Herverdeling van regionale taken; Brief staatssecretaris
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25034, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-10-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25034 nr. 1

26-09-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamHERVERDELING VAN REGIONALE TAKENUitgangspuntenOverzicht1. Gemeentelijk milieubeleid TaakinhoudWetgeving/FinanciënUitkomst discussie over herverdeling van deze taak2. Afvalstoffen TaakinhoudWetgeving/FinanciënAfspraak3. BWS/BLS TaakinhoudWetgeving/FinanciënAfspraak4. Verkeer en vervoer TaakinhoudWetgeving/FinanciënUitkomst discussie over herverdeling van deze taak5. Arbeidsvoorziening TaakinhoudWetgeving/FinanciënUitkomst discussie over herverdeling van deze taak6. Sociale werkvoorziening TaakinhoudWetgeving/FinanciënAfspraak7. Volwasseneneducatie TaakinhoudWetgeving/FinanciënUitkomst discussie over herverdeling van deze taak8. Regionale meld- en coördinatiefunctie voortijdig
schoolverlaten TaakinhoudWetgeving/FinanciënAfspraak9. Distributiekringen TaakinhoudWetgeving/FinanciënAfspraak10. Politie TaakinhoudWetgeving/FinanciënAfspraak11. Brandweer en rampenbestrijding TaakinhoudWetgeving/FinanciënAfspraak12. CPA en ambulancevervoer TaakinhoudWetgeving/FinanciënAfspraak13. Maatschappelijke opvang en sociale pensions TaakinhoudWetgeving/FinanciënAfspraak14. Ambulante verslavingszorg TaakinhoudWetgeving/FinanciënAfspraak15. Beheer en inrichting recreatievoorzieningen TaakinhoudWetgeving/FinanciënAfspraak16. GGD's TaakinhoudWetgeving/FinanciënAfspraak17. Schoolbegeleidingsdiensten TaakinhoudWetgeving/FinanciënUitkomst discussie over herverdeling van deze taak18. Kamers van Koophandel TaakinhoudWetgeving/FinanciënAfspraak
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25034Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 034Herverdeling van regionale takennr. 1BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BINNENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 26 september 1996In het kabinetsstandpunt Vernieuwing bestuurlijke organisatie van 15 september
(21 427, nr. 111) 1995 wordt aangegeven dat aanpassingen in de taakverdeling
noodzakelijk zijn met het oog op versterking van het primaat van de drie hoofdbestuurslagen.
Hiertoe is een herverdeling van taken nodig die door het Rijk zijn ondergebracht
in regionale hulpstructuren (intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en
functionele regio's).Over de herverdeling van deze regionale taken is bestuurlijk overleg gevoerd
met het IPO en de VNG. Dit overleg heeft op 17 juni jl. tot afspraken geleid.
Voor tien onderwerpen is afgesproken c.q. bevestigd dat de gemeenten en provincies
verantwoordelijk zijn of op korte termijn worden voor de taakuitoefening.
Het gaat daarbij om het gemeentelijk milieubeleid, BWS/BLS, verkeer en vervoer,
de sociale werkvoorziening, volwassenen-educatie, maatschappelijke opvang,
ambulante verslavingszorg, beheer en inrichting van recreatievoorzieningen,
GGD's en schoolbegeleidingsdiensten. Ten aanzien van twee onderwerpen is afgesproken
dat de verantwoordelijkheid van het bestaande functioneel bestuur blijft bestaan.
Het gaat hierbij om de arbeidsvoorziening en de Kamers van Koophandel.Ten aanzien van de overige onderwerpen kan de discussie nog niet worden
afgerond omdat bepaalde onderzoeken of trajecten nog lopen. Over deze onderwerpen
zijn procedurele afspraken gemaakt. Het gaat hierbij om de regionale meld-
en coördinatiepunten schooluitval, politie, brandweer, rampenbestrijding,
centrale posten ambulancevervoer, de distributiekringen en de inzameling en
verwerking van afvalstoffen. Hierbij is met VNG en IPO afgesproken dat de
taakverdeling ten aanzien van politie, brandweer, rampenbestrijding en centrale
posten ambulancevervoer (CPA) in samenhang zal worden bezien en het Rijk hierover
overleg zal voeren met de VNG en het IPO. Op basis van bovenstaande heeft het kabinet geconstateerd dat de taken
die op grond van wetgeving danwel in verband met een rechtstreekse Rijksbijdrage
aan regionale hulpstructuren waren opgedragen, in beeld zijn gebracht. Over
de herverdeling van deze taken zijn afspraken gemaakt. Hoewel deze afspraken
niet in alle gevallen leiden tot het opdragen van de betreffende taak aan
gemeenten of provincies kan worden geconstateerd dat niet langer sprake is
van wildgroei.Voor een meer uitgebreid overzicht van de gemaakte afspraken verwijs ik
u naar de bijgevoegde rapportage. Met deze rapportage wordt de eerste fase
van de takendiscussie afgesloten.Met de VNG en het IPO is afgesproken dat de discussie over de herverdeling
van taken tussen gemeenten, provincies en Rijk wordt voortgezet. Deze tweede
fase van de discussie over de taakverdeling is gericht op een verdere versterking
van de bestuurlijke hoofdstructuur – gemeenten, provincies en Rijk.
Deze tweede fase van de takendiscussie concentreert zich op vier beleidsterreinen:
ruimtelijke ordening, milieu, zorg en welzijn en volkshuisvesting. De discussie
over een herverdeling van taken wordt gevoerd mede op basis van voorstellen
van VNG en IPO. Het overleg over deze voorstellen tussen VNG, IPO, het verantwoordelijke
vakdepartement en Binnenlandse Zaken wordt op korte termijn aangevangen. Over
de uitkomsten van dit overleg zal ik begin volgend jaar rapporteren. Deze
rapportage heeft waarschijnlijk deels het karakter van een voortgangsrapportage
omdat voor wat betreft de discussie over herverdeling van volkshuisvestingstaken
een relatie wordt gelegd met de Herijking Belstato. Over de uitkomsten daarvan
zal de staatssecretaris van VROM in de zomer van 1997 rapporteren.De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken,A. G. M. van de Vondervoort HERVERDELING VAN REGIONALE TAKEN2 september 1996 UitgangspuntenUitgangspunt voor de vernieuwing van de bestuurlijke organisatie is dat
het primaat van de bestuurlijke hoofdstructuur – bestaande uit gemeenten,
provincies en rijk – wordt hersteld, omdat alleen in die bestuurslagen
directe democratische legitimatie en integraliteit van bestuur verzekerd is.
De regierol van het openbaar bestuur wordt daarmee versterkt, zodat maatschappelijke
vraagstukken beter in onderlinge samenhang kunnen worden aangepakt.In de afgelopen jaren zijn echter veel taken bij regionale hulpstructuren
(intergemeentelijke samenwerking en functionele regio's) ondergebracht. Deze
hulpstructuren mogen de bestuurlijke hoofdstructuur niet aantasten. Om te
komen tot herstel van het primaat van de drie bestuurslagen is een herverdeling
van deze regionale taken nodig. Daarbij gaat in de eerste plaats aandacht
uit naar herverdeling van regionale taken en bevoegdheden, waarbij sprake
is van wettelijke verplichte vormen van intergemeentelijke samenwerking of
functioneel bestuur en/of rechtstreekse toedeling van middelen aan deze samenwerkingsverbanden
of functioneel bestuur. Vrijwillige intergemeentelijke samenwerking blijft
mogelijk als hulpstructuur ten dienste van het lokale bestuur.Bij de herverdeling van taken is gekeken naar de aard van de taken. Taken
die naar hun aard lokaal zijn worden aan gemeenten toegekend; taken die naar
hun aard bovenlokaal zijn worden aan provincies toegekend. Daarbij is het
onderscheid tussen bovenlokale taken en intergemeentelijke taken van belang.
In het laatste geval gaat het om taken die naar hun aard lokaal zijn, maar
in sommige gevallen in samenwerking tussen gemeenten worden uitgevoerd. OverzichtIn bijlage 2 bij de VBO-notitie van het kabinet van 15 september 1995
is aangegeven welke regionale taken worden behartigd in wettelijk verplichte
vormen van intergemeentelijke samenwerking of functioneel bestuur, rechtstreeks
worden gefinancierd door het rijk danwel bijna onvermijdelijk in samenwerking
worden uitgeoefend in verband met de gewenste doelmatigheid:1. gemeentelijk milieubeleid (m.n. vervolgbijdrageregeling ontwikkeling
gem. milieubeleid);2. afvalstoffen;3. BWS/BLS (woninggebondensubsidies en lokatiesubsidies);4. verkeer en vervoer5. arbeidsvoorziening;6. sociale werkvoorziening;7. volwasseneneducatie;8. regionale meld- en coördinatiepunten schooluitval;9. distributiekringen;10. politie;11. brandweer en rampenbestrijding;12. CPA en ambulancevervoer;13. maatschappelijke opvang en sociale pensions;14. ambulante verslavingszorg.15. recreatievoorzieningen;16. GGD's; 17. schoolbegeleidingsdiensten;18. Kamers van KoophandelIn deze notitie wordt per regionale taak de taakinhoud, de relevante wetgeving,
de omvang van het budget en de uitkomst van het overleg tussen het IPO, de
VNG en het Rijk beschreven. 1. Gemeentelijk milieubeleid TaakinhoudVerlenen van vergunningen, handhaven daarvan en uitvoeren van enkele andere
milieutaken. De vervolgbijdrageregeling ontwikkeling gemeentelijk milieubeleid
(VOGM) bevat een bonus van 25% voor gemeentelijke samenwerking Wetgeving/FinanciënAndere taakverdeling vergt wijziging Wet MilieubeheerBudget t/m 1997: 94 miljoen gulden per jaar. Uitkomst discussie over herverdeling van deze taakDe VOGM-regeling wordt per 1 januari 1998 beëindigd. De middelen
worden toegevoegd aan het gemeentefonds. De voorwaarde om voor de bonus in
aanmerking te komen vervalt daarmee.Overigens wordt door VNG en IPO voorgesteld om in de tweede fase 2 van
de takendiscussie de taakverdeling op grond van het Inrichtingen- en vergunningenbesluit
(Ivb) te bezien. 2. Afvalstoffen TaakinhoudProvincies hebben de bevoegdheid gemeenten aan te wijzen die moeten samenwerken
bij de inzameling en verwerking van afvalstoffen. Voorts kan de provincie
regels geven ter verwezenlijking van de samenwerking. Wetgeving/FinanciënWet MilieubeheerGeen financiële gevolgen voor de overheid: kosten worden verhaald
op ontdoeners. AfspraakOver de taakverdeling ten aanzien van de inzameling en verwerking van
afvalstoffen is advies gevraagd aan de commissie Epema. Deze commissie rapporteert
in september. Het advies wordt afgewacht. 3. BWS/BLS TaakinhoudDe uitvoering van VINEX-convenanten wordt mede gefinancierd met woninggebonden
subsidies (BWS) en locatiegebonden subsidies (BLS). Buiten de Kaderwetgebieden
gaan de BWS-subsidies naar provincies, rechtstreekse gemeenten en wgr-organen
en de BLS-subsidies naar de provincies. Wetgeving/FinanciënRegelgeving: het Besluit locatiegebonden subsidies (BLS).Budget BLS: ca. 2 miljard gulden voor periode 1995–2005 (uitsluitend
verplichtingen)Regelgeving: het Besluit woninggebonden subsidies (BWS).Budget BWS: ca. 250 miljoen gulden in 1996. AfspraakBLS: De provincies zijn verantwoordelijk voor het budgetbeheer
buiten de Kaderwetgebieden. In de Kaderwetgebieden zijn de ROL-besturen verantwoordelijk.BWS: Het BWS wordt per 1 januari 1998 herzien. De besteding
van de BWS-middelen hoort bij de lokale verantwoordelijkheid voor de inrichting
van woongebieden. Bij de herziening wordt nadrukkelijk overwogen een koppeling
te leggen met de herstructurering van oude wijken. Hierbij zal worden bezien
of een relatie met het grote stedenbeleid en het Vitaliteitsfonds kan worden
gelegd.Voor de verdeling van de middelen buiten de Kaderwetgebieden wordt nagegaan
of dat moet gebeuren met een systematiek van rechtstreekse en niet-rechtstreekse
gemeenten waarbij de provincies verantwoordelijk worden voor de verdeling
van de middelen over de niet-rechtstreekse gemeenten. In de Kaderwetgebieden
blijven de ROL-besturen verantwoordelijk voor de budgetverdeling. 4. Verkeer en vervoer TaakinhoudHet vorige kabinet was voornemens taken en bevoegdheden inzake de aanleg
en het beheer van regionale infrastructuur, het regionaal verkeersbeleid en
het regionaal openbaar vervoer op te dragen aan zg. vervoerregio's. Gemeenten
zouden hierin kunnen samenwerken, waarna de organen rechtstreeks door het
Rijk zouden worden gefinancierd. In de Kaderwetgebieden zouden de taken van
deze vervoerregio's door de ROL-besturen kunnen worden uitgeoefend. Wetgeving/FinanciënWijziging van de Wet Personenvervoer.Een nieuwe Planwet Verkeer en Vervoer.Wijziging van het Besluit infrastructuurfondsDoeluitkering kleine infrastructuur: ca. 215 miljoen gulden in 1995. Uitkomst discussie over herverdeling van deze taakOp 29 maart 1996 is het zg. Verdi-convenant ondertekend waarin de toekomstige
taakverdeling op dit terrein is beschreven.Dit akkoord houdt in dat buiten de Kaderwet-gebieden de taken aan provincies
en gemeenten te worden opgedragen en in de Kaderwetgebieden de ROL-besturen
de taken blijven uitoefenen.Voorts is het volgende besloten:♦ met een Planwet Verkeer en Vervoer wordt een planstructuur ingevoerd;♦ er wordt een gebundelde doeluitkering kleine infrastructuur gevormd
per 1 januari 1996 en de middelen worden per 1 januari 1998 overgeheveld naar
het provincie- en gemeentefonds; ♦ het interlokaal openbaar vervoer wordt gedecentraliseerd
naar de provincies.Bovenstaande afspraken impliceren dat er geen aparte vervoerregio's worden
ingesteld. 5. Arbeidsvoorziening TaakinhoudHet bevorderen van de aansluiting van het aanbod aan arbeidskrachten op
de vraag naar arbeidskrachten, in het bijzonder door dienstverlening aan moeilijke
plaatsbare werkzoekenden. Wetgeving/FinanciënNieuwe Arbeidsvoorzieningswet.Rijksbijdrage aan CBA: ca. 1,25 miljard gulden in 1996 Uitkomst discussie over herverdeling van deze taakIn de nieuwe Arbeidsvoorzieningswet is ervoor gekozen de RBA's niet bestuurlijk
in te bedden in de hoofdstructuur van het binnenlands bestuur. Voorts is de
nieuwe RBA-gebiedsindeling waar mogelijk afgestemd op de bestuurlijke indeling.In het GSB-convenant is voor de grote steden ruimte gecreëerd voor
een zg. inkoopmodel. Mogelijke knelpunten bij de besteding worden nog bezien. 6. Sociale werkvoorziening TaakinhoudHet bieden van werkgelegenheid aan gehandicapten, die niet onder normale
omstandigheden kunnen werken. Deze taak wordt uitgevoerd door de gemeenten,
die daarbij vaak samenwerken in de vorm van een zg. bestuurlijke eenheden.
Hiervan zijn er ca. 100.Deze samenwerking vindt plaats op vrijwillige basis. De bestuurlijke eenheden
worden rechtstreeks door het Rijk gefinancierd. Wetgeving/FinanciënDe Wet Sociale Werkvoorziening en diverse amvb's.Budget: ca. 3,5 miljard gulden per jaar. AfspraakDe uitvoering van de WSW blijft een gemeentelijke verantwoordelijkheid
en de gemeenten zijn ook de formele subsidieontvangers. Het blijft overigens
om praktische redenen mogelijk om de middelen direct over te maken aan de
zg. bestuurlijke eenheden. 7. Volwasseneneducatie TaakinhoudOp grond van de Kaderwet Volwasseneneducatie werkten gemeenten verplicht
samen aan volwasseneneduactie en ontvingen daarvoor rechtstreeks een budget
van het Rijk. Wetgeving/FinanciënPer 1 januari 1996 is de Wet Educatie en Beroepsonderwijs (WEB) in werking
getreden die de Kaderwet Volwasseneneducatie (KVE) vervangt.Budget: ca. 450 miljoen gulden in 1996. Uitkomst discussie over herverdeling van deze taakMet de inwerkingtreding van de WEB is de verplichte samenwerking tussen
gemeenten op grond van de KVE vervallen. De Rijksbijdrage wordt nu direct
aan gemeenten uitgekeerd. 8. Regionale meld- en coördinatiefunctie voortijdig
schoolverlaten TaakinhoudDe contactgemeente krijgt subsidie van het Rijk ten behoeve van de regionale
meld- coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten. De in Wgr-verband
samenwerkende gemeenten hebben een contactgemeente aangewezen die als aanspreekpunt
fungeert.De Rmc-functie beoogt door bundeling van krachten van partijen een dekkend
netwerk met een sluitende afsprakenset te realiseren, evenals een sluitend
kwantitatief beeld van het voortijdige schoolverlaters-bestand in de regio.
Doel is reductie van het aantal voortijdige schoolverlaters. Wetgeving/FinanciënRmc-regeling eindigt per 1 januari 1998. Er vindt een evaluatie plaats
op basis waarvan de financiering nader zal worden bezien.Budget: ca. 6 miljoen gulden per jaar (3 miljoen OC&W, 3 miljoen SZW). AfspraakDe zorg voor het bestrijden van voortijdig schoolverlaten is primair een
lokale taak. Bij de evaluatie van de Rmc-regeling zal worden bezien of gemeentelijke
samenwerking als subsidievoorwaarde kan komen te vervallen. Dit wordt opgenomen
in de evaluatieopdracht. 9. Distributiekringen TaakinhoudVoor de distributie van goederen en brandstof in crisistijd is Nederland
verdeeld in ca. 68 distributiekringen, zijnde intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Wetgeving/FinanciënWet distributiekringen en besluit indeling Nederland in distributiekringenBudget: klein budget op de rijksbegroting voor investeringen. AfspraakEr zal bezien worden of de wet distributiekringen kan worden ingetrokken.
Kunnen de taken bijvoorbeeld worden overgenomen door de organisaties
voor de rampenbestrijding? Hiertoe zal een ambtelijke werkgroep worden ingesteld
bestaande uit ambtenaren van EZ, BiZa, VNG en IPO. 10. Politie TaakinhoudOp grond van de Politiewet 1993 zijn de politieregio's ingesteld. Deze
zijn belast met het beheer. Het bestuur van de politieregio is opgedragen
aan een regionaal college. In de regel zijn de burgemeesters van de centrumgemeente
tot voorzitter van het regionaal college en korpsbeheerder benoemd. Het gezag
blijft een verantwoordelijkheid van de burgemeester (handhaving openbare orde
en hulpverlening) en de officier van justitie (handhaving strafrechtelijke
rechtsorde). Wetgeving/FinanciënDe taakverdeling is vastgelegd in de Politiewet 1993.Budget: ca. 3,7 miljard per jaar. AfspraakDe evaluatie van de Politiewet 1993 wordt afgewacht. De Tweede Kamer zal
z.s.m. na het zomerreces een zgn. «knelpuntennotitie» worden gezonden.
Op basis van de uitkomst van de evaluatie zal bestuurlijk overleg worden gevoerd
tussen het Rijk, de VNG en het IPO. 11. Brandweer en rampenbestrijding TaakinhoudDe Brandweerwet 1985 verplicht iedere gemeente tot deelname aan een gemeenschappelijke
regeling voor een regionale brandweer.De provincie stelt de gebiedsindeling vast. De regionale brandweer moet
een minimum-takenpakket uitvoeren. Voor de rampenbestrijding verstrekt het
Rijk rechtstreeks een rijksbijdrage aan de regionale brandweren.De Wet geneeskundige hulpverlening bij rampen verplicht iedere gemeente
tot deelname aan een gemeenschappelijke regeling, die een minumum-takenpakket
moet uitvoeren. De gebiedsindeling moet in beginsel overeenkomen met de brandweerindeling.
De provincies wijzen de gebieden aan. Ook op dit terrein is sprake van een
rechtstreekse rijksbijdrage aan het samenwerkingsverband. Wetgeving/FinanciënBrandweerwet 1985 en Wet geneeskundige hulpverlening bij rampenRijksbijdrage (BDUR): ca. 30 miljoen gulden per jaar. AfspraakIn het kader van het Project Versterking Brandweer wordt eind 1996/begin
1997 besluitvorming voorzien omtrent de regionale organisatieplannen voor
brandweerzorg en rampenbestrijding. Op basis hiervan zal bestuurlijk overleg
worden gevoerd tussen het Rijk, de VNG en het IPO. 12. CPA en ambulancevervoer TaakinhoudOp grond van de Wet Ambulancevervoer wijzen de provincies gebieden aan
waarvoor een centrale post ambulancevervoer (CPA) moet worden ingesteld. In
deze gebieden dienen gemeenten hiertoe verplicht samen te werken. Overigens
is de planning en het beleid inzake ambulancevervoer een provinciale bevoegdheid
en de financiering een taak van de verzekeraars. Wetgeving/FinanciënWet AmbulancevervoerBudget ambulancevervoer: ca. 300 miljoen gulden per jaar (waarvan 30 à
35 miljoen voor de centrale posten ambulancevervoer en het overig budget voor
het vervoer).Budget overig ziekenvervoer: ca. 300 miljoen gulden per jaar.Recent is onderzoek naar de mogelijkheden de kosten te beheersen afgerond. AfspraakDe taakverdeling ten aanzien van de CPA's is ten dele volgend op de taakverdeling
ten aanzien van de politie en brandweer en wordt voorts bepaald door de discussie
over het ambulancevervoer. Zodra over de politie en de brandweer meer duidelijkheid
ontstaat zal ook besloten worden over de CPA's. 13. Maatschappelijke opvang en sociale pensions TaakinhoudOp grond van de Tijdelijke wet stimulering sociale vernieuwing (TWSSV)
ontvangen centrumgemeenten extra budget voor opvangvoorzieningen op voorwaarde
dat ze overleg voeren met gemeenten in de regio. Wetgeving/FinanciënDe TWSSV vervalt per 1 januari 1997.Budget: ca. 155 miljoen gulden per jaar. AfspraakDe behartiging van maatschappelijke opvang en zorg voor sociale pensions
zijn lokale taken. Tot en met 31 december 1997 worden de middelen hiervoor
verdeeld via het Fonds Sociale Vernieuwing. Hiertoe wordt de werking van de
TWSSV bij wet met één jaar verlengd.Bij de uitwerking van de financiering van maatschappelijke opvang, sociale
pensions en ambulante verslavingszorg na beëindiging van de TWSSV zal
worden zorggedragen voor een gerichte toedeling van rijksmiddelen aan gemeenten
waar de voorzieningen geconcentreerd zijn. Op dit moment buigt het kabinet
zich over de vormgeving van het Vitaliteitsfonds conform het convenant van
het Kabinet en de G-15. Het is goed denkbaar dat in dat kader een relatie
zal worden aangebracht tussen de middelen voor maatschappelijke opvang, sociale
pensions en ambulante verslavingszorg.Uitgangspunt hierbij is dat het huidige voorzieningenniveau in stand blijft. Daar waar mogelijk zal afstemming plaatsvinden met terreinen
waarvoor de provincie verantwoordelijk is (o.m. jeugdhulpverlening). 14. Ambulante verslavingszorg TaakinhoudOp grond van de TWSSV ontvangen centrumgemeenten extra budget voor voorzieningen
voor ambulante verslaafdenzorg op voorwaarde dat ze overleg voeren met andere
gemeenten in de regio. Wetgeving/FinanciënDe TWSSV vervalt per 1 januari 1997.Budget: ca. 100 miljoen gulden per jaar. AfspraakDe behartiging van ambulante verslavingszorg is een lokale taak. Tot en
met 31 december 1997 worden de middelen hiervoor verdeeld via het Fonds Sociale
Vernieuwing. Hiertoe wordt de werking van de TWSSV bij wet met één
jaar verlengd.Bij de uitwerking van de financiering van maatschappelijke opvang, sociale
pensions en ambulante verslavingszorg na beëindiging van de TWSSV zal
worden zorggedragen voor een gerichte toedeling van rijksmiddelen aan gemeenten
waar de voorzieningen geconcentreerd zijn. Op dit moment buigt het kabinet
zich over de vormgeving van het Vitaliteitsfonds conform het convenant van
het Kabinet en de G-15. Het is goed denkbaar dat in dat kader een relatie
zal worden aangebracht tussen de middelen voor maatschappelijke opvang, sociale
pensions en ambulante verslavingszorg.Uitgangspunt hierbij is dat het huidige voorzieningenniveau in stand blijft.
Daar waar mogelijk zal afstemming plaatsvinden met terreinen waarvoor de provincie
verantwoordelijk is (o.m. jeugdhulpverlening). 15. Beheer en inrichting recreatievoorzieningen TaakinhoudEr functioneren ca. 40 recreatieschappen in Nederland. Deze recreatieschappen
zijn belast met de inrichting en het beheer van recreatievoorzieningen. Gemeenten
en provincies nemen hieraan op vrijwillige basis deel. Op 2 uitzonderingen
na is het Rijk geen partij in deze samenwerkingsverbanden. De gebiedsindeling
stemt veelal niet overeen met de wgr-indeling. Wetgeving/FinanciënEr is geen aparte wettelijke regeling.Er is geen financiering door het Rijk behoudens projecten en de genoemde
2 uitzonderingen. AfspraakDe recreatieschappen functioneren naar tevredenheid. Er is geen sprake
van verplichte samenwerking of samenwerking als subsidievoorwaarde voor een
Rijksbijdrage. De huidige verdeling van verantwoordelijkheden kan daarom ongewijzigd
blijven. 16. GGD's TaakinhoudDe Wet collectieve preventie volksgezondheid draagt gemeenten op te zorgen
voor instelling en instandhouding van GGD's. Er zijn momenteel circa 65 GGD's.
Deze samenwerking heeft een vrijwillig karakter. Er is geen rechtstreekse
financiering van GGD's door het Rijk. Wetgeving/FinanciënWet collectieve preventie volksgezondheid (Wcpv).Budget: in het gemeentefonds is ca. 200 miljoen gulden opgenomen voor
de taken die GGD's moeten uitvoeren op grond van de Wcpv. De gemeenten steken
ook eigen middelen in de GGD's.Daarnaast hebben de GGD's eigen inkomsten (Arbozorg, reizigersvaccinaties
e.d.). AfspraakDe gemeenten blijven verantwoordelijk voor de instelling en instandhouding
van GGD's ten aanzien van de Wcpv-taken. Zij kunnen bij de uitvoering daarvan
op vrijwillige basis samenwerken met andere gemeenten. De commissie Lemstra
ontwikkelt momenteel op verzoek van de minister van VWS voorstellen voor tot
versterking van de gemeentelijke (bestuurlijke) betrokkenheid bij de collectieve
preventie volksgezondheid. 17. Schoolbegeleidingsdiensten TaakinhoudSchoolbegeleidingsdiensten worden rechtstreeks door het Rijk gesubsidieert
voor ongeveer 50%. Het Rijk stelt daarbij voorwaarde dat deze diensten tenminste
20 000 leerlingen verzorgen en dat de wgr-indeling wordt gevolgd. De
overige middelen komen van de gemeenten uit hun eigen middelen. Wetgeving/FinanciënWet op de onderwijsverzorgingBudget: ca. 93 miljoen gulden per jaar (alleen Rijksdeel). Uitkomst discussie over herverdeling van deze taakDe rechtstreekse subsidiering van schoolbegeleidingsdiensten komt per
1 januari 1998 te vervallen.De middelen worden dan rechtstreeks aan de gemeenten uitgekeerd. Vanaf
1 augustus 1997 kunnen de gemeenten een inhoudelijke rol vervullen ten aanzien
van schoolbegeleiding. 18. Kamers van Koophandel TaakinhoudDe Kamers van Koophandel hebben als taak de economische belangen in hun
regio te bevorderen. Voorts beheren zij het register van stichtingen, verenigingen
en bedrijven. De gebiedsindeling van de Kamers is niet afgestemd op de bestuurlijke
indeling. Wetgeving/FinanciënDe gebiedsindeling is geregeld in een amvb.Er is geen financiële relatie met het Rijk. AfspraakEen onafhankelijk commissie zal bezien welke knelpunten er bestaan bij
de territoriale afstemming van de gebiedsindelingen.De bestuurlijke indeling en de economische samenhang zijn hierbij van
belang. Deze commissie rapporteert aan de bewindslieden van EZ uiterlijk 1
oktober 1996. Het rapport van deze commissie wordt afgewacht. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25034-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl