Wijziging Wet uitoefening diergeneeskunde 1990 (verhoging maximale boete en wijziging samenstellingseisen tuchtcolleges); Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30973, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

22-05-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30973 nr. 5

14-05-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Tuchtrechtelijke boete3. Versoepeling voorschriften samenstelling colleges
ter zitting4. Meldplicht dierenmishandelingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30973Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 973Wijziging van de Wet op de uitoefening van de diergeneeskunde 1990 (verhoging
maximaal bedrag tuchtrechtelijke boete en wijziging samenstellingseisen van
tuchtcolleges ter zitting)nr. 5NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 14 mei 20071. InleidingMet belangstelling heb ik kennis genomen van het verslag van de vaste
commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit inzake het wetsvoorstel
houdende wijziging van de Wet op de uitoefening van de diergeneeskunde 1990
inzake de verhoging van het maximumbedrag voor tuchtrechtelijke boetes, en
de versoepeling van de samenstellingsvoorschriften voor tuchtcolleges ter
zitting.Tot mijn genoegen wordt de inhoud van het voorstel door de leden van de
vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit ondersteund. Hierna
geef ik antwoord op de vragen die door de leden van de fracties van CDA, PvdA
en PVV zijn gesteld.2. Tuchtrechtelijke boeteDe leden van de PvdA fractie zijn van mening dat het laten prevaleren
van het economisch gewin boven de goede uitoefening van de diergeneeskunde
onacceptabel is.Het wetsvoorstel biedt daarom ook de mogelijkheid om bij de sanctionering
rekening te houden met het economisch voordeel dat door de overtreding is
verkregen.Zij vragen voorts om een overzicht van het aantal gevallen dat de veterinaire
tuchtcolleges de afgelopen vijf jaar sancties hebben opgelegd en om welke
sancties het gaat.Een aantal van de klachten die in 2006 bij het Veterinair Tuchtcollege
zijn ingediend, is nog in behandeling. Daarom is er voor gekozen een overzicht
te geven van de sancties die in de periode 2001 tot en met 2005 zijn opgelegd.
Voorts wordt gewezen op het onderscheid tussen tuchtvergrijpen ten aanzien
van landbouwhuisdieren en tuchtvergrijpen tegen gezelschapsdieren. Deze soorten
tuchtvergrijpen verschillen naar een aard van elkaar vanwege het soort dier
waar het overgaat en vanwege de soort eigenaar of houder van het dier (veehouder
of consument). Van het aantal aanhangig gemaakte zaken bestaat het merendeel
uit klachten van eigenaren van gezelschapsdieren.Bij het Veterinair Tuchtcollege zijn in de periode 2001 tot en met 2005
573 klachten ingediend. Daarvan zijn er 153 voortijdig ingetrokken en 268
niet-ontvankelijk danwel ongegrond verklaard. Ten aanzien van de resterende
152 zaken zijn er nog twee onder behandeling. De overige 150 zijn gegrond
verklaard.In die 150 zaken zijn vervolgens 191 sancties opgelegd. Dat er meer sancties
zijn dan zaken, komt omdat op grond van artikel 16, tweede en derde lid, van
de Wet op de uitoefening van de diergeneeskunde 1990 (hierna: WUD) een combinatie
van sancties kan worden opgelegd.Die 191 sancties kunnen als volgt worden verdeeld: Geen sanctie2 Waarschuwing70Berisping35 Geldboete voorwaardelijk10 Geldboete onvoorwaardelijk27 Schorsing voorwaardelijk15 Schorsing onvoorwaardelijk8 Ontzegging voorwaardelijk1 Ontzegging onvoorwaardelijk4 Ontzegging bevoegdheid1Publicatie18 Schadevergoeding–Totaal191Het Veterinair Beroepscollege buigt zich alleen over zaken die in behandeling
zijn geweest bij het Veterinair Tuchtcollege en waartegen door één
van de partijen beroep is aangetekend. Door het Veterinair Tuchtcollege zijn
420 zaken (573 min 153 ingetrokken zaken) behandeld. Over de periode 2002–2006
is tegen 85 van de 420 uitspraken beroep aangetekend.Daarvan zijn er 84 in behandeling genomen. Eén klacht is voortijdig
ingetrokken. Van de 84 zaken werden er 38 ongegrond verklaard. In de overige
36 zaken zijn 42 sancties opgelegd.Die 42 sancties kunnen als volgt worden verdeeld:Waarschuwing13 Berisping7Geldboete voorwaardelijk1 Geldboete onvoorwaardelijk7Schorsing voorwaardelijk10 Schorsing onvoorwaardelijk3Ontzegging voorwaardelijk– Ontzegging onvoorwaardelijk– Ontzegging bevoegdheid1Publicatie– Schadevergoeding–Totaal42Hier behoort de kanttekening te worden gemaakt dat de uitspraken van het
Veterinair Beroepscollege de uitspraken van het Veterinair Tuchtcollege vervangen.
De aantallen opgelegde sancties van beide colleges kunnen dus niet bij elkaar
worden opgeteld.De leden van PvdA-fractie vragen voorts of er sprake is van recidive onder
de veroordeelde overtreders.Recidive komt relatief weinig voor. Onder de dierenartsen die zich voornamelijk
met landbouwhuisdieren bezig houden, waren er zo’n vijf dierenartsen,
die meermalen voor het Veterinair Tuchtcollege moesten verschijnen. Dit heeft
per geval geleid tot toenemend zware maatregelen en in één geval
tot ontzegging van de bevoegdheid de diergeneeskunde uit te oefenen.
In de gezelschapsdierensector is het aantal gevallen van recidive ook beperkt.
Daar gaat het eveneens om ongeveer vijf dierenartsen.De leden van de PvdA-fractie vragen tenslotte of een toelichting kan worden
gegeven op de organisatie van de handhaving. Hieronder wordt die organisatie
in het kort geschetst.Er moet allereerst een onderscheid worden gemaakt tussen tuchtvergrijpen
en andere strafbare feiten op grond van de WUD. Tuchtvergrijpen zijn overtredingen
van de zorgplicht. Eenieder die is toegelaten op grond van de WUD, is gehouden
de zorg te verlenen die van hem in zijn of haar hoedanigheid van dierenarts,
paraveterinair, dierverloskundige of kastreur verwacht mag worden en zich
rekenschap te geven van de belangen van de bescherming van diergezondheid
in het algemeen. Onder die zorg valt niet alleen de zorg voor dieren die voor
behandeling worden aangeboden, maar tevens de zorg voor dieren in nood. Deze
zorgplicht is vastgelegd in artikel 14 en 15 van de WUD.Andere strafbare feiten zijn opgesomd in artikel 47 van de WUD. Het gaat
daarbij onder andere om het praktiseren van een medisch beroep in de diergeneeskunde
zonder de benodigde opleiding of zonder de vereiste toelating of registratie.Het onbevoegd uitoefenen van diergeneeskunde is ten algemene strafbaar
gesteld op grond van artikel 436 van het Wetboek van Strafrecht.Als toezichthouders op de naleving van het bepaalde van de WUD zijn de
ambtenaren van de Algemene Inspectiedienst (AID) aangewezen. De AID is eveneens
belast met de opsporing van strafbare feiten op grond van de WUD.Bij het verrichten van onderzoeken naar tuchtvergrijpen hebben de ambtenaren
van de AID de beschikking over de bevoegdheden voor toezichthouders zoals
die zijn opgenomen in artikel 5:13 en 5:16 tot en met 5:20 van de Algemene
wet bestuursrecht.De bij de AID ter kennis gekomen tuchtvergrijpen worden door middel van
schriftelijke rapportage onverwijld aan de klachtambtenaar van de WUD doorgegeven.
Dit is een ambtenaar in dienst van het Ministerie van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit. Hij is belast met de taak om klachten aanhangig te maken
ten behoeve van het algemeen belang van de bescherming van de diergezondheid
in de uitoefening van het beroep door dierenartsen. Dat algemeen belang zal
bijvoorbeeld in het geding komen wanneer het handelen van de dierenarts in
strijd is met de goede uitoefening van de diergeneeskunde maar in het voordeel
van de eigenaar of houder van het dier.De klachtambtenaar bereidt de zaken voor en legt ze vervolgens voor aan
het Veterinair Tuchtcollege.Naast de zaken die de klachtambtenaar voordraagt, kan elke eigenaar of
houder van een dier die direct in zijn belang wordt geraakt door het diergeneeskundige
handelen van iemand die is toegelaten op grond van de WUD, een klacht indienen.3. Versoepeling voorschriften samenstelling colleges
ter zittingDe leden van de CDA-fractie vragen of de tuchtcolleges bij het samenstellen
van het college ter zitting nog rekening dienen te houden met de specifieke
kennis en ervaring van de leden-dierenarts.Tuchtrecht gaat uit van een beoordeling door een college van deskundigen.
Om die deskundigheid te waarborgen zijn voorwaarden opgenomen
over de samenstelling ter zitting van de tuchtcolleges. Het Veterinaire Tuchtcollege
noch het Veterinair Beroepscollege is echter op grond van die voorwaarden
verplicht in zijn samenstelling tevens rekening te houden met de specifieke
kennis en ervaring van hun leden-dierenarts.Beide colleges houden daar echter wel rekening mee indien dat mogelijk
is in de planning van de zittingen. Daarbij is bijvoorbeeld een onderscheid
te maken tussen leden-dierenarts gespecialiseerd in gezelschapsdieren en leden-dierenarts
gespecialiseerd in landbouwhuisdieren.Ten aanzien van de vraag van de leden van de PvdA-fractie om een overzicht
van het aantal toegelaten kastreurs kan worden geantwoord dat er op het moment
42 kastreurs geregistreerd staan in het Register voor Medische beroepen in
de Diergeneeskunde.4. Meldplicht dierenmishandelingDe leden van de PvdA-fractie vragen of dierenartsen meer ingezet kunnen
worden in de aanpak en opsporing van dierenmishandeling. Aansluitend vragen
zij naar de mogelijkheden om het melden door dierenartsen van een constatering
van of een vermoeden van dierenmishandeling verplicht te stellen.De inzet van dierenartsen bij het toezicht op de naleving van dierenwelzijnsnormen
door hun clienten en een eventuele daartoe strekkende meldplicht hebben betrekking
op het dierenwelzijnsbeleid. Een dergelijke taak behoort niet tot de goede
uitoefening van de diergeneeskunde en dient dan ook beoordeeld te worden binnen
het brede perspectief van het gehele handhavingsbeleid voor de dierenwelzijnsregelgeving.Het kabinet heeft in zijn regeerakkoord aangegeven de handhaving van bestaande
regelgeving voor dierenbescherming en dierenwelzijn de komende jaren te willen
intensiveren. Een verplichte melding door dierenartsen bij constatering van
of een vermoeden van dierenmishandeling is een mogelijke vorm waarin de dierenarts
wordt ingezet voor het toezicht op de naleving van dierenwelzijnsnormen.Ik heb u voor het najaar van 2007 een Nota dierenwelzijn toegezegd en
ik zal in het licht van die nota ook aandacht aan dat element besteden. Ik
beraad mij thans nog hierover.De leden van de PvdA-fractie stellen daarnaast voor om een vertrouwenscommissie
in te stellen, waar de dierenarts zijn melding van vermoeden van dierenmishandeling
kan indienen.Zodanige vertrouwenscommissie zou een rol kunnen spelen in het onderzoeken
van signalen betreffende dierenmishandeling. Daarbij zou de commissie voornamelijk
een taak vervullen in de preventieve sfeer. De opsporing en vervolging zijn
immers al bij wet geregeld.Vanwege het karakter van preventie meen ik dat een dergelijke commissie
het beste vanuit de samenleving zelf kan worden initieerd.Een succesvol voorbeeld daarvan lijkt het bestaande en werkzame Vertrouwensteam
landbouwhuisdieren. Dit is een breed samengestelde commissie waarin onder
meer de Dierenbescherming, de Gezondheidsdienst voor Dieren, de Sociaal Economische
Voorlichtingsdienst en ook dierenartsen zitting hebben.Het is van belang dat zware vergrijpen betreffende dierenmishandeling
of het moedwillig in gevaar brengen van de volksgezondheid door directe of
indirecte beïnvloeding van de diergezondheid, adequaat worden aangepakt
en doeltreffend worden bestraft. De leden van de PVV-fractie vragen daaromtrent
hoe de regering staat tegenover het invoeren van een minimumstrafmaat hiervoor.In de vorige kabinetsperiode heeft de regering hier een afwijzend standpunt
over ingenomen.1 Zoals reeds eerder op soortgelijke
vragen van de leden van de PVV-fractie door mijn collega, de Minister van
Justitie (mede namens de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit)
is aangegeven, is er tot op heden geen aanleiding om van dit standpunt af
te wijken.2De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,G. VerburgXNoot1Zie Kamerstukken II 2002/03, 29 049, nr. 1.XNoot2Kamervragen Tweede Kamer met antwoord 2006–2007, nr. 1134. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30973-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl