Toekomst van de intensieve veehouderij; Brief minister over het toekomstdebat en de rol van de overheid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28973, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-01-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

28973 nr. 2

19-12-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDe stormbal is gehesen: stof voor debat1. Wat heeft het debat ons gebracht?Er werd open en constructief gedebatteerdEr werd van divergentie naar convergentie bewogenEr werd een toekomstperspectief zichtbaarEr werden ontwikkelingsstrategieën geformuleerd2. Wat zijn de conclusies voor het vervolg?Mijn conclusies voor de aanpak en rolverdeling3. Wat kan van de overheid worden verwacht?Mijn toekomstvisieMaar de toekomst wordt niet vanuit Den Haag bepaaldDe overheid zet in op twee fronten1. Level playing field binnen EU hanteren2. Ruimte voor Ketengarantiesystemen en «toezicht-op-toezicht»
geven3. Kwaliteitslabeling mogelijk maken4. Bij nieuwe dierziektenuitbraken enten5. Nieuwe vestigingsruimte bieden6. Kennisinfrastructuur op de toekomst en maatschappelijke
behoeften inrichten7. Bestaand beleid bijstellen8. Thermometer hanterenTot slotOndertekeningLichaamBijlagen:
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 28973, nr. 2 b3Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 28973, nr. 2 b2Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 28973, nr. 2 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28973Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 33 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 973Toekomst van de intensieve veehouderijnr. 2BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEITAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 december 2003De stormbal is gehesen: stof voor debatIn mijn brief van 20 juni jl. gaf ik uiting aan mijn ongerustheid over
de toekomst van de intensieve veehouderij in Nederland. De hele keten kampt
met tekorten op economisch, ecologisch en sociaal gebied. De discussies over
de intensieve veehouderij laaien na elke dierziekteuitbraak en ieder incident
weer op. De vooruitzichten, van enerzijds nieuwe richtlijnen en beperkingen
en anderzijds internationale concurrentie, zijn zorgwekkend (zie bijlage 1).Ik heb geconstateerd dat er plaats is in Nederland voor de intensieve
veehouderij. Het is echter mijn overtuiging dat daartoe grote veranderingen
aan de orde zijn en de inspanningen van velen noodzakelijk en omvangrijk moeten
zijn. Want er is dan alleen een bestendige plaats, indien de productie, verwerking
en afzet scherp gericht is op de relevante markten, de activiteiten zijn ingebed
in de gewenste landschappelijke en vereiste natuur- en milieukwaliteiten en
voldoen aan de eisen die de samenleving stelt en zal gaan stellen aan de omgang
en verstandhouding met het gehouden dier. Met name op het laatstgenoemde vlak
voltrekken zich grote maatschappelijke veranderingen in het denken over de
relatie die de mens tot het dier heeft en deze zullen zich in toenemende mate
en steeds krachtiger manifesteren in de vorm van eisen aan de professionele
dierhouderij.De urgentie is dus hoog, de dilemma's zijn groot. Desondanks is bij velen
het besef ervan niet navenant. Om die reden en omdat er geen pasklare oplossingen
zijn, heb ik er voor gekozen om mijn analyse letterlijk ter discussie te stellen.
Dat brede debat is gevoerd en er moeten nu conclusies worden getrokken. 1. Wat heeft het debat ons gebracht?Er werd open en constructief gedebatteerdIk heb geluisterd naar openhartige en soms felle discussies. Ik heb bereidheid
gezien om met elkaar van gedachten te wisselen over lastige onderwerpen, om
met andersdenkenden in gesprek te raken en te willen blijven. De analyse van
de duurzaamheidstekorten en de internationale vooruitzichten wordt vrij breed
onderschreven en de dilemma's worden herkend. Ik constateer kortom dat de
ernstige situatie in en rondom de Nederlandse intensieve veehouderij-kolom
veel verder is doorgedrongen. Ik trof een positieve grondhouding om de eigen
rollen en verantwoordelijkheden ter discussie te stellen. Oude posities blijken
al langer aan het schuiven te zijn. Veehouders verstaan zich al veel beter
en zelfbewuster met milieu- en dierenbeschermers dan enkele jaren geleden.
Dierenbeschermers en veehouders gaan gezamenlijk in gesprek met ketenpartijen.
Er is kortom sprake van veranderingsgezindheid, al is er ook verschil van
inzicht over het tempo en de omvang van de transitie. Er heerst tenslotte
een verlangen naar vernieuwing dat breed wordt gedeeld.Er werd van divergentie naar convergentie bewogenHet debat begon scherp, confronterend, problematiserend en divergerend.
Veel «oplossingen» die werden aangedragen bestonden uit acties
van «de ander», vaak de overheid. In de loop van het debat is
het inzicht gegroeid dat initiatieven in de eerste plaats door het bedrijfsleven
en maatschappelijke organisaties moeten worden genomen en gedragen.Naar het einde toe tekende zich in het debat een convergentie af naar
gezamenlijk zoeken en oplossingsgerichtheid. Bij ondernemers zag ik de wil
en het vermogen om publieke waarden te incorporeren in hun gedrag. Bij maatschappelijke
belangenorganisaties zag ik de wil tot «publiek ondernemerschap»,
waarbij risico's worden aangegaan en wordt samengewerkt met andersoortige
partijen om oplossingen te ontwikkelen. In het finale stadium van het debat
werden de contouren zichtbaar van een gezamenlijk toekomstperspectief en concrete
ontwikkelingsstrategieën.Er werd een toekomstperspectief zichtbaarHet beeld is dat een koerswijziging naar een duurzame ontwikkeling in
Nederland mogelijk en voor een deel al gaande is. Er is hier plaats voor de
intensieve veehouderij-kolom, binnen de maatschappelijke eisen van nu. De
bereidheid groeit om te werken aan substantiële en zo breed mogelijke
prestatieverbetering, waarbij verschillende sporen mogelijk zijn. Het inzicht
groeit dat zowel de oorzaken als de oplossingen niet moeten worden gezocht
bij de veehouders maar vooral in de hele kolom, inclusief de consument maar
ook banken en andere dienstverlenende instellingen. Er werd een toekomstperspectief
zichtbaar dat marktgericht is, en dat met «herkenbare» en «hoogwaardige»
producten ook inhoud geeft aan ecologische en sociale duurzaamheid:Een breed gedeelde mening is dat het perspectief voor de intensieve veehouderij
in Nederland ligt in het betrouwbaar, tijdig en «business to business»
leveren van herkenbare, hoogwaardige en verse producten voor de markt van
150 miljoen kritische en draagkrachtige consumenten in de driehoek Londen-Parijs-Berlijn.
Deze consumenten zijn gevoelig voor smaak en gemak en bereid om meer te betalen
voor producten die voldoen aan hogere kwaliteitseisen.Er werden ontwikkelingsstrategieën geformuleerdBreed wordt gevoeld dat zonder koerswijziging vanuit de kolom de aansluiting op de markt en met de maatschappij verloren zal gaan. Dan
zal ook de intensieve veehouderij-kolom (grotendeels) uit Nederland verdwijnen.
Het geformuleerde toekomstperspectief inspireerde tot diverse ontwikkelingsstrategieën:
een aantal marktgerichte strategieën én een vooral maatschappijgerichte
strategie. Sommigen bekennen zich al tot een strategie, anderen zoeken nog.
Een kleine groep zet in op «business as usual».– marktgericht: «naar kwaliteit en segmentatie»1. «business as usual». Deze «low cost, high volume»-strategie
is in feite de voortzetting van de huidige, op (Europese) wettelijke minimumeisen
gebaseerde wereldmarktoriëntatie. Kostprijsbeperking, korte-termijn-acties
en vrije afzetrelaties zijn overheersende factoren.2. brede kwaliteitsverbeteringen en focus op de relevante marktgerichte
strategie. Deze aanpak, onder regie van de (grote) verwerkende industrie heeft
tot doel het basiskwaliteitniveau te verhogen voor de volle breedte van de
relevante product- en marketingmix en logistieke dienstverlening. Dit concept
behelst versheid van het product, geografisch begrensde markten, optimalisering
van logistiek, tracking en tracing, vaste relaties met leveranciers en afnemers,
standaardisering van leveringsvoorwaarden en kolomomvattende controlesystemen.3. ontwikkelen van nieuwe tussenniveaus én topsegmenten. Met «tussenniveaus»
wordt gedoeld op specifieke kwaliteitseisen die hoger en op specifieke deelmarkten
mikken. Met «topsegmenten» wordt gedoeld op het ontwikkelen van
hoogkwalititatieve, duurdere producten voor niches, waar onder restaurants
en speciaalzaken. Op «recept» leveren en specifieke bewerking
en aanhechting van belevingswaarden zijn hierin bepalende succesfactoren.
Verdere versterking van biologische ketens past hierin.– maatschappijgericht: «naar transparantie en vermaatschappelijking»Gekoppeld aan de fysieke kwaliteitsverbetering in de kolom, is ook transparantie
en het betrekken van burgers en consumenten bij de ontwikkeling van groot
belang. Het gaat om zichtbaar maatschappelijk verantwoord ondernemen en open
communicatie. Het omgaan met dieren staat daarbij centraal: dierenwelzijn,
vaccineren, de positie van hobbydieren etc.Tevens is het van belang om aansluiting te behouden bij maatschappelijke
ontwikkelingen, bijvoorbeeld rond lifestyle en gezondheid, milieu, natuur
en landschappelijke inbedding, maar ook combinaties van zorg en veehouderij.2. Wat zijn de conclusies voor het vervolg?Mijn conclusies voor de aanpak en rolverdelingIk sloot het debat tijdens de Nationale Dialoog af met een scherpe typering
van de situatie en wat ons nu te doen staat, die ik hier wil herhalen. De
situatie is kritiek. De ontwikkelingsstrategieën moeten nu met kracht
worden ingezet. Het is aan ondernemers, dus aan veehouders, toeleveranciers,
verwerkers, retail, banken en andere dienstverleners, om deze uitdaging op
te pakken en daarbij maatschappelijke organisaties uit te nodigen. Maar andersom
kan het ook. De overheid zal dan niet aan de kant blijven staan. Zij zal richting
geven en ruimte bieden, naast het scheppen van de voorwaarden en het stellen
en bewaken van de grenzen. Zij zal waar dat nodig en mogelijk is ook concrete
initiatieven steunen.Het debat heeft mij gesterkt in mijn eerdere, globale positiebepaling.
Die blijkt door een belangrijk deel van de betrokken ondernemers en organisaties te worden gesteund. Ik meen er van te mogen uitgaan, nu er bij
deze partijen ook sprake blijkt te zijn van een scherp besef van de problemen
en zij duidelijk in beweging zijn, dat zij bereid zullen zijn hun verantwoordelijkheid
te nemen.Mijn inzet was tevens dat er in het debat een begin van een gezamenlijk
beeld op de toekomst en daarmee een perspectief zou ontstaan. Ik hoopte dat
er concrete aangrijpingspunten voor actie zichtbaar zouden worden en dat dit
in combinatie met de inzetbereidheid van partijen een basis zou vormen voor
het vervolg, namelijk de concrete aanpak van de problematiek. Getuige het
geformuleerde toekomstperspectief en de ontwikkelingsstrategieën, is
dat ook binnen bereik gekomen en daarmee is een basis gelegd voor concrete
vervolgacties van alle betrokken partijen.3. Wat kan van de overheid worden verwacht?Mijn toekomstvisieIk zie dus toekomst voor de intensieve veehouderij in Nederland. En wel
een intensieve veehouderijkolom die kwaliteit produceert, en die met service
en uitgekiende logistiek opereert op de Noordwest-Europese vers- en conveniencemarkt.
Deze intensieve veehouderij-kolom is binnen die algemene oriëntatie veelvormig
en biedt de consument een steeds ruimere keuze. Deze intensieve veehouderij
vult maatschappelijk verantwoord ondernemen ook in voor de burger die zijn
producten niet koopt, maar toch tevreden wil zijn over hoe het daar toegaat
en hoe de sector ruimtelijk en maatschappelijk is ingepast. Het is kortom
een bedrijfskolom om trots op te zijn! Dit toekomstperspectief wint aan kracht
nu het in grote lijnen ook wordt gedragen door een belangrijk deel van de
betrokken partijen in de kolom en door maatschappelijke organisaties.Er is in Nederland plaats voor de intensieve veehouderij-kolom, binnen
de maatschappelijke eisen van nu. Voorkomen moet worden dat deze bedrijvigheid
zich naar elders verplaatst zónder dat er wezenlijke veranderingen
plaatsvinden. Dan verplaatsen we het probleem en «exporteren»
we onze verantwoordelijkheid. Dat betekent wel dat die noodzakelijke veranderingen
voldoende tijd en ruimte moeten krijgen. Ik zie daarentegen géén
blijvende toekomst in ons land voor de bedrijven die weigeren de ernst van
de situatie op langere termijn in te zien en daaraan consequenties te verbinden
voor de opstelling en de keuzen die nu gemaakt moeten worden.Maar de toekomst wordt niet vanuit Den Haag bepaaldDe overheid verandert van een zorgzame overheid naar een hulpvaardige
overheid. Dat manifesteert zich op tal van terreinen. Ik wil dan ook de lijn
van het kabinet volgen: om eerder te verleiden dan te verordonneren, en om
te helpen veranderingen uit te lokken en zeker te stellen in plaats van deze
te regelen of af te dwingen. Ik wil richting wijzen en ruimte geven, binnen
de grenzen die ik vanuit het publieke belang heb te bewaken. In dat kader
wil ik partijen ook op hun verantwoordelijkheid aanspreken en de ontwikkelingen
nauwlettend volgen. Het draagvlak voor deze lijn groeit, al zijn er nog velen
die de overheid een meer dirigerende rol zouden willen toekennen bij het aanpakken
en oplossen van de problematiek van de intensieve veehouderij.Ik meen dat derhalve de overheid met betrekking tot de intensieve veehouderij:WEL aanspreekbaar is op: – hoeden van zwakke waarden (dierenwelzijn, milieu, sociale aspecten),
met name door scherpe(re) normstelling in EU-en WTO-verband;– ruimte geven aan ondernemerschap;– zorgen voor onderzoek, onderwijs communicatie; een adequate kennisinfrastructuur;– ondersteunen van vernieuwing, gekoppeld aan initiatieven van derdenNIET aanspreekbaar is op:– opstellen en/of financieren van toekomstplannen;– inzetten van generieke steunregelingen;– opvangen gevolgen van dierziekten of andere risico's;– ontwikkelen nieuwe nationale regelgeving die verder gaat dan implementatie
van EU-normen;– instellen nationale importbelemmeringen of afwijkende BTW-tarieven;– dicteren wat burgers en consumenten moeten vindenDe overheid zet in op twee frontenIn de debatten is ook de mogelijkheid van een prijscorrigerende (consumenten)heffing
naar voren gebracht. Hoewel deze oplossing aantrekkelijk lijkt, zijn hieraan
grote juridische en handelstechnische bezwaren verbonden, die de feitelijke
mogelijkheid van realisatie verhinderen. Bovendien is het draagvlak bij het
bedrijfsleven, gelet op de grote administratieve lasten, vrijwel afwezig en
blijkt uit onderzoek dat de verwachte effecten voor de boer niet zullen worden
gerealiseerd door afwenteling. Om deze redenen zie ik af van het verder ontwikkelen
van deze mogelijkheid.In het proces van transitie naar een duurzame intensieve veehouderij in
Nederland, heeft de overheid een nieuwe rol. Wetend dat de toekomst niet vanuit
Den Haag wordt bepaald en dat verschillende partijen in de samenleving bereid
zijn initiatieven te ontwikkelen, is de overheidsrol niet die van trekker,
maar van helper en ondersteuner. De overheid is verantwoordelijk om de beweging
van anderen te stimuleren, mogelijk te maken en soms te ondersteunen. Ik kom
daarom tot twee gebieden voor overheidsinzet:A. verbetering van het kader: De overheid staat voor het stellen en bewaken
van grenzen ter bescherming van zwakke waarden. Maar zij kan ook worden aangesproken
op het creëren van omstandigheden in markt en regelgeving waarbinnen
de andere partijen kunnen werken aan verbeteringen. Dat kan nieuwe acties
behelzen maar zal vooral bestaan uit het aanvullen en ombuigen van bestaand
beleid.B. steunen van initiatieven: De overheid zal initiatieven actief steunen,
binnen de juridische mogelijkheden en de krappe financiële kaders.Initiatieven moeten voldoende breed en serieus zijn, meerdere partijen
in de kolom betreffen, ambitie tonen, heldere afspraken bevatten en bij voorkeur
gebaseerd zijn op zelforganisatie. Zij moeten bijdragen aan vermindering van
meerdere duurzaamheidstekorten, dan wel aan grote verbeteringen op één
groot tekort.In bijlage 2 is een «groslijst»
opgenomen van de onderwerpen en daarbij behorende «mogelijke acties»,
gekoppeld aan de sporen A en B. Dit overzicht heeft niet het karakter van
een definitief of vastomlijnd «werkprogramma». Het is een eerste
inventarisatie van mógelijkheden.De dekking voor het totaal van de inspanningen
in de komende jaren bestaat uit drie componenten, te weten (1) benutting en
herprioritering van bestaande inzet, (2) benutting van de ICES/KIS-middelen
voor transitie duurzame landbouw en (3) inzet van nieuw beschikbare middelen
à 22,5 mln. Met betrekking tot het actief steunen van initiatieven, waarbij het ontwikkelen van dergelijke initiatieven maatgevend
is, wil ik hier volstaan met aan te geven dat ik voornemens ben om in de komende
jaren een aantal maatschappelijke initiatieven en vernieuwende ketenpilots
actief te steunen.Met betrekking tot de verbetering van het kader, waarbij
ik zelf het voortouw heb, geef ik hierna de belangrijkste voorgenomen acties
weer.1. Level playing field binnen EU hanterenMijn uitgangspunt is een Europees level playing field. Wettelijke normen
worden in Brussel bepaald, en ik zal dáár dan ook inzetten op
aanscherping. Naast een blijvende inzet met betrekking tot milieunormen, zal
ik extra aandacht vragen voor verhoging van de EU-normen voor dierenwelzijn,
diergezondheid, voedselveiligheid en transparantie.2. Ruimte voor Ketengarantiesystemen en «toezicht-op-toezicht»
gevenDe controle-intensiteit van de overheid kan verminderen als een sector
of kolom een adequaat systeem van zelfregulering opzet. In EU-verband is de
basis reeds gelegd met de General Food Law. Zo kan ruimte ontstaan voor dynamiek
bij de voortrekkers en deze ontwikkeling past in het bevorderen van gesloten,
transparante en betrouwbare ketens (rond roodvlees en BSE zijn al stappen
gezet). Tevens kan zo het onderscheid met free riders worden gemaakt, waardoor
de mogelijkheid ontstaat voor gedifferentieerde maatregelen bij crises en
schandalen, en het vaststellen van risicopremies.Ik zal in de eerste helft van 2004 duidelijkheid geven onder welke voorwaarden
de overheid bereid is om op «toezicht op toezicht» over te gaan.
Zoveel als mogelijk, zet ik in op doelvoorschriften. Op basis van deze voorwaarden
kunnen over initiatieven afspraken worden gemaakt. 3. Kwaliteitslabeling mogelijk makenVoor de gewenste ontwikkeling en segmentatie van de markt is er behoefte
aan een betrouwbaar en inzichtelijk kwaliteitsonderscheid van producten. Als
dergelijke informatie op een label kan worden vastgelegd, kan de consument
bewuste keuzes maken en kunnen producenten de door hen geleverde kwaliteit
zichtbaar maken. Ik denk daarbij aan een label met «duurzaamheids»-informatie:
herkomst, versheid, dierenwelzijn, veiligheid en milieulast – al dan
niet in de vorm van een stippensysteem. Of dit ook op geïmporteerde producten
moet worden toegepast is nog de vraag. Immers: het ontbreken van informatie
is ook informatie.Het is dus zaak partijen aan te sporen én in staat te stellen tot
het ontwikkelen en implementeren van kwaliteitslabeling, gekoppeld aan een
wetenschappelijk en maatschappelijk breed geaccepteerde graadmeter. Naast
het ont-anonimiseren van merkloze producten zou een dergelijk systeem ook
een benchmark voor bestaande merken en keurmerken vormen. Ontwikkeling en
invoering zou bij voorkeur tegelijk en afgestemd met omringende landen (m.n.
Duitsland) moeten plaatsvinden.4. Bij nieuwe dierziektenuitbraken entenHet op grote schaal doden van gezonde dieren als bestrijdingsstrategie
zal niet meer voorkomen. Bij nieuwe uitbraken zal waar mogelijk (MKZ, varkenspest)
worden geënt. Ik wil het beleid ook zodanig inrichten en aanpassen dat
de vele hobbydierhouders en hun dieren zo min mogelijk nare gevolgen ondervinden
van het beleid met betrekking tot de bedrijfsmatige houderij. Gewerkt zal
worden aan verdergaande aanpassing van het non-vaccinatiebeleid en een goede
scheiding van ketens en registratie van dieren. Een wezenlijk onderdeel van
de bestrijding alsook de voorkoming van dierziekten is een toenemende aandacht
voor bedrijfshygiëne, het in kaart brengen van de contactstructuur tussen
bedrijven in de kolom en strenge zorgvuldigheidseisen met betrekking
tot de onderlinge contacten van de houders van dieren. Ik zal hieromtrent
in nauw overleg met professionele en hobbydierhouders nadere afspraken maken.5. Nieuwe vestigingsruimte biedenEr komen binnenkort nieuwe mogelijkheden (Nota Ruimte, wijziging Wet Herstructurering
Varkenshouderij) om – met het oog op knelsituaties door onder meer mestbeleid,
reconstructie en Kaderrichtlijn Water – duurzame intensieve veehouderijbedrijven
te vestigen op nieuwe locaties buiten de kwetsbare zand/reconstructie-gebieden.
Als er nog sprake is van belemmeringen, dan zullen die niet bij het rijk liggen.Wat mij betreft liggen de mogelijkheden voor duurzame gemengde bedrijven
«nieuwe stijl» (akkerbouw/intensieve veehouderij) daarmee open.
De mogelijkheden voor projectvestigingen van op duurzaamheid gerichte bedrijven
die niet op bedrijfsniveau maar regionaal grondgebonden zijn, wil ik op korte
termijn verkennen. Ook wil ik meer in het algemeen nagaan waar c.q. bij wie
nog belemmeringen bestaan.6. Kennisinfrastructuur op de toekomst en maatschappelijke
behoeften inrichtenDe toekomst vraagt om een adequate, kwalitatief hoogstaande kennisinfrastructuur
en een goed en bijdetijds vakonderwijs. Hoewel er geen sprake is van een slechte
situatie, verdient de kwaliteit en vernieuwing continu de aandacht. Het Kabinet
heeft 30 miljoen Euro voor het ICES/KIS-programma Kennisnetwerk Transitie
Duurzame Landbouw gereserveerd, dus voor een nieuwe impuls voor de kennisinfrastructuur.In het vakonderwijs is versterkte aandacht nodig voor de maatschappelijke
en marktproblematiek rond de intensieve veehouderij. Toekomstgericht gedrag,
maatschappelijk verantwoord ondernemen, verandering, marktoriëntatie
en voedselkwaliteit zijn hierin de sleutelbegrippen. In het verlengde daarvan
moeten middelen worden ingezet om kennisdoorstroming en -uitwisseling tussen
onderwijs, onderzoek en praktijk te versnellen en over en weer te stimuleren.
Met name voor (Hogere) Agrarische Scholen liggen hier mogelijkheden.7. Bestaand beleid bijstellenIk wil ervoor zorgen dat het bestaande beleid maximaal bijdraagt aan de
beoogde duurzame ontwikkeling. In het licht van deze ontwikkeling zal voortdurend
kritisch worden bezien welke voorwaarden daartoe moeten worden geschapen.
Dat betekent ook waar mogelijk terugleggen van verantwoordelijkheden bij de
eerstverantwoordelijke partijen, om betrokken partijen meer manoevreerruimte
te geven en onnodige belemmeringen weg te nemen. Ik heb daartoe via Wageningen
UR opdracht gegeven een onderzoek in te stellen naar de meest beperkende wet-
en regelgeving die de gewenste dynamiek in de weg staat. Ik verwacht de resultaten
daarvan in maart 2004.8. Thermometer hanterenDe «sense of urgency» moet blijven bestaan en binnen het veld
van betrokkenen breder wordt gevoeld. Partijen moeten op hun maatschappelijke
verantwoordelijkheid en toekomstgerichtheid worden aangesproken. Stilstand
signaleren, nieuwe mogelijkheden en perspectieven schetsen en die agenderen
beproeven zijn de manieren om beweging te houden.Ik zal op basis van de waargenomen inzet, ervaringen en resultaten van
de uiteenlopende partijen, een jaarlijkse herhaling van de op 10 november
jl. gehouden «Nationale Dialoog» organiseren, om zo jaarlijks
de «temperatuur» van het ontwikkelingsproces op te nemen. Ik overweeg
een meer structureel overkoepelend «platform» voor vernieuwing
en inspiratie in te stellen, in aanvulling op de gerichte werkverbanden waarin
de feitelijke vernieuwingen worden ontwikkeld. Daarin zullen nadrukkelijk
de consumenten vertegenwoordigd zijn.Tot slotDe toekomst van de intensieve veehouderij is zorgwekkend. Maar er is toekomst
als door de diverse betrokken partijen nieuwe wegen worden ingeslagen en als
de overheid richting wijst en ruimte geeft, zonder de plicht te verzaken om
de controle vanuit het publiek belang vastberaden en professioneel uit te
voeren. In de afgelopen maanden is een basis gelegd voor een ontwikkeling
die in de komende jaren kan leiden tot heroriëntatie van de intensieve
veehouderij-kolom naar een bedrijfstak die daardoor in ons land een blijvende
toekomst heeft. Er is wél haast geboden: het is nu of nooit. In de
komende 5 jaar moeten de stappen worden gezet die het fundament voor die toekomst
leggen. Dat kan, als een ieder zijn verantwoordelijkheid neemt en bereid is
om invulling te geven aan de uitspraken en conclusies die de afsluiting van
het debat markeerden. Ik zal mij langs de geschetste lijnen daartoe krachtig
inzetten.De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,C. P. VeermanBijlagen:11. Situatieschets en vooruitzichten2. De insteek van de overheid3. Verslaglegging debatten XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28973-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl