Oprichting Stichting Actueel Verleden; Brief minister met voornemen tot het doen oprichten van de Stichting Actueel Verleden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28735, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

23-12-2002

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28735 nr. 1;97

17-12-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Aanleiding en achtergrond van het plan Boulevard van
het Actuele Verleden en de oprichting van de stichting.2. Doel en opzet van de Stichting Actueel Verleden3. De keuze voor de stichtingsvorm en het doen oprichten4. De financiële aspecten5. Vormgeving van informatie en sturingsrelaties5.1 Algemene uitgangspuntenRichting en ruimte5.2 Praktische vormgeving5.2.1 Het bestuurlijke instrumentarium5.2.2 Het juridische instrumentarium5.2.3 Financiële en bedrijfseconomische planning
& controlIndicatorenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28735Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 735Oprichting Stichting Actueel Verledennr. 97nr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 17 december 2002Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 17 december 2002. De wens over de voorgenomen rechtshandeling nadere inlichtingen te ontvangen
kan door of namens een van beide Kamers of door ten minste vijftien leden
van de Eerste Kamer dan wel dertig leden van de Tweede Kamer te kennen worden
gegeven uiterlijk 15 februari 2003.Het oordeel dat de voorgenomen rechtshandeling een voorafgaande machtiging
bij de wet behoeft kan door een van beide Kamers worden uitgesproken uiterlijk
op 9 februari 2003 dan wel binnen veertien dagen na het verstrekken van de
in de vorige volzin bedoelde inlichtingen. Bij deze termijnen
is rekening gehouden met de recesperiode van de Tweede KamerMet deze brief breng ik u op de hoogte van mijn voornemen tot het doen
oprichten van de Stichting Actueel Verleden. Hiermee geef ik uitvoering aan
artikel 34, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2001.De oprichting van de stichting vloeit voort uit het plan van aanpak Pilotfase
Boulevard van het Actuele Verleden. Het doel van de pilotfase is het beproeven
van concepten die in een verkenningsfase door een stuurgroep in opdracht van
mijn ambtsvoorganger zijn ontwikkeld. De pilotfase duurt twee jaar. Na de
pilotfase zal bekeken worden in hoeverre aan een totaalplan voor een Boulevard
van het actuele verleden uitvoering kan worden gegeven. De verdere uitvoering
van het totaalplan na de pilotfase is afhankelijk van het dan beschikbare
budget.Oprichters van de stichting zijn in ieder geval de Koninklijke Bibliotheek
(KB), het Nationaal Archief, het Letterkundig Museum, het Centraal Bureau
voor Genealogie, het Rijksbureau voor Kunsthistorische Documentatie en het
Rijksmuseum Amsterdam.De activiteiten van de stichting worden gedurende de tweejarige pilotfase
mede door mij gefinancierd.Zoals voorgeschreven in artikel 96, tweede lid, van de Comptabiliteitswet
2001 heeft overleg met de Algemene Rekenkamer plaatsgevonden.Bij deze brief treft u aan:1. het plan Boulevard van het Actuele Verleden: een initiatief tot verbinding
van heden en verleden;12. het plan van aanpak Pilotfase Boulevard van het Actuele Verleden;13. de concept-statuten van de op te richten stichting.1Ter toelichting op het voornemen tot het doen oprichten van de Stichting
Actueel Verleden ga ik hieronder nader in op: 1. de aanleiding en achtergrond van het plan Boulevard van het Actuele
Verleden en de oprichting van de stichting;2. het doel en de opzet van de stichting;3. de keuze voor de stichtingsvorm en het doen oprichten;4. de financiële aspecten; en5. de vormgeving van informatie en sturingsrelaties.1. Aanleiding en achtergrond van het plan Boulevard van
het Actuele Verleden en de oprichting van de stichting.De Koninklijke Bibliotheek, het Nationaal Archief, het Letterkundig Museum,
het Rijksbureau voor Kunsthistorische Documentatie en het Centraal Bureau
voor Genealogie hebben gezamenlijk het idee opgevat voor een nieuw samenwerkingsverband
van instellingen dat kennis en informatie over het verleden toegankelijk wil
maken om daarmee het historisch besef van de bevolking te bevorderen.Mijn ambtsvoorganger heeft het idee van de initiatiefnemers omarmd en
aan een stuurgroep de opdracht gegeven om een haalbaarheidsstudie te verrichten.
Het resultaat van deze studie is neergelegd in het plan «Boulevard van
het Actuele Verleden: een initiatief tot verbinding van heden en verleden».Het plan geeft de ambities van de Boulevard weer:• het vormen van een cultuurhistorisch centrum dat qua diversiteit
van invalshoeken voor de Nederlandse geschiedenis zijn gelijke niet kent.
Er kan immers flexibel gebruik gemaakt worden van het aanbod van de Collectie
Nederland;• met de collecties en archieven een breder publiek bereiken, onder
meer scholieren, studenten en nieuwe Nederlanders;• synergiewinst boeken, zowel financieel als inhoudelijk: geen nieuwe
superorganisatie maar wel samenwerken in een netwerk van partners, gebruikmaken
van gezamenlijke faciliteiten, en uitwisselen van unieke kennis en materiaal.De Boulevard van het Actuele Verleden kan de samenhang tussen de collecties
van de initiatiefnemers aanbrengen. Door nauwe samenwerking met andere instanties
kan de Boulevard tevens het knooppunt worden in een netwerk van organisaties
die zich richten op het vergroten van het historisch besef. De Boulevard biedt
de kans om kennis over het verleden zowel fysiek als digitaal te bundelen.
Die expertise is tot nu toe vaak nog verspreid over een groot aantal instellingen
in het land. Hoewel archieven en collecties van wetenschappelijke en culturele
instellingen steeds vaker ook digitaal beschikbaar zijn, blijft de kennis
over het verleden als geheel nog altijd versnipperd. Er bestaat een groeiende
behoefte aan een centraal punt waar de verschillende verhaallijnen van de
Nederlandse geschiedenis samenkomen. Maar de initiatiefnemers willen meer
bereiken dan dit alleen. Door niet alleen de kennis over het verleden te bevorderen
maar ook de bezoekers uit te dagen vanuit verschillende, actuele invalshoeken
het gesprek met de geschiedenis aan te gaan, wil de Boulevard een belangrijke
bijdrage leveren aan actuele maatschappelijke vraagstukken, zoals integratie
en multiculturaliteit of het debat over Nederlandse normen en waarden en identiteit.
Dit is niet slechts een ambitie van de betrokken instellingen, maar sluit
ook aan bij de behoeftes van het onderwijs, de media en de politiek. Kennis
van de geschiedenis helpt immers om actuele problemen in de maatschappij beter
te begrijpen. Hiermee spelen de initiatiefnemers in op breed gedragen maatschappelijke
doelstellingen. Dit initiatief kan aldus een bijdrage leveren aan het vergroten
van de maatschappelijke betrokkenheid van burgers bij actuele vraagstukken,
juist in een tijd waarin problemen rond globalisering, inburgering
en Europese integratie belangrijke uitdagingen vormen voor de maatschappij.De haalbaarheidsstudie gaat bij het realiseren van de ambities uit van
een realistische benadering en tijdsplanning. Op de weg naar het beoogde virtuele
en fysieke centrum is het wenselijk dat de Boulevard eerst een tweejarige
pilotfase ingaat. In deze fase ligt de nadruk op het virtuele aspect en op
het ontplooien van activiteiten op verschillende locaties in het land. De
aanpak van de pilotfase is beschreven in een plan van aanpak onder de naam:
«Pilotfase Boulevard van het Actuele Verleden». De uitvoering
van de geplande activiteiten vergt een eigen juridische en zelfstandige entiteit
in de vorm van de Stichting Actueel Verleden.2. Doel en opzet van de Stichting Actueel VerledenDe Stichting Actueel Verleden stelt zich primair ten doel het verleden
toegankelijk te maken voor een breed publiek en hiermee het historisch besef
te vergroten. Door op een diverse en dynamische manier historische kennis
toegankelijk te maken wil de stichting tevens discussie en reflectie stimuleren.
Zo kan een belangrijke bijdrage geleverd worden aan het vergroten van de maatschappelijke
en politieke betrokkenheid van de burger. Gebeurtenissen, beslissingen en
ontwikkelingen uit het verleden hebben immers grotendeels bepaald hoe de wereld
er tegenwoordig uitziet. Juist bij actuele debatten, zoals die over normen
en waarden, of integratie van nieuwe Nederlanders, kan een interactieve presentatie
van het verleden een waardevolle rol spelen.Om dit doel te bereiken plant de Stichting diverse activiteiten. In de
eerste plaats zal ze zich richten op het (laten) ontwikkelen, inrichten en
exploiteren van een (interactieve) website. Daarnaast zullen (reizende) presentaties,
studiebijeenkomsten, symposia en educatieve projecten worden georganiseerd.
Het bureau van de Stichting zal gehuisvest worden in het Nationaal Archief.Naast deze activiteiten gaat de stichting op zoek naar externe financieringsbronnen
voor en wordt de ontwikkeling van de fysieke Boulevard voorbereid. Dit laatste
betreft de realisatie van een dynamische presentatie op een vaste locatie
in Den Haag. Deze Boulevard moet een ontmoetingsplaats worden waar mensen
aan de hand van actuele thema's nieuwsgierig worden gemaakt naar de betekenis
van het verleden voor de politieke en maatschappelijke actualiteit. Vanzelfsprekend
past deze thematiek uitstekend bij de vestigingsplaats Den Haag als bestuurscentrum
van Nederland.Na de afronding van de pilotfase is er nog een duidelijk moment waarop
besloten wordt of de fysieke Boulevard ook daadwerkelijk gerealiseerd moet
worden. Dit besluit is onder andere afhankelijk van het beschikbare budget.De oprichters van de stichting zijn de Koninklijke Bibliotheek, het Nationaal
Archief, het Letterkundig Museum, het Rijksbureau voor Kunsthistorische Documentatie,
het Centraal Bureau voor Genealogie en het Rijksmuseum Amsterdam. Zoals vastgelegd
in haar statuten zal het bestuur van de stichting gevormd worden door een
directie, die zal worden samengesteld door een raad van toezicht. Deze raad
van toezicht houdt tevens zicht op het beleid van de directie en de algemene
gang van zaken. Daarnaast is er een raad van partners, bestaande uit instellingen
die als «partner» een bijdrage leveren aan de uitwerking en financiering
van de Boulevard. 3. De keuze voor de stichtingsvorm en het doen oprichtenIn het plan Boulevard van het Actuele Verleden is geconstateerd dat binnen
het netwerk van instellingen een onafhankelijke organisatie ingebed dient
te zijn die in staat is de totstandkoming van de Boulevard te realiseren.
De organisatie is verantwoordelijk voor de activiteiten die gericht zijn op
het bereiken van het doel van de Boulevard.De onafhankelijkheid van de organisatie uit zich door het oprichten van
een zelfstandige juridische entiteit met een eigen beleid. De beste vorm wordt
gevonden in een stichting. De stichtingsvorm sluit aan bij het ideële –
not for profit – karakter van de Boulevard en het feit dat de organisatie
geen winstoogmerk heeft en geen onderneming drijft.De feitelijke oprichtingshandelingen worden verricht door de hierboven
genoemde instellingen. Van «het doen oprichten van een privaatrechtelijke
rechtspersoon door de staat» – als bedoeld in artikel 34, eerste
lid, van de Comptabiliteitswet 2001 – is in dit geval sprake omdat zowel
de oprichting als toekomstige functioneren van de stichting door een financiële
bijdrage van mijn ministerie mogelijk wordt gemaakt.4. De financiële aspectenVoor het verrichten van de haalbaarheidsstudie naar de Boulevard van het
Actuele Verleden heeft mijn ambtsvoorganger € 1 miljoen beschikbaar
gesteld. De studie heeft geresulteerd in het plan «Boulevard van het
Actuele Verleden: een initiatief tot verbinding van heden en verleden».
De KB is opgetreden als budgethouder. De KB legt in haar jaarverslag aan mij
separaat verantwoording af over de besteding van het budget.Na de afronding van het plan, hebben de vijf initiatiefnemers een subsidieverzoek
ingediend voor de uitvoering van een tweejarige pilotfase. Hiertoe is het
plan van aanpak Pilotfase Boulevard van het Actuele Verleden ingediend. De
totale kosten van de pilotfase zijn begroot op € 1 000 670,-.
Van dit bedrag nemen de initiatiefnemers € 200 670,- voor eigen
rekening. Voor de dekking van de overige kosten is gevraagd € 200 000,-
aan overgebleven middelen voor de opstelling van het plan Boulevard van het
Actuele Verleden te mogen herbestemmen en een subsidie van € 600 000,-
te mogen ontvangen.De gevraagde subsidie heb ik in afwachting van de oprichting van de stichting
verleend aan de KB. Na de oprichting van de stichting legt de KB aan mij verantwoording
af over de besteding van het subsidiebedrag (€ 600 000,-) en
de besteding van de overgebleven middelen (€ 200 000,-). Met
het bedrag dat dan resteert, zal ik een subsidierelatie aangaan met de Stichting
Actueel Verleden.Over verdere financiering na de afronding van de tweejarige pilotfase
kan ik op dit moment geen uitspraken doen.5. Vormgeving van informatie en sturingsrelatiesGezien de financiële bijdrage van de rijksoverheid is het passend
dat er zorgvuldig naar de vormgeving van de informatie en sturingsrelaties
wordt gekeken. Daarbij valt ook aandacht te besteden aan een goede afstemming
met de rol en de positie van de andere betrokkenen, in het bijzonder met de
andere financiers.5.1 Algemene uitgangspuntenHeldere en eenduidige belegging van verantwoordelijkheden• De vorm van de privaatrechtelijke rechtspersoon, een stichting,
dient – naast de overwegingen van paragraaf 3 –
vooral ook als de kapstok voor het invullen van de eigen verantwoordelijkheid
en aansprakelijkheid.• De verantwoordelijkheid voor de richting van de activiteiten en
de inhoudelijke resultaten van die activiteiten berust bij het bestuur van
de rechtspersoon. Het stichtingsbestuur is verantwoordelijk voor het beleidsmatige
en financiële beheer en legt daarover aan mij verantwoording af.• Gezien de subsidierelatie met de stichting en de voorgaande uitgangspunten
berust de verantwoordelijkheid voor het toezicht, d.w.z. het toezien op de
verantwoording door de stichting en het nemen van corrigerende maatregelen
indien dit nodig mocht zijn, eerst en vooral bij de minister van OCenW. Omtrent
haar bevindingen informeert en consulteert zij de medefinanciers.• De minister benoemt geen eigen vertegenwoordigers in het bestuur
van de rechtspersoon (scheiding van uitvoering en toezicht)De bovenstaande punten worden uitgewerkt in de statuten en in het juridisch
instrumentarium zoals beschreven onder punt 5.2.2.Richting en ruimteDe stichting heeft de ruimte om naar eigen visie te werken binnen de kaders
van het plan «Boulevard van het Actuele Verleden: een initiatief tot
verbinding van heden en verleden» en het plan van aanpak «Pilotfase
Boulevard van het Actuele Verleden».5.2 Praktische vormgevingVoor de jaarlijkse verantwoording wordt tussen minister en stichting een
cyclus voor de financiële en bedrijfseconomische planning & control
ingericht en wordt in goed overleg tevens een beperkte set indicatoren op
maat ontwikkeld. Met de stichting maak ik afspraken over de inrichting van
de begroting, het jaarverslag, de jaarrekening en de accountantscontrole.
Met de indicatoren op maat verschaft de stichting informatie over de doelmatigheid
en doeltreffendheid van haar activiteiten.Bij het voorgaande zijn een bestuurlijk, een juridisch en een indicatoreninstrument
ondersteunend. De door mij beoogde vormgeving daarvan is als volgt:5.2.1 Het bestuurlijke instrumentariumDoor de betrokken financiers wordt ten minste twee maal per jaar onderling
overleg gevoerd. De minister voert tenminste een maal per jaar een bestuurlijk
overleg met het bestuur van de stichting.Ter ondersteuning zal naar bevind van zaken enige malen per jaar technisch
en ambtelijk overleg worden gevoerd. Vaste punten van aandacht zijn in elk
geval het activiteitenplan, de bedrijfsvoering, alsook de doelmatigheid en
doeltreffendheid van de activiteiten.5.2.2 Het juridische instrumentariumAan de stichting wordt subsidie verleend op grond van de Kaderregeling
exploitatiesubsidies (Staatscourant 22 mei 2002, nr. 94). De kaderregeling
geeft een transparante en gestandaardiseerde set toekenningsvoorwaarden en
voorwaarden aangaande de verantwoording. De kaderregeling vindt haar grondslag
in de Wet overige OCenW-subsidies (WOOS). Conform artikel 11 van de WOOS,
zal afdeling 4.2.8. van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing zijn. 5.2.3 Financiële en bedrijfseconomische planning
& controlDe cyclus van planning & control tussen de minister en de rechtspersoon
bevat de volgende zes elementen:1. richtlijnen voor de jaarverslaggeving;2. onderzoek van een onafhankelijke externe accountant m.b.t. de jaarstukken
van de instelling;3. een verklaring van de externe accountant omtrent getrouwheid én
rechtmatigheid van het uit de jaarstukken naar voren komende financiële
beeld;4. een controleprotocol als richtsnoer voor de externe accountant en als
aangrijpingspunt voor de departementale accountantsdienst (AD);5. de bevoegdheid van de AD om reviews uit te voeren op de werkzaamheden
van de voornoemde externe accountant, en6. de bevoegdheid van de AD om aanvullend onderzoek uit te voeren n.a.v.
bevindingen bij de review.De inhoud van de richtlijnen en het controleprotocol worden ter kennis
gebracht van de andere financiers van de stichting.IndicatorenHet toepassen van indicatoren is gericht op een bestuurlijk relevante
en vooral ook omvatbare informatievoorziening over de resultaten van de bedrijfsvoering
en beleidsuitvoering van de stichting. Ik kies nadrukkelijk voor «de
indicator als kapstok voor bestuurlijk gesprek», dus niet voor het formuleren
van een uitputtende lijst met technische micro-indicatoren. Een ander belangrijk
uitgangspunt is het nastreven van tweezijdigheid en wederzijds goed afgestemde
ambitieniveaus: zo mogelijk nog in 2002 worden er met de stichting afspraken
gemaakt over de voorlopig te hanteren set indicatoren. Na het eerste jaar
van leverantie wordt vervolgens geëvalueerd of de overeengekomen indicatoren
het inzicht en de effectiviteit van beleid daadwerkelijk hebben vergroot,
en of zij ook daadwerkelijk zijn gebruikt. Op basis van de opgedane ervaringen
worden daarna definitieve afspraken gemaakt.De indicatoren zijn een belangrijk instrument bij de meningsvorming over
verdere vervolgstappen na de afronding van de pilotfase.De Tweede Kamer der Staten-Generaal zal ik tijdig informeren over relevante
ontwikkelingen bij de realisatie van de plannen rondom de Boulevard van het
Actuele Verleden.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,M. J. A. van der Hoeven XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28735-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl