Meerjarennota emancipatiebeleid; Brief minister inzake de regeling van verlof voor politieke ambtsdragers en tijdelijke vervanging tijdens de verlofperiode
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27061, nr. 13

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

19-04-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

27061 nr. 13

06-04-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Aanleiding2. Wijziging Grondwet en optiesOpties3. CompromisGeen vervanging wegens verblijf buitenslands4. ConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27061Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 27411Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 061Meerjarennota emancipatiebeleid27 411Emancipatiebeleid 2001nr. 13BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 6 april 20011. AanleidingIn de Emancipatienota 2001 kondigt de staatssecretaris van SZW, mevrouw
Verstand, aan dat het kabinet met voorstellen zal komen om het zwangerschaps-
en bevallingsverlof van politieke ambtsdragers te regelen. Dit omvat blijkens
de Emancipatienota 2001 onder meer een grondwetswijziging, die het mogelijk
moet maken een vervangingsregeling op te stellen voor leden van vertegenwoordigende
organen, die met bevallings- en zwangerschapsverlof gaan. In het Nota-overleg
Meerjarenbeleidsplan Emancipatie van 5 februari 2001 tussen de vaste commissie
voor SZW van de Tweede Kamer en Staatssecretaris Verstand werd de motie-Van
Gent ingediend (27 061, nr. 9). Deze motie drong erop aan om de tijdelijke
vervanging van politieke ambtsdragers en ziekte- en zorgverlof voor deze groep
te regelen in een Grondwetswijziging. Door de staatssecretaris werd aangegeven
dat aan een dergelijke regeling al gewerkt wordt en dat de motie derhalve
overbodig is. De motie is daarop aangehouden.Aangezien het hier mede de rechtspositie van de leden van uw kamer betreft,
hecht ik eraan u door middel van deze brief op de hoogte te brengen van de
voornemens van het kabinet in dezen.2. Wijziging Grondwet en optiesVoor de regeling van een verlof voor leden van het parlement, van provinciale
staten en van gemeenteraden, waarbij het betrokken lid tijdelijk vervangen
wordt en na ommekomst van de verlofperiode van rechtswege weer lid wordt van
het vertegenwoordigende lichaam, is wijziging van de Grondwet noodzakelijk.
De vervanger wordt op dezelfde wijze als iedere andere vervanger benoemd op
grond van de kieslijst van de desbetreffende politieke partij, maar verliest
na de vervangingsperiode van rechtswege het lidmaatschap.In de Grondwet zal slechts de mogelijkheid van tijdelijke vervanging onder bepaalde omstandigheden geformuleerd worden. De verdere uitwerking
van de verlofregeling en de tijdelijke benoeming vinden plaats in de Kieswet,
de relevante rechtspositiebesluiten van de leden van Tweede resp. Eerste Kamer
en provinciale- en gemeentelijke rechtspositieverordeningen voor statenleden
respectievelijk voor leden van de gemeenteraad.De vraag die hierbij speelt, is welke regeling voor de leden van het parlement
en andere vertegenwoordigende lichamen mogelijk moet worden gemaakt.OptiesDenkbaar zijn een regeling:1. alleen voor zwangerschap- en bevallingsverlof met een vaste verlofperiode
van 16 weken (optie 1), dan wel2. voor verlof bij afwezigheid in het algemeen (optie 2) of3. als in optie 1 plus een in de tijd gefixeerd verlof van 16 weken in
geval van ziekte- en geneeskundige behandeling (optie 3, nader uitgewerkt
onder 3).Voor deze opties vallen verschillende argumenten pro en contra aan te
voeren:Voor een regeling beperkt tot zwangerschaps- en bevallingsverlof pleit
dat dit in de Emancipatienota 2001 is aangekondigd. Het ontwikkelen van een
voorstel is vrij eenvoudig, omdat het eerdere ontwerp tot wijziging van de
Grondwet gebruikt kan worden als voorbeeld. Daarmee is ook meteen het nadeel
van deze optie gegeven omdat dat wetsvoorstel tot wijziging van de Grondwet
indertijd bij de tweede lezing in de Eerste Kamer is afgestemd. Dit gebeurde
met de motivering dat er geen vervangingsregeling werd voorgesteld voor afwezigheid
om aanvaardbare redenen in het algemeen. Daarbij werden als redenen opgegeven
medische redenen of deelname aan een delegatie van de Staten-Generaal, in
het bijzonder die naar de Verenigde Naties. Overigens gaf de VVD tijdens de
behandeling van het grondwetsvoorstel aan bereid te zijn tot een discussie,
maar niet bij voorbaat de nadelen van een algemene vervangingsregeling te
aanvaarden.Voordeel van een beperking tot zwangerschaps- en bevallingsverlof is dat
een dergelijk voorstel de mogelijkheid voor vrouwen centraal stelt om beter
gebruik te maken van hun passief kiesrecht. Dit kan tevens de deelname van
vrouwen aan de politiek stimuleren. Een algemene vervangingsregeling kent
dat perspectief minder, omdat behalve de specifiek op vrouwen gerichte maatregel
ook maatregelen kunnen worden genomen ten behoeve van alle politici.Voordeel van een algemene vervangingsregeling is dat een dergelijk voorstel
wellicht een bredere politieke steun verwerft dan een voorstel dat alleen
gericht is op zwangerschaps- en bevallingsverlof. Indiening van (bijna) hetzelfde
voorstel zal – terecht – de vraag opwerpen welke redenen het kabinet
heeft om ondanks de verwerping van het eerdere voorstel in 1996 hetzelfde
ontwerp nu in te dienen.Nadeel van een algemene vervangingsregeling is echter dat geen heldere
objectieve criteria te geven zijn wanneer de vervanging aanvangt en hoe lang
de vervanging moet gaan duren, bijv. bij ziekte. Bij zwangerschap en bevalling
is die periode wel aan te geven. Bovendien heeft het toenmalige kabinet op
basis van de adviezen van de Raad van State en drie geraadpleegde hoogleraren
zich indertijd negatief opgesteld ten opzichte van een algemene vervangingsregeling. 3. CompromisAls compromis tussen een algemene vervangingsregeling en een regeling
voor zwangerschap- en bevallingsverlof, wordt voorgesteld een grondwetsvoorstel
ter regeling van zwangerschap- en bevallingsverlof alsmede van verlof voor
een vaste periode voor ziektebehandeling, operatie etc. (optie 3). Hiermee
wordt tevens tegemoet gekomen aan het bezwaar dat het vorige voorstel tot
wijziging van de Grondwet te beperkt van aard was. De regeling zou een vaste
verlofperiode moeten bevatten, die benut kan worden voor een genezingsproces
(operatie, geneeskundige behandeling) in geval van ziekte. Door deze verlofmogelijkheid
te fixeren op een vaste periode wordt het bij de vorige behandeling aangevoerde
nadeel van de onbepaalbaarheid in tijd voorkomen. Fixatie van de verloftijd
heeft echter het nadeel dat de gekozen periode betrekkelijk willekeurig is
en niet aansluit bij de werkelijke duur van de ziekte of de behandeling. Voor
de bepaling van de lengte van de verlofperiode heeft een lange periode niet
de voorkeur, omdat anders het begrip «tijdelijk» te veel wordt
opgerekt. Om reden van eenvormigheid is het voornemen om aan te sluiten bij
de 16 weken termijn van het zwangerschaps- en bevallingsverlof.Geen vervanging wegens verblijf buitenslandsNadeel van een bredere – algemene – regeling vormt bovendien
de «verambtelijking» van het politieke ambt en de verdere relativering
van de verkiezingen. Dit bezwaar werd in het verleden ook aangevoerd tegen
de uitbreiding van de verlofmogelijkheid wegens ziekte. Bepleit werd een zekere
terughoudendheid al vanwege de onbeperktheid van het aantal vervangingen dat
zou kunnen optreden wegens ziekte of verblijf buitenlands. Het parlement zou
dan als het ware een duiventil worden, hetgeen haaks staat op de bedoeling
van de Grondwet en de Kieswet, die er van uitgaan dat de volksvertegenwoordigers
in beginsel voor de duur van een zittingsperiode worden gekozen op mandaat
van de kiezers. Om aan deze bezwaren enigszins tegemoet te komen wordt in
elk geval niet voorgesteld vervanging mogelijk te maken wegens verblijf buitenslands.4. ConclusieDe ministerraad heeft in zijn vergadering van 30 maart jl. alle mogelijkheden
afwegende, ingestemd met de onder 3 geschetste optie. Een voorstel tot wijziging
van de Grondwet, waarin deze optie verwerkt is, zal ik op korte termijn in
procedure brengen.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,K. G. de Vries 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27061-13.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl