Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen; Verslag algemeen overleg op 22 maart 2001 over verslag Algemene Raad van 19 en 20 maart 2001 en agenda Europese Raad van 23 en 24 maart 2001
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-02, nr. 378

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

23-04-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

21501-02 nr. 378

17-04-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de regeringFrontloading in verband met de introductie van de euroVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de regeringNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-02Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 21501-20Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 61 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-02Algemene Raad21 501-20Europese Raadnr. 378VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 17 april 2001De algemene commissie voor Europese Zaken1,
de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken2, de
vaste commissie voor Economische Zaken3 en de
vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid4 hebben op 22 maart 2001 overleg gevoerd met minister-president Kok,
minister van Algemene Zaken, minister Van Aartsen van Buitenlandse Zaken,
minister Zalm van Financiën en staatssecretaris Benschop van Buitenlandse
Zaken over:– het verslag van de Algemene Raad van 19 en
20 maart 2001 (21 501-02, nr. 374);– de agenda van de speciale Europese Raad van
23 maart en 24 maart 2001 (21 501-20, nr. 254);– de brief van de staatssecretaris van Buitenlandse
Zaken d.d. 2 februari 2001 inzake Nederlands standpunt voor de Europese
Raad van Stockholm (21 501-20, nr. 153);– de brief van de staatssecretaris van Buitenlandse
Zaken d.d. 9 februari 2001 houdende het syntheserapport van de Europese
Commissie (EU-01-45/BuZa-01-45).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Timmermans (PvdA) meent dat het MKZ-drama
zeker een schaduw zal werpen over de Europese Raad van Stockholm. Het is van
groot belang dat de regeringsleiders en presidenten hieraan aandacht schenken
en solidariteit betuigen met de mensen die hierdoor getroffen worden. Op de
top moet duidelijk worden dat de lidstaten eensgezind kiezen voor een geharmoniseerd
beleid en de Europese Commissie in dezen een centrale regie willen geven.De Lissabonstrategie zit stevig in elkaar. De Nederlandse regering verdient
een compliment voor haar inzet op bepaalde punten. De heer Timmermans kan
zich zeer vinden in de brief van de minister-president aan voorzitter Persson.
Het is heel goed dat in de post-Lissabonstrategie speciale aandacht wordt
besteed aan de gevolgen van de demografische ontwikkelingen in Europa.De situatie op de Balkan is uiterst zorgelijk. Het valt te prijzen dat
de EU probeert snel een beleid op te zetten. De hoge vertegenwoordiger Solana
probeert in nauwe samenwerking met commissaris Patten en in overleg met de
Algemene Raad een beleid te ontwikkelen. Maar ook de OVSE heeft een speciale
vertegenwoordiger benoemd, de Amerikaan Bob Frowick, terwijl de NAVO via KFOR
ook een grote taak heeft. Hoe kan een gecoördineerd internationaal optreden
in Macedonië worden bevorderd, niet alleen om de grensproblemen en het
geweld maar ook de achterstanden van de Albanese minderheid aan te pakken?
De snelle steun die de Commissie heeft toegezegd aan de Albanese universiteit
in Tetovo is in dezen zeer belangrijk. Bepaalde lidstaten zijn echter terughoudend
met het geven van steun aan dergelijke initiatieven.Tijdens de top zal ook een gesprek plaatsvinden met president Poetin over
de globale strategie en over de relatie tussen de Europese Unie en Rusland.
Gelet op de nieuwe insteek van de VS in de relatie met Rusland, zal het belang
van de betrekkingen tussen de EU en Rusland alleen maar toenemen. De strategie
die de EU in dezen ontwikkelt, is daarom van het allergrootste belang. Er
zullen zowel economische als politieke onderwerpen besproken moeten worden,
ook de situatie in Tsjetsjenië. Human Right Watch spreekt van een vuile
oorlog aan beide zijden, waarbij de burgers vaak de hoogste prijs betalen.
Dagelijks worden nog massagraven ontdekt. Wat doet Rusland om te voldoen aan
de in internationaal kader gedane beloftes? Op de Europese top moet ook met
de heer Poetin gesproken worden over een verbetering van de humanitaire situatie
in de Kaukasus en over het vervolgen van mensen die verdacht worden van het
plegen van oorlogsmisdaden.De heer Weisglas (VVD) vraagt zich af in welk
proces de regeringsleiders op de Europese Raden terecht zijn gekomen. Er staan
nu allerlei belangrijke en minder belangrijke punten op de agenda, terwijl
het om alleen hoofdpunten zou moeten gaan. Waar zal het eindigen als bijvoorbeeld
bechmarking van kinderopvang op een Europese Raad behandeld worden? Zijn de
Europese Raden niet verworden tot een soort bureaucratisch proces? In alle
lidstaten zijn ambtenaren maanden bezig om grote stapels papier te produceren.
Die worden gereduceerd tot leesbare proporties voor de regeringsleiders in
Stockholm. De slotverklaring is reeds geschreven. Na de top gaan alle ambtenaren
weer aan de gang en wordt de stapel papier alleen maar groter.Het doel van Lissabon c.q. van Stockholm is om van Europa de meest competitieve
en dynamische kenniseconomie van de wereld te maken, die in staat
is tot duurzame groei met meer en betere banen en een hechtere sociale samenhang.
Het Nederlandse sociaal-economische en fiscaal-monetaire beleid is daarop
gericht, maar raakt een aantal landen in Europa niets steeds meer achter met
het oplossen van bepaalde basisproblemen zoals staatssteun, oplossing van
de werkloosheid, flexibiliteit van de arbeidsmarkt, vergaande liberalisering
etc.? Ontstaat er geen grote kloof? Op welke manier denkt de regering dit
punt in Stockholm te benaderen? Zal de minister-president aansluiting zoeken
bij de oproep van de Commissie om de noodzakelijke structurele hervormingen
niet uit te stellen? Is de regering het eens met de Commissie dat zonder een
blijvend commitment voor structurele en sociale veranderingen in alle landen
van Europa het vooruitzicht van een blijvende groei, dalende werkloosheid
en grotere cohesie ernstig in gevaar kan komen?De heer Weisglas kan zich vinden in de procedurele benadering van de Nederlandse
regering: geen nieuwe processen en geen nieuwe fora, maar hoe moet dan de
oprichting van een «high level skills and mobility task force»
worden gezien?Het is goed dat de regering grote nadruk legt op de vergrijzing en de
daarmee gepaard gaande enorme problemen met betrekking tot de houdbaarheid
van pensioenstelsels en stelsels van gezondheidszorg in de Europese landen.
Zullen andere belangrijke Europese landen worden aangesproken om deze stelsels
in te richten zoals dat in Nederland gebeurt? De heer Weisglas kan zich vinden
in het pleidooi van de minister-president om de nationale financieringsplannen
voor de pensioenen op te nemen in de werking van het Europese Stabiliteits-
en Groeipact. Hij staat ook positief tegenover liberalisering van verschillende
markten zoals gas, elektriciteit en tegenover de postrichtlijn.Ook steunt hij zeer de kritische benadering van de Nederlandse regering
met betrekking tot Galileo. Het is namelijk een duplicering van een reeds
bestaand systeem en bovendien is het veel efficiënter om in dezen samen
te werken met de VS.Wat benadering van Rusland betreft, kan de heer Weisglas zich vinden in
de woorden van de heer Timmermans. Het is niet goed denkbaar dat er met Rusland
alleen wordt gesproken over belangrijke economische onderwerpen en niet over
politieke onderwerpen zoals Tsjetsjenië, de rechtsstaat en de vrijheid
van de media. Zijn de vijftien lidstaten het erover eens dat deze punten aan
de orde moeten komen en dat het niet alleen een economisch onderonsje moet
zijn?De situatie is Macedonië wordt steeds urgenter. De manier waarop
in dezen tussen EU en NAVO wordt samengewerkt, stemt zeer positief. De militair-politieke
kant wordt door de NAVO opgepakt en de andere aspecten zoals de humanitaire
door de EU. Alles gebeurt in goede samenspraak, getuige de aanwezigheid van
de secretaris-generaal van de NAVO bij de desbetreffende bijeenkomst van de
ministers van Buitenlandse Zaken van de EU.De heer Weisglas is akkoord met de voorgestelde evenwichtige benadering
van de situatie in het Midden-Oosten. Er is alle aanleiding een sterke oproep
te doen aan het adres van Arafat om alles op alles te zetten om het terrorisme
in te dammen. Als volgende stap is het inderdaad zeer realistisch Israël
te vragen de afsluiting van de Palestijnse gebieden op te heffen. De heer
Weisglas kan zich ook vinden in de nadruk die de EU bij de Palestijnse Autoriteit
wil leggen op goed bestuur, corruptiebestrijding etc. Het beschikbaar gestelde
geld moet goed besteed worden.Er is inderdaad alle aanleiding om niet alleen in woorden maar indien
mogelijk ook in plannen voor hechtere Europese samenwerking een oplossing
te zoeken voor de enorme crisis die in een aantal Europese landen op het gebied
van landbouw aan de gang is.Ten slotte vraagt de heer Weisglas de minister-president, of de benadering
van de minister Van Aartsen zoals verwoord in zijn Clingendaeltoespraak het beleid zal zijn zoals dit verder zal worden uitgedragen en marge
van Europese Raden en elders.De heer Verhagen (CDA) kan zich niet voorstellen
dat de enorme ramp, die ook Nederland treft niet uitgebreid besproken zal
worden tijdens de top in Stockholm. Het spookbeeld van ontruimde bedrijven
en vernietigde dieren noopt tot Europese maatregelen. Ziet de minister-president
kans in Stockholm een doorbraak te realiseren in het Europese vaccinatiebeleid?Terecht heeft de Europese Commissie verklaard dat Nederland noodzakelijke
en adequate maatregelen genomen heeft, maar diverse lidstaten nemen andersoortige
maatregelen. Het is dan ook noodzakelijk dat op de top geprobeerd wordt om
ten aanzien van de MKZ-crisis en het BSE-probleem te komen tot een eensluidend
beleid in de diverse lidstaten.Het is prettig te constateren dat ondanks het feit dat de minister-president
de motie-Verhagen (21 501-20, nr. 151) overbodig achtte, er nu toch geijverd
wordt voor een betere coördinatie van de standpunten van Beneluxlanden
teneinde de werkzaamheden te versnellen en dat men zich zal inspannen om een
politiek akkoord te bereiken.De minister-president heeft aan het Zweedse voorzitterschap geschreven
dat in verband met het toenemend tekort aan informatietechnologen ook in Europees
verband gesproken moet worden over migratie. Kan de minister-president toezeggen
dat er in dezen geen onomkeerbare stappen genomen worden voordat hierover
met het nationale parlement gesproken is?Het is goed dat de regering het onderwerp pensioenen zo nadrukkelijk aan
de orde gesteld wil zien in Stockholm. Een groot aantal landen werkt niet
met het omslagstelsel en dat kan grote financiële consequenties hebben.
Welke insteek kiest de regering? Er is alle reden om het Stabiliteitspact
aan te passen. Afgesproken kan worden dat de betrokken Europese landen zich
verplichten eenzelfde soort systeem als het Nederlandse te introduceren. Wil
men vasthouden aan het eigen systeem, dan zou een extra reductie van de staatsschuld
moeten plaatsvinden en ook dat leidt tot aanpassing van het Stabiliteitspact.Het wekt verbazing dat Nederland op het punt van de biotechnologie juist
samen met het Verenigd Koninkrijk met een verklaring is gekomen, omdat de
posities van Engeland en Nederland zeer uiteenlopen. De Britse benadering
heeft echter de overhand in dit dossier, er is te weinig aandacht voor de
waarden en normen in relatie tot ethiek en er wordt te veel uitgegaan van
het doel om in 2010 de meest competitieve en dynamische economie in de wereld
te zijn.De heer Verhagen sluit zich aan bij de opmerkingen over de noodzaak om
te komen tot een duidelijke discussie over de Balkan. Het is uiterst noodzakelijk
dat KFOR adequaat optreedt in Kosovo. Er mogen geen verdere infiltraties,
wapenleveranties, etc. plaatsvinden. Zijn er mogelijkheden voor een follow-up
van UNPREDEP in Macedonië en is het huidige mandaat van KFOR voldoende
om adequaat te kunnen optreden bijvoorbeeld ten aanzien van ontwapening?Op de top dreigt met Rusland alleen gesproken te zullen worden over economische
onderwerpen. Het is goed dat de regering ervoor pleit om ook politieke onderwerpen
aan de orde te stellen. Dat geldt uiteraard de situatie in Tsjetsjenië
en de mensenrechtensituatie. Er is aan beide zijden nog steeds sprake van
grove schendingen van de mensenrechten. Ook de Russische wapenleveranties
aan Iran moeten aan de orde worden gesteld.Ten slotte sluit hij zich aan bij de opmerkingen van de heer Weisglas
over het Midden-Oosten, inclusief de volgtijdelijkheid in het leggen van druk
op Arafat enerzijds en de aanpak richting Israël anderzijds.De heer Hoekema (D66) wijst op twee drama's
waarvan de schaduwen over Stockholm hangen: het landbouwdrama en de situatie
op de westelijke Balkan. De crisissituatie in de landbouw zal
uiteindelijk moeten leiden tot een groene en duurzame landbouw. Dat betekent
een werkelijke hervorming van het landbouwbeleid, niet alleen financieel.
Het vertrouwen van de consument in het voedsel en in de voedselketen staat
ernstig onder druk. Er zal werkelijk prioriteit moeten worden gegeven aan
de verwezenlijking van een Europese voedselautoriteit.Natuurlijk moet er solidariteit aan de sector betuigd worden. Een sterke
verklaring van de Europese top zou welkom zijn, naast acties die de nationale
regeringen moeten nemen. Het is werkelijk te hopen dat de zwaar op de proef
gestelde harmonie binnen de lidstaten van de Unie weer kan worden hersteld.
De Nederlandse inzet om te komen tot vaccinatie is zeer goed, maar niet alle
Europese landen zitten op dezelfde lijn. Dat is zeer jammer en levert middeleeuwse
beelden op van het vernietigen van gezond vee. Dat is stuitend en weerzinwekkend!
De kansen op een Balkanoorlog zijn niet denkbeeldig. Het optreden van de internationale
gemeenschap is tot nu toe redelijk adequaat geweest. Heeft het echter nog
wel zin om te pleiten voor een preventieve VN-macht zoals UNPREDEP, als het
drama zich al volop afspeelt?Wat is de inzet van Macedonië in de Veiligheidsraad als het gaat
om internationale steun en assistentie? De heer Hoekema meent dat er een specifieke
rol is weggelegd voor de OVSE. De OVSE bevat immers méér dan
de EU, ook de Amerikanen en Russen zijn erbij betrokken. Er moet met een zo
wijds mogelijk spectrum van landen zoveel mogelijk politieke druk op de partijen
in Macedonië uitgeoefend worden. Daarbij moet voortdurend worden uitgedragen
dat de territoriale soevereiniteit en de integriteit van Macedonië niet
mogen worden geschonden. Daarom is het ook van belang dat de EU begin april
een stabilisatie- en associatieakkoord sluit en dat door Europa met geld en
met velerlei andere middelen wordt bijgedragen aan de emancipatie van de Albanese
bevolkingsgroep. Voorkomen moet worden dat het ongerichte optreden van de
rebellen in eenzelfde agenda komt als de terechte emancipatie van de Albanese
bevolkingsgroep. Het moeten twee separate agenda's blijven want anders slaat
de vlam echt in de pan.De stukken over Lissabon, post-Lissabon en pre-Stockholm bevatten veel
politiek correcte taal, veel plannen en goede beleidsvoornemens, maar wat
kan en wat wil Europa? Door het vergelijken van elkaars prestaties kan het
een beter Europa voor de burger worden: beter onderwijs, betere voorzieningen
voor pensioenen, een betere betrokkenheid van ouderen met de arbeidsmarkt
etc. Europa moet niet als een soort integratiemotor vanuit Brussel met een
blauwdruk werken. Een en ander moet concreet uitgewerkt worden in de verschillende
vakraden.De heer Hoekema steunt de benadering van de regering: geen nieuwe processen,
geen nieuwe raden. De doelstelling van Stockholm om Europa tot een competitieve
en dynamische kenniseconomie te maken – de beste in de wereld –
met duurzame groei, meer en betere banen en een hechtere sociale samenhang,
is zeer goed. Nederland zou Nederland niet zijn als het de sociale dimensie
bij die flexibiliserende economie niet altijd zorgvuldig zou bewaken.Wat het onderwijs betreft, ligt Nederland sterk onder de OESO-norm. Daar
moet dus een inhaalslag gemaakt worden, met name als het gaat om ICT in het
onderwijs en de deskundigheid van leerkrachten.De arbeidsmobiliteit in Europa moet sterk vergroot worden. Ook ten aanzien
van de combinatie arbeid en zorg moet Nederland misschien nog een slag maken,
maar bij andere Europese landen is een veel grotere slag nodig.Gezien de demografische ontwikkelingen is het van buitengewoon belang
dat wordt afgestapt van de regel dat mensen moeten stoppen met werken wanneer
zij 65 jaar worden. Bovendien moet er een betere genderbalans bereikt worden
als het gaat om arbeidsparticipatie van vrouwen. Het debat over de biotechnologie moet ook gaan over de normen, waarden
en risico's van deze techniek. Het is goed dat Nederland in dezen samenwerkt
met het Verenigd Koninkrijk.Hoe vindt de Nederlandse voorbereiding op een Europese Raad eigenlijk
plaats? Er ontstaan nu verschillende bilateraaltjes en trilateraaltjes: Nederland
en het Verenigd Koninkrijk op het terrein van biotechnologie; Nederland en
Spanje op het gebied van oudedagsvoorzieningen en stelsels van sociale zekerheid;
het Beneluxmemorandum.Er moet werkelijk een gecoördineerde Europese aanpak komen van het
asielbeleid, te beginnen met minimumnormen.De situatie in Tsjetsjenië moet uitdrukkelijk aan de orde komen in
het gesprek met de heer Poetin.Welke Europese landen hebben diplomatieke betrekkingen aangeknoopt met
Noord-Korea en welke niet? Zou ook daar niet wat meer coördinatie moeten
plaatsvinden?De heer Hoekema is het niet eens met de opmerkingen over de volgtijdelijkheid
van de stappen in het Midden-Oosten en meent dat zowel aan Palestijnse als
aan Israëlische zijde tegelijkertijd stappen kunnen en moeten worden
genomen.Het is zeer teleurstellend dat een deel van de Europese Unie met betrekking
tot China Nederland niet wil volgen bij het streven naar een kritische mensenrechtenresolutie
in Genève.Ten slotte verwijst de heer Hoekema naar een artikel van staatssecretaris
Benschop in de Leidse Societas Juridica Grotius waarin deze zich afvraagt,
waarom er geen heftig politiek debat op Europese schaal plaatsvindt over constitutionele
vraagstukken terwijl er al zulke verstrekkende en concrete vormen van integratie
werkzaam zijn die grote invloed hebben op oude Europese staten en hun burgers.
Hoe beoordeelt de minister-president deze bijdrage van de heer Benschop?Mevrouw Karimi (GroenLinks) vraagt zich af,
of er binnen de regering nog wel sprake is van een eenheid van visie ten aanzien
van Europa.Waarop baseert de minister van Buitenlandse Zaken zijn vertrouwen dat
KFOR de grensbewaking nu beter onder controle heeft? Zou de ferme lijn van
heer Solana – absoluut niet spreken met de extremisten – geen
aanleiding kunnen geven tot escalatie, een en ander in het licht van het gegeven
dat de politieke leiders van de Albanezen die nu in de regering zitten klagen
dat zij niet betrokken worden bij de maatregelen die de Macedonische regering
treft?De steun van 10 mln. euro aan Macedonië is heel beperkt als het gaat
om het bestrijden van achterstelling en achterstanden van Albanese groepen.
Daarvoor is meer nodig.Is het juist dat in het gesprek van de regeringsleiders met president
Poetin alleen over economische onderwerpen gesproken wordt en dat de ministers
van Buitenlandse Zaken over politieke onderwerpen zullen spreken? Dat is geen
goede benadering. Juist de regeringsleiders zouden onderwerpen zoals de situatie
in Tsjetsjenië, de mensenrechten en de rechtsstaat moeten bespreken.Uit het verslag van de Algemene Raad blijkt dat er ten aanzien van het
Midden-Oosten sprake is van eenzelfde benadering als in de geannoteerde agenda,
terwijl de minister van Buitenlandse Zaken heeft aangegeven dat het gelijktijdig
druk uitoefenen op de twee partijen veel meer centraal zou komen te staan.
Wat is nu het werkelijke standpunt in dezen?Mevrouw Karimi herinnert aan haar kritische benadering van de Lissabonstrategie
omdat de sociale indicatoren ontbraken, milieu en duurzaamheid geen plaats
hadden en het proces bestond uit een min of meer heilig geloof in technische
zegeningen. Zij meent dat ook nu nog steeds geen sprake is van echt beleid.
Er is echter wel enige vooruitgang geboekt. Allereerst de inzet van het Zweedse
voorzitterschap om milieu en duurzaamheid als integraal onderdeel mee te nemen
in het proces, waarbij het natuurlijk wel belangrijk is dat het
niet alleen bij woorden blijft. Op de tweede plaats het feit dat kanselier
Schröder de invoering van een energieheffing op de agenda van Stockholm
wil zetten. In de Kamer is een motie aangenomen waarin de Nederlandse regering
gevraagd wordt om, wanneer het niet mogelijk blijkt dat de gehele Europese
Unie op dit punt gezamenlijk actie onderneemt, ernaar te streven dat de flexibiliteitsclausule
op dit thema wordt toegepast. Kan de regering dat toezeggen?Welke visie heeft de Nederlandse regering ten aanzien van de vergrijzing,
de discussie over het sociale beleid en de relatie met immigratie en kan deze
eerst aan de Kamer kenbaar gemaakt worden voordat hierover op Europees niveau
afspraken gemaakt worden?Mevrouw Karimi is minder te spreken over het feit dat het Lissabonproces
liberalisering van publieke voorzieningen vrij kritiekloos wil versnellen.
Dit is absoluut niet in overeenstemming met de wensen van de meerderheid van
het Nederlandse parlement.De Raad dreigt het co-decisieproces met het Europese Parlement uit te
hollen door voor de financiële diensten alleen een kaderrichtlijn voor
te leggen en alle inhoudelijke uitvoeringen niet met het EP te behandelen.
De regering stelt dat het EP een rol wil spelen in de actieplannen en dat
daardoor de streefdata uit Lissabon van 2005 en 2003 in gevaar kunnen komen
en dat dit een slecht signaal zou geven aan de markten. Maar hoe zit het dan
met de democratische controle en de eisen van het EP? Die wegen toch veel
zwaarder?Het is van groot belang dat de Europese Raad krachtige signalen geeft
voor de hervorming van de Europese landbouw tot een mens-, dier- en milieuvriendelijke
landbouw. Er is een groene crisis gaande en er bestaat een grote behoefte
aan een visie op het toekomstige Europese landbouwbeleid.De heer Van Middelkoop (ChristenUnie) merkt
op dat de Europese Raad er ooit gekomen is om Europees beleid te coördineren
en knopen door te hakken. Het lijkt nu echter een raad te zijn waarbij ambtelijk
voorbereide stukken politiek worden geparafeerd. Wordt daardoor niet het beeld
bevestigd van een bureaucratisch en technocratisch Europa waarin allerlei
dingen gebeuren ver van de burgers af? De minister-president en zijn collega's
zouden wat zuiniger met hun hoge politieke ambt moeten omgaan en elkaar moeten
ontmoeten als er echt iets aan de hand is. Dit soort raden moet niet al te
gewoon worden want dan verliezen zij hun gezag en daarbij is niemand gebaat.De heer Van Middelkoop hoopt dat er in de verklaring met betrekking tot
de landbouwvraagstukken iets zal doorklinken van de begrensdheid van het organisatorisch
beheersvermogen en niet alleen de nu al voorspelbare retoriek van de vastbesloten
aanpak etc.Een belangrijk deel van de discussies zal gaan over de demografische ontwikkelingen.
Daarvoor wordt een nieuwe taskforce in het leven geroepen. Is het juist dat
deze zich niet bezig zal houden met de pensioenstelsels en de arbeidsmobiliteit?De heer Van Middelkoop waardeert het dat Nederland samen met Spanje een
notitie geschreven heeft over de pensioenstelsels, er is immers een evident
nationaal belang in het geding. Het verbaast hem echter dat dit zo laat aan
de orde komt en herinnert aan zijn voorzichtige vraag destijds bij de invoering
van de EMU welke invloed dit zou hebben op de Nederlandse pensioenvoorzieningen.
Kan de minister-president aangeven op grond van welke primaire zorg hij dit
punt geagendeerd heeft? Wanneer er niet wordt opgelet, zou er dan sprake kunnen
zijn van een ontwaarding van de euro en zou dat kunnen leiden tot een ontwaarding
van de Nederlandse pensioenbesparingen? Kan de Monetaire unie voor een fors
probleem zorgen in die zin dat de Nederlandse besparingen minder waard blijken
dan gedacht toen de premies werden betaald? Er kunnen namelijk totaal verschillende
economisch-politieke belangen ontstaan tussen de verschillende
Europese landen met betrekking tot de stabiliteit van de Europese munt. Nederland
heeft in dezen zeer grote belangen maar is niet de machtigste staat binnen
de EU.De sociale partners hebben een zeer belangrijke eigen verantwoordelijkheid
in de pensioenvoorzieningen. Waar zitten die in het plaatje als er in Europa
verder gesproken wordt over de pensioenen?De heer Van Middelkoop merkt ten aanzien van het benchmarken van kinderopvang,
gezondheidszorg, zorg voor ouderen en kinderopvang op, dat het hier gaat om
taken waarin Europa geen bevoegdheid heeft, waar om redenen van subsidiariteit
de nationale staten bevoegd zijn en waar nu via de achterdeur van de benchmarking
toch weer een Europees debat gaat ontstaan. Als het subsidiariteitsbeginsel
serieus genomen wordt, moet het op nationaal niveau blijven.De heer Van Middelkoop sluit zich aan bij de opmerkingen over de Balkan
en vraagt zich af, of het niet aardig zou zijn om de voorgenomen stabilisatie-
en associatieovereenkomst met Macedonië in Stockholm te tekenen in plaats
van pas in april. Dat is een krachtig gebaar van steunverlening in de richting
van Macedonië! Het is te waarderen dat de stukken met betrekking tot
het Midden-Oosten een nadrukkelijke kritische reactie bevatten richting het
optreden van Jasser Arafat.Wat het openbaarheidsregime betreft, wordt de datum van 1 mei niet gehaald,
dus blijft het huidige regime van toepassing en is het wachten op een verordening.
De heer Van Middelkoop betwijfelt of het inschakelen van het Hof niets oplevert.
Een uitspraak van het Hof hierover zou wel eens zeer in de buurt kunnen komen
van het Nederlandse openbaarheidsregime. Als die mogelijkheid er is, moet
die worden benut.De staatssecretaris opereert buitengewoon merkwaardig. Allereerst wil
hij geen constitutionele debatten en alleen benchmarking enz. Dan komt ineens
zijn voorstel in de European Voice voor een Europees referendum, een zeer
constitutioneel vraagstuk! En dan nu wil hij de discussie over de finalité
politique van de heer Fischer afblazen. De heer Van Middelkoop heeft dan ook
bijna de neiging om tegen de minister-president te zeggen: zou u niet eens
een keer ingrijpen!Antwoord van de regeringDe minister-president wijst op de afspraak
van Lissabon dat er ieder voorjaar een Europese Raad zal plaatsvinden, niet
om ambtelijke stukken te paraferen maar om met elkaar op hoofdlijnen te kijken
naar de stand van zaken in het voortgangsproces om Europa economisch en qua
kennisontwikkeling en -toepassing sterker en vooruitstrevender te maken en
om tegelijkertijd een brede sociale agenda met daarin de ecologische component
duurzaamheid op een aantal hoofdzaken stap voor stap verder te brengen.Als zo'n raad eenmaal geagendeerd is, is inderdaad de verleiding heel
groot om daaraan heel veel onderwerpen toe te voegen. Als de regeringsleiders
en staatshoofden van de vijftien landen met de voorzitter van de Commissie
bij elkaar komen, zal niemand het begrijpen als er bijvoorbeeld niet over
de actuele situatie in de landbouw en over de ernstige situatie op de Balkan
wordt gesproken. Daarnaast zijn er nog veel andere onderwerpen die reeds in
de voorbereiding van Stockholm centraal stonden. Men moet echter niet de illusie
hebben dat er in dat verband en marge ook nog uitgebreid gesproken wordt over
de finalité van Europa op de zeer lange termijn. Dat zal absoluut niet
gebeuren. De kruitdampen van Nice zijn wat opgetrokken en geleidelijk worden
voorbereidingen getroffen voor de volgende stap. Tijdens komende Europese
Raden zal daaraan stap voor stap inhoud gegeven worden. In Gotenburg bijvoorbeeld
zullen de uitbreidingsbesprekingen centraal staan. In de loop van de maand
mei zal het kabinet een notitie aan de Kamer sturen waarin enige ordening
zal worden aangebracht in de verschillende thema's en waarin wordt
aangegeven wat de regering voor ogen staat met betrekking tot het toekomstige
Europese beleid. Daarbij zullen de praktische componenten van doen waarvoor
je aangewezen bent zodat het vertrouwen van de burgers in Europa wordt versterkt,
plus een aantal meer fundamentele vragen gericht op de langere termijn, in
samenhang worden gepresenteerd.Nederland is niet als enige in staat om te bepalen wat er in Stockholm
over landbouw wordt gezegd. Uiteraard zijn de actuele ontwikkelingen voor
de Nederlandse regering een reden om hiervoor zeer nadrukkelijk aandacht te
vragen. Het voorzitterschap bepaalt echter in hoge mate de orde van de vergadering.Minister Brinkhorst heeft gebeld met commissaris Byrne en met de Zweedse
minister van Landbouw en hen op de hoogte gebracht van zijn voornemen om tot
noodvaccinatie over te gaan als er in Nederland onvoldoende destructiecapaciteit
is. Dat voornemen stuitte op nogal wat bezwaren van de commissaris en van
het voorzitterschap. Beide suggereerden dat Nederland net zoals het Verenigd
Koninkrijk tot verbrandingen zou moeten overgaan. Minister Brinkhorst heeft
in duidelijke bewoordingen aangegeven wat daaromtrent de Nederlandse opvatting
is en toegezegd te zullen wachten totdat definitief vaststaat dat er in Nederland
onvoldoende destructiecapaciteit is. Daarna zal de Commissie onmiddellijk
worden genotificeerd en zal een en ander in het Permanent veterinair comité
aan de orde komen. Noodvaccinatie hoeft overigens niet te wachten op toestemming.
Minister Brinkhorst wil het non-vaccinatiebeleid na de crisis op de agenda
van de Landbouwraad zetten. Hij heeft hiervoor steun van de Beneluxpartners.
Het debat zal moeten worden gevoerd op basis van een rapport over de voors
en tegens van vaccinatie. Die lijn zal Nederland ook in Stockholm onderstrepen.Het is van groot belang dat Stockholm laat horen hoezeer de leiders solidariteit
en medeleven willen betuigen met al degenen die door deze crisissituatie zijn
en worden gedupeerd. De Europese Raad moet daarvoor in zijn officiële
vergadertijd of in de besprekingen en marge ruimte maken. Het wordt niet verstaan
als er in Stockholm zou worden vergaderd alsof er niets aan de hand is. De
Raad moet laten zien dat Europa op dit punt zijn verantwoordelijkheid kent!
Iedereen zal echter begrijpen dat tijdens een topontmoeting van regeringsleiders
en staatshoofden niet in een handomdraai de oplossing kan worden gegeven hoe
het toekomstig landbouwbeleid moet worden ingericht. Daarmee zijn de landbouwministers
zelf de afgelopen maanden reeds uitgebreid bezig geweest. Er is sprake van
een aantal complicaties.Natuurlijk zal in de voorlichting die vanuit het crisiscentrum wordt gegeven
over de gevolgen die aan de ontstane situatie in Nederland worden verbonden,
de verschillen tussen de diverse landen uitgelegd worden. Het feit dat er
soms ongelijksoortig wordt gehandeld in op het oog vergelijkbare situaties,
werkt verwarrend voor de burgers. De minister-president stelt zich voor dit
punt aan te stippen in Stockholm, maar wil de Kamer niet de indruk geven dat
in de beperkte hoeveelheid tijd die voor de hele agenda van Stockholm beschikbaar
is, dit soort detailuitwerkingen aan de orde komen. De Commissie, de Landbouwraad
en de bevoegde instanties zullen gevraagd moeten worden dit soort dingen op
te pakken en ervoor te zorgen dat daarmee in de toekomst beter rekening wordt
gehouden.De Lissabonagenda is de hoofdaanleiding om naar Stockholm te gaan. Het
is goed om van jaar tot jaar de vinger aan de pols te houden, om in het licht
van de gemaakte afspraken ervoor te zorgen dat er sprake is van voortgang
in de implementatie, dat de samenhang blijft bestaan en dat de ogen niet gesloten
worden voor nieuwe aspecten die aandacht vragen.Nederland heeft het punt van de demografie opgevoerd. De structurele effecten
voor werkgelegenheid, arbeidsmarkt, sociale samenhang, economische kracht
van Europa ook op de langere termijn als gevolg van een vergrijzend
Europa, moeten goed onder ogen worden gezien. Een en ander heeft een arbeidsmarktpoot
en bevat bovendien een uitnodiging om de arbeidsparticipatie naar vermogen
op te voeren. Er zit ook een financiële kant aan als het gaat om de pensioenregelingen.
Die zijn natuurlijk een eerste verantwoordelijkheid van lidstaten, soms van
regeringen als het gaat om wettelijk vastgelegde sociale voorzieningen en
vaak ook van sociale partners. De wijze waarop dat nationaal is geregeld,
is natuurlijk een nationale competentie en nationale verantwoordelijkheid.
De deugdelijkheid van de financiering ook op de langere termijn is medebepalend
voor de soliditeit waarmee het beleid inzake de openbare financiën gepaard
gaat. Als daarmee geen rekening gehouden wordt, heeft dat op middellange en
lange termijn impact op de waarden van en basis onder de gezamenlijke munt.
Het hele eurogebied heeft daar dus baat bij.Het is niet de eerste keer dat daarover gesproken wordt, ook voor en na
Maastricht is dat een- en andermaal gebeurd. Als het om de EMU-criteria ging –
bijvoorbeeld het 3%-criterium met betrekking tot het maximale EMU-tekort dat
zou mogen gelden – is er in de vergelijkingen die van land tot land
werden gemaakt steeds op gewezen dat de wijze van structureel dekken van de
pensioenen een factor van belang was. Toen is ook gesteld dat het feit dat
Nederland veel van de pensioenen op basis van kapitaaldekking heeft geregeld,
geen bewijs is dat Nederland zoveel sterker is dan nodig zou zijn, maar dat
er notoire zwakke punten liggen in de financiële dekkingen ook op de
langere termijn van regelingen elders die op een omslagstelsel zijn gebaseerd.Het is de bedoeling hiervoor aandacht te vragen en dit een plaats te geven
in de van jaar op jaar plaatsvindende procedures in het kader van het Stabiliteits-
en Groeipact dat immers een instrument is om ervoor te zorgen dat ministers
van Financiën, bankpresidenten en iedereen die daarvan verstand heeft
goed bijhouden of de deugdelijkheid en de degelijkheid van de openbare financiën
in ieder van de landen die in het eurogebied participeren, voldoende op orde
is. Het is heel belangrijk dat het punt op deze wijze wordt geagendeerd.De minister-president merkt op dat er geen onomkeerbare besluiten zullen
worden genomen op het punt van immigratie. Als er gesproken wordt over de
demografische ontwikkelingen in Europa op de langere termijn, de consequenties
van de vergrijzing onder ogen worden gezien en alles uit de kast gehaald wordt
om de participatiegraad in ieder van de landen op te voeren door een betere
benutting van hetgeen daarvoor in de lidstaten beschikbaar is, moet ook de
internationale mobiliteit in de beschouwingen worden betrokken. Het is een
factor die niet helemaal geëlimineerd kan worden in de analyses. Het
hoofdpunt van het debat rondom dit onderwerp moet echter zijn dat er een beter
gebruik gemaakt wordt van de potentie die ieder van de lidstaten heeft om
de arbeidsparticipatie op te voeren en dat men oog heeft voor de middellange
en de langetermijngevolgen die verbonden zouden kunnen zijn aan een te zwak
onderbouwd en onvoldoende structureel gefinancierd stelsel van oudedag- en
zorgvoorzieningen.Nederland is een van de lidstaten die op dit terrein eerder elementen
zal aandragen voor een gedachtewisseling dan sommige andere lidstaten, maar
absoluut niet in een vorm van beleidsvoorstellen. De regering zal in de reactie
op het onlangs uitgebrachte SER-advies over arbeidsmobiliteit ook in Europa
ingaan op de consequenties van een en ander. Het moet echter zoveel mogelijk
los gezien blijven worden van het asielbeleid. Asielbeleid heeft betrekking
op de vraag of mensen die zich beroepen op het politiek vluchteling zijn,
voldoende redenen hebben om hier een status te krijgen om hier te mogen blijven.
Degenen die zich daarop ten onrechte beroepen, horen hier geen plaats te krijgen.
Daarnevens is er een proces van mobiliteit, van immigratie met een andere
achtergrond. Daarvan zal in een grotere Europese Unie in sterkere mate sprake
zijn. Enkele aspecten van deze problematiek zullen misschien hier en daar
in een beschouwing in Stockholm terug te vinden zijn, maar er
worden geen conclusies aan verbonden. Daarvoor is de voorbereiding veel te
beperkt.Samen met Engeland heeft Nederland een initiatief genomen terzake van
de biotechnologie met de bedoeling om dit onderwerp wat nadrukkelijker in
Europa in bespreking te krijgen. Het voorzorgsbeginsel, de morele dilemma's
en de ethische problemen in verband met de waarde die gehecht wordt aan een
juiste toepassing van nieuwe vindingen, krijgen volop hun plaats in het debat.
Er is niet op een eenzijdige wijze de toon gezet voor een inbreng. Natuurlijk
worden de ogen niet gesloten voor de mogelijke bijdrage die de biotechnologie
kan leveren aan de toekomstige economische en technologische ontwikkeling
van Europa, maar het is wel gewenst dat ook op het Europese vlak de afwegingskaders
die daarbij aan de orde zijn, goed met elkaar in verband worden gebracht,
opdat het nationale debat dat nu onder voorzitterschap van de heer Terlouw
wordt gevoerd als het ware een Europese verbreding krijgt.De minister-president is niet gediend van een al te gekunstelde waterscheiding
tussen economie en politiek en kan zich niet voorstellen dat met president
Poetin alleen zal worden gesproken over economie. In dat gesprek moet ook
op een serieuze manier aandacht worden gegeven aan zorgen die er bestaan over
een aantal aspecten van politieke aard.Het gaat er niet om dat Galileo niet in de besprekingen van Stockholm
aan de orde mag komen, maar er moeten niet overnight politieke besluiten worden
genomen zonder dat er sprake is van een voldoende stevige basis.Er heeft een uitstekende Beneluxtop plaatsgevonden, ondanks de rimpel
die publicitair door de vijver van Nice is getrokken in verband met de Beneluxverhoudingen.
Er wordt dit voorjaar op weg naar het Belgische voorzitterschap een aantal
gezamenlijke lijnen getrokken ten aanzien van de toekomst van Europa. Benelux
heeft een belangrijke bijdrage te leveren. Er wordt ook goed naar de Benelux
geluisterd.De minister van Buitenlandse Zaken acht het
zeer goed dat de Europese Raad tijd inruimt voor een ontvangst van de Macedonische
president en aangeeft achter de Macedonische regering te staan. Het is belangrijk
dat ook vanuit Stockholm het signaal gegeven wordt dat de internationale gemeenschap
inclusief de EU erop uit is om de extremisten op de Balkan te isoleren.Tijdens het succesvolle bezoek van de heer Solana aan Macedonië is
er een gezamenlijke verklaring uitgegeven door de twee grootste etnische Albanese
partijen, waarin wordt opgeroepen om het geweld te stoppen. Overigens maken
de oppositiepartijen in Albanië vanaf 19 maart deel uit van de beraadslagingen
van de Macedonische veiligheidsraad onder leiding van de Macedonische president.
Op 22 maart zal de EU-Trojka Macedonië bezoeken en uiteraard zullen Solana,
Patten en het voorzitterschap in Stockholm verslag doen van hun bevindingen
van de gesprekken die 22 maart in Skopje en in Pristina zullen plaatsvinden.
Het is zeer belangrijk dat met de Albanese Kosovaren in Pristina gesproken
wordt, het zou immers mooi zijn als ook vanuit de gematigde krachten in Kosovo
een oproep zou uitgaan om het extremisme in te dammen.Het is goed als de EU en de NAVO in de toekomst nauw met elkaar kunnen
overleggen over het structurele beleid t.a.v. Macedonië. Er zijn goede
afspraken gemaakt over de rollen van NAVO en EU. Het is ook belangrijk de
OVSE in dit kader een rol te geven. De rol van de heer Frowick is met name
een «go between» tussen de OVSE en de regering in Skopje. Er is
sprake van goed overleg en goede coördinatie tussen de diverse internationale
organisaties, van een duidelijke afwijzing van het geweld en van een onvoorwaardelijke
steun aan de Macedonische regering.De Macedonische regering is zich zeer bewust van het belang van een voortzetting
van de dialoog met de Albanese minderheid en een voortzetting
van het regeringsprogramma. Zij heeft goede stappen gezet op het gebied van
multi-etniciteit en pluriformiteit van de samenleving. Zij moet af en toe
geholpen worden zoals bijvoorbeeld bij de stichting van een universiteit in
Tetovo waarvoor Nederland 5 mln. dollar ter beschikking heeft gesteld.Er is sprake van een forse financiële steun van de kant van de EU,
meer dan 100 mln. euro voor hulp bij grensbewaking en verbetering van samenwerkingssystemen,
samenwerking met politie en douane van Macedonië, verbetering van het
justitiële systeem in Macedonië, hulp aan het programma om een multi-etnisch
Macedonië nog beter te gronden in de toekomst en er wordt ook forse financieel-economische
steun aan Macedonië gegeven. De Macedonische regering harerzijds vraagt
niet om méér maatregelen dan nu zijn genomen.De gedachte om UNPREDEP in te schakelen, is absoluut niet onsympathiek,
maar het kost veel tijd om mandaten vast te stellen want daarvoor is de Veiligheidsraad
nodig en er zullen troepen gemobiliseerd moeten worden. Het is belangrijker
dat nu druk gelegd is op KFOR en NAVO om te doen wat er gebeuren moet, namelijk
het afgrendelen van de grenzen. KFOR is daarop zeer alert. Het is een moeilijke
taak want het is geografisch een ongelooflijk moeilijk te bewaken gebied.Het tweede element waar de Macedonische regering om heeft gevraagd en
waarop KFOR positief heeft geantwoord, is samenwerking tussen KFOR, NAVO en
de Macedonische leger- en politie-eenheden die op dit moment voor een hele
moeilijke taak staan.Desgevraagd merkt de minister op dat men kennisgenomen heeft van de kritische
noot die Nederland heeft geplaatst bij het optreden van KFOR. Het feit dat
KFOR een aantal maatregelen heeft genomen, geeft aan dat KFOR zich bewust
was van het feit dat een iets beter optreden had gediend in de afgelopen periode.De Albanese regering heeft gedurende de hele periode van het conflict
een uitstekende houding ingenomen en er zijn geen aanwijzingen dat dit zal
veranderen. De Albanese minister van Buitenlandse Zaken heeft duidelijk gemaakt
dat men in dit conflict aan de goede kant staat en wil blijven staan.Het mandaat van KFOR is voldoende en afdoende om te doen wat nu is afgesproken.
Een discussie over een ander of hernieuwd mandaat betekent tijdverlies. De
minister meent dat KFOR op basis van het huidige mandaat kan werken en daarvan
extensief gebruik moet maken.De EU daarbij gesteund door de VS zal hard moeten werken om de bouwstenen
te vinden voor overleg tussen de beide partijen in het Midden-Oosten. Het
is belangrijk dat ook de EU daarbij actief is. De heer Solana kan daarin een
belangrijke rol spelen, ook als lid van de Mitchellcommissie. Het zou goed
zijn als ook de EU zoekt naar een road map. De elementen daarvoor zijn aan
te treffen in de verklaring van de Algemene Raad van 19 en 20 maart jl.Het voorzitterschap stelt voor dat minister-president Persson beide Koreas
zal bezoeken. Alle Europese landen behoudens Frankrijk en Ierland hebben de
diplomatieke betrekkingen met Noord-Korea hersteld. De Ieren zijn nog aan
het onderhandelen en de Fransen bevinden zich aan het begin van dat proces.Het is goed dat de Europese Unie nu duidelijk haar stellingname heeft
vastgelegd en publiek heeft gemaakt. Het is belangrijk dat de EU actief zal
gaan lobbyen voor de verwerping van de no-actionmotie.De staatssecretaris van Buitenlandse Zaken
merkt op dat het aardige van de Lissabonagenda niet eens zozeer gelegen is
in de mooie doelstelling over de ontwikkeling van de Europese kenniseconomie,
maar vooral in de precisie waarmee allerlei afspraken zijn gemaakt over de
uitwerking daarvan, de concrete actiepunten, wie dat moet doen en wanneer
dat gerealiseerd moet zijn. Op die manier kan telkens weer de
balans opgemaakt worden welke afspraken en intenties wel of niet zijn nagekomen.Er is sinds Lissabon in de lidstaten veel gebeurd met betrekking tot ICT-gebruik
en bevorderen van ondernemerschap en dergelijke. Er kan gesproken worden van
een verscherping van het nationale beleid. De Europese Commissie heeft op
al die gebieden voorstellen ontwikkeld. De minste vooruitgang is geboekt op
die onderwerpen waar de Raad aan besluitvorming dient te doen, zoals bij het
gemeenschapoctrooi en ten aanzien van een aantal beslissingen omtrent liberaliseringsvraagstukken,
post en dergelijke. Stockholm zal het signaal moeten afgeven dat op die terreinen
de gemaakte afspraken moeten worden nagekomen.Er is een grote behoefte, ook vanuit nationale regeringen, om het eigen
beleid in de context te zien van wat andere landen doen en gezamenlijk tot
betere prestaties te komen.Vergelijkenderwijs kan het Nederlandse beleid als vooruitstrevend betiteld
worden, maar Nederland staat niet op elk lijstje bovenaan zoals ook blijkt
uit het Syntheserapport. Bij internetgebruik staat Nederland inmiddels wel
bovenaan. Spanje heeft de afgelopen jaren de grootste daling van de staatsschuld
beleefd en België de grootste stijging. Bepaalde landen kunnen op het
ene terrein goed presteren en op het andere niet. Het is interessant om na
te gaan waaraan dat ligt en welke lessen daaruit getrokken kunnen worden.Het is niet de bedoeling dat de high level skills and mobility task force
een ambtelijke groep wordt, maar een groep van mensen uit het bedrijfsleven,
het onderwijs en de sociale partners. De Europese Raad zal o.a. kijken naar
belemmeringen in Europa op het gebied van de arbeidsmobiliteit, van kennis
en vaardigheden, alsmede naar nieuwe onderwerpen zoals vergrijzing, biotechnologie
en naar het element van milieu en duurzaamheid. Dat laatste zal in Gotenburg
veel uitgebreider besproken worden als de Europese duurzaamheidstrategie zal
worden vastgesteld.Het openbaarheidsregime zal vermoedelijk niet in Stockholm aan de orde
komen. De staatssecretaris verwijst in dit verband naar het AO over de Algemene
Raad en naar de desbetreffende brief. Hij meent dat de regering niet naar
het Hof zou moeten op het moment dat zij onderdeel is van een nog niet afgeronde
politieke besluitvorming in Europa. Er is een groep van lidstaten waaronder
Nederland, Verenigd Koninkrijk, Finland, Denemarken en Zweden die zeer kritisch
staat tegenover het voorzitterschapsvoorstel zoals dat in december is gepresenteerd.
Die opvatting sluit redelijk aan bij de opvattingen van het Europese Parlement.
In die zin put Nederland moed uit de triloog en de noodzaak om in dat kader
tussen Raad, Commissie en Parlement tot overeenstemming te komen. Waarschijnlijk
lukt het niet om het geheel in eerste lezing af te ronden. Als er een tweede
lezing dient te volgen, zal er automatisch over de datum van 1 mei worden
heengegaan. Nederland is bereid om vóór 1 mei tot een oplossing
komen, maar die moet natuurlijk wel aanvaardbaar zijn. De inschatting is dat
het heel moeilijk wordt om dat vóór 1 mei afgerond te krijgen.
Er zitten geen feitelijke consequenties aan. Het bestaande regime blijft gehandhaafd.
Op alle betrokkenen rust de plicht om zo snel mogelijk met een besluit te
komen.Frontloading in verband met de introductie van de euroVragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Verhagen (CDA) stelt dat juist bij
de introductie van de euro de burgers de consequenties van de Europese eenwording
zullen ervaren. Die introductie moet dan ook op een goede wijze geschieden.
Om problemen te vermijden, bijvoorbeeld bij de geldautomaten, heeft de fractie
van het CDA in het verleden verschillende malen gepleit voor de mogelijkheid
van een frontloadingoperatie. De Kamer heeft in grote meerderheid
de motie-de Haan (25 107, nr. 43) ondersteund waarin gevraagd werd om
frontloading. De minister van Financiën heeft zich daarbij al dan niet
enthousiast neergelegd en tijdens de informele Ecofin-raad in Versaille geprobeerd
dit punt ter discussie te stellen. Hij heeft daarvoor echter geen steun gekregen
en beschouwt dit dan ook als een gesloten boek.Nu ook in de Europese Commissie het gevoelen bestaat dat een beperkte
frontloading mogelijk zou moeten zijn, doet de heer Verhagen een beroep op
de minister-president om te proberen dit punt in Stockholm aan de agenda toe
te voegen en alles in het werk te zullen stellen om frontloading alsnog mogelijk
te maken. Bij een bevredigend antwoord, heeft de heer Verhagen geen enkele
behoefte aan voortzetting van dit overleg. Indien dit echter niet het geval
is, zal hij verzoeken om een plenaire afronding.De heer Timmermans (PvdA) deelt de analyse
van de heer Verhagen. De minister van Financiën heeft bij zijn collega's
gepleit voor het vervroegd beschikbaar stellen van de eurobiljetten. Daarvoor
bestond echter geen enkel draagvlak. Wat heeft het dan nog voor nut om de
minister-president met een opdracht op pad te sturen?De heer Timmermans meent dat niet de Commissie maar de Centrale Bank hierover
gaat. De gedachteontwikkelingen in de Commissie zijn in dit geval dan ook
van zeer beperkte relevantie.De heer Weisglas (VVD) waardeert de volhardendheid
van de heer Verhagen in dezen, maar vindt het wel noodzakelijk om de feiten
onder ogen te zien. Tegen die achtergrond deelt hij de mening dat het niet
verstandig is om dit pad te gaan bewandelen.Bovendien zijn er drie belangrijke procedurele bezwaren. Allereerst moet
een Europese Raad geen kerstboom worden. Op de tweede plaats is dit punt in
de Tweede Kamer uitgediscussieerd. Er is een motie aangenomen. De minister
van Financiën is daarmee op pad gegaan enz., enz. Op de derde plaats
is het een zaak van de ECB. Overwegend procedureel is de heer Weisglas het
niet eens met de invalshoek van de heer Verhagen.De heer Hoekema (D66) heeft bij monde van
mevrouw Giskes de motie-de Haan gesteund en de minister van Financiën
schriftelijk ondervraagd over de niet-uitvoering daarvan. De minister van
Financiën heeft misschien hetzelfde gevoel gehad als de minister van
Justitie, namelijk dat het niet altijd lukt om de andere lidstaten te overtuigen
van de juistheid van het Nederlandse standpunt. Tegelijkertijd is het niet
uitgesloten dat de minister-president nog bekijkt of er een muizengaatje te
vinden is voor dit voor het Europa van de burger toch heel belangrijke onderwerp.
Juist vanwege het belang voor de burger en met het oog op wat in de Kamer
over dit onderwerp is gezegd, heeft de heer Hoekema wel sympathie voor deze
laatste poging van de heer Verhagen. Het punt kan op allerlei manieren opgebracht
worden. Bovendien staat de ECB onder sturing en heeft geen autonome bevoegdheden.Mevrouw Karimi (GroenLinks) stelt dat de Raad
in Stockholm de laatste sociaal-economisch raad is voor de invoering van de
euro. De euro is heel tastbaar voor de burgers. Het zou daarom goed zijn als
de minister-president inderdaad probeert dit onderwerp op de agenda te krijgen.De minister van Financiën heeft niet van harte tijdens de Ecofin-raad
naar voren gebracht dat het Nederlandse parlement graag frontloading zou willen.
Daarom is het goed dat de minister-president dit punt meeneemt.De heer Van Middelkoop (ChristenUnie) meent
het hier niet bepaald gaat om een kerntaak van de Europese Centrale Bank,
maar om een puur operationele wens. De ECB is weliswaar bevoegd om zaken te
beslissen, maar als er problemen komen, zijn het problemen van de lidstaten. Daarom is het valide als de Europese Raad hierover een uitspraak zou
kunnen doen. Als dat kan gebeuren in het verlengde van de eerder aangenomen
motie-de Haan, zou de heer Van Middelkoop dat van harte willen steunen.Antwoord van de regeringDe minister van Financiën stelt dat hij
inderdaad nooit iets gezien heeft in het naar voren verlengen van de duale
periode op een chaotische manier en dat gebeurt als er vanaf half december
reeds bankbiljetten in omloop komen. Hij heeft echter bij aanvaarding van
de motie het parlement toegezegd om de daarin verwoorde opvatting over te
brengen aan zijn collega's.De inhoudelijke kant van de zaak is al vele malen gewisseld. Het wordt
inmiddels wel een bestuurlijk aspect, want zolang er maar steeds onzekerheid
gecreëerd blijft worden over de vraag hoe dat introductiescenario eruit
zal zien, wordt het moeilijker om de medewerking van partijen te krijgen.
Met name de detailhandelsorganisaties hebben zeer lang geprobeerd om de big
bang annex de frontloading te doen. Er is nu eindelijk een goed gesprek geweest
over de openingstijden van de banken op1 januari, een faciliteit voor
het MKB op 31 december, etc. Daarbij is uitgegaan van het scenario wat nu
vastligt. Het is niet goed om daarover elk halfjaar weer twijfel te zaaien.De minister meent dat men, als het over pure operationele dingen gaat,
beter niet de regeringsleiders aan het woord kan laten. Die gaan over de grote
politieke zaken. Laat centrale bankiers, logistieke kenners en al dat soort
mensen de operationele invulling geven aan een scenario wat iedereen wil:
ordelijk en snel overgaan op de euro.De minister zegt niets te kunnen met een eventueel in te dienen motie
en doet een beroep op de Kamer om de bestuurlijke invalshoek in de beschouwingen
te betrekken en geen onzekerheden te creëren. De centrale banken en de
ministers van Financiën zijn het er geheel over eens: het in omloop brengen
van de euro is een bevoegdheid van de ECB. Nog los van de onwenselijkheid
om tot frontloading over te gaan, is het ook praktisch niet goed doenlijk.De minister-president wijst erop dat het natuurlijk
niet zo is dat de Zweedse premier aan het begin van de vergadering zal vragen
of er misschien nog onderwerpen aan de vergadering moeten worden toegevoegd.Er zijn veel urgente zaken die op de een of andere manier formeel en informeel
aan de orde moeten komen, zoals de landbouwcrisis en de ernstige situatie
op de Balkan, en veel aandacht vragen.In het licht van de opmerkingen van de heer Zalm en zijn goed verstane
ontmoediging, meent de minister-president dat het geen zin heeft om aan het
begin van de raad in Stockholm de heer Persson te vragen de frontloading van
de euro op de agenda te zetten. Dat is vragen om moeilijkheden en leidt tot
niets.Nadere gedachtewisselingDe heer Verhagen (CDA) stelt dat dit de laatste
keer is dat serieus gepoogd kan worden om frontloading bespreekbaar te maken.
De minister van Financiën heeft zich tot op heden beperkt tot de mededeling
aan zijn collega's dat de Nederlandse Tweede Kamer graag een frontloadingsoperatie
zou zien.De minister van Financiën wekt de suggestie dat er verwarring gezaaid
wordt door nu te pleiten voor een hernieuwde poging om frontloading mogelijk
te maken en dat er reeds een overeenkomst is met het MKB. De overeenkomst
die het MKB met de banken op dit punt heeft gesloten, betreft
echter een second-bestoplossing. Ervan uitgaande dat de minister van Financiën
geen pogingen meer zal doen, probeert men er het beste van te maken. Dat wil
echter niet zeggen dat het de beste oplossing is.De heer Verhagen ziet zich dan ook genoodzaakt om de Kamer een motie voor
te leggen om in de meest klemmende bewoordingen een beroep op de minister-president
te doen om te zoeken naar mogelijkheden om met vrucht het standpunt van de
meerderheid van de Tweede Kamer uit te dragen en verzoekt het verslag van
het AO op de agenda van de plenaire vergadering te plaatsen.De heer Weisglas (VVD) heeft procedurele bezwaren
tegen de door de heer Verhagen voorgestelde weg. Indien de motie wordt aangenomen,
wordt er een vraag gesteld aan de minister-president die, zoals hij heeft
aangegeven, procedureel onuitvoerbaar is. Bovendien zal de motie verworpen
worden en wordt het tegengestelde resultaat bereikt.De heer Verhagen (CDA) constateert dat de
steun die een groot aantal fracties in het verleden aan frontloading heeft
uitgesproken, niet meer bestaat. Hij meent echter dat als de Tweede Kamer
juist vanwege het draagvlak in Europa het van belang vindt dat er een frontloading
plaatsvindt, zij dat ook moet uitspreken.De heer Timmermans (PvdA) stelt dat zijn fractie
voorstander was en blijft van frontloading, maar dat de Kamer geen speeltuin
is en er niet allerlei dingen gedaan moeten worden die in de praktijk geen
enkele consequentie hebben. Daaraan wenst de heer Timmermans niet mee te doen.De heer Van Middelkoop (ChristenUnie) merkt
op dat hij in een vrij ongemakkelijke situatie dreigt te komen. Destijds heeft
hij vóór de motie gestemd, maar betwijfelt of het op dit moment
nog wel haalbaar is. Is het daarom misschien niet beter om op dit moment te
volstaan met deze hele duidelijke politieke positionering en af te zien van
het indienen van een motie in een plenaire vergadering?De heer Verhagen (CDA) wijst erop dat iedereen
weet wat de CDA-fractie in dezen wenst, maar dat de meerderheid nu aangeeft
geen steun te zullen verlenen aan een in te dienen motie en dus een laatste
kans voorbij laat gaan om frontloading te realiseren. De politieke verhoudingen
zijn duidelijk. De heer Verhagen ziet dan ook af van het indienen van een
motie, maar blijft de mening toegedaan dat de minister-president alsnog een
poging zou moeten doen om frontloading bespreekbaar te maken.De plaatsvervangend voorzitter van de algemene commissie voor Europese
Zaken,Van OvenDe voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De BoerDe voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,BiesheuvelDe voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,TerpstraDe griffier van de algemene commissie voor Europese Zaken,Mattijssen XNoot1Samenstelling: Leden: Weisglas (VVD), Te Veldhuis (VVD), Scheltema-de
Nie (D66), Van Middelkoop (ChristenUnie), Van Oven (PvdA), ondervoorzitter,
Voûte-Droste (VVD), Hessing (VVD), Hoekema (D66), Marijnissen (SP),
Verhagen (CDA), Rouvoet (ChristenUnie), De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Van
den Akker (CDA), Ross-van Dorp (CDA), Karimi (GroenLinks), Bussemaker (PvdA),
Timmermans (PvdA), Vendrik (GroenLinks), Weekers (VVD), Albayrak (PvdA), Eurlings
(CDA), Van Baalen (VVD) en Molenaar (PvdA).Plv. leden: Blaauw (VVD), Verbugt (VVD), Dittrich (D66), Van den Berg
(SGP), Valk (PvdA), Wilders (VVD), Remak (VVD), Ter Veer (D66), Van Bommel
(SP), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), De Graaf (D66), Van der Knaap (CDA),
Waalkens (PvdA), Balkenende (CDA), Mosterd (CDA), M.B. Vos (GroenLinks), Feenstra
(PvdA), Zijlstra (PvdA), Harrewijn (GroenLinks), Geluk (VVD), Visser-van Doorn
(CDA), Örgü (VVD), Gortzak (PvdA) en Crone (PvdA).XNoot2Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), Weisglas (VVD), Van den Berg (SGP),
Ter Veer (D66), Van Middelkoop (ChristenUnie), Valk (PvdA), Apostolou (PvdA),
Hillen (CDA), Verhagen (CDA), ondervoorzitter, Hessing (VVD), Van Ardenne-van
der Hoeven (CDA), Hoekema (D66), Marijnissen (SP), M.B. Vos (GroenLinks),
Dijksma (PvdA), Van den Doel (VVD), Koenders (PvdA), De Boer (PvdA), voorzitter,
Verburg (CDA), Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA), Remak (VVD), Wilders
(VVD), Molenaar (PvdA) en De Pater-van der Meer (CDA).Plv. leden: Dijkstal (VVD), Van Baalen (VVD), De Graaf (D66), Van 't Riet
(D66), Rouvoet (ChristenUnie), Zijlstra (PvdA), Belinfante (PvdA), Leers (CDA),
Eurlings (CDA), Cherribi (VVD), De Haan (CDA), Scheltema-de Nie (D66), Van
Bommel (SP), Harrewijn (GroenLinks), Gortzak (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD),
Albayrak (PvdA), Van Oven (PvdA), Visser-van Doorn (CDA), Rosenmöller
(GroenLinks), Bussemaker (PvdA), Balemans (VVD), Duivesteijn (PvdA) en Van
den Akker (CDA).XNoot3Samenstelling: Leden: Blaauw (VVD), Biesheuvel (CDA), voorzitter, Witteveen-Hevinga
(PvdA), Leers (CDA), Voûte-Droste (VVD), ondervoorzitter, Rabbae (GroenLinks),
Hessing (VVD), Giskes (D66), Marijnissen (SP), Crone (PvdA), Van Dijke (ChristenUnie),
M.B. Vos (GroenLinks), Van Walsem (D66), Hofstra (VVD), Wagenaar (PvdA), Stroeken
(CDA), De Boer (PvdA), Van den Akker (CDA), Geluk (VVD), Ravestein (D66),
Verburg (CDA), Blok (VVD), Hindriks (PvdA), Dijsselbloem (PvdA) en Bolhuis
(PvdA).Plv. leden: Snijder-Hazelhoff (VVD), Atsma (CDA), Wijn (CDA), Klein Molekamp
(VVD), Vendrik (GroenLinks), De Swart (VVD), Van den Berg (SGP), Poppe (SP),
Kuijper (PvdA), Van Middelkoop (ChristenUnie), Van der Steenhoven (GroenLinks),
Schimmel (D66), Van Baalen (VVD), Herrebrugh (PvdA), Van der Hoeven (CDA),
Smits (PvdA), De Haan (CDA), Van Beek (VVD), Bakker (D66), Schreijer-Pierik
(CDA), Udo (VVD), Hamer (PvdA), Koenders (PvdA) en Schoenmakers (PvdA).XNoot4Samenstelling: Leden: Terpstra (VVD), voorzitter, Biesheuvel (CDA), Schimmel
(D66), Noorman-den Uyl (PvdA), ondervoorzitter, Kamp (VVD), Essers (VVD),
Van Dijke (ChristenUnie), Bakker (D66), Visser-van Doorn (CDA), De Wit (SP),
Van der Knaap (CDA), Harrewijn (GroenLinks), Balkenende (CDA), Van Gent (GroenLinks),
Smits (PvdA), Verburg (CDA), Bussemaker (PvdA), Spoelman (PvdA), Örgü
(VVD), Van der Staaij (SGP), Santi (PvdA), Wilders (VVD), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Depla (PvdA) en Bolhuis (PvdA).Plv. leden: E. Meijer (VVD), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Giskes
(D66), Kortram (PvdA), Blok (VVD), Van Blerck-Woerdman (VVD), Van Middelkoop
(ChristenUnie), Van Vliet (D66), Stroeken (CDA), Marijnissen (SP), Eisses-Timmerman
(CDA), Vendrik (GroenLinks), Mosterd (CDA), Rosenmöller (GroenLinks),
Schoenmakers (PvdA), Dankers (CDA), Wagenaar (PvdA), Middel (PvdA), Weekers
(VVD), Van Walsem (D66), Oudkerk (PvdA), De Vries (VVD), Van Splunter (VVD),
Van der Hoek (PvdA) en Hamer (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-02-378.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl