Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief staatssecretaris met tien fiches, opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen (BNC)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 286

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-10-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

22112 nr. 286

02-10-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamFiche 1: Richtlijn goedkeuring motorvoertuigen Titel:
Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de goedkeuring
van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan en van systemen, onderdelen en
technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd Behandelingstraject in Brussel:Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: Artikel 95 EGBesluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement:Instelling nieuw Comitologie-comité: geenSubsidiariteit en proportionaliteit:Consequenties voor de EU-begroting: geenFinanciële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering):Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Fiche 2: Verordening netwerk immigratieverbindingsfunctionarisssen
(ILO) Titel: Initiatief van de Helleense Republiek met het oog op de aanneming
van een verordening van de Raad betreffende de oprichting van een netwerk
van immigratie-verbindingsfunctionarisssen. Behandelingstraject in Brussel:Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: artikel 63, punt 3, onder
b), en artikel 66 EG-verdragBesluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: Raad:
eenparigheid; EP: adviesInstelling nieuw Comitologie-comité: geenSubsidiariteit en proportionaliteit:Consequenties voor de EU-begroting:Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,:Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Fiche 3: Mededeling Actieprogramma verkeersveiligheid
Titel: Mededeling van de Commissie: Europees actieprogramma voor verkeersveiligheid
«Terugdringing van het aantal verkeersslachtoffers in de Europese Unie
met de helft in de periode tot 2010: een gedeelde verantwoordelijkheid Behandelingstraject in Brussel: Raadswerkgroep Vervoer;
TTE Raad; tevens bespreking in Concurrentievermogen Raad.Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t. (mededeling)Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: n.v.t.
(mededeling)Instelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t. (mededeling)Subsidiariteit en proportionaliteit:Consequenties voor de EU-begroting:Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burgerConsequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen /zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering):Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid: n.v.t. (mededeling)Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Fiche 4: Richtlijn snelheidsbegrenzers Titel: Wijziging
van Richtlijn 92/24/EEG van de Raad betreffende snelheidsbegrenzers of soortgelijke
begrenzingssystemen voor bepaalde categorieën motorvoertuigen Behandelingstraject in Brussel: Raadswerkgroep motorvoertuigen,
Raad ConcurrentievermogenAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: Artikel 95 van het EG-verdragBesluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: Raad:
gekwalificeerde meerderheid; EP: co-decisieInstelling nieuw Comitologie-comité: geenSubsidiariteit en proportionaliteit:Consequenties voor de EU-begroting: GeenFinanciële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen / zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering):Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Fiche 5: Mededeling energiebeleid na uitbreiding Titel:
Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over de
ontwikkeling van energiebeleid voor de uitgebreide Europese Unie, haar buurlanden
en partnerlanden Behandelingstraject in Brussel:Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t. (mededeling)Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: n.v.t.
(mededeling)Instelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t. (mededeling)Subsidiariteit en proportionaliteit: n.v.t. (mededeling)Consequenties voor de EU-begroting:Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:
geenConsequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering): geenVoorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum in werking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid: n.v.t.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Fiche 6: Mededeling geïntegreerde preventie en bestrijding
van verontreiniging (IPPC) Titel: Mededeling van de Commissie aan de Raad,
het Europees parlement, het Europees Economisch en Sociaal Comité en
het Comité van de Regio's: «Op weg naar duurzame productie. Vorderingen
bij de tenuitvoerlegging van Richtlijn 96/61/EG van de Raad inzake geïntegreerde
preventie en bestrijding van verontreiniging.» Behandelingstraject in Brussel:Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t. (mededeling)Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: zie
onder 4Instelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t. (mededeling)Subsidiariteit en proportionaliteit: n.v.t. (mededeling)Consequenties voor de EU-begroting: geen directe consequenties Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:
geen directe consequentiesConsequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering): geenVoorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Fiche 7: Verordening overbrenging afvalstoffen Titel:
Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende
de overbrenging van afvalstoffen Behandelingstraject in Brussel: Raadswerkgroep milieu;
MilieuraadAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:DoelstellingKorte inhoudRechtsbasis van het voorstel: art 175 EU-Verdrag en gedeeltelijk
art 133 EU-VerdragBesluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement:Instelling nieuw Comitologie-comité: geenSubsidiariteit en proportionaliteit:Consequenties voor de EU-begroting: geenFinanciële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering):Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Fiche 8: Mededeling bestrijding corruptie Titel: Mededeling
van de Commissie aan de Raad, het Europees parlement en het Europees economisch
en sociaal comité betreffende een algemeen EU-beleid ter bestrijding
van corruptie. Behandelingstraject in Brussel:Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t. (mededeling)Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: n.v.t.Instelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t. (mededeling)Subsidiariteit en proportionaliteit: n.v.t., (mededeling)Consequenties voor de EU-begroting: GeenFinanciële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:
GeenConsequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering): n.v.t. Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid: n.v.t. (mededeling)Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Fiche 9: Mededeling verplichtingen toetredende lidstaten
Titel: Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over
de implementatie van verplichtingen aangegaan door de toetredende lidstaten
in het kader van de toetredingsonderhandelingen over hoofdstuk 21 –
regioaal beleid en coördinatie van structurele instrumenten Behandelingstraject in Brussel: Bespreking in Raadswerkgroep
Uitbreiding.Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t. (mededeling)Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: n.v.t.
(mededeling)Instelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t. (mededeling)Subsidiariteit en proportionaliteit: n.v.t. (mededeling)Consequenties voor de EU-begroting: geenFinanciële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:
geenConsequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering): geenVoorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid: n.v.t.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Fiche 10: Richtlijn wederzijdse bijstand belastingen Titel:
Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn
77/799/EEG van de Raad betreffende de wederzijdse bijstand van de bevoegde
autoriteiten van de lidstaten op het gebied van de directe en de indirecte
belastingen Behandelingstraject in Brussel: Groep Belastingvraagstukken,
Ecofin Raad.Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: artikel 95 EG-verdragBesluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement:Instelling nieuw Comitologie-comité: neeSubsidiariteit en proportionaliteit:Consequenties voor de EU-begroting: Geen.Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering): Geen.Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 64 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 286BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 2 oktober 2003Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij tien fiches
aan te bieden die werden opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC):1. Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de goedkeuring
van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan en van systemen, onderdelen en
technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd2. Initiatief van de Helleense Republiek met het oog op de aanneming van
een verordening van de Raad betreffende de oprichting van een netwerk van
immigratie-verbindingsfunctionarisssen3. Mededeling van de Commissie: Europees actieprogramma voor verkeersveiligheid
«Terugdringing van het aantal verkeersslachtoffers in de Europese Unie
met de helft in de periode tot 2010: een gedeelde verantwoordelijkheid»4. Wijziging van Richtlijn 92/24/EEG van de Raad betreffende snelheidsbegrenzers
of soortgelijke begrenzingssystemen voor bepaalde categorieën motorvoertuigen5. Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over
de ontwikkeling van energiebeleid voor de uitgebreide Europese Unie, haar
buurlanden en partnerlanden6. Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees parlement, het
Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's:
«Op weg naar duurzame productie. Vorderingen bij de tenuitvoerlegging
van Richtlijn 96/61/EG van de Raad inzake geïntegreerde preventie en
bestrijding van verontreiniging.»7. Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad
betreffende de overbrenging van afvalstoffen8. Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees parlement en
het Europees economisch en sociaal comité betreffende een algemeen
EU-beleid ter bestrijding van corruptie.9. Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over
de implementatie van verplichtingen aangegaan door de toetredende
lidstaten in het kader van de toetredingsonderhandelingen over hoofdstuk 21 –
regionaal beleid en coördinatie van structurele instrumenten10. Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van
Richtlijn 77/799/EEG van de Raad betreffende de wederzijdse bijstand van de
bevoegde autoriteiten van de lidstaten op het gebied van de directe en de
indirecte belastingenDe Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,A. Nicolaï Fiche 1: Richtlijn goedkeuring motorvoertuigen Titel:
Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de goedkeuring
van motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan en van systemen, onderdelen en
technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd Datum Raadsdocument:18 juli 2003 Nr Raadsdocument:11641/03 Nr. Commissiedocument:COM(2003)418 defEerstverantwoordelijk ministerie:V&W i.o.m. EZ, VROM, VWSBehandelingstraject in Brussel:Raadswerkgroep Motorvoertuigen; Raad ConcurrentievermogenAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Sinds 1970 is richtlijn 70/156/EEG het belangrijkste wetgevende instrument
waarover de Europese Gemeenschap beschikt om de interne markt in de automobielsector
tot stand te brengen. De richtlijn is inmiddels meer dan 18 maal aangepast
aan de ontwikkelingen in de sector. Gezien de uitbreiding van de Unie en de
in 1998 gesloten overeenkomst betreffende de vaststelling van mondiale technische
reglementen, moet de richtlijn nu herschikt worden om de leesbaarheid ervan
te verbeteren. Dit gebeurt in twee fasen: de eerste fase is een consolidering
van de technische bijlagen, de tweede fase is het onderhavige voorstel waarmee
alle wettelijke bepalingen van de kaderrichtlijn worden herschikt. Het voorstel
bevat de meeste bestaande wettelijke bepalingen in herwerkte vorm en breidt
de goedkeuringsprocedure uit tot alle categorieën bedrijfsvoertuigen.
De richtlijn beoogt de verschillende systemen van toelating voor bedrijfsvoertuigen
in de lidstaten te harmoniseren. Na invoering moeten alle nieuwe vrachtwagens,
bussen en hun aanhangwagens aan de EU-richtlijnen voldoen; (afwijkende) nationale
eisen zullen niet meer worden toegepast. Doel is het opheffen van handelsbelemmeringen
en daarbij verbeteren van de verkeersveiligheid en de milieubeschermingRechtsbasis van het voorstel: Artikel 95 EGBesluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement:Raad: gekwalificeerde meerderheid; EP: co-decisieInstelling nieuw Comitologie-comité: geenSubsidiariteit en proportionaliteit:Subsidiariteit: positief: harmonisatie is
essentieel voor een goede werking van de interne markt en heeft een positieve
invloed op de verkeersveiligheid.Proportionaliteit: positief.Consequenties voor de EU-begroting: geenFinanciële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Geen financiële consequenties. Ten aanzien van administratieve consequenties
kan worden opgemerkt dat, hoewel de huidige richtlijnen (met uitzondering
van die voor emissies) voor de betreffende categorie voertuigen een optioneel
karakter hebben, Nederland deze om redenen van veiligheid al als nationale
eis toepast sinds Wegenverkeerswet 1994. Nederlandse bedrijven zullen dus
eerder voordeel hebben dat ook de andere lidstaten nu deze veiligheidseisen
zullen moeten toepassen en hebben een zekere voorsprong in Europa. Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering):Geen. De regels zijn al in de nationale regelgeving verwerkt.Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:12 mnd na inwerkingtreding (= 20 dagen na publicatie). Dit is haalbaar.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Nederland is voorstander van harmonisatie van voertuigeisen, heeft belang
bij een goed werkend Europees goedkeuringssysteem en staat derhalve positief
ten aanzien van de doelstelling van de voorstellen. Met uitzondering van de
richtlijnen voor emissies worden de eisen al nationaal toegepast. Nederland
heeft er dus belang bij dat dit ook in de overige lidstaten gebeurt.Fiche 2: Verordening netwerk immigratieverbindingsfunctionarisssen
(ILO) Titel: Initiatief van de Helleense Republiek met het oog op de aanneming
van een verordening van de Raad betreffende de oprichting van een netwerk
van immigratie-verbindingsfunctionarisssen. Datum Raadsdocument:3 juni 2003 Nr Raadsdocument:9870/03 Nr. Commissiedocument:n.v.t. (lidstaatinitiatief)Eerstverantwoordelijk ministerie:JUST i.o.m. DEF, BZBehandelingstraject in Brussel:Raadswerkgroep Grenzen; Centrum voor informatie, beraad en gegevensuitwisseling
inzake grensoverschrijding en immigratie (CIREFI); Strategisch Comité
voor Asiel en Migratie (SCIFA); JBZ-RaadAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Met het oog op een doeltreffende bestrijding van illegale immigratie strekt
het Griekse initiatief voor deze verordening tot de oprichting van een formeel
netwerk van immigratieverbindingsfunctionarissen van de lidstaten in derde
landen. Er bestaat reeds een informeel netwerk waarin immigratieverbindingsfunctionarissen
van de lidstaten in derde landen samenwerken. Dit initiatief beoogt het bestaande
informele netwerk te formaliseren door een instrument te bieden waarin de
verplichting is opgenomen om te komen tot vormen van samenwerking tussen immigratieverbindingsfunctionarissen
van de lidstaten, de doelstellingen van deze samenwerking uiteen te zetten
en de taken en verantwoordelijkheden weer te geven.Rechtsbasis van het voorstel: artikel 63, punt 3, onder
b), en artikel 66 EG-verdragBesluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: Raad:
eenparigheid; EP: adviesInstelling nieuw Comitologie-comité: geenSubsidiariteit en proportionaliteit:Subsidiariteit: Positief. Een gestructureerd
optreden van immigratie-verbindingsfunctionarissen binnen een formeel netwerk
kan geacht worden effectiever te zijn dan optreden in losse en
incidentele samenwerkingsverbanden.Proportionaliteit: Positief. Formalisering
van bestaande structuren staat in verhouding tot het nagestreefde doel en
laat ruimte voor nationaal optreden. Dit initiatief laat de taken van immigratieverbindingsfunctionarissen
krachtens nationaal recht of bijzondere overeenkomsten met ontvangende landen
onverlet.Consequenties voor de EU-begroting:Consequenties kunnen inzichtelijk worden gemaakt aan de hand van een door
de Europese Commissie te verrichten studie. Deze studie zou de financiële
implicaties van de inrichting van een elektronisch netwerk voor informatie-uitwisseling
in kaart moeten brengen. Alsmede de kosten moeten identificeren die voor gemeenschapsfinanciering
in aanmerking zouden kunnen komen.Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Vooralsnog lijkt dit initiatief nauw aan te sluiten bij bestaande nationale
praktijken. Het netwerk mag dan ook niet leiden tot een structurele taakverzwaring
van de reeds aanwezige verbindingsambtenaren. Nederland dient er voor te zorgen
dat dit initiatief niet zal leiden tot een administratieve lastenverzwaring
die zou kunnen voortvloeien uit extra notificatie- en rapportageverplichtingen.
De operationele kosten voor de organisatie van of deelname aan bijeenkomsten
en trainingen door immigratieverbindingsfunctionarissen zullen binnen de begroting
van het desbetreffende departement moeten worden opgevangen.Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,:De ontwerpverordening laat de taken van de immigratieverbindingsfunctionarissen
in het kader van hun bevoegdheden krachtens het nationaal recht of krachtens
bijzondere overeenkomsten die met het ontvangende land zijn gesloten, onverlet.Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:Voorgestelde datum van inwerkingtreding is nog niet bekend. Haalbaarheid
zal mede afhankelijk zijn van de beschikbaarheid van de in de verordening
aangekondigde voorzieningen als modellen en formats ten behoeve van de rapportages,
alsmede structuren voor gegevensuitwisseling binnen het ILO-netwerk.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Nederland heeft belang bij een effectief beheer van de buitengrenzen van
de lidstaten van de Europese Unie en bij een doeltreffende preventie en bestrijding
van illegale immigratie. Nederland zal voorstellen ondersteunen die daaraan
bij kunnen dragen. In de strijd tegen illegale immigratie is van belang dat
in een zo vroeg mogelijk stadium wordt opgetreden. Nederland is voorstander
van het intensiveren van de onderlinge samenwerking van immigratieverbindingsfunctionarissen.
Nederland is van mening dat formalisering van deze samenwerking in een netwerk
hieraan bij kan dragen. Fiche 3: Mededeling Actieprogramma verkeersveiligheid
Titel: Mededeling van de Commissie: Europees actieprogramma voor verkeersveiligheid
«Terugdringing van het aantal verkeersslachtoffers in de Europese Unie
met de helft in de periode tot 2010: een gedeelde verantwoordelijkheid Datum Raadsdocument:4 juni 2003 Nr Raadsdocument:9713/03 Nr. Commissiedocument:COM(2003)311 defEerstverantwoordelijk ministerie:V&W i.o.m. JUST, BZK, VROM, FINBehandelingstraject in Brussel: Raadswerkgroep Vervoer;
TTE Raad; tevens bespreking in Concurrentievermogen Raad.Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Dit is het derde Actieprogramma verkeersveiligheid. In dit programma geeft
de Commissie aan welke voorstellen te verwachten zijn om, in samenwerking
met o.a. de lidstaten de verkeersveiligheid in de EU voor de periode tot 2010
te verbeteren en de doelstelling, een halvering van het aantal slachtoffers,
te halen.Het actieprogramma richt zich op:• het stimuleren van weggebruikers om hun gedrag te verbeteren, met
name door zich beter te houden aan de bestaande regelgeving, basis- en vervolgtraining
voor bestuurders en het bestrijden van gevaarlijke gewoonten;• het veiliger maken van voertuigen, met name door technische harmonisatie
en het steunen van technische vooruitgang;• het verbeteren van de weg infrastructuur, met name door het definiëren
van «best practices» en het signaleren en wegnemen van gevaarlijke
situaties (black spots).Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t. (mededeling)Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: n.v.t.
(mededeling)Instelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t. (mededeling)Subsidiariteit en proportionaliteit:Verkeersveiligheid heeft art 77 als juridische basis en valt onder gedeelde
bevoegdheid van Commissie en lidstaten. In haar mededeling houdt de Commissie
hiermee rekening en refereert ook aan de verantwoordelijkheden van lokale,
regionale en nationale overheden. Daarnaast blijkt dit ook uit de waarde die
de Commissie hecht aan het bevorderen van uitwisseling van kennis en informatie
tussen de lidstaten en de aangekondigde initiatieven op dit punt. In de mededeling
wordt melding gemaakt van een heel scala aan lopende en te verwachten voorstellen
op verschillende terreinen. Ieder van de concrete nieuwe voorstellen zal afzonderlijk
op subsidiariteit en proportionaliteit kritisch worden beoordeeld. In het
algemeen kan worden gesteld dat met name op het terrein van verkeersgedrag
het subsidiariteitsprincipe zorgvuldig getoetst dient te worden. De Commissie
erkent dat en is terughoudend om met voorstellen te komen die meer inhouden
dan de huidige activiteiten, zoals informatievergaring, uitwisseling van ervaringen
en voorstellen die met bestaande rijbewijsrichtlijn te maken hebben. Wat betreft
betere afstemming van controle systemen/handhaving gaat het om transnationale
aspecten. De subsidiariteitskwestie speelt veel minder op het terrein van
voertuigeisen en de harmonisatie daarvan binnen de EU. Wel zal bij die voorstellen
gekeken worden naar de proportionaliteit. Consequenties voor de EU-begroting:Uit de mededeling vloeien geen directe consequenties voort. Eventuele
financiële consequenties van toekomstige voorstellen die het gevolg zijn
van de mededeling zullen t.z.t. kritisch worden bezien. Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burgerDe mededeling zelf heeft geen directie consequenties. Eventuele financiële
consequenties van toekomstige voorstellen komen ten laste van de begroting
van het beleidsverantwoordelijke departement.Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen /zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering):Eén van de onderdelen van de mededeling is een EU Handvest verkeersveiligheid,
waarbij op vrijwillige basis lokale, regionale overheden en organisaties die
zich betrokken voelen bij verkeersveiligheid, kunnen aangeven welke stappen
en acties zij ondernemen om de doelstelling van het halveren van het aantal
verkeersslachtoffers te bereiken.Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid: n.v.t. (mededeling)Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Verkeersveiligheid heeft voor Nederland een hoge prioriteit, gezien de
enorme sociaal-economische kosten van verkeersonveiligheid en de omvang van
het menselijk leed dat het gevolg is van verkeersonveiligheid. De ambitieuze
doelstelling uit het Actieprogramma bevestigt het belang om verkeersveiligheid
krachtig en Europees breed aan te pakken. De beoogde halvering van het aantal
verkeersdoden voor de EU als geheel zal per lidstaat verschillend uitpakken.
Vooral de nu nog niet zo goed presterende landen zullen een aanzienlijke bijdrage
moeten leveren. Nederland behoort al tot de best presterende landen van de
EU en streeft als doelstelling een reductie na van het aantal verkeersdoden
van tegen de 20%. Bij het nationale veiligeheidsbeleid is Nederland op het
terrein van verbetering van voertuigveiligheid en de ontwikkeling van «intelligentere»
voertuigen, afhankelijk van de Europese industrie en de voorstellen van de
Commissie die nieuwe ontwikkelingen stimuleren op die terreinen. Ook op andere
terreinen, zoals gedragsbeïnvloeding, uitwisseling van gegevens, ongevalsanalyses,
meer toezicht EU breed op naleving van regels mbt het beroepsgoederen- en
personenvervoer is zeker behulpzaam voor de verbetering van de verkeersveiligheid
in Nederland. Dit alles neemt niet weg dat in het Actieprogramma weinig nieuwe
voorstellen staan aangegeven. Nogal wat voorstellen zijn bekend, en voor andere,
vooral op het terrein van voertuigtechnologie, wordt verwezen naar nog komende
mededelingen.Overigens is het een goede zaak dat ontwikkelingen waar de Commissie in
het verleden aarzelend tegenover stond, zoals ISA, of terreinen die door Nederland
expliciet zijn getrokken, zoals de Electronische Voertuig Identificatie, nu
uitdrukkelijk aandacht krijgen in het Actieprogramma. Nederland zal bij verder
invulling van voorstellen door de Commissie, zoals ook in het verleden een,
actieve en stimulerende houding innemen. Fiche 4: Richtlijn snelheidsbegrenzers Titel: Wijziging
van Richtlijn 92/24/EEG van de Raad betreffende snelheidsbegrenzers of soortgelijke
begrenzingssystemen voor bepaalde categorieën motorvoertuigen Datum Raadsdocument:18 juni 2003 Nr Raadsdocument:10684/03 Nr. Commissiedocument:COM(2003)350 defEerstverantwoordelijk ministerie:V&W i.o.m. EZBehandelingstraject in Brussel: Raadswerkgroep motorvoertuigen,
Raad ConcurrentievermogenAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:In richtlijn 2002/85 is de werkingssfeer van RL 92/6 uitgebreid waardoor
per 1-1-2005 lichtere vrachtvoertuigen en bussen een snelheidsbegrenzer moeten
krijgen. Deze uitbreiding was tot op heden nog niet verwerkt in de typegoedkeuringsrichtlijn
(92/24). Het onderhavige voorstel betreft de (logische) wijziging van de typegoedkeuringsrichtlijn
92/24 die bepaalt waar de gemonteerde snelheidsbegrenzers aan moeten voldoen.De maatregelen maken deel uit van het Europese typegoedkeuringssysteem
en zullen, na een overgangsperiode, door de nationale instanties bij het verlenen
van nieuwe EG-typegoedkeuringen moeten worden nageleefd.Rechtsbasis van het voorstel: Artikel 95 van het EG-verdragBesluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: Raad:
gekwalificeerde meerderheid; EP: co-decisieInstelling nieuw Comitologie-comité: geenSubsidiariteit en proportionaliteit:Subsidiariteit: positief: harmonisatie van
voertuigeisen is essentieel voor een goede werking van de interne markt en
heeft een positieve invloed op de verkeersveiligheid.Proportionaliteit: positief.Consequenties voor de EU-begroting: GeenFinanciële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Het voorstel leidt tot beperkte extra administratieve lasten voor bedrijfsleven
en burger. Voertuigen die onder de uitgebreide werkingssfeer van de richtlijn
vallen zullen gecontroleerd moeten worden op juiste werking en aanwezigheid
van een snelheidsbegrenzer (bij de APK).Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen / zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering):De RDW is zowel gemandateerde als betrokken uitvoerder in het meeste overleg
inzake deze technische aangelegenheden. Er dient wellicht een wijziging in
het Voertuigrelegment op te volgen (art. 3.3.14 lid 4).Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:Negen maanden na inwerkintreding van de richtlijn. Dit lijkt haalbaar. Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:De maatregel is van belang omdat door de snelheidsbegrenzing enerzijds
minder verkeersslachtoffers vallen en anderzijds de CO2-uitstoot
wordt verminderd, hetgeen bijdraagt aan de Kyoto-doelstelling.Daarnaast is Nederland voorstander van harmonisatie van voertuigeisen
en heeft belang bij een goed werkend Europees goedkeuringsssysteem. Het onderhavige
voorstel is een logische uitwerking van de uitbreiding van de verplichte toepassing
van snelheidsbegrenzers. Nederland staat derhalve positief tegenover het voorstel.Fiche 5: Mededeling energiebeleid na uitbreiding Titel:
Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement over de
ontwikkeling van energiebeleid voor de uitgebreide Europese Unie, haar buurlanden
en partnerlanden Datum Raadsdocument:26 mei 2003 Nr Raadsdocument:9785/03 Nr Commissiedocument:COM(2003)262 defEerstverantwoordelijk ministerie:EZ i.o.m. VROM, BZ, FINBehandelingstraject in Brussel:Raadswerkgroep Energie; Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en EnergieAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:In de recente mededeling van de Europese Commissie over de betrekkingen
met de buurlanden na uitbreiding van de EU1 wordt
gesteld dat stabiliteit en duurzame ontwikkeling binnen het gehele Europese
continent van fundamenteel belang is voor de EU. Vandaar dat de Commissie
een actieve rol ziet voor de EU in de uitbreiding van de voordelen van de
Europese interne markt naar de omringende landen. Voorliggende mededeling
beschrijft de rol die de Commissie op dit vlak ziet ten aanzien van energiebeleid
en zet een strategie uiteen om het doel (verbreden van de interne energiemarkt
naar omringende landen) te bereiken.Deze zeer brede doelstelling wordt toegespitst op de volgende hoofdelementen:– het vergroten van de voorzieningszekerheid;– het versterken van de interne energiemarkt van de uitgebreide
Unie;– steun voor de modernisering van energiesystemen in partnerlanden
en– het vereenvoudigen van de realisatie van nieuwe infrastructuur.In de afgelopen jaren zijn op het terrein van energie verschillende samenwerkingsvormen
tot stand gekomen tussen de EU en specifieke regio's (EU-Rusland, Euromed,
Zuid-Oost-Europa). Daarnaast zijn bepaalde gebieden aangemerkt als extra belangrijk
(Noordelijke dimensie, Kaspische Zee en de Oekraïne). Voor het uitbreiden
van de interne markt voor gas en elektriciteit naar deze regio's is het noodzakelijk
dat een level playing field ontstaat op deze markten (in de vorm van gelijkwaardige
markttoegang), en er sprake zal zijn van gelijkwaardige en hoogwaardige technische,
veiligheids- en milieueisen. Zodra dit bereikt is zal er volgens de mededeling
sprake zijn van meer concurrentie, lagere prijzen, betere milieubescherming
en grotere continuïteit in de energievoorziening.De Commissie geeft in de mededeling aan op welke wijze in de bestaande
samenwerkingsvormen met betreffende buurlanden actie wordt ondernomen om deze
doelstelling te behalen. Zo dient voor het realiseren van een volledig geïntegreerde
markt, de noodzakelijke infrastructuur in de partnerlanden aanwezig te zijn.
Hoewel de Commissie bevestigt dat dergelijke investeringen in
eerste instantie een zaak zijn voor het bedrijfsleven, geeft zij aan dat verschillende
communautaire voorzieningen een stimulerende rol zouden kunnen spelen. Zo
wordt het Zesde Kaderprogramma voor onderzoek en technologische ontwikkeling
genoemd als instrument waarbinnen de buurlanden aangemoedigd zouden kunnen
worden om te participeren in bestaande activiteiten, bijvoorbeeld door gebruik
te maken van fondsen voor onderzoek naar en ontwikkeling van de waterstofeconomie.
Ook de bestaande Transeuropese netwerkfinanciering (TENs) wordt door de Commissie
beschouwd als katalysator voor meer investeringen in de energie-infrastructuur.De Commissie stelt concreet de volgende acties voor:1) een herziening van de richtsnoeren voor TENs, zodat ook andere netwerken
in aanmerking komen voor financiering en zodat ook de mogelijkheid bestaat
voor een politiek risicoverzekering;2) een betere coördinatie van bestaande en nieuwe Gemeenschapsinstrumenten
t.b.v. het ontwikkelen van nieuwe infrastructuur;3) het scheppen van een nieuw financieringsinstrument voor energie-infrastructuur,
gebaseerd op bestaande financieringsmechanismen, waarin de huidige lacunes
tussen bestaande financieringsjurisdicties worden opgevuld.Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t. (mededeling)Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: n.v.t.
(mededeling)Instelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t. (mededeling)Subsidiariteit en proportionaliteit: n.v.t. (mededeling)Consequenties voor de EU-begroting:De mededeling zelf heeft geen directe financiële gevolgen. Wel kondigt
het enige concrete acties aan die mogelijke financiële consequenties
zullen hebben (zoals het herzien van de richtsnoeren van TENs). Nederland
zal de Commissie verzoeken aan te geven wat de eventuele financiële gevolgen
van de voorgestelde acties zullen zijn. Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:
geenConsequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering): geenVoorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum in werking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid: n.v.t.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Nederland heeft groot belang bij het tot stand komen van een level playing
field met de landen die vanaf 2004 de EU zullen omringen. Activiteiten
van de Commissie in deze worden dan ook toegejuicht. Daarbij acht Nederland
het wel wenselijk dat de Commissie aangeeft hoe dit bereikt zal moeten worden
(met name t.a.v. de milieueisen) .Ten aanzien van het tot stand komen en de uitbreiding van de energie-infrastructuur
in de buurlanden gaat Nederland ervan uit dat de benodigde investeringen door
het bedrijfsleven worden gedaan. De rol van katalysator door de overheid kan,
mits beperkt tot de huidige omvang, voortgezet worden.Nederland juicht betere afstemming van bestaande gemeenschapsinstrumenten
toe, maar vindt dat het creëren van nieuwe financieringsinstrumenten
eerst op nut en noodzaak moeten worden getoetst. Voorts mag dit geen gevolgen
hebben voor het bestaande budgettaire kader.Fiche 6: Mededeling geïntegreerde preventie en bestrijding
van verontreiniging (IPPC) Titel: Mededeling van de Commissie aan de Raad,
het Europees parlement, het Europees Economisch en Sociaal Comité en
het Comité van de Regio's: «Op weg naar duurzame productie. Vorderingen
bij de tenuitvoerlegging van Richtlijn 96/61/EG van de Raad inzake geïntegreerde
preventie en bestrijding van verontreiniging.» Datum Raadsdocument:23 juni 2003 Nr Raadsdocument:10800/03 Nr. Commissiedocument:COM(2003)354 defEerstverantwoordelijk ministerie:VROM i.o.m. V&W, EZ, LNV, BZ, JUST,
IPOBehandelingstraject in Brussel:– consultatie publiek tot eind september 2003– consultatie lidstaten: reactietermijn 30 oktober 2003– publicatie inspraak op internet: midden november 2003– advies Economische en Sociaal Comité– advies IMPEL1: december 2003– advies Europees Parlement: januari 2004– er komt waarschijnlijk geen behandeling door de Raad (noch onder
Italiaans, noch onder Iers voorzitterschap); inspraak en adviezen n.a.v. de
mededeling worden meegenomen bij het opstellen van het implementatierapport
dat de Commissie in juni 2004 over de richtlijn uitbrengt n.a.v. de implementatierapportages
van de lidstaten o.g.v. art. 16–3 van de richtlijn (september 2003)
en de EPER2 rapportages (oktober 2003)Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:De IPPC-richtlijn bevat de verplichting voor de lidstaten om grote milieuvervuilende
bedrijven te reguleren door middel van een integrale milieuvergunning. De
richtlijn geeft verder aan op basis van welke criteria vergunningen moeten
worden verleend en welke onderwerpen in de vergunning moeten worden geregeld.
De mededeling gaat in op de huidige stand van zaken m.b.t. de tenuitvoerlegging
van de IPPC-richtlijn mede in relatie tot andere EU-milieuregelgeving en mogelijke
toekomstige ontwikkelingen m.b.t. de richtlijn en ander (nieuw) instrumentarium
ter regulering van grote industriële bronnen. De Commissie heeft een
brede, publieke consultatie voorzien met de nodige publiciteit. Een ieder
wordt uitgenodigd, ook via internet, te reageren op de mededeling en in het
bijzonder op de acht daarin geformuleerde vragen. Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t. (mededeling)Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: zie
onder 4Instelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t. (mededeling)Subsidiariteit en proportionaliteit: n.v.t. (mededeling)Consequenties voor de EU-begroting: geen directe consequenties Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:
geen directe consequentiesConsequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering): geenVoorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:De lidstaten kunnen tot 30 oktober 2003 hun reacties inzenden. Deze worden
meegenomen bij het bekendmaken van de resultaten van het consultatieproces,
dat gepland is voor half november 2003.Het voornemen is om een officiële reactie in de vorm van een brief
van de Nederlandse regering aan de Commissie te sturen, waarin Nederland ingaat
op vragen en passages uit de mededeling. Begin oktober 2003 zal een concept-brief
met alle betrokken partijen (overheden, industrie en milieubeweging) worden
besproken.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:Nederland heeft er belang bij dat:• meer duidelijkheid wordt verkregen op een aantal punten door aanpassing
van de richtlijn dan wel door uitwisseling van best practices (o.m. via de
IPPC Expert Group en het IMPEL-netwerk); het betreft zowel de richtlijn zelf
(bijv. wat kan de rol van bedrijfsinterne milieuzorgsystemen zijn in relatie
tot vergunningverlening) als de relatie van de richtlijn tot enkele andere
richtlijnen waaronder de MER1 -richtlijn (gelijktrekking
categorie-omschrijvingen) en de LCP2 -richtlijn
en de afvalverbrandingsrichtlijn (relatie tussen generieke en sectorspecifieke
aanpak);• de richtlijn op termijn ingrijpender wordt herzien zodat ruimte
ontstaat voor nieuwe vormen van regulering van industriële installaties,
zoals die welke b.v. aan de orde komen in het kader van het Nederlands-Europese
ENAP3 -project. In het bijzonder valt in dit
verband te denken aan invoering van nationale emissiehandelssystemen en mogelijkheden
voor b.v. verlening van vergunningen aan concerns en bedrijventerreinen. Fiche 7: Verordening overbrenging afvalstoffen Titel:
Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende
de overbrenging van afvalstoffen Datum Raadsdocument:7 juli 2003 Nr Raadsdocument:11145/03 Nr. Commissiedocument:COM(2003)379 defEerstverantwoordelijk ministerie:VROM i.o.m. DEF, LNV, EZ, JUST, V&WBehandelingstraject in Brussel: Raadswerkgroep milieu;
MilieuraadAchtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Achtergrond Sinds 1993 is er de Verordening
inzake toezicht en controle op de overbrenging van afvalstoffen binnen, naar
en uit de Europese Gemeenschap (hierna de Verordening). Door ontwikkelingen
in het kader van het Verdrag van Bazel en een recente wijziging van het OESO-verdrag
over overbrenging van afvalstoffen is het noodzakelijk de Verordening te herzien.
Tevens biedt deze herziening de mogelijkheid andere onderwerpen, waarvan in
de praktijk is gebleken dat zij gewijzigd dienen te worden, mee te nemen.DoelstellingHet voorstel kent vier hoofddoelstellingen:– verwerking van besluit C(2001)107 van de OESO-Raad in wetgeving
van de Gemeenschap;– oplossen van problemen bij de toepassing van de Verordening en
verhogen juridische duidelijkheid;– leveren van bijdrage aan de wereldwijde harmonisatie op het gebied
van grensoverschrijdende transporten van afvalstoffen;– herschikking van de artikelen van de verordening.Om deze doelstellingen te bereiken worden diverse wijzigingen in de verordening
doorgevoerd:– verandering in de structuur;– verandering en verduidelijking in de definities en een verheldering
van het toepassingsgebied;– veranderingen en verduidelijkingen in procedures voor het transport
van afvalstoffen;– veranderingen in de overige bepalingen van de verordening.Korte inhoudVoor overbrenging van afvalstoffen is kennisgeving nodig bij de bevoegde
autoriteit van het land van verzending. Zo'n kennisgeving wordt gevolgd door
een besluit door de bevoegde autoriteit. De mogelijkheid die de Verordening
bood, namelijk dat de kennisgever de kennisgeving kan zenden aan de bevoegde
autoriteit van bestemming, is vervallen. De begrippen correct
ingevulde kennisgeving en volledige kennisgeving
worden geïntroduceerd om waarborgen te scheppen gericht op een voorspoedige
behandeling van kennisgevingen. Dit om duidelijk te maken wanneer een bevoegde
autoriteit van verzending de kennisgeving moet doorsturen naar de autoriteit
van bestemming, en om vast te stellen wanneer de termijn waarbinnen een besluit
dient te worden genomen aanvangt. Alle besluiten dienen schriftelijk te worden
genomen binnen een termijn van 30 dagen. Niet tijdig besluiten betekent per
definitie dat bezwaar wordt gemaakt tegen overbrenging van de afvalstoffen.
Alleen in het geval van doorvoer mag de bevoegde autoriteit van het doorvoerland
stilzwijgend toestemming verlenen.Uitzondering op de regel dat er een kennisgeving aan de overbrenging ten
grondslag ligt, geldt voor de overbrenging van niet-gevaarlijke afvalstoffen bestemd voor nuttige toepassing. Voor dergelijke transporten
geldt een algemene informatieplicht. Dit houdt in dat het transport vergezeld
moet gaan van bepaalde documentatie en informatie.Voor afvalstoffen kunnen algemene kennisgevingen worden gedaan indien
dezelfde afvalstof gedurende lange tijd via dezelfde route naar dezelfde ontvanger
gaat. De bepaling dat de kennisgeving maximaal een periode van een jaar kon
omvatten is vervallen.De verordening kent als voorwaarde voor het overbrengen van afvalstoffen
met kennisgeving dat er een contract ligt tussen ontdoener en ontvanger van
de afvalstoffen, en dat de ontdoener een financiële zekerheid ten gunste
van de autoriteit van verzending stelt. Deze zekerheid kan worden aangesproken
indien de overbrenging niet verloopt als in de kennisgeving is aangegeven
of indien er van de zijde van de kennisgever sluikhandel is gepleegd. In beide
gevallen wordt de kennisgever aangesproken op zijn verantwoordelijkheid. Indien
daaraan geen gehoor wordt gegeven haalt de bevoegde autoriteit van verzending
de afvalstoffen terug en laat deze verwerken door de financiële zekerheid
aan te spreken.Voorts kent de verordening bepalingen over de uitvoer uit de Gemeenschap
naar derde landen, de invoer in de Gemeenschap vanuit derde landen, en de
doorvoer via de Gemeenschap vanuit en naar derde landen.Ten slotte kent de verordening een aantal verplichtingen aan het adres
van de lidstaten. Deze verplichtingen betreffen:– de handhaving van de verordening;– de verslaglegging door de lidstaten;– het aanwijzen van douanekantoren van binnenkomst in en van uitgang
uit de Gemeenschap;– het aanwijzen van de bevoegde autoriteit in het kader van de verordening;– het aanwijzen van correspondenten;– mededeling en informatieverstrekking omtrent de aanwijzingen. Rechtsbasis van het voorstel: art 175 EU-Verdrag en gedeeltelijk
art 133 EU-VerdragBesluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement:Raad: gekwalificeerde meerderheid; EP: co-decisie Behandeling in EP-werkgroep:
Commissie Milieubeheer, Volksgezondheid en Consumenten-beleidInstelling nieuw Comitologie-comité: geenSubsidiariteit en proportionaliteit:Positief. Het betreft immers een aanpassing van de bestaande verordening
waarbij verheldering en verduidelijking van de bepalingen worden beoogd, alsmede
het in lijn brengen met andere internationale regelgeving (verdrag van Bazel,
OESO-verdrag). Daarnaast gaat het om grensoverschrijdend vervoer van afvalstoffen.
Het gemeenschapsniveau is het meest adequate niveau om regelgeving hierover
tot stand te brengen. Consequenties voor de EU-begroting: geenFinanciële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:De verordening betreft met name de rijksoverheid en het bedrijfsleven
dat zich met afvalstoffen overbrenging bezighoudt.Het voorstel kent enkele wijzigingen die gelet op de daarmee samenhangende lasten tot accent verschuivingen kunnen leiden. Deze verschuivingen
zullen naar verwachting marginaal zijn zowel in de richting van verlichting
als in de richting van verzwaring. De wijzigingen in het voorstel betreffen
de verplichting alle kennisgevingen via de bevoegde autoriteit van verzending
te laten lopen, het laten vervallen van de mogelijkheid van stilzwijgende
toestemming voor overbrenging van oranje lijst afval voor nuttige toepassing,
het laten vervallen van de maximale termijn van een overbrengingsperiode,
het verlengen van de termijn van insturen van de verklaring van verwerking
tot één jaar.Voor de eerstgenoemde wijzigingen geldt dat deze praktijk in Nederland
al sinds 1994 op deze wijze wordt toegepast. Alle kennisgevingen worden naar
het ministerie gezonden en het ministerie geleidt deze, na beoordeling van
de volledigheid, door naar de buitenlandse autoriteit. Voorts wordt er in
Nederland op iedere kennisgeving een schriftelijk besluit genomen. Stilzwijgende
toestemming kwam al niet voor. De procedures zoals die in Nederland worden
gevoerd, zijn in lijn met het voorstel. Gelet op de aard van de problematiek,
grensoverschrijdende overbrenging van afvalstoffen, zal niet worden aangedrongen
andere procedures in het leven te roepen.De laatste twee punten zijn voor Nederland aanleiding om in te spreken
en vast te houden aan de regeling in de huidige verordening. Deze punten kunnen
tot een relatief beperkte wijziging van lasten leiden Het toestaan van kennisgeving
voor een langere periode dan één jaar kan het aantal kennisgevingen
per jaar iets doen afnemen. Dit zou een geringe verlichting van de lasten
kunnen opleveren. Er kleeft echter ook een gevaar aan deze verlenging omdat
aan het begin van een toestemmingsperiode onvoldoende zicht bestaat op ontwikkelingen
in de markt en de kans op fraude is over een langere termijn groter. Op handhaving
van de beschikkingen zal, bij toestemming voor een langere periode, een zwaarder
accent komen te liggen. Dit zal een verzwaring van de lasten met zich brengen.Het verlengen van de termijn voor het insturen van een verklaring van
verwerking zal betekenen dat de overheid de gestelde financiële zekerheden
langer moet bewaken en dat het bedrijfsleven langer op het terugkrijgen van
de gestelde zekerheid zal moeten wachten. Beide zijn minder gewenst. Gelet
echter op de huidige praktijk kan de mate waarin er sprake zal zijn van een
verzwaring van de lasten niet worden geconcretiseerd. Tot een verlichting
leidt het in ieder geval niet.Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering):Gegeven de gewijzigde opzet van de verordening is het noodzakelijk titel
10.7 Wet milieubeheer in overeenstemming te brengen met de gewijzigde verordening.
In verband hiermee dient ook de Wet economische delicten te worden aangepast.Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:– van kracht worden: drie dagen na publicatie in het Publicatieblad
van de Europese Unie;– in werking treden: tien maanden na publicatieGelet op de noodzakelijke wijziging van titel 10.7 Wet milieubeheer wordt
de gegeven periode krap geacht. Een verlenging van de termijn tot een periode
als vermeld in de huidige verordening, zijnde 15 maanden, zal worden voorgesteld. Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:In grote lijnen stemt Nederland in met het voorstel dat is gepresenteerd.Fiche 8: Mededeling bestrijding corruptie Titel: Mededeling
van de Commissie aan de Raad, het Europees parlement en het Europees economisch
en sociaal comité betreffende een algemeen EU-beleid ter bestrijding
van corruptie. Datum Raadsdocument:10 juni 2003 Nr Raadsdocument:10332/03 Nr Commissiedocument:COM(2003)317 defEerstverantwoordelijk ministerie:JUST i.o.m. BZK, BZ, DEF, EZ, FINBehandelingstraject in Brussel:Multidisciplinaire Groep georganiseerde criminaliteit; JBZ-Raad.Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:In deze mededeling wordt een overzicht gegeven van wat op het niveau van
de EU ter zake is gerealiseerd, met vermelding van wat nog dient te worden
verbeterd om de strijd tegen corruptie nieuw elan te geven. Tevens wordt aangegeven
op welke gebieden de EU in de toekomst initiatieven inzake corruptiebestrijding
zou kunnen nemen.Samengevat moet het toekomstige EU-beleid inzake de bestrijding van corruptie
de volgende basiselementen omvatten, waarbij de Commissie de nadruk wil leggen
op preventieve maatregelen.• Het engagement om alle vormen van corruptie te bestrijden moet
op het hoogste niveau van de EU-instellingen worden geformuleerd.• Er dient toezicht te worden gehouden op de uitvoering van bestaande
instrumenten voor corruptiebestrijding en deze moeten voorlopig worden versterkt
door toetreding van de Europese Gemeenschap tot een of beide verdragen inzake
bestrijding van corruptie van de Raad van Europa en door deelname aan het
controlemechanisme GRECO (Group of States against corruption).• De EU-lidstaten moeten onderzoeksmiddelen ontwikkelen en verbeteren,
meer gespecialiseerd personeel inzetten in de strijd tegen corruptie en internationale
netwerken oprichten• De lidstaten en de EU-instellingen en organen moeten grotere inspanning
leveren in de strijd tegen interne en externe corruptie die de financiële
belangen van de Europese Gemeenschat schaadt.• Gemeenschappelijke integriteitsnormen voor overheidsdiensten in
de hele EU zoals «Common Assessment Framework» van de hoofden
van de overheidsadministraties moeten op het niveau van de EU verder worden
ontwikkeld.• De lidstaten en de Commissie moeten de private sector steun verlenen
bij zijn inspanningen om de integriteit en verantwoordelijkheid van vennootschappen
te vergroten o.a. met het oog op bedrijfsregels voor «klokkenluiders».• Op het niveau van de EU en de lidstaten moet de strijd tegen politieke
corruptie en illegale financiering van sociale partners en andere belangengroepen
worden opgevoerd.• In hun permanente dialoog met de toetredende landen, kandidaat-lidstaten
en andere derde landen moeten de lidstaten en de Commissie systematisch aandacht
besteden aan met corruptie verband houdende kwesties en deze landen verder
bijstaan bij de ontwikkeling en tenuitvoerlegging van een nationaal beleid
inzake corruptiebestrijding, dat gegrond is op de in de bijlage van de Mededeling
opgenomen tien algemene beginselen. In dit verband is o.a. het PHARE-programma
van belang. • De EU moet de bestrijding van corruptie volledig en blijvend integreren
in haar handelspolitiek en haar buitenlandsbeleid.Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t. (mededeling)Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: n.v.t.Instelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t. (mededeling)Subsidiariteit en proportionaliteit: n.v.t., (mededeling)Consequenties voor de EU-begroting: GeenFinanciële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:
GeenConsequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering): n.v.t. Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid: n.v.t. (mededeling)Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:De mededeling geeft een goed beeld van de huidige stand van zaken met
betrekking tot het bestrijden van corruptie binnen Europa. De mededeling geeft
aan dat de conclusies en aanbevelingen in de mededeling op een van de volgende
bijeenkomsten van de Europese Raad volledig moeten worden onderschreven.Nederland deelt met de Commissie de opvatting dat er een krachtige strijd
tegen corruptie moet worden geleverd. Daartoe is goede wetgeving noodzakelijke
evenals het voeren van zowel een repressief als een preventief anti-corruptiebeleid.
Hierbij hoort ook het ontwikkelen van nieuwe initiatieven inzake corruptiebestrijding.
Nederland steunt dan ook het initiatief van de Commissie en deze mededeling,
maar acht een discussie over de verschillende voorstellen genoemd in de mededeling
nog noodzakelijk. Hierbij alvast opgemerkt dat Nederland geen voorstander
is van een afzonderlijk evaluatie- of toezichtmechanisme binnen de EU inzake
corruptiebestrijding.Fiche 9: Mededeling verplichtingen toetredende lidstaten
Titel: Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over
de implementatie van verplichtingen aangegaan door de toetredende lidstaten
in het kader van de toetredingsonderhandelingen over hoofdstuk 21 –
regioaal beleid en coördinatie van structurele instrumenten Datum Raadsdocument:18 juli 2003 Nr Raadsdocument:11578/03 Nr. Commissiedocument:COM(2003)433 defEerstverantwoordelijk ministerie:BZ i.o.m. SZW, EZ, FINBehandelingstraject in Brussel: Bespreking in Raadswerkgroep
Uitbreiding.Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:In het kader van de besluitvorming over de toetreding van tien nieuwe lidstaten tot de Unie door de Europese Raad bijeen in Brussel op 24
en 25 oktober 2002 heeft de Commissie zich verplicht uiterlijk in juli 2003
een rapport te presenteren over de voortgang van de toetredende lidstaten
bij hun voorbereidingen op toetreding met betrekking tot onderhandelingshoofdstuk
21 (Regionaal beleid en structurele instrumenten). Met onderhavige mededeling
voert de Commissie deze verplichting uit en informeert zij de Raad en het
Europees Parlement over de stand van zaken bij de voorbereidingen van de toetredende
lidstaten. Het doel van de Mededeling is dus alleen te informeren.De mededeling zal een rol spelen bij de discussie in de Raad over de monitoringrapporten
van de Commissie die in november zullen verschijnen. De rapporten doen verslag
van de monitoring van de inspanningen van de toetredende lidstaten voor overname
en implementatie van het acquis communautaire.De mededeling maakt duidelijk dat de nieuwe lidstaten tot nu toe grote
inspanningen hebben geleverd. Duidelijk is ook dat er nog heel veel moet gebeuren.
Op veel vlakken, van wetgeving tot «project pipeline», is de voortgang
over het algemeen onvoldoende. De systemen om tot een effectieve, efficiënte
en rechtmatige besteding en uitvoering van de Structuurfondsen te komen zijn
nog onvoldoende ontwikkeld. Ook twijfelt de Commissie sterk aan het absorptievermogen
van de toetredende lidstaten.Rechtsbasis van het voorstel: n.v.t. (mededeling)Besluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement: n.v.t.
(mededeling)Instelling nieuw Comitologie-comité: n.v.t. (mededeling)Subsidiariteit en proportionaliteit: n.v.t. (mededeling)Consequenties voor de EU-begroting: geenFinanciële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:
geenConsequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering): geenVoorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerkingtreding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid: n.v.t.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:De regering kan met instemming kennis nemen van de mededeling. Voorop
moet staan – zoals de Commissie ook zelf aangeeft – dat geen aanvragen
kunnen worden goedgekeurd totdat aan alle voorwaarden is voldaan. De nieuwe
lidstaten zullen dit willen voorkomen. Ook zullen zij willen voorkomen dat
door een gebrek aan projecten onderuitputting optreedt. Het is hierom van
belang er bij de nieuwe lidstaten op aan te dringen dat ze hun inspanningen
voortzetten.Ondersteuning van de toetredende lidstaten met gebruikmaking van de beschikbare
middelen kan de toetredende lidstaten helpen bij hun voorbereidingen. Nederland
steunt de toetredende lidstaten ook bilateraal via het Matra-programma en
het PSO-preaccessie programma. De Commissie stelt dat zij er vertrouwen in heeft dat de toetredende lidstaten
de best mogelijke implementatievoorwaarden zullen realiseren. Dit lijkt, gegeven
de analyse, optimistisch.Fiche 10: Richtlijn wederzijdse bijstand belastingen Titel:
Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn
77/799/EEG van de Raad betreffende de wederzijdse bijstand van de bevoegde
autoriteiten van de lidstaten op het gebied van de directe en de indirecte
belastingen Datum Raadsdocument:31 juli 2003 Nr Raadsdocument:11906/03 Nr Commissiedocument:COM(2003)446 defEerstverantwoordelijk ministerie:FIN i.o.m. EZBehandelingstraject in Brussel: Groep Belastingvraagstukken,
Ecofin Raad.Achtergrond, korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Het voorstel volgt mede uit aanbevelingen die de ad hoc Groep Belastingfraude,
samengesteld uit vertegenwoordigers van de lidstaten, in mei 2000 heeft gedaan
ter verbetering van de administratieve samenwerking tussen de lidstaten. De
Commissie doet voorstellen om enkele onduidelijkheden in de richtlijn weg
te nemen. Er worden ook enkele nieuwe elementen geïntroduceerd. Een daarvan
betreft de notificatie aan een belastingbetaler die verhuisd is naar een andere
lidstaat, van akten of besluiten in verband met een belastingschuld in een
eerdere lidstaat. Daarnaast wordt bepaald dat lidstaten gelijktijdige controles
kunnen uitvoeren bij een onderneming die in verschillende landen actief is.
Van oudsher zijn deze controles effectief gebleken bij het bestrijden van
BTW fraude, maar ook op het terrein van de directe belastingen bewijzen ze
hun waarde. Doelstelling van het voorstel is de verbetering, uitbreiding en
modernisering van de basisregels in de richtlijn voor administratieve samenwerking,
met het oog op het opsporen en voorkomen van belastingontduiking en belastingfraude.Rechtsbasis van het voorstel: artikel 95 EG-verdragBesluitvormingsprocedure en rol Europees Parlement:Raad: gekwalificeerde meerderheid; EP: co-decisieInstelling nieuw Comitologie-comité: neeSubsidiariteit en proportionaliteit:Het voorstel voldoet aan de eis van subsidiariteit, daar het voor de hand
ligt om regelingen die de administratieve samenwerking tussen alle lidstaten
betreffen op Europees niveau tot stand te brengen. Verder staat de doelstelling
van het voorstel in verhouding tot de gekozen middelen.Consequenties voor de EU-begroting: Geen.Financiële, personele en administratieve consequenties
voor de rijksoverheid, decentrale overheden en/of bedrijfsleven en burger:Geen. Het voorstel kan enerzijds leiden tot een meer intensieve administratieve
samenwerking tussen belastingdiensten van de lidstaten, waardoor mogelijk
een groter beslag zou worden gelegd op de capaciteit van de Nederlandse Belastingdienst.
Anderzijds heeft het voorstel tot doel deze samenwerking op efficiëntere
wijze te laten verlopen. Consequenties voor nationale en decentrale regelgeving/beleid,
(informatie over het inschakelen van nationale agentschappen/zelfstandige
bestuursorganen e.d., implementatie en uitvoering, notificatie en handhaving
en/of sanctionering): Geen.Voorgestelde implementatietermijn (bij richtlijnen) dan
wel voorgestelde datum inwerking treding (bij verordeningen en beschikkingen)
met commentaar t.a.v. haalbaarheid:Nog niet in voorstel opgenomen.Nederlandse belangen en eerste algemene standpuntbepaling:De Nederlandse schatkist heeft belang bij intensievere en efficiëntere
samenwerking tussen belastingautoriteiten bij het tegengaan van belastingontduiking
en belastingfraude. Het daartoe strekkende voorstel kan daarom positief worden
begroet.Nederland gaat niet akkoord met de rechtsbasis die de Commissie kiest
(namelijk artikel 95 EG, dat besluitvorming bij gekwalificeerde meerderheid
in de Raad en een co-decisieprocedure met het EP impliceert). De rechtsbasis
zou, zoals voor alle fiscale aangelegenheden, artikel 94 EG-verdrag moeten
zijn (unanimiteit, adviesprocedure). XNoot1«De grotere Europese nabuurschap: een nieuw kader voor de betrekkingen
met de oostelijke en zuidelijke buurlanden» doc COM(2003)104 def, maart
2003. Zie fiche in Kamerstukken II, 22 112, 270 dd. 12-05-03.XNoot1IMPEL: Het informele netwerk in de lidstaten van autoriteiten die verantwoordelijk
zijn voor tenuitvoerlegging en handhaving van EU-milieuwetgeving.XNoot2EPER: Europees emissieregister van verontreinigendestoffen.XNoot1MER – Milieu Effect rapportage.XNoot2LCP – Grote stookinstallaties.XNoot3ENAP: Exploring New Approaches in regulating industrial installations. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-286.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl