Nota 'De kenniseconomie in zicht'; Brief staatssecretaris over kamers van koophandel
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27406, nr. 34

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

07-12-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

27406 nr. 34

23-11-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingEvaluatie kamers van koophandelKosteloos uittrekselPrivate Pensioen BV'sGrensoverschrijdende samenwerkingOpvatting MKB en grensoverschrijdende samenwerkingOndertekeningBIJLAGE IEvaluatievragen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27406Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 406Nota «De kenniseconomie in zicht»nr. 34BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 23 november 2004InleidingHierbij ontvangt u de antwoorden op de vragen die gesteld zijn met betrekking
tot de kamers van koophandel:– tijdens de begrotingsbehandeling 2005 voor EZ1;– in het verslag van het schriftelijk overleg (27 406, nr.33)
van de vaste commissie voor Economische Zaken naar aanleiding van mijn brief
van 14 september 20042.Het betreft hier:– de evaluatie van de kamers van koophandel;– de suggestie van de heer Aptroot om jaarlijks een kosteloos uittreksel
te versturen aan de ingeschrevenen van het handelsregister;– de aanpassing van de heffingengrondslag voor private pensioen
BV's;– de grensoverschrijdende samenwerking van kamers van koophandel.Evaluatie kamers van koophandelDit najaar is het evaluatie-onderzoek naar de (wet op de) kamers van koophandel
van start gegaan. Het onderzoek wordt uitgevoerd door het onderzoeksbureau
B&A Beleidsrendement. In de huidige evaluatie staat niet alleen de wet
centraal, zoals in 2001, maar met name het functioneren van de kamers van
koophandel. Zelf wil ik bezien of en onder welke voorwaarden de kamers van
koophandel in staat zijn om aanvullende taken uit te voeren.De vorige evaluatie van de Wet op de kamers van koophandel en fabrieken
1997 dateert van 2001 en is uitgevoerd door Dijk12. Deze evaluatie heeft geleid
tot dertien aanbevelingen waarover mijn ambtsvoorgangers de Tweede Kamer bij
brief van 27 maart 2002 en 23 april 2003 nader hebben geïnformeerd3. De wijze waarop kamers van koophandel en andere spelers
opvolging hebben gegeven aan deze aanbevelingen maakt vanzelfsprekend onderdeel
uit van de evaluatie4. Ten behoeve van de evaluatie heb ik een klankbordgroep ingesteld waarin
vertegenwoordigers van de meest betrokken partijen zitting hebben. Uitgenodigd
voor deze klankbordgroep zijn vertegenwoordigers van de Vereniging van Kamers
van Koophandel, de kamers van koophandel zèlf, VNO-NCW, MKB-Nederland,
CNV, FNV en MHP. De belangrijkste taak van de klankbordgroep is om mij te
adviseren over de haalbaarheid van de aanbevelingen die worden opgesteld naar
aanleiding van de uitkomsten van de onderzoeksvragen e t/m h uit het evaluatie-onderzoek.Vanzelfsprekend wordt ook de mening van andere betrokken partijen meegenomen
als input voor het evaluatie-onderzoek. Ik verwacht het eindrapport van de
evaluatie in het voorjaar van 2005 naar de Tweede Kamer te kunnen sturen.Kosteloos uittrekselTijdens de begrotingsbehandeling is de suggestie gedaan jaarlijks een
kosteloos uittreksel te versturen aan de ingeschrevenen van het handelsregister.
Met betrekking tot het voorstel moet ik concluderen dat op basis van de Handelsregisterwet
19961 en het Handelsregisterbesluit 19962 hetniet mogelijk is ongevraagd een kosteloos uittreksel
aan alle ingeschrevenen te sturen. Bovendien is het niet mogelijk om de kosten
daarvan door te berekenen in de heffingen op basis van de Wet op de kamers
van koophandel 19973.Naar aanleiding van deze juridische bezwaren heb ik besloten de suggestie
van de heer Aptroot uitdrukkelijk te betrekken bij mijn voorstellen die ik
zal doen naar aanleiding van de aanbevelingen van het onderzoeksbureau B&A
Beleidsrendement op vraag c en g zoals verwoord in de evaluatievragen die
in de bijlage zijn opgenomen.Private Pensioen BV'sOok heeft de heer Aptroot aangegeven dat in zijn opvatting private pensioenfondsen
geen heffing voor voorlichting (heffing 2) en regiostimulering (heffing 3)
zouden moeten betalen. Ik onderschrijf zijn opvatting en ben zelfs van mening
dat ingeschrevenen die op basis van hun bedrijfsactiviteiten geen gebruik
maken van of baat hebben bij diensten en activiteiten van de kamers van koophandel,
hier geen heffing voor opgelegd dienen te krijgen.Ook voor het schrappen van heffingsverplichting 2 en 3 is een wetswijziging
noodzakelijk. Dit onderwerp is in combinatie met de wegingsfactoren (de verhouding
waarin verschillende type bedrijven middels heffing 1 dienen bij te dragen
aan de kosten van het handelsregister) eerder aan bod gekomen in gesprekken
tussen EZ en de kamers van koophandel. Met de kamers van koophandel is, als
uitvoerder van de handelsregisterwet, deze zomer afgesproken dat ze met een
gezamenlijk voorstel komen over de gewenste aanpassingen ten aanzien van de
wegingsfactoren. Over het schrappen van de heffingsverplichting voor private
pensioen BV's zal aan de kamers van koophandel eveneens een eenduidig advies
worden gevraagd, zodat beide punten gezamenlijk in een aanpassingsvoorstel
meegenomen kunnen worden.Grensoverschrijdende samenwerkingIn mijn brief van 14 september jl. heb ik aangegeven, gezien het
belang van grensoverschrijdende samenwerking, dit onderwerp op te nemen in
het evaluatieonderzoek. De PvdA-fractie gaf aan meer duidelijkheid te willen
over de invalshoek en het tijdpad. In de evaluatie wordt met name gekeken of er behoefte is aan meer samenwerking
c.q. of er behoefte aan bestaat de bestaande vormen van samenwerking uit te
breiden. Uit de evaluatie zal tevens duidelijk moeten worden in hoeverre bestaande
mogelijkheden te kort schieten naar de mening van betrokkenen. Na het verschijnen
van de uitkomsten van de evaluatie zal ik de Tweede Kamer op dit punt nader
informeren. Aangezien nog niet duidelijk is of er iets aangepast dient te
worden, is het nog onduidelijk wat de doorlooptijd van de mogelijke aanpassingen
zal zijn. In het overleg zullen alle kamers van koophandel in de grensregio's
worden betrokken.Daarnaast is mij gevraagd naar mijn reactie op een concreet verzoek van
Duitse zijde om een grensoverschrijdende samenwerking mogelijk te maken. Er
zijn contacten tussen overheidsvertegenwoordigers van de kant van Nederland
en Duitsland (Noordrijn-Westfalen) op dit vlak. Uit deze gesprekken kwam naar
voren dat ook aan Duitse zijde enige scepsis is ten opzichte van de integratie
van twee kamers van koophandel. Op dit moment bestaan er geen plannen om met
Wolfgang Clement in gesprek te treden.Kamers van koophandel, aan beide zijden van de grens, hebben binnen de
huidige kaders van de wet diverse mogelijkheden om met elkaar samen te werken
om hun taakvervulling adequaat uit te voeren. Het is natuurlijk niet de bedoeling
dat kamers van koophandel buiten hun bevoegdheden treden en onnodig concurreren
met de markt. Het voorgaande neemt niet weg dat ik de acties die de kamers
tot op heden hebben genomen en die passen binnen de wet graag ondersteun en
datzelfde geldt voor het gezamenlijk oppakken van projecten.Opvatting MKB en grensoverschrijdende samenwerkingUit het artikel in de Telegraaf kan worden opgemaakt dat MKB regio Randstad-Noord
wil dat alle ondernemers, dus niet alleen haar leden, gaan meebetalen aan
haar activiteiten. Dit zou kunnen worden betaald uit de middelen van de kamers
van koophandel. De VVD-fractie heeft mij om een reactie gevraagd ten aanzien
van dit standpunt.Navraag leerde mij dat op dit moment binnen MKB-Nederland nog wordt gediscussieerd
over het standpunt van MKB-Nederland ten aanzien van de wenselijke toekomstige
opzet en werkwijze van de kamers van koophandel. De uitkomsten van deze discussie,
waaronder het onderwerp van het artikel in de Telegraaf, zijn nog niet bekend.
Op de suggestie van MKB-Randstad-Noord wil ik graag reageren nadat intern
bij MKB-Nederland de discussie is uitgekristalliseerd en hierover een definitief
standpunt is ingenomen.De Staatssecretaris van Economische Zaken,C. E. G. van GennipBIJLAGE IEvaluatievragenDe evaluatie dient een antwoord te leveren met betrekking tot de volgende
vragen:a. Wordt het huidige takenpakket van de kamers van koophandel sinds de
vorige evaluatie (in 2001) goed uitgevoerd?1Is er sprake van een effectieve en efficiënte uitvoering (mede in
het licht van de scheiding tussen publieke en private taken)?Hoe kijkt de omgeving van de kamers van koophandel hier tegenaan (stakeholders)?b. Wat is de stand van zaken m.b.t. de opvolging van de aanbevelingen
van de evaluatie 2001?Wat is het oordeel over de implementatie?Welke openstaande punten zijn er nog?c. Wat is het oordeel over de financieringsstructuur?Voldoet de heffingenstructuur?Hoe worden de heffingen opgebouwd?Is er voldoende zicht op inkomsten die niet afkomstig zijn uit heffingen?d. Hoe functioneert de huidige toezichtsrelatie tussen EZ en de kamers
van koophandel?Voldoet de structuur van 21 ZBO's en een service-verlenende vereniging
(VVK) in de huidige situatie?e. In de nota In actie voor ondernemers! wordt een aantal beleidsacties
genoemd waar de kamers van koophandel een rol zouden kunnen spelen (acties
11, 16, 18, 24, 33, 36, 37, 38). Zijn de kamers van koophandel uitgerust om
deze taken efficiënt en effectief uit te voeren?f. Wat zijn de gevolgen voor de organisatie van de aansturing c.q. het
toezicht op de kamers van koophandel indien het takenpakket van de kamers
van koophandel wordt uitgebreid cf. vraag e, mede in het licht van de Kabinetsreactie
IBO Verzelfstandiging (verwacht eind 2004)?2Past een nieuw takenpakket binnen de huidige wet op de kamers van koophandel?Hoe zou de relatie tussen de kamers van koophandel en de VVK zich moeten
ontwikkelen, uitgaande van een gezonde balans tussen regionale autonomie en
centrale regie. Welke positie nemen regionale taken in bij een meer nationaal
gerichte aansturing?Op welke wijzen kan de relatie tussen EZ en de kamers van koophandel worden
vormgegeven? Welke gevolgen heeft dit voor:– de status van de kamers van koophandel en de rol van de besturen
daarin?– de rol van de VVK?– de mogelijkheden voor toezicht door EZ?Hoe kan de politieke verantwoordelijkheid worden afgebakend t.o.v. de
bestuurlijke verantwoordelijkheid?g. Wat zou er moeten veranderen aan de financieringsstructuur indien het
takenpakket wordt uitgebreid cf. vraag e? In dit verband dient eveneens aandacht
te worden besteed aan de vergaringskostensystematiek.Zijn er aanpassingen wenselijk c.q. noodzakelijk in het heffingensysteem?Hoe kan er voor worden gezorgd dat het profijtbeginsel verder wordt toegepast? h. Hoe verder met het spanningsveld tussen publieke en private taken?Zit er meerwaarde in uitvoering door de kamers van koophandel van de facultatieve
taken ten opzichte van uitvoering door privaatrechtelijke organisaties en/of
bedrijfsleven en zo ja hoe komen we tot een bevredigende afbakening en aanpak
van deze taken?XNoot1Handelingen 2004–2005, nr. 10 Tweede Kamer, pag. 481–501.XNoot2Kamerstuk 2003–2004, 27 406, nr. 28, Tweede Kamer.XNoot3Ez02000215 Niet-dossierstuk 2001–2002 en Kamerstuk 2002–2003,
28 600 XIII, nr. 54 Tweede Kamer.XNoot4De resultaten van het Interdepartementale Beleidsonderzoek Regionaal Economisch
Beleid (juni 2004) vormen eveneens input voor het onderzoek van B&A.XNoot1Artikel 15 lid 1 De Kamer verstrekt op verzoek tegen betaling van een
bij algemene maatregel van bestuur te bepalen vergoeding afschrift van of
uittreksel uit hetgeen in het handelsregister is ingeschreven of krachtens
wettelijk voorschrift daarbij is gedeponeerd.XNoot2Artikel 37.XNoot3Artikelen 32 en 33.XNoot1Ter achtergrond: de doelstelling van de kamers van koophandel volgt uit
de Wet op de kamers van koophandel en fabrieken 1997 en volgt derhalve niet
uit de EZ-begroting.XNoot2Indien uit de evaluatie de aanbeveling volgt dat een ander aansturingsmodel
overheid – kamers van koophandel voor de hand ligt dient expliciet aandacht
te worden besteed aan de vereiste SMART-kwalificaties. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27406-34.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl