Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Brief minister met het verslag van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen van 18 en 19 november 2002
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 454

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-12-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

21501-02 nr. 454

29-11-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVerslag van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen
(RAZEB) van 18 en 19 november 2002Algemene ZakenStand van zaken overige RaadsformatiesFollow-up Europese Raad te Brussel van 24–25 oktober
2002– uitbreiding EU– Conventie– VoorzitterschappenExterne BetrekkingenMidden-OostenCyprusWestelijke BalkanIrakNoord-KoreaEuropees Veiligheids- en DefensiebeleidWit-RuslandKoffieHandel en ontwikkelingOntbindingHumanitaire crisis in Zuidelijk AfrikaOHADA -Organisation pour l'harmonization en Afrique du
droit des affairesFollow-up internationale ConferentiesBeheer van migratiestromen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingennr. 454BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 29 november 2002Conform de bestaande afspraken heb ik de eer u, mede namens de Staatssecretarissen
voor Europese Zaken en voor Ontwikkelingssamenwerking, het verslag aan te
bieden van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen van 18 en 19 november
2002.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. G. de Hoop SchefferVerslag van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen
(RAZEB) van 18 en 19 november 2002Algemene ZakenStand van zaken overige RaadsformatiesDe voorzitter vestigde de aandacht op de EcoFinraad van 25 november,
die de tweede lezing van de begroting 2003 zal bespreken waarna conciliatie
met het Europees Parlement zal plaatsvinden. De hoogte van het GBVB-budget
(Categorie IV) zal hierbij een belangrijk punt van discussie worden. De Raad
heeft ingezet op een verhoging van het GBVB-budget met 17,5 miljoen euro (tot
47,5 miljoen). In 2003 worden extra kosten verwacht door onder andere de overname
van de politiemissie in Bosnië van de VN.Follow-up Europese Raad te Brussel van 24–25 oktober
2002De EU-RF top van 11 november jl. in Brussel heeft goede resultaten opgeleverd:– Er is een akkoord bereikt over personenverkeer van Russen van
en naar Kaliningrad. Per 1 juli 2003 zal het Facilitated Transit Document
(FTD) worden ingevoerd, dat bij een consulaat moet worden aangevraagd en voor
trein, auto en busreizen gebruikt kan worden. Daarnaast komt er een Facilitated
Rail Travel Document (FRTD) dat direct verkrijgbaar is bij het reserveren
van het treinkaartje.– De EU en Litouwen gaan onderhandelen over een studie naar de mogelijkheid
van een visumvrije non-stop hogesnelheidstrein. Rusland gaat zo spoedig mogelijk,
en uiterlijk 30 juni 2003, met Litouwen onderhandelen over een terug- en overnameovereenkomst.– Naast de gezamenlijke verklaring over Kaliningrad zijn gezamenlijke
verklaringen over de strijd tegen het terrorisme en de situatie in het Midden-Oosten
aangenomen, alsmede rapporten over de EU-RF energiedialoog en de EU-RF Common
European Economic Space (CEES).De regering is tevreden over het bereikte resultaat. Wegens tijdgebrek
heeft de Raad dit punt niet verder besproken.Voorbereiding Europese Raad te Kopenhagen van 12 en 13 december 2003– uitbreiding EUDe Raad onderschreef de concept-geannoteerde agenda voor de Europese Raad
van Kopenhagen die het voorzitterschap had opgesteld. Volgens deze geannoteerde
agenda zal de Europese Raad van Kopenhagen besluiten nemen over:– de afronding van de onderhandelingen met de tien door de Europese
Raad van Brussel aangewezen kandidaten (Cyprus, Estland, Hongarije, Letland,
Litouwen, Malta, Polen, Slovenië, Slowakije en Tsjechië);– de herziene road maps voor Bulgarije en Roemenië;– een volgende fase in de kandidatuur van Turkije.Tevens bekrachtigde de Raad het besluit van de Europese Raad van Brussel
over de infasering van inkomenssteun in de nieuwe lidstaten. Hij stelde een
tabel vast met plafonds voor de jaarlijkse uitgaven onder Categorie 1A van
de Financiële Perspectieven in de periode 2004–2013.De Raad gaat ervan uit dat de tien kandidaten waarmee de onderhandelingen
binnenkort worden afgerond op 1 mei 2004 zullen toetreden tot de Unie. Deze
datum is gekozen met het oog op de verwachte duur van de ratificatieprocedures
van het Toetredingsverdrag in de lidstaten en kandidaat-lidstaten. Deze laatsten
zullen als lidstaten kunnen deelnemen aan de verkiezingen voor het Europees
Parlement in 2004. Op het moment van toetreding zullen Commissarissen uit
de nieuwe lidstaten lid worden van de Europese Commissie. De nieuwe lidstaten
zullen volledig kunnen deelnemen aan de Intergouvernementele Conferentie,
in lijn met artikel 8 van Verklaring 23 behorend bij het Verdrag van Nice.Het voorzitterschap zal, met assistentie van de Commissie, voor elk van
de tien genoemde kandidaat-lidstaten een eindbod voorbereiden voor alle nog
openstaande onderhandelingspunten, inclusief de financiële kwesties.
Dit bod zal het acquis communautaire, de plafonds
van de Financiële Perspectieven zoals overeengekomen in Berlijn en de
besluiten van de Europese Raad van Brussel respecteren. Overigens zal de nodige
flexibiliteit worden betracht in het licht van verzoeken van de kandidaat-lidstaten.De Raad nam tenslotte kennis van de Commissievoorstellen voor herziene road maps voor Bulgarije en Roemenië. Besluitvorming
over deze voorstellen zal plaatsvinden tijdens de bijeenkomst van de Europese
Raad in Kopenhagen.– ConventieOnder dit agendapunt was een presentatie voorzien van het Presidium van
de Conventie over de stand van zaken. Aangezien het Presidium verhinderd was
is dit onderwerp niet behandeld.– VoorzitterschappenIn de Raad heeft een breed debat plaatsgevonden over mogelijke hervorming
van het voorzitterschap van de (Europese) Raad aan de hand van een Deens rapport
met diverse modellen (zie de bijgevoegde concept-conclusies van het voorzitterschap)1. De lidstaten is gevraagd of het rapport een goede weerspiegeling
vormde van het debat tot dusverre. Een aantal lidstaten heeft aangegeven dat
er nog andere variaties mogelijk zijn. Nederland noemde in dit verband de
mogelijkheid dat de Commissie vakraden voorzit.Daarnaast is besproken of de Europese Raad van Kopenhagen de procedures
van het voorzitterschap verder kan verbeteren dan waartoe in Sevilla reeds
was besloten. Hierop heeft een groot aantal lidstaten, waaronder Nederland,
aangeven dat de organisatie van voorzitterschappen deel uitmaakt van de institutionele
balans en dat daarover dus in de Conventie en de daaropvolgende Intergouvernementele
Conferentie zou moeten worden besloten. De Europese Raad zou daarop niet mogen
prejudiciëren. Een minderheid meende evenwel dat de Europese Raad in
Kopenhagen verdergaande besluiten zou kunnen nemen. Het voorzitterschap concludeerde
dat een rapport met mogelijke modellen aan de Europese Raad in Kopenhagen
zou worden voorgelegd als basis voor verdere bespreking.Externe BetrekkingenMidden-OostenTijdens het diner bespraken de ministers de situatie in het Midden-Oosten.
Hierbij werd zorg uitgesproken over het aanhoudende geweld, de humanitaire situatie in de Palestijnse gebieden, de uitblijvende ontmanteling
van nederzettingen en het gebrek aan voortgang bij de Palestijnse hervormingen.
Alom werd de noodzaak gevoeld om binnen het Kwartet spoedig overeenstemming
te bereiken over de voorziene gezamenlijke road map.
Ik heb gesteld dat dit niet op de lange baan mocht worden geschoven door de
Israëlische binnenlands-politieke situatie en heb, mede in dit verband,
gewezen op het belang van onverminderde Amerikaanse betrokkenheid bij het
Midden-Oosten vredesproces.CyprusTijdens het diner verwelkomden de ministers het recente voorstel van de
SGVN inzake Cyprus. In zijn verklaring terzake spreekt het voorzitterschap
de hoop uit dat dit voorstel de basis vormt voor een «onderhandelde
overeenkomst». Hierin wordt tevens de bereidheid van de EU herhaald
om de bepalingen van een alomvattende regeling te accommoderen overeenkomstig
de beginselen waarop de EU gegrond is. Tenslotte spreekt het voorzitterschap
in de verklaring de intentie uit om alle betrokken partijen aan te moedigen
om de onderhandelingen tot een goed einde te brengen vóór de
Europese Raad van Kopenhagen, teneinde de toetreding van een verenigd Cyprus
mogelijk te maken.Westelijke BalkanDe Raad aanvaardde conclusies waarin opnieuw aandacht wordt gevraagd voor
het belang van onvoorwaardelijke samenwerking van de landen in de regio met
het Joegoslavië Tribunaal (ICTY). Gezien recente wapenleveranties aan
Irak vanuit de FRJ en Bosnië worden deze landen ook opgeroepen zorg te
dragen voor een adequate wapenexportregelgeving en aansluiting te zoeken bij
de in de EU Code of Conduct neergelegde criteria.IrakVoorts bereikte de Raad overeenstemming over conclusies over Irak waarin
de unanieme aanvaarding van Veiligheidsraadresolutie 1441 wordt verwelkomd
en Irak dringend wordt opgeroepen deze laatste kans te grijpen om verdere
confrontatie te vermijden. De Raad spreekt hierin volledige steun uit voor
het werk van de inspecteurs van UNMOVIC en IAEA, alsmede de bereidheid deze
missies politieke en praktische ondersteuning te bieden.Noord-KoreaMinisters bespraken verder de zorgelijke ontwikkelingen rond Noord-Korea
en bevestigden hun steun voor de opschorting van olieleveranties aan Noord-Korea
door de Korean Peninsula Energy Development Organization. De Raad verzocht de lidstaten en de Commissie hun (bilaterale) samenwerkingsrelaties
met Noord-Korea te herzien; humanitaire assistentie zal echter onverminderd
worden voortgezet. Op een later moment en na nadere afstemming met de VS zal
worden bezien of er een EU-missie op hoog niveau naar Noord-Korea zal worden
gestuurd.Europees Veiligheids- en DefensiebeleidIn een separate bijeenkomst van de ministers van Defensie werd gesproken
over de voortgang bij de verbetering van militaire capaciteiten (u zult hierover
een separaat verslag ontvangen van de minister van Defensie). In de daaropvolgende
gezamenlijke bijeenkomst met ministers van Buitenlandse Zaken in het kader
van de RAZEB werden de bevindingen van de ministers van Defensie
en de daarbij horende documenten officieel vastgesteld. Ministers van Buitenlandse
Zaken spraken eveneens over de voortgang bij de verbetering van civiele crisisbeheersingscapaciteiten.
De overname van de politiemissie in Bosnië per 1 januari 2003 vormt in
dit kader een belangrijke mijlpaal. De ervaringen met deze missie zullen een
waardevolle bijdrage leveren aan de verdere ontwikkeling van de crisisbeheersingscapaciteiten
van de Unie.Wit-RuslandTen vervolge van de verklaring van de Raad d.d. 21 oktober jl.- waarin
ministers hun zorg uitspraken over de democratie en mensenrechten in Wit-Rusland –
en gezien het feit dat sindsdien de Wit-Russische autoriteiten voortzetting
van de OVSE-presentie in Minsk onmogelijk hebben gemaakt, lag aan de Raad
een besluit voor om visumrestricties in te stellen tegen een achttal personen,
waaronder president Lukashenko. Door een Portugese blokkade (uit vrees voor
de gevolgen van sancties voor het verloop van de ministeriële OVSE-bijeenkomst
in december a.s. in Porto) kon dit besluit niet worden aangenomen. Op voorstel
van het voorzitterschap besloten de 14 overige landen er onderling –
met nationale maatregelen in het kader van Schengen – alsnog voor te
zullen zorgen dat aan de genoemde personen geen visa worden verstrekt voor
de desbetreffende EU-landen. Het moge duidelijk zijn dat deze oplossing geen
schoonheidsprijs verdient; het was op dit moment evenwel het meest haalbare.KoffieOp verzoek van België discussieerde de Raad over een rapport over
de huidige situatie in de koffiesector van de Raadswerkgroep voor grondstoffen.
Doel van discussie was om een duidelijk signaal uit te laten gaan dat de EU
de crisis in de koffiesector serieus neemt. Zoals België schetste ligt
de koffieprijs momenteel op het laagste punt in 30 jaar, hetgeen met name
de armste boeren treft. De sector kampt met een toename van productie en onberekenbare
consumptie. Het probleem is structureel; een korte termijn oplossing is niet
voorhanden. Bovendien vraagt het probleem om een wereldwijde aanpak.Nederland lichtte vervolgens twee voorstellen toe die het reeds eerder
had ingebracht. Voor de middellange termijn zou de Commissie de International Coffee Organisation kunnen verzoeken een studie te
verrichten naar de rendabiliteit van de verschillende koffiegebieden. Op die
manier kan duidelijk worden welke gebieden toekomst hebben en welke niet.
Op basis van deze analyse moeten algemene strategieën voor verbetering,
sanering en diversificatie worden uitgewerkt. Op de langere termijn heeft
Nederland de Commissie verzocht om samen met andere donoren, zoals de Wereldbank,
arme koffielanden te helpen met de herstructurering van de koffiesector binnen
het kader van lopende beleidsprogramma's.De Commissie zegde toe de voorstellen van Nederland nader te bestuderen
en op korte termijn een concreet plan te presenteren. Zij plaatst de crisis
in de koffiesector in het bredere kader van de algemene grondstoffenproblematiek
van de ontwikkelingslanden. Over deze algemene problematiek zal de Commissie
zo mogelijk begin 2003 een mededeling publiceren.Handel en ontwikkelingDe Raad erkende het belang bespreking van dit onderwerp in het licht van
de lopende Doha-onderhandelingen. Nederland is tevreden met de aangenomen
conclusies (zie bijlage). Deze tonen dat de EU serieus is ten aanzien van
de gedane toezeggingen.Zij geven duidelijk aan dat integratie van ontwikkelingslanden in het
wereldhandelssysteem niet alleen afhankelijk is van technische assistentie,
maar ook van vergrote markttoegang en regelgeving die rekening houdt met de
specifieke problemen en belangen van ontwikkelingslanden. Duidelijk wordt
aangegeven dat de vergrote markttoegang met name geldt voor producten die
voor ontwikkelingslanden van belang zijn: landbouw en textiel. Daarnaast onderstrepen
de conclusies nogmaals het belang van een coherent beleid.OntbindingCommissaris Nielson presenteerde de Commissiemededeling over ontbinding.Uitgaande van de DAC aanbevelingen (ontbinding ten aanzien van de minst
ontwikkelde landen) en de conclusies van de Europese Raad van Barcelona, stelt
de Commissie voor om hulp te ontbinden onder twee voorwaarden:– de ontvangende landen moeten hiermee akkoord gaan;– ontbinding moet geschieden op basis van reciprociteit.In de praktijk zal dit neerkomen op ontbinding van thematische programma's voor de lidstaten en alle ontwikkelingslanden.
Daarenboven kan deze ontbinding voor de overige (ontwikkelde) landen gelden
mits dit op basis van reciprociteit geschiedt.Ontbinding van hulp in het kader van regionale
programma's geldt voor alle landen uit de desbetreffende regio en voor de
lidstaten. Deze ontbinding gaat verder dan aanbevolen door de DAC richtlijn,
die slechts spreekt van ontbinding ten aanzien van de minst ontwikkelde landen.
Daarnaast stelde de Commissie voor om ook alle voedselhulp en het transport
daarvan te ontbinden.De Raad zal naar verwachting begin volgend jaar conclusies aannemen naar
aanleiding van de mededeling over ontbinding.Humanitaire crisis in Zuidelijk AfrikaOp verzoek van het VK sprak de Raad over de humanitaire crisis in Zuidelijk
Afrika, die meer dan 14 miljoen mensen bedreigt. Het Consolidated
Appeal van de VN, dat totaal 630 miljoen euro bedraagt, is volgens
het VK slechts voor 45% gedekt. Het VK deed een oproep aan lidstaten om het Appeal financieel te steunen. De totale Nederlandse bijdrage –
zowel via het Appeal als via andere kanalen –
komt met een recente toezegging van 3 miljoen op 11 miljoen euro. Lidstaten
zegden toe de mogelijkheid van extra financiële bijdragen te bezien.
Nederland heeft nogmaals benadrukt dat deze crisis structureel van aard is
en dat de EU het initiatief tot nauwere samenwerking van de ministers van
Landbouw van de Southern African Development Committee moet steunen.Verschillende lidstaten vestigden de aandacht op de humanitaire crisis
die zich in de Hoorn van Afrika aandient. Ook hier zijn middelen nodig en
lidstaten deden ook hier de toezegging de mogelijkheid daartoe te onderzoeken.OHADA -Organisation pour l'harmonization en Afrique du
droit des affairesOHADA is een initiatief van 16 met name West- en Midden-Afrikaanse landen
om door harmonisatie van zakenrecht regionale integratie en economische
groei te bevorderen. Een stabiel juridisch kader moet investeringen in de
aangesloten landen stimuleren. OHADA kampt met een gebrek aan financiële
middelen, zo liet Frankrijk weten. De Commissie gaf aan het initiatief te
willen steunen.Follow-up internationale ConferentiesDe Commissie zal regelmatig rapporteren aan de Raad over de inspanningen
van de lidstaten en van de EU als geheel over de implementatie van de gedane
toezeggingen tijdens de Conferentie Financing for Development en de World Summit on Sustainable Development. Lidstaten zijn gevraagd om door een enquête deze inspanningen
kenbaar te maken. Een discussie in de Raad is voorzien voor volgend voorjaar.Bij de implementatie wordt een geïntegreerde benadering voorgestaan:
niet alleen moeten de uitkomsten van beide genoemde conferenties in samenhang
worden bezien, maar ook moeten hierbij de Millennium Ontwikkelingsdoelstellingen
als uitgangspunt worden genomen. Juist in deze tijd van economische recessie
is het nakomen van de gemaakte afspraken van belang. Verschillende lidstaten
riepen op om de kandidaat-lidstaten te betrekken bij de ontwikkeling van verdere
plannen voor implementatie.Daarnaast bevestigden enkele lidstaten hun ODA-inspanningen te willen
verhogen: Ierland tot 0,7% BNI in 2006; Frankrijk tot 0,5% in 2007 en 0,7%
in 2012; België tot 0,7% in 2010; het VK tot 0,4% in 2004 en Finland
tot 0,4% in 2007).Beheer van migratiestromenDit onderwerp is niet meer besproken nu op ambtelijk niveau reeds overeenstemming
was bereikt over de Raadsconclusies, die vervolgens als hamerstuk werden geaccordeerd.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-454.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl