Vaststelling begroting van het Fonds economische structuurversterking voor het jaar 2002; Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28000-D, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

23-10-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28000-D nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1 Fes2 Fes3 Fes4 Fes5 Fes6 Fes7 Fes8 Fes9 Fes10, 16 Fes11 Fes12, 13, 22 Fes14 Fes17 Fes18 Fes19 Fes20 Fes21 Fes23 Fes24 Fes
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28000-DToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 000 DVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Fonds Economische Structuurversterking (FES) voor het jaar 2002nr. 3VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 15 oktober 2001De vaste commissie voor Economische Zaken1,
belast met het voorbereidend onderzoek van bovengenoemd wetsvoorstel, heeft
de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met daarop
gegeven antwoorden.Met vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel genoegzaam voorbereid.De voorzitter van de commissie,BiesheuvelDe griffier van de commissie,Tielens-Tripels1 FesWat is de meerwaarde van de fondsstructuur in het geval
van het Fes? Waarom kunnen de middelen niet via de normale begrotingsprocedure
over de desbetreffende ministeries worden verdeeld? In beide gevallen (reguliere
begrotingsprocedure en Fes) is het uiteindelijk het kabinet, dat besluit over
de verdeling van de middelen.De functie van het verdeelfonds Fes is het veiligstellen van investeringen
van nationaal belang in economische structuurversterking middels het apart
zetten van bepaalde overheidsinkomsten, zoals een deel van de aardgasbaten
en de rentevrijval vanwege verkoop staatsdeelnemingen. Hierbij geldt dus het
adagium «vermogen voor vermogen». Bovendien wordt via de fondsconstructie
continuïteit aan die investeringen geboden omdat fluctuaties in de ontvangsten
kunnen worden opgevangen. Daarnaast is ook de flexibiliteit bij het doorschuiven
van onbesteed gebleven middelen naar volgende jaren van belang. Deze voordelen
van de fondsconstructie zouden ontbreken wanneer de uitgaven direct over de
begrotingen van de desbetreffende ministeries zouden worden verdeeld.2 FesWat wordt verstaan onder infrastructuur?Of een project onder de definitie van infrastructuur valt, is voor uitgaven
uit het Fes niet direct van belang. Relevant zijn de drie wettelijke Fes-criteria.
Het moet gaan om:– investeringsprojecten– van nationaal belang– ter versterking van de economische structuur.Bij de «economische structuur» gaat het om voorraadgrootheden
in de economie. Het begrip omvat niet alleen de infrastructuur maar ook de
beschikbaarheid en kwaliteit van productiefactoren. Dat betekent dat naast
«infrastructurele» projecten, zoals de HSL-Zuid of de projecten
uit het Pakket Bereikbaarheid van de investeringsimpuls 1998, ook projecten
gericht op wetenschappelijk onderzoek, technologie en innovatie uit het Fes
gefinancierd kunnen worden.3 FesKan een nadere uitsplitsing worden gemaakt van de projecten
die via het Fes een financiële impuls hebben ontvangen?Voor een overzicht van alle projecten die ten laste van het Fes een financiële
toezegging hebben gekregen, wordt verwezen naar de tabel op pagina 7 van de
begroting 2002. Hierbij zijn tevens de toegezegde bedragen vermeld.4 FesHoe luidde het tussenvonnis in het Common Area geschil?In deze verwijs ik naar mijn brieven van 11 juli 1996 (Kamerstukken II,
1995–1996, 21 563, nr. 6) en 9 juli 1999 (Kamerstukken
II, 1998–1999, 21 563, nr. 8).5 FesHet Fes-bruggetje wordt in deze begroting verhoogd
met EUR 41 mln ten opzichte van de begroting 2001 (van EUR 204 mln tot EUR
245 mln.). In de MEV 2002 wordt een dollarkoers van NLG 2,45 aangehouden.
In de CEP 2001 was dit nog NLG 2,30 en bij MEV 2001 nog NLG 2,20. Op grond
van de dollarkoers zou men dus verwachten dat het bruggetje verhoogd kan worden
met 220 tot 360 mln. Waarom is dit niet het geval? De hoogte van het «bruggetje» heeft geen directe relatie met
de dollarkoers. De aanpassing van het «bruggetje» is afhankelijk
van politieke prioriteitsstelling en de beschikbare ruimte binnen het Fes
die ontstaat door het geheel van mutaties bij zowel de uitgaven als de ontvangsten
uit rentebaten en gasbaten. Alleen bij de gasbaten speelt de dollarkoers,
naast de olieprijs en het volume, een rol.6 FesIs aan de voorwaarde van 50% private financiering van
Kenniswijk voldaan?Voor het project Kenniswijk Eindhoven is voor de periode 2002–2006
in totaal een bedrag van EUR 45,4 mln beschikbaar binnen het Fes. Een van
de voorwaarden voor het ontvangen van subsidie voor dit project is echter
dat de ontvanger een gelijk bedrag zelf inbrengt. Betalingen zullen derhalve
alleen plaatsvinden wanneer tezijnertijd aan deze voorwaarde is voldaan.7 FesWanneer is een project Fes-waardig?Een project is Fes-waardig als het voldoet aan de criteria die in de Fes-wet
zijn gesteld.Het moet gaan om:– investeringsprojecten– van nationaal belang– ter versterking van de economische structuur.8 FesImpliceert het bruggetje ook de mogelijkheid de extra
vrijvallende rentelasten als gevolg van verkoop van staatsdeelneming in te
zetten voor niet Fes-waardige uitgaven?Uit het Fes kunnen alleen Fes-waardige projecten worden gefinancierd.
Het «bruggetje» houdt in dat eventuele ruimte binnen het Fes kan
worden aangewend om Fes-waardige projecten, die tot dat moment uit de reguliere
Rijksbegroting werden gefinancierd, voortaan uit het Fes te financieren. Hierdoor
ontstaat ruimte op de reguliere Rijksbegroting voor andere uitgaven.9 FesKan de prijsbijstelling voor uitgaven op de Rijksbegroting
nader toegelicht worden?De prijsbijstelling op de Rijksbegroting houdt in dat voor alle uitgaven
die gevoelig zijn voor prijsontwikkelingen en derhalve reëel worden aangetast
door inflatie, jaarlijks prijscompensatie wordt uitgedeeld. Het gaat om structurele
tranches die een percentage zijn van de prijsgevoelige grondslag.10, 16 FesKan er een overzicht worden gegeven van de ruimte die
op basis van de bestaande ramingen nog beschikbaar is voor de komende 10 jaar,
en waarvoor nog geen bestemming is gegeven?Klopt het dat uit het totaaloverzicht van het fonds
blijkt dat tot 2010 vanuit het Fes nog EUR 135 mln vrij is voor besteding?
Dat dit daarmee het bedrag is dat vanuit het Fes aangewend kan worden voor
het investeringspakket waarover het kabinet zich begin volgend jaar middels
de impulsbrief uit zal spreken? Het positief cumulatief saldo ultimo 2010 bedraagt EUR 135 mln. Dit is
echter niet het vrij besteedbare bedrag. Zoals is aangegeven op pagina 9 van
de begroting 2002, bedraagt de ruimte die op basis van de bestaande ramingen
beschikbaar is voor de periode tot en met 2010 EUR 12,5 mln. Het verschil
tussen EUR 135 mln en EUR 12,5 mln wordt veroorzaakt door de wettelijk vastgestelde
buffer van 10% van de gasbaten in het desbetreffende jaar (in dit geval 2010).11 FesBehoeven naar aanleiding van de recente terreuraanslagen
in de Verenigde Staten de dollarkoersen en olieprijzen zoals op pagina 8 zijn
vermeld herziening? Zo ja, hoe werkt dit door in de rest van de Fes-begroting?
Zo nee, waarom niet?De financiële gevolgen van de recente terreuraanslagen voor de begroting
zijn nog niet aan te geven. Als op grond van zich wijzigende inzichten in
dollarkoers en olieprijs de Rijksbegroting wordt aangepast, wordt dientengevolge
ook de Fes-begroting aangepast. Dit is thans nog niet aan de orde.12, 13, 22 FesWelke gevolgen heeft de recente koersval van het aandeel
KPN op de ruimte in het Fes?De meerjarige ontvangstenraming van het Fes is onder
meer gebaseerd op inkomsten uit toekomstige verzilvering van staatsdeelnemingen.
De inkomsten uit de verkoop van KPN-aandelen zijn nu echter zo goed als verdampt.
Wat betekent dit voor de meerjarige ontvangstenraming van het Fes? Moet deze
naar beneden worden bijgesteld? Zo ja, hoeveel? Zo nee, door welke alternatieve
financiering worden de gederfde inkomsten gedekt?Waarom zijn de rentebesparingen uit incidentele baten
neerwaarts bijgesteld? Hoe hoog zijn de aandelen KPN en overige staatsdeelnemingen
voor nu en de komende jaren ingeschat?In het Regeerakkoord is een taakstelling verkoop staatsdeelnemingen opgenomen
van EUR 0,9 mld per jaar voor de periode 1999–2002. Deze taakstelling
is tot en met 2001 ingevuld. In de Miljoenennota 2001 is melding gemaakt van
een additionele taakstelling van bijna EUR 16 mld in de periode tot en met
2004. Door de veranderingen in het beursklimaat is de taakstelling sinds de
vorige Miljoenennota echter met circa EUR 7,5 mld neerwaarts bijgesteld. Per
saldo resteert hierdoor in 2002, 2003 en 2004 een taakstelling van EUR 3,1
mld per jaar (in 2002 inclusief de regeerakkoord taakstelling van EUR 0,9
mld). Deze bijstelling heeft tot gevolg dat de geraamde rentebaten voor het
Fes uit hoofde van de verkoop van staatsdeelnemingen zijn gedaald.De geraamde verkoopopbrengsten betreffen nadrukkelijk een taakstelling.
Op dit moment is mede gezien de beursgevoeligheid van de informatie nog niet
aan te geven welke staatsdeelnemingen wanneer en tegen welke prijs zullen
worden verkocht. Dat is ook de reden dat de verkoopopbrengsten geraamd worden
op de aanvullende post en niet op de betreffende departementale begrotingen.14 FesWelke veronderstellingen liggen ten grondslag aan het
uitgangspunt dat de komende jaren de opbrengsten van verkoop deelnemingen
en veilingen rond de EUR 9 mld ligt? Waar komt dit geld vandaan?Hoe verhoudt deze verwachte opbrengst van EUR 9 mld
zich tot het uitgangspunt bij veiling dat een hoge opbrengst van ondergeschikt
belang is? De verwachte ontvangsten betreffen het geheel van geraamde verkopen van
staatsdeelnemingen en mogelijk te veilen rechten. Gezien de huidige ontwikkelingen
op de beurzen is in dit stadium nog niet aan te geven wanneer welke staatsdeelnemingen
tegen welke prijs zullen worden verkocht. Voor veilingen geldt in het algemeen
dat dit een methode is om schaarse goederen of rechten te verdelen waarbij
wordt gestreefd naar optimalisering van de opbrengst. Dat wil zeggen maximalisering
van de opbrengst binnen politieke randvoorwaarden.17 FesKan de minister een overzicht geven van de inhoud van
de projecten waaraan ruim EUR 9 mln zijn besteed in het kader van kennisinfrastructuur?
Wanneer worden deze projecten afgerond?Het betreft hier de bijdrage aan het Ministerie van Verkeer & Waterstaat
voor het project «Kenniswijk» in de regio Eindhoven van EUR 9,076
mln per jaar voor de periode 2002–2006.18 FesKan een nadere toelichting worden gegeven bij artikel
01.07: Impuls 2001? Om welke projecten gaat het hier? Gaat het hier om duurzame
ontwikkeling en stedelijke netwerken? Welk bedrag is gereserveerd voor stedelijke
netwerken? Wordt met deze projecten vooruitgelopen op besluitvorming rond
de 5e nota ruimtelijke ordening? Hoe is de verdeling van de EUR 1588 mln voor
natuur, milieu en stedelijke ontwikkeling voor de jaren 2001–2010? In
hoeverre wijkt die verdeling af van de verdeling zoals die in de Fes begroting
voor vorig jaar (27 400D, nr. 2, p. 14) was opgenomen? Waarom
is het bedrag voor 2003 voor Impuls 2001 lager dan het bedrag dat vorig jaar
voor dat jaar was begroot?Het gaat hier inderdaad om de gereserveerde gelden voor duurzame ontwikkeling
en stedelijke netwerken. Er kan nog niet worden aangegeven om welke concrete
projecten het hier gaat omdat deze projecten nog in voorbereiding zijn.Een aantal problemen is door de krachtige economische prestaties van de
afgelopen jaren beter in beeld gekomen. Bij de besluitvorming over de begroting
van 2001 is geconcludeerd dat het wenselijk was reeds voorgenomen beleid uit
het Regeerakkoord versneld tot uitvoering te brengen en nieuw beleid te ontwikkelen
voor problemen die nu scherper in beeld zijn gekomen. Deze impuls loopt dus
niet vooruit op besluitvorming van het kabinet over nota's zoals de vijfde
nota ruimtelijke ordening.Voor natuur, milieu en stedelijke ontwikkeling is in totaal EUR 1588 mln
(exclusief prijsbijstelling) gereserveerd. De verdeling over de jaren 2001–2010
is als volgt: Jaar2001200220032004200520062007200820092010EUR (x mln)31,752,245,456,781,7217,8270,0326,7288,2217,8De verdeling in de begroting 2002 wijkt af van de begroting 2001 omdat
bij Miljoenennota 2002 EUR 23,6 mln van de periode 2006–2010 is verschoven
naar 2002 en omdat bij Voorjaarsnota 2001 prijsbijstelling is uitgekeerd.19 FesKan nader toegelicht worden wat wordt verstaan onder
de sanering van beleidsmatig ongewenst gebruik van grond op basis van nieuw
ruimtelijk beleid? De minister van VROM stelt geld beschikbaar voor het aanpakken van situaties
die de veiligheid en gezondheid van mensen en de kwaliteit van het landschap
aantasten. Daarmee wordt gedoeld op activiteiten of bouwsels (bestaand of
nog niet gerealiseerd) die in soms sterk verouderde bestemmingsplannen zijn
toegestaan, maar die op grond van de nieuwe inzichten uit de vijfde nota ruimtelijke
ordening ongewenst zijn.In eerste instantie gaat het om het wegsaneren van onveilige bedrijven
in de bebouwde kom. Ook kassen, ontsierende voormalige stallen en andere ongewenste
bebouwing in het buitengebied zullen worden aangepakt. Bebouwing in de uiterwaarden
van rivieren moet plaats maken voor waterberging.20 FesWat is het resultaat van de versnelling van 1,4 miljoen
euro bij Gigaport?Gigaport betreft een uit het Fes gefinancierd project van in totaal EUR
64,4 mln, dat verspreid over meerdere jaren tot betaling komt. Bij de start
van het project is een inschatting gemaakt van de verdeling van uitgaven over
die jaren. De versnelling van EUR 1,4 mln betreft een geringe bijstelling
van die verdeling die door voortschrijdend inzicht nodig is geworden, maar
die geen invloed heeft op de planning en voortgang van het project.21 FesKan nader worden toegelicht op basis van welke nieuwe
inzichten is besloten tot een neerwaartse bijstelling van het Fes-bruggetje?Als gevolg van de ontwikkelingen op de beurs ligt het in de rede om de
verwachte opbrengst van de verkoop staatsdeelnemingen neerwaarts aan te passen.
De gevolgen van deze neerwaartse aanpassing voor het Fes zijn deels opgevangen
door het Fes-bruggetje neerwaarts aan te passen.23 FesKan er een overzicht worden gegeven van de inkomsten
gebaseerd op 10 % hogere en 10% lagere dollarkoers, resp. olieprijs dan aangenomen
in de meerjarenramingen?Een 10% hogere dollarkoers zal leiden tot extra Fes-inkomsten van jaarlijks
circa EUR 125 mln. Een 10% lagere dollarkoers leidt tot tegenvallers van dezelfde
omvang. Een 10% hogere of lagere olieprijs heeft nagenoeg hetzelfde effect
op de Fes-begroting als een 10% hogere of lagere dollarkoers.24 FesHoe zou artikel 01.02 eruit gezien hebben op basis
van de rentevrijval-systematiek in plaats van de annuïteiten-systematiek?
Welke beleidsmatige consequenties heeft de verandering van systematiek?De voeding Fes stijgt met circa EUR 120,7 mln per jaar door de wijziging
in een annuïteiten-systematiek. Deze additionele voeding is aangewend
voor extra bestedingen. XNoot1Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), Biesheuvel (CDA), voorzitter, Witteveen-Hevinga
(PvdA), Leers (CDA), Voûte-Droste (VVD), ondervoorzitter, Rabbae (GroenLinks),
Hessing (VVD), Giskes (D66), Marijnissen (SP), Crone (PvdA), Van Dijke (ChristenUnie),
M. B. Vos (GroenLinks), Van Walsem (D66), Hofstra (VVD), Wagemakers (CDA),
Stroeken (CDA), De Boer (GroenLinks), Van den Akker (CDA), Geluk (VVD), Ravestein
(D66), Verburg (CDA), Blok (VVD), Hindriks (PvdA), Dijsselbloem (PvdA), Bolhuis
(PvdA).Plv. leden: Snijder-Hazelhoff (VVD), Atsma (CDA), Molenaar (PvdA), Wijn
(CDA), Klein Molekamp (VVD), Vendrik (GroenLinks), De Swart (VVD), Van den
Berg (SGP), Poppe (SP), Kuijper (PvdA), Van Middelkoop (ChristenUnie), Van
der Steenhoven (GroenLinks), Schimmel (D66), Van Baalen (VVD), Herrebrugh
(PvdA), Van der Hoeven (CDA), Smits (PvdA), De Haan (CDA), Van Beek (VVD),
Bakker (D66), Schreijer-Pierik (CDA), Udo (VVD), Hamer (PvdA), Koenders (PvdA),
Schoenmakers (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28000-D-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl