VMBO; Lijst van vragen en antwoorden over de notitie 'Vmbo, het betere werk'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30079, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

17-06-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

30079 nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam12345Aanbiedingsbrief van de minister678Rapport, introductie9101112131415161718Meer ruimte voor praktijkgericht onderwijs19202122232425Meer aandacht voor leerlingen met gedrags- en leerproblemen26272829303132333435363738Vernieuwende onderwijsprogramma's en examinering394041424344454647484950Op weg naar vervolgonderwijs51525354Voldoende en goed personeel in een moderne, kleinschalige
en veilige onderwijsomgeving555657585960Uitvoering en verantwoording maatregelen in de praktijk61626364656667
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30079Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 59 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 079VMBOnr. 2LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 9 juni 2005De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap1 heeft de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap de volgende
vragen ter beantwoording voorgelegd over de brief van de minister en de daarbij
behorende notitie «Vmbo, het betere werk» van 11 april 2005
(Kamerstuk 30 079, nr. 1). De staatssecretaris heeft deze vragen beantwoord
bij brief van 9 juni 2005. De vragen en antwoorden zijn hieronder afgedrukt.De voorzitter van de commissie,CornieljeAdjunct-griffier van de commissie,Jaspers1Heeft u enig zicht op alle uitstroom vanuit het vmbo
van de laatste vijf jaar? Zo ja, kunt u de Kamer daarover informeren? Zo neen,
bent u van plan een en ander vanaf nu bij te houden?Neen, niet zonder meer. Zoals eerder in diverse overleggen gemeld is het
afhankelijk van welke definitie wordt aangehouden bij uitstroom.Tussentijdse uitstroom: leerlingen verlaten aan het eind van het 3e leerjaar
of begin 4e leerjaar ongediplomeerd het vmbo. In de jaren 2001 tot en met
2003 schommelt het percentage rond de 6,95 van het aantal leerlingen in de
leerjaren 3 en 4. Een deel van deze leerlingen stroomt in bij de mbo-1 opleidingen
(assistent-opleidingen). Na een correctie van dit gegeven bedraagt de feitelijke
uitval rond de 4%.Gediplomeerde uitstroom: In de afgelopen jaren behaalt 95% van de examenkandidaten
een diploma.Na invoering van het onderwijsnummer in alle sectoren is een betere uitstroomanalyse
te maken.2Hoe is de verhouding van deze notitie met deregulering
in het onderwijs en/of vermindering van de regeldruk?Uitgangspunt van de maatregelen in deze notitie is een forse vergroting
van de keuzevrijheid van de scholen. Scholen bepalen in de regio het onderwijsaanbod
en de programmering. Aan de hand van enkele nieuwe kaderbepalingen wordt bezien
welke overige regelingen kunnen vervallen.3Is het waar dat de voorstellen al eerder in de Kamer
aan de orde zijn gekomen? Welke nieuwe voorstellen worden er nu gedaan?In Koers VO heb ik u de hoofdlijnen van het beleid geschetst. Nu zijn
enkele prioriteiten nader benoemd en qua richting verder ingevuld. 4Waarom spreekt u nu alleen over «gedrags- en
leerproblemen», terwijl u in uw zesde voortgangsrapportage Leerlinggebonden
Financiering (LGF)1 aangaf dat er onvoldoende
plaatsen zijn binnen het zmok onderwijs voor hoogbegaafde leerlingen en voor
leerlingen met een vorm van autisme?Zowel in de Koersgesprekken als bij de trajecten rond veiligheid is door
de scholen gevraagd prioriteit te geven aan een voorziening voor gedragsmoeilijke
leerlingen in het vmbo. Dit is gedaan via de reboundvoorziening. In mijn brief
van 29 april 2005 (PO/Z&O/2005/19 371) « Uitwerkingsnotitie
Korte termijn aanpak zorgstelsel funderend onderwijs» heb ik de bredere
insteek aan u gemeld.5Wanneer u spreekt over zorgleerlingen betreft dit dan
de leerlingen in het Leerweg Ondersteunend Onderwijs (LWOO)? Zo ja, wat is
de reden dat u de term LWOO niet gebruikt in uw plan?Er is bewust voor gekozen niet alleen te spreken over leerlingen met een
lwoo-indicatie. Scholen hanteren het begrip zorgleerling breder. Hieronder
rekenen zij alle leerlingen die een vorm van zorg nodig hebben.Aanbiedingsbrief van de minister6Met welke organisaties en sleutelfiguren is er voor
gekozen om aan vijf thema's prioriteit te geven?Allereerst is met een grote vertegenwoordiging van besturenbonden, vakbonden,
schoolmanagers VO, landelijk werkverband PRO, AOC en ouderorganisaties gesproken
over de meest urgente problemen. Daaruit is de selectie van de vijf prioriteiten
bepaald. Vervolgens zijn deze en de oplossingsrichting voorgelegd aan een
groep van sleutelfiguren in het vmbo. Het betreft hier enkele schoolbestuurders
en enkele directeuren. Hiernaast is bij vier scholen gesproken met leraren.De uitkomsten zijn voorgelegd aan wederom het afstemmingsoverleg en vertegenwoordigers
namens sociale partners.7Hoe zal de notitie «vmbo het betere werk»
samen met het veld nadere invulling krijgen?Er zal een adviesgroep worden ingericht, met mensen vanuit het veld, die
in overleg met betrokkenen uit het scholenveld, het bedrijfsleven, gemeenten
e.d. zal adviseren over de nadere invulling van de notitie. Zo snel en efficiënt
mogelijk, maar met kwaliteit en draagvlak als uitgangspunt.8Onderkent u dat de richting van de plannen gesteund
wordt, maar dat daarbij telkens wordt aangegeven dat voor uitvoering méér
extra geld nodig is? Waarom is daarvoor geen aandacht in de notitie?Ik ben inderdaad verheugd te kunnen vaststellen dat de richting van de
plannen gesteund wordt. Ik heb na het verschijnen van de notitie natuurlijk
gezien dat een aantal partijen aangeven dat naar hun mening extra geld nodig
is.In de notie zelf is wel degelijk aandacht voor extra middelen. Zo wordt
bijvoorbeeld aangegeven dat er 100 miljoen euro extra wordt geïnvesteerd
voor huisvesting en inrichting praktijkvoorzieningen met name voor het vmbo.In deze kabinetsperiode is en wordt door mij op diverse thema's extra
geïnvesteerd in het vmbo. Meer middelen zijn op dit moment niet beschikbaar.Rapport, introductie9Kunnen naar analogie van de situatie in Duitsland leerwerktrajecten
en stages aan scholen, ondernemingen en (semi-)overheidsinstellingen bij wet
worden opgelegd?In Duitsland verschilt de onderwijswetgeving per deelstaat en het komt
voor dat beroepsstages verplicht worden opgelegd.Op zich is het natuurlijk mogelijk om scholen in het voortgezet onderwijs
via de onderwijswetgeving tot leerwerktrajecten en stages te verplichten.
In principe kan ook aan bedrijfsleven en (semi)overheidsinstellingen een dergelijke
plicht worden opgelegd.Die kant wil ik echter niet op. Ik denk dat het beter is om professionals
in de scholen ruimte te bieden om contextrijk, aan de praktijk gerelateerd
onderwijs aan te bieden. Ook bedrijven en (semi)overheidsinstellingen moeten
naar mijn mening zelf kiezen voor het aanbieden van mogelijkheden voor leerwerktrajecten
en stages. Zij doen dat ook, zo blijkt, op diverse gronden. Zowel ideële
motieven spelen een rol, zoals het bieden van kansen aan jongeren als welbegrepen
eigen belang, zoals het zorgen voor voldoende interesse en instroom in de
bedrijfstak of het eigen bedrijf.Wel is het natuurlijk zo dat ik het aanbieden van stages en leerwerktrajecten
bevorder. Door afspraken met het bedrijfsleven (MKB-10 000 banenplan)
en door het faciliteren van de verspreiding van informatie en goede voorbeelden
onder de scholen. Ook voor de rijksoverheid zijn afspraken gemaakt in verband
met het aanbieden van stages.10Welke buiten de school opgedane kennis en competenties
bedoelt u? Heeft de u voorbeelden uit de praktijk?Hiermee wordt bedoeld de kennis en competenties die leerlingen opdoen
bij hun hobby's, vrijetijdsbanen e.d. De school heeft minder dan vroeger een
monopolie op het opdoen van kennis en competenties. Scholen geven ook zelf
aan dat het belangrijk is om beter in te spelen op wat kinderen buiten de
school leren en daarmee in het schoolprogramma rekening te houden. Daardoor
wordt het onderwijs betekenisvoller en meer op maat. Ook de verbinding tussen
stages en de rest van het programma kan worden verbeterd. Veel scholen werken
hier al aan, bijvoorbeeld in het kader van de heroriëntatie op de pedagogiek
en didactiek voor het beroepsonderwijs.Een voorbeeld uit de praktijk is dat het een school opviel dat leerlingen
die op school gedragsproblemen vertoonden zich in hun bijbaan in een supermarkt
moeiteloos aanpasten aan de daar gangbare normen en goede prestaties leverden.Gezamenlijk met de leerlingen werd bekeken waarom competenties die ze
in hun bijbaan wel hadden op school niet werden gebruikt en wat zowel de school
als de leerlingen daarvan konden leren.11Hoe wilt u de mentaliteitsverandering bewerkstelligen
en hoeveel tijd zal dat kosten?Een mentaliteitsverandering is meestal een zaak van lange adem, maar in
dat proces kan gestadig voortgang worden geboekt. Ik bevorder dit bijvoorbeeld
door het project JONG, de verspreiding van goede voorbeelden van samenwerking
en vooral wat die samenwerking oplevert, en het wegnemen van belemmeringen
voor samenwerking.12Wat bedoelt u als u spreekt van een gedeeltelijke oplossing
van de problemen van vmbo's in de grote steden door middel van betere samenwerking?
Welke partijen zullen bij deze samenwerking betrokken worden en hoe wordt
die samenwerking vormgegeven?Ik bedoel daarmee dat een betere samenwerking tussen de school en het
netwerk van organisaties om de school heen het mogelijk zal maken om leerlingen
die extra zorg en begeleiding nodig hebben beter te bedienen. Hierdoor kunnen
problemen eerder worden gesignaleerd, kan worden voorkomen dat
problemen verergeren en kan adequater en efficiënter worden ingegrepen
als dat nodig is.De partijen die bij de samenwerking worden betrokken verschillen per gemeente
of regio. Het gaat dan om alle door hen relevant geachte partijen, bijv. jeugdzorg,
Halt, welzijnswerk etc. De samenwerkingsvorm kan eveneens per gemeente of
regio verschillen.13Wat bedoelt u met de aansluiting van de onderbouw op
het vervolgonderwijs? Welk vervolgonderwijs wordt hier bedoeld?In de onderbouw wordt de basis gelegd voor persoonlijk, maatschappelijk
en beroepsmatig functioneren van alle jongeren. Daarmee wordt voortgebouwd
op de bovenbouw van het primair onderwijs en voorbereid op de vervolgtrajecten
in de verschillende schoolsoorten in het voortgezet onderwijs. Jongeren vervolgen
hun onderwijsloopbaan na de onderbouw in de verschillende programma's (leerwegen,
sectoren en in havo/vwo profielen) in de bovenbouw van het voortgezet onderwijs.14Wie moet er beter met wie samenwerken om tot een oplossing
te komen voor het vmbo?Het is belangrijk dat er een goede samenwerking is tussen de school en
de omgeving van de school. Er zijn dan tal van partijen waarmee (in meer of
minder mate intensief) samengewerkt moet worden. Voor leerlingen die extra
zorg of begeleiding nodig hebben is dat bijv. de jeugdzorg, voor leerlingen
die stagelopen is dat bijv. het bedrijfsleven, voor een goed doorlopende leerlijn
zijn dat de ROC's waarnaar de leerlingen van de school doorstromen.15Wanneer kunt u de Kamer precies informeren over de
uitkomsten van het interdepartementaal beleidsonderzoek vmbo?Zodra ik het rapport ontvangen heb en van de inhoud kennis heb genomen.Ik verwacht dat het rapport rond eind juni of begin juli gereed zal zijn.16Welke streefcijfers/ concrete doelstellingen horen
bij de verbeterpunten van het vmbo? Wanneer is het «goed»?Het is goed als de gewenste richting in 2008 zichtbaar is in de vmbo-scholen.
Dit betekent dat elke school dan de nieuwe mogelijkheden op zijn eigen manier
en passend bij de eigen situatie heeft ingevuld. Ik wil daarnaast in overleg
met scholen en hun organisaties bereiken dat in 2008 elke vmbo-school niet
alleen inzicht heeft in de voortijdige schooluitval, maar ook een ambitie
en aanpak heeft geformuleerd om deze terug te dringen en daarvan de resultaten
kan laten zien. Het liefst in samenwerking met het ROC en andere partners
in de regio.17Is het waar dat onder «het belang van het vmbo»
wordt gesteld dat het vmbo via praktijkgericht onderwijs hoofd en handen wil
verbinden? Wordt hier ook de theoretische leerweg onder begrepen?Ja, door meer contextrijk, meer aan de praktijk gerelateerd onderwijs
wordt dit onderwijs betekenisvoller, zo wordt ook door leerlingen aangegeven.
Dit geldt ook voor de theoretische leerweg. Wel is het zo dat de invulling
per leerweg en leerlingengroep zal verschillen.18Zijn de voorstellen die u doet om de voortijdige schooluitval
te bestrijden voldoende? Ziet u een oplossing in de leerwerkplicht of de diplomaplicht
voor jongeren tot 23 jaar? Zo neen, waarom niet?Over de uitwerking van de motie Verhagen betreffende de leerwerkverplichting
ontvangt de Kamer nog een aparte brief. De gedachtevorming over de leerwerkverplichting
heeft betrekking op jongeren die het onderwijs al hebben verlaten. De maatregelen
in de notitie hebben betrekking op het voorkomen van voortijdig schoolverlaten
binnen het VMBO. In die zin zie ik een eventuele leerwerkverplichting niet
als instrument binnen het preventieve beleid in het VMBO.Meer ruimte voor praktijkgericht onderwijs19Kunt u een nauwkeurige definitie geven van onderwijs
op maat?Dat is lastig omdat dat natuurlijk per situatie en leerling zal verschillen.
In zijn algemeenheid zijn naar mijn mening vooral de volgende zaken kenmerkend
voor onderwijs op maat. In de eerste plaats dat zoveel mogelijk aangesloten
wordt bij de leervragen van de leerling en wat hij/zij al kan. En dat het
onderwijs zoveel mogelijk aansluit bij de leerstijl van de leerling. Hetzelfde
geldt voor de begeleiding die een leerling nodig heeft.20Is er gekozen voor een centrale uitwerking van de globale
kerndoelen in onderwijsprogramma's? Zo neen, waarom niet?Maatwerk moet per definitie op schoolniveau (kunnen) worden geboden. Aansprekend
en bij leerlingen passend onderwijs is niet centraal te regelen en daarom
leg ik de uiteindelijke verantwoordelijkheid hiervoor bij de basis: bij leraren
en andere professionals in en om de school. Zíj komen immers iedere
dag met de leerlingen in aanraking en kunnen onderwijsprogramma's realiseren
die aansluiten bij de verschillen tussen leerlingen. De overheid moet ervoor
zorgen dat het scholen mogelijk is om maatwerk te leveren. De omvang en de
formulering van de voorgestelde kerndoelen stellen leraren in staat om vanuit
hun professionaliteit maatwerk te bieden en de richtinggevende kerndoelen
te vertalen in concrete onderwijsprogramma's.21Hoe ziet u de bekostiging van het meer praktijkgerichte
onderwijs vanaf leerjaar één en twee voor u? Volstaan de extra
middelen die het Paasakkoord hiervoor reserveert? Zijn er inmiddels voldoende
goede stage- en praktijkplaatsen?Voor de onderbouw zal het vooral gaan om praktische sectororiëntatie
en enkele praktijkuren binnen de school. Hiervoor behoeft de bekostiging niet
te worden aangepast. Dit geldt ook voor de bovenbouw.Wel zullen de scholen de praktijkruimten moeten aanpassen aan deze groep
leerlingen binnen de school. Hiervoor zijn de extra Paasakkoord middelen beschikbaar.Van feitelijke stages en praktijkplaatsen zoals later in de bovenbouw
zal geen sprake zijn.22Welke regelgeving beperkt de ruimte voor praktijkgericht
onderwijs in het vmbo op dit moment het sterkst?Uit onderzoek dat net is afgerond blijkt dat er in de regelgeving weinig
belemmeringen zijn om meer praktijkgericht onderwijs aan te bieden. Deze onderzoeken
worden deze maand aan Uw Kamer toegezonden.23Op welke wijze wordt gesteld dat «contacten van
scholen met het bedrijfsleven zullen worden gestimuleerd»?Dit gebeurt op verschillende manieren, waarvan ik er enkele zal noemen.
Bijvoorbeeld door het faciliteren van projecten waarbij het bedrijfsleven
partner is en vervolgens de verspreiding van goede voorbeelden. Ook de gezamenlijke
organisaties hebben dit onderwerp opgepakt. Verder kan de facilitering van
het MKB-leerbanenplan worden genoemd, waar in de regio actief contact gezocht
wordt tussen bedrijven en scholen.24Kunt u aangeven hoe scholen hebben aangegeven dat zij
niet zitten te wachten op tijdrovende, weinig opleverende structuurdiscussies
en blauwdrukken?Dit hebben zij breed aangegeven via hun organisaties. Maar ook veel afzonderlijke
scholen, directeuren en leraren hebben mij dit in het interactieve totstandkomingstraject
van Koers VO laten weten. Bij de totstandkoming van de nu voorliggende vmbo-notitie
is dit nog eens bevestigd.25Kunt u aangeven welke scholen zodanig zijn ingericht
dat er een auto in de klas past?Er zijn behoorlijk wat vmbo-scholen met praktijklokalen, waarin een auto
of grote machines passen. Ook de extra bekostigingsmogelijkheden voor scholen
om de werkplekkenstructuur te bevorderen maken het mogelijk om ruimten moderner
en adequater in te richten. De leerlingen van de onderbouw kunnen zo in de
diverse praktijklokalen met de diverse afdelingen en sectoren kennismaken.
Mochten zij daarover niet beschikken, dan kan natuurlijk bij een naburig vmbo
of ROC worden gekeken.U moet zich hierbij natuurlijk niet een klaslokaal als waar vroeger een
theorievak werd gegeven voorstellen.Meer aandacht voor leerlingen met gedrags- en leerproblemen26Hoeveel scholen kunnen er daadwerkelijk voor kiezen
om zorgleerlingen op een aparte locatie onderwijs aan te bieden?Zorggeïndiceerde leerlingen kunnen alleen – met recht op zorgbekostiging –
worden opgevangen op een vestiging met een licentie lwoo. Van de 350 vmbo-scholen
beschikken 300 vestigingen over een dergelijke licentie. Een klein aantal
hiervan is overgangsrechtelijk aangewezen als nevenvestiging zorg. Hier mogen
geen leerlingen worden geplaatst die niet-geïndiceerd zijn.27Wordt de samenwerking tussen scholen voor regulier
en speciaal (basis) onderwijs gestimuleerd om oplossingen voor probleemleerlingen
te vinden?Zoals in de uitwerkingsnotitie «korte termijn aanpak zorgstelsel
funderend onderwijs», die op 29 april jl. aan de Tweede Kamer is
gestuurd, is vermeld staat het begrip samenwerken centraal waar het gaat om
de aanpak van de gedragsproblematiek. Aangegeven is dat langs twee lijnen
wordt gewerkt aan de structurele verbetering van de samenwerkingsrelaties
tussen de verschillende voorzieningen: binnen het project Jong waar het gaat
om de samenwerking van het onderwijs met andere sectoren en binnen de herijking
van de zorg waar het gaat om de organisatie van de voorzieningen binnen het
onderwijs zelf. Samenwerking van betrokken partijen is bovendien als bekostigingsvoorwaarde
gesteld bij de toekenning van de reboundvoorzieningen en de 1000 extra plaatsen.28Welk verband ziet u tussen onderwijs voor zorgleerlingen
op aparte locaties en maatwerk?Vooral in het praktijkonderwijs is het onderwijs sterk op de individuele
leerlingen gericht. In de regelgeving is voorgeschreven dat er voor iedere
leerling een individueel ontwikkelingsplan beschikbaar moet zijn. Dit vormt
de basis van de onderwijsloopbaan van de leerling. Maatwerk is hier volstrekt
niet gebonden aan aparte locaties, het maakt een integrerend onderdeel uit
van het pedagogisch-didactisch concept van het praktijkonderwijs.Het bieden van maatwerk in het leerwegondersteunend onderwijs in een school
voor vmbo is sterk afhankelijk van het beleid dat de schoolleiding in deze
voert. Dit is minder gebonden aan de locatie waar het leerwegondersteunend
wordt gevestigd. Met name de organisatie van de zorg is bepalend voor het
slagen van meer maatwerkgericht onderwijs. 29Is er voldoende aandacht voor de diversiteit binnen
de groep zorgleerlingen? Waaruit blijkt dat?De aandacht voor de diversiteit binnen de groep zorgleerlingen is reëel
in het onderwijs aanwezig. Het veld houdt op eigen initiatief een Stuurgroep
«kwaliteit van de leerlingenzorg vmbo/pro» in stand om kwaliteit
van de zorg te verbeteren. Aandacht voor het tegemoet komen aan individuele
verschillen maakt onderdeel uit van het werkplan van de Stuurgroep. Scholen
zijn vrij in de keuzes van zorg juist om in te kunnen spelen op die diversiteit.30Voor leerlingen met gedrags- en leerproblemen komen
er 1000 extra zmok-plaatsen. Kunt u aangeven hoe aan het aantal van 1000 plaatsen
is gekomen? Is dit voldoende om alle zeer moeilijk opvoedbare kinderen op
te vangen?In de uitwerkingsnotitie korte termijn aanpak zorgstelsel funderend onderwijs,
die op 29 april jl. aan de Tweede Kamer is gestuurd, is al aangegeven
dat extra capaciteit als zodanig geen garantie is voor een structurele oplossing
van problemen bij de opvang van leerlingen met gedragsproblematiek. Wanneer
reguliere scholen voor basis- en voortgezet onderwijs eerder gaan verwijzen
in de verwachting dat er door de uitbreiding voor de verwezen leerlingen een
plek zal zijn kan de deze extra capaciteit wel vollopen, zeker
wanneer scholen niet samenwerken. Ook de verblijfsduur is een belangrijke
factor: als leerlingen niet teruggeplaatst worden, neemt deze verblijfsduur
toe waardoor de extra capaciteit ook snel uitgeput raakt. Een sluitende aanpak
binnen het onderwijs voor leerlingen met gedragsproblemen moet erop gericht
zijn om deze leerlingen zoveel mogelijk een plaats te laten houden binnen
de reguliere scholen. En als dat niet kan om dan bij plaatsing in een speciale
voorziening te werken aan terugplaatsing binnen het reguliere onderwijs. Daarmee
zijn de leerlingen zelf gediend en op die manier komen de speciale voorzieningen
voor meer leerlingen beschikbaar.31Hoeveel reboundvoorzieningen worden gerealiseerd? Vallen
deze voorzieningen onder de genoemde 1000 zmok-plaatsen?Zoals ik heb aangegeven in het plan van aanpak veiligheid
in het onderwijs en de opvang van risicoleerlingen dat ik op 19 mei
2004 aan Uw Kamer heb aangeboden (2003–2004, 29 240, nr. 5) kunnen
er met de structureel beschikbare middelen voor de reboundvoorzieningen 1 500
plaatsen worden gecreëerd. Omdat een leerling doorgaans enkele maanden
van een dergelijke plek gebruik maakt, kunnen op jaarbasis ongeveer 4 500
leerlingen worden opgevangen. In hoeveel voorzieningen deze plaatsen worden
gerealiseerd, wordt bepaald door de samenwerkingsverbanden VO. Zij zijn immers
verantwoordelijk voor de realisatie en uitvoering van de reboundvoorzieningen.De reboundvoorzieningen en de 1 000 extra Zmok-plaatsen zijn twee
verschillende dingen. Nadere informatie hierover kunt u vinden in het hierboven
genoemde plan van aanpak veiligheid. Rond de zomer zal ik u nader informeren
over de uitvoering ervan32Betreffen de 1000 zmok-plaatsen dezelfde als genoemd
in uw brief met betrekking tot «Veiligheid op school, plan van aanpak
veiligheid in het onderwijs en de opvang van risicoleerlingen»?1Ja.33Welke lange termijn visie ligt ten grondslag aan het
besluit van 1000 extra plaatsen en hoeveel extra plaatsen denkt u mogelijk
voor de komende jaren nodig te hebben? Op welke scholen zitten deze 1000 leerlingen
nu?De verruiming van de plaatsingsmogelijkheden in het ZMOK is voorgesteld
in het plan van aanpak veiligheid. Aanleiding hiervoor was dat een deel van
de leerlingen met ernstige gedragsproblematiek niet in aanmerking komt voor
een indicatie cluster 4 omdat zij niet aan de indicatiecriteria voldoen (er
is geen sprake van een geclassificeerde stoornis die zich niet alleen in het
onderwijs manifesteert maar ook in de vrijetijdsbesteding en thuis). Echter,
binnen de reguliere school leidt het onhanteerbare gedrag tot ontwrichting
van het onderwijs. Om aan deze situatie iets te doen, wordt binnen de REC's
cluster 4 een voorziening getroffen in de vorm van de extra zmok plaatsen.
Zoals in antwoord op vraag 27 is aangegeven geldt een samenwerkingsverplichting
bij de toekenning van de 1000 plaatsen. Op dit moment ben ik nog in overleg
met het georganiseerde onderwijsveld en de WEC-raad over de indicatoren op
grond waarvan plaatsen worden toegekend. Voor de langere termijn visie wil
ik u verwijzen naar de notitie over de herijking van de zorgtrajecten funderend
onderwijs die u in september 2005 ontvangt.34Wat wordt bedoeld met de zin «scholen die binnen
deze samenwerkingsverbanden afspreken leerlingen opvang te bieden krijgen
meer vrijheid om dit te regelen, bijvoorbeeld door ontheffing van plaatsing»?
Welke regelgeving belemmert dat nu?In de huidige infrastructuur hebben besturen in 2000 aangegeven dat bepaalde
locaties uitsluitend als zorglocatie zou worden gebruikt. Hiermee is gekozen
op deze locatie uitsluitend geïndiceerde leerlingen toe te laten. Nu
willen bepaalde scholen in samenwerkingsverbanden deze locatie breder benutten.
Dit spant met de huidige voorzieningenplanning.35Per wanneer kunnen scholen binnen samenwerkingsverbanden
meer vrijheid verwachten om de opvang van leerlingen te organiseren, bijvoorbeeld
door ontheffing van plaatsing?Het voorstel wordt nog dit schooljaar naar de samenwerkingsverbanden gezonden.Ik verwacht dat interne raadpleging binnen de samenwerkingsverbanden met
de scholen leidt tot een besluit om per 1 januari 2006 te starten. Ik
zal dit mogelijk maken.36Hoeveel extra geld is er totaal beschikbaar gekomen
voor leerlingen die aanvullende zorg nodig hebben?Er gaat jaarlijks rond de 320 miljoen euro naar de scholen voor de geïndiceerde
leerlingen. Daarnaast ontvangen de samenwerkingsverbanden in totaal jaarlijks
30 miljoen euro. Dit budget wordt de komende jaren verhoogd tot 38 miljoen
euro.37Wat is uw rol in de uitvoering van de jeugdagenda met
betrekking tot de sluitende zorgstructuur op scholen?In het plan van aanpak zorgstructuren in en rond de school is de ambitie
geformuleerd om in 2007 rond scholen een landelijk dekkend zorgnetwerk te
realiseren dat voldoet aan bepaalde samenhangende kwaliteitseisen waarbij
de aansluiting tussen de externe zorg en de schoolinterne leerlingenzorg wordt
versterkt. Zódanig dat vroegtijdige signalering en effectieve interventie
voor leerlingen met gedrags- en leerproblemen gewaarborgd is en elke leerling
de zorg krijgt die hij of zij nodig heeft. Dit is één van de
twaalf thema's uit de jeugdagenda en wordt uitgevoerd in het kader van Operatie
Jong. OCW is trekker van dit thema en voert dit samen met andere departementen,
provincies, gemeenten en scholen uit. Ik verwijs hiervoor naar de op 22 november
2004 verstuurde brief aan de Tweede Kamer over de Jeugdagenda (Tweede Kamer
2004–2005, 29 284, nr. 5) en de voortgangsrapportage JONG van 1 juni
jongstleden.38Is het plaatsen van zorgleerlingen in het reguliere
onderwijs nog altijd een speerpunt in het zorgbeleid?Ja.Vernieuwende onderwijsprogramma's en examinering39Kunt u aangeven of de kenniscentra het vmbo nu al bij
de vernieuwing van de kwalificatiestructuur betrekken? Zo neen, hoe wilt u
de doorlopende leerlijn tussen vmbo en mbo dan stimuleren?De Kenniscentra Beroepsonderwijs – Bedrijfsleven hebben de wettelijke
opdracht bij de ontwikkeling van de nieuwe kwalificatieprofielen afstemming
met het voorafgaand onderwijs te verzorgen. Zij bepalen zelf de wijze waarop
deze afstemming vorm wordt gegeven. In het algemeen worden paritaire commissies
onderwijsveld – bedrijfsleven gevormd waarin VMBO-vertegenwoordigers
participeren. Voor vaststelling door de overheid worden de kwalificatieprofielen
getoetst door het coördinatiepunt van COLO en door de ACOA. Tot de daartoe
te hanteren kwaliteitseisen behoort ook de afstemming met het VMBO. De kwalificatieprofielen
zullen gedurende de experimentele periode jaarlijks worden vastgesteld om
verbetering op het punt van ondermeer de aansluiting snel te kunnen doorvoeren.Na vaststelling van de kwalificatieprofielen is het aan de instellingen
deze in competentiegerichte opleidingen om te zetten. Het is daarmee ook aan
de instellingen om op regionaal niveau afstemming met het VMBO in de regio
tot stand te brengen. Uit ondermeer de Impulsmonitor is bekend dat programmatische
afstemming in veel regio's aan de orde is.40Kunt u aangeven wat de introductie van het «nieuwe
leren» en het competentiegerichte leren nu concreet betekent voor de
examinering van de vmbo-opleidingen? Wat gaat er nu precies veranderen en
wat betekent dat voor de centrale examens?Het «nieuwe leren» is een beweging die in allerlei varianten
gestalte krijgt in scholen. Scholen geven vorm aan vernieuwing van het onderwijs
en ook de examinering op het vmbo beweegt mee. Te denken valt aan het integreren
van praktijk en theorie bij de beroepsgerichte vakken (cspe) en bijvoorbeeld
de introductie van computertoetsen bij de centrale examinering. Doordat de
nieuwe examenvormen flexibeler toegepast kunnen worden, wordt het op den duur
mogelijk dat leerlingen examen kunnen doen op een andere momenten als zij
daar aan toe zijn.Het competentiegericht leren krijgt onder meer haar beslag in de aanpassing
van de examenprogramma's van het vmbo, waarbij wordt afgestemd op de competentiegerichte
kwalificatiestructuur van het mbo. Het toetsen van deze vernieuwde examenprogramma's
kan ook heel goed binnen een cspe, waarbij wel aandacht zal komen voor de
formulering en de beoordeling van de examenopdrachten.41Kunt u aangeven hoe de vernieuwing in het mbo en de
vernieuwing in het vmbo op elkaar aansluiten? Hoe wordt deze aansluiting in
de praktijk gegarandeerd?Bij de aansluiting tussen vmbo en mbo wordt een duidelijke relatie gelegd
tussen de inhouden van de vmboprogramma's en de mbo-programma's. Dit om te
komen tot een doorlopende leerlijn vmbo-mbo. Scholen maken afspraken die leiden
tot een goede afstemming zodat leerlingen niet meer in het mbo worden geconfronteerd
met leerstof die zij in het vmbo al hebben gekregen. Daarnaast wordt het onderwijs
in vmbo en mbo steeds meer bepaald door de ontwikkeling van competenties.
Zodoende wordt een eenduidige aanpak bereikt die ten gunste van
de leerlingen zal werken. De Stichting Platforms beroepsgerichte vakken voert
hier overleg met de landelijke organen hoe vernieuwingen in het examenprogramma
kunnen voorbereiden op de ontwikkelingen die thans plaatsvinden in de kwalificatiestructuur.
Verder wordt bij de ontwikkelingen in het vmbo rekening gehouden met de ontwikkelingen
in de kwalificatiestructuur van het mbo.De aansluiting tussen vmbo en mbo werd destijds gestimuleerd door het
Actieprogramma vmbo. Ook daarna zijn er stimulansen aan scholen gegeven via
de regeling regionale vernieuwingsprojecten om een betere aansluiting tot
stand te brengen. Afstemming van competentiegericht onderwijs en aansluiting
bij de kwalificatiestructuur zal naar verwachting de aansluiting aanzienlijk
bevorderen.Via de 10 experimenten zal nog zwaarder op deze samenwerking en afstemming
worden ingezet.42Kunnen de kenniscentra zorgen voor voldoende erkende
praktijkplaatsen voor het vmbo?Ja, in samenwerking met MKB en andere organisaties zijn op dit moment
8000 leerwerkplekken voor het vmbo beschikbaar. Hiervan worden er tot nu toe
4600 bezet als leerwerktrajecten. Nog deze maand ontvangt u een brief waarin
op deze materie nader wordt ingegaan.Wel zijn er signalen dat in de sector Zorg en Welzijn veel instellingen
niet optimaal gebruik wensen te maken van het aanbod aan leerlingen die daar
stage willen lopen. Dit kan effect hebben op de motivatie van leerlingen om
nog wel in die sector aan de slag te willen.43In hoeverre wordt het herschikken van het mbo, waarbij
het aantal opleidingen tot eenderde wordt terugbracht, ondersteund door de
mbo-scholen en de mbo-studenten? Hoe wordt de aansluiting met vmbo geregeld?Het herontwerp van de kwalificatiestructuur MBO op basis van competentiegerichte
kwalificatieprofielen en het aansluitend herontwerp MBO kunnen op brede steun
in het MBO-veld rekenen. Wat betreft de aansluiting op het VMBO-veld verwijs
ik naar mijn antwoord bij vraag 39.44Hoe wordt de wederzijdse aansluiting tussen de, steeds
globalere, vernieuwde programma's in vmbo en mbo georganiseerd? Hoe zijn de
verantwoordelijkheden verdeeld? Hoe wordt dit gegarandeerd?Zie mijn antwoorden bij de vragen 39 en 41.45Wanneer zijn de uitkomsten van het onderzoek van het
VO en de ROC's met betrekking tot de behoefte aan specifieke regio-opleidingen
beschikbaar?Dit zal per regio verschillen. Het hangt tevens af van de samenwerking
en de voortvarendheid van de instellingen en het bedrijfsleven. Ik verwacht
de eerste meldingen aan het eind van het schooljaar 2005/2006.46Kunt u met een praktijkvoorbeeld aangeven wat de verruiming
van het licentiemodel voor een vmbo-school in de praktijk zal betekenen?Stel een vmbo-school heeft de licenties voor Bouwtechniek en metaal.In de regio is behoefte aan opgeleide jongeren voor elektrotechniek.Binnen de afspraken van een regionaal arrangement kan de school nu starten
met elektrotechniek.Hetzelfde zou gelden als deze school een regionale opleiding facilitaire
dienstverlening wil starten. Als de scholen binnen het regionale arrangement
het eens zijn dan kan die opleiding gestart worden. De school krijgt dan feitelijk
een licentie zorg en welzijn erbij.47Wanneer zal ook voor de andere drie wegen, naast de
Beroepsbegeleidende Leerweg (BBL), worden vastgesteld welke globalisering
en vrije ruimte nodig is en welke vakken alleen via een schoolexamen worden
afgenomen?Als eerste zal voor de basisberoepsgerichte leerweg van het vmbo, samen
met het onderwijsveld, bezien worden hoe de verhouding centraal en schoolexamen
geoptimaliseerd kan worden. Dit moet begin 2006 helder zijn. Hierna zal verder
gekeken worden naar de andere leerwegen.De globaliseringslag van de examenprogramma's en het aanbrengen van meer
vrije ruimte hierin zal voor alle leerwegen tegelijkertijd worden ingezet,
maar voor de basisberoepsgerichte leerweg in ieder geval in 2006 zijn uitgewerkt.48Kunt u garanderen dat het niveau van het vmbo-diploma
gehandhaafd blijft bij introductie van nieuwe vormen van examinering? En zo
ja, hoe?Het beheersingsniveau dat in de centrale examens wordt getoetst verandert
niet met de introductie van een nieuwe examenvorm. Het niveau van het vmbo-diploma
blijft dus in tact.49Waaruit blijkt dat de aanpak met competentiegericht
onderwijs zoals die wordt beschreven in de notitie succesvol is? Is daar onderzoek
naar gedaan?Op dit moment inventariseert SLO alle vormen van competentiegericht onderwijs
en de reacties van de scholen. De eerste signalen vanuit de scholen is positief.50Wordt de grotere flexibiliteit in tijd voor de vmbo-examens
gekoppeld aan de mogelijkheid tot instroom op het moment van het vmbo-examen
op het ROC?De flexibilisering in tijd van de vmbo-eindexamens geeft scholen de mogelijkheid
examens binnen een bepaalde periode in te plannen op de eigen school. Zeker
in combinatie met maatregelen als een vak afsluiten in het voorlaatste jaar
kan dit tijdswinst opleveren voor leerlingen. In eerste instantie moet hier
echter gedacht worden aan een periode van enkele weken. Scholen kunnen deze
periode aanwenden om in samenwerking met de ROC's, bedrijfsleven
en andere partijen in de regio leerlingen alvast mbo-modules aan te bieden,
extra stages of verdere loopbaanoriëntatie.In de pilot meerdere examenmomenten wordt daarnaast gekeken naar de mogelijkheden
en knelpunten rond het afsluiten van het voortgezet onderwijs halverwege een
schooljaar, ook voor het vmbo. Een van de zaken die hierbij wordt meegenomen
is haalbaarheid van vervroegde instroom naar vervolgopleidingen.Op weg naar vervolgonderwijs51Kunt u aangeven hoeveel vmbo-leerlingen uiteindelijk
doorstromen van de theoretische leerweg naar de havo? Bent u bereid ook deze
doorstroommogelijkheid door middel van maatregelen te stimuleren?De leerlingstromen van de afgelopen jaren laten zien dat de instroom vanuit
de onderbouw naar havo stijgt en de deelname in vmbo-tl daalt.Ook de doorstroom van vmbo-tl naar havo is gestegen (van 9,5 naar 13,4%).Stimuleringsmaatregelen zijn niet nodig.52Klopt het dat uit de praktijk signalen komen dat niet
alle vmbo-leerlingen op het mbo op het geëigende niveau worden geplaatst?
Kunt u dit nader toelichten? Is er een voorbeeld van leerlingen die uit de
Kaderberoepsgerichte leerweg (KBL) geplaatst mogen worden in niveau 4 ROC
en dit veelal moeilijk aankunnen?Ja er zijn signalen dat niet alle vmbo-leerlingen binnen de ROC in een
opleiding worden geplaatst die past bij de afgelegde leerweg. Hiervoor kunnen
meerdere redenen spelen bijvoorbeeld het niet beschikbaar zijn van niveau
3 opleidingen (bijvoorbeeld de bouw) of de beoordeling van de ROC. De WEB
biedt die ruimte voor de niveau 3 en 4 opleidingen. CINOP onderzoekt de instroom
van het 1e en 2e cohort. Per separate brief ontvangt u nog deze maand de conclusies.53Is er voorlichting voor vmbo-scholieren georganiseerd
over de rechten op doorstroom die zij hebben?Ja, via de schooldecanen worden de leerlingen geïnformeerd. Voor
de niveau 3 en 4 opleidingen mag juridisch nu nog niet gesproken worden van
een recht (zie antwoord op vraag 52).54Kunt u een overzicht geven van de ontheffingen van
wet- en regelgeving die worden afgegeven bij de experimenten waarbij vmbo
en mbo gezamenlijk trajecten aanbieden?Naast de beleidsregel voor mbo-1 trajecten binnen het vmbo wordt op het
moment gewerkt aan een regeling voor de experimenten doorlopende/ geïntegreerde
leerlijn vmbo-mbo. Zodra deze gereed is zal ik de Kamer hierover informeren.Voldoende en goed personeel in een moderne, kleinschalige
en veilige onderwijsomgeving55Hoe wilt u het dreigende lerarentekort op het vmbo,
ontstaan door vergrijzing van het lerarenbestand en het klimaat op de scholen,
aanpakken?Een overzicht van alle acties van het Programma Onderwijspersoneel die
erop zijn gericht de tekorten tegen te gaan die we vanaf 2007 in het
onderwijs verwachten, kunt u vinden in het Beleidsplan Onderwijspersoneel
«Een goed werkende onderwijsarbeidsmarkt» dat in juni 2004 aan
uw Kamer is gezonden. Rond de zomer van 2005 zal ik de Kamer in een voortgangsrapportage
over het Beleidsplan Onderwijspersoneel informeren over de tot nu toe bereikte
resultaten.Specifiek voor het VMBO is in het najaar van 2004 een convenant afgesloten
met de werkgeversorganisatie in het voorgezet onderwijs voor verdere ontwikkeling
en uitvoering van belonings- en loopbaanbeleid. In 2004 en 2005 gaat het om € 8,4
mln.56Klopt het dat de bekwaamheidseisen vmbo meer herkenbaar
zijn gemaakt voor de leraar in het vmbo en het beroepsonderwijs? Betekent
dit een speciale opleiding, toegesneden op wat het vmbo nodig heeft? Betekent
dit dat er voor de lerarenopleiding vraagsturing plaatsvindt uit het vmbo
en mbo?De Tweede Kamer heeft bij de mondelinge behandeling van de Wet op de beroepen
in het onderwijs nadrukkelijk aandacht gevraagd voor de herkenbaarheid van
de bekwaamheidseisen voor het beroepsonderwijs en dan in het bijzonder de
beroepsgerichte vakken in dat beroepsonderwijs en het vmbo. De regering is
hierop, nog vóór de afronding van de mondelinge behandeling,
in een brief aan de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten Generaal (Kamerstukken
II, 2003/04, 28 088, nr. 22) ingegaan. In overeenstemming met die brief
heeft de Stichting Beroepskwaliteit Leraren en ander onderwijspersoneel (SBL)
op mijn verzoek zorggedragen voor een uitwerking en toelichting van de bekwaamheidseisen
die de herkenbaarheid voor betreffende vakken in het beroepsonderwijs en vmbo
vergroot. Het resultaat daarvan is een vergroting van herkenbaarheid binnen
de set van bekwaamheidseisen voor VO/BVE. Dat resultaat is opgenomen in het
ontwerpbesluit bekwaamheidseisen onderwijspersoneel dat naar verwachting spoedig
kan vastgesteld en vervolgens kan worden voorhangen. Er wordt nu dus geen
aparte set van bekwaamheidseisen voorgesteld. De docent moet dus beschikken
over een brede bekwaamheid voor onderbouw VO en BVE. Maar binnen zijn opleiding
kan hij, bijvoorbeeld in de vorm van een uitstroomprofiel, wel specifiek aandacht
hebben besteed aan vmbo of BVE. Wat betreft de vraagsturing is, onder meer
bij de behandeling van de Wet BIO, benadrukt dat de lerarenopleiding in aanvulling
op de bekwaamheidseisen aanvullende eisen kan stellen, bijvoorbeeld gelet
op de specifieke behoefte van scholen in de regio. Overigens is in eerdergenoemde
brief (Kamerstukken II, 2003/04, 28 088, nr. 22) al aangegeven dat het
vergroten van herkenbaarheid van bekwaamheidseisen, respectievelijk het vaststellen
van meer of minder sets van bekwaamheidseisen, geen directe relatie heeft
met de structuur van de lerarenopleidingen. Tenslotte wijs ik erop dat het
platform voor de beroepen in het onderwijs is verzocht met voorrang uitspraken
te doen over de vraag of er op den duur een afzonderlijk competentieprofiel
gewenst is voor de leraar in het vmbo en beroepsonderwijs en welke bekwaamheidseisen
bij dat competentieprofiel zouden moeten worden vastgesteld.
Naar verwachting zal het platform uiterlijk begin 2006 daarover een uitspraak
kunnen doen.57Waarom komt er geen aparte opleiding na de pabo voor
leerkrachten in het vmbo, in plaats van dat belangstellenden alleen via de
zij-instroom kunnen instromen? Is de zij-instroom hiervoor bedoeld?Leraren in het vmbo moeten bevoegd zijn hun vak of vakgebied in het gehele
tweedegraadsgebied te kunnen verzorgen. Er is nu geen aparte bevoegdheid voor
het vmbo. De PABO leidt leraren op voor het primair onderwijs. Het overgrote
deel van de afgestudeerden gaat dan ook aan het werk in het primair onderwijs.
Bijna 1% van de PABO-afgestudeerden uit het jaar 2001–2002 werkt op
dit moment in het VMBO (bron: Loopbaanmonitor, Ecorys/NEI, september 2004).Voor
de afgestudeerden die – bij nader inzien – een baan in het vmbo
ambiëren, zijn er ten minste twee mogelijkheden om een tweedegraads bevoegdheid
te behalen. De PABO-afgestudeerden kunnen doorgaan voor een 2e bacheloropleiding
aan de lerarenopleiding VO/BVE. De lerarenopleiding kan op basis van de eerder
verworven competenties vrijstellingen verlenen en een verkort maatwerktraject
aanbieden. Deze studenten kunnen voor deze 2e bacheloropleiding voor studiefinanciering
in aanmerking komen. De tweede mogelijkheid betreft die van zij-instroom in
het beroep. PABO-afgestudeerden die een baan vinden in het vmbo kunnen via
de weg van zij-instroom hun tweedegraads bevoegdheid behalen. Op basis van
het geschiktheidonderzoek kunnen school, zij-instromer en opleiding afspraken
maken over de aanvullende scholing die nodig is om een volledige bekwaamheid
voor het tweedegraads gebied te bereiken. De zij-instromer is verzekerd van
een inkomen en doet intussen ervaring op in het vmbo.Zij-instroomtrajecten zijn bedoeld voor mensen die vanuit andere beroepen
de overstap naar het onderwijs willen maken, en voor leraren die zich willen
bekwamen voor een ander onderwijstype dan waarvoor ze zijn opgeleid, of in
een ander vak dan hun oorspronkelijke vak. Om toegelaten te worden tot het
geschiktheidonderzoek, moet men ten minste beschikken over een HO-diploma.58Klopt het dat de lerarenopleidingen vertegenwoordigd
zijn in het Landelijk Platform voor de beroepen in het onderwijs? Zo neen,
waarom niet?De lerarenopleidingen zijn niet vertegenwoordigd in het Landelijk Platform
voor de beroepen in het onderwijs. In mijn oorspronkelijke voorstel voor de
samenstelling van het Platform was naast de geledingen uit het onderwijsveld
(leraren, onderwijsondersteuners, schoolleiders, bestuurders uit PO, VO en
BVE) ook de geleding van de lerarenopleiders voorzien. Door deze samenstelling
zouden vragers en aanbieders – ieder vanuit eigen deskundigheid –
zich samen kunnen buigen over de gewenste beroepsprofielen en bijbehorende
competenties. Uw Kamer was van oordeel dat het zuiverder was om het Landelijk
Platform uitsluitend te laten bestaan uit de diverse geledingen in PO, VO
en BVE, zodat zij gezamenlijk kunnen bepalen welke beroepsprofielen nodig
zijn en welke competenties daar bij horen (zie hiertoe de bij behandeling
van de Wet op de beroepen in het onderwijs aanvaarde motie van het lid Hamer;
Kamerstukken II, 2003/04, 28 088, nr. 30). De opleidingen voor onderwijspersoneel
moeten zich bij het opleiden van leraren en ander personeel richten op de
vastgestelde competenties.59Is het waar dat u docenten die een duaal opleidingstraject
volgen stimuleert en faciliteert net als de zij-instroom van docenten? Zo
neen, waarom niet?Scholen kunnen € 15 000 ontvangen wanneer zij een zij-instromer
aanstellen. Deze middelen kunnen worden aangewend voor het toelatingsonderzoek,
scholing, begeleiding en verletkosten. Zij-instromers kunnen onder bepaalde
voorwaarden in aanmerking komen voor een tegemoetkoming in de studiekosten
op grond van de Wet Tegemoetkoming Onderwijsbijdrage en Schoolkosten (WTOS).
Scholen ontvangen geen vergoeding voor studenten die in een duaal traject
leren en werken combineren. Deze studenten zijn ingeschreven bij de lerarenopleiding;
de lerarenopleiding ontvangt de reguliere bekostiging. Opleidingen en scholen
kunnen afspraken maken over de kosten die zijn gemoeid met dat deel van de
opleiding dat in de school plaatsvindt. De duale student kan voor studiefinanciering
op grond van de Wet studiefinanciering 2000 (WSF 2000) in aanmerking komen,
dan wel voor een tegemoetkoming in de studiekosten op grond van de WTOS. Voor
zijn werkzaamheden in de school kan de student een vergoeding ontvangen.60Wat is de exacte verdeling van middelen uit het Paasakkoord
voor het vmbo? Op grond van welke criteria en op welke wijze zal de verdeling
plaatsvinden?Voor het vmbo is 100 miljoen euro beschikbaar gesteld voor nieuwbouw en
inrichting praktijkruimten. Aan de uitwerking wordt gewerkt.Uitvoering en verantwoording maatregelen in de praktijk61Wanneer is de realisatie van de 1000 extra zmok-plaatsen
en reboundvoorzieningen afgerond?De REC's en de samenwerkingsverbanden VO ontvangen dit jaar voor het eerst
bekostiging voor respectievelijk de extra Zmok-plaatsen en de reboundvoorzieningen.
De daadwerkelijke realisatie van de voorzieningen is afhankelijk van de voortvarendheid
waarmee de regio's aan de slag gaan met de uitvoering. Regio's worden hierbij
ondersteund, bijvoorbeeld met de Handreiking reboundvoorzieningen in het voortgezet
onderwijs, door de verspreiding van good-practices en het aanbieden van een
helpdeskfunctie. Nadere informatie hierover kunt u vinden in de brief over
de voortgang in de uitvoering van het plan van aanpak veiligheid
in het onderwijs en de opvang van risicoleerlingen die u in juni
ontvangt.62Kunt u aangeven wat het verschil is tussen de gewenste
verbetering van de kwaliteit van de zorgstructuur rondom de school en de bestaande
zorgstructuur en de rol van de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie
(RMC)?Het kabinet heeft in het kader van de Operatie Jong de ambitie geformuleerd
om in 2007 een landelijk dekkend zorgnetwerk te realiseren dat voldoet aan
bepaalde samenhangende kwaliteitseisen waarbij de aansluiting tussen de externe
zorg en de schoolinterne leerlingenzorg wordt versterkt. Zódanig dat
vroegtijdige signalering en effectieve interventie voor leerlingen met gedrag-
en leerproblemen gewaarborgd is en elke leerling de zorg krijgt die hij of
zij nodig heeft. Dat betekent dat alle scholen in 2007 moeten beschikken over
een zorgadviesteam dat voldoet aan deze kwaliteitscriteria (op
dit moment beschikt 89% van de scholen voor voortgezet onderwijs over een
zorgadviesteam).In een goed functionerend zorgadviesteam werken de jeugdvoorzieningen
als onderwijs, jeugdgezondheidszorg, jeugdzorg, leerplicht/rmc en schoolmaatschappelijk
werk (en soms ook politie) samen en stemmen zij hun activiteiten af.De Regionale Meld- en Coördinatiefunctie Voortijdig Schoolverlaten
maakt vanuit haar rol in registratie van voortijdig schoolverlaten en bemiddeling
om terugkeer in het onderwijs te realiseren voor leerlingen tot 23 jaar een
belangrijk onderdeel uit van deze externe zorgstructuur. Om de coördinerende
functie waar te maken, onderhouden zij een breder netwerk van voorzieningen
rondom de school.63Kunt u nadere uitleg geven van wat bedoeld wordt met
«wegnemen van mogelijkheden tot lagere plaatsing in mbo»?Er wordt gewerkt aan een zodanige wijziging van de wet- en regelgeving
dat leerlingen niet tegen hun wil kunnen worden geplaatst op een lager niveau
in het MBO dan waarop zij krachtens de toelaatbaarheidsvoorwaarden in de Wet
Educatie en Beroepsonderwijs recht hebben.64Blijft het, na het «wegnemen van de mogelijkheden
tot lagere plaatsing in het mbo», voor deelnemers zelf wel mogelijk
om geen gebruik te maken van de rechten van doorstroom en in te stappen in
een «lagere opleiding»?Ja, de leerling kan zelf wel kiezen voor een opleiding op lager niveau.65Welke maatregelen voor betere samenwerking tussen samenwerkingsverbanden
VO en speciaal onderwijs worden genomen?In meerdere trajecten is de verschillende samenwerkingsverbanden gevraagd
een onderling betere samenwerking te bereiken. De reboundvoorziening is daar
voorbeeld van.66Waarom worden de licenties voor het aanbieden van onderwijsprogramma's
op vbo-niveau niet eerder dan 2008 afgegeven?De verruiming van de licenties vergt enige aanpassing in wet- en regelgeving.Daarbij hebben de onderwijsorganisaties gevraagd de kaders en criteria
die de verruiming mogelijk maakt goed met het veld te communiceren en hiervoor
draagvlak te krijgen.67Zijn de maatregelen met betrekking tot zij-instromers
exclusief, of primair gericht op PABO-afgestudeerden, of ook op andere groepen?
Zo ja, welke?De subsidie van € 15 000 is op grond van de «Regeling
bijdrage kosten zij-instromers 2004–2006 voor primair onderwijs en voortgezet
onderwijs» beschikbaar voor bevoegde gezagsorganen in het primair en
voortgezet onderwijs die een zij-instromer in het beroep van leraar hebben
aangesteld. Deze regeling geldt dus ook voor scholen in het voortgezet onderwijs
die PABO-afgestudeerden aanstellen die via het zij-instroomtraject hun lesbevoegdheid
voor het voortgezet onderwijs halen.XNoot1Samenstelling:Leden: Van de Camp (CDA), Cornielje (VVD), voorzitter, Lambrechts (D66),
Hamer (PvdA), Van Bommel (SP) , Vendrik (GL), Mosterd (CDA), Blok (VVD), Balemans
(VVD), Slob (CU), Vergeer (SP), Tichelaar (PvdA), Joldersma (CDA), De Vries
(CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), Eski (CDA),
Smeets (PvdA), ondervoorzitter, Eijsink (PvdA), Leerdam (PvdA), Van Miltenburg
(VVD), Kraneveldt (LPF), Hermans (LPF), Van Dam (PvdA), Visser (VVD), Azough
(GL) en Roefs (PvdA).Plv. leden; Ferrier (CDA), Rijpstra (VVD), Bakker (D66), Bussemaker (PvdA),
vacature SP, Tonkens (GL), Brinkel (CDA), Hirsi Ali (VVD), Örgü
(VVD), Van der Vlies (SGP), Kant (SP), Dijksma (PvdA), Hessels (CDA), Sterk
(CDA), Atsma (CDA), Van Bochove (CDA), Van Hijum (CDA), Verbeet (PvdA), Arib
(PvdA), Stuurman (PvdA), De Krom (VVD), Varela (LPF), Nawijn (LPF), Adelmund
(PvdA), Aptroot (VVD), Halsema (GL) en Kalsbeek (PvdA).XNoot1Kamerstuk 27 729, nr. 76.XNoot1Kamerstuk 29 240, nr. 5. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30079-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl