Rijksbegroting Buitenlandse Zaken 1995; Verslag van een waarnemersmissie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23900-V, nr. 24 h1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

26-01-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

23900-V nr. 24

13-12-1994

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam123456789
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23900-VToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: onbekend

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 900 VVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 1995nr. 241VERSLAG VAN EEN WAARNEMERSMISSIEVastgesteld 13 december 1994Namens de Tweede Kamer heeft de heer J. D. Gabor (CDA) van 27 oktober –
1 november 1994 als waarnemer de tweede ronde van de parlementsverkiezingen
op 30 oktober in Macedonië bijgewoond. Van de waarnemersmissie heeft
de heer Gabor onderstaand verslag aan de vaste Commissie voor Buitenlandse
Zaken uitgebracht. De fungerend voorzitter van de commissie,BukmanDe griffier van de commissie,Janssen 1Op uitnodiging van de Macedonische regering en het Macedonisch parlement
heeft een team van vijfenzestig internationale waarnemers deelgenomen aan
de monitoring van de tweede ronde van de parlementsverkiezingen op 30 oktober
jl. in Macedonië. 2Deze missie stond onder auspiciën van de CVSE. Het Nederlands team
dat deel uit maakte van deze CVSE-missie begon zijn werkzaamheden op 26 oktober
en sloot ze af op 1 november jl.Gedurende deze periode heb ik als Nederlands parlementariër aan het
werk van dit team deelgenomen. 3Naast de monitors van de CVSE hebben ook talrijke andere instellingen
als waarnemers gefunctioneerd. Ik doel daarmee op een zevenhonderdtal locale
monitors als gevolg van een vrijwillig initiatief van Macedonische burgers;
op een tweetal instituten uit de Verenigde Staten en een monitoringmissie
van de Raad van Europa. 4Mijn observaties met betrekking tot de waarneming en de daaraan verbonden
conclusies heb ik in de Engelse taal als bijlage I hierbij gevoegd.15Tevens doe ik als bijlage II, respectievelijk III de twee communiqués
toekomen die de internationale waarnemers op 31 oktober in een gezamenlijke
persbijeenkomst hebben gepresenteerd en toegelicht in Skopje1.6Aan de hiervoor gememoreerde observaties voeg ik graag het volgende toe.Het betrof de eerste verkiezingen na de onafhankelijkheidsverklaring van
Macedonië. Op basis van een oude (lees: in democratisch opzicht gebrekkige)
grondwet en verkiezingsreglement. De verkiezingen worden op een puur districtenstelsel
gebaseerd. Per district wordt één kandidaat gekozen. Het land
is in 120 kiesdistricten verdeeld. Per district variërend van 4000 tot
18 000 stemgerechtigden. Van een one-man one-vote situatie is er dus
geen sprake. Heel in het bijzonder is dit storend als de zeer grote districten
met name in het door ethnisch-Albanese bewoonde deel van het land zijn gesitueerd
terwijl «kleine districten» hoofdzakelijk in de door Macedoniërs
bewoonde delen van het land zijn gesitueerd.Omtrent de vraag wie nu wel en wie niet de Macedonische nationaliteit
bezit en dat ook op adequate wijze kan documenteren bestaat in de beleving
van de bevolking een grote mate van verwarring. Velen beschikken niet over
een nieuw (lees: gedateerd na de onafhankelijkheidsverklaring) persoonsdocument.
Vooral voor veel oudere mensen levert dit grote problemen op.Als derde element van wezenlijk belang noem ik de vaak ondeugdelijke kieslijsten
die veel overledenen, geëmigreerden vermelden maar zeer velen die achteraf
toch kiesgerechtigd zijn niet vermelden. De consequentie van deze gebrekkige
administratie is dat naar mijn mening niet alleen veel verwarring bestaat
bij de burgers, maar het deelnemingspercentage aan de verkiezingen zelfs niet
bij benadering kan worden vastgesteld.Wil een verkiezing van het parlement een aanvaardbare mate aan democratisch
gehalte bereiken dan zullen de door mij hiervoor genoemde drie mankementen
op zijn minst verholpen moeten worden. Van de zijde van de Nederlandse delegatie is uitdrukkelijk gepleit voor
het vastleggen van deze punten in het communiqué.Daar deze problematiek veel verder gaat dan de observatie tijdens de dag
van de verkiezingen op de stembureaus lijkt mij wenselijk dat dergelijke kwesties
vooraf onderwerp van bespreking uitmaken bij de weging en de conclusie omtrent
het democratisch gehalte van een parlementaire verkiezing.Dat op de verkiezingsdag zelf op de stembureaus geen onregelmatigheden
van betekenis zijn geconstateerd doet daar niets aan af. 7Naast de waarneming op de verkiezingsdag zelf, de voorbereiding daarop
bij de autoriteiten en de vastlegging van de bevindingen ter plekke heb ik
de tijd benut om een aantal diepgaande gesprekken te voeren met verschillende
representanten van de ethnisch-Albanezen en het comité ter bescherming
van burgerrechten. Met betrekking tot deze gesprekken meld ik u graag het
volgende.Bij de vorige parlementsverkiezingen in 1990 hebben de ethnisch-Albanezen
redelijk eensgezind aan de verkiezingen deelgenomen. Het gevolg was dat hun
partij, PDP (Party for Democratic Prosperity), uiteindelijk 19 zetels heeft
veroverd in het 120 leden tellend parlement.Bij de vorming van het kabinet heeft deze partij uiteindelijk deelgenomen
en verschillende ministersposten verkregen. De leider van de PDP heeft weliswaar
een aantal uitgangspunten geformuleerd met betrekking tot de positieverbetering
van de ethnisch-Albanezen maar een groot deel van de achterban was vier jaar
later van oordeel dat nagenoeg geen der doelstellingen is gerealiseerd. Als
gevolg van deze ontevredenheid is begin dit jaar een splitsing ontstaan in
deze partij uitmondend in een groot aantal onafhankelijke ethnisch-Albaneze
kandidaten waarvan velen nu gekozen zijn. Deze onafhankelijke kandidaten die
naar hun zeggen zich niet in partijverband mochten organiseren staan voor
een Macedonië dat ik zou willen karakteriseren als een land van «proportionaliteit».
Hun grief is dat ethnische-Albanezen slechts twee procent uitmaken van de
academisch gevormden; 1,7% van het officierenkorps van het leger, 1,7% van
de rechters, 1% van de managementsfuncties etc. etc., terwijl het Albaneze
deel op zijn minst 20 maar mogelijk 30% van de inwoners van Macedonië
uitmaakt (bij het bepalen van het juiste aantal speelt wederom de kwestie
van het staatsburgerschap een rol, ook worden de Albanezen die de laatste
jaren uit Kosovo hetzij teruggekeerd zijn naar Macedonië, hetzij zich
nu daar hebben gevestigd, als Macedonische Albanezen beschouwd). Naar het
oordeel van de leider van deze groepering (Arbën Khaferi)
functioneert de huidige Macedonische staat op basis van de klassieke theorie
van de absolute dominantie van de meerderheid. Naar zijn zeggen willen de
Albanezen een constructief deel uitmaken van het volk van Macedonië.
Graag wil men zich richten naar Europese normen. Zij accepteren de Macedonische
staat als daarin ook echt plaats is voor Albanezen.Mijn gesprek met Ilijaz Halimi (voorzitter van de People's
Democratic Party) leverde dezelfde achtergrondinformatie op met betrekking
tot de grieven van de ethnisch-Albanezen.Zijn partij, eveneens bestaande uit ethnisch-Albanezen behaalde bij de
vorige verkiezingen een zetel in het parlement. Zijn partij verschilt fundamenteel
van de Party for Democratic Prosperity over de manier waarop de rechten van
de ethnisch-Albanezen verzekerd moeten worden. Immers, zijn partij gaat uit
van het verwezenlijken van de doelstellingen door garanties te verkrijgen
voor de collectieve rechten van de Albanese minderheid. Zulks dient in de
Grondwet geregeld te worden. De Party for Democratic Prosperity daarentegen
maakt geen aanspraken op de collectieve rechten maar wenst via de verzekering
van de individuele rechten van alle Macedoniërs de positie
van de ethnisch-Albanezen te verzekeren.Deze People's Democratic Party zou ik willen karakteriseren als een partij
van intellectuelen en gegoede burgers. Zij streven naar proportionaliteit
in alles; een parlementair bestel bestaande uit twee kamers; Albanese faculteiten
op de twee universiteiten en overal Albanese middelbare scholen waar voldoende
leerlingen zijn. Overigens verzet deze partij zich sterk tegen de afscheiding
van Macedonië. Men is bereid regeringsverantwoordelijkheid te dragen
als vooraf schriftelijk garanties worden gegeven voor het realiseren van de
gemaakte afspraken rond de positieverbetering van de ethnisch-Albanezen.Mijn laatste gesprek heb ik gevoerd met Nijazi Muhamedi, politiek
secretaris en campagneleider van de Party for Democratic Prosperity (de partij
van ethnisch-Albanezen die aan de vorige regeringscoalitie deelnam). Hij voorzag
een grote teruggang van het aantal parlementariërs van zijn partij als
gevolg van de vorige regeringsdeelname en de breuk binnen de eigen partij.
Desalniettemin was hij van oordeel dat opnieuw samenwerking moet worden gezocht
voor het vormen van een nieuwe regering met zijn partij. Wel zal men aan de
komende regeringsdeelname de wijziging van de kieswet naar een proportioneel
stelsel als een voorwaarde vooraf stellen. Hij hoopte dat van buitenaf zoveel
druk wordt uitgeoefend, dat de gelijkberechtiging van de ethnisch-Albanezen
verwezenlijkt wordt. Zijn beweging wenst de doelstellingen via de legale weg
met de Macedoniërs samen te realiseren. Hij wil gelijkberechtiging op
alle terreinen: economie, cultuur en met betrekking tot alle zaken van nationaal
belang. Dat houdt in dat Macedonië een multi-nationale staat dient te
zijn. Daarbij pleit hij niet voor autonomie maar voor integratie en proportionaliteit.
Het federalisme wijst zijn beweging op historische gronden af. Zijn partij
is Europees georiënteerd en niet nationalistisch. 8Tijdens mijn korte onderhoud met president Gligorov heeft hij
Nederland uitdrukkelijk bedankt voor de bijzondere steun met name bij het
saneren van de financiële positie van zijn land teneinde te kunnen participeren
in de hulpverlening van het IMF. Ook heeft de president de directe hulp uit
Nederland gememoreerd voor de reconstructie van een vliegveld. Het werd mij
duidelijk dat ons land veel sympathie geniet in Macedonië. 9Tot slot wil ik mijn dank uitspreken aan het adres van de zeer gewaardeerde
medewerking van onze ambassadeur en zijn medewerkers, de internationale staf
van de CVSE-missie en mijn collega's binnen de Nederlandse delegatie. Het
geheel kon dankzij hun inzet en de plezierige samenwerking feilloos verlopen.XNoot1I.v.m. het alsnog ter inzage leggen van de bijlagen, genoemd op blz. 2.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23900-V-24-h1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl