Milieuraad; Verslag algemeen overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-08, nr. 127

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

22-03-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

21501-08 nr. 127

15-03-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de regeringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-08Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 39 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-08Milieuraadnr. 127VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 15 maart 2001De algemene commissie voor Europese Zaken1
en de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer2 hebben op 22 februari 2001 overleg gevoerd met minister
Pronk van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer over:– het verslag van de Milieuraad van 18/19 december
2000 (21 501-08, nr. 125);– de agenda van de Milieuraad van 8 maart 2001
(21 501-08, nr. 126);– de brief van de minister van VROM d.d. 7 februari
2001 inzake het besluit van de Commissie van Beroep voor het bedrijfsleven
over koperhoudende houtverduurzamingsmiddelen (VROM-01-111).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Feenstra (PvdA) is blij dat uit de
brief van de minister over milieusubsidies en aansprakelijkheid blijkt dat
de situatie iets minder bedreigend is dan aanvankelijk werd gedacht, maar
dit stelt hem nog niet gerust. Vooralsnog kan de Nederlandse aansprakelijkheidsaanpak
voor historische bodemverontreinigingen doorlopen, maar een en ander dient
wel gemeld te worden aan en goedgekeurd te worden door Brussel. Hij vindt
het belangrijk dat de minister deze problematiek aan de orde stelt. Voorkomen
moet worden dat formalisme een in gang gezette goede milieuactiviteit hindert.
De heer Feenstra kan zich voorstellen dat ook andere subsidies ten gunste
van milieupositieve activiteiten, zoals voor zonnecellen of energiezuinige
auto's, ter discussie worden gesteld. Hij sluit niet uit dat zich een onderwerp
aandient dat wel praktische gevolgen heeft en dat wil hij vermijden. De minister
vreest niet voor stagnatie van het bodemsaneringsbeleid, maar
dat biedt geen zekerheid. Het zou jammer zijn als Brussel een oplossing voor
bijvoorbeeld sanering van gasfabrieksterreinen verhindert.De harmonisatie inzake houtverduurzamings- en bestrijdingsmiddelen verloopt
zeer traag, zo traag dat daardoor niet alleen een milieulast blijft bestaan,
maar ook niet kan worden verdergegaan met de omslag, de sanering of de alternatieventoets.
Kan de minister hierover informatie verstrekken? Het zou goed zijn, hierbij
eens wat langer stil te staan, bijvoorbeeld voor een volgende Milieuraad.In het Zesde milieuactieprogramma mist de heer Feenstra heldere prioriteitsgebieden,
doelstellingen, termijnen en middelen. De in Nederland gehanteerde NMP-systematiek
kan hierbij als voorbeeld dienen en mag hiervoor best «geëxporteerd»
worden. Is het DG Milieu voldoende toegerust om de milieusanering binnen de
huidige en toekomstige lidstaten van Europa vorm te geven? Moet er geen Europese
handhavingsorganisatie komen?Voor externe integratie heeft de PvdA al eerder gepleit. Het milieu kan
niet alleen door middel van milieurichtlijnen worden veiliggesteld; het verdient
ook integratie naar landbouw, industrie, verkeer en regionale ontwikkeling.
Wordt de energievoorziening door de liberalisatie bijvoorbeeld efficiënter
en schoner, of wordt zij daardoor alleen maar goedkoper en vuiler?Hoe staat het met de voorbereiding van het vervolg van CoP 6? Zijn inmiddels
compromisvoorstellen gedaan? Hoe verlopen de onderhandelingen voor Rio+10?
Gebeurt dit strikt sectoraal of is hierbij ook sprake van externe integratie?De heer Van den Akker (CDA) sluit zich aan
bij de opmerkingen van de heer Feenstra over de bodemsanering en CoP 6.Voor het communautair samenwerkingskader ter bevordering van duurzame
ontwikkeling in het stedelijk milieu wordt een behoorlijk bedrag, namelijk
14 mln. euro, uitgetrokken. Kan de minister hierop ingaan?Commissaris De Palacio heeft voor de veiligheid op zee een pakket voorstellen
gepresenteerd. Uit het verslag van de vorige Milieuraad wordt niet duidelijk
of de raad hierover al een beslissing heeft genomen. De minister meldt in
dit verslag dat hij ervoor heeft gepleit om, indien in april in IMO-kader
geen akkoord wordt bereikt over de uitfasering van enkelwandige tankers, dit
zo snel mogelijk in EU-kader te regelen. Wat was hierop de reactie van de
raad?Tijdens de vorige Milieuraad heeft de minister de Commissie uitgenodigd
om binnen 24 maanden ontwerprichtlijnen op te stellen met emissiegrenswaarden
voor een aantal met name genoemde geluidsbronnen. Dit idee werd gesteund,
maar de raad heeft ervoor gekozen dit in meer algemene bewoordingen in een
politieke verklaring vast te leggen en niet in de richtlijn zelf. Wat is hiervan
de consequentie en wat is het verschil met vastleggen in de richtlijn?Op de komende Milieuraad zal worden voorgesteld de emissiegrenswaarden
voor motorvoertuigen op twee of drie wielen aan te scherpen. Het voorstel
past binnen de strategie van de Gemeenschap die uit het Auto-olieprogramma
II voortvloeit, maar dat geldt voor motorvoertuigen op vier wielen. Geldt
het voorstel dan ook voor vierwielige motorvoertuigen?De heer Van den Akker is teleurgesteld over het Zesde milieuactieprogramma.
Het had al op 1 januari in werking moeten treden, maar er ligt slechts een
discussienota voor waarover een oriënterend debat zal worden gevoerd.
Het is belangrijk dat het programma meer concrete doelstellingen bevat. Als
de lidstaten zelf de zaken niet op tijd klaar hebben, hoe kan dan van kandidaat-lidstaten
die willen toetreden worden verwacht dat zij wel aan milieumaatregelen voldoen? Een van de onderwerpen van Rio+10 is de armoedebestrijding. Hoe verhoudt
zich dit tot het Nederlandse beleid op het gebied van ontwikkelingssamenwerking?Het Witboek chemische stoffen staat regelmatig op de agenda van de Milieuraad.
Kan niet op de komende, maar op de daarop volgende Milieuraad een lijst op
tafel worden gelegd van de belangrijkste chemische stoffen, inclusief de risicoanalyses?
Wat meer druk op de ketel kan geen kwaad.De fractie van het CDA is het eens met de intentie van de minister, de
Richtlijn Toegang tot milieu-informatie zoveel mogelijk in lijn te brengen
met het Verdrag van Aarhus. Zij is er overigens wel bang voor dat het Nederlandse
systeem van verwijderingsbijdragen onder druk komt te staan door de Richtlijnen
Elektrisch en elektronisch afval. Kan de minister hierop reageren en daarbij
ingaan op de brief van de NVMP, waarin wordt gesteld dat het systeem van verwijderingsbijdragen
van wit- en bruingoed mogelijk in strijd is met artikel 6 van de Mededingingswet?
Deze vereniging heeft daarvoor ontheffing aangevraagd, maar heeft die nog
steeds niet gekregen. Als dit in strijd is met de Mededingingswet, kan het
ook wel eens in strijd zijn met de Europese mededingingsregels. De NMA heeft
zich hierover nog niet uitgesproken. Het zou bijzonder jammer zijn als zo'n
succesvol systeem daardoor onder druk komt te staan. De heer Van den Akker
is het overigens met de minister eens dat een verwijderingsbijdrage die te
hoog is, naar beneden kan worden bijgesteld, en wel zodanig dat zij de kosten
dekt. Tegenover de heer Van der Steenhoven gaf hij toe dat men zoveel mogelijk
preventief te werk moet gaan, maar dit hoeft niet direct te betekenen dat
de verwijderingsbijdrage in de prijs moet worden verwerkt. Een systeem dat
goed werkt moet niet overboord worden gegooid voordat er iets beters is.Door de voorgestelde wijziging van Richtlijn 95/25/EG zullen bestaande
pleziervaartuigen worden onderworpen aan een milieutest. Waarschijnlijk is
de daaropvolgende stap dat gevonden tekortkomingen moeten worden opgelost.
Deze maatregel komt de rechtszekerheid en de duidelijkheid niet ten goede.
Kan de minister zich ervoor inspannen, dit punt uit het voorstel te halen,
zodat bestaande vaartuigen niet zullen worden getest?In de geannoteerde agenda geeft de minister aan dat de meerderheid van
de lidstaten etikettering wil van GGO's en van producten waarin GGO's zijn
verwerkt. GGO-vrije ketens worden als belangrijk ervaren, maar kunnen geen
alternatief zijn voor etikettering. Waarvoor pleiten de lidstaten precies
en waarom kunnen geen twee systemen naast elkaar worden gehanteerd?Mevrouw Augusteijn-Esser (D66) vindt het prettig
in de brief van de minister over bodemsanering te kunnen lezen dat de situatie
minder bedreigend lijkt dan een paar maanden geleden. Tegelijkertijd vraagt
zij zich af of misschien wel moet worden gevreesd voor het systeem van subsidiëring
van bijvoorbeeld betere baggerspecieverwerkingsmethoden. De vermeerdering
van de waarde van de grond door bodemsanering telt immers mee in de Europese
beoordeling. In hoeverre zijn op dit gebied nog problemen te verwachten?Zo langzamerhand krijgt mevrouw Augusteijn de indruk dat het praktischer
is om op een product te vermelden dat daarin geen GGO's zijn verwerkt. Het
aantal producten waarin geen GGO's zijn verwerkt is immers veel kleiner dan
het aantal producten waarin wel GGO's zijn verwerkt. Voor D66 staat in elk
geval overeind dat etikettering moet plaatsvinden. Er doen zich al gevallen
voor waaruit blijkt dat de voedselveiligheid niet meer gegarandeerd kan worden,
terwijl de consument geen bewuste keuze kan maken. Die keuze gaat op dit moment
vaak aan zijn neus voorbij. Kan de minister zich hiervoor op de raad inzetten?In een brief van de Consumentenbond over het Witboek chemische stoffen
wordt gesteld dat bij buitengewoon veel chemische stoffen kennis, controle
en registratie ontbreken. Op de bijeenkomst in Amsterdam werd gewezen op het
Zweeds model, dat een prioriteitenvolgorde bij het toetsen en testen van chemische
stoffen aangeeft. Daardoor kan ten minste op de belangrijkste punten een oordeel
worden gegeven. De Consumentenbond constateert tevens dat door toxische bestrijdingsmiddelen
problemen ontstaan met de gezondheid van jonge kinderen. Kinderartsen hebben
dit op de bijeenkomst in Amsterdam bevestigd. Een voorzorgsbeginsel, waarbij
wordt bepaald dat van het gebruik van bepaalde stoffen moet worden afgezien
als onzekerheid bestaat over de veiligheid, moet toch mogelijk zijn. Kan prioriteit
worden gelegd bij de stoffen waarmee kinderen veel in aanraking komen?Hoe verlopen de voorbesprekingen voor het vervolg van CoP 6? Is al bekend
op welke datum deze conferentie wordt gehouden en zal de EU dan wel met één
mond spreken?De heer Van der Steenhoven (GroenLinks) is
het eens met de opmerkingen over het Zesde milieuactieprogramma. Het is te
vaag, er worden geen harde doelstellingen geformuleerd en het is niet duidelijk
binnen welke periodes acties tot resultaat moeten leiden. Met de prioriteitenstelling
klimaat, natuur en biodiversiteit, milieu en gezondheid en dematerialisatie
is GroenLinks het eens, maar er moet wel concreet programma met acties en
termijnen worden opgesteld, zoals het Nederlandse NMP.Met de opmerkingen van mevrouw Augusteijn over het Witboek chemische stoffen
is hij het eens. Europa slaagt er niet in, de consument te beschermen tegen
schadelijke stoffen. Hij vindt het teleurstellend te moeten constateren dat
de industrie dit probleem bagatelliseert. Er ontstaat een bureaucratisch mistgordijn
rond dit thema; iedereen wil van alles, maar er gebeurt ontzettend weinig.
De minister wil hiervoor zowel in Nederland als in Europa beleid op gang brengen.
Een notitie voor de Tweede Kamer is in voorbereiding. Wanneer kan deze worden
verwacht en worden daarin concrete acties genoemd? Als onzekerheid bestaat
over de veiligheid van stoffen, moet het gebruik ervan niet worden toegestaan.
Verder moet het onderzoeken van producten worden versneld. Kan staatssecretaris
Benschop bij de voorbereiding van de gezamenlijke Europese inspanningen worden
betrokken?Is het niet goed om, gelet op de alarmerende berichten over de IPCC-richtlijn,
in de aanloop naar de CoP 6 in Europa meer draagvlak te creëren voor
een goed klimaatbeleid? Dan wordt misschien niet alleen een akkoord bereikt,
maar ontstaat onder de bevolking ook meer notie van en draagvlak voor de maatregelen
die genomen worden.Tot slot sluit hij zich aan bij de opmerkingen die mevrouw Augusteijn
heeft gemaakt over de GGO's.De heer Klein Molekamp (VVD) merkt op dat
de minister in zijn brief over de bodemsanering schrijft dat bodemsanering
in «het merendeel van de gevallen» blijft toegestaan. Welke gevallen
dreigen buiten de boot te vallen? Op het punt van de baggerspecie sluit hij
zich aan bij mevrouw Augusteijn. Op welke onderdelen van het Nederlandse milieubeleid
verwacht de minister nog problemen met het Europese milieubeleid?In de vorige raad is het Auto-olieprogramma aangenomen. Daarmee is gespecificeerd
aan welke eisen de olie moet voldoen, zodat thans massaler milieuvriendelijke
brandstoffen geproduceerd kunnen worden. Dit zou fiscaal gefaciliteerd worden.
Hierover hebben de VVD, de PvdA en D66 bij de begrotingsbehandeling een motie
ingediend. Wordt deze nu uitgevoerd of doen zich nog technische problemen
voor?In het verslag van de vorige raad merkt de minister bij het Witboek milieuaansprakelijkheid
op dat het beginsel «de vervuiler betaalt» overeind moet blijven.
De VVD is het daarmee eens, maar het is wel belangrijk dat de schade eenduidig
is vast te stellen. Het mag geen symboolpolitiek worden. In het
verslag wordt minder nadruk gelegd op deze juridische component. Kan de minister
hier nog op ingaan?Van de Richtlijn Luchtkwaliteit en de moeilijke financiële uitvoerbaarheid
daarvan wordt in de geannoteerde agenda geen melding gemaakt. Komt dit bij
de rondvraag nog aan de orde? Heeft de minister al antwoord gekregen van commissaris
Wallström en heeft hij al bondgenoten gevonden die hetzelfde probleem
hebben?De milieuwinst van de Richtlijn voor motorvoertuigen op twee of drie wielen
lijkt duidelijk. Heeft deze medaille nog een keerzijde?De heer Klein Molekamp heeft begrepen dat het Zesde milieuactieprogramma
in de vorige raad alleen tijdens de lunch aan de orde is gekomen. Is toen
nog een reactie gegeven of is er helemaal geen inzicht? De rapportage is wel
heel summier. In hoeverre strookt het Zesde MAP met het NMP 4? Wanneer zal
het NMP 4 overigens verschijnen?Hij neemt verder aan dat punt 5, integratie van milieu en andere sectoren,
een relatie heeft met de vergroening van het belastingstelsel op Europese
schaal. Liggen de ministers van de Ecofin nog steeds dwars of verandert de
sfeer in Europa?Bij Rio+10 is het energiebeleid niet expliciet vermeld. Toch is dit een
punt dat daar aan de orde kan komen. Kan de minister hier iets over zeggen?Is het juist dat het Witboek chemische stoffen 30 000 stoffen bevat
die in twaalf jaar onderzocht moeten worden? Is dat technisch mogelijk en
in hoeverre speelt hierbij het dossier milieuaansprakelijkheid een rol? In
hoeverre strookt de notitie Strategie omgang met stoffen met dit witboek en
in hoeverre sluit het witboek aan op het Nederlandse systeem van productgerichte
milieuzorg? De heer Klein Molekamp zegt vernomen te hebben dat het stoffenbeleid
en het productenbeleid juist niet zo goed op elkaar aansluiten. Is dit juist?Uit het verslag van de klimaatconferentie blijkt dat grote aarzeling bestaat
over het omgaan met sinks op Europees vlak. Het zou jammer zijn wanneer FACE-projecten
en dergelijke daardoor om zeep worden geholpen. Is hierover na het laatste
overleg met de minister nog nieuws te melden?Wat waren de voornaamste kritiekpunten van het publiek op de zwemwaterrichtlijn?
Biedt de Richtlijn Toegang tot milieu-informatie uitzonderingsbepalingen voor
bedrijfsgeheimen, zoals de Wet openbaarheid van bestuur en sluiten deze op
elkaar aan? Als de richtlijn toestaat dat deze door de lidstaten verschillend
wordt uitgevoerd, heeft de VVD daar moeite mee. Dan is immers geen sprake
van een level playing field in de EU.De heer Klein Molekamp sluit zich aan bij de vragen van de heer Van den
Akker over de Richtlijn Elektrisch en elektronisch afval. Welke maatschappelijke
problemen verwacht de minister overigens van de Richtlijn 94/25/EG voor pleziervaartuigen?In hoeverre sluit de Aanbeveling betreffende de uitvoering van geïntegreerd
beheer van kustgebieden in Europa aan op de recentelijk verschenen Nota kustbeleid?De VVD hecht aan een transparant systeem van traceerbaarheid en etikettering
van GGO's. Naast transparantheid is controleerbaarheid van groot belang. Het
consumentenbelang is daarbij een essentieel uitgangspunt. Staat dit belang
ook centraal?Antwoord van de regeringDe minister merkt op dat de brief aan de Kamer
over de bodemsanering een antwoord geeft op de door de Kamer gestelde vragen,
maar geen compleet overzicht is van de problematiek. Ook andere vraagstukken
spelen hierbij namelijk een rol. De Kamer zal de kaderregeling zelf en een
uitvoerige interpretatie ontvangen. Daarin wil de minister ingaan op de vragen
die de commissie vandaag over dit onderwerp heeft gesteld. Op de vraag van de heer Feenstra over houtverduurzamingsmiddelen antwoordt
de minister dat hij niet alleen zoekt naar een mogelijkheid om de productie
van met koperverbindingen verduurzaamd hout te verbieden, maar ook probeert
een importverbod te realiseren. Deze procedure zal zeker een aantal maanden
in beslag nemen.Aan de Commissie zal worden verzocht de Richtlijn Luchtkwaliteit in raadsverband
op te voeren als een diversenpunt. Van commissaris Wallström is een reactie
ontvangen. Deze brief aan de commissaris zal aan de Kamer toegezonden worden.Bij het richtlijnvoorstel voor motorvoertuigen op twee of drie wielen
gaat het om het aanscherpen van de emmissiegrenswaarden met het oog op het
behalen van de luchtkwaliteitsdoelstellingen. Dit soort motorvoertuigen neemt
immers in aantal toe, zodat hun invloed op de luchtkwaliteit steeds groter
wordt. Het is daarom van belang dat ook deze voertuigen aan strengere eisen
worden onderworpen. Voor vierwielige motoren zijn deze grenswaarden al vastgesteld.
De minister neemt kennis van de opmerking van de heer Van der Steenhoven dat
het Europese Parlement heeft besloten dat alle motoren met ingang van 2006
een katalysator moeten hebben.Het lijkt hem goed, de Kamer de huidige tekst van het Zesde milieuactieprogramma
toe te sturen. Hierover is tijdens de vorige raad – toen was er nog
geen tekst – slechts een algemeen oriënterend gesprek gevoerd.
De minister is niet zo teleurgesteld over de huidige tekst, die kort en bondig
is en een aantal prioriteiten bevat. Het baart hem wel zorgen dat het MAP
niet uitmondt in ambitieuze meetbare doelstellingen. Zijn inbreng in de raad
zal er dan ook op gericht zijn, de tekst van kwalitatieve én kwantitatieve
doelstellingen te voorzien, evenals van indicatieve doelstellingen die over
een langere periode uitkijken. De minister streeft er verder naar, het Zesde
MAP te laten sporen met het NMP 4, zodat beide documenten met elkaar in overeenstemming
zijn. Het kabinet probeert het NMP 4 op een zodanig tijdstip uit te brengen
dat daarmee rekening kan worden gehouden bij de vaststelling van de begroting
voor het jaar 2002. Als de Kamer dat op prijs stelt, kan hierover nog voor
het zomerreces in eerste aanleg worden gesproken. De verschillende ministers
ontvangen in maart het concept, zodat daarna interdepartementaal overleg kan
plaatsvinden. Ongeveer eind mei ligt het concept bij de Kamer voor. In het
NMP 4 zal ook aandacht worden besteed aan transitieprocessen en doelstellingen
voor de langere termijn. Of het DG Milieu voldoende is toegerust kan de minister
niet beoordelen. Thans wordt geprobeerd, enkele Nederlanders aan het DG Milieu
toe te voegen, maar dat biedt geen garantie. De minister ziet het DG Milieu
niet zozeer als een handhavingsdienst, maar een Europese handhaving zou wel
erg nuttig zijn.De integratie van milieu in andere sectoren is een belangrijk onderwerp
op de Raad van Göteborg. Een relatie met de vergroening van belastingen
ziet de minister niet. Hij is van mening dat de aandacht sterk gericht moet
zijn op specifieke sectoren en minder op algemene zaken. De sectoren landbouw
en transport zijn op dit moment het meest kansrijk. Voor landbouw is thans
een politiek momentum ontstaan en integratie van milieu in transport is noodzakelijk
omdat vele verkeersvraagstukken samenhangen met de duurzame ontwikkeling.Rio+10 moet niet te veel worden voorbereid. Hierdoor kan snel een patstelling
ontstaan, zodat heronderhandelingen zullen plaatsvinden. Zo komt op de conferentie
bij voorbaat een hypotheek te liggen. Zij dient eerder een politieke bijeenkomst
te zijn over de hoofdzaken voor de toekomst. Het is van groot belang dat op
de conferentie prioriteit wordt gegeven aan de armoedebestrijding, al dan
niet in relatie tot specifieke milieuvraagstukken. Met «duurzame draagkracht
van ecosystemen», een van de vier onderwerpen die Nederland van belang
vindt voor de conferentie, doelt de minister op natuurlijke hulpbronnen die
wereldwijd schaars zijn. Energie, biodiversiteit, etc. en de relatie met het
klimaat horen daarbij. Rio+10 zal waarschijnlijk begin september
2002 worden gehouden; dat is voor Nederland ongunstig omdat er dan net een
nieuw kabinet is.Het Witboek chemische stoffen is op 14 februari in de Raad aangenomen
en inmiddels beschikbaar. De Kamer zal hiervan een exemplaar ontvangen. Het
gaat daarbij inderdaad om tienduizenden stoffen. Het is dan ook noodzakelijk
om prioriteiten te stellen. De minister is het eens met de methode die Zweden
daarvoor hanteert. Deze methode ligt ook vast in de conceptnota «Strategie
omgang met stoffen». De conceptnota zal in de ministerraad van 16 maart
worden besproken en, naar de minister hoopt, ook worden vastgesteld. Als dat
zo is, ontvangt de Kamer de nota direct daarna. In de nota wordt uitgegaan
van het voorzorgsbeginsel en van een prioriteitensysteem. Verder wordt daarin
ingegaan op de registratie, risicobeoordeling, een onderverdeling in vijf
categorieën en op acties voor de korte en lange termijn. De verantwoordelijkheid
moet in dezen niet alleen bij de overheid liggen, maar zeker ook bij het bedrijfsleven.
De overheid zal wel een sterke toets moeten uitvoeren. Thans wordt bekeken
of het Witboek chemische stoffen spoort met de strategienota. De minister
is het met mevrouw Augusteijn eens, dat de gezondheid van kinderen van belang
is, maar hij is ook sterk geïnteresseerd in de langetermijneffecten van
het opslaan van gif in het menselijk lichaam. Met name de Noord-Europese landen
zijn erop gebrand, van het witboek een grote prioriteit te maken. Overeenstemming
moet worden bereikt over de stoffen die als eerste moeten worden geregistreerd
en op risico's moeten worden beoordeeld. Binnen enkele jaren moet hierover
zekerheid ontstaan. Daarover moet ook discussie met het bedrijfsleven plaatsvinden.
Het is de bedoeling dat het bedrijfsleven hierover een intentieverklaring
afgeeft. Afstemming met de OSPAR-lijst is ook van belang. Stoffen met een
hoog risico zullen moeten worden uitgebannen of mogen voorlopig niet worden
toegepast totdat hierover zekerheid bestaat. Stoffen waarover door onvoldoende
gegevens onzekerheid bestaat, worden op dezelfde manier behandeld als gevaarlijke
stoffen.Vorige week maandag is besloten tot de hervatting van de CoP 6. Deze zal
waarschijnlijk in juni/juli in Duitsland plaatsvinden. Daarover hoopt de minister
volgende week een besluit te nemen en dat volgende week zaterdag op de bijeenkomst
van milieuministers van de G8 in Triëst mee te delen. Daar zal ook voor
het eerst inzicht worden verkregen in de standpunten van de nieuwe Amerikaanse
regering. De minister was het met de commissie eens dat de twee IPCC-rapporten
het besef van de urgentie van een en ander ondersteunen. Het eerste rapport
heeft de Kamer al ontvangen; het tweede zal de minister de Kamer nog doen
toekomen. Het is zijn bedoeling begin april een nieuw stuk op te stellen ter
stroomlijning van de standpuntbepalingen, zodat dit alvast door een groep
van kernlanden besproken kan worden in New York. De minister meent overigens
dat Europa op de vorige CoP wel met één mond heeft gesproken,
maar soms konden de Europese landen niet of te laat tot één
standpunt komen en dan werd over het desbetreffende onderwerp niet gesproken.
Dat moet nu dus worden verbeterd. Het nieuw op te stellen stuk kan daarbij
een hulpmiddel zijn. Tegenover de heer Van de Steenhoven merkt de minister
op dat hij geen financiële onderbouwing van het integrale pakket heeft
toegezegd. De integrale pakketten zijn langzamerhand achterhaald. Daarom wordt
een nieuw voorstel gedaan, gebaseerd op het oude voorstel, de amendementen
en de nieuwe inzichten. Dat nieuwe voorstel zal te zijner tijd ter informatie
aan de Kamer worden toegezonden. Sommige landen willen wel sinks in CDM toelaten,
andere niet. Het is bekend dat Europa het niet wil, maar het is mogelijk dat
een tussenoplossing wordt gevonden. Geen sinks in CDM betekent geen FACE,
wat niet wegneemt dat FACE op zichzelf interessant is en ook los van de CDM-gelden
als project voor steun in aanmerking kan komen, maar dan zal naar andere mogelijkheden
gezocht moeten worden om dit soort nuttige activiteiten te ondersteunen.
De minister is er overigens niet bang voor dat de Amerikanen snel geschoffeerd
zullen zijn als vanuit harde posities wordt onderhandeld. Op dit niveau hoeft
men niet al te diplomatiek te zijn. Een softe tekst zou door de Amerikanen
eerder niet worden begrepen.De lidstaten zijn het eens over de noodzaak van een richtlijn voor zwemwater.
In hoeverre rekening is of wordt gehouden met inspraak, zal de minister nagaan.Door de Richtlijn Toegang tot milieu-informatie ontstaat een onderscheid
tussen absolute en relatieve uitzonderingsbepalingen. Wat daarvan de consequenties
zijn voor Nederland – waarschijnlijk een wijziging van de WOB –
moet nog bekeken worden. Er zijn bedrijfsgeheimen die echt moeten worden gerespecteerd,
maar sommige landen zullen ook een poging doen om dan maar veel als zodanig
aan te merken en zo doende geen openheid verschaffen. Uitgangspunt is dat
de landen zich zoveel mogelijk moeten houden aan hetgeen al is uitonderhandeld.
Tegelijkertijd zal sprake moeten zijn van een level playing field. Het mag
niet voorkomen dat in het ene land categorale uitzonderingen worden gemaakt
die in een ander land niet mogelijk zijn.Het is op de vorige Raad niet gelukt om het Nederlandse systeem van verwijderingsbijdragen
tot Europees beleid te verheffen, maar het Nederlandse systeem zal geen gevaar
lopen door Europese regelgeving. De landen waren het met name oneens over
de termijnen en dat houdt verband met het opzetten van een financieel systeem
voor een behoorlijke verwijderingsstructuur. Het gaat erom dat Europese regelgeving
ontstaat die voor alle landen ongeveer op hetzelfde uitkomt. De bijdrage voor
auto's is al fiks verlaagd. Over de verlaging van de bijdrage voor duurzame
consumptiegoederen is nog geen definitief standpunt ingenomen. De minister
zegt zelf voorstander te zijn van het opnemen van de verwijderingsbijdrage
in de prijs omdat dit het beleid beïnvloedt, maar een zichtbare bijdrage
had ook zijn voorkeur omdat de consument dan precies weet wat er gebeurt.
Over de NMA heeft hij nog geen oordeel, maar het zou te gek zijn wanneer kunstmatige
mededingingsoverwegingen goed milieubeleid zouden verstoren.De minister is er niet voor, bestaande pleziervaartuigen uit het voorstel
te halen. Pleziervaartuigen gaan lang mee en de eigenaren hebben over het
algemeen een behoorlijk inkomen. De emissies vormen in toenemende mate een
probleem voor de luchtkwaliteit.Dat «GGO-vrije productieketens geen alternatief kunnen zijn»
is een samenvatting van de voorzitter. In feite zou gesproken moeten worden
van «geen substituut». De minister is het met mevrouw Augusteijn
eens dat wellicht meer belang moet worden gehecht aan GGO-vrije ketens.De Aanbeveling betreffende de uitvoering van geïntegreerd beheer
van kustgebieden in Europa is in overeenstemming met het Nederlandse beleid
dat in de Vijfde nota is vastgelegd.De voorzitter van de algemene commissie voor Europese Zaken,PatijnDe voorzitter van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,ReitsmaDe griffier van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,JonkerXNoot1Samenstelling: Leden: Weisglas (VVD), Scheltema-de Nie (D66), Van Middelkoop
(ChristenUnie), Van Oven (PvdA), ondervoorzitter, Voûte-Droste (VVD),
Hessing (VVD), Hoekema (D66), Marijnissen (SP), Verhagen (CDA), Rouvoet (ChristenUnie),
De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Patijn (VVD), voorzitter, Van den Akker (CDA),
Ross-van Dorp (CDA), Karimi (GroenLinks), Bussemaker (PvdA), Timmermans (PvdA),
Vendrik (GroenLinks), Weekers (VVD), Albayrak (PvdA), Eurlings (CDA), Van
Baalen (VVD), Molenaar (PvdA).Plv. leden: Blaauw (VVD), Dittrich (D66), Van den Berg (SGP), Valk (PvdA),
Wilders (VVD), Remak (VVD), Ter Veer (D66), Van Bommel (SP), Van Ardenne-van
der Hoeven (CDA), De Graaf (D66), Van der Knaap (CDA), Waalkens (PvdA), Verbugt
(VVD), Balkenende (CDA), Mosterd (CDA), M. B. Vos (GroenLinks), Feenstra
(PvdA), Zijlstra (PvdA), Harrewijn (GroenLinks), Geluk (VVD), Visser-van Doorn
(CDA), Örgü (VVD), Gortzak (PvdA), Crone (PvdA).XNoot2Samenstelling: Leden: Reitsma (CDA), voorzitter, Witteveen-Hevinga (PvdA),
Van Middelkoop (ChristenUnie), Feenstra (PvdA), Verbugt (VVD), Poppe (SP),
Duivesteijn (PvdA), Augusteijn-Esser (D66), Klein Molekamp (VVD), Hofstra
(VVD), ondervoorzitter, Eisses-Timmerman (CDA), Th. A. M. Meijer
(CDA), Luchtenveld (VVD), Van Wijmen (CDA), Kortram (PvdA), Van der Knaap
(CDA), Ravestein (D66), Van der Steenhoven (GroenLinks), Van Gent (GroenLinks),
Oplaat (VVD), Van der Staaij (SGP), Schoenmakers (PvdA), Waalkens (PvdA),
Udo (VVD), Depla (PvdA).Plv. leden: Leers (CDA), Dijksma (PvdA), Stellingwerf (ChristenUnie),
Valk (PvdA), Essers (VVD), De Wit (SP), Van Heemst (PvdA), Scheltema-de Nie
(D66), Van Beek (VVD), Geluk (VVD), Visser-van Doorn (CDA), Schreijer-Pierik
(CDA), Blok (VVD), Biesheuvel (CDA), Crone (PvdA), Van den Akker (CDA), Giskes
(D66), M.B. Vos (GroenLinks), Halsema (GroenLinks), Niederer (VVD), Van 't Riet
(D66), Spoelman (PvdA), Hindriks (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD), De Boer
(PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-08-127.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl