Financiële verantwoordingen over het jaar 2000; Lijst van vragen en antwoorden over de fin. verant. van het min. van BZK over het jaar 2000 (VII) (kamerstuk 27700, nr. 14)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27700, nr. 47

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

06-06-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27700 nr. 47

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam12345678910111213141516171819202122232425262728293031323334353637383940414243444546474849505152535455565758
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27700Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 55 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 700Financiële verantwoordingen over het jaar 2000nr. 47LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 31 mei 2001De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties1 heeft de volgende vragen over de financiële verantwoording
van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over het
jaar 2000 (VII) (27 700, nr. 14).De regering heeft deze vragen beantwoord bij brief van 30 mei 2001.De vragen en antwoorden zijn hieronder afgedrukt.De voorzitter van de commissie,De CloeDe griffier voor deze lijst,Bregman1Hoe ver staat het met de reductie van externe adviseurs
werkzaam bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
(10% in het jaar 2000, conform Regeerakkoord)?Conform het Regeerakkoord 1998 is de afgesproken taakstelling ten aanzien
van de externe advisering middels een oplopende c.q. cumulatieve reeks, uitmondend
in een structurele reductie van 15% vanaf het jaar 2001, ingeboekt. Dit impliceert
per definitie dat het betreffende uitgavenkader, en daarmee automatisch de
uitvoering, is beperkt.De financiële weerslag van de realisatie op het betreffende terrein
in de jaren 1999 en 2000 laat een relatief stabiel beeld zien. Daarbij dient
te worden aangetekend dat dit voor een substantieel deel uit ICT gerelateerde
uitgaven bestaat, welke volgens het Regeerakkoord buiten de ombuigingstaakstelling
vallen.2Hoe ver staat het met de terugdringing van de administratieve
lasten bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (25%
vermindering conform Regeerakkoord)?Op basis van inventarisaties is geconstateerd dat BZK slechts op het terrein
van de brandweer en rampenbestrijding potentiële administratieve lasten
veroorzaakt van enige relevantie. Dit betreft het Besluit Informatie inzake
Rampen en Zware Ongevallen.De met het Besluit Informatie inzake Rampen en Zware Ongevallen samenhangende
administratieve lasten blijken zodanig incidenteel en gering van omvang te
zijn dat een nulmeting als niet zinvol is beschouwd. Ook zijn er geen actiepunten
geformuleerd.Bovendien is sinds juni 2000 geen sprake van nieuwe weten regelgeving
op het terrein van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties waaruit administratieve
lasten voor bedrijven voortvloeien.Mogelijkheden om bij te dragen aan de reductie van administratieve lasten
ziet BZK vanuit haar verantwoordelijkheid voor het overheidsinformatievoorzieningsbeleid,
zoals die tot uitdrukking komt in het actieprogramma Elektronische Overheid
en -in mindere mate- de beleidsnota Contract met de Toekomst. In dit kader
wordt een aantal programma's en projecten uitgevoerd gericht op het creëren
van een majeure impuls voor de toepassing van ICT binnen de overheid, met
als doel verbetering van de publieke dienstverlening, de elektronische bereikbaarheid
en de bedrijfsvoering van de overheid. Van deze programma's leveren met name
de programma's Stroomlijning Basisgegevens en Overheidsloket 2000/Bedrijvenloket
een bijdrage aan de vermindering van de administratieve lasten en zijn om
die reden ook reeds door de Commissie Administratieve Lasten aangemerkt als
belangrijke branche-overstijgende activiteiten.3Kan een overzicht worden gegeven van de door het ministerie
gemaakte totale kosten in 2000 ten gevolge van de vuurwerkramp in Enschede,
zo mogelijk uitgesplitst naar departementsonderdeel?De uitgaven ten laste van de begroting van het ministerie van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties in verband met de vuurwerkramp bedroegen in 2000
f 305,8 mln. Dit bedrag kan als volgt per departementsonderdeel worden
uitgesplitst. De uitgaven van het Directoraat-Generaal Openbare Orde en Veiligheid in
verband met de vuurwerkramp Enschede bedroegen f 35,8 mln. Dit bedrag
is als volgt te specificeren:– een uitkering van een voorschot aan de gemeente Enschede op grond
van artikel 25 van de Wet rampen en zware ongevallen f 23,3 mln– een uitkering aan het Nationaal Rampenfonds (NRF), zijnde de bijdrage
van het rijk ten behoeve van de schaderegeling voor particulieren f 6,2
mln– het aandeel van het rijk in de kosten van de Commissie onderzoek
vuurwerkramp (cie Oosting) f 1,7 mln– de kosten van het onderzoek van de Inspectie Brandweer en Rampenbestrijding
f 0,8 mln– overige kosten (met name de vervanging van ingezet rijksmaterieel)
f 0,4 mln– bijdrage KLPD f 0,6 mln– bijdrage Politiekorps regio Twente f 2,8 mlnDe uitgaven van het Directoraat-Generaal Openbaar Bestuur bedroegen f 270
mln. Dit betreft de bijdrage aan de gemeente Enschede in verband met de wederopbouw
van het getroffen gebied.4De minister van BZK is volgens het regeerakkoord coördinator
van het integraal veiligheidsbeleid. Kan inzicht worden verleend in de geraamde
en gerealiseerde kosten inzake de coördinatie van het integraal veiligheidsbeleid?Voor het Integraal Veiligheidsbeleid was f 8,5 mln. gereserveerd.
Daarin zat begrepen het zogenaamde Van Montfransbudget ad. f 3,0 mln.
Het gehele gereserveerde budget is uitgegeven.5Op deze staat van de financiële verantwoording
staat een overbesteding van 1 miljoen gulden. Uit de toelichting wordt
niet duidelijk of het hier gaat om uitgestelde betalingen, overbesteding of
vooruitbetaalde subsidies. Kan de regering toelichten wat de achtergrond is
van deze overbesteding?De overbesteding van 1 miljoen gulden is de resultante van alle over-
en onderbestedingen op de totale BZK-begroting. Er zijn twee artikelen die
hiertoe het meest bijdragen. Dit zijn de uitgavenartikelen 02.12 Grotestedenbeleid
en 05.29 Bijdrage Korps Landelijke politiediensten.Op uitgavenartikel 02.12 is de bijdrage verantwoord voor de wederopbouw
van Enschede. Hiervoor was bij ontwerp-begroting geen raming voorzien. Op
uitgavenartikel 05.29 is de bijdrage aan het KLPD verantwoord. In de ontwerp-begroting
was de overkomst van het KLPD naar BZK niet verwerkt. Voor beide artikelen
geldt echter dat hier geen sprake is van uitgestelde betalingen, overbesteding
of vooruitbetaalde subsidies, omdat in de loop van 2000 middelen aan de begroting
van BZK zijn toegevoegd.6Wanneer zal de achterstand in de afwikkeling van de
voorschotten (in het kader van de herziene beheersafspraken met de Nederlandse
Antillen en Aruba) weggewerkt kunnen zijn?De Rekenkamer constateerde in haar rapport bij de financiële verantwoording
over het jaar 1999 dat sprake was van ernstige tekortkomingen in de afwikkeling
van achterstallige overheidsprojecten. De Rekenkamer stelde dat
ondanks de genomen maatregelen geen substantiële afname van het aantal
achterstallige overheidsprojecten in 1999 was gerealiseerd.Eind 2000 is de achterstand van 148 activiteiten met een financieel belang
van nlg. 266,3 miljoen gereduceerd tot 20 activiteiten met een financieel
belang van nlg. 19,4 miljoen. Het restant wordt in 2001 afgewikkeld. De Algemene
Rekenkamer spreekt in haar rapport bij de financiële verantwoording over
het jaar 2000 van een spectaculaire daling. De Algemene Rekenkamer stelt thans
dat geen noemenswaardige tekortkomingen geconstateerd zijn met betrekking
tot de overdrachtsuitgaven en -ontvangsten.7De Rekenkamer concludeert dat er bij het KLPD ernstige
tekortkomingen zijn. De constateringen zijn zodanig ernstig en van lange duur
dat de Rekenkamer een bezwarenonderzoek heeft aangekondigd. Kan de regering
toelichten welke knelpunten er zijn in het financieel beheer en/of bij de
administratieve organisatie die voor de Rekenkamer aanleiding zijn geweest
om tot een dergelijke zware conclusie te komen? Welke maatregelen heeft de
regering het afgelopen jaar genomen om de situatie in kaart te brengen en
verbeteringen aan te brengen? Is hierbij gebruik gemaakt van extern onderzoek?
Zo ja, kan de Kamer hierover beschikken?In het financiële beheer van het KLPD zijn in 2000 ernstige tekortkomingen
geconstateerd in onder andere de bestuurlijke informatievoorziening, de bezetting
van de financiële functie en het onderhoud van de administratieve organisatie
(AO).De Rekenkamer is van mening dat de tekortkomingen in het beheer bij het
KLPD ook op dit moment nog steeds aanzienlijk zijn.In het jaar 2000 is door de minister in zijn hoedanigheid als korpsbeheerder
een zgn «schouw» gehouden met de onder andere de thema's sturingsrelaties,
besluitvormingsprocessen en het functioneren van de planning- en controlcyclus.In samenspraak tussen de korpsbeheerder en de korpschef van het KLPD is
een meerjarig verbeterplan bedrijfsvoering KLPD» opgesteld. Hierin is
het plan voor de verbetering van het financieel beheer op korte termijn (task-force
verbetering financieel beheer) opgenomen in relatie met de reorganisatie van
de bedrijfsvoering van het KLPD en het meerjarig plan voor de verbetering
van de bedrijfsvoering. Deze task-force richt zich met name op het kwalitatief
versterken van de financiële functie binnen het KLPD. Er is een projectorganisatie
opgezet om het plan voor de verbetering van het financieel beheer uit te voeren.
Het definitieve plan wordt aan de Algemene Rekenkamer voorgelegd. BZK en Financiën
maken deel uit van een begeleidingsgroep, de zgn. Quality Assurance Groep,
die het opdrachtgeversoverleg adviseert over het verbeterproces.Er is geen gebruik gemaakt van extern onderzoek. Wel zijn externe deskundigen
betrokken bij het verbeterproces.8Hoe ernstig zijn de geconstateerde tekortkomingen bij
de verantwoording 1999 voor wat betreft het agentschap ITO? Wanneer zullen
deze zijn opgeheven?Hiervoor wordt verwezen naar de tekstuele toelichting onder punt «1.3
Verbeterprogramma» van de financiële verantwoording 2000. Hierin
wordt melding gemaakt van vier speerpunten in het kader van de diverse verbeteracties:– verbetering van het facturatieproces– verbetering van de incasso van debiteuren– verbetering betrouwbaarheid van de activa administratie– verbetering van het inzicht in de kosten en baten per product. Vooralsnog is van de bovenstaande verbeteracties het kostenmodel nog onderhanden.9Onder het kopje «personele activiteiten»
maakt de regering melding van een groot verloop onder de medewerkers werkzaam
binnen de financiële afdelingen. Kan de regering aangeven welke factoren
een rol spelen bij het grote verloop? Wat voor maatregelen neemt de regering
om deze functionarissen te behouden voor het ministerie van BZK?De arbeidsmarkt voor financieel geschoold personeel (boekhouders, controllers,
financieel-economisch specialisten) is in zijn algemeenheid schaars. Dit creëert
loopbaanperspectieven voor deze groep personeel en doet het verloop toenemen.
Die mobiliteit leidt overigens niet per se tot verlies voor de rijksdienst.
De belangstelling voor het beroep en voor de rijksdienst als werkterrein blijft
er dikwijls bij behouden. Vaak dient de mobiliteit om door afwisseling van
werkkring het werk stimulerend te houden.Binnen BZK wordt dit verloop opgevangen door een actieve werving van nieuw
personeel en het vormen van een centrale pool van financieel medewerkers.
Daarnaast wordt getracht het takenpakket en de interne doorgroeimogelijkheden
zo veel als mogelijk is af te stemmen op de individuele medewerkers.Overigens zijn op de begroting van BZK, naar aanleiding van het rapport
van de werkgroep Van Rijn, middelen beschikbaar gekomen voor de aanpak van
arbeidsmarktknelpunten in de collectieve sector. Met deze middelen kunnen
op deelarbeidsmarkten binnen de Rijksdienst «expertprogramma's»
ontwikkeld worden. Door een combinatie van leren en werken kunnen zo ook de
financiële afdelingen trachten extra gekwalificeerd aanbod te genereren.10De regering kan de definitieve cijfers over de sterkteontwikkeling
bij de politie per ultimo 2000 niet geven ondanks een eerdere toezegging hiertoe
(Handelingen 87 5628). Waarom beschikt de regering niet over deze cijfers?
Wanneer verwacht de regering wel over deze cijfers te beschikken en wanneer
zal zij de Kamer daarover informeren?In de Financiële verantwoording van het ministerie van BZK over het
jaar 2000, d.d. 16 mei, konden de definitieve cijfers over de sterkteontwikkeling
bij de politie per ultimo 2000 nog niet worden opgenomen. De reden hiervoor
is dat er enige tijd gemoeid is met een aantal controles op de juistheid en
betrouwbaarheid van de aangeleverde gegevens. Er wordt aan gewerkt om dit
proces, in samenwerking met de korpsen, te versnellen. Bij de Financiële
verantwoording over 2000 heb ik de verwachting uitgesproken u over de sterkteontwikkeling
van de politie per ultimo 2001 nader te zullen informeren.Inmiddels heb ik u bij brief d.d. 28 mei (kenmerk EA2001/U69 414)
op de hoogte gesteld van de feitelijke politiesterkte per ultimo 2000.11Kan de regering nauwkeurig omschrijven welke «te
verwachten ontwikkelingen en doelmatigheidsmaatregelen» in het kader
van structurele doelmatigheidswinst bij de politie zijn genomen of zullen
worden genomen?In het eindrapport «Doelmatigheidsonderzoek Nederlandse Politie»,
dat als bijlage 3 bij mijn brief van 9 november 2000 (kenmerk EA2000/U93163)
aan u is aangeboden, is in de bijlage een overzicht van de maatregelen opgenomen die de politie heeft dan wel gaat nemen in het kader van
de structurele doelmatigheidswinst.In mijn brief van 9 november 2000 heb ik voorts een aantal ontwikkelingen
geschetst die ertoe kunnen bijdragen dat de uiteindelijke realisatie van 2000
fte's in 2002 gerealiseerd kan worden. «Ten behoeve van de korpsen is
een handzame inventarisatie opgesteld van de doelmatigheidsmaatregelen van
de regiokorpsen. Hierdoor zullen ideeën voor doelmatigheid op elkaar
worden overgedragen. Bewezen maatregelen kunnen dan, naar behoefte, ook in
andere regiokorpsen worden geïmplementeerd. Dit zal naar verwachting
leiden tot een verhoging van de genoemde 1656 fte's. Daarnaast is een aantal
gerealiseerde maatregelen op dit moment nog niet voldoende onderbouwd om thans
mee te tellen bij deze meting. Indien deze onderbouwing alsnog wordt aangeleverd,
zal de uiteindelijke efficiencywinst verder kunnen toenemen. Ten slotte kan
ook nadere besluitvorming over de minder administratief belastende afhandeling
van verkeersongevallen mogelijk tot efficiencywinst leiden (aansluitend aan
de in het Beleidsplan Nederlandse Politie 1999–2002 opgenomen discussie
over de taken van de politie).»12Op basis van welke argumenten komt de regering tot
de conclusie «dat het perspectief van de uiteindelijke realisatie van
2000 fte's in 2002 gunstig te noemen is»?Idem tweede alinea antwoord vraag 11.13Wanneer verwacht de regering meer zicht te hebben op
de uiteindelijke realisatie van 2000 fte's in 2002 en wanneer zal zij de Kamer
daarover informeren?In de Landelijke politiebrief 2002 is opgenomen dat «met het
oog op het afleggen van verantwoording over de in het regeerakkoord opgenomen
doelstellingen, begin 2002 een update van het eerder uitgevoerde onderzoek
zal plaatsvinden.» Ik verwacht dan ook u in het najaar 2002 te kunnen
informeren over de uiteindelijke realisatie van 2 000 fte's in 2002.14Is, en zo ja op welke wijze, de verstrekking van informatie
door de politiekorpsen aan de minister van BZK vastgelegd in regelgeving?Het juridisch kader voor de verstrekking van informatie over de Nederlandse
politie is onder meer vastgelegd in het BCRRP (Besluit Comptabele Regelgeving
Regionale Politiekorpsen) en het Besluit beheer regionale politiekorpsen.
Daarbinnen wordt zoveel als mogelijk met vaste stramienen gewerkt. Een voorbeeld
hiervan is de Landelijke Politiebrief. Ook de gegevens met betrekking tot
het personeel van de korpsen worden aan de hand vast stramien aangeleverd.15Indien de verstrekking van informatie door de politiekorpsen
aan de minister van BZK niet is vastgelegd in regelgeving, welke bindende
afspraken heeft de minister dan gemaakt met de politieregio's over de soort
gegevens die de regio's moeten aanleveren, de wijze van registratie en de
betrouwbaarheid van deze gegevens, alsook het tijdstip waarop deze gegevens
moeten worden aangeleverd?In aanvulling op het juridisch kader stuur ik, zoals hiervoor aangegeven,
jaarlijks een vast format naar de regio's ten behoeve van de gegevensaanlevering over onder andere het personeelsbestand. De aan te leveren
gegevens zijn hierin vast omschreven. Daarbij wordt onder andere een direct
verband gelegd tussen de gegevens uit de personeeladministratie en de daadwerkelijk
via de salarisadministratie uitbetaalde salarissen. Door tenslotte de uitkomsten
hiervan naar de regiokorpsen terug te koppelen kan de betrouwbaarheid van
deze gegevens worden gewaarborgd.16Hoe wordt de efficiëntiewinst bij de politie in
menskracht uitgedrukt en gemeten?In mijn brief van 9 november 2000 heb ik aangegeven dat «om de doelmatigheidswinst
te kunnen bepalen, een meetinstrument doelmatigheid ontwikkeld is. Met het
meetinstrument kan worden vastgesteld op welke wijze doelmatigheid wordt gerealiseerd,
waarbij wordt nagegaan of een maatregel tegelijkertijd geen negatieve neveneffecten
heeft. Dit instrument kan overigens in de toekomst door de korpsen gebruikt
worden in het beslis- en implementatietraject omtrent doelmatigheidsmaatregelen.17Tussen 1 juli 1999 en 1 juli 2000 is de sterkte van
de politie met ruim 1000 fte's gestegen. Hoeveel personen zijn daarvan van
allochtone herkomst?Bij brief d.d. 7 mei 2001 (Kenmerk EA2001/U51 937) heb ik u onlangs
onder meer geïnformeerd over de stand van zaken met betrekking tot het
aantal allochtonen bij de politie per ultimo 1999. Dit deels op basis van
een inventarisatie van de jaarverslagen in het kader van de wet Samen en de
opgave aan BZK ultimo 1999. Jaarlijks wordt wel gepeild wat de totale personeelssterkte
is van de korpsen, maar wordt geen verbijzondering aangebracht naar het aantal
in dienst zijnde allochtone personeelsleden. In de landelijke politiebrief
(LPB) heb ik de korpsen gevraagd extra aandacht te besteden aan diversiteit.
In dat kader worden door de korpsen in de beleids- en beheerscyclus het beleid
en de ontwikkelingen ten aanzien van vrouwen en allochtonen inzichtelijk gemaakt.
Een stand van zaken ultimo 2000 zal worden opgenomen in het jaarverslag, dat
alle korpsen op 1 juni a.s. moeten indienen. Ik zal u hierover nader informeren.18Wordt er binnen de sterktegroei een verhouding van
30% surveillanten en 70% agenten gerealiseerd?Ik kan u berichten dat de verhouding agenten – surveillanten op
basis van de cijfers over 2000 nog steeds anders is dan de voorziene verhouding
70% agenten en 30% surveillanten. Ook nu blijkt dat het percentage agenten
boven de 70% ligt. Ik meldde u reeds bij het algemeen overleg van 20 november
2000 (Kamerstukken VII, 2000–2001, 27 400, nr. 32) dat ook
op deze wijze invulling wordt gegeven aan de beoogde kwalitatieve verbetering
van de directe politiezorg.19Wat is voor de totale organisatie de efficiëntiewinst
van het meer op straat laten werken van agenten?In het regeerakkoord is de doelstelling opgenomen dat de regionale politiekorpsen
in deze kabinetsperiode landelijk circa 2 000 arbeidsjaren omzetten ten
behoeve van het directe en indirecte executieve politiewerk. Op deze wijze
kan het politiewerk efficiënter worden ingericht. Het gaat erom dat mensen
met een executieve opleiding ook worden ingezet voor het werk
op straat. Voor andere, ondersteunende, werkzaamheden kan dan ander personeel
worden ingezet. Door deze manier van werken kan de politie meer zichtbaar
op straat aanwezig zijn en wordt een positieve bijdrage geleverd veiligheid
en aan de veiligheidsgevoelens van de burger.20Is de stijging van de politiesterkte per 1 juli 2000
met ruim 1000 fte's ten opzichte van 1 juli 1999 de beoogde stijging?Zoals ook aangegeven in mijn brief over de ontwikkeling van de feitelijke
sterkte per 31 december 2000, d.d. 28 mei jl. (Kenmerk EA2001/U69414)
kwam de medio 2000 gepeilde sterkte (i.c. 42 000) bijna geheel overeen
met de voor 1 juli 2000 geprognosticeerde sterkte van 42 072 fte. Daarmee
komt de feitelijke stijging nagenoeg overeen met de beoogde stijging.21De doelstellingen ten aanzien van het sterktebeleid
uit het regeerakkoord zijn wel voor een groot deel, maar nog niet volledig
bereikt. Ziet het er naar uit dat de nog resterende extra 1622 fte's zullen
kunnen worden aangetrokken? Is er een reëel uitzicht dat de doelmatigheidsmaatregelen
ook nog tot de resterende 344 extra executieve fte's zullen leiden? Is er
voldoende opleidingscapaciteit?In mijn brief over de ontwikkeling van de feitelijke sterkte per 31 december
2000 d.d. 28 mei jl. (Kenmerk EA2001/U69 414) geef ik aan, mede
gezien de gunstige ontwikkeling van het aantal aspiranten, te verwachten dat
de korpsen hun verplichting, neergelegd in het Convenant politie 1999, om
per 1 juli 2002 gezamenlijk minimaal 43 622 fte's in dienst te hebben,
zullen realiseren. De opleidingscapaciteit vormt hierbij geen belemmering.In mijn brief van 9 november 2000 heb ik voorts een aantal ontwikkelingen
geschetst die ertoe kunnen bijdragen dat de uiteindelijke realisatie van 2000
arbeidsjaren in 2002 gerealiseerd kan worden. «Ten behoeve van de korpsen
is een handzame inventarisatie opgesteld van de doelmatigheidsmaatregelen
van de regiokorpsen. Hierdoor zullen ideeën voor doelmatigheid op elkaar
worden overgedragen. Bewezen maatregelen kunnen dan, naar behoefte, ook in
andere regiokorpsen worden geïmplementeerd. Dit zal naar verwachting
leiden tot een verhoging van de genoemde 1656 arbeidsjaren. Daarnaast is een
aantal gerealiseerde maatregelen op dit moment nog niet voldoende onderbouwd
om thans mee te tellen bij deze meting. Indien deze onderbouwing alsnog wordt
aangeleverd, zal de uiteindelijke efficiencywinst verder kunnen toenemen.
Ten slotte kan ook nadere besluitvorming over de minder administratief belastende
afhandeling van verkeersongevallen mogelijk tot efficiencywinst leiden (aansluitend
aan de in het Beleidsplan Nederlandse Politie 1999–2002 opgenomen discussie
over de taken van de politie).»22Waarom is er nog geen afrondende evaluatie van de eerste
convenantperiode van het grotestedenbeleid (GSB), en daarmee over de budgetten
die betrekking hebben op deze periode? Wanneer zal de regering deze evaluatie
wel gereed hebben en naar de Kamer sturen?Voor een afrondende evaluatie over de eerste convenantsperiode zijn gegevens
nodig over de effecten van het gevoerde beleid en moeten de financiële
verantwoordingen beschikbaar zijn.Deze gegevens komen dit jaar beschikbaar. Op basis daarvan zal de de Tussenstand
die in het voorjaar van 2002 aan de Tweede Kamer zal worden aangeboden
ook conclusies bevatten op de bevindingen over de eerste convenantsperiode.23Waarom verschijnt de Tussenstand over het GSB pas in
2002 en niet in 2001 zoals eerder toegezegd door de minister in het AO van
8 juni 2000 (Kamerstuk 27 127, nr. 88. p. 13)?In de stadsconvenanten van 20 december 1999 is afgesproken dat het Rijk
en de steden in het voorjaar van 2002 in gezamenlijk overleg een Tussenstand
opmaken. Voor een voldragen integrale tussentijdse rapportage over het grote
stedenbeleid is het wenselijk dat naast trendmatige gegevens uit de verschillende
monitors ook de zelfanalyses die bij het Rijk en alle steden thans in uitvoering
zijn worden betrokken. Bovendien dienen ook de adviezen over de optimalisatie
van het stelsel aan de ROB e.a. deel uit te maken van de Tussenstand. Met
de Kamer deel ik overigens de wens om de integrale resultaten van het gevoerde
beleid zo snel mogelijk beschikbaar te hebben. Ik moet mij in het geciteerde
algemeen overleg op 8 juni 2000 door deze wens per abuis hebben laten
leiden bij het noemen van het jaar 2001 voor de verschijning van de Tussenstand.
Bij de voorbereiding en in het algemeen overleg over grotestedenbeleid van
14 juli 2000 heb ik het voorjaar van 2002 als tijdstip genoemd.24Voor grofweg de helft van de kernindicatoren op het
gebied van het GSB is sprake van doelbereiking: hoe groot is het bedrag dat
daarmee gemoeid is en waaraan is dat besteed?De conclusie dat voor grofweg de helft van de kernindicatoren op het gebied
van het GSB sprake is van doelbereiking is gebaseerd op het Jaarboek grote
stedenbeleid 1999. Aangezien in dit jaarboek de periode 1995-1998 wordt geanalyseerd,
heeft de conclusie betrekking op de eerste convenantsperiode. Vanuit het Rijk
is als GSB-benoemde middelen over die periode circa f 3 miljard beschikbaar
gesteld. Een gedetailleerd overzicht van de verschillende regelingen is opgenomen
in de brief van de staatssecretaris van Binnenlandse Zaken van 12 maart
1998, (TK 1997–1998, 21 062, nr. 62). Overigens zijn ook andere
bekostigingsbronnen zoals de eigen gemeentelijke middelen en die van derden
voor deze doelen aangewend.Het geld is besteed aan onder meer werkgelegenheidsprojecten, gesubsidieerde
arbeid (zoals Melkertbanen, JWG/banenpool), herstructurering van wijken, leefbaarheid
en stadseconomie, jeugd en veiligheid.25Waarom wordt er nog steeds gesproken over projecten?Op artikel 02.12 worden zowel de budgetten uit de huidige convenantsperiode
als uit de vorige convenantsperiode geraamd en verantwoord. In de vorige convenantsperiode
was nog uitsluitend sprake van projecten. In de tekst van de financiële
verantwoording op pagina 18 wordt daarom zowel over projecten als over programma
gesproken.26Hoe ontwikkelde zich de jeugdcriminaliteit in de steden?In het Jaarboek 2000 Grotestedenbeleid dat op 23 mei is gepubliceerd,
wordt de aard en omvang van de jeugdcriminaliteit van jongeren tussen 12 en
17 jaar beschreven over de periode 1996–1999.In het laatste jaar is er sprake van een lichte stijging van het aandeel
minderjarige verdachten in de bevolking van 12–17 jaar in Nederland.
De stijging van het aandeel minderjarige verdachten komt voornamelijk
voor rekening van de categorie geweldsmisdrijven. In 1998 werd in Nederland
4% van de jongeren gehoord als verdachte van een misdrijf, dit stijgt in 1999
met een tiende procentpunt. In absolute aantallen betekent dit ruim 1000 jongeren.
Deze lichte stijging is ook zichtbaar in de G4 en de G21.Ook voor wat betreft het aandeel schuldigverklaringen van minderjarigen
in de bevolking van 12–17 jaar is er sprake van een stabiele situatie
tot een zeer lichte stijging in zowel Nederland als de G4 en de G21.In de stadsconvenanten van december 1999 hebben de steden voor de groep
jongeren in de leeftijd van 12 tot en met 24 jaar meetbare doelstellingen
geformuleerd. Er zijn thans cijfers over twee jaren beschikbaar, namelijk
1998 en 1999. In Nederland zijn voor beide jaren per 1000 jeugdige inwoners
24 jongeren gehoord als verdachte. In de 25 steden zijn dit er in 1998 en
1999 respectievelijk 35 en 32. In Nederland is het aantal jeugdige verhoorde
verdachten min of meer stabiel, terwijl in de G25 een lichte daling is waar
te nemen. Daarbij moet vanwege het beperkte aantal metingen de nodige voorzichtigheid
worden betracht.Ook voor wat betreft het aandeel schuldigverklaringen van minderjarigen
in de bevolking van 12 – 17 jaar is er sprake van een stabiele situatie
tot een zeer lichte stijging in zowel Nederland als de G4 en de G21.In de stadsconvenanten van december 1999 hebben de steden voor de groep
jongeren in de leeftijd van 12 tot en met 24 jaar meetbare doelstellingen
geformuleerd. Er zijn thans cijfers over twee jaren beschikbaar, namelijk
1998 en 1999. In Nederland zijn voor beide jaren per 1000 jeugdige inwoners
24 jongeren gehoord als verdachte. In de 25 steden zijn dit er in 1998 en
1999 respectievelijk 35 en 32. In Nederland is het aantal jeugdige verhoorde
verdachten min of meer stabiel, terwijl in de G25 een lichte daling is waar
te nemen. Daarbij moet vanwege het beperkte aantal metingen de nodige voorzichtigheid
worden betracht.27Kan de regering aangeven aan welke activiteiten/projecten
het budget leefbaarheid is besteed?Conform de Bijdrageregeling sociale integratie en veiligheid G25 hebben
gemeenten in hun meerjarige ontwikkelingsprogramma's een samenstel van maatregelen
opgenomen om de sociale integratie en veiligheid te verbeteren, waaronder
het verbeteren van de leefbaarheid en veiligheid van de leefomgeving. Door
gemeenten wordt dit op verschillende manieren gedaan.Voorbeelden hiervan zijn allereerst maatregelen gericht op de vermindering
van de drugsoverlast, buurtpreventie, buurtbemiddeling, fysieke maatregelen
om de leefbaarheid en veiligheid in en om wooncomplexen te vergroten. Een
ander voorbeeld is toeleiding van langdurig werklozen naar allerlei vormen
van (vrijwilligers)werk gekoppeld aan voorzieningen in de wijk. Maatregelen
die zijn gericht op jeugd en jongeren betreffen bij voorbeeld uitbreidingen
van de speel- en sportmogelijkheden voor kinderen en jongeren en activiteiten
op het gebied van educatie, zorg, leefstijl en recreatie tijdens de voor-
en naschoolse tijd, ontwikkeling en structurering van activiteiten voor ouders
binnen de muren van de school en een actievere (betere) benadering van de
ouders. Ook kan sprake zijn van verbetering en uitbreiding van de dienstverlening
van een groot aantal diensten.28Planning & Controlcyclus. Kan de regering aangeven
of in deze cyclus nu rekening gehouden is met de onafhankelijke taak die FEZ
zou moeten hebben bij de organisatie van de beleidsevaluatie. Ja; de volgende rolverdeling en werkwijze wordt gehanteerd.Conform het bij BZK gehanteerde sturingsmodel (DG/SG-model met integraal
management) is de primaire verantwoordelijkheid voor het uitvoeren van beleidsevaluaties
en het verstrekken van informatie hierover neergelegd bij de DG's. De directie
FEZ fungeert als concerncontroller ten behoeve van de departementsleiding.
Als zodanig beschikt FEZ over een actueel totaaloverzicht van alle voorgenomen,
lopende en afgeronde evaluatieonderzoeken, alsmede over een planning. In het
kader van de begrotingscyclus (onderdeel van de Planning & Controlcyclus)
voert de directie FEZ een toets uit op de navolgende aspecten:• dekkingsgraad en periodiciteit;• of in voorkomende gevallen ex-ante evaluatieonderzoek is overwogen;• afwijkingen van de oorspronkelijke planning;• eventuele overlap/samenloop met andere onderzoeken (v.z.v. bekend);• informatie aan departementsleiding over en gebruik van de resultaten
van evaluatieonderzoek.29Hoe groot is de groep VVTV-ers die in bezwaar en beroep
is gegaan tegen hun intrekking van de VVTV-status?Op grond van de halfjaarlijkse opgave van de gemeenten per de stand van
31 december 2000 bedraagt het aantal in het kader van de uitvoering van de
Zorgwet VVTV in bezwaar en beroep zijnde personen 6900.30Kan een nadere toelichting worden gegeven op de mutaties
in de raming van uitgaven van Constitutionele Zaken en Koninkrijksrelaties
die samenhangen met de Referendumwet?De mutaties in 2000 die samenhangen met de Tijdelijke Referendumwet (Trw)
bedragen in totaal NLG 623 409 en hebben betrekking op: – voorbereiding invoering Trw NLG 405 120 – het geven van voorlichtingNLG 218 289 (communicatieplan invoering Trw)31Kan een nadere toelichting worden gegeven op de mutaties
in raming van de uitgaven van Constitutionele Zaken en Koninkrijksrelaties
inzake de aan- en verkoop van dienstwoningen?Dienstwoning ArubaIn het jaar 1999 was een aankoop gepland van een dienstwoning voor de
vertegenwoordiger op Aruba. Omdat de aankoop van een dienstwoning sterk afhankelijk
is van marktomstandigheden en er in 1999 geen geschikte dienstwoning kon worden
gevonden is het budget in 1999 onbesteed gebleven. Via de eindejaarsmarge
is het beschikbare en niet uitgegeven bedrag voor 1999 bij 1e suppletore wet
2000 toegevoegd aan de begroting van 2000. Het betrof een bedrag van NLG 0,7
mln.Ook in 2000 is het beschikbare budget voor de dienstwoning voor de vertegenwoordiger
op Aruba niet besteed en is bij 2e suppletore wet 2000 het budget neerwaarts
bijgesteld. Bij 1e suppletore wet 2001 zal dit budget aan de begroting 2001
worden toegevoegd.Dienstwoning Nederlandse AntillenIn 2000 is – in het kader van de verdere professionalisering van
de vertegenwoordiging in de Nederlandse Antillen – besloten voor de
vertegenwoordiger op de Nederlandse Antillen een nieuwe representatieve dienstwoning
aan te kopen. Deze aankoop ad NLG 1,6 mln. is grotendeels gefinancierd
uit de geplande opbrengst van de in 2000 verkochte dienstwoningen. Hiervoor
zijn bij 2e suppletore wet 2000 NLG 1,2 mln. ontvangsten aan de uitgavenraming
toegevoegd. Uiteindelijk is circa NLG 0,9 mln. in 2000 gerealiseerd als gevolg
van een vertraagde overdracht. De resterende opbrengsten worden in 2001 verwacht.32Hoe ver staat het met de in het Regeerakkoord afgesproken
reductie van 5 procent aan ambtelijk personeel van het ministerie van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties?Onder de term «ambtelijk personeel» wordt de categorie regulier
actief ambtelijk personeel bij het kerndepartement begrepen. Bij de begroting
van het ministerie van BZK over respectievelijk de jaren 1998 tot en met 2001
is inzage in de relevante cijfers verschaft.Uit deze cijfers blijkt dat, ondanks de uitbreiding van taken (zoals de
toevoeging van koninkrijksrelaties) en intensiveringen (waarbij voornamelijk
gedacht dient te worden aan de terreinen van de openbare orde en veiligheid,
openbaar bestuur en ICT) in de periode 1999–2000 een reductie van 5,4%
gerealiseerd.Daarnaast indiceert de begroting 2001 (in bijlage 1, overzicht A, «personeelsgegevens»)
dat het voornemen bestaat om de komende jaren aan de gerealiseerde reductie,
uiteraard bij gelijkblijvende taken en omstandigheden, vast te houden.33Hoeveel personeel is ingehuurd, hoeveel uitzendkrachten
zijn ingezet, hoeveel werk is er uitbesteed?De aantallen waarnaar gevraagd wordt kunnen niet geleverd worden aangezien
de informatie niet op deze wijze in de systemen van BZK wordt verwerkt.34Wat is de verklaring van het grote verschil tussen
begroting en realisatie wat betreft de uitvoeringskosten Stichting USZO?Tussen de begroting en realisatie van de post uitvoeringskosten USZO zit
een verschil van f 55 000,–.De post uitvoeringskosten USZO bevat een bedrag van f 39 000,–
aan afrekening over het jaar 1999.De overige meerkosten worden verklaard door het feit dat het USZO vanaf 2000
in fasen is overgegaan op een nieuw geautomatiseerd systeem waarvan de invoeringskosten
worden doorberekend.35Hoe beoordeelt de regering de conclusie van de Algemene
Rekenkamer over het Jaarverslag 2000 van BZK «dat de Rekenkamer van
mening is dat de nieuwe sturingsfilosofie binnen het GSB geen rechtvaardiging
biedt voor het achterwege laten van een heldere en tijdige verantwoording
in termen van concrete en meetbare doelen en prestaties» (bladzijde
32 rapport ARK)? Welke concrete maatregelen zal de regering treffen om te
voorkomen dat deze tekortkomingen zich opnieuw in het Jaarverslag 2001 voordoen?Net als de Rekenkamer vind ik een heldere en tijdige verantwoording in
termen van concrete en meetbare doelen en prestaties van groot belang. Dat
betekent echter niet dat deze verantwoording jaarlijks moet plaatsvinden.
Bij de aanpak van het grotestedenbeleid hebben kabinet en Kamer ervoor gekozen
om afspraken te maken over een breed opgezet meerjarig programma,
waarbij na afloop van de totale convenantperiode verantwoording plaatsvindt.
De voortgang wordt wel gevolgd door middel van een jaarlijkse monitor op 9
afgesproken doelstellingen, maar daadwerkelijke verantwoording daarover vindt
aan het einde van de convenantsperiode plaats. De uitkomsten van de monitor
worden jaarlijks aan de Tweede Kamer aangeboden in de vorm van het jaarboek.
Het jaarboek 2000 is op 23 mei jl. aan de Tweede Kamer aangeboden. Een
integrale Tussenstand van het grotestedenbeleid wordt in het voorjaar van
2002 aan de Tweede Kamer aangeboden.36Welke zijn de «tweetal actiepunten met betrekking
tot het personeelsbeleid van burgemeesters» waarvan de vertraging heeft
geleid tot een onderuitputting van de begrotingspost diverse vergoedingen
openbare ambtsdragers en herindelingswachtgelden?In de begroting voor 2000 was voorzien in een eerste slag bij het beproeven
van een loopbaaninstrument voor zittende burgemeesters, met name diegenen
die aan het begin van een tweede ambtstermijn zitten. Daarnaast was afronding
voorzien van een set bestuurscompetenties die in eerste instantie zouden worden
gebruikt voor de ondersteuning van het selectieproces van burgemeesterskandidaten
door vertrouwenscommissies. De ontwikkeling van beide instrumenten, in samenwerking
met de andere betrokkenen, kostte meer tijd en zorg dan gepland. Ze zijn of
worden in 2001 afgerond. De bestuurscompetenties worden momenteel al beproefd
met een aantal pilots. De pilots voor de loopbaanoriëntatie zijn nu gepland
in 2002.Over de ontwikkeling van het personeelsbeleid heb ik uw Kamer bij brief
van 1 december 2000 uitvoerig (kenmerk BK00/76 682) geïnformeerd.37Het was toch te verwachten dat de Staatscommissie dualisme
en democratie kosten met zich zou meebrengen in 2000? Waarom zijn er geen
uitgaven begroot voor de Staatscommissie dualisme en democratie?Er is destijds ten onrechte voorondersteld dat er na het uitbrengen door
de Staatscommissie dualisme en lokale democratie van haar rapport op 17 januari
2000 ten behoeve van de Staatscommissie geen uitgaven meer hoefden te worden
gedaan. Toen bleek dat er toch nog uitgaven moesten worden gedaan is hierin
door middel van de eerste suppletoire begroting voorzien.38Kan de vertraging in de aanbestedingsprocedure van
de Nieuwe Generatie Reisdocumenten (NGR) die (mede)heeft geleid tot de intensivering
van circa f 9,8 miljoen worden toegelicht?Het bedrag van f 9,8 mln is het verschil tussen de aanvankelijke
begrotingsbedragen en de gerealiseerde uitgaven in het jaar 2000. De intensivering
is grotendeels toe te schrijven aan het verschuiven van de invoeringsdatum
NGR van 1 april 2001 naar 1 oktober 2001. Slechts een bedrag van f 1,5
mln van die f 9,8 mln heeft te maken met de aanbesteding. Omdat de besluitvorming
over de voorstellen NGR in de eerste helft van 1999 meer tijd heeft genomen
dan aanvankelijk gepland, kon de feitelijke aanbesteding pas na de zomer worden
gerealiseerd. Daardoor was het nodig de beschikbare projectgelden over een
langere periode te verdelen. 39Kan de extra inzet van tijdelijk personeel voor de
nota KKKP, de nota Elektronische Overheid, de nota Contract met de toekomst,
de gemeentelijke herindeling Haaglanden en het project Grensoverschrijdende
Samenwerking en de regio convenanten worden toegelicht?De extra inzet van tijdelijk personeel is het gevolg van intensiveringen
op de genoemde beleidsterreinen. Het betreft onder andere de uitvoering van
de aanbevelingen uit het kabinetsstandpunt over grensoverschrijdende bedrijventerreinen
en de beantwoording van de 36 000 reacties op het herindelingsplan Haaglanden.40Bij het onderdeel Uitkeringen aan belanghebbenden (Remigratiebeleid,
artikel 03.05, onderdeel 01) is er een groot verschil tussen het in de ontwerpbegroting
genoemde bedrag en het bedrag genoemd bij de realisatie van het jaar 2000.
Hoe komt dit verschil?In de raming wordt gerekend met de verwachtingen inzake aantallen en inzake
de gemiddelde uitkering per rechthebbende. Deze uitkering wordt gemiddeld
omdat de hoogte van de uitkering in de tijd en per rechthebbende kan verschillen,
afhankelijk van de mate waarin verrekening mogelijk is met andere (exporteerbare)
uitkeringen van het stelsel van sociale zekerheid en van de gezinssituatie
en de leeftijd.Gebleken is dat het geraamde gemiddelde uitkeringsbedrag te hoog is geweest,
omdat er minder rechthebbenden waren met een volledige uitkering dan in de
Ontwerpbegroting was geraamd. Daarnaast speelt mee dat de Remigratiewet pas
op 1 april 2000 in werking is getreden, terwijl in de ramingen in de
Ontwerpbegroting uitgegaan was van inwerkingtreding op 1 januari 2000.Deze ontwikkelingen hebben ertoe geleid dat het aantal uitkeringen en
de uitgaven per uitkering in 2000 lager waren dan voorzien.41Kunnen de verschillen tussen raming en realisatie van
f 10 miljoen in de uitgaven en f 7,3 miljoen in de ontvangsten bij
de Dienst Geneeskundige Verzorging Politie worden toegelicht?Omdat er minder is gedeclareerd dan werd geraamd zijn de uitgaven in 2000
lager geweest. Een premiedaling in 2000 heeft geleid tot een verlaging van
de inkomsten.42Wat is de verklaring voor het verschil tussen realisatie
en ontwerpbegroting van het bedrag per eenheid inclusief voorlichtings- en
uitvoeringskosten?In de raming van het bedrag per eenheid inclusief voorlichtings- en uitvoeringskosten
wordt gerekend met de verwachte gemiddelde toegekende uitkering per rechthebbende.
Deze uitkering wordt gemiddeld omdat de hoogte van de uitkering per rechthebbende
kan verschillen en en in de tijd kan verschillen, afhankelijk van de mate
waarin verrekening mogelijk is met andere (exporteerbare) uitkeringen van
het stelsel van sociale zekerheid en van gezinssituatie en leeftijd.Gebleken is dat het geraamde gemiddelde uitkeringsbedrag te hoog is geweest,
omdat er minder rechthebbenden waren met een volledige uitkering dan in de
Ontwerpbegroting is geraamd. Dit leidt tot een daling van de kosten per rechthebbende. 43Wat zijn de vervolgstappen om te komen tot een deugdelijke
financiële uitgangspositie die noodzakelijk is voor de invoering van
een nieuw bekostigingsstelsel?In het jaar 2000 is de eerste fase van de balanssanering LSOP gerealiseerd.
Op basis van de voorjaarsnota 2001 zullen middelen beschikbaar worden gesteld
om de balanssanering volledig te realiseren. Het is met name deze balanssanering
die een deugdelijke uitgangspositie voor het nieuwe bekostigingsstelsel bepaald.44Het aandeel van Justitie was f 39,3 miljoen. Waarvoor
was deze investering en waaraan is deze investering besteed?Het LSOP wordt in overwegende mate via een algemene bijdrage bekostigd.
De algemene bijdrage is bedoeld voor exploitatielasten zoals personele- en
materiële kosten en investeringen. De algemene bijdrage komt voor rekening
van beide departementen. Over het totaal legt het LSOP verantwoording af.
Het Justitie-aandeel is niet te verbijzonderen naar uitgavencategorieën.45Wanneer is de second opinion op het voorstel van de
commissie-Koopmans gereed?Zoals blijkt uit blz. 44 is de second opinion gereed. Een van de conclusies
is dat een deugdelijke financiële uitgangspositie noodzakelijk is voor
de invoering van een nieuw bekostigingsstelsel.46Waarom heeft er nog geen goedkeuring van de door het
LSOP gepresenteerde begroting 2001 plaatsgevonden?Thans vindt nog nader overleg plaats over de financiering van het LSOP
in 2001. Hierbij zal nog een prioritering moeten worden aangebracht in de
LSOP begroting om nieuwe wensen van het LSOP binnen het beschikbare budgettaire
kader te brengen.47Is de structurele bijdrage voor de rampenbestrijding
van f 66,8 miljoen een gevolg van de motie Wagenaar c.s. over de brandweer?De structurele bijdrage voor de rampenbestrijding is een gevolg van de
beleidsvoornemens als genoemd in de Beleidsnota rampenbestrijding 2000–2004
(26 956 nrs. 1 en 2). Zoals is aangegeven in de Begroting VII 2000 (26 800),
wordt hiermee invulling gegeven aan de motie Wagenaar.48De regering heeft eerder toegezegd (Kamerstuk 27 127,
nr. 52, bladzijde 23) in het Jaarverslag 2000 een betrouwbare weergave
van het resultaat per product van het agentschap ITO te presenteren. Dit overzicht
ontbreekt in het jaarverslag echter. Kan de regering dit overzicht alsnog
presenteren en aan de Kamer zenden?In 2000 is dit punt als verbetermaatregel binnen het verbeterprogramma
geformuleerd. Dit heeft uiteindelijk geleid tot een Cost of Ownershipmodel
(kostenmodel) dat in het jaar 2001 operationeel wordt. De hiermee samenhangende
herinrichting van de Financiële Administratie leidt reeds in 2001 tot
een inzicht in de resultaten per product. Over het boekjaar 2000 bestaat
vooralsnog alleen inzicht in de baten per product(groep). De kosten waren
in 2000 nog niet individueel toerekenbaar.49Wanneer wordt er resultaat verwacht van de reorganisatie
bij het KLPD?Het lopende reorganisatie proces bij het KLPD is er opgericht dat medio
januari 2002 de plaatsing van de medewerkers is afgerond. Dan zal de formele
organisatie zijn vormgegeven conform de nieuwe inrichtings- en formatieplannen.
Daarmee zal met name zijn gerealiseerd:1. een duidelijke sturing en verantwoording van het korps(concern KLPD)
van uit een direct contact tussen de centrale leiding en de operationele diensten
met integrale managers.2. een functionele begeleiding en bewaking van het beheer door de centrale
concerndiensten, waarmee een eenduidige toepassing mogelijk is van afspraken,
procedures en budgetten.3. een substantiële besparing in de overhead.50Op welke wijze wordt de Spoorwegpolitie aangestuurd
sinds 1 januari 2000?Op 1 januari 2000 is het NS Korps Spoorwegpolitie van de Nederlandse Spoorwegen
aan de Staat der Nederlanden overgedragen. Namens de staat is het KLPD ontvangende
partij. Binnen het KLPD is de Spoorwegpolitie een divisie met een divisiehoofd
(integraal manager) aan de leiding.51Welke projecten zijn in 2000 Europees aanbesteed?In 2000 zijn de volgende projecten Europees aanbesteed:– levering meubilair gegund oktober 2000– huur kopieerapparatuur gegund april 2000– dienstverlening externe deskundigen gegund januari 2001– schoonmaak gegund oktober 2000– levering helikopters gegund maart 2000– levering drukwerk gegund januari 2001– levering diensten maatschappelijk werk gegund april 2000– levering telecomdiensten gegund april 2000– levering hardware automatisering gegund voorjaar 2001– hoogwerker geen goede offerte medio 2000– ARBI centrale gegund najaar 2000– bedrijfsgezondheidsverzekeringsgeneeskundige en arbozorg gegund
in januari 2000.52Hoe groot is de onderbezetting bij de Spoorwegpolitie?De onderbezetting bij de spoorwegpolitie is momenteel 53 fte (vacatures
in het primaire proces). Dit komt neer op ongeveer 10% van de formatie.53Wat wordt er gedaan om de onderbezetting bij de Spoorwegpolitie
tegen te gaan?Binnen het project werving KLPD heeft de spoorwegpolitie prioriteit, waarbij
ten behoeve van de instroom een extra klas (20 fte) is gereserveerd
om de behoefte teaccommoderen. Verder wordt er in juni a.s. specifiek voor
de spoorwegpolitie een externe wervingscampagne gestart met het voorbehoud
dat zij niet worden weggehaald uit de regiokorpsen.54Wanneer wordt er een volledige bezetting bij de Spoorwegpolitie
verwacht?Het streven is er op gericht om ultimo 2002/begin 2003 weer volledig op
sterkte te zijn, waarbij altijd een percentage natuurlijk verloop zal bestaan.55Wat is de rol van het ministerie van Verkeer en Waterstaat
bij het terugdringen van de onderbezetting bij de Spoorwegpolitie?Met betrekking tot de werving en selectie van medewerkers van de spoorwegpolitie
is V&W niet betrokken.56Wat is er in het jaar 2000 gedaan om de uitstroom van
agenten van de Spoorwegpolitie naar de regiokorpsen tegen te gaan?Bij de overgang van de spoorwegpolitie van de NS naar het KLPD zijn er
aan medewerkers garanties gegeven ten aanzien van de salariëring om er
voor te zorgen dat er geen teruggang in salaris zou ontstaan.Daarnaast is tussen de politiekorpsen een «herenakkoord» met
de strekking dat agenten in de schalen 6 en 7 niet over en weer geworven zouden
worden. Indien er toch iemand op eigen initiatief de overstap wil maken worden
de opleidingskosten alsnog betaald door het ontvangende korps.57Bij het extra-comptabel overzicht over de uitgaven
in het kader van het Grotetedenbeleid ontstaat het volgende overzicht:EZ ev. art. 4.10 onderuitputtingSZW art. 12.08 onderuitputtingVROM art. 3.43 overbestedingVROM art. 3.19.01 overbestedingBZK art. 2.12 onderuitputtingVWS art. 24.04 onderuitputtingOC&W art. 18.01 overbestedingVWS art. 24.07 onderuitputtingOC&W art. 18.01 overbestedingVWS art. 24.10 maatschappelijke opvang, verslavingsbeleid,
vrouwenopvang, nieuwe middelen en maatschappelijke opvang?Uit de toelichting wordt niet duidelijk wat hier is
gerealiseerd. Gelet op de coördinerende verantwoordelijkheid van de minister
voor het GSB rijst de vraag in hoeverre de minister de voortgang van het beleid
nauwlettend in de gaten houdt en daarmee verbandhoudend ook de over- en onderbestedingen
volgt. Kan de minister aangeven of de andere departementen hem hier tijdig
over informeren? Kan de minister aangeven welke maatregelen hij heeft genomen
om ook bij andere departementen in het kader van het GSB de nodige begrotingsdiscipline
in acht te houden? Kan de minister aangeven of er wellicht beleidsbeslissingen
ten grondslag liggen aan het overzicht van over- en onderbestedingen?De realisatie van maatschappelijke opvang, verslavingsbeleid en vrouwenopvang
is als één totaal gepresenteerd in plaats van als drie verschillende
budgetten. Tot en met de eerste suppletore begroting 2000 werden de drie budgetten
nog apart gespecificeerd. De realisatie op het totale beleidsterrein
bedraagt f 383,489 mln, waarvan het aandeel van de G25 f 300,043
mln bedraagt.De onder- en overuitputtingen waarop in de vraag wordt gedoeld hebben
betrekking op het totale beleidsterrein. Dat is de raming, c.q. verantwoording
waarin naast het gedeelte dat betrekking heeft op de G25 ook het gedeelte
is opgenomen dat betrekking heeft op de rest van Nederland. De onderuitputtingen
waarop in de vraag wordt gedoeld hebben met name betrekking op de rest van
Nederland en niet op de G25.In de realisatie op artikel 02.12 zoals weergegeven in het extra-comptabel
overzicht budgetten GSB lijkt sprake van een onderuitputting. Hier is echter
sprake van een administratieve fout, waardoor er een onjuist cijfer is opgenomen
als realisatie voor inburgering oudkomers. Het juiste cijfer moet zijn f 98
mln voor de realisatie totaal beleidsterrein inzake inburgering oudkomers
op de artikelen 02.12 en 03.01 tesamen. Daarmee is voor dat beleidsterrein
geen sprake van onderuitputting.De «overuitputtingen» waarop in de vraag wordt gedoeld zijn
het gevolg van toevoegingen aan het budget na de totstandkoming van de eerste
suppletoire begroting.Overleg met ministeries vanuit mijn budgettaire medeverantwoorde-lijkheid
vindt plaats op verschillende momenten. Allereerst is er vanzelfsprekend overleg
op het moment dat er sprake is van voorbereiding van nieuwe initiatieven of
van beleidswijzigingen, dan wel als er sprake is van budgetwijzigingen.Daarnaast wordt mijn ministerie conform de binnen het Rijk geldende begrotingsvoorschriften
drie maal per jaar door de ministeries geïnformeerd over de exacte stand
van de budgetten.Dit is ten tijde van de voorbereiding van de ontwerp-begroting, de voorbereiding
van de eerste suppletore begroting en bij de opstelling van de financiële
verantwoording. Op basis hiervan wordt vervolgens het extra-comptabel overzicht
budgetten GSB opgesteld, dat als bijlage wordt gevoegd bij de ontwerp-begroting,
de eerste suppletore begroting en de financiële verantwoording van het
ministerie van BZK. Overigens kan dat ook leiden tot nader overleg.58Wat is de oorzaak van het verschil tussen stand 1e
suppletoire begroting en stand realisatie 2000 op artikel 2.12?Zie het antwoord op vraag 57. XNoot1 Samenstelling: Te Veldhuis (VVD), ondervoorzitter, De Cloe (PvdA), voorzitter,
Van den Berg (SGP), Van de Camp (CDA), Scheltema-de Nie (D66), Van der Hoeven
(CDA), Van Heemst (PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks),
Hoekema (D66), Rijpstra (VVD), O. P. G. Vos (VVD), Rehwinkel (PvdA),
Wagenaar (PvdA), Luchtenveld (VVD), De Boer (GroenLinks), Duijkers (PvdA),
Verburg (CDA), Rietkerk (CDA), Halsema (GroenLinks), Kant (SP), Balemans (VVD),
De Swart (VVD), De Pater-van der Meer (CDA), Slob (ChristenUnie).Plv. leden: Van Beek (VVD), Zijlstra (PvdA), Ravestein (D66), Van Wijmen
(CDA), Bakker (D66), Balkenende (CDA), Barth (PvdA), Gortzak (PvdA), Rabbae
(GroenLinks), Dittrich (D66), Cherribi (VVD), Van den Doel (VVD), Van Oven
(PvdA), Apostolou (PvdA), Cornielje (VVD), Kuijper (PvdA), Belinfante (PvdA),
Mosterd (CDA), T. H. A. M. Meijer (CDA), Van Gent (GroenLinks),
Poppe (SP), Van Splunter (VVD), Nicolaï (VVD), Wijn (CDA), Rouvoet (ChristenUnie)
. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27700-47.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl