Akkoord Benelux, BRD en Frankrijk betreffende geleidelijke afschaffing van grenscontroles, Schengen, 14 juni 1985; Brief staatssecretaris over de vergadering van het Uitvoerend Comité Schengen op 23 juni 1998 onder Belgisch voorzitterschap
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19326, nr. 199

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-06-1998

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

19326 nr. 199;7f

02-06-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamToelichting A-PUNTEN PROCEDUREBESLUITEN EN VERKLARINGENB-PUNTEN BESLUITENBESPREKINGDIVERSENOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 19326Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
19 326Akkoord tussen de Regeringen van de Benelux, de Bondsrepubliek Duitsland
en Frankrijk betreffende geleidelijke afschaffing van grenscontroles, Schengen,
14 juni 1985nr. 7fnr. 199BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 2 juni 1998Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 3 juni 1998. De wens dat de ontwerpbesluiten uitdrukkelijke instemming
behoeven kan door of namens één van beide Kamers te kennen worden
gegeven uiterlijk op 18 juni 1998.Op 23 juni a.s. zal onder Belgisch voorzitterschap
een vergadering van het Uitvoerend Comité Schengen worden gehouden.
Hierover kan ik U, mede namens de Staatssecretaris van Justitie, thans als
volgt informeren.De agenda voor de bijeenkomst van het Uitvoerend Comité (UC) bevat
een aantal punten die tijdens de vorige bijeenkomst van het UC op 21 april
jl. reeds aan de orde zijn gekomen, waaronder: het Schengen Informatiesysteem,
de Buitengrenzen, de Permanente Toepassingscommissie en de Task Force. Hierover
werd U reeds eerder geïnformeerd middels de brieven inzake de geannoteerde
agenda van 31 maart 1998 en het verslag van het UC d.d. 23 april 1998. Naar
verwachting zal de aandacht in het bijzonder uitgaan naar de inwerkingstelling
van de Uitvoeringsovereenkomst in Griekenland en de Permanente Toepassingscommissie.
Het Belgische voorzitterschap stelt dienaangaande voor dat, conform de voorkeur
van o.m. Nederland en Duitsland, de Permanente Toepassingscommissie een bezoek
zal brengen aan Griekenland m.h.o.o. nadere besluitvorming inzake de volledige
inwerkingstelling van de Uitvoeringsovereenkomst (UO) in dat land.Naast hogergenoemde onderwerpen zullen 9 ontwerpbesluiten en -verklaringen
voorliggen. Deze hebben betrekking op de volgende onderwerpen:– Aanbrenging van een stempel in paspoorten van visumaanvragers
(SCH/Com-ex (98) 21)– Netwerk van nationale deskundigen op het gebied van immigratie
(SCH/Com-ex (98) 22)– Toepassing van artikel 14 (erkenning van reisdocumenten) (SCH/II-Visa
(98) 101)– Overeenkomst betreffende de opheffing van de visumplicht (SCH/Com-ex
(98) 24)– Voorbereiding van het SIS I+. Installatiebegroting 1998 van het
SIS (SCH/Com-ex (98) 15) – Monaco (SCH/Com-ex (98) 19)– Permanente Toepassingscommissie (SCH/Com-ex (98) 26; SCH/C (98)
29 rev.4)– Schengen-voorzitterschap eerste semester 1999 (SCH/Com-ex (98)
20)– Ontwerp-besluit betreffende de vertrouwelijkheid (SCH/Com-ex (98)
17)Tot mijn spijt werd op het tijdstip van verzending van deze brief nog
niet beschikt over alle documenten. De ontbrekende stukken zullen U z.s.m.
worden toegestuurd. Toelichting A-PUNTEN PROCEDURE1. Opening van de vergadering en mededelingenGeen opmerkingen.2. Goedkeuring van de agenda (Sch/Com-ex (98) OJ 2 herz.)Geen opmerkingen.3. Goedkeuring van de notulen van de op 21 april 1998 te Brussel
gehouden bijeenkomst SCH/Com-ex (98) PV 1).Geen opmerkingen. BESLUITEN EN VERKLARINGEN4. Ontwerp-besluit inzake de regeling van het vrij verkeer van personen
met Monaco.Het ontwerp-besluit welke voorziet in de regeling van het vrij personenverkeer
tussen Schengen en Monaco is bijgevoegd (SCH/Com-ex (98) 19)1. Naar de mening van de Regering is dit een het Koninkrijk bindend
besluit.In december 1997 is de Nabuurschapsovereenkomst tussen Frankrijk en Monaco
van 18 mei 1963 gewijzigd. Met deze wijziging zijn de voorschriften en de
controles m.b.t. de binnenkomst, verblijf en vestiging van vreemdelingen in
Monaco enerzijds en de voorschriften en controles waarin de UO voorziet anderzijds,
nader tot elkaar gebracht.In het voorliggend ontwerp-besluit wordt vastgesteld dat de verblijfstitels
van Monaco worden opgenomen in de Franse lijst van de Gemeenschappelijke Visuminstructie
en het Gemeenschappelijk Handboek, dat de helihaven en de zeehaven van Monaco
als erkende grensdoorlaatposten worden aangemerkt en dat Frankrijk zich ertoe
verbindt geen verblijfstitel voor Monaco af te geven of te verlengen voor
in het SIS gesignaleerde vreemdelingen.De Regering kan met het ontwerp-besluit instemmen.5. Ontwerp-besluit inzake de overeenkomsten betreffende de opheffing
van de visumplicht.Het ontwerp-besluit ter zake is bijgevoegd (SCH/Com-ex (98) 24)1. Naar de mening van de Regering is dit een het Koninkrijk
bindend besluit.Het ontwerp-besluit inzake de overeenkomsten betreffende de afschaffing
van de visumplicht is gebaseerd op artikel 20 UO dat bepaalt dat vreemdelingen
die niet aan een visumplicht zijn onderworpen zich voor een periode van drie
maanden vrij in het Schengen-gebied mogen verplaatsen. Het betreft hier een standaard-bepaling die door elke Schengen-lidstaat
dient te worden opgenomen in bilaterale visumafschaffingsovereenkomsten met
derde landen. De bepaling houdt in dat de visumvrije termijn van drie maanden
reeds aanvangt vanaf de datum van de eerste binnenkomst op het grondgebied
van een van de Schengen-landen.De Regering kan met het ontwerp-besluit instemmen aangezien de Regering
het van belang acht om in het kader van het gemeenschappelijk visumbeleid
de visumvrijstellingsovereenkomsten zoveel mogelijk te harmoniseren.6. Ontwerp-besluit inzake de aanbrenging van een stempel in paspoorten
van visumaanvragers.Het ontwerp-besluit ter zake is bijgevoegd (SCH/Com-ex (98) 21)1.De grondslag voor dit besluit ligt in artt. 9 en 17 van de Schengen Uitvoeringsovereenkomst
die respectievelijk handelen over de verplichting tot harmonisatie van het
visumbeleid en de vaststelling van gemeenschappelijke regels ter behandeling
van visumaanvragen.Door middel van aanbrenging door een diplomatieke of consulaire vertegenwoordiging
van een stempel in paspoorten van visumaanvragers worden thans de andere Schengen-staten
die ter plaatse zijn vertegenwoordigd in kennis gesteld van het feit dat bij
een van de Schengen-staten een visum is aangevraagd. Hierdoor kan worden voorkomen
dat meervoudige of opeenvolgende visumaanvragen worden ingediend. Het voorliggende
besluit, in feite een codificatie van een bestaande praktijk, beoogt deze
procedure voor visumaanvragen voor kort verblijf (minder dan drie maanden)
verplicht te stellen en voor visumaanvragen voor (nationale) visa voor lang
verblijf mogelijk te maken.De Regering acht het ontwerp-besluit van belang in het kader van het versterken
van de consulaire samenwerking ten behoeve van de bestrijding van illegale
immigratie en clandestiene netwerken. Derhalve kan de Regering instemmen met
het ontwerp-besluit inzake de aanbrenging van een stempel in paspoorten van
visumaanvragers.7. Ontwerp-besluit inzake het netwerk van nationale deskundigen op
het gebied van immigratie.Het ontwerp-besluit ter zake is bijgevoegd (SCH/Com-ex (98) 22)1.Het doel van bijgevoegd ontwerp-besluit is om een verdergaande samenwerking
tussen de diplomatieke- en consulaire posten op het terrein van het gebruik
van valse/vervalste documenten mogelijk te maken. Hiertoe dient eerst geïnventariseerd
te worden op welke posten de Schengen-staten beschikken over deskundigen ter
zake.De Regering kan instemmen met de tekst van het ontwerp-besluit.8. Toepassing van artikel 14 (erkenning van reisdocumenten).De nota inzake de toepassing van artikel 14 is bijgevoegd (SCH/II-Visa
(98) 101)1.Op basis hiervan zal een besluit worden opgesteld dat via de CG van 22
juni a.s. aan het UC zal worden voorgelegd. Dit ontwerp-besluit zal U z.s.m.
worden toegestuurd.Naar aanleiding van de visumverlening in paspoorten van het FYROM is de
interpretatie van artikel 14 van de UO aan de orde gekomen. In de praktijk
erkent alleen Griekenland deze paspoorten niet vanwege de daarin voorkomende
benaming Macedonië. Getracht is aan het Griekse probleem
tegemoet te komen door art. 14 als volgt te interpreteren: indien het reisdocument
slechts door een of meer overeenkomstsluitende partijen als geldig is erkend,
dient het aan te brengen visum te worden beperkt tot deze overeenkomsluitende
partij of partijen.Het aldus bereikte resultaat is dat Griekenland visa verstrekt op een
apart inlegvel, terwijl de overige Schengen-landen Schengen-visa in het paspoort
aanbrengen dat geldig is voor de Schengen-landen minus Griekenland.De Regering kan instemmen met de in de nota voorgestelde praktische interpretatie
van artikel 14. B-PUNTEN BESLUITEN9. Voorbereiding van het SIS I+. Ontwerp-besluit betreffende de installatiebegroting
1998 van het SIS.Het ontwerp-besluit is bijgevoegd (SCH/Com-ex (98) 15)1. Naar de mening van de Regering is dit een het Koninkrijk bindend
besluit.Het besluit is gebaseerd op artt. 92 en 119 van de UO die handelen over
respectievelijk de instelling van het SIS en de verdeling van de kosten van
het SIS over de Schengen-landen (op basis van de BTW-inkomsten van die landen).De begroting voor het Centrale SIS (CSIS), zoals goedgekeurd door het
UC van 21 april jl., bedroeg FF 18 760 000,– (circa Dfl 6 250 000,–).
Vanwege de kostenstijging van het SIS I+ (milleniumproblematiek) is de begroting
verhoogd met een bedrag van FF 29 500 000,–, waardoor
de totale begroting voor het CSIS in 1998 FF 48 260 000 bedraagt.
Dit komt overeen met Dfl 14 406 000,–. Frankrijk zal
de kosten zoals gebruikelijk voorfinancieren. De extra kosten die verbonden
zijn aan het SIS I+ zullen voor de lidstaten over de jaren 1999, 2000 en 2001
worden gespreid.De Regering kan met het ontwerp-besluit instemmen.10. Permanente Schengen ToepassingscommissieHet ontwerp-besluit inzake de instelling van een Permanente Commissie
is nog niet beschikbaar (SCH/Com-ex (98) 26; SCH/C (98) 29 rev.4). Het definitieve
document zal U z.s.m. worden toegestuurd.Naar aanleiding van de bespreking van dit agendapunt in het Uitvoerend
Comité van 21 april jl. en in de CG van 27 mei jl. wordt het oorspronkelijke
voorstel van het Belgische voorzitterschap aangepast. De wijzigingen betreffen
o.m. een nadere uitwerking van de tweeledige taak van de Permanente Commissie.
De Commissie dient vast te stellen dat de kandidaatlanden alle voorwaarden
voor toepassing van de Uitvoeringsovereenkomst hebben vervuld alsmede toe
te zien op de correcte toepassing van de Overeenkomst. T.a.v. de kandidaatlanden
zal de Permanente Commissie toetsen of aan alle randvoorwaarden is voldaan
alvorens een besluit tot inwerkingstelling van de UO wordt genomen. Met betrekking
tot de bestaande Schengen-landen zal de evaluatie door de Permanente Commissie
voornamelijk gericht zijn op de buitengrenscontrole, de samenwerking op het
gebied van politie en justitie aan de binnengrenzen en het SIS.Voorafgaand aan elk bezoek van de Permanente Commissie zal de Centrale
Groep goedkeuring moeten geven aan het specifieke mandaat en de samenstelling
van de Permanente Comissie.Voor wat betreft Griekenland dient het specifieke mandaat van de Permanente Commissie t.a.v. dat land nog nader te worden uitgewerkt.Zoals eerder gesteld in de aanloop naar het vorige UC steunt de Regering
het voorstel van het Belgische voorzitterschap tot instelling van een Permanente
Commissie en is tevens voorstander van het idee om de Permanente Commissie
in de loop van 1998 een bezoek aan Griekenland te laten brengen met het oog
op nadere besluitvorming inzake de volledige inwerkingstelling van de UO in
dat land.11. Ontwerp-besluit betreffende de vertrouwelijkheid.Het ontwerp-besluit ter zake is bijgevoegd (SCH/Com-ex (98) 17)1.Dit besluit is een wijziging van het oorspronkelijke besluit van het UC
van 14-12-93 (SCH/Com-ex (93) 22 herz.) welke een opsomming bevatte van de
Schengen-documenten die als vertrouwelijk dienen te worden beschouwd.Het voorliggende ontwerp-besluit bevat een opsomming van de Schengen-documenten
die naar de mening van het UC vertrouwelijk dienen te blijven, waaronder bijlage
5 (lijst van gevallen waarin voor visumafgifte de centrale autoriteiten van
de eigen staat of van een andere staat dienen te worden geraadpleegd), bijlage
9 (gegevens die de verschillende Schengen-landen in de zone «opmerkingen»
zullen opnemen, zoals wijze van afgifte van visa, nummer van paspoort, naam
van de voor visumafgifte verantwoordelijke ambtenaar etc.) en bijlage 10 (voorschriften
voor de invulling van de machine-leesbare zone van de visumsticker) van de
Gemeenschappelijke Visuminstructie (GVI), het Gemeenschappelijk Handboek en
het SIRENE-Handboek.Een deel van bijlage I van de GVI, waarin de lijst van visumplichtige
landen is opgenomen, wordt niet langer als vertrouwelijk aangemerkt.Dit besluit wordt van belang geacht met het oog op de integratie van Schengen
in de EU waar de genoemde documenten in eerste instantie als vertrouwelijk
dienen te worden behandeld.De Regering kan met het ontwerp-besluit instemmen.12. Schengen-voorzitterschap in het eerste semester van 1999.Het ontwerp-besluit ter zake is bijgevoegd (SCH/Com-ex (98) 25)1. Dit is een procedureel besluit op basis van artikel
1 van het Reglement van Orde van het Uitvoerend Comité.Het besluit bepaalt dat Duitsland het Schengen-voorzitterschap van 1 januari
1999 tot 30 juni 1999 zal vervullen. Aangezien in december 1997 door het UC
is besloten dat Duitsland ook voorzitter zal zijn in de tweede helft van dit
jaar, is het gevolg van dit besluit dat Duitsland een jaar lang voorzitter
zal zijn van Schengen. Reden hiervoor is dat het ongewis is of vóór
1-1-99 de Uitvoeringsovereenkomst in werking zal worden gesteld in Denemarken,
de beoogde voorzitter voor de eerste helft van 1999.Op basis van art.1 lid 3 van het Reglement van Orde van het UC is het
mogelijk dat het UC in een uitzonderlijk geval besluit de volgorde van de
opeenvolgende voorzitterschappen te wijzigen.De Regering meent dat hier sprake is van een uitzonderlijk geval, mede
met het oog op de verwachte integratie van Schengen in de EU in de eerste
helft van 1999. Derhalve kan de Regering met het ontwerp-besluit instemmen. BESPREKING13. Jaarrapport inzake de werking van de Schengen-Uitvoeringsovereenkomst
over het jaar 1997.Het document met kenmerk SCH/Com-ex (98) 27 is bijgevoegd1. Het betreft een ontwerp-besluit tot goedkeuring van het jaarrapport.Het document SCH/C (98) 60 rev. 2, welke het jaarrapport zelf bevat, is
nog niet beschikbaar. Dit zal U z.s.m. worden toegestuurd nadat een redactiecommissie
zich op 5 juni a.s. heeft gebogen over de defintieve versie van bedoeld rapport,
waarna het aan de CG van 22 juni en het UC van de daaropvolgende dag ter goedkeuring
zal worden voorgelegd.De Regering zal kennis nemen van het jaarrapport.14. Follow-up van de aanbevelingen over de buitengrenzen.De betreffende documenten (SCH/I-front (98) 65) en SCH/I-front (98) rev.
86) zijn bijgevoegd1. Document SCH/I-front (98) 65 kwam U reeds
in een eerdere versie toe bij de geannoteerde agenda voor het UC van 21 april
jl. Sindsdien is het document niet gewijzigd. Document SCH/I-front (98) 86
is een Duitse nota waarin commentaar wordt geleverd op de inhoud van document
65.Hogergenoemd document 65 bevat tabellen per Schengen-land over de door
de Bezoekcommissie Buitengrenzen gebrachte bezoeken, de opmerkingen en/of
aanbevelingen naar aanleiding hiervan, de getroffen maatregelen en overige
opmerkingen.Uit de tabellen blijkt o.m. aan welke opmerkingen of aanbevelingen geen
gevolg werd gegeven. In het algemeen luidt de conclusie echter dat in het
merendeel der gevallen de belangrijkste aanbevelingen van de Commissie werden
opgevolgd. In de werkgroep Grenzen wordt gewerkt aan een nadere precisering
van een aantal van de gemaakte opmerkingen in het rapport opdat beter kan
worden vastgesteld of de informatie in het overzicht feitelijk juist is en
of de genomen maatregelen adequaat zijn. Het aangepaste rapport zal opnieuw
aan het UC worden voorgelegd. Zodra dit beschikbaar is, zal het aan de Kamer
worden toegestuurd.15. Inwerkingstelling van de UO in GriekenlandDe nota van het Belgische voorzitterschap is bijgevoegd (SCH/I-Front (98)
64)1.Dit agendapunt is in hogergenoemde brief inzake de geannoteerde agenda
voor het UC van 21 april jl. reeds aan de orde geweest.Het uitgangspunt van het voorstel tot de instelling van een Permanente
Toepassingscommissie is dat de Commissie tevens belast wordt met het bezoek
aan Griekenland ter uitvoering van besluit Com-ex (97) 29 2e herz. Zie ook
agendapunt 10 inzake de Permanente Schengen Toepassingscommissie.Dit verhoudt zich slecht met hogergenoemde nota waarin nog sprake is van
een bezoek door een aparte «bezoekcommissie Griekenland». De nota
van het Belgische voorzitterschap biedt tevens weinig duidelijkheid over de
samenstelling van de bezoekcommissie Griekenland. Bovendien is het mandaat
te beperkt, gezien de taakstelling waarmee de Permanente Commissie zal worden
belast en het inwerkingstellingsbesluit later dit jaar.Hogergenoemd document is sinds de eerste versie van 16 maart jl. ongewijzigd
gebleven. Naar de mening van de Regering is de nota een onvoldoende weergave
van de besprekingen van het UC van 21 april jl. en van de CG van 27 mei jl.
De nota dient aangepast te worden aan het voorstel inzake de Permanente Commissie. 16. Integratie van Schengen in de Europese Unie– Schengen-acquisDe documenten zijn bijgevoegd (SCH/TR-rego (98) 12 rev., 15)1.Document 12 herz. bevat een vastgestelde lijst van de besluiten en verklaringen
van het UC alsmede de besluiten van de CG op basis van de door het UC verstrekte
mandaten. Dit document zal ter beschikking worden gesteld aan de EU met het
oog op de integratie van het Schengen-acquis in de EU op grond van het Verdrag
van Amsterdam.Het document bevat niet de verklaringen welke door bepaalde delegaties
bij de besluiten van het UC of de CG zijn afgelegd. Dit stuitte bij enkele
landen op bezwaren. Derhalve wordt in hgg. document 15 voorgesteld dat de
betrokken delegaties zich het recht voorbehouden om in het kader van de werkzaamheden
in de EU m.b.t. het Schengen-acquis gewag te maken van de verklaringen die
zij nog relevant achten. De Regering kan instemmen met beide documenten.– Beginsel van een bezemclausuleHet document is bijgevoegd (SCH/Tr-rego (98) 8e herz.)1.In het kader van de bespreking in het UC van 21 april jl. inzake het Schengen-acquis
werd het idee van een zogenaamde bezemclausule die betrekking zou hebben op
het meer «technische» acquis, verwelkomd. Via een dergelijke bezemclausule
tracht men op praktische wijze te bewerkstelligen dat ook na inwerkingtreding
van het Verdrag van Amsterdam het Schengen-acquis zal worden toegepast en
uitgevoerd met inachtneming van documenten, verslagen, practische handboeken,
privaatrechtelijke contracten, werkafspraken etc. die als zodanig niet strikt
behoren tot het acquis, zoals neergelegd in de bijlage bij het Schengen-protocol
van het Verdrag van Amsterdam, maar wel noodzakelijk zijn voor de effectieve
werking van het acquis (zoals het SIS).De Regering kan in principe instemmen met het voorstel van het Belgische
voorzitterschap. Teneinde voortgang te boeken in de integratie van het Schengen-acquis
in de EU, staat de Regering positief tegenover een bezemclausule. Het is echter
de vraag of dit juridisch haalbaar is, gezien de limitatieve opsomming van
het Schengen-acquis in de bijlage bij het Schengen-protocol van het Verdrag
van Amsterdam. Het is uiteindelijk aan de Raad om te besluiten of een dergelijke
bezemclausule kan worden overgenomen in de EU.17. Integratie van het Schengen-secretariaat.Wat betreft dit agendapunt is nog geen document beschikbaar. Dit zal U
z.s.m. worden toegestuurd.Thans wordt in het Coreper overleg gevoerd over deze kwestie. Er lijkt
zich een consensus af te tekenen m.b.t. de modaliteiten van overgang van het
personeel van het Schengen-secretariaat naar de EU, in het bijzonder de tolken.18. Overname: procedure via het diplomatiek kanaalHet document ter zake (SCH/Com-ex (98) 18) is nog niet beschikbaar. Het
document zal U z.s.m. worden toegestuurd.Op grond van het beginsel om in Schengen-verband zoveel mogelijk gezamenlijk
op te treden t.a.v. derde staten die weigeren hun uitgewezen onderdanen terug
te nemen, zoals o.m. werd besloten tijdens het UC van 15 december 1997 t.a.v.
landen als Nigeria, stelt het Belgische voorzitterschap voor om gezamenlijk
via diplomatieke kanalen tegen derde staten op te treden die weigeren
hun uitgewezen onderdanen terug te nemen. Het Gemeenschappelijk Optreden zou
kunnen zijn: rechtstreekse contacten van de vertegenwoordigingen van Schengen-landen
met de autoriteiten van de betrokken staat ter verkrijging van de passende
reisdocumenten, de aanstelling van speciale deskundigen inzake (netwerken
voor) illegale immigratie en het voorbereiden en ondernemen van gemeenschappelijke
actie.De Regering stemt in met het voorstel van het Belgische voorzitterschap
inzake het gezamenlijke optreden via diplomatieke kanalen.19. Rapportage over de werkzaamheden van de Task Force (TF).De rapportage van het Belgische voorzitterschap is bijgevoegd (SCH/Task
Force (98) 55)1.Hogergenoemd document bevat slechts een tussentijdse opsomming van de
stand van zaken m.b.t. de werkzaamheden van de TF. Sinds de vorige voortgangsrapportage
die U toeging bij de geannoteerde agenda voor het UC van 21 april jl. is met
name grotere nadruk gelegd op de opzet van een «early warning systeem»
t.a.v. illegale immigratie. Ook heeft te Warschau een regionale bijeenkomst
plaats gevonden tussen de verbindingsambtenaren van de Schengenlanden die
geaccrediteerd zijn in Polen en de Baltische staten.Met het oog op een meer uitgebreide rapportage aan het UC van 23 juni
a.s. kwam op 29 mei jl. de TF bijeen om te inventariseren in hoeverre reeds
uitvoering is gegeven aan de maatregelen t.a.v. illegale immigratie zoals
genoemd in het besluit van het UC van 15 december 1997 (SCH/Com-ex (97) 44
herz.) dat later veranderd is in besluit (SCH/Com-ex (98) 1, 2e herz.). Zoals
afgesproken tijdens de CG van 27 mei jl. zal het rapport naast de inventarisatie
ook voorstellen bevatten betreffende een aangepast mandaat voor de TF. Dit
omvat o.m. de te volgen werkwijze, het niveau van vertegenwoordiging van de
lidstaten en een nader gepreciseerde taakstelling van de TF. Onder dit laatste
punt valt ook de vraag of de TF zich bezig mag houden met illegale immigratie
uit andere landen dan Irak.Het uitgebreide rapport zal tenslotte ook ingaan op de maatregelen die
reeds in multilateraal verband (zoals het EU-actieplan, de verbetering van
de werking van de Dublin-vereenkomst, EURODAC) of nationaal zijn genomen (bijv.
maatregelen tegen transportondernemingen die illegale immigranten vervoeren).De Regering acht nadere uitwerking van de toekomstige werkzaamheden van
de TF nuttig en zal kennis nemen van de voortgangsrapportage door het Belgische
voorzitterschap. De Regering is voorstander van uitbreiding van de werkzaamheden
van de TF naar andere nationaliteiten. DIVERSEN– Voorbereiding op de bijeenkomst met de 11 kandidaat-lidstaten
bij de EU.Tot mijn spijt is nog weinig informatie over deze bijeenkomst beschikbaar.Zodra documentatie beschikbaar is, zal dit U worden toegestuurd.Het Belgische voorzitterschap heeft desgevraagd tijdens de bijeenkomst
van de CG van 27 mei mondeling enige toelichting gegeven op het programma.De bedoeling is om de 11 kandidaat-lidstaten van de EU te informeren over
Schengen en met deze landen tot gedachtenwisseling te komen over de vraag
hoe en op welke termijn zij aan de randvoorwaarden kunnen voldoen. Hiertoe zal in het ochtenddeel een vijftal workshops worden georganiseerd
die o.a. de buitengrenzen, het SIS en politie- en justitiesamenwerking omvatten.
In het middagdeel zal er een plenaire bijeenkomst worden gehouden waarin wederzijds
vragen kunnen worden gesteld en practische voorstellen worden gedaan. De Europese
Commissie is ook nauw betrokken bij de organisatie van deze bijeenkomst m.h.o.o.
de integratie van Schengen in de EU na de inwerkingtreding van het Verdrag
van Amsterdam.– Rapportage over de contacten met de Commissie van Binnenlandse
Zaken van het Europees Parlement.Over dit agendapunt is nog niets bekend.– Presentatie van het werkprogramma van het Duitse voorzitterschap.Het betreffende document zal beschikbaar komen tijdens het UC op 23 juni
a.s. dat daarvan kennis zal nemen.– Vaststelling van het slotcommuniquéGeen opmerkingen. De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,M. Patijn XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19326-199.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl