Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief minister met drie fiches, opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen (BNC)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 489

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-02-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

22112 nr. 489

01-02-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamMededeling EU Samenwerking EU – Hong Kong en MacaoAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement:Subsidiariteit en proportionaliteit:Consequenties voor de EU-begroting:Vervolgtraject financiële afspraken:Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering):Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:Consequenties voor ontwikkelingslanden:Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Verordening verbod uitvoer en opslag metallisch kwikAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Besluitsvormingsprocedure en rol Europees Parlement:Instelling nieuw Comitologie-comité:Subsidiariteit en proportionaliteit:Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering):Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen), dan
wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:Consequenties voor ontwikkelingslanden:Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Verordening salarisaanpassing EG ambtenarenAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement:Instelling nieuw Comitologie-comité:Subsidiariteit en proportionaliteit:Proportionaliteit:Consequenties voor de EU-begroting:Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Vervolgtraject financiële afspraken:Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering):Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:Consequenties voor ontwikkelingslanden:Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 41 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 489BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 1 februari 2007Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij drie fiches
aan te bieden die werden opgesteld door de werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC):1. Mededeling EU Samenwerking EU – Hong Kong en Macao.2. Verordening verbod uitvoer en opslag metallisch kwik.3. Verordening salarisaanpassing EG ambtenaren.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. BotMededeling EU Samenwerking EU – Hong Kong en MacaoTitel:Mededeling van de
Commissie aan de Raad, en het Europees Parlement over mogelijkheden voor samenwerking
tussen de EU en Hong Kong/Macao 2007–2013.Datum Raadsdocument: Brussel, 26 oktober
2006Nr. Raadsdocument: n.v.tNr. Commissiedocument: COM(2006) 648 definitiefEerstverantwoordelijk ministerie: BZBehandelingstraject in Brussel: geen verdere
behandeling in Raadskader voorzien. Er zijn op 11 december 2006 Raadsconclusies
aangenomen.Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:De Commissie signaleert in de mededeling over de samenwerking tussen de
EU en Hong Kong/Macao 2007–2013 dat de relaties tussen de EU en Hong
Kong/Macao Speciale Administratieve Regio (SAR) zich verder ontwikkelen. De
EU benadrukt daarbij twee politieke belangen: het voortduren van de autonomie
van deze twee speciale autonome regios’s ten opzichte van Main Land
China en het bewaken van de huidige vrijheden met een sterke steun voor stappen
richting universeel kiesrecht. Op het politieke vlak wordt voorgesteld om
een reguliere gestructureerde dialoog tussen de Commissie en de Hong Kong
SAR op te zetten, alsmede een jaarlijkse Joint Committee Meeting tussen de
Commissie en de Macao SAR plaats te laten vinden. De bestaande samenwerking
met Hong Kong en Macao zal op zeven terreinen worden verdiept en uitgebreid:
1) handel-douane, 2) financieel, 3) «people-to-people» banden
(inclusief academische componenten), 4) transport, 5) milieu, 6) gezondheid
en 7) voedselveiligheid.Op het gebied van handel-douane (1) zal worden gewerkt aan het versterken
van de multilaterale (WTO) en bilaterale (IPR) samenwerking en aan grotere
ondersteuning voor bedrijven. Daarnaast zal verder uitvoering worden gegeven
aan de Douane Samenwerkingsovereenkomst. Versterkte financiële samenwerking
(2) zal baat hebben bij een verbeterde reguliere dialoog, waarin onder andere
informatie-uitwisseling, belastingzaken, witwassen en handhaving worden besproken.
De people-to-people links (3) richten zich op de promotie van uitwisselingen
en contacten in het academische en journalistieke veld. Er zal worden samengewerkt
om immigratiebarrières op dit gebied te verminderen en toegang tot
fondsen te vergroten. De samenwerking op transportgebied (4) zal zich richten
op maritieme veiligheid, uitbreiding van bestaande luchtvaart overeenkomsten
en contacten. Op milieugebied (5) wordt – mede in samenwerking met bedrijven –
verdieping van de dialoog gezocht met name op het gebied van lucht- en watervervuiling
en industriële uitstoot in regionaal en globaal perspectief. Ten behoeve
van gezondheid (6) zullen de bestaande informele consultaties op het gebied
van infectieziekten worden uitgebreid. Voor voedselveiligheid (7) wordt gestreefd
naar hechtere samenwerking, in het bijzonder met betrekking tot het Rapid
Alert System for Food and Feed.De middelen voor de intensivering van de samenwerking zijn beschikbaar
via het Industrialised Countries Instrument (ICI) waarbinnen in totaal € 172
miljoen beschikbaar is voor 17 landen. Het ICI budget voor 2007 is vastgesteld
op € 22,8 miljoen; voor de overige jaren (tot en met 2013) zal het
budget vervolgens jaarlijks worden bepaald in het ICI Comité. Medio
maart 2007 zal de eerste vergadering van het ICI Comité plaatsvinden
waarin op basis van specifieke samenwerkingsactiviteiten de verdeling van
de ICI middelen voor 2007 zal worden besproken.Rechtsbasis van het voorstel:n.v.t., het betreft een mededeling.Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement:n.v.t., het betreft een mededeling.Instelling nieuw Comitologie-comité:
Nee.Subsidiariteit en proportionaliteit:Subsidiariteit: Strikt genomen niet van toepassing,
want het betreft een mededeling. Voor zover tot een beoordeling zou moeten
worden overgegaan luidt het oordeel positief. De toegevoegde waarde van de
samenwerking door de EU met Hong Kong en Macao is naar verwachting groter
indien de Commissie het voortouw neemt, dan wanneer individuele lidstaten
dit separaat doen.Proportionaliteit: Strikt genomen niet van
toepassing, want het betreft een mededeling. Voor zover tot een beoordeling
moet worden overgegaan luidt het oordeel positief. Deze mededeling is een
effectief instrument om de geformuleerde doelen te bereiken. De te ondernemen
acties door de Commissie beperken zich tot uitbreiding van de bestaande samenwerking
en van reeds geïnitieerde dialogen. Zij sluit bilaterale activiteiten
van lidstaten niet uit.Consequenties voor de EU-begroting:Het financiële beslag dat een uitbreiding van de EU samenwerking
en dialoog op de EU begroting zal leggen, staat niet vast. Wel zullen de benodigde
middelen worden geput uit het geld dat beschikbaar wordt gemaakt voor ICI.
Het totale budget voor ICI bedraagt 172 miljoen Euro.Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger: geen.Vervolgtraject financiële afspraken:n.v.t.Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering):n.v.t.Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:n.v.t. het betreft een mededeling.Consequenties voor ontwikkelingslanden:Geen. Hong Kong SAR en Macao SAR zijn geen ontwikkelingslanden; de overige
landen waarop het ICI van toepassing is, zijn dat evenmin.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Verdieping en uitbreiding van de EU relaties met Hong Kong en Macao zullen
naar verwachting de Nederlandse belangen in beide SAR gebieden ondersteunen.
De Nederlandse belangen betreffen het faciliteren van de handelsbelangen en
instandhouding van de bestaande autonomie en politieke vrijheden, alsmede
ondersteuning van democratische vooruitgang. Met name voor de zeven genoemde
prioriteitsgebieden zullen barrières worden verminderd en zal de samenwerking
in bilateraal verband worden gefaciliteerd. De politieke inzet van de Commissie – stimuleren van het voortbestaan van autonomie van Hong Kong en Macao
ten opzichte van Main Land China en de burgerrechten inclusief concrete stappen
richting universeel kiesrecht – wordt door Nederland onderschreven.Verordening verbod uitvoer en opslag metallisch kwikTitel: Voorstel voor een Verordening van het Europees
Parlement en de Raad inzake het verbod op de uitvoer voor en de veilige opslag
van metallisch kwikDatum Raadsdocument: 30 oktober 2006Nr. Raadsdocument: 14629/06Nr. Commissiedocument: COM(2006)636 definitiefEerstverantwoordelijk ministerie: VROMBehandelingstraject in Brussel: de behandeling
wordt niet voor de eerste helft van 2007 voorzien.Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Kwik en kwikverbindingen zijn zeer giftig voor de mens, voor ecosystemen
en voor dieren en planten in de natuur. Het is een mondiaal, diffuus en chronisch
probleem. Kwik is persistent en kan in het milieu worden omgezet in methylkwik,
de meest giftige vorm. De blootstelling aan methylkwik vindt voornamelijk
via de voeding plaats. Directe blootstelling aan kwik door inademing van damp
en opname via de huid vormt eveneens een gezondheidsrisico. De hoeveelheid
die door de mens in het milieu wordt gebracht heeft tot een duidelijke stijging
van de concentraties in het milieu geleid. Daarom is het belangrijk de door
de mens in het milieu gebrachte hoeveelheid kwik te verminderen door maatregelen
in vroegere stadia van de kwikcyclus zoals aanbod en gebruik. Er is een aantal
bedrijven waarbij kwik wordt gebruikt of vrijkomt. In de chlooralkali-industrie
wordt gebruik gemaakt van het kwikcelprocédé. In de EU voldoet
het kwikcelprocédé sinds 1996 niet aan de best beschikbare technieken
zoals voorgeschreven door de Europese Richtlijn 96/61/EG inzake geïntegreerde
preventie en bestrijding van verontreiniging (kortweg aangeduid als IPPC-richtlijn)
voor chloorproductie en dit proces wordt hierdoor binnen de Europese chlooralkali-industrie
niet meer toegestaan. Kwik komt vrij bij de reiniging van aardgas en is een
bijproduct van het smelten van non-ferrometalen.De basis van het Europees kwikbeleid is verwoord in de Strategie van de
Gemeenschap voor kwik (COM(2005)20), die in 2005 is gepubliceerd. Hierin zijn
doelstellingen van de Gemeenschap voor kwik geformuleerd en gekoppeld aan
acties. De doelstellingen van de Gemeenschap zijn: verlaging van de emissie
van kwik, beperking van de hoeveelheid kwik die in gebruik wordt genomen door
vraag en aanbod terug te dringen, oplossingen voor wat er op lange termijn
gebeurt met overschotten van kwik en reservoirs en bescherming tegen de blootstelling
aan kwik, verbetering van het inzicht in het kwikprobleem en de oplossingen
daarvoor en ondersteuning en bevordering van internationale maatregelen voor
kwik. De Raad heeft in juni 2005 de Strategie van harte ontvangen en ondersteund.
Op 14 maart 2006 heeft het EP een resolutie aangenomen waarin de Strategie
voor kwik met instemming wordt begroet en de Commissie wordt verzocht om met
voorstellen voor wettelijk bindende maatregelen te komen teneinde te garanderen
dat al het kwik dat uit de chlooralkali-industrie komt op veilige plekken
wordt opgeslagen. In deze resolutie van het EP wordt geen datum verbonden
aan de opslag en wordt geen vermelding van een exportverbod gemaakt. Het voorstel
voor een exportverbod van metallisch kwik uit de EU valt binnen bovenstaande
politieke consensus en draagt bij aan de uitvoering hiervan.Het voorstel voor een verordening richt zich op het verbieden van het
exporteren van metallisch kwik vanuit de Gemeenschap en het waarborgen dat
dit kwik niet opnieuw op de markt wordt gebracht en het veilig wordt opslagen.
Het fundamentele doel is om de toevoeging van nieuwe hoeveelheden kwik aan
het «mondiale depot» (dat wil zeggen de algemene mondiale achtergrondwaarde)
van reeds uitgestoten kwik te beperken. De ontwerp-verordening valt binnen
het kader van het UNEP-programma voor kwik en zal een significante bijdrage
leveren aan het mondiale doel om de blootstelling aan kwik te beperken.Rechtsbasis van het voorstel:Artikel 133 EG-verdrag en artikel 175 EG-Verdrag.Besluitsvormingsprocedure en rol Europees Parlement:Gekwalificeerde meerderheid, medebeslissing.Instelling nieuw Comitologie-comité:Nee, er wordt geen Comitologie-comité ingesteld. \ {begin}Nee,
er wordt geen Comitologie-comité ingesteld.}Subsidiariteit en proportionaliteit:Subsidiariteit: Positief. Kwik is een stof
waarvoor de voorschriften van de interne markt gelden en, wanneer het als
afval wordt aangemerkt, valt het onder de communautaire wetgeving inzake afval.
De in dit rechtsinstrument opgenomen maatregelen moeten derhalve ook op communautair
niveau worden genomen en kunnen niet aan de lidstaten worden overgelaten.
De vereisten voor opslag en verwijdering zullen aan een aantal algemene normen
moeten voldoen, echter de specifieke voorwaarden worden overgelaten aan de
lidstaten. Nederland heeft sinds 2001 aangedrongen op communautaire maatregelen
teneinde het probleem van overtollig kwik dat vrijkomt uit de Europese chlooralkali-industrie
op te lossen.Proportionaliteit: Positief. De voorgenomen
maatregelen van dit voorstel zijn noodzakelijk om aan de doelen van de Kwikstrategie
te voldoen. De voorgenomen maatregelen voorzien in een beperkte beleidsruimte
voor de lidstaten, waardoor vermeden wordt dat uiteenlopende nationale praktijken
leiden tot inbreuk op de verordening. Dit is een goede zaak. De Commissie
is zeer restrictief geweest in het voorschrijven van maatregelen in dit voorstel.Consequenties voor de EU-begroting: Geen.Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:De administratieve consequenties voor de overheid zijn beperkt en bestaan
uit het verzamelen en uitwisselen van kennis, met name in de periode tussen
de inwerkingtreding van de verordening en de datum dat het exportverbod in
werking treedt. De lidstaten moeten tussen 2011 en 2014 een onderzoek uitvoeren
over de markteffecten van de voorgestelde verordening op hun grondgebied.
Dit heeft financiële consequenties voor de overheid.De financiële, personele en administratieve consequenties voor het
bedrijfsleven zijn op het moment niet volledig te bepalen. Bij het voorstel
voor een verordening is een effectbeoordeling opgesteld. Deze effectbeoordeling
geeft aan dat er een beperkt aantal extra administratieve lasten zullen zijn
voor het bedrijfsleven. De meeste administratieve lasten zullen eenmalig zijn.
In de effectbeoordeling wordt tevens aangegeven dat er in Nederland kwik afgevangen
wordt in de zinkindustrie en bij de aardgaswinning. Er is een signaal gekomen
van de NAM dat het exportverbod voor kwik geen belangrijke financiële
invloed zal hebben op hun activiteit aardgaswinning. De chlooralkali-industrie
in Nederland zal bij de inwerkingtreding van het exportverbod geen kwikreserves
meer hebben. Uit de zinkindustrie komt kwik veelal vrij als afvalstof na reiniging
van de water- en afgasstromen en dus niet of in veel mindere mate als bijproduct.
Hierdoor mag verwacht worden dat ook voor deze industrie het effect gering
zal zijn. Voor de twee recyclaars van kwikhoudende afvalstoffen in Nederland
wordt de afzetmarkt voor het gerecyclede kwik beperkt tot de EU. Daarnaast
is Nederland blijkens onderzoek van UNEP over handelsstromen en de effectbeoordeling
een belangrijk doorvoerland voor metallisch kwik. De omvang van deze handel
is gezien in het licht van de totale Nederlandse economie beperkt.Voor de burger worden geen financiële of consequenties verwacht.Vervolgtraject financiële afspraken:
De budgettaire gevolgen van het voorstel worden ingepast binnen de begroting
van het beleidsverantwoordelijke departement, conform de regels budgetdiscipline.Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering):Er zal op 1 juli 2011 een strafbaarstelling moeten zijn opgenomen
in de wet milieubeheer om uitvoering aan het voorstel te geven. Deze strafbaarstelling
zal moeten worden gehandhaafd. Dit heeft vanaf 2011 consequenties voor
de handhavingsinstantie (VROM Inspectie).Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen), dan
wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:Het voorstel voorziet erin dat de verordening in werking zal treden op
de twintigste dag na de publicatiedag. De uitvoer van metallisch kwik uit
de Europese Unie wordt met ingang van 1 juli 2011 verboden (artikel 1).
Hiertoe zal een strafbaarstelling in de wet moeten worden opgenomen. De opslag
van kwik wordt met ingang van 1 juli 2011 verplicht op veilige wijze
voor het milieu en de gezondheid van de mens te geschieden (artikel 2). In
het landelijk afvalbeheerplan kunnen hiertoe bepalingen worden opgenomen.Consequenties voor ontwikkelingslanden:Het hoofddoel van het voorstel is te voorkomen dat er kwik vanuit de Gemeenschap
wordt geëxporteerd naar ontwikkelingslanden. In ontwikkelingslanden wordt
kwik onder andere gebruikt voor het op kleine schaal winnen van goud. Hierbij
worden relatief grote hoeveelheden kwik gebruikt. Voor de lokale bevolking
in ontwikkelingslanden is er vaak geen informatie over de gevaren en risico’s
van het gebruik van en blootstelling aan kwik aanwezig. Het exportverbod geeft
een belangrijk signaal over de giftigheid van kwik, vermindert de hoeveelheid
kwik dat voorhanden is voor ontwikkelingslanden en voorkomt dat het gevaarlijke
kwikafval van de Gemeenschap in ontwikkelingslanden terechtkomt. Uit ervaringen
met capacity building en awareness
raising bij mensen die werkzaam zijn in de kleinschalige handmatige
goudwinning blijkt dat een hogere kwikprijs leidt tot een veiligere en enigszins
minder milieubelastende wijze van toepassing van het kwik. Het voorkomen dat
grote hoeveelheden kwik op de wereldmarkt worden gedumpt, leidt tot een hogere
kwikprijs.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Positief, verwelkoming van het voorstel voor de verordening. Nederland
is een van de landen die zich heeft ingezet om een dergelijk voorstel op de
agenda te krijgen. 1 juli 2011 als datum voor het exportverbod is positief.
Het exportverbod voor onder andere overtollig kwik uit de chlooralkali-industrie heeft ook draagvlak binnen de industrie. In Nederland maakt
de chlooralkali-industrie geen gebruik meer van het kwikcelprocédé
en er is geen overtollig kwik uit deze industrie meer in Nederland aanwezig.
De normadressaten per artikel dienen te worden verduidelijkt. Teneinde een
precies inzicht in de consequenties van dit voorstel te verkrijgen zijn in
de verordening onderzoeksen rapportageverplichtingen opgenomen.Nadere aandacht behoeft het artikel waarin de lidstaten geen bezwaren
indienen tegen transporten van metallisch kwik dat als afval wordt beschouwd
op grond van de motivering dat het geplande transport of de geplande verwijdering
niet in overeenstemming zou zijn met maatregelen die zijn genomen om de beginselen
van nabijheid, voorrang voor nuttige toepassing en zelfverzorging in praktijk
te brengen. Dit artikel wijkt af van de Europese verordening ten aanzien van
de overbrenging van afval en zal eventueel gevolgen hebben voor de handhaving
van de verordening en de procedures hieromtrent.Verordening salarisaanpassing EG ambtenarenTitel:Voorstel voor een
Verordening (EG, Euratom) van de Raad houdende aanpassing met ingang van 1 juli
2006 van de bezoldigingen en de pensioenen van de ambtenaren en de ander personeelsleden
van de Europese Gemeenschappen, alsmede van de aanpassingscoëfficiënten
welke van toepassing zijn op deze bezoldigingen en pensioenenDatum Raadsdocument: 8 november 2006Nr. Raadsdocument:Nr. Commissiedocument: COM (2006) 668Eerstverantwoordelijk ministerie: BZKBehandelingstraject in Brussel: Raadswerkgroep
Statuut, gevolgd door Coreper (13 december 2006) en Raad (nog onbekend
welke)Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Op grond van het statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen
vinden er geen jaarlijkse onderhandelingen plaats met vakbonden ter aanpassing
van de arbeidsvoorwaarden, maar wordt op basis van een aantal referentielanden
de gemiddelde reële salarisontwikkeling voor ambtenaren in de lidstaten
gemeten. Dit leidt in beginsel tot een semi-automatische salarisaanpassing,
wanneer er overeenstemming is tussen de Europese Commissie (hierna Commissie)
en lidstaten over de aangeleverde cijfers. Over de periode 2005/2006 heeft
de Commissie een deel van de Nederlandse cijfers buiten toepassing gelaten,
en daarover geen overeenstemming bereikt met Nederland. Voor Nederland wordt
door de Commissie een reële stijging voor de periode 2005/2006 van 5%
aangenomen.Rechtsbasis van het voorstel:– artikel 13 Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten
van de Europese Gemeenschappen.– het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen en
de Regeling die van toepassing is op de andere personeelsleden van deze Gemeenschappen,
vastgesteld bij Verordening (EEG, Euratom, EGKS) nr. 259/68, en met name op
de artikelen 63, 64, 65 en 82 van het Statuut en de bijlagen VII, XI en XIII
bij dat Statuut, alsmede op artikel 20, eerste alinea, en artikel 64 en artikel
92 van de Regeling, Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement:Gekwalificeerde meerderheid.Instelling nieuw Comitologie-comité:n.v.t.Subsidiariteit en proportionaliteit:Subsidiariteit:n.v.t. want exclusieve bevoegdheid van de EG.Proportionaliteit:Positief. Het voorstel betreft de jaarlijkse aanpassing van de salarissen,
die gewoonlijk bij verordening wordt vastgesteld. De verordening, aan te nemen
door de Raad, is gebaseerd op een voorstel van de Commissie. Nederland vindt
dat de Commissie de berekeningsmethode niet correct heeft toegepast, wat heeft
geleid tot een geringe afwijking, maar latere correctie van het voorstel is
mogelijk aangezien de Commissie bereid is haar oordeel te onderwerpen aan
de uitkomsten van de Werkgroep van statistici ex artikel 65.Consequenties voor de EU-begroting:De salaris- en pensioenverhoging kost enkele tientallen miljoenen op de
lopende Europese begroting. Het geschil over de Nederlandse cijfers circa
5 miljoen. Daarenboven moet gerekend worden met een proportionele verhoging
van de niet afgefinancierde verplichting voor pensioenen en sociale zekerheidsrechten
in de toekomst.Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Het Nederlandse aandeel ter financiering van het geschilbedrag van 5 miljoen
Euro is ongeveer 250 000 Euro.Vervolgtraject financiële afspraken:n.v.t.Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering):n.v.t.Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:1 januari 2007.Consequenties voor ontwikkelingslanden:geen.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Nederland vindt de door de Commissie voorgestelde salarisverhoging niet
correct wat betreft de veronderstelde reële verbetering van 5%
die voor Nederlandse ambtenaren in de periode 1 juli 2005 tot 1 juli
2006 zou hebben plaatsgevonden. Daardoor valt de voorgestelde verhoging enkele
tienden van een procent te hoog uit. Commissie en Juridische dienst vinden
evenwel dat aan de vormvereisten is voldaan en de Raad conform moet beslissen.Nederland maakt zich zorgen over de mogelijke olievlekwerking van een
al te grote verhoging van de Europese salarissen, thans netto het twee tot
drievoudige van Nederlandse ambtenaren op overeenkomstig functieniveau, naar
andere internationale organisaties en de private sector. Daarnaast verdient
het ongedekte karakter van de toekomstige EU-pensioenverplichtingen
extra aandacht. Zodoende ziet Nederland toe op een strikte en terughoudende
toepassing van de methode en wenst zij waar mogelijk gebruik te maken van
de beleidsvrijheid van de Raad om de salarisontwikkeling af te remmen. I.c.
gaat het weliswaar om een geringe afwijking van het totaal, echter de handelwijze
van de Commissie schept een ongewenst precedent voor andere gelegenheden.
De gemiddelde reële salarisontwikkeling is ook juridisch het belangrijkste
onderscheidende criterium.Nederland is betreffende het voorstel samen met de andere EU lidstaten
en de Europese Commissie in Raadsverband tot het volgende akkoord gekomen:De Commissie zal, met het oog op bestaande regelgeving inzake arbeidsvoorwaarden
en ten behoeve van het aankomende overleg van de comitologie-groep van statistici
(werkgroep 65) in maart 2007, rekening houden met oude en nieuwe cijfers van
het Koninkrijk der Nederlanden betreffende de Nederlandse nationale salarissen
van 2006. De Commissie houdt rekening met de bevindingen van de artikel 65
Werkgroep. De Commissie zal haar conclusies rapporteren ten behoeve van het
overleg van de Raadwerkgroep Statuut eind mei 2007 en zal ten behoeve van
die vergadering, indien de conclusies van de artikel 65 werkgroep daartoe
aanleiding geven, een voorstel presenteren.In dit kader zal een dialoog plaatsvinden met het doel om tot een gemeenschappelijke
visie te komen over de wijze waarop de technische methodologie voor de aanpassing
van bezoldigingen en pensioenen van EG-ambtenaren moet worden toegepast in
het geval van veranderingen in het sociale systeem in een referentieland.De gemeenschappelijke visie wordt meegenomen in de toekomstige aanpassing
van de methode.Verder heeft de Commissie bevestigd dat ze een extra vergadering van werkgroep
65 in september 2007 zal beleggen met als doel om eventuele problemen te bespreken
met betrekking tot de toepassing van gegevens die door EU lidstaten zijn geleverd
voor de aanpassingsexercitie van 2007. EU lidstaten dienen deze gegevens uiterlijk
eind juli 2007 te hebben geleverd. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-489.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl