Planologische Kernbeslissing Nota Mobiliteit; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29644, nr. 89

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

31-03-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

29644 nr. 89

28-03-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de staatssecretarisToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29644Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 38 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 644Planologische Kernbeslissing Nota Mobiliteitnr. 89VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 28 maart 2008De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
heeft op 28 februari 2008 overleg gevoerd met staatssecretaris Huizinga-Heringa
van Verkeer en Waterstaat over:– de brief van de staatssecretaris van Verkeer
en Waterstaat over de Landelijke Markt- en Capaciteitsanalyse Vaarwegen (binnenvaart «varen
voor een vitale economie: een veilige en duurzame binnenvaart»), d.d.
12 november 2007 (29 644, nr. 84);– de brief van de staatssecretaris van Verkeer
en Waterstaat d.d. 20 december 2007 inzake ontwerp Binnenvaart Besluit
(30 523, nr. 15).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer De Rouwe (CDA) is blij met de steun
van het kabinet aan de binnenvaartsector. De binnenvaart is een belangrijke
pijler voor de Nederlandse economie en draagt bij aan de milieudoelstellingen
van het kabinet om de fileproblematiek in Nederland aan te pakken. Om die
ambitie waar te kunnen maken zijn gebiedsgerichte ontwikkelingen en een netwerkaanpak
van belang. Het geld dat het kabinet beschikbaar heeft gesteld, mag niet op
de plank blijven liggen. Hoe denkt de minister over aanjaagteams die lokale
overheden informeren en stimuleren om mee te doen met de infrastructurele
projecten en beschikbare subsidies?De binnenvaart is zeer gebaat bij betrouwbare reistijden. Daarvoor is
het wegwerken van achterstallig onderhoud noodzakelijk. Er is echter nog sprake
van een grote achterstand bij een belangrijk deel van de doorgaande en overige
vaarwegen. Is de staatssecretaris bereid, er alles aan te doen om deze achterstand
in te halen? Kunnen de onderhoudsachterstanden al in 2014 ingelopen worden
in plaats van in 2016? Uitgangspunt moet dan zijn «first things first».
Wil de staatssecretaris hiermee rekening houden bij het opstellen van de begroting
voor 2009 en latere jaren? Hoe denkt de staatssecretaris over voorfinanciering
door provincies om versneld te kunnen investeren in vaarwegen? Speciale aandacht
moet uitgaan naar de trajecten Lemmer-Delfzijl en het Twentekanaal. Wat kan
de staatssecretaris doen om versneld in deze projecten te investeren?
Deze projecten staan op de lijst van het Centraal Overleg Vaarwegen (COV).
Zijn er mogelijkheden om bestaande routes meer ruimte te geven voor langere
schepen? Is het mogelijk om het bedrijfsleven mee te laten betalen aan investeringen
in wegeninfrastructuur? Waarom zijn bedrijven uitgesloten van het bedrag dat
beschikbaar is gesteld voor investeringen in de binnenhavens? Is een uitbreiding
van de regeling mogelijk en wenselijk indien geld in deze pot blijft zitten?De diepgang en daarmee gepaard gaande baggerwerkzaamheden van vaarroutes
is van groot belang voor de sector. Dit vergroot de betrouwbaarheid van doorgang,
maar biedt ook kansen om meer tonnage per schip te vervoeren. Zo kan de sector
goedkoper en duurzamer werken. Is de staatssecretaris bereid om binnen het
baggerschema te bekijken of vaarroutes voor de binnenvaart met voorrang gebaggerd
kunnen worden, bijvoorbeeld in het kader van het Saneringsprogramma Waterbodem
Rijkswateren?Het kleinere schip dreigt in de verdrukking te raken omdat grotere schepen
de markt overnemen. Dit kan tot gevolg hebben dat kleinere vaarwegen niet
meer beschikbaar zijn. Dat is onwenselijk en contraproductief voor de sector.
Wat vindt de staatssecretaris van het pleidooi van Koninklijke Schuttevaer
voor een campagne om hieraan aandacht te besteden? Kan de sector op steun
rekenen van de staatssecretaris?De heer De Rouwe deelt de kritiek van de CBOB (Christelijke Bond van Ondernemers
in de Binnenvaart) en Kantoor Binnenvaart dat in de binnenvaartbrief van de
staatssecretaris geen visie staat op sociale verbanden. Wat doet de staatssecretaris
bijvoorbeeld om het beroep van binnenschipper aantrekkelijk te maken? Hoe
staat het met de opvang van kinderen van binnenschippers? Worden er ligplaatsen
en afzetplaatsen gecreëerd, bijvoorbeeld om het doen van boodschappen
te vergemakkelijken? Wat doet het kabinet specifiek voor deze sector als het
gaat om de administratieve lastendruk en in het bijzonder de bemanningswetgeving?
Ziet de staatssecretaris kansen om de vaar- en rusttijden te herzien om meer
flexibiliteit te creëren voor maatwerk?Mevrouw Roefs (PvdA) complimenteert de staatssecretaris
met haar gedegen visie op de mogelijkheden voor de binnenvaart en de stimulansen
die de overheid kan geven.Het is van groot belang dat de binnenvaart schoner wordt, ook met het
oog op concurrentie met het vervoer over de weg. Een punt van kritiek op de
binnenvaartbrief is dat er geen sprake is van een proactief stimuleringsbeleid.
In de brief wordt gewezen op het programma Voortvarend Besparen en het voornemen
om de Nederlandse binnenvaartvloot 5% minder CO2 te laten
uitstoten. Dit is te weinig. Kan de staatssecretaris concreter zijn? Worden
de Europese voornemens, beschreven in het Freight Transport Logistics Action
Plan, in het Nederlandse beleid ingebed?In de beleidsbrief wordt geconcludeerd dat er geen schaalverruiming van
vaarwegen meer plaats hoeft te vinden. De sector is het daarmee niet eens.
Wat is de status van deze conclusie? Kan er nog over gediscussieerd worden?
Zo niet, betekent het dan dat er projecten uit het MIT (Meerjarenprogramma
Infrastructuur en Transport) geschrapt kunnen worden? Heeft het gevolgen voor
het project voor een vaarcorridor in Noord-Nederland en voor de AZM-route
Lemmer-Delfzijl (AZM = verbindingswater voor zeil- en motorboten), voor het
Twentekanaal of voor de verdere verruiming van de Brabantse kanalen? Zo ja,
wat is dan het te volgen traject? Is het mogelijk om binnen het MIT met bedragen
te schuiven, bijvoorbeeld het geld voor wegenprojecten naar vaarprojecten?
Hoe denkt de staatssecretaris daarover?De einddatum voor het inhalen van de achterstanden in het onderhoud van
de vaarwegen is van 2020 naar 2016 verschoven. Valt er nog meer winst te behalen?In deze beleidsvisie is te weinig aandacht voor de menselijke aspecten.
Is de staatssecretaris bereid om dit onderdeel in overleg met de sector nader
uit te werken en om te verkennen of en waar de overheid gewenste ontwikkelingen
kan stimuleren? Het is prima dat er geïnvesteerd kan worden in kaders
en open overslagfaciliteiten, omdat het budget voor binnenhavens is verhoogd.
Het is echter de vraag of die ondersteuning ook toegankelijk gemaakt kan worden
voor individuele bedrijven.De heer Van der Staaij (SGP) onderschrijft
de binnenvaartbrief van de staatssecretaris op veel onderdelen. Positief is
de serieuze aandacht voor kleinere vaarwegen, de haarvaten van het systeem.
Dat geldt ook voor het optimaal aansluiten van natte bedrijfsterreinen op
de binnenvaart. Aandacht voor de kleinere vaarwegen betekent ook aandacht
voor het kleinere binnenschip. Naast economisch rendement is het voor deze
bedrijfstak van belang dat er in sociaal opzicht de nodige garanties voor
het voortbestaan geboden worden. Er moet ruimte zijn voor het vrije ondernemerschap
dat de binnenvaart altijd heeft gekenmerkt. Wat is de visie van de staatssecretaris
hierop?Vanwege de fileproblematiek moet er een verschuiving komen van vervoer
over de weg naar vervoer over het water. Daartoe is een actief modal shift-beleid
nodig. Het kabinet heeft op dit punt niet veel ondernomen. Biedt Europa ruimte
voor een dergelijk beleid?Het kabinet heeft minder prioriteit gegeven aan het opheffen van knelpunten
vanwege de grote inspanning om het achterstallig onderhoud weg te werken.
De uitvoering van de lijst van het COV met kansrijke vaarwegprojecten vergt
een extra investering van 1,7 mld. Zo is het mogelijk om in 2020 enkele tientallen
procenten meer over water te vervoeren. Is de staatssecretaris, ook met het
oog op het oplossen van de fileproblematiek, bereid deze extra investering
te doen?De heer Van der Staaij pleit voor een extra impuls om de achterstand in
onderhoud eerder dan in 2018 weg te werken.Een punt van aandacht is de problematische personeelsvoorziening in de
binnenvaart. Tijdens de begrotingsbehandeling is als oplossing aangedragen
het aantrekken van personeel uit de Filippijnen, maar het is bijzonder moeilijk
om tewerkstellingsvergunningen te verkrijgen. Hoe staat het met het overleg
dat de staatssecretaris op dit punt heeft toegezegd met het departement van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid?Hoe wordt gestimuleerd dat er ook op decentraal niveau meer aandacht komt
voor de binnenvaart?De heer Van der Staaij wijst op de hinder die binnenvaartschepen ondervinden
van laagvliegende Apaches. Welke risico’s lopen de schepen? Wil de staatssecretaris
dit punt aankaarten bij de minister van Defensie?De heer Roemer (SP) is positief over de binnenvaartbrief
en het ontwerp Binnenvaart Besluit. Hoe staat het met de uitvoering van de
motie-Roemer/Roefs over de potentie van de Nederlandse binnenhavens als overslaglocaties?
Is er voldoende geld voor een versnelde aanpak op dit terrein?Het versneld wegwerken van het achterstallig onderhoud wordt Kamerbreed
onderschreven. Is het mogelijk het tempo voor de vaarwegen nog meer te verhogen?
De sector geeft aan dat voor de belangrijkste vaarwegen 2012 haalbaar is.
Is de staatssecretaris bereid te onderzoeken of dit reëel is en de Kamer
daarover zo spoedig mogelijk te informeren?Op een aantal terreinen wordt de regelgeving voor schepen verder aangescherpt
met de nodige consequenties voor kleinere schepen. Hoe ziet de staatssecretaris
de toekomst voor de kleine binnenvaartschipper? Is voor deze schepen een tegemoetkoming
voorzien?Om de binnenvaart te bevorderen zijn innovaties nodig. Een mogelijke innovatie
is het rechtstreeks lossen van zeeschepen op binnenvaartschepen. Wordt dit
idee uitgewerkt om efficiënter transport via de binnenvaart
te bevorderen? Zo ja, wanneer wordt de Kamer hierover geïnformeerd? Kan
de staatssecretaris de Kamer op korte termijn uitvoerig informeren over de
haalbaarheid van de plannen voor verbetering van de toekomst van de binnenvaart
die door de sector zijn aangedragen?Voor een schonere binnenvaart zijn maatregelen nodig. Is de staatssecretaris
bereid een impuls te geven aan schonere motoren, roetfilters en zwavelarme
brandstof voor de binnenvaart? Ziet de staatssecretaris iets in de ontwikkeling
van een motor vergelijkbaar met de Euro 6-motor voor het wegvervoer?Het aandeel vervoer over Nederlands grondgebied is voor de binnenvaart
40% tegenover 50% voor vervoer over de weg en 5% voor
spoor- en buisleidingen. Opvallend is dat er onlangs ruim 5 mld. is uitgegeven
aan nieuw goederenspoor en dat ruim 21 mld. is gereserveerd voor extra wegen.
De binnenvaart blijft daarbij aanzienlijk achter. Wil de staatssecretaris
onderzoeken of de uitgaven voor de binnenvaart meer in evenwicht kunnen worden
gebracht met de overige transportuitgaven? Er is snel 1 à 2 mld. extra
nodig voor de binnenvaart. Is de staatssecretaris bereid naar dekking hiervoor
te zoeken?De heer Roemer vindt dat er meer aandacht moet zijn voor preventie en
hij sluit zich aan bij de opmerkingen over het sociale en menselijke aspect
in de binnenvaart.De heer De Krom (VVD) sluit zich aan bij de
positieve opmerkingen over de stukken die aan de orde zijn.De groei van het beroepsgoederenvervoer maakt het noodzakelijk dat de
verschillende vervoermiddelen, weg, spoor en binnenvaart, naast elkaar functioneren
en dat er geen sprake moet zijn van tegenstellingen. De binnenvaart maakt
daar een belangrijk deel van uit. Is de staatssecretaris het met deze visie
eens?De binnenvaart heeft een sterke positie in het internationale goederenvervoer.
Om die positie te behouden, moet er een gelijk speelveld zijn. Dat betekent
dat er geen koppen op Europese regels mogen komen voor deze sector. Dat geldt
ook voor de milieuregelgeving. Milieumaatregelen moeten bij voorkeur genomen
worden in Europees verband en gericht zijn op bronbeleid. Wat vindt de staatssecretaris
daarvan?Het versneld wegwerken van achterstallig onderhoud is van groot belang.
Hoe realistisch zijn de plannen van het kabinet? Is 2014 haalbaar?Het COV bepleit een additionele investering van 1,7 mld. bovenop de 10,4
mld. die zijn voorzien in de Nota Mobiliteit. Een deel van de claim voor 1,7
mld. is gebaseerd op verruiming van de vaarwegen. Hoe beoordeelt de staatssecretaris
die claim? Welke maatregelen zijn voor deze kabinetsperiode voorzien voor
het verhogen van bruggen en het uitdiepen van vaarwegen?Er is een groot gebrek aan beschikbare plaatsen in schippersinternaten
vanwege personeelstekort. Wat gaat de staatssecretaris doen om dat probleem
op te lossen? In de plannen ontbreken duidelijke doelen met daaraan gekoppeld
een tijdsplanning en bedragen. Kan de staatssecretaris aangeven wat zij in
deze kabinetsperiode gaat realiseren?Het verlichten van administratieve lasten verdient meer aandacht. Het
Kantoor Binnenvaart schrijft dat er een steeds grotere administratieve lastendruk
ontstaat vanuit de regelgeving op de binnenvaartschipper. Dat is in strijd
met wat dit kabinet zich ten doel heeft gesteld. Is de staatssecretaris in
staat om voor de zomer een aanvalsplan administratieve lasten binnenvaart
aan de Kamer voor te leggen?Het initiatief van de Stichting Afvalstoffen en Vaardocumenten om de inspectie
en dienstverlening eenvoudiger en transparanter te maken door het perceel
land en binnenvaart te clusteren vindt ondersteuning. Dat geldt ook voor initiatieven
om te komen tot een eenloketfunctie voor de binnen- en scheepvaart. Wanneer
is dit gerealiseerd?In de brief van de verschillende brancheorganisaties aan de staatssecretaris
wordt gesproken van een tariefstijging van 28%. Daarin wordt ook geklaagd
over de daling van de kwaliteit van de dienstverlening van de IVW (Inspectie
Verkeer en Waterstaat) en het gebrek aan kennisoverdracht. Kan de staatssecretaris
opheldering geven over de hoge kostenstijging van de tarieven bij de IVW?
Hoe verklaart zij de daling van de kwaliteit van de dienstverlening van de
IVW? Is de staatssecretaris bekend met de problemen die voortvloeien uit de
privatisering van taken door de IVW op het gebied van meten en certificeren?
Wat gaat de staatssecretaris daaraan doen?De heer Anker (ChristenUnie) vindt het een
goede zaak dat dit kabinet de binnenvaart hoog in het vaandel heeft. Het is
verheugend dat de binnenvaartbrief goed is ontvangen door de sector.Met de aanpak van de betrouwbaarheid van zeehavens en ruimte voor containeroverslag
wordt de concurrentiepositie van de binnenvaartsector versterkt. Wat vindt
de staatssecretaris van de visie van het CBRB (Centraal Bureau voor de Rijn-
en Binnenvaart) dat dit niet te veel een Rotterdams debat moet worden? Is
het onderzoek naar de kansen en bedreigingen van het kleine schip al afgerond?
Heeft het overleg over concrete acties plaatsgevonden?De CBOB geeft aan grote zorgen te hebben over het vasthouden van mensen
voor de sector. De bond pleit voor flexibelere bemanningswetgeving. Voorts
zouden er meer ligplaatsen moeten komen op beter toegankelijke locaties om
sociaal isolement te voorkomen. Welke acties moeten er worden ondernomen om
de aantrekkelijkheid van deze sector met veel gezinsbedrijven te vergroten?In de marktanalyse van de LMCA speelt vervoersafstand een grote rol. Het
vervoersvolume is echter ook bepalend voor de vraag of vervoer over water
logistiek rendabel is. Koninklijke Schuttevaer heeft aangegeven de uitkomsten
van de LMCA op dit punt niet te steunen. Ook op korte afstanden kan binnenvaart
rendabel zijn. Er liggen dan ook kansen op een aantal kleine vaarwegen, zoals
de tweede fase Twentekanalen en de Brabantse kanalen. Is de staatssecretaris
bereid deze mogelijkheden verder te onderzoeken en dit mee te nemen in de
voorbereiding van het MIRT (Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport)?Het streven van het kabinet is, de onderhoudsachterstanden aan de vaarwegen
in 2018 en wellicht in 2016 te hebben weggewerkt. Ziet de staatssecretaris
mogelijkheden voor een verdere versnelling, met name als het gaat om de grootste
knelpunten die door de sector naar voren zijn gebracht? Waarom bevat de LMCA
geen knelpuntenanalyse zoals in de LMCA voor wegen? De sector heeft aangegeven
dat er extra budget nodig is, een verdubbeling van de gereserveerde 1,7 mld.
Het gaat om geld voor bestaande MIRT-projecten, verkenningen voor nieuwe sluiskolken
en verruiming van onder andere de Zuid-Willemsvaart en de tweede fase Lemmer-Delfzijl.
Daarnaast hebben noordelijke provincies wensen geuit voor bijna 1 mld. die
voor een belangrijk deel nog niet zijn opgenomen in de beleidsbrief. Deze
projecten zijn nodig voor het mogelijk maken van de tweebaksduwvaart, het
weghalen van drempels bij sluizen en het ruimte bieden voor schepen tot 135
m. Ziet de staatssecretaris mogelijkheden om geld vrij te maken voor deze
knelpunten, bovenop het geld dat is gereserveerd in het MIRT? Kan de aanleg
van lopende projecten worden versneld, bijvoorbeeld door het benutten van
onderuitputting van wegen? Het gaat hier bijvoorbeeld om de derde kolk Beatrixsluis
en de keersluis Zwartsluis. Wat vindt de staatssecretaris van de suggestie
dat geld voor infrastructuur niet alleen naar overheden maar ook naar bedrijven
gaat?Het is een goede zaak dat maatregelen worden genomen ter beperking van
de luchtverontreiniging, zoals het gebruik van schonere brandstoffen en motoren.
Is het mogelijk om de emissienormen voor motoren eerder in te laten gaan?
Er zijn maatregelen aangekondigd om de binnenvaart de schoonste
modaliteit te laten blijven. De vraag of deze maatregelen voldoende zijn om
dit vast te houden, wordt niet beantwoord. Waarom is er geen vergelijking
met andere modaliteiten?Voor pleziervaartuigen met een lengte tussen 25 en 40 m. is een beperkt
grootvaarbewijs nodig. Hiervoor geldt echter een verplichte vaartijd van drie
jaar. Is dat redelijk? Wat vindt de staatssecretaris van door onder andere
de Federatie Oud Nederlandse Vaartuigen (FONV) voorgestelde alternatieven,
zoals een vrijstelling voor mensen met het CWO-diploma (diploma van de Stichting
Commissie Watersport Opleidingen) groot motorschip en afgifte van het beperkt
groot vaarbewijs met aantekening «uitsluitend pleziervaart» of
het kunnen aantonen van de nodige vaartijd onder begeleiding overeenkomstig
de regeling voor zeeschepen in de Rijnvaart? Wat vindt zij van het voorstel,
de geldigheidseisen voor een beperkt groot vaarbewijs voor de pleziervaart
gelijk te schakelen met die voor het klein vaarbewijs?In artikel 1 van het ontwerp Binnenvaart Besluit ontbreekt een definitie
van diepgang. In artikel 46 wordt verwezen naar het Besluit Jachthavens. Dit
besluit is echter ingetrokken per 1 januari 2008. In artikel 48 staat
een verwijzing naar het Binnenschepenbesluit, terwijl dit Binnenvaartbesluit
moet zijn.Antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris vindt de binnenvaart een
sector om trots op te zijn. Het feit dat van het bulkvervoer 80% over
het water gaat laat zien dat dit een zeer belangrijke vervoersmodaliteit is.
Nederlandse schippers en reders hebben de grootste en modernste vloot van
Europa.De binnenvaartbrief heeft de ambitie het goederenvervoer over water te
stimuleren om het marktaandeel van de binnenvaart zo groot mogelijk te maken.
Er is via cofinanciering voor binnenhavens ruim 60 mln. uitgetrokken. Daardoor
staat de binnenvaart bij de provinciale besturen goed op de kaart. De duurzaamheid
van de binnenvaart heeft betere perspectieven gekregen. Dankzij de inzet van
de Nederlandse regering zal in 2012 schone brandstof worden ingevoerd. De
staatssecretaris zet in Europees verband in op een vervroeging van die invoering
naar 2010. Er is een programma gestart om de binnenvaart nog energiezuiniger
te maken. Er komen meer ligplaatsen voor binnenvaartschepen. De ambitie is
een overnachtingshaven op elke 30 km. op de belangrijkste vaarroutes, waarbij
standaard autoafzetplaatsen gerealiseerd moeten worden. Met prioriteit wordt
gewerkt aan innovatieprogramma’s voor het kleine schip.In het wegwerken van achterstallig onderhoud wordt in de periode tot en
met 2020 in totaal 1,6 mld. geïnvesteerd. De achterstand zal in ieder
geval in 2018 zijn weggewerkt, met het streven om dat te versnellen tot 2016.
Bij de begrotingsbehandeling van 2009 zal duidelijk zijn of dat haalbaar is.
Voor een verdere versnelling is onvoldoende capaciteit en het is daarom technisch
niet uitvoerbaar. Onderschreven wordt dat in overleg met het veld «first
things first» het uitgangspunt moet zijn.Het COV heeft een lijst samengesteld met punten die voor functieverbetering
in aanmerking komen, de zogeheten aanlegprojecten uit het MIRT. Het COV vraagt
om een verdubbeling van de beschikbare 1,7 mld. tot 2020. Een groot deel van
het geld waar het COV om vraagt is in het kader van de Nota Mobiliteit beschikbaar
na 2010. De lijst met projecten van het COV komt voor een belangrijk deel
overeen met de lijst die gehanteerd wordt in de Nota Mobiliteit. De staatssecretaris
wijst er met nadruk op dat met de minister van Verkeer en Waterstaat de afspraak
is gemaakt dat geen geld van de ene modaliteit naar de andere wordt geschoven.
Zij zal de mogelijkheid van een leenconstructie, waarbij de onderuitputting
op het budget voor wegen wordt ingezet voor vaarwegen, onderzoeken en de Kamer
daar schriftelijk over informeren. Een dergelijke leenconstructie
wordt overwogen voor het naar voren halen van de datum voor het wegwerken
van achterstallig onderhoud.Voor een robuuste binnenvaart is het nodig dat er een goed netwerk van
vaarwegen is. De LMCA heeft opgeleverd dat voor het behoud en stimuleren van
binnenhavens ruim 60 mln. als «prikkelkapitaal» beschikbaar is.
Hierover wordt met de provincies overlegd. Voorwaarde is dat zij een provinciaal
beleid voor hun vaarwegen hebben. Het resultaat is dat de binnenvaart weer
bij de provincies op de agenda staat. Aanjaagteams lijken vooralsnog niet
nodig. In opdracht van het departement van V&W en de provincie Limburg
zijn instrumenten ontwikkeld waarmee gemeenten hun binnenhavens op de bestuurlijke
agenda te kunnen krijgen. Deze worden in april via de provincies beschikbaar
gesteld. De regionale diensten van Rijkswaterstaat kunnen de regionale overheden
adviseren bij het ontwikkelen en het uitvoeren van hun regionale binnenvaartbeleid.De staatssecretaris legt uit waarom in Nederland alleen overheden in aanmerking
komen voor ondersteuning van de quick wins, terwijl in buurlanden ook individuele
bedrijven worden gesteund. Er is voor gekozen om de regionale overheden te
ondersteunen als prikkel om aandacht te besteden aan de regionale «natte»
bereikbaarheid. Daarom is ingezet op de binnenhavens en op de overslaglocaties.
Daarvoor is in eerste instantie de steun van provincies en gemeenten nodig.
Wanneer het budget ook beschikbaar zou zijn voor de individuele bedrijven,
zou er sprake kunnen zijn van staatssteun. In het verleden zijn al subsidies
toegekend aan bedrijven en er is een landelijk dekkend netwerk van intermodale
terminals. Hoewel de prioriteit ligt bij behoud en stimulering van binnenhavens,
zal in sommige situaties schaalverruiming nodig zijn. Dat wordt per project
met een overzicht van totale kosten en totale baten bekeken.De staatssecretaris vindt de motie-Roemer/Roefs over de potentie van de
Nederlandse binnenhavens als overslaglocaties een ondersteuning van het kabinetsbeleid.
De provincies zijn schriftelijk uitgenodigd om in dit kader plannen te ontwikkelen
die worden ingepast in de regionale netwerkanalyses. De Kamer zal hierover
worden geïnformeerd.Om de concurrentiepositie van de binnenvaart te versterken zijn maatregelen
voorzien om de binnenvaart schoner te krijgen. Dit is misschien geen «proactief»
maar zeker «actief» beleid. Er worden schonere brandstof en schonere
motoren ontwikkeld. De Europese Commissie werkt aan regelgeving voor schonere
motoren. Vanwege de stand van de techniek zijn de strenge eisen die hierbij
moeten gelden niet op korte termijn te realiseren. Gedacht wordt aan realisatie
in 2016. De streefdatum voor het Europees verplicht stellen van het gebruik
van schone brandstof is niet 2012 maar 2010. Ook wordt gewerkt aan een verdere
reductie van de CO2-uitstoot. In 2007 is het CO2-reductieprogramma
Voortvarend Besparen van start gegaan met het doel de uitstoot door de binnenvaart
met 5% te doen afnemen. De mogelijkheid van een milieukenmerk voor
de binnenvaart analoog aan de «green award» voor de zeevaart wordt
onderzocht om schippers en reders te stimuleren om vrijwillig maatregelen
te nemen om de milieuprestaties van schepen te verbeteren. Daar kunnen voordelen
als lagere haventarieven tegenover worden gesteld.De staatssecretaris is het ermee eens dat er aandacht moet zijn voor de
sociale aspecten die samenhangen met het beroep van binnenschipper. Zij beaamt
dat dit onvoldoende naar voren komt in de binnenvaartbrief. Om het beroep
aantrekkelijker te maken worden maatregelen genomen. Er komt een flexibeler
bemanningswetgeving. Ook worden de opleidingseisen gemoderniseerd. Een eventuele
aanpassing van de vaar- en rusttijden behoort tot de mogelijkheden. Belangrijk
is dat er voldoende lig- en autoafzetplaatsen zijn. De staatssecretaris zal
de Kamer na het overleg met de sector ter zake schriftelijk informeren over
de maatregelen die ten gunste van de sociale structuur en de bemanning in
de binnenvaart worden genomen. De minister voor Jeugd en Gezin voert overleg
met de schippersinternaten over de toekomstmogelijkheden. De resultaten
hiervan zullen aan de Kamer worden gestuurd.Op de vraag naar een actief modal shift-beleid antwoordt de staatssecretaris
dat het kabinet ervoor kiest de optimale randvoorwaarden te scheppen voor
het functioneren van de totale logistieke keten. In het verleden is geprobeerd
modal shift af te dwingen, maar dat bleek niet effectief. Momenteel wordt
eraan gewerkt om de sterke kanten en de potenties van de modaliteiten zo goed
mogelijk te benutten. Gezien de steeds groeiende goederenstroom is er genoeg
werk voor alle modaliteiten. Gewerkt wordt aan een zo goed mogelijke uitgangspositie
voor de binnenvaart. Het is aan de sector zelf om die positie te verzilveren.Het budget aanleg vaarwegen bedroeg in 1994 circa 5% van het totale
infrastructuurfonds. In 2008 is dit aandeel circa 2%. Het verschil
wordt veroorzaakt doordat de budgetten aan de andere modaliteiten zijn toegevoegd
en niet doordat het budget voor de vaarwegen is afgenomen. Het budget voor
aanleg vaarwegen zal in de komende jaren fors stijgen van 125 mln. in 2008
naar 255 mln. in 2012.De staatssecretaris is enthousiast over het initiatief van provincies
om voor te financieren om versneld te kunnen investeren in de vaarwegen. In
Brabant heeft dat al tot goede resultaten geleid.De mogelijkheden om bestaande routes meer ruimte te geven voor grotere
schepen zijn beperkt. Schaalvergroting heeft verschillende voordelen, maar
er zijn grenzen aan wat wel en niet zinnig is, zowel uit een oogpunt van veiligheid
als een oogpunt van kosten voor de infrastructuur. De vaarwegen zijn niet
voor niets ontworpen voor bepaalde afmetingen. Het toelaten van steeds grotere
schepen gaat ten koste van de veiligheidsmarges voor manoeuvreerruimte.Er wordt gewerkt aan verbetering van de vaarweg Lemmer-Delfzijl. Deze
werkzaamheden worden in de periode tot 2012 uitgevoerd. De provincies Friesland
en Groningen zijn de beheerders van deze vaarweg. Er is sprake van enige vertraging
bij een aantal bruggen in verband met inpassingsproblematiek en inspraakreacties
van omwonenden. Voor de Twentekanalen geldt dat de eerste fase van de verbetering
van de vaarweg vrijwel is opgeleverd. Voor fase twee, inclusief uitbreiding
van de sluiscapaciteit bij Eefde, loopt een planstudie die naar verwachting
in 2009/2010 zal zijn afgerond. Bij een positief besluit kan in 2011 met de
uitvoering worden gestart. Erg veel ruimte voor versnelling is ook daar procedureel
niet.De staatssecretaris deelt mee dat er voor de Twentekanalen en de Brabantse
kanalen perspectieven zijn, maar dat daarbij rekening moet worden gehouden
met de maatschappelijke rentabiliteit. De planstudie in het kader van het
MIRT «Verruiming Twentekanalen fase 2» onderzoekt of verbreding
of verdieping de binnenvaart optimaal kan ondersteunen. Daarbij wordt ook
de capaciteitsuitbreiding van de sluis bij Eefde meegenomen. In Brabant staat
de uitvoering van het plan voor het Wilhelminakanaal, de omlegging van de
Zuid-Willemsvaart en de vervanging van de sluizen 4, 5 en 6 voor de deur.
De staatssecretaris zal in een MIRT-verkenning bezien met welk maatregelenpakket
ook Eindhoven en Zuid-Oost Brabant als geheel ontsloten kunnen worden voor
een beperkt aantal klasse 4-schepen. Hierbij wil zij de regionale belanghebbende
partijen nadrukkelijk betrekken.In het kader van de Nota Mobiliteit is een knelpuntenanalyse vaarwegen
gemaakt. De LMCA is vooral bedoeld om die te toetsen aan de marktanalyse.Het onderzoek van de branchepartijen naar de kansen en bedreigingen van
het kleine schip is nog niet afgerond. Naar aanleiding van de resultaten van
dat onderzoek zal overleg plaatsvinden. Hierover zal de Kamer worden geïnformeerd.Directe overslag van zeeschepen naar binnenvaartschepen vindt al op grote
schaal plaats, vooral in de haven van Rotterdam. De inzet is om randvoorwaarden
te creëren voor een optimale ontwikkeling van de binnenvaart
en het vervolgens aan marktpartijen over te laten hoe zij daar in de praktijk
mee omgaan. Het is dus ook aan marktpartijen om meer in te zetten op deze
manier van overslag.Het overleg met het departement van Sociale Zaken over het verkrijgen
van tewerkstellingsvergunningen voor niet-EU-werknemers is gaande. De staatssecretaris
zal de Kamer over een maand hierover informeren.De tarieven voor de binnenvaart bij de IVW (Inspectie Verkeer en Waterstaat)
stijgen gemiddeld met 15%, met een uitschieter van 28%. Binnen
twee weken antwoordt de staatssecretaris de sector op dit punt. Een kopie
van die brief, waarin onder andere wordt ingegaan op de kwaliteit van de IWV-dienstverlening,
wordt aan de Kamer gestuurd.Dit jaar wordt de regelgeving van Verkeer en Waterstaat doorgelicht op
administratieve lasten. Afhankelijk van de uitkomsten lig het in de bedoeling
om na te gaan waar kan worden bespaard op administratieve lasten in de binnenvaart.
In het kader van het convenant zijn afspraken gemaakt over een concrete lastenverlichting.
Na de zomer wordt de Kamer hierover geïnformeerd Voor de uitbesteding
van verschillende taken op het gebied van land, water en lucht is bij de IVW
een tenderprocedure gestart. Geïnteresseerde partijen kunnen inschrijven
op die tender. De staatssecretaris zal de Kamer informeren over haar reactie
op de brief die NBKB (Nederlands Bureau Keuringen Binnenvaart) aan haar heeft
gericht inzake het toezichtarrangement binnenvaart.De plannen voor het containertransferium zijn betrokken bij Randstad Urgent.
Daarin zijn op uitdrukkelijk verzoek van de staatssecretaris randvoorwaarden
opgenomen. Uitgangspunt bij het onderzoek naar het containertransferium is
dat het per saldo meer binnenvaart moet opleveren en dat het niet ten koste
gaat van bestaande inland-terminals. Het wordt geen Rotterdams debat.De staatssecretaris zegt toe informeel overleg te plegen met de minister
van Defensie over de door Apaches veroorzaakte hinder voor de binnenvaart.In overleg met de sector wordt bekeken of er binnen het baggerschema mogelijkheden
zijn om vaarroutes voor de binnenvaart met voorrang te baggeren.Toezeggingen– De staatssecretaris zal de Kamer informeren over haar reactie
op de brief die het Nederlands Bureau Keuringen Binnenvaart aan haar heeft
gericht inzake het toezichtarrangement binnenvaart.– Na de zomer van 2008 wordt de Kamer geïnformeerd over de
maatregelen die worden genomen ter reductie van de administratieve lasten
voor de binnenvaart.– De Kamer zal een afschrift ontvangen van het antwoord van de staatssecretaris
op de brief van de binnenvaartsector inzake de kwaliteit van de dienstverlening
van de Inspectie Verkeer en Waterstaat en de door haar gehanteerde tarieven.– Over de uitkomsten van het overleg van de staatssecretaris met
haar ambtsgenoot van SZW over tewerkstellingsvergunningen voor niet-EU-werknemers
in de binnenvaart wordt de Kamer over een maand geïnformeerd.– De staatssecretaris zal de Kamer – na het overleg met de
sector ter zake – informeren over de maatregelen die ten gunste van
de sociale structuur en de bemanning in de binnenvaart worden genomen.– De Kamer zal geïnformeerd worden over de plannen van de provincies,
zoals bedoeld in de motie-Roemer c.s. om de potentie van de Nederlandse binnenhavens
als overslaglocaties optimaal te benutten (31 200 A, nr. 50), en
over de inpassing daarvan in de regionale netwerkanalyses.– De Kamer zal schriftelijk worden geïnformeerd over de mogelijkheden
om vaarwegenprojecten versneld te financieren door middel van een «leenconstructie»
waarbij de onderuitputting op het budget voor wegenprojecten wordt ingezet
voor vaarwegen.De voorzitter van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,Roland KortenhorstDe griffier van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,SneepXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Staaij (SGP), Snijder-Hazelhoff (VVD), Mastwijk (CDA),
Duyvendak (GroenLinks), Roland Kortenhorst (CDA), voorzitter, Koopmans (CDA),
Gerkens (SP), Van der Ham (D66), Nicolaï (VVD), Haverkamp (CDA), De Krom
(VVD), Samsom (PvdA), Boelhouwer (PvdA), Roefs (PvdA), Jansen (SP), Cramer
(ChristenUnie), Roemer (SP), Koppejan (CDA), Vermeij (PvdA), Madlener (PVV),
Ten Broeke (VVD), ondervoorzitter, Ouwehand (PvdD), Polderman (SP), Tang (PvdA)
en De Rouwe (CDA).Plv. leden: Van der Vlies (SGP), Boekestijn (VVD), Bilder (CDA), Van Gent
(GroenLinks), Hessels (CDA), Jager (CDA), Van Bommel (SP), Koşer Kaya
(D66), Neppérus (VVD), Van Gennip (CDA), Aptroot (VVD), Dijsselbloem
(PvdA), Jacobi (PvdA), Besselink (PvdA), Anker (ChristenUnie), Van Leeuwen
(SP), Knops (CDA), Depla (PvdA), Agema (PVV), Verdonk (Verdonk), Thieme (PvdD),
Lempens (SP), Waalkens (PvdA) en Van Heugten (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29644-89.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl