Vaststelling begroting van het Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2004; Brief staatssecretaris over project "Wissellaadsystemen (WLS)"
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29200-X, nr. 11

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

09-10-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29200-X nr. 11

03-10-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamInleidingBehoefteResultaten verwervingsvoorbereiding deelproject «Vrachtauto
165 kN/WLS»Resultaten studiefase «Wissellaadsystemen-overig»Civiele ContainersContainers met specifieke eisen en flatracksAanhangwagens en containerhef- en overslagmiddelenFinanciënPersonele aspectenInternationale samenwerkingInschakeling Nederlandse industrieMilieu aspectenMandateringSlotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29200-XToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 200 XVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Defensie
(X) voor het jaar 2004nr. 11BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN DEFENSIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 3 oktober 2003InleidingMet de brief van 13 november 2000 (Kamerstuk 27 400 X, nr. 21) bent
u geïnformeerd over de resultaten van de studiefase van het project «Wissellaadsystemen
(WLS)». Dit project geeft wat het landoptreden betreft mede invulling
aan het toekomstige operationele vervoersconcept, Fysieke Distributie (FD)
genaamd, van zowel de Koninklijke landmacht als van de overige krijgsmachtdelen.
Tevens voorziet dit project in de verwerving van Wissellaadsystemen voor het
vervoer van het bij de eenheden ingedeelde groot materieel. Het gaat om de
verwerving van enerzijds de «Vrachtauto 165 kN/Wissellaadsystemen»
en anderzijds van de zogenaamde «Wissellaadsystemen-overig». Dit
laatste betreft de bijbehorende aanhangwagens, containerhef- en overslagmiddelen,
containers en «flatracks». Een «flatrack» is een vlakke
laadvloer die is gebaseerd op de maatvoering van een ISO-container. Deze zijn
bestemd voor het vervoer van munitie, veldversterking en groot materieel zoals
boten, brugdelen en wegenmatten. Een groot deel van de huidige, verouderde
vrachtauto's met een laadvermogen van vier ton en hoger, wordt met dit project
vervangen.Over het deelproject «Wissellaadsystemen-overig» zou u aanvankelijk
separaat met een B/C-brief worden geïnformeerd. In het kader van de maatregelen
uit de Prinsjesdagbrief zijn beide behoeftes echter gelijktijdig beschouwd,
waarna het voor de hand lag om de resultaten van beide projecten gelijktijdig
in deze brief op te nemen. Deze brief behelst dus de resultaten van de verwervingsvoorbereidingsfase
(D-fase) van het deelproject «Vrachtauto 165 kN/Wissellaadsystemen»
en de gecombineerde voorstudie- en studiefase (B/C-fase) van het deelproject
«Wissellaadsystemen-overig.» BehoefteIn de brief van 3 december 1998 (Kamerstuk 26 200 X, nr. 20) heeft
mijn ambtsvoorganger u geïnformeerd over het toekomstige operationele
vervoersconcept, Fysieke Distributie (FD). Uitgangspunt van dit concept is
de realisatie van minimale voorraden, flexibele distributie en gegarandeerde
levering. Daarbij wordt zoveel mogelijk aangesloten op civiele standaarden.
Het vervoersconcept voorziet niet alleen in de operationele behoefte voor
het vervoer van bulkgoederen zoals brandstof en munitie, maar ook in het vervoer
van bij eenheden ingedeeld groot materieel, het onderdeelsvervoer. Ladingen
opgeslagen in containers en «flatracks» zijn volgens dit concept
niet langer gekoppeld aan een voertuig, maar worden onafhankelijk van het
voertuig ingezet. Na voltooiing van het project «Tracking en Tracing»
kan de lading in de gehele vervoersketen worden gevolgd. Dit vervoersconcept
leidt tot de behoefte aan vrachtauto's 165 kN/WLS (Wissellaadsystemen), aanhangwagens,
diverse soorten containers, flatracks en containerhef- en overslagmiddelen
(Wissellaadsystemen-overig).In de brief van 13 november 2000 werd gemeld dat de kwantitatieve behoefte
aan vrachtauto's, aanhangwagens, containers, flatracks en containerhef- en
overslagmiddelen was verlaagd en aan het ambitieniveau van de Defensienota
was aangepast. Normgevend daarbij was de inzet van een (versterkte) brigade
bij een vredesafdwingende operatie gedurende één jaar. Op basis
van de maatregelen voortvloeiend uit de Prinsjesdagbrief is deze behoefte
wederom neerwaarts bijgesteld. De huidige aantallen zijn gebaseerd op de structurele
inzet van een eenheid van bataljonsgrootte van de Koninklijke landmacht of
een eenheid van vergelijkbare grootte van een ander krijgsmachtdeel alsmede
op een inzet van een brigade taakgroep (of een daarmee vergelijkbare «joint»-eenheid)
voor de duur van maximaal een jaar, mogelijk in een vredesafdwingende rol.
Een brigade taakgroep heeft minder logistieke ondersteuning nodig dan een
(versterkte) brigade.Volgens het FD-concept wordt een eenheid bij een inzet op land tot aan
het gebied van ontplooiing logistiek ondersteund door eenheden van de Koninklijke
landmacht, die in dit kader «interservice» optreden. Het vervoer
en de distributie van goederen binnen de ingezette eenheid is en blijft een
eigen verantwoordelijkheid van die eenheid. Dit leidt tot de onderstaande
krijgsmachtbrede behoefte aan vrachtauto's 165 kN/WLS1, aanhangwagens, containers, flatracks, en containerhef- en overslag-middelen:  KL-behoefteKlu behoefteKM-behoefteVrachtauto's 165 kN/WLS515135* Aanhangwagens80810Containers273 (7 typen)  Flatracks772 (11 typen)75 (2 typen)60 (2 typen) Containerhefmiddelen40 (4 typen)  * Is een aanvulling op 15 reeds aanwezige haakarm-voertuigen.In de C-brief was sprake van wissellaadsystemen die nodig waren voor de
ondersteuning van de inzet van een versterkte brigade in een vredesafdwingende
operatie maar in vredestijd niet permanent zouden worden gebruikt. Deze voertuigen
zouden mogelijk buiten Defensie worden ondergebracht. Door de neerwaartse
aanpassing van de kwantitatieve behoefte is er echter geen sprake meer van
«overcapaciteit». Resultaten verwervingsvoorbereiding deelproject «Vrachtauto
165 kN/WLS»Van beide kandidaatleveranciers, Scania en Daimler Chrysler, zijn gedurende
het afgelopen jaar twee prototypen uitgebreid beproefd. Deze beproeving heeft
uitgewezen dat beide prototypen nog niet geheel aan de gestelde eisen voldoen.
Dit werd vooral veroorzaakt door de korte levertijd van de prototypen, waardoor
de leveranciers de voertuigen niet uitgebreid hebben kunnen testen, voordat
ze aan de Koninklijke landmacht werden geleverd.De tekortkomingen bij Scania betreffen een geconstateerd overgewicht en
veel kleine mankementen als gevolg van een gebrekkig functionerend kwaliteitszorgsysteem
tijdens de prototypebouw. Bij Daimler Chrysler betreft het in het bijzonder
de gewichtseis in relatie tot de wettelijk toegestane aslasten en het toegepaste
veersysteem. Op basis van de genoemde beproevingsresultaten zijn beide kandidaatleveranciers
vervolgens in de gelegenheid gesteld een definitieve configuratie met onderbouwing
aan te bieden. Daaruit moet blijken of aan de gestelde eisen wordt voldaan.
Op grond van de technische beoordeling van de definitieve configuratie blijkt
dat Scania naar verwachting aan de eisen zal voldoen. Daimler Chrysler heeft
gemeld de geconstateerde aanzienlijke gewichtsoverschrijding, waardoor ook
de wettelijk toegestane aslast wordt overschreden, niet afdoende te kunnen
beperken. Daarnaast is ook het toegepaste veersysteem niet conform de gestelde
eisen. Ook heeft Daimler Chrysler de overeengekomen diepwaad aanpassing van
de voertuigen voor de Koninklijke marine ingetrokken.Contractueel is vastgelegd dat het pre-serie model van de leverancier
die uiteindelijk de serie mag leveren, wordt geverifieerd voorafgaand aan
de serievrijgave. Dit garandeert dat de serie voldoet aan de eisen.Was er in de C-brief van 13 november 2000 nog sprake van een totale behoefte
van 786 voertuigen, inmiddels is deze behoefte verlaagd tot 533 vrachtauto's
165 kN/WLS. Een dergelijke bijstelling van de aantallen past binnen de Europese
aanbestedingsregels. De aan het eind van de vorige fase met Scania en Daimler
Chrysler afgesloten leveringsovereenkomst van de prototypen met een optie
voor de levering van de serie, onderkent de mogelijkheid minder voertuigen
af te nemen dan oorspronkelijk was voorzien. Beide kandidaatleveranciers zijn
daarom in de gelegenheid gesteld de prijzen daarop aan te passen.De commerciële beoordeling is uitgevoerd op basis van de levensduurkosten
die zijn gebaseerd op een levensduur van minimaal 13 jaar en een gebruik van
30 000 kilometer per jaar. Hoewel Daimler Chrysler wat de exploitatiekosten
betreft iets gunstiger uitkomt dan Scania, blijkt dat op basis van de levensduurkosten
Scania toch de economisch meest voordelige aanbieding heeft gedaan. Dit wordt
verklaard door het grote verschil in investeringskosten. Ook blijft Scania
binnen het budget dat voor het deelproject vrachtauto's is gereserveerd.Gelet op de criteria – het kunnen voldoen aan de eisen, de prijs
van de prototypen en de maximale basisprijs voor de serievoertuigen alsmede
de integrale levensduurkosten – geniet Scania de voorkeur.Resultaten studiefase «Wissellaadsystemen-overig»Bij de uitgevoerde marktverkenning is naast kopen eveneens huur of lease
onderzocht. Het aanbod van gegevens uit de markt is betrouwbaar genoeg om
daarvan een goed beeld te krijgen. Civiele ContainersDe behoefte aan containers voor vervoer van bulkgoederen, de «tanktainer»
voor het transport en opslag van brandstof en schoon water, alsmede de geconditioneerde
containers voor het vorstvrij en op kamertemperatuur vervoeren van goederen,
zijn civiel verkrijgbaar. In geval van inzet van een brigade-taakgroep in
een vredesafdwingende operatie kunnen ze op korte termijn worden gehuurd.
Kopen is daarom niet aan de orde. In de behoeftestellingsfase van het project
is hiermee rekening gehouden. Voor de huur zijn geen investeringsgelden gereserveerd.Containers met specifieke eisen en flatracksDe behoefte aan containers met specifieke eisen alsmede de behoefte aan
flatracks (met uitzondering van de «flatrack afval»), kunnen niet
door de civiele markt worden vervuld. Deze containers en flatracks moeten
dus worden gekocht. De «flatrack afval» zal, net als de hiervoor
genoemde civiele containers, worden gehuurd.Aanhangwagens en containerhef- en overslagmiddelenDe aanhangwagens en containerhef- en overslagmiddelen hebben enkele specifieke
eisen waardoor de standaarduitvoering moet worden aangepast en ze daardoor
niet (voordeliger) kunnen worden gehuurd of geleasd. Ze worden dan ook gekocht.FinanciënVolgens de brief van 13 november 2000 bedroeg het totale projectbudget
van het project «Wissellaadsystemen» € 260,5 miljoen
(prijspeil 2000) exclusief de budgetten voor de Koninklijke marine en Koninklijke
luchtmacht. Onder invloed van de maatregelen uit de Prinsjesdagbrief zijn
de budgetten aangepast conform onderstaande tabel.  KL-budgetKlu-budgetKM-budgetVrachtauto's 165 kN/WLS165,4 M€4,4 M€2,72
M€Aanhangwagens3,2 M€0,4 M€0,4 M€Containers1,1 M€  Flatracks30,6 M€4,1 M€1,13 M€ Containerhef- en overslagmiddelen8,2 M€  Infrastructuur0,85 M€  Scania kan met het beschikbare budget, € 172,5 miljoen, voor
het deelproject «Vrachtauto 165 kN/WLS» voorzien in de behoefte
van in totaal 533 voertuigen. Ook het deelproject «Wissellaadsystemen-overig»
kan binnen het deelbudget van € 49,2 miljoen worden gerealiseerd,
zoals blijkt uit de ontvangen (budgettaire) offerten. Het totaalbudget voor
het project WLS, inclusief beproeving, is € 226,3 miljoen (prijspeil
2003).Personele aspectenDe invoering van het Fysieke Distributie concept leidt, mede door de invoering
van de vrachtauto 165 kN/WLS, tot een besparing van 426 functies. Doordat
de te verwerven wissellaadsystemen minder onderhoud vergen, treedt ten opzichte
van de huidige organisatie tevens een besparing op van 54 functies. De reorganisatie
van de landmacht als gevolg van de maatregelen verwoord in de Prinsjesdagbrief
leidt tot een aanvullende reductie van nog eens 33 functies. Deze besparingen
zijn reeds verwerkt in de Begroting en leiden niet tot een verhoging van de
in de Prinsjesdagbrief aangekondigde personeelsreductie. In de realisatiefase zal een studie naar de mogelijkheid tot uitbesteden
van het onderhoud worden uitgevoerd.Internationale samenwerkingIn de brief van 13 november 2000 werd uiteengezet dat samenwerking met
Navo-partners in het project «Wissellaadsystemen» niet mogelijk
is vanwege het ontbreken van een gelijktijdige behoefte bij andere Navo-landen.
Zowel tijdens de verwervingsvoorbereiding van het deelproject «Vrachtauto
165 kN/WLS» als in de studiefase van het deelproject «Wissellaadsystemen-overig»
is onderzoek uitgevoerd naar de mogelijkheid tot samenwerking op het gebied
van verwerving van materieel. Een aantal Navo-landen heeft al een nieuw vervoersconcept
op basis van wissellaadsystemen. Andere landen overwegen dat nog. Daarom is
er op dit moment geen land met een vergelijkbare behoefte en is samenwerking
niet mogelijk. Geëist is wel dat het te verwerven materieel voldoet aan
internationale standaarden en normen, zodat uitwisselbaarheid met de overige
Navo-landen en civiele toeleveranciers is gegarandeerd.Inschakeling Nederlandse industrieZoals bekend, is bij Europese aanbesteding compensatie niet aan de orde.
Ook de inschakeling van de Nederlandse industrie mag niet worden bedongen.
Uit de antwoorden op het «Request for Information» bij het deelproject
«Wissellaadsystemen-overig» blijkt dat voornamelijk Nederlandse
firma's hebben gereageerd, al dan niet in een samenwerkingsverband met een
buitenlandse partner. Scania heeft aangegeven de voertuigen in Nederland te
willen bouwen. Hierbij worden Nederlandse onderleveranciers betrokken.Milieu aspectenDe aan te schaffen vrachtauto 165 kN/WLS voldoet geheel aan de huidige
(uitlaatgas) emissienorm.MandateringMet de brief van 11 mei 2001 (Kamerstuk 27 830 X, nr. 2) bent u geïnformeerd
over de nieuwe DMP-procedure en de financiële grenzen op grond waarvan
mandatering plaats kan hebben. Voor het deelproject «Wissellaadsystemen-overig,»
waarvoor zeven separate verwervingstrajecten moeten worden doorlopen, worden
geen technische en kwaliteitsrisico's onderkend, omdat de te verwerven middelen
technisch niet complex zijn en veelal uitontwikkelde componenten bevatten.
Om deze redenen, maar ook uit praktische overwegingen (het doorlopen van de
zeven verschillende verwervingstrajecten) ben ik voornemens het deelproject
«Wissellaadsystemen-overig» voor de laatste fase (D-fase) aan
de Koninklijke landmacht te mandateren.SlotDe invoering van het nieuwe operationele vervoersconcept «Fysieke
Distributie» en de realisatie van het project «Wissellaadsystemen»
bevordert een doelmatiger en flexibeler bevoorrading van eenheden. Het gebruik
van de tot dit project behorende systemen heeft een vermindering van aantallen
chauffeurs, monteurs en bevoorradingspersoneel tot gevolg. Daarnaast leidt
standaardisatie en het hanteren van civiele normen tot een grotere interoperabiliteit
met andere Navo-landen en civiele toeleveranciers.De vrachtauto 165 kN/WLS van de firma Scania voldoet, gezien de reeds
voorbereide technische modificaties, naar verwachting aan de gestelde eisen.
Daarnaast heeft Scania economisch de meest voordelige aanbieding gedaan, die
tevens binnen het budget past.Praktische overwegingen, in het DMP gestelde financiële grenzen en
het ontbreken van technische en kwaliteitsrisico's zijn voor mij aanleiding
de Koninklijke landmacht te mandateren voor de verwervingsvoorbereidingsfase
van het deelproject «Wissellaadsystemen-overig».Op basis van bovenstaande ben ik voornemens, desgewenst na overleg met
u, over te gaan tot verwerving van de vrachtauto 165 kN/WLS bij de firma Scania
en het deelproject «Wissellaadsystemen-overig» verder aan de Koninklijke
landmacht te mandateren.De Staatssecretaris van Defensie,C. van der KnaapXNoot1Inclusief 257 ballistische pakketten voor de bescherming van personeel
in de cabine. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29200-X-11.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl