Parlementair contactplan 1999; Verslag bijeenkomst delegaties Staten Antillen/Aruba en commissies NAAZ uit Ned. Staten-Generaal, 27 t/m 30 september 1999
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26404, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

12-10-1999

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26404 nr. 4

06-10-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamSlotverklaringInleidingHet jeugd- en jongerenbeleidOnderwijsJeugd- en JongerenbeleidHet SolidariteitsfondsDe financieel-economische situatie van de Nederlandse
AntillenSamenwerkingsbeleidAutonomie van de landen versus waarborgfunctie van het
KoninkrijkSlot
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26404Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 404Parlementair contactplan 1999nr. 4VERSLAGVastgesteld 6 oktober 1999Van 27 tot en met 30 september 1999 zijn delegaties van de Staten van
de Nederlandse Antillen, van de Staten van Aruba en van de vaste commissies
voor Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse Zaken uit de Eerste en Tweede Kamer
der Staten-Generaal in Nederland bijeengekomen in het kader van het parlementair
contactplan.Tijdens deze thematische bijeenkomst is voornamelijk gesproken over het
jeugd- en jongerenbeleid in de drie landen. Daarnaast is ook kort aandacht
geschonken aan een aantal actuele onderwerpen.Aan het contactplan werd van Nederlandse zijde deelgenomen door de leden:Schuurman (plv. delegatieleider), De Beer, De Boer, Boorsma, Hofstede,
Lemstra, Roscam Abbing en Tan (allen Eerste Kamer) en Rosenmöller (delegatieleider),
Gortzak, Van der Knaap, Van Middelkoop, Van Oven, Rijpstra, Scheltema-de Nie
en Te Veldhuis (allen Tweede Kamer).De Nederlandse delegatie brengt door middel van de navolgende gezamenlijke
Slotverklaring verslag uit van haar bevindingen.De leider van de delegatie,RosenmöllerDe plv. leider van de delegatie,SchuurmanDe griffiers van de delegatie,NieuwenhuizenDe Lange SlotverklaringContactplanbijeenkomst 27 t/m 30 september 1999 Den Haag InleidingDe parlementaire delegaties van Nederland, de Nederlandse Antillen en
Aruba hebben elkaar in de periode van 27 tot en met 30 september 1999, in
het kader van het parlementair contactplan te Den Haag ontmoet, in een zgn.
«thematische bijeenkomst» met als centraal thema: het Jeugd- en
Jongerenbeleid. Daarnaast is ook aandacht besteed aan enkele actuele onderwerpen,
zoals onder meer het Solidariteitsfonds en het ontwikkelingssamenwerkingbeleid.
Daarnaast hebben de delegaties van Nederland en van de Nederlandse Antillen
ook in bipartiet verband met elkaar van gedachten gewisseld over de financieel-economische
situatie van de Nederlandse Antillen, over de voorgenomen aanpassingen van
de Belastingregeling Koninkrijk (BRK) en over het Nieuw Fiscaal Raamwerk (NFR).In afzonderlijk presidiumoverleg is verder van gedachten gewisseld over
de planning van de volgende contactplanbijeenkomst.De delegaties kijken met voldoening terug op een geslaagde ontmoeting
waarin de besprekingen in een collegiale sfeer, in alle openheid en in zeer
goede verstandhouding hebben plaatsgevonden. Dit regelmatig contact draagt
bij aan een beter begrip voor elkaars positie en omstandigheden, en zal ongetwijfeld
de relaties tussen de parlementen van de drie landen verinnigen.De delegaties hebben in het kader van het centrale thema van deze bijeenkomst,
mede door de bijzondere inzet van collega P. Boorsma, ook een eendaags
werkbezoek gebracht aan de Universiteit Twente (UT), alwaar men op zeer gastvrije
wijze door de leiding van de UT werd ontvangen. Door de leiding van de faculteit
Toegepaste Onderwijskunde werd op interessante wijze informatie gegeven over
de ervaringen van de UT met Antilliaanse en Arubaanse studenten en over de
activiteiten van de faculteit op het gebied van de onderwijsvernieuwing. De
delegaties hebben het werkbezoek als zeer nuttig ervaren. Men neemt zich voor
om ook bij volgende thematische bijeenkomsten complementaire werkbezoeken
te overwegen. Het jeugd- en jongerenbeleidTijdens de voorbereidingen van de Contactplanbijenkomst hebben de drie
delegaties besloten het jeugd- en jongerenbeleid als centraal thema van de
besprekingen te kiezen. Bij de aanvang van de besprekingen werd nader besloten
binnen dit thema eerst afzonderlijk aandacht te geven aan vraagstukken en
knelpunten op het gebied van het onderwijs in de drie landen. OnderwijsUnaniem zijn de delegaties in hun oordeel over de noodzaak van de uiterste
aandacht en zorg die de regeringen van de drie landen moeten besteden aan
het onderwijs. Nu de ontwikkelingen in de samenleving zich in een zo hoog
tempo voltrekken en kennis en informatie steeds belangrijkere instrumenten
worden om die ontwikkelingen te volgen en waar nodig te sturen, is het duidelijk
dat investeren in het onderwijs en in de vernieuwing daarvan geen luxe, maar
pure noodzaak is. Het zijn immers de jonge mensen van nu die in de nabije
toekomst verantwoordelijk zullen zijn voor de verdere ontwikkeling van de
samenlevingen in de drie landen. Die verantwoordelijkheid kunnen zij alleen
dragen en waarmaken als zij onderwijs van hoge kwaliteit hebben genoten. Uitgaande van dit inzicht constateren de delegaties dat de wegen waarlangs
en de middelen waarmee die investeringen zullen moeten plaatsvinden in de
drie landen zullen verschillen.Veel van de discussies tijdens deze contacplanbijeenkomst zijn besteed
aan het uitwisselen van informatie en gedachten over die verschillen en aan
mogelijkheden om met uitwisseling van elkaars kennis, m.n. met behulp van
moderne technologie, de eigen problemen tot een oplossing te brengen.De drie delegaties zijn van mening dat de coördinatie en de samenwerking
tussen de drie ministers van onderwijs van hun landen op bevredigende wijze
verlopen en als voorbeeld zouden kunnen dienen voor andere beleidsterreinen
waarop wordt samengewerkt.Van de kant van de Arubaanse delegatie is met nadruk gesteld dat een harmonieuze
ontwikkeling van de jeugd voorwaarde is om het volgende millennium in te kunnen
gaan. De Arubaanse regering heeft daarom veel geïnvesteerd in het onderwijs
en zij gaat daarmee verder. De basisfilosofie daarbij is dat het Arubaanse
onderwijs een eigen gezicht dient te hebben en op realistische basis, dus
aangepast aan de schaal van het land, zou moeten worden ontwikkeld. Aruba
is van mening dat aansluiting bij het Nederlandse onderwijssysteem niet uit
het oog mag worden verloren. De voertalen in het primaire onderwijs zullen
zijn het Papiamento en het Nederlands.De Arubaanse delegatie is van mening dat moet worden onderzocht op welke
wijze optimaal gebruik kan worden gemaakt van de bestaande moderne technologie
in het onderwijs. Men denkt hierbij aan computers en afstandsonderwijs, dit
in hechte samenwerking met Nederland gezien zijn expertise op dit gebied.Door de Arubaanse delegatie is vervolgens gesteld dat reeds enkele malen
grote problemen zijn gerezen tijdens de uitvoering van bouwprojecten voor
scholen. Tijdens de uitvoering van die bouwprojecten, waarover van tevoren
financieringsafspraken waren gemaakt met Nederland, werden toegezegde bedragen
plotseling zonder opgave van redenen verlaagd. De Arubaanse delegatie is van
mening dat gemaakte afspraken, ook op dit gebied, onverkort moeten worden
nageleefd.Van de kant van de Nederlands Antilliaanse delegatie is vastgesteld dat
een toenemend aantal jongeren vroegtijdig de school verlaat, onvoldoende is
voorbereid op de eisen van de arbeidsmarkt en Curaçao verlaat om ergens
anders zijn heil te zoeken. De huidige sociaal- economische omstandigheden
op de Nederlandse Antillen bieden veel jongeren klaarblijkelijk te weinig
perspectief. Ook op de Nederlandse Antillen wordt ingezien dat de jeugd de
toekomst van het land bepaalt. Die jeugd heeft daarvoor verschillende basisvaardigheden
nodig, zoals zelfvertrouwen, een gevoel van eigenwaarde, zelfstandigheid,
zelfbewustzijn, maar ook solidariteit, burgerzin en betrokkenheid. Een goede
beroepsvoorbereiding vergt daarnaast vaardigheden die zijn afgestemd op de
hedendaagse eisen van de Nederlands-Antilliaanse arbeidsmarkt.De Nederlandse Antillen hebben het Nederlandse onderwijssysteem bijna
integraal gekopieerd. Veel van die veranderingen werden vaak zonder commentaar
opgenomen, echter onderwijsinnovatie werd, veelal vanwege gebrek aan middelen,
niet ingevoerd. Het Antilliaanse onderwijs is dan ook blijven steken in verouderde
inzichten in leerprocessen, leermethoden en leermateriaal. Beziet men de hedendaagse
ontwikkelingen op het gebied van de informatie- en communicatietechnologie
dan is het duidelijk dat het Antilliaanse onderwijs voor een dubbele opgave
staat. In de eerste plaats zal de inhoudelijke achterstand in het onderwijs
moeten worden ingelopen, in de tweede plaats zal met de grootste spoed moeten
worden ingehaakt op de snelle ontwikkelingen op technologisch en economisch
gebied. Financieel-economische realiteitszin leidt slechts tot
de conclusie dat de Nederlandse Antillen de uitgaven die zijn verbonden aan
deze dubbele opgave niet kunnen dragen. Voor wat betreft het onderwijs betekent
dit dat de noodzakelijke vernieuwingen er dus niet komen. De op de eilanden
van de Nederlandse Antillen achtergebleven jongeren hebben daardoor weinig
perspectief meer op een betere toekomst.In de door het Nederlandse Kabinet uitgebrachte nota «Toekomst in
samenwerking» wordt gerefereerd aan het nut van een externe evaluatie
van de onderwijsvoorzieningen op de Nederlandse Antillen, waarbij gebruik
zou moeten worden gemaakt van de expertise van de OESO. In die nota komt echter
de geest van de tussen Nederland en de Nederlandse Antillen gemaaktem afspraken
niet tot uitdrukking, waardoor de resultaten van de OESO-analyse als voorwaarde
kunnen worden gesteld voor de samenwerkingsrelatie op onderwijsgebied. De
delegatie van de Nederlandse Antillen kan niet achter een dergelijke interpretatie
staan die naar haar mening niet strookt met het basisprincipe van de samenwerking
waarin de landen elkaar steun toezeggen met respect voor elkaars zelfstandigheid
op het gebied van onderwijs.Ziet men aan de ene kant een toenemende migratie van vooral jongeren uit
de Nederlandse Antillen, tegelijkertijd doet zich een andere ontwikkeling
voor die de problemen van de Nederlandse Antillen alleen maar vergroot. Het
gaat hier om het zeer actief en succesvol werven van geschoolde arbeidskrachten
in de Nederlandse Antillen door Nederlandse bedrijven en instellingen die
tickets, betere rechtsposities en scholingsmogelijkheden bieden. Noch feitelijk,
noch juridisch beschikt de Nederlands Antilliaanse regering over middelen
om deze voor het land negatieve ontwikkeling tegen te gaan.In de Nederlandse Antillen leeft de overtuiging dat de huidige meertalige
oriëntatie moet worden gehandhaafd en waar mogelijk uitgebouwd. Die overtuiging
is niet alleen gebaseerd op culturele, historische, maatschappelijke en politieke
overwegingen, maar ook op het inzicht dat de talen Engels, Papiamento, Nederlands
en Spaans van groot belang zijn voor de verdere ontwikkeling van de eilanden.
Dat heeft gevolgen voor het onderwijssysteem. Op grond van wetenschappelijke
inzichten op het gebied van taalonderwijs wordt in de Nederlandse Antillen
gewerkt aan de invoering van de moedertaal (op de Benedenwindse eilanden het
Papiamento en op de Bovenwindse eilanden het Engels) als instructietaal op
de basisscholen. Nochtans wordt in de Nederlandse Antillen de rol die het
Nederlands heeft in het onderwijs, op de arbeidsmarkt, in de rechtspraak en
binnen het bestuur, erkend.Door de Nederlandse delegatie is opgemerkt dat het Nederlandse onderwijssysteem
met name in het primaire onderwijs wordt gekenmerkt met de zinsnede «speciaal
waar het moet, gewoon waar het kan». Door de decentralisatie van het
beleid hebben gemeenten een belangrijke taak gekregen bij het formuleren van
beleid dat gericht is op het terugdringen van achterstanden die leerlingen
hebben.Een belangrijk punt van aandacht binnen het Nederlandse onderwijs is de
vraag hoe leer- achterstanden van leerlingen, die vaak niet alleen cognitief
van aard zijn, zo vroeg mogelijk kunnen worden gesignaleerd. Daarbij speelt
ook de vraag wat hier de taak van de ouders enerzijds en die van de school
anderzijds zal moeten zijn. Een ander punt van aandacht in het onderwijs in
Nederland is de overbelasting van het onderwijsgevend personeel dat met steeds
meer taken, die niet direct van onderwijsinhoudelijke aard zijn (hetgeen ongewenst
is), wordt belast. De twee grootste knelpunten die zullen moeten worden opgelost
in de nabije toekomst vormen de klassengrootte die verkleind zal moeten worden
en de invoering van informatie- en communicatietechnologie die zeer hoge kosten met zich meebrengt. Met betrekking tot de basisvorming werd
door de Nederlandse delegatie, met verwijzing naar het evaluatierapport van
de onderwijsinspecteur (dat ook aan de Nederlands-Antilliaanse en Arubaanse
delegaties is overhandigd), opgemerkt dat enkele doelstellingen van de basisvorming
niet zijn gerealiseerd. De basisvorming als zodanig zal echter, zo is de verwachting
wel, zij het met enkele aanpassingen, blijven bestaan. Hetzelfde geldt voor
de tweede fase en het studiehuis. Jeugd- en JongerenbeleidDoor de Arubaanse delegatie is gesteld dat een land zonder jeugd een land
zonder toekomst is. Het jeugd- en jongerenbeleid gaat daarom iedereen aan.
Van belang is dan ook dat het jeugdbeleid niet alleen voor, maar ook door
jongeren wordt gemaakt. Om dat te bereiken zou er in Aruba een platform moeten
worden gevormd waarin de jeugd de gelegenheid heeft haar wensen uit te spreken
naar analogie van de jeugdparlementen in de Nederlandse Antillen en Nederland.
Het is wenselijk hierbij gebruik te maken van de know-how die in dit verband
reeds in Nederland is opgebouwd. Bovendien is het van belang om in tripartiet
verband de jongeren de mogelijkheid te bieden om over voor hen relevante zaken
van gedachten te wisselen, al dan niet gebruik makend van de technologische
mogelijkheden. Ongetwijfeld zal een betere onderlinge informatie uitwisseling
tussen de drie landen van het Koninkrijk een bijdrage leveren aan een beter
jeugd- en jongerenbeleid. De Nederlands-Antilliaanse delegatie merkt op dat door middel van een
integrale aanpak van de huidige Antilliaanse jeugdproblematiek, door een krachtige
ondersteuning van de culturele ontwikkeling en de stimulering van de sportontwikkeling
wordt geprobeerd vorm te geven aan het jeugd-en jongerenbeleid. Dat beleid,
dat is neergelegd in een nationaal jeugdbeleidsplan, is vooral gericht op
de kwetsbare jongeren in de Antilliaanse gemeenschap.Het gaat om misdaadpreventie, naschoolse opvang, zelfredzaamheid, maar
ook om verbetering van de thuissituatie, om begeleiding en opvoeding, kortom
over het bieden van betere perspectieven voor de jeugd. Ook hier geldt dat
de Nederlandse Antillen niet beschikken over voldoende middelen om dit beleidsplan
integraal uit te voeren. Ook hier is dus duidelijk dat het bieden van perspectief
op een betere toekomst voor jongeren nu niet binnen het bereik van de Antilliaanse
regering ligt.Van de kant van de Nederlandse delegatie is opgemerkt dat door een aantal
ontwikkelingen steeds meer aandacht uitgaat naar probleemjongeren. Vandalisme,
drugsgebruik en overmatig alcoholgebruik, schoolverzuim en zinloos geweld
vinden niet langer alleen in steden plaats maar worden ook meer en meer gesignaleerd
op het platteland. Er is een drastische toename van gemeentelijke activiteiten
en maatregelen op dit gebied waarneembaar.Met betrekking tot het vraagstuk van de migratie van jongeren uit in het
bijzonder de Nederlandse Antillen lijkt het voor de hand liggend te veronderstellen
dat deze ontwikkeling zich zal blijven voordoen zolang de economische verschillen
tussen de Nederlandse Antillen en Nederland zo groot zijn. In het kader van
het jeugdbeleid wordt, waar mogelijk in samenwerking met de organisaties van
Antilliaanse/Arubaanse Nederlanders, naar vormen gezocht waarin probleemjongeren
zich kunnen thuis voelen en perspecdtief kunnen krijgen in de Nederlandse
samenleving. Een van de middelen is, in samenwerking met de politie, door
middel van street corner-work en het bieden van ontmoetingsruimten,
ongewenst gedrag op straat te beheersen en de jongeren te leiden naar onderwijs
en werk. Het SolidariteitsfondsDe parlementaire delegaties hebben tot hun teleurstelling moeten constateren
dat, ondanks herhaalde verzoeken aan het adres van de regeringen van de drie
landen van het Koninkrijk, er nog steeds geen doorbraak is gekomen in de al
jarenlang voortdurende discussies over het Solidariteitsfonds. De delegaties
zijn van mening dat er nu zonder verder uitstel een oplossing moet worden
gevonden voor deze problematiek. Achtergrond hiervan is dat de minder draagkrachtige
eilandgebieden van de Nederlandse Antillen om financiële redenen steeds
meer problemen ervaren bij het handhaven van een behoorlijk bestuurs- en voorzieningenniveau.
Gelet hierop hebben de delegaties besloten door middel van de navolgende punten
dringend directe aandacht van de regeringen van de landen binnen het Koninkrijk
voor dit vraagstuk te vragen.1. De delegaties zijn eensgezind van mening dat het voortdurend op de
lange baan schuiven van de formele en inhoudelijke afronding van de op basis
van de tijdens de Rondetafel-conferentie in maart 1983 gemaakte afspraken
inzake het Solidariteitsfonds niet alleen belastend is voor de relatie tussen
de Koninkrijkspartners, maar vooral ook een gezond financieel beleid van de
minder draagkrachtige eilanden van de Nederlandse Antillen bemoeilijkt.2. De delegaties hebben er kennis van genomen dat intussen in de eilandsraden
van de eilandgebieden Saba en Sint Eustatius moties zijn aangenomen om op
grond van artikel 26 van de E.R.N.A. Nederland te adiëren teneinde een
oplossing van de problematiek rondom het Solidariteitsfonds te bespoedigen.3. De delegaties achten het gezien het bovenstaande noodzakelijk dat de
formele en inhoudelijke afronding van deze kwestie nu onverwijld zal plaatsvinden.4. De delegaties doen hiertoe een klemmend beroep op de Regeringen van
de drie landen om in onderling overleg ieder het hunne te doen opdat zo spoedig
mogelijk wordt gekomen tot een alomvattende regeling, al of niet bij Rijkswet,
die recht doet aan de elementaire behoeften van de minst draagkrachtige eilanden.In aanvulling hierop zijn de Nederlands-Antilliaanse, de Arubaanse en
een minderheid van de Nederlandse delegatie van mening dat:a. zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 1 januari 2000, dient te worden
gekomen tot formele afronding van de behandeling van de thans aanhangige ontwerp-rijkswet
Solidariteitsfonds;b. zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 1 maart 2000, standaardnormen voor
het opstellen van de begrotingen van de minder draagkrachtige eilanden dienen
te worden vastgesteld;c. het aldus vastgestelde totaal van de nadelige saldi van de verschillende
eilandsbegrotingen door de gezamenlijke donoren dient te worden opgebracht;d. het nadelig saldo van de begrotingen van de minder draagkrachtige eilanden
jaarlijks bij Landsverordening met inachtneming van de onder a. bedoelde standaardnormen
tijdig dient te worden vastgesteld, te beginnen met de begrotingen voor het
jaar 2000;e. zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 1 maart 2000, tot een vergelijk
dient te worden gekomen omtrent de verdeelsleutel die met ingang
van het jaar 2000 in een nieuw Solidariteitsfonds zal worden gehanteerd;f. het op grond van de punten b., c., d. en e. aangepaste Solidariteitsfonds,
al dan niet onder die benaming, al dan niet als onderdeel van een meeromvattende
regeling en al dan niet bij rijkswet, zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk
1 maart 2000 feitelijk in werking dient te treden.De meerderheid van de Nederlandse delegatie ziet bezwaren in de voorgestelde
nadere uitwerking als genoemd onder a t/m f omdat (1) het voorgestelde tijdschema
niet realistisch is, (2) in de artikelen 110 en 111 ERNA al een regeling is
ontworpen voor de vaststelling van de tekorten en (3) pas tot een bevredigende
regeling gekomen kan worden wanneer overeenstemming betsaat over de verdeling
van de tekorten in samenhang met (de wijze van) vaststelling van de tekorten. De financieel-economische situatie van de Nederlandse
AntillenIn een bipartiete bespreking hebben de delegaties van Nederland en van
de Nederlandse Antillen met elkaar van gedachten gewisseld over de financieel-economische
situatie van de Nederlandse Antillen. Daarbij is met name aandacht geschonken
aan de maatregelen ter verbetering van de financiële situatie en ter
stimulering van de economie in de Nederlandse Antillen.Er is met belangstelling kennis genomen van het feit dat men in de Nederlandse
Antillen de eerste stappen heeft gezet om te komen van de uitvoering van de
aanbevelingen van het op 10 juni 1999 door de Commissie Nationaal Herstelplan
uitgebrachte rapport. Deze commissie had tot opdracht om in nauw overleg met
de landelijke en eilandelijke overheden, de sociale partners en andere belangengroeperingen,
een nationaal financieel-economisch herstelprogramma op te stellen.Met de Commissie is men in de Nederlandse Antillen van mening dat op korte
termijn moet worden gekomen tot implementatie van een alomvattend en evenwichtig
plan van aanpak, inhoudende uitgavenverlagende maatregelen, inkomstenverhogende
maatregelen en flexibilisering van de arbeids- en goederenmarkt. Daarnaast
moet tevens gewerkt worden aan een passend sociaal flankerend beleid en maatregelen
gericht op een transparanter openbaar bestuur.Voor wat betreft de aanbevelingen streeft men niet een letterlijke uitvoering
na, maar het beleid is er op gericht een eindresultaat te bereiken als door
de commissie in haar rapport voorgesteld. Door het grote aantal aanbevelingen
is wel enige fasering nodig voor de invoering van de maatregelen. Men doet
er alles aan om het saneringsproces in 2 a 3 jaar afgerond te hebben. Het
streven is om in ieder geval het begrotingstekort in het jaar 2000 volledig
terug te dringen. Inmiddels is men zo ver dat het eerste pakket maatregelen
per 1 oktober 1999 wordt ingevoerd, waarvan hier genoemd worden:– het afbouwen van de VUT-(overgangs)regeling, in die zin dat daarvan
nog tot 1 januari 2004 gebruik kan worden gemaakt; de bestaande regeling had
een looptijd van ruim 30 jaar;– verlaging van het werkgeversaandeel bij overheidspensioenen van
17% naar 12% voor een periode van 2 jaar (1999 en 2000);– verhoging van de omzetbelasting van 2% naar 5%, waarbij ook het
aantal vrijstellingen wordt verminderd;– het tarief van de BBO is weliswaar gehandhaaft op 2% maar het
aantal vrijstellingen wordt verminderd.Voorts wordt gewerkt aan het verder terugdringen van de personeelskosten
door een verlaging, binnen twee jaar, van het aantal landsambtenaren met ca.
1500 personen. Dit geschiedt voor een belangrijk deel door middel van natuurlijke
afvloeiing en door het versneld doorvoeren van diverse verzelfstandigings-
en privatiseringsprojecten, door het doorlichten op efficiency
van de diensten en het clusteren van bepaalde diensten.Opdat deze exercitie ook op een sociale verantwoorde wijze plaats vindt
wordt een mobiliteitscentrum ingesteld, dat belast is met de begeleiding van
de overtollige ambtenaren, het opzetten van een vacaturebank en het bemiddelen
bij de overgang van overtollig personeel, al dan niet na om- en bijscholing
met het oog op de stap naar de private sector.De delegaties zijn het er over eens dat een effectieve aanpak van de financiële
problematiek geboden is. Een goede monitoring van dit proces is noodzakelijk
en men ziet met belangstelling uit naar een door de Regering van de Nederlandse
Antillen nog dit jaar aan de Staten toegezegd overzicht waarin duidelijk de
streefdata voor de realisering van de verschillende maatregelen, ter uitvoering
van de aanbevelingen uit het rapport van de Commissie Nationaal Herstelplan,
worden aangegeven.Sommige van deze maatregelen zullen een vermindering van de koopkracht
tot gevolg hebben hetgeen nadelige gevolgen heeft voor de economie. Om die
reden is het gewenst dat er op korte termijn nieuwe investeerders worden aangetrokken.
Daartoe moeten condities gecreëerd worden die de Antillen aantrekkelijk
maken voor buitenlandse investeerders. Daartoe wordt de Landsverordening toelating
en uitzetting aangepast opdat bij landsbesluit houdende algemene maatregelen
bepaalde categorieën ondernemers en werknemers kunnen worden aangewezen,
voor wie een soepeler regime zal gelden inzake de verblijf- en werkvergunning.Voorts worden vooruitlopende op het Nieuw Fiscaal Raamwerk (NFR) en de
daarmee samenhangende verschuiving van de directe naar de indirecte belastingen
per 1 januari 2000 verlagingen doorgevoerd in de inkomsten- en de winstbelasting.
Ook is het de bedoeling dat de gebruiksbelasting wordt afgeschaft per 1 januari
1999.De invoering van het NFR met Nederland in 2000 zal zonder verdere geëigende
acties een daling in de belastinginkomsten tot gevolg hebben. Die invoering
dient daarom gepaard te gaan met de aanpassing van de Belastingregeling voor
het Koninkrijk (BRK). Gelet op het vorenstaande dringen de delegaties bij
de Regeringen van Nederland en van de Nederlandse Antillen aan op voortvarendheid
met de invoering van het NFR en de aanpassing van de BRK, zo mogelijk per
1 januari 2000. Voorts wil men weten of bij de Nederlandse Regering de
bereidheid aanwezig is om zodra de invoering van het NFR een feit is, de Nederlandse
Antillen bij te staan voor wat betreft de aansluiting bij belastingverdragen
die voor Nederland gelden, danwel voor het aangaan van nieuwe belastingverdragen.
Deze zijn voor de verdere fiscaal- economische ontwikkeling van de Nederlandse
Antillen van groot belang.Ook wil men bij de Regeringen aandringen op een spoedige voortzetting
van de besprekingen van september 1997, om te komen tot afspraken en regelingen
die het aantrekkelijk maken voor Nederlandse ondernemingen om in de Nederlandse
Antillen investeringen te doen. SamenwerkingsbeleidDe drie delegaties hebben kennisgenomen van de door het Nederlandse Kabinet
uitgebrachte nota «Toekomst in samenwerking». Deze nota bevat
naar het oordeel van de delegaties enerzijds interessante punten ter verbetering
van de huidige samenwerkingsrelatie, anderzijds zijn er ook punten van kritiek.
Al met al beschouwen de delegaties deze nota als een goede eerste aanzet om
te komen tot een nieuwe samenwerkingsrelatie. Zij zijn van mening dat het
aanbeveling verdioent dat de drie parlementen deze nota met hun regeringen
bespreken en dat waar nodig ook onderling overleg tussen de regeringen plaatsvindt.
Zij gaan er vanuit dat de drie parlementen zelf het initiatief tot het overleg
met hun resp. regeringen. De delegaties doen een beroep op de
drie regeringen om op de uitkomsten van genoemd overleg met de parlementen
niet vooruit te lopen, althans indien dit overleg op korte termijn plaatsvindt.Van de zijde van de Arubaanse delegatie werd nog toegevoegd dat het nieuwe
samenwerkingsbeleid van Nederland in ieder geval consistent zal moeten zijn:
gemaakte afspraken moeten worden nagekomen. Door de Nederlands-Antilliaanse
delegatie wordt de vraag opgeworpen wat de samenhang is tussen dit rapport
en het rapport-Wawoe. Autonomie van de landen versus waarborgfunctie van het
KoninkrijkDe Arubaanse delegatie en de Nederlands-Antilliaanse delegatie zijn van
mening dat de benoeming van politieke ambtsdragers bij uitsluiting een landsaangelegenheid
is. De Nederlandse delegatie is van mening dat bij benoeming van politieke
ambtsdragers sprake is van een Landsaangelegenheid, maar dat zich omstandigheden
kunnen voordien waarin de Landsaangelegenheid tot Koninkrijksaangelegenheid
wordt.Op verzoek van de contactplandelegaties heeft de heer mr C. Borman, auteur
van de studiepocket «Het Statuut voor het Koninkrijk», een voordracht
gehouden over het vraagstuk van de verhouding tussen de in het Statuut neergekegde
autonomie van de landen in het Koninkrijk en de waarborgfunctie van het Koninkrijk.
De heer Borman ging na zijn voordracht uitvoerig en tot tevredenheid van de
delegaties in op enkele door de leden van de delegaties gestelde vragen en
gemaakte opmerkingen over dit vraagstuk.De delegaties komen met elkaar overeen dat tijdens een volgende bijeenkomst
verder over dit thema van gedachten zal worden gewisseld. SlotRekening houdende met het in september 1997 afgesproken schema voor de
Contactplanbijeenkomsten spreken de delegaties thans af elkaar in de periode
van 10 tot 15 januari 2000 in een thematische Contactplanbijeenkomst te ontmoeten
in de Nederlandse Antillen. In deze bijeenkomst zal bijzondere aandacht worden
geschonken aan het thema «het Ouderenbeleid».Conform het in 1997 afgesproken schema zullen daarna de volgende bijeenkomsten
gehouden worden: Mei 2000– reguliere CP-bijeenkomst– Nederland;Jan 2001– reguliere CP-bijeenkomst– Aruba; Mei
2001– thematische bijeenkomst– Nederland.Ook zullen er bipartiete Contactplanbijeenkomsten worden gehouden tussen
de Nederlandse Antillen en Aruba.Den Haag, 30 september 1999 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26404-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl