Openbaar vervoer; Verslag algemeen overleg gehouden op 30 januari 2005
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23645, nr. 134

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

01-02-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

23645 nr. 134

30-01-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23645Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 29538Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 645Openbaar vervoer29 538Zorg en maatschappelijke ondersteuningnr. 134VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 30 januari 2006De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
heeft op 14 december 2005 overleg gevoerd met minister Peijs van Verkeer
en Waterstaat over:– het Stappenplan OV (23 645, nr. 112);– experimenten met bundeling van doelgroepenvervoer
(29 538, nr. 33).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Mastwijk (CDA) kan zich grotendeels
vinden in de lijn die de minister uitstippelt in brief 23 645, nr.
112. Eerder dit jaar is er in een overleg al begrip voor uitgesproken dat
de minister zoekt naar een balans tussen kosten en baten. Dat zij vooralsnog
kiest voor het voor gehandicapten goed toegankelijk maken van de 220 stations
(60% van het totale aantal) waarvan zo’n 90% van alle
reizigers gebruikmaakt, lijkt een goed vertrekpunt. Om hoeveel passagiersbewegingen
gaat het bij de 145 stations die vooralsnog slecht toegankelijk blijven? De
heer Mastwijk heeft berekend dat het aanpakken van alle stations voor 2030 100
mln. extra zal kosten, dus 4 mln. per jaar. Hoe erg het is dat die 145 stations
niet worden aangepakt, is afhankelijk van hoe lang een gehandicapte van zijn
woonplaats uit moet reizen naar een station dat wel voor gehandicapten toegankelijk
is.Op basis van welke criteria gaat de minister de volgorde bepalen bij het
aanpassen van de stations? De heer Mastwijk kan zich voorstellen dat stations
met een regiofunctie het eerst worden aangepakt. Als voorbeeld noemt hij het
station in Hoogeveen dat wel twee liften heeft om passagiers van en naar de
perrons te brengen, maar geen brug waarmee de passagiers vanaf het perron
in de trein kunnen komen. Ook kan hij zich voorstellen dat bij werkzaamheden
aan stations in het kader van het MIT meteen de toegankelijkheid voor gehandicapten
wordt gerealiseerd, indien dat niet al is gebeurd.Wat vonden de gebruikersorganisaties van het Stappenplan toegankelijkheid
van NS en ProRail? Welke consequenties trekt de minister voor de toegankelijkheid
van het openbaar vervoer (OV) uit de uitspraak van de Kamer bij de behandeling
van de Nota Mobiliteit dat de ambitie voor het OV versterkt zou kunnen worden?
Wordt in het overleg met vervoerders en overheden ook betrokken
dat de toegankelijkheid van het stads- en streekvervoer parallel moet lopen
met de toegankelijkheid van de stations?Het kabinet moet de bundeling van het doelgroepenvervoer snel serieus
aanpakken. Voor hetzelfde geld moet meer vervoer worden gerealiseerd. De heer
Mastwijk heeft vastgesteld dat er bij de kleine vervoersondernemers veel ideeën
leven over het goed inhoud geven aan het doelgroepenvervoer. Hij pleit er
daarom voor, de inventiviteit van deze ondernemers bij die aanpak te betrekken.Mevrouw Dijksma (PvdA) noemt de toegankelijkheid
van het openbaar vervoer een zorg voor de samenleving. Nog te veel gehandicapte
mensen ondervinden problemen met die toegankelijkheid. Vandaar dat de Kamer
de minister heeft gevraagd om werk te maken van de toegankelijkheid. Dat de
minister voor het toegankelijk maken van stads- en streekvervoer 2010 als
grens hanteert, komt mevrouw Dijksma reëel voor. Het lijkt haar efficiënter
om ervoor te zorgen dat de bussen zelf goed toegankelijk zijn dan om de bushaltes
aan te passen. Kan de minister, hoewel het om gedecentraliseerd beleid gaat,
ingrijpen als het vereiste tempo niet wordt gehaald? Met andere woorden, op
welke wijze kan zij de verantwoordelijkheid waarmaken die zij neemt?Dat het spoorvervoer in 2030 zoveel mogelijk toegankelijk moet zijn gemaakt
voor mensen met een functiebeperking zal voor velen die nu met het spoor willen
reizen niet meer interessant zijn. Is het mogelijk de tijdshorizon voor het
spoor op een aantal punten naar voren te halen? De netwerkanalyses van de
samenhang tussen openbaar vervoer en wegverkeer zullen de grootste knelpunten
bij de toegankelijkheid van het openbaar vervoer aangeven. Mevrouw Dijksma
pleit ervoor om die het eerst aan te pakken. Zij heeft ook problemen met de
al door de heer Mastwijk genoemde formule die wordt gehanteerd, omdat niet
duidelijk is hoe ernstig de vervoersproblemen zijn van de mensen met een functiebeperking,
behorend tot de reizigers die gebruikmaken van de in 2030 niet aangepaste
40% van de stations. Kan in het kader van de netwerkanalyses worden
nagegaan wat dat niet aangepast zijn voor die mensen betekent? Is het mogelijk
om bijvoorbeeld de vervoerders de ruimte te geven, te komen met alternatieve
voorstellen om de toegankelijkheid van het openbaar vervoer te garanderen?
Mevrouw Dijksma onthoudt vooralsnog haar steun aan de deelvariant, omdat zij
niet weet wat die 10% van de reizigers, waaronder mensen met een functiebeperking,
daarmee wordt aangedaan.Niet alleen zijn er te weinig liften op de stations, ook wordt er bij
de overstaptijd geen rekening mee gehouden dat sommige mensen meer tijd nodig
hebben dan anderen. Vermoedelijk kan de Chronisch zieken en Gehandicapten
Raad Nederland (CG-Raad) dit probleem met de vervoerders bespreken.Niet het departement van VWS moet de regie voeren bij de als uitvloeisel
van haar motie (29 800-XII, nr. 15) uit te voeren experimenten met bundeling
van het doelgroepenvervoer, maar het departement van VenW, aangezien dit het
eerstaangewezen departement is om na te denken over vervoersconcepten. De
heer Mastwijk sluit zich bij interruptie hierbij aan. Mevrouw Dijksma stelt
dat de Kamer die regiefunctie eventueel in een uitspraak moet vastleggen.
VWS zal alleen naar de financiële kant kijken en niet naar de innovatie-
en vervoerskant. Dat deze brief als reactie op de motie zo lang op zich heeft
laten wachten, geeft al aan dat de uitwerking niet soepel is verlopen. Er
wordt geen recht gedaan aan het vervoersconcept als uitgangspunt. Vervoerstechnisch
is het niet altijd logisch dat de nadruk bij de uitvoering zo sterk op de
gemeenten komt te liggen. De vervoersautoriteiten die zich nu al bezighouden
met regiotaxi’s en andere bundelingen van middelen moeten erbij worden
betrokken. Mevrouw Dijksma neemt aan dat inzake het doelgroepenvervoer gaat
gebeuren wat zij wil. Dat zal betekenen dat de Varysgelden naar
de Brede Doeluitkering (BDU) gaan.Mevrouw Gerkens (SP) memoreert dat Kamer en
minister in mei jongstleden hebben gesproken over ’s ministers duidelijke
ambitie voor de toegankelijkheid van het openbaar vervoer: volledige toegankelijkheid
van de bussen in 2010 en van de treinen in 2030. De bewindsvrouwe houdt vast
aan de toegankelijkheid van de bussen in 2010 en laat de realisering ervan
over aan de decentrale overheden. Zij wil echter om financiële redenen
de belofte betreffende de treinen breken. Mensen met een functiebeperking
raken gehandicapt door het beleid als het OV voor hen niet volledig toegankelijk
wordt gemaakt. In stuk 23 645, nr. 112 staat: «In 2030 zal er altijd
binnen een bepaalde straal van de woonplaats van een gehandicapte een volledig
toegankelijk station gesitueerd zijn.» Terecht heeft de minister eerder
verklaard, het OV niet voor iedereen met een functiebeperking toegankelijk
te kunnen maken. Dat houdt verband met de ernst van de functiebeperking. Voor
zulke gevallen is er speciaal vervoer. Het beleid van VenW jaagt mensen naar
dit speciale vervoer toe, wat stigmatiserend werkt.Wat gebeurt er tussen nu en 2030? Mevrouw Gerkens heeft in de praktijk
gezien dat voor een grote groep mensen de toegankelijkheid van het OV is te
vergroten door een simpele maatregel als het neerleggen van een loopplank,
zodat iemand met een functiebeperking een station met alleen maar trappen
(Geldermalsen) kan binnenkomen en verlaten. De beloofde proef met spraakbakens
voor blinden en slechtzienden blijkt nog niet te zijn gehouden, hoewel door
ProRail was aangekondigd dat de proef in de tweede helft van 2005 geslaagd
zou moeten zijn en deze voorziening in 2007 zou worden geïmplementeerd.
In een schriftelijke reactie op haar vraag in het AO van 13 april heeft
de minister gemeld dat er geen sprake was van vertraging van de proef met
reisinformatiemiddelen ten behoeve van visueel gehandicapten. De spraakgeleide
verkeersinformatie waarvan ProRail rept, is wat anders. Is het waar dat die
spraakbakens er helemaal niet komen?Mevrouw Gerkens is blij met de positieve reactie van de minister op het
SP-rapport Ontspoord en met het volgen van een aantal aanbevelingen uit het
rapport. Hoe staat het met de kwaliteit van de telefoondiensten? Is de minister
of de spoorsector van plan een reisvolgsysteem op basis van GPS te hanteren,
zodat ook bij onregelmatigheid kan worden bijgestuurd? Is nagegaan of het
mogelijk is rolstoelers in en uit de trein te krijgen met behulp van een plank
in de trein? Waarom duurt het zo lang voordat informatieborden worden aangepast?
Hoe wil de minister de reisinformatie in de trein verbeteren, niet alleen
voor doven en slechthorenden?Welke macht en zeggenschap heeft de reiziger? De NS kunnen de aanbevelingen
van het Landelijk Bureau Toegankelijkheid (en ook die van het Landelijk Overleg
Consumentenbelangen Openbaar Vervoer (Locov)) gewoon naast zich neerleggen.
Moet de positie van het bureau niet zodanig sterker worden, dat de NS verplicht
zijn, maximale inspanningen te leveren om de aanbevelingen te volgen?De heer Hermans (LPF) is positief over stuk
29 538, nr. 33, maar heeft vragen over het Stappenplan toegankelijkheid
NS en ProRail. Het aanpassen van álle stations in plaats van 60%
van de stations zal maximaal 125 mln. meer kosten, oftewel 5 mln. per jaar,
een bedrag dat volgens hem wel kan worden bijgeplust. Waarom is daar niet
voor gekozen? Voor de toegankelijkheid van 90% van het materieel is
geen extra geld nodig, maar het toegankelijk maken van de overblijvende 10%
zal 450 à 500 mln. gaan kosten. Vanwaar dat verschil? Hebben de NS
inzicht verschaft in het inzetten van die 90%? Kan worden gerealiseerd
dat er op elk traject minimaal één keer per uur een aangepaste
trein rijdt? In dat geval zou men het toegankelijk maken van die
10% van het materieel achterwege kunnen laten vanwege de hoge kosten.Bij de aanpassing van die 60% van de stations zal worden gekozen
voor regionale spreiding, zodat er voor mensen met een functiebeperking binnen
een bepaalde straal een aangepast station is. Zij moeten dat regionale station
natuurlijk wel kunnen bereiken. Het kabinet heeft gesneden in de taxivergoeding,
terwijl deze mensen om dat station te bereiken waarschijnlijk meer taxikilometers
moeten maken. Het aantal vergoede taxikilometers zal dus omhoog moeten in
plaats van omlaag.Terecht benadrukt de minister dat in het implementatieplan/vervolgtraject
aandacht moet worden besteed aan communicatie over de toegankelijkheid van
stations. Het is de heer Hermans bekend dat persoonlijk gemaakte afspraken
met de NS over hulp op stations zelden in de praktijk worden nagekomen. Is
het mogelijk de dienstverlening van de NS in dezen te verbeteren? Kan het
instellen van een centraal klachtenmeldpunt daarbij helpen?Mevrouw Snijder-Hazelhoff (VVD) vindt het
wel goed dat de minister ernaar streeft in 2030 60% van de stations
toegankelijk te maken voor reizigers met een functiebeperking, maar had liever
het probleem van deze reizigers integraal benaderd gezien. Immers, de rol
van het stads- en streekvervoer en van de taxi’s is in dit kader minstens
zo belangrijk. Het gaat er uiteindelijk om hoe gehandicapten van deur naar
deur kunnen reizen. Het ware misschien beter geweest om dit AO uit te stellen
tot er een meer integrale benadering voorligt.Op basis van welke criteria worden de aan te pakken stations aangewezen
en waar gaat men beginnen? Wat is de regionale spreiding? Hoe wordt ervoor
gezorgd dat zo snel mogelijk zoveel mogelijk gehandicapten met het OV kunnen
reizen?Het antwoord van de ministerDe minister meldt dat in januari de vervolgbrief
over de halteaanpak in het stads- en streekvervoer zal verschijnen. Het gaat
om 57 000 haltes. De stads- en streekvervoerders en de concessieverleners
hadden meer tijd nodig om een en ander uit te werken. Aangezien er veel geld
van de decentrale overheden bij betrokken is, moet het geheel in het Nationale
Mobiliteitsberaad aan de orde komen.De NS en ProRail dienen medio 2006 een implementatieplan in, in nauw overleg
met de gemeenten en de regionale Osautoriteiten en de gebruikersorganisaties,
zoals de Gehandicaptenraad. De minister spreekt de hoop uit dat er langs die
weg een zo breed mogelijk gedragen selectie van de aan te passen stations
komt. Met de nu uit te werken deelvariant wordt 90% van de reizigers
bereikt. Naast de 100 mln. die het aanpassen van de overige stations vergt,
is er een fors bedrag nodig voor het aanpassen van de treinen. Het probleem
schuilt in de dubbeldekkers die volgens de planning tot 2035/2040 blijven
rijden. Het eerder afschrijven ervan zal zo’n 500 mln. extra kosten.
Bij interruptie wordt gesuggereerd álle stations toegankelijk te maken
en er dan voor te zorgen dat er, zoals de heer Hermans voorstelde, één
keer per uur een toegankelijke trein rijdt. De minister wil dit idee aan de
NS voorleggen, maar weet niet of het in de praktijk mogelijk is om het materieel
op zodanige wijze in te zetten. De gewone treinen waarvan de afschrijvingstermijn
eerder afloopt, zullen worden vervangen door treinen die zijn aangepast aan
de Europese standaard voor de perrons. Het is de bedoeling dat er in het implementatieplan
een oplossing wordt opgenomen voor de 10% van de passagiers die niet
reizen via de stations die worden aangepast. Uitgegaan wordt van een straal
van maximaal twintig kilometer rond een gehandicapte. Betrokkene wordt dan
naar een station gebracht dat wel toegankelijk is of waar door de NS assistentie
wordt verleend. De Europese norm voor de straal is overigens vijftig
kilometer. De weinige stations in dunbevolkte gebieden zullen allemaal toegankelijk
moeten zijn. Uit het implementatieplan zal blijken hoe de straal van twintig
kilometer in de praktijk uitvalt en wat er aan aanvullend vervoer moet worden
geregeld. Aangezien op dat moment ook het stappenplan voor stads- en streekvervoer
er is, kan dan worden bekeken hoe de plannen uitwerken voor een individuele
reiziger. Bij dat stappenplan zal een kaartje aan de Kamer worden overgelegd.
Met de NS zal worden gesproken over goede assistentieverlening in de praktijk.Bij de keuze van de stations die worden aangepast, zal worden gekeken
naar het aantal in- en uitstappers en de regionale spreiding. Volgens de minister
spreekt het vanzelf dat er ook rekening mee moet worden gehouden als er ergens
geregeld beurzen of zo worden gehouden waar ook veel gehandicapten naar toegaan.
Is er ergens een wooncentrum voor gehandicapten, dan moet er een aangepaste
bushalte voor de deur komen.De NS zijn thans verplicht om op 81 stations assistentie te verlenen.
Het station in Hoogeveen behoort daar niet toe, omdat destijds is gekozen
voor het station in Peppel. Uiteraard zal de toegankelijkheid in 2030 wel
geregeld zijn.De 10 mln. voor Valies die vorig jaar naar de VWS-begroting is gegaan,
is voor 2005 en 2006 teruggegeven aan VenW. Dat geld wordt besteed aan voor
slechthorenden en slechtzienden noodzakelijke zaken. Er worden bijvoorbeeld
brailleaanduidingen aangebracht aan de leuningen in de stations. In 2007 zullen
alle stations zijn voorzien van blindengeleidelijnen, met uitzondering van
Utrecht CS, waar dat in 2008 gebeurt vanwege de grote ombouwoperatie aldaar.
In nauw overleg met de Federatie Slechtzienden- en Blindenbelang wordt de
informatievoorziening voor alle reizigers verbeterd. InfoPlus wordt op innovatieve
wijze toegepast. In nauw overleg met alle daarvoor aangewezen organisaties
zal de proef met de mobiele telefoons in het kader van Infoplus halverwege
2006 starten. De leverancier die het systeem gaat leveren, is gevraagd om
extra garanties voor de stabiliteit en betrouwbaarheid ervan, zodat men echt
kan rekenen op het systeem. Vandaar dat de proef niet eerder kon worden gehouden.
ProRail werkt op dit moment aan het onafhankelijk van het InfoPlussysteem
uitrollen van de informatieschermen. Ruim voor 2030 zullen alle stations toegankelijk
zijn voor blinden, slechtzienden, doven en slechthorenden. Desgevraagd zegt
de bewindsvrouwe dat zij zal nagaan hoe het precies zit met de spraakbakens.Binnenkort start de bouw van liften in een stuk of tien knelpuntstations,
waaronder het station Naarden-Bussum. Vanzelfsprekend worden de sleutelprojecten
meteen toegankelijk opgeleverd. Op 81% van de stations is, waar nodig,
het hoogteverschil naar de perrons overbrugd met liften of hellingbanen. In
2008 zal dat het geval zijn op 84% van de stations. Als er in Geldermalsen
iets bijzonders aan de hand is, hoort de minister dat graag, zodat zij kan
bekijken of daarvoor een oplossing te vinden is. Uiteraard worden alle nieuwe
stations meteen toegankelijk gemaakt voor gehandicapten. Van het Valysgeld
wordt ook een internetprogramma ontwikkeld waardoor het boeken van een reis
met assistentieverlening door de NS kan worden gecombineerd met het boeken
van een reis met Valys en/of de regiotaxi, dus met voor- en natransport. Veel
NS-materieel wordt omgebouwd en dan meteen voorzien van displays en (in de
toekomst) van automatische omroepen. Met de door inzet van Valysgeld vrijvallende
middelen kunnen extra maatregelen worden uitgevoerd. Die worden betrokken
bij het implementatieplan dat half 2006 zal verschijnen.Er wordt ook aandacht besteed aan de toegankelijkheid van de OV-chipkaart
bij de launch in Rotterdam. Er is ook al een OV-begeleiderskaart zodat de
gehandicapte reiziger gratis kan worden begeleid.Er zijn veel investeringen in infrastructuur nodig om perronhoogte en
treininstap met elkaar in evenwicht te brengen, terwijl ook de afschrijvingstermijn van treinen een rol speelt. Wordt een station aangepakt, dan
wordt ook de hoogte van het perron aangepast. Uit het implementatieplan zal
blijken welk perron wanneer wordt aangepakt.De gebruikersorganisaties kunnen zich vinden in de deelvariant en zullen
nauw worden betrokken bij de selectie van de stations in die variant. De minister
neemt aan dat alle betreffende organisaties weten waar de speerpunten liggen
voor het vervoer van gehandicapten.Het Locov functioneert haars inziens goed. De CG-Raad is in het Locov
vertegenwoordigd en heeft positief gereageerd op het stappenplan. Recentelijk
heeft de staatssecretaris met het Locov gesproken over verbetering van het
functioneren van dit orgaan.De kleine taxiondernemers worden ook betrokken bij de experimenten met
de bundeling van het doelgroepenvervoer. Er zijn contacten met kleinere ondernemers
in Friesland en Groningen die ideeën hebben op dat vlak. Deze partijen
is verzocht met initiatieven te komen samen met de decentrale overheid, die
de opdrachtgeversrol heeft. Gelet op de mededingingseisen kan het ministerie
geen directe steun geven aan private ondernemers.De Nota Mobiliteit biedt een instrument om de toegankelijkheid van stadsen
streekvervoer, een essentieel onderdeel, te monitoren. Als de decentrale overheden
zich niet houden aan de gemaakte afspraken, kan de minister een aanwijzing
geven. Het publiek maken van de monitor is vaak al genoeg om een provincie
die er negatief uitspringt, zichzelf te laten corrigeren.De minister benadrukt dat in het kabinet is afgesproken dat de coördinatie
van het doelgroepenvervoer de verantwoordelijkheid is van de staatssecretaris
van VWS. Volgens haar moet het zo blijven. Vanwege het vervoersconcept is
VenW er altijd intensief bij betrokken. De staatssecretaris heeft recentelijk
een brief over dit onderwerp aan de Kamer gezonden, het is goed om hier eerst
kennis van te nemen als het gaat om de regie en de visie. Geen van de zeven
regelingen en het bijbehorende budget waarom het gaat, is van VenW. Naar aanleiding
van enkele interrupties adviseert de bewindsvrouwe de Kamer om, indien deze
een andere verantwoordelijkheidsverdeling wil betreffende de BDU, die te regelen
bij de volgende kabinetsformatie. In 2007 zal de BDU, waaraan bij de formatie
van dit kabinet is vormgegeven, worden geëvalueerd. Zij betwijfelt of
V en W bijvoorbeeld het zittendziekenvervoer moet gaan regelen. De gemeenten
en provincies zijn ook niet voor overdracht aan VenW.De uitvoering van de Wet voorziening gehandicaptenvervoer en de Wet op
het leerlingenvervoer is gedecentraliseerd naar de gemeenten. Het budget daarvoor
is opgenomen in het Gemeentefonds. De situatie lijkt op die van de BDU, met
dit verschil dat er nog een schot is tussen BDU en Gemeentefonds. Ongeveer
60% van het gehandicaptenbudget wordt gebruikt voor individuele vervoersvoorzieningen.
Voor de burger is het het handigst als hij via de gemeente een beroep op de
regelingen kan doen. Met de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) wordt
het gemeentelijke pakket fasegewijs uitgebreid. De minister vraagt zich af
of er niet als het ware een bruggetje kan worden gemaakt tussen BDU en Wmo.
Bij interruptie wordt erop gewezen dat de ontwerp-Wmo nog wel moet worden
aangenomen.De NS moeten alle klachten over dienstverlening serieus nemen. Er is al
een klachtenmeldpunt. Overigens zijn er op 12 000 aanvragen om assistentie
65 klachten binnengekomen. Bij interruptie wordt tegengeworpen dat niet iedereen
klaagt en dat iedere conducteur kan vertellen dat de theorie in dezen niet
aansluit bij de praktijk. Voorts wordt bij interruptie gesteld dat de dienstverlening
voor 100% moet kloppen, omdat het al zo vervelend is, assistentie te
moeten vragen. De bewindsvrouwe zal met de NS bespreken of zij eenmaal per
jaar een overzicht kan ontvangen van de klachten en de aanpak ervan, zodat
zij daarover met de Kamer kan praten.Nadere gedachtewisselingDe heer Mastwijk (CDA) wacht met belangstelling
het implementatieplan af. Er zal meer doelgroepenvervoer nodig zijn, terwijl
het kabinet er niet meer geld voor wil uittrekken. Hij vreest dat de minister
wordt opgezadeld met onuitvoerbare eisen. Vandaar dat hij er bij de minister
op aandringt, zich niet op pad te laten sturen met een bijna onuitvoerbare
missie.Mevrouw Dijksma (PvdA) denkt nog na over hoe
het doelgroepenvervoer en de regie daarbij zodanig kunnen worden geregeld
dat duidelijk is wat de Kamer van de regering verwacht. Het gaat dan niet
alleen om wie de regie voert, maar ook wat de uitkomst moet zijn. Misschien
is het goed dat de Kamer daarover een nadere uitspraak doet. Zij kan zich
voorstellen dat het ook geldt voor het percentage stations. Vandaar dat zij
een VAO zal aanvragen.Mevrouw Gerkens (SP) wil een VAO om een motie
te kunnen indienen over het beschikbaar stellen van de 100 mln. die extra
nodig is om álle stations te kunnen aanpassen. Dan kan er in het implementatieplan
rekening mee worden gehouden en dan kan meer dan 90% van de reizigers
worden bediend. In de huidige plannen worden in 2030 40 mln. reizigers per
jaar niet bediend.De heer Hermans (LPF) heeft er vertrouwen
in dat de minister de wensen van de Kamer betrekt bij het implementatieplan
en wil dit dan ook afwachten.Mevrouw Snijder-Hazelhoff (VVD) vindt het
ook verstandig om te wachten op het stappenplan.De minister betoogt dat individuele gehandicapten,
als zij altijd met een taxi of gehandicaptenvervoer naar een aangepast station
kunnen worden gebracht, geen last hebben van het niet-omgebouwd zijn van de
andere stations. De 100 mln. kunnen dan worden geïnvesteerd in het openbaar
vervoer waarvoor de komende jaren ongelooflijk veel geld nodig is. Vandaar
dat zij ervoor pleit op dit punt een VAO achterwege te laten. ProRail en NS
zullen goed moeten samenwerken in het kader van het implementatieplan, zodat
het bijvoorbeeld niet voorkomt dat op een station de perrons zijn aangepast,
maar de treinen niet of dat er geen liften zijn.Bij het doelgroepenvervoer gaat het eventueel om een politieke uitspraak
van de Kamer. De bewindsvrouwe betoogt dat zij niet wordt gesteld voor een
onuitvoerbare missie. Zij is nu ook niet verantwoordelijk voor ziekenvervoer.Als het implementatieplan en het stappenplan van de decentrale overheden
er zijn, is er een helder beeld van hoe de situatie straks is voor de individuele
gehandicapte. De 40 mln. reizigers die niet via de 220 aan te passen stations
reizen, zijn gelukkig niet allemaal gehandicapt. De wel gehandicapten onder
hen zullen gericht worden gebracht naar en gehaald van een omgebouwd station.De voorzitter stelt vast dat de minister de
volgende toezeggingen heeft gedaan:– zij zal in een gesprek met de NS nagaan of het mogelijk is om
in de periode van de uitfasering van de dubbeldekkers eenmaal per uur een
toegankelijke trein te laten rijden op stations die nog niet zijn aangepast;– er komt een overzicht van de criteria voor de straal van twintig
kilometer;– de regionale spreiding wordt toegevoegd aan het stappenplan;– er komt een nader bericht over gebrekkige reisinformatie;– De minister zal met NS overleggen of het mogelijk is een maal
per jaar inzicht te krijgen in de afhandeling door de NS van klachten over
de toegankelijkheid.De voorzitter van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,AtsmaDe griffier van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,RooversXNoot1Samenstelling:Leden: Duivesteijn (PvdA), Dijksma (PvdA), Hofstra (VVD), ondervoorzitter,
Atsma (CDA), voorzitter, Van Gent (GroenLinks), Timmermans (PvdA), Van Bommel
(SP), Van der Staaij (SGP), Depla (PvdA), Van As (LPF), Mastwijk (CDA), Duyvendak
(GroenLinks), Koopmans (CDA), Gerkens (SP), Van Lith (CDA), Van der Ham (D66),
Haverkamp (CDA), Boelhouwer (PvdA), De Krom (VVD), Verdaas (PvdA), Hermans
(LPF), Dezentjé Hamming (VVD), Van Hijum (CDA), Roefs (PvdA), Van der
Sande (VVD), Lenards (VVD), Knops (CDA).Plv. leden: Heemskerk (PvdA), Samsom (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD),
Hessels (CDA), Vos (GroenLinks), Smeets (PvdA), Slob (ChristenUnie), Waalkens
(PvdA), Herben (LPF), Van Winsen (CDA), Halsema (GroenLinks), Jager (CDA),
Vergeer (SP), Van Haersma Buma (CDA), Bakker (D66), De Pater-van der Meer
(CDA), Van Dam (PvdA), Van Beek (VVD), Dubbelboer (PvdA), Van den Brink (LPF),
Luchtenveld (VVD), Buijs (CDA), Van Dijken (PvdA), Szabó (VVD), Aptroot
(VVD), Ten Hoopen (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23645-134.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl