Voortgang bodemsanering; Brief staatssecretaris over onder meer de voortgang rond het conceptbesluit bodemkwaliteit
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30015, nr. 10

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

25-09-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30015 nr. 10

19-09-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamConcept-Besluit bodemkwaliteitInwerkingtreding Besluitad a BedrijfseffectenTarragrondproblematiekAd b & dStand van zaken GrondwaterrichtlijnMKBA bodemsaneringDuurzaam Bodembeheer in de LandbouwBehandeling wijziging Wet bodembeschermingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30015Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 29383Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 015Voortgang bodemsanering29 383Meerjarenprogramma herijking van de VROM-regelgevingnr. 10BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING
EN MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 september 2006In deze brief informeer ik u, mede namens de minister van Landbouw Natuurbeheer
en Voedselkwaliteit, over de toezeggingen aangaande de bodemvraagstukken gedaan
tijdens het Algemeen Overleg op 14 juni jl. (Kamerstuk 30 015/29 383,
nr. 9) en de voortgang rond het concept Besluit bodemkwaliteit (verder
te noemen het Besluit). Het accent in deze brief ligt bij het Besluit, omdat
daarover in het eerdergenoemde overleg de meeste toezeggingen zijn gedaan.
Ten aanzien van het Besluit wil ik u eveneens informeren over de datum van
inwerkingtreding van het Besluit. Verder wordt ingegaan op de stand van zaken
betreffende de Grondwaterrichtlijn en het duurzaam bodemgebruik in de landbouw.
Deze brief is tevens het antwoord op uw brief van 7 september jl. (kenmerk
06-VROM-B-071). U vraagt mij in deze brief u, ter voorbereiding op het algemeen
overleg over de herijking van de VROM-regelgeving op 20 september, te
informeren over de tarraproblematiek.Concept-Besluit bodemkwaliteitInwerkingtreding BesluitHet Besluit wordt conform mijn eerdere toezeggingen eind december 2006
gepubliceerd en treedt na een nahangperiode formeel begin februari 2007 in
werking. Ik realiseer me dat het nog resterende tijdpad krap is voor de uitvoeringsorganisaties.
Om hieraan tegemoet te komen is voor een aantal specifieke onderdelen overgangsrecht
opgenomen waardoor die onderdelen materieel op 1 juli 2007 of later inwerking
treden. Op deze wijze verwacht ik dat de implementatie van het besluit soepel
zal verlopen.Aangaande het concept-Besluit heb ik tijdens het algemeen overleg van
14 juni jl. toegezegd:a. de Kamer te informeren over de resultaten van het overleg met VNO-NCW
over de bedrijfseffecten, de normering en de hantering van de stoffenlijst
; b. de uitkomsten van het algemeen overleg en het lopende overleg met de
maatschappelijke organisaties te verwerken in het Besluit dat ter advisering
wordt voorgelegd aan de Raad van State, en het Besluit na verwerking van het
advies van de Raad van State weer aan te bieden aan de Kamer;c. de inpassing van procedures met betrekking tot de bodemkwaliteitskaart
in bestemmingsplannen te bezien;d. een aantal begrippen te verduidelijken.ad a BedrijfseffectenVoor zowel het onderdeel bouwstoffen als grond en bagger worden aanvullende
bedrijfseffectentoetsen (BET) uitgevoerd. De BET voor bouwstoffen is inmiddels
afgerond en geaccepteerd door het bedrijfsleven. De aanvullende BET beschrijft
in eerste instantie negatieve gevolgen voor een aantal bouwstoffen. Op basis
van de resultaten van deze BET is recent een voorstel voor aanpassing van
de normering gemaakt. Hierover is op hoofdlijnen overeenstemming met het bedrijfsleven.
Dit betekent dat de eerdere knelpunten als gevolg van de normstelling bij
onder andere de bakstenen, staalslakken en bitumenmaterialen zijn opgelost.
Daarnaast is conform de Europese richtlijn voor Bouwproducten een nieuw bewijsmiddel
ontwikkeld, de fabrikanteigenverklaring. Overall geeft het herziene onderdeel
bouwstoffen 30% reductie van de administratieve lasten. Dit is lager
dan de beoogde taakstelling van 50%, maar dit wordt veroorzaakt door
een noodzakelijkerwijze aangepaste nulsituatie. In de praktijk bleken de administratieve
lasten al 25% lager te zijn dan aanvankelijk was berekend. Indien hiermee
rekening wordt gehouden dan wordt de oorspronkelijke taakstelling wel gehaald.Ten aanzien van de aanvullende BET grond en bagger moet worden opgemerkt
dat deze nog niet gereed is. Deze zal in de periode van half september tot
eind oktober worden opgesteld. Hieromtrent zijn afspraken gemaakt met VNO-NCW
en de commissie voor aardappelen- en bietengrond (CAB). In dit onderzoek worden
ook de consequenties van de nieuwe stoffenlijst doorgerekend die voortvloeien
uit de concept-regeling bodemkwaliteit. Naar aanleiding van de (tussentijdse)
resultaten van deze BET kan een beleidsmatige afweging plaatsvinden waarin
een goed evenwicht wordt bereikt tussen de mogelijkheden om grond en bagger
toe te passen en de bescherming van de bodem. Uitgangpunt daarbij is dat minimaal
dezelfde hoeveelheid grond en bagger kan worden afgezet als momenteel het
geval is. Overigens zijn er op dit moment geen directe aanwijzingen dat de
inschattingen uit de oorspronkelijke BET moeten worden herzien.TarragrondproblematiekDe toepassing van tarragrond op de bodem zal in de toekomst onder vigeur
van het Besluit bodemkwaliteit komen te vallen. Zoals eerder afgesproken komt
dan de huidige «Vrijstellingsregeling plantenresten en tarragrond»
voor wat betreft tarragrond te vervallen (voor plantenresten en maaisel blijft
de vrijstellingsregeling bestaan). Daarmee zal de toepassing van tarragrond
niet langer in de afvalstoffenregelgeving, maar in de bodemregelgeving zijn
gereguleerd. Het Besluit bodemkwaliteit regelt daarbij bredere toepassingmogelijkheden
voor tarragrond; zijn deze in de Vrijstellingsregeling nog gekoppeld aan landbouwgronden,
onder het Besluit bodemkwaliteit is toepassing als bodem in algemene zin toegestaan.
Bovendien valt de tarragrond veelal onder de achtergrondwaarde (relatief onbelaste
bodem), waardoor dus tarragrond eenvoudig kan worden toegepast. Mede hierdoor
zal de afzet van tarragrond worden vergemakkelijkt. Om de effecten van het
Besluit op de tarragrond te bepalen ten opzichte van de huidige situatie heeft
onderzoek plaatsgevonden in het kader van de Bedrijfseffectentoets
(BET). Deze is in het eerste kwartaal van 2006 vastgesteld. Uit deze BET blijkt
dat de effecten van het Besluit voor de toepassingsmogelijkheden van tarragrond
gunstig zijn. Op het moment dat de BET voor het Besluit werd opgesteld was
de bijbehorende regeling nog niet bekend. Omdat deze regeling de bedrijfseffecten
mogelijk kan beïnvloeden is toegezegd dat na gereedkomen van de regeling
wordt bezien in hoeverre de opgestelde BET moest worden aangepast. Deze aanvullende
BET zal in de periode van half september tot eind oktober worden opgesteld.
Het betreffende bedrijfsleven zal hierbij worden betrokken. Vooralsnog wordt
voor tarragrond niet verwacht dat dit tot aanpassingen van de oorspronkelijke
BET zal leiden.Recent heeft ambtelijk overleg plaatsgevonden tussen de Ministeries van
VROM en LNV en de Commissie voor Aardappel- en Bietengrond (CAB). Tijdens
dit overleg is geconstateerd dat een aantal van de door de CAB verwachtte
problemen berust op misverstanden. Daarnaast zijn er nog wel enkele aspecten
die in het kader van de aanvullende BET zullen worden uitgezocht. De CAB is
uitgenodigd aan dit onderzoek bij te dragen en zitting te nemen in een klankbordgroep.
De CAB is op dit aanbod ingegaan.Ad b & dDe uitkomsten van het debat van 14 juni, en de inspraak op het Besluit
zijn inmiddels verwerkt. Het Besluit ligt momenteel bij de Raad van State.
Het advies van de Raad van State wordt medio november verwacht.Ad c In het Besluit dat is voorgelegd aan de Raad van State is een artikel
opgenomen dat de gemeente mogelijk maakt de ruimtelijke functies uit het bestemmingsplan één
op één door te vertalen naar de functiekaart die in het kader
van het Besluit moet worden opgesteld. Hierdoor wordt een directe link met
de ruimtelijke ordening mogelijk gemaakt.Stand van zaken GrondwaterrichtlijnDe Kamer heeft verzocht te worden geïnformeerd over de resultaten
van de tweede lezing in het Europese Parlement inzake de Grondwaterrichtlijn
en de inzet van Nederland daarbij. Op 12 juni 2006 stelde het Europees
Parlement (EP) zijn standpunt vast ten aanzien van het Gemeenschappelijk Standpunt
van de Raad (vastgesteld op 23 januari 2006) inzake het voorstel van
de Europese Commissie voor een nieuwe Grondwaterrichtlijn. Dit standpunt omvat
41 amendementen. Op 1 augustus 2006 heeft de Commissie haar mening over
deze amendementen kenbaar gemaakt. De Commissie kan 26 amendementen geheel,
gedeeltelijk of in principe overnemen; 15 amendementen zijn voor de Commissie
onacceptabel.Met mijn brief van 8 september 2005 (Kamerstukken II, 2004–2005,
21 501-08, nr. 206) informeerde ik u over het bereikte politieke
akkoord in de Milieuraad van 24 juni 2005 over de ontwerprichtlijn. Ik
heb toen aangegeven tevreden te zijn over dit akkoord. De nu voorliggende
amendementen van het EP zijn in het algemeen geen verbetering van het Gemeenschappelijk
Standpunt. Voor Nederland zijn vooral belang de amendementen inzake de communautaire
normwaarde voor nitraat en de introductie van een nieuw begrip «deterioration»
(vermindering van de kwaliteit). Ik ga hier kort op in.Het Gemeenschappelijk Standpunt omvat bepalingen inzake de nitraatnorm
van 50 mg/l als milieukwaliteitseis die bij nader inzien tot onduidelijkheid
kunnen leiden bij de implementatie daarvan, mede in relatie tot de Nitraatrichtlijn.
In dit verband verwijs ik ook naar mijn brief van 14 december 2005 (Kamerstukken
II, 2005–2006, 28 385, nr. 66) inzake de relatie tussen de
Nitraatrichtlijn en de Grondwaterrichtlijn. Nederland is daarom, met de Commissie
en diverse lidstaten, een voorstander van de desbetreffende amendementen
van het EP, waarmee de normwaarde van 50 mg/l uit de Nitraatrichtlijn ongeclausuleerd
wordt verankerd in de Grondwaterrichtlijn. Enkele lidstaten hebben echter
aangegeven grote problemen te hebben met de voorstellen van het EP.Het EP stelt voor om de term «deterioration» (vermindering
van kwaliteit) in te voeren. De wijze waarop dit gebeurt leidt echter tot
onduidelijkheid en lijkt bovendien een aanscherping van de Kaderrichtlijn
Water in te houden. De Commissie en de meeste lidstaten, waar onder Nederland,
kunnen deze amendementen niet steunen. De kern van het probleem is dat het
invoeren van de term «deterioration», zoals voorgesteld door het
EP, tot gevolg heeft dat elke emissie van stoffen naar het grondwater moet
worden voorkomen. Dit zou leiden tot een onwerkbare situatie doordat tal van
noodzakelijke of onvermijdbare activiteiten niet meer mogelijk zouden zijn.
Of het EP dit daadwerkelijk heeft bedoeld, zal moeten blijken tijdens de conciliatie.
Nederland kan wel met het EP meegaan in het uitgangspunt dat de richtlijn
niet tot normopvulling mag leiden. De tekst van het Gemeenschappelijk Standpunt,
in combinatie met de Kaderrichtlijn Water, biedt naar mijn oordeel hiervoor
voldoende zekerheid.MKBA bodemsaneringIn de studie naar de MKBA zal de nulvariant zoals bedoeld door het Lid
De Krom, alsmede de verhouding van de inzet van middelen voor beleid, handhaving
en controle, een plek krijgen. De studie loopt en is naar verwachting eind
oktober afgerond. Te zijner tijd zal ik u hierover informeren.Duurzaam Bodembeheer in de LandbouwIk heb u reeds toegezegd dat ik met de minister van LNV zal overleggen
over de mogelijkheden en suggesties voor kennisvermeerdering en duurzaam bodemgebruik
en dat ik de rapportage van LTO via ter zijnertijd zal toezenden. De afgelopen
maanden is er intensief overleg geweest tussen de Ministeries van LNV, VROM
en LTO-Nederland. LTO is momenteel bezig om een meerjarenprogramma te ontwikkelen.
Dit is erop gericht om duurzaam bodemgebruik in de landbouw te stimuleren
en onduurzame landbouwpraktijken af te bouwen. Centraal in dit meerjarenprogramma
staat de kennisontwikkeling en de toepassing ervan in de praktijk. LTO wil
vanaf 2007 dit meerjarenprogramma starten. De Tweede Kamer zal te zijner
tijd worden geïnformeerd over de voortgang.Behandeling wijziging Wet bodembeschermingMet het oog op de publicatie van het Besluit eind december 2006 is het
nodig dat de Tweede Kamer de noodzakelijke wijziging van de Wet bodembescherming
behandelt. Duidelijk is dat, wanneer de behandeling na de verkiezingen plaatsvindt,
de planning moet worden bijgesteld. Met het oog hierop en in het licht van
de urgentie die de Kamer zelf in het verleden aan dit onderwerp heeft gegeven,
verzoek ik u de noodzakelijke wetswijziging spoedig te behandelen.De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordeningen
en Milieubeheer,P. L. B. A. van Geel 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30015-10.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl