Wijz. enkele onderwijswetten ivm lump sum en decentralisatie rechtspositieregeling v.w.o.-a.v.o.-v.b.o.; Nota van wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23948, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

15-03-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

23948 nr. 7

06-03-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAABC1CF1DJEFArtikel 85. Omvang vergoedingGNArtikel 85a. Aanvullende vergoedingN1HO1IJXYKABCLMNARTIKEL XA. OVERGANGSBEPALING WIJZIGING TELDATUM LEERLINGENARTIKEL XB. OVERGANGSBEPALING SCHOOLJAAR ALS BEKOSTIGINGSPERIODE
VOOR EXPLOITATIEKOSTENARTIKEL XC. EVALUATIEOARTIKEL XI. INWERKINGTREDINGToelichtingOnderdelen A en J onderdeel Y.2Onderdelen B en COnderdeel DOnderdeel EOnderdeel FOnderdeel GOnderdelen H, J onder Y.1 en K onder B.2Onderdeel IOnderdeel J onder XOnderdeel J onder Y.1Onderdeel K onder A.1 en onder B.3Onderdeel K, onder BOnderdeel LOnderdeel MOnderdeel N, artikel XaOnderdeel N, artikel XbOnderdeel N, artikel XcOnderdeel OOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23948Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 948Wijziging van onder meer de Wet op het voortgezet onderwijs in verband
met de invoering van lump-sum-bekostiging voor de personeels- en exploitatiekosten
van scholen voor voorbereidend wetenschappelijk onderwijs, algemeen voortgezet
onderwijs en voorbereidend beroepsonderwijs, alsmede in verband met decentralisatie
van de rechtspositieregeling bij die scholen, behoudens een aantal op centraal
niveau vast te stellen onderwerpen (regeling lump sum en decentralisatie rechtspositieregeling
v.w.o.-a.v.o.-v.b.o.)nr. 7NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 6 maart 1995In het voorstel van wet worden de volgende wijzigingen aangebracht: AIn artikel I wordt onder verlettering van onderdeel A tot onderdeel A1
een nieuw onderdeel A ingevoegd, luidend: AAan artikel 25 en aan artikel 29, zevende lid, worden telkens twee volzinen
toegevoegd, luidende:Onze minister beslist binnen zes maanden na ontvangst van een aanvraag.
Indien de beschikking niet binnen zes maanden kan worden gegeven, stelt Onze
minister de aanvrager daarvan in kennis en noemt hij daarbij een termijn waarbinnen
de beschikking wel tegemoet kan worden gezien. BIn artikel I wordt na onderdeel C een onderdeel C1 ingevoegd, luidend: C1In artikel 39, tweede lid, wordt het gedeelte na «andere rechten»
vervangen door: van het in artikel 38 bedoelde personeel. CIn artikel I wordt na onderdeel F een onderdeel F1 ingevoegd, luidend: F1In artikel 43, eerste lid, wordt het gedeelte na «disciplinaire
straffen» vervangen door: van het in artikel 38 bedoelde personeel. DArtikel I, onderdeel J, wordt vervangen door: JIn artikel 53b, eerste lid, wordt het gedeelte na onderdeel e vervangen
door: zijn van toepassing de in de artikelen 38 en 39, tweede lid, onderscheidenlijk
de in artikel 38a bedoelde voorschriften en regels. Indien het betreft zowel
bevoegde gezagsorganen als bedoeld in artikel 38 als bevoegde gezagsorganen
als bedoeld in artikel 38a, bepalen de bevoegde gezagsorganen gezamenlijk
welke van de onderscheiden hiervoor bedoelde voorschriften en regels van toepassing
zijn. EIn artikel I, onderdeel K, worden de volgende wijzigingen aangebracht:1. Het vierde en zesde lid van artikel 84 vervallen.2. Het vijfde lid van artikel 84 wordt vernummerd tot vierde lid. FIn artikel I, onderdeel M, wordt artikel 85 vervangen door: Artikel 85. Omvang vergoeding1. De vergoeding van de kosten van het in artikel 84 bedoelde personeel
wordt vastgestelde door de krachtens artikel 84, vastgestelde formatie te
vermenigvuldigen met een gemiddelde personeelslast, met inachtneming van ter
zake bij of krachtens de in artikel 84, eerste lid, bedoelde algemene maatregel
van bestuur vast te stellen voorschriften. De gemiddelde personeelslast is
het genormeerde bedrag van de personele middelen per formatieplaats voor elke
personeelscategorie, in welk bedrag tevens zijn verwerkt incidentele loonontwikkelingen
en algemene salarismaatregelen.2. Onder de personele middelen worden verstaan de middelen ten behoeve
van de salarissen, toelagen, uitkeringen, overhevelingstoeslagen en vergoedingen
ten behoeve van personeel van de scholen, alsmede de bijdragen tot hun pensioen
en tot dat van hun nagelaten betrekkingen.3. De gemiddelde personeelslast kan per schoolsoort verschillen.4. De gemiddelde personeelslast van de personeelscategorie van de leraren
wordt per schoolsoort jaarlijks vastgesteld met inachtneming van de landelijke
gewogen gemiddelde leeftijd van deze personeelscategorie van die schoolsoort.
De in de eerste volzin bedoelde gemiddelde personeelslast wordt voorts per
school gecorrigeerd voor de mate waarin de gewogen gemiddelde leeftijd van
de personeelscategorie van de leraren van die school afwijkt van de desbetreffende
in de eerste volzin bedoelde gewogen gemiddelde leeftijd.5. Bij ministeriële regeling wordt de gemiddelde personeelslast vastgesteld
en worden nadere regels vastgesteld met betrekking tot de in het vierde lid
bedoelde correctie. GArtikel I, onderdeel N, wordt vervangen door twee nieuwe onderdelen N
en N1, luidend: NNa artikel 85 wordt onder vernummering van artikel 85a tot 85b een nieuw
artikel 85a ingevoegd, luidend: Artikel 85a. Aanvullende vergoeding1. Indien bijzondere ontwikkelingen in het voorbereidend wetenschappelijk
onderwijs, het algemeen voortgezet onderwijs of het voorbereidend beroepsonderwijs
daartoe aanleiding geven, kunnen bij ministeriële regeling voorschriften
worden vastgesteld omtrent toekenning van een aanvullende vergoeding voor
personeelskosten.2. In verband met bijzondere omstandigheden kan Onze minister op verzoek
van het bevoegd gezag van een in het eerste lid bedoelde school en onder door
hem te stellen voorwaarden een aanvullende vergoeding voor personeelskosten
toekennen.3. Een aanvraag als bedoeld in het tweede lid wordt ingediend in het schooljaar
waarin de bijzondere omstandigheden zich hebben aangediend. Onze minister
beslist binnen zes maanden na ontvangst van een in het tweede lid bedoelde
aanvraag. Indien de beschikking niet binnen zes maanden kan worden gegeven,
stelt Onze minister de aanvrager daarvan in kennis en noemt hij daarbij een
termijn waarbinnen de beschikking wel tegemoet kan worden gezien. N1In artikel 85b, eerste volzin, wordt het gedeelte na «artikel 84»
vervangen door: , eerste lid, aanhef en onder b, vastgestelde formatie van
leraren en, voor zover bij ministeriële regeling aangewezen, de ingevolge
artikel 85a toegekende aanvullende vergoeding. HIn artikel I wordt na onderdeel O een onderdeel O1 ingevoegd, luidend: O1In artikel 91a, eerste volzin, wordt «15 september» vervangen
door: 1 oktober. IIn artikel I, onderdeel Q, wordt in artikel 96d, tweede lid, voor «artikel
89« ingevoegd: artikel 85a of. JAan artikel I worden twee nieuwe onderdelen toegevoegd, luidend: XIn artikel 105 wordt na «83,» ingevoegd: 85a. YIn artikel 108 worden de volgende wijzigingen aangebracht:1. In het eerste lid, wordt «15 september» vervangen door:
1 oktober.2. Aan het vierde lid worden twee volzinnen toegevoegd, luidende:Onze minister beslist binnen zes maanden na ontvangst van een aanvraag.
Indien de beschikking niet binnen zes maanden kan worden gegeven, stelt Onze
minister de aanvrager daarvan in kennis en noemt hij daarbij een termijn waarbinnen
de beschikking wel tegemoet kan worden gezien. KIn artikel II worden de volgende wijzigingen aangebracht:1. Onder verlettering van onderdeel A tot onderdeel A1 wordt een nieuw
onderdeel A ingevoegd, luidend: AIn artikel I, onderdeel L, worden in artikel 88, eerste lid, de volgende
wijzigingen aangebracht:1. In het eerste lid wordt «1 augustus van het jaar voorafgaande
aan het jaar» vervangen door: 1 februari voorafgaand aan het schooljaar.2. De eerste volzin van het tweede lid vervalt.2. Onder verlettering van onderdeel B tot onderdeel D worden twee nieuwe
onderdelen B en C ingevoegd, luidend: BIn artikel XV worden de volgende wijzigingen aangebracht:1. In de aanhef van het vierde lid wordt «jaarlijks» vervangen
door: per schooljaar.2. In het vierde lid wordt in de onderdelen b en c «15 september»
telkens vervangen door: 1 oktober.3. In het achtste lid wordt « 1 augustus van het jaar voorafgaand
aan het jaar» vervangen door: 1 februari voorafgaand aan het schooljaar.4. De eerste volzin van het negende lid vervalt. CIn artikel XIX worden de volgende wijzigingen aangebracht:1. In het tweede lid wordt «1 mei» vervangen door: 1 maart.2. In het vierde lid wordt «het ontwerp voor de regeling»
vervangen door «de regeling» en wordt «15 augustus 1997»
vervangen door: 1 juni 1997. LIn artikel VIII, onderdeel D, wordt «85, tweede lid» vervangen
door: 85, vierde lid. MIn artikel X, eerste lid, wordt in onderdeel b na «personele uitgaven,»
ingevoegd: alsmede verlaagd met een bij ministeriële regeling vast te
stellen percentage voorzover het betreft leraren in een schaal 10-functie
met uitzicht op een schaal 12-functie aan een school voor voorbereidend wetenschappelijk
onderwijs, een school voor hoger algemeen voortgezet onderwijs en een scholengemeenschap
waarvan ten minste een van deze scholen deel uitmaakt, in verband
met het Besluit van 23 maart 1985 (Stb. 155) tot wijziging van het Rechtspositiebesluit
onderwijspersoneel. NNa artikel X worden drie nieuwe artikelen Xa, Xb en Xc ingevoegd, luidend: ARTIKEL XA. OVERGANGSBEPALING WIJZIGING TELDATUM LEERLINGEN1. In afwijking van artikel 108 van de Wet op het voortgezet onderwijs
zoals gewijzigd door deze wet, is voor de toepassing van artikel 107 van de
Wet op het voortgezet onderwijs de grondslag der berekening in de schooljaren
1994–1995 en 1995–1996 het aantal leerlingen dat op 15 september
1994, onderscheidenlijk 15 september 1995 als werkelijk schoolgaand bekend
stond.2. In afwijking van artikel XV, vierde lid, onderdelen b en c, van de
Wet van 27 februari 1992 (Stb. 112) zoals gewijzigd door deze wet, vindt bij
de berekening van de in die onderdelen bedoelde bedragen voor het schooljaar
1996–1997 de vermenigvuldiging plaats met het aantal geregistreerde
m2 bruto vloeroppervlakte van de school per 15 september 1995,
onderscheidenlijk met het aantal ingeschreven leerlingen van de school per
15 september 1995. ARTIKEL XB. OVERGANGSBEPALING SCHOOLJAAR ALS BEKOSTIGINGSPERIODE
VOOR EXPLOITATIEKOSTEN1. Artikel XV van de Wet van 27 februari 1992 (Stb. 112) zoals gewijzigd
door artikel II, onderdeel B, onder 1, 3 en 4, is voor het eerst van toepassing
ten aanzien van het schooljaar 1996–1997.2. In afwijking van artikel XV, vierde lid, geldt de in dat lid bedoelde
ministeriële regeling van 1 januari 1996 tot en met 31 juli 1996. ARTIKEL XC. EVALUATIEOnze Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen zendt, in overeenstemming
met Onze Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, voor 1 augustus
2003 aan de Staten-Generaal een verslag over de doeltreffendheid en de effecten
van de in artikel 85 van de Wet op het voortgezet onderwijs zoals gewijzigd
door deze wet opgenomen leeftijdscorrectie, in de praktijk. OArtikel XI wordt vervangen door: ARTIKEL XI. INWERKINGTREDINGDeze wet treedt in werking:a. met ingang van 1 augustus 1995, wat betreft artikel I, onderdelen A,
Y onder 2 en artikel X,b. met ingang van 1 januari 1996, wat betreft artikel II, onderdelen A1
en D, en artikel Xb,c. met ingang van 1 augustus 1996, wat betreft de artikelen I, met uitzondering van de onderdelen A1 en Y onder 2, artikel II, onderdelen
A tot en met C, de artikelen III tot en met IX, en Xa, end. met ingang van 1 augustus 1998, wat betreft artikel Xc. ToelichtingDeze nota van wijziging bevat de volgende soorten wijzigingen:1. expliciete regeling in de wet van de componenten van de gemiddelde
personeelslast (GPL);2. expliciete regeling op het niveau van de wet van de aanvullende vergoeding
voor personeelskosten;3. toevoeging aan artikel X van de begrotingsmaatregel voor de Schaal
10/Schaal 12-problematiek;4. opneming van een evaluatiebepaling, gekoppeld aan de leeftijdscorrectie;5. wijziging van de leerlingteldatum van 15 september in 1 oktober;6. wijziging van de bekostigingsperiode voor de exploitatiekosten (nu:
kalenderjaar) in schooljaar, conform de bekostigingsperiode voor de personeelskosten;7. opneming van het bij de punten 5 en 6 behorende overgangsrecht;8. enkele kleinere technische verbeteringen van het wetsvoorstel en van
de W.V.O.;9. de in verband met de onder 1 tot en met 8 genoemde wijzigingen noodzakelijke
aanpassing van de inwerkingtredingsbepaling van het wetsvoorstel.De onder 1 tot en met 4 genoemde wijzigingen houden verband met hetgeen
in de nota naar aanleiding van het verslag is opgemerkt.De onder 5 tot en met 7 genoemde wijzigingen zijn niet in de nota naar
aanleiding van het verslag vermeld, maar beogen mede de invoering van het
systeem van lump-sum-bekostiging te vergemakkelijken, en hebben aldus wel
een relatie met het wetsvoorstel.De onder 8 bedoelde technische verbeteringen betreffen voor een deel de
tekst van het wetsvoorstel en behelzen voor het overige enkele verbeteringen
van de W.V.O., waarvoor de gelegenheid van dit wetsvoorstel wordt aangegrepen.De wijzigingen worden hierna voor zover nodig afzonderlijk toegelicht. Onderdelen A en J onderdeel Y.2Deze onderdelen betreffen een technische aanpassing.De artikelen 25, 29 en 108 van de WVO zijn in het kader van de aanpassing
aan de Algemene wet bestuursrecht (Awb) sinds 1 januari 1994 aangevuld met
bepalingen inzake een beslistermijn voor de minister op aanvragen van een
bevoegd gezag.Als gevolg van de inwerkingtreding met ingang van 1 augustus 1995 van
de Wet van 18 april 1991 (Stb. 226, Regeling bestuursoverdracht rijksscholen)
komen deze drie WVO-bepalingen anders te luiden. Zonder nadere voorziening
als in deze onderdelen getroffen, zouden de eerder door de Awb aangebrachte
toevoegingen automatisch verdwijnen.Deze onderdelen treden in werking met ingang van 1 augustus 1995, zodat
de drie genoemde artikelen uit de WVO de beslistermijnbepaling zonder onderbreking
behouden. Onderdelen B en CDe hier voorgestelde wijziging maakt expliciet dat het bepaalde bij en
krachtens artikel 39, tweede lid, uitsluitend geldt voor het personeel waartoe
artikel 38 is beperkt, dus dat van m.b.o. en v.a.v.o. Bij nader inzien zou
namelijk de nu in artikel 39, tweede lid, opgenomen verwijzing naar artikel
38 kunnen worden opgevat als te zijn beperkt tot het zogenaamde overige personeel. Onderdeel DDe oorspronkelijke wijziging van artikel 53b, eerste lid, is gepreciseerd
en bekort.Voorts is aangegeven dat bij een verschil van toepasselijke regelgeving,
door de betrokken bevoegde gezagsorganen gekozen moet worden uit de beide
complexen als geheel: het complex dat geldt voor v.w.o., h.a.v.o , m.a.v.o
en v.b.o. enerzijds, en het complex dat voor m.b.o. en v.a.v.o. geldt anderzijds. Onderdeel EDoordat de regeling van de aanvullende formatie bij deze nota van wijziging
wordt vervangen door een regeling voor een aanvullende vergoeding, ondergebracht
in een afzonderlijk artikel 85a, dienen het vierde en zesde lid van artikel
84 te vervallen. Onderdeel FIn het nieuwe artikel 85 zijn zoveel mogelijk elementen neergelegd die
oorspronkelijk gedacht waren als onderdeel van het Formatiebesluit W.V.O.Het betreft:a. explicitering dat ook ASM en ILC onderdeel van de GPL (kunnen) zijn;b. explicitering van de soorten van personele middelen waarop de GPL betrekking
heeft;c. explicitering van de strekking van de leeftijdscorrectie;d. opneming van het voorschrift dat de GPL per schoolsoort kan verschillen.De woorden «vergoedingen ten behoeve van het personeel» in
artikel 85, tweede lid, zijn ruim genoeg om ook het opslagpercentage ten behoeve
van het Vervangingsfonds en, te zijner tijd, het Participatiefonds, te omvatten.Voor de goede orde wordt opgemerkt dat het vijfde lid ook ruimte laat
voor een meerjarige vaststelling van een percentage voor ILC. Ook houdt de
formulering rekening met het meer dan een keer per jaar moeten wijzigen van
de GPL. Onderdeel GDe regeling van de aanvullende formatie in artikel 84, vierde en zesde
lid, waarin was bepaald dat bij of krachtens algemene maatregel van bestuur
nadere regels terzake worden gegeven, wordt vervangen door een wettelijke
bepaling die aangeeft dat het moet gaan om bijzondere ontwikkelingen in het
onderwijs of om bijzondere omstandigheden van een school. Daarbij is voorts
sprake van een opschoning van de in het huidige Formatiebesluit genoemde gevallen
en is ook geharmoniseerd met artikel 89 van de wet.Tevens is nu zuiverder verwoord dat het niet zozeer gaat om toekenning
van extra formatie als wel om toekenning van extra middelen. De onderliggende
berekeningen kunnen natuurlijk wel de formatie-omvang als vertrekpunt hebben
en kunnen ook de methodiek van de GPL volgen, maar verplicht is dat niet,
zodat de wet in het nieuwe artikel 85a dit in het midden laat. De ministeriële
regeling die in dat artikel wordt bedoeld, zal een en ander zichtbaar maken.De in het eerste lid bedoelde ministeriële regeling kan onder meer
een beslistermijn te regelen en voorschriften bevatten omtrent
de aanvraagprocedure.Het nieuwe onderdeel N1 is nodig in verband met de wijzigingen van artikel
84 en de invoeging van artikel 85a. Onderdelen H, J onder Y.1 en K onder B.2De gelegenheid wordt aangegrepen tot het aanbrengen van enkele technische
wijzigingen die strekken tot een harmonisatie van de voor de bekostiging relevante
teldata. Als nieuwe teldatum wordt voorgesteld 1 oktober in plaats van 15
september.Harmonisatie van de teldata in het onderwijs heeft als primair doel het
voorkomen van dubbele bekostiging. Juist in de fase waarin leerlingen uitstromen
uit de ene onderwijssoort naar de andere, waarbij voor de onderscheiden onderwijssoorten
verschillende teldata bestaan, kunnen zich in de praktijk dubbeltellingen
voordoen.Daarnaast beoogt die harmonisatie de duidelijkheid in het onderwijsveld
te verhogen. Thans worden schoolbesturen, vooral indien zij bevoegd gezag
zijn van meer dan een onderwijssoort, geconfronteerd met verschillende teldata.Deze verschillen zijn slechts historisch verklaarbaar en hebben geen onderwijskundige
dan wel specifieke budgettaire achtergrond. Nu de verschillende teldata geen
specifiek doel dienen, pleit dit er voor om de teldata te harmoniseren.De datum 1 oktober geldt al als teldatum voor het primair onderwijs en
voor de hogescholen. Voor het voortgezet onderwijs betekent de harmonisatie
een verschuiving van de teldatum van 15 september naar 1 oktober daarop volgend
en voor de universiteiten van 1 december naar 1 oktober daaraan voorafgaand.
Overigens is het voor de invoering van de nieuwe teldatum noodzakelijk om
bestaande administratieve procedures met betrekking tot de leerlingentelling
binnen het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen aan te passen.In verband met de wijziging van de teldatum bevat dit wetsvoorstel, naast
wijziging van de WVO, eveneens een wijziging van artikel XV van de Wet van
27 februari 1992 (Stb. 112), houdende wijziging van de Wet op het voortgezet
onderwijs in verband met de herziening van het bekostigingsstelsel voor het
voortgezet onderwijs.In samenhang met de voorgestelde maatregel zal de totstandkoming worden
bevorderd van wijziging van een aantal algemene maatregelen van bestuur.De voorgestelde wijziging in artikel 91a van de WVO betekent dat de omvang
van de vergoeding voor nascholing aan scholen voor middelbaar beroepsonderwijs
wordt gerelateerd aan het aantal leerlingen op 1 oktober van het voorafgaande
schooljaar. Onderdeel IDeze wijziging is een logisch gevolg van invoeging van het nieuwe artikel
85a. Onderdeel J onder XDeze wijziging houdt verband met de in onderdeel G opgenomen wijziging,
voor zover het betreft invoeging van het nieuwe artikel 85a. Onderdeel J onder Y.1In artikel 108 van de WVO is de verschuiving van de teldatum naar 1 oktober
geregeld in verband met de opheffing van een openbare school, afdeling
of scholengemeenschap en de beëindiging van de aanspraak op bekostiging
van een bijzondere school, afdeling of scholengemeenschap. Onderdeel K onder A.1 en onder B.3Scholen baseren hun planning van activiteiten op de grondslag van het
schooljaar. Daarbij gaat het zowel om personele als om materiële aspecten.
Om bij de invoering van de lump-sum-bekostiging scholen in staat te stellen
tot een samenhangende planning van alle bestedingen te komen, wordt voorgesteld,
met ingang van het schooljaar 1996–1997 de bekostigingsperiode voor
de exploitatievergoeding (kalenderjaar) te harmoniseren met die voor de personeelsvergoeding
(schooljaar).De overgang naar schooljaarbekostiging vergt een wijziging van artikel
88 van de WVO zoals opgenomen in de Wet van 27 februari 1992 (Stb. 112) en
van de artikelen XV en XIX van die wet. Daarbij is tevens, ter beperking van
uitvoeringslasten, het tussenstadium van publikatie van een ontwerp-ministeriële
regeling komen te vervallen. Dit heeft geen gevolgen voor de in de hier aan
de orde zijnde artikelen geregelde voorhangprocedure.Het effect op artikel XIX is het volgende.Het verslag dient volgens de huidige regeling voor 1 mei 1997 te worden
uitgebracht. Die datum is veranderd in 1 maart 1997. Indien voor 1 maart 1997
het evaluatieverslag wordt uitgebracht, kan – indien art. XV niet wordt
gecontinueerd – voor 1 juni een regeling (PVE) worden gepubliceerd.
Er resteert dan voldoende tijd voor een inwerkingtreding per 1 augustus 1997.In de ministeriële regeling op grond van artikel XV kan zonodig de
periode van een schooljaar worden omschreven. Onderdeel K, onder BArtikel XV, vierde lid, van de wet van 27 februari 1992 (Stb. 112) bevat
de overgangsregeling voor de vergoeding van de exploitatiekosten voor scholen
voor v.w.o., a.v.o. en v.b.o. in verband met de herziening van het bekostigingsstelsel
in het voortgezet onderwijs.Het vierde lid regelt welke bedragen het Rijk jaarlijks ten minste beschikbaar
stelt voor de exploitatiekosten. Bij de berekening van het bedrag per m2 bruto oppervlakte van de school en van het bedrag per leerling is
thans het aantal m2 bruto vloeroppervlakte onderscheidenlijk het
aantal leerlingen op 15 september van het voorafgaande kalenderjaar een bepalende
factor.De voorgestelde wijziging houdt in dat nu het aantal m2 bruto
vloeroppervlakte onderscheidenlijk het aantal leerlingen op 1 oktober van
het voorafgaande kalenderjaar bepalend wordt.Voorts is de hiervoor al vermelde harmonisatie van de bekostigingsperioden
geregeld. Onderdeel LDeze vernummering is noodzakelijk in verband met de wijziging in Onderdeel
G van deze nota van wijziging. Onderdeel MBij de behandeling van de onderwijsbegroting 1993 is besloten dat een
taakstelling van 45 miljoen moest worden gerealiseerd door de uitzichten in
het kader van de herziening onderwijssalarissen (HOS) van de zogenaamde wachtkamer-leraren
(de docenten op een schaal 10-functie met eerdergenoemde salarisuitzichten)
op 1 augustus 1996 stapsgewijze ten laste te brengen van het het personeelsbudget
van de scholen voor v.w.o. of h.a.v.o. Aanvankelijk zou dit plaatsvinden
door een verhoging van het formatierekeneenhedenverbruik van deze leraren.Bij de invoering van de lump-sum-bekostiging vervalt echter de systematiek
van de formatierekeneenheden. De invulling van maatregel zal nu geschieden
door de school-GPL van genoemde scholen in de schooljaren 1996–1997
en 1997–1998 procentueel te verlagen. Vanaf het schooljaar 1998–1999
zal de maatregel worden verwerkt in de landelijke GPL. Onderdeel N, artikel XaAangezien wordt voorgesteld 1 oktober 1996 als eerste nieuwe teldatum
te laten gelden en bij de voorgestelde wijzigingen veelal bepalend is het
aantal leerlingen op de teldatum van het voorafgaande schooljaar of kalenderjaar,
zijn enkele overgangsbepalingen noodzakelijk.Het eerste lid bevat een overgangsbepaling in verband met de opheffing
van een openbare school, afdeling of scholengemeenschap en de beëindiging
van de aanspraak op bekostiging van een bijzondere school, afdeling of scholengemeenschap.
In dit geval spelen de teldata 15 september 1994 en 15 september 1995 nog
een rol.In het tweede lid is een vergelijkbare bepaling opgenomen in verband met
de beschikbaarstelling van de vergoedingsbedragen voor de exploitatiekosten
door het Rijk aan de scholen. Voor het schooljaar 1996–1997 is het aantal
m2 bruto vloeroppervlakte op 15 september 1995, dan wel het aantal
leerlingen op 15 september 1995 bepalend bij de berekening van de desbetreffende
bedragen. Onderdeel N, artikel XbDit onderdeel voorziet erin dat de leerlingtelling van 15 september 1995
voor de eerste toepassing van de geharmoniseerde bekostigingsperiode betrekking
heeft op de eerste 7 maanden van het jaar 1996. Tevens is die datum (zonder
dat dat behoeft te worden bepaald) ook van toepassing op het schooljaar 1996–1997
wat de exploitatievergoeding betreft. Onderdeel N, artikel XcOp de evaluatie van de werking van de leeftijdcorrectie is al ingegaan
in de nota naar aanleiding van het verslag. Daarnaar mag hier worden verwezen. Onderdeel OAls datum van inwerkingtreding van de wijziging van de teldatum wordt
voorgesteld 1 augustus 1996. Dit betekent dat 1 oktober 1996 voor de eerste
keer als nieuwe teldatum geldt.De nieuwe bekostigingsperiode voor de exploitatievergoeding vangt eveneens
aan met het schooljaar 1996–1997.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,T. NetelenbosDe Minister van Landbouw, Natuurbeer en Visserij,J. J. van Aartsen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23948-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl