Wijziging begroting uitgaven en ontvangsten Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor 1998 (slotwet); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26544, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

16-06-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26544 nr. 3

11-06-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1234567891011121314151617181920212223242526272829303132
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26544Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 41 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 544Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor het jaar 1998
(slotwet)nr. 3VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 11 juni 1999De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet,
brengt hierbij verslag uit door openbaarmaking van de door haar aan de regering
gestelde feitelijke vragen en de daarop ontvangen antwoorden. De commissie
acht de openbare beraadslaging over het voorstel van wet hiermee voldoende
voorbereid.De voorzitter van de commissie,Van der HoevenDe griffier van de commissie,Mattijssen 1Er wordt f 41,4 miljoen onttrokken aan de algemene omroepreserve
voor sportrechten. Wat is het totale budget dat de publieke omroep in 1998
uitgeeft aan sportrechten? Is de onttrekking het gevolg van prijsontwikkelingen
of van de beleidsmatige beslissing om meer sport uit te zenden? (p. 3)Dit betreft het matching fund, een geoormerkt deel van de omroepreserve
voor de financiering van in prijs gestegen programmarechten. De toekenning
hiervan geschiedt onder voorwaarde dat de publieke omroep tenminste eenzelfde
bedrag beschikbaar stelt. In 1998 is circa 83 miljoen aan in prijs gestegen
sportrechten besteed. Deze onttrekking is het gevolg van prijsontwikkeling. 2Kan aangegeven welk «flink aantal beleidsterreinen» worden
bedoeld waar zich kleine mee- en tegenvallers hebben voorgedaan die per saldo
uitmonden in een tegenvaller van f 11,2 miljoen? (p. 3)Mee- en tegenvallers op de afrekeningen komen voor op de beleidsterreinen
primair onderwijs (artikel 18.03 en 18.01 ontvangsten), voortgezet onderwijs
(artikel 19.03 en 19.01 ontvangsten), beroepsonderwijs en volwasseneneducatie
(artikel 20.01 ontvangsten), hoger beroepsonderwijs (artikel 21.01 en 21.01
ontvangsten), wetenschappelijk onderwijs (artikel 22.01 ontvangsten), onderzoek
en wetenschapsbeleid (artikel 23.01 ontvangsten) en huisvesting (artikel 24.01
en 24.02). 3Kan een toelichting gegeven worden op de eventuele samenhang tussen
de drie volgende zinsneden uit de Slotwet en de verschillende genoemde bedragen:a) «Het budget voor Gemeentelijk Onderwijsachterstandenbeleid is
onder meer bestemd voor onderwijs aan asielzoekerskinderen die korter dan
een jaar in Nederland zijn. Op het «GOA-budget» is f 13,3
miljoen minder uitgegeven dan geraamd doordat voor het schooljaar 1998/1999
meerdere toekenningsmomenten zijn geïntroduceerd. Niet alle uitgaven
konden daardoor in 1998 plaatsvinden.» (p. 3)b) «Wegens kasritme verschillen tussen toekenning en uitputting
van leerlingmiddelen voor 1e opvang van asielzoekers valt in 1998 een bedrag
van f 6,3 miljoen vrij.» (p. 6 en 7)c) «Het budget «GOA 1e opvang asielzoekers» is verlaagd
met f 7 miljoen. Dit budget is bestemd voor onderwijs aan asielzoekerskinderen
die korter dan een jaar in Nederland zijn. Wegens meerdere toekenningsmomenten
in het schooljaar 1998/1999 is het budget in 1998 nog niet uitgeput en valt
in 1998 een bedrag van f 7 miljoen vrij.» (p. 18)Punt a is een passage uit het algemene deel van de memorie van toelichting
en heeft betrekking op primair onderwijs en voortgezet onderwijs samen.Punt b is afkomstig uit de toelichting van beleidsterrein 19 voortgezet
onderwijs en heeft dan ook betrekking op het voortgezet onderwijs.Punt c is afkomstig uit de artikelsgewijze toelichting van primair onderwijs
en heeft betrekking op het primair onderwijs.De f 6,3 miljoen van punt b plus de f 7 miljoen van punt c tellen
op tot de f 13,3 miljoen van punt a. 4Hoe verhoudt de meevaller/beleidsmatige verlaging van f 13,3
miljoen op het budget voor Gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid zich
tot de verlaging van het GOA budget met f 7 miljoen? Moeten deze posten
van elkaar afgetrokken worden, worden opgeteld of tegen elkaar weggestreept?
(pag. 3 en 6)De genoemde f 7 miljoen maakt onderdeel uit van de f 13,3 miljoen.
Het bedrag van f 13,3 miljoen is namelijk een optelling van het bedrag
van f 7 miljoen op beleidsterrein 18 primair onderwijs en f 6,3
miljoen van beleidsterrein 19 voortgezet onderwijs. 5Op welke wijze wordt geld voor de 1e opvang aan asielzoekerskinderen
toegekend aan de opvangcentra? (p. 3)Dit geld is bestemd voor de eerste opvang in het onderwijs van asielzoekerskinderen
die korter dan 1 jaar in Nederland zijn. Dit budget wordt niet aan de opvangcentra
toegekend, maar aan de gemeente waar de asielzoekerskinderen naar school gaan.
Enerzijds ontvangt een gemeente middelen voor dit doel via een specifieke
uitkering in het kader van gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid (GOA)
en anderzijds via de regeling «exceptionele toename van het aantal schoolgaande
asielzoekers». De gemeenten verdelen de middelen weer over de scholen
waar de asielzoekerskinderen opgevangen worden. 6Welke vertragingen worden bedoeld op het beleidsterrein beroepsonderwijs
en volwasseneneducatie (f 12,4 miljoen)? Hoe is in de Voorjaarsnota 1999
hiermee omgegaan? (p. 4)De vertragingen op het beleidsterrein beroepsonderwijs en volwasseneneducatie
van in totaal f 12,4 miljoen bestaan uit het saldo van vertraagde ontvangsten
van in totaal f 23,1 miljoen, zoals toegelicht bij het ontvang- stenartikel
20.01 en vertraagde uitgaven van f 10,7 miljoen, zoals toegelicht op
het uitgavenartikel 20.01. Bij de Voorjaarsnota 1999 is besloten dat de hiervoor
genoemde vertragingen in 1999 worden ingelopen. 7Op het beleidsterrein cultuur bestaat de mogelijkheid om tot maximaal
f 500 miljoen garanties te verstrekken op grond van de Indemniteitsregeling.
Van deze regeling is slechts voor f 40 miljoen gebruik gemaakt. Hoe is
het grote verschil tussen begroting en realisering te verklaren? Waarom heeft
u dit ten tijde van de suppletore begrotingen al niet gemeld? Moet er niet
veel meer bekendheid gegeven worden aan deze mogelijkheid? Of zijn er andere
redenen waardoor er zo weinig gebruik wordt gemaakt van de Indemniteitsregeling?
(pag. 4)In de periode januari 1996 tot juni 1999 werd in totaal acht keer indemniteit
verleend op grond van de Subsidieregeling indemniteit bruiklenen. In 1998
is slechts eenmaal indemniteit verleend voor een bedrag van f 40 miljoen
voor de tentoonstelling over «Adriaen de Vries» in het Rijksmuseum
Amsterdam. De reden dat in 1998 minder gebruik gemaakt is van de subsidieregeling
dan voorafgaande jaren is gelegen in het geringe aantal aanvragen in 1998.
Het geringe gebruik van de subsidieregeling in 1998 is niet te wijten aan
de onbekendheid van de regeling. In 1997 zijn alle betrokken musea over de
subsidieregeling ruimschoots geïnformeerd via een symposium en een voorlichtingsbrochure. 8Waar wordt de vertraging in de invoering van het onderwijsnummer
aan toegeschreven (die leidt tot een verlaging in de uitgaven van f 9
miljoen)? (p. 5)Het wetsvoorstel Onderwijsnummer is door de regering voor nader beraad
aangehouden. In de afgelopen maanden is overlegd met de Registratiekamer en
de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. Thans wordt een uitvoeringsanalyse
doorgevoerd. Naar verwachting zal na de zomer een standpunt aan de Tweede
Kamer worden voorgelegd. 9Om welke redenen waren f 5,7 miljoen die de IB-Groep ontving
voor de organisatie van examendiensten niet voorzien? (p. 5)Het gaat hier om een overheveling van budget van de programmakosten van
het beleidsterrein beroepsonderwijs en volwasseneneducatie naar het apparaatskostenbudget
van de IB-Groep.Voor een aantal door de IB-Groep gemaakte kosten is destijds geconstateerd
dat het om apparaatskosten gaat en dat de financiering daarvan zou moeten
plaatsvinden ten laste van het apparaatskostenbudget. In het jaarcontract
vanaf 1996 is door OCenW en de IB-Groep daarom de afspraak gemaakt dat
deze kosten voor een apparaatskostenvergoeding in aanmerking kunnen komen,
onder de voorwaarde dat deze kosten expliciet werden onderbouwd. De overheveling
was derhalve wel voorzien, maar kon qua aard en omvang pas vrij laat in 1998
worden vastgesteld. 10Wat is het project Herontwerp (f 5 miljoen)? (p. 5)Het project Herontwerp betreft een belangrijk herinrichtingsproject bij
de IB-Groep. Het project heeft drie doelen: het verbeteren van de kwaliteit
van de dienstverlening, sneller en doelmatiger inspelen op beleidsveranderingen
en het reduceren van de apparaatskosten van de IB-Groep. Het een en ander
is door mijn ambtsvoorganger nader toegelicht in kamerstuk 24 274 nr.
19, vergaderjaar 1997/1998. 11Hangt het lagere aantal asielzoekers dat instroomde in het voortgezet
onderwijs, samen met lagere aantallen asielzoekers in die leeftijdcategorie
of zijn daarvoor andere verklaringen? (p. 7)De regeling exceptionele toename asielzoekers schooljaar 1998/1999 beleefde
in dit schooljaar haar eerste jaar. Het beroep op de regeling wordt door vele
factoren bepaald zoals, het aantal asielzoekers, de spreiding over de leeftijden,
de verblijfsduur en de geografische spreiding van de opvang. De beperkte ervarings-gegevens
en de grilligheid van de genoemde variabelen betekenen dat de raming met onzekerheid
omgeven is. Het is daarom niet eenduidig vast te stellen welke van bovengenoemde
variabelen bepalend is geweest voor de lagere uitgaven in 1998. 12Zal de vertraging in de toekenning van ESF-gelden zich de komende
jaren herhalen? (p. 7)Wat betreft de toekenning van ESF-gelden zijn geen vertragingen te verwachten.
Wel bestaat een risico dat ook de komende jaren er vertraging in het tijdstip
van betaling zal optreden. Doordat de eindafrekening ESF 1997 nog niet door
de Europese Commissie is vastgesteld, betaalt de Europese Commissie
de laatste 20% over het budget ESF 1997 en de voorschotten ESF 1999 nog niet
aan de lidstaat Nederland uit. 13«Mede omdat er een vertraging is ontstaan in de toekenning
van de vergoeding in het kader van het Europees Sociaal Fonds, is het totaal
van de ontvangsten in 1998 f 26 miljoen lager dan geraamd» (pagina
7). Welke andere oorzaken maken dat het totaal zoveel lager is dan geraamd?
(p. 7)Behalve de tegenvallende ontvangsten ESF van f 23 miljoen, is er
f 3,7 miljoen minder ontvangen dan geraamd op de post afrekeningen.Daartegenover staan f 0,7 miljoen meer ontvangsten door een toename
van het aantal kandidaten bij het staatsexamen vwo/havo/mavo.Zie ook de toelichting op artikel 20.01 ontvangsten. 14Waardoor is de vertraging ontstaan in de toekenning van de gelden
in het kader van het ESF? (p. 7)Arbeidsvoorziening heeft de voorschotten ESF 1998 pas laat van de Europese
Commissie ontvangen (in 3 tranches: medio 1998, eind 1998 en begin 1999).
Pas na ontvangst van deze betalingen heeft Arbeidsvoorziening naar derden,
onder meer het ministerie van OCenW, doorbetaald. 15Wat is de reden van de verschuiving van 1998 naar 1999 van f 47,
8 miljoen ten behoeve van de budgetten voor nieuwe wachtgelders, flankerend
kunstvakonderwijs en de normatieve exploitatievergoeding? (pag. 8)In de raming 1998 was een verplichting voorzien van de uitgaven 1999 voor
zogenaamde «nieuwe» wachtgelders (ingestroomd vanaf 1 juli
1996), het flankerend beleid kunstvakonderwijs en de normatieve exploitatievergoeding.
Gelet op de aard van de uitgaven vindt verplichting van het wachtgeldbudget
en het budget voor flankerend beleid kunstvakonderwijs niet in 1998 maar in
1999 plaats. Om deze uitgaven in 1999 alsnog te kunnen realiseren, was een
verschuiving van het verplichtingenbudget noodzakelijk.Het derde deel van de verschuiving heeft betrekking op de normatieve exploitatievergoeding
1999. In 1998 is conform de regelgeving de normatieve exploitatievergoeding
1999 berekend én verplicht. Dit heeft plaatsgevonden op basis van voorlopige
parameterwaarden. In 1999 vindt een herberekening plaats en worden de resterende
middelen alsnog in 1999 verplicht.Voor het uitgavenniveau hebben deze drie verplichtingenmutaties geen gevolgen. 16Welke overwegingen rechtvaardigen de honorering van het subsidieverzoek
Teleac/NOT ten behoeve van Plein 1 uit middelen die in 1996 overbleven van
Weer Samen naar School? (p. 20)De besteding, namelijk project Plein 1 van Teleac/NOT en de dekking door
een desaldering als gevolg van niet bestede gelden van het inmiddels opgeheven
projectmanagement Weer Samen naar School moeten los van elkaar worden gezien.De honorering van het subsidieverzoek Teleac/NOT wordt gerechtvaardigd
omdat het een project is waarin in televisie-uitzendingen aandacht wordt gegeven
aan onderwerpen en thema's die in de vernieuwing en ontwikkeling
van het primair onderwijs relevant en actueel zijn. Bestemd voor leerkrachten
en ouders van kinderen in de basisschool, behandelt Plein 1 onderwerpen die
nauw gerelateerd zijn aan de alledaagse onderwijspraktijk en de opvoedingssituatie
thuis. 17Welke extra kosten verwacht U bij de evaluatie van de decentralisatie
van de huisvesting, mede in het licht van de genoemde verhoging die het realisatieverschil
duidelijk overtreft? (p. 20)Er is geen sprake van extra kosten voor de evaluatie van de decentralisatie
van de huisvesting. Voor de jaren 1998 tot en met 2000 is f 200 000,–
uitgetrokken voor deze evaluatie. De hier beschreven mutatie betreft het ter
beschikking stellen van dit budget op het artikel, in dit geval 18.05 overige
uitgaven, waar de uitgaven zich voordoen.Er kan dan ook geen koppeling worden gelegd met het ook in deze mutatie
opgenomen realisatieverschil van f 31 000,–. Dit betreft het
verschil tussen de vastgestelde budgetstand van artikel 18.05 in de 2e suppletoire begroting 1998 en de uiteindelijke eindstand van dit artikel
per 31 december 1998. 18Kan een toelichting gegeven worden op de alinea: «In de afgelopen
jaren is gebleken dat de dynamiek van het Interactieproject ter stimulering
van de methodengebonden software-ontwikkeling niet is doorvertaald in het
ritme van de ter beschikking gestelde middelen. De middelen voor de laatste
tranche (f 4,5 miljoen) worden nu in 1999 ter beschikking gesteld.»
Wat wordt hier nu precies gesteld? Welke jaren worden bedoeld? Hoe en door
wie is het geconstateerde gebleken? Wat zijn door oorzaken en de gevolgen
van hetgeen wordt gemeld? (p. 20)De overheid heeft van 1995 tot en met 1997 geld naar het Algemeen Pedagogisch
Studiecentrum (APS) overgemaakt voor de financiering van de eerste drie tranches
van het InterActie-project.Bij het vaststellen van de bijdrage voor de 4e tranche, die
van start is gegaan in 1998, heeft het APS op mijn verzoek een opgave verstrekt
van de gerealiseerde en verwachte verplichtingen en betalingen. Bij het aangaan
van de verplichtingen tussen APS en de uitgevers is afgesproken dat er pas
bij het bereiken van kwalitatief goede half- en eindproducten uitbetaald zou
worden. Deze afspraak leidde ertoe dat de verwachte liquiditeitspositie over
1998 zodanig was, dat geen aanvullend voorschot voor dat jaar verstrekt hoefde
te worden. Besloten is de bekostiging voor projecten uit de 4e
tranche over te hevelen naar 1999. Gevolg daarvan is dat de 4e
tranche van het InterActie-project onder de Wet SLOA is komen te vallen. Door
de budgettaire consequenties hiervan is het aantal projecten in het kader
van InterActie met twee verminderd. 19Wat is het zogenaamde «Waddenproject» (f 0,8 miljoen)?
(p. 23)Het «Waddenproject» is een ontwikkelingsproject gericht op
een aantal vakken, met name engels en wiskunde, die in «Investeren in
Voorsprong» als prioritair zijn aangemerkt. Het project richt zich op
de ontwikkeling van een specifiek ict-instrument, namelijk gebruik van telematica
op afstand gericht op leerlingen op de Waddeneilanden. Het Gemeentelijk Centrum
Onderwijsbegeleiding (GCO) Friesland treedt als coördinator op voor het
project en draagt zorg voor de toedeling van gelden aan de participanten in
het project, zoals beoogd in het projectvoorstel. 20Wanneer wordt het Prick-experiment (f 3,4 miljoen) afgerond
en geëvalueerd? (p. 23)Het Prick-experiment wordt aan het eind van het schooljaar 1999/2000 afgerond.
Tijdens het schooljaar 2000/2001 vindt de evaluatie van het experiment plaats. 21Kan preciezer worden ingegaan op de onderdelen van de alinea waarin
wordt aangegeven dat «de onderuitputting voor f 9,3 miljoen voortvloeit
uit het niet doorgaan of voor een lager bedrag doorgaan van de projecten ter
verbetering van prestaties, kennis en beweging, verpleging en verzorging,
ondersteuning examens en enkele kleine projecten»? (p. 27)Op artikel 20.03 staan de middelen voor innovatieve en faciliterende projecten.
Voor elk van deze projecten worden afwegingen gemaakt rondom de inzet van
middelen en de daaraan verbonden voorwaarden. Dit kan leiden tot een lager
offertebedrag, vertraging in de uitvoering of het vervallen van de noodzaak
tot uitvoering van projectonderdelen. Overigens kan het tegenovergestelde
zich ook voordoen.Vorig jaar bleek bijvoorbeeld dat in het kader van kennis en beweging
minder scholen dan verwacht projecten hadden ingediend, de knelpunten verpleging
en verzorging waarvoor middelen waren gereserveerd zich niet voordeden en
de offerte monitor fiscale faciliteit goedkoper dan verwacht. 22Hoe komt het dat aan personele en materiële uitgaven in 1998
f 1,2 miljoen minder is uitgegeven dan geraamd, «grotendeels aan
de inservice opleidingen gezondheidszorg»? (p. 29)De hier bedoelde middelen hebben betrekking op de subsidie in verband
met de overdracht van het inservice onderwijs van de zorgsector naar het ministerie
van OCenW.Om eventuele effecten te compenseren van de hiermee gepaard gaande wijziging
van de bekostigingsregelgeving (VWS-OCenW) voor de betreffende opleidingen,
is in de regeling «Subsidieregeling overname inservice onderwijs in
het hoger beroepsonderwijs» (gepubliceerd in Uitleg extra no. 31a van
17 december 1997) een overgangsregeling opgenomen.Uit de realisatie bleek dat in dit kader in 1998 f 1,2 miljoen minder
is uitgekeerd dan de geraamde f 8,6 miljoen. 23Zal aan de projectbeschrijving voor de uitbreiding van het project
Polytechnic Development in Indonesië in 1999 niets meer ontbreken? (p.
31)Inmiddels zijn de beschrijvingen van de uitbreiding van het project Polytechnic
Development in Indonesië ontvangen. Binnen afzienbare termijn zullen
de verplichtingen met de projectuitvoerders worden aangegaan. 24Waarom leidden algemene salarismaatregelen tot een overboeking naar
het Ministerie van Buitenlandse Zaken/Ontwikkelingssamenwerking? (p. 34)Het merendeel van de op artikel 22.02 «Instituten internationaal
onderwijs en onderzoek» geraamde uitgaven worden toegerekend aan de
zogeheten Homogene Groep Internationale Samenwerking (HGIS). Bijstelling van
HGIS-relevante uitgaven, positief dan wel negatief, komen om deze reden ten
laste/gunste van het Ministerie van Buitenlandse Zaken/Ontwikke- lingssamenwerking. 25Waarom was er sprake van verminderde uitgaven in het kader van het
Fonds Economische Structuurversterking? (p. 39)Met het oog op de beëindiging van het project Kennisinfrastructuur
Mainport Rotterdam in 1998, moet met de uitbetaling van f 1 085 000
worden gewacht tot de jaarrekening 1998 zal zijn ontvangen. 26Hoe konden de ontvangsten voor verkoop van schoolgebouwen zo tegenvallen,
in een tijd dat de prijzen van gebouwen in het algemeen steeds blijven stijgen?
(p. 41)De lagere realisatie van de ontvangsten voor verkoop van schoolgebouwen
is het gevolg van een verschuiving van de realisatie op een vordering naar
het begin van 1999. Hierbij gaat het om de afwikkeling in verband met de nazorg
van de huisvesting van een vóór de decentralisatie van de huisvesting
geïnitieerde vordering op grond van de toepassing van artikel 101 WVO.
In verband met de latere ontvangst in 1999 is boven de vastgestelde prijs
de gebruikelijke wettelijke rente berekend. 27Is uit pagina 42 punt 1.4 af te leiden dat de verlenging van het
OV-contract met 2 maanden f 2 miljoen heeft gekost aan uitvoeringskosten
voor personeel en administratie van de IBG-groep? Was dat tevoren voorzien?
(p. 42)Ja, de f 2 miljoen betreft de uitvoeringskosten van de verlenging
van het OV-studentenkaartcontract met twee maanden. Weliswaar is de verlenging
van het OV-contract per 24 oktober 1997 overeengekomen, maar de afrekening
van de uitvoeringskosten geschiedt op basis van onder meer werkelijke aantallen
aangemaakte kaarten en dus maar ten dele te voorzien. 28Op welke wijzen is ruchtbaarheid gegeven aan de mogelijkheid lesgeld
gespreid te betalen? Hoe verklaart de regering dat minder ouders dan verwacht
gebruik maken van deze mogelijkheid? (p. 44)Met ingang van het schooljaar 1998–1999 kan het lesgeld in gedeelten
worden betaald. Voorwaarde is dat de degene die het lesgeld moet betalen,
de Informatie Beheer Groep machtigt tot automatische incasso. In de maand
oktober van het schooljaar zal dan de helft van het lesgeld worden afgeschreven,
in januari een kwart en in april een kwart.Voor het schooljaar 1998–1999 werd het aantal gegadigden voor een
betalingsregeling geschat op circa 195 000. Dit komt overeen met 60%
van het totaal aantal leerlingen. Die prognose is gebaseerd op het aantal studenten in het wetenschappelijk onderwijs die het collegegeld in
termijnen betalen. Voorafgaand onderzoek naar het gebruik is niet verricht.In werkelijkheid hebben circa 120 000 mensen het lesgeld in termijnen
betaald. Dit is 44% van alle lesgeldvorderingen. Waarom de respons is achtergebleven
bij de prognose, is niet goed aan te geven.In de voorlichtingssfeer moet de oorzaak niet worden gezocht. Dat het
lesgeld gespreid kan worden betaald, staat duidelijk vermeld op de onderwijskaart.
Bovendien gaat elke onderwijskaart vergezeld van een folder, waarin de mogelijkheid
van gespreide betaling in duidelijke bewoordingen is omschreven. Voor het
schooljaar 1999–2000 is de onderwijskaart tekstueel aangepast, in die
zin dat de mogelijkheid van termijnbetaling nog duidelijker wordt geaccentueerd.
Het aantal gegadigden voor een betalingsregeling kan hierdoor enigszins toenemen.
Een significante toename wordt echter niet verwacht.De meest voor de hand liggende verklaring is dat de behoefte aan een betalingsregeling
te hoog is ingeschat. Een vergelijking van lesgeldplichtigen met collegegeldplichtigen
kan slechts een indicatief beeld geven, omdat beide doelgroepen niet goed
vergelijkbaar zijn. Gezien hun leeftijd moeten studenten vrijwel altijd zelf
het collegegeld betalen. De groep lesgeldplichtigen daarentegen bestaat voor
een groot deel uit ouders die het lesgeld voor hun minderjarige kinderen betalen.
Deze groep zal relatief draagkrachtiger zijn en wellicht daarom minder behoefte
hebben aan termijnbetaling van het lesgeld. 29Bij de lesgelden is er sprake van een meevaller van f 53, 4
miljoen. Is de verwachting dat deze meevaller zich herhaalt in het lopende
begrotingsjaar en de komende jaren? Zo nee, waarom niet? Zo ja, rechtvaardigt
deze meevaller dan de forse lesgeldverhoging voor het komende jaar? (p. 44)De meevaller op de lesgeldontvangsten ontstaat doordat minder gebruik
wordt gemaakt van de mogelijkheid van gespreid betalen dan bij de invoering
hiervan was geraamd. Deze geringere deelname aan het gespreid betalen leidt
ertoe dat de lesgeldontvangsten van het schooljaar 1998/1999 voor een groter
deel al in het begrotingsjaar 1998 worden ontvangen. De daaruit voortvloeiende
geringere lesgeldontvangsten in het begrotingsjaar 1999 zullen daarentegen
gecompenseerd door een grotere ontvangsten in dat begrotingsjaar van de lesgeldontvangsten
van het schooljaar 1999/2000, omdat verwacht mag worden dat ook in dat jaar
de mogelijkheid van gespreid betalen minder zal zijn dan bij de invoering
hiervan was geraamd. Per saldo zal de meevaller zich in volgende jaren niet
herhalen.De lesgeldverhoging met ingang van het schooljaar 1999/2000 staat hier
los van. Deze lesgeldverhoging vloeit rechtstreeks voort uit de herijking
op grond van de les- en cursusgeldwet. 30Wat is de verklaring dat de kosten voor de verzorging van de uitkeringen
aan onderwijs- en onderzoekspersoneel door het USZO in 1998 sterk zijn gestegen
(f 4 miljoen)? (p. 46)Het gaat bij deze mutatie niet zozeer om een kostenstijging als wel om
het aanpassen van de financiering. Met deze mutatie wordt beoogd het budget
voor de uitvoering van de werkloosheidsregeling in het onderwijs
te brengen op het niveau van het budget voor 1997. Gegeven de ontwik- kelingsfase
van USZO heb ik de afgelopen jaren ervoor gekozen om steeds in de begrotingsuitvoering
definitieve afspraken te maken over de bedragen die USZO voor deze uitvoering
krijgt.Zodra de onderhandelingen over de prijs van de uitvoering van 1998 tot
en met 2000 zullen zijn afgerond, zal ook de begroting voor 1999 en 2000 nog
worden bijgesteld.Gelet op de volumeontwikkelingen in het uitkeringsbestand zag en ziet
het er inderdaad naar uit dat de reguliere exploitatiekosten een dalende tendens
gaan vertonen. Wel moet daarbij worden bedacht dat USZO nog extra kosten heeft
moeten maken, en nog moet maken, zoals bijvoorbeeld voor de oplossing van
de millenniumproblematiek en voor de verbeteracties die nodig zijn om te voldoen
aan de in 1997 overeengekomen prestatie-indicatoren. 31Wijzen de lagere uitgaven voor bilaterale samenwerking, multilaterale
samenwerking, emancipatie-activiteiten en internationale samenwerking en de
hogere uitgaven voor de Nederlandse Taalunie, internationalisering en samenwerking
met Midden- en Oost-Europa op een blijvende tendens? (p. 47)Nee, er is geen sprake van een blijvende tendens. De mutatie heeft betrekking
op het totaal van de opgetreden mee- en tegenvallers op dit artikel in het
begrotingsjaar 1998. De eenmalige verschuiving in de aanwending van middelen
voor internationale samenwerking wordt vooral veroorzaakt door een latere
start van het OESO-project «Producing Student Achievement Indicators»
(PISA). De daardoor vrijgevallen middelen zijn benut voor eenmalige projecten
met Midden- en Oost-Europa. 32Waaruit vloeit de overboeking van f 100 000 gulden voort
aan het ministerie van Justitie voor de commissie gelijke behandeling? Betaalt
ieder ministerie een dergelijk bedrag? (p. 491)De overboeking van f 100 000 gulden aan het ministerie van Justitie
voor de commissie gelijke behandeling vloeit voort uit een kabinetsafspraak
omtrent de financiering van de Commissie Gelijke Behandeling.De volgende departementen betalen ieder f 100 000,–:,– Sociale Zaken en Werkgelegenheid– Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties– Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen– Volksgezondheid, Welzijn en Sport– Justitie.XNoot1Samenstelling: Leden: Schutte (GPV), Van der Vlies (SGP), Van de Camp
(CDA), Van der Hoeven (CDA), voorzitter, Rabbae (GL), Lambrechts (D66), Dittrich
(D66), Cornielje (VVD), De Vries (VVD), Dijksma (PvdA), Van Zuijlen (PvdA),
Cherribi (VVD), Rehwinkel (PvdA), ondervoorzitter, Belinfante (PvdA), Kortram
(PvdA), Ross-van Dorp (CDA), Hamer (PvdA), Nicolaï (VVD), Van Bommel
(SP), Barth (PvdA), Remak (VVD), Halsema (GL), Örgü (VVD), Wijn
(CDA) en Eurlings (CDA).Plv. leden: Stellingwerf (RPF), Schimmel (D66), Mosterd (CDA), Atsma (CDA),
Harrewijn (GL), Bakker (D66), Ravestein (D66), E. Meijer (VVD), Passtoors
(VVD), Valk (PvdA), De Cloe (PvdA), Udo (VVD), Van der Hoek (PvdA), Gortzak
(PvdA), Middel (PvdA), Schreijer-Pierik (CDA), Spoelman (PvdA), Brood (VVD),
Poppe (SP), Arib (PvdA), Blok (VVD), Vendrik (GL), Rijpstra (VVD), Verhagen
(CDA) en Visser-van Doorn (CDA).XNoot1De paginacijfers verwijzen naar de memorie van toelichting. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26544-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl