Vaststelling begroting van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 1999; Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden van de vaste commissie voor Financiën
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26200-IXB, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

30-09-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26200-IXB nr. 5

25-09-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamAlgemeen deel 1234567891011121314151617181920Artikelen 212223242526272829303132333435Bijlagen 36
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26200-IXBToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 45 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 200 IXBVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 1999 nr. 5VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 25 september 1998De vaste commissie voor Financiën1, belast
met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag
uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen. De daarop door de regering
gegeven antwoorden zijn hierbij tevens afgedrukt.De voorzitter van de commissie,Van GijzelDe griffier voor dit verslag,Nava Algemeen deel 1Wat wordt verstaan onder «binnengrenscontrole asielzoekers»
en welke verantwoordelijkheid heeft het ministerie van Financiën hierin?
(blz. 14).Met «binnengrenscontrole asielzoekers» worden de maatregelen
bedoeld zoals onder meer vermeld in de aan de Tweede Kamer gerichte brief
van de Staatssecretaris van Justitie namens het Kabinet van 12 januari 1998,
met als onderwerp «Stand van zaken rond getroffen maatregelen instroom
asielzoekers uit Irak». Het betreft hier een structurele samenwerking
van de Koninklijke Marechaussee (Defensie) en de Douane (Financiën) waarbij
gezamenlijk vrachtauto's onderzocht worden. Daarbij zal de Koninklijke Marechaussee
zich richten op het tegengaan van illegale immigratie, terwijl de Douane zich
richt op het tegengaan van goederensmokkel in het algemeen en drugs- en accijnssmokkel
in het bijzonder. Voor het specifieke douane-aandeel in de gezamenlijke taakuitoefening
wordt ook wel de term «Mobiel Toezicht Goederen» gehanteerd. 2Wordt de belastingaanslag (los van de keuze bij aangifte) in 1999
reeds mede in euro's opgelegd/opgesteld? Zo neen, vanaf wanneer dan wel? (blz. 15).Vanaf 1 januari 1999 wordt op aanslagen die betrekking hebben op aangiften
die in guldens worden gedaan of waaraan geen aangifte ten grondslag ligt het
saldo mede in euro's vermeld. Dit is bedoeld als gewenningsinformatie. Voor
het overige is het zo dat voor aangiftetijdvakken vanaf 1 januari 1999 de
keuze die de belastingplichtige op zijn aangifte maakt bepaalt of de aanslag
wordt opgemaakt in euro's of in guldens. 3Wie dragen de overige kosten – d.w.z. de kosten die niet gedragen
worden door de overheid – van de commissies die actief zijn op het gebied
van de tegoeden Tweede Wereldoorlog? (blz. 17).De kosten van de commissies die actief zijn op het gebied van de tegoeden
Tweede Wereldoorlog worden gedragen door de overheid. Uitzondering hierbij
is dat de kosten van de commissie-Scholten (financiële tegoeden), vooralsnog
alleen voor 1998, worden gedragen door de banken en verzekeraars. 4In de begroting wordt melding gemaakt van de selectie van «laaghangend
fruit» in het kader van PPS-projecten. Hoe ver is deze selectie gevorderd?
Is de regering voornemens taakstellende begrotingen, in de zin van het budgettair
veronderstellen van private bijdragen, bij deze projecten te bevorderen? (blz. 19).Met de verantwoordelijke vakdepartementen wordt op dit moment gewerkt
aan de selectie van laaghangend fruit-projecten. Dit selectieproces dient,
gezien het doel van een gecontroleerde en succesvolle verbreding van de pps-praktijk
in Nederland, zorgvuldig te gebeuren. Intensief overleg met verschillende
overheden en private partijen is vereist. Het streven is in het voorjaar van
1999, bij de formele oprichting van het Kenniscentrum pps bij het Ministerie
van Financiën, enkele projecten geselecteerd te hebben.De regering is niet voornemens een taakstellende begroting, in de zin
van het budgettair veronderstellen van private bijdragen, bij deze projecten
te bevorderen. Het doel van pps is immers nadrukkelijk niet het
aantrekken van private financiering, maar het realiseren van meerwaarde door
efficiencywinst. Dit laat onverlet dat bij veel pps-arrangementen sprake zal
zijn van private financiering. 5Wie nemen deel aan of hebben zitting in het Nationaal Forum voor
de introductie van de euro en tot wanneer zal dit forum actief blijven? (blz. 20).De leden van het Nationaal Forum voor de introductie van de euro zijn:• De algemeen directeur van de Consumentenbond• De voorzitter van de Koninklijke Vereniging MKB-Nederland• De voorzitter van de Nederlandse Vereniging van Banken• De directeur van de Nederlandse Vereniging van Banken• De voorzitter van de Vereniging VNO/NCW• De voorzitter van de Raad Nederlandse Detailhandel• De president-directeur Amsterdam Exchanges NV• De voorzitter van het bestuur van het Verbond van Verzekeraars• De algemeen directeur van Unilever Pensioenfonds Progress• De voorzitter van de Federatie Nederlandse Vakbeweging• De vice-voorzitter van het bestuur van de Vakcentrale voor Middelbaar
en Hoger Personeel• De voorzitter van het bestuur van het Christelijk Nationaal Vakverbond• De voorzitter van de federatie van Land- en Tuinbouworganisaties• De directeur van de Vereniging voor Nederlandse Gemeenten• De directeur Monetaire Zaken van De Nederlandsche Bank• De secretaris-generaal van het Ministerie van Economische Zaken• De directeur Voorlichting van het Ministerie van Financiën • De directeur Binnenlands Geldwezen van het Ministerie van FinanciënDe voorzitter van het Nationaal Forum voor de introductie van de euro
is de thesaurier-generaal van het Ministerie van Financiën. Het secretariaat
wordt gevoerd door het hoofd Euroteam van de directie Binnenlands Geldwezen
van het Ministerie van Financiën.Het Nationaal Forum voor de introductie van de euro zal naar alle waarschijnlijkheid
tot kort na de invoering van de chartale euro actief zijn, dus tot begin 2002. 6Kan worden toegelicht welke aandachtsgebieden centraal staan terzake
van de voorbereidingen van de overgang naar de euro bij (zelfstandige) diensten
en agentschappen alsmede bij mede-overheden? Zijn er inmiddels afspraken gemaakt
over de technische kwalificaties waaraan de euro-bankbiljetten moeten voldoen?
(blz. 20).Aandachtsgebieden bij de voorbereiding op de overgang naar de euro bij
de overheid en haar (zelfstandige) diensten en agentschappen zijn onder meer
de aanpassing van wet- en regelgeving; de geautomatiseerde systemen en de
te converteren administraties; voorlichting en communicatie. Vooral bij de
mede-overheden speelt ook de aanpassing van een aantal «toonbankfuncties».
In de derde voortgangsrapportage van de interdepartementale werkgroep euro,
die een dezer dagen aan uw Kamer wordt toegezonden, worden deze punten uitgebreid
toegelicht.Op 3 februari 1998 heeft de Europees Monetair Instituut-Raad de specificaties
voor de eurobankbiljetten vastgesteld. Deze specificaties zijn overgenomen
door de Europese Centrale Bank (ECB). De ECB-Raad heeft bevestigd dat de eurobankbiljetten
geen nationaal kenmerk zullen dragen en dat de volgende denominaties
zullen worden uitgegeven: 5, 10, 20, 50, 100, 200, 500 (persbericht van 11
september 1998).De voortgang van de technische voorbereiding van de eurobankbiljetten
voltrekt zich conform planning. 7Is de regering voornemens een registratieplicht voor kantoren die
zich onder deze meldingsplicht vallen voor te stellen? Zo ja, wanneer? (blz. 23).Op 1 augustus 1998 is de algemene maatregel van bestuur in werking getreden,
waarbij de zogenaamde money transfers zijn aangewezen als financiële
dienst in de zin van de Wet melding ongebruikelijke transacties (Wet MOT).
Hierdoor ontstaat de verplichting dat alle ongebruikelijke money transfers
worden gemeld aan het Meldpunt Ongebruikelijke Transacties. De toepasselijkheidverklaring
van de wet MOT dient echter controleerbaar te zijn. Derhalve is een adequaat
toezichtsinstrumentarium vereist voor instellingen die money transfers uitvoeren.Momenteel is hiervan alleen sprake indien money transfers worden uitgevoerd
door kredietinstellingen, aangezien deze uit hoofde van de Wet toezicht kredietwezen
1992 (Wtk 1992) onder toezicht staan van De Nederlandsche Bank N.V. (DNB).
Niet-kredietinstellingen die money transfers uitvoeren, vallen momenteel wel
onder het verbod van artikel 82 Wtk 1992, maar het verdient voorkeur een breder
en meer geïntegreerd toezichtsregime te ontwerpen langs de lijnen van
hetgeen is geregeld in de Wet inzake de wisselkantoren.Het adequaat verankeren van de activiteiten van money transfer-instellingen
in de bestaande toezichtsstructuren vereist grote zorgvuldigheid; derhalve
zal het wetsvoorstel, waardoor het dergelijke instellingen wordt verboden
hun werkzaamheden uit te voeren, tenzij zij zijn geregistreerd bij DNB, eerst
rond de jaarwisseling aan de Raad van State worden aangeboden. 8Wanneer en in welke opzichten zal het model betalingsverkeer worden
aangepast? (blz. 24).Het nieuwe model betalingsverkeer gaat uit van in de markt aanwezige standaardbetaalproducten
en -procedures. De daarvoor benodigde IT wordt daarbij ontwikkeld, onderhouden
en beheerd door de banken. Hierdoor wordt gerealiseerd dat niet alleen nu
maar ook in de toekomst de nieuwste technologie gebruikt kan worden. De betaalmeesters
van de ministeries zullen in het vervolg het gehele betalingsverkeer via één
aanspreekpunt kunnen laten verlopen. De betaalprocedures worden gestroomlijnd
doordat de aparte fiat-aanvragen van de ministeries aan Financien vervallen.
Daarvoor in de plaats komt elektronische gegevensuitwisseling.In een Europese aanbestedingsprocedure worden banken uitgenodigd te offreren
voor delen van het betalingsverkeer van de rijksoverheid. Naar verwachting
zal begin 1999 gunning plaatsvinden, waarna de implementatie start. 9Bestaat – met het oog op de instabiele economische situatie
in sommige landen – de kans dat sommige landen hun verplichtingen in
verband met de schuldenregeling niet meer na kunnen komen? Zo ja, hoe wordt
daarmee dan rekening gehouden? (blz. 28).Zoals gezegd op blz. 19 van de memorie van toelichting van de ontwerp-begroting
IXB 1999 (26 200 IXB, nr. 2) is de verwachting omtrent de financiële
uitkomsten van de exportkredietverzekering in 1999 met grotere onzekerheid
omgeven. Tot nu toe zijn landen waarmee Nederland een schuldenregeling heeft
gesloten overigens nog niet in gebreke. Voor 1999 is gerekend met een minder
gunstig saldo dan in 1998. 10Wat zijn de financiële gevolgen van de crises in Azië en
Rusland op het te verwachten beroep op de Regeling Herverzekering Investeringen
(Rhi), nu China en Rusland een aanzienlijk deel uitmaken van de portefeuille?
(blz. 28).Verwachting is, dat het beroep tijdelijk zal verdwijnen voor wat betreft
Rusland en voor de overige landen (waaronder China) kleiner zal worden. Schade
op bestaande polissen wordt niet verwacht. 11Hoe groot is het beroep van Nederland op de Europese Investeringsbank
(gemeten in percentage van de totale activiteiten binnen de EU)? (blz. 34).De deelname van Nederland in het EIB-kapitaal is 4,9%.Van de uitstaande EIB-leningen staat 2% uit in Nederland (2,8 mld. ecu
op een totaal van 128 mld. ecu voor alle EU-lidstaten samen). 12Wanneer zal de regering de systematiek van de motorrijtuigenbelasting
aanpassen en/of aankoopbelasting (BPM) met een factor waardoor de aanslag
varieert met de mate van milieubelasting van het rijtuig? (blz. 36).Zoals in het NMP-3 is aangekondigd onderzoekt het kabinet de mogelijkheden
om in de grondslagen van de motorrijtuigenbelasting (MRB) en/of de belasting
van personenauto's en motorrijwielen (BPM) mede milieukenmerken (schoon, zuinig
en brandstofsoort) te betrekken, gericht op het stimuleren van schone en zuinige
voertuigen en een optimale brandstofmix.De interdepartementale werkgroep die het hiervoor genoemde onderzoek verricht,
zal dit najaar het onderzoek afronden. Het ligt in het voornemen de maatregelen
die uit het onderzoek voort zullen komen (als onderdeel van de belastingmaatregelen
in het kader van de 21e eeuw) mee te laten lopen in de tweede tranche van
de vergroeningsoperatie. Het streven is er dan ook op gericht dat het desbetreffende
wetsvoorstel medio 1999 door de ministerraad behandeld kan worden. 13Wat is de stand van zaken met betrekking tot de ontwikkeling van
fiscaal beleid ter bevordering van verlofsparen? Kan reeds worden aangegeven
wat de hoofdlijnen zullen zijn van dit beleid? Welke fiscale mogelijkheden
worden voor werknemers gecreëerd? Wordt gedacht aan een mogelijkheid
tot sparen van bruto-loon conform de pensioenwetgeving? Wanneer wordt dit
beleid bekendgemaakt? (blz. 36).14Wordt de sociale zekerheidswetgeving gelijktijdig aangepast, zodra
fiscaal beleid van kracht wordt. Zo ja, hoe? (blz. 36).In het regeerakkoord is aangeven dat er een kader zal worden geschapen
waarbinnen het sparen voor verlof (in tijd en/of geld) op grond van CAO-afspraken
of individuele overeenkomsten wordt bevorderd. In overleg met SZW is een notitie
aan de Tweede Kamer in voorbereiding waarin een inventarisatie plaatsvindt
van fiscale knelpunten en op welke opties er zijn om deze punten knelpunten
op te lossen. In deze notitie zal ook aandacht worden gegeven aan de relatie
met de sociale zekerheidswetgeving. Op basis van deze notitie
kan een nadere gedachtewisseling met de Tweede Kamer over dit onderwerp plaatsvinden.
Overigens wordt opgemerkt dat met gebruikmaking van de mogelijkheden binnen
de fiscale wetgeving er inmiddels in het kader van de CAO voor de onderwijssector
een verlofspaarregeling tot stand is gekomen. 15Kan worden aangegeven welke concrete maatregelen zullen worden genomen
om de aanbevelingen van het OESO-rapport inzake schadelijke belastingconcurrentie
te implementeren (blz. 37).Het OESO-rapport «Harmful tax competition: an emerging global issue»
is bij brief van 27 mei 1998 aan de Tweede Kamer aangeboden. Zoals in deze
brief is aangegeven, vinden de aanbevelingen van het OESO-rapport in de praktijk
in het Nederlandse fiscale (verdrags)beleid voor een belangrijk deel reeds
navolging. In het rapport wordt bijvoorbeeld gewezen op de noodzaak van nationale
anti-misbruikmaatregelen en afstemming in belastingverdragen. Voor het Nederlandse
fiscale (verdrags)beleid is dit geenszins nieuw. De recentelijk ingevoerde
wetswijzigingen om de uitholling van de belastinggrondslag tegen te gaan en
ter versterking van de fiscale infrastructuur1,
waar het betreft het voorkomen van dubbele belasting, sluiten hierbij immers
reeds aan. In dit verband zij ook gewezen op de wijzigingen die ertoe strekken
voor passieve inkomsten ter voorkoming van dubbele belasting de verrekeningsmethode
te hanteren in plaats van de vrijstellingsmethode. Nederland sluit geen belastingverdragen
met tax havens. Efficiënte wederzijdse bijstand bij heffing en invordering
is een vast onderdeel van het verdragsbeleid. Voorts worden waar dit nodig
wordt geacht teksten aangescherpt om «loop holes» te voorkomen
en algemene of specifieke anti-misbruikbepalingen opgenomen indien en voor
zover op onderdelen sprake is van een geprivilegieerd «tax haven-regime».
Openbaarheid van beleid en een rechtmatige toepassing van wetten en internationale
gedragsregels zoals bij voorbeeld opgenomen in de OESO-richtlijnen uit 1995
op het terrein van de verrekenprijzen zijn andere belangrijke items. Ook deze
zijn in lijn met het Nederlandse fiscale (verdrags)beleid terzake. Hierbij
kan in het bijzonder worden gewezen op de gedragsregels inzake de vaststelling
van fiscaal uitvoeringsbeleid en het geven van standpuntbepalingen2 en op de implementatie van de OESO-richtlijnen op het
terrein van verrekenprijzen in ons uitvoeringsbeleid. Het vorenstaande neemt
uiteraard niet weg dat de aanbevelingen van het OESO-rapport, evenals de criteria
die zijn opgenomen Gedragscode die in EU-verband is overeengekomen, een belangrijk
toetsingskader vormen voor het Nederlandse nationale en internationale fiscale
beleid. 16Welke maatregelen denkt de regering te nemen met betrekking tot de
uitbreiding en onderhoud van het netwerk van bilaterale samenwerkingsovereenkomsten
op het gebied van de douane met onze handelspartners? Wordt de Kamer hierover
nog geïnformeerd? Wanneer? (blz. 37).Het ligt thans in de bedoeling met de volgende landen een samenwerkingsovereenkomst
op het gebied van de douane te sluiten: Algerije, Argentinië, Azerbeidzjan,
Canada, Chili, Filippijnen, Kazachstan, Litouwen, de Voormalige Joegoslavische
Republiek Macedonië, Oezbekistan, Roemenië en de Russische Federatie.De Kamer wordt over de voornemens op dit terrein regelmatig geïnformeerd,
en wel enerzijds aan de hand van het «Overzicht van verdragen in voorbereiding»
dat de Minister van Buitenlandse Zaken elk kwartaal aan de Staten-Generaal
toezendt en anderzijds in de vorm van het «Overzicht van de belastingverdragen»
dat jaarlijks wordt opgenomen in een bijlage bij de memorie van
toelichting op hoofdstuk IXB van de Rijksbegroting (voor 1999: zie Bijlage
2). 17Zijn er concrete voornemens om de effectiviteit van de meldingsplicht
accountants nader te bezien (zie ook vragen Bos/Wittveen aan de minister van
Justitie en de staatssecretaris van Financiën d.d. 11 september 1998)?
(blz. 38).De beantwoording van de vragen van de leden Bos en Witteveen-Hevinga zal
op korte termijn plaatsvinden. 18Wordt er in de voorlichting apart aandacht besteed aan de mogelijkheid
om al in het belastingjaar 1999 aangifte in euro's te doen en zo ja, op welke
wijze? (blz. 38).Zowel in de massamediale campagne van het Nationaal Forum voor de introductie
van de Euro (NFE) als in de informatieverstrekking door de Belastingdienst
zelf wordt apart aandacht besteed aan de mogelijkheid om al over het belastingjaar
1999 aangifte te doen in euro's. Alle aangiftebiljetten worden valutaonafhankelijk
gemaakt. Dit vergt dat belastingplichtige bij het invullen van het formulier
direct aan het begin de vraag krijgt voorgelegd in welke valuta aangifte wordt
gedaan. In de toelichting zal worden aangegeven dat de aangifte zowel in guldens
als in euro's kan worden gedaan. Naast dit indirecte signaal wordt in een
speciaal vouwblad, op de Internetsite van de Belastingdienst en de meer algemene
voorlichting aandacht geschonken aan de mogelijkheid om aangifte te doen in
euro's. Daarnaast wordt tijdens de contacten met belastingplichtigen o.a.
via de Belastingtelefoon, via brochures maar ook door middel van contacten
met ambtenaren geïnformeerd over de gevolgen van de introductie van de
euro. 19Kan in de productkwaliteitmeting het gehele proces van aangifte tot
afdoening in rechte worden betrokken? (blz. 44).In de productkwaliteitmeting is het gehele proces betrokken. De aantallen
arresten en correctieverzoeken zijn echter relatief gering. Het indexcijfer
ondervindt hier geen merkbare invloed van. 20Behelst grafiek 6.9 streefcijfers voor optimale dienstverlening?
Zo neen, wat zijn de streefcijfers op genoemde onderdelen in relatieve zin?
Wat zijn de streefcijfers in absolute termen? (blz. 45.).Er is alleen een streven naar permanente verbetering. Noch in relatieve
zin, noch in absolute zin worden streefcijfers gehanteerd. Artikelen 21Wat is de verwachte opbrengst c.q. hergebruikerswaarde van het in
2002 in te nemen bulk huidig muntmateriaal? (blz. 70).De opbrengst van de metalen van de in te nemen guldenmunten in 2002 is
omgeven met een aantal onzekerheden:De per denominatie in te nemen hoeveelheid munten is afhankelijk van de
hoogte van de werkelijke guldenscirculatie per ultimo 2001 en de mate waarin
het publiek besluit om munten te bewaren. Daarnaast is niet bekend wat in 2002 de wereldmarktprijzen van de metalen
zijn, waarvan de guldenmunten gemaakt zijn. Historisch gezien fluctueren deze
prijzen sterk en zijn mede afhankelijk van de dollarkoers.Vervolgens bestaat de mogelijkheid dat de ingenomen munten, voordat zij
op de wereldmarkt als oud metaal kunnen worden aangeboden, eerst verschrot
moeten worden. Dat wil zeggen dat de munten een proces moeten ondergaan, waardoor
zij niet meer als munt zijn te gebruiken. Hiermee zijn aanzienlijke kosten
gemoeid.De hergebruikerswaarde van de metalen van de in te nemen guldenmunten
is, voor wat betreft het hergebruik voor de productie van euromunten, zeer
gering. De guldenmunten worden in 2002 ingenomen, terwijl de bulk van de euromuntproductie
zal plaats vinden in de periode 1999 tot en met 2001. Bovendien bestaan de
guldenmunten voornamelijk uit nikkel, een metaal dat in euromunten nauwelijks
gebruikt wordt.Deze factoren maken een verantwoorde schatting van de netto opbrengst
c.q. hergebruikerswaarde van de in 2002 in te nemen guldenmunten thans niet
mogelijk. 22Hoeveel bedragen de productiekosten per munt, uitgesplitst naar de
nieuwe (Euro)munten en de thans in gebruik zijnde munten? (blz. 70).In de begroting is aangegeven dat de productiekosten voor de euro nog
niet met zekerheid vaststaan. De voorlopig voorziene uitgaven bedragen f 390
miljoen. Deze onzekerheid hangt samen met het feit dat contracten met leveranciers
van rondellen (muntplaatjes) en met De Nederlandse Munt op dit moment nog
in voorbereiding zijn. Afronding hiervan wordt in het najaar 1998 verwacht,
zodat dan de productiekosten per euromunt bekend zullen zijn. Voorshands is
bij het opstellen van de begroting uitgegaan van een gemiddelde prijs van
f 118,– per 1000 munten, met als duurste denominatie de 2 euro
(f 247 per 1000 stuks) en als goedkoopste denominatie de 1 eurocent (f 45
per 1000 stuks). Wanneer de prijzen per munt definitief zijn zullen de effecten
hiervan op de begroting worden verwerkt.De gemiddelde prijs per munt van de thans in gebruik zijnde guldenmunten
bedraagt, zoals in de begroting vermeld, f 210 per 1000 stuks, met als
duurste denominatie de rijksdaalder (f 367,– per 1000 stuks) en
als goedkoopste denominatie het dubbeltje (f 64 per 1000 stuks). De prijs
per euromunt is gemiddeld dus lager dan de gemiddelde prijs per guldenmunt.
Dit hangt samen met het gebruik van het relatief dure nikkel in guldenmunten
en schaaleffecten bij de europroductie, die leiden tot een lagere prijs voor
euromunten. 23Kan worden aangegeven hoe de f 14 mln. voor de uitvoering van
fiscale wetsvoorstellen in 2000 over de uitvoering van fiscale wetgeving is
verdeeld? (blz. 108).De uitvoeringskosten ad 14 mln in 2000 zijn als volgt over de fiscale
maatregelen verdeeld (bedragen x f 1 000,–).  2000knip 1e schijf1 000 kinderopvang5 000 vaarbelasting5 000scholingsaftrek3 000 totaal14 00024Kan worden aangegeven op welke wijze de vaarbelasting zal worden
vormgegeven? (blz. 110).Besloten is een werkgroep in te stellen, die kan adviseren over de beste
vorm waarin de vaarbelasting kan worden gegoten. Deze werkgroep moet nog worden
geïnstalleerd, zodat thans nog niet kan worden aangegeven wat de vorm
van de vaarbelasting zal zijn. 25Kan worden toegelicht waarom en waarvoor de uitvoeringskosten voor
de vaarbelasting in 2001 eenmalig worden verhoogd met f 5 mln. tot f 10
mln? (blz. 110).Zoals bij vraag 24 is aangegeven, is de uiteindelijke vormgeving van de
vaarbelasting nog niet bekend. De gepresenteerde uitvoeringskosten van de
Belastingdienst betreffen dan ook een voorlopige raming uitgaande van een
houderschapssysteem.De uitvoeringskosten bevatten een component aanloopkosten en een component
structurele kosten. De totale aanloopkosten bedragen f 10 mln, waarvan
f 5 mln valt in het jaar voorafgaande aan de invoering en f 5 mln
in het jaar van invoering. De structurele uitvoeringskosten bedragen 5 mln.
De hogere uitvoeringskosten worden dus veroorzaakt door een samenloop van
incidentele en structurele kosten. Overigens is het streven erop gericht de
vaarbelasting per 2000 in te voeren. 26Is inmiddels bekend hoe de uitvoeringskosten van de Fraudenota 1998
(f 204 mln) over de verschillende uitgavenclusters wordt verdeeld? (blz. 114).De besluitvorming omtrent de interne begroting van de Belastingdienst
voor de jaren 1999 tot en met 2003 vindt medio oktober plaats. Deze besluitvorming
is aangehouden tot oktober om de meerjarige consequenties van het Regeerakkoord
inclusief de Fraudenota 1998 in de interne begroting te kunnen verwerken.
In afwachting van deze besluitvorming kan thans nog niet worden aangegeven
hoe de uitvoeringskosten van de Fraudenota 1998 over de verschillende uitgavenclusters
wordt verdeeld. 27Kan er een indicatie worden gegeven tot welk bedrag achterstallige
belastingschulden alsnog kunnen worden geïnd als gevolg van de garantie
proceskostenrisico's faillissementscuratoren? (blz. 117).De belastingschulden die ten gevolge van garantieverlening alsnog worden
geïnd liggen qua grootte over het algemeen beneden f 1 mln, variërend
van enkele duizenden tot enkele honderdduizenden guldens. 28Hoe vaak doen faillissementscuratoren een beroep op de regeling garantie
proceskostenrisico's en in hoeveel gevallen wordt een dergelijk beroep gehonoreerd?Welke criteria worden gehanteerd voor honorering en voor afwijzing
en hoeveel tijd is er gemoeid met de beoordeling? (blz. 117)Naar schatting worden jaarlijks 10 tot 15 verzoeken om een proceskostengarantie
ingediend; hiervan worden er 5 tot 10 gehonoreerd. Bij de beoordeling van het verzoek van de curator dient als uitgangspunt
dat de boedel bij de actie van de curator zodanig moet zijn gebaat dat de
Belastingdienst (een deel van) de in het faillissement ingediende vordering
zal kunnen innen. De vraag of een garantie kan worden verleend, wordt door
de Belastingdienst dus benaderd vanuit zijn positie als preferent crediteur
in het faillissement. Met inachtneming van het vorenstaande wordt het verzoek
beoordeeld aan de hand van de volgende criteria.1e. Zijn de gronden waarop de curator zich beroept voor het aanspannen
van de procedure voldoende om de gevraagde proceskostengarantie te verstrekken.2e. Is de wederpartij (tegen wie de actie wordt ingesteld) voldoende gegoed.3e. Staat het bedrag waarvoor een proceskostengarantie wordt gevraagd
in een redelijke verhouding tot het bedrag waarmee de boedel zal zijn gebaat
als de procedure wordt gewonnen.4e. Heeft de gevraagde proceskostengarantie uitsluitend betrekking op
de kosten die rechtstreeks verband houden met de te voeren procedure.5e. Zijn de schuldeisers die, bij een verdeling van de activa volgens
de wettelijke regels, eveneens zullen profiteren van de vermoedelijke opbrengst
van de procedure bereid naar evenredigheid mede garant te staan voor de proceskosten.
Hetzelfde geldt voor boedelschuldeisers.6e. Welke kans heeft de curator om de te voeren procedure te winnen.De termijn die benodigd is voor beoordeling van een aanvraag hangt af
van de mate waarin de curator zijn aanvraag op de genoemde criteria kan onderbouwen.
Deze termijn varieert van enkele dagen tot enkele weken. 29Kan een totaaloverzicht worden gepresenteerd van de uitgaven voor
de vergoeding van proceskosten sedert het inwerking treden van het Besluit
proceskosten fiscale procedures d.d. 22 december 1993? En kan een overzicht
worden gegeven in hoeveel gevallen is overgegaan tot toekenning proceskostenvergoeding,
uitgesplitst naar soorten procedures en belastingcategorieën? (blz. 118).De uitgaven voor proceskostenvergoedingen zijn:in 1994 6,2 mln.in 1995 3,0 mln.in 1996 3,8 mln.in 1997 3,0 mln.In 1997 zijn 1598 vergoedingen uitbetaald. Het is niet mogelijk dit aantal
uit te splitsen naar procedures en belastingcategorieën. 30Kan worden toegelicht waarom wordt verwacht dat van de aan de belastingdienst
door te rekenen uitvoeringskosten WOZ van f 56 mln slechts 85% in 1999
daadwerkelijk door de gemeenten wordt gedeclareerd? (blz. 119).Op grond van ervaringscijfers van de afgelopen uitvoeringsjaren blijkt
dat niet alle gemeenten in staat zijn hun voorlopige en definitieve declaraties
op tijd bij de Belastingdienst in te dienen. Op basis van deze ervaringscijfers
wordt verwacht dat 85% van het totaal door de gemeenten te declareren bedrag
voor jaar t ook daadwerkelijk wordt gedeclareerd in jaar t en 15% van dat
bedrag in de jaren daarna. 31Kan worden aangegeven welke netto opbrengst wordt voorzien van de
verscherpte opsporing door de Belastingdienst op het oneigenlijk gebruik van
hypothecaire leningen? (blz. 153).De verscherpte controle van de besteding van middelen bij aangiften met
een toename van de hypotheekschuld is thans in uitvoering. Deze controle hangt
samen met de beperkte aftrekbaarheid van rente met betrekking tot consumptief
krediet. Het gaat hier om de toepassing van nieuwe wetgeving. Hierdoor kon
geen vergelijkingsonderzoek als basis voor een raming worden uitgevoerd. Over
de opbrengst wordt gerapporteerd in het Beheersverslag 1998. 32Is het reëel te veronderstellen dat de belastingontvangsten
uit dividend in verband met de huidige economische ontwikkeling en de huidige
beurskoersen naar beneden dienen te worden bijgesteld voor wat betreft de
vermoedelijke uitkomst 1998 en de ontwerp-begroting 1999? Zo ja, wat zal de
vermoedelijke uitkomst 1998 bedragen? (blz. 169).De bijstelling van de raming voor de ontvangsten dividendbelasting ten
opzichte van de 1e suppletore begroting is vooral gebaseerd op de kasrealisaties
tot en met juli. Voor 1999 is sprake van een gematigde stijging. Daarbij is
uitgegaan van de geraamde economische ontwikkeling zoals opgenomen in de Macro
Economische Verkenning 1999 van het Centraal Planbureau. Bij Voorjaarsnota
1999 zal bekeken worden of de raming, mede in het licht van nieuwe inzichten
over de economische ontwikkeling, aanpassing behoeft.Overigens wordt traditioneel een groot deel van de dividendbelasting in
de eerste helft van het jaar geind, zodat voor 1998 eventuele wijzigingen
bescheiden zullen zijn. 33Is de regering al bekend wat de fiscale plannen zijn van België
en Duitsland op het vlak van belastingen en accijnzen op benzine? (blz. 172).Op dit moment is ons niet bekend of er in België en Duitsland plannen
bestaan om op korte termijn de accijnstarieven te wijzigen. 34Kan een (geactualiseerd) overzicht worden gegeven van de opbouw van
de belastingen en accijnzen op de benzine, zowel in Nederland als in de omringende
landen? (blz. 172).De opbouw van de belastingen op benzine (ongelood) is in Nederland, België
en Duitsland als volgt  NederlandBelgiëDuitslandAccijns (per 1000 liter)f 1230,80 (ecu 555,80)Bfr 19 910
(ecu 490,74)DM 980 (ecu 498,45) Brandstoffenbelasting (per 1000
liter)f  25,10 (ecu 11,33)  Energieheffing (per 1000
liter) Bfr  550 (ecu 13,56) BTW17,5%21%15%Ecu koers: 1 ecu = fl 2,21447, Bfr 40,5716 en DM 1,9661. 35Kan de regering van de opbrengst van de overdrachtsbelasting over
de afgelopen jaren en raming van de komende jaren, de meeropbrengst als gevolg
van het betrekken van de economische eigendomsoverdracht in de belastingheffing,
afsplitsen? (blz. 182).Nee. Zoals aangegeven in de Voorlopige Rekening 1996 zijn er geen aanwijzingen
dat de meeropbrengsten van het betrekken van de economische eigendomsoverdracht
in de belastingheffing afwijken van de hiervoor geraamde meeropbrengsten. Bijlagen 36Kan een schatting gemaakt worden van het totale bedrag aan overwinst
van de grote pensioenfondsen? Als deze overwinsten voortijdig worden teruggegeven
of in het bedrijf worden gestopt vervalt dan de fiscale claim die in principe
op de pensioengelden rust? (blz. 197).Het is niet mogelijk een reële schatting te maken van de feitelijke
financiële positie van de pensioenfondsen (dekkingsgraad van hun verplichtingen).
Er zijn geen gegevens beschikbaar als gevolg van het tot dit kalenderjaar
ontbreken van de verplichting voor pensioenfondsen tot publicatie van een
jaarverslag. Voorts bestaat nog geen standaardisatie voor de manier waarop
hun verplichtingen berekend worden en voor de waardering van de activa. De
huidige ontwikkeling van de beurskoersen vormen een illustratie van het belang
van zo'n standaardisatie. Zo kan een zeer hoge dekkingsgraad die twee maanden
geleden is berekend is op basis van een actuele waardering van de activa,
door de verminderde waarde van de beleggingsportefeuille inmiddels aanmerkelijk
lager uitvallen, terwijl bij een voorzichtige waardering van de activa de
dekkingsgraad wellicht in het geheel niet veranderd is.Op het vermogen van de pensioenfondsen rust een fiscale claim. Het vermogen
is immers bedoeld om te zijner tijd te worden uitgekeerd aan de deelnemers
aan de pensioenregeling. Als gevolg van de toepassing van de omkeerregel is
de uitkering belast. In situaties waarin (een deel van) de overtollige reserve
wordt teruggegeven aan het bedrijf, waarvan de premie afkomstig is, dan geldt
dit voor het aan de vennootschapsbelasting onderworpen bedrijf als een bate
waarover vennootschapsbelasting is verschuldigd.XNoot1Samenstelling: Leden: Schutte (GPV), Reitsma (CDA), Rosenmöller (GL),
Van Gijzel (PvdA), voorzitter, Witteveen-Hevinga (PvdA), Voûte-Droste
(VVD), Noorman-den Uyl (PvdA), Giskes (D66), Kamp (VVD), Marijnissen (SP),
Crone (PvdA), Van Dijke (RPF), Bakker (D66), De Vries (VVD), De Haan (CDA),
ondervoorzitter, Stroeken (CDA), Patijn (VVD), Van Beek (VVD), Duijkers (PvdA),
Balkenende (CDA), Vendrik (GL), Bos (PvdA), Remak (VVD), Wijn (CDA), Kuijper
(PvdA).Plv. leden: Van der Vlies (SGP), Verburg (CDA), Harrewijn (GL), Van Zijl
(PvdA), Koenders (PvdA), Balemans (VVD), Van Oven (PvdA), Schimmel (D66),
Hofstra (VVD), De Wit (SP), vacature PvdA, Hoekema (D66), Van Walsem (D66),
Wilders (VVD), Dankers (CDA), Van der Knaap (CDA), Blok (VVD), Weekers (VVD),
Smits (PvdA), Bijleveld-Schouten (CDA), Rabbae (GL), Van Dok-Van Weele (PvdA),
Hessing (VVD), Van den Akker (CDA), Timmermans (PvdA).XNoot1Wet op de vennootschapsbelasting 1969 met het oog op het tegengaan van
uitholling van de belastinggrondslag en het versterken van de fiscale infrastructuur
(Stb. 1997, nr. 651).XNoot2Besluit van 21 juli 1995, nr. AFZ94/4519M, zoals laatstelijk gewijzigd
bij Besluit van 26 januari 1998, nr. AFZ97/4609M. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26200-IXB-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl