Transportraad; Brief minister met de geannoteerde agenda voor het onderdeel transport van de Transport- en Telecommunicatieraad van 6 en 7 december
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-09, nr. 138

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

30-11-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

21501-09 nr. 138

23-11-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGEANNOTEERDE AGENDA TRANSPORTRAAD 7 DECEMBER 2001MARITIEM VERVOERVerordening tot oprichting van een Europees Agentschap
voor de Maritieme Veiligheid (EMSA) – gemeenschappelijk standpuntVoorstel voor een richtlijn betreffende meldingsformaliteiten
voor schepen bij aankomst in en vertrek uit havens in de Gemeenschap–
aannemingHORIZONTALE VRAAGSTUKKENWitboek voor het Gemeenschappelijk vervoerbeleid tot 2010:
het uur van de keuzes – stand van zaken(eventueel) Marco Polo; voorstel voor een verordening
voor een stimuleringsprogramma voor intermodaal transport inclusief short
sea shipping – presentatie door de CommissieGALILEO1. de overgang naar de ontwikkelingsfase2. de maximale publieke financiële bijdrage3. de beheerstructuurLUCHTVAARTEconomische situatie in de luchtvaartsector – stand
van zakenVeiligheidsvraagstukken in de burgerluchtvaart –
stand van zakena. Voorstel voor een verordening voor een of meer veiligheidsmaatregelen –
oriënterend debatb. rapportage van de pluridisciplinaire ad hoc groep over
aanvullende maatregelen – presentatiec. Voorbereiding ICAO-conferentie over de burgerluchtvaartveiligheidVoorstel voor een richtlijn betreffende incidentmeldingen
in de burgerluchtvaart – gemeenschappelijk standpuntVoorstel voor een richtlijn betreffende veiligheidseisen
en vakbekwaamheid van cabinepersoneel – politiek accoordVoorstel tot wijziging van Verordening nr. 3922/91 en
de overname van de JAR-OPS – politiek accoordVoorstel voor een richtlijn betreffende operationele restricties
op luchthavens – toelichting door de CommissieLANDTRANSPORTVoorstel voor een richtlijn betreffende de vakbekwaamheid
van beroepschauffeurs in het goederen- en het personenvervoer over de weg –
oriënterend debatVoorstel voor een wijziging van verordening 3820/85 betreffende
de harmonisering van bepaalde sociale ongelijkheden op het terrein van wegvervoer –
toelichting door de CommissieVoorstel voor een wijziging van richtlijn 92/6/EEG betreffende
het gebruik van snelheidsbrenzers – oriënterend debatVeiligheid in tunnels – toelichting door de Commissie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-09Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-09Transportraadnr. 138BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 23 november 2001Hierbij zend ik u de geannoteerde agenda voor het onderdeel transport
van de Transport- en Telecommunicatieraad van 6 en 7 december aanstaande.
Het onderdeel transport wordt behandeld in de Raadszitting op 7 december 2001.De Minister van Verkeer en Waterstaat,T. Netelenbos GEANNOTEERDE AGENDA TRANSPORTRAAD 7 DECEMBER 2001MARITIEM VERVOERVerordening tot oprichting van een Europees Agentschap
voor de Maritieme Veiligheid (EMSA) – gemeenschappelijk standpuntHet Europese Agentschap voor Maritieme Veiligheid (EMSA) moet een belangrijke
rol gaan spelen bij het opstellen en wijzigen van communautaire wet- en regelgeving
op het terrein van maritieme veiligheid en bij het toezicht op de naleving
van bestaande wet- en regelgeving op dat gebied. Daarnaast krijgt dit agentschap
de taak opleidingsactiviteiten te organiseren voor havenstaatcontrole en scheepsinspectie.
Ook zal EMSA een rol krijgen bij het volgen van in de Gemeenschap erkende
klassebureau's en het volgen van informatie ten aanzien van scheepvaartverkeer,
activiteiten ter bevordering van harmonisatie van het toezicht op de veiligheid
van scheepvaartverkeer en bijstand aan de kandidaat-lidstaten op het terrein
van communautaire maritieme regelgeving. De toewijzing van de zetel kan tijdens
de Europese Top van Laken aan de orde komen.Op grond van de resultaten van de besprekingen op technisch niveau in
de Raadswerkgroep kan worden geconstateerd dat er thans slechts enkele, mineure,
openstaande punten resteren. Nederland stemt in met het bereikte resultaat
en gaat er vanuit dat de Raad een gemeenschappelijk standpunt zal vaststellen.Voorstel voor een richtlijn betreffende meldingsformaliteiten
voor schepen bij aankomst in en vertrek uit havens in de Gemeenschap–
aannemingDe richtlijn beoogt de afhandeling van de formaliteiten voor schepen in
havens te vergemakkelijken. Door uniformering, harmonisering en vereenvoudiging
van de formulieren kan een snellere afhandeling van schepen in havens in de
Gemeenschap worden bereikt. Het voorstel neemt integraal vijf van de IMO standaard
formulieren, zoals opgenomen in het IMO Facilitatie Verdrag, over. Deze formulieren
hebben betrekking op het schip, de scheepslading, de bezittingen van de bemanning,
de bemanningslijst en de passagierslijst bij een schip dat maximaal 12 personen
mag vervoeren. Dit voorstel beëindigt de huidige praktijk van verschillende
nationale varianten en nationale aanvullingen op de IMO standaard facilitatieformulieren.
Het voorstel leidt tot vermindering van administratieve lasten.Nederland staat, samen met de overige lidstaten, positief tegenover het
vaststellen van een gemeenschappelijk standpunt voor dit voorstel voor een
richtlijn.HORIZONTALE VRAAGSTUKKENWitboek voor het Gemeenschappelijk vervoerbeleid tot 2010:
het uur van de keuzes – stand van zakenIn tegenstelling tot eerdere voornemens van het Belgisch voorzitterschap
is ook deze zitting van de Raad geen inhoudelijke bespreking van het witboek
voorzien. De inhoudelijke discussie zal waarschijnlijk worden doorgeschoven
naar een volgende vergadering van de Raad, onder Spaans voorzitterschap. Nederland
heeft een volledige reactie op dit witboek opgesteld. Deze kabinetsreactie
is conform afspraak tijdens het Algemeen Overleg op 11 oktober 2001 inmiddels
aan de Tweede Kamer der Staten Generaal toegestuurd bij brief van 16 november
2001 (DIZ/2001/784). Tevens is bij die gelegenheid afgesproken de reactie
aan de orde te stellen in het Algemeen Overleg ter voorbereiding van de Transportraad
op 7 december 2001. De reactie maakt duidelijk dat Nederland de probleemanalyse
in het witboek steunt, maar niet de gekozen oplossingsrichting.Nederland is kritisch over de modal shift doelstelling (realiseren van
de verhouding tussen de modaliteiten in 2010 op het niveau van 1998), omdat
deze doelstelling onvoldoende is voor het realiseren van een duurzaam vervoerbeleid
voor zowel personen als goederen.Sinds het uitkomen van het witboek is gebleken dat veel andere lidstaten,
om uiteenlopende redenen, het nut en het effect van de modal shift doelstelling
betwijfelen.(eventueel) Marco Polo; voorstel voor een verordening
voor een stimuleringsprogramma voor intermodaal transport inclusief short
sea shipping – presentatie door de CommissieMet het nieuwe programma «Marco Polo» beoogt de Commissie
te voorzien in een opvolger voor het zogenaamde PACT-programma uit 1992 (pilot-actieprogramma
voor gecombineerd vervoer) dat in december 2001 afloopt. De scope van «Marco
Polo» is breder dan bij PACT. Aangezien «Marco Polo» beoogt
de totale verwachte groei van het wegvervoer op te vangen met alternatieve
modaliteiten, moet het programma alle segmenten van de goederenvervoersmarkt
bedienen. Het is bedoeling dat Marco Polo open staat voor alle relevante voorstellen
die vracht van de weg overhevelen naar andere vervoersmodaliteiten. Hierbij
kan worden gedacht aan initiatieven van partijen op de logistieke markt van
nieuw op te starten diensten, die zullen leiden tot aanzienlijke verschuivingen
van vervoer over de weg naar andere modaliteiten, zonder dat deze vanuit technologisch
oogpunt vernieuwend hoeven te zijn. Tevens wil de Commissie onder de noemer
van «Marco Polo» voorstellen ondersteunen die de hele intermodale
vervoersketen verbeteren. De derde pijler van dit nieuwe programma richt zich
op ondersteuning van innovatieve vormen van samenwerking en het wereldkundig
maken van goede praktijken in de sector. Nadrukkelijk zullen in dit verband
de voordelen van zeevervoer over korte afstanden onder aandacht worden gebracht.
De verwachting is dat het Marco Polo-programma in 2003 in werking zal treden.Deze zitting van de Raad is alleen een presentatie over Marco Polo van
de Commissie geagendeerd.GALILEO– conclusies van de Raad over het deblokkeren van het resterend
budget (450 MEURO) uit de TENs-middelen– voorstel voor een verordening van de Raad tot oprichting van een
gemeenschappelijke onderneming met bijbehorende statutenDe Raad op 20–21 december 2000 kon geen beslissing nemen om over
te gaan van de definitiefase naar de ontwikkelingsfase van het project Galileo.
Dit behelst de ontwikkeling van een Europees plaatsbepalings- en navigatiesysteem.
In de vergadering van de Raad op 5 april 2001 is bepaald dat onder randvoorwaarden
kan worden overgegaan tot de ontwikkelingsfase. Tijdens deze zitting
van deze Raad zal daarom een beslissing moeten worden genomen over:1. de overgang naar de ontwikkelingsfase van het werelddekkende satellietplaatsbepalings-
en navigatiesysteem (Galileo);2. de maximale publieke financiële bijdrage en3. de beheerstructuur.Over de definitie van de te leveren diensten heeft in Raad van 28 juni
2001 besluitvorming plaatsgehad.1. de overgang naar de ontwikkelingsfaseHet Nederlandse standpunt over de Raadsresolutie die de overgang naar
de ontwikkelingsfase zal goedkeuren wordt met name bepaald door de geloofwaardigheid
van een goede financiële onderbouwing van de stationerings- en exploitatiefase.
Naast eerdere kosten-batenanalyses speelt ook de studie inzake economische
levensvatbaarheid van de stationerings- en exploitatiefase van het Galileo-project,
uitgevoerd door PriceWaterhouseCoopers (PWC), een belangrijke rol bij het
bepalen van het definitieve Nederlandse standpunt. Deze studie zal in de derde
week van november worden gepubliceerd.Nederland is van mening dat uit deze studie een beeld moet ontstaan over
de kosten, de haalbaarheid van en de vraag naar de verschillende diensten,
evenals een beeld over de inkomstenstroom en de wijze waarop deze tot stand
komt. De PWC-studie moet antwoord geven op de vraag of de aannames en verwachtingen
in de mededeling van de Commissie over Galileo reëel zijn. De kosten
van het project worden geschat op 3,2 miljard euro. De kosten tijdens de ontwikkelingsfase
van 2001 tot en met 2005 van 1,1 miljard Euro (50/50 verdeling EU en ESA)
zouden voor wat betreft het EU-deel moeten worden betaald uit Europese budgetten
(TENs en onderzoeksbudget) en via het budget van de Europese ruimtevaartorganisatie
ESA. Tijdens de realisatiefase van 2006 tot en met 2007 zouden private partijen
1,5 miljard euro moeten bijdragen en zouden de resterende 600 miljoen euro
worden gefinancierd via de EU en ESA. De omvang van de markt voor GALILEO
zou volgens de mededeling in 2015 oplopen tot circa 22 miljard euro. De diensten
kunnen variëren: van gebruik in auto's (grootste markt), in combinatie
met telecommunicatiediensten tot cartografische toepassingen. Van groot belang
wordt ook het strategisch voordeel voor Europa geacht (geen afhankelijkheid
van het Amerikaanse GPS).2. de maximale publieke financiële bijdrageMits aan een aantal randvoorwaarden wordt voldaan, is er brede steun in
de Europese Unie voor de overgang naar de ontwikkelingsfase en voor de oprichting
van een gemeenschappelijke onderneming. Nederland is van mening dat in de
Raadsconclusies, conform de resolutie van april 2001, het benodigde bedrag
aan publieke middelen uit het Gemeenschapsbudget voor de stationerings- en
operationele fase expliciet vermeld moet worden. Momenteel is onduidelijk
hoeveel steun Nederland voor dit standpunt zal krijgen.Eveneens zal Nederland benadrukken dat eventuele private financiële
middelen in mindering gebracht moeten worden op de publieke middelen. Een
mogelijk surplus aan middelen moet worden teruggestort in de betreffende EU-fondsen,
o.a. voor het TEN-budget.3. de beheerstructuurEen voorstel voor een verordening met bijbehorende statuten voor de instelling
van een beheersstructuur in de vorm van een gemeenschappelijke onderneming
ligt eveneens voor. Met betrekking tot de verdere vormgeving van
de beheersstructuur hecht Nederland zowel aan een effectieve politieke controle
door de lidstaten als aan een vormgeving van de gemeenschappelijke onderneming
(GO). Participatie van de private sector in de besluitvormingsstructuur van
de gemeenschappelijke onderneming gedurende de ontwikkelingsfase moet met
name voor de leveranciers van systemen en andere hardware niet mogelijk zijn.
Belangenverstrengeling kan op deze wijze worden voorkomen. Daarnaast wil Nederland
participatie door de private sector op andere manieren, bijvoorbeeld door
participatie in tenders met risicodragend kapitaal, stimuleren.Nederland ijvert verder voor een eenduidig (EU en ESA), financieel en
operationeel management door de gemeenschappelijke onderneming, met behoud
van de ESA-regels in de uitvoering.LUCHTVAARTEconomische situatie in de luchtvaartsector – stand
van zakenDe economische gevolgen voor de luchtvaartsector van de terroristische
aanslagen in de VS zijn groot. Niet alleen in de VS, maar ook in Europa heeft
de luchtvaart te kampen met een sterk afgenomen vervoersvraag en stijgende
kosten (o.a. van security-maatregelen en hogere verzekeringspremies). De Europese
luchtvaartmaatschappijen hebben, in navolging van de Amerikaanse maatschappijen,
aangedrongen op steunmaatregelen van de lidstaten en Europese instanties.Tijdens vergadering van de Raad zal de stand van zaken worden besproken,
met aandacht voor de economische ontwikkelingen in deze sector en de criteria
voor steunmaatregelen. Tijdens de vergadering van de Raad op 16 oktober 2001
heeft de Raad besloten tot het toestaan van verlening van staatssteun voor
geleden schade die direct is gerelateerd aan de aanslagen in de VS in de eerste
4 dagen na 11 september 2001, toen het VS-luchtruim gesloten was. Schadecompensatie
over de periode na de eerste vier dagen na de aanslagen is eveneens mogelijk;
maar op uitdrukkelijke voorwaarde dat de Europese ondernemingen uit de luchtvaartsector
kunnen aantonen dat de geleden schade een direct gevolg is van de aanslagen.Nederland acht het een goede zaak dat de economische gevolgen van de aanslagen
in kaart worden gebracht en ook mogelijke maatregelen worden geïnventariseerd.
Belangrijk aandachtspunt voor Nederland is behoud van een «level playing
field» op de interne luchtvaartmarkt en op de transatlantische markt.De Raad zal mogelijk tijdens deze vergadering weer van gedachten wisselen
over een mandaat voor de Commissie voor onderhandelingen over een EU open-skies
akkoord met de Verenigde Staten. Een aantal lidstaten heeft nog steeds bezwaren
tegen verlening van een volledig mandaat waarvan ook markttoegang deel moet
uitmaken. Een besluit zal dan ook in deze vergadering van de Raad nog niet
haalbaar zijn. Nederland hoopt dat er snel Raadsconclusies worden geformuleerd
en vastgesteld waarin een allesomvattend onderhandelingsmandaat voor de Europese
Commissie is neergelegd. Veiligheidsvraagstukken in de burgerluchtvaart –
stand van zakenNa de terroristische aanslagen op 11 september jl. zijn verschillende
internationale organisaties (EU, ICAO en ECAC) begonnen met een inhaalslag
en aanscherping op het gebied van beleidsvorming voor urgente maatregelen
voor de security- en safety vraagstukken in de burgerluchtvaart.a. Voorstel voor een verordening voor een of meer veiligheidsmaatregelen –
oriënterend debatHet voorstel heeft als algemeen doel zorg te dragen voor een hoog niveau
van beveiliging in de burgerluchtvaart. Aanvullende doelstelling is om het
vrije verkeer van personen te vergemakkelijken door uniforme handhaving van
gemeenschappelijke normen en een basis te verschaffen voor de uniforme implementatie
van veiligheidsbepalingen, die zijn neergelegd in het Annex 17 bij het Verdrag
van Chicago en ECAC-document 30. Dit moet bereikt worden door het vaststellen
van gemeenschappelijke normen voor beveiligingsmaatregelen op luchthavens
en van technische specifieke eisen aan de apparatuur voor de security-controles.
Voor de uitvoering van de maatregelen neemt iedere lidstaat een nationaal
beveiligingsplan aan en wijst de instantie aan voor de coördinatie en
monitoring van de implementatie van het beveiligingsplan.Nederland steunt het aannemen van een verordening voor het implementeren
van gemeenschappelijke security-normen die in het pan-Europese verband van
de ECAC zijn opgesteld. Het Nederlandse security systeem is gebaseerd op het
uniform toepassen van dezelfde normen. De EU heeft hierbij zonder meer een
rol, waarbij wel dient te worden voorkomen dat conflicterende systemen ontstaan
door competentieverschillen. Verder wil Nederland dat de reikwijdte wordt
beperkt. Het voorstel is doorgeschoten in de zin dat nu tot het allerkleinste
vliegveldje onder de richtlijn gaat vallen. In termen van veiligheidsanalyse/risico
is dit overbodig, zeker omdat bij aankomst op grotere luchthavens in Nederland
alsnog een volledige «security check» plaats vindt. Ook dient
het «Europese audit systeem», dat op grond van de Europese Raadsconclusies
zal worden ontwikkeld, goed afgestemd te worden met bestaande audits in ECAC-
en ICAO-verband.b. rapportage van de pluridisciplinaire ad hoc groep over
aanvullende maatregelen – presentatieNaar verwachting zal de ad hoc groep aanbevelen dat de EU-maatregelen
in dit verband een minimum kader zouden moeten vastleggen, waarbij individuele
lidstaten altijd de mogelijkheid moeten hebben extra maatregelen te nemen
als daarvoor aanleiding is. Verder zal de ad hoc groep aangeven dat nieuwe
maatregelen voor het aanpakken van de nieuwe vorm van dreiging, vooral op
het terrein van «safety», nader onderzoek verdienen. Ook onderzoekt
de ad hoc groep thans de opstart van een beveiligings-auditprogramma, dat
in lijn moet liggen met ECAC- en ICAO-voorstellen op dit vlak.c. Voorbereiding ICAO-conferentie over de burgerluchtvaartveiligheidTijdens de ICAO-Assembly, van 29 september tot en met 5 oktober 2001,
is besloten om onder de vlag van ICAO snel een high level conference over
veiligheid (security) te houden. De president van de ICAO-council heeft aangegeven dat hem een «actie georiënteerde» conferentie
voor ogen staat. Tijdens de vergadering van de ICAO-Council op 26 november
2001 zal de datum voor de conferentie worden bepaald. De voorbereidingen voor
deze conferentie zijn momenteel in volle gang.Nederland heeft, naast een aantal andere lidstaten, het belang van deze
(ministeriële) conferentie over veiligheid benadrukt. Tevens heeft Nederland
aangegeven dat deze conferentie op korte termijn moet plaatsvinden.Voorstel voor een richtlijn betreffende incidentmeldingen
in de burgerluchtvaart – gemeenschappelijk standpuntDeze richtlijn moet leiden tot verhoging van het veiligheidsniveau van
de burgerluchtvaart, door middel van een betere verspreiding binnen Europa
van de kennis over voorvallen die zich in de luchtvaart hebben voorgedaan.
De richtlijn verplicht aangewezen functionarissen voorvallen te melden aan
de autoriteit of de autoriteiten die in de lidstaat zijn belast met de uitvoering
van deze regeling. De bevoegde autoriteit(en) slaan de gemelde voorvallen
op in een database. Die database bevat ook gegevens over ongevallen en serieuze
incidenten in de zin van Richtlijn 94/56/EC betreffende ongevallen- en incidentenonderzoek
in de luchtvaart. De bevoegde autoriteiten en de overige luchtvaartautoriteiten
in de andere EU-landen krijgen toegang tot de database. Hierdoor vindt een
uitwisseling van aan veiligheid gerelateerde informatie binnen de EU plaats.
Wanneer informatieverstrekking aan derden (de burgers, luchtvaartmaatschappijen
etc.) aan de orde is, bepalen de wettelijke regels van het land in kwestie
c.q. van de Commissie of en in welke mate bepaalde gegevens een zodanig vertrouwelijk
karakter dragen dat zij niet openbaar gemaakt kunnen worden. Tenslotte moedigt
de richtlijn de EU-lidstaten aan een systeem van vrijwillige en vertrouwelijke
melding van voorvallen op te zetten. De inrichting daarvan valt buiten het
de reikwijdte van deze regeling.Nederland kan in grote lijnen instemmen met het tot nu toe bereikte resultaat
en gaat er van uit dat een gemeenschappelijk standpunt kan worden bereikt,
mits Spanje zijn voorbehoud (als gevolg van de Gibraltarkwestie) intrekt.Voorstel voor een richtlijn betreffende veiligheidseisen
en vakbekwaamheid van cabinepersoneel – politiek accoordDe Commissie heeft, mede op basis van bestaande JAA-normen (Joint Aviation
Authorities), een aparte richtlijn voor veiligheidseisen betreffende training
van cabinepersoneel opgesteld. Het richtlijnvoorstel harmoniseert de eisen
voor de veiligheidstrainingen voor cabinepersoneel en introduceert een brevet
voor cabinepersoneel. Dit voorstel vermindert de verschillen tussen lidstaten
ten aanzien van vakbekwaamheidseisen voor cabinepersoneel.Nederland onderschrijft het belang van veiligheid en eerlijke concurrentie
en kan de totstandkoming van uniforme eisen voor de initiële training
van cabinepersoneel steunen. Nederland is het echter eens met het VK dat het
effectiever en zuiverder is om deze eisen niet in een afzonderlijke richtlijn
vast te leggen maar in het hieronder genoemde voorstel inzake JAR-OPS. Voorstel tot wijziging van Verordening nr. 3922/91 en
de overname van de JAR-OPS – politiek accoordHet voorzitterschap hoopt een politiek akkoord te bereiken over het voorstel
tot wijziging van Verordening 3922/91. Dit voorstel beoogt integrale overname
van technische voorschriften en administratieve procedures, die in het kader
van de Joint Aviation Authorities (JAA) zijn opgesteld, in geharmoniseerde
Europese regelgeving. Het betreft in dit geval de veiligheidsregels inzake
vergunning tot vluchtuitvoering, zoals vastgelegd in de zogenoemde JAR-OPS,
de operationele voorschriften van de JAA (Joint Aviation Authorities).Nederland stemt in met de invoering van JAR-OPS in het Gemeenschapsrecht.
Hierbij tekent Nederland aan dat efficiënte aanpassing van de veiligheidsregels
-bijvoorbeeld als gevolg van nieuwe technologische ontwikkelingen- van eminent
belang is. Ook moet nadrukkelijk rekening worden gehouden met de taken die
de Europese veiligheidsorganisatie EASA zal gaan uitvoeren. Verder is Nederland
er voorstander van om, zoals bij het vorige onderwerp aangegeven, de eisen
inzake training van cabinepersoneel in het voorstel over JAR-OPS op te nemen.Voorstel voor een richtlijn betreffende operationele restricties
op luchthavens – toelichting door de CommissieTijdens deze vergadering van de Raad zal de Commissie een toelichting
geven op het voorstel voor een richtlijn voor operationele restricties op
luchthavens binnen de EU waaraan zij op dit moment werkt. Deze richtlijn moet
de zogenaamde «hushkit»-verordening, die onderwerp van arbitrage
is bij ICAO in verband met klachten van de VS, gaan vervangen. De nieuwe richtlijn
moet passen binnen de afspraken die zijn gemaakt tijdens de meest recente
ICAO-Assembly van 25 september tot en met 5 oktober 2001. Die afspraken doen
recht aan de milieu-ambities van de Europese Gemeenschap: aanscherping geluidseisen
van nieuwe vliegtuigen, voldoende flexibiliteit voor Staten inzake operationele
beperkingen voor lawaaiige vliegtuigen en het openhouden van de optie dat
de Gemeenschap eenzijdige maatregelen tegen emissies kan nemen. De afspraken
geven de mogelijkheid om op nationaal niveau maatregelen te nemen om aan de
specifieke omstandigheden van nationale luchthavens het hoofd te kunnen bieden.Nederland zal met belangstelling kennis nemen van de toelichting van de
Commissie en zal de werkzaamheden met betrekking tot de totstandkoming van
deze richtlijn nauwgezet en kritisch volgen. Er moet voor worden gewaakt dat
de lidstaten op grond van de nieuwe richtlijn niet minder flexibiliteit krijgen
voor het nemen van milieumaatregelen dan volgens de nieuwe ICAO-afspraken.
Een aantal lidstaten waaronder het Verenigd Koninkrijk, België, Oostenrijk
en Duitsland zijn medestanders. De Commissie, daarbij gesteund door voornamelijk
Frankrijk en Spanje, is bereid tot zo'n minder flexibel Europees kader om
toe te geven aan de VS-wensen teneinde tot een akkoord te komen inzake de
hushkit arbitrage. LANDTRANSPORTVoorstel voor een richtlijn betreffende de vakbekwaamheid
van beroepschauffeurs in het goederen- en het personenvervoer over de weg –
oriënterend debatHet voorstel van de Commissie betreft een verplichte, Europees geharmoniseerde
beroepsopleiding voor chauffeurs in het zware wegverkeer (goederen en personen)
ter verbetering van de verkeersveiligheid en ter bevordering van milieuvriendelijker
rijden. Ook wordt opwaardering van het chauffeursvak beoogd. Het voorliggende
voorstel is sterk geënt op de Franse systematiek (basisopleiding voor
toetreders en met een verplichte vijfjaarlijkse opfriscursus).Bij de behandeling van het voorstel in de Raadswerkgroep is op belangrijke
onderdelen inmiddels voortgang geboekt. Zo lijkt het mogelijk om het Nederlandse
systeem, waarbij het accent ligt op de exameneisen, aanvaard te krijgen onder
de gelijktijdige mogelijkheid dat lidstaten die dat wensen ook als optie kunnen
kiezen voor het verplicht stellen van geharmoniseerde opleidingseisen. Nederland
streeft er naar dat vervolgopleidingen een facultatief karakter blijven behouden
en dat de mogelijkheid van training on the job
in het opleidingstraject wordt meegenomen. Verder is een punt van aandacht
de uitvoeringsproblematiek die voortvloeit uit de wens om de vakbekwaamheideisen
aan chauffeurs uit de lidstaten ook te laten gelden voor chauffeurs uit derde
landen die werkzaam zijn of willen worden voor ondernemers uit de lidstaten.Voorstel voor een wijziging van verordening 3820/85 betreffende
de harmonisering van bepaalde sociale ongelijkheden op het terrein van wegvervoer –
toelichting door de CommissieHet recent gepresenteerde voorstel van de Commissie beoogt de bestaande
regelgeving op het gebied van rij- en rusttijden in het wegvervoer (Vo 3820/85)
te vereenvoudigen om daarmee een uniforme toepassing en handhaving in de Lidstaten
te bevorderen. Het aantal uitzonderingen is gereduceerd en het wordt mogelijk
om overtredingen, die zijn begaan in een van de Lidstaten in een andere Lidstaat
te bestraffen. De doelstellingen zijn: bevorderen uniforme toepassing van
de regels, mogelijk maken invoering van de digitale tachograaf en aanpassing
regelgeving aan nieuwe ontwikkelingen in het wegvervoer. Dit voorstel hangt
samen met de nieuwe richtlijn arbeidstijden in het wegvervoer, waarover momenteel
de conciliatieprocedure loopt tussen de Raad en het Europese Parlement. De
nieuwe richtlijn arbeidstijden wegvervoer regelt zaken op het gebied van arbeidstijden,
zoals regels ter beperking van nachtarbeid en invoering van een werkweek van
gemiddeld 48 uren. Ook wordt hierin bepaald dat lidstaten maatregelen moeten
nemen voor «een passende rusttijd». De nieuwe verordening rij-
en rusttijden bevat o.a. specifiekere voorschriften inzake «passende
rusttijden», bijvoorbeeld dat een bestuurder ten hoogste zeven en een
half uur mag rijden met een onderbreking van ten minste 30 minuten of dat
de normale wekelijkse rusttijd moet bestaan uit een ononderbroken rusttijd
van tenminste 45 uren.Nederland heeft altijd aangegeven positief te staan tegenover een voorstel
waarbij daadwerkelijk invulling wordt gegeven aan het beginsel van harmonisatie
van regelgeving en toepassing daarvan. Belangrijk daarbij is het vinden van
een evenwichtige balans tussen enerzijds vereenvoudiging van de verordening
en anderzijds heldere normstelling met het oog op geharmoniseerde handhaving. Voorstel voor een wijziging van richtlijn 92/6/EEG betreffende
het gebruik van snelheidsbrenzers – oriënterend debatOp grond van veiligheidsoverwegingen is Nederland altijd een groot voorstander
geweest van verplichte snelheidsbegrenzers. Bij de invoering van snelheidsbegrenzers
voor zware vrachtwagens in 1992 was Nederland een van de actiefste voorbereiders
en bepleiters. Het wijzigingsvoorstel houdt een uitbreiding in van snelheidsbegrenzers
naar kleine vrachtwagens en kleine personenbussen, die zwaarder zijn dan 3,5
ton. Naast veiligheidsoverwegingen spelen nadrukkelijk ook milieuoverwegingen
een rol bij dit wijzigingsvoorstel.Tijdens de bespreking van het wijzigingsvoorstel op technisch niveau in
de Raadswerkgroep is belangrijke voortgang geboekt. Nederland heeft zich in
die fase met succes sterk gemaakt om vroeg aangeschafte schone, milieuvriendelijke
voertuigen (EURO 3 voertuigen) niet te discrimineren ten opzichte van laat
gekochte EURO 2 voertuigen (geen inbouw van snelheidsbegrenzers in EURO 3-voertuigen
aangeschaft voor 1 oktober 2001). Nederland is positief over het tot nu toe
bereikte resultaat.Veiligheid in tunnels – toelichting door de CommissieNadat de Raad bij eerdere tunnelrampen (Mont Blanc-, Tauern- en de ski-tunnel
(Kaprun)) heeft gesproken over tunnelveiligheid, vormt ongetwijfeld de recente
ramp in de Gotthardtunnel voor de Commissie aanleiding te rapporteren over
de vorderingen van de werkzaamheden sinds de vorige toelichting over dit onderwerp
in december 2000.De initiatieven van de Commissie beogen vooral verhoging van het veiligheidsniveau
voor gebruikers van tunnels. Hierbij kan worden gedacht aan bijvoorbeeld categorisering
van gevaarlijke stoffen die al dan niet in tunnels toelaatbaar zijn, extra
aandacht in rijopleidingen voor transport door tunnels en betere en meer uniforme
signalering in tunnels. Ook in het witboek vervoer suggereert de Commissie
geharmoniseerd veiligheidsbeleid voor tunnels. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-09-138.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl