ILO-verdragen; Verslag algemeen overleg van 26 januari 2006, onder meer over de IAO-verdragen (29427, nrs. 16 en 17)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29427, nr. 19

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

13-03-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

29427 nr. 19

08-03-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29427Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 427ILO-verdragennr. 19VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 8 maart 2006De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1 heeft op 26 januari 2006 overleg gevoerd met minister De Geus
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over:– de IAO-verdragen (29 427, nrs. 16 en 17);– de Nederlandse rapportage aan de IAO inzake
Birma (29 427, nr. 18).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Douma (PvdA) zegt tijdens het bijwonen
van enkele vergaderingen van de IAC (Internationale Arbeidsconferentie) kennis
te hebben genomen van de programma’s die mede met Nederlandse financiële
steun worden uitgevoerd. Voor het ontwikkelen van deze programma’s wil
hij zijn waardering uitspreken. Met name de programma’s die tot doel
hebben het bestrijden van kinderarbeid en het ontwikkelen van vervangende
werkgelegenheid zijn zeer waardevol.Hij refereert vervolgens aan de lijst die de leden is toegezonden en waarop
de verdragen staan die mogelijk voor opzegging in aanmerking komen. Sommige
verdragen bestaan reeds tientallen jaren, terwijl er reeds lange tijd onduidelijkheid
is over het nut ervan. Het is van belang dat een definitieve keus wordt gemaakt
tussen de verdragen die wel en die niet kunnen worden geratificeerd.De heer Douma herinnert er voorts aan dat de IAC reeds in 2000 heeft opgeroepen
de economische betrekkingen met Birma te herzien vanwege de ernstige schending
van de mensenrechten in dat land. Dat verzoek is in 2005 herhaald. Ondertussen
veranderde er niets. Diplomaten werden het land uitgezet en hulporganisaties
geweigerd. Reisorganisaties gingen door met het aanbieden van trips naar Birma,
handelsorganisaties importeerden teakhout uit Birma en Total bleef er actief.
De fractie van de PvdA vindt dat het nu zover is dat de EU een handelsboycot
tegen Birma moet instellen.De heer Douma wijst erop dat de regels van de Wereldhandelsorganisatie
niet op voorhand een belemmering hoeven te zijn voor zo’n boycot. Over
de interpretatie van die regels bestaat immers verschil van mening. Bovendien
is de Kamer van mening dat het instellen van een boycot tegen Birma
mogelijk is. Misschien moet Nederland in Europa een voortrekkersrol vervullen.
Dan kan ook duidelijk worden wat precies de strekking is van de regels van
de WTO. De schendingen van de mensenrechten in Birma zijn te ernstig om passief
te blijven toezien.De heer Van Dijk (CDA) steunt het voornemen
om regelmatig de verdragen van de IAC op hun relevantie te beoordelen. Thans
bestaat echter de indruk dat de Tweede Kamer slechts de keus heeft tussen
opzegging en handhaving. Waarom is het niet mogelijk een verdrag te wijzigen?
Een lijst met verdragen die daarvoor in aanmerking kunnen komen is niet verstrekt,
terwijl zo’n lijst wel interessant zou zijn. Het is van belang dat bij
het verstrekken van zo’n lijst de Kamer ook gemeld wordt wat het standpunt
van de Nederlandse regering ten aanzien van elk verdrag is. De CDA-fractie
heeft thans geen verdragen gezien die voor opzegging in aanmerking komen.De heer Van Dijk vindt ook dat de situatie van de mensenrechten in Birma
om actie vraagt. Probleem bij het nemen van economische maatregelen zijn de
internationale bepalingen, bijvoorbeeld van de OESO. Die bepalingen kunnen
evenwel zo geïnterpreteerd worden dat sancties tegen investeringen in
handel met een land mogelijk zijn. Op die manier kan iets gedaan worden tegen
reisbureaus en handelsmaatschappijen. Weliswaar laat de minister met zijn
brief van 30 november 2005 weten welke activiteiten hij ontplooit om
het huidige beleid van Birma te ontmoedigen, maar tot nog toe hebben die activiteiten
weinig geholpen. Heeft de regering meer mogelijkheden?Tijdens het debat over verdrag 137 betreffende havenarbeid heeft de Kamer
ingestemd met opzegging daarvan, maar er daarbij op aangedrongen op korte
termijn overleg te organiseren tussen de havenwerkgevers en de havenwerknemers.
De minister heeft toegezegd initiatieven te zullen nemen voor het tot stand
komen van dat overleg. Wat wil de minister doen nu dat overleg nog steeds
niet echt is gevoerd?De heer Van der Sande (VVD) herinnert aan
het standpunt van de VVD dat een verdrag alleen dan gehandhaafd kan worden
als het nut ervan blijkt. Met uitzondering van verdrag 137 is geen debat gevoerd
over de huidige relevantie van de genoemde verdragen. Daarom is het van belang
dat de regering gefundeerd aangeeft wat de reden en de noodzaak zouden kunnen
zijn om de genoemde verdragen te handhaven. Verder is het nodig ten aanzien
van de verdragen van de tweede lijst aan te geven waarom al dan niet bekrachtiging
nodig is. In dit verband is het ook interessant hoe in andere landen over
de desbetreffende verdragen wordt geoordeeld, zodat zowel het binnenlandse
als het internationale aspect van een verdrag bij de beoordeling in aanmerking
kan worden genomen.De maatregelen van Nederland tegen Birma hebben nog geen effect van betekenis
gehad. Daarom is het nodig gezamenlijk met andere landen actie te nemen. Niet
duidelijk is evenwel welk beleid de andere landen van de EU willen voeren.
Op dat punt is meer duidelijkheid nodig.Antwoord van de ministerDe minister zegt het zeer waarschijnlijk te
achten dat de situatie in Birma weer onderwerp van gesprek zal zijn op de
Internationale Arbeidsconferentie in 2006. Het regime in Birma blijft zich
namelijk schuldig maken aan ernstige schendingen van de mensenrechten. De
EU is voorstander van aanscherping van de maatregelen van de IAO-resolutie
(2000) als Birma in maart 2006 geen concrete stappen heeft genomen. tegen
dat land en binnen de EU is Nederland onverminderd kritisch ten aanzien van
het regime in Birma. Nederland moet echter zoveel mogelijk gezamenlijk met
de andere lidstaten optreden.De minister schetst kort het huidige beleid van de EU. Dat bestaat uit
een combinatie van gerichte sancties en het bieden van humanitaire
hulp. Hij wijst erop dat in maart de IAO rapport zal uitbrengen over de situatie
in Birma. Aan de hand van dat rapport en de instructie voor de Nederlandse
delegatie naar de IAC kan de Kamer opnieuw overleg met de regering voeren.
De datum waarop de regering haar standpunt inzake Birma bepaalt zal de Kamer
tussen mei en juni 2006 ontvangen.De minister wijst er voorts op dat op grond van de desbetreffende OESO-richtlijn
het Nederland niet is toegestaan om bedrijven te verbieden om in Birma te
investeren. De regering kan de handel met Birma wel ontmoedigen door bijvoorbeeld
bedrijven niet gebruik te laten maken van handels- en investeringsfaciliteiten.
Verder hanteert de Nederlandse regering een ruime interpretatie van de investeringsnexus,
waardoor bedrijven die onverantwoord handelen bij het doen van investeringen,
in aanmerking kunnen komen voor een zogenaamde NCP-procedure. De regering
ontplooit verder initiatieven om het maatschappelijk verantwoord ondernemen
te bevorderen. In het handelscomité van de OESO heeft staatssecretaris
Van Gennip het onderwerp MVO geagendeerd. In haar rapportage aan de IAO heeft
zij reeds haar beleid verwoord: het steunen van de sancties in EU-verband
en het ontmoedigen van investeringen in Birma. In de instructie aan de delegatie
naar de ILO zal Nederland zijn beleid nog eens verwoorden.Het streven is om in 2006 de standpunten voor al dan niet bekrachtiging
van alle genoemde verdragen onder 2 in de lijst aan de Kamer voor te leggen.
De IAO hanteert de methode van de integrated approach. Het verdrag wordt dan
aangepast aan de actuele inzichten. In februari 2006 komt het maritieme verdrag
voor modernisering in aanmerking en in juni 2007 het visserijverdrag. Voor
aanpassing van het Arbo-verdrag is nog geen datum bekend. De regering is voornemens
om de Kamer op de hoogte te stellen van de verdragen die in aanmerking komen
voor een integrated approach.De minister vindt niet dat een toetsing door het kabinet nodig is als
het van mening is dat een verdrag niet hoeft te worden opgezegd. Het deelnemen
aan een verdrag impliceert dat men zich daaraan voor onbepaalde tijd bindt.
Pas als een verdrag door de IAO voor opzegging wordt aangemerkt, beziet het
kabinet of er voor die opzegging een indicatie is. Daarbij neemt het de opstelling
van de andere landen als mede de redenen voor het sluiten van het verdrag
in aanmerking.De minister zegt niet de verantwoordelijkheid voor het overleg tussen
de partijen in de havensector over richtlijn 137 te hebben aanvaard. Wel heeft
hij het overleg tussen partijen gestimuleerd en met hen de afspraak gemaakt
dat in het voorjaar van 2006 overleg zal worden gevoerd.Nadere gedachtewisselingDe heer Douma (PvdA) verzoekt de minister
de instructie voor de delegatie naar de junivergadering van de IAO tijdig
naar de Kamer te sturen. In het verleden ontving de Kamer die pas na aanvang
van de IAO-vergadering. Ook is het belangrijk dat de Kamer spoedig na verschijning
het IAO-rapport over Birma ontvangt. Aan de hand van dat rapport kan de Kamer
dan met de regering overleg plegen over de vraag of er voor Nederland aanleiding
is om een scherper standpunt ten aanzien van Birma in te nemen.De heer Van der Sande (VVD) verzoekt de regering
weer te geven wat haar overwegingen zijn bij haar aanbeveling om een verdrag
te ratificeren.De minister zegt dat zowel bij het voornemen
tot opzegging als bij het voornemen van bekrachtiging het kabinet een uitgebreide
toelichting zal geven. Ieder voornemen tot opzegging wordt zorgvuldig getoetst
aan de hand van de criteria die voortvloeien uit de motie-Van
Middelkoop uit 1995. Op grond van die motie is een checklist gemaakt voor
beoordeling van verdragen. De Kamer zal die checklist ontvangen, zodat zij
weet op welke manier de verdragen worden getoetst.Zodra het kabinet beschikt over de IAO-rapportage van maart, zal het die
de Kamer doen toekomen. In het begeleidend schrijven zal de minister vermelden
wanneer het kabinet voornemens is zijn instructie voor de delegatie naar de
IAO-vergadering c.q. het standpunt van Nederland ten aanzien van Birma de
Kamer te doen toekomen.De voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,SmitsDe griffier van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,NavaXNoot1Samenstelling:Leden: Noorman-den Uyl (PvdA), Bakker (D66), Bibi de Vries (VVD), De Wit
(SP), Van Gent (GroenLinks), Verburg (CDA), Hamer (PvdA), Bussemaker (PvdA),
Vendrik (GroenLinks), Mosterd (CDA), Smits (PvdA), voorzitter, Örgü
(VVD), Weekers (VVD), Rambocus (CDA), Ferrier (CDA), ondervoorzitter, Huizinga-Heringa
(ChristenUnie), Varela (LPF), Eski (CDA), Koomen (CDA), Smeets (PvdA), Douma
(PvdA), Stuurman (PvdA), Kraneveldt (LPF), Hirsi Ali (VVD), Van Hijum (CDA)
en Van der Sande (VVD).Plv. leden: Depla (PvdA), Koşer Kaya (D66), Blok (VVD), Kant (SP),
Halsema (GroenLinks), Smilde (CDA), Verbeet (PvdA), Timmer (PvdA), Azough
(GroenLinks), Omtzigt (CDA), Meijer (PvdA), Nijs (VVD) Visser (VVD), Algra
(CDA), Vietsch (CDA), Van der Vlies (SGP), Hermans (LPF), Van Oerle-van der
Horst (CDA), Van Dijk (CDA), Van Dijken (PvdA), Blom (PvdA), Kalsbeek (PvdA),
Van As (LPF), Aptroot (VVD), Hessels (CDA) en Van Egerschot (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29427-19.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl