Arbeidsomstandigheden; Brief staatssecretaris over risicogericht asbestbeleid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25883, nr. 53

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

13-09-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

25883 nr. 53

06-09-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamHoofdlijnen risicogericht asbestbeleidImplementatieTot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25883Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 25834Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 883Arbeidsomstandigheden25 834Problematiek rondom asbestnr. 53BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 6 september 2005Op 29 april jl. heb ik u een onderzoeksrapport toegezonden met de
titel «Risicogerichte classificatie van werkzaamheden met asbest»
(25 883/25 834, nr.45). Ik heb u toegezegd dat ik inhoudelijk op
het rapport zal reageren, zodra het SER-advies over de vernieuwing van het
arbeidsomstandighedenbeleid beschikbaar is. Inmiddels heeft u bij brief van
8 juli jl. mijn visie op het toekomstige arbeidsomstandighedenbeleid
ontvangen1. In lijn hiermee geef ik u in deze
brief mijn visie op een risicogericht asbestbeleid.Een risicogericht asbestbeleid houdt in dat de regels rond het werken
met asbest worden afgestemd op de daadwerkelijke risico's die op kunnen treden.
Gecertificeerde bedrijven die gespecialiseerd zijn in het inventariseren van
asbest en in de asbestverwijdering stellen per project vast in welke risicocategorie
de werkzaamheden vallen en nemen de daarbij behorende maatregelen voor een
veilige uitvoering van het werk. Een risicogericht asbestbeleid sluit aan
bij de conclusies van het hiervoor genoemde onderzoeksrapport.De aanleiding voor een risicogerichte benadering is tweeledig:(1) een inmiddels gewijzigde Europese richtlijn2
over asbest schrijft een beleidsbenadering voor die gebaseerd is op de daadwerkelijke
risico's op blootstelling aan asbest;(2) de als knellend ervaren asbestregelgeving die de eigen verantwoordelijkheid
van sectoren met kansen voor meer maatwerk in de weg staat, en die niet stimuleert
tot technische innovatie.Hoofdlijnen risicogericht asbestbeleidEen risicobenadering van de asbestregelgeving is al in een aantal van
de ons omringende landen zoals Duitsland, het Verenigd Koninkrijk en Frankrijk
van kracht. Ook de Verenigde Staten kennen een dergelijke systematiek. Uitgaande
van een evaluatie van de in die landen opgedane ervaringen stel
ik een risicomodel voor waarin wordt uitgegaan van drie risicocategorieën.
Werkzaamheden met asbest worden afhankelijk van de mate waarin asbestvezels
vrij kunnen komen, ingedeeld in één van de drie categorieën.
Inzicht in die mate van blootstelling wordt geboden door de geïnventariseerde
meetgegevens uit de literatuur. Per risicocategorie geldt een maatregelenregime
dat adequate bescherming biedt. Hoe groter het risico, hoe zwaarder het regime.
De grenzen van het risicomodel zijn bepaald door gebruik te maken van de eerder
genoemde geïnventariseerde meetgegevens.Een risicogerichte benadering heeft de volgende voordelen:– Meer ruimte voor maatwerk. In een
risicogerichte aanpak worden regels meer in overeenstemming gebracht met de
daadwerkelijke risico's die in het onderzoek systematisch in kaart zijn gebracht.
De regelgeving wordt hierdoor minder knellend, waardoor het draagvlak zal
toenemen en ruimte voor maatwerk ontstaat.– Deregulering. Een risicoaanpak maakt
een aantal regels overbodig en leidt tot vereenvoudiging en per saldo deregulering
van de regelgeving voor asbest. Door de generieke aanpak kan een aantal uitzonderingen
(versoepelingen) in de huidige regelgeving vervallen. Daarnaast kan versoepeling
van regelgeving plaatsvinden voor werkzaamheden die gepaard gaan met een laag
risico, zoals bij asbestverwijdering in de buitenlucht.– Het huidige arbeidsbeschermingsniveau blijft
overeind en kan zelfs worden verbeterd. In sommige situaties kunnen
risico's tot nu te laag worden ingeschat, bijvoorbeeld bij het werk aan asbesthoudend
materiaal waarbij veel asbestvezels vrij kunnen komen, als spuitasbest. Op
grond van de voorliggende onderzoeksresultaten heb ik het voornemen om hier
nadere maatregelen aan te verbinden, om deze risico's verder in te perken.Ten aanzien van de wettelijke grenswaarde voor asbest nog het volgende.De eerder aangehaalde Europese wijzigingsrichtlijn voor asbest stelt één
wettelijke grenswaarde voor asbest voor, die tevens wordt aangescherpt. Ik
zal voor Nederland de zogenoemde vrijgavegrens vaststellen, dat is de grenswaarde
die al jaren in ons land wordt gehanteerd en die tienmaal scherper is dan
de Europese waarde. De wettelijke grenswaarde is het toetscriterium na asbestverwijdering,
ter controle of een ruimte voldoende asbestvrij is zodat die betreden kan
worden door onbeschermde personen. Deze waarde komt overeen met de Belgische
en Finse waarde. De vrijgavenorm ligt op het niveau van de asbestnormen die
gehanteerd worden in het milieubeleid, die in het verleden (1990) gezondheidskundig
zijn onderbouwd. Duitsland en Frankrijk kennen nog strengere waarden dan voorgenoemde
normen.Indien de wettelijke grenswaarde niet wordt overschreden gelden volgens
het risicomodel meer algemene basisregels voor het werken met asbest die voorkomen
dat asbest vrij kan komen. In het risicomodel bepaald deze grenswaarde het
onderscheid tussen de twee laagste risicoklassen.ImplementatieVoor een risicogericht asbestbeleid is aanpassing van het Arbobesluit
Arbeidsomstandighedenwet nodig. Ik zal daarbij gebruik maken van de certificatiestructuur
voor asbest, die in de lopende wijziging van het Arbobesluit wordt geregeld1.De nieuwe werkwijze ziet op hoofdlijnen er als volgt uit. De werkgever
van een gecertificeerd asbestverwijderingsbedrijf krijgt opdracht om het asbest
te verwijderen. De werkgever stelt op basis van zijn risico-inventarisatie-
en risico-evaluatieplicht (RI&E) en met gebruikmaking van het risicomodel
de risicoklasse I, II of III vast. De risico-indeling bepaalt het door hem
in acht te nemen beschermingsniveau voor zijn werknemers.De werkgever van het verwijderingsbedrijf maakt hierbij gebruik van het
asbestinventarisatierapport dat de opdrachtgever heeft laten opstellen door
een gecertificeerd asbestinventarisatiebedrijf. Deze verplichting van de opdrachtgever
vloeit voort uit regelgeving van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer (Asbestverwijderingsbesluit 2005). Onderdeel van
dit asbestinventarisatierapport is een voorstel voor de uitvoering van het
asbestverwijderingswerk in één van de drie risicoklassen. Het
asbestverwijderingsbedrijf heeft in deze opzet de eindverantwoordelijkheid
voor de vaststelling van de definitieve risicoklasse in verband met de bescherming
van de eigen werknemers. De inschatting van het asbestinventarisatiebedrijf
is hierin faciliterend. Tot slotIk verwacht met de hiervoor uiteengezette opzet van een risicogericht
asbestbeleid een optimaal beschermingsniveau te realiseren vanwege de betere
afstemming van de regels rond asbest op de ernst van de risico's.De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,H. A. L. van Hoof XNoot12004–2005, 25 883, nr. 50.XNoot22003/18/EG.XNoot12002–2003, 25 834 en 22 343, nr. 22. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25883-53.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl