Arbeidsmarktbeleid etnische minderheden 2000-2003; Brief minister met een tussenevaluatie over de voortgang van het minderhedenconvenant en enkele toezeggingen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27223, nr. 14

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

29-01-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27223 nr. 14

25-01-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Aanleiding2. ToezeggingenEffectiviteit fase-indelingVerlenging subsidie University Assistance Fund3. Minderheden-convenantUitvoeringPubliciteit gericht op werkgeversIntensieve bemiddeling door ArbeidsvoorzieningBetrokkenheid minderhedenorganisatiesVoorlopige onderzoeksresultatenDe kandidatenBenadering van werkgeversErvaren knelpuntenResultatentabel 1. Prestatieoverzicht minderhedenconvenant tot en
met 31 december 2000 Figuur 1. Plaatsingen MKB-convenant tot eind 2000tabel 2. Plaatsingen etnische minderheden 2000, tot en
met derde kwartaal Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27223Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 48 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 223Arbeidsmarktbeleid etnische minderheden 2000–2003nr. 14BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 25 januari 20011. AanleidingOp 2 oktober jl. bespraken de minister voor GSI en ik met uw Kamer de
nota Arbeidsmarktbeleid voor etnische minderheden, plan van aanpak 2000–20031. Tijdens dit overleg werd bij motie van het lid Verburg2 verzocht om de Tweede Kamer middels een tussenevaluatie
voor het einde van 2000 over de voortgang van het minderhedenconvenant te
informeren. Met deze brief kom ik, mede namens mijn ambtgenoot voor Grote
Steden- en Integratiebeleid, aan dit verzoek tegemoet. Tevens informeer ik
u over de afhandeling van een tweetal toezeggingen die ik tijdens het notaoverleg
van 2 oktober jl. heb gedaan.2. ToezeggingenEffectiviteit fase-indelingIn het overleg op 2 oktober is van gedachten gewisseld over de merites
van de fase-indeling. Ik heb toen toegezegd nog eens goed naar de fase-indeling
te kijken. De fase-indeling is in de eerste plaats bedoeld als een hulpmiddel
voor de consulent om cliënten zo snel mogelijk toe te leiden naar de
voor hen meest geschikte dienstverlening door CWI of gemeente/uvi's. Via de
fase-indeling wordt getracht, los van groepskenmerken en in tegenstelling
tot methodes die uitgaan van gebleken werkloosheidsduur, een indruk te krijgen
van de afstand tot de arbeidsmarkt. Via gegevens van en over de klant wordt
een arbeidsmarktperspectief bepaald aan de hand van het perspectief van de
bemiddelingsgroep, de arbeidsmarktkwalificaties (opleiding en ervaring) en
de persoonlijke kwalificaties.Als het gaat om de effectiviteit van de indeling in termen van de juistheid
van de fase waarin men op basis van het toetsingsinstrumentarium terecht komt,
is het goed er op te wijzen dat de fase-indeling en het daarbij te hanteren
toetsingsinstrumentarium (vragenlijsten) nog steeds in ontwikkeling
zijn. De te hanteren methodieken om te komen tot een goede fasering van de
cliënt worden eerst uitgetest in de praktijk en na introductie geëvalueerd
en waar nodig bijgesteld. Zo is de Kansmeter begin 2000 geëvalueerd en
vervolgens bijgesteld. De bijgestelde versie is in oktober jl. met de besturen
van Lisv en Arbeidsvoorziening en de VNG vastgesteld. In oktober is tevens
het instrument «Methodiek Vervolggesprek fase 4» vastgesteld.
Voor beide instrumenten wordt thans een implementatietraject vastgesteld,
inclusief training voor de consulenten die de instrumenten hanteren. Wanneer
vervolgens de instrumenten van de fase-indeling geruime tijd in de praktijk
zijn gehanteerd zal er een evaluatie/validatie plaatsvinden.Ten slotte zij opgemerkt dat door een intensievere benadering van de cliënten
in het kader van de sluitende aanpak, waarin aan alle cliënten een traject
wordt aangeboden, de noodzaak voor en aanleiding tot een eventuele herfasering
op basis hiervan tijdig aan het licht komt. Zo worden in de aanpak in het
kader van het minderhedenconvenant met cliënten heroriënteringsgesprekken
gevoerd en worden cliënten indien uit de praktijk blijkt dat dit noodzakelijk
is, in een andere fase geplaatst.Verlenging subsidie University Assistance FundMede naar aanleiding van het verzoek van de leden Ravestein en Van Gent
en Noorman-Den Uyl tijdens het notaoverleg van 2 oktober heb ik toegezegd
de subsidie aan het University Assistance Fund (UAF) voor de UAF Job Service
met nog één jaar te verlengen. Dit is inmiddels gebeurd. Met
het UAF is tevens de afspraak gemaakt dat gezamenlijk zal worden gekeken naar
de manier waarop het UAF haar activiteiten ook na 2001, het moment waarop
de rijkssubsidie afloopt, kan voortzetten. Hierover zal in 2001 nader overleg
met het UAF plaatsvinden. Daarnaast kan ik u meedelen dat mijn ambtgenoot
voor GSI een project methodiekontwikkeling duale trajecten voor hoger opgeleide
vluchtelingen van het UAF financiert.3. Minderheden-convenantSamen met mijn ambtgenoot voor Grote Steden en Integratiebeleid, MKB-Nederland
en Arbeidsvoorziening heb ik op 18 april 2000 het «Convenant inzake
de instroom van etnische minderheden in het midden en kleinbedrijf»
ofwel het minderhedenconvenant gesloten. Dit convenant betreft een overeenkomst
die is aangegaan voor de periode tot eind 2002. Binnen het kader van dit raamconvenant
kunnen gedurende de looptijd concrete afspraken en projecten worden gemaakt
c.q. uitgevoerd door de gezamenlijke convenantspartijen die als doel hebben
de instroom van etnische minderheden in het midden- en kleinbedrijf te vergroten.
In het kader van dit convenant is het volgende overeengekomen. MKB-Nederland
en Arbeidsvoorziening zullen er gezamenlijk naar streven om – in de
periode tot 1 mei 2001 – 20 000 werkzoekende etnische minderheden
te bemiddelen naar vacatures binnen het midden- en kleinbedrijf. Van deze
plaatsingen moet tenminste 50 procent duurzaam zijn, dat wil zeggen voor minimaal zes maanden. MKB-Nederland zal ernaar streven
om hiertoe 30 000 vacatures in het midden- en kleinbedrijf bij Arbeidsvoorziening
aan te melden, waarbij de betreffende werkgevers aangeven dat deze bij voorkeur vervuld moeten worden door etnische minderheden.
Het convenant draagt er aldus toe bij dat etnische minderheden hun achterstand
op de arbeidsmarkt verminderen en dat MKB-bedrijven beter kunnen voorzien
in personeel voor openstaande vacatures.In de periode tot eind 2000 zijn ruim 18 000 vacatures in het kader
van het convenant aangemeld. Daarvan zijn er inmiddels ruim 7200 vervuld, waarvan ruim 5300 door etnische minderheden. Daarbij zijn niet meegeteld de bijna 2300 allochtone cliënten die in deze
periode – mede als gevolg van extra inspanningen van Arbeidsvoorziening
in het kader van het convenant – zelfstandig een baan hebben gevonden
in het midden- en kleinbedrijf. Daarbij moet worden opgemerkt dat het convenant
een langer dan verwachte aanloopperiode nodig heeft gehad en de uitvoering
ervan eerst in het najaar van 2000 op volle sterkte een aanvang heeft genomen.
Van een belangrijke voorwaarde voor het slagen van het convenant, het voldoende
op de hoogte zijn van individuele werkgevers van de landelijk gemaakte afspraken,
was in de eerste maanden nog onvoldoende sprake. Deze eerste periode heeft
ervoor gediend een intensieve voorlichtings- en publiciteitsaanpak richting
werkgevers te ontwikkelen en uit te voeren. Ook waren de door Arbeidsvoorziening
speciaal voor de uitvoering van het convenant in te zetten projectteams de
eerste maanden van het convenant nog (lang) niet op volle sterkte. Met name
in de laatste maanden zijn ten aanzien van deze aspecten belangrijke resultaten
geboekt, hetgeen zich heeft vertaald in snel oplopende resultaten wat betreft
de aantallen aangemelde vacatures en gerealiseerde plaatsingen. De verwachting
van alle bij het convenant betrokken partijen is dat deze trend zich ook dit
jaar zal voortzetten.UitvoeringAanvankelijk werd het convenant uitgevoerd in tien pilotbranches in zeven
pilotregio's1. In het bijzonder met betrekking
tot het aanbieden van de intensieve dienstverlening in het kader van het convenant
is het in de praktijk echter moeilijk gebleken om deze aan sommige regio's
of branches te onthouden. Daarom heeft Arbeidsvoorziening besloten om, zonder
dat het convenant daartoe verplicht, zoveel als mogelijk in het gehele land
dezelfde dienstverlening aan te bieden. Daarnaast heeft de dienstverlening
door Arbeidsvoorziening zich ook verbreed naar werkgevers die strikt genomen
niet binnen de betreffende MKB-brancheclusters vallen. Deze landelijke verbreding
is formeel ingezet op 1 november 2000. Het onderscheid in piloten overige
regio's en in wel en niet pilot-branches is daarmee feitelijk verdwenen.Publiciteit gericht op werkgeversOm werkgevers ertoe te bewegen hun vacatures in het kader van het convenant
aan te melden en bij voorkeur door etnische minderheden te laten vervullen,
wordt een intensieve voorlichtings- en publiciteitscampagne gevoerd.MKB-Nederland heeft in eerste instantie 40 000 individuele leden
in de pilot-regio's met een informatiebrochure («MKB-vacaturelijn, dàt
werkt») bereikt2. In latere instantie is
het aantal werkgevers dat met deze schriftelijke informatievoorziening wordt
bereikt fors uitgebreid en zijn aanvullende produkten, zoals reminders en
nieuwsbrieven verschenen. Ook worden er nabel-rondes gehouden om het effect
van deze vorm van informatievoorziening te meten en werkgevers nogmaals op
het belang van het convenant en de mogelijkheden die de extra dienstverlening
van Arbeidsvoorziening aan werkgevers biedt te wijzen. Tevens zijn alle bij
MKB-Nederland aangesloten werkgevers door middel van een brief van de voorzitter
van MKB-Nederland, de heer De Boer, en mijzelf opgeroepen hun medewerking
aan het convenant te verlenen en hun vacatures bij Arbeidsvoorziening aan
te melden. Teneinde het bereik onder de leden verder te vergroten, heeft MKB-Nederland
in het najaar een nieuw offensief ingezet. Gezien de landelijke verbreding
is dit publiciteitsoffensief gericht op alle regio's en branches. Ook op regionaal niveau worden activiteiten ondernomen om werkgevers bij
het convenant te betrekken. Het gaat hierbij ondermeer om extra ledenvergaderingen,
mailings, het doorgeven van «best practices», informatie via vakbladen
en interviews, advertenties in huis-aan-huis-bladen e.d. Zo worden op landelijk
en regionaal niveau de condities geschapen voor een optimale uitvoering van
het convenant.Een belangrijk produkt dat in dit verband moet worden genoemd is de zogenaamde
Aanbodkrant. In de zeven pilotregio's zijn er inmiddels twee regiospecifieke
aanbodkrantenverschenen, waarin per branche een groot aantal direct beschikbare
allochtone kandidaten, onder vermelding van wensberoep, genoten opleiding,
relevante werkervaring, voorkeursregio en -branche is beschreven. Werkgevers
kunnen op deze manier direct reageren op een concreet beschikbaar aanbod van
werknemers. De aanpak gericht op voorlichting van werkgevers zal in de tweede
fase van het convenant worden voortgezet en verder worden uitgebreid.Intensieve bemiddeling door ArbeidsvoorzieningOm werkgevers optimaal te kunnen bedienen heeft Arbeidsvoorziening een
landelijke vacaturelijn (via een «callcenter») geopend, waar werkgevers
hun vacatures kunnen aanmelden. Het callcenter geleidt deze vacatures door
naar het betreffende arbeidsbureau. Daarnaast kunnen werkgevers hun vacatures
voor het convenant ook op de reguliere manier bij de arbeidsbureaus aanmelden.
In het kader van het convenant heeft Arbeidsvoorziening zich ertoe verplicht
dat de betreffende werkgever binnen 72 uur na aanmelding van zijn vacature
door Arbeidsvoorziening wordt ingelicht over de mogelijkheden voor het vervullen
van de vacature. Binnen een week moet er helderheid zijn over de directe vervulling
van de vacature door Arbeidsvoorziening. Als blijkt dat er geen direct geschikte
kandidaten voor de vacature voorhanden zijn, zoekt Arbeidsvoorziening samen
met de werkgever naar een andere oplossing. Tegelijkertijd werkt Arbeidsvoorziening
aan een intensieve benadering van het allochtone werkzoekendenbestand, teneinde
het aanbod zo goed en volledig mogelijk te benutten.De benadering van Arbeidsvoorziening houdt in dat middels de inzet van
extra consulenten alle etnische minderheden worden uitgenodigd voor een eerste
(administratieve) intake. Op basis van dit gesprek worden de allochtone kandidaten
(al of niet opnieuw) ingeschreven. In het geval de afstand tot de arbeidsmarkt
te groot voor directe bemiddeling wordt geacht, vindt er een kwalificerende
intake (herwaardering arbeidsmarktpositie) plaats, waarbij wordt nagegaan
of de cliënt een traject kan worden aangeboden. Hiermee ontstaat voor
deze groep een volledig sluitende aanpak. In het geval de allochtone kandidaten
direct bemiddelbaar worden geacht, worden zij door de consulenten in de case-load
opgenomen en vangt de verlengde intake actieve bemiddeling aan. De actieve
bemiddeling betekent dat allochtonen persoonlijk begeleid zullen worden door
een consulent: er vinden één of meerdere vervolggesprekken plaats
waarbij allochtonen worden ondersteund in tal van activiteiten gericht op
het vinden van een baan. In het bijzonder wordt het aanbod van mogelijk geschikte
vacatures (inclusief de MKB-vacatures) aan de cliënt voorgelegd. Daarnaast
wordt aan «job-hunting» gedaan; bedrijven worden gebeld als de
indruk bestaat dat er vraag naar personeel is waaraan de allochtone kandidaat
voldoet. Ook vindt er groepsgewijze klantondersteuning van allochtone kandidaten
plaats. In het geval een allochtone kandidaat na uiterlijk zes maanden geen
resultaat heeft gehad van bovenstaande activiteiten, wordt opnieuw een kwalificerende
intake gehouden, en wordt men zo nodig in een andere fase ingedeeld, waarbij
een aanbod voor een traject wordt gedaan. Betrokkenheid minderhedenorganisatiesOok met de landelijke minderhedenorganisaties, georganiseerd in het Landelijk
Overleg Minderheden (LOM) vindt regelmatig afstemming plaats over het convenant.
In samenwerking met deze organisaties zal een aantal acties gericht op het
informeren van de werkzoekende doelgroep worden georganiseerd. Bij deze acties
zal worden samengewerkt met een (regionale) vertegenwoordiging van de minderhedenorganisaties
en de arbeidsbureaus in de betreffende regio's. Daarnaast zullen op korte
termijn speciale brochures uitkomen waarin de doelgroep zo veel mogelijk in
de eigen taal worden geïnformeerd over de mogelijkheden die het convenant
biedt. Over de inhoud van deze brochures, de talen waarin de brochure vertaald
dient te worden, een effectieve verspreiding van de brochure en het onder
de aandacht brengen van de brochure bij de doelgroep worden afspraken gemaakt
met de minderhedenorganisaties, die hebben aangegeven hieraan graag mee te
willen werken.Voorlopige onderzoeksresultatenHet onderzoeksbureau Regioplan voert gedurende de looptijd van het convenant
een onderzoek uit naar de kwalitatieve aspecten van de uitvoering van het
convenant. In juni 2001 komt het onderzoeksbureau met een rapportage, waarin
wordt ingegaan op de resultaten van het convenant en tevens een kwalitatieve
beschrijving wordt gegeven van de wijze waarop alle convenantspartijen inhoud
hebben gegeven aan het convenant. Tenslotte zal in het onderzoek worden ingegaan
op de succes- en faalfactoren van de door de convenantspartijen gekozen aanpak.
Een belangrijk onderdeel van het onderzoek zijn uitgebreide interviews met
alle bij het convenant betrokken partijen, op landelijk alsmede op regionaal/uitvoerend
niveau en met werkgevers en allochtone kandidaten wiens vacatures al of niet
zijn vervuld c.q. die al of niet succesvol zijn bemiddeld in het kader van
het convenant. In de huidige, eerste fase van het onderzoek kan nog geen volledig
beeld van de resultaten worden gegeven. De voorlopige onderzoeksresultaten
hebben immers voor een groot deel betrekking op de periode van aanvang van
de activiteiten ter uitvoering van het convenant. Op basis van de eerste analyses
en de gesprekken die in het kader van het onderzoek door Regioplan zijn gevoerd
met uitvoerders, werkgevers en kandidaten kan echter een eerste beeld worden
geschetst. Daarbij zij nogmaals met nadruk opgemerkt dat op basis van deze
resultaten nog geen verwachtingen kunnen worden uitgesproken over het uiteindelijke
resultaat en de uitvoering van het convenant.De kandidatenDe in de eerste fase bij het onderzoek betrokken allochtone respondenten,
die een beperkte steekproef uit het kandidatenbestand vormen, is min of meer
gelijkelijk verdeeld over mannen en vrouwen. Een overgrote meerderheid hiervan
is niet in Nederland geboren. Bovendien is de helft van de kandidaten ten
hoogste tien jaren in Nederland. Ook gaat het om een jonge aanbodcategorie;
ruim de helft van deze groep is jonger dan 35 jaar. Het beeld dat uit deze
gegevens naar voren komt is dat er verhoudingsgewijs veel nieuwkomers door
het arbeidsbureau worden voorgedragen. Ook met betrekking tot de ervaren problemen
met het spreken, lezen of schrijven van de Nederlandse taal is de etnische
dimensie van de respondenten merkbaar. Bijna de helft heeft soms of vaker
moeite met de Nederlandse taal. Bijna een kwart van de respondenten heeft
zelfs regelmatig taalproblemen. Zo bezien hebben we te maken met een kwetsbare
groep op de Nederlandse arbeidsmarkt. Deze indruk wordt versterkt door het
feit dat de allochtone kandidaten een gemiddeld laag niveau van onderwijs
hebben genoten: veruit de meesten hebben ten hoogste een lagere (33 procent)
of middelbare (45 procent) opleiding. Bovendien heeft meer dan een derde van
de respondenten uit de eerste fase van het onderzoek deze opleiding niet in
Nederland genoten.De positie van deze groep bij Arbeidsvoorziening bevat een aantal belangrijke
gegevens. Een derde geeft te kennen voorafgaande aan het convenant nog niet
eerder door het arbeidsbureau ten behoeve van een baan te zijn bemiddeld.
Nog eens een derde geeft aan dat dit slechts één keer gebeurd
is. Het contact met Arbeidsvoorziening lijkt zich dus voor een grote groep
overwegend te beperken tot het inschrijven als werkzoekende. Het is belangrijk
te weten dat een ruime meerderheid (70 procent) van de allochtone kandidaten
korter dan een halfjaar werkloos was, voordat hij of zij voor een gesprek –
in het kader van de landelijke afspraak – bij het arbeidsbureau werd
uitgenodigd. Voor wat betreft de inschrijvingsduur valt de kwetsbare arbeidsmarktpositie
enigszins mee. Slechts een kleine groep dient als langdurig werkloos te worden
aangemerkt. Wel is aan één op iedere vijf kandidaten een korte
cursus (meestal ten behoeve van het vergroten van vakkennis of het halen van
een technisch diploma) aangeboden, alvorens men aan een werkgever werd voorgesteld.
Ook de groep waarvoor de bemiddelingsinspanningen in eerste instantie niet
tot werk hebben geleid, is redelijk tevreden over het arbeidsbureau.Ook de consulenten zijn positief over de gehanteerde werkwijze. In dat
kader wordt de wenselijkheid benadrukt van de één-op-één
relatie met de cliënt. Tijdens dit proces blijken de kandidaten aan zelfvertrouwen
te winnen en wordt men steeds actiever in het zoeken en vinden van een baan.
Ook het helpen bij het schrijven van sollicitatiebrieven blijkt resultaten
af te werpen. Niet zelden stroomt deze groep dan ook op eigen kracht uit naar
de arbeidsmarkt, al of niet op een MKB-vacature. Een breed gedragen conclusie
is dat zonder dit «extra duwtje» het reïntegratietraject
van allochtonen minder snel zou zijn verlopen.Benadering van werkgeversHet contact met Arbeidsvoorziening is voor een aantal bedrijven een «nieuwe
kennismaking» zo blijkt uit de eerste resultaten van het onderzoek.
Ongeveer de helft van de geïnterviewde werkgevers geeft aan dat de communicatie
met het arbeidsbureau in de afgelopen periode beperkt is geweest. Sommigen
stellen incidenteel contact te hebben gehad met het arbeidsbureau (dat wil
zeggen een vacature geplaatst), zonder dat dit iets heeft opgeleverd. Anderen
geven aan geen hoge dunk van de kwaliteit van de dienstverlening te hebben.
Mogelijk verklaart dit ook het feit dat zelfs ten tijde van grote personeelstekorten
het beroep op het arbeidsbureau door het midden- en kleinbedrijf beperkt blijft.
Eveneens de helft van de 30 bedrijven geeft aan gedurende het afgelopen jaar
regelmatig contact met het arbeidsbureau te hebben gehad. In de regel, zo
wordt ook door de consulenten van Arbeidsvoorziening bevestigd, proberen deze
werkgevers via zo veel mogelijk kanalen hun vacatures uit te zetten. Het resultaat
van deze wervingsstrategie is wisselend; in een aantal keren heeft dit een
kandidaat opgeleverd, in een aantal keren heeft dit tot niets geleid. Het
beeld dat naar voren komt is dus tweeledig: bij een gedeelte van de werkgevers
neemt de werving via het arbeidsbureau een ondergeschikte plaats in, mede
door de geringe resultaten die zij langs deze weg in het verleden hebben geboekt.
Een ander gedeelte van de werkgevers meldt vacatures wel bij het arbeidsbureau,
zij het als één van de vele strategieën om nieuw personeel
te werven. Incidenteel heeft deze wervingsstrategie zijn vruchten afgeworpen.
De korte weg die het bedrijfsleven met de aanpak van het convenant naar het
allochtone arbeidsaanbod wordt geboden wordt als erg belangrijk gezien. De
snelle en verhoogde dienstverlening die voortkomt uit het gebruik
van het callcenter wordt door het midden- en kleinbedrijf positief gewaardeerd. Ervaren knelpuntenToch ervaren beide partijen ook knelpunten in de uitvoering van het convenant.
Vertegenwoordigers van het midden- en kleinbedrijf wijzen er op dat veel werkzoekende
etnische minderheden een laag opleidingsniveau hebben. Ook de gebrekkige kennis
van het Nederlands wordt veelvuldig genoemd als obstakel op weg naar een omvangrijke
werving onder deze doelgroep. Door Arbeidsvoorziening wordt bevestigd dat
het aantal direct bemiddelbare kandidaten niet groot is. Hier staat overigens
tegenover dat het ook voorkomt dat vacatures die zijn aangemeld bij Arbeidsvoorziening
niet altijd een reële optie voor het – al of niet allochtone –
aanbod vormen. Voor een deel gaat het daarbij ook om vacatures die al bekend
zijn bij het arbeidsbureau, en nu in het kader van het convenant nogmaals
worden aangemeld. Arbeidsvoorziening geeft aan dat niet kan worden verwacht
dat al langer openstaande, moeilijk vervulbare, vacatures «opeens»
door – al of niet allochtone – kandidaten vervuld zullen worden.
Aan de voorwaarden en eisen die, voor soms zeer specifieke functies, aan de
kandidaten worden gesteld kan niet in alle gevallen worden voldaan.ResultatenZoals gezegd zijn in de periode tot eind 2000 ruim 18 000 vacatures
in het kader van het convenant aangemeld. Daarvan zijn er inmiddels ruim 7200
vervuld, waarvan ruim 5300 door etnische minderheden. Het vervullingsquotum
voor de aangemelde vacatures komt daarmee op ruim 40 procent, terwijl 30 procent
van het totaalaantal vacatures tot nu toe door etnische minderheden is vervuld.
Daarnaast hebben bijna 2300 allochtone cliënten mede als gevolg van het
convenant, na de extra begeleiding die zij van Arbeidsvoorziening hebben ontvangen,
zelf werk gevonden.tabel 1. Prestatieoverzicht minderhedenconvenant tot en
met 31 december 2000  MKBNiet
MKBTotaal gemelde allochtone vacatures16 6431 45018 093waarvan:   – contract < 6mnd – contract > 6mnd – contract
vast 3 9212 0889 800 479 293 678 4 400
2 381 10 478Gemiddelde arbeidstijd353334Verwezen allochtone werkzoekenden23 3482 02825 376Vacatures nog in behandeling6 7784717 249Totaal aantal vervulde vacatureswaarvan: – allochtone werkzoekende, via arbeidsbureau: –
allochtone werkzoekende, via intermediair: – niet-allochtone werkzoekende,
via arbeidsbureau:6 778 4 548 212 1 769 750 549 – 201 7 279 5 097 2121 1 970Allochtone werkzoekenden zelf werk gevonden––2 29821 Vanaf november 2000 zijn een tiental (private) intermediaire
organisaties actief betrokken bij de uitvoering van het convenant. In totaal
zijn met deze organisaties voor ruim 6000 plaatsingen contracten afgesloten.2 Naast het vervullen van vacatures biedt Arbeidsvoorziening
allochtone werkzoekenden extra begeleiding bij het vinden van werk. De resultaten
van deze extra begeleiding zijn grotendeels terug te vinden in de vervulde
vacatures. Er zijn echter ook werkzoekenden die met behulp van de extra begeleiding
zelf werk vinden bij een werkgever die geen vacatures heeft gemeld. Deze worden
apart in deze kolom vermeld.Bron: Arbeidsvoorziening De resultaten van het convenant laten sinds het najaar van 2000 een steeds
gunstiger beeld zien. Het aantal vacatures is sterk gegroeid terwijl ook het
aantal verwezen kandidaten een vergelijkbare progressie doormaakt. Deze wekelijkse
groei van het aantal vervulde vacatures blijft zich doorzetten. Daarbij moet
wel worden opgemerkt dat deze groei niet alleen op het conto van plaatsingen
van allochtone kandidaten komt; ook niet-allochtone werkzoekenden plukken
de vruchten van het convenant. Thans komt een derde van het aantal succesvolle
uitplaatsingen ten goede aan deze laatste groep.Figuur 1. Plaatsingen MKB-convenant tot eind 2000Het is niet goed mogelijk te beoordelen of en in hoeverre de resultaten
van het convenant in termen van gerealiseerde plaatsingen een zekere verdringing
betekenen voor de reguliere plaatsingen van Arbeidsvoorziening. In de opzet
van het convenant, waarbij is gekozen voor een intensieve één-op-één-aanpak
die wordt gerealiseerd door speciaal voor het convenant vrijgemaakte consulenten
en wordt aangestuurd door een aparte projectorganisatie, is gewaarborgd dat
de in het kader van het convenant verrichte activiteiten volledig aan de allochtone
cliënten en het convenant ten goede komen. Daarbij zijn de resultaten
van het convenant te onderscheiden van de reguliere resultaten. Gezien het
feit dat het convenant zich richt op dezelfde cliëntengroep als die gebruik
maakt van het reguliere aanbod van Arbeidsvoorziening kan een zeker verdringingseffect
niet worden uitgesloten. Duidelijk is wel dat een meerderheid van de bemiddelde
cliënten door het convenant sneller aan het werk zijn gekomen en dat
de kans op werk door de intensieve benadering in het kader van het convenant
wordt vergroot. Daarbij zijn het afgelopen jaar ook andere factoren van invloed
geweest op de resultaten van de reguliere inspanningen van Arbeidsvoorziening.
In mijn brief van 24 november heb ik uw Kamer geïnformeerd over het feit
dat deze resultaten door verschillende factoren, zoals het reorganisatieproces,
een hoog ziekteverzuim, het personeelsverloop en ontwikkelingen op de arbeidsmarkt
sterk zijn achtergebleven bij de doelstellingen. Met betrekking tot het plaatsen
van etnische minderheden was de reguliere doelstelling 28 000. De arbeidsbureaus hebben tot en met het derde kwartaal ruim 15 300
allochtonen regulier geplaatst.tabel 2. Plaatsingen etnische minderheden 2000, tot en
met derde kwartaal  Fase 1Fase 2Fase 3Fase 4Fase ntbGeen fase TotaalPlaatsingen na bemiddelingsplan: 0 2 064 5 188 612 0 7 315 Plaatsingen zonder bemiddelingsplan: 4 408 634 1 499 652 422 4178 032Totaal:4 4082 6986 68771342441715 347Bron: ArbeidsvoorzieningDe helft van deze plaatsingen betreft allochtone werkzoekenden die een
reïntegratietraject van Arbeidsvoorziening achter de rug hebben. De resultaten
in het kader van het convenant zijn pas na het derde kwartaal echt goed op
gang gekomen. Het is niet goed mogelijk om verantwoorde uitspraken te doen
over de mate waarin een eventuele verdringing van reguliere resultaten is
opgetreden in deze periode en de mate waarin deze aan het convenant is toe
te schrijven.Op grond van de eerste ervaringen kan het volgende voorlopige beeld worden
geschetst:– Zowel Arbeidsvoorziening als werkgevers hebben een aantal maanden
nodig gehad om de uitvoering van de landelijke afspraak daadwerkelijk ter
hand te nemen. Daardoor is de feitelijke uitvoering eerst in september op
gang gekomen. Mede om die reden zullen, in overleg met MKB-Nederland en Arbeidsvoorziening,
op korte termijn de mogelijkheden worden bezien om het convenant te verlengen
tot 1 oktober 2001. Deze verlenging zou passen binnen het kader van het in beginsel tot eind 2002 lopende raamconvenant.– Arbeidsvoorziening heeft zich in de uitvoering van het convenant
primair toegelegd op het aanschrijven en intensief bemiddelen van allochtone
fase 1 kandidaten. Hierbij is de omvang van direct bemiddelbare kandidaten
kleiner gebleken dan in de aanloop naar het convenant werd verondersteld.
Op de arbeidsbureaus is inmiddels een groot aantal consulenten aangesteld
c.q. speciaal vrijgemaakt voor de uitvoering van het convenant, vinden de
verlengde intakes plaats en worden de kandidaten voorgedragen aan de werkgevers.
De kandidaten die niet in een direct bemiddelingstraject kunnen worden geplaatst
worden op een scholingstraject geplaatst.– MKB-Nederland heeft zich primair toegelegd op het informeren van
werkgevers over het convenant en het verhogen van het commitment op decentraal
niveau van organisaties van het midden- en kleinbedrijf.– Het convenant heeft er toe geleid dat de kansen op werk voor etnische
minderheden zijn toegenomen. Bovendien is gebleken dat allochtone kandidaten
gedurende het bemiddelingstraject steeds meer initiatief en zelfvertrouwen
ontwikkelen. Het gevolg is dat een grote groep allochtonen na de extra begeleiding
van Arbeidsvoorziening in het kader van het convenant op eigen initiatief
een baan vindt (tot eind 2000 gaat het om bijna 2 300 allochtone cliënten).
Deze activiteiten komen niet terug in de prestatieoverzichten, maar zijn een
direct gevolg van de intensieve aanpak van Arbeidsvoorziening. Dit extra «steuntje
in de rug» leidt tot een positief resultaat.– De uitvoering van het convenant maakt duidelijk dat het aantal
direct bemiddelbare allochtonen minder groot is dan op voorhand werd gedacht
en dat een intensieve één-op-één aanpak noodzakelijk
is. De uitvoering bewerkstelligt tevens een versnelde opschoning
van het allochtone werkzoekendenbestand. Arbeidsvoorziening krijgt hiermee
een meer concreet inzicht in de bemiddelbaarheid van deze doelgroep.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,W. A. F. G. VermeendXNoot1Tweede Kamer, vergaderjaar 1999–2000, 27 223, nr. 1.XNoot2Tweede Kamer, vergaderjaar 1999–2000, 27 223, nr. 4.XNoot1Bij de pilotregio's gaat het om: Midden- en West-Brabant, Noord-Holland-Noord,
Noord-Nederland, Haaglanden, Midden-Nederland, Rijnmond en Zuidelijk Noord-Holland.
De branches betreffen: metaal en handel in en reparatie van auto's, bouw,
installatie, afbouw, detailhandel voedsel, detailhandel overig, overige zakelijke
dienstverlening, maatschappelijk werk, kappers en hoveniers.XNoot2De informatiebrochure is in juni 2000 naar 30 000 aangesloten leden
van de branche-organisaties in de pilotregio's verstuurd. Daarnaast zijn nog
eens 10 000 brochures naar lokale leden in de betreffende gebieden uitgegaan. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27223-14.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl