Wet inburgering; Nader voorlopig verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20062007-30308, nr. G

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

14-11-2006

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30308 nr. G

09-11-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30308Toon alle publicaties in het hoofddossier

 
 
 Heruitgave en origineel

Kamerstuk 30308, nr. G h1Heruitgave van deze publicatie

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 308Regels inzake inburgering in de Nederlandse samenleving (Wet inburgering)GNADER VOORLOPIG VERSLAG VAN DE VASTE COMMISSIE VOOR JUSTITIE1Vastgesteld 9 november 2006De memorie van antwoord gaf de commissie aanleiding tot het maken van
de volgende opmerkingen en het stellen van de volgende vragen.De leden van de vaste commissie voor Justitie hebben met belangstelling
kennis genomen van de memorie van antwoord. Na het uitbrengen van de memorie
van antwoord heeft de commissie een brief ontvangen van prof. C.A. Groenendijk,
waarin hij aangeeft dat op tenminste twee punten in de memorie van antwoord
een kennelijk onjuiste uitleg van de betekening van bepalingen van EG-recht
wordt gegeven. De commissie verzoekt de minister een reactie te geven op deze
brief.Verder heeft de fractie van de PvdA nog enige
vragen na lezing van de memorie van antwoord.De PvdA-fractie kan zich niet aan de indruk onttrekken dat ook de memorie
van antwoord vol staat van «wishful thinking», zowel wat betreft
het deel van de inburgeringsplichtigen dat aan zijn verplichtingen zal kunnen
voldoen, als wat betreft het aanbod en de prijs van de cursussen. Nu haalt
een kwart van de deelnemers aan de cursussen (40% van 60%) het
vereiste niveau. Dat brengt de PvdA-fractie tot de vraag hoe de minister in
redelijkheid kan menen dat zonder garantie van voldoende cursusaanbod, bij
grotere financiële lasten en door «punitieve sancties» voor
cursisten. het aandeel dat het vereiste niveau haalt werkelijk sterk omhoog
zal gaan? Deze verwachting zou alleen realistisch zijn, als veel deelnemers
nu wel een hoger niveau kunnen halen, maar dat gewoon niet willen. De realiteitswaarde
van die veronderstelling lijkt de PvdA-fractie zeer aanvechtbaar.In Duitsland, Frankrijk en Oostenrijk is het inburgeringscontract in wetgeving
vastgelegd. De PvdA-fractie wil dan ook graag weten waarom in Nederland een
ministeriële regeling op grond van de Financiële Verhoudingenwet
een voldoende wettelijke grondslag zou zijn voor de invoering van inburgeringscontracten
door het rijk?De PvdA-fractie ziet het als een positief punt dat niet alleen Nederlanders
maar ook EU-migranten kunnen deelnemen aan de inburgeringscursussen op grond
van de Regeling vrijwillige inburgering 2007. Maar waarom geeft de minister
aan derdelanders die op grond van het EG-recht aanspraak op gelijke behandeling
als Nederlanders hebben, niet dezelfde behandeling?Wanneer de verwachting van de minister over het voldoende aanbod van cursussen
door de markt (p. 10/11) niet uitkomt, vervalt dan ook de verplichting tot
inburgering en de bevoegdheid om de administratieve boetes en de verblijfsrechtelijke
sancties op te leggen?Op pag.14 van de memorie van antwoord zegt de minister dat «uiteraard
niet [kan] worden aangegeven welke bedragen minimaal en maximaal
met zijn inburgering zijn gemoeid». Er wordt dus een wettelijke plicht
opgelegd met verstrekkende financiële gevolgen, zonder dat wordt aangegeven
wat de grenzen van die gevolgen van de betrokken personen zijn. De PvdA-fractie
vraagt zich in dit verband af of het parlement een wetsvoorstel, waarbij financiële
verplichtingen voor Nederlanders in het leven worden geroepen, zou aanvaarden,
indien de minister niet kan of wil aangeven wat de onder- en de bovengrens
van die verplichtingen is.Op p. 21 van de memorie van antwoord wordt gesteld dat de vreemdelingen
uit de wet en de Amvb eenvoudig kunnen afleiden wanneer de inburgeringsplicht
aanvangt. De PvdA-fractie kan noch in het wetsvoorstel, noch in het concept-Amvb
een dergelijke bepaling vinden. Het is niet duidelijk wanneer de termijnen
beginnen te lopen: op het moment dat de verblijfsvergunning is aangevraagd,
op het moment dat de minister besluit de vergunning te verlenen, op de ingangsdatum
van de verblijfsvergunning, die wordt immers vaak met terugwerkende kracht
verleend, op de datum van de uitreiking van de verblijfsvergunning of bij
de uitreiking van het verblijfsdocument? Tussen de genoemde tijdstippen kunnen
verschillende jaren verlopen. Op pag. 36 van de memorie van antwoord staat «tijdstip
van vergunningverlening»; in de nota van toelichting op het concept
Amvb wordt gesproken over de «uitreiking van de vergunning» (pag.
113). Ook dat zijn verschillende data. Hoe verhoudt een en ander zich tot
elkaar?Op p. 24 stelt de minister dat elke onderbreking van het rechtmatig verblijf
een «oudkomer» tot een «nieuwkomer» en daarmee tot
een inburgeringspichtige maakt in de zin van dit wetsvoorstel met alle daaraan
verbonden financiële en andere consequenties. De PvdA-fractie vraagt
de minister of dat effect nu echt redelijk is. Is het ook redelijk in de gevallen
dat de onderbreking van de rechtmatigheid van het verblijf aan het (dis-)functioneren
van de IND te wijten is?Op verschillende plaatsen in de memorie van antwoord meldt de minister
dat in het Bestand Potentieel Inburgeringsplichtigen alleen vreemdelingen
zullen worden opgenomen. Waarom wordt, zo vraagt de PvdA-fractie, het woord «personen»
in art. 48 dan niet vervangen door «vreemdelingen»?Waarop baseert de minister haar stelling (pag. 33 memorie van antwoord)
dat het vereiste niveau voor iedereen haalbaar is? Het vereiste niveau van
taalkennis is formeel gelijk aan het niveau onder de WIN. Maar van taaltoetsdeskundigen
meende de PvdA-fractie te mogen begrijpen dat de manier van toetsen onder
het wetsvoorstel anders zal zijn en dat daardoor in feite een hoger niveau
is vereist om te slagen voor de toets. Is die aanname juist?Op pag. 59 van de memorie van antwoord wordt gesteld dat de formulering
in de voorgestelde artikelen 3.80a, 3.96a en 3.107a Vb 2000 «een vergelijkbaar
effect» zullen hebben met het beginsel «geen straf zonder schuld».
In die concept-artikelen wordt echter gesproken over «onbillijkheid
van overwegende aard». Dat is een heel andere maatstaf dan geen straf
zonder schuld. Waarom wordt, zo vraagt de PvdA-fractie, in die artikelen of
in het wetsvoorstel niet gewoon de term «niet kan worden verweten»
gebruikt, zoals het wetsvoorstel bij de bestuurlijke boete doet in art. 38?Op pag. 53 van de MvA blijkt dat in 2003 eenderde van de kosten van de
WIN uitvoeringskosten betreft; tweederde ging naar de ROC’s. Het aandeel
van de uitvoeringskosten zou in 2007 marginaal verminderen: van 33,5%
naar 32,8%. De PvdA-fractie vraagt de minister dan ook of er echt niet
een systeem van overheidssteun bij inburgering te bedenken is, waarvan de
uitvoeringskosten minder dan een derde van de totale kosten voor de overheid
bedragen?De plv. griffier van de commissie,Van DoorenDe voorzitter van de commissie,Van de BeetenXNoot1Samenstelling:Leden: Holdijk (SGP), Wagemakers (CDA), Witteveen (PvdA), De Wolff (GL),
Van de Beeten (CDA), (voorzitter), Broekers-Knol (VVD), De Graaf (VVD), Kox
(SP), Westerveld (PvdA), Engels (D66) en Franken (CDA).Plv. leden: Schuurman (CU), Pruiksma (CDA), Jurgens (PvdA), Thissen (GL),
Dölle (CDA), Rosenthal (VVD), Biermans (VVD), Van Raak (SP), Tan (PvdA),
Schuyer (D66) en Russell (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20062007-30308-G.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl