Vierde Nationaal Milieubeleidsplan; Brief van de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27801, nr. 57

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

19-03-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

27801 nr. 57

13-03-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamHet adviesHet kabinetsstandpuntActualisatie en periodieke evaluatie PGS 13Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27801Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 801Vierde Nationaal Milieubeleidsplannr. 57BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 maart 2008Op 28 december 2006 heeft de Advies Gevaarlijke Stoffen (AGS) een
advies uitgebracht betreffende de publicatie «ammoniak als koudemiddel»
uit de Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen (PGS 13). Dit advies is die zelfde
dag aan de Voorzitter van de Tweede Kamer verzonden.Mede namens de ministers van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
Sociale Zaken en Werkgelegenheid en Verkeer en Waterstaat deel ik u het kabinetsstandpunt
mede over genoemd advies.PGS 13 betreft een ongewijzigde heruitgave van CPR 13-2, uitgave 1999.
In PGS 13 wordt aandacht besteed aan milieuveiligheid, brandveiligheid en
arbeidsveiligheid.Publicaties in deze PGS-reeks worden als «stand der techniek»-documenten
door het bedrijfsleven gehanteerd. Verder worden deze publicaties door overheden
ten behoeve van vergunningverlening en handhaving gebruikt. Tevens kunnen
(delen van) PGS-publicaties door de Arbeidsinspectie worden gebruikt ten behoeve
van het stellen van nadere eisen in het kader van de wetgeving omtrent arbeidsomstandigheden.Het adviesDe AGS stelt in zijn advies vast dat PGS 13 in veiligheidskundig opzicht
niet meer voldoet.Vrijwel alle voorschriften in PGS 13 betreffen aspecten die inmiddels
zijn geregeld in wet- en regelgeving of in nationale en internationale normen.
De AGS concludeert dat dit leidt tot een overlap die in de praktijk gemakkelijk
tot tegenstrijdigheden en daardoor tot knelpunten in de handhaving kan leiden.Ook is de AGS van mening dat in PGS 13 belangrijke veiligheidsaspecten
ontbreken die wel in de wet- en regelgeving of in nationale en internationale
normen zijn geregeld. PGS 13 verwijst niet naar de voor veiligheid essentiële
integrale benadering van systematische risicobeoordeling en veiligheidsbeheersing.De AGS beveelt aan om PGS 13 te vervangen door een document met het karakter
van een overzichtsdocument.In een dergelijk overzichtsdocument worden dan de relevante regelgeving,
daaruit afgeleide normen, standaarden en praktijkrichtlijnen opgesomd. De
AGS beveelt aan het overzichtsdocument regelmatig te actualiseren.Het overzichtsdocument kan worden gebruikt ten behoeve van vergunningverlening
en handhaving. Tevens kunnen eigenaren, beheerders en gebruikers van koelinstallaties
aan de hand van het overzichtsdocument zorgen dat voldaan wordt aan de eisen
en invulling geven aan de technische en organisatorische maatregelen binnen
de in het document door de overheid gegeven randvoorwaarden.De AGS is van mening dat hiermee de benodigde kennis over de effectiviteit
van maatregelen kan worden gemobiliseerd.Het kabinetsstandpuntHet kabinet onderschrijft de constatering van de AGS, dat de huidige PGS
13 gedateerd en onvolledig is.Het kabinet onderschrijft tevens dat de technische integriteit van ammoniakkoelinstallaties
voldoende is beschreven in het Warenwetbesluit drukapparatuur en in prEN 378,
de geharmoniseerde NEN-EN-norm voor het ontwerp, de fabricage en het gebruik
van apparatuur ten behoeve van koelinstallaties en warmtepompen.Voor wat betreft de bedrijfsvoering van grote ammoniakkoelinstallaties
wordt onderschreven dat Brzo 1999 en ARIE-regeling voldoende waarborgen bieden
voor een veilige bedrijfsvoering.De AGS is tevens van mening dat voor de kleinere ammoniakkoelinstallaties
een veilige bedrijfsvoering onvoldoende is gewaarborgd in de huidige regelgeving.
De AGS is van mening dat de regels zich beperken tot slechts enkele onderdelen
van een veilige bedrijfsvoering en dat de benadering met een veiligheidsbeheersysteem
niet wordt voorgeschreven.Het kabinet zal onderzoeken of de huidige regelgeving op het onderdeel
van een veilige bedrijfsvoering onder de maat is.Het kabinet is het niet eens met de visie van de AGS dat voor kleinere
ammoniakkoelinstallaties kan worden volstaan met de algemene verwijzing naar
de beschreven benadering in algemene normen voor veilige bedrijfsvoering.
Het kabinet is van mening dat deze aspecten juist voor deze kleinere installaties
in een geactualiseerde PGS 13 moeten worden uitgewerkt. Diversiteit met betrekking
tot kennis en deskundigheid (ook ten aanzien van veiligheidbeheerssystemen)
van beheerders, gebruikers, onderhouden installatiebedrijven en dergelijke
is te groot. Er is sprake van een grote gebruikersgroep met weinig specialistische
kennis.De elementen die ten aanzien van bedrijfsvoering in een geactualiseerde
PGS 13 moeten worden opgenomen, zullen wel ontleend worden aan de door de
AGS genoemde algemene normen. Het kabinet is ook van mening dat de door de
AGS gesignaleerde recente ontwikkelingen op het gebied van competentie-eisen
en certificatie van bedrijfsprocessen rond ammoniakkoelinstallaties in een
geactualiseerde PGS 13 aandacht verdienen.Het kabinet neemt het advies over om de huidige PGS 13 te vervangen door
een geactualiseerde publicatie die een overzicht biedt van relevante wet- en regelgeving, normen en praktijkrichtlijnen. Dit alles uiteraard
binnen de thema’s brandveiligheid, milieuveiligheid en arbeidsveiligheid.Omdat het kabinet van mening is dat in een dergelijke publicatie, zoals
hierboven omschreven, ook aandacht moet worden besteed aan een optimaal veilige
bedrijfsvoering, zal deze geactualiseerde publicatie meer zijn dan een overzichtsdocument.De resultaten van voornoemd onderzoek naar onvoldoende regels met betrekking
tot een veilige bedrijfsvoering zullen bij deze actualisatie worden betrokken.Ten aanzien van de ruimtelijke context onderschrijft het kabinet de conclusies
van de AGS, met uitzondering van hetgeen is aanbevolen rondom een doelvoorschrift
rondom brandveiligheid. Het kabinet is van mening dat getracht moet worden
een combinatie van doel- en middelvoorschrift (in de vorm van afstand dan
wel brandwerendheidseis) in de nieuwe PGS 13 op te nemen waarmee deze brandveiligheid
wordt gewaarborgd. Het kabinet is van mening dat het uitsluitend voorschrijven
van een rekenmethode om warmtebelasting vast te stellen, leidt tot onnodige
administratieve en bestuurlijke lasten, zeker indien met uniforme en geaccepteerde
veiligheidsafstanden kan worden gewerkt. In die gevallen dat men wil afwijken
van deze veiligheidsafstanden kan dan de rekenmethodiek worden toegepast.Verder constateert het kabinet een aantal feitelijke onjuistheden op detailniveau
in het advies. Het gaat daarbij bijvoorbeeld om onjuiste interpretaties van
het Warenwetbesluit drukapparatuur. Deze kwesties zijn inmiddels met de AGS
afgestemd.Actualisatie en periodieke evaluatie PGS 13Het kabinet streeft er naar binnen een jaar een geactualiseerde PGS 13
te doen verschijnen. Een nieuwe PGS 13 zal periodiek worden geëvalueerd
en indien nodig worden geactualiseerd.De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,J. M. Cramer 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27801-57.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl