Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Brief van de Ministers van Buitenlandse Zaken, van Defensie, voor Ontwikkelingssamenwerking en de Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-02 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 853

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

07-11-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

21501-02 nr. 853

31-10-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGeannoteerde agenda van de Raad Algemene Zaken en Externe
Betrekkingen (RAZEB) van 10 en 11 novemberAlgemene ZakenExterne BetrekkingenBijeenkomst van Ministers van Buitenlandse ZakenDRCIrakVoorbereiding EU-Rusland Top d.d. 13 november 2008Bijeenkomst van ministers van DefensieEVDB operatiesEuropees initiatief voor de uitwisseling van jonge officierenGezamenlijke Bijeenkomst ministers van Buitenlandse Zaken
en Ministers van DefensieEVDBWestelijke BalkanAfghanistanBijeenkomst van ministers van OntwikkelingssamenwerkingVoedselzekerheidVoorbereiding conferentie «Financing for Development»Regionale integratie en Economische PartnerschapsakkoordenLunch over transatlantische betrekkingen (3 november)
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21501-02Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingennr. 853BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN, VAN DEFENSIE, VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKING
EN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 31 oktober 2008Graag bieden wij u hierbij de geannoteerde agenda aan van de Raad Algemene
Zaken en Externe Betrekkingen (RAZEB) van 10 en 11 november 2008.De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. VerhagenDe minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. G. KoendersDe minister van Defensie,E. van MiddelkoopDe staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,F. C. G. M. TimmermansGeannoteerde agenda van de Raad Algemene Zaken en Externe
Betrekkingen (RAZEB) van 10 en 11 novemberAlgemene ZakenGeannoteerde agenda Europese Raad d.d. 11 en 12 december
2008De RAZEB zal de geannoteerde agenda van de Europese Raad (ER) van december
bespreken. Op het moment van redigeren van deze brief is nog niet bekend welke
specifieke onderwerpen door het Franse Voorzitterschap zullen worden geagendeerd.
De Europese Raad van 11–12 december zal zich in elk geval buigen
over het Verdrag van Lissabon, zoals werd besloten tijdens de ER van oktober.
Het Voorzitterschap wil tijdens de ER van december een oplossing formuleren
op basis van de elementen die de Ierse regering daarvoor zal aandragen. Voorts
zal de Europese Raad van december de laatste politieke sturing moeten geven
aan de onderhandelingen over het klimaat- en energiepakket, zodat het wetgevingsproces
begin 2009 formeel kan worden afgerond. Daarnaast zal de Europese Raad zich
wellicht wederom buigen over de stand van de financiële crisis.Op 7 november zal er een informele ER plaatsvinden. Na de ECOFIN
van 4 november zal u op 5 november zo spoedig mogelijk een geannoteerde
agenda worden toegestuurd.Externe BetrekkingenBijeenkomst van Ministers van Buitenlandse ZakenEVDB: civiele capaciteit bij crisisbeheersingDe ministers zullen spreken over de voortgang van het Civilian Headline Goal 2010 (CHG 2010). Met dit proces wordt beoogd de EU
civiele inzet verder te verbeteren. Aangezien de inzet van civiele middelen
vooral een verantwoordelijkheid van de Lidstaten zelf is, streeft het Franse
Voorzitterschap ernaar dat de Raad instemt met de uitkomsten van het Civilian
Headline Goal 2010. De ministers zullen naar verwachting ook instemmen
met het onderzoeken van manieren om de ontplooiing van civiele operaties sneller
te laten verlopen, voortbouwend op de ervaring die is opgedaan bij de ontplooiing
van de operatie EUMM Georgië. Daarnaast zal de Raad spreken over maatregelen
op het gebied van versterking van de capaciteit om lopende operaties aan te
sturen, verbetering van de coherentie met de andere middelen die de EU ter
beschikking staan, verbetering van de training van civiel personeel en het
bevorderen van de ontwikkeling van nationale strategieën voor het uitzenden
van personeel voor civiele operaties.Er wordt steeds vaker een beroep gedaan op de civiele capaciteiten van
de EU en de operaties worden steeds omvangrijker en ingewikkelder. Nederland
vindt het daarom van groot belang dat de EU blijft streven naar de verdere
verbetering van de inzet van civiele middelen zowel op het EU niveau (planning
en uitvoering) als op nationaal niveau (leveren van personeel). Op EU niveau
zal Nederland daarbij o.a. blijven aandringen op beter gebruik van militaire
expertise voor het plannen van civiele operaties. Deze inzet is reeds met
de Kamer besproken naar aanleiding van de Kamerbrief inzake een appreciatie
van de plannen van het Franse EU-Voorzitterschap voor de Europese veiligheid
en defensiebeleid (28 augustus 2008).DRCMede op verzoek van Nederland bespreekt de Raad de escalatie van het conflict
in Oost-Congo.De situatie in Oost-Congo is afgelopen weken ernstig verslechterd, nadat
op 28 augustus hernieuwde gevechten zijn uitgebroken tussen het Congolese
leger (FARDC) en de troepen van de dissidente generaal Nkunda (CNDP). Nkunda
beschuldigt het FARDC van samenwerking met Hutu-rebellen, terwijl van Congolese
zijde sterke vermoedens bestaan dat Nkunda steun ontvangt van buurland Rwanda.Op het moment van schrijven van deze geannoteerde agenda is Nkunda inmiddels
opgerukt naar de hoofdstad van Noord-Kivu, Goma. Zijn troepen hebben in hun
opmars geschoten op de soldaten van de VN-missie (MONUC). De rebellen hebben
inmiddels een eenzijdig staakt-het-vuren afgekondigd. In de regio Noord-Kivu
zijn duizenden mensen op de vlucht geslagen. Door de onveilige situatie zijn
hulporganisaties niet in staat alle ontheemden te bereiken, met alle humanitaire
gevolgen van dien.Nederland houdt vast aan het standpunt dat naleving van de akkoorden van
Nairobi en Goma de kortste weg naar vrede is in Oost-Congo. Nederland zal
aandringen op eenduidige, heldere boodschappen aan de strijdende partijen
en omringende landen.IrakDe Raad zal spreken over de politieke en veiligheidsituatie in Irak.De afgelopen maanden is op politiek terrein vooruitgang geboekt. Een belangrijke
positieve stap vormde de overeenstemming over een kieswet, waardoor mogelijk
eind januari 2009 provinciale verkiezingen zullen worden gehouden. Positief
is bovendien dat een soennitische partij is teruggekeerd in de regering van
Minister-President Al-Maliki, waardoor zijn regering weer een bredere basis
heeft gekregen.Ook de verbetering van de veiligheidssituatie van het afgelopen jaar heeft
stand gehouden. Dat neemt evenwel niet weg dat er nog steeds terroristische
aanslagen plaatsvinden tegen de Iraakse bevolking. De recente aanslag tegen
de christelijke minderheid in Mosul vormt daar een betreurswaardig voorbeeld
van.Het is dan ook tegen die achtergrond dat Nederland een actieve betrokkenheid
van de EU bij de situatie in Irak voorstaat. Dat betekent dat naast het verstrekken
van humanitaire hulp aan Iraakse vluchtelingen en het bieden van financiële
hulp bij het wederopbouwproces, de EU Irak ook moet blijven aansporen om de
mensenrechtensituatie, inclusief die van minderheden, te verbeteren. Verlenging
van het mandaat van het EU Justlex missie – een programma gericht op
versterking van de justitiële sector- met een half jaar tot eind 2009
past binnen dit Europese beleid.Voorbereiding EU-Rusland Top d.d. 13 november 2008De Raad zal spreken over de voorbereiding van de EU-Rusland Top op 13 november
a.s. in Nice. Tijdens deze Top zal worden gesproken over ondermeer de situatie
in Georgië, de financiële/economische crisis, energie en de vier
gemeenschappelijke ruimten (economie; interne veiligheid, vrijheid en rechtsstaat;
externe veiligheid; onderwijs, onderzoek en cultuur). Daarnaast zal de Raad
naar verwachting spreken over de precieze voorwaarden voor hervatting van
de uitgestelde besprekingen over een nieuwe strategische overeenkomst tussen
de EU en Rusland. Wat Nederland betreft is het voor hervatting van deze besprekingen
vooral van belang dat Rusland zich houdt aan het zespunten akkoord en dat
zich constructief opstelt bij de internationale besprekingen in Genève
over de modaliteiten voor veiligheid en stabiliteit in de regio. De besprekingen
zullen op 18 en 19 november a.s. worden vervolgd.Wat betreft de EU-relatie met Georgië zal de Raad spreken over het
verloop van de EU Monitoring Missie (EUMM) in Georgië, waarvoor Nederland
acht waarnemers en een staf-functionaris levert. De terugtrekking van Russische
troepen uit de veiligheidszones rond Zuid-Ossetië en Abchazië is
reeds enige tijd voltooid. De situatie is stabiel maar in toenemende mate
gespannen. Er zijn verschillende incidenten geweest in Zuid-Ossetië en
vooral Abchazië waarbij tot op heden waarschijnlijk twee slachtoffers
(één Georgisch en één Abchazisch) zijn gevallen.
De situatie rond Akhalgori en in de Kodori-vallei blijft zorgen voor spanningen.
Nederland acht het van belang dat de EU alle bij het conflict betrokken partijen
aanspoort zich te onthouden van provocaties die zouden kunnen leiden tot een
nieuwe escalatie van het conflict.Bijeenkomst van ministers van DefensieMilitaire capaciteiten/ Europees Defensie Agentschap
(EDA)De Raad zal de begroting van het Europees Defensie Agentschap (EDA) voor
2009 vaststellen. Het hoofd van het agentschap, HV/SG Solana, stelt een aantal
extra nationaal gefinancierde projectfuncties voor ter uitvoering van het
capaciteitenontwikkelingsplan, maar geen substantiële verhoging van het
budget. Nederland kan met dit voorstel instemmen. Aan de Raad ligt tevens
een verklaring voor die het EDA opdracht geeft om een overeenkomst over samenwerking
te sluiten met de Organisation Conjointe de Coopération
en matière d’Armement (OCCAR). OCCAR heeft als doel
het stimuleren van meer internationale samenwerking bij het beheer van bewapeningsprogramma’s.
De mogelijkheid om het management van een project dat in EDA-kader is opgezet
over te dragen aan OCCAR biedt kansen voor verdere uitbreiding en verbetering
van Europese materieelsamenwerking. Nederland steunt deze verklaring.De ministers van Defensie komen in een aparte sessie bijeen in de samenstelling
van de bestuursraad van het Europees Defensie Agentschap. De bestuursraad
zal een besluit nemen over het werkprogramma van het EDA voor 2009. Nederland
hecht eraan dat de prioritaire acties uit het capaciteitenontwikkelingsplan,
dat in juli 2008 is vastgesteld, in het werkprogramma worden opgenomen. Tevens
zal in de EDA bestuursraad een strategie voor onderzoek en ontwikkeling voorliggen.Nederland benadrukt dat effectieve Europese samenwerking op het gebied
van capaciteitenversterking begint bij een geharmoniseerde behoefte. De strategieën
voor onderzoek en ontwikkeling en voor materieelsamenwerking alsmede het capaciteitenontwikkelingsplan
moeten resulteren in concrete capaciteitenprojecten. Een voorbeeld hiervan
is het mijnenbestrijdingsprogramma maritime mine counter
measures, dat als pilot-project moet
dienen om genoemde strategieën in praktijk te brengen. Nederland ondersteunt
dit project.In de Raad zullen afspraken gemaakt worden over versterking van concrete
Europese militaire capaciteiten. Tijdens de informele bijeenkomst van EU-ministers
van Defensie in Deauville op 1 en 2 oktober jl. is hierover al gesproken
op basis van een concrete lijst voorstellen. Het betreffen voorstellen ten
aanzien van transporthelikopters, het «poolen» van strategische
luchttransportcapaciteit, operationele samenwerking bij de escortering van
vliegdekschepen, mijnenbestrijding en ruimtewaarneming. Zowel het EU Voorzitterschap
als de Secretaris-Generaal van de NAVO beklemtoonden in Deauville dat Europese
capaciteitsversterking een prioriteit is voor EU en NAVO, en dat beide organisaties
voor dezelfde uitdaging staan. SG NAVO onderstreepte bovendien dat een sterkere
Europese Unie ook in het belang is van het bondgenootschap.Frankrijk en Groot-Brittannië hebben een initiatief gelanceerd om
de inzetbaarheid van Europese transporthelikopters te verbeteren. Hiervoor
is een helikopterfonds in het leven geroepen waaraan landen vrijwillig
een bijdrage kunnen leveren. Landen die aanspraak maken op geld uit het fonds,
verplichten zich tevens tot inzet van betrokken helikopters in een operatie
(EVDB, NAVO of VN). Nederland heeft eerder al besloten tot een bijdrage in
natura in de vorm van opleidingscapaciteit voor helikopterbemanningen uit
Midden- en Oost-Europa.De landen die A400M transportvliegtuigen hebben aangeschaft, overwegen
deze strategische transportcapaciteit te poolen in de European Air Transport Fleet. Landen die geen eigen vliegtuigen hebben
kunnen meedoen door gebruik te maken en te betalen voor beschikbaar gestelde
A400M vlieguren naar analogie van de Navo C-17 pool. Nederland zal niet meedoen
aan deze pool, omdat er thans geen plannen zijn voor de aanschaf van een A400M,
maar zal wel bezien in hoeverre huidige en beoogde coördinatie-mechanismen
op het gebied van strategisch transport bij dit initiatief worden betrokken.Het initiatief voor Carrier task force cooperation
richt zich op verbetering van de operationele samenwerking van de Europese
marines door middel van informatiedeling en oefeningen. Op deze manier zouden
de Europese marines beter kunnen bijdragen aan de escortering van vliegdekschepen
van andere Europese landen. Nederland is geïnteresseerd in dit initiatief
en onderzoekt op welke wijze Nederlandse eenheden hieraan kunnen bijdragen.Het project mijnenbestrijding in kustwateren van het Europees Defensie
Agentschap is van grote betekenis voor de bescherming van vitale infrastructuur.
Nederland zal een bijdrage leveren aan de oplossing van het Europese tekort
aan mijnenveegcapaciteit en onderzoekt op welke wijze hiervoor internationaal
kan worden samengewerkt.Een aantal Europese landen werkt samen aan de volgende generatie waarnemingssatellieten.
Volgens Frankrijk is deze samenwerking van belang voor een autonome inlichtingencapaciteit
voor Europa. Frankrijk werkt in dit verband onder andere samen met Duitsland,
Italië en Griekenland.Op initiatief van het Voorzitterschap zal in EU-kader ten slotte nader
worden bezien in hoeverre de huidige multinationale militaire samenwerkingsverbanden
in Europa beter gebruikt kunnen worden voor EVDB-operaties. Ook zal specifiek
worden onderzocht hoe het gebruik van de EU Battlegroups kan worden verbeterd.EVDB operatiesDe Raad zal onder dit agendapunt spreken over lopende en toekomstige militaire
EVDB-operaties, die ook tijdens de informele bijeenkomst van EU-ministers
van Defensie in Deauville op 1 en 2 oktober jl. zijn besproken. Het betreft
EUFOR Tchad/RCA en de voorgenomen EU-missie tegen piraterij voor de kust van
Somalië. De EUFOR Althea missie komt ter sprake tijdens de gezamenlijke
sessie van ministers van Buitenlandse Zaken en Defensie.In de eerste zeven maanden van optreden heeft EUFOR Tchad/RCA conform
het mandaat op onpartijdige wijze bijgedragen aan de veiligheid in het oosten
van Tsjaad en het noordoosten van de Centraal-Afrikaanse Republiek. Uit de mid-mandate review van de EU en de VN blijkt dat EUFOR’s
aanwezigheid een zichtbaar effect heeft op de veiligheidssituatie en het gevoel
van zekerheid in het operatiegebied. De contacten met de VN zijn gaande om
de transitie naar een VN-missie medio maart 2009 voor te bereiden.
Een aantal landen, waaronder Frankrijk, Ierland en Polen, heeft de intentie
getoond hun militaire inzet in Tsjaad/CAR voort te zetten onder VN-vlag. De
huidige bijdrage van Nederland, een verkenningseenheid van de mariniers van
ongeveer zestig man, zal niet worden verlengd.Ook de beoogde maritieme EVDB-operatie tegen piraterij bij Somalië
zal aan de orde komen tijdens de Raad van 10 november. Nederland heeft
een positieve grondhouding ten aanzien van een maritieme operatie, in het
bijzonder ter bescherming van humanitaire hulptransporten van het World Food Programme (WFP).Europees initiatief voor de uitwisseling van jonge officierenFrankrijk heeft een initiatief gelanceerd dat als doel heeft de uitwisseling
van cadetten tussen militaire academies te bevorderen. Dit voorstel kon tijdens
de informele bijeenkomst in Deauville al rekenen op brede steun van de EU-ministers
van Defensie. De Franse minister Morin onderstreepte dat deelname aan het
programma vrijwillig zou blijven. Bij de implementatie van het programma zou
gebruik gemaakt kunnen worden van bestaande structuren waaronder het secretariaat
van het European Security and Defence College. Tijdens de Raad van 10 november
zal naar verwachting een politieke verklaring ten aanzien van dit initiatief
worden aangenomen, die ook door Nederland zal worden gesteund.Gezamenlijke Bijeenkomst ministers van Buitenlandse Zaken
en Ministers van DefensieEVDBDe Raad zal in een gezamenlijke sessie met de ministers van Buitenlandse
zaken en de ministers van Defensie kort spreken over de stand van zaken in
civiele en militaire operaties (inclusief de samenwerking met de NAVO, Verenigde
Naties, Afrikaanse Unie en Mediterrane partners), civiele en militaire capaciteiten
alsmede training van personeel voor EVDB-operaties.Westelijke BalkanIn hun gezamenlijke sessie zullen de ministers van Buitenlandse Zaken
en Defensie spreken over de recente politieke ontwikkelingen in Bosnië-Herzegovina
(BiH) en de stagnatie in het hervormingsproces. De Raad zal ook spreken over
de toekomstige rol van de Europese Unie in Bosnie-Herzegovina, meer in het
bijzonder over de eventuele overgang van de functie en verantwoordelijkheden
van de Hoge Vertegenwoordiger (HR) naar die van een EU Speciale Vertegenwoordiger
zonder die bevoegdheden. Uitfaseren van de HR die over de zgn powers beschikt
en transitie naar de EU Speciale Vertegenwoordiger zal ertoe leiden dat de
Internationale Gemeenschap minder instrumenten zal hebben om in te grijpen
als de uitvoering van het Dayton akkoord mbt Bosnië-Herzegovina in het
geding is. Nederland zal er daarom voor pleiten dat de EU zich houdt aan de
realisatie van de voorwaarden die door de Peace Implementation Council zijn
gesteld voor de eventuele sluiting van de «Office of the High Representative
(OHR)» en de overgang naar de EU Speciale Vertegenwoordiger.De ministers zullen ook spreken over de toekomst van EUFOR/Althea in het
licht van de veiligheidssituatie. Het EU Voorzitterschap hoopt dat de Raad
een besluit zal kunnen nemen over de uitwerking van plannen met betrekking
tot de toekomst van EUFOR/Althea. Training en opleiding van het
Bosnische leger kan deel uitmaken van die plannen. Een finaal besluit zal
nu nog niet worden genomen. Aan de overeengekomen voorwaarden voor een eventueel
besluit tot verkleining, omvorming of sluiting van de missie is immers thans
nog niet voldaan. Nederland is van mening dat bij het besluit over de toekomst
van Althea rekening moet worden gehouden met het transitieproces van de OHR.
Voor het noemen van een eventuele datum voor omvorming of verdere reductie
van EUFOR is het daarom nog te vroeg.AfghanistanDe ministers van Buitenlandse Zaken en Defensie zullen, in aanwezigheid
van de Secretaris-Generaal van de NAVO, spreken over de beleidsprioriteiten
van de EU in Afghanistan. De ministers voor Ontwikkelingssamenwerking zullen ’s
avonds separaat over de wederopbouw- en ontwikkelingsaspecten van gedachten
wisselen. De minister voor Ontwikkelingssamenwerking zal daarbij verslag doen
van zijn recente reis naar Afghanistan. Hij zal daarbij bijzondere aandacht
besteden aan het belang van de geïntegreerde benadering. Ontwikkeling
van Afghanistan, zeker in perifere gebieden zoals Uruzgan, is niet mogelijk
zonder veiligheid. En gebrek aan ontwikkeling en perspectief voor de lokale
bevolking versterkt de hand van de tegenstanders van de regering in Kabul,
waaronder de Taliban.Voorts zal hij het belang benadrukken van verbeterde donorcoördinatie
in Afghanistan. Ofschoon VN-gezant Kai Eide, in samenwerking met de Afghaanse
autoriteiten, al verbeteringen heeft doorgevoerd, blijft het optreden van
de internationale gemeenschap te gefragmenteerd.Nederland constateert dat de EU en NAVO ondanks institutionele vraagstukken,
constructief samenwerken in Afghanistan. Nederland zal pleiten voor een actieve
rol van beide organisaties bij de internationale assistentie aan het verkiezingsproces
in Afghanistan (in 2009). Nederland zal eveneens het belang van blijvende
aandacht voor mensenrechten benadrukken.De EU is een van de belangrijkste donoren in Afghanistan, maar dit vertaalt
zich nog niet in evenredige zichtbaarheid. Nederland blijft dan ook voorstander
van het verenigen in één persoon van de functies van EU Speciale
Vertegenwoordiger en vertegenwoordiger van de Europese Commissie omdat dit
het EU-profiel en de coherentie in Afghanistan ten goede komt.De ministers van Buitenlandse Zaken en Defensie zullen ook spreken over
het functioneren van de EU-politiemissie in Afghanistan (EUPOL). Nederland
constateert met tevredenheid dat het besluit van de Raad van 27 mei jl.
tot versterking van EUPOL voortvarend is opgepakt. Concrete plannen voor een
uitbreiding met 160 medewerkers zijn opgesteld en zullen vanaf december
worden geïmplementeerd. Nederland zal hieraan bijdragen met de plaatsing
van Nederlandse politiemensen bij EUPOL in Kabul en Uruzgan.EUPOL is inmiddels in vijftien provincies actief, waaronder Uruzgan, waar
Nederland met drie personen van de Koninklijke Marechaussee bijdraagt aan
de missie. Daarnaast levert Nederland de Head of Administration van het hoofdkwartier
in Kaboel en heeft Nederland vier Marechaussees beschikbaar gesteld voor het
zuidelijke regionale hoofdkwartier in Kandahar. Nederland dringt aan op spoedige
afronding van de logistieke ondersteuning van dit hoofdkwartier zodat ook
zij kunnen worden ontplooid.In oktober werd de Deen Kai Vittrup aangesteld als de nieuwe Head of Mission
voor EUPOL. Vittrup is een politieman met grote ervaring in internationale
missies, die leiding zal geven aan de uitbreiding en zal werken aan grotere
zichtbaarheid van de missie.De aanstelling van Hanif Atmar als nieuwe minister van Binnenlandse Zaken
biedt mogelijkheden om een nieuwe impuls te geven aan hervorming van het ministerie
van Binnenlandse Zaken.Bijeenkomst van ministers van OntwikkelingssamenwerkingVoedselzekerheidDe Raad zal spreken over voedselzekerheid en het voorstel van de Europese
Commissie uit juli 2008 om uit de Europese begroting € 1 miljard
vrij te maken voor het opvangen van de negatieve gevolgen in ontwikkelingslanden
van de hoge voedselprijzen.Nederland zal stellen dat het van groot belang is dat Europa, zowel Commissie
als lidstaten, haar verantwoordelijkheid neemt. Daarom zal Nederland in de
Raad aandringen dat Raad, Commissie en Europees Parlement nog dit jaar een
besluit nemen om de € 1 miljard additionele middelen ter verlichting
van de voedselcrisis ter beschikking te stellen.Een grote meerderheid van lidstaten, waaronder Nederland, kan evenwel
niet instemmen met de door de Europese Commissie voorgestelde financieringsmethode,
te weten het aanwenden van de marge binnen Categorie II (Landbouw) van de
Europese begroting. Een dergelijke financieringsmethode is in strijd met de
begrotingsregels.Nederland meent dat er andere financieringsmethoden beschikbaar zijn,
zoals het aanwenden van het flexibiliteitsinstrument, inzet van niet-gebruikte
middelen uit de noodhulpreserve alsmede herschikking zowel binnen het niet-ODA
gedeelte van Categorie IV (Extern Beleid) als binnen de programma’s
van Categorie IV die een minder sterke armoedefocus hebben. Op deze manier
worden niet alleen de begrotingsregels gerespecteerd, maar worden uit de EU-begroting
ook extra middelen vrijgemaakt voor ontwikkelingslanden.Nederland is voorstander van het spreiden van de uitgaven over een periode
van drie jaar, zodat de middelen effectiever kunnen worden besteed en er meer
mogelijkheden zijn in de financieringsmix.Effectieve besteding moet verder worden gewaarborgd door een goede kanaalkeuze.
In het voorstel van de Commissie gaat de aandacht vooral uit naar de multilaterale
instellingen zoals FAO, WFP en Wereldbank. Nederland meent dat de voedselfaciliteit
daarnaast ook zou moeten worden aangewend om steun te geven aan de landbouwsector
in ontwikkelingslanden (ook via ondermeer microkredieten).Voorbereiding conferentie «Financing for Development»De Raad zal spreken over de inzet van de EU voor de «Financing for
Development» conferentie (29 november tot 2 december in Doha).De «Financing for Development» conferentie in Doha is een
vervolg op de in 2002 in Monterrey gehouden VN-conferentie. Naast een bespreking
van de voortgang sinds Monterrey komen nieuwe uitdagingen aan de orde zoals
de gevolgen van de kredietcrisis, de financiering van het internationale klimaatbeleid
en de voedselcrisis. De bijeenkomst in Doha moet in relatie worden gezien
met de andere grote internationale conferenties over ontwikkelingssamenwerking
in de tweede helft van dit jaar: het High Level Forum in Accra over de effectiviteit
en kwaliteit van de hulp alsmede de bijeenkomsten in New York over de Millenniumontwikkelingsdoelen
en Afrika. Tegelijk heeft de internationale kredietcrisis het denken over
de architectuur van het internationale financiële stelsel
in een stroomversnelling gebracht en zullen de gevolgen van die crisis voor
ontwikkelingslanden een belangrijke rol spelen in de discussies in Doha.Nederland zal pleiten voor een ambitieuze en eensgezinde EU-inzet in Doha.
De EU-lidstaten hebben tijdens de informele OS-Raad in Bordeaux (29–30 september)
afgesproken zo veel mogelijk gezamenlijk op te trekken. Hoofdpunt is dat niets
mag worden afgedaan aan de afspraken van Monterrey (ondermeer over hulpstromen,
internationale handel en schulden) en dat de huidige internationale crisis
de urgentie van de inspanning voor het realiseren van de Millenniumontwikkelingsdoelen
alleen maar versterken.De Nederlandse opstelling voor Doha gaat uw Kamer separaat toe. Belangrijke
elementen uit die opstelling hebben reeds de steun van Commissie en de overige
lidstaten, zoals het belang van een goede uitvoering van de afspraken van
Accra, de nadruk op genderaspecten van ontwikkelingsfinanciering, aandacht
voor belastingheffing en het tegengaan van illegale kapitaalstromen, de toegevoegde
waarde van publiek-private partnerschappen en de intensivering van het schuldenbeleid.
Nederland zal in de Raad daarnaast het accent leggen op het vastleggen van
een duidelijk tijdspad voor het realiseren van de kwantitatieve doelstellingen
voor de omvang van de hulp, het benadrukken van de noodzaak van het ter beschikking
komen van additionele middelen voor de financiering van het internationale
klimaatbeleid en het uitgangspunt dat ontwikkelingslanden binnen internationale
afspraken voldoende beleidsruimte moeten houden om een op de eigen omstandigheden
afgestemde ontwikkelingsstrategie te kiezen. Regionale integratie en Economische PartnerschapsakkoordenDe Raad zal zich buigen over de regionale integratie in Afrika, Caraïben
en Stille Oceaan (ACS-landen) naar aanleiding van een mededeling van de Commissie over dit onderwerp (COM 2008/604). In de mededeling
wordt gewezen op het belang van diepere integratie binnen de ACS-regio’s.
Door sterkere regionale structuren zouden de ACS-landen beter opgewassen zijn
tegen de uitdagingen van de globalisering van de wereldeconomie. Ook kan regionale
integratie politieke stabiliteit en vrede bevorderen. Binnen het EU Ontwikkelingsbeleid
wordt onder het EOF (Europees Ontwikkelingsfonds) steun gegeven voor regionale
integratie (waaronder voor regionale infrastructuur).Nederland hecht groot belang aan verdere regionale integratie binnen de
ACS-regio’s. Daarbij moeten de huidige EPA-onderhandelingen deze integratie
versterken en dus goed aansluiten bij de bestaande regionale structuren. Hier
ligt een grote uitdaging, aangezien tot nu toe alleen in de Cariben een (vrijwel)
regiobrede EPA tot stand is gekomen. Daarnaast vindt Nederland dat steun voor
regionale integratie een hoofdpunt van het EU Ontwikkelingsbeleid moet vormen,
juist omdat de EU op dit onderwerp een toegevoegde waarde heeft, mede gelet
op de eigen ruim 50-jarige ervaring met regionale integratie.Lunch over transatlantische betrekkingen (3 november)De regering maakt graag gebruik van deze gelegenheid, om de Kamer te informeren
dat voorafgaand aan de ministeriële bijeenkomst van 3–4 november
van de Unie voor de Mediterrane Regio in Marseille, minister Kouchner de ministers
van Buitenlandse Zaken van de EU heeft uitgenodigd voor een informele bijeenkomst
om over de transatlantische betrekkingen te spreken. Deze gedachtewisseling
is een vervolg op de bespreking tijdens het Gymnich van 5 september
jl. Minister Kouchner wil daarbij bijzondere aandacht besteden aan samenwerking
met de VS op het gebied van effectief multilateralisme, het Midden-Oosten
Vredesproces, Afghanistan/Pakistan en de relatie met Rusland. Nederland ondersteunt
dit initiatief. Aan de vooravond van de Amerikaanse presidentsverkiezingen
is het belangrijk om in EU, verband te trachten meer precieze gedachten te
formuleren over de invulling van deze relatie in de komende jaren. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-853.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl