Marktwerking, deregulering en wetgevingskwaliteit; Brief minister met verslag van eerste veiling van gebruiksrechten van motorbrandstoffenverkooppunten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24036, nr. 278

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

26-02-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

24036 nr. 278

18-02-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamResultaat veilingVoorbereidingen veilingVeilingreglementMogelijke aanpassing veilingreglementToegankelijkheid veiling:Kosten van de veiling voor de bieders:Topdeel:Toekomstige veilingenOndertekeningBIJLAGE 1
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24036Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 036Marktwerking, deregulering en wetgevingskwaliteitnr. 278BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 18 februari 2003Op 11 december jl. zijn negen gebruiksrechten voor benzinestations langs
het hoofdwegennet geveild. Hieronder wordt, zoals toegezegd in het Algemeen
Overleg van 20 maart 2002 met de vaste commissie voor Economische Zaken
en de vaste commissie voor Financiën (kamerstuk 24 036, nr. 251),
verslag gedaan van de eerste veiling van de gebruiksrechten van motorbrandstoffenverkooppunten.
Beoordeling heeft plaats gevonden door middel van analyse van: enquêtes
gehouden bij de deelnemers aan de veiling, binnengekomen reacties van deelnemers,
inventarisatie en analyse van de biedingen en observaties van de veilingmeester.De volgende onderwerpen worden hierna toegelicht:• Resultaat veiling• Voorbereiding veiling• Veiling reglement• Mogelijke aanpassing veilingreglement• ToekomstResultaat veilingDe veiling is goed verlopen en het resultaat is, gezien de hoofddoelstelling,
het verruimen van toetredingsmogelijkheden voor nieuwkomers en het bevorderen
van de prijsconcurrentie, een succes geweest. Ondanks geluiden dat er nauwelijks
sprake was van nieuwe partijen merk ik op dat vier van de negen geveilde stations
zijn in handen gekomen van andere partijen, namelijk van Q8 en Gulf (Oliehandel
Nederland B.V.). Gulf, niet te verwarren met de voormalige wereldwijd opererende
onderneming Gulf Oil is een nieuwkomer op deze markt: Gulf was slechts actief
op het onderliggende wegennet. Tot 1 december 2002 had Q8 nog maar 5
stations langs het hoofdwegennet. Ten opzichte van de situatie voor de veiling,
toen nauwelijks toetreding mogelijk was, wijst dit op een duidelijke verruiming
van de mogelijkheden voor toetreders.Indien op langere termijn de concentratiegraad op de benzinemarkt verder
zal afnemen, valt te verwachten dat de prijsconcurrentie op die markt zal
toenemen. Na één veiling van negen gebruiksrechten kunnen echter
redelijkerwijs nog geen zichtbare effecten worden verwacht op
de benzineprijs. Bovendien zullen de nieuwe eigenaren van stations enige tijd
nodig hebben om marktaandeel te verwerven. Over de mate waarin de prijsconcurrentie
zal toenemen kunnen dan ook op dit moment nog geen uitspraken worden gedaan.Als bijlage is bijgevoegd een overzicht van het hoogste bod per station.Voorbereidingen veilingVoor de veiling hadden 21 deelnemers zich ingeschreven. Alle bestaande
grote oliemaatschappijen, een aantal particulieren en enkele kleine nieuw
toetredende partijen hadden zich ingeschreven voor de veiling. Branchevreemde
partijen hadden weliswaar het biedboek aangevraagd, maar zich niet ingeschreven.VeilingreglementDe veiling is een zogenaamde gesloten bod veiling geweest. Dit houdt in
dat de gebruiksrechten opeenvolgend zijn geveild, waarbij de deelnemers één
bod hebben kunnen uitbrengen in een gesloten envelop. Degene die het hoogste
bod uitbracht won, en kreeg de kavel toegekend. Gedurende de veiling heeft
de zittende concessiehouder kunnen meebieden. Teneinde het eventuele voordeel
dat de zittende partij zou kunnen genieten weg te nemen, is zoals bekend,
een topdeelregeling in het veilingreglement opgenomen. De topdeelregeling
houdt in, dat het verschil tussen het hoogste en een-na-hoogste-bod met een
maximum van 15% van het hoogste bod aan de Staat betaald moet worden door
de zittende partij wanneer deze laatste het hoogste bod uitbrengt.Voor toelating tot de veiling was verstrekking van de gebruikelijke gegevens
van de onderneming vereist, en is entreegeld geheven.Mogelijke aanpassing veilingreglementToegankelijkheid veiling:Alhoewel de veiling voldoende belangstelling van geïnteresseerde
partijen opleverde, is na de veiling gekeken wat de reden zou kunnen zijn
dat de branchevreemden niet hebben deelgenomen aan de veiling. De branchevreemden
zeiden zelf min of meer dat zij «de kat uit de boom» wilden kijken.Vanaf 1 januari 2004 zal de zogenaamde functiescheiding –
het beleidsmatig onderscheid tussen benzineverkoop en restauratieve diensten –
worden opgeheven. Hierdoor kunnen servicestations ontstaan: gecombineerde
wegrestaurants en benzinestations. De verwachting is dat het opheffen van
de functiescheiding mogelijk een positief gevolg zou kunnen hebben voor de
toetreding van branchevreemden, alhoewel partijen vermoedelijk ook hier eerst
een afwachtende houding zullen aannemen.Kosten van de veiling voor de bieders:In het convenant Veiling en Gebruiksvergoeding is vastgelegd dat de kosten
van de veiling (deels) worden gedekt door het heffen van enig entreegeld.
Mede in het licht van de ontvangen reacties zal de Staat, om de drempels voor
nieuwkomers nog verder te verlagen, het entreegeld bij volgende veilingen
lager vaststellen.Topdeel:In vijf gevallen heeft de zittende concessiehouder het hoogste bod uitgebracht.
Volgens de veilingregeling zal in vier gevallen aan de Staat een topdeel
worden betaald. Dit topdeel is, zoals hierboven beschreven, het verschil tussen
het hoogste en een-na-hoogste-bod met een maximum van 15% van het hoogste
bod.Bij de veiling werd in vier gevallen het hoogste bod niet uit uitgebracht
door de oude concessiehouder en was er dus geen sprake van een topdeel.In enkele gevallen was er echter sprake van een groot verschil tussen
het hoogste bod van de zittende partij en het één-na-hoogste-bod.
Dit kan drie oorzaken hebben: het kan het gevolg zijn van het gesloten bod-karakter
van de veiling gecombineerd met het feit dat het de eerste veiling was. Gesloten
bod-veilingen kunnen, zeker indien er nog weinig informatie beschikbaar is,
soms grillige uitkomsten opleveren, waardoor ook de verschillen tussen het
eerste en tweede bod groot kunnen uitvallen. Daarnaast kunnen grote verschillen
ontstaan door strategisch gedrag van zittende partijen die onvoldoende geremd
worden door de topdeel-constructie. Tenslotte kunnen grote verschillen het
gevolg zijn van strategisch biedgedrag van andere partijen. Die kunnen immers,
indien zij de kans groot achten dat de zittende partij de veiling zal winnen,
relatief lage biedingen uitbrengen, zodat het topdeel voor de zittende partij
zo groot mogelijk uitvalt.Er zijn bij de eerste veiling geen aanleidingen gevonden om mogelijk strategisch
gedrag van de bieders verder te onderzoeken.Indien dit echter tijdens volgende
veilingen wel het geval is, dan wordt de topdeelregeling opnieuw geanalyseerd,
waarbij een aanpassing van het maximumpercentage van het topdeel kan worden
overwogen.Toekomstige veilingenDe veiling voor 2003 staat gepland op 10 september. Er worden tien concessies
geveild.Vanaf 1 januari 2005 moeten de grote marktpartijen aan hun reductieverplichting
hebben voldaan. Het aantal stations dat onder de vlag van de grote vier (Texaco,
Esso, Bp en Shell) wordt geëxploiteerd zal met 50 stations zijn afgenomen.
Dit betekent dat de grote vier na 1 januari 2005 geen stations meer hoeven
te verkopen.In het kader van voltooiing van reductieverplichting op 1 januari
2005 en het opheffen van de functiescheiding op 1 januari 2004, wat kan
leiden tot toetreding van branchevreemden, zal na de veiling in 2005 een volgende
evaluatie plaats vinden, waarin in ieder geval de volgende punten worden geëvalueerd:• toetreding van nieuwkomers;• toetreding van branchevreemden;• prijsconcurrentie;• strategisch gedrag;• topdeel.In het convenant is vastgelegd, dat de Staat de veilingregeling iedere
vijf jaar zal evalueren waarbij de relevante partijen bij de evaluatie zullen
worden betrokken.Aan de hand van de evaluatie zult u in 2005 opnieuw door mij geïnformeerd
worden.De Minister van Financiën,J. F. HoogervorstBIJLAGE 1naam locatiehoogste bodnieuwe eigenaarStienkamp€  1 100 008,00Kuwait Petroleum (Nederland) B.V. Langveld€  3 150 005,00Esso Nederland B.V.Nijpoort€  7 019 001,00Esso Nederland B.V.Amstelveen-Zuid€ 11 501 002,00Kuwait Petroleum (Nederland) B.V. de Mussels€  3 101 005,00Kuwait Petroleum (Nederland) B.V. t Goor€   360 835,00Shell Nederland Verkoop Maatschappij B.V. Mandelân€  1 503 336,00Shell Nederland Verkoop Maatschappij B.V. De Beerze€   660 000,00Oliehandel Nederland B.V. Bloksloot€   700 000,00Oliehandel Nederland B.V. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24036-278.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl