Samenvoeging van de gemeenten Abcoude, Breukelen, De Ronde Venen en Loenen; Memorie van Toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31840, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

28-01-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31840 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 31840, nr. 3 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31840Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 840Samenvoeging van de gemeenten Abcoude, Breukelen, De Ronde Venen en
Loenennr. 3MEMORIE VAN TOELICHTING1. InleidingHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt/uitsluitend opmerkingen van redactionele aard
bevat (artikel 25a, vierde lid, onderdeel b, van de Wet op de Raad van State).Dit
voorstel voorziet in de noodzakelijke en urgente samenvoeging van de huidige
gemeenten Abcoude, Breukelen, De Ronde Venen en Loenen tot de nieuwe gemeente
Vecht en Venen. Het voorstel is gebaseerd op het herindelingsadvies van provinciale
staten van Utrecht, dat ik op 28 mei 2008 heb ontvangen. Het advies past
goed binnen de uitgangspunten van het Beleidskader gemeentelijke herindeling
en de afspraken uit het coalitieakkoord. Verwacht mag worden, dat met onderhavig
voorstel een bestuurskrachtige gemeente ontstaat, die duurzaam is en waarvoor
voldoende draagvlak bestaat. Het herindelingsadvies van provinciale staten
is als bijlage bij de memorie van toelichting van dit voorstel gevoegd.2. VoorgeschiedenisDe discussie over de versterking van de bestuurskracht is al meer dan
tien jaar onderwerp van gesprek in het Vecht- en Plassengebied. Kenmerk van
deze discussie is dat vele partijen zich hebben uitgesproken voor de noodzaak
tot versterking van de bestuurskracht, zonder dat er een door alle betrokken
partijen geheel aanvaarde oplossingsrichting uit naar voren is gekomen, noch
op het terrein van samenwerking, noch op het terrein van herindeling. In 1997
is de ontwerpregeling herindeling met het voorstel tot herindeling van de
gemeenten Abcoude, Breukelen en Loenen ingetrokken op verzoek van de gemeenten.
De voornoemde gemeenten hebben toen in samenwerking met de provincie een strategisch
gebiedsperspectief opgesteld. Daarin zijn de strategische opgaven voor het
gebied verwoord (zie ook paragraaf 5 van deze memorie van toelichting,
onderdeel interne samenhang, regionale samenhang en evenwicht). Tijdens dit
proces zijn diverse onderzoeken uitgevoerd door externe bureaus naar samenwerking
of herindeling van de gemeenten. De bureaus adviseerden met het oog op de
belangrijke inhoudelijke opgaven die spelen in het gebied en de noodzakelijke
versterking van de bestuurskracht, in het bijzonder de ambtelijke en bestuurlijke
slagkracht, om te werken aan herindeling. De gemeenten Abcoude, Breukelen
en Loenen konden echter niet zelf tot overeenstemming komen over de manier waarop de bestuurskracht versterkt kan worden. De raad van de gemeente
Loenen koos in die periode met een krappe meerderheid voor een samenvoeging
van de drie gemeenten, terwijl de raden van Abcoude en Breukelen opteerden
voor samenwerking met Loenen en De Ronde Venen respectievelijk Abcoude en
Loenen.Ondertussen verstreek de tijd, terwijl de noodzakelijke versterking van
de lokale en regionale bestuurskracht niet werd gerealiseerd. De zoektocht
om via samenwerking of herindeling de lokale en regionale bestuurskracht te
versterken resulteerde niet in tastbare resultaten. Op diverse terreinen is
de samenwerking wel gezocht, maar niet gerealiseerd. In 2005 is in de kwaliteitsmetingen
in Abcoude en Breukelen nogmaals bevestigd dat versterking van de bestuurskracht
nodig is. De nieuw gekozen raad van Loenen vond op dat moment een onderzoek
naar de bestuurskracht niet nodig.In 2006 heeft de provincie, op verzoek van de gemeente Abcoude en met
instemming van de overige betrokken gemeenten, daarom een herindelingsprocedure
volgens de Wet algemene regels herindeling (Wet arhi-procedure) gestart. Doel
was nu te komen tot een besluit over een duurzame versterking van de bestuurskracht
van Abcoude, Breukelen en Loenen.3. Herindelingsadvies van de provincieOp 25 oktober 2006 startten gedeputeerde staten de Wet arhi-procedure
door middel van een proces van open overleg met de gemeenten. Naast de gemeenten
Abcoude, Breukelen en Loenen werden ook de (buur-) gemeenten De Ronde Venen,
Maarssen en Wijdemeren in de Wet arhi-procedure betrokken. Tijdens deze procedure
is een groot aantal varianten van samenwerking en herindeling in twee ronden
van overleg onderzocht. Eén daarvan betrof de vorming van een Veenweidegemeente
(de gemeenten Abcoude en De Ronde Venen en grondgebied van de gemeente Breukelen
ten westen van de A2) en van een kleine Vechtgemeente (de gemeente Breukelen
ten oosten van de A2 en de gemeente Loenen). Geen van de varianten kon naar
aanleiding van de ingebrachte zienswijzen van inwoners en gemeentebesturen
op het herindelingsontwerp echter rekenen op voldoende draagvlak, ondanks
het feit dat de noodzaak om de lokale en regionale bestuurskracht in het gebied
te versterken door de betrokken gemeenten werd onderschreven.Op basis van de ingebrachte zienswijzen kozen gedeputeerde staten voor
een gewijzigde variant ter versterking van de bestuurskracht in het gebied.
Hierbij hebben de criteria duurzaamheid en interne samenhang uit het Beleidskader
gemeentelijke herindeling (zie hiervoor paragraaf 5 van deze memorie
van toelichting) zwaarder gewogen dan tijdens het herindelingsontwerp. Bovendien
oordeelden gedeputeerde staten dat de betrokkenheid van de gemeente De Ronde
Venen als sterke partner bij een herindelingsvariant wenselijk en noodzakelijk
is, omdat voldoende draagvlak anders ontbreekt en omdat de interne en regionale
samenhang sterker is met deze gemeente dan bij de varianten met de meer stedelijke
gemeente Maarssen. Dit alles resulteerde in het voorstel tot de vorming van
een grote, sterke gemeente aan de oostkant van het Groene Hart die bestaat
uit de huidige gemeenten Abcoude, Breukelen, De Ronde Venen en Loenen.De zes betrokken gemeenten kregen dit voorstel en de vervolgprocedure
voorgelegd in de provinciale Notitie herindeling Vechten Plassengebied van
30 oktober 2007 met het verzoek hun opvattingen kenbaar te maken. Naar
aanleiding van de reacties van de gemeenten hebben gedeputeerde staten
de voorgestelde herindelingsvariant ook in het herindelingsadvies opgenomen.
Deze herindelingsvariant beschikt over het breedst mogelijke maar niet unanieme
draagvlak in het gebied en resulteert in een sterke, toekomstbestendige gemeente
met voldoende interne samenhang. Uiteindelijk hebben provinciale staten van
Utrecht op 19 mei 2008 dit bevestigd door het herindelingsadvies, gericht
op de samenvoeging van de gemeenten Abcoude, Breukelen, De Ronde Venen en
Loenen, vast te stellen.4. Inhoud van het voorstelHet voorstel betreft een integrale samenvoeging van de gemeenten Abcoude,
Breukelen, De Ronde Venen en Loenen tot de nieuw te vormen gemeente Vecht
en Venen. De nieuwe gemeente zal circa 66 000 inwoners hebben in 16 kernen.
(Abcoude 8 650, Breukelen 14 630, De Ronde Venen 34 560 en
Loenen 8 210 inwoners).De voorgestelde naamgeving van de nieuw te vormen gemeente is Vecht en
Venen. Deze naam is in het herindelingsadvies aangedragen. Hierbij kan worden
aangetekend dat gemeenten op grond van artikel 158 van de Gemeentewet de bevoegdheid
hebben hun naam te wijzigen.5. Toets aan beleidskader gemeentelijke herindeling
en coalitieakkoordHet Beleidskader gemeentelijke herindeling (Kamerstukken II, 2002/03,
28 750, nr. 1) is een belangrijke toets voor het herindelingsadvies.
Daarnaast vormen de afspraken uit het coalitieakkoord een belangrijk toetsingskader
voor de gevoerde Wet arhi-procedure. In het coalitieakkoord is afgesproken
dat herindeling van gemeenten plaatsvindt indien daarvoor voldoende lokaal
draagvlak bestaat. De verantwoordelijkheid voor de toetsing daarvan berust
bij het provinciebestuur; de wetgever toetst de voorstellen in principe uitsluitend
op het gevolgde proces.DraagvlakBestuurskracht en draagvlak vormen samen de belangrijkste criteria die
het kabinet hanteert voor gemeentelijke herindelingen. Bij draagvlak wordt
in de eerste plaats uitgegaan van het bestuurlijk draagvlak. De gemeenteraad
van Abcoude stemde unaniem in met het voorstel tot de vorming van deze nieuwe
gemeente in het Groene Hart. Hoewel er voor de gemeente De Ronde Venen geen
aanleiding was voor een herindeling, heeft haar raad besloten bereid te zijn
om een bredere bestuurlijke verantwoordelijkheid te nemen door medewerking
te verlenen aan de nu voorgestelde samenvoeging. Dit gelet op het feit dat
gedeputeerde staten hebben aangegeven dat de betrokkenheid van de gemeente
De Ronde Venen in het herindelingsvoorstel wenselijk en noodzakelijk is. De
raad van Breukelen gaf aan in het geval van herindeling alleen met de gemeente
Loenen samen te willen gaan. De raad van Loenen koos met een kleine meerderheid
voor samenwerking langs de weg van integratie van ambtelijke diensten, bij
voorkeur met de gemeente Breukelen. De omliggende gemeenten Maarssen en Wijdemeren
hebben instemmend gereageerd op de vorming van deze gemeente in het Groene
Hart.De instemmende besluiten van twee van de betrokken raden, twee regiogemeenten
alsmede van provinciale staten van Utrecht wijzen op voldoende bestuurlijk
draagvlak voor het voorstel. Voor de wijze waarop is gewerkt aan het verkrijgen
en optimaliseren van bestuurlijk draagvlak wordt verwezen naar de hiervoor
beschreven voorgeschiedenis en totstandkoming van het herindelingsadvies van
de provincie.De wijze van verkenning of organisatie van draagvlak onder de inwoners
van de gemeenten acht het kabinet een verantwoordelijkheid van de gemeenten
zelf. Hiertoe hebben de betrokken gemeenten alsmede de provincie verschillende
activiteiten ontplooid. Behalve de ter inzage legging van het herindelingsontwerp
en brede communicatie daarover heeft de provincie twee informatiebijeenkomsten
georganiseerd om het herindelingsontwerp toe te lichten. Tevens is opgeroepen
om zienswijzen in te dienen. In de gemeenten Abcoude, Breukelen, De Ronde
Venen en Loenen zijn de inwoners actief geïnformeerd over (nieuwsbrief,
informatie in het plaatselijke weekblad, informatiebijeenkomst) en/of betrokken
bij de standpuntbepaling over het herindelingsontwerp (discussie- en debatbijeenkomsten
en volksraadplegingen in Loenen en Breukelen). Omdat de gemeenten Maarssen
en Wijdemeren geen onderdeel uitmaakten van de voorkeursvariant uit het herindelingsontwerp
zijn de eigen inwoners door die gemeenten niet actief benaderd. Voorafgaand
aan de vaststelling van het herindelingsadvies door provinciale staten zijn
in het gebied drie bijeenkomsten georganiseerd waar inwoners hun mening over
het gewijzigde herindelingsontwerp kenbaar konden maken bij Utrechtse statenleden.
Tevens bestond er een inspraakmogelijkheid bij de statencommissie.Uit de informatiebijeenkomsten en vooral de 599 ingebrachte zienswijzen
van inwoners en belanghebbenden is duidelijk naar voren gekomen dat de meerderheid
van de bevolking van de kern Kockengen een voorkeur heeft voor indeling bij
de gemeente Woerden. Gedeputeerde staten hebben daarop in het herindelingsadvies
aangegeven dat toevoeging van de kern Kockengen aan Woerden binnen deze Wet
arhi-procedure niet mogelijk is, omdat de gemeente Woerden niet is betrokken
in het herindelingsadvies. De toevoeging van Kockengen aan Woerden kan volgens
de provincie opnieuw worden bezien op het moment dat versterking van de (boven)lokale
bestuurskracht in de regio Utrecht Zuidwest aan de orde is. Bijna 50%
van de ingebrachte zienswijzen bestaat uit een huis-aan-huis verspreid formulier
in Kockengen. Voor 24% zijn de zienswijzen afkomstig van een advertentie
in de huis-aan-huisbladen in de gemeente De Ronde Venen waarop inwoners hun
reactie konden invullen. In het herindelingsadvies worden de ingebrachte zienswijzen
thematisch weergegeven en beantwoord (pagina 23 e.v. van het herindelingsadvies).
Van de inspraakmogelijkheid bij de statencommissie hebben 14 personen gebruik
gemaakt.Bestuurskracht en duurzaamheidDe vorming van deze grote gemeente in het Groene Hart met samenhangende
bestuurlijke opgaven leidt tot de hiervoor beschreven urgente en noodzakelijk
geachte versterking van de bestuurskracht. De nieuwe gemeentelijke organisatie
kan zo worden gevormd opdat nu en in de toekomst de kwetsbaarheid, zoals die
bij de gemeenten Abcoude, Breukelen en Loenen is geconstateerd, wordt beperkt.
Verder is er meer ruimte voor de inzet van gespecialiseerde medewerkers. Bovendien
is de financiële uitgangspositie van de nieuw te vormen gemeente goed.
De nieuwe te vormen gemeente wordt dan ook in staat geacht om de huidige en
eventueel nieuwe opgaven en taken op een kwalitatief goede wijze op te pakken.Interne samenhang, regionale samenhang en evenwichtDe betrokken gemeenten vertonen qua grondgebruik grote overeenkomsten
waarbij het grootste deel van de grond wordt gebruikt door de agrarische sector.
Het gebied is open en rijk aan water. Hierdoor vervult het gebied een belangrijke
recreatieve functie voor de stedelijke regio’s Amsterdam
en Utrecht. Voor het gehele gebied geldt dat de druk op de infrastructuur
groot is en dat op meerdere plaatsen infrastructurele werken op de agenda
staan.Belangrijke opgaven waarvoor de nieuw te vormen gemeente mede op grond
van deze kenmerken voor staat zijn: het vitaal en groen houden van het landelijk
gebied, het voeren van een goed kernenbeleid gericht op de vitaliteit en leefbaarheid
van de kernen en invloed uitoefenen op de kansen en bedreigingen die verband
houden met de in het gebied gelegen infrastructurele verbindingen zoals de
A2, het Amsterdam-Rijnkanaal en de spoorlijn Amsterdam–Utrecht. Bovendien
liggen er twee projecten uit Randstad Urgent in het gebied: de polder Groot
Mijdrecht Noord en de Groene Ruggengraat. Als onderdeel van het Groene Hart
is een belangrijke opgave het behouden van de open ruimte in dit gebied. Het
Vechten Plassengebied heeft een belangrijke recreatieve functie, niet alleen
voor de inwoners van de Amsterdamse en Utrechtse regio maar ook landelijk.Gedeputeerde staten concluderen dat door de samenvoeging een krachtige
gemeente ontstaat die een goede bijdrage kan leveren aan de samenwerking in
de regio Utrecht-West en in het Groene Hart. Ten opzichte van de stedelijke
regio’s rond Amsterdam en Utrecht is de nieuw te vormen gemeente een
voldoende sterke speler. Er is evenwicht met de omliggende gemeenten Maarssen
en Woerden met 39 000 respectievelijk 48 000 inwoners. Verder sluit
de vorming van de nieuwe gemeente aan bij herindelingsdiscussies in de provincies
Noord- en Zuid-Holland en ontstaat bij de vorming van deze nieuwe gemeente
geen restproblematiek.StandpuntbepalingHet voorstel van de provincie Utrecht voldoet goed aan de beoordelingscriteria
van het Beleidskader gemeentelijke herindeling. De vorming van de gemeente
Vecht en Venen zal leiden tot een duurzame versterking van de lokale en regionale
bestuurskracht in de regio waarbij de nieuwe gemeente een stevige interne
samenhang vertoond. Onder verwijzing naar de lange, maar zorgvuldige Wet arhi-procedure
wordt die versterking ook noodzakelijk en urgent geacht. Voor wat betreft
het (lokale) draagvlak constateer ik dat deze niet maximaal is maar wel voldoende.
Ook op basis van de afspraken zoals vastgelegd in het coalitieakkoord is de
vorming van de nieuwe gemeente dan ook goed te verantwoorden. Het is nu van
belang dit herindelingsadvies door te zetten om stagnatie in de versterking
van de bestuurskracht in het gebied in de komende jaren te voorkomen.Ter inzage legging gewijzigde herindelingsvariantDoor betrokkenen bij het herindelingsproces zijn bezwaren geuit over het
niet ter inzage leggen van de (ten opzichte van het herindelingsontwerp) gewijzigde
herindelingsvariant zoals opgenomen in het herindelingsadvies. Het inbrengen
van een nieuwe variant die niet in het herindelingsontwerp genoemd is, staat
naar mijn mening niet op gespannen voet met de Wet arhi. Artikel 8, derde
en vierde lid, van de Wet arhi vereisen dat het college het herindelingsontwerp
gedurende acht weken ter inzage legt en dat de gemeentebesturen binnen drie
maanden hun zienswijzen kenbaar maken. Uit het gevolgde inspraaktraject bleek
onvoldoende draagvlak voor de in het herindelingsontwerp genoemde varianten.
Twee van de vier bij het herindelingstraject betrokken gemeentebesturen hebben
daarbij aan de provincie verzocht om deze nieuwe variant in te brengen. De
provincie is ingegaan op dit verzoek. Ik ben van oordeel dat een wijziging
van het herindelingsontwerp die voortvloeit uit de naar voren gebrachte
zienswijzen, niet opnieuw ter inzage gelegd hoeft te worden. Vanuit het oogpunt
van zorgvuldigheid hebben gedeputeerde staten wel een extra overlegronde ingesteld
met de betrokken colleges die dit voorstel aan de betrokken raden hebben voorgelegd.
Het stond de gemeentebesturen vrij de zienswijzen van de bevolking daarbij
te betrekken, hetgeen uitsluitend in de gemeente De Ronde Venen is gebeurd.
Wel hebben provinciale staten van Utrecht voordat zij tot besluitvorming zijn
overgegaan op meerdere locaties in het gebied inspraakavonden georganiseerd
om eigenstandig de opvattingen van burgers te kunnen betrekken bji hun besluitvorming.6. Financiële aspectenBij de voorbereiding van het herindelingsadvies is aandacht besteed aan
de financiële gevolgen van dit voorstel voor de nieuw te vormen gemeente.
Op grond van de bevindingen deel ik de conclusie uit het herindelingsadvies
dat de financiële startpositie van deze nieuwe gemeente relatief sterk
is. Op basis daarvan concludeer ik dat de nieuwe gemeente financieel levensvatbaar
is.In het belang van de financiën van de herindeling bepleitten zowel
de gemeentebesturen van Abcoude en De Ronde Venen als het provinciebestuur
van Utrecht voor een royalere tegemoetkoming van herindelingsgemeenten. Ook
bleek tijdens de inbreng van inwoners uit de gemeente De Ronde Venen onder
meer via de zienswijzen, dat de financiële gevolgen van de herindeling
voor zowel de gemeente als de inwoners een belangrijk onderwerp zijn. In dit
verband is het van belang dat provinciale staten van Utrecht bij de vaststelling
van het herindelingsadvies besluiten hebben genomen gericht op de versterking
van de startpositie van de nieuw te vormen gemeente. Verder merk ik op dat
de Interbestuurlijke Taakgroep Gemeenten (Taakgroep D’Hondt) in haar
rapport «Vertrouwen en verantwoorden, Voorstellen voor decentralisatie
en bestuurskracht» van juni 2008 heeft geadviseerd om de maatstaf herindeling
uit het gemeentefonds te verruimen. Het kabinet heeft in zijn brief van 14 november
2008 (Kamerstukken II, 2008/09, 31 700 VII, nr. 40) deze aanbeveling
overgenomen door de herindelingsbijdrage in het vervolg op basis van twee
raadsperiodes te verstrekken. In de decembercirculaire is aangegeven op welke
wijze de verhoging van de maatstaf herindeling is doorgevoerd.Tot slot wijs ik er op dat uit (herhaald) onderzoek is gebleken dat de
huidige maatstaf herindeling de frictiekosten als gevolg van gemeentelijke
herindeling dekt. Een eventuele verruiming van de maatstaf leidt bij een herindeling
met gemiddelde frictiekosten tot enige extra financiële ruimte voor de
nieuw te vormen gemeente.De algemene uitkering aan de nieuw te vormen gemeente zal volgens de meest
recente inzichten € 1,5 miljoen lager zijn dan de som van de algemene
uitkeringen, die de samenstellende gemeenten in 2010 zonder samenvoeging zouden
ontvangen. Dit bedrag is het resultaat van het saldo van negatieve effecten
bij de maatstaven «vast bedrag voor iedere gemeente» en «schaalfactor
sociale dienst». Deze structurele verlaging kan worden opgevangen door
de te verwachten vermindering van de bestuurskosten en andere efficiencyvoordelen
van de nieuwe organisatie. De nieuwe gemeente zal bij herindeling per 1 januari
2010 een uitkering ontvangen op grond van de maatstaf herindeling van circa € 9,4
miljoen. Dit bedrag wordt gespreid over de eerste vier jaren na de gemeentelijke
herindeling betaald, waarbij in het eerste jaar 40% ofwel € 3,8
miljoen en in de drie volgende jaren telkens 20% € 1,9 miljoen
tot betaling komt.7. Overige aspecten7.1 InwerkingtredingDe voorgenomen samenvoeging zal naar het streven van het kabinet per 1 januari
2010 effectief kunnen worden. Deze datum sluit aan bij de streefdatum van
de provincie en de betrokken gemeenten. Dit wetsvoorstel zal uiterlijk september
2009 in werking moeten treden om tijdig de voorbereidingen te kunnen treffen
voor de verkiezingen naar aanleiding van de beoogde gemeentelijke herindeling.7.2 VerkiezingenBij realisering van het streven van gemeentelijke herindeling per 1 januari
2010, zullen in november of december 2009 tussentijdse raadsverkiezingen plaatsvinden.
De huidige gemeente De Ronde Venen is op grond van dit voorstel verantwoordelijk
voor de voorbereidingen van deze raadsverkiezingen.De eerstvolgende reguliere verkiezingen vinden plaats op 3 maart
2010. Deze reguliere verkiezingen komen te vervallen omdat de raad een zittingsperiode
van slechts 3 maanden zou hebben wanneer in maart 2010 weer verkiezingen moeten
worden gehouden. De raad die bij de tussentijdse verkiezing wordt gekozen
zal zitting hebben tot maart 2014.8. ArtikelenIn artikel 8 is een bepaling opgenomen die regelt dat de indeling van
de veiligheidsregio’s in het voorstel voor een Wet veiligheidsregio’s,
wordt aangepast aan de voorgestelde herindeling. Op het moment van indiening
van dit voorstel is nog onduidelijk wanneer dat wetsvoorstel in werking zal
treden. Wanneer de Wet veiligheidsregio’s voor de datum van herindeling
in werking treedt, regelt het eerste lid dat de bijlage bij de Wet veiligheidsregio’s
wordt aangepast met ingang van de datum van herindeling. Wanneer de Wet veiligheidsregio’s
in werking treedt na de datum van de herindeling, regelt het tweede lid dat
die bijlage wordt aangepast op het moment van de inwerkingtreding van de Wet
veiligheidsregio’s.De staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,A. Th. B. Bijleveld-SchoutenBIJLAGE1Herindelingsadvies tot samenvoeging van de gemeenten Abcoude,
Breukelen, De Ronde Venen en LoenenXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31840-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl