Verantwoordingsinformatie operationele gereedheid Defensie; Lijst van vragen en antwoorden; Lijst van vragen over het rapport “Verantwoordingsinformatie operationele gereedheid Defensie” van de Algemene Rekenkamer
Staten-Generaal — Kamerstuk Lijst van vragen en antwoorden
Datum: 2014-06-30 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST141164
 2009-2010
 
 32 248
 Verantwoordingsinformatie operationele gereedheid Defensie
 
 
 
 
 Nr. 
 4
 LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN
 Vastgesteld 22 februari 2010
 De commissie voor de Rijksuitgaven, en de
vaste commissie voor Defensie, hebben een aantal
vragen voorgelegd aan de minister van Defensie over de brief van 10 december
2009 inzake het rapport van de Algemene Rekenkamer «Verantwoordingsinformatie
operationele gereedheid Defensie» (Kamerstuk 32 248, nr. 2).
 De minister heeft deze vragen beantwoord bij brief van 19 februari
2010. Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.
 
 De voorzitter van de commissie voor de Rijksuitgaven,
 Aptroot
 De voorzitter van de vaste commissie voor Defensie,
 Van Miltenburg
 De griffier van de commissie voor de Rijksuitgaven,
 Groen
 
 1
 
 Kan een overzicht worden gegeven van de operationele
gereedheid van operationele eenheden ter grootte van een bataljon en zelfstandige
compagnie, schip en squadron, voor de maand december 2009, waarbij wordt aangegeven
hoeveel eenheden niet 100% operationeel gereed zijn, hoeveel gepland
niet operationeel gereed zijn en hoeveel niet gepland? Kan het kabinet dit
overzicht ook geven voor december 2008 en december 2007? Kan het kabinet aangeven
bij de eenheden die niet operationeel gereed zijn of dit ligt aan de personele
of materiële gereedheid of aan beide?
 
 
 Defensie legt verantwoording af over de gereedstelling en inzet van de
krijgsmacht in het jaarverslag. De cijfers over de gereedheid in het jaarverslag
berusten op interne en geclassificeerde maandrapportages die inzicht bieden
in de actuele geoefendheid en de personele en materiële gereedheid van
militaire eenheden. Deze interne maandrapportages berusten zowel op de gegevens
uit bronsystemen en administraties als op de oordelen van commandanten. Vanwege
de classificatie zijn de gevraagde gegevens uit de maandrapportages niet als
onderdeel van de beantwoording opgenomen. Eventuele trends in de gereedheid
van de operationele eenheden bij Defensie zijn overigens ook uit de jaarverslagen
2006–2008 af te leiden.
 2 en 9
 
 In zijn reactie op het onderzoek geeft de minister
van Defensie aan de Algemene Rekenkamer aan dat de vorderingen sinds het eerdere
onderzoek in 2006 beperkt zijn door andere prioriteiten. Welke prioriteiten
zijn dit en waarom zijn deze belangrijker dan accurate informatie over de
operationele gereedheid van de Nederlandse krijgsmacht?
 
 
 Waaruit bestaan de andere prioriteiten waardoor de
implementatie van verbeterplannen zijn achtergebleven, ondanks dat er een
informatie-structuur is ontwikkeld voor tijdige en complete informatievoorziening
en het aantal plannen en het ambitieniveau hoog is?
 
 
 Sinds het vorige onderzoek van de Algemene Rekenkamer zijn de nodige verbeteringen
tot stand gebracht. De maandrapportage is op diverse punten aangepast, uitgebreid
en verbeterd, zo heeft ook de Algemene Rekenkamer vastgesteld. Het is echter
nog niet gelukt alle aanbevelingen uit het rapport van 2006 ten uitvoer te
leggen. De schaarse capaciteit noopte Defensie te kiezen tussen aanbevelingen
uit diverse rapporten van de Algemene Rekenkamer.
 
 Om de aanbevelingen van de Algemene Rekenkamer uit het bezwaaronderzoek
naar de sturing en beheersing van de verbetering van de bedrijfsvoering op
te volgen zijn twee projecten gestart: het Meerjarig Verbeterplan Financieel
Beheer en het programma Professionaliseren Materieelbeheer Defensie.
 Een van de activiteiten in deze projecten is gericht op de verbetering
en herinrichting van informatiesystemen in het materieellogistieke en het
financiële domein en de toename van de betrouwbaarheid. Een beter beheer
en een betere informatievoorziening dragen ook bij tot de betrouwbaarheid
van de verantwoordingsinformatie over de operationele gereedheid.
 
 Het is een weloverwogen keuze geweest de verbetering van de gereedheidsinformatie
in de maandrapportage niet de hoogste prioriteit te geven, omdat de gezamenlijke
informatie uit de verschillende rapportages van voldoende kwaliteit is en
een toereikend beeld geeft van de inzetbaarheid van de eenheden. Dat de Algemene
Rekenkamer in haar rapport tekortkomingen en verbetermogelijkheden heeft onderkend,
doet hieraan niet af. Ik sta nog steeds volledig achter mijn prioritering
en mijn keuze de schaarse capaciteit toe te wijzen aan de verbetering van
de bedrijfsvoering.
 3
 
 Het onderzoek van de Algemene Rekenkamer concludeert
onder andere dat de informatie over inzetbaarheid die de minister van Defensie
krijgt, hem niet in staat stelt een volledig en juist beeld te vormen van
de feitelijke situatie van de inzetbaarheid van militairen en materieel. Welke
consequenties heeft dit voor de basis waarop besluiten over de uitzending
van militairen worden gemaakt?
 
 
 Geen. De constateringen van de Algemene Rekenkamer over de juistheid en
volledigheid van de informatie in de maandrapportage over de inzetbaarheid,
staan los van de informatievoorziening ter ondersteuning van de besluitvorming
over de uitzending van militairen. De basis voor het besluit tot uitzending
wordt gevormd door het militair advies van de CDS. Dit advies bevat aanvullende
en gedetailleerde strategische en tactische informatie die past bij een zorgvuldige
politieke besluitvorming over de uitzending van militairen.
 4
 
 Vijf van de acht nader onderzochte eenheden melden
zich niet op basis van hun organieke taken maar op basis van opgedragen taken.
Het gaat bijvoorbeeld om mijnenjagers die niet op mijnen kunnen jagen en soms
niet eens uit kunnen varen. Wat zijn de kwantitatieve en kwalitatieve gevolgen
van inzetbaarheid voor alle 130 militaire eenheden als zij zich melden op
basis van opgedragen taken in plaats van organieke taken?
 
 
 Inzetgereed houdt in dat een organieke of samengestelde eenheid de opdracht
tot inzet binnen de notice to move kan uitvoeren.
Als de eenheid zich gereed meldt op basis van de opgedragen taken, heeft dat
dus geen gevolgen.
 Operationeel gereed houdt in dat een eenheid in staat is binnen de gestelde
gereedheidstermijn de organieke taak uit te voeren. De organieke taak is de
taak waar een eenheid standaard voor is ingericht. Een eenheid krijgt na de
voltooiing van het opleidingsen trainingstraject met eindtoets de status operationeel
gereed toegekend. Hoewel de opwerkcycli van de krijgsmachtdelen van elkaar
verschillen, is dit principe overal gelijk. In de loop van de tijd is het
echter mogelijk dat er op het gebied van personeel, materieel en geoefendheid
tekortkomingen ontstaan, waardoor de organieke taak niet meer volledig kan
worden uitgevoerd.
 Als een dergelijke kwalitatieve tekortkoming zich voordoet, zal de eenheid
worden beoordeeld als «operationeel gereed met beperkingen» of «specifiek
operationeel gereed». De appreciatie van eenheidscommandanten beperkt
zich regelmatig tot het statement dat zij, ondanks tekortkomingen, in staat
zijn het opgedragen programma uit te voeren.
 5, 8 en 11
 
 Binnen welke termijn denkt de minister van Defensie
de drie groepen aanbevelingen van de Algemene Rekenkamer op pagina 17 op te
kunnen volgen en hoe gaat hij hierover de Kamer informeren?
 
 
 Op welke wijze en op welke termijn zal de minister
van Defensie de benodigde capaciteit vrijmaken ten behoeve van de uitvoering
van de verbeterplannen?
 
 
 De Algemene Rekenkamer stelt dat de uitvoering van
de verbeterplannen te wensen over laat. De Algemene Rekenkamer doet de aanbeveling
om bij de uitvoering van de verbeterplannen vast te leggen binnen welke termijn,
met welk doel en door wie wat gedaan moet worden. Aan welke verbeterplannen
geeft de minister van Defensie prioriteit, met welk doel en binnen welke termijn?
 
 
 Ik zal de door de Algemene Rekenkamer op pagina 17 van het rapport benoemde
tekortkomingen ter hand nemen. Op korte termijn zal de stand van zaken van
de operationele gereedheid uitgebreider dan tot dusver in het jaarverslag
2009 worden toegelicht. Daarbij zal ook worden vermeld hoe de informatie tot
stand is gekomen. In de maandrapportage zal meer aandacht worden besteed aan
het oordeel van de CDS over de operationele gereedheid, opdat de kwantitatieve
data uit de maandrapportage beter kunnen worden geduid. Voorts zal de uitvoering
van de actiepunten die voortvloeien uit de maandrapportage beter worden bewaakt
en zo nodig tijdig worden bijgestuurd.
 
 In de komende periode wordt een plan van aanpak opgesteld waarin de overige
aspecten zoals opgenomen op pagina 17 van het rapport verder wordt toegelicht
en uitgewerkt. Dit plan van aanpak wordt u bij het jaarverslag 2009 aangeboden.
 6
 
 Is het kabinet in staat de cijfers van de Algemene
Rekenkamer over de operationele gereedheid van de Groep Geleide Wapens te
bevestigen? Hoe verklaart het kabinet het feit dat de gegevens van de Algemene
Rekenkamer de gegevens over eenheden in het jaarverslag tegenspreekt?
 
 
 De Algemene Rekenkamer is er vanuit gegaan dat een eenheid niet inzetbaar
is indien een van de elementen niet gereed is ook al bestaat de eenheid uit
subeenheden waarvan afzonderlijk de gereedstelling is vast te stellen. In
het jaarverslag 2009 wordt rekening gehouden met de gereedstelling van de
afzonderlijke subeenheden omdat zo meer recht wordt gedaan aan de feitelijke
status van de eenheden.
 7
 
 Waaruit bestaat de controle op de juistheid en volledigheid
van het jaarlijkse gereedstellingsplan opgesteld door de Commandant der Strijdkrachten
(CDS)?
 
 
 De CDS valideert het gereedstellingsplan door vast te stellen of de gereedheid
van eenheden in de diverse maanden leidt tot het behalen van de operationele
doelstellingen per jaar. Zo nodig worden maatregelen getroffen om een operationele
doelstelling te garanderen of wordt de doelstelling in het gereedstellingsplan
aangepast.
 10
 
 Met welke reden is de stuurgroep Bestuurlijke Informatievoorziening
Defensie niet belast met de implementatie en uitvoering van de verbeteringen?
 
 
 De werkgroep BI DEF bestaat niet meer. De verdere ontwikkeling van
de maandrapportage is opgedragen aan de staande organisatie.
 12
 
 Wat is de reden dat vastgestelde tekortkomingen in
de bronsystemen, die uit vorig onderzoek al bleken, ondanks de toegezegde
hoge prioriteit nog bestaan?
 
 
 In het antwoord op de vragen 2 en 9 is uitgelegd waarom bepaalde activiteiten
(waaronder het wegwerken van tekortkomingen in de bronsystemen) nog niet of
niet volledig zijn uitgevoerd. Juist op het gebied van de managementinformatie
over de operationele gereedstelling zijn de veranderingen in de
informatiebehoefte enerzijds en de benodigde capaciteit anderzijds de redenen
waarom nog niet alles op alles is gezet. Overigens heeft Defensie in de afgelopen
periode wel een deel van de tekortkomingen in bronsystemen aangepakt, in het
bijzonder in het personele domein. Daar worden nu concrete stappen gezet om
de personele gereedheid tot uitdrukking te brengen. Om te kunnen rapporteren
over de personele gereedheid zijn intussen factoren zoals dental fitness en vaccinatiegraad opgenomen. Andere factoren, waaronder
de conditieproef en de militaire basisvaardigheden, zullen binnenkort volgen.
De verbetering van bronsystemen gaat echter nog enige jaren in beslag nemen.
 13
 
 Op basis van welke betrouwbare en controleerbare gegevens
wordt aan de Kamer keer op keer bevestigd dat de personele gereedheid voor
uitzending op orde is, terwijl de Algemene Rekenkamer constateert dat aan
het systeem PeopleSoft de personele gereedheid slechts deels is te ontlenen
en dat met allerlei nevensystemen dit gemis aan afdoende informatie wordt
omzeild en daarnaast extra werkbelasting geeft en ook de kans op fouten vergroot.
Hoe groot is zodoende de kans op uitzending van militairen waarbij de mate
van geoefendheid niet voldoet aan de gestelde normen? Kan aangegeven worden
hoe groot de kans op uitzending zonder vereiste mate van geoefendheid is?
Zijn er voorbeelden van negatieve gevolgen die tijdens uitzending zijn gebleken?
Zo ja, welke maatregelen worden er dan genomen?
 
 
 Peoplesoft ondersteunt de bepaling van de personele gereedheid. Personele
gereedheid wordt echter niet alleen bepaald door genoten opleidingen, maar
bijvoorbeeld ook door geoefendheid. Peoplesoft registreert de genoten opleidingen,
maar niet de geoefendheid en is daar ook niet voor bedoeld. Het beoordelen
van de geoefendheid vergt een beschouwing van diverse factoren en is uiteindelijk
ter beoordeling van de commandant. De inzetvoorbereiding wordt voltooid in
een eindoefening. Daarin wordt de uit te zenden eenheid geoefend en beoordeeld
voor de inzet door een onafhankelijke autoriteit, zoals de Observer & Trainer organisatie van het opleidings- en trainingscommando
van het commando landstrijdkrachten.
 14
 
 Kan het kabinet nauwgezet toelichten op welke wijze
zij voornemens is de controle op de maandrapportages aan te scherpen?
 
 
 Voor de controle op de totstandkoming van de niet-financiële informatie
in de maandrapportage is een controleprogramma in ontwikkeling. Dit programma
zal in de tweede helft van 2010 klaar zijn. De controle zal periodiek, achteraf
worden uitgevoerd en tekortkomingen zullen worden aangepakt. Deze controle
op de maandrapportage komt bovenop de reguliere jaarlijkse controle door de
departementale auditdienst op de ordelijke, deugdelijke en controleerbare
totstandkoming van het jaarverslag.
 
 In het project «Verbeteren verantwoordingsinformatie» wordt
expliciet aandacht besteed aan de verbetering van de kwaliteit van de informatie
in de maandrapportage. Hierbij wordt nadrukkelijk gekeken naar de betrouwbaarheid,
de tijdigheid, de volledigheid en de integraliteit van de gebruikte informatie.
 15
 
 Hoe beoordeelt het kabinet de bevinding van de Algemene
Rekenkamer dat vijf van de acht in het onderzoek betrokken operationeel inzetbare
eenheden, en alle vier betrokken onderdelen van Commando Diensten Centra (CDC)
en de Defensie Materieel Organisatie (DMO), van mening zijn dat
de gevraagde managementinformatie voor de maandrapportages onvoldoende inzicht
biedt in de mate waarin zij in staat zijn hun organieke taken naar behoren
uit te voeren? Op welke wijze en op welke termijn zal het kabinet hier verandering
in brengen?
 
 
 Dit is een signaal dat er ruimte is ontstaan tussen de ondersteunende
eenheden en de bestuursstaf over nut en noodzaak van de gebruikte indicatoren.
In het project «Verbetering verantwoordingsinformatie» zullen
de bestuursstaf en de ondersteuning een nieuwe, breed gedragen set van indicatoren
vaststellen. De verbetering van de informatie in de maandrapportage maakt
deel uit van de werkzaamheden van de onlangs ingestelde projectgroep. Het
plan van aanpak ontvangt u gelijktijdig met het jaarverslag 2009.
 16
 
 Hoe verklaart het kabinet dat zes van de acht onderzochte
eenheden zich verantwoorden op basis van de feitelijk uit te voeren taken
in plaats van de organieke taken?
 
 
 In de maandrapportage, een intern verantwoordingsdocument, wordt de uitvoering
van het gereedstellingsplan verantwoord. Voor zes van de acht onderzochte
eenheden betrof dit de feitelijk uit te voeren taken omdat uitvoering van
de organieke taken om diverse redenen niet mogelijk was. In de begroting voor
2009 en het jaarverslag over 2009 wordt over organieke taken gerapporteerd.
 17
 
 Wat zijn de gevolgen van het feit dat eenheden zich
verantwoorden op basis van feitelijk uit te voeren taken in plaats van organieke
taken? Wat zal het kabinet doen om verantwoording op basis van organieke taken
te bewerkstelligen?
 
 
 Defensie zal de gereedheid in het jaarverslag over 2009 verantwoorden
op basis van organieke taken om de aansluiting te behouden met de doelstellingen
in de begroting voor 2009. Indien Defensie zich zou verantwoorden op basis
van opgedragen taken, zou dat een aanpassing van de systematiek vergen die
is gehanteerd bij de formulering van de doelstellingen in de begroting voor
2009. Het aantal operationeel gerede eenheden zou in een rapportage op basis
van opgedragen taken overigens toenemen.
 
 De verbetering van de niet-financiële informatie die is opgenomen
in het jaarverslag maakt deel uit van het plan van aanpak dat u bij het jaarverslag
over 2009 wordt aangeboden.
 18
 
 Hoe kan de minister van Defensie de Kamer juist informeren
als de informatievoorziening via de maandrapportage aan de minister over de
gereedheid van zijn onderdelen belangrijke tekortkomingen kent, en ook de
covernota geen actueel beeld kan vormen?
 
 
 De maandrapportage is een belangrijke informatiebron, maar zeker niet
de enige die wordt gebruikt om de politieke en ambtelijke top van Defensie
te informeren. Om de Kamer juist te informeren wordt gebruikgemaakt van informatie
uit alle beschikbare informatiebronnen. Omdat de tekortkomingen in de informatievoorziening
over de gereedheid zijn onderkend, worden mededelingen over de gereedheid
door de CDS gecontroleerd om te voorkomen dat de Kamer onjuist zou worden
geïnformeerd. 
 19
 
 Als de maandrapportages over de gereedheid van zijn
onderdelen belangrijke tekortkomingen vertonen, op grond van welke bevindingen
kan de minister van Defensie dan zeggen dat hij niet alleen hecht aan cijfers
maar ook aan het oordeel van de commandanten, en van mening zijn dat de appreciaties
van de commandanten een belangrijk onderdeel van de maandrapportages vormen?
Waarom zijn er dan belangrijke tekortkomingen te constateren in de maandrapportages?
Moeten de commandanten hun appreciaties dan juist niet weergegeven in de maandrapportages?
Welke verantwoordelijkheid hebben de commandanten dan voor de volledigheid
van de maandrapportages?
 
 
 De commandanten beoordelen met hun specifieke kennis en vanuit verschillende
invalshoeken de situatie bij de eenheid. Zij zijn ook buiten de vaste rapportagemomenten
op de hoogte van de situatie bij hun onderdeel en hun directe waarnemingen
vullen de gegevens uit informatiesystemen aan. Ik hecht aan de waarnemingen
en oordelen van commandanten. Deze zijn per definitie waardevolle aanvullingen
op de informatie uit statische systemen, zelfs als deze volledig en betrouwbaar
zouden zijn.
 20
 
 De Algemene Rekenkamer schrijft dat de werkelijkheid
van het Defensieplan botst met de dagelijkse werkelijkheid, de begroting.
Onderschrijft de regering deze opmerking? Zo ja, op welke wijze is zij voornemens
het Defensieplan en de begroting beter op elkaar af te stemmen?
 
 
 Het Defensieplan is een belangrijk onderdeel van het interne proces dat
jaarlijks uitmondt in de begroting waarin de voorgenomen investeringen en
exploitatie van Defensie in het openbaar worden gepresenteerd. Het Defensieplan
kent een tienjarig perspectief en kijkt dus verder vooruit dan de meerjarenraming
bij de begroting. Op basis van het Defensieplan stellen de operationele commando’s
en ondersteunende diensten conceptbedrijfsplannen op. Als zodanig heeft het
Defensieplan dus een belangrijke, ordenende functie. Defensie is voor alles
een dynamische organisatie. Daarom is er in de uitwerking van de begroting
ruimte om tot andere keuzes te komen dan in het Defensieplan.
 21
 
 Kan het kabinet het verschil duiden tussen de termen «operationeel
gereed met beperkingen» en «niet operationeel gereed»?
 
 
 Operationeel gereed is een fase in het proces van gereedstelling waarin
een organieke eenheid in staat is binnen de gestelde gereedheidstermijn de
organieke taak uit te voeren. De organieke taak is het samenstel van taken
waarvoor een organieke eenheid standaard is ingericht. Een eenheid krijgt
na de voltooiing van het opleidings- en trainingstraject met eindtoets de
status operationeel gereed toegekend. Een eenheid is «specifiek operationeel
gereed» indien zij niet volledig operationeel is of niet volledig operationeel
kan worden gehouden, bijvoorbeeld om redenen van schaarste. De eenheid kan
in dat geval haar organieke takenpakket uitvoeren voor zover zij operationeel
gereed is.
 22
 
 Een onderwerp dat volgens de Algemene Rekenkamer in
de maandrapportage onvoldoende aan bod komt, is de appreciatie van het voortzettingvermogen,
terwijl deze in de begroting als operationele doelstelling is geformuleerd.
Deelt het kabinet deze opvatting van de Algemene Rekenkamer? Zo nee, waarom
niet? Zo ja, op welke wijze zal het kabinet het voortzettingvermogen
in de maandrapportage duidelijker aan de orde te stellen?
 
 
 Het kabinet deelt deze mening niet. Eenheden die niet ingezet of («specifiek»)
operationeel gereed zijn, hebben de gereedheidsstatus «samenstellen»
of «opwerken» en worden aangemerkt als voorzettingsvermogen.
 Deze eenheden bevinden zich gedurende een periode in een toestand van
hoger onderhoud, recuperatie na inzet en training. Die eenheden zijn als zodanig
niet of slechts beperkt inzetbaar voor de organieke taak. Vervolgens worden
deze eenheden getraind om de status operationeel of inzetgereed te verkrijgen
en andere operationeel gerede of ingezette eenheden af te lossen. Als zodanig
vormen deze eenheden, zoals gezegd, het voorzettingsvermogen.
 
 In de maandrapportage wordt onafhankelijk van hun status (ingezet, operationeel
gereed en opwerken/samenstellen) over deze eenheden gerapporteerd. Dit is
noodzakelijk omdat alle eenheden met hun status onlosmakelijk met elkaar samenhangen
en verbonden zijn. De appreciatie concentreert zich dus niet op een specifieke
status, doch dekt het geheel.
 
 
 
 Samenstelling:
 Leden: Vlies, B.J. van der (SGP), Blok, S.A. (VVD), Hoopen, J. ten (CDA),
Weekers, F.H.H. (VVD), Haersma Buma, S. van (CDA), Nerée tot Babberich,
F.J.F.M. de (CDA), Aptroot, Ch.B. (VVD), voorzitter, Dezentjé Hamming-Bluemink,
I. (VVD), Omtzigt, P.H. (CDA), Koşer Kaya, F. (D66), Dijck, A.P.C.
van (PVV), Luijben, A.P.M. (SP), Gerven, H.P.J. Van (SP), Cramer, E.A. (CU),
Kalma, P. (PvdA), Ouwehand, E. (PvdD), Gesthuizen, S.M.J.G. (SP), Veen, E.
Van der (PvdA), Blanksma-van den Heuvel, P.J.M.G. (CDA), Heijnen, P.M.M. (PvdA),
Tang, P.J.G. (PvdA), Vos, M.L. (PvdA), ondervoorzitter, Bashir, F (SP), Sap,
J.C.M. (GL) en Vacature, (CDA).
 Plv. leden: Staaij, C.G. van der (SGP), Burg, B.I. van der (VVD), Jonker,
C.W.A. (CDA), Snijder-Hazelhoff, J.F. (VVD), Vries, J.M. de (CDA), Hijum,
Y.J. Van (CDA), Beek, W.I.I. van (VVD), Krom, P. de (VVD), Pater-van der Meer,
M.L. de (CDA), Ham, B. van der (D66), Roon, R. de (PVV), Gerkens, A.M.V. (SP),
Kant, A.C. (SP), Anker, E.W. (CU), Laaper-ter Steege, S.Th.M. (PvdA), Thieme,
M.L. (PvdD), Irrgang, E. (SP), Vermeij, R. (PvdA), Vacature, (CDA), Linhard,
P. (PvdA), Besselink, M. (PvdA), Depla, G.C.F.M. (PvdA), Roemer, E.G.M. (SP),
Vendrik, C.C.M. (GL), Mastwijk, J.J. (CDA).
 
 
 Samenstelling:
 Leden: Bommel, H. van (SP), Staaij, C.G. van der (SGP), Poppe, R.J.L.
(SP), Ferrier, K.G. (CDA), Velzen, K. van (SP), Haverkamp, M.C. (CDA), Miltenburg,
A. van (VVD), voorzitter, Blom, L. (PvdA), ondervoorzitter, Dam, M.H.P. Van
(PvdA), Eijsink, A.M.C. (PvdA), Schippers, E.I. (VVD), Kraneveldt-van der
Veen, M. (PvdA), Griffith, L.J. (VVD), Aasted Madsen-van Stiphout, J.D.M.P.
(CDA), Algra, R.H. (CDA), Irrgang, E. (SP), Knops, R.W. (CDA), Willemse-van
der Ploeg, A.A.M. (CDA), Brinkman, H. (PVV), Pechtold, A. (D66), Broeke, J.H.
Ten (VVD), Voordewind, J.S. (CU), Jacobi, L. (PvdA), Thieme, M.L. (PvdD) en
Peters, M. (GL).
 Plv. leden: Lempens, P.P.E. (SP), Vlies, B.J. van der (SGP), Polderman,
H.J. (SP), Ormel, H.J. (CDA), Wit, J.M.A.M. de (SP), Çörüz,
C. (CDA), Beek, W.I.I. van (VVD), Roefs, C.W.J.M. (PvdA), Smeets, P.E. (PvdA),
Wolbert, A.G. (PvdA), Nicolaï, A (VVD), Arib, K. (PvdA), Blok, S.A. (VVD),
Omtzigt, P.H. (CDA), Uitslag, A.S. (CDA), Roemer, E.G.M. (SP), Jonker, C.W.A.
(CDA), Nerée tot Babberich, F.J.F.M. de (CDA), Wilders, G. (PVV), Ham,
B. van der (D66), Teeven, F. (VVD), Wiegman-van Meppelen Scheppink, E.E. (CU),
Samsom, D.M. (PvdA), Ouwehand, E. (PvdD) en Vendrik, C.C.M. (GL).