Interpellatie van het lid Kant inzake de eigen bijdrage AWBZ; Verslag van een Schriftelijk Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31294, nr. 9

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

29-02-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31294 nr. 9

27-02-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekeningLichaamVragen CDA-fractie12345678910Vragen SP-fractie111213 en 141516171819202122 en 23242526 en 2728 en 2930313233343536373839
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31294Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 42 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 294Interpellatie van het lid Kant inzake de eigen bijdrage AWBZnr. 9VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 27 februari 2008In de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport1 bestond er bij enkele fracties behoefte een aantal vragen voor te
leggen aan de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over
de brief van 30 januari 2008 inzake de eigen bijdrage AWBZ (Kamerstuk
31 294, nr. 8).De op 19 februari 2008 toegezonden vragen zijn met de door de staatssecretaris
bij brief van 27 februari 2008 toegezonden antwoorden, voorzien van een
inleiding hieronder afgedrukt.De voorzitter van de commissie,SmeetsAdjunct-griffier van de commissie,ClemensIn de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport bestond er
bij enkele fracties behoefte een aantal vragen te stellen over de brief van
30 januari 2008 inzake de eigen bijdrage AWBZ (Kamerstukken II 2007/08,
31 294, nr. 8). Met deze brief ontvangt u mijn antwoorden op deze
vragen.In mijn hiervoor vermelde brief van 30 januari 2008 heb ik aangegeven
dat de uitvoering van de gewenningsregeling door het CAK verloopt zoals gepland.
Dat is nog steeds het geval. In de afgelopen weken is wel gebleken dat de
samenloop in de tijd van een aantal maatregelen tot een sterke piek in de
werkdruk bij het CAK heeft geleid. Het gaat daarbij om:• het aflopen van de «overgangsmaatregel» bij de eigen
bijdrage voor zorg met verblijf;• het aflopen van de overgangsbepalingen op grond van de Wet maatschappelijke
ondersteuning;• vaststelling van de voorlopige eigen bijdrage voor zorg met verblijf
als gevolg van het niet bekend zijn van de definitieve inkomensgegevens van
de Belastingdienst; en• de overdacht van de uitvoering van de eigenbijdrage voor zorg met
verblijf van de zorgkantoren naar het CAK.Als gevolg vam deze piekbelasting is in de uitvoering een aantal onvolkomenheden
opgetreden. In voorkomende gevallen gaat het daarbij om incidenten die voor
betrokkenen buitengewoon vervelend kunnen zijn. Dat de afhandeling van deze
incidenten in een aantal gevallen als gevolg van een tekortschietende telefonische
bereikbaarheid werd bemoeilijkt, vind ik betreurenswaardig.Dat neemt niet weg dat het hier naar mijn oordeel incidentele problematiek
betreft, voortvloeiend uit de huidige piek in het werkaanbod bij het CAK.
Het overleg dat mijn ministerie frequent met het CAK heeft, bevestigt dat
beeld. Het CAK heeft inmiddels de nodige maatregelen genomen om de huidige
piekbelasting het hoofd te bieden, de kans op nieuwe incidenten te minimaliseren
en de telefonische bereikbaarheid te verbeteren:• Om de telefonische bereikbaarheid te vergroten heeft het CAK het
callcentrum met ruim 20 extra medewerkers uitgebreid, zodat in het callcentrum
op dit moment ongeveer 60 medewerkers zich bezig houden met het telefonisch
beantwoorden van vragen over de eigen bijdragen voor zorg met verblijf. Een
deel van deze mensen beantwoordt ook vragen die betrekking hebben op andere
regelingen.• Het CAK is bezig om daarbovenop nog zo’n 20 extra medewerkers
voor het callcentrum te werven.• Het callcentrum is geopend van maandag tot en met vrijdag van 8.00
uur tot 18.00 uur. Van18.00 tot 21.00 uur ’s avonds worden verzekerden
teruggebeld om lopende acties af te handelen en worden, als dat mogelijk en
wenselijk is, schriftelijke informatieverzoeken telefonisch afgehandeld. Dit
wordt doorgaans bijzonder op prijs gesteld.• Het CAK heeft een extern callcentrum ingeschakeld. Dit centrum
handelt de vragen van verzekerden niet inhoudelijk af, maar maakt met hen
terugbelafspraken.• Teneinde achterstand in de afhandeling van correspondentie in te
lopen, wordt het personeel dat daarmee is belast uitgebreid van 20 naar 30
medewerkers.• Het CAK is in overleg met de zorgkantoren om de kwaliteit van de
aanlevering van gegevens van zorgaanbieders te verbeteren.In bijgevoegde antwoorden op de vragen wordt op een aantal van deze maatregelen
nader ingegaan. Naar het zich laat aanzien zal de piekbelasting bij het CAK
nog enige weken aanhouden. Met de getroffen personele en organisatorische
maatregelen kan aan die piekbelasting het hoofd worden geboden en kan het
dienstverleningsniveau weer op peil worden gebracht.Het CAK rapporteert mij tweewekelijks over de voortgang in de uitvoering. Indien deze rapportages of andere signalen daartoe aanleiding geven,
zal ik zonodig extra maatregelen treffen.De staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,M. BussemakerVragen CDA-fractie1In de brief wordt geconstateerd dat veel Wajongers
niet als Wajonger bij het CAK in het registratiesysteem stonden. De leden
van de CDA-fractie vragen of dit probleem nu tot het verleden behoort en Wajongers
die een intramurale indicatie hebben automatisch bij het CAK worden aangemeld.Dit probleem behoort nu inderdaad tot het verleden. Het CAK ontvangt nu
standaard van het UWV het bericht dat betrokkene een Wajonger is.2Het aantal telefonische contacten over de gewenningsbijdrage
kon nog niet in de brief worden meegenomen. De leden van de CDA-fractie willen
graag inzicht in het aantal en de aard van de vragen en/of klachten die na
verzending van de factuur in de week van 4 februari zijn binnengekomen.Het merendeel van de vragen betreft de restitutie van de gewenningsbijdrage
bij broninhouding en de (voorlopige) vaststelling van de eigen bijdrage omdat
er nog geen definitieve inkomensgegevens van de Belastingdienst bekend zijn.
Van de in november 2007 verzonden beschikkingen (250 000), waren er toen
naar schatting 40% definitief. Ook daarna zijn er nog definitieve beschikkingen
gestuurd. In week 7 zijn er naar schatting zo’n 75 000 definitieve
beschikkingen uitgegaan. Naar schatting is nu 70 tot 75% definitief.Daarnaast zijn er inderdaad vragen gesteld naar aanleiding van de facturen
van begin februari, maar ook over de beëindiging van de overgangsregeling
voor huishoudelijke hulp op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning
(Wmo) en de veranderingen in de hoogte van de eigen bijdragen per uur die
gemeenten hanteren voor deze hulp. Sinds de facturering van februari zijn
er in totaal zo’n 15 000 telefonische contacten over de bijdrage
voor zorg met verblijf geweest. Die contacten betroffen niet alleen de facturering,
maar ook andere vragen over de eigen bijdrage voor zorg met verblijf. Hiervan
zijn in week 5, 6 en 7 in totaal ongeveer 2 185 telefoontjes binnengekomen
over de gewenningsregeling en de gewenningsbijdrage.3De leden van de CDA-fractie willen graag weten wanneer
zij de brief over het toegezegde onderzoek naar de hoogte van de zaken kleedgeldgrens
kunnen ontvangen.In mijn brief van 19 februari 2008, MEVA-CB-U-2827 420 heb ik
meegedeeld dat ik op dit moment samen met de Minister en Staatssecretaris
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) de mogelijke opzet van een dergelijke
studie naar de hoogte van het zak- en kleedgeld onderzoek. Conform de wens
van de Kamer zal in het voorjaar worden gerapporteerd over de bevindingen.4Klopt het dat in de week van 4 februari door het
CAK opnieuw beschikkingen zijn verzonden met een dagtekening van een week
eerder? Hoe waarborgt u in dat geval de bezwaar- en beroepstermijn?Tot mijn ongenoegen zijn inderdaad door het CAK beschikkingen aangemaakt
met als verzenddatum 30 januari 2008. Daarvan is ruim een derde op 1 februari
2008 bezorgd en op 5 en 6 februari 2008 de rest. Ik betreur deze gang
van zaken zeer. Op mijn herhaald verzoek zal het CAK nu voortaan in de datering
rekening houden met de uiterste datum van verzending. Bij de vaststelling
van de bezwaartermijn zal het CAK, ook ingeval van foutieve datering,
de daadwerkelijke datum van verzending hanteren.5Kan er broninhouding plaatsvinden, bijvoorbeeld bij
het UWV, zonder toestemming van verzekerde?Ja, dat is geregeld in de diverse uitkeringswetten, zoals bijvoorbeeld
in artikel 20, eerste lid, van de Algemene Ouderdomswet en artikel 49, eerste
lid, van de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten en artikel
71, eerste lid, Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen.6Hoeveel klachten en bezwaren zijn er tegen de hogere
eigen bijdrage ingediend? Hoeveel zijn daarvan gegrond verklaard? Hoeveel
zijn er nog in behandeling en wanneer zijn die afgehandeld?Er zijn 2 813 personen die bezwaar hebben aangetekend tegen de hogere
eigen bijdrage. Er zijn echter minder bezwaarschriften ontvangen. Een aantal
vertegenwoordigers (zoals administratiekantoren) heeft namelijk met één
bezwaar namens een groep verzekerden bezwaar gemaakt.Nagenoeg alle bezwaarschriften zijn pro forma. Verzekerden hebben een
ontvangstbevestiging ontvangen met een uitgebreide toelichting en daarnaast
het verzoek de gronden aan te vullen vóór 1 maart 2008.
Als de gronden niet worden aangevuld voor 1 maart 2008, wordt het bezwaarschrift
niet ontvankelijk verklaard.Hierbij is een ruimere termijn gehanteerd dan gebruikelijk. Met de behandeling
van het bezwaar wordt gestart zodra de gronden bekend zijn. De wettelijke
termijn start zodra het dossier compleet is. Van 52 bezwaren zijn tot nu toe
de gronden ontvangen. Er zijn momenteel nog geen gegrond- of ongegrondverklaringen,
noch niet-ontvankelijkverklaringen.In 2008 zijn 32 formele klachten binnengekomen over de verhoging van de
eigen bijdrage voor zorg met verblijf. Voor de afhandeling is het CAK vaak
afhankelijk van informatie van ketenpartners, zoals de Belastingdienst en
de zorgkantoren. Zorgkantoren zijn vaak weer afhankelijk van de aanlevering
van gegevens door zorgaanbieders. Daarom is het moeilijk aan te geven wanneer
de klachten zijn afgehandeld. Het CAK doet er alles aan om de klachten binnen
de wettelijke termijn van 6 weken af te handelen, maar dat is door genoemde
omstandigheden niet altijd haalbaar.Daarnaast zijn er ongeveer 100 reacties via de media binnengekomen. Daar
zit een aantal dubbelingen bij.De totale werkvoorraad van brieven over de eigen bijdrage voor zorg met
verblijf, waaronder ook veel vragen om nadere uitleg en algemene reacties,
bedraagt momenteel ruim 3000. De gemiddelde doorlooptijd van de beantwoording
van de brieven bedraagt momenteel 10 weken. De gebruikelijke door het CAK
gehanteerde termijn voor afhandeling is maximaal 6 weken. Teneinde de achterstand
in de afhandeling van correspondentie in te lopen, wordt het personeel dat
daarmee is belast uitgebreid van 20 naar 30 medewerkers.De werkvoorraad aan e-mails bedraagt op dit moment 2000. De e-mails worden
momenteel binnen de streeftermijn van 2 weken beantwoord.7Wat is het recente oordeel van de ouder- en cliëntenverenigingen
over de uitvoering van de gewenningsbijdrage door het CAK? Kent u de brief
die deze verenigingen eind januari hebben verzonden aan het CAK?
Wat is het oordeel van het CAK en van u over de inhoud van deze brief?De cliëntenorganisaties heb ik in december geïnformeerd met
een voorlichtingsbijeenkomst en vervolgens met een brief over de gewenningsbijdrage.
Ook het CAK heeft de cliëntorganisaties apart met een brief geïnformeerd.Met mijn brief van 30 januari 2008 (Kamerstukken 2007/08, 31 294,
nr. 8) heb ik de Kamer geïnformeerd over uitvoering van de gewenningsregeling
zoals op 20 december 2007 met de Kamer was afgesproken. De meeste punten
die genoemd zijn in de brief van PhiladelphiaSupport en Kansplus van 25 januari
2008 die de Kamer mij op 30 januari 2008, VWS-08–53, toezond, waren
daarmee al beantwoord. In mijn separate reactie van 7 februari 2008,
DZ-CB-U-2829 930, op de brief van PhiladelphiaSupport en Kansplus heb
ik daarom kort aangegeven dat de uitvoering van de gewenningsregeling op schema
ligt. Ik heb aangegeven dat als de informatie in een enkel geval niet juist
of niet volledig zou zijn, het CAK er alles doet aan om dat te corrigeren.
Ik heb verder aangegeven dat ik de met de Kamer overeengekomen gewenningsregeling
adequaat acht en dat ik geen aanleiding zie om deze te verlengen. Voorts heb
ik aangegeven ook geen reden te zien om de groep te compenseren die niet onder
de «overgangsregeling» viel. De stijging van de eigen bijdrage
vloeit bij deze groep rechtstreeks voort uit de eigenbijdragesystematiek zelf
en is primair een gevolg van een stijging in het inkomen en dus niet het gevolg
van het aflopen van de «overgangsregeling».Tot slot de suggestie van PhiladelphiaSupport en Kansplus om via de media
informatie over de gewenningsregeling te geven. Daar heb ik niet voor gekozen.
In plaats van een advertentie in de media is gekozen voor gerichte informatie
aan betrokkenen. Alle verzekerden op wie de gewenningsbijdrage van toepassing
is, zijn geïnformeerd. Zij hebben ieder persoonlijk – op naameen
specifieke brief van het CAK gekregen.8Houdt u regelmatig contact met de ouder- en cliëntenverenigingen
over de uitvoering van de gewenningsbijdrage door het CAK?Zoals ik in mijn antwoord op vraag 7 heb aangegeven is met de ouder- en
cliëntenverenigingen over de gewenningbijdrage gecommuniceerd. Zodra
daar aanleiding voor is, zal ik met de desbetreffende organisaties weer contact
opnemen. De ouder- en cliëntenverenigingen weten de weg naar het ministerie
en naar het CAK ook goed te vinden.9In de brief wordt melding gemaakt van het aantal telefonische
contacten. Maar kan ook worden aangegeven wat de telefonische wachttijd in
deze periode is geweest, waardoor misschien veel verzekerden het CAK niet
hebben kunnen bereiken?De gemiddelde wachttijd in de in de brief van 30 januari 2008 genoemde
periode bedroeg in week drie circa 5 minuten en in week vier circa 6 en een
halve minuut.10Zijn de medewerkers van het CAK voldoende toegerust
om de telefonische vragen snel, afdoende en klantvriendelijk te kunnen beantwoorden?Iedere medewerker van het CAK doorloopt een uitgebreid inwerktraject,
waarin de wet- en regelgeving, het hoofdproces (kennisgeving => beschikking
=> factuur en alle tussenliggende stappen) uitvoerig worden behandeld.
Daarnaast laat het CAK het kwaliteitsniveau van de telefonische afhandeling
regelmatig testen bij willekeurige medewerkers. Ook wordt er voor kwaliteitsdoeleinden
regelmatig meegeluisterd met gesprekken. Gelet op de piekbelasting in de afgelopen
weken kon niet altijd het vereiste serviceniveau worden gehaald. Vanwege de
complexiteit van de materie is er ook een grens aan het tempo waarmee in de
noodzakelijke extra capaciteit kan worden voorzien.Vragen SP-fractie11Wordt ook bij ouderen die AOW ontvangen gekozen voor
broninhouding? Zo ja, waarom?Ja, de bevoegdheid daarvoor is geregeld in artikel 20, eerste lid, van
de Algemene Ouderdomswet. De reden daarvoor is het gemak voor de burger en
het zekerstellen van de inning van de eigen bijdrage, waarmee incassoproblemen
worden voorkomen.12Is het correct dat de inning van de volledige eigen
bijdrage voor 1 februari 2008 heeft plaatsgevonden en dat restitutie
in het kader van de gewenningsmaatregel na 1 februari 2008 heeft plaatsgevonden?
Zo ja, waarom is gekozen voor deze werkwijze?Ja dit is correct, maar geldt alleen voor de verzekerden waarbij broninhouding
plaatsvindt. Deze verzekerden hebben de gewenningsbijdrage inmiddels op hun
bankrekening gestort gekregen, mits het bankrekeningnummer bekend is en tevens
bekend is dat zij onder de «overgangsregeling» vielen. Voor dit
laatste baseert het CAK zich op de gegevens die zijn doorgegeven door de zorgkantoren.
Mocht een verzekerde menen dat de gewenningsregeling ook op hem van toepassing
is, doet het CAK navraag bij het zorgkantoor.De reden dat de broninhouding gewoon doorgaat is dat in overleg met de
Kamer is besloten tot een gewenningsregeling die wordt uitgevoerd door het
CAK via een handmatige aanpassing van de maandelijkse bijdrage, hetgeen inhoudt
dat er bij broninhouding wordt gerestitueerd. Het CAK heeft gehandeld conform
de afspraken die zijn gemaakt over de uitvoering van de gewenningsbijdrage.
Voor de handmatige aanpassing via het CAK is gekozen omdat dit de enige manier
was om op zeer korte termijn te komen tot zo’n regeling zonder dat de
bijdrageplichtige om de gewenningsbijdrage hoeft te vragen. Zo kon snel de
gewenningsbijdrage worden uitbetaald of worden gekort op de factuur.13 en 14Acht u het mogelijk dat mensen door deze werkwijze
niet in staat zijn geweest hun vaste lasten per 1 februari te voldoen?
Zo ja, waar kunnen deze mensen terecht voor hulp en ondersteuning?Acht u het mogelijk dat mensen in financiële problemen
zijn gekomen door deze werkwijze? Zo neen, waarop baseert u deze aanname?
Zo ja, wat gaat u doen om deze mensen te helpen?Deze mensen verblijven in een AWBZ-instelling. De vaste lasten maken onderdeel
uit van de zorg met verblijf en hoeven niet apart te worden betaald door de
verzekerden. Verder is het zo dat deze mensen met de broninhouding niet meer
hebben betaald dan andere verzekerden met hetzelfde inkomen die in een AWBZ-instelling
verblijven. Bovendien hebben de meeste mensen inmiddels het gewenningsbedrag
uitbetaald gekregen, op mogelijk een enkele uitzondering na, gezien het gestelde
in de antwoorden 12 en 15.15Heeft restitutie van het teveel betaalde inmiddels
aan iedereen plaatsgevonden?Bij iedereen waarvan bekend is dat hij of zij in aanmerking komt voor
de gewenningsbijdrage en waarvan het CAK over het bankrekeningnummer beschikt,
heeft inmiddels restitutie plaatsgevonden.Voor januari betreft het 19 200 betalingen, daarvan hebben 3800 cliënten
de gewenningsbijdrage over januari nog niet ontvangen omdat het bankrekeningnummer
niet bekend is. Aan deze groep worden herhaalde verzoeken gestuurd om het
bankrekeningnummer door te geven. Zij kunnen dit middels email, fax, brief
of een speciaal daarvoor op internet geplaatst formulier doorgeven.16Is het mogelijk dat mensen ook na restitutie toch onder
de piepgrens schieten? Zo ja, waarom corrigeert het CAK dat niet automatisch?
Zo neen, waar kunnen mensen terecht voor hulp en ondersteuning bij het laten
ophogen van hun zak- en kleedgeld door het CAK?Ja, dat is mogelijk maar dat heeft geen relatie met het aflopen van de «overgangsregeling».
Het kan zijn dat het huidige inkomen ten opzichte van het inkomen van twee
jaar terug dusdanig gedaald is dat een verzekerde minder overhoudt dan het
bijstandsbedrag aan zak- en kleedgeld. Zoals ik heb aangegeven in mijn brief
van 13 december 2007, is het nu nog niet mogelijk om vooraf vast te stellen
of een verzekerde minder overhoudt dan het bijstandsnorm aan zak- en kleedgeld.
Op termijn is het de bedoeling dat het CAK deze informatie in het kader van
de Wet Walvis van de Belastingdienst ontvangt. Nu kan de Belastingdienst dat
helaas nog niet.17Hoe hoog is de zak- en kleedgeldregeling voor Wajongers
die intramuraal verblijven?De aftrekpost voor zak- en kleedgeld is voor iedereen gelijk. Het gaat
immers om het bedrag van artikel 23, eerste lid, van de Wet werk en bijstand,
omgerekend naar het peiljaar. Voor Wajongers geldt echter vanwege de fiscale
Wajongaftrek een extra aftrekpost bij de vaststelling van de eigen bijdrage.
Deze extra aftrek bedraagt in 2008 voor de ongehuwde Wajonger € 53,75
per maand en voor de gehuwde Wajongers tezamen € 107,50 per maand.
Dat komt dus bovenop de aftrekpost voor zak- en kleedgeld, te weten € 280,63
voor ongehuwden en € 436,50 voor gehuwden per maand.18Hoe hoog is de zak- en kleedgeldregeling voor Wajongers
die zelfstandig wonen binnen een intramurale setting?De fiscale Wajongaftrek geldt voor alle Wajongers, of ze nu wel of niet
in een AWBZ-instelling verblijven. Derhalve is ook de extra aftrekpost die
geldt voor Wajongers die in een instelling verblijven en voor de zorg met
verblijf een eigen bijdrage verschuldigd zijn, gelijk. 19Bent u van mening dat er verschil in het uitgavenpatroon
is tussen een bewoner van een intramurale instelling en een bewoner die probeert
zo zelfstandig mogelijk te leven binnen een intramurale setting? Zo ja, welke
maatregelen gaat u treffen om ervoor te zorgen dat deze mensen zo zelfstandig mogelijk kunnen blijven wonen en leven en kunnen participeren
in de maatschappij? Zo neen, waarom niet?Ja, net als buiten de instelling zal er ook binnen de instelling een verschil
zijn in het uitgavenpatroon tussen de ene en de andere bewoner. Daarmee kan
bij het vaststellen van de inkomensafhankelijke eigen bijdrage, net als met
de hoogte van de uitkering of het inkomen, geen rekening worden gehouden.20In hun brief aan het CAK d.d. 25 januari 2008
schetsen de ouderverenigingen een heel ander beeld over de uitvoering van
de gewenningsbijdrage en de werkwijze van het CAK dan u schrijft. U stelt
dat de uitvoering loopt zoals gepland. Wat is uw reactie op de klachten van
de cliëntenorganisaties?Het gaat hier om een majeure operatie. Voor zo’n 19 000 mensen
moest de eigen bijdrage worden aangepast of een bedrag worden gerestitueerd.
Alle verzekerden die daarvoor in aanmerking komen, zijn persoonlijk door het
CAK aangeschreven. Vóór 24 januari 2008, de datum die ouderverenigingen
noemen, waren alle verzekerden die bij het CAK als «overganger»
bekend waren, aangeschreven. Ook de 20 000 Wajongers kregen rond die
tijd een nieuwe beschikking van het CAK. Dat een operatie van deze omvang
niet foutloos verloopt is onvermijdbaar. Dat neemt niet weg dat de uitvoering
conform planning loopt.21Wat zijn de bevindingen van ouderenorganisaties als
het CSO en de ANBO over de uitvoering van de gewenningsregeling en de invoering
van de eigen bijdrage?Van het CSO en ANBO heb ik geen reactie gekregen op de uitvoering van
de gewenningsbijdrage.In het overleg dat ik in december met de cliënten- en ouderenorganisaties
heb gehouden, is mij gebleken dat deze organisaties instemmen met het beleid
om voor iedereen met hetzelfde inkomen, dezelfde eigen bijdrage te heffen.22 en 23Wat is uw reactie op de constatering van cliëntenorganisaties
dat het CAK telefonisch onbereikbaar is?Welke maatregelen gaat u treffen om ervoor zorg te
dragen dat het CAK telefonisch goed bereikbaar is voor iedereen?Het CAK is in de afgelopen periode niet goed bereikbaar geweest. De reden
hiervoor is de samenloop van een aantal maatregelen in de uitvoering:• het aflopen van de «overgangsmaatregel» bij de eigen
bijdrage voor zorg met verblijf;• het aflopen van de overgangsbepalingen op grond van de Wet maatschappelijke
ondersteuning;• vaststelling van de voorlopige eigen bijdrage voor zorg met verblijf
als gevolg van het niet bekend zijn van de definitieve inkomensgegevens van
de Belastingdienst; en• de overdacht van de uitvoering van de eigen bijdrage voor zorg
met verblijf van de zorgkantoren naar het CAK.Net als bij andere instanties die veel contact hebben met burgers wisselen
de wachttijden gedurende de dag. De meeste mensen bellen tussen 10.00 en 12.00
uur. Mochten mensen de wachttijd dan te lang vinden, is het verstandig
op een ander tijdstip te bellen. Er zijn voor de verzekerden geen kosten verbonden
aan het telefoneren met het CAK.Om de bereikbaarheid te vergroten, is op het callcentrum extra personeel
aangenomen. Het gaat om 20 extra medewerkers, zodat in het callcentrum op
dit moment ongeveer 60 medewerkers zich bezig houden met het telefonisch beantwoorden
van vragen over de eigen bijdragen voor zorg met verblijf. Een deel van deze
mensen beantwoordt ook vragen die betrekking hebben op andere regelingen.
Het CAK is bezig om daarbovenop nog zo’n 20 extra medewerkers voor het
callcentrum te werven.Het callcentrum is geopend van maandag tot en met vrijdag van 8.00 uur
tot 18.00 uur. Op het callcenter wordt momenteel ’s-avonds overgewerkt.
De openingstijden zelf zijn niet verruimd, maar tot 21.00 uur ’s avonds
worden verzekerden teruggebeld om lopende acties af te handelen en worden,
als dat mogelijk en wenselijk is, schriftelijke informatieverzoeken telefonisch
afgehandeld.Het CAK heeft een extern callcentrum ingeschakeld. Dit centrum handelt
de vragen van verzekerden niet inhoudelijk af, maar maakt met hen terugbelafspraken.24Hoeveel bezwaarschriften zijn inmiddels ingediend bij
het CAK en hoeveel zijn er inmiddels afgehandeld?25Wat is de aard van deze bezwaarschriften en hoeveel
mensen zijn in het gelijk gesteld?Voor het antwoord hierop verwijs ik naar het antwoord op vraag 6.26 en 27Wat is uw reactie op de berichten van de cliëntenorganisaties
en ook op brieven en mails aan het ministerie en de vaste kamercommissie voor
VWS dat veel mensen bezwaar hebben ingediend maar dat deze volgens het CAK
niet ontvangen zijn of nog steeds (sinds november 2007) in behandeling zijn?Welke maatregelen gaat u treffen om ervoor te zorgen
dat bezwaren per omgaande afgehandeld worden?De Algemene wet bestuursrecht (Awb) schrijft voor binnen welke termijnen
er een beslissing op bezwaar genomen moet worden. Het CAK is gebonden aan
de Awb.Ik heb regelmatig met het CAK contact over de goede afhandeling van klachten
en bezwaren. Het CAK doet er alles aan deze afhandeling goed en tijdig te
doen verlopen en de verzekerde goed te informeren.28 en 29Acht u het wenselijk dat mensen de nieuwe eigen bijdrage
al betalen terwijl zij bezwaar hebben ingediend? Zo ja, waarom? Zo neen, welke
maatregelen gaat u treffen om ervoor te zorgen dat gedurende de bezwaarperiode
de oorspronkelijke eigen bijdrage betaald moet worden?Bent u bereid, gezien de langzame afhandeling van bezwaren,
maatregelen te treffen die het mogelijk maken de oorspronkelijke eigen bijdrage
te betalen totdat het bezwaar is afgehandeld? Zo neen, waarom niet?Ingevolge artikel 6:16 van de Awb schorst een bezwaar of beroep niet de
werking van het besluit waartegen het gericht is. Een dergelijke opschortende
werking is ook niet gewenst. Als het bezwaar van de verzekerde onterecht blijkt
te zijn, zou dat een behoorlijke naheffing kunnen betekenen.30Bent u van mening dat het CAK over voldoende capaciteit
en kennis beschikt om mensen volledig en goed te informeren? Zo ja, waarop
baseert u deze aanname? Zo neen, welke maatregelen gaat u treffen om ervoor
te zorgen dat mensen beter, vollediger en sneller geholpen worden door het
CAK?Ja, bij het CAK is voldoende kennis en capaciteit aanwezig om de wettelijke
taken uit te voeren. In de afgelopen weken is het CAK geconfronteerd met een
grote hoeveelheid klantcontacten.Aangezien de uitvoering van de eigen bijdrage voor zorg met verblijf voor
het CAK een nieuwe activiteit is, en gelet op de grote hoeveelheid voorlopige
vaststellingen en verhogingen van de eigen bijdragen kon deze toename in klantcontacten
niet volledig worden voorzien.Op de stijging in het werkaanbod heeft het CAK deels geanticipeerd en
deels gereageerd, onder andere door extra mensen in dienst te nemen. Om vragen
goed en zorgvuldig af te kunnen handelen, dienen deze mensen ingewerkt te
worden. Gezien de complexiteit van de materie, kost dit enige tijd. Daardoor
is er ook een grens aan het tempo waarin extra en onvoorzien werkaanbod kan
worden geaccommodeerd.31Regelmatig komen geluiden van cliënten, cliëntenorganisaties
en via de media dat mensen niet tevreden zijn over de werkwijze van het CAK.
Het betreft hier zowel berichten over fouten en onvolkomenheden als wel de
afhandeling van klachten en algemene klantvriendelijkheid. Bent u bereid onderzoek
te laten doen naar de werkwijze van het CAK in het algemeen en de tevredenheid
van de cliënten? Zo ja, wanneer kan de Kamer daar de resultaten van verwachten?
Zo neen, waarom niet?Het CAK regelt de eigen bijdrage voor 240 000 AWBZ-verzekerden die
in een AWBZ-instelling verblijven. Daarnaast int het CAK de eigen bijdrage
voor 400 000 personen die verzorging of verpleging (AWBZ) of een Wmo-voorziening
ontvangen. Het CAK doet dat gezien de grote hoeveelheden contacten en informatiestromen
goed. Dat wil niet zeggen dat het altijd allemaal vlekkeloos gaat. De gewenningsregeling
diende op zeer korte termijn te worden opgezet en uitgevoerd. In mijn brief
van 20 december 2007 heb ik gewezen op daarmee gepaard gaande risico’s.
Daarnaast ondervindt het CAK hinder van de samenloop met andere maatregelen.
De daaruit voortvloeiende onvolkomenheden in de uitvoering zijn voor betrokken
verzekerden buitengewoon vervelend en betreur ik zeer. Het CAK stelt alles
in het werk om verzekerden zo goed mogelijk van dienst te zijn en klachten
en bezwaren zo snel mogelijk af te handelen. Signalen van cliëntenorganisaties
en anderen kunnen daarin direct worden betrokken. Het CAK rapporteert mij
tweewekelijks over de voortgang in de uitvoering. Indien deze rapportages
of andere signalen daartoe aanleiding geven, zal ik zonodig extra maatregelen
treffen. Tegen deze achtergrond acht ik nader onderzoek niet nodig.32Waarom komen mensen die na 1 januari 2005 in een
woonvorm zijn gaan wonen niet in aanmerking voor de gewenningsmaatregel?Voor een antwoord hierop verwijs ik naar mijn antwoord op vraag 4.33Acht u het mogelijk dat ook deze mensen geconfronteerd
kunnen worden met een verhoging van de eigen bijdrage van € 100
of meer? Zo ja, waarom vallen deze mensen dan toch buiten de gewenningsmaatregel? Zo neen, waar kunnen mensen terecht voor een snelle correctie van
de dan blijkbaar onterecht verhoogde eigen bijdrage?34Kunnen deze mensen alsnog in aanmerking komen voor
de gewenningsmaatregel? Zo ja, hoe gaat u hiervoor zorg dragen? Zo neen, waarom
niet?Voor verzekerden die na 1 januari 2005 in een AWBZ-instelling zijn
gaan verblijven, kan de eigen bijdrage met € 100 of meer stijgen. Daaraan
ten grondslag ligt dan een forse stijging van hun netto-inkomen, hetgeen betekent
dat de eigen bijdrage stijgt omdat die afhangt van de hoogte van het inkomen.
Dit is een effect dat verzekerden kunnen verwachten en er is dus geen reden
een gewenningsbijdrage te hanteren. Immers bij een hoger inkomen hoort ook
een hogere eigen bijdrage.35Veel mensen geven aan de ziektekostenverzekering van
het zaken kleedgeld te moeten betalen. Bent u van mening dat dit wenselijk
is? Zo ja, waarom? Zo neen, welke maatregelen gaat u treffen om ervoor te
zorgen dat mensen de ziektekostenverzekering niet meer van het zak- en kleedgeld
hoeven te betalen? Hoe worden mensen die dat tot nu toe wel hebben moeten
doen gecompenseerd?Nee, dit is een misverstand. Mensen moeten de nominale premie betalen
uit hun inkomen dat zij overhouden na het betalen van de eigen bijdrage. Dat
bedrag moet zo hoog zijn dat het naast een bedrag ter hoogte van het bijstandsbedrag
aan zak- en kleedgeld een bedrag omvat ter hoogte van de standaard (nominale)
premie, gecorrigeerd met de eventuele zorgtoeslag. In mijn brief van 13 december
2007 ben ik daar uitvoerig op ingegaan en heb daarin aangegeven dat als mensen
minder overhouden zij een herziening kunnen vragen aan het CAK. Het CAK berekent
dan een voorlopige bijdrage op basis van het huidige inkomen (peiljaarverlegging).
Na afloop van het jaar wordt berekend of het verzoek om herziening terecht
was.36Wanneer start het onderzoek naar de hoogte van het
zak- en kleedgeld?Hiervoor verwijs ik naar mijn antwoord op vraag 3.37Bent u bereid zolang dit onderzoek loopt en totdat
er maatregelen zijn getroffen de gewenningsregeling in stand te houden? Zo
neen, waarom niet?Nee, dit onderzoek heeft geen relatie met de gewenningsregeling.38Waar kunnen mensen terecht voor financiële ondersteuning
indien ze hun vaste kosten niet meer kunnen betalen?Voor het antwoord op deze vraag verwijs ik naar mijn antwoord op de vragen
13 en 14.39VG Belang heeft hulp en ondersteuning aangeboden bij
het onderzoek naar de hoogte van het zak- en kleedgeld. Wat is hierop uw reactie?De resultaten zullen worden besproken met VG Belang en ook met andere
belangenorganisaties.XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Halsema (GL), Kant (SP), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Ferrier (CDA), ondervoorzitter, Joldersma (CDA), De Vries (CDA), Smeets
(PvdA), voorzitter, Van Miltenburg (VVD), Schippers (VVD), Omtzigt (CDA),
Koşer Kaya (D66), Willemse-van der Ploeg (CDA), Van der Veen (PvdA),
Schermers (CDA), Van Gerven (SP), Wolbert (PvdA), Heerts (PvdA), Zijlstra
(VVD), Ouwehand (PvdD), Agema (PVV), Leijten (SP), Bouwmeester (PvdA), Wiegman-van
Meppelen Scheppink (CU) en Vacature (algemeen).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Vendrik (GL), Van Velzen (SP), Neppérus
(VVD), Vietsch (CDA), Sterk (CDA), Ormel (CDA), Van Dijken (PvdA), Verdonk
(Verdonk), Dezentjé Hamming (VVD), Atsma (CDA), Van der Ham (D66), Çörüz
(CDA), Gill’ard (PvdA), Smilde (CDA), Langkamp (SP), Vermeij (PvdA),
Arib (PvdA), Kamp (VVD), Thieme (PvdD), Bosma (PVV), Luijben (SP), Hamer (PvdA),
Ortega-Martijn (CU) en De Wit (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31294-9.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl