Licht Verkennings- en bewakingsvoertuig (LVB); Brief staatssecretaris over de uitkomst van de verwervingsvoorbereiding van de Fennek Licht Verkennings- en bewakingsvoertuig (LVB)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26637, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-11-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

26637 nr. 5

09-11-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingRecente historieDe operationele behoeftePositieve beproevingsresultatenResultaten van de offertebeoordelingInternationale samenwerkingInschakeling Nederlandse industriePersonele gevolgenFinanciële aspectenSlotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26637Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 637Licht verkennings- en bewakingsvoertuig (LVB)nr. 5BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 9 november 2001InleidingHierbij informeer ik u over de uitkomst van de verwervingsvoorbereiding
van de Fennek Licht Verkennings- en Bewakingsvoertuig (LVB) en de hiervan
afgeleide versies voor het vervoer van «Medium Range Anti-Tank»
(MRAT)-systemen en voor algemene diensttaken (AD). De Fennek is een voertuig
van een nieuwe generatie: snel, goed bruikbaar in allerlei terrein en goed
beschermd door zijn mobiliteit, vormgeving en bepantsering. Daarmee is de
Fennek zeer geschikt voor gebruik in de krijgsmacht die flexibiliteit, paraatheid
en snelle inzetbaarheid als uitgangspunten hanteert. De Nederlandse industrie
heeft een belangrijke bijdrage geleverd in de ontwikkeling en zal dit voortzetten
in de productie. Dat is het resultaat van een soms moeizaam ontwikkelingstraject,
waarin enkele malen het voortbestaan van de Fennek op het spel stond. In eerdere
brieven heb ik u hierover geïnformeerd. Thans kan ik u melden dat de
verwervingsvoorbereidingen succesvol zijn beëindigd, waarmee de weg vrij
is om de Koninklijke landmacht te voorzien van een nieuwe generatie verkenningsvoertuigen
en gerelateerde kleine pantservoertuigen.In deze brief ga ik nader in op de uitkomst van de verwervings-voorbereiding,
waarna ik voorstel tot verwerving over te gaan.Recente historieMet mijn brief van 19 januari 2000 (Kamerstuk 26 637, nr. 3) en tijdens
het algemeen overleg op 27 januari 2000 heb ik u geïnformeerd over
de gewijzigde contractuele en industriële omstandigheden die mij destijds
noodzaakten het project Licht Verkennings- en Bewakingsvoertuig (LVB) te heroverwegen.
Er bestond toen een verschil van mening met de industrie over het verlopen
van de in het contract opgenomen optietermijn. De industrie gaf destijds ook
te kennen het voertuig in de toenmalige configuratie niet voor de overeengekomen
prijs te kunnen produceren. Tevens informeerde ik u over de bezuinigingsoperaties
bij de Duitse overheid en de nadelige gevolgen daarvan voor het
binationale Fennek-project. Tengevolge van deze bezuinigingen kon Duitsland
voor het LVB-project vóór het verstrijken van de optietermijn
van 15 mei 2000 nog geen verplichtingen aangaan.In de brief van 19 januari 2000 gaf ik ook aan welke mogelijkheden ik
onderscheidde om het project voort te zetten. Centraal hierbij stond een aanvraag
van nieuwe offertes op basis van een uitontwikkeld voertuig.De operationele behoefteDe operationele behoefte voor het Fennek LVB-voertuig, zoals beschreven
in mijn brief van 22 juni 1999 (Kamerstuk 26 637, nr. 1) is ongewijzigd.
De beproevingen hebben aangetoond dat de uitontwikkelde Fennek voldoet aan
de gestelde eisen. Kort samengevat is de Fennek een multifunctioneel, licht
pantserwielvoertuig, dat geschikt is voor inzet in het gehele geweldsspectrum.
Het voertuig bezit een hoge mobiliteit en kan getransporteerd worden in onder
andere een C-130 Hercules. De technisch hoogwaardige waarnemingsuitrusting
van het Fennek LVB-voertuig omvat o.a. dag- en nachtzichtapparatuur en een
laserafstandsmeter, alles gemonteerd op een uitschuifbare mast. Hiermee is
het Fennek-LVB voertuig in feite een zeer modern sensorplatform dat direct, «real-time», informatie verschaft over het
gevechtsveld, de zogenaamde «situation awareness». Met deze waarnemingsapparatuur, gekoppeld aan het lage silhouet
en het zeer geringe geluidsniveau, is de Fennek in staat ongezien informatie
te verzamelen over het gevechtsveld en de strijdende partijen. Met een toekomstig battlefield management systeem en moderne communicatiemiddelen
kan deze informatie desgewenst direct worden doorgespeeld naar de hogere bevelsniveaus.De behoefte van de Koninklijke landmacht bedraagt 202 LVB-voertuigen:
64 voertuigen voor het verkenningsbataljon, 123 voor de verkenningseenheden
van de drie gemechaniseerde brigades, 9 voor de «tactical air control
parties» van de drie gemechaniseerde brigades en 6 in de algemene reserve.Daarnaast meldde ik in de Defensienota en in mijn brief over «Vervanging
pantservoertuigen M577 en YPR» van 9 januari 2001 (Kamerstuk 26 396,
nr. 5) dat voor de nieuwe kleinere pantservoertuigen werd gedacht aan voertuigen
met vergelijkbare kenmerken als het Licht Verkennings- en Bewakingsvoertuig
Fennek. Vooral het gunstige silhouet en de goede mobiliteit maken de Fennek
hiervoor uitermate geschikt. Hierdoor wordt tevens invulling gegeven aan het
streven naar logistieke standaardisatie. Daarom wordt de operationele behoefte
voor kleine pantservoertuigen gecombineerd met die van het LVB-voertuig. De
behoefte betreft 130 Fennek-voertuigen met voorzieningen voor vervoer van
MRAT-systemen en 78 Fennek-voertuigen Algemene Dienst (AD) die dienen als
voertuig voor de tirailleurs bij de verkenningseenheden, als commandovoertuig
voor de mortierpelotons en als genieverkenningsvoertuig.De Fennek MRAT- en AD-varianten zijn als voertuig vrijwel identiek aan
het Fennek LVB. De belangrijkste verschillen betreffen het ontbreken van de
uitschuifbare mast met waarnemings- en verkenningsuitrusting, een andere centrale
computer en voorzieningen voor het meevoeren van specifieke uitrusting. De
definitieve configuratie voor de serieproductie van de Fennek MRAT en de Fennek
AD wordt vastgesteld nadat de benodigde eenvoudige aanpassingen zijn uitgevoerd
en goedgekeurd. Het technische risico hiervoor is gering en acceptabel. Zowel de parate als de reserve-eenheden van het verkenningsbataljon als
van de gemechaniseerde brigades zullen met de nieuwe LVB-, MRAT- en AD-voertuigen
worden uitgerust. In totaal worden 83 voertuigen ingedeeld bij reserve-eenheden.
Dat wijkt af van het beleid «gefaseerde instroming van materieel».
Volgens dit beleid komen de parate eenheden het eerst in aanmerking voor nieuw
materieel en stroomt ouder, maar nog bruikbaar materieel door naar de reserve-eenheden.
Zoals ik in de brief van 22 juni 1999 meldde, hebben de oude verkenningsvoertuigen
van het type M113C&V en Landrover 7,5kN reeds enige jaren geleden het
einde van hun technische en operationele levensduur bereikt en zijn zij niet
langer bruikbaar. Bij gebrek aan een nieuw verkenningsvoertuig is de YPR-765
bij de parate verkenningseenheden als interim-verkenningsvoertuig ingedeeld.
De YPR-765 is echter niet geschikt om de vereiste verkenningstaken naar behoren
uit te voeren. Daarom is de doorstroom van deze voertuigen naar de reserve-eenheden
geen optie.Overigens zullen naar verwachting ook in vredestijd vrijwel geen van de
bij reserve-eenheden ingedeelde voertuigen metterdaad in de mobilisatie-complexen
staan. Zo zal een belangrijk deel in gebruik zijn bij de tactische, logistieke
en rij-opleidingen. Daarnaast zullen uit het reservebestand voertuigen worden
ingezet voor vredesoperaties, buiten de organieke eenheid, voor andere dan
verkenningsopdrachten.In de brief van 22 juni 1999 informeerde ik u over het nadere onderzoek
van Koninklijke landmacht naar de aanvullende behoefte aan onderwijsleermiddelen.
Dit onderzoek heeft aangetoond dat het gebruik van een foutensimulatiesysteem
de opleiding tot monteur aanzienlijk verkort, terwijl het opleidingsresultaat
aanmerkelijk verbetert. De opleiding met een dergelijke simulator zorgt er
voor dat in de toekomst de herstelcapaciteit efficiënter wordt gebruikt
en de beschikbaarheid van de voertuigen hoger is. Een kosteneffectiviteitonderzoek
leert dat de benodigde investering van ongeveer f 4,3 miljoen binnen
drie jaar wordt terugverdiend door een besparing op de exploitatiekosten.Positieve beproevingsresultatenDe binationale beproeving van het LVB-voertuig is in april 2000 met positief
resultaat afgesloten. Alle problemen zijn opgelost en voor de serievoertuigen
worden geen (technische) risico's meer verwacht. Op basis hiervan is de aanvraag
voor een nieuwe offerte in april 2000 naar de industrie verzonden.Resultaten van de offertebeoordelingDe offerte ging uit van een gezamenlijke Nederlands-Duitse order van 612
voertuigen, te weten de 410 Nederlandse voertuigen, 178 Duitse LVB-voertuigen
en 24 Duitse genievoertuigen. De aanvraag is, overeenkomstig de afspraak met
u, gezonden aan de «Arbeitsgemeinschaft» (ARGE) te Kassel, Krauss
Maffei Wegmann (KMW) Wehrtechnik GmbH & Co te Kassel en SP Aerospace &
Vehicle Systems te Geldrop. De aanvraag heeft geresulteerd in één
offerte van de ARGE (waarin SP en KMW samenwerken) met een geldigheid tot
31 december 2001. De firma's KMW Wehrtechnik GmbH & Co en SP Aerospace
& Vehicle Systems hebben aangegeven af te zien van het zelfstandig uitbrengen
van een offerte.De offerte-aanvraag is gebaseerd op de voorwaarden van de overeenkomst
van december 1994 en op de technische stand van het goedgekeurde, gewijzigde
prototype. Ten opzichte van de overeenkomst van december 1994 is de kwantitatieve
omvang voor voertuigen en aanvullende behoeften als documentatie, onderwijs-leermiddelen,
initiële reservedelen, speciale gereedschappen en opleidingen
kerninstructeurs opnieuw vastgesteld. Het aantal voertuigen is als gevolg
van de uitbreiding met de Fennek MRAT- en AD-varianten verhoogd met 208 stuks.
Daarnaast is de kwalitatieve behoefte aangepast overeenkomstig mijn brief
van 19 januari 2000, waarover ik tijdens het algemeen overleg op 27 januari
2000 met u heb gesproken.Op basis van het onderhandelingsresultaat met de ARGE KMW/SP kan het project
zowel in Nederland als in Duitsland voor de beschikbare budgetten worden uitgevoerd.
Voor Nederland komen de kosten voor 410 Fennek-voertuigen nu op f 869
miljoen (inclusief 19% BTW; prijspeil 2001). Dit is inclusief bovengenoemde
aanvullende behoeften.Internationale samenwerkingTijdens het algemeen overleg op 27 januari 2000 gaf ik aan dat Duitsland
op dat moment vanwege de bezuinigingen bij de overheid niet kon overgaan tot
verplichtingen in het LVB-project. Ik merkte daarbij tevens op dat er geen
aanleiding was te veronderstellen dat Duitsland definitief zou afhaken. Inmiddels
heeft mijn Duitse ambtsgenoot jongstleden april laten weten dat hij voornemens
is nog dit jaar samen met Nederland het contract voor de Fennek-serie te tekenen,
onder voorbehoud van Duitse parlementaire goedkeuring. De uitonderhandelde
kwantitatieve en kwalitatieve gegevens zijn gecoördineerd met Duitsland.
De Duitse parlementaire behandeling wordt in december van dit jaar verwacht.Het Nederlandse en Duitse LVB-voertuig worden op dezelfde wijze ingezet
als verkenningsvoertuig. Daarnaast kan in Duitsland de LVB worden ingezet
voor andere opdrachten, in combinatie met het «Allzweck Transport Fahrzeug
(ATF)», in situaties die meer bescherming vereisen. Daarom zal de Duitse
overheid voor haar voertuigen additionele pantserpakketten bestellen, die
kunnen worden aangebracht wanneer de operationele omstandigheden dat vereisen.
Nederland zal in dit soort situaties andere, zwaarder bepantserde voertuigen
inzetten, zoals de Patria.Ook België en Luxemburg hebben plannen voor de verwerving van lichte
verkenningsvoertuigen. België beproeft sinds medio 2001 een aantal typen,
waaronder de Fennek. Luxemburg zal waarschijnlijk de Belgische keuze volgen.
Indien andere landen voor de Fennek kiezen, kunnen Nederland en Duitsland
een deel van de ontwikkelingskosten terugvorderen.Inschakeling Nederlandse industrieMet de overeenkomst van december 1994 is bepaald dat de werklast van de
serieproductie als volgt zal worden verdeeld: 45% voor de Duitse en 55% voor
de Nederlandse industrie. Thans is de omzetverdeling op basis van een productie
van 612 voertuigen: 54% voor Duitsland en 46% voor Nederland. Dit resultaat
wordt thans acceptabel geacht, omdat het tot stand is gekomen dankzij grote
inspanningen van alle partijen, die daarmee de precaire situatie waarin de
firma SP enkele jaren geleden verkeerde, ten goede hebben gekeerd. De huidige
participatie van de Nederlandse industrie in de productie van de Fennek heeft
de instemming van de minister van Economische Zaken.Voor de naaste toekomst verwacht ik, dat de omzetverdeling meer in balans
komt of zelfs ten gunste van Nederland kan veranderen. Immers de ARGE KMW/SP
zal enkele delen voor de serieproductie van zowel de Fennek-LVB als de Fennek-varianten
nog in concurrentie uitschrijven onder de Nederlandse en Duitse industrie.
Verder zijn KMW en SP overeengekomen dat SP het gebruiksrecht verkrijgt van
technische informatie benodigd voor de productie en verkoop van
het basisvoertuig aan anderen. Dit betekent dat als Duitsland de vervolgbehoefte
aan 189 Fenneks effectueert, hierdoor de omzet van de Nederlandse industrie
toeneemt. Dit geldt ook als andere landen de Fennek verwerven bij SP. De initiële
looptijd van deze overeenkomst bedraagt 15 jaren.Met betrekking tot het wapenexportbeleid worden geen problemen verwacht.
De eventuele uitvoer van de Fennek naar derde landen wordt in alle gevallen
getoetst aan het Nederlandse dan wel het eveneens restrictieve Duitse wapenexportbeleid.Personele gevolgenDe invoering van de Fennek leidt tot een geringe verhoging van de opleidingsbehoefte
en daardoor tot een extra personele behoefte van drie instructeurs bij de
opleidingscentra. De financiële consequenties hiervan worden opgevangen
in de begroting van de Koninklijke landmacht.Financiële aspectenVoor de verwerving van de 202 LVB-voertuigen is in de begroting voor 2001
een taakstellend budget opgenomen van 440 miljoen (inclusief 17,5% BTW;
prijspeil 2000). Voor de verwerving van de 208 Fennek-varianten MRAT en AD
bedraagt het budget f 375 miljoen (inclusief 17,5% BTW; prijspeil
2000). Het budget voor de te verwerven bewapening voor de Fennek-LVB is opgenomen
onder een separate post en bedraagt f 22 miljoen.De BTW wijziging per 1 januari 2001 en een prijscorrectie in 2001 leiden
tot het gecorrigeerde taakstellende budget voor de Fennek-LVB, Fennek-MRAT,
Fennek-AD en LVB-bewapening van in totaal f 869 miljoen (inclusief 19%
BTW; prijspeil 2001). Dit is exclusief de f 23,9 miljoen die eerder aan
ontwikkeling is uitgegeven.Zoals hierboven gemeld, bedragen de investeringskosten voor de 410 Fennek-voertuigen
inclusief aanvullende behoefte en bewapening eveneens f 869 miljoen (inclusief 19%
BTW; prijspeil 2001), wat precies past binnen het taakstellende budget.De levensduurkosten betreffen een combinatie van investeringen en exploitatiekosten
over een periode van 25 jaar. De totale levensduurkosten bedragen ongeveer
f 1 900 miljoen, waarvan meer dan de helft wordt gevormd door personeelskosten.SlotDe binationale beproevingen van het Fennek-LVB voertuig zijn met positief
resultaat voltooid. De onderhandelingen over de offerte van het samenwerkingsverband
van het Nederlandse bedrijf SP en het Duitse bedrijf Krauss Maffei Wegmann
(KMW) hebben geleid tot een prijs die past binnen het taakstellend budget.De offerte is gebaseerd op een gezamenlijke Nederlands-Duitse order voor
612 Fennek-voertuigen en is geldig tot 31 december 2001. Mijn Duitse
collega heeft aangegeven nog dit jaar tot contractondertekening te kunnen
en te willen overgaan, afhankelijk van parlementaire goedkeuring in Duitsland.
Het aandeel van de Nederlandse industrie in de omzet is niet geheel volgens
de oorspronkelijke afspraken uit 1994. Verwacht wordt echter dat de participatiegraad
bij toekomstige opdrachten ten gunste van Nederland verandert.
De huidige werkverdeling heeft de instemming van de minister van Economische
Zaken.Op basis van bovenstaande ben ik voornemens, desgewenst na overleg met
u, over te gaan tot de verwerving van 410 Nederlandse Fennekvoertuigen. Ik
zal daartoe met het industriële samenwerkings-verband (ARGE) KMW Wehrtechnik
GmbH & Co en SP Aerospace & Vehicle Systems mede namens Duitsland
een contract tekenen voor de totale Nederlands-Duitse omvang van 612 voertuigen,
na machtiging hiertoe door mijn Duitse ambtsgenoot. De eerste leveringen van
de Nederlandse Fennek-voertuigen zullen vanaf midden 2003 plaatsvinden.De Staatssecretaris van Defensie,H. A. L. van Hoof 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26637-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl