Crisissituatie Grote Meren Gebied (Zaïre, Rwanda, Burundi); Brief minister met een verslag van een reis naar Burundi en Kenya op 22 en 23 augustus 2004
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25098, nr. 21

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

07-09-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

25098 nr. 21

01-09-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamContext en doelstellingen van de reisSamenvattingVerslag1) Gatumba2) Vredesproces Burundi3) Conferentie Grote Meren4. Soedan vredesproces/Darfur
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25098Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 098Crisissituatie Grote Meren Gebiednr. 21BRIEF VAN DE MINISTER VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 1 september 2004Graag bied ik u het verslag aan van de reis die ik met Speciaal Vertegenwoordiger
van de EU voor de Afrikaanse Grote Merenregio, Aldo Ajello, op 22 en 23 augustus
jl. heb gemaakt naar Burundi en Kenya.De Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. M. A. van Ardenne-van der HoevenContext en doelstellingen van de reisDe gruwelijke moord op meer dan 160 (voornamelijk Congolese tutsi Banyamulenge)
vluchtelingen in een vluchtelingenkamp in de Burundese grensplaats Gatumba,
de cruciale fase in het Burundese vredesproces en indicaties van oplopende
spanningen in de regio van de Grote Meren waren aanleiding voor deze reis.De doelstellingen van onze reis waren het tot uitdrukking brengen van
ons medeleven, het voeren van overleg met de Burundese regering en andere
gesprekspartners om op te roepen tot kalmte en het naleven van gemaakte afspraken,
zoals neergelegd in diverse vredesakkoorden en gemeenschappelijke verklaringen.
In Burundi hebben wij gesproken met President Ndayizeye, Vice-President Kadege,
Minister van Buitenlandse Zaken Sinunguruza en Minister van Defensie Niyungeko.
Tevens is een bezoek gebracht aan de resten van het vluchtelingenkamp Gatumba
en is een krans gelegd op de begraafplaats.In Nairobi heb ik gesproken met SV SGVN Carolyn McAskie over Gatumba,
de situatie in Burundi en de regio. Gezamenlijk met SV EU Aldo Ajello en de
vertegenwoordiger van de Canadese covoorzitter van de Group of Friends van
de Grote Meren hebben wij een gesprek gehad met SV SGVN Ibrahima Fall over
de nadere invulling van de voorbereidingen en het doel van de VN/AU Conferentie
over de Grote Meren, waarvan de eerste Top zal plaatsvinden in november 2004.Voorts heb ik telefonisch contact gehad met de Rwandese Minister van Buitenlandse
Zaken Murigande om de situatie in de regio te bespreken en op te roepen tot
kalmte en naleving van de Principes van Goed Nabuurschap. Ook heb ik in Nairobi
een gesprek gehad met Generaal Sumbeywo om inzicht te krijgen in zijn visie
op het vredesproces in Sudan. Tenslotte heb ik een bezoek gebracht aan het
weeshuis Imani in Nairobi – een goed voorbeeld van wat een particulier
initiatief kan betekenen voor armoedebestrijding en de opvang van weeskinderen.Alle gesprekken verliepen in een constructieve en open sfeer en bevestigden
de ernst van de situatie in Burundi en de regio. Het bezoek aan Gatumba was
een indrukwekkende ervaring die de gevolgen van het onafgeronde vredesproces
en gebrek aan veiligheid en stabiliteit nadrukkelijk in beeld bracht.Het bezoek aan Burundi en Kenya heeft een concrete bijdrage geleverd voor
vervolgactie in EU verband, gericht op voorkoming van verdere escalatie van
conflicten in de regio.SamenvattingDe aanval op het vluchtelingenkamp in Gatumba heeft de context voor het
vredesproces in Burundi en het proces van regionale toenadering en verzoening
veranderd. President Ndayizeye bevestigde zijn niet aflatende inspanningen
om het vredesproces in Burundi voort te zetten en zich niet te laten afleiden
door de gebeurtenissen. Ndayizeye riep op tot dialoog en samenwerking om de
oorzaken van de provocaties en toenemende spanningen zowel in Burundi als
in de regio aan te pakken. Hij heeft met President Kabila van de DRC afgesproken
dat actie zal worden ondernomen op basis van het onderzoek van ONUB/MONUC,
dat uitsluitsel moet geven over de precieze toedracht van de gebeurtenissen
en de partijen die hier voor verantwoordelijk zijn geweest. De President riep
op tot steun van de internationale gemeenschap en de EU voor het besluit van
de Regionale Top in Dar es Salaam op 18 augustus jl. waar Palipehutu-FNL
tot terroristische organisatie is verklaard. Ik heb aangegeven
dat Nederland alle contacten met de FNL heeft verbroken.Mijn gesprekspartners onderstreepten het belang van continue en intensieve
steun voor Burundi om het vredesproces op de rails te houden en in staat te
zijn om voor 1 november 2004 verkiezingen te kunnen organiseren. Er bleek
echter geen volledige overeenstemming te bestaan over het compromisvoorstel
tot machtsdeling zoals bereikt onder leiding van de Zuid-Afrikaanse bemiddelaar
en overgenomen door de Regionale Top in Dar es Salaam op 18 augustus
jl.. Met name UPRONA (de belangrijkste tutsi-partij) weigert in te stemmen
met het compromis. Wel is er brede steun voor de nationale kiescommissie die
binnenkort (29/8) zal worden geïnstalleerd.Naast blijvende steun voor het vredesproces in Burundi, werd aangedrongen
op intensivering van de inzet van de EU om een bijdrage te leveren aan het
herstel van kalmte in de regio en een voortvarende uitvoering van vredesakkoorden
en andere afspraken gericht op samenwerking en Goed Nabuurschap. Met name
het uitblijven van staatsgezag in het oosten van de DRC, de activiteiten van
Mayi-Mayi militia, ex-FAR/Interahamwe spelen de hele regio parten en blijft
een destabiliserende uitwerking hebben. Allen drongen aan op een actieve ontwapening
van ex-FAR/Interahamwe en andere «forces negatives» die in staat
zijn het vredesproces te frustreren. Het oprichten van een «joint border
verification mechanism» voor DRC/Rwanda en DRC/Burundi werd gezien als
een belangrijke maatregel ter ondersteuning van verbetering van de stabiliteit
en veiligheid. SV SGVN McAskie van ONUB vroeg om meer aandacht voor het aanpakken
van de straffeloosheid in het oosten van de DRC en het vergroten van de druk
op de transitieregering in Kinshasa om uitvoering te geven aan de vredesakkoorden.In het verlengde van het verzoek om alle partijen op te roepen tot kalmte,
voerde ik een telefoongesprek met de Rwandese Minister van Buitenlandse zaken
Murigande. Deze herhaalde de zorgen van Rwanda over de steun die de gewapende
oppositie, in het bijzonder ex-FAR/Interahamwe vanuit Kinshasa blijft ontvangen
en noemde de gebeurtenissen in Bukavu, Goma en Gatumba «ethnic cleansing».
Hij herhaalde dat deze aanhoudende dreiging vanuit de DRC voor Rwanda onacceptabel
is en dat zijn land zich het recht voorbehoudt om zich te verdedigen wanneer
er sprake is van een dreigende aanval door ex-FAR/Interahamwe.Het bezoek en de gesprekken bevestigden de toenemende spanningen in de
regio en de dreiging van het weer oplaaien van nieuwe conflicten, zowel nationaal
als regionaal. Nederland is als EU-Voorzitter voornemens een EU-trojka reis
naar de regio voor te bereiden om een gezamenlijke en eensluidende oproep
te doen aan alle partijen om te deëscaleren en uitvoering te geven aan
de vredesakkoorden. De trojka reis zou eveneens kunnen worden gebruikt om
de transitieregering in de DRC te doordringen van de noodzaak om de interne
cohesie te versterken en de inspanningen te verdubbelen om problemen in het
oosten van het land op te lossen. In samenhang met het vinden van regionale
oplossingen, zal tevens worden gewezen op de belangrijke rol die de Conferentie
over de Grote Meren zou kunnen spelen om een dialoog over vrede, veiligheid
en stabiliteit te voeren en maatregelen te ontwikkelen die dit proces ondersteunen.Verslag1) GatumbaWij hebben de plek bezocht waar de aanval heeft plaatsgevonden, en waar alleen overblijfselen van de tenten en de smeulende resten van
huishoudelijke voorwerpen en andere zaken nog zichtbaar waren als stille getuigen
van hetgeen zich er heeft afgespeeld. Uit gesprekken met overlevenden en vertegenwoordigers
van de UNHCR werd niet duidelijk wat de toedracht van de aanval is geweest
en wie verantwoordelijk zijn. Wel werd vermoed dat het gaat om een goed geplande
aanval van een gevaarlijke coalitie tussen de laatste nog strijdende Burundese
hutu rebellenbeweging Palipehutu-FNL, in de DRC verblijvende ex-FAR/Interahamwe
uit Rwanda en Congolese Mayi-Mayi strijders. Ik heb de moorden krachtig veroordeeld
en familie en bekenden gecondoleerd, en heb opgeroepen tot kalmte en steun
voor een vreedzame oplossing van de achterliggende problematiek. Ik heb eveneens
aangedrongen op een spoedige publicatie van het MONUC/ONUB onderzoek naar
het Gatumba drama, zodat de daders kunnen worden vervolgd en berecht. Om te
voorkomen dat de sporen van de aanval worden uitgewist heb ik bij SV SGVN
McAskie aangedrongen op onmiddellijke afscherming van de plek teneinde te
voorkomen dat de sporen van het misdrijf door het Burundese leger worden verwijderd
voordat het onderzoek is afgerond.Met betrekking tot de consequenties van de gebeurtenissen in Gatumba voor
het proces van regionale toenadering verklaarde President Ndayizeye dat deze
gebeurtenissen niet moeten leiden tot afnemende steun voor het vredesproces,
maar dat ze het belang van voortzetting van het proces juist onderstrepen.
President Ndayizeye heeft met President Kabila afgesproken dat op basis van
het onderzoek van MONUC en ONUB naar de toedracht van de gebeurtenis en de
schuldigen actie zal worden ondernomen om de daders te berechten. President
Ndayizeye sloot een rol voor het ICC niet uit en de Minister van Buitenlandse
Zaken Sinunguruza gaf aan dat de ondertekening van het ICC verdrag aanstaande
zou zijn. President Ndayizeye vroeg om steun van de internationale gemeenschap
en de EU voor het besluit van de Regionale Top in Dar es Salaam op 18 augustus
om het FNL tot terroristische organisatie te verklaren. Ik heb gemeld dat
Nederland in reactie op dit besluit en de slachting in Gatumba alle contacten
met het FNL heeft verbroken.Met betrekking tot de regionale dimensie van de Gatumba gebeurtenissen
werd zorg uitgesproken over gebrek aan voortgang met het vredesproces in de
DRC. Herstel van staatsgezag in het oosten van de DRC zou de hoogste prioriteit
moeten krijgen. Tevens is gerichte actie nodig tegen ex-FAR/Interahamwe en
andere «forces negatives» om het ontstaan van nieuwe en veranderende
coalities slechts geïnteresseerd in het behoud van conflicten te voorkomen.
SGVN McAskie vroeg om speciale aandacht voor Vice-President Ruberwa die zich
ophoudt in het oosten van het land en zijn deelname aan de transitieregering
in Kinshasa heeft opgeschort.President Ndayizeye steunt het ontwikkelen van een gezamenlijk grenscontrole
mechanisme met de DRC, overeenkomstig het mechanisme dat in ontwikkeling is
voor DRC/Rwanda. Ook stond hij open voor de ontwikkeling van andere vertrouwenwekkende
maatregelen.De Rwandese Minister van Buitenlandse Zaken Murigande uitte grote zorgen
over het transitieproces in de DRC en de situatie in het oosten. Rwanda heeft
geen vertrouwen in de transitieregering en Murigande vroeg om een explicieter
mandaat voor MONUC om ontwapening van ex-Far en Interahamwe en andere «forces
negatives» af te dwingen. Hij meldde eveneens dat er voortgang wordt
geboekt met de oprichting van een «Joint Border Verification Mechanism»
tussen DRC en Rwanda. Op basis van een voorstel van SGVN Annan en SV SGVN
Swing (MONUC) zal op 6 september overleg plaatsvinden. Met betrekking
tot verbetering van veiligheid en stabiliteit in de regio refereerde Murigande
aan overleg in Kampala tussen Ministers van Buitenlandse Zaken
om afspraken te maken over een «security mechanism».2) Vredesproces BurundiWat betreft de voortgang van het vredesproces in Burundi ontving de delegatie
uiteenlopende signalen. Terwijl President Ndayizeye hierover optimistisch
gestemd was, wees Vice-President Kadege (een vooraanstaand lid van UPRONA)
op het gebrek aan steun voor het compromis over machtsdeling. Kadege gaf aan
zich niet gehouden te voelen aan de uitvoering van het besluit van de Regionale
Top in Dar es Salaam, waar het compromisvoorstel van de Zuid-Afrikaanse bemiddeling
is overgenomen. Hij kwam met alternatieve voorstellen die neerkwamen op het
uitstellen van de verkiezingen. Kadege stond wel positief tegenover de oprichting
van een nationale kiescommissie, die volgens de President binnen een week
per decreet zal worden ingesteld. Ook meldde de President dat een referendum
over de nieuwe grondwet voor 20 september zal plaatsvinden. Minister
Sinunguruza deelde mee dat de onderhandelingen over de machtsdeling zullen
doorgaan en was ervan overtuigd dat er voor alle betrokken partijen een aantrekkelijk
resultaat te behalen viel. De pogingen van SV SGVN McAskie om het vredesproces
vooruit te helpen, alsmede de steun van de EU aan de verkiezingen bleek zeer
te worden gewaardeerd. Met betrekking tot het hervormen van de veiligheidssector
(SSR programma) en het demobiliseren, ontwapenen en reïntegreren van
voormalige rebellen (DDR programma) vielen er positieve signalen waar te nemen,
maar de delegatie zag tevens nieuwe bedreigingen door de recente gebeurtenissen
in Gatumba. Alle gesprekspartners uitten hun dankbaarheid voor de steun aan
de harmonisatiekampen en het Espoir project.3) Conferentie Grote MerenDe delegatie werd vergezeld door de vertegenwoordiger van de Canadese
co-voorzitter van de «Group of Friends» van de Grote Merenconferentie,
Jean Gauthier. Allen benadrukten het belang van de conferentie, als een regionaal
platform voor dialoog over vrede, veiligheid en stabiliteit in de Grote Merenregio.
De delegatie benadrukte het belang van meer zichtbaarheid van de Conferentie
en een hoger politiek profiel. Het strakke tijdsschema en de noodzaak van
een grotere politieke betrokkenheid van de deelnemende landen vereisen een
actieve communicatiestrategie gebaseerd op een helder geformuleerde doelstelling
voor de Conferentie.Wat betreft het lidmaatschap van de conferentie onderstreepte de delegatie
het AU besluit van 6 juli jl. waarmee de SGVN en de voorzitter van de
AU worden geautoriseerd om een oplossing aan te dragen. De recente ontwikkelingen
in de regio maken duidelijk dat er een dringende noodzaak bestaat voor het
houden van de Conferentie. De delegatie drong er bij de SV SGVN op aan de
eerste voorbereidende bijeenkomst (PrepCom) doorgang te laten vinden en ervoor
te zorgen dat de PrepCom zich concentreert op een dialoog over vrede, veiligheid
en stabiliteit in de regio.Met het oog op de recente nationale en regionale ontwikkelingen is grotere
politieke betrokkenheid en leiderschap van beide cosponsors van de Conferentie
(AU en VN) noodzakelijk. De AU dient een nieuwe Speciale Vertegenwoordiger
voor de Conferentie aan te wijzen en een meer actieve rol te spelen bij de
invulling van de agenda voor de Conferentie en de uitkomst. De delegatie drong
er op aan dat de coördinatie en communicatie tussen de regionale SV SGVN
(Fall) en nationale SV SGVNs voor MONUC en ONUB wordt versterkt. Met het oog
daarop stelde de delegatie voor dat de SGVN de Grote Meren regio te identificeren
als prioriteit voor de Algemene Vergadering van de VN in september. De SGVN
zou de regionale leiders en leden van de internationale gemeenschap bijeen kunnen brengen om niet alleen nationale onderwerpen, zoals de situatie
in de DRC en Burundi, maar ook regionale onderwerpen te bespreken en de Conferentie
te promoten als instrument voor het vinden van regionale oplossingen.4. Soedan vredesproces/DarfurGeneraal Sumbeywo toonde zich in zijn gesprek teneergeslagen over het
wegebben van de aandacht voor afronding van de Naivasha vredesonderhandelingen,
waarbij overeenstemming over twee details in het pakket veiligheidsmaatregelen
de afronding van het vredesakkoord in de weg staat. Hij was ontsteld over
de afwijzing van een verzoek aan de Soedanese autoriteiten om de onderhandelingen
voort te zetten, met als argument de grote druk van de internationale gemeenschap
om voortgang te boeken in Darfur. Sumbeywo waarschuwde voor de tactiek die
de Soedanese autoriteiten volgen om de aandacht voor een duurzame oplossing
af te leiden door het voeden van nieuwe conflicten. Hij gaf aan dat een oplossing
voor Darfur slechts kan worden gevonden via de uitvoering van hetgeen reeds
is overeengekomen in Naivasha en van afronding van de onderhandelingen.De problematiek van Darfur waar de bevolking wordt geterroriseerd door
milities gesteund door de Soedanese overheid zou volgens Subeywo gelden voor
grote delen van het land. Sumbeywo sloot niet uit dat er een nieuw conflict
in wording is in het oosten van het immense land en dat de kans op uiteenvallen
van het land toeneemt. Ook wees Sumbeywo op de blijvende steun van de Soedanese
overheid voor de Ugandese Lords Resistance Army (LRA), via milities in het
zuiden. Een louter militaire oplossing voor het conflict in noord-Uganda achtte
hij uitgesloten, met name vanwege de ideologie die ten grondslag ligt aan
de beweging van Kony. Sumbeywo riep op om op basis van de Naivasha overeenkomst
te starten met de tenuitvoerlegging van het vredesakkoord, inclusief het sturen
van een VN-vredesmacht en de uitstaande zaken later op te lossen. Hij benadrukte
dat een duurzame oplossing voor de conflicten in Sudan een langdurige inspanning
van de internationale gemeenschap vergt.Ik heb aangegeven dat de opvatting van Sumbeywo dat een oplossing voor
het conflict in Darfur slechts kan worden gevonden via Naivasha wordt gedeeld
door SPLM/A leider Garang. Tevens heb ik toegezegd de internationale gemeenschap
te wijzen op het belang van behoud van aandacht voor uitvoering van het vredesakkoord
van Naivasha, teneinde het momentum voor het noord-zuid vredesproces niet
te verliezen. Als moment om de balans op te maken heb ik de verschijning van
het rapport van de SV SGVN Pronk over Darfur, verwacht op 2 september
aanstaande, voorgesteld. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25098-21.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl