De situatie in het Midden-Oosten; Brief van de Ministers van Buitenlandse Zaken en voor Ontwikkelingssamenwerking
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23432, nr. 249

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-03-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

23432 nr. 249

06-03-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamInleidingStand van zaken in de GazastrookAppreciatieMogelijke inzet van de internationale gemeenschap
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23432Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 432De situatie in het Midden-Oostennr. 249BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN EN VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 6 maart 2008Graag bieden wij u hierbij de reactie aan op het verzoek van de vaste
commissie voor Buitenlandse Zaken van 1 februari 2008 (08-BuZa-B-012)
om een brief over het al dan niet opleggen van een collectieve straf voor
Gaza door Israël, waarin ook de Europese dimensie opgenomen is.Deze brief dient mede als antwoord op de vragen van het lid Van Gennip
over de strijdigheid van de blokkade van de Gazastrook met het internationaal
recht (Aanhangsel Handelingen II, vergaderjaar 2007–2008, nr. 1566),
de leden Voordewind, Van Gennip, Van Baalen, Wilders en Van der Staaij over
het stationeren van VN-functionarissen in Sderot (Aanhangsel Handelingen II,
vergaderjaar 2007–2008, nr. 1567) en het lid Peters over de nieuwe
beperking van de elektriciteitstoevoer van Israël naar Gaza (Aanhangsel
Handelingen II, vergaderjaar 2007–2008, nr. 1568).De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. VerhagenDe minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. G. KoendersInleidingIn deze brief wordt ingegaan op de actuele situatie in de Gazastrook.
Tevens wordt een appreciatie gegeven van de recente ontwikkelingen, met specifieke
aandacht voor de Israëlische reactie op de voortdurende raketbeschietingen
uit Gaza. Ten slotte wordt de mogelijke inzet van de internationale gemeenschap
belicht.Stand van zaken in de GazastrookIn en rondom de Gazastrook houden de gewelddadigheden aan. De raketbeschietingen
op de burgerbevolkingen van Sderot en sinds kort Ashkelon duren voort en daarmee
ook de daartegen gerichte Israëlische militaire acties. Meestal treffen
die acties de voor de beschietingen verantwoordelijke Palestijnse militanten,
maar ook onder de burgerbevolking van Gaza zijn slachtoffers te betreuren.
Israël heeft aangekondigd de mogelijkheid open te willen houden voor
het uitvoeren van gerichte aanvallen op politieke leiders van Hamas. Naast
de raketbeschietingen vond begin februari in het Zuid-Israëlische stad
Dimona een zelfmoordaanslag plaats. Bij deze, eerste zelfmoordaanslag in Israël
in meer dan een jaar, die door Hamas is opgeëist kwamen een burger en
de twee daders om het leven. Tussen 25 februari en 3 maart jl bereikte
het wederzijdse geweld een nieuw dieptepunt waarbij naar verluidt ruim honderd
Palestijnen en drie Israëli’s omkwamen.Over deze recente ontwikkelingen zal de minister van Buitenlandse Zaken
nader met u van gedachten wisselen tijdens het AO Razeb van 6 maart.Als reactie op de voortdurende beschietingen heeft Israël besloten
tot de geleidelijke vermindering van stroomleverantie aan de Gazastrook vanaf 7 februari
2008. Hiermee wordt uitvoering gegeven aan het besluit van het Israëlische
kabinet van 19 september 2007, waarbij de Gazastrook tot hostile territory werd verklaard. Destijds werd de tenuitvoerlegging
van dit besluit opgeschort vanwege een bij het Israëlische hooggerechtshof
ingestelde rechtszaak. Volgens appellanten zou tenuitvoerlegging leiden tot
een humanitaire crisis. Op 30 januari 2008 heeft het hof geoordeeld dat
de regering gerechtigd was over te gaan tot uitvoering van het voorgenomen
besluit de levering van stroom geleidelijk te verminderen.Naar het oordeel van het hooggerechtshof hoeft vermindering van de stroomleverantie
niet rechtstreeks te leiden tot vergroting van de humanitaire noden in Gaza.
Het Gazaanse nutsbedrijf zou in staat zijn de levering van elektriciteit te
garanderen voor geselecteerde doeleinden, met name voor de verzorging van
medische en drinkwatervoorzieningen. Wanneer klinieken of waterpompen getroffen
zouden worden door stroomuitval, zou dat Israël niet aan te rekenen zijn,
maar degenen die het gezag in de Gazastrook uitoefenen. Een vergelijkbare
redenering heeft het hooggerechtshof gehanteerd ten aanzien van het voornemen
van de Israëlische regering om de brandstofleverantie te verminderen:
ook hier zou de verantwoordelijke Palestine Energy Authority in staat zijn de brandstof zodanig te rantsoeneren en distribueren
dat generatoren voor ziekenhuizen en waterpompen konden blijven functioneren.Israël heeft de leverantie van stroom sinds de uitspraak van het
hooggerechtshof gefaseerd beperkt. De humanitaire situatie in Gaza is onverminderd
ernstig. De meerderheid van de Gazaanse huishoudens is nu meer dan acht uur
per dag van elektriciteit verstoken. Ook de drinkwater- en sanitatievoorzieningen
en openbare diensten als onderwijs en gezondheidszorg staan onder druk door
de regelmatige stroomuitval.De verslechtering van de levensomstandigheden is niet alleen het gevolg
van de beperkter energieleveranties, maar ook van de beperkingen die worden
gesteld aan humanitaire en commerciële goederenstromen. Incidentele uitzonderingen
daargelaten, kunnen er nauwelijks materialen worden ingevoerd die noodzakelijk
zijn voor de bouw en het onderhoud van openbare voorzieningen. Een dergelijke
uitzondering is bijvoorbeeld gemaakt voor een Frans verzoek om cement te mogen
invoeren voor reparaties aan de Gazaanse waterzuivering.De grensovergang Kerem Shalom, die na aandringen van Nederland eind november
2007 werd geopend voor de export van landbouwproducten, waaronder bloemen,
is weer gesloten nadat eind januari jl. de grens tussen Gaza en Egypte door
Hamas werd doorbroken. De sluiting van de grenzen heeft ernstige gevolgen
voor de Gazaanse landbouwsector. Veel boeren hebben hun velden verlaten omdat
extra investeringen in de vorm van irrigatie of arbeid hun verlies momenteel
slechts zou vergroten.In antwoord op de ontstane situatie heeft Nederland de humanitaire hulpinspanningen
voor Gaza opgevoerd. Voor de Palestijnse Gebieden is voor 2008 € 5
miljoen voor humanitaire hulp gereserveerd, inmiddels is daarvan € 4,6
miljoen als volgt gealloceerd:– Verstrekking van een bijdrage aan het UNRWA Emergency Appeal voor de Palestijnse Gebieden van ca. € 2
mln ten behoeve van o.a. werkgelegenheid, cash assistance en voedselhulp.– Bijdrage van van € 0,8 mln aan de lokale organisatie
PARC («Palestinian Agricultural Relief Organisation») om de oogsten
van exportgewassen op te kopen die anders onverkocht zouden blijven. Deze
worden nu gedistribueerd onder de armste huishoudens in de Gazastrook.– € 0,8 mln aan VN OCHA (Noodhulp coördinatie mechanisme
van de VN).– € 1 mln aan PRCS (de Palestijnse Rode Halvemaan Organisatie)
via het Nederlandse Rode Kruis.Tevens is de structurele jaarlijkse bijdrage aan UNRWA verhoogd van € 11,8
mln tot € 15 mln.AppreciatieDoor de machtsovername door Hamas in de Gazastrook, het voortdurende geweld
tegen Israël vanuit het gebied en de Israëlische reactie is de humanitaire
situatie van de Gazaanse bevolking, die voor juni 2007 al zorgelijk was, verslechterd.Het besluit van Israël tot een reactie op de aanhoudende raketbeschietingen
wordt gelegitimeerd door het Israëlische recht op zelfverdediging, op
voorwaarde dat de genomen maatregelen proportioneel zijn in relatie tot de
dreiging die van de beschietingen vanuit de Gazastrook uitgaat. De regering
is echter van oordeel dat de economische maatregelen als middel om Hamas en
andere radicale groeperingen te treffen, het risico in zich bergen onnauwkeurig
te zijn, aangezien zij grote delen van de Gazaanse burgerbevolking kunnen
treffen. Zorgvuldigheid is daarom een vereiste en de Gazaanse bevolking mag
niet het slachtoffer hiervan worden. De regering heeft in een eerdere brief
(brief ten behoeve van het Algemeen Overleg inzake het Midden-Oosten op 10 oktober
2007, Kamerstuk 23 432, nr. 241) al aangegeven dat zij het stopzetten
van de leverantie van brandstof en elektriciteit voor de bevolking als geheel
geen geëigend middel vindt.Op grond van het internationaal humanitair recht is Israël verplicht
om aan de essentiële humanitaire noden van de burgerbevolking van Gaza
tegemoet te komen. Dit erkent ook de Israëlische rechter in de bovenaangehaalde
uitspraak. Naar het oordeel van de regering legt Israël deze verplichting
te beperkt uit.De toegang van hulpgoederen van internationale organisaties behoort niet
belemmerd te worden. Israël dient te allen tijde te voorkomen dat de
afsluiting van de grenzen en de beperking van de stroomtoevoer leiden tot
onaanvaardbare gevolgen en vormen van collectief straffen.De Gazanen, evenals de inwoners van de Westoever, moeten uitzicht hebben
op een beter leven als onderdaan van een Palestijnse staat die stabiel, welvarend
en democratisch is. Daarom voert Nederland een kritische dialoog met Israël
over de Israëlische maatregelen en spelen de regering en Nederlandse
diplomaten ter plaatse een actieve rol in het bevorderen van de hervatting
van commercieel goederenverkeer (ref. de brief met het verslag van de minister
van Buitenlandse Zaken over zijn reis naar het Midden-Oosten van 15 februari
2008, Kamerstuk 23 432, nr. 247).De recente ontwikkelingen in en rond de Gazastrook onderstrepen eens te
meer het belang van het Annapolis-proces, dat moet leiden tot een vreedzame
en duurzame oplossing van het Israëlisch-Palestijnse conflict. De regering
hoopt dat het bezoek dat SoS Rice en HV Solana deze week aan Israël en
de Palestijnse Gebieden brengen zullen leiden tot een betekenisvolle hervatting
van de onderhandelingen en tot uitvoering door beide partijen van de committeringen
die zij in Annapolis zijn aangegaan.Mogelijke inzet van de internationale gemeenschapDe internationale gemeenschap dient zich ervoor in te spannen de humanitaire
situatie in Gaza te verbeteren. Dit doet zij door middel van humanitaire hulpverlening
en het vinden van een oplossing voor het openen van de grenzen, waarbij tevens
de Israëlische veiligheidszorgen worden geadresseerd.De opvatting dat opening van de grenzen voor commerciële en humanitaire
goederenstromen noodzakelijk is om de noden van de burgerbevolking te verlichten
en om een geloofwaardig politiek alternatief aan te bieden wordt ook uitgedragen
door de EU en het Kwartet.De kwestie van de Gazaanse grenzen heeft een Europese dimensie vanwege
de EU-grensmonitoringsmissie EU-BAM. Deze missie is in november 2005 in het
leven geroepen om de gecontroleerde openstelling van de grensovergang met
Egypte in Rafah mogelijk te maken na de eenzijdige terugtrekking van Israël
uit de Gazastrook in de zomer van 2005.De belangrijkste betrokken partijen, Israël, de Palestijnse Autoriteit
(PA) en Egypte, maar ook de VS en de EU, zijn het erover eens dat Rafah slechts
opengesteld kan worden, op basis van een overeenkomst die het toezicht aan
de Palestijnse kant van de grensovergang in handen geeft van troepen die loyaal
zijn aan de PA en indien Hamas afziet van betrokkenheid bij (het bewaken van)
de grensovergang. Besprekingen daarover zijn gaande, maar hebben tot nog toe
geen resultaat opgeleverd. De EU heeft benadrukt dat EU-BAM Rafah op afroep
onmiddellijk geactiveerd kan worden, mits partijen tot overeenstemming zijn
gekomen.Naast de inzet voor de opening van Rafah pleit de regering, mede vanwege
de Nederlandse steun aan de exportgerichte Gazaanse landbouwsector, vooral
voor een gecontroleerde openstelling van de grens bij Karni. Zoals in een
antwoord op eerdere vragen van het lid Van der Staaij is aangegeven (Aanhangsel
Handelingen nr. 1056, vergaderjaar 2006–2007), heeft Nederland
indertijd de training gesteund van de Presidentiële Garde voor de bewaking
van deze grensovergang (tot aan de machtsovername door Hamas). De tijdelijke
opening van Kerem Shalom heeft aangetoond dat de capaciteit van die overgang
onvoldoende is om potentiële vervoersstromen door te laten. Nederland
heeft de VN ondersteund bij de ontwikkeling van een plan voor de opening van
Karni, zonder betrokkenheid van Hamas, zodat in beginsel de voorwaarden voor
heropening van Karni geschapen zijn.De suggestie zoals gedaan door het CIDI1 om
VN-waarnemers en vooral functionarissen van de hulporganisatie UNRWA te plaatsen
in Sderot en zodoende Hamas aan te sporen de raketbeschietingen te doen ophouden,
acht de regering uitvoerbaar noch effectief. Voor VN-functionarissen werkzaam
bij UNRWA geldt dat het mandaat van deze organisatie geheel gericht is op
hulpverlening aan Palestijnse vluchtelingen. Deze bevinden zich niet in Sderot.VN-functionarissen bezoeken Sderot overigens regelmatig indien hun mandaat
dit toelaat, ook om de betrokkenheid van de organisatie bij het lot van de
bevolking van Sderot te tonen. Zo werd Sderot door de VN-gezant voor het Midden-Oosten,
Robert Serry, bezocht in januari en door de ondersecretaris-generaal voor
humanitaire zaken, John Holmes, in februari jl. De minister van Buitenlandse
Zaken heeft hetzelfde gedaan tijdens zijn reis naar het Midden-Oosten in januari
jl.XNoot1«Gaza en Sderot», http://www.cidi.nl 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23432-249.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl