Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2011; Brief van de minister van Economische Zaken inzake halfjaarlijks rappel toezeggingen
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2019-10-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2010-2011
 Eerste Kamer der Staten-Generaal
 1
 Kamerstukken
 
 
 
 32 500
 XIII
 
 Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2011
 
 
 
 A
 
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN
 
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 27 september 2010 
 Hierbij treft u mijn reactie op uw brief de dato 2 juli 2010, kenmerk 146686u. omtrent uw halfjaarlijks rappel toezeggingen1 Ter inzage gelegd op de afdeling Inhoudelijke ondersteuning onder griffie nr. 146686.09. aan. De reacties op de toezeggingen zijn gebundeld per onderwerp. 
 Wijziging van de Elektriciteitswet 1998 en de Gaswet ter verbetering van de werking van de elektriciteits- en gasmarkt en regels omtrent energie-efficiëntie:
 
 De novelle voor de wetsvoorstellen Wijziging van de Elektriciteitswet 1998 en de Gaswet ter verbetering van de werking van de elektriciteits- en gasmarkt (Kamerstukken 31 374) en Regels omtrent energie-efficiëntie (Wet implementatie EG-richtlijnen energie-efficiëntie, Kamerstukken 31 320) is 26 april 2010 ingediend bij de Tweede Kamer, Kamerstukken 32 374 en 32 373. Na de aanbieding van de nota naar aanleiding van het verslag, Kamerstukken 32 374, nr. 7 en 32 373, nr. 7, heeft de Tweede Kamer besloten de novelle te agenderen voor plenaire behandeling.
 
 
 •
 
 T01049, communicatie slimme meter: het communicatieplan, met daarin de verschillende initiatieven, wordt eind 2010 afgerond. Voor de inhoud van het communicatieplan verwijs ik naar mijn brief 3 september 2010 aan uw Kamer omtrent de geactualiseerde analyse van de kosten en baten die gepaard gaan met de invoering van de op afstand uitleesbare energiemeter, Kamerstuk 31 374, nr. 37.
 
 
 •
 
 T01050, brief TNO over NTA 8130: bij het opstellen van de AMvB omtrent de functionele eisen van de slimme meter zal TNO betrokken worden, conform het verzoek van uw Kamer.
 
 
 •
 
 T01051, evaluatiecriteria pilot slimme meter: het ministerie van Economische Zaken en de Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) zullen in overleg met alle partijen de evaluatiecriteria voor de grootschalige uitrol van de slimme meter opstellen.
 
 
 •
 
 T01052, tegenprestatie in ruil voor korting: uw Kamer heeft gevraagd naar de mogelijkheid en wenselijkheid van tariefverlaging voor het afstaan van gegevens. Zoals in de nota naar aanleiding van het verslag bij de novelle, Kamerstuk 32 374, nr. 7, blz. 6, vermeld staat, is niet uitgesloten dat voor afnemers met verschillende meters, verschillende tarieven in rekening worden gebracht. In de praktijk fungeert het maximummeettarief, dat door de NMa vastgesteld, als het enige tarief. Ook heb ik niet het voornemen om het gebruik van de op afstand uitleesbare meter te stimuleren door middel van de tarieven. Hiermee is deze toezegging ingevuld.
 
 
 •
 
 T01053, inhoud AMvB: de AMvB omtrent de functionele eisen van de slimme meter is in voorbereiding. Bij het opstellen zal deze toezegging omtrent het opnemen van de minimale functionaliteit meegenomen worden.
 
 
 •
 
 T01054, informatiecode: bij het opstellen van de ministeriële regeling zal deze toezegging, over dat de informatiecode effectieve procedures voor correcties van onjuiste procedures moet hebben, gestand worden gedaan. Dit is na de mogelijke aanname van de novelle.
 
 
 Warmtewet:
 
 Over de Warmtewet heb ik op 30 juni 2010 een Algemeen Overleg met de Tweede Kamer gevoerd (Kamerstuk 29 048, nr. 51). In dit overleg is besloten om de aangenomen Warmtewet op een aantal punten te wijzigen, voordat deze in werking zal treden. Aan dit wijzigingswetsvoorstel wordt nu gewerkt. 
 
 
 •
 
 T00923, monitoring van jaarlijkse fluctuaties van het jaarlijks tarief: in het Algemeen Overleg van 30 juni 2010 is besloten om het tariefstelsel te vereenvoudigen en daarbij één tarief, het maximumtarief, als belangrijkste uitgangspunt te gaan te hanteren. Dit wordt nu uitgewerkt in het wijzigingswetsvoorstel.
 
 
 •
 
 T00924: monitoring onderscheid tussen beleidsregels en uitvoeringsregels in de praktijk: bij de wijziging van de wet zal mede bezien worden op welk juridisch niveau de verschillende onderdelen van de wet geregeld worden. Daarnaast zal deze toezegging bij de evaluatie van de wet betrokken worden.
 
 
 •
 
 T00926, evaluatie reikwijdte van de wet: in het Algemeen Overleg van 30 juni 2010 is besloten de reikwijdte van de wet mee te nemen in het wijzigingswetsvoorstel. Daarmee wordt deze toezegging ingevuld.
 
 
 •
 
 T00929, communicatie met de consument over terugbetalingsregeling: in het Algemeen Overleg van 30 juni 2010 is besloten de terugwerkende kracht te schrappen uit het wetsvoorstel. Dit wordt verwerkt in het wetsvoorstel waar nu aan gewerkt wordt. Daarmee vervalt deze toezegging.
 
 
 CO2-reductie:
 
 
 
 •
 
 T00941, aanpak CO2-reductie: de premier heeft u toegezegd u te berichten over de besteding van de opbrengst van de emissierechten en het mogelijk terugsluizen van de opbrengst naar burgers en bedrijven. Deze toezegging zal door het volgende kabinet gestand gedaan worden.
 
 
 Begroting:
 
 
 
 •
 
 T00916, de begroting van het ministerie van Economische Zaken 2011 geheel formuleren in termen van operationele doelstellingen en instrumenten; bij de begroting 2010 daar een aanvang mee maken. Het verbeteren van de leesbaarheid van de begroting van het ministerie van Economische Zaken, te beginnen met de begroting van 2010: met uw Kamer heb ik gesproken over inrichting en verbetering van de begroting van het ministerie van Economische Zaken. In de begroting 2010 is begonnen met een betere inrichting van de begroting. Artikel 2 heeft toen een nieuwe opzet gekregen. In de begroting 2011 zijn alle beleidsartikelen conform deze nieuwe opzet weergegeven. Ook heb ik op 12 oktober 2009 (Kamerstuk 32 123 XIII, nr. A) en 15 april 2010 (Kamerstuk 32 123 XIII, nr. F) schriftelijk overleg met uw Kamer gevoerd en is op 20 april 2010 met een ambtelijke vertegenwoordiging van mijn ministerie nader van gedachten gewisseld over de nieuwe opzet van begroting 2011 in een technisch overleg. Hiermee is deze toezegging ingevuld.
 
 
 Telecom:
 
 
 
 •
 
 T00365, evaluatie: een belangrijk punt van discussie met uw Kamer over dit wetsvoorstel voor Wijziging van de Telecommunicatiewet in verband met een herziening van het nationale beleid ten aanzien van de aanleg van kabels ten dienste van openbare elektronische communicatienetwerken betrof de eigendom van netten (de zogeheten «doorknipregeling»). Het destijds behandelde wetsontwerp voorzag in een generieke regeling in het Burgerlijk Wetboek en de Overgangswet nieuw Burgerlijk Wetboek voor de doorbreking van de verticale natrekking van alle netten (waaronder elektriciteitsnetten en gasnetten). Een dergelijke regeling bestond tot dan toe alleen voor telecommunicatienetwerken. In overleg met de sector en de Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie is gezocht naar een oplossing die tegemoet zou komen aan de problemen die in de praktijk werden ervaren met de overdracht van netten. Kern daarvan was dat netwerkbedrijven vaak niet konden aantonen dat zijn op het moment van inwerkingtreding van de doorknipregeling de bevoegde aanlegger waren, dan wel de rechtsopvolger van de bevoegde aanlegger. Die oplossing is gevonden in een wijziging van de Overgangswet nieuw Burgerlijk Wetboek en de Kadasterwet, die op 11 mei van dit jaar door uw Kamer is aanvaard (Kamerstukken 31 974). Deze wetswijziging is 28 mei 2010 in werking getreden. Voor de overige onderdelen van het wetsvoorstel wordt periodiek bezien of aanpassingen van hoofdstuk 5 wenselijk zijn. Daar is ook regelmatig overleg over met de belanghebbenden. Gewenste aanpassingen zullen in het «reguliere» onderhoud van de wetgeving worden meegenomen, daarmee wordt de toezegging ingevuld.
 
 
 •
 
 T00909, brief differentiatie bel-me-niet-register: er loopt een onderzoek naar de effecten van het bel-me-niet-register voor de goede doelen. Uw Kamer zal in het najaar geïnformeerd worden.
 
 
 •
 
 T00910, monitoring bel-me-niet-register door OPTA: uw Kamer zal in het najaar geïnformeerd worden over de monitoring van het bel-me-niet-register door OPTA, met daarbij de ontvangen klachten, de formele waarschuwingen en de uitgedeelde boetes.
 
 
 •
 
 T01063, nulmeting bij internetaanbieders: met mijn brief, mede namens de minister van Justitie, van 17 augustus 2010 aan uw Kamer (Kamerstuk 31 145, nr. Q) heb ik de toezegging om een nulmeting bij internet service providers te houden, gestand gedaan.
 
 
 Consumentenbeleid:
 
 
 
 •
 
 T00925 en T01036, stroomlijning consumentenbepalingen en stroomlijning bepalingen consumentenbescherming Gaswet en Elektriciteitswet 1998: uw Kamer zal dit najaar geïnformeerd worden over de stroomlijning rondom de consumentenbepalingen in het algemeen en in de Elektriciteitswet 1998, de Gaswet en de Warmtewet.
 
 
 Dienstenrichtlijn:
 
 
 
 •
 
 T01079, toezending samenvattend verslag implementatie: eind 2010 zal de Europese Commissie het samenvattende verslag over de Dienstenrichtlijn uitbrengen aan de Raad en het Europees Parlement. Ik zal, zoals door mij toegezegd, zowel de voorzitter van de Tweede Kamer als u dit verslag, voorzien van mijn duiding, begin 2011 toezenden.
 
 
 Marktwerking:
 
 
 
 •
 
 T00979, actualisering rapport verhouding markt en overheid: zoals ik u in mijn brief van 16 april 2010 (Kamerstuk 32 123 XIII, nr. G) heb medegedeeld, zal ik de toezegging om te reageren op het SER-advies over de verhouding tussen markt en overheid (Kamerstuk 24 036, nr. 372) op verzoek van de Tweede Kamer overdragen aan mijn ambtsopvolger.
 
 
 Schuldsanering:
 
 
 
 •
 
 T00489, formulering artikel 288 lid 2 onder b: bij de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van de Faillissementswet in verband met herziening van de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen is gesproken over artikel 288, tweede lid, sub 2, die verwijst naar artikel 48 van de Wet op het consumentenkrediet. Samen met het ministerie van Justitie wordt bezien wat de mogelijkheden zijn op grond van artikel 48 van de Wet op het consumentenkrediet. Het volgende kabinet zal bezien of zij deze lijn in wil zetten.
 
 
 Aanbesteden:
 
 
 
 •
 
 T01119, wetswijziging Wet implementatie rechtsbeschermingrichtlijnen aanbesteden: de aan u toegezegde wijziging in de Wet implementatie rechtsbescherminglijnen is meegenomen in het wetsvoorstel voor de nieuwe Aanbestedingswet (Kamerstukken 32 440), die 06 juli 2010 aan de Tweede Kamer is aangeboden.
 
 
 Post:
 
 
 
 •
 
 T00978, evaluatie: uw Kamer heeft gevraagd te bezien of er geen extreme rendementen gehaald worden door de verlener van de universele dienst. De wijziging van de Postregeling zal dit najaar bij beide Kamers der Staten-Generaal voorgehangen worden. In de regeling worden de rendementen bepaald. Daarmee wordt deze toezegging ingevuld.
 
 
 
 
 
 
 De minister van Economische Zaken,
 
 M. J. A. van der
 Hoeven