Goedkeuring verdrag deelneming van buitenlanders aan het plaatselijke openbare leven; Straatsburg, 5 februari 1992; Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24173, nr. 8

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

06-06-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24173-(R1538) nr. 8

03-06-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamHOOFDSTUK 3. KONINKRIJKSPOSITIEHOOFDSTUK 4. ARTIKELEN Artikel 4Artikel 6Artikel 9Bijlage IOndertekeningBIJLAGEToelichting
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24173Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 173 (R 1538)Goedkeuring van het op 5 februari 1992 te Straatsburg tot stand gekomen
Verdrag inzake de deelneming van buitenlanders aan het openbare leven op plaatselijk
niveau (Trb. 1994, 264)nr. 8NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 3 juni 1996Het verheugt de ondergetekenden dat de diverse fracties het voorstel van
wet tot goedkeuring van het onderhavige verdrag in het algemeen met instemming
hebben begroet. De nota heeft enige tijd op zich laten wachten in verband
met een wijzigingsvoorstel van de Kieswet op grond van EG-regelgeving.Hieronder zal op de diverse, in het verslag gestelde vragen worden ingegaan,
waarbij in voorkomende gevallen wordt uitgegaan van het wijzigingsvoorstel. HOOFDSTUK 3. KONINKRIJKSPOSITIEDe leden van de fractie van het GPV vragen naar de betekenis van het «anderszins
raken» van de Nederlandse Antillen in de zin van artikel 24 van het
Statuut. Hiermee wordt bedoeld dat de regering van de Nederlandse Antillen,
geen medegelding van het verdrag voor hun land wensend, wel een zodanig belang
aan het verdrag hecht dat zij de Staten van de Nederlandse Antillen de gelegenheid
wilde geven om met de regering van gedachten te wisselen over het verdrag.
Verdragen die de Nederlandse Antillen (of Aruba) raken, worden immers op grond
van artikel 2, tweede lid, Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen
aan de Staten van dat land overgelegd, zoals ook in het onderhavige geval
is gebeurd. HOOFDSTUK 4. ARTIKELEN Artikel 4De leden van de fractie van D66 zouden graag van de regering vernemen
op welke wijze de regering lokale besturen zal stimuleren om met geschikte
instrumenten daadwerkelijk uitvoering te geven aan deze doelstellingen. Voorts
vragen deze leden op welke wijze, met welke concrete middelen, zij de inspraak
daadwerkelijk bevordert.Zoals reeds in de toelichtende nota is aangegeven, verplicht artikel 150
van de Gemeentewet de gemeenteraad tot de vaststelling van een verordening
waarin regels worden gesteld met betrekking tot de wijze waarop ingezetenen
en natuurlijke en rechtspersonen die een belang in de gemeente hebben bij
de voorbereiding van gemeentelijk beleid worden betrokken. Deze verordening
dient in ieder geval een regeling te bevatten over de wijze waarop de beleidsvoornemens
waarop inspraak mogelijk zal zijn, worden bekend gemaakt. Voor de beantwoording
van deze vragen moet tevens mede in ogenschouw worden genomen de verplichtingen
die de artikelen 5 en 8 van het verdrag met zich brengen en hetgeen daarover
in de toelichtende nota is opgemerkt. Uiteengezet is dat gemeenten met een
relatief zwakke sociale structuur een verfijningsuitkering ontvangen. Een
van de criteria die worden gehanteerd om daarvoor in aanmerking te komen is
het aantal inwoners in de gemeente behorende tot zogenaamde minderheidsgroepen.
De concrete invulling van de verplichting op grond van artikel 150 Gemeentewet
en de besteding van de hiervoor genoemde middelen staat ter beoordeling van
de gemeente. In de toelichtende nota is bij artikel 8 aangegeven op welke
wijze daar thans reeds vorm aan wordt gegeven.De leden van de GPV-fractie vragen of er klachten bekend zijn van buitenlandse
ingezetenen over de wijze waarop hun gemeente hen betrekt bij de voorbereiding
van plaatselijke besluitvorming.Dergelijke specifieke klachten van buitenlandse ingezetenen zijn ons niet
bekend. In dit verband wijzen wij erop dat gemeenten zelf verantwoordelijk
zijn voor de wijze waarop zij met eventuele klachten daarover omgaan. Voorts
vragen deze leden welke omstandigheden worden bedoeld als de regering in de
toelichting schrijft dat buitenlandse ingezetenen op grond van het inspraakartikel
onder omstandigheden bij de inspraak moeten worden betrokken.Het inspraakartikel verplicht tot het regelen van inspraak voor ingezetenen
en natuurlijke en rechtspersonen die een belang in de gemeente hebben. Het
benoemt niet expliciet concrete categorieën ingezetenen die bij inspraakprocedures
betrokken moeten worden. Vanzelfsprekend zullen beleidsvoornemens die buitenlandse
ingezetenen raken op grond van dit artikel aan inspraak van die ingezetenen
moeten worden onderworpen. Artikel 6De leden van de fractie van de PvdA merken op dat het actief en passief
kiesrecht van niet-Nederlanders ten dele verloren zal gaan bij de instelling
van nieuwe provincies, waarnaar een deel van de gemeentelijke taken en bevoegdheden
zal worden overgedragen. Naar de mening van de leden van de fractie is dit
niet de bedoeling van het verdrag. Om dit probleem te ondervangen zou het
kiesrecht voor niet-Nederlanders moeten worden uitgebreid tot provinciale
staten. De leden van de fractie van D66 merken eveneens op dat de vorming
van de stadsprovincies een stap terug betekent voor migranten, indien zij
niet kiesgerechtigd zijn voor het bestuur van de stadsprovincie. De leden
van deze fractie vragen of de regering haar voorlopig standpunt terzake van
uitbreiding van het kiesrecht voor niet-Nederlanders tot de stadsprovincies
kan weergeven, mede in relatie tot de gewijzigde Wet op het Nederlanderschap.Hoewel wij op dit moment ons nader beraden op de wijzigingen die in het
binnenlands bestuur wenselijk zijn, blijft beantwoording van de vragen die
refereren aan een versterkte vorm van provinciaal bestuur relevant. Niet is
immers uitgesloten dat op enige termijn taken tussen gemeenten en provincies
zullen worden herverdeeld. Besluitvorming terzake vindt uiteraard niet bij
de behandeling van dit verdrag plaats.Het onderhavige verdrag ziet uitsluitend op deelname van buitenlanders
aan het openbare leven op plaatselijk niveau. Het verdrag geeft geen inhoudelijke
criteria voor dat niveau. Het begrip plaatselijk niveau in het verdrag is
met andere woorden een formeel begrip. Taken en bevoegdheden van
het plaatselijk niveau verschillen van verdragspartij tot verdragspartij.Overheveling van gemeentelijke taken naar een ander niveau, brengt dan
ook niet de verplichting voor verdragspartijen met zich, rechten van buitenlanders
tot dat niveau uit te breiden, noch geeft het verdrag als zodanig aanleiding
om dat te doen. Mogelijk zou dit anders zijn indien er niet een volwaardige
lokale bestuurslaag zou blijven bestaan. Van een ontwikkeling in die richting
is echter geen sprake.De leden van de PvdA-fractie verwijzen voorts naar artikel 8 B van het
EG-Verdrag. Dit artikel ziet op het recht van onderdanen van de lid-staten
van de Europese Unie om te stemmen voor de gemeenteraadsverkiezingen in het
land van verblijf. De leden van de fractie van de PvdA veronderstellen dat
dit artikel Nederland mogelijk verplicht om bij overheveling van taken van
het gemeentelijk naar het provinciaal niveau onderdanen van de lid-staten
van de Europese Unie het kiesrecht voor het provinciale niveau toe te kennen.
Wat de taken en bevoegdheden van de gemeenteraden zijn, doet echter voor de
toepassing van artikel 8 B van het EG-Verdrag niet ter zake. Evenals in het
verdrag dat thans ter goedkeuring voorligt is ook in het Verdrag van Maastricht
sprake van een formeel begrip. De lid-staten geven zelf aan welke organen
onder het bereik van artikel 8 B vallen. Aan het vereiste dat niet-Nederlandse
onderdanen van de lid-staten van de Europese Unie die in Nederland verblijven
onder dezelfde voorwaarden als Nederlandse ingezetenen kiesgerechtigd zijn
voor het gemeentelijk niveau wordt nog steeds voldaan, ook indien er verschuivingen
optreden in gemeentelijke taken en bevoegdheden. Er zal zoals hiervoor is
aangegeven geen sprake zijn van het ontbreken van een volwaardige gemeentelijk
bestuurslaag.In de toelichtende nota is opgemerkt dat de ontwikkeling naar provincies
nieuwe-stijl wellicht een reden kan zijn om het standpunt inzake het kiesrecht
voor niet-Nederlanders te heroverwegen. De leden van de fractie van de VVD
vragen waarom deze ontwikkeling een reden voor heroverweging kan zijn.In het concept van de provincies-nieuwe-stijl zou een deel van de gemeentelijke
taken en bevoegdheden, waarop niet-Nederlandse ingezetenen van de gemeenten
die deel zouden gaan uitmaken van de stadsprovincies thans invloed kunnen
uitoefenen, worden overgedragen aan het bestuur van de nieuwe provincies.
Van een aantasting van de rechten van niet-Nederlanders is geen sprake omdat
zij kiesgerechtigd zijn en blijven voor de gemeenteraad.Desalniettemin lag het voor de hand om bij invoering van de stadsprovincies
de mogelijkheden van beïnvloeding van het provinciebestuur door niet-Nederlanders
onder ogen te zien, omdat bij overdracht van taken en bevoegdheden van gemeenten
naar provincies niet-Nederlanders geen invloed meer kunnen uitoefenen op die
taken en bevoegdheden door middel van het kiesrecht.De regering heeft nog geen standpunt over uitbreiding van het kiesrecht
voor niet-Nederlanders tot het provinciale niveau. Zij is voornemens om na
de behandeling van het voorstel van wet tot wijziging van de Rijkswet op het
Nederlanderschap de discussie over uitbreiding van het kiesrecht voor niet-Nederlanders
te hervatten. In het wetsvoorstel is bepaald dat degene die de Nederlandse
nationaliteit verkrijgt niet langer verplicht is om zo mogelijk afstand te
doen van de oorspronkelijke nationaliteit. Reden voor dit voorstel was verlaging
van de drempel voor hier verblijvende niet-Nederlanders om Nederlander te
worden, dit ter bevordering van de integratie. Indien men de Nederlandse nationaliteit
verkrijgt, krijgt men uiteraard de rechten die een Nederlander heeft, waaronder
het kiesrecht.Voor uitbreiding van het kiesrecht voor niet-Nederlanders is een wijziging
van de Grondwet nodig, zoals de leden van de fracties van GPV en PvdA terecht
opmerken. Indien het kiesrecht voor niet-Nederlanders wordt uitgebreid
tot provinciale staten dan zal dat met het oog op de rechtsgelijkheid voor
alle provinciale staten moeten gelden.De leden van de fractie van de VVD willen vervolgens weten welke landen
in Europa momenteel het actief en passief kiesrecht toekennen aan vreemdelingen.Op grond van richtlijn nr. 94/80/EG van de Raad van de Europese Gemeenschappen
van 19 december 1994 tot vaststelling van de wijze van uitoefening van het
passieve en actieve kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen ten behoeve van
burgers van de Unie die verblijven in een Lid-Staat waarvan zij de nationaliteit
niet bezitten (PbEG L368), dienen alle lid-staten van de Europese Unie het
kiesrecht voor gemeenteraadsverkiezingen aan onderdanen van de lid-staten
van de Europese Unie die verblijven in de desbetreffende lid-staat en niet
de nationaliteit hebben van de lid-staat onder dezelfde voorwaarden als aan
de eigen onderdanen toe te kennen. Afgezien hiervan geldt nog het volgende.
Zweden, Denemarken en Noorwegen kennen het actief en passief kiesrecht toe
aan in Zweden, Denemarken en in Noorwegen verblijvende vreemdelingen voor
het lokaal en regionaal niveau. Niet-Ierse ingezetenen hebben in Ierland reeds
ruim dertig jaar actief en passief kiesrecht voor de gemeenteraad. Groot-Brittannië
kent het actief en passief kiesrecht voor lokaal en landelijk niveau toe aan
ingezetenen uit de landen van de Commonwealth en Ierland. Portugal kent het
actief en passief kiesrecht voor verkiezingen op lokaal en landelijk niveau
op basis van wederkerigheid toe aan onderdanen van Portugees sprekende landen.
In Spanje kan op basis van wederkerigheid het actief kiesrecht voor de gemeenteraadsverkiezingen
worden toegekend aan buitenlanders.De leden van de VVD-fractie vragen voorts of de regering overweegt de
Kieswet aan te passen in die zin dat voorwaarde voor toekenning van het kiesrecht
voor niet-Nederlanders een legaal, ononderbroken verblijf van ten minste vijf
jaren in Nederland wordt. Thans stelt de Kieswet als voorwaarde voor toekenning
van het kiesrecht het vereiste van een ononderbroken verblijf van ten minste
vijf jaren, waarbij men op de dag van kandidaatstelling legaal in Nederland
moet verblijven. De regering is inderdaad voornemens de Kieswet op dit punt
aan te passen in het kader van het geïntegreerd vreemdelingenbeleid.
Het is de bedoeling dat voorwaarde voor toekenning van het kiesrecht aan niet-Nederlanders
die geen onderdaan van één der lid-staten van de Europese Unie
zijn een ononderbroken legaal verblijf van ten minste vijf jaren, zal worden.De leden van de VVD-fractie vragen voorts nog of het wel rechtvaardig
is dat diplomaten en personen in dienst van een internationale organisatie
niet kiesgerechtigd zijn voor de gemeenteraadsverkiezingen en of ook andere
partijen bij het onderhavige verdrag overwegen een verklaring ten aanzien
van het kiesrecht van deze personen af te leggen. Bij de toekenning van het
kiesrecht aan niet-Nederlanders voor de gemeenteraadsverkiezingen is destijds
overwogen dat vreemdelingen in dienst van een andere staat en vreemdelingen
in dienst van een volkenrechtelijke organisatie op grond van de aard van het
verblijf moesten worden uitgezonderd. Vreemdelingen in dienst van een andere
staat, zo werd overwogen, verblijven slechts in Nederland om de belangen van
hun eigen staat te behartigen. Er bestaat dus een bijzondere binding tussen
deze personen en de staat waarvan zij de nationaliteit bezitten. Inmiddels
is een wetsvoorstel ingediend ter implementatie van richtlijn nr. 94/80/EG,
betreffende de toekenning van het kiesrecht voor gemeenteraadsverkiezingen
aan burgers van de Unie in de Lid-Staat van verblijf, waarin de kiesrechtuitzondering
voor niet-Nederlandse ingezetenen in dienst van een andere staat enerzijds
wordt beperkt en anderzijds wordt verruimd en aan niet-Nederlanders die in
Nederland werkzaam zijn bij een internationale organisatie het
kiesrecht voor gemeenteraadsverkiezingen wordt toegekend (Kamerstukken II
1995/96, 24 664). (Onderdanen van een lid-staat van de Europese Unie
in dienst van een internationale organisatie waren overigens al kiesgerechtigd.)
De beperking voor de kiesrechtuitzondering voor niet-Nederlanders in dienst
van een andere staat bestaat hieruit dat in het wetsvoorstel hieronder alleen
vallen de uitgezonden stafleden van diplomatieke en consulaire vertegenwoordigingen.
Dit betekent dat niet-Nederlanders die duurzaam in Nederland verblijven en
gaan werken bij een diplomatieke en consulaire vertegenwoordiging maar niet
als staflid worden uitgezonden, in beginsel kiesgerechtigd zijn voor de gemeenteraadsverkiezingen
(uiteraard mits zij overigens voldoen aan de voorwaarden voor verkrijging
van het kiesrecht).De verruiming van de uitzondering bestaat hieruit, dat in het wetsvoorstel
onder de uitzondering ook alle uitgezonden stafleden van diplomatieke en consulaire
vertegenwoordigingen vallen die een andere nationaliteit hebben dan de nationaliteit
van de zendstaat. Met de positie van uitgezonden stafleden die in Nederland
de belangen van de staat van uitzending behartigen, laat zich deelname aan
Nederlandse verkiezingen – ook op plaatselijk niveau – moeilijk
verenigen. Dit ligt anders bij niet-Nederlanders in dienst van een internationale
organisatie. Die verblijven hier immers niet voor de behartiging van de belangen
van een andere staat, maar zijn veelal op grond van hun deskundigheid werkzaam
bij een internationale organisatie. De verklaring die bij de bekrachtiging
van het verdrag zal worden afgelegd is aangepast aan de wijzigingen in het
bovengenoemde wetsvoorstel. Bij deze nota is de tekst van de aangepaste verklaring
met toelichting bijgevoegd.Zweden, Noorwegen en Italië hebben het verdrag bekrachtigd, waarbij
Italië in overeenstemming met artikel 1 van het verdrag heeft aangegeven
onderdeel C niet toe te passen. Dit betekent dat Italië zich niet verbindt
het actief en passief kiesrecht aan vreemdelingen toe te kennen. Noorwegen
en Zweden hebben terzake van het kiesrecht van diplomaten en vreemdelingen
in dienst van een internationale organisatie geen verklaring afgelegd.De leden van de fractie van het GPV vragen of het verdrag consequenties
heeft voor het denken over en de ontwikkeling van een wettelijke referendumregeling.
Zij vragen met name of het in het systeem van de Grondwet niet logisch is
dit actieve en passieve kiesrecht van buitenlandse ingezetenen dan ook te
beperken tot het lokaal bestuur.Het verdrag ziet uitsluitend op de deelname van buitenlanders op het lokaal
niveau. Het verdrag sluit niet uit dat aan vreemdelingen ook rechten op andere
niveaus worden toegekend. Los hiervan staat het de regering voor ogen dat
degenen die kiesgerechtigd zijn voor de verkiezingen van de gemeenteraad,
provinciale staten, onderscheidenlijk de Tweede Kamer, dat ook zullen zijn
voor referenda op gemeentelijk, provinciaal, onderscheidenlijk landelijk niveau.
Dit betekent dat niet-Nederlanders wel kiesgerechtigd zullen zijn voor gemeentelijke
referenda, maar niet voor provinciale of landelijke referenda. Artikel 9De leden van de fractie van de VVD vragen of artikel 9 betekent dat Nederland,
na bekrachtiging en inwerkingtreding van onderhavig verdrag, niet meer de
mogelijkheid heeft om de Kieswet aan te passen als het gaat om de eis dat
vreemdelingen vijf jaar legaal verblijf in Nederland moeten hebben gehad,
voorafgaand aan de verkiezingen, alvorens op lokaal niveau het kiesrecht te
kunnen uitoefenen.Het vijfde lid van artikel 9 regelt slechts dat wanneer nationale regelingen
buitenlandse ingezetenen meer rechten toekennen dan het verdrag,
de nationale regelingen van toepassing zijn. Het verdrag beoogt derhalve een
minimumvoorziening te bieden. Artikel 6 van het verdrag verplicht tot het
verschaffen van kiesrecht op lokaal niveau aan vreemdelingen die vijf jaar
legaal verblijf hebben gehouden in de betrokken staat. Zolang de eisen die
de betrokken staat aan het kiesrecht voor vreemdelingen stelt, in overeenstemming
zijn met het verdrag, voldoet de verdragspartij aan deze verplichting. Het
is dus mogelijk om na bekrachtiging en inwerkingtreding van dit verdrag de
meer stringente eis te stellen dat vreemdelingen vijf jaar legaal verblijf
hebben gehouden in Nederland. Bijlage IDe leden van de fractie van de PvdA vroegen de regering het standpunt
dat personen in dienst van een volkenrechtelijke organisatie van het kiesrecht
voor de gemeenteraadsverkiezingen zijn uitgesloten te heroverwegen.In reactie hierop zij verwezen naar hetgeen over deze categorie personen
onder artikel 6 is gesteld.De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken,J. KohnstammDe Minister van Buitenlandse Zaken,H. A. F. M. O. van MierloBIJLAGETekst van de af te leggen verklaring bij artikel 6, eerste lid, van
het verdrag inzake de deelneming van buitenlanders aan het openbare leven
op plaatselijk niveauDe Nederlandse regering verklaart dat zij artikel 6, eerste lid, van het
verdrag, gelezen in samenhang met de doelstelling van het verdrag, aldus interpreteert
dat in Nederland verblijvende personen die door andere staten zijn uitgezonden
als leden van diplomatieke of consulaire vertegenwoordigingen, alsmede hun
niet-Nederlandse echtgenoten of levensgezellen en kinderen, voor zover dezen
met hen een gemeenschappelijke huishouding voeren, niet onder de werking van
artikel 6, eerste lid, van genoemd verdrag vallen. ToelichtingArtikel 6, eerste lid, van genoemd verdrag bevat een bepaling die ertoe
strekt iedere partij bij het verdrag te verplichten om aan elke buitenlandse
ingezetene het actieve en passieve kiesrecht toe te kennen voor de plaatselijke
verkiezingen, mits hij voldoet aan dezelfde wettelijke vereisten als die van
toepassing zijn op onderdanen en hij gedurende vijf jaar voorafgaande aan
de verkiezingen op legale wijze zijn gewone verblijfplaats in de betrokken
staat heeft gehad.De Nederlandse wetgeving kent het actief en passief kiesrecht voor plaatselijke
verkiezingen toe aan in Nederland verblijvende onderdanen van lid-staten van
de Europese Unie die geen Nederlander zijn, onder dezelfde voorwaarden als
aan Nederlanders. Aan de overige hier verblijvende niet-Nederlanders wordt
dit kiesrecht toegekend indien zij gedurende vijf jaar voorafgaande aan de
verkiezingen in Nederland hebben verbleven en op de dag van kandidaatstelling
legaal in Nederland verblijven. Dit laatste betekent dat zij hun verblijfstitel
ontlenen aan de Vreemdelingenwet of aan een zogenaamde zetelovereenkomst tussen
Nederland en een internationale organisatie. De Nederlandse wetgeving kent
het actief en passief kiesrecht niet toe aan die personen die uitgezonden
zijn door een andere staat als leden van diplomatieke of consulaire vertegenwoordigingen
alsmede hun niet-Nederlandse echtgenoten of levensgezellen en kinderen, voor
zover dezen met hen een gemeenschappelijke huishouding voeren.In de ogen van de regering is het onwenselijk bedoelde personen actief
of passief kiesrecht voor plaatselijke of andere verkiezingen te verlenen,
omdat zij geacht worden uitsluitend in Nederland te verblijven om de belangen
van een buitenlandse staat te behartigen. Bovendien is het alleszins verdedigbaar
om te stellen dat genoemde personen, juist omdat zij in Nederland verblijven
met het oog op de behartiging van de belangen van een andere staat ook niet
onder de doelstelling en de reikwijdte van het verdrag vallen. Om alle twijfels
hieromtrent uit te sluiten wordt deze interpretatieve verklaring afgelegd.
 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24173-8.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl