Vaststelling begroting van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2003; Brief minister over (vermeende) incidenten tijdens de gemeenteraadsverkiezingen van 6 maart 2002
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28600-VII, nr. 48

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

10-04-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28600-VII nr. 48

01-04-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamGemeente OudewaterGemeente AaltenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 28600-VII, nr. 48 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28600-VIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 600 VIIVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2003nr. 48BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 1 april 2003Bij brief van 14 maart 2002, vroeg de vaste commissie voor Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties een reactie op het (vermeende) ronselen van volmachtstemmen
in de gemeente Oudewater alsmede op het verloop van de gemeenteraadsverkiezingen
in het algemeen, en daarbij ook in te gaan op de effecten van de gewijzigde
Kieswet op de opkomst bij de verkiezingen.Bij brief van 28 maart 2002, vroeg de commissie voor Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties een brief van de heer Koot te Bredevoort over de uitslag
van de gemeenteraadsverkiezingen in Aalten bij de reactie op de gebeurtenissen
in Oudewater te betrekken.Het was mijn voornemen de beantwoording van de bovengenoemde brieven van
de commissie te betrekken bij de aan de Tweede Kamer te zenden evaluatie van
de verkiezingen voor de gemeenteraden en de Tweede Kamer, die in 2002 werden
gehouden. Die evaluatie is evenwel uitgesteld in verband met de tussentijdse
verkiezing van de leden van de Tweede Kamer, die op 22 januari jl. werd gehouden.
Er is echter geen aanleiding om de beantwoording van de brieven van de vaste
commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties daar op te laten
wachten. Daarom wil ik in het onderstaande een reactie geven op de incidenten
te Oudewater en Aalten. In de bijlage1 bij deze
brief worden de gebeurtenissen in Oudewater en Aalten nader toegelicht en
wordt tevens ingegaan op (vermeende) onregelmatigheden in enige andere gemeenten.De commissie vroeg voorts in te gaan op de effecten van de gewijzigde
Kieswet op de opkomst bij de verkiezingen. In reactie op dit verzoek verwijs
ik naar mijn brief van 22 augustus 2002, (BZK-02-451), waarbij u onder meer
de resultaten van een onderzoek werden toegezonden naar de effecten van de
verruiming van de openingstijden van de stembureaus tijdens de Tweede Kamerverkiezingen
van 15 mei 2002. Ik heb u toegezegd op dit onderzoek te zullen terugkomen
bij gelegenheid van de nog aan de Tweede Kamer toe te zenden evaluatie
van de in 2002 gehouden verkiezingen voor de gemeenteraden en de Tweede Kamer.Gemeente OudewaterTijdens de openbare zitting van het hoofdstembureau voor de gemeenteraadsverkiezingen
in de gemeente Oudewater werden door vertegenwoordigers van twee politieke
groeperingen vermoedens geuit betreffende het ronselen van volmachten door
de lijsttrekker van een van de andere aan de verkiezing deelnemende politieke
groeperingen. Overeenkomstig artikel P 22 van de Kieswet zijn de ingebrachte
bezwaren in het proces-verbaal van de zitting vermeld. Na de zitting werden
door een van de andere politieke groeperingen schriftelijk twijfels geuit
over de eerlijke uitkomst en de geldigheid van de gehouden verkiezing, omdat
er aanwijzingen zouden zijn dat er door de hierboven bedoelde groepering oproepingskaarten
(volmachtbewijzen) zouden zijn geronseld.Op verzoek van de gemeente Oudewater werden door het Call centre Verkiezingen, dat door de Kiesraad en mijn ministerie
gezamenlijk was ingericht, de wettelijke procedures toegelicht. Overeenkomstig
de Kieswet heeft de burgemeester van Oudewater, na de vergadering van de gemeenteraad
waarin werd besloten omtrent de geldigheid van de stemming en de toelating
van de nieuwbenoemde leden, aangifte gedaan bij het Openbaar Ministerie. Vervolgens
is door het Openbaar Ministerie een onderzoek ingesteld, dat inmiddels tot
een veroordeling wegens ronselen van volmachten heeft geleid.Het is op grond van artikel V 2 van de Kieswet voorbehouden aan de gemeenteraad
om te beoordelen of (vermoedens van) ronselpraktijken dienen te leiden tot
het niet toelaten van een of meer nieuwe leden. Ook kan de raad besluiten
tot een herstemming in een of meer stemdistricten, wegens de ongeldigheid
van de stemming aldaar. De raad kan ten behoeve van het onderzoek van de geloofsbrieven
en de geldigheid van de stemming desgewenst de verzegelde pakken met stembiljetten,
oproepingskaarten e.d. openen.De raad van de gemeente Oudewater heeft op 12 maart 2002 besloten tot
toelating van de benoemde leden. De stemming werd derhalve niet ongeldig verklaard.Onafhankelijk van het onderzoek van de geloofsbrieven door de gemeenteraad
kent de Kieswet de mogelijkheid van een strafrechtelijk onderzoek. In het
onderhavige geval is daarbij met name artikel Z 8 van de Kieswet van belang,
dat bepaalt dat degene die stelselmatig personen aanspreekt of anderszins
benadert teneinde hen te bewegen het formulier op hun oproepingskaart, bestemd
voor het stemmen bij volmacht, te ondertekenen en deze kaart af te geven,
strafbaar is.Indien het vermoeden van ronselen van volmachtstemmen is gerezen, is de
burgemeester bevoegd om de verzegelde pakken te openen. De burgemeester kan
dan na onderzoek van de desbetreffende bescheiden een oordeel vellen over
de vraag of het wenselijk is, aan het Openbaar Ministerie te verzoeken een
justitieel onderzoek in te stellen.De burgemeester van Oudewater heeft, overeenkomstig het vorenstaande,
na de vergadering van de gemeenteraad waarin de nieuwgekozen leden werden
toegelaten aangifte gedaan bij het Openbaar Ministerie. Vervolgens is door
het Openbaar Ministerie een onderzoek ingesteld, dat inmiddels tot een veroordeling
wegens ronselen van volmachten heeft geleid. Gemeente AaltenIn zijn brief d.d. 12 maart 2002 vroeg de heer Koot de vaste commissie
voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, haar invloed aan te wenden
om te voorkomen dat de stemming in de gemeente Aalten geldig zou worden verklaard
en de na de verkiezing benoemde leden zouden worden toegelaten, terwijl een
justitieel onderzoek gaande was naar mogelijke frauduleuze handelingen tijdens
de gemeenteraadsverkiezing in deze gemeente. De heer Koot gaf in zijn brief
aan dat hij zich tot de commissie wendde, omdat de mogelijkheid om beroep
in te stellen tegen de beslissing van de gemeenteraad tot toelating van nieuwbenoemde
leden onlangs is afgeschaft en de door de raad van de gemeente Aalten te nemen
beslissing derhalve onherroepelijk zou zijn.Over de gebeurtenissen in de gemeente Aalten is op ambtelijk niveau intensief
contact geweest tussen de gemeente en het Call Centre
Verkiezingen. Op basis van deze contacten kunnen de gebeurtenissen als volgt
worden weergegeven.In een stemdistrict in de gemeente Aalten werd na afloop van de stemming
op 6 maart 2002 geconstateerd dat er meer kiezers in het stembureau waren
verschenen dan er stemmen waren uitgebracht. Het verschil bedroeg twee stemmen.
Om deze aantallen met elkaar in overeenstemming te brengen, hebben de leden
van het stembureau twee willekeurige ingeleverde oproepingskaarten uit de
stapel gehaald, in de registers het blijk van het verschijnen van de desbetreffende
twee kiezers gewist en de beide kaarten vervolgens verscheurd. Na constatering
van dit feit heeft de burgemeester van Aalten aangifte gedaan bij het Openbaar
Ministerie.Vervolgens is op ambtelijk niveau door de gemeente overleg gevoerd met
medewerkers van het Call centre Verkiezingen.
De burgemeester heeft dit incident de dag na de stemming in een persverklaring
bekendgemaakt.Overeenkomstig de Kieswet heeft de zitting van het hoofdstembureau, tevens
centraal stembureau, tot vaststelling van de uitslag van de verkiezing op
de tweede dag na de stemming normaal plaatsgevonden. Op grond van artikel
P 21 van de Kieswet werd ter zitting besloten tot een hertelling van de stemmen
in alle stemdistricten. Hertelling werd in dit geval door het centraal stembureau
in het bijzonder aangewezen geacht, daar één lijst drie stemmen
te kort kwam voor toewijzing van een zetel, en een klein verschil in uitkomst
derhalve gevolgen kon hebben voor de zeteltoedeling. De lijst die drie stemmen
te kort kwam voor toewijzing van een zetel was de lijst van de politieke groepering
«Leefbare Achterhoek», waarvan de heer Koot lijsttrekker was.
De hertelling werd dezelfde dag om 16.00 uur aangevat tijdens de voortzetting
van de openbare zitting van het centraal stembureau in de raadzaal van het
gemeentehuis. Afgezien van de bovenbeschreven kwestie van de twee verscheurde
oproepingskaarten, werden geen verschillen geconstateerd. Vervolgens werd
de uitslag van de stemming door het centraal stembureau vastgesteld.Op 11 maart 2002 werd, na de eerdere aangifte door de burgemeester, ook
door de heer Koot aangifte gedaan van mogelijke onregelmatigheden.Naar aanleiding van de beide aangiften heeft het Openbaar Ministerie een
onderzoek ingesteld. Blijkens een persbericht van het OM d.d. 14 maart 2002
is tijdens dat onderzoek valsheid in geschrifte vastgesteld, veroorzaakt door
ondoordacht handelen van de leden van een stembureau. Het betrof de hierboven
beschreven handelwijze met betrekking tot de twee «ontbrekende»
stemmen. De hoofdofficier van Justitie heeft inmiddels tot sepot besloten.In het kader van het onderzoek van de geloofsbrieven van de na de verkiezing
benoemde leden, sprak de gemeenteraad zich op 12 maart 2002, mede naar aanleiding
van de bezwaren van de heer Koot, uit over de geldigheid van de stemming.
De raad constateerde dat bij de verkiezing in de gemeente Aalten geen andere
onregelmatigheid was vastgesteld dan die met de twee oproepingskaarten,
en dat deze onregelmatigheid niet van invloed kon zijn geweest op de uitslag
van de verkiezing. De raad besloot unaniem de verkiezing uitdrukkelijk geldig
te verklaren en de benoemde leden toe te laten.Naar aanleiding van het besluit van de raad heeft de heer Koot mijn ambtsvoorganger
verzocht na te gaan of dat besluit voor vernietiging in aanmerking zou kunnen
komen. Op basis van de hierboven weergegeven feiten is geconcludeerd dat ten
aanzien van het betreffende besluit van de gemeenteraad van Aalten geen sprake
was van strijd met de artikelen 3:2 en 3:4, eerste lid, van de Algemene wet
bestuursrecht en dat geen aanleiding bestond om de schorsing of vernietiging
te bevorderen van voornoemd besluit.Zowel in Oudewater als in Aalten is, geheel overeenkomstig het stelsel
van de Kieswet, door het vertegenwoordigend orgaan zelf op de in de Kieswet
aangegeven termijn in het kader van het geloofsbrievenonderzoek een beslissing
genomen over de geldigheid van de stemming en daarnaast door de burgemeester
een strafrechtelijk onderzoek geïnitieerd.Ik acht het een goede zaak dat beide gemeenten – zich bewust van
de noodzaak van een zorgvuldig optreden – advies hebben ingewonnen bij
het Call centre Verkiezingen dat door de Kiesraad
en mijn ministerie gezamenlijk was ingesteld. Gebeurtenissen als in Oudewater
en Aalten onderstrepen overigens het belang van alertheid ten aanzien van
signalen dat er zich rond verkiezingen mogelijk onregelmatigheden voordoen.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J. W. Remkes XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28600-VII-48.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl