Vaststelling begroting van het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2002; Brief minister ter aanbieding van het evaluatierapport inzake het Besluit Borgstellingskredieten MKB (BBMKB)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28000-XIII, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

04-10-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28000-XIII nr. 3

01-10-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamDe borgstellingsregelingBelangrijkste bevindingen uit het evaluatierapportWijzigingen van de borgstellingsregelingVerruiming en vereenvoudiging van het StarterscriteriumDe provisiestructuur variëren met de looptijdAanpassing verdeelmechanisme borgstellingsplafondAangepaste grensbedragenFinanciële gevolgenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28000-XIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 000 XIIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Economische Zaken (XIII) voor het jaar 2002nr. 3BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 1 oktober 2001In het kader van de periodieke doorlichting van de borgstellingsregeling
voor het midden- en kleinbedrijf (BBMKB) zijn in de afgelopen jaren twee onderzoeken
uitgevoerd.Allereerst een onderzoek naar de markt voor kredietverlening aan kleine
en middelgrote ondernemingen, dat ik augustus 1999 aan uw Kamer heb aangeboden.
In de begeleidende brief werd aangekondigd, dat in het tweede onderzoek (de
evaluatie van de BBMKB) speciaal aandacht zou worden besteed aan de financiering
van starters. Dit is ook vermeld in de nota: «Ondernemende samenleving».In de loop van vorig jaar is deze evaluatie van het Besluit Borgstellingskredieten
MKB afgerond. Het rapport is bij deze brief gevoegd.1 De evaluatie toont aan dat de borgstellingsregeling een effectieve
bijdrage levert aan het groeivermogen van het midden- en kleinbedrijf (mkb)
en daarmee aan de economie als geheel. Door enkele wijzigingen – vooral
ten behoeve van starters – beoog ik dit effect nog te versterken.De borgstellingsregelingDe regeling borgstelling mkb-kredieten stelt ondernemers in het mkb in
staat om bij het ontbreken van voldoende zekerheden toch bankfinanciering
te kunnen krijgen bij het realiseren van investeringsplannen. EZ stelt zich
dan – onder bepaalde voorwaarden – garant voor een deel van het
bankkrediet. Specifiek voor deze regeling is dat de verstrekking van het borgstellingskrediet
via de bank verloopt, waarbij de bank beslist of de ondernemer in aanmerking
komt voor een borgstellingskrediet.Voor starters en innovatieve bedrijven bestaan speciale ruimere faciliteiten
binnen de regeling.Het uitstaand obligo (het totaal aan garantstellingen) bedraagt momenteel
f 2,8 mld. Het quotum voor nieuwe borgstellingskredieten is f 1
mld. per jaar. In de jaren 1999, 2000, 2001 en 2002 komt hiervan f 150
mln. voor rekening van het Europees Investerings Fonds. De afgelopen jaren
werd dit quotum voor 95% benut. Jaarlijks worden ca. 3500 borgstellingen
verstrekt.Belangrijkste bevindingen uit het evaluatierapportKenmerkend voor de regeling is dat zij uitgaat van een tussen EZ en de
banken gedeelde verantwoordelijkheid voor de kwaliteit van de uitvoering.
Het proces is ingericht vanuit een streven naar eenvoud, beperken van onnodige
administratieve procedures en een snelle kredietverlening. In het rapport
wordt een positief oordeel gegeven over de organisatie van het proces. Geplaatst
binnen het totaal aantal regelingen voor het Nederlandse mkb neemt de borgstellingsregeling
een eigen positie in. Uit een benchmark met vier omringende landen blijkt,
dat ieder land een vergelijkbare «op stimulering gerichte» financieringsregeling
voor de doelgroep mkb heeft.De evaluatie laat zien dat zowel de bestaande ondernemer als de starter
bij verkrijging van een borgstellingskrediet qua balanstotaal, omzet en werkgelegenheid
groter is dan een gemiddelde mkb-ondernemer. Vijf jaar na verlening van het
borgstellingskrediet blijken deze ondernemingen over het algemeen te zijn
gegroeid. Vooral bij de starters is de verhouding eigen/vreemd vermogen verbeterd.
De werkgelegenheid bij BBMKB-ondernemingen blijkt te zijn toegenomen; dit
bij een lichte daling van de gemiddelde werkgelegenheid per onderneming volgens
EIM-gegevens.Wanneer de kosten van de regeling worden afgezet tegen het effect, het
bevorderen van de groeimogelijkheden van mkb-ondernemingen, dan blijkt dit
positief beoordeeld te worden.Een belangrijk aspect dat door de evaluatie benadrukt wordt is de aandacht
voor de praktische uitvoerbaarheid van de regeling. Het zo eenvoudig mogelijk
houden van de regeling moet dan ook een continue streven zijn.Het rapport concludeert dat de stimulerende werking van de regeling het
sterkst is richting starters.Wijzigingen van de borgstellingsregelingHoewel het evaluatierapport de regeling hoofdzakelijk positief beoordeelt,
is het mijns inziens nodig de regeling op enkele punten te verbeteren. De
belangrijkste wijziging betreft een verandering van de extra faciliteit voor
startende ondernemingen. De wijzigingen zijn in goed overleg met de banken
vormgegeven. Ook de verdere technische uitwerking die moet leiden tot aanpassing
van de overeenkomsten met de banken zal met de banken worden afgestemd met
het oog op een goed functioneren in de praktijk.Vanwege de invoering van de euro en de omstandigheid dat aanpassing van
de systeemsoftware bij de banken en de overheid de nodige tijd vergt, is 1
januari 2002 als ingangsdatum voorzien.Een algemene conclusie van het evaluatie-onderzoek is dat de regeling
in haar huidige vorm goed werkt. De wijzigingsvoorstellen zijn dan ook meer
ingegeven door een aanpassing van de regeling aan de huidige tijd dan door
een slecht functioneren ervan.De belangrijkste aanpassing in de BBMKB betreft een uitbreiding van de
faciliteiten voor startende ondernemers. Daarnaast wordt een meer marktconforme
provisiestructuur ingevoerd en wordt de verdelingssystematiek van het jaarlijkse
borgstellingsplafond gewijzigd met als doel een betere benutting ervan. Verruiming en vereenvoudiging van het StarterscriteriumAllereerst zullen meer ondernemers als starter worden aangemerkt. Om het
starterscriterium meer in overeenstemming te brengen met de gangbare opvatting
wordt dit criterium – analoog aan de fiscale regelgeving – opgerekt
van één jaar tot vijf jaren. Het starterscriterium wordt verder
uitbreid tot BV's, met een directeur-meerderheidsaandeelhouder die als individuele
starter kan worden aangemerkt.De huidige regeling kent verschillende startersfaciliteiten. Op dit punt
wordt de regeling vereenvoudigd. Er komt één startersfaciliteit.
De tot nu toe geldende provisievrijstelling voor de «kleine» starter
wordt afgeschaft. De evaluatie geeft aan, dat het betalen van provisie geen
belemmering vormt voor het aanvragen van krediet. Bovendien is een vrijstelling
van provisie een verkapte vorm van niet-marktconforme rentesubsidie.De tot nu toe voor de «kleine» starter geldende de verhouding
tussen de omvang van het staatsgegarandeerde krediet en het te verstrekken
krediet voor eigen risico van de bank (de z.g. 2:1 regel) wordt uitgebreid
tot alle starters. Het garantiepercentage voor borgstellingskredieten aan
starters blijft 100% i.p.v. 90% zoals voor niet-starters geldt.Het nieuwe startersborgstellingskrediet wordt gemaximeerd op € 100 000.
Wel wordt het mogelijk samen met een starterskrediet een normaal borgstellingskrediet
te verlenen; hierdoor komen er voor starters in feite dus twee schijven: een
gunstige startersschijf tot € 100 000 en daarboven het normale regime.De provisiestructuur variëren met de looptijdHoewel het evaluatie-onderzoek niet eenduidig pleit voor provisiedifferentiatie,
is deze wel gewenst omdat de huidige regeling de relatief kortlopende borgstellingskredieten
te duur maakt en de langlopende kredieten te goedkoop. De borgstellingsregeling
kent looptijden van maximaal zes en twaalf jaar. Ongeacht de looptijd wordt
eenzelfde eenmalige provisie van 3% gegeven. Door de eenmalige provisie afhankelijk
te maken van de looptijd van het borgstellingskrediet (van 2,0% tot 3,6%)
wordt de provisiestructuur meer marktconform. Deze structuur zal, doordat
de looptijden van de kredieten zullen bekorten, naar verwachting leiden tot
een structurele daling van het obligo en een lagere provisie-opbrengst.Aanpassing verdeelmechanisme borgstellingsplafondDe huidige verdeling van het jaarlijkse plafond aan borgstellingskredieten
(thans f 1 mld.) vindt plaats aan de hand van de marktaandelen van de
banken in de kredietverlening aan het mkb. Theoretisch lijkt dit een goede
sleutel, maar in de praktijk is de uitkomst niet geheel bevredigend.De omvang van de kredietverlening aan het mkb – laat staan het marktaandeel
van iedere bank daarin – is onbekend. De verdeling van het plafond geschiedt
daarom op basis van de geschatte marktaandelen in het mkb van de grote banken
én het gebruik van de regeling door de kleine banken. Mede hierdoor
leidt dit in de praktijk ertoe dat een grotere bank in een bepaald jaar een
belangrijk deel van de hem toegewezen meldingslimiet onbenut laat terwijl
andere banken tekort komen.Om toch het jaarlijkse quotum zoveel als mogelijk aan het mkb ten goede
te laten komen, wordt de jaarlijkse verdeling van het quotum mede afhankelijk
gemaakt van het gebruik in dat jaar. Aangepaste grensbedragenIn verband met het feit, dat de in de BBMKB genoemde bedragen sinds de
start (1989) van de regeling in zijn huidige vorm niet meer zijn verhoogd,
alsmede vanwege de herkenbaarheid en hanteerbaarheid door de banken, zijn
deze grensbedragen aangepast en naar boven op ronde bedragen afgerond. Dit
betekent, dat het maximale borgstellingsbedrag € 1 000 000,
het maximale borgstellingskrediet voor starters € 100 000 en de
minimale persoonlijke borgstelling van een directeur-grootaandeelhouder ten
behoeve van een borgstellingskrediet € 15 000 zal gaan bedragen.Financiële gevolgenZowel inkomsten (provisie) als uitgaven (claims) zullen wat toenemen,
per saldo zullen de financiële gevolgen van de wijzigingen elkaar nagenoeg
compenseren.De Minister van Economische Zaken,A. Jorritsma-LebbinkXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28000-XIII-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl