Wijziging begrotingsstaat van het Infrastructuurfonds voor het jaar 2006 (Voorjaarsnota); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30560-A, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

29-06-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30560-A nr. 3

20-06-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1Bedragen x € 1 mln. 2Beeld 2005Beeld 2006(– = overschot, + = tekort) Beeld 2006345678
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30560-AToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 41 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 560 AWijziging van de begrotingsstaat van het infrastructuurfonds voor het
jaar 2006 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota)nr. 3VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 20 juni 2006De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1,
belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de
eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop
gegeven antwoorden.Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,AtsmaDe griffier van de commissie,Roovers1Waarom is de suppletore wet van het Infrastructuurfonds
in vergelijking met andere suppletore begrotingen zo summier wat de toelichting
op mutaties betreft?De toelichting op de mutaties is opgesteld conform de rijksbegrotingvoorschriften
welke door het ministerie van Financiën zijn uitgevaardigd. Daarin wordt
gesteld dat technische mutaties geen toelichting behoeven. De mutaties in
het Infrastructuurfonds zijn met name van technische aard. Onder andere worden
in de Voorjaarsnota de doorwerking van de Najaarsnota 2005 en Slotwet 2005
en hetgeen in 2005 aan de Tweede Kamer is gemeld verwerkt. Alle mutaties zijn
budgettair neutraal over de jaren heen (zie onderstaand overzicht).Bedragen x € 1 mln.   2005200620072008 e.v.totaal artikel 11, 15, 16Natte infrastructuur6520511– 285– 4 artikel 12Hoofdwegennet– 399– 539195739– 4artikel 13, 17Spoor– 18114967– 1818artikel 14Regionale/lokale infra220– 27– 100– 96– 4 artikel 18Overige– 63210Per saldo zijn er kleine verschillen welke te verklaren zijn door generale
mutaties zoals toevoeging van de Prijscompensatie FES aan artikel 17.2Kan de minister op basis van actuele inzichten een
meerjarig overzicht presenteren, waarin duidelijk wordt op welke posten in
2005 onderuitputting is ontstaan en welke maatregelen (versnellingen, afkopen,
kasschuiven, etcetera) inmiddels genomen zijn om het kasbeeld meerjarig sluitend
te krijgen? Lopen alle artikelen van het Infrastructuurfonds na verwerking
van kasschuiven en herschikkingen meerjarig weer glad, of zijn er budgetten
die per saldo meerjarig worden verhoogd of worden verlaagd? Zo ja, kan daarvan
een overzicht met toelichting worden verstrekt?Deze vraag en de vragen 3, en 4 hebben allemaal direct verband met de
uitputtingsproblematiek die zich voordoet op het Infrastructuurfonds. Ten
einde een duidelijk inzicht te geven in de opgetreden problematiek en de genomen
maatregelen worden deze vragen hieronder gezamenlijk beantwoord. Alle mutaties
zijn over de jaren heen budgettair neutraal, zodat na verwerking van de kasschuiven
en herschikkingen meerjarig alle artikelen glad lopen (zie ook antwoord vraag
1).Per brief van 6 december 2005 is de Tweede Kamer geïnformeerd
over de laatste inzichten rond de begrotingsuitvoering 2005. Hierin is aangegeven
dat conform een eerdere brief van 3 oktober 2005 in de 2e suppletore
wet (Najaarsnota) kasmaatregelen zijn genomen voor een bedrag van € 477
mln. als tegenhanger voor de verwachte onderuitputting. Daarnaast is aangegeven
dat op basis van de laatste inzichten een aanvullende onderuitputting van € 125
mln. werd verwacht. Daarbij is verder aangegeven het voornemen om voor eenzelfde
bedrag kasmaatregelen te treffen, o.a. afkopen.Beeld 2005Uiteindelijk is er ten opzichte van de gemelde € 602 mln. een
extra overschot van ca € 231 mln. ontstaan. Dit overschot bestaat
uit een aantal posten: 1) Overschot aanleg wegen is ca € 51 mln. hoger uitgevallen,2) Hogere ontvangsten waar eerder geen rekening mee was gehouden € 70
mln.3) Overige RWS aanvullend op decemberbrief met name een overschot op de
Betuweroute € 37 mln.4) Kasmatig niet kunnen realiseren van het in de decemberbrief voorgenomen
extra versneld onderhoud € 62 mln.5) Saldo diversen kleinere posten € 11 mln.Beeld 2006(– = overschot, + = tekort)  NajaarsnotaAanvullend gemeld aan TKStand brief 6 decemberAanvullend t.o.v. dec. briefTotaal – 540– 125– 665– 167– 832Aanleg rijkswegen– 325– 6– 331– 51– 382Aanleg vaarwegen– 86– 24– 110– 13– 123HSL– 73– 25– 986– 92 Overige RWS– 28– 70– 98– 37– 135 Ontvangsten RWS (hoger)   – 70– 70 Overig IF– 280– 28– 2– 30       63063– 621Versneld onderhoud wegen28 28– 37– 9Versneld onderhoud vaarwegen35 35– 2510Saldo– 477– 125– 602– 229– 831Kasmaatregelen 2005     Div. afkopen 2e suppl., mn Brokx r302 302 302 Randstadrail cf 2e suppl.175 175 175 Aanvullend (o.a. afkopen 125125– 21240Totaal Kasmaatregelen477125602–2600Totaal beeld 2005000– 231– 231Beeld 2006Het voordelig saldo 2005 ad € 231 mln. wordt middels de Voorjaarsnota
2006 aan 2006 toegevoegd, hetgeen begrotingstechnisch is voorgeschreven. Er
vanuit gaande dat de € 231 mln. kasoverloop betreft en dus nodig
is in 2006 zou het te verwachten saldo 2006 nihil bedragen. Echter met de
Voorjaarsnota wordt tevens voorgesteld, op basis van de laatste inzichten,
een bedrag van ca € 456 mln. vanuit 2006 toe te voegen aan latere
jaren. Deze € 456 mln. bestaat uit de volgende posten:• € 150 mln. Jaar op jaar wordt een saldo op het Infrastructuurfonds
toegevoegd aan het volgende uitvoeringsjaar. Op basis van deze ervaringen
heb ik besloten een bedrag van € 150 mln, dat structureel werd doorgeschoven,
toe te delen aan latere jaren. Hiervoor worden geen programma-aanpassingen
doorgevoerd.• € 62 mln. In de brief van 6 december is aangegeven
dat getracht zou worden een aantal projecten voorzien in latere jaren alsnog
in 2006 tot uitvoering te laten komen. De programmatechnische versnelling,
dus projectuitvoering, wordt hiervan ook inderdaad ingevuld. Naar huidig inzicht
zal dit evenwel niet of nauwelijks leiden tot additionele kasuitgaven in 2006,
maar zullen deze kasuitgaven eerst in 2007 plaatsvinden.• € 55 mln. Er is in 2006 minder budget nodig dan werd
voorzien bij de HSL. Hierdoor kan ca € 55 mln. naar latere jaren
worden doorgeschoven. Hierbij is geen vertraging van de oplevering
van de HSL aan de orde.• € 191 mln. Op basis van nogmaals kritisch het aanleg
wegen programma door te lichten kan op basis van diverse oorzaken een bedrag
van ca. € 190 mln. doorgeschoven worden naar latere jaren. Dit betreft
met name de volgende projecten en achterliggende oorzaken. Een klein deel
wordt veroorzaakt door meevallers (overwegend aanbestedingsresultaten). Conform
de gemaakte afspraak worden deze ingezet voor versnellingen en vertragingen,
waarbij de feitelijke inzet van deze meevallers meegenomen wordt in de afweging
van mee- en tegenvallers binnen het totaalbeeld van de aanbestedingsmeevallers.
Zoals overeengekomen zal ik in de begroting 2007 hierop nader ingaan. ProjectBedragOorzaakA1/A6/A9 CRAAG (ZSM)29Dit betreft de doorwerking van
de vertraging in de luchtonderzoeken in verband met vereiste onderzoekslicenties A15 Europaweg16Meevaller A73/74 Venlo–Maasbracht30Meevaller + vertraging in samenhang
met A74 (lucht) N31 Leeuwarden–Drachten42Kasritme DBFM A37 Hoogeveen–Duitse grens15Laatste fase project later opgestartN33 Assen–Veendam16Langere procedure nodig door keuze
voor verdubbeling A12 Utrecht West12Vertraging grondverwervingA12 Utrecht–Maarsbergen14Vertraging grondverwervingRW35 Wierden–Almelo10Als Design&Construct contract
op de markt gezet, planning aangepast aan aannemerdiversen7 Totaal191 3Welke onderliggende budgetten maken deel uit van de
per saldo verlaging van 212 miljoen euro van de begroting van het Infrastructuurfonds
in 2006? Is het niet mogelijk om in 2006 extra (onderhouds)uitgaven te doen
of projecten te versnellen om onderuitputting te voorkomen?Voor het antwoord op deze vraag wordt verwezen naar het gestelde onder
vraag 2.4Wat is de oorzaak van de in 2005 opgetreden extra onderuitputting
van 231 miljoen euro? Waarom werd dit in de brief van 6 december 2005
nog niet voorzien? Kan een uitsplitsingen gegeven worden van dit bedrag waarin
duidelijk wordt hoe het in 2005 is ontstaan en waarvoor het in 2006 zal worden
benut?Voor het antwoord op deze vraag wordt verwezen naar het gestelde onder
vraag 2.5Wat verklaart het verschil tussen de ophoging met 25
mln. euro van het budget van de Betuweroute zoals gemeld in de suppletore
wet en het bedrag van 37 mln. euro, zoals aangekondigd in de 17e en verwerkt
in de 18e voortgangsrapportage Betuweroute? Waar wordt deze € 25
mln. euro dan wel deze 37 mln. euro precies aan besteed?De verhoging van het budget Betuweroute ad € 25 mln. in 2006
is een onderdeel van de genoemde € 37 mln. waarvan € 12
mln. in 2007 aan de Betuweroute wordt toegevoegd. Voor EAT (Engineering, apparaat
en toezicht) wordt uitgegaan van een totaal benodigd bedrag van € 760
mln. Zoals in de 18de Voortgangsrapportage is aangegeven is een
bedrag van€ 37 mln. als spanning op het project gelaten. Het werk
dat de projectorganisatie de afgelopen jaren heeft verricht op het gebied
van risicomanagement en projectbeheersing en de daarmee gepaard gaande EAT
kosten, heeft er toe geleid dat voor het gehele bedrag € 760 mln.
budgettaire dekking noodzakelijk is. Derhalve is de spanning van€ 37
mln. thans budgettair geregeld. Het gaat hier overigens niet om een (nieuwe)
financiële tegenvaller, maar om het «realiteit worden»van
een verwachte en gecommuniceerde uitgavenpost.De uitgaven hebben betrekking op:• Realisatie (afbouw contracten en afwikkeling restpunten);• Testen en in bedrijf stellen (laten zien, dat de infrasytemen werken);• Overdracht aan en acceptatie door derden (aantonen, dat conform
PvE• Is gebouwd alsmede kennisoverdracht t.b.v. toekomstig beheer en
exploitatie);• Project close down (inventarisatie en afbouw restscope; behandelen
claims; vergunningen; planschade en nadeelcompensatie; verkoop overtollige
gronden incl. sanering; objectovereenkomsten;• Accountantsverklaring eindverantwoording; afsluiten financiële
systemen en openstaande verplichten; archivering; facilitaire afronding; communicatie
activiteiten.6Wat is de verklaring voor het feit dat het aanlegbudget
in 2006 met 375 miljoen euro wordt verlaagd en het budget voor planstudies
met 224 miljoen euro? Voor welke projecten heeft dat welke consequenties?Het begrotingsbedrag 2006 aanleg wegen wordt in de voorjaarsnota verlaagd
met € 375 mln. en de planstudieprojecten met € 224 mln..
Daarvan is zoals bij antwoord op vraag 2 is aangegeven € 150 mln.
niet verwerkt in het programma. Projectmatig zijn er derhalve kasverschuivingen
tot een bedrag van € 449 mln. Onderstaand de uitsplitsing van dit
bedrag per project, waarbij tevens is aangegeven of er sprake is van een wijziging
in de opleveringstermijn. Zoals u kunt zien treedt er slechts bij een klein
aantal projecten naast een kasverschuiving ook een wijziging op in de opleveringstermijn.  20062007
e.v. Wijziging oplevering aanleg wegen totaal– 449449 ZSM-Fileplan– 184184diversRw1/6/9 CRAAG– 5757 Rw2 Everdingen-Deil-Zaltb-Empel– 2626 RW 2 Rondweg Den Bosch– 5151 Rw4 Burgerveen-Leiden– 66 RW 5 2de Coen/WRW1– 1 RW 5 VWRW4– 4 RW 9 Koedijk–De stolpen– 99 RW 12 Den Haag– 1010 Rw14 Norah– 1313 RW 15 Europaweg– 2020 Rw15 MaVa4– 4 Rw35 Wierden-Almelo1– 1 Rw35 Nijverdal-Ommen3– 3 N 57 Veersedam–Middelburg– 66 RW 73 Venlo– 1111 RW 50 Eindhoven–Oss3– 32006RW 12 Utrecht-West– 25252009 RW 12 Utrecht-Maarsbergen/V’daal-Ede– 29292010 rw61 Hoek-Schoondijke– 22 RW7 Zuidelijke Ringweg Groningen2– 2 RW31 Leeuwarden-Drachten– 2626 Rw2 Passage Maastricht7– 7 rw15 reconstructie aansluitingen4– 4 rw2 Tangenten Eindhoven3– 3 Rw31 Zurich-Harlingen– 99 rw50 Ewijk-Valburg3– 32 012 rw2 Oudenrijn-Deil– 66 Overig6– 6 Het investeringsprogramma is complex van aard. Talrijke factoren beïnvloeden
de raming van het benodigde kasritme van de verschillende projecten in het
programma. Daarbij valt te denken aan zaken als de luchtproblematiek, het
tijdig verwerven van gronden, het verkrijgen van vergunningen en het feitelijk
bij de aanbesteding met de aannemer afgesproken uitvoeringstempo. Tijdens
het uitvoeringsjaar worden de kasmatige effecten van eventuele planningswijzigingen
gemeld in suppletore begrotingen. In het kader van de begrotingsvoorbereiding
wordt vervolgens indien noodzakelijk het hele programma in het MIT herijkt.7Wat is de verklaring voor het feit dat artikel 12.03
aanleg wegen in 2006 weliswaar met 375 miljoen euro daalt, maar in de periode
2007 tot en met 2010 wordt opgehoogd met in totaal bijna 800 miljoen euro?
Als de Tweede Kamer de mutatie in 2006 autoriseert, stemt de Kamer dan de
facto ook in met de totale meerjarige mutatie die wordt voorgesteld? Is er
een relatie tussen de meerjarige ophoging van het wegenbudget en de meerjarige
verlaging met bijna 200 miljoen euro van het budget voor regionale en lokale
projecten?Vorig jaar heeft u ingestemd met de door mij voorgestelde handelswijze
ten aanzien van de budgettaire problematiek 2005 en consequenties in latere
jaren. Hetgeen thans voorligt is de concrete technische verwerking van dat
genomen besluit. De facto heeft de Tweede kamer de onderliggende mutaties
in 2005 geautoriseerd.De relatie met de verlaging van het budget voor regionale en lokale projecten
is het gegeven dat het de onderuitputting op met name aanleg wegen 2005 aangewend
is ter financiering van de versnelde betalingen Randstadrail. De vrijval die
in latere jaren op regionale en lokale projecten hierdoor ontstaat wordt wederom
ten gunste gebracht van aanleg wegen (leenconstructie). In de verlaging in
de Voorjaarsnota 2006 ad € 375 mln. heeft betrekking op de onderuitputting
in 2006. De verhoging ad ca € 800 mln. in latere jaren bevat naast
deze € 375 mln. tevens de doorwerking van de mutaties uit de Najaarsnota
2005 en de slotwet 2005 en zijn derhalve niet één op één
met elkaar te vergelijken.8Waarom worden enerzijds de FES-ontvangsten in 2006
met bijna 104 miljoen euro verhoogd en anderzijds de ontvangsten vanuit de
VenW-begroting met 552 miljoen euro verlaagd?De hogere FES-ontvangsten hebben met name betrekking op de nadeelcompensatie
voor de beëindiging van de mechanische kokkelvisserij. De lagere bijdrage
vanuit te VenW-begroting vloeit voort uit de begrotingstechnische verwerking
van de kasschuiven. Beide zijn gescheiden financieringsbronnen voor het Infrastrutuurfonds
welke niet met elkaar kunnen worden gesaldeerd. Derhalve kan het voorkomen
dat er schijnbaar tegenstrijdige, hogere en lagere ontvangsten, mutaties optreden.XNoot1Samenstelling: Leden: Dijksma (PvdA), Hofstra (VVD), ondervoorzitter,
Atsma (CDA), voorzitter, Van Gent (GL), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP),
Van der Staaij (SGP), Depla (PvdA), Van As (LPF), Mastwijk (CDA), Duyvendak
(GL), Koopmans (CDA), Gerkens (SP), Van Lith (CDA), Van der Ham (D66), Haverkamp
(CDA), Boelhouwer (PvdA), De Krom (VVD), Verdaas (PvdA), Hermans (LPF), Dezentjé
Hamming (VVD), Van Hijum (CDA), Roefs (PvdA), Van der Sande (VVD), Lenards
(VVD), Knops (CDA), Krähe (PvdA) en Vacature (algemeen).Plv. leden: Samsom (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Hessels (CDA), Özütok
(GL), Smeets (PvdA), Vacature (algemeen), Slob (CU), Waalkens (PvdA), Herben
(LPF), Van Winsen (CDA), Halsema (GL), Jager (CDA), Vergeer (SP), Van Haersma
Buma (CDA), Bakker (D66), De Pater-van der Meer (CDA), Van Dam (PvdA), Van
Beek (VVD), Dubbelboer (PvdA), Van den Brink (LPF), Luchtenveld (VVD), Buijs
(CDA), Van Dijken (PvdA), Szabó (VVD), Aptroot (VVD), Ten Hoopen (CDA)
en Heemskerk (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30560-A-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl