Wetboek van Strafvordering en Wetboek van Strafrecht; wijz. o.a. ivm oproepingsprocedure in misdrijfzaken; Lijst van vragen en antwoorden inzake het aanbrengen van te zware zaken bij de politierechter i.p.v. meervoudige kamer rechtbank
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24834, nr. 15

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

20-03-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

24834 nr. 15

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam12345678910
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24834Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 834Wijziging van enige bepalingen in het Wetboek van Strafvordering onder
andere inzake het rechtsgeding voor de politierechter en de mededeling van
vonnissen en arresten met het oog op het instellen van een rechtsmiddel en
van de bepalingen in het Wetboek van Strafrecht betreffende het kennisgeven
en het ingaan van de proeftijd bij een voorwaardelijke veroordelingnr. 15Lijst van vragen en antwoordenVastgesteld 12 maart 1998De vaste commissie voor Justitie1 heeft over
de brief van de minister van Justitie van 17 oktober 1997 inzake de problematiek
van het aanbrengen van te zware zaken bij de politierechter in plaats van
bij de meervoudige kamer van de rechtbank (24 834, nr. 14) de navolgende
vragen aan de regering ter beantwoording voorgelegd. Deze vragen, alsmede
de daarop op 11 maart 1998 gegeven antwoorden, zijn hieronder afgedrukt.De voorzitter van de commissie,V. A. M. van der BurgDe griffier van de commissie,Pe 1Als geschreven wordt dat de voorraad aan te brengen zaken bij de
politierechter bij 11 van de 19 parketten niet zo groot is dat er op korte
termijn problemen zijn te verwachten, bij welke 8 parketten zijn er dan wel
problemen te verwachten?De arrondissementsparketten te Maastricht, Den Haag, Rotterdam, Dordrecht,
Amsterdam, Haarlem, Utrecht en Groningen hebben problemen gesignaleerd bij
de verwerking van de voorraad aan te brengen zaken bij de politierechter en/of
meervoudige kamer. 2Bij hoeveel parketten worden te zware zaken bij een zeer ervaren
politierechter aangebracht? Klopt het dat dit in Zwolle zelfs zo systematisch
gebeurt dat men die zittingen een speciale naam («vliegende keep-zittingen»)
gegeven heeft?Alleen de parketten in Den Bosch en Zwolle hebben meegedeeld dat er bij
de politierechter soms te zware zaken worden aangebracht vanwege capaciteitsgebrek
bij de meervoudige kamer.De zogenaamde «vliegende keep-voorziening» te Zwolle houdt
in dat zaken via snelrecht door de politierechter worden afgedaan. In beginsel
gaat het hier om zaken die ook bij een normale gang van zaken door de politierechter
zouden worden behandeld. Indien er sprake is van een overschot aan meervoudige
kamerzaken, ten gevolge waarvan berechting niet meer binnen een redelijke
termijn kan plaatsvinden, wordt de genoemde voorziening benut om deze zaken
toch te kunnen afdoen (zij het dan door de politierechter). 3Worden te zware zaken pas bij de politierechter worden aangebracht
wanneer zij «dreigen te verjaren» of wordt hier gedoeld op het
verstrijken van de «undue delay» termijn?Met dreigen te verjaren wordt gedoeld op het verstrijken van de redelijke
termijn bedoeld in artikel 6, eerste lid, EVRM 4Hoe is te verklaren dat de situatie in Den Haag zoveel slechter is
dan in alle andere arrondissementen? Is inmiddels beslist op het verzoek van
de Haagse rechtbank tot uitbreiding van de capaciteit voor megazaken? Op welke
termijn is te voorzien dat de Haagse noodsituatie zal zijn opgelost?Het ongunstige beeld van de situatie in het arrondissement is ten dele
te verklaren uit het feit dat het Haagse parket de zaken tegen minderjarigen
eveneens heeft meegeteld (150 van de 800 zaken). Andere parketten hebben dat
niet gedaan. Voorts kan meespelen dat een toename van de zogenaamde megazaken
later werd gesignaleerd dan in Amsterdam en Rotterdam. Voor het overige is
de slechtere situatie evenwel niet goed of concreet verklaarbaar.Er is inmiddels positief beslist op het verzoek van het arrondissement
Den Haag tot uitbreiding van de capaciteit in verband met megazaken. Op grond
daarvan is aan het arrondissement Den Haag een bedrag van 1.1 miljoen gulden
beschikbaar gesteld voor de rechtbank en f 750 000, voor het gerechtshof.
De verwachting is dat met deze gelden, alsmede met de extra toekenning aan
het arrondissement Den Haag in het kader van de zogenaamde Bolkesteingelden,
een substantiële bijdrage zal zijn geleverd aan het beëindigen van
deze noodsituatie. 5Zal het bij het parket in Haarlem bij 150 zaken in 1997 blijven?
Is inmiddels een besluit genomen over het voornemen drugskoeriers met hoeveelheden
tot 500 gram – in afwijking van de landelijke richtlijn – voor
de politierechter te dagvaarden? Wordt in Haarlem tegen drugskoeriers met
een hoeveelheid van minder dan 500 gram nog wel voorlopige hechtenis gevorderd?
Zo neen, is de executie van de door de politierechter opgelegde straffen dan
niet illusoir?De min of meer structurele voorraad zaken die niet aangebracht kan worden
bij de meervoudige kamer te Haarlem is iets gedaald en ligt nu rond de 120.De grens voor het aanbrengen van zaken tegen drugskoeriers bij de politierechter
is inmiddels met toestemming van het college van procureurs-generaal verhoogd
van 400 tot 500 gram van hard drugs.Hieruit mag evenwel niet geconcludeerd worden dat het capaciteitsprobleem
in Haarlem door deze ingreep is verminderd.De zaken tegen deze drugskoeriers worden altijd in aansluiting op de reeds
aangevangen voorlopige hechtenis door de politierechter behandeld en in aansluiting
op diens veroordelend vonnis tenuitgevoergelegd. De tenuitvoerlegging van
lopende vonnissen ten aanzien van deze categorie veroordeelden zou inderdaad
illusoir worden. 6Zijn de in Rotterdam bestaande vacatures inmiddels vervuld? Is het
gevolg van de versnelde aanstellingsprocedure dat een groot aantal plaatsen
in de strafsector door pas benoemde rechters wordt bezet? Is inmiddels bezien
of nog aanvullende maatregelen nodig zijn?In het arrondissement Rotterdam is veel inspanning verricht om te komen
tot een vervulling van de bestaande vacatures. De bezetting van de strafsector
in Rotterdam is daardoor in 1997 bijna verdubbeld. De verwachting is dat in
de eerste helft van dit jaar, mede in verband met de beschikbaarheid van rechters
in opleiding, sprake zal zijn van een volledige bezetting. Het aantal plaatsen
dat door pas benoemde rechters wordt bezet kan noodzakelijkerwijs niet anders
dan aanzienlijk zijn.De verdubbeling van de capaciteit die in Rotterdam in zeer korte termijn
is gerealiseerd, heeft tot gevolg dat in eerste instantie enig capaciteitsverlies
ontstaat doordat meer opleidingen moeten worden gevolgd. Voorts is het de
bedoeling de inschakeling van het aantal rechters-plaatsvervanger te verminderen.
Bovendien is het door uitbreiding mogelijk geworden de zeer hoge werkdruk
van de afgelopen tijd te verminderen tot een aanvaardbaar niveau. Rotterdam
doet thans al het mogelijke om de efficiency zo snel mogelijk op peil te brengen
en de inhaalslag te voltooien. In de periode mei/juni 1998 zal een en ander
worden geëvalueerd, op basis waarvan zal worden bezien of aanvullende
maatregelen nodig zijn. 7Is aan de parketten nog gevraagd welke toekomstverwachtingen zij
hebben ten aanzien van deze problematiek?Moet niet gevreesd worden dat als gevolg van de afschaffing van de
mogelijkheid advocaten uit het eigen arrondissement als rechter-plaatsvervanger
in te zetten het bestaande zittingscapaciteitsprobleem zal worden verergerd?De parketten is indertijd ook verzocht aan te geven welke toekomstverwachtingen
zij hebben ten aanzien van de problematiek. Daarbij hebben 9 parketten (Den
Bosch, Maastricht, Roermond, Zutphen, Zwolle, Den Haag, Dordrecht, Haarlem
en Assen) de verwachting te kennen gegeven dat de problematiek
eerder zal toenemen dan afnemen. Bij de advisering hebben de parketten mijn
latere standpuntbepaling ten aanzien van het terugdringen van de inzet van
rechters-plaatsvervangers niet kunnen betrekken.Bij brief van 3 november 1997 heb ik aan de Tweede Kamer een overzicht
gegeven van de stand van zaken met betrekking tot het concept-wetsvoorstel
waarin een wettelijk verbod is opgenomen voor advocaten om rechter-plaatsvervanger
te zijn in het arrondissement, waar zij als advocaat zijn ingeschreven. Daarin
heb ik meegedeeld dat het voorstel voorshands wordt aangehouden. Ik ben van
mening dat het ongewenst is structurele tekorten aan beroepsrechters op te
vangen door de inzet van rechters-plaatsvervangers. Daarom is met ingang van
1 januari 1998 een begin gemaakt met het beëindigen van deze inzet. Ik
verwacht niet dat dit zal leiden tot grotere problemen voor de zittingscapaciteit,
omdat deze beëindiging gepaard met een grotere inzet van de vaste rechters.
Voor een uitgebreidere toelichting verwijs ik naar mij hiervoor genoemde brief
van 3 november 1997. 8Is omtrent de mogelijkheid van verhoging van het door de politierechter
op te leggen strafmaximum ter oplossing van het bestaande probleem advies
gevraagd aan de NVvR, het OM en de NOvA?In 1993 werd voor het eerst door een lid van het openbaar ministerie de
suggestie gedaan het strafmaximum voor de politierechter te verhogen. Daarna
is eerst de toenmalige vergadering van procureurs-generaal geraadpleegd om
na te gaan of dit idee in bredere kring steun verdiende. Mijn ambtsvoorganger,
minister Hirsch Ballin, heeft vervolgens opdracht gegeven tot het voorbereiden
van een wetsvoorstel terzake. Na mijn aantreden in 1994 is mij een aantal
beslispunten voorgelegd waaronder het onderhavige. Ik was en ben van oordeel
dat een dergelijke wijziging niet dient te worden bevorderd. Mijn voornaamste
argumenten daarvoor zijn dat het onjuist is het capaciteitsgebrek de wijze
van inrichting van een goede rechtsbedeling te laten dicteren en dat het onwenselijk
is dat vrijheidsstraffen van enige omvang (feitelijk maximaal acht maanden)
door één persoon zonder collegiale toetsing kunnen worden opgelegd.
Ik ben van oordeel dat de nadruk moet liggen op het treffen van organisatorische
maatregelen teneinde deze ongewenste situatie tegen te gaan.Gelet op het voorgaande was er geen reden over deze kwestie nog de NVvR
en de NOVA te raadplegen. 9Blijkt uit de werklastmetingscijfers op dit moment al een verhoging
van de werklast?Ja in de eerste plaats is er sinds 1995 een toename van het aantal meervoudige
strafzaken waarneembaar, terwijl het aantal enkelvoudige kamerzaken stabiel
blijft. Daarnaast blijkt uit de werklastmeting dat het aantal beslissingen
van de rechter-commissaris in strafzaken sinds 1995 eveneens is toegenomen. 10Zijn de genoemde voorzieningen voldoende om in de groeiende behoefte
te kunnen voorzien?Zoals uit mijn antwoord op vraag 4 al kan worden afgeleid, is te verwachten
dat met de extra toegekende gelden voor de versterking van de strafsector
mogelijke toekomstige knelpunten in de capaciteit van de meervoudige kamers
kunnen worden voorkomen, opdat zwaardere strafzaken kunnen worden
behandeld op het juiste niveau en niet door de politierechter.De Commissie Leemhuis heeft inmiddels op 21 januari jl. haar rapport Rechtspraak
bij de tijd aan mij aangeboden. In dit rapport is een aparte claim ter hoogte
van 80 miljoen gulden opgenomen met het oog op het op peil brengen van de
capaciteit aan rechters en ondersteuning. Daarbij is aangetekend dat een groot
gedeelte van dat bedrag nodig zal zijn voor de strafsectoren, waar de druk
op het personeel het grootst is.Zoals ik heb aangegeven in mijn brief van 23 februari 1998, 675 276//98/6,
stel ik mij ten doel om zo spoedig mogelijk een oordeel te vormen over de
omvang en achtergronden van de met de modernisering van de rechterlijke organisatie
gemoeide investeringen, waarbij ook zal worden gelet op de keteneffecten van
de modernisering. XNoot1Samenstelling: Leden: V. A. M. van der Burg (CDA), voorzitter,
Schutte (GPV), Korthals (VVD), Janmaat (CD), Soutendijk-van Appeldoorn (CDA),
Van de Camp (CDA), Swildens-Rozendaal (PvdA), ondervoorzitter, M. M. van
der Burg (PvdA), Scheltema-de Nie (D66), Kalsbeek-Jasperse (PvdA), Zijlstra
(PvdA), Van Heemst (PvdA), Aiking-van Wageningen (groep-Nijpels), Rabbae (GroenLinks),
Koekkoek (CDA), J. M. de Vries (VVD), Van Oven (PvdA), Van der Stoel
(VVD), Dittrich (D66), Verhagen (CDA), Rouvoet (RPF), B. M. de Vries
(VVD), Van Boxtel (D66), O.P.G. Vos (VVD), Van Vliet (D66).Plv. leden: Smits (CDA), Van den Berg (SGP), Van Blerck-Woerdman
(VVD), Marijnissen (SP), Bremmer (CDA), Doelman-Pel (CDA), Feenstra (PvdA),
Bijleveld-Schouten (CDA), Rehwinkel (PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA), Apostolou
(PvdA), Meyer (groep-Nijpels), Sipkes (GroenLinks), Biesheuvel (CDA), Rijpstra
(VVD), Middel (PvdA), Passtoors (VVD), Wessels (D66), Van der Heijden (CDA),
Leerkes (Unie 55+), Van den Doel (VVD), Roethof (D66), Weisglas (VVD), De
Koning (D66). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24834-15.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl