Topinkomens; Brief minister over het rapport van Monitoring Commissie Corporate Governance Code
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30111, nr. 9

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-03-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30111 nr. 9

17-03-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingRapport Monitoring CommissieAanbevelingen Monitoring Commissie1. Beloningen2. De verklaring over interne risicobeheersings-
en controlesystemenVerdere aandachtspunten Commissie1. Toegankelijkheid aandeelhoudersvergaderingen2. Toepassing van de Code door administratiekantoren
en toepassing door institutionele beleggersToekomstige werkzaamheden Monitoring CommissieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30111Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 111Topinkomensnr. 9BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 17 maart 2006InleidingCorporate Governance gaat over de wijze waarop ondernemingen worden bestuurd
en de verantwoording die daarover wordt afgelegd. Goede corporate governance
is van maatschappelijk belang. Goed bestuurde ondernemingen zijn belangrijk
voor een goed functionerende en concurrerende economie.In 2003 heeft een zestal organisaties, op uitnodiging van de Ministers
van Financiën en van Economische Zaken, het initiatief genomen om de
Commissie corporate governance (Commissie Tabaksblat) in te stellen, die als
taak meekreeg een gedragscode op het terrein van corporate governance op te
stellen. Op 9 december 2003 heeft de Commissie Tabaksblat, de Nederlandse
corporate governance code (Code) opgesteld. De Code is in werking getreden
vanaf het boekjaar beginnend op 1 januari 2004.Op 6 december 2004 heeft de minister van Financiën, mede namens
de minister van Justitie en de staatssecretaris van Economische Zaken, de
Monitoring Commissie Corporate Governance Code (hierna: de Commissie) ingesteld.Deze commissie heeft tot taak de (internationale) actualiteit en bruikbaarheid
van de Code te bevorderen alsmede de naleving van de Code door de Nederlandse
beursgenoteerde vennootschappen te monitoren. Bij het instellingsbesluit is
aangegeven dat de Commissie ten minste eenmaal per jaar rapport uitbrengt
over haar taakgebied.Met de Code en de instelling van de Commissie is gekozen voor een systeem
van zelfregulering voor beursgenoteerde vennootschappen. De naleving van de
Code wordt gemonitord door de Commissie, die onafhankelijk is. Uit het eerste
rapport van de Commissie, waar hieronder op zal worden ingegaan, blijkt dat
dit systeem goed functioneert. De Code wordt in hoge mate nageleefd. Op de
onderdelen waar dit niet het geval is, doet de Commissie concrete aanbevelingen
om de naleving te verhogen.Rapport Monitoring CommissieOp 20 december 2005 heeft de Commissie haar eerste rapport aangeboden
aan de Ministers van Financiën, van Economische Zaken, en van Justitie.
Dit rapport treft u bijgaand aan.De Commissie is positief over de wijze waarop gevolg wordt gegeven aan
de Code door beursgenoteerde vennootschappen. Meer dan 80% van de codebepalingen
inzake goed ondernemingsbestuur worden door beursgenoteerde ondernemingen
onverkort toegepast. In gemiddeld 8% van de gevallen wordt uitleg gegeven,
omdat wordt afgeweken van bepalingen.In het totaal wordt derhalve in 88% van de gevallen het «pas
toe of leg uit»-principe gevolgd.Het kabinet beschouwt dit hoge percentage als een goed resultaat. Dit
geldt temeer omdat de Code nog tamelijk kort in werking is waardoor er aanloopeffecten
kunnen bestaan. Het resultaat maakt duidelijk dat de beursgenoteerde vennootschappen
in grote meerderheid serieus werk maken van de uitvoering van de Code. Het
kabinet ondersteunt de doelstelling van de Commissie dat vennootschappen het
de komende jaren nóg beter dienen te doen. De doelstelling is dat in
100% van de gevallen de codebepalingen worden toegepast of uitgelegd.
Dit percentage is ambitieus maar haalbaar.De Commissie merkt in haar rapportage op dat, ondanks het feit dat de
gemiddelde toepassing van de Code hoog is, de toepassing bij een aantal onderdelen
relatief laag te noemen is. De Commissie doet daarom enkele aanbevelingen
om de toepassing van de Code te vergroten.Het kabinet onderschrijft het streven van de Commissie om de toepassing
van de Code te bevorderen. De mogelijkheid voor een individuele beursgenoteerde
vennootschap om gemotiveerd af te wijken van de best practice bepalingen van
de Code is van wezenlijk belang, mede gelet de diversiteit van de ondernemingen
en de concrete omstandigheden waarin zij zich bevinden. Als deze mogelijkheid
er echter toe leidt dat op grote schaal een of meer onderdelen van de Code
niet worden toegepast, kan dit de ratio van de Code – goede checks en
balances binnen beursgenoteerde ondernemingen – doorkruisen. Het kan
daarnaast ook een reden zijn om nader te bezien of het concrete onderdeel
van de code wel geschikt is.Er wordt vanuit gegaan dat de Commissie in haar volgende rapport nadere
aandacht zal geven aan de motivering die door vennootschappen gegeven wordt
bij codebepalingen die op grote schaal niet worden toegepast. Het zou interessante
informatie zijn als de Commissie de omstandigheden die de vennootschap aanvoert
als motief voor afwijking van een codebepaling zou vergelijken met (i) de
omstandigheden waarin andere vennootschappen zich bevinden die de desbetreffende
codebepaling wel toepassen en (ii) met de omstandigheden
die andere vennootschappen die de desbetreffende bepalingen eveneens niet toepassen hiervoor aanvoeren. Uiteraard heeft de
Commissie de vrijheid om zelf haar te bepalen op welke wijze zij de monitoring
feitelijk inricht. Verder kan worden opgemerkt dat het vanzelfsprekend primair
aan de aandeelhoudersvergadering is om de motivering van afwijkingen van de
Code te beoordelen.Aanbevelingen Monitoring CommissieOp een aantal punten heeft de Commissie, als gezegd, aanbevelingen gedaan
ter bevordering van de toepassing van de Code. Het betreft het beloningsbeleid
voor bestuurders en de verklaring over interne risicobeheersings- en controlesystemen.Hieronder zal nader worden ingegaan op de aanbevelingen.1. BeloningenHet kabinet heeft de Commissie in de zomer van 2005 verzocht om informatie
omtrent de naleving van de Code op het terrein van beloningsbeleid. Mede naar
aanleiding van dit verzoek heeft de Commissie in haar rapport uiteen gezet
dat de naleving van de Code op het terrein van beloningen lager is dan op
andere onderdelen. In de gevallen dat de Code wel wordt nageleefd, worden
de relevante bepalingen vaak niet toegepast.Om een hogere naleving en grotere toepassing van de Code op het terrein
van beloningsbeleid te bewerkstelligen is de Commissie met concrete aanbevelingen
gekomen. De Commissie beveelt ten eerste een grotere eenvoud en uniformiteit
aan in de rapportages over feitelijke beloningen. De Commissie zal hierover
dit jaar overleg starten met vennootschappen en andere belanghebbenden. Ten
tweede doet de Commissie de aanbeveling dat de raad de commissarissen de effectiviteit
van het remuneratiebeleid, expliciet moet verantwoorden. De relatie tussen
beloningen en prestaties dienen niet alleen vooraf maar ook achteraf zichtbaar
gemaakt te worden. De Commissie benadrukt dat het van belang is dat de raad
van commissarissen hierbij op de adequate wijze wordt ondersteund. Dit betekent
dat de raad van commissarissen in de regel een remuneratie-expert zal moeten
betrekken bij zijn werkzaamheden.In de derde plaats beveelt de Commissie aan dat met betrekking tot variabele
beloningen inzicht moet worden geboden in het maximum van de variabele beloning,
in de mate waarin de beloningen door kwantitatief meetbare criteria worden
bepaald en (in beginsel) in een concretisering van die kwantitatieve criteria.
Bij de vaststelling van het kwantitatief meetbare variabele deel van een beloning
van een bestuurder dient niet afgeweken te worden van de vooraf bepaalde kwantitatief
meetbare prestatiecriteria en targets. Ten slotte doet de Commissie de aanbeveling
dat bij optie- en aandelenplannen het recht op uitoefening afhankelijk dient
te zijn gesteld van duidelijke vooraf omschreven doelen. Deze doelen dienen
in directe relatie te staan tot de lange termijn aandeelhouderswaarde.Het door de Commissie geconstateerde relatief lagere toepassingspercentage
op het terrein van beloningen is zorgelijk, vooral ook omdat beloningen in
de private en de (semi)-publieke sector maatschappelijk sterk in de belangstelling
staan. Het kabinet ondersteunt daarom van harte de diverse aanbevelingen die
de Commissie op dit punt heeft gedaan. Deze aanbevelingen bevorderen de transparantie
en dus de controleerbaarheid van de beloningen.Ook wordt nadrukkelijk de doelstelling van de Commissie onderschreven
om in 2006 het thema beloningen en beloningenbeleid verder te onderzoeken,
en naar aanleiding daarvan, met nadere aanbevelingen te komen ter verbetering
van de informatieverstrekking over de hoogte en samenstelling inzake beloningen.
Het monitoren van de beloningen door de Commissie is dus niet eenmalig maar
zal een continu proces zijn.Het kabinet verwacht dat de reeds gegeven en de voor 2006 aangekondigde
doelstelling van de Commissie om met concrete aanbevelingen te komen ter verbetering
van de informatieverstrekking over de hoogte en samenstelling van beloningen
erin zullen resulteren dat het toepassingpercentage met betrekking
tot de codebepalingen op het terrein van beloningen zal verbeteren. Met name
aandeelhouders en raden van commissarissen kunnen de aanbevelingen aangrijpen
om actief aan te dringen op en mee te werken aan meer transparantie en controleerbaarheid.
De uitvoering in de praktijk van de aanbevelingen komen uiteindelijk ten goede
aan alle stakeholders (ook ondernemingsraden zijn gebaat bij meer transparantie).
Het is in dit verband relevant op te merken dat de Staat bij haar eigen deelnemingen
actief aandringt op meer transparantie en controleerbaarheid van beloningen
en daar ook resultaat boekt.Tot slot wijs ik erop dat de aanbevelingen van de Commissie en de best
practice bepalingen van de Code op het gebied van het beloningsbeleid aanvullend
werken op de bevoegdheden die de wet sinds enkele jaren aan de algemene vergadering
van aandeelhouders heeft toegekend ten aanzien van:• de vaststelling van het beloningsbeleid bestuurders;• de goedkeuring van optie- en aandelenregelingen bestuurders;• de vaststelling van de beloning van commissarissen en het recht
tot het benoemen en ontslaan van commissarissen.De Code, de aanbevelingen die de Commissie heeft gedaan en heeft aangekondigd
in 2006 nog te zullen doen, alsmede de genoemde wettelijke bevoegdheden bieden
aandeelhouders ruime mogelijkheden voor beïnvloeding van het beloningsbeleid.
Het is aan hen om hier ook werkelijk adequaat gebruik van te maken.2. De verklaring over interne risicobeheersings-
en controlesystemenEen ander terrein waarop de Commissie is gekomen met een aanbeveling betreft
de codebepaling inzake de af te geven bestuursverklaring over interne risicobeheersings-
en controlesystemen. De Commissie heeft aandacht geschonken aan de hierop
van toepassing zijnde codebepaling omdat deze in de praktijk veelvuldig niet
is nageleefd of toegepast. Uit door de Commissie verricht onderzoek en op
haar initiatief georganiseerde consultaties met beleggersorganisaties, bestuurders
van beursvennootschappen en accountants, is gebleken dat er behoefte bestaat
aan aanbevelingen ten aanzien van het omgaan met deze codebepaling. Uit de
consultaties komt het beeld naar voren dat er behoefte bestond aan nadere
aanbevelingen van de Commissie.De uiteindelijke aanbeveling van de Commissie geeft handvatten om te bepalen
wanneer aan de codebepaling wordt voldaan. Doelstelling van de Commissie is
om voor een hoger toepassingspercentage te zorgen zodat de transparantie wordt
vergroot. Het kabinet is van mening dat de Commissie met haar aanpak op een
goede manier bijdraagt aan het vergroten van de bruikbaarheid van de Code.Verdere aandachtspunten CommissieNaast de bovengenoemde aanbevelingen heeft de Commissie ook een aantal
(toekomstige) aandachtspunten benoemd. Het betreft hier de toegankelijkheid
van aandeelhoudersvergaderingen, de toepassing van de Code door administratiekantoren
en de toepassing van de Code door institutionele beleggers.1. Toegankelijkheid aandeelhoudersvergaderingenDe Commissie pleit ervoor dat Nederland het vergroten van de mogelijkheden
voor stemmen op afstand hoog op de (internationale) agenda zet. Verder vindt
de Commissie het van belang dat vergaderstukken tijdig beschikbaar
zijn en dat er een goede dialoog van bestuurders en aandeelhouders bestaat.Het kabinet vindt met de Commissie een goede toegankelijkheid van de algemene
vergadering van aandeelhouders van groot belang. De aandeelhoudersvergadering
is immers primair de plaats waar de dialoog tussen bestuurders en aandeelhouders
dient plaats te hebben. Met het wetsvoorstel ter bevordering van het gebruik
van elektronische communicatiemiddelen wordt de toegankelijkheid van aandeelhoudersvergaderingen
bevorderd.1 Daarnaast zal het kabinet er in Europees
verband voor blijven ijveren (grensoverschrijdend) stemmen op afstand structureel
mogelijk te maken.Contacten tussen individuele (groot)aandeelhouders en een beursgenoteerde
vennootschap komen ook buiten het verband van de algemene vergadering voor.
Bij dergelijke «één op één contacten»
is van belang het beginsel van gelijke behandeling van aandeelhouders, dat
mede ter bescherming van minderheidsaandeelhouders dient, en de marktmisbruikregelgeving
in acht te nemen. De Commissie zal in 2006 expliciet aandacht besteden aan
de dialoog tussen onderneming en aandeelhouders.2. Toepassing van de Code door administratiekantoren
en toepassing door institutionele beleggersGoede corporate governance vereist de aanwezigheid van goed functionerende
checks en balances. Niet alleen dient het bestuur verantwoording af te leggen
over haar handelen aan de raad van commissarissen en de algemene vergadering
van aandeelhouders. Ook is de raad van commissarissen verantwoording schuldig
aan de algemene vergadering van aandeelhouders. Het is van belang dat het
toezicht op bestuurders en de raad van commissarissen kan worden uitgeoefend
door de verschaffers van het eigen vermogen van de onderneming. In dit kader
kent de Code bepalingen over het functioneren van administratiekantoren en
over het stembeleid van institutionele beleggers.De Commissie heeft in haar rapport aandacht besteedt aan de naleving van
de Code op beide onderdelen. De Commissie is tot de conclusie gekomen dat
de toepassing van de Code door administratiekantoren en de toepassing van
de Code door institutionele beleggers, te wensen over laat. Zowel administratiekantoren
als institutionele beleggers dienen zich transparant op te stellen. De Commissie
heeft in haar rapport aangegeven dat in 2006 de toepassing van de Code door
administratiekantoren en institutionele beleggers een onderwerp is, waaraan
nader aandacht zal worden geschonken.Toekomstige werkzaamheden Monitoring CommissieConcluderend kan worden vastgesteld dat het rapport van de Commissie en
de daarin gedane aanbevelingen kunnen bijdragen aan een (nog) betere toepassing
en naleving van de Code. Het kabinet ziet in het rapport de bevestiging dat
de Commissie een geschikt orgaan is om de naleving van de Code te bevorderen.
Enerzijds laat het vennootschappen en hun aandeelhouders de vrijheid om met
de gewenste flexibiliteit uitvoering te geven aan de Code. Anderzijds vormen
de rapportages en aanbevelingen van de Commissie een juiste prikkel om te
bevorderen dat uitvoering wordt gegeven aan de Code.De Commissie heeft aangekondigd in 2006 in elk geval in te gaan op: naleving
van de Code door de lokale en de in het buitenland genoteerde vennootschappen,
beloningen, aandeelhoudersvergaderingen en governance van administratiekantoren.
De hierover eind 2006 uit te brengen rapportage van de Commissie wordt door
het kabinet met grote interesse tegemoet gezien.Deze brief wordt u toegezonden mede namens de Ministers van Economische
Zaken, van Justitie en van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.De Minister van Financiën,G. ZalmXNoot1Wetsvoorstel tot wijziging van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek ter bevordering
van het gebruik van elektronische communicatiemiddelen bij de besluitvorming
in rechtspersonen (Kamerstukken II 2004/05, 30 019, nr. 2). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30111-9.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl