Duurzame energie en energiebesparing; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29575, nr. 17

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-03-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

29575 nr. 17

26-03-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de bewindsliedenToezeggingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29575Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 575Duurzame energie en energiebesparingnr. 17VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 26 maart 2008De vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit1, de vaste commissie voor Economische Zaken2
en de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer3 hebben op 6 maart 2008 overleg gevoerd met minister
Verburg van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, en minister Van der Hoeven
van Economische Zaken over:– de brief van de minister van LNV van 8 oktober
2007 met de Overheidsvisie Bio-based Economy in de Energietransitie (29 575,
nr. 16). Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt
verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Waalkens (PvdA) complimenteert het
kabinet met de visie op bio-based economy. Nederland moet de kansen voluit
aangrijpen en een koploperspositie verwerven.– Nederland dient zich ook Europees in te zetten voor heldere duurzaamheidscriteria
voor de inzet van biomassa. Het moet daarbij niet alleen gaan om de levenscyclusanalyse,
maar ook om sociaaleconomische en culturele aspecten.– De kosten van fossiele brandstoffen worden onvoldoende geïnternaliseerd.
Ook om die reden is een verdere vergroening van het belastingstelsel wenselijk.– De eerste generatie biobrandstoffen verdient verbetering. De grootste
winst moet echter behaald worden met de tweede en derde generatie. Bioraffinage
biedt in dezen grote mogelijkheden. De knelpunten bij de afzet van groen gas
moeten worden weggenomen. Zowel de input van de vergistingsinstallaties als
de output van digestaat vraagt om maatregelen.– Het transitieproces past goed in het gemeenschappelijk landbouwbeleid
van de EU. Over de hervorming van de suikermarktverordening zijn afspraken
gemaakt. De afbouw van oude productiesystemen moet parallel lopen met het
infaseren van investeringen in bioraffinage, bio-ethanol. Is het mogelijk
om de beschikbare budgetten hiervoor te gebruiken?Mevrouw Snijder-Hazelhoff (VVD) begrijpt dat
de visie zich vooral richt op de energievoorziening, maar vindt dat het kabinet
ook oog moet hebben voor een integrale visie op bio-based economy. Nederland
heeft, mede gezien het relatief geringe landbouwareaal, vooral kansen in de
duurzame industriële ontwikkeling. Selectieve stimulering van de productie
van materiaal uit een geïntegreerde bioraffinaderij kan Nederland doen
uitgroeien tot een koploper.– De Europese Commissie heeft een belangrijke aanzet gegeven met
het Lead Market Initiative. Hoe zal het kabinet het Platform Groene Grondstoffen
daarop laten aansluiten? De belemmeringen op het gebied van de overgang van
afvalstof naar grondstof moeten worden weggenomen.– Er is te weinig stimulering voor groene grondstoffen, bijvoorbeeld
uit bioraffinage. Grote industrieën als DSM dreigen om die reden uit
Nederland te vertrekken. Selectieve en gerichte ondersteuning is nodig. De
SDE-regeling (Stimulering Duurzame Energieproductie) is nog te veel gericht
op bestaande technologieën.– De prijs van industriële suiker is een struikelblok voor
de ontwikkeling van de fermentatiesector. Het kabinet dient de door de Europese
Commissie aangekondigde maatregelen zo snel mogelijk te treffen.De heer Atsma (CDA) dankt het kabinet voor
de visie op de groene economie en ziet kansen voor het bedrijfsleven en voor
het milieu.– Er moet volop worden ingezet op tweede generatie biobrandstof,
ook om de concurrentie met voedselproductie te verminderen.– De ruimte voor industriële verwerking van suiker als grondstof
voor de groene economie is op dit moment beperkt vanwege de te hoge prijs.
Het is een kwalijke zaak dat bedrijven hierdoor Nederland verlaten.– In de VS wordt het toepassen van grondstoffen voor de groene economie
sterk gestimuleerd. Ook bij de inkoop wordt daarmee rekening gehouden. Nederland
dient dat voorbeeld te volgen.– Voor de omzetting van bepaalde producten zijn genetisch gemodificeerde
organismen noodzakelijk. Een gepast gebruik van ggo’s ten bate van de
groene economie is wenselijk. Voorkomen moet worden dat industrieën uit
Nederland verdwijnen, omdat de ggo-regelgeving in de VS daarop beter toegespitst
is.– Er dient een Europese standaard te komen voor producten uit de
groene economie. Nederland moet in de formulering van zo’n standaard
een voortrekkersrol spelen. Overigens moet een wereldwijde standaard worden
bevorderd.– Er is 58 mln. beschikbaar voor de komende vier jaar. Waar zal
het geld aan worden uitgegeven? Op welke wijze zal Nederland profiteren van
de Europese inzet van meer dan 4 mld.?De heer Polderman (SP) juicht het toe dat
er in breder verband nagedacht wordt over de bio-based economy.– De huidige biobrandstoffen leveren weinig tot geen milieuwinst
op. Het mag niet zo zijn dat in Nederland mensen auto rijden ten koste van
voedsel voor de derde wereld. Oplossingen voor het energieprobleem moeten
gezocht worden in besparing en in betere benutting van zonne-energie. De tweede
generatie biobrandstof dient aan de hoogste duurzaamheidscriteria te voldoen.– De minister van LNV streeft ernaar om het gebruik van snoeihout
als brandstof te bevorderen. Een oerbos bestaat voor meer dan 50% uit
dood hout, dat het begin van nieuw leven vormt. Voorzichtigheid is hier dus
geboden.– De opkomst van plastics en andere op aardolie gebaseerde kunststoffen
is iets van de laatste halve eeuw. Daardoor verdrongen producten als vlas,
hennep en brandnetel verdienen hernieuwde aandacht. De innovatie in bijvoorbeeld
de textielbranche moet weer op gang worden gebracht. Kan een overzicht worden
gegeven van de belemmeringen?– Een Nederlandse industrieel ontwerper is bezig met een alternatief
voor verpakkingen van bloembollen. Hij wil van kunststof naar karton, maar
de verpakkingsindustrie heeft geen belangstelling. Welke rol kan de regering
in dezen vervullen?– De prioriteiten moeten helder worden gesteld. Voedselzekerheid
moet voorop blijven staan.Antwoord van de bewindsliedenDe minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit geeft aan dat de ontwikkeling naar een bio-based economy ook gezien
kan worden als een groene industriële revolutie. De Overheidsvisie Bio-based
Economy in de Energietransitie is een belangrijk document voor het hele kabinet.
Het ligt aan de basis van de toekomstagenda van het kabinet. Zonder een bio-based
economy zullen de klimaatdoelstellingen niet worden gehaald. De subtitel van
de visie «De keten sluiten» geeft aan waar het om gaat: het optimaal
gebruik van reststromen, onder andere uit de agribusiness, opdat geen waardevolle
stoffen verloren gaan. Uit de reststromen kunnen hoogwaardige producten, elektriciteit
en transportbrandstof worden gemaakt. De overheidsregels, de overheidsruimte,
de stand van de wetenschap en de praktijk moeten horizontaal sluiten.– In Europees verband zal worden bekeken wat de mogelijkheden zijn
om de toepassing van suiker als grondstof voor de bio-based economy te stimuleren
en om te voorkomen dat industrieën Europa verlaten vanwege de hoge suikerprijs.– De kans op het dilemma voedsel of brandstof zal worden geminimaliseerd.
Als de vraag toch onverhoopt moet worden gesteld, zal onverkort worden gekozen
voor voedselproductie.– De eerste generatie biobrandstoffen is nodig om de ontwikkeling
van de tweede en derde generatie te realiseren. De samenwerking tussen wetenschap
en bedrijfsleven wordt gestimuleerd, opdat de eerste generatie zo snel mogelijk
kan overgaan in de tweede.– Het Lead Market Initiative geeft richting aan het versterken van
kansrijke markten, zoals de bio-based economy, binnen de EU.– De beleidsagenda van de overheidsvisie bevat een aantal voorstellen
tot uitwerking van initiatieven die de Commissie noemt. Met het project Launching
Customer wordt innovatie en duurzame productie een kans geboden om naar de
markt te gaan.– Wageningen Universiteit doet onderzoek en heeft al veel onderzoek
gedaan naar de potenties van groene grondstoffen, waaronder hennep. Waar mogelijk,
vindt toepassing plaats.– Er is in beginsel 80 mln. beschikbaar voor de beleidsagenda en
dus onder andere voor stimulering van groene grondstof uit bioraffinage.
Aan de verdeling van het geld wordt samen met het bedrijfsleven en de wetenschap
gewerkt. De beleidsagenda wordt zo praktijkgericht en effectief mogelijk ingevuld.– Het bedrijfsleven wordt regelmatig gevraagd waar het belemmeringen
tegenkomt. De geconstateerde belemmeringen voor nieuwe toepassingen worden
in samenspraak zo effectief mogelijk weggenomen.– In de ontwikkeling richting tweede generatie biobrandstoffen wordt
vaak gebruikgemaakt van genetisch gemodificeerde micro-organismen. Moeilijk
afbreekbare plantenresten kunnen daarmee worden omgezet in bio-ethanol. Ook
worden ggo’s gebruikt bij de productie van fijnchemicaliën. Voor
plantaardige ggo’s wordt het «ja, mits»-principe gehanteerd.
Er worden strenge eisen gesteld met het oog op de risico’s voor mens,
dier en milieu. Het onderzoeksprogramma Netherlands Genomics Initiative krijgt
voor vijf jaar een vervolg, hetgeen kansen biedt voor de industriële
biotechnologie. Er zit ook een toepassing in voor groene biotechnologie met
het oog op veredelingstechnieken en non-food toepassingen. Ggo’s voor
non-food toepassingen stuiten Europees gezien op minder weerstand. Samen met
kennisinstellingen voert de overheid een eerste analyse uit van de mogelijke
bijdrage van ggo’s aan de bio-based economy.– Dood hout wordt zo veel mogelijk ingezet voor hoogwaardige toepassingen.
Voor de korte termijn moet echter ook een alternatief voorhanden zijn.– Een overzicht van de belemmeringen voor zogenaamde «oude
teelten» zal de Kamer schriftelijk worden verstrekt.De minister van Economische Zaken meent dat
met de bio-based economy verder moet worden gekeken dan de energievoorziening.
Met de coproductie van materialen, brandstof en energie kan economische waarde
worden vrijgemaakt. Nederland heeft de competentie om die waarden te ontsluiten.
Die kansen op innovatie kunnen slechts door samenwerking worden benut, met
als sleutelsectoren logistiek, chemie en agrosector.– Het kabinet zet met name in op het stimuleren van nieuwe consortia
van partijen uit de sectoren die samenwerken aan het ontwikkelen van nieuwe
technologieën en hoogwaardige producten op basis van duurzame biomassastromen.
Bioraffinage is daarbij een sleuteltechnologie.– In het kader van Schoon en zuinig wordt een road map ontwikkeld,
gericht op het halveren van de CO2-uitstoot in 25 jaar.– Voor het innovatieprogramma van de chemie is onlangs 52 mln. voor
2008–2011 vrijgemaakt. Hierin worden diverse initiatieven genoemd, zoals
het polymeerinnovatieprogramma, de road map procesintensivering, B-Basic,
het Kluyver Centrum en het CatchBio-programma. De papier- en kartonindustrie
heeft de ambitie om binnen de hele keten de inzet van fossiele brandstoffen
te halveren. Er zijn vijf innovatieprogramma’s opgesteld.– DSM maakt gebruik van Amerikaanse subsidies voor de ontwikkeling
van nieuwe enzymen. Samen met Shell en de TU Delft wordt een soortgelijk initiatief
in Nederland ontwikkeld. Er worden ook de nodige investeringen in nieuwe installaties
gedaan. Het resultaat van onderzoek elders kan overigens ook ten goede komen
aan productieprocessen in Nederland.– De Nederlandse initiatieven sluiten goed aan op het Europese initiatief,
dat zich nog in de fase van uitwerking bevindt.– Een aantal EU-definities maakt het moeilijk om afvalstoffen als
grondstof te hanteren. Met het oog daarop wordt er inmiddels gewerkt aan herziening
van de Kaderrichtlijn Afvalstoffen.– In het zevende Europese kaderprogramma is het thema Knowledge-based
bio-economy opgenomen met een budget van 1,9 mld. voor 2007–2013.
Van de 188 Nederlandse projecten zijn er 64 goedgekeurd. Met die 34%
en 23 mln. scoort Nederland Europees gezien heel goed.– Het is belangrijk dat groen gas verhandelbaar is. De Gasunie heeft
het initiatief voor certificering genomen. Bezien wordt of dit wettelijk geregeld
moet worden.– De commissie-Cramer heeft duurzaamheidscriteria voor biomassa
opgesteld. De Europese Commissie heeft een deel daarvan overgenomen in het
voorstel voor de richtlijn hernieuwbare energie. De duurzaamheidseisen hebben
betrekking op broeikasgasreductie, behoud van koolstofvoorraden en behoud
van biodiversiteit. De richtlijn moet vóór maart 2010 in nationale
wetgeving worden overgenomen. Bedrijven mogen vrijwillig striktere eisen hanteren,
maar dit mag niet opgelegd worden. Nederland zal in lijn met de Cramercriteria
vragen om rapportage over de bredere milieuaspecten en de sociale aspecten.
Ook de indirecte effecten, zoals de verandering van het landgebruik moeten
in kaart worden gebracht.– De verantwoordelijkheid voor het opzetten van certificeringssystemen
ligt bij bedrijven, samen met andere stakeholders. De Europese Commissie beoordeelt
in samenspraak met de lidstaten of de ontwikkelde systemen accurate gegevens
leveren voor de toetsing van duurzaamheid.– De suikerverordening biedt wel degelijk de mogelijkheid om de
chemie tegemoet te komen. Daar ligt een taak voor Europees commissaris Fischer-Boel.
De Nederlandse regering dringt er in ieder geval sterk op aan.– Zonder nadere informatie over de industrieel ontwerper die bezig
is met een verpakkingsontwerp kan niet op de casus worden gereageerd.Toezegging– De minister van LNV zal een overzicht verstrekken van de belemmeringen
rond de teelt van «oude gewassen».De voorzitter van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,Schreijer-PierikDe voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,Kraneveldt-van der VeenDe voorzitter van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,KoopmansDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit,BerenschotXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Schreijer-Pierik (CDA), voorzitter,
Atsma (CDA), Van Gent (GroenLinks), Poppe (SP), Waalkens (PvdA), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Jager (CDA), Ormel (CDA), Koopmans (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen
(SP), De Krom (VVD), Samsom (PvdA), Van Dijken (PvdA), Neppérus (VVD),
Jansen (SP), Jacobi (PvdA), Cramer (ChristenUnie), Koppejan (CDA), Graus (PVV),
Vermeij (PvdA), Zijlstra (VVD), Thieme (PvdD) en Polderman (SP).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Mastwijk (CDA), Ten Hoopen (CDA), Duyvendak
(GroenLinks), Luijben (SP), Tang (PvdA), Boekestijn (VVD), Bilder (CDA), Biskop
(CDA), Koşer Kaya (D66), Van Leeuwen (SP), Dezentjé Hamming
(VVD), Eijsink (PvdA), Depla (PvdA), Van Baalen (VVD), Kant (SP), Blom (PvdA),
Ortega-Martijn (ChristenUnie), Van Heugten (CDA), Brinkman (PVV), Kuiken (PvdA),
Ten Broeke (VVD), Ouwehand (PvdD) en Lempens (SP).XNoot2Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Schreijer-Pierik (CDA), Vendrik (GroenLinks),
Ten Hoopen (CDA), Roland Kortenhorst (CDA), Hessels (CDA), ondervoorzitter,
Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Aptroot (VVD), Smeets (PvdA), Samsom (PvdA),
Dezentjé Hamming (VVD), Kraneveldt-van der Veen (PvdA), voorzitter,
Irrgang (SP), Jansen (SP), Biskop (CDA), Ortega-Martijn (ChristenUnie), Blanksma-van
den Heuvel (CDA), Van der Burg (VVD), Graus (PVV), Zijlstra (VVD), Besselink
(PvdA), Gesthuizen (SP), Ouwehand (PvdD) en Vos (PvdA).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Jan Jacob van Dijk (CDA), Duyvendak
(GroenLinks), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Van Gennip (CDA), De Rouwe (CDA),
Koşer Kaya (D66), Ulenbelt (SP), Blok (VVD), Boelhouwer (PvdA), Kalma
(PvdA), Weekers (VVD), Van Dam (PvdA), Karabulut (SP), Luijben (SP), De Nerée
tot Babberich (CDA), Cramer (ChristenUnie), Atsma (CDA), De Krom (VVD), Madlener
(PVV), Nicolaï (VVD), Blom (PvdA), Gerkens (SP), Thieme (PvdD) en Heerts
(PvdA).XNoot3Samenstelling:Leden: Van Gent (GroenLinks), Van der Staaij (SGP), Poppe (SP), Snijder-Hazelhoff
(VVD), ondervoorzitter, Depla (PvdA), Van Bochove (CDA), Koopmans (CDA), voorzitter,
Spies (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Haverkamp (CDA), De Krom
(VVD), Samsom (PvdA), Boelhouwer (PvdA), Roefs (PvdA), Neppérus (VVD),
Van Leeuwen (SP), Jansen (SP), Van der Burg (VVD), Van Heugten (CDA), Vermeij
(PvdA), Madlener (PVV), Ouwehand (PvdD), Bilder (CDA) en Wiegman-van Meppelen
Scheppink (ChristenUnie).Plv. leden: Duyvendak (GroenLinks), Van der Vlies (SGP), Polderman (SP),
Remkes (VVD), Jacobi (PvdA), Hessels (CDA), Koppejan (CDA), Ormel (CDA), Koşer
Kaya (D66), Leijten (SP), Schreijer-Pierik (CDA), Kamp (VVD), Timmer (PvdA),
Waalkens (PvdA), Vos (PvdA), Zijlstra (VVD), Langkamp (SP), Gerkens (SP),
Van Beek (VVD), Schermers (CDA), Besselink (PvdA), Agema (PVV), Thieme (PvdD),
Vietsch (CDA) en Ortega-Martijn (ChristenUnie). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29575-17.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl