Deelnemingenbeleid Rijksoverheid; Brief minister over de Westerscheldetunnel
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28165, nr. 38

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-03-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

28165 nr. 38

27-02-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamConcessie-overeenkomstEconomische onderbouwing van vervreemdingConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 28165, nr. 38 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28165Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 165Deelnemingenbeleid Rijksoverheidnr. 38BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 februari 2006Ruim een jaar geleden, op 27 januari 2005, heb ik met leden van uw
Kamer gesproken over onder andere de NV Westerscheldetunnel. Aanleiding voor
dit debat was de evaluatie van het aandeelhouderschap van de Staat in deze
NV, welke ik in november 2004 aan uw Kamer toezond1.
In het debat heb ik de conclusie getrokken dat er ten aanzien van de Westerscheldetunnel
een adequate borging van de publiek belangen bestaat. Echter, op een aantal
punten is aanscherping en verfijning noodzakelijk, voordat tot vervreemding
kan worden overgegaan.Concessie-overeenkomstTer verfijning en voltooiing van het instrumentarium tot borging van de
publieke belangen is er niet over één nacht ijs gegaan. In een
vroeg stadium is geconstateerd, dat er diverse privaatrechtelijke overeenkomsten
bestaan tussen overheid en NV Westerscheldetunnel ter borging van de publieke
belangen. Het is wenselijk deze te integreren in één concessie-overeenkomst,
waarin tevens de nog uitstaande punten in het debat van 27 januari worden
meegenomen. Aan de concessie-overeenkomst is in goede samenwerking gewerkt
met mijn collega van Verkeer en Waterstaat en de NV Westerscheldetunnel. Ook
Gedeputeerde Staten van de Provincie Zeeland heeft in het proces input geleverd.
In de bijlage2 van deze brief, gezamenlijk opgesteld
met Gedeputeerde Staten, staan enkele belangrijke uitgangspunten van de concessie-overeenkomst.Iets nader wil ik stilstaan bij de punten die tijdens het debat op 27 januari
2005 zijn genoemd. Ook deze worden in de concessie-overeenkomst geadresseerd:– TariefstijgingenDe jaarlijkse tariefstijgingen van de NV Westerscheldetunnel zijn thans
bij wet gemaximeerd tot inflatie + 8%, in waarbij dit trapsgewijs zal
afnemen tot een niveau van inflatie + 4%. Ter bescherming van de gebruikers
van de Westerscheldetunnel en in het bijzonder de inwoners van
Zeeland, is het kabinet bereid in de concessie-overeenkomst een beperking
van de maximale jaarlijkse tariefstijging op te nemen, daarbij accepterend
dat dit negatieve gevolgen heeft op de verkoopopbrengst. Met de Provincie
is gekozen het plafond te verlagen tot een jaarlijkse stijging van maximaal
inflatie + 3%, met ingang van 2007.– Staat van de tunnel bij ommekomstIn de concessie-overeenkomst worden prestatie-eisen gesteld, waaraan de
concessionaire (de NV) aan het eind van de concessieperiode moet voldoen.
Eerst wanneer de tunnel voldoet aan de prestatie-eisen in de concessie-overeenkomst,
zal de concessiegever de concessionaire ontslaan van zijn verplichtingen.– Kwaliteit van voorzieningenDe kwaliteit van de voorzieningen wordt gewaarborgd door de prestatie-eisen
in de concessie-overeenkomst.Volledigheidshalve meld ik u verder, dat ook in de toekomst uitvoering
gegeven zal worden aan de Motie Van den Berg c.s.1,
waarin verzocht werd om een korting voor veelgebruikers van de Westerscheldetunnel.
De exploitant zal in de nieuwe situatie door middel van een clausule in de
concessie-overeenkomst gebonden zijn om 15% van zijn door tolheffing
vergaarde inkomen te bestemmen voor een veelgebruikersregeling.Ten slotte zal de private exploitant geen gebruik kunnen maken van de
bij wet geboden mogelijkheid tot verlenging van de concessieduur bij tegenvallende
resultaten. Waar voorheen onduidelijkheid bestond voor de termijn van tolheffing,
is nu maart 2033 als definitieve einddatum gekozen.Economische onderbouwing van vervreemdingVorig jaar januari hebben leden van uw Kamer aangegeven behoefte te hebben
aan onderbouwing van de vervreemding. Zij verzochten mij concreet aan te tonen
dat vervreemding economisch een goede beslissing is.Ten tijde van de besluitvorming over de aanleg van de Westerscheldetunnel
is als beleidsuitgangspunt gekozen, dat een minimaal projectrendement van
7,5% noodzakelijk is. Met verkoop van de aandelen eindigt het project
voor de Staat en kan aan de hand van een netto contane waardeberekening, de
gebruikelijke bedrijfseconomische techniek, het projectrendement worden berekend.
De uitgaven en ontvangsten (waaronder de verkoopopbrengst) worden, rekening
houdend met de tijd, in een analyse vergeleken en een rendement wordt bepaald.Het is zeer waarschijnlijk dat de verkoopopbrengst ruim voldoende zal
zijn om een projectrendement van 7,5% daadwerkelijk te realiseren.
Een belangrijke reden dat het verwachte projectrendement hoger is dan 7,5%
is het feit dat de markt voor investeringen in infrastructuur momenteel buitengewoon
gunstig is. Ik doe in dit verband een drietal observaties.Ten eerste kent tolinfrastructuur momenteel historisch gezien relatief
hoge waarderingen. Tolinfrastructuur kent goede groeiperspectieven, omgeven
door relatieve voorspelbaarheid en betrouwbaarheid, wat in het bijzonder aantrekkelijk
is voor pensioen- en verzekeringsfondsen. Ook de huidige lage rentestand speelt
mee.Ten tweede is er momenteel een grote vraag van investeerders naar tolinfrastructuur.
Tal van gespecialiseerde infrastructuurfondsen zijn opgezet of worden opgezet
om op zoek te gaan naar aantrekkelijke investeringen. Mij is ter
ore gekomen dat veel van deze fondsen buitengewoon geïnteresseerd zijn
in de NV Westerscheldetunnel. Ten derde betrekken weliswaar steeds meer (Europese)
overheden de private sector bij het exploiteren van infrastructuur door middel
van concessie-overeenkomsten, maar is het aanbod nu nog beperkt.Gelet op de hoge waarderingen, de grote vraag vanuit de private sector
en het nu nog beperkte aanbod, verwacht ik een goede prijs voor de aandelen.ConclusieAlles overziend acht ik nu het moment rijp om tot vervreemding over te
gaan. De opbrengst van de vervreemding wordt volgens de gebruikelijke systematiek
aangewend ter aflossing van de staatsschuld. Echter, dit geldt slechts voorzover
de opbrengst een vooraf bepaald projectrendement van 7,5% genereert.
Eventueel «overrendement», dat wil zeggen verkoopwinst waardoor
het rendement voor de overheid boven 7,5% uit zou stijgen, zal ter
beschikking worden gesteld aan de regio.Met de Provincie Zeeland is overeengekomen dat het «overrendement»
uit de NV Westerscheldetunnel ingezet wordt ter realisatie van een betere
kruising van de N 61 met het kanaal van Gent naar Terneuzen bij Sluiskil.
Door nu over te gaan op vervreemding worden de door de markt verwachte opbrengsten
uit exploitatie van de Westerscheldetunnel contant gemaakt. Dit geldt ook
voor het «overrendement». Er komt daarmee zekerheid over het projectrendement
en het bedrag dat beschikbaar is voor realisatie van een Kanaalkruising bij
Sluiskil. Door vervreemding van de NV Westerscheldetunnel komt daarmee ook
realisatie van een Kanaalkruising bij Sluiskil een stuk dichterbij.De Minister van Financiën,G. ZalmXNoot1Kamerstukken 2004–2005, 28 165, nr. 17.XNoot2Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Kamerstukken 1997–1998, 25 675, nr. 17. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28165-38.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl