Wijziging aantal wetten op terrein Ministerie Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (reparatie BZK-wetgeving 2003); Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29008, nr. A

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

03-09-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

29008 nr. A

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekeningBijlage 1 bij het advies van de Raad van State van 21 maart 2003, no.
W04.030045/I.Bijlage 2 bij het advies van de Raad van State van 21
maart 2003, no. W04.03.0045/I, met redactionele kanttekeningen die de Raad
in overweging geeft.Voorstel van wetMemorie van toelichting
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29008Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 008Wijziging van een aantal wettelijke bepalingen op het terrein van het
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en enige aanverwante
terreinen, teneinde enkele wetstechnische gebreken te herstellen alsmede andere
wijzigingen van ondergeschikte aard aan te brengen (reparatie BZK-wetgeving
2003)AADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORTHieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 21 maart
en het nader rapport d.d. 14 augustus2003, aangeboden aan de Koningin door
de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Het advies van
de Raad van State is cursief afgedrukt.Bij Kabinetsmissive van 3 februari 2003, no. 03.000441, heeft Uwe Majesteit,
op voordracht van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
bij de Raad van State ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van wet
met memorie van toelichting tot wijziging van een aantal wettelijke bepalingen
op het terrein van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
teneinde enkele wetstechnische gebreken te herstellen alsmede andere wijzigingen
van ondergeschikte aard aan te brengen (reparatie BZK-wetgeving 2002).Met dit wetsvoorstel worden wetstechnische gebreken en technische inconsequenties
in een aantal wetten gerepareerd. Beleidsinhoudelijke wijzigingen zijn volgens
de memorie van toelichting niet beoogd.Het voorstel heeft allereerst betrekking op wetten op het terrein van
het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, maar neemt ook
andere wetten mee voorzover daarin wordt verwezen naar BZK-wetten.De Raad van State onderschrijft de strekking van het wetsvoorstel, maar
maakt een aantal opmerkingen dat naar zijn oordeel enige aanpassing van het
voorstel wenselijk maakt.Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 3 februari
2003, nr. 03.000441, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies
inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.
Dit advies, gedateerd 21 maart 2003, nr. W04.03.0045/I, bied ik U hierbij
aan.De Raad heeft in zijn advies inzake het bovenvermelde voorstel van wet
enkele opmerkingen gemaakt die aanpassing van het voorstel wenselijk maken.1. Gelijkstelling commissaris van de Koningin en burgemeesterOpheffing van verschillen tussen enerzijds de (ministers en) commissarissen
van de Koningin en anderzijds de burgemeesters – zoals voorgesteld in
artikel I – dient naar het oordeel van de Raad niet te geschieden in
een reparatiewet. De Raad is van mening dat noch in veegwetten1 noch in reparatiewetten voorstellen met een inhoudelijk karakter dienen
te worden opgenomen.Dat het bij het onderdeel gelijkstelling commissaris van de Koningin en
burgemeester niet alleen gaat om het wegwerken van (wets)technische fouten
en inconsequenties maar dat ook inhoudelijke aspecten een rol spelen, blijkt uit de Notitie rechtspositie van politieke ambtsdragers1 die in juli 2002 door de toenmalige Minister van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal is aangeboden.a. Sommige verschillen tussen politieke ambtsdragers zijn te verklaren
vanuit een historisch perspectief. Zo ook die tussen de commissaris van de
Koningin en de burgemeester. Sinds de verschijning van de Notitie rechtspositie
van politieke ambtsdragers wordt er echter naar gestreefd bestaande verschillen
op te heffen en het geheel van voorzieningen voor alle categorieën van
politieke ambtsdragers samenhangend en consistent te beoordelen.In verband hiermee adviseert de Raad de gelijkstelling uit deze reparatiewet
te lichten en over te brengen naar een afzonderlijk wetsvoorstel, dat eventueel
een bredere herziening van de rechtspositie van diverse politieke ambtsdragers
zou kunnen omvatten.b. De huidige Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft
aan de Kamer toegezegd een standpunt over de Notitie rechtspositie van politieke
ambtsdragers te zullen bepalen2. Mede daarom acht
de Raad het prematuur in dit stadium één onderdeel uit die notitie,
de gelijkstelling van de commissaris van de Koningin en de burgemeester, separaat
te behandelen. De Raad adviseert eerst het toegezegde standpunt te bepalen
en daarbij ook acht te slaan op de opvattingen die over dit onderwerp bestaan
bij het Georganiseerd overleg burgemeesters, alvorens te komen met een wetsvoorstel.1. Gelijkstelling commissaris van de Koningin en burgemeestera. De Raad adviseert de gelijkstelling tussen de commissaris van de Koningin
en de burgemeester uit deze reparatiewet te lichten. Aan dit advies is gevolg
gegeven door de toevoeging van burgemeesters aan artikel 2, eerste lid, van
de Ambtenarenwet uit artikel I, onderdeel A, van het wetsvoorstel te schrappen.b. De Raad adviseert het aan de Kamer toegezegde standpunt over de notitie
Rechtspositie politieke ambtsdragers te bepalen alvorens de uit de reparatiewet
gelichte gelijkstelling tussen de commissaris van de Koningin en de burgemeester
over te brengen naar een afzonderlijk wetsvoorstel. Met het oog op de toegezegde
standpuntbepaling is aan de Adviescommissie beloning en rechtspositie ambtelijke
en politieke topstructuur om een integraal advies gevraagd over de in de notitie
Rechtspositie politieke ambtsdragers beschreven voorstellen (Kamerstukken
II 2002/03, 28 479, nr. 3). Daarbij is de commissie om bijzondere aandacht
gevraagd voor de rechtspositie van burgemeesters. De beraadslagingen over
de genoemde notitie zullen worden voortgezet, nadat het advies van de commissie
is verkregen.2. Selectieve overgang van «Friesland» naar «Fryslân»Het wetsvoorstel stelt alleen voor de in de Algemene wet bestuursrecht
opgenomen vermeldingen van de provincienaam aan te passen. Dat is opmerkelijk,
omdat provinciale staten van de provincie Friesland op 13 december 19953 reeds hebben besloten de provincienaam met ingang van
1 januari 1997 te veranderen in Fryslân. In de meeste wetgeving
van nadien is de provincienaam inmiddels aangepast4.
Naar de mening van de Raad verdient het aanbeveling aan de gevolgen van de
bevoegdheid van provinciale staten om de provincienaam te wijzigen5 een uniformerend vervolg te geven. Dat is mogelijk door
deze naamswijziging ten minste door te voeren in alle overige wettelijke regelingen
die vanaf 1 januari 1997 in werking zijn getreden. Tevens verdient het
aanbeveling in wetgeving die vóór die datum tot stand is gekomen
en nog steeds wordt toegepast, de naamswijziging door te voeren. Wetgeving
die betrekking heeft op een enkel moment – bijvoorbeeld herindelingen
en grenswijzigingen – kan daarbij buiten beschouwing blijven. Dat geldt
ook voor wetgeving die betrekking heeft op het gebruik van het woord «Friesland»
in namen van organisaties, zolang die organisaties niet zelf besluiten hun
naam te wijzigen in «Fryslân». In bijlage 1 bij dit advies
is een overzicht opgenomen van wetten die – indien de vorenstaande criteria
worden gevolgd – voor wijziging in aanmerking komen.De Raad adviseert deze nog uit te voeren wijzigingen op wetsniveau aan
artikel II van dit wetsvoorstel toe te voegen. 2. Selectieve overgang van «Friesland» naar «Fryslân»De Raad geeft in bijlage 1 een overzicht van een aantal wettelijke regelingen
waarin de naamswijziging van de provincienaam «Friesland» in «Fryslân»
ten onrechte nog niet is doorgevoerd. De Raad adviseert de provincienaam niet
alleen in de Algemene wet bestuursrecht, maar tevens in een zevental andere
wetten te wijzigen. Aan dit advies is gevolg gegeven door toevoeging van de
volgende artikelen: artikel X tot wijziging van de Wet gebruik Friese taal
in het rechtsverkeer, artikel XII tot wijziging van de Wet op de expertisecentra,
artikel XIII tot wijziging van de Wet op de waterkering, artikel XIV tot wijziging
van de Wet op het primair onderwijs, artikel XV tot wijziging van de Wet op
het voortgezet onderwijs, artikel XVI tot wijziging van de Wet personenvervoer
2000 en artikel XX tot wijziging van de Wet van 6 november 1997 tot wijziging
van de Financiële-verhoudingswet en enkele andere wetten en regels inzake
de invoering van deze wijziging in verband met een herziening van het verdeelstelsel
voor het Provinciefonds.3. Voor een overzicht van wetten waarin nog de benaming «Friesland»
in plaats van «Fryslân» voorkomt verwijst het college naar
de bij het advies behorende bijlage 1 en voor redactionele kanttekeningen
verwijst het college naar de bij het advies behorende bijlage 2.3. Redactionele kanttekeningenDe Raad geeft in overweging in het opschrift de aanduiding «Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties» te schrappen. Mede gelet op de redactionele
kanttekening waarin de keuze wordt gelaten tussen schrappen of aanvullen van
deze woorden in de considerans, is besloten de aanduiding ook in het opschrift
aan te vullen. Het merendeel van de wetten waarin wijzigingen worden aangebracht
ligt op het terrein van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
de overige wijzigingen hebben betrekking op onderwerpen die hiermee nauw verbonden
zijn. Door toevoeging van de woorden «en enige aanverwante terreinen»
wordt duidelijk dat de reikwijdte van het voorstel zich niet beperkt tot het
terrein van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
tegelijkertijd blijkt uit deze bewoordingen dat alle wijzigingen met dat terrein
nauw verbonden zijn.Aan de overige redactionele kanttekeningen van de Raad is gevolg gegeven.4. Aanvullende opmerkingenVan de gelegenheid dat het wetsvoorstel naar aanleiding van het advies
van de Raad van State wordt gewijzigd, is gebruik gemaakt voor het aanbrengen
van de volgende verbeteringen.De in artikel IV, onderdelen A tot en met D, voorgestelde wijzigingen
herstellen een aantal technische fouten die de Wet van 2 juni 2003 tot wijziging
van de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers met betrekking tot de uitkering
bij aftreden en het nabestaandenpensioen (Stb. 2003, 249) beoogt aan te brengen
in de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers. In onderdeel E van het
voorgestelde artikel IV wordt een taalkundige verbetering doorgevoerd in de
Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers.In de Algemene wet bestuursrecht (Awb) is voorzien dat in de provincie
Fryslân de Friese taal is toegelaten in het bestuurlijk verkeer. Zo
kan krachtens artikel 2:12 Awb een ieder de Friese taal gebruiken in de vergaderingen
van provinciale staten en van raden van gemeenten. De doorwerking van de Awb-bepalingen
over het gebruik van de Friese taal in eed en belofte was abusievelijk niet
in Gemeentewet en Provinciewet opgenomen. In de oorspronkelijke tekst van
het wetsvoorstel zoals voorgelegd aan de Raad wordt die omissie gerepareerd,
zodat de bestaande praktijk wordt voorzien van een wettelijke basis. De Raad
heeft ingestemd met dit oorspronkelijke voorstel. Naar aanleiding van de recente
inwerkingtreding van de Wet dualisering provinciebestuur en van de bepalingen
over de lokale rekenkamer in de Wet dualisering gemeentebestuur is het tevens
wenselijk om een aantal nieuwe bepalingen in de Provinciewet (de artikelen
40a en 79g) en de Gemeentewet (artikel 81g) dienovereenkomstig
aan te passen. Door toevoeging van de onderdelen B en D aan artikel VII van
het wetsvoorstel en onderdeel D aan artikel V van het wetsvoorstel wordt daarin
voorzien.De met artikel V, onderdeel E, voorgestelde wijzigingen betreffen de correctie
van een foutieve wijziging van de Gemeentewet. Het gaat hierbij om een taalkundige
correctie en om het alsnog doen vervallen van een onjuiste bronvermelding.In onderdeel E van het voorgestelde artikel VII wordt een aantal technische
verbeteringen doorgevoerd in de bijlage bij de Provinciewet.De met artikel XVIII voorgestelde wijziging betreft de taalkundige correctie
van een wijziging van de Wet van 11 december 1996 tot wijziging van de Algemene
pensioenwet politieke ambtsdragers (de maatstaf voor de duur van het recht
op uitkering en enige andere onderwerpen).In het voorgestelde artikel XIX vervallen de onderdelen B en C omdat kan
worden volstaan met een wijziging van artikel 44a van de Woningwet. De voorgestelde
wijziging is minder ingrijpend, maar heeft hetzelfde effect als de oorspronkelijke
wijzigingen.Aangezien de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar
bestuur inmiddels in werking is getreden, wordt voorgesteld het tweede lid
van artikel XXV te laten vervallen. Hierdoor zal artikel XIX niet met terugwerkende
kracht in werking treden.Aan artikel XXV wordt een derde lid toegevoegd waarin gelijktijdige inwerkingtreding
van artikel IV, onderdelen A tot en met D, en de Wet van 2 juni 2003 tot wijziging
van de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers met betrekking tot de uitkering
bij aftreden en het nabestaandenpensioen (Stb. 2003, 249) wordt geregeld.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat met het vorenstaande rekening
zal zijn gehouden.De Vice-President van de Raad van State,H. D. Tjeenk WillinkIk moge U verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en
de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal
te zenden.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J. W. Remkes Bijlage 1 bij het advies van de Raad van State van 21 maart 2003, no.
W04.030045/I.ONDERWERPWIJZIGEN  JANEE1BIJLAGE bedoeld in hoofdstuk
1 van titel VI van de Overgangswet W.V.O. X 2Artikel 24 van de Wet
buitengewoon pensioen 1940–1945 X 3Artikelen 2, 7, en 12
van de Wet gebruik Friese taal in het rechts-verkeerX 4Artikelen 3 en 4 van
de Wet gemeentelijke herindeling Noordwest-Overijssel X5Artikelen 13, 14 en
128 van de Wet op de expertisecentraX 6Artikel 10 van de Wet
op de waterkeringX 7Artikelen 9 en 134 van
de Wet op het primair onderwijsX 8Artikelen 11a en 135
van de Wet op het voortgezet onderwijsX 9Artikel 117 van de Wet
personenvervoer 2000X 10Artikel 1 van de Wet
strekkende tot voltooiing van de provinciale indeling van het IJsselmeer X11Artikel 2 van de Wet
tot gemeentelijke indeling van de Waddenzee X 12Artikelen 1 en 3 van
de Wet tot provinciale indeling van de Waddenzee X 13Bijlage 3 Overgangsmaatregelen
in verband met de herverdeling (bijlage bij artikel 12) bij de Wijzigingswet
Financiële-verhoudings-wet, enz. en regels inzake invoering van deze
wijziging (herziening verdeelstelsel Provinciefonds)X 14Artikel VI (Beëindiging bekostiging ziekenhuisscholen) van de Wijzigingswet
Wet op de expertisecentra, enz. (ondersteuning onderwijs aan zieke leerlingen) X TOTAAL:77Overzicht van wetten waarin nog de benaming «Friesland» in
plaats van «Fryslân» voorkomt (bron: ADW). Behalve de in
de tabel opgesomde wetgeving, komt de term «Friesland» volgens
de ADW nog voor in een groot aantal algemene maatregelen van bestuur en ministeriële
regelingen. Bijlage 2 bij het advies van de Raad van State van 21
maart 2003, no. W04.03.0045/I, met redactionele kanttekeningen die de Raad
in overweging geeft.Voorstel van wet– Naar analogie van aanwijzing 185, vierde lid, van de Aanwijzingen
voor de regelgeving, in het opschrift de aanduiding 2002 vervangen door: 2003.– Gezien de reikwijdte van het voorstel van wet in het opschrift
de aanduiding «Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties» schrappen.– In de considerans de woorden «op het terrein van het ministerie
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties» schrappen of aanvullen. Memorie van toelichting– Bij vermelding de volledige citeertitel van het Rechtspositiebesluit
burgemeesters 1994 gebruiken.– De vierde alinea van de toelichting op artikel I kan vervallen,
aangezien het wetsvoorstel houdende aanpassing van de Wet dualisering gemeentebestuur
inmiddels tot wet is verheven en in werking is getreden (Stb.2003, 57).XNoot1Advies van de Raad van 9 juli 2002, no.W06.02.0151/IV, Kamerstukken II
2001/02, 28 487, A, bladzijden 1–2.XNoot1Kamerstukken II 2001/02, 28 479, nr. 1.XNoot2Kamerstukken II 2002/03, 28 479, nr. 2.XNoot3Provinciaal blad van Friesland 1996, no.7 (28 maart 1996).XNoot4De benaming «Fryslân» komt inmiddels voor in Boek 2
van het Burgerlijk Wetboek (artikelen 27 en 286), in de Kieswet (tabel bedoeld
in artikel E 1, eerste lid), in de Politiewet 1993 (bijlage bedoeld in artikel
21, eerste lid), in de Wet beëdigde vertalers (artikel 8), in het Interim-Besluit
doeluitkering bestrijding van rampen en zware ongevallen (artikel 7), in het
Kiesbesluit (artikel H 2), in de (Tijdelijke) regeling vroegsignalering (Bijlage
1), in het Besluit buitengewoon opsporingsambtenaar provincie Fryslân
2002 (artikelen 1, 2, 3 en 9) in het Instellingsbesluit Comité van
Toezicht Plattelandsontwikkelingsplan Nederland (artikel 4) en in 12 ministeriële
regelingen; bron: ADW.XNoot5Artikel 156 van de Provinciewet. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29008-A.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl