Vaststelling begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2005; Lijst van vragen en antwoorden over beleidsplan Onderwijspersoneel 'Een goed werkende onderwijsarbeidsmarkt' (Kamerstuk 29200 VIII, nr. 151)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29800-VIII, nr. 14

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

18-10-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29800-VIII nr. 14

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam123456789101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29800-VIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 53 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 800 VIIIVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2005nr. 14LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 7 oktober 2004De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap1 heeft de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap de volgende
vragen ter beantwoording voorgelegd over het beleidsplan Onderwijspersoneel
«een goed werkende onderwijsarbeidsmarkt» (bijlage bij de brief
van 18 juni 2004, 29 200 VIII, nr. 151).De minister heeft deze vragen beantwoord bij brief van 7 oktober
2004. De vragen en antwoorden zijn hieronder afgedrukt.De voorzitter van de commissie,CornieljeAdjunct-griffier van de commissie,Boeve1Kunt u toelichten waarom er geen expliciete informatie
is opgenomen met betrekking tot het onderwijspersoneel in het speciaal basisonderwijs
en het speciaal voortgezet onderwijs?Ik heb ervoor gekozen om overlappen tussen de Koersen PO en VO en het
Beleidsplan Onderwijspersoneel zoveel mogelijk te voorkomen. De maatregelen
die ik in het Beleidsplan Onderwijspersoneel aankondig voor het primair onderwijs
gelden uiteraard ook voor het speciaal basisonderwijs en het speciaal (voortgezet)
onderwijs. Expliciete informatie over het speciaal basisonderwijs en speciaal
(voortgezet) onderwijs is opgenomen in de Koers Primair Onderwijs.2Wanneer treedt het Landelijk Platform voor de Onderwijsberoepen
in werking?Gehoord uw Kamer (oktober 2003 en februari 2004) en met inachtneming van
de twee tijdens de behandeling van de Wet op de beroepen in het onderwijs
(WBIO) aanvaarde moties (februari 2004), zal ik het platform eind 2004 samenstellen.
Een brief over de inrichting en werking van het platform heb ik u op 17 september
2004 (27 451, nr. 35), gezonden.3Welke aanwijzingen heeft u dat het tekort aan onderwijspersoneel
op dit moment minder nijpend is dan in de afgelopen periode? Wat is uw oordeel
over de cijfers van het Algemene Onderwijs Verbond (AOB) met betrekking tot
de oplopende werkeloosheid in het onderwijs (zie onder andere het persbericht
van de AOB d.d. 8 september «werkeloosheid in onderwijs stijgt
2x dan gemiddeld»)?Het aantal openstaande onderwijsvacatures bedroeg gemiddeld in het schooljaar
2002–2002 2900, in het schooljaar 2002–2003 2430, en in het schooljaar
2003–2004 1200. Gedetailleerdere vacaturegegevens vindt u desgewenst
in paragraaf 2.3 van «Werken in het Onderwijs 2005», op Prinsjesdag
aan u toegezonden.In het onderwijs is de WW pas sinds 2001 van kracht. Op dat moment waren
er 0 WW'ers afkomstig uit het onderwijs, nu zijn dat er ruim 6000. Het aantal
rechthebbenden op de oude wachtgeldregeling (BWOO) is in dezelfde periode
echter navenant gedaald. De AOB heeft uitsluitend de stijging van het aantal
uit het onderwijs afkomstige WW-gerechtigden in haar analyse betrokken, zonder
rekening te houden met de evenredige daling van het aantal wachtgelders. De
cijfers van het AOB zijn naar mijn oordeel niet correct, zoals ik reeds op
9 september heb gemeld op www.minocw.nl in
het berichthttp://www.minocw.nl/werkinonderwijs/doc/2004/werkloosheido
nderwijspersoneel.pdf.Het totaal aantal werkloze personen afkomstig uit het onderwijs (totaal
van WW en wachtgeld) is in de afgelopen jaren niet gestegen, zoals de AOB
suggereert, maar juist gedaald, zoals blijkt uit onderstaande tabel (nb. het
cijfer voor oktober 2003 ontbreekt in deze gegevens): 20002001200220032004januari21 24118 84415 14311 96611 217februari20 71018 10214 94211 81411 089maart20 47517 56614 74411 72510 944april20 09217 15214 56211 56010 795mei19 78516 80814 38711 31610 400 juni19 76516 46514 23411 351.juli19 76916 19013 99511 205.augustus19 66516 07113 56910 888.september20 49215 92113 52711 238.oktober20 04315 64213 352..november19 61715 55013 18011 279.december19 28515 41212 98711 096.In een speech van AOB-voorzitter Dresscher wordt gesproken over een structurele
daling van de werkgelegenheid in 2005–2006 van 1,5–2 procent in
het voortgezet onderwijs en 3 procent in het primair onderwijs. De cijfers
zijn ontleend aan mijn brief van 18 juni 2004 inzake de koersdocumenten
en het beleidsplan Onderwijspersoneel. De cijfers gelden echter niet voor
de gehele onderwijsarbeidsmarkt, maar hebben betrekking op de G4. De tekst
is op dit punt echter niet zonneklaar. Kennelijk heeft dat AOB-voorzitter
Dresscher op het verkeerde been gezet.Inmiddels is bij de Algemene Politieke Beschouwingen de motie Verhagen
c.s. aanvaard, waarin (onder meer) wordt voorgesteld de bezuinigingen op het
onderwijsachterstandenbeleid ongedaan te maken. Rekening houdend met het werkgelegenheidseffect
van deze motie, verandert de lichte daling van de totale onderwijswerkgelegenheid
in 2005 in een lichte groei van 0,3%. Per saldo verdwijnen de komende jaren
dus geen banen uit het onderwijs maar komen er elk jaar banen bij.4Welke aanwijzingen heeft u dat de ontwikkeling met
betrekking tot de onderwijsarbeidsmarkt wel meevalt, ondanks de werkloosheid
die ontstaat door beleid, zoals het verdwijnen van docenten in Onderwijs in
Allochtone Levende Talen (OALT), het verdwijnen van additionele banen en de
vergrijzing?Naast wijziging in het beleid is de autonome verandering in het aantal
leerlingen (demografie) bepalend voor de omvang van de werkgelegenheid. Het
resultaat voor het werkgelegenheidssaldo is voor de jaren 2004–2008
positief.Door aanvaarding van de motie Verhagen c.s. bij de Algemene Politieke
Beschouwingen, waarin (onder meer) is voorgesteld de GOA-bezuiniging ongedaan
te maken, is de negatieve werkgelegenheidsontwikkeling in het onderwijs die
was voorzien voor 2005 omgezet in een groei van 0,3%. In de jaren daarna is
de werkgelegenheidsgroei ca. 1% per jaar.5Wat is de stand met betrekking tot de absorptie van
onderwijsassistenten sport in het onderwijs? Wat is er waar van de berichten
van het Centraal Instituut Opleiding Sportleiders (CIOS) dat deze onderwijsassistenten
geen baan vinden in het onderwijs?Ik beschik niet over informatie die specifiek betrekking heeft op de werkgelegenheid
van onderwijsassistenten sport (lichamelijke opvoeding) in het primair onderwijs.Voor een CIOS-afgestudeerde die leraar wil worden, is de weg van zij-instroom
in het beroep vaak niet goed begaanbaar. Doorgaans is hij immers niet in het
bezit van een HO-getuigschrift dat toegang geeft tot een geschiktheidsonderzoek,
het begin van een zij-instroomtraject. In de voortgangsrapportage Maatwerk
3 (paragraaf 3.3) van september 2001 is hieraan aandacht
besteed. De gedachte was dat het voor de CIOS-afgestudeerde een begaanbare
weg zou kunnen zijn als hij in een maatwerktraject het getuigschrift van de
Academie voor lichamelijk opvoeding kan behalen en intussen als onderwijsassistent
in zijn vakgebied wordt aangesteld. In de voortgangsrapportage is daarom aangegeven
dat met betrokken sportopleidingen (CIOS en ALO) overleg werd gevoerd om ook
daadwerkelijk te bevorderen dat voor de afgestudeerden aan het CIOS op hen
toegesneden opleidingstrajecten beschikbaar zijn waardoor zij kunnen doorstromen
naar de functie van vakleraar lichamelijke oefening.Dat overleg heeft geresulteerd in het door het ALODO (Academie voor Lichamelijk
Opvoeding Directeuren Overleg) opgestelde rapport «Maatwerk opleidingen
aan ALO's» met de ondertitel «Een voorstel tot aansluiting van
de onderwijsprogramma's MBO en HBO-Sport en Bewegen» (Amsterdam, april
2004). Bij brief van 10 augustus 2004 (kenmerk HO/BL/2004/26 913)
heb ik dat rapport ter kennisneming gezonden aan uw Kamer. Maatwerktrajecten
in de opleiding zijn dus beschikbaar, maar dat wil niet zeggen dat een ieder
die daaraan deelneemt ook tegelijk een aanstelling als onderwijsassistent
heeft. Het is immers aan de schoolbesturen of zij al of niet een onderwijsassistent
in dienst nemen.6Zijn de recentere ontwikkelingen met betrekking tot
de werkloosheid onder jonge leerkrachten in overeenkomst met uw onderzoek
uit 2003? Hoe verklaart u de werkloze jonge leerkrachten die geen baan kunnen
vinden? Heeft u hiervoor een oplossing, alvorens deze leerkrachten een andere
beroepskeuze maken?Door de economische recessie vertrekken minder leraren naar een baan in
de marktsector, maar er keren ook meer mensen vanuit andere sectoren terug
naar het onderwijs. Als er meer personeel beschikbaar is, dan is het voor
nieuwkomers op de arbeidsmarkt minder gemakkelijk om een passende baan te
vinden. Dit betekent dan ook dat de banen niet meer overal voor het grijpen
liggen.Ondanks de gewijzigde economische omstandigheden vonden studenten die
in 2003 afstudeerden aan de lerarenopleiding nog vrij gemakkelijk een baan.
Dit blijkt inderdaad uit de «Loopbaanmonitor onderwijs 2004».
Van de afgestudeerden van de lerarenopleiding basisonderwijs werkte ruim 80
procent direct na afstuderen. Ongeveer 10 procent ging verder studeren, en
één procent was werkloos. De rest ging voor een periode naar
het buitenland of vervulde zorgtaken. Van de afgestudeerden van de lerarenopleiding
voortgezet onderwijs ging bijna 68 procent direct na de studie aan de slag
in het onderwijs. Ongeveer 15 procent kreeg een baan buiten het onderwijs,
3 procent was werkloos, en de overige 14 procent studeerde verder, ging op
reis of vervulde zorgtaken. Voor diegenen die niet direct zijn gaan werken,
was het in vergelijking met voorgaande jaren wel moeilijker om tijdens het
schooljaar 2003–2004 een baan te vinden.Net als andere sectoren kan het onderwijs geen baangarantie afgeven. Wel
geeft een diploma van de lerarenopleiding nog steeds een goede kans op een
baan. Dat geldt zeker voor hen die zo nodig bereid zijn om ook buiten hun
eigen regio aan de slag te gaan.Binnenkort start een vergelijkbaar onderzoek onder afgestudeerden uit
het jaar 2004. De eerste resultaten van dit onderzoek verwacht ik begin november
2004.7Heeft u onderzocht wat de redenen zijn voor de grote
verschillen in tekorten tussen de vier grote gemeenten (G4) en de rest van
Nederland?Er is geen recent specifiek onderzoek naar de verschillen in tekorten
tussen de grote steden en de rest van Nederland voorhanden (het laatste specifieke
onderzoek dateert van 2001). Wel zijn een aantal belangrijke aspecten bekend.
Zo is de vraag naar onderwijsgevend personeel in de grote steden groter door
een relatief hoog aandeel achterstandsleerlingen. Scholen hebben als gevolg
daarvan een grotere formatie en daarmee een grotere vraag naar onderwijspersoneel.
Bovendien is de concurrentie met andere bedrijven en instellingen om de hoger
opgeleiden in de grote steden vaak heviger dan elders.Verder is uit onderzoek bekend dat juist de achterstandsscholen (die in
de grote steden zijn oververtegenwoordigd) meer moeite hebben om onderwijspersoneel
te vinden en te behouden (Arbeidsmarktbarometer PO, VO en BVE). De uitstroom
van leraren is het grootst in de vier grote steden. In 2001 was de uitstroom
van leraren in het primair onderwijs in de vier grote steden 6,7% tegen 5,3%
voor heel Nederland. Ook in het voortgezet onderwijs was in 2001 de uitstroom
van leraren in de vier grote steden hoger dan voor Nederland totaal; respectievelijk
8,2% en 7,3%. Deze hogere uitstroom van leraren in de vier grote steden betekent
dat daar ook meer vacatures ontstaan dan in de rest van Nederland.Uit regionale analyses ten behoeve van de arbeidsmarktramingen (MIRROR)
blijkt verder dat de grote steden onderwijspersoneel verliezen aan andere
(omliggende) regio's. Waarschijnlijk hangt dit samen met bijvoorbeeld betere
huisvesting, minder overlast, gemakkelijker leerlingen. Factoren die (met
name in de fase van gezinsvorming) een belangrijke rol spelen in de beslissingen
rondom wonen en werken.8Waarom is de gemiddelde aanstellingsomvang van beginnende
leraren 0,7? Zou deze omvang hoger kunnen liggen?De gemiddelde aanstellingsomvang is de uitkomst van de «match»
tussen de wensen en mogelijkheden van beginnende leraren en de onderwijsinstellingen
die beginnende leraren in dienst nemen. Uit onderzoek blijkt dat beginnende
leraren een gemiddelde aanstellingsomvang hebben van 0,7. In het onderwijs
werken veel vrouwen, waarvan velen in deeltijd willen werken, hetgeen de geconstateerde
gemiddelde aanstellingsomvang goeddeels verklaart.De gemiddelde aanstellingsomvang zal wellicht in beperkte zin kunnen stijgen.
In regio's met een krappere arbeidsmarkt is die aanstellingsomvang gemiddeld
ruim 0,8. In deze regio's is een groot beroep gedaan op leraren om langer
te werken. Beleidsmatig is ook het nodige gedaan om langer werken te stimuleren.
Maar feit blijft dat één van de gunstige wervingsfactoren van
de sector onderwijs juist de ruime mogelijkheid om in deeltijd te werken is.9Kunt u met cijfers onderbouwen dat uw verwachting om
de (landelijke) doelstellingen ten aanzien van aantallen leraren te behalen
realistisch is?Deze berekening is terug te vinden in de nota «Werken in het Onderwijs
2004», d.d. september 2003, pagina 15. Berekend is dat in de periode
2003/04–2006/07 het benodigde personeel voor de onderwijssector 52 000
fte's bedroeg, en dat door de som van autonome ontwikkelingen, reeds ingezet beleid en intensiveringen van Balkenende l nog een potentieel
tekort van 10 400 resulteert. De intensiveringen van Balkenende lI brengen
dit potentiële tekort terug tot 2200 fte's.De getroffen beleidsmaatregelen en de verruiming van de arbeidsmarkt hebben
ertoe geleid dat de uitstroom uit het onderwijs sterk is teruggedrongen. Ook
de instroom (anders dan zij-instroom) is fors gestegen. De grote instroom
en de fikse daling van de uitstroom heeft er voor gezorgd dat (veel eerder
dan verwacht) het huidige tekort van 1200 onder de streefwaarde van 2200 ligt.
De verdere effectuering van de beleidsmaatregelen (enveloppemiddelen op het
thema arbeidsmarkt en personeel) moet ertoe leiden dat de oploop in de vraag
naar onderwijspersoneel de komende jaren ook vervuld kan worden. De huidige
cijfers sterken de verwachting dat dit ook de komende jaren zal lukken. 10Wanneer vinden de gesprekken plaats tussen de staatssecretaris
van OCW en de relevante partijen over de prestatieafspraken in de sectoren
HO en BVE? Met welke sectoren wil u nog meer volgens prestatieafspraken gaan
werken?Op dit moment lopen de eerste ambtelijk verkennende gesprekken met relevante
bestuurlijke partijen uit de bve-sector. De instellingen ontvangen dit najaar
een uitnodigingsbrief om hun regionale ambities transparant te maken. Het
is niet de bedoeling prestatieafspraken te maken tussen de staatssecretaris
van OCW en de instellingen; de staatssecretaris vraagt slechts aan de instellingen
ambities en prestaties op maatschappelijke speerpunten transparant te maken,
en gaat deze benchmarken.In het hoger onderwijs wordt dit jaar gebruikt om eerste ervaringen met
prestatieafspraken op te doen, onder andere met de pilot bèta/techniek.
Die ervaringen zullen worden gebruikt om in 2005 tot meer omvattende afspraken
te komen tussen overheid en instellingen. Daarnaast staan ook de bilaterale
overleggen die de staatssecretaris dit najaar voert met de instellingen steeds
meer in het teken van de prestatieafspraken. In oktober zal de eerste «Kennis
in Kaart» op instellingsniveau worden verspreid onder de hogescholen
en universiteiten. Met de koepels is daarover overlegd. De instellingen wordt
vervolgens gevraagd om met concrete voorstellen te komen voor een afspraak.
Over deze voorstellen vindt vervolgens overleg plaats.Voor de sectoren primair en voortgezet onderwijs is de benadering van
prestatieafspraken nog niet aan de orde.11Door wie worden bestelindicatoren ontwikkeld? Wordt
hier overleg over gepleegd met de praktijk?Met de versterking van de autonome instellingen komt voor de overheid
meer accent te liggen op de verantwoordelijkheid voor het adequaat functioneren
van het stelsel. Om deze verantwoordelijkheid te ondersteunen, is een set
van indicatoren in ontwikkeling dat op een aantal hoofdaspecten als toegankelijkheid,
doelmatigheid en kwaliteit helpt zicht te bieden in het functioneren van het
stelsel. De indicatoren hebben een signalerende functie en zullen bij de verantwoording
worden gepresenteerd.Het gaat vooral om een selectie van bekende indicatoren uit publicaties
als begroting, financieel jaarverslag, OCW in Kerncijfers, Onderwijsverslag,
Koersdocumenten en internationale publicaties. OCW maakt een eerste
selectie. Deze selectie wordt voorgelegd aan experts met kennis in de theorie
en de praktijk over het gebruik van dergelijke indicatoren. Ook het veld zal
worden geconsulteerd. De set bestelindicatoren zal vervolgens aan uw Kamer
worden voorgelegd.12Ontvangen de gemeenten in de regio, de werkgevers en
opleidingen een budget voor het oplossen van arbeidsmarktknelpunten? Zo ja,
om welk budget gaat het en waar komt het vandaan?Onderwijsinstellingen voor primair en voortgezet onderwijs in zogenaamde
risicoregio's kunnen in aanmerking komen voor extra financiële ondersteuning.
In de nota Werken in het Onderwijs 2005 (d.d. 21 september 2004) is beschreven
welke regio's risicoregio zijn. De financiële ondersteuning is bedoeld
voor de gezamenlijke onderwijsinstellingen. Zij worden uitgenodigd om samen
met opleidingen, gemeenten en bedrijfsleven in de regio een integraal plan
op te stellen om kwalitatieve en/of kwantitatieve personele tekorten op te
lossen.Het gaat om € 1,2 mln. in 2004, oplopend tot € 6,1
mln. in 2005 en € 7,8 mln. in 2006.1
Deze middelen zullen op basis van de werkgelegenheid verdeeld worden. Ook
een deel van de budgetten«Opleiden in de school» en «Bekwaamheidsdossiers»
komt ten goede aan de samenwerking in de regio's. Het budget is afkomstig
uit de bij het Hoofdlijnenakkoord 2003 beschikbaar gestelde extra middelen.13Hoe wilt u bereiken dat in 2007 de onderwijsarbeidsmarkt
in alle regio's in evenwicht is, terwijl in het schooljaar 2007–2008
het lerarentekort juist op zijn hoogtepunt zal zijn? Hoeveel financiële
steun krijgen de werkgevers in het primair onderwijs (PO), het voortgezet
onderwijs (VO) en de BVE in de regio's hiervoor van het Rijk?We spreken van een evenwicht wanneer onderwijsinstellingen in staat zijn
om conjuncturele schommelingen op de onderwijsarbeidsmarkt op te vangen en
zowel kwantitatieve als kwalitatieve problemen weten te voorkomen. Het doel
is dus dat regio's in staat zijn de verwachte tekorten in 2007–2008
af te wenden door regionale samenwerking en goed personeelsbeleid.Onderwijsinstellingen voor primair en voortgezet onderwijs in zogenaamde
risicoregio's kunnen in aanmerking komen voor extra financiële ondersteuning.
Zie ook mijn antwoord op vraag 12. Voor de regio's waarin de personeelsproblematiek
zich nu niet zo doet voelen, reken ik erop dat de werkgevers in het primair
en voortgezet onderwijs zelf het initiatief nemen om zich voor te bereiden
op de situatie in 2007–2008 en dat zij op eigen kracht tot regionale
samenwerking zullen komen.Voor de sector Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie is een regionale
differentiatie niet mogelijk, aangezien er geen regionale arbeidsmarktgegevens
beschikbaar zijn. De instellingen hebben een dusdanige omvang en spreiding
dat ze het niveau van één arbeidsmarktregio overstijgen.14Wat doet u indien Mirror (een simulatiemodel voor de
onderwijsarbeidsmarkt), dat immers nog niet getest is, anders uitpakt dan
verwacht?Mirror is een instrument om ontwikkelingen op de onderwijsarbeidsmarkt
te kunnen voorspellen. Daarmee wordt het voor (samenwerkende) onderwijsinstellingen
scholen eenvoudiger personeelsplanningen te maken.De gegevens die het model genereert, zijn afhankelijk van het arbeidsmarktgedrag
en het beleid zoals dat in het verleden heeft plaatsgevonden, met daarin verwerkt
de verwachtingen ten aanzien van de werkgelegenheidsontwikkelingen op basis
van de geraamde leerlingenaantallen. Momenteel wordt het model getest en gevalideerd
door de betrokken onderzoeks- en adviesinstelling. Ik heb alle vertrouwen
in de uitkomsten.15Welke aanwijzingen heeft u dat de investeringen voor
de periode 2004–2006 voldoende zijn om tot regionale samenwerking te
komen zodat men in 2007 dit op eigen kracht kan?Het verloop van de samenwerking in de vier grote steden (G4) wekt het
vertrouwen dat een vergelijkbaar samenwerkingsverband in meerdere regio's
van de grond kan komen. In 2003 zijn er met ondersteuning van het SBO 29 samenwerkingsverbanden
in de rest van Nederland gerealiseerd. Ik heb het SBO gevraagd ook de komende
periode de regionale samenwerkingsverbanden, waar nodig, te blijven ondersteunen.
Ik ga er overigens vanuit dat naast de ondersteuning en facilitering die het
ministerie biedt, bij de samenwerkende onderwijsinstellingen en gemeenten
ook een eigen verantwoordelijkheid ligt om te anticiperen op de ontwikkelingen
in de regionale onderwijsarbeidsmarkt.16Worden er maatregelen genomen om onderwijsinstellingen
te leren een meerjaren personeelsplanning te maken? Wat gaat u ondernemen
teneinde onderwijsinstellingen dit gemakkelijker te maken?In 2005 worden samen met een aantal onderwijsinstellingen goede voorbeelden
ontwikkeld van meerjarige personeelsplanningen. Deze goede voorbeelden worden
beschikbaar gesteld voor andere onderwijsinstellingen. In overleg met de werkgevers-
en schoolleidersorganisaties zal ik een plan ontwikkelen voor de verspreiding
van deze good practices.Met de Inspectie voer ik overleg over de wijze waarop de ontwikkeling
van een meerjarige personeelsplanning kan worden meegenomen in het stimulerend
toezicht.17Kunt u de bevindingen doen toekomen van het experiment
van twee Regionale opleidingscentra (ROC's) inzake teambeloning?In de bijlage treft u het rapport «Teambeloning binnen de BVE»
(d.d. mei 2003)1 aan over de beide experimenten.18Op welke termijn worden de resultaten van de experimenten
van functiedifferentiatie in het basisonderwijs, het voortgezet onderwijs
en de BVE (zijnde onder andere de projecten (Team)onderwijs op maat, Tompuls
en Lesgeven anders organiseren) kenbaar gemaakt aan de Kamer?De ontwikkelingen op het terrein van functiedifferentiatie in het primair
onderwijs, het voortgezet onderwijs en de BVE zijn gevolgd via twee monitors:
de monitor decentrale schoolbudgetten en de aandachtsgroepenmonitor. Resultaten
van beide monitors zijn opgenomen in de nota Werken in het onderwijs
2005 die samen met de begroting 2005 is gezonden aan de Tweede Kamer.Aan het project (Team)onderwijs op maat is dit jaar een vervolg gegeven
met als doel dat alle scholen voor primair onderwijs op basis van hun eigen
onderwijskundige visie en context een bewuste keuze maken voor de inrichting
van hun onderwijs, met een organisatie die optimaal aansluit bij die visie
en het daartoe noodzakelijke personeelsbeleid, het zogenaamde «onderwijs
anders organiseren»-beleid. Tot het einde van het schooljaar 2004–2005
wordt de TOM-gedachte verspreid naar alle scholen en ondersteunende instellingen
in het primair onderwijs.19Welk vervolg geeft u aan de positieve instelling van
de deelnemers aan de diverse koersgesprekken ten opzichte van het werken in
teams en de inzet van verschillende competenties?Er wordt een vervolg gegeven aan (Team)onderwijs op maat met als doel
dat alle scholen voor primair onderwijs op basis van hun eigen onderwijskundige
visie en context een bewuste keuze maken voor de inrichting van hun onderwijs,
met een organisatie die optimaal aansluit bij die visie en het daartoe noodzakelijke
personeelsbeleid, het zogenaamde «onderwijs anders organiseren»-beleid.
In het kader van het deltaplan bèta/techniek wil ik stimuleren dat
docenten van verschillende exacte vakken in het voortgezet onderwijs met elkaar
samenwerken in teams. Met de Wet op de beroepen in het onderwijs schep ik
randvoorwaarden voor onderwijsinstellingen om keuzes te maken over de inzet
van hun onderwijspersoneel. Voor het onderhoud van de bekwaamheid van het
personeel stel ik extra middelen beschikbaar (oplopend tot € 29,2
miljoen in 2007).1 Tevens krijgen de onderwijsinstellingen
middelen voor de invoering van integraal personeelsbeleid (oplopend tot € 95,3
miljoen in 2009).20Welke oorzaak ligt ten grondslag aan het ontbreken
van een éénduidig beleid en criteria voor beloningsdifferentiatie?Op grond van de CAO BVE dient de werkgever die wil overgaan tot beloningsdifferentiatie
hiervoor beleid te formuleren. In dit beleid dient te worden aangegeven welke
beloningsvormen de werkgever hanteert en in welke gevallen extra beloning
kan worden toegekend. Over het beleid inzake beloningsdifferentiatie dient
de werkgever overleg te voeren met de personeelsgeleding van de medezeggenschapsraad
(PMR). In de praktijk blijkt dat het voor de instellingen een lastige opgave
is om beleid ten aanzien van beloningsdifferentiatie te formuleren. Het gaat
dan met name om de vraag wat de instelling met de invoering van beloningsdifferentiatie
wil bereiken en welke variabele beloningsvormen daaraan kunnen bijdragen.
De Bve-Raad heeft initiatieven genomen om de gedachtevorming over beloningsdifferentiatie
in de sector een nieuwe impuls te geven.21Bevat het deltaplan voor Bèta en techniek ook
de mogelijkheid om docenten van andere onderwijssectoren (bijvoorbeeld hogescholen
en universiteiten) een deel van het onderwijs te laten verzorgen?In het kader van het deltaplan bèta/techniek wordt ingezet op het
uitbreiden van regionale netwerken tussen universiteiten/hogescholen en onderwijs
in de regio. Doel is om op korte termijn deze netwerken tot stand te laten
komen, zodat in de periode 2004–2007 de samenwerking tussen het voortgezet
en hoger onderwijs verbeterd wordt en meer leerlingen kiezen
voor een bèta/technische opleiding in het hoger onderwijs. Onderdeel
van die netwerkvorming kan ook zijn dat docenten van de verschillende instellingen
bij elkaar het onderwijs verzorgen. Ik juich dat toe, omdat dit een impuls
kan zijn voor onderwijsvernieuwing. Dat gebeurt overigens in de praktijk al,
bijvoorbeeld in het door het deltaplan ondersteunde junior college in Utrecht.Tevens gaan onderwijsinstellingen in het kader van het deltaplan bèta/techniek
aan de slag met het anders organiseren van het onderwijs. Doel is dat onderwijsinstellingen
in het voortgezet onderwijs structurele aanpassingen doen in hun organisatie
en personeelsbeleid. Dit kan betekenen dat collegadocenten uit het hoger onderwijs
een deel van het onderwijs verzorgen.22Worden er in het kader van het deltaplan Bèta
en techniek meer academici aangesteld? Kunt u een overzicht geven van de ontwikkeling
in het aantal academici dat leraar is geworden?In hoeverre is hun beloning marktconform?Het aanstellen van meer academie is geen specifieke doelstelling van het
deltaplan Bèta/techniek.Op dit moment zijn geen gegevens beschikbaar over het aantal academici
dat leraar is geworden. Wel is bekend welk deel van de afgestudeerden van
de universitaire lerarenopleiding (ULO)'s in het onderwijs is gaan werken
(eerste baan na afstuderen). 1995–19961997–19981999–20002001–2002Totaal aantal ulo-afgestudeerden187168128183Aandeel na afstuderen in onderwijs (eerste baan na afstuderen)68%70%77%85%De beloning van leraren met een wetenschappelijke opleiding is afhankelijk
van het niveau van de functie waarin de leraar wordt benoemd. Het voortgezet
onderwijs kent voor de leraarsfunctie bijvoorbeeld drie niveaus: functies
op niveau van schaal LB, LC en LD. De instellingsbesturen zijn verantwoordelijk
voor de vaststelling van de omvang van de lerarenformatie per functieniveau
en de toedeling van lerarenfuncties aan personen. In de door het ministerie
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelatie uitgebrachte Trendnota Arbeidszaken
Overheid 2005 worden de resultaten vermeld van een onderzoek waarbij de beloning
van werknemers in de collectieve sector vergeleken is met de beloning van
werknemers in de marktsector. Daarbij is gebruik gemaakt van beloningsgegevens
uit 2001, zijnde de meest recente CBS-gegevens. Op basis van deze gegevens
zou er sprake zijn van een behoorlijke beloningsachterstand wetenschappelijk
opgeleiden in het onderwijs ten opzichte van werknemers met eenzelfde opleidingsniveau
in de marktsector. Vanaf augustus 2001 zijn, onder meer via de inzet van de
«Van Rijn-middelen», echter verschillende maatregelen getroffen
die deze beloningsachterstand kunnen terugbrengen. De maatregelen betreffen
de verkorting van de carrièrepatronen en een verruiming van de mogelijkheden
voor belonings- en functiedifferentiatie. Bij de CAO 2003 zijn opnieuw extra
middelen aan de instellingen voor voortgezet onderwijs toegekend ten behoeve
van functiedifferentiatie aan scholen met vmbo.23Wanneer zijn de bevindingen van de twee ICT-onderzoeken
te verwachten?De betreffende onderzoeken bevinden zich op dit moment in de laatste fase.
Ik verwacht dat de resultaten begin 2005 beschikbaar zijn.24Welke objectieve criteria voor beloningsdifferentiatie
zijn er tot nu toe bekend?Uit de monitor decentrale budgetten blijkt dat in de BVE-sector de meest
voorkomende vormen van beloningsdifferentiatie zijn:– de toekenning van extra salarisperiodieken bij indiensttreding
(als compensatie voor onbetaalde relevante ervaring);– de toekenning van extra salarisperiodieken tijdens de loopbaan
(inlopen beloningsverschil na loopbaanonderbreking);– extra beloning in verband met taak (functioneringstoelagen).In het kader van de aandachtsgroepenmonitor 2004 wordt een verdiepingsstudie
uitgevoerd naar beloningsdifferentiatie in de BVE-sector. De uitkomsten van
dit onderzoek zullen een gedetailleerd beeld geven van de vormen van beloningsdifferentiatie
die in de BVE-sector voorkomen en van de criteria/prestatie-indicatoren die
de instellingen voor deze beloningsbeslissingen hebben gehanteerd.25Zijn de lerarenopleidingen vertegenwoordigd in het
Landelijk Platform? Zo neen, waarom niet?De lerarenopleidingen zullen niet vertegenwoordigd zijn in het Landelijk
Platform. De reden hiertoe is de door uw Kamer aanvaarde motie van het lid
Hamer (Kamerstukken II 2003–2004, 28 088, nr. 30) waarin,
«overwegende, dat de deskundigheid van lerarenopleidingen heel goed
kan worden betrokken bij de formulering van bekwaamheidseisen zonder dat de
lerarenopleidingen als aparte geleding worden vertegenwoordigd in het Platform»,
de regering wordt verzocht «zo spoedig mogelijk een nader voorstel te
doen over de samenstelling van het Platform dat gestalte geeft aan een duidelijke
betrokkenheid van het veld en recht doet aan deze overweging». Bij brief
van 17 september 2004, kenmerk AP/OKP/2004/41 719, is in vervolg
op die motie aangegeven hoe ik het platform zal samenstellen. Daarbij heb
ik aangegeven dat het platform overlegt met deskundigen van instellingen die
een rol hebben bij het opleiden en/of het (verder) scholen van onderwijspersoneel
over bij de bekwaamheden passende opleiding en scholing.26Wordt de mogelijkheid voor mensen zonder een getuigschrift
hoger beroepsonderwijs of middelbaar beroepsonderwijs-niveau 4 om toegelaten
te worden tot het geschiktheidsonderzoek in de wet verankerd?De regelgeving op het punt van zij-instroom biedt de mogelijkheid dat
toelating tot het geschiktheidsonderzoek ook openstaat voor mensen die niet
beschikken over een HO-getuigschrift maar wel over een diploma van een middenkaderopleiding,
een specialistenopleiding of een op grond van de WHW aangewezen vakopleiding.
Die uitzondering geldt alleen voorzover betrokkene onderwijs wil gaan geven
in één van de bij AMvB aan te wijzen beroepsgerichte vakken
in het vmbo. Op dit moment zijn bij AMvB zes beroepsgerichte vakken aangewezen:
bouwtechniek, metaaltechniek, elektrotechniek, voertuigentechniek,
installatietechniek en consumptief. Ik heb nu niet het voornemen op korte
termijn dat aantal uit te breiden.27Uit hoeveel personen en met welke functies bestaan
de commissies per beroep?Het ontwikkelwerk dat verricht moet worden om tot de formulering van bekwaamheidseisen
te komen en om draagvlak te verwerven, wordt gedaan door commissies per onderwijsberoep.
In deze commissies levert de desbetreffende beroepsgroep een groot aandeel.
De commissies per onderwijsberoep zullen de expertise benutten van de bestaande
beroepsgroepen zoals SBL en NSA. Het aantal personen dat deel uitmaakt van
een commissie per beroep is niet vastgelegd.28Hoe wordt de kwaliteit van het onderwijs in de praktijk
beschermd? Is er een limiet aan het aantal uren dat een zij-instromer alleen
voor de klas mag staan?De school is verantwoordelijk voor de kwaliteit van het onderwijs aan
hun leerlingen. De inspectie houdt hierop toezicht. De onderwijswetgeving
ten aanzien van de verschillende sectoren (WPO, WVO etc) en de wetgeving t.a.v.
het toezicht (de WOT) geven hiervoor kaders en voorschriften. Op pagina 44
van het Beleidsplan Onderwijspersoneel ga ik in op de kwaliteit van het onderwijs
aan diegenen die voor een functie in het onderwijs worden opgeleid. De verantwoordelijkheid
voor de kwaliteit van dat onderwijs ligt bij de instellingen die uiteindelijk
verantwoordelijk zijn voor het verstrekken van het getuigschrift aan het eind
van de opleiding. Als het gaat om het opleiden van leraren zijn hogescholen
en universiteiten die die opleidingen verzorgen dus verantwoordelijk. De Wet
op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek geeft daarvoor kaders
en voorschriften.Het feit dat in toenemende mate een deel van de opleidingsfunctie wordt
opgepakt door scholen voor PO, VO en BVE doet niet af aan die uiteindelijke
verantwoordelijkheid van de lerarenopleiding. Maar het ligt wel voor de hand
dat die scholen betrokken zijn bij het beoordelen van studenten op die onderdelen
waar die scholen zelf een belangrijk aandeel leveren. In het Beleidsplan Onderwijspersoneel
geef ik aan dat opleidingen en scholen de op dat punt te maken afspraken zouden
moeten vastleggen in de leerarbeidsovereenkomsten die aan deze duale trajecten
ten grondslag liggen.Op de vraag of er een limiet is gesteld aan het aantal uren dat een zij-instromer
alleen voor de klas mag staan, is het antwoord ontkennend. Een zij-instromer
wordt benoemd als leraar. Hij heeft twee jaren de tijd om volledig bekwaam
te worden. De school maakt met de zij-instromer en de lerarenopleiding afspraken
over het te volgen opleidingstraject en de begeleiding van de zij-instromer.
In dat verband kunnen afspraken worden gemaakt over de feitelijke inzet van
de zij-instromer. Regelgeving legt daarbij echter geen beperkingen op aan
het zelfstandig functioneren.29Wat is de meerwaarde van het verzorgen van een deel
van de opleiding door de onderwijsinstellingen in het PO en VO ten opzichte
van de situatie waarin deze instellingen als stagebedrijf bijdragen aan de
opleiding?Bij stage beperkt de rol van de school zich tot het aanbieden van een
werkplek waar ervaring kan worden opgedaan: de opleiding leidt op, de school biedt gelegenheid tot oefening. De meerwaarde van opleiden
in de school is dat de school ook vormgever van het opleidingstraject is en
mede-organisator van de uitvoering daarvan. Een meer gelijkwaardige rolverdeling
kan bijdragen aan de kwaliteit van de opleiding.Medeverantwoordelijkheid van scholen voor de opleiding leidt enerzijds
tot kwalitatief hoge leer-werkplekken in de school en anderzijds tot activiteiten
binnen de opleidingen die meer dan voorheen gericht zijn op de alledaagse
schoolpraktijk. In de projecten opleiden in de school wordt nagegaan hoe deze
andere rolverdeling uitwerkt.30Zijn leerbedrijven bevoegd een diploma of een (deel)certificaat
af te geven? Aan welke voorwaarden moeten zij voldoen om zo'n bevoegdheid
te krijgen?Nee, leerbedrijven zijn niet bevoegd een diploma of een (deel)certificaat
af te geven. Het uitgangspunt is én blijft dat alleen geaccrediteerde
lerarenopleidingen en opleidingen voor onderwijsassistent het getuigschrift
c.q. het diploma mogen afgeven.31Wat is de oorzaak van het lage afstudeerrendement bij
de tweedegraads lerarenopleidingen voor VO en BVE?Onderzoek naar de oorzaken van het lage afstudeerrendement bij tweedegraads
lerarenopleidingen is niet beschikbaar. In «Samen scholen. Eindrapport
van de visitatiecommissie tweedegraads lerarenopleiding» (april 2004)
wordt aangegeven dat het aan de opleidingen is om te achterhalen welke verklaringen
er zijn voor uitval en vertraging. Een goed functionerend systeem van studievoortgangsregistratie
is – aldus de visitatiecommissie – een belangrijk instrument om
inzicht te krijgen in de studievoortgang van studenten. In het rapport «Professioneel
Onderwijs-personeel. Functioneren van de onderwijsarbeidsmarkt» (Inspectie
van het Onderwijs, april 2004) wordt als mogelijke oorzaak genoemd dat de
studenten zich bij het kiezen van de opleiding onvoldoende hebben laten informeren
over het karakter van de opleiding of de beroepsperspectieven.Ik streef naar een verbetering van het afstudeerrendement, te realiseren
door de instellingen. Dat is dan ook onderwerp van bespreking in het overleg
dat ik met de instellingen voer en waarbij vanzelfsprekend dan ook een beter
zicht moet ontstaan op de oorzaken van het relatief lage afstudeerrendement.32Waarom is het streefcijfer uit het ULO-convenant (Universitaire
Leraren Opleidingen) niet gerealiseerd?Zoals aangegeven in het Jaarverslag van het ministerie van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap (VIII) over 2003 (Kamerstukken II 2003–2004, 29 540,
nr. 16, blz. 165–166) hebben de universiteiten een scala van leerwegen
ontwikkeld om de ULO aantrekkelijker te maken en is het aantal opgeleide leraren
sinds 1998 toegenomen, zij het langzamer dan gepland. Uit de tussenevaluatie
van het «ULO-convenant 1999–2005» (juni 2003) blijkt dat
hieraan een complex van oorzaken ten grondslag ligt dat deels buiten de universiteiten
ligt, zoals de situatie op de arbeidsmarkt en de invoering van de bachelor-master
structuur. In 2005 vindt de eindevaluatie van het convenant plaats. Uit die
evaluatie zal blijken welk eindresultaat het convenant heeft opgeleverd en
hoe dat resultaat tot stand is gekomen33Welke overwegingen liggen eraan ten grondslag dat bij
alle financiële noden van deze tijd geld wordt uitgetrokken voor 15%
meer mannelijke studenten in 2007, terwijl uit recent onderzoek is van Instituut
voor Toegepaste Sociale Wetenschappen (ITS) blijkt dat mannen voor de klas
niet automatisch leidt tot betere prestaties en gunstiger gedrag bij jongens?In mijn brief van 10 augustus 2004, kenmerk PO/PJ/2004-36728, gericht
aan uw Kamer, heb ik aangegeven dat het uit het oogpunt van evenwichtige personeelsopbouw,
maar ook voor de beeldvorming van het onderwijs als werkgever, gewenst is
om aandacht te hebben voor de man-vrouw-verhouding bij het onderwijspersoneel.
Daarnaast is het zaak, gelet op de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt, waarbij
na 2007 als gevolg van de vergrijzing een grote uitstroom uit het onderwijs
zal plaatsvinden (Nota werken in het onderwijs 2005), dan zorg te dragen voor
de instroom van nieuwe generaties onderwijsgevenden. Daartoe moeten thans
alle beschikbare bronnen worden aangeboord. Omdat de instroom van mannelijke
studenten gering is, valt in deze categorie nog winst te behalen.34Waar is het percentage van 10% afname van het aantal
leraren onder 30 jaar dat het onderwijs weer verlaat, op gebaseerd?In het Beleidsplan Onderwijspersoneel is als doelstelling geformuleerd
dat in 2007 het aantal leraren jonger dan 30 jaar dat het onderwijs weer heeft
verlaten met 10 procent is gedaald. Het betreft een streefdoel dat is gebaseerd
op een inschatting van wat mogelijk moet zijn.35Zal het Landelijk Platform zich ook uitspreken over
educatieve masteropleidingen in het wetenschappelijk onderwijs?Het Beleidsplan Onderwijspersoneel spreekt waar het educatieve masters
betreft primair over HBO-masters, maar ook de ontwikkelingen op het gebied
van wetenschappelijke educatieve masters zullen door het Platform bij zijn
werkzaamheden op dit punt worden betrokken. Immers, leidend zal moeten zijn
welke behoefte scholen hebben om educatieve masters te benoemen.36Welke taak heeft de Open Universiteit op het terrein
van de zij-instroom?Op grond van het bij de begrotingsbehandeling 2002 aangenomen amendement
Cornielje cs (Kamerstukken II, vergaderjaar 2001/02, 28 000 VIII, nr. 50)
zijn voor de Open Universiteit middelen beschikbaar in het kader van het lerarenbeleid.
De indieners van het amendement beoogden daarmee dat door de OU een programma
zou worden ontwikkeld voor afstandsonderwijs ten behoeve van zij-instromers
om bij te dragen aan de oplossing van het lerarentekort. De activiteiten van
de Open Universiteit op dit terrein zijn vastgelegd in een plan van aanpak
en een startnotitie. Beide documenten zijn door de toenmalige staatssecretaris
op 11 mei 2004 aan de voorzitter ven de Tweede Kamer der Staten Generaal
aangeboden (Kamerstukken II, vergaderjaar 2003/04, 29 200 VIII, nr. 141).37Wat is de actuele stand van zaken met betrekking tot
het standpunt over de Educatieve Faculteit Amsterdam van de Hogeschool van
Amsterdam en INHolland?Aan betrokkenen is toegezegd dat er spoedig gesprekken zullen worden gevoerd,
onder meer over de stand van zaken met betrekking tot de Educatieve Faculteit
Amsterdam. Ik heb de Hogeschool van Amsterdam en INHolland gevraagd ter voorbereiding
daarop eerst een voorstel te doen hoe zij denken om te gaan met de door hen
gewenste splitsing van de EFA. Ik wacht dat voorstel af en hoop nog dit najaar
het gesprek op dit punt te kunnen voeren.38Tegen welke specifieke problemen lopen mensen van buiten
het onderwijs die aan de slag (willen) gaan als schoolleider in het PO aan?In het algemeen zijn schoolbesturen en teams binnen de scholen nog huiverig
voor het aannemen van nieuwe schoolleiders van buiten het onderwijs. Dit is
een drempel voor mensen van buiten het onderwijs om in het PO aan de slag
te kunnen. Mensen die van buiten het onderwijs worden aangesteld, moeten met
name kennis en ervaring over het onderwijsproces opdoen. Om die reden wordt
in de duale opleiding veel aandacht besteed aan het onderwijsproces.39Hoe groot is het huidige aantal onvervulde vacatures
voor directeuren in het PO? Hoeveel gaat het primair onderwijs tussen 2004
en 2007 er op vooruit aan fte's?Het aantal onvervulde vacatures voor directeuren in het PO is afgelopen
schooljaar gedaald van 320 naar 210 vacatures. Hoewel in het primair onderwijs
het aantal openstaande vacatures voor directiepersoneel is afgenomen, is het
nog wel relatief hoog. Het aantal onvervulde vacatures (in voltijdbanen) als
percentage van de werkgelegenheid bedraagt 1,8% ten opzichte van 0,3% voor
leraren in het PO.Afhankelijk van zowel de beleidsinitiatieven als de economische ontwikkeling
kan het aantal onvervulde vacatures in de periode 2004–2007 verder dalen.
De ontwikkeling hiervan wordt nauwlettend gevolgd.40Wat zijn de reacties uit de praktijk over de directiefuncties
die worden vervuld door mensen van buiten het onderwijs? Voldoet dit aantal?In juni jl. heeft de eerste groep managers van buiten het onderwijs het
certificaat van de duale opleiding tot schoolleider in het basisonderwijs
behaald, de zogenaamde Bazen van Buiten. Voor deze mensen is veel waardering.
Daarnaast stromen ook langs andere wegen mensen van buiten het onderwijs in
de functie van schoolleider in.De geslaagde instromers van buiten moeten de komende tijd fungeren als
ambassadeurs om de huiver binnen de teams in het algemeen (zie mijn antwoord
op vraag 38) weg te nemen.41Wat zijn de reacties uit de praktijk op het vervullen
van de functie van schoolleider door twee mensen?Nog weinig scholen hebben ervaring met de inrichting van de schoolleiderfunctie
als duobaan. Waar dit wel is gebeurd, zijn directies en besturen positief
over de inzet van duobanen. Het is nu zaak deze goede voorbeelden te verspreiden
zodat werkgevers mogelijkheden aanbieden om de functie van schoolleider als
een duobaan in te vullen.42Kunt u een voorbeeld geven van het begrip «resultaatfinanciering»
dat genoemd wordt bij de monitor bij «meer onderwijsorganisaties zijn
een professionele organisatie»?Met resultaatfinanciering wordt hier bedoeld dat tussen- en eindresultaten
de voortgang van de financiering van een project kunnen beïnvloeden.
Een voorbeeld waar dit nu wordt toegepast is het vervolg van het Full Color
project dat recent van start is gegaan.XNoot1Samenstelling:Leden: Van Nieuwenhoven (PvdA), Van de Camp (CDA), Kalsbeek (PvdA), Cornielje
(VVD), voorzitter, Lambrechts (D66), Hamer (PvdA), Van Bommel (SP), Vendrik
(GL), Mosterd (CDA), Blok (VVD), Balemans (VVD), Slob (CU), Vergeer (SP),
Tichelaar (PvdA), Joldersma (CDA), De Vries (CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA),
Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), Eski (CDA), Eijsink (PvdA), Leerdam, MFA
(PvdA), ondervoorzitter, Van Miltenburg (VVD), Kraneveldt (LPF), Hermans (LPF),
Van Dam (PvdA), Visser (VVD), Azough (GL).Plv. leden: Kruijsen (PvdA), Ferrier (CDA), Verbeet (PvdA), Rijpstra (VVD),
Bakker (D66), Bussemaker (PvdA), vacature (SP), Tonkens (GL), Jonker (CDA),
Hirsi Ali (VVD), Örgü (VVD), Van der Vlies (SGP), Kant (SP), Dijksma
(PvdA), Hessels (CDA), Sterk (CDA), Atsma (CDA), Van Bochove (CDA), Van Hijum
(CDA), Arib (PvdA), Stuurman (PvdA), De Krom (VVD), Varela (LPF), vacature
(algemeen), Adelmund (PvdA), Aptroot (VVD), Halsema (GL).XNoot1Voor de enveloppemaatregelen geldt dat de oploop in de mee rjarige reeksen
ten opzichte van 2005 ter indicatie is opgenomen. Dit betekent dat voor de
oploop nog geen bestuurlijke of juridische verplichtingen worden aangegaan;
deze middelen zijn beleidsmatig gereserveerd. Op de derde dinsdag van september
kunnen vervolgens in de OCW-begroting de maatregelen financieel vertaald worden.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1Zie voetnoot 1. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29800-VIII-14.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl