Kabinetsplan aanpak administratieve lasten; Brief minister over de voortgang van de reductie van de administratieve lasten bij het ministerie van Verkeer en Waterstaat
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29515, nr. 65

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

31-03-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29515 nr. 65

14-03-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam2004200520062007Inzet internationaalAanvullende reductiemogelijkheden wegtransportAanvullende reductiemogelijkheden waterEffecten voor ondernemersTweede risicoanalyseTechnische correcties op de nulmeting van 31 december
2002Volledige uitvoering maatregelenpakket «Minder lastig
voor bedrijven»Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29515Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 515Kabinetsplan aanpak administratieve lastennr. 65BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 14 maart 2005Hiermee wil ik u graag informeren over de voortgang van de reductie van
de administratieve lasten op het terrein van mijn ministerie. De administratieve
lasten voortvloeiend uit wetgeving waarvoor het ministerie van Verkeer en
Waterstaat verantwoordelijk is bedroegen € 1045 miljoen op het ijkmoment
31 december 2002. Het is mijn inzet deze lasten in deze kabinetsperiode
met netto € 273 miljoen te verminderen. Dat komt overeen met een
reductie van 26%. Ik heb daartoe vorig jaar een reductieprogramma in uitvoering
genomen, genaamd «Minder lastig voor bedrijven» (Kamerstukken
II, 29 515, nr. 4). Ik zet in deze brief de voortgang af tegen de in
dat reductieprogramma opgenomen planning.In de navolgende figuur wordt het totaalbeeld weergegeven. Te zien zijn
daarin planning, realisatie en prognose van de netto reducties (de resultanten
van af- en toenamen) in de jaren 2003–2007.In aanvulling op bovenstaande figuur geef ik een toelichting voor de jaren
2004–2007:2004De realisatie is conform de planning, in totaal 40 miljoen euro. Een deel
van deze reductie (ruim 9 miljoen euro) hangt samen met het kunnen laten vervallen
van formaliteiten in het goederenwegvervoer als gevolg van de uitbreiding
van de EU. Het grootste deel (ruim 30 miljoen euro) vloeit voort uit vereenvoudiging
en digitalisering op het terrein van het wegenverkeersrecht, ten behoeve van
garagehouders en eigenaren van bedrijfswagens. Het gaat daarbij onder meer
om de on-line tenaamstelling van voertuigen: garagehouders kunnen auto's on
line via internet naar een nieuwe eigenaar overschrijven, dat is eenvoudiger,
sneller en daardoor ook klantvriendelijker dan de oude route via het postkantoor.2005In 2005 zal de realisatie ver uitgaan boven de geplande reductie van 30
miljoen euro. Al per 1 januari 2005 is een reductie bereikt van bijna
80 miljoen euro, waarvan 49 miljoen euro door een versobering van de vrachtbrief
voor het goederenwegvervoer en ruim 30 miljoen euro door een sterke vermindering
van de verplichtingen om gegevens bij te houden in scheepsdagboeken in de
zeescheepvaart. V&W heeft daarmee op dit moment al nagenoeg de helft van
de reductiedoelstelling van 26% gehaald. Naar verwachting zal de totale reductie
in 2005 nog met 20 miljoen euro toenemen tot ruim 100 miljoen euro. De grootste
post daarin is het terugbrengen van de meet- en registratieverplichtingen
voor bedrijven die grondwater onttrekken (reductie circa 10 miljoen euro).
De verwachte vaststelling van de richtlijn voor een Europese typegoedkeuring
voor wegvoertuigen (reductie ca. 9 miljoen euro) heeft helaas een forse vertraging
opgelopen, waardoor de voor implementatie benodigde aanpassing van het Voertuigreglement
waarschijnlijk pas in 2007 kan worden afgerond.2006In 2006 wordt naar verwachting een verdere reductie van 65 miljoen euro
gerealiseerd. Daarvan wordt onder meer 18 miljoen euro bereikt door digitalisering
van het APK-keuringsbewijs, 14 miljoen euro door het terugbrengen van de meet-
en registratieverplichtingen ten behoeve van het toezicht Wet verontreiniging
oppervlaktewateren, ruim 4 miljoen euro door de digitalisering van de vergunningverlening
verbonden aan deze wet, 7 miljoen euro in de sector goederenwegvervoer door
intrekking van de Wet uitvoering Verordening no. 11 (gekoppeld aan de intrekking
door de EU van Verordening no. 11), en 8 miljoen euro door het terugbrengen
van registratieverplichtingen voortvloeiend uit het Schepelingenbesluit voor
de zeevaart. Ook wordt een aantal reducties bereikt in de luchtvaart; dit
betreft luchtballonnen, luchtvaartvertoningen en -wedstrijden en regionale
luchthavens. In 2006 komt de verwachte cumulatieve lastenreductie op 21% van
de te realiseren 26%. Deze blijft daarmee in 2006 wel 56 miljoen euro achter
bij de oorspronkelijke planning. Deze vertraging ontstaat met name door de
later dan voorziene invoering van de nieuwe Wet wegvervoer goederen. De laatste
tranche van 56 miljoen euro zal nu in 2007 worden gerealiseerd, overigens
nog steeds binnen de door het kabinet in het Hoofdlijnenakkoord gestelde termijn.2007In dit laatste jaar van het reductieprogramma «Minder lastig voor
bedrijven» wordt de reductie van de laatste tranche van 56 miljoen euro
grotendeels bereikt door de invoering van de nieuwe Wet wegvervoer goederen,
die een reductie met ruim 30 miljoen euro tot gevolg heeft voor deze sector
onder meer door de registratie- en vergunningvereisten terug te brengen naar
het Europese minimumniveau, alsmede door de invoering van de Europese typegoedkeuring
voor wegvoertuigen (reductie 9 miljoen euro).Inzet internationaalHet hierboven beschreven reductiepakket omvat maatregelen die in EU-verband
of in mondiale gremia worden gerealiseerd: Europese typegoedkeuring wegvoertuigen,
intrekken EU-Verordening no. 11, harmonisatie ILO-verdragen zeevaart. Bovendien
heb ik mij tijdens het Nederlands EU-voorzitterschap ingespannen voor harmonisatie
van regelingen voor personeel in de domeinen spoor en luchtvaart, voor harmonisatie
van technische voorschriften voor binnenvaartschepen, voor het reduceren van
de lasten voor short sea shipping, en voor harmonisatie van de technische
voorschriften voor remmen en verlichting van motorvoertuigen en aanhangers.
Ik zet mijn inspanningen op deze dossiers voort, maar kan op dit moment het
reductiepotentieel daarvan niet kwantificeren.Aanvullende reductiemogelijkheden wegtransportAanvullend op het maatregelenpakket «Minder lastig voor bedrijven»
heb ik een onderzoek laten uitvoeren naar de administratieve lasten die bedrijven
in het goederenwegvervoer ondervinden als gevolg van de wet- en regelgeving
op het gebied van gevaarlijke stoffen. Dit onderzoek is voortgevloeid uit
de zogenaamde interdepartementale clusteraanpak gevaarlijke stoffen. Omdat
de transportsector relatief hoge administratieve lasten kent, vind ik het
van belang juist hier aanvullende reducties te realiseren. Vooruitlopend
op de uitkomsten van dit onderzoek kan ik op dit moment nog niet aangeven
met wélke maatregelen (het betreft ook door andere departementen te
treffen maatregelen zijn) hoéveel extra reductie kan worden bereikt.Aanvullende reductiemogelijkheden waterSamen met mijn collega's van VROM en LNV zal ik onderzoeken of door het
instellen van één loket voor vergunningen op grond van milieuregelgeving
(VROM), natuurregelgeving (LNV) en waterregelgeving (V&W) irritaties van
ondernemers kunnen worden weggenomen en aanvullende reducties kunnen worden
gerealiseerd. Het gaat daarbij naast het daadwerkelijk realiseren van dat
éne loket voor bedrijven onder meer om standaardisering, digitalisering
en gemeenschappelijke benutting van benodigde informatie. Het gaat dus om
integratie van de uitvoering van de regelgeving en nadrukkelijk niet om integratie
van regelgeving en verandering in verantwoordelijkheden. Vooruitlopend op
het gezamenlijk uit te voeren onderzoek kan ik op dit moment geen indicatie
geven van het hiermee verbonden reductiepotentieel.Effecten voor ondernemersHet bedrijfsleven heeft, onder meer bij brief van VNO-NCW van 21 januari
2005 aan de Vaste Commissie voor Economische Zaken en Financiën, laten
weten in de praktijk nog onvoldoende te merken van de lastenreducties. Mede
ingegeven door dit signaal heb ik in bovenstaande toelichting op de uitvoering
van mijn reductieprogramma concreet en specifiek benoemd om welke reducties
het gaat. U hebt hierin kunnen zien dat het wel degelijk gaat om voelbare
reducties op de onderscheiden sectoren van het V&W-terrein: door intrekking
van regelgeving en daaraan gekoppelde vergunningenstelsels, door afschaffing
van de zogenaamde «nationale kop» op regelgeving, door het verminderen
van meet- en registratieverplichtingen bij vergunningverlening en toezicht,
alsook door digitalisering van informatiestromen. Wat dat laatste betreft
betwist ik het standpunt van VNO-NCW dat digitalisering van informatiestromen
niet tot belangrijke lastenreducties zou kunnen leiden. Als concreet voorbeeld
noem ik de on-line tenaamstelling van voertuigen bij de RDW: dit bespaart
de garagehouders de gang naar het postkantoor en is niet alleen sneller maar
daardoor ook klantvriendelijker. Soortgelijke voordelen zijn er als vergunningen
digitaal kunnen worden aangevraagd, en als verplichte meldingen ten behoeve
van het toezicht daarop digitaal kunnen worden gedaan.Tweede risicoanalyseIn de zomer van 2004 heb ik een risicoanalyse laten uitvoeren op het programma
«Minder lastig voor bedrijven», om de voortgang daarvan zo goed
mogelijk te verzekeren. Dit heeft geleid tot maatregelen door het verantwoordelijke
management om dreigende vertragingen af te wenden. Daardoor kwamen bovendien
versnellingsmogelijkheden in beeld, die er toe hebben geleid dat in 2005 niet
30 maar 100 miljoen euro wordt gereduceerd. Voorjaar 2005 laat ik op het resterende
programma opnieuw een risicoanalyse uitvoeren, om zo goed mogelijk te borgen
dat de geplande reductie van in totaal 273 miljoen euro ook daadwerkelijk
aan het einde van deze kabinetsperiode zal zijn gerealiseerd.Technische correcties op de nulmeting van 31 december
2002Tenslotte wil ik u informeren over noodzakelijke aanpassingen van de nulmeting
van de administratieve lasten van V&W. Enerzijds gaat het om een verwachte
ophoging door bijtelling van de administratieve lasten van het domein Spoor
(+5,4 miljoen euro), waarvan als gevolg van vernieuwing van wet- en regelgeving
de nulmeting pas in 2004 kon worden afgerond. Anderzijds gaat het om correctie
van geconstateerde fouten in de nulmeting, die aan het licht zijn
gekomen door de sterk toegenomen aandacht voor de administratieve lasten binnen
mijn departement. Een substantiële correctie vloeit voort uit het tot
nu toe ten onrechte meetellen van lasten, voortvloeiend uit de arbeidstijdenwetgeving
waarvoor mijn collega van Sociale Zaken en Werkgelegenheid verantwoordelijk
is (–44,3 miljoen euro); het ging daarbij om een dubbeltelling, deze
lasten werden ook door Sociale Zaken meegeteld. Een soortgelijke dubbeltelling
is geconstateerd op het terrein van de Wet oppervlaktewateren (V&W) en
de Wet milieubeheer (VROM): –5,4 miljoen euro. Een andere substantiële
correctie vloeit voort uit de constatering op grond van nader onderzoek dat
bij de vrachtbrief ten onrechte ook de archivering daarvan als administratieve
last was meegerekend, terwijl de wet uitsluitend ziet op het aan de toezichthouder
kunnen tonen van een vrachtbrief tijdens het transport en de archivering door
de transportondernemer verder een bedrijfseigen proces is (correctie 41,6
miljoen euro). Een derde correctie betreft de administratieve lasten die zijn
verbonden aan het gebruik van de tachograaf voor registratie van rij- en rusttijden.
Bij de berekening van de reductie van administratieve lasten door de invoering
van de digitale tachograaf vanaf 2005 is gebleken dat de administratieve
lasten van de analoge tachograaf –43,7 miljoen euro te hoog waren berekend.
Tenslotte is een aantal kleinere correcties noodzakelijk omdat administratieve
lasten opgeteld +2 miljoen euro te laag waren berekend. De resultante van
deze technische correcties bedraagt -128 miljoen euro. Het in het vervolg
te hanteren totaal van de gecorrigeerde nulmeting van de administratieve lasten
voortvloeiend uit wet- en regelgeving van V&W komt daarmee uit op 917
miljoen euro.Volledige uitvoering maatregelenpakket «Minder lastig
voor bedrijven»Ik houd evenwel vast aan volledige uitvoering van het in «Minder
lastig voor bedrijven» toegezegde pakket van reductiemaatregelen met
een omvang van 273 miljoen euro. Dit betekent dat V&W, binnen de door
het kabinet vastgestelde spelregels, vanaf 2007 uitgaat van een lastenplafond
van 644 miljoen euro. Door de technische correcties op de nulmeting neemt
de cumulatieve reductie – uitgedrukt als percentage van het totaal aan
lasten op V&W-terrein – toe, namelijk van 26% tot bijna 30% aan
het einde van deze kabinetsperiode.Ik vertrouw erop dat ik u door middel van deze brief voldoende over de
voortgang van het reductieprogramma voor administratieve lasten op het terrein
van V&W heb geïnformeerd.De Minister van Verkeer en Waterstaat,K. M. H. Peijs 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29515-65.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl