Implementatiewet EG-richtlijn handel in broeikasgasemissierechten; Derde nota van wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29565, nr. 12

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

01-07-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29565 nr. 12

25-06-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamABCDESFToelichtingOnderdeel AOnderdelen B, D en FOnderdeel COnderdeel EOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29565Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 565Wijziging van de Wet milieubeheer en enige andere wetten ten behoeve
van de implementatie van richtlijn nr. 2003/87/EG van het Europees Parlement
en de Raad van de Europese Unie van 13 oktober 2003 tot vaststelling
van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap
en tot wijziging van Richtlijn 96/61/EG van de Raad (PbEU L 275) en de instelling
van een emissieautoriteit (Implementatiewet EG-richtlijn handel in broeikasgasemissierechten)nr. 12DERDE NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 25 juni 2004Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:AIn artikel I, onderdeel E, worden de volgende wijzigingen aangebracht:1. In artikel 16.1, eerste lid, wordt «artikel 16.12, tweede lid»
telkens vervangen door: artikel 16.12, eerste lid.2. Artikel 16.12 wordt gewijzigd als volgt:a. Het eerste lid vervalt.b. Het tweede tot en met vijfde lid worden vernummerd tot het eerste tot
en met vierde lid.c. In het eerste lid (nieuw) vervalt «de bescherming van het milieu
dan wel».d. In het tweede lid (nieuw), aanhef, en het derde lid (nieuw), onderdeel
b, wordt «tweede lid» vervangen door: eerste lid.e. In het tweede lid (nieuw) vervalt onderdeel a, onder vernummering van
de onderdelen b en c tot de onderdelen a en b.f. In het vierde lid (nieuw) wordt «vierde lid» vervangen
door: derde lid.3. In de artikelen 16.15, 16.16, eerste en tweede lid, 16.20, derde lid,
en 16.40, tweede lid, wordt «16.12, tweede lid» vervangen door:
16.12, eerste lid.4. Artikel 16.16 wordt gewijzigd als volgt:a. Het eerste lid wordt gewijzigd als volgt:1°. De zinsnede «31 december» wordt vervangen door:
30 september.2°. Er worden drie volzinnen toegevoegd, luidende: Het bestuur van
de emissieautoriteit kan het afgeven van de in de eerste volzin bedoelde verklaring
voor ten hoogste drie maanden verdagen. Van de verdaging wordt voor het in
de eerste volzin genoemde tijdstip schriftelijk mededeling gedaan
aan degene die het emissieverslag heeft ingediend. De mededeling omvat de
reden voor de verdaging.b. In het tweede lid wordt «na afloop van het kalenderjaar, bedoeld
in het eerste lid» vervangen door: na het tijdstip, genoemd in het eerste
lid, onderscheidenlijk, indien toepassing is gegeven aan de tweede volzin
van dat lid, na het tijdstip dat met toepassing van die volzin is vastgesteld.c. In het derde lid wordt «na afloop van het tijdstip, genoemd in
het eerste lid» vervangen door: na afloop van het kalenderjaar, bedoeld
in het eerste lid.5. In artikel 16.20, eerste lid, wordt «Het bestuur van de emissieautoriteit
kan de beperkingen waaronder een vergunning is verleend, en de voorschriften
die daaraan zijn verbonden, wijzigen, aanvullen of intrekken, dan wel alsnog
beperkingen aanbrengen of voorschriften aan een vergunning verbinden»
vervangen door: Het bestuur van de emissieautoriteit kan de voorschriften
die aan een vergunning zijn verbonden, wijzigen, aanvullen of intrekken, dan
wel alsnog voorschriften aan een vergunning verbinden.6. In de artikelen 16.20, eerste lid, 16.21 en 16.22 vervalt «de
bescherming van het milieu of van».7. Aan artikel 16.26, eerste lid, worden twee volzinnen toegevoegd, luidende:
Het ontwerp van het plan wordt tevens toegezonden aan de beide kamers der
Staten-Generaal. De toezending, bedoeld in de derde volzin, geschiedt ten
minste vier weken voordat het plan overeenkomstig artikel 9, eerste lid, van
de EG-richtlijn handel in broeikasgasemissierechten aan de Commissie van de
Europese Gemeenschappen wordt toegezonden.8. Aan artikel 16.30, eerste lid, wordt een volzin toegevoegd, luidende:
Het ontwerp van het besluit wordt tevens toegezonden aan de beide kamers der
Staten-Generaal.BIn artikel I, onderdeel J, wordt in artikel 18.6a, eerste lid, «artikel
16.12, vierde lid» vervangen door: artikel 16.12, derde lid. CIn artikel I, onderdeel M, worden de volgende wijzigingen aangebracht:1. In artikel 18.16a, eerste lid, wordt «artikel 16.12, vierde lid»
vervangen door: artikel 16.12, derde lid.2. Artikel 18.16e, derde lid, laatste volzin, komt te luiden: Het tweede
lid is niet van toepassing.DIn artikel I, onderdeel N, wordt «artikel 16.12, tweede lid»
vervangen door: artikel 16.12, eerste lid.EAan artikel I wordt na onderdeel R een onderdeel toegevoegd, luidende:SIn artikel 21.6, vierde lid, eerste volzin, wordt na «artikel 1.1,
eerste, derde, zesde, zevende of achtste lid» ingevoegd: , 2.2, derde
lid. FIn artikel III wordt «artikel 16.12, vierde lid» vervangen
door: artikel 16.12, derde lid.ToelichtingDe in deze nota van wijziging opgenomen wijzigingen vloeien voort uit
mijn toezegging tijdens het wetgevingsoverleg met de vaste commissie voor
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer op 21 juni 2004
om een aantal conceptamendementen van het lid De Krom alsmede een verzoek
van het lid Spies middels een nota van wijziging te verwerken in het voorliggende
wetsvoorstel. Daarnaast is nog een kleine technische verbetering aangebracht.
De wijzigingen worden hieronder toegelicht.Onderdeel AOnderdeel 2, onder a, behelst het vervallen van de mogelijkheid om een
emissievergunning onder beperkingen te verlenen (artikel 16.12, eerste lid,
van de Wet milieubeheer). Deze mogelijkheid was aanvankelijk in het wetsvoorstel
opgenomen om de regeling van de emissievergunning in hoofdstuk 16 van de Wet
milieubeheer consistent te laten zijn met die van de milieuvergunning in hoofdstuk
8 van die wet. Het lid De Krom heeft gewezen op de geringe meerwaarde van
deze bepaling in de praktijk en op het feit dat de EG-richtlijn handel in
broeikasgasemissierechten de mogelijkheid van verlening onder beperkingen
niet bevat. Om die reden is het eerste lid van artikel 16.12 van de Wet milieubeheer
geschrapt.De wijzigingen in de onderdelen 1, 2, onder b, d en f, 3 en 5 betreffen
technische aanpassingen die direct voortvloeien uit het vervallen van het
eerste lid van artikel 16.12 van de Wet milieubeheer.De wijzigingen in onderdeel 2, onder c en e, houden verband met het vervallen
van het criterium «het belang van de bescherming van het milieu»
in verband met de voorschriften die aan een emissievergunning worden verbonden.
Het enige criterium dat als gevolg van deze aanpassing in dat verband geldt,
is het belang van de goede werking van het systeem van handel in emissierechten.
Een en ander houdt verband met het voorkomen van interferentie tussen hoofdstuk
16 en hoofdstuk 8 van de Wet milieubeheer.De wijzigingen van artikel 16.16 van de Wet milieubeheer, opgenomen in
onderdeel 4, strekken ertoe de termijn voor de beoordeling van het emissieverslag
door het bestuur van de emissieautoriteit in te korten, overeenkomstig hetgeen
ik tijdens eerdergenoemd wetgevingsoverleg heb toegezegd. De aanvankelijk
in het wetsvoorstel opgenomen termijn van negen maanden wordt gewijzigd in
zes maanden, met een mogelijkheid tot verlenging met drie maanden. De indiener
van het emissieverslag wordt van een eventuele verlenging op de hoogte gesteld.
Dit wordt geregeld in artikel 16.16, eerste lid, van de Wet milieubeheer.
Hiermee meen ik een aanvaardbaar evenwicht te hebben gevonden tussen enerzijds
de noodzaak om het bestuur van de emissieautoriteit voldoende gelegenheid
te geven om ingediende emissieverslagen zorgvuldig te beoordelen, en anderzijds
de wens de betrokken bedrijven zo snel mogelijk duidelijkheid te bieden over
de door hen ingediende emissieverslagen. Het tweede lid is technisch aangepast
aan de wijzigingen in het eerste lid. Het begin van de termijn van tien jaar,
bedoeld in het derde lid van artikel 16.16 van de Wet milieubeheer, blijft
ongewijzigd. Hiervoor is gekozen vanwege de samenhang met de bewaartermijn
voor gegevens die is neergelegd in de EG-verordening registratie handel in
broeikasgasemissierechten en ook omdat die bepaling anders onnodig ingewikkeld
zou worden.Onderdeel 7 voorziet erin dat de betrokkenheid van de beide kamers der Staten-Generaal bij de totstandkoming van het nationale toewijzingsplan,
dat voorafgaand aan elke planperiode moet worden vastgesteld, wettelijk wordt
verankerd overeenkomstig de wens van de leden De Krom en Spies. De termijn
van vier weken die in artikel 16.26, eerste lid, van de Wet milieubeheer wordt
opgenomen, waarborgt dat met de inbreng van het parlement rekening kan worden
gehouden in het plan zoals dat ter beoordeling aan de Commissie van de Europese
Gemeenschappen wordt toegezonden. Wat betreft het toewijzingsplan voor de
eerste planperiode (2005–2007) is aan de betrokkenheid van de Tweede
Kamer feitelijk reeds invulling gegeven door middel van het algemeen overleg
op 31 maart 2004. (Kamerstukken II 2003/04, 26 603, 28 663
en 28 240, nr. 40). Dit gegeven, in samenhang met artikel IV van het
wetsvoorstel dat een voorziening bevat voor de vaststelling van het nationale
toewijzingsplan voor de periode 2005–2007, betekent dat de formeel geregelde
betrokkenheid van het parlement bij de totstandkoming van toewijzingsplannen
met ingang van het plan voor de tweede planperiode (2008–2012) wordt
geëffectueerd.Onderdeel 8 bevat een wettelijke voorziening voor de betrokkenheid van
de beide kamers der Staten-Generaal bij de totstandkoming van het nationale
toewijzingsbesluit, dat voorafgaand aan elke planperiode moet worden genomen.
Op het opnemen van deze voorziening is met name aangedrongen door het lid
Spies.Onderdelen B, D en FDeze wijzigingen betreffen technische aanpassingen die direct voortvloeien
uit het vervallen van het eerste lid van artikel 16.12 van de Wet milieubeheer.
Verwezen wordt naar de toelichting bij onderdeel A.Onderdeel CDe wijziging in onderdeel 1 betreft een technische aanpassing die direct
voortvloeit uit het vervallen van het eerste lid van artikel 16.12 van de
Wet milieubeheer. Verwezen wordt naar de toelichting bij onderdeel A.Onderdeel 2 bevat een wijziging van de laatste volzin van artikel 18.16e,
derde lid, van de Wet milieubeheer inzake de bestuurlijke boete. Deze aanpassing
is technisch van aard. De noodzaak om bij de verplichte bestuurlijke boete
wegens overmatige emissies op grond van de EG-richtlijn handel in broeikasgasemissierechten
het eerste lid van artikel 18.16e uit te sluiten, is namelijk vervallen als
gevolg van de eerste nota van wijziging (Kamerstukken II 2003/04, 29 565,
nr. 8). Daarbij is die verplichte boete (artikel 18.16a, tweede lid, van de
Wet milieubeheer) duidelijker onderscheiden van de gevallen waarin een boete
kan worden opgelegd (artikel 18.16a, eerste lid, van de Wet milieubeheer).Onderdeel EDe wijziging van artikel 21.6 van de Wet milieubeheer strekt ertoe de
formele betrokkenheid van het parlement te waarborgen bij de vaststelling
van een algemene maatregel van bestuur op grond van artikel 2.2, derde lid,
van de Wet milieubeheer. Bij een dergelijke algemene maatregel van bestuur
kunnen aan bestuur van de emissieautoriteit andere taken worden opgedragen
dan die welke in het eerste en tweede lid van artikel 2.2 van de Wet milieubeheer
aan dat bestuur worden opgedragen. Het lid De Krom heeft verzocht om een dergelijke
voorhangprocedure in de wet op te nemen. Ik heb tijdens meergenoemd wetgevingsoverleg
verklaard dit in het wetsvoorstel op te nemen.De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,P. L. B. A. van Geel 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29565-12.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl