Wijziging Havenbeveiligingswet ter implementatie van EU richtlijn betreffende het verhogen van de veiligheid van havens; Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30888, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

22-03-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30888 nr. 7

21-03-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30888Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 888Wijziging van de Havenbeveiligingswet ter implementatie van richtlijn
nr. 2005/65/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie
van 26 oktober 2005 betreffende het verhogen van de veiligheid van havens
(PbEU L 310) en ter nadere uitvoering van verordening (EG) nr. 725/2004 van
het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 31 maart 2004
betreffende de verbetering van de beveiliging van schepen en havenfaciliteiten
(PbEU L 129)nr. 7NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 21 maart
2007Ondergetekende heeft met veel belangstelling kennis genomen van de vragen
en opmerkingen die de leden van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat
met het kabinet zouden willen wisselen. Het verheugt hem dat de leden van
de CDA-fractie kunnen instemmen met de intentie van het wetsvoorstel, en dat
de leden van de VVD-fractie het kabinet in haar keuze steunen richtlijn 2005/65/EG
van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 26 oktober
2005 betreffende het verhogen van de veiligheid van havens (PbEU L 310), verder
te noemen «de richtlijn», één op één
in de Nederlandse wetgeving te implementeren.De leden van de CDA-fractie geven aan dat de definitie van «haven»en «havengerelateerd
gebied» een ruimere is dan in de huidige wet staat vermeld, en dat na
het uitvoeren van een havenveiligheidsbeoordeling (in de Nederlandse vertaling
van de richtlijn wordt gesproken over havenveiligheidsbeoordeling, niet over
havenbeveiligingsbeoordeling, zoals er ook wordt gesproken over havenveiligheidsplan
en havenveiligheidsfunctionaris) duidelijk zal worden om welke gebieden het
gaat. Zij vragen welke criteria er zijn voor invulling van het begrip «havengerelateerde».De huidige wet ziet op schepen en havenfaciliteiten, de locaties waar
het schip/haven raakvlak plaatsvindt, inclusief de ankergebieden, ligplaatsen
en aanvaarroutes vanuit zee. De richtlijn en daarmee ook dit wetsvoorstel,
ziet op het verhogen van de veiligheid van de hele haven. De definitie van
haven in dit wetsvoorstel heeft daarom een bredere strekking dan de definitie
in de huidige wet. De definitie is overigens uit de richtlijn overgenomen,
waar ook wordt gesteld dat bij het vaststellen van de grenzen van de haven
voor de toepassing van de richtlijn, in voorkomende gevallen rekening wordt
gehouden met de havenveiligheidsbeoordeling.Havengerelateerd gebied is dan een in de directe omgeving van de haven
gelegen gebied of object, waarvan verstoring van directe invloed is, of kan zijn op de veiligheid van een werk of voorziening ten behoeve van het
commercieel vervoer over zee. Door middel van een havenveiligheidsbeoordeling,
waarmee door de minister van Verkeer en Waterstaat moet worden ingestemd,
wordt dan exact bepaald welke de werken en voorzieningen ten behoeve van het
commercieel vervoer over zee zijn waarvoor beveiligingsmaatregelen moeten
worden genomen en welke gebieden en objecten tot het havengerelateerd gebied
behoren, waarvoor eveneens beveiligingsmaatregelen noodzakelijk zijn.De leden van de CDA-fractie begrijpen dat in de havenveiligheidbeoordeling
een zekere vrijblijvendheid schuilt, omdat deze niet is gericht op enig rechtsgevolg
en er geen rechten en verplichtingen uit voortvloeien. Ze merken op dat er
geen waarborg van juiste gegevens is, als dit onderzoek voor de betrokkenen
vrijblijvend is en vragen welke partijen in het geval van de Rotterdamse haven
in het kader van het onderzoek zijn gehoord. De leden van de CDA-fractie vragen
ook wanneer een eerste (veiligheids-) onderzoek onder de gewijzigde Havenbeveiligingswet
zal plaatsvinden.De autoriteit voor havenveiligheid (de burgemeester) is verplicht ten
minste elke vijf jaar een havenveiligheidsbeoordeling uit te voeren. Uit deze
veiligheidsbeoordeling blijkt welke werken en voorzieningen ten behoeve van
het commercieel vervoer over zee en welke gebieden en objecten (havengerelateerd
gebied) daarenboven in een havenveiligheidsplan dienen te worden betrokken.
De rechten en verplichtingen voor derden vloeien voort uit het havenveiligheidsplan,
waarin concreet wordt aangegeven welke beveiligingsmaatregelen bij een bepaald
veiligheidsniveau voor de werken en voorzieningen ten behoeve van het commercieel
vervoer over zee en voor eventuele overige gebieden en objecten (havengerelateerd
gebied) dienen te worden genomen. De eerste havenveiligheidsbeoordelingen
onder de gewijzigde Havenbeveiligingswet hebben reeds plaatsgevonden. Inmiddels
wordt ook al aan het opstellen van de havenveiligheidsplannen gewerkt. Dit
is noodzakelijk om te waarborgen dat op de datum van inwerkingtreding van
de richtlijn (15 juni 2007) alle noodzakelijke maatregelen gereed zijn.
Vooruitlopend op de inwerkingtreding van het wetsvoorstel zijn de betrokken
havenautoriteiten derhalve al op basis van vrijwilligheid aan het werk gegaan.
Anticiperend op het benoemen van een havenveiligheidsfunctionaris, is de havenveiligheidsbeoordeling
in Rotterdam uitgevoerd onder auspiciën van het Havenbedrijf Rotterdam
N.V., met medewerking van een groot aantal betrokken partijen, waaronder met
name de Zeehavenpolitie, de Politie Rotterdam-Rijnmond, de Douane, de Veiligheidsregio,
de milieudienst DCMR, de AIVD, de waterschappen, Rijkswaterstaat, het Leidingenbureau
van de gemeente Rotterdam en het Ministerie van VROM. De randvoorwaarden voor
de beoordeling van de havenveiligheid zijn beschreven in de richtlijn en in
de Leidraad Port Security, die in samenwerking tussen het Ministerie van Verkeer
en Waterstaat en de havenautoriteiten is ontwikkeld. In de overige zeehavens
is de veiligheidsbeoordeling op min of meer vergelijkbare wijze tot stand
gekomen. De minister van Verkeer en Waterstaat heeft deze uitkomsten bovendien
inmiddels in een multidisciplinair samengesteld ministerieel team getoetst.
Hiermee is voldoende gewaarborgd dat de uitkomsten van deze havenveiligheidsbeoordelingen
op feitelijk juiste en controleerbare gegevens berusten.De leden van de CDA-fractie merken op dat het havenveiligheidsplan een
draaiboek en concrete uitwerking voor de drie veiligheidsniveaus vormt en
dat de havenautoriteit de bevoegdheid heeft het veiligheidsniveau door te
vertalen op de meest efficiënte wijze. De leden vragen of kan worden
aangegeven of het hier om efficiëntie op veiligheids- of economisch gebied
gaat en geven aan dat dit alleen maar kan betekenen dat de veiligheid
voorop staat en het havenveiligheidsplan zeer selectief mag worden verstrekt
aan derden.De bevoegdheid van de havenautoriteit het veiligheidsniveau door te vertalen
op de meest efficiënte wijze, houdt in dat deze in overeenstemming met
de minister van Justitie een gedeelte van een haven of havengerelateerd gebied
kan aanwijzen waar de bij het desbetreffende veiligheidsniveau behorende veiligheidsmaatregelen
niet hoeven te worden toegepast. De havenautoriteit kan ook bepalen dat in
de haven of het havengerelateerde gebied, of in een gedeelte daarvan, veiligheidsmaatregelen
worden genomen die horen bij een hoger veiligheidsniveau dan het veiligheidsniveau
dat op dat moment van toepassing is. Dat kan als dat gezien de omstandigheden
of blijkens hem ter kennis gekomen feiten noodzakelijk is. Voorop staat dat
steeds de juiste veiligheidsmaatregelen worden genomen, maar wel alleen op
de plaats waar dat ook echt nodig is. Gestreefd wordt naar maatwerk op zowel
veiligheids- als economisch gebied. Het is de specifieke kennis over de situatie
ter plaatse, die bepalend kan zijn of sommige maatregelen op de ene plek méér
effect hebben dan op een andere plek. Over deze specifieke kennis beschikt
de lokale havenautoriteit.Het havenveiligheidsplan heeft een vertrouwelijk karakter en kan alleen
door personen worden ingezien die het juiste autorisatieniveau hebben.De leden van de CDA-fractie geven aan dat het gebied waarin het veiligheidsniveau
zal worden gewijzigd niet de hele haven hoeft te omvatten, vragen zich af
hoe wordt voorkomen dat door deze handelswijze mazen in het net ontstaan en
of er voor of na het vaststellen van het veiligheidsniveau met de minister
van Justitie over dit onderwerp wordt overlegd.Het veiligheidsniveau wordt vastgesteld door de minister van Justitie,
na overleg met de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Er zal alleen worden besloten dat een bepaald veiligheidsniveau niet in de
hele haven van toepassing is, als dat vanuit veiligheidsoogpunt verantwoord
is. Op dezelfde wijze zal door de minister van Justitie een verzoek van de
havenautoriteit worden beoordeeld om de bij een bepaald veiligheidsniveau
behorende veiligheidsmaatregelen in een gedeelte van de haven niet toe te
passen. Dit geschiedt nadat het veiligheidsniveau door de minister van Justitie
is vastgesteld. In de praktijk zal voorafgaand aan het besluit van de minister
van Justitie, onder leiding van de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding
een operationeel overleg worden gehouden met betrokken operationele diensten.
In dit overleg worden betrokkenen geïnformeerd over de aard van de dreiging
die ten grondslag ligt aan de opschaling en wordt besproken welk type maatregelen
hiertoe het beste ingezet kan worden.De leden van de CDA-fractie verklaren er voorstander van te zijn de minister
van Justitie de bevoegdheid te verlenen het veiligheidsniveau van havens vast
te stellen.In het wetsvoorstel wordt de bevoegdheid het veiligheidsniveau van havens
vast te stellen bij de minister van Justitie gelegd, tenzij de spoed, gelet
op een acute dreiging, zich daartegen verzet, na overleg met de minister van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. (artikel I, onderdeel I, artikel
12, tweede lid). Deze bevoegdheid stemt overeen met de wijze waarop de minister
van Justitie de niveaus vaststelt van het Alerteringssysteem Terrorismebestrijding.De leden van de CDA-fractie stellen vast dat het wetsvoorstel een verdere
uitwerking van de Havenbeveiligingswet (Kamerstuknummer 29 468) is, en
vragen zich af hoe de beveiliging van de vervoersketen (Verordening van
de Europese Commissie ter beveiliging van de gehele vervoersketen (27.02.2006,
COM (2006), 79 definitief) een rol speelt in deze aanpassing van de wet. De
leden van de CDA-fractie vragen zich af, of er in het wetsvoorstel rekening
is gehouden met de toekomstige implementatie van een dergelijke Verordening,
zijn benieuwd op welke punten er in de wetswijziging rekening wordt gehouden
met de logistieke keten en vragen zich af, gezien de opmerkingen van de CDA-fractie
bij de behandeling van de oorspronkelijke Havenbeveiligingswet (Handelingen
2003–2004, TK 85, 5452–5470), in hoeverre de situatie sindsdien
gewijzigd is.Het voorstel van de Europese Commissie voor een Verordening ter beveiliging
van de bevoorradingsketen heeft geen gevolgen voor deze aanpassing van de
Havenbeveiligingswet. Wel vormt het voorstel een belangrijke aanvulling op
de al ontwikkelde Europese kaders voor de beveiliging van de luchtvaart, de
zeevaart en zeehavens. De Verordening voor ketenbeveiliging heeft betrekking
op het beveiligen van het continentale (inland) vrachtvervoer, waarop nog
geen Europees beveiligingsregime van toepassing is.Eventuele implementatie van de ketenverordening zal in Nederland dienen
te geschieden door aanpassing van de desbetreffende sectorale vervoerswetgeving
(op gebied van weg- en spoorvervoer, binnenvaart) door middel van een wetswijziging
en het in het leven roepen van een of meerdere algemene maatregelen van bestuur.Volledigheidshalve wordt bij het bovenstaande aangetekend dat de Europese
Commissie in december 2006 besloten heeft de behandeling van de Verordening
voorlopig te bevriezen.De leden van de CDA-fractie geven aan in te kunnen stemmen met het voorstel
de burgemeester van een gemeente met een haven of havengerelateerd gebied
aan te wijzen als autoriteit voor havenveiligheid. Ze vragen zich af hoe zal
worden omgegaan met havens die meerdere gemeenten omvatten en of de burgemeester
die voor meerdere havens de autoriteit op veiligheidsgebied wordt voldoende
doorzettingsmacht heeft en hoe wordt bepaald wie deze taak op zich neemt.De leden van de CDA-fractie geven te kennen dat in goed overleg met de
verschillende burgemeesters er een autoriteit voor het gehele haven en havengerelateerde
gebied zou moeten worden aangesteld.Gezien de goede ervaringen met betrekking tot samenwerking tussen de burgemeesters
onder de huidige Havenbeveiligingswet, is er niet voor gekozen om de verplichting
in het leven te roepen één autoriteit voor havenveiligheid aan
te wijzen in het geval dat een haven of havengerelateerd gebied zich over
meerdere gemeenten uitstrekt. Als de desbetreffende burgemeesters dat wenselijk
achten – die kennen immers de bestuurlijke en politieke verhoudingen
in hun regio het best – kunnen zij gezamenlijk één van
hen als bevoegde autoriteit voor havenveiligheid voor de betreffende havens
en havengerelateerde gebieden aanwijzen. Hetzelfde geldt voor de havenveiligheidsfunctionaris.Een dergelijke aanwijzing wordt in de Staatscourant gepubliceerd, waarbij
wordt aangegeven voor welke gemeenten de aanwijzing geldt. Deze autoriteit
voor havenveiligheid kan daarmee zijn bevoegdheid op grond van de Havenbeveiligingswet
uitoefenen in alle gemeenten waarvoor hij is aangewezen en heeft daarmee ook
de daarbij behorende doorzettingsmacht.Het wetsvoorstel geeft ook de mogelijkheid om, wanneer de haven of het
havengerelateerde gebied zich over meerdere gemeenten uitstrekt, de havenveiligheidsbeoordeling
door de gezamenlijke bevoegde autoriteiten te laten uitvoeren, zodat voor
wat de veiligheid betreft de afstemming tussen de gemeenten wordt gewaarborgd.Zoals hiervoor reeds werd vermeld zijn er reeds havenveiligheidsbeoordelingen
uitgevoerd. Daarbij is steeds gekozen voor samenwerking tussen de
verschillende gemeenten om zo gezamenlijk tot een havenveiligheidsbeoordeling
te komen.De leden van de CDA-fractie vragen welke invloed de minister heeft op
de keuze voor een erkende veiligheidsorganisatie en welke veiligheidsorganisaties
nu reeds bekend zijn. De leden geven te kennen van mening te zijn dat het
niet wenselijk is dat veiligheidsorganisaties in aangrenzende gebieden afwisselend
het beveiligingsplan of de beoordeling opstellen of evalueren.De bepaling in het wetsvoorstel omtrent het aanwijzen van veiligheidsorganisaties
is opgenomen omdat de richtlijn die mogelijkheid in het leven roept. In Nederland
zal daar echter geen gebruik van worden gemaakt. De voor de havenveiligheidsbeoordelingen
benodigde expertise was al voor de risico analyses ten behoeve van de huidige
Havenbeveiligingswet binnen de verantwoordelijke overheden bijeengebracht.
Ook daar is toen, mede uit veiligheidsoverwegingen, geen gebruik gemaakt van
de in de Verordening (EG) nr. 725/2004 voor de risico analyses toegestane
erkende beveiligingsbedrijven. Van genoemde expertise wordt ook nu weer gebruik
gemaakt.De leden van de CDA-fractie stellen vast dat de autoriteit voor havenveiligheid
een havenveiligheidsfunctionaris aanstelt als contactpunt op het gebied van
veiligheid en vragen welke bevoegdheden de autoriteit voor havenveiligheid
aan de havenveiligheidsfunctionaris mag overdragen.De autoriteit voor havenveiligheid mag zelf bepalen welke van zijn bevoegdheden
hij aan de havenveiligheidsfunctionaris overdraagt. Hij blijft echter wel
zelf voor de uitvoering daarvan verantwoordelijk.De leden van de CDA-fractie constateren dat de burgemeester van een gemeente
waar zich een haven bevindt wordt belast met de uitvoering van de implementatie
van de richtlijn, dat de gemeente ook verantwoordelijk wordt voor het rechtstreekse
toezicht op die uitvoering, dat Burgemeester en Wethouders toezichthouders
kunnen aanwijzen en dat er daarom in de memorie van toelichting bij het wetsvoorstel
wordt benadrukt dat er een strikte personele en organisatorische scheiding
tussen uitvoering en toezicht moet bestaan. De leden van de CDA-fractie vragen
zich af welke positie de burgemeester hier inneemt en of hij in de rol wordt
gedwongen waarbij de slager zijn eigen vlees keurt.Wat betreft toezicht en handhaving is het systeem dat in de huidige Havenbeveiligingswet
is neergelegd in verband met de inwerkingtreding van Verordening (EG) nr.
725/2004, in het wetsvoorstel voortgezet. De burgemeester houdt geen toezicht
op zijn eigen (uitvoerings) verplichtingen krachtens de Havenbeveiligingswet.
Het toezicht van de door de burgemeester aangewezen toezichthouders is erop
gericht dat derden zich houden aan de bepalingen van de Havenbeveiligingswet
en de daarop gebaseerde voorschriften. Daartoe kan de burgemeester ook ambtenaren
van de politie als toezichthouder aanwijzen. De burgemeesters van de zeehavens
zullen er op attent worden gemaakt dat zulks tot de mogelijkheid behoort,
hetgeen de instemming heeft van de voorgaande ministers van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties en Justitie.De leden van de CDA-fractie constateren dat het tweedelijns toezicht berust
bij de Inspectie Verkeer en Waterstaat en vragen of deze ook de bevoegdheid
heeft de burgemeester te beoordelen.De Inspectie Verkeer en Waterstaat is, met betrekking tot de Havenbeveiligingswet
en daarmee ook voor de door de burgemeester aangewezen toezichthouders, aangewezen
als interbestuurlijk toezichthouder (IBT) namens de minister van Verkeer en
Waterstaat. In die hoedanigheid rapporteert de inspectie haar bevindingen
aan de minister van Verkeer en Waterstaat en aan de betrokken burgemeesters.
Deze zijn verantwoordelijk voor de lokale implementatie van de wet en het
oplossen van eventuele tekortkomingen. Als de minister daartoe op basis van
informatie van de Inspectie Verkeer en Waterstaat aanleiding ziet, kan hij
ingevolge de Havenbeveiligingswet de burgemeester algemene en bijzondere aanwijzingen
geven omtrent zijn taken ingevolge die wet. Ook de Europese Commissie controleert
door middel van monitoring de juiste toepassing van de richtlijn door de lidstaten.De leden van de CDA-fractie vragen op welke wijze de minister contacten
zal onderhouden met de burgemeesters van de betreffende havengemeenten.Voor het onderhouden van de contacten tussen de Minister en de burgemeesters
is in 2005 het Landelijk Overleg Bevoegde Autoriteiten (LOBA) ingesteld waaraan
zowel de burgemeesters (of hun vertegenwoordigers) als Bevoegde Autoriteit,
en vertegenwoordigers van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat deelnemen.
Voorzitter van dit overleg is momenteel de burgemeester van Borsele. Naast
overleg in het kader van het Landelijk Overleg Bevoegde Autoriteiten, kan
overleg tussen de Minister en burgemeesters eveneens op bilaterale basis plaatsvinden.De leden van de CDA-fractie constateren dat om de administratieve lasten
te beperken alleen die bedrijven in de veiligheidsbeoordeling worden betrokken
waarvan verstoring in negatieve zin tot gevolg kan hebben dat het functioneren
van de haven in het geding komt en dat in de memorie van toelichting wordt
aangegeven dat pas op zijn vroegst in november 2006 duidelijk wordt om hoeveel
bedrijven het gaat. Ze constateren ook dat de schattingen daaromtrent uiteenlopen
van 15 tot 65. De leden van de CDA-fractie vragen of het kabinet hier al duidelijkheid
over heeft verkregen en hoeveel bedrijven hierbij worden betrokken.De door de gemeenten met zeehavens uitgevoerde havenveiligheidsbeoordelingen
zijn in de periode begin november 2006 tot eind januari 2007 bij het Ministerie
van Verkeer en Waterstaat ingediend. Een eerste analyse van deze beoordelingen
laat zien dat er 21 objecten terecht geïdentificeerd zijn als vallende
onder de bepalingen van de Richtlijn. Van deze 21 objecten zijn er 18 in eigendom
van particuliere ondernemingen, en 3 betreffen een overheidsobject. Niet uitgesloten
mag worden dat alsnog een enkel object aan de lijst zal worden toegevoegd.De leden van de CDA-fractie geven aan dat bij de behandeling van de Havenbeveiligingswet
in 2004 de motie-van Hijum (29 468, nr. 9) over het bevorderen van de
uniformisering van veiligheidscodes om de administratieve lasten in de hand
te houden unaniem door de Tweede Kamer is aanvaard en vragen of kan worden
aangegeven hoe in het wetsvoorstel aan deze motie uitvoering wordt gegeven.Door een publiek-private aanpak heeft het Ministerie van Verkeer en Waterstaat
in nauwe samenwerking met andere betrokken partijen, zoals de havenbedrijven,
producten ontwikkeld voor een efficiënte implementatie van de EU Richtlijn
in Nederland. Met als doel onder andere het verstrekken van eenduidige informatie,
uniforme implementatie en reduceren van administratieve lasten, is voor de
implementatie van de Richtlijn een «Leidraad Port Security» opgesteld.
Dit handboek verschaft op overzichtelijke wijze aan alle betrokken
partijen inzicht – zowel inhoudelijk als organisatorisch – in
de diverse aspecten van de Richtlijn.De leden van de CDA-fractie geven aan dat in de memorie van toelichting
wordt gemeld dat binnen een maand na inwerkingtreding van deze wet de havenveiligheidsbeoordelingen,
een eerste havenveiligheidsplan en de uitvoering daarvan gereed moeten zijn.
Bij de leden van de CDA-fractie leeft de zorg dat de bedoelde termijn eerder
getuigt van ambitie dan van realisme en vragen of wanneer het kabinet deze
opvatting deelt die ambitie zal worden aangepast, en wanneer deze opvatting
niet wordt gedeeld hoe de betrokkenen zullen worden geholpen om die ambitie
te bereiken.De periode van een maand dient uitsluitend ter formalisering van de havenveiligheids-beoordelingen,
de havenveiligheidsplannen en om haven- en havengerelateerd gebied formeel
te kunnen vaststellen. Zoals hiervoor reeds werd aangegeven zijn, in goede
samenwerking met de havenautoriteiten en dankzij de medewerking van alle betrokken
partijen, de havenveiligheidsbeoordelingen reeds uitgevoerd en wordt thans
gestart met het opstellen van de havenveiligheidsplannen. Ook de voorstellen
voor de haven- en havengerelateerde gebieden zijn reeds door de desbetreffende
havens naar de minister van Verkeer en Waterstaat gezonden.De leden van de CDA-fractie vragen zich af waarom er voor de havenveiligheidsbeoordelingen
en het eerste havenveiligheidsplan voor de termijn van invoering geen gebruik
is gemaakt van een ministeriële regeling, zodat er meer tijd zou zijn
geweest voor de opstelling, de implementatie en de uitvoering.Door het opstellen van een ministeriële regeling zou er wat dit betreft
geen extra tijd zijn geschapen, omdat de richtlijn op 15 juni 2007 in
werking treedt en derhalve ook een ministeriële regeling op 15 juni
2007 in werking moet treden.Deze nota naar aanleiding van het verslag gaat vergezeld van een nota
van wijziging van het wetsvoorstel tot wijziging van de Havenbeveiligingswet.De Minister van Verkeer en Waterstaat,C. M. P. S. Eurlings 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30888-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl