Raad Werkgelegenheid en Sociaal Beleid; Brief minister met geannoteerde agenda voor de raad van 25 mei 1999 te Brussel
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-18, nr. 104

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

16-06-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

21501-18 nr. 104

12-05-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGeannoteerde agenda Sociale Raad 25 mei 19991. Ontwerp-richtlijn over de rol van werknemers in de
Europese vennootschap (SE) COM (89) 168 final. SYN 218/SYN 219 COM (91)
174 final SYN 218/SYN 2192. Arbeidstijden uitgesloten sectoren en activiteiten
 COM(98) 662 def. SOC 462 Aard van de besluitvormingStand van zaken van de onderhandelingenZeevisserijArtsen in opleidingSamenhang met de richtlijn wegvervoer3. Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende
de minimumvoorschriften inzake veiligheid en gezondheid met betrekking tot
de blootstelling van werknemers aan de risico's van fysische agentia COM
(92) 560 final COM (94) 284 final SYN 4494. Europees werkgelegenheidspact a. Ontwerp van het voorzitterschap voor een Europees werkgelegenheidspactb. Memorandum van het voorzitterschap: «Jeugd en
Europa- onze toekomst»c. Ontwerp van het voorzitterschap over een resolutie
van de Raad betreffende gelijke kansen inzake werkgelegenheid voor mensen
met een handicapd. Bijdragen van de Commissie I. Ontwerp aanbeveling van de Commissie voor de globale
richtsnoeren voor het economisch beleid van de lidstaten en de GemeenschapII. Mededeling van de Commissie «Communautair beleid
ten dienste van de werkgelegenheid»III. Mededeling van de Commissie «Modernisering
van de werkorganisatie»e. Bijdragen van de sociale partners I. Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende
door de UNICE, het CEEP en het EVV gesloten raamovereenkomst inzake arbeidscontracten
voor bepaalde tijd5. Diversen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-18Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 40 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-18Sociale Raadnr. 104BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 12 mei 1999Bijgaand doe ik u de geannoteerde agenda toekomen voor de Sociale Raad
op 25 mei a.s. in Brussel. Dit ten behoeve van het Algemeen Overleg op 20
mei a.s.Verder treft u in de bijlage een overzicht aan van de stand van zaken
met betrekking tot toezeggingen die tijdens vorige Algemene Overleggen zijn
gedaan.1Ter informatie kan ik u nog melden dat op 14 en 15 juni a.s. er een informele
gelijke kansen Raad zal worden gehouden onder het Duitse voorzitterschap.
Hierover zult u te zijner tijd nader worden geïnformeerd.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,K. G. de Vries Geannoteerde agenda Sociale Raad 25 mei 1999Op de agenda voor de Sociale Raad van 25 mei a.s. staan de volgende onderwerpen: 1. Ontwerp-richtlijn over de rol van werknemers in de
Europese vennootschap (SE) COM (89) 168 final. SYN 218/SYN 219 COM (91)
174 final SYN 218/SYN 219Door het voorzitterschap wordt voorgesteld om op deze Sociale Raad te
komen tot een politiek akkoord over het gewijzigd voorstel. Tijdens de behandeling
van dit dossier op de Sociale Raad van 1 december 1998 heeft slechts één
lidstaat de besluitvorming tegengehouden.Het gewijzigd voorstel dat op 1 december 1998 ter tafel lag betrof kort
samengevat het volgende:Het uitgangspunt van de richtlijn is dat de rol van de werknemers bij
een Europese vennootschap het beste kan worden overgelaten aan vrije onderhandelingen
tussen het management en een delegatie van de werknemers (de zogenaamde Bijzondere
Onderhandelingsgroep:BOG). Ter compensatie van de machtsongelijkheid tussen de twee delegaties
(management/BOG) is er een vangnet dat gaat gelden indien de onderhandelingen
niet binnen een bepaalde tijd tot een akkoord leiden en het management toch
de oprichting van een SE wil doorzetten. Dat vangnet bevat ook bepalingen
over de invloed van werknemers op de samenstelling van het bestuurs- of toezichthoudend
orgaan.Door het Duitse voorzitterschap zou bilateraal geprobeerd worden om ook
deze laatste lidstaat met het voorstel akkoord te laten gaan. Als dit lukt
kan formeel een politiek akkoord worden bereikt, waarna het EP zijn oordeel
zal geven over het voorstel.Nederland kon met het voorliggende voorstel uit december 1998 reeds akkoord
gaan als totaal compromis. Dit standpunt is niet gewijzigd.Voor uitgebreidere informatie over dit dossier verwijs ik u naar mijn
brief van 16 november 1998, de geannoteerde agenda van de Sociale Raad van
1 december 1998 en het verslag van voornoemde Sociale Raad. 2. Arbeidstijden uitgesloten sectoren en activiteiten
 COM(98) 662 def. SOC 462 Aard van de besluitvormingIn het onderstaande wordt de stand van zaken weergeven na de laatste bespreking
in de Raadswerkgroep sociale Vraagstukken van 3 mei.Op 12 mei zullen de drie voorstellen besproken worden in Coreper ter voorbereiding
op de Sociale Raad van 25 mei. Deze voorstellen zijn:– Het eerste voorstel betreft een wijziging van de richtlijn 93/104/EG
betreffende regeling van arbeidstijden. Het doel van deze wijziging is dat
de in deze richtlijn neergelegde bepalingen ook van toepassing zijn op een
aantal sectoren dat nu nog uitgesloten is van deze richtlijn (het railvervoer,
de offshore, de niet-mobiele werknemers en de artsen in opleiding).– Het tweede voorstel betreft de «omzetting» van de
arbeidstijden uit de richtlijn in een overeenkomst tussen de sociale partners
in de zeevaart. De inhoud van de overeenkomst is nagenoeg gelijk aan het ILO-verdrag
180 inzake de werktijden van zeevarenden en de bemanning van schepen. – Het derde voorstel regelt de controle op de bovengenoemde richtlijn
voor zeevarenden. Deze handhavingsrichtlijn geeft aan dat zowel schepen die
onder de vlag van een lidstaat van de EU varen als schepen die onder de vlag
van een derde land varen, gehouden zijn aan de regels die het ILO verdrag
180 stelt, op het moment dat zij een haven aandoen van een van de lidstaten.Het voorzitterschap hoopt dat over de drie voorstellen een politiek akkoord
kan worden bereikt tijdens de Sociale Raad van 25 mei a.s. Stand van zaken van de onderhandelingena. Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van richtlijn
93/104/EG van de Raad betreffende een aantal aspecten van de organisatie van
de arbeidstijd om deze van de richtlijn uitgesloten sectoren en activiteiten
te bestrijkenDe belangrijkste nog openstaande discussiepunten met betrekking tot deze
richtlijn hebben betrekking op de zeevissers, de artsen in opleiding en de
samenhang met de richtlijn wegvervoer (dit laatste voorstel wordt besproken
in de Raadswerkgroep Transport). ZeevisserijHet regelen van arbeids- en rusttijden voor de zeevisserij is voor veel
lidstaten een lastige kwestie. De meeste lidstaten staan niet afwijzend ten
opzichte van het opnemen van de zeevisserij in de richtlijn arbeidstijden,
maar de richtlijn moet dan flexibel genoeg zijn om in te kunnen spelen op
de specifieke behoeften van deze sector. Om deze flexibiliteit te bereiken
heeft één van de lidstaten een compromisvoorstel gedaan dat
op brede steun van de overige lidstaten kan rekenen. Nederland heeft de sociale
partners in de zeevisserij geraadpleegd, zowel over het oorspronkelijke voorstel
van de Commissie als over het compromisvoorstel van betreffende lidstaat.
Het compromisvoorstel dat nu voorligt betreft het jaarlijkse verlof en heeft
uitsluitend betrekking op werknemers in de zeevisserij. Dit voorstel kan rekenen
op de steun van Nederland. Aan de ene kant omdat het voldoende flexibel is
om voor de Nederlandse zeevisserij een adequate regeling te kunnen treffen
en aan de andere kant omdat er een artikel in wordt opgenomen waarin wordt
aangegeven dat er een aantal jaren na de implementatie van de richtlijn bekeken
zal worden of de regeling voor de zeevisserij voldoet. Artsen in opleidingVoor een groot deel van de lidstaten is het opnemen van de artsen in opleiding
in de arbeidstijden richtlijn 93/104/EG geen probleem. Ook voor Nederland
is dit geen probleem, aangezien de huidige wet- en regelgeving reeds voldoet
aan de bepalingen van de te wijzigen richtlijn 93/104/EG.Er is echter een viertal lidstaten waarvoor dit wel problematisch is.
Hoewel zij het met de andere lidstaten eens kunnen zijn over het uiteindelijk
te bereiken doel, een gemiddelde werkweek van 48 uur, pleiten zij voor een
langere overgangsperiode dan de Commissie in haar voorstel heeft opgenomen
én een hoger aantal uren dat in deze overgangsperiode kan worden gewerkt.Nederland heeft er begrip voor dat het een aantal lidstaten de nodige
inspanningen zal kosten om hun systeem in de gezondheidszorg aan te passen
aan de richtlijn. Nederland heeft dan ook positief gereageerd op een compromisvoorstel
van het voorzitterschap dat een langere overgangsperiode mogelijk
maakt (8 jaar na de implementatiedatum). Echter, een voorstel van één
van de lidstaten om een overgangstermijn van 15 jaar op te nemen vindt de
Nederlandse overheid te ruim.Het Europese Parlement heeft in zijn eerste reactie op de Commissievoorstellen
laten weten de door de Commissie voorgestelde overgangsperiode van 7 jaar
te willen verlagen naar 4 jaar. Samenhang met de richtlijn wegvervoerDe richtlijn wegvervoer wordt besproken in de Raadswerkgroep transport-vraagstukken.
De onderhandeling in deze Raadswerkgroep verlopen vrij stroef. Tijdens de
besprekingen bleek onder meer de reikwijdte van de richtlijn voor het wegvervoer
een probleem voor een aantal lidstaten. Er bestaat dan ook de mogelijkheid
dat een deel van het wegvervoer zal worden uitgesloten van de richtlijn wegvervoer.
Het betreft dat deel van de sector dat niet valt onder de Europese verordening
voor rij- en rusttijden (Europese Verordening 3820/85). Nederland pleit er
voor dat de werknemers in het wegvervoer die niet onder de toepasselijkheid
van de vertikale richtlijn komen te vallen wel onder de toepasselijkheid van
de horizontale richtlijn 93/104/EG worden gebracht. Nederland krijgt daarbij
de steun van een aantal andere lidstaten. Het voorzitterschap zal proberen
om een oplossing te vinden om de samenhang tussen beide richtlijnen te verbeteren.
Voorts zal Nederland streven naar gelijktijdige implementatie van de horizontale
richtlijn 93/104/EG (waaronder ook railvervoer) en de richtlijn voor het wegtransport.b. Voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake de overeenkomst betreffende
de organisatie van de arbeidstijd van zeevarenden gesloten, door de Associatie
van Reders van de Europese Gemeenschap (ESCA) en de Federatie van de bonden
voor het vervoerspersoneel in de Europese Unie (FST)De bespreking van het voorstel van de richtlijn tot goedkeuring van de
overeenkomst inzake de werktijden van zeevarenden en de bemanning van schepen
tussen de sociale partners in de zeevaart heeft weinig discussie opgeleverd.
Alle lidstaten staan positief ten opzichte van deze richtlijn. De Commissie
heeft namens de lidstaten nog een aantal verduidelijkingsvragen gesteld aan
de sociale partners die de overeenkomst hebben gesloten. De antwoorden van
de sociale partners zullen in een annex bij de richtlijn worden gevoegd.c. Voorstel voor een richtlijn inzake de handhaving van de arbeidstijden
van zeevarenden aan boord van schepen die de havens in de Gemeenschap aandoenDe Nederlandse overheid is er voorstander van om de handhaving van de
arbeidstijdenrichtlijn voor de zeevarenden op te nemen in de richtlijn Havenstaatcontrole
(95/21/EG), maar deze weg kan nog niet gevolgd worden. Dit kan pas op het
moment dat ILO verdrag 180 inwerking is getreden. De Commissie heeft de lidstaten
aanbeveling gedaan ILO verdrag 180 te implementeren. Nederland heeft aangegeven
hier een voorstander van te zijn. In de besprekingen van dit voorstel heeft
Nederland er derhalve voor gepleit om de procedures van deze richtlijn zoveel
mogelijk te laten aansluiten bij de procedures die in de richtlijn havenstaatcontrole
(95/21/EG) zijn opgenomen. 3. Gewijzigd voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende
de minimumvoorschriften inzake veiligheid en gezondheid met betrekking tot
de blootstelling van werknemers aan de risico's van fysische agentia COM
(92) 560 final COM (94) 284 final SYN 449De richtlijn heeft ten doel de blootstelling van werknemers aan mechanische
trillingen te beheersen en het daaruit voortvloeiende risico te verminderen.
Daartoe verplicht de richtlijn werkgevers tot het opzetten en uitvoeren van
een preventiebeleid, gericht op het beperken van de blootstelling aan trillingen.
Elementen daarvan zijn het beoordelen en zo nodig het meten van de blootstelling,
het treffen van maatregelen ter vermijding of vermindering daarvan, het voorlichten
en instrueren van werknemers. Daarnaast het ter beschikking stellen van persoonlijke
beschermingsmiddelen, het afbakenen en markeren van gevaarlijke zones en het
bieden van arbeidsgezondheidkundige begeleiding van werknemers die risico's
lopen als gevolg van blootstelling aan trillingen tijdens hun werk.Het oorspronkelijke voorstel van de Commissie bevatte vier elementen.Deze elementen zijn mechanische trillingen, lawaai en elektrische of magnetische
velden. Het voorstel van de Commissie is de afgelopen zes jaar niet in de
raadswerkgroep besproken.De aanpak van het Duitse voorzitterschap richt zich in eerste fase op
slechts één element (mechanische trillingen) van het oorspronkelijke
voorstel. Het combineren van de vier verschillende elementen, zoals in het
verleden is gebleken, zou tot onoverkomelijke moeilijkheden leiden.De overblijvende elementen worden niet terzijde geschoven, maar zullen
pas besproken worden als over het element mechanische trillingen overeenstemming
is bereikt.Door het voorzitterschap wordt verslag gedaan van de stand van de besprekingen
van het dossier in de raadswerkgroep 4. Europees werkgelegenheidspact a. Ontwerp van het voorzitterschap voor een Europees werkgelegenheidspactIn het voorstel voor een Europees Werkgelegenheidspact worden drie processen
met elkaar verbonden: de macro-economische beleidsmix (interactie tussen loonontwikkelingen,
overheidsfinanciën en monetair beleid), de werkgelegenheidsstrategie
(proces van Luxemburg; werkgelegenheidsrichtsnoeren) en het Cardiff proces
van structurele hervormingen. Het Pact is derhalve voornamelijk een procedureel
voorstel tot onderlinge verbinding van de lopende processen, waarbij de nadruk
ligt op versterking van de macro-economische beleidsdialoog. Om dit laatste
vorm te geven worden twee voorstellen gedaan:– op technisch niveau de beleidsmix laten voorbereiden door een
werkgroep, onder de auspiciën van het Economic Policy Committee (EPC),
waarin vertegenwoordigers van het EPC, de Europese Centrale Bank (ECB), sociale
partners en het Employment and Labour Market Committee (ELC) zitting nemen;– op politiek niveau twee maal per jaar en marge van de Ecofinraad
een bijeenkomst organiseren met vertegenwoordigers van de Ecofin, Sociale
Raad, de ECB en sociale partners.De Sociale raad zal ter voorbereiding op de Jumbovergadering met de Ecofin
(die aansluitend op de Sociale Raad van 25 mei zal aanvangen) het Duitse
voorstel voor een Werkgelegenheidspact bespreken. Op 26 april jl. heeft de
Raad ter voorbereiding van het Permanent Comité voor Arbeidsmarktvraagstukken
(PCA) reeds over het voorstel gesproken (zie bijgaande conclusies van het
PCA).Inmiddels is een nieuwe versie van het voorstel ontvangen waarin, onder
meer naar aanleiding van de besprekingen op 26 april jl., de rol van de Sociale
Raad beter dan voorheen is verankerd, hoewel nog wel voor verbetering vatbaar.
Voorgesteld wordt namelijk om en marge van de Ecofin twee maal per jaar een
bijeenkomst te houden met vertegenwoordigers van Ecofin, Sociale Raad, sociale
partners en de ECB. Nederland is voorstander van gezamenlijke vergaderingen
van de Sociale Raad en Ecofinraad («Jumbo») waarin de voltallige
raden plaatsnemen in plaats van een afvaardiging van de raden: één
in het voorjaar ter bespreking van de globale richtsnoeren voor economisch
beleid en één in het najaar ter bespreking van de werkgelegenheidsrichtsnoeren.Uiteraard moeten een afvaardiging van de sociale partners en de Europese
Centrale Bank bij deze vergaderingen, waarin de macro-economische beleidsdialoog
moet plaatsvinden, worden uitgenodigd. Deze bijeenkomsten zouden via het Permanent
Comité voor Arbeidsmarktvraagstukken kunnen worden voorbereid.In de brief aan Uw Kamer over de Nederlandse visie op macro-economische
beleidscoördinatie d.d. 14 april jl. is reeds het Nederlandse standpunt
inzake het Pact in bredere zin uiteengezet. Vanuit Nederland is de afgelopen
maanden richting het Duitse voorzitterschap actief gepleit voor versterking
van de rol van de Sociale Raad in de uitvoering van het Pact (in de oorspronkelijke
voorstellen werd de gehele uitvoering bij de Ecofinraad gelegd) alsmede voor
de opname van een werkgelegenheidsrichtsnoer dat oproept tot een evenwichtige
loonkostenontwikkeling, waardoor meer inzicht wordt verkregen in de loonvormingsprocessen
in de verschillende Lidstaten. Een brief met deze strekking is door minister
Zalm en ondergetekende ten behoeve van de Ecofin van 16 april en de voorbespreking
van het PCA op 26 april jl. verzonden. Een afschrift treft u bijgaand aan.Hieronder wordt nader ingegaan op de verschillende voorstellen die deel
uitmaken van het Werkgelegenheidspact en aparte behandeling door de Raad behoeven. b. Memorandum van het voorzitterschap: «Jeugd en
Europa- onze toekomst»Dit betreft een initiatief van het Duitse voorzitterschap met het oog
op het Werkgelegenheidspact. De bedoeling is dat het memorandum van het voorzitterschap
ter bespreking voorgelegd wordt aan de Raad in zijn drie bevoegde samenstellingen:
de Jeugdraad, de Onderwijsraad en de Sociale Raad.Het memorandum zal ook ter bespreking worden voorgelegd aan de Europese
Raad in Keulen, teneinde het te laten opnemen in de conclusies van de Europese
Raad.Het betreft een zeer algemene tekst. Acties waartoe opgeroepen wordt vormen,
al dan niet impliciet, reeds onderdeel van de bestaande werkgelenheidsrichtsnoeren
en/of staand Nederlands beleid.Wel bevat het memorandum een concreet voorstel voor aanscherping van het
eerste werkgelegenheidsrichtsnoer voor jonge werklozen, zodat zij direct in
plaats van na 6 maanden werkloos te zijn, scholing of werkervaring worden
aangeboden. Zoals reeds is aangegeven in de notitie inzake macro-economische
beleidscoördinatie die u op d.d. 14 april is toegezonden, is Nederland
geen voorstander van deze lijn. Schoolverlaters dienen eerst de mogelijkheid
te krijgen zelf een baan te zoeken. Pas wanneer zij hierbij problemen
ondervinden (en na 6 maanden geen baan hebben gevonden) moet de overheid hen
scholing, werkervaring of een soortgelijke maatregel aanbieden.Overigens gebeurt dit in Nederland al via de Wet Inschakeling Werkzoekenden
(WIW). c. Ontwerp van het voorzitterschap over een resolutie
van de Raad betreffende gelijke kansen inzake werkgelegenheid voor mensen
met een handicapDe resolutie maakt een onderdeel uit van het Werkgelegenheidspact en past
derhalve in de Europese Werkgelegenheidsstrategie. In de resolutie wordt onderstreept
dat alles in werk moet worden gesteld om gelijke kansen te creëren voor
mensen met een handicap, teneinde de integratie in het arbeidsproces te bevorderen
alsmede de arbeidsparticipatie van deze groep mensen te verhogen. De resolutie
richt zich tot lidstaten, sociale partners, belangenorganisaties en de Commissie
met het verzoek bij te dragen aan de integratie van mensen met een handicap.
De voorstel bevat ook een uitnodiging aan de Commissie om een wettelijk instrument
voor te stellen met als doel het creëren van gelijke kansen op werk alsmede
het creëren van gelijke kansen op toegang tot werk.Nederland kan instemmen met het voorstel voor een resolutie de voor arbeidsintegratie
van mensen met een handicap. d. Bijdragen van de Commissie I. Ontwerp aanbeveling van de Commissie voor de globale
richtsnoeren voor het economisch beleid van de lidstaten en de GemeenschapCOM (1999) 143 def.De bespreking van deze aanbeveling vindt inhoudelijk ook plaats in de
Ecofinraad en het Permanent Comité voor Arbeidsvraagstukken (PCA).
Er wordt tijdens deze Sociale Raad geen inhoudelijke discussie verwacht, maar
door de Commissie zal informatie worden gegeven over de stand van zaken van
de besprekingen in Ecofin en PCA. II. Mededeling van de Commissie «Communautair beleid
ten dienste van de werkgelegenheid»Onder dit agendapunt zal de Commissie de Mededeling inzake «Communautair
beleid ten dienste van werkgelegenheid» toelichten.De Europese Raad van Wenen van december 1998 heeft de Commissie verzocht
in de context van het «Luxemburg proces» een mededeling op te
stellen over mainstreaming van werkgelegenheidsbeleid op gemeenschapsniveau,
gebaseerd op artikel 127 van het Verdrag van Amsterdam. In dit artikel wordt
namelijk bepaald dat werkgelegenheid in de formulering van gemeenschapsbeleid
moeten worden meegenomen.In de Mededeling worden de reeds bestaande initiatieven op het terrein
van werkgelegenheid opgesomd en wordt een belangrijke rol voor de sociale
partners weggelegd in de uitvoering van Europese initiatieven inzake werkgelegenheid.
De beschrijving van reeds bestaande initiatieven strekt zich uit van de stand
van de besprekingen over de ontwikkeling van indicatoren (in een werkgroep
van het Employment and Labour Market Committee) tot de globale richtsnoeren
voor economisch beleid, de werkgelegenheidsrichtsnoeren, milieurichtlijnen,
infrastructurele investeringen (de Trans-Europese Netwerken, TEN's), onderwijs
en opleiding, onderzoek en ontwikkeling, structurele hervormingen
en modernisering van sociale beschermingsystemen.Nieuwe gezichtspunten van de Commissie zijn schaars, maar dit is toe te
schrijven aan de demissionaire status van de Commissie op dit moment. Het
betreft als gezegd meer een inventarisatie van lopende trajecten binnen de
Unie dan van nieuwe visies op hetgeen verbetering zou behoeven. III. Mededeling van de Commissie «Modernisering
van de werkorganisatie»Door de Commissie zal een presentatie worden gegeven van deze mededeling.Het doel van de mededeling «modernisering van de werkorganisatie,
een positieve benadering van de veranderingen» van de Europese Commissie,
is het partnerschap (van sociale partners) voor de modernisering van de Europese
werkorganisatie te versterken.De mededeling is gebaseerd op de reacties op het Groenboek «Partnerschap
voor een nieuwe werkorganisatie» en doet vooral een appèl op
sociale partners. De commissie vindt dat sociale partners vanuit gemeenschappelijke
doelstellingen een proces van gezamenlijke initiatieven voor de modernisering
van de werkorganisatie tot stand zouden moeten brengen. Daarbij kan het gaan
om uiteenlopende zaken, zoals het waarborgen van passende opleidingen, diversificatie
van de arbeidsrelaties, invoering van nieuwe technologieën, het bevorderen
van het aanpassingsvermogen van werknemers, bevordering van gelijke kansen
van mannen en vrouwen etc.De Commissie laat er geen misverstand over bestaan dat een en ander niet
gezien moet worden als basis voor eventuele wetgevingsinitiatieven. e. Bijdragen van de sociale partners I. Voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende
door de UNICE, het CEEP en het EVV gesloten raamovereenkomst inzake arbeidscontracten
voor bepaalde tijdCOM (1999) 203 finalDe overeenkomst illustreert de samenwerking tussen sociale partners op
Europees niveau om te komen tot een betere balans tussen flexibiliteit en
zekerheid. Hierbij is uitdrukkelijk de arbeidsovereenkomst voor onbepaalde
tijd het uitgangspunt. Het doel van de overeenkomst is om misbruik en discriminatie
van tijdelijke werknemers bij het gebruik van tijdelijke contracten tegen
te gaan.De overeenkomst is uitsluitend bedoeld voor tijdelijke werknemers in directe
dienst en is uitdrukkelijk niet van toepassing op uitzendkrachten. Sociale
partners hebben wel verklaard voor uitzendkrachten een soortgelijke raamovereenkomst
te willen maken.Voorts kunnen lidstaten tijdelijke arbeidsovereenkomsten in het kader
van een scholingsprogramma van de overheid of door de overheid gesubsidieerd
scholingsprogramma van de regels van het akkoord uitzonderen. Dit geldt ook
voor initiële beroepsopleidingen en leerlingenopleidingen.Tijdelijke werknemers mogen, vergeleken met werknemers werkzaam in een
vast dienstverband, niet ongelijk worden behandeld, omdat ze een tijdelijk
contract hebben.Om misbruik van opvolgende tijdelijke contracten tegen te gaan dienen
lidstaten een of meer van de volgende maatregelen te nemen: – introductie van objectieve redenen voor de verlenging van een
tijdelijk contract;– introductie van de maximum duur van elkaar opvolgende tijdelijke
contracten;– introductie van het aantal opvolgende contracten.Ook dienen lidstaten te bepalen:– in welke gevallen er sprake is van elkaar opvolgende contracten;
en onder welke voorwaarden een tijdelijk contract geacht wordt een contract
voor onbepaalde tijd te zijn.Tenslotte dienen de lidstaten wettelijke bepalingen in te voeren die er
in voorzien dat:– werkgevers hun tijdelijke werknemers zullen informeren over vacatures
in de onderneming om te verzekeren dat zij dezelfde kans hebben op een vaste
baan als andere werknemers;– zo veel als mogelijk is werkgevers hun tijdelijke werknemers toelaten
tot passende scholing om hun vaardigheden, loopbaan-ontwikkeling en beroepsmobiliteit
te vergroten;– tijdelijke werknemers worden meegeteld bij berekening van het
minimumaantal voor het verplicht instellen van een medezeggenschapsorgaan
in de onderneming, zoals voorzien in de nationale en Europese wetgeving ter
zake;– zo veel als mogelijk is werkgevers de bestaande medezeggenschapsorganen
in de onderneming informatie verstrekken over tijdelijk werk in de onderneming.Nederland kan instemmen met de inhoud van de overeenkomst tussen de Europese
sociale partners.De sinds 1 januari 1999 inwerking getreden Wet Flexibiliteit en Zekerheid
bevat met betrekking tot het gebruik van tijdelijke arbeidsovereenkomsten
al regels die overeenkomen met de voorstellen hiertoe in de overeenkomst.
Dit betreft:– na drie tijdelijke contracten die elkaar zijn opgevolgd binnen
een periode van niet meer dan drie maanden, of– indien een verlengde arbeidsovereenkomst drie jaar of langer heeft
geduurd, dan wordt deze verlengde tijdelijke arbeidsrelatie van rechtswege
omgezet in een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd (een vast dienstverband).Het Europees Parlement heeft de overeenkomst in haar Commissie werkgelegenheid
besproken. De algemene teneur van het verslag over de overeenkomst was dat
deze overeenkomst onvoldoende waarborg brengt voor tijdelijke werknemers tegen
benadeling, omdat er geen minimumnormen zijn opgenomen en dat de Lidstaten
te veel mogelijkheden hebben om af te wijken van de verschillende voorstellen.Voorts meent de Commissie dat de overeenkomst ten onrechte beperkt blijft
tot tijdelijke arbeidsovereenkomsten en dringt er bij de Commissie op aan
om richtlijnvoorstellen in te dienen over gelijke behandeling van de tot dusver
niet geregelde vormen van atypische arbeidsovereenkomsten en arbeidsovereenkomsten
voor voltijd werk voor onbepaalde tijd.Ook bekritiseerde de Commissie, dat de overeenkomst uitsluitend betrekking
heeft op de arbeidsvoorwaarden en dat vraagstukken betreffende de sociale
zekerheid buiten beschouwing worden gelaten. 5. Diversen– Ontwerp-richtlijn van de Raad betreffende de minimumvoorschriften
voor de verbetering van de gezondheidsbescherming en de veiligheid van de
werknemers die door explosieve atmosferen gevaar kunnen lopenCOM (97) 123 def. 95/0235 (SYN) 11/4/97De inhoud van het voorstel is kort samengevat het volgende:– vaststelling van specifieke voorschriften ter verbetering van
de gezondheidsbescherming en de veiligheid van de werknemers die door explosieve
omgevingen gevaar kunnen lopen;– oprichting van een passend kader voor de explosieveiligheid voor
de industrie in het algemeen;– vaststelling – zoals in artikel 118 A van het Verdrag wordt
bepaald – van de minimumvoorschriften voor de gezondheidsbescherming
en de veiligheid van de werknemers die door explosieve omgevingen gevaar kunnen
lopen.Op de Raad van 2 december 1998 is reeds een akkoord bereikt over het voorstel.
Doordat het Verdrag van Amsterdam ondertussen in werking is getreden is de
rechtsbasis voor dit voorstel veranderd. De rechtsbasis was artikel 118A en
wordt nu artikel 137 van het vernieuwde verdrag (Amsterdam). In dit vernieuwde
kader is het voornoemde akkoord ter advisering voorgelegd aan het Comité
van de Regio's. Hierover zal het voorzitterschap informatie geven. XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-18-104.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl