Wet kinderopvang; Brief minister met informatie over de wet
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28447, nr. 112

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-10-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

28447 nr. 112

07-10-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 28447, nr. 112 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28447Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 447Regeling met betrekking tot tegemoetkomingen in de kosten van kinderopvang
en waarborging van de kwaliteit van kinderopvang (Wet kinderopvang)nr. 112BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 7 oktober 2005Op 1 januari van dit jaar is de Wet kinderopvang van kracht geworden.
Met deze wet is de kinderopvang in Nederland verbeterd. Zo gaat deze wet uit
van een centrale positie van de ouders: zij kiezen het kinderopvangcentrum
of gastouderbureau en betalen de factuur. Als marktpartij kunnen zij hun invloed
uitoefenen op de kwaliteit van de instelling. De wet gaat uit van tripartiete
financiering, waarbij de overheid, de werkgevers en de ouders gemiddeld elk
eenderde van de kosten voor hun rekening nemen. Specifieke doelgroepen kunnen
aanspraak maken op een tegemoetkoming van de gemeente of van het Uitvoeringsinstituut
werknemersverzekeringen. Met de invoering van de wet werd ook de toegankelijkheid
van de kinderopvang voor alle ouders gelijk. Dat was daarvoor niet het geval.
Als werkgevers geen bedrijfsplaats regelden of ouders niet tot de doelgroep
van de gemeente behoorden, was formele kinderopvang alleen in de particuliere
opvang mogelijk. Tevens heeft de wet de toegankelijkheid van formele kinderopvang
vooral voor de lage inkomens sterk verbeterd. Ouders met een inkomen tot 130
procent van het wettelijk minimumloon en met twee betalende werkgevers betalen
met deze wet voor de dagopvang gemiddeld slechts € 2,80 per dag
ofwel 35 cent per uur.Controle op de kwaliteit is voorts voor een deel bij de ouders neergelegd.
Ieder kindercentrum of gastouderbureau dient een oudercommissie te hebben
en belangrijke zaken over de opvang daaraan ter advies voor te leggen. Daarnaast
is de controle op de kwaliteit van de kinderopvang bij de gemeente neergelegd,
met uitvoering door de GGD'en. Het toezicht is verbeterd en geüniformeerd.
Het Rijk ziet toe op de wijze waarop de gemeenten deze toezichtstaak uitvoeren.Het kabinet zal, zoals aangekondigd in de begroting van SZW voor het jaar
2006, in de begroting voor 2007 een Beleidsdoorlichting arbeid en zorg presenteren.
Het stelsel van verlofarrangementen en het stelsel van kinderopvang zullen
daarbij worden bezien in het licht van de beleidsdoelstelling «bevorderen
dat werknemers arbeid en zorg kunnen combineren». Eventuele
nadere conclusies op basis van deze beleidsdoorlichting zal het kabinet eveneens
in deze begroting van SZW voor 2007 opnemen.Gezien het belang van een goede kinderopvang voor de arbeidsparticipatie,
is het kabinet voornemens de uitgaven voor kinderopvang ten opzichte van 2005
fors te intensiveren met € 200 miljoen. Dat is bijna 30 procent
meer. Deze gelden worden gebruikt voor een verlaging van de kosten van formele
kinderopvang voor de midden- en hogere inkomens, een bevordering van de tussenschoolse
opvang, een bevordering van de voor- en naschoolse opvang (motie-Van Aartsen/Bos1), een tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang voor
ouders die hun baan verliezen en in de WW terechtkomen, maar (nog) niet in
een reïntegratietraject zitten en voor het bevorderen van de kwaliteit
van de kinderopvang2 (zie voor een overzicht de
bijlage).Het eerste punt betreft de hoge kosten van formele kinderopvang voor de
midden- en hogere inkomens en het mogelijk negatieve effect daarvan op de
arbeidsparticipatie van de minstverdienende ouder (veelal de vrouw). Het kabinet
heeft besloten om in 2006 voor deze inkomensgroepen de rijksbijdrage voor
kinderopvang zowel voor het eerste kind als voor het tweede en het volgende
kind te verhogen. Dit wordt gerealiseerd met het Ontwerpbesluit tot wijziging
van het Besluit tegemoetkoming voor kosten kinderopvang dat op 19 september
jl. voor de voorhangprocedure naar het parlement is gestuurd. Hiermee is structureel € 130
miljoen gemoeid. Zoals vermeld in de nota van toelichting bij dit ontwerpbesluit
kan het netto-voordeel ten opzichte van de tabellen voor 2005 voor de daar
aangegeven, meest voorkomende huishoudentypen, afhankelijk van onder meer
het aantal dagen dat kinderopvang wordt gebruikt, variëren van € 150
tot bijna € 1800 per jaar.Daarnaast is tussenschoolse opvang (TSO) voor werkende ouders met kinderen
op de basisschool een punt dat al vóór de invoering van de Wet
kinderopvang aandacht heeft gekregen. Ongeveer de helft van de basisschoolleerlingen
maakt gebruik van TSO. Knelpunten liggen vooral op het gebied van personeel
en huisvesting. TSO is grotendeels afhankelijk van de inzet van vrijwilligers.
Door de toename van de arbeidsparticipatie van vrouwen zijn er echter minder
vrijwilligers beschikbaar, terwijl er tegelijkertijd steeds meer kinderen
gebruik maken van TSO. Wanneer scholen een kwalitatief goede TSO aanbieden,
zullen meer basisschoolleerlingen van deze voorziening gebruik gaan maken.
Dit zal naar verwachting een positief effect hebben op de arbeidsparticipatie
van vrouwen. Het kabinet wil met € 30 miljoen structureel vanaf 2006
vooral een impuls geven aan deskundigheidsbevordering van de overblijfkrachten
en aan de organisatie van TSO, bijvoorbeeld met behulp van TSO-coördinatoren.
In ieder geval is het de bedoeling dat scholen deze middelen inzetten voor
de personele knelpunten in de TSO. Het schoolbestuur maakt met de oudergeleding
van de medezeggenschapsraad afspraken over de invulling van de intensivering
en verantwoordt zich achteraf over het nakomen van deze afspraken.Daarnaast besteedt de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap in
2006 en 2007 een substantieel deel van de € 200 miljoen FES-middelen
aan multifunctionele gebouwen ten behoeve van brede scholen. Gezien de nauwe
samenhang tussen basisschool en kinderopvang binnen de context van de brede
school komt dit geld aldus ook ten goede aan het verminderen van het knelpunt
op het terrein van huisvesting van de TSO.Naast het verbeteren van de TSO wordt de voor- en naschoolse opvang verder
ontwikkeld. Dit ook in het verlengde van de eerder genoemde motie Van Aartsen/Bos,
waarin de regering wordt verzocht de wet- en regelgeving zodanig
aan te passen dat met ingang van 1 januari 2007 scholen worden verplicht
hetzij voor- en naschoolse opvang te bieden tussen 7:30 en 18:30 uur, hetzij
faciliteiten te bieden waarbinnen andere partijen dat doen en de randvoorwaarden
hierbij aan te geven. Over de wijze waarop het kabinet omgaat met de motie-Van
Aartsen/Bos wordt u separaat geïnformeerd door de minister van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap en mij.Voor het kabinet is voorts een belangrijk aandachtspunt de tegemoetkoming
in de kosten van kinderopvang voor ouders die hun baan verliezen, in de WW
terechtkomen, maar niet of nog niet in een reïntegratietraject zijn opgenomen.
De ouder die in de WW terechtkomt kan gedurende de rest van het kalenderjaar
nog aanspraak maken op een tegemoetkoming. Voor ouders die tegen het eind
van een kalenderjaar hun baan verliezen, is dat maar een korte periode. Dit
kan betekenen dat zij de kinderopvang vanwege te hoge kosten moeten beëindigen.
Dat belemmert het zo spoedig mogelijk aan het werk gaan.Het kabinet stelt als oplossing voor dat iedere ouder die zijn baan verliest
en in de WW komt voor een periode van ten hoogste zes maanden, aanspraak op
de kinderopvangtegemoetkoming kan behouden. Daarnaast compenseert het Rijk
in deze periode de wegvallende werkgeversbijdrage. Zo wordt bereikt dat deze
ouders de kinderopvangplaats kunnen behouden om zo spoedig mogelijk weer aan
het werk te kunnen gaan. Hiermee is structureel een bedrag van € 8
miljoen gemoeid. Thans wordt onderzocht of deze mogelijkheid met ingang van
1 januari 2007 kan worden gerealiseerd.Tevens wil het kabinet structureel € 5 miljoen besteden aan
de bevordering van de kwaliteit van kinderopvang, versterking en verscherping
van het toezicht hierop, evenals aan versterking van de handhaving. Hiervoor
verwijs ik zowel naar mijn brief van 12 september jl.1 als naar de brief die ik heden separaat naar uw Kamer zend. Eind oktober
heb ik hierover overleg met de kinderopvangsector en met GGD Nederland en
de VNG. Zoals ik u heb toegezegd bericht ik u in oktober over de uitkomsten
hiervan.Naast de besteding van de € 200 miljoen heeft het kabinet besloten
om voor kinderopvang voor huishoudens met een sociaal-medische problematiek
extra geld uit te trekken. Uit het budget van de Wet kinderopvang zal voor
de jaren 2006 en 2007 € 10 miljoen extra naar het Gemeentefonds
worden overgeheveld (zoals vermeld in Begroting SZW voor 2006). Het bedrag
dat in 2005 voor de kinderopvang voor deze doelgroep in het Gemeentefonds
is gestort, blijkt niet toereikend te zijn. Werknemers met een chronisch zieke
of gehandicapte partner hadden in 2004 een bedrijfsplaats, terwijl zij vanaf 2005
zijn aangewezen op een kinderopvangplaats op sociaal-medische indicatie via
de gemeente. In de loop van 2007 zal vervolgens een besluit worden genomen
of de huidige situatie waarbij de gemeenten verantwoordelijk zijn voor de
financiering van de kinderopvang van deze doelgroep zal worden gecontinueerd
en/of dat deze doelgroep onder een ander wettelijk regime komt, zoals bijvoorbeeld
de Wet maatschappelijke ondersteuning.Het kabinet heeft als ambitie uitgesproken dat in 2008 90 procent van
de werknemers aanspraak kan maken op een toereikende werkgeversbijdrage. Momenteel
kan 73,5 procent van de werknemers in Nederland aanspraak maken op een werkgeversbijdrage,
zo blijkt uit recent onderzoek (zie mijn brief van 12 september jl.2). Het aantal CAO's met een kinderopvangregeling
neemt toe. Zoals ik u heb toegezegd zal ik in 2006 op basis van evaluatieonderzoek
met de Kamer spreken over de dan geldende dekkingsgraad van de werkgeversbijdragen
en de conclusies die daaruit moeten worden getrokken. Daarbij
zal ik in ogenschouw nemen of de ontwikkeling uitzicht geeft op een dekkingsgraad
van 90 procent in 2008, waarbij de werkgeversbijdrage beschikbaar is voor
zowel de 0- tot 4-jarigen als de 5- tot 12-jarigen en dat deze eenzesde van
de kosten dekt.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. J. de Geus XNoot1Kamerstukken II, 2005–2006, 30 300, nr. 14.XNoot2Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Kamerstukken II, 2004–2005, 28 447, nr. 108.XNoot2Kamerstukken II, 2004–2005, 28 447, nr. 109. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28447-112.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl