Vaststelling begroting Hoge Colleges van Staat en Kabinetten (IIB) voor het jaar 2009; Verslag Houdende een Lijst van Vragen en Antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31700-IIB, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

10-10-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31700-IIB nr. 3

07-10-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamLijst van vragen en antwoorden123456789101112131415161718192021222324252627282930
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31700-IIBToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 38 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 700 IIBVaststelling van de begrotingsstaat van de Raad van State, de Algemene
Rekenkamer, de Nationale ombudsman, de Kanselarij der Nederlandse Orden, het
kabinet van de Gouverneur van de Nederlandse Antillen en het kabinet van de
Gouverneur van Aruba (IIB) voor het jaar 2009nr. 3VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 7 oktober 2008De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel
van wet, heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van
vragen met de daarop gegeven antwoorden.Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,LeerdamDe griffier van de commissie,Van LeidenLijst van vragen en antwoorden1Is de doorloopsnelheid bij de bestuursrechtspraak bevredigend?
Zijn er doelstellingen? Worden die gehaald?De doorloopsnelheid is bevredigend. Er is continue aandacht voor het terugdringen
van doorlooptijden. Als doelstelling geldt voor de Afdeling bestuursrechtspraak
van de Raad om de zaken binnen (de aangegeven normdoorlooptijden van) 52 weken
voor eerste aanleg, 40 weken voor hoger beroep regulier en 23 weken (wettelijke
termijn) voor hoger beroep in vreemdelingenzaken af te handelen.De doorlooptijd is soms langer. Dan gaat het veelal om complexe zaken
waarin bijvoorbeeld sprake is van een extern deskundigenonderzoek. Of bijvoorbeeld
bij de Stichting Advisering Bestuursrechtspraak (gemiddeld 3 maanden) dat
tijd vergt of van prejudiciële vragen aan het Hof van Justitie van de
Europese Gemeenschap (gemiddelde duur 2 jaar). Desondanks wordt 85%
van de zaken binnen de termijn van 52 weken respectievelijk 40 weken afgedaan.
Voor het hoger beroep in vreemdelingenzaken geldt dat alle zaken binnen de
norm van 23 weken zijn afgehandeld.Zoals ook blijkt uit de cijfers in de ontwerpbegroting blijven de gemiddelde
doorlooptijden in alle gevallen ruim onder de hierboven genoemde normdoorlooptijden.2Verloopt de nieuwbouw en het restaurant van de gebouwen
van de Raad van State, na de eerder aangekondigde vertragingen, volgens planning?
Ook financieel? Wanneer zal, zoals de zaken er thans voorstaan, de Raad van
State weer heelhuids in het complex aan de Kneuterdijk, Parkstraat/Oranjestraat
zijn gehuisvest?Ondermeer als gevolg van vertraging bij de oplevering door de aannemer
is de nieuwbouw aan de Oranjestraat later in gebruik genomen dan voorzien
(juni 2008 in plaats van najaar 2007). Het bouwproject voor de renovatie van
het zogenoemde «Sleeswijkpand» in de Parkstraat en de restauratie
van de monumentale panden aan de Kneuterdijk kon daardoor niet eerder dan
in september 2008 starten.Voor dit traject is een planning met de aannemer overeengekomen. De opdrachtgever
(Rijksgebouwendienst) volgt nauwgezet of planning en realisatie overeenkomen.
Ingevolge de overeengekomen planning zal de Raad in het eerste kwartaal van
2011 in het gerenoveerde en gerestaureerde complex zijn gehuisvest.De uitkomst van de Europese aanbesteding van de bouwactiviteiten is in
overeenstemming met de eerder gemaakte financiële veronderstellingen.3Waarom wordt vermeld dat «de Algemene Rekenkamer
(AR) zal zich ook in 2009 inspannen om te voldoen aan de eisen die rijksbreed
worden gesteld aan het financieel beheer, het materieel beheer en de administraties»?
Is dat niet het geval?Vraag is voorgelegd aan de Algemene Rekenkamer.4Is de Nationale ombudsman (No) vrijgesteld van het
programma voor de vernieuwing van de Rijksdienst?De Nationale ombudsman is niet vrijgesteld van het programma voor de vernieuwing
van de Rijksdienst. In de ontwerpbegroting IIB van 2008 is een efficiencytaakstelling
verwerkt van 5 %.5Hoe stelt de Raad van State zich de terugkoppeling
van knelpunten rond bureaucratisering, juridisering en Europese regelgeving
voor? Komt er een periodiek verslag? Wordt het een vast onderdeel van het
jaarverslag? Hoe wordt het parlement geïnformeerd?De terugkoppeling van knelpunten inzake bureaucratisering, juridisering
en Europese regelgeving zal niet in periodieke verslagen worden neergelegd.
De terugkoppeling zal op verschillende manieren plaatsvinden afhankelijk van
het onderwerp. Zo vindt terugkoppeling naar het bestuur in eerste instantie
plaats in de motivering van de uitspraken van de Afdeling bestuursrechtspraak.
Die motivering moet zodanig zijn dat het bestuursorgaan daaruit lering kan
trekken. Er wordt nu onderzocht waar die motivering nog beter kan en of uit
de verschillende motiveringen ook meer algemene lijnen te trekken zijn. Daarnaast
kunnen in voorkomende gevallen in (onverplichte) adviezen van de Raad meer
algemene bestuurlijke knelpunten worden gesignaleerd, bijvoorbeeld in verband
met bureaucratisering en juridisering. Ook van die mogelijkheid wil de Raad
in de komende jaren meer gebruik gaan maken.De terugkoppeling naar de Europese instellingen vindt plaats door het
stellen van (prejudiciële) vragen aan het Hof van Justitie van de Europese
Gemeenschappen en de Europese Commissie, en via de Europese Vereniging van
Raden van State en hoogste administratiefrechtelijke colleges van de Europese
Unie.De Raad zal in zijn jaarverslag aandacht besteden aan de verschillende
vormen van terugkoppeling.6Is de AR betrokken bij de reorganisatie van de rijksdienst,
met name waar het de bedrijfsvoering raakt? Zijn de eerder gesignaleerde «risico’s»
in voldoende mate onderkend?Vraag is voorgelegd aan de Algemene Rekenkamer.7Wordt de «financiële functie bij de departementen»
noodzakelijk in verband met de herinrichting van de departementale auditdiensten
inderdaad versterkt?Het kabinet is van mening dat de samenwerking tussen de departementale
auditdiensten niet per definitie dwingt tot een versterking van de financiële
functie. Wel heeft de vorming van de Rijksautditdienst aanleiding gegeven
tot een herbevestiging en soms aanvulling van afspraken tussen de financiële
functie en de auditfunctie.8Is het niet curieus dat uitgerekend de ingediende conceptbegroting
van de AR dit jaar niet correct is onderbouwd met operationele doelstellingen,
inclusief prestaties en kosten? Is dat een goed voorbeeld? Hoe zou de Rekenkamer
oordelen over zo’n begroting van een willekeurig departement?Vraag is voorgelegd aan de Algemene Rekenkamer.9Waar komt de missie van de No (’de burger te
beschermen tegen onbehoorlijk overheidsoptreden’) vandaan, waar de Grondwet
het heeft over niet meer en niet minder dan «onderzoek naar gedragingen
van bestuursorganen» (GW art. 78a)?De missie is ontleend aan de wettelijke taak van de Nationale ombudsman,
zoals vastgelegd in de Algemene wet bestuursrecht. De ombudsman stelt onderzoek
in naar aanleiding van verzoeken (klachten) of uit eigen beweging. In het
kader van deze onderzoekstaak beoordeelt de ombudsman of een bestuursorgaan
zich in de door hem onderzochte aangelegenheden behoorlijk heeft gedragen.
Indien naar het oordeel van de ombudsman de gedraging niet behoorlijk is,
vermeldt hij in het rapport welk vereiste van behoorlijkheid is geschonden.
Door in een openbaar rapport een oordeel over een gedraging van de overheid
te geven, eventueel vergezeld van aanbevelingen, biedt de ombudsman de burger
bescherming tegen onbehoorlijk overheidshandelen.10Wat schort er aan «besturing en organisatie»
van het bureau van de No dat verdere versterking en verbetering noodzakelijk
is?De besturing en organisatie van het bureau van de Nationale ombudsman
is op orde. Door onder andere een reorganisatie is veel binnen de organisatie
in beweging.Eind 2007 is de interne organisatie van het Bureau van de Nationale ombudsman
ingrijpend veranderd. Nieuwe onderzoeksteams zijn geformeerd en de managementstructuur
is aangepast. De besturing van de organisatie is gestroomlijnd door een kleiner
managementteam te formeren dat slagvaardiger en sterker gestructureerd dan
voorheen leiding geeft aan de organisatie.In 2008 is een op die wijzigingen aansluitende aanpak tot versterking
van de professionaliteit van de organisatie gestart, naast verbeteringen in
het primair proces.Het doel is te komen tot een Bureau dat zich heeft doorontwikkeld tot
sterk professionele en transparante organisatie met werkwijzen die worden
gekenmerkt door voortvarendheid en een op de burgers gerichte persoonlijke
aanpak.11Wat is een «zorgbrief»?In een zorgenbrief uit de Nationale ombudsman zijn zorgen over ontwikkelingen
op een bepaald terrein. Het gaat om ontwikkelingen die worden gesignaleerd
aan de hand van door de Nationale ombudsman ontvangen verzoekschriften. Een
zorgenbrief kan zijn gericht aan de Tweede Kamer of aan het bestuur van een
overheidsinstantie. Een voorbeeld van een zorgenbrief is de brief die vorig
jaar aan de Tweede Kamer is gestuurd over de problemen rond de Wet administratieve
lastenverlichting en vereenvoudiging in sociale verzekeringswetten (Walvis)
en de gevolgen daarvan voor de bevoorschotting en definitieve vaststelling
door de Belastingdienst van de terugbetaling Inkomensafhankelijke bijdrage
Zorgverzekeringswet 2006.12Is er een specifieke reden waarom het woord «juiste»
in de zin van «juiste» bekendheid tussen haakjes staat?(Juiste) bekendheid refereert naar de bekendheid met het bestaan van de
Nationale ombudsman en naar de bekendheid met zijn werkterrein en werkwijze.13Welke rol gaat de No op de Nederlandse Antillen spelen?
Wordt hij bevoegd voor «gedragingen» van bestuursorganen op de
zgn. BES-eilanden?Ten aanzien van Curaçao en Sint Maarten vervult de Nationale ombudsman
thans geen enkele rol en daarin zal in de toekomst geen verandering komen.De Nationale ombudsman is nu al bevoegd ten aanzien van gedragingen van
Nederlandse ministers. Zodra op de BES-eilanden taken uitgevoerd gaan worden
onder gezag van de Nederlandse ministers of Nederlandse ZBO’s is de
Nationale ombudsman daarover bevoegd.Het is op dit moment nog niet helder welke taken in de eindsituatie onder
het gezag van de rijksoverheid uitgevoerd zullen worden en welke onder gezag
van de nieuwe lokale overheid. Het is de bedoeling om de eindsituatie geleidelijk
te bereiken. Het is verder de bedoeling om al op 15 december 2008 een
Nederlands uitvoeringskantoor in te richten op de BES-eilanden. Ingeval en
voor zover daarin taken uitgevoerd gaan worden onder gezag van de Nederlandse
ministers of ZBO’s is de Nationale ombudsman daarover bevoegd. Het is
op dit moment niet duidelijk onder wiens gezag de taken op het uitvoeringskantoor
in eerste aanleg zullen worden uitgevoerd.De Nederlandse ambtenaren die op de BES-eilanden worden gedetacheerd zullen
waarschijnlijk in het begin Antilliaanse wetgeving uitvoeren en pas later,
geleidelijk steeds meer, Nederlandse wetgeving. Aangenomen mag worden dat
de taken die onder gezag van Nederlandse ministers of ZBO’s worden uitgevoerd
vanaf 15 december 2008 tot de eindsituatie ook geleidelijk zullen
toenemen. Afhankelijk van de situatie zal mogelijk de bevoegdheid van de Nationale
ombudsman mee ontwikkelen. De bevoegdheid van de Nationale ombudsman ten aanzien
van gedragingen van Nederlandse ministers en ZBO’s betreft zowel onderzoek
op verzoek als onderzoek uit eigen beweging.Ten aanzien van de openbare lichamen Saba, St-Eustatius en Bonaire is
het voorstel dat de eilandsraden – net als gemeenteraden – kunnen
kiezen of zij de afwikkeling van klachten over gedragingen van de bestuursorganen
van de openbare lichamen, opdragen aan een eilandelijke ombudsman of ombudscommissie
of een gezamenlijke ombudsman of ombudscommissie dan wel dat zij aansluiten
bij de Nationale ombudsman. Het is op dit moment de bedoeling dat het wettelijke
systeem zo wordt opgezet, dat uitgangspunt is de aansluiting bij de Nationale
ombudsman. De eilandsraden kunnen echter een eigen of gemeenschappelijke ombudsvoorziening
in het leven roepen waardoor de Nationale ombudsman niet langer bevoegd is.
Dit is conform de regeling in de Gemeentewet en de Wet Nationale ombudsman.14Is de toenemende complexiteit van de verzoekschriften
zo’n groot probleem aan het worden dat er reële risico’s
voor het uit balans raken van de No bestaan? Kunnen die risico’s worden
geëxpliciteerd?Veel klachten van burgers hebben betrekking op relatief overzichtelijke
problemen, zoals non-respons of lange behandelingsduur bij overheidsinstanties.De laatste jaren is echter een trend waarneembaar waarbij sprake is van
een toenemend aantal klachten van (veelal) burgers die temaken hebben met
de zgn. ketenproblematiek. Een probleem dat de burger ervaart, ontstaat dan
door een aaneenschakeling van gedragingen van meerdere overheidsinstanties
(bijvoorbeeld GBA-belastingdienst-UWV).Ook de wettelijke context waarin gedragingen van overheidsinstanties moeten
worden geplaatst verandert snel en is dikwijls van complexe aard. Dergelijke
factoren, gecombineerd met een persoonlijker aanpak van zaken die de Nationale
ombudsman nastreeft (telefonisch contact in ieder dossier, zo nodig intakegesprekken
en bemiddeling) leiden ertoe dat de tijdsinzet per dossier toeneemt. Daarmee
neemt de druk op de beschikbare onderzoekscapaciteit van het Bureau sterk
toe.De leiding van het Bureau waakt er voor dat geen situatie van «onbalans»
ontstaat. Daartoe is o.m. onderzoek ingesteld naar mogelijkheden tot versterking
van de IT-structuur binnen de organisatie en wordt het verloop van het primaire
proces nauwkeurig in beeld gebracht om de efficiëntie van de processen
te vergroten. En om zo objectief mogelijk en meetbaar vast te stellen wat
de reële omvang van de capaciteitsbehoefte van de organisatie is.15Welke problemen voorziet de No als gevolg van de staatkundige
vernieuwing van de Nederlandse Antillen?Een ombudsmaninstituut vervult een belangrijke rol bij de ontwikkeling
van goed bestuur, de bescherming en promotie van de mensenrechten in het democratiseringsproces
van een land. Door naar de signalen van burgers te luisteren en door objectief
en onpartijdig met de overheid te kijken naar diens handel- en werkwijzen
helpt een ombudsman de overheid zich verder te ontwikkelen. De ombudsman vervult
als het ware de rol van vertrouwenskatalysator tussen burger en overheid.
Door snel en effectief op te treden, wordt het vertrouwen in de relatie tussen
burger en overheid, versterkt en waar nodig hersteld. De ombudsman biedt daarnaast
aan de burger inzicht in de wijze waarop de overheid handelt en zorgt voor
een transparante en daardoor aanspreekbare overheid. Hierbij kan goed bestuur
maar ook de bescherming van de mensenrechten aan de orde zijn.Om de rol van toezichthouders op goed bestuur te kunnen vervullen speelt
de onafhankelijkheid en onpartijdigheid van de ombudsman een bepalende rol.
Aangezien de ombudsman geen bindende oordelen kan geven zal, naast een grondig
onderzoek, het gezag van de ombudsman zijn oordeel aanvaardbaar moeten maken
voor partijen. Enige schijn van partijdigheid verstoort dit proces en kan
het instituut schaden. Een startend ombudsmaninstituut heeft dan ook een zware
taak om deze gezagspositie te verwerven. Hoe geringer de groep mensen waaruit
een ombudsman geworven kan worden, des te meer aandacht zal er voor dit punt
moeten zijn.16De No voorziet een (gemiddelde) groei van het aantal
klachten met ongeveer 7% per jaar. Toch laat de prognose van 2008 op
2009 een stabiel beeld zien, lager dan de realisatie in 2006. Hoe valt dit
te verklaren? Te meer waar het voorziene aantal klachten buiten
het werkterrein fiks (ruim 15% stijgt) stijgt?De Nationale ombudsman zet steeds meer in op het voorkomen van klachten.
De Nationale ombudsman doet dit door de specifieke kennis die hij heeft over
de relatie overheid – burger over te dragen aan overheidsinstanties.
Verder is het aantal klachten dat de Nationale ombudsman ontvangt van veel
meer factoren afhankelijk. Zo leert de ervaring inmiddels dat uitvoeringsproblemen
bij de invoering van nieuwe wetgeving veelal leiden tot een plotselinge sterke
verhoging van de instroom van klachten bij de Nationale ombudsman.17Is de aangekondigde «evaluatie» van de
bekostiging van de klachtbehandeling voor decentrale overheden synoniem voor
een hogere rekening? Hoeveel bedragen de werkelijke kosten? Wat legt de No
gemiddeld toe op een klacht over, zeg, een gemeentelijke dienst?Een evaluatie leidt niet standaard tot hogere kosten en dus een rekening
voor de decentrale overheden. In het vergoedingenbesluit uit 2006 is vastgelegd
dat eens in de drie jaar het systeem zou worden herijkt, daaraan wordt inmiddels
uitvoering aangegeven.De werkelijke kosten in 2007 waren in € 1 751 000
voor de totale afhandeling van de klachten aangaande de decentrale overheid.
Ultimo 2007 kostte de behandeling van een klacht € 1 050. De
totale bijdrage van de decentrale overheden aan de Nationale ombudsman bedroeg € 1 471 000.
Het geconstateerde tekort van ongeveer € 280 000 is ook naar
voren gekomen in de herijking.18Zijn eerdere communicatiecampagnes over de No geëvalueerd?
Wat waren de uitkomsten? Hoe werken die door in de nieuwe campagnes?Ja, sinds 2001 wordt de publieksvoorlichting jaarlijks geëvalueerd.
De Postbus 51 campagnes van de Nationale ombudsman worden geëvalueerd
op externe effecten. De resultaten zijn zoveel mogelijk meegenomen in de jaarverslagen
van de Nationale ombudsman. Daarnaast zijn ze opgenomen in de rijksbrede evaluaties
van de Postbus 51 campagnes. Tevens wordt bij iedere campagne de respons aan
telefonische vragen en instroom aan klachten gemeten. Na iedere campagne wordt
op basis van het beide effectmeting beoordeeld hoe het jaar daarop de voorlichting
aan het publiek over het bestaan en de taken van de Nationale ombudsman wordt
ingevuld.De resultaten van de laatste Postbus 51 campagne:– 85% meer mensen bellen en 30% meer mensen schrijven
tijdens de campagnemaand;– het bezoek aan de website neemt met een kwart toe en 3 keer zoveel
mensen vragen de publieksfolder aan;– spontane naamsbekendheid van de Nationale ombudsman stijgt naar
26% (was 17%);– functiebekendheid (klachten – overheid) neemt toe: 34%
(was 28%);– meer mensen zoeken contact met problemen met de overheid.De conclusie die de Nationale ombudsman heeft getrokken op basis van de
evaluaties is dat publieksvoorlichting met de inzet van massamediale aandacht
onmisbaar is om vindbaar te zijn voor mensen die een probleem ervaren met
de overheid.19Welke kosten worden geraamd op € 0,747 en
is hier sprake van een tikfout?Er is hier geen sprake van een tikfout. De hier geraamde kosten bedragen
alle activiteiten rondom communicatie. Deze activiteiten zijn bijvoorbeeld:
drukken van voorlichtingsmateriaal, onderhoud website en intranet, het uitbrengen
van het jaarverslag, de publiekscampagne, het uitbrengen van de nieuwsbrieven,
onderzoek naar de klanttevredenheid en drukkosten rapporten i.v.m. uitgevoerde
onderzoeken.20Krijgt de No een nieuw kantoor? Zo ja, waar? Waarom
is herhuisvesting noodzakelijk? Is er al iets te melden over de kosten? Wat
is bedoeld met «eerste gevolgen» en «impact»?De Nationale ombudsman is gevestigd in twee panden, wat niet optimaal
is voor het werk. Momenteel wordt samen met Rijksgebouwendienst (RGD) gezocht
naar andere huisvesting. Naar verwachting zal in 2009 de keuze worden gemaakt.
De vermoedelijke verhuizing wordt vooralsnog voorzien in 2010.21Verloopt het «digitaliseringstraject» bij
de Kanselarij der Nederlandse Orden naar wens? Moet uit de toelichting worden
opgemaakt dat de voorgenomen aansluiting van de ministeries en «de West»
niet gladjes verloopt? Waarom wordt er anders rekening gehouden met «een
grote behoefte aan nazorg en bijstelling»?a. Het digitaliseringstraject verloopt naar wens en volgens planning.b. Nee. Deze uitbreiding verloopt geheel volgens planning.c. Nazorg en bijstelling hebben betrekking op helpdeskondersteunende activiteiten
in aangepaste vorm in verband met tijdsverschil.22Kan een concrete indicatie worden gegeven van (ongrijpbare) «factoren
van mogelijk politieke of burgerlijke aard» waarmee de Kanselarij te
kampen kan krijgen? Hoe wordt er op dit soort «risico’s»
voorgesorteerd?Het instellen van nieuwe medailles of andersoortige erkenningen waarvan
het beheer bij de Kanselarij komt te liggen. Voorbeeld recent ingevoerde medaille
trouwe en langdurige dienst Nederlandse politie. Toename van aanvragen van
onderscheidingen vanuit de samenleving.23Is de database van gedecoreerden niet actueel?De database is zondermeer actueel. In 2009 wordt de gedigitaliseerde geschiedenis
eraan toegevoegd.24Hoe «actief» is het beleid voor het terugvorderen
van versierselen, behorende bij een Koninklijke onderscheiding? Wat wordt/moet
worden gedaan om die versierselen terug te krijgen? Hoeveel blijft achter?
Hoe ontwikkelt zich de bruikleen?In 80% van de gevallen komen de versierselen zonder tussenkomst
van de Kanselarij retour. Met betrekking tot de resterende 20% wordt
een passend beleid gevoerd en worden de nabestaanden uitgenodigd het versiersel
in te leveren. Ook hier komt 80% wederom retour. Het restant wordt
op verzoek van nabestaanden in langdurige bruikleen verstrekt
of wordt een lange termijn gegund om het versiersel alsnog te achterhalen.
Wat nooit terugkomt is het versiersel dat zoekgeraakt is bij verhuizing, diefstal
uit de woning, na een verblijf in een bejaardentehuis of verpleeginrichting
dan wel het versiersel dat meegegaan is in de kist van de overleden gedecoreerde.
Laatstgenoemde uitdrukkelijke wens van de overledene wordt alom gerespecteerd.25Hoe staat het met de afkondiging/bekendmaking van rijkswetten,
algemene maatregelen van rijksbestuur en verdragen op de Nederlandse Antillen
en Aruba? Geschiedt dat ordentelijk, tijdig en behoorlijk?Om met name in de uitvoerende zin de afkondiging en bekendmaking van rijksregelgeving
sneller en makkelijk te laten verlopen is in 2006 een procedure afgesproken
tussen beide kabinetten van de Gouverneur en het ministerie van BZK. Die procedure
voorziet er in dat vanuit Nederland de te publiceren regelgeving rechtstreeks
per email naar de verantwoordelijke ministeries van Justitie van de Nederlandse
Antillen en Aruba gezonden worden, zonder tussenkomst vanwege de gouverneur.
De beide kabinetten ontvangen deze gegevens en zien periodiek toe op de tijdige
afkondiging. Aan de hand van de jaaroverzichten worden de publicaties gecontroleerd.26Wat is de verklaring achter de forse stijging van het
aantal overvliegvergunningen en havenbezoeken op de Nederlandse Antillen (meer
dan een verdubbeling) in 2007?Sinds het aftreden van de President van Haïti zijn er veel aanvragen
voor overvliegen van de Nederlandse Antillen gedaan in kader van de peace
keeping mission. Het betreft vooral aanvragen van Braziliaanse militaire toestellen.27Kan meer inzicht worden verstrekt over de uitgifte
van de ongeveer duizend paspoorten op de Nederlandse Antillen en Aruba per
jaar? Aan wie worden die verstrekt? Hoe is het toezicht georganiseerd?Het Kabinet van de Gouverneur der Nederlandse Antillen behandelt aanvragen
voor noodpaspoorten volgens de geldende voorschriften. Aan personen die volgens
geldende regels in aanmerking komen voor een noodpaspoort. Op de uitgifte
van reguliere paspoorten door eilandgebieden wordt actief toezicht gehouden
door het Kabinet der Nederlandse Antillen d.m.v. meerdere audits per jaar.In Aruba worden paspoorten onder de verantwoordelijkheid van de Gouverneur
van Aruba verstrekt. Dat gebeurt op twee uitgiftelocaties, het kabinet van
de gouverneur van Aruba (KABGA) en het Bureau Burgerlijke Stand en Bevolkingsregister
(BBSB). KABGA verstrekt paspoorten aan Nederlanders die niet zijn ingezeten
in Aruba (in de meeste gevallen gestrande toeristen) en BBSB verstrekt paspoorten
aan ingezetenen van Aruba. In 2007 heeft KABGA 135 nationale paspoorten uitgegeven
en BBSB 13 705.Het toezicht op de (beveiliging van de) uitgifte van paspoorten in Aruba
is primair een verantwoordelijkheid van de gouverneur. Hij heeft daartoe een
beveiligingsfunctionaris aangesteld die periodiek toezicht houdt op de naleving
van de wettelijke beveiligingseisen op beide uitgiftelocaties.28Komen er geen naturalisatieverzoeken via de Gouverneur
van de Nederlandse Antillen binnen, terwijl die van Aruba er in 2007 bijna
duizend te verwerken kreeg?Het Kabinet van de Gouverneur Nederlandse Antillen behandelt geen naturalisatieverzoeken.
Dat geschiedt via de afdelingen Burgerzaken van de vijf eilandgebieden. In
Aruba is die taak wettelijk belegt bij de Gouverneur.29Verloopt de uitgifte van visa en paspoorten op Aruba
op rolletjes? Gaan er achter de cryptische mededelingen over «bedrijfsvoering», «consulaire
processen« en «veranderde eisen» problemen schuil? Zo ja,
welke?De implementatie van het nieuwe visumaanvraag systeem NVIS maakte het
noodzakelijk dat de werkprocessen van KABGA werden aangepast met het oog op
de vereiste functiescheiding. Tevens is de fysieke en technische infrastructuur
van KABGA aangepast om de implementatie van NVIS mogelijk te maken conform
de eisen van het ministerie van Buitenlandse Zaken. Zo is er onder andere
een nieuwe, extra beveiligde serverruimte gebouwd en zijn er ten behoeve van
o.a. het visumaanvraag en -uitgifteproces twee volledig ingerichte moderne
publieksbalies geïnstalleerd.Daarnaast heeft KABGA, met het oog op de invoering per januari 2009 van
het paspoort met een tweede biometrisch kenmerk, in samenwerking met agentschap
BPR van het ministerie van BZK een traject gestart om voor die tijd volledig
te voldoen aan de wettelijke beveiligingseisen die gelden voor de uitgifte
van paspoorten. Zo is er in 2007 een beveiligingsfunctionaris aangesteld,
een beveiligingsplan opgesteld, en wordt er periodiek controle op de naleving
van de beveiligingseisen uitgevoerd. Dit heeft geleid tot een permanent verscherpt
toezicht en een groter veiligheidsbewustzijn bij de medewerkers die betrokken
zijn bij het paspoortuitgifteproces. Tevens heeft het ertoe geleid dat de
uitgifte van paspoorten door KABGA inmiddels nagenoeg volledig verloopt conform
het wettelijk kader30Betekent de toegezegde «aandacht» voor
een adequate huisvesting van de gouverneur van Aruba dat hij in 2009 daadwerkelijk
zicht krijgt op een ambtswoning? Zo nee, wat betekent het dan?Sinds het aantreden van de huidige gouverneur is er met het ministerie
van BZK en het land Aruba gezocht naar mogelijkheden om de gouverneur een
adequate ambtswoning te bieden. De daartoe gedane voorstellen hebben tot op
heden geen concreet resultaat opgeleverd.KABGA blijft zoeken naar een voor alle partners aanvaardbare oplossing,
zonder dat daarbij vooruitgelopen kan worden op de resultaten van die inspanningen.
Het uitblijven van een oplossing voor het huisvestingsprobleem van de gouverneur
betekent dat hij in zijn privé-woning zal blijven wonen en dientengevolge
niet kan voorzien in een deel van zijn representatieve taken, of althans niet
in de omgeving die daartoe het meest geëigend is.XNoot1Samenstelling:Leden: Van Beek (VVD), Halsema (GL), Van der Staaij (SGP), De Pater-van
der Meer (CDA), Van Bochove (CDA), Hessels (CDA), Gerkens (SP), Sterk (CDA),
Leerdam (PvdA), voorzitter, De Krom (VVD), ondervoorzitter, Griffith (VVD),
Boelhouwer (PvdA), Irrgang (SP), Kalma (PvdA), Schinkelshoek (CDA), Van der
Burg (VVD), Brinkman (PVV), Pechtold (D66), Van Raak (SP), Thieme (PvdD),
Kuiken (PvdA), Leijten (SP), Heijnen (PvdA), Bilder (CDA) en Anker (CU).Plv. leden: Teeven (VVD), Azough (GL), Van der Vlies (SGP), Van de Camp
(CDA), Smilde (CDA), Knops (CDA), Polderman (SP), Spies (CDA), Wolbert (PvdA),
Aptroot (VVD), Zijlstra (VVD), Vermeij (PvdA), Van Gerven (SP), Heerts (PvdA), Çörüz
(CDA), Remkes (VVD), De Roon (PVV), Van der Ham (D66), Van Bommel (SP), Ouwehand
(PvdD), Timmer (PvdA), De Wit (SP), Kraneveldt-van der Veen (PvdA), Van Haersma
Buma (CDA) en Cramer (CU). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31700-IIB-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl