Belastingplan 1998; Brief staatssecretaris over de voorstellen voor lokale lastenverlichting zoals in het belastingplan opgenomen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25691, nr. 19

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

01-12-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25691 nr. 19

19-11-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOverleg met de VNG en het IPOReactie op de brief van de VNG van 14 juli jl. 1. Afschaffing milieuleges2. Vormgeving lokale lastenverlichtingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25691Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 691Wijziging van enkele belastingwetten c.a. (belastingplan 1998) nr. 19BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 november 1997In het belastingplan 1998, dat op korte termijn in de Tweede Kamer zal
worden besproken, zijn voorstellen opgenomen ten aanzien van lokale lastenverlichting. Concreet gaat het hierbij om de afschaffing van gemeentelijke en provinciale
milieuleges en om een lokale lastenverlichting van f 100,- voor gezinshuishoudingen.
In deze brief ga ik, mede namens de minister van Financiën, de minister
van Binnenlandse Zaken, de staatssecretaris van Binnenlandse zaken, mevr.
van de Vondervoort, en de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en Milieubeheer, in op het nader overleg dat het kabinet heeft gevoerd met
de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en het Interprovinciaal Overleg
(IPO). Tevens ga ik in op een verzoek van de vaste commissie van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (brief van 11/9/1997), waarin de commissie
vraagt om een reactie op een brief van de VNG (brief van 14 juli 1997, kenmerk
RVM/703 966, aan voornoemde commissie aangeboden bij brief van 17 juli
1997, kenmerk RVM/704 316). Overleg met de VNG en het IPOHet kabinet heeft met de VNG en het IPO gesproken over de maatregelen
voor lokale lastenverlichting, de voorgenomen vrijstelling van precariobelasting
op telecom- en omroepkabels en over de normering van het gemeentefonds en
het provinciefonds. De VNG en het IPO hebben aangegeven te kunnen instemmen
met het volgende samenhangende pakket van maatregelen:1. Aan de zogenaamde f 100,- maatregel voor lokale lastenverlichting
voor gezinshuishoudingen wordt een horizonbepaling verbonden van 2 jaar. In
het overleg is geconcludeerd dat na een periode van twee jaar de lastenverlichting
in hoge mate in de gemeentelijke heffingspraktijk is beklijfd. De VNG heeft
de bereidheid uitgesproken om de gemeenten aan te sporen om ook na de periode
van twee jaar de beschikbare middelen te blijven inzetten voor lokale lastenverlichting
voor gezinshuishoudingen, op een wijze die op grond van de specifieke
lokale omstandigheden het meest geschikt is. Gedurende de eerste twee jaar
krijgen de gemeenten de keuze de lastenverlichting van f 100,- te realiseren
door middel van hetzij de reinigingsheffingen, hetzij het rioolafvoerrecht.Deze conclusie van het overleg is opgenomen in een nota van wijziging
op het belastingplan 1998.Het kabinet zal de komende periode benutten om te onderzoeken of de bestaande
wet- en regelgeving aan de gemeenten de mogelijkheid biedt om ook na de periode
van twee jaar de lastenverlichting voor gezinshuishoudingen desgewenst op
dezelfde wijze als tijdens die periode te kunnen voortzetten. Mocht blijken
dat dit niet het geval is, dan zal hiervoor een wettelijke voorziening worden
getroffen.2. De gemeentelijke en provinciale milieuleges worden afgeschaft in overeenstemming
met hetgeen in het belastingplan 1998 is voorgesteld. De compensatie over
1998 zal, op basis van gederfde inkomsten, met gebruikmaking van de integratieartikelen
van het gemeentefonds en het provinciefonds, worden gebaseerd op de realisatiecijfers
over 1995 en 1996 en de begrotingcijfers over 1997. Bij de vaststelling van
het bedrag van de integratieuitkering per individuele provincie en per individuele
gemeente zal worden uitgegaan van de twee jaren met de hoogste opbrengsten
over deze drie jaren.Ingesteld wordt een gezamenlijke werkgroep (Rijk, VNG, IPO) die tot taak
heeft onderzoek te verrichten naar de financiële consequenties van een
kostengeoriënteerde vergoedingsregeling, onder medeweging van de bedragen
die in het kader van de milieuapparaatskosten aan het gemeentefonds en het
provinciefonds zijn toegevoegd. In bestuurlijk overleg zal worden besloten
over de vraag of en zo ja hoe zulk een vergoedingsregeling vanaf 1999 kan
worden ingevoerd.3. Het voorstel om telecom- en omroepkabels vrij te stellen van precariobelasting
wordt gehandhaafd. Het kabinet zal de financiële gevolgen van deze maatregel,
met gebruikmaking van de integratieartikelen van de beide fondsen, vergoeden
op basis van de geraamde opbrengsten over 1997 (gemeentelijke en provinciale
begrotingcijfers).Mochten gemeenten en provincies onvoorzien overigens als direct gevolg
van de voorgenomen vrijstelling voor telecom- en omroepkabels andere precario-inkomsten
derven, dan is het kabinet aanspreekbaar voor compensatie daarvan.4. Het kabinet, de VNG en het IPO zijn overeengekomen dat, eenmalig en
sans préjudice, de behoedzaamheidsreserve 1997 van f 500 miljoen
voor het gemeentefonds en het provinciefonds gezamenlijk, in 1998 zal worden
uitgekeerd. Reactie op de brief van de VNG van 14 juli jl. 1. Afschaffing milieulegesUit het voorgaande blijkt dat de VNG en het IPO inmiddels instemmen met
een pakket van maatregelen waarvan de afschaffing van de milieuleges onderdeel
uitmaakt. Toch is het goed om een aantal overwegingen om tot afschaffing van
de milieuleges over te gaan nog eens de revue te laten passeren.Bij leges is sprake van een directe relatie tussen het veroorzaken van
kosten en het daarvoor moeten betalen; met andere woorden, bij leges wordt
het profijtbeginsel toegepast. Vaak is een dergelijke relatie gewenst, omdat er dan sprake is van een individuele afweging tussen nut en offer.
Er is echter nooit sprake van een vanzelfsprekendheid van het heffen van leges
op basis van dit beginsel. Er kunnen argumenten zijn om van legesheffing op
basis van het profijtbeginsel af te zien. Bij de milieuleges is daarvan naar
de mening van het kabinet sprake, omdat de milieuleges in veel gevallen contraproductief
werken bij de uitvoering van het milieubeleid. Deze leges moeten niet worden
gezien als heffingen op vervuilende en milieubelastende activiteiten, maar
als vergoeding voor administratieve werkzaamheden van de overheid. Maatregelen
ter vermindering van de milieubelasting worden door de heffing van deze leges
dus niet beloond, maar eerder ontmoedigd: voor de modernisering van het productieproces
moeten soms opnieuw leges worden betaald. Voorts geven de meningsverschillen
over de hoogte van de leges nogal eens aanleiding tot langdurige discussies
en onderhandelingen tussen een gemeente (respectievelijk een provincie) en
het bedrijf dat de milieuvergunning aanvraagt. Dit leidt tot onnodige maatschappelijke
kosten.Hieruit moge blijken dat afschaffing van andere leges niet aan de orde
is.Geruime tijd is in overleg tussen de VNG, het IPO, het georganiseerde
bedrijfsleven en het Rijk gezocht naar verbeteringen ten aanzien van kostendoorberekening
bij leges. De grote verschillen in de hoogte van leges zijn vaak een bron
van conflict tussen bedrijven en overheden. Hoewel inmiddels de VNG en het
IPO stappen hebben gezet op weg naar een meer uniforme wijze van kostendoorberekening,
is van overeenstemming met het bedrijfsleven geen sprake. Dit blijkt ook uit
een recente brief van VNO-NCW aan de vaste commissie voor Financiën (brief
van 28 oktober jl, kenmerk 97/18 721/Ko).Zoals hiervoor reeds is aangegeven, is over de hoogte en verdeling van
de middelen inmiddels voor 1998 overeenstemming bereikt met de VNG en het
IPO. Over de wijze van compensatie vanaf 1999 vindt nog nader overleg plaats.Het kabinet vindt het gewenst om de verdeling van de middelen uiteindelijk
te laten plaatsvinden via reguliere maatstaven in het gemeentefonds respectievelijk
provinciefonds. Het kabinet heeft het voornemen om vooralsnog de middelen
te verdelen op basis van de integratieartikelen van de Financiële-verhoudingswet.
Elke gemeente en provincie krijgt daardoor in 1998, en zo nodig ook in latere
jaren, een op maat gesneden compensatie. Het kabinet zal onderzoeken op welke
wijze de middelen via reguliere verdeelmaatstaven kunnen worden verdeeld.
Uiteraard zullen daarbij de VNG en het IPO worden betrokken. In het traject
is ook een adviesaanvraag aan de Raad voor de financiële verhoudingen
voorzien. 2. Vormgeving lokale lastenverlichtingDe eerder genoemde nota van wijziging op het belastingplan 1998 voorziet,
na overleg met de VNG, in een wijziging in de vormgeving van de lokale lastenverlichting
voor gezinshuishoudingen. Enerzijds betreft dit de toevoeging van de mogelijkheid
om de lastenverlichting te laten plaatsvinden via het rioolafvoerrecht. Anderzijds
betreft het de horizonbepaling van twee jaar. Daarna zijn gemeenten volledig
vrij om zelf invulling te geven aan de lokale lastenverlichting. Daarbij gaat
het kabinet ervan uit dat, gegeven de structurele toevoeging aan het gemeentefonds
van f 680 miljoen, de lastenverlichting ook structureel zal worden voortgezet door de gemeenten. Mocht uit de monitoring van de lokale
lasten, onverhoopt, blijken dat dit niet het geval is, dan kan dit aanleiding
zijn de compensatie te heroverwegen.De Staatssecretaris van Financien,W. A. F. G. Vermeend 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25691-19.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl