Wijziging Boek 1 BW m.b.t. het geregistreerd partnerschap, de geslachtsnaam en het verkrijgen van gezamenlijk gezag; Brief minister met toegezegde informatie over aantal specifieke punten op gebied van geslachtsnaamswijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29353, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-04-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29353 nr. 6

06-04-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Invulling van het begrip belanghebbende2. Mogelijkheid tot naamswijziging voor minderjarigen3. Legeskosten voor naamswijziging4. Nadere informatie over feitelijke invoering van een
kwalitatief verbeterd werkprocesOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29353Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 353Wijziging van enige bepalingen van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek
met betrekking tot het geregistreerd partnerschap, de geslachtsnaam en het
verkrijgen van gezamenlijk gezagnr. 6BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 6 april 2004Conform de toezegging in mijn brief aan u van 4 maart 2003 (JUST-03-188)
informeer ik u hierbij over een aantal specifieke punten op het terrein van
geslachtsnaamswijzing.Mijn brief van 4 maart 2003 betrof een reactie op het in 2002 door
het Clara Wichmann Instituut en Slachtofferhulp Nederland aangeboden rapport
«Geslachtsnaamswijziging na incest». De vaste commissie voor Justitie
had mij op 21 maart 2002 om een standpunt op dit rapport gevraagd.Naar aanleiding van dit standpunt schreven het Clara Wichmann Instituut
en Slachtofferhulp Nederland mij op 29 juli 2003 een brief, waarin zij
lieten weten uit te zien naar nadere concrete informatie. Tevens verzocht
men mij om mijn standpunt inhoudende dat het een feitelijke constatering is
dat directe familie belanghebbende is, te herzien.Ik heb op 11 september 2003 het Clara Wichmann Instituut bericht
dat ik hierop zou terugkomen in mijn toegezegde brief aan uw Kamer.In mijn brief aan u van 4 maart 2003 heb ik toegezegd inzicht te
zullen geven in enkele andere onderwerpen op het terrein van de geslachtsnaamswijziging.
Ik gaf aan dat gekeken zou worden naar– naamswijziging voor minderjarigen,– de consequenties die eventueel getrokken zouden moeten worden
uit de evaluatie van de in 1998 in de wet opgenomen mogelijkheid om de achternaam
van de kinderen te kiezen,– de legeskosten voor naamswijziging.Op de mogelijkheid om de achternaam van de kinderen te kiezen ben ik ingegaan
in mijn brief van 24 december 2003 (JUST-04-22) aan uw Kamer inzake het
evaluatierapport van het Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum
(WODC) van het ministerie van Justitie betreffende de in 1998 in de wet opgenomen
mogelijkheid om de achternaam van de kinderen te kiezen.Overigens hebben enkele leden van de vaste commissie voor Justitie in
het verslag (vastgesteld 5 februari 2004) van haar bevindingen naar aanleiding
van de voorgestelde wijziging van enige bepalingen van Boek 1 van het Burgerlijk
Wetboek met betrekking tot het geregistreerd partnerschap, de geslachtsnaam
en het verkrijgen van gezamenlijk gezag (Tweede Kamer, 2003–2004, 29 353,
nr.5), inmiddels ook vragen gesteld over het recht op de naam. Deze worden,
voorzover niet reeds in deze brief beantwoord, separaat in de nota naar aanleiding
van het verslag beantwoord.Achtereenvolgens zal ik in deze brief op de volgende onderwerpen ingaan:1. Invulling van het begrip belanghebbende2. Mogelijkheid tot naamswijziging voor minderjarigen3. De legeskosten voor naamswijziging4. Nadere informatie over feitelijke invoering van een kwalitatief verbeterd
werkproces1. Invulling van het begrip belanghebbendeIngevolge artikel 1:2, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht wordt
onder belanghebbende verstaan degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit
betrokken is. Volgens de jurisprudentie van de bestuursrechter moet aan vijf
vereisten zijn voldaan, wil iemand als zodanig worden aangemerkt:a) betrokkene moet een eigen belang hebben;b) dit belang moet een persoonlijk belang betreffen, dat de betrokkene
in voldoende mate onderscheidt van anderen;c) dit belang moet objectief bepaalbaar zijn (louter ideële of gevoelsmatige
bezwaren zijn dus niet voldoende);d) het belang moet voldoende actueel zijn (dus niet een onzeker toekomstig
belang);e) het belang moet rechtstreeks door het besluit worden getroffen.Toegespitst op de casus van een vader die bezwaar heeft tegen naamswijziging
van zijn (meerderjarige) dochter leidt dit tot de volgende conclusies:Ad a) Aan het eerste vereiste wordt voldaan. De vader behartigt een eigen belang
en niet het belang van een ander.Ad b) Ook gaat het om een persoonlijk belang van de vader, omdat zijn belang
te onderscheiden is van het belang van willekeurige anderen: de vader onderscheidt
zich niet alleen van anderen, omdat zijn (meerderjarige) kind zijn of haar
naam aan hem ontleent, maar ook omdat er sprake is van een familierechtelijke
betrekking tussen vader en kind.Ad c) Verder is het belang van de vader objectief bepaalbaar, omdat het niet
alleen in zijn persoonlijke belevingswereld bestaat, maar ook door anderen
kan worden gedeeld. Het is ook voor anderen bepaalbaar dat zijn (meerderjarige)
kind oorspronkelijk zijn of haar naam aan de vader ontleent.Ad d) Het belang is actueel, omdat het niet is gelegen in onzekere, in de toekomst
gelegen factoren.Ad e) Tot slot zal het belang waarop de vader zich beroept door het besluit
zelf worden geraakt en daarmee is ook aan het laatste vereiste voldaan, namelijk
dat zijn belang rechtstreeks bij het besluit is betrokken.Artikel 4:8, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht bepaalt dat
het bestuursorgaan, voordat het een beschikking geeft waartegen een belanghebbende
die de beschikking niet heeft aangevraagd naar verwachting bedenkingen
zal hebben, de belanghebbende in de gelegenheid stelt zijn zienswijze naar
voren te brengen.Ik kan dan ook geen andere conclusie trekken dan dat in casu – waar
de dochter geslachtsnaamswijziging verzoekt – de vader belanghebbende
is en dat hij in de gelegenheid moet worden gesteld zijn zienswijze naar voren
te brengen.Wellicht ten overvloede merk ik nog op dat hiermee uiteraard niets gezegd
is over het gewicht dat bij de afweging door het bestuursorgaan aan de zienswijze
van een belanghebbende wordt toegekend; hetzelfde geldt mutatis mutandis voor
de rechter.2. Mogelijkheid tot naamswijziging voor minderjarigenOp 1 april 2004 is een wijziging van het Besluit geslachtsnaamswijziging
in werking getreden. De wijziging betreft naamswijziging van minderjarigen.Nieuw is dat in het besluit toetsingscriteria zijn opgenomen aan de hand
waarvan een verzoek tot geslachtsnaamswijziging van een minderjarige jonger
dan twaalf jaar wordt beoordeeld. Wanneer een van de ouders weigert in te
stemmen met de verzochte naamswijziging, kan het verzoek tot naamswijziging
nog slechts op een beperkt aantal gronden worden toegewezen.De naamswijziging wordt ten eerste toegewezen wanneer de ouder aan wie
de minderjarige de naam waarvan wijziging wordt verzocht, ontleent, strafrechtelijk
is veroordeeld wegens het plegen van bepaalde misdrijven tegen het minderjarige
kind. Het gaat dan onder andere om misdrijven tegen de zeden, tegen de persoonlijke
vrijheid, of tegen het leven gericht en om mishandeling.Op de tweede plaats wordt de naamswijziging ingewilligd wanneer de desbetreffende
ouder is ontzet van het ouderlijk gezag.Tot slot wordt het verzoek ingewilligd wanneer de verzoekers aantonen
dat de ouder die weigert in te stemmen met de verzochte wijziging niet meer
dan gedurende een vierde deel van de periode voorafgaande aan de verzorgingstermijn
van vijf jaar in gezinsverband met het kind heeft samengeleefd. Dit gaat om
de situatie waarin de weigerende ouder niet of nauwelijks met het kind heeft
samengeleefd, terwijl de verzoeker al gedurende ten minste vijf jaar alleen
of samen met zijn of haar (nieuwe) partner of levensgezel het kind verzorgt
en opvoedt.Ook is het besluit gewijzigd ten aanzien van geslachtsnaamswijziging van
minderjarigen ouder dan twaalf jaar. Wanneer het kind van twaalf jaar en ouder
niet instemt met de naamswijziging wordt het verzoek afgewezen. Dit houdt
in dat de wens van het kind prevaleert boven die van de verzoeker. Het besluit
is in zoverre gewijzigd dat de wens van het kind ook prevaleert in het geval
de andere ouder niet instemt met het verzoek. Wanneer een ouder weigert in
te stemmen met de verzochte wijziging, wordt de naamswijziging alleen toegewezen
wanneer het kind bij zijn instemming blijft.Mede omdat de gronden voor wijziging van de achternaam van minderjarigen
jonger dan twaalf jaar restrictiever en meer concreet zijn geformuleerd, is
geen behoefte meer aan de adviestaak van de raad voor de kinderbescherming.
Deze adviestaak is dan ook afgeschaft.Ongewijzigd is gebleven dat de verzoeker het kind ten minste gedurende
een bepaalde periode voorafgaande aan het verzoek alleen of met zijn (nieuwe)
partner verzorgd en opgevoed moet hebben. Voor kinderen jonger dan twaalf
jaar is deze periode drie jaar; voor kinderen ouder dan twaalf jaar is deze
periode vijf jaar.3. Legeskosten voor naamswijzigingGeconstateerd moet worden dat de opbrengsten van de leges die een burger
voor een verzoek tot naamswijziging betaalt aanzienlijk lager liggen dan de
kosten waarmee thans de behandeling van een naamswijzigingsverzoek gepaard
gaat. De kosten voor een naamswijziging bedragen nu € 226,89. Dit
bedrag (toentertijd nog f 500,00) is op 23 december 1987 vastgesteld
en is sindsdien, behoudens de omrekening in euro's, niet meer gewijzigd. Recent
kostprijsonderzoek wijst uit dat de kosten van het huidige werkproces beduidend
hoger liggen. Hierdoor komt een groot deel van de kosten voor rekening van
de Staat. Een nog nader vast te stellen verhoging van deze tarieven lijkt
dan ook in de rede te liggen. Op dit moment laat ik onderzoeken hoe wij kunnen
komen tot een aanpassing van de legeskostenregeling zoals die is neergelegd
in de Regelen betreffende verzoeken tot naamswijziging en naamsvaststelling
van 9 december 1969 en de Richtlijn kostenvergoeding naamswijziging van
14 maart 2001. Uitgangspunt is dat gestreefd wordt naar kostendekkende
leges.4. Nadere informatie over feitelijke invoering van een
kwalitatief verbeterd werkprocesHet afgelopen jaar is een aantal maatregelen genomen. Zo is de doorlooptijd
van een verzoek tot geslachtsnaamswijziging sterk verbeterd: momenteel wordt
70% van de aanvragen binnen de gestelde norm van 6 maanden afgehandeld. Hiertoe
is onder meer het rappelsysteem van ketenpartners (gemeenten, raad voor de
kinderbescherming) aangepast en is het geautomatiseerde registratiesysteem
verbeterd. Tevens is een kwaliteitsslag (zowel met betrekking tot het personeel
als met betrekking tot de wijze van dossierafhandeling) gemaakt binnen de
afdeling die zich bezig houdt met de behandeling van verzoeken tot geslachtsnaamswijziging.
De doorlooptijden zullen nog korter worden nu de adviesrol van de raad voor
de kinderbescherming (zie hierboven onder 2.) per 1 april jl afgeschaft
is.Momenteel wordt de laatste hand gelegd aan een uniform aanvraagformulier
voor het indienen van een verzoek tot geslachtsnaamswijziging. Waar een aanvraag
nu nog vormvrij is (en dus regelmatig een beroep gedaan moet worden op aanvragers
om het verzoek verder te completeren), zal medio 2004 een formulier in gebruik
worden genomen dat twee belangrijke voordelen met zich brengt. In de eerste
plaats wordt het door de opzet van het formulier voor de aanvrager al in een
vroeg stadium duidelijk of het verzoek al dan niet voldoet aan de in het Besluit
geslachtsnaamswijziging genoemde voorwaarden. In de tweede plaats zal de meer
gestructureerde eerste beoordeling van het verzoek tot minder onduidelijkheden
en fouten leiden bij medewerkers die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering
van het besluit.Op het gebied van voorlichting aan burgers kan worden gemeld dat binnenkort
een nieuwe brochure wordt uitgegeven met daarin alle relevante wijzigingen
van het besluit en verduidelijkingen ten opzichte van de brochure uit 2003.
Deze informatie wordt ook beschikbaar gesteld op de internetsite van het ministerie
van Justitie. Het wordt dan tevens mogelijk gemaakt het aanvraagformulier
voor geslachtsnaamswijziging te downloaden.Ik vertrouw erop u voldoende te hebben geïnformeerd.De Minister van Justitie,J. P. H. Donner 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29353-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl