Verslag van een schriftelijk overleg met de staatssecretaris van OCW over (deels) openstaande toezeggingen
Staten-Generaal — Kamerstuk Verslag
Datum: 2023-01-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2022-2023
 Eerste Kamer der Staten-Generaal
 1
 Kamerstukken
 
 
 
 35 925
 VIII
 
 Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2022
 
 
 
 I
 
 VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
 Vastgesteld 6 oktober 2022
 
 
 
 De Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal heeft op 21 februari 2022 een brief gestuurd aan de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap inzake de halfjaarlijkse stand van zaken ten aanzien van de toezeggingen die door de bewindspersonen aan de Eerste Kamer zijn gedaan.
 In verband met het uitblijven van een reactie op het toezeggingenrappel van de kant van de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, heeft de voorzitter van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap1Samenstelling:Essers (CDA), Ganzevoort (GL), Van Strien (PVV), Van Apeldoorn (SP), Atsma (CDA), Pijlman (D66) (ondervoorzitter), Schalk (SGP), Klip-Martin (VVD), De Bruijn-Wezeman(VVD), Baay-Timmerman (50PLUS), Beukering (Fractie-Nanninga). A.J.M. van Kesteren (PVV), De Blécourt-Wouterse (VVD), Vos (PvdA), Van den Berg (VVD), Dessing (FVD), Doornhof (CDA), Veldhoen (GL), Vendrik (GL), Van der Voort (D66), De Vries (Fractie-Otten), Nanninga (Fractie-Nanninga), Raven (OSF) Verkerk (CU) (voorzitter), Prast (PvdD) en Fiers (PvdA). op 7 september 2022 een brief gestuurd aan de Staatssecretaris met het verzoek uiterlijk 20 september 2022 alsnog te reageren.
 De Staatssecretaris heeft op 6 oktober 2022 gereageerd en excuses gemaakt voor de late reactie.
 De vaste commissie Onderwijs, Cultuur en Wetenschap brengt bijgaand verslag uit van het gevoerde schriftelijk overleg.
 
 
 
 
 De griffier van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
 
 Dragstra
 
 
 
 
 
 
 BRIEF VAN DE VOORZITTER VAN DE EERSTE KAMER DER STATEN-GENERAAL
 
 
 
 Aan de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
 Den Haag, 21 februari 2022
 De Eerste Kamer maakt halfjaarlijks de stand van zaken op ten aanzien van de toezeggingen die door de bewindspersonen aan deze Kamer zijn gedaan. In verband met het aantreden van het nieuwe kabinet maak ik graag van de gelegenheid gebruik om u – eenmalig – ter informatie een volledig overzicht aan te bieden van de openstaande of deels voldane toezeggingen die door uw ambtsvoorganger zijn gedaan. Ook toezeggingen met een onbepaalde termijn zijn in dit overzicht opgenomen.
 Doordat de portefeuilles van de bewindspersonen bij het aantreden van het nieuwe kabinet opnieuw zijn vastgesteld, kan het voorkomen dat een toezegging niet correct is geadresseerd. Indien dit het geval is, verneemt de Kamer dit uiteraard graag.
 Daarnaast treft u ter verificatie het gebruikelijke halfjaarlijkse overzicht aan van de openstaande en deels voldane toezeggingen waarvan de termijn op 1 januari 2022 is verstreken.
 Beide overzichten, die deels samen kunnen vallen, zijn terug te vinden via de volgende links:
 Rappel: https://www.eerstekamer.nl/rappel?rappel=vlqkcipxn748&ministerie=vgkflb6vsmv9
 Totaaloverzicht: https://www.eerstekamer.nl/rappel?rappel=vlqkf2aczunx&ministerie=vgkflb6vsmv9
 Teneinde een geactualiseerd overzicht aan de verantwoordelijke commissie(s) voor te kunnen leggen, verneemt de Kamer eventuele correcties en een prognose van de termijnen waarop de toezeggingen zullen worden nagekomen, graag vóór vrijdag 8 april 2022. Deze prognose betreft daarbij voornamelijk de toezeggingen waarvan de deadline reeds is verstreken.
 De Eerste Kamer tracht de toezeggingenregistratie zo actueel mogelijk te houden en is er derhalve bij gebaat als brieven, nota’s, wetsvoorstellen en dergelijke, waarin aan een toezegging aan de Eerste Kamer wordt voldaan, rechtstreeks naar deze Kamer worden gezonden, onder vermelding van het registratienummer.
 
 
 
 
 De Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal,
 
 J.A.
 Bruijn
 
 
 
 
 
 
 BRIEF VAN DE VOORZITTER VAN DE COMMISSIE VOOR ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP
 
 
 
 Aan de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
 Den Haag, 7 september 2022
 Bij brief van 21 februari 2022 heeft de Voorzitter van de Eerste Kamer de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap het gebruikelijke halfjaarlijkse overzicht van de openstaande en deels voldane toezeggingen aangeboden.2Kenmerk 170694.05u. Gevraagd werd om een reactie vóór vrijdag 8 april 2022. In het overzicht waren drie toezeggingen opgenomen die aan u als Staatssecretaris Cultuur en Media zijn toegewezen. Het betreft:
 
 
 •
 Toezegging Proeve van een nieuw omroepstelsel (35 554) (T03062);
 
 
 •
 Toezegging Onderzoek naar desinformatie bij de publieke omroep (35 042/35 453) (T03080);
 
 
 •
 Toezegging Totaalbeeld financiering publieke omroep (35 042/35 453) (T03082).
 
 
 De commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap moet helaas constateren dat zij nog geen reactie op deze toezeggingen heeft mogen ontvangen.3Zie in dit verband ook de korte aantekeningen OCW van 12 juli 2022: «De commissie dringt er daarnaast op aan dat de Minister voor Primair en Voortgezet Onderwijs en de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap nog spoedig een reactie geven op de aan hen toebedeelde toezeggingen in het rappel van 21 februari 2022.» Omdat het volgende toezeggingenrappel aanstaande is, verzoekt zij u uiterlijk 20 september 2022 aan te geven wat de stand van zaken is met betrekking tot de uitvoering van de genoemde toezeggingen.
 
 
 
 
 De voorzitter van de commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
 
 M.J.
 Verkerk
 
 
 
 
 
 
 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 6 oktober 2022
 In uw brief van 7 september jl. met het kenmerk 170694.21U verzoekt u mij alsnog te reageren op uw brief van 21 februari jl., waarin u om een actuele stand van zaken van de door u gerappelleerde toezegging aan de Eerste Kamer heeft gevraagd. Met excuses voor de late reactie, treft u hieronder de actuele stand van zaken van de door u gerappelleerde toezeggingen op het gebied van cultuur en media aan.
 Toezegging Proeve van een nieuw omroepstelsel (T03062)
 De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van vragen van de leden Pijlman (D66) en Bikker (ChristenUnie), toe de proeve van een nieuwe omroepstelsel ook naar de Eerste Kamer te sturen en daarin aandacht te besteden aan objectiveerbare criteria.
 
 Stand van zaken:
 Onlangs is een onafhankelijk adviescollege ingesteld om te adviseren over mogelijke legitimatiecriteria. Het adviescollege heeft tot taak om te adviseren over een afgewogen, zoveel mogelijk wetenschappelijk onderbouwd en breed gedragen voorstel voor toelatings- en verantwoordingscriteria voor de landelijke publieke omroep, waarbij de belangen van eigentijdsheid, kwaliteit, pluriformiteit en maatschappelijk draagvlak gewaarborgd blijven. Het adviescollege zal uiterlijk in juli 2023 met een advies komen. Daarna wordt de Eerste Kamer per brief geïnformeerd. Het advies zal leiden tot een wetgevingstraject, zodat de nieuwe criteria in de Mediawet 2008 kunnen worden vastgelegd. Het streven is om dit wetsvoorstel uiterlijk in de zomer van 2025 in werking te laten treden, zodat zowel bestaande als nieuwe omroepen ruim van tevoren weten aan welke eisen zij moeten voldoen om voor een erkenning in aanmerking te komen.
 
 Toezegging Onderzoek naar desinformatie bij de publieke omroep (T03080)
 De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Pijlman (D66), toe om het onderzoek naar de veiligheid van journalisten uit te breiden met een onderzoek naar nepnieuws en desinformatie bij de publieke omroep.
 
 Stand van zaken:
 Aan deze toezegging wordt uitvoering gegeven via de beleidsdoorlichting Media. Hierin wordt de vraag meegenomen of het mediabestel voldoende is toegerust op hedendaagse maatschappelijke uitdagingen waaronder de verspreiding van desinformatie. De uitvoering van de beleidsdoorlichting is gestart en de Eerste Kamer wordt vóór het einde van 2022 nader geïnformeerd.
 
 Toezegging Totaalbeeld financiering publieke omroep (T03082)
 De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media zegt de Eerste Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Veldhoen (GroenLinks), toe om de Eerste Kamer op de hoogte te brengen indien blijkt dat niet alle inkomsten bij de publieke omroep worden meegenomen in het onderzoek naar de financiering van de publieke omroep.
 
 Stand van zaken:
 Het toegezegde onderzoek wordt meegenomen in de beleidsdoorlichting van artikel 15 in 2021. Het eindrapport van dit onderzoek wordt in november 2022 verwacht. De Eerste Kamer wordt begin 2023 over dit eindrapport geïnformeerd.
 
 
 
 
 
 De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
 
 G.
 Uslu