Misbruik belastingen, sociale zekerheid en subsidies; Verslag algemeen overleg op 28 maart 2007 over rechtshandhaving
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 17050, nr. 337

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

18-04-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

17050 nr. 337

17-04-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de staatssecretarisOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 17050Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
17 050Misbruik en oneigenlijk gebruik op het gebied van belastingen, sociale
zekerheid en subsidiesnr. 337VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 17 april 2007De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1 heeft op 28 maart 2007 overleg gevoerd met staatssecretaris Aboutaleb
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over:– de brief d.d. 21 december 2006 houdende
het jaarplan 2007 van de Arbeidsinspectie (30 800-XV, nr. 64);– de brief d.d. 31 augustus 2006 inzake
de Integrale Rapportage Handhaving 2005 (17 050, nr. 329);– de brief d.d. 13 september 2006 inzake
het handhavingsprogramma (17 050, nr. 331).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Fritsma (PVV) vindt de uitkeringsfraude
zo’n groot probleem dat iedereen die een uitkering ontvangt, onaangekondigd
aan huis gecontroleerd moet kunnen worden, ook als er geen directe verdenking
van fraude bestaat. Hij maakt zich zorgen over de recente uitspraak van de
rechtbank in Den Haag, waarin is bepaald dat de SVB geen steekproefsgewijze
huisbezoeken meer mag afleggen om fraude met AOW te bestrijden. Het belang
van privacy weegt minder dan dat van fraudebestrijding.– Straffen voor uitkeringsfraude zijn te laag. Mensen die hebben
gefraudeerd met een bijstandsuitkering, moet het recht op zo’n uitkering
voor de rest van hun leven worden ontzegd.– Werken landen als Marokko en Turkije voldoende mee bij de bestrijding
van fraude?– Hoe staat het met de afspraken die op dit punt met Polen worden
gemaakt?– Kennis van buitenlandse brondocumenten bij Nederlandse opsporingsinstanties
moet beter.– De Vreemdelingenwet stelt dat migranten die in het kader van gezinsvorming
of -hereniging naar Nederland komen, geen recht hebben op een uitkering, maar
via de Wet werk en bijstand is dit toch weer mogelijk. Wat gaat de staatssecretaris
daaraan doen?Mevrouw Karabulut (SP) is juist blij met de
uitspraak van de Haagse rechtbank. Zij benadrukt dat de middelen voor fraudebestrijding
proportioneel moeten zijn. Onaangekondigde huisbezoeken kunnen
een goed middel zijn als er een verdenking is. Aangekondigde vormen kunnen
in sommige andere situaties worden ingezet. De huisbezoeken of huiszoekingen
moeten echter altijd respectvol en op basis van duidelijke protocollen worden
uitgevoerd. Zijn de huisbezoeken door de SVB inmiddels stopgezet, in navolging
van de uitspraak van de Haagse rechtbank?– Er moet meer duidelijkheid komen over de vraag wat uitkeringsinstanties,
en met name de SVB, precies verstaan onder samenwonen.– Heeft het nieuwe kabinet eigen prioriteiten?– Gaat de staatssecretaris werk maken van de in de Kamer aangenomen
motie, waarin wordt gepleit voor een verbod op agressieve reclames voor geldleningen?Mevrouw Van Gent (GroenLinks) benadrukt dat
de regels van de rechtsstaat ook gelden voor mensen met een uitkering. In
de kwestie van de huisbezoeken sluit zij zich aan bij de visie en de vragen
van mevrouw Karabulut.– De uitzendbranche meldt dat het de arbeidsinspectie aan mogelijkheden
ontbreekt om malafide uitzendbureaus aan te pakken. Daarom moet het vergunningenstelsel,
dat in 1998 overboord is gezet, snel worden geherintroduceerd.– Van veel aanvullende regelingen, met name in de Wet werk en bijstand,
wordt te weinig gebruik gemaakt.– Hoe denkt de staatssecretaris over meer bijverdienmogelijkheden
voor uitkeringsgerechtigden?– Verdachten moeten recht krijgen op aanwezigheid van een raadsman,
ook bij verhoor door bijzondere opsporingsambtenaren. Van deze verhoren moeten
opnames worden gemaakt.– De Arbeidsinspectie moet ingezet worden als een soort «cao-politie»
om uitbuiting van buitenlandse werknemers te voorkomen.– De controle op adequate huisvesting moet worden verbeterd.De heer Van Dijk (CDA) vindt niet dat het
vergunningenstelsel voor uitzendbureaus nu al weer moet worden geherintroduceerd.
De handhaving door de arbeidsinspectie moet worden verbeterd, met name bij
niet-gecertificeerde bureaus.– Regels moeten beter bekend worden onder werkgevers. Hoe staat
het met de plannen voor één gedigitaliseerd loket van het CWI
en de IND voor het aantrekken van buitenlandse werknemers?– De Inspectie Werk en Inkomen heeft kritiek op de controle door
gemeenten. Wat gaat de staatssecretaris daarmee doen?– Hoe is het mogelijk dat het UWV minder onderzoeken heeft gedaan
naar premiefraude bij werkgevers, maar tegelijkertijd aangeeft dat het aantal
fraudegevallen is gestegen?– Hoe staat het met de uitwisseling van gegevensbestanden van de
verschillende organisaties die samenwerken in de SUWI-keten?– Kunnen de verschillende inspecties bij werkgevers meer worden
gecombineerd?– Wat zijn de ervaringen van de Arbeidsinspectie met de nieuwe Arbowet?– Wat zijn de ervaringen met de afspraak tussen de sociale partners
en de Arbeidsinspectie over de controle op de naleving van de cao’s
voor buitenlandse werknemers?– Wat vindt de staatssecretaris van de brief van de G4 naar aanleiding
van het onderzoek van de Galan Groep, die vindt dat de SIOD de opsporing meer
naar zich moet toetrekken?– Hoe gaat de staatssecretaris faillissementsfraude beter bestrijden?Een ruimhartig armoedebeleid moet volgens de heer Spekman (PvdA) altijd gekoppeld zijn aan een streng fraudebeleid.
Anders gaat solidariteit verloren. Fraude mag niet lonen. Daarom
moet de tref- en pakkans zo groot mogelijk zijn.– Ook de heer Spekman maakt zich zorgen over de uitspraak van de
Haagse rechter. Instanties moeten mogelijkheden houden om de naleving van
regels afdoende en effectief te controleren, ook door onaangekondigde huisbezoeken
af te leggen zonder dat er een directe verdenking van fraude is. Wat voor
implicaties heeft de uitspraak voor huisbezoeken en controles van andere instanties
(bijstand, interventieteams, IBG)?– Het aantal fraudebestrijders bij het UWV moet worden verhoogd.– Hoe staat het met de zaak van de gemeente Utrecht tegen de Marokkaanse
parlementariër?– Wat wordt er in financieel opzicht terugverdiend met fraudebestrijding?
Alleen de boetes of ook de bespaarde uitkeringslast? Welke rekenmethode wordt
gebruikt?– Het is niet goed dat er vooraf een maximum van 10 590 onderzoeken
naar arbeidsmarktfraude is gesteld. Geen beperking op voorhand, maar inzet
waar nodig.Fraude is stelen van de staatskas, benadrukt de heer Nicolaï (VVD). Om het draagvlak voor het sociaal stelsel te
behouden, heeft een harde aanpak van fraude de hoogste prioriteit. Vindt de
regering dat ook?– In de kwestie van de huisbezoeken en de uitspraak van de Haagse
rechtbank sluit de heer Nicolaï zich aan bij de visie en de vragen van
de heer Spekman. Waarom gaat de SVB niet in appel tegen de uitspraak? Is aanpassing
van wetgeving noodzakelijk?– Hoe wordt het instrument van de risicoanalyse verder geperfectioneerd?– Hoe kan het dat de bestuurlijke boete die is opgelegd door de
Arbeidsinspectie in een jaar tijd is gestegen van 3 mln. naar 26 mln?– Werkt het signaleringssysteem dat moet voorkomen dat mensen een
bijstandsuitkering krijgen terwijl zij in de gevangenis zitten?– Hoe kan het dat er in Turkije tien keer zoveel vermogen van ontvangers
van uitkeringen is achterhaald dan in Marokko? Werkt Marokko nóg minder
mee dan Turkije?– Wat vindt de regering van het Handhavingsprogramma 2007–2010,
dat door de vorige regering is opgesteld? Heeft ze eigen ambities?– In het regeerakkoord staat dat er 110 mln. kan worden bezuinigd
door koppeling van bestanden. Hoe wordt die bezuiniging gerealiseerd?Antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris benadrukt dat het goede
werk wordt voortgezet dat het vorige kabinet heeft ingezet om de pakkans bij
fraude te vergroten. Daarnaast zal worden bezien of weten regelgeving vereenvoudiging
behoeft. Ook komt er meer aandacht voor goede informatie van partijen. Geen
accentverschuiving, maar toevoeging van zaken die nodig blijken. Het nieuwe
kabinet gaat het handhavingsprogramma van het vorige enthousiast uitvoeren.
Als het nadere accenten gaat leggen, zal het dat de Kamer melden.– Na de uitspraak van de Haagse rechter is niet de Staat, maar de
SVB aan zet. Eenzelfde soort zaak speelt in Amsterdam over controle aan huis
bij ontvangers van bijstand. De staatssecretaris gaat binnenkort met de SVB
spreken over de gevolgen van de uitspraak. De SVB heeft de controles voorlopig
gestaakt. Mocht een eventueel hoger beroep niet slagen en komt de controle
op de rechtmatigheid van uitkeringen door de uitspraak in gevaar, dan zal
het ministerie zich beraden op nadere regelgeving. De hoogte van uitkeringen
is immers door de wetgever afhankelijk gemaakt van de leefvorm. Daarom is
het absoluut noodzakelijk dat deze leefvorm effectief gecontroleerd kan worden.
Het gaat hierbij niet om het justitiële middel van huiszoeking,
maar om het controlemiddel van huisbezoek. Bij huisbezoeken wordt alleen gedaan
wat de wet daarbij toestaat. De uitvoering gebeurt altijd met respect. Ook
het meningsverschil tussen het College Bescherming Persoonsgegevens en Noord-Hollandse
gemeenten over de rechtmatigheid van koppeling van bestanden wordt eerst aan
de rechter voorgelegd. Echter, ook op dit punt is nadere regelgeving niet
uitgesloten als die na de gang naar de rechter nodig blijkt, omdat koppeling
van bestanden een te belangrijk instrument is om terzijde te schuiven bij
fraudebestrijding.– Het vergunningenstelsel voor uitzendbureaus is nog niet zo lang
geleden na veel discussie afgeschaft. De afgelopen tijd hebben veel bureaus
zich laten certificeren. Bij de afschaffing is met de Kamer overeengekomen
dat er in 2008 zal worden geëvalueerd. Het kabinet is niet van plan het
vergunningenstelsel nog vóór die evaluatie al weer te herintroduceren.
Er wordt strikt gehandhaafd, met name bij niet-gecertificeerde bedrijven.– In Nederland wordt slechts bij hoge uitzondering een levenslange
straf opgelegd. De staatssecretaris is daarom niet van plan de aanbeveling
over te nemen voor levenslange uitsluiting van bijstand na fraude. Bovendien
is de strafmaat een zaak van Justitie.– Mensen krijgen geen uitkering als zij daar op grond van de Vreemdelingenwet
geen recht op hebben. In de loop van de tijd kunnen persoonlijke situaties
zich echter wel wijzigen.– De Arbeidsinspectie heeft inmiddels goede afspraken over fraudebestrijding
en gegevensuitwisseling gemaakt met de Poolse zusterorganisatie.– Nederlandse ambassades en de marechaussee hebben goede registers
en goede kennis van buitenlandse documenten. Het CWI neemt deel aan een programma
over identiteitsfraude. Er wordt voortdurend gewerkt aan verbetering van methodes.– Over een verbod op agressieve reclames voor geldleningen overlegt
de staatssecretaris met de minister van Financiën. Dit onderwerp komt
terug bij de bespreking van het armoedebeleid.– De staatssecretaris studeert op het niet-gebruik van aanvullende
regelingen en op de bijverdienregeling en komt daarop later terug.– Er is nog geen standpunt van het kabinet over het rapport van
de Galan Groep.– De nieuwe Arbowet is nog te kort in werking om al met gezag iets
te kunnen zeggen over de ervaringen van de Arbeidsinspectie met deze wet.– In het kader van het project Eenduidig Toezicht is het combineren
van verschillende inspecties bij werkgevers al op gang gebracht.– Het voortouw bij de aanpak van faillissementsfraude ligt bij het
ministerie van Financiën. De staatssecretaris stuurt de vragen hierover
door.– Cao’s zijn private afspraken tussen werkgevers en werknemers.
De taak van de overheid bij de handhaving ervan is daardoor beperkt. Alleen
als partijen bij een algemeen bindend verklaarde cao melding maken van problemen
bij naleving, kan de overheid optreden. Zulke meldingen kunnen ook worden
gemaakt in het kader van de openstelling van de grenzen voor arbeiders uit
de nieuwe EU-lidstaten.– Dat minder onderzoeken naar premiefraude door het UWV bij werkgevers
in de rapportage een hogere opbrengst laat zien in 2006, heeft administratieve
oorzaken.– De zaak van de gemeente Utrecht tegen de Marokkaanse parlementariër
is tijdelijk opgeschort, omdat de advocaat het OM om nader onderzoek heeft
gevraagd.– Volgens het kabinet is het aantal opsporingsambtenaren op dit
moment voldoende. Er kunnen meer of minder dan 10 590 onderzoeken
op het gebied van arbeidsmarktfraude worden gedaan naargelang dat nodig is.– Er bereiken de staatssecretaris geen geluiden over gevangenen
die nog een bijstandsuitkering ontvangen, maar hij laat navragen of het signaleringssysteem
nu goed werkt. Als er problemen zijn, krijgt de Kamer bericht.– Nederlandse diensten ervaren de medewerking bij de fraudebestrijding
van Turkije en Marokko als goed. Als leden van de commissie andere signalen
ontvangen, wil de staatssecretaris die graag horen. Het grote verschil aan
opgehaald vermogen tussen Marokko en Turkije kan hij op dit moment nog niet
verklaren. Als er correlaties blijken te zijn, zal hij de commissie die melden.– Er is veel aandacht voor de ontwikkeling van risicoanalyses. De
staatssecretaris schetst hoe daaraan onder andere in het kader van de SUWI-keten
wordt gewerkt.– De bezuiniging van 110 mln. wordt ingevuld in het beleidsprogramma
van het kabinet.De voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,SmeetsDe griffier van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,PostXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Van Gent (GroenLinks), Blok (VVD), Ferrier
(CDA), ondervoorzitter, Van Vroonhoven-Kok (CDA), Nicolaï (VVD), Smeets
(PvdA), voorzitter, Van Hijum (CDA), Koşer Kaya (D66), Luijben (SP),
Ulenbelt (SP), Verdonk (VVD), Ortega-Martijn (ChristenUnie), Blanksma-van
den Heuvel (CDA), Van der Burg (VVD), Koppejan (CDA), Bosma (PVV), Spekman
(PvdA), Heerts (PvdA), Bouchibti (PvdA), Thieme (PvdD), Karabulut (SP) en
Gesthuizen (SP).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Vendrik (GroenLinks), De Krom (VVD),
Jan Jacob van Dijk (CDA), Roland Kortenhorst (CDA), Weekers (VVD), Depla (PvdA),
Hessels (CDA), Pechtold (D66), Irrgang (SP), Lempens (SP), Zijlstra (VVD),
Cramer (ChristenUnie), Biskop (CDA), Dezentjé Hamming (VVD), Schinkelshoek
(CDA), Fritsma (PVV), Hamer (PvdA), Tichelaar (PvdA), Bouwmeester (PvdA),
Ouwehand (PvdD), De Wit (SP), Gerkens (SP), Omtzigt (CDA) en Jacobi (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-17050-337.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl