Vaststelling begroting van het Ministerie van VROM (XI) voor het jaar 2003; Verslag algemeen overleg op 31 oktober 2002 over de toelating van vuurwerk in Nederlandse zeehavens
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28600-XI, nr. 89

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

08-01-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28600-XI nr. 89

06-01-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesHet antwoord van de bewindsliedenNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28600-XIToon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 28600-XIIToon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 600 XIVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (XI) voor het jaar 200328 600 XIIVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Verkeer en
Waterstaat (XII) voor het jaar 2003nr. 89VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 6 januari 2003De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
en de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer2 hebben op 31 oktober 2002 overleg gevoerd met minister
De Boer van Verkeer en Waterstaat en minister Kamp van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer over de brief van de minister
van Verkeer en Waterstaat d.d. 19 juli 2002 inzake toelating vuurwerk
in de Nederlandse zeehavens (VW-02-521).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Duyvendak (GroenLinks) (mede namens
de SP die het AO heeft aangevraagd) heeft kennisgenomen van de herziene Beleidsregel
ontheffingen vervoer van vuurwerk met zeeschepen van 19 juni 2002. Deze
houdt een duidelijke wijziging in ten opzichte van de regeling die nog maar
kort geleden door de vorige minister van Verkeer en Waterstaat was vastgesteld.
Hij vraagt zich af of de reden van de versoepeling te maken heeft met de zeer
manifeste lobby vanuit de Rotterdamse haven om de economische belangen en
de concurrentiepositie in de gaten te houden of dat hier werkelijk sprake
is van een betere regelgeving. Zijn fractie heeft naar aanleiding van de nieuwe
regelgeving een aantal schriftelijke vragen gesteld, terwijl op 30 oktober
jl. een gesprek heeft plaatsgevonden met de inspecteur, waaruit hij een goed
beeld heeft gekregen van wat er aan de hand is.Het blijkt dat bij het lossen van de schepen die binnenkomen in 50% van
de gevallen de classificatie van het vuurwerk onjuist was. Het vuurwerk diende
in een hogere gevarengroep te worden ingedeeld dan op de transportdocumenten
en de gevaarsetiketten was aangegeven. De vorige minister van Verkeer en Waterstaat
heeft op grond daarvan besloten dat bij alle vuurwerk uitgegaan
dient te worden van de strengste gevarenklasse, namelijk 1.1. Er is vervolgens
een tijdlang zeer intensief geïnspecteerd, terwijl men de Chinese afzenders
van het vuurwerk heeft laten weten dat zij zorgvuldig moeten etiketteren.
Het resultaat hiervan is geweest dat nu nog slechts in 5% van de gevallen
een vraagteken te plaatsen is bij de etikettering. Er lijkt dus weinig reden
meer te zijn om bij het vuurwerk dat in Nederland wordt ingevoerd, uit te
gaan van een gevaarlijker klasse dan de etikettering aangeeft.Naast het vuurwerk dat in Nederland wordt gelost, is er een categorie
vuurwerk dat de Rotterdamse haven aandoet, maar bestemd is voor doorvoer naar
Antwerpen of Hamburg. Het aandeel bestemd voor doorvoer neemt toe en is momenteel
ongeveer 80%. Het is de inspectie niet bekend of er bij het vuurwerk dat wordt
doorgevoerd, verschil is tussen de inhoud van de containers en de etikettering.
Nederland controleert alleen de gevaarsetiketten. De feitelijke controle vindt
plaats in Duitsland of België. Nederland beschikt niet over de gegevens
van deze controle. Is de informatie-uitwisseling met Duitsland en België
inmiddels op gang gekomen? Zo ja, kan de minister maandelijks of tweemaandelijks
met zijn collega's checken of de vrachtpapieren inderdaad kloppen met de lading
en de Kamer hierover informeren? Wanneer uit officiële informatie zou
blijken dat in Duitsland en België ook praktisch geen verschil meer bestaat
tussen de inhoud van de containers en de etikettering, zou gesproken kunnen
worden van een redelijk sluitend systeem. Zolang hierover echter geen duidelijkheid
bestaat, ziet hij zich genoodzaakt zijn oordeel over een versoepeling van
de regelgeving op te schorten.In de herziene beleidsregel is sprake van een afstand tussen het schip
en de bebouwing, maar alle havengerelateerde bedrijvigheid is hiervan uitgesloten.
Geldt dit ook voor de havenkantoren? En zo ja, werken de mensen in deze kantoren
dan niet in een grote risicozone?De heer Rehwinkel (PvdA) vindt dat het na
de ramp in Enschede van nog groter belang is dat er goede regels zijn voor
het vervoer en de opslag van vuurwerk. Daarbij mogen economische belangen
niet prevaleren boven veiligheidsnormen. Zijn fractie acht het noodzakelijk
dat binnen Europa harmonisatie van regels plaatsvindt. Nederland heeft met
het uitvaardigen van de vorige beleidsregel laten zien bereid te zijn vooruit
te lopen op de harmonisatie in EU-verband. Op welke termijn is de Europese
harmonisatie te verwachten?Er is in de zomer van 2002 een herziene beleidsregel vastgesteld, die
formeel minder streng is. Gebleken is dat door intensievere controle de hoeveelheid
te licht geclassificeerd vuurwerk is teruggedrongen en de foutenmarge is teruggelopen
van 50% naar 5%. Hij wil, alvorens een definitief oordeel te geven over de
nieuwe beleidsregel, graag antwoord op enkele vragen. Hoe structureel zijn
de controles van de inspectie van Verkeer en Waterstaat en welke blijvende
garanties zijn er voor een verhoogde frequentie van deze inspecties? Hoe hard
zijn de garanties van China om de verkeerde classificatie aan te pakken? Hij
sluit zich aan bij de vragen over de doorvoer van vuurwerk en de havengerelateerde
activiteiten.Hoe staat dit kabinet tegenover de motie van oud-collega Feenstra om het
vuurwerk van klasse 1.1 en 1.2 te verbieden?De heer Buijs (CDA) wijst erop dat de beleidsregel
van juni 2001 een aantal afwijkingen bevatte ten opzichte van wat elders in
Europa gebruikelijk is. In de praktijk bleek ook dat de classificatiesystematiek
die was toegepast in deze regeling, onwerkbaar was. Hij is blij dat nu een
herziene beleidsregel tot stand is gekomen, te meer omdat dit is gebeurd na
overleg met de haven van Rotterdam. Er wordt bij de herziene beleidsregel
gesproken over een interimregeling, die van kracht zal zijn totdat zich op
internationaal niveau meer regelgeving zal ontwikkelen. In hoeverre
speelt Nederland een actieve rol bij het tot stand brengen van een Europese
regelgeving? Kan internationale regelgeving op korte termijn tegemoet worden
gezien, waardoor het level playing field van toepassing kan worden op alle
grote Europese zeehavens?Kan de minister uitleggen waarom schepen geladen met vuurwerk die over
de Westerschelde varen, niet aan deze regelgeving gebonden zijn? Ondersteunt
dit niet het pleidooi om zo snel mogelijk tot internationale regelgeving te
komen? En waarom is gekozen voor een afzonderlijke beleidsregel voor maximale
hoeveelheden vuurwerk, terwijl ook vele andere gevaarlijke stoffen per zeeschip
worden vervoerd?Het is hem bij een bezoek van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat
aan de haven van Rotterdam gebleken dat de diverse inspecties nogal eens langs
elkaar heen werken op het gebied van regelgeving en handhaving. Kan de minister
de Kamer nader informeren over de wijze waarop hij hieraan iets denkt te gaan
doen?De heer Klein Molekamp (VVD) wijst erop dat
de aanpassing van de regels op het gebied van de veiligheid van vuurwerk en
vuurwerkopslag na de ramp in Enschede tot stand is gekomen. Daarbij is gebleken
dat niet zozeer de regelgeving tot een ramp heeft geleid, maar eerder de handhaving,
de wijze waarop de vergunningverlening werd uitgevoerd. Zijn fractie vraagt
zich in dat licht af of de wijzigingen in de regelgeving die daarna plaatsvonden
altijd even gelukkig zijn geweest. In de praktijk ontstonden in de Rotterdamse
haven problemen en bleek de nieuwe regelgeving niet tot een veiliger maar
wel tot een ingewikkelder samenleving te leiden. Er bestaat een grote discrepantie
tussen theorie en praktijk. Zijn fractie is ervoor dat bij nieuwe regelgeving
getoetst wordt hoe deze uitpakt in de praktijk. Hij vindt het terecht dat
het kabinet op grond van de bevindingen in de Rotterdamse haven de regelgeving
heeft aangepast. Het was een goede zaak om fors in te zetten op de controle
van de etikettering in internationaal verband om de Chinezen hiermee maximaal
onder druk te zetten, maar regelgeving die leidt tot het afleiden van stromen
vuurwerk via veel ingewikkelder en onveiliger wegen dient te worden aangepast.
Zijn fractie wil hieraan haar steun verlenen.Hij wil tot slot een aantal vragen stellen aan de minister. Wordt er gewerkt
aan een internationale aanpak van vuurwerkclassificering en vuurwerktransport?
Hij denkt daarbij aan een IMO-aanpak of in ieder geval een EU-aanpak. Hoe
staat het met de VN-werkgroep die bezig is met een internationaal toepasbaar
handhavingsinstrumentarium?Er zou door de vorige minister van VROM aan het Rotterdamse bedrijfsleven
zijn toegezegd dat er een ruimere verblijfstijd zou komen voor het vuurwerk
in opslagplaatsen van stuwadoorsbedrijven. Hij heeft hierover in het herziene
beleidsbesluit niets gelezen. Is dit punt inmiddels geregeld of moet de lading
in afwachting van de afvoer nog steeds extra worden verplaatst met alle risico's
van dien?De heer Alblas (LPF) is van mening dat de
minister, de havenautoriteit en de gemeente Rotterdam hun verantwoordelijkheid
hebben genomen, niet alleen op economisch gebied maar ook op veiligheidsgebied.
Hij vindt dat met de herziene beleidsregel een betere situatie is ontstaan
dan bij de voorlaatste maatregel van juni 2001 het geval was en dat hiermee
ook de U-bochtconstructie zo veel mogelijk kan worden tegengegaan. Ook hij
is benieuwd hoe het staat met de harmonisatie op Europees gebied.Het antwoord van de bewindsliedenDe minister van Verkeer en Waterstaat acht
een juiste classificatie zeer belangrijk bij het toelaten van zeeschepen met
containers vuurwerk tot de Nederlandse havens. Vuurwerk wordt ingedeeld in
een aantal klassen, van niet tot nauwelijks gevaarlijk vuurwerk tot zeer gevaarlijk professioneel vuurwerk. Hoe gevaarlijker het vuurwerk, hoe meer voorzorgsmaatregelen
moeten worden getroffen. Er zijn internationaal over deze classificatie een
aantal afspraken gemaakt, maar reeds voor het verschijnen van het rapport
van de commissie-Oosting werd duidelijk dat men zich in de praktijk vaak niet
aan de internationaal gestelde regels hield. Gevaarlijk vuurwerk werd door
de producent vaak ingedeeld in een lichtere klasse, met het gevolg dat hieraan
minder voorzorgsmaatregelen werden verbonden. Het ministerie van Verkeer en
Waterstaat heeft hierop vervolgens in VN-verband actie ondernomen. Ook is
overleg opgestart met een aantal landen die vuurwerk exporteren, met name
China, om ervoor te zorgen dat de classificatie verbetert.Toen in 2001 bleek dat het vuurwerk in 50% van de gevallen verkeerd geclassificeerd
was, is terecht besloten om alle vuurwerk in te delen in de zwaarste categorie
en om zowel consumenten- als professioneel vuurwerk te behandelen als een
explosieve massa. Er is bij explosieven voor gekozen om bij de toelating van
zeeschepen en de opslag van stoffen geen rekening te houden met de kans op
een calamiteit maar het effect van een calamiteit. Bij die benadering wordt
er veiligheidshalve van uitgegaan dat er altijd iets mis kan gaan. Een dergelijke
benadering leidt automatisch tot aanzienlijke veiligheidsafstanden tussen
een container met vuurwerk en kwetsbare objecten, zoals woningen, scholen,
winkels en kantoren. De effectbenadering voor explosieven is nog steeds de
basis van zijn beleid en dat van de minister van VROM. Dit is geheel in lijn
met het Vuurwerkbesluit dat in maart 2002 in werking is getreden.De Beleidsregel ontheffingen vervoer van vuurwerk met zeeschepen is op
5 juli 2002 uitgebracht. Vanwege de problemen met de classificatie is
er daarbij van uitgegaan dat het vuurwerk zich als een totale massa explosieven
zou kunnen gedragen. De op basis daarvan berekende aanzienlijke veiligheidsafstanden
hadden tot gevolg dat sommige schepen met een aantal containers vuurwerk niet
meer konden worden toegelaten in de haven van Rotterdam. Dit zou tot gevolg
hebben dat vuurwerk bestemd voor Nederland na het lossen in een andere Europese
haven over de weg naar Nederland zou moeten worden vervoerd. Hierdoor zou
de controle moeilijker worden. Lossen in Antwerpen en vervolgens over de weg
naar de eindbestemming in Nederland vervoeren, onttrekt zich aan de controle
van de autoriteiten.Uit de nieuwe gegevens die hem ter beschikking staan, is gebleken dat
de classificatie van vuurwerk aanzienlijk verbeterd was. De Nationale Havenraad
attendeerde op het feit dat de wijze van uitvoering van de beleidsregel nadelige
gevolgen zou kunnen hebben voor de concurrentiepositie van de Rotterdamse
haven. Daarom is in overleg met betrokkenen gezocht naar een oplossing die
recht doet aan de veiligheid maar beter aansluit bij de uitvoeringspraktijk
van de verschillende overheidsinstanties in de haven. Het doel, voldoende
bescherming van de omgeving, is niet veranderd, maar het middel is aangepast.Het uitgangspunt dat alle vuurwerk zeer gevaarlijk is, is aangepast. Daarbij
gaf de doorslag dat uit de inmiddels zeer intensieve controles in de Rotterdamse
haven gebleken is, dat de classificatie van vuurwerk aanzienlijk verbeterd
was. Het percentage van 50% fout geclassificeerd vuurwerk in 2001 is teruggebracht
naar 5% in 2002. In nauw overleg met VROM is er vervolgens voor gekozen om
het allerlichtste vuurwerk, het lichte consumentenvuurwerk niet meer in zijn
totaliteit te beschouwen als massa-explosief, omdat er in dit geval geen ernstige
schadelijke effecten zijn te verwachten.Bij het bepalen van veiligheidsafstanden wordt rekening gehouden met kwetsbare
objecten. Hierbij zijn objecten uitgezonderd die liggen op terreinen die bestemd
zijn voor havengebonden activiteiten. Ook hierbij is opgetreden in nauwe samenwerking
met VROM.Het schadecriterium waarop de veiligheidsafstanden worden gebaseerd, is
aangepast. Dit is een technische kwestie. In de herziene beleidsregel is bij het bepalen van de veiligheidsafstanden uitgegaan van minder ernstige
toelaatbare schade als schadecriterium. De veiligheidsafstanden zijn hierdoor
groter geworden, wat een verzwaring inhoudt ten opzichte van de vorige beleidsregel.
Belangrijk is dat hiermee het beleid voor het toelaten van schepen in de haven
consistent congruent is met dat voor de opslag in de havenbedrijven.De herziene beleidsregel doet dus geenszins afbreuk aan het beoogde veiligheidsniveau.
Er is een goede balans gevonden tussen de enerzijds niet ter discussie staande
veiligheidsrandvoorwaarden en anderzijds het belang van de concurrentiepositie
van de havens. Het veiligheidsbelang heeft hierbij uitdrukkelijk vooropgestaan.
Alle partijen zijn van het belang hiervan doordrongen. De goede balans is
gevonden met een realistische op de uitvoeringspraktijk toegesneden benadering.
Deze is voor het schip en de tijdelijke opslag op de kade volledig identiek.De minister gaat tot slot in op een aantal gestelde vragen. Er zijn een
paar vragen gesteld aan de minister van VROM, die op dit moment nog bij een
interpellatiedebat in de Kamer zit. De minister zal ook op deze vragen zo
goed als mogelijk antwoord geven, waarna de minister van VROM, zodra hij hier
aanschuift, nog het een en ander kan aanvullen.Er is volgens informele ambtelijke informatie ook in Duitsland een daling
van het overtredingspercentage bij de classificatie. De problematiek in de
Duitse havens is vergelijkbaar met die in de Rotterdamse haven. Het percentage
onjuist geclassificeerd vuurwerk bedroeg daar ongeveer 60% en is inmiddels
teruggelopen naar ongeveer 10%. Hij gaat ervan uit dat hij op korte termijn
officieel geïnformeerd zal worden door zijn Duitse collega over de huidige
stand van zaken en de wijze van handhaving in Duitsland. Het is van belang
de gegevens regelmatig met elkaar af te checken.De kantoren van havengebonden activiteiten genieten niet dezelfde bescherming
als woningen buiten het havengebied, maar ook deze kantoren worden beschermd.
De Rotterdamse haven kent een systematiek van indeling van de ligplaatsen.
Hierbij wordt rekening gehouden met genoemde objecten. Zodra het vuurwerk
wordt opgeslagen bij een stuwadoorsbedrijf, wordt in de milieuvergunning rekening
gehouden met de bescherming van objecten die in de haven aanwezig zijn.Bij de behandeling van het Vuurwerkbesluit is uitgebreid ingegaan op de
mogelijkheid tot het verbieden van de zware categorieën vuurwerk 1.1.
en 1.2. De belangrijkste reden om dit niet te doen was dat het vrije verkeer
van goederen binnen de EU zich tegen een dergelijk verbod zou verzetten.Er zal per 1 januari 2003 een autorisatiesysteem voor vuurwerk van kracht
worden in Europa. Hiermee wordt een flinke stap gezet op weg naar harmonisatie
binnen Europa. Het autorisatiesysteem is een systeem ter verbetering van de
handhaving. Het is van groot belang dat binnen Europa dezelfde systemen zullen
gaan gelden op het gebied van de handhaving. De interimbeleidsregel moet vanaf 1 januari
2003 zijn plaats vinden binnen de Europese context. De beleidsmaatregel zal
na 1 januari van kracht blijven vanwege het risico van de onjuiste classificatie
en het veiligheidsaspect. De minister is niet in staat om nu vragen te beantwoorden
over de gang van zaken na 1 januari, maar hij zal de Kamer op vrij korte
termijn schriftelijk informeren over de ambities van het kabinet op het gebied
van de uniformering. De beleidsregel zal pas worden ingetrokken als uit gegevens
van de inspectie blijkt dat de classificatie voldoende juist is.Het gaat in de beleidsregel alleen over het nemen van ligplaatsen. Schepen
die via de Westerschelde naar België varen vallen hier niet onder.Er is alleen bij vuurwerk sprake van onjuiste classificatie, zodat er
behoefte was aan aanvullende regelgeving. Dit geldt niet voor de andere gevaarlijke
stoffen.Er wordt bij de handhaving van de beleidsregel goed samengewerkt tussen
de inspecties van Verkeer en Waterstaat en VROM. De laatste is verantwoordelijk
voor de handhaving van het Vuurwerkbesluit. Er is een gezamenlijke informatie-
en helpdesk, een meldpunt vuurwerk. In breder verband wordt gestreefd naar
een betere afstemming en stroomlijning van alle inspectiediensten en toezichthoudende
organisaties in het havengebied. Dit zijn er in de Rotterdamse haven ongeveer
16. Hij heeft de kwestie van de inventarisatie als een van de prioriteiten
neergelegd bij het Directoraat goederen. Hij verwacht de Kamer hierover medio
2003 te kunnen informeren.Er wordt in VN-verband en in overleg met de EU gewerkt aan mogelijkheden
om de handhaving van vuurwerk te verbeteren. Het betreft hier overigens geen
specifiek EU-overleg, maar een overleg tussen de EU-landen waaraan ook niet-EU-landen
deelnemen. Hierover zal per 1 januari 2003 meer duidelijkheid te verschaffen
zijn.De VN-vuurwerkgroep heeft nog geen besluit genomen. Het onderwerp zal
in 2003 en 2004 verder worden besproken. De Nederlandse delegatie zet zich
in voor harmonisatie op het terrein van de regelgeving en de handhaving.De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en Milieubeheer zal zijn volledige medewerking geven aan een inventarisatie
van de haveninspectiediensten door het ministerie van Verkeer en Waterstaat.
De inspecties van VROM en Verkeer en Waterstaat zijn op verschillende lokaties
actief en wisselen onderling alle informatie uit. Voor zover politieke afstemming
nodig is, verloopt dit zonder problemen.Alles wat zich binnen het havengebied afspeelt, is onderdeel van de haveninrichting.
Dat betreft ligplaatsen, kantoren en gevaarlijke installaties. Dit alles valt
onder de milieuvergunningen die aan de stuwadoors gegeven worden. De controle
van die vergunningen vindt plaats door de milieudienst van Rijnmond. Daarbij
wordt gekeken naar de veiligheid van de mensen die er werken en naar de mogelijkheid
van een kettingreactie, waardoor mensen in een bredere omtrek gevaar zouden
kunnen lopen.Vuurwerk dat uit de boten komt en langer dan drie dagen opslag nodig heeft
bij stuwadoorsbedrijven, valt niet onder het voor de haven geldende regime
maar onder het Vuurwerkbesluit. De stuwadoors hebben gepleit voor een opslagtermijn
van 14 dagen om ervoor te zorgen dat goederen op een reguliere wijze de haven
verlaten. De minister denkt in februari/maart 2003 een wijziging van het Vuurwerkbesluit
aan de Kamer te kunnen voorleggen. Hierover is met de branche gecommuniceerd.Nadere gedachtewisselingDe heer Duyvendak (GroenLinks) is blij met
de mededeling dat in Duitsland dezelfde gunstige tendens valt te constateren
op het gebied van de foute classificatie. Hij vindt de tusseninformatie echter
te mager om zich op basis daarvan nu al akkoord te verklaren met de nieuwe
beleidsregel. Hij dringt erop aan dat de inspectie doorgaat met haar intensieve
controles. Kan de minister de informatie verder afchecken met de Duitsers
en de Belgen en de Kamer hierover binnen twee weken informeren?Hij waardeert de toezegging dat de minister een brief aan de Kamer zal
doen toekomen over de autorisatie van de EU op het gebied van de handhaving
per 1 januari 2003. Maar wat gebeurt er met de normstelling? Het is verontrustend
dat er in de Westerschelde andere normen gelden dan in de Rotterdamse of Amsterdamse
haven. Wanneer verdwijnt de interimmaatregel precies? Wanneer is Europese
regelgeving te verwachten op dit terrein?De heer Rehwinkel (PvdA) sluit zich aan bij
de vraag om op korte termijn aanvullende informatie uit Duitsland en België
te ontvangen met betrekking tot de doorvoer, alvorens in te stemmen met de
gewijzigde beleidsregel.De status van de herziene beleidsmaatregel is hem niet duidelijk. Het
zou gaan om interimbeleid totdat de classificatie van vuurwerk verder is verbeterd.
Welke eisen stelt de minister exact aan deze verbetering?De heer Buijs (CDA) kan akkoord gaan met de
interimbeleidsregel. Hij is blij met de toezegging dat de minister voor medio
2003 de Kamer zal informeren over de wijze waarop de diverse inspecties op
het gebied van controle en handhaving beter op elkaar afgestemd en gestroomlijnd
kunnen worden.De minister van Verkeer en Waterstaat heeft
een verzoek om officiële informatie gedaan aan Duitsland, maar kan niet
zeggen wanneer hierop een reactie uit Duitsland zal komen. Duitsland bepaalt
zijn eigen prioriteiten. Een goed inzicht in de Duitse situatie is erg belangrijk.
Hij is graag bereid om op politiek niveau een signaal af te geven. Wat België
betreft zijn de inspanningen alleen gericht op de zwaarste vuurwerkcategorie
1.1.De herziene beleidsregel is van kracht en heeft geen beperkte werkingsduur.
Hij wil graag weten wat uit een oogpunt van uitvoering en handhaving de ervaringen
met de beleidsregel zijn in de praktijk. Hij zal de Kamer hierover informeren
in 2003. Zodra hij voldoende vertrouwen heeft dat de classificatie in orde
is, zal de beleidsregel mogelijk in ongewijzigde vorm definitief gemaakt worden.
Hij is ervan overtuigd dat de nieuwe beleidsregel een stap voorwaarts is op
het gebied van veiligheid.De voorzitter van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,De Pater-van der MeerDe voorzitter van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeleid,BuijsDe griffier van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,RooversXNoot1Samenstelling:Leden: Te Veldhuis (VVD), Van Heemst (PvdA), Duivesteijn (PvdA), Giskes
(D66), Dijksma (PvdA), Hofstra (VVD), ondervoorzitter, Klein Molekamp (VVD),
Meijer (CDA), Buijs (CDA), Halsema (GroenLinks), Van der Staaij (SGP), Eurlings
(CDA), Oplaat (VVD), Ten Hoopen (CDA), Dijsselbloem (PvdA), De Pater-van der
Meer (CDA), voorzitter, Alblas (LPF), Jense (Leefbaar Nederland), Herben (LPF),
Duyvendak (GroenLinks), Gerkens (SP), Van Haersma Buma (CDA), Bruls (CDA),
Schonewille (LPF) en Van der Velden (LPF).Plv. leden: Van Hoof (VVD), Bos (PvdA), Netelenbos (PvdA), Bakker (D66),
Timmermans (PvdA), Monique de Vries (VVD), Van Aartsen (VVD), Hessels (CDA),
Koopmans (CDA), Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Jager (CDA), Verbugt (VVD),
Van Winsen (CDA), Tichelaar (PvdA), Ormel (CDA), Van Ruiten (LPF), Teeven
(Leefbaar Nederland), De Graaf (LPF), Rosenmöller (GroenLinks), Van Bommel
(SP), Van Lith (CDA), Mastwijk (CDA), Jukema (LPF) en Stuger (LPF).XNoot2Samenstelling:Leden: Te Veldhuis (VVD), Van Heemst (PvdA), Verbugt (VVD), Duivesteijn
(PvdA), Giskes (D66), Crone (PvdA), Klein Molekamp (VVD), Buijs (CDA), voorzitter,
Schreijer-Pierik (CDA), Van Gent (GroenLinks), Oplaat (VVD), Slob (ChristenUnie),
Van As (LPF), ondervoorzitter, Van Oerle-van der Horst (CDA), Alblas (LPF),
Van den Brink (LPF), Jense (Leefbaar Nederland), Van Bochove (CDA), De Ruiter
(SP), Duyvendak (GroenLinks), Smolders (LPF), Koopmans (CDA), Spies (CDA),
Van Lith (CDA) en Van Heteren (PvdA).Plv. leden: Geluk (VVD), Verbeet (PvdA), Van Hoof (VVD), Wolfsen (PvdA),
Van der Ham (D66), Tichelaar (PvdA), Luchtenveld (VVD), Meijer (CDA), Rietkerk
(CDA), Van den Brand (GroenLinks), Cornielje (VVD), Van der Staaij (SGP),
Schonewille (LPF), Ormel (CDA), De Jong (LPF), Groenink (LPF), Teeven (Leefbaar
Nederland), Van Loon-Koomen (CDA), Van Velzen (SP), Vos (GroenLinks), Wiersma
(LPF), Vietsch (CDA), Ten Hoopen (CDA), Mastwijk (CDA) en Adelmund (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28600-XI-89.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl