Raming der voor de Tweede Kamer in 1997 benodigde uitgaven, alsmede aanwijzing en raming van de ontvangsten; Nota over de nieuwe vormen van informatievoorziening door de kamer (nota "Kamer 2000")
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24680, nr. 12

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

06-06-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24680 nr. 12

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInhoudsopgave Blz.KAMER 2000 A. InleidingHuidige situatieB. Aandachtspunten1. Verbeterde informatievoorziening2. De communicatie van het parlement3. De ondersteuning onderzoekscommissiesC. Realisatie1. Betere infrastructuur2. Een moderne werkplek3. Een geïntegreerde informatieomgeving4. InternetD. Informatievoorziening en externe leveranciersE. Resultaten OpbrengstenVermindering kopieënVermindering drukkosten stukkenVermindering distributiekosten papieren stukkenVermindering distributiekosten electronische informatieF. KostenIncidentele investeringG. Projekten1. Projekt: verbetering technische infrastruktuur2. Projekt: modernisering werkplek3. Projekt «Leden Thuis»: een mobiele werkplekKosten apparatuur en bijdrage leden4. Integratie informatieH. Verkort overzicht kosten, opbrengsten en financiering(bedragen x f 1 000,–) Financiering
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24680Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 39 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 680Raming der voor de Tweede Kamer in 1997 benodigde uitgaven, alsmede
aanwijzing en raming van de ontvangstennr. 12NOTA «KAMER 2000» Inhoudsopgave Blz.A Inleiding 2B Aandachtspunten 4C Realisatie 5D Informatievoorziening en externe leveranciers 7E Resultaten 7F Kosten 8G Projecten 9H Verkort Overzicht kosten, opbrengsten en financiering 12 KAMER 2000 A. InleidingDe Grondwet behandelt de Staten-Generaal na de grondrechten en de Regering
(Koning en Ministers). Het parlement is echter in het staatsrecht als het
hart van de democratie te beschouwen. Ondanks veel kritiek op het functioneren
van het parlement, ondanks de erkenning van veel andere invloeden, blijken
de Tweede en Eerste Kamer, samen en apart, steeds opnieuw een centrale positie
in te nemen in de maatschappelijke discussie. Ofschoon beide instellingen
niet de pretentie mogen hebben hun eigen positie te definiëren los van
wat het staatsrecht hierover zegt, is hun blijvende betekenis toch ook te
danken aan hun bereidheid steeds over het eigen functioneren te discussiëren.In de Tweede Kamer heeft dit onder meer geleid tot het inrichten van een
eigen computerdienst reeds midden jaren '70, d.w.z. lang vóórdat
Ministeries en andere overheidsinstanties hiermee begonnen. De bijzondere
commissies OOW (ingesteld in 1985) en vraagpunten staatkundige, bestuurlijke
en staatsrechtelijke vernieuwing (ingesteld in 1989) hebben in hun rapporten
echter geen aandacht besteed aan de ontwikkelingen op dit terrein. Deze kwamen
ook niet aan de orde bij de herziening van het Reglement van Orde die inging
in 1994. Wel heeft het Presidium in het kader van een reorganisatie van het
ambtelijk apparaat in 1995 de functie van informatie-adviseur in het leven
geroepen. Ook is een speciale adviescommissie gevormd die het Presidium op
strategisch niveau hierbij terzijde staat.Tegelijkertijd heeft zich een versnelling voorgedaan in de ontwikkeling
van digitale informatie en electronische hulpmiddelen om ons heen. Aan die
ontwikkeling nemen individuele burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties
en overheden deel. Elk van hen richt zich tot het parlement in de verwachting
daar gehoord te worden. Ook individuele kamerleden en fracties zoeken naar
mogelijkheden om hun communicatie en informatievoorziening via nieuwe middelen
te verbeteren. Deze behoefte past in de processen van wetgeving en controle
op het regeringsbeleid die traditioneel als functies van het parlement worden
beschouwd, maar hoeft niet noodzakelijkerwijs in die categorieën te worden
gevangen.De Grondwet bepaalt in artikel 66 dat de vergaderingen van de beide Kamers
openbaar zijn, maar geeft geen antwoord op de vraag of die openbaarheid middel
is (in het kader van wetgeving en controle) dan wel tevens doel. Volstaan
kan worden met de constatering dat de Tweede Kamer door de openbaarheid van
vrijwel alle activiteiten een forumfunctie vervult, zonder iets af te doen
aan de traditionele functies.Vanuit welke functie uit ook wordt geredeneerd, de Tweede Kamer zal moeten
beschikken over een flexibele en professionele informatie-omgeving. Met andere
woorden: zowel de goede interne organisatie van het werk, als de goede aansluiting
op de informatienetwerken in de samenleving vergen een vernieuwing van de
infrastruktuur.Apart moet nog worden genoemd de noodzaak van aansluiting op internationale,
in het bijzonder Europese ontwikkelingen, wederom zonder dat de vraag beantwoord
behoeft te worden of het hier een nieuwe functie van het parlement betreft
of een nieuwe vorm van oude functies. Volstaan kan weer worden met de constatering
dat het onmogelijk is een greep op of zelfs maar een goede betrokkenheid te
krijgen bij de ontwikkelingen in de Europese Unie zonder te beschikken over
betere middelen voor communicatie en informatievoorziening. Het jaar 2000 is nabij. Daarom is Kamer 2000 niet meer en niet minder
dan een werkprogramma, waarin de aktiviteiten beschreven worden die noodzakelijk
zijn voor een moderne inrichting van informatiesystemen voor de Tweede Kamer.
De huidige, gesloten technische infrastruktuur krijgt een grotere openheid
en flexibiliteit opdat zij de ontwikkelingen kan volgen. De gebruikersvriendelijkheid
van alle systemen is een belangrijk aandachtspunt. Huidige situatieDe huidige informatievoorzieningen ter ondersteuning van de Kamer zijn
niet optimaal. Zowel de DOS-systeemsoftware als de STAIRS-zoektaal die op
de meeste werkplekken aanwezig zijn, worden niet langer door de producenten
ondersteund. Ook een deel van de tekstverwerkingstoepassingen is verouderd.
Hoewel bijna 80% van de dokumenten uit de ministeries in digitale vorm worden
ontvangen, verwerkt en doorgezonden, plukt de Kamer daar zelf nauwelijks de
vruchten van.Leden ontvangen de stukken in gedrukte vorm, vaak later dan noodzakelijk.
Daarom ontvangen zij eerst alle stukken in kopie. Dat gebeurt omdat zinvolle
selektie van stukken niet mogelijk is, terwijl zij slechts hooguit 30% daarvan
gebruiken, zoals is gebleken bij een eerder gehouden zogenaamde «witte
stukken» proef. Vaak is het noodzakelijk stukken in tweede instantie
(ter voorbereiding van vergadering of overleg) of zelfs in derde instantie
(ter vergadering zelf) opnieuw aan te vragen. Vanuit het standpunt van interne
milieuzorg – waarbij de Kamer een voorbeeldfunctie heeft – is
hier vaak aanmerking op gemaakt.De distributie van de grote stroom papieren drukwerk is traag en kostbaar.Het is daarbij voorgekomen dat de pers en anderen eerder op de hoogte
waren van informatie dan de Kamer zelf, hetgeen een ongewenste situatie schept.De toegankelijkheid van het eigen documentair materiaal, dat met zorg
wordt opgebouwd, is dermate onvriendelijk dat zelfs voor de eenvoudigste raadpleging
vaak een beroep gedaan wordt op medewerkers. Dit leidt tot vertraging en inefficiëntie,
en dwingt medewerkers tijd te besteden aan eenvoudige handelingen die vermeden
zouden kunnen worden.Informatie rond het proces van de Kamer is in de verschillende agenda's
digitaal voorhanden. Maar desondanks vindt ook hier communicatie voornamelijk
door middel van papier plaats.Deze situatie moet verbeterd worden. De Kamer staat in het krachtenveld
van de maatschappij en dient daarbij aan te kunnen sluiten, teneinde haar
taken te kunnen uitvoeren.Er is geen behoefte aan meer informatie, maar wel aan een betere en eenvoudiger
toegankelijkheid van essentiële informatie.De voorzieningen in de Kamer zijn op dit moment onvoldoende om daarvan
gebruik te maken en daarop te kunnen inspelen.Daarnaast weerspiegelt de kwaliteit van de eigen informatievoorziening
niet die in de maatschappij; zij loopt achter. Dat belet de leden zich een
redelijk beeld te vormen van de mogelijkheden van informatietechnologie. In
een tijd waarin die technologie een belangrijke rol speelt in de structurering
van maatschappelijke en economische processen is dat nadelig. Verbetering van de wijze waarop informatievoorziening geschiedt is noodzakelijk.
Daarvoor is een aanpak noodzakelijk, waarbij de behoeften van de leden en
de organisatie uitgangspunt vormen voor een afgewogen integratie van technische
voorzieningen, informatie en aandacht voor de gebruiker. Deze notitie beschrijft
de aktiviteiten die nodig zijn om de basisvoorzieningen voor het werk van
de Kamer blijvend te waarborgen. B. AandachtspuntenDe verbetering van de informatievoorziening richt zich op de volgende
aandachtspunten1. Verbeterde informatievoorziening2. Communicatie3. Ondersteuning onderzoekscommissies 1. Verbeterde informatievoorzieningDe beschikbaarheid van stukkenzal verbeteren door integratie van de verschillende bestanden en
de digitale vorm ervan. Hierdoor wordt het mogelijk de binnenkomende stukken
vrijwel direkt te ontsluiten en beschikbaar te stellen in plaats van achteraf.
Er wordt daardoor een belangrijke tijdwinst bereikt, vooral daar waar het
urgente stukken betreft.Bij digitale verzending en ontvangst van stukken voor leden kan
vrijwel direkte beschikbaarheid gerealiseerd worden, zeker indien deze op
de eigen werkplek afgedrukt worden.Vanaf 1997 zullen bestanden fulltext aanwezig zijn.De toegankelijkheid van informatiezal sterk vereenvoudigd worden. De zoektaal zoals die nu nog gebruikt
wordt (STAIRS) is niet alleen bijzonder onvriendelijk, maar ook een produkt
dat niet langer wordt ondersteund. Vervanging daarvan is noodzakelijk. Gestreefd
wordt naar een geheel nieuwe vorm van ontsluiting van stukken, handelingen
en agenda's op een voor alle leden eenvoudige en heldere wijze.Persoonlijke, digitale attendering wordt desgewenst mogelijk. Men
kan een eigen interesseprofiel opgeven waarna documentatie die daaraan voldoet
digitaal wordt toegezonden wanneer zij beschikbaar komt. Deze verbeterde vorm
van selektie zorgt ervoor dat er minder witte stukken weggegooid hoeven te
worden en de overige vrijwel direkt beschikbaar zijn.Op die manier wordt het ook mogelijk de inhoud van moties direkt
en makkelijk beschikbaar te hebben voordat de stemmingen beginnen.De inzichtelijkheid in de aktiviteiten van de Kamerzal worden verbeterd door het snel en aktueel beschikbaar stellen
van alle agenda's van de plenaire en commissievergaderingen alsmede de reserveringen
van vergaderzalen. In de nieuwe situatie is die informatie gekoppeld aan de
betreffende dokumenten en de lokatie van de vergadering.2. De communicatie van het parlementmet ministeries, belangengroeperingen en de burger zal volledig, c.q.
in toenemende mate worden ingevuld door electronische post. Dit nieuwe medium
zal in toenemende mate een geaccepteerde wijze van communiceren worden, waarmee
belangengroeperingen en deskundigen eenvoudig en effectief contact kunnen
onderhouden met leden en hun medewerkers. Terwijl alle leden daardoor in principe
bereikbaar zullen zijn, zal invoering ervan weloverwogen moeten
geschieden zodat alle betrokkenen zich aan die nieuwe mogelijkheden kunnen
aanpassen.Door haar plaats in de samenleving vereist de electronische ondersteuning
van die dialoog tussen publiek en Kamer een goed doordachte struktuur. Naast
electronische post ontstaat de mogelijkheid andere vormen van interaktie electronisch
te ondersteunen, zoals hoorzittingen. De mogelijkheden voor dergelijke specifieke
toepassingen moeten onderzocht worden. 3. De ondersteuning onderzoekscommissieswordt verbeterd door een systeem waarin de aktiviteiten van de commissie,
haar in- en externe contacten en documentaire ondersteuning worden verzorgd.
De ondersteuning geschiedt nu ad hoc, hetgeen steeds opnieuw een investering
in tijd en geld vergt. Uitgangspunt zijn de mogelijkheden voor communicatie
tussen en de beschikbaarheid van het materiaal voor de leden van de commissie
en de medewerkers. Ook de rapportage van de resultaten moet door het systeem
ondersteund worden. C. RealisatieDe basis voor genoemde verbeteringen wordt gelegd door een1. betere infrastruktuur en2. een moderne werkplek3. geïntegreerd informatie-omgeving4. internet 1. Betere infrastructuurvergroot de toegankelijkheid van de Kamer. Dit gebeurt door modernisering
van de basisinfrastruktuur (invoeren van het netwerkprotocol TCP/IP) en goede
verbindingen tussen het eigen Kamernet en andere netwerken zoals het Gemnet
van de lokale overheden, het R-Net van de rijksoverheid en het Internet. Electronische
post ondersteunt de communicatie met in- en externe partijen, zoals ministeries,
andere overheden en belangengroeperingen. 2. Een moderne werkplekbevat naast tekstverwerking, de agenda's, stukken, handelingen, naamlijsten,
telefoonlijsten, reglementen en informatie uit de diensten.Uitgangspunt is een werkplek die door zijn gebruikersvriendelijkheid geen
uitgebreide voorkennis noodzakelijk maakt. Toegang tot alle verschillende
aktuele en documentaire bestanden zal op één en dezelfde wijze
geschieden. Daarvoor is aanpassing van de systeemsoftware en toepassingsprogrammatuur
nodig.Dit zal in de loop van 1996 gerealiseerd worden.Werken op andere plaatsen dan binnen de gebouwen van de Kamer, zoals thuis
of onderweg, wordt mogelijk. Daarmee is de infrastruktuur voorbereid op een
mobiele werkplek, zoals die in de loop van de volgende jaren zal gaan ontstaan.Ondersteuning en begeleiding van de leden vormen een centraal aandachtspunt
bij al deze ontwikkelingen. Dit wordt gerealiseerd door een goed aanbod van
cursussen, Helpinformatie die in het systeem zelf aanwezig is en ondersteuning
van de helpdesk komen ook 's avonds en in het weekend beschikbaar.Om een werkbare en vooral beheersbare omgeving te creëren, wordt
gestreefd naar een situatie, waarin alle leden kunnen beschikken over tenminste dezelfde faciliteiten (zoals computer, printer en communicatiemiddelen).
Alleen dan kan bedrijfszekerheid gegarandeerd worden. 3. Een geïntegreerde informatieomgevingzal ontstaan door de samenvoeging van de huidige gegevensbestanden. Deze
zijn nu over tientallen bestanden verdeeld en bekend als de STAIRS bestanden,
TWEKIS, TEXTPOOL en Globit-Dis. Integratie is noodzakelijk om de stukken,
Handelingen en agenda's in hun samenhang toegankelijk te kunnen maken.Alle informatie die van belang is voor het primaire proces, zal binnen
de Tweede Kamer organisatie aanwezig zijn en onderhouden worden. Dit is noodzakelijk
om te komen tot een betere beschikbaarheid.Uitgangspunt voor deze ontwikkeling zijn de behoeften en wensen zoals
die bij leden en fracties leven, en de werkwijzen binnen de ambtelijke organisatie.Archivering van digitale informatie is een apart punt van aandacht. Er
zal een aparte werkgroep worden ingericht die deze problematiek zal inventariseren
en mogelijke oplossingen zal verkennen. Leidraad daarvoor is de notitie van
het Ministerie van Binnenlandse Zaken (20 644, nr. 25). 4. Internetzal voor de Kamer een belangrijk medium worden. Internet heeft een aantal
facetten:– de wereldwijde koppeling van computernetwerken en– de aanwezigheid van een aantal diensten die alle met dezelfde
protocollen werken. Deze laatsten maken het mogelijk informatie aan te bieden,
te raadplegen, te communiceren en samen te werken met andere partijen.Als wereldwijd netwerk is het Internet van beperkt belang voor de Kamer.
Als medium voor de gestandaardiseerde uitwisseling van informatie en communicatie,
kan het echter een belangrijke functie vervullen.In deze laatste zin zal de Tweede Kamer die standaarden als uitgangspunt
nemen voor de informatievoorziening binnen de eigen organisatie.Dit Intranet zal de basis vormen voor de diensten van de eigen organisatie
aan haar leden en de fracties.Bijprodukt van die keuze is de mogelijkheid om, met gebruikmaking van
dezelfde standaarden, informatie ter beschikking te stellen aan externe partijen
middels het «internet». Dit heeft een belangrijke consequentie:
nieuwe technologie maakt het mogelijk om tegen geringe extra investering gegevens
op het Internet aan te bieden. De openbaarmaking van de informatie van de
Kamer kan daarmee door haarzelf verzorgd worden.Zowel binnen overheid als bedrijfsleven ontwikkelt het Internet zich als
een volwasen medium voor informatie en communicatie. Het is rijker en sneller
dan andere media (zoals Teletekst en uitzending op de kabel).Hoewel internet een algemene infrastruktuur wordt, is het dat de eerste
jaren nog niet. De penetratie van Internet als een algemeen medium in de maatschappij,
zal naar verwachting tussen de 4 en 5 jaar duren. Wel kan het een rol van
betekenis vervullen in de communicatie tussen overheden, belangengroeperingen
en tussen parlementariers in de verschillende lidstaten van de Europese Unie.
Uit onderzoek onder doelgroepen is gebleken dat er expliciete behoefte aan
informatievoorziening in deze vorm bestaat. In 1996 verschijnt de Kamer op het Internet met een eerste presentatie
van informatie. Hiertoe is een uitgebreid projekt gestart onder verwijzing
naar het advies van de STOI ter zake. Het aanbod van informatie wordt gerealiseerd
tegen minimale personele belasting: de produkten die worden geboden zijn al
binnen de organisatie aanwezig en worden aangeboden op een wijze die weinig
extra werk vereist. D. Informatievoorziening en externe leveranciersHet zelf verzorgen van de eigen informatievoorziening heeft belangrijke
consequenties voor de relatie met externe partijen. De laatste decennia is
de informatievoorziening van de Kamer verzorgd door externe partners, met
name Twinfo (een onderdeel van het RCC) en de SDU. Hoewel deze oplossing lange
tijd effectief was, is dat niet langer meer zo. Er zijn een aantal factoren
waardoor deze wijze van werken opnieuw moet worden bezien.– De ontwikkelingen van de technologie maken het mogelijk de eigen
informatievoorziening zelfstandig ter hand te nemen.– Het feit dat de bestanden inhoudelijk (grotendeels) worden aangelegd
binnenshuis, maar technisch aanwezig zijn buitenshuis leidt tot problemen
met de bewerking ervan en beschikbaarheid voor de eigen organisatie.– De kosten van een eigen technische oplossing vallen lager uit
dan de jaarlijkse kosten aan derden.Het zelf ter hand nemen van de informatievoorziening maakt het mogelijk
deze op een manier te integreren die het primaire proces als uitgangspunt
heeft, en niet de voorziening van informatie aan derden. Deze twee aspecten
zijn niet altijd tegenstrijdig maar vallen nog niet samen.In het licht van deze ontwikkelingen moet de relatie tussen de SDU en
de Tweede Kamer alsmede die tussen Twinfo en de Tweede Kamer opnieuw bezien
worden. Het kontrakt met de SDU loopt tot oktober 1998. Het zou voor oktober
1996 opgezegd dienen te worden opdat een nieuwe overeenkomst gesloten kan
worden. Ook het contract met Twinfo zou heroverwogen moeten worden. E. Resultaten OpbrengstenVerbetering van de kwaliteit van de informatievoorziening leidt tot een
efficientere wijze van werken voor leden en fracties. Zij realiseert daarmee,
als zij is voltooid, de volgende voorzienbare opbrengsten– vermindering van het aantal kopieën– vermindering drukkosten– vermindering distributie papier– vermindering distributie electronische informatie Vermindering kopieënOp dit moment worden alle stukken gekopiëerd voordat ze (enige tijd
later) in gedrukte vorm ter beschikking komen. Daartoe worden er op jaarbasis
9 000 000 kopieën gemaakt ten behoeve van het primair proces.
Door betere selektie van digitale dokumenten kan de besparing daarop mogelijk
zo'n 50% bedragen. Gewenste stukken kunnen lokaal afgedrukt worden. Aan de
verdeling van de kosten van decentraal afdrukken wordt in de werkgroep
Doelman rond de vergoeding van de fractiekosten aandacht besteed. Vermindering drukkosten stukkenDigitale beschikbaarheid van stukken en beschikbaarstelling daarvan door
de Kamer op het Internet leiden op langere termijn tot het verminderen van
het aantal witte stukken. Het budget inzake drukwerk voor het primaire proces
bedraagt f 8 mln. Beperking van het aantal gedrukte stukken maakt het
mogelijk dat bedrag te verlagen. Hoewel de grootte van die vermindering nu
niet kan worden vastgesteld omdat zij afhankelijk is van de contractonderhandelingen,
is de verwachting dat die vermindering na 1998 enkele miljoenen guldens op
jaarbasis zal bedragen. Vermindering distributiekosten papieren stukkenDe distributie van de stukken met de zogenaamde weekendpost kost een bedrag
van f 60 000,–. Deze vermindering van kosten kan geleidelijk
worden gerealiseerd als de distributie van de weekendpost op papier geleidelijk
wegvalt ten voordele van electronische distributie. Dit staat nog los van
wat de fracties zelf distribueren. Zij kunnen desgewenst aanhaken bij deze
ontwikkeling. Vermindering distributiekosten electronische informatieAls de Kamer de eigen informatievoorziening verzorgt, wordt het digitaal
ter beschikking stellen van die informatie aan anderen door de Kamer zelf
mogelijk. Op dit moment bedragen de kosten om de gegevens de onderhouden en
aan derden ter beschikking te stellen f 900 000,– jaarlijks.Voor het zelf raadplegen van de gegevens betaalt de Kamer daarnaast jaarlijks
een vergoeding van f 650 000,–. Dit laatste bedrag vervalt
geheel omdat in de nieuwe situatie de gegevens in principe binnen de Kamer
zelf aanwezig zijn. Beschikbaarstelling van de informatie aan derden is een
dienst die opnieuw ingericht moet worden. Uiteraard zal hierover met Binnenlandse
Zaken en de Eerste Kamer overleg worden gepleegd. F. KostenDe kosten van de geplande aktiviteiten vragen incidenteel een extra investering.Voor de jaren 1996 en 1997 is daartoe de volgende extra aanvraag ingediend:– 1996 f 6,124 mln– 1997 f 1,949 mlnDaarnaast is de verwachting dat na 1997 de kosten struktureel zullen stijgen
met een bedrag van circa f 1,9 mln (in 1998 f 3,2 mln als gevolg
van herinvestering), mede naar aanleiding van de investeringen in de jaren
daarvoor. Het automatiseringsbudget bedraagt na 1998 circa f 6,3 mln. Incidentele investeringDe reden waarom de Kamer om een incidentele extra investering verzoekt,
ligt in het feit dat de budgetruimte binnen de bestaande meerjarenbegroting
van de Kamer onvoldoende is.Het totale budget dat de Kamer ter beschikking staat, betreft voor het
overgrote deel direkte politieke lasten (50%) en personeelslasten (30%). Het overblijvende bedrag is te klein om een extra investering onder
te brengen.Daarnaast is het binnen de Comptabiliteitswet de Kamer niet toegestaan
een reserve op te bouwen. De jaarlijkse onderuitputting vloeit terug en mag
slechts voor een klein deel opnieuw gebruikt worden. Daarom is de huidige
inspanning niet te realiseren binnen de begroting en de mogelijkheden daarvan.De besteding van de huidige raming betreft de volgende posten:– vervanging pc's 1 200 000,–– vervanging centrale computer 600 000,–– hardware onderhoud 745 000,–– software onderhoud (incl. operating systems) 260 000,–– uitbesteding bestanden (Stairs) 900 000,–– Raadpleegkosten (Stairs) 650 000,–– Verbindingsdiensten 100 000,–– Externe helpdesks voor specifieke toepassingen 80 000,–Totaal vaste bestedingen 4 535 000,–Reservering meerjarenbegroting 5 369 000,–waarvanBeleidsmatig nog te besteden 834 000,–Het meerjarencijfer voor automatisering tot het jaar 2000 bedraagt f 5 369 000,–.
Dit bedrag is reeds jaren gehanteerd als uitgangspunt voor de huidige stand
van automatisering. Binnen de huidige meerjarencijfers wordt 85% besteed aan
onderhoud en vervanging binnen de bestaande situatie. Het vrije, beleidsmatig
nog te besteden, bedrag bedraagt f 834 000,–. Dat bedrag is
te klein voor een herinrichting van de informatievoorziening. G. ProjektenDe besproken verbeteringen worden gerealiseerd in de volgende technische
projekten1. technische infrastruktuur2. modernisering werkplek3. projekt leden thuis (mobiele werkplek)4. integratie informatie 1. Projekt: verbetering technische infrastruktuurHet netwerk van de Tweede Kamer veroudert snel. Door het gesloten karakter
van het netwerk worden communicatieproblemen snel groter. Het betreft hier
drie stromen:– communicatie naar de buitenwereld (ministeries, SDU, Twinfo en
andere informatiebanken)– communicatie vanuit de buitenwereld (ministeries) naar de Tweede
Kamer (leden, fracties en apparaat)– interne communicatie (electronische post)De problemen kunnen worden verklaard door de diverse communicatieprotocollen
die in de verouderde struktuur gebruikt worden. De eisen die aan de Kamer
gesteld worden met de integratie van CDROM's (zoals de ADW en het rapport
van de commissie Van Traa) en de communicatie vanuit ministeries en andere
overheden, zijn daardoor bijzonder moeilijk te realiseren. Indien er niets
gebeurt, is de technische infrastruktuur dermate verouderd dat zelfs de basisvoorzieningen,
zoals printen en opslag van gegevens, niet langer gegarandeerd kunnen worden. Verbetering van de technische infrastruktuur is voorwaarde voor alle andere
ontwikkelingen. De oplossing voor dit probleem ligt in het toepassen van een
nieuw communicatie protocol. Daartoe is de Dienst Automatisering begonnen
met het introduceren van het TCP/IP protocol als nieuwe standaard. Dit is
voor de Kamer de beste manier om een open en transparant netwerk te creëren,
geschikt voor toepassingen waar leden, fracties en diensten om vragen.Aanpassing van de netwerken en protocollen dient naast de normale dienstverlening
te geschieden. De totale kosten voor onderzoek, tijdelijke voorzieningen,
implementatie en nazorg worden geraamd op f 1 000 000,–.Hierbij zijn de kosten voor externe deskundigen opgenomen, noodzakelijk
vanwege complexiteit en in bedrijf zijnde infrastruktuur. Daarnaast is er
voor nieuwe beheersgereedschappen, koppeling met externe netwerken, software
voor servers, en organisatie van het beheer nog een bedrag van f 1,135
mln gereserveerd.Het Presidium vindt het een absolute noodzaak dat ten behoeve van de Tweede
Kamer de invoering van TCP/IP in 1996 wordt voltooid. Indien de middelen daarvoor
binnen de bestaande meerjarencijfers gevonden zouden dienen te worden, zal
implementatie over enkele jaren «uitgesmeerd» moeten worden. Dat
leidt tot een onwerkbare situatie. Ook de dringende vraag naar nieuwe toepassingen
maakt implementatie in 1996 noodzakelijk. 2. Projekt: modernisering werkplekOm de gewenste verbeteringen te kunnen realiseren, is een aantal aktiviteiten
nodig:a) wegwerken van de achterstand in vervanging in aantal;b) wegwerken van de achterstand in vervanging in kwaliteit.a) In de loop van de jaren is er niet volgens het vervangingsschema van
één maal per drie jaar vervangen. Niet alleen het totale aantal
werkplekken nam toe, maar nieuwe toepassingen stelden hogere eisen aan de
kracht van elke werkplek. Om overschrijding van budgetten te voorkomen, is
gekozen voor minder vervangingen.b) De huidige werkplekken moeten over voldoende snelheid en geheugencapaciteit
beschikken om nieuwe toepassingen aan te kunnen.Het Presidium vindt deze situatie onverantwoord en acht vervanging van
de werkplekken in de loop van 1996 en 1997 noodzakelijk. Voor de (normale)
vervanging van werkplekken is een bedrag van f 1 200 000,–
geraamd. De extra investering voor extra (inhaal) vervanging bedraagt f 550 000,–
in 1997. Daarbij is voor het ontwerpen, de verwerving en de implementatie
een bedrag van f 0,560 mln opgenomen.Met deze incidentele impuls zijn de achterstanden in vervanging eind 1997
weggewerkt. Ter handhaving van het vervangingsritme is een strukturele verhoging
van het betrokken budget tot f 1,7 mln noodzakelijk. 3. Projekt «Leden Thuis»: een mobiele werkplekAl enkele jaren vragen leden om electronische post en communicatie vanaf
werkplekken buiten lokatie in Den Haag, zoals thuis of onderweg. Daarvoor
is in de eerste maanden van 1996 een pilot projekt gestart onder de naam «leden
thuis». Dit in eerste instantie technische projekt diende om de verbindingen
en de belasting daarvan bij werkelijke communicatie te testen. De geplande
opzet bleek de juiste hoewel de verschillende deelnemers aan
de proef duidelijke wensen naar voren hebben gebracht met betrekking tot de
software.Naar aanleiding van deze resultaten gaat het presidium er vanuit dat er
in principe voor elk Kamerlid een «mobiele werkplek» gecreëerd
zal worden. Daarnaast is rekening gehouden met een facilitaire marge van ca.
25 laptops in verband met reparatie van apparaten en wijziging in de samenstelling
van de Kamer.Dit vergt éénmalig in 1996 een bedrag van f 1 847 500,–
dat alsvolgt is opgebouwd:– 175 laptops en operatingsoftware (à 7 500,–)
1 312 500,–– 175 printers (à 1 500,–) 262 500,–– 175 ISDN koppelkastjes (à 900,–) 157 500,–– 175 software (communicatie en toepassing) 52 500,–– 175 eenmalige aansluiting 175 000,–– 175 abonnementen (à 600,–) 105 000,–– aanpassing software telefooncentrale 45 000,–Totaal 2 112 500,–In de jaren erna zijn de kosten f 140 000,– struktureel.In het vorenstaande is uitgegaan van aankoop van apparatuur door de Kamer.
Een alternatief hiervoor is lease. Het voordeel hiervan is dat kan worden
beschikt over apparatuur die voldoet aan aktuele eisen. Voorts zijn hierbij
de kosten gespreid. Op basis van een vierjarige leaseconstructie en uitgaande
van de apparatuur die bij de pilot is gebruikt, bedragen de kosten daarvan
voor 175 laptops circa f 0,680 mln. Het is hierbij denkbaar om in dat
geval uit te gaan van 150 laptops. De overige kosten blijven daarbij zoals
boven gespecificeerd. Kosten apparatuur en bijdrage ledenHet lijkt het Presidium een goede zaak als de leden een bijdrage leveren
aan de voorzieningen. Daarbij moet tevens gekeken worden naar een verdeelsleutel
over de telefoonkosten en het papier nodig voor het lokaal afdrukken van stukken.
Bij de evaluatie van het projekt zal een voorstel gedaan worden over een eventuele
bijdrage door de leden. Hierbij komen ook de fiscale consequenties aan de
orde.Verbetering van de informatievoorziening hoeft niet aanwijsbaar te leiden
tot het verminderen van het aantal funktionele taakeenheden. Ze zal daarentegen
waarschijnlijk leiden tot een grotere belasting van het ondersteunend apparaat
door een groter aantal verzoeken om informatie. Er zal een verschuiving van
aktiviteiten binnen de organisatie optreden, maar waar, in welke vorm en mate
is op dit moment moeilijk te voorspellen.Op dit moment wordt er van uitgegaan dat door enerzijds uitbreiding van
de bedrijfstijd, verbetering van de ontsluiting en anderszijds het zelf ter
hand nemen van de informatievoorziening, een formatieve uitbreiding met 6,5
fte's noodzakelijk is. Wellicht kan deze later geheel of gedeeltelijk worden
opgevangen door verschuivingen: nieuw voor oud. 4. Integratie informatieIn 1996 zal er – in samenhang met de gewijzigde informatiebehoefte –
een invulling moeten worden gegeven aan het integraal en transparant ter beschikking
stellen van informatie. Hiervoor zijn investeringen in de centrale apparatuur,
de werkplekken en de tussenliggende «dienstenlaag» noodzakelijk. Integratie bestanden f 230 000,–Internet f 300 000,–Opleidingen f 300 000,– H. Verkort overzicht kosten, opbrengsten en financieringDe kosten van de geplande aktiviteiten vragen een extra investering.Voor de jaren 1996 en 1997 is daartoe een incidentele extra aanvraag ingediend1996 f 6 124 000,–1997 f 1 949 000,– (bedragen x f 1 000,–)  19961997structureelkosten   – verbetering technische infrastructuur
(TCP/IP)2 135  – modernisering werkplek   – ontwerpen, verwerving + implementatie
nieuwe werkplek560  – hardware 550500 – leden thuis2 11311401402– integratie informatie   –
technische beheersgereedschappen180  –
opleidingen300300260 – Internet    –
Internet300  – apparaatkosten   – formatie263684684 –
beheer275275275 totaal6 1241 9491 8591 In het geval van lease is jaarlijks sprake van kosten ad
f 0,823 mln. 2 In verband met vervanging is in 1999 sprake
van een bedrag van f 1,713 mln. FinancieringDe voor de periode 1996–1997 geraamde kosten bedragen f 8,073
mln. Binnen het huidige budget kan hiervoor gedeeltelijk financiering worden
gevonden in de vorm van de eindejaarsmarge 1995 (1,3 mln) en de beleidsruimte
in de periode 1996/1997 binnen het budget van de dienst automatisering (f 1,668
mln). Ten aanzien van de dan nog ontbrekende financiering ad f 5,105
mln, kan, gelet op zowel de in de afgelopen periode bereikte uitgavenverlaging
en de verwachte – verdere – vermindering van drukkosten, een oplossing
worden gevonden in een verlaging van het meerjarig budget voor drukwerk Kamerstukken
over de periode 1998 tot en met 2000.Gelet op de noodzakelijke beëindiging in 1998 van het lopende contract
met de SDU, kan een nadere niveaubepaling van het meerjarencijfer thans niet
plaatsvinden. Voorts zijn, uit hoofde van de fasering van de verwachte opbrengsten
inzake de vermindering van kopieën, papierdistributie alsmede electronische
informatie, ook daarvan effekten op dit moment nog niet, in budgettaire zin,
konkreet te vertalen. Dientengevolge wordt voorgesteld het budgettaire effect
van de geschetste automatiserings- en informatiseringsvoornemens na 1997 thans
te verwerken en de financieringsmodaliteiten in de begrotingsvoorbereiding
1998 aan de orde te laten komen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24680-12.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl