Conferentie voorzitters commissies voor Defensie lidstaten Europese Unie en Europees Parlement te Madrid; Verslag over het bewapeningsbeleid en de wapenindustrie in de EU, en over instellen reguliere vergadering ministers van Defensie EU
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28510, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

11-09-2002

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28510 nr. 1;427

06-09-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamMaandag 4 februariOntvangst en inleiding van de conferentieEen Europese defensie-industrieInstellen van een formele en reguliere vergadering van
ministers van Defensie van de Europese UnieDinsdag 5 februariKort programmaMaandag 4 februariDinsdag 5 februariOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28510Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 510Conferentie van voorzitters van de commissies voor Defensie van de lidstaten
van de Europese Unie en het Europees Parlement te Madridnr. 427nr. 1VERSLAGVastgesteld 6 september 2002Op 4 en 5 februari 2002 heeft in Madrid de halfjaarlijkse conferentie
van voorzitters van de commissies voor Defensie van de parlementen van de
lidstaten van de Europese Unie en het Europees Parlement plaatsgevonden. Als
voorzitter van de Europese Unie heeft Spanje de organisatie van de conferentie
op zich genomen. Spanje heeft hiermee de lijn die Frankrijk, Zweden en België
tijdens hun eerdere voorzitterschap hebben ingezet, voortgezet. De conferenties
zijn bedoeld om met elkaar te debatteren zonder daaraan bindende overeenkomsten
te koppelen. Het Spaanse voorzitterschap heeft voor deze conferenties twee
discussiethema's gekozen. De huidige situatie en de toekomst van een bewapeningsbeleid
en wapenindustrie in de Unie is besproken. Daarnaast is gediscussieerd over
het instellen van een formele, reguliere vergadering van ministers van Defensie
van de EU.Namens de Staten-Generaal hebben de heer Van Eekelen, voorzitter van de
vaste commissie voor Defensie van de Eerste Kamer, en de heer Valk, voorzitter
van de vaste commissie voor Defensie van de Tweede Kamer aan de conferentie
deelgenomen. Aan de conferentie namen commissievoorzitters van de Lidstaten
en het Europese Parlement en leden van de WEU-Assemblée deel. De conferentie
werd voorgezeten door de voorzitter van de commissie voor Defensie van het Congreso de los Diputados, de heer Baón Ramírez.Maandag 4 februariOntvangst en inleiding van de conferentieNadat de voorzitter van het Congreso de los Diputados, mevrouw Rudi Ubeda, de conferentie opent en de heer Baón
Ramírez het welkomstwoord uitspreekt, houdt de Spaanse minister voor
Defensie, de heer Trillo-Figueroa Martinez Conde, een inleiding. Hij benadrukt
het belang van conferenties als deze omdat, zoals hij zegt, een bewindspersoon
altijd de steun van zijn parlement moet hebben.De minister gebruikt zijn inleiding om de thema's van het Spaans voorzitterschap
uit te diepen. Met het motto «more Europe»
geeft het Spaanse voorzitterschap aan dat het veel waarde hecht aan het realiseren van grotere betrokkenheid van burgers bij de EU maar ook aan verdere
ontwikkeling van de 2e pijler, zodat burgers beter beschermt kunnen worden
tegen terrorisme. De aanslagen van 11 september hebben het belang van
een helder Europees Veiligheids- en Defensiebeleid (EVDB)èn Europees
buitenlands beleid versterkt. Dit beleid is essentieel voor de positie van
de Unie in de wereld. De minister geeft aan dat terrorismebestrijding zich
zowel binnen de 2e als 3e pijler afspeelt. In Laken is reeds veel vooruitgang
geboekt binnen de 3e pijler. Het Spaanse voorzitterschap richt zich op verdere
ontwikkeling van de 2e pijler en beoogt hiermee mogelijkheden te creëren
waarmee internationaal terrorisme op groot en militair niveau bestreden kan
worden.De minister trekt zijn ideeën aangaande het EVDB door naar het tweede
thema van de conferentie, te weten het instellen van een formele vergadering
van ministers van Defensie van de EU binnen de Algemene Raad. Verwijzend naar
de Helsinki Akkoorden (1999) geeft hij aan dat een vergadering van ministers
van Defensie één van de grondslagen is van een gemeenschappelijk
Europees bewapeningsbeleid en een gezamenlijke defensie-industrie. Voor een
sterk EVDB is het noodzakelijk dat ministers die nationaal verantwoordelijk
zijn voor inherente beleidsterreinen, te weten ministers van Defensie, in
Unie-verband formele overleggen kunnen voeren, beslissingen kunnen nemen en
over een eigen budget beschikken.Een Europese defensie-industrieHet eerste thema van de conferentie, de toekomst van een Europese defensie-industrie,
is een voortzetting van eerdere ontmoetingen die binnen de EU hebben plaatsgevonden.
In de Helsinki Akkoorden is opgenomen dat nieuwe ontwikkelingen op dit terrein
dringend noodzakelijk zijn. Tijdens het Belgische voorzitterschap is het onderwerp
eveneens aan de orde geweest. In de conclusies van Laken (december 2001) heeft
het Belgische voorzitterschap het thema overgedragen aan het Spaanse voorzitterschap.Het Spaanse voorzitterschap is voorstander van een sterke herstructurering
van de Defensie-industrie. Hierbij speelt zowel het bedrijfsleven als de politiek
een rol. In de ogen van het Spaanse voorzitterschap groeit de rol van de politiek
in deze, aangezien politici het wettelijk kader vaststellen waarbinnen de
industrie zich kan ontwikkelen en tevens betrokken zijn bij de aanschaf van
defensiematerieel. Binnen de EU kennen we OCCAR (the Organisation
for Joint Armament Cooperation) en LOI/FA (the
Letter of Intentions/Framework Agreement). Deze organisaties laten
zien dat coördinatie van research & development, harmonisatie van materieelbehoeftes en het oprichten van transnationale
defensie-industrieën mogelijk is. De voorzitter, de heer Baón
Ramírez, geeft aan dat OCCAR en LOI/FA bestaande instrumenten kunnen
zijn, waarmee politici obstakels op de weg naar een Europese defensie-industrie,
waaronder financiële restricties en betrekkingen met niet-EU-lidstaten,
uit de weg kunnen ruimen.De aanwezigen kunnen in het algemeen het belang van het verder ontwikkelen
van een Europese defensie-industrie te onderstrepen aangezien dit het nader
invullen van het Europees defensiebeleid kan vergemakkelijken. Er is politieke
wil nodig om het bestaande (ideologische en technische) gat tussen de Europese
en Amerikaanse defensie-industrie te dichten. Niet alle aanwezigen (Griekenland,
Nederland, Verenigd Koninkrijk) zien een Europese defensie-industrie als voorwaarde
voor een sterk EVDB. De heer Valk is van mening dat een Europese defensie-industrie
een Europees defensiebeleid kan vergemakkelijken. Hij wijst erop dat er momenteel
nog steeds sprake is van nationale in plaats van internationale defensie-industrieën. Griepen, Rafalle en de Eurofighter zijn hier goede voorbeelden van.
Het gaat echter te ver om te stellen dat een Europese defensie-industrie noodzakelijk is voor de vorming en bestendiging van een
Europees defensiebeleid. Bij de aanschaf van materieel zijn, de kwaliteit
van prijs van het materieel van groot belang. De belastingbetaler heeft recht
op een kwalitatief goed produkt tegen een eerlijke prijs. Het land van afkomst,
in deze discussie de lidstaten van de Unie, is van secundair belang. Naast
Europese belangen zullen bij aanschaf dus met name nationale belangen en de
prijs-kwaliteitverhouding een rol spelen.Kwaliteit kan dus, met andere woorden, voor lidstaten van groter belang
zijn dan de afkomst van het product. Daar komt bij (Verenigd Koninkrijk),
dat er grote onderlinge verschillen tussen de lidstaten bestaan. Elke lidstaat
maakt zelf de balans tussen nationale en internationale c.q. Europese belangen
op. Bovendien zijn er grote verschillen in het defensiebudget van de lidstaten.
Een derde verschil ligt in het gegeven dat niet alle lidstaten bereid zijn
om (nationale) troepen deel te laten nemen aan vredesmissies. De Franse en
Spaanse vertegenwoordigers geven aan dat in het verleden het gezamenlijke
beleid bepaald werd door nationale belangen. Volgens hen is deze periode af
te sluiten; er is een Europese industrie en dus is er ook sprake van Europese
belangen. De heer Van Eekelen vult aan dat het, ook in de toekomst, niet noodzakelijk
is dat alle Europese troepen en al het materiaal compatible is. Hij vindt dat er momenteel te veel gefocused wordt op hetgeen
binnen de EU niet bereikt is, te weten een Europese
defensie-industrie. Interessanter is de discussie wat we wel hebben bereikt
en wat we in 2001 van de Headline Goals kunnen
verwachten.Instellen van een formele en reguliere vergadering van
ministers van Defensie van de Europese UnieDe secretaris-generaal Defensiebeleid (SG), de heer Francisco Javier Jiménez-Ugarte
Hernández houdt een inleiding over het instellen van een formele Defensieraad.
Dit punt stond reeds op de agenda van het Belgische voorzitterschap. Aangezien
onder dit voorzitterschap hierover geen consensus bestond, is het nu aan de
Spanjaarden om dit uit te werken en te realiseren. De SG beargumenteert het
instellen van een Defensieraad door erop te wijzen dat de ministers van Buitenlandse
Zaken te weinig tijd hebben om defensie-onderwerpen adequaat te behandelen.
Een formele en reguliere Defensieraad zal de ontwikkeling van het EVDB bevorderen.
Het Spaanse voorstel gaat uit van een Defensieraad binnen de Algemene Raad. In deze bestaande raad wordt een deel ingeruimd
waar de ministers van Defensie zelf aan het woord zijn en beslissingen kunnen
nemen.Onder de aanwezigen komt de vraag op waarom de vergadering van defensie-ministers
geformaliseerd moet worden (Finland, Ierland). Er is aarzeling over het nut
van een dergelijke vergadering, aangezien defensiebeleid door enkelen als
onderdeel van het buitenlands beleid gezien wordt. Een vertegenwoordiger van
de West-Europese Unie (WEU) moedigt het initiatief van het voorzitterschap
echter aan, de EU heeft immers reeds in St. Petersburg het EVDB en het legal framework hieromtrent min of meer geïmplementeerd.
Velen, waaronder de Nederlandse vertegenwoordigers, staan achter het voorstel.
De Nederlandse delegatie geeft aan dat, in lijn met de Finse opmerking, ministers
van Defensie in een dergelijk overleg niet over het brede beleid moeten spreken,
maar over concrete zaken zoals de ontwikkeling van de Headline Goals en samenwerking op het gebied van bewapening. Formalisering
van het Defensie-overleg biedt daarnaast parlementen meer controlemogelijkheden
(Frankrijk).De discussie omtrent een formele raad kent dus vele gezichten. Naast voorstanders
van een formele raad zijn er duidelijk tegenstanders. Ook word
een derde variant opgeworpen. De Griekse vertegenwoordiger doet het voorstel
om, naast een formele Defensieraad, eens per jaar een gecombineerde Raad van
de ministers van Defensie en van Buitenlandse Zaken bijeen te roepen. In deze
raad kunnen brede, algemene onderwerpen, die beide beleidsterreinen raken,
besproken worden.De heer Ugarte concludeert dat een meerderheid van de aanwezigen achter
het Spaanse voorstel staat om de 2e pijler verder te ontwikkelen. Formalisering
van de nu nog informele Defensievergadering kan in sommige landen leiden tot
constitutionele problemen. Dit neemt niet weg dat hervormingen noodzakelijk
zijn. De huidige status-quo, waarin ministers van Defensie via de ministers
van Buitenlandse Zaken in de Algemene Raad verwoord worden, is niet bevredigend.
De heer Ugarte dringt bij allen aan de mogelijkheid tot formalisering van
de Defensievergadering in overweging te nemen.Dinsdag 5 februariDe staatssecretaris van Defensie, de heer Fernando Díaz Moreno,
houdt een inleiding. Hij roept de aanwezigen op een eerste stap in de richting
van een Europees bewapingsbeleid te zetten. Voor een efficiënt defensiebeleid
is namelijk een coherent veiligheids- en bewapeningsbeleid noodzakelijk. Hij
spreekt uit dat een Europese beleid inzake de wapenindustrie onderdeel uit
dient te maken van het EVDB. Om hiertoe te komen dienen de budgetten voor
R&D gecoördineerd te worden en dient een single
arms industry en single agency gecreëerd te worden. Binnen deze
gezamenlijke markt moet onderlinge competitie voorkomen worden.Tijdens het debat presenteert de voorzitter een lijst met discussiepunten
en reflecties hiervan, die eerder tijdens de conferentie aan de orde zijn
geweest. Deze reflecties worden niet allemaal door alle aanwezigen, waaronder
ook Nederland, gedeeld. De heer Valk doet, naar aanleiding van de weerstand
die de conclusies bij aanwezigen oproept, het voorstel de reflecties te presenteren
als conclusies van de voorzitter en niet als een verklaring van alle aanwezigen.
Aldus wordt besloten. Het betreft de conclusies van de voorzitter en niet
bindende afspraken of verklaringen van alle aanwezigen.Eén van de conclusies van de Europese Raad te Laken is dat samenwerking
op het gebied van bewapening versterkt moet worden tot het niveau dat de lidstaten
hiervoor geschikt achten. De voorzitter van deze conferentie te Madrid geeft
aan dat toekomstige besprekingen hierover nodig zijn. Deze gesprekken kunnen
aan de hand van onder meer de volgende punten plaatsvinden:• De Europese bewapeningsindustrie moet de relaties en contacten
met de Amerikaanse bewapeningsindustrie niet buiten beschouwing laten.• Het Europese bewapeningsbeleid zal financiële criteria dienen
op te stellen waarmee binnen het EVDB investeringen inzake bewapening gedaan
kunnen worden.• Middels het Europese bewapeningsbeleid wordt een armament agency
opgezet.• Controle door nationale parlementen dient niet verloren te gaan.Kort programmaMaandag 4 februari– Opening door de voorzitter van de Congreso de los Diputados, de
heer Luisa Fernanda Rudi Ubeda en de voorzitter van de commissie voor Defensie
van het Congreso de los Diputados, de heer Baón Ramírez.– Inleiding door de minister van Defensie, de heer Federico Trillo-Figuerao
Martínez Conde– Inleiding door de voorzitter van de commissie voor Defensie van
het Congreso de los Diputados– Debat, onderbroken door lunch– Inleiding door de secretaris-generaal Defensiebeleid, de heer
Franciso Javier Jiménez-Ugarte Hernández, aansluitend debat– Bezoek Prado MuseumDinsdag 5 februari– Ontbijt met inleiding door de staatssecretaris van Defensie de
heer Fernando Díaz Moreno en waarbij aanwezig zijn vertegenwoordigers
van EADS-CASA, IZAR, INDRA en AFARMADE– Debat en conclusies van de voorzitter, onderbroken door lunch– Bezoek Toledo, aansluitend dinerDe voorzitter van de vaste commissie voor Defensie van de Eerste
Kamer,Van EekelenDe voorzitter van de vaste commissie voor Defensie van de Tweede
Kamer,ValkDe griffier voor dit verslag,Kok 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28510-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl