Wijziging Wet toezicht effectenverkeer 1995 ter implementatie Richtlijn 2003/71/EG betreff. het prospectus; Nader verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30013, nr. 10

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

01-06-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

30013 nr. 10

27-05-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30013Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 013Wijziging van de Wet toezicht effectenverkeer 1995 ter implementatie
van richtlijn nr. 2003/71/EG van het Europees Parlement en de Raad van de
Europese Unie van 4 november 2003 betreffende het prospectus dat gepubliceerd
moet worden wanneer effecten aan het publiek worden aangeboden of tot de handel
worden toegelaten en tot wijziging van Richtlijn 2001/34/EG (PbEU L 345) en
tot uitvoering van verordening nr. 809/2004 van de Commissie van de Europese
Gemeenschappen van 29 april 2004 tot uitvoering van Richtlijn 2003/71/EG
van het Europees Parlement en de Raad wat de in het prospectus te verstrekken
informatie, de vormgeving van het prospectus, de opneming van nformatie door
middel van verwijzing, de publicatie van het prospectus en de verspreiding
van advertenties betreft (PbEU L 149)nr. 10NADER VERSLAGVastgesteld 27 mei 2005De vaste commissie voor Financiën1, belast
met het voorbereidend onderzoek van bovenstaand wetsvoorstel, heeft na ontvangst
van de nota naar aanleiding van het verslag besloten tot het uitbrengen van
een nader verslag over het wetsvoorstel.Onder het voorbehoud dat de regering de vragen en opmerkingen in dit nader
verslag afdoende zal beantwoorden, acht de commissie hiermee de openbare behandeling
van het voorstel van wet voldoende voorbereid.De leden van de CDA-fractie bedanken de regering voor de snelle beantwoording
van de vragen die in het verslag zijn gesteld. Die vragen zijn naar de mening
van deze leden ook, op één na, op een adequate en heldere wijze
beantwoord. Op deze manier kan de regering wat deze leden betreft er zeker
van zijn dat de Europese richtlijn inzake het prospectus op 1 juli geïmplementeerd
zal zijn. Dat is niet alleen in het belang van de regering – die nu
tijdig Europese regelgeving heeft omgezet in nationale wetgeving – maar
ook zeker in het belang van de financiële sector. De leden van de CDA-fractie
vinden een gelijk speelveld in Europa van groot belang voor alle instellingen
die effecten aanbieden aan het publiek of de handel van effecten toelaten
op een in een lidstaat gelegen of functionerende gereglementeerde markt. Deze
leden zijn van mening dat het buitengewoon belangrijk is dat in alle lidstaten
de eisen die gesteld worden aan het opstellen, goedkeuren en verspreiden
van het prospectus gelijk zijn en dat beoogt deze Europese richtlijn.De leden van de CDA-fractie constateren dat in de twee ontvangen nota's
van wijziging de tekst van de wet zodanig wordt aangepast dat nog meer aangesloten
wordt bij de terminologie en reikwijdte van de Europese prospectusrichtlijn.
In de eerste nota van wijziging is artikel 3 van de Wet toezicht effectenverkeer
compleet vernieuwd en wordt een nieuw artikel 3a voorgesteld. In de toelichting
staat helder verwoord waarom gekozen is voor deze meer logische opbouw en
waarop de AFM controleert. In de tweede nota van wijziging wordt een artikel
3b toegevoegd waarin gesteld wordt dat er een aanvullend document bij het
prospectus aan de AFM moet worden voorgelegd indien voorafgaand aan de afsluiting
van de aanbieding van effecten een belangrijke nieuwe ontwikkeling, materiele
vergissing of onjuistheid voordoet die verband houdt met de informatie in
het prospectus. De twee nota's van wijziging hebben de instemming van de leden
van de CDA-fractie aangezien zij inderdaad voortvloeien uit de opmerkingen
en vragen die gesteld zijn in het verslag. Deze leden danken de regering dan
ook dat deze wijzigingen op eigen initiatief al zijn doorgevoerd.Hierboven gaven de leden van de CDA-fractie al aan dat volgens hen één
vraag niet adequaat was beantwoord. Deze leden begrijpen dat het toezicht
op het prospectus naar een onafhankelijke toezichthouder moest gaan. Zij begrijpen
ook nog dat het voor de hand ligt het toezicht van Euronext over te hevelen
naar de Autoriteit Financiële Markten (AFM). Zij begrijpen echter absoluut
niet waarom de AFM hierin veel duurder is en veel meer kosten in rekening
brengt dan Euronext. Volgens een artikel in de Telegraaf kost het goedkeuren
van het prospectus voor obligaties door de AFM € 13 500 euro,
terwijl dit bij Euronext € 2500 euro was. In het verslag zijn hier
ook al vragen over gesteld omdat er enkele bedragen circuleerden over dit
toezicht. De kosten voor controle van een aandelenprospectus zouden stijgen
van € 4900 naar € 28 000 voor categorie A effecten.
Voor categorie B effecten kost de controle €13 500 en voor aanvullende
documenten (categorie C) moet € 850 worden neergeteld. De regering
heeft hierop geantwoord dat de bedragen inmiddels naar beneden zijn bijgesteld
omdat de voorbereidingskosten en de zogeheten indirecte kosten niet meer worden
doorberekend in dit toezicht. De bedoeling is dat de kosten niet hoger uitkomen
dan €9600, €3200 en €680. Maar dit is nog vele malen hoger
dan dat Euronext in rekening bracht. Kan de regering dit verklaren? En hoe
ligt dit in het buitenland, volgens informatie van de leden van de CDA-fractie
zijn de kosten van controle van het prospectus ook in de ons omringende landen
veel goedkoper. Kan de AFM daar wat van leren?Wat controleert de AFM anders en/of meer dan Euronext? In de memorie van
toelichting staat heel duidelijk dat het prospectus gecontroleerd moet worden
op volledigheid, begrijpelijkheid en consistentie. Dit ligt ook in de lijn
en geest van de Wet op het financieel toezicht waar in hoofdstuk 3 en meer
in het bijzonder in de Wet financiële dienstverlening in artikel 31 wordt
bepaald dat alle informatie voor de klant begrijpelijk, feitelijk juist en
niet misleidend mag zijn.De leden van de CDA-fractie nemen geen genoegen met een antwoord dat de
prijzen kostendekkend zullen zijn. Want waarom liggen anders kostendekkende
prijzen bij de AFM hoger dan bij andere instanties in binnen- en buitenland?
De regering moet er juist op toezien dat kosten verlaagd worden.De leden van de CDA-fractie verzoeken de regering hier echt een heel duidelijke
verklaring voor te geven. Vooral omdat deze leden van mening zijn dat wij
onszelf anders uit de markt prijzen ten opzichte van andere landen. Volgende
week vindt er een algemeen overleg plaats over het vestigingsklimaat
voor beleggingsinstellingen in Nederland. Hierover kan gezegd kan worden dat
dit niet goed is en veel fondsen al naar het buitenland zijn vertrokken. De
rest zal volgen als er fiscaal niet iets recht getrokken wordt ten opzichte
van het buitenland. Hetzelfde dreigt te gebeuren voor het toezicht op prospectussen.
Het is voor instellingen met een Europees paspoort gemakkelijk en financieel
buitengewoon interessant om het prospectus in een ander vestigingsland te
laten controleren.De regering geeft in de nota naar aanleiding van het verslag aan dat de
minister van Financiën dit aspect in relatie tot de kwaliteit van het
toezicht in Europees verband aan de orde zal stellen. Kan worden aangegeven
waar de minister zich voor wil inzetten? Dat andere landen de prijzen naar
boven bijstellen? De leden van de fractie van het CDA vragen om een nadere
en uitgebreide toelichting op dit punt.Voor de leden van de CDA-fractie is dit een buitengewoon zwaar punt waar
echt opheldering over moet komen. Zij hoeven hier niet nogmaals te herhalen
hoe zij denken over de toezichthouder: de AFM. Deze leden zijn voor goed en
degelijk toezicht maar vooral moet dit toezicht efficiënt en effectief
zijn en risicogeoriënteerd worden uitgevoerd met zo min mogelijk nalevingskosten
en administratieve lasten voor de sector. Dat lijkt met de implementatie van
deze richtlijn niet te lukken. De leden van de CDA-fractie willen graag weten
wat de regering hieraan gaat doen.De leden van de CDA-fractie hebben kennisgenomen van het consultatiedocument
Besluit toezicht effectenverkeer. Hebben zij het goed begrepen dat het definitieve
besluit samen met de vrijstellingsregeling nog voor 1 juli met de Kamer
wordt besproken?De leden van de CDA-fractie hebben met de minister van Financiën
ook regelmatig gesproken over hun zorgen met betrekking tot de groei van de
toezichthouder en de scheiding tussen beleid en uitvoering. Deze leden houden
deze ontwikkelingen scherp in de gaten. Graag willen zij van de regering de
toezegging dat de minister van Financiën erop zal toezien dat bij de
totstandkoming van Europese regelgeving er geen adviezen van het Comité
van Europese Toezichthouders worden overgenomen die de zorgen van de leden
van de CDA-fractie ten aanzien van deze punten doen vergroten.De leden van de CDA-fractie verzoeken de regering de Tweede Kamer schriftelijk
te informeren over Commissievoorstellen op het terrein van financiële
markten, die de bijzondere belangstelling van de Kamer hebben en waarover
de besluitvorming op het punt staat als hamerstuk te worden afgerond. In dit
verband verwijzen deze leden naar een vergelijkbare toezegging van de staatssecretaris
van Financiën aan de Kamer tijdens een recent plenair debat over o.a.
het Europese wetgevingsproces op het terrein van fiscale regelgeving.De leden van de CDA-fractie zouden het op prijs stellen als de minister
van Financiën de vaste commissie voor Financiën van de Tweede Kamer
zou willen informeren welke voorstellen ten aanzien van de financiële
markten op dit moment in het onderhandelingsproces zitten in de Raad van Ministers
in de EU.De voorzitter van de vaste commissie voor Financiën,TichelaarDe griffier van de commissie,BerckXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Crone (PvdA), Bakker (D66), Hofstra (VVD),
De Haan (CDA), Bussemaker (PvdA), Vendrik (GL), Halsema (GL), Kant (SP), Blok
(VVD), Ten Hoopen (CDA), ondervoorzitter, Smits (PvdA), De Pater-van der Meer
(CDA), Van As (LPF), Tichelaar (PvdA), voorzitter, Koopmans (CDA), Gerkens
(SP), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Varela (LPF), De Nerée tot Babberich
(CDA), Koomen (CDA), Fierens (PvdA), Aptroot (VVD), Smeets (PvdA), Heemskerk
(PvdA), Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD) en Van Egerschot (VVD).Plv. leden: Rouvoet (CU), Koenders (PvdA), Dittrich (D66), Balemans (VVD),
Kortenhorst (CDA), Vacature (algemeen), Duyvendak (GL), Van Gent (GL), De
Ruiter (SP), Snijder-Hazelhoff (VVD), Atsma (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Omtzigt
(CDA), Eerdmans (LPF), Noorman-den Uyl (PvdA), Mosterd (CDA), Van Bommel (SP),
De Vries (CDA), Hermans (LPF), Mastwijk (CDA), Rambocus (CDA), Stuurman (PvdA),
Luchtenveld (VVD), Blom (PvdA), Douma (PvdA), De Vries (VVD) en Van Beek (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30013-10.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl