Bouwregelgeving 2002-2006; Brief minister over onderzoek naar veiligheid sociale werkplaatsen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28325, nr. 58

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

31-10-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

28325 nr. 58

25-10-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDe bouwkundige aspecten brandveiligheidBrandveilig gebruikConstructieve veiligheid lichte platte dakenGemeentelijk toezichtBeeld in andere soortgelijke onderzoekenVervolgOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 28325, nr. 58 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28325Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 325Bouwregelgeving 2002–2006nr. 58BRIEF VAN DE MINISTER VOOR WONEN, WIJKEN EN INTEGRATIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 oktober 2007De VROM-Inspectie bevordert de correcte uitvoering en naleving van de
VROM-regelgeving. Eén van de prioriteiten van de VROM-Inspectie betreft
de constructieve en brandveiligheid van gebouwen. Gemeenten zijn hierbij verantwoordelijk
voor de vergunningverlening en het primaire toezicht. Bij haar onderzoeken
kijkt de VROM-Inspectie met name naar gebouwen waarin minder zelfredzame personen
aanwezig zijn. Eind 2006 heeft de VROM-Inspectie een onderzoek uitgevoerd
bij 30 sociale werkplaatsen. Daarbij is gekeken naar:– de bouwkundige aspecten brandveiligheid;– het brandveilig gebruik;– de constructieve veiligheid van lichte platte daken;– kwaliteit van het gemeentelijk toezicht.In deze brief zal ik nader ingaan op deze punten. Verder zal ik nog de
relatie leggen met enkele andere soortgelijke onderzoeken en aandacht besteden
aan het vervolg.Bijgaand treft u de landelijke rapportage van dit onderzoek aan.1De bouwkundige aspecten brandveiligheidBij de onderzochte sociale werkplaatsen is voldoende rekening gehouden
met een belangrijk onderdeel van de brandveiligheid namelijk het veilig en
snel kunnen vluchten. De toegestane loopafstanden en de totale breedte van
de vluchtdeuren voldoen over het algemeen aan de daarvoor gestelde eisen.Toch zijn er op andere bouwkundige onderdelen tekortkomingen gesignaleerd.
Daarbij gaat het vooral om onvoldoende brandwerendheid van compartimentscheidingen.
De tekortkomingen betroffen vooral het onvoldoende brandwerend afwerken van
leidingdoorvoeren, brandkleppen in ventilatiekanalen die niet voldoen of ontbreken,
deuren die niet voldoen, het niet doortrekken van de brandwerende scheidingen
boven de verlaagde plafonds, het toepassen van te groot oppervlakte draadglas
of materialen toegepast met onvoldoende brandwerendheid. Deze bouwkundige
tekortkomingen ontstaan voor een belangrijk deel doordat bij allerlei verbouwingen van het gebouw onvoldoende rekening wordt gehouden met
de brandveiligheid.Ook zijn bij enkele werkplaatsen wat betreft de alarmering tekortkomingen
geconstateerd (het ontbreken van een brandmeldinstallatie en/of een ontruimingsinstallatie).Brandveilig gebruikHet is van groot belang dat de vluchtwegen vrij toegankelijk zijn en dat
sprake is van een op de doelgroep afgestemde bedrijfshulpverleningsorganisatie
(BHV-organisatie). Wat betreft de vrije toegankelijkheid van vluchtwegen werden
regelmatig belemmeringen in de vluchtweg aangetroffen, waren deuren vastgezet,
functioneerden deze onvoldoende en waren deuren niet zonder sleutel te openen.De BHV is in het onderzoek op kwantitatieve aspecten onderzocht. Alle
sociale werkplaatsen beschikten over een BHV-organisatie en bij 80%
van de werkplaatsen vinden regelmatig (tenminste één keer per
jaar) ontruimingsoefeningen plaats.Over het algemeen zijn de tekortkomingen wat betreft het gebruik makkelijk
door de eigenaar te verhelpen.Bijvoorbeeld een dagelijkse rondgang door het gebouw met extra aandacht
voor het vrijhouden van de vluchtwegen en het vastzetten en functioneren van
deuren kan al voldoende zijn om veel van de tekortkomingen op te heffen.Constructieve veiligheid lichte platte dakenWat betreft de constructieve veiligheid is de mogelijke instorting van
lichte platte daken als gevolg van wateraccumulatie een aandachtspunt. Bij
12 van de 26 sociale werkplaatsen met een licht plat dak voldeed het dak aan
de regelgeving over wateraccumulatie. Bij 2 bedrijven was het ontbreken van
noodoverlopen reeds onderkend en worden door deze bedrijven nadere maatregelen
getroffen. Bij 10 was niet duidelijk of voldaan werd aan de regelgeving en
is nader onderzoek nodig om te bepalen of maatregelen noodzakelijk zijn.Gemeentelijk toezichtDe tijdens het onderzoek gesignaleerde tekortkomingen zijn behalve aan
een gebrek aan naleving bij de eigenaren, ook toe te rekenen aan een tekortschietend
(eerstelijns) toezicht. Gezien de beperkte zelfredzaamheid van de werknemers
is het gewenst om voor de sociale werkplaatsen een toezichtfrequentie van
1 keer per jaar te hanteren. Van de onderzochte gemeenten controleert 40%
niet jaarlijks de sociale werkplaatsen en in kwalitatieve zin richt het gemeentelijk
toezicht zich met name op de gebruiksaspecten en wordt onvoldoende aandacht
besteed aan de bouwkundige aspecten.Verder beschikte 1/3 deel van de onderzochte sociale werkplaatsen niet
over een gebruiksvergunning of was de gebruiksvergunning niet actueel.Daar waar door gemeenten toezicht werd uitgeoefend, werd over het algemeen
bij geconstateerde tekortkomingen adequaat handhavend opgetreden.Beeld in andere soortgelijke onderzoekenBij eerdere onderzoeken naar de brandveiligheid in de utiliteitsbouw (o.a.
onderzoek naar discotheken en overdekte speelzalen) zijn ook diverse tekortkomingen
gesignaleerd. Op hoofdlijnen kan gesteld worden dat de sociale werkplaatsen
niet slechter scoren dan in andere onderzoeken onderzochte gebouwen. Het in
deze brief geschetste beeld van de tekortkomingen op gebied van
de bouwkundige brandveiligheid en het brandveilig gebruik is daarmee niet
specifiek voor de sociale werkplaatsen maar is algemener van aard.VervolgDe volgende vervolgacties zijn of worden in gang gezet:– De onderzochte sociale werkplaatsen en de betrokken gemeenten
heb ik op de hoogte gebracht van de geconstateerde tekortkomingen bij de individuele
sociale werkplaatsen. De gemeenten heb ik daarbij gevraagd aan te geven welke
maatregelen zij zullen treffen om de veiligheid bij de onderzochte sociale
werkplaatsen te verbeteren.– Verwacht mag worden dat zich bij de 60 niet onderzochte sociale
werkplaatsen in Nederland soortgelijke tekortkomingen voor kunnen doen. De
rapportage zal ik ook aan de betreffende, niet onderzochte gemeenten toesturen
met het verzoek om toezicht uit te voeren en bij tekortkomingen adequaat handhavend
op te treden en de resultaten daarvan aan de VROM-Inspectie terug te melden.– Met de brancheorganisatie Cedris is afgesproken dat zij de sociale
werkplaatsen op de hoogte brengt van de bevindingen en verder de aanbevelingen
actief oppakt. De brancheorganisatie zal dit najaar een wegwijzer uitbrengen
om zodoende de kennis van de regelgeving en het bewustzijn ten aanzien van
de (brand)veiligheidsaspecten bij de bedrijven te vergroten.– Gezien de algemene problematiek van de kwaliteit van het gemeentelijk
toezicht heb ik de VNG, de vereniging BWT Nederland en het Landelijk Netwerk
Brandpreventie op de hoogte gebracht van de resultaten.– Afhankelijk van het beeld dat verkregen wordt uit de resultaten
van de terugmelding van de 90 gemeenten zal ik bezien of een vervolg inspectie
in 2009 nodig is.– Gezien de relevantie van de BHV en het feit dat in dit onderzoek
de kwalitatieve aspecten van de BHV niet zijn meegenomen heb ik de resultaten
kortgesloten met mijn collega, de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Naar aanleiding hiervan zal de Arbeidsinspectie het vervolgonderzoek naar
de machineveiligheid dat gepland staat voor 2008, uitbreiden met onderzoek
naar de BHV-aspecten.– De staatssecretaris van SZW heeft VNG en Cedris tijdens een bestuurlijk
overleg op 11 oktober jl. aangesproken op hun verantwoordelijkheid voor
de (brand)veiligheid van de Sw-sector. VNG en Cedris hebben aangegeven de
veiligheid van sociale werkplaatsen uiterst serieus te nemen. Afgesproken
is de rapportage naar de veiligheidsregio’s te sturen zodat het daar
ook de aandacht heeft. Verder worden de resultaten die volgen uit het toezicht
waartoe gemeenten opgeroepen worden, onderling gedeeld en gevolgd.De minister voor Wonen, Wijken en IntegratieC. P. VogelaarXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28325-58.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl