Wijziging WPO, WEC en WVO (vraagfinanciering schoolbegeleiding en bekostiging onderwijs zieke leerlingen); Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29875, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

21-03-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29875 nr. 7

15-03-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI. ALGEMEENA. Strekking van het wetsvoorstelB. Invoering vraagfinanciering schoolbegeleiding1. Aanleiding voor de wijziging2. Zorgvuldige, voortvarende en verantwoorde invoering3. Kwaliteit van de schoolbegeleiding4. Positie van de gemeenten5. Landelijke diensten naar richting6. Regionale verwijzingscommissie7. Belasting toegevoegde waarde (BTW)C. Onderwijs aan zieke leerlingenII. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTINGOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29875Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 45 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 875Voorstel van wet houdende wijziging van onder meer de Wet op het primair
onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs
in verband met de vraagfinanciering voor schoolbegeleiding en de bekostiging
van het onderwijs aan zieke leerlingennr. 7NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 15 maart 2005Met belangstelling heb ik kennis genomen van de reacties van de fracties
op het wetsvoorstel. In het hiernavolgende zal ik, mede namens de Minister
van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, ingaan op de vragen en opmerkingen
van de leden van de fracties.I. ALGEMEENHet verheugt mij te kunnen constateren dat de leden van de CDA-fractie,
de VVD-fractie, de fractie van de ChristenUnie en de SGP-fractie met belangstelling
kennis hebben genomen van dit wetsvoorstel en de overgang van aanbod- naar
vraagfinanciering ondersteunen. Ook de leden van de SP-fractie geven aan met
belangstelling te hebben kennis genomen van het wetsvoorstel. Het spijt mij
te moeten constateren dat de leden van de PvdA-fractie tegen het doordecentraliseren
van de schoolbegeleidingsmiddelen naar scholen zijn.In deze nota naar aanleiding van het verslag zal de regering ingaan op
de vragen die over het onderhavige wetsvoorstel zijn gesteld. Daarbij wordt
de indeling van het verslag als uitgangspunt genomen. Daar waar dat een adequate
beantwoording van de vragen ten goede komt zijn vragen bijeengenomen en gezamenlijk
beantwoord.Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om via de bijgevoegde nota van wijziging
een wijziging van de Wet privatisering ABP in dit wetsvoorstel mee te nemen
waardoor schoolbegeleidingsdiensten niet langer als overheidswerkgever in
de zin van de Wet privatisering ABP zullen worden aangemerkt. Daardoor kan
inwerkingtreding van deze wijziging beter worden afgestemd met de inwerkingtreding
van de overige artikelen van het onderhavige wetsvoorstel.De leden van de PvdA-fractie vragen of de regering wel voldoende afgewogen
heeft of er een geoormerkt bedrag naar de scholen zou moeten gaan of dat het
geld bij de schoolbegeleidingsdiensten zou moeten blijven maar met trekkingsrecht
van de scholen.Uitgangspunt is dat scholen meer beleidsruimte en financiële ruimte
moeten krijgen om zelf invulling te kunnen geven aan hun onderwijsbeleid.
Een invulling die de kwaliteit van het onderwijs ten goede moet komen. Dit
is ook de leidende gedachte achter de lumpsumbekostiging in het primair onderwijs.
Oormerking verhoudt zich niet tot deze gedachte. Daarnaast heeft oormerking
(in de zin van «verplichte besteding aan schoolbegeleiding») als
nadeel dat controle op een juiste besteding niet uitvoerbaar is, omdat de
grenzen van de activiteit«schoolbegeleiding» niet duidelijk kunnen
worden aangegeven. Zo overlappen de gebieden schoolbegeleiding, nascholing,
scholing en advisering elkaar, waardoor er een grijs gebied ontstaat. Een
systeem van trekkingsrechten kan op verschillende manieren worden ingevuld.
Kenmerk van zo'n systeem is in ieder geval dat een school recht heeft op een
vaste hoeveelheid schoolbegeleiding waarvan het daarmee corresponderende geldbedrag,
onder voorwaarden, door gemeente of Rijk aan de schoolbegeleidingsdienst wordt
overgemaakt. Het nadeel hiervan is dat er veel extra administratieve handelingen
mee gemoeid zijn. Het uitkeren van een door de school te besteden bedrag heeft
deze nadelen niet en doet het meest recht aan eerdergenoemd uitgangspunt,
dat een centraal element vormt van het kabinetsbeleid, dat onder andere ziet
op autonomievergroting en deregulering.De leden van de SP-fractie vragen of de regering hun mening deelt dat
er op het gebied van in te kopen schoolbegeleiding vooraf instemmingsrecht
zou moeten zijn voor het personeelsdeel van de medezeggenschapsraad.Ik onderschrijf de noodzaak van transparante keuzes en van transparante
informatieverstrekking over het onderwijsbeleid van de school. Op grond van
artikel 7, onderdelen f en g, van de Wet medezeggenschap onderwijs 1992 (WMO
1992) heeft de medezeggenschapsraad adviesrecht over elk door het bevoegd
gezag te nemen besluit met betrekking tot deelneming of beëindiging van
de deelneming aan een onderwijskundig project of experiment, dan wel de vaststelling
of wijziging van het beleid ter zake en met betrekking tot het aangaan, verbreken
of belangrijk wijzigen van een duurzame samenwerking met een andere instelling,
dan wel de vaststelling of wijziging van het beleid ter zake. Op grond van
artikel 8, eerste lid, van de WMO 1992 behoeft het bevoegd gezag voorafgaande
instemming van de personeelsgeleding van de medezeggenschapsraad voor elk
door het bevoegd gezag te nemen besluit met betrekking tot de regeling van
de gevolgen voor het personeel van een besluit als bedoeld in onder andere
artikel 7, onderdelen f en g, van de WMO 1992. Door middel van genoemde advies-
en instemmingsbevoegdheden is er op dit onderdeel sprake van een goede balans
tussen de medezeggenschap van het personeel en de eindverantwoordelijkheid
van het bevoegd gezag.A. Strekking van het wetsvoorstelDe leden van de CDA-fractie vragen of schoolbegeleidingsactiviteiten alleen
maar door afzonderlijke rechtspersonen of diensten van een gemeente zullen
worden uitgevoerd of dat zij ook door en vanuit het schoolbestuur zelf kunnen
worden uitgevoerd.Het is niet de bedoeling om door het definiëren van het begrip schoolbegeleidingsdienst
de uitvoering van schoolbegeleiding te beperken tot de instellingen die aan
deze definitie voldoen. De definitie van het begrip «schoolbegeleidingsdienst»
is slechts in het wetsvoorstel opgenomen in verband met de voortzetting van
de bekostiging van enkele specifieke taken van de schoolbegeleidingsdiensten.
Dit betreft de bekostiging van het onderwijs aan zieke leerlingen en de taken
van schoolbegeleidingsdiensten voor de regionale verwijzingscommissies. De
bekostiging van deze wettelijke taken is beperkt tot de instellingen die aan
deze definitie voldoen. Voorts vragen deze leden of de mogelijkheid bestaat dat er in een bepaalde
regio straks helemaal geen schoolbegeleiding door een zelfstandige rechtspersoon
of dienst meer wordt aangeboden.Schoolbegeleidingsdiensten zullen niet langer regionaal gebonden zijn.
Doordat de schoolbegeleidingsdiensten op dit moment door gemeenten bekostigd
worden, houden de meeste diensten waarschijnlijk nog lange tijd een op de
regio georiënteerd werkgebied, dat gevormd wordt door de gemeenten waarmee
zij al een jarenlange relatie hebben onderhouden. Indien, om wat voor reden
dan ook, een schoolbegeleidingsdienst van het toneel mocht verdwijnen, dan
zullen scholen zich wenden tot een of meer andere aanbieders van schoolbegeleiding.
Op welke manier hieraan nader gestalte wordt gegeven, zal grotendeels bepaald
worden door de mate waarin de aanbieders tegemoet kunnen komen aan de vraaggerichte
behoeften van de scholen. Factoren als kwaliteit, beschikbare expertise en
prijs zullen daarbij een rol spelen.Deze leden vragen of de zelfstandige schoolbegeleidingsdiensten (niet
zijnde gemeentelijke diensten) in feite als commerciële dienstverleners
optreden.Door de vraagfinanciering wordt schoolbegeleiding niet langer een aanbodgefinancierde
regionale dienst, maar een activiteit die op basis van de behoefte en vraag
van de scholen wordt verricht. Door het wegvallen van de aanbodfinanciering
en de «bescherming» van de regio worden de diensten in een meer
competitieve omgeving verricht. De scholen zijn daarbij als afnemer gebaat.
De ontwikkeling naar een meer competitieve omgeving geldt niet voor dat deel
van de schoolbegeleidingsdiensten waarvoor gemeenten uit eigen middelen nog
rechtstreeks subsidie verstrekken.Voorts vragen de leden van de CDA-fractie of het in de ogen van de regering
wenselijk is aan schoolbegeleidingsdiensten in het onderhavige wetsvoorstel
ook wettelijke of publieke taken toe te kennen.De definitie van het begrip «schoolbegeleidingsdienst» is
in het wetsvoorstel opgenomen in verband met de voortzetting van de bekostiging
van enkele specifieke taken van de schoolbegeleidingsdiensten. Dit betreft
de bekostiging van het onderwijs aan zieke leerlingen en de taken van schoolbegeleidingsdiensten
voor de regionale verwijzingscommissies.Deze leden vragen de regering een overzicht te verschaffen van de huidige
stand van zaken bij de afzonderlijke schoolbegeleidingsdiensten. Te denken
valt aan de rechtsvorm, de eigendomsverhoudingen, de bestuursvorm, het taakgebied,
de regio, de bedrijfseconomische ratio's als solvabiliteit en liquiditeit
en het toekomstperspectief, zoals bijvoorbeeld mogelijke fusies in voorbereiding.Schoolbegeleidingsdiensten vallen niet onder de verantwoordelijkheid van
het Rijk, maar onder die van de gemeenten. De gevraagde gegevens zijn niet
op rijksniveau beschikbaar en zouden bij de individuele schoolbegeleidingsdiensten
opgevraagd moeten worden. Dit kost erg veel tijd. Op de website van EDventure
wordt wel een actueel overzicht van de huidige schoolbegeleidingsdiensten
gepubliceerd (www.EDventure.nu).De leden van de PvdA-fractie constateren dat de schoolbegeleiding zich
in de afgelopen jaren in de richting van vraaggerichte schoolbegeleiding heeft
ontwikkeld. Deze leden willen weten hoe de regering deze ontwikkeling beoordeelt.In de huidige wet (artikel 179 van de WPO en artikel 165 van de WEC) is
vastgelegd dat schoolbegeleidingsdiensten ten behoeve van elke school en uitgaande
van de in elk van de scholen aanwezige behoeften op verzoek van het bevoegd
gezag van die scholen onder meer begeleidingsactiviteiten verrichten. In de
praktijk is, in lijn hiermee, inderdaad sprake van een meer vraaggerichte
ontwikkeling van schoolbegeleidingsdiensten. In de huidige wet
zijn echter ook zaken vastgelegd die minder in overeenstemming met de beoogde
ontwikkeling zijn, zoals de «gedwongen winkelnering» van scholen
bij de door de gemeente bekostigde schoolbegeleidingsdienst. Onderhavig wetsvoorstel
wil de ontwikkeling van vraagsturing vanuit de scholen verder ontwikkelen
door deze elementen weg te nemen. Dit past in de besturingsfilosofie om scholen
meer ruimte te geven in de aanwending van de middelen voor hun primaire proces.Deze leden vragen voorts of de regering het oordeel deelt dat bovenschoolse
activiteiten in toenemende mate van belang zijn bij de schoolbegeleiding,
bijvoorbeeld bij voor- en vroegschoolse educatie en ontwikkelactiviteiten
en wat overheveling van de schoolbegeleidingsmiddelen voor dit gegeven betekent.Ik deel dit oordeel, met dien verstande dat genoemde activiteiten gefinancierd
worden uit andere geldstromen dan de reguliere instandhoudingsbekostiging
(van Rijk en gemeente). Schoolbegeleidingsdiensten zijn de afgelopen jaren
op verschillende manieren hun aanbod gaan vergroten, bijvoorbeeld door, inspelend
op de vraag, het zelf ontwikkelen van nieuwe producten of het in licentie
uitbrengen van door anderen ontwikkelde educatieve producten. Voorschoolse
instellingen zijn in toenemende mate afzetgebied geworden van schoolbegeleidingsdiensten.
Voor een deel gaat het daarbij om een commercieel aanbod van de schoolbegeleidingsdienst
aan peuterspeelzalen en kinderopvang. Voor een ander deel gaat het om door
gemeenten gesubsidieerde activiteiten voor deze instellingen. Deze en vergelijkbare
commerciële en door gemeenten gesubsidieerde activiteiten zijn een steeds
groter deel van de omzet van schoolbegeleidingsdiensten gaan uitmaken. Hiermee
wordt ook geanticipeerd op de ontwikkeling naar de invoering van vraagfinanciering.
Dit past in de ontwikkeling van de sector schoolbegeleiding.B. Invoering vraagfinanciering schoolbegeleiding1. Aanleiding voor de wijzigingDe leden van de CDA-fractie vragen of de regering het risico ziet dat
gemeenten zelfstandig een schoolbegeleidingsdienst in de lucht blijven houden
waar scholen daar geen behoefte aan hebben.Als zich die situatie zou voordoen dan is dat een beslissing van de gemeente.
Het Rijk gaat niet over de besteding van de gemeentemiddelen en de daaraan
ten grondslag liggende lokale afwegingen.2. Zorgvuldige, voortvarende en verantwoorde invoeringDe leden van de CDA-fractie vragen hoe de regering kan garanderen dat
schoolbesturen conform de overgangsregeling in het desbetreffende schooljaar
tot aanwending van de middelen voor schoolbegeleiding zullen overgaan. De
leden van de PvdA-fractie stellen vergelijkbare vragen.In het wetsvoorstel is opgenomen dat schoolbesturen tijdens de overgangsperiode
een deel van de middelen voor schoolbegeleiding moeten besteden bij de schoolbegeleidingsdienst
waarbij ze op dit moment aangesloten zijn. Schoolbesturen verantwoorden zich
via het jaarverslag. Hierin verantwoorden zij onder andere de besteding van
de gedurende de overgangsperiode geoormerkte middelen. De instellingsaccountants
controleren de jaarverslagen van de schoolbesturen aan de hand van een bij
ministeriële regeling vastgesteld controleprotocol. Om aanwending van
de middelen conform de overgangsregeling te kunnen controleren wordt deze
overgangsregeling expliciet in het controleprotocol opgenomen. De auditdienst
van het ministerie voert steekproefsgewijs reviews uit op de door de instellingsaccountant
gecontroleerde jaarverslagen. Daarnaast verantwoorden de schoolbesturen
zich aan de medezeggenschapsraad, de ouders en andere betrokkenen.Voorts vragen de leden van de CDA-fractie wanneer de Kamer de beloofde
wetswijzigingen tot wijziging van de Wet privatisering ABP tegemoet kan zien
en wanneer deze in werking kan treden. De leden van de PvdA-fractie stellen
een vergelijkbare vraag.Via een nota van wijziging die tegelijkertijd met deze nota naar aanleiding
van het verslag aan uw Kamer wordt toezonden, wordt de wijziging van de Wet
privatisering ABP meegenomen in dit wetsvoorstel. De inwerkingtredingsdatum
zal bij koninklijk besluit worden bepaald.De leden van de PvdA-fractie vragen of de regering kan toelichten welke
overwegingen eraan ten grondslag liggen dat vanaf 1 augustus, wanneer
de rijksmiddelen worden uitgekeerd aan scholen, het bedrag per leerling in
2005 ten opzichte van 2004 lager wordt.De hoogte van het bedrag per leerling voor het schooljaar 2005/2006 is
op dit moment nog niet bekend. De hoogte van dit bedrag is afhankelijk van
het aantal leerlingen op 1 oktober 2004 en van het beschikbare budget
voor schoolbegeleiding. Als bijvoorbeeld het aantal leerlingen hoger uitvalt
dan het aantal leerlingen op de peildatum waarop het huidige bedrag per leerling
is gebaseerd (1-10-1996) dan heeft dit een neerwaarts effect. De compensatie
voor de BTW-heffing over het vraaggefinancierde deel van de bekostiging die
aan het voor schoolbegeleiding beschikbare budget wordt toegevoegd, heeft
daarentegen een opwaarts effect.Voorts merken de leden van deze fractie op dat, anders dan de regering
in de memorie van toelichting suggereert, EDventure bepaald niet akkoord is
gegaan met het wetsvoorstel. Het overleg met EDventure is zelfs nooit formeel
afgerond, zo stellen deze leden. EDventure is van oordeel dat de invoering
op de huidige, door de regering voorgestane wijze onzorgvuldig is en –
anders dan beoogd – de continuïteit van de schoolbegeleiding in
gevaar brengt.De leden van deze fractie vragen hoe de regering hiertegenover staat en
wat zij gaat ondernemen.EDventure heeft een constructieve bijdrage geleverd aan het bestuurlijk
overleg met de betrokken organisaties over de invoering van de vraagfinanciering
schoolbegeleiding. EDventure heeft de uiteindelijke goedkeuring van de gespreksresultaten
afhankelijk gesteld van het tot stand komen van een bevredigend flankerend
beleid. Hiertoe heeft EDventure een aantal voorstellen voorgelegd met zeer
aanzienlijke financiële consequenties. Gezien deze tijd van financiële
krapte hecht ik eraan om een ander instrument voor een zorgvuldige en verantwoorde
invoering te hanteren: het «tijd voor geld» scenario. Dit heb
ik nader uiteengezet in mijn brief aan uw Kamer van 12 juli 2004 (Kamerstukken
II 2003/04, 29 200 VIII, nr. 158). In dit opzicht kon geen overeenstemming
met EDventure worden bereikt. Overigens wijs ik er op dat door middel van
amendering door uw Kamer ten aanzien van de begroting 2004 en 2005 (Kamerstukken
II 2003/04, 29 200 VIII, nrs. 29 en 30 en Kamerstukken II 2004/05, 29 800
VIII nrs. 147 en 148) inmiddels € 8,6 miljoen is bestemd voor flankerend
beleid. EDventure zal de inzet en besteding van het toegekende bedrag vanzelfsprekend
moeten verantwoorden.Voorts vragen deze leden of het overleg met EDventure nog formeel wordt
afgerond alvorens de plenaire behandeling plaatsvindt.De noodzaak van een formele afronding van het overleg over de invoering
van vraagfinanciering schoolbegeleiding met EDventure is niet aan de orde.
Mijn standpunt terzake is bekend bij EDventure en daarover is ook diverse
malen (bestuurlijk) overleg geweest. Nieuw overleg zal slechts leiden tot
uitwisseling van reeds bekende standpunten. De leden van de PvdA-fractie merken op dat aan EDventure is toegezegd
dat het geoormerkte deel van de rijksmiddelen via de gemeente zou worden betaald.
Op deze toezegging, bevestigd in de brief van de minister van OCW d.d. 31 oktober
2003 (Kamerstukken II 29 200 VIII, nr. 18), komt de regering thans terug,
zo stellen deze leden. Daardoor zouden liquiditeitsproblemen ontstaan. De
onderwijsbegeleidingsdiensten hebben slechts gemiddeld een kaspositie om gemiddeld
twee maanden salaris van het personeel door te betalen. Deze leden vragen
hoe de regering denkt over bovenstaande situatie.In eerste instantie ben ik, gegeven het ontbreken van financiële
mogelijkheden voor flankerend beleid, nagegaan of de wens van EDventure om
het geoormerkte deel van de rijksmiddelen voor schoolbegeleiding via de gemeenten
aan de schoolbegeleidingsdiensten uit te keren, kon worden gerealiseerd. Het
nadeel hiervan is echter dat het budget voor schoolbegeleiding gefragmenteerd
aan de scholen ter beschikking komt. Daarnaast stuit dit op bezwaren van de
VNG, die het niet acceptabel vindt dat gemeenten louter als administratief
doorgeefluik zouden fungeren. Door de amendementen 29 en 30 op de begroting
2004 en de amendementen 147 en 148 op de begroting 2005 (Kamerstukken II 2003/04,
29 200 VIII, nrs. 29 en 30 en Kamerstukken II 2004/05, 29 800 VIII,
nrs. 147 en 148) zijn wél financiële middelen beschikbaar gekomen
voor flankerend beleid. In de afweging tussen de genoemde nadelen en de financiële
tegemoetkoming aan de schoolbegeleidingssector heb ik besloten om ook het
geoormerkte deel rechtstreeks uit te keren aan de scholen. Eerder heb ik dit
in mijn brief van 12 juli 2004 (Kamerstukken II 2003/04, 29 200
VIII, nr. 158) uiteengezet. In het wetsvoorstel is opgenomen dat schoolbesturen
tijdens de overgangsperiode een deel van de middelen voor schoolbegeleiding
moeten besteden bij hun huidige schoolbegeleidingsdienst. Ik ga ervan uit
dat de behoefte aan en de tevredenheid met schoolbegeleiding de belangrijkste
waarborg is voor de continuïteit van de schoolbegeleiding. Ik zie geen
reden waarom scholen rekeningen voor geleverde diensten niet of later dan
gebruikelijk zouden betalen. Bij de voorlichting rond de invoering van de
vraagfinanciering kan dit punt door EDventure in samenspraak met de onderwijsorganisaties
ook onder de aandacht van de scholen worden gebracht. Hiervoor kan EDventure
gebruik maken van de ten laste van de OCW-begroting beschikbaar gestelde middelen
voor de invoering van de vraagfinanciering.Voorts vragen de leden van de PvdA-fractie om een reactie van de regering
op de overweging dat zowel de regering als de Raad van State uitgaan van een
onjuist beeld van de wijze waarop de onderwijsbegeleidingsdiensten zijn «verzekerd»
tegen ontslaguitkeringskosten. Hetzelfde geldt voor de afbouw van de ziektekostenregeling
ten behoeve van het personeel van de schoolbegeleidingsdiensten (de zogenaamde
IZA-regeling). De leden van de fractie van de ChristenUnie stellen vergelijkbare
vragen.Er is geen sprake van een onjuist beeld. Op grond van de Wet privatisering
ABP zijn schoolbegeleidingsdiensten eigen risicodrager voor de kosten van
ontslagen. Sinds 1 januari 2002 is de verplichte aansluiting van schoolbegeleidingsdiensten
bij het Participatiefonds vervallen. EDventure heeft OCW erover geïnformeerd
dat tussen de schoolbegeleidingsdiensten onderling is afgesproken dat de door
het Participatiefonds administratief ondersteunde verevening niet meer wordt
toegepast op ontslagen die vallen op of na 1 januari 2004. De leden van
de PvdA-fractie merken dus terecht op dat – als gevolg van deze afspraken –
de uitkeringskosten door de schoolbegeleidingsdiensten zelf moeten worden
gedragen. De kosten van deze ontslagen komen volledig voor rekening van de
betreffende schoolbegeleidingsdienst. Pas als de Wet privatisering ABP is
gewijzigd zullen nieuwe ontslaguitkeringskosten zijn verzekerd. Zoals hiervoor reeds gemeld, wordt deze wijziging van de Wet privatisering ABP via
nota van wijziging meegenomen in dit wetsvoorstel.Voor de verzekering tegen ontslaguitkeringskosten geldt niet hetzelfde
als voor de afbouw van de ziektekostenregeling. Veel schoolbegeleidingsdiensten
hebben een gemeentelijke achtergrond en zijn, vanuit deze achtergrond ondergebracht
bij het IZA voor hun ziektekostenregeling. De schoolbegeleidingsdiensten zullen
zelf moeten afwegen of het zinvol en betaalbaar is om een andere ziektekostenregeling
te gaan hanteren. Er is overigens geen toezegging gedaan voor wijziging van
regelgeving met het oog op de ziektekostenverzekering bij schoolbegeleidingsdiensten.De leden van de PvdA-fractie vragen of er een structurele dekking voor
de amendementen 29 800 VIII, nr 147 en 148 komt en hoe de regering tegenover
het voorstel staat om de storting van de rijksmiddelen voor de schoolbegeleiding
in de lumpsum tegen te gaan en om een overgangsmaatregel op te nemen in het
kader van flankerend financieel beleid. De leden van de fractie van de ChristenUnie
stellen vergelijkbare vragen.Ik neem aan dat deze vraag over «lumpsum» is ingegeven door
de voorkeur om het voor schoolbegeleiding beschikbare bedrag als component
zichtbaar te houden in het budget van de school door oormerking van deze middelen
voor schoolbegeleiding. Oormerking verdraagt zich niet met de centrale doelstelling
van het wetsvoorstel te komen tot een situatie waarin scholen zelf (financiële)
keuzes kunnen maken over wat noodzakelijk is voor de kwaliteit van hun onderwijs.
In een dergelijk systeem moeten scholen zelf kunnen bepalen wat zij wel en
niet aanschaffen en bij wie ondersteuning wordt ingeroepen om de kwaliteit
van hun onderwijs te verbeteren. In de brief van 12 juli 2004 (Kamerstukken
II 2003/04, 29 200 VIII, nr. 158) is aangegeven dat met het oog op een
zorgvuldige en verantwoorde invoering van de vraagfinanciering schoolbegeleiding
is gekozen voor het «tijd voor geld» scenario. Dit scenario houdt
in dat schoolbegeleidingsdiensten voldoende tijd krijgen om zich voor te bereiden
op de nieuwe situatie van vraagfinanciering, zodat het niet nodig is om additioneel
meerjarig financiële middelen voor flankerend beleid beschikbaar te stellen.
Door goede benutting van de instrumenten «tijdstip van invoering»,
«duur van de overgangstermijn», «hoogte van de oormerking»
en «sturing van de geldstroom» zijn voldoende waarborgen ingebouwd
voor een zorgvuldige invoering van de vraagfinanciering, zonder aanvullende
financiële middelen voor flankerend beleid. Wat betreft de inzet en besteding
van het door middel van amendering van uw Kamer ter beschikking gestelde bedrag
van € 8,6 miljoen ten aanzien van de begroting 2004 en 2005 (Kamerstukken
II 2003/04, 29 200 VIII, nrs. 29 en 30 en Kamerstukken II 2004/05, 29 800
VIII, nrs. 147 en 148) wordt naar mogelijkheden voor uitvoering hiervan gezocht.
Zoals aangegeven in mijn brief van 22 december 2004 (Kamerstukken II
29 800 VIII, nr. 159) over aangenomen moties en amendementen bij de OCW-begroting
2005, is de door de Kamer bij amendement nr. 148 aangegeven dekking ondeugdelijk.
Op 17 maart heeft uw Kamer een algemeen overleg belegd over de uitvoering
van de aangenomen moties en amendementen. Ik zal u dan nader informeren over
de stand van zaken omtrent de amendementen 147 en 148.Voorts vragen de leden van de PvdA-fractie een reactie van de regering
op het voorstel om niet te komen tot nadere invoering van het wetsvoorstel
voordat de wijziging van de Wet privatisering ABP (wetsvoorstel in voorbereiding
bij Binnenlandse Zaken) in combinatie met een adequate oplossing voor de oude
wachtgeldportefeuille is getroffen en om voorschriften betreffende evaluatiemomenten
op te nemen.Het eerste deel van de vraag is reeds hiervoor beantwoord. Beoogd wordt
om een adequate oplossing voor de oude portefeuille van werkloosheidsuitkeringen
te laten ingaan op de datum van inwerkingtreding van het onderhavige wetsvoorstel.
In overleg met EDventure worden de mogelijkheden onderzocht. Over
de uitkomst daarvan wordt uw Kamer tijdig geïnformeerd. Er is geen reden
om evaluatiemomenten op te nemen, omdat het in het wetsvoorstel neergelegde
gefaseerde invoeringstraject afdoende waarborg biedt.Volgens de leden van de VVD-fractie kan de overgangsregeling er uit bestaan
dat de schoolbesturen in de periode 1 augustus 2005 tot 1 augustus
2006 50% van de middelen voor schoolbegeleiding besteden bij de schoolbegeleidingsdienst
waarbij de scholen nu zijn aangesloten, en dat de middelen per 1 augustus,
met de invoering van de lumpsum, volledig vrij te besteden zijn door de schoolbesturen.Het voorstel voor de overgangsregeling, zoals opgenomen in dit wetsvoorstel,
is gebaseerd op het overleg over een zorgvuldige en verantwoorde invoering
van vraagfinanciering dat met de betrokken organisaties in het onderwijs is
gevoerd. Ik hecht eraan om hieraan vast te houden.De vragen van de leden van de fractie van de ChristenUnie zijn hiervoor
reeds beantwoord.De leden van de SGP-fractie zijn van mening dat met het oog op de noodzakelijke
zorgvuldigheid ook de komende jaren flankerend beleid nodig is. Zij wijzen
daarbij ook op de herhaalde uitspraken van de Kamer hierover. Deze leden vragen
de regering om een nadere inhoudelijke motivatie voor haar keuze.Zoals hiervoor ook is aangegeven, is in de brief van 12 juli 2004
(Kamerstukken II 2003/04, 29 200 VIII, nr. 158) aangegeven dat met het
oog op een zorgvuldige en verantwoorde invoering van de vraagfinanciering
schoolbegeleiding gekozen is voor het «tijd voor geld» scenario.
Dit scenario houdt in dat schoolbegeleidingsdiensten voldoende tijd krijgen
om zich voor te bereiden op de nieuwe situatie van vraagfinanciering, zodat
het niet nodig is om additioneel meerjarig financiële middelen voor flankerend
beleid beschikbaar te stellen. Door goede benutting van de instrumenten «tijdstip
van invoering», «duur van de overgangstermijn», «hoogte
van de oormerking» en «sturing van de geldstroom» zijn «zoals
gezegd» voldoende waarborgen ingebouwd voor een zorgvuldige invoering
van de vraagfinanciering.3. Kwaliteit van de schoolbegeleidingDe leden van de CDA-fractie vragen of de certificeringssystematiek voldoende
onafhankelijk is ingericht voor nieuwe toetreders.Het hanteren en toepassen van een certificeringssystematiek is een aangelegenheid
van zelfregulering en zelfbinding van de branche. Het is aan de branche zelf
te bepalen of en zo ja onder welke voorwaarden men deze nieuwe systematiek
open wil stellen voor nieuwe toetreders. Voor de beoordeling van alle onafhankelijke
audits (de onderzoeken naar de borging van de kwaliteitszorg door aanbieders),
waarvoor jaarlijks een onafhankelijk daartoe geaccrediteerd bureau door EDventure
wordt gecontracteerd, is een onafhankelijke commissie van advies ingesteld.
Ook nieuwe toetreders dienen te voldoen aan (objectieve) standaarden die door
de algemene ledenvergadering van EDventure zijn vastgesteld. Overigens onderzoekt
EDventure of de regeling kan worden geliberaliseerd (aanbieders kiezen zelf
hun onafhankelijke organisatie voor externe audits) en kan worden versimpeld
(van integrale naar proportionele toetsing). Voor toegetreden aanbieders van
schoolbegeleiding is een onafhankelijke auditor aangezocht. Het is aan de
branche zelf te bepalen of en zo ja onder welke voorwaarden men deze nieuwe
bestaande en eventueel aan te passen systematiek open wil stellen voor nieuwe
toetreders. Het zou de leden van deze fractie bevreemden wanneer gemeenten zich na
2008, anders dan in een klant-leveranciersrelatie, gaan bemoeien met kwaliteit
van schoolbegeleiding. Zeker niet bij verordening zoals de toelichting stelt,
waardoor alle schoolbegeleidingsdiensten (ook de nieuwe aanbieders) binnen
de gemeenten hieronder ressorteren. Dat lijkt deze leden strijdig met marktwerking
en zij ontvangen hierop graag een reactie van de regering.Gemeenten zullen in de hoedanigheid van schoolbestuur voor openbaar onderwijs
met schoolbegeleidingsdiensten een klant-leveranciersrelatie onderhouden of
een relatie als subsidiënt, in de hoedanigheid van bekostiger van activiteiten
die bestemd zijn voor het lokaal onderwijs. In laatstgenoemde hoedanigheid
treedt de gemeente op als lokale overheid en kan de gemeente via een subsidieverordening
nadere eisen stellen aan de verstrekking van de subsidie. Uitsluitend vanuit
deze subsidierelaties kunnen gemeenten eisen stellen aan de kwaliteit van
de te leveren schoolbegeleiding.4. Positie van de gemeentenDe leden van de CDA-fractie vragen de regering of het al dan niet de bedoeling
is dat gemeenten door een blijvende eigen bekostiging van schoolbegeleiding
mogen treden in de verantwoordelijkheden van schoolbesturen voor het onderwijs
en de schoolloopbaan van de leerling.De gemeenten kunnen eisen stellen aan de subsidie die zij als lokale overheid
aan schoolbegeleidingsdiensten verstrekken om – met in achtneming van
het beginsel van gelijkstelling – openbare en bijzondere scholen te
ondersteunen. Scholen blijven echter altijd zelf verantwoordelijk voor hun
onderwijs en de schoolloopbaan van hun leerlingen. Zij besluiten zelf of ze
gebruik maken van de door gemeenten-als-lokale-overheid bekostigde schoolbegeleiding.De leden van de PvdA-fractie vragen hoe de regering denkt dat de bijdragen
van gemeenten zich in de toekomst zullen ontwikkelen en wat de consequenties
zijn voor de hulpbehoevende leerling nu de gemeenten buitenspel worden gezet
en de financiën worden overgelaten aan de schoolbesturen.Schoolbegeleidingsdiensten zijn in veel gevallen ontstaan uit initiatieven
waarbij de gemeenten nauw betrokken waren. Van oudsher hebben gemeenten de
schoolbegeleidingsdiensten op vrijwillige basis (mede) bekostigd. Sinds 1998
loopt de rijksbekostiging van schoolbegeleiding via de gemeenten. Ik verwacht
dat de gemeenten ook hun vrijwillig op zich genomen verantwoordelijkheid voor
schoolbegeleiding op zich zullen blijven nemen. In de uitoefening van hun
regierol voor lokaal onderwijsbeleid kunnen de gemeenten de schoolbegeleidingsdiensten
als ondersteunend instrument in blijven zetten.Ik verwacht zeker geen nadelige consequenties voor hulpbehoevende leerlingen,
omdat de verantwoordelijkheid voor het onderwijs aan leerlingen met leerachterstanden
op de eerste plaats bij de scholen ligt. De verlegging van de rijksmiddelen
van gemeenten naar scholen komt overeen met deze verantwoordelijkheid.De leden van de SP-fractie vragen of de bijdragen van gemeenten rechtstreeks
naar de schoolbegeleidingsdiensten (aanbodgestuurd), danwel naar de schoolbesturen
kunnen gaan en of de gemeentelijke middelen geoormerkt zijn indien de bijdragen
naar de schoolbesturen gaan.Beide opties zijn denkbaar. Het betreft gemeentelijke middelen, waarover
de gemeente uiteindelijk beslist hoe deze het best kunnen worden ingezet.
Het is aan de gemeente om te bepalen of zij de middelen die zij zelf ter beschikking
stelt al dan niet oormerkt. Voorts vragen de leden van deze fractie – indien de gemeentelijke
middelen naar de schoolbegeleidingsdiensten gaan – of gemeenten door
de regels ten aanzien van financiële gelijkstelling tussen openbaar en
bijzonder onderwijs niet beknot worden in hun mogelijkheden van kwaliteitstoezicht.De financiële gelijkstelling werkt daar niet belemmerend. Gemeenten
kunnen als onderdeel van een subsidierelatie kwaliteitscriteria blijven stellen.Verder vragen deze leden of het gemengde financieringssysteem van enerzijds
aanbodfinanciering en anderzijds vraagfinanciering tegengestelde doelen nastreeft.Van tegengestelde doelen is geen sprake. In beide gevallen is het doel
scholen goed te ondersteunen. Het verschil is dat er bij vraagfinanciering
meer nadruk ligt op de eigen verantwoordelijkheid en de autonomie van de scholen.Deze leden vragen voorts of de gemeentelijke aanbodfinanciering de autonomie
van de scholen niet tegenwerkt en of concurrentie tussen schoolbegeleidingsdiensten
door vraagfinanciering wordt bevorderd en door aanbodfinanciering wordt tegengegaan.De gemeentelijke aanbodfinanciering werkt de autonomie niet tegen, maar
het handhaven van gemeentelijk subsidiebeleid op aanbodbasis levert ook geen
bijdrage aan de autonomievergroting van scholen. Concurrentie tussen schoolbegeleidingsdiensten
wordt door vraagfinanciering bevorderd. Bij aanbodfinanciering is de vraag
of de concurrentie wordt bevorderd afhankelijk van andere factoren, bijvoorbeeld
of er sprake is van regionale gebondenheid.5. Landelijke diensten naar richtingDe leden van de SGP-fractie vragen of scholen die gebruik maken van landelijke
diensten naar richting de gemeentelijke middelen geheel naar eigen keuze kunnen
aanwenden.Ten aanzien van de gemeentelijke middelen voor schoolbegeleiding die aan
scholen worden toegekend, zijn de regels van de financiële gelijkstelling
van toepassing. Dit betekent dat bedoelde scholen volledig vrij zijn in de
besteding van bedoelde middelen voorzover de gemeente geen gebruik maakt van
de in de artikelen 140 of 141 van de WPO, respectievelijk de artikelen
134 of 135 van de WEC vastgelegde mogelijkheid om van de artikelen 142
tot en met 147 van de WPO, respectievelijk de artikelen 136 tot en met 142
van de WEC, af te wijken. Indien sprake is van een gemeentelijke verordening
dan kunnen deze scholen, net als elke andere school, aanspraak maken op de
gemeentelijke middelen, indien ze voldoen aan de voorwaarden en criteria van
de in de artikelen 140 of 141 van de WPO respectievelijk de artikelen
134 en 135, van de WEC, bedoelde verordening.Deze leden vragen voorts of het ook mogelijk zal worden dat gemeenten
deze scholen binden aan een lokale besteding van de gemeentelijke middelen,
waardoor de gewenste keuze voor een richtinggebonden besteding van de middelen
voor schoolbegeleiding in veel gevallen onmogelijk wordt.Ik deel de veronderstelling van voornoemde leden dat een keuze voor een
richtinggebonden besteding van de middelen voor schoolbegeleiding nu in veel
gevallen onmogelijk zal worden niet. Er kan namelijk in dit opzicht niet van
een nieuwe situatie gesproken worden. Ook gaat het nu niet om het geheel van
de huidige middelen voor schoolbegeleiding maar om het eigen geld van de gemeente
en krijgt de school nu een wettelijk gegarandeerd bedrag per
leerling dat (naar keuze) bij de landelijke dienst kan worden besteed.6. Regionale verwijzingscommissieDe leden van de CDA-fractie hebben ernstige vragen bij de vraag naar de
wenselijkheid dat schoolbegeleidingsdiensten in de nieuwe vorm (welke dat
dan ook zal zijn) regionale verwijzingscommissies moeten oprichten en instandhouden.De schoolbegeleidingsdienst heeft een taak bij de oprichting en instandhouding
van een regionale verwijzingscommissie. Dit is geregeld in de artikelen 24
en 25 van de WPO en in artikel 10g van de W.V.O. Deze taak verandert door
dit wetsvoorstel niet. Wel worden deze artikelen technisch aangepast in verband
met de gewijzigde definitie van het begrip schoolbegeleidingsdienst. Daarnaast
hebben zowel gemeentelijke diensten als (andere) rechtspersonen die schoolbegeleiding
verzorgen een taak bij het instellen of erkennen van een regionale verwijzingscommissie
(rvc). Schoolbegeleidingsdiensten met rechtspersoonlijkheid die regionaal
werkzaam zijn, worden gehoord als de minister een rvc moet instellen of erkennen
en aan een schoolbegeleidingsdienst moet verbinden.7. Belasting toegevoegde waarde (BTW)De leden van de CDA-fractie vragen of en hoe de afspraak met de Vereniging
Nederlandse Gemeenten inzake de BTW-vrijstelling voor budgetsubsidiëring
voor schoolbegeleidingsactiviteiten zich verhoudt met de regels voor mededinging
of eerlijke concurrentie en of deze afspraak ook getoetst is door de Nederlandse
Mededingingsautoriteit.Er is wat dit betreft sprake van voortzetting van de reeds bestaande subsidie-relatie
tussen gemeenten en schoolbegeleidingsdiensten. Deze subsidie-relatie wordt
niet beïnvloed door de omzetting van aanbod- naar vraagfinanciering van
de schoolbegeleidingsactiviteiten. Deze subsidie-relatie is niet in strijd
met de regels voor mededinging en is niet voorgelegd aan de Nederlandse Mededingingsautoriteit.De leden van de SP-fractie merken op dat schoolbesturen compensatie zullen
ontvangen voor de verplichte BTW-afdracht. Deze leden vragen of er sprake
is van oneigenlijk gebruik van de BTW-compensatie, wanneer een schoolbestuur
de BTW-compensatie niet gebruikt voor inkoop van schoolbegeleidingsdiensten.De compensatie voor de BTW is onderdeel van het budget dat de school ontvangt
voor schoolbegeleiding. Een school kan, behoudens de oormerking gedurende
de overgangsperiode, dit budget ook voor andere doelen dan schoolbegeleiding
gebruiken.C. Onderwijs aan zieke leerlingenDe leden van de CDA-fractie vragen wat er gebeurt met het onderwijs aan
zieke leerlingen wanneer de schoolbegeleidingsdienst, die subsidie ontving
voor de ondersteuning van het onderwijs aan zieke leerlingen, er straks niet
meer is, dan wel niet meer zelfstandig is.Gezien de ontwikkeling van de afgelopen periode waarin schoolbegeleidingsdiensten
via fusies hun krachten bundelen, is niet uitgesloten dat de komende periode
zich nog fusies of andere vormen van krachtenbundeling zullen voordoen. Mocht
daarbij een schoolbegeleidingsdienst zijn betrokken die bekostiging ontvangt
voor het onderwijs aan zieke leerlingen, dan zal deze taak worden overgenomen
door het nieuw ontstane samenwerkingsverband. In juridische zin neemt de rechtsopvolger,
in geval samenwerking tot opheffing van de betrokken dienst leidt, over. Ik verwacht niet – gezien het belang dat gemeenten en schoolbesturen
hechten aan schoolbegeleiding – dat diensten «zo maar» geheel
zullen verdwijnen in een regio. Mocht dit zich onverhoopt toch voordoen in
een individueel geval, dan zal naar een passende oplossing worden gezocht
voor het herbeleggen van de genoemde taak, bijvoorbeeld door deze onder te
brengen bij een «naburige dienst».De leden van de CDA-fractie geven de regering ernstig in overweging de
uitvoeringsvorm van het onderwijs aan zieke leerlingen nog eens te heroverwegen
en te bezien of de ondersteuning via een andere organisatie kan worden geboden.
Heeft de regering bijvoorbeeld gedacht aan de academische ziekenhuizen, het
landelijke samenwerkingsverband Ziezon of de LZ-voorziening van cluster 3,
zo vragen zij. Daarbij moet naar hun oordeel ook in aanmerking worden genomen
dat veel ondersteuning nu nog aanbodgericht is, een beperkt aantal scholen
bereikt en zeer divers van aard is. Deze leden ontvangen graag een uitgebreide
reactie op deze suggesties.Uit de evaluatie van het onderwijs aan zieke kinderen (Eindrapport Evaluatie
Wet Ondersteuning Onderwijs Zieke Leerlingen, Regioplan, publicatienummer
1050, Amsterdam, juni 2003) is gebleken dat deze taak goed belegd is bij de
schoolbegeleidingsdiensten. Vanwege de niet optimale landelijke spreiding
van andere instellingen en de door de consulenten voor het onderwijs aan zieke
kinderen gewenste zekerheid over hun positie, is besloten om deze functie
niet opnieuw bij andere instellingen onder te brengen. Daarnaast zouden reeds
bestaande netwerken en samenwerkingsrelaties opnieuw opgebouwd moeten worden. II. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTINGDe leden van de fractie van de ChristenUnie wijzen op de artikelen I,
onderdeel H en II, onderdeel G (artikel 180 WPO en artikel 166 WEC). Zij stellen
dat de elementen die meetellen voor de wijze waarop de bekostiging wordt berekend,
bij ministeriële regeling kunnen worden vastgesteld. Deze leden vragen
om welke elementen dit zou kunnen gaan en of het mogelijk is aan te sluiten
bij andere regelingen.Het betreft hier het bedrag per leerling dat aan schoolbegeleidingsdiensten
ter beschikking wordt gesteld voor ondersteuning van het onderwijs aan zieke
leerlingen en het aantal leerlingen op een nader te bepalen teldatum binnen
een nog vast te stellen regio. Deze twee elementen bepalen de omvang van het
budget dat een schoolbegeleidingsdienst ter beschikking zal krijgen van het
Rijk voor het onderwijs aan zieke leerlingen. Voor schoolbegeleidingsdiensten
worden verder geen afzonderlijke regelingen meer vastgesteld.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,M. J. A. van der Hoeven 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29875-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl