Raad voor Economische en Financiële Zaken; Brief minister met geannoteerde agenda voor de jaarvergadering van de Europese Investeringsbank (EIB) van 7 juni 2006 in Luxemburg.
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-07, nr. 528

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-06-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

21501-07 nr. 528

29-05-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGeannoteerde agenda Jaarvergadering Europese Investeringsbank,
7 juni 20061. Activiteiten van de EIB in 2005 en jaarverslag2. Kapitaalherziening 20063. Verhoging van het kapitaal van de EIF4. Uitbreiding van de faciliteit voor gestructureerde
financiering5. Jaarverslag comité ter controle van de
boekhouding over 2005
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-07Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-07Raad voor Economische en Financiële Zakennr. 528BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 29 mei 2006Hierbij ontvangt u de geannoteerde agenda voor de jaarvergadering van
de Europese Investeringsbank (EIB), die op 7 juni 2006 zal plaatsvinden
in Luxemburg.Deze agenda wordt tevens toegezonden aan de Voorzitter van de Eerste Kamer.De Minister van Financiën,G. ZalmGeannoteerde agenda Jaarvergadering Europese Investeringsbank,
7 juni 2006Op 7 juni 2006 zal in Luxemburg de jaarvergadering plaatsvinden van
de Europese Investeringsbank (EIB). Minister Zalm zal hieraan deelnemen. Op
de agenda staan de volgende onderwerpen:1. activiteiten van de EIB in 2005 en goedkeuring jaarverslag2. kapitaalherziening 20063. verhoging van het kapitaal van Europees Investeringsfonds (EIF)4. uitbreiding van de faciliteit voor gestructureerde financiering5. verslag boekhoudcomité1. Activiteiten van de EIB in 2005 en jaarverslagIn 2005 werd in totaal € 47,4 miljard aan nieuwe leningen ondertekend
(in 2004 was dat € 43 mrd), het merendeel in de EU. In 2005 zijn
de leningen aan de nieuwe lidstaten gestegen met 53% ten opzichte van
2004. De verdeling van leningen over de verschillende regio’s was als
volgt:Bedragen in miljarden euroTotaal uitstaand eind 2005Getekend in 2005 EU-25269,742,3 (waarvan 5,8 nieuwe lidstaten) Buiten de EU24,55,1Totaal294,247,4De EIB heeft per eind 2005 € 294,2 miljard aan leningen uitstaan.
Door de kapitaalverhoging die per 1 januari 2003 heeft plaatsgevonden
en toetreding van nieuwe lidstaten in 2004 is het uitleenplafond gestegen
tot € 409 miljard. De laatste prognoses wijzen uit dat een volgende
EIB-kapitaalverhoging op zijn vroegst per 2010 zal plaatsvinden (zie ad.2).De EIB heeft in 2005 € 1,4 miljard aan netto-inkomen behaald,
vergelijkbaar met 2004. Dit zal worden toegevoegd aan de reserves om te zijner
tijd gedeeltelijk te worden gebruikt om de volgende kapitaalverhoging te financieren.De EIB heeft in 2005 binnen de EU voor € 34 mrd verstrekt aan
leningen voor achtergestelde regio’s (80%). Een deel hiervan
was bestemd voor het ondersteunen van het MKB, dat vorig jaar als prioriteitsgebied
is toegevoegd (€ 4,2 mrd via globale leningen). Aan innovatie/onderzoek
werd € 10,7 miljard uitgeleend, aan trans-europese netwerken € 8,2
miljard en aan milieu/leefomgeving € 10,9 miljard.De EIB heeft voor een bedrag van € 820 mln goedgekeurd aan leningen
in Nederland. Het aandeel van Nederland in de totale portefeuille van de EIB
blijft op 1,3% staan.De EIB is tevens actief buiten de Unie. Met name de activiteiten in de
Middellandse Zeelanden zijn gegroeid de laatste jaren, ook in 2005 (er is € 2,2
mrd goedgekeurd aan leningen). Omdat het mandaat voor deze regio is uitgeput
is er voor 2006 een Interim Faciliteit ingesteld van maximaal € 1,5
mrd. Verder is het Trust Fund voor technische assistentie operationeel geworden
in 2005 (Nederland draagt daar € 2 mln aan bij). Er zijn meerdere
kantoren geopend in zowel de Mediterrane landen als in Afrika.De leningen voor Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaaneilanden
komen traag op gang gezien de moeilijke omstandigheden voor leningen aan de
private sector in die landen. Samenwerking met de Commissie om ook infrastructuur
projecten te financieren zal waarschijnlijk leiden tot hogere uitleenvolumes
in 2006. In 2005 is voor € 537 mln uitgeleend aan deze regio’s.In 2005 is, op aandringen van Nederland, vooruitgang geboekt met het meten
van toegevoegde waarde van de EIB, onder meer door het «scoren»
van alle projectvoorstellen op 1. de bijdrage aan EU-doelstellingen 2. de
kwaliteit en soliditeit van projecten (inclusief milieu-aspecten) en 3. financiële
voordelen van EIB-betrokkenheid. Die voordelen kunnen bijvoorbeeld bestaan
uit een financieringsvorm die beter aansluit bij de karakteristieken van het
project, het katalyserend effect op andere financiers of de technische kennis
en ervaring van de EIB. Wil een project voor financiering in aanmerking komen,
dient het aan alle criteria te voldoen. Met dit raamwerk is in 2004 een belangrijke
stap gezet in de concrete toepassing van het toegevoegde waarde concept in
de praktijk. Het jaar 2005 is het eerste volledige jaar waarin het raamwerk
in de praktijk is gebracht. Er zijn voorstellen in de maak om de methodologie
te verbeteren en om de toepassing voor operaties buiten de Unie mogelijk te
maken. Tenslotte is speciaal voor de globale leningen1, naar aanleiding van een evaluatie, een aparte methodologie geïntroduceerd
en geïmplementeerd in 2005.De EIB is in 2005 een aantal nieuwe samenwerkingsverbanden aangegaan met
de Commissie. Zo zal met de Commissie en de EBRD intensief samengewerkt worden
om met name de nieuwe lidstaten van assistentie te voorzien bij het voorbereiden
van projecten die dan voor Structuurfondsen of EIB/EBRD leningen in aanmerking
kunnen komen. In 2005 zijn, samen met de Commissie, de voorbereidingen gestart
voor het opzetten van een onderzoeksfaciliteit waarin EIB leningen gecombineerd
worden met EU begrotingsmiddelen om onderzoek in de Unie te ondersteunen in
het hogere risico segment. Tenslotte zal de EIB, het EIF en de Commissie speciale
aandacht besteden aan het MKB door EU begrotingsmiddelen uit te besteden aan
de EIB en het EIF. Via een hefboomwerking kunnen de begrotingsmiddelen middels
allerlei financiële producten, een grotere financiële stroom voor
lidstaten genereren.Nederland kan het jaarverslag goedkeuren en instemmen met het voorstel
om een deel toe te voegen aan de reserves en een deel toe te voegen aan de
middelen voor de faciliteit voor gestructureerde financiering (zie agendapunt
4).2. Kapitaalherziening 2006De herziening bevestigt de 2005 analyse waarin werd gesteld dat de EIB
geen kapitaalverhoging nodig heeft voor 2010 en dat de kapitaalverhoging uit
EIB reserves kan worden gefinancierd.De analyse in de voorliggende paper gaat ervan uit dat de EIB blijft groeien
met 3,25% per jaar. Het toont aan dat de EIB in 2010 een kapitaalverhoging
kan financieren uit de eigen reserves. Het toont ook aan dat de EIB een bedrag
van € 3,4 mrd kan gebruiken voor speciale EU initiatieven. Echter
dit leidt er wel toe dat op de lange termijn geen mogelijkheden meer zijn
om dit soort speciale initiatieven te financieren, omdat de reserves nodig
zijn om eventuele kapitaalverhogingen na 2010 te financieren.Op verzoek van Nederland is een scenario toegevoegd over de mogelijkheden
van nulgroei in de oude EU-15 vanaf 2006 en een constante groei in de
nieuwe lidstaten (resulterend in een groei in de totale uitleenvolume van
1%). Uiteraard leidt dat tot lagere kapitaalverhogingen in de toekomst.
Zo kunnen vrijgekomen reserves worden ingezet voor speciale initiatieven.
Een degelijk scenario geeft de EIB voor de komende tien jaar voor € 500
mln per jaar extra ruimte om speciale EU initiatieven te financieren.De EIB geeft aan dat de oproep voor meer toegevoegde waarde en hogere
risico’s lastiger uitgevoerd kan worden indien de Statuten niet aangepast
worden. De gearing ratio, de statutaire verplichting van een reserve van 10%,
en de hogere reserve benodigdheden voor speciale risicovolle operaties werken
beknellend, aldus de EIB. De EIB vindt dit weinig dynamisch en niet in lijn
met de vraag van de Gouverneurs om meer risico’s te nemen. De EIB acht
het beter om bij elke kapitaalverhoging af te spreken, op basis van de middellange
termijn planning en de risico bereidheid van de Gouverneurs, om de reserveratio
(nu nog 10%) aan te passen. Tevens dient het onderscheid tussen minder
risicovolle operaties en speciale operaties te verdwijnen, omdat complexe
speciale operaties steeds meer de norm zijn in plaats van de uitzondering.
Echter dit kan alleen via een Statutenverandering en dat vergt veel tijd voor
de lidstaten. De EIB zal een werkgroep instellen die zal onderzoeken welke
statutaire veranderingen nodig zijn en zal begin 2007 met een rapport komen.
Nederland zal erop toezien dat een eventuele aanpassing in de statuten ook
daadwerkelijk gaat leiden tot meer risicovolle operaties zonder dat de AAA
positie van de bank wordt ondermijnd en internationale richtlijnen voor risicobeheer
worden gebroken.3. Verhoging van het kapitaal van de EIFHet Europees Investeringsfonds (EIF) is in 1994 opgericht, nadat de Europese
Raad van Edinburgh (1992) hiertoe had verzocht. Het EIF verstrekt garanties
en risicokapitaal ten behoeve van het MKB. Het EIF is onderdeel van de EIB-groep.
Het EIF kent een gemengd aandeelhouderschap: EIB (60%) en Commissie
(30%); andere banken (10%). De EIB en het EIF achten een kapitaalverhoging
met 50% nodig (middels uitgifte van 1000 nieuwe aandelen) om de in
2005 aangenomen strategie te kunnen uitvoeren. De EIB en het EIF zullen de
financiële producten bundelen om zo beter het MKB en technologiegeoriënteerde
ondernemingen te ondersteunen. Daarbij zal ook met de Commissie de samenwerking
worden versterkt. Met deze kapitaalverhoging kan het EIF de geplande activiteiten
voor de komende periode uitvoeren. Het alternatief voor een kapitaalverhoging
in de vorm van een transfer van reserves van de EIB zou een te grote last
leggen op de EIB en zelffinanciering van een kapitaalverhoging van de EIB
zelf bemoeilijken. Nederland gaat akkoord met de voorgestelde kapitaalverhoging
en de deelname van de EIB daaraan.4. Uitbreiding van de faciliteit voor gestructureerde
financieringIn 2001 is de zgn. structured finance facility
(SFF) opgericht, die extra risicovolle activiteiten financiert met betrekking
tot Trans Europese Netwerken en R&D, zoals achtergestelde leningen, garanties
en leningen met hoger risico. Het plafond lag toen op € 750 mln
aan reserves om de operaties te kunnen financieren. Inmiddels is dat plafond
bereikt en verzoekt de EIB om het plafond te verhogen tot € 3750
mln. Reden voor deze verhoging is het sterk gegroeide gebruik van dit instrument
en de verwachte groei in de komende jaren tot 2013. Een groot deel zal worden
gebruikt voor een speciale faciliteit die gefinancierd wordt door de Commissie
en de EIB om R&D projecten te ondersteunen. Het restant zal gebruikt worden
voor Trans Europese Netwerken en voor energieprojecten. De SFF kan ook worden
gebruikt buiten de EU, zoals Middellandse Zeelanden (dat deel heet SFE); daarvoor
is in 2003 € 100 mln aan reserves apart gezet, met een plafond van € 200
mln. De EIB voorziet een overschrijding van dit plafond en stelt nu voor om
dit deel van de SFF uit te breiden met € 100 mln per jaar. Het voorstel
is om uit het nettoresultaat voor 2005, € 500 mln toe te voegen
aan de faciliteit voor gestructureerde financiering. Nederland heeft ook voor
toekomstige allocaties aangedrongen op een jaarlijkse evaluatie van dit instrument,
met name op het punt van de toegevoegde waarde. Intensiever gebruik
van dit instrument is aan te moedigen daar het gaat om complexere en risicovollere
projecten.5. Jaarverslag comité ter controle van de
boekhouding over 2005Ieder jaar rapporteert het Comité van de Boekhouding over het financieel
management en de boekhouding van de EIB. In 2005 is er nog steeds sprake van
een stabiel niveau van de concentratie van de kredietportefeuille. In het
kader van risicobeheer heeft de EIB een aantal maatregelen genomen om het
kredietrisicobeleid aan te passen en nieuwe beleidslijnen ten aanzien van
financiële risico’s op te stellen. Hoewel formeel niet onderworpen
aan het nieuwe akkoord van Bazel, houdt de EIB zich aan de belangrijkste EU
regels en «best practices» van internationale praktijken in de
markt. Met bijstand van de Luxemburgse toezichthouder ontwikkelt de EIB richtlijnen
voor de wettelijke solvabiliteitseisen, overeenkomstig de Bazel II regels.Het comité steunt de EIB in de maatregelen die zijn genomen met
betrekking tot het beheer van de risicokapitaalactiviteiten in het kader van
de Faciliteit voor Euro-Mediterrane Investeringen en Partnershap (FEMIP).
Het comité ondersteunt de scheiding van de beheerkosten van de Investeringsfaciliteit,
opdat baten en lasten duidelijk kunnen worden vastgesteld. Het Comité
is tevreden dat de vorig jaar gesuggereerde maatregelen voor deze twee faciliteiten
zijn genomen.In reactie op de toenemende roep om meer transparantie en verantwoording,
ondermeer door Nederland, heeft de EIB een nieuwe transparantiebeleid ontwikkelt.
De EIB verschaft via de internetsite een breed scala aan gegevens en had in
december 2004 aangekondigd een openbare raadpleging inzake het informatiebeleid
te organiseren. In 2005 zijn consultaties uitgevoerd met derden, wat begin
2006 heeft geresulteerd in een nieuw informatiebeleid. Daarbij is een zorgvuldige
afweging gemaakt tussen de vraag naar openheid en de bescherming van vertrouwelijke
informatie van met name de particuliere sector.De EIB heeft een aantal organisatorische veranderingen doorgevoerd om
zo een gecentraliseerde Compliance functie te
installeren. Het Comité is verheugd te constateren dat deze functie
in 2005 concreet is ingevuld. Via deze functie zal er meer zicht komen op
de compliance risico’s van de EIB en kan
daar tijdig over worden gerapporteerd en geadviseerd.Het Comité geeft aan dat het voor de komende twee jaar de Directie
ter verantwoording zal roepen op het punt van toegevoegde waarde, om zo te
garanderen dat bij in- en uitleenactiviteiten kwaliteit belangrijker is dan
kwaliteit.Nederland steunt de maatregelen die de EIB heeft genomen en de aanbevelingen
van het comité, in het bijzonder op het toekomstige aandachtsgebied
van toegevoegde waarde.XNoot1Een lening die door EIB verstrekt wordt aan een intermediaire financiële
instelling die het weer doorleent aan het MKB. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-07-528.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl