Financiële verantwoordingen over het jaar 1997; Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26025, nr. 34

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

30-09-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26025 nr. 34

25-09-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamFinanciële verantwoording IXB 1997 (26 025) 1234567891011Rechtmatigheidsonderzoek Algemene Rekenkamer 121314151617
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26025Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 36 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 025Financiële verantwoordingen over het jaar 1997nr. 34VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 25 september 1998De vaste commissie voor Financiën1 heeft
naar aanleiding van de financiële verantwoording van het ministerie van
Financiën (IXB) over het jaar 1997 (Kamerstuk 26 025, nr. 23) en
de passages inzake het ministerie van Financiën in het rapport van de
Algemene Rekenkamer «Rechtmatigheidsonderzoek 1997» (Kamerstuk
26 100) de regering een aantal vragen voorgelegd. De vragen en antwoorden
zijn hieronder afgedrukt.De voorzitter van de commissie,Van GijzelDe griffier van de commissie,Janssen Financiële verantwoording IXB 1997 (26 025) 1Op bladzijde 29 wordt gememoreerd dat tijdens het Nederlandse EU-voorzitterschap
een richtlijnvoorstel werd gepresenteerd met betrekking tot een nieuw gemeenschappelijk
voorstel voor de belasting van energieproducten, maar dat hierover geen overeenstemming
is bereikt. Is inmiddels voortgang geboekt op dit punt? (blz. 29)De besprekingen over het richtlijnvoorstel zijn tot dusver uiterst moeizaam
verlopen. Over de vraag of belasting moet worden geheven op alle energieproducten
lopen de standpunten van de lidstaten ver uiteen. Oostenrijk heeft aangekondigd
tijdens zijn voorzitterschap de behandeling van het richtlijnvoorstel te willen
voortzetten. Het voorstel zal worden besproken tijdens de informele bijeenkomst
van de Ecofin Raad op 26 september 1998. 2Voorts wordt vermeld dat Nederland zich heeft ingezet voor verlaging
van het BTW-tarief voor arbeidsintensieve diensten. Is daarmee inmiddels voortgang
geboekt? (blz. 29)Een aantal lidstaten oordeelde aanvankelijk negatief over de invoering
van een verlaagd BTW-tarief voor arbeidsintensieve diensten. Wel lijken deze
lidstaten bereid om op experimentele basis een tijdelijke regeling toe te
staan aan landen die hiervoor in aanmerking willen komen. Oostenrijk heeft
toegezegd tijdens zijn voorzitterschap concrete voorstellen te zullen uitwerken
voor een verlaging van het BTW-tarief voor een aantal specifieke arbeidsintensieve
sectoren. 3Op blz. 30 wordt de Commissie Van Lunteren (vermindering van
de administratieve verplichtingen van het bedrijfsleven) genoemd. Wat is de
stand van zaken met betrekking tot de daarbij genoemde onderwerpen? (blz. 30)De werkgroep fiscaal uitvoeringsbeleid vormt voor de deelnemers, i.c.
de Belastingdienst, ondernemersorganisaties en de ministeries van Financiën
en Sociale Zaken en Werkgelegenheid, een belangrijk instrument voor de afstemming
en signalering van knelpunten en aandachtspunten bij de implementatie van
nieuwe wetgeving.De deelname van de ondernemingsorganisaties in het programma Digitale
Belastingdienst is inmiddels gerealiseerd. Wat betreft de standaardisering
en stroomlijning van gegevens inzake jaarstukken is in het voorjaar van 1998
een aparte werkgroep ingesteld met vertegenwoordigers van de centrale ondernemingsorganisaties
en organisaties van belastingconsulenten, de Belastingdienst en het ministerie.
Deze werkgroep heeft tot taak een gezamenlijke oplossing te vinden voor de
toekomstige inrichting van de winstaangifte. De fiscale behandeling van verblijfskosten
voor dienstreizen in het buitenland is in overleg met de werkgroep Fiscaal
Uitvoeringsbeleid nader uitgewerkt. 4In grafiek 2.7.9.3. is de stijging van de arbeidsproductiviteit weergegeven.
Daarbij zijn volgens de toelichting aantallen producten, zoals aanslagen,
gedeeld door de apparaatsuitgaven. Echter, de aantallen producten en de betreffende
apparaatsuitgaven worden in die toelichting niet gegeven. Hebben deze kerngetallen
daarom nog een toegevoegde waarde voor het verkrijgen van inzicht in de uitvoering
van de begroting? (blz. 42) Deze kengetallen worden in eerste instantie gehanteerd om inzicht te krijgen
in de ontwikkelingen op de langere termijn op het gebied van doelmatigheid.
De ontwikkeling in de relatie tussen de inzet van personele middelen en het
productievolume (de arbeidsproductiviteit) speelt bijvoorbeeld een rol bij
meerjarige allocatiebeslissingen van de Belastingdienst, bijvoorbeeld daar
waar het investeringen in de automatisering en innovatie betreft. 5De overschrijding op het hoofdbeleidsterrein 01) Algemeen wordt deels
verklaard door uitgavenartikel 01.01 «personeel en materieel kernministerie».
Uit de artikelsgewijze toelichting blijkt dat de overschrijding onder meer
(f 5,6 miljoen) wordt veroorzaakt door kosten voor kantoorautomatisering,
die verband houden met overschakeling van een DOS- naar een Windowsomgeving,
een project dat begin 1998 afgerond zou worden. Aan welk jaar werden de kosten
voor dit project aanvankelijk toegerekend? Zijn dit kosten die (van 1998)
naar 1997 zijn verschoven en leidt dit tot een meevaller in 1998 (blz. 46)Bij begrotingsvoorbereiding 1997 was er nog geen kostenraming van het
Windowsproject (overschakeling van de kantoorautomatisering op het kernministerie
van een DOS- naar een Windowsomgeving) beschikbaar. Nadat begin 1997 meer
duidelijkheid werd verkregen over de integrale kosten van het Windows-project,
zijn deze ingepast in het totaal van de apparaatsuitgaven. Hierdoor zijn de
gerealiseerde uitgaven op het cluster automatisering ten opzichte van de raming
bij ontwerp-begroting 1997 f 5,6 mln. hoger uitgekomen. Het betreft hier
geen kosten die van 1998 naar 1997 zijn verschoven.De totale uitgaven van het project in 1997 zijn uiteindelijk uitgekomen
op f 9,2 mln. Voor de afronding van het project is voor 1998 een restpost
van f 1,5 mln. geraamd. 6Op uitgavenartikel 01.14 is een overschrijding te zien van f 43,6
mln. Uit de artikelsgewijze toelichting blijkt dat het hier onder meer gaat
om betalingen aan de provincies voor gederfde opcenten Motorrijtuigenbelasting.
De invoering van de wet motorrijtuigenbelasting die heeft geleid tot vertrraagde
inning van deze belastingen stamt echter uit 1994. Een uitgave op dit artikel
moet toch te voorzien geweest zijn. Waarom is daarmee bij het opstellen van
de oorspronkelijke begroting geen rekening gehouden? (blz. 53)De uitvoeringspraktijk van de wet op de motorrijtuigenbelasting 1994 heeft
geleid tot een ander kaspatroon. In plaats van vóór aanvang
van het tijdvak, wordt gemiddeld 2 à 3 weken na aanvang van het tijdvak
de verschuldigde belasting ontvangen.Dit kwam voor het eerst in april 1996, bij de vergroting van het provinciaal
belastinggebied, tot uitdrukking in lagere dan verwachte opbrengsten van provinciale
opcenten. Eind 1996 zijn de provincies gecompenseerd voor de gederfde opcenten
1996. Omdat de veronderstelling was dat de vertraging in 1997 weer zou kunnen
worden ingelopen is de compensatie ten laste van de rekening buiten begrotingsverband
geschied. Nadere analyse in 1997 wees echter uit dat de vertraging voor een
groot deel (f 41,9 mln.) structureel van aard was. Daarop is besloten
het bedrag van f 41,9 mln. binnen begrotingsverband en derhalve ten laste
van 1997 te boeken. Bij het opstellen van de begroting 1997 was dat nog niet
voorzien. 7Op uitgavenartikel 02.07 «regeling bijzondere financiering»
zijn de uitgaven f 74,0 miljoen lager gebleven dan geraamd bij de ontwerp-begroting.
Volgens de toelichting komt dit «door de algemeen goede gang van zaken
bij bedrijven waaraan kredieten zijn verstrekt». Wat wordt hiermee bedoeld?
Werden er minder kredieten verstrekt omdat bedrijven dit gezien de aantrekkende
economie niet of minder nodig hadden (en zo ja, wat is dan de verwachting
voor volgende jaar)? Of wordt bedoeld dat er minder bedrijven waaraan al kredieten
waren verstrekt, in de problemen kwamen waardoor zij niet aan hun aflossingsverplichting
konden voldoen? Kerngetallen zouden hier duidelijkheid kunnen bieden. (blz. 54)De kredietverlening in het kader van de regeling bijzondere financiering
bleef in 1997 met f 268,4 miljoen iets achter bij het garantieplafond
van f 275 miljoen. In 1998 zijn er tot dusverre geen tekenen van een
afnemend beroep op de regeling bijzondere financiering. Uitgaven hebben met
name betrekking op kredieten die in het verleden zijn verstrekt. De meevallende
uitgaven (schade-uitkeringen) in 1997 geven aan dat er minder bedrijven waaraan
al kredieten waren verstrekt, in de problemen zijn gekomen. Overigens leidt
de constatering dat een bedrijf op een bepaald moment niet kan voldoen aan
aflossingsverplichtingen niet automatisch tot uitgaven voor het rijk. Bepalend
is de vraag of een krediet als verloren moet worden beschouwd. 8De schade-uitkeringen voor exportkredietverzekeringen (uitgave-artikel
03.10) zijn ten opzichte van de oorspronkelijke begroting aanzienlijk meegevallen
(er werd f 139,2 miljoen uitgegeven, of 71% van het bedrag op de ontwerpbegroting).
Volgens de toelichting komt dit omdat een aantal landen, in tegenstelling
tot wat bij het opstellen van de ontwerpbegroting werd verwacht, aan hun lopende
verplichtingen heeft voldaan. Ook in 1996 werd een meevaller geboekt inzake
schade-uitkeringen (slechts f 96,4 miljoen uitgegeven, of 27% van oorspronkelijk
begrote bedrag). Wat is de verwachting voor 1998 en volgende jaren, rekening
houdend met de economische crises in Azië en Rusland? (blz. 59)Rusland is de verplichtingen op de schuldenregeling met Nederland tot
nu toe stipt nagekomen. Bij een voortduren van de financiële problemen
is het evenwel niet uitgesloten dat de Russische autoriteiten niet (meer)
geheel aan hun financiële verplichtingen vis à vis de crediteuren
kunnen voldoen. In dat geval zullen de uitgavenramingen uit hoofde van de
exportkredietverzekering naar boven c.q. de ontvangstenramingen uit hoofde
van de schuldenregeling neerwaarts bijgesteld moeten worden. Wat betreft de
crisis in Azië is het nu reeds zeker dat eind september met Indonesië
een multilateraal betalingsuitstel zal worden afgesproken voor een groot deel
van de vervallende verplichtingen van de overheid. Vanwege de gebruikelijke
wachttermijn van zes maanden zal dit betalingsuitstel in 1999 tot zekere schade-uitkering
leiden en bij uitblijven van een spoedig herstel ook in 2000. Aangezien de
ramingen reeds in het algemeen gekenmerkt worden door behoedzaamheid, is het
op dit moment nog niet duidelijk of en zo ja, in welke mate, de ramingen voor
1999 en de daaropvolgende jaren aanpassing behoeven. De omvang van de schade-uitkeringen
zal afhankelijk zijn van de modaliteiten van het af te spreken betalingsuitstel
alsmede van de duur van de crisis.Voor de goede orde kan, v.w.b. de financiële crisis in Rusland, verwezen
worden naar de antwoorden van Economische Zaken en Financiën op de vragen
van het Kamerlid Leers (REB/DMA/OM 98060028, 17/09/1998) en de brief van Financiën
over de eventuele gevolgen van de crisis in Rusland (G98-472, 22/09/98). 9Op bladzijde 59 wordt een voordelig verschil in verplichtingen uit
hoofde van Exportkredietverzekering ad f 14,2 mld. genoemd. Bij artikel
03.06 op bladzijde 72 wordt met betrekking tot Exportkredietverzekeringen
vermeld dat de premie-ontvangsten hoger zijn dan geraamd. Dit laatste lijkt
erop te duiden dat het totaal verzekerde bedrag zou moeten toenemen. Hoe verhoudt
dit zich tot het genoemde op blz. 59?Het bedrag van de in 1997 verleende garanties kan niet worden gerelateerd
aan het in dat jaar ontvangen premiebedrag.Immers de hoogte van de premie-ontvangsten in enig jaar is afhankelijk
van het aantal uitgereikte polissen in dat jaar, de hoogte van het verzekerd
bedrag per polis alsmede de hoogte van de premie. De hoogte van de premie
is onder andere afhankelijk van de kwaliteit van de debiteur, de klassificatie
van het land van de debiteur, de aard van de verzekering, alsmede het verzekerd
bedrag per polis. Verder omvat het bedrag van de in enig jaar verleende garanties
naast polissen ook dekkingstoezeggingen. Dekkingstoezeggingen kunnen maar
hoeven niet tot polissen te leiden. 10De uitgaven voor personeel en materieel bij de Belastingdienst (uitgavenartikel
04.01) vielen f 111,1 miljoen hoger uit dan geraamd. De verschillen ten
opzichte van de ontwerp-begroting worden in de toelichting uitgesplitst. Daarna
volgt een toelichting waarin de overschrijdingen nog verder worden toegelicht.
Echter, op het totaalbedrag na, zijn de bedragen in de toelichting niet te
relateren aan de bedragen in de tabel. Doet dit het nut van de toelichting
niet voor een groot deel teniet? (blz. 62)Het verschil tussen begroting en realisatie apparaatsuitgaven Belastingdienst
is vanuit twee invalshoeken toegelicht, die elkaar aanvullen. In de genoemde
tabel bestaat de toelichting uit een opsomming van mutaties in de suppletore
begrotingen 1997, waarbij de totale apparaatsuitgaven worden weergegeven.
Daarnaast wordt er een toelichting gegeven op de personele en materiële
uitgaven afzonderlijk, waarbij de materiële uitgaven op clusterniveau
worden toegelicht. Om de twee toelichtingen op detailniveau herleidbaar te
maken, zou dat betekenen dat reeds bij de mutaties suppletore begrotingen
een uitsplitsing per clusterniveau gemaakt moet worden. Deze uitsplitsing
in clusters is op dat moment vaak nog niet bekend. Tevens wordt in het kader
van integraal management niet rechtstreeks gestuurd op clusters. 11Kerngetallen die zijn opgenomen in de financiële verantwoording
van het Ministerie van Financiën betreffen onder meer personeel en materieel.
In de gepresenteerde tabel worden aantallen (ambtelijk en post-actief) personeel
en de gemiddelde uitgaven daarvoor gepresenteerd. Echter, de aantallen en
bedragen zijn niet met elkaar vermenigvuldigd. Blijft hierdoor de relatie
met de uitvoering van de begroting en het gevoerde beleid niet onduidelijk?De kengetallen personeel en materieel (pagina 64) kunnen volledig worden
aangesloten met de totale uitgaven. Voor zowel de begroting als de realisatie
geldt, dat de gemiddelde uitgaven worden bepaald door de uitgaven (pagina
63) te delen door het volume. Er bestaat dus geen discrepantie tussen de kengetallen
en de begrotingscijfers. Wel kunnen afrondingsverschillen bestaan.De betreffende kengetallen zeggen overigens alleen iets over de prijs
en het volume van de middelen personeel en materieel, die worden ingezet voor
het realiseren van het beleid en niets over de output of beleidsresultaten. Verder worden de kengetallen niet direct tijdens de begrotingsuitvoering
gebruikt.Tijdens de uitvoering wordt het vermoedelijk beloop van de personeelsuitgaven
gemonitord door uit te gaan van het aanwezige personeel en van de verwachte
in- en uitstroom. Achteraf wordt berekend wat de gemiddelde personele uitgaven
zijn en worden verschillen geanalyseerd ten opzichte van de ontwerp-begroting.
De resultaten van dit soort analyses worden weer gebruikt bij de voorbereiding
van een nieuwe begroting respectievelijk van de interne bestedingsplannen. Rechtmatigheidsonderzoek Algemene Rekenkamer 12Is de kwetsbaarheidsanalyse die in het voorjaar van 1998 zou worden
afgerond, reeds voltooid? Zo ja, heeft dit – samen met de afhankelijkheidsanalyse –
geresulteerd in een methode voor een A&K-analyse voor de gehele belastingdienst?
Zo nee, waarom (nog) niet? (blz. 155)Er is in het voorjaar 1998 een kwetsbaarheidsanalyse bij één
informatiesysteem uitgevoerd. Op basis hiervan en van de reeds uitgevoerde
Afhankelijkheidsanalyse is inmiddels een methode op hoofdlijnen voor een A&K-analyse
voor de Belastingdienst vastgesteld. De introductie van deze methode in de
Belastingdienst wordt uitgewerkt in een plan van aanpak. In dit plan van aanpak
wordt ook aangegeven op welke wijze het door BiZa ontwikkelde geautomatiseerde
hulpmiddel zal worden gehanteerd. 13Is de «beveiligingsmonitor» die is ontwikkeld reeds geïntroduceerd
bij alle eenheden? Zo nee, waarom is dat (nog) niet het geval? Wanneer zal
deze introductie volledig hebben plaatsgevonden? (blz. 156)Met de beveiligingsmonitor wordt de perceptie van medewerkers ten aanzien
van hun houding en gedrag ten opzichte van informatiebeveiliging gemeten.
Er is een nulmeting gehouden met een representatieve steekproef van medewerkers
en eenheden. De resultaten worden thans geanalyseerd. Omdat het een nulmeting
betreft, is er geen normwaarde beschikbaar om de resultaten te beoordelen.
Het is daarom de bedoeling om de monitor periodiek (per jaar of eens per twee
jaar) te houden, waardoor de effecten van beveiligingsmaatregelen zichtbaar
worden in veranderingen van die perceptie. 14Bij verschillende decentrale eenheden van de Belastingdienst en bij
verschillende douaneposten was volgens de IAB sprake van onordelijk en/of
niet controleerbaar financieel beheer. Welke maatregelen zullen worden genomen
om het financieel beheer bij deze eenheden ordelijk/controleerbaar te maken?
(blz. 157/158)De bevindingen van de IAB zijn voor het betrokken management aanleiding
geweest intensief aandacht te geven aan de tekortkomingen in het beheer. Dit
heeft tot positieve resultaten geleid. In de managementletter over het eerste
halfjaar van 1998 hebben de accountantsdiensten ten aanzien van dit onderwerp
het volgende opgenomen: «dat de Belastingdienst de aanbevelingen die
in onze managementletters zijn opgenomen opvolgt, dan wel daaraan in voldoende
mate aandacht besteedt» en «de betrokken eenheden Ondernemingen
veel inspanning hebben geleverd om tot een toereikend niveau van opzet en
werking van interne controle te komen. Op dit moment is op de eenheden sprake
van een voldoende niveau van opzet en werking van interne controle». 15Met betrekking tot de rekening-courant verhoudingen voor derden bij
de Rijkshoofdboekhouding wordt opgemerkt dat hierdoor de mogelijkheid ontstaat
tot het vormen van reserves waardoor de transparantie van de begroting afneemt.
Is de minister bereid de aanbevelingen van de Algemene Rekenkamer dienaangaande
te volgen? (blz. 161)De Algemene Rekenkamer heeft opgemerkt de mogelijkheid die de rekening-courant
verhouding biedt tot het vormen van reserves bij het Rijk niet in overeenstemming
met de geest van de Comptabiliteitswet en de hierin vastgelegde systematiek
van de geïntegreerde verplichtingen-kasadministratie te vinden. Dit acht
zij een belemmering voor een transparante begroting. De Staten-Generaal ontvangen,
aldus de Rekenkamer, geen informatie over de tegoeden op rekeningen-courant
met derden.De bezwaren van de Algemene Rekenkamer vloeien in wezen voort uit de opvatting
dat derden gelden van het Rijk beheren, hetgeen zich aan het oog van de Staten-Generaal
onttrekt. In de praktijk is evenwel behoefte gebleken van een dergelijke constructie
met een rekening-courant van derden gebruik te maken. De opmerkingen van de
Algemene Rekenkamer zijn aanleiding geweest te overwegen om in de Comptabiliteitswet
een reserveringsmogelijkheid op te nemen, waarmee voor bijzondere, onzekere
toekomstige uitgaven van een budgettair relevante omvang een reserve op de
departementale saldibalans kan worden gevormd. Als die mogelijkheid bestaat
kunnen externe reserveringsconstructies – waarbij de formele beschikkingsbevoegdheid
over een fonds/reserve buiten het Rijk wordt gelegd, maar waarbij de materiële
beschikkingsbevoegdheid bij een minister blijft – worden ondervangen.De toevoeging en de onttrekking van gelden aan zo'n saldibalansreserve,
alsmede de daadwerkelijke besteding, dienen dan via de departementale begroting
te lopen.Voor het creëren van zo'n reserveringsmogelijkheid is een aanpassing
van de Comptabiliteitswet noodzakelijk, omdat thans alleen geldelijke betalingen
en ontvangsten als kas- (en dus als begrotings)uitgaven en -ontvangsten worden
aangemerkt; daarvan is bij een toevoeging en een onttrekking aan een reserve
(ten laste c.q. ten gunste van de begroting) geen sprake. Het voornemen is
de basis hiervoor via de Zevende wijziging van de Comptabiliteitswet in die
wet te leggen. 16Welke laatste belemmeringen inzake het M&O-beleid, die in 1998
zouden worden weggenomen, bestaan nog? Wanneer zullen deze allerlaatste belemmeringen
worden weggenomen? (blz. 161)De bevindingen van de IAB zijn voor het betrokken management aanleiding
geweest intensief aandacht te geven aan de tekortkomingen in het beheer. Dit
heeft tot positieve resultaten geleid. In de managementletter over het eerste
halfjaar van 1998 hebben de accountantsdiensten ten aanzien van dit onderwerp
het volgende opgenomen: «dat de Belastingdienst de aanbevelingen die
in onze managementletters zijn opgenomen opvolgt, dan wel daaraan in voldoende
mate aandacht besteedt» en «de betrokken eenheden Ondernemingen
veel inspanning hebben geleverd om tot een toereikend niveau van opzet en
werking van interne controle te komen. Op dit moment is op de eenheden sprake
van een voldoende niveau van opzet en werking van interne controle». 17Met betrekking tot de subsidie aan tankstations wordt vermeld dat
de Europese Commissie een procedure ex art 93, lid 2 van het EG verdrag heeft
ingeleid, waardoor de rechtmatigheid van deze post ter discussie kan komen.
Is er sinds uw brief d.d. 26 augustus 1998 nadere informatie bekend over deze
procedure? (blz. 162)Er is ten opzichte van hetgeen is medegedeeld in de brief van 26 augustus
jl. geen nadere informatie, met dien verstande dat er uitstel is gekregen
voor de beantwoording van door de Commissie gestelde vragen tot 29 september
en een verzoek tot verdere verlenging zal worden ingediend. XNoot1Samenstelling: Leden: Schutte (GPV), Reitsma (CDA), Rosenmöller (GL),
Van Gijzel (PvdA), voorzitter, Witteveen-Hevinga (PvdA), Voûte-Droste
(VVD), Noorman-den Uyl (PvdA), Giskes (D66), Kamp (VVD), Marijnissen (SP),
Crone (PvdA), Van Dijke (RPF), Bakker (D66), De Vries (VVD), De Haan (CDA),
ondervoorzitter, Stroeken (CDA), Patijn (VVD), Van Beek (VVD), Duijkers (PvdA),
Balkenende (CDA), Vendrik (GL), Bos (PvdA), Remak (VVD), Wijn (CDA), Kuijper
(PvdA).Plv. leden: Van der Vlies (SGP), Verburg (CDA), Harrewijn
(GL), Van Zijl (PvdA), Koenders (PvdA), Balemans (VVD), Van Oven (PvdA), Schimmel
(D66), Hofstra (VVD), De Wit (SP), vacature PvdA, Hoekema (D66), Van Walsem
(D66), Wilders (VVD), Dankers (CDA), Van der Knaap (CDA), Blok (VVD), Weekers
(VVD), Smits (PvdA), Bijleveld-Schouten (CDA), Rabbae (GL), Van Dok-Van Weele
(PvdA), Hessing (VVD), Van den Akker (CDA), Timmermans (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26025-34.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl