Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag; Brief ministers inzake de agenda en de documenten voor de bijeenkomst van de Raad v. Justitie en Binnlandse Zaken van 19 en 20 maart 1996
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23490, nr. 43

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-03-1996

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

23490 nr. 43;90e

04-03-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGEANNOTEERDE AGENDA VOOR DE RAAD JUSTITIE EN BINNENLANDSE
ZAKEN D.D. 19 EN 20 MAART 1996 1. Goedkeuring van de voorlopige agenda 2. Goedkeuring van de lijst van A-punten3. De Ontwerp-overeenkomst inzake verbetering van de uitlevering
tussen de Lidstaten van de Europese Unie4. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden inzake verbindingsmagistraten5. Ontwerp van een resolutie inzake personen die samenwerken
met justitie (informanten) ten behoeve van de bestrijding van de georganiseerde
criminaliteit6. Ontwerp-verdrag inzake de betekening en vereenvoudiging
van toezending van gerechtelijke en buitengerechtelijke stukken in burgerlijke
en handelszaken7. Ontwerp-overeenkomst ter bestrijding van corruptie
door ambtenaren van de Europese Gemeenschappen en van de Lid-Staten van de
Europese Unie8. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden ter bestrijding
van racisme en vreemdelingenhaat9. Ontwerp-verklaring over de georganiseerde criminaliteit10. Mededelingen van het Voorzitterschap – Jaarrapport over de georganiseerde criminaliteit– Dialoog met landen van de Andesgroep– Seminar over radicale fundamentalisme islamitische
bewegingen11. Gestructureerde dialoog met de landen van Midden-
en Oost-Europa12. Gestructureerde dialoog met Cyprus en Malta13. Meerjarig werkprogramma14. Financiering titel VI voor 199615. Europol – Ontwerp van een financieel reglement– Rechten en verplichtingen liaison-ambtenaren– Verslag van de EDE-coördinator over 1995– Rol van het Hof van Justitie van de EG16. Ontwerp-aanbeveling van de Raad met het oog op de
preventie en de bestrijding van ongeregeldheden bij sportmanifestaties17. Douane-samenwerking18. Ontwerp-overeenkomst betreffende de overschrijding
door personen van de buitengrenzen van de Lid-Staten van de Europese Unie19. Repatriëring van vluchtelingen uit voormalig
Joegoslavië: vervolg op de Conferentie van Oslo20. EURODAC21. Bestrijding van het terrorisme22. Diversen – Rapport van het Europees Documentatie en Onderzoek
Netwerk Grensoverschrijdende misdaad (EDON)
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23490Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 490Ontwerp-besluiten Unie-Verdragnr. 90enr. 43BRIEF VAN DE MINISTERS VAN JUSTITIE EN VAN BINNENLANDSE ZAKENAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 4 maart 1996Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 5 maart 1996. De wens dat de ontwerp-besluiten uitdrukkelijke instemming
behoeven kan door of namens één van beide Kamers te kennen worden
gegeven uiterlijk op 20 maart 1996.Gelet op artikel 3 van de Goedkeuringswet Verdrag betreffende de Europese
Unie bieden wij u hierbij de geannoteerde agenda en de thans beschikbare documenten
aan voor de bijeenkomst van de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken van 19
en 20 maart a.s.De ambtelijke voorbereiding in K.4-Comité en Coreper heeft eerst
op 27, 28 en 29 februari jl. plaatsgevonden. In deze gremia was niet van alle
relevante documenten een Nederlandse versie beschikbaar. Gezien de krappe
voorbereidingstermijn en met het oog op de uiterste termijn van vijftien dagen
waarbinnen aan Uw Kamer agenda en daarop betrekking hebbende stukken moeten
worden voorgelegd, kan niet van alle documenten thans de Nederlandse versie
worden bijgevoegd. De ontbrekende Nederlandse versies zullen u onmiddellijk
toegaan, zodra ze beschikbaar zijn.Overeenkomstig onze toezegging aan uw Kamer hebben wij in de bijeenkomst
van de JBZ-Raad van 23 november 1995 de gebrekkige voorbereiding van de JBZ-Raad
aan de orde gesteld (Tweede Kamer, 1995–1996, 23 490, nr. 41).
Daarnaast hebben wij ten vervolge op de motie van de Eerste Kamer (motie Jurgens
c.s.; Eerste Kamer, 1995–1996, 23 490, nr. 90c) onze bezwaren schriftelijk
aan de voorzitter van de Raad van de Europese Unie kenbaar gemaakt. Een afschrift
van deze brief treft u bijgevoegd aan.1De Minister van Justitie,W. SorgdragerDe Minister van Binnenlandse Zaken a.i.,W. Sorgdrager GEANNOTEERDE AGENDA VOOR DE RAAD JUSTITIE EN BINNENLANDSE
ZAKEN D.D. 19 EN 20 MAART 1996 1. Goedkeuring van de voorlopige agenda 2. Goedkeuring van de lijst van A-puntenEr is nog geen lijst van A-punten beschikbaar. 3. De Ontwerp-overeenkomst inzake verbetering van de uitlevering
tussen de Lidstaten van de Europese Uniedocument: 5288/96 JUSTPEN 261verbindendheid: n.v.t.; het betreft een overeenkomst in de
zin van artikel 3, vijfde lid, Goedkeuringswet Unieverdragaard van het besluit: besluit tot vaststelling van een overeenkomst
in de zin van artikel K.3, tweede lid, UnieverdragEr wordt al geruime tijd over deze ontwerp-overeenkomst in Unie-verband
onderhandeld (zie Tweede Kamer, 1995–1996, 23 490, nr. 37). De
Raad van 23 november 1995 heeft verzocht tijdens het eerste semester van 1996
ter fine van besluitvorming opnieuw een tekst voor te leggen (zie Tweede Kamer,
1995–1996, 23 490, nr. 41). Het Italiaanse voorzitterschap heeft
een aangepast voorstel voorgelegd. Onder het huidige voorzitterschap werd
op ambtelijk niveau goede voortgang geboekt en is een, zij het broos, compromis
gevonden inzake de hangpunten: politieke delicten (artikel 3) en uitlevering
van eigen onderdanen (artikel 5). Het voorgestelde artikel 3 zal voor Nederland
te zijner tijd tot wijziging van de Uitleveringswet noodzaken, omdat ten behoeve
van uitlevering tussen de lidstaten van de EU, een uitzondering zal moeten
worden gecreëerd op het bestaande verbod van uitlevering voor politieke
delicten. Zonder op die discussie thans vooruit te lopen, zijn wij van oordeel
dat zulks gelet op de in Unie-verband nagestreefde samenwerking verantwoord
is. De voorgestelde regeling voor de uitlevering van eigen onderdanen (artikel
5) behoeft geen consequentie te hebben voor de bestaande Nederlandse regels
terzake, omdat het Nederland vrij staat op grond van het tweede lid van artikel
5 de uitlevering van eigen onderdanen te beperken tot uitlevering voor strafvervolging.
Afgezien van deze mogelijkheid, zien wij ook geen reden daarin wijziging te
brengen. Met het voorliggende voorstel kan Nederland instemmen. Slechts een
klein aantal Lid-Staten lijkt nog een voorbehoud te hebben bij artikel 3 van
het ontwerp. De Raad zal om een politiek akkoord worden gevraagd met betrekking
tot de artikelen 3 en 5. 4. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden inzake verbindingsmagistratendocument: 5444/96 JUST 61verbindendheid: onverbindendaard van het besluit: gemeenschappelijk optreden in de zin
van artikel K.3, tweede lid, van het UnieverdragHet Italiaanse voorzitterschap heeft een nieuw onderwerp, in de vorm van
een gemeenschappelijk optreden, ingediend dat beoogt de juridische samenwerking
op straf- en civielrechtelijk terrein te verbeteren door het uitwisselen van
verbindingsmagistraten. Het voorstel zou ook een bijdrage kunnen leveren aan
de verbetering van de fraudebestrijding. Op basis van bi- of multilaterale
afspraken kunnen magistraten of experts op het gebied van strafrechtelijke
samenwerking worden uitgewisseld. Primair gaat het om strafrechtelijke samenwerking
(met name met het oog op de bestrijding van de georganiseerde
misdaad en het terrorisme), secundair gaat het om civiel- en handelsrechtelijke
samenwerking.Nederland staat positief ten opzichte van de verbetering van strafrechtelijke
samenwerking door middel van het bilateraal uitwisselen van verbindingsmagistraten,
wanneer zulks in een bilaterale relatie nuttig wordt geacht. Het gemeenschappelijk
optreden laat voor die beoordeling ook alle ruimte, want beoogt een kader
te bieden voor het treffen van regelingen terzake tussen de Lid-Staten indien
besloten wordt tot uitwisseling. Op ambtelijk niveau is overeenstemming bereikt
over het voorstel dat is aangepast mede naar aanleiding van Nederlandse wensen.
Wellicht wordt dit agendapunt een A-punt. 5. Ontwerp van een resolutie inzake personen die samenwerken
met justitie (informanten) ten behoeve van de bestrijding van de georganiseerde
criminaliteitdocument: 5440/96 JUSTPEN 301verbindendheid: onverbindendaard van het besluit: resolutieHet Italiaanse voorzitterschap heeft in januari 1996 een ontwerp voor
een resolutie ingediend over informanten naar aanleiding van een initiatief
van het Franse voorzitterschap en in vervolg op een questionnaire zijdens
het Spaanse voorzitterschap. Het voorstel bevat aanbevelingen die ertoe strekken
de personen die lid zijn of zijn geweest van criminele organisaties ertoe
te bewegen om met Justitie samen te werken bij de bestrijding van de georganiseerde
criminaliteit. De aanbevelingen hebben betrekking op onderwerpen, die in Nederland
ook voorwerp van onderzoek van de parlementaire enquêtecommissie zijn
geweest (afspraken met criminelen en kroongetuigen). Tegen deze achtergrond
is tijdens het ambtelijk overleg van Nederlandse zijde er op gewezen dat terzake
in Nederland het overleg tussen regering en parlement nog wordt gevoerd en
dat dus niet vaststaat of en zo ja in welke mate de aanbevelingen door Nederland
zullen worden overgenomen. Een en ander zal blijken nadat vorenbedoeld overleg
is afgerond. De overige Lid-Staten hebben dit standpunt aanvaard, maar pleiten
er tegelijkertijd voor dat desondanks de besluitvorming over de resolutie
niet zou worden uitgesteld, totdat de resultaten van het debat in Nederland
bekend zijn. Gelet op het onverbindende karakter van de resolutie achten wij
het verantwoord dat van Nederlandse zijde wordt meegewerkt aan de totstandkoming
ervan. Wellicht wordt dit agendapunt een A-punt. 6. Ontwerp-verdrag inzake de betekening en vereenvoudiging
van toezending van gerechtelijke en buitengerechtelijke stukken in burgerlijke
en handelszakendocument: 5077/96 JUSTCIV 14; 5298/96 JUSTCIV 181verbindendheid: n.v.t., aangezien dit een overeenkomst is in
de zin van artikel 3, vijfde lid, Goedkeuringswet Unieverdragaard van het besluit: n.v.t. (oriënterend debat)Met dit ontwerp-verdrag wordt beoogd de betekening en de vereenvoudiging
van de toezending van gerechtelijke en buitengerechtelijke stukken binnen
de landen van de Unie te vereenvoudigen (zie Tweede Kamer, 1995–1996,
20 490, nr. 37). Het gaat erom dat bijvoorbeeld een Nederlandse deurwaarder
de te betekenen stukken rechtstreeks kan toezenden aan de autoriteit
die in het land van de geadresseerde bevoegd is dergelijke stukken te ontvangen.
In de Raad zal een fundamenteel knelpunt worden besproken, nl. het autonome
karakter van dit Verdrag in relatie tot Haagse betekeningsverdrag in 1965.
Vóór een autonoom verdrag zijn vooral Frankrijk
en België, de meeste andere landen, waaronder Nederland, zijn voor een
aanvullend verdrag. Voornaamste argument vóór een autonoom verdrag
is dat de rechtspractici in Europa dan slechts met één document
te maken hebben. Hier kan tegenin gebracht worden, dat het Haagse verdrag
blijft gelden in de relatie met tal van derde landen, waardoor men toch met
meer documenten rekening moet houden (bijvoorbeeld in het geval er twee gedaagden
zijn, waarvan de één in Frankrijk en de ander in Noorwegen woont).
Een ander argument tegen een autonoom verdrag is dat de voorbereiding van
een geheel autonoom Europees betekeningsverdrag, met inbegrip van alle onderdelen
die in het Haagse verdrag bevredigend zijn geregeld, gezien het huidige werktempo
nog jaren op zich zou laten wachten.Voornaamste argument vóór een aanvullend verdrag is dat
het in feite slechts gaat om het probleem dat het Haagse verdrag wel ex artikel
10b rechtstreeks inschakeling van deurwaarders in het aangezochte land toelaat,
maar dat het verdrag daarvoor geen werkbare regeling heeft. Het Europese verdrag
zou daarin en in enkele daarmee verbonden zaken moeten voorzien. Voor het
overige blijft het Haagse verdrag van kracht, in het bijzonder met betrekking
tot de rechtsbescherming van de geadresseerde van het te betekenen document.
In de praktijk levert het Haagse verdrag verder geen problemen op. 7. Ontwerp-overeenkomst ter bestrijding van corruptie
door ambtenaren van de Europese Gemeenschappen en van de Lid-Staten van de
Europese Uniedocument: 4640/96 JUSTPEN 151verbindendheid: n.v.t., het betreft een overeenkomst in de
zin van artikel 3, vijfde lid, Goedkeuringswet Unieverdragaard van het besluit: n.v.t. (informatie over stand van zaken)Het Italiaanse voorzitterschap heeft een ontwerp-overeenkomst geïntroduceerd
voor een algemene aanpak van corruptie waarbij Europese of nationale ambtenaren
betrokken zijn. Dit voorstel zou een aanvulling moeten betekenen op het eerste
ontwerp-protocol bij de Overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële
belangen van de Gemeenschap. Laatstgenoemd «corruptie-protocol»
heeft betrekking op de corruptiebestrijding, waarbij de financiële belangen
van de Gemeenschap in het geding zijn, van nationale en Europese ambtenaren,
alsmede leden van de Commissie, het Europees Parlement, het Hof van Justitie
en de Rekenkamer (zie Tweede Kamer, 1995–1996, 23 490, nr. 37).
Overigens is, nadat de JBZ-Raad over het corruptie-protocol op 23 november
1995 een politiek akkoord heeft bereikt (zie Tweede Kamer, 1995–1996,
23 490, nr. 41), het Europees Parlement verzocht zich voor 1 maart 1996
over het ontwerp uit te spreken. De thans in bespreking zijnde ontwerp-overeenkomst
is op basis van het corruptie-protocol opgesteld, maar heeft betrekking op
alle daden van corruptie waarbij nationale of Europese ambtenaren betrokken
zijn. De ontwerp-overeenkomst heeft dus een ruimere toepassing dan het corruptie-protocol
dat alleen op EG-fraude ziet. Er hebben enkele verkennende besprekingen op
werkgroepniveau plaatsgevonden. Het voorzitterschap heeft aangekondigd tijdens
de Raad informatie over de stand van zaken te willen verschaffen. 8. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden ter bestrijding
van racisme en vreemdelingenhaatdocument: 12089/95 JUSTPEN 163 (reeds in uw bezit)verbindendheid: bindendaard van het besluit: gemeenschappelijk optreden in de zin
van artikel K.3, tweede lid, UnieverdragTijdens de Raad van 23 november 1995 kon er geen overeenstemming worden
bereikt over dit ontwerp voor een gemeenschappelijk optreden vanwege een blokkerende
opstelling van de Britse delegatie (zie Tweede Kamer, 1995–1996, 23 490,
nr. 41).Nederland heeft toen aangegeven niet te kunnen instemmen, vanwege het
ontbreken van parlementaire instemming. Sindsdien is het u reeds toegegane
document 12089/95 JUSTPEN 163 nog immer de laatste officiële versie van
het ontwerp van een gemeenschappelijk optreden. Op ambtelijk niveau is veel
overleg gevoerd op basis van non-papers; tot een officieel nieuw compromisvoorstel
is het echter nog niet gekomen. De Raad zal kennisnemen van een eventueel
nieuw voorstel. Mocht de voorzitter aansturen op besluitvorming, dan zullen
wij een voorbehoud aantekenen vanwege het ontbreken van parlementaire instemming. 9. Ontwerp-verklaring over de georganiseerde criminaliteitdocument: nog niet beschikbaarverbindendheid: onverbindendaard van het besluit: verklaringHet Italiaanse voorzitterschap wenst tijdens de Raad de «Verklaring
van Rome» vast te stellen. In deze verklaring wordt uiting gegeven aan
de noodzaak intensiever samen te werken in de strijd tegen de georganiseerde
criminaliteit. Over de inhoud van de verklaring is op ambtelijk niveau nog
geen overeenstemming bereikt. Overigens vindt Nederland dat deze verklaring
niet veel toevoegt aan de bestaande samenwerking op dit punt in het kader
van de JBZ-samenwerking. 10. Mededelingen van het Voorzitterschap – Jaarrapport over de georganiseerde criminaliteitdocument: n.v.t.verbindendheid: onverbindendaard van het besluit: n.v.t.Het Italiaanse voorzitterschap wenst de wijze waarop jaarlijks de gegevens
voor het Rapport verzameld worden gewijzigd. De Lid-Staten willen hierbij
voorkomen dat er onduidelijkheid ontstaat over de aan te leveren gegevens.
Op ambtelijk niveau is voorgesteld dat tijdens het komende Ierse voorzitterschap
per Lid-Staat contactpunten zullen worden aangewezen die de redactie van het
eerstvolgende rapport zullen coördineren. Onder Nederlands voorzitterschap
zal vervolgens de opzet van het rapport opnieuw bestudeerd worden. – Dialoog met landen van de Andesgroepdocument: 4527/96 JAI 31verbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t.; oriënterend debat Zoals reeds in de Raad van 23 en 24 november 1995 aan de orde is geweest
(zie Tweede Kamer, 1995–1996, 23 490, nr. 41), is een overeenkomst
met de Andeslanden opgesteld op basis van artikel 113 EEG-Verdrag voor de
uitwisseling van informatie over de handel in precursoren ten behoeve van
de bestrijding van de illegale handel in drugs. Op 11 maart 1996 zal een bijeenkomst
met de Andeslanden plaatsvinden op hoog (ambtelijk) niveau met vertegenwoordigers
van de betrokken diensten van de Andeslanden inzake drugsbestrijding. – Seminar over radicale fundamentalisme islamitische
bewegingendocument: n.v.t.verbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t.Dit seminar zal op 4 en 6 maart a.s. plaatsvinden en is een voortzetting
van de seminars over dit onderwerp die onder Frans en Spaans voorzitterschap
hebben plaatsgevonden. Evenals voorgaande keren zal er voor gewaakt worden
dat er verklaringen uitgegeven worden waarvan een stigmatiserende werking
van islamitische groepen kan uitgaan. 11. Gestructureerde dialoog met de landen van Midden-
en Oost-Europadocument: 4527/96 JAI 31verbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t.; oriënterend debatDe verbetering van de gestructureerde dialoog met de landen van Midden-
en Oost-Europa is onderwerp van gesprek in de Raad ter voorbereiding op het
gesprek en marge van de Raad met vertegenwoordigers van deze landen. Sinds
de ministeriële bijeenkomst van 25 en 26 september 1995 vindt in dit
kader informatie-uitwisseling plaats door middel van vragenlijsten. Die informatie-uitwisseling
betreft onder meer de volgende onderwerpen: overname, asiel, visa, immigratie,
georganiseerde criminaliteit, drugs, witwassen van geld, politiële samenwerking,
alsmede justitiële samenwerking in burgerlijke zaken en op strafrechtelijk
terrein. 12. Gestructureerde dialoog met Cyprus en Maltadocument: 4527/96 JAI 31verbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t.; oriënterend debatDe besprekingen met Cyprus en Malta concentreren zich op de bestrijding
van de internationale criminaliteit, opleidingen op justitieel gebied en de
bekrachtiging van internationale verdragen. 13. Meerjarig werkprogrammadocument: n.v.t.verbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t.; oriënterend debatHet Italiaanse voorzitterschap heeft het initiatief genomen een meerjarig
werkprogramma op te stellen. De informele JBZ-Raad heeft op 27 januari 1996
de aanpak van de JBZ-werkzaamheden op basis van een meerjarig werkprogramma
onderschreven. In de op 18 mei 1995 aan de Tweede Kamer toegezonden derde
IGC-nota inzake de Europese samenwerking op het gebied van Justitie
en Binnenlandse Zaken heeft de regering reeds aangegeven dat een meerjarig
werkprogramma zou bijdragen aan de voortgang en de continuïteit van de
JBZ-samenwerking. Samen met het komende Ierse voorzitterschap is Nederland
met de opvolgende voorzitterschappen (Luxemburg en het Verenigd Koninkrijk)
en het huidige voorzitterschap reeds in overleg voor de uitkomsten van een
dergelijk meerjarig programma. Voor de Raad is een oriënterend debat
voorzien. 14. Financiering titel VI voor 1996document: onbekendverbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t.; oriënterend debatDe Commissie heeft eind vorig jaar een «aide memoire» toegezegd
met het oog op de criteria en de procedure voor de in artikel K.8, tweede
lid, van het Unieverdrag bedoelde financiering. Het Nederlandse standpunt
in de tot nu toe op ambtelijk niveau gevoerde discussie is dat deze financiering
moet worden gekoppeld aan de prioriteiten en concrete instrumenten die in
een (meerjarig) werkprogramma zijn opgenomen. Zodra meer duidelijkheid bestaat
over het meerjarige werkprogramma kan de Raad een besluit over de financiering
nemen. Voor de Raad is een oriënterend debat voorzien. 15. Europol – Ontwerp van een financieel reglementdocument: 9206/1/95 EUROPOL 75 REV 1 en 4751/1/96 EUROPOL 12
REV 11verbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t.Bij brief van 10 november 1995 aan de Tweede Kamer kondigden wij aan dat
er concept-uitvoeringsregelingen in bespreking zijn die na de inwerkingtreding
van de Europol-Overeenkomst vastgesteld moeten zijn voordat Europol zijn werkzaamheden
kan aanvangen. Het Financieel Reglement is een uitvoeringsregeling met bepalingen
voor de begroting voor Europol. Het bevat de algemene beginselen voor de begrotingscyclus,
het systeem voor uitgaven en inkomsten, de structuur en de uitvoering van
de begroting. Tevens wordt voorzien in een regeling voor de rekening en de
boekhoudkundige verantwoording. Er is in het Comité K.4 ambtelijke
overeenstemming bereikt over het reglement, waarbij evenwel onduidelijk is
of het voorzitterschap deze tekst nog voorlegt aan de Europese Rekenkamer.
Nederland kan instemmen met dit ontwerp. Wellicht wordt dit agendapunt een
A-punt. – Rechten en verplichtingen liaison-ambtenarendocument: 9207/6/95 EUROPOL 76 REV 6 en 5163/96 EUROPOL 161verbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t.Het ontwerp-reglement geeft uitvoering aan artikel 5, zevende lid, van
de Europol Overeenkomst. Daarin wordt bepaald dat de rechten en verplichtingen
van de verbindingsofficieren jegens Europol met eenparigheid van stemmen door
de Raad van Bestuur worden vastgesteld. De verbindingsofficieren bij Europol
worden benoemd door de afzonderlijke Lid-Staten. Het voorstel bevat onder
meer bepalingen inzake de verplichtingen tussen de verbindingsofficieren (onderling),
de verplichtingen van Europol jegens de verbindingsofficieren
(en vice versa), de informatieplicht en aansprakelijkheid jegens Europol.
In het Comité K.4 is ambtelijke overeenstemming bereikt over het voorstel,
dat Nederland kan ondersteunen. Wellicht wordt dit agendapunt een A-punt. – Verslag van de EDE-coördinator over 1995document: 4520/1/96 EUROPOL 9 REV 11verbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t.Het is de tweede keer dat een dergelijk rapportage is opgesteld (de eerste
keer was over 1994). Het verslag bevat een overzicht van de belangrijkste
activiteiten van EDE over 1994. Het zal ter kennisneming aan de Raad worden
voorgelegd. Wellicht wordt dit agendapunt een A-punt. – Rol van het Hof van Justitie van de EGdocument: nog niet beschikbaarverbindendheid: n.v.t.; het betreft een overeenkomst in de
zin van artikel 3, vijfde lid, Goedkeuringswet Unie-Verdragaard van het besluit: besluit tot vaststelling van een overeenkomst
in de zin van artikel K.3, tweede lid, van het Unieverdrag Op ambtelijk niveau bestaat nog geen overeenstemming over de wijze waarop
het Europese Hof van Justitie bevoegd moet worden gemaakt in het Europol-verdrag
voor het geven van prejudiciële beslissingen. Zoals bekend staat het
VK deze overeenstemming nog in de weg. In de Raad zal nogmaals worden getracht
voor dit probleem een oplossing te vinden. Overeenkomstig de opdracht van
de Europese Raad van Cannes (1995) zou onder het Italiaanse voorzitterschap
besloten moeten worden over deze bevoegdheid van het Hof in de drie in Cannes
ondertekende verdragen. 16. Ontwerp-aanbeveling van de Raad met het oog op de
preventie en de bestrijding van ongeregeldheden bij sportmanifestatiesdocument: 5424/96 ENFOPOL 571verbindendheid: onverbindendaard van het besluit: aanbevelingDeze ontwerp-aanbeveling bouwt voort op de aanbevelingen van het Permanent
Comité van de Europese Overeenkomst van 1985 inzake gewelddadigheden
gepleegd door en wangedrag van toeschouwers rond sportevenementen en in het
bijzonder voetbalwedstrijden. Voorzien wordt in een verbetering van de informatie-uitwisseling
en de samenwerking bij risicowedstrijden. Wellicht wordt dit agendapunt een
A-punt. 17. Douane-samenwerkingdocument: 4146/2/96 ENFOCUSTOM 1 REV 21verbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t.Reeds een tiental jaren voeren de Lid-Staten gezamenlijke acties uit ter
versterking van de douanecontrole aan de buitengrenzen van de Unie. In samenwerking
met het komende voorzitterschap stelt het Italiaanse voorzitterschap voor
1996 een aantal douanecontrole-acties voor, voornamelijk op zee en in de lucht.
Het gaat daarbij bijvoorbeeld om douanecontroles op containervervoer
over zee. In 1996 zullen thema's, operationele en organisatorische aspecten
van deze controles verder worden ontwikkeld. Nederland is voorstander van
dergelijke gezamenlijke controles. Wellicht wordt dit agendapunt een A-punt. 18. Ontwerp-overeenkomst betreffende de overschrijding
door personen van de buitengrenzen van de Lid-Staten van de Europese Uniedocument: 12092/2/95 ASIM 326 REV 21verbindendheid: n.v.t.; het betreft hier een overeenkomst in
de zin van artikel 3, vijfde lid, Goedkeuringswet Unieverdragaard van het besluit: besluit tot vaststelling van een overeenkomst
in de zin van artikel K.3, tweede lid, UnieverdragHet Italiaanse voorzitterschap zal de Raad over de voortgang informeren,
mede aan de hand van de laatste ambtelijke besprekingen op werkgroepniveau
op 7 maart a.s. Sinds de vorige JBZ-Raad van 23 november 1995 (zie Tweede
Kamer, 1995–1996, 23 490, nr. 41) is echter geen enkele indicatie
verkregen omtrent een oplossing voor het Spaans-Britse probleem inzake de
toepassing van de Ontwerp-overeenkomst op Gibraltar. Desalniettemin heeft
het Italiaanse voorzitterschap voortvarend de resterende problemen ter hand
genomen. Op dit moment resteren als belangrijkste knelpunten: de wijze van
besluitvorming bij uitvoeringsmaatregelen en de rol van het Hof van Justitie
van de EG. 19. Repatriëring van vluchtelingen uit voormalig
Joegoslavië: vervolg op de Conferentie van Oslodocument: onbekendverbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t.Op 8 maart a.s. zal te Oslo een vergadering plaatsvinden van de Humanitarian
Issues Working Group van de UNHCR alwaar de verdere uitwerking van het concept-repatriëringsplan
van de UNHCR voor ontheemden uit het voormalige Joegoslavië besproken
zal worden. Voorafgaand aan Oslo hebben op ambtelijk niveau verschillende
vergaderingen plaatsgevonden teneinde binnen de Unie tot een gecoördineerd
optreden te komen. Het voorzitterschap zal de uitkomsten van dit overleg presenteren
en mogelijk voorstellen doen voor verdere behandeling. 20. EURODACdocument: onbekendverbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t.Op 23 november 1995 besloot de Raad dat er pas een definitief besluit
over de opportuniteit van EURODAC wordt genomen, nadat alle financiële,
technische en juridische aspecten in kaart zijn gebracht (zie Tweede Kamer,
1995–1996, 23 490, nrs. 37 en 38). Naar verwachting zal het Italiaanse
voorzitterschap het prioritaire karakter van EURODAC bevestigen en aankondigen
dat op initiatief van het voorzitterschap op korte termijn een ontwerp-overeenkomst
zal worden ingediend teneinde te voorzien in een rechtsbasis voor EURODAC. 21. Bestrijding van het terrorismedocument: n.v.t.verbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t.Op verzoek van Spanje is dit onderwerp aan de agenda toegevoegd. Spanje
zal in de Raad naar aanleiding van het geschil met België over de uitlevering
van twee Basken een toelichting op deze kwestie willen geven. 22. Diversen – Rapport van het Europees Documentatie en Onderzoek
Netwerk Grensoverschrijdende misdaad (EDON)document: bijgevoegd is de Engelse versie van het rapport1verbindendheid: n.v.t.aard van het besluit: n.v.t.De JBZ-Raad van 12 november 1992 heeft op Nederlands initiatief besloten
tot de oprichting van EDON. Aan deze stichting zijn thans negentien wetenschappelijke
instellingen verbonden uit negen Lid-Staten. De stichting heeft ten doel empirisch
onderzoek te verrichten, kennis ter beschikking te stellen over EG-fraude
en internationale criminaliteit ten behoeve van de beleidsvorming en op dit
terrein een documentatie-netwerk op te richten. Het rapport bevat een overzicht
van de activiteiten van de afgelopen jaren en van toekomstige activiteiten.
Nederland wil met behulp van het rapport van EDON de aandacht blijven vestigen
op de voortgang van de activiteiten van de stichting. Het rapport is de leden
van de JBZ-Raad reeds separaat toegezonden. XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23490-43.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl