Wijziging van o.a. Wet werk en bijstand i.v.m. technische verbeteringen en herstel omissies Invoeringswet; Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29499, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

27-05-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29499 nr. 6

25-05-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeen1. Termijn aanvraag langdurigheidstoeslag2. Beslagvrije voet bij verrekenenArtikel I Wet werk en bijstandArtikel II Invoeringswet WWBArtikel V Wet inkomensvoorziening kunstenaarsOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29499Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 499Wijziging van de Wet werk en bijstand en enige andere wetten in verband
met een aantal technische verbeteringen en het herstel van enkele omissies
in de Invoeringswet Wet werk en bijstandnr. 6NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 25 mei 2004De regering heeft met belangstelling kennis genomen van het verslag van
de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid, waarin het voorliggende
wetsvoorstel aan de orde komt.Algemeen1. Termijn aanvraag langdurigheidstoeslagDe leden van de CDA-fractie vragen naar de termijn voor de aanvraag van
de langdurigheidstoeslag. In de WWB is niet expliciet een termijn opgenomen
waarbinnen de langdurigheidstoeslag moet worden aangevraagd. Ook kent de WWB
geen «verjaringstermijn» voor deze aanvraag. Uit de systematiek
van artikel 36 van de WWB vloeit echter voort dat er één keer
per 12 maanden een langdurigheidstoeslag kan worden verstrekt. Dit betekent
dat in het geval een belanghebbende jaarlijks voor een langdurigheidstoeslag
in aanmerking wil komen, hij deze steeds 12 maanden na een eerdere aanvraag
voor een langdurigheidstoeslag opnieuw moet aanvragen.2. Beslagvrije voet bij verrekenenIn reactie op de vraag van de leden van de CDA-fractie of de beslagvrije
voet bij verrekening van een bijstandsschuld met een lopende uitkering van
toepassing is, meldt de regering dat hiervan geen sprake is indien deze verrekening
plaatsvindt overeenkomstig artikel 58, derde lid, van de WWB. Evenals onder
de Abw maakt dit artikellid het mogelijk dat gecumuleerde inkomsten die over
een voorafgaande periode ineens zijn ontvangen niet over één
maar over ten hoogste drie daarop volgende maanden direct met de bijstand
kunnen worden verrekend zonder dat daarvoor een formele actie tot terugvordering
hoeft te worden gestart.Na genoemde periode van drie maanden is sprake van terugvordering van
bijstand. Alsdan spreken schuldenaar en schuldeiser in de gemeentelijke praktijk
doorgaans een maandelijks aflossingsbedrag af om een openstaande bijstandsvordering
in te lossen. Indien de schuldenaar echter niet wil meewerken, kan de gemeente
gebruik maken van haar executoriale titel op grond van artikel 60, derde lid,
van de WWB en beslag leggen op de bijstandsuitkering. In artikel
46, derde lid, van de WWB is dwingend geregeld dat beslag op algemene bijstand
slechts mogelijk is voor zover de belanghebbende blijft beschikken over een
inkomen gelijk aan de beslagvrije voet bedoeld in artikel 475d van het Wetboek
van Burgerlijke Rechtsvordering.Verrekening en terugvordering in de WWB in samenspel met het Burgerlijk
Wetboek zijn niet anders geregeld dan onder de Abw. Er is bewust voor gekozen
om in de WWB geen bevoegdheden voor gemeenten op te nemen die volgen uit hoofde
van andere regelgeving. Op grond hiervan acht de regering nadere regels in
de WWB terzake overbodig.Artikel I Wet werk en bijstandDe leden van de PvdA-fractie menen dat in de vakantieregeling in de WWB,
analoog aan die van de WW, moet worden geregeld dat uitkeringsgerechtigden
van 57,5 jaar of ouder recht hebben op een vakantieperiode van 65 dagen, indien
zij een individuele vrijstelling hebben van de sollicitatieplicht. De leden
van de PvdA-fractie verwijzen naar de uitspraak van de Tweede Kamer in de
motie Noorman-den Uyl/Smilde (Kamerstukken II 2003–2004, 28 862,
nr. 31) dat oudere uitkeringsgerechtigden die door het UWV op individuele
grond van de sollicitatieplicht zijn ontheven, recht moeten hebben op een
vakantieperiode van 65 dagen.De regering deelt de opvatting van de leden van de PvdA-fractie niet.
Op basis van de WWB kan aan een bijstandsgerechtigde een tijdelijke individuele
ontheffing van de arbeidsverplichting worden verleend. Dit besluit dient op
basis van de wet periodiek te worden herbeoordeeld. Deze uitgangspunten gelden
voor alle bijstandsgerechtigden tot 65 jaar. Een afwijkende regeling voor
personen van 57,5 jaar en ouder ligt om deze reden niet voor de hand. Op basis
van de WWB heeft iedere bijstandsgerechtigde, ongeacht een eventueel van toepassing
zijnde tijdelijke, individuele ontheffing van de arbeidsverplichtingen, recht
op een vakantieduur van maximaal vier weken per kalenderjaar. De WWB wijkt
in dit opzicht niet af van de Abw. Personen van 65 jaar of ouder hebben wel
recht op een vakantieduur van 13 weken. Deze groep is wettelijk vrijgesteld
van de arbeidsverplichtingen.Voorts wordt opgemerkt dat de WW geen individuele vrijstellingen kent,
maar slechts categoriale. De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
heeft hier bij brief van 7 april 2004 (kamerstukken II 2003–2004,
28 862, nr. 36) naar aanleiding van de betreffende motie al op gewezen.
Werklozen die ouder zijn dan 57,5 jaar kunnen dus in de WW, evenals andere
werklozen, geen individuele ontheffing van de sollicitatieplicht hebben.Artikel II Invoeringswet WWBNaar aanleiding van de vraag vanuit de PvdA-fractie voor welke belanghebbenden
een beroep op bijstand in het buitenland mogelijk is, hecht de regering eraan
in dit verband nogmaals duidelijk te maken dat in dit wetsvoorstel geenszins
een beleidswijziging terzake is voorzien. Het betreft hier namelijk reparatie
van de juridische grondslag op basis waarvan aan een beperkt aantal Nederlanders
in het buitenland bijstandsverlening kan worden voortgezet. Het gaat hierbij
om een groep van enkele honderden oude gevallen die reeds onder de bijstandswet
van voor 1 januari 1996 aanspraak maakten op bijstand op basis van de
artikelen 82 en 95 van de ABW. Met de komst van de Abw per 1 januari
1996 werd deze vorm van bijstandsverlening in het buitenland niet langer mogelijk.
Voor de oude gevallen van voor 1 januari 1996 is hierop een uitzondering
gemaakt via overgangsrecht in artikel 8 van de Invoeringswet herinrichting
Algemene Bijstandswet, waarmee de wettelijke grondslag voor deze
groep werd voortgezet.Met de komst van de WWB per 1 januari 2004 is de Invoeringswet herinrichting
Algemene Bijstandswet komen te vervallen. Onbedoeld is nagelaten de wettelijke
grondslag voor het verlenen van bijstand voor bedoelde uitzonderingsgroep
een vervolg te geven in de Invoeringswet Wet werk en bijstand. Dit wetsvoorstel
beoogt hierin alsnog te voorzien.Voor alle duidelijkheid merkt de regering op dat bovenstaande vorm van
bijstandsverlening geheel los staat van de mogelijkheid overeenkomstig artikel
37 van het Bbz 2004 bij zeer dringende redenen van tijdelijke aard een zelfstandige
die zich in het buitenland bevindt, bijstand te verlenen in beginsel in de
vorm van een geldlening. Laatstgenoemde mogelijkheid tot bijstandsverlening,
die voorafgaand aan de inwerkintreding van de WWB was neergelegd in artikel
144a van de Abw, zou zich bijvoorbeeld kunnen voordoen indien ingesneeuwde
transporteurs in het buitenland in de problemen geraken.Uit het bovenstaande volgt dat een beleidswijziging hier niet aan de orde
is.Artikel V Wet inkomensvoorziening kunstenaarsVoorts vragen de leden van de PvdA-fractie of de regering bereid is in
de WIK op te nemen dat de gemeente verplicht is om binnen 1 maand na het beëindigen
van een jaar aan degene die in dat jaar een WIK-uitkering genoten heeft, een
jaaropgave te doen van genoten inkomsten en de daarover afgedragen inkomstenbelasting,
ZFW-premie en premie volksverzekeringen. De regering ziet hiervoor geen noodzaak.Dat kunstenaars die een WIK-uitkering ontvangen niet direct na beëindiging
van het kalenderjaar een jaaropgave ontvangen, houdt verband met de systematiek
van de WIK.Een WIK-uitkering wordt in eerste instantie maandelijks uitgekeerd in
de vorm van een renteloze geldlening. Deze renteloze geldlening is een onbelaste
uitkering waarover geen loonbelasting en premie volksverzekeringen verschuldigd
is. Na beëindiging van het kalenderjaar waarin de renteloze lening is
verstrekt, wordt aan de hand van de jaaropgaven en de financiële boekhouding
van de kunstenaar en diens echtgenoot het definitieve recht op de WIK-uitkering
over het betreffende kalenderjaar vastgesteld. Eerst na de definitieve vaststelling
van het recht op een WIK-uitkering wordt deze uitkering geheel of gedeeltelijk –
afhankelijk van de hoogte van het eigen inkomen van de kunstenaar –
omgezet in een uitkering om niet en wordt loonbelasting en premie volksverzekeringen
ingehouden. De gemeente verstrekt vervolgens over het jaar waarin de definitieve
vaststelling van het recht op de WIK-uitkering heeft plaatsgevonden een jaaropgave.Uit de evaluatie van de WIK is onder meer naar voren gekomen dat de systematiek
van een renteloze lening aansluitproblemen geeft met inkomensafhankelijke
regelingen als huursubsidie, studiefinanciering en met de belastingwetgeving.
In het kalenderjaar waarin de WIK-uitkering als lening was verstrekt en dus
onbelast was, telt deze niet mee als inkomen. Dit kan tot gevolg hebben dat
een kunstenaar over het desbetreffende kalenderjaar een dusdanig laag belastbaar
inkomen heeft dat fiscale aftrekposten, heffingskortingen en dergelijke niet
worden gehonoreerd. In het daarop volgende jaar kan het omgekeerde het geval
zijn. De oorspronkelijk als lening verstrekte WIK-uitkering wordt in dat jaar
geheel of gedeeltelijk omgezet in een (belastbare) uitkering om niet. Het
gevolg hiervan kan zijn dat de kunstenaar in dat jaar, in combinatie met eigen
inkomsten, een dusdanig hoog fiscaal inkomen heeft dat hij niet of voor een
minder hoog bedrag in aanmerking komt voor inkomensafhankelijke regelingen.In het wetsvoorstel Wet werk en inkomen kunstenaars, dat op 18 mei
2004 aan uw Kamer is aangeboden, wordt voorzien in het direct
verlenen van een maandelijkse bruto uitkering. Het gevolg van het voorstel
om de uitkering niet langer in eerste instantie te verstrekken als een renteloze
lening, maar direct als een (voorlopige) bruto-uitkering, is dat al in het
jaar van de verstrekking afdracht plaatsvindt van loonbelasting en premie
volksverzekeringen. Hierdoor worden aansluitingsproblemen met inkomensafhankelijke
regelingen eveneens goeddeels voorkomen. Deze voorstellen bieden een adequate
oplossing voor het probleem dat de leden van de PvdA-fractie hebben aangegeven.De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,M. Rutte 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29499-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl