Gehandicaptenbeleid; Brief staatssecretaris met antwoorden op vragen gesteld tijdens het overleg op 14 november 1996
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24170, nr. 19

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-12-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

24170 nr. 19

28-11-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Vragen per onderwerp a. Regeling Ziekenfondsraad woningaanpassingen voor gehandicapten
vanaf f 45 000,–b. Consultatiebureaus voor ouderenc. Kleinschaligheidd. Oorzaken pijplijn f 16 miljoen voor semimurale
projectene. Plaatsing licht verstandelijk gehandicapte gedragsproblematische
jongeren (Kabinetsstandpunt over het rapport Vorm en Kleur)f. Voorzieningen voor jongeren in verpleeghuizen in relatie
tot het streven naar kleinschaligheidg. Project thuiszorg Westh. Vroeghulpi. Sociaal pedagogische diensten (SPDen)j. Wachtlijstenk. Werkenrode en Heliomarel. Logeermogelijkheden voor lichamelijk gehandicaptenm. Spraak- taaldiagnostiekn. Sexueel geweld2. ToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24170Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 170Gehandicaptenbeleidnr. 19BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalRijswijk, 28 november 1996Op 14 november jl. vond een Algemeen Overleg plaats tussen de vaste commissie
voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport en de staatssecretaris van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschappen en ondergetekende over de Actualisatie 1996 van het
Meerjarenprogramma intersectoraal gehandicaptenbeleid 1995–1998 De perken te buiten (hierna te noemen: de Actualisatie 1996) en het
Beleidstoetsingskader gehandicaptenzorg (Kamerstukken II, 1996–1997,
24 170, nrs. 15 en 16).Omdat de tijd ontbrak om in te gaan op alle gestelde vragen is schriftelijke
beantwoording toegezegd van de vragen waar niet mondeling op kon worden gereageerd.
Daarbij is om redenen van pragmatiek een tweedeling aangebracht. Vragen die
aan ondergetekende zijn gesteld over de AWBZ-gefinancierde gehandicaptenzorg
en daarmee direct verwante onderwerpen komen aan de orde in deze brief. De
vragen die gesteld zijn over intersectorale afstemming van het gehandicaptenbeleid
en sectoroverstijgende onderwerpen zullen worden beantwoord in een op korte
termijn aan u te richten tweede brief. 1. Vragen per onderwerp a. Regeling Ziekenfondsraad woningaanpassingen voor gehandicapten
vanaf f 45 000,–Het lid van de fractie van de SGP vroeg wanneer harmonisatie wordt bereikt
tussen de (geringe) eigen bijdragen voor woningaanpassingen, die gemeenten
mogen vragen in het kader van de Wet Voorzieningen Gehandicapten (WVG) en
de (hogere) eigen betalingen die gelden bij de regeling van de Ziekenfondsraad
voor woningaanpassingen vanaf f 45 000,–.Over deze kwestie wordt interdepartementaal overleg gevoerd tussen de
ministeries van Financiën, Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, Sociale Zaken en Werkgelegenheid en Volksgezondheid,
Welzijn en Sport.Het resultaat hiervan zal zo mogelijk vóór de jaarwisseling
aan de Tweede Kamer worden medegedeeld. b. Consultatiebureaus voor ouderenHet lid van de fractie van de groep Nijpels vroeg of al bekend was welk
beleid de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport wil voeren ten aanzien
van z.g. consultatiebureaus voor ouderen.De Raad voor de Volksgezondheid en Zorggerelateerde dienstverlening (RVZ)
heeft recent een advies gepubliceerd over het onderwerp «ouderen en
preventie». In dit advies wordt ook aan het onderwerp consultatiebureaus
voor ouderen aandacht besteed. De raad acht in zijn advies een nieuw circuit
van consultatiebureauvoorzieningen niet wenselijk. De dezerzijdse reactie
op het advies van de raad wordt uitgebracht in december. c. KleinschaligheidHet lid van de fractie van de groep Nijpels vroeg welke definitie gehanteerd
wordt van het begrip kleinschaligheid.Kleinschaligheid is een term die betrekking heeft op het wonen voor mensen
met een handicap, als richting van beleid en kent twee dimensies, een materiële
en een immateriële.De eerste, materiële, dimensie heeft betrekking op de locatie van
de huisvesting, de concentratie van mensen met een verstandelijke handicap
en het aantal mensen dat bij elkaar in een woning woont.Kleinschalig wonen vindt niet plaats op een inrichtingsterrein, maar in
de gewone woonwijk van stad of dorp. Een concentratie van maximaal 15 personen
met een verstandelijke handicap in een straat wordt daarbij momenteel als
norm genomen. Per woning geldt de algemene norm voor wat betreft het maximum
aantal van bij elkaar in een huis wonende personen. Strenge regels kunnen
uiteraard niet worden gegeven, maar te denken valt aan een maximum van 6 à
8 personen. Belangrijk hierbij is, dat de bewoners zo veel mogelijk zelf hebben
kunnen kiezen, met wie zij samenwonen.De tweede, immateriële, dimensie heeft te maken met de omvang van
het diensten- en zorgsysteem. Kan de mens met een handicap keuzes maken op
het gebied van dagbesteding, recreatie, vervoer, sport, winkelen, kerkbezoek
of is hij of zij verplicht die diensten van de instelling te betrekken, omdat
die er nu eenmaal in voorziet?Samenvattend kleinschaligheid heeft ook te maken met beleving. De woning
en de woonomgeving kunnen die kleinschalige beleving sterk bevorderen: geen
grote groepen bij elkaar en niet geografisch omringd door het zorgcircuit.Het lid van de fractie van D66 stelde de vraag op welke manier de f 8
miljoen, die in het JOZ 1997 voor het stimuleren van de kleinschaligheid in
de intramurale gehandicaptenzorg is gefourneerd, zal worden ingezet.Het voornemen is om ten behoeve van de kleinschalige bouwinitiatieven,
die vanaf 1 januari 1997 daadwerkelijk in gebruik worden genomen, vanuit de
beschikbare f 8 miljoen een opslag toe te kennen.Zowel over de hoogte van het ter beschikking te stellen bedrag per kleinschalig
gehuisveste bewoner als over de vraag of het bedrag structureel en/of incidenteel
moet worden ingezet, vindt op dit moment nog overleg plaats tussen
het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, het Centraal Orgaan
Tarieven Gezondheidszorg en de Vereniging Gehandicaptenzorg Nederland. Ik
verwijs voorts naar de antwoorden op de vragen 55 en 195, gesteld naar aanleiding
van de voorbereiding van de behandeling van het FOZ 1997. d. Oorzaken pijplijn f 16 miljoen voor semimurale
projectenHet lid van de fractie van de VVD vroeg zich af welke oorzaken er zijn
voor het feit dat reeds beschikbaar gestelde planningsgelden voor gezinsvervangende
tehuizen en dagverblijven voor gehandicapten in de pijplijn blijven zitten.Met betrekking tot dit verschijnsel is geen systematisch onderzoek gedaan.
In de praktijk spelen echter de volgende factoren een rol, al dan niet in
combinatie:– beschikbaarheid van woningen;– problemen met betrekking tot het verwerven van grond;– prioritering van bouwactiviteiten binnen exploiterende instellingen;– wijziging van visie, waarbij bij voorbeeld in plaats van traditionele
bouw de voorkeur gegeven wordt aan andere zorgconcepties in de sfeer van de
substitutie en– beïnvloeding vanuit de provinciale overheden, waarbij aanbevolen
wordt de beschikbare extra capaciteit aan te wenden voor oplossingen op individueel
niveau. e. Plaatsing licht verstandelijk gehandicapte gedragsproblematische
jongeren (Kabinetsstandpunt over het rapport Vorm en Kleur)Het lid van de fractie van GroenLinks vroeg mij om een reactie ten aanzien
van het idee voor één plaatsingspunt voor licht verstandelijk
gehandicapte jeugdigen, bestaande uit de SPD-en en de William Schrikkerstichting.
De achterliggende gedachte bij deze vraag is de wens om plaatsende instanties
meer zeggenschap te geven bij de plaatsing van jeugdigen, al dan niet met
een jeugdbeschermingsmaatregel.Het lid van de fractie van D66 vroeg zich af of er, gelet de twee geldstromen
(AWBZ en jeugdhulpverlening), geen gevallen tussen wal en schip terecht komen.De besluitvorming over de opname van een jongere ligt thans bij de Orthopedagogische
Centra. In de praktijk betekent dit dat plaatsende instanties afhankelijk
zijn van de mogelijkheid en bereidheid van instellingen om een jongere op
te nemen. Ook worden zij geconfronteerd met afgebroken plaatsingen, wanneer
het gaat om problematiek die de betreffende instelling niet meer aankan, waarbij
een geschikte vervolgvoorziening niet (tijdig) voorhanden is. Dit betreft
met name de moeilijk plaatsbare jeugdigen.Voorkómen moet worden dat jeugdigen hierdoor tussen wal en schip
vallen. Het capaciteitstekort in de Orthopedagogische Centra speelt hier voor
een deel een rol bij, alsmede de mogelijkheden om meer zorg op maat te bieden
dan thans het geval is in de regionale voorzieningen (zowel lichtere als zwaardere
hulp). Hiervoor is in het JOZ 1997 een oplossing aangereikt, die inhoudt dat
voor uitbreiding van regionale capaciteit f 10 miljoen is gereserveerd,
voor uitbreiding van decentrale achtervangcapaciteit f 5 miljoen en voor
intensivering van ambulante en semimurale functies f 10 miljoen (Kamerstukken
II, 1996–1997, 24 170, nr. 16, blz. 106).Het niveau waarop plaatsingsbeslissingen worden genomen en uitgevoerd,
ligt ten principale zo dicht mogelijk bij huis, dus in de regio. Het oprichten
van één plaatsingspunt, van waaruit alle voor een Orthopedagogisch Centrum geïndiceerde jeugdigen worden geplaatst, ligt
dus niet voor de hand.Wel acht ik het noodzakelijk dat er nadere afspraken worden gemaakt tussen
de plaatsende instanties enerzijds en de opnemende instellingen anderzijds,
om de plaatsingsstromen beter te laten verlopen. Voor de plaatsing van de
categorie zeer moeilijk plaatsbare jeugdigen die thans het risico lopen tussen
wal en schip te vallen kan een centraal punt wellicht een functie vervullen.
Indien tot een dergelijk punt wordt besloten, zal dit door bestaande instellingen,
uit het huidige budget, moeten worden gerealiseerd.Ik zie voordelen in een grotere betrokkenheid van plaatsende instanties
omdat daardoor meer gebruik kan worden gemaakt van hun deskundigheid, waardoor
een zo effectief en efficiënt mogelijke zorg kan worden gerealiseerd.Ik wacht een plan hiertoe van de betreffende instanties af, dat ingebracht
kan worden in het reguliere gestructureerde overleg. Een dergelijk plan zal
uiteraard rekening moeten houden met ontwikkelingen rond de indicatiestelling
in de AWBZ-sectoren en de bureaus jeugdzorg.Jongeren in Orthopedagogische centra hebben een specifieke problematiek:
een lichte verstandelijke handicap in combinatie met gedragsproblemen. Dat
er sprake is van een zekere overlap met jeugdhulpverlening/jeugdbescherming
en kinder- en jeugdpsychiatrie kan niet ontkend worden.Waar onduidelijkheid bestaat welke oplossing in een concreet geval de
beste is, leidt dit in voorkomende gevallen tot verwijzingen van de ene naar
de andere sector. Incidenteel kunnen kinderen daardoor «tussen wal en
schip» terecht komen. Ook kunnen ontwikkelingen in de ene sector (capaciteitsproblemen
of -uitbreiding) hun weerslag hebben in de andere sectoren. De oplossing wordt
niet gezocht in het overbrengen van budgetten van de ene financieringsstroom
naar de andere, omdat het probleem van afstemming en samenwerking ten principale
dan toch blijft bestaan.Veeleer gaan de gedachten uit naar een verbetering van het plaatsingsbeleid
en het bevorderen van onderlinge afstemming tussen de uitvoerende voorzieningen.
Verwezen kan daarbij worden naar Regie in de Jeugdzorg (Kamerstukken II, 1996–1997,
24 400, XVI, nr. 58). f. Voorzieningen voor jongeren in verpleeghuizen in relatie
tot het streven naar kleinschaligheidHet lid van de fractie van het CDA vroeg zich af waarom sommige verpleeghuizen
afdelingen voor lichamelijk gehandicapte jongeren beheren, terwijl het streven
toch gericht is op kleinschaligheid en integratie in de samenleving.Op zich hoeft het exploiteren van een woonvoorziening voor lichamelijk
gehandicapte jongeren door verpleeghuizen niet haaks te staan op het uitgangspunt
van kleinschaligheid en integratie. Wachtlijstproblematiek in combinatie met
de beperkte spreiding over het land van kleinschalige, specifiek voor lichamelijk
gehandicapten bestemde, woonvormen heeft er in de praktijk echter toe geleid,
dat de opvang van deze groep jongeren in een aantal situaties niet optimaal
is.Het jaar 1997 wordt gebruikt om meer duidelijkheid te krijgen over de
behoefte aan woonvoorzieningen en activiteitencentra voor lichamelijk gehandicapten.
Daarbij zullen in ieder geval de woonvoorzieningen voor jongeren in de sfeer
van de verpleeghuizen, alsmede de voorzieningen die geëxploiteerd worden
door de Stichting FOKUS betrokken worden. In het bijzonder zal ik aandacht hebben voor de doelgroepen tyltyl-meervoudig
gehandicapten en mensen die ten gevolge van een niet-aangeboren hersenletsel
(semi-)residentiële verzorging en begeleiding nodig hebben.Over de wijze waarop een en ander vorm moet krijgen voer ik thans overleg
met de Vereniging Gehandicaptenzorg Nederland (VGN) en de Stichting FOKUS.
Dit overleg zal nog verbreed moeten worden naar de Nederlandse Vereniging
voor Verpleeghuiszorg (NVVz) en zonodig worden ook andere partijen gevraagd
te participeren.De planning van de voorzieningen voor lichamelijk (inclusief zintuiglijk)
gehandicapten zal ingaande 1998 in het kader van die Wet Bouwbeheersing Zorgvoorzieningen
plaatsvinden. Hetzelfde geldt voor mogelijke afstemmingstrajecten tussen gehandicaptenvoorzieningen
«als zodanig» en voorzieningen voor jongeren in de sfeer van de
verpleeghuizen. g. Project thuiszorg WestHet lid van de fractie van het CDA vroeg hoe het stond met het Project
thuiszorg West. Dit project functioneerde tot op heden met financiering vanuit
de Regeling Ziekenfondsraad subsidiëring zorg op maat verstandelijk gehandicaptenzorg
1996 in de regio's Delft, Westland, Oostland en Haaglanden. Het project, dat
ambulante zorg aan ernstig verstandelijk gehandicapte kinderen biedt, zal
ten gevolge van besluitvorming binnen de twee betrokken WZV-regio's, per 1
januari 1997 expireren, hetgeen protesten heeft opgeleverd van de kant van
cliënten en andere betrokkenen.Onlangs heb ik de twee betrokken AWBZ-verbindingskantoren schriftelijk
doen weten, dat in voorkomende gevallen uitvoering gegeven moet worden aan
artikel 10 van voornoemde subsidieregeling. Daarin staat dat hulpverlening
niet op onverantwoorde wijze mag worden afgebouwd. Ik heb redenen om aan te
nemen dat de problematiek daarmee is opgelost. h. VroeghulpHet lid van de fractie van D66 stelde de vraag waarom er voor de vroeghulp
geen intensiveringsgelden zijn gealloceerd.Voor wat betreft de zorg aan kinderen met een ernstige motorische handicap
kan worden verwezen naar de Welzijnsnota 1995–1998 Naar eigen vermogen
en de actualisatie die hierover naar aanleiding van de behandeling van de
begroting 1996 van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport is
uitgebracht aan de Tweede Kamer. Het project vroeghulp 0–4-jarigen met
motorische stoornissen loopt door tot en met 1998, waarna besluitvorming plaats
zal vinden over mogelijke inpassing in de reguliere zorg.Voor wat betreft vroeghulp voor verstandelijk gehandicapte kinderen is
het volgende van belang. Vanuit de sociaal pedagogische diensten (SPDen) wordt
z.g. praktische pedagogische gezinsbegeleiding (PPG) aangeboden. Naast dit
specifieke aanbod bestaat ook de mogelijkheid om projecten vroeghulp te initiëren
in het kader van de Regeling Ziekenfondsraad subsidiëring zorg op maat
verstandelijk gehandicaptenzorg 1996 (zorgvernieuwingsfonds en substitutie). i. Sociaal pedagogische diensten (SPDen)Door leden van alle fracties zijn vragen gesteld over de SPDen. Ik ben
hier mondeling uitgebreid op ingegaan. Daarbij is een separate brief toegezegd,
waarin de beleidsvoornemens en de overwegingen die hieraan ten
grondslag liggen zullen worden behandeld. Deze separate brief zal u binnenkort
worden toegezonden. j. WachtlijstenDe meeste gestelde vragen over de wachtlijsten zijn mondeling beantwoord.
Een tweetal meer specifieke vragen vergt nog schriftelijke behandeling.Het lid van de fractie van D66 vroeg of er provinciale verschillen zijn
in de omvang van de wachtlijst.Ten antwoord op deze vraag verwijs ik naar bijlage 1 bij deze brief. Deze
bijlage bestaat uit twee tabellen, waaruit deze verschillen inderdaad blijken.Het lid van de fractie van de VVD vroeg zich af hoe doorstroming vanuit
gezinsvervangende tehuizen (GVTen) ten bate van gegadigden, die thans in algemene
inrichtingen voor mensen met een verstandelijke handicap (AZI's) verblijven,
kan worden bevorderd, gegeven de lange wachtlijst van deze GVTen.Met betrekking tot deze vraag verwijs ik naar mijn brief van 20 november
jl. aan de Voorzitter van de Tweede Kamer (kenmerk VPZ/VU 962 771), waarmee
een afschrift werd aangeboden van een brief van gelijke datum aan de Voorzitter
van de Ziekenfondsraad over het onderwerp reductie wachtlijstproblematiek. k. Werkenrode en HeliomareLeden van de fracties van D66 en GroenLinks wilden weten wat de stand
van zaken was met betrekking tot de kindergezinsvervangende tehuizen voor
lichamelijk gehandicapten, die geïnitieerd zijn door de Stichting Werkenrode
te Groesbeek en het Revalidatiecentrum Heliomare te Zandvoort.Gedurende de afgelopen jaren zijn bij de Ziekenfondsraad diverse verzoeken
ingediend die gericht waren op de realisering van een kindergezinsvervangend
tehuis voor jongeren met een lichamelijke handicap (KGVT-lg).Deze verzoeken zijn voornamelijk terug te voeren op de reductie van de
capaciteit binnen de medische kinderrevalidatie, voorzover het de verblijfsfunctie
betreft, die door mijn departement is opgedragen.Daarnaast is sprake van een toegenomen behoefte aan huisvesting voor jongeren
met een lichamelijke handicap die HAVO/VWO (willen) volgen. Zij wenden zich
tot instituten als Werkenrode/de Monnikskap en Heliomare.Tot op heden zijn incidenteel gelden in het (voorheen) Financieel Overzicht
Zorg (FOZ) vrijgemaakt voor bedoelde initiatieven, zoals die met betrekking
tot de vestigingen te Goes en te Tilburg.Voor een drietal andere plannen (Werkenrode, Heliomare en het Roessingh/Geert
de Leeuwhuis) is in afwachting van betere financiële perspectieven in
het kader van het FOZ 1996 financiële ruimte ad f 1,2 miljoen gereserveerd
ten behoeve van tijdelijke (= nood-)voorzieningen voor in totaal 16 jongeren.
Daartoe zijn bovendien gelden aangewend via overheveling van niet bestede
middelen in 1995.Deze noodvoorzieningen zullen ook in 1997 volgens dezelfde constructie
gefinancierd worden.Uit inventarisatie is gebleken dat voor de komende jaren nog een aantal
plannen in voorbereiding is, i.c. voor de realisering van circa 70 KGVT-plaatsen. Het ligt in de bedoeling in het kader van de interimplanning voor de jaren
1998 tot en met 2000 een bedrag van circa f 25 miljoen in zijn geheel
te bestemmen voor de intensivering van de semimurale zorg aan mensen met een
lichamelijke handicap (woonvormen, woontraining en -begeleiding, activiteitencentra
en kindergezinsvervangende tehuizen).Genoemd bedrag zal dan ook mede ter beschikking staan voor zowel de realisering
van de definitieve plannen van die instellingen die voor het komende jaar
1997 nog op een noodvoorziening zijn aangewezen als op wat langere termijn
voor nog in voorbereiding zijnde vergelijkbare plannen.Overigens kan ik in dit stadium nog geen uitspraak doen omtrent een nadere
toedeling van het beschikbare bedrag aan de onderscheiden voorzieningen-clusters/-typen.Voorts verwijs ik naar het antwoord op vraag 192 van het verslag van de
Tweede Kamer naar aanleiding van de behandeling van de VWS-begroting 1997. l. Logeermogelijkheden voor lichamelijk gehandicaptenHet lid van de fractie van de PvdA informeerde naar de mogelijkheden om
voor mensen met een lichamelijke handicap, in de regel kinderen, logeermogelijkheden
te creëren, c.q. te continueren, als per 1 januari 1998 het thans lopende
project Tijdelijke opvang lichamelijk gehandicapten (TOL) afloopt.In het kader van de Welzijnsnota 1995–1998 Naar eigen vermogen is
het meerjarige programma (TOL) gestart, waarvoor in totaal f 1,5 miljoen
aan subsidiemiddelen beschikbaar is gesteld.Het project TOL is opgezet om een goed inzicht te krijgen in de essentiële
elementen van de tijdelijke opvang voor mensen met een lichamelijke handicap,
zoals de inzet van bestaande voorzieningen, omvang van de vraag, knelpunten
samenhang/afstemming en regelgeving).Over deze elementen is in september van dit jaar een tussenrapportage
uitgebracht.Uit deze tussenrapportage komt onder meer naar voren dat een functie-gerichte
benadering van tijdelijke opvang goede aanknopingspunten lijkt te bieden om
het aanbod dichter bij de diversiteit aan vragen te brengen.Tevens wordt in de genoemde tussenrapportage de voorlopige conclusie getrokken
dat om te komen tot een voldoende aanbod van tijdelijke opvang extra financiële
middelen nodig zijn – onder meer omdat het persoonsgebonden budget (PGB)
vooralsnog geen oplossingen biedt – alsmede een regelgeving die een
structurele grondslag biedt aan flexibilisering.Deze voorlopige conclusie betreffende de noodzakelijkheid van extra intensiveringen
is vooralsnog prematuur.Ná de afronding van het project in september 1997 en het beschikbaar
komen van een afgewogen definitieve rapportage over de genoemde elementen
in hun onderlinge samenhang, is definitieve besluitvorming over de vormgeving
van het beleid op dit gebied aan de orde. Hier zal niet op worden vooruitgelopen.
Te meer niet omdat er in de tussenrapportage nog onvoldoende zicht geboden
is op de kwantitatieve aspecten van de onderhavige problematiek.Voorts zijn ontwikkelingen gaande op het gebied van zorgvernieuwing (persoonsgebonden
budgetfinanciering, flexibilisering AWBZ, scheiding van wonen zorg) die –
onder meer – van belang kunnen zijn voor de onderhavige problematiek,
maar die thans nog niet voldoende zijn uitgekristalliseerd. m. Spraak- taaldiagnostiekHet lid van de fractie van het CDA en het lid van de fractie van GroenLinks
stelden vragen over gewenste intensiveringen op het terrein van de spraak-/taaldiagnostiek.Deze diagnostiek dient een onderdeel te zijn van de zorg, die thans geboden
wordt op het terrein van de zorg aan auditief gehandicapten. De Ziekenfondsraad
heeft aldus geadviseerd. De belanghebbende ouderorganisaties, de BOSK en de
FOSS, hebben aangegeven dat deze zorg ondergebracht dient te worden bij de
audiologische centra.Ook de koepelorganisatie van de audiologische centra, de FENAC, heeft
aangegeven dat de spraak-/taaldiagnostiek een onderdeel dient te zijn van
de totale zorg die thans vanuit deze centra wordt gerealiseerd. Volgens de
betrokken organisaties en de FENAC is met de invoering van de spraak-/taaldiagnostiek
een bedrag gemoeid van f 8,1 miljoen.De Ziekenfondsraad heeft in zijn advies echter geen bevestiging kunnen
geven van de omvang van dit bedrag.Ik heb de FENAC laten weten dat in het kader van het JOZ een dergelijk
bedrag niet kan worden gehonoreerd en indien wordt overgegaan tot het instellen
van spraak-/taalteams bij de audiologische centra een gefaseerde invoering
de beste aanpak is. Op die manier kunnen de ontwikkelingen worden gevolgd
en is bijsturing goed mogelijk.Tot mijn spijt moet ik mededelen dat ik voor 1997 in het kader van het
JOZ 1997 de claim voor de financiering van de spraak-/taaldiagnostiek niet
heb kunnen honoreren. Ik kan thans geen uitsluitsel geven over de invoering
van de spraak-/taalteams bij de audiologische centra aangezien mijn hoogste
prioriteit het zoveel mogelijk wegwerken van de wachtlijsten is. n. Sexueel geweldHet lid van de fractie van de PvdA vroeg naar de stand van zaken met betrekking
tot de hulpverlening aan mensen met een verstandelijke handicap die het slachtoffer
zijn geworden van sexueel geweld. Meer in het bijzonder informeerde zij daarbij
naar de rol van de RIAGG's. Waar de RIAGG's zich slechts in beperkte mate
voor mensen met een verstandelijke handicap present stellen, vroeg zij zich
af of er geen sprake was van een hiaat in de regelgeving.Recent, op 8 november jl., is over het VWS-beleid ter bestrijding van
sexueel geweld door de minister een brief aan de Tweede Kamer gezonden (kenmerk
GVM/MO 964 106). Daarin wordt onder andere gemeld, dat in het kader van
het JOZ 1997 met ingang van 1 januari 1997 aan het RIAGG-kader structureel
f 2 miljoen toegevoegd wordt voor de versterking van het hulpaanbod met
betrekking tot dit onderwerp.Van een hiaat in de regelgeving is geen sprake. De RIAGG kan en mag bij
voorbeeld psycho-motore therapie bieden. Dat het te weinig gebeurt hangt samen
met behandelingsonmacht. In die situatie kan alleen met betere intersectorale
afstemming en samenwerking verbetering worden aangebracht.Uitgangspunt in het gehandicaptenbeleid is dat mensen met een lichamelijke
of verstandelijke handicap zo veel mogelijk gebruik moeten kunnen maken van
de reguliere voorzieningen. Echter, wanneer er door de ernst van de handicap
sprake is van een complexe hulpvraag, komen de specifieke voorzieningen voor
mensen met een handicap in beeld. Dit uitgangspunt geldt ook voor hulpverlening
bij seksueel misbruik. Daarbij speelt een rol dat binnen de gehandicaptenzorg
de deskundigheid met betrekking tot de omgang en behandeling van de handicap
aanwezig is, maar de deskundigheid inzake hulpverlening na seksueel
geweld vaak nog onvoldoende. Andersom is bij de reguliere hulpverlening vaak
te weinig deskundigheid aanwezig over de hulpverlening aan mensen met een
handicap. Daarom is het van belang dat de reguliere hulpverlening en de gehandicaptenzorg
gezamenlijk nagaan hoe de hulpverlening na seksueel geweld het beste (qua
effectiviteit en efficiëntie) georganiseerd kan worden. 2. ToezeggingenOnverlet het voorafgaande heb ik in het Algemeen Overleg van 14 november
jl. de volgende toezeggingen gedaan over het onderwerp gehandicaptenzorg.– Waar tijdens het Algemeen Overleg het ontbreken van regelgeving
rond de registratie van wachtlijstgegevens in de gehandicaptenzorg ervaren
is als een probleem, zal ik mij laten adviseren over de mogelijkheden om hiervoor
een voorziening te treffen. Daarmee zou het deelnemen in, c.q. het aanleveren
van registratiegegevens aan, het Zorg Registratie Systeem (ZRS) voor zorgaanbieders
en evt. de verbindingskantoren AWBZ verplicht gesteld kunnen worden.– Over de volumeruimte en het bouwkader gehandicaptenzorg zal nog
voor 15 november 1996 een brief aan de Tweede Kamer worden gezonden, waarmee
de voorgenomen besteding van de additionele middelen die vanaf 1998 beschikbaar
komen transparant wordt geëxpliciteerd.Deze brief heb ik u op 15 november jl. onder kenmerk DGB/ZVG 967 446
doen toekomen.– In het kader van de Actualisatie 1997 van het Meerjarenprogramma
intersectoraal gehandicaptenbeleid 1995–1998 De perken te buiten zal
opnieuw een hoofdstuk «technologie en gehandicaptenbeleid» worden
opgenomen. Daarbij zal expliciet worden ingegaan op hetgeen tijdens het Algemeen
Overleg over dit onderwerp naar voren is gebracht.– Ook zal, als bijlage, een overzicht van lopend en recent afgesloten
onderzoek gevoegd worden bij deze Actualisatie 1997.De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. G. Terpstra 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24170-19.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl