Missile Defense; Brief ministers met nader informatie Amerikaanse plannen inzake Missile Defensie en relatie met Anti-Ballistic Missile (ABM) verdrag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27857, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-04-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

27857 nr. 2

25-03-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingNuclear Posture Review (NPR)Nieuwe triadeVermindering van de hoeveelheid strategische kernwapensMissile defenseResponsive defense infrastructureNieuw Strategisch RaamwerkConclusieOndertekeningBIJLAGE
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27857Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 857Missile Defensenr. 2BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN EN VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 maart 2002Graag bieden wij u hierbij de reactie aan op het verzoek van de vaste
commissie voor Buitenlandse Zaken van 25 januari 20021. Deze reactie geeft, in vervolg op de brieven inzake Missile Defense
van 30 augustus 2000 (26 800 V, nr. 122), 17 april 2001
(27 400 V, nr. 68) en 5 juli 2001 (27 857, nr. 1),
nadere informatie over de Amerikaanse plannen inzake Missile Defense en de
relatie met het ABM-verdrag.InleidingIn onze brief van 5 juli 2001 hebben wij u uitvoerig ingelicht over de
uitgangspunten van de strategische herbezinning op het Amerikaanse veiligheidsbeleid
waartoe president Bush kort na zijn aantreden heeft besloten. Deze herbezinning
betreft in hoofdzaak drie elementen: een nieuw afschrikkingsconcept, de herziening
van de nucleaire strijdkrachtenstructuur (Nuclear Posture
Review) en de ontwikkeling van verdedigingsystemen tegen raketten
van risicolanden. Waren in juli nog slechts de contouren hiervan zichtbaar,
thans zijn deze elementen meer uitgewerkt. In deze brief zullen wij daarop –
en op het nieuwe strategische raamwerk voor de betrekkingen met Rusland –
ingaan.De VS heeft in de terroristische aanslagen van 11 september een bevestiging
gezien van de uitgangspunten van haar strategische herbezinning. Het nieuwe
Amerikaanse veiligheidsbeleid gaat bovenal uit van een inherent onveilige
wereld, waarin de afschrikkingsrelatie met Rusland niet langer centraal staat
en de dreiging van risicolanden met massavernietigingswapens en lange-afstandsraketten
is toegenomen. President Bush heeft van meet af aan laten weten dat de VS
zich tegen deze risicolanden moeten beschermen. In zijn State of the Union-toespraak van29 januari jl. liet hij hierover
opnieuw geen misverstand bestaan. In verband hiermee houdt de VS vast aan
het streven naar een verdedigingssysteem tegen raketten van risicolanden (missile
defense). De Amerikaanse regering wijst er sinds 11 september
bovendien op dat verschillende van deze landen het terrorisme actief steunen.Mede gelet op de terroristische dreiging hecht de VS eens te meer belang
aan het tegengaan van de verspreiding van massavernietigingswapens en hun
overbrengingsmiddelen. Zij willen daardoor voorkomen dat terroristische organisaties
over dergelijke wapens ooit de beschikking krijgen. In verband hiermee bepleit
de VS de verscherping van exportcontroles, mede in het kader van de desbetreffende
internationale regimes. Ook spreekt zij landen krachtiger aan op hun verplichtingen
in het kader van het Biologische Wapensverdrag, het Chemische Wapensverdrag
en het Non-proliferatieverdrag. Dat geldt in het bijzonder voor risicolanden
die ervan worden verdacht steun te verlenen aan terroristische organisaties.
De VS roept deze landen op hun clandestiene wapenprogramma's te beëindigen.Nuclear Posture Review (NPR)Op 9 januari jl. presenteerde het Pentagon de uitkomsten van de herziening
van de nucleaire strijdkrachtenstructuur (Nuclear Posture Review). In het
kader van de topontmoeting tussen President Bush en President Poetin in Crawford,
op 13 november 2001, waren al enkele kengetallen van deze herziening bekend
geworden, in het bijzonder de door President Bush eenzijdig aangekondigde
verkleining van het Amerikaanse strategische kernwapenarsenaal tot 1 700–2 200
actieve (operationally deployed) kernwapens over de komende 10 jaar.Nieuwe triadeAls gevolg van de NPR zal het afschrikkingsbeleid van de VS niet langer
uitsluitend berusten op met kernwapens uitgeruste intercontinentale ballistische
raketten (ICBM's), nucleaire onderzeeërs en strategische bommenwerpers.
Deze triade wordt vervangen door een nieuwe triade waarin, naast kernwapens,
een rol is weggelegd voor conventionele middelen, verdedigingsmiddelen en
het vermogen de nucleaire strijdkrachten snel uit te breiden in antwoord op
nieuwe dreigingen (responsive defense infrastructure). De nieuwe triade bestaat
uit:• een offensieve vergeldingscapaciteit, bestaande uit een sterk gereduceerde
hoeveelheid offensieve strategische kernwapens – in feite de oude triade
in afgeslankte vorm – en conventionele wapens;• passieve en actieve verdedigingsmiddelen, waaronder missile defense;• een «responsive defense infrastructure», waarvan onder
meer reservevoorraden kernkoppen en een versterkte nucleaire produktie- en
test-infrastructuur deel uitmaken.De samenhang en de effectiviteit van deze nieuwe triade wordt gewaarborgd
door een verbeterde bevelsstructuur (command & control) en inlichtingensystemen.Bij de samenstelling van deze triade is de VS niet uitgegaan van een tevoren
gedefinieerde stabiele dreiging, zoals tijdens de Koude Oorlog. In plaats
daarvan moet de nieuwe triade de VS in staat stellen snel en doeltreffend
te reageren op onverwachte ontwikkelingen in de internationale veiligheidssituatie.
In die zin is sprake van een verschuiving van een «threat based approach»
naar een «capabilities based approach».Vermindering van de hoeveelheid strategische kernwapensDe NPR maakt duidelijk dat het huidige aantal strategische kernwapens
van ca. 6000 in eerste instantie tot aan 2007 zal worden verminderd tot3800. Wat betreft systeemreducties, maakt de NPR melding van het uitfaseren
van de Peacekeeper ICBM, de ombouw van vier strategische onderzeeërs
(Trident I) voor conventionele kruisraketten en het beëindigen van de
nucleaire rol van de B-1 strategische bommenwerpers. Andere systemen krijgen
een «life extension programme» waardoor ze tot minstens 2020 meegaan.
De reductie van actieve kernkoppen wordt gerealiseerd uit de genoemde reductie
van wapensystemen, het niet langer voorzien van meer kernkoppen (MIRV-en)
van de Minuteman III ICBM en uit niet nader gespecificeerde reducties van
de overblijvende systemen. In 2007 zou worden besloten hoe de verdere vermindering
tot 1700–2200 kernkoppen gestalte krijgt (te realiseren in 2012). De
VS handhaaft ook met dit afgeslankte strategische kernwapenarsenaal het nucleaire
afschrikkingsevenwicht met Rusland (en China).Missile defenseDe missile defense-plannen van de Verenigde Staten zijn erop gericht bescherming
te bieden tegen de toekomstige dreiging van een beperkt aantal lange-afstandsraketten
van risicolanden en de al bestaande dreiging van korte en in toenemende mate
ook middellange afstandsraketten. Gestreefd wordt naar een combinatie van
systemen die deze raketten in verschillende fasen van hun vlucht kunnen onderscheppen
en samen een gelaagde verdediging vormen. In dat verband worden verschillende
systemen ontwikkeld en beproefd (zie onze brief van 5 juli 2001). Tevens wordt
overwogen binnen enkele jaren nog niet volledige ontwikkelde systemen te ontplooien.
Definitieve besluiten zijn nog niet genomen. Veel is afhankelijk van de technische
en financiële haalbaarheid van de verschillende opties. Dat deze niet
is verzekerd blijkt uit het recente besluit van het Pentagon de ontwikkeling
van het «Navy Area Theater Ballistic Missile Defense System»-programma
te beëindigen.Responsive defense infrastructureHet derde element van de NPR, de «responsive defense infrastructure»,
moet de VS in staat stellen vooral de nucleaire strijdkrachten snel uit te
breiden in antwoord op onverhoopte, nieuwe dreigingen. Het gaat hierbij onder
meer om het behoud van een productiecapaciteit en de verkorting van de voorbereidingstijd
voor kernproeven, wanneer een dergelijke beslissing genomen zou worden. De
Amerikaanse regering heeft overigens ontkend dat zij zou overwegen kernproeven
te hervatten. Voorts wil de VS een reservevoorraad kernkoppen (hedge) aanhouden. Een deel van de niet-operationele kernkoppen wordt
daartoe opgeslagen. Om hoeveel kernkoppen het gaat, is nog niet bekend en
kennelijk ook nog niet besloten. Op zichzelf is het aanhouden van een reservevoorraad
overigens niet nieuw. De door de regering-Clinton uitgevoerde NPR (1994) stelde
vast dat de VS een reservevoorraad kernkoppen zouden handhaven van 10 500,
ook als in het kader van het START II-verdrag het aantal operationele kernkoppen
zou worden verminderd tot 2500.Nieuw Strategisch RaamwerkDe VS en Rusland hebben de constructieve dialoog over hun strategische
relatie de afgelopen maanden voortgezet. Dat zij daarbij niet altijd tot overeenstemming
kunnen komen, blijkt uit de opzegging op 13 december jl. door de VS van het
ABM-verdrag uit 1972. President Bush heeft herhaaldelijk laten weten voor
dit verdrag in de huidige veiligheidssituatie geen rol weggelegd te zien.
Volgens de VS wilde Rusland bovendien Amerikaanse proefnemingen met missile
defense-systemen uitsluitend op grond van het ABM-verdrag toestaan als hierover
gedetailleerde afspraken met Rusland zouden worden gemaakt. Dat was voor de
VS niet aanvaardbaar, onder meer niet omdat zij op dit ogenblik
geen keuze uit de verschillende opties kan maken. Aangezien het voorziene
testprogramma zich op korte termijn niet meer zou verdragen met het ABM-verdrag,
zag de VS geen andere mogelijkheid dit verdrag volgens de daarvoor geldende
procedures op te zeggen.Hoewel Rusland heeft laten weten het niet eens te zijn met het Amerikaanse
besluit, heeft het hierop gematigd gereageerd. Rusland acht zich door dit
besluit niet bedreigd. Wel is het zo dat START-II nu niet in werking zal treden
en het Rusland dus niet verboden is zijn strategische raketten met meer kernkoppen
(MIRV's) te laden. Rusland heeft eerder al aangegeven dat het ondermeer op
deze wijze zou kunnen voorkomen dat missile defense de Russische afschrikking
zou ondergraven. Of Rusland dit ook zal doen is evenwel op dit moment niet
aan te geven.Ook China heeft overigens voorzichtig gereageerd op de opzegging van het
ABM-verdrag, hoewel de consequenties voor dat land mogelijk verder gaan dan
die voor Rusland. Omdat China geen «free ride» onder het ABM-verdrag
meer zal hebben (zie onze brief van 5 juli), dringt het aan op een strategisch
raamwerk dat rekening houdt met de veiligheidsbelangen van alle staten. Zo
hoopt China een minimale afschrikking te kunnen handhaven. De Amerikaans-Chinese
consultaties over hun strategische relatie zullen worden voortgezet.Duidelijk is dat de opzegging van het ABM-verdrag de voortzetting van
de Russisch-Amerikaanse dialoog over strategische vraagstukken niet in de
weg staat. Positief is dat Rusland in navolging van de VS eveneens heeft aangekondigd
zijn strategische kernwapenarsenaal aanzienlijk te verkleinen tot een vergelijkbaar
niveau. Met het oog hierop voeren de VS en Rusland overleg over een juridisch
bindend document waarin de voornemens van beide zijden worden vastgelegd.
Daarin zou onder meer verwezen moeten worden naar de verificatie- en notificatiebepalingen
van het START I-verdrag. Ook spreken de VS en Rusland over de samenwerkingsmogelijkheden
op missile defense-gebied en over maatregelen ter bestrijding van de proliferatie
van massavernietigingswapens (de VS maken zich vooral zorgen over de Russische
nucleaire samenwerking met Iran). Het is de bedoeling dat president Bush en
president Poetin tijdens hun bijeenkomst in mei in St Petersburg overeenstemming
bereiken over deze elementen van de nieuwe strategische relatie tussen de
VS en Rusland.ConclusieDe regering deelt de opvatting van de VS dat van de voortgaande verspreiding
van massavernietigingswapens en hun overbrengingsmiddelen naar risicolanden
een groeiende dreiging uitgaat. De kans dat terroristische organisaties eveneens
het bezit van dergelijke wapens nastreven, is na de terreuraanslagen op de
VS van 11 september jl. eens te meer verontrustend. De voortgaande verspreiding
van massavernietigingswapens en hun overbrengingsmiddelen vraagt in de eerste
plaats om een effectief non-proliferatiebeleid. De versterkte nadruk die de
VS leggen op het belang van de naleving van non-proliferatieverdragen, met
name door risicolanden, is dan ook gerechtvaardigd. Tegelijkertijd blijft
de regering van mening dat wapenbeheersing en non-proliferatie het best zijn
gediend met een zoveel mogelijk multilaterale aanpak. Nederland spant zich
onder meer in om te komen tot een eerste politieke bindend internationaal
instrument tegen de verspreiding van ballistische raketten, de Internationale
Gedragscode tegen de proliferatie van ballistische raketten (ICOC), waarover
u bent ingelicht per brief d.d. 26 oktober 2001 (21 531 nr. 5). Ook op
andere non-proliferatieterreinen is Nederland actief, thans ook in
versterkte mate vanuit het perspectief terrorisme met massavernietigingswapens
te voorkomen. Wat betreft de opvatting van de regering over de eenzijdige
opzegging van het ABM-verdrag door de VS bent u reeds ingelicht in het antwoord
van de regering op vragen van het kamerlid Koenders (aanhangsel van de handelingen,
vergaderjaar 2001–2002, 518).Nederland blijft actief op het gebied van raketverdedigingssystemen voor
de bescherming van uitgezonden eenheden (Theatre Missile Defense, TMD). Binnen
de NAVO wordt in eerste instantie gewacht op de afronding van een tweetal
studies inzake de mogelijke toekomstige behoefte van de NAVO aan «missile
defense»-systemen alvorens nadere besluiten worden genomen. Daarnaast
vindt in het kader van de Permanente Gemeenschappelijke Raad regelmatig overleg
plaats met Rusland over TMD. Momenteel wordt gekeken naar een werkprogramma
dat ten doel heeft de mogelijkheden voor samenwerking op TMD-gebied nader
te onderzoeken.De regering verwelkomt de voornemens van de VS en Rusland om hun strategische
kernwapenarsenalen aanzienlijk te verkleinen. Deze reducties passen in het
streven afhankelijkheid van kernwapens te verminderen en te voldoen aan de
verplichtingen van Artikel VI van het Non-proliferatieverdrag (NPV). De regering
blijft van mening dat zij moeten worden vastgelegd in een juridisch bindend
document, dat voorziet in verificatie en in bepalingen die de onomkeerbaarheid
van de reducties waarborgen. De regering hoopt dat de VS en Rusland in staat
zullen zijn hun nieuwe strategische relatie op deze manier vorm te geven.
Ook bilateraal en in het NAVO-overleg terzake, zal de regering hierop blijven
aandringen.Niettegenstaande de aangekondigde vermindering van het aantal strategische
kernwapens aan Russische zijde, blijft het grote aantal Russische non-strategische
kernwapens een punt van zorg. De regering blijft van mening dat in het kader
van een strategisch raamwerk ook aan deze wapens aandacht gegeven zou moeten
worden. De NAVO-Rusland besprekingen inzake nucleaire vertrouwenwekkende en
veiligheidsverhogende maatregelen (CSBM's) bieden eveneens de mogelijkheid
deze zorgen aan de orde te stellen. Deze besprekingen vloeien, zoals bekend,
voort uit de in december 2000 afgeronde discussie binnen het bondgenootschap
naar aanleiding van paragraaf 32 van de verklaring van de Top van Washington
(zie de brief van de minister van Buitenlandse Zaken van 17 januari 2001,
26 348, nr. 4). In dit kader is de regering overigens voornemens dit
voorjaar een NAVO-Rusland seminar te organiseren over de veiligheid van kernwapens
en hun opslag.Tenslotte zij opgemerkt dat de regering de Adviesraad voor Internationale
Vraagstukken op 8 oktober 2001 om advies heeft gevraagd over bovenstaande
materie. Dit advies wordt dit voorjaar verwacht.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van AartsenDe Minister van Defensie,F. H. G. de Grave BIJLAGEAan de Minister van Buitenlandse Zakeni.a.a. de Minister van Defensie's-Gravenhage, 25 januari 2002Naar aanleiding van het niet doorgaan van het voor 20 december 2001 voorziene
algemeen overleg over Transatlantische relaties, wapenbeheersing en NAVO heeft
de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken besloten om over deze onderwerpen
twee afzonderlijke overleggen te agenderen, namelijk een AO specifiek over
de uitbreiding van de NAVO, waarvoor u reeds een aparte brief heeft toegezegd,
en een AO specifiek over wapenbeheersing.Ten behoeve van het AO over wapenbeheersing verzoek ik u namens de commissie
om een actualisering van de eerder door u en de minister van Derensie op 17
april en 5 juli 2001 aan de kamer toegezonden brieven over de Amerikaanse
plannen inzake Missile Defense en de relatie met het ABM-verdrag.De wnd. griffier van de commissie,T. J. E. van ToorXNoot1Zie bijlage. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27857-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl