Wijziging W.v.o. (regeling verlenging verblijfsduur leerlingen m.a.v.o. en v.b.o.); Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24631, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

13-03-1996

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24631 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Algemeen2. Ontvangen advies3. Financiële gevolgenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24631Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 631Wijziging van de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met verlenging
van de verblijfsduur voor bepaalde categorieën leerlingen in m.a.v.o.
en v.b.o. (regeling verlenging verblijfsduur leerlingen m.a.v.o. en v.b.o.)nr. 3MEMORIE VAN TOELICHTING 1. AlgemeenSinds 1 augustus 1993 is van kracht de in artikel 27 van de Wet op het
voortgezet onderwijs (WVO) opgenomen verblijfsduurbeperking van 5 jaar in
v.b.o., m.a.v.o. en de onder bovenbouw van h.a.v.o en v.w.o..In een mondeling overleg met de vaste commissie voor Onderwijs en Wetenschappen
op 24 juni 1993 (Kamerstukken II 1993/94, 22 699 en 23 085, nr.
5), mede naar aanleiding van de brief van de toenmalige Staatssecretaris van
Onderwijs en Wetenschappen inzake de verblijfsduur in de eerste fase VO (O&W
93–359) heeft de Minister van Onderwijs en Wetenschappen opgemerkt dat
het mogelijk moet zijn «de verblijfsduur te verlengen voor degenen waarvoor
dat dringend gewenst is. Het PMB en de inspectie volgen de ontwikkelingen
op dit punt op de voet. De Kamer zal nader worden geïnformeerd over de
specifieke vormgeving van een en ander» (blz. 7 en 8).Inmiddels zijn vele reacties over de maximaal toegestane verblijfsduur
in de eerste fase van het voortgezet onderwijs ontvangen waarin ervoor wordt
gepleit, voor met name leerlingen die primair onderwijs niet in Nederland
hebben gevolgd en langdurig zieke en gehandicapte leerlingen ontheffing van
de maximum verblijfsduur mogelijk te maken.Het onderhavige wetsvoorstel regelt die vormgeving. Uitgangspunt bij de
regeling van een verlenging blijft dat leerlingen niet langer dan vijf jaren
in m.a.v.o. en v.b.o. verblijven. Een langere verblijfsduur leidt tot een
ongewenst late instroom in de tweede fase en het vervolgonderwijs. Om die
redenen moet slechts in dringende gevallen een verlenging mogelijk zijn.Uiteindelijk zijn naar het oordeel van de ondergetekenden maatregelen
noodzakelijk ten aanzien van de volgende groepen van leerlingen.a. Voor gehandicapte leerlingen op een aantal scholen, aangewezen bij
het besluit gebaseerd op artikel 24, zesde lid (voorheen derde lid), van de
WVO, is een verlenging van de verblijfsduur gewenst. Het onderwijs op die
scholen heeft een cursusduur van 5 jaar. Een deel van de leerlingen heeft
daaraan voldoende, een ander deel niet. Laatstbedoelde leerlingen hebben soms
zeven schooljaren nodig om tot voltooiing van de opleiding te komen. b. Voor leerlingen die buiten Nederland primair onderwijs hebben gevolgd,
kan een verlenging van de verblijfsduur gewenst zijn. Het gaat om leerlingen
die op de leeftijd van 12 of 13 jaar vanuit het buitenland instromen in het
voortgezet onderwijs in Nederland, voorheen geen nederlandstalig onderwijs
hebben gevolgd en eerst Nederlands moeten leren. Dat laatste vergt 1 tot 1½
jaar, zodat het mogelijk is dat zij aan het begin van het vijfde jaar m.a.v.o.
of v.b.o. de leeftijd van 18 jaar nog niet hebben bereikt. Op verzoek van
de schoolleiding kan de inspectie in dat jaar redelijkerwijs beoordelen of
van een dergelijke leerling verwacht kan worden dat hij of zij met dat extra
jaar de gekozen opleiding met succes kan afronden. Voor oudere neveninstromers
uit het buitenland is het beter om aan hun leeftijd aangepaste leerwegen aan
te bieden.c. 1° Voor leerlingen die vanwege één of meer perioden
van langdurige ziekte of ten gevolge van overmacht meer dan twaalf maanden
het onderwijs niet hebben kunnen volgen in de eerste vier jaren van verblijf
in m.a.v.o. of v.b.o., wordt het noodzakelijk geacht dat zij in dat vijfde
jaar de mogelijkheid krijgen om met een verblijfsduurverlenging van één
jaar de opleiding af te maken. Uiteraard onder de voorwaarden dat niet reeds
in het vijfde jaar het onderwijs kan worden voltooid en dat voltooiing in
het verlengingsjaar in de lijn der verwachting ligt.c. 2° Voor leerlingen die langdurig ziek zijn in het vijfde jaar van
verblijf in m.a.v.o of v.b.o. of voor leerlingen die in het vijfde jaar van
verblijf in m.a.v.o. of v.b.o. komen te verkeren in een langdurige overmachtssituatie
die eraan in de weg staan dat het onderwijs in alle examenvakken wordt gevolgd
of dat het eindexamen wordt afgerond, achten de ondergetekenden het eveneens
noodzakelijk dat het mogelijk wordt om met een verblijfsduurverlenging van
een jaar de opleiding af te maken. Ook in deze situaties gelden de voorwaarden
dat niet reeds in het vijfde jaar het onderwijs kan worden voltooid en dat
voltooiing in het verlengingsjaar in de lijn der verwachting ligt.Ten aanzien van de onder a bedoelde gehandicapte leerlingen gaat het om
de volgende scholen:– de school voor v.b.o. van de Revalidatie Scholengemeenschap te
Arnhem;– de school voor v.b.o. De Schalm van de Stichting Instituut voor
Doven te St. Michielsgestel;– de school voor v.b.o. aan doven, vallend onder het bestuur van
de Vereniging Effatha te Voorburg.De ondergetekenden geven er de voorkeur aan, deze kwetsbare groep leerlingen
niet te onderwerpen aan de verblijfsduurbeperking. Daarom wordt deze groep
uitgezonderd van de toepassing van artikel 27, derde lid, van de WVO.Ten aanzien van de onder b bedoelde leerlingen die vanuit het buitenland
instromen in m.a.v.o. of v.b.o. zal sprake zijn van een verlengingsmogelijkheid
van de verblijfsduur. De verlengingsmogelijkheid is beperkt tot leerlingen
in m.a.v.o. en v.b.o., omdat zich daar knelpunten zullen voordoen, en niet
in de onderbouw van h.a.v.o. en v.w.o. (waar bovendien de verblijfsduur van
vijf jaren betrekking heeft op drie leerjaren). Een algehele ontheffingsmogelijkheid
is hier in elk geval niet op haar plaats.Ten aanzien van de onder c bedoelde leerlingen die een beroep doen op
langdurige ziekte of op overmacht zullen dezelfde criteria worden gehanteerd
als die gelden ten aanzien van het gespreid examen, geregeld in artikel 59
van het Eindexamenbesluit v.w.o.-.h.a.v.o.-m.a.v.o.-v.b.o.Wat de verhouding tot het gespreid examen betreft, wordt nog het volgende
opgemerkt. Waar de wet zelf de verblijfsduur maximeert, zal de toepassing van artikel
59 van het Eindexamenbesluit v.w.o.-h.a.v.o.-m.a.v.o.-v.b.o., een regeling
van lagere orde dan de wet, niet mogen leiden tot een verlenging die de wettelijke
verblijfsduur overschrijdt.In bepaalde gevallen is dat echter niet redelijk te achten. Te denken
valt aan het geval dat een leerling krachtens genoemd artikel 59 in het eindexamenjaar,
tevens vierde verblijfsduurjaar, toestemming heeft gekregen voor een gespreid
examen en vervolgens in het tweede examenjaar, dat tevens het vijfde en dus
laatste verblijfsduurjaar is, door ziekte of overmacht niet in de gelegenheid
is het examen af te ronden. Die leerling kan worden geholpen door de in dit
wetsvoorstel neergelegde verlengingsmogelijkheden van de verblijfsduur. Tevens
zijn onder het bereik van deze verlengingsmogelijkheden gebracht gevallen
waarin een leerling in het vijfde verblijfsduurjaar (na een keer te zijn blijven
zitten of na te zijn gezakt) door ziekte of overmacht het examen niet volledig
kan afleggen en behoefte heeft aan de spreidingsmogelijkheid van artikel 59.
Dergelijke leerlingen krijgen ten behoeve van het spreidingsjaar een verlenging
van de verblijfsduur met 1 jaar. Problemen die vervolgens nog in dat verlengingsjaar
optreden, kunnen echter niet meer tot een verdergaande verlenging leiden.Overigens zal de desbetreffende leerling dan veelal reeds de leeftijd
van 18 jaren hebben bereikt en de opleiding in het v.a.v.o. kunnen afmaken.
Ook het extraneus-examen behoort natuurlijk nog tot de mogelijkheden.De ondergetekenden stellen derhalve voor om artikel 27 van de WVO uit
te breiden met de bevoegdheid van de inspectie om, naar aanleiding van een
verzoek van het bevoegd gezag van een school voor m.a.v.o. of een school voor
v.b.o. in de hiervoor onder b en c geschetste gevallen af te wijken van de
verblijfsduur. Naar het oordeel van de ondergetekenden wordt, door het geven
van de hiervoor bedoelde beslissingsbevoegdheid aan de inspectie, een waarborg
ingebouwd voor het zorgvuldig gebruik van de bevoegdheid.Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om te verduidelijken op welk moment
voor leerlingen die in de loop van een schooljaar aanvangen met het volgen
van onderwijs, de vijfjaarsperiode begint. Als omslag geldt de datum van 31
januari van het schooljaar waarin voor het eerst wordt deelgenomen aan het
onderwijs. Voor leerlingen die na die datum het onderwijs gaan volgen, eindigt
de vijfjaarsperiode op 31 juli van het schooljaar waarin die periode verstrijkt. 2. Ontvangen adviesDe Onderwijsraad beoordeelt in zijn advies de wijzigingsvoorstellen positief.
De Raad plaatst daarnaast een tweetal kanttekeningen.Allereerst adviseert de Raad om ook aan leerlingen die vanwege langdurige
ziekte c.q. overmacht meer dan één schooljaar het onderwijs
niet hebben kunnen volgen, de mogelijkheid van verblijfsduurverlenging met
één jaar mogelijk te maken. Aan dat advies is gevolg gegeven.Daarnaast pleit de Raad ervoor om voor leerlingen die eenmaal hebben gedoubleerd
de mogelijkheid tot herprofilering of profielverbetering te herstellen.Ondergetekenden zijn van mening dat leerlingen door middel van het reguliere
examen voorbereidend beroepsonderwijs moeten worden voorbereid op het vervolgonderwijs
en de arbeidsmarkt. Dat daarnaast thans de mogelijkheid van examens met het
oog op herprofilering of profielverbetering bestaat, doet daar niet aan af.
In dit verband wijzen ondergetekenden erop dat in het kader van de invoering
van leerwegen en sectoren in het m.a.v.o en v.b.o. de noodzaak van examens
gericht op herprofilering of profielverbetering tegen het licht zal worden
gehouden. Ook de nieuwe kwalificatie- en programmastructuur in
het vervolgonderwijs noopt tot een dergelijke bezinning. 3. Financiële gevolgenDe voorgestelde wijziging, om in uitzonderingsgevallen een verlenging
van de verblijfsduur toe te staan, leidt in het totale traject van de basisvorming
niet tot meerkosten.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,T. NetelenbosDe Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,J. J. van Aartsen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24631-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl