Wijziging Wet vh reserve-personeel der krijgsmacht 1985 en Alg. militaire pensioenwet ivm overgang naar vrijwilligers; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26139, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

15-09-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

26139 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenHet nieuwe reservistenbeleidDe opkomsttoeslag in plaats van een diensttijdpensioenArtikelsgewijs Artikel I Onderdeel BOnderdeel COnderdeel DOnderdeel EOnderdeel FArtikel IIOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26139Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 139Wijziging van de Wet voor het reserve-personeel der krijgsmacht 1985
alsmede wijziging van de Algemene militaire pensioenwet in verband met de
overgang naar een geheel uit vrijwilligers bestaande krijgsmachtnr. 3MEMORIE VAN TOELICHTING AlgemeenOp 21 mei 1996 is de nota reservistenbeleid, «Het reservepersoneel
in de professionele krijgsmacht» (kamerstukken II, 1995/1996, 24 400
X, nr. 104) aan het parlement aangeboden. In de Prioriteitennota was al aangekondigd,
dat er nader onderzoek nodig is naar de plaats binnen de organisatie en naar
de samenstelling van het reserve-personeel. In de Memorie van Toelichting
bij de begroting 1996 werd de nota reservistenbeleid toegezegd. In de nota
zou aandacht worden besteed aan een toereikende waardering voor de vrijwillige
beschikbaarheid van reservisten, dit om hen gemotiveerd en actief bij de krijgsmacht
betrokken te houden. Op 4 september 1996 is met de Vaste Kamercommissie voor
Defensie van de Tweede Kamer overleg gevoerd over de nota reservistenbeleid.
De Kamer stemde in met de hoofdlijnen van het beleid. Een aantal aspecten
waarover de Kamer nog nadere uitleg wilde hebben is in een brief (16 september
1996, nr. P/96004071) uiteengezet. Het nieuwe reservistenbeleidSinds het opschorten van de opkomstplicht van dienstplichtigen wordt het
bestand aan reservisten alleen aangevuld met ex-beroepspersoneel, hoofdzakelijk
ex-beroepspersoneel aangesteld voor een bepaalde tijd. Ook is het mogelijk
dat burgers zonder militaire achtergrond worden geworven voor een aanstelling
bij het reserve-personeel. Die moeten dan eerst worden opgeleid. Tot ongeveer
2010 zijn er nog reservisten afkomstig uit de dienstplicht beschikbaar. Daarna
zal Defensie voor het vullen van de organisatie geheel op de arbeidsmarkt
zijn aangewezen. In de nota reservistenbeleid is het toekomstig beleid uiteengezet
met betrekking tot de personele vulling van de reservecomponent van de krijgsmacht.
Uitgangspunt blijft dat de taken van de krijgsmacht in beginsel zullen worden
uitgevoerd met het parate bestand aan beroepspersoneel. Het reserve-personeel
heeft een taak in geval van buitengewone omstandigheden, met name in het geval
van een grootschalig conflict. Daarnaast zal het mogelijk zijn dat incidenteel
individuele reservisten op vrijwillige basis deelnemen aan crisisbeheersingsoperaties,
ter aanvulling van beroepspersoneel. Omdat het uitgangspunt is: een krijgsmacht bestaande uit vrijwillig dienenden
kan het reserve-personeel zelf kiezen in welke mate – naast de verplichting
voor buitengewone omstandigheden – als reservist activiteiten worden
ontplooid en welke (extra) verplichtingen daartoe worden aangegaan. Dit leidt
tot een indeling van het reservepersoneel in drie groepen.– Reguliere reservisten. Dit zijn de reservisten die
na hun ontslag als beroepsmilitair geen extra verplichtingen op zich nemen.
Dit is het overgrote deel der reservisten. Op hen rust alleen de verplichting
om tot maximaal het bereiken van de leeftijd van 45 jaar (geregeld in de Militaire
ambtenarenwet) tot het reservepersoneel te behoren. Zij komen in die periode
in beginsel niet meer verplicht in werkelijke dienst. Zij worden alleen weer
in werkelijke dienst geroepen in geval van «buitengewone omstandigheden».
«Buitengewone omstandigheden» is een begrip uit de Coördinatiewet
uitzonderingstoestanden. Regering en parlement besluiten of er sprake is van
buitengewone omstandigheden. Voor de reguliere reservisten moet men dan in
de eerste plaats denken aan (de dreiging van) een groot internationaal conflict.
Omdat deze reservisten ex-beroepsmilitairen zijn, die in tegenstelling tot
de uit de dienstplicht afkomstige reservisten enkele jaren actief gediend
hebben in de krijgsmacht, vaak onder operationele omstandigheden, zal het
over het algemeen niet nodig zijn dat zij voor herhalingsoefeningen worden
opgeroepen. De regering is van mening, dat de internationale politieke situatie
een voldoende «waarschuwingstijd» waarborgt om hen in voorkomend
geval tijdig bij te scholen.– Actieve reservisten. De actieve reservisten willen
na hun ontslag als beroepsmilitair ook als reservist bij de krijgsmacht betrokken
blijven. Dit is een vrij kleine groep. Zij zijn bereid om hun parate kennis
te onderhouden en hun militaire vaardigheden te vergroten. Zij nemen daartoe
de verplichting op zich om daarvoor ongeveer twee weken per jaar in werkelijke
dienst te komen. Op deze manier komen ze in aanmerking voor het vervullen
van zwaardere functies en functies met een grotere verantwoordelijkheid en
kunnen zo een «militaire carrière» als reservist volgen.
Net als de reguliere reservisten komen zij alleen in buitengewone omstandigheden
verplicht in werkelijke dienst.– Afroepreservisten. Enkele tientallen reservisten met
zeer specifieke specialistische kennis, zoals weg- en waterbouwkundigen en
medische specialisten, gaan vrijwillig een verplichting aan om gedurende bijvoorbeeld
een jaar zich beschikbaar te houden voor een inzet bij een crisisbeheersingsoperatie.
Zij kunnen dan op afroep inzetbaar zijn. Deze reservisten zijn bestemd voor
functies waarvoor een specialistische kennis is vereist, die dermate specifiek
is dat het niet doelmatig is voortdurend personeel met die kennis als beroepspersoneel
paraat te hebben in de organisatie. Gedurende de periode dat de afroepreservisten
zich beschikbaar houden nemen zij regelmatig deel aan functie trainingen zodat
zij inderdaad onmiddellijk inzetbaar zijn indien aan hen de behoefte mocht
bestaan. Overigens rust op hen ook de verplichting, net als op alle andere
reservisten, om in buitengewone omstandigheden verplicht onder de wapenen
te komen. De opkomsttoeslag in plaats van een diensttijdpensioenIn de nota reservistenbeleid is aangekondigd dat het diensttijdpensioen,
waarmee wordt gedoeld op het ouderdoms- en nabestaandenpensioen voor reservisten
zal worden afgeschaft. Dit pensioen, waarvoor slechts een gering aantal reservisten
in aanmerking kwam, gelet op de daarvoor in artikel E3, eerste lid, onder
a, van de Algemene militiare pensioenwet gestelde vereisten, was
op zich al een merkwaardige beloning voor een categorie personeel die als
kenmerk heeft dat zij doorgaans niet in werkelijke dienst verblijft. Derhalve
is besloten om een andere vorm van beloning voor vrijwillige beschikbaarheid
van reservepersoneel te bieden. Deze beloning in de vorm van een toeslag zal
niet slechts zoals het vroegere diensttijdpensioen voor reservisten aan een
enkeling toekomen, maar geboden worden aan alle reservisten die op grond van
verdergaande verplichtingen in werkelijke dienst komen.De reservist die in werkelijke dienst komt ontvangt naast zijn salaris
een zogenoemde opkomsttoeslag. Die toeslag leidt er toe, dat elke reservist
zijn bereidheid tot extra werkelijke dienst passend vergolden ziet. Het staat
de reservist vrij om aan de toeslag een besteding op het gebied van een pensioenvoorziening
te geven, maar hij kan er ook een andere bestemming aan geven. Het uitgangspunt
is dat de eigen (civiele) voorzieningen van de reservist op het gebied van
pensioenen, uitkeringen op het gebied van arbeidsongeschiktheid en nabestaandenrechten,
in welke vorm dan ook, tijdens de korte periodes van actieve dienst niet terugtreden
en dat die voorzieningen, aangevuld met de extra's die de Algemene militaire
pensioenwet bij invaliditeit of overlijden met dienstverband biedt, een goed
totaalpakket vormen.Daarom worden de bepalingen in de Algemene militaire pensioenwet die het
ouderdoms- en nabestaandenpensioen voor reservisten betreffen aan een horizon
gebonden, zodat geen nieuwe aanspraken op dat pensioen ontstaan onder handhaving
van verkregen rechten. Artikelsgewijs Artikel I Onderdeel BDe redactie van artikel 4 is aangepast. Het onderdeel d van het eerste
lid en het derde lid en het vierde lid zijn komen te vervallen. Deze bepalingen
hadden betrekking op verplichtingen, die gezien moeten worden tegen de achtergrond
van het deels uit dienstplichtig en reserve-personeel bestaan van de krijgsmacht.
In die situatie kon het in bepaalde omstandigheden nodig zijn om verplicht
dienend personeel langer dan voor eerste oefening in werkelijke dienst te
houden. Nu de krijgsmacht geheel uit beroepspersoneel bestaat en onder normale
vredesomstandigheden in beginsel geen reservepersoneel meer verplicht in werkelijke
dienst is, bestaat aan deze ook overigens verouderde bepalingen geen behoefte
meer.Het tweede lid van artikel 4 regelt de mogelijkheid om aan reservisten
te vergunnen om op eigen initiatief – al dan niet met aanspraak op bezoldiging –
ten behoeve van deelname aan bepaalde evenementen of activiteiten in werkelijke
dienst te komen, zonder dat daar een oproep of verplichting aan ten grondslag
ligt. Onderdeel CIn artikel 4 van de Wet voor het reserve-personeel der krijgsmacht 1985
zijn de verplichtingen tot werkelijke dienst geregeld. Ofschoon dit artikel
al de mogelijkheid bood, dat reservisten vrijwillig extra verplichtingen tot
werkelijke dienst aangingen, boven die welke hen door de wet werden opgelegd
is het wenselijk om naast de verplichtingen die gelden voor alle reservisten,
geregeld in artikel 4, in het nieuwe artikel 4a de verplichtingen te regelen
die actieve reservisten ( onderdeel a) en afroepreservisten (onderdeel b)
daarnaast vrijwillig op zich kunnen nemen. Onderdeel DAangezien het op grote schaal voor herhalingsoefeningen verplicht in werkelijke
dienst komen van reserve-personeel niet meer voorkomt, bestaat geen behoefte
meer aan een regeling bij algemene maatregel van bestuur van het beleid inzake
ontheffing van de verplichting om in werkelijke dienst te komen. In de gevallen,
waarin het voor een militair om persoonlijk redenen bezwaarlijk mocht zijn
om gevolg te geven aan de verplichtingen, welke hij veelal vrijwillig op zich
heeft genomen, kan Onze Minister van die verplichting ontheffing geven tenzij
het dienstbelang dermate zwaarwegend is, dat het zich om operationele redenen
tegen het verlenen van ontheffing verzet. Hiervan is sprake indien de militair
bij zijn onderdeel niet gemist kan worden vanwege de door hem bij het onderdeel
vervulde functie of bijzondere deskundigheid en een andere militair niet (tijdig)
beschikbaar is. Onderdeel EDe administratieve voorschriften waarvan in het eerste lid van artikel
7 sprake is, hebben betrekking op onder andere berichtgeving omtrent wijziging
van woonplaats, of de aan de militair verstrekte uitrusting. Onderdeel FSinds de wijziging van de Wet voor het reserve-personeel der krijgsmacht
1985 in 1989 ( Stb. 592) kende deze wet geen citeertitel meer. In deze omissie
wordt voorzien door middel van het nieuwe artikel 9. Artikel IIDoor de tijd ná 1 januari 1999 als reservist doorgebracht in werkelijke
dienst niet meer als pensioengeldige diensttijd te zien wordt bewerkstelligd,
dat onder handhaving van reeds bestaande aanspraken en vooruitzichten geen
nieuwe pensioenrechten meer ontstaan over de tijd na 1 januari 1999 waarvoor
de reservist een opkomsttoelage heeft genoten.De Staatssecretaris van Defensie,H. A. L. van Hoof 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26139-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl