Landbouwraad; Verslag algemeen overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-16, nr. 304

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

06-08-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

21501-16 nr. 304

26-07-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de regeringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-16Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 27495Toon alle publicaties in dit dossier
Kamerdossier 24668Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 43 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-16Landbouwraad24 668Gekke-koeienziekte (BSE)27 495Uitvoering destructiewetgevingnr. 304VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 26 juli 2001De vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en Visserij1 en de algemene commissie voor Europese Zaken2 en hebben op 5 juli 2001 overleg gevoerd met minister Brinkhorst van
Landbouw, Natuurbeheer en Visserij over:– het verslag van de Landbouwraad van 19/20 juni
2001 (21 501-16, nr. 303);– de brief van de minister van LNV d.d. 2 juli
2001 inzake vestigingssteun jonge boeren (LNV-0000875);– de brief van de minister van LNV d.d. 22 juni
2001 inzake destructie (27 495 en 24 668, nr. 6);– de brief van de minister van LNV d.d. 27 juni
2001 inzake uitbesteden BSE-testen en bijdragen sector in kosten BSE-testen
(24 668, nr. 62);– de brief van de minister van LNV d.d. 2 juli
2001 inzake prioriteiten Belgisch voorzitterschap (21 501-16, nr. 302);– de brief van de minister van LNV d.d. 4 juli
2001 inzake particuliere opslagregeling kalversector (LNV-0000863).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Geluk (VVD) acht het een zorgelijke
zaak dat de beschikbare destructiecapaciteit tekortschiet in het licht van
het aanbod van BSE-risicomateriaal. Het destructiebedrijf Rendac heeft verzocht
om extra opslagcapaciteit voor slachtafval, maar de provincie Friesland zou
dit, als vergunningverlener, niet willen toestaan. Te weinig opslagcapaciteit
kan betekenen dat slachterijen moeten stoppen en de dieren in het buitenland
geslacht moeten worden, hetgeen leidt tot een ongewenste toename van veetransporten.
Het is nodig de capaciteit van afvalverbranders op korte termijn
uit te breiden; voorts dient de minister regelingen te treffen voor nijpende
opslagproblemen. Het betreft een problematiek die alleen kan worden opgelost
in overleg met de sector. Heeft de minister daartoe overleg gevoerd met de
sector?Kan de minister een schatting maken van de kosten die de individuele ondernemer
in het jaar 2002 moet maken voor het doen ophalen van kadavers en het vernietigen
van afvalmateriaal? De heer Geluk ziet graag dat er meer marktwerking komt
in de destructiesector, waar thans één bedrijf het afvalmateriaal
verwerkt.De minister wil blijkens zijn brief (24 668, nr. 62) een drietal
laboratoria aanwijzen voor het verrichten van BSE-testen. De heer Geluk vindt
dit een erg klein aantal. Waarom is het nodig vooraf een testprijs vast te
stellen? Hierdoor wordt immers afbreuk gedaan aan het bewerkstelligen van
concurrentie op dit punt. Waarom liggen de kosten van de testen in Nederland
hoger dan in de omringende landen? De Europese Commissie, die de helft van
de kosten van de testen voor haar rekening neemt, lijkt wat dit betreft uit
te gaan van een testprijs van ongeveer f.60, terwijl deze in Nederland op
f.192 ligt.Er blijkt zich een probleem voor te doen bij het toekennen van de BSE-vrije
status aan bedrijven waar een geboortecohort en een voedercohort van BSE-koeien
zijn geruimd, terwijl de rest van de veestapel intact is gebleven. De minister
heeft daarvoor de instemming vanuit Brussel, maar de RVV zou niet de kwalificatie
«BSE-vrij» afgeven, als niet het gehele bedrijf geruimd wordt.
Ook sommige handelspartners accepteren de nieuwe BSE-vrije status nog niet.
Voor de vleesexport lijkt dit een beperkt probleem, maar voor de zuivel is
het probleem veel zwaarder. Binnen de Europese Unie (EU) moet het zo spoedig
mogelijk tot geharmoniseerde afspraken komen over de BSE-vrije status. Hoe
denkt de minister dit aan te pakken?Met het oog op de bestrijding van scrapie stelt de minister de aanwending
van een identificatie- en registratiesysteem voor. Hoe loopt in andere landen
het voorkómen van scrapie door middel van I&R-systemen? Dit is
wellicht in Nederland nog te doen, maar als het om grotere landen gaat, zullen
er problemen te voorzien zijn.De heer Geluk dringt erop aan snel een aanvang te maken met de ontwikkeling
van modulatie. Op deze wijze kan geleerd worden daarmee te werken, hetgeen
vervolgens ten goede komt aan het ontwikkelen van een plattelandsbeleid. Met
betrekking tot de vestigingssteun voor jonge boeren gaat de heer Geluk uit
van de eerdere toezegging van de minister om daarover, voordat de plattelandsontwikkelingsplannen
bekend worden gemaakt, een brief aan de Kamer te sturen. In dat licht bezien
acht hij de thans voorliggende brief over dit onderwerp voorlopig niet aan
de orde.De heer Atsma (CDA) heeft kennis genomen van
de brief van de minister van 4 juli 2001, inzake de particuliere-opslagregeling
kalversector (LNV-0000863). Daarin wordt uitgegaan van een extra aanbod van
30 000 ton kalfsvlees en een daarvoor benodigde maatregel, maar volgens
recente informatie uit de kalversector zou het gaan om zo'n 150 000 ton.
Kan de minister dit verschil verklaren?Enkele dagen vóór het reces wordt de Kamer nu geïnformeerd
over de nieuwe destructietarieven. Gelet op de te dien aanzien ontvangen reacties,
komt het de heer Atsma verstandig voor om voor het komende kwartaal de tot
op heden van toepassing zijnde tarieven te handhaven, zodat de Kamer er vóór
1 oktober wat fundamenteler over kan spreken. Zoals de destructie nu is georganiseerd,
leidt deze tot hoge kosten die worden verhaald op de direct betrokkenen, de
slachterij en de boer. Dit kan alleen maar leiden tot ontwijkgedrag, hetgeen
voorkomen dient te worden. Omdat hij de consequenties van de nieuwe tarieven
niet kan overzien, verzoekt hij de minister de definitieve vaststelling ervan
aan te houden tot het laatste kwartaal van dit jaar.De heer Atsma is het eens met het streven van de minister naar harmonisering
in EU-verband van de tarieven voor BSE-testen, met inbegrip van de verrekening
daarvan, zodat uit dien hoofde geen aanzet tot concurrentievervalsing wordt
gegeven. Het CDA heeft eerder al gepleit voor een uniform tarief en een uniforme
teststandaard. Die zelfde invalshoek dient ook gehanteerd te worden bij de
destructie. Het kan niet zo zijn dat de tarieven die betaald moeten worden
voor destructie, in Nederland op een andere manier worden berekend en verrekend
dan in de omringende landen. Wil de minister voor dit punt de nodige aandacht
in de Landbouwraad vragen?De heer Atsma constateert dat ook de minister vindt dat het niet zo kan
zijn dat één laboratorium in Nederland (ID-Lelystad) de BSE-testen
blijft doen. De minister streeft naar een maximum van drie laboratoria, die
volgens voorgeschreven testprotocollen te werk gaan; hiermee wordt voorzien
in een borging van de kwaliteit van de testen. Indien daaraan tegelijkertijd
een in Europees verband te harmoniseren tariefstelling wordt gekoppeld, moet
de vraag gesteld worden of dit wel kan leiden tot echte marktwerking. Hoe
denkt de minister in dit verband over het feit dat een aantal gekwalificeerde
laboratoria van de Gezondheidsdienst voor dieren wordt gesloten, terwijl er
dit najaar moet worden gezocht naar nieuwe laboratoria die hoog gekwalificeerde
BSE-testen kunnen uitvoeren? Ware het niet beter om in dezen nog eens met
de Gezondheidsdienst voor dieren te praten over de onderhavige laboratoria?De CDA-fractie heeft al eerder te kennen gegeven dat destructie ten principale
een overheidsverantwoordelijkheid is; dat blijkt ook uit het feit dat de overheid
gaat over de tarieven. Het is de vraag of meer marktwerking in de destructiesector
wel relevant is en of meerdere destructoren in Nederland een plaats zouden
kunnen krijgen. Dat de huidige systematiek niet goed werkt, komt doordat het
aanbod zich niet laat voorspellen en sterk wordt beïnvloed door zich
voordoende calamiteiten.Thans doet zich het probleem voor dat grote hoeveelheden diermeel her
en der in het land liggen opgeslagen. Wordt de eerdere verwachting van de
minister bewaarheid dat op korte termijn het diermeel als primaire brandstof
door energiecentrales verbruikt zou kunnen worden? Is er zicht op het wegwerken
van de enorme hoeveelheden diermeel? Kan de minister bevestigen dat de opslag
van grote hoeveelheden diermeel geen enkel risico vormt voor de volksgezondheid?
Zo dit risico er wel is, hoe gaat de minister daar dan mee om?Is de minister met de CDA-fractie van mening dat in een verenigd Europa,
met een vrij handelsverkeer, BSE-testen ook in andere landen verricht zouden
kunnen worden? Wat betekent dit voor de tariefstelling? De huidige prijsverschillen
binnen Europa komen mede voort uit het feit dat er verschillende testen worden
uitgevoerd, waarbij de ene wat minder foute positieve uitslagen oplevert dan
de andere. Nederland kiest voor de beste test, maar als wordt gekozen voor
marktwerking, is er de vraag aan de minister of dat zich laat rijmen met het
voorschrijven van een strak testregime. Zouden in dat geval niet alle geaccordeerde
testen moeten worden toegestaan in Nederland, waardoor ook de lagere tarieven
binnen handbereik komen?De heer Van der Vlies (SGP) herinnert eraan
dat zijn motie over vestigingssteun jonge boeren (27 400-XIV, nr. 39)
de minister verzocht deze steun uit de POP-gelden (plattelandsontwikkeling)
van de Europese Unie te realiseren. De minister heeft pas op de plaats willen
maken door eerst een LEI-studie af te wachten. Deze is verschenen en daar
is vervolgens een standpunt bij gekomen, maar daarmee is de motie nog niet
uitgevoerd. De minister beperkt zich nu tot de jonge starters die innovatieve
en duurzame plannen kunnen indienen, hetgeen geen generieke vestigingssteun
is. Voorts wil de minister de ondersteuning uit eigen bronnen financieren
en niet uit de POP-gelden. Vaststaat echter toch dat de overige
lidstaten de POP-gelden wél voor vestigingssteun inzetten? De Europese
Commissie heeft onlangs aanbevolen een meer agrarische bestemming aan de POP-gelden
te geven en op die wijze middelen ter beschikking te stellen voor vestigingssteun.
In de voorafgaande paar jaren is er een kwart minder bedrijfsovernames gerealiseerd
dan daarvóór; dit wordt mede veroorzaakt door zaken als waardestijging
door schaalvergroting van boerderijen, door grondprijsopdrijving enz. Waarom
laat de minister de POP-gelden onbenut in deze sfeer?Op de vorige Landbouwraad is besloten de spleetbreedte van roostervloeren
in varkensstallen vast te stellen op 18 mm. Volgens het vigerende en nog niet
zo oude Nederlandse Varkensbesluit kan deze breedte 20 mm zijn en daarnaar
hebben boeren zich, ook recent nog, bij hun investeringen gericht. Het kan
toch niet de bedoeling zijn dat dergelijke investeringen opeens achterhaald
zouden zijn en er weer nieuwe roostervloeren moeten worden gelegd? Hoe wil
de minister dit voorkómen? Is het niet aangewezen hier met ruime overgangstermijnen
te werken, die recht doen aan het gegeven dat de economische levensduur van
varkensstallen méér dan tien jaar bedraagt?De prijs van de Nederlandse BSE-tests is, in vergelijking met die in omringende
landen, hoog. Dit slaat uiteindelijk neer in de prijs per eenheid product,
hetgeen, zo constateert de heer Van der Vlies, concurrentiebemoeilijkend uitwerkt.Mevrouw Vos (GroenLinks) noemt de voorstellen
van de Europese Commissie om het welzijn van varkens te verbeteren, een stap
in de goede richting, al is de overgangstermijn van tien jaar voor de herinrichting
van varkensstallen, aan de lange kant. Hoe verhouden zich deze voorstellen
van de Europese Commissie tot de nota Dierenwelzijn die na het zomerreces
besproken zal worden?Mevrouw Vos heeft begrepen dat de minister zich op het punt van de diertransporten
kritisch heeft uitgelaten over de nadruk in de betreffende ontwerpresolutie
op economische afwegingen. Hoe zal, naar het inzicht van de minister, het
debat in Europa over diertransporten verder verlopen en welke vooruitgang
verwacht hij daarin op de korte termijn? Wat doet de minister om te zorgen
dat, in het licht van deze resolutie, excessen bij diertransporten worden
voorkomen en er een strengere aanpak plaatsvindt van ook Nederlandse vervoerders,
als zij in overtreding zijn? Nederland is hierop aangesproken door de Europese
Commissie. Wat is daarop de reactie van de minister?Door de tariefverschillen tussen de Europese lidstaten voor destructie
van gespecificeerd hoogrisicomateriaal (SRM) ontstaan er tevens verschillen
in kosten. Gezien de recente MKZ-problematiek kiest de minister voor tijdelijke
handhaving van de regeling dat de overheid een deel van de kostprijs betaalt.
Mevrouw Vos is er een voorstander van dat uiteindelijk de kosten van de destructie
in de kostprijs van het product worden doorberekend. Ziet de minister mogelijkheden
om naar zo'n systeem toe te gaan en dit ook in Europees verband door te voeren?De heer Waalkens (PvdA) memoreert het gesprek
dat Kamer en minister eind maart hebben gehad over de destructie en de tariefstelling;
daarbij zijn nadrukkelijk de kadavers afgesplitst. Er is op dat moment niet
formeel gesproken over de tarieven, maar het was alleszins duidelijk hoe de
tariefstelling zou komen te liggen. Op zich heeft de heer Waalkens moeite
met de voorgehangen tarieven, al vindt hij wel dat de Kamer deze nu, uit een
oogpunt van duidelijkheid, moet accorderen. Aan de minister geeft hij daarbij
mee dat deze, samen met partijen, dient na te gaan hoe tot een proportionele
verdeling van de kosten van de verwerking van slachtafval en SRM kan worden
gekomen. Thans worden deze kosten volledig bij het bedrijfsleven neergelegd.
Hij bepleit dan ook dat de proportionaliteit van de tariefstelling in het
najaar nog eens onder ogen wordt gezien. Blijkens een notitie van het productschap voor vee en vlees brengen de
voorgehangen tarieven een kostprijsstijging voor de sector van ongeveer 23
à 24 mln gulden met zich. Het is voor de heer Waalkens reden tevens
aandacht te vragen voor het probleem van de opslag van diermeel. Er is thans
bijna geen opslagruimte meer te vinden voor het diermeel dat er nog bij komt.
Kan de minister een inschatting geven hoe lang het nog duurt voordat de wekelijkse
aangroei van de voorraden diermeel stopt, waarna begonnen kan worden aan het
wegwerken ervan? Een aantal provincies heeft aan de bel getrokken en steun
aan verdere opslag ontzegd. Kortom, hij dringt er bij de minister op aan dat
een oplossing gevonden wordt voor het wegwerken van het diermeel.Op het punt van de vestigingssteun jonge boeren heeft de PvdA-fractie
de motie van de heer Van der Vlies gesteund (27 400-XIV, nr. 39). Jonge
boeren dienen middels gerichte maatregelen een ondersteuning te krijgen bij
een bedrijfsovername. De heer Waalkens verzoekt de minister in die zin verder
te overleggen met het NAJK.Het verheugt de heer Waalkens dat ook de VVD instemming betuigt met de
systematiek van modulatie. Hij stelt voor, de invoering hiervan niet uit te
stellen tot 2003, maar de veenkoloniën als speerpunt of pilotproject
te nemen, teneinde na te gaan hoe via modulatie een begin kan worden gemaakt
met de herinrichting van ook dit gebied. Kan daarover iets worden opgenomen
in de reactie van het kabinet op het advies van de commissie structuurversterking
veenkoloniën?Welke inzet bereidt de minister voor met het oog op de in november te
Rome plaatsvindende wereldvoedselconferentie van de FAO?De heer Ter Veer (D66) memoreert dat op het
punt van de vestigingssteun jonge boeren de fractie van D66 tegen de motie-Van
der Vlies (27 400-XIV, nr. 39) heeft gestemd. Hij acht het uit dien hoofde
niet noodzakelijk thans nadere opmerkingen over dit onderwerp te maken. Hij
is het eens met het voorstel van de minister inzake de tarieven voor de BSE-testen.Over destructie en de destructietarieven spreekt de Kamer nu avant la
lettre met een nieuwe bewindspersoon; de betreffende portefeuilleonderdelen
worden per 1 oktober 2001 verschoven van het departement van VWS naar dat
van LNV. Tot die datum heeft de heer Ter Veer alle vertrouwen in het goede
beheer door de minister van VWS en daarna in dat van de minister van LNV.
Wat de kadavers betreft gaat hij niet mee in het geweeklaag van beroepsjammeraars
die vinden dat boeren veel te veel moeten betalen voor de destructie. Hij
vindt dat sprake is van een prima tariefvoorstel en zijns inziens hoeft daar
niet meer op teruggekomen te worden in het najaar. Tot 2002 gaat hij akkoord
met deze tariefvoorstellen.Met betrekking tot MKZ blijft alertheid geboden, ook ten aanzien van het
Verenigd Koninkrijk. Zo is het de heer Ter Veer ter ore gekomen dat een trailer
met een paard erin, afkomstig uit Engeland, niet ontsmet en ongecontroleerd
in Nederland van de veerboot af kon komen.Antwoord van de regeringDe minister meent dat er terecht zorgen zijn
uitgesproken over de problematiek van het diermeel. Er is een kortetermijnprobleem
dat te maken heeft met de steeds toenemende opslag van het diermeel. Hij verwacht
dat omstreeks 1 oktober 2001 een evenwicht kan zijn bereikt tussen aan- en
afvoer van diermeel, waarna er een afname van de opgeslagen voorraden zal
optreden. Inmiddels beraadt hij zich over een noodoplossing, samen met de
collega's van VROM, VWS en Defensie. Wellicht kan er op enkele terreinen van
Defensie ruimte voor worden gevonden. De structurele oplossing omvat drieërlei:
verbranding in energiecentrales, verbranding in vuilverbranders en export
naar het buitenland. Hij zet zich ervoor in met provincies tot
afspraken te komen over de randvoorwaarden voor opslag. De energiecentrales
en de vuilverbranders zijn bereid te verbranden; hierover is de minister met
betrokkenen in gesprek. Ondertussen moeten de kadavers en slachtafvallen worden
opgehaald en daarom is er ook overlegd met de sector. Een complicatie is dat
er sprake is – de Kamer heeft dit destijds zo besloten – van een
monopoliepositie van het bedrijf Rendac. Dit maakt de positie van de overheid
er niet gemakkelijker op. Indien er sprake zou zijn van een vrije situatie,
zou de minister waarschijnlijk een andere opzet kiezen. Er doet zich nu echter
een concreet en groot probleem voor en uit dien hoofde overweegt hij een bufferopslag
tot 1 oktober. Hij zegt toe in de komende weken de Kamer daarover te berichten.In verband met de problematiek van het diermeel heeft de minister morgen
een overleg met minister Borst van VWS en minister Pronk van VROM; hij zal
het aspect van de volksgezondheid, inclusief de eventuele schadelijke gevolgen
van opslag en de onderzoeken van het RIVM, daarin betrekken. De Kamer krijgt
er op korte termijn nader bericht over.De Kamer heeft de minister steun gegeven in de aanpak dat vanaf 1
juli alle kosten van de snelle BSE-testen door de betrokken bedrijven worden
betaald. Gegeven dat er op dit ogenblik grote verschillen zijn binnen de Europese
Unie in de toerekening van testkosten aan het bedrijfsleven en gelet op alle
andere kosten en maatregelen die deze maanden op de Nederlandse sector afkomen,
heeft de minister besloten om tot 1 oktober aanstaande de testkosten voor
het bedrijfsleven te handhaven op f 70. Hij hoopt dat de Kamer met deze
motivering kan instemmen. Er dient hierbij tevens gelet te worden op de tariefstelling
in omringende landen: in België bedraagt het tarief f 330 en in
Nordrhein-Westfalen en Niedersachsen ongeveer f 125. De minister blijft
zich inzetten voor een harmonisatie in dezen.Een streng regime van aan BSE-testen te stellen kwaliteitseisen blijft
voor de minister het uitgangspunt. Juist in verband met voedselveiligheid
en volksgezondheid kunnen daar geen concessies op worden gedaan. Een aantal
van drie laboratoria lijkt hem daartoe heel geschikt; kartel- of monopolievorming
dient daarbij vermeden te worden. Bij de keuze van deze gespecialiseerde laboratoria
gaat zijn voorkeur niet uit naar de laboratoria van de Gezondheidsdienst voor
dieren. Op het punt van de marktwerking is er de complicatie dat het handhaven
van een hoge kwaliteitsstandaard vooropstaat. Hij zou bij de BSE-testen graag
tot een kostenreductie willen komen, zowel via uitbreiding met andere laboratoria,
alsook via het verbeteren van de snelheid van de logistiek. Het is in beginsel
niet onmogelijk dat BSE-testen buiten Nederland kunnen plaatsvinden, maar
dan dienen daarvoor de Nederlandse standaarden te gelden. De minister streeft
aldus op drie punten naar harmonisering: het soort test, de prijs ervan en
wie deze betaalt. Op al die fronten zijn er verschillende regimes in de EU
van toepassing, hetgeen het buitengewoon gecompliceerd maakt. Over de benodigde
tijdspanne voordat er in Europees verband een echte harmonisatie op deze punten
tot stand kan komen, is hij nogal sceptisch.De destructie van kadavers is in de eerste plaats een nationale aangelegenheid;
het is een kostenfactor die moet worden geïntegreerd in de kostprijs
van het product. Het huidige regime zal de minister handhaven tot het einde
van het jaar. Hij hoopt na het zomerreces, conform de toezegging van minister
Borst van VWS, met een plan voor een nieuw tariefsysteem te komen. Voor SRM
en LRM gelden vanaf 1 april jl. kostendekkende tarieven; daar is de Kamer
mee akkoord gegaan. De tariefvaststelling geschiedt alleen voor SRM, terwijl
er een vrije markt is voor LRM. Dat lijkt de minister een situatie die kan
worden gehandhaafd.De totale kosten van de destructie, inclusief verbranding van de kadavers,
worden voor het jaar 2001 geraamd op 53 mln gulden. Daar komt nog ongeveer
8 mln gulden bij aan nacalculatie vanwege minder dan geraamde
opbrengsten in voorgaande jaren. Op grond van de tarieven wordt door de veehouders
zelf 18 mln gulden opgebracht, zodat in dit jaar 43 mln gulden door de
overheid wordt gefinancierd. De minister is van mening dat dit overheidsaandeel
te hoog is en moet worden teruggebracht. In de loop van het najaar dient geprobeerd
te worden tot een nieuw regime op dit punt te komen. De discussie over de
tarieven, bijdragende aan een meer structurele oplossing voor de kostentoedeling
van destructie, zal hij dan graag met de Kamer voeren.De minister is geen voorstander van generieke vestigingssteun voor jonge
boeren. Hij wijst erop dat in een aantal andere lidstaten de toepassing van
generieke steun in de landbouw niet een bijdrage tot vernieuwing vormt. Wel
vindt hij het van groot belang dat jonge boeren, als zij innovatieve en duurzame
plannen hebben, in aanmerking kunnen komen voor een financiële bijdrage.
Hij is hierover met name met het NAJK in gesprek en hoopt binnen enkele weken
tot een afronding te komen. De gedachte is dat bijvoorbeeld voor de komende
drie jaar een afspraak zou kunnen worden gemaakt over een dergelijke ondersteuning.De relatie in dezen tot de POP-gelden van de EU is complex. De minister
neemt zich voor dit onderwerp nader uitgewerkt aan de Kamer voor te leggen,
bijvoorbeeld tegen de tijd dat de plattelandsnota wordt besproken. Nederland
heeft steeds geweigerd een Europees plattelandsbeleid te voeren en altijd
ingezet op prijs- en marktbeleid. Andere lidstaten hebben dit anders gedaan.
Doordat Nederland in de periode 1994–1999 zeer weinig projecten heeft
ingediend, leidde het daarop gebaseerde referentiejaar 1999 tot een zeer laag
percentage aan middelen voor Nederland. Vanuit die situatie heeft hij overleg
met de provincies gevoerd en nu zijn de aanvragen voor de POP-gelden gezamenlijk
ingediend. Voor de provincies vormt de vestigingssteun jonge boeren een secundaire
aangelegenheid, ook omdat deze als generiek instrument niet erg effectief
was. Juist omdat er andere prioriteiten aan de orde waren, heeft de minister
niet de ruimte gevonden de POP-gelden hiervoor te gebruiken. Inmiddels zal
hij de gerichte vestigingssteun voor jonge boeren uit nationale middelen financieren,
bijvoorbeeld uit het innovatiefonds en het duurzaamheidsfonds. Hij neemt dit
initiatief, in het bewustzijn dat daarmee voor een periode van drie jaar een
nieuw beleid wordt ingezet, om het signaal te geven dat het niet alleen gaat
om saneren, maar ook om vernieuwen. In vergelijking met de totale kosten die
met een bedrijfsovername gemoeid zijn, is bovendien het uit hoofde van de
POP-gelden beschikbare steunbedrag van ongeveer € 25 000 per
boer relatief gering. De minister zegt desgevraagd toe, in de memorie van
toelichting bij zijn op Prinsjesdag verschijnende begroting een paragraaf
te zullen opnemen over het door hem te volgen beleid terzake van de vestigingssteun
jonge boeren. Dit betekent niet dat met dit beleid gewacht dient te worden
tot 2002, want ook in 2001 is er daarvoor de mogelijkheid. In 2001 gaat de
minister derhalve al uitgaven doen voor de vestigingssteun jonge boeren en
voor 2002 komt het op de begroting.De minister heeft eerder aangegeven dat naar zijn wijze van zien de aandacht
voor het dierenwelzijn in Europese regelgeving tot nu toe marginaal is geweest.
In het Europese besluit om bij roostervloeren voor varkensstallen van 20 naar
18 mm te gaan, ziet hij daarvan een bevestiging; niettemin is het een verbetering.
De hieruit voortvloeiende opgave voor de varkenshouders betreft de periode
2003 tot 2013. Hij acht het niet onredelijk dat de roosteraanpassing binnen
die periode plaatsvindt. De boeren die nog niet het Varkensbesluit hebben
uitgevoerd, moeten volgens de nieuwe regels te werk gaan. Wat betreft degenen
die onlangs hebben geïnvesteerd op grond van het vigerende Varkensbesluit,
wijst de minister erop dat hij niet alleen met grote visies werkt, maar ook
een «millimeterbeleid» voert en in dat opzicht hoopt aan wensen
uit de Kamer tegemoet te kunnen komen. Hij komt op de inhoudelijke benadering
van het dierenwelzijn nader terug in de nota Dierenwelzijn. De minister heeft, als enige in Europees verband, reeds aan het begin
van het jaar voor een particuliere opslag van kalfsvlees gepleit, maar kreeg
daar toen geen handen voor op elkaar. Een van de redenen daarvoor was dat
er met name tijdens de MKZ-crisis een grote speler van de markt verdween,
waardoor er geen behoefte was bij andere lidstaten aan een opslagregeling.
Vervolgens is een nieuwe situatie ontstaan, zoals beschreven in de brief van
4 juli jl. (LNV-0000863). De 30 000 ton waarnaar in deze brief verwezen
wordt, betreft het extra aanbod van Nederlandse kant, doordat Nederland nu
weer kan exporteren. Binnen de Europese Unie wordt niet een extra aanbod verwacht
van 150 000 ton, maar van 100 000 tot 120 000 ton. De minister
verwacht dat de Commissie, tegen de achtergrond van de nieuwe situatie, positief
zal reageren op zijn voorstel, zodat een deel van het extra aanbod tijdelijk
kan worden opgeslagen op basis van particuliere opslag, met behulp van EU-gelden.De minister vreest dat een algemene regeling ter bestrijding van scrapie,
met de bijbehorende identificatie en registratie, nog wel even op zich zal
laten wachten. Van Nederlandse zijde wordt nu een extra snel spoor ingezet
en dat zal waarschijnlijk in andere lidstaten ook het geval zijn. Er zijn
twee richtingen met betrekking tot scrapiebestrijding. In de eerste plaats
worden tegen scrapie resistente rassen gefokt en in de tweede plaats functioneert
een Europees surveillancesysteem, waarvan de effectiviteit overigens nog verbetering
behoeft. De belangrijkste garantie voor de volksgezondheid is dat alle SRM's
uit schapen worden verwijderd.Nauw verbonden met de problematiek van het plattelandsbeleid is de kwestie
van de modulatie. Daarbij vraagt de situatie betreffende de veenkoloniën
aandacht. De minister hoopt dat er begin van het najaar een kabinetsreactie
op dit punt kan komen. Hij wil de modulatie in overweging nemen, maar wijst
erop dat het, mede vanwege het enigszins ontbreken van een plattelandsbeleid
tot nu toe, schort aan interessante voorstellen voor modulatie. Tegen die
achtergrond heeft hij gezegd er liever één jaar mee te wachten
in plaats van nu te kiezen voor een project dat minder interessant is. Hij
is bereid dit uitstel te heroverwegen, indien hem alsnog een interessant project
zou worden voorgelegd waarvoor tevens voldoende steun in de Kamer is. In dat
geval is hij bereid hieraan aandacht te geven in de kabinetsreactie.In het kader van de EU-resolutie inzake diertransport is inmiddels een
werkgroep aan de slag gegaan, die wellicht vóór het einde van
het jaar met ideeën komt. Voorzover er sprake is van excessen van de
zijde van Nederlandse transporteurs, wordt een harde aanpak gevolgd. Een probleem
vormt het omgaan met de zogenoemde biggenbakken onder de auto's door Nederlandse
transporteurs, die vanwege de brandstofsituatie via Luxemburg rijden. De minister
heeft er met zijn Luxemburgse collega contact over gehad; er schijnen verschillende
interpretaties te zijn van hetgeen van Luxemburgse kant en Nederlandse kant
is gezegd. De minister is bezig een en ander in samenwerking met zijn collega
van Verkeer en Waterstaat te onderzoeken. De Kamer zal hier een schriftelijk
antwoord over ontvangen.Ingaande op de vraag inzake de komende wereldvoedselconferentie te Rome,
herinnert de minister eraan dat hij bezig is het beleid met betrekking tot
de FAO te herzien. Hij vindt dat Nederland in de afgelopen jaren de FAO vooral
heeft gezien als een ontwikkelingsorganisatie en hij wil nu de aanwezigheid
van Nederland binnen de FAO, wellicht tot op het hoogste niveau, bevorderen.
Tegen die achtergrond wordt extra menskracht ingezet om een actieve bijdrage
aan deze wereldvoedselconferentie te leveren. De voorzitter constateert dat de Kamer in
meerderheid instemming heeft betoond met de voorgestelde tarieven, zowel met
de tarieven voor de BSE-testen, als met die voor de destructie.De voorzitter van de vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij,Ter VeerDe voorzitter van de algemene commissie voor Europese Zaken,Te VeldhuisDe griffier van de vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en
Visserij,De LangeXNoot1Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Swildens-Rozendaal
(PvdA), Ter Veer (D66), voorzitter, Witteveen-Hevinga (PvdA), Feenstra (PvdA),
Poppe (SP), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Stellingwerf (ChristenUnie),
M.B. Vos (GroenLinks), Augusteijn-Esser (D66), Klein Molekamp (VVD), Passtoors
(VVD), Th.A.M. Meijer (CDA), Hermann (GroenLinks), Geluk (VVD), Schreijer-Pierik
(CDA), Atsma (CDA), Ross-van Dorp (CDA), Oplaat (VVD), Schoenmakers (PvdA),
Waalkens (PvdA), Udo (VVD), Herrebrugh (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Dijsselbloem
(PvdA).Plv. leden: Van Vliet (D66), Depla (PvdA), Ravestein (D66), Zijlstra (PvdA),
Albayrak (PvdA), Kant (SP), Mosterd (CDA), Van Middelkoop (ChristenUnie),
Van der Steenhoven (GroenLinks), Scheltema-de Nie (D66), Verbugt (VVD), Cornielje
(VVD), Rietkerk (CDA), Karimi (GroenLinks), Kamp (VVD), De Pater-van der Meer
(CDA), Van Wijmen (CDA), Buijs (CDA), Weekers (VVD), Dijksma (PvdA), Bolhuis
(PvdA), O.P.G. Vos (VVD), De Boer (PvdA), Te Veldhuis (VVD), Duivesteijn (PvdA).XNoot2Samenstelling: Leden: Te Veldhuis (VVD), voorzitter, Weisglas (VVD), Scheltema-de
Nie (D66), Van Middelkoop (ChristenUnie), Van Oven (PvdA), ondervoorzitter,
Voûte-Droste (VVD), Hessing (VVD), Hoekema (D66), Marijnissen (SP),
Verhagen (CDA), Rouvoet (ChristenUnie), De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Van
den Akker (CDA), Ross-van Dorp (CDA), Karimi (GroenLinks), Bussemaker (PvdA),
Timmermans (PvdA), Vendrik (GroenLinks), Weekers (VVD), Albayrak (PvdA), Eurlings
(CDA), Van Baalen (VVD), Molenaar (PvdA).Plv. leden: Verbugt (VVD), Blaauw (VVD), Dittrich (D66), Van den Berg
(SGP), Valk (PvdA), Wilders (VVD), Remak (VVD), Ter Veer (D66), Van Bommel
(SP), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), De Graaf (D66), Van der Hoeven (CDA),
Waalkens (PvdA), Balkenende (CDA), Cörüz (CDA), M.B. Vos (GroenLinks),
Feenstra (PvdA), Zijlstra (PvdA), Harrewijn (GroenLinks), Geluk (VVD), Visser-van
Doorn (CDA), Örgü (VVD), Gortzak (PvdA), Crone (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-16-304.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl