Duurzame ontwikkeling en beleid; Brief regering; Advies Regeldruk en Duurzaam Inkopen
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-06-30 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST140896
 2009-2010
 
 30 196
 Duurzame ontwikkeling en beleid
 
 
 
 
 Nr. 
 96
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEER
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 10 februari 2010
 
 Bij het Algemeen Overleg over Duurzaam Inkopen met de Vaste Commissie
voor VROM op 2 juli jl. (Kamerstuk 30 196, nr. 74) heb ik toegezegd
de Commissie Regeldruk Bedrijven advies te vragen over de regeldruk van Duurzaam
Inkopen. Op 9 februari ontving ik dit advies dat ik u hierbij ter informatie
meezend.
 
 Op 8 februari heb ik over een concept van dit advies een gesprek
gevoerd met een delegatie van het bedrijfsleven onder leiding van de heer
Wientjes in zijn hoedanigheid als voorzitter van de vereniging VNO-NCW en
van de Commissie Regeldruk Bedrijven.
 Bij het gesprek waren, naast enige ambtelijke ondersteuning, eveneens
aanwezig de heer Hermans, voorzitter van MKB-Nederland, de heer Kamminga,
voorzitter FME en mevrouw Doude van Troostwijk, lid van genoemde Commissie.
 
 In het gesprek heb ik naar voren gebracht dat ik te allen tijde opensta
voor mogelijkheden tot verbetering van het proces en tot een toekomst van
Duurzaam Inkopen die kan inspelen op de dynamiek en het innovatieve vermogen
van het bedrijfsleven. Ik heb daarbij gememoreerd dat ik medio vorig jaar
op verzoek van het bedrijfsleven het aantal productgroepen waarvoor criteria
gelden, praktisch heb gehalveerd tot 45 productgroepen en daarnaast de inhoud
verder heb gestroomlijnd.
 In het overleg met de Vaste Commissie voor VROM in juli jl. bleek dat
brede instemming bestaat over deze handelwijze. Dat betekent dan ook dat vanaf
dat moment deze criteria – na nog enkele aanpassingen – als vertrekpunt
bij duurzaam inkopen zijn gehanteerd.
 Bij toepassing van deze criteria in de praktijk blijken zich in een aantal
situaties uitvoeringsproblemen voor het bedrijfsleven voor te doen die zich
ook pas in het gebruik konden openbaren. Uiteraard sta ik er voor open om
deze problemen te bespreken en te komen tot een praktische oplossing.
 In het gesprek zijn met name genoemd de problemen rond de toepassing van
rekeninstrumenten in de bouw, vooral voor het midden- en kleinbedrijf. Het
overleg om daarover tot een oplossing te komen, is inmiddels opgestart.
 
 Over mogelijke voorschriften voor de toepassing van bouwmetalen, blijken
misverstanden te bestaan. Ik beoog op dit terrein nadrukkelijk regelgeving
om de mogelijk negatieve werking van de toepassing van bouwmetalen te voorkomen,
buiten het kader van duurzaam inkopen om. Daartoe zal ik in de relevante criteriadocumenten
een eenduidige tekst opnemen waaruit e.e.a. helder naar voren komt.
 
 Tot slot is gesproken over het gebruik van verduurzaamd hout in speeltoestellen.
Ik heb aangegeven dat ik met de sector overleg wil waarbij het nadrukkelijk
uitgangspunt is te komen tot innovatieve oplossingen voor de milieuproblemen
met verduurzaamd hout.
 
 In het gesprek heb ik nog eens expliciet aangegeven dat ik opensta voor
innovaties en daartoe in goede samenwerking met het bedrijfsleven inmiddels
de nodige stappen heb gezet, zoals ook nadrukkelijk naar voren komt in de
u toegezonden voortgangsrapportage.
 Wel is voor mij onveranderd het vertrekpunt de criteria voor de 45 productgroepen
zoals die medio vorig jaar met uw Kamer zijn besproken.
 Enige centrale uitgangspunten die de Commissie noemt in het advies, acht
ik niettemin buitengewoon waardevol en zal ik bij de verdere ontwikkeling
van de criteriadocumenten uiteraard meenemen. Wel blijft uiteraard de uiteindelijke
verantwoordelijkheid voor de gehanteerde criteria bij de opdrachtgever, in
casu het Rijk zelf.
 Ik zal u separaat nog mijn schriftelijke reactie op dit advies zenden.
 
 Zoals u bekend is heb ik advies over duurzaam inkopen gevraagd aan Actal.
In het advies van 8 juni 2009 wordt door Actal gesteld dat Duurzaam Inkopen
onder de definitie valt van administratieve lasten. Het advies was onder meer
die lasten in beeld te brengen.
 
 Dat advies heb ik inmiddels opgevolgd door een nader onderzoek te laten
uitvoeren naar deze lasten. Het onderzoek is nog niet afgerond, maar zeer
onlangs heb ik de conceptsamenvatting van de rapportage ontvangen. De belangrijkste
conclusie daarin is dat naar verwachting de administratieve lasten van het
programma Duurzaam Inkopen een fractie zijn van de totale lasten die bedrijven
ondervinden bij aanbestedingen van de overheid en dus slechts een zeer beperkte
toename van de totale administratieve lasten als gevolg van aanbestedingen
betekenen. Ondernemingen geven overigens al lang allerlei informatie over
productspecificaties, ook op het gebied van milieu, omdat de overheden daar
al sinds jaren om vragen. Ik ben van mening dat dit geen administratieve lasten
zijn die aan Duurzaam Inkopen kunnen worden toegerekend.
 
 Nadat ik de definitieve uitkomsten van het onderzoek heb ontvangen, zal
ik Actal een reactie geven op hun brief en u afschriften van e.e.a. doen toekomen.
 
 De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,
 J. M. Cramer
 
 
 
 
 Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.