Algemene Vergadering der Verenigde Naties; Verslag algemeen overleg op 6 september 2005
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26150, nr. 32

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

21-10-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

26150 nr. 32

18-10-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de bewindsliedenNadere gedachtewisselingToezeggingen:Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26150Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 43 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 150Algemene Vergadering der Verenigde Natiesnr. 32VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 18 oktober 2005De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken1
heeft op 6 september 2005 overleg gevoerd met minister Bot van Buitenlandse
Zaken en minister Van Ardenne-van der Hoeven voor Ontwikkelingssamenwerking
over:– brief van de minister van Buitenlandse Zaken
en de minister voor Ontwikkelingssamenwerking van 2 september 2005 met
2 bijlagen, houdende de richtlijnen voor de 60e zitting van de Algemene Vergadering
van de Verenigde Naties te New York (Kamerstuk 26 150, nr. 30).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Koenders (PvdA) wijst erop dat het
vertrouwen in de VN verder zal afnemen als de Top mislukt en de noodzakelijke
hervormingsvoorstellen van de VN niet worden overgenomen. De VS hebben een
enorm aantal amendementen ingediend en willen alle voorstellen per regel opnieuw
aan de orde stellen. Opvallend is dat zaken waaraan de VS zich eerder hebben
gecommitteerd, waaronder de Millennium Development Goals (MDG's), dreigen
te worden aangetast. Wat is daarover de opvatting van de regering? Is zij
bereid om met haar bondgenoten alles op alles te zetten om ervoor te zorgen
dat de MDG's, inclusief de committering ten aanzien van de punten financiering,
handel enzovoorts, worden gehandhaafd? Is de regering samen met haar bondgenoten
bereid om ermee in te stemmen als die MDG's worden aangetast?Het risico bestaat dat een aantal landen het idee van een mensenrechtenraad
(Human Rights Council) en het concept Responsibility to protect niet zal steunen.
Het is belangrijk om dat te voorkomen want als dat gebeurt, zal de VN-Veiligheidsraad
(VNVR), waarvan de hervorming op het punt van de representativiteit toch al
op het spel staat, verder achteruit worden geworpen en zullen landen buiten
de VN om gaan. Wat is de politieke strategie? Wie zijn de bondgenoten van
de regering en durven zij dit ook hard te spelen? Wat zijn de bottom lines?Hij hecht aan een duidelijke opvatting van de regering over de kritiek
van de VS op de MDG's. Het is belangrijk dat ten aanzien van het genderbeleid
in ieder geval het punt van reproductive rights verder wordt uitgebuit. Hij
maakt zich zorgen over de positie van de regering ten aanzien van de kwestie van de schulden, waaronder de punten extra conditionaliteit,
additionaliteit, de gefaseerde invoering en de schuldhoudbaarheid in relatie
tot de MDG's. Hij pleit ervoor dat de regering geen afstand neemt van
de woorden die secretaris-generaal Kofi Annan over de schuldhoudbaarheid in
relatie tot de MDG's heeft uitgesproken. Uit de brief van de bewindslieden
is op te maken dat de regering niet wil dat schuldhoudbaarheid aan de MDG's
wordt gekoppeld. Het gaat weliswaar om schuldkwijtschelding, maar de mate
daarvan zal bepalen wat dat in de toekomst voor de schuldhoudbaarheid van
een land betekent. De kern moet zijn dat de verwijzing naar de MDG's
gehandhaafd wordt. Als de tekst niet wordt veranderd, zal de regering dat
punt dan niet opnieuw aan de orde stellen?De heer Koenders pleit ervoor om de criteria ten aanzien van het optreden
bij genocide en meer algemeen het punt van responsibility to protect in de
tekst te behouden.Hoe staat het met de hervorming van de VN-Veiligheidsraad? Wat is het
standpunt daarover van de regering? Is haar enige punt nog steeds dat zij
eens in de zoveel jaar in die raad zitting moet nemen? Het instellen van een
mensenrechtenraad is door het parlement als een cruciaal punt genoemd. Geconstateerd
wordt dat er een groot aantal landen is dat daar niet aan wil. De heer Koenders
wil dat de regering ten aanzien van dat punt haar hoofdpunt maakt bij de onderdelen
inschatting en strategie. Zijn de bewindspersonen nu ook bereid om zich ten
aanzien van de MDG's en de handel uit te spreken voor het verdwijnen
van de exportsubsidies binnen een periode van vijf jaar?Het Non-Proliferatie Verdrag (NPV), de multilaterale inspectieregimes
en het additionele protocol zijn cruciaal bij het beslechten van een crisis
zoals die in Iran. Er kan wat dit punt betreft niet slechts worden verwezen
naar de discussies in de CD en de AVVN.De heer Van Baalen (VVD) steunt het hervormingsproces
van de VN, maar vreest dat dit zal verzanden. Een goed functionerende Veiligheidsraad
heeft prioriteit. Plan B, dat voorstelt te werken met semi-permanente leden
die op basis van verdiensten kunnen worden herkozen, lijkt hem voor Nederland
interessant. Nederland heeft immers een groot aandeel in de ontwikkelingssamenwerking,
doet veel aan vredesoperaties, is actief bij de VN betrokken en betaalt zijn
contributie. Komt er nog iets terecht van de hervorming van de VN-Veiligheidsraad?
Hoe hard zal de regering dat in EU-kader aan de orde stellen?Ook de mensenrechten hebben prioriteit. Het idee van een mensenrechtenraad
wordt unaniem door het parlement ondersteund. Er zal binnen vijf jaar echter
geen sprake zijn van een Human Rights Council als hoofdorgaan. Het idee dat
alleen landen met een schoon mensenrechtendossier lid zullen worden, treft
hij niet meer in de tekst aan. Is een dergelijke organisatie voor de regering
ook een prioriteit? Welke rol dicht zij die mensenrechtenorganisatie toe?
De heer Van Baalen pleit ervoor om die raad nu goed te installeren. Het actief
beschermen van de rechten van de mens, responsibility to protect, heeft direct
met die mensenrechtenorganisatie te maken. Dat betekent dat het ook mogelijk
moet zijn om op te treden als er geen uitnodiging ligt en als er geen unanimiteit
is in de Veiligheidsraad. Volkenrechtelijke regels zijn belangrijk om te bepalen
wat er moet gebeuren als de VN-Veiligheidsraad niet functioneert. Anders heeft
het concept van Responsibility to protect geen waarde.De Trusteeship Council, de raad die oud-koloniën naar de onafhankelijkheid
heeft begeleid, kan nog wel een rol vervullen voor falende staten.De heer Szabó (VVD) meent dat de conclusies
die in Gleneagles zijn getrokken heel belangrijk zijn geweest. De MDG's
zouden een fopspeen zijn geweest als de betrokken landen het geld niet op
tafel hadden gelegd. Inmiddels is consensus bereikt en is het
benodigde geld beschikbaar. De regering moet zich binnen de VN sterk maken
om deze overeenkomst binnen de G8 verder uit te werken en nader te onderbouwen.
Is dat haar inzet?Er is tot zijn vreugde een aantal teksten geformuleerd over science and
IT for development. Op welke wijze zal de regering het belang van verdere
inzet van ict in de Derde Wereld naar voren brengen tijdens de onderhandelingen
met de VN? Ter plaatse zullen veel ict-bedrijven worden opgericht. Dat zal
de werkgelegenheid daar ten goede komen. Daarbij komt dat veel Nederlandse
bedrijven een belangrijke bijdrage kunnen leveren, indien de overheid stimuleert
dat zij nagaan welke kansen zij in de Derde Wereld hebben.Mevrouw Karimi (GroenLinks) mist in de brief
van de bewindslieden de jongste ontwikkelingen. Hoe wenst de regering om te
gaan met de nieuwe situatie en de positie van de VS? Is de verwachting dat
er nog iets te redden valt? De Top heeft gefaald als het resultaat minder
is dan datgene wat nu voorligt. De Human Rights Council is al dood verklaard,
dus er moet iets anders komen wat beter is dan datgene wat er al is.Het concept Responsibility to protect is ook van groot belang voor de
hervormingen. Syrië, Rusland, Birma en de VS proberen dit tegen te houden.
Het is interessant om de reden daarvan te achterhalen.De Millenniumdoelstellingen moeten in het slotdocument terugkomen. Dat
geldt in het bijzonder voor de achtste doelstelling die betrekking heeft op
de financiering. Het zou goed zijn als er een time table werd overeengekomen,
zodat duidelijk is wanneer met name de achtste doelstelling dient te zijn
gerealiseerd. Zij sluit zich aan bij de woorden van de heer Koenders over
de schuldenkwijtschelding. De regering verzet zich tegen bepaalde beleidsuitgangspunten
op dat terrein, zoals die van het koppelen van de schuldhoudbaarheid aan de
MDG's. Dat is betreurenswaardig. Tony Blair heeft voorgesteld om de exportsubsidies
in vijf jaar af te bouwen. Daarvan is zij een groot voorstander. Ondersteunt
de regering het uitgangspunt dat dit in 2010 gerealiseerd moet zijn?Wat is naar het oordeel van de minister van Buitenlandse Zaken de impact
van de presentatie van het rapport Volcer over het olie-voor-voedselschandaal?
Wat zullen de consequenties zijn voor de secretaris-generaal (SGVN)?Aan gender en civil society moet meer aandacht worden besteed. Hetzelfde
geldt voor ontwapening.Zetten de bewindslieden zich voldoende in voor de totstandkoming van het
Verdrag inzake verdwijningen?De heer Van Bommel (SP) zegt dat de jarenlange
discussies over de hervorming van de Veiligheidsraad en de VN als instituut
hebben geleid tot voorstellen van de secretaris-generaal van de VN. Daarop
zijn reacties gekomen van verschillende landen. Uit de brief van de regering
blijkt dat daarvan slechts een reeks van goede uitgangspunten is overgebleven,
namelijk het streven naar representativiteit, transparantie en doeltreffendheid.
Wat betekent dat concreet voor de regering en de EU in de discussie over de
hervorming van de Veiligheidsraad? Zijn er voorstellen gedaan waarvan de regering
vindt dat die een duidelijke verbetering inhouden en waarvoor zij steun wenst
te organiseren? Is er überhaupt sprake van een eensluidende visie in
Europa op de toekomst van de Veiligheidsraad?De VS proberen de agenda van de komende Top te kapen. Op allerlei manieren
worden er voorstellen naar voren gebracht die afbreuk doen aan de oorspronkelijke
inzet van de Top. Dat geldt zowel voor institutionele hervormingen als voor
de Millenniumdoelstellingen. Daaruit kan nu al de conclusie worden getrokken
dat de VS er alles aan gelegen is om de VN irrelevant te maken. Wat is het
oordeel van de regering over het politieke karakter van de voorstellen van
de Amerikanen? De bewindslieden schrijven dat de consultaties hebben aangetoond dat substantiële
weerstand zal moeten worden overwonnen om de tekst daadwerkelijk in stand
te houden. Wie moet over die weerstand heen komen? Hoe schat de minister de
weerstand van de overige landen in, alsmede het onvermogen om die lijst met
voorstellen te weerstaan? De minister voor Ontwikkelingssamenwerking heeft
in de Volkskrant van 1 september jongstleden opgemerkt dat zij erop vertrouwt
dat John Bolton zich in de aanloop naar de Top constructief zal opstellen.
Waarop is dat optimisme gebaseerd? Trekt de EU één lijn ten
aanzien van de voorstellen van John Bolton? Zo nee, welke landen nemen wat
dat betreft een aparte positie in? Is de regering van plan om een actieve
rol te spelen, of zal zij zich straks achter de Britse voorzittersrug verschuilen?Het verheugt hem dat er binnen de EU niet meer zal worden aangestuurd
op het doorgeleiden van de kwestie van de verdenking van de ontwikkeling van
atoomwapens door Iran naar de Veiligheidsraad. Is dat inderdaad de uitkomst
zoals de minister van Buitenlandse Zaken die in Trouw heeft verwoord? De EU
heeft tijdens de onderhandelingen met Iran de mensenrechtensituatie terecht
hoog op de agenda geplaatst.Het is bekend dat de VN-organisatie ter bestrijding van HIV/AIDS vorige
maand Birma is uitgezet. Wil de regering het wat dat betreft niet bij een
resolutie laten, maar druk uitoefenen op onder anderen de vertegenwoordigers
van China en Frankrijk die het regime in Rangoon blijven steunen? Wordt benadrukt
dat de VN een actievere rol zal vervullen bij het bewaren van de vrede bij
de Straat van Taiwan?Er is in het VN-rapport World Social Situation 2005 aangegeven dat de
wereldwijde ongelijkheid op verschillende terreinen, waaronder inkomen, sekse,
toegang tot sociale basisvoorzieningen enzovoorts, alleen maar toeneemt. De
auteurs waarschuwen dat een focus op alleen of voornamelijk economische groei
een ineffectieve manier van ontwikkelen is. Betekent dit dat er voor de regering
aanleiding is om ook na te gaan of er een ideologische grondslag is voor ontwikkeling
en armoedebestrijding?Kofi Annan heeft de suggestie gedaan om te komen tot een permanent beschikbaar
noodhulpfonds van $500 mld. Dat bedrag is noodzakelijk om acuut te kunnen
reageren op situaties zoals die bijvoorbeeld in de Sahellanden zijn ontstaan.
Steunen de bewindslieden die suggestie en zijn zij bereid om daarvoor binnen
de EU steun te vragen?De heer Van Bommel roept de bewindslieden ten slotte op om bij de Top
niet te duiken voor de provocaties van Amerika maar op te komen voor coherentie
in het beleid, de Millenniumdoelstellingen en hervorming van de VN, overeenkomstig
de uitgangspunten die zij in de brief hebben geformuleerd.De heer Ormel (CDA) benadrukt de waarde van
de MDG's als belangrijke stap op weg naar een gezamenlijke internationaal
gedeelde visie op de armoedebestrijding. De MDG's, zoals die in het laatste
conceptslotdocument van 5 augustus jongstleden zijn verwoord, dienen
onverkort gehandhaafd te worden. Kunnen de bewindslieden daarover een krachtig
signaal afgeven?Hij maakt zich zorgen over de patstelling ten aanzien van de discussie
over de VN-Veiligheidsraad en vraagt de bewindspersonen of uitstel van de
Veiligheidsraadhervorming tot afstel zal leiden. Wat betekent die discussie
over de Veiligheidsraad voor de representativiteit en het gezag daarvan? Wat
is de invloed van die discussie voor het slagen van de Top?In het voorjaar van 2005 heeft de non-proliferatietop plaatsgevonden.
Die heeft niet tot gewenste resultaten geleid. Bijvoorbeeld Iran en Noord-Korea
houden zich niet aan het NPV. Er is sprake van de dreiging dat terroristen
in het bezit kunnen komen van nucleair materiaal. De regering moet desnoods
zelf een resolutie voorbereiden over bijvoorbeeld de Haagse gedragscode tegen
de verspreiding van ballistische raketten. Hopelijk maakt de regering
zich sterk voor de resolutie over het spoedig in werking treden van het Kernstopverdrag.De urgentie van de mondiale milieuproblematiek dient veel aandacht te
krijgen. Hij is verheugd over het feit dat de EU van mening is dat het VN-milieuprogramma
UNEP moet worden omgevormd tot een VN-milieuorganisatie. Kan de regering daaraan
meer aandacht besteden dan uit de brief blijkt en zich krachtig inzetten voor
een mandaat voor een VN-milieuorganisatie met voldoende financiële middelen
en een status die gelijkwaardig is aan bijvoorbeeld de WHO en de FAO?In de Zesde Commissie van de AVVN wordt onder andere gesproken over biotechnologie.
Kunnen de bewindspersonen zich in die commissie inzetten voor de totstandkoming
van een ethisch toetsingskader voor biotechnische ontwikkelingen?De Human Rights Council dient er te komen. Waarom lukt het niet om daarvoor
in EU-verband te pleiten? Waarom moet Nederland apart een thematische resolutie
indienen over human right mainstreaming?Wat gaat de regering doen om het aantal resoluties te reduceren? Kan zij
zich inzetten om de rituele dans met eenzijdige anti-Israël resoluties
te doorbreken door bijvoorbeeld daartegen te stemmen? Welke resoluties overweegt
de regering in te dienen en welke de EU? Kan de minister van Buitenlandse
Zaken een overzicht aan de Kamer sturen van de conceptresoluties die worden
ingediend met het stemadvies van de regering?Hij sluit zich aan bij de vragen van de heer Van Baalen over de Straat
van Taiwan.Het antwoord van de bewindsliedenDe ministervan Buitenlandse Zaken antwoordt
dat hij in juli jongstleden als voorzitter van de Fox-group (tevergeefs) heeft
geprobeerd om op de punten die niet met de VN-Veiligheidsraad te maken hadden
tot een aantal compromissen te komen. In de ochtend van 6 september 2005
is overleg gevoerd met de permanente vertegenwoordiger die de coördinator
van de facilitatoren is. De EU probeert een bemiddelende rol te spelen. Het
uitgangspunt is om zo veel mogelijk overeind te houden van de bestaande ontwerpteksten
en de teksten van de secretaris-generaal. Daarnaast is de regering actief
met bilaterale demarches voor een grotere betrokkenheid.John Bolton heeft veel publiciteit gekregen, maar het is belangrijk om
niet uit het oog te verliezen dat Pakistan, Egypte, Cuba en Venezuela echt
tegenwerken. De komende week zal een kerngroep van 30 permanente vertegenwoordigers
proberen om resultaat te boeken, al zal dat niet aan de verwachtingen van
juli jongstleden voldoen. Betekenisvolle uitkomsten zullen naar verwachting
mogelijk zijn op de terreinen van ontwikkeling, de Peacebuilding Commission,
responsibility to protect en terrorisme. De doelen op het terrein van de Human
Rights Council, use of force en managementhervormingen lijken op dit moment
niet eenvoudig te realiseren. Het doel op het terrein van de non-proliferatie
lijkt nu evenmin haalbaar, ook in het licht van de mislukte NPV-Top. Hetzelfde
geldt voor de VN-Veiligheidsraad. Dat punt is nu geparkeerd.Nederland streeft er in dit kader naar om een document in handen te krijgen
over de principes. Tevens zal worden nagegaan of het mogelijk is om een deadline
vast te stellen, namelijk eind december 2005.Het is nu van belang om na te gaan op welke basis verder kan worden gegaan
met verbreding van de Veiligheidsraad. De regering heeft in de eerste plaats
als conditie gesteld dat de nieuwe permanente leden voor een beperkte tijd
worden benoemd, namelijk tien tot twaalf jaar. Nederland wil natuurlijk altijd
de EU-optie behouden, bestaande uit 1 EU-zetel. In de tweede plaats wil de
regering niet dat die leden een vetorecht krijgen. In de derde plaats heeft
zij altijd gezegd dat ook bij de benoeming van de niet-permanente additionele
leden met name aandacht moet worden besteed aan de effectieve
bijdrage die een land levert, dus de contributies. Hij heeft het vermoeden
dat de heer Ping, voorzitter van de Assembly, bezig is met het noteren van
mogelijke oplossingen voor het probleem van onder andere de Veiligheidsraad.
Onder andere India, China, Pakistan, Iran en Cuba zijn tegenstander van het
instellen van een mensenrechtenraad. Als die er komt, zal die dus niet een
hoofdorgaan van de VN worden. Daarvoor zou immers het handvest moeten worden
gewijzigd en dan is tweederde meerderheid nodig. Een suborgaan kan door middel
van een resolutie worden ingesteld. De VS hebben er alle belang bij dat deze
hervormingen tot stand komen. Een line-by-line onderhandeling bemoeilijkt
de zaak, maar de VS werken op veel terreinen met de EU samen om een goed resultaat
te bereiken. Zij worden echter ook geconfronteerd met het probleem dat het
merendeel van de G77 een andere koers vaart. In relatie tot de mensenrechtenorganisatie
merkt hij verder op dat de vraag naar het mandaat door de Top zal moeten worden
beantwoord. Vermoedelijk zal er behoefte zijn om over een aantal onderwerpen
na afsluiting van de Top nader te spreken. Waarschijnlijk zal er een slotdocument
komen met een aantal indicaties waaruit blijkt hoe verder zal worden gegaan.Het concept Responsibility to Protect (RZP) hangt nauw samen met de hervorming
van de Veiligheidsraad. Dit stuk kan echter wel rekenen op de steun van een
grote meerderheid. In New York zal de Fox-group zowel voor als na de Top bijeen
komen. Hij spreekt de hoop uit dat de Top op bepaalde punten een doorbraak
zal forceren, al is veel optimisme wat dat betreft niet geheel terecht.De regering heeft zich inzake de non-proliferatie aangesloten bij een
initiatief van zeven ministers van Buitenlandse Zaken, namelijk van Australië,
Chili, Indonesië, Noorwegen, Roemenië, Zuid-Afrika en het Verenigd
Koninkrijk. Tijdens de Top hopen zij concrete afspraken te maken over nucleaire
ontwapening en non-proliferatie. Daartoe is een ministeriële verklaring
opgesteld en zijn tekstvoorstellen gedaan voor het slotdocument van de Top.
Zeventig landen hebben laten weten dat zij dit initiatief zullen ondersteunen.
Dat geldt niet voor de VS. Er is een verschil van mening over het evenwicht
tussen non-proliferatie en ontwapening. Er zijn wel mogelijkheden om non-proliferatie
tegen te gaan, maar dat kan nu niet op de meest wenselijke manier.Het rapport-Volcker ligt nog niet op tafel. Vermoedelijk zal in dat rapport
naar voren komen dat de secretaris-generaal niet op de hoogte was van het
geven van die order aan het bedrijf van zijn zoon en dat hij daarbij evenmin
was betrokken. Waarschijnlijk zal een en ander dus geen negatieve gevolgen
voor hem hebben. Ondanks de negatieve publiciteit is het belangrijk om niet
te vergeten dat miljoenen Irakezen met het olie-voor-voedselprogramma zijn
geholpen.De VN-werkgroep die zich bezighoudt met de uitwerking van een internationaal
instrument op het terrein van de verdwijningen, komt op korte termijn in Genève
bijeen. Voor de Top zal de minister van Buitenlandse Zaken met alle betrokken
NGO's overleg voeren over de mensenrechten. Ook daar zal het Verdrag
inzake verdwijningen aan de orde komen om na te gaan wat de geschilpunten
zijn.Het is belangrijk om te blijven discussiëren over non-proliferatie
en te bewerkstelligen dat er een dwingend inspectieregiem voor Iran komt.
Het doel daarvan is goed te kunnen volgen wat daar wordt gedaan. Het is de
bedoeling om dit punt op de agenda van de Veiligheidsraad te plaatsen. China
en Rusland moeten dan meewerken.De regering heeft zich ook sterk gemaakt voor het CTBT. Voor het opstellen
van de CTBT-resolutie voert zij nauw overleg met de Canadese indiener. Nederland,
Oostenrijk en een groot aantal andere landen die het Haagse verdrag hebben
onderschreven, zetten zich in om een tweede resolutie in te dienen die ongeveer
hetzelfde zal zijn als de eerste HCOC-resolutie die tijdens de 59ste AVVN
werd aangenomen. De vragen van de heer Ormel over de AVVN-resoluties
en het Nederlandse stemgedrag zal hij schriftelijk beantwoorden.De regering is voorstander van een resolutie over de Holocaustremembrance.
Via mede-indiening zal zij die steunen. De tekst heeft overigens ook betrekking
op genocide. Op dit moment vindt in EU-verband overleg over deze zaak plaats
in New York. De Arabische groep is daarover natuurlijk niet zo enthousiast,
maar er wordt geprobeerd om een goed resultaat te boeken.De minister voor Ontwikkelingssamenwerking
merkt op dat in het slotdocument naar de MDG's moet worden verwezen,
maar dat dit nog veel discussie zal vergen. Ook de bijbehorende financiering
is uiteraard van belang. De VS beweren dat zij nooit een handtekening onder
die doelen hebben gezet, terwijl die na het jaar 2000 in diverse officiële
documenten tot gemeengoed zijn verklaard. Een struikelblok is het percentage
van 0,7. De donoren moeten meer geven, de totale ODA moet stijgen en de belofte
van 0,7% moet in 2015 zijn ingelost. Het is de G8 niet gelukt om op
dit punt een goed resultaat te boeken. Elk OESO-land moet zich verbinden aan
tenminste 0,7% van het bruto nationaal product, omdat dit nodig is
en daarover afspraken zijn gemaakt.Tot nu toe is er slechts de verwijzing naar reproductieve gezondheidszorg
en niet naar de rechten. 2005 is ook het jaar van het herstellen van het vertrouwen
tussen ontwikkelde landen en ontwikkelingslanden. Haar hoop is erop gericht
dat de teksten op het punt van het bieden van hulp gehandhaafd worden. Het
is de bedoeling dat ook die in het slotdocument worden opgenomen.In het conceptslotdocument is tot haar vreugde opgenomen dat men op het
terrein van het milieu naar een nieuwe architectuur gaat: een soort wereldmilieuorganisatie.
Tevens zijn er teksten gemaakt om op het punt van de ontwikkeling de architectuur
opnieuw te bezien en efficiënter te maken. Hetzelfde geldt voor humanitaire
acties.Binnen de WTO zal de handelsparagraaf moeten worden uitonderhandeld. Ook
over dit onderwerp moeten goede teksten in het slotdocument worden opgenomen.
Het is goed dat de voorzitter van de EU in de handelsdiscussie het voortouw
neemt. De voorzitter zal straks in Hong Kong immers namens de lidstaten moeten
opereren. Staatssecretaris Van Gennip heeft kort geleden een brief aan de
Kamer gestuurd als reactie op het tienpuntenplan voor eerlijke handel. Daarin
is exact beschreven dat Nederland inzake de exportsteun van mening is dat
die uiterlijk in 2013 uitgefaseerd moet zijn. De Nederlandse vertegenwoordigers
zullen dus niet dwars liggen als dat eerder het geval is. Landbouwsubsidies
die handelsverstorend zijn voor met name de ontwikkelingslanden, moeten naar
de mening van de regering zo snel mogelijk worden uitgefaseerd. Belangrijk
van de uitkomsten van de G8 zijn de committering om met meer geld te komen
en dat Afrika ook bij de VN-Top centraal zal komen te staan. Daarnaast zijn
eerlijke handel en samenwerking goede punten op de G8-agenda. Er is in de
verklaring van de G8 niets te vinden waarmee de regering niet uit de voeten
kan.Schuldhoudbaarheid blijft een belangrijk element in relatie tot schuldkwijtschelding
en het aangaan van nieuwe schulden. In het conceptslotdocument staat dat bij
het behalen van de MDG's de schuldhoudbaarheid één van
de criteria dient te zijn.Schuldhoudbaarheid is een technisch element dat te maken heeft met de
handelspositie van een land, versus het bruto nationaal product. Dat staat
los van het behalen van de MDG's. Het is niet de bedoeling om in de valkuil
te stappen dat het behalen van de MDG's alleen door middel van schuldkwijtschelding
mogelijk is. Financiering op een heel andere manier is nodig.In het Human Development Report wordt erop gewezen dat ongelijkheid groei
van duurzame economische groei vertraagt. Armoedebestrijding houdt
niet alleen het verminderen van ongelijkheid in, maar ook het stimuleren van
economische groei.Er is een noodhulpfonds van de VN, maar dat functioneert op dit moment
onvoldoende omdat de VN-organisaties onder strikte voorwaarden geld moeten
lenen als zich een ramp voordoet. Nu ondersteunen alle landen het idee om
het noodhulpfonds zodanig te organiseren dat er ook een schenkingsloket komt,
waardoor er vrije middelen beschikbaar zijn. Dat vraagt van donorlanden echter
wel een verplichte bijdrage. Er is een noodhulpbudget waar het geld vandaan
moet komen. Volgend jaar zal worden gestart met een Nederlandse bijdrage van €10
mln. 2005 is het jaar van de microfinanciering. Er is ingezet op universele
toegang tot financiële dienstverlening, inclusief microfinanciering.
Dat is ook een goed instrument om armoede te bestrijden. Als mensen de beschikking
hebben over een klein kapitaal, kunnen zij sparen, zich verzekeren enzovoorts.
Zij hoopt dat ook dat in het slotdocument zal worden opgenomen, zodat het
mogelijk is om jaarlijks te monitoren of een en ander in ontwikkelingslanden
beter van de grond komt.De EU heeft een time table opgesteld, maar het is niet duidelijk of ook
de VS bereid zijn om dat te doen. Het zou prachtig zijn als de VS, Canada,
Japan en Australië dat voorbeeld volgden.Zij is nog niet tevreden met de teksten over gender en civil society.
Het komt echter veel meer aan op de praktijk in de ontwikkelingslanden waar
maatschappelijke organisaties een actieve rol moeten spelen bij het opstellen
van de armoedebestrijdingstrategie en de uitvoering daarvan. Eurodat speelt
in dit opzicht een belangrijke rol, maar er zouden nog veel meer NGO's
moeten participeren. De regering heeft zich volop ingezet voor de rol van
parlementariërs bij het monitoren van de uitwerking van de MDG's
en de hervormingen van de VN. Dat staat in het conceptslotdocument. Hopelijk
wordt dit punt gehandhaafd.Nederland zal participeren in het World Business Forum Sustainable Development.
Het is verheugend dat steeds meer organisaties en bedrijven zich inzetten
voor duurzame ontwikkeling.De ontwikkelingen op het terrein van science en IT gaan nog steeds door.
In het conceptslotdocument wordt ook aandacht besteed aan het belang van de
wetenschap op dat terrein en de ontwikkeling van multimedia. Daarbij is de
private sector nodig. In november aanstaande zal er in Tunis een bijeenkomst
plaatsvinden van het Wereldforum voor IT. Minister Brinkhorst zal daarbij
aanwezig zijn.Nadere gedachtewisselingDe heer Ormel (CDA) herhaalt zijn vragen over
de jaarlijkse rituele dans met eenzijdige anti-Israël resoluties en over
de bereidheid van regering om zich in de Zesde Commissie in te zetten voor
een ethisch toetsingskader met het oog op de biotechnische ontwikkelingen.De heer Van Bommel (SP) concludeert dat de
verwachtingen over het slagen van de VN-Top bij de regering niet hoog gespannen
zijn. De minister van Buitenlandse Zaken spreekt ten aanzien van de hervorming
van de VN-Veiligheidsraad over een deadline, december 2005, maar die is niet
realistisch.De minister voor Ontwikkelingssamenwerking zou moeten toezeggen dat zij
geen genoegen neemt met een slotdocument waarin op de MDG's wordt afgedongen.
De heer Van Bommel is nog steeds ontevreden over de beperkte stappen die de
regering bepleit op de punten schuldkwijtschelding, eerlijke handel en snelle
afbouw van subsidies ten behoeve van de landbouw.In de beantwoording van de bewindspersonen mist hij een politiek oordeel
over de houding van de Amerikanen ten aanzien van de hervorming
van de VN-Veiligheidsraad en de MDG's. Op zijn vragen over Birma en Taiwan
moet nog een antwoord komen.Mevrouw Karimi (GroenLinks) pleit ervoor dat
de regering geen goedkeuring geeft aan een slotdocument waarin weinig is terug
te vinden van eerder gemaakte afspraken.Kan de minister voor Buitenlandse Zaken toezeggen dat de regering zich
zal inzetten voor de totstandkoming van het Verdrag inzake verdwijningen?De heer Szabó (VVD) merkt op dat het
een slecht signaal zou zijn als de VS afstand namen van het beleid op het
terrein van ontwikkelingssamenwerking dat ook in Gleneagles is overeengekomen.
Hij herhaalt zijn vraag over dat onderwerp.De heer Koenders (PvdA) vraagt zich af of
er in het licht van de uitdagingen die er zijn kwalitatief voldoende vooruitgang
kan worden geboekt om het vertrouwen in de VN te behouden. Wat zijn de minimum
voorwaarden op het terrein van de Human Rights Council en die ten aanzien
van de MDG's? Het zou niet aanvaardbaar zijn als de MDG's van tafel
werden geveegd. Welke initiatieven zijn er nog?De ministervan Buitenlandse Zaken antwoordt
dat EU-voorstem vaak afhankelijk wordt gemaakt van concessies door de Palestijnen.
Het aantal resoluties is al sterk gereduceerd en ook de inhoud is bijgesteld,
maar de bewindspersonen zullen hun best blijven doen om het aantal zo laag
mogelijk te houden. De minister zegt toe dat hij daarover ook contact zal
opnemen met de Palestijnse vertegenwoordiger.De vraag over de Zesde Commissie zal hij schriftelijk beantwoorden.De deadline voor de hervorming van de Veiligheidsraad zal waarschijnlijk
niet worden gehaald, maar het is belangrijk om ambitie te blijven tonen.Ook de VS moeten zich inspannen voor een effectieve VN-organisatie. Op
veel punten zijn zij constructief bezig, maar niet op alle. De politieke houding
is dat er zo veel mogelijk moet worden samengewerkt om het maximale uit de
onderhandelingen te slepen. De huidige voorstellen over het mensenrechtenbeleid
zijn al beduidend beter. Dat neemt niet weg dat het belangrijk is om daarover
verder te onderhandelen. Voor Nederland is en blijft dit één
van de hoofdthema's.Voor de totstandkoming van het Verdrag inzake verdwijningen zal hij zich
enthousiast inzetten.De ministervoorOntwikkelingssamenwerking antwoordt
dat in het gehele conceptslotdocument verwijzingen naar de MDG's zijn
opgenomen. De haken die de VS om die tekst hebben geplaatst, moeten worden
geschrapt. De tekst over de belofte van 0,7%, die in 2015 moet zijn
ingelost, is door de VS eveneens tussen haken geplaatst. De discussie daarover
is echter niet nieuw. De regering zal zich tot de laatste minuut inzetten
om deze doelstelling overeind te houden.Toezeggingen:– De Kamer zal een overzicht ontvangen van AVVN-resoluties met een
korte annotatie waaruit blijkt waarom voor- of tegen wordt gestemd.– De Kamer zal een schriftelijk antwoord ontvangen op de vraag van
de heer Ormel over de ethische aspecten van biotechnische ontwikkelingen en
de inzet van de regering in de Zesde Commissie. – De vragen van de heer Van Bommel over Birma en Taiwan zullen schriftelijk
worden beantwoord.De voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De HaanDe griffier van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,Van Oort XNoot1Samenstelling: Leden: Dijksma (PvdA), De Haan (CDA), voorzitter, Koenders
(PvdA), Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA), ondervoorzitter, Van Bommel
(SP), Albayrak (PvdA), Wilders (Groep Wilders), Van Baalen (VVD), Van As (LPF),
Herben (LPF), Ormel (CDA), Ferrier (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Huizinga-Heringa
(ChristenUnie), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Van
Dijk (CDA), Fierens (PvdA), Tjon-A-Ten (PvdA), Eijsink (PvdA), Van der Laan
(D66), Hirsi Ali (VVD), Brinkel (CDA), Szabó (VVD), Jonker (CDA), Nijs
(VVD).Plv. leden: Dubbelboer (PvdA), Van Fessem (CDA), Samsom (PvdA), Vos (GroenLinks),
Arib (PvdA), De Wit (SP), Leerdam (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Van Schijndel
(VVD), Varela (LPF), Van den Brink (LPF), Haverkamp (CDA), Rambocus (CDA),
Halsema (GroenLinks), Van der Staaij (SGP), Kant (SP), Eski (CDA), Çörüz
(CDA), Wolfsen (PvdA), Duivesteijn (PvdA), Waalkens (PvdA), Dittrich (D66),
Snijder-Hazelhoff (VVD), Van Winsen (CDA), Veenendaal (VVD), Kortenhorst (CDA)
Oplaat (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26150-32.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl