Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag; Brief ministers met nadere informatie over de EU-voorstellen die Nederland als voorzitter van de EU heeft gedaan en zal doen op het gebied van bescherming in de regio
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23490, nr. 349

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

13-12-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

23490 nr. 349

26-11-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOntwikkelingen EuropeesVerdere ontwikkelingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 23490, nr. 349 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 23490, nr. 349 b2Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23490Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 19637Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 490Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag19 637Vreemdelingenbeleidnr. 349BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN, VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKING
EN VOOR VREEMDELINGENZAKEN EN INTEGRATIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 26 november 2004Op 10 november 2004 verzocht de vaste commissie voor Justitie van
uw Kamer om nadere informatie over de EU-voorstellen die Nederland als voorzitter
van de EU heeft gedaan en zal doen op het gebied van bescherming in de regio.
Met deze brief komen wij aan dit verzoek tegemoet. Naast Europese ontwikkelingen
besteden wij hieronder ook aandacht aan enkele andere ontwikkelingen op het
gebied van bescherming in de regio.Ontwikkelingen EuropeesDe doelstellingen van Nederland als voorzitter van de EU op het gebied
van bescherming in de regio, zijn neergelegd in een brief die wij op 2 juli
2004 aan uw Kamer stuurden.1 Daarin stelden wij
dat de Mededeling van de Commissie inzake «verbetering van de toegang
tot duurzame oplossingen» (COM (2004) 410 definitief) een goed uitgangspunt
is voor een verdere discussie onder Nederlands Voorzitterschap. De analyse
en voorstellen van de Commissie in deze Mededeling stemmen in grote lijnen
overeen met de Nederlandse visie op dit onderwerp2.
Dit is geen toeval. Nederland heeft in het afgelopen anderhalf jaar veel in
dit onderwerp geïnvesteerd en actief deelgenomen aan informele overleggen
over bescherming in de regio met de Commissie, UNHCR en enkele andere EU-lidstaten.Als voorzitter van de Europese Unie heeft Nederland ervoor gekozen dit
onderwerp in verschillende trajecten te behandelen: enerzijds binnen het kader
van Justitie en Binnenlandse Zaken, anderzijds in het kader van het Europees
buitenlands- en ontwikkelingsbeleid. Ons inziens doet dit recht aan de aard
van het dossier, omdat dit zowel vreemdelingenrechtelijke aspecten heeft als
raakvlakken met het externe, in het bijzonder het humanitaire, beleid.De ambtelijke werkgroepen vallend onder de Raad Justitie en Binnenlandse
Zaken (JBZ) en de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen (RAZEB)
zijn in de afgelopen maanden op verschillende momenten samengevoegd om dit
onderwerp te bespreken. Dit heeft tot gevolg gehad dat bescherming in de regio
is opgenomen in het Haags Programma ter versterking van vrijheid, veiligheid
en recht in de Europese Unie dat op 5 november 2004 door de Europese
Raad is aangenomen1. Daarnaast nam de RAZEB op
3 november 2004 Raadsconclusies over duurzame oplossingen voor vluchtelingen
aan (zie bijlage 1 bij deze brief) 1).In het Haags Programma en in de conclusies van de RAZEB is onder meer
het volgende besloten:– De Europese Raad erkent dat de EU in een geest van gedeelde verantwoordelijkheid
een bijdrage moet leveren aan een beter toegankelijk, rechtvaardiger en doeltreffender
internationaal systeem van bescherming, in partnerschap met derde landen,
en dat er in een zo vroeg mogelijke fase toegang moet worden verschaft tot
bescherming en duurzame oplossingen. De invulling van deze verantwoordelijkheid
is complementair aan de ontwikkeling van een gemeenschappelijk Europees asielbeleid.– De Commissie wordt verzocht om samen met de betrokken derde landen
en in nauw overleg met UNHCR regionale beschermingsprogramma's op te stellen.
Deze programma's moeten flexibel en situatie-specifiek zijn.– Deze programma's zullen voortbouwen op de ervaringen die zijn
opgedaan met proefbeschermingsprogramma's die vóór het einde
van 2005 van start moeten gaan. Een voorstel hiertoe moet in juni 2005 gereed
komen.– Deze programma's zullen een verscheidenheid aan instrumenten omvatten,
die in de eerste plaats gericht zijn op capaciteitsopbouw, en er zal een gezamenlijk
hervestigingsprogramma in worden opgenomen voor de lidstaten die aan zo'n
programma wensen deel te nemen.Nu de EU-lidstaten unaniem met deze ideeën hebben ingestemd, is het
Nederlandse streven naar versterking van bescherming in de regio een Europees
streven geworden. Hiermee is voor een belangrijk onderwerp uit het Hoofdlijnenakkoord
een goede stap vooruit gezet. Nederland zal zich ook de komende tijd internationaal
sterk blijven maken voor duurzame oplossingen voor vluchtelingen en een betere
bescherming in regio's van herkomst.Verdere ontwikkelingenDe inspanningen van de regering op het gebied van bescherming in de regio
waren de afgelopen maanden vooral gericht op de vergroting van het Europees
draagvlak voor dit onderwerp en het bereiken van de resultaten die hierboven
zijn beschreven. Gelijkertijd zijn enkele van de projecten die al genoemd
zijn in de brief aan uw Kamer van 2 juli 2004 (Kamerstukken II, 2003/4,
19 637, nr. 840) van start gegaan.Zo ondersteunt Nederland een project van UNHCR gericht op duurzame oplossingen
voor Somalische vluchtelingen. Dit project, waarbij Kenia, Ethiopië,
Jemen en Djibouti zijn betrokken, wordt behalve door Nederland ook door de
Europese Commissie, het Verenigd Koninkrijk en Denemarken gefinancierd. Sinds
1990 zijn er reeds meer dan een miljoen Somalische vluchtelingen teruggekeerd
naar Somalië. Het is van belang dat deze terugkeer ordelijk en vreedzaam
verloopt en vooral ook duurzaam is. Ook andere duurzame oplossingen als lokale
integratie en hervestiging worden in dit project besproken. UNHCR hoopt halverwege volgend jaar een internationale bijeenkomst op politiek niveau te organiseren.
Bedoeling is bij die gelegenheid verdere afspraken te maken over duurzame
oplossingen voor Somalische vluchtelingen.Recent is een ander UNHCR project van start gegaan, eveneens gesteund
door de Europese Commissie, Nederland, Denemarken en het Verenigd Koninkrijk.
Dit project is gericht op het in kaart brengen van hiaten in de bescherming
van vluchtelingen in Benin, Burkina Faso, Kenia en Tanzania, in nauwe samenwerking
met deze landen. Maatregelen zullen worden voorgesteld om de beschermingscapaciteit
te verbeteren en vluchtelingen zelfstandiger en onafhankelijker te maken,
bijvoorbeeld door onderwijs, werk en micro-kredieten. Het project voorziet
daarnaast in een dialoog tussen de betrokken landen over de mogelijkheden
van een versterkte bescherming van vluchtelingen in de regio.Beide projecten bevinden zich nog in de startfase en hebben een looptijd
van een jaar. De verdere invulling ervan zal in de komende maanden gestalte
moeten krijgen en is mede afhankelijk van de inzet en samenwerking tussen
de landen in de regio's van herkomst, de westerse bestemmingslanden en UNHCR.Een ander UNHCR-project dat Nederland ondersteunt, richt zich op de ontwikkeling
en versterking van asielsystemen in enkele Noord-Afrikaanse landen: Algerije,
Libië, Marokko, Mauritanië en Tunesië. Dit project heeft recent
de nodige aandacht gekregen, van de media, van UNHCR en ook van uw Kamer.
Daarbij is de vraag gesteld of UNHCR Europese centra voor de behandeling van
asielverzoeken in Noord-Afikaanse landen gaat opzetten. Dit is uitdrukkelijk
niet aan de orde. In dit verband wordt verwezen naar het verslag van de informele
JBZ-Raad dat uw Kamer is toegezonden1, alsook
de tekst die de Hoge Commissaris voor de Vluchtelingen heeft uitgesproken
ter gelegenheid van de informele JBZ-Raad (zie bijlage 2 bij deze brief).
Het project, waaraan UNHCR in overleg met de Commissie de laatste hand legt,
beoogt een bijdrage te leveren aan de opbouw dan wel versterking van de asielcapaciteit
in enkele Noord-Afrikaanse landen. Daarbij zal het onder meer gaan om de bevordering
van nationale wetgeving, training van ambtenaren voor asielprocedures en ondersteuning
van non-gouvernementele organisaties.Wat betreft de Nederlandse betrokkenheid bij de verbetering en ontwikkeling
van het UNHCR vluchtelingenregistratiesysteem «Profile» kan gemeld
worden dat, op verzoek van UNHCR, een Nederlandse expert begin december een
bijdrage zal leveren in Tanzania. Deze bijdrage is specifiek gericht op bredere
toepassing van Profile, en opname van biometrische kenmerken in dit registratiesysteem.
De situatie in Tanzania leent zich hier goed voor. De opvang van vluchtelingen
in Tanzania is relatief goed georganiseerd en een fors aantal vluchtelingen
is reeds geregistreerd. Na een pilot is nu de wens om voor iedereen biometrische
kenmerken in te voeren en daar zullen de voorbereidingen voor worden getroffen.
De biometrische registratie zal onder andere een rol spelen bij de distributie
van voedsel en medicatie, maar op den duur ook de stap naar duurzame oplossingen
voor de vluchtelingen makkelijker en beter beheersbaar maken.Verder heeft het ministerie van Buitenlandse Zaken dit jaar een extra
bijdrage van vijf miljoen Euro aan UNHCR toegekend, specifiek bestemd voor
bescherming in de regio. Deze bijdrage vloeit voort uit een amendement van
het lid Eurlings, aangenomen tijdens de behandeling van de begroting van het
ministerie van Buitenlandse Zaken voor 2004. UNHCR zet deze extra bijdrage
in in Ghana, Kenia, Tanzania en Jemen. De nationaliteiten van de vluchtelingen
die zich in deze vier landen bevinden, zijn alle terug te vinden
in de asielstatistieken van Nederland. Met de extra bijdrage beoogt UNHCR
onder meer de toegang tot bescherming en duurzame oplossingen te vergroten,
waardoor de noodzaak voor secundaire migratiestromen afneemt. Verder worden
de middelen ingezet om de terugkeer van vluchtelingen uit de regio een duurzaam
karakter te geven. Deze doeleinden sluiten aan bij de reguliere werkzaamheden
van UNHCR en stemmen goed overeen met de doelstellingen zoals neergelegd in
brieven over bescherming in de regio die wij eerder aan uw Kamer voorlegden1.Tot slot dient vermeld te worden dat Nederland onverminderd actief blijft
bij de verschillende trajecten die lopen in het kader van UNHCR's Conventie
Plus. In dit kader wordt momenteel, mede met steun van Nederland, een studie
uitgevoerd naar Somalische secundaire migratiestromen. Hierbij wordt gekeken
naar de motivatie en redenen waarom deze migranten verder reizen, alsook naar
de routes die zij kiezen.Uw Kamer zal van verdere ontwikkelingen op de hoogte gehouden worden.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. BotDe Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,A. M. A. van Ardenne-van der HoevenDe Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie,M. C. F. VerdonkXNoot1Kamerstukken 2003–2004, 19 637, nr. 840.XNoot2Zie ook BNC-fiche, Kamerstukken 2003–2004, 22 112, nr. 331).XNoot1Uw Kamer toegezonden op 9 november 2004, als bijlage bij het verslag
van de JBZ Raad van 25–26 oktober.XNoot1Kamerstukken II 2003/4, 23 490, nr. 344.XNoot1Brieven van 28 mei 2003 (Kamerstukken II 2002/3, 19 637, nr.
739) en 29 oktober 2003 (Kamerstukken II 2003/4, 19 637, nr. 785). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23490-349.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl