Rampenbestrijding; Brief minister over (uitwerking van) de structuurschets informatievoorziening brandweerzorg en rampenbestrijding
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21516, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-07-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

21516 nr. 7

16-07-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingSamenvatting van de structuurschetsReactie op de structuurschets en het advies van de coördinatiecommissie
IFORA AlgemeenBrandweerzorgAlarmcentraleTechnische infrastructuurRampenbestrijdingSamenvatting en conclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21516Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 516Rampenbestrijdingnr. 7BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 16 juli 1996 InleidingVorig jaar heb ik een ambtelijke werkgroep binnen mijn departement opdracht
gegeven een structuurschets informatievoorziening brandweerzorg en rampenbestrijding
op te stellen. Hierin staan de knelpunten in de informatievoorziening centraal
die alleen door een gezamenlijke inspanning van de betrokken organisaties
kunnen worden opgelost.De in samenwerking met vertegenwoordigers van het veld uitgewerkte structuurschets
heb ik voorgelegd aan de coördinatiecommissie Informatievoorziening Ongevallen
en Rampenbestrijding (IFORA).Naar het oordeel van de coördinatiecommissie geeft de structuurschets
een waardevolle en herkenbare beschrijving van de huidige situatie en een
gedegen inventarisatie van de belangrijkste knelpunten.Centraal in het advies van de coördinatiecommissie staat de constatering
dat het beschikbaar zijn van voldoende (kwantitatieve en kwalitatieve) capaciteit
en kennis in de betrokken organisaties de basis is voor het oplossen van de
knelpunten in de informatievoorziening.De structuurschets en het advies van de coördinatiecommissie voeg
ik hierbij1 . In het voorliggend kabinetsstandpunt
wordt op basis van de structuurschets en het advies van de coördinatiecommissie
aangegeven welke inspanningen voor de komende jaren nodig zijn op het terrein
van de informatievoorziening brandweerzorg en rampenbestrijding. Samenvatting van de structuurschetsIn de structuurschets worden de volgende conclusies getrokken.Op het beleidsterrein brandweerzorg en rampenbestrijding is in de huidige
situatie slechts in zeer beperkte mate sprake van het systematisch en langs
geautomatiseerde weg uitwisselen van gestructureerde gegevens.
De oorzaak hiervan is het vrijwel ontbreken van bovenregionale systemen en
het (nog) niet uitgewerkt zijn van interbestuurlijke gegevensbehoeften.Bij de brandweerzorg doen de knelpunten zich vooral voor in de interne
informatievoorziening van met name de grote(re) brandweerkorpsen. Daarnaast
zijn er knelpunten in de alarmcentrales van de regionale brandweren.Bij de voorbereiding op de rampenbestrijding krijgt de organisatie van
de informatievoorziening bij veel organisaties een lage prioriteit. Bepaalde
aspecten, zoals het aanleggen en onderhouden van gegevensbestanden, het voorbereiden
en realiseren van de technische infrastructuur en de interne organisatie van
de informatievoorziening in de coördinatiecentra krijgen onvoldoende
aandacht.Een deel van de organisaties in het veld verwacht dat veel interne en
regionale knelpunten in de organisatie van de informatievoorziening op rijksniveau
worden aangepakt. Het huidige beleid van de rijksoverheid is echter in toenemende
mate gericht op het sturen op hoofdlijnen. In de structuurschets wordt gesignaleerd
dat secundaire processen zoals de zorg voor de informatievoorziening hierdoor
onvoldoende aandacht krijgen. Reactie op de structuurschets en het advies van de coördinatiecommissie
IFORA AlgemeenDe minister van Binnenlandse Zaken is systeemverantwoordelijk voor de
brandweerzorg en de rampenbestrijding. Dat wil zeggen dat deze in algemene
zin verantwoordelijk is voor de kwaliteit en het niveau van de brandweer en
het rampenbestrijdingssysteem. In de richting van gemeenten en regionale brandweren,
die primair verantwoordelijk zijn, heeft de minister in dit verband een stimulerende
en ondersteunende taak.Daarnaast is de minister verantwoordelijk voor strategische techniek en
infrastructuur dat wil zeggen het ontwikkelen en in stand houden van landelijke
systemen en (radio-)netwerken voor de brandweerzorg en de rampenbestrijding.
De directe betrokkenheid van het ministerie van Binnenlandse Zaken bij de
informatievoorziening ten behoeve van de brandweerzorg en de rampenbestrijding
is dus van oudsher vrij groot.Aangezien de schaal en de complexiteit van de risico's binnen de samenleving
toenemen, worden aan de brandweer steeds hogere eisen gesteld. Het takenpakket
is in de loop van de tijd breder en complexer geworden. De bestaffing is daar
echter veelal niet op afgestemd. Op veel plaatsen zijn er capaciteitsproblemen
en heeft niet al het personeel de benodigde kennis en vaardigheden. Dit is
gezien het effect op de brandweer- en rampenbestrijdingsorganisatie als totaal
ook voor de rijksoverheid reden om de (regionale) brandweer te versterken.De noodzaak daartoe wordt in het veld algemeen onderkend.Na intensief overleg met de besturen van de regionale brandweren en de
Koninklijke Nederlandse Brandweervereniging is besloten tot het gemeenschappelijk
starten van het Project Versterking Brandweer (PVB). Het beoogde eindresultaat
van het PVB is om in elke brandweerregio te komen tot een versterkte brandweerorganisatie,
bestaande uit gemeentelijke brandweren en een regionale brandweer, die optimaal
uitvoering kan geven aan de rampenbestrijding en de brandweerzorg in de regio.
Ten tijde van grootschalige incidenten en rampen dient deze als
één slagvaardige organisatie te kunnen optreden met een eenduidige
bestuurlijke en operationele aansturing. Om dit eindresultaat te bereiken
is het noodzakelijk om in het PVB ook aandacht te besteden aan de organisatie
en de kwaliteit van de informatievoorziening. De in de structuurschets gesignaleerde
knelpunten dienen dan ook zoveel mogelijk in het PVB te worden meegenomen.
Over de voortgang van het Project Versterking Brandweer heb ik de Tweede Kamer
bij afzonderlijke brief van 29 februari jl. geïnformeerd.Dat zowel de organisatie moet worden versterkt alsook de kwaliteit van
de informatievoorziening moet worden verbeterd komt ook in de structuurschets
tot uitdrukking. Uit een analyse van de knelpunten blijkt dat:– 30% betrekking heeft op het feit dat de betrokken organisaties
bepaalde taken nog niet hebben ingevuld;– 60% betrekking heeft op knelpunten die voortvloeien uit het gegeven
dat partijen nog bezig zijn inhoud te geven aan hun taken maar nog niet toe
zijn aan het systematisch uitwerken dan wel verbeteren van de voor deze taken
benodigde informatievoorziening;– slechts 10% betrekking heeft op knelpunten in de reeds gerealiseerde
aspecten van de informatievoorziening (bijvoorbeeld knelpunten in de technische
infrastructuur).De conclusie is dan ook dat betrokken partijen met name op het terrein
van de rampenbestrijding vooral bezig zijn met het inhoud geven aan de organisatie
en de uitwerking van taken en dat zij daarbij in deze fase minder oog hebben
voor het effectief organiseren van de bij deze taken behorende informatievoorziening.
Bij het streven de knelpunten in de informatievoorziening op te lossen is
de sterke samenhang met de organisatorische knelpunten een belangrijk gegeven.De coördinatiecommissie IFORA doet in haar advies een aantal aanbevelingen
die in meer of mindere mate betrekking hebben op het raakvlak van organisatie
en informatievoorziening. In het onderstaande ga ik hier nader op in.Ik deel de mening van de coördinatiecommissie IFORA dat het beschikbaar
zijn van voldoende (kwantitatieve en kwalitatieve) capaciteit in de betrokken
organisaties (aanbeveling 1) de basis is voor het oplossen van een deel van
de huidige knelpunten, ook op het terrein van de informatievoorziening. Over
de mate waarin met name de regionale brandweren in personele en materiële
zin dienen te worden versterkt doe ik naar aanleiding van de structuurschets
geen uitspraak. Ik wacht in dit verband de uitkomsten van het PVB eerst af.
Wel is nu reeds duidelijk dat de noodzakelijke versterking van de brandweer
op het terrein van de informatievoorziening financiële consequenties
heeft waarvoor in overleg met betrokken partijen een oplossing moet worden
gevonden.De versterking van de brandweer kan op termijn doorwerken in de wijze
waarop het veld haar inbreng levert in het bepalen van het informatiebeleid
en de wijze van ontwikkelen en onderhouden van de landelijke systemen en technische
infrastructuur. Ik sta in dit verband open voor een actieve en brede betrokkenheid
van het veld. Of dit in de toekomst de vorm zal aannemen van de door de coördinatiecommissie
IFORA voorgestane constructie – een landelijk overleg van regionale
informatiekundigen (aanbeveling 3) – kan ik zonder vooruit te lopen
op de uitkomsten van het PVB niet overzien. In de huidige situatie ben ik
de commissies van de Nederlandse Brandweer Federatie en de coördinatiecommissie
IFORA in ieder geval zeer erkentelijk voor hun inbreng. De suggestie van de coördinatiecommissie IFORA om duidelijk de grenzen
vast te leggen van de verantwoordelijkheid van de centrale overheid voor het
ontwikkelen en onderhouden van landelijke systemen en het beschikbaar stellen
van technische infrastructuur (aanbeveling 5) neem ik over. Ik zal na overleg
met het veld aangeven welke landelijke systemen en technische infrastructuur
onder mijn direkte verantwoordelijkheid vallen en op welke wijze ik in de
toekomst landelijke systemen zal laten ontwikkelen en onderhouden.Tenslotte vormen de bevindingen zoals verwoord in de structuurschets voor
mij voldoende aanleiding om na te gaan op welke wijze het aspect informatievoorziening
meer expliciet kan worden opgenomen in de algemene doorlichting van brandweerkorpsen
zoals deze wordt uitgevoerd door de Inspectie Brandweerzorg en Rampenbestrijding. BrandweerzorgDe knelpunten op het terrein van de brandweerzorg doen zich vooral voor
bij de interne informatievoorziening van brandweerkorpsen in grote(re) gemeenten
(eilandautomatisering). Daarnaast wordt in de structuurschets voor deze korpsen
de behoefte gesignaleerd aan managementinstrumenten gericht op planning en
control.Deze knelpunten duiden op de noodzaak om de bedrijfsvoering van de brandweer
(verder) te professionaliseren. De coördinatiecommissie IFORA doet in
dit verband de aanbeveling een verantwoordelijke binnen het management aan
te wijzen die belast wordt met de zorg voor de kwaliteit van de informatievoorziening
(aanbeveling 2).Ik onderschrijf deze aanbeveling en ondersteun het initiatief van het
Nederlands Instituut voor Brandweer en Rampenbestrijding (NIBRA) tot het ontwikkelen
van een module informatievoorziening in het opleidingsprogramma voor de brandweer.
Ook zal ik nagaan op welke wijze de inhoud van deze module kan worden overgedragen
aan functionarissen binnen de brandweer die nu reeds verantwoordelijk zijn
voor dit aspect van de bedrijfsvoering.Eveneens beveelt de coördinatiecommissie in aanbeveling 2 aan dat
korpsen in grote(re) gemeenten een informatieplan opstellen waarin de bestaande
informatievoorziening wordt doorgelicht en waar nodig een verbeteringstraject
wordt uitgezet. Ik ondersteun deze aanbeveling. Het is voor alle korpsen van
belang om zich een beeld te vormen van de kwaliteit van de informatievoorziening
zowel binnen de eigen dienst als ook in gemeentelijk en regionaal verband.
In veel gevallen is het vervolgens opstellen van een informatieplan het geëigende
middel om tot een systematische verbetering van de informatievoorziening te
komen. In de bovengenoemde opleidingsmodule van het NIBRA staat het opstellen
van een informatieplan centraal. Daarmee geef ik voor een belangrijk deel
invulling aan aanbeveling 4 van de coördinatiecommissie IFORA om op landelijk
niveau te komen tot een «model informatieplan» voor de brandweer.In aanbeveling 6 beveelt de coördinatiecommissie aan instrumenten
ten behoeve van de interne bedrijfsvoering te ontwikkelen zoals een model
produktbegroting en instrumenten voor planning en control. In het PVB worden
door de landelijke werkgroep bedrijfsvoering op dit punt reeds initiatieven
ondernomen. AlarmcentraleIn de structuurschets worden knelpunten gesignaleerd ten aanzien van de
alarmcentrale van de regionale brandweer. Bestaande systemen zijn niet in
alle gevallen optimaal op elkaar afgestemd. Daardoor kunnen gegevens in een
aantal gevallen slechts door tussenkomst van de centralist tussen systemen
worden uitgewisseld. Tevens kan het nodig zijn meerdere systemen te raadplegen
om tot een correcte inzetbepaling en inzetbegeleiding te komen.De knelpunten in de alarmcentrale worden reeds langer door betrokken partijen
onderkend. In nauw overleg met het veld is dan ook het project Geïntegreerd
Meldkamer Systeem (GMS) gestart. De doelstelling van het GMS project is het
tot stand brengen van een geïntegreerd meldkamersysteem dat geschikt
is voor de alarmcentrale van de brandweer, de meldkamer van de politie en
de centrale post ambulancevervoer. Het geïntegreerd meldkamersysteem
kan worden gebruikt in mono-disciplinaire meldkamers maar ook in ge-colokeerde
en geïntegreerde meldkamers. Het geïntegreerd meldkamersysteem –
het toekomstig hart van de alarmcentrale – zal zodanig worden ontwikkeld
dat andere geautomatiseerde systemen in de alarmcentrale er op kunnen aansluiten.
Hiervoor zijn in het logisch ontwerp «stekkers» gedefinieerd.
Tevens zijn in het GMS een belangrijk deel van de gemeenschappelijk te gebruiken
gegevens van de parate diensten eenduidig gedefinieerd. Door deze vorm van
standaardisatie wordt het uitwisselen van gegevens tussen de meldkamers vereenvoudigd.
In de beantwoording van de vraag van het kamerlid Gabor over het GMS (Aanhangsel
Handelingen II 1995/96, nr. 505) heb ik reeds toegezegd dat ik samen met de
minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport de Tweede Kamer op korte termijn
nader zal informeren over dit onderwerp.Een punt van zorg blijft de kwaliteit van en de capaciteit voor zowel
het gegevensbeheer als het systeembeheer in de alarmcentrale. Het is echter
primair de verantwoordelijkheid van de regionale en de gemeentelijke brandweren
om daarin binnen hun regio in voldoende mate te voorzien. Ik zal nagaan in
hoeverre de kwaliteit van het gegevensbeheer kan worden verhoogd door samenwerking
tussen partijen die betrokken zijn bij het ontwikkelen van het GMS. Daarbij
denk ik met name aan het gezamenlijk verwerven van centrale bronbestanden.Naar het zich laat aanzien zal in de toekomst het gebruik van geografische
informatiesystemen toenemen. Dit zowel voor de ondersteuning van de dagelijkse
werkzaamheden in de alarmcentrale als voor de coördinatie van de rampenbestrijding.
In samenwerking met de Universiteit van Utrecht en de IT-organisatie van het
Korps landelijke politiediensten inventariseer ik mogelijke initiatieven die
leiden tot onder andere standaardisatie en gemeenschappelijke inkoop van het
voor deze systemen benodigde kaartmateriaal (aanbeveling 10). Technische infrastructuurIn de structuurschets wordt geconstateerd dat de gesprekscapaciteit en
de functionaliteit van de huidige in gebruik zijnde analoge radionetwerken
beperkt is. Met name in situaties van een (dreigende) ramp werkt dit verlammend
op een adequate hulpverlening. De toenemende technische mogelijkheden, de
noodzakelijke vervanging van de bestaande radionetwerken tegen het eind van
deze eeuw en mijn streven samenwerking te bevorderen tussen de parate diensten
hebben geleid tot het voorbereiden van het project C2000. Het project C2000 heeft tot doel het tot stand brengen van een landelijk
digitaal netwerk voor mobiele (data-)communicatie ten behoeve van brandweer,
ambulancehulpverlening en politie. Een haalbaarheidstudie is opgesteld en
aan een contra-expertise onderworpen. Over de verdere invulling van het project
C2000 en de bijdragen van alle betrokken partijen wordt thans overleg gevoerd.
In het begrotingsoverleg van 27 november 1995 heb ik de commissies van Binnenlandse
Zaken en van Justitie reeds toegezegd de Tweede Kamer nog dit jaar een stand
van zaken te overleggen. Het realiseren van een landelijk digitaal netwerk
zal naar mijn oordeel een belangrijke verbetering betekenen op het gebied
van beschikbare netwerkcapaciteit en functionaliteit. Het netwerk –
zal naar het zich laat aanzien – kunnen worden gebaseerd op de open
Europese «Tetra-standaard» en zal niet alleen geschikt zijn voor
spraak en alarmering, maar ook voor de overdracht van data. De beveiliging
van het netwerk zal sterk worden verbeterd en nieuwe functionaliteiten zullen
bijdragen aan een meer flexibele inzet van mens en materieel. Ook voor dit
project geldt dat hierdoor een aantal belangrijke knelpunten in de radionetwerken
kan worden opgelost.De toename van de communicatie bij grootschalige incidenten en (dreigende)
rampen leidt ook tot overbelasting van andere verbindingsmiddelen zoals (auto-)telefoon
en fax, alsmede het nationale noodnet. Daarnaast kunnen als gevolg van een
ramp verbindingsmiddelen en stroomvoorzieningen uitvallen. De communicatie
van en naar het rampterrein maar ook tussen de diensten en coördinatiecentra
van gemeenten, regionale brandweer en provincie buiten het rampterrein wordt
daardoor bemoeilijkt. Op basis van haar verantwoordelijkheid voor het voorbereiden
van de coördinatie van de rampenbestrijding dient naar mijn oordeel de
regionale brandweer inhoud te geven aan aanbeveling 8 van de coördinatiecommissie
namelijk het in overleg met gemeenten en andere betrokken organisaties kritisch
doorlichten van de huidige voorzieningen en waar nodig het aanbrengen van
verbeteringen.De conclusie van de coördinatiecommissie IFORA dat er een interregionaal
netwerk voor gemeenten, regionale brandweer, provincie en rijk dient te komen
voor de uitwisseling van informatie op het gebied van de brandweerzorg en
de rampenbestrijding (aanbeveling 7) deel ik niet. Uit de structuurschets
blijkt immers dat de systematische gegevensuitwisseling tussen betrokken organisaties
over de kwaliteit van de brandweerzorg en de voorbereiding op de rampenbestrijding
te gering van omvang is om in de huidige situatie een afzonderlijk datacommunicatienetwerk
te rechtvaardigen. Indien in de toekomst de gegevenstromen in omvang toenemen
en daardoor een reèle behoefte ontstaat aan een netwerkvoorziening
voor de brandweerzorg en de rampenbestrijding, dan zal deze bij voorkeur moeten
worden gerealiseerd op basis van een reeds bestaand netwerk.In de structuurschets wordt geconstateerd dat de verbindingsmiddelen van
de organisaties betrokken bij de geneeskundige hulpverlening bij rampen sterk
achter blijven ten opzichte van die van de politie en de brandweer. Ook de
coördinatiecommissie vraagt hiervoor aandacht (aanbeveling 11). De knelpunten
ten aanzien van deze voorzieningen kunnen niet los worden gezien van de algehele
problematiek op het terrein van de geneeskundige hulpverlening bij rampen.
Ik heb de Kamer mede namens de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
hierover op 13 november 1995 (EB95/2100) ter informatie een rapportage van
de Inspectie Brandweerzorg en Rampenbestrijding en de Inspectie voor de Gezondheidszorg
toegezonden. Na raadpleging van de betrokken organisaties zal ik mijn standpunt
op dit punt bepalen en de Kamer hierover nader informeren. RampenbestrijdingDe belangrijkste knelpunten ten aanzien van de rampenbestrijding zijn
naar het oordeel van de stellers van de structuurschets de volgende.De regionale brandweer is gelet op haar coördinerende bevoegdheid
onvoldoende in staat om zowel intern als op regionaal niveau de benodigde
informatievoorziening adequaat te regelen. Intern zijn de bestanden en de
systemen van de regionale brandweer die een functie kunnen vervullen in het
regionale coördinatiecentrum, onvoldoende op elkaar afgestemd. De volledigheid
en snelle toegankelijkheid van deze papieren en geautomatiseerde bestanden
is niet gegarandeerd. Ook de gegevensbehoeften van de overige diensten die
opereren vanuit het regionaal coördinatiecentrum zijn vaak niet gemeenschappelijk
vastgesteld en voorbereid.Onder operationele omstandigheden, zoals het hoog water '95, blijkt de
interne organisatie van de informatievoorziening in de coördinatiecentra
voor verbetering vatbaar. Het inzichtelijk maken van de rampsituatie, de voortgangsbewaking
van uitgezette acties en de beoordeling en verwerking van de enorme gegevensstromen
van en naar coördinatiecentra vragen bijzondere aandacht van met name
de regionale brandweren.Ook de informatievoorziening ten behoeve van de verticale coördinatie
tussen regionale brandweren, provincies en rijk kan worden verbeterd. Dit
betreft het voorbereiden en onderhouden van gegevensbestanden ten behoeve
van het toedelen van bovenregionale bijstand en afspraken over vorm en inhoud
van situatierapporten die tussen de verschillende bestuurlijke niveaus worden
uitgewisseld.Voor de meeste van deze knelpunten geldt dat de organisatie van taken
en de organisatie van de daarbij behorende informatievoorziening nauw met
elkaar zijn verweven. Zoals ik in het bovenstaande reeds heb aangegeven vind
ik het dan ook van belang dat dit soort knelpunten in eerste instantie zoveel
mogelijk in het kader van het Project Versterking Brandweer worden aangepakt.
Daarbij moet worden onderkend dat de wijze waarop taken binnen de regio worden
ingevuld – en dus ook de organisatie van de informatievoorziening –
per regio kan verschillen. Het advies van de coördinatiecommissie om
te komen tot een «informatie-architectuur voor de rampenbestrijding»
(aanbeveling 9) neem ik dan ook vooralsnog niet over zolang de uitkomsten
van het PVB niet bekend zijn.Dit neemt niet weg dat een aantal initiatieven vooruitlopend op de uitkomsten
van het PVB nu reeds kunnen worden ondernomen. Zo heeft de landelijke werkgroep
Procedure Brandweerbijstand die is ingesteld naar aanleiding van de ervaringen
met het hoog water in 1993 en 1995 in haar eindverslag een aantal voorstellen
gedaan gericht op het verbeteren van de organisatie en de informatievoorziening
rond de bijstandsverlening. Deze voorstellen worden verwerkt in een nieuwe
bijstandsprocedure. Het afstemmen, structureren en beter toegankelijk maken
van de overige gegevensbestanden ten behoeve van de rampenbestrijding zal
ik actief ondersteunen indien de primair verantwoordelijke partijen daartoe
initiatieven ondernemen. Daarbij denk ik aan het register van bijstandsverlenende
instanties van de provincies en de wens van sommige regionale brandweerkorpsen
om te komen tot een algemene informatiegids voor de rampenbestrijding. Samenvatting en conclusieIn de structuurschets informatievoorziening brandweerzorg en rampenbestrijding
worden knelpunten geconstateerd onder meer op het gebied van de interne informatievoorziening
van de brandweerkorpsen, bij de alarmcentrales, ten aanzien van de technische
infrastructuur en bij de (voorbereiding van de) informatievoorziening bij
grootschalige incidenten en rampen. Het is van belang dat deze knelpunten
worden aangepakt. Het Project Versterking Brandweer biedt in dit verband een
goed kader waarbinnen de benodigde verbeteringen kunnen worden uitgewerkt.
Om die benodigde verbeteringen onder andere op het terrein van de informatievoorziening
ook daadwerkelijk te kunnen realiseren en te onderhouden is een kwalitatieve
en kwantitatieve versterking van met name de regionale brandweer dringend
gewenst. In overleg met de betrokken partijen moet een oplossing worden gevonden
voor de financièle consequenties van deze noodzakelijke versterking.Het Project Versterking Brandweer is een project dat ik op basis van mijn
systeemverantwoordelijkheid voor de brandweerzorg en de rampenbestrijding
actief ondersteun. Daarnaast ben ik als minister van Binnenlandse Zaken verantwoordelijk
voor het ontwikkelen en onderhouden van landelijke systemen en technische
infrastructuur die voor het totaal van de brandweerzorg en het rampenbestrijdingssysteem
van strategisch belang zijn. In dit verband wijs ik op de door mij geïnitieerde
projecten geïntegreerd meldkamersysteem GMS en het digitaal radionetwerk
C2000, waaraan in nauwe samenwerking met de betrokken departementen en de
organisaties in het veld invulling wordt gegeven. Met deze projecten wordt
eveneens een belangrijke bijdrage geleverd aan het oplossen van de in de structuurschets
geconstateerde knelpunten.Waar het gaat om de verbetering van de informatievoorziening op het terrein
van de brandweer en rampenbestrijding is de samenwerking van alle betrokken
partijen, waaronder gemeenten, provincies, brandweerregio's en andere hulpverleningsdiesnten
noodzakelijk. Bij de uitwerking van de structuurschets zal daartoe het benodigde
overleg door mij worden gevoerd. De Minister van Binnenlandse Zaken,H. F. Dijkstal XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21516-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl