Kabinetsplan aanpak administratieve lasten; Brief staatssecretaris over implementatietrajecten voor wetten waarbij het ministerie van Economische Zaken vergunningsstelsels wil afschaffen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29515, nr. 156

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-10-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

29515 nr. 156

25-09-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. EZ-vergunningenReductiesAdministratieve Lasten en Leges3. Reducties vergunningsstelsels– Mijnbouwwet– Telecommunicatiewet– IJkwet– Benelux Merkenwet/Benelux Tekeningen of Modellenwet– Vestigingswet– In- en uitvoerwet– Waarborgwet– Handelsregisterwet4. Tot slotOndertekeningLichaamSchematische weergave EZ-vergunningen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29515, nr. 156 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29515Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 515Kabinetsplan aanpak administratieve lastennr. 156BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 september 20061. InleidingIn de Meibrief «Vereenvoudiging Vergunningen» (Kamerstuk 29 515,
nr. 140) heeft het Kabinet op basis van een inventarisatie en brede analyse
in het kader van het «Project Vereenvoudiging Vergunningen» een
pakket voorstellen gepresenteerd om tot een aanzienlijke reductie van de vergunninglast
te komen. Dit in het kader van een breed pakket aan acties dat het Kabinet
onderneemt om de regeldruk terug te dringen en de kwaliteit van de dienstverlening
te verbeteren.In de Meibrief gaf het Kabinet aan dat de Ministers plannen voor de implementatie
van deze reductievoorstellen zullen opstellen, waarin wordt aangegeven welke
stappen gezet moeten worden om deze reductie voornemens te realiseren en op
welke termijn de wijzigingen worden doorgevoerd.In deze implementatiebrief informeer ik u over de implementatietrajecten
voor een aantal wetten, waarbij het Ministerie van Economische Zaken vergunningsstelsels
wil afschaffen. Over andere aspecten van het project «Vereenvoudiging
Vergunningen» – waaronder de verbetering van de dienstverlening –
bericht ik u separaat. Zoals ook in de Meibrief aangegeven voegt het Kabinet
hiernaast de eenvoudige, niet-controversiële wetswijzigingen samen in één
verzamelwet, die 21 september jl. aan de Raad van State is aangeboden.In deze brief geef ik allereerst een algemeen overzicht van de EZ-wetten
die tot vergunninglast leiden, evenals een cijfermatig overzicht van de voorgenomen
reducties.Daarna wordt in paragraaf drie per wet aangegeven welke vergunningsstelsels
afgeschaft kunnen worden en op welke manier en op welke termijn dit zal gebeuren.
Een overzicht van de vergunningsstelsels die worden afgeschaft
en het totaal aantal vergunningen dat met de reductie van deze stelsels is
gemoeid, vindt u in de tabel aan het eind van deze brief.In bijlage 1 vindt u een overzicht van de tijdpaden van de afzonderlijke
implementatietrajecten.1 In de daaropvolgende
bijlagen vindt u een volledig overzicht van de aanpak van vergunningsstelsels
voortkomend uit EZ-wetgeving.12. EZ-vergunningenReductiesHet Ministerie van Economische Zaken heeft in totaal 111 vergunningsstelsels
die voortkomen uit een 18-tal EZ-wetten doorgelicht op mogelijke reducties.
De uitkomst van deze doorlichting is dat er 28 van de 111 vergunningsstelsels
afgeschaft zullen worden. Deze 28 stelsels komen voort uit vijf wetten, waarbij
de Mijnbouwwet en de Vestigingswet samen bijdragen aan een reductie van 21
stelsels. De grootste reductie in termen van aantallen vergunningen wordt
veroorzaakt door het afschaffen van een tweetal stelsels binnen de Telecommunicatiewet.De reductie van deze 28 vergunningsstelsels houdt een jaarlijkse vermindering
van 88 000 EZ-vergunningen in; een zeer aanzienlijke reductie. Daarbij
zij opgemerkt dat binnen de In- en uitvoerwet – wegens ontwikkelingen
in de internationale handel – per 1-1-2005 jaarlijks nog eens ca. 71 000
vergunningen zijn komen te vervallen.Administratieve Lasten en LegesDeze jaarlijkse vermindering van het aantal vergunningen scheelt het bedrijfsleven
en de burger veel ergernis, en levert een vermindering van de administratieve
lasten op van naar schatting € 10 miljoen per jaar. Daarbij zij
vermeld dat deze reductie grotendeels voortkomt uit de In- en uitvoerwet en
dat binnen de Waarborgwet de drempelwaarden waarboven edelmetalen voorwerpen
verplicht gekeurd moeten worden, zijn verhoogd, wat een reductie van € 3
mln inhoudt.Voorts wordt een aanzienlijke administratieve lastenverlichting bereikt
door de onlangs met het Verenigd Koninkrijk gemaakte afspraak om de registratie
voor chemicaliën te bundelen. Opzet is om vanaf januari 2007 een gezamenlijke
database te hebben zodat de industrie nog maar één keer hoeft
te registreren.Naast deze reductie van administratieve lasten voor bedrijven is er ook
nog sprake van reductie voor burgers, i.c. de zendamateurs en de marifooneigenaren
voor de pleziervaart. De lastenreductie voor de betreffende gebruikers is
aanzienlijk; het betreft een halvering van de tijdsbesteding van in totaal
23 000 naar 12 000 uren.Het totaal bedrag aan leges dat met de reductie van het aantal vergunningen
vervalt bedraagt € 4,3 mln op jaarbasis, waarbij de Telecommunicatiewet
met € 3,8 miljoen het leeuwendeel hiervan uitmaakt.3. Reducties vergunningsstelselsHieronder volgt een samenvatting van de reductie in vergunningsstelsels
per wet.– MijnbouwwetIn de Mijnbouwwet wordt, in het kader van het Wetsvoorstel algemene bepalingen
omgevingsrecht (WABO) van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer, een vereenvoudiging van de mijnbouwmilieuvergunning
voorgesteld. Voor de mijnbouwsector betekent de WABO dat deze vanaf 1-1-2008
bij EZ één totaalvergunning (waaronder de milieuvergunning)
aanvragen, waarin dan tevens de lokaal vereiste vergunningen (bijvoorbeeld
bouw- of kapvergunning) worden opgenomen. De met de Mijnbouwwet geborgde publieke
belangen komen met deze wijziging niet in gevaar.Binnen het Mijnbouwbesluit worden enkele vereiste besluiten van de Minister
van EZ omgezet in algemene regels. Bijvoorbeeld de instemming van de Minister
voor een meetplan bodembeweging, of de goedkeuring voor ingebruikname pijpleiding
mijnbouwwerk. Hiermee vervallen vier vergunningsstelsels.Op het niveau van de Mijnbouwregeling worden enkele vergunningen gebundeld,
zoals de ontheffing op het verbod op het lozen van bepaalde chemicaliën.
Hiermee vervallen acht vergunningsstelsels. Eén ontheffing in de Mijnbouwregeling
kan worden omgezet in algemene regels. Het betreft de ontheffing op voorschriften
voor het testen van boorgatafsluiters, smoorverdeelstukken en leidingen.– TelecommunicatiewetBinnen de Telecommunicatiewet worden reductievoorstellen gedaan voor de
vergunningen voor frequentiegebruik. Medio 2007 zullen de vergunningen voor
pleziervaart en radiozendamateurs worden omgezet in een systeem van algemene
regels met meldingsplicht en zullen de onderdelen Radar en SART (Search and
Rescue Radar Transponders) van de samengestelde vergunningen voor binnen-
en zeevaart worden vrijgesteld van de vergunningplicht. In een later stadium
zullen ook de marifonievergunningen voor de binnen- en zeevaart worden omgezet
naar een systeem van algemene regels met meldingsplicht.Deze voorstellen betekenen een reductie in aantallen vergunningen op het
terrein van de Telecommunicatiewet van ca. 66 000.– IJkwetBinnen de IJkwet worden drie vergunningsstelsels geheel of gedeeltelijk
geschrapt met de komst van de nieuwe Metrologiewet. Zo verdwijnt de voorafgaande
schriftelijke toestemming voor het verrichten van werkzaamheden in het buitenland.
Daarnaast wordt de ontheffing op het verbod van niet toegelaten meetinstrumenten
omgezet in algemene regels, evenals de ontheffing op de plicht keuringen van
meetinstrumenten stuksgewijs plaats te laten vinden.Hiermee vervallen jaarlijks ca. 53 vergunningen.– Benelux Merkenwet/Benelux Tekeningen of ModellenwetPer 1 augustus 2006 is, ter vervanging van de eenvormige wetten en
de wijzigingsprotocollen inzake Benelux merken en tekeningen of modellen,
het Benelux-verdrag inzake intellectuele eigendom (merken en tekeningen en
modellen), in werking getreden. Het nieuwe verdrag bevat geen aparte volmachtregeling
meer, wat inhoudt dat een derde namens de deposant handelingen met betrekking
tot een registratie van een merk of model/tekening kan verrichten. Hiermee
komen de twee vergunningsstelsels te vervallen (te weten de volmachtregeling
op grond van de Eenvormige Beneluxwet op de merken als de volmachtregeling
krachtens de Eenvormige Beneluxwet inzake Tekeningen of Modellen).– VestigingswetVoorgesteld wordt de Vestigingswet bedrijven 1954 geheel in te trekken.
Het ligt in de bedoeling om het wetsvoorstel ter intrekking van de Vestigingswet
zo spoedig mogelijk in te dienen bij de Tweede Kamer. De Tweede Kamer ontvangt
tegelijk met dit wetsvoorstel een brief over het zogenaamde «flankerend
beleid» om de kwaliteit van ondernemerschap te borgen.– In- en uitvoerwetBinnen de In- en uitvoerwet gaat het om uitvoervergunningen voor strategische
goederen en invoervergunningen voor industriële goederen. Aangezien uitvoervergunningen
voor strategische goederen een essentieel onderdeel zijn van het exportcontrole-beleid,
richt EZ zich op het verbeteren van het vergunningverleningsproces. De nadruk
ligt op het stroomlijnen van de werkprocessen en het actualiseren van afspraken
omtrent taken en verantwoordelijkheden.Het aantal invoervergunningen voor industriële goederen is in 2005
drastisch gedaald door de uitfasering van het «Multivezelakkoord».
Het gaat om een vermindering van ruim 71 000 vergunningen in de periode
2002–2005, waarmee een reductie van € 4,3 mln. is gemoeid.
Na de plotselinge toename van Chinese textiel- en kleding-export naar de EU
in de maanden volgend op 1 januari 2005, is in juni 2005 een Memorandum
of Understanding met China gesloten waarin quota voor 10 categorieën
zijn afgesproken tot 1 januari 2008. Vanaf 2008, wanneer het Memorandum
of Understanding afloopt, zal naar verwachting een verdere reductie van de
invoervergunningen plaatsvinden.– WaarborgwetDe drempels waarboven edelmetalen voorwerpen verplicht gekeurd moeten
worden, zijn verhoogd van 0,5 naar 1 gram voor goud, en van 1 naar 8
gram voor zilver. Hierdoor is een aanzienlijk aantal – met name goedkope,
zilveren voorwerpen – van de verplichte keuring vrijgesteld. De nieuwe
keuringsdrempels zijn van kracht geworden per 1 januari 2006. Becijferd
is, dat dit een reductie van administratieve lasten betekent met 55%
(bijna € 3 miljoen ten opzichte van de EIM-nulmeting uit 2002).– HandelsregisterwetHet huidige handelsregister zal worden omgevormd tot een basisregister
waarin alle ondernemingen en rechtspersonen (zowel privaatrechtelijke als
publiekrechtelijke) staan opgenomen1. Hiertoe
ligt een wetsvoorstel voor in de Tweede Kamer. Daarnaast zal het handelsregister
met dit wetsvoorstel hét authentieke register worden voor wat betreft
de identificerende gegevens van ondernemingen en rechtspersonen. Dat wil zeggen
dat alle overheidsinstanties verplicht gebruik moeten maken van die gegevens
en deze niet opnieuw mogen uitvragen, hetgeen een aanzienlijke lastenverlichting
voor bedrijven zal betekenen.4. Tot slotDe vermindering van het aantal vergunningsstelsels levert een bijdrage
aan het Kabinetsbeleid om de regeldruk en de administratieve lasten voor burgers
en bedrijven te verminderen, en de dienstverlening te verbeteren. Veel burgers
en bedrijven geven immers aan hinder te ondervinden van de vele vergunningen
waarmee zij te maken krijgen, bijvoorbeeld bij het starten van een bedrijf.Ook worden vaak vragen gesteld over de hoogte van de verschuldigde leges
en vindt men het meermaals uitvragen van reeds bij de overheid bekende gegevens
zeer ergerlijk.Met het wegnemen van deze belemmeringen en ergernissen nemen de mogelijkheden
toe om een onderneming te starten of succesvol voort te zetten. De ruimte
voor ondernemerschap wordt vergroot en daardoor verbetert de concurrentiepositie
van ons bedrijfsleven.De Staatssecretaris van Economische Zaken,C. E. G. van GennipSchematische weergave EZ-vergunningenWetAantal vergunning-stelselsReductie vergunnings-stelselsReductie aantal vergunningenElektriciteitswet 1998800 Gaswet700Mijnbouwwet4814170 Wet op de aardgasprijzen100 Wet Uitvoering Internationaal Energieprogramma100 Wet Voorraadvorming aardolieproducten200 Telecommunicatie Wet92ca. 66 000 Postwet300 Sanctiewet 1997100 In- en Uitvoerwet2071 000Mededingingswet500 Prijzenwet200IJkwet5353 Waarborgwet300Winkeltijdenwet100 Rijksoctrooiwet300Benelux Merkenwet / Benelux Tekeningen of Modellenwet22minimaal 19 800Vestigingswet772 363Handelsregisterwet100TOTAAL11128Ca. 88 000 (+ 71 000 In-en uitvoerwet)XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Wetsvoorstel Regels omtrent een basisregister van ondernemingen en rechtspersonen –
Handelsregisterwet 200. – Kamerstukken II 2005/2006, 30 656. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29515-156.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl