Vaststelling begroting van het Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2004; Brief minister over een voorlichtingscampagne waarin wordt uitgelegd waar de grenzen liggen van eigenhandig optreden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29200-VI, nr. 68

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-11-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29200-VI nr. 68

27-10-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOnderzoek naar de rol van omstanders bij geweldsincidentenDe juridische reikwijdte van eigenhandig optredenCommunicatieboodschapUitvoering motie 56Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29200-VIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 200 VIVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Justitie
(VI) voor het jaar 2004nr. 68BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 oktober 2003Bij de stemming over de vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie
van Justitie voor het jaar 2003 is door uw Kamer de motie van het lid Luchtenveld
c.s. (28 600 VI, nr. 56) aanvaard met de volgende strekking: verzoekt
de regering in een voorlichtingscampagne in begrijpelijke taal uit te leggen
waar de grenzen liggen van eigenhandig optreden, aangezien het voor de burger
onduidelijk is wat hij wel en niet mag, zolang de politie nog niet aanwezig
is.Per brief van 19 februari 2003 bent u geïnformeerd over de wijze
waarop ik voornemens was gevolg te geven aan de amendementen en moties die
de Tweede Kamer heeft aangenomen bij de behandeling van de Justitiebegroting
2003. Voor de aanvaarding van motie 56 staat in deze brief dat ik de motie
in samenwerking met mijn collega van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
zal uitvoeren en dat hierbij gebruik gemaakt kan worden van de ervaringen
die opgedaan zijn bij de voorlichtingscampagnes Meld Geweld in 2001 en 2002.In deze brief ga ik eerst in op de acties die ik heb ondernomen om vervolgens
aan te geven hoe de motie mijns inziens het beste uitgevoerd kan gaan worden.Onderzoek naar de rol van omstanders bij geweldsincidentenIn het kader van het programma Politie & Wetenschap wordt een studie
verricht naar de rol van omstanders bij geweldsincidenten. Deze studie met
als centrale vraagstelling: «Op welke wijze kan het tegenhouden door
bijstanders invulling worden gegeven en welke rol kan de Nederlandse politie
daarbij hebben», zal aan het eind van de zomer gereed zijn. Ik heb contact
opgenomen met degenen die het onderzoek uitvoeren en hen verzocht om in het
verlengde van het hoofdonderzoek een kleinschalig literatuuronderzoek te verrichten,
waarbij antwoord gegeven zou moeten worden op de volgende vragen: wat is er
tot nu toe bekend in de wetenschappelijke literatuur over «bijstander-effecten»
en de mogelijkheden tot beïnvloeding daarvan; en welke ervaringen
zijn in binnen- en buitenland hiermee in de praktijk opgedaan.Uit de literatuurscan blijkt onder meer dat er weinig onderzoek is verricht
naar hoe de factoren, die het ingrijpen door bijstanders bepalen, kunnen worden
beïnvloed. Op welke wijze moet worden ingegrepen en welke gevolgen dit
ingrijpen heeft op het verloop van incidenten, is tot op heden nog niet onderzocht.
De onderzoekers doen de suggestie om een (experimenteel) onderzoek te starten
naar ingrijpen door omstanders in crisissituaties en in «real life»
situaties.De juridische reikwijdte van eigenhandig optredenIn onze rechtsstaat heeft de overheid het geweldsmonopolie. Er zijn echter
enkele situaties waarin een burger «gepast» geweld mag gebruiken.
Iedereen mag zich verdedigen als hij of zij wordt aangevallen. Als iemand
met bijvoorbeeld een mes op een ander afkomt, mag deze bijvoorbeeld met een
stok van zich afslaan. Bij eventuele schade die de aanvaller lijdt, kan de
verdediger een beroep doen op noodweer.Daarnaast biedt de wet nog meer bescherming aan diegene die zich verdedigt.
Als iemand wordt aangevallen en daar zo van schrikt, dat hij of zij een buitensporig
middel gebruikt om zich te verweren, zal hem of haar dat onder strikte voorwaarden
niet worden aangerekend. We spreken hier van de schulduitsluitingsgrond noodweer-exces.Bij beantwoording van kamervragen van de leden Van Haersma Buma, Van Heemst
en Teeven over de vervolging van winkelpersoneel na het pakken van de winkelrover
is per brief van 5 november 2002 ingegaan op de reikwijdte van art 53
WvSv (Kamerstukken Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2002–2003, nr.
299 en 28 600 VI, nr 68). Dit artikel bepaalt dat in geval van ontdekking
op heterdaad ieder bevoegd is de verdachte aan te houden. In zijn algemeenheid
kan worden gesteld dat het gerechtvaardigd is om enig geweld toe te passen,
teneinde aan de situatie een eind te maken. «Onnodig» geweld mag
hierbij niet worden gebruikt. De bij de aanhouding gebruikte fysieke dwang
dient op te houden, zodra een verdachte zich overgeeft, of weerloos is.Ook de officier van Justitie is in zijn requisitoir bij de vervolging
van het winkelpersoneel uitvoerig ingegaan op het gebruikte geweld door het
winkelpersoneel en in hoeverre dit gebruikte geweld naar de opvatting van
de officier verder ging dan strikt noodzakelijk was om de verdachte winkelrover
in bedwang te houden totdat de politie aanwezig was om de verdachte aan te
houden. De officier van justitie meende dat op het moment dat de winkeldief
werd geslagen door het winkelpersoneel er geen sprake was van een noodweer
situatie, een situatie waarin verdachten zich moesten verdedigen tegen de
winkeldief, en dat beide verdachten derhalve strafbaar zijn.CommunicatieboodschapUit de ons omringende landen zijn ons geen voorbeelden bekend van (massamediale)
campagnes die in begrijpelijke taal uitleggen waar de grenzen liggen van eigenhandig
optreden.Daarnaast hebben communicatiedeskundigen gewezen op het feit dat de grenzen
van eigenhandig optreden zich niet goed lenen voor een heldere en eenvoudige
communicatieboodschap.Tevens gaven zij aan dat in verband met eventuele aansprakelijkheid van
de overheid er behoedzaam omgegaan dient te worden met een communicatieve
boodschap van de overheid met als strekking van wat de burger wel mag en wat
hij of zij niet mag bij eigenhandig optreden.In de afgelopen twee jaren heb ik samen met mijn collega van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties en de Stichting Meld Geweld de massamediale
campagne Meld Geweld via Postbus 51 gevoerd. In deze campagne is de nadruk
gelegd op wat de burger zou kunnen doen als hij of zij getuige is van een
geweldsincident op straat, zonder zichzelf in gevaar te brengen. In deze eerste
fase van de campagne was het streven gericht op het doorbreken van de cultuur
van afzijdigheid en de gevoelens van machteloosheid. Daartoe werden drie concrete
tips aangereikt. Na het geweldsincident in Venlo van oktober 2002 werd in
sommige media kritiek geuit op deze overheidscampagne, aangezien de tips te
«passief» van aard zouden zijn en dat het daadwerkelijk ingrijpen
in een incident om het incident te stoppen niet gepropageerd werd.In dit licht is het mogelijk een «vierde tip» te ontwikkelen,
die burgers duidelijk maakt dat zij een actieve rol kunnen hebben bij het stoppen van het geweld, waarbij hun eigen veiligheid voorop
staat.In de veiligheidsnota «Naar een veiliger samenleving», die
begin december onderwerp van gesprek was met uw kamer, wordt veel aandacht
besteed aan het voorkomen en terugdringen van de geweldscriminaliteit. Samen
met mijn collega van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties tref ik voorbereidingen
om te komen tot een communicatie-aanpak inzake de acties die in de veiligheidsnota
zijn opgenomen.Uitvoering motie 56Gelet op het bovenstaande ben ik voornemens de motie van het lid Luchtenveld
c.s. als volgt uit te voeren:1) Zowel bij het Openbaar Ministerie als bij het ministerie van Justitie
zal op de website in begrijpelijke taal worden uitgelegd wat de burger wel
en wat de burger niet mag bij gebruikmaking van geweld;2) Als onderdeel van de communicatieplannen rond de uitvoering van de
Veiligheidsnota zal in 2004 een aangepaste herhaling van de Meld Geweld campagne
plaatsvinden. De aanpassing zit hierin dat er een «vierde tip»
wordt ontwikkeld, die wijst op de mogelijkheid dat de burger (getuige) actief
kan «ingrijpen», waarbij zijn of haar veiligheid voorop staat.
Hierbij wordt gedacht in de richting van het (samen met omstanders) afleiden
dan wel afschrikken van de dader(s).De bovengenoemde tip wordt dit jaar ontwikkeld en getest.In het ondersteunende voorlichtingsmateriaal bij de Postbus 51 campagne
Meld Geweld wordt een verwijzing gemaakt naar de website van het Openbaar
Ministerie en het ministerie van Justitie voor informatie over de grenzen
van eigenhandig optreden.3) Bezien zal worden hoe bovenstaande informatie ook via het toekomstige
Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV) kan worden uitgedragen.De Minister van Justitie,J. P. H. Donner 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29200-VI-68.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl