Structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI); Brief van de Minister en de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26448, nr. 342

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

25-10-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

26448 nr. 342

19-10-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVerbetering keten werk en inkomen: locaties werk en inkomenBijdrage aan de SUWI-doelen• Werk boven uitkering• Klantgerichtheid• DoelmatigheidTaakstelling CoalitieakkoordGroot Project Status SUWI Tweede KamerOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 26448, nr. 342 b4Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 26448, nr. 342 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 26448, nr. 342 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 26448, nr. 342 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26448Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 448Structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI)nr. 342BRIEF VAN DE MINISTER EN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 oktober 2007Hierbij ontvangt u de reactie van het kabinet op de in 2006 uitgevoerde
Evaluatie SUWI, waarvan de uitkomsten bij brief van 28 augustus 2006
(Kamerstukken II, 2005/06, 26 448, nr. 290) door de toenmalige bewindslieden
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid aan de Tweede Kamer is aangeboden.1 De evaluatie is eveneens toegezonden aan de Eerste Kamer.Een van de hoofddoelstellingen van dit kabinet is participatie de komende
kabinetsperiode substantieel te verhogen. De ambities op dit terrein zijn
fors en vragen om grote inspanningen gezamenlijk met andere partijen2. In dit kader heeft het Kabinet onder andere afspraken
gemaakt met de sociale partners en gemeenten om de ambitieuze doelstellingen
te behalen. Leidraad bij de uitwerking van veel afspraken is maatwerk. Geen
blauwdrukken vanuit Den Haag, maar ruimte voor professionals in de uitvoering.
Een gerichte aanpak, toegesneden op de specifieke individuele omstandigheden,
maakt het participatiebeleid effectiever. Goede samenwerking en verbinding
ook met werkgevers in de regio is hierbij onontbeerlijk. Een samenwerking
die erop gericht is elkaar te versterken, zonder in elkaars verantwoordelijkheden
te treden. Een integrale en samenhangende aanpak staat voorop. De CWI, het
UWV en de gemeenten vervullen hierin een essentiële rol.In de Evaluatie SUWI is geconstateerd dat op alle hoofddoelstellingen
(werk boven uitkering, klantgerichtheid en doelmatigheid) ten opzichte van
de situatie vóór invoering van SUWI verbetering is gerealiseerd.
In paragraaf 2 van de kabinetsreactie wordt nader op de vorderingen en
resultaten van de afgelopen periode ingegaan. Hieruit komt duidelijk naar
voren dat er in de uitvoering een respectabele prestatie is geleverd. Belangrijk
voorbeeld hiervan is dat de realisatiecijfers met betrekking tot de verschillende
prestatie-indicatoren over vrijwel de hele linie een voortdurend stijgende
lijn laten zien.Met de invoering van de Wet SUWI (waarvan de doelstelling werk boven inkomen
strikt genomen niet van toepassing is op de SVB en die voor wat deze organisatie
betreft alleen een wijziging van het bestuurlijk model impliceert) is een
substantiële stap in de goede richting ingeslagen. Tegelijkertijd is
er – in overeenstemming met het beeld uit de meest recente voortgangsrapportage
SUWI – nog wel verbetering nodig en mogelijk. In die zin heeft de evaluatie
onmiskenbaar ook een aantal tekortkomingen blootgelegd. Voor een deel is –
zoals geschetst in de kabinetsreactie –, zowel binnen de organisaties
als in de samenwerking in de keten werk en inkomen, al een verbeterslag gaande.
Effectiviteit (werk boven uitkering), klantgerichtheid (met aandacht ook voor
de werkgever) en doelmatigheid zijn blijvende thema’s op de agenda van
de uitvoering.Het zwaartepunt van de verder noodzakelijke verbeteringen ligt in de samenwerking
binnen de «keten van werk en inkomen». Dat sluit aan bij het Coalitieakkoord,
waarin de koers met betrekking tot de inrichting van de samenwerking in de
keten van werk en inkomen en de beoogde wijze van dienstverlening wordt geformuleerd.
De CWI, het UWV en gemeenten dienen hun werkzaamheden op elkaar af te stemmen
en de kwaliteit en effectiviteit van de dienstverlening en re-integratie te
verbeteren, waarbij op lokaal niveau geïntegreerde dienstverlening tot
stand wordt gebracht. Hiermee is ook de doelmatigheidsdoelstelling gediend.
In deze kabinetsreactie wordt uitgebreid aandacht besteed aan deze nieuwe
beleidsvoornemens, waar het kabinet – in goed overleg met de ketenpartners –
voortvarend mee aan de slag wil gaan.Het kabinet gebruikt deze kabinetsreactie mede om op onderdelen nadere
doelen te formuleren, zoals bijvoorbeeld op het punt van deregulering. In
bijgevoegde notitie komen dan ook diverse onderwerpen aan de orde.Met het gereedkomen van de Evaluatie SUWI en de reactie van het kabinet
daarop is voldaan aan uiteenlopende toezeggingen en aankondigingen uit het
verleden die betrekking hebben op de opzet en werking van SUWI. Een aantal
meer recente toezeggingen is bij de kabinetsreactie betrokken en komt in de
slotparagraaf van bijgevoegde kabinetsreactie aan orde.Verbetering keten werk en inkomen: locaties werk en inkomenDe dienstverlening vanuit de keten werk en inkomen moet beter met het
oog op kwaliteit en effectiviteit. Het Coalitieakkoord geeft hier nadere richting
aan. De CWI, het UWV en gemeenten moeten hun werkzaamheden beter op elkaar
afstemmen, zodat de klant werkelijk met één loket wordt geconfronteerd.
Geïntegreerde dienstverlening vormt de «stip op de horizon»
voor de uitvoering. Voor de invulling hiervan zal worden voortgebouwd op de
ervaringen met de zogeheten «toonkamers», waarover de Tweede Kamer
bij brief van 16 mei 2007 (Kamerstukken II, 2006/07, 26 448, nr. 331)
is geïnformeerd. Een belangrijke innovatie van deze aanpak is het bieden
van één loket (aanspreekpunt) voor werk, waarbij het voor de
klant werkzoekende niet relevant is door wie van de ketenpartners hij geholpen
wordt.Geïntegreerde dienstverlening impliceert dat de ketenpartners (het
UWV, de CWI en gemeenten) een samenhangende op de klant (werkzoekende en werkgevers)
gerichte dienstverlening realiseren, waarin de klant de keten als geheel kan
aanspreken en de keten ook als geheel zijn diensten aanbiedt. In de nieuwe
locatie werk en inkomen (LWI) staat niet het instrumentarium, maar de integrale
ondersteuning van de klant, voorop. Het is belangrijk om te benadrukken dat
de innovatie het dienstverleningsconcept betreft en niet de specifieke locatie.De locatie werk en inkomen vormt eveneens de frontoffice voor (lokale)
werkgevers. Hier vindt immers de matching van vraag en aanbod plaats. Voor
grote werkgevers die op een grotere schaal dan de LWI werken zal in een grotere
arbeidsmarktregio één LWI aanspreekpunt zijn. Voor de dienstverlening
aan werkgevers op landelijk of sectorniveau zal een coördinerend landelijk
account worden gecreëerd. Hierdoor kunnen werkgevers worden bediend op
het niveau waarop zij dit vragen.Een verdere verhoging van de arbeidsparticipatie vereist een goed werkende
arbeidsmarkt: een markt waar vraag en aanbod in evenwicht is. Arbeidsmarkten
functioneren vooral op regionaal niveau. Knelpunten kunnen alleen opgelost
worden door samenwerking tussen regionale en lokale partijen (werkgevers,
het UWV, de CWI, gemeenten, Poortwachtercentra, ROC’s, brancheorganisaties,
uitzendbureaus e.d.). Zo ontstaat een netwerk van werk en inkomen.Vanuit de keten werk en inkomen hebben de gemeenten een voortrekkersrol
bij de totstandkoming van een regionaal participatie- en arbeidsmarktbeleid.
De rol van de gemeente is vooral het nemen van het initiatief om partijen
bij elkaar te brengen, draagvlak te verkrijgen en afspraken met elkaar te
laten maken.De feitelijke dienstverlening aan werkgevers en werkzoekenden vindt plaats
in de locatie werk en inkomen, waarin gemeenten en UWV/CWI op basis van consensus
samenwerken.Bijdrage aan de SUWI-doelenDe hierboven beschreven wijze van dienstverlening effent het pad voor
verder verbeterde resultaten op de SUWI-doelen werk boven uitkering, klantgerichtheid
en doelmatigheid.• Werk boven uitkeringUit de evaluatie van de toonkamers, waarover de Tweede Kamer in de brief
van 16 mei 2007 is geïnformeerd, komt naar voren dat deze aanpak
een positief effect heeft op «werk boven uitkering». Door de snellere
en meer op maat ingezette activering, «matching», en re-integratie
komt de klant sneller aan het werk. De verblijfsduur in de uitkering wordt
bekort. De uitstroom is niet alleen hoger, maar betreft ook vaker werkhervatting
dan in de controlegroep het geval is. Verdere (landelijke) implementatie van
dit dienstverleningsconcept moet het mogelijk maken deze voordelen maximaal
te benutten. Het kabinet is verheugd over de ambitie van de ketenpartners
om eind 2008 op alle locaties tripartiet de invoering van de integrale en
ontschotte dienstverlening gestart en grotendeels werkend te hebben.• KlantgerichtheidKlantgerichte dienstverlening kent vele facetten. Maatwerk is daar een
essentieel onderdeel van. Het is hierbij van belang dat de klant in staat
wordt gesteld zijn wensen en mogelijkheden (met betrekking tot re-integratie)
te verwoorden. De klant wordt maximaal gestimuleerd zijn eigen verantwoordelijkheid
te nemen. Er is intensiever contact met de klant waardoor tevens nauwlettend
gevolgd kan worden of de klant zijn verplichtingen nakomt en actie kan worden
ondernomen indien hiertoe aanleiding is. Het werken met één
aanspreekpunt biedt betere mogelijkheden om klantgerichte dienstverlening
te realiseren. Dit blijkt ook uit de positieve ervaringen tot nu toe, zoals
op het punt van klanttevredenheid.Daarnaast is het – als het onderdeel ook van klantgerichtheid –
van belang een betere verbinding tot stand te brengen tussen de keten van
werk en inkomen en de vraagkant van de arbeidsmarkt.• DoelmatigheidDoor met één aanspreekpunt te werken kan er sneller worden
gehandeld, waarmee de doelmatigheid van werken is gediend. Er zijn minder
overdrachtsmomenten en de overlap in taken vermindert. Verder is van belang
dat samenhangend met de vorming van het één loket de samenwerking
tussen de CWI, het UWV en de gemeenten nauwer wordt. Het UWV en de CWI hebben,
voortbouwend op het Position-Paper CWI-UWV (zie Kamerstukken II, 2006/07,
26 448, nr. 313) als uitgangspunt geformuleerd dat zij hun dienstverlening
integreren. Het UWV en de CWI willen zo snel mogelijk komen tot de vorming
van een gezamenlijk WERKbedrijf dat aan de kop van het proces van dienstverlening
aan cliënten, samen met gemeenten, een volwaardig pakket aan dienstverlening
aanbiedt dat past bij hetgeen de lokale/regionale arbeidsmarkt vraagt. Ook
dit komt de doelmatigheid ten goede. Het integratieproces zal uiteindelijk
leiden tot het onder één bestuur brengen van deze uitvoeringsorganisaties.
Beoogde datum voor fusie van beide organisaties is 1 januari 2009.De opgave voor de uitvoering die invoering van e.e.a. impliceert, wordt
in paragraaf 4.7 van bijgevoegde kabinetsreactie geschetst. Ook de wetgevingsagenda
komt hier aan de orde.Taakstelling CoalitieakkoordMet de hierboven geschetste verdere ontwikkeling van SUWI wordt een forse
verbeterslag gerealiseerd. Er is niet alleen sprake van een meer klantgerichte
uitvoering; de uitvoering wordt ook effectiever en efficiënter. Met de
wijze waarop de samenwerking in de keten werk en inkomen in de toekomst wordt
vorm gegeven – die op onderdelen verandering kan ondergaan maar per
saldo een betere dienstverlening impliceert –, kan een substantiële
efficiencywinst worden geboekt.De taakstelling uit het Coalitieakkoord is structureel (vanaf 2012) € 190
mln. Aan deze taakstelling wordt voor tweederde bijgedragen door UWV/CWI –
die zoals gezegd per 1 januari 2009 zullen integreren – gezamenlijk
en voor éénderde door de gemeenten (waarbij de wijze van invulling
nog voorwerp is van overleg met de VNG). Het hanteren van een werkproces volgens
de nieuwe aanpak levert immers ook voor gemeenten aanzienlijke besparingen
in de uitvoeringskosten op.Bij de uitvoering van de taakstelling staat borging van kwalitatief hoogwaardige
basisdienstverlening aan werkzoekenden en werkgevers voorop. Onverlet dit
uitgangspunt kunnen de besparingen soms tot moeilijke keuzes dwingen. Wijziging
van de dienstverlening van CWI/UWV – met mogelijke versobering op onderdelen –
laat onverlet dat per saldo hun dienstverlening in de LWI’s structureel
beter wordt, zoals beoogd in het Coalitieakkoord. Indien extra taken bovenop
de standaard dienstverlening wenselijk worden geacht, kan worden bezien of
hiervoor aparte programmamiddelen beschikbaar kunnen worden gesteld.Voor de invulling van de taakstelling in tussenliggende jaren (via een
oplopende reeks) vindt nog nadere besluitvorming plaats. De wijze waarop de
structurele taakstelling wordt ingevuld, is hierbij leidend. Bij de invulling
van de taakstelling in tussenliggende jaren worden daarnaast de ambities van
dit kabinet ten aanzien van participatie meegewogen.De invulling van de taakstelling komt aan de orde in paragraaf 4.6
van de kabinetsreactie.Naast de kabinetsreactie bevat de onderhavige brief tevens een tweetal
hiermee verband houdende bijlagen.1 De voorzitters
van de Raden van bestuur van de CWI en het UWV geven in hun brief d.d. 27 september
2007 aan hoe zij aan e.e.a. invulling denken te geven.Groot Project Status SUWI Tweede KamerIn het Algemeen Overleg SUWI d.d. 4 juli 2007 is mogelijke beëindiging
van de «Groot Project status» voor SUWI gekoppeld aan deze kabinetsreactie
en bespreking ervan door de Tweede Kamer (Kamerstuk 30 545/26 448,
nr. 32). Het kabinet merkt op dat het transformatieproces dat aanleiding
was tot deze bijzondere status, is afgerond. De partijen in de keten van werk
en inkomen staan weliswaar opnieuw voor een niet geringe opdracht, maar die
veranderingen rechtvaardigen niet de status van Groot Project. In de kabinetsreactie
wordt, zoals in het Algemeen Overleg is toegezegd, kort op de toekomstige
wijze van rapporteren en bijbehorende prestatie-indicatoren ingegaan. Het
kabinet stelt dan ook voor om de status Groot Project nu te beëindigen.U blijft van ons de jaarplannen, ketenprogramma’s, tussentijdse
verslagen en jaarverslagen van de SUWI-organisaties ontvangen. Deze zullen
worden vergezeld van ons oordeel. Bij dit oordeel zullen ook de overzichten
met de relevante prestatie-indicatoren worden toegevoegd. Samen met de SUWI-organisaties
hebben wij de frequentie van de tussentijdse rapportages kritisch bezien.
Daarbij is de wens geuit om de rapportages aan te laten sluiten op de verantwoordingscyclus
binnen het ministerie. De SUWI-organisaties zouden daarom, vooruitlopend op
wijziging van artikel 49 Wet SUWI, dat de rapportagefrequentie regelt, vanaf 2008
kunnen volstaan met twee tussentijdse rapportages in plaats van de huidige
drie. U ontvangt deze in juli en november.De minister van Sociale Zaken, en Werkgelegenheid,J. P. H. DonnerDe staatssecretaris van Sociale Zaken, en Werkgelegenheid,A. AboutalebXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede KamerXNoot2Actieprogramma Iedereen doet mee (zie Kamerstukken II, 2007/08, 31 200
XV, nr. 5).XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26448-342.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl