Verdrag inzake het Europees Bosseninstituut; Joensuu, 28 augustus 2003; Brief minister inzake stilzwijgende goedkeuring van het verdrag, en met toelichtende nota
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31152, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-09-2007

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

31152 nr. 1;A

31-08-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamTOELICHTENDE NOTA1. Algemeen2. Belang voor Nederland3. Artikelsgewijze toelichtingLeden, geassocieerde en geaffilieerde leden van het Instituut
(artikel 4)Organen (artikel 5)De raad (artikel 6)De conferentie (artikel 7)Het bestuur (artikel 8)Het secretariaat (artikel 9)Rechtspersoonlijkheid en geschillenbeslechting (artikel
12 en 13)Overgangsbepalingen (artikel 16)Wijzigingen (artikel 17)4. KoninkrijkspositieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31152Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 152Verdrag inzake het Europees Bosseninstituut; Joensuu, 28 augustus
2003 (Trb. 2003, 173 en Trb. 2004, 68)Anr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 31 augustus 2007Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 11 september 2007.De wens dat het verdrag aan de uitdrukkelijke goedkeuring van de Staten-Generaal
wordt onderworpen kan door of namens één van de Kamers of door
ten minste vijftien leden van de Eerste Kamer dan wel dertig leden van de
Tweede Kamer te kennen worden gegeven uiterlijk op 11 oktober 2007.Overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, eerste lid, en artikel 5, eerste
lid, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen, de Raad van State
gehoord, heb ik de eer u hierbij ter stilzwijgende goedkeuring over te leggen
het op 28 augustus 2003 te Joensuu totstandgekomen verdrag inzake het
Europees Bosseninstituut (Trb. 2003, 173 en 2004, 68).Een toelichtende nota bij het verdrag treft u eveneens hierbij aan.De goedkeuring wordt alleen voor Nederland gevraagd.De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. VerhagenTOELICHTENDE NOTA1. AlgemeenHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt (artikel 25a, vijfde lid jo vierde lid, onder
b, van de Wet op de Raad van State).Met het op 28 augustus 2003 te Joensuu totstandgekomen Verdrag inzake
het Europees Bosseninstituut (hierna: Verdrag) werd het in 1993 onder Fins
recht gevestigde Europees Bosseninstituut (hierna: Instituut) opgericht als
onderzoeksinstituut met internationale publiekrechtelijke status (artikel
1 Verdrag). Bij de toegenomen internationale aandacht voor de afstemming van
het beleid inzake het beheer van bossen, passen verscheidene beslissingen
met betrekking tot bossen die zijn aangenomen tijdens de Conferentie van de
Verenigde Naties inzake Milieu en Ontwikkeling in 19921 en de actievoorstellen van de Intergovernmental
Panel on Forests en het Intergovernmental Forum
on Forests van de Verenigde Naties2.
Maar ook het werkprogramma inzake biologische diversiteit
in bossen in het kader van het Verdrag inzake biologische diversiteit
(5 juni 1993 te Rio de Janeiro, Trb. 1992, 164) alsmede het resultaat
van de VN Wereldtop inzake duurzame ontwikkeling
in 20023, zijn aanleiding voor de totstandkoming
van het onderhavige Verdrag.Het in Joensuu gevestigde Instituut verricht onderzoek Europees niveau
naar bosbeleid, met inbegrip van de milieuaspecten, naar de ecologie, het
meervoudig gebruik, de hulpbronnen en de gezondheid van Europese bossen en
naar het aanbod van en de vraag naar hout en andere bosproducten en -diensten
(artikel 2, eerste lid, Verdrag). Het uiteindelijk doel van dergelijk onderzoek
is om het behoud en duurzaam beheer van de bossen in Europa te bevorderen
(artikel 2, eerste lid, Verdrag). Om dit te bereiken stelt het Instituut zich
tot taak om onderzoek te entameren en uit te voeren en onderzoeksmethoden
te ontwikkelen. Maar ook door betere beleids- en besluitvorming mogelijk te
maken door kennis te ontsluiten, ontwikkelen, verspreiden en uit te wisselen
met betrekking tot de bos- en houtsector (artikel 2, tweede lid, Verdrag).Het Instituut wordt door de internationale publiekrechtelijke status beter
in staat gesteld hoog gekwalificeerde internationale onderzoekers aan te trekken
en partijen bij het Verdrag te betrekken in het Europees bossenonderzoek,
waarbij gemakkelijker uitruil van deskundigen en onderzoek kan plaatsvinden.
Het kan zich op die manier beter internationaal profileren op onderzoeksgebied.
Een en ander stelt het Instituut in staat om in het onderzoek beter aan te
sluiten bij de behoeften van de Europese lidstaten op het gebied van bosbeheer.
Daarnaast heeft het Instituut op grond van de internationale status overeenstemming
bereikt met gastland Finland over privileges en immuniteiten (o.a.belastingvrijstellingen)
waardoor het huidige budget beter aangewend kan worden. Deze overeenstemming
is vastgelegd in de gastlandovereenkomst die op 9 maart 2007 in werking
is getreden4.Het Verdrag is op 4 september 2005 in werking getreden, overeenkomstig
artikel 15 van het Verdrag. Het Verdrag is op 10 september 2003 voor
het Koninkrijk der Nederlanden ondertekend.2. Belang voor NederlandRatificatie staat open voor Europese staten en regionale organisaties
voor economische integratie (artikel 14 Verdrag). Nederland verkrijgt met
ratificatie lidmaatschap (artikel 4, eerste lid, Verdrag) en een zetel in
de Raad van het Instituut (artikel 6, eerste lid, Verdrag). Met de zetel in
de Raad verkrijgt Nederland medezeggenschap over:– het beleid,– het werkprogramma,– de benoeming van de helft van het bestuur van het Instituut (de
andere helft wordt benoemd door de conferentie van geassocieerde leden, zie
artikelsgewijze toelichting artikel 7) en– de besteding van de middelen van het Instituut (artikel 6, tweede
lid, Verdrag), waarbij zij aangetekend dat lidstaten geen contributieverplichtingen
hebben. Er wordt in de financiële middelen die nodig zijn voor het functioneren
van het Instituut voorzien door de bijdragen van de zogenoemde geassocieerde
en geaffilieerde leden door middel van lidmaatschapsgelden, door eventuele
vrijwillige bijdragen van de leden en uit andere mogelijke bronnen (artikel
10 Verdrag).De doelstellingen en taken van het Instituut zoals die in de preambule
en artikel 2 van het Verdrag staan opgetekend, sluiten aan bij het Nederlandse
bosbeleid, zoals dat is geformuleerd in de nota «Natuur
voor mensen, mensen voor natuur»1
(hierna: NvM). Voorop staat daarin het duurzaam beheren van bossen, waarbij
voor Nederland van bijzonder belang is dat diverse functies van het bos voor
de maatschappij geïntegreerd vervuld kunnen worden. Daarbij valt te denken
aan functies op het gebied van natuur, recreatie en houtproductie. Het onderzoek
dat het Instituut entameert en onderneemt heeft onder meer ten doel de bevordering
van meervoudig gebruik en duurzaam beheer van bossen in Europa (artikel 2
Verdrag) en voorziet daarmee in kennis en onderzoek dat bijdraagt aan het
beleid van Nederland op dat gebied.De doelen sluiten eveneens goed aan bij het Nederlandse beleid ter versterking
van de kennisinfrastructuur. Zo is het mogelijk om in het onderzoek dat het
Instituut verricht jonge Nederlandse onderzoekers op hoog niveau kennis en
ervaring op te laten doen.Het Nederlandse lidmaatschap van het Instituut en de samenwerking van
Nederlandse onderzoekscentra met centra uit andere Europese landen zijn daarnaast
een pre voor het verkrijgen van financiering op basis van het zevende kaderprogramma
van de Europese Unie voor activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische
ontwikkeling en demonstratie, ter bevordering van de totstandbrenging van
de Europese onderzoeksruimte en van innovatie (2007–2013)2. Betrokkenheid van EU-lidstaten bij een dergelijke samenwerking is
een van de doelstellingen die ten grondslag liggen aan het zevende kaderprogramma.
Lidmaatschap van het Instituut zal derhalve daar dienovereenkomstig als voordeel
gelden voor het verkrijgen van financiering.Er bestaat nauwe betrokkenheid tussen het Instituut en de Europese Gemeenschap.
Een voorbeeld van deze betrokkenheid is de rol die het Instituut gespeeld
heeft in de totstandkoming van het EU-actieplan voor de bossen dat op 15 juni
2006 door de Europese Commissie als mededeling is gepubliceerd en waarover
de Raad van Landbouwministers raadsconclusies zijn vastgesteld3. Het Instituut heeft een belangrijke rol gespeeld in de voorbereidingsfase
in 2005. Het Instituut maakte deel uit, en was rapporteur, van een expert
groep die de strategische doelen voor het actieplan heeft ontwikkeld en bediscussieerd
met de EU-lidstaten.Daarnaast heeft het instituut namens de hele bossen onderzoeksgemeenschap
zitting in de EU-raadgevende groep bosbouw, inclusief kurkproductie4.De Europese Gemeenschap is zelf geen partij bij het Verdrag. De mogelijkheid
om als regionale organisatie als partij toe te treden bij het Verdrag is in
het verleden wel besproken. De Europese Gemeenschap heeft er echter voor gekozen
de beslissing over eventuele toetreding uit te stellen totdat er meer landen
zijn die het Verdrag hebben geratificeerd. Op dit moment is het Verdrag geratificeerd
door 13 landen.3. Artikelsgewijze toelichtingLeden, geassocieerde en geaffilieerde leden van het Instituut
(artikel 4)Naast het hierboven reeds aangehaalde gewone lidmaatschap, dat openstaat
voor de partijen bij het Verdrag, staat «geassocieerd lidmaatschap»
open voor onderzoeks- en onderwijsinstituten, commerciële organisaties,
overheden op het gebied van bossen en niet-gouvernementele organisaties uit
Europese landen. «Geaffilieerd lidmaatschap» staat open voor dergelijke
instituten uit niet-Europese landen. Zij nemen geen deel aan de besluitvormingsprocedures
van het Instituut (artikel 4, tweede lid). Instanties en regionale of internationale
organisaties die geen geassocieerd of geaffilieerd lid zijn van het Instituut
kunnen uitgenodigd worden aanwezig te zijn bij de plenaire vergaderingen van
de conferentie overeenkomstig de door het bestuur vastgestelde regels (artikel
7, eerste lid).Organen (artikel 5)Het Instituut kent vier organen; de raad, de conferentie, het bestuur
en het secretariaat, dat geleid wordt door de directeur van het Instituut.De raad (artikel 6)De raad bestaat uit vertegenwoordiger van de Verdragsluitende partijen.
De raad heeft als belangrijkste bevoegdheden de benoeming van vier leden van
het bestuur, verlening van goedkeuring aan de benoeming van de directeur van
het secretariaat van het Instituut, het bepalen van het beleidskader voor
de werkzaamheden van het Instituut (artikel 6, tweede lid) en wijziging van
het Verdrag (artikel 17, eerste lid). De raad beslist bij consensus, tenzij
daar in het Verdrag expliciet van wordt afgeweken (artikel 6, derde lid).De conferentie (artikel 7)De geassocieerde leden hebben zitting in de jaarlijkse conferentie. De
bevoegdheden van de conferentie omvatten het doen van aanbevelingen om de
aanzet te geven tot de activiteiten die gericht zijn op het realiseren van
de doelstellingen van het Instituut, het vaststellen van de hoogte van de
kosten van het lidmaatschap voor de geassocieerde leden en de geaffilieerde
leden, het geven van advies over de invulling van de activiteiten die ondernomen
dienen te worden en het verlenen van goedkeuring aan de door accountants gecontroleerde
jaarstukken (artikel 7, tweede lid). De conferentie wijst de overige vier
van de acht leden van het bestuur aan (artikel 8, tweede lid, onderdeel b).
De conferentie beslist met gewone meerderheid (artikel 7, eerste lid).Het bestuur (artikel 8)Het bestuur beslist eveneens bij gewone meerderheid. In het bestuur hebben
alleen personen met aantoonbare deskundigheid op het gebied van de activiteiten
van het Instituut zitting en zij mogen ten hoogste twee opeenvolgende termijnen
in functie zijn. Belangrijkste taken van het bestuur zijn het leiding geven
aan het onderzoeksprogramma, waarvoor door de Raad de beleidskaders zijn uitgezet,
en het goedkeuren van het toelaten en royeren van geassocieerde en geaffilieerde
leden. Voor het gevoerde beleid is het bestuur verantwoording verschuldigd
aan de raad (artikel 8, vierde lid).Het secretariaat (artikel 9)Het secretariaat bestaat uit het personeel van het Instituut en wordt
geleid door de directeur. Met inachtneming van de algemene instructies van
de raad, de conferentie en het bestuur, benoemt de directeur ander personeel
voorzover dat nodig is om de doelstellingen van het instituut te verwezenlijken.Rechtspersoonlijkheid en geschillenbeslechting (artikel
12 en 13)Het Instituut bezit zowel internationale rechtspersoonlijkheid als rechtspersoonlijkheid
naar Fins recht (artikel 12). Eventuele geschillen betreffende de interpretatie
of toepassing van dit Verdrag die niet door bemiddeling van het bestuur kunnen
worden beslecht, kunnen, indien de partijen bij het geschil dit wensen, worden
voorgelegd aan het Permanente Hof van Arbitrage in Den Haag (artikel 13).Overgangsbepalingen (artikel 16)Na inwerkingtreding van het Verdrag zullen onderzoeksinstellingen, onderwijsinstellingen,
commerciële organisaties, bosautoriteiten, niet-gouvernementele organisaties
en instellingen van soortgelijke aard, die lid of geassocieerd lid zijn, geassocieerd
lid worden. Voor Nederland zijn geassocieerd lid geworden het kennisinstituut
Alterra, de Wageningen Universiteit (Vakgroep Bosecologie en -beheer en Vakgroep
Bos- en natuurbeleid) en de Directie Kennis van het ministerie van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit.Wijzigingen (artikel 17)Wijzigingen van het Verdrag vinden plaats bij algemene stemmen van de
leden in vergadering of bij schriftelijke procedure. Zij kunnen echter de
institutionele positie van de geassocieerde of geaffilieerde leden niet wijzigen
zonder de instemming van de conferentie. Wijzigingen zullen wat ons land betreft,
pas van kracht kunnen worden na verkregen parlementaire goedkeuring.4. KoninkrijkspositieVoor wat het Koninkrijk betreft, zal het Verdrag alleen voor Nederland
gelden.De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,G. VerburgDe minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. VerhagenXNoot1Report of the United Nations Conference on Environment and Development,
Rio de Janeiro, 3–14 juni 1992, vols. I-III en met name vol. I: Resolutions adopted by the Conference, resolution 1, annexes
I and II.XNoot2Bijvoorbeeld Report of the Intergovernmental Panel on Forests, Fourth
session, 10–21 February 1997, Contribution to consensus-building
towards the further implementation of the Forest Principles.XNoot3Report of the United Nations Conference on Environment and Development,
Johannesburg, 26 augustus-4 september 2002, Annex Plan of Implementation of the World Summit on Sustainable Development.XNoot4Overeenkomst tussen het Europees Bosseninstituut en de Finse regering
betreffende de juridische status, privileges en immuniteiten van het instituut
en zijn personeel, Helsinki, 22 december 2005.XNoot1Kamerstukken II 1999/2000, 27 235, nr. 1.XNoot2Besluit nr. 1982/2006/EG van het Europees Parlement en de Raad van 18 december
2006 betreffende het zevende kaderprogramma van de Europese Gemeenschap voor
activiteiten op het gebied van onderzoek, technologische ontwikkeling en demonstratie
(2007–2013), PbEG L 412.XNoot3Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over de Mededeling
van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement betreffende een EU-actieplan
voor de bossen COM(2006) 302 final, PbEG C 324.XNoot4Besluit nr 2004/391/EC van de Commissie van 23 april 2004 betreffende
de werkzaamheden van de raadgevende groepen op het gebied van het gemeenschappelijk
landbouwbeleid, PbEG L 120. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31152-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl