Visitatie Landelijke Publieke Omroep; Verslag algemeen overleg over het visitatierapport-Rinnooy Kan
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29657, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

28-10-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29657 nr. 6

21-10-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de staatssecretarisNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29657Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 50 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 657Visitatie Landelijke Publieke Omroepnr. 6VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 21 oktober 2004De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap1 heeft op 8 september 2004 overleg gevoerd met staatssecretaris
Van der Laan van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over de brief van de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, Van
der Laan, d.d. 11 juni 2004 inzake het visitatierapport-Rinnooy Kan (29 657,
nr. 1).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Örgü (VVD) haalt het rapport
van de commissie-Rinnooy Kan aan dat stelt dat de omroepen onvoldoende samenwerken.
Belastinggeld wordt ineffectief en inefficiënt besteed. De publieke omroep
is een van de laatste bolwerken van de verzuiling, wat goed functioneren in
de weg staat. Het geheel is daardoor minder dan de som der delen. Daarom zou
er meer centrale sturing moeten komen.De regering heeft besloten om de komende concessieperiode voor de publieke
omroep te verkorten van vijf naar drie jaar. Deze maatregel verdient steunt
omdat hervormingen zo sneller kunnen worden doorgevoerd. Er moet een fundamentele
discussie worden gevoerd over de toekomst van het omroepbestel. De functie
van de omroepverenigingen moet ter discussie worden gesteld. Publieke televisie
is niet alleen bedoeld voor leden van omroepverenigingen maar voor alle burgers.In de visie van de regering blijven omroepverenigingen noodzakelijk om
de pluriformiteit van de programma's te garanderen. Mevrouw Örgü
constateert juist een gebrek aan pluriformiteit bij de omroepen en pleit in
dat licht voor een kleine, centraal aangestuurde publieke omroep. Deze zal
meer dan nu aandacht moeten besteden aan het democratische proces, hoogwaardige
programma's op het gebied van cultuur, educatie en actualiteiten en Nederlandse
dramaproducties. De publieke omroep zou niet meer moeten concurreren met de
commerciële zenders. De huidige omroepverenigingen hebben toekomst als
productiebedrijf of eventueel als commerciële omroep.Voor de komende drie jaar heeft de staatssecretaris een aantal goede maatregelen
voorgesteld: het maken van prestatieafspraken met de omroepen, het introduceren
van kwantitatieve en kwalitatieve doelstellingen in het concessiebeleid,
het harmoniseren van de boekhouding van de omroepen en het vergroten van de
zeggenschap van de netcoördinatoren. De vorming van een college van voorzitters
is echter een minder goed idee. Dit orgaan krijgt instemmingsrecht over de
netprofielen, de prestatieafspraken met de overheid en het door de publieke
omroep gevoerde beleid, wat afbreuk doet aan de andere voorstellen van de
staatssecretaris. Het college zou hoogstens een adviesrecht moeten krijgen.
Welke financiële besparingen brengen de voorstellen van de staatssecretaris
met zich mee? Zorgen ze voor de gewenste ontbureaucratisering?De maatregelen voor de korte termijn tonen te weinig visie op de taakopvatting
van de publieke omroep. Er moet worden gestreefd naar de vorming van een publiek
bestel dat niet langer concurreert met de commerciëlen. Het is inefficiënt
om gemeenschapsgeld te gebruiken voor programma's, bijvoorbeeld sportuitzendingen,
die commerciële omroepen ook kunnen en willen maken. Op korte termijn
moet worden gekomen tot een reclamevrij publiek bestel, zodat de publieke
omroep zich duidelijk onderscheidt en zich niet meer hoeft te richten op adverteerders.
Zo ontstaat een publieke omroep met kwalitatief goede programma's die aanvullend
zijn op het aanbod van de commerciëlen. Het gat dat valt door het wegvallen
van reclamegelden (229 mln) zou goeddeels kunnen worden gedicht door het aantal
netten terug te brengen van drie naar twee (166 mln), minder voetbalrechten
te kopen (20 mln) en de bureaucratie in Hilversum terug te dringen (40 mln).De evenementenlijst biedt de garantie dat bepaalde zaken worden uitgezonden
op open zenders. De meeste zaken op deze lijst worden nu uitgezonden door
de publieke omroep. Het is belangrijk dat deze niet achter een decoder verdwijnen
en op een open net worden uitgezonden, maar dit zou ook kunnen door gedaan
door commerciële zenders. Is de staatssecretaris bereid om dit te bevorderen?
Wil zij bezien of de lijst kan worden ingekort?Kan de staatssecretaris meer duidelijkheid geven over geldstromen, los
van overheidsbijdragen, die de publieke omroep gebruikt voor het maken van
programma's?Mevrouw Kraneveldt (LPF) vindt het tijd voor
een fundamentele discussie over het tachtigjarige verzuilde omroepbestel.
In het licht van ontzuiling, ontkerkelijking, veranderingen in het medialandschap
en de opkomst van commerciële omroepen en nieuwe telecomtechnieken ligt
het publieke bestel terecht onder vuur.Er valt heel veel aan te merken op de omroepverenigingen. Zij verspillen
belastinggeld in een onnodige poging om met commerciële omroepen en elkaar
te concurreren om de kijkcijfers. Het kijkcijferaandeel van de publieke omroep
is in 2003 gezakt tot 34,4%. Het gemiddelde rapportcijfer van de kijker is
6,9; de commerciële omroepen scoren niet veel lager: 6,6. Met name jongeren,
allochtonen en ouderen worden steeds minder bereikt. Verder wordt het aanzien
aangetast door allerlei schandalen, zoals schnabbelende omroepmedewerkers,
nepotisme en belangenverstrengeling bij omroepbazen. De Algemene Rekenkamer
heeft de rechtmatigheid van de uitgaven niet kunnen vaststellen. Bij benoemingen
in de raad van bestuur is vaak sprake van vriendjes- en partijpolitiek. De
berichtgeving van het «objectieve» NOS-journaal is te gekleurd.
Mevrouw Kraneveldt wijst in dit verband op de beelden van Job Frieszo die
terwijl hij over Pim Fortuyn sprak, zwaaide met het verkiezingsprogramma van
Janmaat. Waarom worden deze beelden overigens niet vrijgegeven voor de film
over Fortuyn? Wat vindt de staatssecretaris daarvan? Wat vindt zij van netcoördinator
Joop Daalmeijer die de gemiddelde TROS-kijker typeert als «maatschappelijk
teleurgestelde»? De publieke omroep bezuinigt 22,5 mln op de kwaliteit
van programma's terwijl niets wordt gedaan aan de grote bureaucratie.
Het platform van bezorgde omroepmedewerkers heeft terecht de noodklok geluid.De kijker herkent zicht steeds minder in de identiteit van publieke omroepen.
De afgelopen jaren zijn niet voor niets opnieuw enkele honderdduizenden mensen
afgehaakt als lid. Velen zijn alleen nog maar lid vanwege het programmablad.
De omroepen lijken niet meer in staat om hun doelstellingen en doelgroepen
helder te definiëren. Steeds meer (omroep)mensen komen tot de conclusie
dat de omroepverenigingen hun beste tijd hebben gehad. Het huidige bestel
lijkt niet te zijn gericht op pluriformiteit maar op het instandhouden van
de bestaande machtsstructuur. Dit alles valt niet meer te verkopen aan de
belastingbetaler. Pluriformiteit kan ook worden gewaarborgd binnen één
nieuwe en diverse publieke omroep. Er moeten tv- en radiozenders komen met
een duidelijk profiel, los van de discussie over het aantal. Voorkomen moet
worden dat de concurrentie wordt aangegaan met commerciële omroepen.
De discussie over het uitzenden van sport en grote amusementsprogramma's moet
nog worden gevoerd. Indien er een goed plan komt voor zo'n sterke publieke
omroep met kwaliteit, dan mag dat ook extra geld kosten. Op dit moment krijgt
de kijker echter nog geen waar voor zijn geld.Het «BNN-wetje» was gelegenheidswetgeving. De termijn van
drie jaar t/m 2008 is gelegenheidswetgeving op gelegenheidswetgeving om de
wet door de Eerste Kamer te krijgen. Het verkorten van de termijn van vijf
naar drie jaar getuigt van slecht bestuur. Bij de vorming van één
publieke omroep is een termijn van vijf jaar juist nodig voor de omroepen
om zich te bezinnen op hun toekomst. Het belang van de kijkers moet vooropstaan.
Kwaliteit, diversiteit, pluriformiteit, integriteit en efficiency kunnen het
beste worden bereikt in één publieke omroep.De staatssecretaris vergelijkt de publieke omroep met een voetbalelftal
waarin de spelers goed moeten samenspelen en scoren omdat anders de fans afhaken.
In het verouderde stadion dat publieke omroep heet, zijn de zijlijnen niet
open maar semi-permeabel. Er komen steeds nieuwe spelers bij, maar de scheidsrechter
stuurt bij een overtreding nooit een speler uit het veld. In dat geval worden
snel de spelregels veranderd. Met 22 grote en kleine spelers is het elftal
nu zo groot geworden dat de coach geen overzicht en overwicht meer heeft.
Zo'n coach wordt door de fans uiteindelijk naar huis gestuurd.Mevrouw Vergeer (SP) stelt vast dat de publieke
omroep onvoldoende in staat is om aan de publieke doelen te voldoen. Het totale
kijkercijferaandeel daalt; met name jongeren en allochtonen haken af. De programma's
zijn volgens de commissie-Rinnooy Kan middle-of-the-road, wat mede wordt veroorzaakt
door het streven naar hoge kijkcijfers en de daaraan verbonden reclameopbrengsten.
De visitatiecommissie zoekt de oplossing in een andere organisatiestructuur.
Bij het discussiëren over die structuur moet echter met het uiteindelijke
doel in het oog worden gehouden. De staatssecretaris wil onder andere dat
de netprofielen sterker worden ontwikkeld. De vernieuwing komt volgens haar
moeizaam op gang omdat er geen gezamenlijke strategie is voor jongeren en
allochtonen.De staatssecretaris wil prestatieafspraken maken met de publieke omroep.
Loopt zij daarmee niet vooruit op de discussie? Waar baseert zij de afspraken
op? Zijn er bepaalde doelgroepen die zij wil bereiken? Streeft zij naar hogere
waarderingscijfers? Laat zij het streven naar een hoog marktaandeel los?De netten zijn weinig herkenbaar, wat de staatssecretaris wil veranderen
door een sterkere netprofilering. Dit botst met de omroepprofilering. Wat
is langetermijnvisie om netten meer herkenbaar te maken? Wat is de rol van
de omroepen binnen zo'n netprofiel? Vindt de staatssecretaris het belangrijk
dat omroepen een thuisnet hebben, of streeft zij naar meer flexibiliteit?
De bevoegdheden van de netcoördinatoren moeten volgens de
staatssecretaris worden versterkt. Zo kunnen de verschillende botsende omroepbelangen
beter worden vertaald in het netbelang. Het voorstel om de raad van toezicht
onafhankelijk te maken van de omroepen is een stap in de goede richting, maar
het is onvoldoende. Het is van belang voor de publieke omroep om het verschil
met commerciële omroepen duidelijker te benadrukken. Hoe wil de staatssecretaris
dat bereiken? Het versterken van de bevoegdheden van netcoördinatoren
brengt het gevaar met zich mee dat profiel en het budget te centralistisch
worden bepaald. De makers van de programma's zijn de deskundigen in het bereiken
van de kijkers. Zij komen te weinig aan bod in de visie van de staatssecretaris.
Ziet zij mogelijkheden om hen meer invloed te geven?De geplande bezuinigingen van 64 mln lijken helaas ten koste te gaan van
de programma's en nauwelijks van de overhead. Verwacht de staatssecretaris
dat de nieuwe structuur de bureaucratie vermindert zodat er meer geld terechtkomt
bij de programma's? Worden de netprofielen en de kwaliteit van de programma's
beïnvloed door het moeten binnenhalen van reclame-inkomsten? Bij een
bepaald profiel hoort een kostenplaatje. Het ideaal is een reclamevrije publieke
omroep, maar financieel is dat wellicht onhaalbaar. De Kamer heeft in het
verleden een motie aangenomen om geen reclame uit te zenden in het jeugdblok,
maar de staatssecretaris heeft die niet uitgevoerd. Er zou moeten worden gestreefd
naar minimaal één reclamevrije zender. Wellicht zou dat bij
voorkeur de familiezender moeten zijn, hoewel daar wel het meeste geld kan
worden verdiend.Mevrouw Van Nieuwenhoven (PvdA) verwijst naar
de harde constatering van de commissie-Rinnooy Kan dat de omroepen ernstig
zijn tekortgeschoten in hun gezamenlijke verantwoordelijkheid voor de publieke
omroep. Wat vindt de staatssecretaris van dit oordeel?Een van de grootste problemen is dat de profielen van zenders in overeenstemming
moeten worden gebracht met de externe pluriformiteit van de omroepen. Volgens
de commissie-Rinnooy Kan is het van cruciaal belang dat dit wordt opgelost.
Wat is de visie van de staatssecretaris hierop? Zij lijkt nog geen langetermijnvisie
op de omroep te hebben, die van belang is voor de legitimiteit van de publieke
omroep. Wellicht wacht zij op het rapport van de Wetenschappelijke Raad voor
het Regeringsbeleid (WRR). Zal de regering hierover een standpunt naar buiten
brengen, in het licht van de voor het voorjaar van 2005 geplande wetgeving?Mevrouw Van Nieuwenhoven heeft geen principiële bezwaren tegen het
vrijgeven van de programmagegevens, maar zij is er niet van overtuigd dat
dit verplicht is vanwege Europese regelgeving. In het voorliggende initiatiefwetsvoorstel
wordt overigens geen aandacht besteed aan de financiële gevolgen voor
de omroepen. Hoe denkt de staatssecretaris over dit alles?De meeste voorstellen van de staatssecretaris over structuurverandering –
zoals zij die heeft samengevat op anderhalve pagina – lijken binnen
de huidige wetgeving te kunnen worden gerealiseerd, mits de omroepen erin
meegaan. De instelling van een netstatuut en een netbestuur zijn waarschijnlijk
wel in strijd met de bestaande wetgeving. Hoe denkt de staatssecretaris hierover?In het concessiebeleidsplan moeten kwalitatieve en kwantitatieve doelstellingen
worden opgenomen. Kan de staatssecretaris voorbeelden geven van deze doelstellingen?
Wat is het concrete verschil tussen een concessiebeleidsplan en een coördinatiereglement?
Wie gaat in dit verband waarover beslissen?Het Commissariaat voor de Media (CvdM) heeft positief geoordeeld over
de aanvragen van De Nieuwe Omroep (DNO) en MAX. De staatssecretaris wacht
nog op het advies van de Raad voor Cultuur. Wil zij de Kamer betrekken bij
het nemen van een beslissing, bijvoorbeeld door het sturen van een brief?
In het verleden is dit niet altijd goed verlopen.Een aantal doelgroepen, met name jongeren en allochtonen, wordt door de
publieke omroep te weinig bereikt. Wat vindt de staatssecretaris in dat verband
van de positie van Colorful Radio? Is zij van plan om in de prestatieafspraken
op te nemen dat er meer aandacht moet worden besteed aan bepaalde doelgroepen?Het BNN-wetsvoorstel was gelegenheidswetgeving; mevrouw Van Nieuwenhoven
sluit zich aan bij de opmerking hierover van mevrouw Kraneveldt. De periode
van drie jaar lijkt niet in de eerste plaats samen te hangen met het BNN-wetsvoorstel
maar met de wens van de regering om tijdens haar regeringsperiode een nieuw
omroepbestel in de steigers te zetten. Heel veel zaken kunnen nu echter al
worden veranderd. Is die drie jaar wel nodig?Er zijn omroepen die willen toetreden tot het bestel, terwijl andere dreigen
om weg te gaan. De plannen van de TROS lijken echter bedoeld als drukmiddel
om meer vrijheid te krijgen en houden om te beslissen over de eigen omroep,
de eigen programma's en de uitzendtijden. Die houding past niet in de publieke
omroep die mevrouw Van Nieuwenhoven voor ogen heeft. Meer centrale sturing
is nodig, wat onvermijdelijk ten koste zal gaan van de invloed van de omroepen.
Het is aan de staatssecretaris om dit vorm te geven. Wanneer verwacht zij
de voorstellen uit haar brief te kunnen realiseren?De heer Bakker (D66) krijgt veel signalen
dat de lopende bezuinigingen voor een groot deel worden afgewenteld op de
programma's, wat niet de bedoeling was van de Kamer en de regering. Een probleem
dat hierbij speelt is dat de cijfers nog steeds niet transparant genoeg zijn.
Wanneer komt de staatssecretaris met een standpunt, zodat de Kamer een oordeel
kan geven? Wat onderneemt zij om de geldstromen meer inzichtelijk te maken?
Dit is extra belangrijk omdat het gaat om belastinggeld.De commissie-Rinnooy Kan trekt stevige conclusies: het bestuur van de
publieke omroep en de samenwerking tussen de omroepen zijn een ratjetoe. Eigenlijk
kan elke omroep nu een veto uitspreken over de besluitvorming. Desondanks
worden er prachtige programma's gemaakt. In het licht van de gewenste wijziging
van de structuur is het verstandig om wetgeving te veranderen.De regering heeft besloten om de concessieperiode te verkorten van vijf
naar drie jaar. Deze drie jaar zijn bedoeld voor een brede discussie die moeten
leiden tot verdergaande wijzigingen in het omroepbestel. Dit moet worden gezien
in het licht van het teruglopende draagvlak. Met die discussie moet worden
gezocht naar werkbare meerderheden in de Kamer en het kabinet om te komen
tot besluitvorming. In het verleden is dit te vaak niet gelukt.Een publieke omroep moet kwaliteit bieden, zich onderscheiden, vernieuwen,
ruimte bieden aan programmamakers, uitdagen en mogelijkheden bieden aan mensen
die dwars tegen alles ingaan. Kijkcijfers, marktcijfers en reclameopbrengsten
mogen dus niet doorslaggevend zijn, hoewel niemand zal pleiten voor een elitaire
omroep die maar een paar procent van de kijkers trekt. Meer centrale sturing
moet leiden tot een helderder netprofilering. Daarbij moet niet worden gestreefd
naar één staatsomroep zoals die in omringende landen bestaat.
Een belangrijk voordeel van het Nederlandse bestel is dat er ook controversiële
programma's kunnen worden gemaakt, bijvoorbeeld door BNN of Theo van Gogh.
De huidige omroepverenigingen vormen een goede buffer tussen enerzijds programmamakers
en anderzijds overheid en politiek. Wat vindt de staatssecretaris in dat verband
van de oproep van premier Balkenende om een programma te maken over normen
en waarden? De overheid moet niet proberen om invloed uit te oefenen op de
inhoud van programma's, ook niet via sponsoring. Omroepen hebben overigens
wel een eigen verantwoordelijkheid, bijvoorbeeld bij het uitzenden van geweld.Dat het draagvlak van de omroepverenigingen minder wordt, blijkt uit de
teruglopende ledenaantallen. De pluriformiteit van de samenleving wordt onvoldoende
gedekt door het huidige palet aan omroepverenigingen; het is terecht dat de
staatssecretaris dit agendeert. Welke oplossingen ziet zij daarvoor? Wat denkt
zij van de suggesties van de visitatiecommissie voor de periode na 2010?Programmamakers zouden een grotere rol moeten spelen in de bestuurlijke
structuur van de publieke omroep. De heer Bakker sluit zich aan bij opmerkingen
die mevrouw Vergeer hierover heeft gemaakt. Verder sluit hij zich aan bij
de opmerkingen van mevrouw Van Nieuwenhoven over de toelating van nieuwe omroepen.
De kamer moet worden betrokken bij de besluitvorming.Ook bij de radio is er wrijving tussen publieke taken en commerciële
aspecten. Wat is het oordeel van de staatssecretaris over de onrust over Colorful
Radio? Is dit de juiste manier om allochtone groepen te bereiken?Mevrouw Huizinga-Heringa (ChristenUnie) stelt
vast dat de brief van de staatssecretaris en het visitatierapport vooral betrekking
hebben op de korte termijn. De staatssecretaris heeft al eerder aangekondigd
dat zij in 2005 met een nieuwe visie op de omroep zal komen, wat nu uiteraard
al een rol speelt in de discussie.Het visitatierapport is kritisch. Er is waardering voor de afzonderlijke
omroepen maar de samenwerking is buitengewoon slecht, misschien zelfs contraproductief.
De gestelde ambities en doelen worden niet waargemaakt. Er lijkt strijd te
zijn tussen netprofilering en de positie van de omroepen. Een enkele omroep
blijkt wel in staat om de eigen identiteit hoog te houden en tegelijkertijd
oog te hebben voor de netprofilering.De staatssecretaris heeft naar aanleiding van het rapport een aantal maatregelen
voorgesteld. Een belangrijk uitgangspunt daarbij is een meer centrale aansturing.
Dit is noodzakelijk, maar de staatssecretaris is wat rigoureus. De invloed
van de omroepen wordt wel erg beperkt nu de netcoördinatoren en de raad
van bestuur de doorslag gaan geven. De pluriformiteit van het bestel mag niet
ten ondergaan aan de netprofilering. Wat is de visie van de staatssecretaris
daarop? Pluriformiteit komt overigens niet in uitdrukking in soorten programma's;
het gaat erom dat de volle breedte van de samenleving in de programma's is
vertegenwoordigd.Waarom wil de staatssecretaris leden alleen in de raad van toezicht benoemen
op grond van hun deskundigheid en niet op basis van representativiteit? De
raad moet een weerspiegeling zijn van de samenleving.Kan de staatssecretaris meer duidelijkheid geven over de eisen die zij
wil vastleggen in de prestatieafspraken? Op welke programma's hebben die afspraken
betrekking? Gaat het om identiteitsversterkende of netversterkende programma's?De visitatiecommissie wijst op het gevaar van vermenging van publieke
en private middelen. Wat doet de staatssecretaris om de transparantie te waarborgen?De mededeling van de staatssecretaris dat zij in 2005 met een nieuwe visie
op de publieke omroep komt, ondergraaft voor een deel de maatregelen die zij
nu wil nemen. Zij gaat er eigenlijk al van uit dat de nu voorgestelde maatregelen
niet voldoende zullen zijn. De omroepen zouden de gelegenheid moeten krijgen
om met de maatregelen aan de gang te gaan en te proberen de gewenste kwaliteit
en samenwerking te realiseren. In het huidige bestel zijn er al omroepen die
het wel lukt, dus het is mogelijk.De staatssecretaris is nog erg vaag over haar visie op langere termijn,
wat veel onduidelijkheid en onzekerheid creëert in omroepland. Hoe kan
zij in dat licht van de omroepen verwachten dat zij zich met overgave en idealisme
richten op de huidige maatregelen? Over een paar maanden komt er waarschijnlijk
weer een heel nieuw plan. Wat denkt de staatssecretaris over de adviezen van
de visitatiecommissie voor de langere termijn?De heer Atsma (CDA) stelt vast dat het omroepbestel
van verschillende kanten onder vuur ligt. Wellicht moeten sommige zaken anders
worden geregeld, maar het is jammer dat niemand aangeeft dat de kijkers in
het algemeen best tevreden zijn over de (kwaliteit van de) programma's. Het
bereik van het publieke bestel is goed, hoewel het natuurlijk altijd beter
kan. Velen wijzen op de kosten, maar het Nederlandse stelsel is goedkoper
dan dat in veel andere Europese landen.De legitimiteit van de publieke omroep moet worden getoetst aan de verankering
in de samenleving, de pluriformiteit, het publieksbereik en de waardering.
Het in Nederland gegroeide stelsel van omroepen biedt een natuurlijke verankering
in de samenleving en garandeert de pluriformiteit, terwijl men dat soort zaken
in Groot-Brittannië in bureaucratie en dikke boeken heeft vastgelegd.
Het bestel moet open blijven voor nieuwe toetreders om de legitimiteit in
de toekomst te waarborgen. De publieke omroep moet zich op de samenleving
als geheel richten met actualiteiten, educatie, verstrooiing en sport. Als
men zich slechts richt op wat de commerciëlen laten liggen, worden er
alleen programma's gemaakt voor de elite.De visitatiecommissie constateert dat de afzonderlijke omroepen het goed
doen maar dat de samenwerking tekortschiet. De conclusie van de staatssecretaris
is dat er meer centraal moet worden gestuurd, maar misschien worden de problemen
wel veroorzaakt door een slechte uitvoering. Er is een nieuwe raad van bestuur,
die brede waardering krijgt voor de de afgelopen maanden gezette stappen.
Er lijkt beweging om te komen tot andere vormen van samenwerking, netcharters
en afspraken. Wat is de visie van de staatssecretaris op dit punt? Het bestel
lijkt langzaam te worden uitgehold doordat de omroepen steeds minder te vertellen
krijgen. De ingeslagen richting leidt naar een staatsomroep, wat helaas tot
uitdrukking komt in de voorstellen van de staatssecretaris. Waarom kunnen
de netbesturen niet meer verantwoordelijkheid krijgen? Deze zouden ook de
netcoördinatoren kunnen benoemen. Er zijn uiteraard kritische opmerkingen
te maken over de rol van de omroepen. Zo is er onvoldoende onderscheid te
tussen de netten. De omroepen moeten ruimte en tijd krijgen om zaken te veranderen.De externe pluriformiteit – deze is zeer belangrijk – wordt
nu gewaarborgd door verenigingen met leden. Dit stelsel kan alleen worden
gewaarborgd indien het systeem open blijft. De komst van nieuwe omroepen als
DNO en MAX zou bespreekbaar moeten zijn. Verder moet het burgers makkelijker
worden gemaakt om invloed uit te oefenen, door omroepverkiezingen te organiseren
of de drempel om lid te worden zo laag mogelijk te maken. Zo kunnen de omroepverenigingen
hun rol vervullen en doen wat de leden hun opdragen. Het primaat moet daarom
liggen bij de verenigingen.Het is begrijpelijk dat de staatssecretaris de voorzitters van de omroepen
uit de raad van toezicht wil laten verdwijnen. De introductie van kroonbenoemingen
kan er echter voor zorgen dat de invloed en de verantwoordelijkheid van de
overheid te groot worden. Wellicht is het daarom verstandig om de omroepen
een aantal mensen voor de raad van toezicht te laten voordragen.De programmagegevens lijken niet te hoeven worden vrijgegeven. Wat vindt
de staatssecretaris daarvan?Het CvdM zal over de rechtmatigheid van de uitgaven over 2003 te rapporteren.
Wanneer kan deze rapportage worden verwacht? Het is overigens goed dat de
publieke omroep nadenkt over wat is toegestaan bij het bijklussen van medewerkers.De publieke omroep probeert met Colorful Radio meer allochtonen te bereiken.
Het CvdM lijk dit te willen tegenhouden op grond van de regelgeving. Hoe kijkt
de staatssecretaris hiertegen aan?Wat denkt de staatssecretaris van de plannen van de TROS? Deze omroep
overweegt vanwege de vele regels uit het bestel te stappen. Wat zijn de gevolgen
daarvan?De heer Vendrik (GroenLinks) hecht veel waarde
aan een sterke publieke omroep met kwalitatief hoogstaande programma's. De
commissie-Rinnooy Kan heeft voorstellen gedaan voor verbetering, die voor
een groot deel terugkomen in de brief van de staatssecretaris. Zij geeft aan
dat maatregelen absoluut noodzakelijk zijn; cosmetische ingrepen zijn niet
genoeg.De discussie over de toekomst van de publieke omroep loopt al zeer lang,
maar er is tot nu toe weinig vooruitgang geboekt. Er lijkt geen politieke
meerderheid te vinden voor een bepaalde richting. In dat licht is het verstandig
om een parlementair onderzoek te doen, zodat politieke meerderheden kunnen
worden gevonden. Dit onderzoek kan plaatsvinden gedurende de komende concessieperiode.
Het is belangrijk dat de politiek zoekt naar een visie voor de langere termijn.Er moet worden gestreefd naar een onafhankelijk, reclamevrij publiek bestel
dat bestaat uit twee netten. De raad van bestuur daarboven moet zo licht mogelijk
zijn. Dit hoeft overigens geen staatsomroep te zijn.De huidige structuur van de publieke omroep heeft nog maar weinig draagvlak,
ook bij de programmamakers. Zij moeten in de dagelijkse praktijk de publieke
omroep dragen. De voorstellen van de staatssecretaris komen eigenlijk neer
op het heen en weer schuiven van het bureaucratisch meubilair. In het licht
van de conclusies van de visitatiecommissie is dat onvoldoende om de bedreigingen
te keren. De staatssecretaris moet zorgen voor een doorstart met een nieuw
model, zodat de publieke omroep echt klaar is voor de toekomst.Het is slecht dat de bezuinigingen op basis van het McKinsey-rapport voor
een (te groot) deel ten koste gaan van de kwaliteit van programma's. Een publiek
bestel moet kwaliteit als belangrijkste doel zien, anders wordt het eigen
fundament ondergraven. Is de claim van de omroepmedewerkers terecht dat er
veel te veel wordt bezuinigd op programmabudgetten terwijl de bureaucratie
ongemoeid wordt gelaten? Omroepmedewerkers hebben heel veel plannen gelanceerd
om efficiënter te werken.De heer Van der Vlies (SGP) wijst op de serieuze
knelpunten in het functioneren van de publieke omroep. De gezamenlijke verantwoordelijkheid
wordt onvoldoende gestalte gegeven, wat resulteert in een inefficiënte
programmering. Dit is een probleem, mede in het licht van de toenemende concurrentie
met commerciële zenders. Dat vraagt om een daadkrachtige beleidsmatige
reactie, die de staatssecretaris geeft door het doen van concrete voorstellen
voor de korte termijn. Zij heeft echter ook het voornemen om met een toekomstgerichte
visie te komen. Eigenlijk zou die er moeten zijn voordat er wijzigingen worden
doorgevoerd, maar het valt te verwachten dat de parlementaire behandeling
daarvan jaren kan duren. In dat licht is het begrijpelijk dat de staatssecretaris
nu maatregelen wil nemen.Het veranderen van de bestuurlijke structuur – zoals de staatssecretaris
wil – is geen garantie dat alles perfect verloopt. Concurrerende belangen
worden niet zo simpel weggepoetst. Het is belangrijk dat alle neuzen dezelfde
kant op komen te staan en dat iedereen zicht committeert aan het publieke
belang.Op de langere termijn zou de structuur van autonome omroepverenigingen
binnen het kader van een onafhankelijke publieke omroep behouden moeten blijven.
De omroepen dienen meer ruimte te krijgen voor eigen keuzen en programmatische
onderscheiding, als tegenbeweging tegen vervlakking en het kleurloze midden;
dit uiteraard binnen een duidelijk normatief kader. De ontwikkeling naar semi-commerciële
omroepen is ongewenst.Het rapport Naar een andere publieke omroep, een burgerinitiatief, kiest
als insteek de kwaliteit. Er wordt gepleit voor het afstoten van sportuitzendingen
en reclame. Kijkcijfers en marktaandelen zijn geen kwalitatieve criteria en
zouden daarom binnen de publieke omroep geen overheersende rol mogen spelen.
Het rapport benadrukt terecht het publieke karakter van de publieke omroep
en sluit aan bij de rol van waarden en normen in de media. Wat vindt de staatssecretaris
van dit rapport?De staatssecretaris wil met de prestatiecontracten meer gaan sturen, wat
echter wordt bemoeilijkt door de onafhankelijkheid van de publieke omroep
en de omroeporganisaties. Het doorvoeren van rigoureuze veranderingen is ongewenst.
Met het sturen op prioriteiten en doelgroepen beïnvloedt de staatssecretaris
de inhoud van programma's, wat eigenlijk ongewenst is. Hoe gaat zij om met
dit spanningsveld?In de plannen van de staatssecretaris krijgen de netcoördinatoren
de bevoegdheid om namens de raad van bestuur knopen door te hakken. In dat
licht is het onnodig om de coördinatoren ook de bevoegdheid te geven
om zelf programma's te maken.De aanpassing van de bestuursstructuur zou moeten leiden tot verheldering
van de onderlinge verhoudingen. Daarbij moet echter de wettelijk verankerde
autonome positie van de omroepen worden gewaarborgd. Een volledig onafhankelijke
raad van toezicht heeft onmiskenbaar voordelen. De staatssecretaris kiest
voor vrijwel alleen kroonleden. Welke garanties zijn er dat de verscheidenheid
in de omroepwereld en de samenleving tot uitdrukking komen in de raad van
toezicht? Wellicht is het in dat licht verstandig om omroeporganisaties toch
te betrekken bij de benoemingen.Of het voorstel van de heer Vendrik om een parlementair onderzoek te laten
instellen toegevoegde waarde heeft, valt te betwijfelen. Bovendien is een
parlementair onderzoek een oneigenlijk middel voor het vinden van parlementaire
meerderheden.Het antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris heeft met haar brief gereageerd
op het rapport van de commissie-Rinnooy Kan. De commissie gebruik zeer ernstige
bewoordingen bij de beoordeling van het functioneren van de publieke omroep
de afgelopen jaren. Het is moeilijk voor de verschillende omroepen om effectief
met elkaar samen te werken.Het is belangrijk om een visie te ontwikkelen op de positie van de publieke
omroep in de Nederlandse samenleving. Dit vraagt tijd, terwijl uit het visitatierapport
blijkt dat er ook op korte termijn maatregelen moeten worden genomen. Het
komende halfjaar zal worden gebruikt voor een fundamentele discussie. Implementatie
van de uitkomst daarvan zal daarna de nodige tijd vergen. Nieuwe ontwikkelingen,
zoals digitalisering en televisie via internet, moeten een belangrijk rol
spelen in de discussie. Deze kunnen er namelijk voor zorgen dat het medialandschap
er over vier jaar heel anders uitziet. Verder zal het nog uit te brengen WRR-rapport
een belangrijke bijdrage kunnen leveren aan het ordenen van gedachten. De
staatssecretaris zal niet ingaan op alle suggesties van woordvoerders voor
de langere termijn, aangezien de regering nog geen standpunt heeft ingenomen.
In het voorjaar van 2005 zal zij met voorstellen komen.In de nieuwe structuur zoals de staatssecretaris die voor ogen heeft,
wordt gestreefd naar een heldere verticale verantwoording. Wellicht levert
dit besparingen op, maar dat is niet het doel van de structuurwijziging. De
raad van bestuur wordt als eerste verantwoordelijk. Om de positie van de omroepverenigingen
en de pluriformiteit te waarborgen, is besloten om het college van voorzitters
een instemmingsrecht te geven. Het gaat erom dat de verticale lijn in de structuur
wordt gerespecteerd. Als instemming wordt onthouden door het college van voorzitters
en er een patstelling ontstaat, kan de onafhankelijke raad van toezicht de
knoop doorhakken. Met de nieuwe structuur zal bepaalde bureaucratie
verdwijnen, hoewel er op andere plaatsen weer nieuwe bureaucratie ontstaat.De netcoördinator heeft een plek in de verticale lijn van de organisatiestructuur.
Voorkomen moet worden dat de omroepen ervoor kunnen zorgen dat hij in een
spagaat terechtkomt. De invloed van de omroepverenigingen wordt geregeld via
de netcharters, waarin de afspraken tussen omroepen en raad van bestuur worden
vastgelegd. Dit schept de kaders waarbinnen de programmamakers kunnen opereren,
zodat zij hun creativiteit kunnen aanwenden voor het maken van mooie programma's.Mevrouw Van Nieuwenhoven heeft gelijk dat een deel van de maatregelen
kan worden doorgevoerd zonder wetswijzigingen, en dat gebeurt ook. Het is
echter belangrijk om de nieuwe werkwijze en structuur toch te verankeren in
wetgeving, om helderheid te bieden in de discussies op zoek naar een nieuwe
balans.Het concessiebeleidsplan is een strategisch beleidsdocument dat betrekking
heeft op de vijf jaar van de concessie. Hierin worden kwalitatieve en kwantitatieve
doelstellingen geformuleerd. Het coördinatiereglement is vooral een intern
instrument om de gemaakte afspraken helder vast te leggen.Het spreekt voor zich dat de politiek zich niet behoort te bemoeien met
de inhoudelijke keuzes van de publieke omroep. De meningen die in de samenleving
leven, moeten tot uitdrukking komen in de programma's. De onafhankelijkheid
is verankerd in artikel 7 van de Grondwet. De opmerkingen van de premier moeten
dan ook slechts worden gezien als een suggestie en niet als een opvatting
van het kabinet over het soort programma's dat moet worden gemaakt.De visitatiecommissie pleit voor een maatschappelijke inbedding van de
raad van toezicht. De staatssecretaris heeft daar echter pragmatische en principiële
bezwaren tegen en heeft daarom gekozen voor een onafhankelijke raad van toezicht.
De omroepverenigingen vertegenwoordigen in het bestel het volk. Het is daarom
raar om ook in de raad van toezicht het volk vertegenwoordigd te willen zien.
Bovendien zijn maatschappelijke belangen vaak verbonden aan politieke opvattingen
en zijn er affiniteiten met de verschillende omroepverenigingen. Vertegenwoordiging
van deze belangen in de raad van toezicht zou in dat licht slecht zijn voor
de onafhankelijke positie van de publieke omroep. Onafhankelijkheid gaat in
dit geval boven representativiteit. Met de kroonbenoemingen wordt aangesloten
bij de werkwijze van andere onafhankelijke instellingen, zoals de WRR.Het is niet de eerste taak van de netcoördinator om programma's aan
te sturen; dat gebeurt alleen in het uiterste geval. Hij moet over zo'n bevoegdheid
beschikken omdat hij anders vleugellam is.De onzekerheid van de komende tijd is vervelend voor de omroepverenigingen.
Elke verandering leidt echter onvermijdelijk tot een periode van onzekerheid.
Het kabinet wil die onzekerheid zo kort mogelijk laten duren door binnen een
halfjaar tot een standpunt te komen. De implementatie daarna mag niet te lang
duren, omdat dit een negatieve invloed heeft op het functioneren van de publieke
omroep.Een parlementair onderzoek acht de staatssecretaris niet noodzakelijk.
Zij zal proberen om het proces zo in te richten dat er een goed kabinetsstandpunt
komt. Ondanks de te verwachten problemen, heeft zij vertrouwen in een goede
afloop. Het is uiteraard aan de Kamer om zelf te beslissen over eigen onderzoeken.Het is niet de bedoeling om de erkenningentermijn structureel terug te
brengen van vijf tot drie jaar. De ingreep in de erkenningentermijn is eenmalig
om de daadkracht bij de implementatie te vergroten en de duur van de onzekerheid
te beperken. Verder wil het kabinet graag zelf verantwoordelijk zijn voor
de implementatie van wetswijzigingen. Het wordt een lastige operatie, maar
de staatssecretaris heeft er vertrouwen in.De staatssecretaris is verplicht om voor 1 januari 2005 een beslissing
te nemen over de nieuwe toetreders DNO en MAX. Dit is een objectieve
procedure en niet een politieke afweging. Enkele maanden later volgt de visie
van het kabinet op de toekomst van de publieke omroep. Het is aan de nieuwe
toetreders hoe zij omgaan met deze onzekerheid. Geen enkele omroep krijgt
garanties voor de toekomst. Aan het verzoek om de Kamer van tevoren te informeren
over haar besluit, wil de staatssecretaris niet voldoen. Het is de wettelijke
taak van de verantwoordelijke bewindspersoon om na een onafhankelijk advies
van het CvdM en een onafhankelijk advies van de Raad voor cultuur, zonder
politieke inmenging een beslissing te nemen. De wetgever heeft deze waarborgen
vastgelegd om de objectiviteit, onafhankelijkheid en deskundigheid van de
beoordeling van de toetreders te waarborgen. Het zou uiteraard vervelend zijn
als de Kamer achteraf de beslissing afkeurt, maar dit probleem speelde ook
in het verleden.De rechter heeft uitgesproken dat de publieke omroep de programmagegevens
terecht voor zich heeft gehouden. Het kabinet staat niet onwelwillend tegenover
het vrijgeven, maar hiervoor zou een wetswijziging noodzakelijk zijn. De aarzeling
over het vrijgeven wordt veroorzaakt door de grote financiële belangen.
In dat licht zou er een redelijke vergoeding tegenover moeten staan. Ongeveer
16 mln van de opbrengst van de programmabladen vloeit naar de programmabudgetten.De staatssecretaris zegt toe, de Kamer een brief te schrijven over Colorful
Radio.Eind september zal het rapport verschijnen over de quick scan in het kader
van de bezuinigingen. De staatssecretaris zegt toe, dit de Kamer dan per ommegaande
toe te sturen. Indien er urgente problemen naar boven komen, zal zij daarop
snel inspelen. Voor het overige zal zij de conclusies meenemen in het kader
van de mediabegroting. De jaarrekeningen van de publieke omroepen over 2003
zijn ingediend bij het CvdM, dat binnenkort zal rapporteren. De staatssecretaris
zal ook dit punt meenemen in de behandeling van de mediabegroting.Het enige doel van de evenementenlijst is om te garanderen dat bepaalde
evenementen niet achter een decoder komen. De wet laat het publieke en commerciële
omroepen vrij om te bieden op de uitzendrechten van deze evenementen. Indien
de publieke omroep ervoor kiest om niet meer te bieden, ligt het voor de hand
dat de commerciëlen het overnemen. Het is een vrije markt, waarin de
regering niet voorschrijft dat evenementen eerst moeten worden aangeboden
aan de commerciëlen of aan de publieke omroep. De kans is klein dat dit
soort evenementen helemaal niet wordt uitgezonden.Het staat de NOS op basis van de regelgeving over auteursrechten vrij
om beelden wel of niet ter beschikking te stellen. De staatssecretaris weet
niet wat de afweging was om geen beelden af te staan aan Theo van Gogh. Zij
wil bovendien niet treden in de verantwoordelijkheid van de NOS.Op de korte termijn zullen er drie netten blijven met een brede programmering.
Indien de TROS uit het publieke bestel zou stappen, moeten de andere omroepen
dit gat invullen. De discussie over het terugbrengen van het aantal netten
naar twee en het reclamevrij maken speelt wel voor de langere termijn.Nadere gedachtewisselingMevrouw Örgü (VVD) is het niet eens
met het geven van een instemmingsrecht aan het college van voorzitters. Heeft
de staatssecretaris daarvoor nog aanvullende argumenten?Is de staatssecretaris bereid om een brief te schrijven over alle geldstromen
binnen de publieke omroep?De initiatiefnemers van het wetsvoorstel inzake het vrijgeven van de programmagegevens
nemen alle op- en aanmerkingen serieus, dus ook de inbreng tijdens
dit overleg. De Raad van State is positief over het wetsvoorstel.Mevrouw Kraneveldt (LPF) stelt vast dat nieuwe
toetreders op basis van de huidige wetgeving alle recht hebben om te opteren
voor een plek in het open bestel. In haar visie voor de lange termijn is echter
geen plaats voor nieuwe omroepen. De voorstellen van de staatssecretaris voor
de korte termijn zijn overigens niet in strijd met de langetermijnvisie van
mevrouw Kraneveldt.Het is slecht als politieke meningen en (objectieve) berichtgeving door
elkaar lopen. Ook in een nieuw bestel, bij voorkeur met een staatsomroep,
moet de politiek dan ook geen invloed willen uitoefenen op de inhoud van programma's.Mevrouw Vergeer (SP) wil dat de staatssecretaris
duidelijker toelicht wat de netcharters gaan inhouden; dit kan eventueel in
een notitie. Wat is de rol van de kijkcijfers die moeten worden gehaald om
de reclame-inkomsten te incasseren?Mevrouw Van Nieuwenhoven (PvdA) houdt de staatssecretaris
voor dat het wellicht beter is om omroepen toch een voordrachtrecht te geven
voor de raad van bestuur, omdat dit het politieke draagvlak voor de plannen
kan vergroten. Ook bij organen als de WRR speelt de politieke achtergrond
van kandidaten een rol. Het is voor de onafhankelijkheid van de raad niet
noodzakelijk dat de staatssecretaris alle leden benoemt.De concessietermijn van drie jaar moet worden bezien in het licht van
technologische ontwikkelingen. Mevrouw Van Nieuwenhoven wil daarover nog nadenken.De heer Atsma (CDA) zou het onverstandig vinden
als de raad van toezicht alleen gaat bestaan uit kroonleden. Het is belangrijk
dat de raad een breed draagvlak krijgt, mede gezien de rol als scheidsrechter
bij conflicten. Overigens moet de rol van de raad breder zijn, met name bij
het beoordelen van de financiële gang van zaken bij de omroepen.Wat vindt de staatssecretaris van het voorstel van onder andere de VVD
om het publieke bestel te laten bestaan uit slechts twee netten? Zijn er mogelijkheden
om het wegvallen van reclamegeld te compenseren? Wat is de juridische positie
op basis van de wet uit 2000?De heer Vendrik (GroenLinks) verwacht niet
dat er een politieke meerderheid is te vinden voor de plannen van de staatssecretaris.
Het debat over de toekomst van de publieke omroep sleept zich al tientallen
jaren voort. In dat licht blijft hij pleiten voor een parlementair onderzoek,
dat goed geschikt is voor het werpen van een blik op de toekomst.De staatssecretaris zegt toe, een brief te
schrijven over de geldstromen binnen de publieke omroep.In het licht van de juridische posities zal de aan de NOS verleende concessie
van tien jaar ongewijzigd blijven. Op de gevolgen van het verkorten van de
erkenningentermijn van vijf naar drie jaar wordt nog gestudeerd. Dit alles
zal moeten worden geregeld in nieuwe wetgeving.Het sluiten van prestatiecontracten per seizoen blijkt bureaucratisch
uit te werken. De bedoeling is om afspraken te maken voor een periode van
drie jaar vanaf 1 september 2005. Uiteraard moet er wel ruimte blijven
om in te spelen op nieuwe ontwikkelingen.De staatssecretaris zegt toe, in de toelichting op het wetsvoorstel voor
de korte termijn uitgebreid in te gaan op het netcharter. De details hiervan
moeten nog worden uitgewerkt. Het is uiteindelijk aan de raad van bestuur
en de omroepen om de netcharters concreet in te vullen.Reclame-inkomsten mogen geen drijfveer zijn voor de publieke omroep. Reclame
is slechts een van de inkomstenbronnen. De publieke omroep moet er wel naar
streven om een zo groot mogelijke doelgroep te bereiken. In dat verband zijn
kijkcijfers wel van belang.De voorzitter van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,CornieljeDe griffier van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,De KlerXNoot1Samenstelling:Leden: Van Nieuwenhoven (PvdA), Van de Camp (CDA), Kalsbeek (PvdA), Cornielje
(VVD), voorzitter, Lambrechts (D66), Hamer (PvdA), Azough (GroenLinks), Van
Bommel (SP), Vendrik (GroenLinks), Mosterd (CDA), Blok (VVD), Balemans (VVD),
Slob (ChristenUnie), Vergeer (SP), Tichelaar (PvdA), Joldersma (CDA), Jan
de Vries (CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA),
Eski (CDA), Eijsink (PvdA), Leerdam (PvdA), ondervoorzitter, Van Miltenburg
(VVD), Kraneveldt (LPF), Hermans (LPF), Van Dam (PvdA), Visser (VVD).Plv. leden: Kruijsen (PvdA), Ferrier (CDA), Verbeet (PvdA), Rijpstra (VVD),
Bakker (D66), Boelhouwer (PvdA), Halsema (GroenLinks), Kant (SP), Tonkens
(GroenLinks), Jonker (CDA), Hirsi Ali (VVD), Örgü (VVD), Van der
Vlies (SGP), Kant (SP), Dijksma (PvdA), Hessels (CDA), Sterk (CDA), Atsma
(CDA), Van Bochove (CDA), Van Hijum (CDA), Arib (PvdA), Stuurman (PvdA), De
Krom (VVD), Varela (LPF), Nawijn (LPF), Adelmund (PvdA), Aptroot (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29657-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl