Interpellatie inzake het achterlaten van vrouwen en kinderen in Marokko; Verslag algemeen overleg van 29 juni 2005 over het advies van de Adviescommissie voor vreemdelingzaken (ACVZ) inzake vrouwen die tegen hun wil in het buitenland zijn achtergelaten (Just050336)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29742, nr. 19

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

11-08-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29742 nr. 19

09-08-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen van de commissies aan de minister
van JustitieHet antwoord van de minister van JustitieVragen en opmerkingen van de commissie aan de minister
voor Vreemdelingenzaken en IntegratieHet antwoord van de minister voor Vreemdelingenzaken en
IntegratieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29742Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 42 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 742Interpellatie inzake het achterlaten van vrouwen en kinderen in Marokkonr. 19VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 9 augustus 2005De algemene commissie voor Integratiebeleid1
en de vaste commissie voor Justitie2 hebben op
29 juni 2005 overleg gevoerd met minister Donner van Justitie en minister
Verdonk voor Vreemdelingenzaken en Integratie over:– het advies van de Adviescommissie voor vreemdelingenzaken
(ACVZ) inzake vrouwen die tegen hun wil in het buitenland zijn achtergelaten.
(Just 050336).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen van de commissies aan de minister
van JustitieMevrouw Sterk (CDA) zegt dat de argumenten
voor het niet strafbaar stellen van het afnemen van paspoorten in de kabinetsreactie
niet overtuigend zijn. Zij vraagt de minister daarover duidelijkheid te verschaffen.Mevrouw Vergeer (SP) vraagt of het niet goed
is om tot een wetswijziging te komen met als doel dat iemand zijn partner
niet zonder uitdrukkelijke toestemming kan uitschrijven.Mevrouw Azough (GroenLinks) vindt het onbegrijpelijk
dat het stelen van andermans identiteitspapieren, die uiteindelijk de Staat
toebehoren, geen strafbaar delict is. Minister Donner heeft eerder gewezen
op de belemmering dat het delict buiten Nederland wordt gepleegd. Enkele weken
geleden is minister Verdonk in Marokko geweest waar zij onder andere deze
problematiek aan de orde heeft gesteld. Is er nu een oplossing voorhanden?
De tweede beperking is dat het delict niet strafbaar is in het geval dat dit wordt gepleegd door niet van tafel en bed gescheiden echtgenoten.
Dat begrijpt zij niet, omdat het paspoort naar haar oordeel van de Staat is
gestolen.Mevrouw Hirsi Ali (VVD) meent dat het achterlaten
van vrouwen in eerste instantie een strafrechtelijke zaak is. Uit de brieven
blijkt dat justitie en politie over voldoende maatregelen en bevoegdheden
beschikken om dit probleem aan te pakken. Is de minister bereid om politie
en justitie daartoe in te zetten? Uit het ACVZ-advies maakt zij op dat er
weliswaar middelen beschikbaar zijn, maar dat er voor het oplossen van deze
problematiek niet veel heil van het strafrecht wordt verwacht. Deelt de minister
van Justitie die conclusie? Zo niet, hoe wil hij dit probleem dan aanpakken?Mevrouw Arib (PvdA) merkt op dat Marokko het
Verdrag inzake kinderontvoering niet heeft geratificeerd en dat dit in de
praktijk veel problemen oplevert op het moment dat vrouw en kind worden achtergelaten.
Op welke wijze wordt druk op dat land uitgeoefend om zich alsnog achter dat
verdrag te scharen? Vorig jaar is de motie-Bos aangenomen met de oproep aan
de regering om een verdrag met Marokko te ratificeren waarin familierechtelijke
kwesties worden geregeld. De minister van Justitie en de minister voor Vreemdelingenzaken
en Integratie zijn daarop echter niet meer teruggekomen. Zij vraagt naar de
stand van zaken daaromtrent.Het antwoord van de minister van JustitieDe minister merkt op dat de discussie over
kinderontvoering ook op Europees niveau moet worden gevoerd omdat dit een
probleem is waarmee ook andere landen worden geconfronteerd. Het is niet juist
dat het achterlaten van vrouw en kind gelijk staat aan kinderontvoering. Dat
veronderstelt namelijk dat er al een toewijzing van de ouderlijke macht is,
terwijl het kind juist onder de ouderlijke macht van de moeder blijft vallen
als laatstgenoemde met hem wordt achtergelaten.Het achterlaten van personen in een ander land valt potentieel onder een
aantal misdrijven. Het ACVZ-rapport geeft een goed overzicht van alle bepalingen
die daarop betrekking hebben. Het strafrecht kent een aantal beperkingen waaraan
stelselmatig wordt vastgehouden. In de eerste plaats is dat de eis van dubbele
strafbaarheid indien het misdrijven betreft die niet in Nederland worden gepleegd.
Om van dubbele strafbaarheid te kunnen spreken, dient het misdrijf zowel in
Nederland als in het land waar dat is gepleegd strafbaar te zijn. Dat is een
elementaire eis van het internationaal strafrecht die alleen binnen de EU
in bepaalde gevallen wordt losgelaten, omdat men daar vertrouwen heeft in
elkaars rechtssysteem. In de tweede plaats is het stelen van een paspoort
strafbaar, maar ook wat dat betreft geldt het algemeen beginsel van het strafrecht
dat dit niet het geval is als het diefstal tussen echtelieden betreft. Dat
beginsel berust op de bijzondere relatie van het huwelijk. Bij wijze van hoge
uitzondering wordt daarvan afgeweken, bijvoorbeeld in geval van geweld en
verkrachting binnen het huwelijk. Het paspoort is weliswaar eigendom van de
Nederlandse Staat, maar dat wordt van de houder gestolen. De strafwet kent
wat dat betreft wel de bijzondere bepaling dat, als iemand in het bezit is
van een paspoort van een ander, de betreffende persoon dat op het eerste bevel
moet inleveren. Als hij dat niet doet, zal dat een strafbaar feit opleveren.
Dat veronderstelt dus dat men weet wie over het paspoort beschikt. In dat
geval is het mogelijk om een strafsanctie op te leggen. Ook als de strafwet
van toepassing is, dient te worden bewezen dat er een strafbaar feit is gepleegd.
Voor de strafbare feiten waarop de commissie doelt, is dat eventueel mogelijk.
Dat geldt echter niet in geval van een bepaling die door de ACVZ wordt geadviseerd,
namelijk «iedere handeling die de bedoeling kan hebben om iemand achter
te laten». Als een vrouw haar paspoort niet in haar bezit
heeft, lijkt het de minister eenvoudiger dat zij naar de Nederlandse ambassade
gaat om mee te delen dat zij het kwijt is en dat zij graag een nieuw wil ontvangen.
Dan kan zij terugkomen naar Nederland. Het strafrecht is niet het meest geschikte
instrument om culturele verschijnselen tegen te gaan. Als er aangifte van
ontvoering of mensenhandel wordt gedaan, zal het OM uiteraard wel tot vervolging
overgaan.Vragen en opmerkingen van de commissie aan de minister
voor Vreemdelingenzaken en IntegratieMevrouw Sterk (CDA) merkt op dat 80% van de
gesprekken met de vrouwentelefoon in de maand juni voor allochtonen betrekking
heeft op de angst bij vrouwen en meisjes om tijdens de vakantie te worden
achtergelaten. Zij pleit er daarom voor om spijkers met koppen te slaan.Zij kan zich in grote lijnen vinden in de kabinetsreactie op het ACVZ-advies.
Niet alleen in Marokko worden vrouwen achtergelaten, maar bijvoorbeeld ook
in Turkije. Inmiddels is bekend dat het in Marokko om twintig gevallen gaat.
Is bekend hoeveel vrouwen het in Turkije betreft? Vrouwen moeten weten wat
zij preventief kunnen doen. Het is daarom van belang dat zij al worden voorgelicht
op het moment dat zij een vergunningaanvraag doen om in Nederland te kunnen
verblijven. Het is belangrijk dat er bijvoorbeeld bij de ambassade folders
liggen. Wordt er in de inburgeringfilm in het land van herkomst ook aandacht
aan deze kwestie besteed? Ook leerkrachten dienen alert te zijn en te letten
op de signalen die de meisjes geven. Het is goed dat het nu mogelijk is om
op het Kennisnet informatie te verstrekken, maar waar kan bijvoorbeeld een
vriendin of een buurvrouw terecht als zij dergelijke signalen krijgt?Ook is het goed dat de minister ervoor kiest om de terugkeer van vrouwen
naar Nederland te versoepelen, zodat zij in dit land de uitspraak tot echtscheiding
kunnen afwachten. De vraag is echter wel of zij met het tijdelijke visum voldoende
tijd hebben om de verdere afhandeling af te wachten. Eerder heeft mevrouw
Sterk gevraagd of het mogelijk is om de betreffende man een huwelijksverbod
voor bepaalde tijd op te leggen. Zij kan instemmen met de maatregel die betrekking
heeft op de alimentatie, want daarmee wordt onder andere de financiële
positie van de vrouw versterkt. Bovendien gaat van die maatregel voor de man
een preventieve werking uit.Mevrouw Sterk is geen voorstander van het nogmaals doen van een grootschalig
onderzoek, maar zij vindt goede registratie en het jaarlijks informeren van
de Kamer erg belangrijk. Is er een centraal verzamelpunt voor alle informatie,
zodat dubbelingen worden voorkomen? In hoeverre zijn scholen en de Gemeentelijke
Basisadministratie (GBA) daarbij betrokken? De minister leek voorstander van
een wettelijke regeling die het mogelijk zou moeten maken dat alleen de persoon
in kwestie zich uit het GBA-register kan uitschrijven, maar zij lijkt nu terug
te krabbelen. Wat doen de gemeenten met die informatie? Wordt er bijvoorbeeld
ook contact gezocht met de leerplichtambtenaar van de kinderen die in het
betreffende gezin zijn opgegroeid? De gemeente Amsterdam zou niet alleen signaleren,
maar ook actie ondernemen. Wat heeft die actie tot nu toe opgeleverd?Voor de verblijfsvergunning zou betrokkene zelf verantwoordelijk zijn.
Zou dat ook niet voor de uitschrijving moeten gelden? Mevrouw Sterk wil dat
de minister haar toezegging nakomt en dat zij de wet aanpast. In de brief
gaat de minister ook niet in op het individueel uitreiken van identiteits-
en verblijfspapieren. Zij vraagt om een reactie. Verder merkt zij op dat het
goed is dat vrouwen een beroep kunnen doen op het verschoningsrecht.De minister kent een belangrijke rol toe aan de Stichting Studiecentrum
Rechtspleging (SSR) en de financiële ondersteuning. Hoe is de stand van
zaken?De Kamer heeft een brief van de minister ontvangen over haar bezoek aan
Marokko, voorzien van een bijlage in de Franse taal. Graag ontvangt zij de
Nederlandse versie. Zij begrijpt niet dat er een nieuwe werkgroep zal worden
ingesteld en waarom de Commissie-Marokko/Nederland die taken niet zou kunnen
vervullen.Mevrouw Vergeer (SP) sluit zich aan bij de
woorden van mevrouw Sterk. Het is goed om over deze kwestie informatie op
het Kennisnet te plaatsen ten behoeve van leerkrachten en leerplichtambtenaren,
maar daarnaast zijn andere voorlichtingsmiddelen nodig. Waarop doelt de minister
als zij spreekt over voorlichting aan mannen in de vervolgfase? Wanneer begint
die vervolgfase? Signaleren is van belang, maar de leerkrachten moeten vervolgens
bij een persoon of instantie terecht kunnen om verhaal te doen.Eerder is geconstateerd dat het goed zou zijn om eenieder persoonlijk
verantwoordelijk te stellen voor de uitschrijving. Die wetswijziging is nodig.
Is het niet mogelijk om meteen actie te ondernemen indien een persoon door
een ander wordt uitgeschreven en aangeeft dat de adressen in het vervolg verschillend
zijn? Kan dat niet standaard leiden tot een verschijningsplicht van de andere
partner? Mevrouw Vergeer vindt het vreemd dat de minister eerst wil proberen
om zonder protocol de samenwerking te verbeteren. Zij vraagt om een verklaring.
In het najaar zal de Kamer spreken over de afhankelijke verblijfsvergunning.
Als vrouwen zich niet binnen een redelijke termijn in het land van herkomst
melden, gaat men er niet meer vanuit dat zij tegen haar wil in het land van
herkomst achterblijven. Wat wordt verstaan onder een redelijke termijn?Zij is het eens met de motie-Hirsi Ali over het recht op terugkeer in
geval dat die vrouwen kinderen met de Nederlandse nationaliteit hebben.Mevrouw Azough (GroenLinks) betreurt het dat
de minister laat heeft gereageerd. Het belangrijkste winstpunt is dat is gezegd
dat het mogelijk zou moeten zijn om achtergelaten vrouwen gedurende korte
tijd in Nederland te laten verblijven, zodat zij aangifte kunnen doen of de
echtscheiding kunnen regelen. Zij vraagt of in dat geval aan de algemene voorwaarden
voor visumverlening moet worden voldaan en of er dan geen aanleiding tot vestiging
mag zijn. Daarmee is zij het namelijk niet eens. Zij pleit voor een visum
dat een redelijk lange tijd geldig is. Het is goed dat de alimentatie ten
laste zal komen van het inkomen van de man.Wat is de hoogte van het budget voor de voorlichtingscampagne en wat is
de minister op dat terrein precies van plan? Het zou zinnig zijn als er in
ieder geval één aanspreekpunt per ambassade kwam. Zij vraagt
de minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie om terug te gaan naar de
minister van Buitenlandse Zaken en te pleiten voor één aanspreekpunt,
duidelijke consulaire bijstand en een goed protocol. Het is teleurstellend
dat minister Verdonk weigert om de mogelijkheid te bieden dat vrouwen na drie
jaar zelf een onafhankelijke verblijfsvergunning aanvragen. Zij vraagt om
een toelichting.Mevrouw Azough vindt het merkwaardig dat de minister niet ingaat op de
aanbeveling dat alleen de betrokken vrouwen de betreffende papieren uitgereikt
moeten krijgen. De Kamer wil een individuele uitschrijving uit de GBA. Eerder
heeft de minister dat toegezegd.De motie-Hirsi Ali wordt naar de mening van mevrouw Azough niet naar de
letter uitgevoerd. Daarmee is zij het niet eens. Zij vraagt om een toelichting.Mevrouw Hirsi Ali (VVD) zegt dat het achterlaten
van meisjes in strijd is met het emancipatiebeleid van het kabinet. Zij heeft
uit de antwoorden van minister Donner opgemaakt dat hij niet bereid is om
de repressieve mogelijkheden van het strafrecht te benutten. Daarom pleit
zij voor de status van groot project. Samen met anderen heeft zij een motie
ingediend met de vraag om die vrouwen terug te laten keren die
kinderen hebben met de Nederlandse nationaliteit. Het kabinet geeft aan dat
het die motie niet naar de letter zal uitvoeren maar dat het de overwegingen
wel degelijk onderschrijft. Dat begrijpt mevrouw Hirsi Ali niet. Zij vraagt
om een toelichting.Mevrouw Arib (PvdA) is het er absoluut niet
mee eens dat de motie-Hirsi Ali niet zal worden uitgevoerd. Wat is de waarde
van alle debatten geweest als de minister haar toezeggingen toch niet nakomt?
Haar reactie op het ACVZ-rapport is ook teleurstellend. Zij is selectief op
het punt van het overnemen van aanbevelingen. Bijna een jaar geleden heeft
de minister toegezegd dat zij een gesprek zal voeren over uitschrijving uit
de GBA, maar in mei jongstleden is gebleken dat zij dat nog steeds niet heeft
gedaan. Vervolgens heeft zij aangekondigd dat zij in juni 2005 een brief aan
de gemeenten zal sturen over uitschrijving van vrouwen zonder dat daarvoor
toestemming is gegeven. Is die brief inmiddels verzonden? De Kamer heeft opgemerkt
dat er op het punt van het zonder toestemming uitschrijven van burgers ook
wettelijk iets moet veranderen en dat er anders een noodwet moet komen. Inmiddels
is de minister van mening dat dit absoluut niet kan, omdat dit voor de burgers
een lastenverzwaring zal betekenen.Als vrouwen tegen hun zin worden uitgeschreven uit het bevolkingsregister
en zes maanden in het buitenland verblijven, raken zij automatisch hun verblijfsvergunning
kwijt. Op dat punt heeft de minister niet gereageerd. Is het niet verstandig
om een meldpunt in het leven te roepen waar ambtenaren, hulpverleners, buren
enz. terecht kunnen om te melden dat kinderen niet meer op school zijn verschenen?In het ACVZ-rapport wordt consulaire bijstand aangeraden voor diegenen
die rechtmatig in Nederland hebben gewoond en die nu niet kunnen terugkeren.
De minister heeft op dit punt toezeggingen gedaan, maar daarop komt zij helaas
terug. Mevrouw Arib vraagt om uitleg.Zij heeft gelezen dat achtergelaten vrouwen kunnen terugkeren om in Nederland
een echtscheidingsprocedure te beginnen. Krijgen die vrouwen dan de mogelijkheid
om terug te keren en krijgen zij in dat geval juridische bijstand? Zeven van
de in Marokko achtergelaten vrouwen zijn naar Nederland teruggekeerd. Wat
is er met de andere vrouwen gebeurd? Hoeveel van hen hebben kinderen met de
Nederlandse nationaliteit? Het probleem van achterlating komt ook voor in
Turkije en Egypte. Wat wil de minister doen om dit probleem in die landen
aan te pakken? Mevrouw Arib is van mening dat het bezoek aan Marokko niets
heeft opgeleverd. Kan de minister nadere informatie geven over de inhoud en
de uitkomst van haar gesprekken met de Marokkaanse autoriteiten?Mevrouw Arib vraagt ten slotte wat de taak van de nieuwe werkgroep zal
zijn en welke acties die zal ondernemen.Het antwoord van de minister voor Vreemdelingenzaken en
IntegratieDe minister zegt dat er in de loop der tijd
veel acties zijn ondernomen. Zij is op werkbezoek geweest in Marokko en heeft
daar met de autoriteiten gesproken. Tevens heeft zij gediscussieerd met de
bewindspersoon van Buitenlandse Zaken. Aan de posten is een bericht verzonden
om aandacht te vragen voor achtergelaten vrouwen, waarin onder andere is aangegeven
dat zij toegang zullen krijgen tot de ambassade. Met de minister voor Bestuurlijke
Vernieuwing en Koninkrijksrelaties heeft zij gesproken over het verzenden
van een bericht aan de gemeenten. Dat zal deze week gebeuren. Er is verder
gewerkt aan de voorlichtingscampagne voor vrouwen in Nederland. De vreemdelingencirculaire
2000 is al op verschillende punten aangepast. Bij de IND zijn per regio contactpersonen
ingesteld ten behoeve van gender gerelateerde aspecten van de vreemdelingenwetgeving.
Verschillende personen en instanties, zoals de politie en de ambassade, kunnen
zich met deze contactpunten in verbinding stellen. De IND heeft het ministerie
van Buitenlandse Zaken daarop in een brief gewezen.Deze week krijgen de gemeenten een brief waarin staat dat het belangrijk
is om de aangifte van vertrek, die is gedaan door een ander dan de persoon
die volgens de opgave zou vertrekken, goed te bewaren. Tevens zal in die brief
worden verzocht om de betrouwbaarheid van aangiften te beoordelen. Bij twijfel
over de juistheid daarvan zal de betreffende gemeente worden verzocht om betrokkene
op te roepen voor het verschaffen van inlichtingen. Ook zal worden gestart
met een adresonderzoek.Als kinderen niet terugkomen, dient de school dat bij de leerplichtambtenaar,
de vertrouwensarts of het Advies- en Meldpunt Kindermishandeling (AMK) te
melden. Vanaf dat moment is het mogelijk om op grond van de Wet GBA een onderzoek
te doen. Uiteindelijk is besloten om die wet niet te wijzigen, omdat dit een
behoorlijke lastenverzwaring voor de burger zal betekenen. Samen met de minister
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap heeft zij besloten om over de kwestie
van vermiste kinderen informatie op te nemen op het Kennisnet, omdat veel
leerkrachten daarvan gebruikmaken.De gemeente Amsterdam maakt reeds gebruik van de mogelijkheden die de
Wet GBA voor iedereen biedt. Zij roept namelijk vrouwen op van wie zij het
vermoeden heeft dat zij tegen hun zin worden uitgeschreven. Tevens doet zij
adresonderzoek.Het doel van voorlichting is preventie. Besloten is om op dat terrein
samen te werken met de Werkgroep Mudawanna onder het leiderschap van de Marokkaanse
Vrouwen Vereniging Nederland (MVVN). De bedoeling is om te beginnen met het
ontwikkelen van een wegwijzer met onder andere contactinformatie over hulpverlenende
instanties en meldpunten in Marokko en Nederland. Die wegwijzer zal aan het
eind van deze zomer gereed zijn. Later zal daarin informatie worden opgenomen
over dergelijke instanties in andere landen. Vanaf september zal de werkgroep
in middelgrote en grote steden in Nederland voorlichtingsbijeenkomsten organiseren.
Zij zal daarbij onder andere gebruikmaken van opgeleide voorlichters en een
voorlichtingsvideo. Er wordt een film gemaakt in het kader van de Wet inburgering
Nederland. Ook daarin zal aandacht worden besteed aan dit onderwerp. De tussentijdse
evaluatie van deze bijeenkomsten is gepland in het voorjaar van 2006. In september
zal de voorlichtingscampagne voor mannen van start gaan. Voorlichtingsbijeenkomsten
en een wegwijzer maken ook daarvan onderdeel uit. TransAct heeft voor die
campagne een aantal methoden ontwikkeld. Voor het voorlichtingsprogramma is € 80 000
per jaar beschikbaar gesteld.Het is mogelijk om voor maximaal drie maanden een visum te verstrekken
met als doel vrouwen in staat te stellen de echtscheiding te regelen. Dat
visum is overigens niet bedoeld om de gehele procedure af te wachten. Bij
de uitwerking van deze plannen zal onder andere de kwestie van de juridische
bijstand aan de orde komen. Het is niet juist dat de verblijfsvergunning na
zes maanden automatisch vervalt na uitschrijving uit de GBA. Wel kan de vergunning
na negen maanden worden ingetrokken vanwege verplaatsing van het hoofdverblijf.
Om bestuursrechtelijke redenen dient betrokkene te worden gehoord, alvorens
eventueel tot intrekking zal worden overgegaan.Een protocol is er ten behoeve van een adequate aanpak van de hulpverlening.
De verbetering van de samenwerking tussen diverse instanties heeft daarbij
prioriteit. Daaraan is echter uitdrukking gegeven door het aanstellen van
contactpersonen bij de IND. Tevens is bij de gemeenten aandacht gevraagd voor
achterlating van vrouwen. In de loop der tijd zal duidelijk worden of een
protocol nuttig en noodzakelijk is. Het ambassadepersoneel wordt nogmaals
gewezen op de instructie voor de Nederlandse diplomatieke vertegenwoordigingen
in het buitenland ten behoeve van de dienstverlening aan vreemdelingen die
in Nederland willen verblijven. Elke consulair medewerker wordt geacht op
adequate wijze in te gaan op de problematiek van achtergelaten vrouwen. Het
instellen van een specifiek aanspreekpunt lijkt haar dus niet noodzakelijk
om op snelle en efficiënte wijze hulp te kunnen bieden.Zij bevestigt vooralsnog niet dat er een bilateraal verdrag met Marokko
moet komen. Het is van belang om zorgvuldig te bezien of dat het aangewezen
middel is om de problemen op te lossen. Zij wijst er bovendien op dat de Europese
regelgeving het op sommige terreinen van het familierecht verhindert om bilaterale
afspraken te maken. Tijdens haar gesprekken met de Marokkaanse autoriteiten
op 17 en 18 mei jongstleden is de vraag aan de orde gekomen of bijvoorbeeld
het systeem van huwelijken en echtscheidingen verder kan worden vereenvoudigd.
Zij geeft de voorkeur aan het maken van afspraken met de Marokkaanse autoriteiten
op uitvoeringsniveau, omdat dit sneller en effectiever werkt dan het maken
van een bilateraal verdrag. De minister wacht eerst de inventarisatie af van
de op te lossen problemen. Vervolgens zal zij nagaan op welke wijze en met
welke middelen tot een oplossing kan worden gekomen.De minister wacht op toestemming voor de vertaling van de bijlage bij
het verslag van het bezoek aan Marokko in de Nederlandse taal. Tijdens haar
bezoek heeft zij onder andere gesproken over de positie van achtergelaten
vrouwen en kinderen. Daarbij werd in het bijzonder de medewerking van de Marokkaanse
autoriteiten gevraagd met als doel zo spoedig mogelijk nieuwe Marokkaanse
identiteitspapieren te regelen. Men heeft erop gewezen dat de Marokkaanse
regering de afgelopen jaren in de zomermaanden extra capaciteit heeft ingezet
en dat zij dat zal blijven doen om problemen die te maken hebben met de burgerlijke
stand snel te kunnen oplossen. Tevens is aandacht besteed aan de kwestie van
de dubbele nationaliteit. Als een kind met een dubbele nationaliteit afstand
wil doen van de Nederlandse is dat naar haar idee mogelijk. Het is echter
niet zondermeer mogelijk om iemand de Nederlandse nationaliteit af te nemen.
De regering werkt daarom aan een wetsvoorstel om mogelijk te maken dat mensen
die veroordeeld zijn voor terrorististische activiteiten de Nederlandse nationaliteit
wordt ontnomen. Op voorstel van de Marokkaanse autoriteiten is afgesproken
dat de kwestie van de dubbele nationaliteit zal worden besproken in de reeds
bestaande ambtelijke commissie van het Marokkaanse en het Nederlandse ministerie
van Justitie.Het kabinet zal de motie-Hirsi Ali niet naar de letter uitvoeren, omdat
het niet kiest voor een algemene regel. Maatwerk is geboden, omdat de situaties
waarin de achtergelaten vrouwen verkeren zeer verschillend zijn.Zij pleit niet zoals mevrouw Azough voor maatwerk voor vrouwen die niet
aan de criteria voldoen en evenmin voor een algemene richtlijn voor de vrouwen
die daaraan wel voldoen. Zij zegt dat er op dit moment geen formele cijfers
beschikbaar zijn. Nu is alleen bekend dat het in Marokko twintig vrouwen betreft.
Het moet bij de betrokken vrouwen duidelijk zijn dat zij na drie jaar een
onafhankelijke verblijfsvergunning dienen aan te vragen. Conform de toezegging
in de brief van het kabinet zijn de formulieren ten behoeve van verlenging
van afhankelijke verblijfsvergunningen in het kader van gezinshereniging en
-vorming zodanig aangepast dat nadrukkelijk wordt gewezen op het feit dat
het mogelijk is om een aanvraag in te dienen voor een voortgezet zelfstandig
verblijf. Tevens wordt aangegeven wanneer en onder welke omstandigheden het
recht op voortgezet verblijf ontstaat en op welke wijze daarop een beroep
kan worden gedaan.De speciale werkgroep waarover zij in Marokko heeft gesproken, dient zich
bezig te houden met de integratieproblematiek. Daar moet onder andere het
op goede wijze insluiten van Marokkaanse jongeren in de Nederlandse
samenleving aan de orde komen. Daarbij staat de vraag centraal welke instrumenten
daarvoor beschikbaar zijn.De SSR heeft in haar begroting aangegeven dat zij voor 2005 een bedrag
nodig heeft van € 46 900 en in 2006 en 2007 een bedrag van € 44 900.
Dat geld is alleen al nodig voor het werk ten behoeve van achtergelaten vrouwen.
Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid zal deze financieringsaanvraag
afhandelen. Het deel van het ministerie van Justitie aan de SSR is inmiddels
toegezegd.Mevrouw Arib (voorzitter) concludeert dat
de minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie de Kamer voor 2006 zal inlichten
over de voorlichtingsbijeenkomsten ten behoeve van de vrouwen. Tevens zal
zij de Kamer nader inlichten over de uitwerking van de regeling dat vrouwen
kunnen terugkeren naar Nederland voor het regelen van de echtscheiding. Daarnaast
zal zij de Kamer de Nederlandstalige versie van de bijlage bij het verslag
van haar bezoek aan Marokko toesturen.De voorzitter van de algemene commissie voor Integratiebeleid,AdelmundDe voorzitter van de vaste commissie voor Justitie,De Pater-van der MeerDe griffier van de algemene commissie voor Integratiebeleid,BeukerXNoot1Samenstelling:Leden: Klaas de Vries (PvdA), Vos (GroenLinks), Hofstra (VVD), Lambrechts
(D66), Adelmund (PvdA), voorzitter, Lazrak (Groep Lazrak), Hamer (PvdA), Arib
(PvdA), Bussemaker (PvdA), Kant (SP), Wilders (Groep Wilders), Örgü
(VVD), Balemans (VVD), Dijsselbloem (PvdA), Depla (PvdA), Vergeer (SP), Van
Bochove (CDA), Ferrier (CDA), Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Bruls (CDA),
ondervoorzitter, Sterk (CDA), Varela (LPF), Algra (CDA), Eski (CDA), Nawijn
(LPF), Hirsi Ali (VVD), Visser (VVD), Azough (GroenLinks), Jonker (CDA).Plv. leden: Stuurman (PvdA), Van Gent (GroenLinks), Luchtenveld (VVD),
Dittrich (D66), Tjon-A-Ten (PvdA), Leerdam (PvdA), Wolfsen (PvdA), Van Heemst
(PvdA), Gerkens (SP), Van Miltenburg (VVD), Cornielje (VVD), Albayrak (PvdA),
Eijsink (PvdA), Van Velzen (SP), Koopmans (CDA), Jan de Vries (CDA), Van der
Staaij (SGP), Mastwijk (CDA), Kraneveldt (LPF), Van de Camp (CDA), Rambocus
(CDA), Eerdmans (LPF), Blok (VVD), Rijpstra (VVD), Halsema (GroenLinks).XNoot2Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), Klaas de Vries (PvdA), Van Heemst (PvdA), Vos
(GroenLinks), Rouvoet (ChristenUnie), Adelmund (PvdA), De Wit (SP), Albayrak
(PvdA), Luchtenveld (VVD), Wilders (Groep Wilders), Weekers (VVD), De Pater-van
der Meer (CDA), voorzitter, Çörüz (CDA), Verbeet (PvdA),
ondervoorzitter, Wolfsen (PvdA), Jan de Vries (CDA), Van Haersma Buma (CDA),
Eerdmans (LPF), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Van Fessem (CDA), Straub (PvdA),
Van der Laan (D66), Visser (VVD), Azough (GroenLinks), Van Egerschot (VVD).Plv. leden: Jonker (CDA), Dijsselbloem (PvdA), Timmer (PvdA), Halsema
(GroenLinks), Van der Staaij (SGP), Kalsbeek (PvdA), Van Velzen (SP), Tjon-A-Ten
(PvdA), Van Baalen (VVD), Blok (VVD), Hirsi Ali (VVD), Aasted Madsen-van Stiphout
(CDA), Jager (CDA), Van Heteren (PvdA), Arib (PvdA), Buijs (CDA), Sterk (CDA),
Varela (LPF), Joldersma (CDA), Ormel (CDA), Van Dijken (PvdA), Lambrechts
(D66), Rijpstra (VVD), Karimi (GroenLinks), Örgü (VVD), Hermans
(LPF), Vergeer (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29742-19.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl