Rijksbegroting van het ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij voor het jaar 1997; Brief minister over het visserijbeleid in 1997 en het Onderzoek Gemeentelijke Visafslagen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25000-XIV, nr. 32 h1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

20-11-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25000-XIV nr. 32

04-11-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamNOTITIE T.B.V. DE BEGROTINGSBEHANDELING VISSERIJ 1997
D.D. 11 NOVEMBER 1996 Duurzaam beheer van visbestandenEigen verantwoordelijkheidMeerjarige Oriëntatieprogramma'sBiologische adviseringVisafslagenHaringvisserijDeense tongvisserij
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25000-XIVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: onbekend

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 000 XIVVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij (XIV) voor het jaar
1997nr. 321BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUURBEHEER EN VISSERIJAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 4 november 1996Hierbij bied ik U de antwoorden aan op de schriftelijke vragen die zijn
gesteld ter voorbereiding van de behandeling van de begroting 1997 (25 000,
XIV) van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, onderdeel Visserij.2 Als bijlage bij de antwoorden op de schriftelijke vraag 176 treft
U aan de rapportage van de Commissarissen der Koningin inzake de aalscholvers.Voorts zend ik U hierbij naar aanleiding van brieven van de vaste commissie
voor Landbouw, Natuurbeheer en Visserij van 10 september en 24 oktober jl.
de gevraagde notitie over de stand van zaken met betrekking tot het visserijbeleid
en mijn standpunt inzake het rapport Onderzoek Gemeentelijke Visafslagen. Mijn reactie op dit rapport is verwoord in bovengenoemde notitie. De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,J. J. van Aartsen NOTITIE T.B.V. DE BEGROTINGSBEHANDELING VISSERIJ 1997
D.D. 11 NOVEMBER 1996 Duurzaam beheer van visbestandenDe doelstelling van het visserijbeleid is het bevorderen van een verantwoorde
visserij en een evenwichtig beheer exploitatie van de visbestanden. Dat wil
zeggen dat er een balans moet bestaan tussen economische en ecologische doelen.
Zeker ook voor de visserij geldt dat duurzame ecologie de basis vormt voor
een duurzame economie. Het visserijbeleid moet in dit kader gericht zijn op
het instandhouden van de visbestanden als vernieuwbare hulpbron waarbij blijvende
aantasting van het ecosysteem wordt voorkomen. Tevens dient de visserij onderdeel
uit te maken van een gezond waterhuishoudkundig systeem, waardoor een duurzaam
gebruik van dit systeem wordt gegarandeerd.Voor mij gelden hierbij de volgende uitgangspunten:♦ De sector moet de eigen verantwoordelijkheid voor het quotumbeheer
in de vorm van het Biesheuvelstelsel voortzetten;♦ In Europees kader moet overeenstemming bestaan over de afstemming
tussen capaciteit en vangstmogelijkheden;♦ De biologische advisering en de procedure waarlangs deze tot stand
komt moeten betrouwbaar en adequaat zijn.Tijdens de vierde Noordzeeministersconferentie in 1995 te Esbjerg is afgesproken
dat in een tussenconferentie speciale aandacht zal worden geschonken aan de
integratie van visserij en milieu-aspecten.De voorbereidingen hiervoor in volle gang.Als basis voor de conferentie zal een rapport over visserij en de relatie
visserij en soorten en habitats dienen.Belangrijke uitgangspunten bij deze conferentie zullen zijn:♦ het duurzame gebruik van de visbestanden♦ de hantering van een ecosysteem benadering en♦ de toepassing van het voorzorgbeginsel.De grondslagen voor het beleid liggen vast in de Structuurnota Zee- en
Kustvisserij en, voor wat betreft de communautaire wateren, in het Gemeenschappelijke
Visserijbeleid van de Europese Unie. In beide gevallen is een eventuele herziening
voorzien in 2003.Op dit moment wordt een wijziging van de Visserijwet voorbereid, teneinde
eventuele maatregelen in belang van de natuur ook in de Noordzee te kunnen
treffen. Deze wijziging zal eerdaags ter advisering naar de Raad van State
gaan.Deze week verwacht ik dat de adviezen van de biologen over de situatie
van de visbestanden zullen worden uitgebracht aan de Europese Commissie; ook
de adviezen voor bestanden die van groot belang zijn voor Nederland, zoals
tong, schol, haring, makreel en horsmakreel.Deze adviezen zullen dienen als basis voor de voorstellen van de Europese
Commissie voor de vangsthoeveelheden voor 1997. Eigen verantwoordelijkheidHet proces naar meer eigen verantwoordelijkheid voor de sector dat met
de oprichting van de Biesheuvelgroepen drie jaar geleden en meer recentelijk
met betrekking tot het lJsselmeer is ingezet verloopt positief.Ten aanzien van de Biesheuvelgroepen kan worden geconcludeerd dat de instelling
daarvan niet alleen heeft bijgedragen aan de naleving van de quoteringsregels
maar ook economisch gunstige effecten heeft gehad. Dit zowel wat
betreft het niveau van de inkomens als wat betreft een vermindering van de
onderlinge verschillen. Daardoor is ook de omvang en de regelmaat van de omzetten
op de afslagen en binnen de handel en verwerking verbeterd.De conclusie is gerechtvaardigd dat het daarmee bereikte weerstandsvermogen
in de kottersector daardoor waarschijnlijk sterker is dan in andere beheerssystemen
mogelijk zou zijn.ln dit jaar is duidelijk geworden dat zelfs bij lage quota de sector de
verantwoordelijkheid neemt de visserij-activiteiten nog verder te spreiden
en aan te passen aan de toegestane hoeveelheden. Het aantal stilligweken is
aanzienlijk toegenomen en er worden kortere visreizen gemaakt. De gespreide
aanvoer heeft een positief effect op de marktprijzen en door lagere kosten
maken veel bedrijven relatief gezien besommingen die ongeveer op hetzelfde
niveau liggen als vorig jaar.Daarmee is niet gezegd dat zich op individueel niveau geen problemen kunnen
voordoen en daarmee is ook niet gezegd dat het voor de visserijsector eenvoudig
is de activiteiten aan de toegestane vangsthoeveelheden aan te passen. Desalniettemin
kan worden geconstateerd dat dit in onderling overleg gebeurt en dat de groepen
zeer actief zijn om deze doelstelling te realiseren.Ook voor het lJsselmeer geldt dat de afgelopen periode veel vorderingen
zijn gemaakt. De door mij ingezette lijn heeft er, overigens niet zonder de
nodige strubbelingen, toe geleid dat er nu een Producentenorganisatie is die
het vertrouwen heeft van de vissers. Er worden plannen ontwikkeld voor een
verbeterde controle op de vangst, een betere marktpositie van de lJsselmeervisserij
en voor de infrastructuur. In samenwerking met de PO wordt door mij een Structuuronderzoek
uitgevoerd. Dit Structuuronderzoek zal mede dienen om een beter beeld te krijgen
van de positie van de kleine bedrijven, dit in het licht van de motie Huys
(24 400 XIV, nr. 34).De kustvisserijsector vist inmiddels al weer 3 jaar onder een beheersplan.
Alle betrokkenen, niet alleen de bestuurders en de individuele bedrijven maar
ook de natuurbeschermingsorganisaties, ervaren dit systeem als zeer nuttig.Het proces naar eigen verantwoordelijkheid is hiermee nog niet afgerond.
Een aantal zaken behoeft nadere aandacht.Voor wat betreft het lJsselmeer zal het nog heel wat voeten in de aarde
hebben voor het systeem van vangstbeperking zoals dat in overleg met de producentenorganisatie
wordt opgesteld bevredigend zal functioneren. Het structuuronderzoek moet
aanknopingspunten bieden voor een verdere gezondmaking van de sector.lnzake de Biesheuvelgroepen moet worden opgemerkt dat het zelfbeheer goed
van de grond is gekomen. Een punt van verbetering is het toezicht op de private
afspraken, zoals de veilplicht. In de huidige situatie is het hoofdzakelijk
de AID die de controle daarop uitvoert, in afwachting van definitieve duidelijkheid
over de eigen verantwoordelijkheid van het bedrijfsleven op dit punt. lk ben
van mening dat dit door het bedrijfsleven zelf zal moeten gebeuren. lk zal
dit naar aanleiding van de evaluatie aan de orde stellen.Voorts blijkt dat aanlandingen in Nederland van buitenlandse vaartuigen
die niet onder de private afspraken vallen een negatief psychologisch effect
op de Nederlandse vissers kunnen hebben. lk zal de AID-controle op dit punt
aanscherpen.lk ben van mening dat de huidige verantwoordelijkheidsverdeling van groot
belang is voor een voortzetting van het Biesheuvelstelsel. Wijzigingen
daarin zoals die door het PV worden voorgesteld in haar nota «Beleidsprioriteiten»
acht ik hiermee in strijd. Meerjarige Oriëntatieprogramma'sDe EC heeft halverwege dit jaar een voorstel ingediend met betrekking
tot nieuwe capaciteitsdoelstellingen voor de EU-vloten. Uitgangspunt is dat
met het oog op het beheer van visbestanden de capaciteit van de EU-vloten
verder moet worden beperkt. Dit moet worden gerealiseerd middels fysieke sanering
en/of programma's van Lidstaten met daarin onomkeerbare reducties in visserij-activiteiten.
De programma's moeten in twee fasen worden uitgevoerd t.w. van 1997–1999
en van 2000–2002.Nederland deelt de mening van de EC dat de visserijsterfte op een aantal
visbestanden moet worden teruggebracht, maar verschilt van mening met de EC
over de wijze waarop.Nederland stelt zich op het standpunt dat de TAC's en quota uitgangspunt
van het visstandbeheer zijn en dat afstemming daarop moet kunnen plaatsvinden
via een combinatie van instrumenten als fysieke sanering en flexibele aanpassing
van de visserij-activiteiten.Zoals ik u in het Algemeen Overleg van 25 oktober 1996 heb gemeld, is
op de Visserijraad wat dat betreft een opening geboden. De Raad erkende de
noodzaak om te bezien hoe inspanningsprogramma's een alternatief voor of c.q.
complementair aan capaciteitsreducties kunnen zijn. Biologische adviseringVoor wat betreft de Noordzeevisserij geldt uiteraard dat de Europese Unie
en de landen die deel nemen in de lCES mede bepalen welke stappen gezet kunnen
worden.Het is voor de acceptatie van het visserijbeleid van belang dat kritisch
wordt gekeken naar de biologische advisering, de adviesprocedure en de transparantie
van het proces, zeker ook voor het visserij-bedrijfsleven. Om die reden heb
ik dit probleem in de Visserijraad aan de orde gesteld. Tevens heb ik met
de biologen van het RIVO over deze problematiek overleg gehad en verzocht
om dit in ICES-kader te behandelen. lk streef ernaar om een vorm van kwaliteitsborging
voor het proces ingang te doen vinden.Na de Visserijraad is er op ambtelijk niveau internationaal overleg hierover
geweest.Ten aanzien van de lJselmeervisserij heb ik inmiddels stappen gezet om
de biologische advisering inzake de lJsselmeervisserij nader onder de loep
te nemen. lk heb de Landbouwuniversiteit Wageningen verzocht om, in overleg
met de PO-lJsselmeer, de biologische gegevens te analyseren en te confronteren
met de opvattingen van de visserijsector. Ook heb ik middelen beschikbaar
om eventuele vragen van het bedrijfsleven te beantwoorden. Een goed visserijkundig
beheer staat of valt immers met een acceptatie van de gegevens waar dit beheer
op gebaseerd is. VisafslagenRecent is het rapport over de visafslagen van de heer Roozemond aan U
toegezonden. Het rapport geeft aanleiding om het proces van de eigen verantwoordelijkheid
in de visserijsector dat nu voor wat de aanvoersector betreft redelijk vorm
heeft gekregen ook verder in de keten gestalte te geven. Binnen de aanvoersector
is sprake van een ontvlechting van de verantwoordelijkheden van de overheid
en die van het bedrijfsleven. Eenzelfde ontvlechting dient plaats te vinden
bij de gemeentelijke visafslagen. Hiertoe ligt natuurlijk allereerst een verantwoordelijkheid
bij de betreffende gemeenten. lk zal om dit proces te begeleiden een Stuurgroep in het leven roepen waarvoor, naast de afslagen, aanvoersector,
handel en verwerking en het Produktschap, ook de provincies en betrokken gemeentes
zullen worden uitgenodigd. HaringvisserijDe Nederlandse haringvissers zijn naast een verlaging van de toegestane
vangsthoeveelheid in december 1995 geconfronteerd met een tussentijdse halvering
van hun vangstmogelijkheden. Dit betekende een tussentijdse aanpassing van
de individuele vangsthoeveelheden.lntussen hebben de kottervissers op haring (12) bezwaar aangetekend tegen
het besluit. Zij achten het besluit onrechtmatig omdat een gelijktijdig aanbod
tot schadevergoeding aan hen is achterwege gebleven.Over de gevolgen van de verlaging heb ik overleg gevoerd met de sector.
Eerst op het eind van het jaar kan inzicht worden verkregen wat de daadwerkelijke
schade zal bedragen. lk heb toegezegd om me in te spannen opdat binnen de
EU-middelen voor compensatie beschikbaar komen. Daarbij is resultaat echter
niet bij voorbaat gegarandeerd. Deense tongvisserijTussen Nederlandse en Deense vissers bestond enige tijd terug wat wrevel.
Dit omdat Deense vissers met staand vistuig in de wateren voor de Nederlandse
kust tong visten. Dit is een toegestane visserij-activiteit, maar deze keer
was er door omstandigheden zoveel staand tuig uitgezet dat dit de Nederlandse
vaartuigen in de eigen activiteiten belemmerde.Door het bedrijfsleven is contact gelegd met de Deense collega's. Voorts
zijn er contacten geweest met de Deense autoriteiten aan boord van het controlevaartuig
dat in de nabijheid lag om bijstand te verlenen. Op dit moment doen zich hier
geen problemen meer voor. XNoot1Eerder verschenen onder nr. 25 000.XNoot2Het verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden is gedrukt onder
nr. 33. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25000-XIV-32-h1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl