Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Brief van de Minister en Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 910

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-06-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

21501-02 nr. 910

16-06-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen21 501-20Europese Raadnr. 910BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 16 juni 2009Graag bieden wij u hierbij het verslag aan van de Raad Algemene Zaken
en Externe Betrekkingen van 15 en 16 juni 2009, alsmede de ontwerpconclusies
van de Europese Raad van 18 en 19 juni 2009.1De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. VerhagenDe staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,F. C. G. M. TimmermansVERSLAG VAN DE RAAD ALGEMENE ZAKEN EN EXTERNE BETREKKINGEN
(RAZEB, INCLUSIEF ONTWIKKELINGSSAMENWERKING) VAN 15 EN 16 MEI 2009Algemene ZakenVoorbereiding Europese Raad van 18 en 19 juniDe Raad besprak de concept ER conclusies over financieel economische en
sociale kwesties, klimaat en illegale migratie. Deze conclusies bevatten nog
niet de Ierse teksten met betrekking tot het verdrag van Lissabon. Tijdens
de Raad werd hier teleurstelling over uitgesproken. Wel heeft Ierland aangegeven
dat het resultaat van de besprekingen tijdens deze Europese Raad van strategisch
belang zal zijn, aangezien daarna de campagne voor het tweede Ierse referendum
zal beginnen. Luxemburg heeft namens de Benelux ongenoegen uitgesproken dat
de tekst niet beschikbaar was voor de Raad. De Razeb was toch de Raad die
de ER voorbereidde. Staatssecretaris Timmermans heeft uiteengezet Ierland
te willen helpen het probleem op te lossen, maar dit zou niet mogen leiden
tot een nieuwe ratificatieprocedure.Economische, financiële en sociale onderwerpenEen aantal lidstaten en de Commissie riepen op tot een ambitieuze boodschap
op het terrein van financieel toezicht en het maken van voortgang. Nederland
heeft benadrukt dat ambitieuze conclusies nodig zijn en dat dit momentum moet
worden aangegrepen om de norm te zetten en te voorkomen dat banken oude praktijken
konden voortzetten.Het Verenigd Koninkrijk waarschuwde voor de financiële gevolgen voor
de lidstaten van bindende uitspraken van de nog op te richten drie European
Supervisory Authorities (ESA’s). Met name het VK als financieel centrum
zou in dat geval grote financiële risico’s kunnen lopen.Illegale immigratieDe zuidelijke lidstaten riepen op tot meer solidariteit bij de bestrijding
van illegale immigratie en vroegen om een meer operationele passage in de
ER-conclusies, onder meer over een grotere rol van Frontex. De oostelijke
lidstaten vroegen aandacht voor de oostelijke dimensie van immigratiestromen.
Een aantal lidstaten benadrukte dat de hervestiging van vluchtelingen op vrijwillige
basis zou moeten plaatsvinden. Elke mogelijke verwijzing naar gestructureerde «burdensharing»
op termijn was voor deze lidstaten niet acceptabel. Daarbij maakte men een
onderscheid tussen «burdensharing» bij de hervestiging van de
vluchtelingen en financiële «burdensharing». Voor deze laatste
vorm lijkt wel weer steun te bestaan.KlimaatveranderingStaatssecretaris Timmermans heeft duidelijk gemaakt dat het tempo in de
onderhandelingen omhoog moet en dat het daarom essentieel is dat deze Europese
Raad laat zien dat er concrete voortgang wordt geboekt. De conclusies van
de Ecofin Raad helpen daarbij en moeten daarom in zijn geheel worden bekrachtigd.
Eén lidstaat verzette zich tegen het bekrachtigen van de conclusies
van de Ecofin Raad door de Europese Raad.Sprekend over de financiering van het klimaatbeleid wezen verschillende
lidstaten, waaronder Nederland, erop dat de twee principes voor de financiële
lastenverdeling – financiële draagkracht en verantwoordelijkheid
voor de uitstoot van broeikasgassen – zowel op internationaal niveau
moeten gelden als bij de lastenverdeling binnen de EU. Het zou een verkeerd
signaal aan Kopenhagen zijn indien de EU deze internationale principes niet
onverkort ook in eigen kring zou willen toepassen. Eén lidstaat hield
evenwel vast aan een voorbehoud ten aanzien van de EU-interne verdeling van
de lasten. Het wenste de besluitvorming hierover uit te stellen tot de Europese
Raad van oktober.Daarnaast heeft staatssecretaris Timmermans ervoor gepleit dat de EU in
de ER-conclusies uitdrukkelijk haar bereidheid uitspreekt financiële
ondersteuning te bieden aan ontwikkelingslanden voor het opstellen van nationale
klimaatstrategieën.Externe BetrekkingenMidden-Oosten (MOVP inclusief Libanon en Syrië)De discussie over het MOVP stond vooral in het teken van de rede die premier
Netanyahu uitsprak op zondag 14 juni.SG/HV Solana deed verslag van zijn recente bezoek aan de regio waar hij
een positieve, optimistische sfeer had geconstateerd. Hij beschouwde de speech
van Netanyahu als bemoedigend, ook al bevatte deze nog veel complicerende
elementen. De Raad verwelkomde de toespraak van premier Netanyahu als een
positieve ontwikkeling omdat hij zich bereid had getoond de oprichting van
een Palestijnse staat te aanvaarden. Sommige ministers toonden zich daarbij
kritisch over de strikte voorwaarden die Netanyahu verbond aan de oprichting
van een Palestijnse staat. Ook minister Verhagen was kritisch over het stellen
van voorwaarden vooraf; deze dienden juist onderdeel te zijn van de onderhandelingen
zelf.Minister Verhagen pleitte ervoor dat de EU nauw zou moeten aansluiten
bij het VS-beleid en dat de EU actief moest nadenken over ondersteuning bij
de uitvoering van een uiteindelijk vredesakkoord: bijvoorbeeld op het gebied
van veiligheidsgaranties en het vluchtelingenvraagstuk.Ondanks verschillende inhoudelijke appreciaties van de speech van premier
Netanyahu waren de ministers het eens dat de EU nauw moest blijven samenwerken
met de VS en dat de uitspraken van Netanyahu dienden te worden verwelkomd
als een stap vooruit. Enkele ministers waarschuwden verder voor een te smalle
EU-benadering van het MOVP en benadrukten dat de regionale context niet uit
het oog moest worden verloren.Mede vanwege die context waren sommige ministers van mening dat de EU
zo snel mogelijk het Associatieakkoord met Syrië moest ondertekenen.
Minister Verhagen onderschreef de waardering lof voor Damascus voor zover
het ging om de houding van Syrië ten aanzien van de recente verkiezingsuitslag
in Libanon. Nederland kon echter niet nu en zonder meer akkoord gaan met de
ondertekening van het Associatieakkoord – daarvoor waren er nog teveel
onvervulde toezeggingen op mensenrechtengebied, hetgeen minister Verhagen
ook zou aankaarten tijdens zijn reis naar de regio. Het voorzitterschap stelde
vast dat de Razeb op de ondertekening van het EU-Syrië Associatieakkoord
tijdens het Zweedse voorzitterschap terug zou komen.Tot slot werd de verklaring besproken van de EU-Israël Associatieraad,
welke laatste in de marge van de Razeb plaatsvond. Daarbij gingen er geen
stemmen op van lidstaten om de EU-Israël relatie te bevriezen. In de
verklaring (bijgevoegd) wordt de beslissing van december over intensivering
van de relatie bevestigd en wordt uitgesproken dat de intensivering moet
plaatsvinden op basis van gedeelde waarden, waaronder mensenrechten en democratie.
De Nederlandse positie terzake blijft dat de versterking van de relaties met
Israël moet worden voortgezet, ook om als betrouwbare partner onze invloed
bij Israël te behouden. De verklaring inzake de EU-Israël Associatieraad
komt hiermee overeen.Westelijke BalkanHoofdaanklager Brammertz was te gast bij de lunchbespreking van ministers
over Westelijke Balkan. Met name is gesproken over Servië en de samenwerking
met het ICTY.Vrijwel alle ministers en de Commissie betoogden dat de verbetering van
de Servische samenwerking met het ICTY een aantal positieve stappen rechtvaardigde,
waaronder deblokkering van de voorlopige inwerkingtreding van de SAO door
middel van de Interim Overeenkomst. Minister Verhagen wees er daarentegen
op dat de hoofdaanklager geen volledige samenwerking van Servië had vastgesteld,
hetgeen voorwaarde is voor inwerkingtreding van de interim-SAO en van het
ter ratificatie voorleggen aan de nationale parlementen van de SAO, zoals
in april 2008 unaniem door de Raad in twee besluiten is vastgelegd.Minister Verhagen zei voorts dat ook Nederland er belang aan hecht dat
Servië wordt gesteund in de stappen die nu gemaakt zijn, om uiteindelijk
te komen tot volledige samenwerking met het ICTY en daarmee het perspectief
te verruimen op verdere integratie in Europa. Daartoe zou de Raad zijn politieke
goedkeuring kunnen hechten aan visumliberalisatie voor de Servische bevolking,
zodra Servië aan de laatste technische vereisten daartoe heeft voldaan.
Nederland en de EU zouden bereid moeten zijn om te kijken naar praktische
ondersteuning om aan die vereisten te voldoen.In dit kader vroeg minister Verhagen tevens aan de Commissie om te kijken
wat nog gedaan kan worden aan de feitelijk vereenvoudiging van de toegang
tot het wetenschappelijk onderwijs van studenten (visa voor langere duur).Ook vroeg Nederland de Commissie om voorstellen voor uitbreiding van het
bestaande unilaterale regime van handelspreferenties, als stimulans voor Servië
om ook de laatste stappen op de weg naar volledige samenwerking te nemen.Enkele ministers betoogden daarop dat deblokkering van de interim-SAO
belangrijker was dan visumliberalisatie en dat de rapportage van de Hoofdaanklager
geïnterpreteerd kon worden als zou Servië op dit moment al maximaal
met ICTY samenwerken. Brammertz bevestigde desgevraagd evenwel expliciet dat
de samenwerking op dit moment niet als maximaal kon worden gekwalificeerd.
Minister Verhagen concludeerde dat dus geen volledige samenwerking bestond
en dus aan gestelde voorwaarde niet is voldaan. Daarop sloot de voorzitter
de discussie.Hoofdaanklager Brammertz stelde dat ook Kroatië in gebreke blijft
voor wat betreft volledige samenwerking met het ICTY. Minister Verhagen stelde
dan ook dat er geen reden is om de reserve van Nederland (en enkele andere
landen) op onderhandelingshoofdstuk 23 (judiciary and fundamental rights)
op te heffen.BirmaDe Raad besprak de EU-reactie die zou moeten volgen op een eventuele veroordeling
van oppositieleidster Aung San Suu Kyi. Naar verwachting zal het vonnis eind
juni bekend worden en de EU diende dan onmiddellijk een EU-verklaring af te
geven waarin het vonnis scherp zou worden veroordeeld. De Raad
besloot dat tijdens de Europese Raad, die samenvalt met de verjaardag van
Aung San Suu Kyi, reeds een verklaring zou worden afgegeven waarin solidariteit
zal worden betoond met de Nobelprijswinnares en bovendien zou worden duidelijk
gemaakt dat, indien het tot een vonnis zou komen, de EU niet zou terugschrikken
voor aanscherping van het EU-sanctieregime, gericht tegen het regime.De ministers spraken tevens af te bezien op welke wijze de bestaande sanctiemaatregelen
effectiever konden worden gemaakt. Zij benadrukten voorts dat naast het sanctieregime,
ook de weg van de dialoog open moest blijven om positieve veranderingen in
Birma teweeg te brengen. Deze dialoog diende zowel met het regime in Birma
als met de buurlanden te worden gevoerd en zou ondersteunend moeten zijn aan
de pogingen die VN-gezant Gambari onderneemt om een koerswijziging in Birma
te bewerkstelligen.CubaDe Raad evalueerde het Gemeenschappelijk Standpunt inzake Cuba en de hernieuwde
politieke dialoog met Cuba, waartoe de Raad in juni 2008 had besloten. De
ministers constateerden een gemengd beeld: naast positieve ontwikkelingen,
zoals de Cubaanse uitnodiging aan de speciale VN-rapporteur inzake martelingen,
blijven vele zorgpunten rondom de mensenrechtensituatie bestaan. De Raad sprak
daarbij bezorgdheid uit over de voortdurende detentie van politieke gevangenen,
het gebrek aan toegang van internationale humanitaire organisaties tot Cubaanse
gevangenissen en de noodzaak voor ongehinderde contacten met het maatschappelijk
middenveld en de oppositie.De ministers besloten de dialoog met een jaar te verlengen met als doel
de positieve elementen uit de dialoog te bestendigen en tevens verdere voortgang
te kunnen boeken op de zorgpunten. Mede op verzoek van Nederland zal de Raad
in juni 2010 de dialoog wederom evalueren en beoordelen of voldoende resultaten
zijn behaald om de dialoog voort te zetten.Soedan (diversenpunt)Op verzoek van Nederland sprak de Raad over de situatie in Soedan. Minister
Verhagen noemde drie belangrijke punten van aandacht voor de komende periode:
de uitvoering van het comprehensive peace agreement (CPA), de humanitaire
situatie en samenwerking met het ICC. Minister Verhagen benadrukte het belang
van een spoedige implementatie van enkele essentiële elementen in het
CPA, zoals grensafbakening, de aanvaarding van de resultaten van de volkstelling
en juridische hervormingen. De humanitaire situatie dient de komende maanden
nauwgezet te worden gevolgd, met name de bescherming van burgers en de situatie
in de vluchtelingenkampen. Voor wat betreft het ICC dient de EU de cruciale
rol van het Hof bij het bestrijden van de straffeloosheid te blijven benadrukken,
ook in het licht van het arrestatiebevel tegen president Bashir.De ministers onderschreven het belang om de situatie in Soedan nauwgezet
te blijven volgen, in aanloop naar de verkiezingen die thans voorzien zijn
voor maart 2010. Zweden, het inkomend EU-voorzitterschap, gaf daarbij aan
Soedan te zullen agenderen voor een Razeb dit najaar.IranHoewel Iran niet stond geagendeerd, besprak de Raad de ontwikkelingen in Iran in het licht van de uitslag van de presidentsverkiezingen op
12 juni jl. en de gewelddadigheden die daar op volgden.De ministers waren van oordeel dat het Iraanse Kiescomité onverwijld
onderzoek zou moeten doen naar de beschuldigingen over vermeende fraude.Het hardhandig neerslaan van vreedzame protesten in reactie daarop druiste
bovendien in tegen het universele recht op de vrijheid van meningsuiting.De Raad was het eens dat de EU immer bereid was de dialoog met Iran aan
te gaan, maar dat die alleen kon plaatsvinden op basis van wederzijds respect
en naleving van aangegane verplichtingen.Deze boodschap is door minister Verhagen op dinsdag 16 juni nogmaals
nadrukkelijk aan de Tijdelijk Zaakgelastigde van Iran overgebracht. Daarbij
heeft minister Verhagen tevens geprotesteerd tegen de aanhouding en intimidatie
van een Nederlandse televisieploeg, de in beslagname van hun beeldmateriaal
en de beperking van verslaggeving door buitenlandse journalisten. Tevens wordt
door de Nederlandse ambassadeur in Teheran over deze kwestie om opheldering
gevraagd en protest aangetekend.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-910.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl