Vaststelling begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen voor het jaar 2001; Brief staatssecretaris over de onderwijshuisvesting voor het primair en voortgezet onderwijs
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27400-VIII, nr. 99

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

20-09-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27400-VIII nr. 99

14-09-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27400-VIIIToon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 27400-BToon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 400 VIIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor het jaar
200127 400 BVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het gemeentefonds voor het jaar 2001nr. 99BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 14 september 2001In 1997 is de zorg voor de onderwijshuisvesting voor het primair en voortgezet
onderwijs, met de daarbij behorende middelen, overgedragen aan de gemeenten.
De gemeenten hebben deze taak goed opgepakt. Uit de evaluatieonderzoeken die
sindsdien zijn uitgevoerd blijkt dat de gemeenten de hiervoor toegekende middelen
volledig inzetten voor de onderwijshuisvesting en dat de scholen over het
algemeen redelijk tevreden zijn over de aanpak van de gemeenten.Het eind augustus 2001 gereed gekomen onderzoeksrapport van Research door
Beleid over de financiële en bestuurlijke ontwikkelingen bij onderwijshuisvesting
bevestigt dit beeld nog eens. Dit rapport wordt u hierbij aangeboden.1 De middelen die de gemeenten tot hun beschikking hebben
voor onderwijshuisvesting zijn de afgelopen jaren door de forse toename van
het accres van het Gemeentefonds, ook reëel, sterk toegenomen. Uit het
onderzoek blijkt dat de uitgaven van de gemeenten voor dit doel, in elk geval
tot 2000, hiermee gelijke tred hebben gehouden. De gemeenten zetten grosso
modo evenveel middelen in voor onderwijshuisvesting als wat hiervoor via het
Gemeentefonds wordt verstrekt. Voor 2000 was dat 2,1 miljard gulden.Op verzoek van de Kamer, de motie Crone (Kamerstukken II, 2000–2001,
27 503, nr. 4) en motie Noorman-Den Uyl (Kamerstukken II, 2000–2001,
27 400 B, nr. 14) en in lijn met de prioriteitstelling van het Kabinet
voor onderwijs, zorg en veiligheid, is de afgelopen maanden aanvullend onderzoek
gedaan naar de wenselijkheid om te komen tot extra investeringen in schoolgebouwen
in het primair en voortgezet onderwijs.In de motie Noorman wordt gesproken over tekorten in bouwkundig onderhoud.
Daarom is onderzocht of sprake is van achterstanden in technisch onderhoud
van de gebouwen.Het verslag over het onderzoek naar de technische staat van onderhoud
van de schoolgebouwen, door het schouwen van de gebouwen, uitgevoerd door
het Bouwcentrum/PRC wordt hierbij aan de Kamer aangeboden.1Uit het rapport blijkt dat er geen sprake is van achterstanden in het
onderhoud van de schoolgebouwen. De staat van onderhoud van de schoolgebouwen
is voldoende tot goed. Een deel van de gebouwen vraagt onderhoud, maar niet
meer dan wat normaal is in een reguliere onderhoudscyclus. Slechts bij enkele
gebouwen is onderhoud op korte termijn nodig. Er kan worden geconcludeerd
dat het technisch onderhoud van schoolgebouwen in het algemeen geen punt van
bijzondere zorg hoeft te zijn.In de motie wordt daarnaast overwogen dat nieuwe taken die aan het onderwijs
worden gesteld leiden tot een grotere en aangepaste ruimtebehoefte in schoolgebouwen.
Daarom is gekeken naar de wenselijkheid van functionele aanpassingen van schoolgebouwen,
mede in verband met de onderwijskundige vernieuwingen die de afgelopen jaren
zijn doorgevoerd. De desbetreffende verkenningen zijn nog niet volledig afgerond,
maar het kabinet concludeert nu al dat functionele aanpassingen in schoolgebouwen
gewenst zijn om de onderwijskundige vernieuwingen beter tot hun recht te laten
komen. Daarbij lijkt het niet wenselijk om al te gedetailleerde voorschriften
voor het schoolgebouw van de 21e eeuw te formuleren. Er moet ruimte zijn om
keuzes te kunnen maken voor het flexibel inrichten van het onderwijs, ook
met betrekking tot het gebruik van het schoolgebouw.Daarbij gelden de volgende overwegingen.• In het primair en voortgezet onderwijs blijft de integratie van
ICT in het onderwijs een belangrijk speerpunt. Op sommige scholen is het inrichten
van een computerlokaal gewenst, elders hebben aparte werkplekken met computers
de voorkeur. Weer elders bestaan al computerlokalen.• Bij het WSNS-beleid (Weer Samen Naar School) in het primair onderwijs
en de ontwikkelingen bij LGF (Leerling Gebonden Financiering) wordt van scholen
in toenemende mate zorg op maat gevraagd. Het werken in kleinere groepen of
met individuele leerlingen is daarbij noodzakelijk. Dat kan in de huidige
schoolgebouwen wel, maar het vraagt soms om veel improvisatie. Een ruimer
gebouw met meer kleine werkruimten maakt het mogelijk het onderwijsproces
efficiënter en effectiever in te richten.• Voor het voortgezet onderwijs geldt iets soortgelijks voor het
werken in het vmbo en in het studiehuis. Een ruimere opzet van het schoolgebouw
biedt mogelijkheden de waarde van de onderwijskundige vernieuwingen vollediger
te kapitaliseren.• Een apart punt van aandacht is de werkplek van de docenten. Een
docent moet zijn lessen op school voor kunnen bereiden en moet ruimte hebben
om gesprekken met collega's, met ouders en leerlingen te kunnen voeren. Niet
alle bestaande schoolgebouwen bieden daarvoor voldoende ruimte. De in de toekomst
te realiseren aanpassingen moeten er ook toe leiden dat er werkplekken voor
docenten in de scholen aanwezig zijn.Deze verkenning naar de functionaliteit van de schoolgebouwen in 2001
leidt tot de conclusie dat aanpassing aan de eisen van deze tijd om ruimer
opgezette schoolgebouwen vraagt, zoals dat in de motie Noorman is aangegeven.
Daarvoor is de inzet van rond een kwart miljard gulden extra op jaarbasis
noodzakelijk.Dit zijn voorlopige uitkomsten van de verkenning. Over de nadere uitwerking
zal de komende maanden verder overleg worden gevoerd met de VNG. Daarbij zullen
tevens de aanpassingen van de modelverordening onderwijshuisvesting van de
VNG worden betrokken. Onderwijshuisvesting is een gemeentelijke taak. Voor de te maken kwaliteitsslag
met de schoolgebouwen worden de gemeenten, conform de moties Crone en Noorman,
nadrukkelijk aangesproken. De hoge accressen van 2001 en 2002 maken het voor
de gemeenten mogelijk prioriteit te geven aan de gewenste aanpassingen van
schoolgebouwen. Over deze inzet van middelen is op hoofdlijnen al een afspraak
gemaakt in het bestuurlijk overleg met de VNG in het voorjaar 2001.Het kabinet acht een duidelijke afspraak over de inzet van 170 miljoen
gulden uit het accres van het gemeentefonds op basis van die afspraak goed
te verdedigen. De 170 miljoen is het deel van het reële accres van 2001
en 2002 dat aan de onderwijshuisvestingstaken van de gemeenten is toe te delen.Dit bedrag is afgeleid uit de bestuurlijke afspraken die dit voorjaar
tussen het Rijk, de VNG en het IPO zijn gemaakt over de inzet van gemeenten
en provincies rond de kabinetsprioriteiten onderwijs, zorg en veiligheid.
Daarbij is afgesproken dat bezien wordt in hoeverre tegen de achtergrond van
de ruime reële accressen (3/4 mld) door gemeenten en provincies een verhoudingsgewijze
zelfde inzet als die van het Rijk wordt nagestreefd. Op basis van het aandeel
van onderwijs in de kabinetsprioriteiten voor 2002 (28%) en het aandeel van
gemeenten in de accressen kan dan indicatief een bedrag van 170 mln worden
afgeleid. (Kamerstukken II, 2000–2001, 27 734, nr. 12).Daarbij wordt ook overwogen dat er structureel 216 miljoen gulden aan
het gemeentefonds is toegevoegd voor onderwijshuisvesting in verband met de
groepsgrootte maatregel. Bij de invulling van deze maatregel wordt door scholen
regelmatig gekozen om meer docenten in te zetten in één groep.
Als hiervoor wordt gekozen ontstaan minder groepen en minder behoefte aan
extra leslokalen dan was voorzien. Een deel van de hierdoor uitgespaarde middelen
kan voor andere aanpassingen in schoolgebouwen worden ingezet.Een ander deel zal nodig zijn omdat bij «meer handen voor de klas»
soms ook wordt gekozen voor kleinere werkruimten of ruimten voor individuele
begeleiding. Het ligt wel voor de hand dat deze ruimten voor meer doelen worden
ingezet.Over de nu voorliggende voorstellen is een verkennend overleg gevoerd
met de VNG. In dit overleg is het volgende geconcludeerd:• Uit onderzoek blijkt dat gemeenten voldoende prioriteit geven aan
onderwijshuisvesting.• Geconcludeerd moet worden dat er nog reële problemen zijn,
gerelateerd aan de onderwijskundige vernieuwingen, waarvan de omvang in nader
overleg verder moet worden bepaald.• Binnen de grenzen van de mogelijkheden overweegt het Kabinet –
mede op basis van het in de motie gestelde – om bij Voorjaarsnota 2002
100 miljoen gulden structureel ter beschikking te stellen voor de aanpassing
van schoolgebouwen, rekening houdend met de dan beschikbare uitgavereserve
2002 en andere prioriteiten.• Het Kabinet gaat ervan uit dat de gemeenten de grote inspanningen
die zij plegen zullen voortzetten en daarbij de ruimte van de accressen hiervoor
prioritair zullen inzetten.• Het Kabinet veronderstelt dat het accres 2001/2002 een ruimte biedt
van 150 tot 170 miljoen gulden en dat, gecombineerd met de onder 3 genoemde
100 miljoen, een totale huisvestingsimpuls van 250 tot 270 miljoen gulden
per jaar mogelijk is.De VNG wijst erop dat zij de gemeenten niet kan binden maar het ligt in
de rede dat onderwijs prioriteit blijft.Afgesproken is dat de huisvestingsgevolgen van de onderwijskundige vernieuwingen
verder in kaart worden gebracht ten behoeve van een vervolgoverleg in het
voorjaar 2002. Daarbij zullen ook de plannen voor extra investeringen,
verder empirisch onderzoek en het aanpassen van de modelverordening van de
VNG (motie Crone) op de agenda staan. De Kamer zal over de uitkomsten van
dit overleg worden geïnformeerd. Daarnaast zal de ontwikkeling van de
huisvestingsuitgaven van de gemeenten worden gemonitord.Bij elkaar zou dit kunnen leiden tot een extra inzet voor onderwijshuisvesting
van 250 tot 270 miljoen gulden structureel. Dit betekent dat in de sfeer van
de onderwijshuisvesting een bedrag van rond de 3,3 miljard gulden kan worden
geïnvesteerd, dit leidt tot ruim 1 miljoen vierkante meter extra ruimte
in de Nederlandse schoolgebouwen.Hierbij is een gefaseerde inzet van de middelen noodzakelijk: het is niet
mogelijk in heel korte tijd zoveel extra lokalen en gebouwen in heel korte
tijd neer te laten zetten.Mede namens de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
en de Minister van Financiën,De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,K. Y. I. J. AdelmundXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27400-VIII-99.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl