Vaststelling begroting Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2008; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-20 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31200-VIII, nr. 158

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

13-03-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31200-VIII nr. 158

11-03-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de bewindsliedenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31200-VIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 200 VIIIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2008nr. 158VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 11 maart 2008De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap1 heeft op 6 februari 2008 overleg gevoerd met staatssecretaris
Van Bijsterveldt-Vliegenthart van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, staatssecretaris
Dijksma van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en minister Plasterk van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap over:– de brieven van de minister van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap d.d. 16 oktober 2006, respectievelijk 3 juli 2007
inzake canon van Nederland (30 800 VIII, nrs. 45 en 162);– de brief van de minister van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap d.d. 11 december 2007 inzake voortgang canon van Nederland
(31 200 VIII, nr. 76).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Jan Jacob van Dijk (CDA) vraagt welke
impact de canon op culturele instellingen zal hebben. Hoe wordt de commissie
gefinancierd die iedere vijf jaar de inhoud van de canon zal bezien of aanpassingen
nodig zijn? Voorgesteld wordt de canon op te nemen in de kerndoelen, waardoor
deze vanaf 2009 verplichte stof zal zijn voor het onderwijs in de bovenbouw
van het primair onderwijs en de onderbouw van het voortgezet onderwijs. Het
is merkwaardig dat een dergelijk omvangrijk project in één keer
in de kerndoelen wordt opgenomen. Het gaat om 50 vensters die verplicht worden
voor het terrein van geschiedenis. Maar waarom niet voor aardrijkskunde of
biologie? De heer Van Dijk heeft grote waardering voor het werk dat verzet
is, maar nu de gehele Nederlandse geschiedenis voor het primair onderwijs
en de bovenbouw voortgezet onderwijs in 50 vensters wordt ondergebracht, moet
grote zorgvuldigheid worden betracht. Er is nog geen openbare discussie gevoerd
over de vraag waarom bepaalde onderwerpen wel of niet zijn opgevoerd. In de
verantwoording staat bij onderdeel C dat één icoon en één
venster gewijzigd worden, maar er wordt niet beargumenteerd waarom andere
aspecten niet zijn opgenomen.Bij de behandeling van het rapport-Meijerink zal de inhoud van de canon
nader besproken worden. Het zou logisch zijn dat de Kamer zich daar ook over
buigt, maar de heer Van Dijk is daar geen voorstander van. Waarom zou
de Kamer zich inhoudelijk moeten uitspreken over de vraag wat in de vensters
moet worden opgenomen? Dat moet aan professionals worden overgelaten. Als
de bewindspersonen echter bij hun standpunt blijven dat de 50 vensters in
de wetgeving moeten worden opgenomen, zal hij die discussie zeker aangaan.
Waarom kan niet worden volstaan met de tien tijdvakken die nu al zijn opgenomen?
Als de bewindslieden willen dat op een goede manier geschiedenisonderwijs
wordt gegeven is het voorstelbaar dat deze canon met bijpassend materiaal
als een zwaarwegend advies wordt aangeboden, maar het onderwijs kan hiertoe
niet verplicht worden.De heer Heijnen (PvdA) stoort zich aan het
standpunt van de bewindsman in zijn brief van 11 december 2007: bewustzijn
van de eigen identiteit en de daarmee samenhangende binding zijn niet expliciet
als doelstelling van de canon geformuleerd. Zonder de maatschappelijke discussie
over inburgering, identiteit en binding in een multiculturele samenleving
was er helemaal geen canon geweest. Waarom is de canon niet in functie geplaatst
van deze discussie? Is dat angst om nieuwe Nederlanders uit te sluiten door
eenzijdig de nadruk te leggen op de geschiedenis van de inwoners? Is het angst,
het onderwijs voor het hoofd te stoten door het weer op te zadelen met maatschappelijke
taken in plaats van onderwijs? De canon heeft geen intrinsieke waarde, maar
alleen een waarde in een functie van het beter begrijpen van het heden in
allerlei opzichten. Dit is van belang voor allen die hier wonen en leven,
kort of van generatie op generatie. Zonder elementair begrip van de voorgeschiedenis
van hen die hier eerder woonden en leefden is het moeilijk, de organisch gegroeide
cultuur en instituties te doorgronden. Zonder iconen uit het verleden en heden
is het moeilijk een identiteit aan te nemen. Wie heeft er geen helden of herkenningspunten
nodig?Gevraagd is of een overheid een samenleving mag voorhouden wat de ijkpunten
uit het verleden en heden van die samenleving zijn, maar men moet daar niet
besmuikt over doen. Een samenleving heeft dit nodig om meer te zijn dan een
verzameling individuen of groepen. Er zijn wetten, collectieve arrangementen,
de publieke ruimte met geschreven en ongeschreven leefregels, een koningshuis
en een Nederlands elftal. Dát deelt men met elkaar. Wat daarvan de
achtergrond, de wordingsgeschiedenis, de figuurlijk voorouder is, deelt men
onvoldoende en daarin voorziet de canon. Dat is echter onvoldoende. Het gaat
om meer, zoals democratisch gedeeld burgerschap. Voor het initieel en tweedekansonderwijs
is de canon een goed middel, mede ter ondersteuning van inburgering. Daarom
steunt de heer Heijnen het opnemen van de canon in de kerndoelen van het primair
en voortgezet onderwijs. Hij heeft geen problemen met de 50 vensters. Een
aantal daarvan geeft een mooie gelegenheid om aandacht aan de identiteit van
Nederlanders te besteden. Het is wijs dat de invulling hiervan niet aan de
politiek wordt overgelaten maar aan een onafhankelijke commissie. Ook is het
wijs dat deze invulling niet in beton gegoten is.Bij de invulling moet veel ruimte zijn voor scholen en docenten. De canon
kan specifiek in- en aangevuld worden met religieuze, regionale, lokale of
andere specifieke vensters. Behalve in het onderwijs, de cultuur en de inburgering
kan aan de canon aandacht worden besteed in de programmering van de publieke
omroep op basis van haar publieke taken. De canon draagt bij aan gedeeld burgerschap,
aan identiteit. Wat is de reactie van de minister op deze visie? Het is goed
om vast te stellen dat in heel veel vensters ook Europa en de wereld aan de
orde zijn. Het is ook goed als de canon geplaatst wordt in Europese en mondiale
ontwikkelingen.De Canonstichting moet samenwerken met alle andere betrokkenen, waaronder
Nederlands Erfgoed Digitaal en degenen die in de brief genoemd staan. In overleg
met gemeenten moet ernaar gestreefd worden dat bibliotheekbezoek tot 18 jaar
gratis is. Ook museumbezoek van kinderen moet gratis worden. In
het kader van regionalisering en lokalisering kunnen provincies en gemeenten
worden aangesproken op het leveren van een bijdrage. Wat is de mening van
de bewindslieden hierover?De heer Bosma (PVV) is een voorstander van
de canon. Niet langer hoeft men zich in de hoek te laten zetten door quasi
intellectuelen voor wie cosmopolitisme en cultuurrelativisme de hoekstenen
van hun wereldbeeld zijn. Met het Nationaal Historisch Museum is de canon
een kleine bijdrage aan de terugkeer van het vaderlandse gevoel, nu de Nederlandse
cultuur onder vuur ligt, vrijheden bedreigd worden en er grote spanningen
zijn op scholen en veel plaatsen in de samenleving. Een gevoel van eigenwaarde
om de confrontatie te doorstaan begint met de wetenschap wie men is. Nederland
is een volk met een lange en heroïsche geschiedenis: tolerant als het
kan en heldhaftig en vastberaden als het moet. Klopt het dat scholen geen
aandacht aan de canon besteden? De heer Bosma wil zo weinig mogelijk vrijblijvendheid.
Neem de canon in de Cito-toets op en maak deze verplicht. Als de canon geen
deel uitmaakt van de verplichte eindtermen, blijven de 50 vensters voor de
kinderen gesloten. Hoe verhouden de voorgenomen plannen zich tot het rapport
van de commissie-Meijerink?Uit de reactie van de Onderwijsraad dat de canon veel te Hollands is,
wordt duidelijk dat de geest van mei 1968 nog volop leeft. Wat is de reactie
van de bewindslieden op de instemmende reactie van de heer Van Oostrom in
zijn hoedanigheid als president van de KNAW, op de verklaring van Doekle Terpstra
naar aanleiding van een artikel waarin staat dat de fractieleider van de PVV
het kwaad is dat bestreden moet worden? Kunnen zij ervoor zorgen dat PVV-stemmers
niet meer hoeven op te draaien voor een orgaan dat zich leent voor platte
partijpolitiek en bestaat uit – wat Lenin – noemde «nuttige
idioten» oftewel mensen die in hun onnozelheid meewerken aan de bedreigingen
van de vrijheid?Mevrouw Dezentjé Hamming (VVD) steunt
het voorstel dat de canon wordt opgenomen in de kerndoelen, maar zij mist,
als de canon als cultureel kapitaal bedoeld is, nationaal enthousiasme. Vrijheid
en de burger staan centraal in de Nederlandse geschiedenis en daarmee samenhangend
de beperkte rol van het feodalisme. Deze aspecten komen echter onvoldoende
aan bod. Bij de invulling van de vensters en de toepassing van de canon moet
rekening worden gehouden met het feit dat deze zijn samengesteld in een tijdsgewricht
waarin steeds meer aandacht wordt gevraagd voor de nationale identiteit. De
canon is voortgekomen uit die roep om aandacht, maar de samenstellende commissie
distantieert zich daar volgens een NRC-interview van oktober 2007 nadrukkelijk
van. Ook aan de oprichting van een nationaal historisch museum moet in deze
tijd van problemen met integratie meer aandacht worden gegeven. Mevrouw Dezentjé
Hamming wijst op de rol van Nederland bij het ontstaan van de Verlichting,
op de tolerantie die zich onder andere uitte op het gebied van godsdienst
en op een sterke oriëntatie op de internationale en vrije handel. Kunnen
de bewindslieden ingaan op hun voorstellen over vervoer van leerlingen naar
musea? Waarom moet dit voor het Nationaal Historisch Museum anders geregeld
worden dan voor andere musea? Wat doet het kabinet met aanbeveling 23 om met
de publieke omroepen afspraken te maken om de nationale geschiedenis op de
tv te brengen?De heer Van Leeuwen (SP) complimenteert de
Canoncommissie met de canon. De canon is een uitgelezen kans om de inhoud
van het vak geschiedenis te verdiepen en te versterken. Drempels die dit proces
tegenhouden moeten worden verwijderd. Hij merkt op dat de politiek faciliteert
en zich zo min mogelijk moet bemoeien met de inhoudelijke keuzes. De canon
hoort in de kerndoelen. Dit moet echter gebeuren in nauw overleg met de scholen.
Hij steunt de keuze van het kabinet om de canon pas in het schooljaar
2009–2010 verplicht te stellen, omdat hierdoor de tien tijdvakken van
De Rooij en de canon zorgvuldig aan elkaar verbonden kunnen worden. Volgens
het Instituut voor Geschiedenisdidactiek komt er veel op de leerlingen af.
50 vensters van de canon moeten in een paar jaar worden behandeld. De canon
en de in de kerndoelen vastgelegde tien tijdvakken moeten tot hun recht komen.
Bestaat het risico van een overladen programma? Hoe staat het met de uitwerking
van de 1040 urennorm? Wie zullen zich bezighouden met de uitwerking van de
canon in de kerndoelen en hoe worden de leraren in de scholen en culturele
instellingen daarbij betrokken? De scholen krijgen in 2009–2010 geld
om schoolboeken aan te schaffen. In hoeverre is er financiële ruimte
voor de scholen die de oude methode nog niet hebben afgeschreven om nieuwe
geschiedenismethodes aan te schaffen? Volgens de heer Van Leeuwen is het zinvol,
gelet op versterking van de vakinhoud, om leraren kwalitatief goede nascholing
aan te bieden op hogescholen en universiteiten. Het heeft ook zin om een leraar
extra tijd te geven, zich inhoudelijk voor te bereiden om didactische vormen
uit te wisselen met collega’s. Uit onderzoek van de Algemene Onderwijsbond
blijkt dat 4 van de 10 leraren in het voortgezet of middelbaar beroepsonderwijs
van hun directie niet de benodigde cursus of opleiding mogen volgen. De urennorm
van 1040 wordt in 21% van de gevallen gezien als oorzaak van de weigering.
Hoe wordt dit probleem opgelost?Vakdidactici en leraren vragen zich af hoe de vensters in een paar jaar
tijd in het programma kunnen worden geïntegreerd. Bij het vmbo duurt
de onderbouw twee jaar. Daar moeten de vensters worden geïntegreerd in
het leergebied mens en maatschappij en het vak Nederlands. De canon is een
mooi idee maar mag geen keurslijf worden. Er mag geen theoretische verzwaring
van het vak optreden. Is de minister het hiermee eens? Hoe worden de mensen
die in deze doelgroep lesgeven hierbij betrokken?De minister stelt middelen beschikbaar voor het Programmafonds cultuurparticipatie
waarmee culturele instellingen de canon op aantrekkelijke wijze kunnen presenteren.
Het aanbod is gericht op het onderwijs. De Stichting entoen.nu bewaakt de
samenhang tussen de initiatieven. Culturele instellingen moeten aansluiting
bij de canon zoeken vanuit hun eigen inhoudelijke afweging en passend binnen
de culturele taak of programma. Ook hier mag de canon geen keurslijf worden
voor culturele of artistieke producties. Zijn de middelen die aan het programmafonds
beschikbaar zijn gesteld specifiek voor dit doel bestemd? Om welk bedrag gaat
het en geldt aansluiting bij de canon als een subsidievoorwaarde? Is het logisch
dat culturele initiatieven die speciaal voor het onderwijs ontwikkeld worden
ook vanuit de Onderwijsbegroting worden gefinancierd? De heer Van Leeuwen
is er voor dat in het wetsvoorstel de canon genoemd wordt en niet de vensters.
Het is onmogelijk om bij iedere wijziging van een venster een wetswijziging
door te voeren.De heer Voordewind (ChristenUnie) heeft waardering
voor het werk van de commissie Ontwikkeling Nederlandse Canon en het eindresultaat
daarvan. Het is niet eenvoudig om het verleden weer te geven in 50 vensters,
getuige de vele amendementen op het conceptcanon. Hij laat de verantwoordelijkheid
voor de inhoudelijke keuzes aan de commissie over. De canon is in de eerste
plaats bedoeld voor leerlingen van 8 tot 14 jaar, reden waarom hiermee voorzichtig
moet worden omgegaan als hulpmiddel voor andere doeleinden dan het onderwijs
aan deze doelgroep. De canon kan het collectieve geheugen van het land weerspiegelen,
maar nooit de identiteit daarvan. Dit geldt nog sterker nu bij de selectie
van de vensters, onder andere didactische overwegingen ook een rol hebben
gespeeld. Wordt door het aanbieden van de canon bij de uitreiking van het
inburgeringsdiploma of bij naturalisatie te veel de link gelegd tussen canon
en nationale identiteit? Invoering van de canon is goed, maar scholen moeten
de ruimte houden om bij de behandeling van de canon en de verschillende
vensters hun eigen accent te leggen. Wil de bewindsman dit bevestigen? De
heer Voordewind is er niet van overtuigd dat invoering van de canon via de
kerndoelen in de wet moet worden vastgelegd. Hij is voorstander van een advies
op dit punt aan het onderwijs. Hoe lossen de bewindslieden met betrekking
tot de inburgering de bestaande spanning op tussen het gebruik van de canon
en nationale identiteit?De heer Van der Vlies (SGP) zegt dat de verleiding
groot is om over de inhoud van de canon te spreken, maar dat de Kamer hierbij
geen rol heeft. Wel vraagt hij zich af hoe de 50 vensters gespreid zijn over
alle tijdvakken, maar hij vindt het een goede gedachte om het onderwijs op
dit terrein te versterken. Bij dit gemeenschappelijke raamwerk is de vraag
cruciaal hoe er ruimte blijft bestaan voor scholen om een eigen invulling
te geven, zeker nu overwogen wordt om de canon in de kerndoelen op te nemen.
De heer Van der Vlies kiest voor een aanbeveling in plaats van voor een verplichting,
zoals ook wordt gedaan bij andere onderdelen van kerndoelen. Wil de bewindsman
hierop ingaan?In de meeste gevallen zitten de vensters al in het bestaande lesmateriaal.
Het gaat om het verhaal, de attitude en de confrontatie. Waarom zijn dan toch
nascholingscursussen nodig? Wat is het bereik daarvan voor de docenten? Het
is goed dat een plaats wordt ingeruimd voor de cultuursector, maar men moet
niet rigide willen heersen over de eigen inzichten en prioriteiten van scholen.
Voor de basisscholen wordt een pilot opgezet over de vervoerskosten en -mogelijkheden,
maar de doelgroep van de canon is jongeren van 8 tot 14 jaar. Daar zit spanning,
omdat ook de eerste fase van het voortgezet onderwijs hierbij betrokken wordt.
Wil de minister hierop reageren? Is een uitbreiding mogelijk?Nadat een inburgeringscursus met goed gevolg is afgelegd, krijgen de kandidaten
een exemplaar van de canon. Speelt de canon niet al eerder een rol van betekenis?
Kunnen de bewindslieden ingaan op een herziening van de canon die toch van
tijd tot tijd nodig zal zijn? Bij de verankering in de wet moet gelet worden
op de traditie van de kerndoelen. Die moeten richtinggevend zijn, in een zekere
mate binden, er moet op getoetst worden en ze moeten globaal blijven. Het
is goed om naar de canon te verwijzen, maar niet om de 50 vensters te expliciteren
binnen de kerndoelen. Dan komt men in de verleiding om de AMvB om te buigen
naar wetgeving.Antwoord van de bewindsliedenDe minister waardeert de wijze waarop de commissie-Van
Oostrom de canon heeft voorbereid. Het voorstel voor een periodieke herziening
neemt de bewindsman over. Voor de precieze plaats van de canon en de manier
waarop deze zich verhoudt tot de nationale identiteit wil de regering haar
eigen invulling kiezen. De commissie, bestaande uit historici, is uitgenodigd
om de canon te maken. Wellicht zijn impliciet politieke keuzes gemaakt, maar
de politiek moet daarvan wegblijven. De politiek moet bepalen hoe de canon
moet worden geplaatst in het onderwijs en in de cultuuropvatting.De canon is enthousiast ontvangen, onder anderen door geschiedenisleraren.
Het canoniseren van kennis is onderdeel van de behoefte om meer houvast te
bieden bij het antwoord op de vraag wat de kinderen moeten kennen en kunnen;
er wordt meer structuur geboden.Bij de discussie over identiteit speelt de geschiedenis – de manier
waarop men zichzelf ziet – een rol. Men kijkt terug in de tijd en wat
nabij is wordt groter gezien dan wat veraf is. Het is logisch dat er over
de 1000 jaar middeleeuwen minder vensters zijn dan over de recente geschiedenis.
De historici hebben echter 10 vensters aan de Gouden Eeuw besteed; kennelijk heeft men dat in hogere mate bepalend geacht voor wie men nu is
dan de eeuw die daarop volgde.De overheid schrijft niet voor wat identiteit is. Wel schrijft zij voor
dat in het onderwijs aandacht wordt besteed aan de geschiedenis. De bewindsman
onderschrijft het standpunt van de commissie-Van Oostrom dat er niets tegen
een canon is die een beschaafde vorm van Nederlanderschap en zelfbewustzijn
schraagt, mits dat gevoel gelijke tred houdt met een doorleefd beeld van de
betrekkelijkheid daarvan plus kennis van de zwarte bladzijden in het geschiedenisverhaal
van Nederland. Hoogte- en dieptepunten vormen tezamen bakens in de cultuurgeschiedenis
van het land dat gezamenlijk wordt bewoond. Gedeelde kennis daarvan is stellig
gewenst en draagt bij tot verantwoord burgerschap.Verheffing van de canon tot kerndoelen van het onderwijs betekent niet
automatisch dat punt voor punt politiek een akkoord gegeven moet worden met
de inhoud daarvan. Als de canon, gelet op de manier waarop deze tot stand
is gekomen, geaccepteerd wordt als een verantwoord en evenwichtig beeld, kan
besloten worden deze in het kader van de kerndoelen aan de scholen aan te
reiken. De scholen behouden echter de ruimte om onderwerpen vanuit hun eigen
opvatting te behandelen. Door het opnemen van de 50 vensters in de wetgeving
worden de al bestaande kerndoelen fijnmaziger gemaakt. Hierdoor wordt meer
nadruk op de geschiedenis gelegd en krijgt een aantal onderwerpen meer invulling.
In het onderwijs ervaart men dit als een grote ondersteuning. Over de precieze
verankering in de regelgeving krijgt de Kamer nog voorstellen. Bij behandeling
daarvan kan een keuze worden gemaakt tussen het noemen van alle 50 vensters
of een verwijzing naar het totale pakket. Als technische oplossing noemt de
minister een verwijzing naar de canon, bestaande uit 50 vensters, zoals die
elke vijf jaar door een onafhankelijke commissie wordt vastgesteld. De bewindsman
roept op om deze structuur in het onderwijs aan te brengen, inclusief het
doel dat de canon behandeld moet worden, maar tevens ruimte te bieden aan
de wijze waarop dit gebeurt. Op deze manier wordt vermeden dat van overheidswege
een mening over een gebeurtenis wordt gegeven.Andere vakken worden niet gecanoniseerd. Voor rekenen en taal verwijst
de bewindsman naar het recent uitgebrachte advies over de doorlopende leerlijn.
Hiermee wordt een focus in de programma’s van de scholen aangebracht.
Daarnaast is, vanuit de Kamer geïnitieerd, het initiatief genomen voor
de canon. De bewindsman meent dat het daarbij, voor wat het onderwijs en de
kerndoelen betreft, mag blijven. Het gegeven dat voor aardrijkskunde of andere
vakken geen canon wordt gemaakt, verantwoordt de minister door erop te wijzen
dat kennis van de eigen geschiedenis meer bepalend is voor wie men is, dan
de wetenschap waar bijvoorbeeld Enschede ligt.De provincies en gemeenten spelen nu een actieve rol bij de «karavaan»
die de vier grote steden en de provincies bezoekt. In het kader van de initiatieven
voor het Fonds Cultuurparticipatie verwacht de bewindsman veel reacties van
de lokale overheden. Een van de middelen om aan de canon bekendheid te geven
is een wandkaart met tijdbalk die in de klassen kan worden opgehangen. In
samenwerking met vervoersmaatschappijen en provincies wordt op een paar plaatsen
een pilot gestart om leerlingen tegen een lager tarief naar musea te vervoeren.
De gedachte hierachter is dat hierdoor een drempel voor het bezoeken van musea
kan worden verlaagd. Medio 2008 wordt deze pilot geëvalueerd. IdtV Docs
maakt van elk venster korte educlips, filmpjes, die voor het onderwijs interessant
zijn. NOT/Teleac maakt beeldmateriaal en leraren kunnen terecht op Teleblik.nl
waar leerlingen bronnenmateriaal kunnen vinden. Naar verluidt is de NCRV bezig
met een eigen initiatief om de canon als uitgangspunt te nemen voor tv-programma’s.Het Fonds Cultuurparticipatie beschikt over 22 mln. binnen dit budget.
De minister zal het Fonds Cultuurparticipatie enerzijds instructies geven
om ruimte te maken voor de initiatieven op het gebied van de canon
van de Nederlandse geschiedenis, maar wil dit anderzijds vraaggestuurd laten
verlopen. De bewindsman is tegen het vooraf oormerken van gelden. Hij wil
eerst bezien wat er uit het veld komt.Ingaande op de rol van de canon bij de inburgering merkt de minister op
dat er experimenten zijn geweest met het overhandigen van de bestaande canon
samen met de collega van WWI, maar dat dit geen succes was. De geste vond
men aardig, maar het is te moeilijk voor deze groep. Omdat men dit toch wil
voortzetten, wordt momenteel gezocht naar een vorm met eenvoudiger taal en
minder detaillering.Staatssecretaris Van Bijsterveldt-Vliegenthart
zegt dat de canon, na vertaling in de kerndoelen, automatisch valt onder de
bekwaamheidseisen van leraren, die naast vakinhoudelijke en didactische competenties
maatgevend zijn voor het bijhouden van het vak geschiedenis door leraren.
In 2009–2010 zal de canon een verplicht onderdeel zijn van het curriculum.
Overigens wordt al geruime tijd aandacht aan deze thema’s gegeven. De
geschiedenisleraar móét ze kennen, maar het is relevant te weten
hoe ze straks in de praktijk worden vertaald. De SLO (Stichting Leerplanontwikkeling),
het Instituut voor geschiedenisdidactiek en de Lerarenvereniging geschiedenis
ontwikkelen cursussen ter ondersteuning van de leraren. OCW betaalt de ontwikkelingskosten
van de cursussen, mede om extra support aan de leraren te geven. Deelname
wordt door de scholen betaald. Recent is een bedrag van 100 mln. via een professionaliseringsconvenant
beschikbaar gesteld. Ook diverse culturele instellingen zijn hierbij betrokken.
Er zijn clips ontwikkeld waardoor de vensters aantrekkelijk gepresenteerd
worden. Ook de poster draagt bij aan een bespreking van de thema’s.
In de canon zitten literatuurverwijzingen zodat men zelf kan bijhouden.De 1040 urennorm en de implementatie van de canon moeten op schoolniveau
met elkaar verenigd worden. Dit is mogelijk, gelet op het feit dat er in de
cao sprake was tot 2006 van een maximum van 750 lesklokuren, waarbij veel
andere uren overblijven. Het is aan de school en niet aan de overheid om die
taakuren, waar 10% studie scholing en studie in zat, in overleg met
de medezeggenschapsraad te verdelen over de andere taken die naast het primaire
proces ook moeten worden uitgevoerd. De 1040 urennorm is geen nieuw beleid;
de norm is al lang geleden wettelijk ingepast.In de onderbouw vmbo moet een aantal punten die in de kerndoelen zijn
vastgelegd, worden gerealiseerd. De vmbo-docent zal aan de 50 vensters aandacht
besteden waarbij gelet zal worden op de differentiatie bij dit schooltype.
De leerkrachten krijgen via de cursussen de gelegenheid om hun kennis op dat
vlak op te frissen. Bij het voortgezet onderwijs gaat het meer om verdieping.
De grote slag moet echter in het basisonderwijs in vier jaar tijd gemaakt
worden.Staatssecretaris Dijksma zegt dat met de huidige
kerndoelen weliswaar de lesstof voorgeschreven wordt, maar dat dit niet geldt
voor de manier waarop les gegeven wordt. Het is duidelijk dat de canon als
lesstof wordt vastgesteld, maar er moet ruimte zijn voor een eigen invulling
door de docent. Met de onderwijsorganisaties is de invoeringsdatum besproken.
Vanaf het schooljaar 2008–2009 wordt het gebruik van de canon in het
onderwijs ondersteund. Het materiaal is vanaf dit schooljaar beschikbaar.
In het schooljaar 2009–2010 wordt de canon in de kerndoelen ondergebracht.
Vanaf dat moment zal de Inspectie hierop toezien. De tien tijdvakken van De
Rooij geven een globale aanduiding van de lesstof die nu al gegeven wordt.
Samen met de 50 vensters ontstaat een preciezere invulling van wat nu al in
de kerndoelen staat. Voor het primair onderwijs geldt een overgangstermijn
van twee jaar. Tot 1 augustus 2011 heeft men de ruimte om het gebruik
van de canon in het onderwijs te laten indalen. Voor het voortgezet
onderwijs geldt een overgangstermijn van een jaar. Daar zal men vanaf 1 augustus
2010 het nieuwe kerndoel hanteren. De leerlingen krijgen zes jaar les in de
50 vensters. Het is niet de vraag om hieraan meer uren te besteden. Wel ontstaat
de mogelijkheid om een focus aan te brengen in wat men de leerlingen wil bijbrengen.De canon wordt opgenomen in een nieuw kerndoel 53 voor het primair onderwijs
en een nieuw kerndoel, 37A, voor het voortgezet onderwijs. De 50 vensters
worden als uitgangspunt genomen met inachtneming van de ruimte om daaraan
een eigen invulling te geven. Deelname aan een on line canontoets, te ontwikkelen
door het Cito om de voortgang te bezien bij de overgang van het primair naar
het voortgezet onderwijs, is vrijwillig. De vorige minister van OCW heeft
met grote instemming van de Kamer de commissie de opdracht voor deze canon
gegeven, met als uitgangspunt dat hieraan uitvoering wordt gegeven. Hier vloeit
een discussie uit voort hoe het onderwijs duidelijk wordt gemaakt dat Kamer
en regering deze canon belangrijk vinden. De bewindslieden kiezen er nadrukkelijk
voor, dit in de kerndoelen vast te leggen. Zij geven daarmee echter niet aan
op welke wijze de docent die kerndoelen onderwijst. Via de 50 vensters wordt
de leerlingen duidelijk wat zij moeten kennen en kunnen. De Raad van State
zal om advies worden gevraagd over de AMvB en daarna vindt een voorhangprocedure
van de algemene maatregel van bestuur plaats bij de Tweede en de Eerste Kamer.
De bewindsvrouw hoopt dat zij de Kamer voor de zomer een tekstvoorstel voor
de wijze van verankering van de canon in de kerndoelen kan toezenden. Na invoering
bestaat na een periode van vijf jaar een mogelijkheid tot herziening, echter
pas na raadpleging van een commissie van wijzen.De voorzitter van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,Van de CampWaarnemend griffier van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap,Van ErpXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Van de Camp (CDA), voorzitter, Depla (PvdA),
Slob (ChristenUnie), Remkes (VVD), Joldersma (CDA), Jan de Vries (CDA), Van
Vroonhoven-Kok (CDA), Jan Jacob van Dijk (CDA), Aptroot (VVD), Leerdam (PvdA),
Kraneveldt-van der Veen (PvdA), Roefs (PvdA), ondervoorzitter, Verdonk (Verdonk),
Abel (SP), Van Leeuwen (SP), Biskop (CDA), Bosma (PVV), Pechtold (D66), Zijlstra
(VVD), Jasper van Dijk (SP), Besselink (PvdA), De Rooij (SP), Ouwehand (PvdD)
en Dibi (GroenLinks).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Ferrier (CDA), Gill’ard (PvdA),
Anker (ChristenUnie), Van Miltenburg (VVD), Atsma (CDA), Sterk (CDA), Vietsch
(CDA), Schinkelshoek (CDA), Dezentjé Hamming (VVD), Van Dijken (PvdA),
Hamer (PvdA), Van Dam (PvdA), Van der Burg (VVD), Van Bommel (SP), Gesthuizen
(SP), Jonker (CDA), Fritsma (PVV), Van der Ham (D66), Nicolaï (VVD),
Leijten (SP), Bouchibti (PvdA), Gerkens (SP), Thieme (PvdD) en Peters (GroenLinks). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31200-VIII-158.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl