Vaststelling begroting Ministerie van Justitie (VI) voor het jaar 2008; Brief van de Minister van Justitie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-20 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31200-VI, nr. 131

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-04-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31200-VI nr. 131

18-04-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAanleidingKaderLik-op-stuk met (Super)snelrechta. De snelrechtprocedure conform art. 375 en 385
Sv.b. Supersnelrechtc. (Gewoon) snelrechtd. Aanhouden en Uitreiken-procedure (AU)e. Binnen de termijn van de voorlopige hechtenisLik-op-stuk met een snelle reactiea. Doorlooptijden jeugdzakenb. Vroegtijdig ingrijpenc. Effectieve interventiesCijfers op het terrein van jeugdcriminaliteitOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31200-VIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 200 VIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Justitie
(VI) voor het jaar 2008nr. 131BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 18 april 2008AanleidingOp dinsdag 22 april a.s. vindt met de Vaste Commissie voor Justitie
een Algemeen Overleg plaats over het onderwerp Lik-op-stuk. Geagendeerd is
mijn brief van 12 februari 2008 (TK 2007–2008, 31 200 VI,
nr. 110). Deze brief behelst een beschrijving van de wijze van afdoening
van een tweetal zaken waarbij jeugdigen strafbare feiten pleegden die de aandacht
van de media trokken. Graag maak ik van de gelegenheid van het komend debat
gebruik om u in deze brief de kern van mijn beleid terzake te schetsen. In
essentie valt mijn beleid te vatten onder de woorden: snel, zorgvuldig en
effectief.KaderVeiligheid, stabiliteit en respect kenmerken de samenleving die dit kabinet
voor ogen staat. In pijler V van het beleidsprogramma heeft het kabinet zijn
plannen op dit terrein gepresenteerd en in het verlengde daarvan bent u bij
brief van 6 november 2007 (TK 2007–2008, 28 684, nr. 119)
geïnformeerd over het project «Veiligheid begint
bij Voorkomen».Dit project dient te worden gezien als een vervolg op het onder het vorige
kabinet gestarte en inmiddels afgeronde Veiligheidsprogramma «Naar een veiliger samenleving». De bij dit programma
geformuleerde doelstelling, te weten een reductie van de criminaliteit en
overlast aan het einde van deze kabinetsperiode (2010) met 25% ten
opzichte van 2002, blijft onverminderd van kracht.Dit kabinet bouwt voort op initiatieven die al onder het vorige kabinet
zijn ingezet. Het gaat daarbij om een gezamenlijke inspanning van het kabinet
waaraan meerdere departementen, uitvoeringsorganisaties en bestuurslagen een
bijdrage leveren.Belangrijk thema van het project Veiligheid begint
bij Voorkomen is de persoonsgerichte aanpak van risicojongeren en
recidivisten.Voor een effectieve aanpak van hardnekkige vormen van criminaliteit en
overlast is het van belang niet alleen repressief te reageren – evident
is dat op strafbaar gedrag een reactie dient te volgen –
maar dient de inspanning ook gericht te zijn op het voorkomen dat personen
zich (opnieuw) schuldig maken aan crimineel gedrag. Preventie moet in een
repressieve reactie zijn ingebouwd.Lik-op-stuk met (Super)snelrechtTijdens het AO over geweld tegen werknemers met een publieke taak op 15 januari
jl. en het AO Veiligheid begint bij Voorkomen op 31 januari jl. is de
toepassing van snelrecht door het lid Teeven (VVD) aan de orde gesteld. Op
14 februari jl. is de motie-Teeven/Heerts (28 684, nr. 125)
aangenomen, waarin de regering wordt verzocht «met de Raad voor de rechtspraak
en de presidenten van de arrondissementsrechtbanken in overleg te treden om
te realiseren dat ook op avonden en op zaterdagen en zondagen snelrechtzittingen
kunnen plaatsvinden (indien noodzakelijk)».Inmiddels heb ik – mede namens de Minister van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties – een brief gezonden aan het College van Procureurs-Generaal
en de Raad voor de rechtspraak. Wij hebben de Raad en het College gevraagd
om met ons van gedachten te wisselen over de toepassing van (super)snelrecht
en de mogelijkheden daartoe te verkennen. Dit overleg is nog gaande. Ik ben
hierover ook in gesprek met de Nederlandse Orde van Advocaten.Belangrijk is de constatering dat er op het punt van toepassing van (super)snelrecht
verschillende omschrijvingen en verschijningsvormen bestaan. Zo bestaat er
in de praktijk geen duidelijkheid over de betekenis van het begrip snelrecht,
terwijl in het Wetboek van Strafvordering slechts de mogelijkheid van versnelde
voorgeleiding aan de politierechter en de kantonrechter op de dag van de aanhouding
van de verdachte is beschreven in de artikelen 375 en 385. Mede met het oog
op de uitvoering van de motie acht ik het van belang om hier helderheid in
te scheppen.De motie vraagt te realiseren dat ook op avonden en op zaterdagen en zondagen
snelrechtzittingen kunnen plaatsvinden (indien noodzakelijk). Dit om te realiseren
dat berechting binnen de termijn van inverzekeringstelling (binnen 3 dagen)
kan plaatsvinden. Men spreekt dan ook wel van supersnelrecht.Punten die in het overleg met de Raad voor de rechtspraak en het College
van Procureurs-Generaal aan de orde zijn, betreffen:– de vraag voor welke categorie delicten het invoeren van supersnelrecht
(wettelijk en praktisch) mogelijk en wenselijk is;– de consequenties van invoering van supersnelrecht voor de positie
van de verdachte, zijn raadsman en eventueel het slachtoffer;– de organisatorische consequenties.Ik zal u voor het zomerreces informeren over de uitkomst hiervan.De voorzitter van de Raad voor de rechtspraak heeft inmiddels de presidenten
van de arrondissementsrechtbanken aangeschreven en verzocht om met het plaatselijke
parket de wenselijkheid en de haalbaarheid van de invoering respectievelijk
de verbreding van (super)snelrecht te bespreken. Hierbij heeft de Raad gevraagd
bijzondere aandacht te besteden aan de categorie (verbaal) geweld tegen hulpverleners,
politiefunctionarissen en andere ambtsdragers. De uitkomsten van deze enquête
zullen worden betrokken bij de beantwoording van bovengenoemde vragen.Het onderzoek naar de mogelijkheden van de invoering van supersnelrecht
kan niet los worden gezien van de overige (al bestaande) vormen van snelrecht
in diverse verschijningsvarianten en het lik-op-stuk beleid in het algemeen.
Om een goed beeld te krijgen zal daarom tegelijkertijd bekeken worden welke
vormen van snelrecht er momenteel in Nederland worden toegepast,
wat de ervaringen hiermee zijn en welke zaken hiervoor in aanmerking komen
(criteria).Op voorhand kunnen de volgende verschijningsvormen worden genoemd.a. De snelrechtprocedure conform art. 375 en 385
Sv.Hierbij gaat het om op heterdaad aangehouden verdachten die dezelfde dag
voor de politierechter of de kantonrechter worden geleid. Deze procedures
worden in de praktijk sporadisch toegepast.b. SupersnelrechtHierbij gaat het om verdachten van misdrijf die binnen de termijn van
de inverzekeringstelling (IVS) (drie dagen na aanhouding) worden gedagvaard
en aan de politierechter ter berechting voorgeleid.c. (Gewoon) snelrechtHierbij gaat het om verdachten van misdrijf die binnen de termijn van
bewaring (14 dagen) of eerste gevangenhouding (14 + 30 dagen) worden gedagvaard
en aan de politierechter ter berechting voorgeleid.d. Aanhouden en Uitreiken-procedure (AU)In een AU-procedure beslist het openbaar ministerie zoveel mogelijk meteen
over de wijze van afdoening van de zaak en weet de verdachte voor het verlaten
van het politiebureau wat er met zijn zaak gebeurt. Er wordt veelal een transactieaanbod
gedaan en/of direct een dagvaarding met het tijdstip voor behandeling van
de zaak door de (politie)rechter aan de verdachte uitgereikt.e. Binnen de termijn van de voorlopige hechtenisVerdachten worden binnen de termijn voorlopige hechtenis voor de rechter
(meervoudige kamer of enkelvoudige kamer) gebracht.Lik-op-stuk met een snelle reactieNaast de toepassing van deze vormen van snelle afdoening zijn en worden
diverse initiatieven in gang gezet die verder bijdragen aan mijn beleid om
plegers van strafbare feiten «lik-op-stuk» te geven. Ik beperk
mij op deze plaats tot de jeugdcriminaliteit omdat de incidenten die aanleiding
hebben gegeven tot dit debat jeugdigen betroffen.a. Doorlooptijden jeugdzakenNaast de zaken die om een snelle reactie vragen, wordt in jeugdzaken gewerkt
met de zgn. Kalsbeeknormen. Dit zijn normtijden waarbinnen het merendeel van
de zaken door de betrokken ketenpartners moeten worden afgedaan. In de afgelopen
periode is er belangrijke voortgang geboekt op het binnen deze normtijden
krijgen van de afdoening. In de eerdergenoemde brief van 6 november jl.
over het project Veiligheid begint bij Voorkomen
informeerde ik u over mijn acties op dit terrein. Met name bij de afdoening
door de zittende magistratuur binnen een normtijd van zes maanden treedt een
stagnatie op in de verkorting van de doorlooptijden. In goede samenspraak
tussen het OM, de Raad voor de rechtspraak en mijn ministerie wordt op korte
termijn een onafhankelijk onderzoek gestart om de oorzaken hiervan te achterhalen.
Dit onderzoek zal naar verwachting deze zomer gereed zijn.Voorts wordt in overleg met de gemeente en het OM in Amsterdam een pilot
opgezet. Deze pilot richt zich op de aanpak van overlastgevende jongeren waarbij
een snelle strafrechtelijke aanpak als ultimum remedium dient. Snelheid en
consequente tenuitvoerlegging zijn hierbij de sleutelwoorden. Bij de strafrechtelijke
aanpak gaat het om een duidelijke en stevige corrigerende sanctie (duidelijk
aangeven dat een grens is overschreden). Voor deze pilot is van belang dat
waar zorgtrajecten nodig zijn, deze tijdig worden aangeboden. Snelheid van
diagnose en advies door de Raad voor de Kinderbescherming is hierbij van groot
belang.b. Vroegtijdig ingrijpenIn het kader van vroegtijdig ingrijpen krijgen risicojongeren en jongeren
die strafbare feiten plegen, vanuit een Veiligheidshuis of het Justitieel
Casus Overleg (JCO), een persoonsgerichte aanpak. Afhankelijk van de problematiek
kan dit bestaan uit zorgtrajecten, strafrechtelijke trajecten of een combinatie
van beiden. In 2009 zal er een landelijk dekkend systeem van veiligheidshuizen
zijn opgezet. De veiligheidshuizen zullen aansluiten op de Centra voor Jeugd
en Gezin (CJG’s) en de ZorgAdviesTeams (ZAT’s) op scholen. In
Tilburg wordt een pilot ingericht die tot oogmerk heeft de goede aansluiting
tussen Justitie, zorg en school te realiseren.Hoe eerder signalen worden opgepakt, hoe effectiever de interventie kan
zijn. Anderzijds is uit buitenlands wetenschappelijk onderzoek ook bekend
dat te snel strafrechtelijk ingrijpen averechts kan werken. Beoordeeld zal
moeten worden wanneer wel/niet moet worden ingegrepen. De pilot in Tilburg
kan hiervoor informatie genereren.Zoals onlangs in het Actieplan Overlast en verloedering (TK 2007–2008,
28 684, nr. 130) door het kabinet is aangegeven zal deze zomer een
beleidsverkenning worden afgerond die uitsluitsel moet geven op de vraag of
het bestaande instrumentarium voor de aanpak van 12-minners die crimineel
gedrag vertonen, voldoende is.In het programma Aanpak Jeugdcriminaliteit krijgt de groep 12-minners
speciale aandacht.Ingezet wordt op:– sluitende registratie in de politiesystemen van strafbare feiten
gepleegd door 12-minners;– screeningsmethodiek om te bepalen welke 12-minners met politiecontacten
tot de risicogroep behoren;– consequente doorverwijzing van 12-minners met risicoprofiel naar
Bureau Jeugdzorg (BJZ).Op dit moment wordt onderzocht of het lokale screeningsinstrument Prokid,
zoals nu wordt gebruikt in de politieregio Gelderland-Midden, geschikt gemaakt
kan en dient te worden voor landelijk gebruik.c. Effectieve interventiesMeer nog dan snel, zal de reactie op een strafbaar feit effectief moeten
zijn. Daartoe worden naast screenings- en diagnostische instrumenten effectieve
interventies ontwikkeld. Na vaststelling van de criminogene factoren bij jeugdigen
wordt een dekkend pakket aan interventies ontwikkeld (20 à 25 interventies).
Deze interventies worden getoetst door de Erkenningscommissie gedragsinterventies
Justitie. Inmiddels zijn tien interventies voor jeugdigen (voorlopig) erkend.
De gedragsbeïnvloedende maatregel biedt een wettelijk kader voor toepassing
van op maat toegesneden interventies.Cijfers op het terrein van jeugdcriminaliteitDat de afgelopen jaren flink meer aandacht naar jeugdzaken is uitgegaan,
blijkt ook uit de cijfers. De hierna volgende aantallen zijn ontleend aan
de uitgave «Criminaliteit en rechtshandhaving 2006» van het WODC.Het aantal gehoorde minderjarige is toegenomen van 47 300 in 2001
naar 70 400 in 2006. Het aantal afdoeningen door het OM van jeugdzaken
is in de periode 1995 tot en met 2006 toegenomen van 15 887 zaken tot
24 019. De transacties van het OM met een taakstraf is in deze jaren
toegenomen van 1 054 tot 10 364. Het aantal sepots bij minderjarigen
is in deze periode afgenomen van 8 294 tot 4 837.Ook de rechter doet in de loop van de jaren veel meer zaken af van minderjarige
verdachten waarin een straf is opgelegd. Ging het in 1997 om 9 353 zaken;
in 2006 waren het er 16 762. Het aantal opgelegde jeugddetenties is gestegen
van 2 988 tot 4 552; het aantal werkstraffen van 3 446 tot
7 782. Ook de financiële sancties van de schadevergoedingsmaatregel
en het ontnemen van het wederrechtelijk verkregen voordeel nam in de periode
1997 tot 2006 toe van 517 tot 2 244 zaken.Ik ga ervan uit hiermee nog een bijdrage geleverd te hebben ten behoeve
van het debat.De minister van Justitie,E. M. H. Hirsch Ballin 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31200-VI-131.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl