Tijdelijke wet compensatieregeling loonkosten bij ziekte van ouderen en voormalig langdurig werklozen; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31869, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

01-04-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31869 nr. 5

27-03-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31869Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 869Wijziging van de Ziektewet om in geval van ziekte in de vijf jaren na
aanvang van de dienstbetrekking ziekengeld uit te keren aan langdurig zieke
oudere werknemers indien voorafgaand aan de dienstbetrekking sprake was van
werkloosheid van ten minste 52 weken (Tijdelijke wet compensatieregeling loonkosten
bij ziekte van oudere en voormalig langdurig werklozen)nr. 5VERSLAGVastgesteld 27 maart 2009De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1, belast met het voorbereidend onderzoek van bovenstaand wetsvoorstel,
heeft de eer als volgt verslag uit te brengen van haar bevindingen.Onder het voorbehoud dat de regering de vragen en opmerkingen in dit verslag
afdoende zal beantwoorden, acht de commissie hiermee de openbare behandeling
van het voorstel van wet voldoende voorbereid.Inhoudsopgave blz.1. Algemeen 12. Compensatieregeling loonkosten bij ziekte van oudere en voormalig langdurig
werklozen 33. Financiële gevolgen 41. AlgemeenDe leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennis genomen van
dit wetsvoorstel. Het voorstel past in het pleidooi van de leden van de CDA-fractie
om een hogere arbeidsdeelname van ouderen te bereiken door een cultuuromslag
bij werkgevers te bewerkstelligen. Deze cultuuromslag is hard nodig, omdat
veel werkgevers onterecht in de veronderstelling verkeren dat oudere werknemers
minder goed functioneren dan jongere werknemers. Niets is minder waar, oudere
werknemers zijn over het algemeen minder ziek, hebben niet meer de zorg voor
kleine kinderen en zorgen voor continuïteit in het bedrijf. De capaciteiten
van ouderen moeten beter worden benut door meer te investeren in scholing
en niet te vroeg afscheid van oudere werknemers te nemen. Het moet weer normaal
worden dat mensen doorwerken tot hun 65e. Nu werkt slechts 21% van
de mensen in de leeftijd tussen 60–65 jaar.De leden van de CDA-fractie ondersteunen het voorstel om door invoering
van een tijdelijke compensatieregeling de werkgevers tegemoet te komen in
de kosten van loondoorbetaling bij ziekte van voorheen werklozen van 55 jaar
en ouder. Zij constateren met genoegen dat het voorstel uitvoering geeft
aan het advies van de commissie Bakker om een no-riskpolis voor oudere langdurig
werklozen in te voeren.Deze no-riskpolis moet werkgevers tegemoet komen die het risico van de
kosten bij loondoorbetaling bij ziekte als een ernstige belemmering zien om
oudere werklozen in dienst te nemen, ook al geeft de omvang van dit ziekteverzuim
daartoe weinig aanleiding. De leden van de CDA-fractie constateren overigens
wel dat, áls oudere werknemers zich ziek melden, er vaker sprake is
van een langdurige ziekteperiode. Voor werkgevers is het dan goed te weten
dat zij voor deze langdurige ziekteperiode niet langer risico lopen.De leden van de CDA-fractie hopen en verwachten dat deze maatregel samen
met de premiekorting voor ouderen, die al eerder is ingevoerd, uiteindelijk
tot een cultuuromslag bij werkgevers zal leiden, waardoor meer ouderen aan
de slag komen.De leden van de CDA-fractie zijn het gezien de beoogde cultuuromslag eens
met de tijdelijkheid van de maatregel en ondersteunen het voorstel om de compensatieregeling
van toepassing te laten zijn op langdurig werklozen die op de datum van deze
wet 55 jaar of ouder zijn, hetgeen betekent dat de compensatieregeling na
tien jaar te beëindigen.Vraag is wel of het verwachte effect van deze maatregel op korte termijn,
gezien de huidige economische crisis, zichtbaar zal zijn. Kan de regering
hier een indicatie voor geven? Welk effect verwacht de regering op korte en
lange termijn in termen van grotere bereidheid om oudere werklozen in dienst
te nemen?Is ook overwogen om voor andere groepen langdurige werklozen een no-riskpolis
in te voeren, waarom is besloten om hier niet toe over te gaan?De leden van de PvdA-fractie hebben met belangstelling kennis genomen
van het voorstel van de regering betreffende een (tijdelijke) wijziging van
de ziektewet. Enkele vragen blijven over, die zij in dit verslag graag inbrengen.De meest prangende vraag betreft toch wel de timing van dit voorstel;
is de regering niet bedacht op het feit dat alles op losse schroeven kan komen
te staan als de kabinetsreactie op de financiële crisis (die verwacht
wordt rond het moment van insturen van deze inbreng) verschijnt? Kortom: is
dit voorstel achterhaald door de werkelijkheid of blijft het overeind in en
na de crisis?Het liggende voorstel is tijdelijk van aard, niet in de laatste plaats
omdat wordt verondersteld dat de problematiek omtrent het vinden van werk
door 55-plussers door demografische ontwikkelingen, vermenigvuldigd met inzet
van kabinet(ten) en sociale partners rond 2019 (de einddatum van de voorgestelde
wet) zal zijn opgelost. De leden van de PvdA-fractie vragen welke indicatoren
de regering heeft om deze veronderstelling te onderbouwen. Wat kan er gedaan
worden (zowel in als buiten deze wet) als blijkt dat de situatie voor werkzoekende
55-plussers niet structureel verbetert in de komende tien jaar? Heeft de regering
een «benchmark» of streefcijfer als het om arbeidsparticipatie
van 55-plussers gaat?Men mag veronderstellen dat dit voorstel vooral de werkgevers in Nederland
moet stimuleren. Hoe enthousiast zijn werkgevers (bijvoorbeeld in de vorm
van VNO-NCW) over dit voorstel?De leden van de SP-fractie hebben kennis genomen van het wetsvoorstel
en onderschrijven de noodzaak om maatregelen te treffen zodat werkloze van
55 jaar en ouder meer kansen krijgen op de arbeidsmarkt.Zij onderschrijven de analyse dat de beeldvorming over oudere werkloze
bij werkgevers een belangrijk obstakel is. En merken op dat het voorliggend
voorstel deze beeldvorming bevestigd. De leden van de SP-fractie vragen of
de regering alternatieven heeft overwogen en op welke gronden voor
het voorliggend voorstel is gekozen. Indien de regering geen alternatieven
heeft overwogen vragen de leden of de regering dit alsnog wil doen.De leden van de SP fractie vragen om een compleet overzicht van alle regelingen
waar werkgevers en werknemers bij ziekte aanspraak op kunnen maken die een
uitzondering zijn van de loondoorbetalingsverplichting.De leden van de VVD fractie hebben het wetsvoorstel met belangstelling
gelezen, maar hebben nog enkele vragen, die in dit verslag zijn opgenomen.Kan de regering gespecificeerd naar oudere werknemers en oudere werklozen
schematisch aangeven voor de verschillende leeftijdscategorieën boven
de 50 jaar (vanaf 50 jaar, vanaf 55 jaar, vanaf 60 jaar, vanaf 62
jaar, boven 65 jaar) welke instrumenten worden ingezet om de arbeidsmarkt
open te breken en welke middelen hiermee gemoeid zijn?Heeft de regering overwogen om voor alle instrumenten om de arbeidsmarkt
voor ouderen open te breken één leeftijdsgrens te hanteren?Waarom is de doelgroep beperkt tot oudere werklozen uit de WW en geldt
het wetsvoorstel niet voor andere oudere werklozen (bv. WWB-gerechtigden,
IOAW-gerechtigden) Heeft de regering nog een concrete doelstelling voor de
arbeidsparticipatie van ouderen? Zo ja, hoe is deze geformuleerd? Zo nee,
wanneer is er volgens de regering sprake van succes als het gaat om de arbeidsparticipatie
van ouderen?Is het voorliggende wetsvoorstel afgestemd met werkgevers(organisaties)?
Zo ja, konden de werkgevers met de vormgeving van het wetsvoorstel instemmen?
Zo nee, hoe weet de regering of de no-riskpolis voldoende aantrekkelijk is
om de in de financiële paragraaf geschetste effecten te realiseren? Kan
de regering aangeven voor een laag en modaal inkomen hoe de loonsom voor een
werkgever eruit ziet voor een 50-jarige, een 55-jarige, een 57-jarige, een
60-jarige en een 62-jarige als de verschillende instrumenten (inclusief het
voorliggende wetsvoorstel) van de regering om de arbeidsmarkt voor ouderen
open te breken wordt ingezet?Kan de regering aangeven bij welke gelegenheid, met welke periodiciteit
en met welke indicatoren de Kamer geïnformeerd zal worden over de uitvoering
van het wetsvoorstel?De leden van de PVV-fractie hebben kennisgenomen van het voorliggende
wetsvoorstel.Zijn er cijfers bekend van bedrijven die oudere werknemers willen aannemen,
enkel met deze compensatieregeling?Veel bedrijven willen geen oudere werknemers omdat die mensen met hele
andere (vaak ouderwetse) systemen hebben leren werken. Wat is de regering
voornemens aan deze groep oudere werklozen te doen?Aangezien de compensatieregeling voor mensen van 55 jaar of ouder is,
wat gebeurt er met medewerkers tussen de 50 en 55 jaar die ontslagen worden?2. Compensatieregeling loonkosten bij ziekte van
oudere en voormalig langdurig werklozenDe leden van de CDA- en de VVD-fractie vragen of ook uitzendbureaus die
oudere en voormalig langdurig werklozen in dienst nemen, gebruik kunnen maken
van deze regeling De leden van de CDA-fractie vragen op basis van welk argument
is bepaald dat de compensatie na 13 weken ziekte ingaat. In de memorie van
toelichting wordt aangegeven dat werkgevers bij een latere periode van toekenning
een prikkel houden om preventiebeleid te voeren en verzuim te voorkomen, maar
waarom wordt gekozen voor 13 weken en niet voor de inwerkingtreding van de
regeling na bijvoorbeeld 6 weken ziekte?In het voorliggende wetsvoorstel wordt gesteld dat de eerste 13 weken
ziekteverzuim voor de werkgever zijn. Is de regering het met de leden van
de PvdA-fractie eens dat een periode van 13 weken voor bijvoorbeeld MKB’ers
een zodanig lange periode is om een personeelslid op eigen kosten kwijt te
zijn, dat zij er wellicht alsnog om deze reden van afzien om een oudere werknemer
in dienst te nemen?3. Financiële gevolgenDe leden van de VVD-fractie vragen of de regering in aantallen kan aangeven
hoeveel oudere werklozen door werkgevers zullen worden aangetrokken als gevolg
van de beoogde stimulerende werking van dit wetsvoorstel.Hebben de effecten van de economische crisis nog gevolgen voor de aannames
en uitgangspunten zoals die in de financiële paragraaf van het wetsvoorstel
zijn opgenomen?De leden van de PVV-fractie vragen hoeveel van de oudere werknemers de
regering jaarlijks denkt duurzaam aan het werk te kunnen krijgen met deze
compensatieregeling.De voorzitter van de commissie,De WitAdjunct-griffier van de commissie,EsmeijerXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), De Wit (SP), voorzitter, Van Gent (GL), Blok
(VVD), Tichelaar (PvdA), Van Dijk (CDA), Smeets (PvdA), Dezentjé Hamming-Bluemink
(VVD), Omtzigt (CDA), Van Hijum (CDA), Timmer (PvdA), Koşer Kaya (D66),
Jonker (CDA), ondervoorzitter, Luijben (SP), Ulenbelt (SP), Ortega-Martijn
(CU), Blanksma-van den Heuvel (CDA), Van der Burg (VVD), Koppejan (CDA), Van
Dijck (PVV), Spekman (PvdA), Thieme (PvdD), Karabulut (SP), Vos (PvdA) en
Vacature (VVD).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Gerkens (SP), Sap (GL), De Krom (VVD),
Heerts (PvdA), Smilde (CDA), Depla (PvdA), Aptroot (VVD), Pieper (CDA), Willemse-van
der Ploeg (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Pechtold (D66), Spies (CDA), Irrgang
(SP), Lempens (SP), Cramer (CU), Biskop (CDA), Elias (VVD), Joldersma (CDA),
Fritsma (PVV), Tang (PvdA), Ouwehand (PvdD), Gesthuizen (SP), Heijnen (PvdA)
en Weekers (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31869-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl