Rijksbegroting Kabinet Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken 1995; Brief minister over jongerenproblematiek en de voortgangsrapportage AMvRB Sint Maarten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23900-IV, nr. 9

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-05-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

23900-IV nr. 9

10-05-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaama. Jongerenproblematiek(stand van zaken uitvoering beleidsplan
1993–1997)b. Voortgangsrapportage uitvoering AMvRB Sint Maarten InleidingStand van ZakenVervolgOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23900-IVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 900 IVVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Kabinet voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken (IV) voor het
jaar 1995nr. 9BRIEF VAN DE MINISTER VOOR NEDERLANDS-ANTILLIAANSE EN ARUBAANSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 10 mei 1995Met het oog op het mondeling overleg met de vaste commissie voor Nederlands-Antilliaanse
en Arubaanse Zaken van uw Kamer op 17 mei a.s. en in antwoord op de brief
d.d. 10 april j.l., doe ik U hierbij ter kennisneming van de leden van uw
commissie informatie over de volgende onderwerpen toekomen:a. Jongerenproblematiek;b. Voortgangsrapportage uitvoering AMvRB Sint Maartena. Jongerenproblematiek(stand van zaken uitvoering beleidsplan
1993–1997)De door het eilandgebied Curaçao ingestelde en gemengd samengestelde
Task Force Antilliaanse Jongeren heeft in 1993 een beleidsplan opgesteld dat
aanbevelingen bevat voor de verbetering van de perspectieven in zowel de Nederlandse
Antillen als in Nederland. In het najaar van 1993 is door de regering van
de Nederlandse Antillen en de bestuurscolleges van de eilandgebieden Curaçao
en Bonaire het beleidsplan als uitgangspunt genomen voor het beleid terzake.Om een snelle uitvoering van de in het beleidsplan voorgestane activiteiten
in de Nederlandse Antillen mogelijk te maken, heeft mijn ambtsvoorganger,
mr. E. M. H. Hirsch Ballin, eind 1993 het Fonds Sociale Vernieuwing (FSV)
in de Nederlandse Antillen ingesteld en daarin eenmalig f 5 mln. gestort.
Dit fonds had als voornaamste doel om de periode te overbruggen die nodig
was om de bestuurlijke inbedding van het beleid te realiseren en de Antilliaanse
overheden de gelegenheid te bieden op de eigen begroting middelen voor dit
beleid vrij te maken.Met dit initiatief werd bewust afgeweken van de normale procesgang in
de samenwerking tussen beide landen. De oprichting van het fonds was een initiatief
dat niet in onderling overleg tot stand was gekomen, terwijl voorts de financiering
van de activiteiten van de Task Force in eerste instantie rechtstreeks,
dat wil zeggen zonder tussenkomst van de Antilliaanse overheid, ter beschikking
werd gesteld.De Task Force, met name het secretariaat daarvan, speelt een belangrijke
rol in de integratie van het beleid en de daarmee samenhangende activiteiten
in de respectieve Antilliaanse overheidsdiensten. De activiteiten van de Task
Force, voor zover die met Nederlandse begrotingsmiddelen worden gefinancierd,
zijn geïntegreerd in de normale projectcyclus. Deze integratie, die inmiddels
nagenoeg is afgerond, loopt parallel aan de voornoemde bestuurlijke inbedding.De middelen van het FSV zijn inmiddels verplicht ten behoeve van voornamelijk
wijkgerichte activiteiten. Na uitputting van de middelen zal het FSV worden
opgeheven. De financiering van vervolgactiviteiten in dit kader met Nederlandse
begrotingsmiddelen kan dan immers via de normale procedures van de samenwerking
tot stand komen.In een briefwisseling met de minister-president van de Nederlandse Antillen
is ten overvloede bevestigd dat de verantwoordelijkheid voor de uitvoering
van het beleidsplan in beide landen geheel ligt bij de respectieve overheden.
Voorts heb ik aangegeven dat ik de door de Antilliaanse overheden gestelde
prioriteiten in dit beleid ondersteun en derhalve bereid ben de uitvoering
van het Antilliaanse beleid substantieel te ondersteunen in het kader van
de samenwerking tussen beide landen.Deze scheiding van verantwoordelijkheden is ook doorgetrokken ten aanzien
van de huidige werkzaamheden van de Task Force. Nu de fase van de opstelling
van een gezamenlijk beleidsplan is afgerond en de uitvoering van de aanbevelingen
ter hand is genomen, zal de Nederlandse aanwezigheid in de Task Force dienen
voor het uitwisselen van informatie over de uitvoering van het beleid in de
respectieve landen, alsmede het bespreken van onderwerpen van gemeenschappelijk
belang.Een eerste bijeenkomst van de Task Force «nieuwe stijl» heeft
in januari 1995 plaatsgevonden. Van Nederlandse zijde hebben drie ambtenaren
van respectievelijk de ministeries van Binnenlandse Zaken, Justitie en Volksgezondheid,
Welzijn en Sport aan de bijeenkomst deelgenomen.Op 10 april jl. heeft de Antilliaanse regering de Stichting Ontwikkelingsfonds
Nederlandse Antillen (SOFNA) opgericht, die is bedoeld om de uitvoering van
het beleidsplan in financiële zin zeker te stellen.Naast een jaarlijkse reservering van NAf  10 mln op de landsbegroting
voor de SOFNA, heeft ook het lokale bankwezen een substantiële bijdrage
geleverd door NAf 30 mln beschikbaar te stellen in de vorm van een zachte
lening.De Antilliaanse regering heeft deze stap gezet om aan te geven dat de
verbetering van de perspectieven van de Antilliaanse jongeren een hoge prioriteit
heeft, waarvan de financiering niet alleen via de samenwerking met Nederland
kan komen.De Antilliaanse regering zal medio dit jaar met de eilandgebieden verder
uitwerking geven aan dit beleid. Dit zal de basis kunnen vormen voor een overleg
met Nederland over een verdere samenwerking op dit gebied.Naast het jongerenbeleid, dat op landsniveau valt onder de minister van
Onderwijs, zal ook een ministerie van Welzijn worden opgericht dat zich zal
richten op de bredere problematiek van de sociale ontwikkeling. De voorbereidingen
voor de oprichting van dit departement zijn in gang gezet. De regering van de Nederlandse Antillen is voornemens om de eilandgebieden
actief te betrekken bij de verdere ontwikkeling van het beleid op het vlak
van het onderwijs en het welzijn.Met deze initiatieven van de Antilliaanse regering is een basis gelegd
voor een structurele verbetering van het sociale klimaat met als aandachtspunt
het vergroten van de perspectieven van jongeren.Zoals aangegeven, zijn in het beleidsplan van de Task Force Antilliaanse
Jongeren ook aanbevelingen gedaan voor het Nederlandse beleid ten aanzien
van Antilliaanse jongeren in Nederland. Deze aanbevelingen hebben inmiddels
geleid tot het openstellen van het Jeugd Werk Garantieplan voor Antilliaanse
jongeren. Voorts heeft het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
voor een periode van drie jaar (1995 t/m 1997) gelden vrijgemaakt (jaarlijks
f 7,5 mln.) voor door gemeenten uit te voeren zgn. stimuleringsprojecten.
Deze projecten beogen bepaalde groepen Antilliaanse nieuwkomers te begeleiden
in de integratie in het Nederlandse maatschappelijk leven.In aanvulling hierop is het volgende noemenswaard:– Op initiatief van het Nederlandse ministerie van Justitie is ten
aanzien van Antilliaanse minderjarigen met de voogdijraden in de Nederlandse
Antillen en de Raden voor de Kinderbescherming afgesproken om intensiever
gebruik te maken van de bestaande mogelijkheden voor jeugdbescherming. Tijdens
een werkbezoek van de voogdijraden van de Nederlandse Antillen en Aruba aan
Nederland in mei/juni 1994 zijn afspraken gemaakt om de samenwerking tussen
de Rijksdelen te verstevigen. Deze afspraken zijn nader geconcretiseerd in
een circulaire van 3 november 1994, verzonden aan de Raden voor de Kinderbescherming
in Nederland en de voogdijraden van de Nederlandse Antillen en Aruba.Ik meen dat met het beleidsplan van de Task Force en de bestuurlijke besluitvorming
op basis hiervan in zowel de Nederlandse Antillen als Nederland een belangrijke
eerste stap is gezet in de richting van een structurele verbetering van de
perspectieven van Antilliaanse jongeren in beide landen.Zoals ik al eerder opmerkte, ben ik bereid het Antilliaanse beleid terzake
financieel te blijven steunen. b. Voortgangsrapportage uitvoering AMvRB Sint Maarten InleidingDe bestuurlijke situatie op Sint Maarten vormt reeds een aantal jaren
een bron van zorg. Ter verbetering van deze situatie worden vanaf 1990 vanuit
Nederland op grote schaal deskundigen uitgezonden ter versterking van het
ambtelijke apparaat ter plekke.Reeds snel daarna is echter gebleken dat deze aanpak op zichzelf onvoldoende
effect sorteerde. In mei 1992 verscheen het rapport van de onderzoekscommissie
besluitvorming Sint Maarten, ingesteld om de bestuurlijke situatie op Sint
Maarten nader te analyseren. Deze commissie stond onder voorzitterschap van
de huidige Minister-President van de Nederlandse Antillen, de heer Pourier.
Op grond van het rapport besloot de Rijksministerraad tot het treffen van
uitzonderlijke maatregelen.Deze maatregelen zijn onder meer vastgelegd in een Algemene Maatregel
van Rijksbestuur (AMvRB). Op grond van deze AMvRB traden belangrijke
besluiten van het bestuur van Sint Maarten niet in werking dan na goedkeuring
door de Gouverneur van de Nederlandse Antillen.In de AMvRB was ook bepaald dat de werking na een jaar zou worden geëvalueerd.
Dit is begin 1994 gebeurd door een commissie onder voorzitterschap van de
heer mr. E. L. Joubert. De commissie constateerde dat de kwaliteit van het
bestuur en van het ambtelijk apparaat nog steeds onvoldoende was en dat er
te weinig nieuw beleid en regelgeving tot stand waren gekomen. Ter verbetering
van de bestuurlijke situatie deed de commissie onder meer de navolgende aanbevelingen:– handhaven preventief Hoger Toezicht (HT) op belangrijke financiële
en bestuurlijke besluiten van het Bestuurscollege;– opstellen regelgeving (m.n. inkomstenverhogende en uitgavenverlagende
maatregelen);– vaststellen meerjarig beleid op een aantal belangrijke beleidsterreinen;– kwantitatieve en kwalitatieve versterking ambtelijke organisatie;– vastleggen van verbeteringsmaatregelen in stappenplan bestuurlijke
verbetering.Mijn ambtsvoorganger, mr. E. M. H. Hirsch Ballin, heeft het betreffende
rapport destijds ter kennisgeving aan u aangeboden.Daarna heeft de regering-Pourier de nodige vervolgstappen gezet, in overleg
met Nederland. Er is een gezamenlijk voorstel voor een nieuwe AMvRB geformuleerd.
In dit voorstel werd het zwaartepunt van het Hoger Toezicht op Sint Maarten
gelegd bij de regering van de Nederlandse Antillen en zijn de bovenstaande
aanbevelingen van de Commissie-Joubert verwerkt.De nieuwe AMvB is op 27 september 1994 in werking getreden. Op grond van
deze AMvRB vervalt het Hoger Toezicht op 1 juli 1995, tenzij bij Koninklijk
Besluit een ander tijdstip wordt bepaald. Ook is geregeld dat de regering
van de Nederlandse Antillen met ingang van 27 september 1994 om de vier maanden
een voortgangsrapportage met betrekking tot de uitvoering van de AMvRB opstelt
ten behoeve van de Koninkrijksregering. In de AMvRB is voorts opgenomen dat
voor 30 november 1994 een stappenplan bestuurlijke verbetering moest zijn
vastgesteld. Indien in de loop van de tijd wordt geconstateerd dat het bestuur
van Sint Maarten dit stappenplan ook daadwerkelijk uitvoert, dan zou dit volgens
de Nota van Toelichting kunnen leiden tot de beslissing de bijzondere bestuurlijke
maatregelen ten aanzien van Sint Maarten te beëindigen. Stand van ZakenHet stappenplan bestuurlijke verbetering is cf. de vereisten uit de AMvRB
eind november door het Bestuurscollege van Sint Maarten vastgesteld, na bespreking
in de Rijksministerraad. Het eilandsbestuur heeft een begin gemaakt met de
uitvoering ervan. Voor zover dezerzijds kan worden nagegaan, ligt de uitvoering
op dit moment voor alle genoemde terreinen (regelgeving, beleid, versterking
ambtelijk apparaat) min of meer op schema.Over de financiering van het stappenplan zijn nog geen nadere afspraken
gemaakt. Ik heb eind vorig jaar in een overleg met de Minister-President Pourier
in beginsel de bereidheid uitgesproken dat Nederland een substantiële
bijdrage levert, onder de voorwaarde dat ook de andere betrokken partijen
(de Nederlandse Antillen en Sint Maarten) dat doen. Nederland is nu reeds
enige maanden in afwachting van een voorstel dienaangaande van
de regering van de Nederlandse Antillen, dat zoals toegezegd in genoemd overleg
mij op korte termijn zou bereiken.Tot op heden heeft de regering van de Nederlandse Antillen, ondanks verschillende
verzoeken daartoe op ambtelijk niveau en een schriftelijk verzoek mijnerzijds
d.d. 1 maart 1995, de eerste voortgangsrapportage nog niet aan de Koninkrijksregering
aangeboden. Een dergelijke rapportage had de Koninkrijksregering op grond
van het gestelde in de AMvRB reeds eind januari van dit jaar moeten bereiken.
Het ontbreken van deze rapportage maakt het mij thans niet mogelijk een gefundeerd
standpunt te bepalen omtrent de huidige situatie en de noodzakelijke vervolgstappen. VervolgIn de komende maanden zal overleg tussen alle betrokken partijen moeten
plaatsvinden omtrent de noodzakelijke vervolgstappen. De afgesproken Voortgangsrapportage
zijn op grond van de genoemde AMvRB van de regering van de Nederlandse Antillen
hierbij onontbeerlijk. Zodra hieromtrent meer duidelijkheid is ontstaan, zal
ik u nader informeren.Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.De Minister voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken,J. J. C. Voorhoeve 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23900-IV-9.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl