Verslag van een werkbezoek aan Georgië; Verslag werkbezoek van 22 tot 25 juni 2006
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30686, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

01-09-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30686 nr. 1

25-08-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingOndertekeningLichaamBilaterale relaties Nederland – GeorgiëHervormingenRegionale conflictenGeorgië – NAVORelatie Georgië met buurlanden en landen in de regioGeorgië – EUPROGRAMMA 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30686Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 686Verslag van een werkbezoek aan Georgiënr. 1VERSLAGVastgesteld 25 augustus 2006InleidingDe Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal heeft van 22 tot
25 juni een bilateraal bezoek gebracht aan Georgië. De Voorzitter
werd op dit bezoek begeleid door de waarnemend griffier van de commissie voor
Europese Zaken Marisa Gerards en de adjunct-griffier van de vaste commissie
voor Defensie Gonnie de Boer.Hoofddoel van de reis was een ontmoeting met de Voorzitter van het Georgische
parlement, Nino Burdjanadze, op wiens uitnodiging het bezoek plaatsvond. Daarnaast
stond een aantal andere ontmoetingen op het programma, waaronder met de president,
de premier, de minister van Buitenlandse Zaken en de patriarch van de Georgisch-orthodoxe
kerk. Het programma van het bezoek is bij dit verslag gevoegd. Voornaamste
onderwerpen van gesprek waren de hervormingsprocessen die de afgelopen twee
jaar in Georgië zijn ingezet en de verdergaande samenwerking van het
land met de NAVO. Ook is gesproken over de relaties tussen Georgië en
zijn buurlanden.De delegatie dankt alle betrokkenen bij het bezoek voor hun inzet en voor
de hartelijke ontvangst. In het bijzonder willen de leden van de delegatie
op deze plaats H.M. ambassadeur te Tbilisi, de heer Onno Elderenbosch, danken.
De wijze waarop hij en zijn medewerkers de delegatie bij de voorbereiding
en uitvoering van het werkbezoek hebben ondersteund werd hooglijk gewaardeerd.De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal,F. W. WeisglasDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Defensie,De Boer Bilaterale relaties Nederland – GeorgiëDe bilaterale betrekkingen tussen de twee landen zijn goed en mede vanwege
de Nederlandse nationaliteit van de Georgische presidentsvrouw, Sandra Roelofs,
staat Nederland duidelijk op de kaart in Georgië. Georgië wil de
banden met Nederland graag verder aanhalen en opent daartoe onder andere binnenkort
een ambassade in Den Haag (tot nu toe geschiedt de vertegenwoordiging vanuit
de post in Brussel). Georgië trekt in toenemende mate Nederlandse investeringen
aan en er vindt inmiddels op kleine schaal import van Georgische wijn naar
Nederland plaats. Georgië is voor Nederland een zogeheten «partnerland»
en ontvangt jaarlijks ongeveer € 6 miljoen aan ontwikkelingshulp.
Ook worden er door diverse non-gouvernementele organisaties (NGO’s)
projecten uitgevoerd in Georgië die (financieel) gesteund worden door
de Nederlandse overheid of Nederlandse particuliere organisaties.HervormingenDe afgelopen twee jaar zijn heel belangrijk geweest voor Georgië,
er zijn grote hervormingsprocessen in gang gezet, met name gericht op de uitroeiing
van corruptie. Inmiddels is de corruptie als structurele praktijk grotendeels
verholpen, al blijven er afzonderlijke gevallen bestaan. De tweede meest dringende
uitdaging voor de regering was het vullen van de volledig lege staatskas,
hetgeen door middel van grootschalige privatisering van staatsbedrijven en
hervormingen op administratief, macro-economisch en fiscaal terrein is bewerkstelligd.
De verminderde regelgeving voor het midden- en kleinbedrijf (MKB) en de grotendeels
opgeheven fiscale en bureaucratische handelsbelemmeringen moeten de totstandkoming
van een sterke markteconomie verder helpen. De prioriteit ligt nu bij juridische
en institutionele hervormingen, zoals de versterking van het parlement en
het creëren van een onafhankelijke rechterlijke macht. Het democratische
proces moet onomkeerbaar worden gemaakt, grootste uitdaging daarbij is om
nieuw aangenomen wetgeving te implementeren.Sinds kort kent Georgië een Ombudsman, die door juridische hervormingen
een sterkere positie moet krijgen maar nu al kritisch is ten opzichte van
de regering. De Georgische Rekenkamer wordt tevens door verschillende wettelijke
hervormingen meer macht toebedeeld. Het parlement wordt verkleind, na de volgende
verkiezingen zullen er in plaats van 220 slechts 150 leden zitting nemen in
de volksvertegenwoordiging. Ook wordt het Reglement van Orde aangepast om
de oppositie c.q. minderheidspartijen meer rechten te geven. Er is een nieuwe
systeem ontworpen voor lokale verkiezingen en de decentrale overheid wordt
hervormd. Vrijwel alle veranderingen worden gemodelleerd naar Europees voorbeeld,
waarbij vooral de Baltische staten een voorbeeldfunctie hebben. Zij assisteren
Georgië in vergaande mate en trachten het te behoeden voor de door hen
in het verleden gemaakte fouten in het hervormingsproces.De hervormingen hebben zoals gezegd op een aantal gebieden al vruchten
afgeworpen maar er ontstaan intussen ook nieuwe problemen. De werkloosheid
is hoog maar toch ontbreekt het aan goed opgeleide werknemers, een groeiend
percentage van de bevolking leeft onder de armoedegrens, er is geen goed sociaal
vangnet en door de strenge rechtspraak zitten de gevangenissen overvol, hetgeen
eind 2005 en begin dit jaar tot opstanden leidde. De president constateert
bovendien dat er onder de bevolking een cultuuromslag nodig is, als gevolg
van het traumatische nationale verleden is er nog weinig onderling vertrouwen. Regionale conflictenDe politiek in Georgië wordt in grote mate beheerst door de regionale
conflicten in Abchazië en Zuid-Ossetië. De regio’s hebben
zich in 1992 afgescheiden van Georgië en sindsdien worden beiden geleid
door «presidenten» die door geen enkel land worden erkend en moeten
internationale vredesmachten gewelddadigheden voorkomen. De gehele internationale
gemeenschap inclusief Rusland erkent de territoriale integriteit van Georgië
maar een permanente oplossing van de conflicten lijkt desondanks moeilijk
te bereiken, mede vanwege de gespannen relatie tussen Georgië en Rusland,
zonder wie alle vooruitgang op dit gebied onmogelijk is. Volgens veel gesprekspartners,
waaronder de Georgische minister van Buitenlandse Zaken, is medewerking van
Rusland aan een oplossing van de conflicten echter niet te verwachten. Er
wonen een aanzienlijke hoeveelheid Russen in beide regio’s en de conflicten
belemmeren de verdergaande toenadering en eventuele toetreding van Georgië
tot de NAVO, Rusland geeft er volgens Georgië daarom de voorkeur aan
de status quo gehandhaafd te zien. De bloeiende illegale handel in Abchazië
en Zuid-Ossetië, de witwaspraktijken en de bijna stilliggende legale
economie belemmeren Georgië als geheel echter zo in zijn ontwikkeling
dat de huidige regering de oplossing van de conflicten tot topprioriteit heeft
gesteld.Georgië – NAVOGeorgië is op 23 maart 1994 als 13e land toegetreden tot het
in dat jaar gestarte «Partnership for Peace (PfP)» programma van
de NAVO, een instrument van praktijkgerichte samenwerking tussen de NAVO en
strategische partnerlanden. Op 29 oktober 2004 ondertekende Georgië
als eerste partnerland een zogeheten «Individual Partnership Action
Plan (IPAP)» met de NAVO, een op maat gemaakt hervormingsprogramma op
het gebied van defensie en veiligheid. Aan de hervormingsvereisten die daarin
staan beschreven heeft Georgië inmiddels voldaan.De volgende stap naar verdere integratie in de NAVO-structuren is de start
van een zogeheten «Intensified Dialogue» en daarna de vaststelling
van een «Membership Action Plan (MAP)». Het succesvol doorlopen
van het MAP kan uiteindelijk leiden tot uitnodiging door de NAVO om lid te
worden. Georgië lobbyt momenteel actief voor de start van een Intensified
Dialogue, het liefst had het nog voor de zomer hiervoor akkoord gekregen.
Veel Georgische gesprekspartners benadrukten dat, hoewel in Europa begrip
bestaat voor de druk die de landen in de Kaukasus voelen vanuit Rusland, het
besef van de urgentie en de ernst van de situatie ontbreekt. Toetreding van
Georgië tot de NAVO zou een belangrijke stabiliserende invloed op de
regio hebben. Rusland is echter groot tegenstander van nog een NAVO lid in
het gebied en probeert volgens de Georgiërs hun toenadering en eventuele
toetreding op termijn tot de organisatie op allerlei manieren te belemmeren.Volgens de minister van Buitenlandse Zaken van Georgië is NAVO-integratie
vooral een politieke kwestie, gericht op het consolideren van het democratiseringsproces
en een duidelijke, toekomstgerichte toenadering tot het Westen, in dat opzicht
ook een afsluiting van het verleden. Het gevoel van urgentie onder politici
wordt door de bevolking gedeeld, ruim 75 à 80% van de Georgiërs
is vóór toetreding tot de alliantie. Om dit enthousiasme te
behouden gedurende een soms pijnlijk hervormingsproces is echter een nieuw
signaal nodig vanuit de NAVO dat Georgië op de goede weg zit. De start
van de Intensified Dialogue zou daarvoor het meest geschikt zijn, zo stelt
de minister. Volgens de premier zou het tevens richting Rusland een signaal
zijn dat de democratiseringsprocessen in Georgië onomkeerbaar
zijn. De voorzitter van het Georgische parlement is van mening dat deze duidelijkheid
ook een normaliserende invloed zou hebben op de relatie met Rusland, naar
het voorbeeld van de ervaringen van de Baltische staten, die na toetreding
tot de NAVO door Rusland als serieuze gesprekspartner werden geaccepteerd.Relatie Georgië met buurlanden en landen in de regioGeorgië onderhoudt een zeer goede relatie met buurland Turkije, zo
is er veel handel over en weer, vindt er strategische samenwerking plaats
rondom en op de Zwarte Zee, en geldt een wederzijds visumvrij verkeer voor
personen voor een verblijf van maximaal 90 dagen.Met Iran heeft Georgië een vriendschappelijke relatie, hoewel de
Georgiërs in het verleden onder de Perziërs veel hebben geleden
is er nu nog een diaspora van circa 200,000 Georgiërs in Iran. In het
nucleaire dossier erkent Georgië het recht van Iran op nucleaire energie,
mits het land voldoet aan alle internationale non-proliferatie regels. Toen
Rusland begin dit jaar de gaskraan naar Georgië dichtdraaide heeft Iran
zelf het initiatief genomen om gas te leveren aan Georgië.De relatie met Rusland is op zijn zachtst gezegd ingewikkeld. Sinds de
Rozenrevolutie en de grote toenadering van Georgië in de twee jaren daarna
tot het Westen is deze verder verslechterd en momenteel zijn de verhoudingen
bijzonder gespannen. Georgië streeft naar een goede relatie met de Russische
Federatie, maar laatstgenoemde heeft grote problemen met de ambities van Georgië
om lid te worden van de NAVO, en de twee eerder genoemde conflicten in Abchazië
en Zuid-Ossetie zorgen verder voor permanente harde kritiek over en weer.
De Russische legitimatie, door het principe van territoriale integriteit,
van de aanpak van de problemen in Tsjetsjenië wordt door de Georgische
minister van Buitenlandse Zaken aangedragen als tegenstrijdig met het beleid
dat Rusland voert in de conflicten op Georgisch grondgebeid.In april en mei van dit jaar legde Rusland de import van Georgisch fruit,
wijn en mineraalwater stil en inmiddels geldt een invoerverbod van alle Georgische
producten. Vooral voor de wijnsector was dit een gevoelige klap, daar zo’n
90% van de Georgische export naar Rusland ging. Ondanks die boycotts
geldt wel dat er heel veel Russen met een Georgische achtergrond in Rusland
investeren. Niettemin is de grote economische afhankelijkheid van de Russische
Federatie een probleem waar Georgië naarstig een oplossing voor zoekt.
Zo onderhandelt Georgië momenteel met de Europese Commissie over de mogelijke
export van wijn en landbouwproducten naar de EU.Georgië – EUGeorgië tekende op 22 april 1996 een partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst
(Partnership and Co-operation Agreement, PCA) met de EU, die op 1 juli
1999 voor de duur van tien jaar van kracht werd. De PCA biedt een algemeen
kader voor de betrekkingen tussen de twee partners, en beslaat allerlei thema’s
als politieke dialoog, handel, mensenrechten, corruptiebestrijding en cultuur.
In de praktijk betekent dit onder andere dat er jaarlijks ontmoeting plaats
vinden tussen de EU en Georgië, op ministerieel, parlementair en ambtelijk
niveau. Daarnaast worden handelsquota afgebouwd en wederzijdse investeringen
bevorderd.In het begin van de jaren ’90 was de EU-bijstand vooral gericht
op humanitaire hulp. Inmiddels is het accent verschoven naar meer structurele
bijstand, waarbij de prioriteiten liggen bij goed bestuur, het gevecht tegen
armoede en conflictoplossing. Georgië ontvangt hulp in het kader van
het TACIS-programma, waarbinnen institutionele hervormingen en
het opvangen van de sociale consequenties van de transitie prioritair zijn.
Ook bestaan er verschillende regionale programma’s zoals Traceca (Transport
Corridor Europe – Caucasus – Asia, heeft als voornaamste doel
alternatieve handelsroutes te ontwikkelen tussen Europa en Azië, over
land en via de Zwarte en Kaspische Zeeën) en Inogate (Interstate Oil
and Gas Transport to Europe, beoogt integratie van pijplijnsystemen en transport
van olie en gas van de voormalige Soviet gebieden naar Europa te bevorderen).
In het kader van regionale conflictbeheersing assisteert de EU Georgië
met name in Zuid Ossetië, onder andere door middel van ondersteuning
aan Georgische grensbewakers.De benoeming, in juli 2003, van een Speciale EU-Vertegenwoordiger voor
de Zuidelijke Kaukas en de Rozenrevolutie in Georgië in november 2003
hebben beide in belangrijke mate bijgedragen aan de verdere verdieping van
de relaties tussen het land en de EU. Op 14 juni 2004 besloot de Europese
Raad Georgië, Armenië en Azerbeidzjan toe te laten treden tot het
Europees Nabuurschapsbeleid (European Neighbourhood Policy, ENP), waarop in
juli 2004 de Georgische regering een «Commission for Georgia’s
integration into the EU» oprichtte, voorgezeten door de premier. Deze
commissie tracht implementatie van de PCA te faciliteren en de oprichting
van EU-directies op verschillende ministeries te ondersteunen. In het kader
van het ENP onderhandelen de EU en Georgië nu over een Actieplan waarin
in ieder geval doelstellingen zullen worden geformuleerd op het gebied van
mensenrechten, de versterking van de democratie, hervorming van de openbare
sector en van het gerechtelijk systeem, alsook betreffende milieubescherming,
economische regelgeving en fiscaal beleid. Op het punt van vrijhandelsovereenkomsten
tussen de EU en Georgië zijn de onderhandelingen nog gaande.In tegenstelling tot het assertieve beleid ten opzichte van NAVO-toetreding
is Georgië over een eventueel toekomstig EU-lidmaatschap heel terughoudend.
Niet alleen is Georgië daar nog lang niet aan toe, ook heeft de EU, zo
erkent de minister van Buitenlandse Zaken, tijd nodig om weer absorptievermogen
te kweken.PROGRAMMA Donderdag 22 juni07:45Vertrek Amsterdam
Schiphol16:25Aankomst Tbilisi
Airport 18:00Gesprek met de Patriarch
van de Georgisch-orthodoxe kerk, Zijne Heiligheid en Zaligheid Ilia II 19:00Concert in het Youth
Palace20:00Diner met ondervoorzitter
van het Georgische parlement, de heer Mikheil Machavariani   Vrijdag
23 juni10:00Stadsrondleiding 11:00Gesprek met de Voorzitter
van het Georgische parlement, mevrouw Nino Burjanadze Persconferentie 12:30Gesprek met de minister
van Buitenlandse Zaken, de heer Geza Bezhuashvili 13:45Lunch met o.a. de
voorzitter van de commissie voor Buitenlandse Zaken, de heer Kote Gabashvili 16:15Gesprek met de premier,
de heer Zurab Nogaideli 17:00Gesprek met de president,
de heer Mikheil Saakashvili 20:00Diner met de Voorzitter
van het parlement, mevrouw Nino Burjanadze   Zaterdag
24 juni09:00Vertrek naar Tsinandali11:00Aankomst Tsinandali
Tour van de wijngaard en het bedrijf 12:15Vertrek naar Alaverdi
Tour van Ikalto en Teliani wijngaarden en bedrijven 15:00Lunch op uitnodiging
van de gouverneur van de regio Kakheti, de heer Petre Tsiskarishvili16:30Vertrek naar Tbilisi 18:30Aankomst Tbilisi19:30Informeel diner
ter residentie van de ambassadeur  Zondag
25 juni06:50vertrek Tbilisi Airport 11:40aankomst Amsterdam 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30686-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl