Verdrag van Amsterdam; Brief staatssecretaris over de stand van zaken met betrekking tot de opname van het Schengen-akkoord in EU-kader
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25922, nr. 28

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

10-11-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

25922-(R1613) nr. 28

30-10-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25922Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 922 (R1613)Goedkeuring van het op 2 oktober 1997 te Amsterdam tot stand gekomen
Verdrag van Amsterdam houdende wijziging van het Verdrag betreffende de Europese
Unie, de Verdragen tot oprichting van de Europese Gemeenschappen en sommige
bijbehorende akten, met Protocollennr. 28BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 30 oktober 1998Tijdens het wetgevingsoverleg inzake het Verdrag van Amsterdam heb ik
u toegezegd u te informeren over de voortgang van de werkzaamheden met betrekking
tot de opname van het Schengen-acquis in EU-kader.De Raadswerkgroep Schengen-acquis komt sinds oktober 1997 gemiddeld eens
per twee weken in Brussel bijeen. De werkzaamheden met betrekking tot de opname
van het Schengen-acquis richten zich thans op het formuleren van twee ontwerpbesluiten
van de Raad:– één besluit dat door de Raad met éénparigheid
van stemmen van de dertien Schengen-lidstaten genomen dient te worden om alle
bepalingen en besluiten die het Schengen-acquis vormen vast te stellen en
om te bepalen welke onderdelen daarvan geen rechtsgrondslag in EU-kader behoeven;– en één besluit dat door de Raad (alle vijftien lidstaten)
zal worden genomen en waarbij de rechtsgrondslag van de besluiten en bepalingen
die het Schengen-acquis vormen wordt vastgesteld in overeenstemming met de
desbetreffende bepalingen van de verdragen.Ten aanzien van het eerste besluit zij opgemerkt dat de vraag welke onderdelen
wel en welke onderdelen geen rechtsgrondslag behoeven wordt beoordeeld aan
de hand van vijf criteria, te weten: 1) is het besluit of de verklaring al
dan niet juridisch bindend, 2) is de betreffende verklaring of het betreffend
besluit door tijd of omstandigheden overbodig geworden, 3) heeft het besluit/de
verklaring betrekking op institutionele zaken die door EU-procedures vervangen
zullen worden, 4) wordt de materie waar het besluit/de verklaring betrekking
op heeft gedekt door bestaande EU of EG regelgeving, en 5) daar waar verklaringen/besluiten
betrekking hebben op het aanpassen van een Schengen-handboek, aan de hand
van de vraag of een volgende aanpassingen deze eerdere aanpassing onverlet
gelaten heeft of niet.Op hoofdlijnen kan ik u mededelen dat er goede voortgang is gemaakt bij
de werkzaamheden, waarbij deze zich op het ogenblik voornamelijk concentreren
op het vierde punt uit de bijlage van het Protocol tot opneming van het Schengen-acquis
in het kader van de Europese Unie (Schengen-protocol) bij het Verdrag van
Amsterdam. Onder dit punt vallen «De besluiten en verklaringen die zijn
aangenomen door het bij de Uitvoeringsovereenkomst van 1990 ingestelde Uitvoerend
Comité, alsook besluiten die ten behoeve van de uitvoering van de Overeenkomst
zijn genomen door instanties waaraan het Uitvoerend Comité bevoegdheid
op het gebied van besluitvorming heeft verleend». Er wordt gewerkt aan
de hand van het acquis-overzicht zoals de EU dat van Schengen heeft ontvangen
in doc SCH/Tr-Rego (98) 12 rev.In de genoemde Raadswerkgroep wordt dit overzicht thans «gevierendeeld»
in besluiten die rechtsgrondslag behoeven en besluiten die dat niet behoeven,
en verklaringen die rechtsgrondslag behoeven en verklaringen waarvoor dat
niet nodig is. Deze werkzaamheden verlopen voorspoedig, al zijn door een aantal
delegaties de op werkniveau niet ongebruikelijke voorbehouden geplaatst.In Schengenverband zijn elf besluiten van de Centrale Groep geïdentificeerd
die genomen zijn na mandatering door het Uitvoerend Comité van Schengen
(conform besluit SCH/Com-ex (95)13 van het UC op 29 juni 1995). Deze besluiten
zijn opgenomen in het Schengen document doc. SCH/Tr-Rego (98) 12 rev. Op werkniveau
wordt thans bezien in welke besluiten van het UC Schengen de Centrale Groep
nog meer gemandateerd heeft om vervolg te geven aan de betreffende besluiten.Ten aanzien het tweede besluit concentreren de werkzaamheden zich voornamelijk
op de toekenning van rechtsgrondslag aan de bepalingen en besluiten met betrekking
tot het Schengen Informatie Systeem. Een aantal delegaties is van mening dat
het SIS puur gezien moet worden als een vorm van politiële samenwerking
en derhalve uitsluitend rechtsgrondslag in Titel VI VEU behoeft. Andere delegaties
wijzen er op dat het SIS ook een instrument is met betrekking tot de vreemdelingrechtelijke
aspecten van het vrij verkeer van personen zoals vervat in Titel IIIA VEG.
Hierbij gaat het met name om de bepaling uit de Schengen Uitvoeringsovereenkomst
(SUO) met betrekking tot signalering ter fine van weigering van toegang (art
96 SUO) en in het verlengde daarvan met de bepalingen met betrekking tot de
raadpleging van het SIS bij visumverlening en grensoverschrijding. In de visie
van deze lidstaten valt de rol van het SIS bij visumverlening en de raadpleging
van het SIS door visaverlenende diensten buiten het strikte kader van politiële
en justitële samenwerking als vervat in Titel VI VEU. Momenteel wordt
in de werkgroep bestudeerd wat de gevolgen van incorporatie in EU-kader voor
het beheer en het functioneren van het SIS zijn. Belangrijk uitgangspunt daarbij
is dat het SIS op minstens hetzelfde niveau als thans het geval is moet kunnen
functioneren.Voor het overige lijken zich geen grote problemen voor te doen bij toekenning
van rechtsgrondslag aan de bepaligen van de Schengen Uitvoeringsovereenkomst
of aan de besluiten van het UC Schengen, al dient ook hier weer opgemerkt
te worden dat een aantal delegaties algemene voorbehouden hebben uitgesproken.
De toekenning van rechtsgrondslag is in principe geen beleidskeuze, maar volgt
dwingend uit de bepalingen van de verdragen. Vooralsnog is er geen reden om
aan te nemen dat de voorbereidende werkzaamheden niet voorafgaand aan inwerkingtreding
van het Verdrag van Amsterdam afgerond zouden kunnen worden.Ten slotte wil ik nadrukkelijk vermelden dat de werkzaamheden van de Raadswerkgroep
Schengen-acquis zich nog op ambtelijk niveau afspelen. Voordat één
en ander aan de Raad wordt voorgelegd, hetgeen ik zal bevorderen,
zullen ook de Permanente Vertegenwoordigers zich nog over deze materie buigen.Als bijlage treft u aan het hogergenoemde Schengendocument SCH/Tr-Rego
(98) 12 rev.1, waarvan is gebleken dat het u reeds
is toegegaan als bijlage bij mijn brief van 2 juni 1998 inzake de geannoteerde
agenda van het UC Schengen van 23 juni jl. De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,D. A. Benschop XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25922-28.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl