Landbouw- en Visserijraad; Verslag algemeen overleg gehouden op 16 maart 2006
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-32, nr. 164

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

21-04-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

21501-32 nr. 164

19-04-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDe LandbouwraadVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de ministerDe VisserijraadAntwoord van de ministerOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-32Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 41 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-32Landbouw- en Visserijraadnr. 164VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 19 april 2006De vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit1 heeft op 16 maart 2006 overleg gevoerd met minister Veerman van
Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit over:– de brief van de minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit van 24 februari 2006 met het verslag van de Landbouw-
en Visserijraad van 20 februari 2006 (21 501-32, nr. 156);– de brief van de minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit van 10 maart 2006 met de geannoteerde agenda van
de Landbouw- en Visserijraad van 20 maart 2006;– de brief van de minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit van 13 februari 2006 over Nederlands Beheerplan Aal
van het Aalcomité (29 664, nr. 8);– de brief van de minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit van 15 maart 2006 naar aanleiding van toezeggingen
gedaan in het algemeen overleg over de Landbouw- en Visserijraad van 16 februari
2006;– de brief van de minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit van 26 januari 2006 over de besluitvorming in SCFCAH
over 8 gewasbeschermingsstoffen (LNV0600037);– nadere brief van de minister van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit van 23 februari 2006 over besluitvorming SCFCAH
over gewasbeschermingsstoffen (27 858, nr. 56);– de brief van de minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit van 24 februari 2006 over visie deregulering en transport
van varkens naar Italië, onder andere in reactie op de visie van Transport
Logistiek Nederland/Saveetra (LNV0500103);– fiche inzake Verordening gegarandeerde traditionele
specialiteiten voor landbouwproducten en levensmiddelen en Verordening met
betrekking tot bescherming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen
van landbouwproducten en levensmiddelen (22 112, nr. 423, fiche nr. 2)
(advies griffier van de vaste commissie EU-zaken LNV-06-107);– eventuele nieuwe fiches.Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Het eerste gedeelte van dit overleg betreft de Landbouwraad, het tweede
de Visserijraad.De LandbouwraadVragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Waalkens (PvdA) merkt op dat in de
discussie over bio-energie aandacht zal moeten worden besteed aan bioraffinage.
Goede raffinagefaciliteiten binnen Nederland bieden de Nederlandse landbouwers
namelijk meer mogelijkheden om op deze nieuwe ontwikkeling in te spelen. Het
is teleurstellend dat de regering zich nog steeds zo terughoudend opstelt
tegenover het project voor pure plantaardige olie in de Eemshaven. Is de minister
bereid om binnen het kabinet aan te dringen op financiële steun voor
dit project?Transport Logistiek Nederland/Saveetra is met een eigen visie gekomen
op het transport van varkens naar Italië. Dat is op zichzelf een goede
zaak, maar er is, gezien het verleden, geen reden om al te veel te vertrouwen
op het verantwoordelijkheidsgevoel van de sector. Scherp toezicht door zowel
de Nederlandse overheid als de EU blijft dan ook noodzakelijk.Op de informele raad in mei zal worden gesproken over de Europese samenwerking
bij landbouwonderzoek. Kan de minister misschien al zeggen wat zijn inzet
zal zijn bij deze raad?Het is niet onbegrijpelijk dat de Commissie op de crisis in de pluimveesector
reageert door te zoeken naar mogelijkheden voor steunmaatregelen. Het zou
echter volkomen ongewenst zijn als men voor exportsteun zou kiezen. Daardoor
wordt de inzet van Europa in de WTO-onderhandelingen immers ongeloofwaardig.In het memorandum van de Franse regering over het gemeenschappelijk landbouwbeleid
en het voorkomen en beheersen van crisissen wordt de mogelijkheid van een
Europees verzekeringsmodel geopperd. Hoe groot is de steun voor dit Franse
voorstel en staat het niet op gespannen voet met de kritiek van de EU in de
WTO op de Amerikaanse oogstverzekeringen?Ten slotte vraagt de heer Waalkens of zijn berekening juist is dat de
93 mln. per jaar van de EU voor plattelandsontwikkeling in de nieuwe Financiële
Perspectieven afneemt tot 62 mln. Zo ja, zijn de provincies daarvan dan op
de hoogte en worden zij eventueel door de regering gecompenseerd, bijvoorbeeld
door het bedrag van 170 mln. voor de cofinanciering te verhogen?De heer Oplaat (VVD) wijst erop dat de pluimveesector
huiverig staat tegenover vaccinatie omdat de export van producten van gevaccineerde
kippen naar Duitsland niet gegarandeerd is. Als het waar is dat de Nederlands/Duitse
grens op slot gaat voor dit soort producten, is het goed te begrijpen dat
bedrijven niet overgaan tot vaccinatie.Steunmaatregelen voor de pluimveesector zijn alleszins te verdedigen,
omdat deze sector onevenredig zwaar getroffen wordt door de huidige crisis.
Voorwaarde is wel dat die maatregelen onderdeel zijn van een Europese aanpak.
Het is immers onacceptabel dat sommige lidstaten geheel eenzijdig tot steunmaatregelen
besluiten, omdat daardoor het gelijke speelveld binnen Europa in gevaar komt.Cichoreitelers komen in aanmerking voor Europese inkomenscompensatie.
De hoogte van het bedrag dat Nederland hiervoor als compensatie ontvangt,
is afhankelijk van de omvang van het Nederlandse areaal aan cichorei. Tussen
de Dienst Regelingen en het Hoofdproductschap Akkerbouw wordt gezwartepiet
over de vraag wie de omvang van dit areaal aan Brussel door had moeten geven.
Is dit probleem inmiddels opgelost en, zo ja, is dan ook bekend welk bedrag
per hectare wordt uitgekeerd? De uitbetaling van de MacSherry-premies verloopt verre van probleemloos.
Zo heeft een niet gering aantal bedrijven deze premie nog steeds niet ontvangen,
ook al hebben zij hun gegevens vorig jaar voor 1 mei ingediend. Wat is
de boodschap van de minister aan al die landbouwers die hierdoor in soms grote
financiële problemen komen?De heer Van der Ham (D66) zegt blij te zijn
met de belangstelling van de minister voor het onderzoek van de Commissie
naar etikettering van producten als middel om het dierenwelzijn te verbeteren.
Als de resultaten van dit onderzoek positief zijn, zal Nederland dan, zo mogelijk
met andere lidstaten, op korte termijn over gaan tot experimenten met etikettering?De situatie op de pluimveemarkt is door de vogelgriep ernstig verslechterd.
De Commissie werkt aan een strategie om de sector te steunen. Welke voorwaarden
zullen worden verbonden aan eventuele staatssteun? Hoe wordt voorkomen dat
er misbruik wordt gemaakt van staatssteun?Kan de minister een eerste reactie geven op het Franse memorandum?De Commissie heeft een aantal wijzigingen voorgesteld voor traditionele
landbouwproducten en levensmiddelen. Wat zijn hiervan de gevolgen voor het
Nederlandse bedrijfsleven? Als deze wijzigingen negatieve gevolgen hebben,
over welke mogelijkheden beschikt de Kamer dan om die te ondervangen?Ten slotte vraagt de heer Van der Ham welke maatregelen op Europees niveau
worden genomen om de import van illegaal gekapt hout te voorkomen. Welke maatregelen
zal Nederland zelf nemen?De heer Van den Brink (LPF) vraagt of het
waar is dat in mei een beslissing wordt genomen over het koud merken van runderen.
Zo ja, kan de minister dan misschien nu al zeggen hoe die beslissing zal uitvallen?Wat is de stand van zaken bij de verzamelregelgeving?De Samenwerkende Veetransportbedrijven doen veel te vaak een beroep op
de minister. Waarom stelt deze organisatie niet eerst zelf een kwaliteitssysteem
op dat inzichtelijk maakt aan welke eisen een veetransportbedrijf moet voldoen?
Als men dat zou doen, zouden de slechte transportbedrijven vanzelf van de
markt verdwijnen.De Raad moet stemmen over het plaatsen van acht gewasbeschermingsmiddelen
op Annex 1 van de richtlijn voor gewasbeschermingsmiddelen. Daarvoor is een
gekwalificeerde meerderheid nodig. Wat gebeurt er als die meerderheid er niet
blijkt te zijn en wat zal het College Toelating Bestrijdingsmiddelen (CTB)
in dat geval doen?Steeds meer streekproducten worden officieel erkend. Is dit een gevaar
voor het voortbestaan van het gemeenschappelijk landbouwbeleid?Vervolgens vraagt de heer Van den Brink of het Franse memorandum bedoeld
is voor Frankrijk zelf of voor de hele EU. Als het memorandum specifiek voor
Frankrijk zelf is bedoeld, moet het dan gezien worden als een stap om zich
los te maken van het gemeenschappelijk landbouwbeleid?Aan de nieuwe toeslagrechten zijn eisen verbonden. Als een boer daaraan
niet voldoet kan hij gekort worden. Dat kan ertoe leiden dat hij bij een overtreding
van de dierenwelzijnsregelingen twee keer wordt gestraft: namelijk één
keer door de EU met een korting op zijn toeslagrechten en één
keer door een boete van de AID. Is de minister het met hem eens dat het ongewenst
is dat een boer twee keer wordt gestraft voor één en hetzelfde
vergrijp?De heer Atsma (CDA) wijst erop dat de Bond
van Handelaren in Vee ervoor pleit om de veermarkten meer ruimte te geven.
Dat moet mogelijk zijn, nu de laatste MKZ-epidemie vele jaren achter ons ligt.
De minister zal nog met een standpunt komen, maar misschien kan hij nu al
toezeggen dat hij positief zal reageren op het pleidooi van de bond.De problemen lijken te zijn opgelost, maar misschien wil de minister toch
nog ingaan op de vraag wie de omvang van het Nederlandse areaal cichorei aan
de Commissie moet doorgeven. Als het een fout is van de Dienst Regelingen,
zou het goed zijn om dat toe te geven.Op de komende raad zal het hoofdonderwerp de crisis in de pluimveesector
zijn. Kan de minister aangeven wat zijn inzet in deze discussie is? De heer
Atsma benadrukt dat het vijf voor twaalf is en dat de raad dit keer echt effectieve
maatregelen moet nemen.In de media verschijnen berichten dat Frankrijk zijn pluimveesector zal
steunen op een manier die volgens de Nederlandse opvatting neerkomt op verboden
staatssteun. Als deze berichten waar zijn, zal de minister zich er dan voor
inspannen dat de Commissie deze maatregelen verbiedt?De verlate uitbetaling door de Dienst Regelingen van de MacSherry-premies
brengt veel ondernemers in acute liquiditeitsproblemen. Dat is op zichzelf
al ernstig, maar voor de betrokkenen is het vooral frustrerend dat de Dienst
niet of nauwelijks bereikbaar is.Het beleid voor de erkenning van streekeigen producten wordt aangescherpt.
Het is echter nu al moeilijk om Nederlandse streekeigen producten door de
Commissie erkend te krijgen. Voorkomen zal dan ook moeten worden dat dit nog
moeilijker wordt. Kan de minister aangeven welke criteria de Commissie zal
hanteren en of dat problemen oplevert voor de erkenning van Nederlandse producten?
Wat is verder de stand van zaken rond de erkenning van Nederlandse rauwmelkse
boerenkaas?Ten slotte vraagt hij of de mediaberichten waar zijn dat Duitsland eieren
van gevaccineerde kippen zal weigeren. Als die berichten waar zijn, vindt
de minister het dan ook niet begrijpelijk dat bedrijven besluiten om toch
maar niet te vaccineren? Kan de angst in Duitsland voor gevaccineerde kippen
worden weggenomen door een voorlichtingscampagne?De heer Van der Vlies (SGP) wijst op de passage
in de geannoteerde agenda dat het vooralsnog onduidelijk is of de EU-commissaris
met concrete voorstellen zal komen om de crisis in de pluimveesector te bestrijden.
Vindt de minister ook niet dat deze crisis zo ernstig is dat die voorstellen
er eigenlijk al hadden moeten zijn? Als de voorstellen uiteindelijk te mager
blijken te zijn, hoe zal de minister daar dan op reageren?Het is wrang te moeten constateren dat de sector adviseert om niet te
vaccineren vanwege de negatieve gevolgen voor de export. Er was immers een
juichstemming toen de minister de Commissie eindelijk overtuigd had van de
noodzaak van vaccinatie.Vormen van verkapte staatssteun in andere lidstaten aan de pluimveesector
is onacceptabel. Zal de minister zich ertegen verzetten als lidstaten besluiten
om hiertoe over te gaan?Frankrijk heeft in het verleden zijn eigenbelang nooit uit het oog verloren.
Daarmee zal terdege rekening moeten worden gehouden bij de beoordeling van
het memorandum van de Franse regering.De EU-regelgeving voor streekeigen producten moet worden aangepast aan
de eisen van de WTO. Is die aanpassing nadelig voor Nederland? Wat doet de
minister verder om de bescherming van Nederlandse streekeigen producten te
bevorderen?Duurzame ontwikkeling is een belangrijk thema. De non trade concerns zullen
dan ook eindelijk echt onderdeel moeten uitmaken van de WTO-onderhandelingen.
Verder zullen alle EU-lidstaten zo snel mogelijk moeten gaan werken met dezelfde
interpretatie van het begrip «duurzame ontwikkeling» om een gelijk
speelveld binnen Europa te garanderen. Antwoord van de ministerDe minister zegt dat hij in de Landbouwraad
zal pleiten voor verplichte bijmenging met biobrandstof, analoog aan de Nederlandse
verplichting die in 2007 van kracht wordt. Voor de zomer zal de Kamer een
brief ontvangen over het regeringsbeleid voor biobrandstoffen.Uitgangspunt in het beleid van de Commissie voor dierenwelzijn is dat
het een gelijk speelveld moet garanderen. Daarom is gekozen voor het opstellen
van minimumeisen voor nertsen, vleeskuikens en konijnen. De regering steunt
dit beleid van de Commissie en zal zelf pleiten voor het opstellen van welzijnsindicatoren
die voor de consument begrijpelijk zijn.EU-voorzitter Oostenrijk zal een voorstel doen voor landbouwkundig onderzoek,
dat betrokken moet worden bij de voorbereiding van de informele raad. Nederland
zal in het verlengde van het beleid dat onder het Nederlandse voorzitterschap
is ontwikkeld, blijven pleiten voor bundeling van onderzoek.De Landbouwraad kan alleen beslissen over voorstellen van de Commissie.
Het is dan ook aan de Commissie om te komen met voorstellen om de pluimveemarkt
te steunen. Op dit moment kan deze markt alleen gesteund worden met exportrestituties.
De minister zegt terughoudend te staan tegenover het gebruik van dit instrument,
zeker als het restituties betreft voor de export naar ontwikkelingslanden.
Het is onduidelijk met welke voorstellen de Commissie precies zal komen. Het
is echter denkbaar dat zij voorstellen zal doen voor marktordening, analoog
aan die voor rundvlees. Daarbij valt te denken aan een opkoopregeling voor
broedeieren.De Commissie heeft aangegeven dat zij voorstellen van de lidstaten om
de nationale pluimveesector te steunen welwillend zal bezien. De minister
zegt dat hij hiertegen geen bezwaar heeft, zolang de Commissie maar vasthoudt
aan het uitgangspunt dat eventuele steunmaatregelen op geen enkele manier
de concurrentieverhoudingen mogen verstoren. Vooralsnog lijkt de commissie
de voorstellen van de Italiaanse en Franse regering nauwgezet en kritisch
te onderzoeken.Vaccinatie is zowel voor de bestrijding als de preventie van dierziekten
een onmisbaar instrument. Het is dan ook een goede zaak dat Nederland de Commissie
ervan heeft overtuigd dat vaccinatie in ieder geval voor de bestrijding van
deze uitbraak van aviaire influenza (AI) moet worden toegestaan. Vaccinatie
is niet verplicht en de overheid kan pluimveehouders die niet willen vaccineren
wegens de mogelijke gevolgen voor hun afzet, dan ook niet dwingen. Verder
kan de overheid ook niet treden in de beslissing van particuliere bedrijven
om geen vlees af te nemen dat afkomstig is van gevaccineerde dieren. De minister
benadrukt dat, alle weerstand ten spijt, aan het vaccinatiebeleid vastgehouden
moet worden.Om te voorkomen dat afnemers van vlees van pluimveedieren afgeschrikt
worden door de vrijwillige vaccinatie, is besloten om gevaccineerde dieren
te registreren. Daardoor wordt voorkomen dat vlees van gevaccineerde dieren «ongemerkt»
in de handel kan worden gebracht. Om andere lidstaten zo goed mogelijk over
het Nederlandse beleid te informeren zullen op korte termijn alle buitenlandse
landbouwraden in Nederland worden uitgenodigd voor een voorlichtingsbijeenkomst.
Verder zullen de Nederlandse landbouwraden in het buitenland hun gastlanden
zo goed mogelijk informeren. Promotie van het eten van pluimveevlees is natuurlijk
een taak van de bedrijfstak zelf en niet van de overheid.De besluitvorming in het Beheerscomité over de cichoreiteelt moet
nog worden afgerond. De minister zegt dat hij tot op het laatste moment zal
proberen om een voor Nederland betere uitkomst te realiseren. De steun per
hectare zal waarschijnlijk uitkomen op ca. € 600.De minister zegt dat hem geen ongeregeldheden bekend zijn bij de uitbetaling
door de Dienst Regelingen van de MacSherry-premies. Zo is 92% uitbetaald
en aan de uitbetaling van de resterende 8%, ongeveer vierduizend
dossiers, wordt op dit moment gewerkt. De werkwijze is zo dat men eerst de
grotere uitbetalingen regelt en daarna de kleinere. De laatste premies zullen
voor half april worden uitbetaald. Mochten zich toch problemen voordoen, dan
kunnen deze bij het ministerie worden gemeld. Deze problemen zullen zo snel
mogelijk worden opgelost.De huidige EU-regelgeving voor streekproducten moet aangepast worden omdat
die volgens het WTO-panel niet WTO-conform is. De kritiek van het panel richt
zich vooral op de aanvraagprocedure die producenten uit derde landen moeten
volgen om in de EU een beschermde status te krijgen voor hun producten. Dit
probleem is inmiddels opgelost door te regelen dat aanvragen niet meer bij
de afzonderlijke lidstaten moeten worden ingediend, maar rechtstreeks bij
de Commissie.De Commissie heeft de noodzakelijk verandering als gevolg van de uitspraak
van het WTO-panel aangegrepen om de hele administratieve procedure te stroomlijnen
en het systeem geloofwaardiger te maken. De wijzigingsvoorstellen van de Commissie
hebben geen gevolgen voor aanvragen voor Nederlandse streekproducten. De minister
zegt dat hij de door de Commissie voorgestelde wijzigingen steunt, hetgeen
niet wegneemt dat verbeteringen mogelijk zijn. Bij de evaluatie van de regeling
zullen de Nederlandse wensen nadrukkelijk onder de aandacht van de Commissie
worden gebracht.De aanvraag voor erkenning van de Nederlandse rauwmelkse boerenkaas als
een streekproduct is in december 2005 in het publicatieblad van de EU gepubliceerd.
Tot juni 2006 kan bezwaar worden aangetekend tegen de erkenning. Als dat niet
gebeurt, wordt de erkenning daarna automatisch toegekend.Welzijnsetikettering is een goede ontwikkeling. Voorwaarde is wel dat
hierdoor het gelijke speelveld binnen de Unie niet wordt verstoord. Daarom
verdient het de voorkeur om hiervoor een Europese regeling te ontwikkelen.De import van illegaal gekapt hout is al strafbaar. Een importverbod heeft
dus geen toegevoegde waarde voor de strafbaarstelling van deze illegale handel.
De Kamer zal volgende week een brief ontvangen over de vorderingen die bij
de bestrijding van het illegaal kappen van hout zijn geboekt. Overigens ziet
de sector inmiddels in dat zij zelf ook een belangrijke taak heeft bij het
bestrijden van houthandelaren die de wet overtreden.Een boer die de regelgeving voor dierenwelzijn overtreedt, kan zowel op
basis van de nationale als de EU-regelgeving worden gestraft. Hieraan valt
niets te veranderen.Preventie zal in de verzamelregelgeving een belangrijkere rol moeten spelen,
niet in de laatste plaats om het draagvlak voor dit beleid te vergroten. Deze
doelstelling wordt gedeeld, maar dat neemt niet weg dat er in het bedrijfsleven
kritiek is en dan vooral op het tempo van de veranderingen. Zo pleit men voor
onmiddellijke versoepeling van de preventieregels. De minister zegt dat men
hem daarmee overvraagt, aangezien na verdere aanpassingen van de huidige regelgeving
de oorspronkelijke veterinaire doelstellingen niet langer gegarandeerd kunnen
worden.Door verbetering van de ketenstructuur kan het risico op een dierziekte-uitbraak
sterk worden verminderd. Hiervoor is echter een herziening van de regelgeving
nodig en wel een verschuiving van middelnaar doelregelgeving. Deze herziening
zal ter hand worden genomen zodra bekend is welke initiatieven de sector precies
wil nemen. De regelgeving zal verder afgestemd worden op de precieze risico’s
in een bepaalde keten. Een en ander vergt de nodige tijd, maar naar verwachting
zullen nog dit jaar de eerste concrete stappen in de richting van doelregelgeving
worden gezet.Acht gewasbeschermingsmiddelen, waaronder vier hormoonverstorende middelen,
zijn in het permanente comité voor de voedselketen en diergezondheid
besproken. De Kamer is hierover geïnformeerd in de brief van 26 januari
2006. De Commissie is van plan om deze acht stoffen op Annex 1
van de richtlijn voor gewasbeschermingsmiddelen te plaatsen. Omdat de beraadslaging
in de Commissie nog niet was afgerond, is op 27 januari niet gestemd
in het comité. Op 3 maart heeft deze stemming alsnog plaatsgevonden
en daar bleek dat voor geen van deze middelen de vereiste gekwalificeerde
meerderheid bestond.De procedure is zo dat de definitieve beslissing hierover door de Raad
zal moeten worden genomen. Waarschijnlijk zal voorzitter Oostenrijk proberen
om een gekwalificeerde meerderheid te vinden voor het voorstel om deze stoffen
niet op Annex 1 te plaatsen en tegelijkertijd een «essential use»-mogelijkheid
voor vier jaar in het leven te roepen. Mocht dit voorstel, of enig ander voorstel,
niet door de Raad worden aangenomen dan wordt het voorstel van de Commissie
van kracht, te weten plaatsing onder stringente voorwaarden op Annex 1 voor
een periode van zeven jaar.Van de acht stoffen zijn er vier toegelaten in Nederland. Als de Raad
niet tot plaatsing op Annex 1 besluit, zal de CTB het gebruik van deze vier
stoffen niet langer toestaan. Wel zal dan worden bezien op welke manier van
de «essential use»-mogelijkheid gebruik kan worden gemaakt.Het Franse memorandum zal kritisch worden bestudeerd. Wanneer in april
de nota Kiezen voor landbouw wordt besproken, kan dit memorandum ook worden
besproken.De berekening van de heer Waalkens van de gevolgen van de veranderingen
bij de plattelandsfondsen zijn globaal correct. De cofinanciering van de plattelandsfondsen
valt onder de verantwoordelijkheid van de provincies. De minister zegt toe
dat hij zal trachten om de verplichtingen van de centrale overheid in het
kader van het Investeringsbudget landelijk gebied voor de komende jaren veilig
te stellen.De VisserijraadDe heer Buijs (CDA) zegt dat het een goede
zaak is dat de minister zijn steun heeft uitgesproken voor het Nederlands
Beheerplan Aal (NBA). Een en ander laat wel onverlet dat de grootste bedreiging
voor de paling de stand van de glasaal is. Deze is immers nog maar 1%
van de stand van twintig jaar geleden. Hoe groot is de kans dat op Europees
niveau maatregelen worden getroffen om de glasaal te beschermen?De Commissie heeft een voorstel gedaan voor een stroomgebiedenbenadering,
zie de Europese verordening inzake herstelmaatregelen van de aal (COM 2005/472)
(Verder: de Europese Verordening). De heer Buijs zegt te verwachten dat dit
geen werkbare benadering is.De motie van de heer Van der Vlies over visgeleidingssystemen uit 2002
heeft nog niet tot tastbare resultaten geleid. De minister schrijft zelfs
dat pas in 2009/2010 de eerste resultaten te zien zullen zijn. Is het mogelijk
om deze trage gang van zaken te versnellen?De Commissie is op 3 februari 2006 met een dioxineverordening gekomen.
Het maximale dioxinegehalte voor aal dat in deze verordening is vastgelegd,
is een ramp voor de Nederlandse palingvisserij. Waarom heeft de Commissie
voor dit lage gehalte gekozen? Uit onderzoek, onder meer van het RIVM, blijkt
immers dat de dioxine in aal een te verwaarlozen risico vormt voor de volksgezondheid.
Welke mogelijkheden heeft de minister om deze ramp voor de Nederlandse palingvisserij
af te wenden?Vervolgens vraagt de heer Buijs naar de onderhandelingen met de kokkelvissers
in de Waddenzee. Wat is de laatste stand van zaken?De hoge gasolieprijzen zijn een groot probleem voor de visserijsector.
De Commissie lijkt nu toch enige mogelijkheden te bieden voor steunmaatregelen.
Welke mogelijkheden zijn er precies voor steun?Ten slotte vraagt hij naar de stand van zaken bij de saneringsregeling
voor de IJsselmeervisserij. De heer Lenards (VVD) merkt op dat het Aalcomité
met het NBA vooruitloopt op de Europese verordening. Is het niet beter om
het definitieve voorstel van de Commissie af te wachten? Is het mogelijk om
met andere lidstaten afspraken te maken over beschermingsmaatregelen? Zullen
er verder in 2006 afspraken gemaakt worden voor de bescherming van de glasaal?
Zijn al deze maatregelen voldoende om de beroeps- en sportvisserij op paling
voor Nederland te behouden?De minister schrijft dat de effectiviteit van specifieke maatregelen gericht
op de onbelemmerde migratie van de aal, teniet wordt gedaan door de visserijsector
zelf. Is deze beschuldiging niet te kort door de bocht? Uit onderzoek blijkt
immers dat de beroepsvisserij slechts een gering deel van de langstrekkende
schieraal vangt.De commissie zal in de Europese verordening een duurzaamheidscriterium
opnemen. Kan de minister aangeven hoe dit criterium er wat hem betreft uit
zou moeten zien?Mevrouw Kruijsen (PvdA) wijst erop dat het
niet ondenkbaar is dat de door de Commissie voorgestelde stroomgebiedenbenadering
in de toekomst gaat wringen met de Nederlandse gebiedsgerichte benadering
en de visbestandbeheerscommissies. Voorziet de minister hier problemen en,
zo ja, waarom steunt hij dan het voorstel van de Commissie? Als deze stroomgebiedenbenadering
wordt ingevoerd, op welke manier wordt dan de samenwerking tussen lidstaten
geregeld?De Commissie stelt voor om in de Europese verordening een duurzaamheidscriterium
op te nemen. Hoe beoordeelt de minister dit voorstel?De minister kondigt aan dat hij zal onderzoeken of het mogelijk is om
in WTO-verband maatregelen te nemen tegen het «weglekken» van
glasaal naar het Verre Oosten. Aan welke maatregelen denkt hij dan precies?Wat bedoelt de minister met de woorden «tenietgedaan door de visserijsector»
in de passage over de effectiviteit van specifieke maatregelen gericht op
de onbelemmerde migratie van de aal? Stroperij is toch zeker ook een belangrijke
reden waarom deze maatregelen niet tot het gewenste resultaat hebben geleid?De Commissie is gekomen met een fiche over vereenvoudiging van het gemeenschappelijke
Europese visserijbeleid. Wat is de inzet van de minister? Zal hij ervoor zorgen
dat de Commissie de sociaal-economische belangen van de sector niet uit het
oog verliest? De regering zal over deze vereenvoudiging de betrokkenen consulteren.
Wat wordt precies bedoeld met consulteren?De heer Van den Brink (LPF) benadrukt dat
de dioxinerichtlijn zowel nutteloos voor de volksgezondheid als zeer schadelijk
voor de visserijsector is.Met het NBA wordt vooruitgelopen op de Europese verordening. Is dat wel
nodig, want volgens berichten is de aalstand in de grote Nederlandse rivieren
niet in gevaar. Is dit waar en, zo ja, wat is dan de oorzaak van de problemen
met de Europese aalstand?Stroperij is een belangrijk probleem. Het is daarom maar moeilijk te verteren
dat iedereen in Nederland zonder vergunning over vistuig mag beschikken.Vervuild slib in de rivieren wordt door de netten van de beroepsvisserij
opgewoeld. Daardoor neemt de vervuiling van de rivieren iets toe. De heer
Van den Brink zegt dat het echter de wereld op zijn kop is om de vissers de
schuld te geven van deze vervuiling. Zij zijn immers niet de veroorzakers
van deze vervuiling. Is de minister het met hem eens dat de vervuilers dit
slib zelf moeten opruimen?De rivierprik is een beschermde vissoort. Deze vis is echter de oorzaak
van onder meer de dalende zalmstand. Is niet het moment gekomen om net als
in het verleden vergunningen af te geven voor de vangst van deze vis? De heer Van der Vlies (SGP) vraagt wat de
gevolgen zijn van de mogelijkheden die de Commissie lijkt toe te willen staan
voor indirecte steun aan de visserijsector. Deze indirecte steun zal vermoedelijk
bestaan uit geld voor modernisering van de visserijvloten. Nederland beschikt
echter al over een moderne vloot en lijkt daarom niet te kunnen profiteren
van de veranderde opstelling van de Commissie. Leidt een en ander niet tot
oneerlijke concurrentie? Waarom is dit onderwerp verder niet geagendeerd voor
de komende raad?De totstandkoming van het NBA is een goede zaak. Wie zal dit plan uitwerken?
Komt het een snelle implementatie van het plan niet ten goede als wordt aangesloten
bij de Nederlandse systematiek van de visbestandbeheerscommissies in plaats
van bij de stroomgebiedenbenadering van de Commissie?De aanleg van visgeleidingssystemen bij bestaande waterkrachtcentrales
is niet op korte termijn te verwachten. De minister schrijft immers dat hierop
pas in 2009 een visie moet zijn ontwikkeld. De eventuele aanleg van visgeleidingssystemen
hoeft vervolgens pas in 2011 te worden afgerond. De heer Van der Vlies zegt
dat hij deze termijnen wel heel erg lang vindt. Zijn er mogelijkheden om de
waterkrachtcentrales eerder dergelijke maatregelen te laten treffen? De Kamer
heeft hierover immers naar aanleiding van de motie-Van der Vlies een duidelijke
uitspraak gedaan.De sector krijgt de zwartepiet toegespeeld voor het falen van de maatregelen
voor de bescherming van de schieraal. Is de minister het met hem eens dat
dit overdreven is, zeker omdat uit onderzoek blijkt dat de visserijsector
hiervoor zeker niet de hoofdverantwoordelijke is?De dioxineverordening kan niet worden gedragen door de aalsector. Is het
niet mogelijk om de Commissie ervan te overtuigen dat Nederland uitgezonderd
moet worden van deze verordening omdat Nederland werkt aan de sanering van
de rivierbodems? Deze sanering leidt op termijn immers tot een vermindering
van het dioxinegehalte. De heer Van der Vlies zegt dat met dit voorstel aangesloten
zou kunnen worden bij vergelijkbare voorstellen van Finland en Zweden. Een
ander voorstel dat wellicht om op instemming van de Commissie zou mogen rekenen,
zijn gesubsidieerde afvisprojecten voor paling met een te hoog dioxinegehalte.De rivierprik lijkt een serieuze bedreiging te worden voor de visstand.
Is de minister bereid om te overwegen om subsidies te verstrekken voor de
vangst van deze vis?De heer Slob (ChristenUnie) zegt dat het een
goede zaak is dat het NBA gereed is. De positie van Nederland tegenover de
Commissie wordt daardoor namelijk versterkt.De dioxineverordening lijkt grote schade te kunnen berokkenen aan de visserijsector.
Welke (creatieve) mogelijkheden ziet de minister om de schade zoveel mogelijk
te beperken?De Commissie lijkt de lidstaten ruimte te willen geven voor herstructureringssteun
voor de visserij. Wat zijn de gevolgen hiervan voor de Nederlandse sector?
Is verder gegarandeerd dat alle lidstaten in gelijke mate profiteren van deze
herstructureringshulp?De minister heeft 10 mln. beloofd voor de herstructurering van de visserij.
Zal dit geld daadwerkelijk dit jaar beschikbaar komen? Wat wordt verder gegaan
met de 9 mln. die over is van de 38 mln. voor de sanering? Als dit geld ook
wordt ingezet voor de herstructurering, is er voldoende geld om de Nederlandse
vissers het hoofd boven water te laten houden.De Taskforce Noordzeevisserij zal eind april met voorstellen komen. Zullen
de creatieve ideeën voor herstructurering, die in de sector zelf worden
ontwikkeld, hierbij worden betrokken? Antwoord van de ministerHet NBA is een belangrijke stap in de goede richting. De minister benadrukt dat het daarom zaak is om het plan aan te passen
aan de eisen van de Commissie en haar te beïnvloeden op basis van het
NBA. Inmiddels is de Commissie gewezen op de mening van de regering dat het
voorstel voor een vijftiendaagse sluiting te ver gaat en niet concreet genoeg
is. Verder heeft de regering ook gewezen op de sociaal-economische gevolgen
en de gevolgen voor de administratieve lastendruk.Als gevolg van de onduidelijkheid over de inhoud van de Europese verordening
kan niet worden ingeschat wat de precieze gevolgen voor de sector zijn. Deze
zullen hoogstwaarschijnlijk ingrijpend zijn. Zo zal de beperking van de visserijmogelijkheden
een onderdeel zijn van de verordening en zullen er ook gevolgen zijn voor
de aalkweek. De minister zegt toe dat hij zal aandringen op meer aandacht
in de Europese onderzoekprogramma’s naar de voortplanting van aal en
de opkweek van aallarven.De regering heeft zich hard ingezet voor verhoging van het toegestane
dioxinegehalte. Na moeizame onderhandelingen is dit gehalte uiteindelijk verhoogd
van 8 naar 12 picogram. Een verdere verhoging is als gevolg van de opstelling
van andere lidstaten nagenoeg uitgesloten. Een mogelijke oplossing voor de
problemen die dit veroorzaakt voor de Nederlandse palingvisserij, is toestemming
van de Commissie om paling met een te hoog Europees dioxinegehalte op de Nederlandse
markt af te zetten. Of dit een werkbare oplossing is, is afhankelijk van de
manier waarop gegarandeerd moet worden dat deze vis daadwerkelijk alleen op
de Nederlandse markt wordt aangeboden. Een dergelijke regeling is immers fraudegevoelig.
De minister zegt toe dit nader te onderzoeken. Overigens heeft Denemarken
een vergelijkbare uitzondering bedongen voor haring die in de Oostzee wordt
gevangen. De minister zegt toe dat hij het RIVM-rapport over dioxine onder
de aandacht van de Commissie zal brengen.Als gevolg van de Europese voorstellen zal het aanbod van glasaal verminderen.
De prijs van glasaal zal daardoor stijgen, wat het onaantrekkelijker maakt
om glasaal naar het Verre Oosten te exporteren. Of een dergelijk mechanisme
in strijd wordt bevonden met de WTO-regelgeving, moet worden afgewacht.De visstandbeheerscommissies kunnen een belangrijke rol spelen bij het
aalbeheer. Of zij die rol daadwerkelijk kunnen spelen, is afhankelijke van
de precieze inhoud van de Europese verordening. De minister wijst erop dat
niet in alle gebieden dergelijke commissies zijn opgericht en dat niet duidelijk
is waar de gebiedsbegrenzingen komen te liggen. In overleg met de Commissie,
de visserijsector en het Aalcomité zal bezien worden op welke manier
het beste tot een dekkende infrastructuur voor het aalbeheer kan worden gekomen.De sector zelf en in dit geval het Aalcomité zijn verantwoordelijk
voor de internationale afstemming. In de internationale rivierencommissies
zal dit punt zeker ook aan de orde komen.De Europese verordening bepaalt dat de aanlanding van aal moet worden
geregistreerd. Daarmee levert de verordening een bijdrage aan de bestrijding
van de aalstroperij.De aalstand is bovenstrooms sterk afgenomen. De afname in Nederland is
voorlopig beperkt, maar het is de verwachting dat dit niet zo blijft. Overigens
deelt de sector deze opvatting.De minister zegt dat de aanleg van visgeleidingssystemen een lastig probleem
blijft. De belangen van de waterkrachtcentrales en de visserijsector liggen
immers niet in elkaars verlengde. De minister zegt dat hij zal proberen om
meer druk uit te oefenen op de waterkrachtcentrales om op korte termijn, zo
mogelijk voor 2009, aanvullende maatregelen te nemen of om voorgenomen maatregelen
eerder in te voeren. Uit onderzoek blijkt wel degelijk dat de
visserij een groter effect heeft op de aalstand dan waterkrachtcentrales.Als gevolg van de afgenomen visquota en de gestegen (brandstof)kosten,
verkeert de kottervisserij in grote problemen. Om deze problemen te boven
te komen moet de capaciteit worden aangepast en de keten – aanlanding,
vishandel en visverwerking – worden versterkt. De kottervisserij moet
immers concurreren met vissoorten die in de ogen van de consument gelijkwaardig
zijn. Waar innovatie mogelijk is, zal die moeten worden toegepast. Dat is
de reden dat in de FES-ronde aangedrongen zal worden op investeringssteun
voor de pulskor, een innovatie die een flinke brandstofbesparing mogelijk
maakt. Geld dat overblijft na de sanering, zal worden gebruikt voor herstructurering
van de kottersector.Steun van overheden aan de eigen visserijsector zal in alle gevallen moeten
voldoen aan de staatssteuntoets. De regering ziet erop toe dat de Commissie
dit adequaat controleert. Het is immers volstrekt onaanvaardbaar dat de Nederlandse
visserijsector met valse concurrentie wordt geconfronteerd.De rivierprik staat op de rode lijst. Met Duitsland wordt besproken of
het nog zinvol en wenselijk is om de rivierprik zijn beschermde status te
laten behouden.Op dit moment wordt berekend op welke vergoeding kokkelvissers aanspraak
kunnen maken op basis van de genomen besluiten. Vervolgens zal moeten worden
afgewacht hoe veel kokkelvissers deze vergoeding wel of niet voldoende vinden.
Nagegaan zal worden wat de stand van zaken rond het sociaal plan is.Binnenkort zal in Enkhuizen met de sector over de toekomst van de IJsselmeervisserij
worden gesproken. De minister zegt dat hij op deze bijeenkomst opnieuw zal
pleiten voor het doorzetten van de sanering, omdat de situatie in de sector
niet verbeterd is.De Taskforce Noordzeevisserij zal 27 april rapport uitbrengen. Het
is van belang dat de ideeën die in de sector zelf leven, ter kennis worden
gebracht van de Taskforce. Het ministerie zal dat daarom actief bevorderen.De voorzitter van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,Schreijer-PierikDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit,Van der SmanXNoot1Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Vos (GroenLinks),
Buijs (CDA), Van Beek (VVD), Schreijer-Pierik (CDA), voorzitter, Atsma (CDA),
Oplaat (VVD), Mosterd (CDA), Waalkens (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Verbeet
(PvdA), Van den Brink (LPF), Vergeer (SP), Tichelaar (PvdA), Ormel (CDA),
Duyvendak (GroenLinks), Koopmans (CDA), Eerdmans (LPF), Van der Ham (D66),
Van Velzen (SP), Koomen (CDA), Boelhouwer (PvdA), Douma (PvdA), Dubbelboer
(PvdA), Kruijsen (PvdA) en Lenards (VVD).Plv. leden: Slob (ChristenUnie), Vendrik (GroenLinks), Spies (CDA), Dezentjé
Hamming (VVD), Mastwijk (CDA), Ten Hoopen (CDA), Hofstra (VVD), Samsom (PvdA),
De Krom (VVD), Duivesteijn (PvdA), Herben (LPF), Van Heteren (PvdA), Van Lith
(CDA), Van Gent (GroenLinks), Van Bochove (CDA), Van As (LPF), Van der Laan
(D66), Gerkens (SP), Jager (CDA), Timmer (PvdA), Depla (PvdA), Fierens (PvdA),
Verdaas (PvdA), Örgü (VVD) en Veenendaal (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-32-164.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl