Strafrechtelijke aansprakelijkheid van overheidsorganen; Brief minister over het rapport van mrs. H.L.J. Roelvink, M.A.P. Bovens, G. Knigge en H.R.B.M. Kummeling
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25294, nr. 15

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

14-03-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

25294 nr. 15

08-03-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25294Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 16 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 294Strafrechtelijke aansprakelijkheid van overheidsorganennr. 15BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 8 maart 2002Hierbij doe ik u toekomen het rapport van mrs. H. L. J. Roelvink,
M. A. P. Bovens, G. Knigge en H. R. B. M. Kummeling
inzake de strafrechtelijke aansprakelijkheid van de staat1. Zoals ik u bij brief van 17 april 2001 (Kamerstuk 25 294,
nr. 14) aankondigde heeft het kabinet aan deze vier juristen gevraagd om de
zienswijze van het kabinet met betrekking tot deze kwestie te becommentariëren,
tegen de achtergrond van de gedachtenwisseling die met Uw Kamer heeft plaatsgevonden.
Samengevat houdt het rapport het volgende in.Naar het oordeel van de vier juristen (in het vervolg: de commissie) dient
de vraag of strafrechtelijke aansprakelijkheid van de staat moet worden ingevoerd,
te worden beantwoord op basis van een afweging van voor- en nadelen, waarbij
zowel eisen van legitimiteit als eisen van effectiviteit een rol spelen. Deze
afweging voert de commissie tot de conclusie dat er onvoldoende grond is om
alle onderdelen van de staat immuun voor strafvervolging te houden. In aanvulling
op de bestaande vormen van politieke en bestuurlijke controle op het handelen
van onderdelen van de staat kan het strafrecht naar de mening van de commissie
een nuttige rol vervullen. Invoering van strafrechtelijke aansprakelijkheid
van de staat kan de aanvaarding van het overheidsgezag ten goede komen.De voorstellen van de commissie komen op het volgende neer.1. De staat als publiekrechtelijke rechtspersoon dient onvervolgbaar te
blijven.2. Niet over eigen rechtspersoonlijkheid beschikkende onderdelen van de
staat die zelfstandig aan het maatschappelijk verkeer deelnemen, dienen voor
de toepassing van het strafrecht gelijkgesteld te worden met rechtspersonen
en als zodanig strafrechtelijk vervolgbaar te worden gemaakt.3. De strafrechtelijke aansprakelijkheid van deze zelfstandige onderdelen
van de staat dient betrekking te hebben op overtredingen van de ordeningswetgeving.
Strafrechtelijke aansprakelijkheid voor commune delicten dient te worden uitgesloten.
Een en ander zou ook moeten gelden voor andere publiekrechtelijke rechtspersonen,
zoals provincies en gemeenten. 4. Individuele overheidsfunctionarissen binnen de publiekrechtelijke rechtspersoon
dienen strafrechtelijk vervolgbaar te zijn – als opdrachtgever of feitelijke
leidinggever – óók wanneer de rechtspersoon om een of
andere reden immuun zou zijn.5. De aanwijzingsbevoegdheid van de Minister van Justitie ten aanzien
van het openbaar ministerie dient in concrete zaken betreffende publiekrechtelijke
rechtspersonen te worden uitgesloten. De Minister behoudt zijn bevoegdheid
èn verantwoordelijkheid voor wat betreft het in deze zaken te voeren
beleid.6. Uit het rechtsvergelijkende onderzoek dat in opdracht van de commissie
is verricht, blijkt dat slechts een kleine groep landen strafrechtelijke aansprakelijkheid
van overheden kent: van de 26 onderzochte landen kennen er 21 in het geheel
geen strafrechtelijke aansprakelijkheid van overheden. Vooralsnog kennen slechts
drie landen (Denemarken, Ierland en Noorwegen) strafrechtelijke aansprakelijkheid
van de staat.Het kabinet heeft met waardering kennisgenomen van het rapport van de
vier juristen. De commisie behandelt op afgewogen wijze de vele kanten van
het onderhavige vraagstuk en komt op basis daarvan tot voorstellen die weliswaar
in verhouding tot het huidige recht vergaand zijn, maar tegelijk recht doen
aan de bijzondere positie van de (centrale) overheid en aan problemen van
meer praktische aard. Het kabinet is van oordeel dat de commissie er daarbij
in is geslaagd om de problematiek vooral te benaderen vanuit een praktische
afweging van voor- en nadelen van invoering van strafrechtelijke aansprakelijkheid
van de staat.Het advies weegt zwaar voor het kabinet. Voor het kabinet staat voorop
dat de overheid in overeenstemming met het recht handelt en geloofwaardig
is. Op enige punten vragen de voorstellen van de commissie om nadere uitwerking,
terwijl ook de gevolgen van die voorstellen in kaart gebracht moeten worden
voordat een definitief standpunt wordt ingenomen. Daarbij gaat het in het
bijzonder om de vraag welke staatsonderdelen in de door de commissie omschreven
categorie van (strafrechtelijk aansprakelijk te stellen) zelfstandige onderdelen
van de staat zouden vallen. Voorts is van belang de vraag te beantwoorden
welke wetgeving als ordeningswetgeving dient te worden aangemerkt ter zake
waarvan strafrechtelijke aansprakelijkheid van zelfstandige staatsonderdelen
in de rede zou liggen. Een grondige en nadere analyse is noodzakelijk om tot
een definitief oordeel te komen. Het kabinet neemt dit voortvarend ter hand.Het kabinet geeft op dit moment al aan, dat het zich niet kan verenigen
met de conclusies en de voorstellen van de commissie op het punt van de politieke
verantwoordelijkheid van de Minister van Justitie voor de vervolging van strafbare
feiten. In het stelsel van de Wet op de rechterlijke organisatie is, zoals
bij de wetswijziging van 1999 nog eens is benadrukt, de volledige politieke
verantwoordelijkheid van de Minister van Justitie voor het handelen van het
openbaar ministerie – óók in individuele strafzaken –
een wezenlijk element, waaraan naar de mening van het kabinet niet behoort
te worden getornd. Dit neemt niet weg dat activering van de ministeriële
verantwoordelijkheid in individuele strafzaken beperkt dient te blijven tot
uitzonderlijke gevallen. Dit geldt zeker ook voor zaken betreffende overheden.
Voor het maken van een uitzondering op de aanwijzingsbevoegdheid van de Minister
van Justitie en dus op diens politieke verantwoordelijkheid in deze categorie
van zaken is echter geen aanleiding.De Minister van Justitie,A. H. KorthalsXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25294-15.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl