Wijziging van de Wet op de jeugdhulpverlening en enige andere wetten; Memorie van antwoord
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19941995-22060, nr. 42b

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

09-01-1995

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

22060 nr. 42b

03-01-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22060Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 060Wijziging van de Wet op de jeugdhulpverlening en enige andere wettennr. 42bMEMORIE VAN ANTWOORDOntvangen 3 januari 19951. Het verheugt ons dat de leden van de fractie van de PvdA met instemming
van het voorliggende wetsvoorstel hadden kennis genomen en dat de leden van
de fractie van D66 achter het voorstel stonden om de ouderbijdragen op dit
terrein te herzien.2. Wat betreft de ontwerp-algemene maatregel van bestuur, waarin de hoogte
van de ouderbijdragen zijn opgenomen, verwijzen wij naar de brief van 1 december
1994 aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal, die in afschrift
aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal is gezonden. Bij
deze brief is de ontwerp-amvb, vergezeld van nota van toelichting, gevoegd.
In de brief zelf is aangegeven hoe de hoogte van de bijdrage is bepaald. Kort
gezegd is uitgegaan van de gemiddelde kosten die door ouders voor een kind
worden gemaakt. Voor de berekening van deze gemiddelde kosten is aansluiting
gezocht bij de berekeningswijze welke wordt voorgesteld in de ontwerp-algemene
maatregel van bestuur, behorende bij het wetsvoorstel houdende wijziging van
Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek en van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering
in verband met de vaststelling van kinderalimentaties (kamerstukken II 1993/94,
nr. 23 683), ook wel geheten forfaitaire vaststelling van kinderalimentaties.
Deze berekeningswijze is gebaseerd op het meest recente CBS-budgetverdelingsonderzoek
naar de kosten van kinderen. Uit dit onderzoek blijkt dat bij een bepaald
besteedbaar inkomen een zeker, vast percentage van die inkomsten wordt besteed
aan kinderen. Dit percentage varieert met het aantal kinderen. Hetgeen een
kind kost kan deels uit de kinderbijslag worden betaald, deels moeten de ouders
zelf deze kosten dragen. Bij de bepaling van de hoogte van de ouderbijdrage
zijn wij uitgegaan van een gezin met twee kinderen dat een éénouderuitkering
ontvangt. Bij de éénouderuitkering wordt de vakantietoeslag
opgeteld. Verder zijn we ervan uitgegaan dat een redelijk deel van het totale
bedrag dat een kind gemiddeld kost, gereserveerd moet kunnen blijven ten behoeve
van reiskosten voor het kind, en dergelijke kosten die de ouders blijven houden.
Het resterende bedrag dat deels uit de kinderbijslag kan worden betaald kan
naar ons oordeel als bijdrage in de kosten van hulpverlening gelden. De wijze
waarop de ouderbijdrage is bepaald is naar ons oordeel goed uit te leggen
en uiteindelijk niet ingewikkeld. Het lijkt ons gerechtvaardigd dat wij de bijdrage niet op een deel van de kinderbijslag hebben vastgesteld,
maar hebben afgestemd op de kosten die gemiddeld voor een kind worden gemaakt
en die deels uit de kinderbijslag worden betaald. De vaststelling van de hoogte
van de ouderbijdrage, zoals hierboven uiteengezet, spoort daarmee ook met
de forfaitaire vaststelling van kinderalimentaties. Er wordt immers van dezelfde
grondslag uitgegaan: wat zijn gemiddeld de kosten die voor een kind worden
gemaakt.3. Naar ons oordeel komt hiermee de toegankelijkheid van de hulpverlening
niet in het gedrang. Er wordt, zoals in de hierboven genoemde brief is uiteengezet,
nimmer meer aan ouderbijdrage opgelegd dan de kinderbijslag, vermeerderd met
maximaal de helft van het bedrag dat de ouders zelf aan kosten voor het kind
plegen te betalen.In de algemene maatregel van bestuur zelf staan alleen de ouderbijdragen
ingeval van residentiële hulpverlening en pleegzorg, behorende bij een
bepaalde leeftijdscategorie van het kind, hetgeen de toepassing eenvoudig
doet zijn. Van een ingewikkelde berekening van de ouderbijdrage kan dan ook
niet worden gesproken.De effecten van de kinderbijslagmaatregelen kunnen nu nog niet goed worden
ingeschat, gelet op de overgangsmaatregelen die bij de kinderbijslag zijn
getroffen.Een jaar na de inwerkingtreding van de wet zal dit nieuwe systeem worden
geëvalueerd. Dan zal ook gekeken worden naar de effecten van de nieuwe
kinderbijslag alsmede naar de effecten van de hoogte van de ouderbijdragen
op de laagste inkomens. Een uitsplitsing naar soort jongeren (zoals vroegtijdige
schoolverlaters en onplaatsbaren in het kader van het Jeugdwerkgarantieplan)
zal daarbij moeilijk kunnen worden gemaakt, omdat die gegevens slechts niet
dan met veel extra moeite en kosten kunnen worden verkregen.4. De leden van de fractie van D66 vroegen voorts waarom niet de voorkeur
is gegeven aan – zo begrijpen wij – een rechtstreekse afdracht
van kinderbijslaggeld aan de instellingen boven de inning van ouderbijdragen
door één instantie. Bij rechtstreekse afdracht van de kinderbijslag
aan de instelling waar het kind verblijft, moet bedacht worden dat het veelvuldig
voorkomt dat kinderen veranderen van instelling. Telkens zal dan aan de uitvoerder
van de kinderbijslag, de Sociale Verzekeringsbank, moeten worden meegedeeld
dat de ontvangende instelling is gewijzigd, hetgeen tot evenzovele mutaties
leidt. Als de kinderbijslag aan één instantie zou worden betaald,
zou dit probleem niet meer aanwezig zijn. Dan moet echter het volgende in
de beschouwing worden betrokken. In de eerste plaats zal per saldo het bedrag
van de inningskosten moeten verminderen. Deze zijn bij het Landelijk Bureau
Inning Onderhoudsbijdragen (LBIO) in totaal begroot op 2,5 miljoen. Zoals
hierboven is uiteengezet, zal de ouderbijdrage meer bedragen dan de kinderbijslag.
Omdat de ouderbijdrage meer is dan de kinderbijslag zal het LBIO een deel
van de bijdrage moeten blijven vaststellen en innen. Daarnaast staan meeruitgaven
bij de Sociale Verzekeringsbank. Het aantal mutaties neemt daar immers toe
ten opzichte van de situatie waarin normaal aan de ouders betaald blijft worden.
Ten slotte kan deze werkwijze niet worden toegepast in geval van opneming
in een semi-residentiële voorziening. In dat geval komt het kind thuis
en dienen de ouders dan ook de kinderbijslag te houden. Er dient evenwel ook
een zekere ouderbijdrage betaald te worden. Overigens zou in ieder geval de
Algemene Kinderbijslagwet gewijzigd moeten worden.Het inningspercentage van ouderbijdragen in zowel de vrijwillige jeugdhulpverlening
als in de justitiële kinderbescherming bedraagt thans ongeveer 85%, daarbij
inbegrepen de inhing van vorderingen uit eerdere jaren. Wij gaan ervan uit
dat dit inningspercentage gehaald blijft worden. 5. Wat betreft de registratiesystemen met betrekking tot de inning van
ouderbijdragen zij opgemerkt dat thans de vaststelling van de ouderbijdragen
in de vrijwillige jeugdhulpverlening naar inkomen geschiedt. Er zijn daarom
wel inkomensgegevens beschikbaar, maar niet in zodanige vorm dat daaruit met
de vereiste zekerheid gegevens omtrent de draagkrachtverdeling gehaald kunnen
worden. In de justitiële kinderbescherming geschiedt de vaststelling
door de rechter na advisering door de raad voor de kinderbescherming. Daar
er tot nu toe geen vaste berekeningswijze voor de draagkracht bestaat en geen
centraal registratiesysteem, was het tot voor kort voor de justitiële
kinderbescherming al helemaal niet mogelijk om inkomensgegevens te genereren.
Thans geschiedt de advisering omtrent de hoogte van de ouderbijdrage centraal
en gaat de adviseur (het LBIO) uit van de regels die gelden voor de bepaling
van de draagkracht in de vrijwillige jeugdhulpverlening. Op basis van de adviezen
kan enige indicatie worden verkregen omtrent de hoogte van de netto-inkomens.
Er bestaat echter geen centraal bestand. De evaluatie van de regelgeving zal,
omdat de ouderbijdrage niet meer naar inkomen wordt vastgesteld, op andere
wijze dienen te geschieden dan door te putten uit een centraal gegevensbestand.De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. G. Terpstra De Staatssecretaris van Justitie,E. M. A. Schmitz 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19941995-22060-42b.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl