Goedkeuring Stabilisatie- en associatieovereenkomst EU - Albanië, met Bijlagen en Protocollen; Trb. 2006, 212; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31035, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

22-05-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

31035 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI. ALGEMENE INLEIDINGDe EU en de Westelijke BalkanStabilisatie- en associatieovereenkomstenDe Stabilisatie- en assocatieovereenkomst met AlbaniëII. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTINGPreambuleArtikel 1Titel I – Grondbeginselen (artikelen 2 tot en met
7)Artikelen 2 en 3Artikel 4Artikel 5Artikel 6Artikel 7Titel II – Politieke dialoog (artikelen 8 tot en
met 11)Titel III – Regionale samenwerking (artikel 12 tot
en met 15)Artikelen 12, 13 en 14Artikel 15Titel IV – Vrij verkeer van goederen (artikelen
16 tot en met 45)Artikel 16Hoofdstuk I: Industrieproducten (artikelen 17 tot en met
23)Hoofdstuk II: Landbouw en visserij (artikelen 24 tot en
met 31)Hoofdstuk III: Gemeenschappelijke bepalingen (artikelen
32 tot en met 45)Artikelen 32 tot 38Artikel 39Artikel 40Artikel 41Artikel 42Artikelen 43 en 44Titel V – Verkeer van werknemers, vestiging, verrichten
van diensten en betalings- en kapitaalverkeer (artikelen 46 tot en met 69)Hoofdstuk I: Verkeer van werknemers (artikelen 46 tot
en met 48)Artikel 46Artikel 47Artikel 48Hoofdstuk II: Vestiging (artikelen 49 tot en met 59)Artikel 49Artikel 50Artikel 51Artikel 52Artikel 53Artikel 54Artikel 55Artikel 56Hoofdstuk III: Het verlenen van diensten (artikelen 57
tot en met 59)Artikel 57Artikel 58Artikel 59Hoofdstuk IV: Betalings- en kapitaalverkeer (artikelen
60 tot en met 62)Artikel 60Artikel 61Artikel 62Hoofdstuk V: Algemene bepalingen (artikelen 63 tot en
met 69)Artikelen 63 en 64Artikelen 65 en 66Artikel 67Artikelen 68 en 69Titel VI – Harmonisatie van wetgeving, rechtshandhaving
en mededingingsregels (artikelen 70 tot en met 77)Artikel 70Artikel 71Artikel 72Artikel 73Artikel 74Artikel 75Artikelen 76 en 77Titel VII – Justitie, vrijheid en veiligheid (artikelen
78 tot en met 85)Artikel 78Artikel 79Artikel 80Artikel 81Artikel 82Artikel 83Artikel 84Artikel 85Titel VIII – Samenwerkingsbeleid (artikelen 86 tot
en met 111)Artikel 86Artikel 87Artikel 88Artikelen 89 en 90Artikel 91Artikel 92Artikel 93Artikel 94Artikelen 95 en 96Artikel 97Artikel 98Artikel 99Artikel 100Artikel 101Artikel 102Artikelen 103 tot en met 105Artikel 106Artikel 107Artikel 108Artikel 109Artikel 110Artikel 111Titel IX – Financiële samenwerking (artikelen
112 tot en met 115)Titel X – Institutionele, algemene en slotbepalingen
(artikelen 116 tot en met 137)Artikelen 116 tot en met 122Artikelen 123 tot en met 125Artikel 126Artikel 127 tot en met 137III. PROTOCOLLENa. Protocol 1 (IJzer- en staalproducten)b. Protocol 2 betreffende de handel in verwerkte
landbouwproducten tussen Albanië en de Gemeenschapc. Protocol 3 betreffende wederzijdse preferentiële
handelsconcessies voor bepaalde wijnen, de wederzijdse erkenning, bescherming
en controle van benamingen van wijnen, gedestilleerde drank en gearomatiseerde
wijnend. Protocol 4 betreffende de definitie van het begrip «producten
van oorsprong» en administratieve samenwerkinge. Protocol 5 inzake vervoer over landf. Protocol 6 inzake wederzijdse administratieve
bijstand in douanezakenIV. KONINKRIJKSPOSITIEOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31035Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 61 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 035Goedkeuring van de op 12 juni 2006 te Luxemburg totstandgekomen
Stabilisatie- en associatieovereenkomst tussen de Europese Gemeenschappen
en hun lidstaten, enerzijds, en de Republiek Albanië, anderzijds, met
Bijlagen en Protocollen; Trb. 2006, 212nr. 3MEMORIE VAN TOELICHTINGI. ALGEMENE INLEIDINGDe EU en de Westelijke BalkanHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt (artikel 25a, vijfde lid jo vierde
lid, onder b, van de Wet op de Raad van State).De Kosovo-crisis in 1999 leidde
tot de ontwikkeling van een integrale visie over de opbouw en integratie van
de Westelijke Balkan alsmede over de toenadering van de regio tot Europa.
Het succes van de West-Europese integratie na de Tweede Wereldoorlog, waar
nationale belangen hebben plaatsgemaakt voor onderlinge samenwerking, zou
daarbij tot inspiratie kunnen strekken.De concrete vertaling van de gedachte dat de problemen in de Westelijke
Balkan niet onafhankelijk van elkaar en van de rest van Europa kunnen worden
behandeld, vond zijn weerslag in de conclusies van de Europese Raad van Keulen
(juni 1999). Niet alleen werd in Keulen het Stabiliteitspact voor Zuidoost-Europa
tot stand gebracht, ook werd het Stabilisatie- en associatieproces gelanceerd.
De Europese Raad bevestigde daarmee dat de Europese Unie (EU) bereid is het
vooruitzicht op volledige integratie in haar structuren voor de landen van
de regio naderbij te brengen.De Europese Raad van Santa Maria de Feira (juni 2000) heeft het Europese
perspectief nader geëxpliciteerd. Deze Raad stelde vast dat in het kader
van het Stabilisatie- en associatieproces alle landen in de Westelijke Balkan
zijn aangemerkt als «potentiële kandidaten voor EU-lidmaatschap».
Dit Europese perspectief zou worden vastgelegd in een zogeheten «evolutieve
clausule», die zou worden opgenomen in de preambule van elke Stabilisatie-
en associatieovereenkomst (SAO) die met de landen in de regio zou worden gesloten.De toenadering tot de EU zou geschieden via een nieuw soort verdragen,
onder de naam Stabilisatie- en associatieovereenkomsten, waarbij rekening
zou worden gehouden met de specifieke situatie in ieder land, met inbegrip
van vooruitgang bij intra-regionale samenwerking, en met het vooruitzicht
op termijn van lidmaatschap van de Europese Unie.Tijdens de topontmoeting van Thessaloniki tussen de EU en de landen van
de Westelijke Balkan in juni 2003 werd het Europese perspectief van de landen
in de Westelijke Balkan bevestigt. De gezamenlijk onderschreven «agenda
van Thessaloniki» bevat een aantal maatregelen die aan het uitbreidingsproces
zijn ontleend. De agenda omvat maatregelen op het gebied van:– vrede, stabiliteit en democratie;– verrijking van het Stabilisatie- en associatieproces (onder meer
door Europees partnerschap);– bestrijding van georganiseerde misdaad en samenwerking op het
gebied van Justitie en Binnenlandse Zaken (JBZ);– bevorderen van economische ontwikkeling;– verzoening en stimuleren van regionale samenwerking.In de brief van 6 december 2005 aan de Tweede Kamer (Kamerstukken
II 2005–2006, 23 987, nr. 61) als reactie op de Uitbreidingsstrategie
2005 van de Europese Commissie gaf de regering haar visie op verdere uitbreiding
van de EU. Kernwoorden daarbij waren consolidatie, conditionaliteit en communicatie.Tijdens de Europese Raad van december 2006 is de uitbreidingsstrategie
in het licht van de ervaringen met de recente uitbreiding van de EU met de
Laken-10, alsmede met Roemenie en Bulgarije aangepast. De Nederlandse visie
op het uitbreidingsproces zoals verwoord in de brief van 10 april 2006
aan de Tweede Kamer (Kamerstukken II 2005–2006, 29 803, nr. 19)
is overgenomen door de Europese Raad van 14/15 december 2006.Voorop staat dat Nederland zich zal houden aan gemaakte afspraken. Daarbij
zal het strikt de hand houden aan de criteria en de kwaliteit van het proces
voorop stellen. Elk land zal op zijn eigen merites beoordeeld worden. Nieuwe
lidmaatschapsaanvragen voor de EU kunnen pas in behandeling worden genomen
wanneer het betrokken land de totstandgekomen Stabilisatie- en associatieovereenkomst
goed implementeert. Van groepsgewijze onderhandelingen of ver van te voren
vastgestelde toetredingsdata kan geen sprake zijn. In de onderhandelingen
over toetreding zullen moeilijke hoofdstukken zoals op het gebied van Justitie
en Binnenlandse Zaken in een vroeg stadium aan bod moeten komen.Stabilisatie- en associatieovereenkomstenStabilisatie- en associatieovereenkomsten zijn verdragen met een gemengd
karakter. Zij zijn gebaseerd op artikel 310 van het Verdrag tot oprichting
van de Europese Gemeenschap (EG-verdrag; zie voor de geconsolideerde tekst
Trb. 2003, 150), in samenhang met de eerste zin van artikel 300, tweede lid,
eerste alinea en artikel 101, tweede lid, van het op 25 maart 1957 te
Rome totstandgekomen Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor
Atoomenergie (zie laatstelijk Trb. 2004, 121).De materie die door de Stabilisatie- en associatieovereenkomst wordt bestreken,
is evenwel breder dan de bevoegdheden van de Gemeenschap (onder meer politieke
dialoog en samenwerking op het gebied van Justitie en Binnenlandse Zaken),
reden waarom ook de lidstaten partij dienen te worden. Qua inhoud wijken deze
verdragen weinig af van de Europa-akkoorden die de EU destijds heeft gesloten
met de toenmalige kandidaat-lidstaten die in 2004 respectievelijk 2007 zijn
toegetreden tot de EU. De meest relevante verschillen betreffen de passage
in de preambule waarin het perspectief op EU-lidmaatschap is vastgelegd, de
bepalingen betreffende de verplichting tot intra-regionale samenwerking alsmede
de reikwijdte van de intentieverklaring om te streven naar geleidelijke aanpassing
van de wetgeving aan die van de Gemeenschap.De Stabilisatie- en assocatieovereenkomst met AlbaniëOp 6 juni 2001 zond de Commissie een verslag aan de Raad waarin werd
gesteld dat de start van onderhandelingen met Albanië over een Stabilisatie-
en associatieovereenkomst de beste manier is om vaart te blijven zetten achter
de politieke en economische hervormingen in dat land. De Raad keurde op 21 oktober
2001 de onderhandelingsrichtsnoeren met betrekking tot de onderhandelingen
over een Stabilisatie- en associatieovereenkomst voor de Commissie goed, waarop
de onderhandelingen op 31 januari 2003 van start zijn gegaan. De Commissie
voerde de onderhandelingen in nauw overleg met het door de Raad ingestelde
speciale comité, de raadswerkgroep Westelijke Balkan (Coweb). Na zeven
officiële onderhandelingsrondes werd op 18 februari 2006 de SAO
geparafeerd. De ondertekening van het verdrag vond plaats op 12 juni
2006.De Stabilisatie- en associatieovereenkomst met Albanië is de derde
Overeenkomst in zijn soort: de eerste werd op 9 april 2001 te Luxemburg
ondertekend met de voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië (Trb.
2001, 81). De tweede werd op 29 oktober 2001 te Luxemburg ondertekend
met Kroatië (Trb. 2002, 23).De Stabilisatie- en associatieovereenkomst is het eerste alomvattende
verdrag die tussen de Europese Gemeenschappen en Albanië tot stand komt.
De betrekkingen tussen Albanië en de Europese Gemeenschap worden thans
geregeld door:– de op 11 mei 1992 te Brussel totstandgekomen Overeenkomst
inzake handel en commerciële en economische samenwerking (PbEG L 343).
Het is de bedoeling dat deze Overeenkomst die op 1 december 1992 in werking
is getreden, door de SAO zal worden vervangen;– de handelsregeling waarin de autonome handelspreferenties zijn
vastgelegd die de Gemeenschap aan alle landen in de Westelijke Balkan eenzijdig
heeft toegekend bij Verordening (EG) nr. 2007/2000 van de Raad van de Europese
Unie van 18 september 2000 (PbEG L 240) tot vaststelling van uitzonderlijke
handelsmaatregelen ten behoeve van de landen en gebieden die deelnemen aan
of verbonden zijn met het stabilisatie- en associatieproces van de Europese
Unie, zoals gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2563/2000 van de Raad van de
Europese Unie van 20 november 2000 (PbEG L 295). De gunstige eenzijdige
handelsconcessies (zogeheten «asymmetrische handelspreferenties»)
blijven overigens van toepassing naast de SAO. Daarnaast zullen de bij Verordening
toegekende uitzonderlijke handelspreferenties voorrang hebben op de handelspassages
uit de SAO;– het Memorandum van Overeenstemming inzake handelsbevordering en
liberalisering dat op 27 juni 2001 in Brussel is ondertekend en waarbij
Albanië zich, samen met ander landen in de regio, ertoe heeft verbonden
onderhandelingen te voeren over een netwerk van bilaterale vrijhandelsoverenkomsten;– de op 14 april 2005 te Luxemburg totstandgekomen Overeenkomst
tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Albanië inzake de overname
van personen die zonder vergunning op het grondgebied verblijven (PbEG L 124);– een raadgevende werkgroep EU-Albanië, die dient als forum
voor bilaterale technische besprekingen zolang er geen ander officieel orgaan
bestaat.Door de totstandbrenging van verdragsrechtelijke betrekkingen met Albanië
in de vorm van een Stabilisatie- en associatieovereenkomst wordt voorzien
in brede samenwerking en wordt de integratie van Albanië in de Europese
structuren versneld. Het verdrag omvat met name de volgende componenten:– totstandbrenging van een geformaliseerd kader voor een politieke
dialoog met Albanië op bilateraal en regionaal niveau;– intensievere regionale samenwerking;– stimulering van de economische en handelsbetrekkingen met het
vooruitzicht op totstandkoming van een vrijhandelsgebied voor goederen en
diensten na een overgangsperiode van tien jaar na de inwerkingtreding van
de Overeenkomst;– regeling van het verkeer van werknemers, vrijheid van vestiging,
verlening van diensten, lopende betalingen en kapitaalverkeer;– verbintenis van Albanië om zijn wetgeving af te stemmen op
die van de EG, met name voor belangrijke onderdelen van de interne markt;– bepalingen inzake samenwerking met Albanië op een groot aantal
gebieden waaronder justitie, vrijheid en veiligheid;– totstandbrenging van een specifiek institutioneel kader in de
vorm van instelling van een Stabilisatie- en associatieraad die op de tenuitvoerlegging
van de Overeenkomst toeziet. Deze raad wordt bij de vervulling van zijn taken
bijgestaan door een Stabilisatie- en associatiecomité (zie artikel
120). Verder wordt op parlementair niveau een Parlementair Stabilisatie- en
associatiecomité ingesteld.II. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTINGPreambuleDe preambule bevat, zoals gebruikelijk bij gemengde verdragen van de Gemeenschap
met derde landen, een opsomming van intenties en grondslagen die tezamen de
context vormen van het verdrag. Partijen benadrukken de gezamenlijke wens
om hun banden te versterken en duurzame betrekkingen te ontwikkelen. Daarnaast
wordt gewezen op de bijdrage die deze Overeenkomst levert aan de politieke,
economische en institutionele stabilisatie van het land en de regio. Specifiek
wordt gewezen op het Stabiliteitspact voor Zuidoost-Europa, het Handvest van
de Verenigde Naties, de Slotakte van Helsinki, rechten en verplichtingen voortvloeiend
uit de WTO (Wereldhandelsorganisatie), samenwerking op het gebied van georganiseerde
misdaad en het tegengaan van terrorisme. De afspraken die zijn gemaakt tijdens
de top in Zagreb en de top van Thessaloniki, alsmede het reeds genoemde Memorandum
van Overeenstemming inzake handelsbevordering en liberalisering van 2001 worden
in herinnering geroepen. De Europese Gemeenschap onderstreept haar bereidheid
Albanië te ondersteunen bij de landshervormingen.In de vierde considerans wordt expliciet verwezen naar het belang van
eerbiediging van de rechtsstaat en de mensenrechten, met inbegrip van de rechten
van personen die tot nationale minderheden behoren. Ook wordt er specifiek
gewezen op handhaving van democratische beginselen, op basis van een meerpartijen
stelsel met vrije en eerlijk verkiezingen.De Overeenkomst bevat in de laatste considerans, de zogeheten «evolutieve
clausule», het perspectief op toetreding tot de EU. Albanië wordt
aangemerkt als een «potentiële kandidaat voor het EU-lidmaatschap»
op basis van het op 7 februari 1992 te Maastricht totstandgekomen Verdrag
betreffende de Europese Unie (hierna: het «EU-Verdrag»; zie voor
de geconsolideerde tekst Trb. 2003, 151). Deze status van «potentieel
EU-lid» wordt afhankelijk gesteld van de succesvolle tenuitvoerlegging
van de Overeenkomst (in het bijzonder de bepalingen over de noodzaak tot intra-regionale
samenwerking met de overige landen in de Westelijke Balkan). Ook dient Albanië
te voldoen aan de door de Europese Raad in juni 1993 gedefinieerde criteria
(de zogeheten Kopenhagen-criteria).De EU-lidstaten zijn overeengekomen dat de «evolutieve clausules»
voor alle daarvoor in aanmerking komende landen in de regio gelijkluidend
zullen zijn en dat de bewoording niet onderhandelbaar is met de partnerlanden
afzonderlijk. De kleermaker kent slechts een enkele snit voor wat betreft
de formulering van de «evolutieve clausule»: de EU differentieert
niet in het Europese perspectief dat aan de landen van de regio wordt geboden.
Op de technische onderwerpen worden de Stabilisatie- en associatieovereenkomsten
evenwel op maat gesneden (overgangstermijnen, uitzonderingen).Artikel 1In artikel 1 wordt de associatie ingesteld en de doelstelling daarvan
ruim omschreven. De Stabilisatie- en associatieovereenkomst heeft zes hoofddoelstellingen:– ondersteuning van de Albanese inspanningen om de democratie en
de rechtsstaat te versterken;– bijdragen aan de politieke, economische en institutionele stabiliteit
in Albanië alsmede de stabilisatie van de regio;– tot stand brengen van een passend kader voor de politieke dialoog
met het oog op de ontwikkeling van nauwe politieke betrekkingen tussen de
partijen;– steun aan de inspanningen van Albanië voor de ontwikkeling
van de economische en internationale samenwerking, ook door de aanpassing
van de wetgeving aan die van de Gemeenschap;– de inspanningen van Albanië te ondersteunen om de overgang
naar een markteconomie te voltooien, harmonieuze economische betrekkingen
te bevorderen en geleidelijk een vrijhandelszone in te stellen tussen de Gemeenschap
en Albanië;– bevorderen van regionale samenwerking op alle gebieden die onder
deze Overeenkomst vallen.Titel I – Grondbeginselen (artikelen 2 tot en met
7)Artikelen 2 en 3Zoals inmiddels gebruikelijk is bij voorgaande gemengde verdragen met
derde landen, worden ook in het onderhavige verdrag de eerbiediging van de
mensenrechten en de beginselen van internationaal recht en de rechtsstaat,
als essentiële onderdelen aangemerkt. In samenhang met artikel 126, tweede
lid, van de Overeenkomst kunnen «passende» maatregelen worden
genomen bij schending van de desbetreffende bepalingen.Voorts wordt in artikel 3 melding gemaakt van de specifieke voorwaarden
die de Europese Unie heeft gesteld aan de landen van de Westelijke Balkan
in het kader van de regionale benadering (vastgesteld op de Algemene Raad
van april 1997). Dit zijn onder meer voorwaarden op het gebied van democratie,
rechtsstaat, respect en bescherming van minderheden, alsmede hervorming van
de economie tot een markteconomie.Artikel 4In artikel 4 verbindt Albanië zich ertoe intensieve samenwerking
en betrekkingen van goed nabuurschap met de overige landen in de regio aan
te gaan. In titel III van de Overeenkomst (Regionale samenwerking) wordt deze
hoeksteen van de Overeenkomst verder uitgewerkt.Artikel 5Anders dan in eerdere Stabilisatie- en associatieovereenkomsten, afgesloten
met andere landen uit de Westelijke Balkan, is hier een apart artikel over
de bestrijding van terrorisme opgenomen (zie verder de toelichting bij artikel
84).Artikel 6In artikel 6 wordt aangegeven dat de associatie met een overgangsperiode
van maximaal 10 jaar in twee fasen wordt ingevoerd. Deze splitsing is bedoeld
om de Overeenkomst tussentijds grondig te kunnen toetsen. In de loop van het
vijfde jaar zal de geboekte vooruitgang worden beoordeeld. Daarbij zal besloten
worden of die vooruitgang voldoende is om over te gaan naar de tweede fase
op weg naar de volledige associatie.Artikel 7In artikel 7 wordt gesteld dat de Overeenkomst volledig verenigbaar dient
te zijn met de relevante bepalingen van de Wereldhandelsorganisatie, in het
bijzonder artikel XXIV van de op 15 april 1994 te Marrakesh totstandgekomen
Algemene Overeenkomst inzake Tarieven en Handel (ook wel bekend als «GATT
1994»; Trb. 1994, 235) en artikel V (bepalingen inzake regionale vrijhandelszones)
van de Algemene Overeenkomst inzake de handel in diensten (Trb. 1994, 235,
blz. 304 e.v.; «General Agreement on Trade and Services», hieronder
aangeduid als «GATS»).Titel II – Politieke dialoog (artikelen 8 tot en
met 11)De artikelen 8 tot en met 11 voorzien in een geïnstitutionaliseerde
politieke dialoog tussen de partijen. Deze bepalingen vloeien voort uit de
wens om Albanië op alle terreinen, inclusief het Gemeenschappelijk Buitenlands-
en Veiligheidsbeleid, zoveel mogelijk de gelegenheid te geven aansluiting
te vinden bij de Europese Unie en haar lidstaten.Artikel 8, derde lid, voorziet in een specifieke verwijzing naar non-proliferatie
van massavernietigingswapens en daarmee samenhangende overbrengingsmiddelen
als essentieel onderwerp voor de agenda van de politieke dialoog. In dit verband
is relevant dat Albanië in het bezit is van chemische wapens. Het land
is partij bij het op 3 september 1992 te Genève totstandgekomen
Verdrag tot verbod van de ontwikkeling, de produktie, de aanleg van voorraden
en het gebruik van chemische wapens en inzake de vernietiging van deze wapens
(Trb. 1993, 162). Uit hoofde daarvan is Albanië dan ook verplicht tot
vernietiging van zijn voorraad aan chemische wapens.Voor de politieke dialoog worden alle mogelijkheden benut, inclusief de
reguliere diplomatieke kanalen. Op parlementair niveau vindt het dialoog plaats
in het kader van het bij artikel 122 ingestelde Parlementair Stabilisatie-
en associatiecomité.Titel III – Regionale samenwerking (artikel 12 tot
en met 15)De bepalingen inzake regionale samenwerking vormen een der hoekstenen
van de Stabilisatie- en associatieovereenkomst. Daadwerkelijke integratie
in de Euro-Atlantische structuren kan pas plaats vinden indien de landen uit
de Westelijke Balkan ook overgaan tot intensieve intra-regionale samenwerking.
Dit beginsel is ook opgenomen in de «evolutieve clausule». De
Europese Unie en Albanië geven zich rekenschap van het gegeven dat onderlinge
afhankelijkheid en verstrengeling van politieke en sociaaleconomische
belangen van de landen in de Westelijke Balkan onderling, de kans op conflicten
in de regio reduceert.Artikelen 12, 13 en 14Artikel 12 bevat voor Albanië de verplichting om de regionale samenwerking
actief te steunen. Daarnaast dient het land de bestaande overeenkomsten met
partners in de regio in overeenstemming brengen met de beginselen die worden
genoemd in het Memorandum van Overeenstemming inzake handelsbevordering en
liberalisatie dat op 27 juni 2001 in Brussel is ondertekend.Artikel 13 bepaalt verder dat er bilaterale overeenkomsten inzake regionale
samenwerking worden gesloten met de landen die reeds in het kader van de EU
een SAO hebben afgesloten (in casu Macedonië en Kroatië). Deze verdragen
kennen als hoofdelementen:– een politieke dialoog;– totstandbrenging van een vrijhandelszone;– wederzijdse concessies op het gebied van verkeer van personen,
werknemers, kapitaal, vestiging en dienstverlening;– samenwerking op andere terreinen zoals justitie en binnenlandse
zaken.Ingevolge artikel 14 zal Albanië streven naar een regionale samenwerking
met andere landen die deel uit maken van het Stabilisatie- en associatieproces.Artikel 15Albanië kan op basis van artikel 15 met elke kandidaat-lidstaat van
de EU de samenwerking versterken. Met betrekking tot Turkije is Albanië
verplicht zo snel mogelijk onderhandelingen te openen om te komen tot een
vrijhandelszone.Titel IV – Vrij verkeer van goederen (artikelen
16 tot en met 45)Artikel 16De Gemeenschap en Albanië streven naar volledige vrijhandel binnen
een periode van zes jaar. Deze termijn valt samen met het begrip redelijke
termijn zoals vermeld in artikel XXIV(5) van de Algemene Overeenkomst betreffende
Tarieven en Handel (GATT 1994). Verder wordt aangesloten bij het (per 1 december
2000 middels verordening (EG) 2563/2000 van de Raad gewijzigde) geldende autonome
regime als vastgesteld bij verordening 2007/2000 (PbEG L 240 d.d. 23 september
2000), de zogeheten «asymmetrische handelspreferenties». Hierbij
is rekening gehouden met de disciplines die voortvloeien uit de op 15 april
1994 te Marrakesh tot stand gekomen Overeenkomst tot oprichting van de Wereldhandelsorganisatie
(WTO; Trb. 1994, 235).Hoofdstuk I: Industrieproducten (artikelen 17 tot en met
23)Deze bepalingen zijn van toepassing op alle industrieproducten van oorsprong
uit de Europese Gemeenschap en uit Albanië. Met uitzondering van ijzer-
en staalproducten, waarvoor een afzonderlijke regeling geldt (zie Protocol
1), is de invoer in de Gemeenschap vrij van rechten. De handel in producten
die onder het regiem van het Euratom-verdrag vallen, wordt gereguleerd door
de bepalingen van dit verdrag.De douanerechten die gelden bij invoer in Albanië van producten afkomstig
uit de Gemeenschap en genoemd in bijlage I bij de Overeenkomst, worden
geleidelijk binnen een periode van vijf jaar na inwerkingtreding van de Overeenkomst
afgeschaft.De douanerechten op invoer van overige producten worden bij de inwerkingtreding
van de Overeenkomst afgeschaft. Eventueel bestaande kwantitatieve beperkingen,
of heffingen van gelijke strekking als douanerechten, worden eveneens direct
bij inwerktreding van de Overeenkomst afgeschaft.De Gemeenschap en Albanië verplichten tevens eventuele kwantitatieve
beperkingen, douanerechten en overige heffingen van gelijke strekking op exporten
direct bij inwerktreding van de Overeenkomst af te schaffen.Hoofdstuk II: Landbouw en visserij (artikelen 24 tot en
met 31)De regelgeving betreft producten van origine uit de Gemeenschap en Albanië
en heeft betrekking op alle producten van hoofdstukken 1 tot en met 24 van
de Gecombineerde Nomenclatuur. Bij inwerkingtreding van de Overeenkomst schaffen
zowel Albanië als de Gemeenschap alle kwantitatieve beperkingen bij invoer
van landbouw- en visserijproducten uit de Gemeenschap respectievelijk Albanië
af.De Gemeenschap schaft dan de douanerechten af op de invoer uit Albanië
van alle landbouwproducten, behalve voor levende runderen, vlees van runderen,
suiker, insulinestroop en wijn. Voor suiker en insulinestroop zal een tariefcontingent
van 1000 ton gelden. De regeling voor wijn en gedestilleerde dranken wordt
uitgewerkt in Protocol 3. Voor wat betreft groenten en fruit, waarvoor het
gemeenschappelijk douanetarief bestaat uit een «ad valorem»-recht
en een specifiek recht, wordt alleen het «ad valorem»-recht afgeschaft.Van zijn kant zal Albanië, bij inwerkingtreding van de Overeenkomst,
de douanerechten afschaffen op landbouwproducten vermeld in bijlage IIa. Vanaf
de inwerkingtreding van de Overeenkomst gaat Albanië over tot geleidelijke
afschaffing van de douanerechten die van toepassing zijn op de invoer van
landbouwproducten vermeld in bijlage IIb. Voor een tweetal landbouwproducten
vermeld in bijlage IIc worden de rechten afgeschaft binnen de grenzen van
de in die bijlage vastgestelde tariefcontingenten.De Gemeenschap zal de douanerechten voor vis en visproducten afschaffen.
Echter voor forellen, karpers, zeebrasem, zeebaars en verwerkte sardines en
ansjovis afkomstig uit Albanië zal een verlaagd recht worden toegepast
(bijlage III).Over verdere concessies met als doel verdergaande liberalisering van het
handelsverkeer van landbouw- en visserijproducten zullen de verdragspartners
binnen zes jaar verder onderhandelen. Daarbij zal rekening worden gehouden
met de dan bestaande handel, de bijzondere gevoeligheden van de agrarische
en visserijmarkten, de regels van het Gemeenschappelijk Landbouw Beleid en
het Gemeenschappelijk Visserij Beleid, het landbouwbeleid van en de rol van
de landbouw in Albanië, het productie- en exportpotentieel, en met de
gevolgen van het overleg in de WTO.Bij marktverstoringen dienen consultaties plaats te vinden. In afwachting
daarvan kan de benadeelde partij passende maatregelen treffen.Hoofdstuk III: Gemeenschappelijke bepalingen (artikelen
32 tot en met 45)Artikelen 32 tot 38De algemene bepalingen hebben betrekking op «standstill clausule»,
het verbod op fiscale discriminatie, vrijwaring en antidumping. Deze bepalingen
worden toegepast voor zover niet anders is bepaald in de Protocollen 1, 2
of 3. Deze bepalingen stemmen overeen met hetgeen reeds in andere overeenkomsten
met derde landen is vastgelegd.In artikel 34 is het verbod op fiscale discriminatie vastgelegd. De partijen
onthouden zich van directe en indirecte discriminatie via fiscale maatregelen.In artikel 36 is vastgelegd dat Albanië gedurende de periode van
geleidelijke afbouw van douanerechten op goederen zoals bedoeld in artikel
19 bestaande grensregelingen tussen Albanië en één of meer
lidstaten, dan wel voortvloeien uit de in titel III gespecificeerde Overeenkomsten
die door Albanië zullen worden gesloten ter bevordering van de regionale
samenwerking, mag handhaven. Er is in overleg voorzien over handelspolitieke
onderwerpen verband houdende met die overeenkomsten en bij toetreding van
nieuwe lidstaten tot de Unie.Artikel 39Artikel 39 behelst de zogenoemde «tekort clausule». Het voorziet
in een regeling indien bijvoorbeeld op de Albanese markt een tekort van levensmiddelen
of andere essentiële producten zou ontstaan. Het land mag in een dergelijk
geval passende maatregelen, van in beginsel tijdelijk aard, treffen die het
onderlinge handelsverkeer zo min mogelijk belemmeren. Alvorens dergelijke
maatregelen uit te voeren dient op grond van dit artikel de Stabilisatie-
en associatieraad geconsulteerd te worden teneinde tot een voor alle betrokken
partijen aanvaardbare oplossing te komen. In urgente situaties mag de betreffende
partij onmiddellijk overgaan tot het treffen van dergelijke maatregelen en
zal deze de andere partij daar onmiddellijk van in kennis stellen. De maatregelen
kunnen slechts van tijdelijke aard zijn en bij uitvoering ervan zal de Stabilisatie-
en associatieraad periodiek worden geïnformeerd. Tegelijkertijd zal een
tijdpad worden vastgesteld voor uitfasering van deze maatregelen.Artikel 40Albanië verplicht zich om binnen een periode van vier jaar staatsmonopolies
af te schaffen.Artikel 41In Protocol 4 zijn de regels van oorsprong opgenomen die vergelijkbaar
zijn met die in de Europa-akkoorden. In het Protocol is vooralsnog slechts
in bilaterale cumulatie van oorsprong voorzien. In een Gemeenschappelijke
verklaring bij artikel 41 wordt gesteld dat de Gemeenschap bereid is tot onderzoek
naar deelname van Albanië aan de diagonale cumulatie van de oorsprongregels
zodra Albanië aan de voorwaarden terzake heeft voldaan. Dankzij diagonale
cumulatie ontstaat er een grotere economische integratie in de regio en met
de landen waarmee een Europa-akkoord bestaat. Hiervoor is het nodig dat met
de andere landen in de Westelijke Balkan soortgelijke overeenkomsten worden
afgesloten. Albanië verklaart zich daarom bereid zo spoedig mogelijk
onderhandelingen over economische en commerciële samenwerking te openen
teneinde de vrijhandelsgebieden tot stand te brengen met de overige landen
van de Westelijke Balkan alsmede de landen waarmee de Gemeenschap een Europa-akkoord
heeft gesloten.Artikel 42Zoals gebruikelijk bij dergelijke handelspassages uit Overeenkomsten met
derde landen, blijven verbodsbepalingen mogelijk op basis van een beperkt
aantal gronden zoals: de bescherming van de openbare orde, de openbare veiligheid,
bescherming van de volksgezondheid of bescherming van nationaal erfgoed. Dergelijke
verboden mogen geen verkapte beperking van de handel tussen de partijen vormen.Artikelen 43 en 44Artikelen 43 en 44 hebben betrekking op het bestrijden van fraude. Administratieve
samenwerking is essentieel voor de uitvoering van en controle op de preferentiële
behandeling die op grond van deze titel wordt verleend. Wanneer onvoldoende
administratieve samenwerking is verleend en/of onregelmatigheden of gevallen
van fraude zijn voorgevallen, kan de preferentiële regeling tijdelijk
worden opgeschort. Een dergelijk opschorting mag alleen dienen ter bescherming
van de financiële belangen van de betrokken partij en kan maximaal zes
maanden duren (verlenging is mogelijk). Indien er sprake is van een vergissing
van de autoriteiten bij het juiste beheer van de preferentiële regeling
kan de Stabilisatie- en associatieraad verzocht worden de genomen maatregelen
te onderzoeken teneinde de situatie op te lossen.Titel V – Verkeer van werknemers, vestiging, verrichten
van diensten en betalings- en kapitaalverkeer (artikelen 46 tot en met 69)Hoofdstuk I: Verkeer van werknemers (artikelen 46 tot
en met 48)Artikel 46In artikel 46 leggen partijen vast dat zij binnen de in de betrokken staten
geldende voorwaarden en modaliteiten, over en weer elkaars legaal op hun grondgebied
in het arbeidsproces actieve werknemers gelijk zullen behandelen als de eigen
onderdanen met betrekking tot te hanteren arbeidsvoorwaarden, beloning en
ontslag. Nederland voldoet aan de in dit artikel geformuleerde eis van non-discriminatie.Voorts zullen de partijen de bij de werknemers legaal verblijvende echtgenoten
en kinderen toegang verlenen tot de arbeidsmarkt gedurende de toegestane duur
van tewerkstelling van deze werknemers. Deze toegang geldt niet voor echtgenoten
van seizoenswerknemers en werknemers die vallen onder de werking van bilaterale
overeenkomsten als bedoeld in artikel 48, tenzij deze overeenkomsten anders
bepalen.Artikel 47In dit artikel wordt uitgesproken dat, met inachtneming van onder meer
de arbeidsmarktsituatie, de bestaande faciliteiten voor toegang tot werk voor
onderdanen van Albanië toegekend op grond van eventuele bilaterale overeenkomsten,
gehandhaafd en indien mogelijk verbeterd behoren te worden. De overige lidstaten
zullen welwillend de mogelijkheid overwegen om dergelijke overeenkomsten te
sluiten. Het artikel bepaalt voorts dat de Stabilisatie- en associatieraad
zal onderzoeken of andere verbeteringen toegekend kunnen worden, waaronder
faciliteiten voor toegang tot beroepsonderwijs.Artikel 48Het artikel voorziet in coördinatie van de sociale zekerheidssystemen.
Deze bepalingen zijn een pendant van de voor binnen de Gemeenschap migrerende
gemeenschapsonderdanen geldende coördinatieregels voor de sociale zekerheidsstelsels.
Voorgeschreven wordt dat de Stabilisatie- en associatieraad regels stelt met
betrekking tot de export van sociale verzekeringsuitkeringen, althans voor
zover deze betrekking hebben op ouderdom, overlijden en invaliditeit ten gevolge
van beroepsziekte of arbeidsongeval. Dit laat onverlet dat ook nadat dergelijke
regels zijn vastgelegd, op bilateraal niveau afspraken kunnen gelden over
de rechtshandhaving van socialezekerheidsuitkeringen. Albanië zal een
soortgelijke behandeling toekennen aan werknemers van lidstaten die legaal
tewerkgesteld zijn in Albanië.Hoofdstuk II: Vestiging (artikelen 49 tot en met 59)Artikel 49Evenals in voorgaande Overeenkomsten met derde landen, worden in dit artikel
enkele begrippen gedefinieerd die verband houden met het uitvoeren van economische
activiteiten waaronder begrippen als «vennootschap gevestigd in de Gemeenschap,
vennootschap gevestigd in Albanië, dochteronderneming, en vestiging».Artikel 50Vastgesteld is het wederzijdse recht op vestiging van bedrijven op elkaars
grondgebied. Een belangrijk beginsel hierbij is de plicht tot het verlenen
van «gelijke behandeling»: bedrijven uit de lidstaten en uit Albanië
dienen bij de vestiging op dezelfde manier te worden behandeld als bedrijven
uit het eigen land. Die plicht geldt zowel bij vestiging als voor eenmaal
gevestigde bedrijven. Het gaat hierbij niet alleen om een discriminatieverbod
op grond van formele voorschriften, maar ook om het resultaat van de feitelijke
behandeling. Vijf jaar na de inwerkingtreding van de Overeenkomst zal de Stabilisatieen
associatieraad – in het licht van de toestand van de arbeidsmarkt –
onderzoeken of de bepalingen moeten worden uitgebreid tot de vestiging van
onderdanen van beide partijen, die als zelfstandigen economische activiteiten
zouden wensen te ontplooien. Voorts wordt in dit artikel onder meer het recht
vastgelegd dat bedrijven uit de Gemeenschap het recht hebben onroerend goed
in Albanië te gebruiken, te huren en aan te kopen in verband met de uitoefening
van hun economische activiteiten.Artikel 51Partijen kunnen specifieke non-discriminatoire maatregelen treffen met
betrekking tot vestiging en bedrijfsuitvoering. Ten aanzien van financiële
diensten wordt uitdrukkelijk bepaald dat de partijen uit hoofde van monetair
of investeringsbeleid, uit overwegingen van bedrijfseconomisch toezicht of
met het oog op het vertrouwen in het financieel stelsel, maatregelen kunnen
treffen.Artikel 52Het eerste lid verwijst naar de op 9 juni 2006 te Luxemburg totstandgekomen
Multilaterale Overeenkomst tussen de Republiek Albanië, Bosnië en
Herzegovina, de Republiek Bulgarije, de Republiek Kroatië, de Europese
Gemeenschap en haar lidstaten, de Republiek IJsland, de Voormalige Joegoslavische
Republiek Macedonië, het Koninkrijk Noorwegen, Servië
en Montenegro, Roemenië en de Missie van de Verenigde Naties voor interimbestuur
in Kosovo (UNMIK) betreffende de totstandbrenging van een Europese Gemeenschappelijke
Luchtvaartruimte (Trb. 2006, 196).Onverminderd dit verdrag, dat nog ter parlementaire goedkeuring moet worden
aangeboden, zijn de in het voorgaande artikel neergelegde beginselen inzake
vestiging niet van toepassing op het vervoer door de lucht, over binnenwateren
en over zee. De Stabilisatie- en associatieraad kan wel aanbevelingen doen
de vestigingsvoorwaarden voor deze sectoren te verbeteren.Artikel 53Toegestaan is, dat aan buiten-vennootschapsrechtelijke vormen van vestiging
van buitenlandse bedrijven om juridisch-technische redenen bijzondere regels
wordt opgelegd. Daaruit resulterende beperkingen moeten evenwel strikt verband
houden met de verschillen in status ten opzichte van in het vennootschapsrecht
geregelde vestigingsnormen.Artikel 54Teneinde de uitoefening van de vrije beroepen te kunnen vergemakkelijken,
zal de Stabilisatie- en associatieraad onderzoeken welke maatregelen moeten
worden getroffen met het oog op de onderlinge erkenning van diploma’s.Artikel 55Vennootschappen uit de Gemeenschap of uit Albanië hebben het recht
om werknemers met de nationaliteit van de andere partij in dienst te nemen,
mits dergelijke werknemers een «sleutelpositie» bekleden. Het
tweede lid van dit artikel definieert het begrip «sleutelpositie»
(onder meer hoger kader, gespecialiseerde technici).Nederland voldoet aan deze bepalingen, die overeenkomen met het beleid
dat op grond van de Wet Arbeid Vreemdelingen voor deze categorie personen
is ingevoerd. Bij de toepassing van paragraaf 21 (versoepelde toelating
van concernpersoneel) van de Uitvoeringsregels Wet arbeid vreemdelingen, behorende
bij het Delegatie- en uitvoeringsbesluit Wet arbeid vreemdelingen, houdt de
Arbeidsvoorzieningsorganisatie rekening met de specifieke bepalingen van de
Overeenkomsten die de EU en haar lidstaten hebben gesloten met derde landen.Het artikel sluit aan bij hetgeen op dit terrein is voorzien inzake de
handel in diensten in het kader van de Algemene Overeenkomst inzake de handel
in diensten (GATS).Artikel 56Onder bijzondere omstandigheden kan Albanië in de eerste zeven jaar
na de inwerkingtreding van de Overeenkomst tijdelijk worden ontheven van de
bepalingen inzake vestiging van bedrijven uit de Gemeenschap. Dit kan het
geval zijn indien een bepaalde sector herstructurering ondergaat of bijzondere
problemen kent of als het gaat om een nog niet ontwikkelde sector.Na het verstrijken van het vijfde jaar na de inwerkingtreding van de Overeenkomst
kan Albanië dergelijke maatregelen uitsluitend nemen met toestemming
van de Stabilisatie- en associatieraad.Hoofdstuk III: Het verlenen van diensten (artikelen 57
tot en met 59)Artikel 57Partijen verbinden zich er to om de nodige stappen te ondernemen om het
verlenen van diensten voor op het grondgebied van een der verdragsluitende
partijen gevestigde vennootschappen en onderdanen en het grensoverschrijdende
dienstenverkeer tussen de partijen geleidelijk te liberaliseren. Hiertoe zal
de Stabilisatie- en associatieraad vijf jaar na inwerkingtreding van de overeenkomst
de nodige maatregelen kunnen nemen.Artikel 58Partijen verbinden zich geen maatregelen te treffen die de voorwaarden
voor het verrichten van diensten door vennootschappen of onderdanen uit een
der verdragsluitende partijen restrictiever maken dan de situatie op de dag
voorafgaande aan de datum van inwerkintreding van de Overeenkomst.Artikel 59Voor het vervoer over land worden regels vastgesteld zoals neergelegd
in Protocol 5 bij deze Overeenkomst. Voor het zeevervoer zijn de beginselen
van een vrij vervoer neergelegd. Partijen verplichten zich tot de toepassing
van het principe van onbeperkte toegang tot de markt en het vervoer op een
commerciële basis. Daarnaast is overeengekomen dat internationale en
Europese normen op het gebied van veiligheid, beveiliging en milieunormen
nagekomen zullen worden.Hoofdstuk IV: Betalings- en kapitaalverkeer (artikelen
60 tot en met 62)Artikel 60De partijen verbinden zich ertoe machtiging te verlenen (in vrije convertibele
valuta) tot alle betalingen en overboekingen op de lopende rekening van de
betalingsbalans tussen de Gemeenschap en Albanië.Artikel 61Vanaf de dag van inwerkingtreding van de Overeenkomst geldt er een vergaande
liberalisering van het vrije verkeer van kapitaal tussen de lidstaten van
de Gemeenschap en Albanië. Het vrije verkeer van kapitaal wordt mogelijk
onder meer op het gebied van directe investeringen in ondernemingen, kredieten
die verband houden met commerciële transacties en leningen met een looptijd
van meer dan één jaar.Vanaf de inwerkingtreding van deze Overeenkomst staat Albanië, door
volledige en snelle gebruikmaking van zijn bestaande procedures, de verwerving
van onroerend goed door onderdanen van de lidstaten van de Europese Unie toe,
met uitzondering van de beperkingen die zijn vastgesteld in de Albanese lijst
van specifieke verbintenissen in het kader van de GATS. Gedurende de zeven
jaar na de inwerkingtreding van deze Overeenkomst past Albanië zijn wetgeving
inzake de verwerving van onroerend goed door onderdanen van de lidstaten van
de EU geleidelijk aan, zodat deze dezelfde behandeling genieten als Albanese
onderdanen. Onder uitzonderlijke omstandigheden, bijvoorbeeld in geval van
acute deviezenschaarste, kunnen de partijen beperkende maatregelen instellen inzake het vrij verkeer van kapitaal. Dergelijke maatregelen zullen
niet langer dan maximaal één jaar van kracht zijn.Artikel 62Partijen verplichten zich om gedurende de drie jaar volgend op de inwerkingtreding
van de Overeenkomst maatregelen te treffen die geleidelijke toepassing van
de communautaire voorschriften betreffende het vrije verkeer van kapitaal
mogelijk maken.Hoofdstuk V: Algemene bepalingen (artikelen 63 tot en
met 69)Artikelen 63 en 64De algemene bepalingen zijn van toepassing op het verkeer van werknemers,
vestiging en dienstverlening. De nationale wet-en regelgeving van partijen,
c.q. lidstaten, op terreinen als bijvoorbeeld het toelatings- en verblijfsbeleid,
blijven van toepassing voor zover toepassing ervan geen afbreuk doet aan onder
de Overeenkomst ten behoeve van partijen gecreëerde voordelen.Artikelen 65 en 66De meestbegunstigingsbepalingen, zoals vastgelegd in Titel V van deze
Overeenkomst, zijn niet van toepassing op belastingvoordelen die voortvloeien
uit eventuele bilaterale verdragen inzake voorkoming van dubbele belasting
dan wel andere fiscale regelingen. Voorts wordt vastgelegd dat geen van de
bepalingen in Titel V zal worden uitgelegd als een beletsel voor tenuitvoerlegging
van maatregelen ter voorkoming van belastingvlucht of belastingontduiking.Artikel 67De partijen vermijden zoveel mogelijk het opleggen van beperkende maatregelen
die verband houden met de betalingsbalans. Mochten zich met betrekking tot
de betalingsbalans in een of meer lidstaten van de Gemeenschap of Albanië
ernstige moeilijkheden voordoen, dan kunnen partijen beperkende maatregelen
treffen, met inbegrip van maatregelen tot beperking van de invoer. Deze maatregelen
zullen van beperkte duur zijn.Artikelen 68 en 69De bepalingen inzake vestiging en dienstverlening zullen worden aangepast,
met name in het licht van de eisen die in de Algemene Overeenkomst inzake
de handel in diensten (GATS) worden gesteld. Voorts doen de bepalingen geen
afbreuk aan de uitvoering door elke partij van alle maatregelen die nodig
zijn ter voorkoming van ontduiking van de door haar getroffen maatregelen
ten aanzien van toegang van derde landen tot haar markt via de bepalingen
van deze Overeenkomst.Titel VI – Harmonisatie van wetgeving, rechtshandhaving
en mededingingsregels (artikelen 70 tot en met 77)Deze titel voorziet in samenwerking op de terreinen van justitie en binnenlandse
zaken. De samenwerking betreft onder andere de uitwisseling van informatie.
Voor zover deze samenwerking de uitwisseling van justitiële gegevens
met zich meebrengt, zal uiteraard de noodzakelijke bescherming van persoonsgegevens
worden gewaarborgd, onder meer volgens de regels van de Raad van Europa zoals
vastgesteld in het op 28 januari 1981 te Straatsburg totstandgekomen
Verdrag tot bescherming van personen met betrekking tot de geautomatiseerde
verwerking van persoonsgegevens (Trb. 1988, 7).Artikel 70Onder de intentieverklaring van artikel 70 geeft Albanië aan te streven
naar geleidelijke aanpassing van zijn wetgeving aan die van de Gemeenschap.
Deze geleidelijke aanpassing zal zich in eerste instantie voornamelijk richten
op het acquis betreffende:– de interne markt, in het bijzonder mededingingswetgeving, overheidsondernemingen
intellectueel eigendom, certificering;– wetgeving inzake consumentenwetgeving en arbeidsomstandigheden.Artikel 71Dit artikel geeft in wezen een beknopte weergave van de materiële
mededingingsregels zoals die in het EG-verdrag zijn neergelegd, onder meer
anti-kartel bepalingen, en regels tegen misbruik door ondernemingen die in
een eventuele markt-dominerende positie verkeren. Het artikel verbiedt concurrentieverstorende
vormen van staatssteun. Het legt Albanië de verplichting op om te rapporteren
over staatssteunverlening. Lid 4 stelt dat Albanië binnen 4 jaar na inwerktreding
van de Overeenkomst een onafhankelijke mededingingsautoriteit moet oprichten.Artikel 72Drie jaar na inwerkingtreding van de Overeenkomst moet Albanië de
beginselen van het EG-verdrag toepassen op overheidsondernemingen en ondernemingen
waaraan speciale of exclusieve rechten zijn toegekend. Met name gaat het om
regels betreffende de mededinging.Artikel 73In dit artikel onderschrijven de partijen het belang dat zij hechten aan
een adequate bescherming van intellectuele, industriële en commerciële
eigendomsrechten. Albanië zal uiterlijk vier jaar na inwerkingtreding
van de Overeenkomst zijn wetgeving op een niveau brengen dat overeenkomt met
dat van de Gemeenschap. Albanië verplicht zich binnen genoemde periode
toe te treden tot de in bijlage V, punt 1, genoemde verdragen.Artikel 74In dit artikel streven partijen naar het openbaar maken van elkaars aanbestedingen
van overheidsopdrachten. Vanaf de datum van inwerkingtreding van de Overeenkomst
mogen ondernemingen uit Albanië meedingen met aanbestedingsprocedures
in de Gemeenschap. Ondernemingen uit de Gemeenschap die niet in Albanië
zijn gevestigd krijgen uiterlijk binnen vier jaar na inwerkingtreding van
de Overeenkomst toegang tot aanbestedingsprocedures in Albanië.Artikel 75In dit artikel verplicht Albanië zich om de nodige maatregelen te
nemen teneinde zijn wetgeving in overeenstemming te brengen met de technische
standaardisatieregelgeving van de Gemeenschap. Albanië wordt uitgenodigd
deel te nemen aan de activiteiten van de daartoe gespecialiseerde Europese
organisaties.Artikelen 76 en 77Artikel 76 bevat bepalingen over consumentenbescherming. Albanië
verbindt zich om de Europese regelgeving over te nemen. Effectieve bescherming
van de consument is immers noodzakelijk voor een goed functionerende markteconomie.Ingevolge artikel 77 zal Albanië de wetgeving over arbeidsomstandigheden
en gelijke kansen geleidelijk aanpassen aan die van de Gemeenschap.Titel VII – Justitie, vrijheid en veiligheid (artikelen
78 tot en met 85)Artikel 78De partijen schenken bijzondere aandacht aan institutionele versterking.
Dit omvat onder meer de opbouw en consolidatie van de rechtsstaat, onafhankelijkheid
en versterking van de rechterlijke macht, het verbeteren van het functioneren
van de politie en de bestrijding van corruptie en de georganiseerde misdaad.Artikel 79Nieuw voor de Stabilisatie- en associatieovereenkomsten is de opname van
een artikel met betrekking tot privacy en de bescherming van persoonsgegevens.
Albanië zal zijn wetgeving inzake privacy en de bescherming van persoonsgegevens
aanpassen en onafhankelijke toezichthoudende organen oprichten.Artikel 80De partijen verbinden zich samen te werken op het gebied van visa, grenscontrole,
asiel en migratie. Deze samenwerking richt zich onder meer op nauw overleg,
coördinatie en technische of administratieve bijstand.Met betrekking tot asiel wordt specifiek gesteld dat Albanië zal
worden gesteund bij de tenuitvoerlegging van nationale wetgeving opdat deze
voldoet aan de normen van het op 28 juli 1951 te Genève tot stand
gekomen Verdrag betreffende de status van vluchtelingen (Trb. 1951, 131) en
het aanvullende Protocol van New York van 31 januari 1967 (Trb. 1967,
76), zodat gegarandeerd wordt dat niemand wordt teruggestuurd naar het land
van vervolging.Op het gebied van migratie verbinden de partijen zich om onderdanen die
legaal op hun grondgebied verblijven een billijke behandeling te geven, en
een integratiebeleid te bevorderen dat deze onderdanen rechten en plichten
geeft die vergelijkbaar zijn met die van hun staatsburgers.Artikel 81Tijdens de Raad voor Justitie en Binnenlandse Zaken in december 1999 is
besloten dat in verdragen van de Europese Gemeenschap, met inbegrip van gemengde
akkoorden, standaard een terug- en overnameclausule dient te worden opgenomen.
De rechtsbasis daarvoor is artikel 63, van het EG-verdrag, punt 3, onder b.Op basis van artikel 81 verplichten de lidstaten van Europese Gemeenschap
en Albanië zich wederzijds tot het terugnemen van eigen onderdanen, alsmede
het overnemen van onderdanen van derde landen en staatlozen. In dit verband
gaat het om personen die illegaal op het grondgebied van de andere partij
verblijven.De specifieke procedures zijn uitgewerkt in de op 14 april 2005 te
Luxemburg totstandgekomen Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Republiek Albanië inzake de overname van personen die zonder
vergunning op het grondgebied verblijven. Ter uitvoering van die Overeenkomst
is op 9 juni 2005 is te ’s-Gravenhage een Uitvoeringsprotocol tussen
de Benelux-Staten en Albanië tot stand gebracht (zie Trb. 2005, 242).De Stabilisatie- en associatieraad zal nader onderzoeken welke andere
gezamenlijke inspanningen kunnen worden gedaan voor de bestrijding en preventie
van illegale immigratie en mensenhandel.Artikel 82De partijen werken samen om het witwassen van geld te bestrijden. Zij
voorkomen dat hun financiële stelsels worden misbruikt voor het witwassen
van opbrengsten van criminele activiteiten in het algemeen, en drugsmisdrijven
in het bijzonder.De samenwerking omvat administratieve en technische bijstand met het oog
op tenuitvoerlegging van normen ter voorkoming van witwassen van geld en de
financiering van terrorisme.Artikel 83Partijen werken samen om een evenwichtige en geïntegreerde benadering
van de drugsproblematiek te bevorderen. Dergelijk beleid is er onder meer
op gericht om de levering en de handel alsmede de vraag naar drugs terug te
dringen. Uitvoering van dit beleid zal worden gebaseerd op de uitgangspunten
van de EU drugs strategie.Artikel 84Nieuw voor de Stabilisatie- en associatieovereenkomst is de opname van
een artikel met betrekking tot bestrijding van terrorisme. Partijen komen
overeen samen te werken ter voorkoming en bestrijding van terroristische daden
en financiering daarvan, met name wat betreft grensoverschrijdende activiteiten.
Dit gebeurt mede door tenuitvoerlegging van de VN-Veiligheidsresolutie 1373
(2001) en het uitwisselen van informatie, kennis en ervaringen.Artikel 85De partijen zullen gezamenlijk optreden tegen de georganiseerde criminaliteit
en illegale activiteiten, waaronder mensenhandel, handel in verdovende middelen,
smokkel en wapenhandel. Regionale samenwerking en naleving van internationaal
erkende normen zullen worden bevorderd.Titel VIII – Samenwerkingsbeleid (artikelen 86 tot
en met 111)Artikel 86In dit algemene artikel is de doelstelling van de samenwerking omschreven:
het bijdragen aan duurzame economische en sociale ontwikkeling van Albanië.
Op alle terreinen van deze samenwerking zullen partijen zorg dragen voor volledige
integratie van milieu-aspecten. Voorts zal op alle samenwerkingsterreinen
rekening worden gehouden met de eisen van een harmonieuze sociale ontwikkeling.
Expliciet wordt gesteld dat het samenwerkingsbeleid in een regionaal samenwerkingskader
moet worden geïntegreerd. Bijzondere aandacht zal worden geschonken aan
maatregelen die de samenwerking tussen Albanië en zijn buurlanden zullen
bevorderen. Aldus wordt een bijdrage geleverd aan de regionale integratie
en stabiliteit.Artikel 87Op verzoek van Albanië kan bijstand verleend worden bij de totstandbrenging
van een functionerende markteconomie en geleidelijke aanpassing van het Albanese
beleid aan het beleid in het kader van de Economische en Monetaire Unie. Samenwerking
is tevens gericht op de versterking van de rechtsstaat op zakelijk gebied.Artikel 88Statistische samenwerking is in eerste instantie gericht op de prioritaire
gebieden die verband houden met het acquis van de Gemeenschap. Het doel van
de samenwerking is het nationale statistische systeem in staat te stellen
beter aan de behoeften van de overheid en particuliere sector te voldoen.
Met een efficiënt en duurzaam statistisch stelsel kan het overgangs-
en hervormingsproces in Albanië beter worden gepland en gevolgd.Artikelen 89 en 90De samenwerking inzake het bank- en verzekeringswezen en andere financiële
diensten is gericht op het tot stand brengen van een passend kader voor de
verdere ontwikkeling van Albanië op dit gebied. Samenwerking op het gebied
van audit en financiële controle richt zich op de ontwikkeling van efficiënte
systemen voor interne controle van overheidsfinanciën en externe boekhoudkundige
controle.Artikel 91Samenwerking op het gebied van stimulering en bescherming van investeringen
richt zich op het creëren van een gunstig klimaat voor binnenlandse en
buitenlandse investeringen die van essentieel belang zijn voor Albanië.Artikel 92Modernisering, herstructurering en de versterking van de particuliere
sector alsmede de bescherming van het milieu zijn doelstellingen van industriële
samenwerking tussen de partijen.Artikel 93De ontwikkeling van een sterke particuliere MKB-sector (Midden- en Kleinbedrijf)
is het voornaamste doel van deze samenwerking. Bij de ontwikkeling zal nadrukkelijk
worden gekeken naar die gebieden waar het groeipotentieel en de samenwerking
tussen het MKB in de EG en Albanië kan worden vergroot.Artikel 94Samenwerking op het gebied van toerisme is met name gericht op intensivering
van informatie stromen en overdracht van knowhow.Artikelen 95 en 96Samenwerking op het gebied van landbouw en de agro-industriële sector
is gericht op herstructurering en modernisering van de sector en de geleidelijke
aanpassing aan het communautair acquis. De partijen zullen zoeken naar gebieden
van wederzijds belang waar samenwerking op het gebied van visserij voor elk
van hen voordeel zal opleveren.Artikel 97Samenwerking op het gebied van douane is gericht op het waarborgen van
de naleving van de op handelsgebied in te voeren bepalingen en het douanesysteem
van Albanië aan te passen aan dat van de Gemeenschap. In Protocol 6 zijn
de regels inzake wederzijdse administratieve bijstand tussen de partijen op
het gebied van douane vastgelegd.Artikel 98Samenwerking op belastinggebied omvat hervorming van het belastingstelsel
en herstructurering van de belastingdienst van Albanië. Het belang van
transparantie, consultatie en uitwisseling van informatie ter voorkoming van
belastingontduiking wordt erkend.Artikel 99Samenwerking op sociaal gebied richt zich mede op hervorming van het Albanese
werkgelegenheidsbeleid, de sociale zekerheid en wetgeving inzake arbeidsvoorwaarden.Artikel 100Samenwerking op het gebied van onderwijs en opleiding richt zich op verbetering
van het beroeps- en algemeen onderwijs, alsmede van het jongeren beleid. Specifiek
wordt verwezen naar de Verklaring van Bologna van de EU ministers van onderwijs
op 19 juni 1999. Ook zal gestreefd worden naar gelijke toegang tot alle
onderwijsniveaus zonder onderscheid naar sekse, religie, huidskleur of etnische
oorsprong.Artikel 101Samenwerking op cultureel gebied beoogt ondermeer het wederzijds begrip
voor personen, gemeenschappen en volkeren te doen toenemen.Artikel 102De partijen werken samen aan de bevordering van de audiovisuele industrie
in Europa en stimuleren coproducties voor film en televisie. Samenwerking
kan ook plaatsvinden in de vorm van opleiding van journalisten en technische
bijstand voor publieke en particulier media. Albanië zal zijn beleid
inzake regulering van grensoverschrijdende televisie afstemmen op dat van
de EG.Artikelen 103 tot en met 105Samenwerking op het gebied van de informatiemaatschappij heeft mede als
doel Albanië voor te bereiden op het digitale tijdperk, investeringen
aan te trekken en te zorgen voor interoperabiliteit van diensten en netwerken.
Samenwerking op het gebied van netwerken en diensten voor elektronische communicatie
heeft als uiteindelijke doel dat Albanië één jaar na inwerkingtreding
van deze Overeenkomst het communautair acquis overneemt.Artikel 106Samenwerking op het gebied van vervoer is mede gericht op herstructurering
en modernisering en verbetering van vrij verkeer en ontwikkeling van trans-Europese
netwerken.Artikel 107Samenwerking op het gebied van energie is mede gebaseerd op het regionale
Verdrag tot oprichting van de energiegemeenschap. Dit verdrag tussen de EU
en de landen van de Westelijke Balkan heeft de creatie van een stabiele geïntegreerde
markt voor elektriciteit tot doel. Daarnaast is de samenwerking gericht op
geleidelijke integratie van Albanië in de Europese energiemarkten.Artikel 108Partijen zullen samenwerking op het gebied van de bestrijding van de achteruitgang
van het milieu versterken en ecologische duurzaamheid bevorderen.Artikel 109Samenwerking op het gebied van onderzoek en technologische ontwikkeling
heeft als uitgangspunt wederzijds voordeel. Samenwerking komt tot stand volgens
specifieke regelingen waarover partijen een akkoord moeten sluiten.Artikel 110Partijen zetten zich in voor de vermindering van regionale verschillen
door regionale en plaatselijke ontwikkelingssamenwerking. Daarbij wordt speciaal
aandacht geschonken aan grensoverschrijdende samenwerking.Artikel 111Samenwerking op het gebied van openbaar bestuur is met name gericht op
opbouw van de rechtsstaat en het goed functioneren van staatsinstellingen.
De samenwerking is voornamelijk gericht op institutionele opbouw en heeft
betrekking op zowel centrale als lokale overheden.Titel IX – Financiële samenwerking (artikelen
112 tot en met 115)Albanië komt in aanmerking voor financiële steun van de Gemeenschap
in de vorm van, onder meer, subsidies en leningen, waaronder leningen van
de Europese Investeringsbank.Financiële bijstand wordt geleverd in het kader van de daarvoor in
het leven geroepen verordeningen. Het leeuwendeel van de communautaire schenkingen
aan Albanië zal worden gegeven in het kader van de Verordening (EG) nr.
1085/2006 van de Raad van de Europese Unie van 17 juli 2006 (PbEG L 210)
tot invoering van een instrument voor pretoetredingssteun (IPA). In het algemeen
draagt de bijstand bij aan institutionele versterking bij het tot stand brengen
van economische, democratische en administratieve hervormingen in Albanië.Op verzoek van Albanië kan de Gemeenschap in geval van bijzondere
nood met betrekking tot de externe financieringspositie en bij wijze van uitzondering,
in overleg met de Internationale Financiële Instellingen, macro-financiële
bijstand geven. Met het oog op optimale benutting van de beschikbare middelen
zien de partijen toe op optimale coördinatie van de steun van de Gemeenschap
met de (bilaterale) assistentie van de lidstaten alsmede de inspanningen van
de Internationale Financiële Instellingen.Titel X – Institutionele, algemene en slotbepalingen
(artikelen 116 tot en met 137)Artikelen 116 tot en met 122De opzet van de overlegstructuur van de Overeenkomst (artikelen 116 tot
en met 122) volgt het klassieke model van de traditionele associatieakkoorden
tussen de Gemeenschap en derde landen. Er wordt voorzien in een Stabilisatie-
en associatieraad op politiek niveau die tenminste één keer
per jaar bijeenkomt. Aan de Stabilisatie- en associatieraad wordt de algemene
supervisie toegekend met betrekking tot de toepassing en uitlegging van de
Overeenkomst. Er worden in beginsel geen beperkingen opgelegd aan de agenda
van de Associatieraad voor wat onderwerpen betreft.De Stabilisatie- en associatieraad wordt bijgestaan door een Stabilisatie-
en associatiecomité, dat op hoog ambtelijk niveau bijeenkomt. Dit comité
bereidt de zittingen van de Stabilisatie en Associatieraad voor. Deze Raad
kan voor gespecialiseerde onderwerpen sub-comité’s in het leven
roepen. Er wordt ook voorzien in parlementaire samenwerking. Leden van het
Albanese Parlement en het Europees Parlement kunnen elkaar in het kader van
het Parlementair Stabilisatie en Associatiecomité ontmoeten en van
gedachten wisselen. Artikelen 123 tot en met 125De artikelen 123 tot en met 125 behelzen algemeen gebruikelijke bepalingen:
onder meer de non-discriminatoire rechtstoegang van natuurlijke en rechtspersonen
alsmede de algemene exceptie op grond van veiligheidsbelangen.Artikel 126Dit artikel stelt dat indien één van de partijen van mening
is dat de andere partij een verplichting niet nakomt die uit de Overeenkomst
voortvloeit, zij passende maatregelen kan treffen. Behalve in speciaal dringende
gevallen, verstrekt zij alsdan eerst de Stabilisatie en Associatieraad alle
terzake doende informatie.Artikel 127 tot en met 137Deze inmiddels gebruikelijke artikelen in samenwerkingsovereenkomsten
tussen de Gemeenschap en derde landen, hebben betrekking op procedures inzake
de naleving van de Overeenkomst, de looptijd, de territoriale toepassing en
de inwerkingtreding.Artikel 136 voorziet in een voorlopige toepassing van het handelsgedeelte
van de Stabilisatie- en associatieovereenkomst (voor de EU op grond van artikel
133 van het EG-verdrag). Deze voorlopige toepassing is gebaseerd op de Interim-Overeenkomst
betreffende de handel en aanverwante zaken tussen de Europese Gemeenschap,
enerzijds, en de Republiek Albanië, anderzijds (zie PbEG L 239) die eveneens
op 12 juni 2006 tot stand is gebracht.III. PROTOCOLLENa. Protocol 1 (IJzer- en staalproducten)Voor ijzer- en staalproducten van oorsprong uit Albanië zullen de
invoerheffingen en kwantitatieve beperkingen met ingang van de inwerkingtreding
van de Overeenkomst worden geschrapt. Albanië schaft tegelijkertijd kwantitatieve
beperkingen voor producten van oorsprong uit de Gemeenschap af en breekt zijn
invoertarieven gedurende een periode van vijf jaar af. Om de ontwikkelingen
in de ijzer- en staalsector te kunnen volgen wordt voor een beperkt aantal
producten een systeem van dubbele controle geïntroduceerd. De Overeenkomst
voorziet ook in technische ondersteuning bij een eventuele herstructurering
van de ijzer- en staalindustrie en het voorkomen van ongeoorloofde concurrentie-
en steunpraktijken.b. Protocol 2 betreffende de handel in verwerkte
landbouwproducten tussen Albanië en de GemeenschapBijlage I van dit protocol geeft een overzicht van de producten die rechtenvrij
en zonder contingent vanuit Albanië in de Gemeenschap kunnen worden ingevoerd.
Een kortere lijst van producten (bijlage II) kan uit de Gemeenschap in Albanië
worden ingevoerd tegen nultarief dan wel tegen een verlaagd meestbegunstigderecht.
De lijsten kunnen door de Stabilisatieen associatieraad worden uitgebreid,
de douanerechten gewijzigd en eventuele tariefcontingenten verhoogd of afgeschaft.Ook kan de genoemde Raad de in de bijlagen I en II vastgestelde rechten
vervangen door een systeem dat is gebaseerd op de marktprijzen van de landbouwproducten
die als grondstof dienen voor de verwerkte landbouwproducten. Als de rechten
op die basisproducten worden verlaagd, het «landbouwelement» van
de douanerechten op verwerkte landbouwproducten, heeft dat zijn relatieve
uitwerking op het douanerecht van het betrokken verwerkte landbouwproduct.c. Protocol 3 betreffende wederzijdse preferentiële
handelsconcessies voor bepaalde wijnen, de wederzijdse erkenning, bescherming
en controle van benamingen van wijnen, gedestilleerde drank en gearomatiseerde
wijnenDit Protocol regelt handelspreferentie met betrekking tot wijnen en gedestilleerde
dranken. Het betreft in essentie een lijst van namen, productiemethoden en
handelsmerken die de lidstaten willen beschermen. Een consultatie mechanisme
en een werkgroep worden in het leven geroepen om het protocol uit te voeren.d. Protocol 4 betreffende de definitie van het begrip «producten
van oorsprong» en administratieve samenwerkingIn Protocol 4 zijn de regels van oorsprong opgenomen die vergelijkbaar
zijn met die in de Europa-akkoorden. In het Protocol is nog slechts in bilaterale
cumulatie van oorsprong voorzien. Nederland acht het wenselijk dat er een
grotere integratie in de regio en met de landen waarmee een Europa-akkoord
bestaat, tot stand komt. In de Gemeenschappelijke verklaring betreffende artikel
41 verbindt de Gemeenschap zich in elk geval een systeem van diagonale cumulatie
tot stand te brengen zodra de politieke en economische omstandigheden dit
toelaten.e. Protocol 5 inzake vervoer over landHet doel van dit Protocol is de samenwerking tussen partijen inzake het
vervoer over land, in het bijzonder het transitoverkeer, te bevorderen en
in dat verband toe te zien op gecoördineerde ontwikkeling van het vervoer
door en via de grondgebieden van de partijen. Het protocol bevat standaard
bepalingen op het gebied van planning, financiële aspecten, rol van spoorwegen,
toegang tot markt en non-discriminatie bepalingen, belasting/tol en andere
heffingen, afmetingen en gewichten en sociale aspecten.f. Protocol 6 inzake wederzijdse administratieve
bijstand in douanezakenPartijen verbinden zich om op het gebied van douane intensief met elkaar
samen te werken. Deze samenwerking richt zich onder meer op het uitwisselen
van informatie, notificatie, verificatie van documenten. Partijen zullen informatie
die voortkomt uit de douane-samenwerking als vertrouwelijk behandelen.In artikel 9 worden een aantal gronden aangegeven waarop assistentie in
douanezaken kan worden geweigerd; dit zijn onder meer de openbare veiligheid,
lopende strafrechtelijke onderzoeken of in gevallen waarin sprake is van industrieel
vertrouwelijke gegevens.IV. KONINKRIJKSPOSITIEEvenals de eerdere samenwerkingsverdragen van de EU met derde landen zal
het onderhavige verdrag voor wat het Koninkrijk der Nederlanden betreft, alleen
voor Nederland gelden.De Minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. Verhagen 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31035-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl