Wijziging enkele belastingwetten (reparatie in verband met pensioen- en lijfrenteaanspraken); Brief van de Staatssecretaris van Financiën
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2008-2009
 
 
 
 KST132546
 2008-2009
 
 31 990
 Wijziging van enkele belastingwetten (reparatie in verband met arresten
van de Hoge Raad inzake pensioen- en lijfrenteaanspraken)
 
 
 
 
 Nr. 
 5
 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 19 juni 2009
 
 Hedenochtend heeft de Hoge Raad verschillende belastingarresten gewezen
over conserverende aanslagen bij pensioen en lijfrente.
 
 De procedures gingen over de vraag of het verdragsrechtelijk is toegestaan
een conserverende aanslag op te leggen over opgebouwde pensioen- en lijfrenteaanspraken
indien sprake is van al voor de invoering van het regime van de conserverende
aanslagen bestaande belastingverdragen. De Hoge Raad heeft in de procedures
beslist dat het opleggen van deze aanslagen vanwege de in de procedures toepasselijke
belastingverdragen enerzijds en de tekst van de wet anderzijds, in strijd
is met de goede trouw die bij de uitleg en toepassing van belastingverdragen
in acht moet worden genomen.
 
 De arresten van de Hoge Raad laten naar mijn oordeel wel ruimte om de
wet zodanig te wijzigen dat ook in de hiervoor bedoelde verdragssituaties
nog steeds conserverende aanslagen kunnen worden opgelegd bij belastingplichtigen
die naar het buitenland vertrekken en in Nederland een belastingfaciliteit
hebben gehad voor de premies voor pensioen of een lijfrente. Ik ben daarom
voornemens wettelijke maatregelen te nemen om ook in de hiervoor bedoelde
verdragssituaties een conserverende aanslag te kunnen blijven opleggen.
 
 Nog voor het zomerreces zal in dit kader een wetsvoorstel aan de Tweede
Kamer worden aangeboden (Kamerstuk 31 990, nrs. 1–4). Doel
van dat voorstel zal zijn het voorkomen dat afkoop (of andere «verboden
handelingen») van in Nederland met belastingvoordeel opgebouwde aanspraken
kan plaatsvinden zonder dat Nederland het verleende belastingvoordeel kan
terugnemen. Het is de bedoeling dat de wet met terugwerkende kracht tot heden
zal gaan gelden.
 
 Ik ben van oordeel dat wetgeving met terugwerkende kracht in de onderhavige
situatie is gerechtvaardigd. Deze rechtvaardiging meen ik te vinden in het
zogenaamde «aankondigingseffect» en de «rechtvaardige belastingheffing». Beide gronden worden genoemd in de notitie «Terugwerkende
kracht in fiscale regelgeving» die op 8 oktober 1996 aan uw Kamer
is aangeboden. Voor wetgeving met terugwerkende
kracht speelt daarnaast het tijdselement een rol. Dit tijdselement brengt
mij op het verzoek het wetsvoorstel ook nog vóór het zomerreces
plenair te laten behandelen door uw Kamer. Het wetsvoorstel zal u zo spoedig
mogelijk worden aangeboden.
 
 Volledigheidshalve merk ik ten slotte op dat de hiervoor bedoelde conserverende
aanslagen worden opgelegd bij vertrek naar het buitenland en alleen worden
ingevorderd bij een zogenoemde «verboden handeling» zoals het
ineens laten uitkeren (afkopen) van het belastingvrij opgebouwde pensioen
of de lijfrente. Bij de heffing over reguliere (periodieke) pensioen- en lijfrenteuitkeringen
verandert er niets.
 
 De staatssecretaris van Financiën,
 J. C. de Jager
 
 
 
 
 Tweede Kamer, vergaderjaar 1996–1997, 25 212, nr. 1.