Wijziging Wet overige OCenW-subsidies met verruiming van het toepassingsgebied; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28082, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

13-11-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28082 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28082Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 16 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 082Wijziging van de Wet overige OCenW-subsidies met verruiming van het
toepassingsgebiednr. 3MEMORIE VAN TOELICHTINGHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt (artikel 25a, vierde lid, onderdeel b, van de
Wet op de Raad van State).De Wet overige OCenW-subsidies voorziet in de wettelijke
grondslag voor subsidieverstrekking, die op grond van artikel 4:23, eerste
lid, van de Algemene wet bestuursrecht is vereist. De Wet overige OCenW-subsidies
is zo ingericht dat deze in beginsel niet van toepassing is op subsidie die
op grond van een andere wet wordt verstrekt. Dat toch in dringende gevallen,
in afwijking van een andere wet, krachtens de Wet overige OCenW-subsidies
kan worden gesubsidieerd, is vastgelegd in artikel 3, tweede lid. Dat artikellid
bevat evenwel het vereiste dat een dergelijke subsidie wordt verstrekt «ten
behoeve van innovatieve activiteiten». Uit de wetsgeschiedenis blijkt
dat aan een dergelijke bepaling behoefte bestaat in die gevallen waarbij op
korte termijn (begunstigend) handelen is geboden en de bestaande wetgeving
dit niet toelaat. De praktijk van de subsidieverstrekking met name op het
gebied van het onderwijs, wijst uit dat het criterium van de innovatieve activiteiten
te beperkend is en in de praktijk als onnodig knellend wordt ervaren. Wat
dit betreft kan op het hiernavolgende voorbeeld worden gewezen.CAO-afspraken voor de sector onderwijs 2000–2002 over de flexibilisering
van de arbeidsduur hebben voor het basisonderwijs geleid tot een extra financiële
impuls in 2000 ten behoeve van arbeidsmarkt- en personeelsbeleid op instellingsniveau.
Basisscholen ontvangen naast het budget ten behoeve van de versterking en
vernieuwing van de instelling als arbeidsorganisatie en professionalisering
van het management, daarvoor extra middelen per 1 december 2000.In de geldende specifieke onderwijswetgeving kon de wettelijke basis voor
deze extra financiering, bij gebrek aan enig ander wetsartikel en omwille
van de scholen, worden gevonden in artikel 120, vijfde lid, van de Wet op
het primair onderwijs. Het budget werd op deze wijze namelijk verstrekt in
de vorm van aanvullende formatie op grond van bijzondere omstandigheden onder
de voorwaarde dat de formatie wordt besteed ten behoeve van het personeel
en op het gebied van management, ondersteuning, arbeidsmarkt en arbeidsomstandigheden.
Toepassing van artikel 120 van de Wet op het primair onderwijs bracht in dat
verband de noodzaak tot wetgeving ten behoeve van een eenmalige wijziging
van het Formatiebesluit WPO met zich. Vanwege het feit dat de middelen werden
verstrekt in de vorm van formatierekeneenheden en wel aan het einde van het
kalenderjaar, zouden de extra formatierekeneenheden op grond van de
voor verzilvering geldende systematiek voor het schooljaar 2000–2001,
namelijk anders niet door de scholen meer kunnen worden verzilverd en alleen
nog worden aangewend voor het aanstellen van personeel op formatierekeneenheden.
Teneinde de basisscholen in de gelegenheid te stellen op korte termijn volledig
gebruik te maken van de extra middelen ten behoeve van hun arbeidsmarkt- en
personeelsbeleid, is daarom een wijziging van het Formatiebesluit WPO met
terugwerkende kracht voorgenomen teneinde aan de bevoegde gezagsorganen de
mogelijkheid te geven alsnog de met deze financiële impuls gemoeide formatierekeneenheden
te verzilveren voor het desbetreffende schooljaar.Zou artikel 3, tweede lid, van de Wet overige OCenW-subsidies niet de
beperking hebben gekend van subsidiëring voor zover het innovatieve activiteiten
betreft, dan zou in dit geval (en soortgelijke gevallen) op basis daarvan
een subsidiebedrag aan de scholen zijn toegekend. Immers, getoetst aan haar
overige elementen voldoet de extra subsidiëring volledig aan die bepaling.
De noodzaak van wijziging van wetgeving in eerdergenoemde zin, was dan niet
aan de orde geweest.Om redenen als hierboven aangegeven, wordt derhalve thans voorgesteld
om, zonder de intentie van artikel 3, tweede lid, voor het overige te wijzigen,
het toepassingsgebied van de Wet overige OCenW-subsidies te verruimen door
daarin voor de subsidie uit te gaan van extra
activiteiten en extra voorzieningen. Voor de subsidie
geldt – naar het oorspronkelijke gedachtegoed van de wetgever bij een
subsidierelatie op grond van artikel 3, tweede lid – dat ze incidenteel
van aard is of wordt verstrekt in afwachting van de totstandkoming van (andere)
wetgeving. Een wijziging in deze zin, die slechts de aard van de te subsidiëren
activiteiten betreft, laat de beperkte mogelijkheid af te wijken van andere
wetgeving krachtens welke subsidie wordt verstrekt, voor het overige in tact.
Zo zal het moeten gaan om generieke maatregelen. Honorering van extra subsidiëring
kan in individuele gevallen niet aan de orde zijn. Subsidieverstrekking in
dringende gevallen, op grond van artikel 3, tweede lid, van de Wet overige
OCenW-subsidies, moet immers geschieden op basis van een algemene maatregel
van bestuur of een ministeriële regeling, die bovendien beide moeten
worden voorgehangen bij beide kamers van de Staten-Generaal.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,L. M. L. H. A. Hermans 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28082-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl