Derde fase EMU; Verslag algemeen overleg op 19 maart 1998
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25107, nr. 20

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

24-04-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25107 nr. 20

09-04-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieHet antwoord van de minister van FinanciënHet antwoord van de staatssecretaris van FinanciënNadere gedachtewisselingHet nadere antwoord van de regeringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25107Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 40 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 107Derde fase EMUnr. 20VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 9 april 1998De vaste commissie voor Financiën1 heeft
op 19 maart 1998 overleg gevoerd met minister Zalm van Financiën en staatssecretaris
Vermeend van Financiën over:– een efficiënte overgang van de gulden naar de euro (25 107,
nr. 4);– voorlichting in verband met de invoering van de euro (25 107,
nr. 6);– de fiscale aspecten invoering euro (25 107, nr. 7);– tweede voortgangsrapportage interdepartementale werkgroep
euro (IWE) (25 107, nr. 9).Van het gevoerde overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag
uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer Van der Ploeg (PvdA) stelde vast op hoofdlijnen tevreden
te zijn met de aanpak van de regering. Hem was ter ore gekomen dat de minister
in Brussel geld zou hebben laten liggen dat bestemd was voor de voorlichting.
Hij verzocht de minister uiteen te zetten waarom hij dat heeft gedaan.Hij merkte op dat invoering van de euro voor Nederland als handelsnatie
bij uitstek een zeer goede zaak is. De klachten komen voornamelijk van de
middelgrote en kleine bedrijven die voornamelijk op de Nederlandse markt opereren,
omdat voor hen de kosten van de invoering van de euro flink kunnen oplopen.
Als een bedrijf kleiner is, kunnen de kosten van de invoering minder gemakkelijk
worden gespreid. VNO/NCW heeft gepleit voor een fiscale voorziening door de
kosten van invoering naar voren te halen en op die manier een rentevoordeel
te verkrijgen. Wat is het standpunt van de regering dienaangaande?De heer Van der Ploeg erkende de noodzaak om iets te doen voor het bedrijfsleven,
zodat het niet met tegenzin begint aan de invoering van de euro. Zijn bezwaren
tegen het voorstel van VNO/NCW zijn dat het niet is toegespitst op de bedrijven
met de meeste problemen, namelijk de kleine en middelgrote bedrijven, en dat
met een fiscale voorziening uitvoeringstechnisch gerommeld zou kunnen worden.
Als de regering iets doet voor het MKB, zal dat van tijdelijke aard zijn.
Hij denkt dus niet aan de invoering van een nieuwe wet. Gehoord
de klachten gaan veel van de kosten gepaard met de ontwikkeling en aanpassing
van computerprogramma's en dergelijke. Voorwaarde voor een eventuele regeling
is dat deze getoetst moet kunnen worden. Het leek hem dan ook het beste een
bestaande regeling te gebruiken zoals de Wet bevordering speur- en ontwikkelingswerk.
Is het mogelijk een deel van de kosten voor bijvoorbeeld aanpassing van computerprogramma's
voor de invoering van de euro bij deze regeling onder te brengen? De heer
Van der Ploeg besefte dat dit gevolgen heeft voor de schatkist, maar zij zijn
van zeer tijdelijke aard.De heer Terpstra (CDA) herinnerde eraan de minister van Financiën
altijd te hebben gesteund in zijn eurodossier. Hij stemde in met de voorstellen
voor een efficiënte overgang van de gulden naar de euro. Het voorlichtingsproject
ziet er degelijk uit. Het streven is Brussel daaraan te laten meebetalen.
Hij steunde de minister in diens streven naar een acceptabele nationale aanpak
en hij was verheugd dat daarover overeenstemming is bereikt.Het was hem in de stukken opgevallen dat grote lidstaten hun voorlichting
richten op het creëren van draagvlak voor de euro en kleine lidstaten
op de gevolgen van de invoering van de euro. Houden de grote lidstaten later
een tweede voorlichtingscampagne, gericht op de gevolgen? Heeft de minister
van Financiën ooit overwogen een campagne te beginnen ter vergroting
van het draagvlak?Collega's van de heer Terpstra hebben tijdens hun vakantie in Frankrijk
geconstateerd dat veel Franse ondernemingen nu al met twee prijzen werken,
franken en euro's, als een gewenningsprocedure. Is dat aspect besproken in
het nationale forum? Waarop is de mededeling gebaseerd dat naarmate de besluitvorming
vordert het vertrouwen van het publiek zal toenemen?Bij de fiscale aspecten was het hem opgevallen dat op BTW-facturen slechts
een valuta gebruikt mag worden. In 2002 zijn gedurende zes maanden twee valuta's
in omloop. Schept dat geen problemen voor de BTW-administratie? De BTW-richtlijn
zegt immers dat niet met twee valuta's gewerkt mag worden. Welke van de twee
regels geldt er dan?De invoering van de euro is niet alleen een economische, maar ook een
politieke operatie omdat deze door overheden is ingezet. Het leek de heer
Terpstra logisch als het bedrijfsleven een voorziening mag treffen om te sparen
voor de te maken kosten. Hij voelde dan ook veel voor het idee van VNO/NCW.
Hij maakte een vergelijking met de voorziening voor de kosten voor bodemsanering.
Hij deed een beroep op de regering een overeenkomstige, tijdelijke voorziening
binnen reële normen toe te staan. Daarvoor is geen wetswijziging nodig.
Als het de fiscus te veel kost, dan zouden de kosten gemaximeerd kunnen worden.
Kan er niet iets simpels bedacht worden?Over de wet- en regelgeving, stuk nr. 9, merkte de heer Terpstra op dat
alle ministeries nagaan welke wetten veranderd moeten worden in verband met
de invoering van de euro. Hij vroeg zich af of dat niet in een soort superwet
gedaan kan worden. Hij maakte de vergelijking met de Europese verordeningen.Hij vroeg zich wel af of er geen zekere mate van tegenstrijdigheid bestaat
tussen de campagne van minister Wijers op het gebied van informatiepersoneel
en de mededeling in de brief van minister Zalm dat hij op het punt van de
informatica geen problemen verwacht.De heer Hoogervorst (VVD) complimenteerde de regering met het
feit dat zij heeft gekozen voor een inhoudelijke voorlichting. Met name de
klapper met de meest gestelde vragen en antwoorden vond hij erg duidelijk.
Het leek hem verstandig daarvan een synopsis te maken om breed onder de bevolking
te verspreiden. Het Europees Parlement en het VNO/NCW hebben kritiek
geuit op het feit dat de voorlichting niet méér gericht is op
het verkrijgen van draagvlak. De invoering van de euro blijft echter een risico
waarvan je de uitkomsten niet kunt voorspellen. Men onderschat de Nederlander
en de andere Europeanen als men denkt hen met een postbus 51-achtige propaganda-actie
te kunnen overtuigen dat dit niet het geval is. Uit enquêtes van de
Nederlandsche Bank is gebleken dat naarmate de kennis van de bevolking over
de euro toeneemt, ook de scepsis groeit. Hij was dan ook blij dat de Nederlandse
regering geen contraproductieve propaganda daartegenover heeft geplaatst.Hij benadrukte dat van de doelgroepen de ouderen de meeste problemen zullen
hebben om zich aan te passen aan de nieuwe munt. Aan hen zal bij de voorlichting
veel aandacht moeten worden besteed.Over de fiscale aspecten van de invoering van de euro merkte de heer Hoogervorst
op dat de argumenten waarom een voorziening niet mogelijk is, plausibel zijn.
Dat geldt ook voor de kritiek daarop, met name voor de rechtsverhouding. VNO/NCW
stelt dat zij de juridische verplichting heeft, aan dat verdrag te voldoen.
Zij weet ook dat daaraan kosten verbonden zijn en vraagt of het dan niet logisch
is dat de bedrijven daarvoor een voorziening kunnen treffen.In de nota staat dat het in strijd is met goed koopmansgebruik een voorziening
te vormen voor toekomstige uitgaven indien deze zijn toe te rekenen aan toekomstige
voordelen. Dat geldt voor de banken en de meerderheid van het grote bedrijfsleven.
Voor de detailhandel ligt het veel moeilijker, omdat daar de kosten eerst
veel hoger zijn voordat de voordelen komen. Geldt de voorwaarde van goed koopmansgebruik
voor alle bedrijfstakken even zwaar? VNO/NCW vreest dat bedrijven alsnog naar
de rechter zullen stappen en dat zij erin zullen slagen, een voorziening af
te dwingen. De grote bedrijven die dit kunnen betalen, zullen daarvan profijt
hebben. Het MKB komt er niet aan te pas. Wat er ook gedaan wordt, het mag
niet ontaarden in fiscaal geknoei. Bovendien zou in Europees verband zijn
afgesproken dat er geen subsidie mag worden verleend. Als de mogelijkheid
van een voorziening toch wordt gerealiseerd, kost deze dan slechts 36 mln.
zoals VNO/NCW heeft uitgerekend? De heer Hoogervorst voelde er weinig voor,
een specifieke regeling als de WSBO om te vormen en te misbruiken door er
andere regelingen in onder te brengen.De heer Ybema (D66) wees op de samenloop van het millenniumprobleem
en de invoering van de euro, waardoor een groot beslag wordt gelegd op de
automatiseringscapaciteit. Hij vroeg zich af of deze combinatie voor de overheid
een probleem veroorzaakt.Over de eurovoorlichting was hij niet zo tevreden, omdat die naar zijn
mening te laat op gang komt. Hij maakte daarbij onderscheid tussen voorlichting
en propaganda. Bij het departement leeft de vrees dat er euromoeheid ontstaat
door overvoering met informatie. De opvatting is steeds geweest dat men zich
primair moet richten op het bedrijfsleven en dat pas tegen 2002 de bevolking
veel actiever moet worden geïnformeerd over hetgeen te gebeuren staat.
Deze benadering is verkeerd. De burgers krijgen immers veel eerder met het
proces van invoering van de euro te maken. De scheiding tussen bedrijfsleven
en burgers is te schematisch. Het feit dat heel veel bedrijven zich nog niet
of nauwelijks prepareren op invoering van de euro baarde hem zorgen. Voor
hem is dat een indicatie dat er meer aan feitelijke voorlichting gedaan had
kunnen worden.Over de beschikbaarheid en het gebruik maken van het Europese budget voor
de eurovoorlichting is enige commotie ontstaan, omdat Nederland daarvan geen
gebruik wilde maken. Hij verzocht de minister aan te geven hoe de situatie
werkelijk is.In stuk nr. 9 wordt op blz. 6 geschreven over de chartale omwisseling,
dat wil zeggen de snelle vervanging van de gulden door de euro op de zogenaamde
E-day. Welke termijn hebben de bewindslieden voor ogen bij de
chartale omwisseling? Er is gesproken over een termijn van vier tot zes weken.
Hoe korter die periode, hoe minder kosten dat meebrengt voor het bedrijfsleven.
Tijdens de hoorzitting is gesproken over de logistieke consequenties van de
invoering van de euro, onder andere over front loading, dat wil zeggen het
alvast distribueren van de euro's terwijl zij nog niet gebruikt kunnen worden
in het betalingsverkeer. Hij vroeg zich af of het mogelijk is die omwisseling
op één dag te laten plaatsvinden.De heer Ybema herinnerde eraan dat hij al verschillende keren bij de bewindslieden
heeft aangedrongen op het verschaffen van helderheid over de fiscale aspecten
van de invoering van de euro. Op zijn eerder gestelde vraag of er mogelijkheden
zijn een fiscale voorziening op de commerciële balans te treffen, heeft
de minister gereageerd met te zeggen eigenlijk niets te willen regelen op
dat punt. Toch gaat het hierbij om een megaoperatie die is begroot op 7 mld.
Daarbij dient de regering binnen de beperkte Europese regels oog te hebben
voor de problemen van het bedrijfsleven en enige tegemoetkoming op dat punt
te bieden. De psychologische betekenis daarvan moet niet worden onderschat.
Daarom is de uitwerking van een te treffen voorziening op de balans interessant.
Naar de mening van VNO/NCW is dat mogelijk binnen de Europese regels. Behalve
de mogelijkheden binnen de regelgeving voor bodemsanering noemde de heer Ybema
de stroppenpot van banken. In beide regelingen worden voorzieningen getroffen
met het oog op toekomstige kosten. Als de politieke wil er is, moet het mogelijk
zijn, een dergelijke regeling te treffen. Zij moet dan zodanig gemodelleerd
worden dat zij daar terecht komt waar de pijn het grootst is. Hij verzocht
de bewindslieden met klem na te gaan of er mogelijkheden op dit punt zijn.
Afhankelijk van de antwoorden overwoog hij eventueel de Kamer om een uitspraak
te vragen. Het antwoord van de minister van FinanciënDe minister uitte zijn erkentelijkheid voor de opmerkingen
van de heer Van der Ploeg over de voorlichting. Hij wees erop dat zelfs in
1997 al 9 mln. aan voorlichting is gespendeerd. Hij ontkende dat pas in 2002
de massale publiekscampagne wordt gestart. Dat gebeurt al op 13 mei 1998,
onder andere door de beeltenis te tonen van de koningin op de voorkant van
de euro. In die campagne komen ook de meest gestelde vragen plus antwoorden
als thema terug. In 2001 komt er een intensieve, meer op de praktijk gerichte
campagne om de mensen erop voor te bereiden dat zij met nieuw papiergeld en
munten moeten gaan betalen. Het gegeven dat de euro er komt, is een leidend
thema van de campagne die in mei a.s. start.Het gerucht dat de Nederlandse regering geld zou hebben laten liggen in
Brussel weersprak de minister. Het probleem is dat de Commissie zich nogal
bemoeit met en eisen wil stellen aan nationale campagnes, hoewel de Brusselse
financiering maar een schijntje is van hetgeen Nederland als totaal aan voorlichting
uitgeeft. Een van de voorwaarden is dat europarlementariërs een rol moeten
spelen in de campagne. Nederland ontvangt dit jaar 2,5 mln. ecu, dat wil zeggen
4 à 5 mln. gulden. Het totale budget in 1998 bedraagt 50 mln. voor
eurovoorlichting, waarvan 35 mln. voor mediakosten. De campagne krijgt geen
propagandistische dimensie. Het verwerven van draagkracht is pas aan de orde
als een definitief door het parlement geaccordeerd besluit is genomen.Hij begreep dat naar de mening van de woordvoerders de regering zich tot
op heden terzake van de invoeringskosten en de fiscale aspecten niet erg ruimhartig
opstelt. Het is echter niet aan dit kabinet om deze kwestie te regelen, maar
aan een volgend kabinet aangezien het om wetgeving gaat die in of na 1999
moet ingaan. In de aanloop naar de begrotingsvoorbereiding zal hij bekijken
wat redelijk is. Hij benadrukte dat bij een voorziening een belastingvoordeel
wordt geschonken, hoewel de kosten nog niet gemaakt worden, terwijl
tegen de tijd dat de kosten wel gemaakt worden, het belastingvoordeel er niet
meer is. De bedoeling is immers dat iemand die in 2001 denkt kosten te zullen
maken in 1999 een belastingvoordeel krijgt, terwijl hij dat in 2001 het hardst
nodig heeft.Er zijn ook andere modaliteiten mogelijk, zoals vervroegde afschrijving.
Hij zegde toe een technische exercitie te zullen maken als deze in den brede
wenselijk wordt geacht om na te gaan wat de meest zinvolle benadering is.
Het bedrag van 31 mln. betreft de rentevoordelen. De cashflows zijn vele malen
groter. Het gaat dan om honderden miljoenen aan belastingderving. De minister
wilde de mogelijkheden op een rijtje zetten ten behoeve van de ambtsopvolgers.
De regering zal echter niet voor 6 mei een uitspraak doen. Nu reeds zijn er
voor het middenen kleinbedrijf investeringsaftrekken. Deze zijn ook van toepassing
op kosten die worden gemaakt voor de invoering van de euro.Een andere benadering zou kunnen zijn dat op het moment dat bekend is
dat het midden- en kleinbedrijf veel kosten maakt, er een algemenelastenverlichting
komt voor het MKB, zonder allerlei specifieke euroregelingen te treffen. De
regering zal eerst met een regeringsstandpunt komen op basis van een door
hem samen te stellen palet van mogelijkheden. Dat standpunt zal vervolgens
ter kennis van de Kamer worden gebracht. De afspraken die in Europa zijn gemaakt
over het niet subsidiëren van eurokosten zijn niet meer dan een gentlemen's
agreement tussen de ministers van Financiën. Als sommige landen toch
activiteiten ontwikkelen om subsidie te verstrekken, zal de Nederlandse regering,
vanuit de gedachte van een level playing field, zich opnieuw beraden op hetgeen
haar te doen staat. Hij herhaalde zijn toezegging de verschillende mogelijkheden
op een rij te zetten. Omdat deze wel eens zeer diffuus zouden kunnen blijken
te zijn, is een soort algemene lastenverlichting voor het MKB ook een tegemoetkoming
voor gemaakte invoeringskosten voor de euro. Bovendien was de minister van
plan met de staatssecretaris bij het MKB langs te gaan om de bedrijven nog
eens te attenderen op de euro- en millenniumproblemen.De banken zullen vanaf 1 januari 1999 de saldi niet alleen in guldens,
maar ook in euro's opgeven, hetgeen goed is voor de gewenning. De VU voert
een onderzoek uit naar de aspecten die betrekking hebben op gewenning. Het
staat bedrijven en winkels vrij om als een soort service aan de klant die
dubbele prijzen al veel eerder dan januari 2000 door te voeren. De belastingdienst
zal eveneens de bedragen in guldens en euro's opgeven. De nutsbedrijven zullen
dat vanaf 2000 doen.Een van de trekjes van de Nederlandse bevolking is dat zij buitengewoon
conservatief is op het gebied van geldzaken. Pas als duidelijk wordt dat er
kwalitatief goede besluitvorming is genomen, zullen het vertrouwen en de zekerheid
toenemen. Dat is in lijn met de enquête van de Nederlandsche Bank waaruit
blijkt dat de scepsis toeneemt: er is immers nog geen finaal besluit genomen.
De echte besluiten zullen op 1, 2 en 3 mei genomen worden.De minister bevestigde dat om de wetgeving aan te passen er een verzamelwet
zal worden aangeboden. Een eenregelig wetje waarin staat dat overal het woord
gulden door euro vervangen moet worden, is onvoldoende. De analogie met Brusselse
verordeningen is juist. Het is de bedoeling, een dergelijk wetsvoorstel in
1999 op kabinetsniveau af te ronden en in 2001 op het niveau van de Staten-Generaal.
Een aantal wetten loopt daarop vooruit, zoals de Bankwet en wetgeving op het
gebied van de conversie.Hij wees erop dat bij het millenniumprobleem het accent zal liggen op
1998 en begin 1999. Bij de euro ligt het accent meer op de tweede helft van
1999, 2000 en uiterlijk 2001. De banken gaan al op 1 januari 1999 met eurosystemen
werken. Zij zijn dan ook al klaar met het millenniumprobleem. De belastingdienst
is bijna klaar met beide vraagstukken. Vanaf 1 januari 1999 kan belasting
worden betaald in euro's door degenen die aangifte doen in euro's.
Voor het midden- en kleinbedrijf zal dat over het algemeen pas in 2002 gaan
spelen. Eurotransacties zullen door de banken gratis worden omgezet in guldens.Op dit moment is dubbel prijzen, dat wil zeggen in guldens en euro's nog
lastig, omdat de koers nog niet bekend is. De afspraak is dat op 1 januari
1999 de ecu overgaat in de euro. Vier munteenheden in de ecu zijn niet opgenomen
in de euro. Deze kunnen fluctueren ten opzichte van de gulden. Op dit moment
is de koers van de ecu f 2,22. Die koers kan nog wat bescheiden wijzigingen
ondergaan.De ouderen vormen een aparte doelgroep in de voorlichting. Met name voor
de categorie 75-plus zal de overgang het moeilijkst zijn. Om die reden is
contact opgenomen met zorginstellingen. De informatievoorziening zal daarnaast
via de pensioenfondsen, uitkeringsinstanties en de ouderenbonden moeten lopen.
Een andere aparte doelgroep wordt gevormd door de geestelijk gehandicapten
die de overstap ook moeten kunnen volgen.De financiële wereld is vanaf 1999 klaar met de voorbereiding. In
de periode 1999 tot 2002 staat het iedereen vrij transacties al dan niet in
de euro af te sluiten. De banken zullen vrij converteren. Volgende maand wordt
onder leiding van VNO/NCW een campagne gestart om MKB- en LTO-Nederland wat
meer eurobewust te maken. De afstemming vindt plaats in het nationale forum.De periode waarin in de winkels met twee soorten geld kan worden betaald,
dient zo kort mogelijk te zijn. Een «big bang» voor de chartale
omwisseling is lastig. Het leek de minister heel moeilijk, mensen te dwingen
om in december niet alleen guldens in huis te hebben, maar ook euro's. Men
leidt dan in ieder geval een renteverlies, als men cash euro's aanhoudt. Het
fysieke probleem bij de distributie betreft de munten en de biljetten. Hij
wilde de optie overwegen, het mogelijk te maken alvast in december euro's
te halen bij de banken. Het leek hem moeilijk, dat te forceren. Er wordt nagedacht
over de vraag hoe lang de omwisselingsperiode moet duren. Twee weken is te
kort, acht weken te lang. Vier tot zes weken achtte hij de meest waarschijnlijke
inperking van de periode. Deze kwestie zal worden besproken met het midden-
en kleinbedrijf dat de cruciale factor vormt. Bij deze analyse worden tevens
het bankwezen, de Consumentenbond en de voornemens in andere landen betrokken.
Een echte «big bang», dat wil zeggen dat men op 31 december alleen
met guldens kan betalen en op 1 januari alleen met euro's, leek hem bijna
niet te realiseren. De periode waarin twee valuta naast elkaar bestaan, dient
wel zo kort mogelijk te zijn. Uitsluiten wilde hij een «big bang»
niet. Het antwoord van de staatssecretaris van FinanciënDe staatssecretaris verklaarde in zijn notitie op basis van
de bestaande wetgeving te hebben gekeken naar de fiscale aspecten van de euro.
Alle zakelijke kosten zijn in het Nederlandse fiscale systeem zonder meer
aftrekbaar. De discussie spitst zich iedere keer toe op de vraag of een voorziening
getroffen kan worden op basis van de bestaande wetgeving. Hij concludeerde
dat als hij ingaat op het verzoek van VNO/NCW dit een buitenwettelijke voorziening
is en een nieuwe faciliteit. Dat heeft te maken met de ontwikkelingen in de
jurisprudentie en de huidige belastingwetgeving. Op dat verzoek wilde hij
dan ook niet ingaan. Als er een regeling getroffen wordt, zal het een generieke
regeling zijn, gebaseerd op bestaande instrumenten. Die regeling dient vooral
ten goede te komen van bedrijven waarop de kosten het zwaarst drukken, bijvoorbeeld
het midden- en kleinbedrijf.Hij zegde toe, het bestaande instrumentarium in de breedte door te lichten.
Als voorbereiding voor de ambtsopvolgers wilde hij nagaan of hij in het belastingplan
met een voorstel zou kunnen komen. Hij benadrukte dat zijn voorkeur
uitgaat naar een generieke oplossing. Op die manier wilde hij te grote administratievelastendruk
voorkomen.De staatssecretaris verwachtte dat het MKB in 2001 en 2002 voor de grootste
kosten staat. Hij zegde eveneens toe, een analyse te zullen maken van de periode
waarin het MKB kosten zal maken voor de invoering van de euro en hoe die kostenontwikkeling
zal verlopen. Dat hangt ook samen met het opstellen van een belastingplan.
Hij bestreed de veronderstelling dat een vergelijking gemaakt kan worden met
de voorziening betreffende de kosten voor bodemsanering en de voorziening
voor de banken betreffende de stroppenpot. De voorwaarden bij bodemsanering
voldoen aan de criteria betreffende juridisch afdwingbare verplichtingen.
Het gaat met name om die verplichtingen. Een voorziening voor het MKB kan
niet worden getroffen, omdat er geen sprake is van een juridisch afdwingbare
verplichting in de zin van de wetgeving. Een generieke oplossing leidt tot
minder administratieve rompslomp en minder uitvoeringskosten. Hij herhaalde
zijn toezegging dat voorstel nader te zullen uitwerken.De staatssecretaris was van oordeel dat zijn toezegging allesbehalve vrijblijvend
is. Hij zag zich immers geconfronteerd met een grote Kamermeerderheid die
de bewindslieden vraagt, iets te doen voor het MKB. Die bereidheid is er zowel
bij de minister als bij hemzelf om een generieke oplossing te zoeken binnen
het bestaande instrumentarium, waaronder de WBSO. Bij de analyse dient nadrukkelijk
de vraag betrokken te worden, wanneer de kosten precies worden gemaakt. Hij
meende daarmee ook tegemoet te komen aan de wensen van het bedrijfsleven door
zich toe te spitsen op de belevingswereld van de ondernemer. Nadere gedachtewisselingDe heer Ybema (D66) verzocht de bewindslieden dringend nog
vóór 6 mei, dus in de missionaire status, met een brief te komen
over de tussenstand van hetgeen op dat moment bekend is, omdat na die datum
een andere situatie ontstaat. Hij vroeg dit vooral met het oog op de begroting
voor 1999.De heer Hoogervorst (VVD) leek het weinig zinvol een brief
over een regeling te ontvangen als nog niet duidelijk is wat het kostenpatroon
bij het bedrijfsleven is. Voor hem is het cruciaal te weten in welk jaar de
grote kosten zich voordoen. Hij vond het eveneens zeer belangrijk te weten
in hoeverre een eventuele voorziening gecombineerd kan worden met de belastingherziening.
Het sprak hem zeer aan dat deze regering aangeeft, de regeling te willen inbedden
in een algemenelastenverlichting. Het leek hem onwaarschijnlijk dat een volgend
kabinet, dat het nog zeer moeilijk zal krijgen met alle conversieproblemen,
deze toezegging niet zal waarmaken.De heer Van der Ploeg (PvdA) zei de opstelling van de minister
van Financiën te begrijpen. Hij verzocht de bewindslieden nog eens goed
na te denken over zijn suggestie betreffende de WBSO en daar wat ruimhartiger
naar te kijken. Ook nu is deze regeling toepasbaar op innovatieve software.De heer Terpstra (CDA) wees erop dat veel goede regelingen
de naam van de heer Vermeend dragen. Minder regelingen dragen de naam van
de heer Zalm. De enige reden dat hij haast heeft, is dat hij hoopt dat er
een «Zalm-euroregeling» komt. Een dergelijke regeling zou, na
overleg met het bedrijfsleven in 1999 moeten ingaan.Hij betwijfelde of de regeling gecombineerd moet worden met de algehele
belastingherziening. Hij zei ten slotte voorstander te zijn van een goede
regeling voor de kosten van invoering van de euro met ingang van 1 januari
1999. Het nadere antwoord van de regeringDe minister kon niet toezeggen, nog vóór 6 mei
met een analyse te komen van de mogelijkheden om binnen de bestaande wetgeving
een voorziening te treffen voor het MKB. Een ander kabinet zal het belastingplan
'99 indienen. Technisch gesproken, is het niet noodzakelijk dat al voor 6
mei het besluit van de regering bij de Kamer bekend is. Bovendien moet de
inventarisatie eerst gemaakt worden. Dat houdt in dat alle instrumenten moeten
worden bekeken. Verder moet met het Nederlandse bedrijfsleven een beoordeling
maken van het meest waarschijnlijke kostenpatroon. Het is onmogelijk voor
het ministerie daarmee vóór 6 mei klaar te zijn. De voornemens
op dit vlak zullen bij de memorie van toelichting voor 1999 uiteengezet moeten
worden. Zij behoren betrokken te worden bij de reguliere begrotingsvoorbereiding
voor 1999.Om die reden had hij problemen met het verzoek van de heer Ybema nog in
de missionaire status, dat wil zeggen voor 6 mei, een brief te schrijven met
daarin de opvattingen van de regering over de gevraagde voorziening met het
oog op de begroting voor 1999. Het laatste moment waarop de Kamer kan debatteren
is 16 april. Daarna gaat de Kamer op reces. Dat betekent dat een week voor
die datum er een stuk moet zijn, geaccordeerd door de ministerraad. Voor die
tijd moet er afstemming plaatsvinden met het bedrijfsleven. Dat houdt in dat
nog vandaag die notitie naar de ministerraad gestuurd moet worden. Hij herhaalde,
niet aan het verzoek te willen voldoen, nog voor 6 mei met een notitie te
zullen komen. Dit onderwerp leent zich er niet voor, nog voor de verkiezingen
grote uitspraken te doen. Een regeling moet zorgvuldig worden voorbereid.
Het betreft een reëel probleem waarvoor een reële oplossing gevonden
moet worden. Aan een proces van overbieden van faciliteiten aan het MKB wilde
hij niet meewerken. Wel zegde hij toe, het materiaal voor de begroting voor
1999, het belastingplan, inclusief de WBSO goed achter te zullen laten.De staatssecretaris stelde dat in beginsel innovatieve software
onder de WBSO valt. Hij zal daarover contact opnemen met de minister van Economische
Zaken.Over de BTW op facturen merkte hij op dat vanaf 1 januari 1999 een factuur
geheel in guldens kan zijn opgesteld of geheel in euro's. Het is niet mogelijk
een factuur te maken met zowel guldens als euro's, want die kunnen niet bij
elkaar worden opgeteld. Een derde mogelijkheid is een factuur met een kolom
in guldens en een andere in euro's. De voorzitter van de commissie,YbemaDe griffier van de commissie,Janssen XNoot1Samenstelling: Leden: Schutte (GPV), Van Rey (VVD), Terpstra (CDA), Smits
(CDA), Reitsma (CDA), Vliegenthart (PvdA), Ybema (D66), voorzitter, Schimmel
(D66), Van Gijzel (PvdA), Witteveen-Hevinga (PvdA), Hillen (CDA), A. de Jong
(PvdA), Hoogervorst (VVD), ondervoorzitter, Van Wingerden (AOV), Rabbae (GroenLinks),
Voûte-Droste (VVD), Adelmund (PvdA), Giskes (D66), H. G. J. Kamp (VVD),
Van Dijke (RPF), Van der Ploeg (PvdA), B.M. de Vries (VVD), Van Walsem (D66),
Ten Hoopen (CDA).Plv. leden: Van der Vlies (SGP), Van Hoof (VVD), Visser-van
Doorn (CDA), Heeringa (CDA), Wolters (CDA), Noorman-den Uyl (PvdA), Bakker
(D66), Jeekel (D66), Van Zijl (PvdA), Van Zuijlen (PvdA), G. de Jong (CDA),
Van Nieuwenhoven (PvdA), Rijpstra (VVD), Verkerk, Rosenmöller (GroenLinks),
Hofstra (VVD), Crone (PvdA), Assen (CDA), M. M. H. Kamp (VVD), Leerkes (Unie
55+), Koenders (PvdA), Hessing (VVD), Van Boxtel (D66), De Haan (CDA), Marijnissen
(SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25107-20.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl