Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; Brief minister met verslag Transportraad van 22 maart 2007 en de geannoteerde agenda van de Raad van 7-8 juni 2007
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-33, nr. 124

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

07-06-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

21501-33 nr. 124

30-05-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGEANNOTEERDE AGENDATRANSPORT, TELECOM EN ENERGIERAAD VAN
7–8 juni 2007 ONDERDEEL TRANSPORTZeescheepvaartHerziening van de richtlijn inzake een communautair monitorings-
en informatiesysteem voor de zeescheepvaartStand van zakenInzet NederlandGevolgen voor NederlandRichtlijn HavenstaatcontroleStand van zakenInzet NederlandGevolgen voor NederlandVerordening betreffende de aansprakelijkheid van vervoerders
van passagiers over zee en de binnenwateren bij ongevallenStand van zakenInzet NederlandGevolgen voor NederlandRichtlijn tot vaststelling van de grondbeginselen voor
het onderzoek van ongevallen in de zeescheepvaartsectorStand van zakenInzet NederlandGevolgen voor NederlandIntrekken van de verordening inzake het ratificeren of
toetreden van lidstaten tot de VN-Conventie voor lijnvaartconferences (UNCTAD-Code)Stand van zakenInzet NederlandGevolgen voor NederlandOprichting Europees LRIT datacentrumInzet NederlandHorizontale vraagstukkenGalileo: stand van zaken en toekomstige optiesEuropese energiestrategie voor transportStand van zakenInzet NederlandGevolgen voor NederlandVervoer over landRichtlijn vervoer gevaarlijke stoffenStand van zakenInzet NederlandGevolgen voor NederlandWederzijdse erkenning van rollend materiaal (spoor)Stand van zakenInzet NederlandGevolgen voor NederlandLuchtvaartVerordening tot vaststelling van gemeenschappelijke regels
op het gebied van burgerluchtvaart en tot oprichting van een Europees Agentschap
voor de veiligheid van de luchtvaartStand van zakenInzet NederlandGevolgen voor NederlandVerordening inzake gemeenschappelijke regels voor de exploitatie
van luchtvervoersdiensten in de Gemeenschap (herschikking)Stand van zakenInzet NederlandGevolgen voor NederlandOprichting Gemeenschappelijke Onderneming SESARStand van zakenInzet NederlandGevolgen voor NederlandVoorbereiding voor de ICAO Assembly in september 2007
met betrekking tot het opnemen van luchtvaart in het Europese Emissiehandelsysteem
(ETS)Stand van zakenInzet NederlandGevolgen voor NederlandVerslag Transportraad 22 maart 2007SamenvattingVERSLAGHorizontale vraagstukkenGalileo: stand van zaken onderhandelingen concessiecontractGalileo: samenwerking met derde landenEconomische groei en klimaatbescherming – bijdrage
van de transportsector aan het behalen van de LissabondoelstellingenLuchtvaartLuchtvaartonderhandelingen EU – VSLuchtvaartakkoord EU – Russische Federatie inzake
de Siberische overvliegrechten
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 21501-33, nr. 124 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-33Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 60 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-33Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energienr. 124BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 30 mei 2007Hierbij stuur ik u ten behoeve van het Algemeen Overleg op 6 juni
2007 met de vaste commissie Verkeer en Waterstaat :• De geannoteerde agenda van de Transportraad van 7–8 juni
2007;• Het verslag van de Transportraad van 22 maart 2007;• Een overzicht van de stand van zaken van EU-dossiers op het terrein
van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat1.De minister van Verkeer en Waterstaat,C. M. P. S. Eurlings GEANNOTEERDE AGENDATRANSPORT, TELECOM EN ENERGIERAAD VAN
7–8 juni 2007 ONDERDEEL TRANSPORTHieronder vindt u een samenvatting van de Nederlandse inzet op de onderwerpen
van de Transportraad van 7–8 juni aanstaande.Het belangrijkste onderwerp dat besproken zal worden tijdens de Transportraad
van 7–8 juni is Galileo. Het Voorzitterschap
streeft naar een politiek besluit over de voortgang van dit project. Over
de inzet van het Kabinet met betrekking tot de voortgang van Galileo stuur
ik u een separate brief.Daarnaast streeft het Voorzitterschap naar het nemen van besluiten over
een groot aantal andere onderwerpen.Vier voorstellen uit het derde pakket maritieme veiligheid zullen worden
behandeld. Het Voorzitterschap streeft naar een politiek akkoord op de richtlijn inzake een communautair monitorings- en informatiesysteem
voor de zeescheepvaart, de richtlijn havenstaatcontrole en de richtlijn tot vaststelling van de grondbeginselen
voor het onderzoek van ongevallen in de zeescheepvaartsector.Ik kan het Voorzitterschap in dit streven ondersteunen.Ten aanzien van het voorstel voor een verordening betreffende
de aansprakelijkheid van vervoerders van passagiers over zee en de binnenwateren
bij ongevallen zal het Voorzitterschap rapporteren over de voortgang.
Dit onderwerp is nog niet gereed voor besluitvorming.Naast de voorstellen uit het derde pakket maritieme veiligheid zullen
nog twee andere maritieme onderwerpen besproken worden. Allereerst streeft
het Voorzitterschap naar een besluit tot het intrekken van de verordening inzake het ratificeren of toetreden van lidstaten tot de VN-Conventie
voor lijnvaartconferences.Gebleken is dat alle lidstaten hier mee
kunnen instemmen. Daarnaast heeft het Duits Voorzitterschap op de valreep
besloten aan de Transportraad een principebesluit voor te leggen over de oprichting van een Europees LRIT datacentrum, onder
te brengen bij het Europees Agentschap voor Maritieme Veiligheid (EMSA). LRIT
is een wereldwijd identificatie- en lokalisatiesysteem voor de scheepvaart.
Ik ben in principe voorstander van de oprichting van een Europees LRIT datacentrum.
Daarbij ben ik wel van mening dat er scherp op moet worden toegezien dat hieruit
geen ongewenste verplichtingen en kosten voortvloeien.Op het gebied van luchtvaart streeft het Voorzitterschap naar een besluit
over de verordening inzake gemeenschappelijke regels voor
de exploitatie van luchtvervoersdiensten (het zogenaamde «derde
pakket»). Het gaat hierbij om een herschikking van bestaande verordeningen.
Daarnaast zijn enkele nieuwe artikelen toegevoegd, bijvoorbeeld op het gebied
van passagiersbescherming ten aanzien van ticketprijzen. Ik kan akkoord gaan
met dit voorstel. Ik ondersteun het belang van het consolideren en verduidelijken
van deze regelgeving.Het Voorzitterschap beoogt het bereiken van een politiek akkoord op het
voorstel voor een verordening tot vaststelling van gemeenschappelijke
regels op het gebied van burgerluchtvaart en tot oprichting van een Europees
Agentschap voor de veiligheid van de luchtvaart. Over het voorstel
heeft de Raad in december 2006 reeds een algemene oriëntatie bereikt.
Het voorstel zal dan ook niet uitgebreid worden besproken tijdens deze Raad.Conclusies zullen worden aangenomen over de voortgang van het SESAR-project (ontwikkeling luchtverkeersleidingssystemen)
en over de Europese inzet op het onderwerp emissiehandel voor de luchtvaarttijdens de ICAO-bijeenkomst van september.
Ik kan deze conclusies in de huidige vorm ondersteunen.Op het gebied van vervoer over land streeft het Voorzitterschap naar een
besluit ten aanzien van de richtlijn vervoer van gevaarlijke
stoffen. Ik kan instemmen met het voorstel zoals het er ligt. Ik
ben voorstander van uniforme regels voor het vervoer van gevaarlijke stoffen
over het spoor, de weg en de binnenwateren. Hiermee wordt bewerkstelligd dat
er binnen de EU een eenduidig hoog veiligheidsniveau ontstaat en dat vervoerders
en andere marktpartijen op een gelijk concurrentieniveau kunnen opereren.
Overigens zijn de gevolgen van het voorstel voor Nederland beperkt.Verder zal het Voorzitterschap rapporteren over de voortgang op het dossier wederzijdse erkenning van rollend materiaal (spoor).Tot
nu toe is er in de Raadswerkgroepen weinig of geen politiek verschil van mening
naar voren gekomen (lidstaten zijn positief), maar wordt er vooral over de
juridisch-technische uitwerking gesproken. Hierover is momenteel nog onvoldoende
overeenstemming bereikt om op deze Transportraad tot een akkoord te kunnen
komen.Tenslotte zullen Raadsconclusies aangenomen worden over een Europese energiestrategie. Deze conclusies vloeien voort uit de doelstellingen
die de Europese Raad op 9 maart 2007 heeft geformuleerd op het gebied
van efficiënt energieverbruik en hernieuwbare brandstoffen. Ik ondersteun
de voorliggende Raadsconclusies. De voorstellen passen binnen de doelstelling
van dit Kabinet om een verregaande reductie van de uitstoot van broeikasgassen
te bewerkstelligen. Om deze reductie te behalen dient een kosteneffectieve
mix van maatregelen gerealiseerd te worden, ook voor de transportsector.ZeescheepvaartHerziening van de richtlijn inzake een communautair monitorings-
en informatiesysteem voor de zeescheepvaart– Politiek akkoordHet voorstel, onderdeel van het derde pakket maritieme veiligheid, heeft
tot doel de bepalingen van de bestaande richtlijn over een communautair monitoring-
en informatiesysteem voor de zeescheepvaart (2002/59/EG) verder aan te scherpen
en te verduidelijken. Eén van de doelstellingen van het voorstel is
om een helder juridisch kader te ontwikkelen over toevluchtsoorden voor schepen
in nood. Elke lidstaat dient onder meer een onafhankelijke autoriteit aan
te wijzen die bevoegd is om te besluiten over toelating van deze schepen tot
toevluchtsoorden. Het voorstel moet verder garanderen dat lidstaten aangesloten
zijn op het Europese informatiesysteem SafeSeaNet. Dit informatiesysteem biedt
inzicht in de bewegingen van schepen met gevaarlijke lading in Europese wateren.
Tenslotte wordt voorgesteld om de veiligheid van vissersschepen (met een lengte
van meer dan 15 meter) in Europese wateren te vergroten door deze schepen
verplicht uit te rusten met een zogenaamd automatisch identificatie systeem
(AIS).Stand van zakenOver het voorstel is al een algemene oriëntatie bereikt tijdens de
Transportraad van juni 2006. Nu het Europees Parlement in april jl. zijn standpunt
over dit voorstel heeft bepaald, kan een politiek akkoord over het voorstel
worden overeengekomen. Het Duitse voorzitterschap stelt voor slechts enkele
amendementen van het Europees Parlement over te nemen. De voorliggende
tekst wijkt daarom in essentie niet af van de tekst waarover in juni 2006
een algemene oriëntatie is bereikt. Het voorstel zal naar verwachting
dan ook niet uitgebreid besproken worden tijdens deze Transportraad.Bij de stemming in april jl. bleek het Europees Parlement onder meer voorstander
van sterkere garanties dan de Raad is overeengekomen ten aanzien van de onafhankelijkheid
van de autoriteit die bevoegd is om toevluchtsoorden aan te wijzen en te besluiten
over toelating van schepen in nood. Verder wil het Europees Parlement, anders
dan de Raad, AIS pas verplicht stellen op visserschepen langer dan 24 meter.
Het Europees Parlement wijst daarbij op het kostenaspect van het installeren
van AIS. Deze voorstellen van het Europees Parlement zijn niet opgenomen in
de voorliggende tekst van het Voorzitterschap. Hierover zal met het Europees
Parlement in de tweede lezing verder gesproken worden.Inzet NederlandNederland kan instemmen met het politiek akkoord.Gevolgen voor NederlandMet uitzondering van het voorstel voor verplichte uitrusting van AIS voor
vissersvaartuigen lijken de voorgestelde wijzigingen zonder grote infrastructurele
of administratieve ingrepen in Nederland te kunnen worden ingevoerd. Nederland
beschikt al over een systeem voor elektronische data-uitwisseling en is voorstander
van gebruikmaking door de lidstaten van SafeSeaNet. Daarnaast kent Nederland
al vergelijkbare procedures voor het toelaten van schepen in nood.Richtlijn Havenstaatcontrole– Politiek akkoordHet voorstel, onderdeel van het derde pakket maritieme veiligheid, heeft
tot doel de introductie van een effectiever inspectiesysteem van buitenlandse
schepen in Europese havens. De nadruk zal daarbij liggen op het inspecteren
van schepen die niet aan de huidige, internationale eisen voldoen. Daartoe
is een methodiek ter bepaling van een risicoprofiel per schip opgenomen. De
bestaande kwantitatieve benadering (25% gecontroleerde schepen per
lidstaat) wordt vervangen door een meer kwalitatieve en globale benadering
op Europees niveau. Daarnaast moet het voorstel onder meer de mogelijkheden
tot het weren van schepen in Europese havens uitbreiden en versterken. Tenslotte
voorziet het voorstel in een nadere harmonisatie en standaardisatie van de
training van havenstaatcontrole-inspecteurs.Stand van zakenOver het voorstel is reeds een algemene oriëntatie bereikt tijdens
de Transportraad van december 2006. Nu het Europees Parlement in april jl.
zijn standpunt over dit voorstel heeft bepaald, kan een politiek akkoord over
het voorstel worden overeengekomen. Het Duitse voorzitterschap stelt voor
slechts enkele amendementen van het Europees Parlement over te nemen. De voorliggende
tekst wijkt daarom in essentie niet af van de tekst waarover in december 2006
een algemene oriëntatie is bereikt. Het voorstel zal naar verwachting
dan ook niet uitgebreid besproken worden tijdens deze Transportraad.Inzet NederlandNederland kan instemmen met het politiek akkoord.Gevolgen voor NederlandNederland verzorgt als een van de grootste havenstaten binnen de Europese Unie relatief veel inspecties en heeft daarom veel belang bij
dit voorstel. Het voorliggende voorstel zal niet resulteren in een substantiële
toename van deze inspectielasten. Daarnaast ondergaan in Nederland geregistreerde
schepen, welke grotendeels binnen Europa opereren, zowel relatief als absoluut
erg veel inspecties. Gelet op de voorgestelde selectiecriteria voor inspectie,
waarbij meer rekening wordt gehouden met de prestaties van de afzonderlijke
vlaggenstaten, is het de verwachting dat met invoering van het regime deze
inspectiedruk aanzienlijk kan afnemen.Daarbij moet wel worden aangetekend dat de voorstellen van het Europees
Parlement sterk afwijken van de in de Raad in 2006 overeengekomen algemene
oriëntatie en leiden tot zwaardere eisen aan het inspectieregime. Het
Europees Parlement is onder meer voorstander van het uitvoeren van inspecties
op buitengaats gelegen ankerplaatsen en een 100% controle op risicoschepen.
Dit stuit wat Nederland en de meeste andere lidstaten betreft op capaciteitsbezwaren
en bezwaren inzake de veiligheid van inspecteurs. Bij inspectie op buitengaats
gelegen ankerplaatsen is naast additionele transportkosten een grote toename
naar de vraag van inspectiecapaciteit te verwachten. Bovendien is er een veiligheidsrisico
bij het betreden van deze schepen bij slechte weersomstandigheden.Een 100% inspectiedekking biedt geen flexibiliteit om onder bepaalde
omstandigheden (bijvoorbeeld ’s nachts) een inspectie niet in deze haven
uit te voeren. Bij een zekere mate van flexibiliteit (zoals overeengekomen
in de algemene oriëntatie van december 2006) blijft een schip dat wel
in aanmerking komt voor inspectie maar door omstandigheden niet direct kan
worden geïnspecteerd overigens wel op de inspectielijst staan en kan
daarmee in een volgende Europese haven worden geïnspecteerd.Nederland zal in de verdere gesprekken met het Europees Parlement inzetten
op het voorkomen van een substantiële toename van de inspectielasten.
Daarbij zal Nederland er voor waken dat de doelstelling van het voorstel om
te komen tot een effectiever inspectiesysteem niet wordt aangetast.Verordening betreffende de aansprakelijkheid van vervoerders
van passagiers over zee en de binnenwateren bij ongevallen– VoortgangsrapportageHet voorstel, onderdeel van het derde pakket maritieme veiligheid, heeft
tot doel de totstandkoming van een uniforme, communautaire aansprakelijkheidsregeling
voor het vervoer van passagiers over zee en de binnenwateren. Daartoe wordt
voorgesteld het bestaande internationale Verdrag van Athene uit 2002 in het
Gemeenschapsrecht op te nemen en uit te breiden tot vervoer over zee binnen
eenzelfde lidstaat en tot internationaal en binnenlands vervoer over de binnenwateren.
De bestaande aansprakelijkheidsregelingen voor het vervoer van passagiers
over water verschillen voor zee- en binnenvaart. Door de voorgestelde uitbreiding
van het toepassingsgebied moet een uniforme aansprakelijkheidsregeling voor
de gehele EU ontstaan voor het vervoer over water.Stand van zakenHet Voorzitterschap zal rapporteren over de voortgang van de besprekingen.
Het voorstel is nog niet gereed voor besluitvorming. Een meerderheid van landen,
waaronder Nederland, blijkt tegen de uitbreiding van het toepassingsbereik
van het Verdrag van Athene naar de binnenvaart. Het Portugese voorzitterschap
zal verder gaan met de behandeling van het dossier.Inzet NederlandNederland onderschrijft het uitgangspunt van het voorstel, dat is gericht op het versterken van de rechten van passagiers. Daarbij wil Nederland
wel zoveel mogelijk aansluiten bij lopende internationale ontwikkelingen,
in plaats van een nieuwe regeling in Europees kader. Nederland is voorstander
van uitsluiting van de binnenvaart van het toepassingsbereik van de verordening.
Het Verdrag van Athene is een specifiek voor de zeevaart ontwikkeld instrument.
Structuur en risico’s in de binnenvaartsector zijn echter verschillend
van structuur en risico’s in de zeevaartsector. Nederland geeft daarom
de voorkeur aan een internationale, specifiek op de binnenvaart toegespitste
regeling in plaats van de voorgestelde uitbreiding van het toepassingsbereik
van het Verdrag van Athene tot het vervoer over de binnenwateren. Wat betreft
de aansprakelijkheid van vervoerders van passagiers over de binnenwateren
wordt momenteel door de verdragspartijen bij het Verdrag van Straatsburg inzake
de beperking van aansprakelijkheid in de binnenvaart (CLNI) onderzocht of
de geografische reikwijdte van dit verdrag kan worden verbreed naar een pan-Europees
systeem.Bij de stemming van het Europees Parlement over dit voorstel in april
jl. bleek ook het Europees Parlement de binnenvaart uit de werkingssfeer van
de verordening te willen.Gevolgen voor NederlandNederland heeft vrij grote belangen bij het internationaal vervoer van
passagiers over zee (zowel binnen als buiten Europa). Enerzijds bestaat er
een aantal ferryverbindingen met het Verenigd Koninkrijk, anderzijds vaart
wereldwijd een aantal grote tot zeer grote passagiersschepen onder Nederlandse
vlag. Ten aanzien van de binnenvaart geldt dat Nederland samen met Duitsland
en Zwitserland tot de grootste vervoerders van passagiers over de binnenwateren
behoort.Richtlijn tot vaststelling van de grondbeginselen voor
het onderzoek van ongevallen in de zeescheepvaartsector– Politiek akkoordHet voorstel, onderdeel van het derde pakket maritieme veiligheid, heeft
tot doel de vaststelling van duidelijke richtsnoeren voor het verrichten van
onafhankelijk, technisch onderzoek naar ongevallen en incidenten op zee. Zo
verplicht het voorstel lidstaten tot het instellen van onderzoek na ongevallen
en incidenten op zee. Dit dient te worden uitgevoerd door een onafhankelijke,
permanente onderzoeksinstantie. Verder voorziet het voorstel in de invoering
van een raamwerk voor samenwerking tussen de nationale onderzoeksinstanties
van de lidstaten (inclusief de Europese Commissie) en de invoering van een
Europese databank voor scheepvaartongevallen. Het Europees Agentschap voor
maritieme veiligheid (EMSA) krijgt onder meer tot taak om de samenwerking
tussen lidstaten te vergemakkelijken bij het ontwerpen van een gemeenschappelijke
methodologie voor het onderzoek naar ongevallen op zee. Het voorstel is zoveel
mogelijk gebaseerd op internationale standaarden, te weten de internationale
IMO (Internationale Maritieme Organisatie) code voor het verrichten van onderzoek
na ongevallen en incidenten op zee. Voor Nederland geldt de richtlijn voor
ongevallen waarbij schepen zijn betrokken die onder Nederlandse vlag varen
en/of voor ongevallen die zich afspelen binnen de Nederlandse territoriale
wateren (12 zeemijl).Stand van zakenNederland kan instemmen met de tekst waarover het Duitse voorzitterschap
op de Transportraad een politiek akkoord wil bereiken.Inzet NederlandNederland kan het voorstel steunen. Het voorstel komt tegemoet aan de
Nederlandse belangen en is niet strijdig met de Nederlandse regelgeving inzake het onderzoek van scheepsongevallen. Nederland ondersteunt het
streven naar harmonisering van onderzoek. Verder ondersteunt Nederland de
eis van onafhankelijkheid van de onderzoeksinstantie. De bedoelde ongevalonderzoeken
zullen in Nederland onder de verantwoordelijkheid van de Onderzoeksraad voor
Verkeersveiligheid (OVV) worden verricht. Nederland is verder voorstander
van verplicht onderzoek alleen in geval van zeer
serieuze incidenten. Een verplichting tot onderzoek van alle serieuze incidenten
gaat voor Nederland en alle overige lidstaten te ver. De lidstaten moeten
zelf gemotiveerde keuzes kunnen maken over de vraag welke incidenten al dan
niet diepgaand onderzocht worden. De voorgestelde tekst van het Duitse voorzitterschap
komt aan deze wens tegemoet.Gevolgen voor NederlandIn Nederland is er reeds een onafhankelijk instituut, namelijk de Onderzoeksraad
voor Verkeersveiligheid (OVV). Het voorstel zal geen ingrijpende gevolgen
hebben voor Nederland.Intrekken van de verordening inzake het ratificeren of
toetreden van lidstaten tot de VN-Conventie voor lijnvaartconferences (UNCTAD-Code)– Algemene oriëntatieIn 2006 hebben de lidstaten besloten de groepsvrijstelling voor lijnvaartconferences
(samenwerkingsverbanden van reders met als doel het vaststellen van prijs
en capaciteit) onder de Europese mededingingsregels in te trekken. De internationale
scheepvaartmarkt bleek zodanig veranderd dat deze groepsvrijstelling niet
meer te rechtvaardigen was.Het voorliggende voorstel vloeit uit dit besluit voort en heeft tot doel
de verordening in te trekken die het lidstaten mogelijk maakt tot het VN Verdrag
inzake een gedragscode voor lijnvaartconferences (UNCTAD Code) toe te treden.
Lidstaten zullen, naar aanleiding van de aangenomen Europese wetgeving, niet
meer kunnen voldoen aan de verplichtingen van het VN-Verdrag waar het vervoer
van en naar de Europese Unie betreft.Stand van zakenLidstaten zijn akkoord met het intrekken van de verordening. Het voorstel
zal niet meer besproken worden tijdens de Transportraad.Inzet NederlandNederland kan akkoord gaan met het intrekken van de verordening. Nederland
heeft tevens het voorstel van de Europese Commissie gesteund waarmee de groepsvrijstelling
voor lijnvaartconferences onder de Europese mededingingsregels wordt ingetrokken.
Nederland heeft wel steeds aangedrongen op snelle publicatie van de door de
Europese Commissie toegezegde richtsnoeren (guidelines) inzake mededinging in de zeevaartsector.Gevolgen voor NederlandNederland is, evenals een aantal andere lidstaten, partij bij de UNCTAD
Code. In de huidige praktijk is de UNCTAD Code, destijds bedoeld als instrument
om ontwikkelingslanden te laten participeren in het vervoer, nauwelijks meer
van betekenis. De intrekking van de verordening verplicht lidstaten overigens
niet de UNCTAD Code op te zeggen.Oprichting Europees LRIT datacentrum– PrincipebesluitHet Duits voorzitterschap heeft op de valreep besloten aan de Transportraad
een politiek principebesluit voor te leggen over de oprichting van een Europees
LRIT (Long Range Identification & Tracking) datacentrum. LRIT is een wereldwijd identificatie- en localisatiesysteem voor de scheepvaart.
Het systeem dient diverse doelen zoals security, veiligheid en milieu. In
2008 wordt het LRIT-systeem verplicht voor de internationale scheepvaart.
Drijvende kracht om dit systeem snel te implementeren zijn de Verenigde Staten,
met name vanuit overwegingen van security.Lidstaten dienen zich tijdens een vergadering van de Internationale Maritieme
Organisatie (IMO) komend najaar uit te spreken of zij de voorkeur geven aan
oprichting van een nationaal, regionaal of een internationaal LRIT-datacentrum.
Het LRIT-systeem kent een structuur van (diverse) datacentra. Landen hebben
zich internationaal verplicht de schepen onder hun vlag te laten rapporteren
aan één datacentrum.Recent is gebleken dat een grote meerderheid van lidstaten voorstander
is van de oprichting van een Europees datacentrum, onder te brengen bij het
Europees Agentschap voor Maritieme Veiligheid (EMSA). Belangrijkste argumenten
daarvoor zijn het waarborgen van Europese onafhankelijkheid en schaalvoordelen.Inzet NederlandNet als de grote meerderheid van lidstaten is Nederland in principe voorstander
van de oprichting van een Europees LRIT datacentrum. Daarbij zal er wel scherp
op moeten worden toegezien dat hieruit geen ongewenste verplichtingen en kosten
voortvloeien. Er dient daarom alvorens dit najaar tot een definitieve keuze
wordt overgegaan een beter beeld te bestaan over onder meer de kosten/batenanalyse,
de kostenverdeling (zowel aanvangsinvestering als operationele kosten), de
afnameverplichting en de verhouding tot andere volgsystemen in de scheepvaart.Horizontale vraagstukkenGalileo: stand van zaken en toekomstige opties– politiek besluitGraag verwijs ik voor de inzet van het Kabinet met betrekking tot Galileo
naar mijn brief die ik u hierover heb gestuurd.Europese energiestrategie voor transport– RaadsconclusiesDe Europese Raad heeft op 9 maart 2007 doelstellingen geformuleerd
op het gebied van efficiënt energieverbruik en hernieuwbare brandstoffen.
De transportsector zal een bijdrage moeten leveren aan het behalen van deze
doelstellingen. De Raad heeft de volgende prioriteiten geïdentificeerd
voor een Europese energie strategie voor transport:– verbeteren van efficiënter energie verbruik voor alle modaliteiten;– toename van het gebruik van alternatieve brandstoffen en efficiëntere
aandrijfsystemen;– ontwikkelen van instrumenten om transportgebruikers bewuster te
maken van energieverbruik en klimaatverandering;– promoten van geïntegreerde transportsystemen en planning
om energieverbruik in de transportsector te minimaliseren.In de Raadsconclusies worden per modaliteit (wegverkeer, luchtverkeer,
maritiem transport en binnenvaart en spoortransport) voorstellen gedaan op
het gebied van bovenbenoemde prioriteiten.Stand van zakenLidstaten zijn akkoord met de Raadsconclusies. Inzet NederlandNederland ondersteunt de voorliggende Raadsconclusies. De voorstellen
passen binnen de doelstelling van dit Kabinet om een verregaande reductie
van de uitstoot van broeikasgassen te bewerkstelligen. Om deze reductie te
behalen dient een kosteneffectieve mix van maatregelen gerealiseerd te worden,
ook voor de transportsector.Gevolgen voor NederlandEuropese en internationale maatregelen kunnen een bijdrage leveren aan
het behalen van Nederlandse doelstellingen op het gebied van onder meer klimaat.Vervoer over landRichtlijn vervoer gevaarlijke stoffen– Algemene oriëntatieHet voorstel heeft tot doel de Europese wetgeving over het vervoer van
gevaarlijke stoffen over de weg, het spoor en de binnenwateren verder te harmoniseren.
Op Europees niveau bestaan reeds twee kaderrichtlijnen voor het vervoer van
gevaarlijke stoffen over de weg en het spoor. Deze richtlijnen worden nu samengevoegd.
Daarnaast worden voor het eerst op Europees niveau regels voorgesteld met
betrekking tot het vervoer van gevaarlijke stoffen over de binnenwateren.Concreet worden de lidstaten verplicht om op het grensoverschrijdend en
het binnenlands vervoer van gevaarlijke stoffen de volgende verdragen toe
te passen:– Europese overeenkomst betreffende het internationale vervoer van
gevaarlijke goederen over de weg (ADR);– Reglement betreffende het internationaal vervoer van gevaarlijke
goederen per spoor (RID);– Europese overeenkomst betreffende het internationale vervoer van
gevaarlijke goederen over de binnenwateren (ADN).Deze verdragen hebben met name betrekking op technische eisen aan de voertuigen,
classificatie van stoffen, verpakking van stoffen, etikettering van verpakkingen
en opleiding van werknemers die met gevaarlijke stoffen werken. Zij zijn vastgesteld
door de Economische Commissie van Europa van de Verenigde Naties (ADR, ADN)
en de Organisation Intergouvernementale pour les Transports Internationaux
Ferroviaires (RID).Stand van zakenOver het voorstel is inmiddels overeenstemming bereikt tussen de lidstaten.Inzet NederlandNederland kan instemmen met het voorstel zoals het er ligt. Nederland
is voorstander van uniforme regels voor het vervoer van gevaarlijke stoffen
over het spoor, de weg en de binnenwateren. Hiermee wordt bewerkstelligd dat
er binnen de EU een eenduidig hoog veiligheidsniveau ontstaat en dat vervoerders
en andere marktpartijen op een gelijk concurrentieniveau kunnen opereren.Gevolgen voor NederlandDe gevolgen voor Nederland zijn beperkt. Op Europees niveau bestaan reeds
twee kaderrichtlijnen voor het vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg
en het spoor. Deze richtlijnen verplichten de lidstaten eveneens het ADR en
het RID toe te passen. Nederland zal zijn wetgeving op dit punt daarom niet
hoeven aan te passen.Wel nieuw is dat op Europees niveau regels worden voorgesteld met betrekking
tot het vervoer van gevaarlijke stoffen over de binnenwateren. Tot
op heden geldt in Nederland het ADNR, dat wordt vastgesteld door de Centrale
Commissie Rijnvaart (CCR). Aangezien het ADN en het ADNR inhoudelijk nagenoeg
gelijk zijn, zal ook op dit punt voor Nederland weinig veranderen. In de CCR
wordt intussen gewerkt aan een overgang van het ADNR naar het ADN. Dit zal
ertoe leiden dat er daadwerkelijk een eenduidig stelsel van regelgeving van
toepassing is op de Europese binnenwateren, vanaf het moment dat de richtlijn
voor de binnenvaart geïmplementeerd moet zijn. De implementatietermijn
voor de binnenvaart is zodanig ruim (medio 2011) dat dit naar verwachting
niet tot problemen zal leiden.Tenslotte kan nog worden opgemerkt de richtlijn Nederland nog voldoende
ruimte biedt om haar plannen uit de Nota vervoer gevaarlijke stoffen (o.a.
Basisnet) te realiseren.Wederzijdse erkenning van rollend materiaal (spoor)– VoortgangsrapportageHet voorstel heeft tot doel nationale procedures ten aanzien van de erkenning
van rollend materiaal te harmoniseren en te vereenvoudigen. Momenteel moet
een spoorvervoerder een toelatingsprocedure doorlopen in alle landen waar
hij vervoersdiensten wil uitvoeren, wat tijd en geld kost. Met de voorgestelde
wijzigingen van de regelgeving (betreft wijziging van drie richtlijnen) moeten
de elders reeds afgeronde toetsen door andere lidstaten worden geaccepteerd.Stand van zakenTot nu toe is er in de Raadswerkgroepen weinig of geen politiek verschil
van mening naar voren gekomen (lidstaten zijn positief), maar wordt er vooral
over de juridisch-technische uitwerking gesproken. Hierover is momenteel nog
onvoldoende overeenstemming bereikt om op deze Transportraad tot een akkoord
te kunnen komen.Inzet NederlandNederland is voorstander van het harmoniseren en vereenvoudigen van de
keuring en toelatingsprocedures van de erkenning van rollend materiaal in
andere lidstaten. Nederland dringt bij de behandeling van het voorstel met
name aan op vereenvoudiging van de procedures en het beperken van de keuringsverplichtingen.
Vooruitlopend op Europese regelgeving, probeert Nederland tevens bilaterale
afspraken te maken met een aantal landen om de wederzijdse erkenning van materieel
aanzienlijk te versnellen.Gevolgen voor NederlandDe financiële voordelen voor het bedrijfsleven zijn groot (op dit
moment wordt in de EU 12–15% van de locomotieven internationaal
ingezet). De vervoerders zullen bij meerdere toelatingen in Europese landen
hun toelatingskosten fors zien dalen. Een indicatie voor de gemiddelde huidige
hoogte van de toelatingskosten per project per land is ca. € 2,5
miljoen volgens de Europese Commissie, wat Nederland kan onderschrijven. Daarnaast
kunnen ook de tijd en de onzekerheid over de doorlooptijd die met de toelating
gemoeid is (nu ± 1 jaar per lidstaat) afnemen.LuchtvaartVerordening tot vaststelling van gemeenschappelijke regels
op het gebied van burgerluchtvaart en tot oprichting van een Europees Agentschap
voor de veiligheid van de luchtvaart– Politiek akkoord De verordening heeft tot doel de communautaire harmonisatie van de luchtvaartveiligheidsnormen
en de bevoegdheden van EASA (Europees Agentschap voor de Veiligheid van de
Luchtvaart) uit te breiden. De uitbreiding omvat onder meer de volgende aspecten:• Voorwaarden voor de veiligheidscertificaten aan luchtvaartmaatschappijen
en brevetten voor piloten.• Een Europees veiligheidsattest voor luchtvaartmaatschappijen uit
derde landen.• Inspectiebevoegdheden voor EASA om toezicht uit te oefenen op een
uniforme toepassing van de gemeenschappelijke normen door de lidstaten.Stand van zakenOver het voorstel is reeds een algemene oriëntatie bereikt tijdens
de Transportraad van december 2006. Nu het Europees Parlement zijn standpunt
heeft bepaald, kan het voorstel formeel worden omgezet in een politiek akkoord.
Een aantal amendementen uit de eerste lezing van het EP is overgenomen. De
voorliggende tekst wijkt in essentie niet af van de tekst waarover in december
een algemene oriëntatie is bereikt. Het voorstel zal dan ook niet uitgebreid
besproken worden tijdens deze Transportraad.Inzet NederlandNederland kan instemmen met het politiek akkoord.Gevolgen voor NederlandDe handhaving in Nederland van de veiligheidsnormen sluit in algemene
zin goed aan op de voorziene veiligheidsnormen die de EASA gaat controleren.Verordening inzake gemeenschappelijke regels voor de exploitatie
van luchtvervoersdiensten in de Gemeenschap (herschikking)– algemene oriëntatieHet voorstel heeft tot doel een herziening van het «derde pakket»
inzake liberalisatie van de interne luchtvaartmarkt te bewerkstelligen. Dit
pakket, dat in 1993 in werking is getreden, bestaat uit drie verordeningen,
te weten over de verlening van exploitatievergunningen aan luchtvaartmaatschappijen,
de toegang tot intracommunautaire luchtroutes en de tarieven voor luchtdiensten.
Met het huidige voorstel beoogt de Europese Commissie de drie bestaande verordeningen
te integreren in één nieuwe verordening. Dit vormt onderdeel
van de doelstelling van de Europese Commissie om de bestaande regelgeving
te vereenvoudigen en te verhelderen. Voorts beoogt het voorstel een striktere
en meer uniforme toepassing van de regels uit het «derde pakket».
Tenslotte is een aantal nieuwe artikelen toegevoegd die onder andere betrekking
hebben op passagiersbescherming ten aanzien van ticketprijzen.Stand van zakenOver het voorstel bestaat in algemene lijnen overeenstemming.Inzet NederlandNederland ondersteunt het belang van consolidering en verduidelijking
van deze regelgeving. Nederland heeft er echter op toegezien dat nieuwe artikelen
geen onnodig complexe regelgeving of onnodige bevoegdheidsverschuiving opleveren.De Code Reisaanbiedingen waarin vrijwillige afspraken ten aanzien van
transparante tariefinformatie staan opgenomen, is op 1 april 2007 van
kracht geworden. Nederland steunt in dit kader ook een vergelijkbare toepassing
binnen de Europese Unie. Gevolgen voor NederlandDe voorgestelde verordening beoogt een meer stringente toepassing van
bestaande regelgeving. Dit heeft voor Nederland geen extra gevolgen.Het feit dat het vereiste van transparantie van tarieven in de EU verordening
wordt aangekaart, sluit aan bij de nationale toepassing van de vrijwillige
Code Reisaanbiedingen. Een EU-brede toepassing draagt bovendien bij aan het
level playing field.Oprichting Gemeenschappelijke Onderneming SESAR– RaadsresolutieHet SESAR-project heeft tot doel, in de vorm van publiek-private samenwerking,
een nieuwe generatie luchtverkeersleidingssystemen in Europa te realiseren.
Met de Raadsresolutie wordt beoogd een politiek signaal af te geven over het
belang en voortgang van het SESAR-project. In de Raadsresolutie wordt onder
meer vastgelegd dat er een verbindende financiële toezegging van de industrie
voor eind 2008 moet zijn. Ook wordt in de resolutie vastgelegd dat de Commissie
tegen 2008 een voorstel moet indienen aan de Raad over de overgang naar de
daadwerkelijke ontwikkelingsfase, waarmee politieke sturing wordt bewerkstelligd.Stand van zakenOver de Resolutie is reeds overeenstemming bereikt.Inzet NederlandNederland is voorstander van het SESAR-project. Nederland is van mening
dat er een noodzaak bestaat om in SESAR de krachten van alle betrokken partijen
te bundelen. Alleen op Europese schaal kunnen de verwachte capaciteitsproblemen
in het luchtruim (ook voor Schiphol) op termijn worden opgelost. Wel hecht
Nederland groot belang aan een uitgesproken commitment van de sector om het
project mee te financieren.Gevolgen voor NederlandInvoering van een nieuwe generatie Europese luchtverkeersleidingssystemen
zal ook voor Nederland leiden tot verbetering van de benutting van het luchtruim.
Als gevolg van de beoogde standaardisatie zal de efficiency toenemen, hetgeen
ten goede zal komen aan de algemene bereikbaarheid van Schiphol.Voorbereiding voor de ICAO Assembly in september 2007
met betrekking tot het opnemen van luchtvaart in het Europese Emissiehandelsysteem
(ETS)– RaadsconclusiesTijdens de Algemene Vergadering van de ICAO in september zal onder meer
gesproken worden over het Europese voorstel voor het opnemen van de luchtvaart
in het emissiehandelssysteem (ETS). De Raadsconclusies hebben tot doel de
gemeenschappelijke Europese inzet over dit onderwerp tijdens deze ICAO-bijeenkomst
vast te leggen.De Europese inzet is er op gericht dat ICAO zich blijft inzetten op een
aanzienlijke reductie van de broeikasgasemissies van de internationale luchtvaart.
Een in ICAO-kader te bereiken overeenkomst mag bovendien geen belemmering
vormen voor de Europese intenties om internationale luchtvaart op te nemen
in het ETS systeem. Indien het niet mogelijk is om voortgang te boeken binnen
de ICAO, zijn de Europese lidstaten bereid om een voorbehoud te maken tijdens
de ICAO-bijeenkomst (hun positie te reserveren) zodat alle opties open worden
gehouden op dit essentiële beleidsterrein. Een meerderheid van ICAO-lidstaten
heeft overigens inmiddels aangegeven tegen het Europese voorstel te zijn. Stand van zakenDe lidstaten zijn akkoord met de Raadsconclusies.Inzet NederlandNederland kan instemmen met de conclusies. Voor Nederland is met name
van belang dat alle opties worden opengehouden, waaronder ook de mogelijkheid
om een ticketheffing in Nederland te kunnen invoeren.Gevolgen voor NederlandVoor zover luchtvaartmaatschappijen meer CO2 uitstoten dan
ze aan luchtvaartemissierechten hebben zullen ze daarvoor rechten moeten bijkopen,
activiteiten moeten beperken of investeringen moeten plegen om de CO2 uitstoot te reduceren. Aangezien nog niet bekend is hoeveel luchtvaartemissierechten
worden verstrekt, is nog moeilijk in te schatten hoeveel kosten hiermee gemoeid
zijn. Momenteel voeren VenW en VROM gezamenlijk een studie uit naar de effecten
van emissiehandel voor de sector en het milieu. De uikomsten van deze studie
zullen u, zoals toegezegd tijdens het AO van 15 maart 2007, toegestuurd
worden.Verslag Transportraad 22 maart 2007Hierbij informeer ik u over de uitkomsten van de Transportraad die op
22 maart 2007 plaatsvond.SamenvattingDe Transportraad is akkoord gegaan met het onderhandelingsresultaat tussen
de Europese Unie en de Verenigde Staten over een luchtvaartakkoord. Ik ben hier zeer verheugd over. Ik beschouw het akkoord als een
grote stap voorwaarts en van grote waarde voor de luchtvaartsector.Ook is de Transportraad akkoord gegaan met de uitkomsten van de onderhandelingen
tussen de Russische Federatie en de Europese Unie over het afschaffen van
de Siberische overvliegrechten.Over de voortgang van het Galileo-project
zijn, mede op aandringen van Nederland, Raadsconclusies aangenomen. In deze
conclusies wordt een zeer krachtig signaal afgegeven richting het consortium
dat op korte termijn knopen moeten worden doorgehakt. Over de uitkomsten van
dit agendapunt van de Transportraad verwijs ik verder graag naar de brief
die ik u hierover recentelijk heb verzonden (nr 21 501-33, nr. 120).Het algemeen onderhandelingsmandaat voor de Europese Commissie om de onderhandelingen
te starten met de derde landen (niet EU-landen) inzake de participatie in
de Galileo Supervisory Authority (GSA) is zonder discussie aangenomen.Tenslotte heeft een debat plaatsgevonden over duurzaam
vervoerbeleid. Ik heb in deze discussie onder meer gepleit voor ambitieuze
doelstellingen op het gebied van bronbeleid. De Transportraad van juni zal
Raadsconclusies over het onderwerp «duurzaam vervoerbeleid» aannemen. VERSLAGHorizontale vraagstukkenGalileo: stand van zaken onderhandelingen concessiecontractDe Raad heeft Raadsconclusies aangenomen over Galileo. Tijdens de Raad
heb ik volmondig deze conclusies gesteund. Er diende naar mijn mening een
zeer krachtig signaal afgegeven te worden richting consortium dat op korte
termijn hom of kuit gegeven moet worden. In de conclusies wordt onder meer
gesteld dat het consortium voor 10 mei 2007 duidelijkheid moeten geven
over: (a) de oprichting van de Galileo Operating Company (inmiddels gebeurd), (b) de benoeming van een Chief Executive Officer (CEO) met voldoende mandaat en (c) de toezegging
dat het mogelijk is om uiterlijk 15 september 2007 een overeenkomst op
hoofdlijnen te sluiten.Hierbij zij aangegeven dat vooralsnog een volledige of gedeeltelijke Publiek
Private Samenwerking (PPS) mijn voorkeur heeft. Mocht het consortium, al dan
niet in gewijzigde vorm, niet in staat zijn om de vereiste duidelijkheid te
geven, dan zal de Raad in juni ook over alternatieven voor de PPS moeten beschikken.
Deze worden door de Europese Commissie in samenwerking met de Galileo Supervisory Authority en het European
Space Agency in kaart gebracht. Voorop staat een constructie die
een optimale kosten/baten prognose laat zien.De Europese Commissie zal in juni tevens inzicht geven in het financiële
mechanisme dat men wil voorstellen voor de dekking uit de EU-begroting van
de kosten van het Galileo-programma en de financiële risico’s in
de operationele fase.Galileo: samenwerking met derde landenHet algemeen onderhandelingsmandaat voor de Europese Commissie om de onderhandelingen
te starten met de derde landen (niet EU-landen) inzake de participatie in
de Galileo Supervisory Authority (GSA) is zonder discussie aangenomen. Derde
landen zullen – met de EU-landen – een zetel krijgen in de Galileo International Board, een orgaan dat adviezen kan
geven aan de Administrative Board (Raad van Bestuur).
Voor de Galileo International Board is een lijst
van onderwerpen opgesteld waarover deze zou kunnen adviseren. De specifieke
invulling van de onderhandelingen met een derde land zal worden voorgelegd
aan het in te stellen Special Commitee waarin
alle lidstaten zitting hebben.Economische groei en klimaatbescherming – bijdrage
van de transportsector aan het behalen van de LissabondoelstellingenTijdens de Transportraad vond een debat plaats op basis van twee vragen
die in gingen op het kweken van bewustzijn bij gebruikers van het wegvervoer –
door bijvoorbeeld heffingen, etikettering en informatiecampagnes – en
op de verbetering van de bijdrage aan klimaatbescherming door zeevaart, binnenvaart
en spoor. Hiermee ging de discussie niet zozeer over de Lissabondoelstellingen
maar met name over de bijdrage van de transportsector aan het behalen van
de klimaatdoelstellingen.Ik heb aangegeven dat de nieuwe regering de ambitie heeft de komende kabinetsperiode
grote stappen te nemen in de transitie naar één van de duurzaamste
en efficiëntste energievoorzieningen in Europa in 2020. Ook het wegverkeer
zal hieraan een forse bijdrage moeten leveren. In eerste instantie zal een
CO2-reductie in het wegvervoer moeten komen van Europees bronbeleid,
bijvoorbeeld door strengere normen voor voertuigmotoren. Nederland
heeft verder aangegeven dat de lidstaten ook instrumenten zouden moeten inzetten
om de vraag van consumenten naar zuinige auto’s te stimuleren. Eén
van de mogelijkheden daartoe is de inzet van fiscale stimulering. Nederland
heeft voorbeelden gegeven van nationale maatregelen op het gebied van gedifferentieerde
aanschafbelasting op auto’s, biobrandstoffen, het Nieuwe Rijden en de
voorziene invoering van kilometerheffing. Ook heeft Nederland aandacht gevraagd
voor de milieuvoordelen van langere en zwaardere voertuigen (LZV’s).Op het gebied van zeevaart, binnenvaart en spoor heeft Nederland aangegeven
dat ook voor deze sectoren mondiaal en Europees bronbeleid van absoluut belang
zijn. Er is nog een grote winst te behalen bij het schoner maken van de motoren
van al deze modaliteiten en het stellen van kwaliteitsnormen aan brandstoffen.LuchtvaartLuchtvaartonderhandelingen EU – VSDe Transportraad kon unaniem instemmen met het bereikte onderhandelingsresultaat
tussen de Verenigde Staten en de Europese Unie over een luchtvaartakkoord.
Het akkoord zal worden ondertekend tijdens EU-VS Top op 30 april 2007
in Washington.Het akkoord geeft beide partijen de mogelijkheid om tussen alle punten
in de EU en de VS te vliegen, zonder capaciteitsrestricties. Over de gevoelige
elementen van staatssteun, security, concurrentie, wetleasing (huren van vliegtuigen
met bemanning) en codesharing (delen van vluchtnummers op internationale routes)
zijn vergaande afspraken gemaakt. Ook zijn afspraken gemaakt over groot aantal
additionele commerciële mogelijkheden (meer verkeersrechten, franchising
en branding). Een gezamenlijk comité wordt ingesteld om alle luchtvaartzaken
bespreekbaar te maken en conflicten te voorkomen (zie emissiehandel, security
en bescherming passagiersgegevens). Verder is afgesproken om op korte termijn
te starten met de onderhandelingen over een tweede fase akkoord.Het akkoord is van grote waarde voor de Europese luchtvaart. Het biedt
een stevige basis voor luchtvaartmaatschappijen en allianties voor verdere
versterking van de belangrijke trans-Atlantische markt. Het akkoord versterkt
de eerlijke concurrentie en is zo van groot belang voor de Europese consument.
Daarnaast bevat het akkoord een belangrijke en gestructureerde vorm van samenwerking
tussen de VS en de EU op allerlei moeilijke gebieden, zoals security, milieu
en technische innovatie.Het akkoord vormt een voorbeeld wereldwijd voor verandering van de restrictieve
luchtvaartregelgeving. Ik heb tijdens de Transportraad dan ook volledige steun
aan het akkoord gegeven.Luchtvaartakkoord EU – Russische Federatie inzake
de Siberische overvliegrechtenDe Transportraad kon unaniem instemmen met het bereikte onderhandelingsresultaat
tussen de EU en de Russische Federatie inzake het afschaffen van de Siberische
overvliegrechten. Vanaf 1 januari 2014 zullen deze betalingen alleen
gerelateerd zijn aan directe kosten, transparant zijn en voor alle buitenlandse
luchtvaartmaatschappijen gelijk. Daaraan voorafgaand zal per 1 januari
2010 geen betaling meer hoeven te worden gedaan voor het overslaan van een
stop in Moskou.Onmiddellijk na ondertekening van de overeenkomst tussen de EU en de Russische
Federatie, zal voor nieuwe trans-Siberische frequenties
al geen betaling meer verplicht zijn. Om gedeeltelijk tegemoet te komen aan
de Europese luchtvaartmaatschappijen die bestaande vluchten uitvoeren
(en daar dus tot 2014 voor moeten blijven betalen), wordt een mechanisme in
het leven geroepen waaraan alle Europese luchtvaartmaatschappijen die nieuwe
frequenties gaan uitvoeren, verplicht meebetalen. De opbrengst daarvan wordt
op basis van alle (dus zowel oude als nieuwe) frequenties verdeeld over alle
Europese luchtvaartmaatschappijen die de trans-Siberische route vliegen. Daarmee
wordt een deel van de kosten die betaald worden voor oude frequenties gecompenseerd.Afschaffing van de verplichte betalingen betekent een financiële
besparing voor Europese luchtvaartmaatschappijen (voor de KLM enkele tientallen
miljoenen per jaar).XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-33-124.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl