Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief staatssecretaris met zeven fiches, opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen (BNC)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 235

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-06-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

22112 nr. 235

14-05-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamFiche 1: Mededeling Waterbeheer in OS-landenTitel:Behandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): N.v.t..Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: N.v.t., het betreft een
mededeling,Comitologie: N.v.t.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG) N.v.t.Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Fiche 2: Mededeling/Beschikking veiligheid internetTitel:Behandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Comitologie: N.v.t.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG): Geen.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Voor de beschikking:
de co-decisie procedure.Fiche 3: Richtlijn erkenning beroepskwalificatiesTitel:Behandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): M€ 0,36.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Comitologie:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Proportionaliteitstoets: Positief. Het communautaire optreden
moet in vorm en in wezen beperkt blijven tot het strikt noodzakelijke om het
met het voorstel nagestreefde doel te bereiken en uit te voeren. De richtlijn,
voorgesteld overeenkomstig artikel 47 van het EG-verdrag, is een rechtsinstrument
dat aan die eis voldoet voorzover zij de lidstaten verenigt met het oog op
het te bereiken resultaat en de keuze van de vorm en de middelen om dat resultaat
te bereiken aan hen overlaat. Dit voorstel consolideert de bestaande rechtsinstrumenten
op het gebied van de erkenning van beroepskwalificaties en vereenvoudigt en
verbetert het stelsel voor de erkenning in het licht van de opgedane ervaring.Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Co-decisie (volgens
Artikel 251).Fiche 4: Verordening bescherming tegen tariefpraktijken
luchtvaartTitel:Behandelingstraject in Brussel: Behandeling in Raadswerkgroep
is nog niet begonnen.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): Geen.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Comitologie: De raadplegingsprocedure van artikel 3 van
Besluit 1999/468/EG.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Co-decisie (art
251 EG-verdrag).Fiche 5: Verordening hulp voor armoedeziekten in OS-landenTitel:Behandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO:Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Comitologie: N.v.t.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/ beleid c.q.
decentrale overheden (betrokkenheid IPO/VNG). N.v.t.Rol EP in besluitvormingsprocedure: Co-decisieprocedure
(art. 251 EG-verdrag).Fiche 6: Mededeling «Democratische controle op Europol»Titel:Behandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): Nog
niet bekend.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: N.v.t., het betreft een
mededeling.Comitologie: N.v.t.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG): N.v.t.Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Fiche 7: Verordening invoer rundvlees van hoge kwaliteitTitel:Behandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel: Art. 133 EG-verdrag (gekwalificeerde
meerderheid).Comitologie: beheerscomité rundvlees.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG): N.v.t.Rol EP in de besluitvormingsprocedure:
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 41 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 235BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 14 mei 2002Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij zeven fiches
aan te bieden die werden opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC):1. Mededeling van de Commissie aan de raad en het Europees Parlement:
waterbeheer in ontwikkelingslanden; beleid en prioriteiten in de ontwikkelingssamenwerking
van de Europese Unie2. – Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement,
het Economisch en Sociaal Comitë van de Regio's inzake het vervolg op
het communautair meerjaren actieplan ter bevordering van een veiliger gebruik
van het internet door het bestrijden van illegale en schadelijke inhoud op
mondiale netwerken alsmede,– Beschikking van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging
van de Beschikking nr. 276/1999/EG tot vaststelling van een communautair meerjaren
actieplan ter bevordering van een veiliger gebruik van internet door het bestrijden
van illegale en schadelijke inhoud op mondiale netwerken.3. Voorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende
de erkenning van beroepskwalificaties4. Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad
betreffende bescherming tegen subsidiëring en oneerlijke tariefpraktijken
bij de levering van luchtdiensten vanuit landen die geen lid zijn van de Europese
Gemeenschap5. Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad
over hulp voor armoedeziekten (HIV/AIDS, malaria en tuberculose) in ontwikkelingslanden.6. Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad –
Democratische controle op Europol7. Voorstel voor een verordening van de Raad houdende opening van een
autonoom tariefcontingent voor de invoer van rundvlees van hoge kwaliteitDe Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,D. A. BenschopFiche 1: Mededeling Waterbeheer in OS-landenTitel:Mededeling van de Commissie aan de raad en het Europees Parlement: waterbeheer
in ontwikkelingslanden; beleid en prioriteiten in de ontwikkelingssamenwerking
van de Europese Unie Datum Raadsdocument:10 maart 2002 nr. Raadsdocument:7233/02 nr. Commissiedocument:COM(2002)132 finalEerstverantwoordelijke ministerie:BZ(OS) i.s.m. V&W, VROM, LNVBehandelingstraject in Brussel:De mededeling zal in de Raadswerkgroep voor Ontwikkelingssamenwerking
worden behandeld. De Raad zal op 30 mei conclusies aannemen.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): N.v.t..Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Binnen de EU-ontwikkelingssamenwerking is waterbeheer op zich geen nieuw
aandachtsveld. Met de voorliggende mededeling beoogt men een nieuwe impuls
te geven aan dit onderwerp door het EU-beleid enerzijds beter in te bedden
in armoedebestrijding en duurzame ontwikkeling en anderzijds door het meer
in lijn te brengen met internationale ontwikkelingen op het gebied van integraal
waterbeheer.Terwijl voorheen de nadruk in EU-ontwikkelingsprogramma's vooral lag op
drinkwater en sanitatie wordt het waterbeheerbeleid nu breder getrokken en
mede gekoppeld aan sociaal beleid op het vlak van gezondheidszorg, voedselzekerheid,
klimaatsverandering en plattelandsontwikkeling. Beleidsmatig wordt waterbeheer
op mondiaal niveau gekoppeld aan de VN Millennium Development
Goals en daarnaast beter geïntegreerd in nationale en regionale
ontwikkelingsstrategieën, zoals de Poverty Reduction
Strategy Papers die in veel OS-landen worden voorbereid.De bredere beleidsmatige inkadering van waterbeheer en de nieuwe prioriteiten
sluiten goed aan bij het internationale denken zoals dat voortkwam uit het
Tweede Wereld Water Forum (Den Haag, 2000) en zoals zich dat nu ontwikkelt
in de voorbereidingen naar de World Summit on Sustainable
Development (Johannesburg 2002) en het Derde Wereld Water Forum (Kyoto,
2003). In dat denken wordt waterbeheer steeds meer gezien als een onmisbaar
element in armoedebestrijding en duurzame ontwikkeling. Het stroomgebiedsniveau
van internationale rivieren vormt een goed uitgangspunt om dit beleid vorm
te geven.Het voorstel sluit aan bij de conclusies van 4 maart 2002 van de Milieuraad
over de Duurzame Ontwikkelingsstrategie om een aantal EU-initiatieven te ontwikkelen,
onder meer een strategisch partnership tussen overheden en andere «stakeholders» voor de toegang tot veilig drinkwater
en sanitatie en duurzaam waterbeheer gebaseerd op het principe van integraal
stroomgebiedbeheer.Rechtsbasis van het voorstel: N.v.t., het betreft een
mededeling,Comitologie: N.v.t.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Het gemeenschapsoptreden heeft met de gekozen prioriteiten een toegevoegde
waarde omdat in veel internationale stroomgebieden sprake is van een gebrek
aan samenwerking tussen oeverstaten en soms zelfs sprake is van potentiële
conflicten over verdeling van water. De EU is beter in staat om regeringen
van oeverstaten tot samenwerking te bewegen op het gebied van waterbeheer
dan de afzonderlijke lidstaten. Eveneens bestaan er binnen de EU voorbeelden
van goede internationale samenwerking op stroomgebiedsniveau, bijv. de Internationale
Commissie ter Bescherming van de Rijn.Nederlandse belangen:Voor Nederland is van belang dat het EU-waterbeheerbeleid beter gaat sporen
met het Nederlandse beleid ter zake. Na het Tweede Wereld Water Forum heeft
Nederland integraal waterbeheer reeds als uitgangspunt genomen en steeds uitgedragen
in internationale (zowel EU- als non-EU-) fora, met name ook als essentieel
element voor armoedebestrijding en duurzame ontwikkeling. Dit Nederlandse
beleid is verwoord in de nota «Achieving Water Security» die in 2001 door de Kamer is geaccepteerd en het is verheugend dat
essentiële elementen daaruit nu ook door de EU worden erkend. Nederlandse
ervaringen met de uitvoering daarvan kunnen als voorbeeld dienen voor door
de EU gesteunde activiteiten, met een potentieel belangrijke rol voor de inzet
van Nederlandse deskundigheid.Het nieuwe EU-beleid zal het bereiken van gemeenschappelijke standpunten
in internationale fora, zoals de World Summit on Sustainable
Development, aanzienlijk vergemakkelijken.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG) N.v.t.Rol EP in de besluitvormingsprocedure:N.v.t., het betreft een mededeling die het EP tevens ter informatie is
toegegaan.Fiche 2: Mededeling/Beschikking veiligheid internetTitel:• Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement,
het Economisch en Sociaal Comitë van de Regio's inzake het vervolg op
het communautair meerjaren actieplan ter bevordering van een veiliger gebruik
van het internet door het bestrijden van illegale en schadelijke inhoud op
mondiale netwerken, alsmede• Beschikking van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging
van de Beschikking nr. 276/1999/EG tot vaststelling van een communautair meerjaren
actieplan ter bevordering van een veiliger gebruik van internet door het bestrijden
van illegale en schadelijke inhoud op mondiale netwerken.Datum raadsdocument:25 maart 2002 nr. Raadsdocument:7446/02 nr. Commissiedocument:COM(2002)152 defEerstverantwoordelijke ministerie:V&W i.o.m. EZ, OCW, VWS, JUSTBehandelingstraject in Brussel:De Commissie heeft in de Telecommunicatieraad van 25 maart jl. kort melding
gemaakt van het voorstel om het huidige actieplan dat op 31 december a.s.
afloopt met twee jaar te verlengen. De inhoud van het document zal naar verwachting
in een komende Raadswerkgroep aan de orde komen.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):In totaal M€ 13,3 voor de periode 2003–2004.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Het voorstel betreft een voortzetting van het lopende meerjaren actieprogramma
dat deel uitmaakt van een samenhangende reeks van beleidsmaatregelen op EU-niveau
om onwettige en schadelijke inhoud op internet aan te pakken. Het actieprogramma
bevat geen nieuwe regelgeving, maar bestaat uit (mede)financiering van projecten
die kunnen worden ingediend. Het ondersteunt zelfregulerende maatregelen en
bestaat in hoofdzaak uit drie inhoudelijke actielijnen, te weten:• het zorgdragen voor een veiligere netwerkomgeving,• ontwikkeling van filter- en ratingsystemen en• verhoging van het bewustzijn van internetgebruikers.Met de verlenging van twee jaar worden het toepassingsgebied en de uitvoeringsmodaliteiten
aangepast aan de opgedane ervaringen en aan de inmiddels nieuw ontwikkelde
technologieën. In de verlenging zal ook een totaal-evaluatie worden uitgevoerd
om te bezien of er een breder initiatief gerelateerd aan content bij internet
en nieuwe on line media als deel voor een Europese strategie voor de follow
up van eEurope nodig is. Het actieprogramma kan
gezien worden als een aanvulling op het eEurope-actieplan
m.b.t. veiligheid van netwerken en informatie. Het voorstel tot continuering
voorziet in een behoefte tot versterking van de positie van de gebruiker en
zal kunnen bijdragen aan het maken van strategische keuzen op dit terrein
door Commissie en Raad.Rechtsbasis van het voorstel:Mededeling: N.v.t.Beschikking: artikel 153 EG-verdrag (gekwalificeerde meerderheidsbesluitvorming)Comitologie: N.v.t.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Subsidiariteit en proportionaliteit: beide positief. Het gemeenschapsoptreden
heeft duidelijke meerwaarde omdat op nationaal vlak dit soort initiatieven
maar in beperkte mate genomen kunnen worden. De omvang van de verlenging ligt
in dezelfde orde van grootte als die van de vorige jaren en is alleszins redelijk
te noemen.Nederlandse belangen:Het actieplan ondersteunt mede de beleidsdoelen die de overheid o.a. via
de voorlichtingscampagne inzake veilig gebruik internet («Surf op Safe»)
samen met het bedrijfsleven uitvoert in het kader van de uitwerking van de
beleidsnota «Kwetsbaarheid op internet». Zo neemt bijv. de Nederlandse Safe Internet Foundation momenteel bij een lopende call
actief deel aan de invulling van een voorstel over bewustwordingsactiviteiten.
De kans is groot dat dit project door de Commissie zal worden aanvaard en
dan ook zal doorlopen in de voorgestelde periode van verlenging van het actieplan.
Verder zijn inmiddels ook de nationale meldpunten (w.o. kinderpornografie)
door toedoen van het actieplan opgenomen in een Europees netwerk.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG): Geen.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Voor de beschikking:
de co-decisie procedure.Fiche 3: Richtlijn erkenning beroepskwalificatiesTitel:Voorstel voor een Richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende
de erkenning van beroepskwalificaties Datum Raadsdocument:15 maart 2002nr. Raadsdocument:7239/02 nr. Commissiedocument:COM(2002)119 def Eerstverantwoordelijke ministerie:VWS i.o.m. EZ, SZW, BZK, OCW, VROMBehandelingstraject in Brussel:Presentatie door de Commissie tijdens de Interne Markt Raad (21 mei) en
in de Raadswerkgroep Economische Vraagstukken (4 juni).Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): M€ 0,36.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Om het stelsel inzake erkenning van beroepskwalificaties duidelijker,
eenvoudiger, begrijpelijker en beter toepasbaar te maken zijn alle richtlijnen
inzake de erkenning van beroepstitels met behoud van de voornaamste voorwaarden
en waarborgen tot het voorliggende voorstel voor één richtlijn
gecombineerd. Het voorstel vereenvoudigt ook de voorwaarden voor grensoverschrijdende
dienstverrichting om verder bij te dragen tot flexibele arbeids- en dienstenmarkten.Rechtsbasis van het voorstel:Artikel 40, 47 en 55 EG-verdrag (gekwalificeerde meerderheidsbesluitvorming).Comitologie:Comité volgens regelgevende procedure (Art. 5, Besluit 1999/468/EG).Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Subsidiariteitstoets: Positief. De inhoud
en organisatie van het onderwijsstelsel en de beroepsopleiding vallen volgens
de artikelen 149 en 150 van het EG-verdrag onder de exclusieve bevoegdheid
van de lidstaten. Deze kunnen op hun grondgebied dus zelf bepalen van welke
kwalificaties en andere voorwaarden zij de toegang tot en uitoefening van
een bepaald beroep afhankelijk stellen en welke werkzaamheden onder dat beroep
vallen. Deze nationale voorschriften kunnen het vrije verkeer van werknemers,
de vrijheid van vestiging en de vrijheid van dienstverrichting hinderen (artikelen
39, 43 en 49 van het EG-verdrag). Om deze vrijheden te waarborgen is het dus
nodig gemeenschappelijke regels vast te stellen waardoor een onderdaan van
de Gemeenschap zijn beroepskwalificaties in de andere lidstaten kan doen erkennen
om er een gereglementeerd beroep uit te oefenen. Dergelijke regels kunnen
alleen op communautair niveau worden vastgelegd.De nieuwe regels in dit voorstel zijn in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel
opgesteld. De totstandbrenging van meer liberalisering op het gebied van de
vrijheid van dienstverrichting, van een nauw partnerschap tussen de particuliere
en de overheidssector in het kader van de gemeenschappelijke platformen, van
een intensiever gebruik van de comitéprocedures en van een centralere
rol voor de nationale bevoegde instanties in de uitvoering van de richtlijn
is niets anders dan de praktische toepassing van dit beginsel.Proportionaliteitstoets: Positief. Het communautaire optreden
moet in vorm en in wezen beperkt blijven tot het strikt noodzakelijke om het
met het voorstel nagestreefde doel te bereiken en uit te voeren. De richtlijn,
voorgesteld overeenkomstig artikel 47 van het EG-verdrag, is een rechtsinstrument
dat aan die eis voldoet voorzover zij de lidstaten verenigt met het oog op
het te bereiken resultaat en de keuze van de vorm en de middelen om dat resultaat
te bereiken aan hen overlaat. Dit voorstel consolideert de bestaande rechtsinstrumenten
op het gebied van de erkenning van beroepskwalificaties en vereenvoudigt en
verbetert het stelsel voor de erkenning in het licht van de opgedane ervaring.De middelen die worden aanbevolen voor de totstandbrenging van meer liberalisering
op het gebied van de vrijheid van dienstverrichting, een nauw partnerschap
tussen de particuliere en de overheidssector in het kader van de gemeenschappelijke
platformen, een intensiever gebruik van de comitéprocedures en een
centralere rol voor de nationale bevoegde instanties in de uitvoering van
de richtlijn, zijn niet ruimer dan hetgeen vereist is om de beoogde doelen
te bereiken.Nederlandse belangen:De Nederlandse belangen betreffen consolidatie en vereenvoudiging van
de communautaire regelgeving, betere informatievoorziening voor burger en
bedrijfsleven, de mogelijkheid bieden aan gekwalificeerde beroepskrachten
om zonder problemen in een andere lidstaat te gaan werken en buitenlandse
gekwalificeerde beroepskrachten aan te trekken op de Nederlandse arbeidsmarkt
(denk aan tekorten in gezondheidszorg, onderwijs).Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)Aanpassing regelgeving ex Wet BIG:– Circulaire verklaring omtrent vakbekwaamheid van buitenslands
gediplomeerden volksgezondheid d.d. 29 juli 1998, CSZ/BO-982 089;– Besluit Buitenlandse Gediplomeerden Volksgezondheid;– Diverse AmvB's op het gebied van opleiding en deskundigheid ex
art. 3 en 34 Wet BIG.Notificatie: geen problemenArtikel 55 van het voorstel schrijft de lidstaten voor na het verstrijken
van de in artikel 58 bedoelde termijn aan de Commissie om de twee jaar een
verslag over de toepassing van het ingevoerde stelsel voor te leggen. Behalve
algemene toelichtingen bevat dat verslag een statistisch overzicht van de
genomen besluiten, alsmede een beschrijving van de voornaamste problemen die
uit de toepassing van de richtlijn voortvloeien.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Co-decisie (volgens
Artikel 251).Fiche 4: Verordening bescherming tegen tariefpraktijken
luchtvaartTitel:Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende
bescherming tegen subsidiëring en oneerlijke tariefpraktijken bij de
levering van luchtdiensten vanuit landen die geen lid zijn van de Europese
Gemeenschap   Datum Raadsdocument:18 maart 2002 nr. Raadsdocument:7286/02 nr. Commissiedocument:COM(2002)110 defEerstverantwoordelijke ministerie:V&WBehandelingstraject in Brussel: Behandeling in Raadswerkgroep
is nog niet begonnen.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): Geen.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:De voorgestelde regeling maakt het mogelijk actie te ondernemen tegen
oneerlijke concurrentie door luchtvaartmaatschappijen uit derde landen op
routes van en naar de Gemeenschap als gevolg van door die landen verleende
handelsverstorende subsidies. Ook voorziet de regeling in maatregelen tegen
oneerlijke tariefpraktijken van luchtvaartmaatschappijen onder overheidscontrole.De regeling geeft aan dat ingeval van een klacht van de sector of op initiatief
van de Commissie een onderzoek moet plaatsvinden. Wanneer daaruit blijkt dat
uit de subsidies of oneerlijke tariefpraktijken schade voortvloeit voor de
communautaire luchtvaart kunnen voorlopige en definitieve corrigerende maatregelen
worden genomen om verdere schade te voorkomen. Dergelijke maatregelen (betalingen
maar ook andere passende maatregelen) worden bij verordening opgelegd.Rechtsbasis van het voorstel:Art 80, lid 2 EG-verdrag (besluitvorming met gekwalificeerde meerderheid).Comitologie: De raadplegingsprocedure van artikel 3 van
Besluit 1999/468/EG.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Subsidiariteit: positief; het is zinvol om
naast de bilaterale luchtvaartovereenkomsten van de lidstaten met derde landen
een instrument op EG-niveau achter de hand te hebben. Inzet daarvan of dreiging
daarmee kan effectiever zijn dan actie van de lidstaten afzonderlijk.Proportionaliteit: positief; de verordening
is een geschikt instrument om de interne markt voor luchtvaartdiensten op
uniforme wijze te beschermen tegen ongewenste tariefpraktijken vanuit landen
buiten de Europese GemeenschapNederlandse belangen:Ook de Nederlandse luchtvaartmaatschappijen hebben baat bij deze regeling
om concurrentievervalsing door subsidies en oneerlijke tariefpraktijken in
derde landen te voorkomen.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)Aandachtspunt is het volgende. Art. 14, eerste lid, geeft aan dat de lidstaten de eventueel bij verordening op te leggen
maatregelen tegen luchtvaartmaatschappijen uit derde landen dienen te handhaven.
Dit betekent dat Nederland bedragen moet gaan innen van buitenlandse maatschappijen
die hier wellicht niet eens een vestiging hebben. Hier zijn zgn. executieverdragen
voor nodig. Op dit moment is nog niet duidelijk hoe één en ander
zal moeten worden gehandhaafd. Wellicht is het beter indien de Commissie de
inning van heffingen zelf ter hand neemt.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Co-decisie (art
251 EG-verdrag).Fiche 5: Verordening hulp voor armoedeziekten in OS-landenTitel:Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad over
hulp voor armoedeziekten (HIV/AIDS, malaria en tuberculose) in ontwikkelingslanden. Datum Raadsdocument:8 maart 2002-05-03 Nummer Raadsdocument :6863/02Nummer Commissiedocument:COM(2002)109 finalEerstverantwoordelijk ministerie:BZ(OS) i.o.m. VWS, EZBehandelingstraject in Brussel:De verordening wordt in de Raadswerkgroep voor ontwikkelingssamenwerking
behandeld.Consequenties voor EG-begroting in EURO:Voor 2002 is onder de oude verordening M€ 25 beschikbaar. In
de periode 2003 tot en met 2006 wordt een jaarlijks bedrag van M€ 75
voorgesteld; een substantieel deel zal waarschijnlijk uit het EOF-fonds komen. Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:De voorgestelde verordening vervangt verordening (EG) 550/97 die in 1997
voor onbepaalde tijd is aangenomen. Sinds 1997 hebben belangrijke beleidsmatige
verschuivingen plaatsgevonden. Met name het «Plan van aanpak voor de
versnelde actie ter bestrijding van de belangrijkste infectieziekten in het
kader van armoedebestrijding».1, waarin
de directoraten voor ontwikkelingssamenwerking, handel en onderzoek hebben
samengewerkt om tot een coherent plan van aanpak te komen betekende een ommezwaai
in het beleid van de Commissie. Om deze ommezwaai te kunnen uitvoeren is een
nieuwe verordening nodig. Voorgesteld wordt de verordening te laten gelden
vanaf 01/01/2002 tot en met 31/12/2006. Voor deze einddatum is gekozen
omdat de Commissie voornemens is in 2006 verschillende verordeningen op het
gebied van gezondheid samen te voegen tot twee of drie overblijvende verordeningen.De verordening richt zich op drie terreinen:• streven naar een optimale impact van de bestaande interventies,
met name gericht op het bereiken van de arme bevolkingsgroepen;• vergroten van de toegankelijkheid van farmaceutica (vaccins en
geneesmiddelen) door middel van een samenhangende aanpak;• vergroten van de investeringen in onderzoek en ontwikkeling van
mondiale publieke goederen (o.a. medicijnen en vaccins) die gericht zijn op
de drie belangrijkste infectieziekten.De verordening voorziet in zowel een sterkere stijging van middelen als
in meer flexibiliteit in de inzet van middelen. Vanuit de begrotingslijn B7–6211
kunnen niet alleen lokale, nationale en regionale gouvernementele en non-gouvernementele
organisaties en instellingen worden gesteund, maar ook internationale organisaties,
publiek-private samenwerkingsverbanden, globale gezondheidsinitiatieven en
ontwikkelingsbanken.Rechtsbasis van het voorstel:Artikel 179 EG-verdrag (gekwalificeerde meerderheidsbesluitvorming).Comitologie: N.v.t.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Positief. De verordening richt zich met name op de niche: de relatie tussen
handel, gezondheid en onderzoek. Op dit terrein heeft communautair optreden
een meerwaarde. De Commissie werkt met deze verordening het Actieplan uit
dat destijds op verzoek van de Raad is opgesteld.Nederlandse belangen:De toenemende globalisering heeft ook gevolgen voor infectieziekten. Nederlandse
ziekenhuizen worden steeds meer geconfronteerd met tropische infectieziekten;
er zijn zieke mensen die in hun eigen land niet behandeld kunnen worden en
hun toevlucht zoeken tot het westen. De resistente tuberculose vormt ook voor
de Nederlandse gezondheid een toenemende bedreiging.Verder moge duidelijk zijn dat ook westerse landen belang hebben bij effectieve
gezondheidszorg en ziektebestrijding in ontwikkelingslanden. Het aantal slachtoffers
dat in ontwikkelingslanden gemaakt wordt door de drie grote infectieziekten
heeft een directe invloed op de armoedesituatie in deze landen.Ook het Nederlandse bedrijfsleven speelt een rol bij de aanpak van de problemen doordat het bereid is prijsdifferentiatie toe te passen
onder de voorwaarden van een mechanisme dat parallelle import tegengaat.Consequenties voor nationale regelgeving/ beleid c.q.
decentrale overheden (betrokkenheid IPO/VNG). N.v.t.Rol EP in besluitvormingsprocedure: Co-decisieprocedure
(art. 251 EG-verdrag).Fiche 6: Mededeling «Democratische controle op Europol»Titel:Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad –
Democratische controle op Europol Datum
Raadsdocument:14 maart 2002 nr. Raadsdocument:7212/02 nr. Commissiedocument:COM (2002) 95 def.Eerstverantwoordelijke ministerie:JUST in nauw overleg met BZK, i.o.m.
BZBehandelingstraject in Brussel:Het document zal door de Europese Commissie worden gepresenteerd in de
JBZ-raad.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): Nog
niet bekend.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:De kernvraag die in het document wordt gesteld is of er al dan niet behoefte
bestaat aan meer controle door zowel de nationale parlementen als het Europees
Parlement op de werkzaamheden en het functioneren van Europol, in het bijzonder
gezien de (te verwachten) veranderende rol van Europol. De Europese Commissie
concludeert dat de huidige mechanismen voor controle op Europol (vide de artikelen
28 en 34 van de Europol-Overeenkomst en de artikelen 39 en 41 van het Verdrag
betreffende de Europese Unie juncto artikel 195 van het EG-verdrag), gezien
de beperkte bevoegdheden van Europol in vergelijking met de nationale politiediensten,
niet als juridisch ontoereikend hoeven te worden beschouwd. Omdat de controles
door de nationale parlementen, het Europees Parlement, de nationale controleorganen,
het gemeenschappelijk controleorgaan en de Raad van Bestuur van Europol op
onrechtstreekse, gefragmenteerde en niet makkelijk te begrijpen wijze worden
uitgeoefend, is echter een duidelijker en doorzichtiger mechanisme nodig.
De Europese Commissie constateert dat vooralsnog een geïnstitutionaliseerde
en geregelde uitwisseling van informatie tussen zowel de nationale parlementen
en het Europees Parlement als het Europees Parlement en Europol ontbreekt
en is van oordeel dat om deze leemtes weg te nemen slechts een beperkt aantal
wijzingen in de Europol-Overeenkomst nodig is. Indien in de toekomst aan Europol
opsporingsbevoegdheden zouden worden toegekend, zijn verderstrekkende maatregelen
nodig. De Europese Commissie stelt in dit verband ter overweging een vijftal
aanbevelingen voor. Deze zijn het oprichten van een gemengd comité
dat is samengesteld uit leden van de nationale parlementen en Europees parlement
en wijzigingen van de artikelen 24, lid 6, en 34 van de Europol-overeenkomst.
De wetswijzigingen zouden moeten bewerkstellingen dat zowel Europol als het
gemeenschappelijk controle-orgaan jaarlijks een verslag over hun werkzaamheden
opstellen en toesturen aan het Europees Parlement en dat het
Europees Parlement het formele recht verkrijgt het voorzitterschap te verzoeken
om van gedachte te wisselen over het jaarverslag van Europol en de directeur
van Europol te verzoeken voor de bevoegde commissie te verschijnen.Rechtsbasis van het voorstel: N.v.t., het betreft een
mededeling.Comitologie: N.v.t.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Positief. Europol is een door de lidstaten gezamenlijk ingesteld orgaan
waarvoor een sluitende democratische controle slechts op EU-niveau kan worden
geregeld.Nederlandse belangen:Een goede democratische controle op het reilen en zeilen van Europol is
ook in het belang van Nederland.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG): N.v.t.Rol EP in de besluitvormingsprocedure:N.v.t.; het betreft een mededeling die ook het EP ter informatie is toegegaan.Fiche 7: Verordening invoer rundvlees van hoge kwaliteitTitel:Voorstel voor een verordening van de Raad houdende opening van een autonoom
tariefcontingent voor de invoer van rundvlees van hoge kwaliteit Datum Raadsdocument:22 april 2002 nr. Raadsdocument:8236/02 nr. Commissiedocument:COM(2002)199 def.Eerstverantwoordelijke ministerie:LNV i.o.m. EZ, BZBehandelingstraject in Brussel:Het voorstel wordt via het CSA ter goedkeuring voorgelegd aan de Landbouwraad
waarna de Commissie via de beheerscomitéprocedure de uitvoeringsverordening
zal vastleggen.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):In het voorstel wordt gesteld dat er sprake is van ontvangsten van M€ 7
aan (verlaagde) invoerheffing en dat daar tegenover uitgaven staan van M€ 9,6
om een gelijke hoeveelheid rundvlees met restituties te exporteren. Het zal
nog moeten blijken of deze redenering klopt. De rundvleesmarkt ontwikkelt
zich goed en een extra uitvoer van 10 000 ton met restituties als gevolg
van dit extra invoercontingent lijkt niet noodzakelijk.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Het is in het belang van de Gemeenschap harmonieuze handelsrelaties met
derde landen te ontwikkelen. Argentinië, Australië, Uruguay, Brazilië, de Verenigde Staten, Canada en Nieuw-Zeeland worden door de Commissie
aangemerkt als producenten van rundvlees van hoge kwaliteit. Deze landen kunnen
jaarlijks 58 100 ton rundvlees van hoge kwaliteit invoeren in de Gemeenschap
tegen een verlaagd tarief, het zogenaamde Hilton contingent. Het systeem wordt
beheerd door middel van echtheidscertificaten. Dit betekent dat de betreffende
landen voor een overeengekomen hoeveelheid echtheidscertificaten mogen afgeven
die de importeur bij invoer moet overleggen om voor het verlaagde tarief in
aanmerking te komen.Een aantal van deze landen (w.o. Argentinië) wordt momenteel geconfronteerd
met ernstige economische en sociale problemen. Bovendien kon door deze landen
het contingent afgelopen jaar niet geheel benut worden als gevolg van MKZ-problemen.
Daarom wordt voorgesteld éénmalig een extra contingent voor
rundvlees van hoge kwaliteit van 10 000 ton te openen. Dit is ook in
het belang van de consumenten in de EU omdat er een groeiende vraag is naar
rundvlees van hoge kwaliteit. De rundvleesmarkt in de EU stabiliseert zich
en zal geen nadelige invloed ondervinden van dit extra contingent. Indien
dit voorstel wordt aangenomen zal de Commissie later via het beheerscomité
rundvlees een verordening vaststellen waarin wordt geregeld dat Argentinië
eenmalig voor 10 000 ton extra echtheidscertificaten mag afgeven.Rechtsbasis van het voorstel: Art. 133 EG-verdrag (gekwalificeerde
meerderheid).Comitologie: beheerscomité rundvlees.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Positief. Het betreft een exclusieve bevoegdheid van de gemeenschap.Nederlandse belangen:Nederlandse importeurs zullen naar verwachting gebruik maken van de mogelijkheid
om tegen laag tarief rundvlees te importeren binnen het voorgestelde tariefcontingent.WTO-belang: Nederland hecht aan naleving van het WTO-verdrag en de Sanitaire
en Fytosanitaire WTO-overeenkomst (SPS) in het bijzonder. De Europese Unie
heeft tijdelijk haar grenzen gesloten voor landen die werden geconfronteerd
met MKZ. Dit is in overeenstemming met de SPS-overeenkomst maar hierdoor konden
deze landen in mindere mate gebruik maken van het tariefquotum voor «Hilton
Beef». Gezien de economische problemen in met name Argentinië is
het gerechtvaardigd deze landen te compenseren voor de economische schade
die zij geleden hebben doordat hen gedurende een bepaalde periode markttoegang
werd ontzegd. Dit kan daarom worden beschouwd als een vertrouwenwekkende maatregel
naar de WTO-partners. Nu het MKZ-probleem is opgelost kan de handel weer worden
hervat.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG): N.v.t.Rol EP in de besluitvormingsprocedure:Geen. Het EP wordt geïnformeerd conform art 300 EG-Verdrag.XNoot1Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement. Plan
van aanpak voor de versnelde actie ter bestrijding van de belangrijkste infectieziekten
in het kader van armoedebestrijding; Doc COM(2001)96. Zie fiche in Kamerstukken
II 22 112, 195. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-235.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl