Vaststelling begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen voor het jaar 1999; Brief staatssecretaris over de monitoring van de invoering van de tweede fase voortgezet onderwijs
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26200-VIII, nr. 17

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

19-11-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26200-VIII nr. 17

12-11-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26200-VIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 200 VIIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor het jaar
1999nr. 17BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 12 november 1998In mijn brief van 1 oktober 1998 heb ik u meegedeeld dat u in november
zou kunnen beschikken over de rapportage van de «1e ronde» van
de door het PMVO uitgevoerde monitoring van de invoering van de nieuwe
tweede fase op de scholen die daarmee per 1 augustus 1998 zijn
begonnen. De resultaten daarvan zouden zo betrokken kunnen worden bij het
algemeen overleg over deze invoering (waarvan de datum in verband daarmee
inmiddels is vastgesteld op 3 december a.s.).Ik zend u hierbij de toegezegde rapportage:– het verslag van een schriftelijke peiling onder alle scholen die
in augustus met de nieuwe tweede fase zijn begonnen1;– het verslag van de analyserende bespreking met ongeveer twintig
scholen1.Uit de rapportage blijkt, dat de monitoring door de scholen werd beschouwd
als een goed initiatief: het is een effectief middel gebleken om snel informatie
te krijgen van de scholen over zich voordoende knelpunten, zodat daar iets
aan gedaan kan worden.Ik sluit mij graag bij dat oordeel aan.Doel van de monitoring is dus inderdaad om knelpunten te identificeren:
knelpunten die zich onvermijdelijk bij zo'n grote operatie voordoen. Dat betekent
dat de monitoring niet een volledig, afgewogen beeld geeft van de invoering:
alles wat goed gaat is in principe géén onderwerp van de rapportage.
Uit de bijeenkomst met ongeveer twintig scholen kan wel een meer algemene
indruk worden verkregen over het geheel.Die indruk is als volgt samen te vatten:De scholen/leraren zijn in het algemeen enthousiast bezig met de invoering.
Er doen zich wel problemen voor, maar die zijn voor het grootste deel zoals
men die kan verwachten bij een dergelijke operatie. Het zijn voor een deel
beginproblemen, ze zijn ook voor een deel goed door de school op te vangen.
In het algemeen verloopt de invoering goed, er zijn ook zaken die soepeler
verlopen dan deze voorlopende scholen zelf hadden verwacht. Onder deze omstandigheden
(er wordt hard gewerkt en de resultaten worden door de scholen
zelf als positief gezien) wordt negatieve kritiek, gebaseerd op niet meer
dan anekdotische observaties of op «theorie» in plaats van de
praktijk in de scholen teleurstellend gevonden. Scholen hebben andere ervaringen
maar schoolleiders vrezen wel dat deze kritiek demotiverend op de leraren
zal werken, ook doordat ouders erdoor worden beïnvloed. Ouders kunnen
de (on)juistheid van de berichtgeving vaak niet beoordelen.Het is een gemeenschappelijke verantwoordelijkheid van scholen, overheid
en samenleving om het mogelijk te maken dat deze onderwijsvernieuwing, die
een groot draagvlak had en heeft, ook op een goede wijze wordt ingevoerd.
Scholen moet daarvoor de tijd worden gegund.En het is verstandig om problemen die zich wél voordoen snel onder
ogen te zien en daaraan iets te doen. Uit de rapportage blijkt dat scholen
zich in staat achten om veel van de gesignaleerde problemen zelf op te lossen.
Dat geldt niet voor het probleem van de leermiddelen. Daarnaast blijkt dat
de scholen een viertal groepen van problemen naar voren brengen waarvoor zij
een beroep op de overheid moeten doen. In het volgende wordt hierop ingegaan.
Voor de oplossing van een aantal van de problemen zijn financiële middelen
nodig. In het overleg met de onder-wijsorganisaties zal op 23 november een
voorstel worden besproken voor de inzet van de middelen (oplopend tot f 96
mln. per jaar) die door het regeeraccoord voor de onderwijsvernieuwingen ter
beschikking zijn gesteld. Ik streef ernaar de Kamer zo snel mogelijk na dit
overleg te informeren.a. Overladenheid van (examen)programma's. Deze wordt door de scholen als het grootste knelpunt gezien. Overladenheid
betekent zowel overladenheid vanuit het perspectief van de leerlingen als
vanuit dat van de leraar (de benodigde begeleiding). Aan de overladenheid
moet snel iets gedaan worden (en wel zo dat de inmiddels ontwikkelde leermiddelen
etc. adequaat blijven). Vóór de kerstvakantie verschijnt een
publicatie met daarin een evenwichtige aanpassing van de examenprogramma's
die ze beter «studeerbaar» maken voor de leerling, beter «werkbaar»
voor de leraar en beter «organiseerbaar» voor de school. Nog deze
maand zal de Kamer de publicatie ontvangen. Bij de aanpassingen is uitgangspunt
dat de vernieuwende elementen in de programma's worden gehandhaafd, en er
mogelijk zelfs meer ruimte voor wordt geschapen. Hoofdlijn is dat in het schoolexamen
scholen meer eigen keuzen kunnen maken (toetsvormen etc.) en dat voor het
centraal examen de CEVO de stof kan beperken. Uitgebreide consultatierondes
hierover zijn niet mogelijk, gezien de urgentie. Het is onvermijdelijk dat
hier en daar onderdelen (eerder aantallen toetsen en opdrachten e.d. dan inhoudelijke
domeinen) verdwijnen dan wel facultatief worden gesteld waaraan waarde wordt
gehecht door sommige vakdeskundigen. Praktische uitvoerbaarheid prevaleert
echter. Er moeten op zeer korte termijn keuzen worden gemaakt.b. Tijd en ruimte voor docenten om programma's vorm te geven. Daarvoor moeten de programma's in de eerste plaats ook voor de leraren
«werkbaar» worden gemaakt: dat is een belangrijk punt bij de aanpassing
van de programma's. Daarnaast wordt gevraagd naar deskundigheidsbevordering ook op andere
wijze dan door traditionele nascholing e.d. Er wordt in overleg met het PMVO
onderzocht hoe m.n. aan intercollegiale uitwisseling meer ruimte kan worden
gegeven. Verder zal begin 1999 de brochure over «zelfstandig werken»
verschijnen die door PMVO en een daartoe ingestelde werkgroep wordt samengesteld
mede als reactie op wensen uitgesproken in de Kamer.c. Onduidelijkheden over aansluiting en doorstroming. Wat betreft de centrale verantwoordelijkheden op dit punt wordt:– de herkansingsregeling voor het schoolexamen aangepast (door veel
scholen wordt die regeling als moeilijk uitvoerbaar gezien): vóór
de kerstvakantie;– in een publicatie toegelicht wat in de nieuwe tweede fase de gevolgen
zijn van doubleren en van zakken voor het eindexamen (m.n.: welke keuzen scholen
hierbij zélf kunnen maken): vóór de kerstvakantie;– onderzocht hoe een soepele inpassing kan plaatsvinden van enkele
groepen «bezemleerlingen» (leerlingen die nog het oude traject
volgen, en zakken voor het «oude» eindexamen of blijven zitten
in leerjaar 5 vwo). Wat dit laatste punt betreft wordt m.n. gedacht aan een regeling die
een soepele inpassing in de nieuwe structuur mogelijk maakt van leerlingen
5 vwo «oud» die moeten doubleren. In het begin van 1999 volgt
hierover een mededeling. Aanpassing van de reguliere regelingen voor leerlingen
die voor het eindexamen zakken stuiten op bezwaren: ze leiden tot rechtsongelijkheid.
Deze leerlingen moeten in principe door de school worden voorbereid op het
bezemexamen.d. Gebouwen en inventaris. Niet alle schoolgebouwen (incl. inrichting) zijn volledig aangepast
aan de behoeften van het studiehuis. Dat kan ook niet: dat is een geleidelijk
proces. Scholen concluderen zelf dat zij daarvoor ook een beroep moeten doen
op de gemeenten. Die moeten wat dit betreft prioriteiten stellen. Anderzijds
beschikken scholen over middelen voor kleine aanpassingen aan het gebouw en
voor inventaris nodig voor het eigen studiehuis.e. Leermiddelen/methoden. Het is jammer dat, in strijd met de toezeggingen, toch niet alle leermiddelen
tijdig gereed waren. De druk die daardoor op de uitvoering van het programma
werd gelegd wordt verminderd door de aanpassingen in de examenprogramma's
(zie onder a). Inmiddels zijn weer nieuwe leermiddelen gereed gekomen, en
het probleem lost zich dus in die zin op.Een zorgvuldige fasering bij de invoering van de nieuwe tweede fase is
nodig. Scholen moet de tijd worden gegeven om in te voeren wat in gang is
gezet, inclusief de voor een goede invoering noodzakelijke aanpassingen die
hierboven zijn vermeld. Een ordentelijke invoering wordt verstoord als op
korte termijn weer nieuwe veranderingen worden aangekondigd. We moeten daaruit
conclusies trekken ten aanzien van de volgende drie punten waarover nog geen
besluit is genomen wat betreft tijdstip van invoering.Voor het combinatievak «geschiedenis en maatschappijleer»
is het tot nu toe niet gelukt een examenprogramma vast te stellen. Er zijn
dus zeker nog geen leermiddelen, en er zijn ook nog geen leraren die hiervoor
zijn geschoold. We moeten vaststellen dat het combinatievak niet eerder kan
worden ingevoerd dan per 1 augustus 2003. Op die manier is dan bovendien
een goede afstemming mogelijk met de ontwikkeling van het nieuwe examenprogramma
geschiedenis (op basis van het advies van de Commissie De Wit), waarvan de
invoering ook is voorzien in 2003.Iets dergelijks geldt voor de vaste combinatie van deelvakken CKV 2,3.Er is nog niet bepaald wanneer CKV 2,3 (en daarmee de definitieve invulling
van het profiel cultuur en maatschappij) wordt ingevoerd. Het examenprogramma
is ook nog niet vastgesteld. Er is per 1 augustus 1998 een experiment
gestart op een beperkt aantal scholen. In dat experiment kunnen o.a. eventuele
problemen in het programma worden geïdentificeerd. In het kader van het
experiment wordt bezien in welke vorm het centraal examen kan
worden afgenomen. Verder heeft de voorziene nascholing nog niet plaatsgehad,
en zijn de leermiddelen nog in ontwikkeling. Er wordt naar gestreefd het examenprogramma
vast te stellen in het voorjaar van 1999. Dan zou tevens – mede afhankelijk
van de ervaringen in het experiment – kunnen worden bekend gemaakt dat
scholen ervoor zouden mogen kiezen CKV 2,3 (en daarmee de definitieve invulling
van het profiel cultuur en maatschappij) per 1 augustus 1999 in te voeren.
In elk geval zal de verplichting om CKV 2,3 (en de definitieve invulling van
het profiel cultuur en maatschappij) in te voeren niet eerder kunnen ingaan
dan per 1 augustus 2001. Vóór 1 augustus 2000 zal dat dan
bekend worden gemaakt.Tenslotte is onlangs het advies van de Onderwijsraad ontvangen over het
examenprogramma lichamelijke opvoeding 2. Ik zend het u hierbij, evenals het
advies van de VSNU1. De conclusie uit de advisering
moet zijn dat per 1 augustus 1999 het examenvak lichamelijke opvoeding
2 in het havo kan worden ingevoerd, maar in het vwo niet (de scholen die al
op 1 augustus 1998 met het vak zijn begonnen op basis van een voorlopig
programma, zijnde het advies van de vakontwikkelgroep, kunnen daarmee doorgaan).
De Onderwijsraad concludeert dat het voorgestelde vwo-examenprogramma niet
het theoretische niveau heeft dat van een vwo-vak verwacht mag worden, en
beveelt een experiment aan om tot een vwo-vak te komen. Dat lijkt een goed
voorstel, met de kanttekening dat een te starten experiment veronderstelt
dat er eerst een nieuw concept-examenprogramma wordt ontwikkeld (dat dan vervolgens
in een experiment beproefd kan worden). Bij het experiment zouden de zes scholen
kunnen worden betrokken die al per 1 augustus 1998 met het vak zijn gestart.Door geschiedenis/maatschappijleer, CKV 2,3 en lichamelijke opvoeding
2 (vwo) over enkele jaren in te voeren worden de uitgangspunten van de profielenstructuur
noch die van het studiehuis aangetast. Zonder daardoor af te doen aan hetgeen
de wet aangeeft als eindsituatie moeten wij vaststellen dat ook in de overgangssituatie
goed is voorzien in de maatschappelijke vorming van alle leerlingen en in
een betekenisvolle invulling van het profiel cultuur en maatschappij. Scholen
moeten hun aandacht nu kunnen richten op de invoering van de nieuwe tweede
fase volgens de regelingen en uitgangspunten zoals die nu zijn, zonder nieuwe
of voortgezette onzekerheden. Zij zullen daarbij worden ondersteund door de
in deze brief weergegeven maatregelen, in samenhang met de aanvullende financiële
middelen (oplopend tot f 96 mln. jaarlijks voor het totaal van de onderwijsvernieuwingen)
die door het regeeraccoord ter beschikking zijn gesteld.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,K. Y. I. J. Adelmund XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie.XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26200-VIII-17.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl