Wijziging WHW i.v.m. uitbreiding groep personen die wettelijk collegegeld verschuldigd zijn; Nota naar aanleiding van het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31346, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

18-04-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31346 nr. 6

14-04-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. InleidingHuygens Scholarship Programme (HSP)Libertas NoodfondsNetherlands Fellowship Programme (NFP)StuNed2. Financiële gevolgenInstellingen met 25 of meer Surinaamse studenten zonder
SF Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31346Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 346Wijziging van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek
in verband met de uitbreiding van de groep van personen die het collegegeld
dat is vastgesteld bij wet, verschuldigd zijnnr. 6NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 14 april 2008Graag wil ik de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
danken voor de opmerkingen die zij over het wetsvoorstel heeft gemaakt en
de vragen die zij heeft gesteld. Voor ik tot beantwoording van de vragen overga,
wil ik de commissie voor de goede orde wijzen op de bijgevoegde nota van wijziging
die geen verband houdt met de uitbreiding van de groep personen die het wettelijk
collegegeld verschuldigd is. Het betreft een wijziging van de Wet tegemoetkoming
onderwijsbijdrage en schoolkosten. Die wijziging is op korte termijn nodig
om het regiem voor de tegemoetkoming lerarenopleiding de komende twee jaren
ongewijzigd te laten. Wetgevingstechnische redenen liggen ten grondslag aan
de noodzaak om op deze wijze de status quo ter zake te handhaven. Voor een
nadere uiteenzetting over de reden van deze wijziging moge ik u verwijzen
naar de toelichting bij de nota van wijziging zelf.1. InleidingDe leden van de CDA-fractie vragen of de regering hen de verzekering kan
geven dat, behoudens de uitbreiding naar de groep Surinaamse studenten, deze
wetswijziging niet verder gaat dan waar de Europese regelgeving Nederland
toe verplicht.De richtlijn die het Europees Parlement en de Raad in 2004 hebben aangenomen
(Richtlijn 2004/38/EG) geeft aan dat het recht van alle burgers van de Unie
op vrij verkeer en verblijf op het grondgebied van de lidstaten, ook aan hun
familieleden, ongeacht de nationaliteit van die familieleden, dient te worden
verleend.Er wordt strikt aan deze Richtlijn tegemoet gekomen door de groep personen
van buiten de Europese Economische Ruimte die als familie van een EU-burger
in Nederland wonen en hier studeren te rekenen tot degenen die het wettelijk
collegegeld verschuldigd zijn.De leden van de SP-fractie vragen hoe de regeling is voor andere studenten
van buiten de EER en wanneer deze studenten verplicht zijn het instellingsgeld
te betalen en wanneer het wettelijk collegegeld. Uit artikel 7.43, eerste lid, onderdeel a, blijkt dat een persoon die
de leeftijd van 30 jaren nog niet heeft bereikt en die behoort tot een van
de groepen van personen, bedoeld in artikel 2.2 van de Wet studiefinanciering
2000, bij inschrijving als student voor een voltijdse opleiding aan een universiteit
of hogeschool het wettelijk collegegeld is verschuldigd.In artikel 7.43, tweede lid, wordt aangegeven dat bij de inschrijving
als student voor een voltijdse opleiding aan een universiteit of hogeschool
een door het instellingsbestuur vast te stellen collegegeld verschuldigd is
door degene die niet onder het bereik van het eerste lid valt.Voor studenten van buiten de EER geldt dus dat zij het wettelijk collegegeld
verschuldigd zijn als zij vallen binnen een van de groepen, bedoeld in artikel
2.2 van de Wet studiefinanciering 2000. In de memorie van toelichting is een
overzicht gegeven van personen van buiten de EER die tot een van deze groepen
behoren. Ik zal hier een kort overzicht geven van de belangrijkste groepen:• onder voorwaarden personen met een Turkse nationaliteit op grond
van het Associatiebesluit 1/80 van de Associatieraad EEG/Turkije;• de personen met een Zwitserse nationaliteit (sinds 1 juni
2002 op grond van het verdrag van 21 juni 1999, dat is goedgekeurd bij
wet van 14 september 2001, Stb. 432)• de familieleden van in Nederland wonende EU-burgers, die een niet
EER-nationaliteit bezitten. (op grond van Richtlijn 2004/38/EG).• de vreemdelingen die hier uitsluitend rechtmatig verblijf houden
op grond van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd (artikel 28 Vreemdelingenwet 2000);• de vreemdelingen die hier uitsluitend rechtmatig verblijf houden
op grond van een verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd (artikel 33 Vreemdelingenwet 2000);• de vreemdelingen die hier uitsluitend rechtmatig verblijf houden
op grond van een verblijfsvergunning regulier
voor onbepaalde tijd (artikel 20 Vreemdelingenwet
2000);• de vreemdelingen die hier uitsluitend rechtmatig verblijf houden
op grond van een verblijfsvergunning regulier
voor bepaalde tijd. (artikel 14 Vreemdelingenwet
2000) Er moet bij een dergelijke vergunning wel sprake van zijn dat de vergunning
verleend is in verband met:1°.  gezinshereniging of gezinsvorming als bedoeld in artikel
15 van de Vreemdelingenwet 2000 met een Nederlander of met een vreemdeling
als bedoeld in de onderdelen a of b van dit artikel of hiermee verband houdend
voortgezet verblijf,2°.  verblijf als alleenstaande minderjarige vreemdeling of hiermee
verband houdend voortgezet verblijf,3°.  verblijf ter adoptie of als pleegkind of hiermee verband
houdend voortgezet verblijf;• de vreemdelingen die in afwachting zijn van de beslissing op aanvraag
tot verlenen of verlengen van een verblijfsvergunning, voor zover zij reeds
studiefinanciering genieten. (artikel 3, onderdeel e, Besluit studiefinanciering
2000);• de vreemdelingen die al eerder tegemoetkoming (ingevolge de WTOS)
hebben ontvangen (artikel 3, onderdeel f, Besluit studiefinanciering 2000).De studenten van buiten de EER die niet behoren tot bovengenoemde groepen
betalen dus het instellingscollegegeld.Voorts willen deze leden weten waaraan een student moet voldoen indien
er sprake is van beurzen voor studenten van buiten de EER. Deze leden vragen
ook naar de verhouding van deze beurzen ten opzichte van het aantal studenten
in Nederland van buiten de EER. De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de minister van Buitenlandse
Zaken bieden via verschillende beurzenprogramma’s internationale studenten
de mogelijkheid een periode in Nederland te studeren.In het collegejaar 2006/2007 stond een totaal van 17 500 niet-EER
studenten ingeschreven aan Nederlandse hoger onderwijsinstellingen. Deze studenten
waren afkomstig uit 32 verschillende landen, met als top drie China (4 950
studenten), Indonesië (1 250 studenten) en de Verenigde Staten (900
studenten).In dat jaar ontvingen in totaal meer dan 1900 niet-EER studenten een beurs
uit één van de door de Nederlandse overheid bekostigde beurzenprogramma’s.Om in aanmerking te komen voor een van de beurzen dient een student aan
verschillende voorwaarden te voldoen. Hieronder zal een overzicht gegeven
worden van de verschillende beurzenprogramma’s en de voorwaarden die
hieraan verbonden zijn. Daarbij zullen de aantallen studenten en de beursprogramma’s
waaruit zij een beurs ontvingen worden aangegeven.Allereerst worden de beurzenprogramma’s die uitgaan van het de minister
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap besproken.De beurzenprogramma’s «Huygens Scholarship Programme»
en «Libertas Noodfonds» worden namens de minister van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap beheerd door de Nuffic (de Nederlandse organisatie voor
internationale samenwerking in het hoger onderwijs). Op basis van de hieronder
genoemde criteria selecteert Nuffic namens de minister van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap de bursalen.Huygens Scholarship Programme (HSP)Sinds 1 september 2006 bestaat het centrale beurzenprogramma».
Het HSP is gericht op excellente inkomende en uitgaande bachelor- en masterstudenten
en pas afgestudeerden. De middelen voor het HSP bedragen jaarlijks in totaal
ruim € 10 miljoen. Daarvan is € 7 miljoen beschikbaar
om excellente buitenlandse studenten naar Nederland te halen en € 3
miljoen om excellente Nederlandse studenten een beurs te geven waarmee zij
een periode in het buitenland kunnen studeren. Het HSP is er voor alle opleidingen
die in het CROHO zijn opgenomen. Voor het studiejaar 2006–2007 zijn
via het HSP 167 talentvolle buitenlandse studenten geselecteerd om in Nederland
te komen studeren. Deze studenten zijn afkomstig uit 105 landen. In totaal
zijn 112 beurzen toegekend aan studenten uit niet-EER landen.Voor het HSP geldt het volgende selectiecriterium:• excellentie en (uitzonderlijke) kwaliteit van de betrokken student.
Daarbij wordt geen onderscheid gemaakt naar bijvoorbeeld land van herkomst,
vakgebied of geslacht. De excellentie van de student wordt beoordeeld op basis
van een cijferlijst, CV, motivatiebrief en een nominatiebrief van de Nederlandse
hoger onderwijsinstelling waar de student wenst te studeren.Libertas NoodfondsSinds 28 juli 2006 is er een beursprogramma voor studenten, voor
wie het vanwege politieke redenen praktisch onmogelijk is geworden om verder
te studeren in hun thuisland. Deze studenten kunnen met deze beurs hun studie
in Nederland vervolgen dan wel beginnen. Dit programma draagt de naam Libertas
Noodfonds. De minister stelt hiervoor jaarlijks € 1 miljoen beschikbaar.
In het studiejaar 2006/2007 maakten twee studenten uit Wit-Rusland gebruik
van deze regeling. Voor het studiejaar 2007/2008 is de aanvraagprocedure
nog niet afgerond. Ook voor dit collegejaar is een bedrag van € 1
miljoen beschikbaar. Op dit moment zijn aanvragen ingediend door 12 Wit-Russische
studenten en één Zimbabwaanse student. De verwachting is echter
dat het totaal aantal aanvragen nog zal oplopen.Voor het Libertas Noodfonds gelden de volgende selectiecriteria:• De student moet afkomstig zijn uit een land waar naar het oordeel
van de minister voor bepaalde studenten studeren vanwege politieke redenen
praktisch onmogelijk is geworden. Per regeling (Subsidieregeling Libertas
Noodfonds) is bepaald dat momenteel studenten uit Wit-Rusland en Zimbabwe
voor ondersteuning via het Libertas Noodfonds in aanmerking komen.• De student moet aannemelijk kunnen maken dat hij of zij direct
voorafgaand aan de komst naar Nederland, gestudeerd heeft aan een instituut
dat hoger onderwijs verzorgt in het land van herkomst.• De student moet aannemelijk kunnen maken dat het volgen van verder
hoger onderwijs in het land van herkomst voor hem of haar praktisch onmogelijk
is geworden, dan wel dat de student in de voortgang van de studie zeer ernstig
wordt belemmerd.Hieronder worden de beurzenprogramma’s besproken die uitgaan van
de minister van Buitenlandse Zaken.Het gaat hier om het «Netherlands Fellowship Programme» (beheerd
door de Nuffic) en het «StuNed» (beheerd door het Netherlands
Education Support Office in Indonesië).Netherlands Fellowship Programme (NFP)De minister van Buitenlandse Zaken stelt jaarlijks € 32 miljoen
beschikbaar voor de vermindering van kwantitatieve en kwalitatieve tekorten
aan geschoold middenkader in 57 ontwikkelingslanden. Dit vraaggestuurde programma,
dat onderverdeeld is in deelprogramma’s biedt medewerkers uit het middenkader,
die al bij een instelling of organisatie werkzaam zijn, de mogelijkheid om
in Nederland een academische studie, een opfriscursus of kortdurende training
te volgen, of een programma tot doctor in de wetenschappen (PhD) te doen.
Voor het studiejaar 2006/2007 werd aan 1 532 (589 master, 897 short courses
en 46 PhD) werknemers een NFP-beurs toegekend om een periode in Nederland
te studeren.Voor het NFP gelden de volgende selectiecriteria:• Voor elk van de deelprogramma’s bestaan verschillende criteria
waaraan een student dient te voldoen. Zowel de toelatingsvoorwaarden als de
aanvraagprocedures lopen per deelprogramma uiteen.StuNedDe doelstelling van StuNed (Studeren in Nederland) is om door middel van
het verstrekken van beurzen aan jonge Indonesische professionals de vakkennis
en vaardigheden van deze professionals te vergroten en zodoende een bijdrage
te leveren aan de ontwikkeling van de human resources (en daarmee aan de socio-economische
ontwikkeling) van Indonesië. Het budget op jaarbasis voor dit programma
bedraagt ongeveer € 6 miljoen. Voor het studiejaar 2006/2007 werden
in totaal 252 aanvragen voor een StuNed-beurs gehonoreerd.Criteria om in aanmerking te komen voor een beurs uit StuNed:• Studenten dienen minimaal twee jaar bij hun huidige werkgever te
werken. • Studenten dienen een relevante academische achtergrond te hebben.• Studenten dienen aan te kunnen tonen dat zij in de afgelopen twee
jaar niet in het buitenland gestudeerd hebben.Tenslotte vragen de leden van de SP-fractie hoe er wordt omgegaan met
studenten die al een studie volgen. Is het mogelijk hen niet te confronteren
met de collegegeldstijging wat het afstuderen zou kunnen bemoeilijken, in
verband met financiële problemen, zo vragen deze leden.Naar aanleiding van dit wetsvoorstel zijn er geen studenten die geconfronteerd
worden met een collegegeldstijging. De groep van personen die het «lagere»
wettelijk collegegeld verschuldigd zijn wordt uitgebreid.Voor de goede orde merk ik op dat ik voornemens ben de verhoging van het
wettelijk collegegeld in het kader van de verbetering van kwaliteit en positie
van leraren door middel van een ander wetsvoorstel te realiseren.De leden van de VVD-fractie vragen wat de reden is, afgezien van de historische
banden, een uitzondering te maken voor Suriname. Deze leden merken op dat
veel Nederlanders (familie)banden hebben met personen in het buitenland, van
Australië tot Zambia. Zij vragen waarom (familie-) banden in Suriname
wel een reden voor deze uitzonderingspositie zijn, en banden in Indonesië
niet.Het gaat niet alleen om historische banden en (familie) banden met personen
in het buitenland, maar ook om de unieke band die de gemeenschappelijke taal
met zich brengt.Door de uitzondering die gemaakt wordt voor Surinaamse studenten krijgt
de Taalunie tevens de mogelijkheid haar missie -alle gebruikers van de Nederlandse
taal ondersteunen- beter te realiseren.2. Financiële gevolgenDe leden van de CDA-fractie vragen of de regering inzicht kan geven in
de mogelijke financiële gevolgen van deze maatregelen voor de hoger onderwijsinstellingen.Ook de leden van de VVD-fractie vragen de regering inzichtelijk te maken
wat de te verwachten kosten van deze maatregel zijn. Zij vragen of de regering
inzichtelijk kan maken welke instellingen er met welk bedrag op achteruit
zullen gaan.De instellingsbekostiging verandert niet voorzover het de Surinaamse studenten
betreft. Dit is in een brief van 10 oktober 2007 aan de voorzitter van
de Tweede Kamer der Staten-Generaal kenbaar gemaakt (HO/CBV/2007/38 658).
In deze brief is aangegeven dat bij de eerstvolgende aanpassing van het Bekostigingsbesluit
WHW zal worden bepaald dat studenten met de Surinaamse nationaliteit (wel)
mee blijven tellen bij het berekenen van de rijksbijdrage.De instellingen is overigens al gevraagd tot het moment van wetswijziging
op een zodanige wijze van hun bevoegdheid om studenten het instellingscollegegeld
te laten betalen gebruik te maken dat de Surinaamse studenten zich niet geconfronteerd
zien met een te betalen collegegeld dat hoger is dan het wettelijk collegegeld.Diverse instellingen, waaronder Universiteit van Amsterdam, Vrije Universiteit
en Radboud Universiteit Nijmegen hebben aangegeven dit verzoek ter harte te
nemen.Ten aanzien van de familieleden van in Nederland wonende EU-burgers, die
een niet EER-nationaliteit bezitten is de inkomstenderving van de instellingen
verwaarloosbaar. Bovendien wordt ten aanzien van deze groep in
de meeste gevallen reeds het wettelijk collegegeld betaald. De instellingen
gaan er in dat geval niet op achteruit.Verder vragen de leden van de SP-fractie om hoeveel studenten het gaat
en hoe dit verdeeld is over de verschillende universiteiten en hbo’s?Op 1–10–2007 waren er 837 studenten met de Surinaamse nationaliteit.
Van deze studenten genieten er 171 studiefinanciering en zijn dus het wettelijk
collegegeld verschuldigd. Voor de andere 666 studenten zou deze collegegeldmaatregel
gevolgen kunnen hebben (namelijk dat zij het wettelijk in plaats van het instellingscollegegeld
verschuldigd zijn.Deze studenten zijn bij universiteiten of hogescholen ingeschreven. In
onderstaand overzicht is aangegeven bij welke instellingen 25 of meer Surinaamse
studenten zijn ingeschreven die nu nog het instellingscollegegeld verschuldigd
zijn omdat zij geen studiefinanciering genieten.Instellingen met 25 of meer Surinaamse studenten zonder
SF   Met SFzonder SFtotaal woU Leiden44246 Erasmus U Rotterdam88997  TU Delft177592  U v Amsterdam175168 VU167490  overige instellingen127183wo-totaal74402476hboHs Rotterdam115869  Hs INHOLLAND254267 Haagse Hs104050  H v Amsterdam3770107  overige instellingen145468 totaal
hbo97264361totaal
ho171666837De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,R. H. A. Plasterk 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31346-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl