Wijziging bepalingen Mediawet ivm herziening reclameregeling voor publieke lokale en regionale omroep; Verslag schriftelijk overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19951996-24336, nr. 135c

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

20-02-1996

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24336 nr. 135c

15-02-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamAan de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen Den Haag, 26 januari 1996Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal Zoetermeer, 12 februari 1996
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24336Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 336Wijziging van bepalingen van de Mediawet in verband met een herziening
van de reclameregeling voor de publieke lokale en regionale omroep, het bevorderen
van de samenwerking tussen de publieke regionale en landelijke omroep en het
toestaan van commerciële omroep op niet-landelijk niveaunr. 135cVERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 15 februari 1996De vaste commissie voor Cultuur1 heeft, in
het kader van de schriftelijke voorbereiding van bovengenoemd wetsvoorstel,
de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, A. Nuis, gevraagd
te willen reageren op een aantal overwegingen van het Landelijk Overleg Kerktelefoon.De commissie doet door publikatie van haar verzoek en het daarop door
de staatssecretaris gegeven antwoord verslag van het gevoerde overleg.De voorzitter van de commissie,De BoerDe griffier van de commissie,Nieuwenhuizen Aan de Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen Den Haag, 26 januari 1996Namens de vaste commissie voor Cultuur, o.a. belast met de schriftelijke
voorbereiding van de openbare behandeling van wetsvoorstel 24 336 Wijziging
van de Mediawet in verband met een herziening van de reclameregeling voor
de publieke lokale en regionale omroep breng ik gaarne het volgende onder
uw aandacht.Het Landelijk Overleg Kerktelefoon heeft de commissie onlangs gewezen
op het feit dat inwerkingtreding van bovengenoemd wetsvoorstel, in het bijzonder
Artikel II, 2b, het einde zou betekenen voor de niet-commerciële instellingen
die zgn. kerktelefoon of kerkradio verzorgen. Het Landelijk Overleg Kerktelefoon
heeft zijn overwegingen neergelegd in een brief met bijlage. De vaste commissie
voor Cultuur zou het op prijs stellen uw reactie op deze brief en bijlage
te mogen ontvangen, opdat zij deze bij de openbare behandeling van het wetsvoorstel
kan betrekken. De griffier van de commissie,B. NieuwenhuizenDe vereniging LOK (Landelijk Overleg Kerktelefoon) is een vereniging die
de belangen van de aangeslotenen op de zogenaamde kerktelefoon- en kerkradionetten
behartigt. Op deze netten zijn ruim 150 000 gebruikers aangesloten. Kerktelefoon
bestaat al meer dan zestig jaar. Sinds enkele jaren is er een technisch broertje,
kerkradio, bij gekomen. Via de kerktelefoon/kerkradio worden wekelijks –
met name 's zondags – vele lidmaten bij de verschillende kerkdiensten
betrokken.In de kabelregeling van 1984 is een voorziening getroffen om de kabeltelevisienetten
ook voor kerktelefoon te mogen toepassen. Deze nieuwe technische mogelijkheid
(kerkradio genoemd) is een technisch verbeterde uitvoering van de kerktelefoonnetten
bij een groter aantal gebruikers op één net. In het gebruik
zijn beide systemen echter gelijk.In de huidige voorstellen voor de wijziging van de Mediawet dreigen de
kerkradio- en kerktelefoonnetten hun eigen specifieke karakter te verliezen.
De regeling voor de kerktelefoon c.q. kerkradionetten is niet expliciet duidelijk.
Is het een telecommunicatievoorziening? Dan valt het onder de WTV, waar voor
deze specifieke doelgroep ook geen regeling is opgenomen. Of is het een abonneeprogramma?
Voor niet commercieel, plaatselijk gebruik is in de voorgestelde wijzigingen
van de Mediawet niets geregeld.Gezien de opname van de kertelefoonnetten in de kabelregeling van 1984
als bijzondere vorm van een abonneeprogramma waar geen vergunnning voor nodig
is, kan afgeleid worden dat de minister kerkradio als abonneeradio beschouwd.
Mutatis mutandis dient dit dan ook voor kerktelefoonnetten te gelden nu het
telefoonnet geen staatsmonopolie meer is. Ten overvloede zij opgemerkt dat
kerkradio- en kerktelefoonnetten op kleine schaal ook voor andere non-profit
toepassingen gebruikt wordt, zoals voor ziekenomroep en gemeenteraden.In artikel II van het onderhavige wetsvoorstel tot wijziging van de Mediawet,
wordt elk gebruik van abonneeprogramma's zonder vergunning met ingang van
1 februari 1996 ingetrokken. Indien gestel zou worden dat kerkradio en kerktelefoon
abonneeprogramma's zijn, dan zou dit ook voor hen gelden. Er wordt dan aan
het specifieke karakter van deze netten voorbij gegaan. In tegenstelling tot –
commerciële – abonneeprogramma's zijn kerktelefoon en kerkradio
en bijvoorbeeld ziekenomroepnetten bedoeld voor gesloten gebruikersgroepen.
Het aantal aansluitingen i.c. gebruikers is per net zeer beperkt: een tiental
tot maximaal enkele honderden, waarbij eerder het eerste dan het laatste voorkomt.Zouden kerktelefoon- en kerkradionetten nà 1 februari 1996 als
commerciële programma's aangemerkt worden, dan is dat de doodsteek voor
hen. Naast inschrijving bij het Commissariaat voor de Media dienen zij een
bedrag voor toezicht af te dragen, gebaseerd op het aantal mogelijke aansluitingen.
(Een aantal dat deze netten nooit willen en kunnen bereiken als gebruiker
van hun netten!). Vermoedelijk zal ook in de nog vast te stellen vergoeding
conform het voorgestelde artikel 71 lid 2 ook nog een minimum ingebouwd worden.
Lid 3 van dit artikel spreekt daarbij zelfs van een extra te betalen vergoeding!U begrijpt dat wij met name het toezicht door de overheid (dat is de basis
voor inschrijving met enkele toetsingscriteria) vanwege het specifieke karakter
van de kerktelefoon- en kerkradionetten, principieel afwijzen. Bovendien zal
de vergoeding die opgebracht moet worden door c.q. voor enkele gebruikers
onevenredig blijken te zijn en het voor de lokale kerkelijke-
en culturele instellingen gebruik van de telefoon- en kabeltelevisienetten
onmogelijk maken.Wij hebben er begrip voor dat wellicht onze specifieke netten aan de aandacht
van de minister zijn ontsnapt daar alle aandacht gericht is op alle «nieuwe
commerciële ontwikkelingen». Wij stellen u voor in de Mediawet
een artikel op te nemen die de positie van kleinschalige niet-commercieel
gebruik van gesloten netten expliciet regelt. Wij zijn zo vrij u hierbij een
voorstel voor een dergelijke bepaling te doen. Graag willen wij ons verzoek
en voorstel nader toelichten.H. C. van Tilburg, voorzitter Aan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal Zoetermeer, 12 februari 1996Met bovengenoemde brief vraagt u mijn reactie op overwegingen die de vereniging
Landelijk Overleg Kerktelefoon (LOK) ten aanzien van wetsvoorstel 24 336
(Wijziging van de Mediawet in verband met een herziening van de reclameregeling
voor de publieke lokale en regionale omroep) onder uw aandacht heeft gebracht,
opdat u deze kunt betrekken bij de openbare behandeling van het wetsvoorstel.In de eerste plaats wijs ik erop dat artikel II, waartegen LOK bezwaar
maakt, niet langer deel uitmaakt van het wetsvoorstel.Het oorspronkelijke wetsvoorstel voorzag in een inschrijvingsplicht bij
het Commissariaat voor de Media voor commerciële omroepinstellingen die
een programma willen verzorgen door middel van een of meer draadomroepinstellingen,
alsmede voor verzorgers van een abonneeprogramma.Door aanneming van amendement 24 336, nr. 13 is deze inschrijvingsplicht
omgezet in en vereiste van toestemming, te verlenen door het CvdM (art. 71a,
resp. art. 72).De vereniging LOK maakt bezwaar jegens het toezicht dat door de overheid
(i.c. het CvdM) wordt uitgeoefend op grond van het toestemmings-vereiste.
Bovendien vreest zij dat de vergoeding voor toezichtkosten tot onevenredige
lasten zal voeren en daarmee het gebruik van telefoon- en kabelnetten onmogelijk
zal maken voor de desbetreffende lokale kerkelijke en culturele instellingen.Wat de criteria bij het toestemmings-vereiste betreft: de Mediawet maakt
duidelijk dat een dergelijke toestemming slechts in zeer bijzondere gevallen
kan worden geweigerd (art. 71b, resp. art. 72 Mw).Het toezicht door het CvdM heeft uitsluitend betrekking op naleving van
de bepalingen van de Mediawet. Ook op basis van de huidige Mediawet vallen
verzorgers van een abonnee-radioprogramma onder het toezicht van het Commissariaat.
Daar wordt door het vereiste van toestemming niet in gewijzigd. In de praktijk
is het uit te oefenen toezicht overigens zeer beperkt.De invoering van toestemming voor abonneeradio heeft alleen mogelijk consequenties
voor het verschuldigd zijn van toezichtskosten.De hoogte van de toezichtskosten wordt vastgesteld bij ministeriële
regeling; bij de uitwerking daarvan zal ik bezien of voor bepaalde categorieën
programma-aanbieders – ik denk naast de leden van de vereniging LOK
ook aan ziekenomroepen – een aparte regeling voor deze kosten kan worden
gerealiseerd, die er op neer komt dat bij zeer kleinschalig non-commercieel
gebruik weinig tot niets bijgedragen hoeft te worden in de kosten.Ik zie, gezien het bovenstaande, geen reden het voorstel van LOK over
te nemen.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,A. Nuis XNoot1Samenstelling: Glastra van Loon (D66), Postma (CDA), Glasz (CDA), De
Boer (GL), voorzitter, Veling (GPV), Luimstra-Albeda (CDA), Van den Broek-Laman
Trip (VVD), Grewel (PvdA), Bierman, Van Heukelum (VVD), Cohen (PvdA) en Luijten
(VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19951996-24336-135c.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl