Jaarverslag en slotwet Diergezondheidsfonds 2005; Jaarverslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30550-F, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

02-05-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30550-F nr. 1

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInhoudsopgave blz.A. ALGEMEEN1. VoorwoordOndertekeningLichaam2. Verzoek tot DechargeverleningVerzoek tot dechargeverlening van de Minister van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit aan de Voorzitters van de Eerste en de Tweede Kamer
van de Staten-Generaal.OndertekeningLichaam3. LeeswijzerB. BELEIDSVERSLAG4. Beleidsprioriteiten1. Algemeen2. Afwikkeling AI uitbraak 20033. Afwikkeling MKZ bestrijding 20014. BSE maatregelen5. Aanpassing convenant6. Waakvlamcontracten/crisisfaciliteit5. Beleidsartikelen01 Bewaking en bestrijding van dierziekten en voorkomen
en verminderen van welzijnsproblemenAlgemene doelstelling01.11 Bewaking van dierziektenStreefwaardeFinancieel overzicht en prestatiegegevens01.12 Bestrijding van dierziektenStreefwaardeFinancieel overzicht en prestatiegegevensInstrumenten01.13 Voorkomen en verminderen van welzijnsproblemen01.14 OverigBudgettaire gevolgen van beleidToelichting op de uitgaven en verplichtingenToelichting op de ontvangstenEvaluatieC. JAARREKENING6. Verantwoordingsstaat6.1 De verantwoordingsstaat 2005 van het DiergezondheidsfondsOndertekeningLichaamFinanciële toelichting bij de verantwoordingsstaatToelichting op de uitgaven en verplichtingenToelichting op de ontvangstenEvaluatie7. SaldibalansSaldibalans per 31 december 2005De toelichting op de saldibalans (bedragen in euro’s)Balanspost 1. Uitgaven ten laste van de begroting 2005
18 359 829Balanspost 2. Ontvangsten ten gunste van de begroting
2005 22 795 311Balanspost 4. Rekening-courant RIC 17 731 211Balanspost 5. Uitgaven buiten begrotingsverband (=intracomptabele
vorderingen) 135 625Balanspost 6. Ontvangsten buiten begrotingsverband 1 223 490Balanspost 8. Extra-comptabele vorderingen 75 416 587Balanspost 10. Voorschotten 37 759 085ToelichtingAfwikkeling voorschottenBalanspost 11. Garantieverplichtingen «nieuwe»
convenant 241 304 000ToelichtingGarantieverplichtingen «oude» convenant (geen
balanspost)ToelichtingBIJLAGE 1
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30550-FToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 81 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 550 FJaarverslag en slotwet Diergezondheidsfonds 2005nr. 1JAARVERSLAG VAN HET DIERGEZONDHEIDSFONDS (F)Aangeboden 17 mei 2006Inhoudsopgave blz.A.Algemeen41.Voorwoord42.Verzoek tot Dechargeverlening53.Leeswijzer9   B.Beleidsverslag104.Beleidsprioriteiten105.Beleidsartikelen14   C.Jaarrekening226.Verantwoordingsstaat227.Saldibalans24   Bijlage 1.Lijst met gebruikte afkortingen27A. ALGEMEEN1. VoorwoordHierbij bied ik u het jaarverslag 2005 aan van het Diergezondheidsfonds.In het jaar 2005 was voornamelijk sprake van het financieel afwikkelen
van de MKZ en AI crises uit eerdere jaren. Dit betrof met name door Nederland
geclaimde vergoedingen voor de bestrijdingsmaatregelen. Vanaf de zomer noopte
het oprukken van het H5N1-virus tot bijzondere beschermingsmaatregelen.Voor het Diergezondheidsfonds had deze dreiging nauwelijks gevolgen. Dat
geldt niet voor de betrokken pluimveebedrijven en ook niet voor allen die
op enigerlei wijze betrokken zijn bij de gevolgen van de dreiging van AI.De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,C. P. Veerman2. Verzoek tot DechargeverleningVerzoek tot dechargeverlening van de Minister van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit aan de Voorzitters van de Eerste en de Tweede Kamer
van de Staten-Generaal.Onder verwijzing naar de artikelen 63 en 64 van de Comptabiliteitswet
2001 verzoek ik de beide Kamers van de Staten-Generaal de Minister van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit decharge te verlenen over het in het jaar 2005
gevoerde financiële beheer met betrekking tot de uitvoering van de begroting
van het Diergezondheidsfonds.Ten behoeve van de oordeelsvorming van de Staten-Generaal over dit verzoek
tot dechargeverlening is door de Algemene Rekenkamer als externe controleur
op grond van artikel 82 van de Comptabiliteitswet 2001 een rapport opgesteld
van haar bevindingen en haar oordeel met betrekking tot:a. het gevoerde financieel en materieel beheer;b. de ten behoeve van dat beheer bijgehouden administraties;c. de financiële informatie in het jaarverslag;d. de saldibalans;e. de totstandkoming van de informatie over het gevoerde beleid;f. de in het jaarverslag opgenomen informatie over het gevoerde beleid
van het Diergezondheidsfonds.Dit rapport wordt separaat door de Algemene Rekenkamer aan de Staten-Generaal
aangeboden.Bij het besluit tot dechargeverlening dienen, naast het onderhavige jaarverslag
en het hierboven genoemde rapport van de Algemene Rekenkamer, de volgende,
wettelijk voorgeschreven, stukken te worden betrokken:a. het Financieel jaarverslag van het Rijk over 2005; dit jaarverslag
wordt separaat aangeboden;b. de slotwet van het Diergezondheidsfonds over het jaar 2005; de slotwet
is als afzonderlijk kamerstuk gepubliceerd. Het besluit tot dechargeverlening
kan niet worden genomen, voordat de betrokken slotwet is aangenomen;c. het rapport van de Algemene Rekenkamer over het jaar 2005 met betrekking
tot de onderzoeken, bedoeld in artikel 83 van de Comptabiliteitswet 2001.
Dit rapport, dat betrekking heeft op het onderzoek van de centrale administratie
van ’s Rijks schatkist en van het Financieel jaarverslag van het Rijk,
wordt separaat door de Algemene Rekenkamer aangeboden;d. de verklaring van goedkeuring van de Algemene Rekenkamer met betrekking
tot de in het Financieel jaarverslag van het Rijk over 2005 opgenomen rekening
van uitgaven en ontvangsten van het Rijk over 2005 alsmede met betrekking
tot de Saldibalans van het Rijk over 2005 (de verklaring van goedkeuring,
bedoeld in artikel 83, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001.Het besluit tot dechargeverlening kan niet worden genomen, voordat de
verklaring van goedkeuring van de Algemene Rekenkamer is ontvangen.De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,C. P. VeermanDechargeverlening door de Tweede KamerOnder verwijzing naar artikel 64 van de Comptabiliteitswet 2001 verklaart
de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal dat de Tweede Kamer
aan het hiervoor gedane verzoek tot dechargeverlening tegemoet is gekomen
door een daartoe strekkend besluit, genomen in de vergadering vanDe Voorzitter van Tweede Kamer,Handtekening:Datum:Op grond van artikel 64, tweede lid, van de Comptabiliteitswet
2001 wordt dit originele exemplaar van het onderhavige jaarverslag, na ondertekening
van de hierboven opgenomen verklaring, ter behandeling doorgezonden aan de
voorzitter van de Eerste Kamer.Dechargeverlening door de Eerste KamerOnder verwijzing naar artikel 64 van de Comptabiliteitswet 2001 verklaart
de voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal dat de Eerste Kamer
aan het hiervoor gedane verzoek tot dechargeverlening tegemoet is gekomen
door een daartoe strekkend besluit, genomen in de vergadering vanDe Voorzitter van de Eerste Kamer,Handtekening:Datum:Op grond van artikel 64, derde lid, van de Comptabiliteitswet
2001 wordt dit originele exemplaar van het onderhavige jaarverslag, na ondertekening
van de hierboven opgenomen verklaring, doorgezonden aan de Minister van Financiën.3. LeeswijzerHet jaarverslag Diergezondheidsfonds bestaat uit een algemeen deel, het
beleidsverslag over 2005 en de jaarrekening.Als bijlage is een lijst van afkortingen opgenomen.B. BELEIDSVERSLAG4. Beleidsprioriteiten1. AlgemeenHet Diergezondheidsfonds (DGF) is het financiële instrument van de
overheid ten behoeve van de ontvangsten en uitgaven voor de bewaking en bestrijding
van dierziekten die door of in opdracht van de overheid worden uitgevoerd
op grond van de daartoe in nationale wet- en regelgeving opgenomen verplichtingen.
Het beleid dat aan de basis ligt van de inzet van dit instrument, is weergegeven
in het beleidsartikel 6 «Voedselveiligheid, voedselkwaliteit en diergezondheid»
van de begroting van LNV. In de begroting voor 2005 van het DGF is dat beleid
nader uitgewerkt en zijn de te realiseren streefwaarden aangegeven. De verantwoording
sluit hierbij aan.Nederland is in 2005 gespaard gebleven van een uitbraak van een besmettelijke
dierziekte en daarmede het Diergezondheidsfonds van de financiële consequenties.
Als gevolg daarvan kon meer tijd en aandacht worden besteed aan de verwerking
en evaluatie van voorgaande crisissen. Wel is de dreiging, en dan met name
voor Aviaire Influenza (AI), in 2005 sterk toegenomen, waardoor uitbreiding
van de preventieve maatregelen noodzakelijk werd.De financiële afwikkeling van de MKZ en de AI uitbraak uit respectievelijk
2001 en 2003, kon nog niet definitief worden afgerond vanwege procedures over
schadeloosstellingen aan veehouders en over de kosten die toeleverende bedrijven
bij LNV in rekening hebben gebracht voor de bestrijding.De DGF-uitgaven in 2005 bedragen in totaal € 18,4 miljoen. Tegenover
deze uitgaven staan ontvangsten tot een totaal van € 22,8 miljoen.
De belangrijkste uitgaven en ontvangsten geven het volgende beeld:Uitgaven (bedragen x € 1 000)Bewaking5 597Verdenking en bestrijding12 155Overig607Totaal18 359Ontvangsten (bedragen x € 1 000)Ontvangsten van productschappen10 152Ontvangsten uit LNV-begroting (incl. voorfinanciering EU)8 650Overig3 993Totaal22 7952. Afwikkeling AI uitbraak 2003De afwikkeling van de AI bestrijding 2003 in 2005 heeft vooral betrekking
gehad op:– schadeloosstellingen voor de bij de bestrijding overgenomen dieren
en eieren;– de in rekening gebracht kosten door bedrijven die zijn ingezet
bij de bestrijding;– het onderzoek door de diensten van de EU op de door Nederland
ingediende declaratie voor vergoeding.Uitgangspunt voor de toekenning van de schadeloosstellingen is dat de
getroffen (vee)houders gecompenseerd worden met een vergoeding die overeenkomt
met de waarde van de overgenomen dieren en of eieren. Een belangrijke referentie
voor het bepalen van de waarde is de marktprijs.Een dierziekte komt onverwacht zodat de gedwongen afvoer van dieren, eieren,
etc. bij de bestrijding niet gelijk loopt met de normaal geplande afvoer/verkoop
waarvoor of waarbij marktprijzen be- of ontstaan. Bij een bestrijding betreft
de afvoer in veel gevallen dieren die nog niet slachtrijp zijn (vleesvee),
of nog niet economisch afgeschreven zijn (fok- en legdieren). Voor eieren
en producten is de waardebepaling in meer of mindere mate ook afhankelijk
van de productiefase. Voor veel categorieën van dieren en of producten
die tijdens een bestrijding worden overgenomen voor onderzoek en of vernietiging,
ontbreekt derhalve een marktprijs.Bij de AI bestrijding is dit opgelost door het berekenen van de waarden
met behulp van marktprijzen voor «opstartdieren» aangevuld met
kostprijsgegevens van het productieproces. Op deze wijze werden tabellen met
waarden voor dieren naar leeftijd opgesteld die als richtsnoer en ondersteuning
aan de taxateurs ter beschikking werden gesteld ten behoeve van de waardebepaling.
Dergelijke waardetabellen zijn per definitie generiek en per bedrijf zijn
afwijkingen mogelijk. Omtrent de toepassing van deze waardetabellen zijn veel
misverstanden ontstaan met als gevolg vertraging en een groot aantal hertaxaties.Bij een aantal bedrijven die zijn ingehuurd bij de AI bestrijding, heeft
LNV niet ingestemd met de door deze bedrijven in rekening gebrachte kosten
voor de geleverde prestaties en of faciliteiten. Een en ander heeft tot gevolg
gehad dat de deelbetalingen in voorschot lang hebben opengestaan en dat langdurige
onderhandelingen hebben moeten plaatsvinden alvorens tot overeenstemming te
komen over de definitieve vergoeding. Enkele van deze procedures zijn ultimo
2005 nog niet voltooid.Met betrekking tot de door Nederland gevraagde vergoeding van de EU voor
de toegekende schadeloosstellingen aan (vee)houders en voor de uitvoeringskosten
van de bestrijding, hebben de diensten van de EU in 2004 en 2005 onderzoeken
ingesteld. Deze onderzoeken hebben ultimo 2005 nog niet tot een definitief
standpunt van de EU geleid over de door Nederland ingediende declaraties en
de daarop toe te kennen vergoedingen. De EU heeft wel in principe het systeem
van waardetabellen geaccepteerd dat Nederland heeft toegepast voor de vergoeding
aan de (vee)houders.In 2005 is van de EU de formele goedkeuring ontvangen voor de éénmalige
compensatie van de vermeerderaars voor de geleden economische schade als gevolg
van de afvoerbeperkingen ten tijde van de AI bestrijding.3. Afwikkeling MKZ bestrijding 2001In 2005 is de afrekening met de productschappen over het aandeel van het
bedrijfsleven in de kosten van de MKZ-bestrijding afgerond. Aan deze afrekening
zijn de volgende gegevens ontleend.Uitgaven MKZ bestrijding 
(x € 1 000 000)Aard  – Uitgaven 276,6– Financiering  • PVV42,4 • PZ75,9 • EU90,3 • Rijk68,0 4. BSE maatregelenOok in 2005 is het verplichte monitoringsprogramma uitgevoerd, waarbij
alle slachtrunderen vanaf de leeftijd van 30 maanden en de zieke en verdachte
dieren vanaf een leeftijd van 24 maanden worden getest op BSE. In 2005 werden
522 378 runderen getest op BSE.Het aantal vastgestelde gevallen van BSE in 2005 bedroeg vier, waarvan één
door de EU officieel is aangemerkt als een «Belgisch geval». Voor
Nederland zijn er aldus in 2005 drie positieve gevallen van BSE bevestigd.
De annual incidence rate (aantal besmette dieren per miljoen runderen ouder
dan 24 maanden) voor Nederland ligt hiermee voor het jaar 2005 op 1,761. Dit is een verbetering ten opzichte van voorgaande
jaren. In 2004 lag dit cijfer op 3,40, in 2003 op 10,86 en in 2002 op 13,19.
De verwachting van een daling van het aantal positieve runderen lijkt hiermee
te worden gestaafd.5. Aanpassing convenantNa een lang voorbereidingstraject is op 2 februari 2005 het gewijzigde
convenant financiering bestrijding besmettelijke dierziekten LNV – PVV –
PPE – PZ, door de convenantpartners ondertekend. Op de totstandkoming
is in het voorgaande jaarverslag uitgebreid ingegaan. Bovendien heeft de Vaste
Commissie Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van de Tweede Kamer hierover
met de minister van gedachten gewisseld.Voor de volledigheid zijn onderstaand de door het bedrijfsleven gegarandeerde
uitgangsmaxima voor de periode van 2005 tot en met 2009 weergegeven.bedragen x € 1 000Sectormaxima 2005/2009**Rundveehouderij85 000Varkenshouderij125 000– AVP en SVD46 000– Overige dierziekten79 000Schapen/geitenhouderij5 600– Scrapie2 269– Overige dierziekten3 331Pluimveehouderij30 000– NCD2 000– Overige dierziekten28 000*Totaal245 600* Van dit bedrag komt maximaal € 10 mln voor rekening van
LNV indien de uitgaven meer dan € 18 mln bedragen.** De plafondbedragen worden met ingang van het kalenderjaar 2006
jaarlijks aangepast aan de hand van de omvang van de betrokken veestapel en
het consumentenprijsindexcijfer alle huishoudens.6. Waakvlamcontracten/crisisfaciliteitNaast draaiboeken zijn ook bepaalde dienstverleningen, faciliteiten van
bijvoorbeeld bedrijven essentieel om op een uitbraak snel en adequaat te kunnen
reageren. In dit verband zijn in 2005 «stand-by» contracten met
een aantal bedrijven gesloten voor de levering of beschikbaarstelling van
producten en of faciliteiten die onmiddellijk bij een uitbraak van een besmettelijke
dierziekte beschikbaar moeten zijn. Deze maken onderdeel uit van de voorzieningen
die worden getroffen in voorbereiding op een uitbraak.De toerekenbare kosten van de beschikbaarheid van de crisisfaciliteit
voor laboratoriumonderzoek bij de Gezondheidsdienst voor Dieren ten dienste
van de bestrijding, zijn ten laste van het Diergezondheidsfonds gebracht.
De financiering van deze kosten worden door LNV en de productschappen in gelijke
mate gedragen. Deze kosten zijn overigens geen onderdeel van de financieringsafspraak
zoals neergelegd in het convenant financiering bestrijding besmettelijke dierziekten
LNV – PVV – PPE – PZ.5. Beleidsartikelen01 Bewaking en bestrijding van dierziekten en voorkomen
en verminderen van welzijnsproblemenAlgemene doelstellingNederland is door de EU officieel vrij verklaard van bepaalde dierziekten.
Om deze status te handhaven worden monitorings- c.q. bewakingsprogramma’s
uitgevoerd. Daarnaast ondersteunen deze bewakingsonderzoeken de preventie
voor de betreffende dierziekten. De uitgaven en ontvangsten (uit de gedeeltelijke
doorbelasting aan de productschappen) van deze verplichte bewakingsprogramma’s
worden in het DGF verantwoord (operationele doelstelling 0111)Indien zich
desondanks uitbraken van besmettelijke dierziekten voordoen is het beleid
erop gericht deze – binnen de kaders van de EU-regelgeving- zo effectief
mogelijk te bestrijden. Het bestrijdingsbeleid is er in de eerste plaats op
gericht om de risico’s op de verspreiding van besmettelijke dierziekten
zoveel mogelijk te beperken. Essentiële voorwaarde hiertoe is het tijdig
signaleren van symptomen van besmettingen door onderzoek te doen naar verdachte
gevallen. De uitgaven en ontvangsten die samenhangen met de bestrijding van
besmettelijke dierziekten worden in het DGF verantwoord (operationele doelstelling
0112).Afgezien van de uitgaven voor bewaking en bestrijding worden in het DGF
ook de uitgaven en ontvangsten verantwoord voor welzijnsmaatregelen als gevolg
van een uitbraak (operationele doelstelling 0113).Tenslotte wordt op operationele
doelstelling 0114 de financiering van overige uitgaven verantwoord.Bij de diverse (bovengenoemde) operationele doelstellingen wordt ingegaan
op de realisatie 2005 in beleid en geld.01.11 Bewaking van dierziektenTen laste van deze operationele doelstelling worden de uitgaven verantwoord
die samenhangen met de uitvoering van een aantal bewakingsmaatregelen om de
EU-erkenning «dierziektevrij» te behouden.De bewakings- en monitoringsprogramma’s hebben ten doel de diergezondheidsstatus
te bewaken en te monitoren en anderzijds te voldoen aan verplichtingen van
de Europese Unie. Voor behoud van een door de EU erkende status, vrij te zijn
van bepaalde dierziekten, moet een bewakingsprogramma worden uitgevoerd naar
brucella bij schapen en geiten. De onderzoeken worden in opdracht van LNV
door Gezonde Dieren (GD) uitgevoerd.Het bewakingsonderzoek bij 20% van de rundveebedrijven naar brucellose
kon in 2005 beëindigd worden aangezien voldaan was aan de EU verplichting
om gedurende een periode van vijf jaar onderzoek uit te voeren. De uitgaven
in 2005 betreffen de afbouwkosten van dit programma.Voor het bewakingsonderzoek bij circa 3 300 bedrijven naar leukose
is ook aan deze EU-verplichting van vijf jaar van onderzoek voldaan. In overleg
met het bedrijfsleven wordt een alternatieve vorm van bewakingsonderzoek ingevuld
dat gebaseerd is op OIE standaarden voor de vrij van leukose kwalificatie.Voor de opsporing van BSE en Scrapie/TSE worden sinds 2002 gerichte bewakingsprogramma’s
uitgevoerd bij de slacht en bij de destructor. Het aantal positief geteste
schapen was in 2005 iets hoger dan in 2004. In 2005 werden er 19 860
schapen getest, waarvan 64 positief op scrapie waren, terwijl in 2004 in totaal
19 086 schapen getest werden, waarvan er 39 positief bleken. Pas vanaf
2006 mag als gevolg van de verplichte inzet van scrapieresistente rammen een
geleidelijke daling van het aantal besmette dieren worden verwacht.Begin 2005 stelde de EU een intensieve monitoring op BSE bij geiten verplicht.
Deze uitgaven worden via de LNV-begroting verantwoord. Er werden geen besmettingen
geconstateerd.Daarnaast zijn afspraken gecontinueerd met het bedrijfsleven voor de bewaking
op Klassieke varkenspest (KVP). Het eerste programma betreft het onderzoek
naar KVP bij dode dieren die bij GD worden aangeboden om de doodsoorzaak vast
te stellen. Het tweede programma betreft het onderzoek bij door jagers geschoten
wilde varkens.StreefwaardeHet streven is erop gericht om voor een aantal dierziekten de EU-status «vrij
van dierziekten» te handhaven (zoals bijvoorbeeld voor klassieke varkenspest
en brucellose). Deze streefwaarde is voor 2005 gerealiseerd. Bij de hiertoe
uitgevoerde bewakingsonderzoeken zijn geen besmettingen vastgesteld.Daarnaast dienen de bewakingsprogramma’s ter ondersteuning van de
melding van dierziekten voor het geval deze niet worden opgemerkt. Aan de
Europese Commissie is gerapporteerd over de resultaten van deze onderzoeken.
Kosten van bewakingsmaatregelen worden in het kader van het convenant gefinancierd
door het bedrijfsleven en de overheid.Financieel overzicht en prestatiegegevensOnderstaand overzicht geeft inzicht in de realisatie.Bedragen x € 1 000 Realisatie
2005Begroting 2005 BedrijvenDierenUitgavenBedrijvenDierenUitgavenBrucellose bij runderen  465   Leukose (rund)*3 244 1 2743 300 700KVP 4 526135  200BSE (runderkadavers) 47 8082 152  2 600TSE 19 860801 20 5001 000Brucella (schaap/geit)1 902 7701 850 700       Totaal  5 597  5 200Bron: DR (BSE en TSE) en Verslag GD (overig)* Incl. 4e kwartaal 200401.12 Bestrijding van dierziektenOp deze operationele doelstelling worden de uitgaven verantwoord die gemaakt
worden indien een verdenking of een uitbraak van een wettelijk te bestrijden
dierziekte zich voordoet. Het gaat dan om de uitgaven voor het onderzoek naar
de verdenkingen en de bestrijdingsmaatregelen.Naast de verdenkingen die kunnen ontstaan op basis van de uitkomsten van
de bewakingsmonitoringsonderzoeken, zijn het opmerken van klinische verschijnselen
een andere belangrijke bron: als dieren verschijnselen vertonen die kunnen
duiden op een aangifteplichtige dierziekte, moeten veehouders dat melden.
Vervolgens wordt op het betreffende bedrijf een onderzoek ingesteld door een
team van specialisten waarbij zo nodig ook monsters worden genomen. Op basis
van dat onderzoek en de laboratoriumuitslag blijkt dat er lang niet altijd
sprake is van een door of met behulp van de overheid te bestrijden dierziekte.
Toch is dit melden en onderzoeken van essentieel belang om een eventuele besmetting
zo vroeg mogelijk te signaleren.In het geval een rund in de periode van 100 dagen na inseminatie tot 21
dagen voor de normale afkalfdatum haar vrucht verliest (abortus) is er sprake
van een verdenking van brucellose. Een dergelijke abortus is het enige vroegtijdige
klinische signaal dat een rund besmet kan zijn met brucellose. Bij een dergelijke
abortus volgt nader onderzoek om definitief vast te stellen of er sprake is
van een besmetting met brucellose of dat een andere oorzaak de abortus heeft
veroorzaakt. De onderzoeken in 2005 hebben geen besmetting met brucellose
aangetoond.Op deze operationele doelstelling zijn ook de uitgaven verantwoord ten
behoeve van de afwikkeling van de bestrijding van MKZ en AI. Het gaat hier
onder andere om gegrond verklaarde bezwaarschriften, het definitief afrekenen
van door derden in rekening gebrachte kosten voor verrichte werkzaamheden
en de afwikkeling van hertaxaties en tegemoetkoming in de schade betaald aan
broederijen.Sedert de uitbraak van Aviaire influenza (AI) in 2003 is een systeem in
werking getreden om eerder een eventuele besmetting te detecteren. Naast het
(verplicht) melden van ziekteverschijnselen moeten ook afwijkingen in het «gebruikelijke«
patroon van het aantal dode dieren en afwijkingen in de voedselopname door
de dieren worden gemeld.StreefwaardeEen dierziekte moet zo snel en effectief mogelijk worden bestreden. Deze
streefwaarde is voor 2005 gerealiseerd. Naar aanleiding van 355 meldingen
van dierziekten zijn onderzoeken uitgevoerd. In het onderstaande overzicht
is het aantal meldingen/onderzoekingen weergegeven alsmede de resultaten daarvanFinancieel overzicht en prestatiegegevensOnderstaand overzicht geeft inzicht in de realisatie.Bedragen x € 1 000 Realisatie
2005Begroting 2005 BedrijvenDierenUitgavenBedrijvenDierenUitgavenBrucellose (verwerpersonderzoek) 12 082503 7 500700BSE     1 100– verdenking  250   – bestrijding33829 750 TSE     2000– verdenking1 819     – bestrijding204 10564550  Overige verdenkingenZie onderstaand overzicht 775300 1 500Overige bestrijding  6 091  nnbWaakvlamcontracten/crisisfaciliteit  2 042          Totaal  12 155  pmBron: Verslag GD (Brucellose) en DR (overig)Het jaar 2005 was het tweede jaar waarin de communautiare scrapie-bestrijdingsverplichtingen
van kracht waren. In totaal werden 20 (2004: 17) schapenhouderijen besmet
verklaard. Van die bedrijven zijn in 2005 in totaal 4105 scrapie gevoelige
dieren geruimd. (2004: 1696). Het grote verschil met 2004 komt op conto van één
uitzonderlijk groot bedrijf (2200 gevoelige dieren).Aard van de meldingAantal
meldingenResultaat onderzoek   positiefnegatiefAI77077AVB862BSE133**9Brucellose*75074Brucella melitensis/ovis202Dourine101KVP13013Leukose21021Malleus (Kwade Droes)101Miltvuur101MKZ404NCD808Psittacose*411228Rabies21021Scrapie48435SVD25025Tuberculose624Vesiculaire stomatitis000Totaal36567296Bron: VWA* Er zijn nog 2 onderzoeken niet afgerond en zodoende niet in het
resultaat meegenomen.** Het aantal vastgestelde gevallen van BSE in 2005 bedroeg vier,
maar de eerste is door de EU officieel beschouwd als een Belgisch geval en
als zodanig vastgesteld. Voor Nederland zijn er aldus in 2005 drie positieve
gevallen van BSE bevestigd.InstrumentenIn 2005 zijn de volgende instrumenten ingezet:– de verplichting voor de houders van dieren om een verdenking van
een wettelijk te bestrijden dierziekte te melden;– onderzoek op bedrijven waar mogelijk sprake is van aangifteplichtige
dierziekten;– screening van dieren op buurtbedrijven en andere relevante bedrijven;– tracering van besmetting (van en naar);– doden van besmette dieren;– doden van dieren die een reëel gevaar zijn voor verspreiding
van de besmetting;– destructie van besmette dieren;– schadeloosstellen van bedrijven voor gedode dieren.De grondslag voor de inzet van bovenstaande instrumenten vormen EU-richtlijnen
en verordeningen en de Gezondheids- en Welzijnswet voor Dieren (GWWD)– draaiboeken;– crisisorganisatie.01.13 Voorkomen en verminderen van welzijnsproblemenBij uitbraken van wettelijk te bestrijden dierziekten treden – op
basis van het draaiboek – diverse veterinaire maatregelen in werking.
Een van de maatregelen is het instellen van een vervoersverbod waardoor in
bepaalde gebieden het vervoer van bepaalde diercategorieën niet meer
is toegestaan, dan wel aan stringente voorwaarden is gebonden. Als gevolg
van het vervoersverbod kunnen in deze gebieden welzijns- en huisvestingsproblemen
ontstaan. Ter vermindering van de meest urgente welzijnsproblemen kan worden
besloten om dieren op te kopen.De streefwaarde bij deze doelstelling is het beperken van de welzijnsproblematiek
in geval van dierziektenuitbraken. In 2005 is dit instrument niet ingezet.01.14 OverigOp deze operationele doelstelling worden de uitgaven voor overige uitgaven
verantwoord (in 2005 € 0,6 mln.). Dit betreft onder andere inhuur
van adviesbureaus/programmeurs, huur van gebouwen en aanschaf van software/licenties.Budgettaire gevolgen van beleidBudgettaire gevolgen DGF Bedragen
x € 1 000 (1)(2)(3)(4) = (1)
+ (2) + (3)(5)(6)
= (5) – (4)01 Bewaking en bestrijding van dierziekten
en voorkomen en verminderen van welzijnsproblemenStand ontwerp-begrotingMutaties (+ of –) op grond van eerste suppletore
begrotingMutaties (+
of –) op grondvan tweede suppletore begrotingTotaal geraamdRealisatieSlotwetmutaties (+ of –)(+ = tekortschietend t.o.v geraamd bedrag)VERPLICHTINGEN5 2008 7075 68619 59318 359– 1 235       UITGAVEN5 2008 7075 68619 59318 359– 1 235Beginsaldo    8 707 Programma-uitgaven5 2008 7075 68619 59318 359– 1 235U0111 Bewaking van dierziekten5 200 – 2474 9535 597644U0112 Bestrijding van dierziektenp.m.8 7075 93314 64012 155– 2 486U0113 Voorkomen en verminderen van welzijnsproblemenp.m.p.m.000 U0114 Overigp.m.p.m.0607607        ONTVANGSTEN5 200 5 68610 88622 79511 909       Eindsaldo    13 143 Toelichting op de uitgaven en verplichtingenIn 2005 konden niet alle uitgaven in verband met de bestrijding van de
AI uitbraak in 2003 afgehandeld worden.Toelichting op de ontvangstenDe ontvangsten over 2005 waren hoger dan begroot vanwege een inhaalslag
in de afrekening met de financiers van het DGF voor de jaren tot en met 2004.
Het fonds is hierdoor aangezuiverd tot het oorspronkelijke niveau.EvaluatieHet Diergezondheidsfonds (DGF) is het financiële instrument van de
overheid ten behoeve van de ontvangsten en uitgaven voor de bewaking en bestrijding
van dierziekten die door of in opdracht van de overheid worden uitgevoerd
op grond van de daartoe in nationale wet- en regelgeving opgenomen verplichtingen.
Het beleid dat aan de basis ligt van de inzet van dit instrument, is weergegeven
in het beleidsartikel 6 «Voedselveiligheid, voedselkwaliteit en diergezondheid»
van de begroting van LNV.C. JAARREKENINGDe jaarrekening bestaat uit de verantwoordingsstaat, de saldibalans met
de daarbij behorende toelichting en de in het beleidsverslag opgenomen tabel
Budgettaire gevolgen van beleid met de daarbij behorende toelichting.6. Verantwoordingsstaat6.1 De verantwoordingsstaat 2005 van het DiergezondheidsfondsBedragen in € 1 000 (1)(2)(3) ArtOmschrijvingOorspronkelijke vastgestelde begrotingRealisatieVerschil realisatie en oorspronkelijk vastgestelde
begroting   VerplichtingenUitgavenOntvangstenVerplichtingenUitgavenOntvangstenVerplichtingenUitgavenOntvangsten01Bewaking
en bestrijding van dierziekten en voorkomen en verminderen van welzijnsproblemen5 2005 2005 20018 35918 35922 79513 15913 15917 595            Sub-totaal 5 2005 200 18 35922 795 13 15917 595            Voordelig
eindsaldo 2004     8 707  8 707            Sub-totaal 5 2005 200 18 35931 502 13 15926 302            Voordelig
eindsaldo 2005    13 143  13 143             Totaal    31 50231 502 26 30226 302Mij bekend,De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,C. P. VeermanFinanciële toelichting bij de verantwoordingsstaatBedragen x € 1 000 (1)(2)(3)(4) = (1) + (2) + (3)(5)(6) = (5) – (4)01 01 Bewaking en bestrijding van dierziekten
en voorkomen en verminderen van welzijnsproblemenStand ontwerp-begrotingMutaties (+ of –) op grond van eerste suppletore
begrotingMutaties (+
of –) op grondvan tweede suppletore begrotingTotaal geraamdRealisatieSlotwetmutaties (+ of –)(+ = tekortschietend t.o.v geraamd bedrag)VERPLICHTINGEN5 2008 7075 68619 59318 359– 1 235       UITGAVEN5 2008 7075 68619 59318 359– 1 235       Programma-uitgaven5 2008 7075 68619 59318 359– 1 235U0111 Bewaking van dierziekten5 200 – 2474 9535 597644U0112 Bestrijding van dierziektenp.m.8 7075 93314 64012 155– 2 486U0113 Voorkomen en verminderen van welzijnsproblemenp.m.p.m.000 U0114 Overigp.m.p.m. 0607607         ONTVANGSTEN5 200 5 68610 88622 79511 909       Eindsaldo    13 143 Toelichting op de uitgaven en verplichtingenIn 2005 konden niet alle uitgaven in verband met de bestrijding van de
AI-uitbraak in 2003 afgehandeld worden.Toelichting op de ontvangstenDe ontvangsten over 2005 waren hoger dan begroot vanwege een inhaalslag
in de afrekening met de financiers van het DGF voor de jaren tot en met 2004.
Het fonds is hierdoor aangezuiverd tot het oorspronkelijke niveau.EvaluatieHet Diergezondheidsfonds (DGF) is het financiële instrument van de
overheid ten behoeve van de ontvangsten en uitgaven voor de bewaking en bestrijding
van dierziekten die door of in opdracht van de overheid worden uitgevoerd
op grond van de daartoe in nationale wet- en regelgeving opgenomen verplichtingen.
Het beleid dat aan de basis ligt van de inzet van dit instrument, is weergegeven
in het beleidsartikel 6 «Voedselveiligheid, voedselkwaliteit en diergezondheid»
van de begroting van LNV.7. SaldibalansSaldibalans per 31 december 2005Bedragen in euro’s1.Uitgaven ten laste van de begroting18 359 8292.Ontvangsten ten gunste
van de begroting22 795 3114.Rekening
courant Rijkshoofdboekhouding17 731 2112a.Saldo
uitg/middelen voorg. Dienstjaren8 706 222   4a.RC BSE3 501 6425.Uitgaven
buiten begrotingsverband (=intra-comptabele vorderingen)135 6256.Ontvangstenbuiten begrotingsverband (=intra-comptabele schulden)1 223 4908.Extra-comptabele
vorderingen75 416 5878a.Tegenrekening extra-comptabele
vorderingen75 416 58710.Voorschotten37 759 08510a.Tegenrekening voorschotten37 759 08511a.Garantieverplichtingen241 304 00011Tegenrekening garantieverplichtingen241 304 000 Totaal390 706 337 Totaal390 706 337De toelichting op de saldibalans (bedragen in euro’s)De balansposten zijn bepaald en gewaardeerd overeenkomstig de geldende
voorschriften van de Comptabiliteitswet. Als gevolg van afrondingen is er
een gering verschil tussen de optelling aan creditzijde en de totaaltelling.Balanspost 1. Uitgaven ten laste van de begroting 2005
18 359 829De op deze post verantwoorde uitgaven komen overeen met de uitgaven opgenomen
in de verantwoordingsstaat, onderdeel uitgaven en verplichtingen, over het
jaar 2005.Balanspost 2. Ontvangsten ten gunste van de begroting
2005 22 795 311De op deze post verantwoorde ontvangsten komen overeen met de ontvangsten
opgenomen in de verantwoordingsstaat, onderdeel ontvangsten, over het jaar
2005 en het voordelig beginsaldo 2005.Balanspost 4. Rekening-courant RIC 17 731 211Deze post geeft de rekening-courant verhouding weer met de LNV-administratie
m.b.t. het niet-declarabele gedeelte van de BSE-testen (BSE administratie)
en geeft het tegoed weer dat het Diergezondheidsfonds heeft bij het ministerie
van Financiën.Balanspost 5. Uitgaven buiten begrotingsverband (=intracomptabele
vorderingen) 135 625Onder de uitgaven buiten begrotingsverband zijn met derden te verrekenen
posten opgenomen in het kader van de dierziektenbestrijding. Deze posten worden
in 2006 verrekend.Balanspost 6. Ontvangsten buiten begrotingsverband 1 223 490Onder de ontvangsten buiten begrotingsverband zijn met derden te verrekenen
posten opgenomen in het kader van de bestrijding van dierziekten. Deze posten
worden in 2006 verrekend.Balanspost 8. Extra-comptabele vorderingen 75 416 587Onder de extra-comptabele vorderingen zijn vorderingen op derden opgenomen.Balanspost 10. Voorschotten 37 759 085In de verklarende tabel wordt per operationele doelstelling toegelicht
wat de openstaande voorschotten zijn. Het grootste gedeelte van de openstaande
voorschotten is in 2005 afgerekend.ToelichtingBedragen in euro’sOperationele doelstelling 0111 Bewaking van dierziekten1 792 0370112 Bestrijding van dierziekten35 967 0480113 Voorkomen en verminderen van welzijnsproblemen–0114 Overig–Totaal Voorschotten37 759 085Afwikkeling voorschottenBedrag x € 1000Openstaande voorschotten op 1-1-200570 821 750Opgeboekte voorschotten2 244 734Afgeboekte voorschotten35 307 400Openstaande voorschotten op 31-12-200537 759 085Balanspost 11. Garantieverplichtingen «nieuwe»
convenant 241 304 000Op deze post zijn de garantiestellingen van het bedrijfsleven opgenomen.ToelichtingBedragen in euro’sGarantiestelling per 1-1-2005245 600 000Onttrekkingen in 20054 296 000Garantiestelling per 31-12-2005 (incl. liquide middelen)241 304 000Garantieverplichtingen «oude» convenant (geen
balanspost)Op deze post zijn de garantiestellingen van het bedrijfsleven opgenomen.ToelichtingBedragen x in euro’sGarantiestelling per 31-12-2000 (incl. liquide middelen
en aanvullende garantie Scrapie ten bedrage van € 2,269 mln.)469 662 524Onttrekkingen 2001 t/m 2004156 614 826Onttrekkingen in 20055 220 400Garantiestelling per 31-12-2004 (incl. liquide middelen)307 827 298BIJLAGE 1Lijst met gebruikte afkortingenAIAviaire InfluenzaAIDAlgemene InspectiedienstAVBAmerikaans vuilbroedBSEBovine Spongiforme
EncephalopathyCIDCCentraal Instituut
Dierziekte ControleDGFDiergezondheidsfondsDRDienst RegelingenGDGezonde DierenGWWDGezondheids- en welzijnswet
voor dierenKVPKlassieke VarkenspestLPAILaag-pathogeen Aviaire
InfluenzaMKZMond- en KlauwzeerNCDNewcastle’s
Disease (pseudo-vogelpest)PPEProductschap voor
Pluimvee en EierenPVVProductschap voor
Vee en VleesPZProductschap ZuivelRCCRegionaal crisiscentrumVWA/RVVVoedsel en Waren
Autoriteit/Rijksdienst voor de keuring van Vee en VleesSVDSwine Vesicular Disease
(Blaasjesziekte)TSETransmissible Spongiforme
EncephalopathiesXNoot1Nederland had in 2005 1,695 miljoen volwassen runderen (ouder dan 24 maanden),
bron: CBS. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30550-F-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl