Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2014-07-01 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2010-2011
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 32 710
 IV
 
 Jaarverslag en slotwet Koninkrijksrelaties 2010
 
 
 Nr. 4
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 
 
 
 
 A.
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
 
 Wetsartikelen 1
 De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2010 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties (IV).
 De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
 
 
 
 
 De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
 
 J. P. H.
 Donner
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 1.
 BELEIDSARTIKELEN
 
 Hieronder worden de belangrijkste mutaties afgerond op € 1,0 miljoen of hoger, tussen de realisatie 2010 en de stand 2e suppletoire begroting 2010 (stand Najaarsnota) toegelicht.
 Beleidsartikel 1. Waarborgfunctie
 In 2010 is minder uitgegeven dan werd begroot ten tijde van de Najaarsnota 2010. Er zijn lagere verplichtingen aangegaan. De ontvangsten zijn hoger uitgevallen dan begroot.
 Toelichting
 Uitgaven/verplichtingen
 De lagere realisatie van uitgaven en verplichtingen wordt onder andere veroorzaakt door een lager uitvallende Nederlandse bijdrage aan het functioneren van de Kustwacht en aan de ondersteuning van de Rechterlijke Macht en het Openbaar Ministerie.
 Ontvangsten
 Het voormalig Land Nederlandse Antillen heeft in 2010 zowel haar bijdrage voor 2009 als voor 2010 aan de kustwacht voldaan.
 Beleidsartikel 2. Bevorderen autonomie Koninkrijksrelaties
 In 2010 is minder uitgegeven dan werd begroot ten tijde van de Najaarsnota 2010. Er zijn lagere verplichtingen aangegaan. De ontvangsten zijn hoger uitgevallen dan begroot.
 Toelichting
 Uitgaven/verplichtingen
 In 2010 zijn betalingsachterstanden van de BES-eilanden, het voormalig Land Nederlandse Antillen, Curaçao en Sint Maarten gesaneerd. De sanering van een beperkt aantal betalingsachterstanden moet nog worden afgerond. Het hiervoor resterende budget vloeit terug naar de interne begrotingsreserve en blijft gereserveerd voor 2011.
 Na voltooiing van de schuldsanering is de restantschuld in zijn geheel door Nederland overgenomen. Dit wordt afgewikkeld via de begroting van Koninkrijksrelaties, en de rentebetalingen en aflossingen worden via een bijdrageconstructie jaarlijks overgeboekt naar het Agentschap van Financiën. Bij Najaarsnota is hiertoe de totale verplichting, samengesteld uit de restantschuld en rentebetalingen over de komende 20 jaar, opgenomen.
 De lagere realisatie van uitgaven en verplichtingen wordt voornamelijk veroorzaakt door vervroegde aflossing van schulden, waardoor er minder rente betaald moest worden.
 Ontvangsten
 De realisatie van ontvangsten wordt veroorzaakt doordat tegenover elke uitgave aan schuldsanering een gelijke ontvangst op begrotingshoofdstuk IV staat. Er is voor een hoger bedrag gesaneerd dan bij Najaarsnota begroot. Daarmee zijn ook de ontvangsten op hoofdstuk IV hoger uitgevallen.