Wijziging Zorgverzekeringswet en Wet zorgtoeslag houdende vervanging no-claimteruggave door verplicht eigen risico; Verslag van een Schriftelijk Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31094, nr. 37

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

04-03-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

31094 nr. 37

26-02-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamCDA-fractie123456VVD-fractieOpmerkingReactie
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31094Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 094Wijziging van de Zorgverzekeringswet en de Wet op de zorgtoeslag houdende
vervanging van de no-claimteruggave door een verplicht eigen risiconr. 37VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 26 februari 2008In de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport1 bestond er bij enkele fracties behoefte een aantal vragen en opmerkingen
toe te zenden aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over het
door de minister bij brief van 19 oktober 2007 aan de Kamer voorgelegde
Besluit houdende wijziging van het Besluit zorgverzekering in verband met
het vervangen van de no-claimteruggave door een verplicht eigen risico (31 094,
nr. 36).De op 26 november 2007 aan de minister toegezonden vragen en opmerkingen
zijn, met de door de bewindsman bij brief van 26 februari 2008 toegezonden
reactie, hieronder afgedrukt.De voorzitter van de commissie,SmeetsDe griffier van de commissie,TeunissenCDA-fractie1Artikel IOnderdeel AIn onderdeel 3 staat: «de gemiddelde betaling
van het verplicht eigen risico van alle verzekerden tezamen». Wordt
hiermee bedoeld de gemiddelde betaling van alle verzekerden, vanaf 0
jaar, of worden hiermee bedoeld de verzekerden vanaf 18 jaar? Immers,
alleen de tweede groep betaalt het verplichte eigen risico. De leden van de
CDA-fractie gaan uit van de tweede interpretatie en vragen de regering of
zij het artikel in die zin kan verhelderen.Het is inderdaad zo dat uitsluitend verzekerden van achttien jaar en ouder
het verplicht eigen risico verschuldigd zijn, net zoals de no-claimteruggave
tot en met 31 december 2007 enkel voor verzekerden van die leeftijdsgroep
geldt. Volledigheidshalve heb ik dit in de nota van toelichting bij het besluit
vermeld.In bedoeld onderdeel is aangesloten bij de huidige omschrijving van het
macro-prestatiebedrag in artikel 1, onderdeel i, van het Besluit zorgverzekering.
In die omschrijving is tot 1 januari 2008 ook sprake is van «de
gemiddelde no-claimteruggave voor alle verzekerden tezamen». Daarom
is deze omschrijving van het macro-prestatiebedrag niet gewijzigd op het punt
van de groep verzekerden waarmee rekening wordt gehouden.Alleen is de formulering aangepast omdat er met ingang van 2008 immers
geen sprake meer is van no-claimteruggaven die de zorgverzekeraars moeten
uitkeren, maar van bedragen die de zorgverzekeraars ontvangen in verband met
het verplicht eigen risico.2In artikel 2.17, derde lid, wordt vastgesteld dat het
eigen risico over jaar t, uiterlijk op 31 december van het jaar t+1 in
rekening moet zijn gebracht. Dit is de uiterste wettelijke mogelijkheid, maar
wel erg laat. Immers, de behandeling kan 700 dagen eerder hebben plaatsgehad.
Een eigen risico dat pas na 700 dagen in rekening wordt gebracht zal zeker
ergernis opwekken. Kan de regering ervoor zorgen dat betalingen en in rekening
brengen zo snel mogelijk plaatsvinden? Is de regering bereid met een voorstel
te komen, waarbij de uiterste betaaldatum eerder ligt, bijvoorbeeld op 1 april
2009? Indien dit niet in 2008 kan, kan zij dan toezeggen dat dit wel in 2009
is te regelen?Het DBC-argument overtuigt de leden van de CDA-fractie
niet. Een geopende DBC kan inderdaad een jaar open blijven staan, maar één
signaal naar de verzekeraar is voldoende. Verder zijn openstaande DBC’s
toch echt altijd duurder dan € 150.Ik ben het met deze leden eens dat een eigen betaling effectiever is wanneer
de termijn tussen het moment van zorgverlening en het moeten voldoen van de
eigen betaling, zo kort mogelijk is. Omdat de zorgverzekeraars risicodragend
zijn voor de opbrengsten van het verplicht eigen risico, hebben zij er belang
bij het verplicht eigen risico zo snel mogelijk na ontvangst van de declaraties
van zorgaanbieders bij hun verzekerden in rekening te brengen. Bij het in
rekening brengen van het verplicht eigen risico bij hun verzekerden zullen
de zorgverzekeraars hun eigen afweging maken. Naast het feit dat indien het
verplicht eigen risico snel bij de verzekerde in rekening wordt gebracht het
incassorisico kleiner is, speelt uiteraard ook mee de verhouding tussen de
hoogte van het in rekening te brengen bedrag en de uitvoerings- en inningskosten
die daarmee gemoeid zijn.In dit kader is het van belang dat zorgaanbieders hun declaraties zo spoedig
mogelijk indienen. Daarom ga ik na of in het kader van de Wet marktordening
gezondheidszorg (Wmg) hiervoor een oplossing mogelijk is.Het kabinet is niet bereid om voor het verplicht eigen risico 2008 te
regelen dat de zorgverzekeraar het verplicht eigen risico uiterlijk 1 april
2009 bij de verzekerde in rekening moet brengen. Dan zou namelijk een aanzienlijk
deel van de declaraties over zorg verleend in 2008 niet meetellen voor het
verplicht eigen risico 2008 met opbrengstverlies van het verplicht eigen risico
als gevolg. Dit acht het kabinet niet aanvaardbaar vanwege de gevolgen die
dit zou hebben voor de premies.Afhankelijk van de uitkomsten van het onderzoek naar een mogelijke oplossing
in het kader van de Wmg, zal worden bezien of met ingang van 2009 de termijn
waarop de zorgverzekeraars het verplicht eigen risico bij de verzekerden in
rekening moeten brengen kan worden bekort.Naar aanleiding van de opmerking dat ziekenhuizen bij het openen van een
DBC een melding aan de betreffende zorgverzekeraar kunnen geven, wijs ik erop
dat het opleggen van een dergelijke verplichting aan de ziekenhuizen betekent
dat nieuwe administratieve lasten worden ingevoerd. Ook dit zal in de beschouwingen
over mogelijke oplossingen moeten worden mee gewogen.3Onderdeel IDit onderdeel regelt wie ter compensatie van het verplichte
eigen risico € 47 krijgt uitbetaald. De leden van de CDA-fractie
hebben hierover een aantal vragen:1. Wat is de peildatum, waarop de verzekerde verzekerd
dient te zijn om in aanmerking te komen voor uitbetaling van de compensatie?
Waarom is deze peildatum, die in geval van overlijden of emigratie belangrijk
kan zijn, niet vastgelegd in het besluit? Komt elke verzekerde van 18 jaar
of ouder op de peildatum in aanmerking voor de compensatie?2. In het debat bevestigde de regering dat het bij
FKG’s gaat over de FKG-indeling van 2007, ook wanneer het het jaar 2006
betreft. Kan de regering dat herbevestigen?1. Voor de verzekerden die op grond van hun FKG-indeling in 2006 en 2007
voor compensatie voor het verplicht eigen risico in aanmerking komen, wordt
in het besluit geen peildatum geregeld. Hiervoor zal een praktische benadering
worden gevolgd. Deze praktische benadering houdt in dat het CAK een controle
op verzekeringsrecht zal laten uitvoeren voor de verzekerden opgenomen in
de FKG-bestanden die de zorgverzekeraars aanleveren. Met een dergelijke controle,
die door VECOZO (VEilige COmmunicatie in de Zorg) wordt uitgevoerd, wordt
achterhaald welke verzekerden uit de FKG-bestanden in 2008 in het kader van
de Zvw nog verzekeringsplichtig zijn en daarmee met ingang van 1 januari
2008 onder het verplicht eigen risico vallen. Op grond van artikel 7.4a van
de Regeling zorgverzekering moeten de zorgverzekeraars in de FKG-bestanden
over 2006 en 2007 die zij aan het CAK doorgeven, ook de gegevens opnemen van
verzekerden die in de loop van 2008 de leeftijd van achttien jaar bereiken
en die dus in de loop van 2008 onder het verplicht eigen risico komen te vallen.In het kader van de eigen bijdrageregeling AWBZ voert het CAK een GBA-toets
uit voor verzekerden van achttien jaar en ouder die in een AWBZ-instelling
zijn opgenomen.Met de hiervoor aangegeven praktische benadering en de GBA-toets die het
CAK voor de eigen bijdrageregeling AWBZ uitvoert, wordt bereikt
dat alle Zvw-verzekerden die in 2008 achttien jaar en ouder zijn of worden
en daarmee onder het verplicht eigen risico vallen of komen te vallen, in
aanmerking komen voor de compensatie mits zij voldoen aan de criteria die
gelden voor de uitkering bedoeld in artikel 118a van de Zorgverzekeringswet.2. Ik bevestig nogmaals dat voor de compensatieregeling 2008 wordt uitgegaan
van de FKG-indeling die geldt voor 2007. Dit heb ik reeds eerder aangegeven
in mijn brief van 27 september 2007 (Kamerstukken II, 2007/08, 31 094,
nr. 18, blz. 5). Dat voor de compensatie-uitkering 2008 wordt uitgegaan
van de FKG-indeling 2007, heb ik bepaald in de regeling waarmee de Regeling
zorgverzekering wordt gewijzigd in verband met de vervanging van de no-claimteruggave
door een verplicht eigen risico.4De leden van de CDA-fractie zijn tevreden dat mensen,
die een half jaar in een AWBZ-instelling verblijven automatisch in aanmerking
komen voor de compensatie. Zij kunnen leven met de uitzondering voor mensen
van wie verwacht wordt dat zij spoedig huiswaarts kunnen keren. Echter, het
feit dat echtparen, van wie één van beide partners niet in een
instelling woont en de ander wel, niet in aanmerking komen, begrijpen de leden
van de CDA-fractie niet. In het amendement staat:«dit amendement voorziet erin dat mensen, die
voor langere tijd zijn opgenomen in een AWBZ-instelling onder de CAK-regeling
vallen». Daar is geen onderscheid tussen alleenstaanden en gehuwden.
Is de regering bereid om alsnog ook een uitzondering te maken voor de mensen
die onder lid 14, 1a en 14, 1d vallen? Dat zou recht doen aan de wettekst.Geregeld wordt dat verzekerden van 18 jaar en ouder die op 1 juli
2008 zonder onderbreking langer dan een half jaar in een AWBZ-instelling zijn
opgenomen, recht krijgen op de compensatie van € 47 voor het verplicht
eigen risico in 2008. Hiermee wordt inderdaad beter recht gedaan aan de bedoeling
van het met het amendement Omtzigt c.s. (Kamerstukken II, 2007/08, 31 094,
nr. 21) gewijzigde artikel 118a van de Zorgverzekeringswet.Tot deze wijziging ten opzichte van het voorgehangen concept van de algemene
maatregel van bestuur is besloten omdat uit nader onderzoek bleek dat het
CAK op 1 juli 2008 gegevens heeft over de verzekerden die op die datum
langer dan een half jaar in een AWBZ-instelling verblijven. Ik heb deze wijziging
op 6 november 2007 toegezegd tijdens de behandeling van wetsvoorstel
31 094 in de Eerste Kamer.5Zal het Bijdragebesluit worden aangepast, zodat niet
alleen rekening wordt gehouden met betaalde premies, maar ook met het eigen
risico? Zo ja, op welke wijze zal dat gebeuren?Nee, het Bijdragebesluit zorg zal niet worden aangepast. Bij de uitvoering
van artikel 9 van het Bijdragebesluit zorg wordt uit praktische overwegingen
uitgegaan van de standaardpremie. Dit betekent dat met ingang van 2008 rekening
wordt gehouden met het bedrag dat gemiddeld verschuldigd is aan het verplicht
eigen risico, net zoals tot 1 januari 2008 rekening werd gehouden met
de gemiddelde no-claimteruggave.6Tenslotte missen de leden van de CDA-fractie enige
invulling van de motie-Wiegman-van Scheppelen-Meppink c.s. en de motie-Putters
c.s. Is de regering bereid binnen vier maanden invulling te geven aan deze
motie? Als de regels worden vastgesteld op 1 april, is er nog tijd genoeg
om in het vierde kwartaal een uitkering te doen.In dit stadium is het niet mogelijk al enige invulling te geven aan deze
moties. Thans onderzoek ik welke mogelijkheden er zijn om voor de compensatie
over 2008 invulling te geven aan de elementen opgenomen in de twee genoemde
moties. Ik zal daarover rond 1 april 2008 rapporteren aan de Eerste en
Tweede Kamer. In algemene zin is het niet noodzakelijk dat de regels per 1 april
2008 zijn vastgesteld.VVD-fractieOpmerkingDe leden van de fractie van de VVD hebben zich destijds uitgesproken tegen
een wetswijziging waarin de no-claim wordt afgeschaft en gelijktijdig het
verplicht eigen risico wordt ingevoerd. De opmerkingen die de VVD-fractie
tijdens het debat op 29 oktober 2007 hierover heeft gemaakt blijven onverkort
van kracht.Voorts constateren deze leden dat deze argumenten tot op heden door de
regering onvoldoende zijn weerlegd. Zij blijven derhalve tegen deze wetswijziging.
Bij de nadere precisering van deze wetswijziging hebben de leden van de fractie
van de VVD geen nadere opmerkingen.ReactieIk neem nota van de consistente opstelling van de leden van de fractie
van de VVD.XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Halsema (GL), Kant (SP), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Ferrier (CDA), ondervoorzitter, Joldersma (CDA), De Vries (CDA), Smeets
(PvdA), voorzitter, Van Miltenburg (VVD), Schippers (VVD), Omtzigt (CDA),
Koşer Kaya (D66), Willemse-van der Ploeg (CDA), Van der Veen (PvdA),
Schermers (CDA), Van Gerven (SP), Wolbert (PvdA), Heerts (PvdA), Zijlstra
(VVD), Ouwehand (PvdD), Agema (PVV), Leijten (SP), Bouwmeester (PvdA), Wiegman-van
Meppelen Scheppink (CU) en Vacature (algemeen).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Vendrik (GL), Van Velzen (SP), Neppérus
(VVD), Vietsch (CDA), Sterk (CDA), Ormel (CDA), Van Dijken (PvdA), Verdonk
(Verdonk), Dezentjé Hamming (VVD), Atsma (CDA), Van der Ham (D66), Çörüz
(CDA), Gill’ard (PvdA), Smilde (CDA), Langkamp (SP), Vermeij (PvdA),
Arib (PvdA), Kamp (VVD), Thieme (PvdD), Bosma (PVV), Luijben (SP), Hamer (PvdA),
Ortega-Martijn (CU) en De Wit (SP). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31094-37.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl