Wijziging van de Wet personenvervoer voor het taxivervoer (deregulering taxivervoer); Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25910, nr. 80

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

27-12-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

25910 nr. 80

20-12-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de staatssecretarisToezeggingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25910Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 910Wijziging van de Wet personenvervoer voor het taxivervoer (deregulering
taxivervoer)nr. 80VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 20 december 2007De vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat1
heeft op 20 november 2007 overleg gevoerd met staatssecretaris Huizinga-Heringa
van Verkeer en Waterstaat over:– de brief van de staatssecretaris van VenW d.d.
30 oktober 2007 inzake invoering transparante tarieven straattaxi (25 910,
nr. 73);– de brief van de staatssecretaris van VenW d.d.
8 november 2007 inzake transparante tarieven taxivervoer (25 910,
nr. 75);– de brief van de staatssecretaris van VenW d.d.
19 november 2007 inzake transparante tarieven taxivervoer (25 910,
nr. 76).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieTijdens de hoorzitting is de heer Roemer (SP)
duidelijk geworden dat 1 februari 2008 als einddatum voor de overgangstermijn
voor de invoering van de nieuwe tariefstructuur niet gehaald kan worden. Het
ministerie blijkt al in september op de hoogte te zijn geweest van de problemen,
maar heeft hierop niet adequaat gereageerd. Vrijwel alle partijen die tijdens
de hoorzitting aanwezig waren, hebben aangegeven bereid te zijn te spreken
over een totaaloplossing.De staatssecretaris heeft vijf fouten op rij gemaakt. Allereerst verstrekte
het ministerie een onjuiste instructie. Vervolgens werd niet adequaat gereageerd
op signalen uit het veld. Branche en fabrikanten kregen de schuld van de problemen
zonder te onderzoeken of dit hard gemaakt kan worden. De bewering dat het
ministerie pas een week op de hoogte was van de problemen blijkt niet te kloppen.
Tot slot is getracht via achterkamertjespolitiek de boel te sussen.Van de invoering van de nieuwe tariefstructuur is een potje gemaakt. De
bewindsvrouw heeft bijgedragen aan het vergroten van het negatieve imago van
de taxibranche. Zij heeft onrust veroorzaakt onder taxiondernemers en reizigers
in verwarring gebracht. Hoe kan het dat de staatssecretaris niet op de hoogte
was van de door de fabrikanten gemelde problemen? Klopt het dat probleem 2
reeds in september bekend was bij het ministerie naar aanleiding van een aanpassing
van taxameters in Rotterdam? Waarom wilde de bewindsvrouw willens en wetens
vasthouden aan haar eigen verhaal? Waarom heeft zij de coalitie
tot drie keer toe onder druk gezet om de zaak naar haar hand te zetten? Zijn
coalitiebelangen groter dan het oplossen van de problemen in de taxiwereld?Hopelijk is de bewindsvrouw bereid af te zien van invoering per 1 februari
2008 en wil zij vervolgens de tijd nemen om met betrokkenen te komen tot een
breed gedragen voorstel over een transparant en uitvoerbaar taxitarievenstelsel,
tot regulering van het taxibeleid met voorstellen om de wet aan te passen
en tot een visie op de langere termijn. Hiermee kan zij een stukje vertrouwen
herwinnen.De heer De Krom (VVD) ziet in dit project
een onthutsend staaltje van partijen die langs elkaar heen werken. Er is sprake
van miscommunicatie en gebrek aan regie. De staatssecretaris heeft de zaak
onderschat en uit de klauwen laten lopen. In het taxiverhaal gaat geen van
de partijen vrijuit. De regering moet echter aangesproken worden op haar politieke
verantwoordelijkheid.Het is bijzonder dat de bewindsvrouw de schuld voor het taximeterdrama
tijdens het spoeddebat van 1 november 2007 eerst geheel bij de fabrikanten
neerlegde om deze beschuldiging een week later weer in te trekken, omdat sprake
bleek te zijn van een tweede probleem veroorzaakt door het ministerie zelf.
De fabrikanten stellen echter dat alle informatie over probleem 2 vóór
het spoeddebat bekend was. Als de staatssecretaris inderdaad niet beschikte
over deze informatie, hoe kan dat dan?De staatssecretaris was ten onrechte kwaad op de TCA, die haar pas in
een laat stadium op problemen wees. KNV Taxi noch TCA kon eerder van de problemen
afweten, omdat men niet eerder bij het project betrokken was door de fabrikanten
of het ministerie. Bovendien zeggen de fabrikanten dat zij het ministerie
wel degelijk eind september/begin oktober telefonisch hebben geïnformeerd.
Klopt het dat het ministerie hierop niets heeft ondernomen? Zo ja, waarom
niet?Waarom heeft de bewindsvrouw niet eerder, bij het eerste uitstel, geprobeerd
de zaak weer op de rails te zetten? Er moet worden vastgehouden aan de tariefstructuur,
tenzij er iets beters op tafel ligt. Het nadenken moet immers nooit stoppen.
Een verder uitstel tot bijvoorbeeld 1 april 2008 is geen probleem als
de staatssecretaris kans ziet de taximarkt te verbeteren. Is het mogelijk
dat vóór deze datum een breed gedragen plan ligt om de hele
taximarkt fatsoenlijk te regelen? De uitgestoken hand van KNV Taxi en TCA
moet aangegrepen worden.Volgens de heer Mastwijk (CDA) moet vastgesteld
worden dat 1 februari 2008 als invoeringsdatum voor de nieuwe tarieven
niet gehaald gaat worden. Inderdaad is sprake van miscommunicatie. Schuldigen
aanwijzen zonder bewijs is echter niet gewenst. Dit algemeen overleg moet
evenmin verzanden in een discussie over techniek.Kan de staatssecretaris op basis van de nog te houden gesprekken met betrokkenen
aangeven welke datum wél haalbaar is? Het is belangrijk dat behalve
de taxibranche en de fabrikanten ook de Consumentenbond hierbij betrokken
wordt, zodat er een breed draagvlak is.Als de datum van invoering verder opschuift naar het voorjaar, komt deze
dicht te liggen bij de datum waarop de bewindsvrouw haar visie op het taxibeleid
presenteert. Het is verstandig deze visie te koppelen aan het moment waarop
de nieuwe tarieven in werking treden.Mevrouw Roefs (PvdA) stelt dat alle partijen
blaam treft. De taxibranche meldde pas laat dat er problemen waren. Bovendien
blijkt dat 9000 taxi’s nog niet waren aangepast, tenzij 100%
was uitgerust met een meter die per 1 november automatisch overschakelde
op het nieuwe systeem. Hoe groot was dit percentage? De motieven van de taxibranche
zijn twijfelachtig. Wie wist wat wanneer op het ministerie? Het is goed dat
het ministerie erkent verantwoordelijk te zijn voor het veroorzaken van probleem
2, hiervoor excuses te maken en op te draaien voor de kosten.
Het stellen van de schuldvraag bij probleem 1 lijkt onbelangrijk nu de staatssecretaris
stelt dat de subsidiegrondslag niet duidelijk genoeg omschreven was om verhaal
te kunnen halen. Hoe heeft dit kunnen gebeuren? Het lijkt erop dat het ministerie
de uitvoering te veel naar zich toe heeft willen halen. De taxameterfabrikanten
hebben de fout gemeld aan het ministerie. Wanneer is niet duidelijk en niets
is op schrift gesteld. Men had wel een oplossing, maar besloot deze niet uit
te voeren en maakte hiervan geen melding bij het ministerie, maar wel bij
enkele taxichauffeurs. Fabrikanten die zeggen van de technologie te zijn,
maar niet van de uitvoering, zijn niet goed bezig. Gemaakte afspraken blijken
geen afspraken te zijn, ook al is hiervoor getekend.De consument schiet er niets mee op als de bal van de ene partij naar
de andere wordt doorgeschoven. Zolang de Kamer ook maar een fractie onzekerheid
heeft over het al dan niet doorvoeren van de nieuwe tariefstructuur, zal het
tobben blijven. De tariefstructuur moet worden ingevoerd en na een jaar worden
geëvalueerd. De consumentenorganisaties verlangen dit eveneens. Mevrouw
Roefs wacht het verslag van de gesprekken met de betrokken partijen en de
echte afspraken af.De heer Duyvendak (GroenLinks) meent dat niet
alleen sprake is van een uit de hand gelopen conflict over tarieven, maar
ook van een conflict over wie de baas is in taxiland: de politiek, de staatssecretaris,
de branche of delen van de branche. Door haar zigzag koers en gebrekkige leiding
aan dit relatief eenvoudige project ondermijnt de bewindsvrouw haar gezag.
Een deel van de branche wil eenvoudigweg niet. De staatssecretaris moet haar
gezag doen gelden of herstellen.– De brief waarin de bewindsvrouw haar «mea culpa» uitspreekt,
werd pas om donderdagavond rond 23.45 uur per e-mail verzonden. Waarom is
voor dit tijdstip gekozen?– Waarom is de taxibranche tijdens het vorige overleg beschuldigd
van sabotage van de meters? Wist de staatssecretaris op dat moment niet dat
haar ministerie zelf fout zat of wist zij wel degelijk dat het ministerie
een grote fout had gemaakt, maar erkende zij dit niet tegenover de Kamer?
Beide gevallen zijn ernstig.– Ondanks het contract waarin 1 februari 2008 als invoeringsdatum
wordt genoemd, blijkt de bewindsvrouw te twijfelen aan de haalbaarheid van
deze datum. Dit is opmerkelijk, omdat deze twijfels veroorzaakt zijn door
informatie die tijdens de hoorzitting is verstrekt. De staatssecretaris heeft
blijkbaar de Kamer nodig om informatie op tafel krijgen.– Draagvlak binnen de sector mag slechts tot op zekere hoogte een
argument zijn. De sector moet immers gehoor geven aan een politiek besluit.
Meent de bewindsvrouw dat zij niet kan handhaven, omdat zij zelf de oorzaak
van de problemen is door een verkeerde instructie te geven?– Een betere ordening en regulering van het taxistelsel is dringend
gewenst.De heer Cramer (ChristenUnie) complimenteert
de staatssecretaris met het feit dat zij haar excuses heeft aangeboden. Het
is verstandig dat de betrokken partijen zijn uitgenodigd voor een gesprek.
Bezien moet worden of 1 februari 2008 toch niet gehaald kan worden.
De taxameterfabrikanten kunnen zich niet verschuilen achter onduidelijkheid,
aangezien zij weten dat het ministerie duidelijkheid kan verschaffen. De keuze
voor rondetafelgesprekken die kunnen bijdragen aan een verdere liberalisering
van de discussie, is wijs. De schuldvraag is minder belangrijk. De Kamer moet
vooral toezien op een goede uitvoering van de wetgeving. De invoering moet
gewaarborgd blijven. Glasheldere communicatie, korte lijnen tussen alle
partijen en rondetafelgesprekken zullen ertoe leiden dat dit dossier gekenmerkt
wordt door een stevige aanpak en een goede uitvoering.Van de hoorzitting is de heer Madlener (PVV)
bijgebleven dat geen enkele datum gehaald kan worden. Het is begrijpelijk
dat de ondernemers door het voortdurende uitstel het vertrouwen in de regering
als wetgever hebben verloren en een afwachtende houding aannemen. De staatssecretaris
is veel te onduidelijk geweest, heeft gefaald als betrouwbare wetgever maar
krijgt van de heer Madlener nog één kans.Antwoord van de staatssecretarisStaatssecretaris Huizinga-Heringa legt uit
dat tijdens het vorige algemeen overleg niet helder was dat er twee problemen
speelden, waardoor de indruk is ontstaan alsof voor beide problemen de technische
instructie helder was. Haar constateringen betroffen alleen probleem 1, probleem
2 is onbesproken gebleven. Overigens heeft de bewindsvrouw geen beschuldigingen
geuit aan het adres van de taxameterfabrikanten of de branche. Ook tijdens
het overleg met de fabrikanten op 30 oktober 2007 was niemand duidelijk
hoe de zaken precies zaten en is vooral gekeken naar probleem 1. Pas na verloop
van tijd is gebleken dat er twee problemen zijn. De voortgang van de aanpassingen
is voortdurend vanuit het ministerie gevolgd, maar problemen zijn niet gemeld.
Het ministerie kan niet bevestigen dat probleem 2 in september telefonisch
is gemeld. Bij 9000 taxi’s blijkt de eigenaar om wat voor reden dan
ook geen poging te hebben gedaan om de taxameters vóór 1 november
2007 aan te laten passen.De Kamer was voor 8 november 2007 een brief toegezegd. Zolang vergaderd
werd, kon de brief verstuurd worden. Aangezien de Kamer nog vergaderde op
dat late tijdstip, is de brief om 23.45 uur verstuurd.Het uitstel van handhaving tot 1 november 2007 geschiedde op verzoek
van de Kamer, die de tarieven wilde aanpassen. Technische problemen lijken
een tweede uitstel noodzakelijk te maken. Inzet is om de tarieven zo snel
mogelijk te gaan handhaven. Aanstaande donderdag vindt met de taxameterfabrikanten
een gesprek plaats over de eerder gemaakte afspraken. Tijdens dit gesprek
komt ook de nieuwe technische instructie aan de orde. Ook met KNV Taxi wordt
op korte termijn overleg gevoerd. De Kamer wordt eind volgende week geïnformeerd
over de uitkomsten van de gesprekken.Het moet duidelijk zijn dat de taxitarieven al bij wet zijn vastgelegd.
Enig gesprekspunt is het begin van de handhaving. Taxichauffeurs die hun meters
hebben laten aanpassen, mogen dus al volgens de nieuwe tarieven gaan rijden.
Een breed gedragen plan voor de taximarkt in combinatie met een nieuwe tariefstructuur
is niet haalbaar vóór 1 april 2008. Over de huidige tarieven
is twee jaar gesproken. Bovendien moet de wet- en regelgeving worden aangepast
en moet er draagvlak zijn, ook bij consumentenorganisaties. De Consumentenbond
zal bij de rondetafelgesprekken betrokken worden. Het nadenken over een andere
tariefstructuur bijvoorbeeld in relatie tot de introductie van de boordcomputer
in 2008 moet zeker niet stoppen, maar eerst dient gehandhaafd te worden op
de tariefstructuur die per 1 januari 2007 van kracht is geworden. De
taximarkt heeft behoefte aan rust en aan duidelijkheid. Dit is ook in het
belang van de klanten.Subsidie terughalen bij slechte prestaties zal lastig zijn, gezien de
huidige buitengewoon ruime formulering van subsidiabele activiteiten. Ook
de manier waarop de subsidiëring is vormgegeven, namelijk via de taxameterfabrikanten,
maakt de zaak complex. In het vervolg zal de subsidiabele activiteit specifieker
omschreven worden.Ten slotte merkt de staatssecretaris op dat de coalitiepartijen niet onder
druk zijn gezet om de hoorzitting uit te stellen.Toezegging– De staatssecretaris zal de Kamer voor het einde van november 2007
informeren over de uitkomsten van haar gesprekken met de taxameterfabrikanten
en KNV Taxi.De voorzitter van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,Roland KortenhorstDe waarnemend griffier van de vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat,SneepXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Staaij (SGP), Snijder-Hazelhoff (VVD), Mastwijk (CDA),
Duyvendak (GroenLinks), Roland Kortenhorst (CDA), voorzitter, Koopmans (CDA),
Gerkens (SP), Van der Ham (D66), Nicolaï (VVD), Haverkamp (CDA), De Krom
(VVD), Samsom (PvdA), Roefs (PvdA), Jansen (SP), Cramer (ChristenUnie), Roemer
(SP), Koppejan (CDA), Vermeij (PvdA), Madlener (PVV), Ten Broeke (VVD), ondervoorzitter,
Besselink (PvdA), Ouwehand (PvdD), Polderman (SP), Tang (PvdA) en De Rouwe
(CDA).Plv. leden: Van der Vlies (SGP), Boekestijn (VVD), Bilder (CDA), Van Gent
(GroenLinks), Hessels (CDA), Jager (CDA), Van Bommel (SP), Koşer Kaya
(D66), Neppérus (VVD), Van Gennip (CDA), Aptroot (VVD), Dijsselbloem
(PvdA), Smeets (PvdA), Van Gijlswijk (SP), Anker (ChristenUnie), Van Leeuwen
(SP), Knops (CDA), Depla (PvdA), Agema (PVV), Verdonk (Verdonk), Jacobi (PvdA),
Thieme (PvdD), Lempens (SP), Waalkens (PvdA) en Van Heugten (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25910-80.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl