Industrieraad; Brief minister met de geannoteerde agenda voor de gecombineerde Industrieraad en Energieraad van 6 en 7 juni 2002
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-12, nr. 77

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-06-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

21501-12 nr. 77

28-05-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamINDUSTRIEGEDEELTE (6 JUNI)1. Concurrentiekracht en ondernemingenbeleid2. Duurzame ontwikkeling (strategie chemische stoffen)3. EGKS (staal)4. Scheepsbouw5. Mededinging6. Reductie en heroriëntering op staatssteun7. Euromed industriële samenwerking8. G10 medicijnenLUNCHBESPREKINGENERGIEGEDEELTE (7 JUNI)9. Voorstel voor een verordening voor staatssteun in de
kolensector (politiek akkoord)10a. Interne markt voor elektriciteit en gas (akkoord
op hoofdpunten)10b. Verordening grensoverschrijdende handel in elektriciteit
(stand van zaken)11. Trans Europese Netwerken (Energie) (algemene oriëntatie)12. Ontwerprichtlijn biobrandstoffen voor de transportsector13. Energiehandvest (voortgangsrapportage)14. Meerjarenprogramma «Intelligent Energy for Europe»
(2003–2006) (presentatie door Europese Commissie)LUNCHBESPREKING• Voorzieningszekerheid• Prodi-Poetin initiatiefOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-12Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 21501-14Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 39 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-12Industrieraad21 501-14Energieraadnr. 77BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 28 mei 2002Ten behoeve van het algemene overleg op 30 mei aanstaande zend ik u hierbij
de geannoteerde agenda voor de gecombineerde Industrie/Energieraad van 6 en
7 juni aanstaande. Ik volg daarbij de voorlopige agenda van het voorzitterschap.INDUSTRIEGEDEELTE (6 JUNI)1. Concurrentiekracht en ondernemingenbeleidDe Industrie/Energieraad begint met een presentatie van de Europese Commissie
over concurrentiekracht en ondernemingenbeleid in de Europese Unie. De Commissie
verwijst voor dit onderwerp naar 2 achtergronddocumenten: het concurrentierapport
2002 en de mededeling: Productiviteit sleutel voor concurrentiekracht. De
belangrijkste onderwerpen uit het concurrentiekrachtrapport 2002 zijn de factor
arbeid en productiviteitsgroei en productiviteitsontwikkeling in de dienstensector.
Voorts besteedt het rapport aandacht aan de relatie tussen ondernemingenbeleid
en mededingingsbeleid. Een ander belangrijk onderwerp uit het rapport is hoe
de Europese industrie omgaat met het milieu. De mededeling: productiviteit:
sleutel voor concurrentiekracht beziet de ontwikkeling van de productiviteit
in de Europese Unie. De afgelopen jaren is de groei uit de arbeidsproductiviteit.
Dit heeft negatieve gevolgen om de doelstelling van Lissabon (De EU binnen
10 jaar maken tot de meest concurrentiële economie in de wereld) te realiseren.
Het rapport beklemtoont de noodzaak om de productiviteitsgroei in de Europese
Unie weer op peil te brengen. De tanende groei van de arbeidsproductiviteit
is niet toe te schrijven aan één bepaalde sector. Niettemin
lijkt er een duidelijke link te zijn met ICT-toepassing en innovatie. Het
rapport roept op de arbeidsproductiviteit te stimuleren en zodoende de Lissabon-strategie
niet in gevaar te brengen. Na de presentatie van de Commissie zal een debat
plaatsvinden en zal de Raad conclusies aannemen over het onderwerp. De conclusies
benadrukken onder andere het belang van onderwijs en training,
een efficiëntere arbeidsmarkt, arbeidsproductiviteit, ICT-verspreiding
en innovatie.Vervolgens zal het Spaanse voorzitterschap verslag doen wat er afgelopen
tijd aan vooruitgang is geboekt na het besluit van de Europese Raad van Feira
(handvest MKB). Ze zal hierbij met name aansluiten bij de Conclusies van de
Europese Raad van Barcelona van 15 en 16 maart 2002 en de vergadering in Aranjuez
op 6 februari 2002. Ondernemerszin blijft een zwak punt in Europa, terwijl
die om de doelstellingen van Lissabon te halen essentieel is. Meer aandacht
moet derhalve besteed worden aan zaken als: onderwijs en ondernemerschap,
goedkopere en snellere start ondernemingen, betere wet en regelgeving, beschikbaarheid
van vaardigheden, ICT, meer profijt interne markt, belastingen en financiën,
technologische basis MKB versterken, stimuleren elektronische handel, betere
belangenbehartiging MKB op zowel nationaal als EU-niveau.2. Duurzame ontwikkeling (strategie chemische stoffen)Na de publicatie van het witboek (februari 2001) chemische stoffen, de
Milieuraad van Göthenborg (juni 2001) en een intensief proces van technische
consultatie van de lidstaten door de Europese Commissie (eind 2001) is de
Commissie aan zet. Eind mei 2002 organiseert de Europese Commissie een workshop
voor de betrokkenen in het toekomstige stoffenbeleid. Hier zal de invloed
op het bedrijfsleven van het door de Commissie in het witboek beschreven REACH-systeem
(Registration, Evaluation and Authoristion) worden besproken. De Commissie
zal tijdens de Raad stand van zaken weergeven, discussie wordt onder dit agendapunt
niet voorzien.3. EGKS (staal)De Europese Commissie zal de stand van zaken weergeven wat er gebeurt
met een aantal zaken na afloop van het EGKS-verdrag per 22 juli 2002.
Het gaat om zaken als staatssteun voor staalondernemingen (blijft strikt)
en met de statistieken.De Commissie zal informatie verstrekken over de situatie op de wereldstaalmarkt.
Hierbij wordt ook aandacht besteed aan de maatregelen die de USA heeft genomen
om haar industrie te beschermen en de reactie hierop van de EU en andere landen.
Duitsland heeft aangekondigd om in het kader van de nadere toetreding aandacht
te vragen voor de situatie op de staalmarkt na toetreding. Er wordt door de
toetreding veel staalcapaciteit in de Europese Unie toegevoegd. De staalindustrie
in de toetredende landen is in aantal gevallen nog niet voldoende geherstructureerd.
Duitsland verwacht van de Commissie op dit punt een uitgebreide toelichting.4. ScheepsbouwDe Europese Commissie zal een presentatie geven van haar bevindingen,
zoals die recentelijk zijn gepubliceerd in het vijfde rapport over de mondiale
situatie in de scheepsbouw. Het rapport geeft eigenlijk in grote lijnen hetzelfde
beeld te zien als voorgaande jaren. Korea blijft dominant in de wereldscheepsbouw.
De prijzen waren in 2000 door goede vraag nog redelijk, thans staan deze weer
onder druk als gevolg van afnemende vraag. De nichemarkt voor gastankers was
het enige marktsegment dat meer vraag te zien gaf. Ook hier proberen de Koreanen
marktaandeel te winnen. De meeste werven in Korea maken winst mede als gevolg
van grote orders (serie-bouw) en specifieke «one-off» maatregelen
in het verleden. Ondanks besprekingen van de Europese Commissie met Koreanen
zijn er geen resultaten te melden. De Commissie heeft een voorstel voor een
WTO-klacht gedaan, dat begeleid zou moeten worden door een tijdelijk
steunmechanisme. Hiervoor was in de Raad onvoldoende steun. Onduidelijk is
of de Europese Commissie haar voorstel opnieuw zal indienen, er zijn geluiden
dat het aantal tegenstanders binnen de Commissie is gegroeid. De stemmenverdeling
binnen de Europese Unie lijkt sinds vorig jaar onveranderd. Duitsland, Italië,
Spanje en Portugal zijn voorstanders. Het V.K., Zweden, Denemarken, Finland
en Nederland zijn uitgesproken tegenstanders. Frankrijk zou als gastankers
in het defensieve steunmechanisme worden opgenomen wellicht ook voorstander
zijn. Als de Commissie een voorstel doet (wat nog geenszins zeker is), zal
een dergelijk voorstel met gekwalificeerde meerderheid van stemmen (62 van
de 87) moeten worden aangenomen. Ik zal mij, als de Commissie een voorstel
doet, fel tegen een dergelijk voorstel van een tijdelijk steunmechanisme verzetten.
Het steunregiem (directe ordersteun) voor scheepsbouw is na vele jaren eindelijk
afgeschaft en het zou een enorme stap terug zijn de steun nu weer te introduceren.5. MededingingIn september 2000 heeft de Europese Commissie een voorstel gedaan voor
een herziening van verordening 17/62 ten aanzien van de Europese handhavingregels
voor artikel 81 en 82 (mededinging). Tijdens de laatste Industrieraad van
december 2001 hebben de ministers besloten dat de nieuwe verordening eind
2002 (25 november 2002) onder het Deense Voorzitterschap aangenomen dient
te worden. De verwachting is dat dit ook haalbaar is. Door het Spaanse voorzitterschap
zal tijdens de Industrieraad van 6 juni 2002 een voortgangsrapportage
met daarin de resultaten van het Spaanse voorzitterschap van het afgelopen
halve jaar worden gepresenteerd. Het afgelopen halve jaar is met name vooruitgang
geboekt ten aanzien van het te vormen netwerk van mededingingsautoriteiten.
Daarnaast zijn de delegaties veel meer naar elkaar toe gegroeid t.a.v. de
informatie uitwisseling.De Commissie zal een mondelinge toelichting geven op het nog uit te brengen
XXXI-verslag van de Commissie over mededinging.6. Reductie en heroriëntering op staatssteunTijdens de Europese raad van Stockholm is afgesproken dat het niveau van
staatssteun in de Europese Unie teruggedrongen moet worden en dat het systeem
transparanter moet worden. In 2003 moeten de lidstaten een neerwaartse trend
(in relatie tot BNP) in hun verleende staatssteun kunnen aantonen. Bovendien
is afgesproken de steun zo veel mogelijk te besteden aan horizontale doelstellingen
en de ad hoc steun zo veel mogelijk terug te dringen, omdat die vorm van steun
de meeste concurrentieverstoring veroorzaakt. De Europese Commissie heeft
als hulpmiddelen om staatssteun inzichtelijk te maken een register voor staatssteun
en een staatssteun-scoreboard opgesteld.De Commissie zal een toelichting geven op het scoreboard 2002. Dit is
na het scoreboard van 2001 het tweede scoreboard dat zal verschijnen.7. Euromed industriële samenwerkingHet voorzitterschap zal mondeling verslag doen van de bijeenkomst van
ministers uit de Middellandse-Zeelanden en van ministers uit de EU, die op
9 en 10 april in Malaga werd gehouden. De conferentie vond plaats in het kader
van het Barcelona-proces, gestart in 1995 en bedoeld om de Middellandse-Zeelanden
op een aantal gebieden meer te betrekken bij de Europese Unie. Dit was de
vierde conferentie in zijn soort met industriële samenwerking als onderwerp.
Eerdere conferenties werden gehouden in Brussel, Klagenfurt en Limassol. Vanuit
de EU waren slechts bewindspersonen aanwezig uit Griekenland, Italië,
V.K. en Spanje. De conferentie werd overschaduwd door de gebeurtenissen
in het Midden-Oosten. De PLO was hierdoor niet aanwezig op de conferentie.
De conferentie werd afgesloten met conclusies, waarin onder andere wordt verwezen
naar het belang van het tot stand komen van een douane-unie in 2010. Benadrukt
wordt dat met name de onderlinge relaties (o.a. administratieve samenwerking)
tussen de Middellandse-Zeelanden moeten verbeteren. Vanuit de Middellandse-Zeelanden
werd het belang van een bank met een eigen identiteit benadrukt (in plaats
van een filiaal van de EIB). De volgende conferentie zal in 2004 worden gehouden
(plaats nog onbekend). 8. G10 medicijnenOp 7 mei heeft de G10 (grootste EU-producenten van medicijnen) een rapport
met aanbevelingen aan de Europese Commissie (Prodi) gepresenteerd. De aanbevelingen
(die zowel de lidstaten als de Commissie adresseren) worden gedaan om de concurrentiekracht
van de Europese industrie met name ten opzichte van de USA te vergroten, waarbij
rekening gehouden wordt met volksgezondheidaspecten en andere sociale doelstellingen.
De aanbevelingen liggen op de volgende gebieden: benchmarking, mededinging,
innovatie, patiënten en uitbreiding. De Europese Commissie zal aangeven
hoe follow-up gegeven kan worden aan het rapport. Nederland heeft geen vertegenwoordiger
in de G10.LUNCHBESPREKINGHet voorzitterschap heeft voorts aangegeven tijdens de lunch van de Industrieraad
over de distributie van auto's te willen praten. Een evaluatie van de auto-distributieverordening
heeft geleid tot de conclusie dat de huidige verordening niet voldoet om de
daadwerkelijke concurrentie op de automobielmarkt te bereiken. Rekening houdend
met de belangen van autoproducerende landen en niet-autoproducerende landen
heeft de Europese Commissie een nieuwe tekst opgesteld. Autoproducerende landen
als Frankrijk, Italië, Spanje en Duitsland oefenen druk op de Commissie
uit om wijzigingen aan te brengen ten gunste van de autoproducerende landen.
Ik kan met het voorstel van de Commissie goed leven.ENERGIEGEDEELTE (7 JUNI)9. Voorstel voor een verordening voor staatssteun in de
kolensector (politiek akkoord)De Europese Commissie heeft in juli 2001 een ontwerpverordening goedgekeurd
die staatssteun aan de kolenindustrie (ook na afloop van het EGKS-verdrag
) mogelijk moet maken. De Commissie voerde met name voorzieningszekerheid
als argument op.In de afgelopen maanden is het voorstel in de Raadswerkgroep uitgebreid
besproken. Nederland heeft daarin een principieel voorbehoud gemaakt t.a.v.
de mogelijkheid voor kolensteun. Dit principiële voorbehoud was gebaseerd
op de afwijzing van steun in het algemeen en de afspraken om geen milieuvervuilende
sectoren te subsidiëren Voor dit principiële voorbehoud hebben wij
geen enkele steun gevonden bij andere Lidstaten.Daarnaast is door ons aangegeven dat voorzieningszekerheid geen argument
voor steun kan zijn (er zijn voldoende kolen, voldoende gespreid in de wereld
aanwezig), de elektriciteitsmarkt niet verstoord mag worden en dat een eventueel
steunregime degressief moet zijn.Ter tafel ligt nu een voorstel waarin substantiële degressiviteit
(vanaf het niveau in 2001) is opgenomen (Commissie voert beoordeling uit),
het aspect van voorzieningszekerheid in de verordening niet meer
als reden voor steun wordt opgenomen (wel wordt in de overwegingen nog verwezen
naar voorzieningszekerheid) en waarin expliciet is opgenomen dat de elektriciteitsmarkt
niet verstoord mag worden. Ik acht dit het best haalbare resultaat.10a. Interne markt voor elektriciteit en gas (akkoord
op hoofdpunten)Het Spaanse voorzitterschap heeft de voorstellen van de Commissie tot
aanpassing van de bestaande gas- en elektriciteitsrichtlijnen goed op de Europese
agenda gezet.Tijdens de Raad van Barcelona in maart jl. was de liberalisering van de
gas- en elektriciteitsmarkt een van de belangrijkste discussiepunten. Bij
die gelegenheid zijn op hoofdlijnen conclusies aangenomen. Zo heeft de Raad
zich gecommitteerd om eind 2002 overeenstemming te bereiken over zowel de
liberaliseringrichtlijnen als de richtlijn energiebelastingen. Over de marktopening,
die voor met name Frankrijk politiek lastig ligt, is afgesproken dat in ieder
geval vanaf 2004 alle verbruikers met uitzondering van de huishoudens
vrije afnemers zullen worden. Dit zal moeten leiden tot minstens 60% marktopening,
een verdubbeling ten opzichte van de bestaande richtlijnen die voorzien in
een marktopening per 2003 van 35% voor elektriciteit en 28% voor gas. Voorts
zal vóór de Raad van voorjaar 2003 een besluit moeten worden
genomen over de vrijmaking van het laatste segment. Een meerderheid in de
Raad, waartoe ook ik behoor, zal er op staan dat er dan een einddatum wordt
vastgelegd en dat deze niet te ver weg ligt.Een belangrijk element in de discussies binnen de Raad zijn de openbare
dienstverplichtingen. Met name de zuidelijke landen achten het van groot belang
dat een hoge mate van consumentenbescherming in de richtlijn wordt opgenomen,
terwijl veel noordelijke lidstaten dit i.h.a. meer een zaak van subsidiariteit
vinden. Ik heb steeds het uitgangspunt gehanteerd dat een vrije markt inderdaad
extra consumentenbescherming vergt, maar dat Nederland zo veel mogelijk vrij
wil blijven daar een aan de nationale situatie aangepaste invulling aan te
geven. Ik heb er dan ook voor gepleit om slechts een deel van de openbare
dienstverplichtingen te harmoniseren en een ander deel optioneel te maken.
Ik heb goede hoop dat we elkaar op die manier kunnen vinden.Een van de elementen die ik wel graag verplicht zou willen stellen is
stroometikettering. In mijn brief van 20 december 2001 (Kamerstuk 25 097,
nr. 54) heb ik aangegeven dat ik in Europees verband zal pleiten voor
een snelle invoering.Stroometikettering is een goed middel om verdere transparantie en keuzevrijheid
voor consumenten te bereiken.Het systeem, dat in essentie simpel, non bureaucratisch en eenvoudig te
implementeren moet zijn, kan naar mijn overtuiging alleen betrouwbaar zijn
op Europese schaal, en moet minimale kosten en administratieve lasten met
zich meebrengen.Aanvankelijk was er veel weerstand binnen de Energieraad. Door een actieve
Nederlandse opstelling zijn er inmiddels enkelevoorzichtige- medestanders.
Op de Energieraad van 7 juni zal ik dit onderwerp wederom actief naar
voren brengen.Voorts zal ik het onderzoek dat momenteel uitgevoerd wordt naar de technisch-economische
mogelijkheden van stroometikettering deze zomer inbrengen in Europees verband.
Ook heb ik de intentie om dit najaar een internationale workshop te organiseren.De in de richtlijn voorgeschreven toezichthouder is eveneens onderwerp
van intensieve discussie. Met name Duitsland heeft om o.a. constitutionele
redenen grote moeite met één nationale toezichthouder met verstrekkende
bevoegdheden. Daarom zijn wij overeengekomen dat ieder land een of meer toezichthouders
moet hebben.Dergelijke toezichthouders moeten wel een sterke en onafhankelijke positie
hebben en voldoende bevoegdheden om niet alleen ex post maar ook ex ante in
te kunnen grijpen. Een compromis op dit vlak lijkt nagenoeg bereikt. Dit kan
betekenen dat de toezichthouder niet de netwerktarieven hoeft goed te keuren
of vast te stellen maar wel de methodologie, die het bedrijf hanteert bij
het berekenen van zijn tarieven.Bij de toegang tot de netten is in het Commissie voorstel ook de toegang
tot gasopslag en andere flexibiliteit -lees capaciteitsdiensten- begrepen.
Hier heb ik van begin af aan een voorbehoud bij aangetekend. Voor Nederland
is met name van belang dat flexibiliteit die gegenereerd wordt door een producerend
gasveld zoals het Groningenveld niet valt onder de definitie van «other
flexibility instruments» en dat ook de flexibiliteit die gegenereerd
wordt ten behoeve van het kleine velden beleid niet open staat voor toegang
door derden.Inmiddels heeft Nederland in de raadswerkgroep een voorstel gedaan om
goed vast te leggen wat precies onder «storage» en wat onder «other
flexibility instruments» valt én onder welke omstandigheden daar
toegang toe moet worden geboden. Ook is door de Nederlandse delegatie voorgesteld
om over een paar jaar te bezien of er inmiddels een markt is ontstaan voor
opslag en andere capaciteitsdiensten. Zodra er een goed functionerende markt
voor flexibiliteit blijkt te zijn, kunnen we naar mijn mening de toegangsvoorschriften
missen en het toezicht op deze markt aan het mededingingstoezicht over laten
(zoals wij in onze Gaswet hebben vastgelegd).Bij het totstandkomen van de gasrichtlijn in 1998 hebben de lidstaten
in de Joint Statements vastgelegd dat toegang tot opslag alleen geboden hoeft
te worden, gekoppeld aan een transportverzoek. Ook dat zou ik graag opnieuw
expliciet willen vastleggen. Dit kan speculatieve flexibiliteitreserveringen
tegen gaan. Dit zal ik ook in de Energieraad bepleiten.Tot slot zal in de Energieraad aan de orde komen in hoeverre juridische
scheiding van netwerkbedrijven nodig is om de door alle lidstaten noodzakelijk
geachte bescherming tegen discriminatie te verwezenlijken. Met name Duitsland
heeft grote bezwaren tegen het verplichten tot een juridische scheiding. Het
zou naar hun mening moeten worden toegestaan om met andere middelen een gelijke
mate van bescherming te bereiken. Een meerderheid, waaronder ikzelf, blijft
voorstander van juridische scheiding, omdat dat de beste garantie biedt tegen
bevoordeling van de eigen handelsactiviteiten.10b. Verordening grensoverschrijdende handel in elektriciteit
(stand van zaken)De verordening is onderdeel van het pakket liberaliseringvoorstellen waartoe
ook de aanpassing van de gas- en elektriciteitsrichtlijnen behoort en is gericht
op een beter functioneren van grensoverschrijdende handel in elektriciteit
binnen een geliberaliseerde markt. Daartoe bevat de verordening een eerste
opzet voor een systeem voor het vaststellen van kostentoerekening enverdeling
samenhangend met grensoverschrijdend transport van elektriciteit en principes
voor het omgaan met capaciteitstekorten op de netwerken.Omdat momenteel goede voortgang op dit terrein wordt geboekt in het z.g.
Florence proces (overleg overheden, regelgevers, netwerkbeheerders) is
aan deze verordening in de raadswerkgroepen minder prioriteit gegeven. Wij
verwachten, gelet op de gebleken inzet, dat het Florence overleg in het najaar
duidelijkheid zal bieden over het 2003-systeem; alsdan kan worden bezien hoe
dat het beste kan worden vertaald in de Verordening.11. Trans Europese Netwerken (Energie) (algemene oriëntatie)Eind december heeft de Europese Commissie een mededeling uitgebracht over
Europese energie-infrastructuur, met daaraan gekoppeld een voorstel voor een
verordening voor een aanpassing van beschikking 1254/96/EG tot opstellen van
richtsnoeren voor Trans-Europese Netwerken (TENS).In de mededeling geeft de Commissie aan dat voor het tot stand brengen
van een adequate elektriciteits- en gasmarkt en een goede voorzieningszekerheid
een adequate infrastructuur en een niet-discriminerende toegang daartoe onontbeerlijk
is.Naast reeds lopende acties (zoals de voorstellen voor wijziging van de
elektriciteits- en gasrichtlijn) wordt nu in de genoemde verordening het begrip
prioritair project ingevoerd. Het gaat om netwerken die een aanzienlijke invloed
hebben op het concurrentievermogen van de interne energiemarkt of die de continuïteit
van de energievoorziening in de gemeenschap versterken. In de verordening
worden prioritaire netwerken (assen) opgesomd. Concretisering in projecten
moet nog plaats vinden.Voor Nederland is van belang de verbinding Frankrijk/België/Nederland/Duitsland
(elektriciteit) en de verbinding VK/Nederland/Duitsland/Rusland (gas).De Commissie heeft geen wijziging voorgesteld t.a.v. het beschikbare budget
voor de TENS.Ik erken het belang van goede interconnecties, zowel op het gebied van
elektriciteit als gas. In de eerste plaats gaat het hier om een verantwoordelijkheid
van de betreffende industrie. Het TEN-programma kan daarnaast ook een bijdrage
leveren. In dat verband juich ik het stellen van prioriteiten toe.12. Ontwerprichtlijn biobrandstoffen voor de transportsectorDe Europese Commissie zal rapporteren over de voortgang betreffende de
ontwerprichtlijn biobrandstoffen in de transportsector.De ontwerprichtlijn is tweeledig:1) ontwerp-richtlijn inzake het stimuleren van het gebruik van biobrandstoffen
(met als rechtsbasis artikel 175 van het Verdrag);2) aanpassing van de richtlijn inzake «the possibility of applying
a reduced rate of excise duty on certain mineral oils containing biofuels
and on biofuels» (met als rechtsbasis artikel 93 van het EG-Verdrag).Eerstgenoemde ontwerp-richtlijn (inhoudelijk) streeft een introductie
van biobrandstoffen na in de transportsector en heeft daarbij een drieledige
doelstelling:1. Vergroten onafhankelijkheid van olieproducerende landen.2. Stimuleren van de Europese landbouwsector.3. Introduceren van klimaatvriendelijke brandstoffen.Het voorstel behelst een indicatieve doelstelling voor de lidstaten voor
een minimum aandeel biobrandstoffen en/of hernieuwbare brandstoffen van 2
procent in 2005 tot 5,75 procent in 2010 van op de markt gebrachte brandstoffen
voor transportdoeleinden.In de meest recente Voorzitterschapstekst is de mogelijkheid ingebouwd voor lidstaten om hun nationale doelstellingen te differentiëren
op basis van nationale omstandigheden.Met de tweede ontwerprichtlijn (fiscaal) wil de Commissie de lidstaten
de mogelijkheid geven om een accijnsvrijstelling toe te passen voor biobrandstoffen
en/of hernieuwbare brandstoffen.Het stemt mij positief dat er actief wordt gezocht naar een geschikt instrumentarium
dat op het gebied van transportbrandstoffen leidt tot substantiële emissiereductie
van broeikasgassen en dat leidt tot een vermindering van de afhankelijkheid
van olie.Ik ga ervan uit dat beide richtlijnvoorstellen gekoppeld zijn aan elkaar
en hecht eraan eerst duidelijkheid te krijgen over het voorstel inzake de
te bereiken doelstellingen. Er kan geen besluit over het voorstel van de fiscale
faciliteit worden genomen alvorens de inhoud van de onderhavige richtlijn
duidelijk is.In principe juich ik het toe indien de markt voor klimaatneutralebiobrandstoffen aanzienlijk zou worden gestimuleerd. Naar mijn oordeel
dient de kern van het Commissievoorstel te zijn dat stimulering van klimaatvriendelijke biobrandstoffen (de huidige generatie) niet in de
weg dient te staan aan de stimulering van klimaatneutrale biobrandstoffen
(de nieuwe generatie).Ik kan mij vinden in het hanteren van indicatieve doelstellingen (bij
voorkeur geharmoniseerd), inclusief de mogelijkheid voor lidstaten om hun
nationale doelstellingen te differentiëren op basis van nationale omstandigheden
(zoals verwoord in de meest recente Voorzitterschapstekst).De voorgestelde rapportage van het effect van de richtlijn (in 2006) zal
naar mijn oordeel een kritisch «assessment» moeten bevatten over
de klimaatgevolgen van de verschillende biobrandstoffen en hernieuwbare brandstoffen.13. Energiehandvest (voortgangsrapportage)Het gebruikelijke voortgangsverslag, ter kennisgeving aangeboden. Belangrijkste
punt is de voortgang van de onderhandelingen over het Transitprotocol. Er
wordt naar gestreefd de onderhandelingen eind juni af te ronden.14. Meerjarenprogramma «Intelligent Energy for Europe»
(2003–2006) (presentatie door Europese Commissie)Als opvolger van het bestaande energiekaderprogramma heeft de Europese
Commissie een voorstel gedaan voor een nieuw meerjarenprogramma (2003–2006).
Het gaat om de mogelijkheid voor de Commissie beleidsstudies te laten uitvoeren.
De studies worden uitgevoerd door bedrijven en instellingen uit Lidstaten
(Commissie-bijdrage 50%) op basis van tenders van de Commissie.De huidige onderdelen Save (energiebesparing), Altener (duurzame energie)
en Synergie (samenwerking met derde landen) worden voortgezet. Carnot (kolen)
wordt stop gezet en het onderdeel Transport wordt toegevoegd. Voorgesteld
budget is 215 miljoen euro, waarvan 35 voor transport. Het huidige kaderprogramma
energie omvat 175 miljoen euro (1998–2002; zonder transport). Het
beheer van het programma (inclusief de disseminatie van kennis) wordt uitbesteed
aan een uitvoerings-agentschap. De Commissie zal tijdens de Raad een eerste
presentatie geven. Ik zal de presentatie aanhoren en sta in beginsel positief
tegenover het initiatief. LUNCHBESPREKINGHet voorzitterschap heeft voorts aangegeven tijdens de lunch van de Energieraad
over twee onderwerpen te willen spreken; voorzieningszekerheid en het Prodi-Poetin
initiatief.• VoorzieningszekerheidDe Europese Commissie zal de Raad informeren over haar conclusies na de
consultaties naar aanleiding van het Groenboek. Mogelijk komt de Commissie
nog met een stuk gericht op de afronding van de Groenboekdiscussie. Samen
met mijn Duitse collega zal ik aan de Commissie vragen of zij een analyse
kan geven van de effecten van de verschillende instrumenten op energiegebied
(emissiehandel, energiebelastingen, diverse richtlijnen) op de voorzieningszekerheid.Verder zal ik aan de Commissie vragen wat haar standpunt is ten aanzien
van langetermijncontracten voor de gashandel met producenten. Ik zal aangeven
dat ik dergelijke langetermijncontracten essentieel acht in het kader van
de voorzieningszekerheid, wanneer het gaat om investeringen in (lange-afstands)
netwerken/pijpleidingen. Cruciaal is dat de markt zelf oplossingen kan zoeken
die stabiliteit waarborgen. Overigens heb ik goede hoop dat de Commissie hierin
meegaat.De Commissie komt mogelijk met een voorstel over voorraadvorming bij gas.
Ik kan en zal niet akkoord gaan met zeggenschap van de Commissie over voorraadvorming
op het gebied van gas. De Kamer heeft al eerder steun uitgesproken voor mijn
standpunt.• Prodi-Poetin initiatiefOp mijn voorstel zal ook het proces van de energiedialoog tussen de EU
en Rusland, ook wel het Prodi-Poetin initiatief genoemd, besproken worden.
Ik zal pleiten voor een sterkere rol van de Raad in deze besprekingen. De
doelstellingen en inzet zijdens de EU van deze dialoog dienen te worden besproken,
ook in relatie tot het Energiehandvestverdrag.De Minister van Economische Zaken,A. Jorritsma-Lebbink 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-12-77.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl