Vreemdelingenbeleid; Brief minister inzake het ambtsbericht over Soedan in het kader van het landgebonden asielbeleid
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19637, nr. 814

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

28-04-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

19637 nr. 814

22-04-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 19637, nr. 814 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 19637Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
19 637Vluchtelingenbeleidnr. 814BRIEF VAN DE MINISTER VOOR VREEMDELINGENZAKEN EN INTEGRATIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 22 april 2004In deze brief informeer ik u over de beleidsontwikkeling op het gebied
van het landgebonden asielbeleid. Op 3 februari 2004 heeft de Minister
van Buitenlandse Zaken een ambtsbericht over Soedan uitgebracht. Bij deze
wil ik ingaan op de gevolgen die ik voor het toelatings- en terugkeerbeleid
hieraan wil verbinden. Het onderhavige ambtsbericht treft u als bijlage aan1.Het nieuwe ambtsbericht beslaat de periode juli 2003 tot en met januari
2004. Vanaf 15 oktober 2002 geldt er voor het grootste deel van
Soedan een staakt-het-vuren. De veiligheidssituatie is sindsdien stabieler,
ook al vinden soms, van beide zijden, schendingen van het staakt-het-vuren
plaats. Vanaf eind december 2002 volgt er een periode van oplaaiend geweld
en ernstige mensenrechtenschendingen. Nadat in februari 2003 het staakt-het-vuren
is herbevestigd, is het aantal gewapende conflicten in sommige gebieden duidelijk
teruggelopen, maar toegenomen in andere gebieden.Als het gaat om de veiligheidssituatie, wordt in het ambtsbericht een
gefragmenteerd beeld geschetst. Er zijn gebieden waar het thans rustig is,
deze staan of onder controle van de autoriteiten, of de rebellen. Desalniettemin
kunnen deze gebieden nog steeds onveilig zijn, omdat verschillende stammen
er nog conflicten uitvechten of omdat er milities zijn die niet onder (volledige)
controle staan van de Soedanese regering of SPLM/A. Daarbij komt ook nog dat
deze rustige delen geografisch beperkt en zijn omringd door onveilige gebieden.
In Zuid-Soedan is ook nog altijd de Ugandese rebellenbeweging LRA actief en
heeft het Ugandese leger toestemming om in Zuid-Soedan de LRA te bestrijden.
Een verder probleem is dat op de plaatsen waar het op dit moment rustiger
is, de gewapende partijen nog steeds tegenover elkaar staan en er nog steeds
sprake is van een gespannen situatie. Bovendien is het mogelijk dat om politieke
redenen niet alle gevechtshandelingen en, of bombardementen worden gerapporteerd.
In de deelstaten Noord, West en Zuid Darfur is sprake van zeer
zware gevechten en bombardementen. Ook na het verschijnen van onderhavig ambtsbericht
heeft u hierover berichten kunnen vernemen in de media. In deze deelstaten
en in Zuid-Soedan is, gelet op het bovenstaande, sprake van een categoriaal
beschermingswaardige situatie. Het categoriale beschermingsbeleid dat ik tot
op heden heb gevoerd breid ik hiermee uit met de deelstaten Noord, West en
Zuid Darfur.Het noorden van Soedan is daarentegen al langere tijd relatief veilig
en stabiel. De noordelijke deelstaten van Soedan zijn toegankelijk vanuit
de gebieden waar het relatief onveilig is. Het ambtsbericht geeft geen aanleiding
tot de conclusie dat er in Noord-Soedan sprake is van een, naar plaatselijke
maatstaven gemeten, categoriale humanitaire noodsituatie voor ontheemden.
Dat wil zeggen dat er in zijn algemeenheid geen categoriaal risico voor lijf
en leden bestaat ten gevolge van de algemene humanitaire situatie in het noorden.Sinds 8 september 2000 geldt daarom het noorden van Soedan als verblijfsalternatief
voor personen afkomstig uit het Zuiden. Echter, voor Zuid-Soedanezen behorende
tot niet-Arabische bevolkingsgroepen en Soedanezen behorende tot de Nuba-bevolkingsgroepen
voer ik een (partieel) beleid van categoriale bescherming. Personen die tot
deze groepen behoren, maar die gedurende langere tijd probleemloos in Noord-Soedan
hebben verbleven, kunnen zich echter niet op categoriale bescherming beroepen.
Onder «langere tijd» wordt een termijn van zes maanden of meer
verstaan. Onder «probleemloos» wordt verstaan dat er geen omstandigheden
zijn die zouden kunnen leiden tot een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde
tijd op grond van vluchtelingschap of klemmende redenen van humanitaire aard.In het algemeen zal men in het noorden van Soedan kunnen verblijven. Uit
het ambtsbericht blijkt dat er wel specifieke groepen van individuen te onderscheiden
zijn die meer dan anderen het risico op negatieve aandacht en bejegening door
de autoriteiten lopen. Het risico op marteling is hierbij niet uit te sluiten.
Dit geldt voor de Nuba-bevolkingsgroepen en de niet-Arabische bevolkingsgroepen
uit Zuid-Soedan en uit Darfur die zich in het noorden (het verblijfsalternatief)
vestigen. Vanwege dit risico zullen deze groepen al snel aannemelijk kunnen
maken dat er sprake is van vervolging.Indien personen uit deze groepen zes maanden, of langer, probleemloos
verblijf hebben gehad in het noorden, en vervolging zoals bedoeld in het Vluchtelingenverdrag
niet aannemelijk is, dan zal wel het verblijfsalternatief worden tegengeworpen
en geen verblijfvergunning worden verleend.Wat betreft het beleid in andere landen worden in het ambtsbericht België,
Denemarken, Duitsland, het Verenigd Koninkrijk en Zwitserland beschreven.
Asielverzoeken uit Soedan worden individueel behandeld. België beschouwt
niet-Arabische bevolkingsgroepen en politieke opposanten van de regering als
groepen met een verhoogd risico op vluchtelingrechtelijke vervolging. Voorts
zijn in Duitsland en Zwitserland groepen benoemd waarvan vluchtelingrechtelijke
vervolging al snel aannemelijk wordt geacht.Alhoewel deze landen geen categoriaal beschermingsbeleid voeren en men
in beginsel mogelijkheden ziet voor terugkeer, wijkt de uitwerking van dit
beleid in de praktijk niet veel af met het aldaar gevoerde beleid en met hetgeen
de UNHCR voorstaat. Immers, in de in het ambtsbericht beschreven landen wordt
op individuele merites beslist, met dien verstande dat extra aandacht
wordt gegeven aan de etnische kenmerken en specifieke omstandigheden van de
asielzoeker.Ik ben voornemens om in lijn met de andere landen extra aandacht te geven
aan specifieke groepen. Naast de Nuba-bevolkingsgroepen en de niet-Arabische-bevolkingsgroepen
betreffen dit ook opposanten die op politiek of religieus gebied openlijk
kritiek op de autoriteiten uiten. Deze laatste groep loopt eveneens het risico
op negatieve aandacht en bejegening door de autoriteiten. Vanwege dit risico
zullen ook zij al snel aannemelijk kunnen maken dat er sprake is van vervolging.Met de extra aandacht voor de risicogroepen enerzijds en het toepassen
van de hierboven beschreven voorwaarden bij de beoordeling van het verblijfsalternatief
anderzijds, vindt voor personen afkomstig uit categoriaal beschermingswaardige
gebieden een relatief verregaande individuele toets plaats. Uiteindelijk behoort
hiermee terugkeer in individuele gevallen tot de mogelijkheden. Dit is in
lijn met het standpunt in andere landen en het standpunt van UNHCR. Terugkeer
vanuit de genoemde landen vindt overigens op beperkte schaal daadwerkelijk
plaats. Dit is voor de Nederlandse situatie ook mijn verwachting.Naar verwachting zal de Minister van Buitenlandse Zaken in juli 2004 opnieuw
een ambtsbericht voor Soedan uitbrengen. Op basis van dit ambtsbericht zal
ik bezien hoe de verbetering van de veiligheids- en mensenrechtensituatie,
die thans in delen van Soedan plaatsvindt, zich zal ontwikkelen en mij beraden
op het te voeren toelatingsbeleid ten aanzien van asielzoekers afkomstig uit
Soedan.De Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie,M. C. F. VerdonkXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19637-814.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl