Goedkeuring Verdrag verbod op en actie tegen ergste vormen van kinderarbeid (Verdrag nr. 182 Int. Arbeidsconferentie); Verslag over het voorbereidend onderzoek door de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27100, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

20-06-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

27100-(R1654) nr. 4

14-06-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamI VerdragAlgemeenArtikel 2 – Definitie begrip kindArtikel 3 – Definitie begrip «de ergste vormen
van kinderarbeid»Artikel 4 – Voor de gezondheid, veiligheid of zeden
schadelijk werkArtikel 6 – Actieprogramma'sArtikel 7 – Uitvoering en sanctioneringArtikel 8 – Internationale samenwerking of bijstandII AanbevelingIII Consultatie sociale partnersOverig
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27100Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 100 (R 1654)Goedkeuring van het op 17 juni 1999 te Genève tot stand gekomen
Verdrag betreffende het verbod en de onmiddellijke actie voor de uitbanning
van de ergste vormen van kinderarbeid (Verdrag nr. 182 aangenomen door de
Internationale Arbeidsconferentie in haar zevenentachtigste zitting)nr. 4VERSLAGVastgesteld 14 juni 2000De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet,
brengt als volgt verslag van haar bevindingen.Onder het voorbehoud dat de regering de gestelde vragen en gemaakte opmerkingen
genoegzaam zal hebben beantwoord, acht de commissie de openbare beraadslaging
over dit voorstel van wet voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,TerpstraDe griffier voor dit verslag,Atkins I VerdragAlgemeenDe leden van de PvdA-fractie vragen hoe de leeftijdsgrens van 18 jaar
in het nieuwe verdrag nr.182 zich verhoudt met die van 15 jaar in verdrag
nr.138. Ook in Nederland wordt deze leeftijdsgrens van 18 jaar gehanteerd.
Het nieuwe verdrag (nr. 182) geeft in artikel 2 alleen de personele werkingssfeer
van de verdragsbepalingen weer waarin het begrip «kind» wordt
gehanteerd. Genoemde leden vragen de regering dit begrip toe te lichten.De leden van de CDA-fractie hebben met instemming kennis genomen van het
voorliggende voorstel tot goedkeuring van het verdrag inzake verbod op en
uitbanning van de ergste soorten van kinderarbeid. Zij willen de regering
complimenteren voor de actieve Nederlandse betrokkenheid bij de totstandkoming
van dit verdrag. Een verbod op kinderarbeid, zeker als het gaat om de ergste
vormen, is een essentiële fundamentele sociale norm. Zij hopen dan ook
dat de signalen die op een grootschalige bekrachtiging duiden gerealiseerd
worden.Met betrekking tot de relatie met verdrag nr. 138, de consequenties voor
de Nederlandse wetgeving, het toezicht op de naleving en de actieve betrokkenheid
van Nederland bij de uitbanning van deze soorten van kinderarbeid hebben deze
leden nog enkele vragen en opmerkingen. Het is voor de leden van de CDA-fractie
niet geheel helder op welke wijze het voorliggende verdrag en verdrag nr.
138 zich tot elkaar verhouden. Zij vragen om een nadere uiteenzetting daarover,
waarbij in elk geval de volgende vragen beantwoord worden. Overlappen ze elkaar?
Door hoeveel landen is verdrag nr. 138 onderschreven? Hoe is het toezicht
op de naleving daarvan geregeld? En hoe verhouden de verschillende leeftijdsgrenzen
zich tot elkaar?De leden van de fractie van D66 hebben met instemming kennis genomen van
het voorliggende verdrag. Zij achten het van groot belang dat het bestaande
ILO-verdrag nr. 138 wordt aangevuld en zijn daarom verheugd over de overeenstemming
die op 17 juni 1999 bereikt is. De leden van de fractie van D66 achten het
van belang dat de onmiddellijke uitbanning van de ergste vormen van kinderarbeid
de prioriteit krijgt. Daarnaast zijn de leden van de D66-fractie verheugd
dat er scherpe eisen aan naleving en uitvoering gesteld worden en dat het
belang van basisonderwijs is opgenomen in de tekst van het verdrag.De leden van de fractie van GroenLinks zijn verheugd over de totstandkoming
van dit belangwekkende verdrag en zij kunnen zich dan ook volledig vinden
in de goedkeuring van dit verdrag door de regering. Toch hebben deze leden
nog een aantal vragen en opmerkingen. Volgens de regering worden van alle
kanten signalen opgevangen, die op een grootschalige bekrachtiging van dit
verdrag duiden. Genoemde leden vragen de regering toe te lichten van welke
kanten die signalen komen en welke landen aangegeven hebben het verdrag te
zullen bekrachtigen en welke landen (nog) niet. De leden van de fractie van
GroenLinks constateren dat in de memorie van toelichting de inhoud van het
verdrag wordt toegelicht. Waarom is de letterlijke tekst van het verdrag niet
bijgevoegd, zo vragen deze leden.De leden van de SP-fractie hebben kennis genomen van het wetsvoorstel
en juichen het totstandkomen van het Verdrag betreffende het verbod en de
onmiddellijke actie voor de uitbanning van de ergste vormen van kinderarbeid
toe. Deze leden wensen een zo spoedig mogelijke goedkeuring en naleving van
het verdrag. De leden van de SGP-fractie hebben met belangstelling kennis genomen van
het Verdrag betreffende het verbod en de onmiddellijke actie voor de uitbanning
van de ergste vormen van kinderarbeid. Deze leden ondersteunen het doel van
het Verdrag. Zij vinden daarom dat dit Verdrag zo spoedig mogelijk moet worden
geratificeerd.Artikel 2 – Definitie begrip kindDe leden van de CDA-fractie constateren dat de leeftijdsgrens die in het
verdrag wordt gehanteerd 18 jaar is. In Nederlandse wetgeving wordt voor verschillende
beschermende normen een leeftijdsgrens van 16 jaar gehanteerd. Ook in andere
wet- en regelgeving wordt meer en meer de leeftijdsgrens van 16 jaar i.p.v.
18 jaar gehanteerd. De leden van de CDA-fractie stellen prijs op een meer
fundamentele uiteenzetting over deze leeftijdsgrenzen. Naar aanleiding van
dit verdrag worden enkele leeftijdsgrenzen weer opgetrokken. Ook ten aanzien
van werving voor de krijgsmacht loopt Nederland steeds op tegen de internationale
norm van 18 jaar.Het punt van de rekrutering voor de krijgsmacht speelt opnieuw bij dit
verdrag. De leeftijdsgrens ligt in Nederland op 17 jaar. Betrokkene krijgt
eerst een opleiding van een half jaar en mag pas vanaf 18 jaar uitgezonden
worden naar crisisgebieden. Het blijft echter mogelijk dat iemand op zijn
17e volledig inzetbaar is (na de opleiding van zes maanden). Naar de mening
van de leden van de CDA-fractie is dit in strijd met dit verdrag. Het zal
slechts gaan om een kleine groep jongeren. Toch vragen deze leden de regering
de argumenten die zij hebben ten aanzien van de leeftijdsgrens voor rekrutering
voor de krijgsmacht te heroverwegen. Daarbij zouden ook andere oplossingen
gezocht kunnen worden, waarbij in elk geval de volledige inzetbaarheid voordat
iemand 18 jaar is vermeden wordt, bijvoorbeeld door de opleiding te verlengen.Artikel 3 – Definitie begrip «de ergste vormen
van kinderarbeid»De leden van de fractie van de PvdA willen de regering wijzen op de aangenomen
motie Albayrak met betrekking tot het verhogen van de leeftijdsgrens voor
vrijwillige rekrutering. De leden van de PvdA-fractie vragen de regering of
zij van mening is dat uitvoering van het Verdrag tegen kinderarbeid aanzet
tot het geven van uitvoering aan deze motie en is ze voornemens deze motie
thans uit te voeren.De leden van de fractie van de PvdA vragen op welke termijn de noodzakelijke
uitbreiding van de strafwetgeving naar 16- en 17-jarigen (strafbaarheid is
vooralsnog tot 16 jaar) met betrekking tot het gebruik, aanwerven of aanbieden
van kinderen voor prostitutie, de vervaardiging van pornografie, of pornografische
optredens plaats zal vinden, ook gezien de spoed waarmee Nederland het ILO-Verdrag
wil ondertekenen.De leden van de PvdA-fractie constateren dat de regering er zelf op wijst
dat bekrachtiging van het onderhavige verdrag pas kan plaatsvinden wanneer
vaststaat dat voorgenomen wijzigingen in het wetboek van strafrecht van kracht
zijn op het moment dat het verdrag voor Nederland in werking zal treden. De
leden van de fractie van de PvdA begrijpen de spoed waarmee de Nederlandse
regering het onderhavige verdrag wil goedkeuren, maar zien daar dan graag
een concreet voornemen en tijdspad aan gekoppeld waarop de wijzigingen in
het wetboek van strafrecht rond zullen zijn en het moment waarop verwacht
kan worden dat het onderhavige verdrag voor Nederland in werking treedt.Ten aanzien van artikel 3, onderdeel b, is wetswijziging nodig, als het
gaat om het gebruik, aanwerven of aanbieden van kinderpornografie. Waarom
is deze wetswijziging niet tegelijkertijd met de goedkeuring van dit verdrag voorgelegd aan het parlement, zo vragen de leden van de CDA-fractie.
Dan zouden de consequenties van het verdrag voor de Nederlandse wetgeving
in samenhang met de goedkeuring besproken kunnen worden, zo stelt ook de Raad
van State. Verder vragen de leden van de CDA-fractie of nog eens ingegaan
kan worden op de argumentatie om deze leeftijdsgrens in de huidige wetgeving
op 16 jaar te leggen. Tevens dient het wetboek van Strafrecht aangepast te
worden om het exploiteren van kinderen voor pornografische optredens indien
bij het seksuele optreden van het kind niet een ander is betrokken. Ziet de
regering dit als een omissie die ook zonder dit verdrag tot wetswijziging
geleid zou hebben, zo vragen de leden van de CDA-fractie. Genoemde leden vragen
wanneer de Kamer deze wijzigingsvoorstellen kan verwachten.De leden van de CDA-fractie hebben enkele vragen bij de stelling van de
regering dat artikel 3, onderdel c (het gebruik, aanwerven of aanbieden van
een kind voor illegale activiteiten in het bijzonder voor de productie en
handel in drugs) niet hoeft te leiden tot wetswijziging. De rechter zou in
de straftoemeting rekening houden met de omstandigheid dat er een kind bij
betrokken is. Zijn er reeds aanwijzingen in de jurisprudentie dat dit het
geval is? Wordt daarbij ook de leeftijdsgrens van 18 jaar gehanteerd door
de rechter? Waarom leidt een nadrukkelijk verbod op deze activiteiten ten
aanzien van kinderen niet tot een nadrukkelijke norm in het strafrecht? Is
het niet wenslijk dat er een andere, hogere strafmaat vastgelegd wordt als
er kinderen bij betrokken zijn, zo vragen genoemde leden.De leden van de CDA-fractie vragen waarom sociale partners niet geconsulteerd
zijn bij het nader vaststellen van de lijst met werkzaamheden die naar alle
waarschijnlijkheid de gezondheid, veiligheid of zeden van minderjarigen schaden
en het bepalen waar deze werkzaamheden voorkomen. Is dat ingevolge het verdrag
niet verplicht, zo vragen deze leden. Genoemde leden vragen of al bepaald
is wanneer de periodieke evaluatie plaatsvindt. Verder vragen de leden van
de CDA-fractie of de opsomming in de memorie van toelichting vooraf gegaan
is aan een nadere analyse van de huidige leeftijdsgrenzen. Is er bijvoorbeeld
op grond van de bevindingen van de Arbeidsinspectie overwogen om strengere
normen ten aanzien van 16- en 17-jarigen te stellen?De leden van de fractie van D66 constateren dat een brede omschrijving
van «de ergste vormen van kinderarbeid» niet haalbaar werd geacht.
Wat is de regering van plan om verborgen vormen van kinderarbeid zoals de
gedwongen tewerkstelling van meisjes in de huishouding te voorkomen, zo vragen
deze leden. Waarom is de interpretatie van het begrip «gevaarlijk werk»
aan de Verdragssluitende landen overgelaten, zo vragen deze leden.De leden van de fractie van GroenLinks constateren dat het Verdrag regelt
dat de ergste vormen van kinderarbeid worden verboden, waaronder gedwongen
of verplichte rekrutering van kinderen voor gebruik in gewapende conflicten
In Nederland mogen jongeren vanaf 17 jaar vrijwillig in millitaire dienst
treden. Pas vanaf 18 jaar worden zij uitgezonden naar conflictgebieden
of ingezet ten behoeve van crisisbeheersoperaties. Ondanks dat van gedwongen
of verplichte rekrutering in Nederland geen sprake is vinden de leden van
de fractie van GroenLinks dat de leeftijd van 17 jaar waarop jongeren vrijwillig
in dienst kunnen treden te jong is.Inmiddels wordt door het ministerie van Justitie wetgeving voorbereid
waarin (de exploitatie van) seksueel misbruik waarbij uitsluitend het kind
seksuele handelingen pleegt strafbaar wordt gesteld. Pas als deze wetgeving
van kracht is kan dit verdrag worden bekrachtigd. De leden van de fractie
van GroenLinks vragen wat de laatste stand van zaken is met betrekking tot
deze wetgeving. Op welke termijn denkt de regering het onderhavige verdrag
te kunnen bekrachtigen, zo vragen deze leden. De leden van de SGP-fractie constateren dat de Nederlandse wetgeving op
het punt van de (medewerking aan) kinderpornografie moet worden aangepast.
Deze leden staan positief tegenover de verhoging van de leeftijdsgrens naar
18 jaar voor de strafbaarstelling bij kinderpornografie. Zij staan ook van
harte achter de uitdrukkelijke strafbaarstelling van het misbruik van kinderen
voor pornografische optredens.De leden van de SGP-fractie constateren dat het Verdrag niet kan worden
bekrachtigd voordat de Nederlandse wetgeving is aangepast. Blijkens het NAPS
(Nationaal Actieplan aanpak seksueel misbruik van kinderen) van het ministerie
van Justitie (26 690, nr 4, p. 10) zal de indiening pas in het najaar
van 2000 plaatsvinden. De leden van de SGP-fractie vragen de regering of het
niet wenselijk is de onderhavige wijzigingen uit dit pakket te halen en apart
met voorrang te behandelen. Hierdoor kan het Verdrag eerder worden geratificeerd.
Zij vinden het geen goede zaak als de ratificatie onnodig lang op zich moet
wachten.De leden van de SGP-fractie vragen of de Nederlandse regering artikel
3, onderdeel c, niet te restrictief interpreteert. De regering stelt dat er
geen nadere strafwetgeving nodig is, omdat de pleger van strafbare feiten,
die daarbij kinderen inzet, reeds strafbaar is vanwege zijn illegale activiteiten.
De leden van de SGP-fractie constateren dat dit geldt voor alle landen, dat
brengt het begrip illegale activiteiten mee. Is de regering van oordeel dat
hier aanvullende regelgeving noodzakelijk is, in aansluiting op de bedoeling
van het Verdrag, zodat plegers van illegale activiteiten die daarbij kinderen
inzetten, extra zwaar worden gestraft, zo vragen genoemde leden.Artikel 4 – Voor de gezondheid, veiligheid of zeden
schadelijk werkDe leden van de fractie van de PvdA constateren dat hoewel de voorwaarde
dat de veiligheid van het kind niet in gevaar mag komen en dat er geen nadelige
invloed mag zijn op de lichamelijke en geestelijke ontwikkeling ten alle tijden
geldt, jongeren in toenemende mate bijbanen hebben. De leden van de PvdA-fractie
vragen de regering in hoeverre de trend van in omvang groeiende bijbanen de
geestelijke en de lichamelijke ontwikkeling van jongeren belemmert. Komt hierdoor
hun scholing niet in de knel, zo vragen deze leden. Genoemde leden vragen
of er ook voldoende controle wordt uitgeoefend op de soorten bijbanen die
jongeren hebben. Is de Arbeidsinspectie ook toegerust om de stijging van het
aantal en de omvang van bijbanen van minderjarigen adequaat te inspecteren,
zo vragen deze leden.De leden van de fractie van GroenLinks constateren dat het accent van
de handhaving van de wet en regelgeving omtrent kinderarbeid vooral op de
land en tuinbouw-sector ligt. Hoe vaak worden de regels in de Arbeidstijdenwet
in deze sector de afgelopen jaren overtreden en wat is de ernst van deze overtredingen,
zo vragen deze leden. Hoe groot is de capaciteit die de Arbeidsinspectie hiervoor
tot haar beschikking heeft? In de memorie van toelichting wordt gesproken
over inspectieprojecten van de Arbeidsinspectie. Welke inspectieprojecten
hebben de laatste 5 jaar plaats gevonden en wat waren daarvan de belangrijkste
conclusies, zo vragen deze leden. Kan de regering een overzicht geven?Artikel 6 – Actieprogramma'sDe leden van de fractie van de PvdA staan positief tegenover het opstellen
en implementeren van actieprogramma's om de ergste vormen van kinderarbeid
uit te bannen. Deze leden willen graag verduidelijking over de termijn waarbinnen
Nederland een dergelijk actieprogramma zal opstellen en welke ideeën
de regering heeft over de invulling daarvan, met daaraan verbonden een concreet
tijdspad. De leden van de PvdA-fractie achten de hoofdpunten van
het actieprogramma, zoals in de bijlage geformuleerd, thans nog erg summier.
Zij vragen de regering of een actieprogramma ook het beïnvloeden van
externe relaties zoals bijvoorbeeld bilaterale relaties met ontwikkelingslanden
omvat. Genoemde leden vragen daarnaast of bij het vaststellen van de inhoud
van het actieprogramma behalve nationale organisaties ook internationale organisaties
worden betrokken? De leden vragen de regering samen met de antwoorden op de
hier gestelde vragen een volledig, concreet en uitgewerkt actieprogramma naar
de Kamer te sturen voorzien van concrete doelen en een tijdspad.De leden van de fractie van GroenLinks constateren dat de regering ernaar
streeft het actieplan kinderarbeid, dat elke lidstaat op grond van dit verdrag
verplicht is op te stellen, zo spoedig mogelijk gereed te hebben. Op welke
termijn is dit plan gereed en wordt dit actieplan naar de Tweede Kamer gestuurd,
zo vragen deze leden.Artikel 7 – Uitvoering en sanctioneringDe leden van de fractie van de PvdA willen weten in hoeverre kinderen
die illegaal in Nederland verblijven medebeschermd worden tegen de ergste
vormen van kinderarbeid en exploitatie die onderdeel vormen van het verdrag.
Zij vinden ook dat een nadere omschrijving van de risicogroepen dringend noodzakelijk
is. Onder risicogroepen vallen naast minderjarige vrouwelijke asielzoekers
ook (allochtone) kinderen uit achterstandswijken en in het algemeen kinderen
met sociale problemen. De leden van de PvdA-fractie vinden dat op het punt
van vroegtijdige signalering en samenwerking tussen verschillende instanties
zoals consultatiebureaus, GGD's, schoolartsen, onderwijs en sociaal-cultureel
werk onvoldoende concrete afspraken gemaakt zijn. Deze leden zien graag een
nadere uitwerking van zowel de onderlinge afspraken over signalering en samenwerking
tussen de (lokale) instanties en het ministerie van VWS. Wie gaat er toezien
op het nakomen van dergelijke afspraken, zo vragen deze leden. De leden van
de PvdA-fractie vragen op welke wijze Nederland rekening wil houden met de
specifieke positie van meisjes, afgezien van de speciale aandacht voor vrouwelijke
alleenstaande minderjarige asielzoekers. Zijn er naar de mening van de regering
andere groepen meisjes die speciale aandacht verdienen, zo vragen deze leden.Artikel 8 – Internationale samenwerking of bijstandDe leden van de PvdA-fractie vragen de regering op wie en op wat de programma's
in ontwikkelingslanden van de ILO/IPEC (International Programme for the Elimination
of Child Labour) speciaal gericht zijn. Aan welke landen wordt in het kader
van structurele bilaterale hulp actieve steun gegeven bij het bestrijden van
kinderarbeid, zo vragen deze leden. Genoemde leden vragen wat de regering
bedoelt met de zinsnede dat «de bepaling is in te passen in het landenbeleid
voor de structurele bilaterale hulp» Wordt het ook daadwerkelijk ingepast,
zo vragen deze leden. De leden van de PvdA-fractie vragen welke concrete hulp
wordt gegeven aan nieuwe toetreders tot de Europese Unie bij het bestrijden
van kinderarbeid. Zij wijzen er op dat er signalen zijn dat kinderarbeid in
Midden- en Oost-Europa toeneemt en zij horen graag van de regering of en zo
ja hoe zij bereid is zich actief in te zetten bij het bestrijden van kinderarbeid,
mede in relatie tot de uitbreiding van de Europese Unie. II Aanbevelingde leden van de SP-fractie willen van de regering graag weten op welke
punten de aanbevelingen verder gaan dan het verdrag en of de Nederlandse wet-
en regelgeving aan die aanbevelingen reeds voldoet. Voorts vragen zij welke
aanbevelingen niet reeds worden opgevolgd in de Nederlandse wetgeving.III Consultatie sociale partnersDe leden van de fractie van GroenLinks constateren dat de regering de
sociale partners bij de totstandkoming van dit verdrag heeft geconsulteerd.
In de memorie van toelichting wordt inhoudelijk enkel ingegaan op de reactie
van de FNV en kort op de reactie van het VNO-NCW. Wat waren de reacties van
de RCO (Raad van Centrale Ondernemersorganisaties), het CNV (Christelijk Nationaal
Vakverbond) en de MHP (Vakcentrale voor Middelbaar en Hoger Personeel), zo
vragen deze leden. In de memorie van toelichting is niet op alle inhoudelijke
opmerkingen van de FNV ingegaan maar de regering is daar wel zoveel mogelijk
aan tegemoet gekomen. Welke opmerkingen waren dat, zo vragen deze leden. Genoemde
leden vragen welke opmerkingen VNO-NCW gemaakt heeft.OverigDe leden van de CDA-fractie vragen op welke wijze Nederland zich zal inzetten
om bekrachtiging en naleving van het verdrag te bevorderen. Deze leden vragen
de regering een overzicht te geven van de concrete initiatieven, ook ten aanzien
van bijvoorbeeld onderwijs. Op welke wijze zal Nederland prioriteit geven
in het buitenlands beleid aan de uitbanning van deze vormen van kinderarbeid,
zo vragen deze leden.De leden van de CDA-fractie vragen hoe het in het algemeen gesteld is
met de ratificatie door Nederland van ILO conventies. Zij denken dan in het
bijzonder aan de conventies betreffende deeltijdarbeid (175) en thuiswerk
(177).De leden van de fractie van GroenLinks constateren dat de regering in
het nader rapport als reactie op de Raad van State aangeeft dat tegelijk met
het voorstel tot goedkeuring, een overzicht van de hoofdpunten van het op
te stellen actieprogramma aan de Tweede Kamer is voorgelegd. Deze leden vragen
waarom dit geen bijlage vormt bij het onderhavige wetsvoorstel. Wordt het
definitieve actieprogramma nog in een afzonderlijke nota naar de Kamer gezonden,
zodat dit bijvoorbeeld in een algemeen overleg nader besproken kan worden,
zo vragen deze leden. Zo nee, waarom niet?De leden van de fractie van GroenLinks constateren dat de Raad van State
meent dat het uitgaan van een rechterlijk oordeel bij de straftoemeting onvoldoende
tegemoetkomt aan de verplichting om doeltreffende maatregelen te nemen voor
het uitbannen van de ergste vormen van kinderarbeid. Volgens de Raad van State
moet in de aanpassingswetgeving worden voorzien in uitdrukkelijke strafbaarstelling
of in het opnemen van strafverzwarende omstandigheden in bestaande strafbaarstelling.
Als reactie hierop stelt de regering dat een afzonderlijke strafbaarstelling
niet nodig is mede vanwege de regel dat het geen aanbeveling verdient om een
zo generieke strafbepaling als de strafbaarstelling van het inzetten van kinderen
voor illegale activiteiten in onze strafwetgeving op te nemen. Genoemde leden
vinden de redenering van de regering niet overtuigend. Zij vragen of het uitbannen
van kinderarbeid niet expliciet strafbaar moet worden gesteld. Is het feitelijk
ook niet de bedoeling van het verdrag om een verbod van kinderarbeid expliciet
in de wet op te nemen, zo vragen genoemde leden. XNoot1Samenstelling: Leden: Terpstra (VVD), voorzitter, Biesheuvel
(CDA), Schimmel (D66), Van Zijl (PvdA), Bijleveld-Schouten (CDA), Kalsbeek-Jasperse
(PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA), ondervoorzitter, Kamp (VVD), Essers (VVD),
Van Dijke (RPF), Bakker (D66), Visser-van Doorn (CDA), De Wit (SP), Verburg
(CDA), Smits (PvdA), Spoelman (PvdA), Van der Staaij (SGP), Örgü
(VVD), Harrewijn (GroenLinks), Van Gent (GroenLinks), Bussemaker (PvdA), Balkenende
(CDA), Wilders (VVD), Santi (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD).Plv. leden: E. Meijer (VVD), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Giskes
(D66), Van der Hoek (PvdA), Dankers (CDA), Hamer (PvdA), Kortram (PvdA), Blok
(VVD), Van Blerck-Woerdman (VVD), Van Middelkoop (GPV), Van Vliet (D66), Stroeken
(CDA), Marijnissen (SP), Eisses-Timmerman (CDA), Schoenmakers (PvdA), Middel
(PvdA), Van Walsem (D66), Weekers (VVD), Vendrik (GroenLinks), Rosenmöller
(GroenLinks), Wagenaar (PvdA), Mosterd (CDA), De Vries (VVD), Oudkerk (PvdA),
Klein Molekamp (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27100-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl