne
rapporten openbaar gemaakt worden. De reden het document toch naar de Kamer
te sturen, is dat het al in de openbaarheid is gebracht.Nadat de behandeling van de genoemde signalen van de attachés is
afgerond zal de SVB een rapport opstellen. Op dat moment is ook pas definitief
in welke mate er daadwerkelijk sprake is van fraude. Dit rapport wordt door
de Raad van Bestuur van de SVB vastgesteld. De definitieve resultaten worden
opgenomen in de handhavingsrapportage 2009 die aan Uw Kamer wordt toegezonden.Voorlopige bevindingen van het handhavingsonderzoekDe staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid had mevrouw Van
Gent toegezegd de cijfers over het eerste kwartaal van 2008 inzichtelijk te
maken; deze worden hieronder vermeld.Wat betreft Marokko vermeldt het werkdocument de volgende cijfermatige
gegevens.Over het eerste kwartaal 2008 werd ten behoeve van 5476 in Marokko wonende
kinderen een bedrag van € 1 475 376 aan kinderbijslag
uitgekeerd. Er stonden in dat kwartaal in het kinderbijslagbestand 189 kinderen
als uitwonend studerend geregistreerd, ten behoeve van wie op grond van het
uitwonend zijn en de onderhoudsmate tweevoudige kinderbijslag werd toegekend.
Dit betekent dat 3.5% van het totale aantal kinderbijslagkinderen in
Marokko als uitwonend ten opzichte van de ouders staan geregistreerd. Van
het totale uitgekeerde bedrag aan kinderbijslag ten behoeve van kinderen in
Marokko werd 7.6% uitgekeerd ten behoeve van deze uitwonende kinderen.De attaché in Rabat constateert dat 81 van de 150 in Marokko onderzochte
uitwonende kinderen vermoedelijk niet daadwerkelijk uitwonend zijn, omdat
mogelijk één van de ouders ook op het adres van het uitwonende
kind zou wonen. Het betreft hier 42 gezinnen. Het merendeel van deze mogelijke
fraudegevallen is nog in onderzoek bij de verschillende vestigingskantoren.
Tot op heden zijn bij 12 aanvragers terugvorderingen ingesteld, waarbij een
bedrag van € 45 159,57 is teruggevorderd. Tegen deze terugvordering
hebben 6 aanvragers bezwaarschriften ingediend, waarop nog een beslissing
moet worden genomen.Wat betreft Turkije vermeldt het werkdocument de volgende cijfermatige
gegevens.Over het eerste kwartaal 2008 werd ten behoeve van 2310 in Turkije wonende
kinderen een bedrag van € 658 612 aan kinderbijslag uitgekeerd.
Er stonden in dat kwartaal in het kinderbijslagbestand 182 kinderen als uitwonend
studerend geregistreerd, ten behoeve van wie op grond van het uitwonend zijn
en de onderhoudsmate tweevoudige kinderbijslag werd toegekend.Dit betekent dat 7.8% van het totale aantal kinderbijslagkinderen
in Turkije als uitwonend ten opzichte van de ouders staan geregistreerd. Van
het totale uitgekeerde bedrag aan kinderbijslag ten behoeve van kinderen in
Turkije werd 17.1% uitgekeerd ten behoeve van deze uitwonende kinderen. Van de 88 op uitwonend zijn onderzochte kinderen in Turkije heeft de attaché
in Ankara bij 27 kinderen geconcludeerd dat deze mogelijk niet daadwerkelijk
uitwonend zijn. Het betreft hier 16 gezinnen. Het merendeel van deze mogelijke
fraudegevallen is onderzocht door de betrokken vestigingskantoren. Dit heeft
ertoe geleid dat tot op heden bij 6 aanvragers terugvorderingen zijn ingesteld,
waarbij een bedrag van € 46 056,22 is teruggevorderd. Tegen
deze terugvordering hebben 3 aanvragers bezwaarschriften ingediend, waarop
nog een beslissing moet worden genomen.De minister voor Jeugd en Gezin,A. Rouvoet XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Van Hijum/Blok van 27-11-2008 (31 700 XV, nr. 27).XNoot2Motie Ormel van 6-11-2008 (31 702, nr. 4).XNoot3Motie Dezentjé Hamming-Bleumink c.s. van 12-11-2008 (31 700
XVII, nr. 16).XNoot4Van de Camp/Kamp van 10-12-2008 (30 573. nr. 25). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-17050-369.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl