Wijziging begroting uitgaven en ontvangsten Buitenlandse Zaken (V) 1997 (wijziging samenhangende met Voorjaarsnota); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25394, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

01-07-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25394 nr. 3

23-06-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamALGEMEEN DEEL 1Uitgaven:Ontvangsten:2345678910ARTIKELEN 11121314151617
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25394Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 32 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 394Wijziging van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van het
Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 1997 (wijziging samenhangende
met de Voorjaarsnota)nr. 3VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 23 juni 1997De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken1,
belast met het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft de eer
verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen. De vragen en de
daarop gegeven antwoorden zijn hieronder afgedrukt.Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel genoegzaam voorbereid.De voorzitter van de commissie,Van TraaDe griffier van de commissie,Janssen ALGEMEEN DEEL 1De Voorjaarsnota gaat uit van de Miljoenennota (9128,7 totaal) en
de suppletoire begroting gaat uit van de vastgestelde begroting inclusief
IS (9178.5 totaal). Kan een overzicht worden gegeven van de aansluiting tussen
de Voorjaarsnota en de suppletoire begroting, zowel voor de uitgaven als ontvangsten?Uitgaven:De stand Miljoenennota voor Buitenlandse Zaken inclusief Internationale
Samenwerking (IS) was f 9138,4 miljoen. Door middel van een nota van
wijziging is de stand f 9178,5 miljoen geworden. Bij Voorjaarsnota (eerste
suppletore wet) wordt het geheel verlaagd met f 398,8 miljoen, hetgeen
leidt tot de stand f 8783,7 miljoen. De onduidelijkheid ontstaat ten
eerste doordat in de Voorjaarsnota geen rekening is gehouden met het effect
van de nota van wijziging en ten tweede doordat het vermelde mutatiebedrag
in de Voorjaarsnota ad f 345 miljoen de HGIS-mutatie op de begroting
van Buitenlandse Zaken ad f 9,7 miljoen niet is meegeteld. Deze f 9,7
miljoen is wel verwerkt in het bedrag dat voor totaal Internationale Samenwerking
is vermeld (f 5615,1 miljoen). Een en ander is samengevat in het hiernavolgende
overzicht: Stand Miljoenennota
Buitenlandse Zaken inclusief IS9138,4 Nota van
wijziging (niet meegenomen in Miljoenennota-stand zoals vermeld in Voorjaarsnota)40,1Stand uitgaven (zoals vermeld in wetsstaat 1e suppl. wet als oorspronkelijk
uitgavenbedrag)9178,5 Mutatie Voorjaarsnota (zoals verwerkt in
1e suppl. wet)–/– 394,8   Deze 394,8
bestaat uit: 345,0 (zoals vermeld in VJN) 9,7 (wèl
in VJN verwerkte doch niet expliciet aangegeven mutatie HGIS) 
 40,1 (niet in VJN verwerkte correctie op nota van wijziging)   Per saldo stand bij Voorjaarsnota (zoals resulteert in Voorjaarsnota
en 1e suppletore wet)8783,7Ontvangsten:De stand ontvangsten volgens de Miljoenennota was f 105,4 miljoen.
Dit bedrag bestond voor f 99,9 miljoen uit HGIS-middelen. Bij Voorjaarsnota
vindt een verhoging ad f 9,1 miljoen plaats. Deze f 9,1 miljoen
bestaat voor f 8,9 miljoen uit HGIS-middelen. In de Voorjaarsnota is
als totale mutatie ten opzichte van de Miljoenennota de niet-HGIS-component
ad f 0,2 miljoen vermeld. Daarnaast is in het bedrag bij «totaal
Internationale Samenwerking» ad f 108,8 miljoen de mutatie van
f 8,9 miljoen verwerkt. 2Vindt bij deze eerste suppletoire begrotingswet 1997 een aanpassing
plaats van het voor de gehele HGIS beschikbare budget op grond van een aangepaste
schatting van het BNP?Zo neen, waarom niet?Zo ja, kan deze aanpassing alsnog worden toegelicht en gespecificeerd? Bij Voorjaarsnota is de omvang van de HGIS voor 1997 op grond van de BNP-raming
in het CEP positief bijgesteld met f 86,9 miljoen. Hiervan is f 63,2
miljoen bestemd voor ODA en f 23,7 miljoen voor de non ODA-component
van de HGIS. Deze groei was overigens niet geheel vrij alloceerbaar omdat
de toerekening van de EU-begroting aan de HGIS eveneens is toegenomen. Deze
toename bedroeg voor de ODA f 21,4 miljoen en voor de non ODA f 26,8
miljoen. 3Hoe is de bij de begrotingsbehandeling vrijwel Kamerbreed aanvaarde
motie-Sipkes c.s. (25 000-V nr. 32) over extra HGIS-gelden ter waarde
van 10 miljoen gulden voor intensivering van milieuhulp aan Midden- en Oost-Europa
bij de voorjaarsnota verwerkt?Binnen het geïntensiveerde MATRA-programma (artikel 15.04 van deze
begroting) en het geïntensiveerde economische hulpprogramma Midden- en
Oost-Europa (artikel 07.05 van de begroting van Economische Zaken) zal getracht
worden om structureel deze extra middelen te besteden voor projecten in het
kader van de milieuhulp ter uitvoering van de motie Sipkes om f 10 miljoen
extra milieu-inspanningen te verrichten. 4Zijn de cijfers in de tabel op blz. 2 uitgavenverhogingen zoals uit
de toelichting het geval blijkt te zijn voor het jaar 1997, of betreft het
de totale jaarlijkse uitgaven voor automatisering?De cijfers in de tabel op blz. 2 zijn uitgavenverhogingen. 5Kunnen de bewindslieden een specificatie geven van de totale automatiseringskosten
de komende jaren (zie ook art. 06.01.03 en 07.01.04)?Totale automatiseringskosten (bedragen x f 10 miljoen) 1997199819992000
e.v. 60,6109,5101,576,26Voor 1997 zijn de uitgaven voor automatisering verhoogd met f 24,6
miljoen, waarvan de helft voor de begroting BZ lijkt te komen en de andere
helft voor de HGIS. Wat is de verhouding tussen de Buizabegroting en HGIS
wat de toerekening van de posten betreft en waarom is dat op deze wijze gebeurd?De voorgenomen investeringen van f 24,6 miljoen zijn zowel ter ondersteuning
van de werkzaamheden op het ministerie van Buitenlandse Zaken als op de posten.
Een strikt onderscheid is moeilijk te maken. Daarom is ervoor gekozen de helft
van de kosten toe te rekenen aan het ministerie (artikel 06.01) en de helft
aan de posten (artikel 07.01: HGIS). 7Waarom is deze forse verhoging van de post automatisering voor de
komende vijf jaar niet eerder voorzien?De forse investeringen waren reeds eerder voorzien, echter op basis van
een nader onderzoek is nu een volledig inzicht gekregen in de omvang van de
totale benodigde middelen, en op basis daarvan zijn de benodigde budgettaire
middelen vrijgemaakt. 8De meerjarenramingen in de suppletoire begroting voor de post huisvesting
zijn aanzienlijk lager dan het budget dat in het rapport van de Algemene Rekenkamer
«Huisvesting buitenlandse dienst» noodzakelijk werd geacht. Welke
problemen, zoals aangegeven in dit Rekenkamerrapport, kunnen daardoor niet
worden opgelost?De meerjarenramingen op pag. 2 betreffen de extra benodigde middelen die
boven op de reeds bestaande meerjarenbegroting kunnen worden aangewend. Hierdoor
is het totaal van de beschikbare begrotingsmiddelen naar verwachting voldoende
om de knelpunten uit hoofde van achterstallig onderhoud binnen de planperiode
1997–2001 op te kunnen lossen. 9Komen de kosten van de huisvesting van de ambassade in Berlijn alleen
voor rekening van het ministerie van Buitenlandse Zaken? Uit welk begrotingsartikel
worden die gefinancierd? Wordt aan deze kosten ook door andere ministeries
bijgedragen?De kosten voor huisvesting van de ambassade in Berlijn komen alleen voor
rekening van het ministerie van Buitenlandse Zaken. Dit wordt gefinancierd
uit artikel 07.02 Gebouwen buitenland. De uitgaven behorende bij dit project
worden aangemerkt als uitgaven buitenland (vallende onder de HGIS). De uitgaven
worden gefinancierd uit de HGIS-ruimte. 10Voor het beleidsveld Europese Unie wordt melding gemaakt van een
meevaller van f 370 miljoen. Is dit een incidentele of een structurele
meevaller? Waarop zijn de meerjarenramingen voor de EU gebaseerd?De aannames/veronderstellingen op grond waarvan de Nederlandse afdrachten
aan de EU worden geraamd zijn enerzijds gebaseerd op het EU-uitgavenniveau
(voorontwerp van de EU-begroting van de Commissie en het meerjarige uitgavenkader
van de financiële perspectieven) en anderzijds op Nederlandse variabelen
(macro-gegevens) van het CPB/MEV. ARTIKELEN 11Waarom komt de financiering van een nieuwe secretaris bij de Staatscommissie
Internationaal Privaatrecht ten laste van de Geheime uitgaven? (art. 06.05)De financiering van de nieuwe secretaris bij de Staatscommissie Internationaal
Privaatrecht geschiedt lastens het begrotingsartikel 06.06 subsidies en bijdragen.
De daarmee gemoeide verhoging ad f 35 000,– op begrotingsartikel
06.06 wordt gecompenseerd uit de verwachte onderbesteding op het begrotingsartikel
06.05 Geheime uitgaven. 12Is het mogelijk de koersschommeling van vreemde valuta, begrotingswijd,
beter af te dekken? Zo ja, waarom gebeurt dat niet? Zo nee, waarom niet? (o.a.
art. 08.01)Het is misschien mogelijk om de risico's van koersschommelingen begrotingswijd
beter af te dekken dan nu reeds wordt gedaan, maar dit wordt niet
doelmatig geacht. Ten eerste worden koersrisico's, waar mogelijk, zoveel mogelijk
beperkt, door in de af te sluiten contracten naast een maximum bedrag in vreemde
valuta eveneens een plafond luidend in Nederlandse guldens op te nemen. Ten
einde verdere koersrisico's zoveel mogelijk te beperken, worden door het Ministerie
van Buitenlandse Zaken in voorkomende gevallen valutatermijncontracten afgesloten
met De Nederlandsche Bank NV. Dergelijke contracten worden in beginsel afgesloten
voor transacties waarvan de onderliggende verplichting luidt in US dollars
en alleen in die gevallen waarin het moment van betaalbaarstelling zowel als
de hoogte van het te betalen bedrag tevoren bekend zijn. Voorts dient het
bedrag van de onderliggende verplichting boven een zeker normbedrag te liggen.
In beginsel wordt het valutatermijncontract aangegaan zodra de desbetreffende
verplichting is aangegaan. Voor verplichtingen in andere valuta's dan de US
dollar worden meestal geen valutatermijncontracten afgesloten. De omvang van
het koersrisico m.b.t. verplichtingen in Europese valuta's in verhouding tot
de kosten c.q. inspanning m.b.t. het aangaan van een valutatermijncontract
wordt te gering geacht. Valutatermijncontracten in niet-Europese valuta's,
andere dan de US dollar, zijn in de meeste gevallen niet courant op de financiële
markten. In andere gevallen geeft de omvang van het koersrisico van de individuele
verplichtingen in verhouding tot de kosten c.q. inspanning m.b.t. het aangaan
van een valutatermijncontract aanleiding om af te zien van afdekking van het
koersrisico. In gevallen waarin de hoogte van het bedrag op het moment van
betaalbaarstelling niet bekend is, krijgt het afsluiten van een valutatermijncontract
een speculatief karakter en is daarom niet acceptabel. Conclusie, niet alle
valutarisico's kunnen worden afgedekt. 13Is de geconstateerde onderuitputting van 370 miljoen incidenteel?
Zo nee, waarom niet? (art. 08.01)De geconstateerde onderuitputting treedt met name op bij de landbouw-
en structuurfondsuitgaven. Bij de landbouwuitgaven treedt reeds enige jaren
het verschijnsel op dat het uitgavenniveau enigszins achterblijft bij de ramingen.
Bij de structuurfondsuitgaven treedt, zij het in mindere mate, hetzelfde beeld
op. Het uitvoeringsniveau verbetert echter wel, mede omdat sprake is van de
uitwerking van de afspraken die ertoe leiden dat de gelden voor de structuurfondsen
daadwerkelijk moeten worden uitgegeven. 14Betekent de verhoging van het verplichtingenniveau met nogmaals 3,0
miljoen dat uiteindelijk ook het totaal aan uitgaven 3,0 miljoen hoger ligt
dan voorheen was gepland? (art. 09.01)De verplichtingenbegroting is nogmaals met 3,0 miljoen verhoogd teneinde
in 1997 verplichtingen op projecten aan te kunnen gaan die in latere jaren
tot betalingen komen. De verwachting is dat deze overloop ook in latere jaren
zal optreden. Om die reden zal in latere jaren geen verplichtingenverlaging
worden doorgevoerd. Het totaal aan uitgaven blijft uiteindelijk binnen de
meerjarenbegroting. 15Kan nadere informatie worden gegeven over de besteding en verdeling
van de extra middelen voor internationaal cultuurbeleid tussen de ministeries
van Buitenlandse Zaken en Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen? (art. 14.06) Van een verdeling van de extra middelen voor internationaal cultuurbeleid
tussen de Ministeries van Buitenlandse Zaken en Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen
is geen sprake. Beide ministeries voeren een gezamenlijk beheer over deze
middelen en de besteding vindt plaats binnen de beleidslijnen zoals vastgelegd
in de brief van de staatssecretarissen Patijn en Nuis aan de Tweede Kamer
van 5 maart jl. (TK 1996–1997, 25 270). De antwoorden op de schriftelijke
vragen die naar aanleiding hiervan in de vaste commissies voor Buitenlandse
Zaken en Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen zijn gesteld, zullen de Kamer
zo spoedig mogelijk toegaan. 16Betreft de schuldkwijtschelding aan Tanzania bi- of multilaterale
schulden? Wat is de opvatting van de Club van Parijs ten aanzien van schuldkwijtschelding
aan Tanzania? (art. 15.01.02)Het betreft bilaterale schulden, en wel herverzekerde exportkredieten.
De Club van Parijs is van oordeel dat Tanzania voor consolidatie van schulden,
tegen Napels-Voorwaarden met 67% kwijtschelding, in aanmerking komt. Ze heeft
in dat kader in januari 1997 een multilaterale regeling met Tanzania afgesloten.
Het betreft de vijfde regeling van de club van Parijs met Tanzania. Hierbij
wordt in totaal een bedrag van ca. US$ 1,7 miljard geconsolideerd, waarbij
ca. US$ 1 miljard wordt kwijtgescholden. 17Wat is de achtergrond van dit nieuwe artikel? Welke niet-DAC-landen
ontvangen welk bedrag aan betalingsbalanssteun? Betreft het hier non-ODA gelden?
(art. 15.01.03)Als toelichting bij de achtergrond van dit artikel kan worden gesteld
dat er tot dusverre binnen de begroting geen budgettaire mogelijkheid was
om macrosteun te verlenen aan landen zonder DAC-I status. Dit creëerde
een onwenselijke situatie, omdat hierdoor aan een aantal landen geen macrosteun
kon worden verleend, terwijl dat wel wenselijk was. In de praktijk zal een
vijftal landen steun kunnen ontvangen via dit begrotingsartikel: Bulgarije,
Oekraïne, Roemenië, Wit-Rusland, en de Russische Federatie. Hierbij
kan worden aangetekend dat de eerste drie van deze landen in de Nederlandse
kiesgroep bij IMF en Wereldbank zitten.Op dit moment staat nog niet vast welke landen in 1997 welk bedrag aan
macrosteun zullen ontvangen.Gezien het feit dat het hier steunverlening aan landen zonder DAC-I status
betreft kwalificeert deze steun inderdaad niet als ODA. XNoot1Samenstelling: Leden: Beinema (CDA), Van der Linden (CDA), Blaauw (VVD),
Weisglas (VVD), Van Heemskerck Pillis-Duvekot (VVD), H. Vos (PvdA), Van Traa
(PvdA), voorzitter, Verspaget (PvdA), De Hoop Scheffer (CDA), Ybema (D66),
Apostolou (PvdA), Van Middelkoop (GPV), Valk (PvdA), Sipkes (GroenLinks),
Woltjer (PvdA), Hessing (VVD), Van den Bos (D66), Hoekema (D66), Marijnissen
(SP), Verhagen (CDA), Roethof (D66), Rouvoet (RPF), Van den Doel (VVD), R.
A. Meijer (Groep Nijpels), De Haan (CDA), Visser-van Doorn (CDA).Plv. leden: Leers (CDA), Bremmer (CDA), Korthals (VVD), Van
der Stoel (VVD), Voûte-Droste (VVD), Van Nieuwenhoven (PvdA), Dijksma
(PvdA), Lilipaly (PvdA), Gabor (CDA), De Graaf (D66), Van Gijzel (PvdA), Van
den Berg (SGP), Houda (PvdA), Rosenmöller (GroenLinks), Van Oven (PvdA),
Hoogervorst (VVD), Dittrich (D66), Hillen (CDA), vacature CD, Van Ardenne-van
der Hoeven (CDA), Van Waning (D66), Leerkes (U55+), Bolkestein (VVD), Hendriks
(HDRK), Bukman (CDA), Gabor (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25394-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl