Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Brief minister met de geannoteerde agenda van de Algemene Raad van 20 en 21 november 2000
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-09 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 359

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

17-11-2000

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

21501-02 nr. 359

13-11-2000

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGeannoteerde agenda Algemene Raad van 20 en 21 november
2000Westelijke Balkan: voorbereiding Zagreb TopWestelijke Balkan: MacedoniëWestelijke Balkan: CARDSUitbreidingPre-toetredingsstrategie voor TurkijeEVDBStatuut voor de leden van Europese ParlementHerziening LGO BesluitEn marge van de Raad: IGCEn marge van de Raad: toetredingsconferenties
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Algemene Raadnr. 359BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 november 2000Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij de geannoteerde
agenda van de Algemene Raad van 20 en 21 november 2000 aan te bieden.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van Aartsen Geannoteerde agenda Algemene Raad van 20 en 21 november
2000Westelijke Balkan: voorbereiding Zagreb TopTer voorbereiding van de Zagreb Top op 24 november aanstaande zal de Raad
aandacht besteden aan de verklaring die bij die gelegenheid zal worden uitgegeven.
Nederland acht van belang dat tijdens deze Top niet alleen de samenwerking
tussen de EU en de landen in de regio centraal staat (het zgn. Stabilisatie-
en Associatieproces), maar ook de samenwerking tussen de landen in de regio
onderling, o.a. op het gebied van handel, infrastructuur en criminaliteitsbestrijding.
In dit verband is uiteraard van groot belang dat een constructieve samenwerking
ontstaat tussen de landen in de regio en de nieuwe autoriteiten in de FRJ.Westelijke Balkan: MacedoniëDe Raad zal voorts overeenstemming trachten te bereiken over de handelsparagrafen
uit de Stabilisatie- en Associatieovereenkomst tussen de EU en Macedonië.De Commissie wil deze gelijkschakelen met de bepalingen uit de verordening
inzake de asymmetrische handelsbetrekkingen. Deze verordening is al van toepassing
op Albanië, Bosnië, Kosovo en Kroatië, en zal per 1 december
voor Macedonië en de FRJ van kracht worden. Zij biedt de landen in de
regio voor een periode van twee jaar zeer gunstige preferenties (95% van de
producten rechtenvrije toegang tot de Europese markt).Een aantal lidstaten heeft echter bezwaar tegen het feit dat de bepalingen
uit de verordening integraal worden overgenomen in de Stabilisatie- en Associatieovereenkomst.
Zij vrezen precedentwerking en wijzen erop dat de EU, bij overname van de
voorstellen van de Commissie, in haar contractuele betrekkingen voordeliger
handelspreferenties biedt aan de Balkan dan aan de kandidaat-lidstaten in
Midden- en Oosteuropa.Nederland meent dat de bijzondere politieke situatie op de Balkan wel
degelijk een bijzondere handelspolitiek rechtvaardigt, doch streeft naar een
compromisformule waarbij de preferenties aan de kandidaat-lidstaten en de
landen in de Balkan de jure gelijk zijn, maar
waarbij de Balkan de facto voordeliger markttoegang
krijgt. Dit is mogelijk door de Balkan-landen voor een langere periode dan
de voorziene twee jaar asymmetrische handelspreferenties toe te kennen.Westelijke Balkan: CARDSDe Commissie streeft ernaar dat de Raad de verordening inzake communautaire
bijstand aan de Balkan (CARDS: Community Assistance Programme for Reconstruction,
Development and Stabilisation) aanneemt. Het programma zal worden ingezet
om de doelstellingen van het Stabilisatie- en Associatieproces te verwezenlijken.
De drie hoofddoelstellingen daarvan zijn:(1) institutionele ondersteuning op het gebied van rechtsstaat, mensenrechten
en goed bestuur;(2) reconstructie en economische hervormingen alsmede(3) regionale samenwerking.Over de verordening wordt op het moment van schrijven van deze brief nog
onderhandeld in Raadskader. Nederland wenst dat ook voor CARDS een «avondrood»
clausule wordt opgenomen. Het meerjaren referentiebedrag zal worden vastgesteld
in relatie tot de enveloppe voor MEDA, waarbij beide bedragen gezamenlijk
de 10 miljard euro niet dienen te overstijgen (zie de brief van
de Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken met kenmerk DIE/620 van 8 november
over de extra Algemene Raad van 15 november, alsmede zijn brief met de geannoteerde
agenda voor de Begrotingsraad van 23 en 24 november, die U naar verwachting
één dezer dagen zal toegaan).UitbreidingTijdens deze Algemene Raad zal ook worden gesproken over het uitbreidingsproces.
Hierbij zal bijzondere aandacht worden besteed aan het «Composite Paper»
en de voortgangsrapportages van de Commissie die op 8 november jl. verschenen.Deze rapportage biedt een tijdsopname van het toetredingsproces met de
kandidaat-lidstaten en doet o.a. aanbevelingen om het onderhandelingsproces
te bevorderen.Nederland meent dat na de Top van Nice de tijd rijp is voor een nieuwe
fase in het uitbreidingsproces, waarin kwaliteit en snelheid centraal staan.
De Nederlandse positie wordt vervat in een notitie over de uitbreiding die
op 17 november as. zal worden besproken door de Ministerraad en naar verhoopt
spoedig daarna aan Uw Kamer zal kunnen worden aangeboden.Pre-toetredingsstrategie voor TurkijeDe Commissie heeft op 8 november jl. een voorstel bij de Raad ingediend
voor een Partnerschap voor Toetreding voor Turkije. In dit document staat
aangegeven aan welke terreinen in de pre-toetredingsstrategie voor Turkije
bijzondere aandacht zal moeten worden gegeven. Nederland kan instemmen met
de tekst. In de lijst van prioriteiten zijn de politieke tekortkomingen in
Turkije – met name op het terrein van de mensenrechten – duidelijk
aangegeven. De Commissie stelt voor in de komende jaren 177 miljoen Euro aan
pre-toetredingssteun voor Turkije beschikbaar te stellen.EVDBDe Raad zal een aantal aspecten van het Europees Veiligheids- en Defensiebeleid
bespreken, zoals de structuren, besluitvormingsprocedures, de relatie EU-NAVO,
de relatie van de EU tot de zgn. «derde landen», en de inschuif
van bepaalde WEU instellingen, zoals het instituut ter interpretatie van satellietbeelden
en het veiligheidsinstituut. Nederland zal de noodzaak van verdragswijziging
opbrengen.Het zal afhankelijk zijn van de mate van voortgang van de discussies op
ambtelijk niveau in de komende dagen of de Raad besluiten zal kunnen nemen.Op 20 en 21 november vindt – naast de Raad – tevens de «Capabilities
Commitment Conference» (CCC) plaats. Deze zal bestaan uit een informele
bijeenkomst van de Ministers van Defensie van de EU, een bijeenkomst waarbij
zij aanschuiven bij de Ministers van Buitenlandse Zaken, alsmede twee bijeenkomsten
met niet-EU-landen: één zal plaatsvinden met de vijftien niet-EU
Europese NAVO-landen en de overige toetredingskandidaten van de EU, en één
samen met de zes Europese niet-EU NAVO-landen. Tijdens de CCC zullen de EU-landen
hun bijdragen aan de «headline goal» bekendstellen. De Regering
zal naar voorzien op 13 november aanstaande een brief aan de Kamer zenden
over de Nederlandse bijdrage hieraan.Statuut voor de leden van Europese ParlementHet Voorzitterschap zal de Raad informeren over de stand van zaken met
betrekking tot het statuut voor de leden van het EP. Naar verwachting komen nog voor de Algemene Raad voorstellen van het EP en het Voorzitterschap
beschikbaar. Of de Raad zal worden gevraagd met (één van) deze
nieuwe voorstellen in te stemmen is momenteel niet bekend.Nu het in 1998 door het EP opgestelde ontwerp statuut niet aanvaardbaar
is gebleken voor de Raad, heeft het Franse voorzitterschap de afgelopen maanden
getracht vooruitgang te boeken in dit dossier. Het heeft daartoe de in het
statuut op te nemen onderwerpen verdeeld in pakketten. In eerste instantie
is het pakket met de minst controversiële onderwerpen behandeld. Hierover
bestaat nu grotendeels overeenstemming. In oktober is begonnen met de besprekingen
over het pakket met meer controversiële onderwerpen zoals het salaris,
de belastingen, de onkostenvergoedingen en de pensioenregeling. De posities
van de Raad en het EP over deze onderwerpen lopen echter nog altijd uiteen,
zodat concrete resultaten op deze punten zijn uitgebleven.Om die reden bereidt het EP momenteel een nieuw ontwerpstatuut voor. Ook
dit ontwerp zal evenwel naar verwachting niet op alle punten aanvaardbaar
zijn voor de Raad. Derhalve heeft het Voorzitterschap wederom een compromisvoorstel
opgesteld. Naar verluidt zou het Voorzitterschap in dit voorstel vasthouden
aan een salaris gebaseerd op het gemiddelde van de nationale parlementariërs
van de vijftien lidstaten en een vergoedingensysteem dat controleerbaar en
transparant moet zijn. Nederland zou in dat geval kunnen instemmen met het
compromisvoorstel van het voorzitterschap, maar zal pas een definitief standpunt
innemen als het uiteindelijke voorstel beschikbaar is.Herziening LGO BesluitPer 1 maart 2001 loopt het huidige Besluit inzake de Landen en Gebieden
Overzee (LGO Besluit) af, dat sinds 1991 invulling geeft aan de associatie
tussen de EU en de Landen en Gebieden Overzee van vier lidstaten (Nederland,
Frankrijk, Verenigd Koninkrijk en Denemarken). De Commissie heeft een voorstel
in voorbereiding voor een herzien LGO-Besluit. Dit voorstel is op dit moment
nog niet uitgebracht, maar zal naar verwachting zowel op het handelsvolet
als het financiële volet maatregelen bevatten die aanmerkelijk minder
gunstig voor de Nederlandse LGO zijn dan het huidige Besluit.Wat het financiële deel betreft, zal de Commissie waarschijnlijk
voor de verdeling van het geld uit het 9e EOF een nieuwe methodiek voorstellen,
die o.a. gebaseerd is op BNP per capita in de onderscheiden LGO. Wat het handelsdeel
betreft, is de verwachting dat de Commissie de tijdelijke beperkingen in de
markttoegang op basis van vrijwaringsmaatregelen – die momenteel gelden
voor een aantal voor de Nederlandse LGO belangrijke producten (suiker, rijst) –
permanent wil maken, en dat zij regels voor het verkrijgen van LGO-originestatus
zal verscherpen.Voorts zal de Commissie naar verwachting voorstellen artikel 187 EG, dat
de besluitvorming ten aanzien van de bepalingen betreffende de wijze van toepassing
en de procedure van de LGO-associatie met unanimiteit bepaalt, te wijzigen
naar besluitvorming met gekwalificeerde meerderheid. (Dit is overigens ook
voorgesteld door het Voorzitterschap in het kader van de IGC.)In het algemeen is de positie van Nederland binnen de EU, wat betreft
het LGO Besluit, geïsoleerd. De lidstaten zonder LGO zijn doorgaans nauwelijks
geïnteresseerd in het besluit. De drie overige lidstaten met LGO hebben
andere belangen dan de Nederlandse, aangezien Aruba en de Nederlandse Antillen
in verhouding tot de overige LGO redelijk ontwikkeld zijn en,
in tegenstelling tot de meeste andere LGO, gebruik maken van de handelsregeling.In eerste instantie kan Nederland kennis nemen van het Commissievoorstel,
dat momenteel nog niet uitgebracht is. In nauw overleg met de Koninkrijksdelen
zal het vervolgens worden beoordeeld en een Nederlandse (Koninkrijks)positie
worden opgesteld. Uitgangspunt voor de beoordeling zal zijn de doelstelling
van de LGO-Associatie (artikel 182 EG): «Doel van
de associatie is het bevorderen van de sociale en economische ontwikkeling
der landen en gebieden en de totstandbrenging van nauwe economische betrekkingen
tussen hen en de Gemeenschap in haar geheel. Overeenkomstig de in de preambule
van dit Verdrag neergelegde beginselen moet de associatie in de eerste plaats
de mogelijkheid scheppen de belangen en de voorspoed van de inwoners van die
landen en gebieden te bevorderen, teneinde hen te brengen tot de economische,
sociale en culturele ontwikkeling welke zij verwachten.»Nederland heeft zich in de IGC onderhandelingen al negatief opgesteld
ten aanzien van wijziging van de besluitvormingsprocedure t.a.v. de LGO associatie
naar gekwalificeerde meerderheid.En marge van de Raad: IGCOp 20 november a.s. vindt en marge van de Raad wederom een ministeriële
IGC-bijeenkomst plaats. Hierbij zal onder andere een gedachtewisseling met
de voorzitter van het EP plaatsvinden. Bovendien is op 19 november eveneens
een IGC-conclaaf voorzien. De discussie zich zal concentreren op het door
het Voorzitterschap op 3 november jl. gepubliceerde synthesedocument. Hierin
wordt de stand van de werkzaamheden in de IGC weergegeven.Het Voorzitterschap heeft benadrukt dat geen delegatie op dit moment aan
het synthesedocument wordt gebonden en dat het document ook geen voorschot
neemt op het uiteindelijke resultaat. In het document zijn geen teksten opgenomen
over de Commissie, de stemmenweging in de Raad, de zetelverdeling in het Europees
Parlement en het Europees Veiligheids- en Defensiebeleid, noch over toetreding
van de Gemeenschap tot het EVRM. Het Voorzitterschap meent dat het prematuur
zou zijn teksten over deze vraagstukken uit te brengen.Tijdens de bespreking van het document op 4 november jl. in de informele
bijeenkomst van de IGC-Voorbereidingsgroep, is vooral gesproken over de uitbreiding
van de gekwalificeerde meerderheidsbesluitvorming en de versoepeling van de
voorwaarden voor de nauwere samenwerking. Veel nieuwe gezichtspunten met betrekking
tot deze vraagstukken werden bij die gelegenheid niet naar voren gebracht.In de vierde IGC-notitie van de regering, die uw Kamer naar voorzien op
13 november aanstaande zal toegaan, wordt het synthesedocument van het Voorzitterschap
uitgebreid becommentarieerd.En marge van de Raad: toetredingsconferentiesEn marge van de Raad zullen Intergouvernementele Conferenties plaatsvinden
met de twaalf kandidaat-lidstaten, waarbij nieuwe hoofdstukken van het acquis
geopend en voorlopig gesloten worden. De precieze agenda voor deze IGC's zijn
nog niet bekend. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-359.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl