Evaluatie Meststoffenwet; Brief staatssecretaris over een systeem van opvulling van het MINAS-gat en de evaluatie van de Meststoffenwet
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28385, nr. 16

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-03-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28385 nr. 16

21-02-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingReparatie van het MINAS-gatOverwegingen voor aanvullende maatregelenVoornemen naar aanleiding van het onderzoek naar een systeem
van dempingStand van zaken uitvoering motiesOndertekeningBIJLAGE
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28385Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 385Evaluatie Meststoffenwetnr. 16BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN LANDBOUW, NATUURBEHEER EN VISSERIJAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 21 februari 2003In vervolg op mijn brief van 16 januari jl. (kamerstuk 28 235, nr.
15) informeer ik u mede namens de staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer, hierbij over mijn bevindingen inzake een systeem
van «demping» van het MINAS-gat. Tevens voldoe ik met deze brief
aan het verzoek van de vaste commissie voor LNV van 13 februari jl. (zie
bijlage) om nadere informatie over de voortgang bij de uitvoering van de moties
inzake de evaluatie van de Meststoffenwet.InleidingIn het debat van 26 november jl. (Handelingen II, vergaderjaar 2002–2003,
nr. 25, blz. 1730–1734) en in mijn brieven van 11 en 17 december
jl (kamerstuk 28 385, nrs. 13 en 14) heb ik de Kamer reeds geïnformeerd
over de mogelijke oorzaken van het zogenoemde MINAS-gat. Met het MINAS-gat
wordt bedoeld de situatie dat bedrijven die alle mest afvoeren toch een MINAS-heffing
moeten betalen. Ik geef u van de mogelijke oorzaken een korte opsomming:1. In december vorig jaar is een eindrapport gepubliceerd van een onderzoek
van het ID-Lelystad naar de vastlegging van mineralen (stikstof, fosfaat en
kalium) in varkens (ID-Lelystad rapport no. 2222). Uit dit onderzoek blijkt
dat meer mineralen in varkens worden vastgelegd dan volgens de forfaits in
de Meststoffenwet is bepaald.2. Het afgelopen jaar heeft een werkgroep met betrokkenheid van Bureau
Heffingen, onderzoeksinstellingen, LTO Nederland en NVV de mogelijke andere
oorzaken van het MINAS-gat onderzocht. Vastgesteld is dat het MINAS-gat zich
vooral voordoet bij grondloze varkenshouderijen. Naast de in punt 1 genoemde
forfaits zijn alle aan- en afvoerposten van MINAS geanalyseerd. Begin maart
2003 zal het eindrapport van deze werkgroep uitkomen. Belangrijkste conclusie
is dat er geen systematische fouten zijn geconstateerd in het MINAS-stelsel.
Wel zijn er aanwijzingen dat grote variaties bij de mestbemonstering optreden.Reparatie van het MINAS-gat1. Op basis van het onderzoek van ID-Lelystad zullen de forfaits voor
de mineralen in afgevoerde varkens, zoals vastgelegd in de Meststoffenwet,
met terugwerkende kracht tot 1 januari 1998 worden aangepast na aanvaarding
van het daartoe strekkende wetsvoorstel door beide Kamers der Staten-Generaal.
Het wetsvoorstel zal binnenkort bij de Tweede Kamer worden ingediend. Hiermee
wordt een groot deel (circa 60%) van het MINAS-gat gerepareerd. Binnenkort
zullen varkenshouders bericht krijgen over de voorgenomen wijze van correctie
van hun aangiften van de afgelopen jaren. Verleden jaar is aan alle varkenshouders
al generiek uitstel van betaling verleend. Dit generieke uitstel komt te vervallen.
Correctie van de aangifte betekent dat sprake zal zijn van het vervallen of
terugbetalen van (een deel van) de heffing. Dit zal echter pas plaatsvinden
na het van kracht worden van de wetswijziging.2. Wat de variaties in de mestbemonstering betreft, heb ik de Kamer toegezegd
de mogelijkheid van introductie van een aanvullend systeem van demping te
onderzoeken dat de nadelige gevolgen van deze variaties zou moeten inperken.
De afgelopen maanden heb ik nader onderzoek gedaan naar de mogelijkheden van
een systeem van demping.Uit een analyse van de MINAS-aangiften door Bureau Heffingen blijkt dat
van de grondloze veehouderijbedrijven die sinds 1998 verfijnd aangifte doen
meer dan 85% over de afgelopen jaren op een belastbare hoeveelheid van nul
is uitgekomen of een mineralensaldo heeft opgebouwd. Bij deze analyse is rekening
gehouden met de aangekondigde wijziging van de forfaits voor de vaststelling
van de mineralen in aan- en afgevoerde varkens. De oorzaak van deze ontwikkeling
is op basis van de bij Bureau Heffingen bekende gegevens niet exact vast te
stellen. Mogelijke oorzaken voor de opbouw van mineralensaldo's zouden kunnen
zijn: mineralenvoorraden waarmee bedrijven bij de start van MINAS zijn begonnen,
ruimte in de verliesnormen in de voorbije jaren en te ruim vastgestelde forfaits
binnen MINAS (bijvoorbeeld voor stikstofvervluchtiging uit de stal). Uit de
analyse van Bureau Heffingen kan evenmin exact worden vastgesteld bij welk
deel van de bedrijven en van de heffingen sprake is van onbedoelde heffingen,
omdat de heffingen (deels) terecht kunnen zijn verschuldigd.Ik kom tot de conclusie dat de variaties in de mestbemonstering, als belangrijkste
mogelijke oorzaak van het MINAS-gat, niet structureel tot heffingen leiden.Overwegingen voor aanvullende maatregelenNaast bovenvermelde analyse van het MINAS-gat wijs ik u voorts op de maatschappelijke
consultatie over het meer forfaitair maken van MINAS die thans plaatsvindt.
Een mogelijke uitkomst hiervan is dat de bemonstering van mest wordt vervangen
door een forfaitair vastgesteld mineralengehalte. In die situatie zal naar
verwachting bij bedrijven geen MINAS-gat van enige omvang meer ontstaan. Ik
zal u over de mogelijkheden van een forfaitair stelsel in maart nader informeren.Overigens spelen op Europees niveau twee belangrijke zaken met betrekking
tot de Nitraatrichtlijn, te weten het derogatieverzoek aan de Europese Commissie
inzake de toepassing van de in de richtlijn opgenomen norm voor het gebruik
van dierlijke mest en de aanstaande uitspraak van het Europese Hof inzake
de infractieprocedure wegens een onvoldoende implementatie van de richtlijn.
De uitkomsten van deze zaken zijn cruciaal voor de vraag op welke
wijze MINAS in de komende jaren vormgegeven zal worden.Voornemen naar aanleiding van het onderzoek naar een systeem
van dempingTegen de achtergrond van bovenvermelde ontwikkelingen en als gevolg van
het feit dat het percentage bedrijven dat op nul uitkomt of saldo opbouwt
veel groter is dan in eerste instantie werd verwacht, acht ik het niet nodig
en wenselijk om op dit moment een ingrijpend systeem van demping te introduceren.Als oplossing voor bedrijven die geconfronteerd zijn met onbedoelde heffingen
in het verleden, wil ik de mogelijkheid voor verrekening richting het verleden
verruimen. Op dit moment mag er maximaal 3 jaar richting het verleden verrekend
worden. Ik ben voornemens deze termijn te verlengen tot 6 jaar. Dit betekent
dat bedrijven die in 1998 een heffing hebben betaald en deze heffing nog niet
hebben kunnen verrekenen, deze alsnog kunnen verrekenen indien zij in 2003
of 2004 een saldo opbouwen. Op deze wijze ontstaat een ruimere mogelijkheid
om onbedoelde heffingen van één of meerdere jaren te verrekenen
met opgebouwd saldo in andere jaren. Het aantal bedrijven dat na 6 jaar bij
verrekening alsnog heffing moet betalen zal naar verwachting tot een minimum
worden teruggebracht. Verlenging van de verrekeningtermijn zal geen negatieve
invloed hebben op de sturingskracht van MINAS. Ik zal op zo kort mogelijke
termijn een voorstel tot wijziging van de Meststoffenwet op dit punt in procedure
brengen. Dit voorstel zal gekoppeld worden aan het hierboven genoemde wetsvoorstel
dat strekt tot aanpassing van de dierforfaits.Stand van zaken uitvoering motiesIn reactie op het verzoek van de vaste commissie voor LNV om nadere informatie
over de voortgang bij uitvoering van de moties inzake de evaluatie van de
Meststoffenwet, met name betreffende het wetgevingstraject, kan ik u melden
dat het wetsvoorstel dat invulling moet geven aan de voorstellen uit de brief
van het kabinet van 4 oktober 2002 ter advisering aan de Raad van State is
voorgelegd. Zeer recent heb ik het advies van de Raad mogen ontvangen. Ik
bezie thans nader welke gevolgen dit advies voor de inhoud van het wetsvoorstel
heeft. Zoals ik eerder in de brief van 11 december 2002 heb gemeld zal
het – zonodig gewijzigde – wetsvoorstel aan de Tweede Kamer worden
gezonden nadat er duidelijkheid is over het onderhandelingsresultaat met de
Europese Commissie ten aanzien van de derogatie en de uitspraak van het Europese
Hof.De staatssecretaris van VROM en ondergetekende hopen dit voorjaar tot
een vergelijk met de Commissie te komen.De Staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,B. J. OdinkBIJLAGEDen Haag, 13 februari 2003Aan: de staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij en de
staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en MilieubeheerNamens de vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en Visserij bericht
ik u het volgende.In de afgelopen periode heeft de commissie een aantal brieven van u ontvangen
over de uitvoering van de moties inzake de evaluatie van de meststoffenwet.
U wordt verzocht de commissie op korte termijn te informeren over de voortgang
bij de uitvoering van de moties en met name de stand van zaken als het de
voorgenomen wet- en regelgeving betreft.Waarnemend griffier van de commissie,Van Leiden 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28385-16.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl