Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Brief minister bij de agenda van de RAZEB van 19 en 20 mei 2003
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 473

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-05-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

21501-02 nr. 473

12-05-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGEANNOTEERDE AGENDA VAN DE RAAD ALGEMENE ZAKEN EN EXTERNE
BETREKKINGEN VAN 19 EN 20 MEI 2003Algemene zakenStand van zaken overige RaadsformatiesVoorbereiding Europese Raad ThessalonikiHervorming Statuut ambtenarenConventieExterne betrekkingenMidden-OostenIrakEVDBWestelijke BalkanEU–RuslandFollow-up MonterreyImplementatie EG-ontwikkelingsbeleid
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingennr. 473BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 mei 2003Conform de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij, mede namens de
Staatssecretarissen voor Europese Zaken en voor Ontwikkelingssamenwerking,
de geannoteerde agenda van de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen
van 19 en 20 mei 2003 aan te bieden.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. G. de Hoop Scheffer GEANNOTEERDE AGENDA VAN DE RAAD ALGEMENE ZAKEN EN EXTERNE
BETREKKINGEN VAN 19 EN 20 MEI 2003Algemene zakenStand van zaken overige RaadsformatiesIn het kader van zijn horizontale, coördinerende functie zal de Raad
als gebruikelijk de werkzaamheden van de overige Raadsformaties bezien en,
waar noodzakelijk, bespreken. Het voorzitterschap is voornemens om dit punt
voortaan als hamerpunt te agenderen indien in de ambtelijke voorbespreking
(Coreper) geen commentaar wordt gegeven op het overzicht dat het gebruikelijk
voor dit agendapunt opstelt.Voorbereiding Europese Raad ThessalonikiConform de in 2002 te Sevilla afgesproken werkwijzen met betrekking tot
de voorbereiding van Europese Raden, zal de Raad de ontwerp geannoteerde agenda
van de Europese Raad te Thessaloniki op 20 juni a.s. bespreken (document nog
niet ontvangen). In Thessaloniki zullen naar algemeen wordt verwacht de volgende
onderwerpen voorliggen: de Conventie, asiel en migratie, Westelijke Balkan
en de Transatlantische betrekkingen.Zoals op de informele Europese Raad te Athene (16 april jl.) is herbevestigd,
zal de voorzitter van de Conventie in Thessaloniki het eindresultaat van de
Conventie aan de Europese Raad voorleggen. Over de voortgang in de Conventie
wordt uw Kamer regelmatig geïnformeerd. Er zal in deze Raad Algemene
Zaken en Externe Betrekkingen naar verwachting geen inhoudelijke bespreking
van de Conventie als hoofdonderwerp van de Europese Raad plaatsvinden; wel
zal deze Raad de gelegenheid bieden om politieke signalen af te geven over
het verloop en uitkomst van de slotfase die nu is ingegaan (zie hieronder).Wat betreft het onderwerp asiel en migratie, zal het in Thessaloniki onder
meer gaan over de voortgang van de tenuitvoerlegging van de conclusies van
de Europese Raad van Sevilla (juni 2002): het beheer van de buitengrenzen,
de bestrijding van illegale immigratie, terugkeer van illegaal verblijvende
personen, asiel, alsmede de samenwerking met derde landen inzake migratiebeheer.
De regering is verheugd over de geboekte voortgang, alhoewel het nog steeds
niet zeker is of alle in Sevilla gestelde deadlines tijdig, voor eind 2003,
worden gehaald. Een belangrijk punt waar voortgang uitblijft betreft het vraagstuk
van de lastenverdeling met betrekking tot het buitengrensbeheer. De regering
meent dat de lidstaten zelf primair verantwoordelijk zijn voor het beheer
van de grenzen. Voordat de financieringsvraag aan de orde komt, dienen eerst
de vorm en inhoud van de gemeenschappelijke buitengrensbewaking te worden
bekeken. Hiertoe liggen nog geen voorstellen aan de Raad voor.De Westelijke Balkan is, zoals bekend, één van de prioriteiten
van het Griekse voorzitterschap. In Thessaloniki zullen de laatste voorbereidingen
kunnen worden getroffen voor de Balkan-Top die daags daarop zal plaatsvinden
(zie tevens hieronder).Daarnaast zal, mede met het oog op de EU-VS Top van 25 juni a.s., in Thessaloniki
worden gesproken over de Transatlantische relatie. De regering is van mening
dat ter bevordering van deze relatie de Top optimaal benut moet worden voor
een open en breed debat. Hervorming Statuut ambtenarenDe Raad zal spreken over een pakket-compromisvoorstel van het voorzitterschap.Dat wil een politiek akkoord op hoofdlijnen bereiken zodat de hervorming
van het Statuut nog voor de deadline van juni 2003 afgerond kan worden. Op
deze datum verloopt de huidige methode voor de jaarlijkse aanpassing van de
salarissen en de tijdelijke extra belastingheffing van EG-ambtenaren. De Commissie
heeft er als grootste werkgever belang bij dat voor die datum in ieder geval
een oplossing is gevonden voor de methode van de (jaarlijkse) salarisaanpassingen.Hoewel op dat specifieke punt wellicht overeenstemming bereikt zou kunnen
worden met de Commissie, kan de Raad (met name acht lidstaten waaronder Nederland)
vooralsnog niet instemmen met enkele andere onderdelen van het voorstel. Dit
betreft met name de financiering van de pensioenen en de gegarandeerde promotiepercentages
die de Commissie voorstelt.ConventieDe Raad zal spreken over de voortgang van de Conventie. Het is nog niet
duidelijk of een van de leden van het Praesidium aanwezig zal zijn om de Raad
in te lichten over de laatste ontwikkelingen.Tijdens de informele Europese Raad van Athene (16 april jl.) werd besloten
dat Conventievoorzitter Giscard het resultaat van de Conventie tijdens de
Europese Raad van Thessaloniki op 20 juni a.s. zal aanbieden. Om aan dit tijdschema
te kunnen voldoen zal het Praesidium op basis van ingediende amendementen
en de in plenaire sessies gevoerde discussies een aangepaste versie van het
gehele ontwerpverdrag opstellen. Dit ontwerp zal hopelijk eind mei aan de
Conventie kunnen worden voorgelegd. Het is bekend dat voorzitter Giscard streeft
naar een eindtekst die zodanig specifiek is en op een zodanige consensus kan
rekenen dat dit document zonder aanzienlijke wijzigingen in een korte Intergouvernementele
Conferentie (IGC) kan worden vastgesteld.Nederland stelt zich op het standpunt dat de Conventie alleen aanbevelingen
aan de IGC kan doen waar echte consensus bestaat. Indien geen consensus mogelijk
blijkt op cruciale punten, zal gebruik gemaakt moeten worden van opties –
zoals ook voorzien in het mandaat van de Conventie. De regering zal deze zienswijze,
die wordt gedeeld door de Benelux-partners en diverse andere lidstaten, in
de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen naar voren brengen.Inmiddels zijn ontwerpartikelen opgesteld ten aanzien van alle onderwerpen
die in de Conventie aan de orde zijn geweest. De recentelijk voorgelegde ontwerpartikelen
over de instellingen van de Unie staan in het middelpunt van de belangstelling.
De Benelux-landen hebben hun ongenoegen uitgesproken over de door het Praesidium
gevolgde procedure en aangegeven dat deze artikelen geen goede weerspiegeling
vormen van de tot op heden in de Conventie gevoerde discussies. Vervolgens
heeft de Benelux gezamenlijk amendementen ingediend bij de Conventie die van
een geheel andere benadering uitgaan dan de gepresenteerde ontwerpartikelen
(uw Kamer reeds toegegaan). Externe betrekkingenMidden-OostenDe Raad zal stilstaan bij de mate van voortgang bij de implementatie van
de roadmap. Sinds de presentatie van de roadmap op 30 april jl. staan de Israëlische regering
en de Palestijnse Autoriteit onder druk om de hierin vermelde maatregelen
uit te voeren. Terwijl de Palestijnse Autoriteit de roadmap onvoorwaardelijk heeft aanvaard, houdt Israël reserves: het
wil de voorziene parallellie vervangen door een stapsgewijze aanpak. Aangezien
een dergelijke wijziging de implementatie van de roadmap ernstig zou ondermijnen, is het van groot belang dat het Kwartet
de regering Sharon aanspoort tot volledige medewerking. In het licht hiervan
dient tevens snel overeenstemming te worden bereikt over het in de roadmap voorziene monitoring-mechanisme. Tenslotte zal
de Raad spreken over de bouw van de zgn. «Veiligheidsmuur», die
een ondermijnend effect heeft op de uitvoering van de roadmap.IrakDe Raad zal zich buigen over recente ontwikkelingen in Irak. De politieke
en fysieke wederopbouw van het land zal hierbij centraal staan. De Raad zal
nader bezien welke concrete bijdragen de Unie hieraan kan verlenen. Tevens
zal – in vervolg op de informele RAZEB van 2 en 3 mei jl. («Gymnich») –
nader gesproken worden over de rol van de VN in het politieke proces in Irak,
opschorting van de sancties, benoeming van een speciale vertegenwoordiger
van de SGVN, een zogenaamde stabiliteitsmacht alsmede een mogelijke rol voor
VN-wapeninspecteurs. De regering zal met name de lidstaten die tevens lid
zijn van de VN-Veiligheidsraad aansporen zich constructief op te stellen bij
de totstandkoming van – ook door haar gewenste – VN-resolutie(s).EVDBTijdens de behandeling van het agendapunt EVDB zullen de ministers van
Buitenlandse Zaken worden vergezeld door hun collegae van Defensie. De Raad
zal kennisnemen van de door de ministers van Defensie aan te nemen Verklaring
inzake militaire capaciteiten. In deze verklaring wordt de tot dusver op basis
van het Europese Capaciteiten Actieplan bereikte voortgang beschreven en wordt
tevens ingegaan op de vorm en inhoud van versterking van deze militaire capaciteiten.
Tevens gaat de verklaring in op het opzetten van een intergouvernementeel
agentschap voor materieelsamenwerking.De Raad zal algemene conclusies aannemen, waarin naast de ontwikkeling
van de Europese militaire capaciteiten wordt ingegaan op andere relevante
aspecten betreffende het EVDB, zoals de operatie Concordia in Macedonië,
de samenwerking tussen EU en NAVO en de implementatie van het EU-oefenprogramma.Westelijke BalkanDe Raad zal naar verwachting kort spreken over de situatie in Macedonië,
gezien recente uitspraken van oppositieleden over de wenselijkheid van een
etnische opdeling. De Raad zal bevestigen dat implementatie van het Ohrid-akkoord
uit augustus 2001 de enige weg voorwaarts is.Voorts zal de Raad spreken over de voorbereiding van de Balkan-top van
21 juni a.s. en marge van de Europese Raad van Thessaloniki. De regering meent
dat de Top een goede gelegenheid is het Europese perspectief voor de
landen in de regio te herbevestigen. De regio boekt vooruitgang, maar het
tempo van de hervormingen is traag. Met name de tenuitvoerlegging van bestaande
afspraken (samenwerking met ICTY, economische hervormingen, JBZ, regionale
samenwerking) laat nog veel te wensen over. De regering ziet dan ook geen
reden voor een vlucht naar voren in de richting van toetreding. De landen
in de regio hebben het tempo van toenadering – door vervulling van de
bekende conditionaliteiten – zelf in de hand.De regering is er wel voorstander van om gaandeweg meer elementen uit
de uitbreidingsmethodiek in het Stabilisatie- en Associatieproces te introduceren
(ondermeer twinning, toegang tot gemeenschapsprogramma's),
alsook van vergrote toegang voor producten uit de Balkan tot de EU-markt.EU–RuslandDe Raad zal de EU-Rusland Top te St. Petersburg op 30 en 31 mei a.s. bespreken.Het Griekse voorzitterschap heeft een voorstel gedaan voor een gezamenlijke
slotverklaring met Rusland. Hierin bevestigen beide partijen het streven hun
strategisch partnerschap verder te versterken op basis van gemeenschappelijke
waarden. In de voorgestelde verklaring komen de volgende onderwerpen aan bod:
economie en handel, energie, milieu, uitbreiding van de Unie, Kaliningrad,
Tsjetsjenië (incl. mensenrechten), JBZ-samenwerking, drugsbestrijding,
veiligheid en crisisbeheersing, alsmede verdieping en verbetering van de samenwerkingsrelatie
met Rusland.De regering gaat akkoord met de voorgestelde inzet, maar tekent daarbij
wel aan dat verdieping van de samenwerking eerst zin heeft als de implementatie
van de huidige samenwerking verbetert.Follow-up MonterreyIn de aanloop naar de conferentie Financing for Development in Monterrey (maart 2002) heeft de Raad afspraken gemaakt om op
acht terreinen vooruitgang te boeken: een toename van het ODA-volume van lidstaten
die nog niet voldoen aan de afspraak 0,7% van BNI aan ODA te besteden, harmonisatie,
ontbinding, globale publieke goederen, innovatieve financieringsbronnen, handelsgerelateerde
technische assistentie, hervorming van het internationale financiële
systeem en schuldenverlichting.Op een aantal terreinen is vooruitgang geboekt, zowel door lidstaten individueel
als door de Unie in haar geheel. De Raad zal een overzicht van de Commissie
bespreken waarin de voortgang die individuele lidstaten hebben geboekt wordt
weergegeven (document nog niet ontvangen). De regering zal blijven aandringen
op het belang van snelle implementatie en nauwe monitoring door de Commissie.Wat betreft de ontbinding van communautaire hulp (één van
de genoemde beleidsterreinen) zullen in de Raadsconclusies verdere voorstellen
worden voorzien. Bij het openstellen van aanbestedingen voor niet-lidstaten
wordt een onderscheid gemaakt tussen ontbinding ten aanzien van ontwikkelingslanden
en ontwikkelde landen. De thematische instrumenten zullen voor alle ontwikkelingslanden
worden ontbonden, de geografische instrumenten zullen voor alle ontwikkelingslanden
in de betreffende regio worden ontbonden. Communautaire hulp zal ten aanzien
van ontwikkelde landen op basis van reciprociteit worden ontbonden en in nauwe
betrokkenheid met het ontvangende land. Daarnaast heeft de Commissie aangegeven
van mening te zijn dat regelgeving op het gebied van interne markt
van toepassing is op bilaterale hulp. Voor Nederland is het van belang dat
de Commissie in samenwerking met de lidstaten nadere voorstellen op dit gebied
ontwikkelt. Over het geheel genomen is de regering tevreden met de conclusies:
uitwerking van de voornemens zal werkelijk leiden tot verdere ontbinding van
hulp. Implementatie EG-ontwikkelingsbeleidOp basis van het jaarlijkse actieplan van de Commissie zal de Raad spreken
over de voortgang van de hervormingen van het Europese ontwikkelingsbeleid
en de reorganisatie binnen de Commissie. De regering zal beoordelen in hoeverre
vooruitgang is geboekt bij de implementatie van de afspraken die voortkomen
uit internationale conferenties als Financing for Development en de World Summit on Sustainable Development.De Commissie zal daarnaast naar verwachting toelichting geven op de stand
van zaken in het reorganisatieproces. Verdere verbetering van de organisatiestructuur
zal op basis van de uitkomst van de Conventie geschieden. Tot slot zal de
aandacht van de Raad uitgaan naar de financiële implementatie van het
Europese OS-beleid en de midterm review van de Country Strategy Papers. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-473.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl