Algemeen kader herziening Wetboek van Strafvordering; Brief minister met overzicht relevante ontwikkelingen t.b.v. voortgang herziening Wetboek van Strafvordering
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29271, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

04-10-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

29271 nr. 5

28-09-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Voortgang wetsvoorstellen3. Nieuwe onderwerpen4. Europese ontwikkelingenOndertekeningBIJLAGE IEU-ontwikkelingen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29271Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 271Algemeen kader herziening Wetboek van Strafvorderingnr. 5BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 28 september 20061. InleidingTen vervolge op de brief van mijn ambtsvoorganger van 9 november
2005 (Kamerstukken II 2005/06 29 271, nr. 3) over de voortgang van
de herziening van het Wetboek van Strafvordering geef ik hieronder een overzicht
van de meest relevante ontwikkelingen op dit terrein. Het betreft een overzicht
van de wetsvoorstellen waarover u vorig jaar werd bericht en een korte aanduiding
van de werkzaamheden die voor het komende jaar zijn gepland. Als bijlage is
gevoegd een overzicht van onderwerpen op het terrein van de strafvordering,
die in het verband van de Europese Unie aan de orde zijn.2. Voortgang wetsvoorstellenTen aanzien van de wetsvoorstellen die in de hiervoor vermelde brief van
mijn ambtsvoorganger zijn genoemd is aanzienlijke voortgang geboekt.– Het wetsvoorstel OM-afdoening is op 4 juli door de Eerste
Kamer aanvaard en tot wet verheven: de Wet van 7 juli 2006, Stb. 330
(Kamerstukken 29 849). Hiermee hangt nog een zeer omvangrijk amvb- en
uitvoeringstraject samen. De voorbereiding daarvan is in volle gang. Het bestaande
Transactiebesluit 1994 zal op den duur worden vervangen door het Besluit OM-afdoening.
De inwerkingtreding van de wet is thans voorzien in 2007; noodzakelijke voorwaarde
daartoe is het gereedkomen van een geautomatiseerd systeem dat het huidige
COMPAS moet vervangen.– Het wetsvoorstel versterking positie slachtoffers is sinds februari
2006 gereed voor mondelinge behandeling in uw Kamer (kamerstukken 30 143).
Ik vertrouw erop dat de Tweede Kamer de behandeling nog kan afronden vóór
de Tweede Kamerverkiezingen.– Het wetsvoorstel stroomlijning hoger beroep (kamerstukken 30 320)
is aanhangig bij de Eerste Kamer. De mondelinge behandeling is voorzien op
3 oktober a.s.– Het wetsvoorstel positie van de deskundige is in concept aan de
vaste adviesorganen voorgelegd. De adviezen zijn verwerkt en ik
streef ernaar het in oktober 2006 aan de Ministerraad voor te leggen.– Schadevergoeding voor de toepassing van dwangmiddelen; overeenkomstig
de motie Weekers c.s. (kamerstukken 30 164, nr. 19) is dit onderwerp
met zeer hoge prioriteit in voorbereiding genomen. Te verwachten is dat toezending
van het conceptwetsvoorstel aan de adviesorganen brgin volgend jaar zal plaats
vinden.– Identiteitsvaststelling bij verdachten en veroordeelden: in aansluiting
op de pilot identiteitsvaststelling in de strafrechtelijke keten die in september
jl. van start is gegaan en de introductie van het biometrisch paspoort is
een regeling in voorbereiding genomen die ertoe strekt identificatie van verdachten
en veroordeelden – in de strafrechtelijke keten mogelijk te maken aan
de hand van vingerafdrukken. Het wetsvoorstel regelt het doel, gebruik en
de opslag van deze gegevens. Ik streef ernaar dit conceptwetsvoorstel in de
eerste helft van 2007 voor consultatie aan de gebruikelijke adviesinstanties
toe te zenden.– Uitbreiding DNA-onderzoek: bij de totstandkoming van de nota over
de toekomstverkenning die in de brief van mijn ambtsvoorganger werd aangekondigd
is vertraging opgetreden; ik verwacht nu deze begin 2007 voor consultatie
toe te zenden. De voorbereiding van een wetsvoorstel met betrekking tot de
mogelijkheid van verwantschapsonderzoek zal naar alle waarschijnlijkheid medio
2007 ter hand worden genomen.– De herstructurering van het vooronderzoek zal worden verdeeld
over verschillende wetsvoorstellen. Eerder is toegezegd aan het onderdeel
dat de herpositionering van de rechter-commissaris en het gerechtelijk vooronderzoek
omvat, prioriteit te geven. Uitgangspunt daarbij is de versterking van de
positie van de rechter-commissaris, zij het dat niet gestreefd wordt naar
terugkeer naar een eerdere situatie, waarin deze invloed had op de totstandkoming
van de vervolgingsbeslissing en leider was van het gerechtelijk vooronderzoek.
Aan de bestaande positie van de officier van justitie als leider van het vooronderzoek
wordt niet getornd; wel is er reden om met het oog op de functie van het vooronderzoek
als voorbereiding en fundament van het eindonderzoek de invloed van de rechter-commissaris
te versterken. Daarbij gaat het niet primair om een uitbreiding van diens
bevoegdheden, maar om de versterking van het feitelijk functioneren en de
uitvoering van de bestaande taak door deze duidelijker te omschrijven en in
een nieuwe systematiek te plaatsen. De Raad voor de rechtspraak heeft in dit
verband reeds de wens tot versterking van het rechter-commissariaat te kennen
gegeven in zijn notitie «In het belang van een goede strafrechtspraak».
Bij de bespreking van het verbeterprogramma van politie, openbaar ministerie
en NFI in uw Kamer in de verschillende AO’s heeft een aantal woordvoerders
de wens uitgesproken om te komen tot een prominentere rol van de rechter-commissaris
in het vooronderzoek. In dit verband werd evenwel benadrukt dat het ging om
intensievere betrokkenheid van de rechter-commissaris opdat deze zijn bestaande
wettelijke taken beter kon uitoefenen. Het betreft in het bijzonder de beoordeling
van vorderingen van het openbaar ministerie tot de toepassing van ingrijpende
onderzoekshandelingen en bijzondere opsporingsbevoegdheden, het uitvoeren
van onderzoekshandelingen op verzoek van de verdediging in het kader van de
mini-instructie en het horen van bijzondere getuigen op verzoek van het openbaar
ministerie: bedreigde getuigen, getuigen die vanwege gezondheidsredenen niet
op de terechtzitting willen/kunnen verschijnen, kwetsbare getuigen als minderjarigen
of slachtoffers van zedendelicten. Opdracht tot verhoor van deze getuigen
kan ook worden gegeven door de rechtbank of het hof. Naar aanleiding van de
hierboven genoemde notitie van de Raad voor de rechtspraak heeft mijn ambtsvoorganger
de Raad bericht dat de wens tot versterking van het rechter-commissariaat
wordt onderschreven. Hierbij is aan de Raad voorgesteld om thans parallel
aan het wetgevingstraject te bezien welke maatregelen op korte termijn binnen
het bestaande wettelijk kader kunnen worden getroffen met het oog op kwalitatieve
en kwantitatieve versterking. Voor zover daarbij bijzondere knelpunten blijken
kan dit leiden tot het formuleren van wensen die in het conceptwetsvoorstel
kunnen worden vervuld.3. Nieuwe onderwerpenIn het komende jaar zal voorshands de meeste aandacht uitgaan naar en
capaciteit worden ingezet voor de wetsvoorstellen in het kader van de herstructurering
van het vooronderzoek.Ter uitvoering van het verbeterprogramma van politie, openbaar ministerie
en NFI is voorts beleid vastgesteld ten aanzien van de audio- en videoregistratie
van het politieverhoor, terwijl voorts een Commissie evaluatie afgesloten
strafzaken (onder leiding van prof. mr. Y. Buruma) is ingesteld die het College
van procureurs-generaal adviseert over het voordragen van afgesloten strafzaken
voor herziening. Op de langere termijn zal op basis van de opgedane ervaringen
moeten worden bezien of wettelijke regeling van het gebruik van geluids- en
beeldbanden in het strafproces nodig is, mede gelet op de wensen van uw Kamer
met betrekking tot het onderzoek naar de mogelijkheden voor de aanwezigheid
van de advocaat bij het politieverhoor. Over de wijze van uitvoering van de
moties die op 12 april 2006 over deze onderwerpen zijn ingediend (Kamerstukken
II 2005/06, 30 300 VI, nrs. 135 en 138) heb ik u bij brief van 25 augustus
2006 (Kamerstukken II 2005/06, 30 300 VI, nr. 178) ingelicht.Ten slotte zal mede op basis van de rapportage van de Evaluatiecommissie
afgesloten strafzaken worden bezien of de regeling van het buitengewone rechtsmiddel
van herziening aanpassing behoeft, zoals is aangekondigd in mijn brief van
7 februari 2006, waarbij het rapport over het functioneren van de Criminal
Cases Review Commission in het Verenigd Koninkrijk van prof. dr. C. Brants
werd aangeboden (Kamerstukken II 2005/06, 30 300 VI, nr. 114).4. Europese ontwikkelingenDe Europese Commissie heeft zich in het kader van de uitwerking van het
Haags Programma ter versterking van vrijheid, veiligheid en recht in de Europese
Unie (2004) op het standpunt gesteld dat de vaststelling van strafvorderlijke
minimumregels wederzijdse erkenning van vonnissen en rechterlijke beslissingen
en de politiële en justitiële samenwerking in strafzaken met een
grensoverschrijdende dimensie zal vergemakkelijken. Blijkens het (concept)regeringsstandpunt
over het Groenboek inzake het vermoeden van onschuld (Kamerstukken II 2005/06,
22 112, nr. 455) staat de Nederlandse regering positief ten opzichte
van aandacht in de EU voor de fundamentele rechten in het strafproces. Wel
zijn kanttekeningen gemaakt met betrekking tot de rechtsgrond, de subsidiariteit
en de verhouding tot het EVRM. Het Verdrag inzake de Europese Unie (VEU) bevat
immers geen rechtsreekse grondslag voor harmonisatie op het terrein van het
strafprocesrecht; instelling van minimum-normen kan aan de orde komen indien
dat ter verbetering van de strafrechtelijke samenwerking noodzakelijk zou
zijn. In het bestaan van afwijkende strafprocessuele systemen in de lidstaten
behoeft als zodanig op grond van het VEU geen wijziging te worden gebracht
voor zover de strafrechtelijke samenwerking daardoor niet wordt bemoeilijkt.
Kaderbesluiten die noodzakelijk zijn voor de verbetering van de strafrechtelijke
samenwerking moeten voorts worden getoetst aan het subsidiariteitsbeginsel.Als bijlage bij deze brief is een korte samenvatting opgenomen van strafvorderlijke
ontwikkelingen die in EU-verband zijn ingezet. Over de inhoud en
voortgang van de desbetreffende Kaderbesluiten en Groenboeken wordt u door
middel van de toezending van de BNC-fiches (Kamerstukken II, 22 112)
en de geannoteerde agenda en verslagen van de JBZ-vergaderingen (Kamerstukken
II, 23 490) op de hoogte gehouden.Ik hoop u met het bovenstaande een adequaat overzicht te hebben verschaft
van de relevante ontwikkelingen op dit terrein.De Minister van Justitie,E. M. H. Hirsch BallinBIJLAGE IEU-ontwikkelingenIn procedure zijn:– Het Kaderbesluit Europees Bewijsverkrijgingsbevel heeft nu nog
een relatief beperkte betekenis, omdat het gaat om bestaand bewijs dat nauwkeurig
moet worden aangeduid voordat een bevel in een ander land kan worden uitgevoerd.
Implementatie vergt aanvulling van het Wetboek van Strafvordering in de afdeling
wederzijdse erkenning; de inmiddels geïmplementeerde bepalingen van het
Kaderbesluit bevriezing ten behoeve van confiscatie zullen daar weer voor
een deel in opgaan. Vaststelling van het Kaderbesluit wordt voor het eind
van dit jaar voorzien.– Het Kaderbesluit procedurele rechten van verdachten had volgens
de oproep in het Haags Programma in 2005 moeten worden afgerond. Het betreft
regels betreffende de toegang tot rechtsbijstand, tolken en consulaire bijstand
voor vreemdelingen en bejegening van (kwetsbare/jeugdige) getuigen. De onderhandelingen
zijn nog niet afgerond. Gaandeweg is de reikwijdte van het concept-Kaderbesluit
beperkt. Uit de definitieve tekst zal moeten blijken of implementatie in het
Wetboek van Strafvordering nodig is.Uitgebracht is:– het Groenboek over het vermoeden van de onschuld in april 2006.
De voorgenomen reactie van de Nederlandse regering is bij brief van 26 juli
2006 aan de Tweede Kamer en de Eerste Kamer toegezonden (Kamerstukken II 2005/06,
22 112, nr. 455) en bij brief van 28 september 2006 (5444437/06/6)
aan de Europese Commissie;– het concept-Kaderbesluit dd 29 augustus 2006 (2006/0158 (CNS))
over de tenuitvoerlegging van een Europese toezichtsmaatregel in het vooronderzoek
in lidstaten van de Europese Unie (als resultaat van een eerder Groenboek
over alternatieven voor de tenuitvoerlegging van voorlopige hechtenis).Aangekondigd zijn:– een Groenboek over minimumregels met betrekking tot bewijsvergaring
(2006). Het gaat daarbij om voorstellen voor het vergaren en inzage van bewijs,
toelaatbaarheid en uitsluiting van bewijs.– een Groenboek over verstekvonnissen (2006). Binnen de Unie bestaan
grote verschillen tussen de landen die geen verstekvonnissen kennen (o.a.
het Verenigd Koninkrijk) en landen die ze wel kennen.De Minister van Justitie,E. M. H. Hirsch Ballin 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29271-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl