Wet dualisering provinciale medebewindsbevoegdheden; Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29316, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

10-05-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29316 nr. 6

21-04-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeen deelNota van wijzigingErvaringen en effecten van de dualiseringToetsingskaderInvloed van provinciale staten op de besluitvorming door
gedeputeerde statenDe Wet ruimtelijke ordeningReacties op het wetsvoorstelInwerkingtredingFinanciële gevolgenArtikelgewijze toelichtingHoofdstuk 1 Ministerie van JustitieArtikel I: Algemene wet bestuursrechtHoofdstuk II Ministerie van Binnenlandse Zaken en KoninkrijksrelatiesArtikel III ProvinciewetHoofstuk III Ministerie van Onderwijs, Cultuur en WetenschappenArtikel V MediawetArtikel VII Wet op het onderwijstoezichtHoofdstuk IV Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en MilieubeheerArtikel X Waterleidingwet; Artikel XI Wet bodembescherming;
Artikel XII Wet milieubeheerOndertekeningBIJLAGEWetsvoorstel dualisering Provinciale medebewindsbevoegdheden
(overzicht na nota van wijziging)Schematisch overzicht per wet van overgaande taken en
bevoegdheden van provinciale staten en/of provinciebestuurTenzij anders aangegeven wordt het thans bevoegde orgaan
vervangen door (het college van) gedeputeerde statenHoofdstuk 1 Ministerie van JustitieHoofdstuk 2 Ministerie van Binnenlandse Zaken en KoninkrijksrelatiesHoofdstuk 3 Ministerie van Onderwijs, Cultuur en WetenschappenHoofdstuk 4 Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en MilieubeheerHoofdstuk 5 Ministerie van Verkeer en WaterstaatHoofdstuk 6 Ministerie van Landbouw, Natuur en VoedselkwaliteitHoofdstuk 7 Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en
Sport
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29316Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 57 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 316Aanpassing van bijzondere wetten aan de Wet dualisering provinciebestuur
(Wet dualisering provinciale medebewindsbevoegdheden)nr. 6NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 21 april 2004Algemeen deelMet belangstelling heb ik kennisgenomen van het verslag van de Kamer bij
het wetsvoorstel dualisering provinciale medebewindsbevoegdheden. Ik ben verheugd
dat een aantal fracties de noodzaak van dit wetsvoorstel benadrukken. Met
de invoering van het onderhavige wetsvoorstel wordt de laatste stap gezet
voor wat betreft de dualisering van het provinciebestuur.Nota van wijzigingBij deze nota naar aanleiding van het verslag treft is een nota van wijziging
gevoegd. Naar aanleiding van uw verslag kwamen een paar onvolkomenheden aan
het licht die middels de nota van wijziging worden hersteld. Daarnaast worden
een aantal artikelen in medebewindswetgeving met de term provinciebestuur,
waarvan de bevoegdheidstoedeling abusievelijk nog niet aan de dualisitische
maatstaven was aangepast, alsnog in het wetsvoorstel dualisering provinciale
medebewinds- bevoegdheden opgenomen.Bij deze nota naar aanleiding van het verslag is als bijlage een schema
van overgaande taken en bevoegdheden gevoegd. Dit schema is de geactualiseerde
versie van het schema dat als bijlage bij de memorie van toelichting van het
wetsvoorstel was gevoegd.Ervaringen en effecten van de dualiseringDe leden van de CDA-fractie vroegen wat de indruk van de regering is met
betrekking tot de invoering van het dualisme bij provincies, daar een eerste
voortgangsrapportage over de invoering van het dualisme nog niet is verschenen.
De leden van de VVD-fractie informeerden of er na voltooiing van het dualiseringsproces
een verschil in uitwerking bestaat tussen het gemeentelijke en provinciale
niveau. De leden van de SP-fractie vroegen hoe de regering oordeelt over de
communicatie tussen provinciale staten en gedeputeerde staten na invoering
van de dualisering. Is sprake van een, zoals waargenomen in enkele gemeenten,
minder effectieve communicatie tussen de volksvertegenwoordiging en het bestuur? Zo ja, wat gaat de regering hieraan doen? Zo neen, waarom werkt dit
volgens de regering voor het provinciale en gemeentelijke niveau verschillend
uit?De dualisering van de provincies bevindt zich nog in een vroeg stadium.
Immers de Wet dualisering provinciebestuur is op 12 maart 2003 in werking
getreden. Tot op heden bestaat het beeld dat de provincies in de eerste periode
na invoering van de wet voortvarend aan de slag zijn gegaan om het dualisme
tot een succes te maken.De Vernieuwingsimpuls dualisme en provinciale democratie heeft in de periode
na de wetswijzigingen op 12 maart 2003 provincies benaderd teneinde een
eerste inventarisatie te maken van de wijze waarop veranderingen zijn doorgevoerd,
maar ook om provincies onderlinge ervaringen te laten delen. Uit de bevindingen
blijkt dat het merendeel van de provincies reeds vanaf 12 maart
2003 een griffier had ingesteld, dus ruim voor de verplichte datum 12 maart
2004. Ook bij het merendeel van de gemeenten zijn na de invoering van het
dualisme griffiers benoemd en daaruit kan men concluderen dat zowel gemeenten
als provincies hechten aan de functie van de griffier. Uit de bevindingen
blijkt eveneens dat provincies de statengriffie van aanzienlijke omvang en
invulling hebben voorzien. Ook de grote gemeenten hebben op dezelfde wijze
de griffie georganiseerd. De helft van de provincies blijkt gebruik te hebben
gemaakt van de mogelijkheid gedeputeerden van buiten aan te trekken. Bij provinciale
collegevorming is gebleken dat veel provincies een programma op hoofdlijnen
hebben vastgesteld.Kortom een eerste aanzet is gemaakt, echter gezien het korte tijdsbestek
sinds de invoering van dualisme bij provincies is het op dit moment evenwel
niet mogelijk een volledig beeld te vormen van gevolgen respectievelijk de
onderlinge overeenkomsten en verschillen tussen gemeenten en provincies. Naar
verwachting zal ook de cultuuromslag meer tijd vergen. De evaluatie van de
Wet dualisering gemeentebestuur, welke in 2004 zal plaatsvinden, en de evaluatie
van de Wet dualisering provinciebestuur, die wordt uitgevoerd in 2005, zal
meer uitsluitsel geven over de ontwikkelingen van dualisering.Geluiden over de dualisering bij enkele gemeenten waarbij minder effectieve
communicatie tussen de volksvertegenwoordiging en het bestuur naar voren is
gekomen hebben mij tot op heden op provincieniveau niet bereikt. Wel is het
mijn beeld dat provinciale staten en gedeputeerde staten momenteel op zoek
zijn naar de wijze waarop zij de nieuwe rolverhouding ten opzichte van elkaar
vorm kunnen geven.Ik zie de huidige zittingstermijn van de gemeenteraad en de provinciale
staten uitdrukkelijk als een overgangsfase. De diverse organen in de gemeente
en in de provincie zullen moeten wennen aan hun nieuwe rol. Aan de hand van
de evaluatie van de dualisering zal worden bezien of maatregelen nodig zijn.
Ik denk daarbij met name aan gerichte activiteiten in het kader van de Vernieuwingsimpuls
dualisme en provinciale democratie. De Vernieuwingsimpuls zal dit jaar onder
andere een debattraining aanbieden aan provincies, waarbij de aspecten die
de leden van de fractie van de SP aankaarten ook aan de orde zullen komen. ToetsingskaderDe meeste fracties hebben vragen gesteld met betrekking tot het vierde
criterium van het gehanteerde toetsingskader: «Als het belang van een
sterke democratische legitimatie van de uitoefening van een bepaalde bevoegdheid
groot is, dan zijn provinciale staten het aangewezen orgaan. Hiervan zal met
name sprake zijn bij bevoegdheden met een levensbeschouwelijk of principieel
karakter».De leden van de CDA-fractie hebben gevraagd hoe de regering zich de gang van zaken voorstelt bij het beantwoorden van de vraag of bij de
uitvoering van een bevoegdheid sprake is van een «groot belang voor
een sterke democratische legitimatie». De leden van de CDA-fractie hebben
daarnaast gevraagd of de provinciale staten dit bepalen en wanneer dit bepaald
wordt.Het is de formele wetgever die bepaalt of een medebewindsbevoegdheid bij
provinciale staten of bij gedeputeerde staten berust. Het betreft hier immers
medebewind. Het toetsingskader biedt daarbij een handvat om te bepalen aan
welk provinciaal orgaan in een gedualiseerd stelsel een bevoegdheid moet worden
toebedeeld. Mede in antwoord op de vraag van de leden van de VVD-fractie wijs
ik erop dat er geen exacte scheidslijn kan worden gegeven voor de vraag of
een bevoegdheid een sterke democratische legitimatie verdient. Wel ben ik
van mening dat als iedere bevoegdheid die beroering onder de bevolking kan
veroorzaken bij provinciale staten wordt neergelegd, er geen recht wordt gedaan
aan de gedachte van dualisering. Het kan niet zo zijn dat gedeputeerde staten
geen besluiten kunnen nemen die beroering bij de bevolking kunnen veroorzaken.De leden van de VVD-fractie vragen wat wordt verstaan onder het begrip
«levenbeschouwelijk of principieel karakter». Of een medebewindsbevoegdheid
een levensbeschouwelijk of principieel karakter heeft, is niet door middel
van een vast kader te beantwoorden. De bij wetgeving betrokken partijen zullen
hierover steeds een eigen afweging moeten maken. Ik sluit niet uit dat wat
nu als een bevoegdheid met een levensbeschouwelijk of principieel karakter
wordt beschouwd in de toekomst niet als zodanig wordt ervaren. Omgekeerd kan
hiervan natuurlijk ook sprake zijn.De leden van de VVD-fractie vroegen welke andere bevoegdheden dan met
een levensbeschouwelijk of principieel karakter een grote democratische legitimatie
behoeven. Of een bevoegdheid, anders dan met een levensbeschouwelijk of principieel
karakter, onder het vierde toetsingscriteria valt is eveneens een afweging
van de bij de wetgeving betrokken partijen. Ik wil er echter nogmaals op wijzen
dat het niet zo kan zijn dat gedeputeerde staten geen besluiten kunnen nemen
die beroering bij de bevolking kunnen veroorzaken.De leden van de VVD-fractie vroegen tevens welke bevoegdheden naar aanleiding
van het debat in de Eerste Kamer over het wetsvoorstel dualisering provinciebestuur
bij provinciale staten zijn gebleven. De volgende bevoegdheden zijn naar aanleiding
van het debat in de Eerste Kamer alsnog bij provinciale staten gebleven: vaststellen
jaarlijks plan voor nieuwe speciale scholen (artikel 78, eerste lid, Wet op
de Expertisecentra); vaststellen van plannen tot reorganisatie van de openbare
drinkwatervoorzieningen (artikel 16, eerste lid, Waterleidingwet); vaststellen
van provinciaal net van wegen t.b.v. vervoer van gevaarlijke stoffen (artikel
16, eerste lid, Wet vervoer gevaarlijke stoffen).Invloed van provinciale staten op de besluitvorming door
gedeputeerde statenDe leden van de SP-fractie hebben gevraagd of de regering van mening is
dat provinciale staten ook bevoegd moeten blijven om actuele kwesties te behandelen
en waar wenselijk en nodig de bevoegdheid moeten houden om in te grijpen.
De leden van de SP-fractie vroegen voorts of de regering van mening is dat
dit voor provinciale staten in het gedualiseerde stelsel mogelijk is en blijft.Provinciale staten kunnen iedere kwestie op de (politieke) agenda plaatsen
en gedeputeerde staten te allen tijde om uitleg vragen en ter verantwoording
roepen. Dit is nu het geval en zal ook na aanvaarding van het wetsvoorstel
dualisering provinciale medebewindsbevoegdheden niet veranderen. Wel is het
zo dat gedeputeerde staten vaker beslissingsbevoegd zullen zijn. Gedeputeerde
staten zullen zich realiseren dat het tegen de wil van provinciale staten
nemen van een bepaald besluit, politiek gezien vergaande consequenties kan
hebben.De Wet ruimtelijke ordeningNa aanleiding van de opmerking van de PvdA-fractie «De regering
geeft aan dat de nieuwe WRO wordt aangepast vanwege het dualisme en er dus
geen bijzondere wet komt op dit terrein» wil ik een mogelijk misverstand
wegnemen. De aanleiding voor een nieuwe WRO is niet gelegen in de dualisering
van het provinciebestuur en het gemeentebestuur. Op 23 mei 2003 is het
wetsvoorstel «Nieuwe regels omtrent de ruimtelijke ordening (Wet ruimtelijke
ordening)» (Kamerstukken II, 2002/03, 28 916, nr. 1–2) bij
de Tweede Kamer ingediend. In dit wetsvoorstel is rekening gehouden met de
nieuwe bevoegdheidsverdeling tussen de gemeenteraad en het college van burgemeester
en wethouders alsmede tussen provinciale staten en gedeputeerde staten, die
is ontstaan na de inwerkingtreding van de Wet dualisering gemeentebestuur,
respectievelijk de Wet dualisering provinciebestuur. Overigens is in de memorie
van toelichting bij het wetsvoorstel Wet ruimtelijke ordening abusievelijk
alleen naar de dualisering van het gemeentebestuur verwezen (Kamerstukken
II, 2002–2003, 28 916, nr. 3, p. 90).Reacties op het wetsvoorstelDe leden van de VVD-fractie wezen er op dat het IPO heeft opgemerkt dat
het overleg dat de minister van Verkeer en Waterstaat met een provincie voert
voorafgaande aan een eventuele aanwijzing inzake het provinciale verkeers-
en vervoersplan, moet plaatsvinden met gedeputeerde staten en niet met provinciale
staten. De reactie van de regering op deze opmerking is de leden van de VVD-fractie
niet duidelijk. De leden van de VVD-fractie vroegen om een verduidelijking,
voorzien van een argumentatie van de door de regering gemaakte keuze.De opmerking van de VVD-fractie brengt een onvolkomenheid in het wetsvoorstel
aan het licht die middels de bijgevoegde nota van wijziging wordt hersteld.
Ik heb, in overleg met de minister van Verkeer en Waterstaat, met betrekking
tot het provinciaal verkeersen vervoersplan het volgende voor ogen. Het verkeers-
en vervoersplan wordt vastgesteld door provinciale staten (artikel 5, eerste
lid, Planwet verkeer en vervoer). De voorbereiding van het provinciaal verkeers-
en vervoersplan geschiedt door gedeputeerde staten (artikel 6, eerste lid,
Planwet verkeer en vervoer). Indien de minister van Verkeer en Waterstaat
met betrekking tot de inhoud van het plan een aanwijzing wil geven, wordt
de aanwijzing gericht aan provinciale staten (artikel 7, eerste volzin, Planwet
verkeer en vervoer). De aanwijzing van de minister dient in het plan te zijn
verwerkt en het zijn provinciale staten die het plan vaststellen. Het overleg
dat de minister van Verkeer en Waterstaat dient te voeren voordat tot een
aanwijzing wordt overgegaan, vindt plaats met gedeputeerde staten (artikel
7, laatste volzin, Planwet verkeer en vervoer). Dit overleg vindt namelijk
plaats tijdens de voorbereiding van het plan. Zoals gezegd, geschiedt de voorbereiding
door gedeputeerde staten.InwerkingtredingDe leden van de CDA-fractie hebben aangegeven niet goed te begrijpen waarom
het tijdstip van de inwerkingtreding niet in het wetsvoorstel is vastgelegd.
Ook de leden van de VVD-fractie hebben gevraagd waarom er niet
is gekozen voor een termijn waarbinnen de provincies hun medebewindsverordeningen
aan de gewijzigde bevoegdheidsverdeling moeten aanpassen. De leden van de
CDA-fractie hebben daarnaast gevraagd waarom in het wetsvoorstel is bepaald
dat de inwerkingtreding voor diverse artikelen of onderdelen verschillend
kan worden vastgesteld.Het wetsvoorstel voorziet in een inwerkingtreding bij koninklijk besluit
(artikel XXXVI). In de memorie van toelichting is aangegeven dat het streven
is om de inwerkingtreding 6 maanden na plaatsing van de wet in het Staatsblad
te doen plaatsvinden. De bepaling dat de inwerkingtreding voor de verschillende
artikelen of onderdelen verschillend kan worden vastgesteld is «veiligheidshalve»
opgenomen. Dit heeft de volgende reden. In dit wetsvoorstel is – zoals
in de memorie van toelichting aangegeven – uitgegaan van de tekst van
artikelen in de verschillende medebewindswetten zoals die gaan luiden na de
inwerkingtreding van de Wet dualisering gemeentelijke medebewindsbevoegdheden
(kamerstukken II, 2002–2003, 28 995, nr. 1–2). Dit heeft
tot gevolg dat een aantal artikelen in het onderhavige wetsvoorstel pas in
werking kunnen treden nadat de Wet dualisering gemeentelijke medebewindsbevoegdheden
van kracht is. De voorgestelde inwerkingstredingsbepaling maakt het mogelijk
om de afstemming van beide wetten goed te laten verlopen.Het opnemen van een fatale datum waarop provincies hun verordeningen in
overeenstemming met de gedualiseerde (medebewinds)wetgeving moeten hebben
gebracht is niet noodzakelijk. Bepalingen in provinciale regelgeving die strijdig
zijn hogere regelgeving verliezen van rechtswege hun rechtskracht. Dit lijkt
mij een voldoende aansporing.Financiële gevolgenDe leden van de CDA-fractie vroegen of het juist is dat tot op dit moment
nog geen compensatie plaatsvindt van de kosten die de invoering van het dualisme
voor provincies met zich meebrengt. Op welke wijze wil de regering hierin
zo snel mogelijk voorzien, zo vroegen de leden van de CDA-fractie. De leden
van de CDA-fractie wezen er op dat bij de begroting van het ministerie van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor 2004 is voorgesteld om € 50
mln. ter beschikking te stellen voor een aantal knelpunten waaronder de kosten
van de dualisering. De leden van de CDA-fractie vroegen de regering aan te
geven welk deel van dit bedrag zij voor dualisering op provinciaal niveau
wil bestemmen.Het is niet juist dat tot op dit moment nog geen compensatie plaatsvindt
van de kosten die de invoering van het dualisme voor provincies met zich meebrengt.
In verband met de dualisering van het provinciebestuur is per 2004 structureel
ruim € 2,2 mln. toegevoegd aan het provinciefonds. Omdat de dualisering
in de loop van 2003 is ingegaan bedroeg de toevoeging voor 2003 een bedrag
van ruim € 1.8 mln.Het bedrag van € 50 mln. betreft een structurele toevoeging
aan het Gemeentefonds en het Provinciefonds. Op dit moment is nog niet bekend
welk deel van genoemd bedrag beschikbaar wordt gesteld ter compensatie van
de kosten van dualisering voor gemeenten en provincies. Artikelgewijze toelichtingHoofdstuk 1 Ministerie van JustitieArtikel I: Algemene wet bestuursrechtDe leden van de PvdA-fractie wezen er op dat in de toelichting bij de
wijziging van onderdeel C, onder 5, van de bijlage bij de Awb wordt gesteld dat uit de Wet stedelijke vernieuwing kan worden afgeleid dat met de
term «naar het oordeel van de provincie», gedeputeerde staten
worden bedoeld. De leden van de PvdA-fractie vragen waarom de regering er
niet voor kiest dit te expliciteren.Met de voorgestelde wijziging wordt juist bewerkstelligd dat de term «naar
het oordeel van de provincie» vervangen wordt door «naar het oordeel
van gedeputeerde staten».Provinciale staten moeten volgens de leden van de SP-fractie voldoende
invloed krijgen en houden als burgers bij gedeputeerde staten bezwaar maken
tegen onderdelen van een stedelijk vernieuwingsproces. Kan de regering met
betrekking tot dit proces toelichten op welke punten gedeputeerde staten zonder
toestemming of goedkeuring van provinciale staten kunnen handelen, zo vroegen
deze leden.In de eerste plaats wil ik opmerken dat de dualisering van de Wet stedelijke
vernieuwing niet in dit wetsvoorstel noch in het wetsvoorstel dualisering
gemeentelijke medebewindbevoegdheden is meegenomen. De reden hiervoor is dat
de minister van Ruimtelijke Ordening, Volkshuisvesting en Milieubeheer nog
dit jaar een wijziging van de Wet stedelijke vernieuwing zal indienen. Dit
wetsvoorstel ligt momenteel voor advies bij de Raad van State. Vanzelfsprekend
wordt in dit wetsvoorstel rekening gehouden met de nieuwe dualistische verhoudingen
binnen het provinciebestuur en het gemeentebestuur.Met betrekking tot de vraag op welke punten van het stedelijke vernieuwingsproces
gedeputeerde staten zonder toestemming of goedkeuring van provinciale staten
kunnen handelen verwijs ik mede naar het laatste deel van «Invloed van
provinciale staten op de besluitvorming door gedeputeerde staten» van
deze nota naar aanleiding van het verslag. Gedeputeerde staten kunnen zonder
toestemming of goedkeuring van provinciale staten alle besluiten nemen of
handelingen verrichten die aan gedeputeerde staten zijn geattribueerd. Zoals
gezegd, provinciale staten kunnen altijd politieke invloed uitoefenen op de
besluitvorming van gedeputeerde staten.Hoofdstuk II Ministerie van Binnenlandse Zaken en KoninkrijksrelatiesArtikel III ProvinciewetDe leden van de SP-fractie hebben de regering gevraagd in te gaan op de
voorgestelde wijziging van artikel 143, tweede 2, van de Provinciewet. Kan
de regering, zo vroegen de leden van de SP-fractie, voorbeelden noemen van
wijzigingen die door deze overheveling van bevoegdheden zullen plaatsvinden.De autonome bestuursbevoegdheden berusten thans op grond van artikel 143,
tweede lid, Provinciewet bij provinciale staten. De voorgestelde wijziging
van artikel 143, tweede lid, Provinciewet brengt hierin geen verandering aan.
Ook bestuursbevoegdheden in medebewindswetgeving worden niet als gevolg van
het voorgestelde artikel 143, tweede lid, overgeheveld. De overheveling van
bestuursbevoegdheden in medebewindwetgeving geschiedt krachtens het onderhavige
wetsvoorstel.Het voorgestelde derde lid van artikel 143 van de Provinciewet maakt het
mogelijk dat de bestuursbevoegdheden op grond van medebewindswetgeving bij
of krachtens de wet ook aan de commissaris van de Koningin of aan provinciale
staten kunnen worden toegekend. Waarom is, zo vroegen de leden van de VVD-fractie
daarvoor gekozen, en vloeit deze keuze wel voort uit de dualiseringsoperatie.De huidige verdeling van de bevoegdheden inzake regeling en bestuur over
de provinciale bestuursorganen is tot op zekere hoogte vastgelegd in de artikelen
124 en 127 van de Grondwet en de artikelen 105 en 143 van de Provinciewet.
Bij de grondwetsherziening van 1983 is het voorstel van de commissie Cals/Donner
overgenomen om in artikel 124, eerste lid, Grondwet «regeling en bestuur
van de eigen huishouding» niet langer expliciet aan provinciale staten
op te dragen maar aan het bestuur van de provincie. Uit de toelichting bij
deze wijziging blijkt dat de grondwetgever tot uitdrukking heeft willen brengen
dat de wetgever ook aan andere organen dan provinciale staten bestuursbevoegdheden
kan opdragen. De door de Grondwet geboden ruimte dat aan alle provinciale
bestuurorganen bestuursbevoegheden kunnen worden toevertrouwd, komt nu al
tot uitdrukking in het huidige tweede lid, van artikel 143 Provinciewet. Het
verschil tussen het huidige tweede lid, en het voorgestelde nieuwe derde lid
van artikel 143 is dat de niet autonome bestuursbevoegdheden in beginsel bij
gedeputeerde staten berusten en niet langer bij provinciale staten. Dit is
in lijn met de dualiseringsoperatie en de aanleiding voor het onderhavige
wetsvoorstel.Hoofstuk III Ministerie van Onderwijs, Cultuur en WetenschappenArtikel V MediawetDe leden van de PvdA-fractie hebben er op gewezen dat de regering opmerkt
dat «de wijziging van artikel 42, achtste lid, Mediawet duidelijk maakt
dat de zendtijd niet aan gedeputeerde staten maar aan de rechtspersoon de
provincie wordt toegewezen». Wie handelt er uit naam van de rechtspersoon
de provincie, zo vroegen de leden van de PvdA-fractie.Op grond van artikel 176 Provinciewet vertegenwoordigt de commissaris
van de Koningin, of een door de commissaris aan te wijzen persoon, de provincie
in en buiten rechte.De leden van de SP-fractie vinden dat een ruimere bevoegdheid moet worden
toegekend aan provinciale staten inzake het toekennen van zendtijd en het
goedkeuren van de kosten van regionale omroepinstellingen. Wat vindt de regering
daarvan, zo vroegen deze leden.Het toewijzen van zendtijd aan een regionale omroepinstelling is op grond
van artikel 42, eerste lid, Mediawet een bevoegdheid van het Commissariaat
voor de Media. Deze bevoegdheid is thans niet aan de orde. Het Commissariaat
voor de Media kan pas zendtijd toewijzen nadat provinciale staten hebben geadviseerd
over de vraag of de instelling aan de wettelijke eisen voldoet (artikel 43,
eerste en tweede lid, Mediawet). De adviesbevoegdheid van provinciale staten
is overigens in het onderhavige wetsvoorstel geëxpliciteerd.Op grond van het huidige artikel 107 Mediawet krijgen regionale omroepinstellingen
die zendtijd hebben verkregen, een vergoeding van de provincie die gelijk
is aan het totaal van hun uitgaven die rechtstreeks met hun omroepactiviteiten
verband houden, voor zover die kosten door het provinciale bestuur zijn goedgekeurd
en voor zover zij niet op andere wijze zijn gedekt. De beslissing of een uitgave
rechtstreeks met een omroepactiviteit verband houdt is een feitelijke afweging.
Hoeveel vergoed wordt staat ook vast omdat de vergoeding gelijk moet zijn
aan de goedgekeurde uitgaven. Omdat zowel de goedkeuring als de vergoeding
van de uitgaven uitvoeringshandelingen betreffen, zijn gedeputeerde staten
het aangewezen orgaan. Wellicht ten overvloede wijs ik u op de voorgestelde
wijziging van artikel 43, derde lid, Mediawet. Provinciale staten worden bevoegd
om zich tegenover het Commissariaat voor de Media bereid te verklaren
om voor de bekostiging van de regionale omroep zorg te dragen. Zonder bereidverklaring
wordt aan een regionale omroep geen zendtijd toegewezen. Hiermee wordt, met
het oog op de beperkte ruimte om uitgaven niet te vergoeden, gerealiseerd
dat provinciale staten een bewuste afweging maken over de kosten van een regionale
omroep.Artikel VII Wet op het onderwijstoezichtDe onderhandelingen met de schoolinspecties was volgens de leden van de
SP-fractie een zaak die grote delen van de bevolking raakt, provinciale staten
zouden in deze dan ook meer bevoegd moeten zijn.Op grond van artikel 3, tweede lid, onder b, van de Wet op het onderwijstoezicht
heeft de Inspectie van het onderwijs tot taak de kwaliteit van het onderwijs
te bevorderen. Zij doet dit onder meer door het voeren van overleg met –
naast het bestuur en het personeel van de onderwijsinstelling – zo nodig
met het college van burgemeester en wethouders en dat van gedeputeerde staten.
Overleg wordt in de regel gevoerd met het uitvoerende orgaan van een overheid.
Alleen al om redenen van efficiëntie kan overleg immers niet worden gevoerd
met provinciale staten.Hoofdstuk IV Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en MilieubeheerArtikel X Waterleidingwet; Artikel XI Wet bodembescherming;
Artikel XII Wet milieubeheerHet instellen van een milieucommissie, het overleg met instellingen over
de middellange termijn ten behoeve van de verwachte waterbehoefte en het doen
van onderzoek naar verontreiniging, waren naar het oordeel van de leden van
de SP-fractie bevoegdheden van groot belang voor het vertrouwen van de burgers
in de democratie. De bevoegdheden om deze taken uit te voeren zouden dan ook
open moeten zijn voor interventie door provinciale staten. De leden van de
SP-fractie vernamen graag van de regering een nadere onderbouwing van de regering
over de bevoegdheidsverdeling op deze terreinen.De vraag van de leden van de SP-fractie met betrekking tot de milieucommissie
geeft aanleiding om de voorgenomen wijziging van artikel 2.41 Wet milieubeheer
te herzien. Niet langer wordt voorgesteld de commissie in te laten stellen
door alleen gedeputeerde staten, maar door gedeputeerde staten en provinciale
staten gezamenlijk.Een provinciale milieucommissie adviseert zowel gedeputeerde staten als
provinciale staten. Er is wel verschil in de advisering. Ten aanzien van gedeputeerde
staten zal het gaan om veel adviezen inzake (relatief) lichte aangelegenheden.
Met betrekking tot provinciale staten zal het gaan om weinig adviezen inzake
zware aangelegenheden. Hieruit volgt dat de advisering aan gedeputeerde staten
en provinciale staten gelijkwaardig is.Uit artikel 82, eerste lid, Provinciewet volgt dat adviescommissies ingesteld
worden door het bestuursorgaan waaraan wordt geadviseerd. De milieucommissie
moet daarom ingesteld worden door provinciale staten en gedeputeerde staten.
Om een evenwichtige samenstelling van de commissie te bereiken benoemen provinciale
staten en gedeputeerde staten elk de helft van het aantal leden.Op grond van artikel 52, eerste lid, Waterleidingwet wordt bij koninklijk
besluit een representatieve organisatie van eigenaren van waterleidingbedrijven
belast met het opstellen van een plan voor de middellange termijn met inachtneming
van het van kracht zijnde beleidsplan. Het plan voor de middellange
termijn omvat, zo blijkt uit artikel 53, eerste lid, Waterleidingwet voor
het gehele grondgebied van Nederland, op de grondslag van een overzicht van
de bestaande watervoorzieningswerken en voor een periode van tenminste tien
jaar, de voornemens met betrekking tot het wijzigen of uitbreiden van die
werken, het tot stand brengen van zodanige werken alsmede het gebruik van
de werken. Artikel 53, tweede lid, Waterleidingwet, bepaalt dat het plan zodanig
dient te zijn uitgewerkt dat toetsing aan de in artikel 54, eerste lid, bedoelde
gronden mogelijk is; het dient aan te geven hoe in de te verwachten waterbehoefte
door de verwezenlijking van de aangegeven voornemens wordt voorzien.De voor de voorbereiding van het plan benodigde informatie, zoals een
overzicht van de bestaande watervoorzieningswerken en de te verwachten waterbehoefte
is dusdanig technisch van aard dat gedeputeerde staten het best in staat worden
geacht om de personen of instellingen aan te wijzen die ter voorbereiding
van het plan met de bevoegde organisatie overlegt.Anders dan de leden van SP-fractie blijkbaar menen heeft artikel 52, tweede
lid, onder a, Wet bodembescherming een technisch karakter. Het betreft hier
de mogelijkheid van belangenhebbende organen en personen om met gedeputeerde
staten, zo wordt voorgesteld, van gedachten te wisselen over de uitvoering
van een nader onderzoek, een saneringsonderzoek of een sanering. Gedeputeerde
staten zijn op grond van artikel 48 Wet bodembescherming reeds met genoemde
onderwerpen belast.Op de mogelijkheid van interventie van provinciale staten met betrekking
tot de bevoegdheden van gedeputeerde staten ben ik reeds in deze nota naar
aanleiding van het verslag ingegaan.De Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties,Th. C. de GraafBIJLAGEWetsvoorstel dualisering Provinciale medebewindsbevoegdheden
(overzicht na nota van wijziging)Schematisch overzicht per wet van overgaande taken en
bevoegdheden van provinciale staten en/of provinciebestuurTenzij anders aangegeven wordt het thans bevoegde orgaan
vervangen door (het college van) gedeputeerde statenHoofdstuk 1 Ministerie van Justitie Titel van de wetartikellidthans bevoegdomschrijving taak/bevoegdheid1Algemene wet bestuursrecht
(bijlage)Onderdeel C5N.v.t. (provincie = gedeputeerde staten)Tekstuele aanpassing. Tekst wordt in overeenstemming gebracht
met artikel 6, derde lid, tweede volzin van de Wet stedelijke vernieuwing.Hoofdstuk 2 Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Titel van de wetartikellidthans bevoegdomschrijving taak/bevoegdheid1Wet algemene regels
herindeling10 ProvinciebestuurGeen voorbereidingen
treffen voor een wijziging van de grenzen van een gemeente nadat de minister
BZK heeft medegedeeld dat door hem werkzaamheden ter hand zijn genomen in
verband met de voorbereiding van een wijziging van de grenzen van de gemeente.   382Provinciale statenTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 4,
eerst lid, Waterstaatswet 1900.       2Wet tegemoetkoming schade
bij rampen en zware ongevallen122ProvinciebestuurMinister BZK kan regeling en bestuur vorderden ter verzekering van een goede
uitvoering van deze wet.       3Provinciewet1432Provinciale staten, tenzij bij wet aan gedeputeerde staten of de commissaris
van de Koning toegekendHuidige situatie: Autonome
bestuursbevoegdheden en overige bestuursbevoegdheden in medebewind berusten
bij provinciale staten tenzij anders bepaald. Voorgestelde situatie: Autonome
bestuursbevoegdheden berusten bij PS. Overige bestuursbevoegdheden in medebewind
berusten bij GS tenzij anders bepaald).Hoofdstuk 3 Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen Titel van de wetartikellidthans bevoegdomschrijving taak/bevoegdheid1Archiefwet 1995282Provinciale statenBenoemen provinciaal inspecteur.      2Mediawet423Provinciebestuur
(wordt Provinciale Staten)Tekstuele aanpassing
n.a.v. wijziging art. 43, eerste lid.   6ProvinciebestuurAanvragen van zendtijd voor regionale omroepinstelling.    8Provinciebestuur (wordt provincie)Zendtijd wordt niet langer aan het provinciebestuur
maar aan de provincie toegewezen.  431,2Provincie (wordt
Provinciale Staten)Uitbrengen advies aan het Commissariaat
voor de Media of een lokale omroepinstelling aan de wettelijke eisen voldoet
(representativiteit).    3Provinciebestuur (wordt Provinciale
Staten)Bereid verklaren voor de bekostiging van
de regionale omroep zorg te dragen.  107 ProvinciebestuurGoedkeuren kosten van de omroepactiviteiten van
regionale omroepinstellingen.  107a1ProvinciebestuurCommissariaat voor de Media verzoeken een vergoeding
geven aan de provincie voor de dekking van de kosten die rechtstreeks verband
houden met het functioneren van één regionale omroepinstelling
ten behoeve van haar radioprogramma.  109e1ProvinciebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 107a,
eerste lid.       3Monumentenwet 1988343ProvinciebestuurBetrokken worden bij het verstrekken
van de subsidie van de minister van OCW voor het herstel en de instandhouding
van beschermde monumenten.       4Wet op het onderwijstoezicht32bProvinciebestuurOverleg voeren met
de onderwijsinspectie i.v.m. de beoordeling van de kwaliteit van het onderwijs
door de inspectie.       5Wet op het specifiek
cultuurbeleid11a ProvinciebestuurBesluiten
dat voor het uitlenen van gedrukte werken in openbare bibliotheken aan personen
jonger dan achttien jaar een contributie of andere geldelijke bijdrage wordt
geheven.       6Wet op het Voortgezet
Onderwijs10b9ProvincieMinister OCW adviseren
over aanvraag om toestemming tot het verzorgen van intrasectorale programma's.   10d9ProvincieMinister OCW adviseren over aanvraag om toestemming tot
het verzorgen van intrasectorale programma's.   65a2Provinciale statenTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 66,
vijfde lid.  665Provinciale statenAdvies aan minister OCW inzake verzoek van gemeenten
etc. aan minister OCW tot opneming van een school in het jaarlijkse plan voor
scholen.Hoofdstuk 4 Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer Titel van de wetartikellidthans bevoegdomschrijving taak/bevoegdheid1Waterleidingwet533bProvinciebestuurAanwijzen van personen of instellingen
die overleg plegen met de organisatie die het plan voor de middellange termijn
t.b.v. de verwachte waterbehoefte opstelt.       2Wet bodembescherming522aProvinciebestuurOverleg plegen met
o.a. B&W omtrent de uitvoering van onderzoek of de sanering van verontreiniging.  691bProvinciebestuurVerrichten of meewerken aan bodemonderzoek.       3Wet geluidhinder1581Provinciebestuur (splitsing in PS en GS)Tekstuele
aanpassing i.v.m. verduidelijking bevoegdheidsverdeling (de door deze wet
aan het provinciaal bestuur (wordt PS en GS) opgedragen taken ..).  161 ProvinciebestuurTekstuele aanpassing i.v.m. verduidelijking bevoegdheidsverdeling
(.. de taken waarmee het provinciaal bestuur (wordt GS) krachten artikel 158
(beva alleen taken voor GS) is belast..).  1631bProvinciebestuurVerrichten of meewerken aan geluidsmetingen.  1671ProvinciebestuurVaststellen van de geluidsbelasting.       4Wet inzake de luchtverontreiniging591bProvinciebestuurVerrichten of meewerken
aan metingen ter bepaling van de luchtverontreiniging      5Wet milieubeheer1.22cProvinciale staten (onderdeel vervalt)Tekstuele
aanpassing n.a.v. wijziging art. 2.41, eerste lid (GS stellen voortaan de
provinciale milieucommissie in en worden daardoor verantwoordelijk voor de
samenstelling en werkwijze van de commissie)   2.411– N.v.t.
(na PS wordt GS toegevoegd) – Provinciebestuur (splitsing in PS en GS)– Instellen provinciale milieucommissie. –
Horen van een provinciale milieucommissie over maatregelen en plannen, die
van betekenis zijn voor het provinciale milieubeheer.   2– N.v.t. (wordt PS
en GS; dit lid wordt nieuw ingevoegd). Benoemen
van de leden van de provinciale milieucommissie.   4.91Provinciebestuur
(splitsing in PS en GS)Gebonden zijn aan het provinciaal
milieubeleidsplan.   2Provinciebestuur (splitsing
in PS en GS)Tekstuele aanpassing n.a.v. wijziging
art. 4.9, eerste lid.  4.123, 4b, 5aProvinciebestuur
(splitsing in PS en GS)Tekstuele aanpassing n.a.v.
wijziging art. 4.9, eerste lid.  4.142aProvinciebestuurVerrichten van activiteiten ter bescherming van
het milieu.  10.111ProvincieVastgesteld afvalbeheersplan door minister VROM toegezonden
krijgen.  10.403ProvincieAan een persoon aan wie bepaalde afvalstoffen worden afgegeven
om gegevens m.b.t. die afvalstoffen verzoeken.   10.472aProvincieMaatregelen treffen voor de inzameling van bedrijfsafvalstoffen.      6Woningwet802N.v.t.
(na PS wordt GS toegevoegd)Treffen van voorzieningen
in het belang van de volkshuisvesting. (Aanwijzingsbevoegdheid minister VROM
wordt uitgebreid tot GS)    5N.v.t. (na PS wordt GS toegevoegd)Tekstuele aanpassing n.a.v. art. 80, tweede lid.  814Provinciale statenVerstrekken van subsidies (Verordenende bevoegdheid
m.b.t. het geven van voorschriften omtrent verstrekken van de subsidies blijft
bij PS).Hoofdstuk 5 Ministerie van Verkeer en Waterstaat Titel van de wetartikellidthans bevoegdomschrijving taak/bevoegdheid1Belemmeringenwet Privaatrecht1 Provinciebestuur (splitsing in PS en GS)Opdracht
geven tot het verrichten van een openbaar werk.       2Belemmeringenwet Verordeningen6 Provinciale statenOntheffing verlenen van bepalingen
uit provinciale verordeningen t.b.v. openbare werken in provinciaal belang.      3Luchtvaartwet283ProvinciebestuurOverleg voeren met Minister V&W
inzake taak en samenstelling van commissie t.b.v. overleg en voorlichting
omtrent milieuhygiëne rond luchtvaartterreinen.      4Ontgrondingenwet1bProvinciebestuur (splitsing in PS en GS)Planologische
medewerking verrichten aan een ontgronding.   104– Provinciale
staten– Provinciebestuur (splitsing in PS en GS)Aan Minister V&W meedelen of beoogde ontgronding in overeenstemming is
met het geldende streekplan, etc. en indien dit niet het geval is of het provinciebestuur
(wordt PS onderscheidenlijk GS) bereid is om aan de ontgronding planologische
medewerking te verlenen.   9Provinciale statenTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 10, vierde
lid.   112N.v.t. (PS wordt
aangevuld met GS)Na beschikking Minister V&W
aan ontgronding planologische medewerking verlenen.  21a1ProvinciebestuurNemen van het besluit dat nodig is voor de inrichting
of het gebruik van een winplaats die is vastgesteld in een streekplan.   2ProvinciebestuurNemen van een besluit dat dient voor het verwezenlijken
van een winplaats die is vastgesteld in een streekplan.       5Planwet verkeer en vervoer22ProvinciebestuurOverleg met Minister V&W i.k.v.
nationaal verkeers- en vervoerplan.  51– Provinciebestuur
(wordt provinciale staten) – Provincie (splitsing in PS en GS)– Vaststellen provinciaal verkeers- en vervoersplan –
Verkeers- en vervoersplan geeft richting aan de (door PS onderscheidenlijk
GS) te nemen beslissingen op het gebied van verkeer en vervoer.   4,5Provinciebestuur (wordt
provinciale staten)Tekstuele aanpassing n.a.v.
wijziging art. 5, eerste lid.  61ProvinciebestuurMeest belanghebbende bestuursorganen betrekken
bij de voorbereiding van het provinciale verkeers- en vervoerplan.   71– 1e
Provinciebestuur (wordt provinciale staten) – 2e Provinciebestuur (wordt
gedeputeerde staten)– Van de Minister V&W
een aanwijzing krijgen m.b.t. het provinciale verkeersen vervoersplan. –
Overleg met Minister V&W i.v.m. de (mogelijke) aanwijzing.  91ProvinciebestuurGemeenteraad verplichten tot vaststelling van
een gemeentelijk verkeers- en vervoersplan.   3ProvinciebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 9, eerste lid.  101ProvinciebestuurDoor het gemeentebestuur betrokken worden bij
de voorbereiding van het gemeentelijke verkeersen vervoersbeleid of gemeentelijk
verkeers- en vervoersplan.  111,2,3ProvinciebestuurTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 9,
eerste lid.  132ProvinciebestuurZorgdragen voor de organisatie van het verkeers-
en vervoersberaad op provinciaal niveau.  16eProvinciebestuur
(wordt provinciale staten)Tekstuele aanpassing
n.a.v. wijziging art. 7, eerste lid.      6Scheepvaartverkeerswet42 Provinciebestuur (wordt provinciale staten)Stellen
van regels die betrekking hebben op de scheepsvaart.      7Tracéwet32Provinciebestuur (wordt provinciale staten)Door
Minister V&W betrokken worden bij de voorbereiding van trajectnota.   123Provinciebestuur
(wordt provinciale staten)Door Minister V&W
betrokken worden bij de voorbereiding van het ontwerp-tracébesluit.  161Provinciebestuur
(wordt provinciale staten)Van Minister V&W
het tracébesluit toegezonden krijgen.      8Verenwet92Provinciale
statenVaststellen veergeld.    3Provinciale statenDen gerechtigde tot het veerrecht onder daarbij te stellen
voorwaarden machtigen om voortdurend of voor een bepaalden tijd naar een daarbij
vast te stellen hooger tarief te heffen.    4Provinciale statenTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 9, tweede en
derde lid.   18 Provinciale statenOpheffen veerrecht.  191,4Provinciale staten
(vervalt)Tekstuele aanpassing n.a.v. wijziging
art. 18  23 ProvincieInstellen rechtsvordering ter bepaling van de hoogte van
de schadeloosstelling voor het opheffen van een veerrecht.   441Provinciale StatenTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 18      9Waterschapswet57 Provinciebestuur (splitsing in PS en GS)Het waterschapsbestuur
desgevraagd mededeling doen van hun standpunten en voornemens met betrekking
tot aangelegenheden die voor het waterschap van belang zijn   58 Provinciebestuur
(splitsing in PS en GS)Het waterschapsbestuur
om bericht en raad vragen over al hetgeen het waterschap betreft.      10Waterstaatswet 190021Provinciale statenWaterstaatswerken die niet in
het beheer van het Rijk zijn in beheer en onderhoud van de provincie brengen.  41ProvinciebestuurMet andere provincies tot overeenstemming komen
over de regeling van belangen van waterstaat die hen gemeenschappelijk aangaan.      11Wegenwet191Provinciale
statenOnderhoudskosten van een door de provincie
onderhouden weg ten laste brengen van de gemeente waarin de weg is gelegen.       12Wet aanleg locaalspoor-
en tramwegen6 ProvinciebestuurMeewerken
aan het uitvoeren van een vergunning tot aanleg en instandhouding of tot instandhouding
van een spoorweg op wegen in hun provincie       13Wet bereikbaarheid
en mobiliteit32Provinciebestuur (wordt provinciale staten)Aanwijzen van de plaats van een betaalpoort op een weg en bepalen
voor welk mobiliteitstarief en voor welke rijrichting de betaalpoort is bestemd.       14Wet op de waterhuishouding82Provinciale statenTekstuele aanpassing i.v.m.
voorschriften m.b.t. instelling en samenstelling van adviescommissies (artt.
82 jo. 81 Provinciewet).  93Provinciebestuur
(wordt provinciale staten)Tekstuele aanpassing.
Het vaststellen van een beheersplan voor de waterhuishouding is o.g.v. artikel
7, eerste lid, Wet op de Waterhuishouding een bevoegheid van provinciale staten.      15Wet op de waterkering27bProvinciebestuurVertegenwoordiger
van GS maakt deel uit van de commissie die Minister V&W adviseert inzake
een onteigening.       16Wet personenvervoer
2000613Provinciale statenAan dagelijks bestuur
van een openbaar regionaal lichaam of burgemeester en wethouders ontheffing
verlenen van de wettelijke verplichting om minstens 35% procent van de concessies
voor openbaar vervoer via aanbesteding te verlenen.      17Wet verontreiniging
oppervlaktewateren13N.v.t.Begrip verordening
in het artikel opgenomen ter verduidelijking van de kaderstelling door provinciale
staten.   9a1ProvincieAanwijzen van instantie waaraan de houder van een lozingsvergunning
moet melden dat bij hem gevaarlijke afvalstoffen zijn afgegeven.       18Wet verontreiniging
zeewater6a1ProvincieAanwijzen van instantie
waaraan degene aan wie gevaarlijke afvalstoffen zijn afgegeven met het oogmerk
deze te lozen die afgifte moet melden.      19Wet vervoer gevaarlijke
stoffen171ProvinciebestuurOverleg voeren
met minister V&W i.v.m. mogelijke aanwijzing indien het provinciaal net
van wegen t.b.v. het vervoer van gevaarlijke stoffen niet aansluit op het
landelijk net.Hoofdstuk 6 Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit Titel van de wetartikelLidthans bevoegdomschrijving taak/bevoegdheid1Flora- en faunawet6510Provinciebestuur (wordt provinciale staten)Faunafonds
in de gelegenheid stellen om zijn oordeel te geven over de ontwerpverordening
die het mogelijk maakt dat een grondgebruiker bepaalde handelingen verricht
op de door hem gebruikte gronden of in of aan door hem gebruikte opstallen.      2Landinrichtingswet21,2Provinciale staten (artikel vervalt a.g.v. dualisering van de wet)Diverse procedurele bepalingen die verwijzen naar andere
artikelen in de wet.  32N.v.t.Tekstuele aanpassing n.a.v. wijziging artt. 42, 43, 46, 51.    3N.v.t.Tekstuele aanpassing n.a.v. vervallen art. 2, tweede lid.  191Provinciale statenAan minister van LNV jaarlijks voorstellen doen
toekomen ten behoeve van de vaststelling van het voorbereidingsschema landinrichting   2Provinciale statenTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 19, eerste
lid    3Provinciale statenTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 19, eerste
lid.  203Provinciale statenMet minister LNV overeenstemming bereiken over
voorbereidingsschema landinrichting.  23bProvincie (wordt
provinciale staten)Indienen van een verzoek om
landinrichting bij minister LNV.  414n.v.t.Lid vervalt n.a.v. wijziging art. 42, eerste lid.   421Provinciale statenVaststellen landinrichtingsprogramma.    2Provinciale statenTekstuele aanpassing n.a.v wijziging art. 42, eerste lid.  431, 2, 7cProvinciale
statenTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art.
42, eerste lid.  44 Provinciale statenTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 42,
tweede lid.   451,2Provinciale staten
(artikel vervalt a.g.v. dualisering van de wet)Delegatiebevoegdheid van PS m.b.t. artikelen 42, 43, 44, 46, 51 (deze bevoegdheden
worden aan GS toegekend).  461Provinciale statenNemen van besluit tot herinrichting.    2Provinciale statenTekstuele aanpassing n.a.v wijziging art. 42, eerste lid.  511Provinciale statenBesluiten dat een stemming wordt gehouden ter
verkrijging van de beslissing of ruilverkaveling zal plaatsvinden.       3Wet op de openluchtrecreatie14 Provinciale statenGebieden aanwijzen waar in belang
van de natuur- en landschapsbescherming geen ontheffing mogelijk is van verbod
op het plaatsen van kampeermiddelen.  16 Provinciale statenTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 14.Hoofdstuk 7 Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en
Sport Titel van de wetartikellidthans bevoegdomschrijving taak/bevoegdheid1Gezondheidswet451Provinciale statenInstellen Provinciale Raad voor
de Volksgezondheid.   3N.v.t.Tekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 45, eerste lid.   523Provinciale statenTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 45,
eerste lid.      2Tijdelijke Verstrekkingenwet
maatschappelijke dienstverlening51Provinciale statenAan minister VWS voor een categorie inrichtingen en instellingen
een provinciaal plan voorleggen waarin is aangeven op welke wijze in de behoefte
aan inrichtingen en instellingen in de provincie kan worden voorzien.   4Provinciale statenTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 5, eerste lid.   61Provinciale statenTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 5,
eerste lid.  71Provinciale statenTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 5,
eerste lid.   8 Provinciale statenTekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 5,
eerste lid.  122Provinciale statenToelaten van een inrichting of instelling voor
maatschappelijke dienstverlening.  152Provinciale statenTot stand brengen van een instelling voor maatschappelijke
dienstverlening.      3Welzijnswet 199411 Provinciaal bestuurVerstrekken van subsidie voor
activiteiten t.b.v. welzijnsbeleid.       4Wet ambulancevervoer41Provinciale statenAanwijzen gebieden waarvoor
centrale posten voor het ambulance vervoer werkzaam zijn.      5Wet ziekenhuis-voorzieningen41Provinciale statenTekstuele aanpassing n.a.v.
wijziging art. 4, tweede lid.   2Provinciale statenOntwerp-plan voor ziekenhuisvoorzieningen vaststellen.   3N.v.t.Tekstuele aanpassing n.a.v. wijziging art. 4, tweede lid.    4Provinciale statenLid vervalt a.g.v. aanpassing art. 4, tweede lid.  95N.v.t.Tekstuele aanpassing n.a.v. vervallen art. 4, vierde lid.    6Provinciale statenTekstuele aanpassing n.a.v. wijzing art. 4, tweede lid.  5a ProvinciebestuurMet de minister van VWS overleg plegen i.v.m.
het door deze minister periodiek aan de Tweede Kamer te presenteren overzicht
van beleidsvoornemens met betrekking tot functies, etc. van de voorzieningen
in academische ziekenhuizen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29316-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl