Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag; Brief ministers bij de geannoteerde agenda van de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken op 4 en 5 december 1997
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23490, nr. 81

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-11-1997

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

23490 nr. 81;126

19-11-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamGEANNOTEERDE AGENDA VOOR DE RAAD VAN JUSTITIE EN BINNENLANDSE
ZAKEN VAN 4 EN 5 DECEMBER 1997 1. Goedkeuring van de agenda 2. Goedkeuring van de lijst van A-punten 2a. Regeling betreffende de externe betrekkingen van Europol
met aan de EU gerelateerde instanties 2b. Regeling betreffende de externe betrekkingen van Europol
met derde Staten en niet aan de EU gerelateerde instanties 2c. Regeling betreffende de ontvangst door Europol van
informatie van derde staten en instanties 2d. Regeling betreffende de verstrekking van persoonsgegevens
door Europol aan derde staten en instanties 2e. Budget Europol 1998 2f. Stand van zaken over de bekrachtiging van de Europol-Overeenkomst 2g. Ontwerp van een besluit tot verlenging mandaat directieleden
EDE 2h. Toelichtend verslag over het corruptie-protocol bij
de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van
de Europese Gemeenschappen 2i. Ontwerp van een resolutie betreffende maatregelen
ter bestrijding van schijnhuwelijken 2j. Ontwerp van een besluit inzake de verdeling van de
kosten van de vervaardiging van drukfolie voor het uniforme model voor verblijfstitels 2k. Het Europol Computersysteem (TECS) B-PUNTEN 3. Bestrijding van de georganiseerde criminaliteit 3a. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden houdende
de oprichting van een Europees justitieel netwerk 3b. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden tot instelling
van een mechanisme voor evaluatie van de tenuitvoerlegging en toepassing op
nationaal niveau van de internationale verbintenissen inzake de bestrijding
van de georganiseerde criminaliteit 3c. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden inzake
de strafbaarstelling van deelneming aan een criminele organisatie in de Lid-Staten
van de Europese Unie 3d. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden inzake
het strafbaar stellen van corruptie in de particuliere sector 3e. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden inzake
het uitwisselings-, opleidings- en samenwerkingsprogramma bestemd voor de
verantwoordelijken voor de bestrijding van de georganiseerde criminaliteit
(Falcone-programma) 3f. Verslag over de stand van de georganiseerde criminaliteit
in de Europese Unie in 1996 4. EUROPOL Mensenhandel 5. Ontwerp van een overeenkomst inzake wederzijdse rechtshulp
tussen de lidstaten van de Europese Unie in strafzaken 6. Douane-samenwerking 6a. Ontwerp van een overeenkomst inzake wederzijdse bijstand
en samenwerking tussen de douaneadministraties (Napels II) 6b. Resolutie van de Raad houdende vaststelling van een
strategisch actieprogramma voor de douaneadministraties van de Lid-Staten
van de Europese Unie (derde pijler) 7. Ontwerp van een overeenkomst over de tenuitvoerlegging
van besluiten tot ontzegging van de rijbevoegdheid 8. Ontwerp van een overeenkomst betreffende de bevoegdheid,
de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in huwelijkszaken (Brussel
ll) 9. Voorbereiding Gestructureerde Dialoog 9a. Voorstel voor een agenda voor de bijeenkomst van JBZ
ministers met de geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa, inclusief
de Baltische Staten 9b. Rule of Law 10. EURODAC 10a. Ontwerp van een overeenkomst betreffende de oprichting
van «Eurodac» voor het vergelijken van vingerafdrukken van asielzoekers 10b. Ontwerp van een besluit inzake de technische en financiële
specificaties inzake het Eurodac-systeem 11. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden inzake
tijdelijke bescherming van ontheemden 12. Irakese vluchtelingen 13. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden ter invoering
van een programma voor de opleiding, de uitwisseling en de samenwerking op
het gebied van het asielbeleid, het immigratiebeleid en de overschrijding
van de buitengrenzen (Odysseus-programma) 14. Ontwerp van een resolutie voor het vaststellen van
prioriteiten voor de samenwerking op het terrein van Justitie en Binnenlandse
Zaken voor de periode tot 1 januari 1998 tot de inwerkingtreding van het Verdrag
van Amsterdam 15. Verslag over de resultaten op het gebied van Justitie
en van Binnenlandse Zaken in 1997 (ontwerp-verslag aan de Europese Raad) 16. Diversen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23490Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 490Ontwerpbesluiten Unie-Verdragnr. 126nr. 81BRIEF VAN DE MINISTERS VAN JUSTITIE EN VAN BINNENLANDSE ZAKENAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 19 november 1997Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 19 november 1997. De wens dat de ontwerp-besluiten uitdrukkelijke instemming
behoeven kan door of namens één van beide Kamers te kennen worden
gegeven uiterlijk op 4 december 1997.Gelet op artikel 3 van de Goedkeuringswet Verdrag betreffende de Europese
Unie bieden wij u hierbij de geannoteerde agenda en de thans beschikbare documenten
aan voor de bijeenkomst van de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken op 4 en
5 december 1997.1De voorlopige agenda van de JBZ-Raad, alsmede de lijst van A-punten zijn
nog niet door Coreper vastgesteld. Desalniettemin biedt de voorlopige agenda
van de JBZ-Raad, zoals deze thans voorligt, wel duidelijkheid over die agendapunten
die in het kader van de instemmingsprocedure aan de orde zijn. Hetzelfde geldt
voor de voorlopige lijst van A-punten.Voor zover de documenten, zoals ze aan de Raad zullen voorliggen, nog
niet beschikbaar zijn, ontvangt u – indien beschikbaar – de meest
recente tekst. In de geannoteerde agenda wordt de stand van zaken in de besprekingen
weergegeven.Met het oog op het algemeen overleg met de vaste Commissie voor Justitie
en de vaste Commissie voor Binnenlandse Zaken, zullen wij u zo spoedig mogelijk
nader informeren. De Minister van Justitie,W. SorgdragerDe Minister van Binnenlandse Zaken,H. F. Dijkstal GEANNOTEERDE AGENDA VOOR DE RAAD VAN JUSTITIE EN BINNENLANDSE
ZAKEN VAN 4 EN 5 DECEMBER 1997 1. Goedkeuring van de agenda 2. Goedkeuring van de lijst van A-punten 2a. Regeling betreffende de externe betrekkingen van Europol
met aan de EU gerelateerde instanties document : 8031/5/97 EUROPOL
26 REV 5 (Fr) verbindendheid : onverbindend (besluit
wordt definitief genomen na inwerkingtreding van de Europol-overeenkomst)aard van het besluit : regeling op basis van artikel 42,
eerste lid, van de Europol-OvereenkomstArtikel 42, eerste lid, van de Europol-Overeenkomst schrijft voor dat
de Raad van Bestuur een regeling opstelt voor het aangaan en onderhouden door
Europol van samenwerkingsverbanden met instanties binnen EU-verband (bijvoorbeeld
de Commissie). In deze regeling komen zaken aan de orde als het verstrekken
van niet-persoonsgebonden gegevens, het uitwisselen van verbindingsofficieren
en de ontvangst van hoge functionarissen. 2b. Regeling betreffende de externe betrekkingen van Europol
met derde Staten en niet aan de EU gerelateerde instanties document : 8034/6/97 EUROPOL
29 REV 6 (En) verbindendheid : onverbindend (besluit
wordt definitief genomen na inwerkingtreding van de Europol-overeenkomst)aard van het besluit : regeling op basis van artikel 42,
tweede lid, van de Europol-OvereenkomstDeze regeling dient vastgesteld te worden door de Raad, na advies van
de Raad van Bestuur. In deze regeling komen zaken aan de orde als het verstrekken
van niet persoonsgebonden gegevens, het uitwisselen van verbindingsofficieren,
de ontvangst van hoge functionarissen, het maken van dienstreizen door Europol-personeel
en het eventueel instellen van structureel overleg met een derde land of een
instantie. 2c. Regeling betreffende de ontvangst door Europol van
informatie van derde staten en instanties document : 8033/5/97 EUROPOL
28 REV 5 (En) verbindendheid : onverbindend (besluit
wordt definitief genomen na inwerkingtreding van de Europol-overeenkomst)aard van het besluit : regeling op basis van artikel 10,
vierde lid, van de Europol-OvereenkomstDe Raad zal deze regeling, na advies van de Raad van Bestuur, vaststellen.
De regeling handelt over zowel de ontvangst van persoonsgebonden gegevens
als over de ontvangst van niet-persoonsgebonden gegevens. Europol kan inzake
deze materie overeenkomsten met derde landen en instanties sluiten. Een dergelijke
overeenkomst is geen vereiste om gegevens in ontvangst te kunnen nemen. 2d. Regeling betreffende de verstrekking van persoonsgegevens
door Europol aan derde staten en instanties document : 8032/8/97 EUROPOL
27 REV 8 (En) verbindendheid : onverbindend (besluit
wordt pas definitief genomen na inwerkingtreding van de Europol-overeenkomst)aard van het besluit : regeling op basis van artikel 18,
tweede lid, van de Europol-OvereenkomstArtikel 18, tweede lid, van de Europol-Overeenkomst schrijft voor dat
de regeling wordt voorbereid door de Raad van Bestuur, dat de Gemeenschappelijk
Controle Autoriteit geraadpleegd dient te worden en dat de Raad de regeling
vaststelt. De regeling heeft als uitgangspunt dat Europol in principe alleen
persoonsgebonden gegevens aan derde landen en instanties kan verstrekken als
Europol met het derde land of instantie daartoe een overeenkomst heeft gesloten. 2e. Budget Europol 1998 document : 12051/97 EUROPOL
62 (En) verbindendheid : verbindend aard van
het besluit : décharge verlening en machtiging EDE-coördinatorDe Raad zal de EDE-coördinator décharge verlenen voor het
budget voor 1996. De begroting van de EDE voor 1998 is reeds door de Raad
goedgekeurd onder Nederlands voorzitterschap (zie Tweede Kamer 1996–1997,
23 490, nr. 74, blz. 3–4 en Staten-Generaal 1996–1997, 23 490,
nrs. 78b en 76, blz. 2). Na de inwerkingtreding van de Europol-Overeenkomst
zal een nieuwe begroting, maar dan voor Europol, vastgesteld moeten worden.
Aan een ontwerp hiervoor wordt thans gewerkt. Het wordt nodig geacht om –
voorafgaande aan de vaststelling van de Europol-begroting – financiële
voorzieningen te treffen voor de eerste bijeenkomsten van de Raad van Bestuur
en de Gemeenschappelijke Controle Autoriteit. Aan de Raad wordt thans voorgesteld
de EDE-coördinator te machtigen voor deze bijeenkomsten de nodige fondsen
uit het EDE-budget voor 1998 ter beschikking te stellen. 2f. Stand van zaken over de bekrachtiging van de Europol-Overeenkomst document : nog niet beschikbaarverbindendheid : onverbindend aard van het besluit: verslag aan de RaadZoals gebruikelijk zal de Raad kennisnemen van de stand van zaken met
betrekking tot de ratificatie van de Europol-Overeenkomst in de Lid-Staten. 2g. Ontwerp van een besluit tot verlenging mandaat directieleden
EDE document : 11195/97 CK4 37 (Nl)verbindendheid : verbindend aard van het besluit :besluit van de RaadHet ontwerp-besluit voorziet in de verlenging van het mandaat van de directieleden
van de EDE; van sommigen loopt het huidige mandaat tot 1 januari 1998. 2h. Toelichtend verslag over het corruptie-protocol bij
de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van
de Europese Gemeenschappen document : 12938/3/96 JUSTPEN
158 REV 3 (En) verbindendheid : onverbindend aard
van het besluit : toelichtend verslagZoals inmiddels gebruikelijk is, is ook ten aanzien van het corruptie-protocol
bij de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen
van de Europese Gemeenschappen een toelichtend verslag gemaakt. Zo'n verslag
heeft geen formele status maar kan wel behulpzaam zijn bij bijvoorbeeld de
implementatie in nationale wetgeving. 2i. Ontwerp van een resolutie betreffende maatregelen
ter bestrijding van schijnhuwelijken document : 9392/4/97 ASIM 137
REV 4 (Nl) verbindendheid : onverbindend aard
van het besluit : ontwerp-resolutieDe resolutie behelst maatregelen ter bestrijding van schijnhuwelijken,
met name op het terrein van het verblijfsrecht. In de resolutie zijn verschillende
indicaties opgenomen ter ondersteuning van het bevoegde gezag dat de controle
op schijnhuwelijken moet uitvoeren vóór afgifte van verblijfstitels.
Het in het document genoemde voorstel van België is, met inbegrip van
de door Nederland voorgestelde wijziging, aanvaard. De overige voorbehouden
zijn ingetrokken. 2j. Ontwerp van een besluit inzake de verdeling van de
kosten van de vervaardiging van drukfolie voor het uniforme model voor verblijfstitels document : 11602/1/97 ASIM 198
REV 1 (Nl) verbindendheid : verbindend aard
van het besluit : besluit van de RaadIn het gemeenschappelijk optreden van de Raad van 16 december 1996 betreffende
het uniforme model voor een verblijfsvergunning (PB L 7 van 10 januari 1997)
wordt in artikel 2, eerste lid, bepaald dat de technische specificaties van
het uniforme model nader zullen worden vastgesteld. Uit veiligheidsoverwegingen
dienen deze specificaties geheim te blijven. De aanneming door de Raad van
de technische specificaties brengt met zich mee de vervaardiging van drukfolie
voor het uniform model voor verblijfstitels waarvan de kosten tussen de Lid-Staten
worden verdeeld. Hiervoor zal de voor de EU gebruikelijke verdeelsleutel worden
gehanteerd: de financiële bijdrage van elke Lid-Staat wordt bepaald aan
de hand van het aandeel van zijn bruto nationaal produkt in het totaal van
de bruto nationale produkten van de Lid-Staten dat als basis dient voor de
financiering van de algemene begroting van de EG voor 1997 (PB nr L 44 van
14 februari 1997).Alleen België heeft nog een studievoorbehoud. 2k. Het Europol Computersysteem (TECS) document : 11220/97 EUROPOL
56 (En) verbindendheid : verbindend aard van
het besluit : besluit van de RaadDe Raad wordt gevraagd in te stemmen met het beschikbaar stellen van middelen
uit de onderuitputting voor het Europol Computer Systeem ten behoeve van uitgaven
voor de interim-oplossing. B-PUNTEN 3. Bestrijding van de georganiseerde criminaliteit 3a. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden houdende
de oprichting van een Europees justitieel netwerk document : 9804/3/97 CRIMORG
1 REV 3 (Nl) verbindendheid : verbindend aard
van het besluit : gemeenschappelijk optreden in de zin van artikel
K.3, tweede lid, onder b, UnieverdragDit voorstel behelst een besluit tot oprichting van een netwerk van justitiële
contactpunten. Deze contactpunten dienen als intermediair ter verbetering
van de justitiële samenwerking tussen de Lid-Staten, in het bijzonder
bij optreden tegen ernstige vormen van criminaliteit. Het voorstel is de implementatie
van aanbeveling 21 uit het actieplan ter bestrijding van de georganiseerde
criminaliteit, dat door de Europese Raad van Amsterdam werd aanvaard (Tweede
Kamer 1996–1997, 23 490, nr. 72, document 7421/97 JAI 14). De vraag
of het netwerk door middel van een telecommunicatiesysteem moet worden verbonden,
dient door de Raad binnen zes maanden na inwerkingtreding van het gemeenschappelijk
optreden beantwoord te worden. Als knelpunt resteert artikel 2, derde lid:
één Lid-Staat is van mening dat de Raad de verbindingsmagistraten
moet benoemen in plaats van dat elke Lid-Staat zijn eigen verbindingsmagistraten
aanwijst. Het voorbehoud van deze Lid-Staat heeft te maken met de status van
Gibraltar. 3b. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden tot instelling
van een mechanisme voor evaluatie van de tenuitvoerlegging en toepassing op
nationaal niveau van de internationale verbintenissen inzake de bestrijding
van de georganiseerde criminaliteit document : 10406/4/97 CRIMORG
5 REV 4 (Fr) verbindendheid : verbindend aard
van het besluit : gemeenschappelijk optreden in de zin van artikel
K.3, tweede lid, onder b, UnieverdragHet ontwerp van een gemeenschappelijk optreden geeft concreet uitvoering
aan aanbeveling 15 van het actieplan ter bestrijding van de georganiseerde
criminaliteit. Het mechanisme dat wordt voorgesteld dient om wederzijds te
evalueren hoe de instrumenten van de Europese Unie en andere internationale
instrumenten van strafrechtelijke aard, en de daaruit voortvloeiende nationale
wetgeving, beleidsbeslissingen en praktijken ten uitvoer worden gelegd en
toegepast. Kleine evaluatiecommissies rapporteren aan de multidisciplinaire
werkgroep, welke ter voorbereiding van de uitvoering van de aanbevelingen
is ingesteld; deze laatste informeert eenmaal per jaar de Raad. De Raad kan
aanbevelingen tot de betrokken Lid-Staat richten. 3c. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden inzake
de strafbaarstelling van deelneming aan een criminele organisatie in de Lid-Staten
van de Europese Unie document : 10407/4/97 CRIMORG
6 REV 4 (Fr) verbindendheid : verbindend aard
van het besluit : gemeenschappelijk optreden in de zin van artikel
K.3, tweede lid, onder b, UnieverdragDit gemeenschappelijk optreden vloeit voort uit aanbeveling 17 uit het
actieplan ter bestrijding van de georganiseerde criminaliteit. De tekst wordt besproken in de multidisciplinaire werkgroep inzake georganiseerde
criminaliteit, welke ter voorbereiding van de uitvoering van de aanbevelingen
is ingesteld. De tekst van het gemeenschappelijk optreden is in deze multidisciplinaire
werkgroep nog steeds in bespreking. Aan de Raad zal een voortgangsverslag
van de werkzaamheden worden voorgelegd, waarbij het voorzitterschap mogelijk
enkele aspecten ter bespreking zal willen voorleggen. In het gemeenschappelijk
optreden moet rekening gehouden worden met een zodanige beschrijving van het
delict en de strafbaarstelling dat de uitkomsten van nationale implementatie
in elk afzonderlijk strafrechtstelsel vergelijkbaar zijn. Om deze uitkomsten
duidelijk te maken, verplichten de Lid-Staten zich ertoe binnen één
jaar aan te geven hoe het gemeenschappelijk optreden nationaal zal worden
uitgevoerd. 3d. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden inzake
het strafbaar stellen van corruptie in de particuliere sector document : 12035/97 JUSTPEN
98 (En) verbindendheid : verbindend aard van
het besluit : gemeenschappelijk optreden in de zin van artikel
K.3, tweede lid, onder b, UnieverdragHet Luxemburgs voorzitterschap heeft dit gemeenschappelijk optreden aangemerkt
als één van de prioriteiten van het eigen voorzitterschap. Het
oogmerk is om de bestaande EU-instrumenten op het gebied van de bestrijding
van fraude en corruptie door nationale en internationale overheden aan te
vullen met een instrument inzake strafbaarstelling van corruptie in de particuliere
sector. Het voorzitterschap zal de Raad informeren over de voortgang van de
besprekingen. De tekst wordt thans nog door de verantwoordelijke werkgroep
besproken. De Raad zal zich waarschijnlijk buigen over twee aspecten: de definitie
van corruptie en de vorm van het instrument. De definitie is van belang om
te kunnen beoordelen of de regeling zal leiden tot aanpassing van nationale
wetgeving, de vorm is daaraan ondergeschikt. Gezien de eerdere instrumenten
op dit terrein ligt het echter voor de hand dat een uiteindelijke regeling
wordt neergelegd in een overeenkomst. 3e. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden inzake
het uitwisselings-, opleidings- en samenwerkingsprogramma bestemd voor de
verantwoordelijken voor de bestrijding van de georganiseerde criminaliteit
(Falcone-programma) document : 12369/97 CRIMORG
20 (Fr) verbindendheid : verbindend aard van
het besluit : gemeenschappelijk optreden in de zin van artikel
K.3, tweede lid, onder b, UnieverdragHet gemeenschappelijk optreden behelst een financieringsprogramma dat
is opgesteld ter uitvoering van aanbeveling 11 uit het actieplan ter bestrijding
van de georganiseerde criminaliteit. In deze aanbeveling wordt de Raad gevraagd
een meerjarig werkprogramma aan te nemen op basis waarvan specifieke acties
mogelijk worden op het gebied van opleiding voor sleutelfiguren die verantwoordelijk
zijn voor preventief beleid, uitwisseling van informatie, onderzoek en andere
manieren om vaardigheden en operationele methoden te verbeteren. Doel van
het financieringsprogramma is het bevorderen van de uitwisseling van kennis
en operationele samenwerking tussen de Lid-Staten op het gebied van de bestrijding
van de georganiseerde criminaliteit. Het programma heeft een looptijd van
vijf jaar en een budget van tien miljoen ECU. Het programma biedt onder meer
mogelijkheden voor financiering van stages, opleidingen, studiebijeenkomsten
en gezamenlijke operationele activiteiten tussen de Lid-Staten.
Het Europees Parlement is over dit gemeenschappelijk optreden advies gevraagd.
Eén van de aspecten die in de besprekingen aan de orde komen, betreft
de bevoegdheden van Commissie en Raad bij de uitvoering van dit financieringsprogramma. 3f. Verslag over de stand van de georganiseerde criminaliteit
in de Europese Unie in 1996 document : nog niet beschikbaar
(vertrouwelijk) verbindendheid : onverbindend aard
van het besluit : rapport aan de RaadHet voornaamste doel van de jaarlijkse rapportage aan de Raad over de
stand van zaken van de georganiseerde criminaliteit in de EU is om de omvang
van en de tendensen in de georganiseerde criminaliteit inzichtelijk te maken
met speciale aandacht daarbij voor de internationale vertakkingen van de georganiseerde
criminaliteit. Het verslag is gebaseerd op de nationale situatieverslagen.
EDE is direct betrokken bij de opstelling van de jaarlijkse rapportage. 4. EUROPOL Mensenhandel document : 8663/2/97 EUROPOL
35 REV 2 (NI) verbindendheid : onverbindend aard
van het besluit : notaDe nota behelst een advies van de werkgroep Europol over de manier waarop
Europol een voldoende ruim mandaat kan worden verstrekt om te kunnen bijdragen
aan de bestrijding van mensenhandel, met inbegrip van de produktie van en
de handel in materialen die afbeeldingen bevatten van kinderen die in pornografische
voorstellingen worden gebruikt. Kinderpornografie valt volgens de huidige
tekst van de Europol-Overeenkomst niet onder het taakgebied van Europol. Daarom
wordt voorgesteld na de inwerkingtreding van de Europol-Overeenkomst de in
de bijlage bij artikel 2 van de Overeenkomst opgenomen definitie van mensenhandel
uit te breiden met de produktie, handel en verspreiding van pornografisch
materiaal dat afbeeldingen van kinderen bevat.Eén lid-staat wenst expliciet het bezit in de definitie op te nemen. 5. Ontwerp van een overeenkomst inzake wederzijdse rechtshulp
tussen de lidstaten van de Europese Unie in strafzaken document : 12323/97 JUSTPEN
103 (Fr) verbindendheid : n.v.t.; het betreft een
overeenkomst in de zin van artikel 3, vijfde lid, Goedkeuringswet Unieverdragaard van het besluit : ontwerp-overeenkomst in de zin van
artikel K.3, tweede lid, onder c, UnieverdragDeze overeenkomst beoogt de rechtshulp geregeld in het Europees Rechtshulpverdrag
enerzijds te vereenvoudigen en anderzijds uit te breiden onder andere aangaande
het «horen op afstand», de grensoverschrijdende inzet van bijzondere
opsporingsmethoden en het aftappen van satelliettelecommunicatie. Daarmee
hebben de besprekingen een complex karakter. Het voorzitterschap zal de Raad
informeren over de voortgang. De tekst wordt thans nog door de verantwoordelijke
werkgroep besproken mede op basis van het verslag dat onder Nederlands voorzitterschap
aan de Raad is aangeboden (Staten-Generaal, 1996–1997, 23 490,
nrs. 78b en 76, blz. 5). Knelpunten resteren op een aantal onderdelen, waaronder
de samenhang met administratieve delicten, de strafbaarheid van rechtspersonen,
het recht op teruggave van overgedragen voorwerpen en de bepalingen
rond de inwerkingtreding van de overeenkomst. 6. Douane-samenwerking 6a. Ontwerp van een overeenkomst inzake wederzijdse bijstand
en samenwerking tussen de douaneadministraties (Napels II) document : 11889/97 ENFOCUSTOM
61 (Fr) verbindendheid : n.v.t.; het betreft een overeenkomst
in de zin van artikel 3, vijfde lid, Goedkeuringswet Unieverdrag aard
van het besluit : ontwerp-overeenkomst in de zin van artikel K.3,
tweede lid, onder c, UnieverdragHet doel van de overeenkomst inzake wederzijdse bijstand en samenwerking
tussen de douaneadministraties (in het kort: Napels II) is de rechtsgrondslag
te versterken voor wederzijdse bijstand en samenwerking op douanegebied tussen
de Lid-Staten. Napels II zal de geldende overeenkomst inzake wederzijdse bijstand
tussen de onderscheiden douaneadministraties uit 1967 (Napels I) integraal
vervangen. De verschillen tussen beide overeenkomsten liggen op drie gebieden:
de reikwijdte, de praktische grensoverschrijdende samenwerkingsvormen en de
informatieuitwisseling. Het voorzitterschap beoogt in de Raad een politiek
akkoord te bereiken teneinde nog dit jaar tot ondertekening over te kunnen
gaan. De laatst besproken knelpunten betreffen een aantal onderdelen, waaronder
achtervolging in territoriale wateren, de samenhang met algemene internationale
instrumenten op het gebied van de wederzijdse rechtshulp in strafzaken, de
regeling voor gegevensbescherming en de positie van het Europese Hof van Justitie. 6b. Resolutie van de Raad houdende vaststelling van een
strategisch actieprogramma voor de douaneadministraties van de Lid-Staten
van de Europese Unie (derde pijler) document : 10988/97 ENFOCUSTOM
51 (Nl) verbindendheid : onverbindend aard van
het besluit : resolutieDe resolutie dient ter ondersteuning en aanvulling van het besluit van
de Raad inzake het actieprogramma Douane 2000. Het is gericht op nauwere samenwerking
tussen de douane-administraties in de strijd tegen douanefraude en illegale
handel in goederen. Met dit oogmerk worden doelstellingen geformuleerd, die
gericht zijn op prioritair geachte instrumenten, te weten: risico-analyse,
douane-controles, samenwerking tussen de douaneadministraties, opleidingsacties,
betrekkingen met de wetshandhavings-diensten, betrekkingen met derde landen.
In een bijlage worden deze instrumenten uitgewerkt in 43 uitvoeringsmaatregelen,
die zijn voorzien van een tijdschema. Het strategisch programma voor de douane
is toegespitst op de bestrijding van verdovende middelen en overige gevoelige
goederen (zoals bijvoorbeeld wapens, radio-actief materiaal, namaak/piraterij).
Het is een uitwerking op douanegebied van het meerjarig werkprogramma voor
de derde pijler en zal van tijd tot tijd worden herzien. Met dit programma
wordt een strategie vastgesteld zodat de taken die de douane in de Europese
Unie moet vervullen, meer eenduidig kunnen worden omschreven en uitgevoerd. 7. Ontwerp van een overeenkomst over de tenuitvoerlegging
van besluiten tot ontzegging van de rijbevoegdheid document : 12349/97 JUSTPEN
104 (Fr) verbindendheid : n.v.t.; het betreft een
overeenkomst in de zin van artikel 3, vijfde lid, Goedkeuringswet Unieverdragaard van het besluit : ontwerp-overeenkomst in de zin van
artikel K.3, tweede lid, onder c, UnieverdragDe overeenkomst regelt dat de werking van een in één lidstaat
uitgesproken ontzegging (te weten de lidstaat van overtreding) tot het besturen
van motorvoertuigen door de lidstaat van verblijf wordt uitgebreid tot het
grondgebied van alle lidstaten. De lidstaat van overtreding kan de ontzegging
effectueren door het rijbewijs in te nemen maar alleen voor het eigen grondgebied
omdat, indien betrokkene het grondgebied verlaat, het rijbewijs moet worden
teruggegeven. De lidstaat van verblijf kan het rijbewijs echter intrekken
waardoor de ontzegging effect krijgt in alle lidstaten van de EU. Het voorzitterschap
zal de Raad informeren over de voortgang en trachten op de resterende knelpunten
een politiek akkoord te bewerkstelligen. De tekst wordt thans nog door de
verantwoordelijke werkgroep besproken. Knelpunten resteren op een aantal onderdelen,
waaronder de mogelijkheid de duur van de ontzegging te verlengen, de gebondenheid
aan de feiten zoals vastgesteld door de verzoekende autoriteiten en de kennisgeving
aan betrokkene. 8. Ontwerp van een overeenkomst betreffende de bevoegdheid,
de erkenning en de tenuitvoerlegging van beslissingen in huwelijkszaken (Brussel
ll) document : 12245/97 JUSTCIV
85 (Fr) verbindendheid : n.v.t.; het betreft een overeenkomst
in de zin van artikel 3, vijfde lid, Goedkeuringswet Unieverdrag aard
van het besluit : ontwerp-overeenkomst in de zin van artikel K.3,
tweede lid, onder c, UnieverdragDe overeenkomst betreffende de bevoegdheid, de erkenning en de tenuitvoerlegging
van beslissingen in huwelijkszaken (in het kort: Brussel II) regelt de erkenning
binnen de EU van rechterlijke uitspraken inzake echtscheiding, scheiding van
tafel en bed en nietigheid van het huwelijk, alsmede van beslissingen over
het gezag in het kader van deze vonnissen. Het voorzitterschap wil wel aansturen
op een bespreking van (enkele van de in het voorliggende document genoemde)
resterende knelpunten, zoals de toepasselijkheid van de overeenkomst op stiefkinderen,
de toepassing binnen de Noorse Paspoortunie en de bevoegdheid van het Hof. 9. Voorbereiding Gestructureerde Dialoog 9a. Voorstel voor een agenda voor de bijeenkomst van JBZ
ministers met de geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa, inclusief
de Baltische Staten document : nog niet beschikbaarverbindendheid : onverbindend aard van het besluit: agendavoorstelTraditiegetrouw zullen de Ministers van Justitie en van Binnenlandse Zaken
in het kader van de gestructureerde dialoog overleg voeren met hun collega,s
van de geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa, inclusief
de Baltische staten (LMOE) en Cyprus. De Raad en de vertegenwoordigers van
de LMOE en Cyprus hebben op 20 maart 1996 in het kader van de gestructureerde
dialoog een werkprogramma afgesproken, waarin één van de thema's
het wederzijdse begrip van het acquis is. De Ministers hebben toen enkele
centrale probleemgebieden aangegeven: drugs, asiel en grenscontroles, justitiële
samenwerking en politiële samenwerking. Onder het Nederlandse voorzitterschap
waren de besprekingen toegespitst op asiel en grenscontroles. Het Luxemburgse
voorzitterschap richt zich op de justitiële samenwerking waarover begin
oktober een uitgebreide conferentie heeft plaatsgevonden. 9b. Rule of Law document : conclusies conferentie
«Rule of Law» (En/Fr) verbindendheid : onverbindendaard van het besluit : gespreksonderwerpOnder Nederlands voorzitterschap heeft op 23 en 24 juni 1997 een conferentie
plaatsgevonden over de Rule of Law. Meer in het bijzonder zijn tijdens deze
conferentie de volgende onderwerpen behandeld: toegang tot de rechter, positie
en functioneren van rechterlijke macht en openbaar ministerie, democratische
inbedding van de politie en de tenuitvoerlegging van vonnissen. Aan de conferentie
namen vertegenwoordigers deel uit de kring van rechterlijke macht, openbaar
ministerie, advocatuur en verantwoordelijke ministeries van de Lid-Staten
van de EU en de tien geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa. De conferentie
is georganiseerd door het Nederlandse voorzitterschap maar in nauwe samenwerking
met de Raad van Europa. De conferentie heeft geleid tot een aantal conclusies,
welke ter informatie zijn bijgevoegd. Deze conclusies lenen zich goed voor
een nadere uitwerking met het oog op het toetredingsproces. Nederland heeft
dit punt reeds tijdens de informele bijeenkomst van de Ministers van Justitie
en van Binnenlandse Zaken opgebracht (brief van de Minister van Justitie d.d.
6 november 1997) en zal ook in het kader van dit gesprek en marge van de JBZ-Raad
het belang van de Rule of Law voor de pre-accessiefase benadrukken. 10. EURODAC 10a. Ontwerp van een overeenkomst betreffende de oprichting
van «Eurodac» voor het vergelijken van vingerafdrukken van asielzoekers document : 10191/2/97 ASIM 160
REV 2 (Nl) verbindendheid : n.v.t.; het betreft een
overeenkomst in de zin van artikel 3, vijfde lid, Goedkeuringswet Unieverdragaard van het besluit : ontwerp-overeenkomst in de zin van
artikel K.3, tweede lid, onder c, UnieverdragDe overeenkomst regelt de totstandkoming van een geautomatiseerd informatiesysteem
voor het vergelijken van vingerafdrukken van asielzoekers. Met dit systeem
moeten de bevoegde diensten van de Lid-Staten voor de behandeling van asielverzoeken
sneller duidelijkheid kunnen krijgen over de vraag of een asielzoeker al eerder
binnen de EU een asielverzoek heeft ingediend. De overeenkomst heeft een duidelijk
toegevoegde waarde ten opzichte van de overeenkomst van Dublin omdat op deze
manier onweerlegbaar duidelijkheid kan worden verkregen over de verantwoordelijkheid
tot het behandelen van een asielverzoek. Het voorzitterschap zal de Raad informeren
over de voortgang en enkele resterende knelpunten ter bespreking aan de Raad
voorleggen, waaronder de vraag naar de relatie van de regeling in de overeenkomst
met het veelal in de Lid-Staten ontbreken van een mogelijkheid om asielzoekers
te verplichten tot het laten afnemen van vingerafdrukken. Een
ander gesprekspunt wordt gevormd door de regeling voor de termijn waarbinnen
gegevens over vingerafdrukken van asielzoekers bewaard mogen blijven. De tekst
wordt thans nog door de verantwoordelijke werkgroep besproken. Het is dan
ook niet de bedoeling van het voorzitterschap dat de Raad een besluit neemt
over de overeenkomst. 10b. Ontwerp van een besluit inzake de technische en financiële
specificaties inzake het Eurodac-systeem document : 11729/97 ASIM 204
(En) verbindendheid : onverbindend aard van
het besluit : rapport (vervolgstudie)In een vervolgstudie door Bossard Consultants zijn de technische en financiële
aspecten van het EURODAC-systeem belicht om een volledig overzicht van de
technische specificaties te verkrijgen. Het rapport wordt nu aan de Raad aangeboden.
De Raad wordt nu gevraagd op basis van deze vervolgstudie een besluit te nemen
over het opstarten van een aanbestedingsprocedure. 11. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden inzake
tijdelijke bescherming van ontheemden document : 11189/97 ASIM 188
(Nl) verbindendheid : verbindend aard van het
besluit : gemeenschappelijk optreden in de zin van artikel K.3,
tweede lid, onder b, UnieverdragHet voorstel beoogt de ongewenste gevolgen van de uiteenlopende nationale
regelingen die in de verschillende lidstaten voor tijdelijke bescherming bij
een massale instroom bestaan, te beperken en tot een zekere mate van harmonisatie
te komen. Het voorstel heeft een bindend karakter voorzover het de bepalingen
betreft inzake de gezamenlijke invoering en opheffing van regelingen voor
tijdelijke bescherming, als ook inzake de minimumrechten die aan de begunstigden
van deze regelingen moeten worden toegekend. Zolang de Raad niet tot een regeling
heeft besloten, behouden de lidstaten de mogelijkheid zelfstandig passende
maatregelen te treffen. Dit voorstel betreft een kaderbesluit, op basis waarvan –
in de toekomst – dergelijke regelingen voor tijdelijke bescherming dienen
te worden opgesteld. Het gemeenschappelijk optreden is ook tijdens de informele
bijeenkomst van de Ministers van Justitie en van Binnenlandse Zaken (brief
van de Minister van Justitie d.d. 6 november 1997). Het voorzitterschap wenst
de amendementen van het Europees Parlement in deze Raad te bespreken. 12. Irakese vluchtelingen document : nog niet beschikbaarverbindendheid : onverbindend aard van het besluit: plan van aanpakOp Nederlands initiatief is tijdens de informele bijeenkomst van de Ministers
van Justitie en van Binnenlandse Zaken (brief van de Minister van Justitie
d.d. 6 november 1997) besloten tot een multidisciplinaire aanpak in Europees
verband om de instroom van Irakese asielzoekers tegen te gaan. Daartoe wordt
thans nog gewerkt aan een plan van aanpak dat de Raad zal worden voorgelegd.
Hoofdpunten in dit plan zijn onder andere een intensieve informatie-uitwisseling
over routes en grensbewakingsaspecten, onderlinge assistentie tussen lidstaten,
verbeterde training van grensbewakingsambtenaren, intensivering van de werkzaamheden binnen EDE op het gebied van mensensmokkel en buitenlands-politieke
initiatieven in het kader van de Associatie Raad met Turkije. 13. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden ter invoering
van een programma voor de opleiding, de uitwisseling en de samenwerking op
het gebied van het asielbeleid, het immigratiebeleid en de overschrijding
van de buitengrenzen (Odysseus-programma) document : nog niet beschikbaarverbindendheid : verbindend aard van het besluit :gemeenschappelijk optreden in de zin van artikel K.3, tweede lid, onder
b, UnieverdragHet gemeenschappelijk optreden behelst een financieringsprogramma dat
ertoe kan bijdragen dat de samenwerking tussen de overheidsdiensten van de
lidstaten doeltreffender wordt op het terrein van het asielbeleid, immigratiebeleid,
overschrijding van de buitengrenzen en de beveiliging van identiteitsbewijzen.
Het programma heeft een looptijd van vijf jaar en een budget van veertien
miljoen ECU. De voor financiering in aanmerking komende activiteiten liggen
op het gebied van opleiding, voorlichting, studies en uitwisseling. 14. Ontwerp van een resolutie voor het vaststellen van
prioriteiten voor de samenwerking op het terrein van Justitie en Binnenlandse
Zaken voor de periode tot 1 januari 1998 tot de inwerkingtreding van het Verdrag
van Amsterdam document : nog niet beschikbaarverbindendheid : onverbindend aard van het besluit: resolutieDeze resolutie is het logische gevolg op de resolutie die de JBZ-Raad
heeft aangenomen voor het vaststellen van prioriteiten voor de samenwerking
op het terrein van de derde pijler tot en met 1997. 15. Verslag over de resultaten op het gebied van Justitie
en van Binnenlandse Zaken in 1997 (ontwerp-verslag aan de Europese Raad) document : nog niet beschikbaarverbindendheid : onverbindend aard van het besluit: verslag van het voorzitterschap aan de Europese RaadZoals gebruikelijk zal het voorzitterschap aan de aanstaande Europese
Raad van Luxemburg verslag doen van de werkzaamheden in 1997 op het terrein
van de derde pijler. 16. DiversenEr zijn voorshands geen onderwerpen aangemeld die onder dit agendapunt
aan de orde zullen komen. XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23490-81.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl