Pachtbeleid; Verslag algemeen overleg gehouden op 6 oktober 2005
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27924, nr. 32

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

30-11-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

27924 nr. 32

24-11-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27924Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 924Pachtbeleidnr. 32VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 24 november 2005De vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit1, de vaste commissie voor Financiën2
en de vaste commissie voor Justitie3 hebben op
6 oktober 2005 overleg gevoerd met minister Veerman van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit over:– de brief van de minister van LNV van 7 juli
2005 met het ontwerp-Besluit houdende wijziging van het pachtnormenbesluit
(27 924, nr. 27);– de brief van de minister van LNV van 30 september
2005 over nieuw pachtnormenbesluit (27 924, nr. 30);– de brief van de minister van LNV van 30 september
2005 over pacht en toeslagrechten (27 924, nr. 28);– de brief van de minister van LNV van 4 oktober
2005 met afschrift van zijn antwoord aan LTO over knelpunten toeslagrechten
(27 924, nr. 29);– het verslag van een schriftelijk overleg, vastgesteld
5 oktober 2005, van de vaste commissies voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
en voor Financiën met de staatssecretaris van Financiën over erfpacht
en Domeinen n.a.v. een gesprek van de commissie met de Commissie vogelvrij
(24 490, nr. 22).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissiesMevrouw Koomen (CDA) is tegen de verhoging
van de pachtnormen. Veel boeren hebben nog steeds een slechte inkomenspositie.
Zij realiseert zich dat particuliere verpachters zijn geconfronteerd met prijsstijgingen
die zij niet kunnen verdisconteren in een stijging van de pachtprijs. De grootste
verpachters zitten echter bij de overheid, die sowieso extra inkomsten uit
de stijgende olieprijzen krijgt.Mevrouw Koomen is blij dat de minister een commissie instelt die het pachtprijzenstelsel
zal moderniseren, hoewel zij van mening is dat dit wel iets eerder had mogen
gebeuren. Wie nemen plaats in deze commissie? Wanneer gaat zij aan de slag?
Wanneer moet zij klaar zijn met haar taakopdracht?De brief van de minister aan de Kamer over de toeslagrechten is duidelijk.
Erkent Domeinen dat de toeslagrechten aan de pachter toebehoren? Komt Domeinen
terug op haar opmerkingen dat de pachters zonder haar toestemming niets mogen
doen met de toeslagrechten? Is Domeinen van plan hierover een proces te beginnen?
Trekt de overheid één lijn in dezen?De vaste commissie LNV heeft een gesprek gevoerd met de commissie Vogelvrij.
Gezien de huidige inkomenspositie van de boeren en gelet op de grond die al
is verkocht, moet de prijs niet worden veranderd. Domeinen kan verder gaan
met de afhandeling van de verkoop.De heer Waalkens (PvdA) merkt op dat bij elke
driejaarlijkse aanpassing het de vraag is of de 2% rendementsnorm wel
een gelukkige greep is geweest. De conclusie is nu dat het inderdaad niet
goed is geweest. De 2% rendementsnorm is niet het instrument waarmee
je de rendementen tussen de pachter en de verpachter vorm moet geven. Het
is duidelijk dat een en ander niet kan gaan volgens het plan van de commissie-Leemhuis.
Er is kennelijk een stammenstrijd gaande tussen Financiën en LNV en daarom
wordt er geen voortgang geboekt.De heer Waalkens is niet tegen pachtprijsaanpassingen als ze een deugdelijke
onderbouwing hebben. Er is meer mogelijk dan het opbrengend vermogen. De gronden
in het landelijk gebied zijn voor meerdere maatschappelijke doeleinden geschikt.
De losse pacht en de eenmalige pacht krijgen aanvullingen. Ook andere vormen
van pacht moeten worden geïntroduceerd. De 2% rendementsnorm moet
op de schop. Het prijsbeheersingsmechanisme voor bedrijfspacht moet onderdeel
zijn van een debat over de Pachtwet. Het continuatierecht moet tegen het licht
worden gehouden.De persoonsgebonden toeslagen worden in regio’s verdeeld als zijnde
hectaretoeslagen. De toeslagrechten moeten bij de gebruiker worden neergelegd,
of dat nu de eigenaar of de pachter is. Onder het huidige systeem wordt de
gebruiker gecompenseerd voor de prijsdaling. Als in een kwetsbaar gebied de
toeslagrechten persoonsgebonden worden toegekend, is de kans groot dat de
gebruiker deze bij een eventueel vertrek meeneemt. De toeslagrechten zijn
echter bedoeld voor het instandhouden van de gebieden.De investeerders in het landelijk gebied zijn hard nodig en de minister
moet met deugdelijke voorstellen komen over een verdergaande hervorming van
de Pachtwet.Mevrouw Snijder-Hazelhoff (VVD) wil geen verhoging
van de pachtprijzen. De toekenning van de toeslagrechten aan de verpachter
is geen optie. De toeslagrechten behoren in principe bij de pachter. De minister
suggereert echter in zijn brief dat er mogelijkheden liggen voor civiele procedures.
Kan de minister dit toelichten? Kunnen de toeslagrechten worden ingedikt? De heer Van den Brink (LPF) merkt op dat mobiliteit
van de grond een zaak is van zowel de pachter als van de verpachter. Hij is
geen voorstander van een verhoging van de pachtprijs. De bedrijfspacht moet
worden geregeld in de wet Bij de losse pacht doen vraag en aanbod hun werk.
Als je zegt dat de toeslagrechten toebehoren aan de mensen die het bedrijf
hebben geëxploiteerd, verschaf je duidelijkheid. Er is veel te zeggen
voor persoonsgebonden toeslagrechten, maar dan krijg je snel te maken met
handel door makelaars. De opmerking over het actief werkzaam zijn is duidelijk,
maar de toeslagrechten zijn in dat geval verplaatsbaar. De minister moet hierover
meer duidelijkheid geven.Het opbrengend vermogen van de grond is maatgevend en Domeinen zal zich
daaraan moeten houden.Het antwoord van de ministerDe minister wacht op het advies van de Raad
van State en zal dit direct daarna met de Kamer bespreken. Ook hij wil de
pachtprijzen niet verhogen en geeft daarmee uitvoering aan de motie. Voor
1 maart wordt een nieuwe commissie benoemd en afhankelijk van haar bevindingen
wordt de pachtprijs aangepast. Op basis hiervan en van de pachtwetwijziging
kan een goede beoordeling worden gemaakt voor de lijn die na 2007 wordt gevolgd
voor de pachthoogte en de vormgeving van de Pachtwet. De Kamer wordt nog schriftelijk
geïnformeerd over de precieze opdracht aan de commissie. De minister
zal haar vragen een en ander te bezien in het licht van de huidige ontwikkelingen
in het landelijk gebied.De toedeling van het toeslagrecht geschiedt aan de actieve grondgebruiker
die in de periode 2000–2002 feitelijk de grond in gebruik heeft gehad.
Elke burger heeft het recht een wettelijke regeling aan te vechten. Dat is
bedoeld met de zinsnede in zijn brief.De overdracht van het toeslagrecht kan los van de grond geschieden. Daaraan
is inderdaad enig risico verbonden. De richtlijn uit Brussel regelt alleen
de toedeling en de overdracht en Nederland heeft bewust voor dit systeem gekozen.
In Duitsland heeft men voor een ander systeem gekozen. Je kunt de toeslagrechten
verzilveren, maar alleen als er sprake is van subsidiabele hectares waarop
wordt geteeld.De brief van Domeinen moet uitsluitend worden bezien in het licht van
een eventuele uitspraak van een pachtrechter, die erop neer kan komen dat
de verpachter aanspraak op het toeslagrecht zou kunnen maken. Een dergelijke
uitspraak zou in strijd zijn met de opzet van de regelgeving. Er is geen sprake
van het aanspannen van een proces door Domeinen.De vraag van mevrouw Snijder over het indikken van toeslagrechten zal
de minister nader onderzoeken.Nadere gedachtewisselingMevrouw Koomen (CDA) vraagt of de overheid
bij nieuwe pachtcontracten afspraken wil maken over de toeslagrechten.De heer Waalkens (PvdA) vraagt de minister
om een zo scherp mogelijk geformuleerde opdrachtverstrekking. Kan de verkoop
van de toeslagrechten via een overheidsloket verlopen? Als er handel ontstaat
rond de toeslagrechten, worden nieuwe functies en kwetsbare gebieden dan gefinancierd
uit de pot met knelgevallen?Mevrouw Snijder-Hazelhoff (VVD) verwijst naar
de brief van de minister van 4 oktober en vraagt wat overheidsingrijpen
is.De heer Van den Brink (LPF) vraagt of hij
goed heeft begrepen dat de toeslagrechten zijn gekoppeld aan degene die op
dat moment de grond exploiteert. Ze zijn los van de grond verhandelbaar, maar
je hebt er alleen iets aan als je grond hebt waarop geen toeslagrechten
zitten. Of kan je ze in dat geval niet eens kopen?De minister zegt dat als iemand het toeslagrecht
heeft gekocht, dat nog niet wil zeggen dat hij dat recht ook kan uitoefenen.
Dat kan uitsluitend als je grond hebt, waarop nog geen toeslagrechten zijn
gegeven. Het recht blijft echter bestaan en kan later worden gebruikt. De
mogelijkheid bestaat dat iemand een aantal rechten opkoopt, dat op dat moment
niet wordt gebruikt.Als iemand door omstandigheden een jaar niet productief is geweest, kan
het gemiddelde worden herberekend. Bij een bestemmingsverandering in de referentieperiode
kan een zekere vorm van indikking bestaan. Na de referentieperiode heeft dat
geen betekenis meer.De toedeling uit de nationale reserve is een overheidstaak en de overdracht
is een private aangelegenheid. Er zal geen overheidsloket worden ingesteld,
maar er zal wel controle plaatsvinden. De toedeling en de uitoefening zijn
een zaak voor de dienst Regelingen, die onderhevig is aan controle van Brussel.De voorzitter constateert dat alle vragen
zijn beantwoord. De Kamer wordt schriftelijk geïnformeerd over de samenstelling
en de opdracht van de commissie en over de indikking van toeslagrechten.De voorzitter van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,Schreijer-PierikDe voorzitter van de vaste commissie voor Financiën,TichelaarDe voorzitter van de vaste commissie voor Justitie,De Pater-van der MeerDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit,Van der Sman XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Vos (GroenLinks), Buijs (CDA),
Van Beek (VVD), Schreijer-Pierik (CDA), voorzitter, Atsma (CDA), Oplaat (VVD),
Mosterd (CDA), Waalkens (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Verbeet (PvdA), Van
den Brink (LPF), Vergeer (SP), Tichelaar (PvdA), Ormel (CDA), Duyvendak (GroenLinks),
Koopmans (CDA), Eerdmans (LPF), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Koomen
(CDA), Boelhouwer (PvdA), Douma (PvdA), Dubbelboer (PvdA), Kruijsen (PvdA),
Lenards (VVD).Plv. leden: Slob (ChristenUnie), Vendrik (GroenLinks), Spies (CDA), Dezentjé
Hamming (VVD), Mastwijk (CDA), Ten Hoopen (CDA), Hofstra (VVD), Samsom (PvdA),
De Krom (VVD), Duivesteijn (PvdA), Van Heteren (PvdA), Van Lith (CDA), Van
Gent (GroenLinks), Van Bochove (CDA), Van As (LPF), Van der Laan (D66), Gerkens
(SP), Jager (CDA), Timmer (PvdA), Depla (PvdA), Fierens (PvdA), Verdaas (PvdA), Örgü
(VVD).XNoot2Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Crone (PvdA), Bakker (D66), Hofstra (VVD),
De Haan (CDA), Bussemaker (PvdA), Vendrik (GroenLinks), Halsema (GroenLinks),
Kant (SP), Blok (VVD), Ten Hoopen (CDA), ondervoorzitter, Smits (PvdA), De
Pater-van der Meer (CDA), Van As (LPF), Tichelaar (PvdA), voorzitter, Koopmans
(CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Varela (LPF), De Nerée tot Babberich
(CDA), Koomen (CDA), Fierens (PvdA), Aptroot (VVD), Smeets (PvdA), Heemskerk
(PvdA), Dezentjé Hamming (VVD), Van Egerschot (VVD), Irrgang (SP).Plv. leden: Rouvoet (ChristenUnie), Koenders (PvdA), Dittrich (D66), Balemans
(VVD), Kortenhorst (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Van Gent (GroenLinks), De
Krom (VVD), Atsma (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Omtzigt (CDA), Eerdmans (LPF),
Noorman-den Uyl (PvdA), Mosterd (CDA), Jan de Vries (CDA), Hermans (LPF),
Mastwijk (CDA), Rambocus (CDA), Stuurman (PvdA), Luchtenveld (VVD), Blom (PvdA),
Douma (PvdA), Bibi de Vries (VVD), Van Beek (VVD), Gerkens (SP).XNoot3Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), Klaas de Vries (PvdA), Van Heemst (PvdA), Vos
(GroenLinks), Rouvoet (ChristenUnie), De Wit (SP), Albayrak (PvdA), Luchtenveld
(VVD), Wilders (Groep Wilders), Weekers (VVD), De Pater-van der Meer (CDA),
voorzitter, Çörüz (CDA), Verbeet (PvdA), ondervoorzitter,
Wolfsen (PvdA), Jan de Vries (CDA), Van Haersma Buma (CDA), Eerdmans (LPF),
Van Vroonhoven-Kok (CDA), Varela (LPF), Van Fessem (CDA), Straub (PvdA), Nawijn
(Groep Nawijn), Van der Laan (D66), Visser (VVD), Azough (GroenLinks), Van
Egerschot (VVD).Plv. leden: Jonker (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Timmer (PvdA), Halsema
(GroenLinks), Van der Staaij (SGP), Van Velzen (SP), Tjon-A-Ten (PvdA), Van
Baalen (VVD), Blok (VVD), Hirsi Ali (VVD), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA),
Jager (CDA), Van Heteren (PvdA), Arib (PvdA), Buijs (CDA), Sterk (CDA), Kraneveldt
(LPF), Joldersma (CDA), Van As (LPF), Ormel (CDA), Van Dijken (PvdA), Lambrechts
(D66), Van Schijndel (VVD), Karimi (GroenLinks), Örgü (VVD), Kalsbeek
(PvdA), Vergeer (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27924-32.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl