Najaarsbrief sociale zekerheid en arbeidsmarkt 2002; Brief minister met een overzicht van de uitgaven- en inkomstenontwikkeling in de sector sociale zekerheid en arbeidsmarkt in 2002
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28720, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

10-12-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28720 nr. 1

04-12-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Totaalbeeld uitgavenontwikkeling sector SZATabel 1. Ontwikkeling uitgaven sinds de Sociale Nota 2003
(bedragen in miljoenen euro's) 3. PremieontvangstenOndertekeningBIJLAGE 1 Toelichting op de bijstellingenVerzekeringenTabel 1. Bijstelling uitgaven verzekeringen 2002 (bedragen
in miljoenen euro's) RijksbegrotingTabel 2. Bijstelling uitgaven rijksbegroting 2002 (bedragen
in miljoenen euro's) OntvangstenTabel 3. Bijstelling ontvangsten sector SZA 2002 (bedragen
in miljoenen euro's) Overboekingen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28720Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 720Najaarsbrief sociale zekerheid en arbeidsmarkt 2002nr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 4 december 20021. InleidingIn de Najaarsnota 2002 presenteert de minister van Financiën een
overzicht van de uitvoering van de departementale begrotingen 2002. In aansluiting
daarop geef ik, mede namens staatssecretaris Rutte en staatssecretaris Phoa,
in deze Najaarsbrief een overzicht van de uitgaven- en inkomstenontwikkeling
in de sector sociale zekerheid en arbeidsmarkt (SZA) in 2002. Daarbij besteed
ik naast de begrotingsgefinancierde regelingen aandacht aan de premiegefinancierde
regelingen.Paragraaf 2 schetst een totaalbeeld van de uitgavenontwikkeling in
de sector SZA. In paragraaf 3 schets ik een beeld van de premieontvangsten
en vermogensposities van de socialeverzekeringsfondsen. Tot slot licht ik
in een bijlage de mutaties toe die groter zijn dan 10 miljoen euro.2. Totaalbeeld uitgavenontwikkeling sector SZAIn tabel 1 wordt de ontwikkeling van de uitgaven sinds de Sociale Nota
2003 weergegeven.Tabel 1. Ontwikkeling uitgaven sinds de Sociale Nota 2003
(bedragen in miljoenen euro's) stand Sociale Nota 200353 525  bijstellingen Najaarsbrief:  verzekeringen– 250 voorzieningen9 ontvangsten123sub-totaal– 118overboekingen14 totaal– 104  stand Najaarsbrief 200253 421NB. Door afrondingsverschillen kunnen totalen afwijken van optelling van
de onderdelen.In de sector SZA vallen de (netto) uitgaven 118 miljoen lager uit dan
bij Sociale Nota 2003 werd verwacht. Dit bedrag is een saldo van meer- en
minderuitgaven. Een deel van de lagere uitgaven vloeit voort uit vertraging
van een aantal projecten. De verwachting is dat tenminste een deel van deze
uitgaven in 2003 zal gaan plaatsvinden. In het kader van de Voorjaarsbrief
SZA 2003 zal ik hier op terugkomen.De uitgaven van de verzekeringen zijn neerwaarts aangepast, terwijl de
uitgaven voor de voorzieningen enigszins zijn verhoogd. Deze bijstelling is
inclusief een reservering op de aanvullende post voor CWI en een tegenvaller
bij de liquidatie van Arbvo.Daar staat tegenover dat ook de ontvangsten (op de begroting) lager zijn
dan was voorzien, hetgeen voor de sector SZA een tegenvaller betekent. De
mutaties groter dan 10 miljoen euro worden in bijlage 1 toegelicht.Daarnaast nemen de uitgaven met 14 miljoen toe doordat uitgaven worden
verschoven van andere sectoren naar de sector SZA.3. PremieontvangstenDe maandinformatie over de premieontvangsten werknemersverzekeringen is
beschikbaar tot en met de maand augustus, terwijl van de belastingdienst met
betrekking tot de volksverzekeringen (AOW, Anw en AWBZ) de oktobercijfers
beschikbaar zijn.Op basis van de eerste indrukken is sprake van een premiemeevaller bij
de werknemersverzekeringen van 220 miljoen (bij de WAO-fondsen). De premieontvangsten
van de volksverzekeringen (tot en met oktober) zijn conform verwachting.Door de uitgavenmeevaller en deze meevaller bij de premieontvangsten verbetert
het exploitatie-saldo werknemersverzekeringen van 2,1 miljard (stand Sociale
Nota) naar 2,45. Het vermogensoverschot werknemersverzekeringen loopt op van
8,0 naar 8,35 miljard.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. J. de Geus BIJLAGE 1 Toelichting op de bijstellingenIn deze bijlage worden alle mutaties groter dan 10 miljoen euro nader
toegelicht.VerzekeringenTabel 1. Bijstelling uitgaven verzekeringen 2002 (bedragen
in miljoenen euro's)   2002 Verzekeringen     1volume WAO– 77 2volume WW– 67 3volume Ufo– 100 4volume Vangnet Ufo– 76 5gemiddelde uitkering Anw14 6gemiddelde uitkering Ufo27 7gemiddelde uitkering Vangnet Ufo47 8REA75 9migratietrajecten UWV– 78 10overige uitvoeringskosten– 16 11diversen0sub totaal verzekeringen– 2501. Het volume WAO is ten opzichte van de stand Sociale Nota in beperkte
mate neerwaarts bijgesteld. Dit hangt samen met een iets gunstigere ontwikkeling
van het volume; het volume is met circa 5000 naar beneden aangepast. Dit hangt
samen met een neerwaartse bijstelling van de instroomverwachting voor 2002
(overigens is nog steeds sprake is van een netto-groei van het WAO-bestand).2. In de Sociale Nota 2003 werd in verband met de verslechterde conjunctuur
rekening gehouden met een sterkere volumegroei van de WW in 2002. Op grond
van de uitvoeringsgegevens zoals deze blijken uit de Oktobernota van het UWV
en recente informatie blijkt de volumegroei meer gematigd dan bij de Sociale
Nota werd voorzien. Dit maakt een neerwaartse bijstelling van het geraamde
uitgavenbeloop mogelijk ter grootte van 67 miljoen (circa 5000 uitkeringsjaren).3. Op grond van de uitvoeringsgegevens (Oktobernota UWV) is de volumeraming
van het Ufo voor 2002 met 8500 uitkeringsjaren neerwaarts aangepast van 12 900
tot 4400 uitkeringsjaren. Het (Vangnet) Ufo is een relatief nieuwe regeling,
waarvan de informatievoorziening en daarmee de ramingen nog in opbouw zijn.4. Op grond van de uitvoeringsgegevens (Oktobernota UWV) is de volumeraming
van het Vangnet Ufo met 5500 uitkeringsjaren neerwaarts aangepast van 13 100
tot 7600 uitkeringsjaren. Zie ook punt 3 hierboven.5. De toename van de uitkeringslasten Anw is te verklaren uit het feit
dat de samenstelling van het aantal nabestaanden is veranderd. Er zijn relatief
meer nabestaanden met een hoge uitkering – zoals weduwen met kinderen –
dan eerder geraamd. Dit leidt er toe dat de gemiddelde uitkering stijgt en
dat als gevolg hiervan de uitkeringslasten toenemen met 14 miljoen.6. De gemiddelde daguitkering van het Ufo (75 euro) komt op grond van
de Oktobernota van het UWV hoger uit dan was verondersteld in de oorspronkelijke
raming (51 euro). Dit hangt samen met het bij punt 3 genoemde problematiek
rond de informatievoorziening.7. De gemiddelde daguitkering van het Vangnet Ufo (77 euro) komt op grond
van de Oktobernota van het UWV hoger uit dan verwacht (53 euro). Het is gebleken
dat een groter deel van de uitkeringen betrekking hebben op zwangerschap
en bevalling (100% van het dagloon). Deze uitkeringen zijn hoger dan de werkloosheidsuitkeringen
in het Vangnet (nl. 70% van het dagloon).8. Op grond van de uitvoeringsgegevens van de Wet REA over 2002 (Oktobernota
UWV) zijn de uitkeringslasten met 75 miljoen euro opwaarts bijgesteld. Deze
opwaartse bijstelling hangt voor bijna 60 miljoen euro samen met hoger dan
verwachte uitgaven voor de werkgeverssubsidies. In de vorige raming is ervan
uitgegaan dat er geen nieuwe instroom meer zou zijn, omdat de werkgeverssubsidies
per 1-1-2002 zijn vervangen door een premiekorting. Deze werkgeverssubsidies
worden echter (conform de wet) vaak pas achteraf toegekend. Hierdoor moeten
in 2002 nog toekenningen uit 2001 worden vergoed, waarmee in de ramingen onvoldoende
rekening was gehouden.9. Voor het jaar 2002 is een bedrag van 162 miljoen gereserveerd voor
de financiering van migratieprojecten UWV. Het UWV heeft een inventarisatie
gemaakt van de uitgevoerde projecten 2002 en de vermoedelijke uitgaven 2002.
Gebleken is dat een bedrag van 81 miljoen niet wordt besteed in 2002. Een
deel van de activiteiten zal naar verwachting in 2003 tot uiting komen. Van
de 81 miljoen slaat 77,5 miljoen neer bij de verzekeringen en 3,6 miljoen
bij de voorzieningen.10. Het UWV en de Svb hebben het budget voor de uitvoeringskosten herverdeeld
over de fondsen. De uitvoeringskosten van de verzekeringen worden neerwaarts
aangepast; de uitvoeringskosten van de voorzieningen worden naar boven bijgesteld.
In totaal wijzigen de uitvoeringskosten niet. Daarnaast heeft de Svb in de
2e kwartaalrapportage aangegeven dat rekening moet worden gehouden met een
budgetoverschrijding van in totaal ca. 2 miljoen. Dit wordt met name veroorzaakt
door een onjuistheid in de begroting van de Svb met betrekking tot de huuropbrengst.11. De post diversen bestaat uit enkele kleine mutaties die per saldo
nul zijn.RijksbegrotingTabel 2. Bijstelling uitgaven rijksbegroting 2002 (bedragen
in miljoenen euro's)   2002 Rijksbegroting     1handhaving– 16 2cwi-subsidies– 14 3I/D banen– 54 4sectorale stimulansen (RWI)– 20 5migratietrajecten UWV– 4 6sociaal plan CV15 7exploitatietekort CWI20 8volume Wajong13 9gemiddelde uitkering Wajong– 1210overige uitvoeringskosten18 11reservering CWI (aanvullende post)30 12diversen– 2413afwikkeling/ontvlechting
Arbvo56 sub totaal rijksbegroting91. Vanwege een vertraagde uitrol van de projecten Inlichtingenbureau treedt
er in 2002 een onderuitputting op (artikel 5; handhaving). De vertraging kan
leiden tot een extra beroep op de middelen in 2003.2. Voor de vorming van Centra voor Werk en inkomen was een budget beschikbaar
van 18,5 miljoen. Veel kosten van aanvragers bleken echter al
te zijn afgehandeld op basis van de zgn. SWI-regeling. Het grootste deel van
het budget wordt daarom niet uitgeput.3. De realisatiegegevens van de I/D-banen geven aanleiding de uitgaven
neerwaarts aan te passen met 54 miljoen. Eerste indicaties laten zien dat
het volume zich ontwikkelt conform het verwachtingspatroon; de oorzaak moet
dan gelegen zijn in de gemiddelde kosten per baan. De oorzaak hiervan kan
op dit moment door het nog niet beschikken over volledige realisatiecijfers
niet worden aangegeven4. Bij de uitvoering van de subsidieregeling sectorale stimulansen blijkt
als gevolg van een vertraagde start een aanzienlijke onderuitputting op te
treden.5. Zie punt 9. van de verzekeringen.6. Ten behoeve van een Sociaal Plan in 2003 en volgende jaren wordt een
voorziening getroffen van 15 miljoen ten behoeve van personeel dat niet mee
overgaat van de Centra Vakopleiding naar de Regionale opleidingscentra (ROC).7. Op basis van de huidige informatie zal CWI met een tegenvaller in de
exploitatie van per saldo 20 miljoen worden geconfronteerd. Ten opzichte van
de uitgangspunten in het bedrijfsplan 2002 is gebleken dat een aantal interne
en externe omstandigheden zijn gewijzigd. Qua kostenontwikkeling is er sprake
van een verwachte stijging van 28 miljoen. De extra kosten zijn met name het
gevolg van het niet doorgaan van CWIntake, de verbetering van werkprocessen
en uitbreiding van de beveiliging. Daarnaast verwacht CWI 8 miljoen aan baten
te realiseren die nog niet voorzien waren in het bedrijfsplan.8. De raming van Wajong-lasten voor 2002 is nauwelijks veranderd. Wel
vindt er een geringe verschuiving plaats tussen het volume en de gemiddelde
uitkering. Het volume is in beperkte mate naar boven bijgesteld (circa 1 000)
en de gemiddelde uitkering is naar beneden bijgesteld. Per saldo wijzigen
de Wajong-lasten nauwelijks (zie punt 8 en 9 tezamen).9. Zie punt 8 hierboven.10. Zie punt 10 bij de verzekeringen.11. Ten behoeve van het CWI wordt een voorziening getroffen van 30 miljoen
ter dekking van uitgaven voor met name ICT-investeringen en vertraagde uitstroom
van boven-formatief personeel. Aangezien nog geen beslissing is genomen langs
welke weg deze middelen gefinancierd zullen worden, via de afwikkeling van
de Arbeidsvoorzieningsorganisatie of via de exploitatie van het CWI, wordt
deze voorziening getroffen op de aanvullende post. Zodra hierover duidelijkheid
bestaat zullen deze middelen worden overgeheveld naar de begroting van SZW.12. De post diversen bevat een aantal kleinere bijstellingen van begrotingsgefinancierde
regelingen.13. Bij de verdere afwikkeling van de ontvlechting Arbeidsvoorziening
is een additionele tegenvaller gemeld waarvoor in 2002 een bedrag van 56 miljoen
nodig is. Met deze middelen kunnen de meest urgente kosten die gerelateerd
zijn aan de afwikkeling van eigen ESF-projecten bij Arbvo worden betaald en
is de daarmee gemoeide directe liquiditeitsbehoefte bij Arbeidsvoorziening
in 2002 afgedekt.OntvangstenDe ontvangsten in de sector SZA zijn naar beneden bijgesteld. Lagere ontvangsten
zijn een tegenvaller, vandaar dat in tabel 1 van de hoofdtekst +123 staat. Tabel 3. Bijstelling ontvangsten sector SZA 2002 (bedragen
in miljoenen euro's)  2002Ontvangsten   1 anticumulatiebaten– 222 ontvangsten FWI– 50 3 ontvangsten Ufo– 724 diversen21 sub totaal ontvangsten– 1231. Op basis van realisatiegegevens zijn de anticumulatiebaten circa 21
miljoen neerwaarts aangepast (tegenvaller). De oorzaak is dat de verwachte
toename van het aantal WAO-ers in de WSW is uitgebleven.2. De ontvangsten FWI zijn op basis van de realisatiegegevens met 50 miljoen
naar beneden bijgesteld (tegenvaller). Vorig jaar is verondersteld dat de
hoge ontvangsten Abw ook in 2002 zouden optreden. Die hoge ontvangsten hingen
voor een deel samen met de te hoge bevoorschotting in het voorafgaande jaar.
Mede als gevolg van een zich stabiliserend beroep op de Abw is blijkt uit
de tot nu toe gerealiseerde ontvangsten dit niet op te treden.3. De ontvangsten Ufo worden met 72 miljoen neerwaarts aangepast. Deze
mutatie hangt samen met de bijstelling van de Ufo-uitgaven (zie Verzekeringen
punt 3 en 6). De ontvangsten Ufo zijn nl. één op één
gekoppeld aan de uitkeringslasten Ufo.4. Op een aantal artikelen (AKW, TOG, Wajong en TW) zijn ontvangsten van
beperkte omvang binnengekomen.OverboekingenTabel 4. Bijstelling overboekingen sector SZA 2002 (bedragen in miljoenen
euro's)  2002Overboekingen 1 diversen141. Er vinden enkele kleinere overboekingen plaats tussen de sector SZA
en de sectoren Rijksbegroting-in-enge-zin en Zorg. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28720-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl