Wet toelating zorginstellingen; Nota van wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27659, nr. 8

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

21-12-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

27659 nr. 8

13-12-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamABCDEFGHIJAKArtikel 42aLArtikel 47aMArtikel 52aArtikel 52bArtikel 52cNToelichtingA, BCDEFGHIJKLMNOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27659Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 659Herziening van het stelsel van overheidsbemoeienis met het aanbod van
zorginstellingen (Wet exploitatie zorginstellingen)nr. 8NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 13 december 2001Het voorstel van wet wordt gewijzigd als volgt:AIn artikel 1, eerste lid, onder f, wordt «een rechtspersoon die»
vervangen door: een organisatorisch verband dat.BArtikel 4 wordt gewijzigd als volgt:1. In het eerste lid wordt «Een rechtspersoon die zorg verleent»
vervangen door: «Een organisatorisch verband dat behoort tot een bij
algemene maatregel van bestuur aangewezen categorie van instellingen die zorg
verlenen»; het woord «daarvoor» wordt vervangen door: voor
het verlenen van die zorg.2. In het derde en vierde lid wordt telkens «een rechtspersoon»
vervangen door: een organisatorisch verband.3. Aan het artikel wordt een vijfde lid toegevoegd, dat luidt als volgt:5. Een krachtens het derde lid vastgestelde algemene maatregel van bestuur
wordt aan de beide Kamers der Staten-Generaal overgelegd. Zij treedt in werking
op een tijdstip dat nadat dertig dagen na de overlegging zijn verstreken,
bij koninklijk besluit wordt vastgesteld, tenzij binnen die termijn door of
namens een der Kamers de wens te kennen wordt gegeven dat het in de algemene
maatregel geregelde onderwerp bij wet wordt geregeld. In dat geval wordt een
daartoe strekkend voorstel van wet zo spoedig mogelijk ingediend en wordt
de algemene maatregel ingetrokken.CIn artikel 6, derde lid, onder c, wordt «de instelling» vervangen
door: het organisatorisch verband. DIn artikel 8, eerste lid, onder c, wordt «de instelling» vervangen
door: het organisatorisch verband, met uitzondering van die, genoemd in artikel
4, tweede lid,.EArtikel 9 wordt gewijzigd als volgt:1. In het eerste lid wordt na «stelt» ingevoegd: op verzoek
van Onze Minister.2. In het vierde lid wordt het woord «vierde» vervangen door:
derde.FIn artikel 10, eerste lid, wordt de zinsnede «Voor bouw waarop artikel
4, derde lid van toepassing is» vervangen door: Voor bouw waarvoor Onze
Minister op grond van artikel 6 toestemming heeft verleend.GIn artikel 12, eerste lid, wordt na instelling « ingevoegd: , uitgezonderd
de instellingen, bedoeld in artikel 4, tweede lid,.HIn artikel 15 wordt het woord «documentatiegegevens» vervangen
door: gegevens.IIn artikel 36 wordt na de woorden «ter handhaving van» ingevoegd:
artikel 4, eerste en tweede onderscheidenlijk derde lid, alsmede van.JIn artikel 38 komt onderdeel A te luiden als volgt:AArtikel 1, eerste lid, onder f, komt te luiden:f. instelling: een instelling in de zin van de Wet exploitatie zorginstellingen.KNa artikel 42 wordt een artikel 42a ingevoegd dat luidt als volgt:Artikel 42aHet voorschrift, opgenomen in artikel 12, eerste lid, eerste volzin, geldt
ten aanzien van instellingen die worden geëxploiteerd op het tijdstip
van inwerkingtreding van dat artikel, eerst een jaar na dat tijdstip.LNa artikel 47 wordt een artikel 47a ingevoegd dat luidt als volgt: Artikel 47aDe Overgangswet verzorgingshuizen wordt ingetrokken, met dien verstande
dat:a. in wettelijke procedures en rechtsgedingen tegen besluiten die op grond
van die wet zijn genomen, dan wel op tegen die besluiten in te stellen of
ingestelde beroepen, zowel in eerste aanleg als in verdere instantie, de regels
van toepassing blijven die golden voor 1 januari 2001;b. die wet van toepassing blijft op de financiële verantwoording,
vaststelling en uitbetaling van op grond van die wet verleende subsidies en
uitkeringen.MNa artikel 52 worden drie artikelen ingevoegd die luiden als volgt:Artikel 52aIn artikel 1 van de Wet geneeskundige hulpverlening bij rampen wordt de
puntkomma aan het slot van onderdeel f vervangen door een punt en vervalt
onderdeel g.Artikel 52bIn artikel 26c van de Wet tarieven gezondheidszorg wordt «het College
bouw ziekenhuisvoorzieningen en het College sanering ziekenhuisvoorzieningen,
bedoeld in de Wet ziekenhuisvoorzieningen» vervangen door: het College
bouw zorginstellingen en het College sanering zorginstellingen, bedoeld in
de Wet exploitatie zorginstellingen.Artikel 52cIn artikel 12.15 van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk
onderwijs wordt «de Wet ziekenhuisvoorzieningen (Stb. 1971, 268)»
vervangen door: de Wet exploitatie zorginstellingen.NIn artikel 54 wordt «artikel 1, tweede en derde» vervangen
door: artikel 1, tweede en derde lid.ToelichtingA, BDoordat het oorspronkelijke artikel 4, eerste lid, alleen aan collectief
gefinancierde rechtspersonen de eis van een exploitatietoestemming oplegde,
vielen daaronder niet de organisatorische verbanden die niet in de vorm van
een rechtspersoon zijn opgezet (maatschappen, e.d.). In het tweede lid, inzake
de ziekenhuizen en particulier gefinancierde zelfstandige behandelcentra,
werd dat onderscheid niet gemaakt. Omdat de reden om deze twee categorieën,
ongeacht hun rechtsvorm, onder de WEZ te brengen, namelijk hun potentie om
het collectieve stelsel te ondergraven, ook geldt voor de niet-rechtspersoonlijkheid
bezittende collectief gefinancierde verbanden, is het wenselijk deze laatste
alsnog onder het wetsvoorstel te brengen. Het begrip «organisatorisch
verband», dat ook reeds in de Kwaliteitswet zorginstellingen wordt gehanteerd,
omvat alle verschijningsvormen van instellingen. Om te voorkomen dat de werkingssfeer
hierdoor te vaag wordt en het voor instellingen onduidelijk is of zij nu wel
of niet onder de wet vallen, is gekozen voor een bij algemene
maatregel van bestuur vast te stellen positieve lijst, waarop de categorieën
van instellingen worden aangewezen die zorg leveren waarop aanspraak bestaat
ingevolge de Ziekenfondswet of de AWBZ. Hiermee wordt ook de werkingssfeer
van die twee wetten duidelijker dan thans aangegeven. In de lijst zal worden
aangesloten bij de terminologie die thans wordt gebezigd in het Besluit zorgaanspraken
bijzondere ziektekostenverzekering en het Verstrekkingenbesluit ziekenfondsverzekering,
waar nodig verfijnd aan de hand van het Besluit werkingssfeer WTG 1992. Het
voordeel van deze delegatie naar een algemene maatregel van bestuur is dat
te zijner tijd wijzigingen in het stelsel van de ziektekostenverzekeringen
op het punt van de aanspraakomschrijving met dezelfde pennenstreek in de WEZ
kunnen worden aangebracht, omdat die aanspraakomschrijving op basis van de
Ziekenfondswet en de AWBZ hoofdzakelijk eveneens op amvb-niveau plaatsvindt.
Ook de werkingssfeer van de WTG wordt bij amvb aangegeven.Voor zover nodig zullen de aangewezen categorieën van instellingen
bij algemene maatregel van bestuur op grond van artikel 1, tweede lid, worden
uitgezonderd van onderdelen van de WEZ, bijvoorbeeld van het vereiste van
het ontbreken van winstoogmerk. Op grond van het derde lid van artikel 1 zullen
waar nodig de aangewezen instellingen van rechtswege in het bezit van een
exploitatietoestemming worden verklaard.Gezien de kritische vragen van de leden van verschillende fracties bij
de delegatiemogelijkheden van het wetsvoorstel, met name ten aanzien van het
bouwregime, stel ik voor aan artikel 4 een vijfde lid toe te voegen, waarin
voor de algemene maatregel van bestuur inzake het bouwregime een voorhangbepaling
is opgenomen.CTen onrechte is in de artikelen 6, derde lid, onder c, en 8, tweede lid,
onder c, sprake van «instelling». Aangezien het hier gaat om de
aanvrager van een exploitatietoestemming, moet hier, gelet op artikel 1, eerste
lid, onder f, juncto artikel 4, het begrip «organisatorisch verband»
worden gebruikt.DIn aanvulling op het gestelde onder C inzake de vervanging van «instel-ling»
door «organisatorisch verband» merk ik op dat de transparantie-eis
niet behoeft te gelden voor ziekenhuizen en zelfstandige behandelcentra die
uitsluitend privaat worden gefinancierd; zij doen immers geen beroep op collectieve
middelen, waarvan het «weglekken» via onduidelijke juridische
constructies moet worden voorkomen. De privaat gefinancierde instellingen
zullen dus uitsluitend worden getoetst aan hun invloed op het stelsel, zoals
dat tot uiting komt in het beleidskader en de daarvoor beschikbare middelen.EZoals in de memorie van toelichting bij artikel 9 is gezegd, zijn prestatie-eisen
afgeleid van bouwmaatstaven en kostennormen; zij worden gedefinieerd in termen
van prestaties die de instellingen moeten leveren om als een bepaalde zorgvoorziening
te kunnen functioneren. Zij zijn van technische aard en staan los van de criteria
waaraan instellingen bij hun aanvraag om een exploitatietoestemming worden
getoetst. Wel worden de prestatie-eisen gehanteerd als toetsingscriterium
bij de vergunningverlening door het College bouw op grond van artikel 10,
tweede lid, onder b. Naar mate minder vormen van bouw onder het toestemmings-
en dus vergunningsvereiste vallen, vindt minder toetsing aan de prestatie-eisen
plaats. Niettemin kan de minister het wenselijk vinden dat bij
bepaalde vormen van bouw van bepaalde categorieën van instellingen, die
niet al ter beoordeling bij het College bouw langskomen, toch prestatie-eisen
in acht worden genomen. Hij kan dan het College bouw verzoeken zodanige eisen
op te stellen; door middel van een voorschrift, aan de exploitatietoestemming
te verbinden, is de inachtneming van de prestatie-eisen af te dwingen. De
wijziging van artikel 9, eerste lid, strekt ertoe, het verzoek van de minister
mogelijk te maken.In het vierde lid van artikel 9 is bedoeld terug te verwijzen naar het
derde lid.FDe gewijzigde aanhef van artikel 10, eerste lid, maakt duidelijker dat
verlening van de vergunning pas aan de orde is na de toestemming van de minister.GZie de toelichting bij onderdeel D.HOnder de in te dienen gegevens zal in sommige gevallen ook een langetermijnhuisvestingsplan
vallen. Betwist kan worden of het daarbij om «documentatiegegevens»
gaat. Daarom wordt voorgesteld het neutrale woord «gegevens» te
gebruiken.IAbusievelijk is in artikel 36 ter zake van de bevoegdheid tot toepassing
van bestuursdwang de verwijzing naar artikel 4, eerste tot en met derde lid,
achterwege gebleven.JOnderdeel e van artikel 1, eerste lid, van de Ziekenfondswet is inmiddels
verletterd tot onderdeel f.KDe eisen inzake de bestuursstructuur en inzake de waarborgen voor een
ordelijke en controleerbare bedrijfsvoering kunnen voor bestaande instellingen
aanleiding zijn tot wijziging van de statuten of overeenkomsten. Het ingevoegde
artikel 42a geeft ze daarvoor een jaar de tijd.LDe Overgangswet verzorgingshuizen voorzag in een overbrenging van de verzorgingshuizen
van de Wet op de bejaardenoorden naar de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten
en de Wet ziekenhuisvoorzieningen. Nu dat proces per 1 januari 2001 is
afgerond, kan de Overgangswet worden ingetrokken. In de onderdelen a en b
van artikel 47a staan enkele overgangsbepalingen voor de juridische en financiële
afwikkeling van de overbrenging.De verzorgingshuizen hebben inmiddels alle een toelating in het kader
van de AWBZ en worden dus ingevolge artikel 40 geacht in het bezit van een
toestemming te zijn. MArtikel 52a. In de wet geneeskundige hulpverlening bij rampen wordt met
betrekking tot het begrip «ziekenhuizen» verwezen naar het Besluit
aanwijzing inrichtingen Wet ziekenhuisvoorzieningen. Dat besluit vervalt bij
het intrekken van de Wet ziekenhuisvoorzieningen (artikel 41). De inhoud van
het begrip «ziekenhuis» wordt inmiddels zó algemeen bekend
verondersteld, dat een verwijzing niet meer nodig is.Artikelen 52b en 52 c. Bij het opstellen van het voorstel van wet zijn
twee bepalingen in andere wetten, die verwijzen naar de Wet ziekenhuisvoorzieningen,
over het hoofd gezien. Die bepalingen wordt bij dezen gewijzigd.NIn artikel 54 ontbrak het woord «lid».De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. Borst-Eilers 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27659-8.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl