Wijziging Wet gemeentelijke zorg voor houders van een voorwaardelijke vergunning tot verblijf; Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24435, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

04-01-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24435 nr. 5

28-12-1995

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24435Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 435Wijziging van de Wet gemeentelijke zorg voor houders van een voorwaardelijke
vergunning tot verblijfnr. 5NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 28 december 1995Met belangstelling hebben wij kennis genomen van het verslag van de vaste
commissie voor Binnenlandse Zaken.Met genoegen stellen wij vast dat alle aan het woord zijnde fracties instemmen
met het voorstel om de bedragen van de wettelijke vergoedingen onder te brengen
in een algemene maatregel van bestuur.De leden van de fractie van de PvdA gingen accoord met de verhoging van
de vergoedingsbijdrage voor de zorg aan minderjarigen. Vanwege de «gevoeligheid»
van de hoogte van de bedragen, stelden deze leden voor om in de wet een zogeheten
voorhangprocedure op te nemen. De Tweede Kamer is dan tijdig op de hoogte
van voorgenomen wijzigingen en kan zonodig nog interveniëren.Zoals in de toelichting bij het onderhavige wetsvoorstel is gesteld werd
tijdens de parlementaire behandeling van de Wet gemeentelijke zorg voor houders
van een voorwaardelijke vergunning tot verblijf (hierna: wet; Stb.1995, 158;
Handelingen II 1994/95, blz. 2755–2793, 2795–2815, 2852–2854;
Handelingen I 1994/95, blz. 980–987, 1001–1012, 1033–1037,
1138–1139) van de zijde van verschillende fracties de suggestie gedaan
de in het wetsvoorstel neergelegde systematiek van vaststelling van bedragen
bij wet te verlaten en vaststelling bij algemene maatregel van bestuur mogelijk
te maken. Het kabinet heeft besloten deze suggestie te volgen en heeft deze
systematiek in het onderhavige wetsvoorstel neergelegd. Hiermee is een duidelijke
keuze gemaakt de vaststelling van de bedragen te delegeren aan een lagere
regelgever. Het kabinet acht het niet gewenst deze koers weer te verlaten.
Bovendien is in de aanwijzingen voor de regelgeving in aanwijzing 35 als hoofdregel
neergelegd dat in de wet (in formele zin) geen formele betrokkenheid van het
parlement bij gedelegeerde regelgeving wordt geregeld tenzij daarvoor bijzondere
redenen bestaan. In de toelichting op deze aanwijzing wordt overwogen dat
bij voorkeur moet worden vermeden dat de vaststelling van bepaalde voorschriften
aan een lagere regelgever wordt gedelegeerd en tegelijkertijd wordt vastgelegd
dat het parlement bij deze regelgeving moet worden betrokken. De «gevoeligheid»
waarop de PvdA-fractie doelt is ons inziens niet een bijzondere reden zoals
bedoeld in de aanwijzingen voor de regelgeving. Deze «gevoeligheid»
zal er in de praktijk eerder toe leiden dat de Kamer, nog voordat een voorhangprocedure
in gang kan worden gezet, al signalen zal ontvangen op basis waarvan
de Kamer zo nodig kan interveniëren.De leden van de PvdA-fractie, de CDA-fractie en de SP-fractie hebben vragen
gesteld over de inrichtingskosten voor de huisvesting van vvtv'ers in de gemeenten.
De leden van de PvdA-fractie vroegen wanneer de wetswijziging hierover zal
worden voorgelegd en of het voorliggende wetsvoorstel – gezien de omstandigheid
dat het bestuurlijk overleg van het kabinet met de VNG en het IPO pas in januari
a.s. zal plaatsvinden – al zou kunnen worden aangepast, zonder dat de
hoogte van de bijdrage is bepaald. De leden van de CDA-fractie vroegen naar
de termijn waarbinnen de resultaten van het onderzoek bekend worden. De leden
van de SP-fractie vroegen zich af of er in verband met de inrichtingskosten
nog een wijzigingsvoorstel komt.Zoals tijdens het met de VNG gevoerde bestuurlijk overleg op 27 maart
en 15 mei jl. is overeengekomen, hebben de ministeries van Binnenlandse Zaken
en Sociale Zaken en Werkgelegenheid opdracht gegeven tot het instellen van
een onderzoek, waarbij voor de vvtv'ers nagegaan wordt in hoeverre gemeenten
in inrichtingskosten kunnen voorzien vanuit de maandelijkse vergoeding. Voor
de verblijfsgerechtigden (A- en vtv-statushouders) wordt aanvullend onderzoek
verricht naar de feitelijke inrichtingskosten, die gemeenten bekostigen uit
de bijzondere bijstand. Het onderzoeksrapport is medio november jl. beschikbaar
gekomen. Het kabinet heeft toegezegd de resultaten van het onderzoek in een
bestuurlijk overleg te bespreken. Inmiddels is met de VNG en het IPO afgesproken,
dat dit overleg op 1 februari zal plaatsvinden. Gezien deze omstandigheid
kan hierop thans niet worden geanticipeerd. De Kamer zal over de bereikte
resultaten van het bestuurlijk overleg zo snel mogelijk worden geïnformeerd.Voorts vroegen de leden van de PvdA-fractie of er al enig inzicht is te
geven in de wijze waarop gemeenten omgaan met het verstrekken van vergoedingen
en persoonlijke toelagen aan de vvtv'ers, of de gemeenten de normbedragen
van de rijksvergoeding volgen en of er signalen zijn dat de gemeenten met
de verlaagde bedragen en het niet beschikbaar zijn van vergoedingen voor inrichtingskosten
in problemen komen.De uitvoering van de wet is vanaf 1 juli 1995 gestart. De wet geeft de
gemeenten een zorgplicht voor de vergunnninghouders. Wettelijk is vastgelegd
waaruit deze zorg ten minste bestaat. Daaronder wordt begrepen huisvesting,
een verzekering tegen ziektekosten en wettelijke aansprakelijkheid, een bedrag
voor persoonlijke uitgaven en eventueel een vergoeding voor buitengewone kosten.
De wijze waarop de gemeenten invulling geven aan deze zorgplicht, is een eigen
gemeentelijke verantwoordelijkheid. Vanuit een oogpunt van rechtsgelijkheid
zijn de bedragen voor persoonlijke uitgaven wèl genormeerd. Gekozen
is hierbij voor een systematiek van «koppengeld». Gezien de omstandigheid,
dat pas met de uitvoering van de wet is begonnen en vanwege de gekozen (financiële)
systematiek van het verstrekken van lump sumvergoedingen aan gemeenten is
het thans niet mogelijk het gevraagde inzicht te verstrekken. Een en ander
zal worden betrokken bij de wettelijk vastgelegde evaluatie over de doeltreffendheid
en de effecten van de wet in de praktijk. Behalve op het punt van de inrichtingskosten
zijn er geen signalen afgegeven dat de gemeenten bij de uitvoering van de
wet financiële knelpunten ervaren.De leden van de CDA-fractie vroegen, mede gelet op de afwijzende houding
in een eerder stadium, naar een nadere uiteenzetting waarom dit wetsvoorstel
is ingediend en een motivering van en toelichting op het verhoogde bedrag
van f 425,–. De leden van de VVD-fractie vroegen welke nieuwe argumenten
hebben geleid tot het voornemen de vergoeding aan de gemeente
voor de te verlenen zorg aan een vergunninghouder jonger dan 18 jaar op dit
bedrag te brengen. De leden van de SP-fractie vroegen naar de hoogte van de
ziektekosten voor een vvtv'er en wilden weten of er in verband met de ziektekosten
nog een wijzigingsvoorstel komt.Tijdens de behandeling van het oorspronkelijke wetsvoorstel in de Tweede
en Eerste Kamer zijn door verschillende fracties bezwaren tegen de hoogte
van de vergoeding aan de gemeenten voor vergunninghouders, die jonger dan
18 jaar zijn, naar voren gebracht. Zoals door het kabinet toegezegd, is over
dit onderdeel het overleg met de VNG heropend. Het kabinet heeft zich laten
overtuigen van de redelijkheid van het aanpassen van de vergoeding en stelt
bij deze wetswijziging dan ook voor deze van f 270,-naar f 425,–
te verhogen. Deze verhoging dient ter dekking van de meerkosten, die de gemeenten
maken voor de bekostiging van de ziekenfondspremie en het AWBZ-vervangend
pakket voor deze categorie vergunninghouders. Bij de ziektekostenverzekering
gaat het om een aanvullend normbedrag van f 115,– en bij de AWBZ
om een aanvullend normbedrag van f 40,–. Aldus komt de vergoeding
voor personen onder de 18 jaar op f 425,– per maand. Het kabinet
is van oordeel dat deze vergoeding toereikend is om de zorg aan deze jongere
vvtv'ers te verstrekken. De VNG heeft dit oordeel onderschreven. Een wijzigingsvoorstel
in verband met de ziektekosten is niet aan de orde, omdat de wet in artikel
10 voor deze vergoeding reeds een basis bevat.De leden van de VVD-fractie vroegen vervolgens of er met de VNG overeenstemming
bestaat over de financiering van de wet. De leden van de D66-fractie vroegen
of er overeenstemming met de VNG bestaat over de wet of er nog verder met
de VNG over andere punten dan de inrichtingskosten onderhandeld gaat worden.Het bestuurlijk overleg met de VNG over de wet heeft, behalve op het hierboven
aangehaalde punt van de inrichtingskosten, tot overeenstemming geleid. In
dit verband wordt verwezen naar de brief, die de VNG op 13 november jl aan
de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken heeft gezonden.Zoals toegezegd bij de schriftelijke behandeling van de wet (Kamerstukken
II 1994/95, 23 966, nr. 6, pag. 3) heeft het kabinet inmiddels overleg
gevoerd met de VNG over een mogelijke verplichting tot inschakeling in de
arbeid van de vvtv-er in de tweede periode van zijn verblijf. Op basis van
dit overleg is een voorstel tot wijziging van de wet in voorbereiding. In
dit voorstel zal aan gemeenten de bevoegdheid worden toegekend om de betrokken
vvtv-ers in individuele gevallen tot het verrichten van arbeid van korte duur
te verplichten.De Minister van Binnenlandse Zaken,H. F. DijkstalDe Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,D. K. J. Tommel 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24435-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl