Wijziging WHW en WVO in verband met de modernisering universitaire opleiding; Memorie van antwoord
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19992000-26692, nr. 237a

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

06-06-2000

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26692 nr. 237a

31-05-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26692Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 692Wijziging van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek
en de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met de modernisering van
de universitaire opleiding tot eerstegraads leraar voortgezet onderwijsnr. 237aMEMORIE VAN ANTWOORDOntvangen 31 mei 2000De vaste commissie voor wetenschapsbeleid en hoger onderwijs ben ik erkentelijk
voor de voortvarende behandeling van het onderhavige wetsvoorstel. Met belangstelling
heb ik kennis genomen van het voorlopig verslag van de vaste commissie, waarin
aandacht is besteed aan de kern van het wetsvoorstel: de flexibili-teit en
kwaliteit van de universitaire lerarenopleidingen. Modernisering van de opleidingen
is een belangrijk aandachtspunt in het brede beleid om de positie van de leraar
en het leraarsberoep weer te versterken.De opmerkingen en vragen in het voorlopig verslag beantwoord ik hieronder.De vaste commissie betreurt het dat zij het wetsvoorstel niet in samenhang
met het voorstel v oor de Interimwet zij-instroom leraren primair en voortgezet
onderwijs (Kamerstukken 27 015) kan beoordelen en geeft aan dat zij het
op prijs had gesteld een diepergaand debat over het leraarschap te kunnen
voeren dan waartoe het onderhavige wetsvoorstel aanleiding geeft.Ik heb begrip voor deze wens van de vaste commissie, aangezien het belang
van samenhang in de ontwikkelingen rond het leraarsberoep ook door mij sterk
wordt onderschreven. Deze samenhang heb ik dan ook naar voren gebracht met
de in 1999 uitgebrachte nota «Maatwerk voor morgen: het perspectief
van een open onderwijsarbeidsmarkt». Ook in de vervolgnota, die ik in
juni van dit jaar hoop uit te brengen, komt de samenhang in ontwikkelingen
nadrukkelijk aan de orde. Daarnaast wordt er bij deelonderwerpen, zoals de
modernisering van de universitaire lerarenopleidingen of het wetsvoorstel
Zij-instroom, altijd terdege rekening gehouden met lopende ontwikkelingen.
Rondom het leraarsberoep is er echter sprake van een doorlopend debat, waarbij
gaandeweg ook daadwerkelijk stappen moeten worden gezet. Ten aanzien van deelonderwerpen
is er sprake van verschillen in tempo en vanzelfsprekend ook in de vorm die
de afzonderlijke maatregelen aannemen. Het gaat lang niet altijd om wetgeving
in formele zin. Het onderhavige wetsvoorstel is in lijn met de ontwikkelingen
die ik het afgelopen jaar in gang heb gezet, doch de aanzet daartoe is gelegen
in het Convenant lerarenopleidingen in het wetenschappelijk onderwijs dat
reeds in 1998 is gesloten. De noodzaak tot een diepgaand overleg over het
brede beleid moet worden afgewogen tegen de wenselijkheid op concrete
elementen daarvan spoedige voortgang te boeken.Voor de goede orde vermeld ik dat het wetsvoorstel Zij-instroom op 31
mei bij de Eerste Kamer is ingediend. Hierdoor is beoordeling door de Eerste
Kamer van beide wetsvoorstellen in samenhang mogelijk. In dit verband wijs
ik op artikel IV van het onderhavige wetsvoorstel dat voorziet in inwerkingtreding
daarvan met ingang van 1 september 2000.De leden van de fracties van RPF/GPV en SGP vragen, na geconstateerd te
hebben dat het wetsvoorstel een flexibele opleiding voor eerstegraads leraren
mogelijk maakt, of de vier verschillende wegen om tot hetzelfde resultaat
te komen, niet leiden tot onoverzichtelijkheid voor de aankomende studenten
en tot verschillende kwaliteiten van het hoognodige beroep van leraar.Naar mijn oordeel kan niet gesproken worden van een onoverzichtelijke
situatie voor studenten. In de eerste plaats zijn de universiteiten verantwoordelijk
voor een goede informatieverschaffing aan studenten over de opleidingen die
aan die universiteit gevolgd kunnen worden. In de tweede plaats is de flexibiliteit
die met dit wetsvoorstel mogelijk wordt gemaakt, relatief overzichtelijk.Er zullen in de toekomst twee typen postinitiële opleidingen tot
leraar zijn: dit zijn de universitaire eerstegraads lerarenopleidingen, bedoeld
in artikel 7.4, vierde lid, van de WHW met een studielast van 42 studiepunten,
al dan niet met vrijstellingen (de opleiding met vrijstellingen wordt ook
wel maatwerktraject genoemd). Daarnaast zijn er twee varianten waarbij de
opleiding tot leraar geheel of gedeeltelijk onderdeel uitmaakt van de initiële
opleiding: de afstudeerrichting gericht op het beroep van leraar binnen een
initiële opleiding gevolgd door een universitaire eerstegraads lerarenopleiding
met vrijstellingen, en de combinatie van een initiële opleiding en een
duale universitaire eerstegraads lerarenopleiding (ook wel geïntegreerd
traject genoemd).De transparantie van deze twee laatste varianten voor de student zou overigens,
zoals tijdens de plenaire behandeling in Tweede Kamer terecht is benadrukt,
nog kunnen toenemen bij de mogelijke invoering van een bachelor-mastermodel,
waarbij de lerarenopleiding kan worden vormgegeven als een aparte masteropleiding
die volgt op de bachelorfase.Ook van verschillende kwaliteiten in leraren zal naar mijn oordeel geen
sprake zijn. Bij het behalen van het getuigschrift van de universitaire eerstegraads
lerarenopleiding beschikt eenieder over de vereiste kennis en vaardigheden,
slechts de route daar naar toe verschilt qua vormgeving en organisatie. Bij
het geïntegreerde traject wordt de universitaire eerstegraads lerarenopleiding
gecombineerd met de initiële opleiding in een tweejarig duaal traject
(84 studiepunten) na drie jaar studie (126 studiepunten); bij de afstudeerrichtingvariant
wordt een deel van de opleiding tot leraar tijdens en een deel na de initiële
opleiding gevolgd. Een maatwerktraject wordt gevolgd binnen de universitaire
eerstegraads lerarenopleiding, met vrijstellingen op basis van relevante werkervaring
en vooropleiding.De leden van de fracties van RPF/GPV en SGP willen een overzicht hebben
van de verschillen in financiering van de verschillende opleidingsmogelijkheden
en vervolgens per opleiding de kosten per student.In antwoord op deze vraag wijs ik er op dat het niet mijn bedoeling is
dat de financiering van de verschillende opleidingsmogelijkheden verschillend
zal zijn. Daarom bevat het wetsvoorstel de basis voor een nieuwe bekostigingssystematiek
voor de universitaire lerarenopleidingen. Deze systematiek zal, zoals indertijd
reeds is overeengekomen in het Convenant lerarenopleidingen in het wetenschappelijk
onder-wijs, een betekenisvolle output-oriëntatie kennen.
Bij outputbekostiging op basis van het aantal opgeleide leraren vindt de financiering
plaats ongeacht de gevolgde leerweg. Naar verwachting zal de nieuwe systematiek
van bekostiging in 2001 in werking treden; hiertoe zal ik een wijziging van
het Bekostigingsbesluit WHW bevorderen.De leden van de fracties van RPF/GPV en SGP informeren welke onderlinge
afstemming of vorm van samenwerking of samenhang er is tussen de verschillende
opleidingsmogelijkheden.In mijn visie is er een nauwe samenhang mogelijk tussen de verschillende
opleidingsmogelijkheden. Alle opleidingsmogelijkheden leiden immers op tot
dezelfde eindtermen van de universitaire eerstegraads lerarenopleiding; slechts
de organisatie van de programma's en de vormgeving van de opleiding verschilt.
Geredeneerd vanuit de vereiste kennis en vaardigheden is er sprake van één
programma, dat flexibel kan worden toegepast binnen de verschillende opleidingsvarianten.
Een belangrijk winstpunt van de grotere flexibiliteit die dit wetsvoorstel
mogelijk maakt, is daarbij dat samenhang tussen de universitaire eerstegraads
lerarenopleiding en de bijbehorende initiële opleiding wordt gestimuleerd,
wat kan resulteren in synergie in het onderwijsproces. Zo vindt bij de afstudeerrichtingvariant
een aanzienlijk deel van de opleiding tot leraar plaats binnen de initiële
opleiding. Bij geïntegreerde trajecten wordt de opleiding tot leraar
na drie jaar initiële opleiding (126 studiepunten) volledig verzorgd
in een tweejarig geïntegreerd traject (84 studiepunten), zijnde een combinatie
van het laatste jaar van de initiële opleiding en de universitaire eerstegraads
lerarenopleiding.De leden van de fracties van RPF/GPV en SGP vragen hoe binnen het wetsvoorstel
een hoog kwaliteitsniveau van de eerstegraads leraar en een hoog maatschappelijk
aanzien te garanderen of te bevorderen is.Bij deze modernisering van de universitaire lerarenopleiding is het uitgangspunt
dat het huidige kwaliteitsniveau gehandhaafd blijft, zowel van de universitaire
eerstegraads lerarenopleiding als van de initiële opleiding. De kwaliteitseisen
aan de initiële opleiding en de universitaire eerstegraads lerarenopleiding
blijven ongewijzigd. In de kwaliteitsborging is voorzien door het kwaliteitszorgstelsel
van de WHW waarbij alle opleidingen worden gevisiteerd en opleidingen van
de verschillende universiteiten met elkaar kunnen worden vergeleken.Wat betreft het maatschappelijk aanzien van het leraarsberoep is een breed
pakket van maatregelen uit de nota «Maatwerk voor morgen» die
het aanzien van het beroep ten goede komen, ontwikkeld. Vitale, moderne lerarenopleidingen
zijn daarbinnen één manier om de toegang tot het leraarsberoep
aantrekkelijker te maken, onder handhaving van de huidige kwaliteit. Daarbij
wijs ik er met betrekking tot de betekenis van dit wetsvoorstel op dat de
aanwezigheid van – ook – voldoende universitair geschoolde leraren
een positieve invloed kan hebben op het maatschappelijk aanzien van het leraarsberoep
in zijn geheel. De beleidsmatige doelstelling die met het wetsvoorstel wordt
beoogd, is het aantal jaarlijks op te leiden academisch gevormde leraren ten
opzichte de huidige situatie te verdubbelen.Vanwege de noodzakelijkheid van een eenduidige beroepsopleiding zijn de
leden van de fracties van RPF/GPV en SGP benieuwd naar de toekomstplannen
van het kabinet inzake de opleiding van eerstegraads leraren.Voor de opleiding tot leraar voorzie ik geen stelselwijziging, maar wil
ik het huidige stelsel van lerarenopleidingen aan hogescholen en universiteiten
handhaven en samenwerking tussen lerarenopleidingen bevorderen. Wel zal de
rol van de lerarenopleidingen onder invloed van ontwikkelingen in het onderwijs
wellicht veranderen. De aanzet hiervoorheb ik in 1999 gegeven
met de nota «Maatwerk voor morgen». Een vervolg op deze nota met
de nadere invulling van mijn ideeën over de ontwikkelingen rond het leraarsberoep
verschijnt in juni van dit jaar. In deze vervolgnota zal ik ook de beleidsreactie
geven op het recent uitgebrachte advies van de Onderwijsraad van 4 mei 2000,
getiteld«Samenhangend geheel van lerarenopleidingen».De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,L. M. L. H. A. Hermans 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19992000-26692-237a.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl