Vaststelling begroting Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2007; Brief minister over toezichtslasten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30800-XIII, nr. 27

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-11-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30800-XIII nr. 27

30-10-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30800-XIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 16 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 800 XIIIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische
Zaken (XIII) voor het jaar 2007nr. 27BRIEF VAN DE MINISTER VOOR BESTUURLIJKE VERNIEUWING EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 30 oktober 2006Naar aanleiding van het VAO van 21 februari 2006 (de brief inzake één
inspectie- en controledienst) bericht ik u mede namens de staatssecretaris
van Economische Zaken het volgende.In dit VAO van 21 februari 2006 en ook in het recente AO over reductie
administratieve lasten (26 oktober 2006) heeft het Kamerlid Koopmans
aandacht gevraagd voor de toezichtlasten die niet uit de weten regelgeving
voortkomen, maar die door de diensten zelf worden veroorzaakt. Hij vroeg daarbij
om ook de aanpak van dit type toezichtlasten tot het werk van de Task-force
te willen rekenen om hier een streep door te halen. Dit is door minister Pechtold
toegezegd. (Handelingen der Kamer II, vergaderjaar 2005–2006, nr. 52,
blz. 3441–3448).Het kabinet hanteert als uitgangspunt dat inspecties geen aanvulling op
bestaande regels mogen leggen. Bij de uitwerking van de domeinen en de realisatie
van de frontoffices wordt daarom expliciet aandacht besteed of sprake is van
(sub)regelgeving en of dit toezichtlast veroorzaakt bij instellingen en bedrijven.
Het Kabinet stuurt hier ook op door in alle domeinen het nieuwe meetinstrument
van toezichtlasten in te zetten. Deze meetmethodiek is in opdracht van het
Programma Eenduidig Toezicht tezamen met het ministerie van Financiën
ontwikkeld. Het meetinstrument bevat zowel een kwantitatief als een kwalitatief
deel. Vooral het kwalitatieve onderdeel «ervaren toezichtlast»
biedt hiervoor de ingang. Per domein zal aldus inzicht ontstaan of sprake
is van ongewenste (sub)regelgeving door inspecties en wordt hiertegen actie
ondernomen.Het kabinet acht het ook van belang hoe inspecties omgaan met de regels
en in welke mate zij hierbij willen uitgaan van bevorderen van goed naleefgedrag
(«compliance assistance») en niet
van vooropgezet wantrouwen tegenover de ondertoezichtsgestelden. Daarom komt
het aspect werkwijze en houding (cultuur) ook in deze brief aan de orde.Vrijwel iedere inspectie werkt, naast de voorschriften uit wet- en regelgeving,
ook met de operationaliseringen daarvan: interne werkinstructies, handreikingen,
checklists, protocollen en dergelijke. Deze zijn uitdrukkelijk niet bedoeld
om de wettelijke voorschriften te verzwaren. Ze hebben de functie om te voorkomen
dat inspecteurs met verschillende interpretaties werken. Deze helpen dus om
gelijke toepassing in de praktijk te garanderen. Dergelijke beleidsregels
zijn nodig omdat in een wetstekst niet alle specificaties uitputtend worden
opgesomd. Zo kent de Arbowet de eis van een «veilige werkplek»
en wordt dit in een beleidsregel nader gespecificeerd.Een belangrijke ontwikkeling in dit verband is de wens tot vergroting
van de eigen verantwoordelijkheid van het bedrijfsleven en bijpassend toezicht
op afstand. In veel gevallen vraagt het bedrijfsleven, met name de kleinere
bedrijven, naar het expliciteren van te hanteren toetsingskader binnen de
bestaande wet- en regelgeving. Ook de inspecties hebben hier zelf behoefte
aan. Daarom wordt er meer en meer voor gekozen toetsingskaders in afstemming
met het bedrijfsleven te ontwikkelen. Dergelijke toetsingskaders krijgen daarmee
de vorm van een «beleidsregel als service». Een aantal inspecties
publiceert overigens dit toetsingskader op de eigen website. In het kader
van de transparantie in het optreden van inspecties zal het kabinet stimuleren
publicatie als standaard maatregel op te nemen.Tot zover de functies van beleidsregels. Uw lid Koopmans heeft gelijk
als hij constateert dat een en ander soms anders dan bedoeld kan uitwerken.
Dit brengt ons op het punt van cultuur van inspecties. Het is immers mogelijk
dat in de praktijk individuele inspecteurs zich soms verschuilen achter instructies
of onvoldoende transparant zijn over het normenkader dat zij hanteren. In
de brief van het kabinet heeft u kunnen lezen dat de cultuur van inspecties
nadrukkelijk een onderdeel is van het gehele programma. Met de nieuwe Kaderstellende
Visie op Toezicht hebben de inspecties de opdracht gekregen om in de nieuwe
organisatiecultuur dergelijke eisen van een andere werkwijze, transparantie
en eenduidigheid op te nemen. Binnen de inspecties is dit omarmd en is dit
opgenomen als onderdeel van het werkplan van het IG-beraad. Inmiddels zijn
er opleidingen en trainingen gestart om nieuwe werkwijzen te vertalen en te
verspreiden in de eigen organisaties.In de rapportages Eenduidig Toezicht wordt de Tweede Kamer halfjaarlijks
geïnformeerd over de aanpak van de Task-force, de gemeten toezichtlast
in domeinen, de voortgang van de frontoffices en de gevolgde cultuurtrajecten
bij de inspecties.De Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties,A. Nicolaï 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30800-XIII-27.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl