Wijziging enige onderwijswetten in verband met profielen voortgezet onderwijs; Memorie van antwoord
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19961997-25168, nr. 280c

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

24-06-1997

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25168 nr. 280c

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Uitgangspunten van het wetsvoorstel2. De leraren en de middelen3. DiversenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25168Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 168Wijziging van de Wet op het voortgezet onderwijs, de Wet op het hoger
onderwijs en wetenschappelijk onderzoek en de Wet educatie en beroepsonderwijs
in verband met verbetering van de aansluiting van het voorbereidend wetenschappelijk
onderwijs en het hoger algemeen voortgezet onderwijs op het hoger onderwijs
(profielen voortgezet onderwijs)nr. 280cMEMORIE VAN ANTWOORDOntvangen 20 juni 1997Ondergetekende zegt de vaste commissie voor Onderwijs, mede namens de
Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, dank voor de vragen en opmerkingen
in het voorlopig verslag met betrekking tot het wetsvoorstel.De vragen en opmerkingen vanuit de vaste commissie zijn in het voorlopig
verslag gerangschikt per fractie. Omdat diverse vragen en opmerkingen door
meer dan één fractie zijn gesteld respectievelijk gemaakt, zijn
de reacties daarop in deze memorie van antwoord samengenomen. 1. Uitgangspunten van het wetsvoorstelMet genoegen stelt ondergetekende vast dat de leden van alle fracties
instemmen met de noodzaak om te komen tot vernieuwing van de bovenbouw van
havo/vwo overeenkomstig de lijnen die in het wetsvoorstel zijn neergelegd.
Daarbij gaat het om de twee aspecten: de profielen (de samenhangende vakkenpakketten)
en het studiehuis.De leden van de fractie van de VVD merken op dat het onderwijsveld hard
toe is aan de invoering van de voorgestelde profielen.Ook de leden van de fractie van het CDA zijn het eens met de noodzaak
tot vernieuwing van het voortgezet onderwijs. Zij vragen zich echter af, gegeven
het feit dat het wetsvoorstel onder andere tot doel heeft scholen meer ruimte
te geven in de keuze van de werkvormen, of de scholen in het bestaande systeem
deze ruimte dan niet hadden.De scholen hadden deze ruimte slechts in beperkte mate. De bestaande wetgeving
kent immers strikt genomen maar één didactische werkvorm: de
klassikale les met een duur van 50 minuten. Weliswaar zijn afwijkingen daarvan
mogelijk, maar de wetgeving (ook de uitwerking in regels met betrekking tot
bekostiging, personeel enz.) stimuleert deze niet en werkt in een aantal opzichten
beperkend. Het studiehuis biedt meer mogelijkheden voor didactische werkvormen.
In die zin is er niet langer sprake van het voorschrijven van
één werkvorm, maar van het stimuleren van het gebruik maken
van meer werkvormen.Tevens vragen de leden van de fractie van het CDA zich af, of minder gediplomeerden
dan voorheen het havo/vwo zullen verlaten, omdat nu eenmaal niet alle docenten/leerlingen
even vaardig zijn in het zelfstandig (leren) studeren. De docenten zullen
hierin moeten worden begeleid (zie onderdeel 2 van deze memorie van antwoord).
Als dat goed gebeurt, zullen in het studiehuis leerlingen kunnen léren
om zelfstandig te studeren: dat is de inzet. Vaardiger leerlingen geven minder
uitval in het vervolgonderwijs.De leden van de fractie van de PvdA stellen vast dat er een breed draagvlak
voor de voorstellen is. Ze verwijzen naar de doelstelling van een betere voorbereiding
op het hoger onderwijs en stellen dan de vraag, op grond van welke gegevens
(waaronder onderzoek) de profielstructuur en -invulling zijn vastgesteld.
Deze leden brengen dit ook in verband met de wijzigingen die in de profielen
zijn aangebracht naar aanleiding van het overleg met de Tweede Kamer.Het is goed om vast te stellen dat de keuze van de profielen, zoals die
destijds is vastgesteld in de eerste profielnota, was gebaseerd op uitvoerig
empirisch onderzoek. Het was met name het onderzoeksrapport van het LICOR
(van Dyck, M., H. C. Schneider en R. A. J. Baks, Vakkenpakketten en de kwalificatie
voor hbo en wo, De Lier, 1989) waaruit – op grond van de uitvoerige
inventarisatie van ervaringen en wensen in het hoger onderwijs die daarin
is aangegeven – in de eerste profielnota de conclusie werd getrokken
dat een clustering van vakken en vakonderdelen tot vier profielen zou leiden
tot de meest doelmatige voorbereiding op brede sectoren in het hoger onderwijs.
Deze hoofdindeling staat in de voorstellen nog steeds overeind. Er is echter
een nadere invulling aan gegeven vooral op grond van de uitvoerige discussies
die de Stuurgroep Profiel onder leiding van mevr. drs. N. J. Ginjaar-Maas
met (onder andere) het hoger onderwijs heeft gevoerd. Vervolgens heeft –
in verschillende stadia – overleg plaatsgevonden met de Tweede Kamer.
Dat overleg heeft geleid tot een aantal aanpassingen, met name in het profiel
cultuur en maatschappij. De plaats die nu in dat profiel (vwo) is gegeven
aan filosofie en wiskunde is een versterking, bezien vanuit de functie van
dat profiel in de voorbereiding op «gamma» (= sociale en gedragswetenschappelijke)
studierichtingen. Een en ander is dus in overeenstemming met de oorspronkelijke
(empirisch vastgestelde) uitgangspunten.De leden van de fractie van de PvdA brengen dit alles terecht in verband
met de keuze van een bepaalde richting in het hoger onderwijs. In reactie
op de desbetreffende vraag van deze leden moet echter toch worden opgemerkt
dat de keuze van een bepaald profiel niet mag worden opgevat als de keuze
voor een bepaalde beroepsrichting. Er is sprake van een zekere selectie, maar
bij de keuze van elk profiel gaat het nog steeds om een brede doorstroommogelijkheid:
daarmee wordt de fuikwerking voorkomen die de leden van de fractie van de
PvdA terecht willen weren. De profieldiploma's zijn dus polyvalent. De keuze
van het profiel natuur en gezondheid zal bijvoorbeeld kunnen worden gemaakt
door een leerling die van plan is een (para)medische vervolgstudie te kiezen.
Maar het profiel bereidt ook voor op agrarische opleidingen, en, met enige
aanvulling in het vrije deel, eveneens op een aantal natuurwetenschappelijke
en technische studierichtingen. Het profiel geeft tevens toelating tot bijna
alle culturele en sociale studierichtingen. De relatie met een bepaald beroepenveld
is minder direct. De directe relatie van havo/vwo is die met de (beroeps)opleidingen
in het hbo en wo. Als gevolg daarvan zullen de toelatingsvoorwaarden voor
het hoger onderwijs in principe worden geformuleerd in termen van een relatie
profiel/studierichting hoger onderwijs. Deze toelatingsvoorwaarden zullen
bij ministeriële regeling worden vastgesteld, op grond van de voorstellen
die hiervoor door VSNU en HBO-Raad zijn gedaan. Het bovenstaande
relativeert dus het belang van de directie relatie met een beroepenveld: de
relatie is die met de opleiding in het hoger onderwijs.De leden van de fractie van de PvdA vragen of gegevens bekend zijn over
de mate waarin afgestudeerden in het hoger onderwijs daadwerkelijk terechtkomen
in het beroepenveld waarvoor zij zijn opgeleid. Naar aanleiding daarvan wordt
opgemerkt dat exacte gegevens hierover moeilijk zijn te geven. Bij sommige
studierichtingen is de relatie met een beroepenveld zeer sterk (bijvoorbeeld
de medische opleiding in het wetenschappelijk onderwijs) en vinden verreweg
de meeste afgestudeerden werk in de desbetreffende sector. Andere studierichtingen
(bijvoorbeeld sociologie in het wetenschappelijk onderwijs) zijn bewust veel
breder. Het is ook moeilijk om exacte indicatoren vast te stellen voor een
meetbare rendementsverhoging als gevolg van de profielvoorstellen als zodanig.
Verbetering van het rendement is een doelstelling en het bereiken daarvan
zal door monitoring (onder andere via de inspectie) worden nagegaan. Indicatoren
daarbij zijn vooral de uitval, de slaagpercentages, de duur van de opleiding
en de mate van (succesvolle) doorstroming naar het hoger onderwijs. Ondergetekende
kan echter instemmen met de opmerking van de leden van de fractie van de PvdA
dat rendementsdoelstellingen in termen van slaagpercentages niet het enige
richtsnoer moeten zijn. Een goede begeleiding van leerlingen is in elk geval
nodig. Daartoe behoren de leraren goed te zijn voorbereid op het werken in
het studiehuis. In onderdeel 2 van deze memorie van antwoord wordt daarop
ingegaan.Ook de leden van de fractie van D66 staan positief tegenover de vernieuwingen.
Ondergetekende neemt met genoegen kennis van de waardering die deze fractie
heeft uitgesproken voor de plaats die het vak filosofie nu inneemt in de voorstellen.
De leden van deze fractie benadrukken het belang van het studiehuis en stellen
vast dat leraren gefaciliteerd moeten worden om hieraan vorm te geven. In
onderdeel 2 van deze memorie van antwoord wordt daarop ingegaan.De leden van de fractie van GroenLinks beoordelen de voorstellen positief.
Het is goed dat deze leden nog eens benadrukken dat het een vernieuwing betreft
die in meer dan één opzicht gunstig is: niet alleen voor de
leerling, maar ook voor de leraar.Ook de leden van de fracties van GPV, SGP en RPF menen dat de profielen
kunnen bijdragen tot het verbeteren van de aansluiting op het hoger onderwijs.
De leden van die fracties leggen er wel de nadruk op dat het vergroten van
de zelfstandigheid een doel is om na te streven, maar dat er dan ook sprake
moet zijn van een goede begeleiding. Met die opvatting wordt nadrukkelijk
ingestemd. De garantie die daarvoor in het wetsvoorstel is opgenomen, wordt
gevormd door het «in schooltijd verzorgd onderwijsprogramma».
Deze leden vragen daarop een toelichting.Dat in schooltijd verzorgde onderwijsprogramma is het geheel van de «contacttijd».
Het omvat tenminste 1000 per jaar: méér dan de helft dus van
de totale studielast van 1600 uur. Daardoor is er sprake van een goed evenwicht
tussen begeleiding en zelfstandig werk in de wet zelf. De omschrijving «in
schooltijd verzorgd onderwijsprogramma» brengt bovendien tot uitdrukking
dat de begeleiding uit meer bestaat dan (passief) «contact». Een
verscheidenheid van vormen van begeleiding is mogelijk: in grotere en kleinere
groepen. De flexibilisering die het studiehuis/de studielastbenadering met
zich meebrengt, maakt dit ook daadwerkelijk mogelijk. Met de opmerking van
de leden van de genoemde fracties dat daarvoor óók een cultuurverandering
nodig is, wordt van harte ingestemd. Het zijn de professionals
in de school die deze verandering moeten realiseren. Op de mogelijkheden daarvoor
gaat ondergetekende hierna in. 2. De leraren en de middelenAlle fracties stellen, impliciet of expliciet, dat de voorgestelde veranderingen
een grote omslag betekenen voor de leraren. Zij zijn het die het studiehuis
moeten vormgeven. Daarvoor is een aantal zaken nodig: de bereidheid bij de
leraren, een aanbod van begeleiding/(na)scholing en de mogelijkheid (tijd)
voor de leraren om daarvan gebruik te maken. Wat de bereidheid bij de leraren
betreft, is het goed dat de fracties nog eens hebben vastgesteld dat het maatschappelijke
en politieke draagvlak voor de voorgestelde vernieuwingen groot is. Uit de
enquête van Het Onderwijsblad waarop de leden van de fractie van de
PvdA wijzen, blijkt dat de meeste leraren de aanpak in het studiehuis zien
als een verbetering en zich dus daarvoor willen inzetten. Bovendien zullen
nieuwe didactische werkvormen het lesgeven aantrekkelijker maken.Ondergetekende beseft heel goed dat nieuwe programma's veel van de mensen
in de school vragen.In verschillende bewoordingen hebben verschillende fracties gevraagd naar
het aanbod van begeleiding/(na)scholing. Dat dit aanbod soms nog onvoldoende
wordt geacht, zoals de leden van de fractie van de PvdA vermelden, is juist.
Maar hier geldt dat de duidelijkheid die nu geschapen is een stimulans zal
zijn voor de begeleidings- en nascholingsinstellingen. Voor een deel moet
het aanbod nog op gang komen. Schoolleiders – als organisatoren van
het geheel – hebben zich als eersten moeten oriënteren op het studiehuis
en wat daarvoor nodig is. De cursus «Schetsen van het studiehuis»
is afgesloten, werd door een groot aantal schoolleiders gevolgd, en ontving
in het algemeen een positieve waardering. De omscholing voor het vak algemene
natuurwetenschappen komt op gang: de belangstelling daarvoor is boven verwachting.
De aanpak van de cursus maakt dat deze ook bijdraagt tot het aanleren van
de vaardigheden die nodig zijn voor het studiehuis. Bijna alle scholen voor
havo/vwo hebben inmiddels deelgenomen aan een netwerk van scholen waarin,
onder regie van een begeleidings- of scholingsinstelling, wordt gewerkt aan
aspecten van de introductie van het studiehuis, inclusief de begeleidingsvaardigheden.
Maar ook het PMVO heeft, mede op grond van de discussie in de Tweede Kamer,
geconcludeerd dat een aanvullende, gerichte inspanning nu nodig is. Het PMVO
heeft inmiddels met de LPC overeenstemming bereikt over een project om de
begeleiding van het zelfstandig werken in het studiehuis te versterken. Op
deze wijze zullen de leraren de komende tijd de vaardigheden kunnen opdoen
die nodig zijn voor de begeleiding van leerlingen in het studiehuis, waarnaar
de fracties van PvdA, D66, GroenLinks en GPV/SGP/RPF vragen. Dit is een goede
grondslag voor het formuleren van het beleid voor nascholing/begeleiding in
het algehele schoolbeleid.De leden van de fractie van de PvdA informeren naar de mate waarin in
het voortgezet onderwijs het nascholingsbeleid is ingekaderd in dat algehele
schoolbeleid. Een concreet antwoord daarop, toegespitst op de profielvoorstellen,
is op dit moment niet goed te geven: scholen bereiden juist nu hun plannen
voor, dan wel passen ze aan, op grond van de meest recente ontwikkelingen
(beschikbaarheid f 50 mln., keuzemogelijkheid wat de datum van invoering
betreft).De leden van de fractie van GroenLinks vragen terecht aandacht voor de
opleiding van leraren filosofie. Daarover is overleg gaande met de vereniging
van leraren filosofie, en via deze met de faculteiten filosofie. Voor een goede voorbereiding is het tenslotte noodzakelijk dat leraren
hiervoor ook faciliteiten ter beschikking staan in de vorm van tijd. Daarvoor
zijn middelen nodig. De leden van de fracties van VVD, CDA, PvdA, D66, GroenLinks
en GPV/SGP/RPF hebben hierover vragen gesteld. Ondergetekende heeft begrip
voor de kanttekeningen die door alle fracties hierbij zijn geplaatst. In de
loop van de recente discussie zijn immers steeds meer, steeds wisselende,
maar globaal gesproken ook steeds hogere en meer «absolute» claims
voorgelegd. In hoeverre zijn die gerechtvaardigd? Allereerst merkt ondergetekende
op dat zij er op zichzelf wel begrip voor heeft dat organisaties aanvullende
middelen vragen bij de invoering van een dergelijke vernieuwing. Maar er kan
daardoor een beeld ontstaan («er is veel te weinig, invoering is daardoor
niet mogelijk») dat niet stimulerend is voor al die leraren –
het zijn er veel, zie de door de leden van de fractie van de PvdA genoemde
enquête – die in principe bereid zijn zich in te zetten. Daarmee
wordt het proces van cultuurverandering waaraan schoolleiders leiding moeten
geven, niet geholpen. En dat is te betreuren omdat het beeld dat is geschetst
in de loop van de argumentatie, onvermijdelijk vertekend is. In de eerste
plaats gaat dit beeld eraan voorbij dat bij de invoering van het studiehuis
sprake is van een geleidelijk proces. Niet alles kan tegelijk, elke school
zal de invoering voor zichzelf moeten «plannen». Het beeld is
ook vertekend omdat het voorbij gaat aan de middelen (ook in de vorm van tijd)
waarover scholen voor de vernieuwing al beschikken. Ondergetekende wil graag
verwijzen naar het financiële schema dat is gevoegd bij de brief van
20 mei 1997 aan de Voorzitter van de Tweede Kamer (kamerstukken II 1996/97,
25 168, nr. 13). Daaruit blijkt bijvoorbeeld (dit als antwoord op de
desbetreffende vraag van de leden van de fractie van de PvdA) dat de scholen
elk jaar over ruim f 45 mln. beschikken als regulier nascholingsgeld.
Dit is weliswaar voor eerste en tweede fase samen, maar nu de basisvorming
is ingevoerd, moet de prioriteit verschuiven naar de tweede fase. Over de
gehele periode 1995 tot en met 2001 gaat het om f 300 mln. Deze gelden
kunnen ook (ten dele) worden omgezet in tijd. Verder is er het zogenaamde
schoolprofielbudget: ook dat is mede bedoeld voor de vernieuwingen, en het
is in de periode 1995 tot en met 1999 verhoogd. Uit het schema blijkt bovendien
dat in de jaren 1995 tot en met 2001 aan aanvullende middelen specifiek voor
de nieuwe tweede fase f 147 mln. beschikbaar is. Daartoe behoren ook
middelen voor aanpassingen van de gebouwen. Wat uit het schema tenslotte niet
blijkt is dat 10% van de taakomvang van docenten bedoeld is voor deskundigheidsbevordering.
In geld uitgedrukt gaat het hierbij voor de tweede fase alleen om circa f 100
mln. per jaar: 10% van de personele bekostiging die is toe te rekenen aan
de bovenbouw havo/vwo (circa f 1 mld. per jaar). Over de genoemde periode
komt dit op f 700 mln. in totaal. In het niet-personele (materiële)
vlak komen daar de voorziene ICT-middelen bij. Bij al deze middelen is nu
een bedrag gevoegd van f 50 mln. Het is voldoende om in een jaar leraren
in de bovenbouw voor 2 klokuren vrij te roosteren. Een dergelijke investering
van f 50 mln. aanvullend, acht ondergetekende in de huidige financiële
situatie substantieel. Het gaat om f 260 per leerling in de bovenbouw
van havo/vwo.Hoe verhouden zich deze bedragen nu tot de door de VVO en het PMVO genoemde
bedragen, zo werd gevraagd.In de VVO-berekeningen wordt naar de mening van ondergetekende te weinig
rekening gehouden met de middelen die scholen regulier voor vernieuwing ter
beschikking staan. Van scholen mag worden verwacht dat zij in de besteding
daarvan prioriteiten stellen, en dat een prioriteit zou moeten liggen bij
de profielvoorstellen/het studiehuis. Een soortgelijke opmerking kan worden
gemaakt bij de berekening door het PMVO. Die berekening gaat overigens uit
van het verouderde systeem van (twee) taakuren, en is bovendien bedoeld als
zeer globaal: het bedrag van f 50 mln. dat ter beschikking is gesteld,
is daarentegen exact voldoende voor het «vrijroosteren»
gedurende twee klokuren. Als overigens ook rekening wordt gehouden met de
ICT-middelen, dan zijn de in totaal beschikbaar gestelde middelen globaal
goed te vergelijken met de destijds door de Stuurgroep Profiel onder leiding
van mevr. drs. N. J. Ginjaar-Maas voorgestelde middelen (advies «De
Tweede Fase vernieuwt», oktober 1994). 3. DiversenDe fracties van CDA, D66 en GPV/SGP/RPF maken opmerkingen over de datum
van invoering. De leden van de CDA-fractie vrezen onduidelijkheid nu een keuzemogelijkheid
is geboden voor het tijdstip van invoering. De leden van de fractie van D66
achten het beter wanneer de invoering zou zijn bepaald op één
moment, en wel 1 augustus 1999. Deze leden wijzen daarbij op een verdeeldheid
binnen het over de vernieuwing zelf juist zo eensgezind positieve veld. De
leden van de fracties van GPV/SGP/RPF vragen of de regering niet de verantwoordelijkheid
zou moeten nemen voor de invoering op één bepaald tijdstip,
bijvoorbeeld om samenwerking tussen scholen en de mogelijkheid van overstap
van leerlingen niet onnodig te frustreren. Met begrip voor de argumentatie
van de leden van de genoemde fracties moet ondergetekende toch vaststellen
dat de uiteindelijk in het wetsvoorstel opgenomen mogelijkheid van keuze van
de datum van invoering het duidelijke voordeel heeft dat die mogelijkheid
aansluit bij de feitelijke verdeling van voorkeuren in het onderwijsveld.
En het nu bieden van een keuzemogelijkheid doet niet af aan het meest wezenlijke:
dat de vernieuwingen zelf worden gedragen door het veld.De vrees van onduidelijkheid die de leden van de CDA-fractie uiten, deelt
ondergetekende niet. De scholen worden immers goed geïnformeerd over
de keuzemogelijkheid. Zij kunnen zelf een afweging maken en vervolgens kiezen
voor de ene of voor de andere datum. De nadelen van een invoering in twee
«tranches» zijn voorts zeker overkomelijk.De leden van de fractie van de PvdA gingen in op de relatie tussen het
«jeugdonderwijs» en het vavo. Zij vroegen of leerlingen die uitvallen
dan wel in een later stadium op hun keuze terugkomen, geen beroep meer kunnen
doen op de vangnet-functie, vavo als tweede kans, maar genoodzaakt zijn af
te stromen naar het mavo (of de school ongediplomeerd verlaten).In antwoord hierop merkt ondergetekende op dat het vavo ook na invoering
van de profielen in het voortgezet onderwijs een functie kan blijven houden
voor schoolverlaters van 18 jaar en ouder, zij het dat het beleid er in algemene
zin op is gericht dat potentiële schoolverlaters zoveel mogelijk binnen
het reguliere jeugdonderwijs naar een diploma worden geleid. Om die reden
behoort voor deze leerlingen in eerste instantie de mogelijkheid te worden
onderzocht, door te stromen naar een andere school voor voortgezet onderwijs
of naar het secundair beroepsonderwijs. Het behalen van een startkwalificatie
staat hierbij voorop. Pas wanneer deze «onderwijsroute» niet in
het belang zou zijn van de leerling, is een doorverwijzing naar het vavo aan
de orde. Hierbij is een belangrijk aandachtspunt dat een te gemakkelijke overstap
een verdringing van gemeentelijke achterstandsgroepen tot gevolg kan hebben,
terwijl die laatste groepen juist prioriteit verdienen in het lokale onderwijsbeleid.
Binnenkort zal de Tweede Kamer een brief ontvangen waarin het standpunt zal
worden uiteengezet over de vorm en de aard van de voorwaarden die zullen worden
gesteld aan de overstap van het reguliere dagonderwijs naar het vavo.De leden van de fractie van het CDA stellen een vraag naar de positie
van de bovenbouw van het mavo na de basisvorming.De toekomstige regeling hiervan is neergelegd in het afzonderlijke wetsvoorstel
met betrekking tot de herstructurering van het mavo/vbo (regeling
leerwegen mavo en vbo; invoering leerwegondersteunend en praktijkonderwijs),
dat op 19 juni 1997 is ingediend bij de Tweede Kamer der Staten-Generaal (kamerstukken
II 1996/97, 25 410).Naar aanleiding van de opmerking van de leden van de fracties van VVD
en CDA over de kwaliteit en de kwaliteitsbewaking van de examens wordt geantwoord
dat de centrale examens blijven bestaan, inclusief de zogenaamde tweede correctie.
Daarnaast zal in verband met de inhoudelijke kwaliteitsbewaking ook het schoolexamen
aan stringentere normen worden gebonden. Voor de leerlingen leidt dit tot
een grotere rechtsgelijkheid.Ondergetekende stelt vast dat de leden van de Eerste Kamer een aantal
principiële aspecten van het wetsvoorstel aan de orde hebben gesteld.
Zij vertrouwt erop met het vorenstaande voldoende te zijn ingegaan op de gestelde
vragen en de gemaakte opmerkingen. Dat nog voor het einde van het nu aflopende
schooljaar aan het onderwijsveld duidelijkheid kan worden gegeven, vindt zij
een belangrijk signaal.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,T. Netelenbos 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19961997-25168-280c.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl