Meerjarennota emancipatiebeleid; Brief minister bij aanbieding 'Emancipatiemonitor 2004'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27061, nr. 32

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

16-12-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

27061 nr. 32

13-12-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamBetaalde arbeidInkomen:Onbetaalde arbeidOnderwijsGeweld tegen vrouwen en meisjesPolitieke en maatschappelijke besluitvormingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 27061, nr. 32 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 27061, nr. 32 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27061Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 061Meerjarennota emancipatiebeleidnr. 32BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 december 2004Hierbij bied ik u de «Emancipatiemonitor 2004»1 aan. Deze derde emancipatiemonitor is een product van het Sociaal
Cultureel Planbureau en het Centraal Bureau voor de Statistiek en is opgesteld
in opdracht van de Directie Coördinatie Emancipatiebeleid van het Ministerie
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.In het Meerjarenbeleidsplan Emancipatie is toegezegd dat de emancipatiemonitor
tweejaarlijks zal verschijnen.De emancipatiemonitor brengt de feitelijke stand van het emancipatieproces
op de volgende beleidsterreinen in kaart: onderwijs, betaalde arbeid, onbetaalde
arbeid, zorg en inkomen, geweld tegen vrouwen en politieke en maatschappelijke
besluitvorming. De monitor biedt inzicht in de opvattingen die er in de Nederlandse
samenleving leven over de rol en positie van vrouwen en mannen. Tevens worden
de belangrijkste ontwikkelingen afgezet tegen de prestatie-indicatoren van
de regering. In deze monitor wordt ook ingegaan in de verschillen tussen autochtone
vrouwen en allochtone vrouwen.Hieronder de belangrijkste bevindingen uit de emancipatiemonitor voorzien
van een beschrijving van het lopende beleid op het betreffende deelterrein.Betaalde arbeidDe arbeidsdeelname van vrouwen met een betaalde baan van 12 uur of meer
per week stijgt, in 2003 was de netto arbeidsparticipatie in 55%.Dit is een procentpunt minder dan het streefpercentage voor dat jaar.
Of dit betekent dat de arbeidsparticipatie van vrouwen stagneert, is moeilijk
te zeggen. De participatie in jongere cohorten ligt aanzienlijk hoger dan
het gemiddelde. Zo werkt 66% van de vrouwen tussen de 35 en 44 jaar –
een leeftijd waarop de meeste vrouwen al kinderen hebben. Ook zullen de effecten van recente beleidsmaatregelen op het terrein van arbeid en
zorg (de Wet arbeid en Zorg, de Wet Kinderopvang) pas de komende jaren meetbaar
zijn.Kinderopvang is een belangrijk instrument om de combinatie van arbeid
en zorg mogelijk te maken en daarmee de arbeidsparticipatie van vrouwen te
bevorderen. Daarom is het goed dat in 2005 de Wet kinderopvang in werking
treedt, die voor de ouders de tegemoetkoming in de kosten van de kinderopvang
regelt en de kwaliteit van de kinderopvang waarborgt. Naar verwachting wordt
kinderopvang onder de Wet kinderopvang voor ongeveer een kwart van de ouders,
bij ongewijzigd gebruik, goedkoper.Daarnaast kan de levensloopregeling bijdragen aan het beter combineren
van arbeid en zorg. Het SCP, dat in juni 2004 een Emancipatie Effectrapportage
uitvoerde op het toen voorliggende wetsvoorstel voor de levensloopregeling,
voorzag enkele zeer bescheiden positieve effecten van de regeling. Sinds deze
rapportage is het wetsvoorstel op een aantal punten gewijzigd. Op 16 september
2004 werd een aangepast wetsvoorstel naar de Tweede Kamer gestuurd, gevolgd
door een 2e Nota van Wijziging op 8 november 2004. Daarna is het wetsvoorstel
bij de plenaire behandeling ervan door de Tweede Kamer op 24 en 25 november
2004 op een aantal punten geamendeerd. Door deze wijzigingen is de levensloopregeling
aantrekkelijker en toegankelijker geworden. Zo bestaat nu bij opname van tegoed
een recht op een levensloopverlofkorting van maximaal 183 euro per jaar dat
in levensloopregeling gespaard is. Verder zijn de levensloopverlof- en ouderschapsverlofkorting
overdraagbaar aan de partner en kan de levensloopverlofkorting gespreid worden
over meerdere verlofjaren. Bovendien is de aanvankelijk tijdelijke ouderschapsverlofkorting
een structurele fiscale voorziening geworden.Door de grotere aantrekkelijkheid van de levensloopregeling is er meer
kans dat in huishoudens wordt besloten tot sparen in de levensloopregeling
en er tussen partners wordt overlegd over de bestemming van het tegoed en
wie het tegoed opneemt. Dat kan een herverdeling van arbeid en zorg binnenshuis
bevorderen. Gebruik van ouderschapsverlof en zorgverlof door vrouwen èn
mannen kan gebruikelijker worden en daarmee de kans op blijvende arbeidsdeelname
van vrouwen of een arbeidsdeelname van vrouwen voor een groter aantal uren.De arbeidsparticipatie van Turkse en Marokkaanse vrouwen blijft sterk
achter vergeleken bij die van autochtone vrouwen. Dit is een punt van zorg
voor het kabinet.De Commissie PaVEM is ingesteld om deze problematiek het hoofd te bieden.
Voor deze tijdelijke onafhankelijke commissie is, naast «Taal»
en «Dialoog», het stimuleren van de arbeidsparticipatie van allochtone
vrouwen een van de speerpunten. De commissie benadert gemeenten om via afspraken
met CWI en werkgevers e.a. een impuls geven aan de arbeidsdeelname van de
doelgroep. Daarnaast stimuleert de commissie lokale inzet van succesvolle
instrumenten, waaronder instrumenten uit het Plan van aanpak Emancipatie en
Integratie.In het Plan van aanpak Emancipatie en Integratie zijn concrete instrumenten
opgenomen om gemeenten te motiveren structureel beleid te ontwikkelen om de
(maatschappelijke) participatie van vrouwen te verbeteren, met als uiteindelijk
doel participatie op de arbeidsmarkt.Een van de instrumenten die specifiek gericht zijn op het vergroten van
de arbeidsparticipatie zijn de convenanten herintredende vrouwen waarin partijen
wordt gevraagd afspraken te maken over de werkgelegenheid voor laagopgeleide
vrouwen uit etnische minderheidsgroepenInkomen:De economische zelfstandigheid van vrouwen is gestegen. In 2001 was 41%
van de vrouwen van 15–64 jaar economisch zelfstandig, in 2000 38%. Het
cijfer over 2002 zal naar verwachting eind december beschikbaar zijn. Het
streefpercentage voor 2005 is 51%. Dat de resultaten op dit vlak achterblijven
bij de netto arbeidsparticipatie, komt omdat vrouwen in meerderheid in deeltijd
werken. Vaak haalt hun inkomen daardoor niet de grens voor economische zelfstandigheid
(70% wettelijk minimumloon). Wil de doelstelling van meer dan 60% in 2010
gehaald worden, dan is extra beleidsinspanning nodig. Het percentage economisch
zelfstandige vrouwen kan verhoogd worden door vrouwen die nu nog niet werken
aan te zetten tot en/of te ondersteunen bij toetreding tot de arbeidsmarkt.
Omdat onder hen de arbeidsdeelname nog relatief laag is, zou deze inspanning
zich vooral moeten richten op lageropgeleide en allochtone vrouwen. Anderzijds
kan de economische zelfstandigheid vergroot worden door vrouwen die nu in
kleine deeltijdbanen werken te ondersteunen bij uitbreiding van het aantal
arbeidsuren per week. Uit het onderzoek ten behoeve van de evaluatie van de
Wet aanpassing arbeidsduur (Waa) blijkt dat 19% van de vrouwen de wens heeft
om een beperkt aantal uren per week meer te werken. De Emancipatiemonitor
geeft wel aanknopingspunten voor dergelijk beleid. Zo blijkt dat niet-werkende
en in deeltijd werkende vrouwen onder bepaalde voorwaarden (goede afstemming
privé/werk; financiële vooruitgang) wel meer uren zouden willen
werken. Bij de tussentijdse evaluatie van het Meerjarenbeleidsplan zal worden
bezien welk ingezet dan wel te ontwikkelen beleid daarbij ondersteuning kan
bieden.Het inkomensaandeel van vrouwen in het totale persoonlijk inkomen in Nederland
is tussen 1995 en 2001 gestegen van 30% naar 32%. Er is sprake van een duidelijke
groei, maar vermoedelijk onvoldoende om de doelstelling te halen. Een toename
in het arbeidsvolume van vrouwen de komende jaren is hiertoe nodig.Onbetaalde arbeidHet aandeel van mannen in onbetaalde arbeid is in 2000, net als in 1995,
35%. Recentere cijfers zijn nog niet voorhanden. Het nationale tijdsbestedingsonderzoek,
waaraan de gegevens over het aandeel van mannen in de zorg worden ontleend,
wordt in 2005 herhaald.Indien de stagnatie tussen 1995 en 2000 zich voortzet, dan valt te vrezen
dat de doelstelling van een aandeel van mannen in de zorg van minimaal 40%
in 2010 niet gehaald zal worden. Het project Mannen in de hoofdrol en de daarmee
verbonden campagne ter vergroting van het zorgaandeel van mannen is ingezet
om aan een positieve ontwikkeling bij te dragen. De evaluatie van het project
zal begin 2005 gereed zijn en aan de Tweede Kamer worden toegestuurd.OnderwijsHet opleidingsniveau van vrouwen stijgt harder dan dat van mannen. De
onderwijssegregatie tussen vrouwen en mannen neemt echter nauwelijks af.Om verandering in de situatie te brengen stimuleert het ministerie van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen expertorganisaties Landelijke organisatie
Vrouwen en Hogere Technische Opleidingen en functies (VHTO) en Technika 10
op terrein van het doorbreken seksesegregatie in het onderwijs.
Het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft in 2004 het project
«Vrouw/man in beroep» uitgevoerd.Doelstelling van dit project was het bij elkaar brengen van goede voorbeelden
om de schotten tussen de levensloopbanen van mannen en vrouwen te doorbreken
en deze bredere bekendheid te geven. Het boekje «Een barst in het glas;
goede praktijkvoorbeelden voor het doorbreken van de schotten tussen mannen-
en vrouwenberoepen» (november 2004) is een van de resultaten.Begin 2005 zal ter afsluiting van dit project een essaybundel verschijnen
met daarin vernieuwende visies over onder andere het economische belang van
het doorbreken van de seksesegregatie in onderwijs en op de arbeidsmarkt.
Tevens is vanuit SZW/DCE een nieuw driejarig ESF-Equalproject «Glazen
Muur« in voorbereiding, gericht op het doorbreken van seksesegregatie
door sleutelfiguren in onderwijs- en arbeidsmarktbeleid. Dit project is opgezet
samen met het ministerie van Onderwijs Cultuur en Wetenschappen en expertorganisaties
op dit terrein.Geweld tegen vrouwen en meisjesIn de Emancipatiemonitor is gekozen voor het hanteren van het begrip «geweld
tegen vrouwen en meisjes», waarmee is aangesloten bij de Verklaring
inzake de uitbanning van geweld tegen vrouwen van de Verenigde Naties (VN
1993). Vanwege verschillende redenen is het niet eenvoudig om een goed cijfermatig
beeld te bieden van het voorkomen van geweld tegen vrouwen en meisjes. Uit
gegevens van de Politiestatistiek blijkt een groot aantal geregistreerde mishandelingen
en seksuele misdrijven. In 2003 werden 53 489 gevallen van fysieke mishandelingen
(vrouwen en mannen) geregistreerd door de politie.De politie heeft in 2004 landelijk een registratie van huiselijk geweld
incidenten ingevoerd. Op basis van de eerste registratiegegevens berekent
de politie dat zich jaarlijks 500 000 huiselijk geweld-incidenten voordoen
in ons land, waarvan er 56 000 bij de politie gemeld worden. Slachtoffers
zijn meestal vrouwen en meisjes 80% en bijna 20% van de slachtoffers zijn
mannen en jongens. Huiselijk geweld kan zowel fysiek als psychisch geweld
betreffen. Uit de politieregistratie blijkt dat psychisch geweld verhoudingsgewijs
veel gemeld wordt. Het kabinet streeft naar een effectieve aanpak van huiselijk
geweld. Daartoe wordt samenwerking van politie, OM, vrouwenopvang en hulpverlening
nagestreefd onder regie van het lokale bestuur. Er wordt een netwerk van advies-
en steunpunten opgebouwd en wetgeving wordt voorbereid die het mogelijk maakt
de plegers tijdelijk uit huis te plaatsen. Het beleid ter zake wordt door
de Minister van Justitie gecoördineerd. Daarbij worden onder meer de
volgende prestatie-indicatoren geformuleerd:• Aantal advies- en steunpunten huiselijk geweld: 35 in 2006• Uitbreiding capaciteit vrouwenopvang: 200 in 2007• Aantal gemeenten met beleidsplan huiselijk geweld: 250 in 2006Politieke en maatschappelijke besluitvormingHet aandeel vrouwen in de politiek geeft een wisselend beeld. Het aandeel
vrouwen in het kabinet, de Tweede Kamer en Europees Parlement ligt gelijk
of hoger dan de voor 2004 opgestelde streefwaarden.Aandeel vrouwen in Eerste Kamer, Provinciale Staten, gemeenteraden, commissarissen
van de koningin, burgemeesters, besturen van waterschappen liggen onder de
streefwaarden van 2004.In 2004 lag het aandeel vrouwen in de Raad van State op 21% Het aandeel
vrouwen in top van politiekorps lag op eind december 2003 op 10%. De streefwaarde voor 2004 ligt voor de Raad van Staten op 30–35%
en voor het top politiekorps op 8–20%.De cijfers liggen onder de streefwaarden van 2004.Voor het aandeel vrouwen
in de magistratuur is een streefcijfer opgesteld van 50% in 2004, maar er
zijn geen cijfers beschikbaar voor het jaar 2003.Het aandeel vrouwen in de ambtelijke top groeit langzaam, in 2002 11%
en in 2004 12% voor schaal 18 en hoger. Het aandeel vrouwen voor schaal 18
en hoger ligt onder het streefpercentage voor 2004 15%. Het aandeel vrouwen
in schaal 15–17 lag in 2002 op 12% in 2004 op 15%. Het streefpercentage
voor 2004 is 20%.Het beeld verschilt per departement, provincie en gemeente. De helft besteedt
aandacht aan de doorstroom van vrouwen naar hogere functies, maar dit is meestal
niet verankerd in het reguliere personeelsbeleid. Om de (gemiddelde) prestatie-indicatoren
van 25% en 30% in 2010 te halen, is een extra inspanning nodig. Het Ministerie
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties zal in 2005 het diversiteitmanagement
bij de overheid concretiseren, de voortgang van het beleid ten aanzien van
doorstoom vrouwen zal worden gemonitord via een benchmark waarmee overheidsinstellingen
onderling worden vergeleken, zowel cijfermatig als wat betreft hun beleid.Op 12 oktober jl. is het Ambassadeursnetwerk Besturen geïnstalleerd,
dit netwerk van ambassadeurs gaat bevorderen dat meer vrouwen gaan deelnemen
in besturen van maatschappelijke organisaties en in politieke besturen. Veertien
topmensen gaan op initiatief van minister Remkes van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijkrelaties en mijzelf hiermee in het komende jaar aan de slag. Voorzitter
van het netwerk is de burgemeester van Rotterdam, de heer mr. I.W. Opstelten.In 2002 was het aandeel vrouwen in managementfuncties gestegen naar 25%.
In 1994 lag dit aandeel op 14%.In 2001 en 2003 maakte slechts 5% vrouwen deel uit van de top (raden van
commissarissen en raden van bestuur) in de 100 grootste bedrijven van Nederland.
Het streefpercentage voor 2004 is 8%.Op 10 mei 2004 is het derde netwerk Ambassadeursnetwerk Glazen Plafond
geïnstalleerd, dit netwerk van ambassadeurs gaat de doorstroom van vrouwen
naar topfuncties bevorderen. Negentien topfunctionarissen uit het bedrijfsleven
en de (semi)overheid gaan zich op initiatief staatssecretaris Van Gennip van
Economische Zaken en mijzelf bezig houden met de doorbraak van het «glazen
plafond». Voorzitter van het netwerk is de heer drs.ing. Peter Bakker,
bestuursvoorzitter van TPG.Daarnaast zal het nieuwe Landelijke Netwerk Diversiteitsmanagement DIV
ook aandacht besteden aan de doorstroom van vrouwen. DIV is een initiatief
van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.Ten slotte zal in 2005 de benchmark glazen plafond op www.glazenplafondindex.nl verder worden ontwikkeld en ingezet. Met
deze digitale test kunnen bedrijven zichzelf vergelijken met organisaties
in dezelfde sector, krijgen zij gerichte adviezen om hun situatie te verbeteren
en worden hun cijfers vergeleken met de prestatie-indicatoren van het kabinet.De volgende emancipatiemonitor zal eind 2006 verschijnen.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. J. de GeusXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27061-32.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl