Wijziging van de inkomensgrens ziekenfondsverzekering voor AOW-gerechtigden; Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19961997-25062, nr. 110b

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

18-12-1996

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25062 nr. 110b

13-12-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. MaatregelenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25062Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 062Wijziging van de inkomensgrens ziekenfondsverzekering voor AOW-gerechtigdennr. 110bNOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 13 december 1996 1. InleidingDe ondergetekenden hebben met belangstelling kennis genomen van het verslag
op het voorstel van Wet houdende wijziging van de inkomensgrens ziekenfondsverzekering
voor AOW-gerechtigden. Met genoegen constateren zij dat er steun is voor het
voorstel om de inkomensgrens van de ziekenfondsverzekering voor AOW-gerechtigden
te verhogen, teneinde meer ouderen met een klein pensioen onder de ziekenfondsverzekering
te brengen. De ondergetekenden hebben echter eveneens kunnen vaststellen dat
er bij de leden van twee fracties nog een aantal vragen is blijven bestaan.
Zij menen met deze beantwoording daaraan tegemoet te komen. 2. MaatregelenNaar aanleiding van de vraag van de leden van de PvdA-fractie of zij erop
kunnen vertrouwen dat het zich niet weer zal voordoen dat er met de voorbereiding
voor de uitvoering en de voorlichting over een wetsvoorstel reeds een aanvang
wordt gemaakt nog voordat de medewetgever zich erover heeft kunnen buigen,
merken de ondergetekenden het volgende op.Zoals bekend is, wordt over het stelsel van ziektekostenverzekeringen
zowel binnen de politieke groeperingen die het kabinet steunen, als die waaruit
vorige kabinetten waren samengesteld, uiteenlopend gedacht. Het vinden van
consensus over oplossingen van problemen die zich voordoen binnen het vigerende
stelsel is daarom een aangelegenheid die zich, zoals de ervaring toont, niet
laat voegen binnen de meest wenselijk geachte termijnen.Aangezien er bij alle politieke groeperingen de wens leefde om op korte
termijn AOW-gerechtigden met een klein aanvullend pensioen onder de ziekenfondsverzekering
te brengen, heeft de eerste ondergetekende de uitvoeringsorganen gevraagd
daarvoor alvast de noodzakelijke voorbereidingen te treffen. Uiteraard is
dit verzoek gedaan onder voorbehoud van goedkeuring van dit wetsvoorstel door
het parlement. De leden van de PvdA-fractie merkten op dat door het hanteren van het
inkomensbegrip en de zogenoemde dubbeltoets het helaas niet kan worden voorkomen
dat AOW-gerechtigden op een niet voor hun bedoelde verzekeringsvorm zijn aangewezen.
Zij hadden overigens niet verwacht dat bij deze wet de problemen reeds zouden
worden opgelost.Het huidige inkomensbegrip voor de ziekenfondsverzekering van AOW-gerechtigden
blijft met dit wetsvoorstel gehandhaafd, dat wil zeggen dat naast de AOW-uitkering
de inkomsten uit of in verband met arbeid in het bedrijfs- of beroepsleven
in aanmerking worden genomen. Tot de voorgenomen maatregelen van het kabinet
per 1 januari 1998 behoort het aanscherpen van het inkomensbegrip. Daarbij
kan, zoals deze leden hebben opgemerkt, gedacht worden aan het meetellen van
inkomsten uit vermogen en termijnen van lijfrente. De eerste ondergetekende
heeft de Tweede Kamer toegezegd dat zal worden onderzocht in hoeverre en op
welke wijze aanscherping van het inkomensbegrip mogelijk is. Afhankelijk van
de resultaten van het onderzoek zal worden bezien of AOW-gerechtigden met
een (zeer) hoog inkomen uitgezonderd kunnen worden van de ziekenfondsverzekering.De leden van de PvdA-fractie vroegen of het niet mogelijk was om herziening
van het inkomensbegrip eveneens van toepassing te doen zijn op de premieheffing.Bij de behandeling van het onderhavige wetsvoorstel in de Tweede Kamer
is door de leden van de D66-fractie eveneens geïnformeerd naar de achtergrond
van handhaving van het huidige inkomensbegrip voor de premieheffing, terwijl
herziening van het inkomensbegrip voor de verzekeringstoets wordt voorgesteld.
Het verdient op zich de voorkeur om voor de premieheffing een inkomensbegrip
te hanteren dat aansluit bij het inkomensbegrip voor de verzekeringstoets.
Zoals ook desgevraagd aan de leden van de D66-fractie in de Tweede Kamer is
geantwoord, zou herziening van het inkomensbegrip voor de premiegrondslag
betekenen dat over aanzienlijk meer – en nogal versnipperde –
inkomensbestanddelen ziekenfondspremie zou moeten worden berekend. Premie-inhouding
zal veelal niet aan de bron kunnen plaatsvinden. Er kunnen ingrijpende uitvoeringstechnische
complicaties worden verwacht.Uitgaande van de wenselijkheid van aansluiting van het inkomensbegrip
voor de premieheffing bij het inkomensbegrip voor de verzekeringstoets en
rekening houdend met de eerder genoemde ingrijpende uitvoeringstechnische
complicaties, zal nader onderzoek dienen plaats te vinden naar de gevolgen
van herziening van de premiegrondslag.De eerste ondergetekende heeft de Tweede Kamer dit nader onderzoek toegezegd.De leden van de PvdA-fractie hebben vervolgens gevraagd hoe het inkomensbegrip
in de eigen-bijdrageregeling voor de verzorgingshuizen en verpleeghuizen zich
verhoudt tot de door hen genoemde inkomensbegrippen, zoals belastbaar inkomen
en inkomen uit of in verband met arbeid.Met ingang van 1 januari 1997 geldt voor de bewoners van verzorgingshuizen
dezelfde eigen-bijdrageregeling als voor verzekerden die verblijven in een
intramurale AWBZ-instelling. Dit is geregeld in het Bijdragebesluit zorg (Stb.
1996, 486). Bij vaststelling van het bijdrageplichtig inkomen wordt daarbij
uitgegaan van bruto inkomsten uit onder meer arbeid, vroegere arbeid dan wel
uit sociale verzekeringswetten minus de wettelijke inhoudingen, waarop een
aantal aftrekposten in mindering wordt gebracht, zoals belastingen en premies
sociale verzekeringswetten. Dit is een ander begrip dan de door deze leden
genoemde inkomensbegrippen. De eerste ondergetekende hecht eraan u evenwel op het volgende te wijzen.In het nader rapport, behorend bij het Bijdragebesluit zorg, is erop gewezen
dat het uit een oogpunt van harmonisatie en ter beheersing van cumulatie van
eigen bijdragen wenselijk is om te komen tot afstemming van de diverse inkomensafhankelijke
regelingen. De mogelijkheden daartoe worden op dit moment door een commissie,
die door de Minister van SZW is ingesteld, bestudeerd. Het rapport van deze
commissie zal naar verwachting begin 1997 worden uitgebracht. Naar aanleiding
van dat rapport zal moeten worden bezien of en – zo ja in hoeverre –
harmonisatie van het inkomensbegrip, zoals dat in de verschillende regelingen
wordt gehanteerd, mogelijk is.De leden van de PvdA-fractie waren van mening dat bij toekomstige wetgeving
de huidige dubbeltoets nadere beschouwing behoeft. Zij zouden dan graag de
voor- en nadelen in kaart gebracht zien van de eventuele keuze voor individualisering
en van de keuze voor het gezamenlijk inkomen.De dubbeltoets kan inderdaad, in situaties van vergelijkbaar gezinsinkomen,
al naar gelang de verdeling van het inkomen over de partners, tot verschillende
verzekeringssituaties leiden. In het rapport van de Ziekenfondsraad over de
Evaluatie Wet Van Otterloo is dat reeds gesignaleerd. Bij toekomstige wetgeving
zal aan dit aspect nadere aandacht worden gegeven.De leden van de PvdA-fractie hebben met het oog op de discussie over een
mogelijke verzekering op basis van inkomen de vraag gesteld of het kabinet
kiest voor een grote convergentie of dat reeds besloten is daarvan af te zien.In de brief van 17 september jl. betreffende de herstructurering Ziekenfondswet/reparatie
Wet Van Otterloo aan de Tweede Kamer, waarvan een afschrift aan de voorzitter
van de Eerste Kamer is gezonden, is hierover het volgende opgemerkt. Een wijziging
van de ziekenfondsverzekering waarbij niet langer inkomen uit of in verband
met arbeid, maar inkomen in de zin van de Wet op de inkomstenbelasing 1964
bepalend is voor verzekering ingevolge de Ziekenfondswet, valt buiten het
kader van hetgeen in het regeerakkoord is neergelegd met betrekking tot het
stelsel van ziektekostenverzekering. Het kabinet zal nochtans het noodzakelijke
onderzoek doen uitvoeren naar de mogelijke invoering op middellange termijn
van een structuurwijziging van de ziekenfondsverzekering. Het ligt daarbij
voor de hand een omvorming van de ziekenfondsverzekering in te bedden in een
«Wet op de convergentie» waarbij de uitstralingseffecten op de
particuliere ziektekostenverzekeringen en de ziektekostenregelingen voor de
ambtenaren mee worden geregeld.In antwoord op de desbetreffende vraag van het lid van de fractie Senioren
2000, zij het volgende opgemerkt.Het kabinet acht invoering van de hoofdregel «blijf zitten waar
je zit» onlosmakelijk verbonden met het bieden van de mogelijkheid aan
particulier verzekerden van 65 jaar en ouder, met een inkomen beneden een
bepaalde grens, om voor de ziekenfondsverzekering te kunnen kiezen (opting-in).Het kabinet is voornemens om die maatregelen per 1 januari 1998 in te
voeren en tevens het daarbij geldende inkomensbegrip aan te scherpen.De wetgevende en uitvoeringstechnische aspecten van genoemde maatregelen,
onder meer in samenhang met de opheffing van het tijdelijk karakter van de
uitzonderingssituaties voor de ziekenfondsverzekering, leiden ertoe dat deze
niet voor 1 januari 1998 kunnen worden ingevoerd. Aangezien de voorgenomen maatregelen nauw met elkaar samenhangen was het
niet mogelijk om één maatregel daar uit te lichten en deze reeds
op 1 januari 1997 in te voeren.Er zal nog nader worden bepaald aan welk inkomensbegrip de toetsing van
het inkomen van particulier verzekerden vanaf 1 januari 1998 zal plaatsvinden.
Op voorhand valt derhalve niet vast te stellen of het afsluiten van een particuliere
verzekering door AOW-gerechtigden, die in de eerste helft van 1997 65 jaar
worden, tijdelijk zal zijn. Immers het inkomen zal moeten worden getoetst
aan het nieuwe inkomensbegrip.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. Borst-EilersDe Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,E. G. Terpstra 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19961997-25062-110b.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl