Wijziging van de Wet op de expertisecentra, de Wet op het primair onderwijs en de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met de invoering van een leerlinggebonden financiering en de vorming van regionale expertisecentra (regeling leerlinggebonden financiering); Brief staatssecretaris inzake overwegingen en keuzes bij uitwerking van passend onderwijs
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27728, nr. 101

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

13-12-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

27728 nr. 101

05-12-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAanleidingUitwerkingEvaluatie- en adviescommissieKwaliteitsverbeteringRegionale netwerkenInrichten één loket voor zorgtoewijzingAfstemming met de zorgVersterken positie ouders en de Wet gelijke behandelingFinancieel kaderExtra investering passend onderwijsBudgettering (v)so/lgfMeer ruimte voor preventieve ambulante begeleidingVerplichte herbesteding ambulante begeleidingBekostigingssystematiek (v)soHuisvestingToezicht op de indicatiestellingOverige puntenBuitenschoolse opvang in het speciaal (basis)onderwijsMasters special educationMeervoudig gehandicapte (mg) leerlingen die een vso programma
volgenTot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 27728, nr. 101 b5Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 27728, nr. 101 b4Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 27728, nr. 101 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 27728, nr. 101 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 27728, nr. 101 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27728Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 45 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 728Wijziging van de Wet op de expertisecentra, de Wet op het primair onderwijs
en de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met de invoering van een
leerlinggebonden financiering en de vorming van regionale expertisecentra
(regeling leerlinggebonden financiering)nr. 101BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 5 december 2007Op 5 juli 2007 heb ik met de vaste commissie van OCW gesproken over
de uitwerking van Passend onderwijs (27 728/29 240, nr. 99).
Ter voorbereiding op dit overleg is op 25 juni 2007 een brief aan de
Tweede Kamer gestuurd met de hoofdlijnen van «Passend onderwijs»
(Kamerstukken II, 2006/2007, 27 728, nr. 98). Kern van passend onderwijs
is dat voor elke zorgleerling de kansen op de beste ontwikkeling centraal
staan. Dus niet kijken naar de problemen, maar naar de mogelijkheden. Het
gaat niet om wat een kind niet kan, maar wat een kind wél kan. Voor
dit uitgangspunt is veel steun, zowel in het onderwijsveld als in de Tweede
Kamer, zoals ook in het overleg op 5 juli jl. bleek. In dat overleg zijn
echter ook veel vragen gesteld en suggesties gedaan voor de nadere uitwerking
van de hoofdlijnen. Ik heb daarom aan de Tweede Kamer toegezegd om een invoeringsplan
passend onderwijs te sturen waarin wordt ingegaan op de uitwerking. In deze
brief ga ik in op de overwegingen en keuzes die zijn gemaakt bij de uitwerking
van passend onderwijs. Bijgevoegd is het invoeringsplan Passend onderwijs
waarin de concrete activiteiten op weg naar de invoering van Passend onderwijs
in 2011 worden beschreven.1AanleidingPassend onderwijs gaat over kinderen die vanwege een handicap of stoornis
of een andere beperking niet gewoon het reguliere onderwijs kunnen volgen
dat de scholen voor basis- en voortgezet onderwijs bieden. Voor deze kinderen
zijn speciale voorzieningen in het onderwijs tot stand gekomen in de vorm
van scholen voor speciaal (basis)onderwijs, scholen of afdelingen voor praktijkonderwijs
en voor voortgezet speciaal onderwijs. Daarnaast zijn er speciale voorzieningen
om hen onderwijs te laten volgen binnen reguliere scholen. Het gaat dan om
ondersteuning door samenwerkingsverbanden, rugzakfinanciering met ambulante
begeleiding en leerwegondersteunend onderwijs. Een deel van de leerlingen
heeft binnen en buiten het onderwijs behoefte aan extra zorg vanuit jeugdzorg
of AWBZ-zorg.In 2004 zijn de bestaande voorzieningen binnen het onderwijs geëvalueerd.
Hierin is een aantal knelpunten gesignaleerd: kinderen die thuis zitten of
op wachtlijsten staan, veel bureaucratie rond indicatiestelling, onvoldoende
aansluiting en samenwerking tussen de deelsystemen, onvoldoende afstemming
en samenwerking met (jeugd)zorg, etc.Deze knelpunten hebben geleid tot de voornemens van het vorige kabinet
om tot herziening van de zorgstructuren te komen. De discussie over deze beleidsvoornemens
heeft geleid tot het concept Passend onderwijs. In de brief van 25 juni
heeft het kabinet een uitwerking van dit concept gegeven. Centraal in deze
uitwerking staan de verbetering van de kwaliteit van het onderwijs aan deze
kinderen en de vorming van regionale netwerken om tot een betere organisatie
van onderwijs en zorg te komen. Voor een goed begrip volgen hierna nog eens
de uitgangspunten die ten grondslag liggen aan de gekozen uitwerking.Uitgangspunten1. Het kind moet centraal staan. Taak van het onderwijs is om de kwetsbare
kinderen waar het in Passend onderwijs om gaat zo goed mogelijk voor te bereiden
op een zo zelfstandig mogelijke plaats in de samenleving. Tussen de leerlingen
zijn er grote verschillen naar de aard van de beperkingen en de mogelijkheden
die zij hebben. Het onderwijs moet rekening houden met die verschillen en
het aanbod aanpassen op de behoeften van het kind. Met ouders moet goed overlegd
worden over het onderwijstraject voor hun kind.2. Passend onderwijs betekent niet dat alle leerlingen in de gewone school
voor basis- of voortgezet onderwijs moeten worden opgevangen. Een deel van
de leerlingen kan met goede ondersteuning in de reguliere school onderwijs
volgen, maar een ander deel kan beter onderwijs volgen in een speciale school.
Er zijn ook tussenvormen mogelijk zoals de inrichting van een speciale klas
binnen een reguliere school. Tot slot zijn er mogelijkheden om leerlingen
tijdelijk in een speciale voorziening te plaatsen, bijvoorbeeld om via goede
observatie tot een betere beslissing over plaatsing te komen. Regionaal moet
er een goed continuüm van onderwijsvoorzieningen komen met doorgaande
leerlijnen po-vo-(v)so.3. De kwaliteit van de onderwijsvoorzieningen moet goed zijn. De inspectie
signaleert dat te veel speciale voorzieningen (scholen voor sbo, so, vso)
zwak of zeer zwak van kwaliteit zijn. Ouders moeten erop kunnen vertrouwen
dat als hun kind naar een speciale school gaat, het onderwijs daar van goede
kwaliteit is, en dat het onderwijs leidt tot een heldere kwalificatie. Daarom
heeft kwaliteitsversterking prioriteit binnen Passend onderwijs.4. Passend onderwijs moet in de klas gerealiseerd worden. Personeel in
de scholen moet voldoende toegerust zijn om het onderwijs aan deze leerlingen
te geven. Onderwijs is niet passend als de leraar die het geeft niet de bekwaamheid
heeft ontwikkeld om het te geven of niet voldoende ondersteuning krijgt. Daarom
moet de positie van de leraren versterkt worden.5. Een deel van de leerlingen heeft ook zorg buiten het onderwijs nodig.
Als bijvoorbeeld problemen in de gezinsituatie leiden tot gedragsproblemen
in de school, dan moet de school erop kunnen rekenen dat maatschappelijk werk
en jeugdzorg de problemen in het gezin aanpakken. Het onderwijs in de school
moet aansluiten op de zorg die vanuit instellingen voor jeugdzorg en vanuit
de AWBZ-zorg wordt gegeven.6. In de bureaucratie die samenhangt met de speciale voorzieningen moet
fors gesnoeid worden. Indicatiestelling moet handelingsgericht zijn: wat willen
we met deze leerling bereiken in het onderwijs en wat is daarvoor
nodig? Dubbelingen in indicaties moeten afgebouwd worden in samenwerking met
de zorg buiten het onderwijs.7. Voor zowel de huidige middelen voor zorgleerlingen als de middelen
die beschikbaar komen voor de uitwerking van Passend onderwijs geldt dat deze
zoveel mogelijk in het primaire onderwijsproces moeten worden ingezet: handen
in de klas! De inzet van middelen moet flexibel zijn om maatwerk in het onderwijs
mogelijk te maken. De inzet moet ook doelmatig en transparant zijn: voor scholen,
voor ouders, voor andere instellingen en voor de overheid.8. De uitgaven voor extra zorg (op de Rijksbegroting) moeten beheersbaar
zijn. Voor de veranderingen die noodzakelijk zijn om Passend onderwijs te
realiseren worden extra middelen beschikbaar gesteld.UitwerkingVanuit deze uitgangspunten heeft het kabinet in de brief van 25 juni
2007 een uitwerking gegeven hoe Passend onderwijs in de praktijk vorm gegeven
kan worden. Centraal in deze uitwerking staat de vorming van regionale netwerken
op basis van de bestaande samenwerkingsverbanden en regionale expertisecentra
(rec’s). Met als centrale punten: de inrichting van één
loket, de kwaliteitsverbetering van het onderwijs (in het bijzonder de kwalificatiestructuur),
de aanpassingen in de bekostigingssystematiek en de versterking van de positie
van ouders. Ook is een beeld geschetst waar we in 2011 uit zouden moeten komen.
In het overleg van 5 juli jl. heb ik toegezegd om een invoeringsplan
op te stellen waarin wordt aangegeven hoe de invoering eruit gaat zien. Het
invoeringsplan is bij deze brief gevoegd. Over dit plan is overleg gevoerd
met de vertegenwoordigers van de organisaties voor bestuur en management in
het primair onderwijs, de VO-raad, de WEC-raad, de AOC-raad, de MBO-Raad en
de ouderorganisaties in het overleg Passend onderwijs. Ook met de personeelsorganisaties
zijn gesprekken gevoerd over de positie van het personeel binnen Passend onderwijs.
Aan deze positie wordt in het invoeringsplan nadrukkelijk aandacht gegeven.
Met de sectororganisaties en de ouderorganisaties is afgesproken dat voor
de uitvoering van het invoeringsplan een regieoverleg wordt ingericht. Voor
dit overleg worden ook de personeelsorganisaties uitgenodigd. Er wordt een
steunpunt Passend onderwijs ingericht om de regio’s te ondersteunen
bij de vormgeving van Passend onderwijs.Evaluatie- en adviescommissieIn de inleiding is al aangegeven dat naar aanleiding van de brief van
25 juni jl. in het AO van 5 juli jl. veel vragen zijn gesteld over
de uitwerking van Passend onderwijs. Het betrof vragen over de financiering
van de zorg (beheersing van de begrotingsuitgaven voor speciale leerlingenzorg,
financiering van de regionale netwerken, verschuiving van ambulante naar preventieve
ambulante begeleiding en afschaffing van de zogenaamde gedwongen winkelnering),
de organisatie en de inrichting van de regionale netwerken (grootte van de
netwerken, de verantwoordelijkheid van de besturen en de bestaande samenwerkingsverbanden,
de organisatie van het ene loket), de positie van de ouders en het personeel
en de samenwerking met de zorg buiten het onderwijs. Uit de gestelde vragen
blijkt bezorgdheid of de gedane voorstellen in de praktijk wel zullen werken
en het beoogde effect zullen hebben. Ik ben mij terdege bewust van de complexiteit
van het voorgestelde veranderingsproces gelet op de verschillen in problematiek
tussen de leerlingen, de grote aantallen betrokken scholen en besturen, en
de belangen van ouders en personeel. Daarom begrijp ik heel goed de vragen
die de Kamer gesteld heeft en de zorg die daaruit blijkt ten aanzien van de
realiseerbaarheid van de beleidsvoorstellen. Ook voor het kabinet
staat een zorgvuldig invoeringsproces voorop.In de brief en in het overleg is daarom aangegeven dat bij de invoering
van Passend onderwijs wordt gekozen voor «een proces van onderop».
Dat betekent twee dingen. In de eerste plaats dat er veel ruimte komt om bij
de invulling van Passend onderwijs op regionaal niveau eigen keuzes te maken:
het wettelijk kader biedt ruimte voor regionaal maatwerk. Er komen geen landelijke
blauwdrukken. In de tweede plaats betekent «van onderop» dat de
praktijk vooraf gaat aan de wetgeving: in de praktijk moet de uitvoerbaarheid
van bestuurlijke en organisatorische concepten zijn gebleken voordat deze
in wetgeving worden verankerd. Vandaar de keuze om op korte termijn te starten
met experimenten en veldinitiatieven en op basis van de daaruit voortvloeiende
ervaringen te starten met wetgeving. Langs deze weg wil ik voorkomen dat onvoldoende
overwogen stappen worden gezet in het invoeringsproces. Bestaande wettelijke
regelingen worden pas veranderd als in de praktijk blijkt dat dit verantwoord
kan. De beoordeling van de resultaten in de praktijk en de beantwoording van
de vraag of vervolgstappen gezet kunnen worden, zijn van groot belang voor
de voortgang van het invoeringsproces. Om deze beoordeling en beantwoording
zo zorgvuldig mogelijk te laten plaatsvinden, stel ik de Kamer voor om een
onafhankelijke evaluatie en adviescommissie Passend onderwijs in te stellen.
Deze commissie evalueert en adviseert de komende vier jaar over vervolgstappen
in het invoeringsproces. Ik heb mevrouw Ursie Lambrechts, voormalig lid van
de Tweede Kamer, bereid gevonden om het voorzitterschap van deze commissie
op zich te nemen. De commissie zal, inclusief de voorzitter bestaan uit vijf
leden. Bij de verdere samenstelling van de commissie wordt er rekening mee
worden gehouden dat de noodzakelijke deskundigheid op onderwijskundig, orthopedagogisch,
bestuurlijk, organisatorisch en financieel terrein vertegenwoordigd is. Vragen
waarover de commissie zal adviseren op basis van evaluatief onderzoek, met
name bij de experimenten en de veldinitiatieven, zijn de volgende:Wat betreft de regionale netwerken:• Lukt het om tot werkbare netwerken te komen naar samenstelling
en grootte?• Lukt het om de één loket gedachte in de praktijk
efficiënt en effectief vorm te geven?• Zijn alle leerlingen in beeld en zijn de doorlooptijden voor handelingsgerichte
indicatiestelling adequaat?• Lukt het om leerlingen snel op een passende plek te plaatsen en
zijn er geen te lange wachttijden?• Slagen samenwerkende partijen erin om te komen tot de beoogde kwaliteitsverbetering
van het onderwijs aan de leerlingen die speciale zorg behoeven?Wat betreft de financiering:• Leidt budgetfinanciering van de partners in de netwerken tot een
effectievere inzet van middelen en betere zorg?• Hoe kunnen de middelen voor ambulante begeleiding het beste toegedeeld
worden (opheffen gedwongen winkelnering)?• Zijn er valide redenen voor verschillen in de hoogte van de regionaal
toe te kennen zorgmiddelen?Wat betreft de positie van het personeel:• Is de deskundigheid en handelingsbekwaamheid van het personeel
in de scholen voldoende om Passend onderwijs te realiseren? Voeren scholen
op dit punt adequaat beleid?• Lukt het om voldoende ondersteuning in de klas te realiseren?Wat betreft de positie van ouders:• Zijn de ouders voldoende betrokken bij de invulling van Passend
onderwijs in een regionaal netwerk? Wat zijn de meest effectieve en efficiënte
modellen?• Is er voor individuele ouders een adequate procesgang als zij problemen
ervaren waar het gaat om Passend onderwijs voor hun kind?Wat betreft de samenwerking buiten het onderwijs;• Lukt het om tot betere samenwerking en afstemming met jeugdzorg
en AWBZ-zorg te komen, niet alleen wat betreft de indicatiestelling, maar
ook wat betreft de uitvoering van de zorg?• Lukt het om tot betere aansluiting op de arbeidsmarkt te komen?Dit zijn kernvragen wat betreft de invoering van het nieuwe stelsel voor
Passend onderwijs in de komende jaren. Invoering van nieuwe wetgeving is voorzien
voor 2011. Intussen blijft de bestaande regelgeving van kracht. Dat geldt
ook voor de systematiek van de leerlinggebonden financiering en de daaraan
verbonden indicatiestelling. Per 1 januari 2008 houdt de LCTI op te bestaan.
Het toezicht op de indicatiestelling gaat dan over naar de onderwijsinspectie.
Het voorstel is de adviestaak van de LCTI onder te brengen bij de nieuwe evaluatie-
en adviescommissie Passend onderwijs. Deze commissie zal onder meer advies
uitbrengen over mogelijkheden om binnen de huidige indicatiesystematiek verbeteringen
aan te brengen. Ook zal de commissie de effecten van het afschaffen van het
model aanmeldingsformulier monitoren. In het verlengde hiervan wordt een deel
van de middelen die nu gemoeid zijn met de instandhouding en taakuitvoering
van de LCTI gebruikt voor de inrichting van de nieuwe commissie en voor de
uitvoering van (evaluatief) onderzoek. Concreet betekent dit dat ca. € 1
miljoen beschikbaar is voor de commissie. Het andere deel van de middelen
wordt ingezet voor de uitvoering van de toezichtstaak door de inspectie, ondersteund
door CFI voor wat betreft de dataverzameling (het CvI-Net). Ik zal de commissie
vragen om in samenwerking met de inspectie tot een efficiënte opzet van
onderzoek en dataverzameling te komen. Behalve van toezichtgegevens zal de
commissie ook gebruik kunnen maken van de gegevens die de sectororganisaties
verzamelen in het kader van de ondersteuning van samenwerkingsverbanden, scholen
en besturen bij de vorming en inrichting van regionale netwerken (landelijk
steunpunt). Tot slot kan de commissie gebruik maken van lopende en nog te
plannen onderzoeken in het kader van de zogenaamde BOPO-onderzoeksprogrammering
bij NWO. De commissie zal een meerjarig onderzoeks- en evaluatieprogramma
opstellen, waarbij de commissie minimaal één keer per jaar zal
rapporteren over haar bevindingen en advies uit zal brengen ten aanzien van
de geformuleerde vragen. Vanzelfsprekend ontvangt de Kamer deze rapportages,
voorzien van een beleidsreactie.KwaliteitsverbeteringDe verbetering van de kwaliteit van het onderwijs is een centraal thema
binnen Passend onderwijs. Dat begint in de gewone school voor basis- of voortgezet
onderwijs. De afspraken die zijn gemaakt in de kwaliteitsagenda’s voor
het po en vo spelen daar een belangrijke rol in. Net als de maatregelen en
het Convenant professionelere scholen die zijn aangekondigd in reactie op
het advies van de commissie Rinnooy Kan over het lerarenbeleid. De activiteiten
in het invoeringsplan zijn aanvullend, gericht op zorgleerlingen. Naast het
aanpassen van het kwalificatiesysteem voor leerlingen die geen reguliere startkwalificatie
kunnen halen en instrumenten om het onderwijs aan zorgleerlingen te faciliteren
zijn veel activiteiten gericht op scholing en ondersteuning van leerkrachten.
Immers, voor een succesvolle invoering van Passend onderwijs is
het cruciaal dat leerkrachten in zowel het reguliere als het speciaal onderwijs
zich voldoende competent en gesteund voelen om voor alle leerlingen passend
onderwijs te verzorgen.In het overleg op 5 juli jl. is gesproken over een «buddysysteem»
voor leerkrachten in de Verenigde Staten. Gevraagd is wat wij daarvan kunnen
leren en of dit systeem ook in Nederland kan worden ingevoerd. Omdat mij op
dat moment niet duidelijk was wat precies werd bedoeld, heb ik toegezegd hier
op terug te komen. Naar mijn idee wordt met het buddysysteem de individuele
ondersteuning van leerkrachten door «para-teachers» of «para-professionals»
bedoeld. Dit zijn persoonlijke begeleiders voor leerlingen die behoefte hebben
aan verdergaande individuele ondersteuning. In het verslag van een bezoek
van een delegatie van de CG-raad aan de Verenigde Staten (Connecticut) wordt
uitgebreid ingegaan op het «buddysysteem». De inzet van klassenassistenten,
maar ook andere vormen van ondersteuning van leerkrachten die in het invoeringsplan
worden beschreven, zijn naar mijn idee vergelijkbaar met de «para-teachers»
of «para-professionals». Ik denk dat we van de ervaringen in de
Verenigde Staten kunnen leren maar, zoals ik op 5 juli jl. al heb gezegd,
ben ik niet voor verplichte invoering van dat systeem. Scholen hebben binnen
het netwerk ruimte om afspraken te maken over de ondersteuning van leerkrachten
in het onderwijs aan zorgleerlingen die past bij behoeften en wensen.Regionale netwerkenSchoolbesturen krijgen de verantwoordelijkheid om voor alle leerlingen
die worden aangemeld of staan ingeschreven bij één van hun scholen,
een passend onderwijszorgaanbod te formuleren. Om dat te realiseren gaan scholen
samenwerken in regionale netwerken. In het overleg op 5 juli zijn vragen
gesteld over het regionale netwerk en de relatie tussen schoolbesturen en
samenwerkingsverbanden. De kern van Passend onderwijs is «verbinden».
Concreet betekent dit dat schoolbesturen net als nu samenwerken in regionale
verbanden. De samenwerkingsverbanden in het primair onderwijs (weer samen
naar schoolverbanden) en in het voortgezet onderwijs maken onderling en met
de rec’s afspraken over de inrichting van één loket voor
zorgtoewijzing en over het onderwijscontinuüm waarbinnen voor alle leerlingen
een passend onderwijszorgaanbod kan worden geboden. Met het verbinden van
samenwerkingsverbanden en de rec’s wordt een regionaal netwerk gevormd.
De individuele schoolbesturen blijven, ook wanneer een netwerk is gevormd
verantwoordelijk voor het toelatingsbeleid en het onderwijs op de scholen.
Indien het gelet op bijvoorbeeld leerling-stromen of het vormen van een sluitend
en functioneel netwerk wenselijk is, kan de samenstelling van wsns-, vo verbanden
en rec’s gewijzigd worden.Regionale netwerken worden in het veld gevormd. Daarbij is ruimte om Passend
onderwijs vorm te geven aansluitend bij de regionale situatie. Er is dan ook
niet één uitwerking van Passend onderwijs. Bijgevoegd zijn voorbeelden
van hoe een regionaal netwerk er uit kan zien.1Inrichten één loket voor zorgtoewijzingEen belangrijke functie van het regionale netwerk is de inrichting van één
loket voor zorgtoewijzing. Zowel in bezoeken in het veld, als in het overleg
met uw Kamer is gebleken dat er veel verschillende beelden bestaan van het
ene loket. Hierna wordt daarom een toelichting gegeven op de drie belangrijkste
(toekomstige) functies van het loket. De regio’s zijn vrij in de wijze
waarop deze functies in het loket worden vormgegeven, met dien verstande dat
er voor ouders één duidelijk herkenbaar loket is. Verder dient
het loket tot de invoering van de wetgeving Passend onderwijs te passen
binnen het huidige wettelijk kader. Zoals eerder aangegeven, wordt de evaluatie-
en adviescommissie gevraagd te adviseren over de inrichting van het ene loket.
Daarbij zijn de volgende aspecten van belang:1. Handelingsgerichte toewijzing van extra ondersteuning. De nadruk bij
de huidige indicatiesystematiek ligt sterk op medische gegevens en belemmeringen
die de handicap/stoornis met zich meebrengen. Inzet is met Passend onderwijs
uit te gaan van wat een leerling nog wel kan. De extra zorgtoewijzing vindt
handelingsgericht plaats. Dit betekent dat een ontwikkelingsperspectief wordt
opgesteld en dat op grond daarvan wordt bekeken welke extra zorg/ondersteuning
nodig is.2. Eén loket voor de indicatiestelling binnen het onderwijs. Bijna
alle scholen voor voortgezet onderwijs en steeds meer wsnssamenwerkingsverbanden
hebben een zorgadviesteam (ZAT) ingericht: een netwerk waarin onderwijsprofessionals,
welzijnswerk, jeugd(gezondheid)zorg en veiligheid samenwerken. Doel van het
netwerk is snel passende ondersteuning te bieden wanneer problemen worden
gesignaleerd zodat kan worden voorkomen dat de problematiek ernstiger wordt
en uitval van leerlingen kan worden voorkomen. De ZAT’s zullen in de
praktijk een belangrijke toeleidende functie hebben tot dit regionale loket.
Met de informatie die de verschillende partijen in het ZAT inbrengen kan op
een relatief eenvoudige manier de benodigde informatie voor een indicatiestelling
bij het regionale loket worden aangeleverd. De ZAT’s en het regionale
loket maken afspraken over het doorgeleiden en/of aanmelden van leerlingen
bij het loket. Ook kan ervoor worden gekozen dat een vertegenwoordiger van
het loket (op verzoek) deelneemt aan een overleg van het ZAT.3. Het loket en de ZAT’s zijn verantwoordelijk voor de afstemming
van de indicatiestelling met de jeugd- en AWBZ-zorg. Wanneer leerlingen zowel
onderwijs als (jeugd)zorg nodig hebben, wordt een integraal indicatietraject
gestart. Dit betekent dat ouders één aanspreekpunt hebben voor
de aanvraag van zowel de indicatie voor extra onderwijsondersteuning als voor
(jeugd)zorg. In de «back office» worden nog wel twee indicatietrajecten
doorlopen, maar de indicatiestellers voor onderwijs en (jeugd)zorg maken wel
afspraken over het gebruik van elkaars onderzoek zodat wordt voorkomen dat
onnodig extra onderzoek wordt voorkomen.Afstemming met de zorgAfstemming en samenwerking tussen onderwijs en (jeugd)zorg is op meerdere
onderdelen van belang. De eerste stappen in de samenwerking zijn gezet met
de inrichting van de ZAT’s en op het gebied van de indicatiestelling.
Maar, we zijn er nog niet. Regelmatig komen berichten uit het veld dat Passend
onderwijs pas echt succesvol kan zijn als ook (jeugd)zorg is betrokken. Zowel
op landelijk niveau als in de regio’s is een impuls nodig om de samenwerking
te versterken. Een veel belovende ontwikkeling is de bundeling van taken en
functies in de jeugdhulpverlening in Centra voor Jeugd en Gezin en de beschikbaarheid
van € 200 miljoen aan middelen voor opgroei- en opvoedondersteuning,
onder verantwoordelijkheid van de gemeenten. Wettelijk wordt vastgelegd dat
de gemeente de regierol heeft in de jeugdketen, met bijbehorende bevoegdheden.
Resultaat van deze regierol moet zijn dat onderwijs en gemeenten samen afspraken
kunnen maken over Passend onderwijs en passende zorg voor elk kind. Om een
beter beeld te krijgen van de mogelijkheden voor (verdergaande) samenwerking
wordt binnen de experimenten Passend onderwijs bekeken of ook ervaring kan
worden opgedaan met een integrale aanpak van onderwijs en (jeugd)zorg.Versterken positie ouders en de Wet gelijke behandelingMet de ruimte die ontstaat voor de schoolbesturen om Passend onderwijs
binnen de regio vorm te geven, is het van belang dat ook de ouders in positie
zijn, als collectief en individueel. Zij hebben immers belang bij een goede
organisatie van het onderwijs in de regio en voor hun kind. Een belangrijke
stap om de positie van de (individuele) ouders te versterken is de uitbreiding
van de Wet gelijke behandeling op grond van handicap of chronische ziekten.
In de toelichting op de nota van wijziging is aangegeven dat wordt onderzocht
of de bemiddelende rol van de onderwijsconsulenten die zijn verbonden aan
de ACTB kan worden overgenomen door de Commissie gelijke behandeling. Bij
dat onderzoek wordt ook de rapportage betrokken die ik onlangs heb ontvangen
van de ACTB. In die rapportage, die bij deze brief is gevoegd1, geeft de ACTB aan dat het aantal adviesaanvragen voor een onderwijsconsulent
zich lijkt te stabiliseren. Tegelijkertijd wordt opgemerkt dat de bemiddelingsvragen
complexer worden. Door de intermediaire rol die de consulenten hebben, lukt
het echter in de meeste gevallen om tot plaatsing van de leerling te komen.Financieel kaderPassend onderwijs moet regionaal ruimte bieden om voor alle leerlingen
een passend onderwijszorgaanbod te kunnen bieden. Daarvoor is een flinke inspanning
nodig van de onderwijsprofessionals in het veld en hun besturen. In het Algemeen
overleg van 5 juli jl. is veel aandacht uitgegaan naar de financiële
aspecten van de beleidsvoornemens voor Passend onderwijs. Hierna wordt een
toelichting geven op de extra investering voor Passend onderwijs, op het totale
budgettaire kader voor (speciale) leerlingenzorg, op de voorstellen voor een
gebudgetteerde toekenning van de middelen voor lgf/(v)so, op de verschuiving
van middelen naar preventieve ambulante begeleiding en op de werking van de
groeiregeling.Extra investering passend onderwijsVoor de invoering van Passend onderwijs zijn in de onderwijsenveloppe
extra middelen gereserveerd. Het gaat om een bedrag van € 20 miljoen
in 2008, oplopend tot indicatief € 60 miljoen in 2011. Daarnaast
is een bedrag oplopend tot indicatief € 10 miljoen in 2011 beschikbaar
voor de eerstelijnszorgvoorziening voor leerlingen in havo en vwo. Over de
toekenning van de oploop wordt jaarlijks bij Voorjaarsnota besloten. In de
eerste jaren wordt het grootste deel van de middelen ingezet voor de inrichting
van een regionaal sluitend onderwijszorgaanbod in de vorm van startsubsidies
en extra middelen voor experimenten en veldinitiatieven. Daarna is steeds
meer geld bedoeld om het onderwijs aan de leerlingen vorm te geven. In de
aanloop naar de invoering van Passend onderwijs wordt een beperkt deel van
de extra investering gereserveerd voor ontwikkelings- en ondersteuningsactiviteiten.
Voorwaarde voor toekenning van subsidies aan regionaal samenwerkende partijen
is dat zowel de samenwerkingsverbanden wsns (basisscholen en speciale basisscholen),
de samenwerkingsverbanden voortgezet onderwijs (met daarin de scholen voor
vmbo, praktijkonderwijs) als de rec’s (met daarin de scholen voor (v)so)
participeren. De afgelopen weken hebben zich de eerste regionale initiatieven
aangemeld bij het ministerie voor de toekenning van een eenmalige startsubsidie.
Binnen de begroting voor het lopende jaar is er beperkte ruimte om initiatieven
die voldoen aan bovenstaande criteria de startsubsidie toe te kennen. Zodra
de begroting voor 2008 is vastgesteld kunnen vanaf het begin van komend jaar
voor meer nieuwe initiatieven startsubsidies worden toegekend. Begin 2008
wordt een beleidsregel gepubliceerd waarin ook de subsidievoorwaarden
voor toekenning van meerjarige subsidies voor experimenten en veldinitiatieven
worden uitgewerkt. In het invoeringsplan wordt nader ingegaan op de besteding
van de middelen.Budgettering (v)so/lgfDe meerjarige ontwikkeling van de middelen voor leerlingenzorg is evenwichtig
met uitzondering van de middelen voor lgf en het (v)so. De toekenning van
middelen voor lgf/(v)so is nu gebaseerd op indicatiestelling van leerlingen
op basis van landelijke criteria. In de brief van 25 juni jl. is een
voorstel opgenomen om deze middelen vanaf 2011 toe te kennen in de vorm
van een budgetfinanciering, waarbij de rugzakmiddelen voor de scholen voor
(s)bo en voor vo worden toegekend aan de samenwerkingsverbanden voor po en
vo en de middelen voor ambulante begeleiding gebudgetteerd aan de rec’s
worden toegekend. Behalve dat deze toekenningsystematiek leidt tot een betere
beheersing van de uitgaven, heeft zij als belangrijke voordelen dat de huidige
complexe, bureaucratische indicatiesystematiek kan komen te vervallen, en
dat een flexibeler en doelmatiger inzet van de middelen mogelijk wordt gemaakt.
Daardoor kan meer maatwerk gerealiseerd worden in de leerlingenzorg. Het voorstel
heeft in het overleg van 5 juli jl. echter ook veel vragen opgeroepen.
In de eerste plaats betreft het vragen over de toekenning van extra ondersteuning
in de regio, zoals de vraag of het lukt om regionaal tot een goede inzet van
middelen te komen. Eerder in deze brief is aangegeven dat de evaluatie- en
adviescommissie wordt gevraagd hierover te adviseren. Vervolgens is gevraagd
of de omvang van de gebudgetteerde middelen wel toereikend zal zijn om alle
leerlingen passend onderwijs aan te bieden. In de brief van 4 september
2007 (Kamerstukken II, 2007/ 2008, 30 956, nr. 14) is aangegeven
dat met de extra investering in de Voorjaarsnota van structureel ruim € 140
miljoen de meerkosten voor het (v)so en de ambulante begeleiding op € 920
miljoen vanaf 2008 komen (exclusief de reguliere bekostiging per leerling).
Dit is het meerjarige macrobudget in de Rijksbegroting waarbinnen de financiering
van (v)so en ambulante begeleiding moet plaatsvinden. Daarbij is aangegeven
dat het mogelijk moet zijn om alle leerlingen die dat nodig hebben extra ondersteuning
te bieden. Voor de goede orde wijs ik er op dat de huidige financieringssystematiek
van toepassing blijft tot de invoering van Passend onderwijs in 2011.In het begrotingsonderzoek op 21 november jl. is met de Kamer gesproken
over de middelen die zijn gemoeid met de extra ondersteuning van leerlingen
binnen de huidige structuren. Conform de toezegging in dat overleg is in onderstaande
tabel weergegeven wat de kosten zijn. Aantal leerlingenBedragSamenwerkingsverbanden wsns (inclusief
leerlingen in het sbo)45 000€ 365 miljoenSamenwerkingsverbanden vo (exclusief leerlingen
lwoo/pro) € 40 miljoen Rec’s € 15 miljoen Leerlingen lwoo/prolwoo ca. 100 000 pro ca. 28 000€ 475
miljoen Rugzakken po en vo (extra middelen regulier
plus ambulante begeleiding (ab))ca.
30 000€ 370 miljoen
(€ 200 miljoen regulier + € 170 miljoen voor ab) Meerkosten (v)so + abso ca. 35 000 vso ca. 30 000€ 950 miljoen* (€ 780 miljoen
meerkosten + € 170 miljoen ab) Totaal € 2 215 miljoen* Het eerder genoemde bedrag van € 920 miljoen is geactualiseerd
in verband met onder andere prijsontwikkelingen.Meer ruimte voor preventieve ambulante begeleidingEen mogelijkheid om op korte termijn, voor de invoering van Passend onderwijs
al meer ruimte te bieden voor maatwerk is het omzetten van een deel van de
middelen voor ambulante begeleiding in preventieve ambulante begeleiding.
In het overleg op 5 juli 2007 heeft uw Kamer gevraagd om een nadere toelichting
van deze optie voordat deze kan worden uitgewerkt in de regelgeving. De reactie
van de Kamer is aanleiding voor mij om over dit onderwerp advies te vragen
aan de evaluatiecommissie. Concrete vraag daarbij is of het omzetten van een
deel van de middelen voor ambulante begeleiding in preventieve ambulante begeleiding
kan bijdragen aan de omslag van «curatie naar preventie». Immers,
in de brief van 25 juni 2007 is aangegeven dat de inzet van de maatregel
is dat meer leerlingen in een vroeg stadium worden begeleid waardoor een indicatie
voor (v)so dan wel rugzak kan worden voorkomen.Verplichte herbesteding ambulante begeleidingGeïndiceerde leerlingen in het reguliere onderwijs ontvangen een
rugzak, waarvan een deel verplicht herbesteed moet worden bij de (v)so-scholen/rec
voor ambulante begeleiding. Vanuit het reguliere onderwijs is er kritiek op
de beschikbaarheid en de kwaliteit van de ambulante begeleiding die door het
speciaal onderwijs geleverd wordt en is voorgesteld de herbestedingsverplichting
te laten vervallen. Hoewel de kritiek serieus genomen moet worden kan een
aantal kanttekeningen worden geplaatst. Allereerst zijn er grote verschillen,
regionaal en per cluster: er zijn ook (v)so-scholen/rec’s die goede
ambulante begeleiding leveren waar de reguliere scholen tevreden zijn over
de geleverde kwaliteit. In de tweede plaats kunnen er ook kritische vragen
gesteld worden bij de wijze waarop de eigen rugzakmiddelen door reguliere
scholen worden ingezet. Volgens onderzoek van de onderwijsinspectie ontbreekt
bij nogal wat scholen een handelingsplan voor de rugzakleerling of is dit
plan onvoldoende duidelijk uitgewerkt onder andere wat betreft de inzet van
rugzakmiddelen. Tegen deze achtergrond is er reden om voorzichtig te zijn
met het treffen van generieke maatregelen zoals het opheffen van de verplichte
herbesteding. Het verdient de voorkeur om door een gerichte aanpak ervoor
te zorgen dat daar waar de inzet en kwaliteit van de ambulante begeleiding
onvoldoende is tot verbetering te komen. Dat kan door de inzet van de middelen
transparant te maken en deze zichtbaar af te stemmen op de wensen van de reguliere
scholen. In de landelijke monitor zal daarom de inzet van de ambulante begeleiding
opgenomen worden op zo’n manier dat benchmarking mogelijk wordt. Binnen
de experimenten en veldinitiatieven die de komende tijd van start gaan wordt
gericht aandacht gegeven aan de mogelijkheden om ambulante begeleiding flexibel
en doelmatig in te zetten. Goede voorbeelden worden landelijk beschikbaar
gesteld. In het kader van de evaluatie wordt op basis van de uitkomsten van
de monitor en de experimenten en veldinitiatieven nagegaan of de beleidsvoornemens
inzake de bekostiging van de ambulante begeleiding vanaf 2011 (gebudgetteerde
toekenning aan de rec’s) nog bijstelling behoeft.Bekostigingssystematiek (v)soIn navolging van de toezegging in het overleg op 5 juli jl. wordt
in deze paragraaf een toelichting gegeven op de zogenaamde t-1 bekostigingssystematiek.
Alle (v)so scholen tellen op 1 oktober het aantal ingeschreven geïndiceerde
leerlingen en leerlingen afkomstig uit een residentiële instelling. Dit
aantal vormt de basis voor de bekostiging in het volgende schooljaar. Wanneer
een school (sterk) groeit kan de bekostiging op twee momenten worden bijgesteld:1. Wanneer uit de 1 oktober telling blijkt dat het aantal leerlingen
meer dan één N (is genormeerde groepsgrootte) hoger is dan de
bekostiging die de school voor het lopende schooljaar ontvangt, dan wordt
vanaf januari de bekostiging verhoogd.2. Wanneer het aantal leerlingen na 1 oktober toeneemt (tenminste
een halve factor N), dan telt de school op 16 januari opnieuw het aantal
leerlingen. Dit aantal vormt dan de basis voor de bekostiging voor het volgende
schooljaar (vanaf 1 augustus).NB. De factor N is de groepsgrootte. Deze is voor de meeste onderwijssoorten
in het so 12 leerlingen, in het vso 7 leerlingen.HuisvestingIn het overleg van 5 juli jl. bleek er onduidelijkheid te zijn over
de besteding van de FES middelen voor praktijklokalen in het vso. Uit onderzoek
van de WEC-raad bleek dat een groot deel van de aan de gemeenten toegekende
middelen op dat moment (nog) niet was ingezet voor genoemd doel. Naar aanleiding
hiervan heeft overleg plaatsgevonden tussen de VNG, de WEC-raad en OCW. Afgesproken
is dat de VNG, bij de door de WEC-raad genoemde gemeenten zou inventariseren
waar de middelen aan zijn besteed. Uit de resultaten die recent beschikbaar
zijn gekomen blijkt dat de middelen veelal worden meegenomen in een integraal
huisvestingsplan voor het vso, waar praktijklokalen deel van uitmaken. Over
de resultaten wordt nog gesproken met de VNG en de WEC-raad.Toezicht op de indicatiestellingIn de brief van 4 september 2007 (Kamerstukken 2007/2008, 30 956,
nr. 14) heb ik u geïnformeerd over het (concept)toezichtkader dat
de inspectie gaat hanteren bij het toezicht op de rec-taken, waaronder de
indicatiestelling en over de aanpassing van de criteria voor de indicatiestelling.
Conform toezegging, is het advies van de LCTI waar de aanpassingen op zijn
gebaseerd bij deze brief gevoegd.1 Inmiddels
heeft een eerste gesprek met het veld plaatsgevonden en is de pilot van de
inspectie bij twee rec’s in volle gang. Uit het eerste gesprek met het
veld is naar voren gekomen dat zij zich kunnen vinden in de gekozen uitwerking.
Van de ruim € 2 miljoen die nu beschikbaar is voor de LCTI gaat
ca. € 800 000 naar de inspectie voor de uitvoering van het
toezicht. Voor het beheren, vernieuwen en onderhouden van het CvI-Net door
CFI wordt ruim € 200 000 beschikbaar gesteld. Het resterende
bedrag van ca. € 1 miljoen gaat naar de evaluatie- en adviescommissie.
Overigens heeft de vorige minister van OCW, mevrouw Van der Hoeven toegezegd
om in het najaar van 2006 een inspectierapport aan de Tweede Kamer te zenden
over de uitvoering van de taken door de rec’s. De inspectie heeft de
resultaten van dat onderzoek beschikbaar gesteld aan de heer Van Eijck voor
het onderzoek naar de groei in het (v)so. Dit rapport heeft de Tweede Kamer
in januari ontvangen (Kamerstukken 2006/ 07, 27 728, nr. 96). Er
is daarom geen afzonderlijk rapport opgesteld door de inspectie. Komend jaar
worden alle rec’s door de inspectie bezocht voor een beoordeling van
de rec-taken, waaronder de indicatiestelling. Over de resultaten wordt de
Tweede Kamer geïnformeerd.Overige puntenBuitenschoolse opvang in het speciaal (basis)onderwijsBij de behandeling van het wetsvoorstel voorschoolse en naschoolse opvang
in het basisonderwijs in oktober 2006 heeft minister van der Hoeven toegezegd
te laten onderzoeken welke knelpunten er zijn voor scholen voor
speciaal (basis) onderwijs waar het gaat om buitenschoolse opvang. Dit onderzoek
is vervolgens uitgevoerd door Sardes. Het onderzoek heeft geleid tot een rapport
dat voor de zomer is opgeleverd. Dit rapport stuur ik u bijgaand toe.1 Op basis van de uitkomsten van het rapport is na de
zomer overleg gestart met de ouderorganisaties (CG-raad en Balans), met vertegenwoordigers
van de WEC-raad en de landelijke vereniging voor sbo en met vertegenwoordigers
van de MO-groep en de Branchevereniging kinderopvang. In dit overleg zijn
de verschillende aspecten van buitenschoolse opvang voor leerlingen van de
speciale (basis)scholen uitvoerig besproken. De belangrijkste aspecten zijn:
opvang bij de school, die meestal buiten de woonwijk ligt, danwel opvang in
de eigen buurt; de vervoersproblematiek tussen school en opvangvoorziening;
de kwalitatieve aspecten bij de opvangvoorziening (deskundigheid personeel
en aanpassingen aan gebouwen) en de organisatorische en financieringsaspecten.
Op basis van het overleg is geconcludeerd dat het gewenst is landelijk een
nader inventariserend onderzoek te doen naar de mogelijkheden van scholen
en de wensen van ouders wat betreft opvang in de eigen buurt danwel bij de
speciale (basis)school. Dit onderzoek is nu nog gaande. Op basis van de resultaten
van dit nadere onderzoek en het verder overleg met de genoemde organisaties
zal ik de Kamer in de eerste maanden van het komende jaar een uitgewerkt beleidsvoorstel
toesturen.Masters special educationIn oktober 2006 heeft minister van der Hoeven toegezegd dat de Kamer schriftelijk
geïnformeerd zal worden waar de afgestudeerde masters special education
terecht komen. Naar aanleiding van deze toezegging is overleg gevoerd met
de onderwijsinspectie en met de lerarenopleidingen speciaal onderwijs. Gevraagd
is welke gegevens beschikbaar zijn over de achtergrond van de studenten van
de masteropleidingen bij de opleidingen speciaal onderwijs. Systematisch worden
op dit punt geen (kwantitatieve) gegevens verzameld. Wel is er een kwalitatief
beeld bij de vertegenwoordigers van de opleidingen speciaal onderwijs: de
indruk is dat de meeste studenten in de masteropleiding al werkzaam zijn in
het onderwijs, meestal in het (v)so of in het sbo. Ook leraren uit reguliere
scholen volgen de opleiding: veelal zijn zij werkzaam als intern begeleider
(bao) of als zorgcoördinator (vo). Het volgen van de masteropleiding
stelt de studenten in staat om hun deskundigheid te vergroten, zodat zij hun
werk in de school waar zij al werkzaam zijn beter kunnen uitvoeren. In het
bijgevoegde invoeringsplan zijn voornemens opgenomen om de (postinitiële)
lerarenopleidingen voor speciale leerlingenzorg verder uit te bouwen. In het
kader van deze uitbouw wordt er ook voor gezorgd dat wij beter inzicht verkrijgen
in de kwantitatieve aspecten van de deelname aan de opleidingen, zowel wat
betreft de herkomst van de studenten als wat betreft hun bestemming.Meervoudig gehandicapte (mg) leerlingen die een vso programma
volgenIn het voorjaar 2007 hebben wij in het kader van de wijzigingen in de
WEC en WOT in verband met het wegnemen van knelpunten in de leerlinggebonden
financiering en het afschaffen van de LCTI gesproken over mg-leerlingen die
een vso programma volgen. Geconstateerd is dat weinig bekend is over de mogelijkheden
van deze leerlingen. Ik verwacht dat met de activiteiten in het invoeringsplan
inzake de uitwerking van het nieuwe kwalificatiesysteem een beter beeld wordt
verkregen van wat deze leerlingen kunnen. Met de aanpassingen in het kwalificatiesysteem
verwacht ik dat zij beter kunnen worden voorbereid op zinvolle participatie.Tot slotIn voorliggende brief en het bijgevoegde invoeringsplan is, in vervolg
op de brief van 25 juni 2007 uitgebreid ingegaan op de uitwerking van
Passend onderwijs. Ik vertrouw erop dat de vele vragen die in het overleg
op 5 juli jl. zijn gesteld hiermee zijn beantwoord. Verder hoop ik dat
de brief en de notitie u voldoende basis bieden om de voorgestelde aanpak
voor de invoering van Passend onderwijs te ondersteunen. Ik zie dan ook uit
naar het overleg dat ik binnenkort met u over Passend onderwijs zal voeren.De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,S. A. M. DijksmaXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27728-101.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl