Nader gewijzigd amendement van het lid Postma ter vervanging van nr. 59 over het uitsluiten van houtige biomassa als duurzame bron voor warmte
Staten-Generaal — Kamerstuk Amendement
Datum: 2025-07-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2024-2025
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 36 576
 
 Regels omtrent productie, transport en levering van warmte (Wet collectieve warmte)
 
 
 Nr. 99
 
 NADER GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID POSTMA TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 59
 Ontvangen 24 juni 2025
 
 
 De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
 
 I
 In artikel 1.1 wordt in de begripsbepaling van hernieuwbare bron na «niet-fossiele bron» toegevoegd «, niet zijnde houtige biomassa, met uitzondering van het gebruik van houtige biomassa als de primaire warmtebron wegvalt of als de warmtebron onvoldoende warmte levert om te voldoen aan de tijdelijke hoge vraag om warmte,».
 
 
 II
 In artikel 6.3 wordt in de begripsbepaling van hernieuwbare bronnen na «niet-fossiele bronnen» toegevoegd «, niet zijnde houtige biomassa, met uitzondering van het gebruik van houtige biomassa als de primaire warmtebron wegvalt of als de warmtebron onvoldoende warmte levert om te voldoen aan de tijdelijke hoge vraag om warmte,».
 
 
 III
 Na artikel 12.14a wordt een artikel ingevoegd, luidende:
 
 
 
 Artikel
 12.14aa
 hernieuwbare bron
 
 Ten aanzien van een warmtebedrijf dat op grond van artikel 12.2 of 12.3 is aangewezen of dat op grond van artikel 12.11, eerste lid, een ontheffing heeft verkregen, geldt in afwijking van de definitie van hernieuwbare bron in artikel 1.1, en de definitie van hernieuwbare bronnen in artikel 6.3, niet de eis dat houtige biomassa niet is toegestaan als hernieuwbare bron.
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 
 De definitie van biomassa staat in de richtlijn 2018/2001 ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen: «De biologisch afbreekbare fractie van producten, afvalstoffen en restanten van de landbouw (met inbegrip van plantaardige en dierlijke stoffen), de bosbouw, de visserij- en aquacultuursector en aanverwante bedrijfstakken en ook de biologisch afbreekbare fractie van industrieel en huishoudelijk afval.»
 De meeste biomassa die verbrand wordt is vaste (houtige) biomassa. De definitie in het Activiteitenbesluit is:
 
 
 –
 Plantaardig landbouw- of bosbouwmateriaal. Vers hout is hout dat vrijkomt bij snoei-, kap- en rooiwerkzaamheden. Bijvoorbeeld in bossen, in het landschap, in groenvoorzieningen en bij boomkwekers. Vers hout kan bestaan uit hele bomen, kapafval, tak- en tophout, stobben of rondhout. Ook hout dat vooral wordt geteeld voor biomassa en andere toepassingen, valt onder deze categorie. Dat gebeurt bijvoorbeeld op een wilgenplantage.
 
 
 –
 Afvalstoffen uit land- en bosbouw, papierindustrie, kurk- en houtindustrie.
 
 
 
 We hebben alle bronnen nodig in de transitie waarbij de pieklast het lastigst is om duurzaam in te vullen. Door meerdere ontwikkelingen kan in de toekomst blijken dat het wenselijk of zelfs noodzakelijk is om een deel van de piekvoorziening (al dan niet als tijdelijke transitiebron) met biomassaketels in te vullen. Technisch en economisch is dit mogelijk totdat een beter en rendabel alternatief voor de pieklast inzetbaar is zoals groen gas of waterstof. De constatering dat biomassa voor flexibele warmtevoorziening in ieder geval tijdelijk een hoogwaardige en wenselijke oplossing is, is in lijn met het adviesrapport van de SER dat stelt dat «de inzet van biogrondstoffen voor flexibel vermogen, voor warmte via bestaande warmtenetten en pieklast mogelijke overbruggingstoepassingen (kunnen) zijn».
 1
 (SER-rapport Biomassa in balans. Een duurzaamheidskader voor hoogwaardige inzet van biogrondstoffen - Energy.nl)
 (SER-rapport Biomassa in balans. Een duurzaamheidskader voor hoogwaardige inzet van biogrondstoffen - Energy.nl). Vanuit het duurzaamheidskader biogrondstoffen en het NPE is het onwenselijk om houtige biomassa nog langdurig in te zetten als basislast (en daar past afbouw van de subsidiëring dus ook bij). Het uitsluiten van houtige biomassa in zijn geheel is onwenselijk, het beperken van de inzet ervan zou dan wenselijker zijn. Met dit amendement wordt de inzet van houtige biomassa beperkt.
 
 
 
 
 Postma