Vaststelling begroting van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) voor het jaar 2007; Verslag algemeen overleg op 14 maart 2007 over de kennismaking met de minister Eurlings en staatssecretaris Huizinga-Heringa (VW)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30800-XII, nr. 64

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

06-04-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30800-XII nr. 64

05-04-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleiding door de ministerVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de bewindsliedenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30800-XIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 47 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 800 XIIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Verkeer
en Waterstaat (XII) voor het jaar 2007nr. 64VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 5 april 2007De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
heeft op 14 maart 2007 ter kennismaking overleg
gevoerd met minister Eurlings van Verkeer en Waterstaat en staatssecretaris
Huizinga-Heringa van Verkeer en Waterstaat.Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Inleiding door de ministerDe minister weet uit ervaring dat er in deze
commissie hevig en met open vizier wordt gediscussieerd over zaken die de
burgers heel concreet raken. Iedereen heeft te maken met wegen, met het openbaar
vervoer, maar ook met klimaatverandering en de effecten daarvan op het Nederlandse
waterbeleid. Ook van de kant van de regering zal de nodige openheid in acht
worden genomen. Het beleid op Verkeer en Waterstaat moet gestoeld zijn op
draagvlak in de samenleving. De voormalige bewindslieden Peijs en Schultz
van Haegen hebben veel geïnvesteerd in dat draagvlak en in de communicatie
met de samenleving. De minister is voornemens hen daarin te volgen en ziet
ernaar uit, van de woordvoerders te horen waar zij de accenten willen zetten.De werkverdeling tussen de bewindslieden is zo dat de staatssecretaris
verantwoordelijk is voor waterbeleid in den brede en voor het decentrale gedeelte
van het openbaar vervoer (ov). Het is goed om kritiekpunten uit te wisselen
waar dat nodig is, maar hopelijk vergeet de commissie ook niet om gepast trots
te zijn op prestaties die Nederland levert en waar andere landen jaloers op
zijn.Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer De Krom (VVD) heeft met groeiend enthousiasme
in de Handelingen teruggelezen waar de minister in zijn tijd als Kamerlid
voor stond. Hij vond mooie woorden over het ov, ronkende betogen over de onmacht
van mensen tegenover de dagelijkse file, voor de uitbreiding van de wegcapaciteit,
voor dubbeldekswegen, voor de verhoging van 80 naar 90 km/u op snelwegen,
voor de ombouw van vluchtstroken naar spitsstroken en tegen maatregelen zoals
het kwartje van Kok, omdat die de mensen het gevoel geven dat zij een melkkoe
zijn. Kritiek had het Kamerlid Eurlings op het gebrek aan vooruitgang
bij de filebestrijding. Aangezien hij niet van mening zal zijn veranderd nu
hij minister is, is hij voor de VVD-fractie meer dan welkom en de verwachtingen
zijn hoog gespannen.Wat heeft een man met zulke ideeën echter te zoeken in dit kabinet?
Als Kamerlid hamerde Eurlings er telkens op dat 1% economische groei
al snel leidde tot 1,5% meer mobiliteit. De gereserveerde 80 mld. tot
2020 vond hij bij lange na onvoldoende. Nu zit hij in een kabinet dat geen
extra geld vrijmaakt voor investeringen in infrastructuur. De OESO luidt de
noodklok en het nieuwe kabinet doet er niets aan. Wat zal de lastenverzwaring
van 500 mln. voor de automobilist doen met het melkkoegevoel in den lande?
Welk effect zal de heffing hebben die luchtvaartpassagiers moeten gaan betalen?
Wat moet deze minister in een kabinet dat de dieselaccijnzen gaat verhogen?
Wat moet hij met een collega van milieu die van alle dieselauto’s af
wil? Wat gaat hij doen tegen het voornemen om de dieselaccijnzen in Europees
verband aan te pakken? Waar Kamerlid Eurlings ronkende betogen hield tegen
de kilometerheffing, wil de minister die binnen vier jaar invoeren. Zijn voorganger
waarschuwde nog voor gezwinde spoed. Wat moet de minister met een doelstelling
van een structurele groei van 5% op het spoor – toch al het drukst
bezette in Europa – terwijl het Milieu- en Natuurplanbureau (MNP) dat
onhaalbaar acht? Kortom, het beeld is dat van een minister die heel graag
wil, maar eigenlijk de middelen niet heeft om te doen wat er in het regeerakkoord
staat.Waarop kan de minister over vier jaar afgerekend worden? Hoe ziet Nederland
er na vier jaar van zijn beleid uit? Wat is de consequentie van het feit dat
het Meerjarenprogramma voor Infrastructuur en Transport (MIT) straks Meerjarenprogramma
voor Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT) heet? Wat betekent de voorgenomen
CO2-reductie van 30% in 2020 voor het wegverkeer? Welke
gevolgen verwacht hij van de MNP-constatering dat het behalen van 2%
energiebesparing zeer kostbare maatregelen vereist, vooral in gebouwen en
in de transportsector? Waar moeten ondernemers rekening mee houden? Hoe oordeelt
hij over de opmerking van het MNP dat een zeer grote inzet is vereist om de
doelstelling op het gebied van duurzame energie te halen?Wat vindt hij van de conclusie van het MNP dat groei van Schiphol, bescherming
van het buitengebied en handhaving van de normen voor het binnengebied niet
allemaal tegelijk mogelijk zijn, zonder verdere beperkingen voor het vliegverkeer?
Schiphol gaat niet naar de beurs, maar wordt het nu wel of niet geprivatiseerd?
Mocht het kabinet onderhandse plaatsing overwegen, dan is het raadzaam het
rapport-Cools daar nog eens op na te lezen. Onderhandse plaatsing kwam daarin
als slechtste optie uit de bus.De teksten in het regeerakkoord zijn vaag. Het kabinet zegt er extra geld
voor uit te willen trekken en in overleg te gaan, maar wat is nu precies de
inzet? Geldt de vliegtaks alleen voor de Rijksluchthavens, of ook voor andere
luchthavens? Wil de minister de rekensom laten zien, zodat duidelijk wordt
hoe hij aan 350 mln. komt? Met het oog op tekstpassages zoals «herprioritering»
rijst ook de vraag of er de komende jaren wordt geknabbeld aan het wegenbudget.
Kan de minister toezeggen, van het bestaande wegenbudget af te blijven?Het regeerakkoord is veel boter en geen vis. In de beste linkse traditie
worden veel sympathieke doelstellingen neergezet, maar de potten met geld
die nodig zijn voor de realisering, ontbreken. Dat geldt voor het ov en voor
de wegen. De VVD-fractie zal zich er sterk tegen verzetten, wanneer de minister
die loze beloften denkt in te lossen met nog meer heffingen en belastingen.
Waar denkt de minister de benodigde extra middelen vandaan te halen? Als de
minister voorstellen doet om nog te redden wat er te redden valt en als hij
de VVD-fractie nodig heeft om zijn linkse coalitiepartners een stevige rechtse
directe uit te delen, dan trekt de heer De Krom daar graag de bokshandschoenen
voor aan.Ook de staatssecretaris zal nauwlettend gevolgd worden in de komende jaren.
Wat zijn haar voornemens op haar belangrijke beleidsterreinen water en decentraal
ov? Waar wil zij op afgerekend worden over vier jaar? Lijkt het haar geen
goed idee om alle ov-bedrijven eens langs een efficiëntiemeetlat te leggen?
Wie doet het goed en wie doet het niet goed? Gekeken zou kunnen worden naar
onderhoudskosten per afgelegde kilometer, subsidie per reiskilometer, aantal
uren dat de chauffeurs per week effectief achter het stuur zitten enzovoorts.
Graag een toezegging op dit punt.De heer Van Hijum (CDA) constateert bij zijn
VVD-collega tamelijk rekkelijk omgaat met de afspraak dat het kennismakings-AO
geen al te hoog politiek gehalte zou krijgen. De opgaven op het gebied van
bereikbaarheid, waterveiligheid en duurzaamheid zijn aanzienlijk. Het is goed
dat de bewindslieden er zin in hebben en aangeven, open te willen communiceren
met de Kamer, al is duidelijk dat zij in dit overleg zeker nog niet op alle
vragen antwoorden kunnen en willen geven. Ook op dit terrein is het goed dat
het kabinet de tijd wil nemen om met maatschappelijke partners naar een aantal
zaken te kijken. Dat het kabinet zich in een vroeg stadium verzekert van draagvlak,
kan in een latere fase ongemak verhoeden. De CDA-fractie verwacht veel van
deze aanpak.Wat de bereikbaarheid betreft, zijn in het regeerakkoord positieve dingen
terug te vinden. Zo is de ambitieuze Nota mobiliteit overeind gebleven, die
onder het vorige kabinet is vastgesteld. Daarin wordt voor mobiliteit 80 mld.
tot 2020 gereserveerd, waarvan een niet onaanzienlijk deel voor wegverbreding
en nieuwe wegen. Het spoor, waar al 16 mld. voor gereserveerd is, krijgt er
van dit kabinet nog eens extra middelen bij. Voor wegen en spoor is dat in
de komende vier jaar 500 mln., maar die middelen lopen structureel door tot
2020. Zijn pluspakketten op de gebieden weg/wegverbreding en spoor een mogelijkheid
om een stap dichter bij de ambitie te komen dat de steden weer bereikbaar
worden en dat er op het spoor uiteindelijk zonder spoorboekje gereden wordt?Dankzij de 100 mln. die oplopend structureel gereserveerd wordt voor het
spoor kan de capaciteitsgroei gerealiseerd worden die op sommige plekken nodig
is om de groei van het spoorvervoer met 5% op te vangen. Het betreft
inhaalsporen en een gerichte uitbreiding van de spoorcapaciteit op de huidige
knelpunten. De voorgenomen investeringen lijken de heer Van Hijum toereikend.Bij de uitwerking van de economische structuurversterking mag er niet
alleen aandacht zijn voor de Randstad. De regio’s moeten ook worden
meegenomen. De Kamer heeft een motie aangenomen met daarin het verzoek, voor
het Noorden een tweetal pakketten uit te werken en dan te besluiten op welke
manier de regionale economische structuur van het Noorden het beste gediend
is. Kan de Kamer daaromtrent op korte termijn een voorstel verwachten van
het kabinet?Het kabinet toont ambitie bij de invoering van het systeem van anders
betalen. De beheersing van de financiële risico’s van dat grote
project vereist de nodige zorgvuldigheid. Ook aan het maatschappelijke draagvlak
moet er de komende tijd gewerkt worden.De vertrekkende secretaris-generaal Van Manen heeft in zijn afscheidsspeech
zorgwekkende geluiden laten horen over publiek-private samenwerking (pps).
Zo zou de kennis die op het departement noodzakelijk is om pps op stoom te
brengen, ondermaats zijn. Tegelijkertijd kan pps een belangrijke factor zijn
bij de versnelling van projecten in het kader van de Nota mobiliteit. Hoe
denkt de minister de kennis en capaciteit op het departement op niveau te
krijgen en te houden, ter bevordering van de pps?De heer Roemer (SP) wil weten op welke terreinen
dit kabinet andere uitgangspunten hanteert dan het vorige. Op welke beleids-
en uitvoeringsaspecten wordt straks het verschil zichtbaar tussen
deze bewindspersonen en hun voorgangers? Is er überhaupt wel verschil
of is het kabinet voornemens op dezelfde voet door te gaan?In de regeringsverklaring lijkt het erop dat het pad van de Nota mobiliteit –
een van de grote pijlers op het gebied van VenW – wordt voortgezet.
Dan kiest dus ook dit kabinet vooral voor meer asfalt ten opzichte van het
ov en voor rekeningrijden. Dat zou de SP-fractie betreuren. Zij hoopt op meer
dan accentverschillen. Vooral op het gebied van het ov is veel meer ambitie
gewenst. Wat is de mening van deze bewindslieden over gratis ov? Willen zij
daarin een actieve rol spelen, of leggen zij dat neer bij de decentrale overheden?
In het akkoord heet de NS een maatschappelijke onderneming. Wat wordt daarmee
bedoeld? Pakt de overheid de trein terug? De voornemens zijn onvoldoende vertaald
in de financiële paragraaf. De voorgenomen groei van het spoorvervoer
met 5% is de huidige groei.Het spoornet is overvol, met als gevolg vertragingen, ongelukken en bijna-ongelukken.
Er zijn problemen met de kwaliteit van de dienstverlening, slechtere arbeidsvoorwaarden,
achterstallig onderhoud, slecht materieel en veel klagende reizigers. Gaan
de bewindslieden kritisch kijken naar de rol van de marktwerking in het ov?
De SP-fractie wil deze ter discussie gesteld zien.Is het invoeren van rekeningrijden geen extra belasting voor de automobilist?
Is de uitvoering daadwerkelijk haalbaar? De SP-fractie wil het autoverkeer
geen privilege zien worden van de rijken. Er moet geïnvesteerd worden
in alternatieve oplossingen voor het fileprobleem.De vliegticketheffing moet ook bedoeld zijn ter vermindering van het vliegverkeer.
Dat staat haaks op de doelstelling van het kabinet om de luchtvaart juist
uit te breiden en Schiphol evenals de regionale luchthavens meer mogelijkheden
te geven. Welke alternatieven ziet het kabinet voor de privatisering van Schiphol,
die nu definitief van de baan lijkt te zijn?De staatssecretaris gaat over decentraal ov, de minister over landelijk
ov. Dat komt merkwaardig over, zeker met het oog op de komst van de ov-chipkaart.
Waarom is hiervoor gekozen? De regievoering in grote ov-projecten is vaak
onderwerp van discussie geweest met het vorige kabinet. Hoe gaat de minister
deze regie oppakken en voeren?Mevrouw Roefs (PvdA) ziet het beprijzen en
het anders betalen voor mobiliteit als een van de grote onderwerpen van de
komende tijd. Volgens het regeerakkoord wordt het gefaseerd ingevoerd. Hoe
stellen de bewindslieden zich die fasering voor, gaat dat per stad, per regio
of per voertuigcategorie?In het regeerakkoord wordt een verhoging van de opbrengst van de Belasting
van personenauto’s en motorrijwielen (bpm) ingeboekt. Staat dat niet
haaks op het idee, de bpm geleidelijk af te bouwen? Differentiatie binnen
de bpm zou heel goed kunnen. Hoe rijmen de bewindslieden de verhoging met
de voorgenomen afbouw?De prioriteit moet van de PvdA-fractie bij het ov liggen. Zij verwacht
dan ook dat er in de komende begroting geld uitgetrokken wordt voor het ov.
Het liefst zou zij zien dat tram, bus en trein met ingang van 2008 gratis
worden voor 65-plussers.Dat het ov in de G4 aanbesteed moet worden, is in orde, maar of dat per
1 januari 2009 moet gebeuren, is een andere vraag. Is de overheid daar
wel goed genoeg op voorbereid? Hoe denkt de minister de expertise bij de Rijksoverheid
en bij de decentrale overheden te kunnen verbeteren? Een flexibele invoering
verdient de voorkeur. Gemeenten die er klaar voor zijn, kunnen hun gang gaan.
De andere gemeenten volgen dan later. De splitsing van verantwoordelijkheden
tussen de bewindslieden op het gebied van het ov lijkt ongelukkig.Mevrouw Vermeij (PvdA) ziet verkeer en vervoer
als onderwerp waar in het land emotioneel op gereageerd wordt. Zij hoopt dat
de discussie daarover in de komende vier jaar vooral gebaseerd zal zijn op
feiten. Het MIRT kan goede mogelijkheden leveren om te investeren in ruimte
en infrastructuur. Hoe komt het MIRT eruit te zien? Kan daarover met de Kamer
van gedachte gewisseld worden?Het urgentieprogramma Randstad valt onder de verantwoordelijkheid van
het ministerie van VenW. Hoe verhoudt zich dat programma met de projecten
die al lopen? Lopen deze gewoon door en krijgen zij een verbinding in dit
urgentieprogramma?Over de Zuiderzeelijn moet binnenkort in de Kamer gediscussieerd en besloten
worden. Leidend moet daarbij zijn wat goed is voor de economie van het Noorden.
De ontsluiting van Almere is van groot belang. De minister wordt verzocht,
snel met een voorstel daarover naar de Kamer te komen.Op het gebied van water speelt op dit moment ontzettend veel: kustverdediging,
Ruimte voor de rivier, de Drinkwaterwet, de Kaderrichtlijn water. De bewindslieden
moeten bezien, hoe het een zich verhoudt met het ander, wat waarbij aansluit
enzovoorts. De tijd dringt, gezien de klimaatveranderingen. Mag de Kamer op
korte termijn een visie water verwachten van de staatssecretaris?De heer Duyvendak (GroenLinks) memoreert dat
de bewindslieden een grote klus wacht, gezien de waterkeringen en dijken die
niet klaar zijn om de klimaatverandering op te vangen, met vervoer dat de
afgelopen jaren over weg en spoor trager is geworden en met een ministerie
dat niet in staat is gebleken, grote projecten zoals de hsl en de Betuwelijn
te beheersen. Hopelijk lukt het om de zaak onder controle te krijgen.De verdeling van portefeuilles wekt enige verbazing, maar daar gaat de
Kamer niet over. Het kabinet heeft terreinen waarop grote problemen spelen,
zoveel mogelijk in een hand gebracht. Waarom is dan juist het ov opgesplitst?
Dat is ongelukkig en lijkt niet handig. De ov-chipkaart bijvoorbeeld raakt
zowel het spoor als het stads- en streekvervoer.Kan nog dit voorjaar op een rijtje worden gezet hoe het is gegaan met
de Wet personenvervoer 2000 (Wp2000) en de aanbestedingen in het stads- en
streekvervoer? Gezien de nieuwe verhoudingen in de Kamer is de fractie van
GroenLinks er voorstander van, dat debat nog eens open te breken en ook op
basis van de reeds opgedane ervaringen te bezien of de ingeslagen weg wel
de goede is. Is de staatssecretaris bereid, de Kamer een notitie hierover
op te sturen?Het kabinet wil dat het spoorvervoer met 5% groeit. Dat is 4%
meer groei dan het vorige kabinet ambieerde. De heer Duyvendak juicht dat
toe, maar aangezien er netto geen extra geld voor wordt uitgetrokken, vraagt
hij zich af hoe het kabinet dat wil waarmaken. Zonder extra geld voor het
ov zal een groei van 5% echt niet lukken. Het Milieu- en Natuurplanbureau
(MNP) denkt dat de geambieerde 5% groei tot 2020 5 tot 10 mld. gaat
kosten. Mag de Kamer binnen zes à acht weken een notitie verwachten
over de geplande realisering van die 5% groei?Hoe kijkt de minister aan tegen de manier waarop het ministerie de afgelopen
jaren is omgegaan met de projecten Betuwelijn en hsl? Deelt hij de conclusie
dat beide projecten qua planning, budget en management uit de hand zijn gelopen?
Hoe beoordeelt hij de manier waarop de Kamer is geïnformeerd? Hopelijk
weet de minister het verleden van zich af te schudden, zodat Kamer en minister
hierin met een schone lei kunnen beginnen.De GroenLinks-fractie juicht de heffing op het vliegverkeer en de kilometerheffing
toe, mits deze slim worden ingevoerd. Eenzelfde heffing op alle vliegreizen
zou dom zijn. Als er rekening gehouden wordt met de mate waarin een vliegtuig
het milieu belast, is de heffing veel effectiever ter bevordering van schoon
vliegverkeer. De heffing moet zo vormgegeven worden dat het vliegverkeer
jaarlijks 2% minder CO2 uitstoot. Daarmee wordt de energiebesparingsdoelstelling
van het kabinet ook van toepassing verklaard op het vliegverkeer. Eenzelfde
glasheldere milieu- en klimaatdoelstelling moet gehangen worden aan de kilometerheffing.
Ook zij moet ter regulering benut worden. Is de minister bereid, naar dergelijke
varianten te kijken?Hoe moet de Kamer de beperkte herprioritering van het MIT interpreteren?
Er ligt 20 mld. klaar voor nieuwe wegen. Is de minister bereid, dat te minderen,
zowel vanuit het perspectief van klimaat als van beter ov?Acht de staatssecretaris het bedrag van 375 mln. dat extra beschikbaar
is gekomen voor waterkering voldoende voor de realisering van de opgave? Of
meent zij dat daar meer geld voor nodig is en is zij bereid, daar nog achteraan
te gaan?De bewindslieden hebben aangegeven de komende 100 dagen in debat te willen
met de maatschappij. Hoe denken zij in die tijd het debat met de Kamer te
voeren? Kan de Kamer over een week of drie, vier een uitgangspuntennotitie
verwachten, zodat de Kamer haar inbreng kan doen, voordat de bewindslieden
met de rest van de maatschappij in gesprek gaan?De heer Cramer (ChristenUnie) memoreert dat
er buitengewoon veel staat te gebeuren op het gebied van water: de implementatie
van de Kaderrichtlijn water, de kustbeveiliging, de organisatie van het waterbeheer.
Nu water steeds meer een structurerend element wordt in de ruimtelijke ordening,
moet ook die combinatie in toenemende mate betrokken worden in de discussie.
Hoe wil de staatssecretaris daar vorm aan geven? Er ligt een buitengewoon
ambitieus programma en daar moet snel een discussie over komen.Het extra geld dat beschikbaar komt voor goederenvervoer over water en
voor de innovatie van de binnenvaart is zeer welkom. Wat zijn op dat punt
de ambities van de staatssecretaris? Op welke termijn kan de Kamer plannen
daarover alsmede informatie over onderhoudsachterstanden tegemoet zien?In binnenvaartkringen wordt beweerd dat er door toenemende schaalvergroting
steeds minder kleine schepen zijn. Dat zou verkeerde consequenties kunnen
hebben. Juist het kleinschalige vervoer dreigt dan weer te verschuiven naar
de weg en dat is niet wenselijk. Wil de staatssecretaris dit meenemen in haar
overleg met de sectoren?De verdeling van verantwoordelijkheden op het gebied van het ov hoeft
niet per se negatief te zijn. Het is goed als beide bewindspersonen zich uitspreken
over hoe zij hun deel zodanig kunnen vormgeven dat het totaalproduct ov er
beter van wordt. De CU-fractie is blij met de ambitieuze doelstelling van
5% groei in het ov. Dat vergt met name in de Randstad een forse inspanning
en er moet geïnvesteerd worden in het spoor. Er wordt gewerkt aan een
capaciteitsanalyse. Gaat deze eveneens uit van de geambieerde 5% groei?De minister gaat zich buigen over het urgentieprogramma Randstad. Het
ov moet daar een belangrijke plaats in krijgen. Wat is de visie van de bewindspersonen
hierop? De heer Cramer wil graag een snelle opwaardering van de belangrijkste
spoorcorridors: het «rondje Randstad». Voorts moet er goed gekeken
worden naar samenwerking op het kernnet van het ov en dat van de regio’s;
het regionale ov moet goed aansluiten op het centrale ov. Is de minister bereid,
te kijken naar alternatieven op het gebied van het ov? Initiatieven zoals
een snelwegbussysteem zijn tegen geringe kosten relatief snel in te voeren.Schiphol zal zich volgens het coalitieakkoord moeten houden aan de milieu-
en geluidsnormen. Dan dienen ook de woningen op grotere afstand van Schiphol
beter beschermd te worden tegen geluidshinder. Hoe kijkt de minister aan tegen
de regionale luchtvaart? Het kan niet zo zijn dat Schiphol steeds
strengere regels opgelegd krijgt, terwijl de gebieden rondom regionale vliegvelden
daar de rekening voor betalen.De heer Koppejan (CDA) vindt de klimaatverandering
en de stijgende zeespiegel heel belangrijke onderwerpen en is benieuwd naar
wat de staatssecretaris in de komende jaren op dat gebied ambieert. Waar liggen
haar prioriteiten?De waterkwaliteit is voor de CDA-fractie eveneens een belangrijk punt.
Welke plannen heeft de staatssecretaris om dat aan te pakken? Hier en daar
zijn reeds waardevolle initiatieven genomen om de plaatselijke waterkwaliteit
te verbeteren. Zullen er daarvan in de toekomst meer te zien zijn?Antwoord van de bewindsliedenDe minister memoreert dat het uiteindelijk
gaat om wat kabinet en Kamer samen in de komende vier jaar gepresteerd zullen
hebben en dat het daarom niet altijd doenlijk of dienstig is, nu al te pretenderen
dat er op alle vragen een antwoord is.De bewindslieden hechten aan een goed contact met de Kamer. In een vergadering
gehouden op 24 januari 2007 heeft de commissie met de voorgangers van
de bewindslieden nog een aantal afspraken gemaakt. Zo zou er meer informeel
contact moeten zijn tussen de commissie en het ministerie en de Kamer zou
gemakkelijker toegang moeten krijgen tot informatie van het ministerie. De
huidige bewindslieden zijn het daar volstrekt mee eens en zullen die lijn
voortzetten. Het lijkt de minister handig om de Kamer, zeker bij complexe
dossiers, vaker technische briefings door ambtenaren aan te bieden. Uiteraard
gebeurt dit onder medeweten en verantwoordelijkheid van de bewindslieden,
maar de voorhanden zijnde expertise moet ook aan de Kamerleden ter beschikking
staan.Dit kabinet heeft ambitieuze doelstellingen en wil de komende vier jaar
concrete resultaten bereiken. Er dient zich een aantal zeer belangrijke zaken
aan, waaronder onomkeerbare stappen richting beprijzing van het wegverkeer.
Na jaren van discussie wordt het tijd, met iets concreets te komen. Dat zal
niet gemakkelijk zijn. Het vereist een open discussie en veel kennis en inzicht.
De Betuwelijn en de hsl worden soms hoofdpijndossiers genoemd, maar zullen
wel een grote meerwaarde voor Nederland hebben als zij eenmaal functioneren.
Zij moeten in gebruik worden genomen. Een aantal knelpunten in de infrastructuur
moet worden aangepakt. Beide bewindslieden is er veel aan gelegen, de positie
van het ov verder te versterken en het ov tot een aantrekkelijk alternatief
te maken. Dit moet in dialoog met de samenleving gebeuren. Het voornemen is
om nog voor de zomer een kabinetsbreed beleidsprogramma te presenteren.Het urgentieprogramma Randstad is een van de tien projecten waarmee het
kabinet de komende tijd aan de slag gaat. De Randstad loopt vast, het aantal
files neemt toe en de bereikbaarheid af; het woon- en leefklimaat gaat er
op achteruit en de groene ruimte staat ook steeds meer onder druk. Het tij
moet gekeerd en dat zal lukken ook. Het is nog te vroeg om concrete maatregelen
te noemen, maar de ambitie is om de Randstad als geheel te bezien en om concreter
tot een aantal projecten te komen die in de komende vier jaar tot besluitvorming
kunnen worden gebracht. Mobiliteit moet in lijn worden gebracht met inpassing
en natuurkwaliteit. Ook dit gebeurt in overleg met de betrokken regio’s.De minister hecht aan de vaststelling dat dit kabinet ook een kabinet
is van de regio’s buiten de Randstad. De Kamer mag beide bewindslieden
daarop aanspreken. Het is geen toeval dat de minister reeds werkbezoeken heeft
afgelegd aan Limburg, aan Groningen en aan Friesland. Gesprekken met decentrale
overheden, Schiphol, Rotterdamse Haven, met bedrijven, de transportsector
en andere sectoren, maatschappelijke organisaties, Natuur en Milieu,
de ANWB, met bewonersorganisaties enzovoorts moeten leiden tot een pakket
van maatregelen dat op draagvlak in de samenleving kan rekenen.Van een knip met het beleid tot nu toe is geen sprake. Het beleid van
de laatste jaren was ook gefundeerd op draagvlak in Kamer en samenleving,
en projecten op het gebied van VenW hebben nu eens een lange planningstermijn
nodig. Wel legt dit kabinet een extra accent. Met een ambitieuze mobiliteitspolitiek
moet voorkomen worden dat Nederland steeds verder vastloopt, en dat moet hand
in hand gaan met een duurzaamheidspolitiek. Klimaat, milieu en duurzaamheid
zijn positiever en urgenter in beeld dan vroeger. De minister roept de Kamer
op, dat momentum niet te laten vervliegen. Het zou vervliegen wanneer er niets
wordt gedaan, maar ook wanneer duurzaamheid als een soort antimobiliteit wordt
gedefinieerd.Het coalitieakkoord is helder over de kabinetsambities op het gebied van
mobiliteit. Het kabinet omarmt de Nota mobiliteit van het vorige kabinet en
dingt er niets op af. De ambities en doelstellingen van de nota zijn helder
verwoord en omvatten onder andere: betrouwbare en vlotte reistijden, een integrale
netwerkbenadering, betrouwbaarheid van de infrastructuur en grotere punctualiteit
van de trein. Dat is allemaal uitgewerkt in concrete doelstellingen. Er mag
dan kritiek zijn op de beschikbaarheid van middelen, maar de Nota mobiliteit
is solide gefinancierd. Tot 2020 is 132 mld. uitgetrokken ter bestrijding
van de mobiliteitsproblemen. Dit kabinet voegt daar nog eens extra geld aan
toe. Alleen al structureel komt er voor infrastructuur en vaarwegen enerzijds
en voor ov anderzijds 2,5 mld. extra bij tot 2020. Grofweg is er dus 10 mld.
per jaar beschikbaar tot 2020. Grote brokken daaruit zijn 46 mld. voor het
hoofdwegennet, 30 mld. voor de railinfrastructuur en 25 mld. voor de brededoeluitkering
aan de lokale overheden.Voor de kabinetsperiode 2007–2011 is meer geld beschikbaar voor
VenW dan in de vorige periode 2004–2007. Exclusief de grote projecten
Betuwelijn en hsl staat hiervoor nu 24,4 mld. tegenover 18,2 mld. eerder.
Inclusief de grote projecten staat 25,1 mld. nu tegenover 21,3 mld. eerder.
Het beeld als zouden de ambities laag liggen, klopt dus niet en wordt niet
gestaafd door de feiten. Integendeel, er is nu meer geld beschikbaar dan bij
de start van Balkenende II.De regering maakt zich sterk voor 5% groei in het ov. De minister
is daar blij mee. In de laatste twee jaar is het ov ineens snel gaan groeien.
Het is nu zaak, er alles aan te doen om die groei zo lang mogelijk vast te
houden en te continueren. Wat de financiering betreft, is het belangrijk om
onderscheid te maken tussen korte termijn en de langere termijn. Grote investeringen
helpen niet mee, de huidige groei te continueren, omdat zij simpelweg pas
over een aantal jaren gevolg zullen hebben. De langeretermijndiscussie komt
wel en zal gevoerd worden op basis van een capaciteitsanalyse waar VenW mee
komt. Die discussie is echter een andere dan de kortetermijndiscussie die
nu speelt over knelpunten zoals lagere hoge treinen, de dienstregeling, de
intensivering van het herstelplan spoor, de spreiding over de dag –
er is nog heel veel capaciteit in de daluren – en de klantvriendelijkheid
van ov-producten. De discussie over de vermaatschappelijking van de NS is
belangrijk en zal uitvoerig terugkomen. Het gaat er nu om dat de klant het
ov als een aantrekkelijk alternatief ziet en zichzelf centraal voelt staan.
In het ov moet de klant weer koning worden. Daarop moet in het vervolg worden
ingezet.De vraagtekens die het Kamerlid Eurlings eerder heeft gezet bij de kilometerheffing
betroffen met name de kosten. Lopen de kosten niet uit de hand? Is het technisch
haalbaar? Hoe zit het met privacy? Hoe zit het met draagvlak? Hoe realistisch
is het voornemen? Dankzij de inspanningen die zich de Kamer heeft getroost
door de jaren heen, wordt er nu ambitie getoond op het gebied van de kilometerprijs,
maar tegelijkertijd worden ook nadrukkelijk randvoorwaarden genoemd ten aanzien
van kosten, draagvlak en realiteitsgehalte. Als er een werkelijk
duurzaam beleid moet komen, als mensen zich ervan bewust moeten worden wat
duurzaamheid en mobiliteit kosten, en als de daadwerkelijke kosten eerlijker
moeten worden verdeeld – een Europarlementariër die per jaar 60 000
km rijdt, hoort meer wegenbelasting te betalen dan zijn oma die bijna nooit
meer rijdt – dan mag er niet gefaald worden. Daarom neemt het kabinet
de tijd om het veld rustig te verkennen. Het is de ambitie van dit kabinet
om een aantal belangrijke stappen te zetten in de komende vier jaar. De jarenlange
inspanning van de Kamer heeft het beleid versterkt en de minister wil die
lijn met steun van het regeerakkoord doorzetten.De staatssecretaris licht toe dat haar portefeuille
water in brede zin omvat: openbaar vervoer, maritieme zaken, innovatie en
de havens, behalve de mainports.Het waterbeleid is in Nederland sterk in beweging. Er is veel aan de orde
en talloze uitdagingen wachten op een antwoord. De staatssecretaris acht 374
mln. voldoende om te doen wat haar te doen staat. Op de korte termijn is er
voldoende geld gereserveerd, maar er moet verder gekeken worden naar de toekomst.
Er zijn ook structurele gelden ingezet en op de lange termijn kunnen de belangrijkste
knelpunten worden aangepakt. Zeker bij het waterbeleid is ver vooruit kijken
een noodzaak. De klimaatverandering is daarbij een sleutelbegrip. De vraag
of men in Nederland op de lange termijn veilig is, zal de komende tijd meer
aandacht moeten krijgen.Wie het waterdossier echter tot de veiligheid beperkt, doet het tekort.
Het is veel breder en omvat ook waterkwaliteit, de ruimtelijke ordening, natuurontwikkeling,
recreatie en innovatie. De staatssecretaris vindt het dan ook prettig, de
Kamer de gevraagde visie op water toe te kunnen zeggen. Zij is voornemens,
de beleidsopgaven op het gebied van water te bundelen: bescherming tegen overstromingen,
waaronder Ruimte voor de rivier, kustbescherming, het hoogwaterbeschermingsprogramma,
maar ook wateroverlast, schaarste, de Kaderrichtlijn water en de ruimtelijke
aspecten.De middelen die voor water beschikbaar zijn, zullen in eerste instantie
worden uitgegeven aan projecten met prioriteit één, het hoogwaterbeschermingsprogramma
bijvoorbeeld. Daarnaast moeten innovatie en synergie een impuls krijgen om
de opgaven op het gebied van water effectief aan te kunnen pakken en in samenhang
met elkaar.In de komende jaren moet nog meer aandacht gegeven worden aan het belang
van water, zodat niet alleen Kamerleden, maar ook burgers zich daarvan bewust
worden. «Nederland leeft met water» is een mooie kreet, maar het
gaat niet vanzelf. Het vergt inspanningen van bestuurders en burgers, en het
is goed zich daarvan bewust te zijn. De visie waarmee de staatssecretaris
over niet al te lange tijd zal komen, zal er hopelijk toe bijdragen dat het
water als het ware dichter bij de burger komt.De voorgangers van deze bewindslieden hebben goed werk geleverd en het
zou raar zijn, nu te beweren dat onder het nieuwe kabinet alles anders wordt.
De staatssecretaris heeft zich echter voorgenomen, meer aandacht voor water
heel stevig op de agenda te zetten, niet alleen in Kamer en kabinet, maar
ook bij de burger en in de maatschappij. Daarom hecht zij ook aan de dialoog
met de samenleving. Zij zal de komende 100 dagen met zoveel mogelijk partijen
en mensen uit de watersector spreken. In die gesprekken wil zij de contouren
van de beloofde nota scherper op het netvlies krijgen.Een goed samenhangend ov-aanbod moet het belangrijkste antwoord worden
op de congestie in de stedelijke gebieden. Er wordt dan ook gestimuleerd dat
er in de regio’s integraal wordt gewerkt aan een ov-systeem dat recht
doet aan het motto van de Nota mobiliteit: van deur tot deur. Er moeten hogere
frequenties komen, betere overstapmogelijkheden tussen de modaliteiten en
een hoogwaardig en schoner ov. Er moet een samenhangend netwerk
komen tussen ov, auto en fiets. Buitengewoon belangrijk is ook de sociale
functie van het ov. Veel ouderen en scholieren zijn er op aangewezen en de
staatssecretaris wil zich er sterk voor maken dat de sociale veiligheid gewaarborgd
is.Vanuit die vertrekpunten zijn er in het coalitieakkoord twee hoofdlijnen
vastgelegd om mee aan de slag te gaan. De ambitie om het spoorvervoer te laten
groeien, staat niet op zichzelf, maar past in de bredere ambitie om het ov
te versterken en als geheel te laten groeien. Ook hier zal de staatssecretaris
de komende 100 dagen hard nodig hebben om met organisaties, vervoersbedrijven,
maar ook bijvoorbeeld met de ov-ambassadeurs, met provincies, gemeenten en
consumentenorganisaties gesprekken te voeren teneinde een beeld te krijgen
van het ov en van de manier waarop dat aangepakt kan worden.De staatssecretaris is blij met de ruimte die is toegezegd om te experimenteren
met tariefdifferentiatie. Daar valt ook het gratis ov voor specifieke doelgroepen
onder. Er is geld voor en de komende tijd zullen twee ov-projecten worden
uitgekozen voor een proef. Welke projecten dat zullen zijn, wordt nog uitgezocht.
Het Rijk kan financieel bijdragen aan experimenten op landelijk en decentraal
niveau. Daarnaast zal de staatssecretaris zich verdiepen in de vraag hoe om
te gaan met de tariefdifferentiatie en met de ov-proeven. In contact met andere
departementen wordt gekeken, hoe zaken in het vat kunnen worden gegoten.Natuurlijk is tariefdifferentiatie in het stads- en streekvervoer geen
kwestie van Den Haag alleen. Het is voor een groot deel een kwestie van de
regio’s. Zij moeten er zelf naar kijken en zij moeten er zelf mee aan
de slag. Dat gebeurt echter ook al op grote schaal.Het voert te ver om nu in te gaan op zaken zoals de chipkaart en de light
rail, maar er staan al 15 algemene overleggen gepland waarin er wat dieper
op de individuele onderwerpen kan worden ingegaan.De Kamer is pas geleden gekomen tot de besluitvorming over het aanbesteden
van het stads- en streekvervoer, dan is het niet gepast om de hele zaak luttele
twee maanden later nog eens op de schop te nemen. Volgens de staatssecretaris
heeft aanbesteden geleid tot efficiëntievoordelen en meer busuren voor
hetzelfde subsidiegeld. Het ov is toegankelijker geworden. Tegelijkertijd
bleek in Brabant en Limburg dat de uitvoering van aanbesteden problemen oplevert.
Het aanbesteden an sich hoort niet ter discussie gesteld. Wel moet er heel
goed naar worden gekeken en de overheid moet er een vinger aan de pols houden.
De staatssecretaris werkt aan een benchmark, zij heeft een quick scan in gang
gezet om de oorzaken van de recente knelpunten helder te krijgen en de relatie
met de uitvoering van de aanbestedingsprocessen, de overdracht en concessies.
Zij wil daar lessen uit trekken ten behoeve van de decentrale overheden die
nog gaan uitbesteden. Zij wil ook bezien hoe zij kwaliteitselementen in de
bestekken kan inbouwen en zij wil in gesprek gaan met vakbonden en stedelijke
regio’s die nu gaan aanbesteden, om te bezien hoe de personeelsoverdracht
en de arbeidsvoorwaarden in goede banen geleid kunnen worden. Ook het niet
herleidbare indirecte personeel moet opgevangen worden.Samenvattend houdt de staatssecretaris vast aan de ingeslagen weg, maar
zij wil meer regisseren en faciliteren. Of dat allemaal lukt per 1 januari
2009 zal de komende tijd moeten blijken.De fungerend voorzitter van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,AtsmaDe griffier van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,RooversXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Staaij (SGP), Snijder-Hazelhoff (VVD), Mastwijk (CDA),
Duyvendak (GroenLinks), Roland Kortenhorst (CDA), Koopmans (CDA), Gerkens
(SP), Van der Ham (D66), Nicolaï (VVD), Haverkamp (CDA), De Krom (VVD),
Samsom (PvdA), Dezentjé Hamming (VVD), Roefs (PvdA), Jansen (SP), Cramer
(ChristenUnie), Roemer (SP), Koppejan (CDA), Vermeij (PvdA), Madlener (PVV),
Besselink (PvdA), Ouwehand (PvdD), Polderman (SP), Tang (PvdA) en De Rouwe
(CDA).Plv. leden: Van der Vlies (SGP), Boekestijn (VVD), Bilder (CDA), Van Gent
(GroenLinks), Hessels (CDA), Jager (CDA), Van Bommel (SP), Koşer Kaya
(D66), Neppérus (VVD), Van Gennip (CDA), Aptroot (VVD), Crone (PvdA),
Van Baalen (VVD), Smeets (PvdA), Van Gijlswijk (SP), Anker (ChristenUnie),
Van Leeuwen (SP), Knops (CDA), Depla (PvdA), Agema (PVV), Jacobi (PvdA), Thieme
(PvdD), Lempens (SP), Waalkens (PvdA) en Van Heugten (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30800-XII-64.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl