Wijziging Waterleidingwet i.v.m. de richtlijn betreffende de kwaliteit van voor menselijke consumptie bestemd water; Verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26700, nr. 4 h1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

04-11-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26700 nr. 4

13-10-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI. ALGEMEENFinanciële en personele consequenties van het wetsvoorstelII. ARTIKELENArtikel 1Onderdeel AOnderdeel BOnderdeel EOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26700Toon alle publicaties in het hoofddossier

 
 
 Heruitgave en origineel

Kamerstuk 26700, nr. 4Origineel van deze publicatie

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 700Wijziging van de Waterleidingwet in verband met de richtlijn betreffende
de kwaliteit van voor menselijke consumptie bestemd waternr. 42VERSLAG Vastgesteld 13 oktober 1999De vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel,
brengt als volgt verslag uit van haar bevindingen.Onder het voorbehoud dat de regering de gestelde vragen tijdig zal hebben
beantwoord, acht de commissie de openbare behandeling van dit wetsvoorstel
voldoende voorbereid.I. ALGEMEENDe leden van de PvdA-fractie zien de wetswijziging ter implementatie van
deze Europese richtlijn als een noodzakelijke en welkome veiligstelling van
de waterkwaliteit voor de consument, door eisen te stellen aan diverse systemen
die voorafgaan aan de tapkraan.Deze leden vragen of de implementatie van de richtlijn naar de Woningwet,
Waterleidingwet respectievelijk Warenwet een consistente aanpak mogelijk maakt
gelet op de systematiek van deze afzonderlijke wetten.Op welke wijze zijn bij de nu voorgestelde verruimde reikwijdte het toezicht,
de handhaving en de daarbij te hanteren sancties geregeld?Aangezien de richtlijn ook door de overige lidstaten van de EU moet worden
geïmplementeerd, vragen de leden van de PvdA-fractie of bij de import
en export van voor de consument bedoeld water ook momenteel al voldaan wordt
dan wel na implementatie voldaan zal zijn aan de kwaliteitseisen die door
dit het wetsvoorstel voor de binnenlandse situatie worden vastgelegd.Met interesse lazen de leden van de VVD-fractie het wetsvoorstel. Zij
hebben nog een aantal vragen.De leden van de CDA-fractie stemmen in met de hoofdlijnen van het wetsvoorstel
waar het gaat om de bescherming tegen risico's voor de volksgezondheid die
kunnen voortvloeien uit gebreken bij de levering van drinkwater. Toch hebben
zij nog een aantal vragen wat betreft de uitvoering en de financiën. De leden van de D66-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
het wetsvoorstel dat de Waterleidingwet aanpast ter implementatie van de Europese
richtlijn betreffende de kwaliteit van voor menselijke consumptie bestemd
water (98/83/EG). Deze leden hebben nog wel enkele vragen over het wetsvoorstel.Nooddrinkwater dat als verpakt water op de markt wordt gebracht, moet
voldoen aan de kwaliteitseisen zoals die zijn gesteld in de Warenwet. De leden
van de fractie van D66 vragen of deze eisen hetzelfde zijn als de eisen die
op grond van de Waterleidingwet aan de kwaliteit van het drinkwater gesteld
worden.De leden van SP-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van dit
wetsvoorstel. Zij constateren tot hun genoegen dat de kwaliteitsborging van
leidingwater door dit wetsvoorstel beter verankerd wordt. Wel hebben zij enkele
vragen over de handhavingsstrategie van de regering om te bevorderen dat de
wettelijk verankerde kwaliteit straks ook in de praktijk gehaald wordt.Hoe zullen nieuwe elementen die in de bestaande wet nog niet voorkomen,
worden gehandhaafd?Welke rapportageverplichting krijgen de waterleidingbedrijven en andere
partijen verder in de keten die volgens de gewijzigde wet aangesproken kunnen
worden op de waterkwaliteit?Welke kwaliteitscontrole vindt er plaats om te verzekeren dat de rapportages
de werkelijkheid zo dicht mogelijk benaderen?Aan welke controlefrequenties wordt gedacht voor de verschillende schakels
van de keten? Wordt er nog gedifferentieerd in de branche? Hoeveel geld wordt
uitgetrokken voor de handhaving?Welke sancties zijn beschikbaar per categorie overtreding?Tenslotte vragen de leden van de SP-fractie of niet overwogen zou moeten
worden om wettelijk te verankeren dat bij de aanleg van waterleidingen in
de bodem dient te worden nagegaan of de leidingen door een verontreinigde
locatie lopen. Vrijwel alle waterleidingen, maar vooral kunststofleidingen,
laten immers tamelijk gemakkelijk vluchtige organische stoffen als benzeen
door.De leden van de GPV-fractie en de RPF-fractie hebben met belangstelling
kennisgenomen van het wetsvoorstel ter implementatie van de richtlijn betreffende
de kwaliteit van drinkwater. Deze leden menen dat bij de levering van warm
tapwater in woonwijken – een opkomend verschijnsel in nieuwbouwwijken –
een schemergebied kan ontstaan in de verantwoordelijkheid voor gezond drinkwater.
Het water wordt niet meer verwarmd in een particuliere installatie, maar dat
sluit niet uit dat bijvoorbeeld legionellabacterieën zich binnen de woning
ontwikkelen in stilstaand water. Hoe is de risicoverdeling geregeld en bij
wie ligt de bewijslast indien er problemen ontstaan bij de levering van warm
tapwater in woonwijken?Financiële en personele consequenties van het wetsvoorstelHet is onbevredigend dat de regering op geen enkele wijze kan schatten
wat de financiële en administratieve consequenties zijn van het wetsvoorstel
waar het gaat om de afzonderlijke watervoorziening en de particuliere installaties.
De leden van de CDA- fractie achten het van belang om de uitkomsten van het
onderzoek bij de discussie over dit wetsvoorstel te betrekken en verzoeken
de regering met een indicatie hiervoor te komen.De regering stelt dat het op dit moment niet mogelijk is een schatting
te geven van de financiële en personele consequenties van het wetsvoorstel
(memorie van toelichting, bladzijde 3). Voor drijvers van afzonderlijke watervoorzieningen en eigenaren van particuliere instanties (vallen
nu nog niet onder de Waterleidingwet) zal het onder meer afhangen van hoeveel
inspanningen zij op dit moment al verrichten ten einde een goede waterkwaliteit
te bereiken, te waarborgen en te bewaken. De leden van de D66-fractie vragen
of er een compensatieregeling zal komen voor drijvers voor wie de financiële
gevolgen groot zullen zijn; immers wegens de snelle invoering van de wijzigingen
hebben zij ook minder tijd om op de veranderingen in te spelen.II. ARTIKELENArtikel 1Onderdeel AOp grond van de huidige inzichten is het aannemelijk dat huishoudwater,
voor zover dit bestemd is voor toiletspoeling en gebruik in de wasmachine,
van de reikwijdte van de richtlijn kan worden uitgezonderd. Voor toepassing
van huishoudwater bij de buitenkraan ligt dit minder duidelijk, wegens betrekkelijk
grote kans op bewust of onbewust verkeerd gebruik (memorie van toelichting,
bladzijde 9). Indien een bepaald soort leidingwater niet van de reikwijdte
wordt uitgezonderd, houdt dit in dat het aan de kwaliteitseisen voor drinkwater
moet voldoen. De leden van de D66-fractie vragen wat voor gevolgen dit heeft
voor projecten met huishoudwater, zoals bij de Leidsche Rijn en in Houten?Onderdeel BDe leden van de VVD-fractie stellen vast dat een aantal methoden en chemicaliën
wordt verboden of is verboden bij de reiniging van het water. Welke zijn dat
precies en wordt chloreren onder alle omstandigheden verboden? Welke stoffen
die niet meer in het drinkwater mogen voorkomen, zullen bij name worden genoemd?
Welke kwaliteitsverbeteringen worden beoogd, ook daar, waar het gaat om smaak
en hardheid van het water?De leden van de PvdA-fractie stemmen ermee in dat met het nu voorliggende
wetsvoorstel de wettelijke basis wordt geboden voor het opstellen van een
ministeriële regeling ter beperking van gezondheidsrisico's in relatie
tot de recente uitbraak van de veteranenziekte te Bovenkarspel.Aangezien het hier om een onderwerp gaat waarvoor de minister van Volksgezondheid
Welzijn en Sport (VWS) de verantwoordelijke bewindpersoon is, ontgaat het
de leden van de CDA-fractie waarom de minister van VWS niet betrokken is bij
het onverwijld voorzieningen treffen door een ministeriële regeling.
Ook de Raad Van State heeft hierop gewezen. De reactie van de zijde van de
minister van VROM hierop overtuigt deze leden onvoldoende, aangezien zij van
mening zijn dat het beoordelen van volksgezondheidsrisico's een zaak is van
VWS. Een aanpassing van het betrokken artikellid door middel van de toevoeging
van «in overleg treden met» staat het treffen van maatregelen
en het voorkomen van gebreken door de minister van VROM niet in de weg.De minister van VROM kan met het oog op het voorkomen of beperken van
(dreigend) ernstig gevaar voor de volksgezondheid bij wijze van een onverwijlde
voorziening een ministeriële regeling vaststellen. In het nader rapport
van de Raad van State suggereert deze dat het voor de hand ligt de minister
van VWS daarbij te betrekken. Echter, de minister van VROM vindt gezien het
doel en de strekking van de Waterleidingwet dat de VROM minister primair verantwoordelijk
is en volgt daarom de suggestie van de Raad om de afstemming met
VWS te formaliseren niet op. De legionella-kwestie laat echter zien dat VWS
voluit betrokken moet worden bij de zorg voor de waterkwaliteit. Voldoet de
afstemming op dit gebied? De leden van de fractie van D66 vragen toch of geformaliseerde
verantwoordelijkheid niet een meerwaarde oplevert voor de volksgezondheid.Onderdeel EOp welke wijze wordt voorzien in uitbreiding van particuliere distributienetten,
zo vragen de leden van de VVD-fractie. Zijn er, behalve de kwaliteitseisen,
nog verder eisen, waaraan een dergelijk particuliere installatie moet voldoen?
Wie mogen een particuliere installatie aanleggen en waar mag dat, en waar
beslist niet? Op welke wijze en door wie wordt het afgenomen water afgerekend?Op welke wijze, zo vragen de leden van de VVD-fractie, wordt de controle
van de kwaliteit gekoppeld aan benchmarking? Is die methode inzichtelijk genoeg
voor de consument? Welke mogelijkheden heeft de consument, indien bij controle
het leidingwater niet aan de gestelde criteria voldoet?De melding dat er nog onvoldoende zicht is op de soorten en de omvang
van de afzonderlijke watervoorzieningen is volgens de leden van de CDA-fractie
onvoldoende argument om de keuze voor het toezichthouderschap vooruit te schuiven.
Uit het wetsvoorstel wordt niet duidelijk wie de toezichthoudende taak in
de toekomst gaat vervullen. Deze leden dringen er bij de regering op aan hier
duidelijkheid over te verschaffen en spreken de voorkeur uit voor één
toezichthouder. Dit om administratieve rompslomp en bureaucratie te voorkomen.Artikel 15a, derde lid, biedt mogelijkheden om voorzieningen uit te sluiten
van de reikwijdte van de wet. De kwaliteit van het water is toch maatgevend?
Waarom wordt de grens dan bij kwantitatieve eenheden (minder dan 10 m3 of 50 personen) gelegd?Het is nog niet mogelijk in de Waterleidingwet zelf vast te leggen door
wie het toezicht op de afzonderlijke watervoorzieningen en de particuliere
instanties zal worden uitgeoefend. Er is een inventariserende studie gestart
naar de soorten en aantallen afzonderlijke watervoorzieningen en particuliere
instanties, welke een belangrijke basis zal vormen bij het beantwoorden van
de vraag welke toezichthouders waarop toezicht zullen houden. De leden van
de D66-fractie vragen wanneer deze studie wordt afgerond, zodat de regering
een beslissing kan nemen?De voorzitter van de commissie,ReitsmaDe griffier van de commissie,De GierXNoot1Samenstelling: Leden: Reitsma (CDA), voorzitter, Van Middelkoop (GPV),
Witteveen-Hevinga (PvdA), Feenstra (PvdA), Verbugt (VVD), Poppe (SP), Duivesteijn
(PvdA), Crone (PvdA), Augusteijn-Esser (D66), Klein Molekamp (VVD), Hofstra
(VVD), ondervoorzitter, Eisses-Timmerman (CDA), Th. A. M. Meijer
(CDA), Luchtenveld (VVD), Van Wijmen (CDA), Kortram (PvdA), Van der Knaap
(CDA), Ravestein (D66), Van der Steenhoven (GL), Van Gent (GL), Oplaat (VVD),
Van der Staaij (SGP), Vacature (PvdA), Schoenmakers (PvdA), Udo (VVD).Plv. leden: Leers (CDA), Stellingwerf (RPF), Dijksma (PvdA), Valk (PvdA),
Essers (VVD), De Wit (SP), Van Heemst (PvdA), De Boer (PvdA), Scheltema-de
Nie (D66), Van Beek (VVD), Geluk (VVD), Visser-van Doorn (CDA), Schreijer-Pierik
(CDA), Blok (VVD), Biesheuvel (CDA), Bos (PvdA), Van den Akker (CDA), Giskes
(D66), M. B. Vos (GL), Halsema (GL), Niederer (VVD), Van 't Riet
(D66), Waalkens (PvdA), Spoelman (PvdA), Voorhoeve (VVD).XNoot2I.v.m. toevoeging van de inbreng van de SP-fractie, welke abusievelijk
niet was afgedrukt. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26700-4-h1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl