Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2005 (Najaarsnota); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30391-X, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

16-12-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30391-X nr. 5

13-12-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam12 t/m 4567, 10 en 248, 9, 11, 12, 15, 19, 22 en 2513, 14 en 1617 en 18202123
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30391-XToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 391 XWijziging van de begrotingsstaten van het ministerie van Defensie (X)
voor het jaar 2005 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)nr. 5VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 13 december 2005De vaste commissie voor Defensie1, belast
met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag
uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop gegeven antwoorden.Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,AlbayrakDe griffier van de commissie,De Lange1Hoe kunnen de agentschapsvermogens worden «afgeroomd»
zonder dat de agentschapsbegrotingen suppletoir worden bijgesteld? Waar worden
deze middelen voor gebruikt? Waarom gebeurt dit pas bij Najaarsnota, terwijl
de minister van Financiën in zijn brief van 17 november stelt dat
afromen bij Voorjaarsnota geschiedt? Had het moederdepartement hier eerder
geen zicht op?Het betreft hier de afdracht van de baten-lastendiensten DGW&T en
DTO van de bedrijfsresultaten 2004 aan het moederdepartement. Deze afdracht
is conform de vermogensregeling voor dergelijke diensten, waarin is vastgelegd
dat het meerdere van het eigen vermogen dat uitkomt boven de 5% van
de gemiddelde omzet over de afgelopen drie jaar, aan het moederdepartement
wordt uitgekeerd. De middelen zijn gestald op het artikel 90 Nominaal en Onvoorzien
en zijn conform de budgetteringsafspraak beschikbaar voor uitgaven op de defensiebegroting.
Bijstelling van de begrotingsstaten van baten-lastendiensten hoeft niet plaats
te vinden bij suppletoir. De baten-lastendiensten kunnen de mutaties bij de
Slotwet aan de Kamer melden. Omdat het geen beleidsmatige mutaties betreft
doch slechts ontwikkelingen in de uitgaven en inkomstenstromen is er voor
gekozen om te wachten tot de Slotwet. In het Jaarverslag zal het totaal van
mutaties op deze begrotingsstaten zichtbaar worden gemaakt. Vanaf 2006
zijn de activiteiten er op gericht de winstafdracht per Voorjaarsnota te effectueren.2 t/m 4Er wordt gesproken over een aanzienlijke vermindering
van uitgaven als gevolg van het ontmoedigingsbeleid van het kabinet om de
instroom in VUT- en prepensioenregelingen vanaf 1 januari 2006 te
beperken. Gaat het hier metterdaad om een doorwerking van algemeen regeringsbeleid
of heeft Defensie in dit opzicht ook nog eigen, specifieke maatregelen genomen?Vloeien de middelen die zijn vrijgekomen door de doorwerking
bij Defensie van het ontmoedigingsbeleid inzake VUT en prepensioenregelingen
terug in de rijkskas of worden ze aangewend voor andere behoeften bij Defensie?
Indien zij terugvloeien naar de rijkskas, wat heeft dit dan voor gevolgen
voor het percentage ten opzichte van het BBP dat in 2005 aan Defensie wordt
uitgegeven?Door ontmoedigingsbeleid van het kabinet inzake het
militair prepensioen komt een bedrag van € 60,138 miljoen vrij.
Hoe is dit bedrag opgebouwd?De in de Defensiebegroting opgenomen uitgavenreeks, bestemd voor een kapitaalgedekt
prepensioen, komt als gevolg van het kabinetsbeleid tot beëindiging van
prepensioenregelingen te vervallen. De voor 2005 voorziene inleg voor kapitaaldekking
was € 60,138 mln. De desbetreffende uitgavenreeks is via herfasering
ingezet om de financiële effecten van de vanaf 2006 aan de orde
zijnde fiscale maatregelen voor de Uitkeringswet Gewezen Militairen (UKW)
af te dekken. De meerjarige mutaties zijn opgenomen in de Defensiebegroting
2006 (pagina 19). In deze reeks zijn tevens meegenomen de besparingen als
gevolg van de in de Personeelsbrief 2004 aangekondigde ophoging van de
ontslagleeftijden. Over deze ophoging en het overgangsrecht wordt thans overleg
gevoerd met de Centrales van Overheidspersoneel.5Waar blijven de Paresto-medewerkers in de wachtgeldverplichtingen?De wachtgeldverplichtingen van baten-lastendiensten, waaronder Paresto,
drukken op de lastenrekening van de betreffende dienst en komen uiteindelijk tot uitdrukking in de door de baten-lastendiensten in rekening
gebrachte tarieven.6Hoe verhoudt zich deze suppletore begroting tot de
Meerjarenplanning 2004?In de meerjarenraming van de begroting 2004 is het op dat moment bekende
inzicht voor 2005 opgenomen. Met de begroting 2005 en de eerste en tweede
suppletore begroting 2005 is dit inzicht geactualiseerd. Hierin zijn geen
ingrijpende beleidsmatige wijzingen opgenomen ten opzichte van de Prinsjesdagbrief.7, 10 en 24Welke consequenties heeft de onderrealisatie van de
begrotingssterkte BBT voor de mate waarin de gewenste omvang van de groep
BBT’ers wordt gehaald?Waarom worden de middelen geparkeerd op «nominaal
en onvoorzien»? Zijn deze middelen alternatief aanwendbaar?Welke consequenties heeft de onderrealisatie van de
begrotingssterkte BBT voor de mate waarin de gewenste omvang van de groep
BBT-ers wordt gehaald? Waarom worden deze middelen geparkeerd op artikel nominaal
en onvoorzien? Betekent dit dat deze middelen alternatief aanwendbaar zijn?De begrotingssterkte is de verwachte gemiddelde personele sterkte in het
begrotingsjaar. In 2005 lag de aanstellingsbehoefte van militair personeel
(BBT) met 6 952 hoog. Het overschakelen naar een dergelijke instroom
heeft in de wervings-, keurings- en selectieorganisaties wat aanlooptijd gekost,
waardoor in de eerste helft van 2005 de instroom achter is gebleven bij de
planning. In de tweede helft van 2005 is dit gecompenseerd, waardoor eind
2005 de personele sterkte ongeveer op het gewenste niveau zal zijn. De gemiddelde
sterkte over 2005 blijft evenwel achter bij de planning en zorgt dus voor
een (éénmalige) onderrealisatie van M€ 20,4.De middelen die op basis van de meeste actuele inzichten niet tot besteding
komen op de beleidsartikelen zijn gestald op het niet-beleidsartikel 90 Nominaal
en Onvoorzien en zijn conform de budgetteringsafspraak beschikbaar voor uitgaven
op de defensiebegroting. Indien deze middelen daadwerkelijk tot besteding
komen wordt dit verantwoord.8, 9, 11, 12, 15, 19, 22 en 25Hoe is het budget van € 58,745 miljoen dat
is gereserveerd voor wachtgelduitgaven precies opgebouwd naar leeftijd, DMO
en CDC?Waarom blijft een bedrag van € 9,956 miljoen
gereserveerd ten behoeve van de uitvoering van het SBK?Hoe is het bedrag van € 12,376 miljoen voor
wachtgelden opgebouwd naar leeftijd, DMO en CDC?Hoe is het bedrag van € 20,362 miljoen voor
wachtgelden precies opgebouwd naar leeftijd, DMO en CDC?Hoe is het bedrag van € 8,878 miljoen voor
wachtgelden precies opgebouwd naar leeftijd, CDC en DMO?Hoe is het bedrag van € 1,317 miljoen euro
voor wachtgelden precies opgebouwd naar leeftijd, DMO en CDC?Hoe is het bedrag van € 1,306 miljoen voor
wachtgelden precies opgebouwd naar leeftijd, CDC en DMO?Hoe is het bedrag van € 4,9 miljoen voor
wachtgelden precies opgebouwd naar leeftijd, CDC en DMO?Voor het Sociaal Beleidskader is centraal een meerjarige uitgavenreeks
gestald die gebaseerd is op de in 2003 voorziene overtolligheid. Het feitelijk
beslag per jaar is afhankelijk van de voortgang van het reorganisatieproces.
Onder- of overschrijdingen worden daarom meegenomen naar het volgend begrotingsjaar.
Gezien het karakter van een stalling zijn de middelen geparkeerd op het niet-beleidsartikel
90 Nominaal en onvoorzien.Het bedrag van € 58,7 mln bevat tevens het uit 2004 overgehevelde
bedrag van € 12,6 mln. De Tweede Kamer is naar aanleiding van vragen
ter zake van mevrouw Aasted Madsen-van Stiphout (CDA) tijdens het begrotingsoverleg
over deze systematiek in mijn brief van 15 november jl. («schriftelijke
beantwoording van vragen gesteld tijdens het begrotingsoverleg») nader
geïnformeerd.Om de dreigende overtolligheid als gevolg van de reorganisatie te beperken
is een aantal generieke maatregelen getroffen. Onder andere is een tijdelijke
uitstroombevorderende maatregel getroffen voor burgerpersoneel vanaf 57
jaar en voor militair personeel van 53/54 jaar. De uitgaven in 2005 hebben
op die generieke maatregelen betrekking. Van het bedrag van € 58,7
mln is op basis van een prognose van de realisatie in 2005 een bedrag van € 48,8
mln uitgedeeld aan de defensieonderdelen.Het aandeel CDC, zijnde € 1,306 miljoen, is opgenomen in de
suppletore begroting. Omdat DMO in het kader van de begroting 2005 nog niet
als separaat defensieonderdeel is opgenomen heeft geen uitdeling aan DMO plaatsgevonden.13, 14 en 16Kan worden aangegeven welke budgetten (exploitatie
en investeringen) van welke afzonderlijke projecten op het verwachte uitgavenniveau
voor 2005 zijn gebracht?Kan worden aangegeven welke investeringsbudgetten ten
behoeve van welke afzonderlijke projecten herschikt worden?Kan worden aangegeven welke budgetten (exploitatie
en investeringen) van welke afzonderlijke projecten op het verwachte uitgavenniveau
voor 2005 zijn gebracht?In de suppletore begroting worden alle exploitatiereeksen en investeringsprojecten
op het actuele niveau gebracht. Binnen de investeringen zijn in dit verband
mutaties doorgevoerd op het SDD-project, projecten op het terrein van infrastructuur
en projecten in het kader van het Europese Veiligheids- en Defensiebeleid.
Een nadere uitsplitsing hiervan is gegeven bij het artikel 11 Internationale
Samenwerking. Mutaties op de exploitatiereeksen betreffen voornamelijk overhevelingen
tussen defensieonderdelen als gevolg van de voortgang in de reorganisaties
(verwerking migratieplannen). Deze mutatie is over de gehele defensiebegroting
per saldo nul.17 en 18Waarom is een extra SDD-betaling noodzakelijk?Wordt de SDD-betaling gedaan omdat zich een onderrealisatie
voordoet op infrastructuur of zat de betaling in de planning? Als de betaling
voorzien was, waarom was die dan niet begroot en als de betaling niet voorzien
was, hoe zou de betaling dan zijn betaald als er geen sprake was geweest van
onderrealisatie infrastructuur of vertraging van EVDB-projecten?Er is geen sprake van een extra SDD-betaling doch van een in het betalingsschema
vastgelegde reguliere betaling. Deze wettelijk verplichte betaling ad. € 71
miljoen dient te worden voldaan tussen begin december 2005 en medio januari
2006. Initieel stond deze betaling budgettair gepland in 2006. In 2005 doen
zich vertragingen voor op infrastructuur projecten en projecten
in het kader van het Europese Veiligheids- en Defensiebeleid. Deze vertragingen
worden gecompenseerd door de SDD-betaling niet begin 2006 te doen maar in
december 2005. Hiermee blijft de totale investeringsbegroting van defensie
intact en wordt het Nieuwe Evenwicht niet verstoord.20Wat zijn de totale kosten geweest voor de civiele inhuur
van luchttransport voor de inzet van het marinierbataljon in Afghanistan?In 2005 wordt een bedrag van € 11,7 mln betaald aan de inhuur
van civiel luchttransport t.b.v. de inzet van het mariniersbataljon. In november
en december zijn ook nog vluchten uitgevoerd (laatste vluchten op 20 december).
De facturen van deze vluchten worden in januari 2006 verwacht. Het gaat hier
om een bedrag van € 6 mln. De uiteindelijk verwachte totale kosten
voor de inhuur van civiel luchttransport komen daarmee op € 17,7
mln. De uitgaven komen t.l.v. het HGIS-budget.21Waarom zijn de tarieven voor de inhuur van luchttransport
voor de ontplooiing van het mariniersbataljon hoger uitgevallen dan gepland?
Is een eventuele piekbelasting rondom de parlementsverkiezingen in Afghanistan
een oorzaak?De tarieven worden bepaald op de wereldmarkt van vraag en aanbod. Eventuele
schaarste heeft een opdrijvend effect op de te betalen prijzen. Daarnaast
speelt de prijsontwikkeling van brandstof een belangrijke rol in het uiteindelijk
te betalen tarief. Bijgevolg zijn de tarieven aan sterke fluctuaties onderhevig.23Welke uit te voeren taken hebben tot gevolg dat de
uitgaven voor bezoldiging en overige personele exploitatie bij het Commando
Dienstencentra sterk toenemen?De sterke toename van de uitgaven voor bezoldiging en de overige personele
exploitatie is o.a. het gevolg van de in de loop van het jaar 2005 overgehevelde
eenheden naar het Commando Dienstencentra, zoals:a. Joint Cis (Commando- & informatiesystemen) Groep enb. KMA en KIM.XNoot1Samenstelling:Leden: De Vries (PvdA), Bakker (D66), Koenders (PvdA), Van Beek (VVD),
Karimi (GL), Timmermans (PvdA), Van Bommel (SP), Albayrak (PvdA), voorzitter,
Balemans (VVD), Van Baalen (VVD), Snijder-Hazelhoff (VVD), Van Winsen (CDA),
Van den Brink (LPF), Mastwijk (CDA), Herben (LPF), ondervoorzitter, Duyvendak
(GL), Kortenhorst (CDA), Huizinga-Heringa (CU), Van Velzen (SP), Algra (CDA),
Haverkamp (CDA), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), Straub (PvdA), Blom (PvdA),
Eijsink (PvdA), Brinkel (CDA) en Szabó (VVD).Plv. leden: Van Dam (PvdA), Van der Laan (D66), Waalkens (PvdA), Lenards
(VVD), Halsema (GL), Fierens (PvdA), Vacature (SP), Vacature (PvdA), Van Miltenburg
(VVD), Visser (VVD), Oplaat (VVD), De Haan (CDA), Kraneveldt (LPF), Smilde
(CDA), Hermans (LPF), Vendrik (GL), Knops (CDA), Van der Staaij (SGP), De
Wit (SP), De Vries (CDA), Ormel (CDA), Ferrier (CDA), van Heemst (PvdA), Tichelaar
(PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA), Jonker (CDA) en Veenendaal (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30391-X-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl