Wijziging diverse wetten i.v.m. aantreden Minister voor Wonen, Wijken en Integratie en diverse andere wijzigingen; Nota van Wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-23 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31295, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

12-03-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31295 nr. 7

06-03-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAARTIKEL IVABCDAFDELING 9.7 OVERGANGSRECHT BOUWPLANONTEIGENINGArtikel 9.7.1BACARTIKEL IXDEARTIKEL XVIIIAABARTIKEL XVIIIBABCDEFGHARTIKEL XVIIICABCDEFGHABFARTIKEL XXIaGAHHARTIKEL XXIIIAIARTIKEL XXVABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZAABBCCDDEEFFGGHHIIJJKKJKARTIKEL XXVIIIaABLAaCaCbCcCdCeMARTIKEL XXXIIIARTIKEL XXXIVToelichtingOnderdeel Ahet voorgestelde artikel IV van het wetsvoorstelonderdeel Aonderdeel Bonder 1onder 2onderdeel Conderdeel DOnderdeel BOnderdeel COnderdeel DOnderdeel Ehet voorgestelde artikel XVIIIa van het wetsvoorstelonderdeel Aonderdeel Bhet voorgestelde artikel XVIIIb van het wetsvoorstelonderdeel Aonderdeel Bonderdelen C, D, E en Fonderdeel Gonderdeel Hhet voorgestelde artikel XVIIIc van het wetsvoorsteleerste lidonderdeel Aonderdeel Bonderdeel Conderdelen D, E, F en Gonderdeel H en tweede lidOnderdeel Fhet voorgestelde artikel XXIa van het wetsvoorstelOnderdeel Gonder 1het voorgestelde onderdeel Aonder 1onder 2onder 2het voorgestelde onderdeel HOnderdeel Hhet voorgestelde artikel XXIIIa van het wetsvoorstelOnderdeel Ihet voorgestelde artikel XXV van het wetsvoorstelonderdeel Aonderdeel Bonderdeel Conderdelen D, W, onder 2, en X, onder 2onderdeel Eonder 1onder 2onderdeel Fonderdelen G en Honderdeel Ionderdelen J en Londer 1onder 2onderdelen K en Monderdelen N, Q, onder 2, en R, onder 2onderdeel Oonderdeel Ponderdelen Q, onder 1, en R, onder 1onderdeel Sonderdeel Tonderdelen U en Vonderdeel Wonder 1onder aonder bonder 3onderdelen X, onder 1, en Zonderdeel Yonder 1onder aonder bonder 2onderdeel AAonder 1onder aonder bonder 2onderdelen BBonder 1 en 2onder 3onderdeel CConder 1onder 2onderdeel DDonderdeel EEonderdeel FFonderdeel GGonderdeel HHonderdeel IIonder 1onder 2onderdeel JJonderdeel KKOnderdeel JOnderdeel Khet voorgestelde artikel XXVIIIa van het wetsvoorstelonderdeel Aonderdeel BOnderdeel Londer 1het voorgestelde onderdeel Aaonder 2het voorgestelde onderdeel Cade voorgestelde onderdelen Cb en Ccde voorgestelde onderdelen Cd en Ce, onder 2het voorgestelde onderdeel Ce, onder 1Onderdeel Mhet voorgestelde artikel XXXIII van het wetsvoorstelhet voorgestelde artikel XXXIV van het wetsvoorstelOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31295Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 72 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 295Wijziging van diverse wetten in verband met het aantreden van de Minister
voor Wonen, Wijken en Integratie en diverse andere wijzigingennr. 7NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 6 maart 2008Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:AArtikel IV komt te luiden:ARTIKEL IVDe Invoeringswet Wet ruimtelijke ordening
wordt als volgt gewijzigd:ADe artikelen 4.2, onderdeel E, onder 3, en 8.17, onderdelen D, onder 1,
en E1, vervallen.BArtikel 9.1.4 wordt als volgt gewijzigd:1. Aan het vierde lid wordt een volzin toegevoegd, luidende: Indien
niet aan deze verplichting wordt voldaan is na afloop van bedoelde termijn
artikel 3.1, vierde lid, van de Wet ruimtelijke ordening van toepassing.2. Aan het vijfde lid wordt een volzin toegevoegd, luidende: Deze
stedenbouwkundige voorschriften zijn niet van toepassing op het bouwen waarvoor
op grond van artikel 43 van de Woningwet geen bouwvergunning is vereist.CIn de artikelen 9.4.1, eerste lid, en 9.4.2, eerste lid, tweede volzin,
wordt «twee jaar» vervangen door: twee jaar en vijf maanden.DNa artikel 9.6.2 wordt een afdeling ingevoegd, luidende:AFDELING 9.7 OVERGANGSRECHT BOUWPLANONTEIGENINGArtikel 9.7.11. Het recht zoals dat gold vóór het tijdstip van inwerkingtreding
van deze wet blijft van toepassing op een besluit als bedoeld in artikel 77,
eerste lid, onder 2°, van de onteigeningswet indien voor dat tijdstip
overeenkomstig het vierde lid van dat artikel toepassing is gegeven aan artikel
3.11 van de Algemene wet bestuursrecht.2. Het recht zoals dat gold vóór het tijdstip van inwerkingtreding
van deze wet blijft van toepassing op een besluit als bedoeld in artikel 77,
eerste lid, onder 3°, van de onteigeningswet waarvan een ontwerp met de
bijbehorende stukken ingevolge artikel 80 van die wet voor dat tijdstip ter
inzage is gelegd.BArtikel V, onderdeel A, komt te luiden:AIn artikel 1, eerste lid, wordt «Kadaster» vervangen door «kadaster»
en vervalt: ingesteld bij deze wet.CArtikel IX komt te luiden:.ARTIKEL IXArtikel 77, eerste lid, onder 2°, van de onteigeningswet komt te luiden:2°. ten behoeve van de uitvoering van een bouwplan, dan wel een
plan van werken, geen bouwwerken zijnde, of een plan van werkzaamheden voor
het opheffen van ernstig achterstallig onderhoud in het belang van de volkshuisvesting,
mits een hierop betrekking hebbend besluit op grond van artikel 13 van de
Woningwet dan wel een besluit tot toepassing van bestuursdwang of oplegging
van een last onder dwangsom wegens overtreding van het bepaalde bij of krachtens
artikel 1a, 1b, 7b of 13 van de Woningwet onherroepelijk is geworden;.DArtikel XVII vervalt.ENa artikel XVIII worden drie artikelen ingevoegd, luidende:ARTIKEL XVIIIADe Wet geluidhinder wordt als volgt gewijzigd:AArtikel 1b wordt als volgt gewijzigd:1. Het zesde lid wordt als volgt gewijzigd:a. Aan het slot van onderdeel a wordt «, of» vervangen
door een puntkomma.b. Onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel b door «,
of» wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:c. een snelheidsverhoging tot ten hoogste de maximumsnelheid, zoals
die gold vóór een tijdelijke snelheidsverlaging die als maatregel
is opgenomen in een programma als bedoeld in artikel 5.12 van de Wet milieubeheer.2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:7. In het geval van een tijdelijke snelheidsverlaging als bedoeld
in het zesde lid, onder c, wordt als heersende waarde aangemerkt de waarde
van de geluidsbelasting, zoals die zou zijn zonder de tijdelijke snelheidsverlaging.BIn artikel 122, eerste lid, wordt «18 mei 2008» vervangen
door: 18 juli 2008.ARTIKEL XVIIIBDe Wet geurhinder en veehouderij wordt als
volgt gewijzigd:AArtikel 1 wordt als volgt gewijzigd:1. In de omschrijving van «geuremissiefactor» wordt na «diercategorie»
ingevoegd: en huisvestingssysteem.2. In de alfabetische rangschikking wordt ingevoegd:huisvestingssysteem: gedeelte van een dierenverblijf,
waarin dieren van één diercategorie op dezelfde wijze worden
gehouden;BIn artikel 2, tweede lid, wordt «8.44» vervangen door: 8.40.CArtikel 3, tweede lid, onderdelen a en b, komt te luiden:a. ten minste 100 meter indien het geurgevoelige object binnen de
bebouwde kom is gelegen, enb. ten minste 50 meter indien het geurgevoelige object buiten de
bebouwde kom is gelegen.DArtikel 4, eerste lid, onderdelen a en b, komt te luiden:a. ten minste 100 meter indien het geurgevoelige object binnen de
bebouwde kom is gelegen, enb. ten minste 50 meter indien het geurgevoelige object buiten de
bebouwde kom is gelegen.EArtikel 5, eerste lid, onderdelen a en b, komt te luiden:a. ten minste 50 meter indien het geurgevoelige object binnen de
bebouwde kom is gelegen, enb. ten minste 25 meter indien het geurgevoelige object buiten de
bebouwde kom is gelegen.FArtikel 6, derde lid, onderdelen a en b, komt te luiden:a. ten minste 50 meter bedraagt indien het geurgevoelige object binnen
de bebouwde kom is gelegen, enb. ten minste 25 meter bedraagt indien het geurgevoelige object buiten
de bebouwde kom is gelegen.GIn artikel 7, vierde lid, tweede volzin, wordt «voorbereidingsbesluit»
vervangen door: aanhoudingsbesluit.HArtikel 14, tweede lid, komt te luiden:2. Voor de toepassing van de artikelen 3, 4 en 6 bedraagt de afstand
tussen een veehouderij en een woning die op of na 19 maart 2000 is gebouwd:a. op een kavel die op dat tijdstip in gebruik was als veehouderij,b. in samenhang met het geheel of gedeeltelijk buiten werking stellen
van de veehouderij, enc. in samenhang met de sloop van de bedrijfsgebouwen die onderdeel
hebben uitgemaakt van de veehouderij, ten minste 100 meter indien de woning
binnen de bebouwde kom is gelegen en ten minste 50 meter indien de woning
buiten de bebouwde kom is gelegen.ARTIKEL XVIIIC1. De Wet gewasbeschermingsmiddelen en biociden wordt als volgt gewijzigd:AArtikel 1, derde lid, komt te luiden:3. Onder een biocide wordt mede verstaan een werkzame stof die door
de gebruiker op de plaats van toepassing is gegenereerd door middel van apparatuur
die niet bij ministeriële regeling is uitgezonderd van de werking van
deze wet.BArtikel 8 wordt als volgt gewijzigd:1. In het eerste lid, onderdeel b, wordt na «gestelde»
ingevoegd: , waaronder de nadere eisen, bedoeld in artikel 2:15 van de Algemene
wet bestuursrecht.2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:6. In aanvulling op het eerste lid, onderdeel b, kan het college
in een bestuursreglement regels stellen voor het bij een schriftelijke aanvraag
overleggen van gegevens op een elektronische gegevensdrager en de aanvrager
daartoe verplichten, voorzover een belanghebbende de gegevens niet langs elektronische
weg verzendt als bedoeld in artikel 2:15 van de Algemene wet bestuursrecht.CArtikel 24, tweede lid, komt te luiden:2. Een aanvraag van een instantie of gebruiker als bedoeld in het
eerste lid, onderdelen b tot en met e, wordt slechts in behandeling genomen
indien die aanvraag betreft:a. een uitbreiding van de toepassing van een eerder toegelaten gewasbeschermingsmiddel
als bedoeld in artikel 31, eerste lid;b. toelating van een gewasbeschermingsmiddel als bedoeld in artikel
32, eerste lid, of 33, eerste lid.DArtikel 30 wordt als volgt gewijzigd:1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:2. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen voor bijzondere
vormen van toelating als bedoeld in deze paragraaf nadere regels worden gesteld
in verband met de bijzondere aard van die vormen van toelating.EIn artikel 32 wordt na het eerste lid onder vernummering van het tweede
lid tot derde lid een lid ingevoegd, luidende:2. De artikelen 25, eerste en derde lid, alsmede 26 tot en met 29
zijn niet van toepassing op een aanvraag als bedoeld in het eerste lid.FArtikel 51 wordt als volgt gewijzigd:1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:2. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen voor bijzondere
vormen van toelating als bedoeld in deze paragraaf nadere regels worden gesteld
in verband met de bijzondere aard van die vormen van toelating.GIn artikel 52 wordt na het eerste lid onder vernummering van het tweede
lid tot derde lid een lid ingevoegd, luidende:2. De artikelen 45, tweede en vierde lid, alsmede 46 tot en met 50
zijn niet van toepassing op een aanvraag als bedoeld in het eerste lid. HArtikel 97 wordt als volgt gewijzigd:1. In het eerste lid wordt na «22, eerste lid,» ingevoegd:
22, vierde lid, in samenhang met 22, eerste lid,.2. In het tweede lid wordt na «22, tweede lid,» ingevoegd:
22, vierde lid, in samenhang met 22, tweede lid,.2. Indien het bij koninklijke boodschap van 24 augustus 2007
ingediende voorstel van wet tot aanpassing van bijzondere wetten aan de vierde
tranche van de Algemene wet bestuursrecht (Aanpassingswet vierde tranche Awb)
(Kamerstukken II 2006/07, 31 124, nr. 2) op het tijdstip van inwerkingtreding
van deze wet nog niet tot wet is verheven en in werking is getreden, wordt
de Wet gewasbeschermingsmiddelen en biociden als
volgt gewijzigd:AIn artikel 89, eerste lid, wordt in de begripsbepaling van «overtreding»
de zinsnede «22, eerste en tweede lid» vervangen door: 22, eerste,
tweede en vierde lid.BArtikel 95 wordt als volgt gewijzigd:1. In het eerste lid wordt na «22, tweede lid» ingevoegd:
22, vierde lid, in samenhang met 22, tweede lid.2. In het tweede lid wordt na «22, eerste lid» ingevoegd:
22, vierde lid, in samenhang met 22, eerste lid.FNa artikel XXI wordt een artikel ingevoegd, luidende:ARTIKEL XXIaIn artikel 8.30d, eerste lid, van de Wet luchtvaart wordt «18 mei 2008» vervangen door: 18 juli
2008.GArtikel XXII wordt als volgt gewijzigd:1. Onderdeel A komt te luiden:AArtikel 1.1 wordt als volgt gewijzigd:1. In het eerste lid wordt in de omschrijving van «EG-verordening
registratie, evaluatie en autorisatie van chemische stoffen» «(PbEU
L 396)» vervangen door: (PbEU 2007, L 136).2. Het dertiende lid dat begint met «Een wijziging uit hoofde
van artikel 20» wordt vernummerd tot veertiende lid.3. Er wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:HIn artikel 22.1, vierde lid, wordt «Wet op de geneesmiddelenvoorziening»
vervangen door: Geneesmiddelenwet.HNa artikel XXIII wordt een artikel ingevoegd, luidende:ARTIKEL XXIIIAIn artikel 1a, onder 1°, van de Wet op de economische
delictenwordt in de zinsnede met betrekking tot de Wet verontreiniging
oppervlaktewateren «artikel 2c, tweede en derde lid» vervangen
door: artikel 2c, tweede tot en met vierde lid.IArtikel XXV komt te luiden:ARTIKEL XXVDe Wet ruimtelijke ordening wordt als volgt
gewijzigd:AArtikel 2.4 wordt als volgt gewijzigd:1. Voor de tekst wordt de aanduiding «2.» geplaatst.2. Voor het tweede lid (nieuw) wordt een lid ingevoegd, luidende:1. De kennisgeving van het besluit tot vaststelling van een structuurvisie
geschiedt tevens langs elektronische weg.BIn artikel 3.1, derde lid, worden de tweede en derde volzin vervangen
door: In aanvulling op artikel 3.42 van de Algemene wet bestuursrecht plaatsen
burgemeester en wethouders de kennisgeving van het besluit tot verlenging
tevens in de Staatscourant en voorts geschiedt deze langs elektronische weg.CArtikel 3.6, vijfde lid, tweede volzin, komt te luiden: Op de voorbereiding
van een uitwerking of wijziging is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht
van toepassing met dien verstande dat de kennisgeving, bedoeld in artikel
3:12 van die wet, tevens langs elektronische weg geschiedt, dat het ontwerp-besluit
met de hierbij behorende stukken tevens langs elektronische weg beschikbaar
wordt gesteld, dat burgemeester en wethouders binnen acht weken na afloop
van de termijn van terinzageligging omtrent de uitwerking of wijziging besluiten
en dat de kennisgeving van het besluit tot vaststelling van de uitwerking
of wijziging tevens langs elektronische weg geschiedt.DIn artikel 3.7, achtste lid, wordt na «vormgeving» ingevoegd:
, inrichting.EArtikel 3.8 wordt als volgt gewijzigd:1. Aan het derde lid wordt een volzin toegevoegd, luidende: In afwijking
van artikel 3.1, eerste lid, onder b, van de Algemene wet bestuursrecht zijn
op een besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan de artikelen 3:40,
3:42 en 3:45 en afdeling 3.7 van die wet van toepassing.2. In het zesde lid, derde volzin, wordt «die hen beletten»
vervangen door: die de provincie onderscheidenlijk het Rijk beletten.FIn artikel 3.16, eerste lid, onderdeel a, wordt na «beheersverordening»
ingevoegd: , een besluit als bedoeld in artikel 3.40, 3.41 of 3.42 hieronder
begrepen,.GArtikel 3.22, vierde lid, wordt als volgt gewijzigd:1. In de eerste volzin vervalt: de beslissing omtrent.2. In de tweede volzin wordt «beschikbaarstelling van de beslissing
tot tijdelijke vrijstelling» vervangen door: vormgeving, inrichting
en beschikbaarstelling van de tijdelijke ontheffing.HIn artikel 3.23, derde lid, wordt de komma na «verleend» vervangen
door een punt en wordt «alsmede regels omtrent de overdraagbaarheid
van de ontheffing» vervangen door: Bij of krachtens algemene maatregel
van bestuur kunnen regels worden gesteld omtrent de vormgeving, inrichting
en beschikbaarstelling alsmede omtrent de overdraagbaarheid van de ontheffing.IAan artikel 3.24, derde lid, wordt een volzin toegevoegd, luidende: De
kennisgeving van het ontwerp-besluit en van het besluit tot ontheffing, bedoeld
in artikel 3.22 of 3.23, geschiedt tevens langs elektronische weg.JArtikel 3.26 wordt als volgt gewijzigd:1. In het tweede lid wordt na «wordt gelezen» ingevoegd:
en voor «gemeentebestuur» «provinciaal bestuur».2. In het derde lid vervalt: gemeentelijk.KIn artikel 3.27, tweede lid, wordt na «wordt gelezen» ingevoegd:
en voor «gemeentebestuur» «provinciaal bestuur».LArtikel 3.28 wordt als volgt gewijzigd:1. In het tweede lid wordt na «wordt gelezen» ingevoegd:
en voor «gemeentebestuur» «Onze Minister».2. In het derde lid vervalt: gemeentelijk.MIn artikel 3.29, tweede lid, wordt na ««inpassingsplan»»
ingevoegd: en voor «gemeentebestuur» «Onze Minister».NAan artikel 3.30 wordt een lid toegevoegd, luidende:4. Voor zover onder de besluiten, bedoeld in het eerste lid, onder
b, mede een aanlegvergunning of bouwvergunning is begrepen, mag deze slechts
en moet deze worden geweigerd, in afwijking van artikel 3.16, eerste lid,
onder a, onderscheidenlijk artikel 44, eerste lid, onderdeel c, van de Woningwet,
indien het aanleggen of het bouwen in strijd is met het bestemmingsplan, bedoeld
in het eerste lid, onder b.OIn artikel 3.31, derde lid, onderdeel b, wordt «burgemeester en
wethouders de kennisgevingen» vervangen door: burgemeester en wethouders
ten aanzien van de ontwerpen van de besluiten gezamenlijk toepassing kunnen
geven aan artikel 3:11, eerste lid, van die wet en de kennisgevingen.PIn artikel 3.32, eerste volzin, wordt na «en de andere besluiten»
ingevoegd: voor zover ten aanzien van deze besluiten gezamenlijk artikel 3.31,
derde lid, is toegepast,.QArtikel 3.33 wordt als volgt gewijzigd:1. In het eerste lid, onderdeel b, wordt «besluiten als bedoeld
onder b» vervangen door: besluiten als bedoeld onder a.2. Onder vernummering van het zevende lid tot achtste lid wordt een
lid ingevoegd, luidende:7. Artikel 3.30, vierde lid, is van overeenkomstige toepassing met
dien verstande dat in plaats van «bestemmingsplan» wordt gelezen:
inpassingsplan.RArtikel 3.35 wordt als volgt gewijzigd:1. In het eerste lid, onderdeel b, wordt «besluiten als bedoeld
onder b» vervangen door: besluiten als bedoeld onder a.2. Onder vernummering van het zevende lid tot achtste lid wordt een
lid ingevoegd, luidende:7. Artikel 3.30, vierde lid, is van overeenkomstige toepassing met
dien verstande dat in plaats van «bestemmingsplan» wordt gelezen:
inpassingsplan.SAan artikel 3.38, eerste lid, wordt een volzin toegevoegd, luidende: De
kennisgeving van een besluit tot vaststelling van een beheersverordening geschiedt
tevens langs elektronische weg.TIn artikel 3.40, derde lid, wordt «artikel 3.13, derde lid»
vervangen door: artikel 3.13, vierde lid.UArtikel 3.41, tweede lid, komt te luiden:2. Binnen een jaar nadat het besluit, bedoeld in het eerste lid,
onherroepelijk is geworden, wordt toepassing gegeven aan artikel 3.27, tweede
lid, met dien verstande dat in de van overeenkomstige toepassing verklaarde
artikelen 3.10 tot en met 3.14 in plaats van «projectbesluit»
telkens wordt gelezen: een besluit als bedoeld in artikel 3.41, eerste lid.
Een aldus vastgesteld inpassingsplan wordt aangemerkt als bestemmingsplan.VArtikel 3.42, tweede lid, komt te luiden:2. Binnen een jaar nadat het besluit, bedoeld in het eerste lid,
onherroepelijk is geworden, wordt toepassing gegeven aan artikel 3.29, tweede
lid, met dien verstande dat in de van overeenkomstige toepassing verklaarde
artikelen 3.10 tot en met 3.14 in plaats van «projectbesluit»
telkens wordt gelezen: een besluit als bedoeld in artikel 3.42, eerste lid.
Een aldus vastgesteld inpassingsplan wordt aangemerkt als bestemmingsplan.WArtikel 4.1 wordt als volgt gewijzigd:1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:a. In de eerste volzin wordt voor «van beheersverordeningen»
ingevoegd: omtrent de inhoud.b. Er wordt een volzin toegevoegd, luidende: De kennisgeving van
een besluit tot vaststelling van de verordening geschiedt tevens langs elektronische
weg.2. In het vierde lid wordt na «vormgeving» ingevoegd:
, inrichting.3. Het vijfde lid wordt als volgt gewijzigd:a. In de tweede volzin wordt «en afdeling 3.4, § 3.4.1
en § 3.4.2 alsmede artikel 46 van de Woningwet» vervangen
door: de paragrafen 3.4.1 en 3.4.2 alsmede Hoofdstuk IV, afdeling 1, van de
Woningwet met uitzondering van artikel 57 van die wet.b. Na de tweede volzin wordt een volzin ingevoegd, luidende: Gedeputeerde
staten verstrekken burgemeester en wethouders de benodigde gegevens, bedoeld
in artikel 57 van de Woningwet, ten behoeve van de aantekening in het openbaar
register.XArtikel 4.2 wordt als volgt gewijzigd:1. Aan het vierde lid wordt een volzin toegevoegd, luidende: De kennisgeving
van het ontwerp-besluit en van het besluit tot aanwijzing geschiedt tevens
langs elektronische weg.2. In het vijfde lid wordt na «vormgeving» ingevoegd:
, inrichting.YArtikel 4.3 wordt als volgt gewijzigd:1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:a. In de derde volzin wordt na «vormgeving» ingevoegd:
, inrichting en beschikbaarstelling.b. Er wordt een volzin toegevoegd, luidende: De kennisgeving van
een besluit tot vaststelling van de algemene maatregel van bestuur geschiedt
tevens langs elektronische weg.2. Het vierde lid wordt als volgt gewijzigd:a. In de tweede volzin wordt «en afdeling 3.4, § 3.4.1
en § 3.4.2 alsmede artikel 46 van de Woningwet» vervangen
door: de paragrafen 3.4.1 en 3.4.2 alsmede Hoofdstuk IV, afdeling 1, van de
Woningwet met uitzondering van artikel 57 van die wet.b. Na de tweede volzin wordt een volzin ingevoegd, luidende: Onze
Minister, in voorkomend geval gezamenlijk met Onze Minister wie het aangaat,
verstrekt burgemeester en wethouders de benodigde gegevens, bedoeld in artikel
57 van de Woningwet, ten behoeve van de aantekening in het openbaar register.c. In de laatste volzin wordt na «vormgeving» ingevoegd:
, inrichting.ZAan artikel 4.4, vierde lid, wordt een volzin toegevoegd, luidende: De
kennisgeving van het ontwerp-besluit en van het besluit tot aanwijzing geschiedt
tevens langs elektronische weg.AAArtikel 6.1 wordt als volgt gewijzigd:1. Het tweede lid wordt als volgt gewijzigd:a. In onderdeel d wordt «of 3.40» vervangen door:
, 3.40, 3.41 of 3.42.b. In onderdeel e wordt «artikel 3.18, tweede of vierde lid»
vervangen door: artikel 3.18, tweede lid.2. In het vierde lid wordt «onder a, b» vervangen door:
onder a, b, c.BBArtikel 6.6 wordt als volgt gewijzigd:1. In het eerste lid wordt na «een projectbesluit nemen»
ingevoegd: of een besluit als bedoeld in artikel 3.41 nemen.2. In het tweede lid wordt na «een projectbesluit neemt»
ingevoegd: of een besluit als bedoeld in artikel 3.42 neemt.3. Na het vierde lid wordt een lid toegevoegd, luidende:5. Dit artikel is van overeenkomstige toepassing op tegemoetkoming
in schade ten gevolge van een oorzaak als bedoeld in artikel 6.1, tweede lid,
onder f.CCArtikel 6.12 wordt als volgt gewijzigd:1. In het derde lid wordt na «bedoeld in het eerste en tweede
lid,» ingevoegd: bij een besluit tot vaststelling van een bestemmingsplan
als bedoeld in artikel 3.6, eerste lid, onder a, of bij een besluit.2. In het zesde lid wordt na «werken» ingevoegd: , geen
bouwwerken zijnde,.DDIn artikel 6.13, achtste lid, wordt «Bij algemene maatregel van
bestuur» vervangen door: Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur.EEIn artikel 6.16 wordt «het gemeentebestuur» vervangen door:
de gemeente.FFArtikel 6.25 wordt als volgt gewijzigd:1. In het eerste lid wordt na «een projectbesluit nemen»
ingevoegd «of een besluit als bedoeld in artikel 3.41 nemen» en
wordt na «burgemeester en wethouders» ingevoegd: en wordt in plaats
van «gemeente» telkens gelezen: provincie.2. In het tweede lid wordt na «een projectbesluit neemt»
ingevoegd «of een besluit als bedoeld in artikel 3.42 neemt» en
wordt na «burgemeester en wethouders» ingevoegd: en wordt in plaats
van «de gemeente» of «een gemeente» telkens gelezen:
het Rijk.3. In het derde lid wordt na «burgemeester en wethouders»
ingevoegd: en wordt in plaats van «de gemeente» of «een
gemeente» telkens gelezen: het Rijk.GGIn artikel 8.1, onderdeel a, wordt «artikel 6.9 of 6.10»
vervangen door: artikel 6.8 of 6.9.HHArtikel 8.2 wordt als volgt gewijzigd:1. In het eerste lid, onderdeel h, wordt na «bestemmingsplan»
ingevoegd: of wijzigingsplan als bedoeld in artikel 3.6, eerste lid.2. In het vijfde lid wordt «6.15, eerst lid» vervangen
door: 6.15, eerste lid.IIArtikel 8.3 wordt als volgt gewijzigd:1. Het eerste lid komt te luiden:1. Voor de mogelijkheid van beroep ingevolge hoofdstuk 8 van de Algemene
wet bestuursrecht worden als één besluit aangemerkt:a. indien toepassing is gegeven aan artikel 3.30, eerste lid, onder
a, 3.33, eerste lid, onder a, of 3.35, eerste lid, onder a, de daarbedoelde
besluiten;b. indien toepassing is gegeven aan artikel 3.30, eerste lid, onder
b, 3.33, eerste lid, onder b, of 3.35, eerste lid, onder b, het besluit
omtrent vaststelling van het daarbedoelde bestemmingsplan en de daarbedoelde
besluiten, voor zover deze besluiten met toepassing van artikel 3.32 gelijktijdig
bekend zijn gemaakt.2. In het derde lid wordt na «bestemmingsplan» telkens
ingevoegd «of inpassingsplan» en wordt na «artikel 3.40,
eerste lid,» ingevoegd: 3.41, eerste lid, of 3.42, eerste lid,.JJIn artikel 8.4, eerste lid, wordt na «bestemmingsplan» telkens
ingevoegd: of inpassingsplan.KKIn artikel 10.3, tweede lid, wordt «3.3 en 3.4,» vervangen
door: 3.3 en 3.4.JIn artikel XXVIII wordt «De artikelen II, onderdeel B, en XB»
vervangen door: De artikelen II, onderdeel B, VI, onderdelen F tot en met
I, en XB.KNa artikel XXVIII wordt een artikel ingevoegd, luidende:ARTIKEL XXVIIIaDe Wet verontreiniging oppervlaktewateren
wordt als volgt gewijzigd:AIn artikel 2c wordt het vierde lid dat begint met «Bij een algemene
maatregel van bestuur» vernummerd tot vijfde lid.BIn artikel 29, onderdeel a, wordt «titel 12.1 van de Wet milieubeheer»
vervangen door: de titels 12.1 en 12.3 van de Wet milieubeheer.LArtikel XXXII wordt als volgt gewijzigd:1. Na onderdeel A wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:AaIn artikel 8, zesde lid, wordt «46, tiende lid» vervangen
door: 46, negende lid.2. Na onderdeel C worden vijf onderdelen ingevoegd, luidende:CaIn artikel 44, eerste lid, onderdeel c, wordt na «gesteld»
ingevoegd: dan wel met een projectbesluit als bedoeld in artikel 3.10, 3.27
of 3.29 van de Wet ruimtelijke ordening of met een besluit als bedoeld
in artikel 3.40, 3.41 of 3.42 van die wet.CbArtikel 46 wordt als volgt gewijzigd:1. Onder vernummering van het zesde tot en met negende lid tot zevende
tot en met tiende lid, worden het derde tot en met vijfde lid vervangen door
vier leden, luidende:3. Het eerste lid is niet van toepassing, indien de in artikel 44,
eerste lid, onderdeel c of f, bedoelde situatie zich voordoet. In dat geval
wordt de aanvraag om bouwvergunning tevens aangemerkt als een aanvraag om:a. een ontheffing als bedoeld in artikel 3.6, eerste lid, onderdeel
c, 3.22, 3.23, of 3.38, vierde lid, van de Wet ruimtelijke ordening;b. een projectbesluit als bedoeld in artikel 3.10, 3.27 of 3.29
van de Wet ruimtelijke ordening of een besluit als bedoeld in artikel 3.40,
3.41 of 3.42 van die wet, ofc. een ontheffing van de regels die zijn gesteld krachtens artikel
4.1, derde lid, of 4.3, derde lid, van de Wet ruimtelijke ordening, voor
zover de betrokken regels een dergelijke ontheffing mogelijk maken.4. In de situatie, bedoeld in het derde lid, tweede volzin, wordt
de beslissing omtrent de aanvraag om bouwvergunning voorbereid overeenkomstig
de procedure die van toepassing is op de voorbereiding van de beslissing omtrent
de aanvraag om een ontheffing, een projectbesluit of een besluit als bedoeld
in artikel 3.40, 3.41 of 3.42 van de Wet ruimtelijke ordening. Daarbij
beslissen burgemeester en wethouders omtrent de aanvraag om bouwvergunning,
voor zover van toepassing in afwijking van artikel 3:18 van de Algemene wet
bestuursrecht, binnen vier weken nadat is beslist omtrent de aanvraag om een
ontheffing, een projectbesluit of een besluit als bedoeld in artikel 3.40,
3.41 of 3.42 van de Wet ruimtelijke ordening.5. Indien burgemeester en wethouders niet omtrent de aanvraag om
bouwvergunning beslissen binnen de daarvoor in het eerste of vierde lid gestelde
termijn en, indien het derde lid van toepassing is, een ontheffing, een projectbesluit
of een besluit als bedoeld in artikel 3.40, 3.41 of 3.42 van de Wet ruimtelijke
ordening is genomen, is de vergunning van rechtswege verleend. Deze verlening
wordt aangemerkt als een besluit in de zin van artikel 1:3 van de Algemene
wet bestuursrecht.6. De beslissing omtrent een aanvraag om bouwvergunning en een beslissing
omtrent een aanvraag om een ontheffing, een projectbesluit of een besluit
als bedoeld in artikel 3.40, 3.41 of 3.42 van de Wet ruimtelijke ordening, voor zover deze beslissing ziet op het bouwen waarop de
aanvraag om bouwvergunning betrekking heeft, worden voor de mogelijkheid van
beroep ingevolge hoofdstuk 8 van de Algemene wet bestuursrecht als één
besluit aangemerkt.2. In het achtste lid (nieuw) wordt «Rijksdienst voor de Monumentenzorg»
vervangen door: Rijksdienst voor Archeologie, Cultuurlandschap en Monumenten.CcArtikel 49 vervalt.CdIn de artikelen 52, derde, vierde en vijfde lid, 53, vijfde en zevende
lid, 54, vijfde lid, en 55, zesde lid, wordt na «Artikel 46, vijfde
lid,» telkens ingevoegd: tweede volzin,.CeArtikel 56a wordt als volgt gewijzigd:1. Het vijfde lid wordt als volgt gewijzigd:a. In onderdeel c vervalt: 49, eerste lid,.b. Onderdeel d vervalt onder lettering van onderdeel e als onderdeel
d.2. In het achtste lid wordt na «Artikel 46, vijfde lid,»
ingevoegd: tweede volzin,.MArtikel XXXIII wordt vervangen door twee artikelen, luidende:ARTIKEL XXXIIINa de inwerkingtreding van deze wet berust de Regeling tegemoetkoming
niet-loondienstgerelateerde slachtoffers van mesothelioom op artikel 15.50
van de Wet milieubeheer.ARTIKEL XXXIVDeze wet treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte
van het Staatsblad waarin zij wordt geplaatst, met uitzondering van de artikelen
IV, XXV en XXXII, onderdelen Aa, Ca, Cb, Cc, Cd en Ce, die in werking treden
op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip. Indien het Staatsblad waarin
deze wet wordt geplaatst wordt uitgegeven na 17 mei 2008 werken de artikelen
XVIIIa, onderdeel B, en XXIa terug tot en met 18 mei 2008.ToelichtingHet is wenselijk gebleken om nog een aantal artikelen toe te voegen aan
en diverse wijzigingen aan te brengen in het wetsvoorstel. De toegevoegde
artikelen en doorgevoerde wijzigingen zijn, ondanks de niet geringe omvang
van deze nota van wijziging, alle technisch van aard.Het betreft na indiening van het wetsvoorstel gebleken onvolkomenheden
in dat wetsvoorstel (de onderdelen D, G en M), na indiening van het wetsvoorstel
gesignaleerde wenselijke wijzigingen in andere wetten (de onderdelen B, E,
F, H, en K), en tijdens de voorbereiding van de inwerkingtreding van de Wet
ruimtelijke ordening wenselijk gebleken wijzigingen in de Invoeringswet Wet
ruimtelijke ordening, de Wet ruimtelijke ordening, de Woningwet en enkele
daarmee samenhangende wijzigingen (de onderdelen A, C, I, J en L).Kortheidshalve wordt voor een nadere toelichting op de in deze nota van
wijziging opgenomen wijzigingen verwezen naar hetgeen is opgemerkt in de toelichting
op de onderdelen van deze nota van wijziging.Onderdeel Ahet voorgestelde artikel IV van het wetsvoorstelonderdeel ADe in artikel 8.17, onderdeel D, onder 1, van de Invoeringswet Wet ruimtelijke
ordening (Kamerstukken II 2007/08, 30 938, A) (hierna: de Invoeringswet
Wro) voorgestelde wijziging van artikel 44 van de Woningwet is niet volledig.
Daarom wordt voorgesteld die wijziging te schrappen en is aan artikel XXXII
van het wetsvoorstel een correcte wijziging van artikel 44 van de Woningwet
toegevoegd (het voorgestelde artikel XXXII, onderdeel Ca). Voor een inhoudelijke
toelichting op die wijziging wordt verwezen naar hetgeen daarover is opgemerkt
in de toelichting op onderdeel L, onder 2 (het voorgestelde onderdeel Ca),
van deze nota van wijziging.Artikel 8.17, onderdeel E1, van de Invoeringswet Wro bevat wijzigingen
van artikel 46 van de Woningwet die voortbouwen op wijzigingen van de artikelen
46 en 49 van de Woningwet opgenomen in artikel VI, onderdelen F en G, van
de wet van 13 september 2007 tot wijzigingen van wetgevingstechnische
of anderszins ondergeschikte aard aan te brengen in de Wet geluidhinder en
enkele andere wetten (Stb. 349). Na vaststelling van die wet is gebleken dat
de in artikel VI, onderdeel F, van die wet opgenomen wijziging van artikel
46 van de Woningwet nadere verduidelijking behoeft en niet in ongewijzigde
vorm in werking kan treden. Als gevolg daarvan kan artikel 8.17, onderdeel
E1, van de Invoeringswet Wro dat daarop voortborduurt evenmin ongewijzigd
in werking treden. Daarom wordt voorgesteld dat onderdeel E1 te laten vervallen.Het in onderdeel L voorgestelde artikel XXXII, onderdeel Cb, van het wetsvoorstel
voorziet in de benodigde wijziging van artikel 46 van de Woningwet (zie ook
de toelichting bij onderdeel L, onder 2).onderdeel Bonder 1In de praktijk is gebleken dat er onduidelijkheid bestaat over de sanctie
op het niet tijdig actualiseren van bestaande oude plannen. Door deze volzin
wordt die onduidelijkheid weggenomen.onder 2Als gevolg van artikel 8.17, onderdeel A1, van de Invoeringswet Wro is
artikel 7b, eerste lid, van de Woningwet komen te vervallen wat betreft de
zinsnede dat voorschriften van stedenbouwkundige aard uit de bouwverordening
niet van toepassing zijn op het bouwen waarvoor op grond van artikel 43 geen
bouwvergunning is vereist. Achtergrond hiervan vormt het vervallen van de
grondslag om bij de bouwverordening stedenbouwkundige voorschriften
te kunnen stellen (artikel 8, vijfde lid, van de Woningwet).Omdat deze stedenbouwkundige voorschriften op grond van het in artikel
9.1.4, vijfde lid, van de Invoeringswet Wro opgenomen overgangsrecht echter
gedurende een bepaalde periode nog wel van kracht kunnen blijven, is het noodzakelijk
om in zoverre het buiten toepassing blijven van die voorschriften ten aanzien
van het bouwvergunningsvrij bouwen te continueren. Deze voorgestelde aanvulling
van artikel 9.1.4, vijfde lid, van de Invoeringswet Wro vooziet hierin.onderdeel CIn de artikelen 9.4.1, eerste lid, en 9.4.2, eerste lid, van de Invoeringswet
Wro wordt een termijn van twee jaar, zo nodig met een jaar te verlengen, aangehouden
voor de duur van een voorkeursrecht dat gebaseerd is op een structuurplan.
Na deze termijn moet een bestemmingsplan zijn vastgesteld om dat voorkeursrecht
te doen voortduren. Hierbij is abusievelijk over het hoofd gezien dat in de
huidige Wet voorkeursrecht gemeenten wordt uitgegaan van het tijdstip van
het in ontwerp ter inzage leggen van het bestemmingsplan en niet het tijdstip
van vaststelling van dat plan. Tussen de ter inzagelegging en de vaststelling
kan een periode van vijf maanden liggen. Thans is gebleken is dat enige gemeenten
in de problemen komen omdat zij in hun planning voor de totstandkoming van
hun bestemmingsplannen van twee jaar en vijf maanden zijn uitgegaan. Deze
voorgestelde wijziging voorziet dan ook in een aanvulling met vijf maanden.onderdeel DIn het overgangsrecht van de Invoeringswet Wro wordt uitgegaan van eerbiedigende
werking van het voor het tijdstip van de inwerkingtreding van de Invoeringswet
Wro bestaande recht ten aanzien van besluiten die door die wet komen te vervallen
maar waarvan de totstandkomingsprocedure voor dat tijdstip al is gestart.Abusievelijk is dit nog niet geregeld ten aanzien van een besluit tot
onteigening ten behoeve van de uitvoering van een bouwplan als bedoeld in
artikel 77, eerste lid, onder 2° en onder 3°, van de onteigeningswet.In het voorgestelde artikel 9.7.1, eerste lid, van de Invoeringswet Wro
wordt dit verzuim hersteld ten aanzien van een bouwplanonteigening waarvoor
tevoren een verklaring van geen bezwaar van gedeputeerde staten moet zijn
verkregen. Artikel 77, vierde lid, van de onteigeningswet bepaalt dat hiertoe
de artikelen 3:11 tot en met 3:18 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna:
de Awb) moeten worden toegepast. De terinzagelegging ingevolge artikel 3:11
van de Awb is hierbij het eerste formele moment. Is dit moment gepasseerd
op het tijdstip van de inwerkingtreding van de Invoeringswet Wro dan blijft
het oude recht op deze bouwplanonteigening van toepassing.In het voorgestelde artikel 9.7.1, tweede lid, van de Invoeringswet Wro
wordt dit verzuim hersteld ten aanzien van een bouwplanonteigening als sanctie
op nalatigheid bij het tijdig aanvangen met een bouwplan dat gekoppeld is
aan een sloopvergunning ingevolge artikel 27 van de Wet op de stads- en dorpsvernieuwing
of als sanctie op het niet tijdig aanvragen van een bouwvergunning na sloop
zonder vergunning ingevolge artikel 28 van die wet. Voor een dergelijke bouwplanonteigening
is geen verklaring van geen bezwaar vereist. Hierbij is het moment van terinzagelegging
van het ontwerp-onteigeningsbesluit met bijbehorende stukken het ijkmoment
voor het van toepassing zijn van het overgangsrecht.Onderdeel BIn artikel 1, eerste lid, van de Kadasterwet is in de definitie van de «de
Dienst» ten onrechte «Kadaster» geschreven in plaats van «kadaster».Voorts is in artikel 1, eerste lid, van de Kadasterwet in de definitie
van «registratie» ten aanzien van basisregistraties ten onrechte
de beperking aangebracht dat die basisregistratie bij de Kadasterwet moet
zijn ingesteld. Bedoeld was te bepalen dat het begrip «registratie»
in de Kadasterwet ziet op alle basisregistraties. Dit onderdeel voorziet hier
alsnog in.Onderdeel CArtikel IX van het wetsvoorstel wijzigt de Monumentenwet 1988 op het punt
van de aanwijzing van beschermde stads- en dorpsgezichten. Die aanwijzingen
vallen onder de verantwoordelijkheid van de minister van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer. De aanduiding van die minister in de
betrokken artikelen van de Monumentenwet 1988 moet dus niet worden vervangen.
Daarom wordt artikel IX van het wetsvoorstel geschrapt en vervangen door een
wijziging van artikel 77 van de onteigeningswet.Bij de formulering van de wijziging van artikel 77, eerste lid, onder
2°, van de onteigeningswet, zoals opgenomen in artikel 4.2, onderdeel
E, onder 3, van de Invoeringswet Wet ruimtelijke ordening was per abuis geen
rekening gehouden met de wijziging van dat artikel van de onteigeningswet
als opgenomen in artikel IVa, onderdeel A, van de wet van 21 december
2006, houdende wijziging van de Woningwet en enkele andere wetten (verbetering
naleving, handhaafbaarheid en handhaving bouwregelgeving) (Stb. 2007, 27).Het voorgestelde artikel IX (nieuw) voorziet in de vaststelling van artikel
77, eerste lid, onder 2°, van de onteigeningswet zoals dat dient te luiden
na de inwerkingtreding van de Wet ruimtelijke ordening. Onderdeel DArtikel XVII bevat een regeling voor de situatie dat het onderhavige wetsvoorstel,
na tot wet te zijn verheven, eerder in werking zou treden dan de Wet basisregistraties
kadaster en topografie. Die wet is op 1 januari 2008 in werking getreden.
De situatie waarvoor artikel XVII een regeling bevat, kan zich dus niet meer
voordoen. Daarom wordt artikel XVII van het wetsvoorstel geschrapt.Onderdeel Ehet voorgestelde artikel XVIIIa van het wetsvoorstelonderdeel ADe voorgestelde wijziging van de Wet geluidhinder (hierna: de Wgh) vormt
een technische correctie van een onbedoeld gevolg van die wet in situaties,
waarin een tijdelijke snelheidsverlaging ter verbetering van de luchtkwaliteit
wordt teruggedraaid.In geval van een snelheidsverlaging is geen sprake van een «wijziging»
in de zin van de Wgh. In dat geval vindt geen Wgh-toetsing plaats (artikel
1b, zesde lid, onder a, van de Wgh). Bij het geheel of gedeeltelijk terugdraaien
van die (tijdelijke) snelheidsverlaging is de Wgh-toetsing weer wél
van toepassing. In dergelijke gevallen kan volgens de Wgh sprake zijn van
een reconstructie of andere wijziging in de zin van die wet waarbij opnieuw
moet worden getoetst aan de normstelling voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting,
met als gevolg dat het terugdraaien van de tijdelijke snelheidsmaatregel in
veel gevallen niet zonder meer mogelijk is. Dit is een ongewenst en onbedoeld
gevolg van de Wgh, die uitgaat van duurzaam vast te stellen geluidbelastingsniveaus
en sanering op basis van te bereiken eindsituaties.De voorgestelde aanpassing van de Wgh regelt daarom dat voor toepassing
van die wet (ten aanzien van reconstructie of wijziging) niet uitgegaan wordt
van de (tijdelijke) lagere snelheid, maar ook gedurende de periode van de
verlaagde snelheid, van de oorspronkelijke hogere snelheid. Dat houdt concreet
twee wijzigingen in.In de eerste plaats wordt in het voorgestelde artikel 1b, zevende lid,
van de Wgh bepaald dat in de situatie met de tijdelijke verlaagde snelheden
wordt uitgegaan van de «heersende waarde» op basis van de normale
(hogere) snelheid. Gedurende de tijdelijke situatie wordt voor geluid dus
niet uitgegaan van de lage snelheid, maar van de oorspronkelijke en dus ook
uiteindelijke snelheid. Dat werkt door in alle (ruimtelijke) besluitvormingsprocedures
waarbij geluid aan de orde komt, zoals bestemmingsplannen, wegaanpassingsbesluiten
(Spoedwet wegverbreding), EU-geluidkartering, saneringsprojecten en wijzigingsprojecten
met toepassing van de Tracéwet. Dit kan inhouden dat er in een project
met twee snelheden voor dezelfde weg wordt gerekend (bijvoorbeeld 80 km per
uur voor lucht en 100 km per uur voor geluid).Omdat voor toepassing van de Wgh de snelheid in feite niet tijdelijk is
verlaagd kan het ook niet zo zijn dat bij het ongedaan maken van die snelheidsverlaging
er sprake zou zijn van een geluidtoename door een snelheidsverhoging. Het
voorgestelde artikel 1b, zesde lid, onderdeel c, van de Wgh zondert deze situaties
dan ook uit. Met het oog op de herkenbaarheid van deze specifieke categorie
van besluiten is bepaald dat deze moeten zijn opgenomen in een programma als
bedoeld in artikel 5.12 van de Wet milieubeheer (het Nationaal Samenwerkingsprogramma
Luchtkwaliteit (NSL)).Het terugdraaien van de tijdelijke snelheidsverlaging tot ten hoogste
de oorspronkelijke maximum snelheid kan ineens gebeuren dan wel in meerdere
stappen. Bijvoorbeeld indien op een tijdelijke verlaging van 120 km per uur
naar 80 km per uur eerst een verhoging naar 100 km per uur volgt en daarna
een verdere verhoging naar de oorspronkelijke maximum snelheid van 120 km
per uur. In zo’n geval is voor de verhoging van 80 km per uur naar 100
km per uur een nieuw tijdelijk verkeersbesluit nodig. Dat is (ten opzichte
van de oorspronkelijke 120 km per uur) wederom een tijdelijke snelheidsverlaging
waarop de Wgh niet van toepassing is. De verhoging van 100 km per uur naar
120 km per uur valt dan weer onder de uitzondering van het voorgestelde artikel
1b, zesde lid, onderdeel c, van de Wgh.onderdeel BDeze wijziging betreft het herstel van een onbedoelde aanscherping van
een op grond van Richtlijn 2002/49/EG van het Europees Parlement en de Raad
van de Europese Unie van 25 juni 2002 inzake de evaluatie en de beheersing
van omgevingslawaai (PbEU L 189) (hierna: de Richtlijn omgevingslawaai) geldende
verplichting. Die richtlijn schrijft voor dat lidstaten elke vijf jaar een
geluidbelastingkaart en vervolgens een actieplan met geluidmaatregelen moeten
opstellen. Die worden na vaststelling naar de Europese Commissie gezonden.
De Richtlijn omgevingslawaai bepaalt dat 18 juli 2008 de
deadline is voor vaststelling van het eerste actieplan.Tijdens de implementatie van de Richtlijn omgevingslawaai in de Wgh is
als deadline voor vaststelling van het eerste actieplan 18 mei 2008 in
de Wgh opgenomen. Het blijkt echter niet nodig dat het actieplan twee maanden
voor de deadline van de Richtlijn omgevingslawaai klaar is; toezending aan
de Europese Commissie hoeft pas op 31 december 2008 te zijn gebeurd.Aangezien vaststelling voor 18 juli juist in overeenstemming is met
de Richtlijn omgevingslawaai, is er geen bezwaar tegen om dat te ondervangen
door de datum in de Wgh alsnog in overeenstemming te brengen met de datum
in de Richtlijn omgevingslawaai.het voorgestelde artikel XVIIIb van het wetsvoorstelonderdeel ADe omschrijving van het begrip geuremissiefactor in artikel 1 van de Wet
geurhinder en veehouderij is afgestemd op de definitie van emissiefactor in
de Wet ammoniak en veehouderij. In verband daarmee was het nodig ook een omschrijving
van het begrip huisvestingssysteem toe te voegen. De omschrijving van het
begrip huisvestingssysteem is identiek aan de omschrijving van dit begrip
in de Wet ammoniak en veehouderij.onderdeel BMet de wet van 22 november 2006, houdende wijziging van de Wet milieubeheer
en enige andere daarmee verband houdende wetten (modernisering van algemene
milieuregels voor inrichtingen) (Stb. 606), is de inhoud van artikel 8.44
van de Wet milieubeheer samengevoegd met artikel 8.40 van die wet. De diverse
verwijzingen in wetten naar artikel 8.44 van de Wet milieubeheer zijn daarom
vervangen door een verwijzing naar artikel 8.40 van die wet. Daarbij is artikel
2 van de Wet geurhinder en veehouderij over het hoofd gezien. Dit onderdeel
herstelt deze omissie.onderdelen C, D, E en FDe onderdelen a en b van de artikelen 3, tweede lid, 4, eerste lid, 5,
eerste lid, en 6, derde lid, van de Wet geurhinder en veehouderij worden verduidelijkt.
Uit de huidige tekst van deze artikelonderdelen blijkt onvoldoende duidelijk
dat ten aanzien van de daarin genoemde minimumafstanden de ligging van het
gevoelig object (binnen of buiten de bebouwde kom) bepalend is en niet de
ligging van de veehouderij. Met deze wijzigingen wordt dit verduidelijkt.onderdeel GIn artikel 7, vierde lid, wordt in de laatste zin de foutieve term voorbereidingsbesluit
vervangen door aanhoudingsbesluit.onderdeel HIn artikel 14, tweede lid, van de Wet geurhinder en veehouderij wordt
in de aanhef de foutieve verwijzing naar de artikelen 4 tot en met 6 van die
wet verbeterd in artikelen 3, 4 en 6 van die wet. Artikel 5 van de Wet geurhinder
en veehouderij heeft namelijk geen betrekking op de afstand tussen een geurgevoelig
object, zoals een woning als hier bedoeld, en een veehouderij, maar stelt
in aanvulling daarop een minimumafstand vast voor de buitenzijde van een dierenverblijf
tot de buitenzijde van een geurgevoelig object. Bovendien is de aanhef in
combinatie met onderdeel c en de slotzin zodanig aangepast, dat
nu duidelijk is dat ten aanzien van de in de slotzin genoemde minimumafstanden
de ligging van de woning (binnen of buiten de bebouwde kom) bepalend is en
niet de ligging van de veehouderij.het voorgestelde artikel XVIIIc van het wetsvoorsteleerste lidonderdeel ADe oorspronkelijk negatief geformuleerde bepaling in artikel 1, derde
lid, van de Wet gewasbeschermingsmiddelen en biociden (hierna: de Wgb) («niet
onder de werking van de wet vallen») is omwille van de duidelijkheid
omgezet naar een positieve formulering («onder de werking van deze wet
valt»). Daarmee worden onduidelijkheden voortvloeiend uit de oorspronkelijke
tekst weggenomen. Aldus wordt beter uitgedrukt wat de bedoeling van de bepaling
is, te weten het onder de werking van de wet brengen van apparatuur die een
werkzame stof zijnde een biocide genereert. Hiermee wordt verduidelijkt dat
de producent van het apparaat een toelating moet aanvragen. Bij ministeriële
regeling kan apparatuur worden aangewezen die niet onder de werking van de
Wgb valt.onderdeel BDe zinsnede in artikel 8, eerste lid, onderdeel b, van de Wgb is toegevoegd
omwille van de duidelijkheid. Het stellen van nadere eisen is van belang aangezien
aanvragen in de regel elektronisch worden gedaan.Het nieuwe zesde lid van artikel 8 van de Wgb is omwille van de duidelijkheid
toegevoegd. Het is voor het College voor de toelating van gewasbeschermingsmiddelen
en biociden (hierna: het College), gezien de zeer grote hoeveelheid gegevens
per aanvraag, wenselijk om eisen te kunnen stellen voor de aanlevering van
gegevens op een elektronische gegevensdrager. Dit bevordert een efficiënte
werkwijze bij het College. Met deze wijziging wordt de bestaande praktijk
geformaliseerd. onderdeel CHet huidige artikel 24, tweede lid, van de Wgb beperkt de mogelijkheid
voor het indienen van aanvragen door anderen dan producenten tot de vereenvoudigde
uitbreidingstoelating. Dit is in het licht van jurisprudentie van het Hof
van Justitie van de Europese Gemeenschappen te beperkend (Zaak Escalier, C-260/06,
en Bonnarel, C-261/06). Ook bij de parallelle toelating en afgeleide toelating
moeten anderen een aanvraag in kunnen dienen. Artikel 24, tweede lid, van
de Wgb behoeft dientengevolge aanpassing. Dit onderdeel voorziet daarin.onderdelen D, E, F en GDe aanpassingen in de artikelen 30, 32, 51 en 52 van de Wgb betreffen
herstel van onvolkomenheden ten aanzien van de bijzondere vormen van toelating
van gewasbeschermingsmiddelen en biociden waaronder verduidelijking van de
toepasselijke wettelijke grondslag voor het stellen van nadere regels.onderdeel H en tweede lidDe toevoeging van artikel 22, vierde lid, van de Wgb in de opsomming in
de artikelen 89 en 95 van die wet is een verduidelijking omwille van de handhaving.
Hoewel artikel 22, vierde lid, van de Wgb in de wetssystematiek
geen zelfstandige betekenis heeft naast het bepaalde in artikel 22, eerste
en tweede lid, van die wet wordt bij invoering van de Vierde tranche van de
Algemene wet bestuursrecht voorzien in een wijziging van artikel 90 van de
Wgb. Voor het geval de invoering van die vierde tranche langer op zich laat
wachten dan voorzien, is de gewenste verduidelijking in artikel 89 aangebracht.
De artikelen 95 en 97 zijn op overeenkomstige wijze verduidelijkt.Met deze wijziging wordt zeker gesteld dat artikel 22, vierde lid, in
samenhang met (thans) artikel 89 in een voldoende basis voorziet voor de oplegging
van een bestuurlijke boete.Onderdeel Fhet voorgestelde artikel XXIa van het wetsvoorstelDeze wijziging betreft het herstel van een onbedoelde aanscherping van
een op grond van de Richtlijn omgevingslawaai geldende verplichting, zie de
toelichting bij onderdeel E van deze nota van wijziging (het voorgestelde
artikel XVIIIa, onderdeel B). Deze wijziging brengt de datum in de Wet luchtvaart
in overeenstemming met de Richtlijn omgevingslawaai.Onderdeel Gonder 1het voorgestelde onderdeel Aonder 1In de definitie van de «EG-verordening registratie, evaluatie en
autorisatie van chemische stoffen» in artikel 1.1 van de Wet milieubeheer
is de vindplaats van die verordening (de zogenoemde REACH-verordening) in
het Publicatieblad van de Europese Unie vermeld. Op 29 mei 2007 is er
een gerectificeerde tekst van de REACH-verordening in het Publicatieblad van
de Europese Unie gepubliceerd. In de omschrijving van het begrip «EG-verordening
registratie, evaluatie en autorisatie van chemische stoffen» dient verwezen
te worden naar de vindplaats van die gerectificeerde tekst.onder 2Ten gevolge van een wetgevingsmisverstand kent artikel 1.1 van de Wet
milieubeheer nu twee dertiende leden. Met deze voorgestelde wijziging wordt
het tweede dertiende lid vernummerd tot veertiende lid. onder 2het voorgestelde onderdeel HDe Wet op de geneesmiddelenvoorziening is per 1 juli 2007 vervangen
door de Geneesmiddelenwet. De verwijzing naar de Wet op de geneesmiddelenvoorziening
in artikel 22.1, vierde lid, van de Wet milieubeheer dient daarop te worden
aangepast. Dit onderdeel voorziet daarin.Onderdeel Hhet voorgestelde artikel XXIIIa van het wetsvoorstelAls gevolg van de wet van 22 november 2006 inzake de modernisering
van de algemene milieuregels voor inrichtingen (Stb. 606) en de wet van 15 maart
2007 tot wijziging van de Wet bodembescherming en diverse andere wetten met
het oog op nieuwe regels voor de toepassing van bouwstoffen,
grond en baggerspecie (Stb. 152) die beide op 1 januari 2008 in werking
zijn getreden, kent artikel 2c van de Wet verontreiniging oppervlaktewateren
(hierna: de Wvo) nu vijf leden (zie ook de toelichting bij onderdeel K (het
voorgestelde artikel XXVIIIa, onderdeel A) van deze nota van wijziging). In
artikel 1a, onder 1°, van de Wet op de economische delicten (hierna: de
Wed) wordt de overtreding van het krachtens artikel 2c, tweede en derde lid,
van de Wvo strafbaar gesteld. Als gevolg van een niet goed geregelde samenloop
van de hiervoor genoemde wetten is de verwijzing in artikel 1a van de Wed
niet aangepast aan de wijzigingen van artikel 2c van de Wvo. Het voorgestelde
artikel XXIIIa van het wetsvoorstel voorziet daarin.Onderdeel Ihet voorgestelde artikel XXV van het wetsvoorstelBij de voorbereiding van de inwerkingtreding van de Wet ruimtelijke ordening
(hierna: de Wro) is gebleken dat zich in die wet nog een flink aantal onvolkomendheden
voordoen. Ten dele ziet dat op het niet geheel correct op elkaar afgestemd
zijn van de Wro en de Invoeringswet Wro en ten dele ziet dat op onvolkomendheden
die gebleken zijn bij de voorbereiding van de lagere regelgeving op grond
van de Wro.De in het wetsvoorstel opgenomen wijzigingen van de Invoeringswet Wro
en de Wro treden op dezelfde datum in werking als die twee wetten.Bij de formulering van dit artikel is uitgegaan van de tekst van de Wro
zoals die zal luiden na de inwerkingtreding van de Invoeringswet Wro en de
wet van 24 mei 2007 tot wijziging van de Wet ruimtelijke ordening inzake
de grondexploitatie (Stb. 271).onderdeel ABij de voorbereiding van het ontwerp-Besluit ruimtelijke ordening en de
hierop berustende ministeriële regeling is gebleken dat in de Wro nog
een grondslag ontbreekt voor het op elektronische wijze kennisgeven van de
vaststelling van structuurvisies. Dit onderdeel voorziet in deze grondslag.onderdeel BIn artikel 3.1, derde lid, van de Wro is bepaald dat op een verlengingsbesluit
in afwijking van artikel 3:1 van de Awb de artikelen 3.40, 3.42 en 3.45 en
afdeling 3.7 van de Awb van toepassing zijn. Door de woorden «in afwijking
van artikel 3:1 van de Awb» wordt de indruk gewekt dat het verlengingsbesluit
algemeen verbindende voorschriften zou inhouden. Dit is niet het geval. Het
gaat hier om een besluit waarbij de periode van tien jaar, genoemd in artikel
3.1, tweede lid, van de Wro, met tien jaar wordt verlengd. Gelet op de totstandkoming
van het derde lid is beoogd voor een dergelijk besluit geen bijzondere totstandkomingsprocedure
voor te schrijven. Dit betekent dat de Awb, inclusief de afdelingen 3.6 en
3.7, op een verlengingsbesluit van toepassing is. Wel moet apart worden geregeld
dat de kennisgeving tevens in de Staatscourant wordt geplaatst en dat deze
langs elektronische weg geschiedt. Dit onderdeel strekt daartoe.onderdeel CBij de voorbereiding van het ontwerp-Besluit ruimtelijke ordening en de
hierop berustende ministeriële regeling is gebleken dat abusievelijk
in artikel 3.6 van de Wro de grondslag voor digitale kennisgeving van een
ontwerp van een wijzigings- of uitwerkingsplan en van een vaststelling van dergelijke plannen en de beschikbaarstelling hiervan onvoldoende
is. De aanvulling van artikel 3.6, vijfde lid, voorziet hierin.onderdelen D, W, onder 2, en X, onder 2Bij de voorbereiding van het ontwerp-Besluit ruimtelijke ordening is gebleken
dat abusievelijk in artikel 3.7, achtste lid, van de Wro het begrip «inrichting»
ontbreekt. Dat is nodig voor de mogelijkheid van regeling van standaardisering
in het Besluit ruimtelijke ordening. De aanvulling van artikel 3.7, achtste
lid, voorziet in herstel van deze omissie. Ditzelfde geldt voor de aanvullingen
in de onderdelen W, onder 2, ten aanzien van de provinciale verordening en
X, onder 2, ten aanzien van de aanwijzing door de provincie.onderdeel Eonder 1De regeling van de bekendmaking van een besluit tot vaststelling van een
bestemmingsplan in artikel 3.8 van de Wro geeft in de praktijk aanleiding
tot onduidelijkheid. Een bestemmingsplan bevat onder meer algemeen verbindende
voorschriften. Dit zou betekenen dat ingevolge artikel 3:1, eerste lid, onderdeel
b, van de Awb op een vaststellingsbesluit van een bestemmingsplan de afdelingen
3.6, met name de artikelen 3:40, 3:42 en 3:45, en 3.7 van die wet niet van
toepassing zouden zijn. Dit nu is ongewenst en niet beoogd. Om dit te voorkomen
wordt in artikel 3.8, derde lid, met zoveel woorden voorzien in afwijking
van artikel 3:1 van de Awb.onder 2De aangehaalde woorden in artikel 3.8, zesde lid, derde volzin, van de
Wro wekken de suggestie dat de beletselen om het betrokken provinciaal of
rijksbelang te beschermen uitsluitend zouden zijn gerelateerd aan de inzet
van bevoegdheden door gedeputeerde staten of de Minister van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (hierna: de minister van VROM). Hierdoor
zou een door provinciale staten vast te stellen verordening niet tot die inzet
kunnen worden gerekend. Dit is niet de bedoeling. Door expliciet de provincie
of het Rijk te vermelden wordt deze beperking opgeheven.onderdeel FAbusievelijk is in artikel 3.16, eerste lid, van de Wro wel het projectbesluit
maar niet zijn tegenhanger bij de beheersverordening vermeld. Deze omissie
wordt hierbij rechtgezet.onderdelen G en HBij de voorbereiding van de uitvoeringsregeling op het punt van de mogelijkheid
tot digitalisering en standaardisering is gebleken dat bij de ontheffingen
de grondslag hiervoor in de Wro onvolledig is. In deze onderdelen wordt hierin
voorzien.Bovendien wordt in onderdeel H de abusievelijk in artikel 3.22, vierde
lid, tweede volzin, van de Wro geslopen term «vrijstelling» vervangen
door «ontheffing».onderdeel IBij de voorbereiding van het ontwerp-Besluit ruimtelijke ordening en de
hierop berustende ministeriële regeling is gebleken dat in de Wro nog
een grondslag ontbreekt voor het op elektronische wijze kennisgeven van een besluit tot het verlenen van tijdelijke ontheffing en van ontheffing
voor gevallen van geringe planologische betekenis en van een ontwerp hiervoor.
Dit onderdeel voorziet hierin.onderdelen J en Londer 1In artikel 3.1 van de Wro, dat in de artikelen 3.26, tweede lid, en 3.28,
tweede lid, van de Wro onder meer van overeenkomstige toepassing wordt verklaard,
komt ook het begrip «gemeentebestuur» voor. Abusievelijk is niet
voorzien in een omzetting hiervan naar de provinciale of rijkssituatie. Deze
onderdelen voorzien daarin.onder 2In de artikelen 3.26, derde lid, en 3.28, derde lid, van de Wro is telkens
het woord «gemeentelijk» vermeld. In artikel 8.13, onderdelen
N en O, van de Invoeringswet Wro is bij de opdracht om dat woord te schrappen
echter ten onrechte «gemeentelijke» vermeld. Deze opdracht kan
derhalve niet worden uitgevoerd. Dit onderdeel strekt tot het schrappen van
het woord «gemeentelijk» in de genoemde artikelleden.onderdelen K en MIn artikel 3.13 van de Wro, dat in de artikelen 3.27, tweede lid, en en
3.29, tweede lid, van de Wro van overeenkomstige toepassing wordt verklaard,
komt ook het begrip «gemeentebestuur» voor. Abusievelijk is niet
voorzien in een omzetting hiervan naar de provinciale of rijkssituatie. Deze
onderdelen voorzien daarin.onderdelen N, Q, onder 2, en R, onder 2De coördinatieregeling is de opvolger van de (rijks-)projectenprocedure
in de Wet op de Ruimtelijke Ordening (hierna: de WRO). Bij deze laatste is
voorzien in afwijking van het toetsingskader voor een aanvraag om aanleg-
of bouwvergunning ter uitvoering van het rijksproject via de weg van vrijstelling
van het geldende bestemmingsplan. Hierbij wordt een soortgelijke voorziening
getroffen, waardoor de aanvraag niet wordt getoetst aan het geldende bestemmingsplan.
Een nieuw bestemmingsplan dat ingevolge artikel 3.30, eerste lid, onder b,
van de Wro wordt voorbereid gelijktijdig met de bouwaanvraag wordt aldus ingevolge
artikel 3.16, eerste lid, onder a, van de Wro onderscheidenlijk artikel 44,
eerste lid, onderdeel c, van de Woningwet toetsingskader voor die aanvraag.
Dit betekent derhalve dat aan een aanhoudingssituatie als bedoeld in artikel
3.18 van de Wro onderscheidenlijk artikel 50 van de Woningwet niet wordt toegekomen.
Een nieuw aan artikel 3.30 toegevoegd vierde lid voorziet hierin.Een gelijke regeling voor het inpassingsplan wordt voorzien door toevoeging
van een nieuw zevende lid aan de artikelen 3.33 en 3.35 van de Wro, waarin
artikel 3.30, vierde lid, van de Wro van overeenkomstige toepassing is verklaard.onderdeel OAbusievelijk is in artikel 3.31 van de Wro de verwijzing naar artikel
3:11 van de Awb en de toepassing hiervan voor een bundeling van ontwerp-besluiten
niet overgenomen uit de WRO. In de praktijk wordt het wegvallen hiervan als
een gemis ervaren. Vaak zal op het tijdstip van het startbesluit bekend zijn
welke besluiten bij de coördinatieregeling zijn betrokken, maar dit hoeft
niet steeds het geval te zijn. Ook kan het uit een oogpunt van doelmatige
besluitvorming wenselijk zijn om niet voor alle besluiten gezamenlijk
de procedure op eenzelfde tijdstip te starten. Differentiatie in tijd voor
clusters van besluiten blijft evenals onder de WRO mogelijk. Per cluster besluiten
wordt dan de coördinatieregeling doorlopen vanaf de terinzagelegging
van de in dat cluster opgenomen ontwerp-besluiten tot en met de bekendmaking
van de definitieve besluiten. Door de onderhavige aanpassing wordt in de ervaren
lacune voorzien.onderdeel PIn de praktijk is gebleken dat de regeling van de rijksprojectenprocedure
in de WRO en die van de coördinatieregeling in de Wro abusievelijk nog
niet geheel corresponderen. Dit onderdeel voorziet daarin.onderdelen Q, onder 1, en R, onder 1In de artikelen 3.33, eerste lid, onder b, en 3.35, eerste lid, onder
b, van de Wro zijn telkens de woorden «besluiten als bedoeld onder b»
vermeld. In artikel 8.13, onderdelen Q, onder 1, en S, onder 1, van de Invoeringswet
Wro is bij de opdracht om deze woorden te vervangen echter ten onrechte «besluiten
onder b» vermeld. Deze opdracht kan derhalve niet worden uitgevoerd.
Dit onderdeel strekt tot het uitvoeren van de juiste wijziging van de genoemde
artikelleden.onderdeel SBij de voorbereiding van het ontwerp-Besluit ruimtelijke ordening en de
hierop berustende ministeriële regeling is gebleken dat in de Wro nog
een grondslag ontbreekt voor het op elektronische wijze kennisgeven van de
vaststelling van een beheersverordening. Dit onderdeel voorziet hierin.onderdeel TDit onderdeel strekt tot herstel van een foutieve verwijzing.onderdelen U en VIn het tweede lid van de artikelen 3.41 en 3.42 van de Wro is abusievelijk
de mogelijkheid opengelaten voor provincie en Rijk om na een besluit om de
beheersverordening buiten toepassing te laten te kiezen voor het zelf voorzien
in vaststelling van een aangepaste beheersverordening overeenkomstig dat «buitenoepassing»-besluit.
Dit past niet in het stelsel dat de beheersverordening bij uitstek een gemeentelijk
instrument is, dat in een bepaalde situatie uitsluitend door de gemeente kan
worden ingezet. Deze onderdelen voorzien dan ook in herstel in die zin dat
als provincie of Rijk besluiten tot het buiten toepassing laten van de beheersverordening
zij vervolgens alleen een inpassingsplan kunnen vaststellen overeenkomstig
de inhoud van dat besluit, waarbij de beheersverordening buiten toepassing
is gelaten.onderdeel Wonder 1onder aDe invoeging van de woorden «omtrent de inhoud» strekken slechts
tot een betere leesbaarheid van de eerste volzin van artikel 4.1, eerste lid,
van de Wro.onder bBij de voorbereiding van het ontwerp-Besluit ruimtelijke ordening en de
hierop berustende ministeriële regeling is gebleken dat in de Wro nog
een grondslag ontbreekt voor het op elektronische wijze kennisgeven van de
vaststelling van een provinciale verordening. Dit onderdeel voorziet hierin.onder 3Bij de wijziging van artikel 3.26 van de Wro, opgenomen in artikel 8.13,
onderdeel N, van de Invoeringswet Wro, is abusievelijk nagelaten de tekst
van artikel 4.1, vijfde lid, van de Wro hieraan aan te passen. Dit onderdeel
voorziet daarin.onderdelen X, onder 1, en ZBij de voorbereiding van het ontwerp-Besluit ruimtelijke ordening en de
hierop berustende ministeriële regeling is gebleken dat in de Wro nog
een grondslag ontbreekt voor het op elektronische wijze kennisgeven van een
besluit tot aanwijzing en van het ontwerp hiervoor door provincie en Rijk.
Deze onderdelen voorzien hierin.onderdeel Yonder 1onder aBij de voorbereiding van het ontwerp-Besluit ruimtelijke ordening is gebleken
dat abusievelijk in artikel 4.3, eerste lid, van de Wro de begrippen «inrichting
en beschikbaarstelling» ontbreken. Die zijn nodig voor de mogelijkheid
van regeling van standaardisering krachtens het Besluit ruimtelijke ordening.
Dit onderdeel voorziet hierin.onder bBij de voorbereiding van het ontwerp-Besluit ruimtelijke ordening en de
hierop berustende ministeriële regeling is gebleken dat in de Wro nog
een grondslag ontbreekt voor het op elektronische wijze kennisgeven van de
vaststelling van een algemene maatregel van bestuur. Dit onderdeel voorziet
hierin.onder 2Bij de wijziging van artikel 3.28 van de Wro, opgenomen in artikel 8.13,
onderdeel O, van de Invoeringswet Wro, is abusievelijk nagelaten de tekst
van de artikel 4.3, vierde lid, van de Wro hieraan aan te passen. Dit onderdeel
voorziet daarin.onderdeel AAonder 1onder aIn artikel 6.1, tweede lid, onderdeel c, van de Wro is wel het besluit,
bedoeld in artikel 3.40 van de Wro, genoemd maar niet de tegenhanger hiervan
op provinciaal- of rijksniveau. Dit onderdeel voorziet hierin.onder bIn artikel 6.1, tweede lid, onder e, van de Wro wordt niet alleen verwezen
naar de aanhouding ingevolge artikel 3.18, tweede lid, van die wet maar ook
naar de duur hiervan. Deze verwijzing is niet juist en dient derhalve te worden
geschrapt.onder 2Abusievelijk is de ontheffing als bedoeld in artikel 3.6, eerste lid,
onderdeel c, van de Wro wel opgenomen in de opsomming in artikel 6.1, vierde
lid, van de Wro en de pendant hiervan bij de beheersverordening niet. Dit
onderdeel voorziet hierin.onderdelen BBonder 1 en 2In artikel 6.6, eerste en tweede lid, van de Wro ontbreekt abusievelijk
op provinciaal en rijksniveau de pendant van het wel opgenomen projectbesluit,
te weten het besluit waarbij wordt afgeweken van de beheersverordening. Dit
onderdeel voorziet hierin.onder 3Met dit onderdeel wordt alsnog voorzien in de mogelijkheid dat, als ten
gevolge van een provinciale verordening of een algemene maatregel van bestuur
waarbij toepassing is gegeven aan artikel 4.1, derde lid, of 4.3, derde
lid, van de Wro door de provincie of de minister van VROM een aanleg-, sloop-
of bouwvergunning wordt geweigerd, het daarvoor verantwoordelijke bestuursorgaan
ook verantwoordelijk is voor de beslissing omtrent toekenning van schade.onderdeel CConder 1Op grond van artikel 3.6, eerste lid, onderdeel a, van de Wro zijn burgemeester
en wethouders bevoegd een wijzigingsplan vast te stellen. Op grond van artikel
6.12, eerste lid, van de Wro is echter de gemeenteraad bevoegd het bijbehorende
exploitatieplan vast te stellen. Gelet op de samenloop met het besluit van
burgemeester en wethouders tot vaststelling van het wijzigingsplan en het
bij dit plan behorende exploitatieplan, is het wenselijk dat de gemeenteraad,
bij de vaststelling van het bestemmingsplan waarbij de wijzigingsbevoegdheid
aan burgemeester en wethouders wordt toebedeeld, de bevoegdheid tot vaststelling
van het bijbehorende exploitatieplan ook kan delegeren aan burgemeester en
wethouders. In artikel 6.12, derde lid, van de Wro is een dergelijke regeling
wel voor een gedelegeerd projectbesluit opgenomen, maar ontbreekt deze abusievelijk
voor een wijzigingsplan. De in dit onderdeel opgenomen wijziging van artikel
6.12, derde lid, van de Wro voorziet hierin.onder 2Abusievelijk is in artikel 6.12, zesde lid, van de Wro na «werken»
de tussenzin «, geen bouwwerken zijnde,» onvermeld gebleven. Dit
onderdeel voorziet hierin. Weliswaar komt de vermelding in artikel 6.13 van
de Wro evenmin voor, maar door de koppeling in dat artikel van de werken en
werkzaamheden voor het bouwrijp maken is daar de betekenis niet voor misverstand
vatbaar.onderdeel DDBij de voorbereiding van het ontwerp-Besluit ruimtelijke ordening is gebleken
dat abusievelijk artikel 6.13, achtste lid, van de Wro niet voorziet in subdelegatie,
terwijl daar wel behoefte aan is. Dit onderdeel voorziet hierin.onderdeel EETen onrechte is in artikel 6.16 van de Wro de term «gemeentebestuur» gebruikt. Bedoeld is hier de gemeente als rechtspersoon. Dit wijziging
voorziet hierin.onderdeel FFIn artikel 6.25, eerste en tweede lid, van de Wro ontbreekt abusievelijk
op provinciaal en rijksniveau de pendant van het wel opgenomen projectbesluit,
te weten het besluit waarbij wordt afgeweken van de beheersverordening. Dit
onderdeel voorziet hierin.onderdeel GGBij de hernummering van de artikelen van de Wro ingevolge artikel 10.11
van die wet is abusievelijk in artikel 8.1 van die wet de aanduiding van de
artikelen 6.8 en 6.9 gewijzigd. Dat wordt in dit onderdeel gecorrigeerd.onderdeel HHAbusievelijk is in artikel 8.2, eerste lid, onderdeel h, van de Wro het
wijzigingsplan als bedoeld in artikel 3.6, eerste lid, van de Wro niet vermeld.
Dit onderdeel voorziet daarin.onderdeel IIonder 1Dit onderdeel strekt, evenals het voorgestelde artikel XXV, onderdeel
P, tot betere afstemming van de regeling van de coördinatieregeling op
die van de rijksprojectenprocedure. Hier wordt verduidelijkt dat uitvoeringsbesluiten
in het kader van de coördinatieregeling voor zover deze gelijktijdig
bekend worden gemaakt voor de mogelijkheid van beroep als één
besluit worden aangemerkt.onder 2In artikel 8.3 van de Wro ontbreekt nog het inpassingsplan als pendant
van het bestemmingsplan, evenals het besluit, bedoeld in artikel 3.41 of 3.42
van de Wro als pendant van artikel 3.40. Met dit onderdeel wordt daarin voorzien.onderdeel JJTen onrechte is in artikel 8.4 van de Wro alleen het bestemmingsplan genoemd
en niet tevens het daarmee vergelijkbare inpassingsplan. Dit onderdeel voorziet
daarin.onderdeel KKAls gevolg van de Invoeringswet Wro is in artikel 10.3 van de Wro abusievelijk
na «3.4» een komma teveel geplaatst. Dit onderdeel schrapt die
teveel geplaatste komma.Onderdeel JDe wijzigingen van de Woningwet die waren opgenomen in artikel VI, onderdelen
F tot en met I, van de wet van 13 september 2007 tot wijzigingen van
wetgevingstechnische of anderszins ondergeschikte aard aan te brengen in de
Wet geluidhinder en enkele andere wetten (Stb. 349) zijn in aangepaste vorm
opgenomen in het voorgestelde artikel XXXII, onderdelen Cb tot en met Ce,
van het wetsvoorstel. Artikel VI, onderdelen F tot en met I, van de wet van
13 september 2007 tot wijzigingen van wetgevingstechnische
of anderszins ondergeschikte aard aan te brengen in de Wet geluidhinder en
enkele andere wetten (Stb. 349) kan daarom vervallen.Onderdeel Khet voorgestelde artikel XXVIIIa van het wetsvoorstelonderdeel ADe wet van 22 november 2006, houdende wijziging van de Wet milieubeheer
en enige andere daarmee verband houdende wetten (modernisering van de algemene
milieuregels voor inrichtingen) (Stb. 606) en de wet van 15 maart 2007
tot wijziging van de Wet bodembescherming en diverse andere wetten met het
oog op nieuwe regels voor de toepassing van bouwstoffen, grond en baggerspecie
(Stb. 152) voorzagen beide in de invoeging van een nieuw derde lid in artikel
2c van de Wvo. Beide wetten zijn op 1 januari 2008 in werking getreden.
Als gevolg daarvan kent artikel 2c van de Wvo nu twee vierde leden. Het voorgestelde
artikel XXVIIIa, onderdeel A, van het wetsvoorstel voorziet in de vernummering
van het laatstgenoemde vierde lid tot vijfde lid.onderdeel BIn artikel III van de Uitvoeringswet EG-verordening PRTR en PRTR-protocol
(Stb. 2008, 28) is abusievelijk verzuimd in de voorgestelde wijziging van
artikel 29, onderdeel a, van de Wvo tevens te verwijzen naar de nieuwe titel
12.3 over PRTR (Pollutant Release and Transfer Registers) van de Wet milieubeheer.
Het voorgestelde artikel XXVIIIa, onderdeel B, van het wetsvoorstel voorziet
hier alsnog in.Onderdeel LZoals hiervoor (zie de toelichting bij onderdelen A en J van deze nota
van wijziging) al is opgemerkt zijn de wijzigingen van de Woningwet die waren
opgenomen in artikel VI, onderdelen F tot en met I, van de wet van 13 september
2007 tot wijzigingen van wetgevingstechnische of anderszins ondergeschikte
aard aan te brengen in de Wet geluidhinder en enkele andere wetten (Stb. 349)
en in artikel 8.17, onderdeel E1, van de Invoeringswet Wro, in aangepaste
vorm opgenomen in het voorgestelde artikel XXXII, onderdelen Ca tot en met
Ce, van het wetsvoorstel. De bedoeling is dat deze wijzigingen van de Woningwet
gelijktijdig met de Wro en de Invoeringswet Wro in werking zullen treden.onder 1het voorgestelde onderdeel AaDit voorgestelde onderdeel vervangt de verwijzing in artikel 8, zesde
lid, van de Woningwet naar artikel 46, tiende lid, van die wet door een verwijzing
naar artikel 46, negende lid, van die wet. De verwijzing naar artikel 46,
tiende lid, van de Woningwet is een gevolg van artikel VI, onderdeel B, van
de hiervoor reeds genoemde wet van 13 september 2007 tot wijzigingen
van wetgevingstechnische of anderszins ondergeschikte aard aan te brengen
in de Wet geluidhinder en enkele andere wetten (Stb. 349). Dat onderdeel van
de die wet is, anders dan de andere onderdelen van die wet met betrekking
tot de artikelen 46 en 49 van de Woningwet, per abuis toch in werking getreden,
met als gevolg een onjuiste verwijzing. Dit wordt thans hersteld.onder 2het voorgestelde onderdeel CaDe voorgestelde wijziging van artikel 44, eerste lid, onderdeel c, van
de Woningwet voegt het projectbesluit toe aan het in dat artikel opgenomen
toetsingskader voor een aanvraag om bouwvergunning. Een projectbesluit kan
op grond van de Wro op drie bestuurlijke niveaus worden genomen (gemeentelijk,
provinciaal en rijksniveau). Omdat naast een bestemmingsplan ook een provinciaal
inpassingsplan en een rijksinpassingsplan onderdeel vormen van het toetsingskader
van een aanvraag om bouwvergunning – ingevolge artikel 1, eerste lid,
onderdeel f, van de Woningwet, zoals dat artikel komt te luiden na de wijziging
door artikel 8.17, onderdeel A, van de Invoeringswet Wro, wordt onder het
begrip bestemmingsplan mede deze plannen verstaan – dienen ook het provinciaal
projectbesluit en het rijksprojectbesluit tot het toetsingskader voor een
aanvraag om bouwvergunning te behoren. Teneinde het ontstaan van enig misverstand
daaromtrent te voorkomen wordt dat met deze voorgestelde wijziging uitdrukkelijk
in artikel 44, eerste lid, onderdeel c, van de Woningwet verwoord.Daarnaast strekt deze wijziging ertoe om aan het in artikel 44, eerste
lid, onderdeel c, van de Woningwet opgenomen toetsingskader een besluit als
bedoeld in artikel 3.40, 3.41 of 3.42 van de Wro toe te voegen. Ook deze
wijziging is een uitvloeisel van de systematiek van de Wro. Het betreft hier
een met een projectbesluit vergelijkbaar besluit van de gemeenteraad, provinciale
staten of de Minister van VROM dan wel een andere minister wie het aangaat,
strekkende tot het buiten toepassing laten van een beheersverordening. Omdat –
zoals hiervoor al is opgemerkt – onder het begrip bestemmingsplan mede
een beheersverordening moet worden verstaan, dient ook een besluit als bedoeld
in artikel 3.40, 3.41 of 3.42 van de Wro tot het toetsingskader van een
aanvraag om bouwvergunning te behoren.de voorgestelde onderdelen Cb en CcDeze onderdelen strekken ertoe de artikelen 46 en 49 van de Woningwet,
die in samenhang thans een vrij complexe regeling bevatten van de beslissing
omtrent de aanvraag om bouwvergunning, samen te voegen en te stroomlijnen
(onderdeel Cb), waardoor de regeling wordt verduidelijkt. Artikel 49 van de
Woningwet kan hierdoor vervallen (onderdeel Cc).Artikel 46, derde lid (nieuw), van de Woningwet bepaalt, kort samengevat,
dat artikel 46, eerste lid, dat de termijnen bevat om op een aanvraag om bouwvergunning
te beslissen, niet van toepassing is, indien het desbetreffende bouwplan niet
past binnen het daarvoor geldende planologische toetsingskader, en dat in
dat geval de aanvraag om bouwvergunning tevens wordt aangemerkt als een verzoek
om van dat planologische toetsingskader af te wijken met een ontheffing als
bedoeld in artikel 3.6, eerste lid, onder c, 3.22, 3.23 of 3.38, vierde
lid, van de Wro, een projectbesluit als bedoeld in artikel 3.10, 3.27 of 3.29
van die wet, dan wel een besluit als bedoeld in artikel 3.40, 3.41 of 3.42
van die wet (hierna: het planologische afwijkingsbesluit). Ten opzichte van
de huidige situatie is artikel 46, derde lid, terminologisch verduidelijkt
en aangepast aan het begrippenkader van de Wro. De inhoudelijke strekking
van dit artikellid is niet gewijzigd.Artikel 46, vierde lid (nieuw), van de Woningwet, dat in de plaats komt
van artikel 49, eerste en tweede lid, van die wet, bepaalt, kort samengevat,
dat ingeval sprake is van een situatie als bedoeld in het derde lid, tweede volzin, de beslissing omtrent de aanvraag om bouwvergunning wordt
voorbereid overeenkomstig de procedure die van toepassing is op de voorbereiding
van de beslissing omtrent het verzoek om het benodigde planologische afwijkingsbesluit.
Daarbij beslissen burgemeester en wethouders omtrent de aanvraag om bouwvergunning,
voor zover van toepassing in afwijking van artikel 3:18 van de Awb, binnen
vier weken nadat is beslist omtrent het verzoek om het planologische afwijkingsbesluit.Het bepaalde in artikel 46, vierde lid, eerste volzin, van de Woningwet
brengt met zich dat indien de beslissing omtrent het verzoek om het planologische
afwijkingsbesluit wordt voorbereid met toepassing van afdeling 3.4 van de
Awb, dit ook geldt voor de voorbereiding van de beslissing omtrent de aanvraag
om bouwvergunning. Daarbij moet in het oog worden gehouden dat voor zover,
binnen de marges die de Awb daarvoor stelt, op onderdelen van afdeling 3.4
van de Awb afwijkende procedurebepalingen in de Wro zijn opgenomen, ook die
bepalingen in het kader van de voorbereiding van de beslissing omtrent de
aanvraag om bouwvergunning van overeenkomstige toepassing zijn. In dat verband
kan bijvoorbeeld worden gewezen op artikel 3.11, eerste lid, onderdeel d,
van de Wro, waarin is bepaald dat door een ieder zienswijzen naar voren kunnen
worden gebracht tegen een ontwerp-projectbesluit. Dit wijkt af van de in artikel
3:15, eerste lid, van de Awb vervatte hoofdregel dat zienswijzen uitsluitend
door belanghebbenden naar voren kunnen worden gebracht. Van deze hoofdregel
kan ingevolge het tweede lid van dat artikel bij wettelijk voorschrift worden
afgeweken, hetgeen bij artikel 3.11, eerste lid, onderdeel d, van de Wro is
geschied.Indien de beslissing omtrent de aanvraag om het planologische afwijkingsbesluit
niet wordt voorbereid met toepassing van afdeling 3.4 van de Awb – dit
is bijvoorbeeld het geval indien op voorhand wordt besloten om geen projectbesluit
te nemen – dan geldt deze afdeling voor de voorbereiding van de beslissing
omtrent de aanvraag om bouwvergunning evenmin. In dat geval wordt de voorbereiding
van beide beslissingen uitsluitend gereguleerd door artikel 4:13 van de Awb,
dat de beslistermijn bevat voor beschikkingen waarop afdeling 3.4 van de Awb
niet van toepassing is.Belangrijke consequentie van de toepassing van artikel 46, vierde lid,
eerste volzin (nieuw), van de Woningwet is dat hiermee op de beslissing omtrent
de aanvraag om bouwvergunning hetzelfde totstandkomingstraject van toepassing
is als op de beslissing omtrent de aanvraag om het benodigde planologische
afwijkingsbesluit. Door deze gelijkstelling wordt voorkomen dat, zoals thans
het geval is, indien rechtsmiddelen worden aangewend tegen voornoemde beslissingen –
deze worden ingevolge artikel 46, zesde lid (nieuw), van de Woningwet voor
de mogelijkheid van beroep aangemerkt als één besluit (voorheen
volgde dit uit artikel 49, vijfde lid, van de Woningwet) – eerst nog
de bezwaarschriftenprocedure moet worden doorlopen omdat de beslissing omtrent
de aanvraag om bouwvergunning niet is voorbereid met toepassing van afdeling
3.4 van de Awb. Dit wordt door de praktijk als bijzonder omslachtig ervaren.In artikel 46, vierde lid, tweede volzin (nieuw), van de Woningwet is
los van de vraag welke voorbereidingsprocedure van toepassing is, voor alle
gevallen als bedoeld in het derde lid, tweede volzin, voorgeschreven dat burgemeester
en wethouders beslissen omtrent de aanvraag om bouwvergunning, voor zover
van toepassing in afwijking van artikel 3:18 van de Awb, binnen vier weken
nadat is beslist omtrent het verzoek om het benodigde planologische afwijkingsbesluit.
Vanwege de procedurele en inhoudelijke samenhang tussen de beslissing omtrent
een dergelijk verzoek en de beslissing omtrent de bouwaanvraag, is het wenselijk
om deze koppeling aan te brengen. Voor zover op de voorbereiding van de beslissing
omtrent de bouwaanvraag afdeling 3.4 van de Awb van toepassing
is, wijkt deze termijn af van artikel 3:18 van de Awb. Voor zover op de voorbereiding
van de beslissing omtrent de bouwaanvraag afdeling 3.4 van de Awb niet van
toepassing is, is sprake van een bij wettelijk voorschrift bepaalde termijn
als bedoeld in artikel 4:13, eerste lid, van de Awb.Van belang is dat artikel 46, vierde lid, tweede volzin (nieuw), van de
Woningwet in neutrale zin spreekt over «beslissen». Dit betekent
dat de voorgeschreven koppeling niet alleen geldt wanneer het planologische
afwijkingsbesluit wordt genomen, maar ook indien geweigerd wordt dat planologische
afwijkingsbesluit te nemen. In artikel 49, eerste en tweede lid, van de Woningwet,
waarin thans een vergelijkbare regeling is vervat, is op sommige onderdelen
uitsluitend sprake van de koppeling van de beslistermijn voor de aanvraag
om bouwvergunning aan de verlening (en dus niet aan de weigering) van een
vrijstelling krachtens de WRO. De thans voorgestelde regeling in artikel 46,
vierde lid, tweede volzin (nieuw), van de Woningwet dicht dit gat in het systeem.Tevens is met betrekking tot artikel 46, vierde lid (nieuw), van de Woningwet
het volgende van belang. Als gevolg van de systematiek van de Wro kan het
zich voordoen dat bij de beslissing omtrent een aanvraag om bouwvergunning
als bedoeld in artikel 46, derde lid (nieuw), van de Woningwet verschillende
bestuurlijke niveaus zijn betrokken; burgemeester en wethouders als bevoegd
gezag om omtrent de aanvraag om bouwvergunning te beslissen en provinciale
staten, gedeputeerde staten dan wel de minister van VROM of een andere minister
wie het aangaat als bevoegd gezag om omtrent het verzoek om het benodigde
planologische afwijkingsbesluit te beslissen. In dat geval rust er op burgemeester
en wethouders ingevolge artikel 2:3 van de Awb een doorzendplicht ten aanzien
van dat verzoek. Die doorzendplicht geldt ook ten aanzien van de aanvraag
om bouwvergunning, indien het een geval betreft waarin gedeputeerde staten
dan wel de betrokken minister krachtens de Wro bevoegd is om omtrent die aanvraag
te beslissen. Zie in dat verband bijvoorbeeld artikel 3.26, vierde lid, van
de Wro. In een dergelijke situatie ligt dus de uitvoering van de beide in
artikel 46, vierde lid (nieuw), van de Woningwet bedoelde procedures in handen
van hetzelfde bevoegd gezag.Indien bij de uitvoering van de beide in artikel 46, vierde lid (nieuw),
van de Woningwet bedoelde procedures verschillende bevoegde gezagen betrokken
zijn, ligt het voor de hand dat de provinciale coördinatieregeling, bedoeld
in artikel 3.33 van de Wro, dan wel de rijkscoördinatieregeling, bedoeld
in artikel 3.35 van de Wro, zal worden toegepast.Tot slot wordt er in dit verband op gewezen dat artikel 46, vierde lid
(nieuw), van de Woningwet toepassing mist, indien het benodigde planologische
afwijkingsbesluit reeds is genomen en bekendgemaakt vóórdat
de aanvraag om bouwvergunning is ingediend. Er is dan immers geen sprake van
een situatie als bedoeld in artikel 46, derde lid, tweede volzin (nieuw),
van de Woningwet. De in artikel 46, eerste lid, van die wet voorgeschreven
beslistermijnen zijn in dat geval op de aanvraag om bouwvergunning van toepassing.Artikel 46, vijfde lid (nieuw), van de Woningwet handhaaft de bestaande
regeling met betrekking tot het ontstaan van een zogenoemde fictieve bouwvergunning
en komt in de plaats van de artikelen 46, vierde en vijfde lid (oud), en 49,
derde lid, van de Woningwet.Artikel 46, zesde lid (nieuw), van de Woningwet regelt dat een beslissing
omtrent een aanvraag om bouwvergunning en een beslissing tot verlening van
het benodigde planologische afwijkingsbesluit, voor zover deze beslissing
ziet op het bouwen waarop de aanvraag om bouwvergunning betrekking heeft,
voor de mogelijkheid van beroep ingevolge hoofdstuk 8 van de
Awb als één besluit worden aangemerkt. Dit artikellid komt in
de plaats van het huidige artikel 49, vijfde lid, van de Woningwet. Belangrijk
verschil met dat artikellid is echter dat thans duidelijker tot uitdrukking
is gebracht – door in relatie tot het benodigde planologische afwijkingsbesluit
niet over «de», maar over «een» beslissing te spreken –
dat de desbetreffende bepaling niet alleen van toepassing is in de situatie
als bedoeld in artikel 46, derde lid, tweede volzin (nieuw), van de Woningwet,
maar ook ingeval eerst een los verzoek om het benodigde planologische afwijkingsbesluit
wordt ingediend, dat wordt verleend en pas daarna een aanvraag om bouwvergunning
wordt ingediend. Hiermee wordt aangesloten bij de jurisprudentie van de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State over de reikwijdte van artikel 49,
vijfde lid, van de Woningwet. Zie terzake bijvoorbeeld de uitspraak van de
Afdeling bestuursrechtspraak van 11 februari 2004, nos. 200303597/1 en
200303596/1 (LJN: AO3386).De hiervoor toegelichte wijzigingen van de artikelen 46 en 49 van de Woningwet
zijn onderdeel geweest van het wetsvoorstel voor de Invoeringswet Wro, zoals
dat aan de Raad van State is voorgelegd om advies, zij het dat nadien de bewoordingen
van de voorgestelde nieuwe artikelleden zijn aangescherpt. De strekking van
de artikelen is echter ongewijzigd gebleven. De regeling heeft niet tot opmerkingen
van de Raad aanleiding gegeven. Met deze regeling wordt tevens tegemoetgekomen
aan het advies van de Raad van State terzake in het zogenoemde terugkoppelingsadvies
dat de Raad heeft uitgebracht op 7 oktober 2005 (Kamerstukken II 2005/06,
30 300 VI, nr. 169, pag. 7–8). Hierin deed de Raad uit
een oogpunt van eenvoud van juridische procedures en coördinatie van
besluitvorming de aanbeveling een wettelijke voorziening te treffen om het
uiteenlopen van procedures terzake van hetzelfde bouwplan te voorkomen. Thans
wordt hierin voorzien.Tot slot wordt in artikel 46, achtste lid (nieuw), van de Woningwet, dat
overeenkomt met artikel 46, zevende lid (oud), van die wet, de Rijksdienst
voor de Monumentenzorg vervangen door de nieuwe naam van deze instantie, de
Rijksdienst voor Archeologie, Cultuurlandschap en Monumenten.de voorgestelde onderdelen Cd en Ce, onder 2De in de artikelen 52, 53, 54, 55 en 56a van de Woningwet opgenomen verwijzingen
naar artikel 46, vijfde lid, van de Woningwet worden vervangen door verwijzingen
naar artikel 46, vijfde lid, tweede volzin. Als gevolg van de hiervoor toegelichte
wijzigingen van artikel 46 van de Woningwet wordt de tekst van artikel 46,
vijfde lid, van de Woningwet opgenomen in artikel 46, vijfde lid, tweede volzin
(nieuw), van de Woningwet.het voorgestelde onderdeel Ce, onder 1Deze wijzigingen van artikel 56a, vijfde lid, van de Woningwet hangen
samen met het vervallen van artikel 49 van die wet.Onderdeel Mhet voorgestelde artikel XXXIII van het wetsvoorstelDit artikel voorziet in de ophanging van de Regeling tegemoetkoming niet-loondienstgerelateerde
slachtoffers van mesothelioom aan artikel 15.50, tweede lid, van de Wet milieubeheer
(als opgenomen in artikel XXII, onderdeel G, van het wetsvoorstel). Hierin
was ten onrechte nog niet voorzien.het voorgestelde artikel XXXIV van het wetsvoorstelDe in artikel XXXII, onderdelen Aa, Ca, Cb, Cc, Cd en Ce, van het wetsvoorstel
opgenomen wijzigingen van de Woningwet hangen samen met de Wro en de Invoeringswet
Wro. Die wijzigingen dienen op hetzelfde tijdstip in werking te treden als
de Wro en de Invoeringswet Wro. Daarom is bepaald dat de genoemde artikelen
en artikelonderdelen op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip in
werking treden.De in de artikelen XVIIIa, onderdeel B, en XXIa opgenomen wijzigingen
van de Wet geluidhinder en de Wet luchtvaart zien op het vervangen van een
datum. Omdat die datum een deadline betreft, dienen deze wijzigingen terug
te werken tot die datum als dit wetsvoorstel niet uiterlijk 17 mei 2008,
na tot wet te zijn verheven, in werking is getreden.De minister voor Wonen, Wijken en Integratie,C. P. VogelaarDe minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,J. M. Cramer 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31295-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl