Subsidiariteitstoets van het voorstel tot een verordening tot oprichting van het Europees Technologie-Instituut; Brief met opmerkingen Commissie n.a.v. advies Eerste en Tweede Kamer over ontwerpverordening Commissie tot oprichting Europees Instituut voor Technologie (EIT)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30870, nr. 6

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-02-2007

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

30870 nr. 6;G

08-02-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOPMERKINGEN VAN DE EUROPESE COMMISSIE NAAR AANLEIDING
VAN EEN ADVIES VAN BEIDE KAMERS DER STATEN-GENERAAL VAN HET KONINKRIJK DER
NEDERLANDEN OVER DE ONTWERPVERORDENING VAN DE COMMISSIE TOT OPRICHTING VAN
HET EIT, COM(2006) 604a) De rechtsbasisb) De toegevoegde waarde van het EITc) De financieringd) Conclusies
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30870Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 870Subsidiariteitstoets van het voorstel voor een verordening van het Europees
Parlement en de Raad tot oprichting van het Europees Technologie-Instituut
(COM(2006) 604 definitief/2)Gnr. 6BRIEF VAN DE VICE-VOORZITTER VAN DE EUROPESE COMMISSIETo:The President of the SenateThe President of the House of RepresentativesBrussels, 8 February 2007D (2007) 270Thank you for your letter of 7 December 2006 to Commissioner Figel’,
enclosing comments from both Houses of the States-General on the proposal
of the European Commission for a Regulation of the European Parliament and
the Council establishing the European Institute of Technology (COM(2006)604).In line with the Commission’s decision to encourage national parliaments
to react to its proposals to improve the process of policy formulation, we
welcome this opportunity to respond to your comments which are instrumental
to the proceedings of the Commission.I enclose the Commission’s response. I hope you will find these
a valuable contribution to your own deliberations.I look forward to developing our policy dialogue further in the future.Yours sincerely,Margot Wallström,Vice-President of the European CommissionOPMERKINGEN VAN DE EUROPESE COMMISSIE NAAR AANLEIDING
VAN EEN ADVIES VAN BEIDE KAMERS DER STATEN-GENERAAL VAN HET KONINKRIJK DER
NEDERLANDEN OVER DE ONTWERPVERORDENING VAN DE COMMISSIE TOT OPRICHTING VAN
HET EIT, COM(2006) 604De Commissie dankt beide Kamers der Staten-Generaal voor hun opmerkingen
naar aanleiding van het voorstel voor een verordening tot oprichting van het
Europees Instituut voor Technologie. Uit de ruime aandacht waarmee beide Kamers
der Staten-Generaal het EIT omringen, blijkt eens temeer het belang van dit
initiatief, dat voor de Commissie een integrerend onderdeel is van een bredere
strategie om het verbrokkelde innovatiepotentieel te benutten.De opmerkingen van beide Kamers der Staten-Generaal richten zich op drie
voorname punten:a) Het eerste punt betreft de rechtsbasis van de voorgenomen verordening,
die onvoldoende is gedefinieerd. Artikel 157, lid 3, van het EG-Verdrag is
weliswaar een voldoende rechtsbasis voor het onderzoeks- en innovatiegedeelte
van de EITactiviteiten, maar dit geldt niet voor het onderwijsgedeelte. Derhalve
wordt voorgesteld om de rechtsbasis aan te vullen en de organisatie van de «kennis-
en innovatiegemeenschappen» (KIG) onder artikel 149 van het EG-verdrag
te brengen. Zo wordt duidelijk gemaakt dat de graden door de onderwijsinstellingen
moeten worden verleend die participeren in de KIG en niet door het EIT, en
hieruit moet ook blijken dat de KIG worden gezien als belangrijke instrumenten
voor de bevordering van de samenwerking tussen onderwijsinstellingen.b) Het tweede punt van zorg dat door beide Kamers der Staten-Generaal
is genoemd, betreft de toegevoegde waarde van het EIT met betrekking tot bestaande
samenwerkingsverbanden tussen onderzoeks- en onderwijsinstellingen en het
bedrijfsleven.c) Een derde punt ten slotte betreft de financiële argumenten die
worden aangevoerd ter ondersteuning van het EIT en de kennis- en innovatiegemeenschappen
(KIG).De Commissie wil graag meer duidelijkheid verschaffen omtrent deze punten:a) De rechtsbasisBeide Kamers der Staten-Generaal zijn van mening dat de Gemeenschap op
grond van het Verdrag niet de bevoegdheid heeft om de voorgestelde maatregelen
te nemen op basis van artikel 157, lid 3, met uitzondering van het verzorgen
van onderwijs door het EIT op master- en doctoraal niveau en de mogelijkheid
om diploma’s en graden te verlenen.Het antwoord van de Commissie op het vraagstuk van de rechtsbasis is drieledig:Ten eerste moet de rechtsbasis die de Commissie de bevoegdheid verleent
om het besluit in kwestie te nemen, het overkoepelende doel van het voorstel
weerspiegelen. Uiteraard bestaat de hoofdtaak van het EIT eruit het verbrokkelde
innovatiepotentieel in Europa beter te benutten en zo bij te dragen tot een
betere concurrentiepositie van de EU. Dat is precies de reden dat artikel
157 is gekozen als rechtsbasis.Ten tweede is, overeenkomstig het met redenen omkleed advies van het Hof
van Justitie, in principe slechts één rechtsbasis nodig die
de bevoegdheid verleent om een gegeven besluit goed te keuren. Een wetsbesluit
mag alleen dan op meer dan één rechtsbasis worden gebaseerd
wanneer het kernbestanddeel van het voorgestelde besluit niet kan worden geïdentificeerd.
Dit is niet het geval met het EIT-voorstel: innovatie is duidelijk het zwaartepunt
van het voorstel. De geïntegreerde interactie van bedrijfsleven, onderwijs
en onderzoek is het middel om het overkoepelende innovatiedoel te bevorderen.Tot slot doet het voorstel van de Commissie voor het EIT geen afbreuk
aan de bevoegdheden op onderwijsgebied van de lidstaten en is het volledig
in overeenstemming met artikel 149 van het Verdrag. De bepalingen van de ontwerpverordening
doen recht aan de duidelijke verantwoordelijkheid van de lidstaten voor het
verlenen van diploma’s en graden. Het EIT zal niet zelf graden verlenen;
de precieze regels voor het verlenen van graden worden vastgesteld door de
partnerorganisaties van de kennis- en innovatiegemeenschappen (KIG), dat wil
zeggen universiteiten en andere instellingen van het hoger onderwijs. Die
beslissen welke onderwijsinstellingen in overeenstemming met de normale praktijken
van de lidstaten graden verlenen en op welke wijze zij dat doen.Dit gezegd zijnde is het voor het welslagen en de geloofwaardigheid van
het EIT cruciaal dat graden die worden afgegeven door onderwijsinstellingen
die participeren in de KIG, duidelijk identificeerbaar zijn als «EIT-graden»,
uiterst zichtbaar en van de hoogste kwaliteit zijn. Om die reden is de kwaliteit
van de graden een belangrijk element in de selectie van KIG door de Raad van
Bestuur.Het EIT verleent dus weliswaar zelf geen graden, want die bevoegdheid
kan alleen door de lidstaten worden gedelegeerd, maar het zal wel alles in
het werk stellen om nauwlettend erop toe te zien dat graden die het «EIT-merkteken»
hebben, nauw geassocieerd zijn met het EIT en de hoogste normen respecteren.b) De toegevoegde waarde van het EITHet EIT vormt een integrerend onderdeel van een ambitieuze strategie van
de Gemeenschap om de innovatiekloof in de EU aan te pakken door de resultaten
van kennisprocessen te vertalen naar handelsmogelijkheden. Er bestaat een
brede consensus dat deze innovatiekloof kan worden verkleind door de wijze
waarop de betrokkenen (bedrijfsleven, instellingen van het hoger onderwijs
en onderzoeksinstellingen) samenwerken te verbeteren. Dit is dan ook de voornaamste
taak van het EIT.Meer in het bijzonder moet het EIT op vijf manieren gaan zorgen voor een
toegevoegde waarde op EU-niveau:• Het EIT moet materiële en menselijke hulpmiddelen bijeenbrengen
om voldoende kritische massa te creëren en expertisepartnerschappen van
hoog niveau tot stand te brengen.• Het EIT moet de drie zijden van de kennisdriehoek (hoger onderwijs,
onderzoek en innovatie) zo veel mogelijk integreren.• Het EIT moet zich richten op nieuwe, opkomende trans- en interdisciplinaire
gebieden die in economisch en maatschappelijk opzicht van belang kunnen worden
op het hoogste internationale niveau.• Het EIT moet een nieuw bestuursmodel stimuleren: met zijn vernieuwende
organisatiestructuur moet het EIT een referentiemodel worden voor andere organisaties
die zich bezighouden met de kennisdriehoek;• Het EIT moet de particuliere sector een nieuwe relatie bieden met
de onderwijsen onderzoekswereld. Dit moet de commerciële en maatschappelijke
benutting van de resultaten van innovatie en kennis stimuleren.De Commissie benadrukt dat de beginselen die ten grondslag liggen aan
de oprichting van het EIT dezelfde zijn als in het kader van het innovatiebeleid
in Nederland, bijvoorbeeld de beginselen die als leidraad dienen voor
de «Technologische Topinstituten». Voorts is de Commissie ervan
overtuigd dat het EIT een Europese omvang en schaal kan verlenen aan het brede
scala van initiatieven dat in Nederland wordt ontwikkeld ter ondersteuning
van programma’s op het gebied van innovatie, expertise, onderzoek in
samenwerkingsverband en valorisatie, zoals het nieuwe«Smart Mix»-subsidieprogramma,
dat gericht is op de verbetering van de samenwerking tussen consortia van
onderzoeksinstellingen, universiteiten, ondernemingen en andere organisaties.
Op bepaalde gebieden schieten de nationale inspanningen echter tekort wat
betreft schaal en reikwijdte en zijn inspanningen van de EU vereist om de
wereldwijde concurrentie op tijd te overwinnen en innovaties door te voeren.c) De financieringHet financieringsvoorstel van de Commissie is gebaseerd op enkele belangrijke
principes:• Diversificatie van financieringsbronnen: particulier, publiek en
op basis van de opbrengsten van de activiteiten van het EIT en schenkingen.
Dit gezegd zijnde, is het doel om op middellange termijn de bijdragen van
de particuliere sector te maximaliseren.• Kosteneffectieve aanpak: opzetten van een niet-bureaucratische,
lichte centrale structuur ter ondersteuning van de Raad van Bestuur, zeer
klein qua omvang.Deze ondersteunende structuur omvat maximaal 60 personen, oftewel minder
dan 2% van de totale kosten.• Een geleidelijke aanpak: de activiteiten van het EIT ontwikkelen
zich stap voor stap, beginnend in 2010 met een beperkt aantal KIG.• Aan het begin wordt een bedrag uit de Gemeenschapsbegroting ter
beschikking gesteld, zodat de activiteiten meteen van start kunnen gaan. Dit
bedrag is afkomstig van de niet-toegewezen marges van de subrubriek «concurrentievermogen
voor groei en werkgelegenheid» van het financieel kader 2007–2013.
De totale bijdrage van de Gemeenschap zal echter veel meer bedragen dan dit,
aangezien die ook de financieringsmiddelen zal omvatten die door de KIG of
hun partnerorganisaties worden aangetrokken, via de Structuurfondsen en, in
het kader van het 7e kaderprogramma, via het programma Een leven lang leren
en het programma Concurrentievermogen en innovatie, overeenkomstig de normale
procedures (aanbestedingen) en zonder bevoorrechte toegang.d) ConclusiesDe Commissie is van mening dat gezien de doelstellingen van het EIT en
de taken die het EIT krijgt op basis van het ontwerp dat thans in behandeling
is bij het Europees Parlement en de Raad, artikel 157 op zich een toereikende
rechtsbasis is voor de verordening tot oprichting van het EIT.Ook is de Commissie van mening dat het EIT-voorstel een werkelijke toegevoegde
waarde heeft. Het EIT bouwt voort op bestaande communautaire en nationale
initiatieven, die door nieuwe geïntegreerde samenwerking een kritische
schaal krijgen, terwijl het tegelijkertijd een innovatieve structuur en werkomgeving
biedt die gebruikt kan worden als referentiemodel en als inspiratie kan dienen
voor structurele veranderingen en nieuwe relaties tussen bedrijven en universiteiten
in de EU.Tot slot meent de Commissie dat het financieringsvoorstel in dit stadium
een realistische grondslag vormt voor de start van het proces en het opwekken
van belangstelling. De Commissie zal tegelijkertijd blijven nagaan of er nog
meer aanvullende financieringsmogelijkheden kunnen worden gevonden en of er,
indien nodig, een beroep kan worden gedaan op het Interinstitutioneel Akkoord. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30870-6.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl