Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; Brief minister met de geannoteerde agenda van de Raad van 2 oktober 2007
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-33, nr. 130

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

25-09-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

21501-33 nr. 130

19-09-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGEANNOTEERDE AGENDA TRANSPORT, TELECOM EN ENERGIERAAD
VAN 2 OKTOBER 2007 ONDERDEEL TRANSPORTIntermodale en horizontale vraagstukkenGalileoStand van zakenInzet NederlandLandvervoerRichtlijn veiligheidsbeheer van wegeninfrastructuurStand van zakenInzet NederlandGevolgen voor NederlandWederzijdse erkenning rollend materiaal (spoor)Stand van zakenInzet NederlandGevolgen voor NederlandLuchtvaartAlgemene Vergadering ICAOOnderhandelingsmandaat voor de Europese Commissie inzake
een Europees luchtvaartakkoord met CanadaStand van zakenInzet NederlandGevolgen voor NederlandMededeling «Actieplan inzake de capaciteit, efficiëntie
en veiligheid van de Europese luchthavens»Stand van zakenInzet NederlandGevolgen voor NederlandMaritiemOprichting Europees LRIT datacentrumStand van zakenInzet Nederland
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 21501-33, nr. 130 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-33Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-33Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energienr. 130BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 september 2007Hierbij stuur ik u ten behoeve van het Algemeen Overleg op 27 september
2007 met de vaste commissie Verkeer en Waterstaat:• De geannoteerde agenda van de Transportraad van 2 oktober
2007;• Een overzicht van de stand van zaken van EU-dossiers op het terrein
van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat.1Het verslag van de Transportraad van 7/8 juni 2007 is reeds naar
u verzonden (Kamerstuk 21 501-33, nr. 128).De minister van Verkeer en Waterstaat,C. M. P. S. EurlingsGEANNOTEERDE AGENDA TRANSPORT, TELECOM EN ENERGIERAAD
VAN 2 OKTOBER 2007 ONDERDEEL TRANSPORTHieronder vindt u een samenvatting van de Nederlandse inzet op de onderwerpen
van de Transportraad van 2 oktober aanstaande.De eerste Transportraad onder Portugees Voorzitterschap kent weinig verrassingen.
Belangrijk onderwerp op de Raad zal Galileozijn.
De Commissie komt eind september met een mededeling die een antwoord moet
geven op de door de Raad gestelde voorwaarden voor het nemen van een besluit
over de bouw van Galileo. Tezamen met deze mededeling zal een voorstel voor
een wijziging van de financiële verordening worden uitgebracht waarin
ook de extra middelen zijn opgenomen die nodig zijn omdat de Publiek Private
Samenwerking niet mogelijk bleek. Zowel de mededeling als de verordening zijn
op moment van schrijven nog niet uitgebracht.Over het voorstel tot een richtlijn op het gebied van
veiligheidsbeheer van wegeninfrastructuur wordt al lange tijd gespreken.
Een akkoord lijkt nu mogelijk. Een groot aantal lidstaten, waaronder Nederland,
kon zich niet vinden in het verplichtende karakter van deze richtlijn. Aan
dit bezwaar lijkt nu in belangrijke mate tegemoet gekomen. In de huidige compromistekst
wordt gesproken van een inspanningsverplichting.Het Voorzitterschap streeft naar een akkoord op voorstellen die de wederzijdse erkenning van rollend materiaal (spoor) zullen
vergemakkelijken. Deze voorstellen kunnen het bedrijfsleven kosten en tijd
besparen bij het verwerven van internationale vergunningen en kan ik dan ook
van harte steunen.Op het gebied van luchtvaart zal een besluit worden genomen over een onderhandelingsmandaat
voor de Commissie om de onderhandelingen te starten met Canada over de liberalisering van de luchtvaartmarkt tussen de Europese Unie en
Canada. Een open luchtvaartruimte met Canada biedt commerciële
mogelijkheden voor Nederlandse luchtvaartmaatschappijen, zeker wanneer dit
gezien wordt in de context van het recent afgesloten Europees luchtvaartakkoord
met de VS.Raadsconclusies zullen worden aangenomen over het Actieplan
luchthavencapaciteit. Ik kan instemmen met deze Raadsconclusies.Het Voorzitterschap en de Commissie zullen verslag doen van de 36e Algemene Vergadering van de ICAO (van 18 september
tot 28 september 2007 in Montreal). Op moment van schrijven is deze Vergadering
nog niet begonnen.Tenslotte zal een definitief besluit genomen worden over de oprichting
van een Europees LRIT-datacentrum, onder te brengen
bij het Europees Agentschap voor Maritieme Veiligheid (EMSA). LRIT is een
wereldwijd identificatie- en lokalisatiesysteem voor de scheepvaart. Tijdens
de Transportraad van 7/8 juni 2007 zijn de lidstaten in principe al akkoord
gegaan met de oprichting van een dergelijk datacentrum.Intermodale en horizontale vraagstukkenGalileo– Presentatie van de Commissie en een eerste gedachtewisselingDe Commissie zal eind september een mededeling uitbrengen die een antwoord
moet geven op de door de Raad gestelde voorwaarden voor het nemen van een
besluit over de bouw van Galileo. Tezamen met deze mededeling zal een voorstel
voor de wijziging van de financiële verordening worden uitgebracht waarin
ook de extra middelen zijn opgenomen die nodig zijn omdat de Publiek Private
Samenwerking niet mogelijk bleek. Dit betreft naar verwachting een extra bedrag
van € 2.4 miljard, naast de al in de Europese begroting opgenomen € 1
miljard. Tijdens de Raad zullen deze documenten worden gepresenteerd en is
discussie mogelijk.Stand van zakenOp moment van schrijven zijn de mededeling en de verordening nog niet
uitgebracht.Inzet NederlandIn eerder stadium heeft de Raad de volgende voorwaarden gesteld voor het
nemen van een besluit over de bouw van Galileo:• Duidelijkheid over kosten en risico’s;• Verbetering van het bestuur van het programma;• Een aanvaardbaar aanbestedingsregiem;• Duidelijkheid over de wijze waarop het bedrijfsleven in een latere
fase kan worden ingeschakeld.Nederland zal het standpunt over de documenten bepalen aan de hand van
de informatie die over bovenstaande voorwaarden wordt gegeven. Tevens wordt
getoetst aan de volgende, voor Nederland belangrijke, additionele voorwaarden:• Geen directe financiële bijdragen uit nationale middelen;• Financiering uit de Europese begroting door herschikking met handhaving
van de plafonds;• Voldoende competitie in het aanbestedingsbeleid;• Een goed risico-management.LandvervoerRichtlijn veiligheidsbeheer van wegeninfrastructuur– Algemene oriëntatieDe richtlijn heeft tot doel de verkeersveiligheid te verbeteren van het
Trans-Europese hoofdwegennet. In het voorstel van de Commissie worden daartoe
verbindende voorschriften voorgesteld met betrekking tot veiligheidseffectbeoordelingen,
veiligheidsaudits en veiligheidsinspecties van wegen. Een meerderheid van
de lidstaten (waaronder Nederland) en het Europees Parlement kunnen zich echter
niet vinden in het verbindende karakter van deze voorschriften, mede vanuit
het oogpunt van subsidiariteit. In de tekst die voorligt aan de Transportraad
is aan dit bezwaar tegemoet gekomen. In deze compromistekst wordt gesteld
dat er gestreefd moet worden naar het toepassen van de voorschriften.Stand van zakenOver het voorstel wordt al geruime tijd gesproken. De belangrijkste angel
is uit het voorstel gehaald door de voorschriften niet bindend te maken. Een
akkoord op de Transportraad lijkt dan ook bereikt te gaan worden.Inzet NederlandNederland hecht groot belang aan de bevordering van de verkeersveiligheid.
Met betrekking tot onderhavig voorstel is Nederland echter tegen bindende
voorschriften, mede vanuit het oogpunt van subsidiariteit en de mogelijke
extra administratieve lasten. In Nederland bestaat momenteel nauwelijks regelgeving
(in de zin van algemeen verbindende voorschriften) over de veiligheid
van snelwegen, terwijl Nederland vergeleken met andere lidstaten zeer goed
scoort op die veiligheid. Ofschoon vanuit Nederlands perspectief de voorkeur
uit zou gaan naar aanbevelingen in plaats van een richtlijn, biedt het huidige
compromisvoorstel voldoende ruimte voor de Nederlandse situatie.Gevolgen voor NederlandHet huidige compromisvoorstel heeft naar verwachting voor Nederland geen
grote consequenties.Wederzijdse erkenning rollend materiaal (spoor)– Algemene oriëntatieHet voorstel heeft tot doel nationale procedures ten aanzien van de erkenning
van rollend materiaal te harmoniseren en te vereenvoudigen. Momenteel moet
een spoorvervoerder een toelatingsprocedure doorlopen in alle landen waar
hij vervoersdiensten wil uitvoeren, wat tijd en geld kost. Met de voorgestelde
wijzigingen van de regelgeving moeten de elders reeds afgeronde toetsen door
andere lidstaten worden geaccepteerd. Twee richtlijnen en een verordening
moeten hiervoor worden aangepast. Tijdens deze Raad zal een besluit genomen
worden over een wijziging van de interoperabiliteitsrichtlijnen 1996/48/EG
en 2001/16/EG (worden samengevoegd) en de veiligheidsrichtlijn 2004/49/EG.
Naar verwachting zal op de Transportraad van november een besluit worden genomen
over de verordening die de bevoegdheden van het Europees Spoorwegagentschap
(ERA) regelt.Stand van zakenIn de Raadswerkgroep is weinig of geen politiek verschil van mening naar
voren gekomen (lidstaten zijn positief), maar werd er vooral over de juridisch-technische
uitwerking gesproken. Op twee van de drie voorstellen is hierover voldoende
overeenstemming bereikt om tot een akkoord op de Transportraad te komen.Inzet NederlandNederland is voorstander van het harmoniseren en vereenvoudigen van de
keuring en toelatingsprocedures van de erkenning van rollend materiaal in
andere lidstaten.Nederland heeft bij de behandeling van het voorstel met name aangedrongen
op vereenvoudiging van de procedures en het beperken van de keuringsverplichtingen.Vooruitlopend op Europese regelgeving, heeft Nederland het initiatief
genomen om tevens bilaterale afspraken te maken met een aantal landen om de
wederzijdse erkenning van materieel (keuring en toelating) aanzienlijk te
versnellen.Gevolgen voor NederlandDe financiële voordelen voor het bedrijfsleven zijn groot (op dit
moment wordt in de EU 12–15% van de locomotieven internationaal
ingezet). De vervoerders zullen bij meerdere toelatingen in Europese landen
hun toelatingskosten fors zien dalen. Een indicatie voor de gemiddelde huidige
hoogte van de toelatingskosten per project per land is ca. € 2,5
miljoen. Daarnaast kunnen ook de tijd en de onzekerheid over de doorlooptijd
die met de toelating gemoeid is (nu ± 1 jaar per lidstaat) afnemen.LuchtvaartAlgemene Vergadering ICAO– Terugkoppeling van het Voorzitterschap en de CommissieVan 18 september tot 28 september 2007 zal in Montreal de 36e
Algemene Vergadering van de ICAO plaatsvinden. Tijdens deze vergadering zal
over een groot aantal onderwerpen gesproken worden op onder meer
het gebied van veiligheid, security, luchtruimtecapaciteit en de hervormingen
van de ICAO. Belangrijkste onderwerp betreft echter de kwestie van verdere
milieumaatregelen op het gebied van CO2 en NOx, mede
in het licht van het voorstel van de Commissie om luchtvaart op te nemen in
het Europese emissiehandelssysteem (ETS).Ten behoeve van de bespreking van dit onderwerp in ICAO heeft de Transportraad
van 7/8 juni een Europees standpunt vastgesteld. Nederland staat achter
dit standpunt. De Europese inzet is er op gericht dat ICAO zich blijft inzetten
op een aanzienlijke reductie van de broeikasgasemissies van de internationale
luchtvaart. Een in ICAO-kader te bereiken overeenkomst mag bovendien geen
belemmering vormen voor de Europese intenties om internationale luchtvaart
op te nemen in het ETS systeem. Indien het niet mogelijk is om voortgang te
boeken binnen de ICAO, zijn de Europese lidstaten bereid om een voorbehoud
te maken tijdens de ICAO-bijeenkomst (hun positie te reserveren) zodat alle
opties open worden gehouden op dit essentiële beleidsterrein.Op moment van schrijven is de 36e Algemene Vergadering van de ICAO nog
niet begonnen.Onderhandelingsmandaat voor de Europese Commissie inzake
een Europees luchtvaartakkoord met Canada– AannameHet voorstel heeft tot doel de Commissie een mandaat te verlenen om de
onderhandelingen te starten met Canada over de liberalisering van de luchtvaartmarkt
tussen de Europese Unie en Canada. Liberalisering van de markt zal tot economisch
voordeel leiden voor luchtvaartmaatschappijen, luchthavens, passagiers, transporteurs,
de toeristenindustrie. Een zogenaamde open luchtvaartruimte met Canada zal
naar schatting van de Commissie voor de passagiers alleen al een voordeel
van 72 miljoen euro opleveren alsmede 3700 nieuwe banen al in het eerste jaar.
Daarnaast versterkt het de trans-Atlantische (economische) banden en sluit
het aan bij de beoogde open luchtvaartruimte met de Verenigde Staten.Stand van zakenLidstaten kunnen akkoord gaan met het verlenen van het onderhandelingsmandaat.Inzet NederlandNederland kan akkoord gaan met het verlenen van het onderhandelingsmandaat.
Canada kan beschouwd worden als gelijksoortige economie («like minded
country») en heeft een gelijkwaardige niveau van safety en security. Nederland komt mede
op basis van deze overwegingen tot een positieve beoordeling van het mandaat.
Daarnaast wordt voorzien dat Nederland door een breed luchtvaartakkoord extra
verkeersrechten kan binnenhalen die anderszins op bilaterale wijze niet verkregen
hadden kunnen worden.Gevolgen voor NederlandTot nu toe is Canada voor de Nederlandse luchtvaart een redelijk gesloten
markt geweest, die zich kenmerkte door een aantal restricties op het gebied
van tarieven en markttoegang. Een open luchtvaartruimte met Canada biedt –
in vergelijking met het huidige bilaterale verdrag – grotere commerciële
mogelijkheden voor Nederlandse luchtvaartmaatschappijen, met name op gebied
van beschikbare frequenties en toegestane bestemmingen. Ook wordt verwacht
dat de toename van het aantal passagiers tussen Canada en de Europese Unie
een positief economisch effect zal hebben op luchthaven Schiphol.Mededeling «Actieplan inzake de capaciteit, efficiëntie
en veiligheid van de Europese luchthavens»– RaadsconclusiesDoor de groei van het luchtverkeer is de verwachting dat er de komende
jaren capaciteitsschaarste zal ontstaan op luchthavens, met gevolgen voor
de veiligheid, de efficiëntie en het concurrentievermogen van alle bij
de luchtvervoerketen betrokken actoren. In het voorliggende Actieplan formuleert
de Commissie mogelijke acties om de verwachte capaciteitsschaarste op te vangen
door onder meer de bestaande capaciteit van en rond luchthavens beter te benutten,
technologische ontwikkelingen te stimuleren, de veiligheid en efficiëntie
te verhogen, de milieucapaciteit te verbeteren en een beter planningskader
te ontwikkelen voor situaties waarin behoefte is aan nieuwe infrastructuur.Naar aanleiding van het Actieplan heeft het Portugese Voorzitterschap
Raadsconclusies opgesteld. In de Raadsconclusies wordt het probleem van een
groeiende luchtvaart een achterblijvende luchthavencapaciteit erkend maar
wordt terughoudend gekeken naar een communautaire aanpak, met name inzake
regionale planning en ruimtelijk ordeningsbeleid rond luchthavens. De lidstaten
staan positief tegenover gemeenschappelijke richtsnoeren om meer structuur
te brengen in het meten van luchthavencapaciteit, het ontwikkelen van specificaties
om interoperabiliteit van apparatuur en procedures te garanderen en een extra
R&D-inspanning.Stand van zakenOver de Raadsconclusies bestaat overeenstemming. Ook Nederland kan instemmen:
de Raadsconclusies sluiten aan op de Nederlandse inzet.Inzet NederlandNederland kan instemmen met het voorstel om te komen tot een gestructureerde
inventarisatie van Europese luchthavencapaciteit. De resultaten van een dergelijke
inventarisatie mogen echter niet leiden tot verplichtingen voor de lidstaten
of bevoegdheden voor de Commissie aangaande capaciteit en planning van luchthavens.
De Gemeenschap heeft geen bevoegdheid op het gebied van ruimtelijke ordeningsvraagstukken.
Nederland steunt de mededeling op de punten die daarop betrekking hebben daarom
niet.Gevolgen voor NederlandHet Actieplan zelf heeft geen gevolgen voor Nederland. De komende tijd
zal het Actieplan uitgewerkt worden in concrete voorstellen. Nederland zal
hierbij scherp letten op de vraag of Europese wetgeving noodzakelijk is.Overigens is de onderliggende thematiek van de capaciteitsschaarste een
voor Nederland herkenbaar probleem. Duidelijk is dat de belangrijkste luchthaven
Schiphol op termijn tegen haar grenzen gaat aanlopen, zowel fysiek als qua
randvoorwaarden (milieu/veiligheid). Aan opties voor de toekomst wordt gewerkt
in een lange termijn verkenning Schiphol.MaritiemOprichting Europees LRIT datacentrum– Aanname RaadsresolutieDe Raadsresolutie heeft tot doel een definitief besluit te nemen over
de oprichting van een Europees LRIT datacentrum, onder te brengen bij het
Europees Agentschap voor Maritieme Veiligheid (EMSA) in Lissabon. Tijdens
de Transportraad van 7/8 juni 2007 is hierover al een positief principebesluit
genomen. Wel diende nog duidelijkheid verschaft te worden over met name juridische
en financiële zaken.LRIT is een wereldwijd identificatie- en localisatiesysteem voor de scheepvaart,
verplicht vanaf 2008. Het LRIT-systeem kent een structuur van (diverse)
datacentra. Landen hebben zich mondiaal verplicht de schepen onder hun vlag
te laten rapporteren aan één datacentrum. Lidstaten dienen zich
tijdens een vergadering van de Internationale Maritieme Organisatie (IMO)
komend najaar uit te spreken of zij de voorkeur geven aan oprichting van een
nationaal, regionaal of een internationaal LRIT-datacentrum. De Europese lidstaten
kiezen voor een Europees datacentrum. Belangrijkste argumenten daarvoor zijn
het waarborgen van Europese onafhankelijkheid en schaalvoordelen.Stand van zakenDe lidstaten hebben tijdens de Transportraad van 7/8 juni in principe
al steun uitgesproken voor de oprichting van een Europees LRIT-datacentrum.
Naar verwachting kunnen de lidstaten tijdens deze Transportraad akkoord gaan
met een definitief besluit voor de oprichting van een Europees LRIT-datacentrum.
Het LRIT-datacentrum zal bekostigd worden uit de Europese begroting. De kosten
worden geschat op enkele miljoenen euro’s (zowel aanvangsinvestering
als jaarlijkse operationele kosten).Inzet NederlandOok Nederland heeft tijdens de Transportraad van 7/8 juni 2007 in
principe steun uitgesproken voor een Europees LRIT datacenter en kan nu akkoord
gaan met een definitief besluit. Met de oprichting van een Europees LRIT-datacentrum
voldoet Nederland aan de IMO-verplichtingen.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-33-130.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl