Wijziging Politiewet 1993 m.b.t. instandhouding door het Rijk van informatie- en communicatievoorzieningen politie; Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27906, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

17-01-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

27906 nr. 5

14-01-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI AlgemeenII ArtikelsgewijsArtikel 53, tweede lidArtikel 53d, derde lidArtikel 53d, vierde lidOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27906Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 906Wijziging van artikel 53d van de Politiewet 1993 houdende regels met
betrekking tot de instandhouding door het Rijk van informatie- en communicatievoorzieningen
ten behoeve van de politie en de doorberekening van kosten voor het gebruik
en beheer daarvan (informatievoorziening politie)nr. 5NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 14 januari 2002Met belangstelling hebben wij kennis genomen van de vragen van de vaste
commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Bij de beantwoording
van de vragen die zijn gesteld en de opmerkingen die zijn gemaakt, houden
wij de volgorde van het verslag aan.I AlgemeenDe leden van de VVD-fractie vragen in hoeverre de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties een beroep kan doen op andere organisaties indien
het agentschap ITO in gebreke zou zijn ten aanzien van het ontwikkelen en
beheren van landelijke communicatie- en informatiesystemen voor de politie.
Indien het agentschap ITO niet in staat mocht zijn de bovenbedoelde ICT voorzieningen
geheel of gedeeltelijk te realiseren, zo antwoorden wij, kan het agentschap
ITO gebruik maken van leveranciers van diensten en goederen «op de markt».In reactie op de vraag van deze leden in hoeverre sprake is van gedwongen
winkelnering merken wij op dat ICT voorzieningen ten behoeve van de gehele
Nederlandse politie (de zogenaamde landelijke informatie- en communicatievoorzieningen
voor de politie) worden gerealiseerd door het agentschap ITO. De Minister
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft bewust ervoor gekozen
voor de realisering van de landelijke ICT voorzieningen van zijn eigen agentschap
gebruik te maken omdat hierdoor op de beste wijze wordt gewaarborgd dat voorzieningen
die de taakuitvoering van de politie ondersteunen continu en op het gewenste
beveiligingsniveau beschikbaar zijn. Deze voorzieningen vinden niet in opdracht
van regionale politiekorpsen plaats. Gedwongen winkelnering is ten aanzien
van deze voorzieningen niet aan de orde.Ingevolge artikel 24 van de Politiewet 1993 zijn regionale korpsbeheerders
verantwoordelijk voor het beheer van hun korps en ingevolge artikel 38, derde
lid, van de Politiewet 1993 is de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
verantwoordelijk voor het beheer van het Korps landelijke politiediensten.
Verantwoordelijkheid voor het beheer impliceert de verantwoordelijkheid voor
de regionale ICT voorzieningen en voor de ICT voorzieningen van het Korps
landelijke politiediensten.Gelet op het feit dat systemen en de daarin opgenomen gegevens die een
rol spelen bij de uitvoering van de politietaak continu beschikbaar, onderling
uitwisselbaar en goed beveiligd moeten zijn, achten wij het gewenst dat de
politiekorpsen het agentschap ITO bij het realiseren van hun ICT voorzieningen
betrekken. Het agentschap heeft bewezen hiervoor te kunnen zorgen. Tegen deze
achtergrond beogen wij aan de regionale politiekorpsen de mogelijkheid te
bieden om aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties te
verzoeken het agentschap ITO met de realisatie van ICT voorzieningen te belasten.
Er is derhalve geen sprake van gedwongen winkelnering.Tenslotte vragen de leden van de VVD-fractie in hoeverre het voor politiekorpsen
mogelijk is een beroep te doen op andere organisaties indien het agentschap
ITO in gebreke zou zijn ten aanzien van het ontwikkelen en beheren van communicatie-
en informatiesystemen voor regionale politiekorpsen en voor het Korps landelijke
politiediensten. Gelet op de eigen verantwoordelijkheid met betrekking tot
het beheer zijn de politiekorpsen gerechtigd een beroep te doen op organisaties
in de markt. Van dit recht kan zowel gebruik gemaakt worden bij de verlening
van een opdracht als in de situatie dat het agentschap ITO onverhoopt niet
in staat zou zijn de gevraagde voorziening te realiseren.In antwoord op de vraag van de leden van de CDA-fractie wie verantwoordelijk
is voor het gebruik van de (landelijke) systemen en standaarden, antwoorden
wij dat de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zorgdraagt
voor de realisatie van (landelijke) ICT voorzieningen ten behoeve van de Nederlandse
politie. Verantwoordelijk voor het gebruik daarvan zijn de korpsbeheerders
voor zover het regionale korpsen betreft en wat betreft het Korps landelijke
politiediensten de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
als beheerder van dat korps.Voorts hebben deze leden gevraagd hoe de informatiesystemen van de politie
zich verhouden tot die van de Binnenlandse veiligheidsdienst (BVD) en de Militaire
inlichtingendienst (MID), van regionale politiekorpsen tot regionale inlichtingendiensten
alsmede welke informatie wel en welke niet wordt uitgewisseld. Wij mogen in
dit verband wijzen op de Wet politieregisters. Ingevolge de Wet politieregisters
worden aan de BVD en de MID gegevens uit politieregisters verstrekt voor zover
dit voortvloeit uit de Wet op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten. Tevens
vindt uitwisseling van politiële gegevens plaats tussen politiekorpsen.
Binnen de politie worden de meeste gegevens die zich in de politieregisters
bevinden onderling uitgewisseld, zij het dat er beperkingen bestaan met betrekking
tot de verstrekking van gegevens uit bijzondere politieregisters.Tenslotte hebben de leden van de CDA-fractie gevraagd hoe de informatiesystemen
van politie, regionale brandweren en centrale posten voor ambulancevervoer
zich ingeval van onderlinge samenwerking tot elkaar verhouden en wie waarvoor
verantwoordelijk is.De informatiesystemen van brandweer, ambulance en politie met de daarin
opgeslagen gegevens, zijn en blijven de verantwoordelijkheid van de van het
bevoegd gezag van elk van de genoemde organisaties.De leden van de fractie van de ChristenUnie informeerden waarom onderhavige
wetswijziging geruime tijd op zich heeft laten wachten. Wij mogen deze leden
erop wijzen, dat het agentschap ITO sinds 1 mei 1998 bestaat als agentschap
van het Ministerie van Binnenlandse Zaken. Voordien werden de desbetreffende
taken verricht door de divisie Informatie Technologie van het Korps landelijke
politiediensten. Doorgaans is voor de instelling van een agentschap geen wettelijke
basis vereist. In de loop van de tijd is het evenwel wenselijk gebleken voor
het agentschap ITO wel een formeel wettelijke grondslag te creëren. De
redenen om de taken van het agentschap ITO en het doorberekenen
van tarieven aan de gebruikers van het agentschap ITO in een wet in formele
zin te regelen, zijn enerzijds gelegen in het Europese aanbestedingsrecht
en anderzijds in de Aanwijzingen voor het verrichten van marktactiviteiten
door de rijksdienst («Markt en Overheid»).Het is van groot belang dat de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
ervoor zorg draagt, dat de ICT voorzieningen ten behoeve van regionale korpsen
tot stand komen. Het gaat om uitvoering van een taak van algemeen belang.
Om dat algemeen belang expliciet te maken is het noodzakelijk, althans zeer
gewenst, dat de taken van het agentschap ITO in de wet vastgelegd worden.
Daartoe strekt het onderhavige wetsvoorstel. Een verdere overweging om de
activiteiten van het agentschap ITO bij wet in formele zin te regelen, is
gelegen in het feit dat voor de rijksoverheid de Aanwijzingen voor het verrichten
van marktactiviteiten door de rijksdienst gelden. Als het agentschap ITO zijn
taken op basis van een civielrechtelijke opdracht zou moeten verrichten, brengt
dit het agentschap ITO in botsing met de Aanwijzingen voor het verrichten
van marktactiviteiten door de rijksdienst. Uitgangspunt van deze Aanwijzingen
is immers, dat een rijksdienst geen marktactiviteiten verricht, tenzij deze
activiteiten worden verricht ingevolge een verdragsplichting of ingevolge
een wet in formele zin (Aanwijzing 4 van voornoemde aanwijzingen).Op de vraag van deze leden hoe de werkzaamheden van de afgelopen jaren
zijn in te delen, antwoorden wij als volgt. Het grootste deel de totale activiteiten
van het agentschap ITO wordt rechtstreeks in opdracht van de Minister van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties verricht ten behoeve van de ontwikkeling
en instandhouding van landelijke systemen. Daarnaast verricht het agentschap
ITO activiteiten ten behoeve van de Minister van Justitie, afzonderlijke politiekorpsen
en de Koninklijke marechaussee.Tenslotte hebben de leden van de ChristenUnie een vraag gesteld met betrekking
tot een passage in het Jaarverslag van het agentschap ITO over 2000, waar
wordt gesproken over veranderingen in het «klantenveld» van het
agentschap ITO. De desbetreffende passage heeft geen betrekking op het mogelijk
worden van werkzaamheden voor andere onderdelen van de Staat, zo antwoorden
wij deze leden. Het agentschap ITO heeft in 2000 ICT-diensten verricht uitsluitend
ten behoeve van de Ministeries van Binnenlandse Zaken, Justitie en Defensie.
Met de verandering in het «klantenveld» wordt bedoeld dat ten
gevolge van de ontwikkeling van Geïntegreerd Meldkamersysteem (GMS) en
C2000 zowel de regionale brandweren als de centrale posten voor het ambulancevervoer
meer betrokken worden bij de ICT-diensten van het agentschap ITO.II ArtikelsgewijsArtikel 53, tweede lidIn antwoord op de vraag van de leden van de VVD-fractie of en in hoeverre
de vertrouwelijkheid van gegevens bij gebruik van kennis van «buitenaf»
is gewaarborgd en in hoeverre er maatregelen zijn genomen om zulks te garanderen,
merken wij het volgende op. De regelgeving die met betrekking tot het informatiebeveiligingsbeleid
van toepassing is op de Nederlandse politie, is onverkort op het agentschap
ITO van toepassing. Dit houdt in dat gegevens al naar gelang de vereiste mate
van vertrouwelijkheid zowel cryptografisch als fysiek worden beveiligd. Verder
hanteert het agentschap ITO in alle contracten met leveranciers bepalingen
over geheimhouding en beveiliging van informatie. Extern personeel
dat door het agentschap ITO wordt ingezet, wordt door de daartoe bevoegde
persoon (beveiligingsfunctionaris) gescreend volgens de terzake geldende wet-
en regelgeving.De leden van de fractie van de ChristenUnie hebben gevraagd in hoeverre
alle politiekorpsen gebruik maken van systemen die zijn ontwikkeld door het
agentschap ITO. De politiekorpsen maken gebruik van het PolitieDataCommunicatieSysteem
(PODACS). Ingevolge de PODACS regeling (Stcrt. 1999, 225) hebben wij het gebruik
van PODACS voorgeschreven aan de regionale politiekorpsen en het Korps landelijke
politiediensten. Ook maken de politiekorpsen gebruik van het Herkenningsdienstsysteem
HKS), de Centrale Verwijzingsindex (CVI), het Opsporingsssysteem (OPS) en
het Nationaal Schengen Informatiesysteem (NSIS). In de Regeling Opsporingsinformatie
(Stcrt. 1998, 203) hebben wij voorgeschreven dat politiekorpsen gebruik moeten
maken van het HKS, de CVI., het OPS en het vingerafdrukkensysteem dCRI. Volledigheidshalve
merken wij op dat de toegang tot enkele landelijke registers, te weten NSIS,
OPS en CVI alsmede de registers bij de Rijksdienst voor het Wegverkeer (kentekens,
rijbewijzen etcetera) op uniforme wijze is ingevuld met de toegangsapplicaties
Landelijke Informatie Systemen Toegangsdienst (LIST) en Mobiele Politie (Mobipol).Deze
toegangsapplicaties worden gebruikt door de gehele Nederlandse politie en
de Koninklijke marechaussee.Voorts hebben de leden van de fractie van de ChristenUnie gevraagd hoe
de opmerking dat alle politiekorpsen gebruik maken van de systemen die zijn
ontwikkeld door het agentschap ITO zich verhoudt tot het nieuwe tweede lid
waardoor het mogelijk wordt dat het agentschap ten behoeve van individuele
korpsen ICT voorzieningen realiseert. Gelet op de eigen verantwoordelijkheid
met betrekking tot ICT voorzieningen als onderdeel van het beheer hebben korpsbeheerders
de vrijheid ICT voorzieningen door het agentschap ITO te laten realiseren,
zo antwoorden wij deze leden. Gezien de systeemverantwoordelijkheid van de
Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor een goed functionerende
politieorganisatie en daarmee samenhangend voor het tot stand brengen van
een goede communicatie tussen de politiekorpsen en het instandhouden van de
daarvoor noodzakelijke infrastructuren, zal de Minister van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties bij het realiseren van ICT voorzieningen ten behoeve
van de korpsen door het agentschap ITO zorgen voor zoveel mogelijk standaardisatie
en uniformiteit van applicaties en infrastructuren binnen de politie.Artikel 53d, derde lidDe leden van de VVD-fractie informeerden in hoeverre het agentschap ITO
bij de samenwerking tussen de verschillende organisaties (onderdelen van de
Staat, regionale brandweren en centrale posten voor het ambulancevervoer)
een beroep kan doen op de in de toelichting op artikel 53d, eerste lid, bedoelde
standaarden. Indien binnen de verschillende organisaties gebruik wordt gemaakt
van hetzelfde systeem, is sprake van «de facto» standaardisatie,
zo antwoorden wij deze leden. Zo zullen enkele standaarden die ten behoeve
van de politie zijn vastgesteld de facto standaarden voor regionale brandweren
en centrale posten voor het ambulancevervoer zijn doordat deze in het Geïntegreerd
Meldkamer Systeem zijn opgenomen.Artikel 53d, vierde lidOp de vraag van de leden van de fractie van de ChristenUnie of met betrekking
tot de wijze van financiering door dit wetsvoorstel iets voor het agentschap
ITO verandert, antwoorden wij ontkennend. Feitelijk verricht het
agentschap ITO zijn werkzaamheden voor de politiekorpsen al tegen betaling.
Door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zijn kostendekkende
tarieven voor de dienstverlening van het agentschap ITO vastgesteld, die aan
de afnemers van die diensten in rekening worden gebracht. Met dit wetsvoorstel
wordt daarvoor een solide wettelijke grondslag geboden.De Minister van Justitie,A. H. KorthalsDe Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K. G. de Vries 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27906-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl