Subsidiariteitstoets voorstel Verordening betreffende statuut Europese besloten vennootschap (COM(2008) 396); Brief van de Tijdelijke Gemengde commissie Subsidiariteitstoets
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31543, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

30-07-2008

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31543 nr. 2;B

23-07-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamADVIESAANVRAAG INZAKE HET VOLDOEN AAN DE BEGINSELEN VAN
SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID VAN HET VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN
DE RAAD BETREFFENDE HET STATUUT VAN DE EUROPESE BESLOTEN VENNOOTSCHAP –
COM(2008) 396AdviesaanvraagBehandeltraject op Europees niveauSamenvatting voorstelRechtsgrondslagArgumenten Europese Commissie ter zake van subsidiariteit
en proportionaliteitStandpunt van de Nederlandse regering
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31543Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 543Subsidiariteitstoets van het voorstel voor een Verordening van de Raad
betreffende het statuut van de Europese besloten vennootschap (COM(2008) 396)Bnr. 2BRIEF VAN DE TIJDELIJKE GEMENGDE COMMISSIE SUBSIDIARITEITSTOETSAan:De voorzitter van de vaste commissie voor Justitie van de Eerste KamerDe voorzitter van de vaste commissies voor Justitie en Economische Zaken
van de Tweede KamerDen Haag, 23 juli 2008Zoals u bekend toetst de Tijdelijke Gemengde Commissie Subsidiariteitstoets
(TGCS) samen met de betrokken vakcommissies in 2008 een aantal regelgevingsvoorstellen
van de Europese Commissie aan de beginselen van subsidiariteit en proportionaliteit
(Kamerstukken I/II, 2006–2007, 22 112, AN en nr. 516 en Kamerstukken
I/II, 2007–2008, 22 112, BF en nr. 621).De te volgen procedure is weergegeven in Kamerstukken I, 2005–2006,
30 389 A, pp. 8–10.Onlangs heeft de Europese Commissie voorstel voor een verordening van
de Raad betreffende het Statuut van de Europese Besloten Vennootschap (COM(2008)
396) gepubliceerd. Het voorstel moet in het kader van de parlementaire subsidiariteitstoets
binnen acht weken worden getoetst. Bijgaande adviesaanvraag aan uw commissie
bevat onder andere een samenvatting van het voorstel, alsmede een opsomming
van de argumenten van de Europese Commissie met betrekking tot de rechtsgrondslag,
subsidiariteit en proportionaliteit van de voorgestelde maatregelen. Ook de
tekst van het voorstel is bijgevoegd.In het kader van de parlementaire subsidiariteitstoets verzoekt de TGCS
uw commissie haar uiterlijk 10 september 2008
12.00 uur een gemotiveerd advies te zenden over
de vragen of voor onderhavig richtlijnvoorstel voldoende rechtsgrondslag in
het EG-Verdrag bestaat en of met het voorstel is voldaan aan de vereisten
van subsidiariteit en proportionaliteit (artikel 5 EG-Verdrag).De voorzitter van de tijdelijke gemengde commissie subsidiariteitstoets,J. J. van DijkADVIESAANVRAAG INZAKE HET VOLDOEN AAN DE BEGINSELEN VAN
SUBSIDIARITEIT EN EVENREDIGHEID VAN HET VOORSTEL VOOR EEN VERORDENING VAN
DE RAAD BETREFFENDE HET STATUUT VAN DE EUROPESE BESLOTEN VENNOOTSCHAP –
COM(2008) 396AdviesaanvraagDe TGCS verzoekt de vakcommissie voor Justitie van de Eerste Kamer en
de commissies voor Justitie en Economische Zaken van de Tweede Kamer een gemotiveerd
advies uit brengen over de gekozen rechtsgrondslag en over de vraag of het
voorstel voldoet aan de beginselen van subsidiariteit en proportionaliteit,
zoals vereist door de Europese Verdragen.De commissies worden verzocht hun gemotiveerd advies vóór
10 september 2008 aan de TGCS te doen toekomen.Behandeltraject op Europees niveauIn Raadskader zal het voorstel worden behandeld in de Raad voor concurrentievermogen
tijdens het deel over concurrentievermogen op 17 en 18 juli is voorzien in
een eerste politieke bespreking.Samenvatting voorstelHet statuut van de Europese besloten vennootschap (Societas Privata Europaea,
hierna: SPE) maakt deel uit van een maatregelenpakket ter ondersteuning van
het MKB, dat bekend staat als de Europese «Small Business Act»
(SBA)1. Doel van de SBA is het makkelijker te
maken voor het MKB om bedrijfsactiviteiten in de interne markt te ontplooien
en aldus de marktprestatie van kleine en middelgrote ondernemingen te verbeteren.
De SPE is een van de prioritaire initiatieven van het werkprogramma van de
Commissie voor 2008.Een SPE is een vennootschap met rechtspersoonlijkheid en een maatschappelijk
kapitaal. Voorts is het een vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, wat
betekent dat de aandeelhouders ervan slechts verbonden zijn tot het bedrag
van hun inbreng. Aangezien de SPE een besloten vennootschap is, mogen de aandelen
ervan noch aan het publiek worden aangeboden, noch openbaar worden verhandeld.
De ontwerp-verordening legt geen beperkingen op ten aanzien van de wijze waarop
een SPE mag worden opgericht. Een SPE mag zelfstandig worden opgericht in
overeenstemming met het bepaalde in de verordening. Een SPE mag ook worden
opgericht door een bestaande vennootschap om te zetten of te splitsen, dan
wel door een fusie van bestaande vennootschappen. Elke bestaande vennootschapsvorm
naar nationaal recht (besloten of openbaar, met of zonder rechtspersoonlijkheid)
kan een SPE worden conform de relevante bepalingen van het nationale recht.
Ook een Europese Vennootschap (SE) of een andere SPE kunnen aan de oprichting
van een SPE deelnemen.De SPE wordt geplaatst naast de nationale BV’s en ook naast de reeds
bestaande Europese rechtspersonen [de al genoemde Europese Vennootschap
(SE), de Europese Coöperatieve Vennootschap en het Europees Economisch
Samenwerkingsverband (EESV, een soort Europese maatschap)].Met dit initiatief wordt beoogd een nieuwe Europese rechtsvorm te scheppen
die erop is gericht kleine en middelgrote ondernemingen concurrerender te
maken door het hen makkelijker te maken zich in de interne markt te vestigen
en op deze markt hun bedrijf uit te oefenen.Tegelijkertijd kan het statuut ook van nut zijn voor grotere ondernemingen
en concerns.Het voorstel heeft ook ten doel de nalevingskosten bij de oprichting en
werking van ondernemingen te verminderen welke voortvloeien uit de verschillen
tussen de nationale voorschriften voor de oprichting en werking van vennootschappen.Het voorstel heeft geen betrekking op aangelegenheden op het gebied van
arbeidsrecht, belastingrecht, verslaggeving of insolventie van de SPE. Het
heeft evenmin betrekking op de andere contractuele rechten en verplichtingen
van de SPE of van haar aandeelhouders dan die welke uit de statuten van de
SPE voortvloeien. Deze aangelegenheden blijven onder het nationale recht en
de bestaande communautaire rechtsinstrumenten vallen, naar gelang van het
geval.De Commissie meldt dat de keuze van de SPE als rechtsvorm voor de uitoefening
van bedrijfsactiviteiten in de EU fiscaal neutraal dient te zijn. De lidstaten
dienen ervoor te zorgen dat de SPE dezelfde fiscale behandeling geniet als
soortgelijke nationale rechtsvormen. Om dit doel te verwezenlijken, is de
Commissie voornemens in het najaar van 2008 besprekingen met de lidstaten
aan te vatten met het oog op de indiening van een voorstel om de werkingssfeer
van de Moeder/dochter-richtlijn (Richtlijn 90/435/EEG)1, de Fusierichtlijn (Richtlijn 90/434/EEG)2
en de Interest/royalty’s-richtlijn (Richtlijn 2003/49/EG) tot de SPE
uit te breiden. De Commissie wil daarmee bereiken dat deze maatregelen al
genomen zijn en aan de SPE’s ten goede komen op het moment dat zij hun
activiteiten aanvatten.RechtsgrondslagDe commissie baseert het voorstel op artikel 308 EG-Verdrag. De Commissie
stelt dat deze bepaling de rechtsgrondslag vormt voor EU-optredens waarmee
wordt beoogd een van de communautaire doelstellingen te bereiken, maar waarvoor
in het EG-Verdrag geen specifieke rechtsgrondslag voorhanden is. Artikel 308
is ook de rechtsgrondslag voor de hierboven genoemde bestaande Europese vennootschapsvormen.Argumenten Europese Commissie ter zake van subsidiariteit
en proportionaliteitDe Commissie stelt dat het voorstel erop is gericht de interne markt toegankelijker
te maken voor het MKB door kleine en middelgrote ondernemingen een instrument
ter beschikking te stellen, waarmee zij hun activiteiten makkelijker naar
andere lidstaten kunnen uitbreiden. Het voorstel stelt de oprichting van een
SPE niet afhankelijk van de eis dat er van een grensoverschrijdend aspect
sprake moet zijn (bv. het hebben van aandeelhouders uit verschillende lidstaten
of het leveren van het bewijs dat er een grensoverschrijdende activiteit wordt
verricht). In de praktijk richten ondernemers doorgaans een bedrijf in hun
eigen lidstaat op alvorens hun activiteiten naar andere landen uit te breiden.
Het stellen van de eis dat er van een grensoverschrijdend aspect sprake moet
zijn, zou het potentieel van het instrument derhalve aanzienlijk verminderen.Bovendien kan een dergelijke eis makkelijk worden omzeild en zou het controleren
en doen naleven ervan een onredelijke belasting voor de lidstaten met zich
brengen, aldus de Commissie.Voorts acht de Commissie een optreden op EU-niveau vereist om het MKB
in staat te stellen overal in de EU van dezelfde vennootschapsvorm gebruik
te maken. Dit doel kan niet door de lidstaten afzonderlijk worden verwezenlijkt.
Ook al zouden alle lidstaten zich ertoe verbinden hun vennootschapswetgeving
bedrijfsvriendelijker te maken, dan nog zou het MKB met een lappendeken van
27 nationale stelsels te maken krijgen.Ook is de Commissie van mening dat SPE het meest efficiënte en doelgerichte
middel is om de bovenbeschreven doelstelling te realiseren doordat zij het
MKB een vennootschapsvorm ter hand stelt die eenvormig is en rechtszekerheid
maar tegelijkertijd ook flexibiliteit biedt. Een ander middel om dezelfde
doelstelling te bereiken, zou er volgens de Commissie in bestaan ten minste
de essentiële nationale vennootschapsrechtelijke voorschriften
te harmoniseren die op besloten vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid
van toepassing zijn. Een dergelijke oplossing zou leiden tot een aanzienlijke
en wellicht onevenredige inmenging in de wetgevingen van de lidstaten. Anders
dan bij een harmonisatie laat dit voorstel de nationale wetgeving grotendeels
ongemoeid.Krachtens het voorstel zal het MKB beschikken over een alternatieve vorm
die naast de nationale vennootschapsvormen zou bestaan, aldus de Commissie.De keuze voor het voorgestelde rechtsinstrument, de verordening motiveert
de Commissie als volgt. Voor de schepping van een nieuwe Europese rechtsvorm
is een rechtsinstrument vereist dat rechtstreeks toepasselijk is, d.w.z. een
verordening. Noch een aanbeveling, noch een richtlijn zou resulteren in een
eenvormige regeling die in alle lidstaten van toepassing is.Standpunt van de Nederlandse regeringIn de kabinetsreactie op het wetgevings- en werkprogramma 2008 (WWP 2008)
van de Europese Commissie1 geeft de regering aan
geen hoge verwachtingen van een nieuwe Europese rechtsvorm voor kleine ondernemingen
te hebben. Volgens de regering is nog niet gebleken dat hieraan behoefte bestaat
bij het Nederlandse bedrijfsleven. Mede gelet op de moeizame onderhandelingen
over het statuut voor de Europese naamloze vennootschap (deze hebben meer
dan 30 jaar in beslag genomen), ligt het volgens de regering niet voor de
hand dat het in het WWP 2008 aangekondigde voorstel voor een SPE gaat leiden
tot een rechtsvorm die een duidelijke meerwaarde heeft naast de bestaande
nationale rechtsvormen. De regering verwijst naar een ingediend wetsvoorstel
dat de Nederlandse regeling voor de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid
in aanzienlijke mate beoogt te flexibiliseren en aan te passen aan behoeftes
in de praktijk.In de geannoteerde agenda van de Raad voor Concurrentievermogen van 16,
17 en 18 juli a.s.2 meldt de regering de
Commissie te steunen in haar ambitieuze streven tot het creëren van een
uniform Europees BV-statuut; voorwaarde is dat de EU een vorm vindt die de
ondernemer de mogelijkheid biedt om met zo min mogelijk beperkingen in de
EU te ondernemen. Voorts vindt de regering het belangrijk dat de vormgeving
van het BV-statuut voldoende juridische zekerheid biedt.XNoot1Mededeling van de Commissie «Think small first: A small Business
Act for Europe» COM (2008) 394.XNoot1Richtlijn 90/435/EEG van de Raad van 23 juli 1990 betreffende de
gemeenschappelijke fiscale regeling voor moedermaatschappijen en dochterondernemingen
uit verschillende lidstaten (PB L 225 van 22.9.1990, blz. 6).XNoot2Richtlijn 90/434/EEG van de Raad van 23 juli 1990 betreffende de
gemeenschappelijke fiscale regeling voor fusies, splitsingen, inbreng van
activa en aandelenruil met betrekking tot vennootschappen uit verschillende
lidstaten (PB L 225 van 20.8.1990, blz. 1).XNoot1Kamerstuk 22 112, nr. 600: brief van de Staatssecretaris van Buitenlandse
Zaken d.d. 19 december 2007.XNoot2Gedateerd 9 juli 2008, nog geen kamerstuknummer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31543-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl