Betuweroute; Verslag algemeen overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22589, nr. 119

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

02-07-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

22589 nr. 119

17-06-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de minister van Verkeer en WaterstaatNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22589Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 53 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 589Betuweroutenr. 119VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 17 juni 1997De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
heeft op 21 mei 1997 overleg gevoerd met minister Jorritsma-Lebbink van Verkeer
en Waterstaat over:– de tweede voortgangsrapportage van het project Betuweroute (22 589, nr. 116);– de brief van de minister van Verkeer en Waterstaat d.d. 22
april 1997 inzake ontwerptracébesluit Betuweroute voor de tracédelen
kruising Vaanplein, Sophiatracé en kruising Giessen (22 589,
nr. 117);– de brief van de minister van Verkeer en Waterstaat d.d. 28
april 1997 inzake Betuweroute, uitspraak Raad van State (22 589,
nr. 118).Van het gevoerde overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag
uit. De nieuwsbrief over de noordoostelijke verbinding met de daarbij behorende
kaart zijn ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. Vragen en opmerkingen uit de commissieMet de Betuwelijn creëert Nederland in de ogen van de heer Feenstra (PvdA) de capaciteit om het aandeel in het goederenvervoer
over spoor over lange afstand op te voeren van 3,5% naar 7%. Hij vond dat
een beperkte, maar belangrijke stap in de goede richting. De Betuwelijn is
in Transport in balans opgenomen voor zo'n 30 miljoen ton per jaar en is uiteindelijk
gedimensioneerd voor zo'n 45 miljoen ton. Deze capaciteit is verder te vergroten
door te gaan rijden met gestapelde containers. Om deze optie open te houden,
stelt het kabinet voor om de twee tunnels die in 1997 moeten worden aanbesteed
anderhalve meter hoger te maken. Het leek hem doelmatig om met dezelfde infrastructuur
een grotere capaciteit te kunnen realiseren, maar hij wees erop dat daarbij
wel moet worden gelet op omgevingseffecten. Hij ging er tenminste van uit
dat de geluidsnormering de gebruiksruimte bepaalde.De heer Feenstra was van mening dat deze benadering ook verplichtte tot
een volgende stap. Waarom wordt deze benadering beperkt tot de nu aan te besteden
tunnels? Waarom wordt daar bij de overige tunnels geen rekening mee gehouden?
Moet ook bij de oosttakverkenning geen rekening worden gehouden
met deze doublestackvariant? Hij wilde graag weten wat de meerkosten daarvan
zijn. Hij nam aan dat ze beperkt waren ten opzichte van een eventuele latere
ingreep.Zijn volgende punt was de budgetaanpassing. Hij kon daarmee instemmen.
Hij vroeg zich alleen af waarom het resterende tekort niet wordt gedekt uit
de onderuitputting van 1997 die is ontstaan als gevolg van de vertraging bij
de grondverwerving en de bouw van de Botlekspoortunnel. Hij meende dat je
daardoor ook een reële inzage kreeg in het totale uitgavenpatroon.Hem bereikten regelmatig berichten en publicaties waaruit geconcludeerd
kan worden dat de aanleg van de noordtak minder urgent zou zijn. Er wordt
gesteld dat er nog geen geld is uitgetrokken, dat de vervoerseconomische opbrengst
minder aantrekkelijk is en dat Duitsland er minder aan hecht. De heer Feenstra
achtte de aanleg van de noordtak echter wel nodig en hij zei bijzonder te
hechten aan een voorspoedige afwikkeling van het alternatievenonderzoek. Hij
verwees daarbij naar de motie op stuk nr. 100.Vervolgens vroeg de heer Feenstra naar de voortgang van het overleg dat
momenteel met provincies en gemeenten wordt gevoerd. Kan het proces voortgang
vinden, zonder dat er aanwijzingen plaatsvinden? Komen er inderdaad uitvoeringsconvenanten?
Hoe verloopt het overleg over de noordtak? Is er nog recent overleg met Duitsland
geweest over de Betuwelijn en de noordtak?Voorts benadrukte hij het belang van het flankerend beleid. Dat is van
belang om de capaciteit van de Betuwelijn zelf te kunnen benutten, maar ook
voor de acceptatie van nieuwe vormen van infrastructuur.Zijn volgende vraag betrof de vier schorsingsverzoeken van de Raad van
State. De minister heeft onder voorbehoud een brief naar de Kamer gestuurd.
Geldt dit voorbehoud nog en valt er met betrekking tot de procedurele en financiële
consequenties nog iets over op te merken.De Betuwelijn kent veel nationale lusten, maar ook regionale lasten. Het
MTC, het multimodaal transportcentrum bij Valburg vormt daarop een uitzondering.
Dat is voor de regio een mogelijk concentratiepunt voor bedrijfsvestiging
en dus voor werkgelegenheid. Het is van belang om dat snel en voortvarend
aan te pakken. Hij was benieuwd naar de meest recente inzichten op dat terrein
en naar de eventuele betrokkenheid van het Rijk bij de besluitvorming en de
financiering daarvan.Hij had begrepen dat inmiddels een aantal aannemers is geselecteerd. Betekent
dit dat voortaan alleen nog maar wordt gewerkt met de bedrijven die in de
selectie zijn opgenomen? Zitten er ook innovatieve, vernieuwende ontwerpen
tussen? Kunnen bedrijven of aannemerscombinaties die niet tot deze eerste
kring van geselecteerden behoren uiteindelijk ook mee offreren in het totaal?Hij eindigde zijn betoog met twee complimenten. Hij vond het een goede
zaak dat in het kader van ICES ook gelden worden uitgetrokken om brongericht
stiller treinverkeer te ontwikkelen. Hij sprak in dezelfde waarderende zin
over het opzetten van een communicatieplan. Hij verwees daarbij naar de Internetpagina.
Volgt dat nu ook voor de noordtak? Deze moderne vormen van communicatie kunnen
volgens hem een functie vervullen voor overige infrastructuur.De Betuweroute blijft de gemoederen bezighouden, aldus de heer Leers (CDA). Ondanks die verwikkelingen is de procedurele voortgang van het
project bevredigend. Over de financiering van het project kon hij echter niet
juichen. Uit de voortgangsrapportage blijkt dat het moment nadert waarop verplichtingen
moeten worden aangegaan. Er is dan geen weg meer terug. Dat is niet erg, maar
dan moet je wel zeker weten dat je de aanleg van dat megaproject kunt betalen
en daar zat voor hem het grote probleem. Voor ruim 1,6 mld. ontbreekt de financiële
dekking van het project. Dat geld moet komen van private financiers, maar
daar heeft hij niets over kunnen lezen in de voortgangsrapportage
en dat bevreemdde hem. Wat doet de minister als de private financiering tegenvalt?Oorspronkelijk was er een soort risicodekking in buffer in het geheel
opgenomen. Het ging om een bedrag van 900 mln., maar dat geld is gebruikt
voor de financiering van het rijksaandeel. De uitgaven voor de Betuwelijn
worden alleen maar hoger. Iedere keer zijn er nieuwe tegenvallers en meerkosten.
Aan de ene kant stijgt het budget en aan de andere kant is de financiering
nog steeds ontoereikend. Hij kreeg daar een naar gevoel over. De CDA-fractie
heeft indertijd ingestemd met de aanleg en doet dat nog steeds, maar onder
de uitdrukkelijke voorwaarde dat de financiering rond is. Aan die voorwaarde
is nog steeds niet voldaan en hij vroeg zich af of dit de minister nog zou
lukken voor het eind van deze periode.De voortgangsrapportage zelf vond hij deugdelijk en volledig, maar er
waren nog een paar punten die hij wilde aanstippen. Er is besloten om 25 KV
hoogspanning aan te leggen voor de Betuweroute en de HSL. Waarom wordt dat
niet meteen gedaan voor het gehele Nederlandse spoortraject? Wat doet de minister
voor NS Goederen? NS Goederen moet straks wel locomotieven hebben die zijn
aangepast aan die 25 KV.Hij vond het verstandig dat rekening wordt gehouden met de mogelijkheid
van gestapelde containers. De meerkosten van een grotere diameter voor twee
tunnels, de Botlek- en de Sophiatunnel, komen op 150 mln. extra. De afweging
of die investering te verantwoorden is, is volgens hem pas zinvol als alle
kosten bekend zijn. De Kamer heeft er recht op om te weten wat de meerkosten
zijn. Dan gaat het niet alleen over grotere tunnels, maar ook over wegovergangen,
hogere schermen en andere veiligheidsvoorschriften. Hoe realistisch is het
om extra geld uit te trekken voor twee tunnels, zonder dat bekend is wat de
consequenties zijn voor de rest?Een negental gemeenten heeft een aanwijzing gekregen omdat zij niet bereid
waren om mee te werken aan de planologische inpassing. Hoe verloopt het communicatieproces
met die gemeenten? Heeft de minister al convenanten gesloten?De grondverwerving loopt niet zo soepel als verwacht. Kan dat komen doordat
de biedingen nogal tegenvallen? Welke gevolgen kan een tegenvallende grondverkoop
hebben voor de start van de werkzaamheden op het tracé? Ook is gebleken
dat er aanzienlijk meer milieuproblemen zijn dan werd verondersteld. Dat heeft
niet alleen financiële consequenties, maar dat heeft ook gevolgen voor
de start van de werkzaamheden.Een volgend punt dat de heer Leers te berde bracht, was de aanbesteding.
De Betuweroute is opgeknipt in vijf grote stukken en die zijn weer onderverdeeld
in 30 hoofdcontracten. Dat zijn stevige clusters. Het opknippen heeft ertoe
geleid dat de hoofdclusters zodanig van omvang zijn dat alleen heel grote
aannemers kunnen meedoen in de aanbesteding. Komt het midden- en kleinbedrijf
nog wel voldoende aan de bak? Op welke wijze worden de ingenieursbureaus geselecteerd?De heer Leers had begrepen dat alleen bij de Botlek- en de Sophiatunnel
sprake is van een zogenaamde design- en constructaanbieding. Voor de rest
van de hoofdcontracten moeten aannemers een gestandaardiseerd bestek opvragen.
Hoe past dit bij de ideeën van de minister die altijd heeft gezegd dat
het een goede mogelijkheid is voor het Nederlandse bedrijfsleven om creatieve
ideeën te ontwikkelen? In hoeverre kunnen aannemers worden aangesproken
op hun eigen creativiteit als alles volgens een vastgelegd bestek moet worden
uitgevoerd?Een volgend belangrijk punt vond hij de financiën van de noordtak.
De CDA-fractie houdt vast aan de noodzaak van de aanleg hiervan, omdat meer
vervoer van goederen over de bestaande lijn onverantwoord is. Zijn fractie
stond wel open voor alternatieven. Hoe staat de minister tegenover de toepassing
van het combiroadproject op dit tracé? Er is met succes een proef afgerond.
Daaruit is gebleken dat combiroad vele voordelen heeft: goedkoper,
weinig geluid, CO2-beperking. Is het combiroadsysteem een alternatief voor
de noordtak?De heer Blaauw (VVD) sprak zich in positieve bewoordingen uit
over double stack en 25 KV. Hij vroeg zich alleen af of Duitsland daar al
gereed voor was of dat Valburg tijdelijk gebruikt zou moeten worden als ompakcentrum
van double stack naar enkel stack en mogelijk ook voor wat betreft de stroomvoering.Een ander belangrijk punt was volgens hem de grondverwerving en de schaderegeling.
Is er al inzicht of de grondverwerving en de schadeloosstellingen binnen het
budget blijven of is daar extra geld voor nodig?De noordtak is volgens de VVD-fractie in strategisch opzicht belangrijk
voor het slagen van de Betuwelijn. Als die veel later komt, is het werkelijke
nut van de Betuwelijn ook minder. Is er een mogelijkheid om de aanleg van
de noordtak te versnellen? Het is voor alle betrokkenen noodzakelijk dat er
zekerheid komt over de aanleg hiervan.Voorts had hij nog een paar kleinere punten. Hij wees op de Tielse passage.
Hij had een wat grommerige brief van de gemeente Tiel gekregen en hij vroeg
de minister hoe zij daarmee was omgegaan. Worden er nadere gesprekken gevoerd
met de gemeenten die belang hebben bij de Betuweroute? Er ligt een schorsingsbesluit
voor Geldermalsen. Gaat de schorsing, die mogelijk ook invloed heeft op de
doorgaande sporen, wederom invloed uitoefenen op de geluids- en de veiligheidssituatie?
Zijn de problemen met de omwonenden bij Kijfhoek omtrent het lawaai al minder
geworden? Hij had begrepen dat gemeenten daar niet wilden meewerken omdat
er onvoldoende zou worden gedaan aan de geluidsbestrijding. Is dat misschien
een gevolg van onvoldoende communicatie en kan het worden opgevangen door
de communicatie te verbeteren?Ook hij complimenteerde de minister met de stukken, zowel met het verhaal
over de contractering als over de voortgangsrapportage. Hij wees ten slotte
nog op één «wit stuk», te weten Valburg. Wanneer
krijgt de Kamer nader inzicht in hoe Valburg eruit gaat zien en hoe de besprekingen
met het lokale bestuur verlopen?Mevrouw Versnel-Schmitz (D66) vroeg of het aanbestedingssysteem
ertoe zou kunnen leiden dat innovatieve technieken nauwelijks van de grond
komen. Zij vroeg dat met name omdat dit in het alleraardigste boekwerkje pas
aan het eind aan de orde komt. Daar staat dat inschrijvers maximaal in de
gelegenheid worden gesteld om varianten aan te bieden. Daartoe is er een relatief
lange inschrijvingsperiode van vier maanden. Er wordt een onderscheid gemaakt
tussen varianten en alternatieven. Vervolgens staat er dat alternatieven bij
de aanbieding niet worden gevraagd. In haar opvatting zou er juist sprake
moeten zijn van voorrang en bevordering van alternatieven. Dat wil zeggen
dat innovatieve oplossingen vooraan in de rij komen te staan in plaats van
achteraan. Er staat ook dat er een voorkeur is voor aanbiedingen met een vervroegde
opleverdatum. Dan komen die alternatieven dus weer achteraan te staan, vooral
als er ook nog een PKB-wijziging nodig zou zijn. Voor haar fractie zijn innovatieve
oplossingen zeer belangrijk en zij vroeg de minister dan ook om innovatieve
technieken vooraan in de rij te plaatsen.De tweede voortgangsrapportage geeft volgens mevrouw Versnel-Schmitz een
goed inzicht. Zij juichte double stack toe. Het is toekomstgericht en de capaciteit
kan daardoor worden verdubbeld. Zij vroeg zich af waarom die mogelijkheid
alleen voor twee tunnels wordt opengehouden en voor de overige drie niet.
Zij zou het op prijs stellen als de minister de ingezette lijn van het boren
van tunnels voort zou zetten. Er wordt beweerd dat het bedrag van 150 mln.
meer dan voldoende is als het tracé vanaf het Sophiatracé in
een rechte lijn naar Gorinchem gaat. Zij hoorde graag wat de reactie van de
minister daarop was. De 25 KV hoogspanning was een van de uitgangspunten
van de Betuweroute en zij ging er ook van uit dat dit budgettair neutraal
is. Zij wees erop dat er dan alleen nog een probleem is met de locomotieven.Het volgende punt dat zij aan de orde stelde, waren de prijsstijgingen.
Daarvan was 360 mln. het gevolg van de prijsontwikkeling van studie en onderzoek
en administratieve verschuivingen. Daarnaast is er het bedrag voor double
stack, maar dan is er nog een verschil van 300 mln. tussen de raming van de
minister en de raming van de NS. Dat wordt op dit moment niet bijgesteld.
Kan de minister uitleggen waarom zij dat verschil niet meetelt? Kan het zijn
dat zij de NS daarmee onder druk wil zetten?De verontreiniging van de grond is groter dan oorspronkelijk werd verwacht.
Leidt dat nog tot echt hogere kosten? Kan de minister de voortgang in de volgende
voortgangsrapportages afzetten tegenover de oorspronkelijke planning?Vervolgens had mevrouw Versnel-Schmitz nog een vraag over de geluidsproblematiek.
Uit een rapport van Peuts is gebleken dat de rekenmethodiek die vastgelegd
is in het besluit geluidshinder spoorwegen niet toereikend is en dat wordt
gestaafd met een aantal voorbeelden.Er is minder grond aangekocht dan verwacht. Is dit verbeterd na de uitspraak
van de Raad van State? Zij vroeg dit ook met het oog op de onderbesteding
van 286 mln. die pas in 2001 zou worden besteed. Daaruit zou kunnen worden
geconcludeerd dat de aankoop pas dan zal geschieden.Ook had zij nog een vraag over de archeologie. Er wordt gesproken over
vindplaatsen die behouden moeten worden. Wordt daarmee bedoeld dat die opgegraven
moeten worden en gedocumenteerd?Is de kwestie van de positionering van de eigendom met de NS nu gereed?
De minister heeft gezegd dat dit vooral van belang is vanwege de private financiering.
Zij wees erop dat het vooral ook nodig is om de concurrentie op de rails mogelijk
te maken.Voorts vroeg zij de minister om de website meer te actualiseren en iets
minder statisch te maken dan nu.De Raad van State heeft inmiddels geconstateerd dat het tracébesluit
in lijn is met de PKB. Hoe zit het met de samenloop van de infrastructurele
werken in het gebied tussen Arnhem en Zevenaar en met de feitelijke samenloop
HSL-Betuweroute bij Emmerich en verder? Zij had begrepen dat de noordtak via
Arnhem nu van de baan is en dat er alleen nog maar sprake is van een oost-
en een westtracé, via Doetinchem en Doesburg. Kloppen die berichten
en zo ja, wanneer komt de minister met een officieel bericht naar de Kamer?Ten slotte had zij nog een aantal vragen en opmerkingen. De eerste vraag
betrof Geldermalsen. Is er duidelijkheid of de doorgaande sporen binnen het
schorsingsbesluit vallen? Over CUB had zij verschillende berichten gelezen,
onder andere dat het beter via kranen kon worden gedaan dan via rails. Zij
was benieuwd naar de reactie van de minister. Hoe spoort de rail freight freeway,
waarop de vervoerders vrije toegang hebben, met stiller spoorwegmaterieel
op de Betuweroute? Hoe is de situatie met de omwonenden van de Kijfhoek op
dit moment?Uit de tweede voortgangsrapportage kon de heer Stellingwerf
(RPF) constateren dat er voortgang is en dat vond hij in ieder geval een compliment
waard.Voorts ging hij in op het stille materieel en de regelgeving voor internationale
normen. De minister heeft haar voorkeur uitgesproken voor samenwerking met
andere Europese landen. Wat gebeurt er als dat niet mogelijk blijkt? Kunnen
buitenlandse concurrenten dan niet toetreden op het Nederlandse grondgebied?
Kan dat ook betekenen dat NS Cargo een concurrentievoorsprong krijgt?De minister heeft voorgesteld om voor twee tunnels al wel rekening te
houden met gestapelde containers, maar voor de rest nog niet. Zij zegt daarbij dat niemand kan voorzien welke ontwikkelingen zich over twintig
jaar zullen voordoen. Blijkt daaruit niet een grote reserve ten aanzien van
deze ontwikkeling? Het idee van capaciteitsvergroting sprak hem op zichzelf
wel aan, maar dan moesten de totale financieringskosten wel duidelijk zijn.
Als je voor veel geld voorzieningen treft, terwijl er te weinig aanbod is,
wordt het alleen nog maar onrendabeler en er wordt toch al zo verschillend
gedacht over de rentabiliteit.In die verdeling van nu twee tunnels aanpassen en later nog eens drie
proefde hij een zekere vorm van fasering in de aanleg. Hij vroeg zich af of
de keuze voor het geschikt maken van deze tunnels voor gestapelde containers
niet impliciet een keuze is voor de andere drie tunnels.Vervolgens vroeg hij welke status de studie van prof. Pols had. Hebben
deze berichten een rol gespeeld bij de besluiten die in de verschillende brieven
zijn neergelegd?De afspraken met Duitsland zijn herbevestigd. Hoe moet het besluit rond
de noordtak in dit licht worden bezien? De splitsing over drie takken was
in 1992 een opening in de discussie met Duitsland, dat niet alle vervoer over
Emmerich wil laten lopen. Wat zijn de verwachtingen ten aanzien van mogelijke
bezwaren en beroepen in Duitsland? Kan er in Duitsland worden gereden als
het Nederlandse deel klaar is?De verhoging van de budgetten zal in het Infrafonds worden verwerkt. Is
het de bedoeling dat in het komende najaar nieuwe prioriteiten worden gesteld?
Is er met die verhogingen niet impliciet sprake van een superprioriteit? Van
het begin af aan is bekend dat er een onzekerheid van 20% bij de financiering
is. De bodemsanering is daarbij waarschijnlijk nog onvoldoende meegenomen.
Wat zijn de verwachtingen van de minister in dit opzicht?Verder had de heer Stellingwerf nog gelezen dat bij de investeringsbedragen
alle kosten zijn meegenomen, behalve personeels- en apparaatskosten van de
projectdirectie Betuweroute en van het directoraat-generaal vervoer. Hoe hoog
zijn de kosten voor die twee posten ongeveer?Hij had nog twee korte vragen tot slot. De eerste ging over archeologische
vindplaatsen. Wat is daarbij de bedoeling? Wordt er opgegraven of wordt alleen
maar geconserveerd? De prognoses zijn gebaseerd op onderzoeken. Wat gebeurt
er als er nog zeer interessante nieuwe vondsten worden gedaan bij de aanleg
van de Betuweroute? Bij IJzeren Rijn is onderzoek gaande. Wat zou de invloed
daarvan kunnen zijn op de beladingshoeveelheid van de Betuweroute?In een beschouwing in Intermediair van enige maanden geleden had de heer Van den Berg (SGP) gelezen dat de lobby achter de Betuwelijn betiteld
werd als een duistere club. Nog steeds geloven zeer velen dat de Betuwelijn
rendabel is en onmisbaar voor de nationale economie en voor de positie van
Nederland als transportland. De heer Van den Berg heeft daar echter altijd
een andere opvatting over gehad. Volgens de studie van prof. Pols is de Betuwelijn
zelfs tot ver in de volgende eeuw zwaar verliesgevend.De heer Van den Berg sloot zich aan bij de vraag van mevrouw Versnel over
de innovatieve aanpak. Dat zou de hoogste prioriteit moeten krijgen. Ook is
duidelijk dat internationaal moet worden aanbesteed, maar hij vroeg zich af
of het Nederlandse bedrijfsleven nog wel voldoende aan de bak kon komen. Hij
had met belangstelling gelezen dat beperking van geluidsemissie wordt nagestreefd
en dat de aanschaf van stiller materieel wordt gestimuleerd. Hij ging ervan
uit dat dit algemeen beleid is dat niet alleen voor de Betuwelijn gold.Hij begreep niet helemaal hoe het mogelijk was dat de kosten voor 25 KV
hoogspanning binnen het budget blijven. Er zijn in ieder geval consequenties
voor het locomotievenpark van NS Cargo. Leidt het tot verhoging
van de kapitaaldotatie of wordt dat op een andere manier opgelost?Hij had er moeite mee dat double stack voor twee tunnels mogelijk wordt
gemaakt, terwijl nog niet eens duidelijk is hoe het buitenland erop reageert.
Waarom zouden wij meerkosten maken als nog niet zeker is dat het effectief
is? Hoe is de minister tot deze besluitvorming gekomen? Dan kan het geld beter
besteed worden om de problemen bij Tiel op te lossen. In de studies naar geluid
en veiligheid is geen rekening gehouden met double stack. Vergroot dit de
problemen niet, bijvoorbeeld op cruciale punten zoals Geldermalsen?Voorts vroeg hij naar het overleg met de gemeenten Tiel en Geldermalsen.
Wat zijn de consequenties van de schorsing?De financiering was ook voor hem een belangrijk punt. Hij was zeer kritisch
ten opzichte van het fenomeen van private financiering. Hoe realistisch is
het perspectief van de private financiering op dit moment? Bovendien is er
sprake van behoorlijke budgetafwijkingen enoverschrijdingen. Er is nog een
verschil in de raming van NS en het ministerie van Verkeer en Waterstaat en
in de financiering daarvan is niet voorzien.Hij heeft er altijd voor gepleit om het project als een integraal project
te beschouwen, inclusief de noordtak. Hij proefde toch een wat afstandelijker
opstelling ten aanzien van de noordtak. Ziet de minister het nog steeds heel
duidelijk als één project in tijd en financiering? Vervoer over
de bestaande lijn was voor hem onaanvaardbaar. Het antwoord van de minister van Verkeer en WaterstaatVolgens minister Jorritsma-Lebbink is double stack op dit moment
internationaal gezien niet mogelijk, maar de discussie daarover is al wel
gaande. Dan maak je de afweging of je een investering gaat doen waarvan je
niet zeker weet of die in de toekomst ten volle zal worden benut. Als je ervoor
kiest om het niet te doen, maak je het voor de lange toekomst onmogelijk.
Zij heeft ervoor gekozen om het voor de langste tunnels op de moeilijkste
plekken mogelijk te maken, vooral ook omdat was gebleken dat de kosten wel
eens mee konden vallen. Voor de overige tunnels wilde zij nog bezien of het
alsnog geregeld kon worden voor een redelijke prijs. Dat zijn overigens wel
plekken waar naderhand gemakkelijker aanpassingen kunnen worden gedaan. Volgens
de minister zouden de kosten voor de andere tunnels sowieso nog 150 mln. extra
bedragen en dan had zij het nog niet gehad over het aanpassen van de volledige
lijn op doublestackniveau. De afweging van de kosten moet pas worden gemaakt
op het moment dat het ook daadwerkelijk aan de orde is. Double stack zal altijd
internationaal moeten gebeuren. De discussie is aan de gang, maar er is nog
geen zicht op of het daadwerkelijk in gang wordt gezet.De onderuitputting van 300 mln. van vorig jaar kan niet worden gebruikt
voor het ramingsverschil. De onderuitputting is veroorzaakt doordat verwachte
investeringen nog niet konden worden gedaan. Dat geld moet gereserveerd worden
en dat valt niet plotseling vrij.De minister wees erop dat zij zich hield aan de planning voor de noordtak.
Er kan geen geld worden gereserveerd, zolang niet bekend is wat de raming
moet zijn. Het hangt af van de uiteindelijke keuze. De tracé-MER-studie
wordt in de loop van volgend jaar afgerond en dan worden besluiten genomen.
Uiteindelijk zullen Kamer en kabinet een afweging maken van hoe het precies
wordt gedaan. Een aantal varianten is inmiddels in de ijskast gelegd omdat
wordt gepoogd om de procedures wat gestroomlijnder te laten verlopen en wat
te versnellen. Er zijn inmiddels twee varianten voorlopig weggevallen omdat
ze niet erg realistisch waren. De ene variant was via Arnhem, via de bestaande
lijn, zonder omleggingen en de andere variant ging om Deventer heen. De blauwe
varianten op de getoonde kaart zijn voorlopig vervallen. Dat betekent
nog steeds dat er heel veel lijnen op de kaart staan. Je hoort een aantal
serieuze varianten te bestuderen.Het overleg met provincies en gemeenten is gaande. De bewuste negen gemeenten
hebben inmiddels toegezegd dat zij toch planologische medewerking verlenen.
Zij worden in principe gelijk behandeld en krijgen dezelfde aanbiedingen om
de convenanten af te kunnen sluiten. De minister had zelf het gevoel dat provincies
en gemeenten niet de allergrootste snelheid betrachten. De uitspraak van de
Raad van State helpt waarschijnlijk wel mee om met een aantal gemeenten verder
vooruit te komen. De onderbouwing van de schorsingsuitspraak van de Raad van
State is er nog niet. Dat kan helaas nog wel enkele weken duren.Wat betreft Valburg ligt er een uitspraak van de Raad van State. Op dit
moment is het programma van eisen van het MTC op een haar na gereed. Het is
een privaat regionaal project. Het helpt misschien om de discussie over hoe
om te gaan met de uitspraak over CUB in de goede richting te krijgen.Er wordt geprobeerd om de brongerichte aanpak Europees te initiëren.
Er bestaat in Europees verband ook zeer veel belangstelling voor. Geluidshinder
is immers niet alleen een Nederlands probleem. De modal shift betekent voor
een aantal landen, waaronder Nederland, automatisch dat mensen meer last hebben
van geluidshinder, tenzij die brongerichte aanpak er komt. De bedrijven moeten
dan ook worden gestimuleerd om daaraan deel te nemen.Daarna ging de minister nog even in op de vraag over Internet. De website
is een week oud dus de informatie is nog vers.De minister had in het geheel geen nare gevoelens bij de financiering.
Toen het besluit over de aanleg werd genomen, was al duidelijk dat de concrete
resultaten van de private financiering pas aan het eind van de periode zichtbaar
zouden worden. Rond de eeuwwisseling zou de private financiering rond kunnen
zijn. Dat is ook logisch. Eerst moeten de procedures rond zijn. De verwachting
is dat dit aan het eind van het jaar het geval is. Op dit moment wordt er
hard gewerkt aan een opzet voor een exploitatiemodel, de marktontwikkeling
en de organisatorische structuur. Dat moet goed gebeuren omdat het bepalend
is voor het perspectief dat je aan toekomstige steakholders biedt. De minister
was graag bereid om de Kamer daarover te informeren als er meer over bekend
was. Er zijn natuurlijk al marktverkenningen gedaan en de minister was er
niet ongerust over. Zij was niet bang voor de onderhandelingspositie van het
Rijk en zij was zeker niet van plan om een uitverkoop te houden.De minister vond de suggestie om heel het Nederlandse spoorwegnet vol
te hangen met 25 KV interessant, maar het leek haar iets te snel. NS Cargo
is inmiddels verzelfstandigd via een kapitaaldotatie. De overheid heeft het
bedrijf al ondersteund door het niet te verplichten ongeschikte locomotieven
over te nemen. Daarmee heeft het de ruimte gekregen om versneld te investeren
in multicourante locomotieven. De minister hoopte overigens wel dat niet alleen
NS Cargo op de Betuweroute zou gaan rijden. Het beleid is erop gericht ook
andere vervoerders toe te laten.Vrij baan betekent niet dat er geen enkele conditie zal zijn op basis
waarvan gereden kan worden. Men zal ook moeten betalen voor het gebruik van
de infrastructuur. Er worden wel degelijk voorwaarden gesteld. Ook aan wegvervoerders
worden eisen gesteld voor wat betreft het materieel. De discussie gaat tot
nu toe de goede kant op. Het is een belangrijk flankerend middel om meer goederen
via het spoor te vervoeren. Het vervoer per spoor moet sneller gaan. Dat is
belangrijk om het goederenvervoer concurrerend te maken.De tegenvallende grondverwerving is niet het gevolg van te lage biedingen.
De ervaring is dat er uiteindelijk heel veel via vrijwillige verwerving wordt
geregeld. Het is heel normaal dat mensen zo lang mogelijk wachten om het bod
zo hoog mogelijk te krijgen. Het is dan ook logisch dat velen klagen dat de
biedingen zo tegenvallen. Tot nu toe valt het binnen het budget
en het is niet de verwachting dat daaroverheen wordt gegaan. Het tempo van
de grondverwerving leek even te versnellen door de uitspraak van de Raad van
State, maar het is inmiddels weer wat verflauwd. De minister zou in ieder
geval proberen om het sneller te laten verlopen.Voor bodemsanering en milieuproblemen was in de raming een bedrag van
100 mln. opgenomen. Inmiddels wordt dit geraamd op 160 mln. Het vermoeden
is dat dit binnen het budget is op te vangen.De minister dankte de woordvoerders voor de vriendelijke woorden over
de brochure over het contracteringsbeleid. Die is vooral bedoeld voor degenen
die straks partij willen worden. Er is geprobeerd om een vorm van contractering
uit te werken om ervoor te zorgen dat kleinere bedrijven ook in aanmerking
komen en om zoveel mogelijk creativiteit uit de markt te krijgen. Daar is
in sommige gevallen wel een spanningsveld tussen. Kleinere partijen kunnen
natuurlijk altijd meedoen via consortia. De minister dacht daarbij vooral
aan het middenbedrijf. Het tracé is juist opgesplitst om ervoor te
zorgen dat er ook voor die bedrijven behapbare brokken zijn.Er wordt nadrukkelijk gevraagd om varianten omdat die binnen een tracébesluit
straffeloos kunnen worden toegepast. Een aantal bedrijven zal met alternatieven
komen en die zijn welkom, maar die moeten op hun merites moeten worden beoordeeld,
ook procedureel gezien, om te voorkomen dat ze een vertraging opleveren. Varianten
staan dus voorop, maar alternatieven zijn zeker welkom.Ook is gevraagd waarom bij de tunnels voor een design- en constructformule
is gekozen en bij de rest niet. Voor het overige kon alleen maar een normaal
bestek worden geschreven vanwege de uitvoering van een planologische kernbeslissing
die op het niveau van het tracébesluit tot in de details geregeld moet
zijn. Vervolgens lok je via de uitnodiging om varianten en alternatieven aan
te bieden de eigen verantwoordelijkheid ten aanzien van design en construct
uit.Het combiroadsysteem toepassen op de noordoostelijke verbinding leek de
minister volstrekt niet realistisch. De noordtak is bedoeld als verbindingsstuk
tussen Nederland en Duitsland. Als je op dat tracé in oostelijke richting
zou kiezen voor combiroad, dan moet je dat eigenlijk voor het hele tracé
van Rotterdam tot Berlijn doen. Anders moet je twee keer overslaan, namelijk
bij Valburg en bij de Duitse grens. De noordtak voldoet dan niet aan enige
eis van internationaal transport. Combiroad is een heel interessant concept,
maar alleen op stukken waar punt-tot-puntvervoer is.De minister kende de opvattingen van de heer Pols al uit een ver verleden
en wat dat betreft was er niet veel veranderd. Voorzover zij wist was er nog
geen rapport van de heer Pols. Zij wees erop dat de heer Pols dingen had geschreven
die niet kloppen. Zijn opvattingen zijn ook voldoende weerlegd door de berekeningen
van het CPB.De afspraak met Duitsland staat nog recht overeind. Er zijn afspraken
gemaakt over het vervoer via Emmerich en via de noord- en zuidroute. Op het
moment dat de Betuweroute er is, kan het vervoer beginnen.Het geld dat nodig is om de begroting mee op te hogen, moet worden ingepast
in het Infrafonds. De Kamer krijgt daar bij de begroting voorstellen voor.Over IJzeren Rijn had de minister al schriftelijke vragen beantwoord en
zij meende dat zij kon volstaan met daarnaar te verwijzen omdat zij er al
uitgebreid op was ingegaan.De minister had nooit gereageerd op het artikel in Intermediair omdat
de research beneden peil was. Het was zo gespeend van elke realiteitszin dat
de minister er niet serieus op wilde reageren.Er is inmiddels een rapport verschenen over de omgevingseffecten van double
stack en er is geen probleem voorzien.De eisen bij Tiel voor wat betreft mens en milieu voldoen aan de rest van het tracé. De bewoners moeten zich wel realiseren dat de
geluidshinder in Tiel na aanleg van de Betuweroute minder zal zijn dan in
de huidige situatie. Men gaat er dus behoorlijk op vooruit. Nadere gedachtewisselingDe heer Feenstra (PvdA) liep nog vijf punten langs en begon
met de argumenten van de minister om te kiezen voor het vergroten van de diameter
van twee tunnels voor double stack. Hij riep de minister op om daarin een
actieve houding aan te nemen en na te gaan of deze capaciteit ook in het buitenland,
met name in Duitsland, wordt gerealiseerd. Geprobeerd moet worden om die voor
de hand liggende capaciteitsuitbreiding te realiseren. De minister heeft aangegeven
dat deze twee tunnels het moeilijkst bereikbaar zijn, maar ook voor de overige
drie tunnels wordt het vast erg kostbaar om ze achteraf nog geschikt te maken.
De heer Feenstra wilde als het enigszins mogelijk was deze optie ook voor
de overige drie tunnels realiseren.De tweede opmerking betrof de noordtak. Hij was van mening dat de informatie
daarover zo snel mogelijk naar buiten moest. Dat biedt duidelijkheid voor
alle betrokkenen.De heer Feenstra was blij dat het overleg met de provincies en gemeenten
beter loopt en dat de minister geen aanwijzingen heeft hoeven geven. Het was
hem opgevallen dat de minister had gezegd dat de snelheid die gemeenten en
provincies daarbij betrachten wat omhoog kon. Betreft dat incidentele en geïsoleerde
situaties of zijn er structurele belemmeringen? Als het laatste het geval
is, dan zouden er maatregelen getroffen moeten worden.De vierde opmerking betrof het brongerichte beleid. Het is een goede zaak
dat het wordt opgepakt en dat ook andere Europese landen dat doen. Hij pleitte
wel voor bundeling. Het leek hem winst als het mogelijk was om de diverse
onderzoeksprogramma's te stroomlijnen en te bundelen.De laatste opmerking betrof de aanbesteding. Hij kon instemmen met de
aanpak van vijf hoofdpakketten en een aantal onderpakketten. Hij wilde alleen
koste wat kost voorkomen dat de prikkel tot innovatie zou ontbreken. Hij kon
zich voorstellen dat aannemerscombinaties risicomijdend gedrag zouden vertonen
om bepaalde innovatieve technieken niet te ontwikkelen en dat moest vermeden
worden.De heer Leers (CDA) bleef met de minister van mening verschillen
over de financiering. Hij vond dat de minister een gevaarlijke route had gekozen
door de private financiering pas aan het eind te laten plaatsvinden. Hij was
van mening dat de minister de Kamer inzicht moest geven in de stand van zaken
met betrekking tot de private financiers. De situatie zou kunnen ontstaan
dat het Rijk zelf aangesproken wordt – tijdelijk of voor een langere
periode – om de financiering voor zijn rekening te nemen en dan moet
je kiezen welke projecten je wel en welke projecten je niet meer doet.Ondanks de opvatting van de minister dat ervoor moet worden gewaakt dat
gestapeld containervervoer onmogelijk wordt gemaakt voor de toekomst, vond
hij het onverantwoord om de kosten op te stapelen, zonder dat de financiering
bekend is. Hij vond dat geen gulden meer mocht worden uitgegeven, voordat
bekend is waar het mee wordt gefinancierd. Hij kon dus niet akkoord gaan met
het voorstel van de minister. De private financiering komt pas in de laatste
jaren aan de orde, met alle risico's van dien. Daarom was hij van mening dat
er geen gulden extra mocht worden besteed, voordat er helderheid is over de
financiering ervan. De CDA-fractie is op dit punt altijd zeer consistent geweest.
Zij heeft altijd gezegd dat er twee voorwaarden waren. De eerste was dat de
dekking rond moest zijn en de tweede was dat de aansluiting met Duitsland
verzekerd moest zijn. Hij had er op zichzelf geen problemen mee dat
dit kabinet een andere keuze maakt en een andere principe-uitwerking voor
haar rekening neemt, maar hij vond dat de tijd die nog rest om dat op een
verantwoorde manier te doen langzaam maar zeker verdwijnt.Hij toonde zich overigens wel tevreden dat de minister zich aan de planning
hield van de noordtak. De onzekerheid daarover had geweldig veel onrust opgeleverd
bij de mensen in dat gebied.Door al het gepraat over private financiering kwamen bij de heer Blaauw (VVD) weer de beelden op het netvlies van een bijeenkomst waar
de banken op een gegeven moment zeiden dat zij pas wilden financieren als
de minister een rendement van 6% tot 8% kon garanderen. Dat is het beste bewijs
dat de private financiering het best aan het eind kan worden ingevuld omdat
financiers dan misschien bereid zijn om te financieren.Hij kreeg van de minister graag nog wat meer informatie over Valburg.
Het is natuurlijk gedeeltelijk een private zaak, maar het is wel een cruciaal
onderdeel van de Betuwelijn. Het is een belangrijk logistiek centrum, waar
het transport vanuit Rotterdam en andere delen van Nederland wordt samengevoegd.Hij had de minister horen zeggen dat diverse meerprijzen binnen het budget
zijn op te vangen. Als je iets binnen het budget kunt opvangen, moet het ergens
anders goedkoper worden. Kan de minister aangeven waar het meevalt?Uit de uitspraak van de minister dat tijdens de aanbesteding was gebleken
dat het vergroten van de diameters van de tunnels voor double stack relatief
gunstig was, meende mevrouw Versnel-Schmitz (D66) te kunnen opmaken dat het
bij de andere drie tunnels ook zou gebeuren als zou blijken dat de prijs daar
relatief gunstig zou komen te liggen. Zij vroeg de minister naar een reactie
daarop.De kwestie van Valburg was volgens haar ontstaan uit een behoefte van
Gelderland om daar een economische ontwikkeling mogelijk te maken. Het is
nauwelijks van belang voor de PKB. Het is dus primair een Gelders verhaal.Zij was erg tevreden over de condities die worden gesteld aan gebruikers
van de rail freight freeways.De minister was volgens haar alleen nog niet echt ingegaan op de opmerkingen
over de archeologie. Zij wilde daar toch graag wat informatie over krijgen.Zij kon instemmen met de lijn die was gekozen voor creativiteit en innovatie.
Als de RIB deze interpretatie zou meenemen, dan had het haar zegen.In de krant had zij gelezen dat de noordoost-HSL op hetzelfde tracé
zou meelopen. Dat leek haar eigenaardig, omdat het al niet mogelijk is vanwege
de snelheden. De kwestie van de snelheden op de binnenkort te bespreken HSL-oost
en de Betuweroute bij Zevenaar en Emmerich was volgens mevrouw Versnel-Schmitz
ook een probleem dat nog steeds niet was opgelost. Het laatste punt dat zij
over die samenloop van die twee aan de orde stelde, was de studie naar het
gebied tussen Arnhem en Zevenaar.De heer Stellingwerf vond dat het goed was dat er internationaal
aan stiller materieel werd gewerkt, maar het was volgens hem ook een noodzaak.Hij kon zich de suggestie van de minister voorstellen om de twee tunnels
geschikt te maken voor dubbele lading. Hij vroeg zich af of in een volgende
voortgangsrapportage globaal kon worden aangegeven wat de financiële
consequenties zouden zijn van double stack voor het gehele tracé. Er
is op het gebied van veiligheid blijkbaar al het nodige onderzocht en hij
nam aan dat ook op andere terreinen wat meer inzicht kon worden gegeven in
de consequenties voor het gehele tracé. Hij wilde ook antwoord
op de vraag of de extra investeringen nog wel in verhouding staan tot de te
verwachten extra lading.Hij was het met de minister eens dat het gebied van de noordtak zeer moeilijk
is en hij vroeg zich af of Duitsland die noordtak nog wel eiste. Als de minister
daarmee een aantal miljarden zou kunnen uitsparen, moest zij vooral niet aarzelen.
Toename van het goederenvervoer over het bestaande spoor was wat hem betreft
onmogelijk.Ondanks de woorden van de minister over de visie van prof. Pols, bleef
de heer Stellingwerf toch zeer geïnteresseerd in de resultaten daarvan.
De visie van de heer Pols sloot volgens de heer Stellingwerf wel aan bij een
eerder CPB-rapport waarin werd aangestuurd op gefaseerde uitvoering.De zekerheid omtrent de financiering is alleen maar te vergroten als er
wordt gekozen voor gefaseerde uitvoering. Dat heeft de RPF-fractie in het
verleden ook voorgestaan.Ten slotte wilde de heer Stellingwerf graag wat meer informatie krijgen
van de minister op het punt van de archeologie.Minister Jorritsma-Lebbink ging in eerste instantie in op de
mogelijkheid van double stack. Zij zou dit onderwerp zeker aan de orde blijven
stellen in de gesprekken met de buurlanden. Zij wilde ook bezien of er wellicht
gezamenlijk actie kon worden ondernomen. Zij wees erop dat er al een samenwerkingsverband
tussen NS Cargo en de Deutsche Bahn is voor wat betreft het goederenvervoer.
Ook in het bedrijfsleven zijn er dus mensen die zich daarmee bemoeien. Door
double stack is het inderdaad mogelijk om de capaciteit fors te vergroten
en dat betekent in principe dat de rentabiliteit van het project stijgt. Zij
zou in de volgende voortgangsrapportage een raming van de totale kosten voor
zo'n aanpassing doen.Zij kon zich niet vinden in de redenering van de heer Leers over de private
financiering. Je kunt financieren op de wijze waarop dat bij de Wijkertunnel
is gebeurd, met vormen van schaduwtol, waarbij de overheid in feite de rente
en de aflossing van de private financiering betaalt. Daar heeft dit kabinet
niet voor gekozen. Zij zag in dit geval mogelijkheden om een private exploitatiewijze
te kiezen, waarbij de exploitatiemaatschappij het risicodragend vermogen investeert.
Dat doet zo'n bedrijf pas als er zekerheid bestaat over het moment waarop
de exploitatie kan aanvangen. Als je niet kiest voor private financiering,
dan betekent het dat je de zaak binnen het bestaande budget moet herprioriteren
of dat je het op een te dure manier moet financieren, namelijk op de wijze
van de Wijkertunnel en dat wilde de minister niet. Zij ging ervan uit dat
er tegen die tijd wel degelijk private financiers te vinden zullen zijn.De minister wil graag voorkomen dat double stack in de toekomst onmogelijk
wordt. Daarom stelde zij voor om nu een kleine extra investering te doen om
een veel duurdere investering in de toekomst te voorkomen. Zij beaamde dat
het misschien een investering voor niets is. Die 150 mln. is risicodragend
vermogen voor de overheid. De minister was echter bereid om dat risico te
dragen omdat het buitengewoon onverstandig zou zijn om het niet te doen.Zij vond het geen probleem om de nieuwsbrief over de noordtak naar de
Kamer te sturen. De HSL over het noordoosttracé wordt meeverkend. De
intensiteit van het gebruik van het noordoosttracé zal veel minder
zijn dan op de rest van de Betuweroute, zowel voor een hogesnelheidslijn als
voor het goederenvervoer. Zij wilde dat in elk geval verkennen om te bezien
wat zij eventueel niet zou doen.HSL-oost. In Duitsland denkt men dat een HSL-trein en het goederenvervoer
van de Betuweroute te verwerken valt op de bestaande lijn. Duitsland eist
alleen dat niet al het vervoer van de Betuweroute via Emmerich de grens overgaat.
Men moet zich wel realiseren dat het goederenvervoer over de noordtak voor
zo'n 50% uit binnenlands goederenvervoer zal bestaan. Het overleg met de gemeenten verloopt goed. In de Achterhoek verloopt
het onderhandelingsproces alleen iets moeizamer dan in het westen.De brongerichte aanpak van de geluidshinder moet inderdaad in Europees
verband geschieden. De meeste producenten van spoorwagons bevinden zich ook
niet in Nederland. Er is een resultaatsverplichting voor de vermindering van
het aantal decibels met 3 dB(A). De intentie is om dat via brongerichte maatregelen
te doen. Dat kan bijvoorbeeld ook door verlaging van de snelheid en door vermindering
van de capaciteit, maar daar ging de voorkeur van de minister niet naar uit.Voor elk cluster vindt opnieuw een selectie van aannemers plaats. Als
men op een bepaald punt uit de selectieboot is gevallen, mag men gewoon weer
meedoen met het volgende cluster. Het is niet zo dat je niet meer mee mag
doen als je eenmaal bent afgevallen.Het CUP in Valburg is niet essentieel voor de Betuweroute, het is vooral
van belang voor de regio. De minister ging er ook van uit dat men ermee verder
ging. Het is natuurlijk wel van belang dat containers kunnen worden overgeslagen
op die plek. Dat is ook de reden voor de belangstelling voor de onderbouwing
van de uitspraak van de Raad van State.Voorts besteedde de minister aandacht aan de budgetten en hoe de meevallers
worden ingepast. In de raming zitten onzekerheidsmarges. Er zijn bedragen
opgenomen omdat er mee- en tegenvallers worden verwacht en tot nu valt alles
binnen die marges.Het is de bedoeling dat het ondergrondse bodemarchief zo goed mogelijk
geconserveerd wordt. Er zullen wel stukken uitgehaald worden voor onderzoek,
maar het meeste blijft liggen voor het nageslacht. Het blijft op dezelfde
plek liggen. Daar hoeft de lijn niet voor te worden omgelegd. De bouw kan
erboven gewoon worden voortgezet. Het is niet te verwachten dat er onverwachte
ontdekkingen worden gedaan, want het tracé is heel intensief verkend
door de rijksarcheologische dienst.De voorzitter van de commissie,BiesheuvelDe griffier van de commissie,Coenen XNoot1Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), ondervoorzitter, Van den Berg (SGP),
Lilipaly (PvdA), Biesheuvel (CDA), voorzitter, Reitsma (CDA), Versnel-Schmitz
(D66), Van Gijzel (PvdA), Leers (CDA), Van Heemst (PvdA), Feenstra (PvdA),
Verbugt (VVD), Van Rooy (CDA), Poppe (SP), Van 't Riet (D66), H. G. J. Kamp
(VVD), Stellingwerf (RPF), Crone (PvdA), Roethof (D66), M. B. Vos (GroenLinks),
Verkerk (AOV), Van Zuijlen (PvdA), Van Waning (D66), Keur (VVD), Hofstra (VVD),
Assen (CDA).Plv. leden: Blauw (VVD), Schutte (GPV), Van Gelder (PvdA),
Soutendijk-van Appeldoorn (CDA), Dankers (CDA), Jeekel (D66), Swildens-Rozendaal
(PvdA), Terpstra (CDA), Huys (PvdA), Duivesteijn (PvdA), Korthals (VVD), Th.
A. M. Meijer (CDA), Hillen (CDA), Remkes (VVD), Leerkes (Unie 55+), Witteveen-Hevinga
(PvdA), Augusteijn-Esser (D66), Rosenmöller (GroenLinks), Nijpels-Hezemans
(groep-Nijpels), Valk (PvdA), Hoekema (D66), Klein Molekamp (VVD), Te Veldhuis
(VVD), Van der Linden (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22589-119.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl