Landbouw- en Visserijraad; Verslag algemeen overleg op 18 mei 2006 over onder meer het communautair actieplan inzake de bescherming en het welzijn van dieren
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-32, nr. 170

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

23-06-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

21501-32 nr. 170

16-06-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOnderdeel LandbouwVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de ministerToezeggingenOnderdeel VisserijVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de ministerToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-32Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 48 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-32Landbouw- en Visserijraad22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 170VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 16 juni 2006De vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit1 en de vaste commissie voor Europese Zaken2
hebben op 18 mei 2006 overleg gevoerd met minister Veerman van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit over:– de brief van de minister van LNV van 28 april
2006 met het verslag van de Landbouw- en Visserijraad van 25 april 2006
(21 501–32, nr. 165);– de brief van de minister van LNV van 12 mei
2006 met de geannoteerde agenda van de Landbouw- en Visserijraad van 22 mei
2006 en de Informele Landbouwraad van 28–30 mei 2006 (21 501-32,
nr. 166);– de brief van de minister van Verkeer en Waterstaat
van 14 april 2006 met een reactie op de brief van Gafmar Seafoods over
Wet beheer rijkswaterstaatswerken (LNV0600198);– fiche definitie, aanduiding, presentatie en
etikettering van gedistilleerde dranken, toegezonden met de brief van de staatssecretaris
voor EU-zaken van 18 april 2006 (22 112, nr. 434, fiche 5);– fiche bescherming van het zeemilieu (richtlijn
en themastrategie), toegezonden met brief staatssecretaris EU-zaken van 31 maart
2006 (22 112, nr. 429, fiche 5) en advies griffier EU-zaken van 18 april
2006 (LNV0600200);– fiche communautair actieplan inzake de bescherming
en het welzijn van dieren 2006–2010, toegezonden met brief staatssecretaris
EU-zaken van 10 mei 2006 (22 112, nr. 440, fiche 4).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Onderdeel LandbouwVragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Koopmans (CDA) informeert naar de
stand van zaken rond de voorbereiding en uitvoering van de steunmaatregelen
voor de pluimveesector. In de buurlanden lijkt er op dit gebied meer te gebeuren
dan in Nederland.De ingrediëntenlabelling van de producten van de biologische landbouw
biedt duidelijkheid en zekerheid aan de consument, maar bestaat niet het risico
van een onuitvoerbare systematiek, waardoor productie en consumptie juist
weer worden afgeremd?De kwestie rond de etikettering van alcoholhoudende dranken zou zijn opgelost.
Kan de minister dit bevestigen?De wereldmarktprijzen voor suiker laten een verrassende stijging zien,
die grotendeels wordt veroorzaakt door de behoefte aan ethanol als energiedrager.
Welke gevolgen heeft dit voor de kansen en mogelijkheden voor biobrandstoffen
in Nederland? Een punt van zorg is dat op termijn wellicht te veel grond voor
de productie van biobrandstoffen in gebruik wordt genomen, waardoor de voedselproductie
onder druk komt te staan. Dit brengt ook hogere prijzen voor de levensmiddelenproducenten
mee. Hoe kijkt de minister aan tegen deze ontwikkelingen?Hoe staat het met de «oormerkbarbarij», dat wil zeggen het
voorschrift dat dieren zonder oormerk afgemaakt moeten worden?Kan de minister de laatste stand van zaken aangeven met betrekking tot
de aanvragen van toeslagen bij de Dienst Regeling?Het is een goede zaak dat het Europees Parlement een besluit heeft genomen
over de noodzakelijke versoepeling van het diermeelverbod. Deelt de minister
de opvatting dat de Europese Commissie tempo moet maken met de versoepeling?
Deze kan sterk kostprijsverlagend zijn voor de dierenhouderij in Nederland.De heer Van den Brink (LPF) vraagt of de hervorming
van de suikerbietenteelt voor niets is geweest, gegeven de prijsstijgingen
op de wereldmarkt. Heeft men de ontwikkeling rond de ethanolproductie niet
zien aankomen, of zou de hervorming van de sector in Europa desondanks toch
nodig zijn geweest?Wordt de teelt van biologische landbouwproducten in de onderscheiden Europese
landen geharmoniseerd? Moeten de Skalcontroles worden aangepast? Waarom is
de minister geen voorstander van uitbreiding van de reikwijdte van de verordening
voor biologische productie en etikettering tot horeca en catering? Het streven
in Nederland is gericht op 10% biologische landbouw. De vraag doet
zich voor of een product dat in de winkel ligt biologisch mag worden genoemd,
ook al bestaat het niet geheel uit biologisch geproduceerde ingrediënten.
Dat zou wellicht bevorderlijk zijn voor het versnellen van het realiseren
van het streefcijfer, maar bij welk percentage ligt dan de grens? De heer
Van den Brink is van mening dat een product biologisch is of niet; een beetje
biologisch bestaat niet. Concessies op dat punt zouden afbreuk kunnen doen
aan wat men met de biologische landbouw wil bereiken. Is de minister het eens
met de opvatting van Europa dat nationale lidstaten zichzelf maar moeten beschermen
tegen de eventuele nadelige gevolgen van genetisch gemodificeerde organismen
(ggo’s)? Hoe verhoudt zich dit met de biologische teelt?Hoeveel geld is er vanuit Brussel beschikbaar voor steunmaatregelen voor
de pluimveesector? In tegenstelling tot «Brussel» is de minister
voorstander van structuurmaatregelen. Wat gaat er op dit gebied gebeuren?Het actieplan voor dierenwelzijn is een goede zaak, maar hoe wordt het
level playing field veiliggesteld indien het ene land maatregelen in dat kader
eerder invoert dan het andere? Mevrouw Van Velzen (SP) juicht het actieplan
voor dierenwelzijn toe, maar vreest wel dat een gezamenlijk Europees actieplan
voor dierenwelzijn tot gevolg kan hebben dat de bestaande dierwelzijnsmaatregelen
in Nederland zullen verwateren. Op tal van punten ligt Nederland voor op andere
Europese lidstaten. Wat gaat de minister doen om ervoor te zorgen dat in een
gezamenlijk beleid wordt uitgegaan van het Nederlandse niveau van dierenwelzijn?
Het streven naar een level playing field mag niet leiden tot verlaging van
het niveau van dierenwelzijn in Nederland. Specifiek met het oog op de konijnenhouderij
heeft de Kamer de regering door middel van een motie verzocht om zich ervoor
in te spannen dat het dierenwelzijn binnen deze sector in Europa op het Nederlandse
niveau komt te liggen, dat overigens ook nog niet voldoende hoog ligt. Hoe
staat het met de evaluatie die de SER zou uitvoeren van de verordening binnen
de kalkoenhouderij? Dat in het kader van zelfregulering de dierenwelzijnsverordeningen
worden overgelaten aan productschappen, mag er niet tot leiden dat de Kamer
daarop geen zicht meer heeft en geen controle kan uitoefenen. Wat is de stand
van zaken rond de lopende onderzoeken naar het doden van vis in het kader
van dierenwelzijn? Hoe kan de import van dieronvriendelijk geproduceerde producten
van buiten Europa worden geweerd? In Oostenrijk worden producten voorzien
van een etiket indien deze niet voldoen aan de daar geldende regelgeving.
Volgens de desbetreffende organisaties in Oostenrijk werkt dit goed. Voor
de consument die graag wil zien dat een product aan goede eisen voldoet kan
dit een oplossing zijn. Wil de minister de mogelijkheden van het systeem onderzoeken
en de Kamer daarover schriftelijk informeren? Daarbij is ook de vraag aan
de orde of het systeem WTO-proof is.Wat de biologische landbouw betreft is het betreurenswaardig dat de minister
de horeca wil uitsluiten van etikettering. Mevrouw Van Velzen is er juist
groot voorstander van om de horeca en de cateraars de gelegenheid te geven
zich op de markt te onderscheiden met een biologisch product. Het kabinet
wil toch de biologische landbouw uitbreiden? Een privaat keurmerk is niet
voldoende. Kan de minister aangeven waarom de overheid de sector deze kans
zou ontnemen? Het is overigens niet wenselijk om producten als biologisch
aan te merken indien deze maar gedeeltelijk met biologische landbouwproducten
zijn bereid; daarmee zou het imago van de biologische landbouw omlaag worden
gehaald.Wat betreft de coëxistentie van ggo-gewassen met andere gewassen
informeert mevrouw Van Velzen of de minister van plan is de drempelwaarde
van 0,1% contaminatie op de agenda te zetten.Kan de minister duidelijk maken of er een vaccinatieplan is voor het inenten
van varkens?De heer Oplaat (VVD) sluit zich aan bij de
door de heer Koopmans gestelde vragen over de steunmaatregelen voor de pluimveesector.
Zijn er al vorderingen gemaakt in de kwestie van het doden van dieren die
niet goed zijn geregistreerd? Kan de minister reageren op het besluit van
het Europees Parlement tot versoepeling van de regels voor diermeel in het
kader van het BSE-programma?De minister heeft in zijn brief aangegeven dat er het een en ander kan
worden verbeterd op het gebied van de richtsnoeren met betrekking tot de coëxistentie
van ggo-gewassen en andere gewassen. Wat houdt dit in? Hoe staat het met de
oplossing van de problemen die er waren met Rusland op het veterinaire en
fytosanitaire vlak?Worden de gedestilleerde dranken duurder door de voorgestelde maatregelen?Met betrekking tot de WTO en de non-trade-concerns refereert de heer Oplaat
aan een recent werkbezoek van de commissie aan de Verenigde Staten. Dierenwelzijn
is daar geen «issue». Alleen als het lukt om de grenzen van Europa
te sluiten voor producten die niet zijn geproduceerdvolgens de
gewenste Europese normen, heeft het zin om op de ingeslagen weg door te gaan,
want anders verliest Europa de slag.Een boer die opgefokte kippen krijgt van een biologisch bedrijf, moet
deze zes weken in zijn stal houden voordat hij de eieren als biologisch mag
verkopen. Dit kost hem € 1,80 extra per kip. Dit is natuurlijk niet
stimulerend voor de biologische landbouw. Kan de minister hiervoor een oplossing
aandragen?De heer Waalkens (PvdA) informeert of het
bedrijfsleven in de pluimveesector plannen heeft ingediend die passen binnen
het beleid van de minister, waarbij Europese steun voor de pluimveesector
onlosmakelijk verbonden is met herstructurering en sanering.De heer Waalkens is mordicus tegen het opmengen van gangbare producten
en biologische producten. Dit is niet de weg waarlangs de ambitieuze doelstelling
voor de biologische landbouw moet worden gerealiseerd. De sector pleit voor
het opnemen van de horeca en de catering in de biologische verordening. Horeca
en catering moeten de gelegenheid krijgen zich te profileren in de groeimarkt
van de biologische producten.In het verlengde van de biologische landbouw ligt de kwestie van de coëxistentie.
De Kamer heeft de regering verzocht om internationaal te pleiten voor handhaving
van de technische detectiegrens van 0,1% contaminatie voor het uitgangsmateriaal.
De minister moet dit standpunt bij voortduring uitdragen. Polen zou op zijn
grondgebied enkele ggo-gewassen mogen verbieden wegens specifieke omstandigheden.
Hoe kan dit en welke mogelijkheden biedt dit om in Nederland met het oog op
de uitkruisings- en contaminatierisico’s voor een aantal gewassen, zoals
koolzaad en bepaalde grassen, bepaalde ggo’s niet toe te staan?De heer Waalkens verzet zich tegen het Europese diermeelbeleid. Welk standpunt
neemt de Nederlandse regering daarover in?De graanvoorraden groeien. Met instrumenten als interventie door opkopen
en aankopen en de invoering van nieuwe exportsubsidies wordt getracht de voorraden
kwijt te raken. Dit zijn echter botte instrumenten, uit een voorbij tijdperk,
die niet meer voldoen. Bij de eerstkomende gelegenheid moet de minister daarom
het signaal geven dat Nederland niet bereid is om aan dit beleid mee te werken.
In plaats van de wereldmarkt te vervuilen met Europese overschotten, zou moeten
worden bezien hoe de overschotten kunnen worden ingezet om de achterstand
op het gebied van biobrandstoffen in te lopen.Wat betreft de informele Landbouwraad vraagt de heer Waalkens ten slotte
hoe Nederland met zijn kennisinstituten kan participeren in de virtuele netwerken,
met het oog op het vermeerderen en verspreiden van kennis.De heer Van der Ham (D66) maakt zich eveneens
zorgen over de menging van biologische en gangbare producten. Welke consequenties
heeft de invoering van de biologische etikettering voor Nederland? Houdt de
voorgestelde vereenvoudiging een striktere of juist een minder strikte definitie
in van wat een biologisch product mag worden genoemd? Wat zal er op dat punt
voor Nederland veranderen? Hoe staat het met de verdere uitwerking van het
controlestysteem?Hoe wordt er samengewerkt met de landen die al wetgeving hebben op het
gebied van coëxistentie om te komen tot striktere normen?Een van de Lissabondoelstellingen betreft het verduurzamen van het transport.
Hoe staat het daarmee in de landbouw?De inzet van het kabinet op het gebied van het dierenwelzijn is te mager.
In hoeverre ziet de minister mogelijkheden voor een kopgroeppositie van Nederland
op het gebied van dierenwelzijn, in lijn met de agenda voor de toekomst voor
het milieubeleid? De strengere eisen die Nederland op het gebied
van dierenwelzijn al kent, mogen niet naar beneden worden bijgesteld omwille
van een level playing field. Kan de minister dit toezeggen?Antwoord van de ministerDe minister merkt op dat tot op heden niet één
lidstaat een verzoek om steun voor de pluimveesector bij de Europese Commissie
heeft ingediend. In Nederland is het bedrijfsleven bereid na te denken over
cofinanciering. De sector heeft de omvang van de productie teruggebracht met
15 à 20%, maar er zijn nog geen concrete plannen voor structurele
maatregelen. Daarover zijn wel gesprekken gaande, maar het betreft een ingewikkelde
materie. Ambtelijk overleg met het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
over werktijdverkorting heeft nog niet geleid tot concrete resultaten, maar
de bewindsman zal het vervolgoverleg blijven stimuleren.Vermenging van gangbare producten en biologische producten lijkt alleszins
de moeite van het proberen waard, mits er sprake is van goede etikettering.
Als het bij de consument niet aanslaat, houdt het vanzelf op. Etikettering
is cruciaal om de consument de het verschil duidelijk te maken. Als de consument
producten «bereid met biologische ingrediënten» aanvaardt,
is er een extra afzetkanaal voor biologische producten.Wat de controle van de biologische landbouw betreft, zet de Europese Commissie
in op controle op basis van risico-inschatting, maar niet op basis van gedetailleerde
voorschriften. De minister is het met deze lijn eens.Over de gedestilleerde dranken merkt de minister op dat het niet de bedoeling
is om soortbenamingen als korenwijn en vieux te verbieden; de Commissie heeft
erkend dat de desbetreffende bepaling enigszins ongelukkig is geformuleerd.
De geografische aanduidingen jonge en oude jenever en graanjenever worden
gereserveerd voor de producerende lidstaten Nederland, België en Noord-Frankrijk.
Over de vraag of deze dranken duurder worden, kan de minister geen uitsluitsel
geven, maar de oorsprongsbenamingen zijn verzekerd.De olieprijs stijgt, en als gevolg daarvan vliegen de suikerprijzen omhoog,
wegens de alternatieve aanwendingsmogelijkheid voor de ethanolproductie. Voor
de suikersector is dat op zichzelf genomen gunstig. In Europa is er nog geen
sprake van dat er te weinig grond beschikbaar is voor voedselgewassen. Wereldwijd
zal echter de spanning tussen voedsel en energie toenemen. De combinatie van
een toenemende wereldbevolking, een verminderde oppervlakte vruchtbare grond,
de toenemende vraag naar biobrandstoffen en het waterprobleem vormt een verontrustend
vraagstuk dat op de langere termijn het hoofd moet worden geboden. De bewindsman
zegt toe na de zomer aan de Kamer een notitie te zullen sturen over de toekomst
van bio-energie in relatie tot de voedselvoorziening. Tegen de achtergrond
daarvan ziet de minister de kwestie van de graanoverschotten als een tijdelijk
probleem, met betrekking waartoe hij eest de voorstellen van de Europese Commissie
wil afwachten. Sommige lidstaten hebben enorme hoeveelheden graan, terwijl
andere lidstaten tekorten kennen. De vervoerskosten zijn echter zodanig hoog,
dat invoer uit andere delen van de wereld goedkoper is dan het vervoer van
het graan binnen de EU, ondanks transporttoeslagen.De uiterste datum voor het aanvragen van toeslagrechten was 15 mei.
Op deze dag zijn er nog 3000 aanvragen ingediend. De bereikbaarheid van het
LNV-loket is sterk verbeterd. Niet alleen Nederland, maar ook andere landen
hebben moeite met de fatale datum. Men probeert bij de Europese Commissie
ruimte te krijgen om deze datum op te schuiven. Als de Commissie tegenover
andere landen souplesse betracht, moet dat ook voor Nederland gelden.In het Europees Parlement is het toestaan van vismeel aan de orde geweest.
De Europese Commissie zal waarschijnlijk op korte termijn met voorstellen
komen, die door het kabinet op hun merites zullen worden beoordeeld. De bewindsman
zoekt een oplossing voor de kwestie van de dieren zonder oormerk. De Kamer
zal hierover binnenkort een brief ontvangen.Het huidige EU-kader op het gebied van genetisch gemodificeerde organismen
biedt voldoende bescherming aan mens en milieu. De wetenschappelijke risicobeoordeling
moet gescheiden blijven van de maatschappelijke en politieke discussie. De
coëxistentiemaatregelen kunnen het beste op nationaal niveau worden genomen.
De verplichte monitoring van ggo-producten na toelating tot de markt vormt
een afdoende mechanisme om eventuele negatieve langetermijneffecten snel te
identificeren.Horeca en catering zijn geen grensoverschrijdende activiteiten. Regels
met betrekking tot biologische producten in deze sectoren zijn daarom een
nationale aangelegenheid. Uit oogpunt van subsidiariteit is het niet wenselijk
om een en ander in de Europese verordening op te nemen.Aan de Nederlandse dierenwelzijnseisen wordt niet getornd. Het kabinet
spant zich ervoor in om het dierenwelzijn in de EU op een hoger niveau te
brengen, waar mogelijk samen met andere lidstaten. De bewindsman zal schriftelijk
antwoorden op vragen over de evaluatie inzake de kalkoenhouderij, het doden
van vis en de WTO-aspecten van de etikettering in Oostenrijk. De minister
is voorstander van het weren van dieronvriendelijke producten uit derde landen,
maar dat moet op EU-niveau worden geregeld. Commissaris Kypriano heeft vorig
jaar toegezegd om voor honden- en kattenbont te onderzoeken of dit mogelijk
is; de bewindsman zal hem daaraan herinneren. De sector heeft een jaar de
tijd gekregen om de welzijnsetikettering tot toepassing te brengen. Komt dit
niet tot stand, dan zal de minister zelf maatregelen treffen.Op het gebied van de non-trade-concerns komt het erop aan te zoeken naar
de grenzen van wat nog WTO-conform is. Etikettering is hiervan een goed voorbeeld;
daarmee kan in elk geval worden aangegeven op welke wijze een product is geproduceerd.Het kabinet blijft pleiten voor de drempelwaarde van 0,1% voor
uitgangsmateriaal. Een ggo dat is toegelaten tot de Europese markt mag overigens
worden verbouwd in alle Europese lidstaten. Alleen als op basis van nieuwe
informatie wordt aangetoond dat er alsnog een gevaar dreigt voor mens of dier,
kan dit worden verboden. De landen die tot nu toe een dergelijk verbod hebben
ingesteld, zijn door het Europese Hof in het ongelijk gesteld.De minister onderkent het belang van samenwerking tussen onderzoeksinstituten.
Dit onderwerp staat geagendeerd voor de informele Landbouwraad. De Europese
Commissie wil hieraan meewerken.De verordening Coëxistentie is vastgesteld, maar het bestuur van
het Hoofdproductschap Akkerbouw (HPA) moet de datum van inwerkingtreding nog
vaststellen. Dit kan pas als er een schadefonds is ingesteld en een monitoringplan
is vastgesteld. De verordening is op 15 mei ter notificatie in Brussel
aangeboden.Ten slotte merkt de minister op dat hem niet bekend is dat er zich op
het veterinaire en fytosanitaire vlak problemen voordoen in de relatie met
Rusland.Toezeggingen– de minister zal de Kamer een notitie sturen over de relatie tussen
bio-energie, de voedselvoorziening, water en natuur en landschap in de toekomst;– de Kamer ontvangt een brief over I & R;– de minister zal de Kamer schriftelijk antwoorden op vragen over
de kalkoenhouderij, het doden van vis en de etikettering in Oostenrijk. Onderdeel VisserijVragen en opmerkingen uit de commissiesNaar aanleiding van het verslag van de Landbouw en Visserijraad van 25 april
2006 complimenteert de heer Buijs (CDA) de minister
met diens inzet op het gebied van de platvisproblematiek. Er is door de voorzitter
geen conclusie getrokken. Hoe moet het nu verder met het beheersplan voor
tong en schol?De minister heeft terecht kritische kanttekeningen geplaatst bij het Europees
Visserijfonds. Zo mag het fonds niet worden gebruikt voor capaciteitsuitbreiding.Over de Europese mariene strategie merkt de heer Buijs op dat er geen
nieuwe belemmering mag worden opgeworpen voor visserijactiviteiten op de Noordzee.
Wil de minister zich ervoor inzetten dat het gemeenschappelijk visserijbeleid
op de voorgrond wordt geplaatst?Er zijn veel klachten over de dubbele vergunningplicht op grond van de
Visserijwet en de Wet beheer Rijkswaterstaatswerken (Wbr). Alle experimenten
met nieuwe methoden om mosselzaad te vangen ondervinden hierdoor vertraging.
De termijn van vergunningverlening kan oplopen tot negen maanden en dat brengt
veel kosten mee. Dit is een onwerkbare situatie, en daarom verzoekt de heer
Buijs de minister om met zijn collega van Verkeer en Waterstaat te overleggen
over de vraag hoe de vergunningverlening kan worden vereenvoudigd, juist met
het oog op de proeven met innovatieve vangstmethoden van mosselzaad.Ingevolge een uitspraak van de Raad van State geldt voor de Waddenzee
een beperking van de hoeveelheid op te vissen mosselzaad. Binnenkort moet
de minister van LNV beslissen of de oorspronkelijk door de sector aangevraagde
hoeveelheid mosselzaad mag worden opgevist. De heer Buijs doet een dringend
beroep op de minister om ervoor te zorgen dat de mosselsector conform de afspraken
en de eerder genomen besluiten toekomstperspectief behoudt.De heer Van den Brink (LPF) informeert naar
aanleiding van de partnerovereenkomst tussen de EU en Marokko hoe de visserijrechten
worden verdeeld. Mag er ook gevist worden in de wateren van de Westelijke
Sahara? Van wie is dat gebied? Hoe verhoudt de overeenkomst zich met de uitspraak
van het Internationaal Gerechtshof dat het om een onvervreemdbaar recht gaat
van de plaatselijke bevolking? Gaat Nederland tegen de goedkeuring van de
overeenkomst stemmen?Waar staat in de Wbr dat er een aparte vergunning nodig is voor het vissen
met een vaste installatie?Wie gaat er over de visstandsbeheerscommissie? Sportvissers zijn ontevreden
over de houding van beroepsvissers. Zij zouden te weinig meewerken aan het
oprichten van deze commissies. Volgens het Besluit binnenvisserij is deelname
echter onvoorwaardelijk verplicht. Wat is de stand van zaken op dit punt?
Hoeveel commissies moeten er worden ingesteld en hoeveel zijn er al?Mevrouw Van Velzen (SP) zou het onacceptabel
vinden als de partnerovereenkomst tussen de EU en Marokko zonder verdere discussie
zou worden gesloten. Weliswaar is de minister van oordeel dat de natuurlijke
hulpbronnen aan de oorspronkelijke bevolking van de Westelijke Sahara ten
goede moeten komen, maar dit valt niet te controleren, laat staan te garanderen.
In wezen wordt ingestemd met een overeenkomst met een bezettende macht, en
dat is ten principale een verkeerd. Het werkingsgebied van het verdrag zou
door middel van een aanvullende clausule beperkt moeten worden, in elk geval
met betrekking tot de wateren van de Westelijke Sahara. Als daarvoor geen
steun is, behoort Nederland geen goedkeuring aan het verdrag te
geven. Dat zou een correcte houding zijn uit oogpunt van mensenrechten en
zelfbeschikkingrecht.Volgens de heer Lenards (VVD) heeft de minister
tijdens de Visserijraad van 25 april 2006 bij de behandeling van het
beheersplan schol en tong terecht aandacht gevraagd voor de reeks saneringen
die al hebben plaatsgevonden en nog steeds gaande zijn. Er moet inderdaad
eerst duidelijkheid komen over de toepasselijkheid van het MSY-principe (Maximum
Sustainable Yield), alvorens beslissingen te nemen over de onderscheiden quotaregelingen.
Hebben de inspanningen van de bewindsman tot het gewenste resultaat geleid?Het Europees Visserijfonds mag niet leiden tot verhoging van de visserijdruk,
want dat zou in strijd zijn met een duurzaam gemeenschappelijk visserijbeleid.
Er moet niet worden geïnvesteerd in nieuwbouw, maar in duurzame technieken
binnen de huidige vloot.Voor de mosselsector is het onbegrijpelijk dat men, als ontheffing wordt
verleend ingevolge de Visserijwet 1963, ook nog vergunningplichtig is op grond
van de Wbr. Hoe kijkt de minister hier tegenaan?De heer Lenards steunt de inzet van de minister op het punt van de richtlijn
inzake het mariene milieu.Volgens de heer Waalkens (PvdA) leidt de partnerschapsovereenkomst
met Marokko ertoe dat de rijkdommen van de visgronden van de Westelijke Sahara
worden weggevist en niet meer ten goede komen aan de plaatselijke bevolking.
Dit is in strijd met het streven naar een duurzaam maritiem systeem en met
het uitgangspunt dat de lokale bevolking moet worden geholpen het hoofd boven
water te houden. In elk geval moet het bedrag van 144 mln. waarmee de toegang
tot de lokale wateren wordt gekocht, aan de lokale bevolking ten goede komen;
het mag niet in de visserij-industrie worden gepompt. Het is de vraag of de
overeenkomst juridisch haalbaar is. Bovendien wordt de status van de autoriteit
over de Westelijke Sahara betwist.De beleidsprioriteiten voor de periode 2007 tot 2013 in het kader van
de Europees Visserijfonds zijn heel algemeen geformuleerd. Er zou veel scherper
moeten worden ingezet op het prioriteren van duurzame visserijtechnieken en
op het op verantwoorde wijze oogsten uit de natte natuur. Bij de besteding
van gelden uit het fonds moet de ecologische verantwoordelijkheid voor het
maritieme systeem voorop staan.In de kwestie van de mosselsector benadrukt de heer Waalkens het belang
van de voortgang van de innovatieve ontwikkeling binnen de sector.Volgens de heer Van der Ham (D66) kan Nederland
niet instemmen met de partnerschapsovereenkomst met Marokko. Ook de actiegroepen
die opkomen voor de plaatselijke bevolking van de Westelijke Sahara zijn tegen
het verdrag. Het is niet aanvaardbaar dat een «joint committee»
van de EU en Marokko besluit in hoeverre de plaatselijke bevolking mag delen
in de opbrengsten uit de visserij in hun eigen wateren. De inzet van de minister
om alleen voor een financiële tegemoetkoming te kiezen is onvoldoende
en gaat mogelijkerwijs zelfs in tegen het internationale recht. De heer Van
der Ham verzoekt de minister, een amendement in te dienen waarbij het werkingsgebied
van het verdrag wordt beperkt tot het internationaal erkende grondgebied van
Marokko en hierover met een aantal andere landen een gezamenlijke verklaring
af te leggen. Het zou daarbij gaan om Zweden en Finland. Als het niet lukt
om de tekst te amenderen, moet Nederland tegen het verdrag stemmen.Antwoord van de ministerDe minister merkt op dat de partnerschapsovereenkomst
met Marokko als A-punt zal worden goedgekeurd tijdens de Visserijraad. Dit
verdrag betekent een grote stap vooruit in de relatie met Marokko,
die een lange voorgeschiedenis kent. De overeenkomst is van groot belang voor
de zuidelijke lidstaten, met name Spanje en Portugal. Ook voor de Nederlandse
pelagische vloot biedt de overeenkomst beperkte mogelijkheden. De juridische
diensten van zowel de Raad als het Europees Parlement hebben bevestigd dat
het akkoord niet in strijd is met de regels en de principes van het internationale
recht. Het Europees Parlement zal naar verwachting nog deze week positief
over het akkoord adviseren. Desondanks heeft de bewindsman intensief getracht
om draagvlak te vinden voor een Raadsverklaring waarin staat dat de overeenkomst
niet prejudicieert op de soevereiniteit over de Westelijke Sahara, en dat
de revenuen uit het akkoord ten goede komen aan de oorspronkelijke bevolking.
Alleen België, Zweden, Finland, Ierland en Cyprus steunden die aanpak.
Niettemin zal Nederland trachten alsnog draagvlak te vinden voor de Raadsverklaring.
Lukt dat niet, dan zal het Nederlandse standpunt in een unilaterale verklaring
nadrukkelijk naar voren worden gebracht. De minister zal niet tegen de overeenkomst
stemmen, omdat dit schadelijke gevolgen zou hebben voor de Nederlandse positie
op andere terreinen. Geen van de landen die het Nederlandse standpunt delen,
zal trouwens tegen stemmen. Mochten zij dit wel doen, dan zal de bewindsman
met betrekking tot zijn stemgedrag naar bevind van zaken handelen. Als er,
tegen de verwachting in, toch brede steun kan worden verkregen voor de door
Nederland voorgestelde Raadsverklaring, dan is het aan de in te stellen «joint
committee» om toe te zien op de naleving van de afspraken.De minister heeft zeer onlangs contact gehad met de Eurocommissaris over
de kwestie van de platvis. Volgende week maandag vinden de eerste besprekingen
plaats om de positie van Nederland te onderbouwen en te versterken. Het lijkt
erop dat de Eurocommissaris in elk geval bereid is kennis te nemen van de
argumenten van Nederlandse zijde.De minister zegt toe, met zijn ambtgenoot van Verkeer en Waterstaat te
zullen overleggen over de kwestie-Gafmar Seafoods en de Kamer daarover schriftelijk
te informeren. De minister streeft ernaar, vereenvoudiging van wetgeving en
vergunningverlening op dit gebied te bevorderen. Er mag 100 000 ton mosselzaak
worden opgevist. De producentenorganisatie heeft verzocht de schorsing op
te heffen. Dit verzoek wordt op 30 mei behandeld. De minister moet uiterlijk
23 mei een nadere reactie op de standpunten van de verzoekers sturen
naar de verzoekers en naar de Raad van State, en de toepasselijkheid van de
beoordeling baseren op nieuwe onderzoeksgegevens. Het ministerie stelt alles
in het werk om alsnog de gevraagde 150 000 ton te kunnen laten opvissen.
De bewindsman heeft goed overleg gehad met de milieuorganisaties. Partijen
hebben afgesproken om gezamenlijk het pad naar de verduurzaming van de mosselvisserij
op te gaan. Men is er niet bij gebaat met elkaar te procederen; alle partijen
zijn gebaat bij de totstandkoming van een duurzame visserij.Toezeggingen– de minister zal met zijn ambtgenoot van Verkeer en Waterstaat
overleggen over de kwestie-Gafmar Seafoods en de Kamer daarover schriftelijk
informeren.De voorzitter van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,Schreijer-PierikDe voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken,Van HeterenDe griffier van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,Van Leiden XNoot1Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Buijs (CDA),
Van Beek (VVD), Schreijer-Pierik (CDA), voorzitter, Atsma (CDA), Van Gent
(GroenLinks), Oplaat (VVD), Mosterd (CDA), Waalkens (PvdA), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Verbeet (PvdA), Van den Brink (LPF), Vergeer (SP), Tichelaar (PvdA),
Ormel (CDA), Duyvendak (GroenLinks), Koopmans (CDA), Eerdmans (LPF), Van der
Ham (D66), Van Velzen (SP), Boelhouwer (PvdA), Douma (PvdA), Dubbelboer (PvdA),
Kruijsen (PvdA), Lenards (VVD) en Willemse-van der Ploeg (CDA).Plv. leden: Slob (ChristenUnie), Spies (CDA), Dezentjé Hamming
(VVD), Mastwijk (CDA), Ten Hoopen (CDA), Vendrik (GroenLinks), Hofstra (VVD),
Samsom (PvdA), De Krom (VVD), Krähe (PvdA), Herben (LPF), Van Heteren
(PvdA), Van Lith (CDA), Özütok (GroenLinks), Van Bochove (CDA),
Van As (LPF), Van der Laan (D66), Gerkens (SP), Timmer (PvdA), Depla (PvdA),
Fierens (PvdA), Verdaas (PvdA), Örgü (VVD), Jager (CDA) en Veenendaal
(VVD).XNoot2Samenstelling: Leden: Dijksma (PvdA), De Haan (CDA), Koenders (PvdA),
Atsma (CDA), Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Albayrak
(PvdA), Van der Staaij (SGP), Waalkens (PvdA), Weekers (VVD), Balemans (VVD),
Van Baalen (VVD), Van Winsen (CDA), Van den Brink (LPF), Herben (LPF), Duyvendak
(GroenLinks), Van Velzen (SP), De Nerée tot Babberich (CDA), Van Heteren
(PvdA), voorzitter, Van Dijk (CDA), Dubbelboer (PvdA), Van der Laan (D66),
ondervoorzitter, Brinkel (CDA), Szabó (VVD) en Jonker (CDA).Plv. leden: Kruijsen (PvdA), Hessels (CDA), Leerdam (PvdA), Çörüz
(CDA), Halsema (GroenLinks), Bussemaker (PvdA), De Wit (SP), Eijsink (PvdA),
Rouvoet (ChristenUnie), Douma (PvdA), Wilders (Groep Wilders), Veenendaal
(VVD), Algra (CDA), Varela (LPF), Van As (LPF), Özütok (GroenLinks),
Vergeer (SP), Ormel (CDA), Buijs (CDA), Fierens (PvdA), Dittrich (D66), Ferrier
(CDA), Dezentjé Hamming (VVD), Spies (CDA) en Van Schijndel (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-32-170.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl