Vaststelling begroting Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2009; Brief van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Eerste Kamer der Staten-Generaal
 1
 Vergaderjaar 2008-2009
 
 
 
 KST133391
 2008-2009
 
 31 700 XIV
 Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2009
 
 
 
 
 I
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEIT
 Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 9 juli 2009
 
 Mede namens de minister van Economische Zaken bericht ik u het volgende.
 
 Op 27 januari 2009 heb ik met de Eerste Kamer van gedachten gewisseld
over het thema biotechnologie. Daarbij is specifiek stilgestaan bij vraagstukken
van het risico van monopolisering van genetisch materiaal (via octrooiverlening).
Een dergelijke monopolisering zou versmalling van genetische diversiteit en
wellicht verlies van biodiversiteit kunnen veroorzaken. Behoud van biodiversiteit
wordt onder andere van belang geacht voor de wereldvoedselvoorziening.
 
 Dit onderwerp kwam eveneens aan de orde in de Tweede Kamer tijdens een
op 28 januari 2009 gehouden hoorzitting over biotechnologie van de vaste
commissie voor Economische Zaken met vertegenwoordigers van een aantal belangengroeperingen
en in een Algemeen Overleg van de vaste commissie voor LNV en voor VROM op
8 april 2009 met de ministers van LNV en VROM.
 
 Naar aanleiding van opmerkingen van de leden Schuurman en Laurier (Eerste
Kamer) en Wiegman, Waalkens en Polderman (Tweede Kamer) heb ik aangegeven
dat in de Europese Unie een proces is gestart om inzicht te krijgen in de
sociaaleconomische aspecten van genetisch gemodificeerde organismen (ggo’s).
Daarbij vind ik het ook van belang om meer zicht te krijgen op de sociaal-economische
aspecten van octrooiverlening.
 
 Ik heb daarbij toegezegd zo nodig, en in overleg met de minister van Economische
Zaken, onderzoek te entameren om meer zicht te krijgen op de sociaal-economische
aspecten van octrooiverlening bij de plantenveredeling en op mogelijkheden
om nadelige maatschappelijke gevolgen daarvan te beperken.
 
 Dat onderzoek is inmiddels in gang gezet. Het wordt uitgevoerd door een
multidisciplinaire onderzoeksgroep, bestaande uit onderzoekers van de universiteiten
in Wageningen, Maastricht, Tilburg en Nijmegen. De leiding van het onderzoek
ligt bij Plant Research International in Wageningen.
 Het onderzoek wordt begeleid door (ervarings)deskundigen op het gebied
van octrooirecht en kwekersrecht en door vertegenwoordigers van branche-verenigingen
zoals Plantum en NIABA.
 
 Het onderzoek moet tenminste antwoord geven op de volgende vragen:
 
 1. Wat zijn trends en ontwikkelingen in de plantenveredelingssector, de
productie van plantaardig uitgangsmateriaal en in de plantenbiotechnologie?
Wat is de mate van concentratie in de verschillende genoemde deelsectoren?
Welke rol spelen intellectuele eigendomsrechten zoals kwekersrecht en octrooirecht
hierbij? Wie zijn in genoemde sectoren de belangrijkste houders van octrooi-
en kwekersrechten?
 
 2. Wat zijn de (mogelijke) sociaal-economische consequenties van deze
ontwikkelingen, bijvoorbeeld ten aanzien van verscheidenheid van bedrijven
en voldoende concurrentie in de markt? Wat zijn mogelijke consequenties voor
het (inter)nationale veredelingsbedrijfsleven, de rol van Nederlandse bedrijven
en voor ontwikkelende landen? Wat zijn mogelijke consequenties voor de beschikbaarheid
van genetische diversiteit, voedselzekerheid, voedselkwaliteit en voor de
productie van groene grondstoffen (biobased economy)?
 
 3. Welke positieve en negatieve effecten voor de diverse belanghebbenden
worden verwacht als gevolg van de geïdentificeerde trends? Hoe kunnen
deze negatieve effecten worden geminimaliseerd?
 
 4. Welke juridische aspecten spelen er bij te nemen maatregelen om ongewenste
effecten tegen te gaan? Welke verschillende juridische systemen op de wereld
spelen hierbij een rol?
 
 Het onderzoek zal bestaan uit twee fasen:
 1. De eerste fase omvat een trendanalyse van de huidige stand van zaken
en moet antwoord geven op de hiervoor gestelde vragen onder 1–3. Deze
fase zal uitmonden in een tussenrapportage daarover.
 2. De tweede fase is gebaseerd op deze tussenrapportage en zal meer verdiepend
van aard zijn. Het resultaat van de tweede fase moet een antwoord geven op
vraag 4. De tweede fase van het onderzoek is meer gericht op de toekomst.
 Het resultaat van deze fase zal uitmonden in een eindrapport.
 
 Het eindrapport zal bij voorkeur (eventueel in scenario’s) handelingsperspectieven
moeten aanreiken bij de verschillende voorgestelde oplossingen (met hun eventuele
voor- en nadelen) van in fase 1 geconstateerde trends en problemen met betrekking
tot intellectueel eigendom van genetisch materiaal.
 
 Het is mijn streven om de resultaten van het onderzoek zo spoedig mogelijk
ter kennis te brengen van de Eerste en Tweede Kamer, naar verwachting komend
najaar.
 
 De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
 G. Verburg