Cultuursubsidies 2009-2012; Brief minister over de Cultuurkaart
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST137127
 2009-2010
 
 31 482
 Cultuursubsidies 2009–2012
 
 
 
 
 Nr. 
 52
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 13 november 2009
 
 Tijdens de begrotingsbehandeling cultuur op 2 november jl. hebben
de leden van Vroonhoven-Kok en Leerdam een motie ingediend die de regering
verzoekt «ervoor te zorgen dat de Cultuurkaart meer wordt ingezet voor
actieve kunstbeleving, zoals muziek- en danslessen en theaterworkshops, zodat
jongeren gestimuleerd worden, zelf kunst te beoefenen». Ik heb, omdat
ik niet de enige financier van de Cultuurkaart ben, aangegeven dat ik schriftelijk
mijn advies over deze motie zou geven.
 
 Ik ben het geheel eens met de indieners van de motie dat de Cultuurkaart
een belangrijk instrument is om jonge mensen in contact te brengen met de
cultuursector. De Cultuurkaart is gericht op een brede culturele kennismaking
en ondersteunt scholen bij hun cultuuronderwijs. De Cultuurkaart, en destijds
de vouchers, stelt docenten en leerlingen in staat keuzes te maken in het
culturele aanbod. Hiermee is een omslag gemaakt van een aanbodsgerichte naar
een vraaggerichte benadering. Dit past binnen een onderwijsvisie waarin de
autonomie van de school en de professional centraal staat. De Cultuurkaart
wordt door scholen en leerlingen, maar ook door culturele instellingen zeer
gewaardeerd, zo blijkt uit onderzoek dat in opdracht van CJP is verricht.
 
 De introductie van de Cultuurkaart in het schooljaar 2008–2009 mag
een succes genoemd worden. De besteding lag met 78% bijna 10%
hoger dan in een eerste jaar van een nieuw systeem mocht worden verwacht.
Grote aantallen leerlingen (926 000), docenten (14 000) en culturele
instellingen (1200) moesten wennen aan de Cultuurkaart en toch is bijna hetzelfde
bestedingscijfer gehaald als met het vertrouwde vouchersysteem.
 
 Uit nadere informatie is mij gebleken dat het aandeel van de centra voor
de kunsten binnen de totale besteding niet op 12% maar op 20%
ligt. Hoewel dit niet een volledig ander beeld schetst is de situatie toch
iets gunstiger voor de actieve kunstbeoefening.
 
 Kijkend naar het algemene beeld van de voorlopige cijfers (er kon tot
1 november 2009 worden betaald met de Cultuurkaart) dan is het mijn indruk
dat met de komst van de Cultuurkaart de actieve kunstbeoefening juist een
stimulans heeft gekregen. De sectoren die het meest de passieve cultuurbeoefening
vertegenwoordigen zijn de verliezers binnen het nieuwe Cultuurkaartsysteem.
Zo krijgen de bioscopen en filmhuizen nog maar 7% van de bestedingen
tegenover 13% in het vouchersysteem. Bovendien is het zo dat niet alleen
bij de centra voor de kunsten actieve kunstbeoefening plaats vindt. Ook bij
de overige categorieën zoals kunstenaar in de klas of dans is er vaak
sprake van actieve beoefening in de vorm van workshops die al dan niet gekoppeld
aan een voorstelling worden aangeboden.
 
 Gezien de doelstelling van de Cultuurkaart en de keuzevrijheid van docenten
en leerlingen ligt het niet voor de hand een bepaalde bestedingsrichting voor
te schrijven. Dit is ook de mening van het VSBfonds, dat ruim 2,2 miljoen
per jaar bijdraagt aan leerlingen die het vak ckv volgen. Het VSBfonds wil
met zijn investering twee doelstellingen realiseren: culturele instellingen
uitdagen zich meer in jongeren te verdiepen én jongeren stimuleren
om nieuwe culturele activiteiten te ontdekken en zo hun smaak te vormen. De
individuele keus van leerlingen is hierin essentieel. Het is daarom niet wenselijk
dat we deze keuzevrijheid op voorhand beperken.
 
 Zoals gezegd is de achterliggende doelstelling van de motie – meer
actieve cultuurparticipatie – mij zeer sympathiek. Ook in mijn beleidsprogramma
Kunst van Leven heb ik hierop immers de nadruk gelegd. Zo zet ik in op actieve
cultuurbeoefening binnen de Brede School, ondersteun ik de Beroepskunstenaar
in de Klas en laat ik door het SCP grondig onderzoek doen naar de toekomst
van de kunstbeoefening in Nederland. Ook het Fonds voor Cultuurparticipatie
heeft als opdracht om de actieve cultuurparticipatie
te bevorderen.
 
 Ik ben dan ook bereid om:
 – op basis van een grondige analyse van de bestedingscijfers met
CJP in gesprek te gaan om de mogelijkheid om workshops en lessen met de Cultuurkaart
te volgen, duidelijker naar voren te laten komen in de communicatie naar docenten
en leerlingen die gebruik maken van de Cultuurkaart;
 – in gesprek te gaan met branchevereniging Kunstconnectie over de
mogelijkheden het aanbod van lessen en workshops bij centra voor de kunsten
en muziekscholen te stimuleren.
 
 Ik leg de motie zo uit dat deze mij oproept de actieve kunstbeoefening
met de Cultuurkaart te stimuleren, en niet om
door middel van regels of normstellingen het aandeel
actieve kunstbeoefening met de Cultuurkaart te vergroten. Op basis van deze
uitleg laat ik het oordeel aan uw Kamer.
 
 De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
 R. H. A. Plasterk