Vergaderingen Interim Committee en Development Committee; Brief minister met geannoteerde agenda vergaderingen IMFC en DC op 11 en 12 oktober 2008, en jaarvergadering Raad van Gouverneurs Wereldbank en IMF op 13 oktober 2008
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26234, nr. 87

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-10-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

26234 nr. 87

01-10-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGeannoteerde agenda voor het algemeen overleg in de Tweede
Kamer over de opstelling van het Koninkrijk der Nederlanden tijdens de vergaderingen
van het International Monetary and Financial Committee (IMFC) en het Development
Committee (DC) op 11 en 12 oktober 2008, alsmede voor de jaarvergadering
van de Raad van Gouverneurs van de Wereldbank en het IMF op 13 oktober
2008.1. Internationale economische situatie en onrust
op de financiële marktenVerenigde StatenEurogebiedOpkomende marktenAfrikaInternationale financiële markten en de kredietcrisis2. IMF governance3. Surveillance4. IMF in LICs5. Staatsfondsen6. Aanbevelingen van het Financial Stability Forum
(FSF)7. Wereldbank Strategie8. Voice en governance9. Klimaatverandering10. Hoge voedselprijzen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 26234, nr. 87 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26234Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 45 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 234Vergaderingen Interim Committee en Development Committeenr. 87BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 1 oktober 2008Ten behoeve van ons algemeen overleg op donderdag 9 oktober a.s.
zend ik u, mede namens de Minister voor Ontwikkelingssamenwerking, de geannoteerde
agenda voor de vergaderingen van het International Monetary
and Financial Committee (IMFC) en het Development
Committee (DC) van 11 en 12 oktober 2008, alsmede voor de jaarvergadering
van de Raad van Gouverneurs van de Wereldbank en het IMF op 13 oktober
2008.Daarnaast voeg ik conform mijn toezegging tijdens het algemeen overleg
van 9 april jl. (26 234, nr. 83) een bijlage1 bij met een overzicht van de mondiale fora en instellingen die zich
bezighouden met internationale financiële stabiliteit.De minister van Financiën,W. J. BosGeannoteerde agenda voor het algemeen overleg in de Tweede
Kamer over de opstelling van het Koninkrijk der Nederlanden tijdens de vergaderingen
van het International Monetary and Financial Committee (IMFC) en het Development
Committee (DC) op 11 en 12 oktober 2008, alsmede voor de jaarvergadering
van de Raad van Gouverneurs van de Wereldbank en het IMF op 13 oktober
2008.Tijdens de vergaderingen komen naar verwachting de volgende onderwerpen
aan de orde:1.Internationale economische situatie
en onrust op de financiële markten22.IMF governance5 3.Surveillance5 4.IMF in LICs5 5.Staatsfondsen6 6.Aanbevelingen van het Financial
Stability Forum (FSF)6 7.Wereldbank Strategie7 8.Voice en governance89.Klimaatverandering9 10.Hoge voedselprijzen101. Internationale economische situatie en onrust
op de financiële marktenNa relatief goede groeirealisaties over het eerste halfjaar van 2008,
verliest de mondiale economie nu toch steeds meer
vaart. De economische tegenwind is het gevolg van de aanhoudende onrust op
financiële markten, opgelopen (mondiale) inflatie, en de afkoelende huizenmarkt
in een aantal Westerse economieën. Dit zet een flinke rem op de groei
en veroorzaakt in een toenemend aantal landen zelfs krimp. Volgens de Macro
Economische Verkenning 2009 van het Centraal Plan Bureau zal de groei van
de wereldeconomie afnemen van 4,9% in 2007 tot 3% in 2008 raamt
en 3½% in 2009. De interim forecast
van de Europese Commissie kent vergelijkbare ramingen.Verenigde StatenEen groot deel van de bovenverwachting goede groeiprestaties van de wereldeconomie
in de eerste helft van 2008 is het gevolg van de vooralsnog relatief veerkrachtige Amerikaanse economie, waar de consumptieve
bestedingen door een serie van renteverlagingen en een forse belastingteruggave
(van 150 miljard USD) een recessie wisten te voorkomen. De nieuwe golf van
financiële onrust zorgt echter voor grotere neerwaartse risico’s.
De Verenigde Staten hebben waarschijnlijk nog enkele kwartalen van matige
tot negatieve groei voor de boeg, waarbij de dreiging van een recessie dus
zeker nog niet is geweken. Met het wegvallen van de fiscale impuls in de loop
van het derde kwartaal, blijft het besteedbaar inkomen onverminderd onder
druk staan door de verder inzakkende huizenmarkt en de hoge inflatie (5,6%
j-o-j in juli). De inflatie kan overigens iets getemperd worden door de recente
appreciatie van de Amerikaanse dollar en de daling van grondstofprijzen. Verder
lijken de langetermijninflatieverwachtingen vooralsnog redelijk verankerd,
hoewel deze recent zijn opgelopen tot 3,2%. Overigens is het risico
op een loon-prijsspiraal in de VS minder groot dan in de EU gegeven de grotere
flexibiliteit van de arbeidsmarkt. De economische groei wordt tevens geremd
door de zwakke arbeidsmarkt. De werkgelegenheid is sinds januari elke maand
gedaald. Naast de voortdurende problemen op financiële
markten is de malaise op de huizenmarkt ook nog niet voorbij. Door de erosie van het reële inkomen, de verslechterende arbeidsmarkt
en de verscherpte financieringsvoorwaarden voor hypothecair krediet, komen
steeds meer huishoudens in financiële problemen en neemt het aantal gedwongen
woningverkopen toe. Al met al zijn de neerwaartse risico’s omtrent de
groeiprognose voor dit en komend jaar aanzienlijk.EurogebiedDe robuuste groei van de economie van het eurogebied
is abrupt ten einde gekomen. Na een onverwacht sterke groei van 0,7%
(k-o-k) in het eerste kwartaal van 2008, vooral dankzij incidentele factoren
in Duitsland, kromp de economie van het eurogebied in het tweede kwartaal
licht met 0,2% (k-o-k). Dit was de eerste negatieve bbp-groei sinds
de invoering van de euro. Hoewel de groeivertraging deels een correctie is
op de sterke groei in het eerste kwartaal, lijkt de economie van het eurogebied
veel last te hebben van de hoge grondstoffenprijzen en de groeivertraging
van de economieën van belangrijke handelspartners, zoals de Verenigde
Staten, het Verenigd Koninkrijk en Japan. Daartegenover groeit de export naar
grote opkomende economieën nog altijd sterk. Niettemin zullen de bovenstaande
ontwikkelingen samen met de doorwerking van de recentelijk verdiepte kredietcrisis,
die leidt tot hogere tarieven van bancair krediet en aangescherpte financieringsvoorwaarden,
ook in de komende kwartalen de bbp-groei beperken. De consumptieve bestedingen
staan onder druk van de hoge inflatie en ondervinden minder steun vanuit de
arbeidsmarkt nu de groei van de werkgelegenheid vertraagt. Het risico is verder
dat er door hoge looneisen een loon-prijsspiraal ontstaat, waardoor de inflatie
blijft toenemen. Om het inflatierisico te verminderen heeft de ECB in juli
de beleidsrente verhoogd tot 4,25% en gewaarschuwd voor onverantwoorde
looneisen. Hoewel de inflatie in augustus (3,8% j-o-j) iets lager was
dan in juli (4,0% j-o-j)„zal de inflatie waarschijnlijk zowel
in 2008 als in 2009 boven de 2,0%1 blijven.Opkomende marktenDe opkomende economieën, die tot op dit moment minder hard lijken te zijn getroffen door de directe gevolgen van de kredietcrisis, zullen naar
verwachting van het IMF in 2008 en 2009 gemiddeld met respectievelijk 6,9%
en 6,7% minder robuust groeien dan in de afgelopen jaren. Daar staat
tegenover dat deze landen meestal relatief gevoelig zijn voor het sentiment
van investeerders, getuige de sterk opgelopen rentes voor zowel overheden
als bedrijven in opkomende economieën. Verder hebben deze economieën
relatief veel last van de sterke toename en schommelingen van energie- en
voedselprijzen, die een groter aandeel hebben in het consumptiepakket en de
samenstelling van de productie. Voor de niet grondstof- en/of voedselexporterende
landen brengt deze ontwikkeling macro-economische risico’s met zich,
die ook kunnen leiden tot sociale onrust. In de grondstoffen- en/of voedselexporterende
landen leiden de hogere inkomsten tot een sterke groei van de binnenlandse
bestedingen, die op hun beurt de inflatie aanwakkeren. Een complicerende factor
voor de monetaire autoriteiten in veel van deze landen is de (impliciete)
koppeling van de nationale valuta aan de Amerikaanse dollar, waardoor de ruimte
voor monetair beleid wordt beperkt.AfrikaDe kredietcrisis raakt Afrika in eerste instantie minder
hard dan andere continenten omdat Afrika (met uitzondering van Zuid-Afrika)
nog relatief weinig banden heeft met de mondiale financiële wereld. De
bbp-groei van de afgelopen drie jaar is in de drie voorafgaande decennia niet zo hoog geweest. Ook de voorspellingen voor de komende jaren zijn
goed. Naar verwachting zal de Afrikaanse economie zowel in 2008 als in 2009
met 6,4% groeien. Mogelijk kan de kredietcrisis wel gevolgen hebben
voor de verstrekking van microkredieten en brengt de crisis ook andere risico’s
met zich mee. De geaggregeerde cijfers verhullen bovendien dat een aantal
Afrikaanse landen, zoals Zimbabwe, moeilijke tijden doormaakt. Daarnaast worden
veel landen in Afrika hard getroffen door de sterk gestegen voedsel- en olieprijzen.
Waar in ontwikkelde landen de gestegen voedselprijzen leiden tot koopkrachtverlies,
kunnen deze in Afrika tot honger en sterfte leiden. Wellicht kan de recente
matiging van voedselprijzen enige verlichting brengen.Internationale financiële markten en de kredietcrisisEen jaar na het begin van de kredietcrisis functioneren belangrijke segmenten
van de financiële markten nog steeds moeizaam. Het omvallen van enkele
grote zakenbanken in de VS heeft geleid tot een nieuwe golf van onrust op
financiële markten en hernieuwde spanningen in de geldmarkten. De kosten van kortlopende financiering voor banken bevinden zich
hierdoor op een hoog niveau1. Door de
zeer gebrekkige liquiditeit in de kredietmarkten wordt ook het aantrekken
van liquiditeit via securitisaties bemoeilijkt. Tegen die achtergrond blijven
sommige banken meer onderpand van soms lagere kwaliteit aanhouden bij centrale
banken. De uitdaging voor de banken is om hiervan los te komen. De centrale
banken kunnen hiertoe prikkels geven, maar het proces dient geleidelijk plaats
te vinden om de financiële stabiliteit te waarborgen.Zorgelijk is de toenemende wisselwerking tussen de gevolgen van de kredietcrisis
(zoals aanscherping van de leenvoorwaarden en negatieve vertrouwenseffecten)
en een afzwakkende conjunctuur. Zolang de spanningen in de krediet- en geldmarkten
aanhouden, de huizenprijzen in met name de VS blijven dalen en de economische
groei vertraagt, blijft de druk op het financiële stelsel groot.De afgelopen maanden hebben beleidsmakers zich actief
ingezet om de financiële stabiliteit te waarborgen. Denk aan
de verschaffing van toegang van zakenbanken tot de kredietfaciliteiten van
de Fed en de steunmaatregelen van de overheid aan de twee grootste hypotheekverstrekkers,
Fannie Mae en Freddie Mac. Deze individuele interventies herstelden niet het
vertrouwen in de financiële markten, waardoor de Amerikaanse overheid
een breder plan heeft voorgesteld. Momenteel wordt er in de Amerikaanse Senaat
onderhandeld over dit plan dat de Treasury de bevoegdheid om uiteindelijk
voor $ 700 mrd aan problematische bezittingen op te kopen.Het Financial Stability Forum speelt een coördinerende
rol bij het trekken van beleidslessen uit de kredietcrisis. Dit heeft
geresulteerd in een groot aantal beleidsaanbevelingen, speelt een belangrijke
rol. Deze aanbevelingen zijn gericht op vijf aandachtsgebieden: (1) prudentieel
toezicht, (2) transparantie/waardering, (3) kredietbeoordelaars, (4) versterking
risico-identificatie en reactievermogen autoriteiten, en (5) crisismanagement.
De betrokken internationale beleidscomités, zoals het Bazels Comité,
en de nationale toezichthouders en centrale banken, waaronder DNB, werken
momenteel druk aan de implementatie van deze aanbevelingen, waarvan een aantal
reeds dit jaar wordt gerealiseerd. Het IMF zal de implementatie van de FSF-aanbevelingen
gaan monitoren in zijn surveillance. Ook vanuit de private sector zijn initiatieven
genomen om lessen uit de kredietcrisis te vertalen in aanbevelingen, getuige
de onlangs verschenen rapporten van het Institute
of International Finance en Counterparty Risk
Management Policy Group.2. IMF governanceDit voorjaar heeft het Independent Evaluation Office (IEO) van het IMF
een kritisch rapport uitgebracht over de organisatiestructuur van het Fonds.
Het rapport beveelt aan om de taken en verantwoordelijkheden van de verschillende
besluitvormingsorganen te verduidelijken (de Raad van Gouverneurs, de Raad
van Bewindvoerders, het IMFC en Management).Het Koninkrijk is het eens met de visie van het IEO
dat de Raad van Bewindvoerders sterker toezicht moet houden op management
en meer betrokken moet zijn bij het bepalen van de strategische doelstellingen
van het IMF. Het Koninkrijk ziet daarentegen weinig in het voorstel
om de rol van het IMFC te formaliseren in de vorm van een ministeriëel
college. Volgens het Koninkrijk functioneert het IMFC momenteel goed. Op informele
wijze en op basis van consensus, onder meer via halfjaarlijkse communiqués,
geeft het IMFC sturing aan het IMF. Het Koninkrijk vreest dat formalisering
van de rol van het IMFC en de introductie van stemprocedures zou leiden tot
polarisatie en het functioneren van het IMF zal belemmeren, niet in de laatste
plaats omdat het de Raad van Bewindvoerders zou ondermijnen.3. SurveillanceDe in 2007 herziene wisselkoersbeslissing benadrukt externe stabiliteit
als belangrijkste leidraad voor surveillance door het IMF. Een belangrijk
element van deze nieuwe focus is de vereiste dat het IMF zich uitspreekt over
de vraag of de wisselkoersen van lidstaten in lijn zijn met de fundamenten
van hun economie. Het Koninkrijk acht het hierbij van groot belang dat het
IMF alle lidstaten op eenzelfde wijze analyseert en beoordeelt .Tot op heden heeft het IMF nog geen wisselkoers als fundamenteel onevenwichtig1 gekwalificeerd. Hoewel een dergelijke boodschap niet
altijd positief zal worden ontvangen, is het Koninkrijk van mening dat het
IMF hier niet voor moet terugdeinzen indien dit oordeel voortvloeit uit de
analyse van het Fonds. Het is van belang voor de geloofwaardigheid
van IMF surveillance dat het nieuwe surveillance raamwerk consequent wordt
toegepast. Daarbij moet een dergelijk oordeel uiteraard niet mechanisch
zijn maar in een breed economisch perspectief worden geplaatst.4. IMF in LICsHet IMF kan een belangrijke rol spelen in lage-inkomenslanden, door middel
van beleidsadvies, financiële steun en technische assistentie. Volgens het Koninkrijk dient het IMF zich hierbij te concentreren
op macro-economische en financiële stabiliteit, waarbij alternatieve
beleids- en hulpscenario’s worden geanalyseerd, die lage-inkomenslanden
kunnen helpen om beleid te ontwikkelen met als doel de macro-economische ruimte
voor armoedebestrijding te vergroten. Om deze rol goed te kunnen vervullen,
is het van belang dat het IMF gerepresenteerd blijft in lage-inkomenslanden.
Wel moet het Fonds ervoor waken dat landen niet te afhankelijk worden van
IMF-steun.5. StaatsfondsenTijdens de jaarvergadering zullen de door het IMF gefaciliteerde werkzaamheden
op het gebied van staatsfondsen (Sovereign Wealth Funds; SWFs) worden besproken.Naar aanleiding van de IMF Voorjaarsvergadering (2008) is een internationale
werkgroep van staatsfondslanden (IWG) opgericht. Deze werkgroep bestaat uit
24 landen met grote staatsfondsen (o.m. Verenigde Arabische Emiraten, Noorwegen,
Rusland, China, Verenigde Staten) en permanente observatoren (w.o. OESO en
Wereldbank). De werkgroep wordt secretarieel ondersteund door het IMF en gezamenlijk
voorgezeten door het IMF en Abu Dhabi. De IWG werkt aan een verzameling van best practices voor staatsfondsen, Generally Accepted Principles and Practices (GAPP). Hiertoe hebben
meerdere bijeenkomsten en drafting sessies plaatsgevonden in achtereenvolgens
Washington, Oslo, Singapore en Santiago de Chile. De GAPP
zal ten tijde van de jaarvergadering gepresenteerd worden.De GAPP moeten bijdragen aan drie doelen. Ten eerste moeten de GAPP een
stabiel mondiaal financieel systeem met vrij kapitaalverkeer bevorderen en
dus protectionisme voorkomen. Ten tweede moeten de GAPP ervoor zorgen dat
staatsfondsen marktconform investeringsbeslissingen nemen op basis van afwegingen
tussen risico en rendement. Tot slot moeten de GAPP leiden tot meer transparantie
omtrent de beleggingen en een degelijke governance structuur van staatsfondsen.Het Koninkrijk is blij dat zowel staatsfondslanden als ontvangers betrokken
zijn bij het opstellen van de GAPP. Samen met de andere
EU-landen pleit Nederland voor ambitieuze doelstellingen binnen de GAPP op
het gebied van transparantie.Het Koninkrijk heeft kennisgenomen van de oproep van President Zoellick
aan landen met een SWF om 1 procent van deze fondsen in Afrika te investeren.
Het koninkrijk is voorstander van het bevorderen van investeringen in Afrika.
Het koninkrijk stelt zich echter op het standpunt dat SWFs hun eigen afwegingen
moeten maken tussen risico en rendement.6. Aanbevelingen van het Financial Stability Forum
(FSF)Op 11 april van dit jaar heeft het FSF aanbevelingen gepresenteerd
om de weerbaarheid van financiële instellingen en markten te verbeteren.
Het FSF deed ondermeer aanbevelingen op het gebied van transparantie, securitisatieproducten,
credit rating agencies en beloningsstructuren. De Kamer is hierover per brief
(d.d. 3 september 2008) ingelicht en heeft hierover tijdens een algemeen
overleg op 10 september van gedachte gewisseld met de minister van Financiën.Tijdens de voorjaarsvergadering heeft het IMFC de FSF-aanbevelingen verwelkomd
en opgeroepen tot tijdige implementatie. Ook het Koninkrijk
steunt de aanbevelingen en roept het IMF op de implementatie van de aanbevelingen
te monitoren in zijn reguliere surveillance. Het Koninkrijk heeft
als voorzitter van de komende G10-vergadering1
de FSF-aanbevelingen als belangrijkste item op de agenda gezet. Tijdens de
G10 zal er specifiek ingegaan worden op de financiële prikkels voor actoren
in de financiële sector.7. Wereldbank StrategieHet Koninkrijk steunt het voorstel van President Zoellick om de strategie
van de Wereldbank te concentreren op de in oktober 2007 bekend gemaakte zes kernthema’s. Volgens Zoellick is de formulering
van de strategie een voortdurend, iteratief proces, waarbij nieuwe ontwikkelingen
het proces voeden en verder brengen. Hetcommuniqué
van het laatste Development Committee roept op om de voortgang van
dit proces tijdens de aanstaande jaarvergadering te bespreken, waarbij in
het bijzonder gevraagd wordt naar een voortgangsrapportage over het efficiënter
inzetten van het kapitaal van de Wereldbank, het versterken van de samenwerking
tussen de verschillende internationale organisaties en verdergaande decentralisatie.Het Koninkrijk is van mening dat de zes-puntsagenda
van Zoellick zo spoedig mogelijk omgezet moet worden in concrete acties, en
dat de Wereldbank-organisatie aangepast moet worden aan de uitdagingen van
de veranderende, globaliserende wereld. Dit behelst onder andere
een hervorming van de interne governance van de
Wereldbank, een sterkere vertegenwoordiging van ontwikkelings- en transitielanden
in de Wereldbank, een verbetering van de samenstelling en aanwending van het
menselijke en financiële kapitaal van de Wereldbank en een verbetering
van haar resultaatgerichtheid. De Wereldbank moet verder gaan op de ingeslagen
weg naar decentralisatie en meer aandacht besteden aan lokale accountability en aan de versterking van de lokale politieke dialoog
over de Wereldbank programma’s. Het Koninkrijk
pleit er voor om de strategische prioriteiten en de consequenties voor de
Wereldbank-organisatie vast te leggen in een beknopt document, en dit voor
te leggen aan de gouverneurs van de Wereldbank.Nederland heeft de inhoudelijke uitwerking van de strategie gesteund door
o.a. de organisatie van een conferentie over de toekomst
van de Wereldbank in Amsterdam, op 12–13 juli. De conferentie
kan als een succes beschouwd worden, zowel vanwege de grote belangstelling,
als het niveau van de deelnemers, afkomstig uit zowel westerse als uit ontwikkelingslanden
en niet alleen vertegenwoordigers van regeringen en internationale financiële
instellingen, maar ook van diverse NGO’s en kennisinstituten, de kwaliteit
van de inbreng en het open karakter van de discussies. Hoewel de meningen
van deelnemers over de discussieonderwerpen uiteen liepen, kan gesteld worden
dat het Koninkrijk het eens is met de breed gedragen
meningen van deelnemers over de noodzaak om:1. de legitimiteit van de Wereldbank te verhogen
door de vertegenwoordiging van ontwikkelings- en transitielanden te versterken;2. de bestuursstructuur efficiënter en
effectiever te maken;3. de strijd tegen klimaatverandering te beschouwen
als integraal onderdeel van de armoedebestrijdingsagenda van de Wereldbank;4. in de aanpak van fragiele staten, de afstemming
tussen de betrokken instellingen te versterken, waarbij het streven is te
werken binnen de kaders van een nationale strategie en;5. de Wereldbank als onderdeel van het multilaterale
systeem een belangrijke rol te laten spelen om de fragmentatie van
de internationale hulparchitectuur tegen te gaan.In het kader van deze laatste aanbeveling verwacht het Koninkrijk van
de Wereldbank een zeer actieve rol in de implementatie van de aanbevelingen
van het High Level Forum on Aid Effectiveness
dat in september in Accra plaatsvindt en in de voorbereidingen en follow-up
van de conferentie in Doha eind november/begin december, die vooral zal gaan
over de voortgang met betrekking tot het nakomen van de in Monterrey aangegane verplichtingen. Het Koninkrijk zal tijdens de komende jaarvergadering
follow-up geven aan de uitkomsten van de conferentie in Amsterdam.8. Voice en governanceTijdens de jaarvergadering zal de Wereldbank een aantal concrete opties
aan de aandeelhouders voorleggen om de zeggenschap en de vertegenwoordiging
(voice) van ontwikkelings- en transitielanden in de Wereldbank te versterken.
Zeggenschap en vertegenwoordiging gaan niet alleen over het stemgewicht en
het aandeelhoudersschap van landen in de Wereldbank, maar ook de samenstelling
en effectiviteit van de Raad van Bewindvoerders en bijvoorbeeld het aantal
stafleden uit ontwikkelingslanden. Het doel is om tijdens de voorjaarsvergadering
2009 tot een consensus te komen over een allesomvattend pakket aan voorstellen
op deze terreinen.Het Koninkrijk is sterk voorstander van het verbeteren van de zeggenschap
en vertegenwoordiging van ontwikkelings- en transitielanden in de Wereldbank.
De concrete opties zijn nog niet uitgewerkt en kunnen daarom nog niet in detail
gepresenteerd en – vanwege de onderhandelingen die nog komen gaan –
beoordeeld worden. Het Koninkrijk vindt dat de opties vanwege de nauwe onderlinge
samenhang beoordeeld moeten worden als onderdeel van één allesomvattend
pakket.Ten aanzien van de stem- en kapitaalverdeling staat
het Koninkrijk in principe positief tegenover het vergroten van het aantal
basisstemmen. Ook stimuleert het Koninkrijk landen die dat nog niet hebben
gedaan om hun stemaandeel in IDA volledig op te nemen. Om variatie
aan te brengen tussen ontwikkelings- en transitielanden kan worden gedacht
aan het gebruik van de Bank in termen van leningen en schenkingen. Om onderscheid
aan te brengen tussen donorlanden zouden volgens Nederland IDA-bijdragen,
ODA-bijdragen en Trustfund bijdragen een rol moeten
spelen, omdat deze variabelen het commitment van
donoren aan de Bank weergeven. Daarnaast moet de wijze van verkiezing van
de President van de Wereldbank onderdeel uitmaken van het allesomvattende
pakket aan voorstellen.Het Koninkrijk steunt het beleid van de Wereldbank
om meer ontwikkelings- en transitielanden nationals in staf en managementposities aan te nemen. Het Koninkrijk vindt dat de positie
van de President van de Wereldbank op basis van merites ingevuld zou moeten
worden en acht het daarom opportuun om de benoemingsprocedure van de President
van de Wereldbank te agenderen. Aangezien de benoeming van de President
van de Wereldbank nauw samenhangt met de benoeming van de Managing Director van het IMF – volgens de geldende informele
regel dat eerstgenoemde een Amerikaan en laatstgenoemde een Europeaan is –
ligt het voor de hand ook de benoemingsprocedure van de Managing Director van het IMF hierin mee te nemen.Ook steunt het Koninkrijk het beleid van de Wereldbank om de communicatie
en dienstverlening naar ontwikkelings- en transitielanden toe te verbeteren
en steunt het Koninkrijk verdergaande decentralisatie van de Wereldbank op
landenniveau.Het Koninkrijk staat in principe positief tegenover
een uitbreiding van de Raad van Bewindvoerders met een extra stoel voor Sub-Sahara
Afrika.Het Koninkrijk hecht sterk aan een vergroting van de
efficiëntie en effectiviteit van de Raad van Bewindvoerders.
Het Koninkrijk spoort de Raad aan om met concrete voorstellen te komen.Ook is het Koninkrijk sterk voorstander van de gemengde
kiesgroep, die in staat is om de belangen van donor- en lenende landen
te verenigen en zodoende leidt tot een minder gepolariseerde Raad van Bewindvoerders.Het Koninkrijk is verder voor behoud van de eigen stoel
in de Raad. Vergeleken met andere westerse landen is Nederland immers
een relatief belangrijke donor.9. KlimaatveranderingHet Koninkrijk kent een hoge prioriteit toe aan het
aanpakken van het klimaatprobleem. Doelstelling van het Nederlandse
beleid is de mondiale temperatuursstijging te beperken tot maximaal 2 graden
en om effectieve aanpassing tot stand te brengen om het hoofd te kunnen bieden
aan de gevolgen van deze temperatuurstijging. Klimaatverandering is één
van de prioriteiten van de Nederlandse ontwikkelingssamenwerking.Adequate financiering van het internationale klimaatbeleid is een essentiële
voorwaarde om de wereldwijde ambities te realiseren. De Bank kan een belangrijke
rol spelen als onderdeel van de financiële architectuur ter ondersteuning
van het internationale klimaatbeleid. Deze financiering dient internationaal
zoveel mogelijk te geschieden met nieuwe en additionele middelen, ten einde
te voorkomen dat er minder fondsen beschikbaar zullen zijn voor het bereiken
van de Millennium Ontwikkelingsdoelen. Het Koninkrijk roept andere landen
dan ook op om, net als Nederland heeft gedaan met de extra middelen voor duurzame
energie in ontwikkelingslanden, additionele middelen ter beschikking te stellen.
De extra lasten dienen te worden verdeeld op basis van het beginsel «de
vervuiler betaalt».Het Koninkrijk verwelkomt dat de Wereldbank klimaatverandering
hoog op de agenda heeft staan. De Bank is actief op tal van gebieden
die een rol spelen bij de aanpak van klimaatverandering. Voorts bevindt de
bank zich in een unieke positie om ontwikkelingslanden te adviseren hoe klimaatbeleid
te integreren in hun nationaal beleid.Het Koninkrijk ondersteunt samen met het VK een studie
van de Bank naar de mondiale kosten van adaptatie.1 De uitkomsten van deze studie kunnen een belangrijke bijdrage leveren
aan de kennis over adaptatie en de daarmee gemoeide kosten.Het verband tussen de activiteiten van de Wereldbank
en het UNFCCC2 proces kan volgens het Koninkrijk
versterkt worden. Met name de recent opgerichte klimaatfondsen van
de Wereldbank zullen nadrukkelijk getoetst moeten worden aan de afspraken
die in Kopenhagen gemaakt zullen worden.Het Koninkrijk verwelkomt het door de Bank opgestelde
Strategic Framework on Climate Change and Development (SFCCD), gezien
het belang van klimaatverandering voor ontwikkeling en armoedebestrijding
en de rol die de Wereldbank in dit verband kan vervullen. Dit raamwerk staat
geagendeerd voor de jaarvergadering. Het Koninkrijk zet,
naast het voorgenoemde punt van het principe «de vervuiler betaalt»
in op een verbetering van het SFCCD op de volgende punten:• Er dient meer aandacht gegeven te worden aan adaptatie, gezien
de relevantie van dit onderwerp voor een groot aantal sectoren waarin de Wereldbank
actief is (o.m. infrastructuur, plattelandsontwikkeling, en gezondheidszorg).
Vooralsnog ligt het accent in het SFCCD eenzijdig op mitigatie (het terugdringen
van de uitstoot van broeikasgassen) en de maatregelen die in dat kader genomen
moeten worden;• De grote energiebehoeften die er in ontwikkelingslanden bestaan,
dienen duidelijker te worden onderkend. Zowel het belang van toegang tot (hernieuwbare)
energie als de onderontwikkeling van de energiesector in deze landen verdienen
meer aandacht;• Bij de uitvoering van de strategie op landenniveau dient een goede
synergie plaats te vinden met relevante activiteiten van andere leden van
de VN familie.Het Bali ontbijt zal naar verwachting grotendeels in het teken staan van
de financiering van internationaal klimaatbeleid. Het betreft de verdere uitwerking
van afspraken die hierover zijn gemaakt in het Bali Action Plan. Het Koninkrijk is van mening dat een coherent financieel raamwerk, gericht
op het genereren en alloceren van publieke en private financiële stromen
voor mitigatie en adaptatie, een cruciale voorwaarde is voor een internationaal
klimaatakkoord. Het Koninkrijk levert daarom een actieve bijdrage
aan het tot stand komen van een samenhangend en ambitieus pakket van bestaande
en nieuwe instrumenten.10. Hoge voedselprijzenTijdens de afgelopen voorjaarsvergadering van IMF en Wereldbank zijn de
sterk gestegen voedselprijzen prominent op de agenda gezet. Hoewel voedselprijzen
de laatste maanden zijn gestabiliseerd en zelfs iets gedaald lijken, ligt
het niveau van de belangrijke voedselprijzen, zoals graan, rijst, maïs
en soja, nog altijd drie keer zo hoog als bij het begin van deze eeuw en het
is de verwachting dat de prijzen in ieder geval de komende twee jaar hoog
zullen blijven. Hoge voedselprijzen kunnen aan de ene kant dienen als belangrijke
marktprikkel om te investeren in een sector die gedurende geruime tijd te
weinig investeringen heeft ontvangen en kunnen daarom een directe impuls betekenen
voor inkomens en werkgelegenheid voor de landbouwsector, ook voor de kleine
boeren. Aan de andere kant veroorzaken de hoge voedselprijzen ook grote problemen
in lage-inkomenslanden, waar een groot gedeelte van het inkomen wordt besteed
aan voedsel en waar hoge prijzen grote gevolgen hebben voor de koopkracht
en tot honger kunnen leiden.Het Koninkrijk ziet de gestegen voedselprijzen als
een probleem voor de ontwikkelingslanden die netto importeurs van voedsel
zijn en ziet een rol voor het IMF bij het verhelpen van korte termijn betalingsbalansproblemen
waar deze landen mee geconfronteerd worden. Sinds eind 2007 hebben
zeven landen1 extra betalingsbalanssteun gehad
van het IMF. Op de lange termijn zullen landen zich echter aan moeten passen
aan de veranderde omstandigheden en hun betalingsbalans op orde moeten brengen.Het Koninkrijk ziet een belangrijke rol voor de Wereldbank
bij het geven van advies over hoe landen de impact van de hoge voedselprijzen
effectief kunnen verminderen. Het Koninkrijk deelt hierbij de mening
van de Wereldbank dat inkomenssteun de beste manier is om honger op de korte
termijn te voorkomen. Op de lange termijn dient gestreefd te worden naar duurzame
verbetering en diversificatie van de landbouwsector in ontwikkelingslanden,
en een vergrote capaciteit van deze landen om prijsschommelingen te kunnen
opvangen (bijvoorbeeld door het verbeteren van de aanbodrespons).
Daarnaast steunt het Koninkrijk de Wereldbank en het IMF in hun pleidooi tegen
prijscontroles en exportrestricties, omdat deze maatregelen de prikkels om
de landbouwproductie te verhogen aantasten. Naast advies
kan de Wereldbank landen helpen door het financieren van landbouwprojecten. Deze landbouwprojecten kunnen op de middellange termijn leiden tot
lagere voedselprijzen en economische groei. Het Koninkrijk steunt de beslissing
van de Wereldbank om de komende twee jaar de middelen die besteed worden aan
landbouwprojecten in Afrika te verdubbelen tot $ 800 miljoen per jaar.
Ook verwelkomt het Koninkrijk de $ 1,2 miljard die de Wereldbank uittrekt
voor het bestrijden aan de problemen die direct door de hoge voedselprijzen
worden veroorzaakt. XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.XNoot1De ECB heeft als middellangetermijndoelstelling prijsstabiliteit en dit
wordt opgevat als een inflatie van maximaal 2%.XNoot1Medio september lag het driemaandstarief in het eurogebied ongeveer 70
basispunten boven de beleidsrente (de jaren voor het begin van de crisis lag
dit tarief rond de 10 basispunten).XNoot1«fundamentally misaligned».XNoot1Bij deze vergadering zullen de ministers van Financiën en centrale
bankpresidenten van de G7 plus Nederland, Zwitserland, België en Zweden
aanwezig zijn.XNoot1Aanpassing aan klimaatverandering.XNoot2United Nations Framework Convention on Climate Change is het Klimaatverdrag dat in 1992 in Rio de Janeiro werd gesloten.
Het Klimaatverdrag valt onder de verantwoordelijkheid van de VN.XNoot1Benin, Burkina Faso, Centraal Afrikaanse Republiek, Haïti en Kirgizië
hebben de toegang onder hun bestaande programma’s verhoogd, terwijl
Mali en Niger programma’s hebben afgesloten met een hoger toegang dan
zij oorspronkelijk van plan waren. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26234-87.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl