Regels inzake volledige liberalisering postmarkt en de garantie van universele postdienstverlening (Postwet 20..); Verslag van een Schriftelijk Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Eerste Kamer der Staten-Generaal
 1
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST138536
 2009-2010
 
 30 536
 Regels inzake de volledige liberalisering van de postmarkt en de garantie
van de universele postdienstverlening (Postwet 20..)
 
 
 
 
 Y
 VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
 Vastgesteld 10 december 2009
 De brief van de staatssecretaris van Economische Zaken van 20 oktober
2009 (30 536, X) heeft bij de leden van de fracties van SP en GroenLinks
van de vaste commissie voor Economische Zaken
geleid tot een aantal vragen. Deze vragen zijn opgenomen in de brief aan de
staatssecretaris van 17 november 2009
 
 De staatssecretaris heeft op 8 december 2009 gereageerd.
 
 De commissie brengt bijgaand verslag uit van het gevoerde schriftelijk
overleg.
 
 De griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken,
 Warmolt de Boer
 
 BRIEF AAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN
 Den Haag, 17 november 2009
 
 De leden van de fracties van de SP en van GroenLinks hebben kennisgenomen
van de algemene maatregel van bestuur (Tijdelijk besluit arbeidsovereenkomst
post; Stb. 2009, 418) die de staatssecretaris bij het debat over de Postwet
20.. (30 536) op 17 maart 2009 aan de Kamer had toegezegd te sturen
zodra de algemene maatregel van bestuur gereed zou zijn. Die toezegging (T00977)
is hiermee gestand gedaan.
 
 De staatssecretaris van Economische Zaken had de Kamer ook toegezegd dat
deze algemene maatregel van bestuur van kracht zou zijn op 1 oktober
2009, indien er nog geen CAO zou liggen voor alle postbezorgers. Nu hebben
de leden van de genoemde fracties uit de brief van de staatssecretaris van
20 oktober 2009 (EK 30 536, X), begrepen dat er voor 1 oktober
2009 een CAO in werking was getreden, namelijk per 18 augustus 2009.
Maar ook dat de aanvraag tot algemeenverbindendverklaring nog wordt voorbereid.
 De genoemde algemene maatregel van bestuur zal echter pas per 1 januari
2010 in werking treden en verplicht nu nog niet tot 100% arbeidsovereenkomsten
indien niet alle postbezorgers over een CAO met ingroeimodel beschikken, zoals
aan de Kamer was toegezegd.
 Dat roept bij de leden van de fracties van de SP en GroenLinks de vraag
op of de afgesloten CAO momenteel alle postbezorgers dekt.
 In verband daarmee ontvangen deze leden graag antwoord op de volgende
vragen.
 – Met welke postbedrijven is er een CAO afgesloten?
 – Vallen er momenteel nog postbezorgers – tot een eventuele
algemeenverbindendverklaring van kracht is geworden – buiten de CAO-afspraken?
 – Waarom is in dat eventuele geval de algemene maatregel van bestuur
niet reeds per 1 oktober 2009 van kracht geworden?
 – Voldoet het ingroeimodel, zoals dat in de CAO is afgesproken,
aan de eisen van de algemene maatregel van bestuur en de toezeggingen gedaan
bij de behandeling van de wet?
 – Hoe zijn de huidige ontwikkelingen in de sector en bij de respectievelijke
postbedrijven ten aanzien van het ingroeimodel?
 
 De leden van genoemde fracties zien de beantwoording van deze vragen met
belangstelling tegemoet.
 
 Voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,
 E. M. Kneppers-Heynert
 
 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN
 Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 8 december 2009
 
 Op 20 oktober jl. heb ik Uw Kamer bij brief EK, 2009–2010,
30 536, X, het Tijdelijk besluit arbeidsovereenkomst post gestuurd. Het
Besluit heeft bij de leden van de fracties van de SP en Groen Links geleid
tot een aantal vragen. Hierbij doe ik u de antwoorden op deze vragen toekomen.
 1
 
 Met welke postbedrijven is er een cao afgesloten?
 
 
 De cao is afgesloten tussen de Werkgeversvereniging Postverspreiders Nederland
(WPN) en de in de postsector actieve vakbonden. Bij de WPN is een aantal postbedrijven
aangesloten, waaronder Sandd, Deutsche Post Selekt Mail en Netwerk VSP Geadresseerd.
 2
 
 Vallen er momenteel nog postbezorgers – tot een
eventuele algemeenverbindendverklaring van kracht is geworden – buiten
de cao-afspraken?
 
 
 Tot een eventuele algemeenverbindendverklaring van de cao van kracht is
geworden, vallen alleen de postbezorgers die werken bij een bedrijf dat lid
is van de WPN onder de cao (en dat valt onder de werkingssfeer van de WPN-cao).
Bedrijven die nog niet bij de WPN zijn aangesloten hebben nog de tijd om lid
te worden voordat op 1 januari 2010 het Tijdelijk besluit arbeidsovereenkomst
post in werking treedt.
 3
 
 Waarom is in dat eventuele geval de algemene maatregel
van bestuur niet reeds per 1 oktober 2009 van kracht geworden?
 
 
 De AMVB treedt op 1 januari 2010 in werking om bedrijven de tijd
te geven zich aan te sluiten bij de werkgeversvereniging Postverspreiders
Nederland of om zelf een cao af te sluiten.
 4
 
 Voldoet het ingroeimodel, zoals dat in de cao is afgesproken,
aan de eisen van de algemene maatregel van bestuur en de toezeggingen gedaan
bij de behandeling van de wet?
 
 
 In de AMvB is een reeks opgenomen voor de ingroei naar 80% van
de postverspreiders in dienstbetrekking na 3,5 jaar, waaraan tenminste moet
worden voldaan. Voor zover bekend zijn cao-partijen in onderhandeling over
het opnemen van de reeks in de cao.
 5
 
 Hoe zijn de huidige ontwikkelingen in de sector en
bij de respectievelijke postbedrijven ten aanzien van het ingroeimodel?
 
 
 De ontwikkelingen zullen door partijen zelf worden geëvalueerd in
het 2e kwartaal van 2010; een jaar na inwerkingtreding van de Postwet. Deze
evaluatie zal worden uitgevoerd door een externe partij.
 
 De staatssecretaris van Economische Zaken,
 F. Heemskerk
 
 
 
 
 Samenstelling:
 Schuurman (CU), Van den Berg (SGP), Meindertsma (PvdA), Broekers-Knol
(VVD), Terpstra (CDA), Kneppers-Heynert (VVD), (voorzitter), Kox (SP), Essers
(CDA), Hamel (PvdA), Sylvester (PvdA), Schouw (D66), Van Driel (PvdA), Doek
(CDA), Franken (CDA), Böhler (GL), Willems (CDA), Reuten (SP), (vice-voorzitter),
Hofstra (VVD), Asscher (VVD), Laurier (GL), Koffeman (PvdD), Elzinga (SP),
Vliegenthart (SP), Kuiper (CU) en Yildirim (Fractie-Yildirim).