Wijziging van de Zeevaartbemanningswet (Versoepeling nationaliteitseis kapitein op Nederlandse zeeschepen); Brief minister met een toelichting op de achtergronden en overwegingen bij de nota van wijziging (kamerstuk 28415, nr. 7)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28415, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-04-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28415 nr. 6

27-03-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28415Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 415Wijziging van de Zeevaartbemanningswet (Versoepeling nationaliteitseis
kapitein op Nederlandse zeeschepen)nr. 6BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 maart 2003Ten behoeve van de plenaire Kamerbehandeling op korte termijn van het
wetsvoorstel «Versoepeling nationaliteitseis kapitein op Nederlandse
zeeschepen», bied ik u hierbij aan een Nota van Wijziging (kamerstuk 28 415, nr. 7). In deze brief zal ik de achtergronden
en overwegingen die ten grondslag liggen aan deze wijzigingen toelichten.Het oorspronkelijke wetsvoorstel was gebaseerd op de uitkomsten van een
evaluatieproces van de kapiteinsdispensatieregeling, waarbij sociale partners
intensief waren betrokken. De inschatting van de toenmalige minister van Verkeer
en Waterstaat, mevrouw Netelenbos daarbij was, dat sociale partners, evenals
bij de toelating van buitenlandse officieren in 1996 het geval was, een private
overeenkomst zouden sluiten die de toelating van buitenlandse kapiteins zou
reguleren. Vervolgens is gebleken dat er bij de achterban van de werknemersorganisatie
daarvoor onvoldoende draagvlak bestond. Ook bij de Kamer zijn er vervolgens
veel vragen gerezen over de juistheid van de ingezette koers. De Vaste Kamercommissie
voor Verkeer en Waterstaat heeft in haar Verslag (TK 2002–2003, 28 415,
nr. 5) uitvoerig gereageerd en is ingegaan op diverse aspecten die zijn verbonden
met de voorgestelde wetswijziging.Het voorliggende door mij ingediende (nieuwe) voorstel is gericht op het
herstellen van het vertrouwen tussen sociale partners door het wettelijk verankeren
van een private overeenkomst en het versterken van de monitorfunctie, waarmee
toekomstige noodzakelijke beleidsbijstellingen sneller kunnen plaatsvinden.Gelet op het persisteren van zorgen met betrekking tot mogelijke verdringing
van Nederlandse gekwalificeerde zeevarenden door buitenlandse kapiteins van
buiten de Europese Unie en de Europese Economische Ruimte, is er nader overleg
gevoerd tussen en met de sociale partners in de zeescheepvaartsector. Om (een
deel van) de bestaande zorgen van werknemerszijde weg te kunnen nemen, is
door sociale partners gezamenlijk de wens uitgesproken een stringenter sturingsmechanisme
te introduceren ten aanzien van de arbeidsmarkt voor kapiteins
en dit wettelijk te verankeren.Ik heb begrip voor de vrees voor mogelijke verdringing van Nederlandse
gekwalificeerde zeevarenden. In de Memorie van Toelichting bij het oorspronkelijke
wetsvoorstel alsmede in de Nota naar aanleiding van het Verslag is reeds uitvoerig
ingegaan op het verdringingsvraagstuk. Gewezen is daarbij onder meer op het
afgesloten Convenant Maritieme Arbeidsmarkt en Nautisch
Onderwijs tussen de overheid en werkgevers in de zeescheepvaart,
waarin de inspanningsverplichting is opgenomen om een kwalitatief goed personeelsbeleid
te voeren ten gunste van Nederlandse gekwalificeerde zeevarenden. Ook is in
het oorspronkelijke wetsvoorstel voorzien in een evaluatie na drie jaar voor
wat betreft de doelmatigheid en doeltreffendheid van de vrijstellingsregeling.
Indien uit deze evaluatie naar voren komt dat de wetswijziging tot ongewenste
neveneffecten heeft geleid voor de loopbaanperspectieven van Nederlandse gekwalificeerde
zeevarenden, zal beleidsbijstelling plaats dienen te vinden, bijvoorbeeld
via een (wettelijke) herziening van de vrijstellingsregeling.Ondanks deze reeds in het oorspronkelijke wetsvoorstel opgenomen mogelijkheid
tot beleidsbijstelling, wil ik verder tegemoet komen aan de bestaande zorgen
bij de werknemers in de zeescheepvaartsector en gehoor geven aan de overeenstemming
die sociale partners thans hebben bereikt met betrekking tot het onderhavige
vraagstuk. Daarom wordt voorgesteld, bij Nota van Wijziging, om in de Zeevaartbemanningswet nadere voorschriften te verbinden
aan de versoepeling van de nationaliteitseis voor de kapitein op zeeschepen
varend onder Nederlandse vlag.De belangrijkste wettelijke wijzigingen betreffen: Er komt een wettelijk
verankerde privaatrechtelijke regeling voor de uitvoering van de vrijstellingsregeling
ten behoeve van buitenlandse kapiteins afkomstig uit derde landen. Ter uitvoering
van deze regeling komen er twee privaatrechtelijke paritair samengestelde
commissies. Er is in de wet vastgelegd dat er een klachtenprocedure komt voor
gekwalificeerde zeevarenden die zich ten onrechte door de scheepsbeheerder
gepasseerd voelen voor aanstelling in de kapiteinsfunctie.Zoals hierboven gesteld komt er een privaatrechtelijke «Regeling
Tewerkstelling Kapiteins (RTK)», op te stellen door sociale partners,
die wettelijk in de Zeevaartbemanningswet is verankerd. Twee privaatrechtelijke
paritair samengestelde commissies, dat wil zeggen één voor de
koopvaardij en één voor de natte waterbouw (bagger), zullen,
analoog aan de uitvoering van de bestaande Regeling Arbeidsvoorziening Zeevarenden
(RAZ) en de Regeling Tewerkstelling Officieren (RTO), de uitvoering van de
nader op te stellen privaatrechtelijke RTK op zich nemen. De «Privaatrechtelijke
Commissies Vergunningen» zullen aanvragen van Nederlandse reders beoordelen
om een kandidaat-kapitein afkomstig uit de zogenaamde «derde landen»,
gelegen buiten de Europese Unie of Europese Economische Ruimte, aan te willen
stellen. Deze reder zal vervolgens schriftelijke toestemming of een weigering
van de Commissie krijgen alvorens daadwerkelijk tot aanstelling van de kandidaat-kapitein
over te kunnen gaan.Ook ben ik met de sociale partners tot de overtuiging gekomen dat er een
klachtenprocedure binnen de privaatrechtelijke regeling zou moeten worden
opgenomen voor Nederlandse eerste stuurlieden of maritieme officieren, die
van oordeel zijn dat zij door een reder ten onrechte zijn gepasseerd
voor de functie van kapitein, ten faveure van een buitenlandse kapitein.Tenslotte wordt een ministeriële bevoegdheid in de wet vastgelegd
om de vrijstellingsregeling, na een zekere periode en nadat overleg met sociale
partners heeft plaats gevonden, aan te kunnen passen of zelfs in zijn geheel
op te schorten. Overigens heeft een eventuele aanpassing of opschorting van
de vrijstellingsregeling vanuit het oogpunt van rechtszekerheid geen gevolgen
voor de op dat moment reeds toegelaten buitenlandse kapiteins op de Nederlandse
vloot.Bovenstaande aanpak is gebaseerd op een mijns inziens juiste verdeling
van verantwoordelijkheden. Zowel wat betreft die van sociale partners als
ook wat betreft de eigen verantwoordelijkheid van de Minister van Verkeer
en Waterstaat. De Nota van Wijziging geeft deze eigen verantwoordelijkheid
van de Minister duidelijk aan. Zo geeft de Minister een eigen oordeel over
de jaarlijks verzamelde informatie over de werking van de vrijstellingsregeling.
Daarnaast kan de minister besluiten tot herziening van de vrijstellingsregeling.Ik ben ervan overtuigd dat met deze wetswijzigingen en met het achterliggende
bereikte akkoord tussen sociale partners een goede stap voorwaarts is gezet
in het welbegrepen belang van de hele Nederlandse maritieme sector.De Minister van Verkeer en Waterstaat,R. H. de Boer 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28415-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl