Liberalisering energiemarkten; Verslag algemeen overleg over onder meer het onderzoek van Dte bij Essent
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28982, nr. 27

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

09-07-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

28982 nr. 27

30-06-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28982Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 982Liberalisering energiemarktennr. 27VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 30 juni 2004De vaste commissie voor Economische Zaken1
heeft op 15 april 2004 overleg gevoerd met minister Brinkhorst van Economische
Zaken over:– het verslag van een schriftelijk overleg
van 6 april 2004 inzake liberalisering van de energiemarkt voor kleinverbruikers
(28 982, nr. 20);– de brief van de minister van 13 april
2004 inzake onderzoek DTe bij Essent (28 982, nr. 21).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Gerkens (SP) ziet de huidige problemen
bij Essent als een consumentenprobleem, los van de liberalisering. De lokale
afdelingen van de SP hebben honderden klachten verzameld van klanten van Essent
over naheffingen op grond van op onverklaarbare wijze gestegen verbruik ondanks
afnemende gezinsgrootte of aanschaf van energiezuinige apparatuur, niet zelden
ook bij mensen met een uitkering of AOW. Aan de hand van concrete voorbeelden
schetst zij dat hoge naheffingen door Essent zijn opgelegd terwijl geen verklaring
kan worden gegeven voor het explosief gestegen verbruik. Volgens Essent kloppen
de meterstanden en moet men betalen om niet te worden afgesloten. Deze voorbeelden
hebben geen betrekking op een langere periode, waarbij meerverbruik zou kunnen
worden verklaard door een koudere winter of warmere zomer. Het onderzoek van
de Dienst uitvoering en toezicht energie (DTe) is naar haar mening dan ook
onvoldoende. Ook met het oog op de Week van de waakhond, georganiseerd door
de Consumentenbond, vraagt zij om een gedegen onderzoek door DTe. Bemiddeling
door de Consumentenbond in 600 klachten heeft ertoe geleid dat klanten wel
gehoor hebben gekregen bij Essent. Er is geen sprake van misverstanden, marginale
fouten of fouten bij klanten; er is iets structureel mis met de handelwijze
van Essent waarvan grote groepen de dupe zijn. Naar aanleiding van deze klachten
verzoekt mevrouw Gerkens de minister om DTe met spoed een onderzoek te laten
uitvoeren naar de problemen bij Essent en daarbij met name te kijken naar
de jaarafrekening. Zij beschikt over ruim 130 klachten alleen al uit Oss,
waaruit blijkt dat het niet om een incident gaat. Overigens blijkt uit
activiteiten van de SP dat het aantal klachten over Essent veel hoger is dan
over andere energiebedrijven.De heer Hessels (CDA) heeft begrip voor de
onrust die is ontstaan door de vele foute nota's en naheffingen van Essent,
die vooral het gevolg lijken te zijn van slechte communicatie en gebrek aan
inzichtelijkheid. Hij steunt het initiatief van DTe om met de gezamenlijke
energiebedrijven mogelijkheden te bekijken om de nota's en de systematiek
erachter inzichtelijk te maken, ook omdat het probleem niet uitsluitend Essent
betreft. Heeft de minister er inzicht in of vergelijkbare problemen zich voordoen
bij andere energiebedrijven? Een onderzoek door DTe zal breed moeten worden
uitgevoerd en niet op slechts één bedrijf gericht moeten zijn.
Daarbij zal ook moeten worden gekeken naar de gehanteerde systemen in voorgaande
jaren. In de afgelopen maanden zijn de energiebedrijven een voor een overgestapt
op een ander systeem van facturering, terwijl ook sprake is van een ander
systeem van meten en van liberalisering van de meetsector. Hoe wordt samengewerkt
tussen de vrijgemaakte meetbedrijven en de leveringsbedrijven? Kunnen deze
problemen doorwerken op de datum van de liberalisering? Als de factureringsproblemen
te maken hebben met de administratieve problemen bij de bedrijven, zal hier
goed naar moeten worden gekeken.Hij vraagt naar het aantal klachten van consumenten bij de Geschillencommissie
openbare nutsbedrijven. Hoeveel klachten zijn gegrond en hoeveel zijn terug
te voeren op een daadwerkelijk hoger verbruik of op een andere meetdatum?
Acht de minister het in het geval van een andere meetdatum terecht, ook in
sociaal opzicht, dat een bedrijf in de winterperiode een maand later gaat
meten en die maand ook in rekening brengt, waardoor klanten vaak meer dan
20% van hun jaarverbruik extra in rekening wordt gebracht? Is de minister
bereid om in overleg te treden met de energiebedrijven, opdat zij zeer soepel
omgaan met betalingsregelingen met klanten die betalingsproblemen hebben en
die mogelijk zelfs betrekken bij een nota voor een volgend jaar?De heer De Krom (VVD) merkt op dat het voor
de klanten essentieel is dat klachten snel en adequaat worden behandeld. Hij
stelt voor dat klachten die bij de Consumentenbond zijn binnengekomen ook
worden gepubliceerd via DTe. Het lijkt erop dat het percentage gegronde klachten
niet groot is, maar dat de ontevredenheid van de klanten vooral wordt veroorzaakt
doordat het lang duurt voordat zij antwoord krijgen. Volgens de Consumentenbond
neemt Essent over het algemeen binnen twee weken telefonisch contact op met
klagende klanten en wordt er een deugdelijke oplossing geboden. Snelheid in
de afhandeling van klachten is geboden; het gaat daarbij om inzichtelijkheid
en om duidelijkheid over het aantal gegronde klachten.De heer Crone (PvdA) geeft aan dat een spreekuur
van de lokale afdeling van de PvdA in Den Bosch ook een groot aantal mensen
is bezocht. De problemen rond Essent hebben niets met de liberalisering te
maken; dezelfde problemen hebben zich anderhalf jaar geleden bij NUON voorgedaan
bij de wijziging van het computersysteem. De klachten moeten breder worden
gezien en komen regelmatig voor.Hij onderscheidt echte fouten en uitlegfouten. Dat er echte fouten worden
gemaakt zal worden geaccepteerd, tenzij bedrijven aangeven dat er daar niets
aan de hand is en dat het aan de burgers ligt. Het is buitengewoon moeilijk
de bedrijven te bereiken. Niet alleen is het bellen met een callcenter niet
altijd gratis, maar ook zijn medewerkers ervan niet geïnteresseerd, niet
deskundig of niet gemachtigd. Te vaak zijn er klachten dat ten onrechte hoge
bedragen automatisch zijn afgeschreven en dat het lang duurt dit geld terug
te krijgen. Omdat men vaak slechts een keer per maand een bankafschrift krijgt,
stelt de heer Crone voor dat de periode om verkeerde afschrijvingen
door de bank te laten corrigeren met een maand wordt verlengd. Belangrijker
is dat er duidelijkheid komt voor de burgers over de data van en de controle
op de metingen. Het is dan ook positief dat de minister en DTe willen werken
aan standaardisering, zij het in overleg met de bedrijven. Hij herhaalt het
voorstel voor een simpele rekening op basis van richtlijnen van DTe waarin
de betaling aan het energiebedrijf en de te betalen belasting duidelijk van
elkaar worden onderscheiden. Voorts stelt hij voor dat burgers recht hebben
op een toelichting dan wel op extra bedenktijd bij een afwijking van de jaarlijkse
eindafrekening met een bepaald bedrag, bijvoorbeeld meer dan 300 euro.Met steun van de Consumentenbond is een groot aantal mensen geholpen.
De heer Crone overhandigt een open brief van de landelijke en regionale PvdA
aan Essent met daarin een aantal van de door hem gedane suggesties.Het antwoord van de ministerDe minister merkt op dat er tussen de Kamer
en hem geen verschil van mening over is dat het belang van de consument centraal
staat bij de aanpak van de energieproblematiek en bij de liberalisering. Hij
is het ermee eens dat deze problemen geen gevolg zijn van de liberalisering.
De energiebedrijven zijn van provinciale en gemeentelijke oorsprong, hebben
in het verleden vooral aanbodgestuurd gewerkt en komen nu in een vrije markt.
Bij de keuze van de consument voor een leverancier zal klantvriendelijkheid
een belangrijke rol spelen.De structurele versterking van de positie van de consument en niet diens
belang op de zeer korte termijn is voor de minister het uitgangspunt geweest
bij de voorstellen rond de privatisering. Bij de discussie over de implementatiewetgeving
zullen de laatste puntjes op de i worden gezet.Tegenover de tweeënhalf miljoen klanten van Essent staat een beperkt
aantal klachten, die dankzij het initiatief van de Consumentenbond naar tevredenheid
zijn afgehandeld. De minister is blij geweest met dit initiatief en spreekt
de hoop uit dat de Consumentenbond bereid is zijn gegevens aan DTe te overhandigen.
Hij neemt de suggestie over om de problemen in de energiesector breder te
laten onderzoeken door DTe, al heeft hij begrepen dat vergelijkbare problemen
zich niet voordoen bij andere bedrijven. Naar verwachting zal de Kamer hierover
uiterlijk begin mei worden geïnformeerd over de quickscan door DTe. De
druk op de bedrijven blijft hoog om te komen tot een klant- en marktgerichte
bedrijfsvoering. Er zijn evenwel duidelijk vorderingen gemaakt en de problemen
zijn in grote lijnen opgelost.Bij een bezoek aan een callcenter begin april heeft de minister het belang
van klantvriendelijk gedrag benadrukt. Hij kan niet beoordelen of de klachten
over de wijze waarop Essent klanten benadert terecht zijn, maar zegt toe dat
ze worden onderzocht. Tegelijkertijd spreekt hij zijn erkentelijkheid uit
voor de suggesties van de Kamer.Hij heeft van DTe en Essent begrepen dat voor een aantal klanten de verbruiksperiode
waarover is afgerekend langer uitvalt doordat de meetdatum is verschoven als
gevolg van de invoering van het nieuwe systeem van Essent. Ook als de klant
zelf traag is geweest met het doorsturen van de meterstanden of niet thuis
was toen de meter door het bedrijf zou worden opgenomen, moet er meer worden
betaald doordat de verbruiksperiode langer uitvalt. Voorts is het mogelijk
dat de extra wintermaanden met een hoger gasverbruik zijn meegenomen. De huidige
wet- en regelgeving is helder en transparant over de zaken die door DTe zijn
onderzocht.De minister juicht het initiatief van DTe toe om met de energiebedrijven
te overleggen en afspraken te maken over de vereisten voor een goede factuur.
Hij verwacht dat de ontwikkeling naar een marktsituatie niet zal leiden tot
een identieke vormgeving van de facturen van de diverse bedrijven, omdat zij
zich op dat punt van elkaar zullen kunnen onderscheiden. Wel is
het van belang dat de essentiële kerngegevens goed zijn verwoord. De
factuur moet begrijpelijk zijn voor de klant en herleidbaar naar het verbruik.
De minister zal dit doorgeven aan DTe, die zo spoedig mogelijk een quickscan
zal uitvoeren. Daartoe is het van belang dat DTe over alle gegevens beschikt,
inclusief de gegevens van de Consumentenbond.Via de klachtenlijn zijn in het eerste kwartaal van 2004 18 individuele
klachten ontvangen over de facturering van Essent, waarvan enkele specifiek
over de hoogte van de jaarafrekening. Mede naar aanleiding van de berichtgeving
in de media heeft DTe de aard van deze klachten onderzocht. De Consumentenbond
heeft na onderzoek verklaard dat de klachten goed zijn afgehandeld. De minister
benadrukt dat de klachten serieus worden onderzocht door DTe. Ook wordt onderzocht
waarom het lang duurt voordat er op klachten wordt gereageerd. Klachten die
aan de Geschillencommissie openbare nutsbedrijven zijn voorgelegd, zijn openbaar
en staan op de website van de geschillencommissie. Naast het onderzoek naar
de factureringsproblematiek zal in het vervolgonderzoek onder meer worden
gekeken naar de duur van de klachten en de vraag of er in het bijzonder bij
Essent structurele problemen zijn ten opzichte van andere energiebedrijven.Elke maand krijgt 1/12e deel van het klantenbestand van een energiebedrijf
de jaarrekening. De meter wordt in beginsel een keer per drie jaar fysiek
opgenomen door het energiebedrijf. De andere twee jaar wordt de klant gevraagd
zelf de meterstanden door te geven. Het is mogelijk dat de klant onbewust
een verkeerde stand doorgeeft, wat na fysieke controle leidt tot aanpassing
en mogelijk bijbetaling. De regering en de Kamer moeten zich wat dat betreft
niet bezighouden met micromanagement; de problematiek moet structureel worden
bekeken.De minister stelt voor dat de kwestie van het betalingsverkeer met de
minister van Financiën wordt besproken. Als de resultaten van het onderzoek
daartoe aanleiding geven, zal er een aanscherping van de beleidsregels plaatsvinden,
opdat de toezichthouder extra controle kan uitoefenen.Nadere gedachtewisselingDe heer Hessels (CDA) vraagt in hoeverre er
een relatie is met de Europese richtlijn inzake facturering.Mevrouw Gerkens (SP) zal de klachten waarover
zij beschikt overhandigen aan de minister en steunt zijn oproep in de richting
van de Consumentenbond. Zij vraagt op welke termijn de Kamer de uitslag van
het onderzoek van DTe naar de klachten over Essent kan verwachten.De heer Crone (PvdA) stelt voor dat er met
de energiebedrijven communicatieafspraken worden gemaakt waarin wordt aangegeven
aan welke gedragscodes en procedures zij zich moeten houden. Denkbaar is dat
zij hun eigen gedragscodes publiceren in de vorm van een dienstverleningsovereenkomst.De minister zal de Kamer op korte termijn
schriftelijk informeren of de facturering door de energiebedrijven in lijn
is met de Europese richtlijn. Voorts zal de Kamer een aantal dagen voor 29 april
nader wordt geïnformeerd. Op zichzelf is het goed dat de bedrijven een
gedragscode ontwikkelen, maar het is ook in belang van de bedrijven zelf dat
zij goed inspelen op de nieuwe marktverhoudingen. Hij is dan ook van mening
dat sprake is van een positief proces. De voorzitter constateert dat de minister
heeft toegezegd dat de Kamer nader wordt geïnformeerd over de Europese
richtlijn inzake facturering, alsmede over het onderzoek van DTe en de quickscan. De voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,HofstraDe griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken,Tielens-Tripels XNoot1Samenstelling:Leden: Crone (PvdA), Hofstra (VVD), voorzitter, Schreijer-Pierik (CDA),
ondervoorzitter, Atsma (CDA), Timmermans (PvdA), Vendrik (GroenLinks), Van
Egerschot (VVD), Ten Hoopen (CDA), Slob (ChristenUnie), Van den Brink (LPF),
Duyvendak (GroenLinks), Kortenhorst (CDA), Hessels (CDA), Gerkens (SP), Van
Velzen (SP), Varela (LPF), Algra (CDA), Van Fessem (CDA), Aptroot (VVD), Blom
(PvdA), Smeets (PvdA), Douma (PvdA), De Krom (VVD), Van der Laan (D66), Heemskerk
(PvdA), Van Dam (PvdA) en Dezentjé Hamming (VVD). Plv. leden: Tichelaar (PvdA), Örgü (VVD), De Nerée tot
Babberich (CDA), Van Hijum (CDA), Koenders (PvdA), Vos (GroenLinks), Weekers
(VVD), Jan de Vries (CDA), Van der Vlies (SGP), Hermans (LPF), Van Gent (GroenLinks),
Verburg (CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), De Ruiter (SP), Van As (LPF), De
Haan (CDA), Van Dijk (CDA), Blok (VVD), Samsom (PvdA), Van Dijken (PvdA),
Van Heteren (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Giskes (D66), Tjon-A-Ten (PvdA),
Waalkens (PvdA) en Szabó (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28982-27.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl