Vaststelling begroting ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2007; Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30800-XIV, nr. 11

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

31-10-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30800-XIV nr. 11

25-10-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam123456789101112131415161718Figuur 1 Ontwikkeling gezinsinkomen uit bedrijf in
akkerbouw, glastuinbouw, melkveehouderij en varkenshouderij192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30800-XIVToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 93 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 800 XIVVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2007nr. 11VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 25 oktober 2006De vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet,
heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met
de daarop gegeven antwoorden.Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,Schreijer-PierikDe griffier van de commissie,Van Leiden1Wat is het budget voor de realisatie van luchtwassers
in de begroting van LNV voor 2007?De introductie van gecombineerde luchtwassers in de praktijk zal in 2007
worden ondersteund. Hiervoor zal € 15 mln. worden uitgetrokken.
Dit bedrag zal in overleg met VROM bij Voorjaarsnota 2007 in de begroting
zichtbaar worden verwerkt.2Kunt u op basis van de bevindingen van het rapport
van de Algemene Rekenkamer over de Ecologische Hoofdstructuur (30 825,
nr. 1) inzicht geven in de cijfers over de realisatie van de Ecologische
Hoofdstructuur (EHS) in de afgelopen zeven jaar, uitgesplitst naar aankoop,
inrichting en beheer? De realisatie van de EHS is gestart in 1990;
voltooiing is voorzien voor 2018.Onderstaande tabel drukt de realisatie in de periode 1999–2005 uit
in hectares. Voor beheer wordt, zoals gemeld in de betreffende begrotingen,
geen onderscheid gemaakt tussen gebieden binnen en buiten EHS. Daarom is het
totale beheersareaal opgenomen.De tabel laat zien dat het totale beheersareaal in de periode 1999–2005
is toegenomen. Die groei verloopt echter niet in een constante lijn. Ten eerste
houdt de afname in het beheerareaal tussen 1999–2001 verband met het
feit dat een aantal gebruikers van de Regeling Beheersovereenkomsten en Natuurontwikkeling
(RBON) geen gebruik hebben gemaakt van de Subsidieregeling Agrarisch Natuurbeheer
(SAN). Ten tweede houdt de afname in het beheerareaal tussen 2002 en 2003
verband met een systeemwijziging op grond waarvan agrarisch natuurverenigingen
geen gebruik meer konden maken van collectieve aanvragen, maar individuele
aanvragen moesten hanteren. Niet alle deelnemers hebben hiervoor gekozen.JaarVerwerving (in ha)Inrichting (in ha)Beheer
(in ha)19993 568669432 46220004 090715421 87520011 894250420 12020027 9431 307491 96220034 2352 057483 59920043 9012 039538 98520054 409947574 7303De Natuurbalans 2006 (30 701, nr. 1) laat zien
dat Nederland verrommelt. Hoe verhoudt zich dat met het werken aan grote aaneengesloten
gebieden?De Natuurbalans 2006 geeft een beeld van de verrommeling in Nederland
in relatie tot de ruimtelijke of landschappelijke kwaliteit van het landelijk
gebied en niet zozeer gerelateerd aan het al dan niet aaneengesloten zijn
van gebieden. Een verwaarloosd gebouw kan een rommelige indruk geven zonder
dat daarmee een groot gebied in ecologische zin minder aaneengesloten is.
Andersom kan een ruimtelijk of landschappelijk goed ingepaste infrastructuur
wel tot versnippering leiden van een aaneengesloten gebied.In beide gevallen zet ik mij in om ongewenste effecten van verrommeling
en versnippering terug te dringen. Bij landschappelijke kwaliteit betreft
dat bijvoorbeeld de realisatie van de Nationale Landschappen, de benoeming van de rijksadviseur van het landschap en de aangekondigde Kwaliteitsagenda
Landschap. Bij ontsnippering betreft het onder andere de realisatie van robuuste
verbindingen tussen natuurgebieden en het oplossen van specifieke knelpunten
tussen natuurgebieden en infrastructuur. De Natuurbalans 2006 constateert
dat door de bouw van ecoducten en andere faunapassages de versnippering van
de natuur door infrastructuur de afgelopen jaren is verminderd. De komende
jaren wordt dit beleid via het Meerjarenprogramma Ontsnippering (MJPO) voortgezet.4Hoe staat het met het soortenbeleid, nu habitats verdwijnen
en vervlakken en daardoor soorten in de knel komen?Wettelijke bescherming van specifieke soorten of hun leefgebieden vindt
plaats via de Flora- en faunawet en de Natuurbeschermingswet. Verder draagt
de realisatie van de EHS en andere natuurgebieden bij aan de duurzame instandhouding
van voor een groot aantal soorten.Voor een aantal specifieke soorten wordt, samen met maatschappelijke partners,
gewerkt aan de uitwerking van de leefgebiedenbenadering (Tweede Kamer 2005–2006,
26 407, nr. 23). Deze benadering is de opvolger van soortenbeschermingsplannen
en een aanvulling op de EHS.Voor de Nederlandse biodiversiteit als geheel, die circa veertigduizend
soorten omvat, geldt overigens dat ook generiek beleid, zoals beleid op het
gebied van milieu, verdroging, ruimte en infrastructuur, zal moeten bijdragen
aan de duurzame instandhouding van al deze soorten.5In het Hoofdlijnenakkoord van het kabinet Balkenende
II is 700 miljoen euro beschikbaar gesteld voor intensivering van de EHS.
Kunt u per jaar aangeven hoeveel geld hiervan waaraan is besteed? Hoeveel
is er in de afgelopen vier jaar op de betreffende beleidsartikelen bezuinigd
en getemporiseerd vanwege onder andere de verschuiving naar particulier natuurbeheer?
Hoeveel hectare extra EHS is er gerealiseerd met de intensivering ten opzichte
van het tempo van de voorgaande kabinetten?De intensivering van € 700 miljoen heeft niet alleen betrekking
op de EHS, maar ook op beleid ten aanzien van de reconstructie van de zandprovincies.
Voor de verdeling van deze middelen over de verschillende beleidsdoelstellingen
verwijs ik u naar mijn brief van 16 september 2003 (Tweede Kamer, 2003–2004,
29 200 XIV, nr. 3).De middelen voor de intensivering van de EHS zijn toegevoegd aan de betreffende
begrotingsonderdelen van mijn ministerie. Dit geld is onder andere besteed
aan het realiseren van meer hectares verwerving, inrichting en beheer (particulier
en agrarisch natuurbeheer), robuuste verbindingen en aan flankerende maatregelen
ten behoeve van de EHS (bestrijding van verdroging, versnippering en verzuring).
Voor de realisatie van het aantal hectares EHS dat met het totale budget (oorspronkelijk
budget plus intensiveringsbudget) is gefinancierd in de periode 1999–2005
verwijs ik u naar het antwoord op vraag 2.De verschuiving van minder verwerving naar meer particulier en agrarisch
natuurbeheer, was geen bezuiniging, maar een versnelling van het particulier
en agrarisch natuurbeheer.Zoals u weet worden vanaf 2004 aankopen voor de particuliere natuurbeschermingsorganisaties
gefinancierd door middel van de leningconstructie. Deze andere financieringswijze
zorgt voor minder directe begrotingsuitgaven, maar heeft geen
gevolgen voor het aantal te realiseren hectares EHS.Naar aanleiding van de motie-Verhagen (29 800, nr. 4) is het budget
voor de EHS voor de jaren 2005–2007 met € 30 miljoen gekort.Het beleid blijft erop gericht de EHS in 2018 te realiseren en de verwerving
ten behoeve van de EHS in 2015 af te ronden.6Hoeveel hectare particulier natuurbeheer zijn er reeds
gerealiseerd? Hoe verhoudt dit zich tot de planning?Per 31 december 2005 is er 3288 hectare particulier natuurbeheer
binnen de EHS gerealiseerd (Rijksjaarverslag LNV 2005). De doelstelling is
om in 2018 42 771 hectare particulier natuurbeheer gerealiseerd te hebben.
Het huidige tempo van realisatie is vooralsnog niet hoog genoeg om de doelstelling
te realiseren. Samen met onze partners heb ik een intensief traject opgestart
om deelname aan particulier beheer te stimuleren.7Hoeveel hectare agrarisch natuurbeheer zijn er binnen
en buiten de EHS?Per 31 december 2005 is er 81 915 hectare agrarisch natuurbeheer
gerealiseerd (Rijksjaarverslag LNV 2005). De verdeling binnen en buiten de
EHS is door het ontbreken van een definitie op perceelsniveau alleen mogelijk
onder bepaalde aannames en op hoofdlijnen. De indicatieve verdeling is als
volgt: 54 610 hectare binnen de EHS en 27 305 hectare buiten de
EHS.8Hoe ver staat het met de ontwikkelingen van (kwaliteits-)plannen
voor de Nationale Landschappen? Wanneer worden deze aan de Kamer gestuurd?Het Rijk heeft de provincies gevraagd om de landschappelijke kwaliteiten
van en ruimtelijke kaders voor de Nationale Landschappen, zoals beschreven
in de Nota Ruimte, verder uit te werken in streekplannen. Tevens is de provincies
gevraagd om voor elk Nationaal landschap een uitvoeringsprogramma op te stellen
voor beheer- en investeringsmaatregelen. Die uitvoeringsprogramma’s
vormen de basis voor de rijkscofinanciering in het Investeringsbudget Landelijk
Gebied (ILG). De uitwerking van Nationale Landschappen in het streekplan is
in praktijk gekoppeld aan geplande streekplanherzieningen. De termijn waarbinnen
dat gebeurt, verschilt per provincie. Naar verwachting is dat eind 2007 in
alle provincies afgerond.De uitvoeringsprogramma’s dienen als basis voor de prestatieafspraken
voor het ILG en moeten dus dit najaar gereed zijn. In die uitvoeringsprogramma’s
wordt ook een begrenzing van de Nationale Landschappen en een uitwerking van
de landschappelijke kwaliteiten opgenomen of er wordt verwezen naar een begrenzing
en uitwerking in een streekplanherziening. Inmiddels zijn voor 19 Nationale
Landschappen concept-uitvoeringsprogramma’s door provincies aan het
Rijk voorgelegd ter beoordeling. De uitvoeringsprogramma’s vormen een
integraal onderdeel van de ILG-overeenkomsten tussen Rijk en provincies en
worden na ondertekening via internet openbaar gemaakt. Ondertekening van de
ILG-overeenkomsten is voorzien voor medio december 2006. Deze overeenkomsten
zullen aan de Tweede Kamer worden toegestuurd.9Hoe ver staat het met de realisatie van Recreatie in
en om de Stad?De taakstelling Recreatie om de Stad (RodS) bedraagt ca. 16 000 ha.
Op 1 januari 2005 was ca. 9500 ha verworven, waarvan ca. 6300 ha was
ingericht. In de uitvoeringscontracten 2005–2006 heeft het Rijk met
de provincies Noord-Holland, Zuid-Holland, Utrecht en Gelderland opgenomen
dat 1570 ha RodS wordt verworven, waarvan 1535 ha wordt ingericht. In de ILG-overeenkomsten
2007–2013 (ondertekening voorzien voor december 2006) spreekt het Rijk
met afzonderlijke provincies af dat in totaal nog 4100 ha wordt verworven,
waarvan 1800 ha wordt ingericht. Ik heb de Tweede Kamer reeds op 24 mei
2006 geïnformeerd over het feit dat afronding van de taakstelling van
16 000 ha in 2013 met de huidige stand van uitvoering en beschikbare
middelen naar verwachting niet mogelijk zal zijn (TK 2005–2006, 29 576,
nr. 23).10Hoe staat het met het overleg met uw collega van V&W
om belemmeringen voor de lange-afstandswandelaar weg te nemen?Op 9 oktober 2006 heeft de minister van Verkeer en Waterstaat u,
mede namens mij, een brief gezonden over de extra wandelmogelijkheden die
in de periode najaar 2005 en najaar 2006 zijn aangelegd (TK 2006–2007,
29 892, nr. 15). Kortheidshalve verwijs is naar de inhoud van die
brief.11Welk bedrag draagt u naast uw collega’s van VROM
en V&W bij aan de realisatie van Project Mainportontwikkeling Rotterdam?
Waar staat dit gereserveerd?In mijn brief van 6 oktober jl. heb ik u geïnformeerd over de
financieringsafspraken tussen de betrokken rijkspartijen met betrekking tot
het PMR. Deze zijn vastgelegd in een samenwerkingsakkoord. In die overeenkomst
is vastgelegd dat LNV een bijdrage zal leveren van EUR 28 miljoen (prijspeil
2002) ten behoeve van het deelproject 750 ha natuur- en recreatiegebied en
EUR 3 miljoen (prijspeil 2002) ten behoeve van het deelproject Bestaand Rotterdams
Gebied. Beide bedragen dienen in een afgesproken kasritme over 15 jaar ter
beschikking te worden gesteld, met een jaarlijkse index van 2%.Ik kan u melden dat beide bedragen ten behoeve van het PMR onderdeel uitmaken
van het budget op beleidsartikel 23 en 24 van mijn begroting. De bijdrage
aan het PMR is echter nog niet separaat zichtbaar gemaakt in de LNV-begroting
2007. Met ingang van de begroting 2008 zal ik de bijdrage aan het PMR alsnog
separaat zichtbaar maken op artikel 23 en 24 van mijn begroting.12Kunt u een reactie geven op de rapporten van de VROM-inspectie
over de beperkte natuurcompensatie in een aantal gebieden en aangeven wat
er zou moeten gebeuren om de natuurcompensatie wel goed te laten verlopen?De minister van VROM heeft het rapport, mede namens mij, op 20 juni
jl. aan de Tweede Kamer aangeboden (Tweede Kamer, 2005–2006, 29 435,
nr. 170). De begeleidende brief beschrijft onze reactie op het rapport
en bevat een overzicht van de vervolgacties. Zoals toegezegd wordt u nader
geïnformeerd over de te nemen maatregelen.13Waarom ontbreekt een prestatie-indicator voor het verbeteren
van dierenwelzijn?In de begroting wordt als prestatie-indicator voor dierenwelzijn «naleving
van bestaande welzijnsnormen» gehanteerd.Dierenwelzijn is geen scherp afgebakend begrip. Bovendien geldt dat wat
goed dierenwelzijn is, steeds aan een veranderende tijdgeest onderhevig is.
Wel is het mogelijk om aan te geven hoe ondernemers omgaan met de huidige
in regelgeving geformuleerde normen. Dit is als prestatie-indicator in de
LNV-begroting opgenomen.In het antwoord op vraag 38 wordt ingegaan op de ontwikkelingen rond een
Europees dierenwelzijnsindex. Ik zal te zijner tijd nagaan of deze ook bruikbaar
is als prestatie-indicator.14Waarom wordt de (evaluatie van de) Flora- en faunawet
niet genoemd als beleidsvoornemen? Gaat de evaluatie wel plaatsvinden in 2007?Het voornemen is om de Flora- en faunawet te evalueren tezamen met de
Natuurbeschermingswet 1998 en de Boswet. Met deze integrale evaluatie van
de natuurwetgeving is een aanvang gemaakt en zij zal worden voltooid in de
loop van 2007 (zie ook de brief van 28 september 2006, Kamerstukken II
2006/07, 29 043, nr. 6, inzake de onderlinge verhouding tussen de
natuurwetten).15Heeft u geld beschikbaar gesteld voor onderzoek naar
alternatieven voor de jacht als het gaat om schadebestrijding? Zo ja, hoeveel?
Zo neen, waarom niet?Het Faunafonds heeft jaarlijks circa € 500 000 beschikbaar
voor onderzoek en rapporteert jaarlijks over de bestedingen.16Welk onderzoek financiert u betreffende alternatieven
voor dierproeven? Zijn er bedragen geoormerkt?Namens mijn ambtgenoot kan ik u berichten dat het Ministerie van VWS diverse
onderzoeken naar alternatieven voor dierproeven financiert. Financiering loopt
voornamelijk via het ZonMw programma «Dierproeven begrensd II».
In 2006 is hieraan € 400 000 besteed, terwijl het budget voor
2007–2009 is verhoogd naar € 900 000. Binnen dit programma
heeft VWS ook een bedrag van € 30 000 geïnvesteerd om
andere financiële bronnen aan te boren, bijvoorbeeld bij de industrie
of de collectebusfondsen.Daarnaast draagt het Ministerie van OCW bij met € 182 000
en het Ministerie van Defensie met € 15 000.VWS geeft tevens een jaarlijkse financiële bijdrage van € 200 000
aan het RIVM onderzoeksprogramma «Alternatieven voor dierproeven».Via de TNO-doelsubsidie tenslotte, loopt ook overheidsgefinancierd onderzoek
naar alternatieven. In 2006 is hieraan € 75 000 besteed. In
2007 zal dit naar verwachting dezelfde orde van grootte hebben.17Wat is uw beleid met betrekking tot het onderzoek naar
vleesvervangers?Het beleid met betrekking tot het onderzoek naar vleesvervangers spitst
zich toe op het aspect energiebesparing, aangezien consumptie van plantaardige
eiwitproducten in plaats van vlees leidt tot lager energieverbruik. Binnen
het programma Duurzame Ketens en energiebesparing (DKE) zijn twee projecten
met betrekking tot vleesvervangers opgepakt. Dit programma richt zich op de
realisatie van energiebesparing door ketensamenwerkingsprojecten. Het ministerie
van LNV is opdrachtgever van dit programma, dat door SenterNovem en Stichting
Agro Keten Kennis (AKK) wordt uitgevoerd.In 2002 is het DKE-project «positionering van plantaardige eiwitproducten
in de catering» gestart. Er zijn nieuwe producten gebaseerd op plantaardige
eiwitten ontwikkeld voor de catering. Deze producten zijn getest en gepositioneerd
met als doel de consumptie van plantaardige eiwitproducten in foodservice
te doen toenemen. Het project is in 2005 succesvol afgerond. Tevens is begin
2006 een DKE-project gestart over de positionering van plantaardige eiwitproducten
in de Nederlandse retail.Tevens heb ik een financiële bijdrage verleend om het Profetas-onderzoek
(Protein Foods, Environment, Technology and Society) mogelijk te maken. Onlangs
heb ik uw Kamer een reactie op de onderzoeksresultaten hiervan gezonden. Deze
onderzoeksresultaten worden meegenomen in het vervolgonderzoek naar de maatschappelijke
kosten en baten van de intensieve veehouderij waarover ik uw kamer op 24 juli
jl. heb geïnformeerd.18Kunt u een overzicht geven van de inkomensproblematiek
onder boeren? Waarom is de inkomensproblematiek onder boeren niet genoemd
in de begroting? Welke beleidsinstrumenten, operationele doelstellingen en
prestatiegegevens hanteert u bij het tegengaan van armoede onder boeren?Het Landbouw Economisch Instituut publiceert in opdracht van het ministerie
van LNV jaarlijks gegevens over de inkomenssituatie in de landbouw (zie onder
meer het «Landbouw Economisch Bericht» en de publicatie «Actuele
ontwikkeling van bedrijfsresultaten en inkomens»). De ontwikkeling van
de resultaten van bedrijven wordt geïllustreerd met de volgende figuur
van de ontwikkeling van het gezinsinkomen uit bedrijf in enkele belangrijke
sectoren.Figuur 1 Ontwikkeling gezinsinkomen uit bedrijf in
akkerbouw, glastuinbouw, melkveehouderij en varkenshouderijEr zijn sterke variaties van jaar tot jaar en grote verschillen tussen
de sectoren. Ook binnen de sectoren is een grote spreiding in het inkomen.Om een beeld te schetsen van de inkomensproblematiek geeft het LEI aan
welk percentage van de gezinnen onder de zogenaamde «lage inkomensgrens»
blijft. De lage inkomensgrens is voor 2002–2004 gesteld op 22 300
euro, gelijk aan de inkomensgrens voor de IOAZ-regeling. In de periode 2002–2004
bleef gemiddeld 36% van de gezinnen onder deze «lage inkomensgrens».
Hierbij moet wel rekening worden gehouden met het gegeven dat landbouwers
vaak eigen vermogen hebben en wat dat betreft dus in een andere positie verkeren
dan veel gezinnen die een inkomen hebben onder de armoedegrens.De inkomensproblematiek is weliswaar niet genoemd in de begroting doch
speelt wel een belangrijke rol. Het beleid is gericht op duurzaam ondernemen,
waarbij de verantwoordelijkheid van LNV ligt in het scheppen van gunstige
randvoorwaarden voor de agrarische sector, zodat de economische positie van
de ondernemingen op peil blijft. De ondernemers zijn echter zelf verantwoordelijk
voor hun bedrijfsvoering en voor de resultaten daarvan. LNV kent geen specifieke
doelstellingen en instrumenten die gericht zijn op armoede, doch landbouwers
die in deze situatie verkeren kunnen gebruik maken van de algemene sociale
maatregelen die gericht zijn op het tegengaan van armoede.19Welke stappen gaat u ondernemen om te onderzoeken of
certificatie van voedselproducten mogelijk is? Kunt u in uw antwoord specifiek
ingaan op gedurfde certificering en het stippensysteem?Onder certificering verstaan we de garantie omtrent de betrouwbaarheid
van informatie. Die informatie bevindt zich bij voedselproducten in de regel
op een etiket maar kan ook op een andere wijze inzichtelijk en toegankelijk
gemaakt worden. Om reden dat het etiket geldt als bewijs van een bepaalde
kwaliteit, wordt in deze discussie doorgaans over etikettering gesproken.Etikettering van voedselproducten met certificaatvermelding is al mogelijk.
Er zijn al diverse private kwaliteitssystemen met certificaten die vaak verder
gaan dan wettelijke eisen en normen, zoals IKB, GFSI, BRC en EurepGap. Het
gaat daarbij om zowel zogenaamde business-to-business-systemen als business-to-consumers-systemen.Dit type etikettering op vrijwillige basis is in beginsel geen probleem
in EU- en WTO-verband. Van overheidswege verplichte etikettering op nationaal
en Europees niveau is daarentegen omgeven met meer onzekerheden. Als het aankomt
of de fysieke kenmerken van het eindproduct, verschilt meer of minder welzijnsvriendelijk
geproduceerd vlees niet aantoonbaar van elkaar en daarom mag er aan de grens
in beginsel geen onderscheid gemaakt worden. De WTO-regels laten alleen uitzonderingen
toe waar het gaat om de bescherming van diergezondheid, plantgezondheid en
voedselveiligheid (SPSen TBT-overeenkomsten). Wetenschappelijke bewijsvoering
is in beginsel leidend. Er mogen alleen maatregelen worden genomen als die
gerelateerd zijn aan de diergezondheid en/of publieke moraal (GATT art. 20).Ik heb tijdens het Algemeen Overleg op 3 april jl. over de nota Kiezen
voor Landbouw het bedrijfsleven opgeroepen zelf met initiatieven voor etikettering
te komen. Ik heb toen ook gezegd, dat als het bedrijfsleven binnen een jaar
niet in actie zou komen, ik van mijn kant tot actie zou overgaan. Ik gaf het
bedrijfsleven een jaar.Om het bedrijfsleven te faciliteren bij het uitwerken van de mogelijkheden
die er bestaan voor etikettering («van zorgen voor ... naar zorgen dat») heb ik een seminar georganiseerd op 13 oktober jl. in Perscentrum
Nieuwspoort waar wetenschappers, vertegenwoordigers van het bedrijfsleven
en van NGO’s over dit onderwerp inleidingen verzorgden en met elkaar
in discussie gingen. De juridische aspecten van verplichte etikettering in
EU- en WTO-verband zijn daar uitgebreid aan de orde geweest.Met een stippensysteem wordt een etiketteringssysteem bedoeld waar met
sterren, stippen of anderszins voor de consument snel inzichtelijk wordt gemaakt
hoe het staat met de duurzaamheid bij de totstandkoming van het product. Meer
en meer concentreert de discussie zich op het aspect van dierenwelzijn. De
implementatie van een dergelijk systeem stuit op exact dezelfde problemen
als hierboven genoemd rond verplichte etikettering.De Europese Commissie is van plan de discussie over een vorm van verplichte
etikettering opnieuw te entameren. In het eerder dit jaar gepresenteerde Actieplan
Dierenwelzijn zet de Europese Commissie in op transparantie/etikettering richting
de consument. Het is van belang de ontwikkelingen bij de Europese Commissie
te volgen en te stimuleren, maar ook de Commissie weet zich geconfronteerd
met de noodzaak van WTO-conformiteit. Deze discussie dient tevens te worden
geplaatst in het licht van de discussie over levensmiddelenetikettering in
het algemeen die de Europese Commissie in februari jl. is gestart met de presentatie
van het consultatiedocument «Labelling: Competitiveness, Consumer Information
and Better Regulation for the EU».20Bent u voornemens samenwerkingsverbanden tussen boeren
(coöperaties) te bevorderen? Zo ja, op welke manier? Zijn er positieve
resultaten bij u bekend over samenwerkingsverbanden?In de nota «Kiezen voor landbouw» (september 2005) heb ik
aangegeven dat ondernemers een keuze zullen moeten maken voor een bedrijfsstrategie.
In die nota heb ik ook enkele voorbeelden genoemd, waaronder de mogelijkheid
om samenwerking te zoeken met andere ondernemers (horizontaal) of met ondernemers
in de keten (verticaal). In hoofdstuk 5 van de nota heb ik vervolgens aangegeven
dat wij de keuzes van ondernemers faciliteren door ons bestaande instrumentarium
daarvoor beschikbaar te stellen. Dit geldt dus ook voor samenwerkingsverbanden
tussen boeren.Op dit moment zijn er diverse samenwerkingsverbanden die als zeer positief
worden ervaren. Het accent in deze samenwerkingsverbanden ligt dan vooral
in het leren van elkaar en het samen ontwikkelen van innovatietrajecten. Concreet
gaat het hier onder andere over het programma praktijknetwerken, de melkveeacademie,
het project kennis op de akker, etc. Deze activiteiten worden in belangrijke
mate door mij gefinancierd. Daarnaast worden diverse bedrijfsvormen onder
andere gestimuleerd door inzet vanuit Transforum, Innovatienetwerk, etc.21Kan een cijfermatig inzicht worden gegeven in de ontwikkeling
van het personeelsbestand van het ministerie van LNV, de Zelfstandige Bestuursorganen
en de Baten- en lastendiensten van 2005 t/m 2007, alsmede een planning voor
de komende jaren?In onderstaande tabel wordt de ontwikkeling in het personeelsbestand (in
aantallen fte’s) weergegeven voor de periode 2004 tot en met 2007 en
verder, zoals deze op dit moment is te voorzien. Voor 2005 en 2006 is uitgegaan
van de werkelijke bezettingscijfers (voor 2006 is de peildatum 30 september
2006 gehanteerd) terwijl voor de verdere jaren de door LNV vastgelegde streefcijfers
zijn weergegeven. 200220042005Sept. 2006200720082009 Ministerie LNV (= beleidsdepartement)2 2131 7511 6231 6761 6741 6741 674AID707659751768725725725DLG1 0819731 0381 1691 1681 1681 168DR1 3521 2049791 0331 0201 0201 020PD349334309337169168168VWA2 3802 0441 6941 7061 6541 6541 654DICTU1  325325325325325Totaal8 0826 9656 7187 0146 7356 7346 7341 In 2005 is Dienst ICT-Uitvoering tot stand gekomen als
gevolg van het samenvoegen van alle uitvoerende ICT taken, ook die van de
baten-lastendiensten.Voor de publiekrechtelijk vormgegeven ZBO’s gelden de volgende cijfers: 20042005Sept. 20062007 Staatsbosbeheer983936951951Universiteit Wageningen2 3592 2552 2122 212College Toelating Bestrijdingsmiddelen56585659Totaal3 3983 2493 2193 22222Waarom haalt u de grondlegger van de Marxistische urbane
sociologie uit de vorige eeuw aan? Zijn er ook ruraal sociologen uit deze
eeuw die u inspireren?Manuel Castells, emeritus hoogleraar aan de universiteit van Berkeley,
is een zeer gerespecteerd wetenschapper, die niet alleen veel over de civiele
samenleving heeft gepubliceerd, maar ook over regionale ontwikkelingen. Ik
heb zijn magnum opus «The Information Age: Economy, Society and Culture»
(en in het bijzonder het deel «The Rise of the Network Society»)
aangegrepen om het belang van het zoeken naar verbinding in de maatschappij
te benadrukken. Het onderscheid tussen urbane en rurale sociologie vind ik
in dat licht niet zo heel relevant. De door Castells beschreven ontwikkelingen
hebben betrekking op beide. Zoals ook verder in de beleidsagenda beschreven,
tracht ik ook verbinding tussen stad en platteland te leggen. Juist in ons
kleine, dichtbevolkte land is die verbinding van groot belang.23Bestaan er in Nederland zogenaamde «kippenkelders»?
Vindt u dat deze voor consumenten zichtbaar gemaakt zouden moeten worden,
aangezien u het belangrijk vindt voor het geven van vertrouwen en zekerheid
dat zichtbaar is hoe boeren en tuinders voedsel produceren?De term «kippenkelders» is mij niet bekend. Wel zijn er in
Nederland op dit moment naar schatting een twintigtal stallen waarin pluimvee
in meerdere verdiepingen worden gehouden. Het betreft onder andere legpluimveestallen
waar scharrelkippen op de begane grond een buitenuitloop hebben en gehouden
worden conform de eisen voor «scharrel met vrije uitloop», terwijl
op de eerste verdieping scharrel kippen gehouden zonder vrije uitloop. Ook
in de pluimveevleessector zijn er een aantal stallen met een verdieping.Stallen met één of meer verdiepingen worden gebouwd om binnen
het bestaande bouwblok een pluimveebedrijf binnen de vigerende wettelijke
eisen en normen op een kosteneffectieve wijze verder te ontwikkelen.Met u ben ik van mening dat burgers en consumenten zicht moeten kunnen
hebben op de wijze waarop pluimvee ook in deze stallen wordt gehouden. In
de pluimveehouderij is er een groeiend aantal ondernemers die er werk van
maken om hun stallen met pluimvee op een verantwoorde wijze open te stellen
voor het publiek zoals via open dagen, het internet, het ontvangen van excursies
en via boerderijverkoop van producten in combinatie met het verstrekken van
productinformatie.24Kan een overzicht worden gegeven van het gehanteerde
BTW-tarief voor runderen, schapen, geiten, varkens en paarden in andere Europese
lidstaten?De meeste lidstaten waarvan gegevens voorhanden zijn, hanteren voor de
levering van paarden het algemene BTW-tarief dat in de betreffende lidstaat
geldt. België, Cyprus, Portugal en Griekenland kennen een twee-tarievensysteem
voor paarden, conform de lijnen van de richtlijn. Oostenrijk, Duitsland, Frankrijk,
Ierland en Luxemburg passen op de levering van paarden steeds het verlaagde
tarief toe, net zoals Nederland thans. Ierland heeft echter in dit verband
aangegeven dat in zijn geval de toepassing van het verlaagde tarief op paarden
(in casu 4,8%) niet is gebaseerd op de algemene regeling van bijlage
H van de Zesde Richtlijn, maar op de bijzondere overgangsmaatregel van artikel
28, lid 2, onder a, van de richtlijn. Deze overgangsregeling – die niet
van toepassing is op de Nederlandse situatie – moet ook de juridische
basis zijn voor het verlaagde tarief voor paarden van 3% in Luxemburg
en voor de situatie in Frankrijk waar leveringen van paarden aan niet-ondernemers
(met name particulieren) en aan ondernemers die onder de landbouwregeling
vallen onderworpen zijn aan een verlaagd tarief van 2,1%.Een overzicht van de gehanteerde BTW-tarieven voor runderen, schapen,
geiten en varkens in andere Europese lidstaten is momenteel nog niet beschikbaar
en vergt een nadere inventarisatie bij de lidstaten.25Kan worden aangegeven wat de invoering van het normale
BTW-tarief voor runderen, varkens, schapen, geiten, varkens en paarden in
financiële zin zal opleveren voor de LNV-begroting?De richtlijnconforme aanpassing van het BTW-tarief voor levende dieren
levert structureel € 2 mln. per jaar op. Dit bedrag is opgenomen
in het totale budgettaire overzicht van fiscale maatregelen in het Belastingplan
2007. Voor de LNV-begroting levert de aanpassing dus niets op.26Kunt u aangeven hoe de stand van zaken is ten aanzien
van het creëren van mogelijkheden om producten uit de mestverwerker aan
te merken als kunstmestvervanger?In mijn brief van 28 juni jl. (Kamerstukken II, 28 385, nr. 73)
heb ik uw Kamer geïnformeerd over de mogelijkheden om producten uit mestverwerking
aan te merken als kunstmestvervanger. De datum van de in deze brief genoemde
EU-workshop, bedoeld voor alle lidstaten over mestverwerking, is inmiddels
definitief vastgesteld op 6 en 7 november a.s. Gelet op de goede mogelijkheden
om tot verruiming van de mogelijkheden voor kunstmestvervangers
te komen, zal ik deze workshop aangrijpen voor het agenderen van dit onderwerp.27Wat is de stand van zaken met betrekking tot het biologische
prijsexperiment op verschillende plaatsen in Nederland? Wanneer verwacht u
de resultaten te evalueren?Het praktijkgedeelte van de proef is eind augustus afgelopen. Momenteel
worden de resultaten verwerkt door de onderzoekers. Conform planning zullen
de resultaten eind dit jaar bekend zijn.28Is er inmiddels meer zicht op de kosten voor de agrarische
sector van de Kaderrichtlijn Water, aangezien die er vorig jaar nog niet waren?
Zo ja, kunt u hierover de Kamer informeren?In het kader van de implementatie van de Kaderrichtlijn Water worden voor
alle sectoren de kosten voor de maatregelen in beeld gebracht. Deze zullen
worden vervat in de Decembernota, die het Kabinet jaarlijks naar de Tweede
Kamer stuurt.Op dit moment is er geen volledig beeld over de kosten voor de landbouw
omdat de opgave van de Kaderrichtlijn Water voor de landbouw nog niet bekend
is. De komende jaren komt er meer zicht op de doelen en maatregelen voor de
implementatie van de Kaderrichtlijn Water. In de tussentijd werk ik samen
met de andere waterpartners (V&W, VROM en regionale overheden) om de kosten
voor de landbouw als gevolg van de Kaderrichtlijn Water in beeld te brengen.
Deze worden in de Decembernota 2006 van het kabinet inzichtelijk gemaakt.29Hoe verhoudt de 102 miljoen euro die genoemd wordt
voor de compensatie kokkelvisserij zich tot de 122,4 miljoen euro, die genoemd
staat in de VROM-begroting?De totale uitgaven voor nadeelcompensatie in de kokkelvisserij bedragen € 122,4
mln. In 2005 is € 18 mln. uitgegeven aan bevoorschotting van bedrijven
en advieskosten. Het resterende deel ad. € 104 mln. wordt in 2006
uitgekeerd (zie ook p. 3 van de LNV begroting 2007).30Zijn de kosten voor dierziekten van 32 miljoen euro,
zoals nu opgenomen in de begroting, door de sector te dragen?De door vraagsteller bedoelde € 32 mln. heeft geen betrekking
op door de sector zelf te dragen kosten. Bij voorjaarsnota is € 32
mln. aan de LNV-begroting toegevoegd ten behoeve van destructie en preventieve
maatregelen in het kader van de bestrijding van dierziekten. Met dit bedrag
kan onder meer de overheidsbijdrage aan het ophalen en verwerken van kadavers
worden gefinancierd.31Is in 2006 het gehele bedrag van de nadeelcompensatie
aan de kokkelvisserij uitgekeerd? Zo neen, welk bedrag moet dan nog in 2007
worden uitgekeerd?Het gehele bedrag zal in de sfeer van nadeelcompensatie worden besteed
en naar verwachting in 2006 nagenoeg geheel zijn uitgekeerd. Met 8 van de
9 bedrijven die voor nadeelcompensatie in aanmerking komen is inmiddels definitief
overeenstemming bereikt en is de nadeelcompensatie uitgekeerd.
Met het laatste bedrijf bevinden de besprekingen zich in de afrondende fase
waardoor naar verwachting in 2006 nog kan worden uitgekeerd.32Welke beleidsinstrumenten, operationele doelstellingen
en prestatiegegevens hanteert u bij uw voornemen om bedrijven meer initiatief
te laten nemen bij de verduurzaming van de land- en tuinbouw? Op welke problemen
is men tot nu toe gestuit bij dit voornemen?In mijn benadering «van zorgen voor naar zorgen dat» is de
initiatiefrol van ondernemers inderdaad van groot belang voor de verduurzaming
van de landbouw.Waar ik enerzijds met regelgeving, toezicht en handhaving de wettelijke
minimumprestatie vastleg en afdwing, zet ik anderzijds in op het faciliteren
en steunen van ondernemers bij ontwikkelingen die gericht zijn op bovenwettelijke
doelen. De operationele doelstellingen 21.11, 21.12 en 21.13 in de LNV-begroting
zijn met name gericht op het versterken van ondernemersschap, verbetering
van het ondernemersklimaat en het gericht bevorderen c.q. ondersteunen van
maatschappelijk geaccepteerde productiemethoden en -systemen. Tevens draagt
beleidsartikel 26 (Kennis en Innovatie) hieraan bij. De beleidsinstrumenten
en prestatie-indicatoren zijn onder de genoemde begrotingsonderdelen benoemd.33Hoe gaat u maatschappelijk geaccepteerde productievoorwaarden
en dierenwelzijn bevorderen?Maatschappelijk verantwoord produceren is en blijft in de eerste plaats
iets van de ondernemers zelf. Niet alleen zal de maatschappij in toenemende
mate vragen naar duurzaam geproduceerde producten, ook is het in mijn ogen
een noodzakelijke voorwaarde voor het behoud van de veehouderij in Nederland.Via de integrale Maatlat Duurzame Veehouderij die op dit moment wordt
ontwikkeld, zal ik bedrijven hierin ondersteunen. Investeringen in duurzame
stallen zullen met behulp van fiscale instrumenten zoals Milieu-investeringsaftrek
(MIA) en de Willekeurige afschrijving (VAMIL) worden gestimuleerd. Voor duurzame
stallen zal het aftrekpercentage MIA worden gesteld op 60%.Het voornemen is om in de loop van 2007 via de Maatlat Duurzame Veehouderij,
duurzame veehouderij ook in aanmerking te laten komen voor Groen Beleggen
en zo mogelijk ook voor het Borgstellingsfonds plus.Voor vorenstaande maatregelen is instemming van de Europese Commissie
nodig.De Maatlat Duurzame Veehouderij is gestart met de thema’s ammoniak
en dierenwelzijn. Het is de bedoeling dat hier op termijn ook andere duurzaamheidsthema’s
aan worden toegevoegd.34Kunt u een specificatie geven van de uitgaven voor
de biologische landbouw? Waar komt de bezuiniging vandaan? Kunt u tevens aangeven
waarom er in de begroting van vorig jaar een groter bedrag geraamd was?De uitgaven voor biologische landbouw zijn conform de afspraken in de
beleidsnota «Vervolgbeleid Biologische Landbouw 2005–2007».
In totaal was voor de uitvoering van dit beleid bijna € 61 mln.
beschikbaar. De middelen voor onderzoek, voorlichting en onderwijs
(totaal € 35,4 mln.) worden op artikel 26 verantwoord. Voor de andere
onderdelen is op artikel 21 (waaronder marktontwikkeling, regionale activiteiten
en belonen «groene diensten») voor de periode 2005–2007
in totaal€ 25,5 mln. beschikbaar. In 2007 wordt het restant van
deze middelen ingezet voor o.a. het marktconvenant en de voortzettingssubsidie.De reden dat in de begroting van vorig jaar een groter bedrag geraamd
was voor 2007 heeft een technische oorzaak en is geen gevolg van bezuinigingen.
Het betreft een technische correctie van de verwachte EU-inkomsten voor de
RSBP regeling. Er worden in 2007 minder inkomsten vanuit de EU-ontvangen dan
oorspronkelijk was geraamd. Daarnaast zijn de middelen voor regionale en kennisactiviteiten
naar andere instrumenten overgeheveld. Deze worden derhalve elders op de LNV-begroting
verantwoord.35Welke concrete stappen gaat u ondernemen om dierenwelzijn
te verbeteren? Kunt u een specificatie geven van de verdeling van het gereserveerde
bedrag? Waarin zit het verschil in uitgaven met het vorige jaar?Bij de beantwoording van deze vraag wil ik graag een onderscheid maken
tussen landbouwhuisdieren en gezelschapsdieren.Voor landbouwhuisdieren geldt dat ik mij in wil zetten en heb ingezet
om het dierenwelzijn te verbeteren langs Europese weg. Teneinde de concurrentiekracht
van de Nederlandse bedrijven te behouden, dienen de wettelijke minimumnormen
in mijn ogen op Europees niveau te worden vastgesteld. Hoewel dat niet altijd
eenvoudig is, zoals ook blijkt uit de besprekingen rond de Vleeskuikenrichtlijn,
zie ik ook winst op dit vlak. Zo is een breed gedeeld beeld dat aan het onverdoofd
castreren van biggen een einde moet komen. Gezien het feit dat Nederland een
groot exporteur is van varkensvlees, kan ik dat niet eenzijdig verbieden.
Juist door de Nederlandse inzet is het onderwerp inmiddels Europees geagendeerd
en vindt groot onderzoek plaats. Onderzoek dat in belangrijke mate ook door
Nederland wordt gefinancierd.Waar het gaat om het stimuleren van een meer duurzame productie, verwijs
ik u naar het antwoord op vraag 33 (Maatlat Duurzame Veehouderij).Over hoe ik het dierenwelzijn van gezelschapsdieren wil verbeteren, heb
ik u in mei via een brief geïnformeerd. Ook spraken wij hier tijdens
het Algemeen Overleg van 14 september jl. uitgebreid over. Ik wil hier
in de eerste plaats inzetten op het vergroten van de kennis en bewustwording
van de consument. Hiertoe wordt binnenkort het Landelijk Informatiecentrum
Gezelschapsdieren ingesteld dat in belangrijke mate door mij wordt gefinancierd.
Daarnaast wordt om de transparantie en kwaliteit van de handel te vergroten,
door het bedrijfsleven gewerkt aan certificatie. Tegelijkertijd werk ik aan
ondersteunende regelgeving op dit punt, evenals het zorgdragen voor de invulling
van artikel 33 van de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren (positief- òf
negatieflijst van te houden dieren). Tot slot zal ik de handhavingscapaciteit
specifiek voor gezelschapsdieren vergroten.Om bovenstaande ten aanzien van gezelschapsdieren mogelijk te maken, heeft
dit kabinet vanaf 2007 jaarlijks € 3 mln. extra beschikbaar
gesteld. Circa € 2,5 mln. is opgenomen onder programma-uitgaven,
en € 0,5 mln. wordt ingezet om de handhavingscapaciteit bij de AID
uit te breiden en is opgenomen onder apparaatuitgaven.36Kunt u een specificatie geven van de uitgaven voor
de verduurzaming van de intensieve veehouderij? Waarom is daar in 2007 slechts
eenderde uitgetrokken van het budget van vorig jaar?In 2007 is een bedrag gereserveerd van € 3,5 mln. ten behoeve
van de verduurzaming van de intensieve veehouderij. Er is derhalve in 2007
niet minder budget beschikbaar dan dit jaar.Van dit bedrag staat € 3 mln. vooralsnog gereserveerd onder
het subdoel «Innovatie en Samenwerking duurzame landbouw» van
dezelfde operationele doelstelling. Bij Voorjaarsnota zullen deze middelen
zichtbaar verwerkt worden onder het subdoel «Intensieve Veehouderij». 37Welk budget is uitgetrokken voor CITES-handhaving door
de Algemene Inspectiedienst (AID)? Welk budget is uitgetrokken voor handhaving
van de Flora- en faunawet door de AID? Welk budget stelt u ter beschikking
aan welke andere overheden voor handhaving op deze terreinen?Voor 2007 is voor de AID 12 320 uur (ca. € 1 mln) gereserveerd
voor voor CITES-handhaving en 4900 uur (ca. € 380 000) voor
controles in het kader van de Flora- en faunawet. Voor kennisoverdracht van
en naar handhavers is 10 000 uur (ca. € 780 000) gereserveerd.Bij handhaving van de Ff-wet zal de prioriteit bij zwaar beschermde inheemse
soorten liggen en zal tevens worden ingezet op het zogeheten programmatisch
handhaven, waarin overdracht van kennis naar andere handhavers centraal staat.38Met welke partijen en welk budget wordt de dierenwelzijnsindex
ontwikkeld? Wat is de huidige stand van zaken, en wanneer is de index gereed?Motor achter het ontwikkelen van de dierenwelzijnsindex is de Europese
Unie. In het kader van het programma Welfare Quality (2004–2009), waarin
meerdere internationale onderzoekers samenwerken, wordt gewerkt aan het ontwikkelen
van een dierenwelzijnsindex. Bedoeling van de index is dat het een objectieve
maatlat is op basis waarvan het welzijn van dieren gemeten kan worden. De
index kan meerdere toepassingen hebben, bijvoorbeeld als managementinstrument
voor de boer, in het kader van transparantie richting de consument, of als
middel om doelvoorschriften in regelgeving te monitoren. Over de uiteindelijke
toepassing zal apart besloten moeten worden. Overigens is het niet zo dat
er één welzijnsindex komt; de parameters voor de verschillende
dieren zijn immers deels verschillend.Binnen het Nederlandse bedrijfsleven is alleen de kalversector bereid
gevonden om in gezamenlijkheid concreet een welzijnsindex te ontwikkelen.
Het project behelst zowel het opstellen van de parameters, als het uitgebreid
testen ervan in de praktijk.De financiering geschiedt op 50–50 basis. Binnen het onderzoeksbudget
op artikel 26 voor dierenwelzijn heb ik daar € 600 000 voor
vrijgemaakt en het bedrijfsleven betaalt een zelfde bedrag. De index voor
kalveren is eind 2009 gereed.39Wat is het budget dat vrijgemaakt is voor onderzoek
naar de effecten en toelating van ggo gewassen? Welk deel van de totaal benodigde
kosten draagt de private sector bij?Het Ministerie van LNV doet géén onderzoek naar de effecten
en toelating van genetisch gemodificeerde gewassen. Wel wordt onder verantwoordelijkheid
van het ministerie van VROM het project Ecologie Rond Genetisch gemodificeerde
Organismen (ERGO) uitgevoerd. Het ERGO project heeft als doel het genereren
van ecologische kennis voor gebruik bij risicobeoordeling van toekomstige
GG-gewassen. Uit FES middelen is hiervoor € 10 mln. beschikbaar
gesteld en overgeboekt naar de begroting van het ministerie van VROM. De private
sector draagt in financiële zin niet bij aan dit project.40Wat is de stand van zaken wat betreft de onderzoeks-
en monitoringsactiviteiten in verband met de derogatieverlening?In december 2005 is door de Europese Commissie aan Nederland een derogatiebeschikking
afgegeven voor de periode 2006–2009. Nederland is conform deze beschikking
gehouden aan het inrichten van een monitoringsnetwerk bij derogatiebedrijven
en een jaarlijkse rapportage aan de Commissie daaromtrent.De ministeries van LNV en VROM hebben medio 2006 opdracht verleend aan
het LEI en het RIVM voor het herinrichten van het Landelijk Meetnet effecten
Mestbeleid (LMM), respectievelijk het Bedrijveninformatienet (BIN). De herinrichting
van het monitoringsnetwerk is in volle gang. Het LEI en RIVM zijn bezig met
het verzamelen van gegevens bij de geselecteerde bedrijven en het inrichten
van de grond- en oppervlaktewatermonitoring. Begin 2007 zal de herinrichting
volledig zijn.Naast de monitoring van de milieukwaliteit in relatie tot het bedrijfsmanagement
heeft Nederland de verplichting de Commissie jaarlijks te rapporteren over
de administratieve en fysieke controles bij derogatiebedrijven.De eerste rapportage over de resultaten van de monitoring en de controles
bij derogatiebedrijven moet uiterlijk maart 2007 aan de Commissie verzonden
worden.41Hoe gaat u borgen dat internationale regelgeving uitvoerbaar
is voor het bedrijfsleven en aansluit bij economische belangen van Nederland?
Dient het niet zo te zijn dat Nederland aansluiting zoekt bij internationale
regelgeving?Internationale regelgeving dient goed uitvoerbaar te zijn en zodanig te
zijn ingericht dat het goed toepasbaar is in de Nederlandse situatie. Het
beleidsuitgangspunt dat de Nederlandse regelgeving een «level playing
field» biedt, vereist dit, zeker op die terreinen waar de Nederlandse
belangen groot zijn zoals het fytosanitair complex. Het is echter een inspanningsverplichting
dit te bereiken, aangezien internationaal vele krachten en belangen gelden.De inzet van Nederland in internationale gremia is dus gericht op voor
Nederland passende en werkbare regels met een minimum aan administratieve
lasten. Voor een goede onderhandelingspositie bij de totstandkoming of herziening
van internationale afspraken is dan ook voorzien in een goede en tijdige afstemming
met het bedrijfsleven. Dit voorkomt dat Nederland zich geconfronteerd zal
zien met internationale afspraken, al dan niet in regelgeving
neergelegd, die als minder gewenst of passend kan worden beschouwd en die
niet aansluiten bij de belangen van Nederland.42Bent u van plan om op het vlak van gewasbeschermingsmiddelen
aan te sluiten bij Europees beleid en er voor te zorgen dat Nederland voor
de industrie een interessant land blijft om nieuwe innovatieve middelen te
introduceren?Het nieuwe wetsvoorstel inzake gewasbeschermingsmiddelen en biociden beoogt
maximaal aan te sluiten bij de vigerende EU-regelgeving. Nederland zal, slechts
indien nationaal specifieke omstandigheden daar toe nopen, komen tot nadere
uitwerking van de gewasbeschermingsrichtlijn (conform de «septemberbrief»
aan uw Kamer van 30 september 2004, kamerstukken II 2004/05, 27 858,
nr. 51). Zoals ook recent bij de parlementaire behandeling van de Wet
Gewasbeschermingsmiddelen en biociden is aangegeven, is Nederland zeer terughoudend
met het vaststellen van aanvullend nationaal beleid op grond van nationaal
specifieke omstandigheden. Juist vanwege het behoud van level playing field.43Kunt u aangeven hoe de vraagkant van de biologische
markt zich de laatste jaren heeft ontwikkeld?In de periode 2002–2005 is de biologische markt gegroeid van € 375
mln. naar € 417,9 mln. consumentenbestedingen, terwijl als gevolg
van de prijzenoorlog, in dezelfde periode, de totale consumentenbestedingen
enigszins daalden.In de eerste helft van 2006 is de ontwikkeling van de biologische markt
zeer positief. Ten opzichte van 2005 groeide het 1e kwartaal met 4%,
en het 2e kwartaal met 8%.Door de aantrekkende economie lagen de totale consumentenbestedingen in
het 1e kwartaal van 2006 met 2% en in het 2e kwartaal van 2006 met
4% hoger dan in 2005. Dit betekent nog steeds een groei van biologisch
ten opzichte van de totale consumentenbestedingen, dat wil zeggen, de groei
van biologisch is twee keer zo groot als die van gangbaar.44Heeft u de doelstellingen gehaald gedurende deze kabinetsperiode
voor wat betreft de ruimte voor ondernemen door vermindering van regeldruk
en administratieve lasten? Wat is de streefwaarde voor 2007?LNV is het ministerie dat bij een interdepartementale vergelijking de
administratieve lasten met het hoogste percentage terugdringt, zowel naar
voorziene realisatie in 2006 als prognose voor 2007. De AL-meter bij LNV zal
eind 2006 op min 34,4% en eind 2007 op min 37,1% staan. Dit
is ruim boven de kabinetsdoelstelling van min 25%. Ook voor het verminderen
van de regeldruk heb ik mijn in de Pakketbrief neergelegde doelstelling behaald.Een overzicht met de onderbouwing van de administratieve lastenreductie
en de concrete resultaten op het gebied van het terugdringen van de regeldruk
is op 19 oktober jl. aan u verzonden.45Waarom wordt in 2010 in vergelijking met 2005 het scholniveau
meer en de tong minder, als het voorzorgsniveau als minimum wordt beschouwd?Kunt u het percentage discards van 2006 (80%)
aangeven in getallen? Welke concrete regelgeving zal in 2007 worden aangepast
om in 2013 de vangst van discards met 50% af te laten nemen?Doelstelling voor 2010 is het behalen van het voorzorgsniveau voor de
paaibiomassa van schol en tong op de Noordzee. Het is hierbij uitdrukkelijk
de bedoeling bóven dit niveau uit te groeien. Momenteel bevindt het
scholbestand zich onder het voorzorgsniveau en zal, met behulp van het meerjaren
beheerplan voor platvis, moeten groeien naar dit niveau.Voor tong geldt dat het bestand zich in 2005 boven het voorzorgsniveau
bevond. Doordat de afgelopen jaren de aanwas van het bestand achter is gebleven
voorspellen de biologen dat het bestand dit jaar nog onder dit niveau belandt.
Variatie in aanwas is natuurlijk en het is onduidelijk wat de oorzaak is van
de lage aanwas de afgelopen jaren. Ook bij dit bestand geldt dat het meerjarenplan
voor platvis tegen 2010 moet zorgen dat het bestand weer op gezond niveau
moet zijn gegroeid.Het absolute aantal discards van de vispopulatie in de Noordzee moet gezien
worden in relatie tot de omvang van het quotum. Omdat quota niet meerjarig
bekend zijn is ervoor gekozen als indicator niet met absolute getallen voor
discards te werken, maar voor met een percentage discards. Dit geeft over
een aantal jaren een goed beeld van de afname. Vermindering van discards wordt
bereikt door:– het implementeren van het meerjaren beheerplan voor platvis,– innovatieve visserijmethoden,Herziening van de EU verordening Technische Maatregelen. Deze verordening
regelt zaken met betrekking tot visserijmethodes, toegestane maaswijdtes etc.46Kunt u aangeven hoeveel het schrappen van de lichte
weidevogelbeheerpakketten in financiële zin zal opleveren?Het niet openstellen van alle weidevogelpakketten waarin het onderdeel
nestbescherming is opgenomen (de collectieve weidevogelpakketten, bijlage
19 t/m 22), heeft niet tot gevolg dat er geld over zal blijven. De lopende
contracten voor deze pakketten zullen namelijk dóórlopen tot
de einddatum. Ik verwacht dat het aantal aanvragen voor de overige weidevogelpakketten
(zwaarder beheer) zal toenemen.47Hoe verhoudt zich de vrijwilligheid bij het verkrijgen
van gronden ten behoeve van de EHS in relatie tot het voornemen om in het
uiterste geval onteigening toe te passen als middel om de gestelde doelen
ten aanzien van de EHS te behalen?Vrijwilligheid is en blijft het uitgangspunt bij verwerving van grond
ten behoeve van de EHS. Onteigening wordt alleen als ingezet ultimum remedium.48Wanneer zal de Natuurdoelenkaart definitief zijn?De komende jaren zal in het EHS-beleid de nadruk liggen op het versterken
van de kwaliteit, zowel van de natuur als van de daarvoor bepalende milieucondities.
Ik ben met provincies en terreinbeheerders in gesprek over het ontwikkelen
van een eenvoudig, effectief en betrouwbaar sturingssysteem. Ook vindt overleg
plaats met het Milieu- en Natuurplanbureau (MNP) over technieken en methoden
om kwaliteit te meten. In dit kader wordt bezien welke rol de Landelijke Natuurdoelenkaart
in zo’n kwaliteitssysteem kan vervullen. In de ILG-bestuursovereenkomsten
zal worden afgesproken dat zo snel mogelijk, maar uiterlijk bij
de«midtermreview» in 2010, concrete afspraken over natuurkwaliteit
worden gemaakt.49Kunt u aangeven in hoeverre afspraken met provincies
worden geschonden wanneer aangeboden gronden ten behoeve van de EHS niet worden
aangekocht, dit in relatie tot de aankoopplicht?In het ILG zal met iedere provincie een afspraak worden gemaakt over de
aan te kopen hectares grond tot en met 2013. Hiervoor wordt een budget aan
de provincies ter beschikking gesteld. Gronden die worden aangeboden in het
kader van de aankoopplicht zullen prioriteit hebben. Gronden, die worden aangeboden
en onder de aankoopplicht vallen, worden alleen dan niet aangekocht als het
provinciale aankoopquotum voor de EHS volledig is benut. In de ILG-bestuursovereenkomsten
zullen provincies en het Rijk afspraken maken hoe in dergelijke gevallen dient
te worden gehandeld.50Kunt u aangeven wat u precies gaat doen om toegankelijkheid
van recreatie- en natuurgebieden te vergroten? Kunt u aangeven welk percentage
van de natuurgebieden in Nederland toegankelijk is voor publiek en welk percentage
niet?In de Agenda voor een Vitaal Platteland Meerjarenprogramma 2007–2013
is als taakstelling opgenomen dat alle EHS-natuurgebieden volledig dienen
te zijn opengesteld voor recreatief gebruik, behoudens daar waar sprake is
van maatregelen in verband met specifieke beschermingsdoelstellingen. Uit
inventariserende onderzoeken van de Stichting Recreatie is gebleken dat op
dit moment circa 85% van de natuurterreinen in ons land op enigerlei
wijze voor recreatiegebruik is opengesteld. Daarbij is ongeveer 90%
van de droge natuur (zoals bossen, zandgronden, heide) en ca. 73% van
de natte natuur (zoals veenweidegebieden, moerassen, kwelders en meren) opengesteld.
Met de terreinbeherende organisaties wordt gezocht naar mogelijkheden om de
recreatieve openstelling te vergroten.51Waaruit bestaan de apparaatsuitgaven bij voedselkwaliteit
en diergezondheid? Kunt u een specificatie geven van het gereserveerde bedrag
van ruim 37 miljoen euro voor de Baten- en lastendiensten? Is er binnen het
onderzoeksbudget nog enige ruimte voor oormerking naar bepaalde typen onderzoek?Het gereserveerde bedrag van € 37 miljoen voor de Baten-lastendiensten
is bestemd voor de Voedsel- en Warenautoriteit (€ 27,3 mln. incl.
BTW), de Algemene Inspectiedienst (€ 8,3 mln.) en Dienst Regelingen
(€ 1,6 mln.). Deze specificatie staat ook vermeld op p. 74 van de
LNV begroting. De overige apparaatsuitgaven bij voedselkwaliteit en diergezondheid
betreffen personele en materiele uitgaven van de directie Voedselkwaliteit
en Diergezondheid alsmede van de Raad van Dierenaangelegenheden en van de
Commissie Biotechnologie bij Dieren.Op pagina 73 verwijst één post naar onderzoek, aangenomen
dat uw vraag daarop betrekking heeft, deel ik u mede dat de uitgaven voor
AI vaccinonderzoek betrekking hebben op een goedgekeurd voorstel voor het
ontwikkelen van nieuwe generatie vaccins tegen Aviaire Influenza bij vogels
(«Impuls Veterinaire Aviaire Influenza Onderzoek Nederland»).Dit onderzoek wordt gefinancierd uit het Fonds Economische Structuurversterking.
In totaal is voor dit onderzoek over een periode van 4 jaar € 15
mln. beschikbaar gesteld, waarvan € 5 mln. als renteloze lening.
De financiële middelen voor dit onderzoek zijn dusdanig verankerd dat
er geen ruimte meer is voor oormerking naar bepaalde typen onderzoek. Overigens
beoogt het project zowel de oplevering van kandidaat-vaccins en diagnostische
testen als epidemiologische en economische modellen en kennis om te komen
tot de meest adequate vaccinatiestrategie.XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Buijs (CDA), Van Beek (VVD),
Schreijer-Pierik (CDA), voorzitter, Atsma (CDA), Van Gent (GL), Oplaat (VVD),
Mosterd (CDA), Waalkens (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Verbeet (PvdA), Eerdmans
(Groep Eerdmans/van Schijndel), Van den Brink (LPF), Vergeer (SP), Tichelaar
(PvdA), Ormel (CDA), Duyvendak (GL), Koopmans (CDA), Van der Ham (D66), Van
Velzen (SP), Boelhouwer (PvdA), Douma (PvdA), Dubbelboer (PvdA), Kruijsen
(PvdA), Nijs (VVD), Lenards (VVD) en Willemse-van der Ploeg (CDA).Plv. leden: Slob (CU), Spies (CDA), Dezentjé Hamming (VVD), Mastwijk
(CDA), Ten Hoopen (CDA), Vendrik (GL), Hofstra (VVD), Vacature (CDA), Samsom
(PvdA), De Krom (VVD), Krähe (PvdA), Vacature (LPF), Herben (LPF), Vacature
(SP), Van Heteren (PvdA), Van Lith (CDA), Özütok (GL), Van Bochove
(CDA), Van der Laan (D66), Gerkens (SP), Timmer (PvdA), Depla (PvdA), Fierens
(PvdA), Verdaas (PvdA), Veenendaal (VVD), Örgü (VVD) en Jager (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30800-XIV-11.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl