Wijziging van de Gemeentewet en de Provinciewet in verband met een verruiming van de bevoegdheid van de raad en provinciale staten om tijdelijk ontheffing te verlenen van het vereiste van ingezetenschap voor wethouders en gedeputeerden; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30480, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

13-03-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30480 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Strekking van de voorgestelde wetswijziging2. Aanleiding voor de voorgestelde wetswijziging3. Aard en achtergrond van de voorgestelde wetswijzigingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30480Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 18 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 480Wijziging van de Gemeentewet en de Provinciewet in verband met een verruiming
van de bevoegdheid van de raad en provinciale staten om tijdelijk ontheffing
te verlenen van het vereiste van ingezetenschap voor wethouders en gedeputeerdennr. 3MEMORIE VAN TOELICHTING1. Strekking van de voorgestelde wetswijzigingHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt (artikel 25a, vierde lid, onderdeel b, van de
Wet op de Raad van State).De mede namens de Minister voor Bestuurlijke Vernieuwing
en Koninkrijksrelaties voorgestelde wetswijziging, verruimt de bevoegdheid
van de gemeenteraad tot het verlenen van een ontheffing van het wettelijke
vereiste van ingezetenschap voor wethouders. Een overeenkomstige aanpassing
vindt plaats met betrekking tot de overeenkomstige bevoegdheid van provinciale
staten. De hier gegeven toelichting geldt mutatis mutandis ook voor die aanpassing.Artikel 36a, eerste lid, van de Gemeentewet bepaalt dat de vereisten voor
het lidmaatschap van de gemeenteraad, bedoeld in artikel 10, ook gelden voor
het wethouderschap. Eén van deze vereisten betreft het ingezetenschap.Het tweede lid van het huidige artikel 36a geeft de raad de bevoegdheid
voor de duur van ten hoogste een jaar ontheffing te verlenen van het vereiste
van ingezetenschap. Dit in verband met het feit dat sinds 2002 wethouders
ook van buiten de gemeenteraad, en dus mogelijk ook van buiten de gemeente
kunnen worden benoemd, en in laatstgenoemde situatie niet geëist kan
worden dat de nieuwbenoemde wethouder terstond woonruimte binnen de gemeente
betrekt.2. Aanleiding voor de voorgestelde wetswijzigingIn enkele gemeenten doet zich de situatie voor dat de ontheffingstermijn
van een jaar voor buiten de gemeente woonachtige wethouders verstreken is
zonder dat zij inmiddels zijn verhuisd naar de gemeente waar zij wethouder
zijn. Ingevolge artikel 47, eerste lid, dient een wethouder dan onmiddellijk
ontslag te nemen. Doet hij dat niet, dan dient de raad hem op grond van artikel
47, tweede lid, juncto artikel 46, tweede lid, ontslag te verlenen. Voorzover
bekend, heeft geen van de betrokken wethouders zelf ontslag genomen. De betreffende
gemeenteraden hebben deze wethouders evenmin ontslag verleend. Dat betekent
dat wethouders, die overigens kennelijk het vertrouwen van hun raad genieten,
in afwijking van de wet aanblijven.Deze beschreven situatie kan zich zowel voordoen bij buiten de gemeente
woonachtige wethouders die onmiddellijk na de verkiezingen benoemd worden,
als bij tussentijds aantredende wethouders. Naarmate een tussentijdse benoeming
later gedurende een zittingsperiode van de raad plaatsvindt, zal het moeilijker
worden van wethouders te eisen dat zij nog voor een relatief korte periode
verhuizen.Hoewel het aantal gemeenten waarin de beschreven problematiek zich daadwerkelijk
voordoet, vooralsnog beperkt is tot een twintigtal, moet worden onderkend
dat de problematiek van blijvende aard zal zijn. De wethouder «van buiten»
heeft immers definitief zijn intrede gedaan in het lokaal bestuur.3. Aard en achtergrond van de voorgestelde wetswijzigingAl diegenen die lokale bestuurlijke verantwoordelijkheid dragen, behoren
deel uit te maken van de lokale gemeenschap. Dit uitgangspunt wordt breed
gedragen. Het vindt zijn wettelijke vertaling in het woonplaatsvereiste voor
raadsleden, burgemeesters en – sinds de dualisering – wethouders.
Een lokale bestuurder moet binding en voeling hebben met de lokale gemeenschap,
omdat hij of zij een bestuurder vóór en in het belang van de
gehele lokale bevolking is. De huidige ontheffingsbevoegdheid van de raad
doet dan ook niet af aan het algemene uitgangspunt van binding van wethouders
aan de lokale gemeenschap, maar beoogt tegemoet te komen aan praktische bezwaren.
Persoonlijke omstandigheden en de praktische onmogelijkheid om in korte tijd
nieuwe woonruimte te vinden, kunnen het soms onmogelijk maken voor wethouders
om al onmiddellijk bij hun aantreden aan de wettelijke eis van het ingezetenschap
te voldoen. Nu in de praktijk blijkt, dat de termijn van een jaar soms niet
toereikend is om deze problemen op te lossen, terwijl de betreffende wethouders
onverminderd het vertrouwen van hun raad genieten, krijgt de termijn van een
jaar onbedoeld het karakter van een valbijlconstructie. Daarmee is geen enkel
belang gediend. De overgangstermijn van een jaar is immers bedoeld om het
reëel mogelijk te maken aan de wettelijke eis van het ingezetenschap
te voldoen. In bijzondere gevallen kan evenwel blijken dat de termijn van
een jaar door zijn absolute karakter zijn doel voorbijschiet. Bijvoorbeeld
in het geval van een wethouder die binnen enkele maanden na het overschrijden
van de termijn van een jaar aan het eind van zijn ambtstermijn is gekomen.
Of in het geval van een wethouder die aantoonbaar binnen enkele maanden na
het verstrijken van de termijn een woning gaat betrekken binnen de gemeente.
Daarom wordt voorgesteld de raad de bevoegdheid te verlenen om in bijzondere
gevallen de duur van de ontheffing met telkens maximaal een jaar te verlengen.
De raad is immers het best in staat om op basis van de concrete feiten en
omstandigheden de afweging daartoe te maken. De maximale termijn van een jaar
garandeert dat steeds opnieuw een expliciete beoordeling van de concrete situatie
plaatsvindt.De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en het Interprovinciaal
Overleg (IPO) hebben bij brief van 28 februari 2006 respectievelijk van
31 januari 2006 ingestemd met dit voornemen.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J. W. Remkes 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30480-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl