Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2020-12-28 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2020-2021
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 35 683
 
 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2020 (Vijfde incidentele suppletoire begroting inzake Coronamaatregelen)
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 
 
 
 
 A
 ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
 
 Wetsartikelen 1 tot en met 3
 
 De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2020 wijzigingen aan te brengen in:
 de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;
 
 Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Aangezien uitvoering van de spoedeisende maatregelen die in deze vijfde incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen in het belang van het Rijk zijn, kan niet worden gewacht tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal en is het kabinet reeds gestart met de uitvoering van de maatregelen. Hiermee wordt gehandeld conform lid 2 van artikel 2.27 van de Comptabiliteitswet 2016. Voor de indiening van deze vijfde incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf geïnformeerd via de brief Stand van zaken COVID-19 van 8 december 2020 jl. met kenmerk 1792353–215138-PDC19.
 De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
 
 
 
 
 De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
 
 H.M. de
 Jonge
 
 
 
 
 
 
 
 
 B
 ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN
 
 
 
 1.
 Leeswijzer
 
 Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige- en technische mutaties toegelicht worden vanaf € 2,5 miljoen of wanneer deze politiek relevant zijn.
 
 
 
 2.
 Beleid
 
 
 
 2.1
 Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties
 
 
 Tabel 1 Totaal COVID-19 gerelateerde uitgaven- en ontvangsten (bedragen x € 1 mln.)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Maatregel
 
 
 Bedrag 20201Kamerstukken II 2019/20, 35 450 XVI, nr. 1, Kamerstukken II 2019/20, 35 493, nr. 1, Kamerstukken II 2019/20, 35 493, nr. 5, ISB2 Kamerstukken II 2020/21, 35 567, nr. 1, ISB3 Kamerstukken II 2020/21, nr. 35 585. nr. 1, ISB4 Kamerstukken II 2020/21, nr. 35 634, nr. 1, 2e suppletoire begroting 2020 Kamerstukken II 2020/21, nr. 35 650, nr. 1.
 
 
 Bedrag 2021
 
 
 Bedrag 2022
 
 
 
 
 
 
 
 A. Begrotingsgefinancierd
 
 
 
 
 
 
 
 
 1) Aanschaf en distributie medische beschermingsmiddelen
 
 
 1.810
 
 
 – 146
 
 
 – 11
 
 
 
 
 2) GGD'en en veiligheidsregio's
 
 
 477
 
 
 467
 
 
 
 
 
 3) IC-capaciteit
 
 
 118
 
 
 174
 
 
 154
 
 
 
 
 4) Ondersteuning sportsector
 
 
 84
 
 
 60
 
 
 
 
 
 5) Ondersteuning zorgpersoneel
 
 
 15
 
 
 22
 
 
 
 
 
 6) Onderzoek inzake COVID-19
 
 
 52
 
 
 40
 
 
 
 
 
 7) Testcapaciteit RIVM en GGD
 
 
 929
 
 
 1.375
 
 
 
 
 
 8) Vaccin ontwikkeling en medicatie
 
 
 123
 
 
 635
 
 
 
 
 
 9) Zorgbonus
 
 
 2.001
 
 
 970
 
 
 
 
 
 10) Zorgkosten en bijstand Caribisch Nederland
 
 
 78
 
 
 13
 
 
 
 
 
 11) Overige maatregelen (plafond Rijksbegroting)
 
 
 62
 
 
 123
 
 
 
 
 
 
 Totaal A
 
 
 
 
 5.749
 
 
 
 
 3.733
 
 
 
 
 143
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 B. Premiegefinancierd
 
 
 
 
 
 
 
 
 12) Meerkosten COVID-19 Wlz (plafond Zorg)
 
 
 190
 
 
 
 
 
 
 13) Overige maatregelen (plafond Zorg)
 
 
 16
 
 
 45
 
 
 
 
 
 
 Totaal B
 
 
 
 
 206
 
 
 
 
 45
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal A+B=C
 
 
 
 
 5.955
 
 
 
 
 3.778
 
 
 
 
 143
 
 
 
 
 
 
 Bovenstaand overzicht geeft een totaaloverzicht van alle COVID-19 gerelateerde uitgaven en ontvangsten op de VWS-begroting, zoals verwerkt in de relevante begrotingsstukken. Het betreft de corona gerelateerde mutaties zoals opgenomen in de eerste suppletoire begroting 2020, de eerste incidentele suppletoire begroting 2020, de nota van wijziging op de eerste incidentele suppletoire begroting 2020, de tweede incidentele suppletoire begroting 2020, de ontwerpbegroting 2021, de derde incidentele suppletoire begroting 2020, de eerste nota van wijziging op de ontwerpbegroting 2021, de nota van wijziging op de tweede incidentele suppletoire begroting, de tweede nota van wijziging op de ontwerpbegroting 2021, de vierde incidentele suppletoire begroting 2020, de derde nota van wijziging op de ontwerpbegroting 2021, de tweede suppletoire begroting 2020 en de nota van wijziging op de tweede suppletoire begroting 2020. Deze vijfde incidentele begroting 2020 betreft alleen verplichtingenmutaties 2020 en heeft geen gevolgen voor de uitgaven in 2020. De verplichtingenmutaties worden toegelicht in de beleidsartikelen.
 
 
 
 
 3.
 Beleidsartikelen
 
 
 
 3.1
 Artikel 1 Volksgezondheid
 
 
 Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid 5e incidentele suppletoire begroting 2020 (ISB) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2020 incl. NvW
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (incl. ISB1 (+NvW), ISB2 (+NvW), ISB3, ISB4 en NvW 2e supp)
 
 
 Mutaties 5e ISB
 
 
 Stand 5e ISB
 
 
 Mutatie 2021
 
 
 Mutatie 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 841.280
 
 
 
 
 3.231.667
 
 
 
 
 797.500
 
 
 
 
 4.029.167
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 1.039.858
 
 
 
 
 2.687.698
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.687.698
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 waarvan juridisch verplicht (percentage)
 
 
 
 95,30%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1. Gezondheidsbeleid
 
 
 
 
 433.721
 
 
 
 
 409.689
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 409.689
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 25.007
 
 
 
 
 23.243
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 23.243
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 (Lokaal) gezondheidsbeleid
 
 
 24.520
 
 
 22.743
 
 
 0
 
 
 22.743
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige
 
 
 487
 
 
 500
 
 
 0
 
 
 500
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 2.080
 
 
 
 
 3.465
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 3.465
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 (Lokaal) gezondheidsbeleid
 
 
 2.080
 
 
 3.465
 
 
 0
 
 
 3.465
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 
 
 108.907
 
 
 
 
 127.696
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 127.696
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit
 
 
 90.474
 
 
 94.594
 
 
 0
 
 
 94.594
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 RIVM: wettelijke taken en beleidsondersteuning zorgbreed
 
 
 17.846
 
 
 32.909
 
 
 0
 
 
 32.909
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige
 
 
 587
 
 
 193
 
 
 0
 
 
 193
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 297.590
 
 
 
 
 255.270
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 255.270
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 ZonMw: programmering
 
 
 297.590
 
 
 255.270
 
 
 
 255.270
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan medeoverheden
 
 
 
 
 137
 
 
 
 
 15
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 15
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Aanpak Gezondheidsachterstanden
 
 
 137
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige
 
 
 0
 
 
 15
 
 
 0
 
 
 15
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2. Ziektepreventie
 
 
 
 
 439.164
 
 
 
 
 2.109.551
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.109.551
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 206.085
 
 
 
 
 332.247
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 332.247
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Ziektepreventie
 
 
 9.069
 
 
 124.297
 
 
 
 124.297
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Bevolkingsonderzoeken
 
 
 147.196
 
 
 145.812
 
 
 0
 
 
 145.812
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Vaccinaties
 
 
 49.820
 
 
 62.138
 
 
 0
 
 
 62.138
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 10.355
 
 
 
 
 706.384
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 706.384
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Ziektepreventie
 
 
 10.355
 
 
 706.384
 
 
 
 706.384
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 221.680
 
 
 
 
 583.321
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 583.321
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 RIVM: Opdrachtverlening aan kenniscentra
 
 
 93.396
 
 
 460.231
 
 
 
 460.231
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 RIVM: Bevolkingsonderzoeken
 
 
 37.631
 
 
 37.362
 
 
 0
 
 
 37.362
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 RIVM: Vaccinaties
 
 
 89.640
 
 
 85.715
 
 
 0
 
 
 85.715
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige
 
 
 1.013
 
 
 13
 
 
 0
 
 
 13
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 1.044
 
 
 
 
 487.599
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 487.599
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 1.044
 
 
 487.599
 
 
 
 487.599
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3. Gezondheidsbevordering
 
 
 
 
 140.318
 
 
 
 
 138.346
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 138.346
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 116.037
 
 
 
 
 115.875
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 115.875
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Preventie van schadelijk middelengebruik
 
 
 19.114
 
 
 23.220
 
 
 0
 
 
 23.220
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Gezonde leefstijl en gezond gewicht
 
 
 23.857
 
 
 30.741
 
 
 0
 
 
 30.741
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Letselpreventie
 
 
 4.301
 
 
 4.677
 
 
 0
 
 
 4.677
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Bevordering van seksuele gezondheid
 
 
 67.788
 
 
 56.235
 
 
 0
 
 
 56.235
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige
 
 
 977
 
 
 1.002
 
 
 0
 
 
 1.002
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 9.029
 
 
 
 
 7.990
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 7.990
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Gezondheidsbevordering
 
 
 9.029
 
 
 7.990
 
 
 0
 
 
 7.990
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 
 
 1.242
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 1.242
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 114
 
 
 
 
 117
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 117
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 114
 
 
 117
 
 
 0
 
 
 117
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan medeoverheden
 
 
 
 
 13.896
 
 
 
 
 14.364
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 14.364
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Heroïnebehandeling op medisch voorschrift
 
 
 13.896
 
 
 14.364
 
 
 0
 
 
 14.364
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4. Ethiek
 
 
 
 
 26.655
 
 
 
 
 30.112
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 30.112
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 24.374
 
 
 
 
 26.718
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 26.718
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Abortusklinieken
 
 
 17.482
 
 
 17.878
 
 
 0
 
 
 17.878
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Medische Ethiek
 
 
 6.892
 
 
 8.840
 
 
 0
 
 
 8.840
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 772
 
 
 
 
 785
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 785
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Medische Ethiek
 
 
 772
 
 
 785
 
 
 0
 
 
 785
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 
 
 1.509
 
 
 
 
 2.609
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.609
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 CIBG: Uitvoeringstaken medische ethiek
 
 
 1.509
 
 
 2.609
 
 
 0
 
 
 2.609
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 13.903
 
 
 
 
 31.303
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 31.303
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 13.903
 
 
 31.303
 
 
 0
 
 
 31.303
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 2. Ziektepreventie
 Bijdragen aan agentschappen
 RIVM: Opdrachtverlening aan kenniscentra
 Vaccinimplementatie
 Het Ministerie van VWS gaat aan het RIVM de opdracht verlenen om, gegeven de ervaring die het RIVM heeft met de implementatie van vaccinaties, de implementatie van het COVID-19 vaccin te verzorgen. Het RIVM neemt de implementatie inclusief distributie, logistiek, opslag en afstemming met stakeholders en communicatie met professionals ter hand. Het RIVM zal dit zowel in Nederland doen als voor de overzeese gebieden. De opdracht wordt in 2020 verstrekt en leidt tot een verhoging van het verplichtingenbudget van € 797,5 miljoen. De bijbehorende uitgaven zullen in 2021 plaatsvinden en worden verwerkt in de tweede incidentele suppletoire begroting 2021.
 
 
 
 3.2
 Artikel 2 Curatieve Zorg
 
 
 Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid 5e incidentele suppletoire begroting 2020 (ISB) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand ontwerpbegroting 2020 incl. NvW
 
 
 Stand 2e suppletoire begroting (incl. ISB1 (+NvW), ISB2 (+NvW), ISB3, ISB4 en NvW 2e supp)
 
 
 Mutaties 5e ISB
 
 
 Stand 5e ISB
 
 
 Mutatie 2021
 
 
 Mutatie 2022
 
 
 Mutatie 2023
 
 
 Mutatie 2024
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 3.080.575
 
 
 
 
 4.978.397
 
 
 
 
 56.500
 
 
 
 
 5.034.897
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 3.117.206
 
 
 
 
 4.962.960
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 4.962.960
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 waarvan juridisch verplicht (percentage)
 
 
 
 99,40%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1. Kwaliteit, toegankelijkheid en betaalbaarheid van de zorg
 
 
 
 
 193.180
 
 
 
 
 2.035.427
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.035.427
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 141.236
 
 
 
 
 180.511
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 180.511
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Medisch specialistische zorg
 
 
 80.533
 
 
 74.356
 
 
 0
 
 
 74.356
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Curatieve ggz
 
 
 18.909
 
 
 19.227
 
 
 0
 
 
 19.227
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Eerste lijnszorg
 
 
 9.893
 
 
 2.924
 
 
 0
 
 
 2.924
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Lichaamsmateriaal
 
 
 20.608
 
 
 33.271
 
 
 0
 
 
 33.271
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Medische producten
 
 
 11.293
 
 
 50.733
 
 
 0
 
 
 50.733
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 17.542
 
 
 
 
 1.816.765
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.816.765
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Medisch specialistische zorg
 
 
 1.157
 
 
 1.169
 
 
 0
 
 
 1.169
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Curatieve ggz
 
 
 4.887
 
 
 1.060
 
 
 0
 
 
 1.060
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Eerste lijnszorg
 
 
 153
 
 
 874
 
 
 0
 
 
 874
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Lichaamsmateriaal
 
 
 8.335
 
 
 7.484
 
 
 0
 
 
 7.484
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Medische producten
 
 
 3.010
 
 
 1.806.178
 
 
 0
 
 
 1.806.178
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 
 
 32.208
 
 
 
 
 36.575
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 36.575
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 aCBG
 
 
 1.694
 
 
 2.595
 
 
 0
 
 
 2.595
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 aCBG
 
 
 2.200
 
 
 2.200
 
 
 0
 
 
 2.200
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 CIBG
 
 
 28.314
 
 
 31.780
 
 
 0
 
 
 31.780
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 2.126
 
 
 
 
 1.574
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.574
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 2.126
 
 
 1.574
 
 
 0
 
 
 1.574
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan medeoverheden
 
 
 
 
 68
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 68
 
 
 2
 
 
 0
 
 
 2
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan (inter)nationale organisaties
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3. Ondersteuning van het zorgstelsel
 
 
 
 
 2.924.026
 
 
 
 
 2.927.533
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.927.533
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 118.719
 
 
 
 
 102.752
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 102.752
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Stichting Klachten en Geschillen Zorgverzekeringen
 
 
 1.303
 
 
 1.337
 
 
 0
 
 
 1.337
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Regeling medisch noodzakelijke zorg onverzekerden
 
 
 14.250
 
 
 35.000
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Regeling veelbelovende zorg
 
 
 25.946
 
 
 344
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Medisch-specialistische zorg
 
 
 59.431
 
 
 45.062
 
 
 0
 
 
 45.062
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Curatieve ggz
 
 
 8.981
 
 
 10.009
 
 
 0
 
 
 10.009
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Eerste lijnszorg
 
 
 8.702
 
 
 10.989
 
 
 0
 
 
 10.989
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige
 
 
 106
 
 
 11
 
 
 0
 
 
 11
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bekostiging
 
 
 
 
 2.762.515
 
 
 
 
 2.770.942
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.770.942
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Rijksbijdrage Zorgverzekeringsfonds voor financiering van verzekerden 18-
 
 
 2.722.900
 
 
 2.722.900
 
 
 0
 
 
 2.722.900
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Zorg illegalen en andere onverzekerbare vreemdelingen
 
 
 39.615
 
 
 48.042
 
 
 0
 
 
 48.042
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 18.523
 
 
 
 
 24.923
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 24.923
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Overgangsregeling FLO/VUT ouderenregeling ambulancepersoneel
 
 
 18.397
 
 
 24.797
 
 
 0
 
 
 24.797
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige
 
 
 126
 
 
 126
 
 
 0
 
 
 126
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 5.618
 
 
 
 
 14.799
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 14.799
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Risicoverevening
 
 
 1.986
 
 
 1.874
 
 
 0
 
 
 1.874
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Uitvoering zorgverzekeringstelsel
 
 
 1.201
 
 
 2.446
 
 
 0
 
 
 2.446
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Medisch-specialistische zorg
 
 
 118
 
 
 7.793
 
 
 
 7.793
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Curatieve ggz
 
 
 417
 
 
 437
 
 
 0
 
 
 437
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Eerste lijnszorg
 
 
 100
 
 
 198
 
 
 0
 
 
 198
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige
 
 
 1.796
 
 
 2.051
 
 
 0
 
 
 2.051
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan agentschappen
 
 
 
 
 13.846
 
 
 
 
 9.813
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 9.813
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 CJIB: Onverzekerden en wanbetalers
 
 
 13.846
 
 
 9.813
 
 
 0
 
 
 9.813
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 4.803
 
 
 
 
 4.304
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 4.304
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 SVB: Onverzekerden
 
 
 3.778
 
 
 3.877
 
 
 0
 
 
 3.877
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige
 
 
 1.025
 
 
 427
 
 
 0
 
 
 427
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken
 
 
 
 
 2
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 JenV: Bijdrage C2000
 
 
 2
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 5.053
 
 
 
 
 21.054
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 21.054
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 5.053
 
 
 21.054
 
 
 0
 
 
 21.054
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 1. Kwaliteit, toegankelijkheid en betaalbaarheid van de zorg
 Opdrachten
 Medische producten
 Nederland heeft bij de Europese Commissie een voorstel ingediend als onderdeel van het RescEU-programma om een medische noodvoorraad aan te trekken van € 47 miljoen. Dit voorstel is door de Europese Commissie goedgekeurd. Daarmee vergoedt de Europese Commissie de kosten voor de aankoop, opslag en het beheer van de medische producten met uitzondering van de bijbehorende belastingen. Het betreft hier een bedrag van € 9,5 miljoen. Deze worden toegevoegd aan de VWS-begroting om deze kosten te vergoeden. De opdracht zal op korte termijn in 2020 worden verstrekt en heeft geleid tot een verhoging van het verplichtingenbudget van € 56,5 miljoen in 2020 die is verwerkt in de vijfde incidentele suppletoire begroting 2020. De bijbehorende uitgaven zullen in 2021 plaatsvinden en zijn verwerkt in deze tweede incidentele suppletoire begroting 2021.