Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Brief minister met de geannoteerde agenda van de Algemene Raad van 9 en 10 november 1998
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 270

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

04-11-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

21501-02 nr. 270

29-10-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGEANNOTEERDE AGENDA ALGEMENE RAAD D.D. 9/10 NOVEMBER
1998 Agenda 2000Commissierapport functioneren Eigen MiddelenRapportage Landbouw RaadUitbreidingIntergouvernementele ConferentiesVoorbereiding van implementatie van het Verdrag van Amsterdam(evt.) Turkije(evt.) ZwitserlandRuslandEU/VS Betrekkingen: TEPAssociatieraden met Hongarije, Polen en TsjechiëMidden-Oosten VredesprocesWestelijke Balkan Regionale BenaderingFRJ/KosovoMontenegroAlbaniëGrote Meren
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Algemene Raadnr. 270BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 29 oktober 1998Conform de bestaande afspraken heb ik de eer U hierbij de geannoteerde agenda van de Algemene Raad van 9/10 november a.s. aan te
bieden.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van AartsenGEANNOTEERDE AGENDA ALGEMENE RAAD D.D. 9/10 NOVEMBER
1998 Agenda 2000Het voorzitterschap heeft nog niet nader aangeven welke punten het precies
aan de orde zal stellen bij het onderwerp Agenda 2000. Commissierapport functioneren Eigen MiddelenIn ieder geval zal, conform de afspraak in de Algemene Raad van 26 en
27 oktober jl., een eerste bespreking plaats moeten vinden van het Commissierapport
over het functioneren van de Eigen Middelen. Het Coreper bereidt de bespreking
voor.Het Commissierapport zond ik U eerder toe, zoals toegezegd tijdens het
overleg van 15 oktober jl. waarin ik U tevens de appreciatie van de regering
aangaf. Het rapport is een stap in de goede richting. Erkend wordt dat er
sprake is van een scheve lastenverdeling en dat Nederland relatief de grootste
nettobetaler is geworden. Er worden drie opties als mogelijke oplossing aangeven,
die voor Nederland bespreekbaar zijn. De inzet van de regering is gericht op:– consolidatie, cq verbreding van de erkenning van het probleem;– scheppen van draagvlak voor oplossingen die aansluiten op onze
drieledig strategie ten aanzien van Agenda 2000.Een en ander zal volgens een gecoördineerde inzet via de Algemene
Raad, de Ecofin Raad en de Landbouw Raad worden ingebracht. Gestreefd wordt
naar afronding onderhandelingen maart 1999, met de Europese Raad van Wenen
als eerste tussenstation. Rapportage Landbouw RaadNederland dringt er verder op aan dat de rapportage van de Landbouw Raad
wordt geagendeerd over de Commissievoorstellen tot hervorming van het Gemeenschappelijk
Landbouwbeleid in het kader van Agenda 2000. Een tussentijds verslag is opgesteld
door het Oostenrijks voorzitterschap en besproken in de Landbouw Raad van
19 en 20 oktober jl. Uit dat verslag blijkt vooral dat, hoewel de steun voor
de hervormingsdoelstellingen van de Commissie toeneemt, de discussie over
vrijwel alle beslispunten nog open is.Nederland steunt, zoals de Kamer bekend is, in grote lijnen de door de
Commissie voorgestelde oplossingsrichting. Nederland kan echter niet akkoord
gaan met de door de Commissie voorziene ontwikkeling van het landbouwbudget.
Nederland zal daarom in de Algemene Raad– opnieuw pleiten voor een reële nulgroei van de landbouwuitgaven;– erop aandringen dat de door de Commissie in het recente rapport
over het Eigen Middelenstelsel genoemde optie van een gedeeltelijke nationale
financiering van het GLB nader wordt besproken. Uitbreiding– Voorbereiding IGC's– Voortgangsverslag kandidaatlidstatenDe Raad van 5 oktober jl. besloot dat de Intergouvernementele conferenties
met de eerste zes kandidaatlidstaten (Cyprus, Estland, Hongarije, Polen, Slovenië,
Tsjechië), die op 10 november aanstaande zullen plaatsvinden
op het niveau van Ministers van Buitenlandse Zaken, het begin zullen vormen
van het concrete onderhandelingsproces.De Algemene Raad van 9 november zal de concept-Gemeenschappelijke Posities
vaststellen die het EU-mandaat vormen bij de start van de onderhandelingen
met genoemde kandidaatlidstaten over zeven hoofdstukken van het acquis.Deze hoofdstukken, die betrekking hebben op minder gecompliceerde onderdelen
van het EU-acquis, zijn: wetenschap en onderzoek; telecommunicatie en informatietechnologie;
onderwijs en training; cultuur en audiovisueel; industriebeleid; midden- en
kleinbedrijf; en het gemeenschappelijk buitenlands- en veiligheidsbeleid.In hun «position papers» inzake deze hoofdstukken geven de
toetredingskandidaten aan in het algemeen het betreffende acquis te accepteren
en dit vóór toetreding over te zullen nemen en toe te passen.
De kandidaten verzoeken ten aanzien van deze hoofdstukken relatief weinig
overgangstermijnen. Waar deze worden gevraagd, zijn zij van korte duur.De concept-Gemeenschappelijke Posities van de EU verschillen onderling
weinig van elkaar. Geconstateerd wordt dat de kandidaatlidstaten het EU-acquis
aanvaarden en toezeggen dit over te nemen en in sommige gevallen verzoeken
om een overgangstermijn. Daarnaast bevatten zij op enkele punten verzoeken
om toelichting en informatie, met name ten aanzien van de duur en motivering
van de gevraagde overgangstermijnen. De concept-Gemeenschappelijke Posities
bevatten daarom nog géén stellingname van de Unie ten aanzien
van de gevraagde overgangstermijnen.Voor Nederland blijft het uitgangspunt «niets is besloten, totdat
alles is besloten» onverkort geldig. Nederland wenst te allen tijde
de bespreking van een bepaald hoofdstuk te kunnen heropenen, indien mocht
blijken dat zulks uit het oogpunt van coherentie noodzakelijk danwel wenselijk
is.Over de tekst van de Gemeenschappelijke Posities bestaat reeds verregaande
consensus, behalve waar het gaat om het hoofdstuk GBVB voor Cyprus. Zoals
bekend is uitgangspunt van de regering: geen gedeeld Cyprus in de Europese
Unie. Nederland heeft daarom met Frankrijk voorgesteld om in die Gemeenschappelijke
Positie een verwijzing naar de bijzondere situatie op Cyprus op te nemen.
Het is immers evident dat de kwestie-Cyprus een risico vormt voor de interne
coherentie van de Unie op het terrein van het GBVB. Griekenland wenst dat
ten aanzien van dit hoofdstuk de tekst van de Gemeenschappelijke Positie voor
Cyprus dezelfde is als die voor de andere kandidaat-lidstaten. Naar verwachting
zal dit punt tijdens de Raad moeten worden besproken.Waarschijnlijk zal de Commissie voorts voortgangsverslagen over de vorderingen
op weg naar toetreding over alle kandidaat-lidstaten presenteren. Intergouvernementele ConferentiesOp dinsdag 10 november 1998 vinden en marge van de Algemene Raad achtereenvolgens
zes Intergouvernementele Conferenties plaats met de zes kandidaatlidstaten
(Cyprus, Hongarije, Polen, Estland, Tsjechië en Slovenië) waarmee
de EU op 31 maart jl. het onderhandelingsproces is aangegaan. Deze worden
voorbereid door de IGC's op ambassadeursniveau die op 29 oktober 1998 plaatsvinden.Deze IGC's vormen het begin van het concrete onderhandelingsproces over
toetreding met de zes hierboven genoemde Midden- en Oost-Europese
landen en met Cyprus. Dit is een belangrijk positief signaal om de daadwerkelijke
wil van de Unie tot uitbreiding nog eens te onderstrepen.Tijdens de IGC's zal de Unie, bij monde van het Voorzitterschap en de
Europese Commissie, in reactie op de «position papers» van de
toetredingskandidaten haar Gemeenschappelijke Posities presenteren. Vervolgens
zal de kandidaten gevraagd worden een aantal zaken te verduidelijken of te
preciseren. Dit geldt met name voor de verzochte overgangstermijnen. Pas nadat
deze informatie – op een later tijdstip – is verkregen, zal de
Unie een nader standpunt kunnen innemen.Hieronder staan in globale termen de uitgangsposities vermeld van de kandidaatlidstaten
over de eerste zeven hoofdstukken van het EU-acquis, waarvan de screening
is afgerond.Cyprus:Stelt 1 januari 2003 als streefdatum voor EU-toetreding en verzoekt een
overgangstermijn tot 31 januari 2003 inzake de volledige liberalisering van
de telecom-markt.Hongarije:Stelt 1 januari 2002 als streefdatum voor EU-toetreding en verzoekt op
twee gebieden een overgangstermijn. In de eerste plaats voor de liberalisering
van «public networks voice telephony» tot 31 januari 2002, en
in de tweede plaats voor de toepassing van het huidige regime van het EGKS-verdrag.Polen:Stelt 1 januari 2003 als streefdatum voor EU-toetreding en verzoekt een
(ongespecificeerde) overgangstermijn voor volledige toegang tot bepaalde frequenties
voor mobile telefonie in verband met defensieoverwegingen.Estland:Stelt 1 januari 2003 als streefdatum voor EU-toetreding. Het land verzoekt
geen overgangstermijnen.Tsjechië:Stelt 1 januari 2003 als streefdatum voor EU-toetreding en verzoekt een
overgangstermijn tot 1 januari 2005 voor de toepassing van de richtlijn «televisie
zonder grenzen».Slovenië:Stelt 1 januari 2003 als streefdatum voor EU-toetreding en verzoekt een
overgangstermijn van 2 jaar voor de toepassing van de richtlijn «televisie
zonder grenzen». Voorbereiding van implementatie van het Verdrag van AmsterdamDe Raad zal de stand van zaken in de voorbereiding van de inwerkingtreding
van het Verdrag van Amsterdam bespreken. Het Voorzitterschap heeft daartoe
een overzicht gemaakt van de verrichte werkzaamheden. Het gaat om onder meer
de integratie van de Schengen-samenwerking in de Europese Unie, de oprichting
van een Eenheid voor Beleidsplanning en Vroegtijdige Waarschuwing, praktische
regelingen voor de samenwerking tussen de Europese Unie en de WEU, etc. Nederland zal naar voren brengen dat alle noodzakelijke voorbereidingen
moeten zijn getroffen op het moment dat het Verdrag door de lidstaten is geratificeerd
en het in werking kan treden. (evt.) TurkijeDit punt stond geagendeerd voor de Algemene Raad van 26/27 oktober jl.,
doch werd toen uiteindelijk van de agenda gehaald.De Raad zal wellicht spreken over de tenuitvoerlegging van de conclusies
van de Europese Raad van Cardiff ten aanzien van Turkije. In het bijzonder
zullen naar verwachting ter sprake komen de verzoeken van de Europese Raad
aan de Commissie om werk te maken van de Europese Strategie voor Turkije en
om tijdens een spoedig te houden Associatieraad te rapporteren over de geboekte
voortgang. Naar verwachting zal ook gesproken worden over de voorstellen die
de Commissie op 21 oktober jl. heeft ingediend voor een tweetal verordeningen
voor de tenuitvoerlegging van maatregelen, respectievelijk ter verdieping
van de douane-unie en ter bevordering van de economische en sociale ontwikkeling
in Turkije. Griekenland meent dat met deze verordeningen op oneigenlijke wijze
zijn blokkade wordt omzeild op de in 1995 door de Commissie ingediende verordening
voor een speciale actie in het kader van de totstandkoming van de douane-unie
(375 MECU). Het land heeft bij het Voorzitterschap tegen deze voorstellen
geprotesteerd.Nederland hecht eraan dat de Unie zich houdt aan de toezeggingen die door
de Europese Raden van Luxemburg en Cardiff aan Turkije zijn gedaan. Op dit
moment betekent dat de EU zich ten volle dient in te zetten voor de Europese
Strategie voor Turkije, dat nog dit najaar een Associatieraad met Turkije
wordt gehouden en dat zo spoedig mogelijk een oplossing wordt gevonden voor
het probleem van de blokkering van de financiële middelen. Wat betreft
dat laatste waardeert Nederland het initiatief dat de Commissie met de genoemde
voorstellen heeft genomen. (evt.) ZwitserlandDit punt stond al geagendeerd voor de Algemene Raad van 26/27 oktober
jl., doch werd uiteindelijk van de agenda gehaald.Zwitserland heeft in de laatste maanden voor de zomer een grotere mate
van flexibiliteit aan de dag gelegd, hetgeen toen resulteerde in aanzienlijke
concessies, met name in de dossiers vrij verkeer van personen en landbouw.
Nog geen voortgang is zichtbaar op het terrein van transport. Zoals bekend
bereikte de Commissie in januari van dit jaar een principe-akkoord met Zwitserland,
dat de Transportraad echter nog niet heeft kunnen goedkeuren. Gehoopt wordt
dat tijdens de Transportraad van 30 november a.s. alsnog voortgang kan worden
geboekt. Tegen die tijd zal wellicht meer duidelijkheid zijn gekomen in de
opstelling van de nieuwe Duitse regering in dit dossier. Bovendien zal dan
de uitkomst van het referendum dat op 29 november in Zwitserland zal plaatsvinden
over de financiering van de Neue Alpen Transversale (NEAT) bekend zijn. De
NEAT vormt een essentieel onderdeel van het akkoord. Mocht de Zwitserse bevolking
onverhoopt tegen het financieringsplan stemmen dan zou het hele akkoord op
losse schroeven komen te staan. Op 27 september jl. stemde de Zwitserse bevolking
in met een algeheel tol-systeem voor vrachtwagens. Dit werd door de Commissie,
maar ook door Nederland, gezien als een stap in de goede richting. Derhalve
zal een positief signaal zeer gunstig zijn voor Zwitserland aan de vooravond
van het NEAT-referendum.Ten aanzien van de afronding van het transportdossier zijn voor Nederland
belangrijke voorwaarden:– de ontwikkeling van de Neue Alpen Transversale;– verbetering van de douane-afhandeling; – evenwichtige verdeling van de vergunningen tussen de Unie en Zwitserland;– relatering van de heffingen aan de feitelijke kosten van de betrokken
infrastructuur.Ten aanzien van het geheel van de onderhandelingen met Zwitserland blijft
voor Nederland uitgangspunt dat een evenwicht dient te worden gevonden, zowel
binnen elke afzonderlijke sectoriële overeenkomst, als tussen de overeenkomsten
onderling. RuslandDe Algemene Raad zal zich buigen over het bijgewerkte rapport van de Commissie
over de oorzaken en gevolgen van de economische crisis. Verder zullen de resultaten
van de EU-Rusland Top van 27 oktober in Wenen worden besproken. Bij die gelegenheid
is een gezamenlijke verklaring uitgegeven waarin wordt bevestigd dat een geloofwaardig
en duurzaam economisch programma van vitaal belang is voor het herstel van
de Russische economie. Verder werden in de verklaring het belang van herstel
van het vertrouwen in de financiële markt, het belang van vrije handel
en het toekomstig WTO-lidmaatschap van Rusland onderstreept. Indien eventuele
noodhulp van de EU aan Rusland ter sprake komt zal Nederland een positieve
houding aannemen, mits een goede identificatie van de behoeften heeft plaatsgevonden,
het om eenmalige humanitaire hulp gaat, geen sprake is van marktverstorende
effecten, lokale voedselvoorraden niet toereikend zijn, een betrouwbaar distributiekanaal
wordt gevonden en de EU-hulp in overeenstemming is met de Russische behoeften. EU/VS Betrekkingen: TEPHet onderwerp Transatlantisch Economisch Partnerschap (TEP) werd op het
laatste moment, en tegen de zin van Nederland, van de agenda van de Algemene
Raad van 26–27 oktober jl. verwijderd. De Raad van 9–10 november
a.s zal worden gevraagd een besluit te nemen over de onderhandelingsrichtsnoeren
voor een viertal akkoorden, die de EU in het kader van het TEP met de VS wil
sluiten, over het opheffen van handelsbelemmeringen t.a.v. goederen, diensten,
intellectueel eigendom en overheidsaanbestedingen. Deze onderhandelingsrichtsnoeren
hebben betrekking op onderdelen van het in voorbereiding zijnde actieplan.
Nederland heeft er daarnaast op aangedrongen dat de Raad expliciet zijn goedkeuring
hecht aan het actieplan als geheel, omdat dit politiek wenselijk geacht wordt.
De EU en de VS onderhandelen momenteel nog over de tekst van het actieplan.
De onderhandelingen concentreren zich met name op de tekst inzake overheidsaanbestedingen.Het Transatlantisch Economisch Partnerschap, dat de EU en de VS tijdens
hun topontmoeting op 18 mei jl. zijn overeengekomen, betreft het economisch
en handelsvolet van de «New Transatlantic Agenda» uit 1995, het
programma voor de intensivering van de onderlinge samenwerking op een breed
scala aan terreinen (buitenlands beleid, economie, de aanpak van mondiale
problemen als terrorisme, milieuvervuiling en bedreigingen voor de volksgezondheid
en de contacten tussen burgers/maatschappelijke groeperingen). Doel van het
«Transatlantic Economic Partnership» is meer samenwerking tussen
de EU en de VS te bewerkstelligen, zowel in multilaterale fora als de WTO
als in de bilaterale handelspolitieke betrekkingen. Een belangrijke achterliggende
gedachte is dat meer samenwerking geschillen op handelspolitiek terrein kan
helpen voorkomen. Het voorstel voor het actieplan ter implementatie van de TEP-verklaring
is dan ook tweeledig. Het multilaterale deel bevat een plan voor consultatie
en samenwerking ter voorbereiding van de derde Ministeriële Conferentie
van de WTO in 1999. Op deze Conferentie dient het startschot voor een nieuwe
multilaterale ronde voor handelsliberalisering te worden gegeven. De nadruk
ligt op samenwerking op het gebied van de dienstensector. Het tweede deel
van het voorstel bevat een actieplan voor de bilaterale samenwerking op een
breed scala van onderwerpen op handelspolitiek terrein. De bedoeling is dat
op het terrein van technische handelsbelemmeringen, diensten, overheidsaanbestedingen
en intellectueel eigendom concrete bilaterale afspraken worden gemaakt, o.a.
in de vorm van wederzijdse erkenning van voorschriften, diploma's en vergunningen.
Het actieplan zal niet leiden tot een bilaterale vrijhandelszone in de zin
van artikel V GATS-verdrag. Daarmee wordt tegemoetgekomen aan de Nederlandse
opvatting, dat de voorkeur dient te worden gegeven aan handelsliberalisering
in multilateraal kader. Associatieraden met Hongarije, Polen en TsjechiëEn marge van de Algemene Raad zullen op 10 november a.s. Associatieraden
met Hongarije, Polen en Tsjechië plaatsvinden. Deze worden aansluitend
gehouden aan de Intergouvernementele Conferenties inzake toetredingsonderhandelingen
met deze landen.In de besprekingen zullen de voorbereidingen van de deze kandidaatlidstaten
op EU-toetreding centraal staan. De aandacht gaat daarbij uit naar de versterkte
pre-toetredingsstrategie (waaronder het Phare programma), het Partnerschap
voor Toetreding, regionale samenwerking, en de betrekkingen onder het Europa
Akkoord. Tevens zal gesproken worden over een aantal buitenlands-politieke
onderwerpen. Midden-Oosten VredesprocesDe Raad zal het Midden Oosten vredesproces bespreken in het licht van
het tussen Israël en de Palestijnen gesloten akkoord te Wye River van
23 oktober jl.Het akkoord bevat afspraken over verdere hergroeperingen door Israël,
veiligheid (met intensieve Amerikaanse betrokkenheid via de CIA), herziening
van het handvest van de PLO, omvang van de Palestijnse politie, de reactivering
van alle samenwerkingscomités die zijn ingesteld op basis van de Interim
Overeenkomst (1995) en afspraken over economische kwesties als het Gaza vliegveld,
de Gaza Industrial Estate, een veilige doorgang tussen Gaza en de West Bank
en de Gaza haven. Ook zijn partijen overeengekomen met onmiddellijke ingang
besprekingen aan te vangen over finale status kwesties (w.o. Jeruzalem, vluchtelingen,
Joodse nederzettingen, grenzen) met als doel vóór het aflopen
van de interim periode op 4 mei 1999 een definitieve vredesregeling overeen
te komen. Partijen hebben zich voorts in algemene termen bereid verklaard
af te zien van unilaterale maatregelen.De aandacht van de Raad zal met name uitgaan naar de gefaseerde implementatie
van het akkoord waarbij uitvoering van de door beide partijen aangegane verplichtingen
in onderlinge samenhang plaatsvindt. Het ligt bovendien in de verwachting
dat de Raad mogelijke EU-ondersteuning zal bespreken.Nederland heeft verheugd gereageerd op de totstandkoming van de overeenkomst
en meent dat het EU-beleid erop gericht dient te zijn dat de bepalingen van
het Wye-akkoord daadwerkelijk worden uitgevoerd en, waar mogelijk, aktief
worden ondersteund. Nederland kan hieraan een belangrijke bijdrage
leveren door middel van de steun aan de aanleg van Gaza haven te effectueren
zodra partijen conform het akkoord van Wye hierover overeenstemming hebben
bereikt. Het EU-beleid dient afgestemd te blijven op dat van de Verenigde
Staten. Westelijke Balkan Regionale BenaderingDe Europese Commissie maakt halfjaarlijks een evaluatie van de mate waarin
de landen van voormalig Joegoslavië (exclusief Slovenië) en Albanië,
voldoen aan de eisen die de EU in het kader van de zgn. Regionale Benadering
aan hen heeft gesteld. Deze eisen hebben betrekking op de voortgang van de
democratisering, de situatie m.b.t. mensenrechten en het bestaan van een rechtsstaat,
respect voor en bescherming van minderheden, economische hervormingen, samenwerking
met landen uit de regio en de naleving van de akkoorden van Dayton. Op basis
van deze evaluatie beslist de Raad of de bestaande relatie tussen de EU en
de betreffende landen moet worden aangepast, in positieve of negatieve zin.
In principe gaat het daarbij om drie opeenvolgende stadia: toekenning van
(preferentiële) autonome handelsmaatregelen, openstelling van het PHARE-hulpprogramma
en het sluiten van een handels- en samenwerkingsovereenkomst (HSO).In de met redenen omklede conclusies van de nu voorliggende evaluatie
(«conditionality paper») stelt de Commissie voor, behoudens t.a.v.
Albanië, geen wijzigingen aan te brengen in de relaties met die landen.
Dit betekent o.a. dat Kroatië nog niet kan rekenen op heropening van
het Phare-programma en dat de FRJ geen autonome handelsmaatregelen krijgt
toegekend.Nederland is het met de Commissie eens.De enige voorgestelde aanpassing betreft de toekenning van autonome handelsmaatregelen
aan Albanië, dat al een HSO en PHARE heeft. Ook hiermee kan Nederland
instemmen. FRJ/KosovoIn het licht van de actuele ontwikkelingen inzake de naleving van de in
resoluties 1160, 1199 en 1203 neergelegde eisen (o.a. de terugtrekking van
Servische troepen en de terugkeer van ontheemden), zal de Algemene Raad waarschijnlijk
spreken over de rol van de EU bij de verificatie-activiteiten, het handhaven
van de druk op beide partijen en de humanitaire hulpverlening.Wellicht zal een voorstel m.b.t. een Gemeenschappelijke Aktie ter financiering
van een deel van de kosten van de Kosovo Verificatie Missie aan de orde komen.
De Nederlandse opstelling terzake zal afhangen van de inhoud van het voorstel.Voorts bestaat de mogelijkheid dat, in het kader van het streven om de
druk op Belgrado te handhaven, zal worden gesproken over verbetering van de
effectiviteit van de bestaande EU-sancties en eventuele nieuwe sancties.Nederland is er een voorstander van de bestaande sancties doeltreffender
te maken en eventueel nieuwe sancties (sportboycot, uitbreiding visumrestricties,
aanscherping luchtvaartboycot) in portefeuille te houden, voor het geval de
situatie verder verslechtert. Ook de terugkeer van ontheemden zal aan de orde komen. De Commissie heeft
een EU-strategie inzake humanitaire hulpverlening, reconstructie, vertrouwenwekkende
maatregelen, «civil society» projecten en de onafhankelijke media
ontwikkeld. Deze strategie zal wellicht in dit kader ter sprake komen. Voorts zal worden gesproken over het politieke proces en de vorderingen
van VS-bemiddelaar Hill en EU-gezant Petritsch bij de onderhandelingen met
de partijen over een interimregeling met zelfbestuur voor Kosovo. MontenegroWellicht komt het verzoek van Montenegro om uitzonderingen op de luchtvaartboycot
voor bepaalde routes van Montenegro Airlines ter sprake.Nederland staat daar positief tegenover. AlbaniëDe Raad zal waarschijnlijk terugblikken op de Internationale Conferentie
over Albanië, die op 30 oktober wordt gehouden in Tirana. De Conferentie
zal inventariseren in hoeverre Albanië heeft voldaan aan de doelstellingen
die het zichzelf een jaar eerder, na afloop van de crisis van 1997, heeft
gesteld tijdens de Conferentie van Rome (oktober '97). Tevens zal de (nieuwe)
Albanese regering haar prioriteiten voor de (nabije) toekomst toelichten en
zal worden bezien hoe de internationale gemeenschap Albanië kan assisteren
bij de verwezenlijking van die doelstellingen.Nederland zal deelnemen aan de Conferentie, doch daaraan kan niet de conclusie
worden verbonden dat de Nederlandse bilaterale hulp aan Albanië zal worden
geïntensiveerd.Mede naar aanleiding van het verloop van de genoemde Conferentie zal de
Raad verder spreken over een mogelijk formeel verzoek van de EU aan de WEU
om de politie-adviseringsmissie (MAPE) uit te breiden en een uitgebreider
takenpakket te geven.Nederland, dat met een achttal marechaussees deelneemt aan deze missie
die zich richt op training en advisering van de Albanese politie, is voorstander
van een dergelijk verzoek. Grote MerenDe Algemene Raad zal een discussie wijden aan de situatie in het Grote
Meren Gebied. Nederland heeft om agendering van het onderwerp verzocht. Dit
komt voort uit het overleg dat de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking
en ik op 14 oktober jl. hadden met de Vaste Kamercommissie voor Buitenlandse
Zaken over dit onderwerp. Zowel de Kamercommissie, de Minister voor OS en
ik hebben bij deze gelegenheid grote onrust uitgesproken over de toenemende
betrokkenheid van de omringende landen bij het conflict in de Democratische
Republiek Congo. Tijdens de laatste vredesonderhandelingen over het Grote Meren Gebied
welke plaatsvonden van 26 tot en met 28 oktober jl. in Lusaka, bleek een oplossing
van het conflict nog ver weg.De Nederlandse inzet voor de bespreking tijdens de AR zal dan ook primair
gericht zijn op de mogelijkheden van de EU een rol te spelen bij de beheersing
van het conflict.Hiertoe is voorgesteld om de Speciale Gezant van de EU voor de Grote Meren
Regio, de heer Aldo Ajello, uit te nodigen voor de Algemene Raad, alwaar hij
van zijn bevindingen verslag kan doen.Daarnaast zal aan de orde komen de verspreiding van wapens in de regio.
Wapens die na de beëindiging van conflicten in de SADC-regio overtollig
zijn geworden vinden momenteel op grote schaal hun weg naar de conflicten
in het Grote Meren gebied. Nederland zal extra aandacht vragen voor maatregelen
die deze wapenstromen tegengaan. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-270.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl