Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie; Brief minister inzake de geannoteerde agenda Transportraad van 9 oktober 2008
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-33, nr. 181

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-10-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

21501-33 nr. 181

26-09-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGEANNOTEERDE AGENDA TRANSPORT, TELECOM EN ENERGIERAAD
9 OKTOBER 2008 ONDERDEEL TRANSPORTIntermodale vraagstukkenPakket duurzaam vervoer – RaadsconclusiesStand van zakenInzet NederlandGevolgen voor NederlandLandvervoerRichtlijn betreffende grensoverschrijdende handhaving
verkeersveiligheid – DebatStand van zakenInzet NederlandGevolgen voor NederlandLuchtvaartEuropees emissiehandelsyteem voor de luchtvaart in relatie
tot derde landen – RaadsconclusiesStand van zakenInzet NederlandGevolgen voor NederlandOnderhandelingsmandaat luchtvaartakkoord Libanon – AannameStand van zakenInzet NederlandGevolgen voor NederlandSESARStand van zakenInzet NederlandGevolgen voor NederlandMaritiemVoorstel voor een richtlijn inzake de naleving van vlaggenstaatverplichtingen – Politiek
akkoordStand van zakenInzet NederlandGevolgen voor NederlandVoorstel voor een richtlijn inzake de wettelijke aansprakelijkheid
en financiële zekerheden van scheepseigenaren – Politiek akkoordStand van zakenInzet NederlandGevolgen voor Nederland
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 21501-33, nr. 181 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-33Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-33Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie21 109Uitvoering EG-Richtlijnennr. 181BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 26 september 2008Hierbij stuur ik u, mede namens de Staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat,
ten behoeve van het Algemeen Overleg op 30 september 2008 met de Vaste
Commissie voor Verkeer en Waterstaat:• De geannoteerde agenda van de Transportraad van 9 oktober
2008;• Een overzicht van de stand van zaken van EU-dossiers op het terrein
van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat1.• Een brief over de stand van zaken van het SESAR-project. (Kamerstuk
21 501-33, nr. 182)De minister van Verkeer en Waterstaat,C. M. P. S. EurlingsGEANNOTEERDE AGENDA TRANSPORT, TELECOM EN ENERGIERAAD
9 OKTOBER 2008 ONDERDEEL TRANSPORTHieronder vindt u een samenvatting van de Nederlandse inzet op de onderwerpen
van de Transportraad van 9 oktober aanstaande. Overigens worden over
de meeste onderwerpen momenteel nog onderhandelingen gevoerd in Brussel.Het Franse Voorzitterschap beoogt Raadsconclusies aan te nemen over het
pakket groen vervoer. In de Raadsconclusies onderschrijven de lidstaten de
noodzaak voor het verduurzamen van het vervoer. Ook het principe van het internaliseren
van de externe kosten in de vervoersmodaliteiten wordt onderschreven. Ik verwacht
akkoord te kunnen gaan met deze Raadsconclusies. Het voorstel tot wijziging
van de Eurovignetrichtlijn zal deze Transportraad niet besproken worden. De
verwachting is dat het Franse Voorzitterschap dit voorstel agendeert voor
de Transportraad van december 2008.Met betrekking tot de richtlijn inzake de grensoverschrijdende handhaving
van verkeersveiligheid zal een debat plaatsvinden over de rechtsgrondslag.
In de Raadswerkgroep is discussie ontstaan over de vraag of dit voorstel wel
onder de eerste pijler van het EG-verdrag thuishoort. Voor is het van belang
dat er, in het kader van het verbeteren van de verkeersveiligheid, spoedig
een akkoord wordt bereikt.Op het gebied van luchtvaart streeft het Voorzitterschap naar het aannemen
van Raadsconclusies over het Europese voorstel voor het onderbrengen van de
luchtvaart in het emissiehandelsysteem in relatie tot derde landen. Het Europese
zelf staat niet ter discussie. Het lijkt erop dat ik deze Raadsconclusies
kan ondersteunen. De Raad zal tevens een mandaat aannemen dat de Commissie
machtigt om te onderhandelen met Libanon over een luchtvaartakkoord. Ik kan
akkoord gaan met dit mandaat.Belangrijk onderwerp op de Transportraad betreft een besluit over de start
van de ontwikkelingsfase van het SESAR-project. Ik kan dit besluit ondersteunen.Tevens streeft het Voorzitterschap een akkoord te bereiken op een technische
wijziging van de verordening inzake de gemeenschappelijke onderneming van
SESAR. Ook dit kan ik ondersteunen.Tenslotte staan er twee maritieme onderwerpen uit het derde pakket maritieme
veiligheid geagendeerd: het voorstel voor een richtlijn betreffende de naleving
van vlaggenstaatverplichtingen en het voorstel voor een richtlijn betreffende
de wettelijke aansprakelijkheid en financiële zekerheden van scheepseigenaren.
Over beide voorstellen heeft de Raad nog geen overeenstemming bereikt. Het
Franse Voorzitterschap zoekt nu naar een oplossing. Tijdens de informele Transportraad
van 1–2 september 2008 heeft Nederland aangegeven constructief
te willen meewerken aan een oplossing.Intermodale vraagstukkenPakket duurzaam vervoer – RaadsconclusiesHet Franse Voorzitterschap streeft naar het aannemen van Raadsconclusies
over het pakket duurzaam vervoer. Dit pakket bestaat uit de mededeling «Strategie
voor de internalisering van de externe kosten van vervoer»,
een mededeling over geluidsreducerende maatregelen voor bestaand spoormateriaal
en een voorstel voor de wijziging van de Eurovignetrichtlijn. De Raadsconclusies
gaan in op de eerste twee voorstellen. Het voorstel tot herziening van de
Eurovignetrichtlijn zal waarschijnlijk besproken worden tijdens de Transportraad
van december 2008.In de Raadsconclusies onderschrijven de lidstaten de noodzaak voor het
verduurzamen van het vervoer. Ook het principe van het internaliseren van
de externe kosten wordt onderschreven. Op het gebied van spoorgeluid wordt
de mededeling van de Commissie verwelkomd.De Raadsconclusies nodigen de Commissie uit om verschillende acties te
ondernemen, onder meer om een debat op te starten over het vervolg van het
Witboek Transport (dat in 2010 afloopt), te komen met nadere voorstellen op
het gebied van het internaliseren van de externe kosten, strengere eisen te
stellen op het gebied van bronbeleid, te komen met het Actieplan voor intelligente
transportsystemen en het Actieplan voor stedelijke mobiliteit en nadere voorstellen
te doen op het gebied van het reduceren van het spoorlawaai.Stand van zakenDe Raadsconclusies worden op moment van schrijven nog besproken. De lidstaten
lijken in algemene zin akkoord te kunnen gaan met de Raadsconclusies maar,
zoals vaker met Raadsconclusies, zijn het nog niet eens over de precieze bewoordingen
van een aantal zinsneden.Inzet NederlandNederland kan akkoord gaan met Raadsconclusies. De voorgestelde tekst
sluit in algemene zin aan op de Nederlandse inzet. Nederland kan het principe
van het internaliseren van de externe kosten in de vervoersmodaliteiten ondersteunen.
Het traject naar het internaliseren van externe kosten moet echter wel deel
uitmaken van een bredere, geïntegreerde aanpak waarbij een mix van instrumenten
gebruikt wordt, zoals bronbeleid en het investeren in kennis en innovatie.
Ook dient bij de keuze van het doorberekenen van de externe kosten nauwkeurig
in kaart te worden gebracht wat de feitelijke effecten van de maatregelen
zullen zijn. Meer specifiek voor de binnenvaart heeft Nederland aangegeven
dat eventuele voorstellen voor deze sector bestaande institutionele kaders
dienen te respecteren.Gevolgen voor NederlandDe Raadsconclusies zelf hebben geen gevolgen voor Nederland. De beoordeling
van mogelijke nadere voorstellen hangt af van de wijze waarop de Commissie
deze voorstellen zal vormgeven. Mogelijke extra lasten voor de vervoerssector
zullen hierbij in het oog worden gehouden.LandvervoerRichtlijn betreffende grensoverschrijdende handhaving
verkeersveiligheid – DebatOver de richtlijn betreffende de grensoverschrijdende handhaving verkeersveiligheid
zal een debat plaatsvinden over de rechtsgrondslag. Deze ontwerprichtlijn
beoogt het begaan van bepaalde verkeersovertredingen (snelheid, alcohol, gordel
en roodlichtnegatie) door EU-burgers in een andere lidstaat aan te pakken
door de uitwisseling van naam en adresgegevens van kentekenhouders voor te
schrijven. Het land waar de overtreding is begaan zal een boete opleggen aan
de houder van een voertuig waarmee een overtreding is begaan. Tijdens de behandeling
van het voorstel in de Raadswerkgroep is discussie ontstaan over de gekozen
rechtsgrondslag van het voorstel. Een aantal lidstaten is van mening dat de ontwerprichtlijn duidelijke raakvlakken heeft met de derde pijler
van het EG-verdrag vanwege de strafrechtelijke aspecten van het voorstel.Stand van zakenHet voorstel is nog niet inhoudelijk besproken. De discussie heeft zich
geconcentreerd op de vraag over de rechtsgrondslag.Inzet NederlandVoor Nederland staat, in het kader van het verbeteren van de verkeersveiligheid,
het bereiken van een akkoord voorop. Mede in het licht van een advies van
de Juridische Dienst van de Raad over de rechtsgrondslag zullen de verschillende
opties moeten worden bestudeerd om te beoordelen op welke wijze snel tot het
gewenste resultaat kan worden gekomen. Daarbij is het voor Nederland van belang
dat de bestaande technische infrastructuur voor de uitwisseling van gegevens
(Eucaris) met enkele buurlanden gehandhaafd kan blijven. Indien gekozen wordt
voor een oplossing in de derde pijler zou dit kunnen betekenen dat het onderwerp
verder behandeld zal worden in de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken (JBZ-Raad).Gevolgen voor NederlandDe discussie over de te volgen procedure heeft geen directe gevolgen voor
Nederland.LuchtvaartEuropees emissiehandelsyteem voor de luchtvaart in relatie
tot derde landen – RaadsconclusiesHet Franse Voorzitterschap streeft naar het aannemen van Raadsconclusies
over het emissiehandelsysteem voor de luchtvaart in relatie tot derde landen.
Deze Raadsconclusies moeten gezien worden tegen de achtergrond van de discussie
die momenteel in ICAO wordt gevoerd over het Europese emissiehandelsysteem
voor de luchtvaart. Derde landen hebben zich in ICAO meerdere malen uitgesproken
tegen eenzijdig opgelegde deelname aan het Europese emissiehandelssysteem.In de huidige Raadsconclusies wordt de Commissie verzocht om met derde
landen de mogelijkheden van equivalente maatregelen te onderzoeken. Daarnaast
wordt de werkgroep luchtvaart en klimaat onder ICAO opgeroepen om met vergaande
voorstellen te komen die een bijdrage kunnen leveren aan de internationale
klimaatonderhandelingen.Het Europese voorstel zelf staat niet ter discussie in de Raadsconclusies.Stand van zakenDe Raadsconclusies worden op moment van schrijven nog besproken.Inzet NederlandNederland lijkt te kunnen instemmen met de Raadsconclusies. Voor Nederland
is het van belang dat zo veel mogelijk derde landen zich aansluiten bij het
Europese emissiehandelssysteem voor de luchtvaart al dan niet door het toepassen
van een vergelijkbaar systeem. Dit bevordert het mondiale level playing field en draagt bij aan een mondiale reductie van de
broeikasgasemissies van de luchtvaart.Gevolgen voor NederlandDe Raadsconclusies zelf hebben geen gevolgen voor Nederland. Onderhandelingsmandaat luchtvaartakkoord Libanon – AannameHet voorstel heeft tot doel de Commissie een mandaat te verschaffen om
de onderhandelingen te starten met Libanon over een luchtvaartakkoord. Dit
luchtvaartakkoord past binnen het streven om een Europees – Mediterraan
luchtvaartruim te creëren, waarbij – naast het verkrijgen van vrije
markttoegang – naar convergentie met Europese regelgeving wordt gestreefd.
In dit kader heeft de Europese Unie bijvoorbeeld reeds een akkoord afgesloten
met Marokko en is een mandaat verschaft aan de Commissie om met Jordanië
en Israël te onderhandelen.Stand van zakenOver het onderhandelingsmandaat lijkt overeenstemming te bestaan. Inzet NederlandNederland is akkoord met het verlenen van een mandaat aan de Commissie
om de onderhandelingen te starten met Libanon. Dit past binnen het beleid
om met buurlanden dergelijke brede luchtvaartakkoorden af te sluiten.Gevolgen voor NederlandHet beoogde luchtvaartakkoord doet niets af aan de reeds verkregen markttoegang
op basis van de bilaterale luchtvaartovereenkomst tussen Nederland en Libanon.
Het akkoord zal op bepaalde gebieden leiden tot meer markttoegang naarmate
de convergentie met Europese regelgeving toeneemt.SESAR– Aanname van een Raadsresolutie– Algemene oriëntatie op de wijziging van de verordening inzake
de Gemeenschappelijke OndernemingHet Voorzitterschap streeft naar het aannemen van een Raadsresolutie waarin
een besluit genomen wordt over de start van de ontwikkelingsfase van het SESAR-project.
De basis voor de overgang naar deze fase is het onlangs opgeleverde SESAR
Masterplan.Het SESAR-project beoogt technologische harmonisatie en innovatie van
de huidige luchtverkeersleidingsystemen in Europa te realiseren. Aldus zouden
aanzienlijke kostenbesparingen moeten worden gerealiseerd, wordt de capaciteit
vergroot en nemen de betrouwbaarheid en veiligheid van het luchtverkeer toe.
Bovendien kan SESAR bijdragen aan een vermindering van de impact die vluchten
hebben op het milieu. Het project valt uiteen in een definitiefase (2004–2008),
een ontwikkelingsfase (2008–2013) en een implementatiefase (2014–2020
ev). In de ontwikkelingsfase worden de basistechnologieën uit het onlangs
opgeleverde SESAR Masterplan ontwikkeld en gevalideerd. Daartoe is een Gemeenschappelijke
Onderneming (GO) opgericht, met de Europese Gemeenschap en Eurocontrol als
stichtende leden. De GO bestaat uit een Raad van Bestuur en een uitvoerend
directeur. De kosten van deze fase zijn begroot op € 2,1 miljard, gelijkelijk
te verdelen over de Gemeenschap, Eurocontrol en deelnemende sectorpartijen.Daarnaast beoogt het Voorzitterschap een akkoord te bereiken over een
technische wijziging van de verordening inzake de Gemeenschappelijke Onderneming.
Deze wijziging heeft als belangrijkste gevolg dat de SESAR GO niet langer
onder de Belgische wet valt maar een Europese organisatie wordt. Dit brengt
onder meer fiscale voordelen met zich mee. Stand van zakenOver de Raadsresolutie en over de wijziging van de verordening inzake
de Gemeenschappelijke Onderneming bestaat overeenstemming.Inzet NederlandNederland steunt de Raadsresolutie die het startschot geeft voor ontwikkelingsfase.
Voor Nederland zijn in de besluitvorming over de start van de ontwikkelingsfase
van het SESAR project de volgende voorwaarden van doorslaggevend belang:• de ontwikkelingsactiviteiten van het project beginnen pas nadat
de onderhandelingen met de sectorpartijen over hun lidmaatschap en (financiële)
bijdrage tegen het einde van 2008 succesvol zijn afgerond;• de GO dient te beschikken over een duidelijke procedure voor het
beheer van de risico’s die aan het project verbonden zijn;• de Commissie zal moeten rapporteren over de maatregelen die worden
genomen om deze risico’s te ondervangen.Deze punten zijn mede op aandringen van Nederland inmiddels opgenomen
in de Raadsresolutie.Nederland steunt tevens de wijziging van de verordening van de GO.Gevolgen voor NederlandInvoering van een nieuwe generatie Europese luchtverkeersleidingssystemen
zal ook voor Nederland leiden tot verbetering van de benutting van het luchtruim.
Bovendien draagt SESAR bij aan een vermindering van impact die vluchten hebben
op het milieu.U ontvangt zo spoedig mogelijk een nadere brief over de stand van zaken
van het SESAR-project.MaritiemVoorstel voor een richtlijn inzake de naleving van vlaggenstaatverplichtingen – Politiek
akkoordDit voorstel is één van de twee resterende voorstellen uit
het derde pakket maritieme veiligheid waarover de Raad nog geen akkoord heeft
bereikt en waarvoor het Franse Voorzitterschap naar een oplossing zoekt. Over
de overige vijf voorstellen uit het maritieme pakket heeft de Raad inmiddels
een gemeenschappelijk standpunt vastgesteld.Het oorspronkelijke Commissievoorstel heeft tot doel de kwaliteit van
de schepen onder de vlaggen van de lidstaten te verhogen. Het voorstel moet
er voor zorg dragen dat lidstaten er op toezien dat schepen onder hun vlag
de relevante internationale regelgeving naleven en dat maritieme administraties
voldoen aan hoge kwaliteitsnormen. Voorgesteld wordt om internationale verplichtingen
waaraan de lidstaten zich moeten houden in de hoedanigheid van vlaggenstaat,
op te nemen in een communautair kader. Het voorstel verplicht lidstaten tot
bekrachtiging van of toetreding tot de relevante internationale verdragen.
Verder voorziet het voorstel in opname in communautair kader van de binnen
de Internationale Maritieme Organisatie (IMO) ontwikkelde audit-procedure
over de naleving door vlaggenstaten van de internationale verplichtingen.
Ook voorziet het voorstel in het ontwikkelen en onderhouden van kwaliteitsmanagementsystemen
voor de maritieme administraties van de lidstaten.Stand van zakenTijdens het debat over het voorstel op de Transportraad van april jongstleden
bleek een meerderheid van lidstaten, inclusief Nederland, weliswaar de doelstelling
van het verhogen van de maritieme veiligheid te onderschrijven, maar de meerwaarde
van het voorstel te betwijfelen. Het Europees Parlement is wel
voorstander van de twee resterende voorstellen uit het maritieme pakket en
dreigt overeenstemming over de overige vijf voorstellen uit het pakket te
bemoeilijken indien de Raad geen positief signaal afgeeft over de twee resterende
voorstellen. Het Franse voorzitterschap tracht de impasse te doorbreken door
het oorspronkelijke Commissievoorstel ingrijpend af te slanken en daarnaast
een «gemeenschappelijke verklaring van de lidstaten over maritieme veiligheid»
toe te voegen. Het Voorzitterschap stelt voor om een groot aantal elementen
uit het oorspronkelijke Commissievoorstel voor een richtlijn naar deze gemeenschappelijke
verklaring van de lidstaten over te hevelen. De discussie tussen Voorzitterschap,
lidstaten en Commissie over deze mogelijke oplossing is momenteel nog gaande.Inzet NederlandNederland heeft tijdens de informele Transportraad van 1–2 september
aangegeven, bereid te zijn constructief mee te werken aan een oplossing voor
dit dossier. Het huidige compromisvoorstel van het Voorzitterschap lijkt op
een aantal belangrijke punten aan de eerder door Nederland geuite zorgen tegemoet
te komen. Zo heeft Nederland – met vele andere lidstaten – steeds
gepleit voor een politieke verklaring of Raadsconclusies waarin lidstaten
zich onder meer committeren tot een gezamenlijke inspanning in IMO met het
doel de nu nog vrijwillige IMO-audit tot een verplichtend instrument te maken.
Weliswaar behoudt Nederland twijfels bij de meerwaarde van een richtlijn,
maar in de door het Voorzitterschap voorgestelde compromistekst worden de
internationale vlaggenstaatverplichtingen niet meer opgenomen in een communautair
kader. Daarmee zou Nederland de gewenste nationale beleidsruimte bij de interpretatie
van internationale verdragen behouden.Gevolgen voor NederlandZoals het er op dit moment naar uit ziet, zal het compromisvoorstel er
niet toe leiden dat de nationale beleidsruimte bij de interpretatie van internationale
verdragen en resoluties teniet wordt gedaan. Internationale verdragen bieden
vaak, binnen vastgestelde grenzen, bewust enige ruimte voor de nationale beleidsruimte
om maatwerk mogelijk te maken. Nederland is reeds partij bij alle, voor een
vlaggenstaat relevante internationale verdragen. In 2007 heeft Nederland met
succes vrijwillig een IMO vlaggenstaat-audit ondergaan waarbij bleek dat Nederland
in ruime mate aan de internationale verplichtingen voldoet en zich een verantwoordelijke
vlaggenstaat toont.Voorstel voor een richtlijn inzake de wettelijke aansprakelijkheid
en financiële zekerheden van scheepseigenaren – Politiek akkoordDit voorstel is één van de twee resterende voorstellen uit
het derde pakket maritieme veiligheid waarover de Raad nog geen akkoord heeft
bereikt en waarvoor het Franse Voorzitterschap naar een oplossing zoekt. Over
de overige vijf voorstellen uit het maritieme pakket heeft de Raad inmiddels
een gemeenschappelijk standpunt vastgesteld.Het oorspronkelijke Commissievoorstel heeft tot doel op Europese schaal
een regeling op te stellen voor de wettelijke aansprakelijkheid van scheepsexploitanten
(eigenaar of enige andere organisatie of persoon verantwoordelijk voor de
exploitatie van een schip). Daartoe wordt voorgesteld dat lidstaten het internationale
1996 Limitatieverdrag inzake de beperking van de aansprakelijkheid voor maritieme
vorderingen zo snel mogelijk ratificeren. Daarnaast wordt voorgesteld dit
Limitatieverdrag op te nemen in Gemeenschapswetgeving. Het voorstel voorziet
ook in een hogere aansprakelijkheid voor schepen die de vlag voeren van een
land dat geen partij is bij het Limitatieverdrag. Verder wordt
voorgesteld de aansprakelijkheidsregeling aan te vullen met een systeem waarbij
scheepsexploitanten worden verplicht zich te verzekeren. Dit laatste geldt
zowel voor de exploitanten van schepen die de vlag van een lidstaat voeren
als voor de exploitanten van schepen die de vlag van een derde land voeren
en die de exclusieve economische zone (of een gelijkwaardige zone) van een
lidstaat binnenvaren.Stand van zakenTijdens het debat over dit voorstel op de Transportraad van april jongstleden
bleek een meerderheid van lidstaten, inclusief Nederland, de meerwaarde van
het voorstel te betwijfelen ten opzichte van de bestaande internationale verdragen
op het gebied van aansprakelijkheid en vergoeding voor schade. Het Europees
Parlement is wel voorstander van de twee resterende voorstellen uit het maritieme
pakket en dreigt overeenstemming over de overige vijf voorstellen uit het
pakket te bemoeilijken indien de Raad geen positief signaal afgeeft over de
twee resterende voorstellen. Het Franse voorzitterschap tracht de impasse
te doorbreken door het oorspronkelijke Commissievoorstel voor een richtlijn
ingrijpend te wijzigen en daarnaast de bovengenoemde «gemeenschappelijke
verklaring van de lidstaten over maritieme veiligheid» toe te voegen.
In het voorstel van het Voorzitterschap is de verwijzing naar wettelijke aansprakelijkheid
geschrapt en beperkt het voorstel zich tot de verplichting voor scheepseigenaren
tot het bezit van financiële garanties voor maritieme vorderingen. De
discussie tussen Voorzitterschap, lidstaten en Commissie over deze mogelijke
oplossing is momenteel in Brussel nog volop gaande.Inzet NederlandNederland heeft op de informele Transportraad van 1–2 september
aangegeven bereid te zijn constructief mee te werken aan een oplossing voor
dit dossier. Veel meer dan bij het bovengenoemde voorstel over vlaggenstaatverplichtingen
vereist dit compromisvoorstel nog nadere uitwerking. Een eventueel compromis
dient in ieder geval niet te leiden tot potentiële strijdigheden met
bestaande internationale verdragen op het gebied van aansprakelijkheid en
vergoeding voor schade. Voor wat betreft de gemeenschappelijke verklaring
van de lidstaten verwelkomt Nederland het voorstel van het Voorzitterschap
om lidstaten te committeren alle relevante internationale verdragen op het
gebied van aansprakelijkheid en vergoeding voor schade op afzienbare termijn
te ratificeren en in te voeren.Gevolgen voor NederlandOp dit moment zijn de gevolgen voor Nederland van een mogelijk compromis
in dit dossier nog moeilijk aan te geven. Mogelijk zal Nederland als onderdeel
van het systeem voor havenstaatcontrole voortaan moeten verifiëren of
schepen in Nederlandse havens in het bezit zijn van de in het voorstel genoemde
financiële garanties.XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-33-181.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl