Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2024-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2024-2025
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 36 613
 IV
 
 Wijziging van de begrotingsstaten van Koninkrijksrelaties (IV) en het BES-fonds (H) voor het jaar 2024 (wijziging samenhangende met Miljoenennota)
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 
 
 
 
 A
 ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
 
 Wetsartikelen 1 tot en met 3
 
 De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2024 wijzigingen aan te brengen in:
 de departementale begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties (IV);
 de begrotingsstaat voor het BES-fonds (H).
 
 De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
 
 
 
 
 De Minister
 van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 
 J.J.M.
 Uitermark
 
 
 
 
 
 
 
 
 B
 ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN
 
 
 
 1.
 Leeswijzer
 
 Voor u ligt de suppletoire begroting september van Koninkrijksrelaties. De suppletoire begroting september geeft een beeld van de uitvoering van de begroting voor het jaar 2024. De stand wordt opgebouwd vanaf de stand van de vastgestelde begroting 2024.
 Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties worden toegelicht, die groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.
 
 Tabel 1 Ondergrens (staffel) op basis van de Rijksbegrotingsvoorschriften 2024
 
 
 
 
 
 
 
 Begrotingsartikel
 
 
 Beleidsmatige mutaties(ondergrens in € miljoen)
 
 
 Technische mutaties(ondergrens in € miljoen)
 
 
 
 
 
 
 1. Versterken rechtsstaat
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 2. Slavernijverleden
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 4. Bevorderen sociaaleconomische structuur
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 5. Schuldsanering/lopende inschrijving/leningen
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln.Ontvangsten: 4 mln.
 
 
 
 
 8. Wederopbouw Bovenwindse Eilanden
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 6. Apparaat
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 7. Nog onverdeeld
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln.Ontvangsten: 1 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 
 
 1. BES-fonds
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln.Ontvangsten: 2 mln.
 
 
 Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln.Ontvangsten: 4 mln.
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.
 Beleidsartikelen Koninkrijksrelaties
 
 
 
 2.1
 Artikel 1. Versterken rechtsstaat
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1 versterken rechtsstaat suppletoire begroting september 2024 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties Suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 43.771
 
 
 
 
 –  6.186
 
 
 
 
 37.585
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 43.771
 
 
 
 
 – 6.186
 
 
 
 
 37.585
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.0
 
 
 
 
 Versterken rechtsstaat
 
 
 
 
 43.771
 
 
 
 
 – 6.186
 
 
 
 
 37.585
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 28
 
 
 
 
 – 28
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Bestuurlijke aanpak
 
 
 28
 
 
 – 28
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 199
 
 
 
 
 20
 
 
 
 
 219
 
 
 
 
 
 
 Detentie – Algemeen
 
 
 79
 
 
 0
 
 
 79
 
 
 
 
 
 Diverse opdrachten
 
 
 120
 
 
 20
 
 
 140
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's/RWT's
 
 
 
 
 1.944
 
 
 
 
 – 99
 
 
 
 
 1.845
 
 
 
 
 
 
 Detentie – Algemeen
 
 
 1.944
 
 
 – 99
 
 
 1.845
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 972
 
 
 
 
 532
 
 
 
 
 1.504
 
 
 
 
 
 
 Overige bijstand aan de landen
 
 
 0
 
 
 504
 
 
 504
 
 
 
 
 
 Bestuurlijke aanpak
 
 
 972
 
 
 28
 
 
 1.000
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 16.400
 
 
 
 
 20
 
 
 
 
 16.420
 
 
 
 
 
 
 Detentie – Vastgoed
 
 
 16.400
 
 
 20
 
 
 16.420
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
 
 
 
 
 24.228
 
 
 
 
 – 6.631
 
 
 
 
 17.597
 
 
 
 
 
 
 Grensbewaking (Defensie)
 
 
 10.543
 
 
 0
 
 
 10.543
 
 
 
 
 
 Recherchecapaciteit (JenV)
 
 
 1.699
 
 
 – 1.299
 
 
 400
 
 
 
 
 
 Rechterlijke macht (JenV)
 
 
 7.122
 
 
 – 626
 
 
 6.496
 
 
 
 
 
 Douane (Financiën)
 
 
 4.864
 
 
 – 4.706
 
 
 158
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Artikel 1.0 Versterken rechtsstaat
 Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
 Recherchecapaciteit (JenV)
 Deze mutatie betreft een overboeking van LPO-middelen van de begroting van Koninkrijksrelaties (IV) naar de begroting van het Ministerie van Justitie en Veiligheid (VI) voor het Recherche Samenwerkingsteam. Dit gebeurt conform het financieringsconvenant tussen de Ministeries van BZK en JenV.
 Rechterlijke macht (JenV)
 Douane (Financiën)
 Dit betreft voornamelijk een overboeking van de begroting van Koninkrijksrelaties (IV) naar de begroting van het Ministerie van Financiën (IXB) voor de Douane Nederland. Deze middelen zijn bestemd voor de lokale grens- en handhavingsdiensten op de eilanden Curaçao, Aruba en Sint Maarten.
 
 
 
 2.2
 Artikel 2. Slavernijverleden
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 2 slavernijverleden suppletoire begroting september 2024 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 3.333
 
 
 
 
 – 1.883
 
 
 
 
 1.450
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 3.333
 
 
 
 
 – 1.883
 
 
 
 
 1.450
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.0
 
 
 
 
 Slavernijverleden
 
 
 
 
 3.333
 
 
 
 
 – 1.883
 
 
 
 
 1.450
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 3.333
 
 
 
 
 – 3.333
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Maatschappelijke initiatieven
 
 
 3.333
 
 
 – 3.333
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.450
 
 
 
 
 1.450
 
 
 
 
 
 
 Maatschappelijke initiatieven
 
 
 0
 
 
 1.450
 
 
 1.450
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Artikel 2.0 Slavernijverleden
 Subsidies
 Maatschappelijke initiatieven
 Op dit moment wordt met de (beoogd) uitvoerder de subsidieregeling verder uitgewerkt om de uitvoering te kunnen starten. Er wordt voorzien dat de uitwerking laat in dit jaar gereed is waarna de uitvoering van de regeling kan starten. Hierdoor start de uitvoering in 2025 en zullen er geen middelen worden verstrekt in 2024. Hierop wordt het kasritme aangepast, de middelen uit 2024 worden doorgeschoven naar het laatste jaar van de regeling (2029).
 Opdrachten
 Maatschappelijke initiatieven
 Dit betreft voor 2024 een reallocatie vanuit artikel 7 onvoorzien ten behoeve van de uitvoeringskosten subsidies slavernijverleden. Tevens vindt er een reallocatie plaats voor het programma bureau slavernijverleden voor 2024.
 
 
 
 2.2
 Artikel 4. Bevorderen sociaaleconomische structuur
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4 bevorderen sociaaleconomische structuur suppletoire begroting september 2024 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties Suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 41.412
 
 
 
 
 – 10.913
 
 
 
 
 30.499
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 43.806
 
 
 
 
 – 10.913
 
 
 
 
 32.893
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.1
 
 
 
 
 Curaçao, Sint Maarten en Aruba
 
 
 
 
 29.893
 
 
 
 
 – 7.227
 
 
 
 
 22.666
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 16.916
 
 
 
 
 – 2.970
 
 
 
 
 13.946
 
 
 
 
 
 
 Diverse subsidies
 
 
 100
 
 
 346
 
 
 446
 
 
 
 
 
 Tijdelijke Werkorganisatie (TWO)
 
 
 14.182
 
 
 – 3.182
 
 
 11.000
 
 
 
 
 
 Onderwijshuisvesting Curaçao
 
 
 2.634
 
 
 – 134
 
 
 2.500
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 5.563
 
 
 
 
 – 1.241
 
 
 
 
 4.322
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten landen
 
 
 563
 
 
 – 241
 
 
 322
 
 
 
 
 
 Tijdelijke Werkorganisatie (TWO)
 
 
 5.000
 
 
 – 1.000
 
 
 4.000
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 5.268
 
 
 
 
 – 4.125
 
 
 
 
 1.143
 
 
 
 
 
 
 Toeslagen op pensioenen NA
 
 
 5.268
 
 
 – 4.125
 
 
 1.143
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 2.000
 
 
 
 
 686
 
 
 
 
 2.686
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage landen
 
 
 0
 
 
 120
 
 
 120
 
 
 
 
 
 Onderwijshuisvesting Curaçao
 
 
 0
 
 
 566
 
 
 566
 
 
 
 
 
 Tijdelijke Werkorganisatie (TWO)
 
 
 2.000
 
 
 0
 
 
 2.000
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 146
 
 
 
 
 423
 
 
 
 
 569
 
 
 
 
 
 
 Diverse bijdragen
 
 
 146
 
 
 423
 
 
 569
 
 
 
 
 
 4.2
 
 
 
 
 Caribisch Nederland
 
 
 
 
 13.913
 
 
 
 
 – 3.686
 
 
 
 
 10.227
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 1.604
 
 
 
 
 1.640
 
 
 
 
 3.244
 
 
 
 
 
 
 Subsidies Caribisch Nederland
 
 
 1.604
 
 
 1.640
 
 
 3.244
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 2.130
 
 
 
 
 868
 
 
 
 
 2.998
 
 
 
 
 
 
 Versterken bestuurs- en uitvoeringskracht
 
 
 1.530
 
 
 0
 
 
 1.530
 
 
 
 
 
 Opdrachten Caribisch Nederland
 
 
 600
 
 
 868
 
 
 1.468
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 1.349
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.349
 
 
 
 
 
 
 Pensioenen en uitkeringen politieke ambtsdragers
 
 
 1.349
 
 
 0
 
 
 1.349
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 8.830
 
 
 
 
 – 6.194
 
 
 
 
 2.636
 
 
 
 
 
 
 Versterken bestuurs- en uitvoeringskracht
 
 
 8.830
 
 
 – 6.194
 
 
 2.636
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 1.149
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.149
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Artikel 4.1 Curaçao, Sint Maarten en Aruba
 Subsidies
 Tijdelijke werkorganisatie
 De uitputting van het Tijdelijke Werkorganisatie (TWO) budget is de afgelopen maanden achtergebleven bij wat initieel werd verwacht. Dit is onder ander het geval omdat er beperkte invloed is op het moment van start van projecten en omdat het finaliseren van plannen of besluitvorming in de Landen vaak langer op zich laat wachten. Om gedegen planvorming en besluitvorming te faciliteren, wordt het budget van 2024 naar de jaren 2026 en 2027 doorgeschoven, omdat in deze jaren resultaten worden gerealiseerd. In deze suppletoire begroting gaat het in totaal om € 4,2 mln., waarvan € 3,2 mln. bij subsidies.
 Opdrachten
 Opdrachten Tijdelijke werkorganisatie
 De uitputting van het Tijdelijke Werkorganisatie (TWO) budget is de afgelopen maanden achtergebleven bij wat initieel werd verwacht. Dit is onder ander het geval omdat er beperkte invloed is op het moment van start van projecten en omdat het finaliseren van plannen of besluitvorming in de Landen vaak langer op zich laat wachten. Om gedegen planvorming en besluitvorming te faciliteren, wordt het budget van 2024 naar de jaren 2026 en 2027 doorgeschoven, omdat in deze jaren resultaten worden gerealiseerd. In deze suppletoire begroting gaat het in totaal om € 4,2 mln., waarvan € 1,0 mln. bij opdrachten.
 Inkomensoverdrachten
 Toeslagen op pensioenen NA
 Onttrekkingen aan de toeslagen op pensioenen hebben voornamelijk betrekking op: de hoger uitvallende kosten voor de aanschaf van de stormwaterpomp in Sint Maarten, de bijhorende RVO opdracht en de kosten voor de accountantscontrole. Ook betreft dit verscheidene reallocaties voor onder andere de stijgende kosten van de Vertegenwoordiging van Nederland in Aruba, Curaçao en Sint Maarten (VNACS).
 Artikel 4.2 Caribisch Nederland
 Subsidies (regelingen)
 Subsidies Caribisch Nederland
 Dit betreft een bijdrage aan het Caribbean Regional Technical Assistance Centre en is een reallocatie van artikel 7 nog onverdeeld.
 Bijdrage aan medeoverheden
 Versterken bestuurs- en uitvoeringskracht
 Dit betreffen overboekingen naar het BES-fonds naar aanleiding van gemaakte bestuurlijke afspraken met Sint-Eustatius (€ 0,8 mln.) en Bonaire (circa € 1,6 mln.). Daarnaast heeft er een overboeking plaatsgevonden van gelden voor openbaar vervoer naar het BES-Fonds (€ 0,8 mln.).
 Verder wordt er voor herstelwerkzaamheden aan de klif op Sint Eustatius € 3,0 mln. van 2024 doorgeschoven naar 2027. Er worden verschillende natuur- en erosieprojecten ondernomen op het eiland, waaronder de aanpak van loslopende dieren. Doordat de voortgang op deze projecten achterblijft, is besloten de herstelwerkzaamheden aan de klif op te schorten. Door de grote samenhang tussen de projecten zouden deze werkzaamheden namelijk ondoelmatig zijn. Er wordt nu actie ondernomen om voortgang op de natuur- en erosieprojecten te bewerkstelligen. Het belang van de herstelwerkzaamheden is hiermee niet weggenomen. De € 3 mln. is nodig in 2027 omdat er een nieuwe aanbesteding moet plaatsvinden voor deel twee van het klifproject. Uitvoering van het project zal enkele jaren in beslag nemen, waardoor het betaalritme tot in 2027 loopt.
 
 
 
 2.3
 Artikel 5. Schuldsanering/lopende inschrijving/leningen
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 5 schuldsanering/lopende inschrijving/leningen suppletoire begroting september 2024 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties Suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 66.000
 
 
 
 
 66.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 28.517
 
 
 
 
 66.000
 
 
 
 
 94.517
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.1
 
 
 
 
 Schuldsanering Curaçao en Sint Maarten
 
 
 
 
 28.517
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 28.517
 
 
 
 
 
 
 
 Leningen
 
 
 
 
 28.517
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 28.517
 
 
 
 
 
 
 Schuldsanering
 
 
 28.517
 
 
 0
 
 
 28.517
 
 
 
 
 
 5.2
 
 
 
 
 Leningen / garanties Curaçao, Sint Maarten en Aruba
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 66.000
 
 
 
 
 66.000
 
 
 
 
 
 
 
 Leningen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 66.000
 
 
 
 
 66.000
 
 
 
 
 
 
 Lopende inschrijving en leningen Curaçao en Sint Maarten
 
 
 0
 
 
 66.000
 
 
 66.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 145.155
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 145.155
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 5.2 Leningen / garanties Curaçao, Sint Maarten en Aruba
 Leningen
 Lopende inschrijving en leningen Curaçao en Sint Maarten
 Met de suppletoire begroting september wordt er financiële ruimte gereserveerd in de begroting, mocht Nederland, op basis van de in de Rijkswet financieel toezicht opgenomen zogenaamde lopende inschrijving, een annuïtaire lening ter grootte van € 66 mln. (ANG 132 miljoen) aan Sint Maarten verstrekken. Deze lening heeft een looptijd van 25 jaar en is ter financiering van een aantal benodigde investeringen. Het betreft investeringen voor het detentiewezen (nieuwbouw gevangenis), energievoorziening en voor de geestelijke gezondheidszorg. Het uiteindelijk verstrekken van de lening is afhankelijk van een positief advies van het College financieel toezicht en instemming van de ministerraad, cf. het beleidskader risicoregelingen.
 
 
 
 2.4
 2.4 Artikel 8. Wederopbouw Bovenwindse Eilanden
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 8 wederopbouw Bovenwindse Eilanden suppletoire begroting september 2024 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties Suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 1.569
 
 
 
 
 1.650
 
 
 
 
 3.219
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 1.569
 
 
 
 
 1.650
 
 
 
 
 3.219
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8.1
 
 
 
 
 Wederopbouw
 
 
 
 
 1.569
 
 
 
 
 1.650
 
 
 
 
 3.219
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 950
 
 
 
 
 950
 
 
 
 
 
 
 Diverse subsidies
 
 
 0
 
 
 950
 
 
 950
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 1.569
 
 
 
 
 700
 
 
 
 
 2.269
 
 
 
 
 
 
 Wederopbouw op Sint Maarten
 
 
 1.569
 
 
 700
 
 
 2.269
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Artikel 8.1 Wederopbouw
 Diverse subsidies
 Er zijn middelen onttrokken uit artikel 1 (douane € 0,1 mln.), 4 (pensioenen € 0,7 mln.) en 7 (onvoorzien € 0,2 mln.) voor de ondersteuning voor het Ministerie van Volkshuisvesting Ruimtelijke Ontwikkeling Milieu en Infrastructuur (VROMI) op Sint Maarten voor capaciteit ten behoeve van de wederopbouw projecten.
 Opdrachten
 De kosten voor het aanschaffen van de stormwaterpompen in Sint Maarten, de bijbehorende RVO opdracht en de kosten voor de accountantscontrole zijn hoger dan initieel werd verwacht. Daarom vindt er een reallocatie plaats van artikel 4 naar artikel 8.
 Verder kunnen door vertraging in de uitvoering en de regels voor bevoorschotting niet alle middelen worden besteed in 2024. Het gaat hier onder andere om de middelen die worden verstrekt aan minVROMI op Sint Maarten en de middelen voor de aanschaf van de stormwaterpompen.
 
 
 
 
 3.
 Niet-Beleidsartikelen Koninkrijksrelaties
 
 
 
 3.1
 Artikel 6. Apparaat
 
 Budgettaire gevolgen
 
 Tabel 7 Budgettaire gevolgen artikel 6 apparaat suppletoire begroting september 2024 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties Suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 32.819
 
 
 
 
 2.235
 
 
 
 
 35.054
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 32.819
 
 
 
 
 2.235
 
 
 
 
 35.054
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.0
 
 
 
 
 Apparaat
 
 
 
 
 32.819
 
 
 
 
 2.235
 
 
 
 
 35.054
 
 
 
 
 
 
 
 Personele uitgaven
 
 
 
 
 20.406
 
 
 
 
 2.138
 
 
 
 
 22.544
 
 
 
 
 
 
 Eigen personeel
 
 
 19.228
 
 
 2.158
 
 
 21.386
 
 
 
 
 
 Inhuur externen
 
 
 1.178
 
 
 – 20
 
 
 1.158
 
 
 
 
 
 
 Materiële uitgaven
 
 
 
 
 12.413
 
 
 
 
 97
 
 
 
 
 12.510
 
 
 
 
 
 
 Overige materiële uitgaven
 
 
 12.413
 
 
 97
 
 
 12.510
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 2.936
 
 
 
 
 2.936
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Personele uitgaven
 Eigen personeel
 Dit betreft voornamelijk de in 2024 betaalde afdracht aan KR door de opdrachtgevers voor de basisdienstverlening SSO-CN. De ontvangst van deze afdracht wordt via een desaldering toegevoegd aan het budget van 2024.
 Ontvangsten
 In 2024 hebben de opdrachtgevers voor de basisdienstverlening SSO-CN een afdracht betaald aan KR. De ontvangst van deze afdracht wordt via een desaldering toegevoegd aan het budget van 2024.
 
 
 
 3.2
 Artikel 7. Nog onverdeeld
 
 Budgettaire gevolgen
 
 Tabel 8 Budgettaire gevolgen artikel 7 nog onverdeeld suppletoire begroting september 2024 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand eerste suppletoire begroting (incl. amendementen en NvW) (1)
 
 
 Mutaties Suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 5.372
 
 
 
 
 – 5.336
 
 
 
 
 36
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 5.372
 
 
 
 
 – 5.336
 
 
 
 
 36
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.0
 
 
 
 
 Nog onverdeeld
 
 
 
 
 5.372
 
 
 
 
 – 5.336
 
 
 
 
 36
 
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 
 
 5.372
 
 
 
 
 – 5.336
 
 
 
 
 36
 
 
 
 
 
 
 Onvoorzien
 
 
 5.372
 
 
 – 5.336
 
 
 36
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Onvoorzien
 Er zijn diverse reallocaties naar andere artikelen, waarbij de grootste overboekingen de subsidie aan het Caribbean Regional Technical Assistance Centre (artikel 4.2) is en de uitvoeringskosten subsidies slavernijverleden.
 
 
 
 
 4.
 Beleidsartikel BES-fonds
 
 
 
 4.1
 Artikel 1. BES-fonds
 
 
 Tabel 9 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1 BES-fonds suppletoire begroting september 2024 (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties suppletoire begroting september (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting september (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 
 Art.
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 84.130
 
 
 
 
 9.643
 
 
 
 
 93.773
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 84.130
 
 
 
 
 9.643
 
 
 
 
 93.773
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.0
 
 
 
 
 Bijdrage aan medeoverheden
 
 
 
 
 84.130
 
 
 
 
 9.643
 
 
 
 
 93.773
 
 
 
 
 
 
 Vrije uitkering
 
 
 84.130
 
 
 9.643
 
 
 93.773
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 84.130
 
 
 
 
 9.643
 
 
 
 
 93.773
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Bijdrage aan medeoverheden
 Er zijn overboekingen van de begroting van Koninkrijksrelaties (IV) naar het BES-fonds naar aanleiding van de gemaakte bestuurlijke afspraken met Bonaire en Sint Eustatius, voor het openbaar vervoer en voor het versterken van de ondersteuning van de eilandsraden van Bonaire, Sint Eustatius en Saba.
 Verder is er een overboeking van de begroting van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid naar het BES-fonds voor lokale armoedebestrijding, voor de eenmalige energietoelage voor huishoudens met een laag inkomen en voor de vrije uitkering van Bonaire, Sint Eustatius en Saba.
 Ontvangsten
 Op basis van de Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba (FinBES) dienen de uitgaven en ontvangsten over ieder uitkeringsjaar voor het BES-fonds gelijk te zijn. Ten behoeve van de dekking van deze uitgaven is een post ontvangsten geraamd. De voeding van het BES-fonds is direct afkomstig uit de belastingontvangsten van het Rijk.