Miljoenennota 2003 (Nota over de toestand van 's Rijks Financiën); Brief minister over de praktische uitvoering van het voorkomen van gokverslaving door de kansspelorganisaties
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28600, nr. 58

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

07-11-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28600 nr. 58

31-10-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Tegengaan van gokverslaving als doelstelling van kansspelbeleid2. Beleid ter preventie van gokverslaving per type kansspel2.1 Casinospelen2.2 Kansspelautomaten2.3 Krasloterij2.4 Sportprijsvragen2.5 Paardenweddenschappen2.6 Nummerloterijen3. Longitudinaal onderzoek gokverslavingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28600Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 600Nota over de toestand van 's Rijks Financiënnr. 58BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 31 oktober 2002In reactie op een motie (TK 2002–2003, 28 600, nr. 21) van
het lid Wijnschenk c.s., waarin de regering wordt verzocht expliciet aan te
geven op welke wijze het voorkomen van gokverslaving door de respectievelijke
kansspelorganisaties in de praktijk wordt uitgevoerd, bericht ik u mede namens
de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport als volgt.1. Tegengaan van gokverslaving als doelstelling van kansspelbeleidKansspelen brengen bepaalde risico's mee, waaronder het risico van gokverslaving.
Eén van de doelstellingen van het kansspelbeleid is dan ook het tegengaan
van gokverslaving. Deze beleidsdoelstelling is nader uitgewerkt in de Wet
op de kansspelen en aanverwante regelgeving. Hoewel het beleid en de regelgeving
zich richten op het tegengaan van gokverslaving, is het echter niet mogelijk
om risicovol speelgedrag en verslaving volledig te voorkomen.Het risico van gokverslaving wordt bepaald door meerdere elementen namelijk
het type spel (short odd en long odd kansspelen), de inzetmogelijkheden, de
hoogte van de prijs en de bereikbaarheid van het aanbod. Zo worden short odd
kansspelen aangemerkt als risicovolle kansspelen, terwijl long odd kansspelen
een gering risico meebrengen. Short odd kansspelen worden gekenmerkt door
een korte periode tussen de inleg en het resultaat en het moment waarop opnieuw
ingelegd kan worden. Voorbeelden van short odd kansspelen zijn: speelautomaten
spellen, casinospelen, krasloten en bingospelen. Long odd kansspelen worden
gekenmerkt door een lange(re) periode tussen de inleg en het resultaat en
de mogelijkheid om opnieuw in te leggen. Voorbeelden van long odd kansspelen
zijn nummerloterijen en sportprijsvragen1. Het
kansspelbeleid en de regelgeving zijn mede afgestemd op deze elementen. Voor alle gereguleerde kansspelen geldt een minimum leeftijdsgrens van
18 jaar. Ook gelden voor alle kansspelen bepaalde inzetlimieten, waarbij een
maximale inleg per spel geldt. Voorts zijn alle houders van een kansspelvergunning
verplicht om wervings- en reclameactiviteiten op een zorgvuldige en evenwichtige
wijze vorm te geven. Voor aanbieders van short odd kansspelen geldt dat zij
tevens een evenwichtig en zorgvuldig beleid dienen te voeren op het gebied
van kansspelverslaving. Dit uit zich onder meer in voorschriften ten aanzien
van bezoekbeperkingen, toegangsverboden en voorlichting aan deelnemers aan
kansspelen over de risico's van het spel.2. Beleid ter preventie van gokverslaving per type kansspelHierna wordt per type kansspel uiteen gezet op welke wijze uitvoering
wordt gegeven aan de maatregelen om gokverslaving te voorkomen.2.1 CasinospelenDe Nationale Stichting tot Exploitatie van Casinospelen in Nederland (Holland
Casino) heeft het exclusief recht om in Nederland casino's te exploiteren.
Het maximum aantal casinovestigingen is in de vergunning vastgesteld op 12.Voor alle bezoekers van Holland Casino geldt een legitimatieplicht. De
legitimatie dient ertoe minderjarigen te weren en te controleren of een bezoekbeperking
of toegangsverbod van toepassing is op een bezoeker. Holland Casino kan een
bezoekbeperking of toegangsverbod opleggen aan een bezoeker indien sprake
is van risicovol speelgedrag. Een bezoeker kan hier ook zelf om vragen. Alvorens
wordt overgegaan tot een bezoekbeperking of toegangsverbod vindt er een gesprek
plaats tussen de bezoeker en een medewerker van Holland Casino, waarbij wordt
verwezen naar hulpverlening. Wanneer de gast na afloop van de bezoekbeperking
of het toegangsverbod voor het eerst weer een bezoek brengt aan Holland Casino
vindt er weer een persoonlijk gesprek plaats tussen de gast en een medewerker
van Holland Casino. Het doel van een dergelijk gesprek is de bezoeker te bewegen
(opnieuw) een bezoekbeperking af te spreken. In 2001 hebben circa 1,1 miljoen
personen een (of meer) bezoek(en) gebracht aan Holland Casino. In dat jaar
zijn 8200 gesprekken gevoerd, hetgeen heeft geleid tot 3071 entreeverboden
en 1990 bezoekbeperkingen.Alle medewerkers van Holland Casino hebben een cursus preventiebeleid
gevolgd die wordt verzorgd door Jellinek Consultancy, in samenwerking met
ex gokverslaafden als ervaringsdeskundigen. Voorts stelt Holland Casino een
brochure «de risico's van het spel» ter beschikking van bezoekers.
De brochure bevat tips over verantwoord spelen, indicatoren om gokverslaving
te herkennen en verwijzingen naar hulpverleningsinstanties. Tot slot hanteert
Holland Casino de Reclamecode Casinospelen en bevat de website informatie
over de risico's van het spel en een link naar de website van de Jellinek
Kliniek.2.2 KansspelautomatenOm een kansspelautomaat op te kunnen stellen en te exploiteren dient men
over een exploitatievergunning en een aanwezigheidvergunning te beschikken.
De exploitatievergunning wordt verleend door de minister van Economische Zaken
en de aanwezigheidsvergunning wordt verleend door de desbetreffende gemeente.Alvorens de minister van Economische Zaken een model toelaat op de Nederlandse
markt moet dit door een daartoe bevoegde keuringsinstelling zijn getoetst
aan in de wet en lagere regelgeving vastgelegde criteria. Zo zijn
bijvoorbeeld inzet, verlies en spelproces aan limieten en regels gebonden.
De door de minister Economische Zaken aangewezen toezichthouder op de speelautomatensector
controleert de naleving van de exploitatievergunning.Voor automaten bestemd voor opstelling in de horeca, zijn met het Speelautomatenbesluit
2000 de voorschriften voor automaten aangescherpt met de introductie van de
zgn. «Nijpels automaten». Deze nieuwe regels beogen het doorbreken
van automatisch of langdurig doorspelen en het beperken van de aantrekkelijkheid
van het spel en het wervend karakter van de automaten.De VAN (de branchevereniging voor speelautomatenexploitanten) start binnenkort,
in samenwerking met GGZ Nederland, een actie «Speel bewust in de horeca».
Deze actie heeft tot doel horeca exploitanten en spelers bewust te maken van
de risico's die kansspelen meebrengen door middel van informatiemateriaal
in horecagelegenheden en op de website www.speelbewustindehoreca.nl. Voorts
geeft de VAN een brochure «Waag gerust een gokje, maar zet jezelf niet
op het spel» uit, die in horecagelegenheden en in amusementscentra verkrijgbaar
is. De brochure bevat informatie over de risico's van het spel, een zelftest
en een verwijzing naar hulpverleningsinstanties.Voor amusementscentra (speelhallen) geldt – naast criteria voor
de automaten – een leeftijdscontrole bij de entree. Bedrijfsleiders
en beheerders van amusementscentra dienen voorts te beschikken over voldoende
kennis van kansspelautomaten en de daaraan verbonden risico's van gokverslaving
en daarvoor een verplichte cursus te volgen. De gemeente kan daarnaast extra
voorschriften ten voorkoming van gokverslaving verbinden aan de speelhalvergunning.
Vrijwel altijd is onderdeel hiervan het verschaffen van informatie over spelrisico's
en hulpverleningsmogelijkheden aan bezoekers. Amusementscentra hanteren daarnaast
zogenaamde witte lijsten, waar spelers die tot de risicogroep behoren zich
op kunnen laten plaatsen. Het overgrote deel van de houders van een exploitatievergunning
hanteert de Reclamecode Casinospelen en kansspelautomaten.2.3 KrasloterijDe krasloterij, die wordt georganiseerd door Stichting Nationale Sporttotalisator,
wordt aangemerkt als een short odd kansspel. Het aantal verkooppunten voor
krasloten is gemaximeerd tot 5000 en per keer mag voor niet meer dan € 25,–
aan krasloten verkocht worden. Op de formulieren voor deelname aan de Lotto
staat de tekst: «ZET NIET ALLES OP HET SPEL –
Speel met mate». Krasloten zijn voorzien van de tekst «Voorkom gokverslaving – speel met mate».Op basis van onderzoek, dat door het Amsterdam Institute for Addiction
Research vanaf 1999 is verricht, kan worden geconcludeerd dat de prevalentie
van kraslotverslaving in Nederland erg laag is. Minder dan 0,25% van de kopers
van krasloten wordt aangemerkt als pathologische gokker.2.4 SportprijsvragenDe Lotto heeft het exclusieve recht om sportprijsvragen te organiseren.
Sportprijsvragen kenmerken zich door een long odd karakter, waardoor de risico's
op gokverslaving gering zijn. Het aantal te houden sportprijsvragen is gemaximeerd.
Ook geldt voor sportprijsvragen een inzetlimiet. 2.5 PaardenweddenschappenAutotote Nederland B.V. (Autotote) organiseert paardenweddenschappen.
Autotote voert doorlopende controles uit op spelgedrag. De controles vinden
plaats op de wedgelegenheden en wedbanen. Bij constatering van risicovol speelgedrag
wordt de speler aangeraden contact op te nemen met een hulpverlenende instantie.
Autotote beschikt over de benodigde informatie van de Jellinek Kliniek en
de Stichting Anonieme Gokkers Omgeving Gokkers om de speler door te kunnen
verwijzen. De speler heeft voorts de mogelijkheid om te verzoeken om uitgesloten
te worden van deelname.2.6 NummerloterijenDe landelijke nummerloterijen worden georganiseerd door de Stichting Exploitatie
Nederlandse Staatsloterij, de Nationale Postcodeloterij, de Sponsorbingoloterij,
de Bankgiroloterij en Stichting Nationale Sporttotalisator. Nummerloterijen
worden aangemerkt als long odd kansspelen welke, zoals gezegd, geringe risico's
op gokverslaving meebrengen. Om die reden worden aan de houders van een loterijvergunning
geen wettelijke eisen gesteld met betrekking tot preventiebeleid gokverslaving.
Wel geldt voor deelname aan een loterij de minimum leeftijdsgrens van 18 jaar.
Ook moeten de loterij organisaties een zorgvuldig en evenwichtig beleid voeren
op het gebied van werving en reclame.3. Longitudinaal onderzoek gokverslavingIk ben voornemens om een longitudinaal onderzoek uit te laten voeren naar
gokverslaving in Nederland, te beginnen met een nulmeting in 2003. Dit onderzoek
moet inzicht verschaffen in de omvang en de aard van de gokverslavingproblematiek
in Nederland en de mogelijkheden om deze problemen te voorkomen. In dit onderzoek
zal ook de gokverslaving als gevolg van deelname aan interactieve kansspelen
via internet meegenomen worden. Ik zal uw Kamer informeren over het verloop
en de resultaten van dit onderzoek. De (eind)resultaten van dit onderzoek
worden in de loop van 2007 verwacht.De Minister van Justitie,J. P. H. Donner XNoot1Kingma, S. F., Risico analyse kansspelen; onderzoek naar aard en omvang
van gokverslaving in Nederland, Tilburg, KUB 1993. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28600-58.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl