Raad voor Economische en Financiële Zaken; Verslag algemeen overleg gehouden op 3 november 2005
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-07, nr. 509

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

09-01-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

21501-07 nr. 509

05-01-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de bewindsliedenNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-07Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-07Raad voor Economische en Financiële Zakennr. 509VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 5 januari 2006De vaste commissie voor Financiën1 heeft
op 3 november 2005 overleg gevoerd met minister Zalm van Financiën
en staatssecretaris Wijn van Financiën over:– verslag van de Ecofinraad d.d. 10 en 11 oktober
2005; (21 501-07, nr. 498);– agenda van de Ecofinraad d.d. 7 en 8 november
2005; (21 501-07, nr. 500);– fiche inzake vorderingen over versterking toezicht
begrotingssituaties en procedure buitensporige tekorten (22 112, nr.
387, fichenr. 2) (Fin0500507).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Blok (VVD) vraagt bij het verslag
van 10 en 11 oktober naar de routekaart voor een positieve betrouwbaarheidsverklaring.
Wat biedt de zekerheid dat op vrij korte termijn een goedkeurende verklaring
van de Europese Rekenkamer over de EU-begroting wordt verkregen? De lidstaten
zouden voor de EU-fondsen in gedeeld beheer moeten overgaan tot nationale
verantwoordingsverklaringen. Wat betekent deze verandering?Het is positief dat bij de methodologie voor de administratieve lasten
de Europese Commissie het Nederlandse model overneemt. Worden ook de bestaande
regels tegen het licht gehouden? Op het vlak van de verlaagde btw-tarieven
ligt een compromisvoorstel van de Britse regering voor. Dit valt in goede
aarde, omdat voorkomen moet worden dat de huidige ruimte verdwijnt. Wat is
het oordeel van de staatssecretaris over dit compromis?De heer Blok leest in het verslag dat bij de grensoverschrijdende consolidaties
in de financiële sector de Commissie initiatieven heeft genomen om de
obstakels te inventariseren. Frankrijk heeft echter een wet voorgesteld om
bedrijven van nationaal belang extra bescherming te bieden. Wat is hierop
de reactie van de regering?Zijn er nog ontwikkelingen te verwachten op het vlak van de financiële
perspectieven? Komt het Verenigd Koninkrijk nog met een initiatief?De heer De Nerée tot Babberich (CDA)
sluit zich aan bij de opmerking over de betrouwbaarheidsverklaring. Hopelijk
is er eindelijk overeenstemming te verwachten over de btw op arbeidsintensieve
diensten. Brussel moet zich niet bemoeien met nationale zaken als er geen
sprake is van verstoring van de interne markt. Een kapper of schoenmaker treedt
immers niet in concurrentie met collega’s in andere landen.In het verslag van 10 en 11 oktober is sprake van externe vertegenwoordiging
van de eurogroep bij Wereldbank en IMF. Dit punt is afgewezen ten faveure
van de vertegenwoordiging van kiesgroepen. Wat is hierbij echter de gedachte?
Moeten naast de eurogroep ook de tien nieuwe lidstaten worden vertegenwoordigd?De heer De Nerée begrijpt dat de drie comités van de nationale
toezichthouders de mogelijkheden bekijken om nationale toezichthouders te
stimuleren tot samenwerking, verbetering van effectiviteit en vermindering
van regeldruk en administratieve lastendruk. Dit mag overigens niet tot gevolg
hebben dat deze comités tot zelfrijzend bakmeel worden.Wat is het effect van de top, behalve de vele mooie woorden in de verslagen?
Concreet zijn er toch weinig resultaten behaald? Wat is de stand van zaken
bij de financiële perspectieven? Volgens het verslag tekent zich een
brede consensus af wat betreft de richting van het EU-beleid. Wat is die richting
echter?De heer De Nerée neemt in het licht van de agenda van 7 en 8 november
met genoegen kennis van de groeiversnelling die alom wordt waargenomen. Heeft
de minister al meer zicht op de economische groei in Nederland?De afspraken van de informele Ecofin-raad in Manchester staan niet op
de agenda. Het gaat daarbij om het tegemoetkomen van de transportsector met
het oog op de hoge olieprijzen, wat niet zou mogen plaatsvinden met fiscale
maatregelen. Deze afspraak wordt in Frankrijk en andere landen geschonden.
Die landen moeten teruggefloten worden of de Nederlandse regering moet «matching»
overwegen. Nederland mag de Nederlandse transportsector niet kapot laten gaan
omdat andere landen zich niet aan de regels houden.De heer Crone (PvdA) verbaast het zeer dat
er geen woorden worden gewijd aan de fiche over het nieuwe Stabiliteitspact.
De opmerkingen over de routekaart worden onderschreven. Wat vinden de andere
lidstaten overigens van die kaart?Het is verheugend dat de staatssecretaris het verlaagde btw-tarief voor
arbeidsintensieve en niet grensoverschrijdende diensten stevig verdedigt.
Het Verenigd Koninkrijk, voorzitter van de Europese Unie, bepleit voortzetting
van dit verlaagde tarief. Lidstaten zoals Duitsland, Zweden en Slowakije blijken
hierop tegen te zijn. Hoe beoordelen minister en staatssecretaris een en ander,
ook in het licht van de uitslag van het referendum en het toenemende belang
van de subsidiariteit? Moet de beslissing nu vallen, aangezien de bestaande
regeling op 1 januari 2006 vervalt?De economische ontwikkeling in het eurogebied gaat iets beter. De minister
verwacht zelfs dat de komende jaren in Nederland de economische groei hoger
ligt dan het Europese gemiddelde. Wat is overigens het te verwachten effect
van de aankomende bezuinigingen in Duitsland van maar liefst 35 mld.?De heer Crone vraagt of het fiche over de procedures bij buitensporige
tekorten vastlegt wat in maart–juni is besloten aan nieuwe spelregels
voor het Stabiliteitspact in de Ecofin. Volgens het kabinet is er een mooi
evenwicht gevonden tussen meer discipline bij slechte prestaties en meer flexibiliteit
bij goeie resultaten. De praktijk van de omgang met Portugal en zeker Italië
roept de vraag op hoe de Nederlandse regering dit evenwicht beoordeelt.Bij het financieringstekort wordt met de nieuwe regels gewerkt aan een
middellangetermijndoelstelling die niet meer «close to balance»
is. Dat geldt nu alleen voor landen met een hoge schuld en slechte
pensioenvoorzieningen. Landen met goede prestaties mogen een eenmalig structureel
tekort van maximaal 1% laten zien. Wat mag het structurele tekort voor
Nederland zijn volgens de minister? Dat is toch aanzienlijk hoger dan de afspraak
in het regeerakkoord? Of komt Nederland uit op de 1,5% van Bert de
Vries?Het antwoord van de bewindsliedenDe minister van Financiën is van oordeel
dat het niet goed gaat met de routekaart naar een positieve DAS (déclaration
d’assurance) of betrouwbaarheidsverklaring. Bij de laatste Ecofin-lunch
heeft hij zijn collega’s opgeroepen om de technocraten politiek aan
te sturen. Alleen Denemarken en Nederland steunen het voorstel van de Commissie
ronduit. Er zijn zeker 22 van de 25 landen tegen. Dat betekent niet dat landen
de eigen problemen proberen te verbergen. De crux is volgens Zalm is dat nationaal
verantwoordelijkheid voor de rechtmatigheid van de bestedingen genomen moet
worden. Alternatieven zijn nationale controles en een garantverklaring op
hoog niveau of een integrale controle door de Europese Commissie inclusief
een explosie van het controlerend apparaat van de EC-bureaucratie. Het voorstel
van de Commissie is om, volgens de «single audit»-gedachte, lidstaten
af te rekenen op de gewenste verklaringen op diverse terreinen. De Nederlandse
regering wil met een warmbloedig betoog voorkomen dat het EC-voorstel wordt
afgewezen. Het is onverteerbaar dat er al tien jaar geen goedkeurende verklaring
over de Europese begroting is afgegeven.De minister is er gelukkig mee dat in Europa gekozen is voor de Nederlandse
methodiek voor het meten van administratieve lasten. Daarmee is dus afgezien
van het lastige, maar theoretisch aantrekkelijke onderscheid tussen administratieve
lasten die bedrijfseigen zijn en administratieve lasten die uit de wet voortkomen.
Het model wordt gebruikt voor het becijferen van de kosten van nieuwe wet-
en regelgeving. In de concurrentieraad is een lijst overeengekomen van bestaande
wet- en regelgeving voor achtereenvolgens een kostenbecijfering en een reductie
daarvan. De verschillende lidstaten zijn door de minister na een mondelinge
aansporing ook schriftelijk opgeroepen tot implementatie hiervan, ook op het
vlak van de fijnstofregelgeving en de energiecertificeringsrichtlijn. Zonder
meer positief is dat na aanvankelijke weerzin de Europese Commissie het terugdringen
van de administratieve lastendruk als een belangrijk onderdeel is gaan beschouwen
van de Lissabon-agenda. De Nederlandse zendingsdrang heeft dus vrucht afgeworpen.Bij de komende Ecofin komen, net zoals onder het Nederlands voorzitterschap,
fusies en buitenlandse overnames in de bankensector aan de orde. De Commissie
heeft onderzoek gedaan naar de belemmeringen op dit vlak, die vaak voortkomen
uit culturele verschillen en afwijkende wetgeving. Ook werpen toezichthouders,
met steun van de politiek, belemmeringen op voor overnames door buitenlandse
banken en fusies met buitenlandse banken. De casus Anton Veneta en ABN Amro
heeft hier alles mee te maken. De Commissie moet dan ook meer bevoegdheden
krijgen voor een zelfstandige toets, inclusief juridisch instrumentarium,
op eventuele oneigenlijke elementen. Na accordering van wijziging van de Europese
wetgeving kan bijvoorbeeld de bankensector in Frankrijk niet onder de werking
van de nieuwe Franse wet worden gebracht die tegen de Europese regels in zou
gaan.De minister merkt op dat de financiële perspectieven niet aan de
orde komen bij de komende Ecofin. Het is niet duidelijk hoe het Britse voorzitterschap
dit onderwerp denkt aan te pakken. De Nederlandse positie gaat uit van een
correctie van 1 mld. op de Nederlandse afdracht. Van deze harde eis wordt
niet afgeweken.Bij IMF en Wereldbank is de eurogroeprepresentatie niet het meest belangrijke probleem. Bij vergaderingen van die organisaties is de
voorzitter van de eurogroep aanwezig om zich te laten horen. Dat is niet strijdig
met het bestaan van de Nederlandse kiesgroep. Verklaringen van de eurogroep-voorzitter
en de Ecofin-voorzitter worden keurig voorbereid. De aanwezigheid van de eurogroep-voorzitter
ligt lastiger bij informele clubs zoals de G7 en G8, mede omdat daar de afhankelijkheid
speelt van Amerika, Japan, Canada en Rusland. De Europese G4 onderschrijft
overigens niet altijd even enthousiast het verhaal van de vertegenwoordiger
van eurogroep of Ecofin.De minister onderschrijft het belang van samenwerking van de nationale
toezichthouders. Bij de drie comités is het van belang om in de praktijk
eventuele overlap in de gaten te houden. Deze comités kunnen buitengewoon
nuttig zijn voor de harmonisatie van de nationale praktijken en het voorkomen
van onnodige doublures. Voor een eventuele machtsgreep zoals in media gesuggereerd
bestaat geen angst.De vorige top heeft wat betreft het financiële perspectief niet meer
opgeleverd dan de gezamenlijke wens om het probleem op te lossen.De groeivooruitzichten voor Europa zijn wat positiever geworden. Het producentenvertrouwen
neemt significant toe, de industriële productie gaat de goede kant op
evenals andere «leading indicators». Het consumentenvertrouwen
neemt licht toe. Dit alles duidt erop dat de Europese economie opkrabbelt.
De indicatoren voor de Nederlandse economie wijzen op hetzelfde beeld, inclusief
het signaal van goed lopende belastingopbrengsten.Wat betreft Nederland zijn de CBS-cijfers over het derde kwartaal en de
blik van het CPB, eind november-begin december, op de economische ontwikkeling
in 2005 en 2006 van belang. De minister durft de gok aan dat het vooruitzicht
van een economische groei van 0,5% voor 2005 in opwaartse zin moet
worden bijgesteld. Het percentage zou wel eens met het cijfer 1 kunnen beginnen.
In de Najaarsnota wordt overigens een «update» gegeven. De belastingopbrengsten
leiden tot een opwaartse bijstelling van de inkomstenkant en het neerwaarts
bijstellen van het tekort. Het tekort moet dan ook lager worden.De minister legt uit dat de Ecofin in reactie op de hoge olieprijzen heeft
uitgesproken dat er geen verstorende fiscale maatregelen mogen worden genomen.
Dat betekent dat energieprijzen niet naar beneden mogen worden gebracht met
een belastingverlaging. De maatregelen in de meeste landen lijken hieraan
te voldoen. Een ander vraagstuk is de onderlinge concurrentie tussen de sectoren.
Of hier sprake is van staatssteun is ter beoordeling van de concurrentieraad
en de Eurocommissaris op het gebied van competitie. Er lijkt overigens op
het ogenblik niet in overwegende mate sprake van reductie van belastingtarieven
voor het gebruik van energie in de oude vijftien Unie-landen.Het fiche over het Stabiliteitspact is niet meer dan een weergave van
de op 23 maart aan de Kamer gezonden brief. Inmiddels zijn alle verordeningen
vastgesteld. Er bestaat goede hoop dat de Duitse regering en de Franse regering
het been bij zullen trekken. Grote ergernis bestaat over de ontwikkelingen
in Hongarije, welk land keer op keer afwijkt van de planning, inclusief een
belastingverlaging. Naar verwachting zal voor Nederland een middellangetermijnoriëntatie
van een structureel tekort van 1% worden vastgesteld. Die Europese
randvoorwaarde moet niet verward worden met het Nederlandse doel. Nederland
doet er verstandig aan om een scherper doel te stellen, ook gelet op de financiering
van de vergrijzingsproblematiek. Het structurele tekort overeenkomstig de
Miljoenennotacijfers voor 2006 staat op 0,5% tot 1%. De Nederlandse
regering stelt zich een structureel tekort van ten hoogste een 0,5%
ten doel. In het licht van de vergrijzing is het dienstig om de post rentelasten
op de begroting te doen afnemen.De staatssecretaris van Financiën noemt
verlaging van de btw-tarieven het grote punt bij de komende Ecofinraad. De
inzet bij de onderhandelingen is dat kappers, fietsenmakers en schoenmakers
onder het lage btw-tarief kunnen blijven vallen. Dit is geen eenvoudige taak,
omdat het voorstel van het Verenigd Koninkrijk om dit goed te regelen op forse
weerstand stuit. De lijn van dat voorstel is dat Europa zich niet te bemoeien
heeft met lokaal geleverde diensten. Niet uitgesloten wordt dat een lidstaat
zijn vetorecht gebruikt. In dat geval gelden in Nederland de hogere btw-tarieven
voor deze groepen, met alle gevolgen voor de werkgelegenheid van dien.De Nederlandse regering is overigens niet van zins om op dit vlak een
compromis te sluiten. De druk op de onwelwillende lidstaten is zeer groot,
zodat een en ander wellicht in november geregeld zal worden. Het is in het
belang van Nederland om voor het aflopen van de regeling eind december een
beslissing te hebben.De Kamer ontvangt voor de bespreking van het Belastingplan een overzicht
van de maatregelen die genomen worden in andere Europese landen wat betreft
energie en heffingen met het oog op de hoge olieprijzen, in het bijzonder
op het gebied van de transportsector.De staatssecretaris meldt een voortgangsrapportage over de «one-stop-shop»
bij de btw. Dit is een onderdeel van het resultaat van het Nederlandse voorzitterschap
op het gebied van de administratieve lasten. Bedrijven in Nederland kunnen
dan bij één loket de btw terugvragen voor belastingdiensten
elders in Europa. Het zal overigens in de rapportage niet gaan om grote politieke
resultaten. Nadere gedachtewisselingDe heer Crone (PvdA) merkt op dat het vetorecht
inzake btw in het nadeel van Nederland uitwerkt en vraagt hoe de 1%
tekorteis zich tot het regeringsbeleid verhoudt. De minister geeft helder
aan dat een structureel tekort van 1% voldoende is voor Nederland om
aan de randvoorwaarden van het Stabiliteitspact te voldoen. Verder voerende
doelen worden dus gemotiveerd door het nationale beleid.De minister van Financiën merkt op dat
in algemene zin niet voorspelbaar is of een vetorecht bij specifieke onderwerpen
een voor- of nadeel vormt. De Nederlandse regering was een voorstander van
het vetorecht in de Europese grondwet voor de financiële perspectieven.
Gebruik daarvan zou in de praktijk immers neerkomen op bevriezing van de laatste
begroting.Het percentage van 1 is overigens nog niet officieel vastgesteld door
de Ecofin. De nationale soevereiniteit vraagt daarnaast om een eigen afweging
van de beleidsdoelstellingen.De voorzitter van de vaste commissie voor Financiën,TichelaarDe griffier van de vaste commissie voor Financiën,BerckXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Crone (PvdA), Bakker (D66), Hofstra (VVD),
De Haan (CDA), Bussemaker (PvdA), Vendrik (GroenLinks), Halsema (GroenLinks),
Kant (SP), Blok (VVD), Ten Hoopen (CDA), ondervoorzitter, Smits (PvdA), De
Pater-van der Meer (CDA), Van As (LPF), Tichelaar (PvdA), voorzitter, Koopmans
(CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Varela (LPF), De Nerée tot Babberich
(CDA), Koomen (CDA), Fierens (PvdA), Aptroot (VVD), Smeets (PvdA), Heemskerk
(PvdA), Dezentjé Hamming (VVD), Van Egerschot (VVD) en Irrgang (SP).Plv. leden: Rouvoet (ChristenUnie), Koenders (PvdA), Dittrich (D66), Balemans
(VVD), Kortenhorst (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Van Gent (GroenLinks), De
Krom (VVD), Atsma (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Omtzigt (CDA), Eerdmans (LPF),
Noorman-den Uyl (PvdA), Mosterd (CDA), Jan de Vries (CDA), Hermans (LPF),
Mastwijk (CDA), Rambocus (CDA), Stuurman (PvdA), Luchtenveld (VVD), Blom (PvdA),
Douma (PvdA), Bibi de Vries (VVD), Van Beek (VVD) en Gerkens (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-07-509.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl