Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2025-06-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2024-2025
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 36 757
 
 Wijziging van de begrotingsstaat van het Mobiliteitsfonds voor het jaar 2025 (Incidentele suppletoire begroting inzake ViA15)
 
 
 Nr. 2
 
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 
 
 
 
 A
 ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
 
 Wetsartikelen 1 tot en met 3
 
 De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2025 wijzigingen aan te brengen in:
 de begrotingsstaat van het Mobiliteitsfonds;
 
 De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
 
 
 
 
 De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,
 
 B.
 Madlener
 
 
 
 
 
 
 
 
 B
 ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN
 
 
 
 1.
 Productartikelen
 
 
 
 1.1
 Artikel 11 Verkenningen, reserveringen en investeringsruimte
 
 
 Tabel 2 Budgettaire gevolgen van uitvoering art. 11 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Ontwerpbegroting 2025 incl NVW en Amendementen
 
 
 Mutaties incidentele suppletoire begroting
 
 
 Stand incidentele suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2026
 
 
 Mutatie 2027
 
 
 Mutatie 2028
 
 
 Mutatie 2029
 
 
 Mutatie 2030
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 310.326
 
 
 
 
 
 310.326
 
 
 
 
 – 56.000
 
 
 
 
 – 259.000
 
 
 
 
 – 307.000
 
 
 
 
 – 76.545
 
 
 
 
 – 92.545
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 228.668
 
 
 
 
 
 228.668
 
 
 
 
 – 56.000
 
 
 
 
 – 259.000
 
 
 
 
 – 307.000
 
 
 
 
 – 76.545
 
 
 
 
 – 92.545
 
 
 
 
 
 waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 11.01
 
 
 
 
 Verkenningen
 
 
 
 
 37.215
 
 
 
 
 
 37.215
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 11.02
 
 
 
 
 Korte termijn mobiliteitsmaatregelen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 11.03
 
 
 
 
 Reserveringen
 
 
 
 
 127.230
 
 
 
 
 
 127.230
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 11.03.01
 
 
 
 
 Gebiedsprogramma's
 
 
 
 
 2.498
 
 
 
 
 
 2.498
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 11.03.02
 
 
 
 
 Overige reserveringen
 
 
 
 
 71.265
 
 
 
 
 
 71.265
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 11,03.03
 
 
 
 
 Reserveringen Coalitieakkoord
 
 
 
 
 53.467
 
 
 
 
 
 53.467
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 11.04
 
 
 
 
 Generieke investeringsruimte
 
 
 
 
 64.223
 
 
 
 
 
 64.223
 
 
 
 
 – 56.000
 
 
 
 
 – 259.000
 
 
 
 
 – 307.000
 
 
 
 
 – 76.545
 
 
 
 
 – 92.545
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 11.09
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 De volgende verplichtingen en uitgaven mutaties worden overgeboekt van artikel 11 naar artikel 12 MF:
 Verplichtingen
 In totaal wordt er in de jaren 2026 t/m 2030 € 791,1 miljoen verplichtingen overgeboekt van artikelonderdeel 11.04 naar artikel 12. Voor de jaren 2031 en verder gaat het om € 196,9 miljoen. Het betreft hier de overboeking van de risicoreserveringen (in totaal € 630 miljoen), de integrale opgave MF (in totaal € 160 miljoen) en een deel excessieve prijsstijgingen (in totaal € 6 miljoen).
 Uitgaven
 In totaal wordt er in de jaren 2026 t/m 2030 € 791,1 miljoen uitgaven overgeboekt van artikelonderdeel 11.04 naar artikel 12. Voor de jaren 2031 en verder gaat het om € 196,9 miljoen. In totaal gaat het om € 988 miljoen. Het betreft hier de overboeking van de risicoreserveringen (in totaal € 630 miljoen), de integrale opgave MF (in totaal € 160 miljoen) en een deel excessieve prijsstijgingen (in totaal € 6 miljoen).
 
 
 
 1.2
 Artikel 12 Hoofdwegennet
 
 
 Tabel 3 Budgettaire gevolgen van uitvoering art. 12 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 12
 
 
 Hoofdwegennet
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Ontwerpbegroting 2025 incl NVW en Amendementen
 
 
 Mutaties incidentele suppletoire begroting
 
 
 Stand incidentele suppletoire begroting
 
 
 Mutatie 2026
 
 
 Mutatie 2027
 
 
 Mutatie 2028
 
 
 Mutatie 2029
 
 
 Mutatie 2030
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 4.696.363
 
 
 
 
 980.405
 
 
 
 
 5.676.768
 
 
 
 
 128.516
 
 
 
 
 143.516
 
 
 
 
 79.516
 
 
 
 
 48.516
 
 
 
 
 – 27.484
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 3.937.469
 
 
 
 
 
 3.937.469
 
 
 
 
 56.000
 
 
 
 
 259.000
 
 
 
 
 307.000
 
 
 
 
 78.091
 
 
 
 
 94.091
 
 
 
 
 
 
 12.01
 
 
 
 
 Exploitatie
 
 
 
 
 5.676
 
 
 
 
 
 5.676
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Waarvan bijdrage aan agentschap RWS
 
 
 
 
 5.676
 
 
 
 
 
 5.676
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 12.02
 
 
 
 
 Onderhoud en vernieuwing
 
 
 
 
 1.369.323
 
 
 
 
 
 1.369.323
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 12.02.01
 
 
 
 
 Onderhoud
 
 
 
 983.801
 
 
 
 983.801
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Waarvan bijdrage aan agentschap RWS
 
 
 
 983.801
 
 
 
 983.801
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 12.02.04
 
 
 
 
 Vernieuwing
 
 
 
 385.522
 
 
 
 385.522
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 12.03
 
 
 
 
 Ontwikkeling
 
 
 
 
 727.350
 
 
 
 
 
 727.350
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 12.03.01
 
 
 
 
 Aanleg
 
 
 
 345.388
 
 
 
 345.388
 
 
 25.000
 
 
 219.000
 
 
 267.000
 
 
 73.000
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 – Waarvan bijdrage aan agentschap RWS
 
 
 
 0
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 12.03.02
 
 
 
 
 Planning en studies
 
 
 
 215.827
 
 
 
 215.827
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Waarvan bijdrage aan agentschap RWS
 
 
 
 16.095
 
 
 
 16.095
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 12.03.03
 
 
 
 
 Optimalisering gebruik
 
 
 
 166.135
 
 
 
 166.135
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 12.04
 
 
 
 
 Geïntegreerde contractvormen/PPS
 
 
 
 
 1.057.604
 
 
 
 
 
 1.057.604
 
 
 
 31.000
 
 
 40.000
 
 
 40.000
 
 
 5.091
 
 
 94.091
 
 
 
 
 
 12.06
 
 
 
 
 Netwerkgebonden kosten HWN
 
 
 
 
 777.516
 
 
 
 
 
 777.516
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 12.06.01
 
 
 
 
 Apparaatskosten RWS
 
 
 
 661.958
 
 
 
 661.958
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Waarvan bijdrage aan agentschap RWS
 
 
 
 661.958
 
 
 
 661.958
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 12.06.02
 
 
 
 
 Overige netwerkgebonden kosten
 
 
 
 115.558
 
 
 
 115.558
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 – Waarvan bijdrage aan agentschap RWS
 
 
 
 115.558
 
 
 
 115.558
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 12.09
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 124.305
 
 
 
 
 
 124.305
 
 
 
 
 
 
 1.546
 
 
 1.546
 
 
 
 
 12.09.01
 
 
 Ontvangsten
 
 
 11.834
 
 
 
 11.834
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 12.09.02
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 112.471
 
 
 
 112.471
 
 
 
 
 
 1.546
 
 
 1.546
 
 
 
 
 
 12.09.02
 
 
 
 
 Tolopgave
 
 
 
 11.834
 
 
 
 11.834
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 De volgende verplichtingen en uitgaven mutaties worden overgeboekt van artikel 11 naar artikel 12 MF:
 Verplichtingen
 In totaal wordt er in de jaren 2026 t/m 2030 € 988 miljoen verplichtingen overgeboekt van artikelonderdeel 11.04 naar artikel 12. Hierbij zijn ook verplichtingenschuiven verwerkt in 2025 onder «mutaties incidentele suppletoire begroting», die anders bij de Miljoenennota 2026 zouden worden verwerkt. De verplichtingenschuiven worden bij deze ISB verwerkt en gaat het om € 980,4 miljoen in 2025, € 372,6 miljoen in de jaren 2026 t/m 2030 en – € 348 miljoen in 2031 en verder. In totaal gaat het om € 1.005 miljoen verplichtingenruimte.
 Uitgaven
 In totaal wordt er in de jaren 2026 t/m 2030 € 794,1 miljoen uitgaven overgeboekt van artikelonderdeel 11.04 naar artikel 12 (€ 584 miljoen op artikelonderdeel 12.03.01 en € 210,2 op artikelonderdeel 12.04). Voor de jaren 2031 en verder gaat het om een toevoeging van € 210,8 miljoen. In totaal gaat het om € 1.005 miljoen. Het betreft hier de overboeking van de risicoreserveringen (in totaal € 630 miljoen), de integrale opgave MF (in totaal € 160 miljoen) en een deel excessieve prijsstijgingen (in totaal € 215 miljoen).
 Ontvangsten
 De ontvangsten en de daarbij behorende uitgavenbudgetten worden verhoogd met € 17 miljoen i.v.m. excessieve prijsstijgingen (€ 3 miljoen in de jaren 2039 en 2030 en € 14 miljoen in de jaren 2031 en verder).