Vaststelling begroting van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2000; Brief minister met belangrijkste punten recente Voorjaarsoverleg tussen kabinet en Stichting van de Arbeid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26800-XV, nr. 82

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-06-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26800-XV nr. 82

27-06-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI. Algemene (economische) ontwikkelingenII. Knelpunten op de arbeidsmarktII.1 Flexibilisering en maatwerk in arbeidsvoorwaardenII.2. OuderenparticipatieII.3. Scholing/employability/beroepsonderwijsII.4. Etnische minderhedenII.5. KinderopvangIII. Voortgang IndustriebriefOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26800-XVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 800 XVVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2000nr. 82BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 juni 2000Op 21 juni jl. hebben delegaties van het kabinet en de Stichting van de
Arbeid het zogenoemde Voorjaarsoverleg gevoerd. Met deze brief informeer ik
u over de belangrijkste punten.I. Algemene (economische) ontwikkelingenOp hoofdlijnen is gesproken over de sociaal-economische situatie op dit
moment en over de verwachtingen in de nabije toekomst. Het gaat in vele opzichten
goed met sociaal-economisch Nederland. Zelfgenoegzaamheid ligt echter op de
loer. Een belangrijke rol voor het overleg tussen kabinet en sociale partners
is hiervoor te waken en elkaar – met respect voor ieders verantwoordelijkheden –
te blijven aanspreken op verstandig beleid. Beleid dat is gericht op continueren
van gezonde macro-economische verhoudingen, op vergroten van de arbeidsparticipatie
en op investeren in de kwaliteit van onze samenleving.Op 16 juni jl. heeft de SER het Advies sociaal-economisch beleid 2000–2004
vastgesteld.Dit zogenoemde middellangetermijnadvies is – ook op het budgettaire
vlak – unaniem. Uit het advies spreekt het belang van een goede samenwerking
tussen sociale partners en overheid. Het kabinet heeft aangegeven het advies
bij zijn koersbepaling te betrekken.Expliciet is stilgestaan bij de loon(kosten)ontwikkeling nu en de komende
jaren. Van de kant van het kabinet is de wenselijkheid benadrukt van een beheerste
loonkostenontwikkeling.In relatie tot de loon(kosten)ontwikkeling is de openbaarheid van topinkomens
aan de orde geweest. Al eerder – als reactie op het rapport van de commissie
Peters – heeft het kabinet aangekondigd met (wetgevings)initiatieven
te komen om de beloning van (individuele) bestuurders en commissarissen van
(beursgenoteerde) bedrijven openbaar te maken. Het kabinet heeft
in het Voorjaarsoverleg toegezegd nu snel met een wetsvoorstel te komen.Van belang is de ontwikkeling van de arbeidsinkomensquote (aiq). In 1999
was er sprake van een behoorlijke toename, in 2000 wordt een lichte toename
(met 0,25) tot 83,25 verwacht en in 2001 een daling naar 82,25 (bij een loonraming
van 3%). Dit is op zich gunstig, maar tegelijkertijd wordt een verslechtering
van de concurrentiepositie van Nederland verwacht, gemeten in loonkosten per
eenheid product. Dit komt enerzijds doordat veel EURO-landen de weg van een
beheerste loonkostenontwikkeling zijn ingeslagen en anderzijds door de versnelling
van de loonkostenontwikkeling in Nederland. Een beheerste, verantwoorde loonkostenontwikkeling
blijft dan ook onverminderd van belang. Van belang is – gelet ook op
de arbeidsmarktsituatie – in hoeverre sociale partners er in slagen
te investeren in meer variabele beloningscomponenten en meer secundaire arbeidsvoorwaarden,
zoals scholing en kinderopvang.II. Knelpunten op de arbeidsmarktTyperend voor de huidige sociaal-economische situatie is het dubbele gezicht
van de arbeidsmarkt: enerzijds een groot aantal vacatures, anderzijds een
nog groot onbenut arbeidspotentieel. Het kabinet meent dat het onder de huidige
sociaal-economische omstandigheden moet lukken een belangrijk deel van dit
potentieel aan te boren. Het is een gezamenlijk belang van kabinet en sociale
partners de knelpunten op de arbeidsmarkt zoveel mogelijk te reduceren.Langs vele wegen kunnen zowel sociale partners als kabinet het dubbele
gezicht van de arbeidsmarkt aanpakken. Een uitvoerige analyse van de problematiek
en mogelijke oplossingsrichtingen zijn neergelegd in de kabinetsnota «In
goede banen». Deze nota is op 17 april jl. met de Tweede Kamer besproken.
Vervolgens heeft op 26 april jl. de conferentie over arbeidsmarktknelpunten
plaatsgevonden.Bijlage 1: Verslag conferentie arbeidsmarktknelpunten.1De Tweede Kamer heeft naar aanleiding van de bespreking van de nota «In
goede banen» op 17 april jl. gevraagd om een actieplan. Toegezegd is
dat een dergelijk plan na het Voorjaarsoverleg aan de Kamer zal worden gezonden.
Het bijgevoegde Actieplan knelpunten arbeidsmarkt is een verdere concretisering
van «In goede banen». Dit geldt voor de maatregelen, maar vooral
ook voor de doelstellingen. Deze zijn tenminste kwalitatief, maar zoveel mogelijk
ook kwantitatief geformuleerd. Het Actieplan is een verantwoordelijkheid van
het kabinet. In het Voorjaarsoverleg heeft het kabinet benadrukt dat het van
groot belang is dat sociale partners daaraan concrete bijdragen leveren.Bijlage 2: Actieplan knelpunten arbeidsmarkt.1In het Voorjaarsoverleg is bij een aantal onderdelen van het Actieplan
expliciet stilgestaan: flexibilisering en maatwerk in arbeidsvoorwaarden,
ouderenparticipatie, investeren in scholing en met name het beroepsonderwijs,
de positie van etnische minderheden en de kinderopvang. Met betrekking tot
de WAO-problematiek is het belang onderstreept van de Commissie van onafhankelijke
deskundigen.II.1 Flexibilisering en maatwerk in arbeidsvoorwaardenHet kabinet acht flexibilisering en maatwerk in arbeidsvoorwaarden van
het grootste belang. Hierdoor kan op cao-niveau invulling worden gegeven aan
een voortdurende verantwoorde loonkostenontwikkeling en tegelijkertijd
beter worden ingespeeld op de arbeidsmarktknelpunten. Flexibilisering en maatwerk
in arbeidsvoorwaarden is aan sociale partners. Deze ontwikkeling past binnen
de lijnen van «Een Nieuwe Koers» (1993) en «Agenda 2002»
(1997) van de Stichting van de Arbeid. Het kabinet ondersteunt door regelgeving
en/of faciliëring het maken van (maatwerk)afspraken over arbeidstijden,
(aanpassing van) arbeidsduur, verlofsparen, scholing en kinderopvang. Het
is vervolgens aan cao-partijen en individuele ondernemingen hier concreet
inhoud aan te geven. Gelet op de economische omstandigheden en de situatie
op de arbeidsmarkt lijkt er nu ruimte aanwezig om voortvarend in te spelen
op de behoefte aan meer flexibele beloningsvormen en investeringen in meer
secundaire arbeidsvoorwaarden, zoals scholing en kinderopvang.Het kabinet zal nagaan op welke wijze de overheid de ontwikkeling naar
meer flexibele beloningsvormen verder kan ondersteunen. Sociale partners hebben
benadrukt dat de factor «tijd» in brede zin steeds belangrijker
wordt in de cao's. Het gaat dan onder meer om combineren van arbeid en privé,
tijd voor scholing, (flexibilisering van) arbeids- en werktijden. Het is zinvol
de verschillende dimensies van «tijd» in brede zin nader in beeld
te brengen, mede in relatie tot de ontwikkeling naar meer flexibele beloningsvormen
en maatwerk in arbeidsvoorwaarden.II.2. OuderenparticipatieOp 24 mei jl. is in een algemeen overleg met de Tweede Kamer gesproken
over de kabinetsnota «Bevordering arbeidsdeelname oudere werknemers».
Gesproken is toen ook over de doelstelling van het kabinet te komen tot een
verdubbeling van de participatiegraad van 55- tot 65-jarigen in 2030. Het
kabinet is zich hierbij bewust van een noodzakelijke cultuuromslag, waarbij
zowel van kabinet maar met name ook van bedrijven en (ouder wordende) werknemers
een andere inzet wordt verwacht dan de afgelopen periode. In de kabinetsnota
respectievelijk in het Actieplan knelpunten arbeidsmarkt worden tal van ondersteunende
maatregelen genoemd. Het kabinet heeft in het Voorjaarsoverleg vastgesteld
dat er (vanuit de regelgeving) geen knelpunten lijken te zijn die het langer
doorwerken van oudere werknemers belemmeren. Het is nu zaak het beleid en
de verschillende maatregelen vorm te geven.Het kabinet acht de omzetting van VUT-regelingen in (flexibele) pensioenregelingen
een belangrijk positief signaal. Uit de Voorjaarsrapportage van de Arbeidsinspectie
blijkt dat in 66% van de cao's inmiddels een (flexibele) pensioenregeling
is ingevoerd. In 4/5 van deze cao's wordt de VUT nog wel voortgezet, maar
zal op termijn verdwijnen. De normleeftijd voor pensionering in de flexibele
regelingen is – zo blijkt ook uit de Voorjaarsrapportage – 61,2
jaar en derhalve een jaar hoger dan de gemiddelde VUT-leeftijd (60,2 jaar).II.3. Scholing/employability/beroepsonderwijsIn het Actieplan knelpunten arbeidsmarkt komen vele maatregelen aan de
orde bij de «oplossingsrichting» investeren in scholing. Bij het
realiseren van een forse extra inzet in scholing van werkenden en werkzoekenden
is de inzet van sociale partners cruciaal. Prioriteit moet hierbij worden
gegeven aan werkenden en werkzoekenden zonder start-kwalificatie.Een leven lang leren vergt steeds meer maatwerktrajecten. Het onderscheid
tussen initieel en postinitieel onderwijs wordt minder scherp. Leren gaat
steeds meer ook achter de werkbank plaatsvinden. De resultaten van leren op
de werkplek en van de inzet van multimedia moeten als «elders verworven
competenties» zichtbaar kunnen worden gemaakt. De ijkpunten
waarlangs de huidige verantwoordelijkheidsverdeling is afgebakend verliezen
aan zeggingskracht. De scholingsinfrastructuur moet aan de noodzaak van een
leven lang leren worden aangepast. Leven lang leren is een gedeeld belang
en een gedeelde verantwoordelijkheid van overheid, werkgevers en werknemers.
Het kabinet zal een voorzet doen voor herijking van de scholingsinfrastructuur.De Stichting van de Arbeid heeft op 8 juni jl. haar nota «Meer prioriteit
voor het beroepsonderwijs» aan het kabinet gestuurd. De opvattingen
van het kabinet en sociale partners over het belang van een versterking van
de positie van het beroepsonderwijs lopen in belangrijke mate parallel. Het
kabinet juicht het initiatief van de Stichting toe voor een Taskforce beroepsonderwijs
en zal hierin ook gaan participeren. Het kabinet is van mening dat in het
kader van de Voorjaarsnota voor een deel wordt tegemoetgekomen aan de (financiële)
wensen van de Stichting van de Arbeid. Het kabinet zal eventuele nadere investeringen
serieus overwegen.Bijlage 3: nota Stichting van de Arbeid «Meer
prioriteit voor het beroepsonderwijs».1Het kabinet heeft aandacht gevraagd voor het feit dat er structureel te
weinig allochtonen blijken te participeren in het leerlingwezen. Meer algemeen
is een punt van aandacht hoe kwetsbare groepen sterker dan nu het geval is
in het beroepsonderwijs kunnen worden betrokken.II.4. Etnische minderhedenIn het Actieplan knelpunten arbeidsmarkt worden de belangrijkste concrete
(nieuwe) maatregelen genoemd. Een nadere analyse van de huidige problematiek
en nieuwe actiepunten zullen in de op zeer korte termijn aan de Tweede Kamer
te verzenden kabinetsnota worden opgenomen. Deze nota zal onder meer een reactie
zijn op het SER-advies van eind april 2000.In het Voorjaarsoverleg is met name gesproken over afspraken die tussen
kabinet en grote bedrijven (op vrijwillige basis) worden gemaakt over activiteiten
die door deze bedrijven ten aanzien van de arbeidsinschakeling van etnische
minderheden zullen worden ontplooid. Inmiddels zijn 14 van dergelijke convenanten
gesloten. Het kabinet streeft op termijn naar een uitbreiding tot 100 convenanten
met grote bedrijven. Hierover zal het kabinet op korte termijn nader overleg
voeren met de Stichting van de Arbeid.In het Najaarsoverleg 2000 zal nader worden gesproken over de arbeidsmarktpositie
van etnische minderheden, mede op basis van de evaluatie van het Stichtingsakkoord
«Met minderheden meer mogelijkheden». Intussen heeft het kabinet
nogmaals benadrukt dat de naleving van de Wet SAMEN aandacht en inspanning
van sociale partners blijft vragen.Sociale partners zullen zich hiervoor (blijven) inzetten. Ter ondersteuning
zal het kabinet de bevindingenbrief 1999 uitsplitsen naar sectoraal niveau.
Ook zal het kabinet de Helpdesk verbreden tot een intercultureel servicepunt,
waar werkgevers terecht kunnen voor advies over het inrichten van het eigen
intercultureel personeelsbeleid. Werkgevers zullen hun voorlichtingscampagne
gericht op nog niet deponerende bedrijven krachtig intensiveren.Tenslotte is in het Voorjaarsoverleg het belang van een uitbreiding van
duale leertrajecten voor werkzoekenden zonder startkwalificatie onderschreven,
alsmede het belang van het creëren van (meer) mogelijkheden om werk en
inburgering te combineren. II.5. KinderopvangOp 16 juni jl. heeft het kabinet de «Hoofdlijnen Wet basisvoorziening
kinderopvang» naar de Tweede Kamer gezonden. In het Voorjaarsoverleg
zijn de hoofdlijnen aan de sociale partners gepresenteerd. Het kabinet heeft
aangegeven de werkgeversbijdrage niet wettelijk te verplichten, ook niet als
stok achter de deur. Het kabinet heeft vertrouwen in het vrijwillig karakter
van werkgeversbijdragen. Dit vertrouwen is mede ingegeven door het belang
dat ook werkgevers hebben bij kinderopvang (als arbeidsmarktinstrument) en
door het toenemend aantal cao's met afspraken over kinderopvang. Het kabinet
acht verdere uitbreiding van cao-afspraken over kinderopvang – conform
de aanbeveling van de Stichting van de Arbeid van najaar 1999 – van
groot belang. In 2002 – wanneer de Stichting haar aanbeveling zal evalueren –
wil het kabinet samen met sociale partners de stand van zaken aangaande afspraken
over kinderopvang onderzoeken. Als orientatiepunt streeft het kabinet er op
termijn naar om in 90% van de cao's concrete afspraken over kinderopvang te
hebben.III. Voortgang IndustriebriefHet kabinet heeft de voortgang op een aantal onderdelen van de Industriebrief
nader toegelicht. Het kabinet ziet het middellangetermijnadvies van de SER
als een steun voor het te voeren beleid. Kennis is de drijvende kracht voor
veranderingen in de economische structuur. Overheid en sociale partners moeten
werken aan verbetering van het kennis- en innovatieklimaat. De kwaliteit van
het onderwijs en de marktdynamiek zijn belangrijke aangrijpingspunten.Het SER-advies lijkt ook te passen binnen de ambities van de Top van Lissabon.
Versterking van kennis en innovativiteit, versterking van human capital en
ondernemersschap en aandacht voor mobiliteit, bereikbaarheid en milieu. Na
de zomer zal het kabinet komen met een eerste invulling van de ambities van
Lissabon.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,W. A. F. G. VermeendXNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26800-XV-82.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl