Rijksbegroting Volksgezondheid, Welzijn en Sport 1995; Verslag algemeen overleg over het plan van aanpak Circuit van Zandvoort
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23900-XVI, nr. 74

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

19-07-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

23900-XVI nr. 74

29-06-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de staatssecretaris van Volksgezondheid,
Welzijn en SportGedachtenwisseling in tweede termijnOndertekeningBIJLAGE 1BIJLAGE 2Concept-antwoorden Kamervragen Circuit Zandvoort 12345678910111213141516171819202122
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23900-XVIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 46 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 900 XVIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 1995nr. 74VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 29 juni 1995De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport1 heeft op 8 juni 1995 overleg gevoerd met staatssecretaris Terpstra
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over het Plan van aanpak Circuit
van Zandvoort. Het overleg werd gevoerd aan de hand van o.a. een brief
van de bewindsvrouwe van 18 mei 1995 (zie Bijlagen).Van het gevoerde overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag
uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Esselink (CDA) stelde vast dat een nieuw circuit nooit
op de plaats van het huidige zou worden aangelegd, maar het ligt nu eenmaal
waar het ligt en dan is het de vraag onder welke voorwaarden het kan worden
gebruikt. In haar brief van 23 december 1994 (Kamerstuk 23 900, XVI,
nr. 46) constateert de staatssecretaris dat uit het Plan van aanpak blijkt
dat kàn worden voldaan aan de voorwaarden die destijds zijn verbonden
aan de toekenning van de voorlopige A-status en dat daarom de definitieve
A-status kan worden verleend. Hij benadrukte het woordje kàn, omdat,
als de definitieve A-status wordt verleend, aan de voorwaarden voldaan zàl
moeten worden, te meer omdat met de verwezenlijking van het Plan van aanpak
ook geld van de belastingbetaler is gemoeid. Wil de staatssecretaris zich
er voortdurend van vergewissen dat wordt voldaan aan de tien randvoorwaarden
die destijds zijn geformuleerd? Kan de A-status weer worden ingetrokken als
niet aan die voorwaarden wordt voldaan? Kan dat zonder schadeclaims?Na de afronding van het Plan van aanpak moet het circuit voldoen aan de
«normale» milieu-eisen. Hij drong erop aan dat de staatssecretaris
erop toeziet dat er geen gedoogsituaties blijven bestaan of opnieuw zullen
ontstaan.Hij vroeg verder of de staatssecretaris bereid is de Kamer over twee jaar
te informeren over de stand van zaken.Ten slotte merkte hij op dat hij het voornemen steunt om het circuit de
A-status te verlenen, op voorwaarde dat de tien randvoorwaarden worden verwezenlijkt
en het circuit aan de «normale» milieuvoorwaarden zal voldoen. Mevrouw Swildens-Rozendaal (PvdA) herinnerde eraan dat in het
verleden is gesproken over de vraag of niet beter een circuit op een andere
locatie zou kunnen worden aangelegd. De genoemde locaties hadden echter ook
de nodige bezwaren.De toenmalige staatssecretaris van WVC, de heer Dees, heeft in 1988 de
voorwaardelijke A-status verleend en toegezegd dat de definitieve A-status
zou worden toegekend op het moment dat aan de gestelde voorwaarden wordt voldaan.
Tijdens de behandeling in de Tweede Kamer is aan deze voorwaarden nog een
extra voorwaarde toegevoegd, namelijk dat het duingebied niet verder mag worden
belast of verstoord.Mevrouw Swildens stelde vast dat nog niet wordt voldaan aan de gestelde
voorwaarden. Inmiddels is wel een Plan van aanpak opgesteld. De provincie
Noord-Holland heeft hiermee ingestemd en het college van gedeputeerde staten
heeft de regering geadviseerd de definitieve A-status toe te kennen. Het plan
van aanpak biedt uitzicht op vervulling van de voorwaarden. Is dat voldoende
voor de definitieve toekenning van de A-status? Deze vraagt klemt te meer
nu de Raad van State de vergunning op grond van de Wet geluidhinder (Wgh)
heeft vernietigd. Het circuit kan bovendien niet terugvallen op de in 1986
verstrekte Hinderwetvergunning, omdat die in 1990 is vernietigd. Het circuit
heeft op dit moment dus geen enkele vergunning voor geluidhinder. Daarom moet
zo snel mogelijk worden begonnen met de uitvoering van het saneringsprogramma.
Zij verwachtte dat ook de exploitanten en gebruikers actief zullen meewerken
aan het saneringsprogramma en het aantal raceprogramma's zullen beperken.Mevrouw Swildens verbond aan haar instemming met de toekenning van de
A-status verder de voorwaarde dat camping De Duinrand wordt verplaatst. Hoe
kan dit worden bevorderd? Wellicht moet de bijdrage van het ministerie van
Economische Zaken worden opgehouden totdat duidelijk is dat aan de afspraken
zal worden voldaan.Zij vroeg ten slotte of de sanering en het Plan van aanpak ook kunnen
worden uitgevoerd als de voorwaardelijke toekenning wordt verlengd met uitzicht
op een definitieve status als aan alle voorwaarden ìs voldaan.De heer Fermina (D66) was niet zeker of met het Plan van aanpak
aan alle voorwaarden wordt voldaan. Hij vroeg de staatssecretaris meer duidelijkheid
te verschaffen. Heeft zij bijvoorbeeld zekerheid dat de geluidswal wordt opgericht
of dat de camping wordt verplaatst?Hij wees erop dat hij eerder schriftelijk aan de regering heeft gevraagd
of de procedure bij de Raad van State gevolgen zal hebben voor de verlening
van de A-status. Uit het antwoord kan worden afgeleid dat dit niet het geval
is, maar niet welke gevolgen die uitspraak heeft voor de geluidhindervergunning
van het circuit.Over het algemeen zijn een status of een vergunning gebonden aan een termijn.
Is dit hier ook het geval en, zo ja, hoe lang duurt die termijn?De heer Fermina zei dat zijn instemming met de toekenning afhankelijk
is van het antwoord van de staatssecretaris. Als zij op de gestelde vragen
geen of onvoldoende antwoord kan geven, leek het hem beter de voorlopige A-status
te handhaven.Mevrouw Kamp (VVD) wees erop dat de toenmalige staatssecretaris
van WVC, de heer Dees, een voorwaardelijke A-status heeft toegekend aan het
Circuit van Zandvoort, niet alleen omdat hij het sportieve en internationale
belang van het circuit onderkende, maar ook met het oog op de economische
impuls die ervan kan uitgaan. Aan die toekenning is wel een aantal voorwaarden
gesteld. Ook de voormalige minister van WVC, mevrouw d'Ancona schrijft in
een brief aan de Kamer dat de definitieve A-status kan worden verstrekt als
aan de voorwaarden kan worden voldaan. Dat lijkt ook de juiste gang van zaken:
het Plan van aanpak biedt uitzicht op verwezenlijking van de voorwaarden,
de vergunning wordt verleend en vervolgens wordt het Plan van
aanpak uitgevoerd. Uit de besprekingen die in het verleden in de Kamer zijn
gevoerd over het circuit, kan worden afgeleid dat ook de Kamer in beginsel
instemt met het circuit in Zandvoort, mits aan de voorwaarden wordt voldaan.In het kader van het bestuurlijk overleg ligt de coördinerende taak
voor het Plan van aanpak primair bij de provincie. Het is verheugend dat de
provincie heeft ingestemd met het Plan van aanpak, omdat aan de voorwaarden
kan worden voldaan. Uit de brief van de staatssecretaris van 23 december 1994
kan worden afgeleid dat ook in het kabinet overeenstemming bestaat; de vakministers
zijn het erover eens dat de definitieve A-status kan worden toegekend. Andere
ministeries hebben zelfs een bijdrage voor de sanering toegezegd. In eerste
instantie is hiervoor een bedrag van 4 mln. gevraagd, maar de regering zegt
uiteindelijk een bijdrage van 3 mln. toe. Kunnen de benodigde maatregelen
met dit bedrag worden uitgevoerd?De Raad van State heeft op 25 april jl. een uitspraak gedaan over de geluidhinder
van het circuit. Mevrouw Kamp vond het opvallend dat die uitspraak pas gisteren
bij de Kamer is ontvangen. Is dit de normale gang van zaken? Dat de Raad van
State het gedoogbeleid veroordeelt en de gedoogvergunning vernietigt, moet
haars inziens een stimulans zijn om het Plan van aanpak zo snel mogelijk uit
te voeren.Gezien de positieve uitspraken van de provincie en de gemeente, de overeenstemming
tussen de vakministers en het feit dat aan de voorwaarden kan worden voldaan,
stemde zij in met de toekenning van de definitieve A-status.De heer Rosenmöller (GroenLinks) zei dat de Kamer de voorwaarden
heeft gesteld en nu moet vaststellen of daaraan wordt voldaan. Hij kwam vooralsnog
tot de conclusie dat dit niet het geval is. Hij vroeg of de staatssecretaris
van mening is dat wel aan de voorwaarden wordt voldaan. In haar brief van
23 december 1994 schrijft zij dat aan de voorwaarden kàn worden voldaan.
De vraag is dus nu aan de orde of de Kamer moet instemmen met de toekenning
van de definitieve A-status op het moment dat aan de voorwaarden kàn
worden voldaan of op het moment dat aan die voorwaarden wòrdt voldaan.Welke gevolgen heeft de vernietiging van de geluidhindervergunning door
de Raad van State? In zijn uitspraak stelt de Raad dat het tonale karakter
van het geluid vraagt om een herberekening van de maximale geluidsbelasting.
Is de consequentie van die uitspraak dat alle berekeningen die tot nu toe
zijn uitgevoerd, opnieuw moeten worden gemaakt en dat de provincie zich opnieuw
over het Plan van aanpak moet buigen, waarna het weer aan de Kamer kan worden
voorgelegd?De heer Rosenmöller vroeg wat er gebeurt als de Kamer niet instemt
met de toekenning van de definitieve A-status, want de voorlopige status kan
natuurlijk niet eindeloos worden gehandhaafd.Op basis van de stukken, de vragen die er nog liggen en de uitspraak van
de Raad van State kwam hij tot de conclusie dat de regering nu niet kan overgaan
tot het toekennen van de A-Status. Het antwoord van de staatssecretaris van Volksgezondheid,
Welzijn en SportDe staatssecretaris meende dat nu uit het Plan van aanpak blijkt
dat aan de eerder vastgestelde voorwaarden kàn worden voldaan, en dus
ook zàl worden voldaan, een situatie is ontstaan waarin met een gerust
hart de A-status kan worden toegekend. Zij schetste de gang van zaken tot
nu toe en kwam tot de conclusie dat een zeer zorgvuldig traject is gevolgd.
Overigens wordt de A-status formeel toegekend door de sportbond. De regering
is hier echter intensief bij betrokken en zal dat ook blijven. Zij zegde
toe zich voortdurend te vergewissen van de uitvoering en verwezenlijking van
het Plan van aanpak, waarover overigens overeenstemming is bereikt met de
andere betrokken ministeries.Het is waar dat nog niet wordt voldaan aan de gestelde tien voorwaarden,
maar het is ook waar dat de voorwaardelijke toekenning niet eindeloos kan
worden gerekt. De voorwaarde voor de vervulling van de tien voorwaarden conform
het Plan van aanpak is een definitieve A-status. Zonder die definitieve toekenning
zal immers niemand bereid zijn te investeren in de maatregelen die nu moeten
worden getroffen. De staatssecretaris zei dat er nu een kip-en-ei-discussie
dreigt te ontstaan; zij ging ervan uit dat pas nadat de definitieve A-status
is toegekend het Plan van aanpak kan worden uitgevoerd en aan de tien voorwaarden
zal worden voldaan. Volgens het Plan van aanpak zal de provincie dit toetsen.
In het Plan wordt aangegeven dat het weliswaar geen juridische status heeft,
maar ook dat alle wettelijke procedures en dus ook de daarin vervatte inspraakmogelijkheden
welke noodzakelijk zijn om een voorwaarde te kunnen vervullen, aan de huidige
milieuwetgeving, de inspraakwetgeving en juridische procedures moeten voldoen.De staatssecretaris zegde toe de Kamer over twee jaar verslag te doen
van de gang van zaken. Met de uitvoering van het Plan van aanpak is naar verwachting
ruim anderhalf jaar gemoeid.De heer Rosenmöller (GroenLinks) zei dat ook het omgekeerde
mogelijk is. De voorwaardelijke A-status is nu zes jaar oud. Als de staatssecretaris
zeker weet dat binnen twee jaar aan de voorwaarden zal zijn voldaan, zou de
tijdelijke status nog zolang kunnen worden gehandhaafd. Als beloning op de
uitvoering van het Plan van aanpak zou dan de definitieve status kunnen worden
toegekend.De staatssecretaris antwoordde dat de bevestiging van de A-status
het uitgangspunt vormt voor de verwezenlijking van de tien voorwaarden conform
het Plan van aanpak. De provincie heeft toegezegd het Plan van aanpak te gebruiken
als toetssteen voor iedere stap die wordt gezet. De A-status wordt nu verleend,
maar pas nadat aan alle voorwaarden is voldaan, mag de sportbond de gewenste
activiteiten en wedstrijden organiseren.De heer Rosenmöller (GroenLinks) vroeg wat de staatssecretaris
de zekerheid verschaft dat, als de definitieve A-status eenmaal is toegekend,
het Plan van aanpak echt zo voortvarend wordt uitgevoerd als zij hoopt.De staatssecretaris antwoordde dat als halverwege blijkt, bijvoorbeeld
door juridische toetsing, dat niet wordt voldaan aan de voorwaarden en er
dus bijvoorbeeld geen geluidhindervergunning kan worden verstrekt, het proces
stokt en er van activiteiten of races geen sprake kan zijn. Daarom hebben
betrokkenen er alle belang bij het voorgenomen traject te volgen en het Plan
van aanpak uit te voeren. De uitspraak van de Raad van State is daarvoor zeker
een extra stimulans, want de situatie voor omwonenden zal door de voorgenomen
maatregelen aanzienlijk verbeteren.De vernietiging van de gedoogvergunning door de Raad van State is gebaseerd
op de huidige situatie. In de berekeningen voor het Plan van aanpak is echter
rekening gehouden met het tonale karakter van het geluid dat een extra geluidsbelasting
van 5 dBA impliceert. De uitkomsten zijn verwerkt in de voornemens voor de
geluidwerende voorzieningen die daardoor zullen voldoen aan de eisen.De staatssecretaris wees erop dat de verplaatsing van de camping een essentieel
onderdeel is van het Plan van aanpak, ook omdat het terrein van de camping
is bedoeld ter compensatie voor het natuurgebied dat door het circuit wordt
gebruikt. Aan het toekennen van de A-status is geen termijn verbonden. Dat is ook
niet nodig, want op het moment dat niet aan de voorwaarden wordt voldaan,
zal de status worden opgeschort of zelfs worden vernietigd.Het Stichtingsbestuur heeft laten weten dat het ook met het bedrag van
3 mln. aan het Plan van aanpak en de voorwaarden kan voldoen.In dit verband merkte zij nog op dat zij in haar gesprek met het stichtingsbestuur
onder meer heeft gesproken over het vraagstuk van de ontsluiting van het circuit
en de parkeervoorzieningen. Het stichtingsbestuur heeft daarop (ook schriftelijk)
geantwoord dat, juist omdat Zandvoort het enige circuit in de wereld is met
een spoorwegstation, door middel van een actief promotiebeleid zal worden
geprobeerd op topdagen zoveel mogelijk bezoekers per openbaar vervoer te laten
reizen. Met de Nederlandse Spoorwegen wordt thans onderhandeld over de mogelijkheid
om op die dagen extra treinen te laten stoppen bij het circuit. Verder zullen
bezoekers met een openbaar-vervoerbewijs korting krijgen op de toegangsprijs.
De staatssecretaris meende dat een dergelijke positieve opstelling de toekenning
van de definitieve A-status rechtvaardigt. Gedachtenwisseling in tweede termijnDe heer Esselink (CDA) zei dat hij instemt met de toekenning
van de definitieve A-status, omdat de staatssecretaris heeft toegezegd dat
zij over twee jaar aan de Kamer zal rapporteren dat aan de voorwaarden is
voldaan en dat er geen nieuwe gedoogsituaties zullen worden toegestaan.Mevrouw Swildens (PvdA) zei dat de staatssecretaris overtuigend
heeft aangetoond dat de definitieve A-status voorwaarde is om het Plan van
aanpak te kunnen uitvoeren, omdat alleen op basis van die definitieve status
de benodigde investeringen kunnen en zullen worden gedaan. Het saneringsprogramma
kost veel geld. Het grootste deel hiervan moet worden opgebracht door de exploitant
en het is begrijpelijk dat de investeerders enige zekerheid willen hebben.
Mevrouw Swildens stemde daarom in met de toekenning van de definitieve status,
onder de uitdrukkelijke voorwaarde dat de wet- en regelgeving zonder onderscheid
worden toegepast en dat alle vergunningen die op basis daarvan worden verstrekt,
worden gehandhaafd. Zodra blijkt dat niet langer aan die eisen kan worden
voldaan, moeten de activiteiten worden gestaakt.De heer Fermina (D66) was verheugd dat de staatssecretaris
zo duidelijk heeft gezegd dat aan de gestelde voorwaarden moet worden voldaan
en dat er anders geen sprake kan zijn van races.Omdat de staatssecretaris heeft toegezegd over twee jaar te rapporteren
over de gang van zaken, stemde hij in met de toekenning van de definitieve
A-status.Mevrouw Kamp (VVD) wees erop dat in het Plan van aanpak wordt
gesproken over een intentieverklaring van de betrokken gemeenten om in regionaal
verband een oplossing te zoeken voor het verkeers- en vervoersprobleem.De heer Rosenmöller (GroenLinks) zei dat als het verkrijgen
van de A-status voor de investeerders zo belangrijk is, zij ook bereid zullen
zijn met alle betrokkenen een maximale inspanning te leveren om aan de voorwaarden
te voldoen als daaraan als beloning de toekenning van de definitieve status
wordt verbonden. Hij vond dit geen onlogische gang van zaken, zeker niet nu
de staatssecretaris zegt dat over ongeveer twee jaar aan die voorwaarden kan
zijn voldaan, want het gaat natuurlijk niet aan om de voorwaardelijke status
eindeloos te rekken. De staatssecretaris heeft duidelijk gezegd dat het circuit
aan alle milieuvoorschriften moet voldoen en dat er geen nieuwe gedoogsituaties
zullen worden geaccepteerd. Vanaf welk moment geldt die situatie? Wanneer
worden de eerste vergunningen verstrekt? De heer Rosenmöller wees erop
dat nu een vacuümsituatie is ontstaan die niet onnodig lang mag duren.De staatssecretaris meende dat het van onbehoorlijk bestuur
zou getuigen als de voorlopige status zou worden gehandhaafd. Daarmee zou
onvoldoende basis worden geboden voor de investeerders. Zij verzekerde de
Kamer dat als gedurende het proces van verwezenlijking van de voorwaarden
op enig moment blijkt dat niet aan de eisen wordt voldaan, het proces zal
stokken. Het circuit heeft dan wel een A-status, maar kan er niets mee doen;
die A-status is dan van nul en generlei waarde. Zij zegde toe dat zij, als
dit over twee jaar het geval blijkt te zijn, haar betrokkenheid bij de A-status
zal intrekken. De circuitdirectie en de provincie hebben inmiddels laten weten dat zij
door middel van interimoplossingen zo snel mogelijk een einde zullen maken
aan de vacuümsituatie die is ontstaan door de vernietiging van de vergunning
door de Raad van State. Daarnaast zal zo snel mogelijk een begin worden gemaakt
met de uitvoering van het Plan van aanpak opdat een duurzame situatie ontstaat.De staatssecretaris beaamde tot slot dat de vervoers- en verkeersproblematiek
in regionaal kader wordt aangepakt.De voorzitter van de commissie,Van NieuwenhovenDe griffier van de commissie,Van der Windt BIJLAGE 1Den Haag, 16 februari 1995Aan de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en SportNaar aanleiding van Uw brief van 23 december 1994 ten geleide van het
Plan van Aanpak nationaal circuit Zandvoort, besloot de vaste commissie voor
Volksgezondheid, Welzijn en Sport de onderscheiden fracties in de gelegenheid
te stellen hierover vragen aan U voor te leggen.Enkele fracties hebben van deze gelegenheid gebruik gemaakt. De door hen
gestelde vragen gaan hierbij.Na ontvangst van Uw antwoorden, zal het geheel worden afgedrukt als een
verslag van een schriftelijk overleg.De griffier van de commissie,D. B. van der Windt BIJLAGE 2Aan de Voorzitter van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn
en SportRijswijk, 18 mei 1995Hierbij doe ik u de antwoorden toekomen op de vragen over het Plan van
Aanpak circuit Zandvoort, zoals gesteld op 16 februari 1995.De overige betrokken departementen hebben met deze antwoorden ingestemd.
Daarbij breng ik onder uw aandacht, dat het ministerie van VROM inmiddels
de bereidheid heeft uitgesproken maximaal f 3 mln. bij te dragen ten
behoeve van het oplossen van de geluidhinder. Naar mijn mening biedt deze
toezegging een goed uitgangspunt om de saneringsvariant die is opgenomen in
het Plan van Aanpak daadwerkelijk te kunnen uitvoeren.In mijn eerdere brief van 23 december 1994 heb ik al aangegeven, dat uit
het Plan van Aanpak blijkt dat aan de gestelde voorwaarden t.b.v. de definitieve
toekenning van de A-status kan worden voldaan.Ik sluit mij daarbij aan.Ik ga er dan ook van uit dat u, op grond van deze antwoorden, thans zult
instemmen met mijn voorstel om de A-status per 15 juni 1995 toe te kennen
aan het nationaal circuit Zandvoort.De staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. G. Terpstra Concept-antwoorden Kamervragen Circuit Zandvoort 1Wat wordt precies bedoeld met de passage dat het ministerie van Economische
Zaken zijn bijdrage heeft «gekoppeld aan zekerheid omtrent het realiseren
van de benodigde investeringen»? Welke investeringen vallen hieronder?Deze passage heeft betrekking op de kosten van aanpassing van het circuit
in het kader van de Wet Geluidhinder (Wgh.). Het ministerie van EZ heeft haar
bijdrage afhankelijk gesteld van het daadwerkelijk realiseren van de daartoe
benodigde investeringen, waarvoor een bijdrage van het ministerie van VROM
beschikbaar zou moeten komen. 2Zijn de genoemde bedragen aangepast aan het prijspeil van 1995?Voor zover gedoeld wordt op bedragen die in het Plan van Aanpak zijn opgenomen,
betreft het op dit moment vigerende bedragen. 3In het plan van aanpak worden de baanverlegging en de aanleg van
een geluidwal als bovenmatige maatregelen aangemerkt, waarvoor de kosten f 4,6–f 5,9
mln. zullen bedragen. Heeft het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer inmiddels ingestemd met het verzoek van de provincie
Noord-Holland om 75% van dit bedrag als schadevergoeding uit te keren? Zo
neen, wat is dan de reden van een negatieve beslissing? Hoe wordt de haalbaarheid
van verwezenlijking van een nationaal circuit ingeschat, indien het ministerie
van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer niet met het gevraagde
bedrag voor de geluidwal en de baanverlegging over de brug komt?Er heeft inmiddels overleg plaatsgevonden tussen het circuit, de provincie
en het ministerie van VROM. Op basis van dit overleg is het ministerie van
VROM in principe bereid ten behoeve van het oplossen van de geluidhinder maximaal
f 3 mln. bij te dragen. 4Veroorzaakt de zinsnede in de brief geen verwarring door uit te gaan
van feitelijke vernieuwing van het circuit, terwijl er in het plan van aanpak
sprake is van verplaatsing van het circuit?Vanuit de startsituatie bij de opstelling van het Plan van Aanpak is sprake
van een (gedeeltelijke) baanverlegging. Voor alle duidelijkheid: de thans
bestaande situatie is het interimcircuit, waarvoor een constaterende vergunning
is afgegeven. 5Ten laste van welk begrotingsonderdeel van het ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport wordt het bedrag van f 200 000 gebracht? Is er
de verwachting dat dit bedrag nog op de begroting van 1995 zal drukken?Artikel u2407 Sportbeleid, onderdeel Accommodaties en materialen. Er is
een reservering gedaan voor de begroting 1995. 6Kan de staatssecretaris uiteenzetten op grond van welke in het Plan
van Aanpak genoemde zaken, zij tot de conclusie komt dat aan de voorwaarden,
verbonden aan de toekenning van een A-status, wordt voldaan? Het Plan van Aanpak beoogt antwoord op de vraag of aan de 10 voorwaarden,
die zijn verbonden aan de toekenning van de voorlopige A-status, kan worden
voldaan. Op grond van de conclusies per afzonderlijke voorwaarde, op grond
van het positieve advies van de stuurgroep en het positieve advies van Provinciale
Staten, ben ik van mening dat aan de voorwaarden verbonden aan de A-status
kan worden voldaan. 7Kan worden toegelicht op welke wijze via invulling van andere voorwaarden
wordt voldaan aan de onvolkomenheden die in de milieu-effect-rapportage worden
geconstateerd?Ik sluit mij in deze aan bij de conclusie van de Stuurgroep dat de onvolkomenheden
zijn weggenomen bij de nadere invulling van de andere voorwaarden uit het
Plan van Aanpak. Ik doel daarbij met name op het voldoen aan de Wgh, inrichtingsplan,
duinbeheersplan, scheiding, compensatie en verkeer en parkeren. 8Is de conclusie juist, dat met name de Formule-I races en de motorraces
leiden tot overschrijding van de normen van de Wet geluidhinder? Is de A-status
voor Zandvoort in het bijzonder nodig omwille van deze races? Kan worden toegelicht
hoe de conclusie van de stuurgroep in overeenstemming is te brengen met de
geest en de letter van de Wet geluidhinder? Wat is de positie van de initiatiefnemers
en de overheid in de door eventuele derden aan te spannen procedures op grond
van deze Wet?Formule 1 is gekenmerkt als uitzonderlijke bedrijfsomstandigheid en wordt
derhalve niet getoetst aan de Wgh. Met betrekking tot de motorraces is gesteld
dat middels het gebruik van dempers danwel beperking van het programma aan
het gestelde in het Plan van Aanpak kan worden voldaan.De A-status is primair gekoppeld aan de autosport op nationaal en internationaal
niveau in de diverse klassen, waarvoor een adequate accommodatie beschikbaar
dient te zijn. Om in aanmerking te kunnen komen voor een Formule 1-race dient
het circuit uiteraard te voldoen aan de daarvoor geldende internationale eisen.Met het gestelde in het Plan van aanpak ten aanzien van de voorgestelde
maatregelen wordt naar mijn mening voldaan aan de geest en de letter van de
Wet geluidhinder.De Provincie is in deze de vergunningverlenende instantie. In het vervolgtraject
zullen initiatiefnemers en de betrokken overheden uiteraard zo veel mogelijk
gezamenlijk optrekken. 9Waarom wordt de voorlopige A-status niet gehandhaafd zolang nog procedures
aanhangig zijn tegen de wijziging van het bestemmingsplan en tegen de verlening
van de milieuvergunning en dus beide niet onherroepelijk zijn? Is de verlening
inmiddels aangevraagd?De voorlopige A-status is verbonden aan een aantal voorwaarden. Nu uit
het Plan van aanpak blijkt dat daaraan kan worden voldaan, is het naar mijn
mening een zaak van zorgvuldig bestuur om dan ook die A-status te verlenen.
Overigens wijs ik in deze op het gestelde op blz. 9 (par. 1.4) van het Plan
van aanpak, waarin is vermeld dat alle wettelijke procedures die noodzakelijk
zijn om een voorwaarde te vervullen, volledig in hun recht worden gelaten.
Het toekennen van de A-status impliceert dat de betrokken overheden in beginsel
kunnen instemmen met het voornemen om het feitelijke realiseringstraject te
starten. De milieuvergunning is nog niet aangevraagd; er vindt
thans overleg plaats over de condities waaronder een dergelijke vergunning
kan worden aangevraagd. 10Zijn inmiddels de campingverplaatsing, het van toepassing verklaren
van de Natuurbeschermingswet en de overdracht van gronden aan de Amsterdamse
waterleiding in definitieve overeenkomsten opgenomen en wellicht zelfs verwezenlijkt?Overdracht van de gronden aan de AWL is inmiddels gerealiseerd.Het gemeentelijk duingebied is, met uitzondering van het op te leveren
terrein van de huidige camping, inmiddels onder de werking van de NB-wet gebracht.Over de campingverplaatsing is nog overleg gaande tussen eigenaresse,
gemeente en provincie, met als uitgangspunt bijlage 8 uit het Plan van aanpak. 11Hoeveel geld wordt er uit de Bijdrageregeling bodembeschermingsgebieden
ingezet voor restauratie van de noordduinen? Past een dergelijk project in
de Bijdrageregeling? Wie betaalt de bodemsanering van de schietbaan en wanneer
wordt die sanering uitgevoerd?Het bedrag aan middelen uit de Bijdrageregeling bodembeschermingsgebieden
voor de restauratie van de noodduinen is volgens mijn informatie f 850 000.Een dergelijk project past in de Bijdrageregeling.Met betrekking tot de bodemsanering van de schietbaan merk ik op, dat
dit nader overleg vergt tussen gemeente en provincie, mede in het kader van
het tussen betrokken overheden vigerende convenant. Deze accommodatie maakt
overigens geen onderdeel uit van het Plan van aanpak. 12Is de compensatie, die hoofdzakelijk wordt gefinancierd door de verscheidene
overheden, in overeenstemming met de oorspronkelijke gedachte achter de compensatievoorwaarde?
Heeft de minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij uiteindelijk nog
een financiële bijdrage toegezegd? (punt 6 van bijlage 8 Plan van Aanpak)Voor de Stuurgroep was doorslaggevend dat er gecompenseerd zou worden.
De exploitant draagt daaraan ook in substantiële mate bij. De minister
van LNV zal niet bijdragen aan de compensatie. 13Is met aanzetten tot mogelijke structurele oplossingen voldaan aan
de voorwaarde van een afdoende oplossing voor het verkeersvraagstuk? Kan dat
oordeel nader worden toegelicht aan de hand van vervolgstappen die inmiddels
zijn gezet?Ik verwijs hiervoor naar het antwoord op vraag 3 van de fractie van GroenLinks. 14Kunnen, ten gevolge van bij de Raad van State aanhangige procedures,
belemmeringen ontstaan voor de verlening van de A-status en voor de verwezenlijking
van het circuit?Niet voor de verlening van de A-status; wel eventueel voor de realisering
van de circuit-plannen. 15Zullen op Zandvoort motorraces worden georganiseerd?Motorraces zijn niet uitgesloten, mits wordt voldaan aan het gestelde
in het Plan van aanpak. 16Is de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
voornemens een bijdrage van circa f 4 mln. te verstrekken ter dekking
van te nemen saneringsmaatregelen en uit te keren schadevergoedingen?Ik verwijs hiervoor naar het antwoord op vraag 3 van de fractie van de
PvdA. 17Deelt de staatssecretaris de conclusie in het plan van aanpak dat
met variant A – inclusief een beperking van het motorenprogramma en/of
de toepassing van dempers – wordt voldaan aan de Wet geluidhinder? Zo
ja, kunt u dit toelichten tegen de achtergrond van de constatering in de milieu-effect-rapportage
dat voor sommige typen voertuigen (nog) geen dempers zijn ontwikkeld, dan
wel een demper voor de sportbonden niet aanvaardbaar is (blz. 19).Ja. In de Stuurgroep is vastgesteld dat de eisen van de motorsport als
wens in het plan zullen worden opgenomen. Voor de motorsport betekent dit
dat ofwel alsnog het gebruik van dempers zal moeten worden toegepast ofwel
een beperking van het race-programma, danwel een combinatie van beide. 18Is het in het plan van aanpak opnemen van het gebruik van dempers
niet strijdig met de eerste voorwaarde, zoals deze door de rijksoverheid is
gesteld, namelijk het kunnen voldoen aan de sporttechnische eisen van de betrokken
landelijke sportorganisaties als deze bonden het gebruik van dempers niet
aanvaardbaar achten? (blz. 19).Ik verwijs in deze naar het antwoord op vraag 1. 19Eén van de voorwaarden, die aan het verlenen van de A-status
is gesteld, is «het voorzien in een afdoende oplossing voor de verkeers-
en parkeervoorzieningen». Kan worden toegelicht hoe aan deze voorwaarde
kan zijn voldaan, indien de stuurgroep concludeert dat «door het uitbrengen
van de Zandvoortse verkeer- en parkeerplannen, het ondertekenen van de intentieverklaring
en de ophanden zijnde vervoerregio goede aanzetten zijn gegeven tot mogelijke
structurele oplossingen»? (blz. 43).In zijn algemeenheid kan worden gesteld dan het Plan van aanpak erop is
gericht antwoord te geven op de vraag of aan de gestelde voorwaarden kan worden
voldaan. De Stuurgroep heeft geconcludeerd dat aan die voorwaarden ook daadwerkelijk
kan worden voldaan. Met betrekking tot de onderhavige voorwaarde heeft de
Stuurgroep gekozen voor de meest haalbare oplossing. Naar de mening van de
Stuurgroep behoeft de toekenning van de definitieve A-status niet te wachten
op het daadwerkelijk gerealiseerd zijn van de voorgestelde maatregelen. Dit
geldt ook de andere voorwaarden. De Stuurgroep vertrouwt erop dat met dit
Plan van aanpak het kader voor de oplossingsrichting in deze is aangegeven
en dat de voorgestelde oplossingen ook daadwerkelijk zullen worden
uitgevoerd. Ik sluit me daarbij aan. 20Is inmiddels door de Raad van State beslist over het beroep tegen
de ontgrondingsvergunning? Zo ja, in welke zin?Nee; dit is nog in behandeling. 21Kan de verzekering worden gegeven dat behalve de vijf dagen Grand
Prix wedstrijden geen andere activiteiten als uitzonderlijke bedrijfsomstandigheid
zullen worden aangemerkt? Zo ja, zal dit uitdrukkelijk worden vastgelegd bij
de verlening van de definitieve status?Nee. Er is sprake van 5 geluidvrije dagen waarop andere activiteiten kunnen
plaatsvinden. 22Is het waar dat de stuurgroepen van mening is dat in jaren dat geen
Grand Prix wedstrijden worden verreden, er gedurende vijf dagen andere activiteiten
kunnen plaatsvinden die de normen uit de Wet geluidhinder overschrijden? Zo
ja, deelt u deze mening? Acht u dit in overeenstemming met de voorschriften?
Deze andere activiteiten zijn immers niet als uitzonderlijke bedrijfsomstandigheid
aangemerkt? Zal er op worden toegezien dat een dergelijke – niet bedoelde –
ruil van zeer lawaaiige activiteiten niet plaatsvindt?Ja. Ik deel deze mening. Dit is in overeenstemming met de bestaande jurisprudentie.
Een uitruil met andere activiteiten is dan ook toegestaan. XNoot1Samenstelling: Leden: Lansink (CDA), Schutte (GPV), De Korte (VVD), Van
Nieuwenhoven (PvdA), voorzitter, Van der Heijden (CDA), ondervoorzitter, Van
Heemskerck Pillis-Duvekot (VVD), M. M. H. Kamp (VVD), Doelman-Pel (CDA), Swildens-Rozendaal
(PvdA), Vliegenthart (PvdA), Mulder-van Dam (CDA), Versnel-Schmitz (D66),
Middel (PvdA), Leerkes (Unie 55+), Nijpels-Hezemans (AOV), Fermina (D66),
Oedayraj Singh Varma (GroenLinks), Dankers (CDA), Marijnissen (SP), Oudkerk
(PvdA), Cherribi (VVD), Sterk (PvdA), Van Boxtel (D66), Van Vliet (D66), Van
Blerck-Woerdman (VVD).Plv. leden: Soutendijk-van Appeldoorn (CDA), Van der Vlies (SGP), Essers
(VVD), Lilipaly (PvdA), Esselink (CDA), Rijpstra (VVD), Voûte-Droste
(VVD), Smits (CDA), Dijksman (PvdA), Houda (PvdA), Beinema (CDA), Van den
Bos (D66), Vreeman (PvdA), Rouvoet (RPF), Boogaard (AOV), Van Waning (D66),
Sipkes (GroenLinks), De Jong (CDA), Kalsbeek-Jasperse (PvdA), J. M. de Vries
(VVD), Noorman-den Uyl (PvdA), Bremmer (CDA), Bakker (D66), Cornielje (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23900-XVI-74.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl