De situatie in voormalig Joegoslavië; Brief ministers over de opvang van vluchtelingen uit Kosovo
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22181, nr. 245

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

12-04-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

22181 nr. 245

06-04-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamvluchtelingenopvang vluchtelingen buiten de regioeffecten op de regiomilitair optredendiplomatieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22181Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 181De situatie in voormalig Joegoslaviënr. 245BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN, VAN DEFENSIE EN VAN
JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 6 april 1999De ontwikkelingen in en rond Kosovo hebben de laatste dagen dramatische
vormen aangenomen.Tegen deze achtergrond is het beleid van de Nederlandse regering er in
de allereerste plaats op gericht zo spoedig mogelijk een einde te maken aan
deze humanitaire catastrofe. In nauwe samenwerking met een groot aantal andere
landen en internationale organisaties doet de Nederlandse regering al het
mogelijke om de vluchtelingenstroom op te vangen en de helpende hand te bieden.Vanaf afgelopen zondag worden vanuit Nederland vluchten uitgevoerd met
hulpgoederen van Defensie voor de opvang van deze vluchtelingen. Inmiddels
heeft de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking aan UNHCR, UNICEF, het ICRC,
het Nederlandse Rode Kruis en het WFP in totaal 20 miljoen gulden ter beschikking
gesteld. De in (de voormalige Joegoslavische Republiek) Macedonië gelegerde
Nederlandse genie-compagnie wordt ingezet voor de bouw van opvangfaciliteiten,
de drie Chinook-helikopters voor distributie van hulpgoederen. Deze inspanningen
worden internationaal gecoordineerd tussen UNHCR, de EU en de NAVO, die daartoe
op 4 april jl. praktische afspraken hebben gemaakt.De massale instroom in de buurlanden bedreigt ook de stabiliteit in de
regio. Nederland geeft op verschillende manieren steun aan deze landen, bijvoorbeeld
door middel van betalingsbalanssteun aan Macedonië en door de inzet in
dat land van Nederlandse militairen, die in het kader van afspraken in de
NAVO, naast hun humanitaire hoofdtaak door hun aanwezigheid ook een gevoel
van veiligheid geven. Om de druk op de buurlanden te verminderen zal ook het
tijdelijk overbrengen van vluchtelingen naar derde landen van belang kunnen
zijn. De massaliteit van de exodus onderstreept ook de noodzaak de NAVO-luchtacties
maximaal te richten op het zo spoedig mogelijk uitschakelen van
de eenheden van leger en politie van de Federale Republiek Joegoslavië
die de wandaden in Kosovo plegen. Ook de Nederlandse regering heeft zich de
afgelopen dagen ingezet voor intensivering van de acties, speciaal tegen deze
doelen. Daarnaast blijft van belang ook de voor het optreden van FRJ-eenheden
in Kosovo relevante infrastructuur in de rest van Joegoslavië uit te
schakelen, ook om een zo groot mogelijke druk op Milosevic uit te oefenen
om de beginselen van het pakket van Rambouillet en Parijs alsnog te aanvaarden,
zijn troepen onmiddellijk en volledig uit Kosovo terug te trekken en de terugkeer
van de vluchtelingen mogelijk te maken.De grote emotionele lading van de gruweldaden in Kosovo mag niet het zicht
doen verliezen op wat oorzaak is en wat gevolg. De wandaden in Kosovo zijn
niet het gevolg van het optreden van de NAVO, maar van dat van Milosevic.
Evenzo valt het mislukken van de bemiddelingspoging van de missie-Primakov
niet te verwijten aan de Russische premier, maar komt geheel op het conto
van de president van de FRJ. De regering acht het van het grootste belang
met de Russische Federatie de nauwste contacten te blijven onderhouden. Rusland
speelt immers een sleutelrol bij het vinden van een oplossing voor het conflict
op de Balkan.Voor de regering staat vast dat de aanpak van deze afschuwelijke problemen
alleen kans van slagen heeft met een geintegreerd humanitair, politiek en
militair beleid. Daarop is ook de speciale Algemene Raad van 8 april, waarbij
tevens de landen uit de regio worden betrokken, gericht. Hierbij zal Nederland
ook verscherping van de economische sancties tegen de FRJ opnieuw aan de orde
stellen. Op elk van deze elementen voor een geintegreerd beleid, inclusief
die van de regionale stabiliteit en de opvang van vluchtelingen in de regio
en daarbuiten gaan wij hieronder mede namens de andere betrokken bewindspersonen
nader in. vluchtelingenTussen de verschillende internationale hulporganisaties en de NAVO is
een intensieve samenwerking op gang gekomen, nadat was gebleken dat de vluchtelingen
door de Serviërs met tienduizenden tegelijk naar de grens werden afgevoerd
en de logistieke capaciteit van de civiele hulpverleners daarop niet was berekend.UNHCR schatte op 5 april het aantal Kosovo-Albanezen dat Kosovo had verlaten
op bijna 400 000, dat wil zeggen 226 000 naar Albanie, 120 000
naar Macedonie, 37 500 naar Montenegro, 7 900 naar Bosnie-Herzegovina
en 6 000 naar Turkije. Daarnaast zijn in Kosovo zelf meer dan 300 000
personen ontheemd. UNHCR verwacht dat het totale aantal vluchtelingen en ontheemden
binnen korte tijd kan oplopen tot 900 000.Hoewel UNHCR aanvankelijk aarzelend stond tegenover de inzet van militaire
middelen bij de hulpoperatie, gaf Mw. Ogata in reactie op een aanbod van SG
NAVO Solana op 3 april jl. aan dat UNHCR op de volgende gebieden ondersteuning
nodig had:– het beheer van de luchtbrug naar Albanië en Macedonië;– het uitladen, de opslag en de verdere distributie van de hulpgoederen;– het opzetten van opvangkampen voor de vluchtelingen;– tijdelijke opvang van vluchtelingen op het grondgebied van NAVO-lidstaten
ter ontlasting van Macedonië.Tijdens een door de EU op 4 april in Brussel bijeengeroepen overleg met
de NAVO-lidstaten, UNHCR, WEU, OVSE en de Raad van Europa zijn afspraken gemaakt
over de inzet van de NAVO bij de humanitaire werkzaamheden en de coördinatie
met UNHCR (zie bijgevoegde verklaring van het EU-voorzitterschap)1. De militaire ondersteuning zal duren tot
het moment dat de humanitaire organisaties de hulpverlening onder controle
zullen hebben.De NAVO heeft voortvarend gereageerd op het verzoek van Mw. Ogata. Militaire
eenheden van diverse landen zijn op dit moment bij de humanitaire hulpverlening
betrokken. De NAVO richt zich op zowel de voedselvoorziening als het bouwen
van noodaccommodaties. In Macedonië worden de 12 000 aldaar gestationeerde
NAVO-militairen ingezet. In Albanië wordt de hulp thans verstrekt door
een aantal NAVO-landen, in het bijzonder Italië; de NAVO treft voorbereidingen
voor het zenden van een troepenmacht van in beginsel 6 000 man. De Nederlandse
bijdrage aan de NAVO-noodhulp-operatie concentreert zich op Macedonië.
Hier zijn reeds Nederlandse genie- en transportmiddelen (shovels, bulldozers,
vrachtauto's en Chinook-helikopters) aanwezig, die direct worden ingezet bij
de verspreiding van hulpgoederen en bij de bouw van vluchtelingenkampen. Nederlandse
en Duitse militairen bouwen thans een opvangkamp voor 3 000 vluchtelingen
bij Tetovo. Na de voltooiing ervan zullen zij een tweede kamp inrichten voor
1 000 personen. Daarnaast worden door andere NAVO-landen soortgelijke
activiteiten ontplooid.In aanvulling hierop heeft Defensie legeringsmateriaal ter beschikking
gesteld dat wordt gebruikt bij de bouw en de inrichting van vluchtelingenkampen.
Hieraan bestaat thans de grootste behoefte. Het gaat om 500 tenten (waarin
6 000 personen kunnen worden ondergebracht), 2350 slaapzakken, 13 000
dekens, 2773 matrassen, 40 tentkachels en 20 aggregaten. Voorts zal Defensie
noodrantsoenen naar Macedonië sturen. De hulpgoederen zijn deels al door
transportvliegtuigen van de Koninklijke luchtmacht en twee gehuurde Antonov-vliegtuigen
overgebracht naar de Macedonië. opvang vluchtelingen buiten de regioZoals door de Staatssecretaris van Justitie reeds uiteengezet tijdens
het Algemeen Overleg met de vaste commissies voor Justitie en Buitenlandse
Zaken op 31 maart jl., is de regering van mening dat opvang van vluchtelingen
uit Kosovo zo veel moglijk in de regio dient plaats te vinden. Zulks vooral
omdat uitgangspunt is en blijft dat de vluchtelingen zo spoedig mogelijk naar
hun woonplaats moeten kunnen terugkeren en de etnische zuivering niet mag
worden gesanctioneerd. Bij de ontmoeting van de Ministers van Buitenlandse
Zaken van de EU-trojka en de buurlanden in Bonn op 1 april jl. heeft de EU
gesteld dat afspraken over beëindiging van de gevechten in Kosovo in
ieder geval dienen te verzekeren dat de vluchtelingen spoedig kunnen terugkeren
met een internationale garantie voor hun veiligheid.Gezien de grote druk die de vluchtelingenstromen op de landen in de regio
leggen en de steeds zorgwekkender situatie waarin veel vluchtelingen zich
bevinden, is de regering bereid in EU-verband afspraken te maken over tijdelijke
opvang van Kosovaren. Nederland is in beginsel bereid daaraan een bijdrage
te leveren rekening houdend met de fysieke mogelijkheden. Tijdens een bijeenkomst
van de Humanitarian Issues Working Group, die vandaag in Geneve plaatsvindt,
en in een speciale vergadering van JBZ-ministers, die op 7 april in Luxemburg
zal worden gehouden, zal de regering de volgende uitgangspunten hanteren:– formulering van een EU-aanpak voor tijdelijke bescherming;– besluitvorming over spreiding en financiering;– registratie van vluchtelingen door UNHCR in de regio;– coordinatie en toewijzing aan EU-lidstaten door UNHCR;– besluitvorming over EU-terugkeerbeleid.De Kamer zal zo spoedig mogelijk na afloop van bovengenoemde vergaderingen
over de uitkomsten ervan en de implicaties daarvan voor de opstelling van
de regering worden geïnformeerd. effecten op de regioDe interne stabiliteit in Macedonië staat onder druk vanwege de explosief
groeiende stroom vluchtelingen, die ook de precaire etnische verhoudingen
in het land dreigt te verstoren. De Albanese minderheid vormt een derde van
de totale bevolking van 2 miljoen. De internationale gemeenschap komt inmiddels
de regering van Macedonië op grote schaal te hulp. Nederland onderstreept
het belang van stabiliteit van Macedonië met macro-steun ter grootte
van 10 miljoen gulden en zal er ook in multilateraal verband op aandringen
dat hier een collectieve inspanning wordt geleverd.Albanië krijgt het grootste deel van de vluchtelingen uit Kosovo
te verwerken, terwijl het in de regio het armste land is. De Albanese regering
heeft haar steun betuigd aan de luchtacties van de NAVO. Tirana beschuldigt
de FRJ ervan bij herhaling de Albanese grenzen te hebben geschonden met (granaat)beschietingen.
De interne politieke verhoudingen in Albanië zijn gespannen, doch ten
aanzien van Kosovo lijkt geen sterke verdeeldheid te bestaan. De stabiliteit
in Albanië, dat na de crisis van 1997 nog altijd te kampen heeft met
grote problemen bij de handhaving van de openbare orde en de democratisering,
staat of valt met de internationale steun voor de opvang van de immense stroom
vluchtelingen. Nu de NAVO heeft besloten om juist daarvoor op korte termijn
een speciale troepenmacht in Albanië te stationeren, begint die steun
op gang te komen.In de Joegoslavische deelrepubliek Montenegro bestaan grote spanningen
tussen de aanhangers van president Djukanovic en Milosevic-gezinden. Milosevic
heeft recentelijk de commandant en 7 officieren van het in Montenegro gelegerde
tweede legerkorps vervangen. Milosevic-aanhangers zouden momenteel van wapens
worden voorzien. Het aantal vluchtelingen uit Kosovo is aanzienlijk toegenomen.
Vanwege de onzekerheid over de verdere ontwikkelingen in Montenegro wil het
merendeel van die vluchtelingen zo spoedig mogelijk naar buurland Albanië.
Er bestaat consensus over de wenselijkheid van maatregelen ter ondersteuning
van de regering-Djukanovic. Vanwege de positie van Montenegro als onderdeel
van de FRJ zijn de mogelijkheden op dit vlak evenwel relatief beperkt. militair optredenOm het vermogen van de FRJ offensief op te treden in Kosovo verder te
ondermijnen worden de luchtaanvallen de komende dagen verder opgevoerd. Hiertoe voorzien de Verenigde Staten de NAVO-luchtvloot van extra middelen.
Het gaat onder meer om F-117 «Stealth» jachtbommenwerpers, het
vliegkampschip Theodore Roosevelt en Apache-gevechtshelikopters. De Apaches
worden gestationeerd in Noord-Albanië, evenals een met MLRS-raketwerpers
uitgeruste artillerie-eenheid.De NAVO-luchtaanvallen in de rest van de FRJ zijn de afgelopen dagen geïntensiveerd.
Strategische doelen, waaronder het hoofdkwartier van de MUP, brandstofopslagplaatsen,
een electriciteitscentrale, verkeersknooppunten en een aantal bruggen, onder
meer over de Donau, zijn getroffen. Intussen gaan de aanvallen op de luchtafweer,
communicatiecentra, wapenverzamelplaatsen en lokale hoofdkwartieren door.
De NAVO-luchtaanvallen beginnen derhalve in toenemende mate resultaat te hebben. De effectiviteit van de geïntegreerde FRJ-luchtverdediging
is verminderd, met name als gevolg van aanvallen op communicatiecentra, maar
veel autonome wapensystemen vormen nog steeds een bedreiging.Van de drie mogelijke opties voor militaire inzet – lucht, grond
of een combinatie – is door de NAVO reeds geruime tijd geleden uitdrukkelijk
gekozen voor de eerste. Vastgesteld moet worden dat de optie van grondtroepen
in een offensieve rol, gelet op de vereiste omvang van een dergelijke troepenmacht
en de termijn waarop deze operationeel zou kunnen zijn, niet realistisch is.
Wel is de inzet van grondstrijdkrachten voorzien om op de naleving van een
eenmaal bereikt akkoord toe te zien en de veilige terugkeer van de vluchtelingen
te garanderen. diplomatieDe Nederlandse regering acht het van groot belang dat op elk moment de
optie van een politieke oplossing wijd open blijft. Zij draagt daar langs
verschillende kanalen, direct en indirect, aan bij. Zo heeft de eerste ondergetekende
in zijn contacten met zijn Russische collega Ivanov sterk bepleit dat de RF
een nieuwe bemiddelingspoging onderneemt zodra een dergelijke poging perspectief
kan bieden op een aanvaardbaar resultaat. Ook andere intiatieven mogen niet
worden uitgesloten. De Nederlandse regering zal met andere landen zo creatief
mogelijk naar nieuwe wegen blijven zoeken. Telkens zal zorgvuldig moeten worden
afgewogen of de doelstelling van dergelijke initiatieven de oplossing daadwerkelijk
dichterbij kan brengen; stappen zonder voldoende perspectief werken immers
averechts.Voor de regering blijven de humanitaire, militaire en politieke doelstellingen,
waaronder het bevorderen van de stabiliteit in de regio, onderdeel van een
samenhangende beleidsinzet van Nederland en zijn partners.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van AartsenDe Minister van Defensie,F. H. G. de GraveDe Minister van Justitie,A. H. Korthals XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22181-245.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl