Werkbezoek delegatie uit vaste commissie voor Buitenlandse Zaken aan Bangladesh en Sri Lanka (26 februari-5 maart 2006); Verslag algemeen overleg op 5 oktober 2006 over onder meer het werkbezoek van minister Van der Hoeven (OCW) aan Jemen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30823, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

26-10-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30823 nr. 3

24-10-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30823Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 39 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 823Werkbezoek van een delegatie uit de vaste commissie voor Buitenlandse
Zaken aan Bangladesh en Sri Lanka (26 februari–5 maart 2006)nr. 3VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 24 oktober 2006De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken1
heeft op 5 oktober 2006 overleg gevoerd met minister Van Ardenne-van
der Hoeven voor Ontwikkelingssamenwerking over:– de brief van de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
d.d. 29 maart 2006 houdende het verslag van haar werkbezoek aan Jemen
van 20 t/m 22 februari 2006 (30 300-V, nr. 116);– de brief van de minister voor Ontwikkelingssamenwerking
d.d. 24 februari 2006 houdende het verslag van haar werkbezoek aan Bangladesh
van 14 t/m 16 februari 2006 (30 300-V, nr. 108);– verslag van het werkbezoek van een delegatie
uit de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken aan Bangladesh en Sri Lanka
(30 823, nr. 1).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Ferrier (CDA) raakte tijdens het werkbezoek
van de vaste commissie aan Bangladesh onder de indruk van de inzet van de
International Labour Organisation (ILO) om kinderen in sloppenwijken naar
school te laten gaan en met name van de wijze waarop daarbij de ouders worden
betrokken. Dit programma wordt vrijwel alleen door Nederland gefinancierd.
Is er inmiddels meer belangstelling voor ondersteuning van dit programma?Ook het bezoek aan de Acid Survivors Foundation (ASF) was indrukwekkend.
Verminking van vrouwen door zuur is gruwelijk en het is dan ook goed dat het
werk van de stichting gesteund wordt. Op welke andere manieren steunt Nederland
de genderdialoog in Bangladesh? Wat wordt er bij dit specifiek project gedaan
op het gebied van donorcoördinatie?Ook het Centre for Health and Population Research in Matlab verricht goed
werk. De vraag is wel in hoeverre dergelijke projecten, waaraan graag wordt
bijgedragen, worden doodgeknuffeld door donoren.Nederland speelt een onderscheidende rol in het watermanagementprogramma
in het zuiden van Bangladesh. Unieke Nederlandse expertise wordt ingezet voor
verbeteringen met een heel breed bereik, tot aan de positie van vrouwen, gezondheid
en kansen voor kinderen en jongeren.Tijdens het bezoek van de vaste commissie zijn zorgen geuit over de voortzetting
van de financiële steun voor waterprogramma’s door het IMF. Wat
is de stand van zaken op dit punt? De inbreng van Nederlandse expertise mag
niet leiden tot afhankelijkheid van Nederlandse fondsen.Een jaar na dato zijn de gevolgen van de Tsunami in Sri Lanka nog duidelijk
zichtbaar. Bewondering voor de veerkracht van de bewoners is dan ook op zijn
plaats. Ondanks het onbeschrijflijke drama wordt de draad weer opgepakt, hoewel
het nog jaren duurt voordat alles weer is opgebouwd. Het ambassadepersoneel
verdient complimenten voor het werk dat het tijdens en na de ramp heeft verricht.Voor Sri Lanka zijn niet alleen de grote bedrijven maar vooral het midden-
en kleinbedrijf en de Kamers van Koophandel essentieel voor het mogelijk maken
van ontwikkeling. Het potentieel van het cultureel erfgoed op Sri Lanka kan
in dezen een grote rol spelen. Wat is de visie van de minister daarop?De burgeroorlog laait in Sri Lanka feller op dan ooit. Is het mogelijk
om met de regering van Sri Lanka (internationale) afspraken te maken? Leeft
daartoe de politieke wil? Hoe staat het, mede in het kader van de motie van
het lid Ferrier c.s. (30 300-V, nr. 49), met het programma van de UNHCR
voor vluchtelingen en internally displaced persons (IDP’s)? Stellen
de VN extra fondsen beschikbaar? Op welke manier kan Nederland daaraan bijdragen?Op welke manier moet worden omgegaan met landen die ontwikkelingshulp
weigeren, terwijl er overduidelijk behoefte is aan armoedebestrijding? De
economie in Bangladesh groeit met 5% per jaar, terwijl de ontwikkelingsgelden
slechts 2% van het BNP beslaan. Betekent dit dat de ontwikkelingshulp
in 2012, of misschien al eerder, kan worden stopgezet? Bij een dergelijk besluit
is het punt van goed bestuur aan de orde. Moet dat blijvend worden gestimuleerd,
bijvoorbeeld door contacten met een land voort te zetten? Deze vragen gelden
ook voor Jemen, waar de economie slechts heel langzaam groeit maar de politieke
wil tot substantiële veranderingen ontbreekt. Zolang rijkdom en macht
ongelijk verdeeld zijn, mogen landen niet zonder meer in de steek worden gelaten.De heer Szabó (VVD) is verheugd over
de dynamiek die in een land als Bangladesh de afgelopen jaren is ontstaan.
Dat is hoopgevend, want dynamiek is noodzakelijk voor het verwerven van een
zelfstandige positie. Het bereiken van die zelfstandigheid is het uiteindelijke
doel van ontwikkelingssamenwerking.In de straten van Dhaka worden producten gefabriceerd die niet voldoen
aan de Europese normen maar desalniettemin van voldoende kwaliteit zijn om
verhandeld te worden. Die handel helpt het land om uit de armoede te komen.
Is de Europese invoerheffing op schoenen uit China ook van toepassing op Bangladesh?
Het behoud van 15 000 Europese banen in de schoenindustrie valt in het
niet bij het creëren van werk voor 100 000 mensen in Bangladesh.In zowel Bangladesh als Sri Lanka is een proces in gang gezet van hulp
naar handel. Ngo’s zijn volwassen geworden en maken welbewuste keuzes.
In dat opzicht was de houding bij de bespreking van het financieringsstelsel
beschamend; op alle mogelijke manieren werd getracht om de normen te halen
zodat financiering kon worden binnengesleept. Dat staat in schril contrast
met een organisatie als het Bangladesh Rural Advancement Committee (BRAC),
dat voor 75% in de eigen fondsen voorziet.China is in de afgelopen jaren de grote investeerder geweest in Bangladesh.
Hoe ziet de minister deze relatie? Ontstaat er wellicht samenwerking tussen
Chinese en Nederlandse bedrijven bij de ontwikkeling in Bangladesh?Met remittances is jaarlijks een bedrag van 5 mld. gemoeid. Op welke wijze
wordt dit geld ingezet?Professor Yunus, managing director van de Grameenbank, stelt dat liefdadigheid
tot afhankelijkheid en armoede leidt. Naar zijn mening is IT van belang bij
het bestrijden van armoede. Welk beleid voert de minister op dat punt?De ASF verdient alle steun van Nederland. Een groot probleem is de behuizing
van; het gebouw waarin de stichting momenteel zit, moet worden verlaten en
een nieuwe werkruimte kan alleen buiten het centrum van Dhaka worden gevonden
omdat de grondprijzen daar lager zijn. Als de activiteiten naar buiten het
centrum worden verplaatst, zijn artsen echter mogelijk niet meer bereid om
werkzaamheden uit te voeren. Is de minister bereid, ook gelet op de ondersteuning
die de ASF biedt aan omringende landen, bij te dragen aan een nieuw gebouw?De Nederlandse hulp aan Sri Lanka bedraagt per jaar 10 mln. Door de conflicten
op het eiland blijven investeerders echter weg. De economische groei bedraagt
5% maar zou groter kunnen zijn; de cultuur van Sri Lanka is vergelijkbaar
met die van India. Wat zijn met de doelen van de minister ten aanzien van
Sri Lanka? Het geld, al dan niet van private organisaties, wordt niet altijd
goed verdeeld; voor sommige projecten is veel geld beschikbaar terwijl er
voor andere juist te weinig is. In een goed opgezet en toegerust kindertehuis
met een capaciteit van 115 kinderen waren bijvoorbeeld slechts 25 kinderen
aanwezig; het aantal wezen was overschat. Kan de minister controleren of geld
goed terechtkomt?Naar aanleiding van het bezoek van de minister aan Jemen kunnen de volgende
vragen worden gesteld. Hoe serieus neemt de regering in Jemen de millennium
development doelen? Wat is de stand van zaken op dit punt? Op welke manier
kan de minister vrijheid van meningsvorming in de media steunen? Wat is in
het kader van het schenden van het wapenembargo door de wapenleveranties aan
Somalië besproken met de regering? Denkt de minister aan bepaalde sancties?
Wat is de inzet van de minister met betrekking tot de financiële hulp
aan Jemen in de komende jaren?Mevrouw Tjon-A-Ten (PvdA) benadrukt dat de
burgeroorlog in Sri Lanka niet op de achtergrond mag raken door de andere
grote conflicten in de wereld. Op welke manier tracht de Nederlandse regering
de snelle verslechtering van de situatie in Sri Lanka te keren? Welke acties
zijn te verwachten van de Europese Unie? Is er meer informatie over de pogingen
van India, waar 300 000 vluchtelingen uit Sri Lanka verblijven, om de
strijdende partijen met elkaar in gesprek te brengen?De situatie in Sri Lanka verslechterde na de tsunami en de daarop volgende
stortvloed aan hulp. Is er een analyse gemaakt van de rol die de hulpgelden
hebben gespeeld in het aanwakkeren van het conflict? Welke lessen zouden daaruit
getrokken moeten worden? Hebben de verschillende hulporganisaties hierover
overlegd?Het bombarderen van een kindertehuis in augustus door het regeringsleger
omdat het een trainingskamp voor kindsoldaten zou zijn, was een dieptepunt.
Strijdende partijen treden het Verdrag inzake de Rechten van het Kind met
voeten. Ondanks afspraken met Unicef groeit het aantal kindsoldaten, worden
vooral in Oost-Sri Lanka kinderen ontvoerd en sluit de regering scholen waardoor
kinderen geen onderwijs kunnen volgen. Is de minister bereid om bij de regering
van Sri Lanka aan te dringen op waarborgen omtrent de rechten van kinderen?
Is zij bereid om te streven naar internationale gestandaardiseerde regelgeving
waarin – naar analogie van artikel 56 van de Vierde Conventie van Genève –
scholen worden geïdentificeerd als veiligheidszones en waarin de onschendbaarheid
van onderwijzend personeel wordt gewaarborgd?De fragiele stabiliteit van Bangladesh moet worden versterkt. Vrije verkiezingen
kunnen daaraan bijdragen. Hoe staat het met de voorbereidingen op de verkiezingen
van 2007? Wat zijn de vooruitzichten daarop? Welke rol spelen andere Europese
donoren hierin?Blijvende betrokkenheid van Nederland bij de ontwikkeling van Bangladesh
is van groot belang, ondanks de corruptie en de schending van mensenrechten.
Waarom denkt de minister aan afbouw van de ontwikkelingsgelden?Niet alleen vrouwen, maar ook mannen worden steeds vaker het slachtoffer
van aanvallen met zuur. Dat heeft alles te maken met de naderende verkiezingen.
Kan de minister aangeven hoe het staat met de poverty reduction strategy papers
(PRSP’s) over gendergerelateerd geweld? De ASF verdient alle steun.
Deze stichting biedt hulp aan slachtoffers van zuuraanvallen in Bangladesh
en heeft op dit gebied expertise opgebouwd waarmee zij andere landen van dienst
kan zijn; het verschijnsel doet zich namelijk ook voor in Nigeria. Is de minister
bereid om verhuizing naar een nieuw gebouw financieel te steunen? Is zij daarnaast
bereid om met de regering van Bangladesh te praten over het aanbieden van
goedkopere grond in Dhaka aan de ASF?Het hervormingsprogramma, een belangrijke politieke ontwikkeling in Jemen,
zou inmiddels resultaten moeten opleveren. Hoe staat het met het onafhankelijke
corruptiebestrijdingsorgaan dat in het hervormingsprogramma is aangekondigd?
Is er nieuwe wetgeving van kracht om de persvrijheid te garanderen? De minister
stelt dat op basis van de CPIA-scores (Country Policy and Institutional Assessment)
van de Wereldbank de voortgang van de Jemenitische autoriteiten worden besproken.
Hebben die gesprekken inmiddels plaatsgevonden? Wat is concreet afgesproken?Zowel in Bangladesh en Sri Lanka als in Jemen is sprake van kasteachtige
discriminatie. Mensen uit de laagste kaste lijden onder ernstige sociale uitsluiting
en zijn slachtoffer van systematische afranselingen, verkrachtingen, martelingen
en ander geweld. Wat doet de minister in het kader van de ontwikkelingsrelatie
ter bestrijding van deze vormen van discriminatie?Mevrouw Karimi (GroenLinks) concludeert dat
de parlementaire controle op het bilaterale beleid tekortschiet. Het parlement
heeft nauwelijks zicht op conclusies, vooruitgang en effecten. Die controle
kan verbeterd worden door landen gericht en apart te bespreken en goede informatie
te ontvangen over resultaten. Omdat het momenteel aan dergelijke informatie
ontbreekt, is niet te zeggen in welke mate het geld dat aan Bangladesh, Sri
Lanka en Jemen is besteed, ten goede is gekomen aan de armen. In deze landen
is het bestuur slecht en is er veel corruptie en geweld. Wat is de visie van
de minister op dit punt? Kan zij het rapport van de Inspectie Ontwikkelingssamenwerking
en Beleidsevaluatie (IOB) over sectoraal beleid toespitsen op de drie genoemde
landen? In hoeverre komen inspanningen ten goede aan lokale en regionale situaties?Hoe ziet de minister de toekomstige relatie met Sri Lanka? Wat betekent
het beëindigen van de traditionele ontwikkelingshulp voor de activiteiten
die gericht zijn op het oplossen van de conflicten?Ngo’s zijn bezorgd over de besteding van de gelden in Bangladesh.
Zij vragen zich af of de regering voldoende onder druk wordt gezet op het
punt van good governance. Hanteert de Europese Unie in dezen een eenduidig
standpunt?In relatie tot het BRAC doen geruchten de ronde over fraude. Is de minister
hiervan op de hoogte?Nederland biedt in Jemen steun op het gebied van watermanagement, maar
door de wijdverbreide en waterverslindende qatproductie is dat dweilen met
de kraan open. In Jemen ontbreekt het aan de politieke wil om de traditie
van het qatgebruik aan de orde te stellen. Heeft de minister dit probleem
aangekaart tijdens haar werkbezoek?Nederland lijkt het vooruitstrevende genderbeleid dat gevoerd is in Bangladesh,
Sri Lanka en Jemen, uit handen te hebben gegeven. Dat beleidsaspect komt steeds
minder prominent naar voren.Welke plek neemt het onderwerp van de mensenrechten in in de beleidsdialoog
met Bangladesh, Sri Lanka en Jemen?Onder de gemaakte afspraken met Jemen staat: «De OS-relatie met
Jemen wordt verder politiek verdiept». Wat wordt daarmee bedoeld? Jemen
is het enige land in de Golfregio waarmee een samenwerkingsrelatie wordt onderhouden.
Afspraken over de mensenrechten kunnen van invloed zijn op de regio. Is een
regionale aanpak vanuit de invalshoek van Jemen mogelijk?Antwoord van de ministerDe minister benadrukt dat de relaties met
Bangladesh, Sri Lanka en Jemen wezenlijk van elkaar verschillen. De hulp aan
Bangladesh wordt bijvoorbeeld heel rechtstreeks verleend, via organisaties
zoals BRAC en de ASF. Op die manier worden mensen in een ondergeschikte positie
direct geholpen. Land dat na de overstromingen met hulp van Nederland herwonnen
is, wordt rechtstreeks verdeeld, zodat mensen weer een toekomst hebben. De
hulp wordt bewust niet via de overheid verstrekt vanwege de wijdverbreide
corruptie. De hulp aan Sri Lanka is van een heel andere aard. Gedacht wordt
aan het op termijn ombouwen van de ontwikkelingsrelatie naar een meer economische
en politieke relatie. Conflictbemiddeling is een traject dat echter moet worden
ingezet door de Europese Unie. Jemen is in vergelijking met de andere twee
landen een klassiek ontwikkelingsland.De ontwikkelingen in Bangladesh zijn positief en de hulpafhankelijkheid
is zeer beperkt. Mogelijk blijkt op den duur dat bilaterale ondersteuning
niet meer nodig is. Belangrijke overwegingen hierbij zijn de mate van armoede
in het land en de voortgang die Bangladesh boekt. De ondersteuning op het
gebied van watermanagement, onderwijs en de positie van vrouwen wordt evenwel
op dit moment nog niet gestopt.Nederland is vrijwel de enige financierder van het ILO-project om kinderen
uit sloppenwijken weer naar school te laten gaan. De eerste fase van dit programma
is afgerond en de evaluatie daarvan was positief. Nederland is voornemens
om ook de tweede fase van dit programma te financieren. Overigens zou de ILO
zich niet met de uitvoering van programma’s bezig moeten houden; de
organisatie moet normen en standaarden vaststellen. De overkoepelende organisatie
Timebound Programma for the Elimination of Childlabour zal dit oppakken.De ASF wordt al langere tijd ondersteund. Inmiddels heeft het werk van
de ASF tot gevolg dat er een wet tegen zuur gooien van kracht is geworden.
Het aantal slachtoffers van deze vorm van geweld daalt. Dat sinds kort ook
mannen gewond raken, is niet alleen het gevolg van de komende verkiezingen
maar ook gerelateerd aan disputen over landtoedeling. Nederland zal niet onvoorwaardelijk
een nieuw gebouw financieren. De ambities van het fonds strekken zich uit
tot een groot aantal handelingen. Het verdient wellicht de voorkeur dat de
ASF zich beperkt tot het verlenen van eerste hulp en traumahulp. Voor de overige
gezondheidszorg moet gebruik gemaakt kunnen worden van de bestaande klinieken
in Dhaka. Verder is het de vraag wie de onderhoudskosten van een nieuw gebouw
betaalt. Met een expert worden de mogelijkheden voor grondverwerving om een
nieuw gebouw te realiseren onderzocht.Hoewel Nederland er financieel niet aan bijdraagt, wordt er wel geprobeerd
om de donorcoördinatie ter hand te nemen. Nederland is voorzitter van
een speciale consultatiegroep die zich met name richt op de positie van vrouwen.De politieke dialoog over mensenrechten wordt continu gevoerd, niet alleen
tijdens werkbezoeken. Nederland heeft tijdens voorzitterschappen van de Europese
Unie gestuurd op de armoedebestrijding, politieke context en tekortschietend
bestuur. Respect voor mensenrechten en aandacht voor minderheden vormen daarin
belangrijke onderwerpen. Ook de kasteachtige discriminatie is
een vast onderwerp in de politieke dialoog.Watermanagementprojecten worden overgeheveld naar partijen die geen onderdeel
zijn van de overheid. Het is niet de bedoeling dat het IMF daarin een rol
gaat spelen.In het verleden heeft zich omtrent BRAC inderdaad een fraudezaak voorgedaan,
maar de problemen zijn opgelost en in de laatste vier jaar waren er geen incidenten.
Momenteel is er een goede controle op de besteding van de middelen. De formule
die BRAC hanteert, het geven van non-conformeel onderwijs, is zeer succesvol.
Het gaat om onderwijs aan kinderen voor wie geen aandacht is; hun scores zijn
nu hoger dan die van de kinderen die formeel onderwijs volgen.Het punt van de remittances is niet uniek voor Bangladesh. Het is voor
veel landen goed als veel mensen in het buitenland werken en maandelijks geld
sturen naar familie in het thuisland.De Europese Verkenningsmissie staat niet positief tegenover de naderende
verkiezingen in Bangladesh. De chief election commissioner heeft zijn geloofwaardigheid
verloren en er is sprake van een inflatie van de kieslijst. Nederland is in
Europees verband betrokken bij de verkiezingen en steunt lokale organisaties
die zich richten op het corrigeren van de kieslijst, het opzetten van een
klachtencentrum en het waarnemen van de verkiezingen.Het is moeilijk om inzicht te krijgen in het aantal Nederlandse ondernemers
dat zich in samenwerking met Chinese bedrijven in Bangladesh vestigt. Dat
aantal is waarschijnlijk niet hoog. Overigens heeft Nederland zich, tevergeefs,
verzet tegen de antidumpingmaatregelen van de Europese Commissie. Hoewel hiermee
vooral China en Vietnam worden geschaad, omdat het overgrote deel van de schoenen
uit deze landen afkomstig is, kunnen de gevolgen van deze maatregelen ook
schadelijk zijn voor Bangladesh. Er is immers een precedent geschapen en de
maatregelen kunnen worden uitgebreid naar bijvoorbeeld de textielhandel.Matlab wordt zeker niet doodgeknuffeld. Het centrum aldaar houdt zich
bezig met seksuele rechten en gezondheidsrechten. Niet veel landen durven
op dit thema kleur te bekennen. Dit soort instituten verkeert dan ook stelselmatig
in financiële problemen.In het parlement van Bangladesh zijn 45 van de 300 zetels gereserveerd
voor vrouwen. Idealiter zou dat aantal via de verkiezingen verhoogd kunnen
worden naar 150, hoewel dat onwaarschijnlijk is. In elk geval is daarmee een
eerste stap gezet in het bieden van gelijke kansen aan vrouwen.De ontwikkelingsrelatie met Sri Lanka wordt, in tegenstelling tot die
met Bangladesh, afgebouwd. Het land is niet zo arm als Bangladesh of Jemen
en is redelijk goed in staat om op eigen benen te staan. In samenwerking met
de Kamers van Koophandel en het midden- en kleinbedrijf is een speciaal fonds
ingesteld voor de ontwikkeling van het mkb in Sri Lanka. Helaas heeft de burgeroorlog
een grote, stagnerende impact op de economische ontwikkeling. Kinderen zijn
daarvan de dupe, hetgeen helaas moeilijk te voorkomen is. Veilige zones en
het onkwetsbaar verklaren van leraren zijn mooie, maar op dit moment onhaalbare
idealen. Het afbouwen van de ontwikkelingsrelatie gaat gepaard met een grotere
focus op culturele en economische samenwerking. Aan politieke samenwerking
zal voornamelijk in EU-verband gewerkt worden.In het kader van de culturele samenwerking wordt een aantal projecten
rond Galle opgezet om het toerisme en het mkb te ondersteunen. Meerjarig is
hiervoor een bedrag van 5,8 mln. beschikbaar gesteld. Sri Lanka is zelf verantwoordelijk
voor de uitvoering van het programma maar de Nederlandse ambassade is daarbij
betrokken, uiteraard ook om na te gaan hoe de middelen worden besteed. Een
onderdeel van de activiteiten is de museale uitwisseling; in Nederland is
veel bewaard gebleven uit het koloniale tijdperk. Galle is een
world heritage site en neemt daarom in de regio een bijzondere plek in.Het is hoopgevend dat het buurland India pogingen doet om de strijdende
partijen in Sri Lanka rond de tafel te krijgen. Overigens is dat geen reden
om de ontwikkelingsrelatie met India te herstellen; de relatie met India moet
op een andere manier versterkt worden. De positieve bemoeienis van India,
ook na de Tsunami toen India hulp verleende aan de slachtoffers in Sri Lanka,
is in elk geval toe te juichen.De Nederlandse gelden die na de Tsunami voor hulp aan Sri Lanka zijn ingezet,
zijn goed besteed. Dat geld is gegaan naar heel concrete activiteiten ter
bevordering van het economisch herstel. Particulier geld is op sommige plekken
wel verkeerd of onnodig ingezet voor projecten waar eigenlijk geen behoefte
aan was.Jemen is een klassiek ingewikkeld ontwikkelingsland. Het land was oorspronkelijk
in tweeën gedeeld, maar is na een oorlog tussen noord en zuid formeel één
land geworden. In de praktijk krijgt de regering in Jemen echter moeilijk
zicht op hetgeen in het noorden gebeurt. Politiek strategisch is Jemen een
heel belangrijk land en de financiële inzet is dan ook gericht op het
versterken van de civil society en het verbeteren van het bestuur. De bevolking
van Jemen is moslim, maar niet zo extreem als in de omringende landen. Het
land onderhoudt contacten met Afrikaanse landen zoals Eritrea en Somalië
en is ook om die reden belangrijk.Jemen is echter ook heel arm en wordt geconfronteerd met slinkende olie-
en waterreserves. Het grote watergebruik direct gerelateerd aan de qatproductie
waar het hele land op draait. Overigens is de qatproductie bijna geheel in
handen van de vrouwen; de emancipatie van de vrouw in Jemen is op het punt
van qat dus een feit. De nieuwe regering wil de qatproductie echter aan banden
leggen, waarmee het zelfstandig bestaan van veel vrouwen in gevaar komt. De
problematiek is ingewikkeld; daarover is uitgebreid gesproken tijdens het
werkbezoek. Alternatieve economische activiteiten zouden gevonden kunnen worden
in de verwerking van groenten en fruit en in de handel, met gebruik van de
haven. Voor de ontwikkeling van deze activiteiten is echter een trendbreuk
nodig. Het verhaal gaat dat onder de woestijn een groot bekken met water is
aangetroffen. De aanwezigheid daarvan zou een stagnerende werking hebben op
de eventuele omvorming van de economie. In die zin zou het dus goed zijn als
dat verhaal onwaar is.Ook in Jemen hebben verkiezingen plaatsgevonden. De oppositiekandidaat
kreeg ruimte om campagne te voeren en er vond een levendig debat in de media
plaats. De vrijheid van meningsuiting blijft beperkt, maar deze ontwikkeling
was nieuw en hoopvol. De opkomst onder de 9 miljoen stemgerechtigden, waarvan
40% vrouwen, was ongeveer 65%.In de hervormingsagenda zijn punten opgenomen met betrekking tot corruptiebestrijding,
democratie, respect voor mensenrechten en bureaucratie. In dat kader zijn
een wetsvoorstel voor verzelfstandiging van de rechterlijke macht, een wetsvoorstel
voor corruptiebestrijding, een wetsvoorstel op aanbestedingen en een wetsvoorstel
over een meldplicht van eigendommen door gezagsdragers opgesteld. Ook is een
begin gemaakt met de omvorming van het beheer van de openbare financiën.
Desalniettemin is er nog veel te doen en zal Jemen nog lange tijd partnerland
blijven.Uit de evaluatie van goed bestuur komt een onduidelijk beeld naar voren
van de effecten van de implementatie van de nieuwe hervormingsvoorstellen.
Er worden daarom geen extra middelen toegevoegd aan het budget dat voor dit
jaar en volgend jaar was bepaald.Het ministerie van planning zal op het gebied van onderwijs en water de
donorharmonisatie op zich nemen. Half november is een eerste bijeenkomst van
de donorlanden met de overheid van Jemen gepland. Nederland heeft op dit punt
de dringende wens om meer zicht te krijgen op de bijdragen uit fondsen van
Arabische landen.Het schenden van het wapenembargo tegen Somalië is aangekaart bij
de president. Hij acht het noodzakelijk om wapens te sturen ter verdediging
tegen de warlords. Hoewel in die redenering een kern van waarheid zit, moet
proliferatie van wapens in de regio te allen tijde worden voorkomen. De president
heeft hierover geen toezeggingen gedaan. Nadere gedachtewisselingMevrouw Ferrier (CDA) vraagt of andere Europese
landen interesse tonen in het ILO-project. Dit mag niet louter afhankelijk
zijn van Nederlandse financiën.Ook de watermanagementprojecten lijken afhankelijk te zijn van Nederlandse
financiers. Welke andere partijen bieden financiële steun hieraan? Naar
welke niet-overheidspartijen worden deze projecten overgeheveld? Hoe wordt
daarbij de besteding van het geld in de gaten gehouden?Het Centre for Health and Population Research zegt zelf een groot deel
van de tijd te besteden aan het beantwoorden van vragen van donoren die niet
rechtstreeks gerelateerd zijn aan de reproductieve gezondheid. Donorcoördinatie
is juist voor dit soort instituten heel belangrijk zodat niet alle capaciteit
wordt besteed aan het beantwoorden van vragen van donoren die onderdelen van
het totale pakket financieren.Het gebrek aan politieke wil in Sri Lanka om het conflict te beëindigen,
baart zorgen. Kan Nederland hierin, in EU-verband, een rol spelen of is het
onmogelijk om vat op de zaak te krijgen?De Arabische landen schuiven elkaar regelmatig geld toe. Wat is naar de
mening van de minister de rol van de Arabische ontwikkelingsbank hierin? Op
welke manier is daar zicht op te krijgen?De heer Szabó (VVD) vindt de tegenstrijdigheid
tussen de groeiende economie en de dynamiek en de corruptie van de overheid
in Bangladesh fascinerend. Kan de minister aangeven waarom de overheid toch
een positieve invloed lijkt te hebben op de samenleving?De ASF ontwikkelt zich tot een kennisinstituut op het punt van zuuraanvallen,
maar heeft een gebrek aan faciliteiten. De psychische bijstand in het gebouw
is onvoldoende en een intensive care unit ontbreekt. Een nieuw, goed toegerust
gebouw is dan ook noodzakelijk. In de komende twee jaar is daar 4 tot 5 mln.
voor nodig. Welke bijdrage levert Nederland hieraan?Mevrouw Tjon-A-Ten (PvdA) vraagt de minister
om een duidelijke uitspraak te doen over de steun aan de ASF. Overigens is
het pertinent onwaar dat er faciliteiten zijn op het gebied van traumahulp
voor vrouwen en kinderen.Is de minister bereid om na te gaan of gestandaardiseerde regelgeving
kan worden ontworpen in vervolg op eerder vastgestelde verdragen over kinderrechten?Mevrouw Karimi (GroenLinks) constateert uit
de beschrijving van de minister van de hulp aan Bangladesh dat het beleid
om samen te werken met overheden van ontwikkelingslanden ineffectief is. De
doelstellingen van het bilaterale beleid – samenwerken met overheden,
overheden versterken, goed bestuur als keuzecriterium nemen – komen
daarmee ter discussie te staan. Hoe effectief is de steun aan Bangladesh als
met de overheid geen directe ontwikkelingsrelatie wordt onderhouden?De hulp aan Bangladesh wordt voornamelijk verleend via ngo’s, zoals
BRAC. BRAC is echter groot geworden door de steun van organisaties zoals Novib.
Waarom kan ontwikkelingssteun niet via dergelijke organisaties worden verleend?Hoewel de qatproductie in Jemen grotendeels in handen is van vrouwen,
zijn vrouwen inmiddels ook belangrijke consumenten geworden. De aanpak
moet dan ook aan de consumptiekant beginnen, want zolang er vraag is, zal
er aanbod blijven. Overigens is het tekort aan water al twintig jaar lang
een probleem, maar het verergert zolang de qatproductie niet aan banden wordt
gelegd.Bij het democratisch proces rond de presidentsverkiezingen in Jemen zijn
forse kanttekeningen te zetten; toen 4% van de stemmen geteld was,
werd al bekend gemaakt dat de zittende president de verkiezingen had gewonnen.Ziet de minister kans om via Jemen op het punt van mensenrechten en democratisering
invloed uit te oefenen op andere landen in de regio?De minister geeft aan dat het de taak is van
de ILO om samen met de Bengaalse overheid te komen tot algemene normen en
standaarden voor goed onderwijs. Er is ook dringend behoefte aan het overdragen
van deskundigheid. In de praktijk zijn echter projecten ter hand genomen die
andere organisaties ook kunnen uitvoeren. Unicef en de Europese Commissie
dragen aan het project bij. Het is de taak van de projectleiders om meerdere
donoren daarvoor te zoeken.Het watermanagement wordt op lokaal niveau uitgevoerd, maar multilaterale
spelers moeten dat overnemen om de besteding van gelden te controleren.Het klinkt sympathiek om de donoren voor het Centre for Health and Population
Research zaken beter op elkaar te laten afstemmen, maar als dat voor elk instituut
in de wereld moet worden gedaan, dan wordt dat een doel op zich. Het centrum
moet zelf orde op zaken stellen en prioriteiten stellen voor het eigen laboratorium.Nederland kan eigenlijk geen rol spelen in het conflict op Sri Lanka.
Op dit moment speelt Noorwegen een bemiddelende rol. Het zou goed zijn als
vanuit Europa een inzet werd gepleegd, maar de Europese interesse voor het
onderwerp is niet groot.Het is moeilijk om inzicht te krijgen in de activiteiten van de islamitische
ontwikkelingsbank want Nederland is daar geen lid van. Een grotere rol binnen
de Arabische landen, ook als partner, zou de moeite waard zijn zodat meer
transparantie kan worden bereikt.Voor Bangladesh is een soort nevenconstructie bedacht om armoede te bestrijden,
buiten de overheid om. Vreemd genoeg is daar geen commentaar op gekomen. Deze
vorm van steun is echter niet duurzaam en kan contraproductief werken ten
opzichte van de hervorming van de Bengaalse overheid. Het gaat immers «goed».
Rechtstreekse financiering via organisaties als Novib aan BRAC zou niet verstandig
zijn; dergelijke organisaties maken keuzes terwijl de Nederlandse overheid
de steun aan BRAC breed wil inzetten.De ASF moet niet te veel vragen; als op dure grond een duur gebouw wordt
neergezet, nemen de exploitatiekosten toe. Die moeten betaald worden, ook
in de toekomst.In Jemen worden goede resultaten behaald in het onderwijs; 77%
van de kinderen gaat naar school en 50% van hen maakt de lagere school
af. Het verschil in toegang tussen jongens en meisjes is flink gedaald. Ook
in de watersector is een positieve trend waar te nemen; het aandeel veilig
drinkwater is van 35% in 2002 gestegen naar 44% in 2004. De
kwaliteit van de gezondheidszorg blijft echter achter zodat de sterftecijfers
van moeders en kinderen hoog blijven.Nederland steunt expliciet het vrije woord in de media. Onlangs heeft
een groep journalisten Nederland bezocht in het kader van een training in
het omgaan met het vrije woord, bijvoorbeeld door aan fact finding te doen.De ASF zet zich in voor traumahulp in Bangladesh. Daarvoor zijn psychiaters
en psychologen aan het instituut verbonden.Hoewel de mogelijkheden van internationaal gestandaardiseerde regelgeving
ten aanzien van de bescherming van kinderen bezien kunnen worden,
moet daarbij oog zijn voor de kinderrechten die reeds zijn vastgelegd. Een
en ander mag geen excuus zijn om daaraan te tornen.In de Mensenrechtenraad komt een resolutie aan de orde over de schending
van mensenrechten op Sri Lanka. Deze resolutie heeft tot veel commotie geleid
bij de regering van Sri Lanka dus wellicht zijn daarvan effecten te verwachten.De voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Van AartsenDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Van ToorXNoot1Samenstelling:Leden: De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Karimi (GroenLinks), Timmermans
(PvdA), ondervoorzitter, Van Bommel (SP), Albayrak (PvdA), Wilders (Groep
Wilders), Van Baalen (VVD), Van Aartsen (VVD), voorzitter, Van den Brink (LPF),
Herben (LPF), Ormel (CDA), Ferrier (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Huizinga-Heringa
(ChristenUnie), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Van
Dijk (CDA), Nawijn (groep Nawijn), Fierens (PvdA), Tjon-A-Ten (PvdA), Eijsink
(PvdA), Samsom (PvdA), Brinkel (CDA), Szabó (VVD), Jonker (CDA), Koşer
Kaya (D66), Nijs (VVD) en Van Schijndel (Groep Eerdmans/Van Schijndel).Plv. leden: Dijksma (PvdA), Vendrik (GroenLinks), Arib (PvdA), De Wit
(SP), Leerdam (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Griffith (VVD), Varela (LPF),
Haverkamp (CDA), Rambocus (CDA), Halsema (GroenLinks), Van der Staaij (SGP),
Kant (SP), Eski (CDA), Çörüz (CDA), Wolfsen (PvdA), Waalkens
(PvdA), Dubbelboer (PvdA), Van Winsen (CDA), Veenendaal (VVD), Kortenhorst
(CDA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Van Fessem (CDA) en Dittrich (D66). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30823-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl