Vaststelling begroting Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2008; Brief van de Minister en Staatssecretaris van Economische Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-20 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31200-XIII, nr. 47

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

05-03-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31200-XIII nr. 47

28-02-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamNaar een effectief EZ-instrumentarium voor ondernemers:
helder, samenhangend en toegankelijkSubsidies alleen waar nodig en effectiefDit resulteert in drie actielijnen.Actielijn 1: Een helder en samenhangend EZ-instrumentariumHet basispakket......met daarbovenop programmatische modules...De ondernemer centraal.Actielijn 2: Een eenvoudiger instrumentarium met lagere
aanvraagkostenNaar één set van algemene «leveringsvoorwaarden»......met een groter vertrouwen in de ondernemer als uitgangspunt...Actielijn 3: Verbreding naar andere overhedenEZ zet zich maximaal in richting andere overhedenRijksbreed...In overleg met de regio......en richting de EU.Tot slotBIJLAGE 1Naar 7 modules: het toekomstige bedrijfsgerichte EZ-instrumentariumBIJLAGE 2 Toelichting van de «financiële
tools» per moduleBASISPAKKETModule Starten, groeien en overdragenModule InnoverenModule Internationaal OndernemenPROGRAMMATISCH PAKKETModule Sterktes in innovatieModule EnergietransitieModule Sterktes in de regioModule Internationaal excelleren
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31200-XIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 110 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 200 XIIIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Economische
Zaken (XIII) voor het jaar 2008nr. 47BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 28 februari 2008Hierbij bieden wij u aan de brief «Naar een effectief EZ-instrumentarium
voor ondernemers: helder, samenhangend en toegankelijk».Met deze brief geven wij invulling aan de toezegging tijdens de EZ-begrotingsbehandeling
om de Tweede Kamer in het eerste kwartaal van 2008 te informeren over de hoofdlijnen
van het toekomstige EZ-instrumentarium. Dit mede in reactie op de door de
Tweede Kamer aangenomen motie-Ten Hoopen (Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008,
31 200 XIII, nr. 22).De minister van Economische Zaken,M. J. A. van der HoevenDe staatssecretaris van Economische ZakenF. Heemskerk Naar een effectief EZ-instrumentarium voor ondernemers:
helder, samenhangend en toegankelijkHet ministerie van EZ gaat zijn financiële bedrijfsgerichte instrumentarium
verder stroomlijnen. We brengen het aantal regelingen verder terug en vergroten
de onderlinge samenhang. Daarnaast denken we belangrijke winst te kunnen behalen
door aanvraagprocedures te vereenvoudigen en de kosten van regelingen te beperken.
Met deze brief schetsen we de agenda voor deze stroomlijning. Die stroomlijning
sluit aan bij de aangenomen motie-Ten Hoopen (Tweede Kamer,
vergaderjaar 2007–2008, 31 200 XIII, nr. 22), die
wij ondersteunen. De motie «verzoekt de regering
om binnen één jaar het bedrijfsgerichte subsidie-instrumentarium
van EZ en van andere overheidsinstanties verder te stroomlijnen en het aantal
instrumenten van EZ te integreren tot ten hoogste 10 samenhangende pakketten».Subsidies alleen waar nodig en effectiefDe ondernemer komt het beste tot zijn recht in een uitdagende omgeving,
waarin concurrentie en dynamiek leiden tot een grotere doelmatigheid en vernieuwing.
Dit kabinet werkt hard aan de juiste randvoorwaarden voor goed ondernemerschap.
Het vestigingsklimaat in Nederland dient excellent te zijn. Soms is daarbij
specifieke ondersteuning door de overheid aan ondernemers wenselijk. Daarbij
gaan we terughoudend te werk. Immers, ondernemers die te afhankelijk worden
van de overheid verliezen hun scherpte en zullen hun (internationale) concurrentiepositie
niet kunnen vasthouden. EZ streeft naar een instrumentarium dat bestaat uit
legitieme en effectieve regelingen. Onze uitgangspunten zijn:– Het instrumentarium moet bijdragen aan de doelstellingen uit het
beleidsprogramma: «Samen werken, samen leven».– Er moet voldoende grond zijn voor het ingrijpen van de overheid
en dit ingrijpen dient op het juiste overheidsniveau plaats te vinden.– Het instrumentarium moet effectief en efficiënt zijn. Dit
betekent dat het type instrument moet aansluiten op de marktverstoring. En
dat het instrument zo is vormgegeven dat het helder, samenhangend en toegankelijk
is. Bovendien dient de uitvoering slagvaardig te zijn.– Er moet een balans zijn tussen continuïteit en verdere stroomlijning.
Regelingen die jaar op jaar veranderen zijn een bron van verwarring en veroorzaken
hoge aanvraagkosten. Gebruikers van het EZ-instrumentarium hechten aan de
continuïteit van het instrumentarium1.– Er wordt aangesloten bij de ontwikkeling van het rijksbreed bindende
uniforme subsidiekader en Europese kaders (steunkaders en EFRO).Dit resulteert in drie actielijnen.Op basis van deze uitgangspunten vindt de stroomlijning langs drie actielijnen
plaats:Lijn 1: Een transparant en samenhangend EZ-instrumentarium met minder
regelingen;Lijn 2: Een eenvoudiger instrumentarium met lagere aanvraagkosten voor
de ondernemer;Lijn 3: De inzet van EZ om deze aanpak te verbreden naar andere overheden,
te beginnen bij de Rijksoverheid.Actielijn 1: Een helder en samenhangend EZ-instrumentariumNa de Herijking Financieel Instrumentarium (Tweede
Kamer, vergaderjaar 2004–2005, 29 800 XIII, nr. 73)
is een forse vereenvoudiging van de regelingen doorgevoerd en zijn het basispakket
en de programmatische aanpak geïntroduceerd. De huidige stroomlijning
bouwt hierop verder voort en geeft de implementatie ervan waar nodig een krachtige
nieuwe impuls. In 2008 toetsen we deze structuur opnieuw bij ondernemers en wordt de definitieve vorm neergezet. Schematisch ziet het instrumentarium
er als volgt uit1:Het EZ-instrumentarium bestaat op deze manier uit 7 samenhangende modules
waarvan er drie onder het basispakket vallen en 4 het programmatisch pakket
vormen.Het basispakket...Het basispakket is voor alle ondernemers toegankelijk. Het omvat instrumenten
voor de diverse fasen van het ondernemerschap, van het starten van een onderneming
tot de overdracht of de beëindiging. Ook worden de eerste stappen naar
innoveren en internationaal ondernemen gestimuleerd. Naast voorlichting en
advies zijn er financiële instrumenten als vouchers, kredieten en (samenwerkings-)subsidies2.Hoe stroomlijning in het basispakket verder concreet vorm krijgt is te
vinden in box 1. Box 1: Stroomlijning in het basispakketActie: Om het profijtbeginsel sterker terug
te laten komen in het EZ-instrumentarium, zal worden uitgewerkt hoe binnen
de beschikbare middelen meer gebruik kan worden gemaakt van innovatiekredieten.
Daarbij bezien we ook de mogelijkheid om deze kredieten voor middelgrote bedrijven
toegankelijk te maken.Actie: Voor de introductie van een garantieregeling
op het terrein van microkredieten is geen apart instrument nodig. Een dergelijke
garantieregeling kan vorm krijgen door het toepassingsbereik van het huidige
Besluit Borgstelling MKB-kreditieten (BBMKB) en eventueel de Groeifaciliteit
aan te passen, en daarin een apart luik te realiseren.Actie: Het kabinet komt met een nader uitgewerkt
voorstel voor maatregelen gericht op het verhogen van de veiligheid voor kleine
bedrijven (amendement Ten Hoopen, 31 200 XIII, nr. 36).Actie: In 2007 zijn de innovatievouchers geëvalueerd.
De aanbevelingen worden in 2008 geïmplementeerd. EZ zal bezien of de
systematiek van de innovatievouchers in navolging van de verbreding naar octrooien
verder kan worden verbreed naar andere thema’s. De Subsidieregeling
Kennisoverdracht Ondernemers MKB (SKO) en Subsidieregeling Kennisoverdracht
Brancheorganisaties (SKB) zullen worden ingetrokken.Actie: Ook Syntens is onlangs geëvalueerd.
De aanbevelingen worden in 2008 geïmplementeerd. Zo zullen EZ en Syntens
intensiever samenwerken bij de vormgeving en uitvoering van het MKB-beleid.
Daarbij zijn de innovatieprogramma’s en de regionale innovatie als pilots
aangemerkt.Actie: In 2008 wordt speciale aandacht gegeven
aan de InnovatiePrestatieContracten, waarbij er met name gekeken zal worden
naar de toegankelijkheid voor penvoerders zoals branches en voor bedrijven.Actie: Er komt een nieuw instrument (prepare2start)
gericht op starters op buitenlandse markten, met als kern het huidige PSB-programma.
Het Programma Economische Samenwerking Projecten (PESP) wordt uiterlijk 1 januari
2010 als zelfstandig programma beëindigd. Haalbaarheidsstudies zullen
in de toekomst alleen binnen het programmatische pakket (via 2g@there)
mogelijk blijven.Actie: Er wordt onderzocht hoe de SENO/GOM
faciliteit (Stichting Economische Samenwerking Nederland Opkomende Markten
(SENO) en Garantiefaciliteit voor opkomende markten (GOM)) geïntegreerd
kan worden in de Exportkredietverzekerings-faciliteit (EKV) van het ministerie
van Financiën. Zo wordt de functionaliteit van de exportkredietverzekering
voor het Nederlands bedrijfsleven versterkt....met daarbovenop programmatische modules...Het programmatisch pakket omvat allereerst 3 modules: sterktes in innovatie,
sterktes in de regio en transitie naar een duurzame energiehuishouding. In
het verlengde daarvan wordt met een vierde module voorzien in de programmatische
bewerking van prioritaire buitenlandse markten: 2g@there. Daarmee wordt
ingezet op het internationaal vermarkten van onze nationale sterktes. Dit
betekent overigens niet dat dit het enige internationale element van het instrumentarium
is. Integendeel, internationalisering zit vervlochten in het gehele EZ-instrumentarium.
Zo is het binnen het basispakket voor MKB bedrijven mogelijk om, naast prepare2start,
een borgstelling te krijgen voor het financieren van hun internationale activiteiten
zoals het opzetten van een productievestiging in het buitenland. In het programmatisch
pakket is het stimuleren van internationale R&D-samenwerking, bijvoorbeeld
via Eureka, een belangrijk onderdeel. Kenmerkend voor alle programma’s
zijn de begrippen excellentie, selectiviteit, focus en massa. Er nemen specifieke
clusters van ondernemers aan deel. In box 2 een overzicht hoe stroomlijning
in het programmatisch pakket gaat vorm krijgen. Box 2: stroomlijning in het programmatisch pakketActie: De programmatische aanpak voor innovatie
staat in grote lijnen. De focus ligt nu op het uitvoeren en doorontwikkelen
van de bestaande programma’s. Hooguit zal er nog een enkele toevoeging
plaatsvinden.Actie: De regeling voor Innovatieve Onderzoeks
Programma’s (IOP’s), de Technologische Top Instituten (TTI’s)
en de regeling Innovatiesubsidie Samenwerkingsprojecten (IS) zijn feitelijk
opgegaan in de ondersteuning van innovatieprogramma’s. Deze regelingen
zullen begin 2009 worden ingetrokken. Verder is de Smart Mix ingetrokken en
zal het Besluit Subsidies Investeringen Kennisinfrastructuur (BSIK) worden
ingetrokken.Actie: De Subsidieregeling Opkomende Markten
voor internationaal innoveren en de Subsidieregeling Internationale Innovatieprojecten
(Eureka-landen en een aantal Geïndustrialiseerde landen) zullen worden
gebundeld in één regeling voor Internationaal Innoveren. De
tenders van deze regeling zullen nog meer thematisch worden gericht.Actie: We gaan een analyse maken van de aansluiting
tussen gebiedsgerichte programma’s en innovatieprogramma’s. Op
basis van ervaringen van de deelnemende bedrijven brengen we vervolgens waar
nodig verbeteringen aan.Actie: De huidige regeling Nieuw Energie Onderzoek
(NEO) gaat op in de regeling Energie Onderzoek Subsidie-lange Termijn (EOS-LT).
Kleinere onderzoeken kunnen gebruik gaan maken van de voucherregeling uit
het basispakket.Actie: De module internationaal excelleren
(2g@there) zal maximaal worden gekoppeld aan de andere programmatische
modules. Uitgangspunt is dat de programma’s uit de modules sterktes
in innovatie, sterktes in de regio en energietransitie alle binnen 2g@there
een internationaal vervolg kunnen krijgen. Door deze «internationale
vermarkting» wordt het potentieel van sterktes binnen deze modules maximaal
benut.Actie: Het huidige Programma Samenwerking
Opkomende Markten Business to Business wordt uiterlijk 1 januari 2010
een onderdeel van 2g@there. Dit geldt zoals hiervoor aangegeven ook
voor de haalbaarheidsstudies van de PESP. We bekijken ook of meer dan nu het
geval is met kredieten/garanties kan worden gewerkt, zoals in box 1 is aangegeven.De ondernemer centraal.We willen het ondernemers zo gemakkelijk mogelijk maken om van het instrumentarium
gebruik te maken. Bijvoorbeeld via één fysiek en digitaal loket
(www.antwoordvoorbedrijven.nl), accountmanagement bij uitvoeringsorganisaties
en uitbreiding van de mogelijkheid van het elektronisch aanvragen van subsidie.
De uitvoeringsorganisaties, zoals SenterNovem, EVD en Syntens, hebben hier
een belangrijke rol. In box 3 is een overzicht van maatregelen die we nemen
om de toegankelijkheid te verbeteren en de aanvraagkosten te beperken. Box 3: de ondernemer centraalActie: De digitale overheid krijgt verder
vorm met www.antwoordvoorbedrijven.nl. Via deze site wordt alle relevante
overheidsinformatie voor ondernemers op één plek toegankelijk
gemaakt. Tevens zal het, naast direct bij de desbetreffende overheidsorganisaties,
ook via deze site mogelijk worden om een vergunning of een subsidie aan te
vragen.Actie: Bij de uitvoeringsorganisaties introduceren
we vraaggestuurd (elektronisch) accountmanagement. Momenteel wordt de basis
daarvoor gelegd met het Gemeenschappelijk Klanten Bestand (GKB) .Ook zal het
elektronisch aanvragen verder mogelijk worden gemaakt.Actie: Ook met de ontwikkeling naar één
holdingstructuur voor de EZ uitvoeringsorganisaties zorgen we ervoor dat de
verschillende instrumenten en programma’s beter op elkaar worden afgestemd
en dat ondernemers beter bediend worden.Actielijn 2: Een eenvoudiger instrumentarium met lagere
aanvraagkostenNaar één set van algemene «leveringsvoorwaarden»...Binnen de geschetste modules is het voor ondernemers juist van belang
dat ook de voorwaarden om voor financiering in aanmerking te komen eenvoudig
en geharmoniseerd zijn. We ontwikkelen daarom één bindende set
van algemene (subsidie-)voorwaarden voor heel EZ1.
Een ondernemer die zowel innoveert als exporteert zal, ook al maakt hij gebruik
van meerdere modules, merken dat de bijbehorende definities en procedures
gelijk zijn. Deze aanpak heeft ook andere voordelen. Zo zal bijvoorbeeld de
beoogde Europese goedkeuring van het kaderbesluit ertoe leiden dat EZ doorgaans
niet meer met afzonderlijke regelingen naar Brussel hoeft te gaan. Dit scheelt
tijd en er is ook minder onzekerheid over een eventuele instemming door de
Europese Commissie. De «time-to-market» van nieuwe initiatieven
wordt daardoor korter waardoor sneller kan worden ingespeeld op de behoefte
van ondernemers. Actie: Begin 2009 is het kaderbesluit beschikbaar
met één set van algemene (subsidie-) voorwaarden. Hieronder
vallen vanaf dat moment de reguliere instrumenten voor innovatie, regio en
ondernemingsfinanciering. Uiterlijk per begin 2010 vallen ook alle overige
reguliere EZ-instrumenten onder het kaderbesluit. Het kaderbesluit wordt integraal
gemeld bij de Europese Commissie. Het streven is goedkeuring uiterlijk begin
2010....met een groter vertrouwen in de ondernemer als uitgangspunt...Juridische uniformering alleen is geen garantie voor een bruikbaar instrumentarium.Ondernemers zijn bij het gebruik maken van regelingen uiteindelijk vooral
gebaat bij lage administratieve lasten. Deze lagere administratieve lasten
willen we bereiken door ondernemers meer vertrouwen te geven («High
Trust») en door regels efficiënt aan te laten sluiten bij de bedrijfsvoering
van bedrijven en kennisinstellingen. Het gaat dan bijvoorbeeld om de mogelijkheid
om eenvoudiger voorschotten te verstrekken, minder vaak accountantsverklaringen
te eisen bij eindafrekeningen, het bevorderen van gebruik van SISA (Single
Information, Single Audit) en bezien of vergroting van de mogelijkheden om
de subsidieverlening en eindafrekening te baseren op resultaatsafspraken mogelijk
is. Daarbij wordt ook bezien welke sancties er mogelijk zijn indien er misbruik
wordt gemaakt van dit «High Trust» beginsel....waarbij uiteindelijk de uitvoeringspraktijk staat
voor succes.De uitvoeringsorganisaties zullen borgen dat geharmoniseerde regelgeving
ook uniform wordt toegepast en dat high trust geen kreet, maar werkelijkheid
is. Dat toont zich onder meer door praktische zaken als een uniforme interpretatie
van begrippen, gelijkluidende begrijpelijke formulieren en gepaste controlehandelingen,
maar start al bij de voorlichting aan bedrijven en andere subsidieontvangers. Actie: Het kaderbesluit wordt samen met uitvoerders
ontwikkeld. Uitvoeringsorganisaties ontwikkelen gelijktijdig een bijpassende
uitvoeringspraktijk. Daarnaast is er afstemming met toezichthoudende organen.
Administratieve lasten van reguliere subsidies moeten met 25% of meer
verminderd worden in vergelijking met de nulmeting van 2005.Actielijn 3: Verbreding naar andere overhedenEZ zet zich maximaal in richting andere overhedenEZ is slechts verantwoordelijk voor een deel van de bedrijfsgerichte regelingen.
Andere overheden zoals andere departementen en regionale overheden kennen
ook bedrijfsgerichte regelingen waar ondernemers voorstellen voor kunnen indienen.
EZ wil er daarom al het mogelijke aan doen om ook andere overheden te overtuigen
van het nut en de noodzaak van een brede stroomlijning.Rijksbreed...Per brief van 20 december 2007 is de Tweede Kamer geïnformeerd
over de plannen van het kabinet voor een Rijksbreed bindend, uniform uitvoeringskader
voor subsidies zoals deze zijn aangekondigd in het programma Regeldruk bedrijven
en de Nota Vernieuwing Rijksdienst1. De Tweede
Kamer heeft hier instemmend op gereageerd. Doel van dit rijksbrede kader in
om de uitvoerings- en administratieve lasten van alle rijkssubsidies van departementen
aan burgers, bedrijven, instellingen en mede-overheden te reduceren. Het gaat
dan om de vereenvoudiging en uniformering van voorwaarden en procedures van
de uitvoerings- en verantwoordingseisen. De interdepartementale uitwerking
van het kader inclusief passende juridische regelgeving is naar verwachting
in het najaar van 2008 gereed. EZ ziet de ontwikkelingen van zijn
algemene subsidiebepalingen als complementair op dit rijksbrede kader en zal
daarop aansluiten. Daarvoor zal een goede afstemming en samenwerking tussen
beide projecten plaatsvinden.Actie: EZ zet zich in voor een spoedige totstandkoming
van één Rijksbreed subsidiekader. Het EZ-kader kan hier als één
van de departementale voorbeelden een belangrijke rol spelen.Actie: Wij gaan bekijken – vanuit het
perspecief van ondernemers – welke bedrijfsgerichte regelingen er bij
andere departementen bestaan en bezien of er verdere winst mogelijk is.In overleg met de regio...In de co-financiering van regionale middelen zijn belangrijke stappen
gezet richting uniformering. Zo hebben we voor de structuurfondsen het initiatief
genomen voor één nationale regeling (gepubliceerd in november
2007), waarin alle subsidievoorwaarden voor zowel de Europese middelen als
de nationale regelingen zijn geregeld. Voorheen had bijna elke provincie zijn
eigen regeling en voorwaarden. Daarnaast juichen wij het regionale initiatief
om een gezamenlijk kader te maken voor projecten op het gebied van onderzoek,
ontwikkeling en innovatie op basis van het EU-steunkader van harte toe. Streven
daarbij is dat dit regionale kader en de set van algemene subsidievoorwaarden
die bij EZ in ontwikkeling is op elkaar gaan aansluiten.Actie: Waar EZ een rol speelt in de (co-)financiering
van programma’s gaan we in overleg met regio’s om tot verdere
uniformering te komen.Actie: EZ zal samen met het Ministerie van
Financiën in overleg treden met provincies en gemeenten om te bezien
of het Rijksbrede kader ook voor de regio bruikbaar is....en richting de EU.Nederland zal zich ook binnen EU-verband sterk maken voor toegankelijke
en effectieve instrumenten en zo laag mogelijke aanvraagkosten. Het nationaal
instrumentarium moet ook als opstap kunnen fungeren naar Europese programmatische
samenwerking. Bij het 8e Kaderprogramma zetten we bijvoorbeeld in op thema’s
die ook aan de orde zijn in onze nationale programma’s.Actie: EZ zal de uitgangspunten bij de vormgeving
van het instrumentarium ook uitdragen in diverse Europese gremia. Inhoudelijk
zal de EZ-inzet zijn om Europese programma’s maximaal te laten aansluiten
op de Nederlandse programmatische aanpak.Tot slotMet deze brief geeft EZ het startschot op weg naar een bedrijfsgericht
instrumentarium waarbij de ondernemer nog meer centraal staat. De verder uitwerking
doen we graag in nauw overleg met ondernemers. Het aanbod van VNO-NCW en MKB
Nederland om deze stroomlijning verder met ons uit te werken accepteren wij
dan ook graag. Ook zoeken wij onze collega’s van andere overheden op,
bij gemeenten, departementen en in Brussel. Om met hen het overheidsinstrumentarium
te verbeteren, zodat we publieke middelen met het maximaal haalbare rendement
kunnen inzetten. BIJLAGE 1Naar 7 modules: het toekomstige bedrijfsgerichte EZ-instrumentarium1BIJLAGE 2 Toelichting van de «financiële
tools» per moduleBASISPAKKETModule Starten, groeien en overdragen• TechnoPartner Seed faciliteit: heeft als doel het beschikbaar stellen
van kapitaal voor technostarters door het oprichten van investeringsfondsen
door private partijen.• BBMKB: Met het Besluit Borgstelling MKB-kredieten staat het Rijk
richting een bank garant voor een deel van krediet dat aan een MKB-er is verstrekt.• Groeifaciliteit Garantieregeling: biedt financiers een stimulans
biedt om risicokapitaal aan MKB-bedrijven te verstrekken.• FOM (Fonds Opkomende Markten): Garantieregeling voor leningen aan
lokale dochter-ondernemingen/joint ventures in opkomende markten waarin NL
MKB (risicodragend) investeert.• Borgstelling Scheepsnieuwbouw: Krediet dat scheepsbouwer betrekt
bij bank wordt voor max. 80% gegarandeerd met deze garantieregeling
gedurende de bouw van een schip.• Beroepsonderwijs in bedrijf: EZ-OCW-regeling met als doelstelling
het stimuleren van de samenwerking tussen bedrijfsleven en onderwijs.Module Innoveren1• Innovatievouchers: Met een innovatievoucher kan een ondernemer
kennis inkopen bij een kennisinstelling. Doel van de vouchers is wisselwerking
tussen MKB en kennisinstellingen.• IPC’s: Met het afsluiten van innovatieprestatiecontracten
(IPC’s) worden groepen bedrijven gestimuleerd om samen te innoveren.• Uitdagersfaciliteit/innovatiekredieten: Regeling ter stimulering
van risicovolle, unieke innovatieve projecten die niet passen binnen een van
de innovatieprogramma’s.• Eurostars: Met Eurostars wordt het high tech MKB extra mogelijkheden
voor financiële steun geboden voor onderzoeksprojecten. In het kader
van Eurostars worden de nationale subsidieprogramma’s in verschillende
landen «gesynchroniseerd». Dit betekent dat de subsidie wordt
verstrekt door Nederland, maar dat de beoordeling van projectvoorstellen door
een internationale commissie wordt gedaan.Module Internationaal Ondernemen2• Prepare2start (nu nog PSB): Programma Starters Buitenlandse markten
(PSB) heeft tot doel MKB-bedrijven met weinig internationale ervaring te ondersteunen
bij het betreden van nieuwe buitenlandse markten. Het huidige PESP-programma
(Programma Economische Samenwerking Projecten), dat haalbaarheidsstudies financiert
naar exportmogelijkheden naar en samenwerking met niet-geïndustrialiseerde
landen, zal in de toekomst alleen binnen 2g@there mogelijk blijven.PROGRAMMATISCH PAKKETModule Sterktes in innovatie3• Innovatieprogramma’s: In nauwe samenwerking met bedrijfsleven,
kennisinstellingen en overheden worden op voor de BV NL belangrijke thema’s
programma’s ontwikkeld die impact hebben op economische groei en duurzame
ontwikkeling. Deze programma’s zijn Point-One (nano-technologie), Watertechnologie,
Food & Nutrition Delta, Maritiem, High Tech Automotive Systems (HTAS),
Chemie/Polymeren, Life Sciences & Gezondheid en Materialen (M2i). De IOP’s
(Innovatieve Onderzoeksprogramma’s) gaan op in de innovatieprogramma’s.
Hetzelfde geldt voor de Technologische Top Instituten (TTI’s) en de
regeling Innovatiesubsidie Samenwerkingsprojecten (IS). Daarnaast zijn
er op dit moment nog vier regelingen voor lucht- en ruimtevaart: Strategisch
Research Programma (SRP), Luchtvaartkredietfaciliteit (CVO), Deelname ESA-programma’s
en de Prekwalificatie ESA-programma’s PEP. Het perspectief is een innovatieprogramma
luchtvaart. Ook bij ruimtevaart wordt toegewerkt naar een programmatische
aanpak.• Regeling Internationale Innovatieprojecten: Doel van deze regeling
is het stimuleren van internationale samenwerking op het gebied van onderzoek
en innovatie. Het gaat hierbij om samenwerking met één of meer
Eureka-landen, inclusief bilaterale overeenkomsten met geïndustrialiseerde
landen als Canada, Japan en de VS. De Subsidieregeling Opkomende Markten zal
hierin opgaan. Doel van deze regeling is het stimuleren van internationale
samenwerking op het gebied van onderzoek en innovatie. Het gaat hierbij om
samenwerking met Brazilië, China, India, Indonesië, Maleisië,
Thailand, Zuid-Afrika en Zuid-Korea.• Innovatieregeling Scheepsbouw: Regeling ter stimulering van innovatie
in de scheepsbouw. Richt zich op toegepaste innovaties tijdens de bouw van
een schip.Module Energietransitie• EOS: Doel van het programma Energie Onderzoek Subsidie (EOS) is
het uitbreiden van kennis op gebied van energie-efficiency en duurzame energie
in NL door de ontwikkeling van nieuwe technologie te stimuleren. De huidige
onderdelen Lange Termijn onderzoek en Nieuw Energie Onderzoek zullen worden
gebundeld.• DEMO/UKR: De demonstratieregeling (DEMO) en de Unieke Kansenregeling
(UKR) zijn bedoeld voor demonstratieprojecten en pilots op het terrein van
energieproductie en energiebesparing.• MEP/SDE: De regeling Milieuvriendelijke Elektriciteitsproductie
(MEP) en diens opvolger de Subsidieregeling Duurzame Energieproductie (SDE)
beoogd wordt de milieukwaliteit van de Nederlandse energieproductie te verbeteren.Module Sterktes in de regio• Pieken in de Delta: Programma gericht stimuleren van gebiedsgerichte
economische kansen van nationaal belang. Dit gebeurt met 6 gebiedsgerichte
programma’s voor de periode 2007–2010.• Co-financiering EFRO (Europees Fonds voor regionale Ontwikkeling):
EZ co-financiering voor de regio’s die vanuit het EFRO in aanmerking
komen voor steun.• BSRI (Besluit Subsidies Regionale Investeringsprojecten): Instrument
dat een ondernemer die overweegt te investeren tracht te beïnvloeden
in diens beslissing naar vestigingsplaats van deze investering.Module Internationaal excelleren• 2g@there: 2g@there richt zich op gebieden waarop
NL ondernemers internationaal onderscheidend kunnen zijn. Deze module is primair
bedoeld voor voorstellen van samenwerkingsverbanden van bedrijven, maar krijgt
ook mogelijkheden voor individuele bedrijven. Het Programma Samenwerking Opkomende
Markten Business to Business (PSOM B2B) wordt (naast het eerdergenoemde PESP)
onderdeel van 2g@there. Hiermee worden proefinvesteringen in opkomende
markten gestimuleerd.XNoot1EIM, Naar efficiëntere stimuleringsinstrumenten, Ervaringen van ondernemers,
ING Bank Reeks Ondernemerschap in perspectief, Zoetermeer, 11 oktober
2007, i.s.m. MKB Nederland.XNoot1Bijlage 1 bevat een meer uitgewerkt schema met daarin de tools per pakket.XNoot2Ook zijn er fiscale instrumenten die als onderdeel van het basispakket
kunnen worden beschouwd, zoals de Wet Bevordering Speur- en Ontwikkelingswerk.
Deze fiscale instrumenten zijn niet meegenomen in deze brief.XNoot1Als juridische vorm kiest EZ voor een kaderbesluit (AMvB) dat standaarden
bevat voor de subsidieverlening door EZ. De echte subsidieregelingen zullen
in de vorm van ministeriele regelingen onder dit kaderbesluit komen te hangen.XNoot1Brief van het Ministerie van Financiën aan de voorzitter van de tweede
Kamer der Staten-Generaal d.d. 20 december, Kamerstuknummer 31 031/29 949,
nr. 20.XNoot1Exclusief fiscale regelingen zoals de Wet Bevordering Speur & Ontwikkelingswerk
(WBSO).XNoot1De Subsidieregeling Kennisoverdracht Ondernemers MKB (SKO) en Subsidieregeling
Kennisoverdracht Brancheorganisaties (SKB) zullen worden ingetrokken.XNoot2Onderzocht wordt of de SENO/GOM-faciliteit voor opkomende markten kan
opgegaan in de Exportkredietverzekeringsfaciliteit.XNoot3De Smartmix is ingetrokken, ook zal het Besluit Subsidies Investeringen
Kennisinfrastructuur (BSIK) worden ingetrokken. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31200-XIII-47.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl