Jaarverslag en slotwet Koninkrijksrelaties 2009; Memorie van Toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2021-10-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST141622
 2009-2010
 
 32 360 IV
 Jaarverslag en slotwet Koninkrijksrelaties 2009
 
 
 
 
 Nr. 
 4
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
 Wetsartikelen 1
 De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden
op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk
bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om voor het jaar 2009 wijzigingen aan te brengen in de departementale
begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties (IV).
 
 De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel
B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
 
 De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 E. M. H. Hirsch Ballin
 De staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 A. Th. B. Bijleveld-Schouten
 
 B. BEGROTINGSTOELICHTING
 1. BELEIDSARTIKELEN
 Hieronder worden per beleidsartikel de belangrijkste verschillen van afgerond € 1,0
miljoen of hoger, tussen de realisatie 2009 en de stand 2e suppletore begroting
2009 (stand Najaarsnota), toegelicht.
 
 Bij de uitgaven en verplichtingen betekent een -/- lagere uitgaven, dan
wel verplichtingen t.o.v. de stand Najaarsnota 2009. Een +/+ voor hogere uitgaven
of verplichtingen. Voor de ontvangsten geldt dat een -/- staat voor minderontvangsten
en een +/+ voor meerontvangsten.
 Beleidsartikel 1. Waarborgfunctie
 In 2009 is ca. € 2,2 miljoen minder uitgegeven dan werd geraamd
ten tijde van de Najaarsnota 2009. Er is voor ca. € 2,0 miljoen
minder verplichtingen aangegaan. De ontvangsten zijn ca. € 1,9 miljoen
minder dan de raming.
 1.1 Rechterlijke macht en samenwerkingsmiddelen (-/- € 2,2
miljoen)
 De lagere realisatie van uitgaven en verplichtingen wordt veroorzaakt
door lagere uitgaven voor de ondersteuning van de Rechterlijke Macht en het
Openbaar Ministerie en inzet Kustwacht.
 Beleidsartikel 2. Bevorderen autonomie Koninkrijksrelaties
 In 2009 is ca. € 59 miljoen minder uitgegeven dan werd geraamd
ten tijde van de Najaarsnota 2009. Er is voor ca. € 13,2 miljoen
meer verplichtingen aangegaan. De ontvangsten zijn ca. € 24,4 miljoen
meer dan de raming.
 2.2 Bevorderen autonomie (-/- € 27,1 miljoen)
 De lagere uitgaven worden veroorzaakt door lagere uitgaven in het kader
van samenwerkingsprogramma’s (o.a. SONA) en het Plan Veiligheid Nederlandse
Antillen. De niet bestede en gereserveerde middelen voor schuldsanering Aruba
uit de zogeheten Aruba-deal worden conform de afspraken doorgeschoven naar
2010.
 2.4 Schuldsanering Nederlandse Antillen (-/- € 30,7
miljoen)
 De lagere uitgaven worden veroorzaakt doordat er minder betalingsachterstanden
BES zijn gesaneerd dan begroot. De oorzaak hiervan ligt o.a. in de politieke
verstandhouding met Bonaire. Het restant vloeit terug naar de interne begrotingsreserve
en blijft gereserveerd voor 2010. Ook zijn er lagere uitgaven gedaan voor
de lopende inschrijving. Na de start van de schuldsanering in januari voor
het Land Nederlandse Antillen en per 1 april voor Curaçao hebben
geen inschrijvingen meer plaatsgevonden.
 Verplichtingen (+/+ € 13,2 miljoen)
 De hogere realisatie van de verplichtingenstand wordt veroorzaakt door
het opnemen van een garantieverplichting in verband met afspraken met de Europese
Unie. Daarnaast zijn er minder verplichtingen aangegaan voor het bevorderen
autonomie, bevorderen staatkundige relaties en schuldsanering Nederlandse
Antillen.
 Ontvangsten (+/+ € 24,4 miljoen)
 De hogere ontvangsten worden veroorzaakt door niet geraamde ontvangsten
Curaçao in het kader van de lopende inschrijving. De netto ontvangsten
op reguliere begrotingsleningen vallen lager uit door minder ontvangsten van
aflossingen en rente over leningen van het Land Nederlandse Antillen. Daarnaast
zijn er meer betalingsachterstanden gesaneerd van het Land Nederlandse Antillen
dan begroot, hoewel minder voor de BES. Tevens valt het aandeel van de BES
in de schuldtitels van het Land ad € 42,5 miljoen in 2009 vrij,
omdat er op deze reserve geen betalingen meer zijn te verwachten.