Verdrag Nederland - Slovenië inzake aanhouden van voorraden ruwe aardolie en/of aardolieproducten; Den Haag, 28-3-2007
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31231, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

09-10-2007

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31231 nr. 1;A

30-09-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamTOELICHTENDE NOTAAlgemeenHet belang van het verdragArtikelsgewijze toelichtingKoninkrijkspositieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31231Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 231Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Slovenië
inzake het wederzijds aanhouden van voorraden ruwe aardolie en/of aardolieproducten; ’s-Gravenhage,
28 maart 2007Anr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 30 september 2007Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 5 oktober 2007.De wens dat het verdrag aan de uitdrukkelijke goedkeuring van de Staten-Generaal
wordt onderworpen kan door of namens één van de Kamers of door
ten minste vijftien leden van de Eerste Kamer dan wel dertig leden van de
Tweede Kamer te kennen worden gegeven uiterlijk op 4 november 2007.Overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, eerste lid, en artikel 5, eerste
lid, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen, de Raad van State
gehoord, heb ik de eer u hierbij ter stilzwijgende goedkeuring over te leggen
het op 28 maart 2007 te ’s-Gravenhage totstandgekomen verdrag tussen
het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Slovenië inzake het wederzijds
aanhouden van voorraden ruwe aardolie en/of aardolieproducten (Trb. 2007,
83).Een toelichtende nota bij het verdrag treft u eveneens hierbij aan.De goedkeuring wordt alleen voor Nederland gevraagd.De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. VerhagenTOELICHTENDE NOTAAlgemeenHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt (artikel 25a, vijfde lid jo vierde lid, onder
b, van de Wet op de Raad van State).In deze nota wordt mede namens de minister
van Buitenlandse Zaken het op 28 maart 2007 te ’s-Gravenhage tot
stand gekomen Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek
Slovenië inzake het wederzijds aanhouden van voorraden ruwe aardolie
en aardolieproducten toegelicht.Een bilateraal verdrag inzake het wederzijds aanhouden van aardolievoorraden
heeft tot doel de partijen bij het verdrag de mogelijkheid te bieden om op
elkaars grondgebied minimum voorraden aardolieproducten aan te houden ten
behoeve van de eigen voorraadverplichting.Naar aanleiding van de oliecrisis in de jaren zeventig van de vorige eeuw
is besloten de voorzieningszekerheid van aardolie te vergroten door middel
van het aanhouden van een minimum aardolievoorraad die kan worden ingezet
in tijden van een onderbreking of verstoring in de aanvoer van aardolie. Zowel
de lidstaten van de Europese Unie als de staten die zijn toegetreden tot de
op 18 november 1974 te Parijs tot stand gekomen Overeenkomst inzake een
Internationaal Energieprogramma (Trb. 1975, 47;
laatstelijk Trb. 1980, 83) (hierna: IEP Overeenkomst)
hebben de verplichting ervoor te zorgen dat te allen tijde bepaalde minimum
voorraden aardolie(producten) voor crisisomstandigheden voor handen zijn.
Deze materie is in Europees verband geregeld in richtlijn nr. 68/414/EEG
van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 20 december 1968 houdende
verplichting voor de Lidstaten van de Europese Economische Gemeenschap om
minimumvoorraden ruwe aardolie en/of aardolieproducten in opslag te houden
(PbEG L 208), zoals gewijzigd bij richtlijn nr.
98/93/EG van de Raad van de Europese Unie van 14 december 1998 (PbEG L 358) (hierna: richtlijn nr. 68/414/EEG) en
in internationaal verband in de IEP Overeenkomst.In Nederland is aan de internationale voorraadverplichting invulling gegeven
in de Wet voorraadvorming aardolieproducten 2001 (hierna: Wva 2001). De Wva
2001 verdeelt de internationale verplichting tot het aanhouden van crisisvoorraden,
die kunnen worden ingezet bij problemen in de aanvoer van aardolie, tussen
het aardoliebedrijfsleven (circa. 15%) en de Stichting Centraal Orgaan
Voorraadvorming Aardolieproducten (hierna: COVA). De COVA is een rechtspersoon
met een wettelijke taak.Op grond van artikel 3 van de bijlage bij de IEP Overeenkomst en op grond
van artikel 6, tweede lid, van richtlijn nr. 68/414/EEG is het aanhouden van
een voorraad op het grondgebied van een andere staat slechts toegestaan als
met die andere staat een bilateraal verdrag is gesloten dat voldoet aan de
eisen van die artikelen. Artikel 10, tweede lid, van de Wva 2001 bepaalt dat
een product dat zich niet in Nederland bevindt slechts tot de wettelijke voorraad
kan worden gerekend indien is voldaan aan het betrokken bilaterale verdrag.
De voorraden die op basis van een bilateraal verdrag niet in het eigen land
worden aangehouden, worden meegerekend bij de eigen voorraadverplichting en
niet bij de verplichting van het land waar zij worden aangehouden.Nederland heeft in het verleden reeds één memorandum van
overeenstemming inzake het aanhouden van olievoorraden gesloten, te weten
het op 18 december 1970 te ’s-Gravenhage/Bonn tot stand gekomen
Akkoord tussen de minister van Economische Zaken van Nederland en de Bondsminister
van Economie van de Bondsrepubliek Duitsland met betrekking tot het wederzijds
meerekenen van voorraden ruwe aardolie en aardolieproducten (Trb. 1971, 92). De afgelopen jaren is met respectievelijk Zweden
(Trb. 2004, 19), Ierland (Trb. 2005, 187), Denemarken (Trb. 2006,
50) en het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland
(Trb. 2006, 144) een bilateraal verdrag tot stand
gekomen inzake het wederzijds meerekenen van voorraden ruwe aardolie en aardolieproducten.Het ontwerp van het verdrag is op 2 mei 2006 medegedeeld aan de Commissie
van de Europese Gemeenschappen ter voldoening aan artikel 6, tweede lid, vierde
alinea, eerste volzin, van richtlijn nr. 68/414/EEG. De Commissie is op 30 mei
2006 zonder opmerkingen akkoord gegaan met het voorstel.Het belang van het verdragIn Nederland liggen verhoudingsgewijs veel aardolievoorraden die eigendom
zijn van buitenlandse bedrijven en hier liggen ter dekking van de voorraadplicht
van andere Europese lidstaten. Het onderhavige verdrag vormt de basis waarop
individuele Sloveense voorraadplichtigen de voor hen in Nederland gereserveerde
voorraden bij de zich in Nederland bevindende bedrijven, in aanmerking kunnen
laten komen voor de invulling van hun eigen internationale verplichting. Dit
geldt vice versa voor Nederlandse voorraadplichtigen ten aanzien van de voor
hen gereserveerde voorraden in Slovenië. Voorzien is in een individuele
toestemmingsprocedure voor het aanhouden van de voorraden waarbij, wat betreft
de voorraden die in Nederland aanwezig zijn en die worden meegerekend voor
de Sloveense verplichting, per geval toestemming noodzakelijk is van de bevoegde
autoriteit. In Nederland is de bevoegde autoriteit de minister van Economische
Zaken. De toestemming wordt verleend per kwartaal en kan ook per kwartaal
verlengd worden. Voorts is in het verdrag een voorwaarde opgenomen die stelt
dat voorraden te allen tijde zonder belemmering beschikbaar moeten zijn.Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1 geeft een omschrijving van diverse
in het verdrag voorkomende begrippen. In onderdeel a wordt een definitie van
bevoegde autoriteit gegeven. Op grond van artikel 26 van de Wva 2001 kan de
minister van Economische Zaken een aanvraag tot het mogen aanhouden van een
voorraad in Nederland slechts weigeren indien toestemming naar zijn oordeel
zou kunnen leiden tot een situatie die in strijd zou zijn met het betrokken
bilaterale verdrag, of weigering naar zijn oordeel anderszins noodzakelijk
is met het oog op de naleving van voor Nederland geldende internationale verplichtingen.
Voor het toezicht op de naleving van het bij of krachtens het verdrag bepaalde
zijn op grond van artikel 28 van de Wva 2001 in de Aanwijzingsregeling toezichthoudende
ambtenaren Wva 2001 (Stcrt. 2001, 61) door de
minister als bevoegde autoriteit aangewezen de ambtenaren van de rijksbelastingdienst.Artikel 2 bepaalt de reikwijdte van het verdrag.
Het verdrag is alleen van toepassing op voorraden die door de bevoegde autoriteiten
van beide verdragssluitende staten als voorraden in de zin van het verdrag
zijn geaccepteerd. Artikel 5 gaat in op de procedure die hiervoor gevolgd
dient te worden.Artikel 3 bepaalt op welke manier ondernemingen
voorraden kunnen aanhouden in het buitenland ter dekking van hun verplichting.
Ondernemingen mogen zelf hun voorraden aanhouden op het grondgebied van de
verdragspartij of middels een onderneming gevestigd op het grondgebied van
de verdragspartij. Het vierde lid voorkomt dat voorraden, die door een onderneming
overeenkomstig het eerste of tweede lid worden aangehouden ten behoeve van
een andere onderneming, ook worden gerekend tot de binnenlandse voorraad van
de eerstbedoelde onderneming.Artikel 4 biedt de voorraadplichtige onderneming
de zekerheid dat hij te allen tijde over zijn producten kan beschikken. Bepaald
wordt dat het verwijderen van voorraden door de voorraadplichtige onderneming
van het bedrijfsterrein van de onderneming die voorraden voor
hem aanhoudt, nimmer wordt belemmerd door de autoriteiten van het betrokken
land. Deze bepaling is van groot belang voor een goede werking van een systeem
waarbij in het buitenland gelegen voorraden kunnen worden gerekend tot de
binnenlandse strategische voorraden. Verder wordt in dit artikel bepaald dat
Nederland en Slovenië de behandeling van de voorraden in overeenstemming
met aanwijzingen, die zijn uitgevaardigd door de bevoegde autoriteit van de
andere verdragspartij, niet zullen belemmeren. Deze bepaling komt ook voor
in vergelijkbare verdragen tussen andere lidstaten en maakt het mogelijk om
een zogenaamde«swap» uit te voeren, dat wil zeggen het verwisselen
van eigenaar van een bepaalde voorraad door overdracht op papier, waarbij
de fysieke voorraad op zijn plaats blijft. Indien sprake is van een handeling
als genoemd onder deze bepaling, zullen de bevoegde autoriteiten, indien nodig,
bijvoorbeeld in verband met nationale ter plaatse geldende voorschriften,
hierover met elkaar in contact treden.Artikel 5 beschrijft de stappen in de procedure
die een onderneming moet volgen voor acceptatie van zijn voorraden op grond
van het verdrag. Op grond van het eerste lid, onderdeel a, dient bijvoorbeeld
een voorraadplichtig bedrijf uit Slovenië, dat eigenaar is van een hoeveelheid
aardolie (-producten) die in de Rotterdamse haven bij een in Nederland gevestigd
bedrijf ligt opgeslagen, een verzoek met de daarbij op grond van onderdeel
a behorende informatie in te dienen bij de Sloveense bevoegde autoriteit om
deze voorraad mee te laten tellen voor zijn Sloveense voorraadverplichting.
Zowel het Sloveense bedrijf als het Nederlandse bedrijf dienen op grond van
onderdeel b van het eerste lid ermee in te stemmen dat de Nederlandse autoriteit
de Sloveense autoriteit in kennis stelt van de inlichtingen die ze heeft verkregen.
In het tweede lid gaat het om een verzoek van een voorraadplichtig bedrijf
uit Slovenië, dat een reservering wil op een hoeveelheid aardolie(-producten)
waarvan een in Nederland gevestigd bedrijf eigenaar is. Om deze voorraden
op grond van het verdrag geaccepteerd te krijgen, dient in aanvulling op de
voorwaarden genoemd in het eerste lid, onderdeel a, te worden voldaan aan
de extra voorwaarden uit het tweede lid, onderdelen a tot en met d. Indien
de Sloveense bevoegde autoriteit akkoord gaat met het verzoek, informeert
de Sloveense bevoegde autoriteit op grond van het derde lid de Nederlandse
minister van Economische Zaken hierover. Het eerste en derde lid bevatten
ook termijnen waarbinnen de informatie aan de bevoegde autoriteiten geleverd
dient te worden. Op grond van het vierde lid dient de Nederlandse minister
van Economische Zaken de Sloveense autoriteit binnen vijf dagen voor aanvang
van de periode waarop de acceptatie van de voorraden betrekking heeft, te
informeren over zijn instemming met het verzoek van de bedrijven. Wanneer
de termijn van vijf dagen wordt overschreden, wordt ingevolge het vierde lid
de acceptatie geacht niet te zijn gegeven. Voor een Nederlands bedrijf dat
in Slovenië voorraden wil aanhouden, gelden mutatis mutandis dezelfde
procedures.Artikel 6 bepaalt dat een voorraadplichtige
onderneming die voorraden aanhoudt op het grondgebied van de andere verdragsluitende
partij, ten minste maandelijks een rapport uitbrengt aangaande die voorraden
aan de bevoegde autoriteit van haar land. Deze bevoegde autoriteit mag de
bevoegde autoriteit van de andere verdragspartij op haar verzoek de aldus
verkregen informatie toezenden. De informatie in het rapport zal van tijd
tot tijd worden gecontroleerd door de bevoegde autoriteit van het land waar
de voorraden zich bevinden. Op grond van de Aanwijzingsregeling toezichthoudende
ambtenaren Wva 2001 zijn in Nederland de ambtenaren van de rijksbelastingdienst
de bevoegde autoriteit.Artikel 7 bepaalt dat de bevoegde autoriteiten
elkaar zo spoedig mogelijk informeren wanneer blijkt dat een tekort is ontstaan
in de aangehouden voorraad. Voorts is in het tweede lid, onderdeel b, bepaald
dat in dat geval zo snel mogelijk overleg plaats zal vinden om
het probleem op te lossen. Een eventueel geschil dient op grond van nationaal
recht te worden opgelost. Overleg dient op grond van het tweede lid ook plaats
te vinden in het geval van een crisis in de aardoliemarkt en, op verzoek van
een der partijen bij dit verdrag, indien er vragen rijzen over de toepassing
van het verdrag of indien wijzigingen van het verdrag gewenst zijn.Artikel 8 regelt de inwerkingtreding van het
verdrag.Artikel 9 regelt de mogelijkheid tot beëindigen
van het verdrag. Tijdens een crisis mag het verdrag niet beëindigd worden.
De Europese Commissie dient geïnformeerd te worden over een voornemen
tot beëindiging van dit verdrag.KoninkrijkspositieHet verdrag zal uit zijn aard, wat het Koninkrijk betreft, alleen voor
Nederland gelden.De minister van Economische Zaken,M. J. A. van der Hoeven 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31231-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl