Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag; Verslag algemeen overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23490, nr. 24

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

15-03-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

23490 nr. 24

01-03-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de bewindsliedenNadere gedachtenwisselingOndertekeningBIJLAGE9. De bilaterale samenwerking met België10. Samenwerking in het kader van InterpolInterpolOrganisatiestructuurLiaisons
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23490Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 47 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 490Ontwerp-besluiten Unie-Verdrag23 815Internationale Politiële Samenwerkingnr. 24VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 1 maart 1995De vaste Commissies voor Justitie1 en voor
Binnenlandse Zaken2 hebben op 1 februari 1995
overleg gevoerd met de ministers van Binnenlandse Zaken en van Justitie over:1. de Notitie internationale politiële samenwerking (23 815,
nr. 1);2. de brief van de ministers van Binnenlandse Zaken en van Justitie
d.d. 23 januari 1995 (dit stuk is als bijlage bij dit verslag gedrukt);3. het verslag van de regering over de informele JBZ-raad van 26
januari 1995 te Parijs (23 490, nr. 21).Van het gevoerde overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag
uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer De Graaf (D66) herinnerde aan het in november 1994
gehouden overleg met de Kamer over Europol. De ministers van Binnenlandse
Zaken en van Justitie stonden toen nog buitengewoon terughoudend tegenover
uitbreiding van het takenpakket van de Europese drugseenheid (EDE) voor de
totstandkoming van het Europol-verdrag. Het had hem dan ook verbaasd dat de
Europese Raad opdracht heeft gegeven het mandaat van de EDE via een aanvulling
op het ministerial agreement uit te breiden met nucleaire criminaliteit, clandestiene
immigratie en gestolen voertuigen. De heer De Graaf vroeg zich af, of deze
uitbreiding wel in praktijk gebracht kan worden; de EDE is immers nog pril
en kwetsbaar en niet gebaseerd op een verdrag. Hij wees er bovendien op dat
deze aanvulling de druk op het sluiten van het Europol-verdrag vermindert.
De heer De Graaf was eveneens verbaasd over de conclusie van de JBZ-raad van
26 januari 1995, dat terrorisme kort na inwerkingtreding van de Conventie
aan de doelstelling van Europol kan worden toegevoegd, nota bene zonder dat
een beslissing hierover bij unanimiteit noodzakelijk is. Ook hiertegen hebben
de bewindslieden zich volgens hem in het overleg met de Kamer verzet en wel
omdat terrorisme een primaire taak is van inlichtingendiensten. Hij verzocht
de bewindslieden uiteen te zetten, wat hen ertoe heeft bewogen met de voorstellen
voor de EDE en Europol akkoord te gaan. De heer De Graaf was positief over
het door Frankrijk geformuleerde compromis voor de systeemarchitectuur van
Europol. Dit leek hem een stap verder in de richting van het Europol-verdrag.
Hij vroeg de bewindslieden of dit compromis op korte termijn kan worden bereikt.
Dat tijdens de JBZ-raad blijkbaar niet is gesproken over de positie van het
Europese hof en de parlementaire controle betreurde hij.Uit een vorig overleg met de Kamer bleek dat de uitvoering van Schengen
zal resulteren in meer toezicht door personeel op de luchthaven Schiphol.
De heer De Graaf hoopte in dit overleg te horen om hoeveel mensen het gaat,
wat hiervan de extra kosten zijn en of deze kosten op de begroting zijn verwerkt.
Hij was buitengewoon positief over de Nederlandse bijdrage aan de opbouw van
democratische rechtshandhavingsapparaten in Midden- en Oost-Europa, maar vroeg
waarom de regering zich in dezen beperkt tot de Visegrad-landen en of uitbreiding
met andere landen niet gewenst is. Door politiële samenwerking in het
buitenlands beleid te integreren, kan aan deze bijdrage volgens hem meer kader
worden gegeven. De heer De Graaf pleitte ook voor het meer structureren van
de uitzendingen naar het buitenland. Hij had de indruk, dat pas aan het verzoek
om hulp wordt tegemoet gekomen als de ministeries van Buitenlandse Zaken en
voor Ontwikkelingssamenwerking bereid zijn deze hulp te financieren. Hij wilde
graag weten wat de politieke kaders hiervan zijn, of er al meer structureel
beleid is en of met de korpsbeheerders overleg wordt gevoerd, opdat de hulp
makkelijker kan worden verleend. Hij vroeg zich af, of Nederland op elk verzoek
om hulp ingaat en zo niet, wat daarvoor dan de redenen zijn. Een regulier
overleg op departementaal niveau en tussen de ministers over politiële
samenwerking met de buurlanden leek hem buitengewoon nuttig. Als ook op andere
gebieden dan drugstoerisme met buurlanden operationele samenwerkingsverbanden
bestaan, hoorde hij dat graag. Het initiatief van de Stichting Europa 2000
en de Raad van Europa tot een European law enforcement college steunde hij
van harte. Hij verzocht de minister van Justitie hierover iets meer te zeggen.De heer Van Heemst (PvdA) sprak zijn waardering uit voor de
notitie (23 815, nr. 1). Het leek hem nuttig, indien de Kamer via een
zelfde soort notitie regelmatig op de hoogte wordt gehouden van de activiteiten
op het vlak van internationale politiesamenwerking. Dan behoudt de Kamer overzicht en de mogelijkheid richting te geven aan de inspanningen
op dit terrein. Wordt in deze notities een kader aangegeven, dan kan de Kamer
aan de hand daarvan de politieke discussie structureren, criteria bepalen
voor politiële samenwerking en politiek bestuurlijke verantwoordelijkheden
definiëren. Op deze manier kan volgens hem ook worden bekeken wat de
juridische knelpunten bij en lacunes in de internationale samenwerking zijn.
Observaties, achtervolgingen, technische faciliteiten, informatie-uitwisseling
en bestuurlijke verantwoordelijkheid kunnen bijvoorbeeld onderwerpen voor
deze vervolgnotitie zijn.De heer Van Heemst sloot zich aan bij de opmerkingen van de heer De Graaf
over de uitbreiding van de EDE en Europol. De ontwikkelingen die worden aangegeven
in het verslag van de informele JBZ-raad van 26 januari 1995, staan volgens
hem op gespannen voet met de inbreng van de Kamer en met een aantal randvoorwaarden
die door de bewindslieden zelf zijn aangegeven. De verbreding en verdieping
vinden op deze manier volledig buiten de Kamer om plaats. Mocht het ministerial
agreement inderdaad worden aangevuld, dan wenste hij voor de ondertekening
daarvan gelegenheid te hebben om de recente ontwikkelingen te bespreken en
te toetsen. De heer Van Heemst nam overigens aan dat in de reeds toegezegde
notitie over de verdere implementatie van het landelijk rechercheteam ook
zal worden ingegaan op de functie van dit team binnen de internationale politiële
samenwerking.Hoewel de heer Van Heemst zich kon vinden in de Nederlandse hulp bij het
opbouwen van een fatsoenlijk politie-apparaat in andere landen, was het hem
onduidelijk op basis van welke criteria uitzendingen naar het buitenland plaatsvinden.
Hierin kreeg hij graag meer inzicht. Het leek hem overigens beter, buitenlandse
politieagenten hiervoor niet in Nederland, maar in hun eigen land op te leiden.
Als voorbeeld gaf hij de Surinaamse politiemannen die in Nederland worden
opgeleid. Na de opleiding willen zij het liefst in Nederland aan de slag,
terwijl de Nederlandse hulp juist is gericht op het realiseren van een integer
openbaar bestuur in Suriname. Verder vroeg hij de bewindslieden of het werk
van buitenlandse verbindingsofficieren en de DEA aan regels is gebonden. Het
was hem gebleken, dat zich in de praktijk vaak kritieke en soms moeilijk te
verdedigen situaties voordoen. Hij vroeg zich overigens af, of de toezegging
die in dezen in het kamerdebat over Bosio is gedaan, wordt nageleefd. Op basis
waarvan aan bepaalde projecten van politiële samenwerking met de buurlanden
prioriteit wordt gegeven, was hem niet duidelijk. Hij had de indruk, dat België
of Duitsland prioriteit geven aan projecten die voor Nederland minder belangrijk
zijn. Het leek hem nuttig hierover met het buitenland te onderhandelen.De heer De Hoop Scheffer (CDA) gaf aan dat de Europese burger
het Europa zonder grenzen associeert met een toename van grensoverschrijdende
criminaliteit en onnodige immigratie. Europol dient deze criminaliteit juist
te bestrijden. Hoewel de JBZ-raad van 26 januari 1995 een informele raad was,
was hem uit het verslag hiervan, en uit de Europese top in Essen, toch gebleken
dat overeenstemming bestaat over uitbreiding van het mandaat en de taken van
EDE/Europol. Blijkbaar zijn de meningsverschillen tussen een aantal Europese
landen die eind vorig jaar nog bestonden, teruggebracht. Het leek de heer
De Hoop Scheffer daarom mogelijk, dat op een volgende Europese top een Europol-verdrag
tot stand komt. Hij wees hierbij op het bestaande dilemma: enerzijds is het
tot stand komen van het Europol-verdrag gewenst, opdat de criminaliteit bestreden
kan worden zonder dat achteraf een Europese enquête naar opsporingsmethoden
nodig is, maar anderzijds willen de nationale parlementen zeggenschap hebben
over de precieze inhoud daarvan. Schatten de bewindslieden in, dat het verdrag
inderdaad op de volgende top tot stand komt, dan wordt dit dilemma acuut en
is een nadere overweging noodzakelijk. Hij vroeg de bewindslieden dan ook
of de grootste landen elkaar inderdaad naderen en zo ja, tot hoever
en informeerde naar hun huidige politieke inschatting.Bestrijding van de criminaliteit vergt volgens de heer De Hoop Scheffer
niet alleen een beleid op Europese schaal, maar ook goed nabuurschap. Hij
sprak de minister van Justitie erop aan, dat door het gekijf in de media met
de Belgische minister van een goede samenwerking zeker niets terechtkomt.
Hij vroeg zich af, of ook met Duitsland problemen over de politiesamenwerking
bestaan. Hem was overigens gebleken dat deze samenwerking vooral is gebaseerd
op een «old boys network». Het verbaasde de heer De Hoop Scheffer
dat over de grensoverschrijdende politiesamenwerking geen regulier overleg
plaatsvindt tussen het Nederlandse en Belgische departement. Of dit overleg
wel tussen Nederland en Duitsland plaatsvindt, was hem niet duidelijk. Verder
verzocht hij de bewindslieden de verhouding tussen Interpol, Europol en het
Europese liaisonbureau uiteen te zetten en hun mening te geven over berichten
dat de vertrouwelijke behandeling van informatie door Interpol te kort schiet.
De heer De Hoop Scheffer sloot zich aan bij de vraag van de heer De Graaf
over Schiphol. Hij constateerde voorts dat bij uitzendingen naar het buitenland
graag een beroep wordt gedaan op de Koninklijke Marechaussee, omdat het verblijf
in andere culturen in de opleiding tot marechaussee is verdisconteerd. Nu
wordt hiervoor steeds vaker politie ingezet. Graag wilde hij weten of hij
uit de notitie (23 815, nr. 1) mocht afleiden dat dit element een zwaardere
rol zal spelen in de opleiding tot politiefunctionaris.De heer Weisglas (VVD) kon zich vinden in de schets die de
heer De Hoop Scheffer gaf van het dilemma bij de Europese criminaliteitsbestrijding:
aan de ene kant is er letterlijk en figuurlijk een grenzeloze behoefte aan
criminaliteitsbestrijding, maar aan de andere kant wordt sterk gehecht aan
rechtsbescherming van burgers en democratische controle. Deze rechtsbescherming
en controle wil de VVD absoluut niet opgeven. Uit de verslagen van de Europese
raad in Essen en de informele JBZ-raad was de heer Weisglas duidelijk geworden,
dat dit dilemma actueler wordt. Tegen deze achtergrond sloot hij zich aan
bij de eerder gestelde vragen over Europol. Hij stond positief tegenover de
politiesamenwerking met Midden- en Oost-Europa en kon instemmen met de in
de notitie (23 815, nr.1) aangegeven prioriteitstelling omdat beperking
nu eenmaal nodig is. Hij vroeg zich af, of deze samenwerking mede tot doel
heeft contacten op te bouwen waarbij Nederland voordeel heeft.Hoewel de heer Weisglas het eens was met de opmerkingen over de rol van
de marechaussee bij uitzendingen naar het buitenland, meende hij dat hierbij
minder voor de politie wordt gekozen omdat er te weinig politie in Nederland
zelf is. Hij vond dat Nederland daarom terughoudend moet zijn met allerlei
politie-activiteiten in het buitenland, juist omdat de politie ook in Nederland
zeer nuttig werk kan doen. Nederland moet op een dergelijk verzoek om hulp
een keer «nee» durven te verkopen. Verder vroeg hij om duidelijker
criteria voor de uitzending. Het was de heer Weisglas opgevallen, dat in de
notitie niet wordt gesproken over bilaterale samenwerking met Frankrijk, terwijl
op de begroting 1994 de stationering van Franse justitiefunctionarissen in
Nederland en van Nederlandse CRI-verbindingsofficieren in Frankrijk wordt
vermeld en er zich strubbelingen over het Nederlandse drugsbeleid voordoen.
Hij verzocht de bewindslieden hierop in te gaan.De heer Rabbae vroeg de bewindslieden naar de status van de
JBZ-raad van 26 januari 1995. Hoewel de raad informeel was, leek het hem dat
de daar getrokken conclusies nog slechts geformaliseerd behoeven te worden.
Hij herinnerde eraan, dat de fractie van GroenLinks in het overleg van november
twee belangrijke voorwaarden stelde aan de totstandkoming van Europol, namelijk
een democratische en rechterlijke controle en geen uitbreiding
van taken. De bewindslieden zeiden in dat overleg volgens hem toe, zich voor
beide aspecten in te zetten. Hij vond het jammer, nu te kunnen constateren
dat Nederland op beide punten heeft ingeboet omdat van een parlementaire en
rechterlijke controle geen sprake meer is en niet voor een communautaire werkwijze,
maar voor een multilateraal samenwerkingsverband is gekozen. Hij had overigens
twijfels over de Franse keuze voor een supranationale organisatie, omdat Frankrijk
volgens hem in feite geen communautaire aanpak nastreeft. Omdat de fractie
van GroenLinks deze zaak voor de totstandkoming van het verdrag wil bespreken,
verzocht de heer Rabbae het kabinet, de Kamer zo vroeg mogelijk te informeren
over de onderhandelingen in dezen.De heer Rabbae wees erop, dat volgens het verslag van de JBZ-raad de Franse
voorzitter heeft voorgesteld, voor Europol een onderscheid te maken tussen
gevoelige en overige informatie. Volgens de kranten was dit echter een bijdrage
van de Nederlandse minister van Justitie. Vooralsnog ging hij ervan uit, dat
het verslag juist is. Verder vroeg de heer Rabbae of de ervaringen die zijn
opgedaan met de politiële samenwerking met Duitsland in een aantal euregio's
op een goede toekomstige samenwerking duiden. Hij vond het vreemd dat nu al
in het kader van de bilaterale samenwerking aan Duitsland en België gevoelige
informatie wordt gegeven, terwijl voor Europol een onderscheid tussen gevoelige
en overige informatie wordt gemaakt en Schengen nog in werking moet treden.
Uit het antwoord op de eerder gestelde vraag naar een achtervolgingsoperatie
van de Duitse politie op Nederlands grondgebied, kon hij geen beleidsuitspraak
afleiden. Ondanks de inwerkingtreding van Schengen op 26 maart vernam hij
hierover graag het politieke oordeel van de bewindslieden. Ten slotte vroeg
hij de minister van Justitie aan te geven of de lastenverdeling waarover in
het verslag van de JBZ-raad wordt gesproken, betrekking heeft op het asielbeleid
of op politiesamenwerking. Het antwoord van de bewindsliedenDe minister van Justitie bevestigde dat de regering in het
overleg met de Kamer in november heeft toegezegd zich sterk te maken voor
de totstandkoming van het Europol-verdrag, voor een democratische controle
en rechtsbescherming. Destijds stond zij terughoudend tegenover de uitbreiding
van taken van Europol, omdat het haar leek dat de druk op het sluiten van
een verdrag hierdoor zou afnemen. De minister deelde mede dat in Essen weliswaar
is afgesproken dat er gewerkt zou worden aan een uitbreiding van taken, maar
dat ook de verplichting werd aanvaard, alles te doen om in juni 1995 het verdrag
te sluiten. Onder die voorwaarde heeft de Nederlandse regering met deze gedragslijn
ingestemd. Zij wees er verder op, dat in een informele JBZ-raad hooguit conclusies
worden getrokken en dat alleen in een formele raad besluitvorming kan plaatsvinden.
Over de systeemarchitectuur van Europol legde de minister uit, dat de Franse
voorzitter op de JBZ-raad van 26 januari 1995 mondeling een compromis voorstelde.
Nederland wenste dit compromis op schrift te zien voordat daarover gesproken
zou worden. Anders dan kranten berichtten, deed Nederland volgens haar de
suggestie, terrorisme twee jaar naar de Conventie toe te voegen aan de taken
van Europol. Daarbij zou alleen gebruik worden gemaakt van gegevens die via
de politiële lijn worden aangevoerd. Deze suggestie is door de Franse
voorzitter overgenomen. De democratische en parlementaire controle en de rechtsbescherming
zijn in deze JBZ-raad niet besproken. De minister verwachtte, dat deze in
een volgende raad ter discussie staan. Zij zegde de Kamer toe, alle informatie
over een uitbreiding direct naar de Kamer te sturen en hierover met haar overleg
te voeren als de Kamer dat wenst. Op verzoek van de heer Rabbae sprak zij
haar mening uit, dat een uitbreiding van taken nodig is voor een goede Europese bestrijding van criminaliteit. Uitbreiding na het sluiten
van een verdrag had daarbij haar voorkeur. Wordt, zoals in Essen, een compromis
voorgesteld, dan zal elk land volgens haar wat water bij de wijn moeten doen.
Zij erkende dat het door de leden geschetste dilemma zich daarbij voordoet,
maar om niet allerlei obstakels op te werpen en omdat Europol in Nederland
is gevestigd, dient daarmee volgens haar een beetje geschipperd te worden.
Zij merkte daarbij op, dat Nederland wel een aantal bondgenoten heeft.Tegenover de heer Van Heemst zei de minister toe, in de notitie over het
landelijk rechercheteam een passage op te nemen over de inpassing van dit
team in de internationale samenwerking. Zij maakte verder duidelijk, dat de
regie van en de controle op de werkzaamheden van de buitenlandse verbindingsofficieren
in Nederland in handen is van de landelijke officier van het openbaar ministerie.
De daarvoor bestaande richtlijnen worden aan de Kamer toegezonden. Over de
samenwerking met Duitsland merkte de minister op, dat het Nederlandse en Duitse
departement eenmaal per halfjaar met elkaar in contact treden. Over de agenda
van de JuBi-raad wordt vooroverleg gepleegd. Naast de gewone politiële
samenwerkingsverbanden is er ook contact op het niveau van het openbaar ministerie.
Omdat dit ministerie in Duitsland anders is georganiseerd, verloopt de politiële
samenwerking beter. Bij de samenwerking met België worden de contacten
tussen de departementen nog opgebouwd. Volgens de minister worden nog dit
jaar de eerste besprekingen op DG-niveau gehouden. Verder noemde zij in dit
verband nog het bekende Hazeldonk-overleg en de normale politiesamenwerking
in serieverband. De uitwisseling van gevoelige gegevens met België en
Duitsland vindt altijd plaats na een rechtshulpverzoek op basis van een verdrag.
Zij was het overigens met de heer De Hoop Scheffer eens, dat probleempjes
met buurlanden niet via de pers bestreden moeten worden. Zij meldde, uit het
overleg met mevrouw Schmitz van hedenochtend begrepen te hebben dat alles
weer tot gewone proporties is teruggebracht en een belofte tot samenwerking
is gemaakt. Hierover zal de minister met de heer Van de Lanotte nog een gesprek
voeren.De minister vermeldde verder dat zij een gesprek had gevoerd met de voorzitter
en de secretaris van Europe 2000, initiatiefnemer tot het Law enforcement
college. Aangezien Europe 2000 nauw contact houdt met de Raad van Europa en
hierdoor gesubsidieerd zal worden, is besloten degene die zich bijzonder voor
het college heeft ingespannen, voor twee jaar te detacheren ten behoeve van
de oprichting van het college. Dit college zal vooral door middel van kennisoverdracht
hulp bieden aan Oost-Europa. Hoewel de minister het belangrijk vond, met Oosteuropese
landen contacten te onderhouden en hen te helpen bij het opzetten van een
rechtshandhavingssysteem, leek haar samenwerking op grote schaal niet voor
de hand te liggen, omdat de politiesterkte in Nederland dat niet toelaat.
Er wordt dan ook niet onmiddellijk op elk verzoek om hulp ingegaan. Nederland
richt zich vooralsnog primair op de Visegrad-landen, waarbij de samenwerking
met Hongarije en Tsjechië intensief is en die met Polen en Slowakije
nog pril. Voorts deelde de minister mede dat de regering zich heeft aangesloten
bij een VNG-project voor Estland. Hebben andere Oosteuropese landen een politieke
stabiliteit bereikt, dan zal ook aan hen hulp worden verleend. Het leek haar
overigens goed over de te verlenen hulp af te stemmen met de andere Europese
landen.De minister van Binnenlandse Zaken onderstreepte de noodzaak
tot samenwerking voor de bestrijding van de internationale criminaliteit.
Wordt daarmee geen succes geboekt, dan zal daarover volgens de minister onbegrip
bij de burger ontstaan. Omdat ook de leden dit naar voren hebben gebracht,
hechtte hij eraan uiteen te zetten dat de vooruitgang van de Europese samenwerking
of de poging om van Europol een succes te maken in een bepaalde periode wel
eens afhankelijk kan zijn van het Europees voorzitterschap. Hoewel
de minister de indruk had dat de Fransen op de JBZ-raad in Parijs overstag
zijn gegaan, blijft het volgens hem de vraag in welke mate de daar geopperde
ideeën in concrete voorstellen zullen worden vertaald. De graad van serieusheid
kan bijvoorbeeld voor en na verkiezingsdata verschillend zijn. Het standpunt
van de Kamer in dezen was hem echter duidelijk. De minister meldde verder
dat de regering van plan is met de Kamer een intensieve discussie te voeren
over de verdieping en verbreding van Europol, gericht op de IGC van 1996.
De Kamer heeft hiervoor al een notitie ontvangen, namelijk over de uitbreiding
met de Oosteuropese landen. Twee notities volgen nog. Op de JuBi-raad in juni
1995 worden volgens de minister nog geen verdragen geratificeerd. Hoewel Europol
een ander besluitvormingstraject kan volgen dan het overige justitiële
beleid voor de IGC, verzocht hij de Kamer de discussie over Europol te beschouwen
als een onderdeel van de veel bredere en zeer essentiële discussie over
Europa, omdat het een zeker in verband staat met het ander. Hij was er zich
van bewust dat de afwegingen hierbij zeer lastig kunnen zijn. De minister
wilde uitdrukkelijk voorkomen dat tussen de Kamer en de regering een soort
zwarte-pietenspel ontstaat over Europese verdragen en zei daarom toe, over
het Europol-verdrag en andere Europese verdragen de Kamer niet alleen van
de beslissing van de regering op de hoogte te stellen, maar ook van de afwegingen
die daaraan ten grondslag liggen.In een reactie op de opmerking van de heer De Hoop Scheffer over gekijf
in de pers verzocht de minister de Kamer een onderscheid te maken tussen uitlatingen
van bewindslieden bedoeld voor het eigen land en uitlatingen gericht op zorgen
over de internationale samenwerking, omdat vaak met twee monden wordt gesproken.
Hem was al eerder gebleken, dat buitenlandse bewindslieden zich in het openbaar
zorgen maakten over het Nederlandse drugsbeleid, terwijl zij in besloten vergaderingen
de Nederlandse hulp vroegen bij het introduceren van dat beleid in hun eigen
land. Hij was het wel met de heer De Hoop Scheffer eens, dat een dispuut niet
via de pers moet worden gehouden. De minister zei voorts dat de operationele
politiesamenwerking met België op regionaal niveau met projectsubsidies
wordt gestimuleerd. Met Duitsland wordt op departementaal en ministerieel
niveau over samenwerking overlegd, met België alleen nog op departementaal
niveau. Aan het ministerieel overleg met België wordt gestalte gegeven.
Onder andere door organisatorische verschillen zal het volgens de minister
nog lang duren voordat alleen nog maar met de buurlanden een bepaalde harmonisatie
wordt bereikt. Hiertoe worden echter nadrukkelijk pogingen gedaan, bijvoorbeeld
in het kader van de Euregio-gedachte. Bij het oplossen van de watersnoodproblemen
in Limburg wordt volgens de minister door vrijwilligersorganisaties hulp verleend.
Van een officiële samenwerking is geen sprake. Op verzoek van de heer
Rabbae gaf de minister aan, dat politiesamenwerking is gebaseerd op wetgeving,
regelgeving, richtlijnen en internationale verdragen. Achtervolgingen zijn
straks in het Schengen-verdrag geregeld. Hij verklaarde zich bereid deze regels
op verzoek van de Kamer eens op een rijtje te zetten. De minister wees erop,
dat de controle op de uitvoering van deze regels een managementvraagstuk is.
Hoewel politie en justitie hierop zeer alert zijn, bestaat nooit absolute
zekerheid over een volledige naleving ervan.Over het werkterrein terrorisme merkte de minister op, dat de Nederlandse
regering zeer terughoudend is met het verstrekken van niet-politiële
informatie aan Europol. Volgens de minister is de scheiding tussen niet-politiële
en politiële informatie essentieel, omdat andere inlichtingen- en veiligheidsdiensten
anders niet meer met de BVD zullen samenwerken. Hij begreep dat dit effect
heeft op het Europol-verdrag, maar hij achtte Nederland pas in staat deze
informatie te leveren als a. alle inlichtingendiensten dat doen en b. de garantie
bestaat dat hierdoor geen onaangename situaties ontstaan. De minister legde
uit, dat dit niet inhoudt dat de toevoeging van het werkterrein
terrorisme aan de EDE een wassen neus is, omdat terrorisme niet alleen een
zaak van de BVD is, maar ook van politie en justitie. De minister verklaarde
verder dat de Nederlandse regering zeker niet op alle verzoeken om politiesteun
ingaat. Hierover vindt tussen Buitenlandse Zaken, Defensie, Binnenlandse Zaken
en Justitie een zorgvuldige afweging plaats. Wordt steun verleend, dan zal
afhankelijk van de omstandigheden, zoals de beschikbaarheid, de voorbereiding
en de uit te oefenen taken, een keuze worden gemaakt tussen het inzetten van
de politie of de Koninklijke Marechaussee. Hij verwachtte zelfs dat Nederland
in de toekomst nog minder op verzoeken zal ingaan en wees hierbij op de omvang
van de hulpvraag, de risico's en het nader te herijken beleid op dit terrein.
De Nederlandse regering houdt er volgens de minister rekening mee, dat Surinaamse
agenten die hier een opleiding volgen, in Nederland willen blijven. Vestiging
in Nederland is echter niet vanzelfsprekend, omdat ook zij een verblijfstitel
nodig hebben. De regering leidt de agenten bij voorkeur in Suriname op. Omdat
de opleidingsinstituten zich tot nu toe in Nederland bevinden, behoeft dit
aspect volgens de minister nog nadere uitwerking. De samenwerking met Suriname
wordt thans in het kader van het Raamverdrag opnieuw bezien. Hij zegde toe
dit vraagstuk daarbij uitdrukkelijk aan de orde te stellen.De minister meldde dat de betekenis van Interpol enigszins is afgenomen,
om dat op Europees niveau aan Europol de voorkeur wordt gegeven. Het rendement
wordt immers kleiner als de landen minder essentiële informatie verstrekken.
Interpol werkt op verschillende niveaus en de informatie die aan Interpol
wordt gegeven, wordt voorzien van waarborgen. Daardoor wordt voorkomen dat
gevoelige informatie in verkeerde handen terechtkomt. Interpol beschikt onder
ander over feitelijke gegevens over vermiste of verdachte personen, maar maakt
ook analyses over een bepaalde vormen van criminaliteit. Nederland maakt daar
af en toe gebruik van. Het leek de minister daarom zinvol, de samenwerking
met Interpol te continueren. Nadere gedachtenwisselingDe heer De Graaf vond het vreemd dat al jaren wordt samengewerkt
met Interpol, een politie-organisatie die niet is gebaseerd op een verdrag,
terwijl over het Europol-verdrag uitvoerig wordt gediscussieerd. Het had hem
bevreemd dat andere landen in het kader van Europol blijkbaar zo weinig belang
hechten aan rechtsbescherming, de rol van het Europese hof en parlementaire
controle, dat deze aspecten bij de informele JBZ-raad niet eens zijn behandeld.
Hij constateerde dat de Nederlandse regering in de Europese Raad punten heeft
weggegeven. Hij sprak dan ook de hoop uit, dat Nederland in de toekomst niet
al te gemakkelijk overstag zal gaan en dat zo snel mogelijk een goed Europol-verdrag
tot stand komt waarin goede controlemechanismen zijn ingebouwd. Aan de hand
hiervan zal zijn fractie bepalen of zij wel of niet aan ratificatie zal meewerken.
De discussie over de taakuitbreiding van de EDE via het ministerial agreement
staat hier volgens de heer De Graaf los van. Dat besluit leek hem te vallen
onder de goedkeuringswet Maastricht. Hij vond het overigens niet efficiënt
om het werkterrein terrorisme op de voorgestelde manier toe te voegen aan
de doelstelling van Europol. Wel was hij verheugd over de toezegging van de
minister het European law enforcement college te ondersteunen, omdat volgens
hem de samenwerking tussen de Europese Unie en de Oosteuropese landen echt
faalt en een extra inspanning in dezen nodig is. Tot slot herinnerde hij de
bewindslieden aan zijn vragen over het toezicht op Schiphol.De heer Van Heemst PvdA) bedankte de bewindslieden voor hun
toezegging, geactualiseerde notities aan de Kamer te sturen. Volgens hem ging
het bij het organiseren en uitvoeren van een handzame politiële samenwerking om vijf elementen: 1. structurering door het benoemen
van aanspreekbare bestuurlijk verantwoordelijken, 2. opleiding, 3. informatie-uitwisseling,
4. logistieke samenwerking en 5. operationele samenwerking. Deze elementen
kunnen het kader vormen aan de hand waarvan de notities worden opgesteld.
Het leek hem verder nuttig indien de Kamer op de hoogte wordt gesteld van
de condities waaronder buitenlandse politiediensten in Nederland werkzaamheden
verrichten, opdat zij zich hierover een politiek oordeel kan vormen. De heer
Van Heemst ging er ter zake van Europol van uit, dat over de procedure, de
verbreding en de verdieping een compromis is gesloten, dat de discussie over
het verdrag in juni afgerond dient te worden, dat de stukken over dit onderwerp
zodra zij er zijn naar de Kamer worden gestuurd en dat de bewindslieden zich
ervoor inzetten dat in het verdrag deugdelijke afspraken worden vastgelegd
over democratische controle en rechtsbescherming. Hij verzocht de bewindslieden
dit beeld te bevestigen.De heer Van Heemst vond de koppeling van het Europol-dossier aan de bredere
discussie over Europa zeer riskant en achtte het niet verstandig, deze strategie
te hanteren. Hij vroeg de minister van Binnenlandse Zaken of deze koppeling
inhoudt, dat de strategie van de eerste, tweede en derde fase, waarvoor in
augustus 1994 nog werd gekozen, wordt losgelaten.De heer De Hoop Scheffer constateerde dat de regering en de
Kamer het in feite eens zijn over de inhoud van het Europol-verdrag. Dat de
Fransen op de JBZ-raad overstag zijn gegaan, maakte hem niet optimistischer.
Dat baarde hem eerder zorgen, omdat de Fransen dan op andere punten minder
snel concessies zullen doen. De bondgenoten waar de minister van Justitie
over sprak, zal Nederland volgens hem dan ook hard nodig hebben om de gewenste
punten binnen te halen. Hij verzocht de minister van Justitie aan te geven,
wie deze bondgenoten zijn. De heer De Hoop Scheffer sprak tevredenheid uit
over de manier waarop bij het Schengen-verdrag werd onderhandeld. Hij hoopte
dat ook deze keer zo te werk wordt gegaan. Hij attendeerde de regering er
wel op dat de Kamer tegen het Europol-verdrag alleen ja of nee kan zeggen;
de mogelijkheid om hierover met de regering te onderhandelen of een uitvoeringswet
te amenderen heeft de Kamer hierbij niet. Hij wenste de regering namens zijn
fractie succes toe met het binnenhalen van de punten.De heer Weisglas sloot zich aan bij de procedurele opmerkingen
van zijn collega's over Europol. Hij verwees verder naar punt 4 van het verslag
van de JBZ-raad van 26 januari 1995. Daar wordt vermeld dat daar aanwezige
delegaties het eens zijn over het belang van de strijd tegen fraude om het
draagvlak van de Gemeenschap bij de burger te vergroten en dat een meerderheid
van hen voorstander is van een conventie ter zake. De heer Weisglas onderstreepte
dat de fractie van de VVD dit als positief ervaart. Hij vond het belangrijk
dat fraudebestrijding op deze raad een agendapunt was en in de toekomst niet
alleen binnen het landbouwcircuit maar ook binnen de JBZ-raad aan de orde
zal zijn.De heer Rabbae meende dat alleen een democratisch Europa in
staat kan zijn om de criminaliteit effectief te bestrijden. Hij wees de bewindslieden
erop dat informele gesprekken juist bedoeld zijn om in een vroeg stadium grenzen
voor de formele discussie aan te geven. Hij verzocht de bewindslieden dan
ook uiteen te zetten waarom op de JBZ-raad zelfs niet tijdens het informele
gedeelte is gesproken over democratische controle en rechtsbescherming. De
vestiging van Europol in Nederland mag volgens de heer Rabbae bij het binnenhalen
van de twee principiële elementen, te weten democratische controle en
rechtsbescherming, niet tot last zijn. Deze vestiging geeft volgens hem juist
reden om voor deze zaken te pleiten. Hij wees er verder op, dat ook bij bilaterale
samenwerking nauw moet worden gelet op het handhaven van de Nederlandse
rechtsnormen omdat de landen elkaars beleid verschillend interpreteren. Het
leek hem niet nodig daarvoor over te gaan tot een communautair systeem.De minister van Justitie deelde mede dat over de democratische
controle en de rechtsbescherming ter zake van het Europol-verdrag tijdens
de bilaterale gesprekken bij de vorige formele JBZ-raad met andere landen
is gesproken. Daaruit bleek volgens haar dat de Beneluxlanden en voor een
groot deel ook Duitsland hierover hetzelfde dachten als Nederland. Hoeveel
water Nederland bij de wijn zal doen en hoe lang Nederland zijn punten overeind
zal houden, blijft volgens haar een punt van discussie. Het is een kwestie
van afwachten.Schiphol moet volgens de minister inderdaad meer personeel inzetten als
gevolg van de uitvoering van de Schengen-overeenkomst. Vooralsnog is het echter
onbekend om hoeveel mensen het gaat en wat de kosten daarvan zijn. Schiphol
moet de infrastructuur nog aanpassen en verricht nu onderzoek naar de vereiste
personeelssterkte. De minister hoopte voor de inwerkingtreding van Schengen
te weten om welk bedrag en hoeveel mensen het gaat. Het was haar verder bekend
dat een flink deel van de Europese begroting met fraude wordt belast. Het
gaat daarbij volgens haar vooral om fraude met landbouwsubsidies. Zij berichtte
dat door haar om verbetering van de kwaliteit van de regelgeving is verzocht,
omdat de bestaande regelgeving tot fraude aanleiding geeft. Dit werd volgens
haar door alle lidstaten onderschreven.De minister van Binnenlandse Zaken had er behoefte aan de politieke
positie van de bewindslieden aan te geven. Een fractie heeft volgens de minister
het volste recht de democratische controle en de rechtsbescherming als toetsstenen
te gebruiken bij het beoordelen, en wellicht afwijzen, van het Europol-verdrag.
Hij maakte echter duidelijk, dat de bewindslieden niet de vrijheid voelen
dit verdrag volledig los te zien van andere ontwikkelingen in Europees verband,
zoals de zeer ingewikkelde discussies over de derde pijler. De minister van
Buitenlandse Zaken en de staatssecretaris voor Europese Zaken gaan volgens
hem terecht van hetzelfde stramien uit. De minister was het echter met de
heer De Graaf eens, dat aan de hand van het Europol-verdrag ook kan worden
bezien wat voor de derde pijler in het kader van de IGC kan worden bereikt.
Het onderhandelingstraject is zeer complex en de Nederlandse regering heeft
volgens de minister nog geen punten weggegeven. Hij achtte het niet zinvol
om hierover in het openbaar te speculeren. Hij wist alleen zeker dat de gestelde
doelen niet allemaal zullen worden gehaald. De notitie van de heren Van Mierlo
en Patijn verschijnt volgens de minister over drie of vier maanden, zodat
de Kamer hiervan voor de behandeling van Europol in Europees verband kennis
kan nemen.Net als de heer Rabbae vond de minister de democratische controle en de
rechtsgang essentieel voor de rechtsstaat, maar criminaliteitsbestrijding
was volgens hem even essentieel. Hij wees erop, dat de bestrijding van de
zware georganiseerde misdaad mede wordt ingezet omdat daarvan een rechtstreekse
bedreiging van de rechtsstaat uitgaat.De minister legde in antwoord op de vraag van de heer Van Heemst uit,
dat de voorstellen onder het Franse voorzitterschap in de komende zes maanden
bepalend zullen zijn voor het stappen nemen in de richting van het Europol-verdrag.
Hij besefte dat Nederland voortdurend op de hoede moet zijn om ervoor te zorgen
dat niet ondertussen aan de EDE extra inhoud en bevoegdheden wordt gegeven.
Een beoordeling is volgens de minister pas mogelijk als concrete voorstellen
op schrift staan. Tot slot legde hij uit dat het Europol-verdrag niet aan
de bredere discussie over Europa wordt gekoppeld. Beslissingen over Europol
zullen echter in de tijd gelijk lopen met verdergaande beslissingen over bijvoorbeeld
de derde pijler, de IGC en de Europese Unie in het algemeen.
Het leek de minister niet te vermijden dat deze zaken tegelijkertijd worden
bezien.De voorzitter van de vaste Commissie voor Justitie,V. A. M. van der BurgDe voorzitter van de vaste Commissie voor Binnenlandse Zaken,De CloeDe griffier van de vaste Commissie voor Justitie,De Gier BIJLAGEAan de Voorzitters van de vaste Commissies voor Justitie en voor Binnenlandse
Zaken 's-Gravenhage, 23 januari 1995Bij brief van 2 augustus 1994, kenmerk EA94/U2083, hebben wij u een notitie
aangeboden met betrekking tot de ontwikkelingen op het terrein van de internationale
politiële samenwerking. Zoals bekend, zullen wij over deze notitie op
1 februari 1995 met uw commissies van gedachten wisselen.Ten aanzien van één onderdeel is een actualisatie op zijn
plaats en tevens maken wij van de gelegenheid gebruik een omissie te corrigeren.
In de notitie was namelijk nagelaten melding te maken van de samenwerking
in het verband van Interpol. Ook wat Europol en Schengen betreft, zijn er
de nodige ontwikkelingen geweest sedert begin augustus 1994. Wij hebben hierover
regelmatig met de Kamer gesproken en gaan er derhalve vanuit dat voor een
actualisatie ten aanzien van deze onderwerpen thans geen reden is. De hieronder
gehanteerde nummering sluit aan bij de nummering van de notitie internationale
politiële samenwerking van 2 augustus 1994 (TK 1993–1994, 23 815). 9. De bilaterale samenwerking met BelgiëZoals uit de notitie internationale politiële samenwerking moge blijken,
vindt er op dit moment geen regulier bilateraal overleg plaats tussen de politiedepartementen
van Nederland en België. Op operationeel niveau is er wèl een
aantal overlegfora. Uit ambtelijk overleg met de Belgische politiedepartementen
blijkt ons dat men in de samenwerking met Nederland er sterk de voorkeur aan
geeft gezamenlijk met Luxemburg op te trekken. De Nederlandse belangen liggen
echter in eerste instantie bij een goede samenwerking met België. Bezwaren
tegen een samenwerking waarbij ook Luxemburg wordt betrokken, zien wij evenwel
niet.Gelet op het voorgaande wordt thans dezerzijds een regelmatig weerkerend
overleg voorgestaan op ministersniveau dat als koepel kan dienen voor een
nader in te vullen ambtelijk overleg tussen vertegenwoordigers van België,
Nederland en Luxemburg. Reeds bestaand operationeel overleg zou (met in inachtneming
van een ieders verantwoordelijkheden) vervolgens onder de koepel gebracht
kunnen worden. De «koepel» dient zich met name te richten op die
onderwerpen die de bevoegdheden van de regionale korpsen te boven gaan en
een centrale regeling behoeven. Uit informeel ambtelijk overleg dat inmiddels
heeft plaatsgevonden met België en Luxemburg blijkt ons dat stappen in
deze richting, die wij voornemens zijn, gunstig zouden worden ontvangen. 10. Samenwerking in het kader van InterpolBinnen de Divisie Centrale Recherche Informatie van het Korps Landelijke
Politiediensten, in het bijzonder binnen de Dienst Internationale Samenwerking
zijn naast de afdelingen Ondersteuning Internationale Politie Samenwerking,
Sirene Nederland, Signaleringen en Vertalingen, de afdelingen Interpol en
Liaisons ondergebracht. Onderstaand zal ingegaan worden op de werkzaamheden
van de laatste twee genoemde afdelingen. InterpolDe International Criminal Police Organization ICPO-Interpol vindt zijn
eerste oorsprong reeds in de samenwerking waartoe in 1923 tussen politiefunctionarissen
uit diverse landen werd besloten. De huidige structuur en organisatie
is gebaseerd op regelingen die na 1945 zijn vastgesteld. Thans maken politie-organisaties
uit 176 landen deel uit van Interpol.Interpol is geen intergouvernementele organisatie; zij vindt haar juridische
basis niet in een internationaal verdrag. Interpol is een «a-politiek»
lichaam. Dat betekent, dat Interpol zich bij haar correspondentie slechts
bezig houdt met zaken op crimineel gebied, waarbij altijd een (vermoedelijk)
crimineel feit ten gronslag aan het verzoek moet liggen. Daarnaast vindt informatie-uitwisseling
plaats omtrent vermiste personen en niet-geïdentificeerde lijken. Het
is de organisatie statutair verboden te corresponderen over politieke, religieuze
en raciale of militaire zaken. Dit voorschrift wordt zeer ruim geïnterpreteerd. OrganisatiestructuurDe organisatie wordt geleid door de Secretaris-Generaal vanuit het Secretariaat-General
in Lyon, die voor een periode van vijf jaar gekozen wordt door de Algemene
Vergadering (General Assembly) van Interpol, het hoogste beslissingsorgaan
van de organisatie. Aan deze vergadering nemen delegaties van de aangesloten
politie-organisaties deel.Het Nederlandse nationale aanspreekpunt voor Interpol, het Nationaal Bureau
Interpol Den Haag, is ondergebracht binnen de Divisie Centrale Recherche Informatie
van het Korps Landelijke Politie Diensten.Voorts dient te worden opgemerkt, dat binnen het Secretariaat-Generaal,
per 1 mei 1993, het Europees Liaison Bureau is opgericht. Dit bureau staat
onder leiding van een Nederlandse, door de Divisie CRI uitgezonden, politie-officier
en biedt verschillende diensten aan zoals: recherche-advies, assistentie-verlening,
organisatorische ondersteuning en begeleiding t.a.v. internationale politiële
samenwerking.Tenslotte kennen de aangesloten Europese landen, sedert enige jaren, een
netwerk van Europese contactpersonen (European Contact Officers Network).
Dit netwerk voorziet in de mogelijkheid (veelal telefonisch) tot afhandeling
van (zeer) dringende zaken. LiaisonsDe afdeling Liaisons coördineert de zaken voor: 1) de Divisie CRI-liaison-officieren
en administratief ondersteunend personeel (35) die in het buitenland zijn
geplaatst en 2) de in Nederland geaccrediteerde buitenlandse liaison officieren
(25).ad 1) Divisie CRI-liaisons:De Divisie CRI beschikt over 10 buitenlandse posten, welke thans gevestigd
zijn in: Venezuela, Thailand, Pakistan, Lyon (Secretariaat-Generaal Interpol),
Spanje, Frankrijk, Turkije, Colombia en Polen alsmede op de Nederlandse Antillen
en Aruba.Hierbij zij opgemerkt dat het verzorgingsgebied van de hiervoor genoemde
buitenlandse posten vaak groter is dan het land waar de liaison-officier is
gestationeerd; vrijwel allen zijn tevens in aangrenzende landen ingeleid.ad 2) In Nederland geaccrediteerde liaisons:De navolgende (13) landen hebben liaison-officieren aangewezen die Nederland
als werkterrein hebben, te weten: De Verenigde Staten van Amerika (verbindingsambtenaren
van de Drugs Enforcement Administration, U.S. Customs Service en de Federal
Bureau of Investigation), België, Canada, Italië, Israël, Turkije,
Spanje, Groot-Brittannië (politie en douane), Frankrijk,
Duitsland, Zweden (politie en douane namens de Scandinavische landen) en Australië
en Zuid-Afrika.Was het liaisonnetwerk van de Divisie CRI in eerste instantie sterk gericht
op de bestrijding van de internationale handel in verdovende middelen, thans
blijkt dat de buitenlandse posten steeds meer ingezet worden voor de bestrijding
van alle vormen van georganiseerde criminaliteit. Deze verbreding van het
werkterrein vraagt om aanpassing van het profiel van de liaison-officier.
Meer nadruk wordt gelegd op ervaring in internationale samenwerking bij de
bestrijding van georganiseerde criminaliteit in al zijn uitingsvormen. Voorts
beschikt de afdeling Liaisons, om adequaat te kunnen reageren op incidenten
en noodsituaties, over een aantal liaison-officieren voor bijzondere opdrachten.
Deze liaison-officieren kunnen tijdelijk worden uitgezonden naar landen waar
Nederland geen post heeft, danwel om een bestaande post tijdelijk te versterken.
Vanzelfsprekend gaat dit in nauw overleg met de hierbij betrokken autoriteiten.De Minister van Justitie,W. Sorgdrager De Minister van Binnenlandse Zaken,H. F. Dijkstal XNoot1Samenstelling: Leden: V. A. M. van der Burg (CDA), voorzitter, Schutte
(GPV), Groenman (D66), Korthals (VVD), Janmaat (CD), De Hoop Scheffer (CDA),
Soutendijk-van Appeldoorn (CDA), Van de Camp (CDA), Swildens-Rozendaal (PvdA),
ondervoorzitter, M. M. van der Burg (PvdA), Scheltema-de Nie (D66), Kalsbeek-Jasperse
(PvdA), Zijlstra (PvdA), Aiking-van Wageningen (AOV), Rabbae (GroenLinks),
J. M. de Vries (VVD), Van Oven (PvdA), Van der Stoel (VVD), Dittrich (D66),
Verhagen (CDA), Dijksman (PvdA), De Graaf (D66), Rouvoet (RPF), B.M. de Vries
(VVD) en O. P. G. Vos (VVD).Plv. leden: Koekkoek (CDA), Van den Berg (SGP), Van Vliet (D66), Dees
(VVD), Marijnissen (SP), Biesheuvel (CDA), Hirsch Ballin (CDA), Doelman-Pel
(CDA), Van Traa (PvdA), Van Heemst (PvdA), Bijleveld-Schouten (CDA), Rehwinkel
(PvdA), Vliegenthart (PvdA), Boogaard (AOV), Sipkes (GroenLinks), Rijpstra
(VVD), Middel (PvdA), Te Veldhuis (VVD), Van Boxtel (D66), Van der Heijden
(CDA), Apostolou (PvdA), Versnel-Schmitz (D66), Leerkes (Unie 55+), Van den
Doel (VVD) en Weisglas (VVD).XNoot2Samenstelling: Leden: Van Erp (VVD), V. A. M. van der Burg (CDA), Te Veldhuis
(VVD), Van der Heijden (CDA), De Cloe (PvdA), voorzitter, Janmaat (CD), Van
den Berg (SGP), Brinkman (CDA), Scheltema-de Nie (D66), ondervoorzitter, Apostolou
(PvdA), Kalsbeek-Jasperse (PvdA), Zijlstra (PvdA), Van der Hoeven (CDA), Remkes
(VVD), Gabor (CDA), Nijpels-Hezemans (AOV), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks),
Essers (VVD), Dittrich (D66), Dijksman (PvdA), De Graaf (D66), Cornielje (VVD),
Rouvoet (RPF), Van Boxtel (D66), Rehwinkel (PvdA).Plv. leden: Korthals (VVD), Dankers (CDA), Van Hoof (VVD), Bijleveld-Schouten
(CDA), Liemburg (PvdA), Poppe (SP), Schutte (GPV), Mulder-van Dam (CDA), Van
't Riet (D66), Van Heemst (PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA), Vreeman (PvdA),
Verhagen (CDA), Van der Stoel (VVD), Mateman (CDA), Van Wingerden (AOV), Rabbae
(GroenLinks), H. G. J. Kamp (VVD), Koekkoek (CDA), M. M. van der Burg (PvdA),
Bakker (D66), Klein Molekamp (VVD), Leerkes (Unie 55+), Hoekema (D66) en Van
Oven (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23490-24.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl