Minderhedenbeleid 1995; Brief minister over naleving van de Wet bevordering evenredige arbeidsdeelname allochtonen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-14 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23901, nr. 18

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

16-06-1995

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1994-1995

23901 nr. 18

06-06-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningBIJLAGE
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23901Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 901Minderhedenbeleid 1995nr. 18BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 6 juni 1995Graag wil ik ingaan op uw verzoek1 om nadere
informatie over de naleving van de Wet bevordering evenredige arbeidsdeelname
allochtonen.In reactie op de in uw Kamer naar aanleiding van perspublikaties geuite
bezorgdheid over de mate waarin werkgevers aan hun verplichting om te rapporteren
over het aandeel allochtonen in hun personeelsbestand voldoen, kan ik u het
volgende berichten.Bij de rijksoverheid wordt bij alle departementen met de nodige inzet
gewerkt aan de uitvoering van de wet en aan het voorbereiden van de rapportages.
Van negeren van de wet is daarbij uiteraard geen sprake. Een complicerende
factor vormde wel de overschakeling van het voorheen gevoerde beleid in het
kader van de beleidsplannen «Etnische minderheden bij de overheid»
naar de systematiek van de WBEAA.Wat betreft de openbare rapportages van de departementen kan ik melden
dat van de Ministeries van Binnenlandse Zaken, Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,
Sociale Zaken en Werkgelegenheid de rapportages inmiddels bij de Kamer van
Koophandel zijn ingediend. Op dit moment heeft 20% van de rijksoverheidsonderdelen
gerapporteerd. Volgens onze informatie zal voor 15 juni minstens de helft
van de rijksoverheid de rapportages gedeponeerd hebben.Het kabinet acht het van groot belang dat ook de overige ministeries hun
rapportages op korte termijn bij de Kamer van Koophandel indienen. Dit zal
naar verwachting ook geschieden. De Minister van Binnenlandse Zaken heeft
de secretarissen-generaal inmiddels bij brief verzocht zo nodig een inhaalslag
te maken. In september a.s. zal de Minister van Binnenlandse Zaken via de publikatie
«Mensen en Management in de rijksdienst» aan de Tweede Kamer een
overzicht doen toekomen van alle departementale rapportages.Naar ons oordeel is het nog te vroeg – vooruitlopend op de geplande
evaluatie van de wet – op basis van berichten uit de media nu reeds
te spreken van een opzettelijk massaal negeren van de wet. Wel is ons bekend,
niet alleen uit de media, maar ook uit binnengekomen reacties van werkgevers,
dat de wet in de praktijk als lastig wordt ervaren. Uit de vele vragen die
onze departementen bereiken hebben wij gemerkt dat werkgevers vooral aanloopproblemen
ervaren. Zo blijkt dat het opzetten van een afzonderlijke administratie van
het personeel op basis van etniciteit in de praktijk meer tijd kost dan werd
gedacht. Voorts is ons gebleken dat werkgevers aangeven de datum van 1 juni
niet te kunnen halen, maar zich wel inspannen om zo spoedig mogelijk daarna
tot deponering van het jaarverslag te komen. Voorzover er sprake zou zijn
van principiële bezwaren dan geldt dat naar onze voorlopige indruk voor
een minderheid.Hierbij kan ook worden verwezen naar de conclusies van een onderzoek van
KPMG/BEA dat in maart jl. is uitgevoerd in opdracht van het VNO/NCW. Daaruit
blijkt dat 37% van de onderzochte ondernemingen in maart 1995 een registratie
heeft opgezet en 63% nog bezig is of nog niet begonnen is. Naar onze mening
kan op basis van deze cijfers op dit moment niet worden geconcludeerd dat
werkgevers niet aan hun verplichtingen zullen voldoen. Ook ervaringen van
bedrijfsadviseurs minderheden laten zien dat zij sinds de invoering van de
wet veel meer en makkelijker binnenkomen bij werkgevers. Een zekere bewustwording
lijkt toch op gang te komen.Dat neemt niet weg dat wij ons met de Kamer ook zorgen maken over een
adequate uitvoering van de wet. Mede daarom is reeds vorig jaar een uitgebreide
voorlichting in gang gezet, en mede daarom hechten wij aan een goede monitoring
van de wet. Zo zal de dienst I.SZW deze zomer onderzoeken in welke mate werkgevers
aan hun verplichting tot deponering voldoen. De resultaten van de eerste meting
is op zeer korte termijn te verwachten.Als uit deze eerste meting blijkt dat naleving van de wet nog onvoldoende
tot stand komt waarbij de verwachting bestaat dat dit beeld niet snel zal
veranderen, zal moeten worden bezien op welke wijze een adequate uitvoering
van de WBEAA door de individuele werkgever nog verder dient te worden bevorderd.
De keuze van de te ondernemen acties zal zoveel mogelijk moeten aansluiten
bij het karakter van de wet: bewustwording op gang brengen bij de werkgever
en de betekenis daarbij van de openbare rapportage en de rol van de publieke
opinie. Dit laat onverlet het handhavingsregime van de WBEAA als gegeven.Vooralsnog ligt het in de rede drang boven dwang te plaatsen omdat verbreding
van draagvlak voor inschakeling van allochtonen voorop dient te staan. Wij
willen ons daarom beraden op stappen die op korte termijn de maatschappelijke
motivatie ter bevordering van een evenredige arbeidsmarktdeelname van allochtonen
zullen versterken.Overigens heb ik inmiddels het verzoek van de vaste commissie van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid om een reactie op het standpunt van de gemeente Capelle
aan den IJssel om de WBEAA niet uit te voeren beantwoord. Een afschrift van
deze brief treft u hierbij aan (zie bijlage). Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. P. W. Melkert BIJLAGEAan de Voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid's-Gravenhage, 6 juni 1995In antwoord op uw verzoek om een reactie op de weigering van de gemeente
Capelle aan den IJssel de WBEAA uit te voeren kan ik u het volgende mededelen.De gemeente Capelle aan den IJssel staat positief ten opzichte van de
doelstelling van de wet, maar is niet voornemens deze uit te voeren. Zij voert
daarvoor een aantal argumenten aan.Allereerst meent zij dat van de werkgever geen actief beleid mag worden
verlangd als zij niet over alle gegevens beschikt van werknemers in het geval
deze bezwaar aantekenen tegen registratie van hun geboortelandgegevens. Want
in die situatie is immers sprake van een onvolledige administratie die een
onbetrouwbaar beeld geeft van de samenstelling van de organisatie, aldus de
gemeente.Het is juist dat het recht van bezwaar tegen vastlegging van persoonlijke
gegevens als geboorteland een vertekening van het personeelsbestand tot gevolg
kàn hebben. Dit geldt temeer als vele werknemers gebruik maken van
hun recht. Daarom is het zo belangrijk dat werkgevers zeer zorgvuldig hun
werknemers informeren over de bedoelingen van de wet om onduidelijkheden weg
te nemen en de bereidheid tot medewerking te vergroten. In de Handleiding
WBEAA voor de werkgever van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
zijn daarvoor suggesties aangereikt. Het niet-meewerken van de werknemer laat
echter onverlet de verplichting van de werkgever om de wet uit te voeren!Ik merk voorts op dat bij de aanvaarding van de WBEAA in de Eerste Kamer
uitvoerig is stilgestaan bij de registratieverplichting. Uitdrukkelijk is
daarbij aan de orde gesteld dat burgers, i.c. werknemers in overeenstemming
met de privacywetgeving (Wet op de persoonsregistraties, Besluit gevoelige
gegevens), het recht dienen te hebben om bezwaar te maken tegen vastlegging
van gevoelige gegevens als geboortelanden. Daarbij zijn de consequenties voor
de «volledigheid» van de openbare rapportage in beschouwing genomen.Wat betreft de vraag of het in het kader van de privacy wel is toegestaan
naar de geboortelanden van de ouders te informeren kan ik kort zijn. Dit is
toegestaan. In het eerder aangehaalde Besluit gevoelige gegevens is het zelfs
toegestaan de geboortelanden van grootouders te registreren, uiteraard met
in achtneming van de vereiste randvoorwaarden.Het laatste argument dat de gemeente aanvoert – vanwege de regiovorming
zal het personeelsbestand nauwelijks wijzigen – zegt iets over de praktische
(on)mogelijkheden om de instroom van nieuw personeel te bevorderen. De wet
gaat echter over meer dan alleen vergroting van de instroom: het is ook de
bedoeling om de mobiliteit van allochtonen binnen de organisatie te bevorderen,
en de voortijdige uitstroom tegen te gaan.Het moge u duidelijk zijn dat de argumenten van de gemeente Capelle aan
den IJssel geen redenen zijn om de wet niet uit te voeren. Ook de gemeentelijke
overheid wordt geacht onverkort uitvoering te geven aan letter en geest van
de WBEAA.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. P. W. Melkert XNoot1Zie Handelingen II, 1 juni 1995. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23901-18.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl