Vaststelling begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen voor het jaar 2000; Brief staatssecretaris over het gemeentelijk onderwijs achterstandenbeleid (GOA) en Onderwijs in Allochtone Levende Talen (OALT)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26800-VIII, nr. 76

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

16-02-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26800-VIII nr. 76

14-02-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAanleidingRapporten SCP en Inspectie over GOA- en OALT-beleidMotie 26 800 VIII, nr. 32Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26800-VIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 800 VIIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor het jaar
2000nr. 76BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 14 februari 2000AanleidingPer 1 augustus 1998 zijn de gemeenten in de positie gebracht om de regie
te voeren ten aanzien van het gemeentelijk onderwijs achterstandenbeleid
(GOA) en Onderwijs in Allochtone Levende Talen (OALT). Aan uw Kamer
is toegezegd om de voortgang te melden van de 1e fase GOA en OALT die tot
augustus 2002 loopt. Vanuit dit kader bied ik u hierbij de volgende 2 rapporten
aan:– Sociaal en Cultureel Planbureau – Gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid.
Een inhoudelijke en bestuurlijke typering.1– Inspectie van het onderwijs – De uitvoering van GOA en OALT
door Nederlandse gemeenten.Het Inspectierapport is in principe een intern rapport, maar gezien het
belang van het onderwerp bied ik het ook aan de Kamer aan om u volledig te
informeren. Op de inhoud van de rapporten zal ik nader ingaan, mede in het
licht van de door uw Kamer aangenomen motie 26 800 VIII, nr. 23 van het
lid Passtoors.Rapporten SCP en Inspectie over GOA- en OALT-beleidHet SCP heeft, kort na het inwerkingtreden van de wet GOA, gegevens van
driekwart van de gemeenten verwerkt. Het betreft onderzoek in het kader van
het monitoren van de beleidsimplementatie van GOA. De Inspectie heeft een
inventarisatie uitgevoerd onder alle Nederlandse gemeenten om inzicht te krijgen
in de wijze waarop de wetgeving inzake GOA en OALT per 1 augustus 1998 feitelijk
is uitgevoerd. Uit beide rapporten blijkt dat er op lokaal niveau veel in
gang is gezet: de start is gemaakt. Eventuele verschillen in aantallen en
percentages in de rapporten, zijn te wijten aan de verschillende meetmomenten.Het SCP meldt dat met name grotere gemeenten en gemeenten die al langer
ervaring hebben met het bestrijden van onderwijsachterstanden een
goed begin hebben gemaakt. Zij hebben een duidelijke voorsprong op andere
gemeenten. Echter, ook niet-planplichtige gemeenten blijken in veel gevallen
een onderwijsachterstandenplan te hebben opgesteld. Veel gemeenten zijn erin
geslaagd om een vrij breed draagvlak voor het lokale onderwijsachterstandenbeleid
te creëren.De Inspectie geeft aan dat van alle responderende gemeenten die planplichtig
zijn (omdat ze meer dan 250 000,– voor GOA en OALT van het rijk
ontvangen), bijna 13 procent de wettelijke procedure nog niet hadden afgerond.Van de gemeenten die over de middelen een raadsbesluit moeten nemen (omdat
ze minder dan 250 000,– voor GOA en OALT van het rijk ontvangen),
heeft ruim 31 procent vrijwillig voor planvorming gekozen. Van de gemeenten
waarop, bij afwezigheid van rijksmiddelen voor GOA of OALT, geen verplichtingen
rusten, had bijna een kwart toch een plan of een raadsbesluit beschikbaar,
dan wel in voorbereiding. Uit de gemeentekassen is circa 50 miljoen gulden
beschikbaar gesteld voor GOA en OALT.Planplichtige gemeenten die nog niet over een plan beschikken, zijn inmiddels
rechtstreeks door de Inspectie benaderd. Zij dienen alsnog een plan aan de
Inspectie beschikbaar te stellen. De Inspectie zal in maart de inhoud van
alle op dat moment beschikbare plannen aan de wet toetsen.Het SCP constateert dat de meeste gemeenten delen van het uit zes hoofddoelstellingen
bestaande landelijk beleidskader (LBK) uitvoeren of lijken hun eigen beleid
in dit kader in te kunnen passen. Meer dan driekwart van de gemeenten blijken
met name de doelstellingen betreffende voor- en vroegschoolse educatie en
de beheersing van de Nederlandse taal te prioriteren. Slechts zeer weinig
gemeenten hebben in deze eerste fase GOA gekozen om alle zes de doelstellingen
van het LBK in hun gemeentelijke plan op te nemen. Daaruit blijkt dat de meeste
gemeenten werken met een zogenoemd groeimodel en fasegewijs alle doelstellingen
uit het LBK naar de lokale situatie zullen gaan vertalen.Het LBK biedt aan gemeenten echter ook de mogelijkheid om naast de doelstellingen
uit het LBK lokale keuzes te maken en prioriteiten te stellen. Het GOA-beleid
is immers ingezet om het beleid meer toe te spitsen op de lokale situatie
en hulp op maat bieden. Het is een goede zaak dat nu ook daadwerkelijk blijkt,
dat gemeenten hun plannen afstemmen op de lokale situatie en waar nodig hun
eigen beleidsonderwerpen eraan toevoegen. Ook valt te constateren dat het
onderwijsachterstandenbeleid wordt aangepakt in samenhang met andere sectoren.
Uit inventariserend onderzoek van Sardes uit 1999 blijkt dat de eerste ervaringen
die met de brede school zijn opgedaan, een positieve ontwikkeling schetsen.De ervaring leert dat het bestrijden van onderwijsachterstanden een weerbarstige
materie is. Het vraagt dan ook enige tijd om achterstandenbestrijding op lokaal
niveau goed vorm en inhoud te geven. Dit valt ondermeer op te maken uit de
voorsprong die gemeenten hebben die al langer ervaring hebben met het bestrijden
van onderwijsachterstanden. Hiermee kunnen ook eventuele verschillen tussen
grotere en kleinere gemeenten worden verklaard. In het SCP-rapport wordt aangegeven
dat de tijd die nodig is voor implementatie van beleid in scholen of andere
organisaties stelselmatig wordt onderschat.Ik constateer dat gemeenten met het GOA-beleid een goede start hebben
gemaakt. De komende jaren zullen benut moeten worden om dit beleid verder
te ontwikkelen en meer ervaringen op te doen, met als doel een samenhangende
en resultaatgerichte aanpak te ontwikkelen in samenhang met andere sectoren. In een ruime meerderheid van de onderzochte gemeenten maakt het OALT-plan
deel uit van het GOA-plan. Hierbij wordt door gemeenten de meeste nadruk op
GOA-beleid gelegd. Aangezien de meeste gemeenten het schooljaar 1998/1999
als overgangsjaar hebben benut voor OALT, zijn nog slechts globale gegevens
over de implementatie van OALT binnen gemeenten beschikbaar. Wel blijkt een
meerderheid van de gemeenten ten behoeve van het primair onderwijs deels te
kiezen voor taalondersteuning van allochtone leerlingen en deels voor het
OALT. De meeste gemeenten zijn niet voornemens eigen middelen aan het OALT-budget
toe te voegen. De mogelijkheid tot samenwerking met buurgemeenten (met name
van belang voor kleinere gemeenten) wordt momenteel nog weinig benut.Motie 26 800 VIII, nr. 32Uw Kamer heeft op 10 november 1999 de motie van het lid Passtoors aangenomen
(26 800 VIII, nr 32). In deze motie wordt gevraagd om op korte termijn
het landelijk beleidskader te herzien om hierin topprioriteit te geven aan
meetbare doelstellingen op het gebied van Nederlandse taal. Ik zal op de volgende
wijze uitvoering aan de motie geven.Gemeenten hebben voor de periode 1998–2002 een onderwijsachterstandenplan
opgesteld. Hierbij zijn de zes doelstellingen uit het landelijk beleidskader
richtinggevend.Beheersing van de Nederlandse taal en voor- en vroegschoolse educatie
zijn twee van deze vaststaande kaders. Uit bijgevoegde rapporten blijkt dat
driekwart van de gemeenten binnen hun lokale onderwijsachterstandsplannen
prioriteit hebben gelegd bij voor- en vroegschoolse educatie en de beheersing
van de Nederlandse taal. Gegeven de wens van de Tweede Kamer ben in voornemens
het landelijk beleidskader aan te passen. Alle opgedane ervaringen binnen
het huidig lokaal onderwijsachterstandenbeleid vormen input voor een aangescherpt
landelijk beleidskader voor het onderwijsachterstandenbeleid voor de periode
2002–2006. Ook de discussie rondom de leerstandaarden zal hierbij een
belangrijke rol spelen.Voor 1 augustus 2001 moeten de financiële en inhoudelijke kaders
rond het achterstandenbeleid bekend zijn, zoals die per 1 augustus 2002 gaan
gelden. Dat betekend dat er voor het eind van 2000 nadere informatie aan de
Tweede Kamer wordt voorgelegd.Overigens is er sprake van ontwikkelingen die bijdragen aan een gerichte
opbrengst van het achterstandenbeleid en reeds in gang gezette trajecten ondersteunen.
Allereerst geeft de overheid een extra impuls aan de ondersteuning van taalbeleid
in het basis- en voortgezet onderwijs. Aan de Landelijke Pedagogische Centra
worden extra middelen beschikbaar gesteld om gemeenten en scholen te ondersteunen
bij verbeteren van het NT2onderwijs en het gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid.
Daarbij is een proces in gang gezet om tot een meer vraaggerichte ondersteuning
te komen. Daarnaast worden de extra middelen die aan de onderwijsbegroting
voor het jaar 2000 zijn toegevoegd á f 20 miljoen (structureel)
en f 5 miljoen (incidenteel), ingezet voor uitbreiding van de deelname
van het aantal 3–6 jarigen met grote (taal) achterstanden aan effectieve
voorschoolse programma's. Hierover heeft u kennisgenomen middels mijn brief
van 15 oktober 1999 geïnformeerd (kenmerk PO/BB/9945362). Over de voorgenomen
uitwerking wordt u zo spoedig mogelijk op de hoogte gebracht.Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,K. Y. I. J. AdelmundXNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26800-VIII-76.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl