Arbeidsvoorzieningsbeleid; Brief minister bij het Landelijk Beleidsplan en de Landelijke Begroting 1999 van de Arbeidsvoorzieningenorganisatie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21477, nr. 72

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

07-05-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

21477 nr. 72

27-04-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamHoofdpunten van het beleidsplan.ProcedureRisico's en de beheersing daarvanConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21477Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 477Arbeidsvoorzieningsbeleidnr. 72BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 27 april 1999Hierbij bied ik u ingevolge artikel 55, derde lid, van de Arbeidsvoorzieningswet
1996 het Landelijk Beleidsplan en de Landelijke Begroting 1999 van de Arbeidsvoorzieningsorganisatie
aan1.De begroting en het beleidsplan geven een overzicht van de in 1999 te
verwachten inkomsten en uitgaven alsmede van de te ondernemen activiteiten.
Hoewel er wel enige risico's zijn te onderkennen, staan deze goedkeuring niet
in de weg.In het vervolg van mijn brief zal ik ingaan op de hoofdpunten van het
beleidsplan, op de gevolgde procedure ten aanzien van de beoordeling en op
de door mij gesignaleerde risico's en de beheersing daarvan.Hoofdpunten van het beleidsplan.De taakstelling die het CBA zich heeft opgelegd wijkt niet significant
af van de taakstelling over 1998. In 1999 zullen ten laste van het prestatiebudget
74 150 bemiddelingsplannen worden uitgevoerd. Hiervan zullen ca. 29 150
plannen betrekking hebben op fase-2 cliënten en 45 000 op fase-3
cliënten. In vergelijking met 1998 is dit een verschuiving ten gunste
van moeilijk plaatsbare werkzoekenden. Als gevolg van een gewijzigde samenstelling
van het werkzoekendenbestand zijn namelijk relatief duurdere en intensievere
trajecten nodig. De verdeling van de bemiddelingsplannen over de cliënten
van gemeenten, uvi's en niet uitkeringsgerechtigden is gehandhaafd op de landelijke
verhouding 55:30:15, waarbij de regio's een marge van 5% kunnen hanteren,
teneinde rekening te kunnen houden met de locale situatie.Binnen het aantal bemiddelingsplannen heeft Arbeidsvoorziening een inspanningsverplichting
op zich genomen voor extra bemiddelingsplannen voor allochtonen. Daarnaast
is de gemeenten gevraagd om extra trajecten voor minderheden bij Arbeidsvoorziening
in te kopen. De verwachting is dat er meer langdurig werklozen,
minderheden en ouderen kunnen worden geplaatst op de arbeidsmarkt.Een wijziging ten opzichte van 1998 is ook dat er meer middelen zijn uitgetrokken
voor sectoraal beleid gericht op specifieke projecten voor sectoren met veel
moeilijk vervulbare vacatures.ProcedureDe begroting en het beleidsplan 1999 zijn getoetst aan de toepasselijke
wettelijke bepalingen (de artikelen 49–55 van de Arbeidsvoorzieningswet
1996).In het beleidsplan en de begroting wordt inzicht gegeven in de activiteiten
en de financiële huishouding van de gehele Arbeidsvoorzieningsorganisatie.
De begroting en het beleidsplan vormen een totalisering van de activiteiten
van alle bedrijfseenheden.Bij de beoordeling is in de eerste plaats bezien of de afspraken die ik
heb gemaakt met het Centraal Bestuur voor de Arbeidsvoorziening (CBA) zijn
neergelegd in de begroting en het beleidsplan. Op 19 juni 1998 heb ik met
het CBA afspraken gemaakt over de hoofdlijnen van het beleid en de verdeling
van de rijksbijdrage naar basis- en prestatiebijdrage. Op basis hiervan zijn
het voorliggende beleidsplan en de bijbehorende begroting opgesteld en door
het CBA vastgesteld. Ik heb vastgesteld dat de afspraken zijn verwerkt.Tijdens het beoordelingsproces van de begroting en het beleidsplan heeft
frequent ambtelijk overleg plaatsgevonden. Dit overleg heeft ertoe geleid
dat het CBA, na de indiening van de begroting en het beleidsplan 1999 op 25
november 1998, een aangepaste versie heeft aangeboden op 18 maart 1999. De
liquiditeitenbegroting is sluitend en op alle onderdelen is onderbouwing en
toelichting gegeven.Aangezien de begroting eerst thans door mij is goedgekeurd, is ingevolge
artikel 58, tweede lid, van de Arbeidsvoorzieningswet 1996 gebruik gemaakt
van de mogelijkheid tot bevoorschotting over te gaan op basis van 4/12 deel
van de over 1998 vastgestelde begroting.Risico's en de beheersing daarvanDe liquiditeitenpositie van Arbeidsvoorziening behoeft nadrukkelijk de
aandacht. Zoals reeds aangegeven bij de beantwoording van de vragen van de
leden van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid d.d. 15
maart 1999 is in de loop van 1998 duidelijk geworden dat Arbeidsvoorziening
liquiditeitsproblemen heeft. De oorzaken van de geconstateerde liquiditeitstekorten
waren van uiteenlopende aard. Voor een deel worden de problemen veroorzaakt
door het debiteurenbeleid. Vorderingen op inkopende organisaties bleven te
lang liggen en declaraties ten laste van het Europees Sociaal Fonds werden
laat ingediend. Voor een ander deel is Arbeidsvoorziening, wegens het ontbreken
van eigen vermogen, niet in staat investeringen te doen zonder een beroep
te moeten doen op externe financiers. Arbeidsvoorziening heeft orde op zaken
gesteld door zelf een analyse te verrichten van de oorzaken van de problematiek
en de oplossing daarvan. Een belangrijk resultaat daarvan is de budgettering
van de bedrijfseenheden, de doorvoering van efficiencymaatregelen en de aanscherping
van het debiteurenbeleid. Aan de hand van periodieke monitorgesprekken wordt
de actuele stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van de begroting
in de bedrijfseenheden aan de orde gesteld. Deze gesprekken hebben zowel een
aansturend als een bijsturend karakter.Voor een deel is in de liquiditeitsbehoefte in 1998 voorzien door het
naar voren halen van de Rijksbijdrage 1999 tot een bedrag van
f 160 mln in juli 1998. Door het aanhouden van de liquiditeitsproblemen
is inmiddels in gemeen overleg met Arbeidsvoorziening en de Minister van Financiën
de Rijksbijdrage voor 2000 naar voren gehaald, dit tot een bedrag van f 150
mln. Deze maatregelen zijn van essentieel belang voor de bedrijfsvoering van
Arbeidsvoorziening. De liquiditeitenbegroting is inmiddels op 31 maart 1999
aangepast aan deze intertemporele verschuiving van de Rijksbijdrage 2000 en
op 27 april 1999 voorzien van een algemene en artikelsgewijze toelichting.Vanwege de liquiditeitsproblematiek ontvang ik sinds augustus 1998 maandelijkse
rapportages van Arbeidsvoorziening inzake de liquiditeitspositie op dat moment,
met een vooruitblik naar de toekomst. Hierover zijn afspraken gemaakt met
het CBA. Deze rapportages stellen mij in staat nauwgezet te volgen of de liquiditeitspositie
zich ontwikkelt zoals in de begroting aangegeven.Wat betreft de realisatie van de voorgenomen taakstelling volg ik de ontwikkelingen
aan de hand van de wettelijk vereiste kwartaalrapportages.Wat betreft de taakstelling, speciaal met betrekking tot de reïntegratietaken
voor arbeidsgehandicapten, wil ik een opmerking maken. In de periodiek door
Arbeidsvoorziening geleverde rapportages wordt melding gemaakt van kwalitatieve
en kwantitatieve tekortkomingen op het personele vlak. Dit heeft bij mij enige
twijfel opgeroepen over de realisatie van deze taakstelling. Arbeidsvoorziening
heeft mij kenbaar gemaakt dat inmiddels maatregelen zijn getroffen om personeel
om te scholen voor de reïntegratietaak en om het personeelsverloop tot
staan te brengen.Voorts heeft Arbeidsvoorziening aangegeven een veranderingstraject in
te gaan ter voorbereiding op de mogelijke veranderingen in de samenwerking
met gemeenten en uitvoeringsinstellingen. De hiermee gepaard gaande activiteiten
vergen de volle aandacht, maar mogen niet ten koste gaan van de opgedragen
taken.ConclusieZoals u hebt kunnen constateren onderken ik risico's met betrekking tot
de uitvoering van taken door Arbeidsvoorziening. Ik ben evenwel van mening
dat Arbeidsvoorziening voldoende maatregelen in gang heeft gezet om binnen
het beschikbaar gestelde budget de taakstelling te behalen.Tot slot meld ik u dat ik het CBA heb verzocht onverwijld te komen tot
een gewijzigde begroting indien hiertoe aanleiding is. Ik verwacht op korte
termijn een gewijzigde begroting in verband met de per 1 april jl. uit te
voeren taken inzake de sluitende aanpak en de toekenning van een budget hiervoor.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,K. G. de VriesXNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21477-72.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl