Biotechnologie en levensmiddelen; Brief minister over de totstandkoming van ggo-vrije ketens van voedingsmiddelen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25126, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

31-03-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25126 nr. 5

20-03-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Heldere normstelling en handhaving van ggo-vrij2. Algemene financiële stimulering van initiatieven3. Specifieke knelpunten in de biologische landbouw4. Wettelijke verankering van een ggo-vrije biologische
landbouw5. Benutting van het Plan van Aanpak Biologische Landbouw
voor specifieke oplossingen6. Vinger aan de pols7. Internationale signaleringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25126Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 126Biotechnologie en levensmiddelennr. 5BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUURBEHEER EN VISSERIJAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 20 maart 1998Mede namens de Minister van Economische Zaken, de Minister van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer en de Staatssecretaris van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport informeer ik u over de uitvoering van de motie Stellingwerf/Vos
(T.K. 25 126, nr. 2), welke bij de behandeling van de «Voortgangsrapportage
Biotechnologie en Levensmiddelen» in februari '97 door uw Kamer is aanvaard.In de overwegingen bij de motie wordt aangegeven, dat:– de keuzevrijheid van de consument om een voedselpakket te kunnen
kiezen dat vrij is van genetisch veranderde producten blijvend dient te zijn
gegarandeerd;– deze keuzevrijheid onder druk zou komen te staan of zelfs zou
kunnen verdwijnen, doordat de komende jaren vele tientallen genetisch veranderde
voedingsproducten op de markt komen;– de gemiddelde consument de razendsnelle ontwikkelingen onvoldoende
kan volgen;– met het voorgenomen etiketteringsbeleid niet kan worden gegarandeerd
dat producten zonder etiket geen ggo's bevatten.Daarom wordt in de motie aangedrongen op een stimuleringsbeleid –
in overleg en samenwerking met consumentenorganisaties en het betrokken bedrijfsleven –
inzake een tijdige totstandkoming van ggo-vrije ketens van voedingsmiddelen,
welke ook als zodanig herkenbaar zijn.De Europese verordening betreffende nieuwe voedingsmiddelen en nieuwe
voedselingrediënten (novel foods) vormt het wettelijk kader voor de markttoelating
van de producten. Deze verordening ziet toe op twee belangrijke toelatingscriteria,
n.l. de veiligheid van ggo-levensmiddelen in relatie tot de humane gezondheid
en de informatie aan consumenten omtrent het ggo-karakter van een levensmiddel.
Een nieuw levensmiddel zal conform de Europese regels geëtiketteerd moeten
worden, indien het door gebruik van een genetisch gemodificeerd organisme
niet meer gelijkwaardig is aan een bestaand voedingsmiddel. Het
ontbreken van de betreffende aanduiding op het etiket geeft dus
niet de garantie, dat de productie ggo-vrij is geweest. Het bekende voorbeeld
is de sojaolie, die chemisch identiek is aan het traditionele product en niet
hoeft te worden geëtiketteerd. Ook zou een probleem met de beschikbaarheid
van ggo-vrije producten kunnen ontstaan als namelijk van bepaalde producten
het ggo-vrije alternatief geheel van de markt zou verdwijnen. Op deze wijze
kan de keuzevrijheid van consumenten, die een volledig ggo-vrij voedselpakket
wensen, in het gedrang komen.Het aanbod van ggo-vrije levensmiddelen is voornamelijk een zaak van marktwerking,
waarbij producenten reageren op (toekomstige consumentenvragen. De overheid
kan immers het vervaardigen en op de markt brengen van producten niet afdwingen
of zelf ter hand nemen. Wel kan ze het bedrijfsleven stimuleren vroegtijdig
in te spelen op consumentenwensen in deze richting en eventuele belemmeringen
voor een goede marktwerking helpen wegnemen. De onderhavige motie vraagt om
een dergelijk stimuleringsbeleid. Aan financiële stimulering zijn echter
grenzen: het tijdelijk ondersteunen van projectmatige activiteiten in een
maatschappelijk gewenste richting kan wel, het laag houden van de marktprijs
door overheidssteun is geen optie, omdat dan de marktwerking wordt verstoord.In de gangbare agrosector wordt tot op heden op zeer beperkte schaal met
ggo-vrije garanties gewerkt, bijvoorbeeld voor producten op zeer gevoelige
markten. Hier is het primair van belang, dat de overheid eventuele belemmeringen
voor markttransparantie helpt wegnemen, bijvoorbeeld bij onduidelijkheid over
(vrijwillige) normen (bij welke «verontreiniging» is nog sprake
van ggo-vrij?) en het ontbreken van goede meetmethoden. De biologische sector
geeft zelf te kennen ggo-vrij te willen blijven. Men voorziet echter de nodige
specifieke knelpunten. Daarom heeft de biologische landbouw speciale aandacht.Door deze sector te stimuleren en te faciliteren, draagt de overheid sterk
bij aan de herkenbaarheid en beschikbaarheid van een breed pakket ggo-vrije
producten op de markt. Voor eventuele vergelijkbare initiatieven in andere
sectoren zal overigens een gelijke benadering worden gehanteerd.Hieronder wordt het door de overheid in te zetten instrumentarium nader
uitgewerkt. Daarbij is ook voorzien in het gericht volgen van de ontwikkelingen. 1. Heldere normstelling en handhaving van ggo-vrijEen belangrijke vraag is hoe de garantie, dat een product of grondstof
ggo-vrij is, moet worden gedefinieerd. Een volledige garantie is vanwege «verontreinigingen»
vrijwel onmogelijk, zowel in de biologische landbouw als in andere sectoren,
hetgeen ook door de meeste betrokkenen wordt onderkend. De betrokken departementen
zullen daarom gezamenlijk – onderbouwd met onderzoek – een heldere
normstelling voor ggo-vrij bevorderen, evenals de voor de handhaving routinematige
detectiemethoden.De overheid is verantwoordelijk voor de handhaving en controle van de
Europese regels voor veiligheid en etikettering op het gebied van ggo's. De
realisatie van onderlinge garanties in ketens en de daarop gerichte certificatie
is primair een verantwoordelijkheid van het bedrijfsleven. 2. Algemene financiële stimulering van initiatievenVoor het stimuleren van initiatieven met een voorbeeldwerking komt met
name de subsidieregeling Demonstratieprojecten Markt en Concurrentiekracht
in aanmerking. Dit is een onderdeel van het Stimuleringskader LNV. Deze mogelijkheid
is reeds in 1997 geopend. Ook voor 1998 komen projecten, die vallen binnen
het onderwerp «ontwikkelen, opzetten en uitvoeren van herkenbare
(gecertificeerde) ggo-vrij ketens», in aanmerking voor subsidie. De
regeling is opengesteld voor het gehele bedrijfsleven. Daarnaast is er via
het Ministerie van Economische Zaken de mogelijkheid voor ondersteuning via
het reguliere financiële instrumentarium voor technologiestimulering
en innovatie. Bovendien is het mogelijk, dat de betrokken sector en het NNI
een normproject opstellen, dat door EZ in het kader van de zogenaamde «projectgerichte
financiering NNI» (NNI=Nederlands Normalisatie Instituut) gedeeltelijk
financieel wordt ondersteund. 3. Specifieke knelpunten in de biologische landbouwConform mijn toezegging bij de bespreking van de voortgangsrapportage
biotechnologie en levensmiddelen zijn de mogelijke knelpunten voor de biologische
landbouw inmiddels geïnventariseerd. Problemen kunnen zich o.a. voordoen
bij de toelevering van ggo-vrij materiaal: uitgangsmateriaal, diervoeders,
medicijnen voor dieren en hulpmiddelen voor de bereiding en verwerking van
biologische producten. Over het aanpakken van deze knelpunten vindt nader
overleg met de biologische sector plaats.Ook kan onbedoelde vermenging plaatsvinden van ggo-vrije en ggo-producten
tijdens productie, transport, handel en verwerking. Een voorbeeld hiervan
is het overwaaien van ggo-stuifmeel naar ggo-vrije planten tijdens de teelt
van een gewas. Op dit punt ben ik van mening, dat het bedrijfsleven zelf de
nodige stappen moet ondernemen om de door haar gewenste claim ggo-vrij waar
te maken, door overleg en eventuele afspraken met andere sectoren. Hierbij
zal mijn ministerie desgewenst een intermediaire rol vervullen. 4. Wettelijke verankering van een ggo-vrije biologische
landbouwIk zal mij actief inzetten voor aanpassing van de huidige Europese regelgeving
voor de biologische landbouw. In het verlengde daarvan zal ook aanpassing
van de afspraken hierover in de Codex Alimentarius aan de orde worden gesteld.
Het doel hiervan is enerzijds de biologische producent de mogelijkheid te
bieden producten te ontwikkelen zonder gebruik van ggo's en anderzijds de
consument te garanderen, dat deze producten voldoen aan de aangegeven kwaliteit.In Europees verband zal moeten worden besloten wat ggo-vrij precies inhoudt
voor de biologische sector. Overigens heb ik al eerder aangegeven, dat een
volledige ggo-vrije garantie niet is te geven. Overeenkomstig de bestaande
systematiek in de regelgeving voor de biologische sector wordt gestreefd naar
het stellen van normen aan de wijze van produceren. Hiermee wordt bereikt
dat aansprakelijkheid voor economische schade door ongewenste verontreiniging
buiten de schuld van de producent niet aan de orde is. Deze aanpak betekent
ook, dat de biologische keten een maximale inspanning dient te plegen om geen
gebruik te maken van ggo's. Ontheffing kan in bepaalde gevallen nodig zijn,
bijvoorbeeld indien toepassing van een bepaald product onmisbaar is, terwijl
het niet ggo-vrij verkrijgbaar is. 5. Benutting van het Plan van Aanpak Biologische Landbouw
voor specifieke oplossingenVoor de bevordering van de kwaliteitszorg is in het Plan van Aanpak Biologische
Landbouw gedurende 4 jaar 2 miljoen gulden per jaar uitgetrokken. Het biologische
bedrijfsleven zal de Minister van LNV adviseren welke thema's prioriteit dienen
te krijgen. De biologische sector heeft daarmee een aparte mogelijkheid om
ondersteuning te krijgen voor projecten, die samenhangen met het ggo-vrij
zijn en blijven, naast de onder 2 genoemde algemene mogelijkheden. 6. Vinger aan de polsHet is van belang de ontwikkelingen op dit gebied te blijven volgen en
te bespreken met de maatschappelijke organisaties. Hiertoe wordt door het
LEI-DLO consumenten- en marktonderzoek uitgevoerd, gericht op inzicht in het
koopgedrag van de ggo-vrije consument en in de ontwikkelingen in de vraag
en aanbod op de (inter)nationale markt van ggo-vrije producten. Dit onderzoek
zal ook voor initiatieven van het bedrijfsleven en consumentenorganisaties
bruikbare aanvullende informatie opleveren. 7. Internationale signaleringTenslotte merk ik op dat in Europa, in het bredere kader van toetsing
van de veiligheid voor mens, dier en milieu van grondstoffen, hulpstoffen,
diervoeders en levensmiddelen vervaardigd met moderne biotechnologie, wordt
toegewerkt naar een consistent stelsel van informatieverschaffing en etikettering
en naar heldere afspraken op mondiaal niveau. In de betreffende discussies
en contacten zal, waar opportuun, ook de hier behandelde problematiek van
de keuzevrijheid van de consument worden gesignaleerd, dit onverlet de bestaande
wet- en regelgeving zoals de Novel Food-verordening.De hoofdlijnen van de geschetste aanpak zijn besproken en met instemming
ontvangen in het Deskundigenoverleg Nieuwe Levensmiddelen van het Regulier
Overleg Warenwet, voor de gelegenheid aangevuld met enkele vertegenwoordigers
van andere betrokken organisaties. Daarin zijn enkele zinvolle suggesties
voor concretisering gedaan. Echter, met name vanuit de biologische sector
wordt een verdergaande overheidsbemoeienis bepleit. Deze wenst meer wettelijke
bescherming van ggo-vrije ketens en een veel grotere financiële steun
in verband met de hogere kosten van ggo-vrije grondstoffen en productie. Ook
de consumentenorganisaties hebben enige wensen in deze richting geuit.Zoals eerder reeds uiteengezet, zal de overheid de ontwikkeling van ggo-vrije
ketens van levensmiddelen alleen stimuleren en faciliteren. De feitelijke
realisatie van dergelijke ketens dient door marktwerking tot stand te komen
en is derhalve geen taak van de overheid. Ik ben dan ook van mening, dat met
de weergegeven aanpak binnen redelijke begrenzingen optimaal uitvoering wordt
gegeven aan de onderhavige motie.De Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,J. J. van Aartsen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25126-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl