Financiële verantwoordingen over het jaar 1996; Lijst van vragen en antwoorden m.b.t. financiële verantwoording Kabinet Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken en Rechtmatigheidsonderzoek 1996
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25479, nr. 29

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

02-10-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25479 nr. 29

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamA. Financiële verantwoording over het jaar 1996 van
het Kabinet voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken 12345678910111213B. Rechtmatigheidsonderzoek 1996, blz. 41 tot en met 46. 141516
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25479Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 479Financiële Verantwoording over het jaar 1996 van het Kabinet voor
Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken (IV)25 470Rechtmatigheidsonderzoek 1996nr. 29LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 26 september 1997De vaste commissie voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken1 heeft, naar aanleiding van de Financiële verantwoordingen
over het jaar 1996 (25 479, nr. 6) en het Rechtmatigheidsonderzoek 1996
(25 470, nrs. 1 en 2) de navolgende lijst van vragen opgesteld. De desbetreffende
antwoorden zijn eveneens in dit verslag opgenomen.De voorzitter van de commissie,Van OvenDe griffier van de commissie,Van Overbeeke A. Financiële verantwoording over het jaar 1996 van
het Kabinet voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken 1Kan in het vervolg bij de financiële verantwoording een inhoudsopgave
en leeswijzer gevoegd worden (zoals bijvoorbeeld bij de financiële verantwoording
van Buitenlandse Zaken is geleverd)?Ja. In de financiële verantwoording 1997 zal een inhoudsopgave worden
opgenomen. Bovendien zal in het algemene deel een korte uiteenzetting van
de inhoud van de verschillende hoofdstukken worden gegeven. 2Heeft men het ontstaan van achterstand in de controle op overheidsprojecten
als gevolg van aanwending van een groot deel van de beschikbare capaciteit
van de stichting Overheidsaccountantsbureau voor werkzaamheden van het Structureel
Aanpassingsprogramma niet eerder kunnen voorzien? Is niet eerder aangedrongen
op versterking van deze dienst? Zo neen waarom niet? Zo ja, wat is dan de
reden dat dit verzoek niet is gehonoreerd? (blz. 6/7).De monitoring van het Structureel Aanpassingsprogramma is een arbeidsintensieve
aangelegenheid gebleken. De capaciteit van de Stichting Overheidsaccountantsbureau
kan niet van de een op andere dag worden uitgebreid. De Stichting heeft prioriteiten
moeten stellen hetgeen zijn gevolgen heeft gehad voor de controle van de uitgaven
op overheidsprojecten.Gezien de arbeidsmarkt op Curaçao is het niet eenvoudig de capaciteit
van deze dienst op korte termijn aan nieuwe of aanvullende taken aan te passen. 3Waarop is de verwachting gebaseerd dat de achterstand in de verwerking
van processen-verbaal van projectbeëindiging in 1997 zal worden ingelopen?
(blz. 7).Wat is in dit verband het commentaar van de minister op de harde
conclusies van de Algemene Rekenkamer terzake in het Rechtmatigheidsonderzoek
op blz. 44 onder 2.2.3.?Het saldo van de openstaande voorschotten, als gevolg van bovengenoemde
achterstand, baart ook Nederland zorgen en als zodanig zullen de nodige activiteiten
worden ondernomen om dit saldo te verminderen. Daartoe zullen in beginsel
vele processen-verbaal van projectbeëindiging moeten worden opgesteld
en ondertekend door de daarvoor gemandateerde functionarissen binnen zowel
de Nederlandse Antillen, Aruba als Nederland.Capaciteitsproblemen en het ontbreken van de juiste know-how met betrekking
tot de oudere projecten hebben er het afgelopen jaar toe geleid dat de afwikkeling
van de openstaande voorschotten is gestagneerd. In overleg met de departementale
accountantsdienst van het ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij
wordt thans een inhaalslag voorbereid om aan de hand van de meest recent ontvangen
accountantsrapporten een substantieel deel van de openstaande – te beginnen
met de oudste – voorschotten af te sluiten. 4Wat wordt precies bedoeld met de mededeling dat de toevoeging van
f 32,8 mln aan het verplichtingenbudget 1996 voor het overnemen van de
aflossingsverplichtingen van de Ned. Antillen aan de NIO door KABNA, «exogeen» is geschied? Welke consequenties heeft dit voor
de uitgavenbegroting in dit of volgende jaren? (blz. 13).Het verplichtingenbudget op de KabNA-begroting is in 1996 eenmalig verhoogd
met f 32,8 mln. voor het overnemen van de aflossingsverplichting. Dat
het hier gaat om een «exogene» bijstelling heeft de volgende betekenis.
Het impliceert een verhoging van de verplichtingen zonder compensatie op andere
artikelen of jaren binnen de KabNA-begroting. De hiermee samenhangende uitgaven
zijn geheel in 1996 gerealiseerd. 5Waar is de bijlage met de specificatie uitgaven Overheidsprojecten,
conform de toezegging aan de Tweede Kamer? (blz. 14).Abusievelijk is de specificatie van de uitgaven gedaan in 1996 aan Overheidsprojecten,
die als bijlage is gevoegd bij de financiële verantwoording, niet in
uw bezit gekomen. In de bijlage treft u alsnog deze specificatie aan.16Zijn met de stichting Monumentenzorg afspraken gemaakt om in de toekomst
tot een tijdige indiening van het jaarprogramma te komen? (blz. 14).Op dit moment vindt een evaluatie plaats met betrekking tot het functioneren
van de Stichting Monumentenzorg Curaçao. Op basis van de resultaten
van deze evaluatie zullen nieuwe afspraken worden gemaakt over de toekomstige
subsidiëring van de stichting. In dit kader zullen onder andere ook afspraken
worden gemaakt over de indieningsprocedures ten aanzien van de programma's
van de stichting. 7Wat is de reden dat, tegen de verwachting in, in 1996 toch reeds
2 van de 3 dienstauto's zijn vervangen? (blz. 18).Bij begrotingsvoorbereiding 1996 werd onder de inkomsten rekening gehouden
met de opbrengst als inruilwaarde van drie te vervangen dienstauto's. Bij
Najaarsnota 1996 is echter het gehele bedrag aan inruilwaarde van de drie
te vervangen auto's afgeboekt. Uiteindelijk heeft de vervanging van twee dienstauto's
nog wel plaatsgevonden in 1996, terwijl de vervanging van de derde dienstauto
om praktische redenen is uitgesteld. 8Wie is de formele aandeelhouder geworden bij de conversie (op voorstel
van de NPMNA) van een krediet aan «een Arubaanse NV» in een aandelenparticipatie?
Om welke Arubaanse NV gaat het hier? Is deze aandelen-participatie getoetst
aan de criteria voor staatsdeelnemeningen? Wat is in dat verband het standpunt
van de regering over deze aandelenparticipatie? (blz. 19 en 20).De conversie had betrekking op de Aruban Investment Bank NV (AIB). De
formele aandeelhouder is vanaf de oprichting in 1987 de Nederlandse Participatie
Maatschappij voor de Nederlandse Antillen NV (NPMNA). Er is geen staatsdeelneming
aan de orde. De conversie had als doel het relatieve belang van de NPMNA op
peil te houden. 9Wat is de reden dat de renteopbrengst van de achterstandenrekening
via de NIO eerst in 1997 is ontvangen? Welke consequenties worden uit deze
vertraging getrokken? (blz. 20).De inning van de rente van de achterstandenrekening verloopt door tussenkomst
van de Nederlandse Investeringsbank voor Ontwikkelingslanden NV (NIO). De
door de NIO ontvangen middelen over de renteperiode 01-01-1996/31-12-1996
werden op 3 januari 1997 door de NIO op de rekening-courant van KabNA bijgeschreven.
Het betreft hier derhalve een normale administratieve afwikkeling tussen de
NIO en KabNA. 10Waarom is de in 1995 opgestelde Consolidatieovereenkomst van de openstaande
vorderingen uit hoofde van de achterstand op aflossingen over de periode tot
en met 31 december 1992, tot op heden nog steeds niet door de regering van
de Nederlandse Antillen ondertekend? Welke consequenties heeft dit, cq welke
conclusies worden hieruit door de Nederlandse regering getrokken? (blz. 26).Van de Directeur Financiën van de Nederlandse Antillen is vernomen
dat de Consolidatie-overeenkomst in behandeling is bij de Staten van de Nederlandse
Antillen. Aangezien de procedures tot formele afwikkeling volgens de standaardprocedure
zeer veel tijd vragen, is er in het kader van de onderhandelingen tussen het
Internationaal Monetair Fonds (IMF) en de Nederlandse Antillen rond het toekennen
van de lening voor de concessionele herfinanciering van de aflossings-verplichtingen
Nederlandse Antillen 1996, 1997 en 1998 als voorwaarde gesteld dat alvorens
nieuwe leningen worden aangegaan de oude leningsovereenkomsten moeten zijn
ondertekend.Tot op heden hebben de Nederlandse Antillen wel jaarlijks voldaan aan
de renteverplichtingen zoals die voortvloeien uit de consolidatieovereenkomst. 11Heeft de Nederlands-Antilliaanse regering de overeenkomst bij de
begrotingslening ad f 32,8 mln ondertekend, zo ja wanneer?Is conform de afspraak deze overbruggingslening aan de Nederlandse
Antillen uiterlijk 30 juni 1997 terug betaald? (blz. 27).De begrotingslening ad f 32,8 mln. is nog niet ondertekend. Zoals
eerder is opgemerkt bij de beantwoording van de vraag ten aanzien van de ondertekening
van de Consolidatie-overeenkomst is in de onderhandelingen tussen het IMF
en de Nederlandse Antillen als voorwaarde gesteld dat, alvorens nieuwe leningen
worden aangegaan de oude leningsovereenkomsten moeten zijn ondertekend.De Antilliaanse Regering kon echter niet tijdig (vóór 30
juni 1997) voldoen aan de «performance targets» zoals vastgelegd
in het aanpassingsprogramma dat is opgesteld in overleg met de staf van het
IMF. Aangezien de onderhandelingen nog lopende zijn, is Nederland bereid geweest
de overbruggingslening met drie maanden te verlengen en de in deze overeenkomst
genoemde vervaldatum te stelen op 30 september 1997.Een besluit over eventuele verdere verlenging zal worden genomen op basis
van een bijgesteld programma en de daarin opgenomen «performance targets».
Definitieve toekenning van de concessionele herfinanciering van de aflossingsverplichtingen
over 1996 blijft afhankelijk van het realiseren van de IMF-performance criteria. 12Kan een actualisering gegeven worden van het in de tabel gegeven
overzicht van nog te ontvangen bedragen n.a.v. «leningen bevordering
bedrijfsvestiging»? Hoe groot is de achterstand in procenten bij het
aflossen van dit soort leningen? (blz. 27).De gegevens in de tabel «Leningen bevordering bedrijfsvestiging»
als toelichting op de balans, geven primair weer de stand van de nog uitstaande
bedragen aan leningen per ultimo van het jaar 1996. Hierin is tevens verwerkt
het per ultimo van enig jaar openstaande bedrag aan nog te ontvangen aflossingen
en rente.De NPMNA die deze leningen voor KabNA in beheer heeft en de administratie
voert is verzocht de door u gevraagde gegevens te verstrekken. Zodra deze
informatie is ontvangen, zal u worden geïnformeerd. 13Kan bij de tabel over de deelnemingen aangegeven worden om welk percentage
van de aandelen het per onderneming gaat? (blz. 30).In de tabel deelnemingen is het percentage van het relatief belang per
onderneming toegevoegd:  Relatief
belangBedrag in valuta Valuta Hfl Antillean Soap Company
NV37,07%Afl1 1381 047 OBNA11,52%Naf1 5001 380OBNA Int. Trace Center Curaçao NV31,83%Naf2 0001 840Rif Resort Hotel NV40,31%Naf6 6006 072Aruba Investment Bank NV31,18%Afl4 6674 294Oranjestad Property Management NV99,99%Afl10 6749 820Plantation Bay Beach Resort & Casino NV52,77%USD7 24011 946Curinta18,19%Naf10 0009 200Totaal   45 599B. Rechtmatigheidsonderzoek 1996, blz. 41 tot en met 46. 14Op welke wijze en op welke termijn zal het structureel wegwerken
van de wederom ontstane achterstand in de controle van de overheidsprojecten
van het land Nederlandse Antillen en het eilandgebied Curaçao worden
geëffectueerd? (blz. 43).Het accountantsverslag van de Stichting Overheidsaccountantsbureau voor
de overheidsprojecten van het Land en de kleine eilanden over de periode 1995
is beschikbaar. Volgens mededeling van voornoemde stichting is de rapportage
van projecten van het eilandgebied Curaçao over dat jaar in concept
gereed en is het waarschijnlijk mogelijk dit rapport midden oktober aanstaande
aan te bieden.Aan de rapportage over 1996 wordt met voortvarendheid gewerkt. De prognose
van de stichting is dat het verslag van de uitgaven voor overheidsprojecten
van zowel het Land, de kleine eilanden als Curaçao eind van dit jaar
beschikbaar zijn. De achterstand is dan volledig ingelopen. 15Op welke wijze en op welke termijn zal de structurele achterstand
bij het afwikkelen van afgeronde overheidsprojecten aan de hand van processen-verbaal
van projectbeëindiging worden weggewerkt, zowel op de Nederlandse Antillen
als bij KABNA, in het bijzonder t.a.v. de voorschotten van ca. f 275
mln verstrekt in 1987 en voorgaande jaren? (blz. 43 en 44). Met name de afrekening van voorschotten verstrekt in 1987 en voorgaande
jaren zal bij de in het antwoord op vraag 3 beschreven actie speciale aandacht
moeten krijgen. Het gaat hier om projecten waarvan mogelijk een deel van de
administratie bij het departement van Financiën NA in het ongerede is
geraakt. Nader onderzoek zal moeten uitwijzen hoe met de afrekening van deze
voorschotten moet worden omgegaan. 16Waarom kon geen inzicht verschaft worden aan de ARK in de in 1996
afgerekende voorschotten? Wanneer kan dat inzicht alsnog verschaft worden?
Kan dienaangaande alsnog het oordeel van de ARK worden ingeroepen? Welke beleidsconclusies
verbindt de bewindsman aan deze constatering? (blz. 45).In tegenstelling tot de inhaalslag in de jaren daaraan voorafgaande, is
het door ondercapaciteit niet mogelijk gebleken in 1996 voorschotten af te
rekenen. Zoals dat ook nu het geval is, kon destijds alleen met externe hulp
een groot bedrag aan voorschotten worden afgerekend. Dit rechtvaardigt de
conclusie dat de verwerkingscapaciteit binnen de betrokken afdeling van KabNA
onvoldoende is om structureel de afrekening van voorschotten ter hand te nemen.
Er wordt nu nagegaan hoe dit gebrek aan capaciteit het beste kan worden opgeheven.XNoot1Samenstelling: Leden: Mateman (CDA), Korthals (VVD), Te Veldhuis (VVD),
Van der Heijden (CDA), Van Rey (VVD), Lilipaly (PvdA), Mulder-van Dam (CDA),
Rosenmöller (GroenLinks), ondervoorzitter, Scheltema-de Nie (D66), Ybema
(D66), Apostolou (PvdA), Van Middelkoop (GPV), Bijleveld-Schouten (CDA), Middel
(PvdA), Hillen (CDA), Remkes (VVD), Schuurman (CD), Noorman-den Uyl (PvdA),
Fermina (D66), Van Oven (PvdA), voorzitter, Van der Stoel (VVD), Oudkerk (PvdA),
Van Dijke (RPF), De Graaf (D66) en R.A. Meijer (Groep Nijpels).Plv. leden: V.A.M. van der Burg (CDA), Voûte-Droste (VVD), Rijpstra
(VVD), Reitsma (CDA), Verbugt (VVD), Valk (PvdA), Van Ardenne-van der Hoeven
(CDA), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks), Hoekema (D66), Van Vliet (D66),
Van der Ploeg(PvdA), Van den Berg (SGP), Smits (CDA), Van Traa (PvdA), Visser-van
Doorn (CDA), Weisglas (VVD), Poppe (SP), Van Gijzel (PvdA), De Koning (D66),
De Cloe (PvdA), Van den Doel (VVD), Woltjer (PvdA), Leerkes (U55+), Wolters
(CDA) en Aiking-van Wageningen (Groep Nijpels).XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25479-29.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl