Woningcorporaties; Brief minister ter aanbieding van het rapport Sectorbeeld realisaties woningcorporaties verslagjaar 2007
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29453, nr. 96

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-12-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

29453 nr. 96

18-12-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingRapportages CFVBeleidsreactieAlgemeenVolkshuisvestelijke prestatiesFinancieelVerbindingenRechtmatigheidOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 29453, nr. 96 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 29453, nr. 96 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29453Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 453Woningcorporatiesnr. 96BRIEF VAN DE MINISTER VOOR WONEN, WIJKEN EN INTEGRATIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 18 december 2008InleidingIn het Algemeen Overleg van 26 maart jl. (Kamerstuk 29 453,
nr. 77) met de Vaste Commissie voor Wonen, Wijken en Integratie over
de prestaties van woningcorporaties in 2006 is door toenmalig minister Vogelaar
onder meer toegezegd dat u nog voor de begrotingsbehandeling een geïntegreerd
beeld over de prestaties van de corporaties in het verslagjaar 2007 ontvangt.
Met een lichte vertraging, maar wel eerder dan vorig jaar, doe ik u deze rapportage,
opgesteld door het Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting (CFV), hierbij
toekomen.1 Tevens ontvangt u hierbij het financieel
toezichtsverslag over 2008 van het CFV.1 De definitieve
versies hiervan zijn door het CFV in de eerste week van december aan mijn
Ministerie gezonden.In het vervolg van deze brief geef ik u mijn beleidsreactie op deze rapportages
van het CFV.In de afgelopen jaren, behalve vorig jaar, ontving uw Kamer bij deze brief
ook een analyse van de prestatieafspraken tussen gemeenten en woningcorporaties.
Deze is thans in een afrondend stadium maar nog niet gereed. Ik zal u deze
op korte termijn toezenden.Ik maak van de gelegenheid gebruik om u te informeren over de stand van
zaken rond de uittredingsplannen van Woningstichting Den Helder (WSDH). Op
dit moment is overleg gaande tussen WSDH en mijn departement over de problemen
die WSDH zegt te ondervinden, met name door haar status van toegelaten instelling
in relatie tot de vennootschapsbelasting. WSDH heeft nog geen formeel verzoek
tot uittreding ingediend. Rapportages CFVOp 22 september jl. heeft uw Kamer voor het eerst een separaat Sectorbeeld
van het CFV over de voornemens van woningcorporaties over de periode 2008–2012
ontvangen1. In het Sectorbeeld voornemens 2008–2012
wordt vooruit gekeken.Het «Sectorbeeld realisaties woningcorporaties verslagjaar 2007»,
dat u nu ontvangt, is gebaseerd op de verantwoordingsinformatie van de woningcorporaties
over 2007. In het Sectorbeeld realisaties 2007 wordt uitsluitend teruggekeken.Een ander verschil met voorgaande jaren is dat het Sectorbeeld realisaties
2007 nu ook een deel bevat over de volkshuisvestelijke prestaties van woningcorporaties.
Voorheen werden deze prestaties apart in beeld gebracht door mijn Ministerie
zelf in een «Toezichtverslag sociale huursector».Eveneens nieuw is dat het CFV voor het verslagjaar 2007 voor het eerst
integraal gegevens heeft opgevraagd over alle verbindingen van woningcorporaties,
en daarover nu voor het eerst rapporteert in zijn Sectorbeeld realisaties
2007.BeleidsreactieAlgemeenWoningcorporaties zijn zeer belangrijk voor het wonen in Nederland, vooral
voor huishoudens met lagere inkomens, ouderen, gehandicapten en andere bijzondere
doelgroepen2. Dat blijkt ook uit de ontwikkeling
van de samenstelling van het corporatiebezit in de periode 2003–2007.
Het relatieve aandeel goedkope en betaalbare woningen3 hierin is in deze periode zeer hoog gebleven (93% in 2007 tegen
94% in 2003), terwijl het aandeel woningen geschikt voor ouderen, gehandicapten
en bijzondere doelgroepen is toegenomen van 12,9% in 2003 naar 15,4%
in 2007.Het totaalbeeld overziend zoals dat uit het Sectorbeeld realisaties 2007
blijkt, ben ik in zijn algemeenheid tevreden over de volkshuisvestelijke prestaties
van woningcorporaties in 2007 en hun financiële positie. In het vervolg
van mijn brief zal ik daar meer en detail op ingaan. Ook zal ik nader ingaan
op hetgeen het CFV rapporteert over verbindingen van corporaties.Volkshuisvestelijke prestatiesHet aantal nieuw gebouwde woongelegenheden voor de verhuur door woningcorporaties
was in 2007 hoger dan in 2006, namelijk 25 200 tegen 24 700. Daarnaast
hebben de woningcorporaties in 2007 8500 nieuwe koopwoningen laten bouwen
tegen 7900 in 2006. Daarmee is de omvang van de nieuwbouw van zowel huur-
als koopwoningen door woningcorporaties voor het vierde achtereenvolgende
jaar toegenomen. Hoewel de groei «afvlakt», zoals het CFV constateert,
stemt deze toename tot tevredenheid.Het aantal verkopen van woningcorporaties aan eigenaar-bewoners bedroeg
in 2007 14 300 huurwoningen. Dat is minder dan in 2006 (15 800 woningen).
Ongeveer 27% van de woningen die zijn verkocht aan eigenaar-bewoners,
zijn verkocht met korting. Daarnaast was het aantal verkopen aan beleggers
en andere verhuurders (buiten de corporatiesector) in 2007 700 woningen tegen
1300 in 2006. Ook bij deze verkopen is er derhalve sprake van een daling.
Dit beeld van dalende verkopen is enigszins teleurstellend omdat verkopen
van huurwoningen aan eigenaar-bewoners een stimulans betekenen voor het eigen
woningbezit en alle verkopen voor corporaties belangrijk zijn
als financieringsbron voor investeringen.Daarbij moet echter wel worden opgemerkt dat verkopen aan het Wooninvesteringsfonds
(WIF) niet in deze cijfers zijn verwerkt omdat onderlinge verkopen tussen
toegelaten instellingen (zoals ook het WIF) in de genoemde verkoopcijfers
buiten beschouwing zijn gelaten. In 2007 heeft het WIF ca. 1500 woningen aangekocht
van woningcorporaties tegen ca. 340 in 2006. Rekening houdend met deze cijfers
is de daling van het aantal verkochte woningen in 2007 beperkter geweest (16 500
in 2007 tegen 17 440 in 2006).Overigens heeft het WIF te kennen gegeven dat zijn financiële middelen
op dit moment onvoldoende zijn om alle aangeboden woningen te kunnen kopen.
In het vervolg van deze brief kom ik hierop terug.De verkopen zijn relatief het hoogst bij grotere corporaties. Dit past
bij het beeld dat grotere corporaties relatief meer actief zijn in de herstructurering.
Met de verkoop van huurwoningen worden middelen vrijgemaakt voor onrendabele
herstructureringsactiviteiten terwijl tevens wordt bijgedragen aan het gewenste
grotere aandeel eigen woningbezit, om bewoners in de herstructureringswijken
een kans op een wooncarrière in de wijk te bieden.Het aantal gesloopte corporatiewoningen bedroeg in 2007 ongeveer 15 900.
Dit is iets minder dan in 2006 toen er 16 600 woningen werden gesloopt.
Overeenkomstig het beeld bij de bouw van koopwoningen en de verkoop van huurwoningen
komt sloop relatief het meeste voor bij herstructurering en daardoor ook bij
grotere corporaties.Corporaties gaven in 2007 € 181 miljoen uit aan leefbaarheid
(uitgaven voor maatschappelijk vastgoed zijn daarin niet begrepen), dat is
ongeveer € 76 gemiddeld per woning. Hiervan is 53% besteed
aan sociale activiteiten en 47% aan fysieke investeringen. In 2006
waren de uitgaven voor leefbaarheid volgens het Toezichtsverslag Sociale Huursector
20061 fractioneel hoger met € 185 miljoen.
In de 4 grote steden en de 40 wijken zijn de uitgaven voor leefbaarheid gemiddeld
het hoogst met€ 114 per woning. Ik verwacht dat de uitgaven voor
leefbaarheid vanaf 2008 hoger zullen liggen. De prestatieafspraken in
het kader van de wijkaanpak hebben immers betrekking op de jaren vanaf 2008.In 2007 werd door de gezamenlijke corporaties voor € 143 miljoen
geïnvesteerd in maatschappelijk vastgoed, met name in zorg en gezondheid
(47%) en onderwijs en opvoeding (23%). Relatief weinig van de
investeringen in maatschappelijk vastgoed is in 2007 terecht gekomen in de
vier grote steden (waar corporaties al relatief veel maatschappelijk vastgoed
bezitten), en relatief veel in de andere 27 grotere steden (waar corporaties
relatief minder maatschappelijk vastgoed bezitten). Het CFV oppert dat hier
sprake is van een mogelijke inhaalslag door de middelgrote steden.Het CFV maakt in het Sectorbeeld realisaties 2007 voor het eerst gebruik
van het door het CFV ontwikkelde instrument van de Realisatie-index. Hiermee
wordt, apart voor nieuwbouw, verkoop en sloop, de gerealiseerde productie
in een periode van 3 jaren vergeleken met de prognose van de corporatie. In
een getal tussen 0 en 1 wordt de mate van juistheid van de geprognosticeerde
aantallen aangeduid. Hoe dichter de Realisatie-index bij de 1 uitkomt hoe
meer prognose en realisatie overeenkomen.Ik beschouw deze Realisatie-index als een nuttig instrument dat aansluit
bij de oproep van mijn Ministerie aan corporaties om beter te prognosticeren.
Op een geaggregeerd niveau kan hiermee de «waarde» van prognoses
en verwachtingen van corporaties zelf worden bezien, alsook de ontwikkeling
daarvan. Op individueel corporatieniveau is het een nuttig instrument voor
het bestuur en de Raad van Commissarissen/Toezicht, waarmee de
kwaliteit van de eigen prognose, en de ontwikkeling daarvan, kan worden afgezet
tegen de Realisatie-index van de gehele sector of van vergelijkbare corporaties.Gemiddeld is de realisatie-index 0,54 bij nieuwbouw, 0,61 bij verkoop
en 0,50 bij sloop. De grote corporaties blijken het best in staat te zijn
hun nieuwbouw, verkoop en sloop te plannen. Zij scoren in alle drie categorieën
het hoogst. Het is daarbij opmerkelijk dat bij corporaties die relatief actief
zijn in de herstructurering de grote corporaties bovengemiddeld goed scoren
op de Realisatie-index, terwijl kleine en middelgrote corporaties juist achterblijven
bij dat gemiddelde. Aan de corporaties die relatief slecht scoren op de Realisatie-indices
is in de Individuele oordeelsbrief gevraagd om een nadere toelichting te geven
op de slechte aansluiting tussen prognoses en realisaties. Met deze informatie
ontstaat meer inzicht in de oorzaken van de verschillen.De mutatiegraad, die inzicht biedt in de doorstroming in het corporatiebezit,
is in 2007 voor het eerst sinds 2003 weer (licht) gedaald, namelijk van 9,0%
in 2006 naar 8,8% in 2007.De leegstand bij corporatiewoningen was in 2007 1,2%. Hiervan werd
0,8% veroorzaakt door vernieuwings- en herstructureringsprojecten en
slechts 0,4% door marktomstandigheden.Zowel de gedaalde mutatiegraad als het lage door de markt veroorzaakte
leegstandspercentage wijzen op een algemene schaarste op de woningmarkt. In
een aantal perifere regio’s als Zuid-Zeeland en Oostelijk Zuid-Limburg
is de leegstand als gevolg van marktomstandigheden aanzienlijk hoger met respectievelijk
1,7% en 1,2%. Deze regio’s worden de laatste jaren dan
ook gekenmerkt door bevolkingskrimp.De gemiddelde huurprijs van een corporatiewoning lag in 2007 op € 392,=
per maand. Hoewel de gemiddelde huurprijs tussen verstedelijkte en niet-verstedelijkte
gebieden gemiddeld slechts beperkt verschilt (€ 387,80 in de vier
grote steden tegen € 394,80 in niet-verstedelijkt Nederland) zijn
er soms grotere verschillen tussen bepaalde regionale woningmarkten (€ 342,70
in Stad Groningen tegen € 425,50 in Noord-Kennemerland). In termen
van procenten van de maximaal toegestane huurprijs is er een regionale spreiding
van 61,5% in Noord- en Midden-Drenthe tegen 77,1% in Amsterdam
bij een landelijk gemiddelde van 70,6%.Naast de toegestane maximale huurstijging in 2007 van 1,1% is er
in 2007 sprake geweest van huurharmonisatie van gemiddeld 0,3%.Bij de woningtoewijzingen in 2007 is 90,7% «passend»
geweest qua inkomen, zo constateert het CFV. Dit percentage komt min of meer
overeen met dat in voorgaande jaren. De «goedkope scheefheid»
(goedkope woningen toegewezen aan huishoudens met een inkomen hoger dan de
doelgroep) was in 2007 4,0% en de «dure scheefheid» (duurdere
woningen toegewezen aan huishoudens uit de doelgroep) 5,4%.FinancieelDe hierna te noemen financiële bedragen zijn gebaseerd op de nieuwe
beoordelingsmethodiek van het CFV, waarin onder meer sprake is van uniformering
door het CFV van de bedrijfswaarde, de langlopende schulden en enkele andere
posten. Sommige financiële gegevens uit 2007 zijn daardoor niet goed
vergelijkbaar met die uit voorgaande jaren.De netto bedrijfslasten (personeelslasten en overige bedrijfslasten) per
verhuureenheid zijn in 2007 met 7,3% toegenomen en dat is meer dan
in voorgaande jaren. Bezien over de gehele periode 2003–2007 was de
gemiddelde jaarlijkse toename 5,4%. Ook als percentage van de huurinkomsten zijn de netto bedrijfslasten toegenomen: van 25,9%
in 2006 naar 26,8% in 2007.Ook de onderhoudslasten zijn in 2007 substantieel toegenomen, namelijk
met 8,8% per verhuureenheid. Dat is fors hoger dan de inflatie voor
bouwkosten in 2007, welke 4,0% bedroeg.De toenemende bedrijfs- en onderhoudslasten hebben ook gevolgen voor de
kasstromen van corporaties.De exploitatiekasstromen zijn, tezamen met verkoopopbrengsten, van groot
belang voor de financiering van investeringen. De netto exploitatiekasstroom
(huuropbrengsten minus netto bedrijfslasten, onderhoudslasten en erfpacht)
per verhuureenheid is gedaald van € 2 071 in 2006 naar € 2 036
in 2007. De toename van de netto bedrijfslasten per verhuureenheid (€ 86)
en onderhoudslasten per verhuureenheid (€ 110) overtreffen de toename
van de huuropbrengsten per verhuureenheid (€ 159). Als gevolg hiervan
is ook de rentedekkingsgraad (is verhouding netto exploitatiekasstroom/rentelasten)
in 2007 verslechterd naar 1,55 tegen 1,59 in 2006.Zowel toegenomen activiteiten als inefficiënte bedrijfsvoering kunnen
ten grondslag liggen aan de sterk stijgende bedrijfslasten. Ik ben van mening
dat bewaking van de bedrijfslastenontwikkeling van een corporatie primair
een taak is van de Raad van Commissarissen/Toezicht, dus van het interne toezicht.
Het CFV heeft een instrument ontwikkeld waarmee het interne toezicht, in combinatie
met informatie over het activiteitenniveau van de corporatie, meer inzicht
kan krijgen in de oorzaken van de stijgende bedrijfslasten. In overleg met
andere partijen, zoals Aedes en de Vereniging van Toezichthouders in Woningcorporaties,
zal het CFV toepassing van dit instrument bij woningcorporaties bevorderen.
Ik steun dit initiatief.De rentelasten zijn in 2007 in totaal een fractie afgenomen ten opzichte
van 2006, maar per verhuureenheid zijn ze voor het eerst in 5 jaar iets gestegen.
Dit is een gevolg van de toegenomen leningenportefeuille van corporaties,
want het gemiddelde rentelastenpercentage is in 2007 nog iets gedaald.Het resultaat uit verkoop is licht afgenomen ten opzichte van 2006, namelijk
van € 1 655 miljoen in 2006 naar € 1 586 miljoen
in 2007. Deze daling hangt samen met het gedaalde aantal verkopen aan eigenaar-bewoners.Het eigen (volkshuisvestelijk) vermogen van de gezamenlijke corporaties
bedroeg ultimo 2007 € 32,108 miljard1
tegen € 31,911 miljard in 2006. Ondanks de toename van het eigen
vermogen is de solvabiliteit in de sector (eigen vermogen als % van
het balanstotaal) gedaald van 32,7% in 2006 naar 31,6% in 2007.
De stevige toename van de langlopende schulden met ca.€ 2,8 miljard
is hiervan de belangrijkste oorzaak.De vermogenspositie wordt minder goed naarmate de corporaties groter worden.
Bij de grootste corporaties (meer dan 20 000 woningen) is de gemiddelde
solvabiliteit desondanks nog 26,8%.Het CFV zet in zijn beoordelingsmethodiek het eigen (volkshuisvestelijk)
vermogen van elke corporatie af tegen de risicopositie van die corporatie,
opgebouwd uit marktrisico, macro-economisch risico en operationeel risico.
Dit wordt uitgedrukt in een percentage van het balanstotaal. Het gemiddelde
risico is 10,8%.Bij de beoordeling van de financiële positie van een corporatie heeft
het CFV de prospectieve informatie over 2008–2012 gebruikt voor het
Continuïteitsoordeel, en de verantwoordingsinformatie over 2007 voor
het Solvabiliteitsoordeel. Bij de continuïteitsbeoordeling van de 455
corporaties die er ultimo 2007 waren, kregen 366 corporaties een A-oordeel.
Dit houdt in dat de voorgenomen activiteiten passend zijn gelet op de vermogenspositie. Bij 77 corporaties is er een C-oordeel omdat de voorgenomen
activiteiten, naar het oordeel van het CFV, tot onvoldoende inzet van het
vermogen leiden. Verder zijn er 12 B-corporaties waarvoor geldt dat, uitgaande
van de voorgenomen activiteiten, de continuïteit op korte of middellange
termijn in gevaar kan komen. Daarnaast is uit de solvabiliteitsbeoordeling,
die gebaseerd is op de balanspositie ultimo 20 007, gebleken dat bij
5 corporaties de solvabiliteit onvoldoende is. Bij 4 van deze corporaties
zijn voldoende maatregelen getroffen voor herstel van de solvabiliteit. Geen
enkele corporatie heeft saneringssteun gekregen in 2007.De vermogenspositie van de woningcorporaties is met deze cijfers in 2007
wederom robuust te noemen.Ik ben voornemens om de 77 corporaties met een C-oordeel (onvoldoende
inzet van het vermogen) een brief te sturen waarbij ik hen uitdrukkelijk de
problemen die het Wooninvesteringsfonds (WIF) momenteel ondervindt om eigen
vermogen aan te trekken, onder ogen wil brengen. Daarbij wil ik de C-corporaties
verzoeken om te investeren in het WIF door de aankoop van certificaten waarmee
achtergestelde leningen aan het WIF worden verstrekt, welke tot het eigen
vermogen van het WIF worden gerekend. Een uitbreiding van het eigen vermogen
van het WIF is noodzakelijk om de van het WIF verwachte en gewenste woningaankopen
van andere corporaties, die kasmiddelen nodig hebben om te investeren, te
realiseren. Het WIF is destijds door en voor de corporatiesector zelf opgezet.
Ik ben van mening dat ik dan ook van de sector mag verwachten dat zij dit
instituut in stand houdt en op de beoogde wijze laat functioneren. Overigens
kunnen met name C-corporaties ook andere collegacorporaties financieel ondersteunen.VerbindingenIn het Sectorbeeld realisaties 2007 wordt voor het eerst integraal aandacht
besteed aan verbindingen.Het financieel belang van de corporaties in alle verbindingen is € 4,2
miljard. Dit is ca. 4% van het balanstotaal van alle corporaties ultimo
2007 en derhalve nog steeds relatief beperkt.Het resultaat van de deelnemingen was in 2007 € 29 miljoen negatief.
Daarbij wil ik opmerken dat ook activiteiten in verbindingen een maatschappelijk
en niet-commercieel doel kunnen dienen en dat de gemaakte verliezen ook in
de moederorganisatie gemaakt zouden kunnen zijn.Het CFV constateert dat in 2007 23 700 woningen zijn overgeheveld
naar verbindingen. Door de wijze waarop de gegevens worden opgevraagd en aangeleverd,
kan door het CFV niet worden geconstateerd of er sprake is van juridische
of economische eigendomsoverdracht. Overheveling van deze 23 700 woningen
heeft plaatsgevonden bij 22 corporaties. In 18 van de 22 gevallen is mijn
departement van de overheveling op de hoogte gesteld.In 15 van deze 18 gevallen gaat het om economische eigendomsoverdracht.
Bij economische overdracht blijft het juridisch eigendom van de woningen bij
de toegelaten instelling, terwijl het beheer bijvoorbeeld wel overgaat naar
de verbinding. Tussen juridische en economische eigendomsoverdracht wordt
beleidsmatig (bijvoorbeeld ten aanzien van meldingsplicht en verkoopwaarden)
geen verschil gemaakt, maar als economische eigendomsoverdracht niet leidt
tot wijziging van de verhuurder in het huurcontract, blijft het Bbsh-regime
in beginsel onverkort van toepassing op de betreffende woningen. Dan blijven
de rechten van de huurders van deze (sociale) huurwoningen ongewijzigd. In 2 van de 18 gevallen is toestemming gegeven voor (economische) eigendomsoverdracht
voor o.a. woningen met huurprijzen boven de huurtoeslaggrens en woningen die
zullen worden verkocht aan eigenaar-bewoners.In 16 van de 18 gevallen is de melding nog in behandeling, omdat nog niet
alle benodigde informatie is aangeleverd. Een deel van de 18 corporaties wil
om principiële redenen niet voldoen aan de formele meldingsvereisten,
omdat ze van mening zijn dat economische eigendomsoverdracht niet meldingsplichtig
is. In die gevallen zal ik zonodig mijn sanctie-instrumentarium gebruiken
om deze corporaties alsnog tot melding te bewegen.De 4 van de 22 corporaties waarvoor geldt dat mijn ministerie nog niet
op de hoogte was gesteld van de overdracht van het eigendom, worden schriftelijk
verzocht om de overdracht alsnog te melden.De partiële vennootschapsbelasting, die in 2006 en 2007 van kracht
was, kan in 2007 een motief zijn geweest voor het vormen van verbindingen.
In het kader van de Vaststellingsovereenkomst (VSO) tussen de Belastingdienst
en Aedes ter uitvoering van de partiële vennootschapsbelastingplicht
is destijds overeengekomen dat, indien werd gekozen voor een model met juridische
splitsing van commerciële en sociale activiteiten, de huurwoningen met
een huurprijs boven de huurtoeslaggrens in een – belastingplichtige –
dochter konden worden ondergebracht. Nu de vennootschapsbelasting betrekking
heeft op de volledige instelling is dit fiscale motief om woningen in een
dochter onder te brengen, vervallen.In de circulaire MG 2006–06 van 10 juli 2006 van de minister
van VROM is aangegeven dat overdracht van woningen in het gereguleerd gebied
(welke een grens heeft gelijk aan de huurtoeslaggrens) uit fiscale of beheertechnische
motieven in principe niet wordt toegestaan. Slechts in uitzonderlijke gevallen
kan toestemming worden verleend voor het onderbrengen van bezit met een huur
lager dan de huurtoeslag-grens in een dochter. Onder voorwaarden is toestemming
verleend als het gaat om woningen die zullen worden uitgepond, woningen die
op korte termijn worden gesloopt en monumentenwoningen. Eén van de
voorwaarden is dat in de koopovereenkomst is opgenomen dat er een aanbiedingsplicht
is van de dochter aan de moeder en de moeder een terugkoopplicht heeft. Overdracht
van dit bezit aan een dochter moet vooraf ter goedkeuring aan mij worden voorgelegd.Bij brieven van 19 december 2007 en 9 juni 2008 heb ik corporaties
gewezen op de meldingsplicht conform het Bbsh voor het overhevelen van bezit
naar een dochter. Ik heb daarbij tevens gewezen op het feit, dat geen onderscheid
wordt gemaakt tussen overdracht van juridisch of economisch eigendom. Ik ben
van mening, dat het maatschappelijk gebonden vermogen, dat met name in de
woningen zit, niet mag wegvloeien naar een entiteit waarop geen rijkstoezicht
rust. Ik zal tegen corporaties die woningen met een huurprijs lager dan de
huurtoeslaggrens zonder mijn toestemming hebben ondergebracht in een dochter,
passende maatregelen nemen.Ik zal bij de verdere uitwerking van het arrangement tussen corporaties
en overheid, op basis van het advies van de Stuurgroep Meijerink, nader ingaan
op het verschijnsel verbindingen.RechtmatigheidOver het verslagjaar 2007 zijn 164 mogelijke onrechtmatigheden geconstateerd
bij 126 van 455 corporaties. Dat is aanmerkelijk minder dan vorig jaar, toen
er 296 mogelijke onrechtmatigheden werden geconstateerd bij 224 corporaties.
Zoals gebruikelijk worden alle corporaties gewezen op de mogelijke onrechtmatigheden
en indien nodig volgt een aanwijzing. Doorgaans passen corporaties hun gedrag
in de loop van het jaar aan en lossen het probleem op. Mede naar
aanleiding van de geconstateerde mogelijke onrechtmatigheden zal in 2009 met
name het overdragen van bezit door corporaties nadrukkelijk mijn aandacht
krijgen, waar het gaat om overdracht aan verbindingen en beleggers zonder
mijn toestemming en het voldoen aan procesvereisten zoals actuele en onafhankelijke
taxatie.Ik vertrouw erop op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.De minister voor Wonen, Wijken en Integratie,E. E. van der Laan XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1TK 2008/09, 29 453, nr. 80.XNoot2Zoals (ex-)psychiatrische patiënten, (ex-)dak- en thuislozen, (ex-)verslaafden
en ex-gedetineerden.XNoot3Tot de aftoppingsgrens in 2007 van € 526,89 in de Wet-huurtoeslag.XNoot1TK 2007–2008, 29 453, nr. 68, bijlage.XNoot1Ten gevolge van de nieuwe beoordelingsmethodiek van het CFV is er voor
ca. € 1,2 miljard aan «correcties» uitgevoerd op het
eigen vermogen in 2007. Ter wille van de vergelijkbaarheid met 2006 is deze
correctie buiten beschouwing gelaten. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29453-96.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl