Wijziging begrotingsstaten van het ministerie van VWS (XVI) voor 2003 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota); Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28944, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

24-06-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28944 nr. 3

19-06-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam123Tabel budgetten sectorfondsen inclusief korting taakstelling
Balkenende I45678910111213141516
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28944Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 40 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 944Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport (XVI) voor het jaar 2003 (wijziging samenhangende met de
Voorjaarsnota)nr. 3VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 19 juni 2003De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet,
heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met
de daarop gegeven antwoorden.Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling
van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.De voorzitter van de commissie,TerpstraDe griffier van de commissie,Teunissen1Wanneer zal er sprake zijn van overheveling van de
VWA naar de begroting LNV? Waarom is besluitvorming over het eigen vermogen
VWA/RVV nog niet afgerond? is er overeenstemming tussen alle betrokken ministeries
over het verdelen van de kosten die samenhangen met de agentschapvorming en
de overheveling van de VWA/RVV van VWS naar LNV?Bij de overheveling van de RVV vanuit het ministerie van LNV naar VWS
zijn ultimo 2002 uitgebreide afspraken gemaakt over alle consequenties van
de overheveling. Tot de «losse eindjes» behoorden de opstelling
van de openingsbalans (die eerst na afronding van de controle 2002 kon worden
opgesteld) en de vaststelling van het exploitatietekort (hangende de afronding
van het RVV-jaarplan 2003). In het traject van opstelling van de eerste suppletore
wet zijn de definitieve openingsbalans en het jaarplan vastgesteld, zoals
ze ook in de suppletore wet zijn opgenomen. Uit de openingsbalans bleek dat
het eigen vermogen nihil is. Het tijdpad naar de eerste suppletore wet bleek
te krap om interdepartementale overeenstemming te bereiken over de vragen
1) of de RVV een buffer meekrijgt om risico's mee op te vangen of dat LNV
en VWS die risico's dragen op het moment dat ze zich voordoen en 2) zo ja,
hoe zo'n buffer precies vorm te geven. Door het besluit om de VWA onder te
brengen bij het ministerie van LNV zijn die vragen in een ander daglicht komen
te staan. Ze worden betrokken bij de overheveling van de VWA naar de begroting
van LNV. Het streven is erop gericht dat zoveel mogelijk bij ontwerpbegroting
2004 te doen, maar naar alle waarschijnlijkheid zullen op dat moment nog niet
alle consequenties tot in detail kunnen zijn verwerkt.2Hoeveel van het totale budget voor 2003 is er bij de
sectorfondsen gekort in het kader van de subsidietaakstelling?Het totale budget in 2003 van de sectorfondsen vóór de korting
uit het Strategisch Akkoord van het kabinet Balkenende I bedroeg € 196,9
miljoen. De taakstelling uit het Strategisch Akkoord van het kabinet Balkenende
I is voor de sectorfondsen geconcretiseerd in een korting op het budget in
2003 van € 10,1 miljoen. Dit is 5,1% van het toenmalige budget.3Kan inzicht gegeven worden, inclusief de gevolgen van
een eventueel doorlopende korting, in het meerjarenbudget dat voor de sectorfondsen
thans geraamd wordt?Op basis van de taakstelling uit het Strategisch Akkoord van het kabinet
Balkenende I en de daaruit voortvloeiende korting op de sectorfondsen voor
2003 en verder, geeft het meerjarenbudget van de sectorfondsen het volgende
beeld. De invulling van de taakstelling uit het Hoofdlijnen Akkoord van het
kabinet Balkenende II is in dit overzicht nog niet verwerkt.Tabel budgetten sectorfondsen inclusief korting taakstelling
Balkenende I 2003200420052006Totaal budgetten sectorfondsen vóór
korting Balkenende I196,9181,7171,8172,1-/- korting taakstelling Balkenende I– 10,1– 29,9– 30,8– 134,8 Totaal budgetten sectorfondsen -/- Balkenende
I186,8151,8141,0137,34Waarom wordt een taakstelling op de VWS begroting voor
20 miljoen euro gedekt uit premiegelden?(Tevens antwoord op de vragen 5 en 12)In de augustusbesluitvorming is voorzien om in 2003 € 20 miljoen
en in 2004 en verder € 30 miljoen via de begroting structureel in
te zetten voor flankerend (arbeidsmarkt)beleid ter nadere uitwerking van maatregelen
uit het Strategisch Akkoord van het kabinet Balkenende I.In het najaarsakkoord is vervolgens afgesproken dat er voor 2003 een (incidentele)
stimuleringsregeling door SZW zou worden gemaakt voor het regulier maken van
ID-banen.Daarop is besloten om de korting in 2003 op de sectorfondsen te mitigeren
door de voor VWS in 2003 gereserveerde middelen voor flankerend (arbeidsmarkt)beleid
van € 20 miljoen in te zetten.Aanvullend heeft VWS vanaf 2004 met de structurele € 30
miljoen per jaar een structurele stimuleringsregeling gemaakt waarmee invulling
is gegeven aan het convenant ID-banen in de zorg waarin is afgesproken met
sociale partners dat structureel 2500 personen jaarlijks doorstromen naar
een reguliere baan in de zorgsector.5Is in het najaarsakkoord besloten om premiemiddelen
voor gesubsidieerde arbeid met 20 miljoen euro in 2003 te verminderen in het
kader van een subsidietaakstelling?Zie antwoord op vraag 4.6Waaruit bestaat de «problematiek van ZonMW»
ad. 18,5 miljoen euro die is meegenomen bij de taakstellingen? Waarom is de
oplossing van deze problematiek niet afzonderlijk zichtbaar gemaakt, maar
geschaard onder de noemer «subsidietaakstelling»?De problematiek betreft een ophoging van het budget voor ZonMw. Dit om
de lopende programmering van ZonMw, die als gevolg van een korting op de bijdrage
aan de ZON-programmering in gevaar dreigde te komen, veilig te stellen, alsmede
enkele nieuwe prioritaire onderzoeksprogramma's in 2003 conform de wens van
uw Kamer te kunnen financieren.Ter dekking van deze extra uitgaven is besloten de subsidietaakstelling
te verhogen. Betreffende ophoging is gebaseerd op een liquiditeitsprognose
van ZonMw, die in augustus 2002 voor het eerst een reëel beeld schetste
van de benodigde middelen voor de lopende ZON-programmering. (zie ook mijn
brief aan de voorzitter van de Tweede Kamer van 22 november 2002, kenmerk
FEZ-U-2336888).7Welke door VWS gesubsidieerde instellingen hebben als
gevolg van de subsidietaakstellingen 2003 een aanzegging gekregen van verlaging
of intrekking van subsidie met ingang van 2003 of 2004?De instellingen die als gevolg van de subsidietaakstellingen 2003 een
aanzegging hebben gekregen van verlaging van de subsidie zijn Sectorfonds
Zorg, Sectorfonds Welzijn en Sectorfonds SoFoKles.8Heeft het Fonds Patiënten Gehandicapten en Ouderen
met ingang van 2003 of 2004 vermindering van het budget aangezegd gekregen
als gevolg van subsidietaakstelling?Het Fonds Patiënten Gehandicapten en Ouderen heeft niet met ingang
van 2003 of 2004 vermindering van het budget aangezegd gekregen. Een
eventuele vermindering van het budget is onderwerp van nadere besluitvorming.9Wat is de ratio achter het besluit om budget voor onderzoek
naar weesgeneesmiddelen voortaan niet meer op de begroting te verantwoorden
maar uit premiemiddelen te bekostigen?Ten tijde van het beschikbaar komen van de middelen was de precieze verdeling
van de middelen nog niet bekend. Uiteindelijk bleek het merendeel van de middelen
naar het CVZ te gaan voor de subsidiëring via de premiemiddelen van de
verstrekking van bepaalde weesgeneesmiddelen. Een aantal andere activiteiten
van onder meer ZonMw op het gebied van de weesgeneesmiddelen zijn uiteindelijk
wel via de begroting gefinancierd.10Op grond van welke criteria wordt bepaald of een bepaalde
uitgave begrotings-gefinancierd, dan wel premie-gefinancierd moet zijn? Welk
criterium speelde een rol om het onderzoek naar weesgeneesmiddelen niet meer
uit de begroting maar uit de premiemiddelen te bekostigen?Artikel 1p van de Ziekenfondswet (ZFW) vormt de grondslag voor verstrekking
van subsidies door het College voor Zorgverzekeringen (CVZ) uit de Algemene
Kas (AK) of het Algemeen Fonds Bijzondere Ziektekosten (AFBZ). De in dit artikel
genoemde gronden voor verstrekking van een subsidie ten laste van de AK of
de AFBZ zijn:a. voor voorzieningen, ten aanzien waarvan het voornemen bestaat deze
te doen opnemen in de aanspraken ingevolge deze wet of de Algemene Wet Bijzondere
Ziektekosten;b. voor voorzieningen die aan verzekerden ingevolge deze wet of de Algemene
Wet Bijzondere Ziektekosten kunnen worden geboden in plaats van een voorziening
waarop ingevolge die wetten aanspraak bestaat;c. voor activiteiten welke ten doel hebben verbetering van de zorgverlening
te bevorderen;d. ten behoeve van verzekerden ingevolge deze wet of de Algemene Wet Bijzondere
Ziektekosten om hen de mogelijkheid te geven om in plaats van het tot gelding
brengen van een aanspraak ingevolge die wetten zelf te voorzien in de zorg
die zij behoeven;e. voor onderzoek met betrekking tot de uitvoering van deze wet en de
Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten;f. voor andere bij die regeling aan te wijzen doeleinden, verband houdende
met de verzekering ingevolge deze wet of de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten
of de volksgezondheid in het algemeen.De subsidie voor weesgeneesmiddelen is gebaseerd op de onder a genoemde
grond. In het kader van het implementatieplan «Minder Regels, Meer zorg»
gericht op de vermindering van de administratieve lasten is aangegeven dat
besloten is de subsidies op grond van 1p te beperken tot de eigenlijke doelstelling,
namelijk pseudo-verstrekkingen. De in beginsel tijdelijke financiering via
de premiesubsidies van de pseudo-verstrekkingen is met name bedoeld om te
beoordelen of de financiering van de betreffende verstrekking
moet worden gestopt dan wel wordt opgenomen in de reguliere financiering.
De weesgeneesmiddelen zijn bij uitstek aan te merken als pseudo-verstrekkingen.
De periode dat deze geneesmiddelen door middel van subsidies worden verstrekt
wordt benut om de therapeutische werking van deze middelen te kunnen beoordelen.11Hoeveel van het totale budget voor 2003 is er bij de
Sectorfondsen gekort in het kader van de subsidie taakstelling? Waarom wordt
een taakstelling op de VWS begroting voor 20 miljoen (gereserveerd voor gesubsidieerde
arbeid) gedekt uit de premiemiddelen? Hoeveel geld wordt jaarlijks uitgegeven
aan de sectorfondsen?Bestaat voldoende zicht op wat met dit geld gebeurd?
M.a.w. wordt met het geld datgene bereikt wat wij met het geld willen bereiken?
Waarop is de korting van 10 100 (x€1000) gebaseerd?Voor wat betreft de korting in 2003 op de sectorfondsen en het jaarlijkse
budget van de sectorfondsen, zie de beantwoording van vraag 2 en 3.Voor wat betreft de dekking van € 20 miljoen voor de taakstelling
op de VWS begroting, zie de beantwoording van vraag 4.In 2002 is € 191 miljoen ingezet via de sectorfondsen voor de
uitvoering van de speerpunten van de arbeidsmarktconvenanten (zie Jaarbeeld
Zorg 2002 op blz. 43). Op blz. 44 tot en met 48 van Jaarbeeld Zorg 2002 staat
een uitgebreide opsomming en beschrijving van de kwantitatieve doelstellingen
van deze speerpunten. Ook wordt er vermeld wat de stand van zaken is ten aanzien
van het behalen van de doelstellingen en in hoeverre een operationele doelstelling
binnen een speerpunt op schema ligt.In het Jaarverslag VWS 2002 zijn in tabel 2 op blz. 95 de belangrijkste
indicatoren weergegeven met een raming van vier kwantitatieve doelstellingen
uit het meerjarig beleidskader 2000 – 2004 van het arbeidsmarktconvenant
zorg (CAZ). Dit betreft doelstellingen als de daling van het ziekteverzuim,
de daling van de WAO-instroom, de daling van het netto-verloop en de toename
van de instroom in de opleidingen. Op basis van deze ramingen (het zijn voorlopige
cijfers) is het de verwachting dat deze doelstellingen eind 2003 zullen worden
behaald.Op 22 november 2002 heeft de minister van VWS in een brief aan de Tweede
kamer verwoord hoe de invulling van de subsidietaakstelling en van de efficiency-
en volumetaakstelling van VWS zou worden ingevuld. Hierbij is gemeld dat de
taakstelling VWS voor een belangrijk deel gerealiseerd wordt door een korting
op het budget van de sectorfondsen.In de eerste plaats betreft het een doorvertaling van de efficiency- en
volumetaakstellingen zoals die voortvloeien uit het Strategisch Akkoord en
de augustusbesluitvorming. Daarnaast geldt dat de uitvoering van het arbeidsmarktbeleid
door de sectorfondsen doelmatiger kan. Het rapport «Een carrière
aan het bed» van de MDW-werkgroep «Verpleegkundigen en verzorgenden
in het ziekenhuis» plaatst serieuze kanttekeningen bij de doelmatigheid
en doeltreffendheid van deze middelen. Ook blijkt uit het rapport «Minder
regels, meer zorg» van de Commissie terugdringing administratieve lasten
zorgsector (Commissie-De Beer), dat de regelingen van sectorfondsen uit het
oogpunt van administratieve lasten verbetering behoeven. Hieruit hebben wij
de conclusie getrokken dat een korting op de sectorfondsen mogelijk is, zonder
dat dit ten koste hoeft te gaan van het arbeidsmarktbeleid in de zorgsector
in brede zin.12Structureel zijn premiegelden gereserveerd voor gesubsidieerde
arbeid. Dit bedrag wordt eenmalig besteed aan dekking van de subsidietaakstelling.
Betekent dit dat het geld niet wordt gebruikt voor gesubsidieerde banen? Betekent
dit dat niet, of pas met vertraging wordt voldaan aan de bedoeling van de
subsidietaakstelling?Zie antwoord op vraag 4.13Waarop is de efficiency- en volumetaakstelling in niet-beleidsartikel
14 (2 194) gebaseerd?Dit is een optelsom van de efficiency- en volumetaakstellingen die de
verschillende niet-beleidsdirecties, SCP, RIVM, CIBG, CBG en raden toebedeeld
hebben gekregen. Het gaat om een toedeling conform het strategisch akkoord
(een efficiencytaakstelling van 1% in 2003 oplopend tot 4% in 2006 en een
volumetaakstelling van 1,5% in 2003 oplopend tot 3% in 2005 en 2006). Daarnaast
hebben sommige departementsonderdelen een extra taakstelling gekregen gezien
de afnemende beleidsdruk.14Hoe kunnen de gevolgen van de aanzienlijke kortingen
op prijs- en loonbijstelling worden opgevangen?De loonbijstelling is meerjarig volledig toegedeeld. De prijsbijstelling
tranche 2002 is gedeeltelijk toegedeeld (Brede Doeluitkering Jeugdhulpverlening).
Voor de korting op de prijsbijstelling worden geen specifieke maatregelen
genomen.15Kan met bepaalde waarborgen de vaccintaak ook worden
uitgeoefend door andere instanties (farmaceutische industrie, etc.)? Waarom
is de productie van vaccins slechts voorbehouden aan RIVM en/of RVP?De overheid is verantwoordelijk voor de beschikbaarheid van vaccins voor
het Rijksvaccinatieprogramma (RVP) en in crisissituaties. Gezien de huidige
kwetsbaarheid van de vaccinmarkt en het bestaan van marktfalen is er voor
gekozen om de mogelijkheid om vaccins te ontwikkelen en produceren te handhaven
onder overheidsverantwoordelijkheid. Daartoe is besloten het Nederlands Vaccin
Instituut (NVI) in te stellen en dit niet in z'n geheel over te laten aan
andere instanties. Daarbij is de productie van vaccins niet voorbehouden aan
het NVI. Per vaccin wordt de afweging gemaakt tussen inkopen bij de industrie
of eigen ontwikkeling en/of productie. Ook van de vaccins die op dit moment
in het RVP zijn opgenomen wordt een deel ingekocht bij de industrie.16Wat kost algehele invoering van DBC's in de curatief
somatische zorg? Is hiervoor voldoende geld gereserveerd?In de jaren 2000 t/m 2002 heeft het project ruim € 114 miljoen
gekost. Hiervan is ruim € 21 miljoen naar de projectorganisatie
gegaan en de resterende middelen naar ziekenhuizen en wetenschappelijke verenigingen
van specialisten. In 2003 zijn de begrote kosten ca. € 8,5 miljoen.
De dekking hiervoor is geregeld.XNoot1Samenstelling:Leden: Terpstra (VVD), voorzitter, Van der Vlies (SGP), Kalsbeek (PvdA),
Rijpstra (VVD), Bakker (D66), Buijs (CDA), Atsma (CDA), ondervoorzitter, Arib
(PvdA), Vendrik (GL), Kant (SP), Eurlings (CDA), Mosterd (CDA), Smits (PvdA),
Örgü (VVD), Verbeet (PvdA), Van Oerle-van der Horst (CDA), Vergeer-Mudde
(SP), Vietsch (CDA), Tonkens (GL), Joldersma (CDA), Van Heteren (PvdA), Nawijn
(LPF), Van Dijken (PvdA), Timmer (PvdA), Van Miltenburg (VVD), Hermans (LPF)
en Schippers (VVD).Plv. leden: Geluk (VVD), Rouvoet (CU), Verdaas (PvdA), Griffith (VVD),
Van der Ham (D66), Ferrier (CDA), Çörüz (CDA), Blom (PvdA),
Halsema (GL), Gerkens (SP), Jager (CDA), Vacature (algemeen), Dijsselbloem
(PvdA), Weekers (VVD), Tjon-A-Ten (PvdA), Vacature (CDA), De Ruiter (SP),
Ormel (CDA), Van Gent (GL), Verburg (CDA), Waalkens (PvdA), Varela (LPF),
Bussemaker (PvdA), Heemskerk (PvdA), Blok (VVD), Kraneveldt (LPF) en Hirsi
Ali (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28944-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl