Onregelmatigheden bekostiging in het (hoger) onderwijs; Brief staatssecretaris met nadere informatie over eindrapport commissie-Schutte
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28248, nr. 64

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

01-10-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

28248 nr. 64

21-09-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAd 1Ad 2Ad 3OndertekeningBIJLAGE 1 DEEL 1Vragen van de Commissie over de brief van 1 april
2004 (Kamerstuk 28 248, nr. 47) ter aanbieding van het eindrapport van
de Commissie Vervolgonderzoek Rekenschap «Eerlijk delen»7Oorspronkelijk antwoordActuele stand van zaken17Oorspronkelijk antwoordActuele stand van zakenDEEL 24Oorspronkelijk antwoordActuele stand van zaken:17Oorspronkelijk antwoordActuele stand van zaken25Oorspronkelijk antwoordActuele stand van zaken:20Oorspronkelijk antwoordActuele stand van zaken58Oorspronkelijk antwoordActuele stand van zakenBIJLAGE 2
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 28248, nr. 64 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28248Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 42 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 248Onregelmatigheden bekostiging in het (hoger) onderwijsnr. 64BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 21 september 2004Ten behoeve van het Algemeen Overleg over het eindrapport van de Commissie
Vervolgonderzoek Rekenschap (hierna de Commissie Schutte) verzoekt u nadere
informatie met betrekking tot de volgende drie punten:1. U heeft een lijst met feitelijke vragen voorgelegd, die ik heb beantwoord
bij brief van 29 juli 2004 (kamerstuk 28 248, nr. 61). U verzoekt
de vragen, die ik niet kon beantwoorden (brief van 2 september 2004,
kenmerk S-04-42; zie bijlage) omdat ik op dat moment niet beschikte over de
informatie, alsnog te beantwoorden (zie bijlage 1).2. U vraagt of het waar is dat bij de beschrijving van de Stichting Stoas
in het rapport van de commissie Schutte de casus ontbreekt die door Ernst
& Young is onderzocht en of er nog meer «gevallen» zijn die
niet in het rapport van de commissie Schutte zijn opgenomen.3. U verzoekt om openheid over alle gegevens over de fusie die destijds
heeft plaatsgevonden tussen de TH-Rijswijk en de Haagse Hogeschool.Hierbij doe ik u, mede namens de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
de antwoorden op de gestelde vragen toekomen.Ad 1U geeft aan dat een aantal vragen dat voorgelegd is over het eindrapport
van de Commissie Schutte en de kabinetsreactie daarop, niet beantwoord konden
worden omdat ik op het moment van beantwoording op 29 juli jl. nog niet
beschikte over de betreffende informatie. In bijlage één zijn
de vragen opgenomen waarvan in het antwoord was aangegeven dat nog niet alle
informatie beschikbaar was. Bij de gegeven antwoorden op 29 juli jl.
is telkens de actuele stand van zaken opgenomen.Ik benut deze gelegenheid tot actualisering ook om u over enkele andere
ontwikkelingen te informeren.In het rapport van de Commissie Schutte zijn opmerkingen gemaakt over
bekostiging van deelnemers voor een deeltijd-BOL-opleiding in ROC's, terwijl
die leerlingen ook ingeschreven werden in een school voor Voortgezet
Onderwijs. Deze constructie valt echter buiten het toetsingskader van het
onderzoek van de Commissie Schutte. In meerdere voorlichtings-publicaties
van het Ministerie van OCW (onder andere in het Gele Katern van 15 maart
2000 en 8 oktober 2003) is de regelgeving toegelicht en vermeld dat de
constructie van overheveling van VO-middelen naar ROC's niet geoorloofd is.
Dit is ook aan de Tweede Kamer gemeld in beantwoording van vragen dd. 10 maart
2004 van mevrouw Kraneveldt. Het controleprotocol 2002 voor het voortgezet
onderwijs is hierop aangescherpt en deze constructie is daarmee een belangrijk
aandachtspunt voor de instellingsaccountant. Bij enkele VO-scholen heeft de
instellingsaccountant van de VO-school gesignaleerd dat toch sprake is geweest
van het overhevelen van VO-middelen naar ROC's. De Auditdienst van het ministerie
onderzoekt deze samenwerkingsverbanden van VO-scholen met ROC's op dit moment.
Het onderzoek bevindt zich in de fase van hoor en wederhoor. Zodra het onderzoek
is afgerond en er conclusies zijn getrokken over een mogelijke terugvordering
van ontvangen VO-subsidiemiddelen zal de Tweede Kamer hierover worden geïnformeerd.Verder heb ik geconstateerd dat bij een aantal instellingen in het HO
en de BVE-sector door de instellingsaccountant een opmerking is gemaakt bij
de bekostigingsgegevens van 1 oktober 2003 in relatie tot de notities
Helderheid van augustus en september 2003. Deze instellingen zal ik een brief
sturen waarin ik een onderzoek door de Auditdienst van OCW aankondig, dat
op korte termijn bij de instelling uitgevoerd wordt om definitief te kunnen
vaststellen of een correctie van de bekostigingsgegevens doorgevoerd moet
worden. Het betreft enerzijds instellingen die in alle openheid afwijken van
de in Helderheid geformuleerde regels omdat men zich niet neerlegt bij de
daar ingenomen standpunten. Maar ik constateer dat er ook instellingen bij
zijn die de grenzen van de in Helderheid geformuleerde regels blijven zoeken
en overtreden.Uit deze ontwikkelingen in de verschillende sectoren leid ik af dat het
systeem van toezicht op naleving van wet- en regelgeving functioneert; op
basis van de controleprotocollen van OCW signaleren en rapporteren de instellingsaccountants
afwijkingen van de regels. Deze overtredingen worden besproken in het daarvoor
bestemde orgaan (het Regie Overleg Toezichthouders), waarna de noodzakelijk
acties worden ingezet.Ad 2U vraagt of het waar is dat bij de beschrijving van de Stichting Stoas
in het rapport de casus ontbreekt die door Ernst & Young is onderzocht.1Deze vraag heeft betrekking op de besteding van de rijksbijdrage en de
onderzoeksaanpak van de Commissie dienaangaande. In het rapport Eerlijk Delen
van de Commissie Schutte staat dit beschreven in paragraaf 3.2.4. Zoals
daarin is aangegeven heeft de Commissie onderzoek gedaan naar evidente overtredingen,
die op basis van vooral openbare bronnen zoals jaarverslagen konden worden
vastgesteld. Over de uitkomsten daarvan heeft de Commissie gerapporteerd in
paragraaf 5.7.10 van Eerlijk Delen. Daarin geeft de Commissie onder meer
aan dat zij soms is geconfronteerd met typen bestedingen, waarbij zij vraagtekens
had bij de relevantie daarvan voor de kerntaken van de instelling. In aanbeveling
16 van het rapport pleit de Commissie dan ook voor een betere publieke controle
op dit punt.De casus Stoas is door de Commissie Schutte niet onderzocht om de volgende
redenen. Zoals ook door Ernst & Young aan de minister is gerapporteerd
was formeel pas na 1 januari 2003 sprake van strijdigheid met de Regeling
beleggen en belenen; daarmee viel de casus buiten de onderzoeksperiode van
de Commissie. Door de Commissie geraadpleegde stukken over de onderzoeksperiode
bevatten op dit punt ook geen aanwijzingen voor handelingen in
strijd met wet- en regelgeving. Mede in aanmerking genomen dat de Tweede Kamer
inmiddels al op 9 februari 2004 door de minister van LNV was geïnformeerd
over de resultaten van het in zijn opdracht uitgevoerde onderzoek oordeelde
de Commissie het niet juist haar onderzoek alsnog uit te breiden tot de onderhavige
casus.U vraagt vervolgens of er meer «gevallen» zijn die niet in
het rapport van de Commissie Schutte zijn opgenomen. Naar de overtuiging van
de Commissie Schutte is met het onderzoek «de onderste steen boven»
gekomen, in aanmerking nemende de beschikbare tijd en budget en de voor dit
type onderzoek gebruikelijke onderzoeksmethoden. Ik heb dan ook geen aanleiding
te veronderstellen dat er meer «gevallen» niet in het rapport
van de Commissie Schutte zijn opgenomen. De Commissie heeft mij desgevraagd
ook meegedeeld dat er zich geen andere situaties hebben voorgedaan waarin
gebleken handelwijzen van onrechtmatig handelen niet zijn gerapporteerd.Ad 3Tenslotte verzoekt u om openheid van alle gegevens over de fusie die destijds
heeft plaatsgevonden tussen de TH-Rijswijk en de Haagse Hogeschool. U merkt
hierbij op dat «bij de TH-Rijswijk immers een forse terugvordering zou
moeten plaatsvinden op basis van het rapport van de Commissie Schutte.»De mogelijkheid van fusies in het hoger beroepsonderwijs is geregeld in
artikel 16.11, eerste lid van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk
onderzoek juncto artikel 90 van de Wet op het hoger beroepsonderwijs. Daarnaast
is het mogelijk te fuseren op grond van bepalingen in het Burgerlijk Wetboek.
Voor een fusie is geen toestemming van de minister nodig. Op grond van artikel
10.8, vierde lid, van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek
dient het bestuur van een bijzondere hogeschool de minister de nodige inlichtingen
te verstrekken omtrent de hogeschool. Bij brief van 21 januari 2003 1 heeft het bestuur van de Haagse hogeschool de minister
geïnformeerd over de fusie met de hogeschool Rijswijk per 1 januari
2003. Bijgaand ontvangt u een kopie van deze brief. De brief heeft geen aanleiding
gegeven nadere informatie te vragen. Evenmin is er nadere informatie over
de fusie verstrekt. Wat betreft de posities van de fuserende hogescholen binnen
het dossier Rekenschap kan opgemerkt worden dat de TH-Rijswijk in het kader
van het zelfreinigend onderzoek bij brief van 23 april 2002 het Ministerie
heeft geïnformeerd over de aanpak intern onderzoek naar aanleiding van
onregelmatigheden bekostiging in het hbo. De TH-Rijswijk geeft hierbij een
overzicht van alle opleidingen van de TH-Rijswijk waarbij wordt samengewerkt
met andere hogescholen/instellingen en die niet de reguliere opleidingen met
de gebruikelijke opleidingsduur betreffen. De Commissie Schutte heeft in het
uitgevoerde vervolgonderzoek de zes vermelde feitencomplexen in het zelfreinigend
onderzoek nader onderzocht aan de hand van beoordeling van studentendossiers.
Het onderzoek naar de volledigheid van de opgave van de instelling heeft geen
nieuwe studenten aangetoond en de Commissie is niet op andere (mogelijke)
onregelmatigheden gestuit dan de instelling in het kader van het zelfreinigend
onderzoek reeds had gemeld. In het Eindrapport Zelfreinigend Onderzoek «Ruimte
voor Rekenschap» dat op 13 december 2002 is gepubliceerd is aangegeven
welke handelwijzen naar de mening van de Staatssecretaris in strijd met de
wet zijn. Op basis hiervan kan geconcludeerd worden dat de eigen opgave van
de TH-Rijswijk in het zelfreinigend onderzoek en de beoordeling daarvan door
de Staatssecretaris voorafgaand aan het vervolgonderzoek door de Commissie
Schutte, de fusiepartners voldoende indicatie heeft gegeven om nog voor de
fusiedatum de totale omvang van het mogelijk terug te vorderen
bedrag bij de TH-Rijswijk af te leiden. Of deze informatie een rol gespeeld
heeft bij de afwegingen die de fusiepartners gemaakt hebben is mij niet bekend
en hierover heeft ook geen overleg plaatsgevonden met het departement.Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,M. RutteBIJLAGE 1 DEEL 1Vragen van de Commissie over de brief van 1 april
2004 (Kamerstuk 28 248, nr. 47) ter aanbieding van het eindrapport van
de Commissie Vervolgonderzoek Rekenschap «Eerlijk delen»7Hoeveel tijd en middelen zouden bij benadering zijn
gemoeid met het doen van een nader onderzoek naar de mogelijkheden tot toepassing
van art. 227a Wetboek van Strafrecht? Hoe reëel is de kans dat aangiften
worden gehonoreerd?Oorspronkelijk antwoordDe Commissie Vervolgonderzoek Rekenschap is van mening dat nog geen uitspraken gedaan kunnen worden over het nader onderzoek
tot toepassing van artikel 227a van het Wetboek van Strafrecht. Ook kan geen
uitspraak worden gedaan over de kans dat aangiften worden gehonoreerd.Actuele stand van zakenDe commissie Vervolgonderzoek Rekenschap heeft het
overleg met het parket-generaal over mogelijke toepassing van artikel 227a
van het Wetboek van Strafrecht voortgezet, maar is nog niet tot een afronding
van dit onderzoek gekomen.17Kunnen cijfers worden verstrekt over de uitwisseling
van Nederlandse en buitenlandse studenten?Oorspronkelijk antwoordWat betreft Nederlandse studenten die in het buitenland studeren en buitenlandse
studenten die in Nederland studeren zijn verschillende categorieën te
onderscheiden.Ten eerste zijn er studenten die gebruik maken van bepaalde uitwisselingsprogramma's,
zoals het Socratesprogramma en de Eurasmusbeurzen. Over deze groep kunnen
aantallen worden gegenereerd. Bovendien wordt deze groep goed beschreven in
de BISON-monitor, zoals die jaarlijks door de Nuffic wordt uitgebracht. Uit
de BISON-monitor (concept 2003) blijkt dat het volume uitgaande ho-studenten
sinds 1999 een lichte stijging vertoont: van 5222 in 1999 tot 5620 in 2003.
De populairste bestemmingen zijn hierbij het Verenigd Koninkrijk, Spanje en
Frankrijk. Dezelfde monitor toont dat de programmamobiliteit naar Nederland
voor rekening komt van het Socratesprogramma: in 1998–1999 waren dat
er 5752, in 2002–2003 6355.Ten tweede zijn er studenten die buiten deze programma's om een deel van
hun opleiding volgen in het buitenland, zonder van een programma gebruik te
maken. Over deze groep bestaan geen sluitende gegevens, maar de BISON-monitor
en de studentenmonitor geven hierover jaarlijks een indicatie. Uit de studentenmonitor
(2002) blijkt dat deze groep iets kleiner is dan de groep die met een programma
naar het buitenland trekt. De studentenmonitor laat bovendien zien dat 24%
van de studenten in het ho plannen hebben om in het buitenland te gaan studeren.
Uit de Bisonmonitor (op basis van OESO gegevens) blijkt dat in 2000–2001
11 744 Nederlandse studenten in andere OESO-landen studeerden. Volgens
cijfers van het ROA (dat een jaarlijks onderzoek naar afgestudeerden in het
ho) deden in totaal tussen 23 532 en 33 058 Nederlandse studenten
in het buitenland ervaring op. Buitenlandse studenten die in Nederland een
deel van hun opleiding komen volgen, buiten de programma's, worden in principe
geregistreerd door de IBG. IBG-gegevens voor 2002–2003 tonen 20 531
buitenlandse studenten in Nederland. Over de gehele groep buitenlanders die
in Nederland een deel van hun studie volgen geeft de BISON-monitor indicatieve
gegevens.Tot slot zijn er studenten die hun gehele opleiding in het buitenland
volgen. Wat betreft Nederlanders die hun hele opleiding in het buitenland
doen is logischerwijs weinig tot niets bekend. Buitenlanders die zich in Nederland
inschrijven worden bij het CBAP geregistreerd, net als alle Nederlandse studenten.
Voor de derde categorie tonen gegevens van de IBG dat in 1998–1999 nog
13 427 studenten in het ho een buitenlandse nationaliteit had, op een
totaal van 451 010. In 2002–2003 was dit aantal 20 531 op
een totaal aantal ingeschreven studenten van 507 840. Overigens moet
hierbij worden opgemerkt dat in 2002–2003 17% van de groep met een andere
nationaliteit van dan de Nederlandse, opgaf een Surinaamse, Marokkaanse of
Turkse nationaliteit te hebben. Een groot deel hiervan zal ook hun vooropleiding
in Nederland hebben genoten. Hiertegenover staat dat 2563 voornamelijk Duitse
studenten, met name in het HBO, niet door de IBG worden geregistreerd, omdat
zij niet in de GBA zijn opgenomen. Het gaat hier zeer waarschijnlijk om Duitse
studenten die in de grensstreek wonen. Nog eens 7920 buitenlanders worden
helemaal niet opgenomen in het CROHO. Deze studenten zijn voor het grootste
deel aan een commerciële, niet in het CROHO opgenomen studie ingeschreven.
Als de buitenlandse programma studenten worden toegevoegd, komt de BISON-monitor
tot een totaal aan buitenlandse studenten in Nederland in 2002–2003
van tenminste 37 369.Overigens zullen binnenkort zowel de studentenmonitor
2003, als de BISON-monitor 2003 beschikbaar komen. Uiteraard zullen deze u
dan toekomen.Actuele stand van zakenHet antwoord op bovenstaande vraag is gebaseerd op
het concept BISON-monitor 2003.De monitor die wordt aangehaald uit 2002 is de studentenmonitor.
De BISON-monitor wordt opgesteld door de IB-Groep, en wordt momenteel gedrukt.
De studentenmonitor wordt naar de Tweede Kamer gestuurd, waarschijnlijk rond
eind september. Mochten hier gegevens inzitten die reden geven het eerdere
beeld bij te stellen, dan zal dit apart onder de aandacht gebracht worden,
maar op dit moment is de veronderstelling dat de cijfers niet erg zijn veranderd.DEEL 2Vragen van de Commissie over de brief van 16 april
2004 (Kamerstuk 28 248, nr. 49) inzake de kabinetsreactie op het rapport
van de Commissie Vervolgonderzoek Rekenschap «Eerlijk delen» (Kamerstuk
28 248, nr. 47)4Wanneer wordt teruggekomen op de suggesties van de
Commissie Vervolgonderzoek Rekenschap ten aanzien van de Kaderwet onderzoekscommissies?Oorspronkelijk antwoordDe Commissie meent dat de uitvoering van haar werkzaamheden belemmeringen
heeft ondervonden door onhelderheden over de reikwijdte van haar bevoegdheden
en de voorwaarden waaronder dergelijke commissies hun opdracht moeten uitvoeren.
De Minister van BVK en ik hebben geconcludeerd dat dit een gecompliceerd en
ingewikkeld terrein betreft. Wij zullen, ook
in overleg met de andere betrokken ministeries, de suggestie van de Commissie
nader bestuderen en daar later op terugkomen.Actuele stand van zaken:Er vindt op korte termijn ambtelijk overleg plaats
tussen OCW en BZK/BVK ter voorbereiding van interdepartementaal overleg om
naar aanleiding van de in de vraag bedoelde suggestie van de Commissie de
wenselijkheid te onderzoeken te komen tot een Kaderwet onderzoekscommissies.
Het interdepartementaal overleg zal zo worden ingericht dat nog voor het eind
van dit kalenderjaar een antwoord op de onderzoeksvraag kan worden gegeven.17Is het waar dat de afronding van het nog niet voltooide
onderzoek buiten het budget van €10 miljoen valt? Zo ja, op welk bedrag
zijn de kosten voor dit onderzoek begroot?Oorspronkelijk antwoordDe kosten voor het afronden van het onderzoek vallen buiten de oorspronkelijke
begroting van € 10 miljoen. Voor het afronden van het onderzoek
is de Commissie geen taakstellend budget meegeven. Over
de kosten van de afronding van het onderzoek worden op korte termijn nadere
afspraken gemaakt.Actuele stand van zakenVoor het afronden van het onderzoek is geen taakstellend
budget meegegeven. De verwachting is dat de totale kosten voor het vervolgonderzoek
zullen liggen tussen de € 2 à 2,5 miljoen. Dit is o.a. inclusief
het inwinnen van aanvullend juridisch advies en de uitvoering van aanvullend
onderzoek bij die instellingen waar de Commissie Schutte een deelwaarneming
van een risicopopulatie heeft uitgevoerd en geconstateerd heeft dat er sprake
is van een zgn. onzeker verklaren van de rest van de risicopopulatie. De kosten
van het vervolgonderzoek zullen gedekt worden door deze in mindering te brengen
op het totale bedrag aan terugvorderingen.25Welke randvoorwaarden zal het kabinet verbinden aan
het verzoek aan de Commissie Vervolgonderzoek Rekenschap om het onderzoek
te vervolgen, dan wel te complementeren?Oorspronkelijk antwoordOp 7 april 2003 heeft uw Kamer de «ministeriële regeling
instelling commissie vervolgonderzoek rekenschap» (TK 2002–2003,
28 248, nr. 37) ontvangen. In deze regeling is geregeld dat de Commissie
zal worden belast met de aansturing en de uitvoering van het onderzoek en
de verwerking van de bevindingen in een rapportage aan de Staatssecretaris
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Het besluit van het Kabinet om de Commissie
haar onderzoek te laten afronden, vraagt om een wijziging van de bestaande
«ministeriële regeling instelling commissie vervolgonderzoek rekenschap».
Voor de inhoud van deze regeling verwijs ik u naar de «wijziging van
de regeling instelling commissie vervolgonderzoek rekenschap».Zoals in de Kabinetsreactie van 16 april jl. is aangegeven zal op
verzoek van de Commissie overleg met haar worden gevoerd over doorlooptijd
en budget. Op dit moment is de Commissie nog in overleg
met de onderzoeksbureaus over budget en doorlooptijd.De Commissie heeft mij laten weten af te willen zien van een in de wijziging van de «regeling instelling commissie vervolgonderzoek rekenschap»
op te nemen (vastgelegde) datum voor oplevering van de eindrapporten. De Commissie
is zich echter zeer bewust van een gewenste spoedige afronding.Actuele stand van zaken:Op 7 april 2003 heeft uw Kamer de «ministeriële
regeling instelling commissie vervolgonderzoek rekenschap» (TK 2002–2003,
28 248, nr. 37) ontvangen. In deze regeling is geregeld dat de Commissie
is belast met de aansturing en de uitvoering van het onderzoek en de verwerking
van de bevindingen in een rapportage aan de Staatssecretaris van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap. Het besluit van het Kabinet om de Commissie haar onderzoek
te laten afronden, vroeg om een wijziging van de bestaande «ministeriële
regeling instelling commissie vervolgonderzoek rekenschap». Voor de
inhoud van deze regeling verwijs ik u naar de «wijziging van de regeling
instelling commissie vervolgonderzoek rekenschap», aan u toegestuurd
op 15 juli jl. Tevens is op die datum een afschrift toegestuurd van het
Mandaat- en Machtigingsbesluit Commissie Vervolgonderzoek Rekenschap. Hierin
verleent de Staatssecretaris machtiging en mandaat aan de Commissie om ten
behoeve van de uitvoering van haar onderzoek universiteiten, hogescholen en
instellingen in de BVE sector inlichtingen te vragen. Het College van Bestuur,
de Raad van Toezicht respectievelijk het instellingsbestuur verstrekt de gevraagde
inlichtingen rechtstreeks aan de Commissie.Zoals in de Kabinetsreactie van 16 april jl. is
aangegeven is op verzoek van de Commissie overleg met haar gevoerd over doorlooptijd
en budget. De Commissie heeft mij laten weten af te willen zien van een in
de wijziging van de «regeling instelling commissie vervolgonderzoek
rekenschap» op te nemen (vastgelegde) datum voor oplevering van de eindrapporten.
De Commissie is zich echter zeer bewust van een gewenste spoedige afronding.
De Commissie heeft een begroting ingediend voor het vervolgonderzoek. Hiervoor
verwijs ik u naar het antwoord op vraag 17.20Wat is precies het verzoek aan de Commissie Vervolgonderzoek
Rekenschap inzake het advies over het doen van aangifte bij het Openbaar Ministerie?
Welke activiteiten verwacht het kabinet van de Commissie Vervolgonderzoek
Rekenschap? Wat is de stand van zaken daaromtrent? Is artikel 227a Wetboek
van Strafrecht bruikbaar? Welke instellingen betreft het?Oorspronkelijk antwoordIn de wijziging van de regeling instelling Commissie Vervolgonderzoek
Rekenschap is opgenomen de mogelijkheden te onderzoeken van toepassing van
artikel 227a van het Wetboek van Strafrecht in die gevallen waarin naar het
oordeel van de Commissie sprake is dat een instelling opzettelijk niet naar
waarheid gegevens heeft verstrekt ter verkrijging van bekostiging of subsidie
waarop de desbetreffende instelling geen aanspraak had. De Commissie treedt
hiervoor in overleg met het Openbaar Ministerie. Indien toepassing van artikel
227a van het Wetboek van Strafrecht in het kader van het onderzoek van de
Commissie tot de mogelijkheden behoort, gaat de Commissie voor alle door haar
onderzochte instellingen na of de resultaten van haar onderzoek aanleiding
geven tot het doen van aangifte op grond van vermoeden van handelen als bedoeld
in artikel 227a van het wetboek van Strafrecht. De Commissie adviseert de
Staatssecretaris terzake. Gelet op het nog niet afronden van het onderzoek, kan
ik nog geen mededelingen doen over de instellingen die het betreft.Actuele stand van zakenZie antwoord op vraag 7 deel 1:«De commissie Vervolgonderzoek Rekenschap heeft
het overleg met het parket-generaal over mogelijke toepassing van artikel
227a van het Wetboek van Strafrecht voortgezet, maar is nog niet tot een afronding
van dit onderzoek gekomen.»58Biedt het juridisch kader, de huidige wet en regelgeving
geen of onvoldoende instrumenten om die gegevens op eenvoudige wijze en snel
boven water te krijgen? Als een Kaderwet onderzoekscommissies niet de juiste
aanpak is wat kan dan een juiste aanpak zijn?Oorspronkelijk antwoordEen aantal van de instellingen heeft het voor hen beschikbare juridisch
kader van rechtsbescherming zoveel mogelijk benut. Voor de Commissie heeft
dit vertraging opgeleverd. De commissie heeft aanbevolen de minister van BZK
te verzoeken de totstandkoming van een Kaderwet onderzoekscommissies te bevorderen.
Zoals in de kabinetsreactie aangegeven zal de desbetreffende suggestie van
de Commissie in overleg met andere betrokken ministeries worden bestudeerd
en wordt daarop later teruggekomen.Actuele stand van zakenZie antwoord op vraag 4 van deel 2:«Er vindt op korte termijn ambtelijk overleg
plaats tussen OCW en BZK/BVK ter voorbereiding van interdepartementaal overleg
om naar aanleiding van de in de vraag bedoelde suggestie van de Commissie
de wenselijkheid te onderzoeken te komen tot een Kaderwet onderzoekscommissies.
Het interdepartementaal overleg zal zo worden ingericht dat nog voor het eind
van dit kalenderjaar een antwoord op de onderzoeksvraag kan worden gegeven.»BIJLAGE 2Aan de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en WetenschapDen Haag, 2 september 2004Namens de leden van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
verzoek ik u om op een drietal punten aanvullende informatie te verschaffen
met betrekking tot het eindrapport en de kabinetsreactie Commissie Schutte.De leden hebben u over uw brief d.d. 16 april 2004 (Kamerstuk 28 248,
nr. 49) een lijst met feitelijke vragen voorgelegd. U hebt deze vragen beantwoord
bij brief van 29 juli.Een aantal van deze vragen heeft u echter niet kunnen beantwoorden omdat
u op dat moment niet beschikte over informatie. De leden ontvangen uw antwoorden
graag alsnog voorafgaand aan het Algemeen Overleg.Voorts wensen de leden van u te vernemen of het waar is dat bij de beschrijving
van de Stichting Stoas in het rapport van de commissie Schutte de casus ontbreekt
die door Ernst&Young is onderzocht. De leden vernemen graag van u of er
nog meer «gevallen» zijn die niet in het rapport van de commissie
Schutte zijn opgenomen. Indien dit het geval is dan wensen zij graag door
u op de hoogte gesteld te worden. De leden ontvangen uw antwoord graag voorafgaand
aan het Algemeen Overleg.Tot slot verzoeken de leden u om openheid over alle gegevens over de fusie
die destijds heeft plaatsgevonden tussen de TH-Rijswijk en de Haagse Hogeschool.
Bij de TH-Rijswijk zou immers een forse terugvordering moeten plaatsvinden
op basis van het rapport van de commissie Schutte. Ook deze gegevens wensen
de leden te ontvangen voorafgaand aan het Algemeen Overleg.Gezien de spoedige datum van het Algemeen Overleg, te weten op 9 september
a.s., stel ik u voor het overleg uit te stellen naar een later tijdstip.De griffier van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,De KlerXNoot1Deze vraag komt overeen met vraag 3 die door de vaste commissie voor Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit (LNV) aan de Minister van LNV en mij gesteld is.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28248-64.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl