Wet toezicht accountantsorganisaties; Tweede nota van wijziging inzake onder meer de definitie van de externe accountant
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29658, nr. 30

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

31-01-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29658 nr. 30

26-01-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamABCArtikel 19DEFGEHDIJArtikel 76cArtikel 76dKToelichtingACDB, E en FG en HIJKOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29658Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 658Wet toezicht accountantsorganisatiesnr. 30TWEEDE NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 26 januari 2005Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:AArtikel 1, eerste lid, onderdeel e, komt te luiden:e. externe accountant: de natuurlijke persoon die werkzaam is bij of verbonden
is aan een accountantsorganisatie en die verantwoordelijk is voor de uitvoering
van een wettelijke controle.BIn artikel 5, eerste lid, wordt de zinsnede «bij of krachtens paragraaf 3.1.1»
vervangen door: bij of krachtens paragraaf 3.1.2.CArtikel 19 komt te luiden:Artikel 191. De accountantsorganisatie doet geen wettelijke controle bij een organisatie
van openbaar belang uitvoeren door een externe accountant die verantwoordelijk
is geweest voor de gedurende de voorafgaande zeven aaneengesloten boekjaren
bij die organisatie van openbaar belang uitgevoerde wettelijke controles.2. De accountantsorganisatie draagt ervoor zorg dat een externe accountant
die bij een organisatie van openbaar belang verantwoordelijk is geweest voor
de uitgevoerde wettelijke controles en die zijn werkzaamheden heeft beëindigd,
gedurende twee aaneengesloten boekjaren geen wettelijke controles uitvoert
voor die organisatie van openbaar belang.DIn artikel 26 wordt de zinsnede «ondertekent een accountantsverklaring»
vervangen door: geeft de accountantsverklaring af en ondertekent deze.EIn artikel 68, onderdeel C, negende lid, wordt het woord «provincie»
telkens vervangen door: gemeente.FIn artikel 69, onderdeel C, negende lid, wordt het woord «gemeente»
telkens vervangen door: provincie.GArtikel 70, onderdeel E, komt te luiden:EArtikel 25 wordt als volgt gewijzigd:1. In het eerste lid wordt de zinsnede «de wettelijke controle van
jaarrekeningen, geconsolideerde jaarrekeningen en soortgelijke financiële
opstellingen» vervangen door: wettelijke controles als bedoeld in artikel
1, onderdeel j, van de Wet toezicht accountantsorganisaties.2. Onder vernummering van het derde tot vierde lid wordt een lid ingevoegd,
luidende:3. In afwijking van het eerste en tweede lid kan Onze Minister van Financiën,
op voorstel van de NOvAA, bij ministeriële regeling regels stellen met
betrekking tot het in het eerste lid bedoelde onderwerp. Daarbij bepaalt Onze
Minister van Financiën tevens welke bepalingen uit de verordeningen,
bedoeld in artikel 19, tweede lid, van de Wet op de Registeraccountants en
artikel 24, tweede lid, buiten toepassing blijven.3. In het vierde lid (nieuw) wordt de zinsnede «Onze Minister van
Economische Zaken» vervangen door «Onze Minister» en vervalt
de laatste volzin.HArtikel 71, onderdeel D, komt te luiden:DArtikel 19a wordt als volgt gewijzigd:1. In het eerste lid wordt de zinsnede «de wettelijke controle van
jaarrekeningen, geconsolideerde jaarrekeningen en soortgelijke financiële
opstellingen» vervangen door: wettelijke controles als bedoeld in artikel
1, onderdeel j, van de Wet toezicht accountantsorganisaties.2. Onder vernummering van het derde tot vierde lid wordt een lid ingevoegd,
luidende:3. In afwijking van het eerste en tweede lid kan Onze Minister van Financiën,
op voorstel van de Orde, bij ministeriële regeling regels stellen met
betrekking tot het in het eerste lid bedoelde onderwerp. Daarbij bepaalt Onze
Minister van Financiën tevens welke bepalingen uit de verordeningen,
bedoeld in artikel 24, tweede lid, van de Wet op de Accountants-Administratieconsulenten
en artikel 19, tweede lid, buiten toepassing blijven. Indien na de inwerkingtreding
van de ministeriële regeling een overeenkomstig artikel 19, tweede lid
en het tweede lid van dit artikel vastgestelde verordening in
werking treedt, trekt Onze Minister van Financiën haar in.3. De laatste volzin van het vierde lid (nieuw) vervalt.IArtikel 76b wordt als volgt gewijzigd:1. Onder vernummering van het eerste en tweede lid tot tweede en derde
lid wordt een lid ingevoegd, luidende:1. Indien voor een opleiding als bedoeld in artikel 69, tweede lid, onderdeel
b, van de Wet op de Registeraccountants of artikel 56, eerste lid, onderdeel
b, van de Wet op Accountants-Administratieconsulenten een verklaring van gelijkwaardigheid
is afgegeven, geldt deze verklaring van gelijkwaardigheid als aanwijzing in
de zin van deze artikelen:a. totdat het accreditatieorgaan, bedoeld in artikel 5a.2, eerste lid,
van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek, voor deze
opleiding een onherroepelijk accreditatiebesluit als bedoeld in artikel 5.10,
vierde lid, van die wet heeft genomen; ofb. totdat de Commissie eindtermen accountantsopleiding een onherroepelijk
besluit omtrent de aanwijzing van die opleiding heeft genomen.2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:4. De accountantsopleiding aan de Universiteit Nyenrode wordt tot uiterlijk
31 december 2008 geacht te voldoen aan de eindtermen, bedoeld in artikel
69, tweede lid, onderdeel a, van de Wet op de Registeraccountants, dan wel:a. tot het voor die datum gelegen tijdstip waarop het accreditatieorgaan,
bedoeld in artikel 5a.2, eerste lid, van de Wet op het hoger onderwijs en
wetenschappelijk onderzoek, voor deze opleiding een onherroepelijk accreditatiebesluit
als bedoeld in artikel 5.10, vierde lid, van die wet heeft genomen; ofb. tot het voor die datum gelegen tijdstip waarop de Commissie eindtermen
accountantsopleiding een onherroepelijk besluit heeft genomen omtrent de aanwijzing
van deze opleiding op grond van artikel 69, tweede lid, onderdeel b, van de
Wet op de Registeraccountants.JNa artikel 76b worden twee artikelen ingevoegd, luidende:Artikel 76cIn afwijking van artikel 67, tweede lid, van de Wet op de Registeraccountants
en artikel 54, tweede lid, van de Wet op de Accountants-Administratieconsulenten,
blijven de regels, opgenomen in de artikelen 8 tot en met 13 van het Examenbesluit
registeraccountants 1994 onderscheidenlijk de artikelen 8 tot en met 13 van
het Examenbesluit Accountants-Administratieconsulenten 1994, zoals deze luidden
voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet, van toepassing op de
praktijkstage, tot het tijdstip waarop de verordening, bedoeld in artikel
67, tweede lid, van de Wet op de Registeraccountants onderscheidenlijk de
verordening, bedoeld in artikel 54, tweede lid, van de Wet op de Accountants-Administratieconsulenten,
in werking treedt.Artikel 76d1. Tot het tijdstip waarop de Commissie eindtermen accountantsopleiding
de eindtermen, bedoeld in artikel 56, eerste lid, onderdeel a, van de
Wet op de Accountants-Administratieconsulenten heeft vastgesteld, blijven
de door het examenbureau, bedoeld in artikel 85, eerste lid, van die wet,
vastgestelde eisen, bedoeld in artikel 5, eerste lid, van het Examenbesluit
Accountants-Administratieconsulenten 1994, zoals die luidden voor het tijdstip
van inwerkingtreding van deze wet, van toepassing.2. Tot het tijdstip waarop de Commissie eindtermen accountantsopleiding
de eindtermen, bedoeld in artikel 69, tweede lid, onderdeel a, van de Wet
op de Registeraccountants heeft vastgesteld, blijven de door het examenbureau,
bedoeld in artikel 74, eerste lid, van die wet, vastgestelde eisen, bedoeld
in artikel 5, eerste lid, van het Examenbesluit registeraccountants 1994,
zoals die luidden voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet, van
toepassing.KIn artikel 71, onderdeel K, wordt als volgt gewijzigd:Aan artikel 73 van de Wet op de Registeraccountants worden drie leden
toegevoegd, luidende:3. De Commissie eindtermen accountantsopleiding brengt jaarlijks de kosten
van de werkzaamheden die zij verricht in verband met de uitoefening van haar
taak op grond van deze wet en op grond van de Wet op de Accountants-Administratieconsulenten
in rekening bij de Orde en de Nederlandse Orde van Accountants-Administratieconsulenten,
voor zover deze kosten niet ten laste komen van de Rijksbegroting. Tot de
kosten behoren onder meer de kosten die zij ter voorbereiding op de uitvoering
van haar taak heeft gemaakt, voordat deze taak aan haar werd opgedragen.4. De kosten worden gebaseerd op de begroting waarmee Onze Minister van
Financiën heeft ingestemd.5. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden nadere regels
gesteld met betrekking tot het derde en vierde lid.ToelichtingAArtikel 1, eerste lid, onderdeel e, bevat de definitie van de externe
accountant. De externe accountant is de persoon die werkzaam is bij of verbonden
is aan een accountantsorganisatie en die door die accountantsorganisatie is
aangewezen als verantwoordelijke persoon voor de uitvoering van een wettelijke
controle. De in de oorspronkelijke definitie van «externe accountant»
opgenomen zinsnede dat de externe accountant bevoegd is de accountantsverklaring
af te geven is overgeheveld naar artikel 26 van het wetsvoorstel (zie onderdeel
D).Het controleteam dat werkzaamheden verricht betreffende de uitvoering
van een wettelijke controle staat onder de verantwoordelijkheid van één
persoon: de externe accountant. De eisen die zijn opgenomen in afdeling 3.2
zijn uitsluitend op deze persoon van toepassing. Dit met uitzondering van
andere personen van het controleteam die ingevolge artikel 21 van het wetsvoorstel
zijn aangewezen waarop ingevolge dat artikel de onafhankelijkheidseisen van
artikel 23 van toepassing zijn. Vanzelfsprekend is een in een controleteam
opgenomen Accountant-Administratieconsulent of registeraccountant aanspreekbaar
op zijn handelen en optreden op grond van de regels die zijn gesteld in verordeningen
van het NIVRA en de NOvAA.CMet de voorgestelde wijziging van artikel 19 wordt verduidelijkt dat het
wetsvoorstel ziet op roulatie van externe accountants die verantwoordelijk
zijn geweest voor de wettelijke controles bij een organisatie van openbaar
belang. Het wetsvoorstel beoogt geen roulatie van accountantsorganisaties.
Artikel 19 regelt dat een externe accountant nooit langer dan zeven aaneengesloten
boekjaren verantwoordelijk kan zijn voor de uitvoering van een wettelijke
controle bij een organisatie van openbaar belang. Dit impliceert tevens dat
geen externe accountant kan worden ingeschakeld die in de genoemde periode
voor een andere accountantsorganisatie verantwoordelijk is geweest voor de
uitvoering van de wettelijke controle bij de desbetreffende organisatie van
openbaar belang.Ingevolge het tweede lid draagt de accountantsorganisatie ervoor zorg
dat na deze periode van maximaal zeven jaar de externe accountant gedurende
twee boekjaren geen wettelijke controles uitvoert voor dezelfde organisatie
van openbaar belang. Daarmee is ook de situatie geregeld waarin een externe
accountant na een periode die korter is dan de maximale periode van zeven
jaar zijn werkzaamheden beëindigt.DDe voorgestelde wijziging is het gevolg van het overhevelen van een onderdeel
van de definitie van «externe accountant» naar artikel 26 van
het wetsvoorstel waardoor het is geworden tot een eis waaraan de externe accountant
dient te voldoen.B, E en FDe wijzigingen in deze onderdelen zijn van redactionele aard.G en HHet nieuwe derde lid dat wordt ingevoegd in de artikelen 19a van de Wet
RA en artikel 25 van de Wet AA maakt het mogelijk dat de Minister van Financiën
bij ministeriële regeling regels stelt, bijvoorbeeld in het geval dat
verordeningen niet tot stand komen door verschillen van inzicht in de commissie,
bedoeld in het tweede lid van die artikelen. Daarvoor is een voorstel van
tenminste een van beide beroepsorganisaties nodig. De minister heeft de bevoegdheid
om bepalingen in de verordeningen die strijden met de ministeriële regeling
buiten toepassing te verklaren. Uiteindelijk is het de bedoeling dat de voorschriften
van de Minister van Financiën worden vervangen door een gezamenlijke
verordening van de beroepsorganisaties. IHet toegevoegde eerste lid aan artikel 76b voorziet in een overgangsregime
voor opleidingen die beschikken over een verklaring van gelijkwaardigheid,
maar die niet zijn geaccrediteerd overeenkomstig artikel 5.10 van de Wet op
het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek dan wel zijn aangewezen
door de Commissie eindtermen accountantsopleiding. De verklaringen van gelijkwaardigheid
blijven in elk geval geldig tot 31 december 2008, tenzij inmiddels een
onherroepelijk besluit is genomen met betrekking tot de accreditatie of aanwijzing
van de opleidingen.De accountantsopleiding aan de Universiteit Nyenrode beschikt niet over
een verklaring van gelijkwaardigheid noch is deze opleiding geaccrediteerd
door de NVAO. Het is de NIVRA die deze opleiding door de Universiteit Nyenrode
doet verzorgen ingevolge artikel 1, derde lid, van de Wet RA.
Het examen van deze opleiding wordt afgenomen door het Examenbureau RA. Ten
aanzien van deze opleiding bepaalt het vierde lid dat deze opleiding wordt
geacht te voldoen aan de eindtermen tot 31 december 2008, tenzij inmiddels
een onherroepelijk besluit is genomen met betrekking tot de accreditatie of
aanwijzing van de opleiding.JArtikel 76c is een vangnetbepaling. In het geval de verordening op de
praktijkstage niet tijdig door de ledenvergadering van het NIVRA en de NOvAA
is vastgesteld, blijven de regels die waren opgenomen in de artikelen 8 tot
en met 13 van de huidige Examenbesluiten, waarvoor de wettelijke grondslag
als gevolg van dit wetsvoorstel zal vervallen en die dus zelf ook van rechtswege
zullen vervallen, tijdelijk van toepassing.Artikel 76d is eveneens een vangnetbepaling. In het geval de Commissie
eindtermen accountantsopleiding de eindtermen niet tijdig heeft vastgesteld,
blijven de eisen van toepassing zoals die waren opgenomen in artikel 5 van
de beide examenbesluiten.KHet derde, vierde en vijfde lid van artikel 73 van de Wet op de Registeraccountants
biedt de grondslag voor het in rekening brengen aan het NIVRA en de NOvAA
van kosten die door de Commissie opleiding accountantsorganisaties worden
gemaakt bij de uitvoering van haar taak. Voor de duidelijkheid wordt erop
gewezen dat aan het begrip «kosten» een ruime betekenis toekomt.
Het betreft de integrale kosten die verband houden met het verrichten van
de desbetreffende werkzaamheden. Ook kosten van overhead maken hier onderdeel
vanuit. Voorts is tot uitdrukking gebracht dat ook kosten kunnen worden doorberekend
die gemaakt zijn ter voorbereiding op de uitoefening van de taak of onderdelen
daarvan die tijdelijk zijn geactiveerd op basis van gangbare bedrijfseconomische
methoden. Uiteraard worden er geen kosten in rekening gebracht die uit de
algemene middelen worden vergoed. De in rekening te brengen kosten zijn gebaseerd
op de goedgekeurde begroting. Afhankelijk van het tekort of overschot zal
het saldo aan de geraamde door te berekenen kosten worden toegevoegd of daarop
in mindering worden gebracht. Op grond van het voorgenomen artikel 73, vierde
lid, en artikel 5:33, eerste lid, van de Awb komen deze opbrengsten immers
(in eerste instantie) toe aan de CEA. Bij of krachtens algemene maatregel
van bestuur zullen nadere regels worden gesteld met betrekking tot de kostendoorberekening.De Minister van Financiën,G. Zalm 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29658-30.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl