Begrotingsraad; Brief staatssecretaris met nadere informatie over de voorwaarden die Nederland stelt aan functioneren OLAF (eenheid fraudebestrijding EU)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-03, nr. 39

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

13-10-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

21501-03 nr. 39

06-10-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenDe onafhankelijkheid van OLAFDe onderzoeksbevoegdheden van OLAFHet personeelsbestand van OLAFDe strategienota fraudebestrijding van de CommissieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-03Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-03Begrotingsraadnr. 39BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 6 oktober 2000Naar aanleiding van het algemeen overleg met de vaste commissies voor
Buitenlandse Zaken en Europese Zaken op 31 augustus jongstleden informeer
ik u nader over de voorwaarden die het kabinet stelt aan het functioneren
van OLAF en over onze inzet om terzake verbeteringen tot stand te brengen.
Voorliggende brief, die ik u stuur mede namens de Minister van Financiën
en de Minister van Justitie, strekt ertoe invulling te geven aan de toezegging
schriftelijk inlichtingen te verstrekken.AlgemeenOp 25 augustus 2000 bracht het Comité van Toezicht van OLAF schriftelijk
verslag uit over zijn activiteiten in de periode juli 1999 – juli 2000.
Dit verslag is op dit moment nog niet geagendeerd voor bespreking in Raadskader.
Op het moment dat het voorzitterschap het verslag op de agenda zet, zal het
kabinet formeel het in Brussel uit te dragen standpunt over dit verslag vaststellen.
Uiteraard zal de Tweede Kamer daarover door middel van de gebruikelijke toezending
van geannoteerde Raadsagenda's geïnformeerd worden.Bij de oprichting van OLAF (1 juni 1999) is afgesproken dat de werkzaamheden
van OLAF na drie jaar zullen worden geëvalueerd. Nederland zal daarbij
in het bijzonder aandacht besteden aan de vraag of de werkzaamheden van OLAF
hebben geleid tot een meer effectieve fraudebestrijding, of er in de uitvoering
van de onderzoeken steeds sprake is geweest van voldoende onafhankelijkheid
en of tegelijkertijd een voldoende mate van controle op de activiteiten van
OLAF heeft kunnen plaatsvinden.De onafhankelijkheid van OLAFDe «oude» fraudebestrijdingseenheid van de Commissie (UCLAF)
was bevoegd tot onderzoek van bepaalde fraudegevallen binnen de lidstaten
(extern onderzoek) en binnen de Commissie (intern onderzoek), maar kon géén
onderzoek doen bij de andere instellingen van de EU. Het voorstel dat
de Commissie begin december 1998 indiende voorzag in de oprichting van een
autonoom communautair orgaan met rechtspersoonlijkheid dat in geen enkel opzicht
onder de Commissie zou ressorteren en dat onderzoek zou moeten kunnen doen
bij alle instellingen en organen van de Gemeenschappen.1 Dit voorstel van de Commissie kreeg echter onvoldoende steun van het
Europees Parlement en de Raad. Rekening houdend met het bestaande interinstitutionele
evenwicht en gegeven het huidige verdragsrechtelijke kader, werd vervolgens
een versterkt bureau voor fraude-onderzoek binnen de Commissie opgericht.
Dit bureau kreeg de naam OLAF (Office européen de
Lutte Anti-Fraude) en werd per 1 juni 1999 opgericht, nadat de Ecofin-Raad
op 25 mei 1999 in akkoord met het Europees Parlement en de Commissie zijn
goedkeuring hechtte aan de desbetreffende regelgeving.2 In de tweede helft van 1999 werden vervolgens de leden van het comité
van toezicht en de directeur van OLAF benoemd.OLAF maakt dus onderdeel uit van de Commissie, die echter tevens object
van onderzoek van OLAF is. Dit komt de geloofwaardigheid van een onafhankelijke
fraudebestrijding niet ten goede. Een zelfstandig communautair orgaan dat
in geen enkel opzicht onder de Commissie of welke andere Europese instelling
dan ook ressorteert heeft (nog steeds) de voorkeur van het kabinet. Zoals
gezegd, bleek dit tijdens de onderhandelingen over de oprichting van OLAF
niet haalbaar. Het kabinet is de mening toegedaan dat organisatorische verzelfstandiging
betere waarborgen biedt voor de onafhankelijkheid van het onderzoek naar onregelmatigheden
met communautaire gelden. Daarbij moet wel een toereikend rechterlijk toezicht
en voldoende democratische controle op OLAF gewaarborgd zijn.Nederland heeft op 20 september 2000 in de lopende intergouvernementele
conferentie (IGC) een memo ingebracht met voorstellen voor versterking van
de taak en de positie van de Europese Rekenkamer en voor verbetering van beheer,
controle en fraudebestrijding. In dat memo is in het licht van het vorenstaande
tevens een voorstel opgenomen waarbij OLAF een zelfstandig communautair orgaan
wordt.De onderzoeksbevoegdheden van OLAFHet Europees Parlement nam op 18 november 1999 een meerderheidsbesluit
tot herziening van het reglement van orde, waardoor OLAF toegang kreeg tot
het Europees Parlement. Op 21 januari 2000 stelden 71 Europarlementariërs
daartegen beroep in bij het Hof van Justitie (de zaak-Rothley). Volgens deze
71 afgevaardigden zou dat besluit nietig moeten worden verklaard, omdat verplichte
medewerking aan OLAF-onderzoek de rechten van het Europees Parlement zou schenden.
Het Hof van Justitie heeft de 71 leden van het Europees Parlement op 2 mei
2000 voorlopig in het gelijk gesteld. Er loopt nu een bodemprocedure. Omdat
Nederland er zeer aan hecht dat OLAF toegang heeft tot het Europees Parlement,
heeft Nederland zich op 20 juni 2000 gevoegd in deze procedure ter ondersteuning
van het standpunt van de Commissie i.c. OLAF. Nederland heeft daarbij aangegeven
van mening te zijn dat het voor een adequaat functioneren van OLAF van belang
is dat in beginsel alle instellingen, organen en instanties voorwerp van administratief
onderzoek door OLAF kunnen zijn.De Europese Centrale Bank (ECB) en de Europese Investeringsbank (EIB)
hebben vorig jaar bezwaar gemaakt tegen toegangsrechten van OLAF. In reactie
daarop heeft de Commissie in januari 2000 bij het Hof van Justitie beroep
ingesteld tegen de ECB en de EIB. De Commissie verlangt van het Hof dat zij
de besluiten van de ECB en de EIB om OLAF slechts in beperkte mate toegang
te verlenen nietig verklaart. Nederland heeft steeds aangegeven dat de ECB
en de EIB, net als alle andere organen van de EU, moeten meewerken
aan de onderzoeken van OLAF. De Nederlandse Staat heeft zich in juli 2000
gevoegd aan de zijde van de Commissie i.c. OLAF.Het personeelsbestand van OLAFDoor personeelsuitbreiding in 1999 en 2000 zal OLAF in de loop van 2000
over 224 personeelsleden kunnen beschikken (de oude fraudebestrijdingseenheid
UCLAF had 119 formatieplaatsen). De Commissie streeft ernaar het personeelsbestand
van OLAF uit te breiden tot 300 medewerkers in 2001. Het kabinet is met het
Comité van Toezicht van OLAF van mening dat thans zo spoedig mogelijk
personeel aangeworven moet worden voor alle nog openstaande posten. De daartoe
noodzakelijke gelden zijn door de begrotingsautoriteit toegekend. Het kabinet
roept OLAF dan ook op maximale voortgang bij de procedures voor werving en
selectie te maken.De strategienota fraudebestrijding van de CommissieOp 17 juli 2000 besprak de Ecofin-Raad de Commissiemededeling van 21 juni
2000 over een globale strategie voor de bescherming van de financiële
belangen van de Gemeenschap en stelde daarover conclusies vast. In haar mededeling
presenteerde de Commissie de hoofdlijnen van haar strategie voor de fraudebestrijding
in de komende jaren (2001–2005). Daarbij ging zij onder meer in op versterking
van de rol van OLAF als centrale instantie voor het verzamelen en analyseren
van gegevens over fraude en corruptie en besteedde zij aandacht aan de verbetering
van de samenwerking tussen OLAF en de instellingen, organen en diensten van
de Gemeenschappen. In algemene zin heeft de Ecofin-Raad zijn steun uitgesproken
voor deze plannen van de Commissie. De voorstellen bieden goede uitgangspunten
voor de verbetering van de fraudebestrijding en de verdere ontwikkeling van
de activiteiten van OLAF. De Raad heeft de Commissie verzocht om vóór
eind 2000 een rapport voor te bereiden over de tenuitvoerlegging van de strategienota,
voorzien van een tijdpad dat het mogelijk maakt de voortgang te meten.De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,D. A. BenschopXNoot1In juni 1998 bracht de Europese Rekenkamer een verslag uit over UCLAF.
Zij wees onder meer op de tekortkoming dat UCLAF niet bevoegd was om onderzoeken
te verrichten bij andere EU-instellingen. Op 6 oktober 1998 nam het Europees
Parlement een resolutie aan over de onafhankelijkheid, rol en status van UCLAF,
waarin de Commissie werd verzocht om met een voorstel te komen voor de oprichting
van een onafhankelijk fraudebureau.XNoot2Verordening (EG) nr. 1073/1999 van het Europees Parlement en de Raad betreffende
onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF); Verordening
(Euratom) nr. 1074/1999 van de Raad betreffende de door het Europees Bureau
voor fraudebestrijding (OLAF) verrichte onderzoeken; Interinstitutioneel Akkoord
tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Commissie
van de Europese Gemeenschappen betreffende de interne onderzoeken verricht
door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-03-39.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl