Vaststelling begroting van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2003; Brief minister over de voorgenomen integratie van de begroting en de Zorgnota
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28600-XVI, nr. 133

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

26-06-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28600-XVI nr. 133

18-06-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Achtergrond van de integratie van begroting en Zorgnota3. Nieuwe artikelindeling1. Gemeenschappelijke beleidslijnen/moderniseringstrajecten
in beleidsagenda en verdieping in beleidsartikelen2. Afsplitsing geneesmiddelen en medische technologie3. Een nieuwe artikel Modernisering AWBZ4. Voorwaardenscheppende/sectoroverstijgende onderwerpen5. Apart artikel Zorgverzekeringen6. Bijlage financieel overzicht zorg4. Structuur van een beleidsartikel5. Verdere ontwikkelingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28600-XVIToon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 28605Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 600 XVIVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 200328 605Zorgnota 2003nr. 133BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 18 juni 20031. InleidingIn deze brief wil ik u, mede namens mijn staatssecretaris en de minister
van Financiën, informeren over de voorgenomen integratie van de begroting
en de Zorgnota. Deze integratie leidt tot een nieuwe indeling van de begroting
2004 (zie bijlage). Gelet op de majeure wijziging van de indeling ten opzichte
van de begroting 2003 stel ik u met deze brief en conform de Rijksbegrotingvoorschriften
in kennis van de nieuwe artikelindeling.Deze brief gaat achtereenvolgens in op de achtergrond van (de redenen
voor) de integratie van begroting en Zorgnota, de nieuwe artikelindeling van
de begroting en de structuur van een beleidsartikel.2. Achtergrond van de integratie van begroting en ZorgnotaDoor de introductie van Van Beleidsbegroting tot Beleidsverantwoording
(VBTB) is het beleidsinhoudelijke karakter van de begroting sinds 2002 versterkt.
Ook de Zorgnota heeft de afgelopen jaren een meer beleidsinhoudelijke karakter
gekregen. De Zorgnota en de begroting zijn vanuit dezelfde beleidscontext
geschreven, waardoor de nodige overlap is ontstaan. Door integratie van beide
documenten wordt de samenhang van het begrotingsgefinancierde beleid, veelal
voorwaardenscheppend van aard, en de premiegefinancierde uitvoering daarvan
veel duidelijker gepresenteerd en wordt de onnodige overlap voorkomen. Verder
wordt de transparantie en leesbaarheid vergroot. De informatiewaarde van het
geïntegreerde document is dan ook groter dan de informatiewaarde van
de beide afzonderlijke documenten.De integratie van de begroting en Zorgnota maakt bovendien een effectievere
en efficiëntere inrichting van de planning- en controlcyclus mogelijk.
Eén strategisch document is uit oogpunt van planning en controle effectiever
en efficiënter dan twee vergelijkbare documenten. De aandacht voor het
formuleren van doelen, effecten, acties etc. kan nu gericht zijn op één
document. Daarmee is een gerichte inzet in het kader van VBTB mogelijk.Gelet op de samenhang tussen beide budgettaire documenten heeft ook de
Tweede Kamer de wens uitgesproken om beide documenten te integreren. Het ministerie
van Financiën en de Algemene Rekenkamer hebben hierop eveneens gewezen.
Met de nieuwe indeling van de begroting wordt derhalve tegemoet gekomen aan
deze wens. Bovendien sluit de integratie aan bij de gezamenlijke behandeling
van de begroting en de Zorgnota door de Tweede Kamer tijdens het begrotingsdebat.3. Nieuwe artikelindelingMet de integratie van de begroting en Zorgnota blijft de reikwijdte van
de Comptabiliteitswet (vanzelfsprekend) gehandhaafd; de bevoegdheden en verantwoordelijkheden
van de Staten-Generaal en de Minister van VWS worden niet gewijzigd. Dit betekent
dat het recht van amendement niet van toepassing is op de verzekerings-/premieuitgaven.
De inzet van premiemiddelen wordt dan ook gescheiden van de begrotingsuitgaven
weergegeven (zie paragraaf 4).De nieuwe artikelindeling is opgenomen in bijlage 1. De indeling bouwt
voor een belangrijk deel voort en sluit aan op de indeling van de huidige
begroting en Zorgnota; deze documenten kennen al een zekere uniformering.
In de nieuwe artikelindeling krijgen in beginsel alle onderwerpen uit de Zorgnota
een plaats.De belangrijkste wijzigingen bij de nieuwe structuur van de begroting
ten opzichte van de structuur van de huidige begroting en Zorgnota hebben
betrekking op:1. Gemeenschappelijke beleidslijnen/moderniseringstrajecten
in beleidsagenda en verdieping in beleidsartikelenDe belangrijkste beleidsmatige ontwikkelingen worden conform de voorschriften
in hoofdlijnen in de beleidsagenda opgenomen. Dit geldt o.a. voor de moderniseringstrajecten
(cure, care en stelsel). In de Zorgnota is dit kort in de beleidsagenda en
vervolgens uitgebreider in het onderdeel «Sectoroverstijgende thema's»
opgenomen. Verdere verdieping van deze onderwerpen vindt in de nieuwe begroting
in de betreffende beleidsartikelen plaats.2. Afsplitsing geneesmiddelen en medische technologieGelet op de aard van het beleidsterrein en het budgettaire belang is het
onderdeel Geneesmiddelen en medische technologie afgesplitst van het huidige
beleidsartikel 2 Curatieve Zorg. De Zorgnota kende voor geneesmiddelen al
een apart hoofdstuk.3. Een nieuwe artikel Modernisering AWBZDe functionalisering en ontschotting van de AWBZ wijst voor de toekomst
naar één AWBZ-brede sector en integratie daarvan in één
beleidsartikel. De nieuwe PGB-regeling vormt als het ware de voorloper voor
de gefunctionaliseerde AWBZ. Toedeling naar de sectoren Verpleging, Verzorging,
Ouderen, Gehandicapten en Geestelijke gezondheidszorg, Verslavingszorg en
Maatschappelijke opvang is nu al voor de PGB's niet meer mogelijk. In het
onderhavige artikel worden de PGB-budgetten samengebracht uit de diverse beleidsartikelen/hoofdstukken
uit de Zorgnota. Verder gaat dit artikel in op de modernisering van de AWBZ.4. Voorwaardenscheppende/sectoroverstijgende onderwerpenEen aantal zorgbrede voorwaardenscheppende/sectoroverstijgende zaken zoals
opleidingen, kwaliteitsbeleid, ethiek, het informatiebeleid en het patiënten-
en consumentenbeleid wordt ondergebracht in een afzonderlijk beleidsartikel.
Indien deze onderwerpen worden uitgewerkt c.q. worden toegepast in de zorgsectoren,
worden ze opgenomen in de betreffende «sector»artikelen.5. Apart artikel ZorgverzekeringenGelet op het belang van het systeem en de uitvoering van de zorgverzekeringen
worden de zelfstandige bestuursorganen in de topstructuur en de beheerskosten
in een afzonderlijk artikel ondergebracht. De Zorgnota kende voor zorgverzekeringen
al een apart hoofdstuk.6. Bijlage financieel overzicht zorgIn een nieuwe bijlage in de begroting wordt inzicht gegeven in de ontwikkeling
van het Budgettaire Kader Zorg. Begrotings- en premiemiddelen zullen hierin
beide worden toegelicht zodat een totaal overzicht ontstaat over de middelen
die in de zorg omgaan.4. Structuur van een beleidsartikelDe structuur van de beleidsartikelen is volgens de Rijksbegrotingvoorschriften
opgesteld. In de beleidsartikelen zal worden uitgegaan van integrale beleidsdoelstellingen,
ongeacht of het daarbij gaat om financiering met premie- of begrotingsmiddelen.
Wel wordt in de structuur van het artikel de eigenheid van de verzekeringsuitgaven
en daarmee samenhangende verantwoordelijkheden en bevoegdheden tot uitdrukking
gebracht. Dit betekent concreet dat:– De verzekerings/premie-uitgaven geen deel uitmaken van het wetslichaam
en de begrotingsstaat;– De begrotings- en premie-uitgaven in de beleidsartikelen in aparte
budgettaire tabellen worden vermeld en de tabel budgetflexibiliteit uitsluitend
van toepassing is op de begrotingsuitgaven;– Het verschil in verantwoordelijkheden tussen enerzijds de begrotingsuitgaven
en anderzijds de verzekeringsuitgaven komt tot uitdrukking in de sturingsmogelijkheden
van de Minister van VWS. Bijvoorbeeld in relatie tot de eigen verantwoordelijkheid
van de zorgverzekeraars en de zorgaanbieders zijn de mogelijkheden van een
andere orde dan in het kader van een rechtstreeks subsidierelatie tussen de
Minister van VWS en een gesubsidieerde instelling. Daarom wordt een onderscheid
aangebracht in de beschrijving van het instrumentarium van mijn ministerie.
Er zal onderscheid worden gemaakt tussen het instrumentarium dat met begrotingsmiddelen
wordt gefinancierd en het instrumentarium dat wordt ingezet ter sturing van
de premie-uitgaven.Verder zullen de gebruikelijke bijlagen in de begroting conform de Rijksbegrotingvoorschriften
worden gehandhaafd.5. Verdere ontwikkelingDe nieuwe artikelindeling en daarmee de integratie van de begroting en
de Zorgnota zal in de begroting 2004 tot uitdrukking komen. De integratie
heeft consequenties voor de begrotingsadministratie van VWS. De nieuwe artikelindeling
is voor een belangrijk deel sectorgewijs ingedeeld. In het licht van de functionalisering
en ontschotting van de AWBZ (zie paragraaf 3) en de modernisering van
de care zal worden bezien in hoeverre de indeling van de begroting
hierop verder aangepast dient te worden. Dit zal zonodig in de begroting 2005
worden verwerkt. Daarin zal ik ook rekening houden met eventuele wensen van
de Tweede Kamer.Het voornemen is om over het begrotingsjaar 2004 een geïntegreerd
jaarverslag en Jaarbeeld Zorg op te stellen. Dit document verschijnt dan op
de derde woensdag in mei 2005. Verder worden de mogelijkheden bezien van de
integratie van de 1e suppletore wet met de Voorjaarsbrief Zorg en van de 2e
suppletore wet met de Najaarsbrief Zorg.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,J. F. Hoogervorst 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28600-XVI-133.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl