Hoger Onderwijs en Onderzoek Plan 1998; Brief staatssecretaris over een beurzenarrangement voor niet-EU-studenten in het kunstvakonderwijs
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25615, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

13-10-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25615 nr. 2

02-10-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1 Een gerichte financiële verantwoordelijkheid2 Bekostiging en collegegeldheffing3 BeurzenarrangementOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25615Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 615Hoger Onderwijs en Onderzoek Plan 1998nr. 2BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 2 oktober 1997In het verlengde van de aanpassing van de instellingsbekostiging van niet-EU studenten in het kunstvakonderwijs zal ik een beurzenarrangement
opzetten waardoor buitenlandse studenten die talentvol én aantoonbaar
onvoldoende draagkrachtig zijn, in de gelegenheid blijven kunstvakopleidingen
te volgen, zoals ze dat nu ook kunnen doen. 1 Een gerichte financiële verantwoordelijkheidIn het Algemeen Overleg dat ik op 18 juni 1997 met uw Kamer heb gevoerd
(24 556, nr. 30) over voornemens tot herstructurering van het kunstvakonderwijs,
heb ik aangegeven nader in te zullen gaan op de positie van niet-EU studenten.
In deze brief zal ik u eerst informeren over de voorgenomen aanpassing van
het Bekostigingsbesluit WHW en vervolgens de beoogde beursvoorzieningen schetsen
voor studenten die niet in de gelegenheid zijn om de hogere collegegelden
te betalen.In het HOOP 1996 is aangegeven dat bij substantiële aantallen betalende
buitenlandse studenten bezien zou worden of de bekostiging van studenten van
buiten de Europese Unie afgeschaft zou worden. In de brief aan de Tweede Kamer
van 12 mei 1997 is in het verlengde daarvan benadrukt dat op basis van het
beginsel dat de Nederlandse overheid primair verantwoordelijk is voor de bekostiging
van het onderwijs voor de eigen ingezetenen, een beperking moet worden gesteld
aan de financiële bijdrage die voor andere studenten verstrekt wordt.Bij het Algemeen Overleg op 4 september jl. over de nota Onbegrensd Talent –
waarin deze lijn is geconsolideerd – is kamerbreed benadrukt dat studenten
die aantoonbaar onvoldoende draagkrachtig zijn geen nadeel van deze maatregel
mogen ervaren.Het relatief grote aantal buitenlandse studenten in het kunstvakonderwijs
is rechtvaardiging om voor deze opleidingen nu het aangehaalde
voornemen uit het HOOP 1996 invulling te geven. Bij de opleidingen beeldende
kunst is volgens de gepleegde inventarisatie ca 15% van de ingeschrevenen
afkomstig uit het buitenland, waarvan circa 5% afkomstig uit de landen buiten
de Europese Unie. Bij de opleiding theater is ca 25% buitenlander waarvan
eveneens circa 5% afkomstig uit de landen buiten de Europese Unie. Van echt
grote aantallen buitenlandse studenten is sprake bij de muziekopleidingen
waar ruim 35% uit het buitenland afkomstig is, waarvan 15% van buiten de Europese
Unie. Daarmee zijn momenteel minstens 1000 studenten van buiten de Europese
Unie ingeschreven in het kunstvakonderwijs.Met ingang van het studiejaar 1998/1999 zal de bekostiging van het kunstvakonderwijs
worden aangepast maar zal tegelijkertijd een beurzensystematiek worden geïntroduceerd
om te bevorderen dat het kunstvakonderwijs toegankelijk blijft voor talentvolle
buitenlandse studenten onder een zekere inkomensgrens; deze systematiek maakt
het mogelijk de toegang tot het kunstvakonderwijs van buitenlandse studenten
betaalbaar te houden. De geraamde bijdrage aan de taakstelling via deze maatregelen
bedraagt Mf 4 in 1998 oplopend tot Mf 10 in 2000, terwijl in beginsel de helft
van deze bedragen beschikbaar zijn voor de bedoelde beurzen, zodat netto een
bijdrage aan de taakstelling resteert van Mf 2 in 1998 oplopend tot Mf 5 in
2000. 2 Bekostiging en collegegeldheffingIn het kunstvakonderwijs zal de bekostiging worden beëindigd van
buitenlandse studenten die conform het nationaliteitsvereiste gehanteerd in
de WSF niet in aanmerking komen voor studiefinanciering of terugbetaling van
collegegelden. Studenten uit een EU/EER-land, erkende politieke vluchtelingen
en Nederlandse ingezetenen zoals tweede generatie-allochtonen uit Turkije
of Marokko blijven zo onverkort in aanmerking komen voor bekostiging. De maatregel
betreft de vanaf het studiejaar 1998/1999 nieuw in te stromen studenten.In het verlengde van de per 1 januari 1998 beoogde aanpassing van het
Bekostigingsbesluit WHW, die gelet op de voorhangprocedure volgens artikel
2.6 van de WHW op korte termijn aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal wordt
voorgelegd, zal hiertoe de Regeling bekostiging Hoger onderwijs worden gewijzigd.In 1998 en 1999 geschiedt de aanpassing van de bekostiging op basis van
de aantallen ingeschreven studenten uit niet-EU landen die in of na 1998 zijn
ingestroomd bij de instelling conform opgave in het CRI-HO in het jaar daaraan
voorafgaand. De korting op de voor het begrotingsjaar 1998 afgesproken bijdrage
wordt daarmee gebaseerd op de instroom per september 1997. De maatregel veroorzaakt
geen wijzigingen in de reeksen onderwijsvragenden voor de kunstvakopleidingen
die worden vermeld in bijlage B3 bij de Regeling bekostiging Hoger onderwijs.Per student wordt een bedrag ingehouden, dat beschikbaar is gesteld voor
uitgaven voor onderwijs, exploitatie en huisvesting in de (initiële)
opleidingen op het gebied van de kunst, de voortgezette kunstopleidingen en
de voortgezette opleidingen bouwkunst bedoeld in artikel 7.4, vijfde lid van
de WHW. Gebaseerd op de bekostigingsniveaus conform de Regeling bekostiging
Hoger onderwijs gaat het per ingeschreven student muziek en beeldende kunst
om f 10 000, en per student theater om f 20 000. Vanaf
2000 wordt de maatregel verwerkt in de nog te ontwikkelen nieuwe bekostigingssystematiek
zoals aangekondigd in de genoemde brief van 12 mei 1997. Op termijn zal ook de bekostiging van de niet-EU studenten voor het hele
hoger onderwijs beëindigd worden. Anders dan de opleidingen voor kunstonderwijs
is het aantal ingeschreven buitenlandse studenten in het wo en de overige
hbo-opleidingen op dit moment echter nog beperkt. Het feitelijk binnenhalen
van buitenlandse studenten is een complexe onderneming. Ervaring in binnen-
en buitenland leert dat de mogelijkheden daartoe groot zijn maar extra inspanning
vereisen. Om deze extra inspanning te faciliteren is de instroom van studenten
uit niet EU-landen nog onderdeel van de bekostiging. Verder zal de overheid
een financiële bijdrage leveren via de tenderprocedure zoals beschreven
in de Regeling «Stimulering van het aantrekken van buitenlandse studenten
voor opleidingen in het Nederlandse hoger onderwijs 1997–2000»
van 10 juni 1997. Met deze regeling zijn de hogescholen en universiteiten
tot 1 januari 2001 in de gelegenheid om overheidssubsidie te verwerven die
kan worden benut voor activiteiten gericht op vergroting van instroom van
betalende buitenlandse studenten. Na afloop van de regeling per 2001 wordt
serieus bezien of de aantallen betreffende studenten en de bijbehorende inkomsten
beëindiging van de bekostiging rechtvaardigen. Zoals in de nota Onbegrensd
Talent reeds is aangegeven worden deze middelen niet onttrokken aan het onderwijs
maar ingezet conform de in deze nota geschetste lijn.Met het beëindigen van de bekostiging van genoemde studenten is het
aan de instellingen om via heffing van collegegelden de kosten te dekken die
instellingen maken voor het aanbieden van onderwijs. Vanaf het studiejaar
1996/1997 zijn de hogescholen en universiteiten al in de gelegenheid zelf
te bepalen hoe hoog het kostendekkende collegegeld is (boven een gegeven minimum)
dat zij aan niet-SF-gerechtigden vragen. De verwachting is dat de instellingen,
gelet op hun eigen belang daarbij, voor de betreffende groep studenten zullen
komen tot een evenwichtige prijs-kwaliteit verhouding. Daarbij is het zeker
niet gezegd dat instellingen dus een collegegeld moeten vragen dat gelijk
is aan de normatieve rijksbijdrage per student: gelet op de feitelijk gedifferentieerde
onderwijsvraag en daarmee samenhangende kosten kan ook een lager of hoger
collegegeld worden gevraagd. 3 BeurzenarrangementZoals ook door uw Kamer is benadrukt zullen studenten die niet in de gelegenheid
zijn om de (hogere) kostendekkende collegegelden te betalen, maar vanuit cultureel-politieke
overwegingen wel aan Nederlandse opleidingen zouden moeten kunnen studeren
dit alsnog moeten kunnen blijven doen. Met de beoogde beurs blijven studenten
die nu talentvol én aantoonbaar onvoldoende draagkrachtig zijn in de
gelegenheid kunstvakonderwijs te volgen, zoals ze dat nu ook kunnen doen.Met ingang van het studiejaar 1998–1999 zal met dit oogmerk binnen
het voor het kunstvakonderwijs beschikbare financiële kader een beurzenarrangement
van toepassing worden. Voor de beurzen komt via de begroting van OCenW in
beginsel een bedrag beschikbaar in 1998 van Mf 2, van Mf 4 in 1999 en Mf 5
vanaf 2000. Met het bedrag van Mf 5 zijn in 2000 in totaal 400 tot 450 beurzen
ter beschikking te stellen.Vanaf het studiejaar 1998/1999 kunnen buitenlandse studenten in het Nederlandse
kunstvakonderwijs in aanmerking komen voor een beurs. Beurzen zijn alleen
beschikbaar voor studenten die:• talentvol zijn en geselecteerd zijn om zich in te schrijven aan
een bekostigde hogeschool voor,* een initiële kunstvakopleiding * een voortgezette vakopleiding mits ze ook voorafgaand daaraan al bij
een initiële opleiding waren ingeschreven of* een andere faciliteit in het kader van de tweede fase zoals bedoeld
in de aangehaalde brief van 12 mei 1997, én• aantoonbaar onvoldoende draagkrachtig zijn, dat wil zeggen waarvan
de ouders blijkens opgave van de betreffende belastingdienst of anderszins
in relatie tot een in nationaal en internationaal perspectief gerechtvaardigde
inkomensgrens minder verdienen (vooralsnog wordt gedacht aan f 50 275
i.c.de inkomensnorm gehanteerd in de Wet Tegemoetkoming Studiekosten), én• afkomstig zijn van buiten de Europese Unie en geen aanspraak kunnen
doen op de WSF, én• niet voor het studiejaar 1998/1999 in het Nederlandse hoger onderwijs
zijn ingeschreven.De beurs bedraagt voor muziek en beeldende opleidingen maximaal f 10 000
en voor theater opleidingen maximaal f 20 000. De genoemde bedragen
zijn gebaseerd op de korting op de instellingsspecifieke rijksbijdrage per
niet-EU student zoals die vanaf het studiejaar 1998/1999 ingeschreven is.
Het ligt in de rede om in volgende jaren te bezien of de daadwerkelijke omvang
van gevraagde collegegelden aanleiding geeft de hoogte van de beurzen te bezien.Beurzen worden per studiejaar verstrekt en kunnen jaarlijks worden verlengd
tot gedurende de wettelijke duur van de initiële opleiding respectievelijk
de vervolgopleiding, zolang de student aan de genoemde voorwaarden blijft
voldoen. De beurs is bedoeld voor betaling van de verhoging van de collegegelden
van de instelling waar de student onderwijs zal gaan genieten. Studenten blijven
daarmee, zoals dat nu het geval is zelf financieel verantwoordelijk voor kosten
van levensonderhoud en de (minimale) prijs voor onderwijs zoals bepaald met
het wettelijke collegegeld.Ongeacht geografische herkomst buiten de EU, komen alle studenten die
aan de eerder genoemde randvoorwaarden voldoen in aanmerking voor een beurs.
Gelet op de omvang van de beschikbare middelen c.q. het aantal te vergeven
beurzen ligt het niet in de rede te veronderstellen dat nadere selectie nodig
zal zijn. Mocht dit onverwacht alsnog het geval zijn dan krijgen bij selectie
studenten voorrang die afkomstig zijn uit landen genoemd in de Cultuurnota
1997–2000 (Rusland, Tsjechië, Hongarije, Marokko, Turkije, Indonesië,
Suriname en Zuid-Afrika). Tevens krijgen voorrang de studenten uit ontwikkelingslanden
die in aanmerking komen voor een beurs voor levensonderhoud. De instelling
kan binnen dit kader een nadere opleidingsgebonden voorkeur uitspreken. Personen
die reeds in voorafgaande jaren een beurs hebben ontvangen en de betreffende
opleiding blijven volgen, krijgen zeker een beurs.Om te bevorderen dat het huidige geringe aantal studenten in het kunstvakonderwijs
uit ontwikkelingslanden zal toenemen, zullen beurzen beschikbaar worden gesteld
voor maximaal 50 studenten voor dekking van (een deel van) de kosten van levensonderhoud.
Deze beurzen zijn beschikbaar voor studenten die binnen de initiële opleiding
een afgeronde (kop)studie volgen van maximaal één à twee
jaar als afronding van een eigen land of regio gevolgde studie. Deze beurzen
komen ten laste van het ODA-relevante deel van de Homogene Groep Internationale
samenwerking tot een bedrag oplopend tot Mf 1,25 per jaar vanaf 1999. De verdere
modaliteiten voor de beschikbaarstelling van deze beurzen zullen samen met
het ministerie van Buitenlandse Zaken worden uitgewerkt. In beginsel zal de NUFFIC het beurzenarrangement beheren en de beurzen
ter beschikking stellen aan die studenten die aan genoemde voorwaarden voldoen
én na de inhoudelijke selectie toegelaten worden tot de instelling.
Overwogen wordt om de NUFFIC ook een rol te geven terzake de machtiging tot
voorlopig verblijf (mvv) voor de studenten die een beurs ontvangen. Na het
studiejaar wordt bezien of ervaringen met het beurzenarrangement gelet op
de onderliggende doelstellingen aanleiding geven tot bijstelling van bovengenoemde
inhoudelijke kaders. In samenspraak met de minister van Buitenlandse Zaken wordt bezien hoe
beursvoorzieningen in de culturele verdragen die bestemd zijn voor kunstvakopleidingen
op termijn geïntegreerd met de nu geïntroduceerde beursvoorzieningen
aangeboden kunnen worden. Voor de korte termijn is het relevant om interferentie
tussen beide voorzieningen te voorkomen. Jaarlijks zijn via culturele verdragen
ca 23 beurzen beschikbaar voor studenten van buiten de EU (o.a. Japan, de
VS maar ook landen in Midden- en Oost-Europa) die een kunstvakopleiding in
Nederland willen volgen. Met deze beurzen van f 20 000 voor dekking
van levensonderhoud en onderwijs is jaarlijks ca Mf 0,5 gemoeid.Beurzen zijn beschikbaar voor studenten voor alle bekostigde kunstvakopleidingen
en instellingen. Selectie van opleidingen die een voorkeursbehandeling genieten
omdat zij inhoudelijk en bedrijfseconomisch afhankelijk zijn van buitenlandse
studenten – genoemd is de opleiding Oude muziek en historische uitvoeringspraktijk –
geschiedt pas indien ondanks regionale en bovenregionale samenwerking sprake
is van onvoldoende omvang, specifiek te wijten aan deze maatregel. Een eventuele
opleidings- en instellingsspecifieke voorziening wordt meegenomen in de per
2000 te introduceren nieuwe bekostigingssystematiek.De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,A. Nuis 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25615-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl