Arbeidsgehandicapten en re-integratie; Brief van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29461, nr. 37

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

07-11-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

29461 nr. 37

05-11-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Toekomstige verantwoordelijkheidsverdeling3. Uitwerking3.1. Aard en soort van de voorzieningen die overgaan vanuit
de SZW-regeling naar OCenW3.2. De wettelijke vormgeving3.3. Uitvoeringsorganisatie en aansturing UWV door
OCenW/SZW3.4 Financieel kaderOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29461Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 461Arbeidsgehandicapten en reïntegratienr. 37BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID EN DE STAATSSECRETARIS
VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 5 november 20071. InleidingOp 3 juli en 4 juli 2007 hebben wij overleg gevoerd met uw Kamer
onder andere over de voorgenomen overheveling van de verantwoordelijkheid
voor de verstrekking van onderwijsvoorzieningen die noodzakelijk zijn in verband
met een handicap, van het ministerie van SZW naar het ministerie van OCenW
(Kamerstuk 29 461, nr. 35 en Handelingen der Kamer II, vergaderjaar
2006–2007, nr. 89, blz. 5021–5024). Deze voorzieningen
worden nu verstrekt op grond van de Wet Invoering en financiering Wet werk
en inkomen naar arbeidsvermogen (Wet IWIA)1. Het
gaat daarbij met name om materiële voorzieningen, die de leerling met
een handicap in staat moeten stellen deel te nemen aan het onderwijs, verder
aangeduid als de IWIA-onderwijsvoorzieningen.Tijdens het overleg is de motie Biskop c.s. aanvaard, die ertoe strekt
de uitvoering van de verstrekking van onderwijsvoorzieningen bij de huidige
uitvoerder, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (UWV) te laten,
en waarin verzocht wordt nog voor de begrotingsbehandeling 2008 uw Kamer te
informeren over de verdeling van de beleidsverantwoordelijkheid tussen onze
ministeries in deze (Kamerstukken II 2006/07, 29 461, nr. 34).In de reactie op de motie heeft de minister van SZW aangegeven graag bereid
te zijn om samen met de staatssecretaris van OCenW een voorstel uit te werken
om de uitvoering van de onderwijsvoorzieningen bij het UWV te continueren.
Met deze brief doen we deze toezegging gestand.2. Toekomstige verantwoordelijkheidsverdelingZoals door de voormalig minister van OCenW aangegeven1, zou de verstrekking van voorzieningen die de toegankelijkheid van
het onderwijs voor leerlingen met een handicap beogen te realiseren, ook met
dat domein moeten zijn verbonden.Daarbij zij opgemerkt dat reeds een groot deel van de voorzieningen die
in het onderwijs noodzakelijk kunnen zijn voor leerlingen met een handicap
in het domein van het onderwijs zijn ondergebracht. Hierbij kan gedacht worden
aan de voorzieningen op grond van leerlinggebonden financiering (lgf) en een
groot deel van het leerlingenvervoer.Wij zijn tot de conclusie gekomen dat het mogelijk is dat ná overheveling
van de verantwoordelijkheid voor de verstrekking van IWIA-onderwijsvoorzieningen
naar OCenW, de uitvoering bij het UWV kan worden gecontinueerd. Hiermee wordt
tevens aangesloten bij de breed levende wens van cliënt-/ouderorganisaties
en het onderwijsveld.Een voordeel van deze keuze is ook dat geen andere uitvoerder kennis en
expertise hoeft op te bouwen over deze specifieke materie en met het UWV als
uitvoerder de continuering van een goede uitvoering gewaarborgd blijft.De verantwoordelijkheid voor het beleid met betrekking tot deze onderwijsvoorzieningen
wordt neergelegd bij de minister van OCenW. De hiermee gemoeide middelen komen
vanaf het moment van inwerkingtreding van de wet ten laste van de begroting
van OCenW.In paragraaf 3.3 wordt aangegeven hoe de aansturingrelatie wordt
ingericht.Hiermee wordt aangesloten bij de verantwoordelijkheid van OCW voor de
toegankelijkheid van het onderwijs voor jongeren met een handicap en de andere
faciliteiten en voorzieningen, die OCW hiervoor beschikbaar stelt.3. Uitwerking3.1. Aard en soort van de voorzieningen die overgaan vanuit
de SZW-regeling naar OCenWHet gaat bij deze overheveling met name om materiële voorzieningen
die leerlingen/deelnemers/studenten met een handicap in staat stellen deel
te nemen aan het initieel regulier onderwijs (van het basisonderwijs tot en
met het hoger onderwijs waaronder begrepen het onder de minister van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit vallende landbouwonderwijs).Initieel onderwijs is het onderwijs dat iedere jongere gebruikelijk is
te volgen alvorens hij aan het arbeidsproces gaat deelnemen.Op grond van de Wet IWIA kunnen ook aan leerlingen uit het – initieel –
speciaal onderwijs en voortgezet speciaal onderwijs voorzieningen worden verstrekt.
Het betreft dan echter uitsluitend voorzieningen om huiswerk te maken, zoals
bijvoorbeeld een aangepaste computer.Ook de verstrekking van deze huiswerkvoorzieningen wordt overgeheveld.
De overige voorzieningen die in het speciaal onderwijs en voortgezet speciaal
onderwijs nodig zijn worden nu al op grond van OCen W-regelgeving verstrekt,
omdat de toerusting van dat onderwijs is afgestemd op de speciale behoeften
van haar leerlingen.In de huidige IWIA-regelgeving en het (mede) daarop gebaseerde Reïntegratiebesluit
worden drie categorieën onderwijsvoorzieningen onderscheiden.De eerste categorie betreft de intermediaire voorzieningen voor leerlingen
met een auditieve handicap. Hierbij kan het gaan om de verstrekking van bijvoorbeeld
een doventolk of een communicatie-assistent. Vervoersvoorzieningen vormen
een tweede categorie, waarbij het onder andere kan gaan om een
taxivergoeding, een aangepaste bruikleenauto, aanpassingskosten en een kilometervergoeding
voor de eigen auto. Deze voorzieningen worden alleen verstrekt voor leerlingen
in het middelbaar en hoger beroepsonderwijs en het wetenschappelijk onderwijs.
Vervoersvoorzieningen voor leerlingen in het primair en voortgezet onderwijs
worden thans al op basis van OCenW wetgeving verstrekt door gemeenten in het
kader van het leerlingenvervoer.Tot slot is er een derde categorie van de meeneembare voorzieningen. Het
gaat dan om een divers assortiment aan specifieke hulpmiddelen zoals een aangepaste
computer met accessoires, aangepast schoolmeubilair, hulpmiddelen bij het
lezen en schrijven etc.Indien er op grond van de Wet IWIA een vervoersvoorziening voor het vervoer
naar en van een onderwijsinstelling voor middelbaar beroepsonderwijs, hoger
beroepsonderwijs of wetenschappelijk onderwijs wordt verstrekt, kan er tevens
een vervoersvoorziening voor de leefsituatie worden verstrekt. Ook deze zal
meelopen met de overheveling.Volgens gegevens uit het door het NIZW/EIM in 2006 uitgevoerde onderzoek
naar mogelijkheden van overheveling gaat het op jaarbasis om ongeveer 5500
beslissingen over toekenningen van voorzieningen en hulpmiddelen in het initieel
onderwijs.De Minister van SZW blijft verantwoordelijk voor de voorzieningen voor
de praktijkcomponent van duale opleidingen zoals bijvoorbeeld in het kader
van het beroepsbegeleidend onderwijs, voor zover hier een arbeidsovereenkomst
of leer/arbeidsovereenkomst aan ten grondslag ligt. De voorzieningen worden
dan op grond van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen (Wet WIA) verstrekt.
Hiervoor zal dus een aparte aanvraag gedaan moeten worden door de betrokkene.Deze overheveling heeft evenmin betrekking op voorzieningen die nodig
zijn voor het kunnen volgen van scholing in bijvoorbeeld het kader van re-integratie.
Deze voorzieningen kunnen worden verstrekt op grond van de Wet werk en bijstand
(WWB) of de Wet WIA.3.2. De wettelijke vormgevingOp dit moment worden de onderwijsvoorzieningen – in afwachting van
een overheveling naar onderwijswetgeving – verstrekt op grond van de
overgangsbepaling, artikel 2.17 van de Wet IWIA. Teneinde te voorkomen dat
alle vijf de onderwijswetten moeten worden gewijzigd wordt de grondslag voor
verstrekking van onderwijsvoorzieningen opgenomen in de Wet overige OCenW-subsidies.
Artikel 2.17 van de Wet IWIA zal vervallen.De beoogde inwerkingstredingsdatum is 1 januari 2009. Aangezien OCenW
in het kader van haar deelname aan het rijksbrede experiment Vaste Verander
Momenten (VVM) gehouden is drie maanden voor de inwerkingtreding van regelgeving
te publiceren in het Staatsblad impliceert dit dat de wetgeving uiterlijk
op 1 oktober 2008 moet zijn afgerond. Het is het voornemen om in de Wet
overige OCenW-subsidies een generieke bepaling op te nemen waarin geregeld
wordt dat de minister van OCenW bij of krachtens wet nadere voorschriften
kan geven met betrekking de aard en hoeveelheid van door het UWV te verstrekken
voorzieningen.Het conceptwetsvoorstel zal een dezer dagen voor een uitvoeringstoets
aangeboden worden aan het UWV en de Centrale Financiële Instellingen
(CFI).De nadere regelgeving van de IWIA-onderwijsvoorzieningen is nu opgenomen
in een algemene maatregel van bestuur1 en een
ministeriële regeling2 en daarnaast zijn
er ook door het UWV uitvoeringsregels getroffen. Het is de bedoeling dat er
ná overheveling sprake zal zijn van een soortgelijke vormgeving voor
de verstrekking van onderwijsvoorzieningen. Dit houdt in dat het de bedoeling
is dat er ook een nieuw besluit en noodzakelijke ministeriële regelingen
op grond van de Wet overige OCenW-subsidies zullen worden vastgesteld.Lopende toekenningen blijven bij de overheveling van kracht.3.3. Uitvoeringsorganisatie en aansturing UWV door
OCenW/SZWOvereenkomstig de door de Tweede Kamer in de motie Biskop c.s. neergelegde
wens, zal de uitvoering van de verstrekking van deze onderwijsvoorzieningen
door het UWV worden gecontinueerd. Ná overheveling zal het UWV wat
betreft het te voeren beleid ten aanzien van de verstrekking van deze onderwijsvoorzieningen
worden aangestuurd door de minister van OCenW. Deze aansturing door de minister
van OCenW wordt afgestemd met de minister van SZW en zal passen binnen het
gebruikelijke bestuurlijke kader waarbinnen het UWV werkt.Dat houdt ondermeer in dat bij de aansturing van UWV door OCenW, de gebruikelijke
planning en control cyclus van het UWV/SZW voor OCenW het uitgangspunt is.
De minister van SZW is uiteraard verantwoordelijk voor het functioneren van
het UWV als zelfstandig bestuursorgaan. De Inspectie Werk en Inkomen (IWI)
is verantwoordelijk voor het toezicht op de uitvoering door het UWV. De IWI
zal in beginsel deze toezichtswerkzaamheden verrichten. De IWI zal dit doen
in overleg met de Inspectie Onderwijs.3.4 Financieel kaderDe uitgaven voor de onderwijsvoorzieningen exclusief uitvoeringskosten
bedroegen in 2005 € 15,0 miljoen en in 2006 14,8 miljoen.Uitgangspunt is dat de kosten van de onderwijsvoorzieningen, zoals deze
in paragraaf 3.2 nader gedefinieerd zijn, meerjarig worden overgeboekt
naar de OCenW-begroting. Het budget zal aansluiten op de omvang van de verstrekking
ná overheveling en de meerjarige ontwikkeling daarvan. Daarbij gaat
het zowel om de kosten voor de verstrekkingen zelf als de uitvoeringskosten.
Over de meerjarenreeks zal de Kamer als onderdeel van het wetsvoorstel worden
geïnformeerd.De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,J. P. H. DonnerDe staatssecretaris van Onderwijs Cultuur en Wetenschap,S. A. M. DijksmaXNoot1Deze voorzieningen worden verstrekt op grond van artikel 2.17 van de Wet
IWIA. Tot en met 29 december 2005 werden deze voorzieningen verstrekt
op grond van artikel 11 en artikel 22 van de Wet op de (re)integratie arbeidsgehandicapten
(REA).XNoot1Kamerstukken II 29 461 2004/2005, nr. 11, blz. 7; 2005/06, nr.
21, blz. 5).XNoot1Met name in artikel 19 van het Reïntegratiebesluit (Stb.2005, nr.
622; gewijzigd bij besluit van 2 oktober 2006, Stb. 450).XNoot2Reïntegratieregeling (Scrt. 2005, nr. 249). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29461-37.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl