Wet dwangsom bij niet tijdig beslissen; Brief van de leden Wolfsen en Luchtenveld over mogelijkheid van beroep bij de rechter als sprake is van termijnoverschrijding
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29934, nr. 15

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-05-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

29934 nr. 15

12-05-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29934Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 17 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 934Voorstel van wet van de leden Wolfsen en Luchtenveld tot aanvulling
van de Algemene wet bestuursrecht met de mogelijkheid van een dwangsom bij
niet tijdig beslissen door een bestuursorgaan (Wet dwangsom bij niet tijdig
beslissen)nr. 15BRIEF VAN DE LEDEN WOLFSEN EN LUCHTENVELDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 mei 2006Op 26 april jongstleden (Handelingen der Kamer II, vergaderjaar 2005–2006,
nr. 76, blz. 4739) heeft u ons als indieners van de initiatiefwet
Dwangsom bij niet tijdig beslissen (29 934), gevraagd om schriftelijk
commentaar te leveren op het amendement van de leden Fierens en Van Schijndel
(amendement 29 934, nr. 12). Met deze brief hopen wij aan dit verzoek
te kunnen voldoen. Aangezien behalve tijdens de plenaire behandeling van het
onderhavige wetsvoorstel, ook in het verslag behorende bij het wetsvoorstel
Beroep bij niet tijdig beslissen (30 435) door diverse fracties vragen
zijn opgeworpen die het samenvoegen van (elementen uit) beide wetsvoorstellen
betreffen, menen wij er goed aan te doen ook tevens op die vragen in te gaan,
dit voor zover die vragen het genoemde amendement betreffen. Daar waar het
regeringsvoorstel afwijkt van het amendement zullen wij niet ingaan op vragen
die alleen betrekking hebben op het regeringsvoorstel. Naar wij aannemen zal
de regering zelf op die vragen uit dat verslag ingaan. Bovendien zijn meerdere
kwesties die in het verslag bij de Wet direct beroep bij niet tijdig beslissen
aan de orde zijn gesteld, al in de schriftelijke voorbereiding of plenaire
behandeling van het onderhavige wetsvoorstel behandeld.Met het amendement Fierens/Van Schijndel wordt voorgesteld om belangrijke
elementen uit de Wet beroep bij niet tijdig beslissen in het onderhavige wetsvoorstel
te incorporeren. Wij zijn van mening dat met de door ons voorgestelde dwangsomregeling
de aanvrager van een beschikking reeds een belangrijk middel in handen krijgt
om te bewerkstelligen dat hij tijdig(er) een beschikking krijgt. Het probleem
van wat genoemd wordt «een trage overheid» zal daarmee naar onze
stellige overtuiging worden verkleind. Echter, zo hebben wij al eerder gemeld,
hoeft er na het doorlopen van de dwangsomprocedure niet per se een beschikking
te zijn afgegeven. Een bestuursorgaan kan in gebreke blijven een besluit te
nemen. De aanvrager zal zich in dat geval genoodzaakt zien om stappen te ondernemen
om de door hem gevraagde beschikking alsnog te verkrijgen. Daarbij is de gang
naar de rechter in veel gevallen vereist. Wij zijn van mening dat voor die
gevallen een snelle toegang tot de rechter geboden is. Het direct
in beroep gaan bij een rechter op het uitblijven van een beschikking is daarbij
naar onze mening een goed aanvullend instrument op de dwangsomregeling. Daarnaast
hebben wij verwoord dat de door ons voorgestane dwangsomregeling zich vooral
leent voor relatief geringe of minder spoedeisende belangen. Een aanvrager
met een groot of spoedeisend belang zal wellicht de gang naar de rechter prefereren.
In de meeste gevallen zal de aanvrager een direct beroep op de rechter –
met het overslaan van de bezwaarfase – wensen. Aangezien de rechter
op basis van zowel het amendement Fierens/Van Schijndel als het regeringsvoorstel
een dwangsom moet respectievelijk kan opleggen, kan ook meteen rekening worden
gehouden met de omvang van het geschonden belang. In deze zin is dit onderdeel
van het wetsvoorstel Beroep bij niet tijdig beslissen eveneens aanvullend
aan de dwangsomregeling.Zoals wij eerder hebben gemeld in de nota naar aanleiding van het verslag
en tijdens de plenaire behandeling van het onderhavige wetsvoorstel, zijn
wij van mening dat het instrument van direct beroep uit het regeringsvoorstel
een aanvulling kan vormen op de dwangsomregeling. Met het amendement Fierens/Van
Schijndel is naar onze mening een goede vorm gevonden om de weg van direct
beroep in het onderhavige wetsvoorstel te incorporeren. Direct beroep is op
grond van het amendement Fierens/Van Schijndel mogelijk naast de dwangsomregeling
of eventueel in navolging van de dwangsomregeling. Enerzijds zal de dwangsomregeling
in geval van relatief kleine of minder spoedeisende beschikkingen voor de
burger een instrument zijn om alsnog een beschikking te krijgen. De procedure
die hierbij past is eenvoudig, laagdrempelig en gaat ingeval het bestuursorgaan
in gebreke is gesteld automatisch lopen. Anderzijds voorziet het amendement
in de mogelijkheid van direct beroep. De wijze waarop het amendement het direct
beroep mogelijk maakt, komt naar onze mening ook tegemoet aan de bezwaren
die de leden van de fractie van het CDA terecht opwierpen in hun bijdrage
aan het verslag behorende bij het wetsvoorstel Beroep bij niet tijdig beslissen.
Deze leden kenschetsten de procedure van dat wetsvoorstel als «omslachtig»
onder andere omdat in het regeringsvoorstel een tweede gang naar de rechter
nodig is voor het verkrijgen van een dwangsom. Het amendement maakt dit eenvoudiger
door het opleggen van die dwangsom meteen te verplichten in geval een aanvrager
vanwege niet tijdig beslissen het direct beroep heeft gewonnen. Daarnaast
kent het wetsvoorstel Beroep bij niet tijdig beslissen voorlopig de beperking
dat de mogelijkheid van beroep slechts open staat in geval er sprake is van
zogenaamd van «dubbel stilzitten» van het bestuursorgaan. In gevallen
waar een bestuursorgaan de aanvrager laat weten dat het te laat gaat komen
met een beschikking dient de aanvrager daartegen nog steeds eerst bezwaar
aan te tekenen voordat de mogelijkheid tot beroep ontstaat. Met het enkel
sturen van een bericht van uitstel aan de aanvrager zou een bestuursorgaan
kunnen ontkomen aan het direct beroep. Hoewel in het geval er sprake is van «dubbel
stilzitten» het bestuursorgaan wel bijzonder slecht omgaat met de aanvrager,
is dit naar onze mening geen reden om het toepassingsbereik van het wetsvoorstel
Beroep bij niet tijdig beslissen tot gevallen van «dubbel stilzitten»
te beperken. Dit temeer daar door het kiezen van een beperking van het toepassingsbereik
twee rechtsgangen naast elkaar blijven bestaan. Tenslotte op dit punt zouden
wij willen verwijzen naar het voorontwerp van wet dat de Commissie Scheltema
in 2002 maakte in het kader van de mogelijkheid van direct beroep bij niet
tijdig beslissen. Dit voorontwerp voorzag niet in de genoemde beperking. Wij
zijn dan ook verheugd dat het amendement Fierens/Van Schijndel op dit punt
afwijkt van het regeringsvoorstel en de genoemde beperking niet overneemt.
Mocht de initiatiefwet inclusief het amendement Fierens/Van Schijndel worden
aangenomen dan zal vanaf het moment dat de initiatiefwet zijn facultatieve
karakter verliest, direct beroep zonder beperking mogelijk zijn.Onze conclusie is dan ook dat het amendement Fierens/Van Schijndel een
welkome aanvulling biedt op het wetsvoorstel Dwangsom bij niet tijdig beslissen.WolfsenLuchtenveld 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29934-15.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl