Aanbieding van de Startnota (vertaling van en toelichting op de financiële afspraken uit het Regeerakkoord en de aanpassingen daarop zoals voorgesteld in de motie Zijlstra-Samsom)
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief
Datum: 2014-06-28 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2012-2013
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 33 400
 
 Nota over de toestand van ’s Rijks Financiën
 
 
 Nr. 18
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN
 
 
 
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 Den Haag, 7 december 2012
 
 
 
 1.
 Inleiding
 
 Deze Startnota geeft de vertaling van de financiële afspraken uit het Regeerakkoord en de aanpassingen daarop die volgen uit de motie Zijlstra-Samsom.1 Kamerstukken II 2012/13, 33 410, nr. 15 resp. 32 Deze financiële afspraken tellen op tot een netto besparing van 16 miljard euro in 2017. Paragraaf 2 geeft een toelichting op de begrotingsregels die voor deze kabinetsperiode zullen gelden. Paragraaf 3 bevat de nieuwe uitgaven- en inkomstenkaders en de macro-economische kerngegevens waarop de kaders zijn gebaseerd. Daarnaast wordt ingegaan op de belastinguitgaven. Paragraaf 4 licht de verwachte ontwikkeling van het EMU-saldo en de EMU-schuld voor de jaren 2013–2017 toe. Paragraaf 5 bevat tot slot een toelichting op de verdeling van de ombuigingen en intensiveringen uit het Regeerakkoord.
 Tegelijk met de Startnota ontvangt u een aantal nota’s van wijzigingen (Kamerstukken 33 400 V, nr. 15, 33 400 VI, nr. 74, 33 400 VII, nr. 10, 33 400 VIII, nr. 30, 33 400 IX, nr. 8, 33 400 XIII, nr. 23, 33 400 XV, nr. 14 en 33 400 XVI, nr. 92). Hierin wordt allereerst zoveel mogelijk de herverkaveling van beleidsterreinen verwerkt. In verband hiermee worden ook de begrotingen van Wonen en Rijksdienst (XVIII) en Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII) gecreëerd. Voor zover niet alle herverkavelingen bij nota’s van wijzigingen verwerkt kunnen worden, zullen de resterende herverkavelingen door middel van incidentele suppletoire begrotingen, in te dienen begin 2013, in de begrotingen 2013 worden opgenomen. In bijlage 5 is een compleet overzicht van de herverkavelingen opgenomen.
 Voor het overige wordt in de nota’s van wijzigingen een beperkt aantal wijzigingen aangebracht voor 2013, die voortvloeien uit het Regeerakkoord voor zover hiervoor geen amendementen zijn ingediend. De fiscale maatregelen die in 2013 ingaan, zijn bij nota van wijzigingen verwerkt in het Belastingplan 2013 c.a.
 Het kabinet heeft afgesproken dat de benodigde wet- en regelgeving voor de uitvoering van bijlage A van het Regeerakkoord (inclusief maatregelen uit het zogenaamde basispad) in het eerste jaar van de kabinetsperiode aan de Staten-Generaal zal worden voorgelegd.
 
 
 
 2.
 Begrotingsregels 2013–2017
 
 Het doel van de begrotingsregels is zowel een doelmatige allocatie van middelen, als een beheersing van de overheidsfinanciën. Bijlage 1 bevat de begrotingsregels 2013–2017, zoals die zijn vastgesteld door het kabinet. De belangrijkste uitgangspunten van het trendmatig begrotingsbeleid blijven ongewijzigd. In het Regeerakkoord is gekozen voor een beperkte aanpassing van de budgettaire spelregels, mede op basis van de adviezen uit het veertiende rapport van de Studiegroep Begrotingsruimte. Dit betreft onder andere:
 
 
 •
 De Europese begrotingsregels zijn leidend (zie regel 5);
 
 
 •
 Een meevallerformule indien Nederland voldoet aan de MTO-doelstelling van het Stabiliteits- en Groeipact en het feitelijk EMU-saldo een meerjarig overschot laat zien. Van het overschot wordt 75 procent bestemd voor aflossing van de staatsschuld en zal 25 procent ingezet worden voor lastenverlichting (zie regel 6);
 
 
 •
 Het buiten het kader plaatsen van de rentelasten op de staatsschuld. De Europese vereisten zijn ook leidend bij rentetegenvallers (regel 22);
 
 
 •
 Aanscherping van de regels met betrekking tot garanties: garanties zijn in eerste aanleg de financiële verantwoordelijkheid van het verantwoordelijke departement (regel 25);
 
 
 •
 Incidentele wijzigingen van de premies zorgverzekeringswet worden niet langer gecompenseerd via incidentele lastenverlichting dan wel lastenverzwaring, maar structurele wijzigingen wel (regel 34).
 
 
 
 
 
 3.
 Uitgavenkader, inkomstenkader en belastinguitgaven
 
 
 Macro-economische veronderstellingen en budgettaire kerngegevens
 
 De ramingen voor de inkomsten, uitgaven en daarmee het EMU-saldo zijn gebaseerd op de macro-economische ramingen van het Centraal Planbureau (CPB) na doorrekening van het Regeerakkoord. Tabel 1 geeft een overzicht van de gehanteerde macro-economische veronderstellingen voor deze Startnota.
 
 Tabel 1 Macro-economische veronderstellingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013–2017
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties per jaar
 
 
 
 
 
 
 Volume bbp (%)
 
 
 1¼
 
 
 
 
 Inflatie (Consumentenprijsindex in %)
 
 
 2
 
 
 
 
 Contractloon marktsector (%)
 
 
 1¾
 
 
 
 
 Prijs nationale bestedingen (%)
 
 
 1¾
 
 
 
 
 
 Niveau in eindjaar
 
 
 
 
 
 
 Werkloze beroepsbevolking (%)
 
 
 6¼
 
 
 
 
 Lange rente (%)
 
 
 3½
 
 
 
 
 Eurokoers ($)
 
 
 1,25
 
 
 
 
 Olieprijs ($ per vat)
 
 
 103
 
 
 
 
 
 Bron: Actualisatie Economische Verkenning 2013–2017 (CPB)
 
 
 Op basis van deze macro-economische veronderstellingen komt het kabinet tot de budgettaire kerngegevens voor de komende kabinetsperiode – zie tabel 2. Zie eveneens bijlage 2 voor een uitgebreidere toelichting van het uitgavenkader.
 
 Tabel 2 Budgettaire kerngegevens (in miljarden euro)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomsten (belastingen en sociale premies)
 
 
 
 
 237,4
 
 
 
 
 245,9
 
 
 
 
 251,9
 
 
 
 
 258,0
 
 
 
 
 264,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Netto uitgaven onder het uitgavenkader
 
 
 
 
 243,7
 
 
 
 
 254,2
 
 
 
 
 259,5
 
 
 
 
 264,0
 
 
 
 
 266,9
 
 
 
 
 
 Rijksbegroting in enge zin
 
 
 104,2
 
 
 107,6
 
 
 109,3
 
 
 110,7
 
 
 111,5
 
 
 
 
 Sociale Zekerheid en Arbeidsmarkt
 
 
 73,3
 
 
 76,9
 
 
 80,2
 
 
 80,9
 
 
 80,9
 
 
 
 
 Budgettair Kader Zorg
 
 
 66,2
 
 
 69,7
 
 
 70,0
 
 
 72,4
 
 
 74,6
 
 
 
 
 
 Overige netto uitgaven
 
 
 
 
 6,3
 
 
 
 
 3,4
 
 
 
 
 3,6
 
 
 
 
 5,0
 
 
 
 
 6,3
 
 
 
 
 
 Gasbaten
 
 
 -12,0
 
 
 -11,2
 
 
 -10,7
 
 
 -10,4
 
 
 -10,0
 
 
 
 
 Rentelasten
 
 
 9,7
 
 
 9,8
 
 
 9,7
 
 
 10,3
 
 
 11,1
 
 
 
 
 Zorgtoeslag
 
 
 4,8
 
 
 4,5
 
 
 4,7
 
 
 5,0
 
 
 5,4
 
 
 
 
 Overig 
 
 
 3,8
 
 
 0,2
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 -0,3
 
 
 
 
 
 Totale netto uitgaven
 
 
 
 
 250,0
 
 
 
 
 257,6
 
 
 
 
 263,1
 
 
 
 
 269,0
 
 
 
 
 273,2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EMU-saldo centrale overheid
 
 
 
 
 -12,6
 
 
 
 
 -11,7
 
 
 
 
 -11,3
 
 
 
 
 -10,9
 
 
 
 
 -8,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EMU-saldo lokale overheden
 
 1
 Zie de toelichting over het BTW-compensatiefonds in paragraaf 5 voor de verklaring van de ontwikkeling van het saldo van lokale overheden.
 
 
 
 
 
 -3,4
 
 
 
 
 -5,4
 
 
 
 
 -1,9
 
 
 
 
 -1,6
 
 
 
 
 -1,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Feitelijk EMU-saldo
 
 
 
 
 -16,0
 
 
 
 
 -17,1
 
 
 
 
 -13,2
 
 
 
 
 -12,5
 
 
 
 
 -9,9
 
 
 
 
 
 
 Feitelijk EMU-saldo (in procenten bbp)
 
 
 
 
 -2,6%
 
 
 
 
 -2,7%
 
 
 
 
 -2,0%
 
 
 
 
 -1,9%
 
 
 
 
 -1,4%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EMU-schuld 
 
 
 
 
 440
 
 
 
 
 457
 
 
 
 
 466
 
 
 
 
 475
 
 
 
 
 481
 
 
 
 
 
 
 EMU-schuld (in procenten bbp)
 
 
 
 
 70,3%
 
 
 
 
 70,9%
 
 
 
 
 70,7%
 
 
 
 
 70,4%
 
 
 
 
 69,5%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bruto Binnenlands Product (bbp)
 
 
 
 
 625
 
 
 
 
 644
 
 
 
 
 659
 
 
 
 
 675
 
 
 
 
 693
 
 
 
 
 
 
 Verwerking Regeerakkoord
 De maatregelen uit het Regeerakkoord tellen op tot een netto besparing van 16 miljard euro in 2017. Tabel 3 geeft een overzicht van de verdeling van deze maatregelen over de inkomsten- en uitgavenzijde van de begroting. De bedragen komen overeen met de bedragen uit de eerste tabel (Samenvatting financieel beeld) in bijlage A bij het Regeerakkoord.
 
 Tabel 3 Verwerking maatregelen Regeerakkoord (in miljarden euro)
 
 
 
 
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 -9,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lasten ( – = lastenverzwaring)
 
 
 -4,4
 
 
 
 
 Waarvan inkomstenkader exclusief zorg
 
 
 -4,8
 
 
 
 
 Waarvan zorg
 
 
 0,4
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomsten niet lastenrelevant
 
 
 -2,6
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 -16,0
 
 
 
 
 
 
 De verwerking van de maatregelen aan de uitgavenzijde wordt toegelicht in tabel 4 en de daarop volgende tabellen voor de deelkaders. De verwerking van de maatregelen aan de inkomstenzijde wordt toegelicht in tabel 8 en de daarbij horende paragraaf. De niet lastenrelevante inkomsten zijn opgenomen in de EMU-saldo raming.
 Het uitgavenkader
 Bij het opstellen van het uitgavenkader wordt een onderscheid gemaakt naar drie deelkaders. Het kader Rijksbegroting in enge zin (RGB-eng) heeft betrekking op alle uitgaven en niet-belastingontvangsten van de rijksbegroting, die niet tot de inkomstenkant van de begroting en de andere twee budgetdisciplinesectoren gerekend worden. Het kader Sociale Zekerheid en Arbeidsmarkt (SZA) heeft betrekking op het totaal van de uitgaven in die sector. Tot slot vallen de collectieve zorguitgaven onder het Budgettair Kader Zorg (BKZ). Voor de kaders SZA en BKZ betreft het zowel de uitgaven die via de rijksbegroting worden gefinancierd, als de uitgaven die door premies worden betaald.
 In tabel 2 zijn het uitgavenkader en de bijbehorende deelkaders voor de komende kabinetsperiode gepresenteerd. Hierbij geldt dat uitgaven die meetellen voor het EMU-saldo in beginsel ook meetellen bij de uitgaven onder het uitgavenkader. Hierdoor wordt de beheersbaarheid van de overheidsfinanciën vergroot. De feitelijke ontwikkeling van de uitgaven zal de komende jaren worden getoetst aan de hand van deze kaders.
 Het uitgavenkader is afgeleid van de (netto) uitgavenraming voor de komende jaren. Hierin zijn de mutaties voortvloeiend uit het Regeerakkoord en de macro-economische doorwerking verwerkt. Het uitgavenkader legt aan het begin van de kabinetsperiode de ontwikkeling van de uitgaven vast voor elk van de komende vijf jaren. Gedurende de kabinetsperiode wordt het uitgavenkader aangepast voor de jaarlijkse prijsstijging. Net zoals in de vorige kabinetsperiode wordt hiervoor de CPB-raming van de prijsindex van de nationale bestedingen (pNB) gebruikt.
 Tabel 4 geeft aan hoe de netto ombuigingen uit het Regeerakkoord zijn verwerkt onder de deelkaders. De eerste regel in tabel 4 komt overeen met de eerste regel uit tabel 3. De budgettaire verwerking onder het uitgavenkader wijkt op drie aspecten af van die in het Regeerakkoord (eerste gedeelte van tabel 4):
 
 
 •
 Vanwege de motie Zijlstra-Samsom vervalt de besparing op de uitvoeringskosten Zorgtoeslag (maatregel E43 in bijlage A bij het Regeerakkoord);
 
 
 •
 De lasten samenhangende met de SDE+ regeling (maatregel C15) lopen in het lastenkader. In het Regeerakkoord worden deze lasten zodoende opgeteld bij de besparing aan de lastenzijde. Deze lasten worden voor het EMU-saldo aan de uitgavenzijde van de begroting geboekt, als netto uitgaven niet relevant voor het uitgavenkader. In de budgettaire verwerking worden daardoor de lasten dus opgeteld bij de besparing aan de uitgavenzijde;
 
 
 •
 Als laatste wordt gecorrigeerd voor het afschaffen van de PBO’s (maatregel G83). De besparing samenhangende met het afschaffen van de PBO’s slaat neer bij de overige centrale overheid. Dit geldt voor de uitgavenbesparing en voor de lastenverlichting. Deze maatregel leidt daarmee niet tot een besparing op de Rijksuitgaven, die leidend zijn bij de vaststelling van het uitgavenkader. Hiervoor wordt in onderstaande tabel gecorrigeerd.
 
 
 Het tweede gedeelte van de tabel 4 geeft vervolgens de verdeling van de netto ombuigingen uit het Regeerakkoord over de deelkaders weer.
 
 
 Tabel 4 Aansluiting netto ombuigingen uit de financiële paragraaf (in miljoenen euro)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 
 Financiële paragraaf Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Netto ombuigingen Regeerakkoord
 
 
 
 
 527
 
 
 
 
 -12
 
 
 
 
 -3 293
 
 
 
 
 -5 874
 
 
 
 
 -8 998
 
 
 
 
 
 
 Afwijkende verwerking
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Waarvan motie Zijlstra-Samsom
 
 
 0
 
 
 15
 
 
 15
 
 
 15
 
 
 15
 
 
 
 
 Waarvan SDE+
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 -20
 
 
 -80
 
 
 -395
 
 
 
 
 Waarvan afschaffen PBO’s
 
 
 0
 
 
 215
 
 
 222
 
 
 229
 
 
 238
 
 
 
 
 
 Netto ombuigingen Regeerakkoord na verwerking
 
 
 
 
 527
 
 
 
 
 218
 
 
 
 
 -3 076
 
 
 
 
 -5 710
 
 
 
 
 -9 140
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Maatregelen Startnota
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Maatregelen RBG-eng
 
 
 390
 
 
 -282
 
 
 -725
 
 
 -1 552
 
 
 -2 438
 
 
 
 
 Maatregelen SZA
 
 
 9
 
 
 981
 
 
 1 022
 
 
 192
 
 
 -706
 
 
 
 
 Maatregelen BKZ
 
 
 145
 
 
 -463
 
 
 -2 975
 
 
 -3 891
 
 
 -5 222
 
 
 
 
 Maatregelen niet-kaderrelevant
 
 
 -18
 
 
 -18
 
 
 -398
 
 
 -458
 
 
 -773
 
 
 
 
 
 Netto ombuigingen Regeerakkoord na verwerking
 
 
 
 
 527
 
 
 
 
 218
 
 
 
 
 -3 076
 
 
 
 
 -5 710
 
 
 
 
 -9 140
 
 
 
 
 
 
 In de tabellen 5, 6 en 7 wordt de opbouw van de afzonderlijke deelkaders weergegeven. Voor alle jaren vormen de (kaderrelevante) meerjarencijfers, zoals gepresenteerd in de departementale begrotingen en de Miljoenennota 2013, het uitgangspunt. Hierin zijn zowel de door het vorige kabinet en de Tweede Kamer voorgenomen maatregelen als de op dat moment bekende macro-economische meerjarenramingen van het CPB verwerkt. Op deze stand zijn alle maatregelen uit het Regeerakkoord en macro-economische doorwerkingen van het Regeerakkoord verwerkt. Tot slot zijn er ook boekingen van «technische aard», zoals uitgaven die voorheen in het uitgavenkader vielen en op grond van de nieuwe begrotingsregels buiten het kader worden gebracht of vice versa. Deze mutaties leiden tot een nieuwe stand Startnota. De stand Startnota vormt het uitgavenkader voor de komende kabinetsperiode. Toekomstige overschrijdingen ten opzichte van deze stand moeten onder het kader worden ingepast.
 Tabel 5 laat zien hoe de kaderstand Rijksbegroting in enge zin is opgebouwd ten opzichte van de stand van de uitgaven sinds de Miljoenennota 2013. De stand Startnota geldt voor de komende kabinetsperiode als uitgavenplafond.
 
 Tabel 5 Opbouw kader Rijksbegroting in enge zin (in miljoenen euro)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Miljoenennota 2013
 
 
 
 
 113 585
 
 
 
 
 117 786
 
 
 
 
 117 866
 
 
 
 
 122 403
 
 
 
 
 126 410
 
 
 
 
 
 Maatregelen Regeerakkoord
 
 
 390
 
 
 -282
 
 
 -725
 
 
 -1 552
 
 
 -2 438
 
 
 
 
 Macro-economische doorwerking Regeerakkoord
 
 
 107
 
 
 131
 
 
 -521
 
 
 -1 703
 
 
 -2 846
 
 
 
 
 Overig
 
 
 -9 856
 
 
 -10 033
 
 
 -7 323
 
 
 -8 424
 
 
 -9 674
 
 
 
 
 
 Stand Startnota
 
 
 
 
 104 227
 
 
 
 
 107 602
 
 
 
 
 109 297
 
 
 
 
 110 724
 
 
 
 
 111 452
 
 
 
 
 
 
 De maatregelen uit het Regeerakkoord slaan ten dele neer onder het uitgavenkader Rijksbegroting in enge zin; de netto besparing in 2017 bedraagt 2,4 miljard euro. De maatregelen uit het Regeerakkoord hebben eveneens een macro-economische doorwerking. Deze doorwerking is meegenomen in de berekening van de huidige kaderstand. Onder RBG-eng betreft deze doorwerking met name de nominale ontwikkeling en de doorwerking op de huurtoeslag. Tot slot zijn mutaties van een meer technische aard geboekt («Overig» in tabel 5). Deze mutaties betreffen voornamelijk het buiten het uitgavenkader plaatsen van de rentelasten en de overheveling van het BTW-compensatiefonds naar het gemeente- en provinciefonds.
 Tabel 6 geeft de opbouw van het SZA-kader weer. Ook onder het kader SZA slaan maatregelen uit het Regeerakkoord en de gerelateerde macro-economische doorwerking neer. De maatregelen uit het Regeerakkoord raken zowel aan begrotingsgefinancierde uitgaven als premiegefinancierde uitgaven; de macro-economische doorwerking betreft grotendeels de nominale ontwikkeling en de doorwerking op de werkloosheidsuitgaven.
 
 Tabel 6 Opbouw kader Sociale Zekerheid en Arbeidsmarkt (in miljoenen euro)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Miljoenennota 2013
 
 
 
 
 73 068
 
 
 
 
 75 061
 
 
 
 
 76 691
 
 
 
 
 78 575
 
 
 
 
 80 538
 
 
 
 
 
 Maatregelen Regeerakkoord
 
 
 9
 
 
 981
 
 
 1 022
 
 
 192
 
 
 -706
 
 
 
 
 Macro-economische doorwerking Regeerakkoord
 
 
 149
 
 
 520
 
 
 2 152
 
 
 1 837
 
 
 748
 
 
 
 
 Overig
 
 
 80
 
 
 378
 
 
 358
 
 
 309
 
 
 313
 
 
 
 
 
 Stand Startnota
 
 
 
 
 73 306
 
 
 
 
 76 940
 
 
 
 
 80 222
 
 
 
 
 80 912
 
 
 
 
 80 892
 
 
 
 
 
 
 Ook voor de raming van het BKZ is de stand begroting 2013 als uitgangspunt genomen (zie tabel 7). Daarna zijn, net als bij de twee andere deelkaders, de maatregelen uit het Regeerakkoord geboekt. De macro-economische doorwerking bestaat grotendeels uit een wijziging in de nominale ontwikkeling van de zorguitgaven als gevolg van de doorrekening van het Regeerakkoord door het CPB.
 
 Tabel 7 Opbouw Budgettair Kader Zorg (in miljoenen euro)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Miljoenennota 2013
 
 
 
 
 65 801
 
 
 
 
 69 276
 
 
 
 
 72 548
 
 
 
 
 77 215
 
 
 
 
 82 272
 
 
 
 
 
 Maatregelen Regeerakkoord
 
 
 145
 
 
 -463
 
 
 -2 975
 
 
 -3 891
 
 
 -5 222
 
 
 
 
 Macro-economische doorwerking Regeerakkoord
 
 
 236
 
 
 838
 
 
 383
 
 
 -1 001
 
 
 -2 537
 
 
 
 
 Overig
 
 
 0
 
 
 17
 
 
 17
 
 
 43
 
 
 43
 
 
 
 
 
 Stand Startnota
 
 
 
 
 66 181
 
 
 
 
 69 667
 
 
 
 
 69 973
 
 
 
 
 72 366
 
 
 
 
 74 556
 
 
 
 
 
 
 Bij de vaststelling van de kaders is EMU-saldoneutraal rekening gehouden met de voorgenomen overstap van de UMC’s van pensioenfonds ABP naar PGGM per 1 januari 2014. Hierop vindt geen nacalculatie plaats. Hierbij is uitgegaan van lastendekkende sectorfondspremies. In het geval de UMC’s onverhoopt later van pensioenfonds switchen, zal de incidentele vrijval ten goede komen aan het generale beeld.
 Het inkomstenkader
 Ook aan de inkomstenkant geldt een kader. Het kabinet legt via het inkomstenkader aan het begin van de kabinetsperiode vast wat de lastenontwikkeling over de kabinetsperiode wordt en wijkt hier over de kabinetsperiode niet van af. Hiermee zijn beleidsmatige wijzigingen in de EMU-saldo relevante collectieve lasten begrensd. Dit betekent dat mee- en tegenvallende inkomsten ten gunste of ten laste komen van het EMU-saldo. Hierdoor ademt het EMU-saldo mee met de economische ontwikkeling, hetgeen bijdraagt aan de automatische stabilisatie van de conjunctuur.
 In het inkomstenkader wordt de lastenontwikkeling over de kabinetsperiode vastgelegd. De ontwikkeling wordt weergegeven in mutaties, dat wil zeggen de verandering ten opzicht van het voorgaande jaar. Het lastenkader moet over de kabinetsperiode sluiten. Tijdelijke afwijkingen van het inkomstenkader dienen zoveel mogelijk te worden vermeden. Tabel 8 geeft het inkomstenkader voor de periode 2013–2017 weer. De totale lastenontwikkeling over de periode 2013–2017 komt uit op 15,6 miljard euro.
 
 Tabel 8 Inkomstenkader 2013–2017 (in miljarden euro; + = lastenverzwaring)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 Cum. 2013–2017
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties
 
 
 
 
 
 
 Basispad exclusief zorg
 
 
 6,5
 
 
 0,9
 
 
 -1,2
 
 
 0,2
 
 
 0,0
 
 
 6,4
 
 
 
 
 Regeerakkoord exclusief zorg
 
 
 0,3
 
 
 2,3
 
 
 1,6
 
 
 0,1
 
 
 0,5
 
 
 4,8
 
 
 
 
 Zorg
 
 
 1,8
 
 
 -0,2
 
 
 1,8
 
 
 0,5
 
 
 0,5
 
 
 4,4
 
 
 
 
 
 Totaal
 
 
 
 
 8,6
 
 
 
 
 2,9
 
 
 
 
 2,3
 
 
 
 
 0,8
 
 
 
 
 1,0
 
 
 
 
 15,6
 
 
 
 
 
 
 De stijging van de lasten gedurende de kabinetsperiode wordt voor een deel veroorzaakt door de afspraken uit de vorige kabinetsperiode en in het Begrotingsakkoord 2013. Daarnaast wordt een fors deel van de stijging van de lasten veroorzaakt door de stijging van de zorgpremies die het gevolg is van de stijging van de zorguitgaven in de curatieve zorg. De zorgpremies voor de curatieve zorg zijn lastendekkend waardoor een stijging van het zorggebruik van burgers zich vertaalt in hogere zorgpremies.
 Verder heeft het kabinet in het Regeerakkoord tot maatregelen besloten die leiden tot een netto lastenverzwaring in belastingen en premies van 4,8 miljard euro over de kabinetsperiode. Op de arbeidsmarkt worden diverse maatregelen genomen om de werking van deze markt te verbeteren. Dit heeft effect op de belastingen en premies. Zo worden de WW en het ontslagrecht aangepast, waardoor de WW-premie stijgt met 1,3 miljard. Hier staat tegenover dat de ontslagkosten voor werkgevers dalen. De arbeidskorting voor werkenden wordt met 500 euro verhoogd. Op de woningmarkt worden eveneens hervormingen doorgevoerd. De aanpassing van de hypotheekrenteaftrek wordt teruggesluisd met een verlenging van de derde belastingschijf. Op de huurmarkt wordt meer ruimte voor huurverhoging gegeven, met name voor scheefwoners en wordt de verhuurdersheffing geïntensiveerd. Ook aanpassingen in de fiscale behandeling van de pensioenen leiden tot een lastenverzwaring. Tot slot neemt het kabinet verschillende maatregelen om duurzame groei te bevorderen. Hiertoe wordt onder andere de SDE+ regeling uitgebreid.
 Belastinguitgaven
 In lijn met het Regeerakkoord zullen de belastinguitgaven in enge zin worden bijgehouden. De benchmark voor het monitoren van de belastinguitgaven in enge zin wordt bepaald door de raming in de Miljoenennota 2013, aangevuld met de maatregelen uit het Regeerakkoord. In bijlage 4 is de benchmark opgenomen. De maatregelen uit de lastentabel van het Regeerakkoord zijn verwerkt, voor zover het belastinguitgaven betreft. De benchmark zal in volgende Miljoenennota’s worden aangepast als bij nadere invulling van beleid ook belastinguitgaven een rol spelen. Dit bijgestelde kader wordt bij het hoofdbesluitvormingsmoment voor de lasten vergeleken met de dan actuele raming om te bepalen of sprake is van een substantiële afwijking.
 
 
 
 4.
 EMU-saldo en EMU-schuld
 
 Figuur 1 plaatst de ontwikkeling van het saldopad in historisch perspectief; figuur 2 geeft voor dezelfde periode de ontwikkeling van de EMU-schuld weer. In beide figuren zijn de referentiewaarden uit het Stabiliteits- en Groeipact door middel van een stippellijn opgenomen.
 
 
 Figuur 1: Ontwikkeling EMU-saldo sinds 1970
 
 De verwachte jaarlijkse verbetering van het EMU-tekort vertaalt zich in de ontwikkeling van de schuldpositie van Nederland: de schuld stabiliseert en zal naar verwachting na 2014 licht dalen.
 
 
 Figuur 2: Ontwikkeling EMU-schuld sinds 1970
 
 Het structurele saldo is het saldo na correctie voor de conjunctuur en geeft een beeld van de structurele ontwikkeling van de overheidsfinanciën. Het structurele saldo is over de gehele kabinetsperiode beter dan het feitelijke saldo.
 
 
 Tabel 9 Ontwikkeling feitelijk en structureel EMU-saldo en EMU-schuld vanaf 2013
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 1
 De beginstanden voor 2016 en 2017 zijn afkomstig uit het MLT-basispad van het CPB zoals dat gepubliceerd is in hoofdstuk 10 van de Actualisatie analyse economische effecten financieel kader Regeerakkoord.
 
 
 
 
 
 20171
 
 
 
 
 
 
 
 
 Feitelijk EMU-saldo Miljoenennota 2013
 
 
 
 
 -2,7
 
 
 
 
 -3,1
 
 
 
 
 -2,7
 
 
 
 
 -2,9
 
 
 
 
 -2,8
 
 
 
 
 
 Maatregelen Regeerakkoord
 
 
 0,1
 
 
 0,5
 
 
 1,4
 
 
 1,9
 
 
 2,3
 
 
 
 
 Macro-economische doorwerking Regeerakkoord
 
 
 0,0
 
 
 -0,1
 
 
 -0,7
 
 
 -0,9
 
 
 -0,9
 
 
 
 
 
 Feitelijk EMU-saldo Startnota 
 
 
 
 
 -2,6
 
 
 
 
 -2,7
 
 
 
 
 -2,0
 
 
 
 
 -1,9
 
 
 
 
 -1,4
 
 
 
 
 
 
 Structureel EMU-saldo Miljoenennota 2013
 
 
 
 
 -1,2
 
 
 
 
 -1,8
 
 
 
 
 -1,8
 
 
 
 
 -2,4
 
 
 
 
 -2,9
 
 
 
 
 
 Maatregelen Regeerakkoord
 
 
 0,1
 
 
 0,5
 
 
 1,4
 
 
 1,9
 
 
 2,3
 
 
 
 
 Conjunctureel effect
 
 
 -0,1
 
 
 -0,1
 
 
 -0,5
 
 
 -0,6
 
 
 -0,6
 
 
 
 
 
 Structureel EMU-saldo Startnota 
 
 
 
 
 -1,2
 
 
 
 
 -1,4
 
 
 
 
 -0,9
 
 
 
 
 -1,1
 
 
 
 
 -1,2
 
 
 
 
 
 
 EMU-schuld Miljoenennota 2013
 
 
 
 
 71,9
 
 
 
 
 72,2
 
 
 
 
 72,2
 
 
 
 
 72,4
 
 
 
 
 72,2
 
 
 
 
 
 Effect Regeerakkoord
 
 
 -0,1
 
 
 -0,2
 
 
 -1,0
 
 
 -2,1
 
 
 -3,7
 
 
 
 
 Noemereffect
 
 
 -0,4
 
 
 -0,1
 
 
 0,4
 
 
 1,0
 
 
 2,0
 
 
 
 
 Overige schuldmutaties
 
 
 -1,0
 
 
 -1,0
 
 
 -1,0
 
 
 -0,9
 
 
 -0,9
 
 
 
 
 
 EMU-schuld Startnota 
 
 
 
 
 70,3
 
 
 
 
 70,9
 
 
 
 
 70,7
 
 
 
 
 70,4
 
 
 
 
 69,5
 
 
 
 
 
 
 
 Zowel het feitelijk als het structureel EMU-saldo spelen een rol in de voor Nederland geldende Europese saldodoelstellingen zoals geformuleerd in de buitensporigtekortprocedure in het kader van het Stabiliteits- en Groeipact (SGP).
 Bij de huidige macro-economische en beleidsuitgangspunten verbetert het feitelijke EMU-saldo met 1,2 procent bbp over de gehele kabinetsperiode. Het feitelijke tekort wordt naar huidige inzichten in 2013 beneden de 3% bbp gebracht, in lijn met de afspraken uit de buitensporigtekortprocedure. In de periode daarna worden met dit akkoord forse stappen gezet richting feitelijk evenwicht. Daarnaast verbetert het structurele EMU-saldo met gemiddeld 0,9% bbp per jaar in de periode 2011–2013, meer dan de gemiddeld ¾% bbp per jaar die gedurende deze periode gevraagd wordt in de aanbeveling van de Raad aan Nederland in de buitensporigtekortprocedure. Dankzij deze maatregelen wordt de EMU-schuld gestabiliseerd en na 2014 op een dalend pad gebracht. Ook dit sluit aan bij voornoemde aanbeveling.
 
 Wanneer Nederland uit de buitensporigtekortprocedure is ontslagen, gaan de verdere eisen aan het structureel tekort gelden volgens de preventieve arm van het SGP. Dit zal naar verwachting in 2014 gebeuren. Lidstaten in de preventieve arm van het SGP worden geacht geleidelijk aan naar de lidstaatspecifieke middellangetermijndoelstelling (MTO) toe te bewegen. Het Regeerakkoord bevat met in totaal voor 2,3% bbp aan maatregelen een grote beleidsinspanning voor de jaren na 2013.
 Een goede beheersing van de het uitgaven- en inkomstenkader is benodigd om het begrotingssaldo niet te laten ontsporen, en om de overheidsschuld op een houdbaar pad te brengen. Maar tevens is het van belang om de risico’s binnen de rijksbegroting zoveel mogelijk te beheersen. Het kabinet zal de komende kabinetsperiode onverminderd doorgaan met het reeds ingezette risicobeleid, zo geldt nog steeds een strikt «nee, tenzij»-beleid bij het aangaan van garanties en worden garantieoverzichten nog steeds periodiek gepresenteerd. Daarnaast zal regelmatig integraal inzicht gegeven worden in de (financiële) risico’s binnen de begroting. De in de vorige Startnota aangekondigde Commissie Risicoregelingen zal rond de zomer met haar eindrapportage komen.
 
 
 
 5.
 Nadere verdeling ombuigingen en intensiveringen
 
 In bijlage 3 wordt per begrotingshoofdstuk aangegeven waar de ombuigingen neerslaan. De afgesproken intensiveringen worden conform de afspraak uit het Regeerakkoord op de aanvullende begrotingspost van het Rijk gereserveerd. De intensiveringen worden na uitwerking van concrete en doelmatige beleidsplannen in tranches overgeheveld naar departementale begrotingen. Op de aanvullende begrotingspost zal een reservering worden aangehouden voor de indexering van de intensiveringen die aldaar worden gereserveerd.
 De taakstelling Rijksoverheid (incl. ZBO’s) heeft betrekking op de personele en materiële uitgaven en is toebedeeld aan de departementale begrotingen. Hierbij is de taakstelling van de baten-lastendiensten en ZBO’s toegerekend aan de begrotingen van de opdrachtgevende departementen. Een deel van de departementale taakstelling kan gerealiseerd worden met behulp van vijf projecten zoals genoemd in het Regeerakkoord. De verdeling tussen apparaat- en programma uitgaven staat vast. Deze verdeling kan uitsluitend nog gewijzigd worden bij Voorjaarsnota 2013, en dan enkel en alleen indien besparingen voortvloeien uit de vijf SGO-projecten, zoals vermeld onder maatregel A1 in bijlage A van het Regeerakkoord.
 Interdepartementaal Beleidsonderzoek Gehandicaptenzorg
 Vanwege de substantiële samenloop tussen de taakopdracht van het Interdepartementaal Beleidsonderzoek Gehandicaptenzorg en de maatregelen in het Regeerakkoord op het terrein van de langdurige zorg wordt dit in september jl. gestarte onderzoek beëindigd.
 BTW-compensatiefonds
 In het Regeerakkoord is afgesproken dat het BTW-compensatiefonds (BCF) wordt afgeschaft. Dit betekent dat in 2014 de laatste betalingen uit het BCF worden gedaan en er met ingang van 2014 geen vorderingen meer kunnen ontstaan op het BCF, zodat het fonds per 2015 daadwerkelijk is opgeheven. De afschaffing van het BCF gaat gepaard met een taakstellende korting van 350 miljoen euro. De BCF-raming zoals opgenomen in de begroting 2013 is met ingang van 2015 structureel verminderd met deze taakstellende korting. Het bedrag dat resteert (ongeveer 2,7 miljard euro) wordt voor 2015 e.v. verdeeld over het Gemeentefonds, het Provinciefonds en de aanvullende begrotingspost. Het bedrag dat gereserveerd is op de aanvullende begrotingspost, 150 miljoen euro, is bedoeld voor het «bruteren» van specifieke uitkeringen die ooit genetteerd zijn. Als bij de uiteindelijke verdeling over departementale begrotingen blijkt dat dit bedrag te hoog dan wel te laag is ingeschat, komt dit ten gunste of ten laste van het Gemeentefonds en het Provinciefonds.
 Het EMU-saldo lokale overheden is in 2014 neerwaarts vertekend ten bedrage van 3,1 mld euro vanwege de opheffing van het BCF (er zijn geen gevolgen voor het totale EMU-saldo; het EMU-saldo van het Rijk is evenveel opwaarts vertekend). Door de opheffing komt de jaarlijkse kastransactiecorrectie tussen Rijk en lokale overheden voor de opgebouwde BTW-rechten te vervallen (in het EMU-saldo worden de opgebouwde BTW-rechten niet op kasbasis geregistreerd maar op het moment dat de rechten worden opgebouwd; op kasbasis zijn er in 2014 geen gevolgen). Bij de invoering van het BCF heeft zich in 2003 een opwaartse vertekening voorgedaan van 0,3% bbp van het EMU-saldo van de lokale overheden en een neerwaartse vertekening van het EMU-saldo van het Rijk met -0,4 procent bbp.
 
 
 
 
 De minister van Financiën,
 
 J.R.V.A.
 Dijsselbloem
 
 
 
 
 
 Bijlage
 1
 Begrotingsregels 2013–2017
 
 Inleiding
 De begrotingsregels zijn de budgettaire spelregels waaraan de coalitie zich aan het begin van een regeringsperiode committeert om een verantwoord financieel beleid te kunnen voeren. Het doel van de begrotingsregels is zowel een doelmatige allocatie van middelen, als een beheersing van de overheidsfinanciën. De begrotingsregels equiperen de coalitie tot het voorkomen van een ongewenste ontwikkeling van het EMU-saldo en de EMU-schuld, d.w.z het voorkomen (of terugdringen) van een overschrijding van de in het Stabiliteits- en Groeipact opgenomen referentiewaarden (maximaal een EMU-tekort van 3 procent bbp en maximaal 60 procent bbp voor de EMU-schuld) en het respecteren van de doelen rondom de Medium-Term Objective (MTO). Het bereiken van gezonde overheidsfinanciën is een gezamenlijk doel van Rijk en medeoverheden, waarin beiden een verantwoordelijkheid hebben.
 Het kabinet houdt zich aan Europese begrotingsafspraken van het Stabiliteits- en Groeipact. Het bedrag van 16 miljard netto besparingen, conform de aanbeveling van de Studiegroep Begrotingsruimte, stelt het kabinet in staat deze afspraken na te komen en leidt – in combinatie met onderliggende structurele hervormingen – tot een houdbaarheidsoverschot, zodat toekomstige schokken kunnen worden opgevangen en de Nederlandse economie weerbaar wordt voor financiële schokken.
 De belangrijkste uitgangspunten van het trendmatig begrotingsbeleid blijven ongewijzigd:
 
 
 •
 Er geldt een scheiding tussen inkomsten en uitgaven.
 
 
 •
 Voor de uitgaven geldt een onderscheid in drie sectoren (Rijksbegroting in enge zin (RBG-eng), Sociale Zekerheid en Arbeidsmarktbeleid (SZA) en het Budgettair Kader Zorg (BKZ)).
 
 
 •
 Voor elke sector wordt een reëel uitgavenkader vastgesteld.
 
 
 •
 Elke sector behoort eventuele overschrijdingen binnen het desbetreffende uitgavenkader te compenseren.
 
 
 •
 Voor de inkomsten wordt een reëel inkomstenkader vastgesteld en wordt uitgegaan van automatische stabilisatie. Concreet betekent dit dat een meevaller bij de inkomsten niet wordt gebruikt voor extra uitgaven. Andersom hoeft er niet direct bezuinigd te worden op de uitgaven wanneer er sprake is van een tegenvaller aan de inkomstenkant.
 
 
 In het Regeerakkoord is gekozen voor een aanpassing van de budgettaire spelregels mede op basis van de adviezen uit het veertiende rapport van de Studiegroep Begrotingsruimte. In dit document worden de begrotingsregels voor de inkomsten- en uitgavenkant van de begroting beschreven. Deze set regels is gebaseerd op de gebruikelijke, in het verleden gehanteerde, regels over uitgaven en inkomsten en geven een technische uitwerking van de afspraken die zijn gemaakt in het Regeerakkoord. Dit betreft onder andere1 In de begrotingsregels is niet geanticipeerd op de uitkomst van het Interdepartementaal Beleidsonderzoek Staatsdeelnemingen.:
 
 
 •
 De Europese begrotingsregels zijn leidend(zie regel 5);
 
 
 •
 Een meevallerformule indien Nederland voldoet aan de MTO-doelstelling van het Stabiliteits- en Groeipact en het feitelijk EMU-saldo een meerjarig overschot laat zien. Van het overschot wordt 75 procent bestemd voor aflossing van de staatsschuld en zal 25 procent ingezet worden voor lastenverlichting (zie regel 6);
 
 
 •
 Het buiten het kader plaatsen van de rentelasten op de staatsschuld, en daarmee het vervallen van de rentemeevallerformule. De Europese vereisten zijn ook leidend bij rentetegenvallers (regel 22);
 
 
 •
 Aanscherping van de regels met betrekking tot garanties: garanties zijn in eerste aanleg de financiële verantwoordelijkheid van het verantwoordelijke departement (regel 25).
 
 
 •
 Incidentele wijzigingen van de premies zorgverzekeringswet worden niet langer gecompenseerd via incidentele lastenverlichting dan wel lastenverzwaring, maar structurele wijzigingen wel (regel 34).
 
 
 Algemene regels
 Bovengenoemde uitgangspunten worden hieronder verder uitgewerkt, waarbij een onderverdeling wordt gemaakt naar algemene regels, regels die specifiek gelden voor de uitgavenkant, en regels die specifiek gelden voor de inkomstenkant van de begroting. De begrotingsregels omvatten zowel de uitgaven- als de inkomstenkant van de collectieve sector.
 1. De begrotingsregels gaan gedurende de kabinetsperiode uit van een scheiding tussen de inkomsten en uitgaven.
 Voor de uitgavenkant betekent dit dat wordt uitgegaan van een vast reëel uitgavenkader. De relevante uitgaven dienen gedurende de kabinetsperiode binnen dit kader te blijven. Tijdens een kabinetsperiode moeten uitgavenintensiveringen voor alle jaren van de meerjarencijfers gedekt worden door extensiveringen. Voor de inkomstenkant geldt een reëel inkomstenkader en wordt uitgegaan van automatische stabilisatie. Inkomstenmeevallers komen ten gunste van het EMU-saldo, inkomstentegenvallers belasten het EMU-saldo. Uitzondering hierop zijn opgenomen in regel 8.
 2. Tot de inkomstenkant van de begroting worden de inkomsten gerekend die vallen onder de definitie van een collectieve last.
 Een collectieve last is een in Nederland door de overheid opgelegde verplichte betaling aan een overheid waar geen concrete, individuele en met de betaling samenhangende tegenprestatie tegenover staat of waarbij het gaat om een eigen bijdrage voor een voorziening waarvan het gebruik verplicht is.
 3. Tot de uitgavenkant van de begroting worden zowel de uitgaven als de niet-belastingontvangsten gerekend.
 Het uitgavenkader bevat alle voor het EMU-saldo relevante uitgaven en niet-belastingontvangsten, behalve de uitgaven en niet-belastingontvangsten die expliciet uitgezonderd worden in begrotingsregel 13.
 4. Besluitvorming over de hoofdlijnen van de uitgaven- en inkomstenkant van de begroting vindt plaats in het voorjaar bij het hoofdbesluitvormingsmoment.
 Op één moment in het jaar wordt door het kabinet integraal besloten over de hoofdlijnen van de uitgaven- en inkomstenkant van de begroting voor zowel het uitvoeringsjaar als het begrotingsjaar. Dit hoofdbesluitvormingsmoment is in het voorjaar. In augustus vindt er nog besluitvorming plaats over de koopkracht en de inkomstenkant van de begroting.
 5. Europese begrotingsafspraken zijn leidend.
 Het kabinet houdt zich aan de Europese begrotingsafspraken van het Stabiliteits- en Groeipact. De belangrijkste daarvan zijn dat het tekort maximaal 3% bbp bedraagt, dat een verbetering van het structurele saldo wordt gerealiseerd totdat de MTO wordt bereikt, en dat de schuld zich conform de gestelde eisen ontwikkelt.
 6. Meevallerformule
 Indien Nederland voldoet aan de MTO-doelstelling van het Stabiliteits- en Groeipact en het feitelijk EMU-saldo na de besluitvorming over de lastenkant in augustus een meerjarig overschot laat zien, dan wordt 75 procent van het overschot bestemd voor aflossing van de staatsschuld en zal een lastenverlichting van 25 procent van het overschot boven de 0 procent bbp worden gegeven.
 7. Sanctie ter beheersing van EMU-saldo OPL
 Wanneer het EMU-tekort van de lokale overheden bijdraagt aan een (dreigende) overschrijding van de Europese grenzen voor het totale EMU-saldo1 Dit geldt voor de grenzen uit een eventuele buitensporigtekortprocedure, maar ook voor de reguliere grenzen zoals vastgelegd in het Stabiliteits- en Groeipact (SGP). kan de minister van Financiën ingrijpen, wanneer het bestuurlijk overleg financiële verhoudingen tussen Rijk, VNG, IPO en UvW niet het gewenste resultaat oplevert. De minister van Financiën kan als ultimum remedium een korting opleggen op het gemeente- en/of provinciefonds. Deze sanctiebepaling zal worden vervangen door de sanctiebepalingen van de Wet Hof, zodra deze van kracht is geworden.
 8. Statistische correcties
 Statistische correcties blijven bij de toetsing van de desbetreffende kaders buiten beschouwing (zowel bij het inkomsten- als het uitgavenkader). De desbetreffende kaders worden in dat geval opgehoogd of verlaagd, zodat de mutatie geen invloed heeft op de budgettaire ruimte (onder het desbetreffende kader). Er zijn verschillende statistische correcties te onderscheiden. Voor alle statistische correcties geldt dat de mutaties per saldo (ten minste) EMU-saldoneutraal dienen te zijn.
 
 
 
 •
 
 Statistische correctie tussen inkomsten en uitgaven
 
 Bij de wijziging in financiële vormgeving van beleid (van inkomsten naar uitgaven en v.v.) moeten het voorzieningenniveau en de doelgroep nagenoeg gelijk blijven.
 
 
 •
 
 Statische correctie bij enveloppe-middelen
 
 Met enveloppe-middelen die gecreëerd zijn in een Regeerakkoord mag tussen de uitgaven- en inkomstenkant geschoven worden bij de specifieke uitwerking van het beoogde beleid.
 
 
 •
 
 Statistische correctie bij systeemwijzigingen
 
 Hierbij gaat het om majeure hervormingen waarbij een collectief arrangement anders wordt vormgegeven met zowel aan de uitgaven- als aan de inkomstenzijde mutaties.
 
 
 9. De budgettaire kaders worden aangepast voor mutaties in de prijs Nationale Bestedingen (pNB).
 Voor toetsing van de feitelijke uitgavenontwikkeling en het inkomstenkader worden de in reële termen gedefinieerde budgettaire kaders aangepast aan de nominale ontwikkeling. Als maatstaf voor de nominale ontwikkeling wordt de prijscomponent van de Nationale Bestedingen (pNB) gebruikt. Het inkomstenkader en de budgetdisciplinekaders voor het begrotingsvoorbereidingsjaar worden vastgesteld bij het hoofdbesluitvormingsmoment in het voorjaar op basis van het Centraal Economisch Plan (CEP) en worden in augustus bijgesteld op basis van de Macro Economische Verkenning (MEV). Het kader voor het lopende jaar wordt definitief vastgesteld bij Voorjaarsnota. Wijzigingen nadien in de pNB worden niet meegenomen in de bijstelling van het kader voor het lopende jaar.
 Regels die betrekking hebben op de uitgaven en de niet-belastingontvangsten
 10. De begrotingsregels voor de uitgaven hebben betrekking op de drie sectoren: de Rijksbegroting in enge zin, de sector Sociale Zekerheid en Arbeidsmarktbeleid en de Zorgsector.
 Compensatie tussen de afzonderlijke budgetdisciplinesectoren kan alleen in uitzonderlijke omstandigheden indien de Ministerraad daartoe besluit. Voor de Rijksbegroting in enge zin worden deze regels ook toegepast op de afzonderlijke begrotingen met de daarbij behorende meerjarencijfers.
 11. Afbakening budgetdisciplinesectoren
 Uitgangspunt bij het vaststellen van het uitgavenkader is dat uitgaven die meetellen voor het EMU-saldo ook meetellen bij de uitgaven onder het uitgavenkader. Balansverkortingen die relevant zijn voor het EMU-saldo zijn daardoor eveneens relevant voor het uitgavenkader. Uitgangspunt voor de drie budgetdisciplinesectoren zijn de relevante uitgaven minus de relevante niet-belastingontvangsten (NBO). Eigen betalingen in de Zorgsector worden gezien als niet-belastingontvangsten en worden behandeld aan de uitgavenkant van de begroting.
 12. Niet-belastingontvangsten
 Op grond van begrotingsregel 3 worden de niet-belastingontvangsten als negatieve uitgaven beschouwd. Niet-belastingontvangsten die meetellen voor het EMU-saldo worden betrokken bij de toetsing aan het uitgavenkader, met uitzondering van hetgeen vermeld in begrotingsregel 13. Heffingen van de centrale overheid die vallen onder de definitie van collectieve lasten (zie begrotingsregel 2) worden verantwoord aan de inkomstenkant van de begroting.
 13. Niet-kaderrelevante uitgaven en niet-belastingontvangsten
 In uitzondering op begrotingsregels 3 en 12 zijn niet relevant voor het uitgavenkader: de uitgaven en ontvangsten van het FES, het saldo van het Diergezondheidsfonds, en het BTW-compensatiefonds, de delfstofbaten en veilingopbrengsten. De rijksbijdragen aan de sociale fondsen, de rentebetalingen aan de sociale fondsen en de premiebijdragen zijn om boekhoudkundige dubbeltellingen te voorkomen niet relevant. De zorgtoeslag, ETS-opbrengsten en SDE+-heffing zijn niet relevant voor het uitgavenkader, wel voor het inkomstenkader.
 14. Voor elk van de drie budgetdisciplinesectoren gelden de budgettaire kaders als maatstaf voor de bepaling van over- en onderschrijdingen in de desbetreffende sector.
 15. Een overschrijding van de vastgelegde verplichtingenbedragen is slechts toegestaan indien en voor zover de kaseffecten daarvan passen binnen, respectievelijk opgevangen kunnen worden binnen de voor het begrotingsjaar afgesproken (kas)ramingen en de bijbehorende meerjarencijfers.
 16. Dreigende overschrijdingen dienen door passende en tijdige maatregelen zoveel mogelijk te worden voorkomen.
 17. Iedere overschrijding dient te worden gecompenseerd, met inachtneming van gemaakte afspraken over eindejaarsmarges en compensatie over de jaren heen.
 
 In het kader van de eindejaarsproblematiek kunnen binnen een begroting tot een bepaalde omvang gelden van het ene naar het andere begrotingsjaar worden geschoven. Deze zogeheten eindejaarsmarge bedraagt maximaal 1,0 procent van de (gecorrigeerde) bruto-uitgaven1 Zie begrotingsregel 29 voor een beschrijving van de Eindejaarsmarge..
 De fasering van compensatiemaatregelen kan voorlopen op de fasering van de problematiek. Het is ook mogelijk dat de compensatie in de tijd achterloopt, namelijk indien een parallelle fasering van compensatiemaatregelen en problematiek redelijkerwijs niet mogelijk is en alle mogelijkheden voor een regulier en doelmatig kasbeheer zijn uitgeput. Hiervoor wordt een maximale termijn gehanteerd: de duur van de meerjarenramingen (zie begrotingsregel 32). Voorstellen tot intertemporele compensatie lopen mee in de besluitvorming op het hoofdbesluitvormingsmoment. Mutaties van louter statistische aard (zie begrotingsregel 8) blijven bij de toetsing van de feitelijke uitgavenontwikkeling aan de budgettaire kaders buiten beschouwing.
 
 18. Overschrijdingen worden specifiek gecompenseerd.
 Specifieke compensatie betekent dat compensatie in de betrokken regeling of elders op de betrokken begroting binnen de sector RBG-eng of binnen elk van de twee andere sectoren (BKZ en SZA) gevonden moet worden. Voor compensatie in de premiegefinancierde zorg waarvoor vrije tarieven gelden, staat de overheid bijvoorbeeld het treffen van pakketmaatregelen en eigen betalingen ter beschikking. Voor de overige zorg staan daarnaast onder andere prijs- en volumemaatregelen ter beschikking. De bewindspersoon die verantwoordelijk is voor het beleidsterrein waar de overschrijding zich voordoet, doet in dezelfde budgettaire brief of begroting voorstellen voor specifieke compensatie. Een saldo van tegenvallers boven meevallers op een begroting of binnen een budgetdisciplinesector dient specifiek te worden gecompenseerd via ombuigingen.
 19. Meevallers mogen dienen als compensatie voor tegenvallers, maar niet voor beleidsintensiveringen.
 Meevallers mogen alleen worden ingezet voor tegenvallers voor zover het niet betreft meevallers bij – tijdens de kabinetsperiode – generaal aan de begroting toegevoegde middelen. Over de aanwending van per saldo meevallers op een begroting of in een budgetdisciplinesector besluit de Ministerraad.
 20. Over- en onderschrijdingen worden tijdig aan de minister van Financiën gemeld.
 Over- en onderschrijdingen worden, los van de reden of oorzaak, zo snel als mogelijk schriftelijk aan de minister van Financiën gemeld. Deze regel geldt ook voor geplande intensiveringen of ombuigingen, deelname aan Europees beleid, of zaken waarop voorafgaand toezicht geldt.
 21. Ruimte onder het uitgavenkader, ontstaan door (tijdelijke) meevallers als gevolg van een gunstiger macro-economische ontwikkeling (zoals een lager volume in de sociale zekerheid of een ruilvoetwinst), mag niet structureel worden aangewend.
 22. Rentelasten op de staatsschuld vallen buiten het uitgavenkader.
 Rente-uitgaven (en -ontvangsten) samenhangende met de staatsschuld zijn niet relevant voor het kader. Dit bevordert de werking van de automatische stabilisatoren, doordat rentemeevallers niet automatisch leiden tot extra ruimte onder het uitgavenkader en direct worden ingezet ten gunste van het EMU-saldo. Indien op basis van CEP en/of MEV blijkt dat de -3% bbp voor het feitelijk EMU-saldo wordt doorkruist, dan worden de rentetegenvallers ten opzichte van de laatste raming gecompenseerd met uitgavenmaatregelen.
 23. Mutaties met een generale behandeling
 Dividenden, vastgoed1 Voor overname van overtollig vastgoed geldt als vastgesteld in de rijksvastgoedportefeuillestrategie een meerjarig generieke middelenafspraak met een budgettair plafond van 150 miljoen euro – inpasbaar binnen EMU-schuld en het EMU-saldo. De reeds bestaande middelenafspraken worden gehonoreerd. De incidenteel ontvangen gelden kunnen niet aangewend worden voor structurele uitgaven. en rente (niet samenhangende met de staatsschuld), alsmede mutaties in de omvang van het budget voor Ontwikkelingssamenwerking vanwege BNP-aanpassing, EU-afdrachten, loon- en prijscompensatie en de groei van het gemeente- en provinciefonds worden via het generale beeld verwerkt.
 Wanneer opbrengsten uit staatsvermogen zoals rente, dividend, delfstofbaten en veilingopbrengsten een subsidie-element bevatten in de zin dat er sprake is van mogelijke gederfde opbrengsten als gevolg van beleid, dan dient het subsidie-element op zijn minst vooraf inzichtelijk gemaakt te worden ten behoeve van het hoofdbesluitvormingsmoment.
 24. Ingrepen Financiële Sector
 Alle kosten en opbrengsten van interventies in de financiële sector met als doel het stabiel houden van het financiële systeem zijn niet relevant voor het uitgavenkader. Ook de kosten en opbrengsten van maatregelen genomen met het oog op de financiële stabiliteit van het Eurogebied zijn niet relevant voor het uitgavenkader. Dit geldt ook voor garantiepremies en mogelijke schade-uitkeringen uit hoofde van de garantieregeling voor uitgifte van middellang schuldpapier van banken. Hiermee komen alle kosten en opbrengsten van de interventies in de financiële sector direct ten laste of ten gunste van de staatsschuld.
 25. Voor nieuwe garanties en leningen (regelingen) is het «nee, tenzij beleid» van kracht.
 Garanties en leningen worden alleen verstrekt indien het Rijk eraan hecht risico’s te dragen die niet in de markt kunnen worden gedragen, of indien het rijk doelmatigheidsvoordelen bewerkstelligt. Voor nieuwe garantieregelingen, dan wel aanpassingen in bestaande regelingen dient een toetsingskader ingevuld te worden. Garantieregelingen (en overige risicoregelingen) zijn volledig voor rekening van het betreffende vakdepartement, hetgeen betekent dat schades uit het specifieke beeld moeten worden gecompenseerd. Het betreffende vakdepartement dient voor risicoregelingen een kostendekkende premie te vragen, die een reële weergave vormt van het risico. Nieuwe (verhogingen van) premies worden door het vakdepartement gestort in een begrotingsreserve, voor zover dit nog niet gebeurt.
 Alle garantieregelingen vallen onder het voorafgaand toezicht van de minister van Financiën. Nieuwe garanties en leningen (regelingen), dan wel de aanpassingen in bestaande regelingen, zijn altijd onderdeel van de besluitvorming in de ministerraad, in principe bij het hoofdbesluitvormingsmoment.
 Alle garantieregelingen worden onderworpen aan een periodieke toets. Deze toets heeft ten doel enerzijds het herbezien van het nut en de noodzaak van de regeling (heroverweging), en anderzijds de actualisatie van de kwantificering van de risico’s en de beprijzing (herwaardering).
 26. Niet oormerken van ontvangsten en beleid ten aanzien van begrotingsfondsen
 Vanwege de scheiding van uitgaven en ontvangsten én de integrale afweging tussen de diverse uitgavencategorieën is het oormerken van uitgaven en ontvangsten niet wenselijk. Begrotingsfondsen dienen van een voeding voorzien te zijn die volgt uit het gewenste niveau van de uitgaven.
 27. Specifieke uitkeringen1 Na de beoogde afschaffing van het BCF per 1-1-2015 komt deze regel voor wat betreft het BCF te vervallen.
 
 Voor nieuwe specifieke uitkeringen geldt dat hierover expliciet besloten moet worden in de Ministerraad.
 Bij het BTW-Compensatiefonds (BCF) kunnen gemeenten en provincies onder bepaalde voorwaarden de door hen betaalde btw terugontvangen. Dit betekent dat nieuwe geldstromen voor nieuwe taken of voor intensiveringen aan gemeenten en provincies exclusief de te declareren btw-component verstrekt moeten worden aan de eindontvanger, om te voorkomen dat de btw-component dubbel wordt vergoed (de eerste keer als onderdeel van de nieuwe geldstroom en de tweede keer door declaratie van de btw bij het BCF).
 Concreet betekent dit dat het vakdepartement in kwestie voor nieuwe geldstromen of voor intensiveringen van bestaande taken en daarmee samenhangende geldstromen zorgt voor een volledige dekking van de geldstroom inclusief de btw-component. De btw-component wordt vervolgens door het vakdepartement afgedragen aan de begroting van het BCF; de nieuwe geldstroom exclusief btw wordt verstrekt aan de gemeente(n) of provincie(s) in kwestie.
 
 28. Publiek Private Samenwerking
 Conform EU-regelgeving kunnen projecten alleen als Publiek Private Samenwerking (PPS) worden bestempeld wanneer er voldoende risico’s overgedragen worden aan de private sector. Ingeval van PPS vindt een budgettair neutrale omzetting plaats van het (kas) budget (van een departement) in (meerjarige) beschikbaarheidbudgetten van een departement. Technisch gezien betekent dit een verlaging van het uitgavenkader (van het begrotingstotaal van het desbetreffende ministerie) in de jaren waarin een kasbudget voorhanden is en een per saldo even grote verhoging van het uitgavenkader (van het begrotingstotaal van het desbetreffende ministerie) in de jaren waar een beschikbaarheidvergoeding nodig is, met dien verstande dat de efficiencywinst ten gunste van het desbetreffende departement komt. Voor het infrastructuurfonds geldt dat de toegestane uitgavenruimte voor beschikbaarheidsvergoedingen 20 procent is.
 29. Eindejaarsmarge
 
 De eindejaarsmarge creëert de mogelijkheid binnen een begroting tot een bepaalde omvang gelden van het ene naar het andere begrotingsjaar te schuiven binnen de sector Rijk. Dit ter voorkoming van een ondoelmatige besteding van middelen aan het einde van het jaar. De eindejaarsmarge bedraagt 1,0 procent van het gecorrigeerde begrotingstotaal. In overleg met Financiën kan een hogere eindejaarsmarge worden vastgesteld. Voor de bepaling van het gecorrigeerde begrotingstotaal wordt uitgegaan van de bruto-uitgaven stand Ontwerpbegroting.
 Voor de begrotingsfondsen geldt deze eindejaarsmarge niet.
 
 De hoogte van het feitelijk gebruik door de departementen van de eindejaarsmarge wordt in eerste instantie bepaald bij Voorlopige Rekening. De overgehevelde bedragen worden bij de Voorjaarsnota aan de begrotingen toegevoegd. De definitieve omvang van het feitelijk gebruik wordt bepaald op basis van de Slotwet.
 Gelijktijdig met het toevoegen bij Voorjaarsnota wordt, onder de veronderstelling dat ook het komende jaar gebruik zal worden gemaakt van de eindejaarsmarge, op een aanvullende post een ramingstechnische veronderstelling opgenomen (de zogenaamde in=uit-taakstelling). De combinatie van de toevoeging aan de begrotingen en de ramingstechnische veronderstelling, bewerkstelligt dat het totale uitgavenbeeld niet wijzigt. Onderuitputting die optreedt na de Voorjaarsnota kan worden aangewend ter realisatie van de taakstelling.
 30. Consolidatiesaldo baten-lastendiensten
 Onderuitputting in de liquide middelen van baten-lastendiensten komt tot uitdrukking in het consolidatiesaldo van deze diensten. Dit geldt ook voor onderdelen van het Rijk die – zonder de status van baten-lastendienst – werken met een baten-lastenstelsel. Het consolidatiesaldo van baten-lastendiensten is net zoals de leen- en depositofaciliteit niet relevant voor het uitgavenkader. Door op het hoofdbesluitvormingsmoment de plannen van baten-lastendiensten te toetsen, wordt de relatie met het EMU-saldo in het oog gehouden.
 31. Leenaanvragen RWT’s
 De leenaanvragen van RWT's (en andere voor geïntegreerd middelenbeheer in aanmerking komende instellingen) in het kader van geïntegreerd middelenbeheer dienen door een RWT bij de betreffende vakminister te worden ingediend. Het is de taak van het vakdepartement om te toetsen op onder meer budgettaire inpasbaarheid, nut en noodzaak van de lening en of de lening wel wordt aangewend voor de publieke taak.
 32. Opbouw meerjarencijfers en extrapolatie
 De ramingen van de uitgaven voor het begrotingsjaar en elk van de vier daaropvolgende jaren (de meerjarenramingen) bestaan uit:
 
 
 
 •
 De uitgaven die voortvloeien uit verplichtingen die zijn aangegaan tot en met het lopende begrotingsjaar of in dat jaar zullen worden aangegaan;
 
 
 •
 De uitgaven die voortvloeien uit verplichtingen die in het eerstvolgende begrotingsjaar zullen worden aangegaan;
 
 
 •
 De uitgaven die voortvloeien uit verplichtingen die in de jaren volgend op het eerstvolgende begrotingsjaar moeten worden aangegaan, omdat deze een technisch noodzakelijke voortzetting vormen van reeds eerdere aangegane verplichtingen;
 
 
 •
 De overige verplichtingen, voortvloeiend uit bestaand beleid of afspraken op kabinets- of ministerieel niveau die in de jaren volgend op het eerstvolgend begrotingsjaar worden aangegaan.
 
 
 Voor het extrapoleren van de meerjarencijfers gelden de volgende uitgangspunten:
 
 
 1.
 Bij de ramingen wordt rekening gehouden met bestaande wettelijke regelingen.
 
 
 2.
 Het extrapolatiejaar voor de departementale begrotingen en fondsen wordt beleidsarm geëxtrapoleerd. De demografische ontwikkeling is bepalend voor het beleidsarm extrapoleren. In alle gevallen moet het gaan om aan te gane verplichtingen en daaruit voortvloeiende uitgaven op grond van de voortzetting van bestaand of ongewijzigd beleid, of om uitgaven die door expliciete besluiten van de minister van Financiën of het kabinet zijn geaccordeerd. Indien bestaand beleid niet noodzakelijkerwijze impliceert dat nieuwe verplichtingen worden aangegaan (bijvoorbeeld bij projecten of eenmalige investeringen), dient te worden verondersteld dat geen nieuwe verplichtingen worden aangegaan, tenzij is besloten om het beleid te continueren.
 
 
 3.
 Voor de economische groei wordt aangesloten bij de gemiddelde ontwikkeling uit de kabinetsperiode, zoals verondersteld is bij het opstellen van de uitgavenkaders.
 
 
 4.
 Het extrapolatiejaar wordt kwantitatief (met prestatiegegevens) onderbouwd. Wanneer geen expliciete andersluidende afspraken bestaan, dienen het volume en de prijs die ten grondslag liggen aan de ramingen, constant gehouden te worden.
 
 
 5.
 Het extrapolatiejaar wordt ook kwalitatief (welke programma's, projecten, bijdragen, etc.) onderbouwd.
 
 
 6.
 De ramingen dienen te zijn gebaseerd op het in ongewijzigd tempo realiseren van meerjarige projecten.
 
 
 7.
 Wanneer reeds is afgesproken dat instrumenten een afloop kennen, dient deze afloop tot uiting te komen in de extrapolatie.
 
 
 Regels die betrekking hebben op de inkomsten
 33. Maatregelen aan de inkomstenkant van de begroting worden gemeten volgens de definitie van de inkomstenindicator.
 
 De inkomstenindicator wordt gedefinieerd als het budgettaire effect van elke wijziging in bestaand overheidsbeleid op de voor het EMU-saldo relevante collectieve inkomsten. De definitie van de collectieve inkomsten is conform de definitie in de Nationale Rekeningen van het CBS.
 Dit betekent dat de zorgpremies worden meegenomen in de meting van de inkomstenindicator. Deze worden berekend op basis van de gemiddelde nominale premie voor een polis van het basispakket. Vanwege de nauwe samenhang met de zorgpremie, wordt de zorgtoeslag ook meegenomen in de meting van de inkomstenindicator.
 
 34. Voor de beheersing aan de inkomstenkant geldt een reëel inkomstenkader.
 Het inkomstenkader is vastgesteld in het regeerakkoord. Gedurende de kabinetsperiode dient de ontwikkeling van de inkomstenindicator gelijk te zijn aan het inkomstenkader. Tijdelijke afwijkingen van het inkomstenkader dienen zoveel mogelijk te worden vermeden.
 Met incidentele lastenmutaties als gevolg van de zorgpremies wordt als volgt omgegaan. Incidentele lastenstijgingen als gevolg van een incidentele stijging van de zorgpremies worden (na de doorwerking van de zorgtoeslag) niet teruggesluisd met lagere incidentele lasten elders. Structurele stijgingen zullen wel worden teruggesluisd.
 35. Afwijkende boekingen voor het inkomstenkader
 Het inkomstenkader wordt aangepast voor intertemporele effecten die betrekking hebben op de omkeerregel (op basis van de netto-contante waarde methode). Aanpassing van het inkomstenkader voor intertemporele effecten van overige maatregelen dient met grote terughoudendheid te worden toegepast, zowel wat betreft het effect op het EMU-saldo als het type maatregelen waarop de methode wordt toegepast.
 Particuliere betalingen komen niet ten goede aan de overheid en worden daarom niet meegenomen bij de meting van de inkomstenindicator. Wel geldt dat bij een financieringsverschuiving tussen publiek en privaat als gevolg van een systeemwijziging waarbij de rechten en plichten ongewijzigd blijven, het mogelijk is om zowel het inkomstenkader als het uitgavenkader statistisch te corrigeren1 Pakketbeperkingen en mutaties in eigen betalingen in de zorg worden niet begrepen als een systeemwijziging in deze zin.. Deze financieringsverschuiving dient neutraal te zijn voor het EMU-saldo.
 Het inkomstenkader kan statistisch worden gecorrigeerd voor evident boekhoudkundige financieringsverschuivingen tussen de uitgaven- en de inkomstenkant (zie regel 8, statistische correcties).
 36. Beheersing belastinguitgaven
 Beheersingskader
 De zogenoemde «belastinguitgaven» en de budgettaire derving van andere fiscale regelingen vallen om praktische redenen niet onder een met de uitgaven vergelijkbaar strikt beheersingskader. Beleidsmatige mutaties aan de inkomstenkant en nieuwe fiscale regelingen worden geboekt onder het inkomstenkader.
 Toetsingskader belastinguitgaven.
 Voor de introductie van nieuwe dan wel intensiveringen van bestaande belastinguitgaven en de evaluatie van deze regelingen geldt een restrictief toetsingskader, zoals opgenomen in de RBV. Met behulp van het toetsingskader kan worden afgewogen of (de intensivering van) een fiscale maatregel al dan niet de voorkeur heeft.
 Budgettering van individuele belastinguitgaven
 Voor nieuwe belastinguitgaven en intensiveringen van bestaande belastinguitgaven geldt dat het budgettaire beslag van een dergelijke maatregel wordt gebudgetteerd indien uitvoerbaar. Voor bestaande belastinguitgaven worden bij een evaluatie de mogelijkheden van (nadere) budgettering bezien.
 Monitoring van individuele belastinguitgaven
 In een bijlage van de Miljoenennota is het budgettaire beslag van belastinguitgaven (in enge zin) en van de inkomstenbeperkende regelingen eigen woning en pensioenen opgenomen. Het budgettaire beslag van de belastinguitgaven in enge zin wordt tevens afgezet tegen de aan het begin van de kabinetsperiode verwachte ontwikkeling. Bij substantiële opwaartse afwijkingen van de endogene ontwikkeling ten opzichte van de aan het begin van de kabinetsperiode verwachte ontwikkeling kan dit aanleiding geven tot maatregelen, waarbij deze maatregelen niet relevant zijn voor het inkomstenkader.
 
 
 
 Bijlage
 2
 Budgettaire kaders en kerngegevens
 
 
 Tabel 1 Budgettaire kerngegevens (in miljoenen euro)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomsten (belastingen en sociale premies)
 
 
 
 
 237 411
 
 
 
 
 245 883
 
 
 
 
 251 857
 
 
 
 
 258 047
 
 
 
 
 264 550
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Netto uitgaven onder het uitgavenkader
 
 
 
 
 243 715
 
 
 
 
 254 210
 
 
 
 
 259 492
 
 
 
 
 264 003
 
 
 
 
 266 900
 
 
 
 
 
 Rijksbegroting in enge zin
 
 
 104 227
 
 
 107 602
 
 
 109 297
 
 
 110 724
 
 
 111 452
 
 
 
 
 Sociale Zekerheid en Arbeidsmarkt
 
 
 73 306
 
 
 76 940
 
 
 80 222
 
 
 80 912
 
 
 80 892
 
 
 
 
 Budgettair Kader Zorg
 
 
 66 181
 
 
 69 667
 
 
 69 973
 
 
 72 366
 
 
 74 556
 
 
 
 
 
 Overige netto uitgaven
 
 
 
 
 6 273
 
 
 
 
 3 378
 
 
 
 
 3 617
 
 
 
 
 4 971
 
 
 
 
 6 266
 
 
 
 
 
 Gasbaten
 
 
 -12 000
 
 
 -11 200
 
 
 -10 700
 
 
 -10 400
 
 
 -10 000
 
 
 
 
 Rentelasten
 
 
 9 710
 
 
 9 809
 
 
 9 695
 
 
 10 312
 
 
 11 130
 
 
 
 
 Zorgtoeslag
 
 
 4 803
 
 
 4 538
 
 
 4 664
 
 
 5 050
 
 
 5 387
 
 
 
 
 Overig 
 
 
 3 760
 
 
 231
 
 
 -42
 
 
 9
 
 
 -251
 
 
 
 
 
 Totale netto uitgaven
 
 
 
 
 249 988
 
 
 
 
 257 588
 
 
 
 
 263 109
 
 
 
 
 268 974
 
 
 
 
 273 166
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EMU-saldo centrale overheid
 
 
 
 
 -12 577
 
 
 
 
 -11 705
 
 
 
 
 -11 252
 
 
 
 
 -10 926
 
 
 
 
 -8 616
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EMU-saldo lokale overheden
 
 
 
 
 -3 401
 
 
 
 
 -5 380
 
 
 
 
 -1 901
 
 
 
 
 -1 601
 
 
 
 
 -1 301
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Feitelijk EMU-saldo
 
 
 
 
 -15 978
 
 
 
 
 -17 085
 
 
 
 
 -13 153
 
 
 
 
 -12 527
 
 
 
 
 -9 917
 
 
 
 
 
 
 Feitelijk EMU-saldo (in procenten bbp)
 
 
 
 
 -2,6%
 
 
 
 
 -2,7%
 
 
 
 
 -2,0%
 
 
 
 
 -1,9%
 
 
 
 
 -1,4%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EMU-schuld (in miljarden euro)
 
 
 
 
 440
 
 
 
 
 457
 
 
 
 
 466
 
 
 
 
 475
 
 
 
 
 481
 
 
 
 
 
 
 EMU-schuld (in procenten bbp)
 
 
 
 
 70,3%
 
 
 
 
 70,9%
 
 
 
 
 70,7%
 
 
 
 
 70,4%
 
 
 
 
 69,5%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bruto binnenlands product (in miljarden euro)
 
 
 
 
 625
 
 
 
 
 644
 
 
 
 
 659
 
 
 
 
 675
 
 
 
 
 693
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 2 Vaststellen totale uitgavenkader (in miljoenen euro)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 
 1. Raming totale uitgavenkader Regeerakkoord
 
 
 
 
 243 715
 
 
 
 
 254 210
 
 
 
 
 259 492
 
 
 
 
 264 003
 
 
 
 
 266 900
 
 
 
 
 
 2. Raming deflator prijs Nationale Bestedingen (pNB) MLT 2013–2017
 
 
 1,0243
 
 
 1,0459
 
 
 1,0644
 
 
 1,0793
 
 
 1,0926
 
 
 
 
 3. Reële ijklijn
 
 
 237 933
 
 
 243 049
 
 
 243 790
 
 
 244 605
 
 
 244 290
 
 
 
 
 4. Actuele raming prijs Nationale Bestedingen (pNB)
 
 
 1,0243
 
 
 1,0459
 
 
 1,0644
 
 
 1,0793
 
 
 1,0926
 
 
 
 
 5. Statistische correcties
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 6. Uitgavenkader in lopende prijzen
 
 
 
 
 243 715
 
 
 
 
 254 210
 
 
 
 
 259 492
 
 
 
 
 264 003
 
 
 
 
 266 900
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 3 Vaststellen kader Rijksbegroting in enge zin (in miljoenen euro)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 
 1. Raming kader RBG-eng Regeerakkoord
 
 
 
 
 104 227
 
 
 
 
 107 602
 
 
 
 
 109 297
 
 
 
 
 110 724
 
 
 
 
 111 452
 
 
 
 
 
 2. Raming deflator prijs Nationale Bestedingen (pNB) MLT 2013–2017
 
 
 1,0243
 
 
 1,0459
 
 
 1,0644
 
 
 1,0793
 
 
 1,0926
 
 
 
 
 3. Reële ijklijn
 
 
 101 754
 
 
 102 878
 
 
 102 683
 
 
 102 589
 
 
 102 011
 
 
 
 
 4. Actuele raming prijs Nationale Bestedingen (pNB)
 
 
 1,0243
 
 
 1,0459
 
 
 1,0644
 
 
 1,0793
 
 
 1,0926
 
 
 
 
 5. Overboekingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 6. Statistische correcties
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 7. Kader RBG-eng in lopende prijzen
 
 
 
 
 104 227
 
 
 
 
 107 602
 
 
 
 
 109 297
 
 
 
 
 110 724
 
 
 
 
 111 452
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 4 Vaststellen kader Sociale Zekerheid en Arbeidsmarkt (in miljoenen euro)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 
 1. Raming kader SZA Regeerakkoord
 
 
 
 
 73 306
 
 
 
 
 76 940
 
 
 
 
 80 222
 
 
 
 
 80 912
 
 
 
 
 80 892
 
 
 
 
 
 2. Raming deflator prijs Nationale Bestedingen (pNB) MLT 2013–2017
 
 
 1,0243
 
 
 1,0459
 
 
 1,0644
 
 
 1,0793
 
 
 1,0926
 
 
 
 
 3. Reële ijklijn
 
 
 71 567
 
 
 73 562
 
 
 75 368
 
 
 74 967
 
 
 74 040
 
 
 
 
 4. Actuele raming prijs Nationale Bestedingen (pNB)
 
 
 1,0243
 
 
 1,0459
 
 
 1,0644
 
 
 1,0793
 
 
 1,0926
 
 
 
 
 5. Overboekingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 6. Statistische correcties
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 7. Kader SZA in lopende prijzen
 
 
 
 
 73 306
 
 
 
 
 76 940
 
 
 
 
 80 222
 
 
 
 
 80 912
 
 
 
 
 80 892
 
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 5 Vaststellen Budgettair Kader Zorg (in miljoenen euro)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 
 1. Raming kader BKZ Regeerakkoord
 
 
 
 
 66 181
 
 
 
 
 69 667
 
 
 
 
 69 973
 
 
 
 
 72 366
 
 
 
 
 74 556
 
 
 
 
 
 2. Raming deflator prijs Nationale Bestedingen (pNB) MLT 2013–2017
 
 
 1,0243
 
 
 1,0459
 
 
 1,0644
 
 
 1,0793
 
 
 1,0926
 
 
 
 
 3. Reële ijklijn
 
 
 64 611
 
 
 66 609
 
 
 65 739
 
 
 67 049
 
 
 68 240
 
 
 
 
 4. Actuele raming prijs Nationale Bestedingen (pNB)
 
 
 1,0243
 
 
 1,0459
 
 
 1,0644
 
 
 1,0793
 
 
 1,0926
 
 
 
 
 5. Overboekingen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 6. Statistische correcties
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 7. Kader BKZ in lopende prijzen
 
 
 
 
 66 181
 
 
 
 
 69 667
 
 
 
 
 69 973
 
 
 
 
 72 366
 
 
 
 
 74 556
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 6 Netto uitgaven Rijksbegroting in enge zin (in miljoenen euro)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 De Koning
 
 
 40
 
 
 40
 
 
 40
 
 
 40
 
 
 40
 
 
 
 
 2A
 
 
 Staten-Generaal
 
 
 133
 
 
 131
 
 
 133
 
 
 131
 
 
 127
 
 
 
 
 2B
 
 
 Overige Hoge Colleges van Staat en Kabinetten
 
 
 107
 
 
 106
 
 
 101
 
 
 99
 
 
 97
 
 
 
 
 3
 
 
 Algemene Zaken
 
 
 56
 
 
 54
 
 
 56
 
 
 55
 
 
 55
 
 
 
 
 4
 
 
 Koninkrijksrelaties
 
 
 89
 
 
 86
 
 
 84
 
 
 82
 
 
 72
 
 
 
 
 5
 
 
 Buitenlandse Zaken
 
 
 11 005
 
 
 11 041
 
 
 11 426
 
 
 11 560
 
 
 11 730
 
 
 
 
 6
 
 
 Veiligheid en Justitie
 
 
 10 649
 
 
 10 350
 
 
 10 028
 
 
 9 846
 
 
 9 574
 
 
 
 
 7
 
 
 Binnenlandse Zaken
 
 
 528
 
 
 464
 
 
 443
 
 
 409
 
 
 361
 
 
 
 
 8
 
 
 Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
 
 
 31 740
 
 
 32 038
 
 
 31 722
 
 
 31 280
 
 
 31 233
 
 
 
 
 9A
 
 
 Nationale Schuld (Transactiebasis)
 
 
 17
 
 
 17
 
 
 17
 
 
 17
 
 
 17
 
 
 
 
 9B
 
 
 Financiën
 
 
 1 905
 
 
 2 224
 
 
 2 004
 
 
 1 887
 
 
 1 709
 
 
 
 
 10
 
 
 Defensie
 
 
 7 296
 
 
 7 090
 
 
 7 053
 
 
 7 070
 
 
 7 057
 
 
 
 
 12
 
 
 Infrastructuur & Milieu
 
 
 9 897
 
 
 10 333
 
 
 9 319
 
 
 9 626
 
 
 9 472
 
 
 
 
 13
 
 
 Economische Zaken
 
 
 4 804
 
 
 4 378
 
 
 4 119
 
 
 4 040
 
 
 4 241
 
 
 
 
 15
 
 
 Sociale Zaken en Werkgelegenheid
 
 
 498
 
 
 468
 
 
 391
 
 
 391
 
 
 391
 
 
 
 
 16
 
 
 Volksgezondheid, Welzijn en Sport
 
 
 3 869
 
 
 3 759
 
 
 3 554
 
 
 3 408
 
 
 3 344
 
 
 
 
 17
 
 
 Buitenlandse Handel & Ontwikkelingssamenwerking
 
 
 75
 
 
 73
 
 
 63
 
 
 64
 
 
 59
 
 
 
 
 18
 
 
 Wonen & Rijksdienst
 
 
 2 332
 
 
 2 523
 
 
 2 675
 
 
 2 887
 
 
 3 124
 
 
 
 
 50
 
 
 Gemeentefonds
 
 
 16 486
 
 
 16 188
 
 
 17 805
 
 
 17 833
 
 
 17 746
 
 
 
 
 51
 
 
 Provinciefonds
 
 
 1 138
 
 
 964
 
 
 1 087
 
 
 1 064
 
 
 1 068
 
 
 
 
 55
 
 
 Infrastructuurfonds
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 60
 
 
 Accres Gemeentefonds
 
 
 88
 
 
 879
 
 
 942
 
 
 1 114
 
 
 1 284
 
 
 
 
 61
 
 
 Accres Provinciefonds
 
 
 7
 
 
 72
 
 
 77
 
 
 91
 
 
 105
 
 
 
 
 64
 
 
 BES-fonds
 
 
 32
 
 
 32
 
 
 32
 
 
 32
 
 
 32
 
 
 
 
 65
 
 
 Deltafonds
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 80
 
 
 Prijsbijstelling
 
 
 952
 
 
 1 699
 
 
 2 252
 
 
 2 831
 
 
 3 192
 
 
 
 
 81
 
 
 Arbeidsvoorwaarden
 
 
 192
 
 
 1 300
 
 
 1 863
 
 
 2 450
 
 
 2 991
 
 
 
 
 84
 
 
 Indexering WSF
 
 
 15
 
 
 31
 
 
 46
 
 
 59
 
 
 70
 
 
 
 
 86
 
 
 Algemeen
 
 
 277
 
 
 1 263
 
 
 1 966
 
 
 2 360
 
 
 2 263
 
 
 
 
 
 HGIS1In deze tabel zijn de netto uitgaven Internationale Samenwerking toegerekend aan de begrotingen waarop deze worden verantwoord. De totale netto uitgaven voor Internationale Samenwerking zijn tussen haakjes vermeld en lopen niet mee in de totaaltelling.
 
 
 (4 868)
 
 
 (4 736)
 
 
 (4 903)
 
 
 (4 794)
 
 
 (4 407)
 
 
 
 
 
 
 Totaal Netto Rijksbegroting in enge zin
 
 
 
 
 104 227
 
 
 
 
 107 602
 
 
 
 
 109 297
 
 
 
 
 110 724
 
 
 
 
 111 452
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 7 Netto uitgaven sociale zekerheid (in miljoenen euro)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 15
 
 
 Sociale Zaken en Werkgelegenheid
 
 
 19 625
 
 
 20 215
 
 
 20 771
 
 
 20 649
 
 
 20 537
 
 
 
 
 AP
 
 
 Aanvullende posten
 
 
 327
 
 
 1 238
 
 
 1 650
 
 
 1 904
 
 
 2 142
 
 
 
 
 
 
 Netto begrotingsgefinancierde uitgaven
 
 
 
 
 19 953
 
 
 
 
 21 453
 
 
 
 
 22 422
 
 
 
 
 22 553
 
 
 
 
 22 679
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 40
 
 
 Sociale Verzekeringen
 
 
 53 354
 
 
 55 487
 
 
 57 801
 
 
 58 360
 
 
 58 213
 
 
 
 
 
 
 Netto premiegefinancierde uitgaven
 
 
 
 
 53 354
 
 
 
 
 55 487
 
 
 
 
 57 801
 
 
 
 
 58 360
 
 
 
 
 58 213
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Netto uitgaven kader SZA
 
 
 
 
 73 307
 
 
 
 
 76 940
 
 
 
 
 80 222
 
 
 
 
 80 912
 
 
 
 
 80 892
 
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 8 Netto uitgaven zorg (in miljoenen euro)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 16
 
 
 Volksgezondheid, Welzijn en Sport
 
 
 630
 
 
 630
 
 
 302
 
 
 287
 
 
 297
 
 
 
 
 50
 
 
 Gemeentefonds (WMO)
 
 
 1 477
 
 
 1 388
 
 
 502
 
 
 333
 
 
 333
 
 
 
 
 AP
 
 
 Aanvullende posten
 
 
 22
 
 
 160
 
 
 989
 
 
 1 113
 
 
 1 409
 
 
 
 
 
 
 Netto begrotingsgefinancierde uitgaven
 
 
 
 
 2 130
 
 
 
 
 2 178
 
 
 
 
 1 794
 
 
 
 
 1 732
 
 
 
 
 2 038
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 41
 
 
 Premiegefinancierde uitgaven Zorg
 
 
 64 051
 
 
 67 490
 
 
 68 180
 
 
 70 634
 
 
 72 517
 
 
 
 
 
 
 Netto premiegefinancierde uitgaven
 
 
 
 
 64 051
 
 
 
 
 67 490
 
 
 
 
 68 180
 
 
 
 
 70 634
 
 
 
 
 72 517
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Netto uitgaven kader Zorg
 
 
 
 
 66 181
 
 
 
 
 69 667
 
 
 
 
 69 973
 
 
 
 
 72 366
 
 
 
 
 74 556
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 9 Overige netto uitgaven (in miljoenen euro)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Gasbaten
 
 
 -12 000
 
 
 -11 200
 
 
 -10 700
 
 
 -10 400
 
 
 -10 000
 
 
 
 
 Rentelasten
 
 
 9 710
 
 
 9 809
 
 
 9 695
 
 
 10 312
 
 
 11 130
 
 
 
 
 Zorgtoeslag
 
 
 4 803
 
 
 4 538
 
 
 4 664
 
 
 5 050
 
 
 5 387
 
 
 
 
 BTW-compensatiefonds
 
 
 2 895
 
 
 3 079
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Landbouw- en overige bestemmingsheffingen
 
 
 -388
 
 
 -390
 
 
 -387
 
 
 -425
 
 
 -741
 
 
 
 
 Klimaatverandering en luchtkwaliteit (ETS)
 
 
 -120
 
 
 -200
 
 
 -200
 
 
 -200
 
 
 -200
 
 
 
 
 SDE+
 
 
 -118
 
 
 -218
 
 
 -318
 
 
 -432
 
 
 -501
 
 
 
 
 Werkgeversbijdrage kinderopvang
 
 
 -1 088
 
 
 -1 101
 
 
 -1 115
 
 
 -1 128
 
 
 -1 128
 
 
 
 
 Bemiddelingskosten zorgverzekeraars
 
 
 2 145
 
 
 2 195
 
 
 2 232
 
 
 2 268
 
 
 2 303
 
 
 
 
 Netto opbrengsten interventies financiële sector
 
 
 -690
 
 
 -699
 
 
 -512
 
 
 -464
 
 
 -459
 
 
 
 
 Ktv's rijk
 
 
 1 312
 
 
 -2 349
 
 
 338
 
 
 463
 
 
 545
 
 
 
 
 Overige posten
 
 
 -187
 
 
 -86
 
 
 -80
 
 
 -72
 
 
 -70
 
 
 
 
 
 Totaal overige netto uitgaven
 
 
 
 
 6 273
 
 
 
 
 3 378
 
 
 
 
 3 617
 
 
 
 
 4 971
 
 
 
 
 6 266
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 10 Netto gecorrigeerde rijksuitgaven (NGRU), van begroting naar accres (in miljoenen euro)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 De Koning
 
 
 40
 
 
 40
 
 
 40
 
 
 40
 
 
 40
 
 
 
 
 2A
 
 
 Staten-Generaal
 
 
 133
 
 
 131
 
 
 133
 
 
 131
 
 
 127
 
 
 
 
 2B
 
 
 Overige Hoge Colleges van Staat en Kabinetten
 
 
 107
 
 
 106
 
 
 101
 
 
 99
 
 
 97
 
 
 
 
 3
 
 
 Algemene Zaken
 
 
 56
 
 
 54
 
 
 56
 
 
 55
 
 
 55
 
 
 
 
 4
 
 
 Koninkrijksrelaties
 
 
 89
 
 
 86
 
 
 84
 
 
 82
 
 
 72
 
 
 
 
 5
 
 
 Buitenlandse Zaken
 
 
 11 005
 
 
 11 041
 
 
 11 426
 
 
 11 560
 
 
 11 730
 
 
 
 
 6
 
 
 Veiligheid en Justitie
 
 
 10 649
 
 
 10 350
 
 
 10 028
 
 
 9 846
 
 
 9 574
 
 
 
 
 7
 
 
 Binnenlandse Zaken
 
 
 528
 
 
 464
 
 
 443
 
 
 409
 
 
 361
 
 
 
 
 8
 
 
 Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
 
 
 31 740
 
 
 32 038
 
 
 31 722
 
 
 31 280
 
 
 31 233
 
 
 
 
 9A
 
 
 Nationale Schuld (Transactiebasis)
 
 
 17
 
 
 17
 
 
 17
 
 
 17
 
 
 17
 
 
 
 
 9B
 
 
 Financiën
 
 
 1 905
 
 
 2 224
 
 
 2 004
 
 
 1 887
 
 
 1 709
 
 
 
 
 10
 
 
 Defensie
 
 
 7 296
 
 
 7 090
 
 
 7 053
 
 
 7 070
 
 
 7 057
 
 
 
 
 12
 
 
 Infrastructuur & Milieu
 
 
 9 897
 
 
 10 333
 
 
 9 319
 
 
 9 626
 
 
 9 472
 
 
 
 
 13
 
 
 Economische Zaken
 
 
 4 804
 
 
 4 378
 
 
 4 119
 
 
 4 040
 
 
 4 241
 
 
 
 
 15
 
 
 Sociale Zaken en Werkgelegenheid
 
 
 20 123
 
 
 20 683
 
 
 21 162
 
 
 21 040
 
 
 20 929
 
 
 
 
 16
 
 
 Volksgezondheid, Welzijn en Sport
 
 
 4 499
 
 
 4 389
 
 
 3 856
 
 
 3 695
 
 
 3 641
 
 
 
 
 17
 
 
 Buitenlandse Handel & Ontwikkelingssamenwerking
 
 
 75
 
 
 73
 
 
 63
 
 
 64
 
 
 59
 
 
 
 
 18
 
 
 Wonen & Rijksdienst
 
 
 2 332
 
 
 2 523
 
 
 2 675
 
 
 2 887
 
 
 3 124
 
 
 
 
 50
 
 
 Gemeentefonds
 
 
 17 963
 
 
 17 577
 
 
 18 307
 
 
 18 165
 
 
 18 078
 
 
 
 
 51
 
 
 Provinciefonds
 
 
 1 138
 
 
 964
 
 
 1 087
 
 
 1 064
 
 
 1 068
 
 
 
 
 AP
 
 
 Aanvullende Posten
 
 
 1 914
 
 
 6 674
 
 
 9 818
 
 
 11 953
 
 
 13 487
 
 
 
 
 
 A
 
 
 
 
 Totaal netto uitgaven1 Het totaal van de netto uitgaven bestaat uit de netto begrotingsgefinancierde uitgaven onder de deelkaders RBG-eng, SZA en BKZ.
 
 
 
 
 126 309
 
 
 
 
 131 233
 
 
 
 
 133 512
 
 
 
 
 135 009
 
 
 
 
 136 170
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 B
 
 
 
 
 Totaal correcties2 Tabel 11 geeft een overzicht van de correcties.
 
 
 
 
 -36 272
 
 
 
 
 -36 849
 
 
 
 
 -38 777
 
 
 
 
 -39 384
 
 
 
 
 -39 671
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 C
 
 
 
 
 Totaal netto gecorrigeerde rijksuitgaven (=A+B)
 
 
 
 
 90 038
 
 
 
 
 94 384
 
 
 
 
 94 735
 
 
 
 
 95 625
 
 
 
 
 96 498
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Accres (in procenten) ((Ct
 -Ct-1
 )/Ct-1
 )
 
 
 
 
 0,11%3 De netto gecorrigeerde rijksuitgaven in 2012 bedragen 89 943 miljoen euro. Voor het accrespercentage voor 2013 geldt: (90 038 – 89 943)/89 943 = 0,11%.
 
 
 
 
 4,83%
 
 
 
 
 0,37%
 
 
 
 
 0,94%
 
 
 
 
 0,91%
 
 
 
 
 
 
 
 Tabel 11 Correcties voor NGRU (in miljoenen euro)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 Studieleningen en radiofrequenties
 
 
 1 420
 
 
 1 275
 
 
 1 091
 
 
 724
 
 
 690
 
 
 
 
 Rentelasten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 EU-afdrachten (inclusief landbouwheffingen)
 
 
 -6 957
 
 
 -7 350
 
 
 -7 640
 
 
 -7 884
 
 
 -8 068
 
 
 
 
 HGIS
 
 
 -4 868
 
 
 -4 736
 
 
 -4 903
 
 
 -4 794
 
 
 -4 407
 
 
 
 
 WWB
 
 
 -5 261
 
 
 -5 435
 
 
 -5 223
 
 
 -5 324
 
 
 -5 373
 
 
 
 
 GF/PF
 
 
 -17 720
 
 
 -18 103
 
 
 -19 910
 
 
 -20 102
 
 
 -20 202
 
 
 
 
 WMO en opleidingsfonds
 
 
 -2 130
 
 
 -2 178
 
 
 -1 793
 
 
 -1 733
 
 
 -2 038
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overboekingen RBG-eng – GF/PF
 
 
 545
 
 
 662
 
 
 689
 
 
 535
 
 
 534
 
 
 
 
 Overige financieringsverschuivingen
 
 
 -1301
 
 
 -984
 
 
 -1086
 
 
 -808
 
 
 -808
 
 
 
 
 
 Totaal correcties
 
 
 
 
 -36 272
 
 
 
 
 -36 849
 
 
 
 
 -38 777
 
 
 
 
 -39 384
 
 
 
 
 -39 671
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijlage
 3
 Departementale tabbladen
 
 
 
 1.
 De Koning
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 
 
 De Koning
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 39,9
 
 
 
 
 39,8
 
 
 
 
 39,7
 
 
 
 
 39,6
 
 
 
 
 39,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 39,9
 
 
 
 
 39,8
 
 
 
 
 39,7
 
 
 
 
 39,6
 
 
 
 
 39,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2A.
 Staten-Generaal
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2A
 
 
 
 
 Staten-Generaal
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 135,9
 
 
 
 
 133,9
 
 
 
 
 135,8
 
 
 
 
 135,471
 
 
 
 
 132,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 -1,1
 
 
 
 
 -2,3
 
 
 
 
 -2,6
 
 
 
 
 
 
 A1
 
 
 Rijksoverheid (incl. ZBO’s)
 
 
 
 
 
 -1,1
 
 
 -2,3
 
 
 -2,6
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 135,9
 
 
 
 
 133,9
 
 
 
 
 135,8
 
 
 
 
 134,3
 
 
 
 
 130,2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 3,0
 
 
 
 
 3,0
 
 
 
 
 3,0
 
 
 
 
 3,0
 
 
 
 
 3,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 3,0
 
 
 
 
 3,0
 
 
 
 
 3,0
 
 
 
 
 3,0
 
 
 
 
 3,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2B.
 Hoge Colleges van Staat
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2B
 
 
 
 
 Hoge colleges van Staat 
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 111,9
 
 
 
 
 111,0
 
 
 
 
 106,3
 
 
 
 
 105,8
 
 
 
 
 105,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 -1,9
 
 
 
 
 -3,7
 
 
 
 
 -4,4
 
 
 
 
 
 
 A1
 
 
 Rijksoverheid (incl. ZBO’s)
 
 
 
 
 
 -1,9
 
 
 -3,7
 
 
 -4,4
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 111,9
 
 
 
 
 111,0
 
 
 
 
 106,3
 
 
 
 
 104,0
 
 
 
 
 101,9
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 5,3
 
 
 
 
 5,3
 
 
 
 
 5,3
 
 
 
 
 5,3
 
 
 
 
 5,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 5,3
 
 
 
 
 5,3
 
 
 
 
 5,3
 
 
 
 
 5,3
 
 
 
 
 5,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.
 Algemene Zaken
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3
 
 
 
 
 Algemene Zaken
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 62,2
 
 
 
 
 60,9
 
 
 
 
 62,2
 
 
 
 
 61,8
 
 
 
 
 61,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 -1,0
 
 
 
 
 
 
 A1
 
 
 Rijksoverheid (incl. ZBO’s)
 
 
 
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 -1,0
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 62,2
 
 
 
 
 60,9
 
 
 
 
 62,2
 
 
 
 
 61,8
 
 
 
 
 61,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 6,6
 
 
 
 
 6,5
 
 
 
 
 6,5
 
 
 
 
 6,5
 
 
 
 
 6,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 6,6
 
 
 
 
 6,5
 
 
 
 
 6,5
 
 
 
 
 6,5
 
 
 
 
 6,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.
 Koninkrijksrelaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4
 
 
 
 
 Koninkrijksrelaties
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 277,5
 
 
 
 
 257,1
 
 
 
 
 256,5
 
 
 
 
 240,0
 
 
 
 
 272,9
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 -1,0
 
 
 
 
 -1,0
 
 
 
 
 
 
 A1
 
 
 Rijksoverheid (incl. ZBO’s)
 
 
 
 
 
 0,0
 
 
 -1,0
 
 
 -1,0
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 277,5
 
 
 
 
 257,1
 
 
 
 
 256,5
 
 
 
 
 240,0
 
 
 
 
 271,9
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 32,9
 
 
 
 
 32,2
 
 
 
 
 31,8
 
 
 
 
 31,8
 
 
 
 
 31,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 32,9
 
 
 
 
 32,2
 
 
 
 
 31,8
 
 
 
 
 31,8
 
 
 
 
 31,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5.
 Buitenlandse Zaken
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 5
 
 
 
 
 Buitenlandse Zaken
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 7 389,7
 
 
 
 
 7 794,6
 
 
 
 
 8 097,4
 
 
 
 
 8 354,2
 
 
 
 
 8 551,4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Van EZ naar BZ1 De budgetten behorend bij de herverkaveling van de EZ-begroting naar de BH&OS- en BZ-begroting worden toegevoegd aan de totaalstand van de HGIS (zie tabblad HGIS).
 
 
 10,2
 
 
 9,7
 
 
 9,5
 
 
 9,5
 
 
 9,5
 
 
 9,4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 7 389,7
 
 
 
 
 7 794,6
 
 
 
 
 8 097,4
 
 
 
 
 8 354,2
 
 
 
 
 8 551,4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 718,5
 
 
 
 
 725,2
 
 
 
 
 731,3
 
 
 
 
 739,8
 
 
 
 
 754,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 718,5
 
 
 
 
 725,2
 
 
 
 
 731,3
 
 
 
 
 739,8
 
 
 
 
 754,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.
 Veiligheid en Justitie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6
 
 
 
 
 Veiligheid en Justitie
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 11 157,8
 
 
 
 
 10 918,3
 
 
 
 
 10 759,9
 
 
 
 
 10 721,8
 
 
 
 
 10 622,9
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 -33,0
 
 
 
 
 -65,0
 
 
 
 
 -174,0
 
 
 
 
 -310,0
 
 
 
 
 -365,0
 
 
 
 
 
 
 A1
 
 
 Rijksoverheid (incl. ZBO’s)
 
 
 
 
 
 -109,0
 
 
 -245,0
 
 
 -300,0
 
 
 2018
 
 
 
 
 B11
 
 
 Doelmatiger strafrechtsketen
 
 
 
 -30,0
 
 
 -60,0
 
 
 -60,0
 
 
 -60,0
 
 
 -60,0
 
 
 
 
 
 F61
 
 
 WW/ontslag (ten opzichte van basispad)
 
 
 
 -3,0
 
 
 -5,0
 
 
 -5,0
 
 
 -5,0
 
 
 -5,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 814,2
 
 
 
 
 788,5
 
 
 
 
 693,3
 
 
 
 
 673,2
 
 
 
 
 651,4
 
 
 
 
 642,0
 
 
 
 
 
 
 
 van BZK naar VenJ
 
 
 814,2
 
 
 788,5
 
 
 693,3
 
 
 673,2
 
 
 651,4
 
 
 642,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 11 972,0
 
 
 
 
 11 673,8
 
 
 
 
 11 388,2
 
 
 
 
 11 221,0
 
 
 
 
 10 964,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 1 362,1
 
 
 
 
 1 364,8
 
 
 
 
 1 343,2
 
 
 
 
 1 355,2
 
 
 
 
 1 365,2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 70,0
 
 
 
 
 70,0
 
 
 
 
 70,0
 
 
 
 
 70,0
 
 
 
 
 
 
 I91
 
 
 Doorberekenen kosten strafzaken en detentie aan veroorzaker
 
 
 
 
 60,0
 
 
 60,0
 
 
 60,0
 
 
 60,0
 
 
 
 
 
 J103
 
 
 Afromen kansspelbelasting
 
 
 
 
 10,0
 
 
 10,0
 
 
 10,0
 
 
 10,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 1 362,1
 
 
 
 
 1 364,8
 
 
 
 
 1 413,2
 
 
 
 
 1 425,2
 
 
 
 
 1 435,2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.
 Binnenlandse Zaken
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7
 
 
 
 
 Binnenlandse Zaken
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 4 789,8
 
 
 
 
 4 541,0
 
 
 
 
 4 484,4
 
 
 
 
 4 556,5
 
 
 
 
 4 648,2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 48,0
 
 
 
 
 128,0
 
 
 
 
 188,0
 
 
 
 
 188,0
 
 
 
 
 203,0
 
 
 
 
 1 563,0
 
 
 
 
 
 
 A1
 
 
 Rijksoverheid (incl. ZBO’s)
 
 
 
 
 
 -64,0
 
 
 -142,0
 
 
 -174,0
 
 
 2018
 
 
 
 
 A3
 
 
 Verlaging topinkomens publieke sector
 
 
 
 
 
 -10,0
 
 
 -10,0
 
 
 -10,0
 
 
 
 
 
 B12
 
 
 AIVD
 
 
 
 -10,0
 
 
 -23,0
 
 
 -35,0
 
 
 -45,0
 
 
 -45,0
 
 
 
 
 
 J95
 
 
 Terugdraaien maatregel reiskostenaftrek (doorwerking huurtoeslag)
 
 
 3,0
 
 
 3,0
 
 
 3,0
 
 
 3,0
 
 
 3,0
 
 
 3,0
 
 
 
 
 
 J98
 
 
 Witteveen opbouwpercentage- 0,4% (doorwerking toeslagen)
 
 
 
 
 -6,0
 
 
 -10,0
 
 
 -12,0
 
 
 
 
 
 
 J102
 
 
 Maatregel huurmarkt (huurtoeslag)
 
 
 45,0
 
 
 135,0
 
 
 225,0
 
 
 315,0
 
 
 420,0
 
 
 1 800,0
 
 
 2032
 
 
 
 
 J106
 
 
 Invoering Winstbox (doorwerking toeslagen)
 
 
 
 
 -11,0
 
 
 -11,0
 
 
 -11,0
 
 
 -11,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 -3 994,2
 
 
 
 
 -4 115,7
 
 
 
 
 -4 159,7
 
 
 
 
 -4 346,3
 
 
 
 
 -4 582,5
 
 
 
 
 -4 724,7
 
 
 
 
 
 
 
 Van Financiën naar BZK
 
 
 2,5
 
 
 2,5
 
 
 2,5
 
 
 2,1
 
 
 1,7
 
 
 1,5
 
 
 
 
 
 
 Van BZK naar VenJ
 
 
 -814,2
 
 
 -788,5
 
 
 -693,3
 
 
 -673,2
 
 
 -651,4
 
 
 -642,1
 
 
 
 
 
 
 Van BZK naar SZW
 
 
 -180,9
 
 
 -129,0
 
 
 -120,7
 
 
 -119,5
 
 
 -121,4
 
 
 -112,1
 
 
 
 
 
 
 Van BZK naar W&R
 
 
 -3 001,7
 
 
 -3 200,6
 
 
 -3 348,2
 
 
 -3 555,8
 
 
 -3 811,3
 
 
 -3 972,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 6,0
 
 
 
 
 13,0
 
 
 
 
 76,0
 
 
 
 
 155,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 Doorwerking (voornamelijk effect WW/WWB-ontwikkeling)
 
 
 
 6,0
 
 
 13,0
 
 
 76,0
 
 
 155,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 843,6
 
 
 
 
 559,3
 
 
 
 
 525,7
 
 
 
 
 474,2
 
 
 
 
 424,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 712,7
 
 
 
 
 985,5
 
 
 
 
 1 388,7
 
 
 
 
 698,7
 
 
 
 
 668,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 -606,5
 
 
 
 
 -590,1
 
 
 
 
 -585,4
 
 
 
 
 -583,1
 
 
 
 
 -604,4
 
 
 
 
 -592,8
 
 
 
 
 
 
 
 Van Financiën naar BZK
 
 
 0,2
 
 
 0,2
 
 
 0,2
 
 
 0,2
 
 
 0,2
 
 
 0,2
 
 
 
 
 
 
 Van BZK naar SZW
 
 
 -27,6
 
 
 -4,4
 
 
 -4,4
 
 
 -5,9
 
 
 -8,9
 
 
 -11,9
 
 
 
 
 
 
 Van BZK naar W&R
 
 
 -579,1
 
 
 -585,8
 
 
 -581,2
 
 
 -577,4
 
 
 -595,7
 
 
 -581,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 106,2
 
 
 
 
 395,4
 
 
 
 
 803,3
 
 
 
 
 115,6
 
 
 
 
 64,2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8.
 Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 8
 
 
 
 
 Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 34 007,0
 
 
 
 
 34 257,6
 
 
 
 
 34 210,7
 
 
 
 
 34 283,1
 
 
 
 
 34 564,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 263,0
 
 
 
 
 104,0
 
 
 
 
 -174,0
 
 
 
 
 -675,0
 
 
 
 
 -940,0
 
 
 
 
 -2 201,0
 
 
 
 
 
 
 A1
 
 
 Rijksoverheid (incl. ZBO’s)
 
 
 
 
 
 -24,0
 
 
 -54,0
 
 
 -67,0
 
 
 2018
 
 
 
 
 D17
 
 
 Schrappen subsidies 
 
 
 
 -100,0
 
 
 -200,0
 
 
 -200,0
 
 
 -200,0
 
 
 -200,0
 
 
 
 
 
 D19
 
 
 Leerwegondersteunend onderwijs
 
 
 
 
 -15,0
 
 
 -50,0
 
 
 -50,0
 
 
 -50,0
 
 
 
 
 
 D20
 
 
 Afschaffen wettelijk verplichte maatschappelijke stages
 
 
 
 
 
 -50,0
 
 
 -55,0
 
 
 -55,0
 
 
 
 
 
 D21
 
 
 Afschaffen gratis schoolboeken
 
 
 
 
 -85,0
 
 
 -275,0
 
 
 -275,0
 
 
 -275,0
 
 
 
 
 
 D22
 
 
 Minder opleidingen en macrodoelmatigheid mbo
 
 
 
 
 
 
 -60,0
 
 
 -120,0
 
 
 2020
 
 
 
 
 D23
 
 
 Samenvoegen kenniscentra mbo
 
 
 
 
 -40,0
 
 
 -80,0
 
 
 -80,0
 
 
 -80,0
 
 
 
 
 
 D24
 
 
 Minder opleidingen hoger onderwijs (inclusief kunstopleidingen) 
 
 
 
 
 
 -70,0
 
 
 -90,0
 
 
 -130,0
 
 
 2019
 
 
 
 
 D25
 
 
 Verminderen overhead in het hoger onderwijs 
 
 
 
 -15,0
 
 
 -33,0
 
 
 -50,0
 
 
 -65,0
 
 
 -65,0
 
 
 
 
 
 D26
 
 
 Sociaal leenstelsel basisbeurs bachelor/masterfase hbo/wo met cohortgarantie 
 
 
 
 
 
 -15,0
 
 
 -55,0
 
 
 -810,0
 
 
 2035
 
 
 
 
 D27
 
 
 OV Kaart -> kortingskaart (incl mbo 18-)
 
 
 
 
 
 -5,0
 
 
 -45,0
 
 
 -425,0
 
 
 2035
 
 
 
 
 D28
 
 
 Effect vereenvoudiging Wet studeren is investeren
 
 
 
 1,0
 
 
 -9,0
 
 
 -14,0
 
 
 -19,0
 
 
 -33,0
 
 
 2019
 
 
 
 
 D31
 
 
 Schrappen maatregel langstudeerders (plus teruggaaf 2012)
 
 
 263,0
 
 
 220,0
 
 
 230,0
 
 
 230,0
 
 
 230,0
 
 
 230,0
 
 
 
 
 
 F64
 
 
 Hervorming kindregelingen
 
 
 
 
 -20,0
 
 
 -20,0
 
 
 -20,0
 
 
 -19,0
 
 
 2018
 
 
 
 
 G81
 
 
 Beperken subsidies bedrijfslevenbeleid en topsectoren
 
 
 
 -2,0
 
 
 -2,0
 
 
 -2,0
 
 
 -2,0
 
 
 -2,0
 
 
 
 
 
 I92
 
 
 Publieke omroep
 
 
 
 
 
 -50,0
 
 
 -100,0
 
 
 -100,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 15,0
 
 
 
 
 137,0
 
 
 
 
 7,0
 
 
 
 
 -313,0
 
 
 
 
 -363,0
 
 
 
 
 882,0
 
 
 
 
 
 
 I92
 
 
 Publieke omroep
 
 
 
 142,0
 
 
 142,0
 
 
 142,0
 
 
 142,0
 
 
 142,0
 
 
 
 
 
 D30
 
 
 Verdubbeling intensivering leerkrachten vo
 
 
 15,0
 
 
 20,0
 
 
 30,0
 
 
 35,0
 
 
 
 
 
 
 
 D26
 
 
 Sociaal leenstelsel (niet-kaderrelevant)
 
 
 
 -75,0
 
 
 -420,0
 
 
 -610,0
 
 
 -770,0
 
 
 0,0
 
 
 2026
 
 
 
 
 D26
 
 
 Sociaal leenstelsel (niet-kaderrelevant)
 
 
 
 50,0
 
 
 255,0
 
 
 390,0
 
 
 515,0
 
 
 530,0
 
 
 2021
 
 
 
 
 D27
 
 
 OV Kaart (niet-kaderrelevant)
 
 
 
 
 
 -480,0
 
 
 -460,0
 
 
 0,0
 
 
 2035
 
 
 
 
 D27
 
 
 OV Kaart (niet-kaderrelevant)
 
 
 
 
 
 210,0
 
 
 210,0
 
 
 210,0
 
 
 2016
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 34 285,0
 
 
 
 
 34 498,6
 
 
 
 
 34 043,7
 
 
 
 
 33 295,1
 
 
 
 
 33 261,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 1 190,5
 
 
 
 
 1 251,2
 
 
 
 
 1 296,2
 
 
 
 
 1 356,2
 
 
 
 
 1 402,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 1 190,5
 
 
 
 
 1 251,2
 
 
 
 
 1 296,2
 
 
 
 
 1 356,2
 
 
 
 
 1 402,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 9A.
 Nationale Schuld
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 9A
 
 
 
 
 Nationale Schuld
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 19 119,4
 
 
 
 
 20 053,7
 
 
 
 
 23 681,3
 
 
 
 
 26 187,9
 
 
 
 
 29 299,9
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 -665,3
 
 
 
 
 -1 098,9
 
 
 
 
 -1 281,5
 
 
 
 
 -1 521,9
 
 
 
 
 -3 748,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 Effect RA op financiering Nationale Schuld
 
 
 -665,3
 
 
 -1 098,9
 
 
 -1 281,5
 
 
 -1 521,9
 
 
 -3 748,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 18 454,1
 
 
 
 
 18 954,8
 
 
 
 
 22 399,8
 
 
 
 
 24 666,0
 
 
 
 
 25 551,9
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 2 042,3
 
 
 
 
 3 333,5
 
 
 
 
 2 770,7
 
 
 
 
 3 657,0
 
 
 
 
 4 126,7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 -7,1
 
 
 
 
 35,7
 
 
 
 
 87,5
 
 
 
 
 -35,9
 
 
 
 
 -164,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 Effect RA op financiering Nationale Schuld
 
 
 -7,1
 
 
 35,7
 
 
 87,5
 
 
 -35,9
 
 
 -164,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 2 035,2
 
 
 
 
 3 369,2
 
 
 
 
 2 858,2
 
 
 
 
 3 621,1
 
 
 
 
 3 962,4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 9B.
 Financiën
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 9B
 
 
 
 
 Financiën
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 10 891,0
 
 
 
 
 9 253,3
 
 
 
 
 8 121,3
 
 
 
 
 7 870,8
 
 
 
 
 7 637,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 2,0
 
 
 
 
 -3 114,5
 
 
 
 
 -3 162,3
 
 
 
 
 -3 223,2
 
 
 
 
 -3 246,2
 
 
 
 
 
 
 A1
 
 
 Rijksoverheid (incl. ZBO’s)
 
 
 
 
 
 -50,0
 
 
 -112,0
 
 
 -136,0
 
 
 2018
 
 
 
 
 G82
 
 
 Doorberekenen kosten toezicht AFM/DNB
 
 
 
 
 -38,0
 
 
 -38,0
 
 
 -38,0
 
 
 -38,0
 
 
 
 
 
 A10
 
 
 Btw compensatiefonds
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 wv taakstellende korting
 
 
 
 
 
 -350,0
 
 
 -350,0
 
 
 -350,0
 
 
 -350,0
 
 
 
 
 
 
 
 wv naar AP ivm brutering SPUKS
 
 
 
 
 
 -150,0
 
 
 -150,0
 
 
 -150,0
 
 
 -150,0
 
 
 
 
 
 
 
 wv overboeking naar GF
 
 
 
 
 
 -2 282,2
 
 
 -2 282,1
 
 
 -2 282,0
 
 
 -2 282,0
 
 
 
 
 
 
 
 wv overboeking naar PF
 
 
 
 
 
 -297,3
 
 
 -297,3
 
 
 -297,3
 
 
 -297,3
 
 
 
 
 
 I93
 
 
 Belasting- en invorderingsrente
 
 
 
 2,0
 
 
 3,0
 
 
 5,0
 
 
 6,0
 
 
 7,0
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 -86,8
 
 
 
 
 -85,4
 
 
 
 
 -84,7
 
 
 
 
 -84,3
 
 
 
 
 -83,9
 
 
 
 
 -83,6
 
 
 
 
 
 
 
 Van Financiën naar W&R
 
 
 -84,3
 
 
 -82,9
 
 
 -82,2
 
 
 -82,2
 
 
 -82,1
 
 
 -82,1
 
 
 
 
 
 
 Van Financiën naar BZK
 
 
 -2,5
 
 
 -2,5
 
 
 -2,5
 
 
 -2,1
 
 
 -1,7
 
 
 -1,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 0,0
 
 
 91,0
 
 
 83,0
 
 
 71,0
 
 
 61,0
 
 
 
 
 
 
 
 ING back-up faciliteit (door bijstelling Eurokoers ($))
 
 
 
 91,0
 
 
 83,0
 
 
 71,0
 
 
 61,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 10 804,2
 
 
 
 
 9 260,9
 
 
 
 
 5 005,0
 
 
 
 
 4 695,1
 
 
 
 
 4 391,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 6 620,2
 
 
 
 
 5 445,7
 
 
 
 
 5 096,8
 
 
 
 
 3 636,1
 
 
 
 
 3 343,9
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 71,0
 
 
 
 
 169,0
 
 
 
 
 214,0
 
 
 
 
 248,0
 
 
 
 
 314,0
 
 
 
 
 
 
 I90
 
 
 Taakstelling MRB (hogere boete bij herhaaldelijk te laat betalen)
 
 
 
 50,0
 
 
 70,0
 
 
 70,0
 
 
 70,0
 
 
 70,0
 
 
 
 
 
 I93
 
 
 Belasting- en invorderingsrente
 
 
 
 21,0
 
 
 99,0
 
 
 144,0
 
 
 178,0
 
 
 244,0
 
 
 2019
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 -175,4
 
 
 
 
 -174,5
 
 
 
 
 -174,0
 
 
 
 
 -174,0
 
 
 
 
 -174,0
 
 
 
 
 -174,0
 
 
 
 
 
 
 
 Van Financiën naar BZK
 
 
 -0,2
 
 
 -0,2
 
 
 -0,2
 
 
 -0,2
 
 
 -0,2
 
 
 -0,2
 
 
 
 
 
 
 Van Financiën naar W&R
 
 
 -175,2
 
 
 -174,3
 
 
 -173,8
 
 
 -173,8
 
 
 -173,8
 
 
 -173,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 -174,6
 
 
 
 
 -47,9
 
 
 
 
 8,8
 
 
 
 
 61,9
 
 
 
 
 78,4
 
 
 
 
 
 
 
 
 ING back-up faciliteit (door bijstelling Eurokoers ($))
 
 
 
 92,0
 
 
 84,0
 
 
 71,0
 
 
 61,0
 
 
 
 
 
 
 
 Winstafdracht DNB (door bijstelling macro-economische veronderstellingen)
 
 
 -174,6
 
 
 -139,9
 
 
 -75,2
 
 
 -9,1
 
 
 17,4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 6 270,2
 
 
 
 
 5 294,3
 
 
 
 
 5 100,6
 
 
 
 
 3 738,0
 
 
 
 
 3 496,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 10.
 Defensie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 10
 
 
 
 
 Defensie
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 7 566,4
 
 
 
 
 7 580,1
 
 
 
 
 7 504,0
 
 
 
 
 7 503,9
 
 
 
 
 7 510,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 -60,5
 
 
 
 
 -60,5
 
 
 
 
 -77,5
 
 
 
 
 -99,5
 
 
 
 
 -108,5
 
 
 
 
 
 
 A1
 
 
 Rijksoverheid (incl. ZBO’s)
 
 
 
 
 
 -17,0
 
 
 -39,0
 
 
 -48,0
 
 
 2018
 
 
 
 
 G81
 
 
 Beperken subsidies bedrijfslevenbeleid en topsectoren overige departementen
 
 
 
 -1,0
 
 
 -1,0
 
 
 -1,0
 
 
 -1,0
 
 
 -1,0
 
 
 
 
 
 H86
 
 
 Defensie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 w.v. HGIS1 De ombuiging op het HGIS-deel (crisisbeheersingsoperaties) van de defensiebegroting wordt in mindering gebracht op de totaalstand van de HGIS (zie tabblad HGIS).
 
 
 
 
 -190,5
 
 
 -190,5
 
 
 -190,5
 
 
 -190,5
 
 
 -190,5
 
 
 
 
 
 
 
 w.v. overig
 
 
 
 
 -59,5
 
 
 -59,5
 
 
 -59,5
 
 
 -59,5
 
 
 -59,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 7 566,4
 
 
 
 
 7 519,6
 
 
 
 
 7 443,5
 
 
 
 
 7 426,4
 
 
 
 
 7 410,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 372,4
 
 
 
 
 345,2
 
 
 
 
 306,1
 
 
 
 
 272,1
 
 
 
 
 265,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 372,4
 
 
 
 
 345,2
 
 
 
 
 306,1
 
 
 
 
 272,1
 
 
 
 
 265,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 12.
 Infrastructuur en Milieu
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 12
 
 
 
 
 Infrastructuur en Milieu
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 9 858,8
 
 
 
 
 10 575,5
 
 
 
 
 9 573,2
 
 
 
 
 9 923,0
 
 
 
 
 9 816,7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 -252,0
 
 
 
 
 -252,0
 
 
 
 
 -295,0
 
 
 
 
 -350,0
 
 
 
 
 -371,0
 
 
 
 
 
 
 A1
 
 
 Rijksoverheid (incl. ZBO’s)
 
 
 
 
 
 -43,0
 
 
 -98,0
 
 
 -119,0
 
 
 2018
 
 
 
 
 G81
 
 
 Beperken subsidies bedrijfslevenbeleid en topsectoren overige departementen
 
 
 
 -2,0
 
 
 -2,0
 
 
 -2,0
 
 
 -2,0
 
 
 -2,0
 
 
 
 
 
 
 Korting IF (tbv sociale agenda)1 De verdeling van de 250 mln over de modaliteiten zal voor 1 maart 2013 bekend gemaakt worden (aansluitend op motie De Rouwe). De op de aanvullende post gereserveerde middelen voor OV en intensivering regionaal Spoor uit het Begrotingsakkoord (100 mln) zullen hierbij worden betrokken en zullen vervolgens bij Voorjaarsnota structureel worden toegevoegd aan de IenM begroting. In het licht van de taakstelling van 250 mln is, in afwijking van het Regeerakkoord, afgesproken (motie Elias/Kuiken) dat de beschikbaar gestelde resterende investeringsruimte van het Infrastructuurfonds wordt verhoogd van 80% naar 100%.
 
 
 
 0,0
 
 
 
 -250,0
 
 
 -250,0
 
 
 -250,0
 
 
 -250,0
 
 
 -250,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 9 858,8
 
 
 
 
 10 323,5
 
 
 
 
 9 321,2
 
 
 
 
 9 628,0
 
 
 
 
 9 466,7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 176,1
 
 
 
 
 258,2
 
 
 
 
 241,4
 
 
 
 
 219,9
 
 
 
 
 213,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 176,1
 
 
 
 
 258,2
 
 
 
 
 241,4
 
 
 
 
 219,9
 
 
 
 
 213,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 13.
 Economische Zaken
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 13
 
 
 
 
 Economische Zaken
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 5 049,6
 
 
 
 
 4 678,5
 
 
 
 
 4 447,0
 
 
 
 
 4 372,5
 
 
 
 
 4 305,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 18,0
 
 
 
 
 -2,0
 
 
 
 
 2,0
 
 
 
 
 -28,0
 
 
 
 
 243,0
 
 
 
 
 2 251,0
 
 
 
 
 
 
 A1
 
 
 Rijksoverheid (incl. ZBO’s)
 
 
 
 
 
 -35,0
 
 
 -79,0
 
 
 -96,0
 
 
 2018
 
 
 
 
 C15
 
 
 SDE+ regeling
 
 
 
 
 20,0
 
 
 80,0
 
 
 395,0
 
 
 2 420,0
 
 
 2020
 
 
 
 
 C15
 
 
 COVA
 
 
 18,0
 
 
 18,0
 
 
 18,0
 
 
 18,0
 
 
 18,0
 
 
 18,0
 
 
 
 
 
 D18
 
 
 Beëindiging specifieke subsidies onderwijsvernieuwing groen onderwijs na 2015
 
 
 
 
 
 -55,0
 
 
 -55,0
 
 
 -55,0
 
 
 
 
 
 G81
 
 
 Subsidies bedrijven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 wv Beperken subsidies bedrijfslevenbeleid en topsectoren
 
 
 
 
 -46,0
 
 
 -52,0
 
 
 -52,0
 
 
 -52,0
 
 
 -52,0
 
 
 
 
 
 
 
 wv Verlagen uitgaven ondernemerspleinen
 
 
 
 
 -5,0
 
 
 -15,0
 
 
 -15,0
 
 
 -15,0
 
 
 -15,0
 
 
 
 
 
 G83
 
 
 Afschaffen PBO's
 
 
 
 31,0
 
 
 31,0
 
 
 31,0
 
 
 31,0
 
 
 31,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 -6,8
 
 
 
 
 -7,7
 
 
 
 
 -6,0
 
 
 
 
 -6,0
 
 
 
 
 -5,9
 
 
 
 
 -5,9
 
 
 
 
 
 
 
 Van VWS naar EZ
 
 
 3,5
 
 
 2,0
 
 
 3,5
 
 
 3,5
 
 
 3,5
 
 
 3,5
 
 
 
 
 
 
 Van EZ naar BZ
 
 
 -10,2
 
 
 -9,7
 
 
 -9,5
 
 
 -9,5
 
 
 -9,5
 
 
 -9,4
 
 
 
 
 
 
 Van EZ naar BH&OS1 De budgetten behorend bij de herverkaveling van de EZ- en de BZ-begroting naar de BH&OS-begroting worden toegevoegd aan de totaalstand van de HGIS (zie tabblad HGIS).
 
 
 -89,2
 
 
 -82,0
 
 
 -68,4
 
 
 -66,1
 
 
 -60,5
 
 
 -61,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 5 060,8
 
 
 
 
 4 668,8
 
 
 
 
 4 443,0
 
 
 
 
 4 338,5
 
 
 
 
 4 542,9
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 12 806,0
 
 
 
 
 12 586,4
 
 
 
 
 12 793,7
 
 
 
 
 12 673,3
 
 
 
 
 12 212,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 18,0
 
 
 
 
 93,0
 
 
 
 
 138,0
 
 
 
 
 198,0
 
 
 
 
 538,0
 
 
 
 
 2 563,0
 
 
 
 
 
 
 C15
 
 
 SDE+ regeling (niet-relevant voor uitgavenkader; wel voor inkomstenkader)
 
 
 
 
 20,0
 
 
 80,0
 
 
 395,0
 
 
 2 420,0
 
 
 2020
 
 
 
 
 C15
 
 
 COVA (niet-relevant voor uitgavenkader; wel voor inkomstenkader)
 
 
 18,0
 
 
 18,0
 
 
 18,0
 
 
 18,0
 
 
 18,0
 
 
 18,0
 
 
 
 
 
 G84
 
 
 Boetes marktwerking (NMa)
 
 
 
 75,0
 
 
 100,0
 
 
 100,0
 
 
 125,0
 
 
 125,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Van EZ naar BH&OS1
 
 
 -14,3 
 
 
 -9,3 
 
 
 -5,2 
 
 
 -1,8 
 
 
 -1,8 
 
 
 -1,8 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 -550,0
 
 
 
 
 -1 150,0
 
 
 
 
 -1 250,0
 
 
 
 
 -1 150,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 Aardgasbaten
 
 
 
 -550,0
 
 
 -1 150,0
 
 
 -1 250,0
 
 
 -1 150,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 12 824,0
 
 
 
 
 12 129,4
 
 
 
 
 11 781,7
 
 
 
 
 11 621,3
 
 
 
 
 11 600,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 15.
 Sociale Zaken en Werkgelegenheid
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 15
 
 
 
 
 Sociale Zaken en Werkgelegenheid
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 30 224,5
 
 
 
 
 31 451,6
 
 
 
 
 32 169,4
 
 
 
 
 32 165,4
 
 
 
 
 32 256,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 26,0
 
 
 
 
 73,0
 
 
 
 
 200,0
 
 
 
 
 -90,7
 
 
 
 
 -254,4
 
 
 
 
 -1 593,0
 
 
 
 
 
 
 A1
 
 
 Rijksoverheid (incl. ZBO’s)
 
 
 
 
 
 -23,0
 
 
 -52,0
 
 
 -64,0
 
 
 2018
 
 
 
 
 E53
 
 
 Schrappen eigen bijdrage jeugdzorg
 
 
 
 
 -18,0
 
 
 -18,0
 
 
 -18,0
 
 
 -18,0
 
 
 
 
 
 F61
 
 
 WW/Ontslag (ten opzichte van basispad)
 
 
 
 
 
 
 
 
 2040
 
 
 
 
 
 
 Wv IOAW afschaffen
 
 
 
 
 -81,0
 
 
 -172,0
 
 
 -177,0
 
 
 -182,0
 
 
 -187,0
 
 
 
 
 
 
 
 wv IOW vanaf 55
 
 
 
 
 121,0
 
 
 250,0
 
 
 282,0
 
 
 419,0
 
 
 355,0
 
 
 
 
 
 
 
 wv weglek WWB duurverkorting/opbouw
 
 
 
 
 
 3,0
 
 
 18,0
 
 
 58,0
 
 
 124,0
 
 
 
 
 
 F62
 
 
 Participatiewet (Voorheen Werken naar Vermogen, taakstelling oplopend in 6 jaar)
 
 
 
 
 
 
 
 
 2045
 
 
 
 
 
 
 wv beperking Wajong bruto
 
 
 
 
 -24,0
 
 
 -121,0
 
 
 -202,0
 
 
 -301,0
 
 
 -2 530,0
 
 
 
 
 
 
 
 wv weglek WWB
 
 
 
 
 24,0
 
 
 81,0
 
 
 122,0
 
 
 181,0
 
 
 1 350,0
 
 
 
 
 
 
 
 wv WSW geen nieuwe instroom
 
 
 
 
 -20,0
 
 
 -50,0
 
 
 -70,0
 
 
 -90,0
 
 
 -650,0
 
 
 
 
 
 
 
 wv Efficiencykorting participatiebudget
 
 
 
 
 -40,0
 
 
 -90,0
 
 
 -140,0
 
 
 -190,0
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 F63
 
 
 Quotumregeling bedrijven arbeidsgehandicapten (ingroei in 6 jaar) Wajong
 
 
 
 10,0
 
 
 5,0
 
 
 0,0
 
 
 -10,0
 
 
 -23,0
 
 
 2020
 
 
 
 
 F64
 
 
 Hervorming kindregelingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 2020
 
 
 
 
 
 wv afschaffen WWB aanvulling alleenstaande ouders
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 -315,0
 
 
 -315,0
 
 
 -315,0
 
 
 -315,0
 
 
 
 
 
 
 
 wv kop op WKB alleenstaande ouders
 
 
 
 0,0
 
 
 76,0
 
 
 915,0
 
 
 915,0
 
 
 915,0
 
 
 915,0
 
 
 
 
 
 
 
 wv versoberen kinderbijslag
 
 
 
 0,0
 
 
 -48,0
 
 
 -235,0
 
 
 -420,0
 
 
 -560,0
 
 
 -566,0
 
 
 
 
 
 
 
 wv verlagen WKB afbouwgrens
 
 
 
 0,0
 
 
 -19,0
 
 
 -226,0
 
 
 -233,0
 
 
 -240,0
 
 
 -200,0
 
 
 
 
 
 
 
 wv verhogen bedragen WKB (incl. compensatie schoolboeken)
 
 
 
 0,0
 
 
 21,0
 
 
 283,0
 
 
 332,0
 
 
 322,0
 
 
 322,0
 
 
 
 
 
 
 
 wv overheveling WTOS 17- naar WKB
 
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 20,0
 
 
 20,0
 
 
 20,0
 
 
 19,0
 
 
 2018
 
 
 
 
 F65
 
 
 Ombuiging re-integratie
 
 
 
 
 
 
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 wv direct effect re-integratie
 
 
 
 
 -64,0
 
 
 -130,0
 
 
 -178,0
 
 
 -226,0
 
 
 -243,0
 
 
 
 
 
 
 
 wv weglek bijstand/Wajong
 
 
 
 
 16,0
 
 
 57,0
 
 
 81,0
 
 
 105,0
 
 
 122,0
 
 
 
 
 
 F67
 
 
 Algehele arbeids-en re-integratieplicht en naleving WWB
 
 
 
 -13,0
 
 
 -45,0
 
 
 -90,0
 
 
 -95,0
 
 
 -95,0
 
 
 
 
 
 F69
 
 
 Overbruggingsregeling AOW-verhoging
 
 
 
 75,0
 
 
 45,0
 
 
 45,0
 
 
 20,0
 
 
 0,0
 
 
 2020
 
 
 
 
 F72
 
 
 Snellere verhoging AOW leeftijd (weglek)
 
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 3,3
 
 
 8,6
 
 
 0,0
 
 
 2040
 
 
 
 
 F74
 
 
 Terugdraaien geen MKOB bij onvolledige opbouw
 
 
 
 8,0
 
 
 16,0
 
 
 16,0
 
 
 16,0
 
 
 16,0
 
 
 
 
 
 F76
 
 
 Huishouduitkeringstoets
 
 
 
 
 -80,0
 
 
 -80,0
 
 
 -80,0
 
 
 -80,0
 
 
 
 
 
 F78
 
 
 ANW naar maximaal 1 jaar (weglek WWB)
 
 
 
 0,0
 
 
 17,0
 
 
 47,0
 
 
 72,0
 
 
 145,0
 
 
 2025
 
 
 
 
 F80
 
 
 Temporiseren afbouw ahk in referentieminimumloon (gedragseffect)
 
 
 
 5,0
 
 
 10,0
 
 
 14,0
 
 
 18,0
 
 
 0,0
 
 
 2034
 
 
 
 
 J95
 
 
 Terugdraaien maatregel reiskostenaftrek (doorwerking kindgebonden budget, kinderopvang)
 
 
 26,0
 
 
 26,0
 
 
 26,0
 
 
 26,0
 
 
 26,0
 
 
 26,0
 
 
 
 
 
 J98
 
 
 Witteveen opbouwpercentage- 0,4% (doorwerking toeslagen)
 
 
 
 
 -30,0
 
 
 -50,0
 
 
 -60,0
 
 
 0,0
 
 
 2060
 
 
 
 
 J106
 
 
 Invoering Winstbox (doorwerking toeslagen)
 
 
 
 
 -16,0
 
 
 -16,0
 
 
 -16,0
 
 
 -16,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 180,9
 
 
 
 
 129,0
 
 
 
 
 120,7
 
 
 
 
 119,5
 
 
 
 
 121,4
 
 
 
 
 112,1
 
 
 
 
 
 
 
 Van BZK naar SZW
 
 
 180,9
 
 
 129,0
 
 
 120,7
 
 
 119,5
 
 
 121,4
 
 
 112,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 -42,2
 
 
 
 
 72,9
 
 
 
 
 279,7
 
 
 
 
 562,4
 
 
 
 
 698,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijstand
 
 
 -12,0
 
 
 3,5
 
 
 155,0
 
 
 326,0
 
 
 376,4
 
 
 
 
 
 
 
 Toeslagenwet
 
 
 1,6
 
 
 3,4
 
 
 11,5
 
 
 20,8
 
 
 27,0
 
 
 
 
 
 
 
 Kindgebonden budget
 
 
 -29,2
 
 
 -4,6
 
 
 50,0
 
 
 72,4
 
 
 84,4
 
 
 
 
 
 
 
 Kinderopvangtoeslag
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 6,0
 
 
 10,0
 
 
 12,0
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage in kosten van kortingen AOW
 
 
 -2,6
 
 
 70,6
 
 
 57,1
 
 
 133,2
 
 
 198,7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 30 389,2
 
 
 
 
 31 726,6
 
 
 
 
 32 769,8
 
 
 
 
 32 756,6
 
 
 
 
 32 822,4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 1 758,5
 
 
 
 
 1 640,3
 
 
 
 
 1 624,7
 
 
 
 
 1 629,2
 
 
 
 
 1 629,4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 40,0
 
 
 
 
 80,0
 
 
 
 
 250,0
 
 
 
 
 
 
 F63
 
 
 Quotumregeling bedrijven arbeidsgehandicapten (ingroei in 6 jaar)
 
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 40,0
 
 
 80,0
 
 
 250,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 27,6
 
 
 
 
 4,4
 
 
 
 
 4,4
 
 
 
 
 5,9
 
 
 
 
 8,9
 
 
 
 
 11,9
 
 
 
 
 
 
 
 Van BZK naar SZW
 
 
 27,6
 
 
 4,4
 
 
 4,4
 
 
 5,9
 
 
 8,9
 
 
 11,9
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 -1,0
 
 
 
 
 -2,2
 
 
 
 
 -1,4
 
 
 
 
 24,3
 
 
 
 
 0,9
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kindgebonden budget
 
 
 -1,0
 
 
 -2,2
 
 
 -1,4
 
 
 0,1
 
 
 0,9
 
 
 
 
 
 
 
 Terugontvangst waarborgfonds kinderopvang
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 24,2
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 1 785,0
 
 
 
 
 1 642,5
 
 
 
 
 1 627,8
 
 
 
 
 1 699,4
 
 
 
 
 1 719,2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 16.
 Volksgezondheid, Welzijn en Sport
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 16
 
 
 
 
 Volksgezondheid, Welzijn en Sport
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 15 705,4
 
 
 
 
 15 800,9
 
 
 
 
 16 103,1
 
 
 
 
 16 920,9
 
 
 
 
 17 913,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 -3,0
 
 
 
 
 -460,0
 
 
 
 
 -598,0
 
 
 
 
 -635,0
 
 
 
 
 -640,0
 
 
 
 
 
 
 A1
 
 
 Rijksoverheid (incl. ZBO’s)
 
 
 
 
 
 -9,0
 
 
 -21,0
 
 
 -26,0
 
 
 2018
 
 
 
 
 E58
 
 
 Wtcg afschaffen 
 
 
 
 
 -373,0
 
 
 -465,0
 
 
 -469,0
 
 
 -469,0
 
 
 
 
 
 E59
 
 
 Regeling specifieke zorgkosten
 
 
 
 
 -36,0
 
 
 -42,0
 
 
 -42,0
 
 
 -42,0
 
 
 
 
 
 G81
 
 
 Beperken subsidies bedrijfslevenbeleid en topsectoren overige departementen
 
 
 
 -3,0
 
 
 -3,0
 
 
 -3,0
 
 
 -3,0
 
 
 -3,0
 
 
 
 
 
 E46
 
 
 Geen aanspraak op begeleiding, budget 75% naar gemeenten, overheveling persoonlijke verzorging
 
 
 
 
 -23,0
 
 
 -23,0
 
 
 -23,0
 
 
 -23,0
 
 
 
 
 
 E52
 
 
 Ontschotten jeugdzorg
 
 
 
 
 -25,0
 
 
 -56,0
 
 
 -77,0
 
 
 -77,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 -3,5
 
 
 
 
 -2,0
 
 
 
 
 -3,5
 
 
 
 
 -3,5
 
 
 
 
 -3,5
 
 
 
 
 -3,5
 
 
 
 
 
 
 
 Van VWS naar EZ
 
 
 -3,5
 
 
 -2,0
 
 
 -3,5
 
 
 -3,5
 
 
 -3,5
 
 
 -3,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 -60,7
 
 
 
 
 -27,6
 
 
 
 
 250,9
 
 
 
 
 186,8
 
 
 
 
 -80,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 Macromutatie zorgtoeslag
 
 
 -51,7
 
 
 -197,6
 
 
 -77,1
 
 
 -250,5
 
 
 -554,0
 
 
 
 
 
 
 
 Macromutatie bijdrage in kosten van kortingen
 
 
 -9,0
 
 
 147,5
 
 
 246,8
 
 
 407,8
 
 
 549,8
 
 
 
 
 
 
 
 Macromutatie rijksbijdrage 18-
 
 
 0,0
 
 
 22,5
 
 
 60,7
 
 
 0,5
 
 
 -101,8
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 20,5
 
 
 29,0
 
 
 26,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 15 641,2
 
 
 
 
 15 768,3
 
 
 
 
 15 890,5
 
 
 
 
 16 506,2
 
 
 
 
 17 194,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 63,5
 
 
 
 
 52,0
 
 
 
 
 115,0
 
 
 
 
 114,9
 
 
 
 
 114,9
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 -63,0
 
 
 
 
 -63,0
 
 
 
 
 -63,0
 
 
 
 
 -63,0
 
 
 
 
 
 
 E53
 
 
 Schrappen eigen bijdrage jeugdzorg
 
 
 
 
 -63,0
 
 
 -63,0
 
 
 -63,0
 
 
 -63,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 63,5
 
 
 
 
 52,0
 
 
 
 
 52,0
 
 
 
 
 51,9
 
 
 
 
 51,9
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 17.
 Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 17
 
 
 
 
 Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Van EZ naar BH&OS1 De budgetten behorend bij de herverkaveling van de EZ- en de BZ-begroting naar de BH&OS-begroting worden toegevoegd aan de totaalstand van de HGIS (zie tabblad HGIS).
 
 
 89,2
 
 
 82,0
 
 
 68,4
 
 
 66,1
 
 
 60,5
 
 
 61,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Van EZ naar BH&OS1
 
 
 14,3
 
 
 9,3
 
 
 5,2
 
 
 1,8
 
 
 1,8 
 
 
 1,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 18.
 Wonen en Rijksdienst
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 18
 
 
 
 
 Wonen en Rijksdienst
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 3 085,9
 
 
 
 
 3 283,5
 
 
 
 
 3 430,4
 
 
 
 
 3 638,0
 
 
 
 
 3 893,5
 
 
 
 
 4 054,1
 
 
 
 
 
 
 
 Van Financiën naar W&R
 
 
 84,3
 
 
 82,9
 
 
 82,2
 
 
 82,2
 
 
 82,1
 
 
 82,1
 
 
 
 
 
 
 Van BZK naar W&R
 
 
 3 001,7
 
 
 3 200,6
 
 
 3 348,2
 
 
 3 555,8
 
 
 3 811,3
 
 
 3 972,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 3 085,9
 
 
 
 
 3 283,5
 
 
 
 
 3 430,4
 
 
 
 
 3 638,0
 
 
 
 
 3 893,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 754,3
 
 
 
 
 760,1
 
 
 
 
 755,0
 
 
 
 
 751,2
 
 
 
 
 769,5
 
 
 
 
 754,9
 
 
 
 
 
 
 
 Van BZK naar W&R
 
 
 579,1
 
 
 585,8
 
 
 581,2
 
 
 577,4
 
 
 595,7
 
 
 581,1
 
 
 
 
 
 
 Van Financiën naar W&R
 
 
 175,2
 
 
 174,3
 
 
 173,8
 
 
 173,8
 
 
 173,8
 
 
 173,784
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 754,3
 
 
 
 
 760,1
 
 
 
 
 755,0
 
 
 
 
 751,2
 
 
 
 
 769,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 40.
 Sociale Zekerheid en Arbeidsmarkt
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 40
 
 
 
 
 Sociale Zekerheid en Arbeidsmarkt
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 53 524,4
 
 
 
 
 54 828,9
 
 
 
 
 55 993,3
 
 
 
 
 57 390,1
 
 
 
 
 58 849,2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 -15,0
 
 
 
 
 647,0
 
 
 
 
 574,0
 
 
 
 
 78,7
 
 
 
 
 -632,6
 
 
 
 
 -1 172,0
 
 
 
 
 
 
 F61
 
 
 WW/Ontslag (ten opzichte van basispad)
 
 
 
 
 
 
 
 
 2040
 
 
 
 
 
 
 wv WW duurverkorting
 
 
 
 
 -14,0
 
 
 -128,0
 
 
 -512,0
 
 
 -966,0
 
 
 -394,0
 
 
 
 
 
 
 
 wv WW opbouw
 
 
 
 
 
 -5,0
 
 
 -10,0
 
 
 -20,0
 
 
 -977,0
 
 
 
 
 
 
 
 wv WW verhaal terugdraaien
 
 
 
 
 750,0
 
 
 1 000,0
 
 
 1 000,0
 
 
 1 000,0
 
 
 1 000,0
 
 
 
 
 
 
 
 wv effect op WGA
 
 
 
 
 
 
 -7,0
 
 
 -22,0
 
 
 -51,0
 
 
 
 
 
 
 
 wv uitvoeringskosten
 
 
 
 
 11,0
 
 
 4,0
 
 
 3,0
 
 
 2,0
 
 
 -5,0
 
 
 
 
 
 F63
 
 
 Quotumregeling bedrijven arbeidsgehandicapten (ingroei in 6 jaar) WAO/WIA
 
 
 
 
 -10,0
 
 
 -20,0
 
 
 -40,0
 
 
 -67,0
 
 
 2020
 
 
 
 
 F64
 
 
 Hervorming kindregelingen (ANW aanvulling alleenstaande ouders)
 
 
 
 
 -35,0
 
 
 -35,0
 
 
 -35,0
 
 
 -35,0
 
 
 
 
 
 F65
 
 
 Ombuiging re-integratie
 
 
 
 
 
 
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 wv direct effect re-integratie
 
 
 
 
 -9,0
 
 
 -18,0
 
 
 -24,0
 
 
 -31,0
 
 
 -34,0
 
 
 
 
 
 
 
 wv weglek WAO/WIA
 
 
 
 
 2,0
 
 
 8,0
 
 
 11,0
 
 
 14,0
 
 
 17,0
 
 
 
 
 
 F66
 
 
 Aanscherpen definitie passende arbeid WW
 
 
 3,0
 
 
 3,0
 
 
 -21,0
 
 
 -32,0
 
 
 -46,0
 
 
 -57,0
 
 
 2021
 
 
 
 
 F68
 
 
 AOW voor samenwonenden naar 50% WML
 
 
 
 
 -10,0
 
 
 -30,0
 
 
 -50,0
 
 
 -200,0
 
 
 2020
 
 
 
 
 F71
 
 
 Schrappen voorschotregeling AOW
 
 
 -10,0
 
 
 -30,0
 
 
 -30,0
 
 
 50,0
 
 
 20,0
 
 
 0,0
 
 
 2018
 
 
 
 
 F72
 
 
 Snellere verhoging AOW leeftijd
 
 
 
 
 
 
 
 
 2040
 
 
 
 
 
 
 wv AOW
 
 
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 -117,5
 
 
 -265,3
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 wv weglek
 
 
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 44,2
 
 
 96,6
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 F73
 
 
 Schrappen toeslag jonge partner AOW > 50 000
 
 
 
 -15,0
 
 
 -40,0
 
 
 -40,0
 
 
 -40,0
 
 
 0,0
 
 
 2030
 
 
 
 
 F77
 
 
 Modernisering ZW: 1 jaar uitstel werknemerprikkel
 
 
 38,0
 
 
 24,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 F78
 
 
 ANW naar maximaal 1 jaar
 
 
 
 0,0
 
 
 -25,0
 
 
 -70,0
 
 
 -107,0
 
 
 -219,0
 
 
 2025
 
 
 
 
 F80
 
 
 Temporiseren afbouw ahk in referentieminimumloon
 
 
 
 3,0
 
 
 4,0
 
 
 5,0
 
 
 7,0
 
 
 0,0
 
 
 2034
 
 
 
 
 J95
 
 
 Terugdraaien maatregel reiskostenaftrek (doorwerking WW, ZW, WIA)
 
 
 -46,0
 
 
 -78,0
 
 
 -120,0
 
 
 -137,0
 
 
 -150,0
 
 
 -150,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 156,4
 
 
 
 
 408,8
 
 
 
 
 1 707,8
 
 
 
 
 1 370,8
 
 
 
 
 480,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 WW uitkeringslasten
 
 
 14,9
 
 
 -27,0
 
 
 769,2
 
 
 1 059,1
 
 
 1 169,1
 
 
 
 
 
 
 
 WW uitvoeringkosten
 
 
 -20,0
 
 
 -15,3
 
 
 49,5
 
 
 70,6
 
 
 82,5
 
 
 
 
 
 
 
 Overig (met name nominale ontwikkeling)
 
 
 161,5
 
 
 451,1
 
 
 889,2
 
 
 241,1
 
 
 -770,7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 53 665,7
 
 
 
 
 55 884,7
 
 
 
 
 58 275,2
 
 
 
 
 58 839,6
 
 
 
 
 58 697,4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 310,1
 
 
 
 
 394,7
 
 
 
 
 470,9
 
 
 
 
 484,1
 
 
 
 
 499,2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 1,6
 
 
 
 
 3,2
 
 
 
 
 3,6
 
 
 
 
 -4,4
 
 
 
 
 -14,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nominale ontwikkeling
 
 
 1,6
 
 
 3,2
 
 
 3,6
 
 
 -4,4
 
 
 -14,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 311,7
 
 
 
 
 397,9
 
 
 
 
 474,5
 
 
 
 
 479,7
 
 
 
 
 484,7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 41.
 Budgettair Kader Zorg
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 41
 
 
 
 
 Budgettair Kader Zorg
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 68 345,5
 
 
 
 
 71 924,4
 
 
 
 
 75 023,3
 
 
 
 
 79 794,0
 
 
 
 
 84 911,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 -365,0
 
 
 
 
 -2 197,0
 
 
 
 
 -2 936,0
 
 
 
 
 -4 515,0
 
 
 
 
 -4 855,0
 
 
 
 
 
 
 A4
 
 
 Incidentele loonontwikkeling op nul voor de (semi-) collectieve sector
 
 
 
 
 
 -100,0
 
 
 -400,0
 
 
 -400,0
 
 
 
 
 
 E33
 
 
 Hoofdlijnenakkoord medisch specialistische zorg/GGZ naar 2,0%; huisartsen naar 2,5%
 
 
 
 
 -355,0
 
 
 -760,0
 
 
 -1 175,0
 
 
 -1 175,0
 
 
 
 
 
 E34
 
 
 Honoraria medisch specialisten 
 
 
 
 
 -100,0
 
 
 -100,0
 
 
 -100,0
 
 
 -100,0
 
 
 
 
 
 E35
 
 
 Harmoniseren duur vervolgopleiding medisch specialisten 
 
 
 
 
 
 
 
 -180,0
 
 
 2020
 
 
 
 
 E36
 
 
 Concentratie topreferente zorg (IBO rapport)
 
 
 
 
 -70,0
 
 
 -70,0
 
 
 -70,0
 
 
 -70,0
 
 
 
 
 
 E37
 
 
 Stringenter pakketbeheer
 
 
 
 
 
 -75,0
 
 
 -225,0
 
 
 -225,0
 
 
 
 
 
 E40
 
 
 Dekking intensivering wijkverpleegkundige uit Zvw budget tweedelijn
 
 
 
 
 -50,0
 
 
 -100,0
 
 
 -250,0
 
 
 -250,0
 
 
 
 
 
 E46
 
 
 Geen aanspraak op begeleiding, budget 75% naar gemeenten, overheveling persoonlijke verzorging
 
 
 
 -365,0
 
 
 -1 607,0
 
 
 -1 607,0
 
 
 -1 622,0
 
 
 -1 742,0
 
 
 2026
 
 
 
 
 E47
 
 
 Landelijke invoering intramurale AWBZ
 
 
 
 
 
 -45,0
 
 
 -500,0
 
 
 -500,0
 
 
 
 
 
 E48
 
 
 Overheveling extramurale verpleging naar Zvw (5%)
 
 
 
 
 
 
 -30,0
 
 
 -30,0
 
 
 
 
 
 E49
 
 
 Overheveling langdurige GGZ naar de Zvw
 
 
 
 
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 E50
 
 
 Extramuraliseren ZZP 4
 
 
 
 
 
 -35,0
 
 
 -70,0
 
 
 -110,0
 
 
 2026
 
 
 
 
 E52
 
 
 Ontschotten jeugdzorg
 
 
 
 
 -15,0
 
 
 -44,0
 
 
 -73,0
 
 
 -73,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 231,8
 
 
 
 
 827,6
 
 
 
 
 331,2
 
 
 
 
 -1 063,8
 
 
 
 
 -2 622,2
 
 
 
 
 
 
 
 
 Lonen en prijzen
 
 
 231,8
 
 
 827,6
 
 
 331,2
 
 
 -957,0
 
 
 -2 331,9
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 -106,8
 
 
 -290,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 68 577,3
 
 
 
 
 72 387,0
 
 
 
 
 73 157,5
 
 
 
 
 75 794,1
 
 
 
 
 77 773,9
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 4 671,0
 
 
 
 
 4 788,2
 
 
 
 
 4 653,8
 
 
 
 
 4 826,6
 
 
 
 
 4 922,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 -145,0
 
 
 
 
 109,0
 
 
 
 
 324,0
 
 
 
 
 334,0
 
 
 
 
 334,0
 
 
 
 
 334,0
 
 
 
 
 
 
 E38
 
 
 Schrappen eigen bijdrage GGZ en liggeld ziekenhuizen; nieuwe eigen bijdrage GGZ
 
 
 -145,0
 
 
 -145,0
 
 
 -145,0
 
 
 -145,0
 
 
 -145,0
 
 
 -145,0
 
 
 
 
 
 E44
 
 
 Eigen bijdrage zelfverwijzers SEH (€ 50)
 
 
 
 24,0
 
 
 24,0
 
 
 24,0
 
 
 24,0
 
 
 24,0
 
 
 
 
 
 E45
 
 
 Invoering inkomensafhankelijk eigen risico
 
 
 
 
 60,0
 
 
 60,0
 
 
 60,0
 
 
 60,0
 
 
 
 
 
 E51
 
 
 Verhogen intramurale eigen bijdrage AWBZ
 
 
 
 30,0
 
 
 40,0
 
 
 50,0
 
 
 50,0
 
 
 50,0
 
 
 
 
 
 E53
 
 
 Schrappen eigen bijdrage jeugdzorg
 
 
 
 
 -35,0
 
 
 -35,0
 
 
 -35,0
 
 
 -35,0
 
 
 
 
 
 E58
 
 
 Wtcg afschaffen
 
 
 
 
 180,0
 
 
 180,0
 
 
 180,0
 
 
 180,0
 
 
 
 
 
 E60
 
 
 CER afschaffen
 
 
 
 200,0
 
 
 200,0
 
 
 200,0
 
 
 200,0
 
 
 200,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 4 526,0
 
 
 
 
 4 897,2
 
 
 
 
 4 977,8
 
 
 
 
 5 160,6
 
 
 
 
 5 256,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 50.
 Gemeentefonds
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 50
 
 
 
 
 Gemeentefonds
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 17 963,1
 
 
 
 
 17 839,7
 
 
 
 
 17 432,8
 
 
 
 
 17 526,3
 
 
 
 
 17 524,7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 -263,2
 
 
 
 
 874,0
 
 
 
 
 638,9
 
 
 
 
 553,8
 
 
 
 
 -241,2
 
 
 
 
 
 
 A5
 
 
 Terugdraaien vermindering politieke ambtsdragers
 
 
 
 
 110,0
 
 
 110,0
 
 
 110,0
 
 
 110,0
 
 
 
 
 
 A6
 
 
 Initiatiefwet Heijnen (PvdA)
 
 
 
 
 -18,0
 
 
 -18,0
 
 
 -18,0
 
 
 -18,0
 
 
 
 
 
 A7
 
 
 Motie Van Haersma Buma afromen gemeentefonds onderwijshuisvesting
 
 
 
 
 -256,0
 
 
 -256,0
 
 
 -256,0
 
 
 -256,0
 
 
 
 
 
 A8
 
 
 Lagere apparaatskosten gemeenten
 
 
 
 
 -60,0
 
 
 -120,0
 
 
 -180,0
 
 
 -975,0
 
 
 2025
 
 
 
 
 A10
 
 
 Btw compensatiefonds
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 wv opboeken btw-correctie
 
 
 
 64,7
 
 
 64,7
 
 
 64,7
 
 
 64,7
 
 
 64,7
 
 
 
 
 
 
 wv afboeken zelf bekostigen btw-verhoging
 
 
 
 -238,9
 
 
 -238,9
 
 
 -238,9
 
 
 -238,9
 
 
 -238,9
 
 
 
 
 
 
 wv overboeking vanuit BCF
 
 
 
 
 2 282,2
 
 
 2 282,1
 
 
 2 282,0
 
 
 2 282,0
 
 
 
 
 
 D20
 
 
 Afschaffen wettelijk verplichte maatschappelijke stages
 
 
 
 
 -20,0
 
 
 -20,0
 
 
 -20,0
 
 
 -20,0
 
 
 
 
 
 E55
 
 
 Huishoudelijke hulp inkomensafhankelijk beperken1 De voorgenomen beperking van de gemeentelijke taak van huishoudelijke verzorging betekent een vrijval in de uitvoeringskosten van tenminste 80 mln. Gemeenten zullen deze middelen aanwenden voor het uitvoeren van de te decentraliseren AWBZ functies begeleiding en persoonlijke verzorging.
 
 
 
 -89,0
 
 
 -975,0
 
 
 -1 140,0
 
 
 -1 140,0
 
 
 -1 140,0
 
 
 
 
 
 E56
 
 
 Verplicht hergebruik scootmobiel/rolstoel etc. in Wmo
 
 
 
 
 -15,0
 
 
 -25,0
 
 
 -50,0
 
 
 -50,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 17 963,1
 
 
 
 
 17 576,6
 
 
 
 
 18 306,9
 
 
 
 
 18 165,2
 
 
 
 
 18 078,4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 51.
 Provinciefonds
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 51
 
 
 
 
 Provinciefonds
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 1 138,2
 
 
 
 
 1 131,7
 
 
 
 
 962,9
 
 
 
 
 944,2
 
 
 
 
 953,2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 -25,8
 
 
 
 
 266,5
 
 
 
 
 261,5
 
 
 
 
 256,4
 
 
 
 
 196,4
 
 
 
 
 
 
 A9
 
 
 Minder provincies
 
 
 
 
 -5,0
 
 
 -10,0
 
 
 -15,0
 
 
 -75,0
 
 
 2025
 
 
 
 
 A10
 
 
 Btw compensatiefonds
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 wv opboeken btw-correctie
 
 
 
 
 5,3
 
 
 5,3
 
 
 5,3
 
 
 5,3
 
 
 5,3
 
 
 
 
 
 
 
 wv afboeken zelf bekostigen btw-verhoging
 
 
 
 
 -31,1
 
 
 -31,1
 
 
 -31,1
 
 
 -31,1
 
 
 -31,1
 
 
 
 
 
 
 
 wv overboeking vanuit BCF
 
 
 
 
 
 297,3
 
 
 297,3
 
 
 297,3
 
 
 297,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 -142,0
 
 
 
 
 -142,0
 
 
 
 
 -142,0
 
 
 
 
 -142,0
 
 
 
 
 -142,0
 
 
 
 
 
 
 I92
 
 
 Publieke omroep
 
 
 
 -142,0
 
 
 -142,0
 
 
 -142,0
 
 
 -142,0
 
 
 -142,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 1 138,2
 
 
 
 
 963,9
 
 
 
 
 1 087,4
 
 
 
 
 1 063,7
 
 
 
 
 1 067,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 55.
 Infrastructuurfonds
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 55
 
 
 
 
 Infrastructuurfonds
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 6 234,5
 
 
 
 
 6 872,5
 
 
 
 
 5 941,0
 
 
 
 
 6 550,1
 
 
 
 
 6 346,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 6 234,5
 
 
 
 
 6 872,5
 
 
 
 
 5 941,0
 
 
 
 
 6 550,1
 
 
 
 
 6 346,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 6 234,5
 
 
 
 
 6 872,5
 
 
 
 
 5 941,0
 
 
 
 
 6 550,1
 
 
 
 
 6 346,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 6 234,5
 
 
 
 
 6 872,5
 
 
 
 
 5 941,0
 
 
 
 
 6 550,1
 
 
 
 
 6 346,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 58.
 Diergezondheidsfonds
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 58
 
 
 
 
 Diergezondheidsfonds
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 9,7
 
 
 
 
 9,7
 
 
 
 
 9,7
 
 
 
 
 9,7
 
 
 
 
 9,7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 9,7
 
 
 
 
 9,7
 
 
 
 
 9,7
 
 
 
 
 9,7
 
 
 
 
 9,7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 9,7
 
 
 
 
 9,7
 
 
 
 
 9,7
 
 
 
 
 9,7
 
 
 
 
 9,7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 9,7
 
 
 
 
 9,7
 
 
 
 
 9,7
 
 
 
 
 9,7
 
 
 
 
 9,7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 60.
 Accressen Gemeentefonds
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 60
 
 
 
 
 Accressen Gemeentefonds
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 691,3
 
 
 
 
 818,5
 
 
 
 
 1 382,7
 
 
 
 
 1 825,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 88,4
 
 
 
 
 187,8
 
 
 
 
 122,9
 
 
 
 
 -268,4
 
 
 
 
 -541,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 Doorwerking normeringssystematiek
 
 
 88,4
 
 
 187,8
 
 
 122,9
 
 
 -268,4
 
 
 -541,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 88,4
 
 
 
 
 879,1
 
 
 
 
 941,5
 
 
 
 
 1 114,3
 
 
 
 
 1 284,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 61.
 Accressen Provinciefonds
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 61
 
 
 
 
 Accressen Provinciefonds
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 56,6
 
 
 
 
 66,9
 
 
 
 
 113,1
 
 
 
 
 149,4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 7,2
 
 
 
 
 15,4
 
 
 
 
 10,1
 
 
 
 
 -22,0
 
 
 
 
 -44,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 Doorwerking normeringssystematiek
 
 
 7,2
 
 
 15,4
 
 
 10,1
 
 
 -22,0
 
 
 -44,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 7,2
 
 
 
 
 71,9
 
 
 
 
 77,0
 
 
 
 
 91,1
 
 
 
 
 105,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 64.
 BES-fonds
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 64
 
 
 
 
 BES-fonds
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 32,1
 
 
 
 
 32,1
 
 
 
 
 32,1
 
 
 
 
 32,1
 
 
 
 
 32,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 32,1
 
 
 
 
 32,1
 
 
 
 
 32,1
 
 
 
 
 32,1
 
 
 
 
 32,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 65.
 Deltafonds
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 65
 
 
 
 
 Deltafonds
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 972,6
 
 
 
 
 1 204,4
 
 
 
 
 1 257,9
 
 
 
 
 1 367,4
 
 
 
 
 1 120,2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 972,6
 
 
 
 
 1 204,4
 
 
 
 
 1 257,9
 
 
 
 
 1 367,4
 
 
 
 
 1 120,2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 972,6
 
 
 
 
 1 204,4
 
 
 
 
 1 257,9
 
 
 
 
 1 367,4
 
 
 
 
 1 120,2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 972,6
 
 
 
 
 1 204,4
 
 
 
 
 1 257,9
 
 
 
 
 1 367,4
 
 
 
 
 1 120,2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 80.
 Prijsbijstelling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 80
 
 
 
 
 Prijsbijstelling
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 910,7
 
 
 
 
 1 711,1
 
 
 
 
 2 330,6
 
 
 
 
 3 088,0
 
 
 
 
 3 534,2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 85,5
 
 
 
 
 68,1
 
 
 
 
 44,9
 
 
 
 
 -104,2
 
 
 
 
 -160,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nominale ontwikkeling
 
 
 85,5
 
 
 68,1
 
 
 44,9
 
 
 -104,2
 
 
 -160,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 996,2
 
 
 
 
 1 779,2
 
 
 
 
 2 375,5
 
 
 
 
 2 983,8
 
 
 
 
 3 374,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 81.
 Arbeidsvoorwaarden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 81
 
 
 
 
 Arbeidsvoorwaarden
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 427,1
 
 
 
 
 1 661,1
 
 
 
 
 2 879,2
 
 
 
 
 4 350,3
 
 
 
 
 5 918,4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 -202,9
 
 
 
 
 -184,2
 
 
 
 
 -759,5
 
 
 
 
 -1 567,6
 
 
 
 
 -2 513,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nominale ontwikkeling
 
 
 -202,9
 
 
 -184,2
 
 
 -759,5
 
 
 -1 567,6
 
 
 -2 513,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 224,1
 
 
 
 
 1 476,9
 
 
 
 
 2 119,7
 
 
 
 
 2 782,7
 
 
 
 
 3 405,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 83.
 Koppeling Uitkeringen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 83
 
 
 
 
 Koppeling Uitkeringen
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 176,6
 
 
 
 
 325,7
 
 
 
 
 540,6
 
 
 
 
 860,3
 
 
 
 
 1 216,7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 -2,0
 
 
 
 
 11,0
 
 
 
 
 -2,0
 
 
 
 
 -6,0
 
 
 
 
 11,0
 
 
 
 
 -90,0
 
 
 
 
 
 
 F64
 
 
 Hervorming kindregelingen (versoberen kinderbijslag)
 
 
 -2,0
 
 
 -11,0
 
 
 -48,0
 
 
 -81,0
 
 
 -87,0
 
 
 -90,0
 
 
 2020
 
 
 
 
 F80
 
 
 Temporiseren afbouw ahk in referentieminimumloon
 
 
 
 22,0
 
 
 46,0
 
 
 75,0
 
 
 98,0
 
 
 0,0
 
 
 2034
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 19,6
 
 
 
 
 62,8
 
 
 
 
 231,4
 
 
 
 
 126,7
 
 
 
 
 -49,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nominale ontwikkeling
 
 
 19,6
 
 
 62,8
 
 
 231,4
 
 
 126,7
 
 
 -49,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 194,2
 
 
 
 
 399,5
 
 
 
 
 770,0
 
 
 
 
 981,0
 
 
 
 
 1 178,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 3,9
 
 
 
 
 8,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nominale ontwikkeling
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 3,9
 
 
 
 
 8,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 84.
 Indexering WSF
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 84
 
 
 
 
 Indexering WSF
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 80,9
 
 
 
 
 154,2
 
 
 
 
 233,2
 
 
 
 
 323,3
 
 
 
 
 419,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 3,1
 
 
 
 
 24,3
 
 
 
 
 39,0
 
 
 
 
 35,6
 
 
 
 
 15,7
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nominale ontwikkeling
 
 
 1,9
 
 
 5,4
 
 
 6,7
 
 
 5,0
 
 
 1,2
 
 
 
 
 
 
 
 Nominale ontwikkeling (niet-kaderrelevant)
 
 
 1,3
 
 
 18,9
 
 
 32,3
 
 
 30,6
 
 
 14,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 84,0
 
 
 
 
 178,5
 
 
 
 
 272,2
 
 
 
 
 358,9
 
 
 
 
 435,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 86.
 Aanvullende Post Algemeen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 86
 
 
 
 
 Aanvullende Post Algemeen 
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 361,5
 
 
 
 
 482,3
 
 
 
 
 571,2
 
 
 
 
 657,7
 
 
 
 
 615,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 3,0
 
 
 
 
 978,0
 
 
 
 
 2 311,0
 
 
 
 
 2 702,0
 
 
 
 
 3 149,0
 
 
 
 
 4 388,0
 
 
 
 
 
 
 A10
 
 
 BTW-compensatiefonds
 
 
 
 
 150,0
 
 
 150,0
 
 
 150,0
 
 
 150,0
 
 
 
 
 
 B13
 
 
 Intensivering veiligheid
 
 
 
 40,0
 
 
 83,0
 
 
 95,0
 
 
 105,0
 
 
 105,0
 
 
 
 
 
 C14
 
 
 Terugdraaien intensivering duurzaamheid
 
 
 -155,0
 
 
 -163,0
 
 
 -163,0
 
 
 -163,0
 
 
 -163,0
 
 
 -163,0
 
 
 
 
 
 D29
 
 
 Budget motie Van Haersma Buma naar scholen ipv gemeenten
 
 
 
 
 256,0
 
 
 256,0
 
 
 256,0
 
 
 256,0
 
 
 
 
 
 D30
 
 
 Verdubbeling intensivering leerkrachten vo (bèta, jong academisch)
 
 
 50,0
 
 
 50,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 D32
 
 
 Intensivering onderwijs en onderzoek
 
 
 
 25,0
 
 
 212,0
 
 
 504,0
 
 
 689,0
 
 
 1 938,0
 
 
 2035
 
 
 
 
 E35
 
 
 Harmoniseren duur vervolgopleiding medisch specialisten 
 
 
 
 
 20,0
 
 
 10,0
 
 
 10,0
 
 
 0,0
 
 
 2018
 
 
 
 
 E37
 
 
 Stringenter pakketbeheer
 
 
 
 3,0
 
 
 3,0
 
 
 25,0
 
 
 25,0
 
 
 25,0
 
 
 
 
 
 E39
 
 
 Intensivering wijkverpleegkundige
 
 
 
 
 50,0
 
 
 100,0
 
 
 250,0
 
 
 250,0
 
 
 
 
 
 E45
 
 
 Invoering inkomensafhankelijk eigen risico
 
 
 
 30,0
 
 
 60,0
 
 
 60,0
 
 
 60,0
 
 
 60,0
 
 
 
 
 
 E46
 
 
 Geen aanspraak op begeleiding, budget 75% naar gemeenten, overheveling persoonlijke verzorging
 
 
 
 75,0
 
 
 90,0
 
 
 65,0
 
 
 65,0
 
 
 65,0
 
 
 
 
 
 E47
 
 
 Landelijke invoering intramurale AWBZ
 
 
 
 
 25,0
 
 
 25,0
 
 
 25,0
 
 
 25,0
 
 
 
 
 
 E53
 
 
 Schrappen eigen bijdrage jeugdzorg
 
 
 
 
 -10,0
 
 
 -10,0
 
 
 -10,0
 
 
 -10,0
 
 
 
 
 
 E54
 
 
 Intensivering arbeidsmarkt zorg
 
 
 
 
 
 
 100,0
 
 
 100,0
 
 
 
 
 
 E57
 
 
 Maatwerkvoorziening inkomenssteun chronisch zieken en gehandicapten
 
 
 
 100,0
 
 
 709,0
 
 
 759,0
 
 
 761,0
 
 
 761,0
 
 
 
 
 
 F79
 
 
 Intensivering armoedebeleid
 
 
 
 80,0
 
 
 100,0
 
 
 100,0
 
 
 100,0
 
 
 100,0
 
 
 
 
 
 G81
 
 
 Subsidies bedrijven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 wv verhogen budget TKI-toeslag
 
 
 
 
 110,0
 
 
 110,0
 
 
 110,0
 
 
 110,0
 
 
 110,0
 
 
 
 
 
 
 
 wv subsidieregeling
 
 
 
 
 209,0
 
 
 209,0
 
 
 209,0
 
 
 209,0
 
 
 209,0
 
 
 
 
 
 H88
 
 
 Revolving fund Internationale samenwerking1 Het budget voor het Revolving fund Internationale Samenwerking wordt toegevoegd aan de totaalstand van de HGIS (zie tabblad HGIS).
 
 
 
 250,0
 
 
 250,0
 
 
 250,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 J110
 
 
 Versterking toezicht Belastingdienst, UWV en SVB
 
 
 108,0
 
 
 169,0
 
 
 157,0
 
 
 157,0
 
 
 157,0
 
 
 157,0
 
 
 
 
 
 
 Enveloppe sociale agenda
 
 
 
 250,0
 
 
 250,0
 
 
 250,0
 
 
 250,0
 
 
 250,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 -7,7
 
 
 
 
 297,3
 
 
 
 
 328,1
 
 
 
 
 309,1
 
 
 
 
 289,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 Enveloppe intersectorale scholing en van werk-naar-werk-trajecten
 
 
 
 300,0
 
 
 300,0
 
 
 300,0
 
 
 300,0
 
 
 
 
 
 
 
 Enveloppe resterend budget mobiliteitsbonussen
 
 
 80,0
 
 
 65,0
 
 
 45,0
 
 
 20,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overheveling UMC's
 
 
 
 30,0
 
 
 30,0
 
 
 30,0
 
 
 30,0
 
 
 
 
 
 
 D30
 
 
 Verdubbeling intensivering leerkrachten vo
 
 
 -50,0
 
 
 -50,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vrijval
 
 
 -37,7
 
 
 -47,7
 
 
 -46,9
 
 
 -40,9
 
 
 -40,9
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 356,9
 
 
 
 
 1 757,6
 
 
 
 
 3 210,3
 
 
 
 
 3 668,9
 
 
 
 
 4 054,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 90.
 Consolidatie
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 90
 
 
 
 
 Consolidatie
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 -6 761,7
 
 
 
 
 -7 669,5
 
 
 
 
 -6 700,2
 
 
 
 
 -7 064,2
 
 
 
 
 -6 978,7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 -6 761,7
 
 
 
 
 -7 669,5
 
 
 
 
 -6 700,2
 
 
 
 
 -7 064,2
 
 
 
 
 -6 978,7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 -6 761,7
 
 
 
 
 -7 669,5
 
 
 
 
 -6 700,2
 
 
 
 
 -7 064,2
 
 
 
 
 -6 978,7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota (excl. HGIS, cat. 2)
 
 
 
 
 -6 761,7
 
 
 
 
 -7 669,5
 
 
 
 
 -6 700,2
 
 
 
 
 -7 064,2
 
 
 
 
 -6 978,7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HGIS
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 HGIS
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 struc
 
 
 
 
 struc in
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 
 
 
 
 
 4 979,2
 
 
 
 
 5 319,7
 
 
 
 
 5 538,8
 
 
 
 
 5 506,1
 
 
 
 
 5 722,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 -460,5
 
 
 
 
 -480,5
 
 
 
 
 -502,5
 
 
 
 
 -1 029,5
 
 
 
 
 -1 040,5
 
 
 
 
 
 
 A1
 
 
 Rijksoverheid (incl. ZBO’s); deel BZ
 
 
 
 
 
 -22,0
 
 
 -49,0
 
 
 -60,0
 
 
 2018
 
 
 
 
 H85
 
 
 Ontwikkelingshulp
 
 
 
 -750,0
 
 
 -750,0
 
 
 -750,0
 
 
 -1 000,0
 
 
 -1 000,0
 
 
 
 
 
 H87
 
 
 Nieuw budget internationale Vrede en Veiligheid
 
 
 
 250,0
 
 
 250,0
 
 
 250,0
 
 
 250,0
 
 
 250,0
 
 
 
 
 
 H86
 
 
 Defensie
 
 
 
 -190,5
 
 
 -190,5
 
 
 -190,5
 
 
 -190,5
 
 
 -190,5
 
 
 
 
 
 H88
 
 
 Revolving fund Internationale samenwerking
 
 
 
 250,0
 
 
 250,0
 
 
 250,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 H89
 
 
 Reductie postennetwerk
 
 
 
 -20,0
 
 
 -40,0
 
 
 -40,0
 
 
 -40,0
 
 
 -40,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 10,2
 
 
 
 
 9,7
 
 
 
 
 9,5
 
 
 
 
 9,5
 
 
 
 
 9,5
 
 
 
 
 9,4
 
 
 
 
 
 
 
 Van EZ naar BH&OS (afboeking H13)
 
 
 -89,2
 
 
 -82,0
 
 
 -68,4
 
 
 -66,1
 
 
 -60,5
 
 
 -61,5
 
 
 
 
 
 
 Van EZ naar BH&OS (opboeking H17)
 
 
 89,2
 
 
 82,0
 
 
 68,4
 
 
 66,1
 
 
 60,5
 
 
 61,5
 
 
 
 
 
 
 Van EZ naar BZ
 
 
 10,2
 
 
 9,7
 
 
 9,5
 
 
 9,5
 
 
 9,5
 
 
 9,4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 28,3
 
 
 
 
 11,8
 
 
 
 
 -28,0
 
 
 
 
 -86,0
 
 
 
 
 -157,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nominale ontwikkeling
 
 
 28,3
 
 
 11,8
 
 
 -28,0
 
 
 -86,0
 
 
 -157,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota 
 
 
 
 
 5 017,7
 
 
 
 
 4 880,7
 
 
 
 
 5 039,8
 
 
 
 
 4 927,2
 
 
 
 
 4 544,4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand MN 2013 
 
 
 
 
 149,5
 
 
 
 
 144,4
 
 
 
 
 136,5
 
 
 
 
 133,2
 
 
 
 
 137,7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mutaties Regeerakkoord
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Herverkaveling
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Van EZ naar BH&OS (afboeking H13)
 
 
 -14,3 
 
 
 -9,3 
 
 
 -5,2 
 
 
 -1,8 
 
 
 -1,8 
 
 
 -1,8 
 
 
 
 
 
 
 Van EZ naar BH&OS (opboeking H17)
 
 
 14,3 
 
 
 9,3 
 
 
 5,2 
 
 
 1,8 
 
 
 1,8 
 
 
 1,8 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overig
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand Startnota 
 
 
 
 
 149,5
 
 
 
 
 144,4
 
 
 
 
 136,5
 
 
 
 
 133,2
 
 
 
 
 137,7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijlage
 4
 Benchmark Belastinguitgaven 2013–2017
 
 
 Benchmark Belastinguitgaven in de belastingen op inkomen, winst en vermogen 2013–2017
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verlaging lastendruk op ondernemingen (2)
 
 
 
 
 4 011
 
 
 
 
 4 228
 
 
 
 
 4 293
 
 
 
 
 4 359
 
 
 
 
 4 426
 
 
 
 
 
 
 a) algemeen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Zelfstandigenaftrek
 
 
 1 859
 
 
 1 887
 
 
 1915
 
 
 1944
 
 
 1973
 
 
 
 
 Extra zelfstandigenaftrek starters
 
 
 107
 
 
 108
 
 
 110
 
 
 111
 
 
 112
 
 
 
 
 Startersaftrek bij arbeidsongeschiktheid
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 
 
 FOR, niet omgezet in lijfrente
 
 
 53
 
 
 53
 
 
 54
 
 
 54
 
 
 55
 
 
 
 
 Meewerkaftrek
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 6
 
 
 6
 
 
 
 
 Stakingsaftrek
 
 
 16
 
 
 16
 
 
 15
 
 
 15
 
 
 14
 
 
 
 
 Doorschuiving stakingswinst
 
 
 226
 
 
 239
 
 
 253
 
 
 267
 
 
 282
 
 
 
 
 Bedrijfsopvolgingsfaciliteit in successiewet
 
 
 197
 
 
 200
 
 
 204
 
 
 208
 
 
 211
 
 
 
 
 Doorschuiving inkomen uit aanmerkelijk belang
 
 
 94
 
 
 95
 
 
 96
 
 
 98
 
 
 99
 
 
 
 
 Landbouwvrijstelling in de inkomstenbelasting
 
 
 312
 
 
 309
 
 
 312
 
 
 315
 
 
 317
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 b) investeringen in het algemeen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Kleinschaligheidsinvesteringsaftrek
 
 
 375
 
 
 386
 
 
 398
 
 
 410
 
 
 422
 
 
 
 
 Willekeurige afschrijving starters1
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 
 
 Willekeurige afschrijving zeeschepen1
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 4
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 
 
 Keuzeregime winst uit zeescheepvaart (tonnagebelasting)
 
 
 84
 
 
 86
 
 
 87
 
 
 89
 
 
 91
 
 
 
 
 Aftrek speur- en ontwikkelingswerk
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 
 
 Research & Development Aftrek (RDA)
 
 
 375
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 500
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 c) investeringen ten behoeve van het milieu
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 VAMIL1
 
 
 24
 
 
 40
 
 
 40
 
 
 40
 
 
 40
 
 
 
 
 Energie-investeringsaftrek (EIA)
 
 
 151
 
 
 161
 
 
 161
 
 
 161
 
 
 161
 
 
 
 
 Milieu-investeringsaftrek (MIA)
 
 
 101
 
 
 111
 
 
 111
 
 
 111
 
 
 111
 
 
 
 
 Bosbouwvrijstelling
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 
 
 Vrijstelling vergoeding bos- en natuurbeheer
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verlaging lastendruk op arbeid
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 1 312
 
 
 
 
 1 344
 
 
 
 
 1 346
 
 
 
 
 1 348
 
 
 
 
 
 
 a) gericht op werkgevers
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Afdrachtvermindering onderwijs
 
 
 396
 
 
 -
 
 
 -
 
 
 -
 
 
 -
 
 
 
 
 Afdrachtvermindering zeevaart
 
 
 106
 
 
 108
 
 
 110
 
 
 112
 
 
 114
 
 
 
 
 Afdrachtvermindering speur- en ontwikkelingswerk WBSO
 
 
 735
 
 
 715
 
 
 715
 
 
 715
 
 
 715
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 b) gericht op werknemers
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Feestdagenregeling 
 
 
 50
 
 
 -
 
 
 -
 
 
 -
 
 
 -
 
 
 
 
 Verlaging fiscale bijtelling IB (zeer) zuinige auto's
 
 
 254
 
 
 245
 
 
 215
 
 
 215
 
 
 214
 
 
 
 
 Ouderschapsverlofkorting
 
 
 88
 
 
 90
 
 
 -
 
 
 -
 
 
 -
 
 
 
 
 Levensloopverlofkorting
 
 
 235
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 
 
 Werkbonus ouderen
 
 
 150
 
 
 150
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 300
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verlaging lastendruk op inkomsten uit vermogen
 
 
 
 
 1 659
 
 
 
 
 1 720
 
 
 
 
 1 775
 
 
 
 
 1 828
 
 
 
 
 1 872
 
 
 
 
 
 Ouderentoeslag forfaitair rendement
 
 
 97
 
 
 98
 
 
 98
 
 
 99
 
 
 100
 
 
 
 
 Vrijstelling bos- en natuurterreinen forfaitair rendement
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 7
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 
 
 Vrijstelling voorwerpen van kunst en wetenschap forfaitair rendement
 
 
 5
 
 
 6
 
 
 6
 
 
 6
 
 
 6
 
 
 
 
 Vrijstelling groen beleggen forfaitair rendement
 
 
 74
 
 
 75
 
 
 77
 
 
 78
 
 
 80
 
 
 
 
 Vrijstelling spaarloon- en premiespaarregeling forfaitair rendement
 
 
 10
 
 
 7
 
 
 3
 
 
 3
 
 
 3
 
 
 
 
 Vrijstelling rechten op kapitaalsuitkering bij overlijden forfaitair rendement
 
 
 20
 
 
 21
 
 
 21
 
 
 22
 
 
 23
 
 
 
 
 Vrijstelling rechten op bepaalde kapitaalsuitkeringen forfaitair rendement
 
 
 919
 
 
 963
 
 
 1 002
 
 
 1 033
 
 
 1 054
 
 
 
 
 Aftrek wegens geen of geringe eigenwoningschuld
 
 
 384
 
 
 399
 
 
 414
 
 
 430
 
 
 446
 
 
 
 
 Gedeeltelijke vrijstelling van inkomsten uit kamerverhuur
 
 
 42
 
 
 44
 
 
 47
 
 
 49
 
 
 52
 
 
 
 
 Aftrek kosten monumentenwoning
 
 
 57
 
 
 56
 
 
 55
 
 
 55
 
 
 54
 
 
 
 
 Heffingskorting groen beleggen
 
 
 42
 
 
 43
 
 
 43
 
 
 44
 
 
 45
 
 
 
 
 Persoonsgebonden aftrekpost durfkapitaal
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overige regelingen
 
 
 
 
 836
 
 
 
 
 859
 
 
 
 
 883
 
 
 
 
 907
 
 
 
 
 932
 
 
 
 
 
 Aftrek voor scholingsuitgaven (studiekosten)
 
 
 263
 
 
 273
 
 
 284
 
 
 296
 
 
 307
 
 
 
 
 Giftenaftrek
 
 
 378
 
 
 386
 
 
 395
 
 
 403
 
 
 412
 
 
 
 
 Faciliteiten successiewet algemeen nut beogende instellingen
 
 
 196
 
 
 200
 
 
 204
 
 
 208
 
 
 213
 
 
 
 
 
 Totaal Generaal directe belastingen
 
 
 
 
 8 521
 
 
 
 
 8 120
 
 
 
 
 8 295
 
 
 
 
 8 441
 
 
 
 
 8 579
 
 
 
 
 
 
 budgettair belang op transactiebasis in lopende prijzen
 < – > = regeling is in dat jaar niet van toepassing;
 < 0 > = budgettair beslag van de regeling bedraagt in dat jaar afgerond nihil
 1 Contante waarde van het rentevoordeel voor de betrokken belastingplichtigen (nadeel voor de overheid)
 2 Aandeel belastinguitgaven Winstbox (-473 mln lasten) en Innovatieregelingen (-160 mln) nog onbekend
 
 
 
 Benchmark Belastinguitgaven in de kostprijsverhogende belastingen 2013–2017
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 In miljoenen euro
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 
 
 
 
 Energiebelasting
 
 
 
 
 176
 
 
 
 
 179
 
 
 
 
 181
 
 
 
 
 183
 
 
 
 
 186
 
 
 
 
 
 Verlaagd tarief glastuinbouw
 
 
 134
 
 
 135
 
 
 136
 
 
 137
 
 
 138
 
 
 
 
 Teruggaaf kerkgebouwen
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 9
 
 
 9
 
 
 
 
 Teruggaaf non-profit
 
 
 26
 
 
 28
 
 
 29
 
 
 30
 
 
 31
 
 
 
 
 Vrijstellingen grootverbruik in de energiebelasting
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omzetbelasting verlaagd tarief
 
 
 
 
 4 441
 
 
 
 
 4 543
 
 
 
 
 4 648
 
 
 
 
 4 755
 
 
 
 
 4 866
 
 
 
 
 
 Boeken, tijdschriften, week- en dagbladen 
 
 
 561
 
 
 568
 
 
 575
 
 
 583
 
 
 590
 
 
 
 
 Bibliotheken (verhuur boeken), musea e.d.
 
 
 124
 
 
 126
 
 
 127
 
 
 129
 
 
 130
 
 
 
 
 Kermissen, attractieparken, sportwedstrijden en -accommodatie
 
 
 131
 
 
 132
 
 
 134
 
 
 135
 
 
 137
 
 
 
 
 Circussen, bioscopen, theaters en concerten
 
 
 175
 
 
 180
 
 
 184
 
 
 189
 
 
 193
 
 
 
 
 Sierteelt
 
 
 233
 
 
 235
 
 
 237
 
 
 240
 
 
 242
 
 
 
 
 Arbeidsintensieve diensten
 
 
 534
 
 
 548
 
 
 561
 
 
 575
 
 
 590
 
 
 
 
 Vervoer van personen (w.o. openbaar vervoer)
 
 
 958
 
 
 998
 
 
 1 039
 
 
 1 082
 
 
 1 127
 
 
 
 
 Logiesverstrekking (incl. kamperen)
 
 
 276
 
 
 282
 
 
 289
 
 
 295
 
 
 302
 
 
 
 
 Voedingsmiddelen horeca
 
 
 1 448
 
 
 1 474
 
 
 1 501
 
 
 1 528
 
 
 1 555
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omzetbelasting – vrijstellingen
 
 
 
 
 579
 
 
 
 
 587
 
 
 
 
 596
 
 
 
 
 604
 
 
 
 
 613
 
 
 
 
 
 Sportclubs
 
 
 78
 
 
 79
 
 
 81
 
 
 83
 
 
 84
 
 
 
 
 Post
 
 
 215
 
 
 213
 
 
 210
 
 
 207
 
 
 204
 
 
 
 
 Vakbonden, werkgeversorg., politieke partijen, kerken
 
 
 127
 
 
 131
 
 
 136
 
 
 141
 
 
 146
 
 
 
 
 Fondswerving
 
 
 159
 
 
 164
 
 
 169
 
 
 174
 
 
 179
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omzetbelasting – speciale regelingen
 
 
 
 
 162
 
 
 
 
 169
 
 
 
 
 177
 
 
 
 
 186
 
 
 
 
 195
 
 
 
 
 
 Kleine ondernemersregeling
 
 
 118
 
 
 124
 
 
 130
 
 
 136
 
 
 142
 
 
 
 
 Landbouwregeling
 
 
 43
 
 
 46
 
 
 48
 
 
 50
 
 
 52
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Accijnzen
 
 
 
 
 1 864
 
 
 
 
 1903
 
 
 
 
 1939
 
 
 
 
 1976
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 
 Verlaagd tarief kleine brouwerijen
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 
 
 Vrijstelling communautaire wateren
 
 
 851
 
 
 869
 
 
 885
 
 
 902
 
 
 919
 
 
 
 
 Vrijstelling accijns luchtvaartuigen
 
 
 1 012
 
 
 1 033
 
 
 1 053
 
 
 1 073
 
 
 1 093
 
 
 
 
 Tariefdifferentiatie tractoren en mobiele werktuigen
 
 
 -
 
 
 -
 
 
 -
 
 
 -
 
 
 -
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Belastingen op personenauto's en motorrijwielen
 
 
 
 
 85
 
 
 
 
 80
 
 
 
 
 83
 
 
 
 
 86
 
 
 
 
 89
 
 
 
 
 
 Teruggaaf ambulance
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 
 
 Teruggaaf taxi's
 
 
 74
 
 
 77
 
 
 81
 
 
 84
 
 
 87
 
 
 
 
 Stimulans Euro-6 dieselpersonenauto's
 
 
 9
 
 
 -
 
 
 -
 
 
 -
 
 
 -
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Motorrijtuigbelasting
 
 
 
 
 532
 
 
 
 
 68
 
 
 
 
 75
 
 
 
 
 65
 
 
 
 
 67
 
 
 
 
 
 Nihiltarief OV-bussen op LPG
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Vrijstelling oldtimers
 
 
 222
 
 
 -
 
 
 -
 
 
 -
 
 
 -
 
 
 
 
 Vrijstelling taxi's
 
 
 53
 
 
 55
 
 
 57
 
 
 58
 
 
 60
 
 
 
 
 Vrijstelling reinigingsdiensten
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 1
 
 
 
 
 Vrijstelling wegenbouw
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Vrijstelling ambulances
 
 
 3
 
 
 3
 
 
 3
 
 
 3
 
 
 3
 
 
 
 
 Nihiltarief MRB zeer zuinige auto's
 
 
 250
 
 
 6
 
 
 11
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Overige vrijstellingen
 
 
 3
 
 
 3
 
 
 3
 
 
 3
 
 
 4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Belasting op zware motorrijtuigen (eurovignet)
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Teruggaaf internationaal gecombineerd vervoer
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Overdrachtsbelasting
 
 
 
 
 132
 
 
 
 
 135
 
 
 
 
 137
 
 
 
 
 139
 
 
 
 
 141
 
 
 
 
 
 Vrijstelling overdrachtsbelasting bedrijfsoverdracht in familiesfeer
 
 
 16
 
 
 16
 
 
 16
 
 
 17
 
 
 17
 
 
 
 
 Vrijstelling overdrachtsbelasting stedelijke herstructurering
 
 
 3
 
 
 3
 
 
 3
 
 
 3
 
 
 3
 
 
 
 
 Vrijstelling landinrichting
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 2
 
 
 
 
 Vrijstelling Bureau Beheer Landbouwgronden
 
 
 11
 
 
 10
 
 
 10
 
 
 10
 
 
 10
 
 
 
 
 Vrijstelling cultuurgrond
 
 
 96
 
 
 98
 
 
 100
 
 
 102
 
 
 104
 
 
 
 
 Vrijstelling natuurgrond
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 5
 
 
 
 
 
 Totaal generaal indirecte belastingen
 
 
 
 
 7 972
 
 
 
 
 7 663
 
 
 
 
 7 835
 
 
 
 
 7 995
 
 
 
 
 8 171
 
 
 
 
 
 
 budgettair belang op transactiebasis in lopende prijzen
 < – > = regeling is in dat jaar niet van toepassing
 < 0 > = budgettair beslag van de regeling bedraagt in dat jaar afgerond nihil.
 
 
 
 
 
 Bijlage
 5
 Herverkavelingsmemorandum
 
 Dit memorandum biedt het overzicht van de herverkaveling van beleidsbudgetten tussen de begrotingen. Hierin is ook de overheveling opgenomen van beleidsbudgetten naar de begroting van Wonen en Rijksdienst. De overheveling naar de begroting van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking zal in januari 2013 worden gecompleteerd door middel van incidentele suppletoire begrotingen.
 Per definitie tellen alle wijzigingsvoorstellen bij elkaar op tot 0; er wordt in dit herverkavelingsmemorandum per saldo geen voorstel tot uitgavenverhogingen of uitgavenverlagingen gedaan.
 Onderstaande tabel geeft het overzicht per begrotingshoofdstuk. In de bijlage wordt meer in detail aangegeven welke budgetten er op de betreffende begroting bijkomen respectievelijk overgaan. Alleen de begrotingshoofdstukken waar sprake is van herverkaveling van beleidsbudgetten zijn hier opgenomen.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 5
 
 
 Buza
 
 
 10,2
 
 
 9,7
 
 
 9,5
 
 
 9,5
 
 
 9,5
 
 
 9,4
 
 
 
 
 6
 
 
 V&J
 
 
 814,2
 
 
 788,5
 
 
 693,3
 
 
 673,2
 
 
 651,4
 
 
 642,0
 
 
 
 
 7
 
 
 BZK
 
 
 -3 994,2
 
 
 -4 115,7
 
 
 -4 159,7
 
 
 -4 346,3
 
 
 -4 582,5
 
 
 -4 724,6
 
 
 
 
 8
 
 
 OCW
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 
 
 9
 
 
 Fin
 
 
 -86,8
 
 
 -85,4
 
 
 -84,7
 
 
 -84,3
 
 
 -83,9
 
 
 -83,6
 
 
 
 
 10
 
 
 Def
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 
 
 12
 
 
 I&M
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 
 
 13
 
 
 EZ
 
 
 -96,0
 
 
 -89,7
 
 
 -74,4
 
 
 -72,1
 
 
 -66,4
 
 
 -67,4
 
 
 
 
 15
 
 
 SZW
 
 
 180,9
 
 
 129,0
 
 
 120,7
 
 
 119,5
 
 
 121,4
 
 
 112,1
 
 
 
 
 16
 
 
 VWS
 
 
 -3,5
 
 
 -2,0
 
 
 -3,5
 
 
 -3,5
 
 
 -3,5
 
 
 -3,5
 
 
 
 
 17
 
 
 BH&OS
 
 
 89,2
 
 
 82,0
 
 
 68,4
 
 
 66,1
 
 
 60,5
 
 
 61,5
 
 
 
 
 18
 
 
 W&R
 
 
 3 085,9
 
 
 3 283,5
 
 
 3 430,4
 
 
 3 638,0
 
 
 3 893,5
 
 
 4 054,1
 
 
 
 
 
 
 totaal
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 5
 
 
 Buza
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 
 
 6
 
 
 V&J
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 
 
 7
 
 
 BZK
 
 
 -606,5
 
 
 -590,1
 
 
 -585,4
 
 
 -583,1
 
 
 -604,4
 
 
 -592,8
 
 
 
 
 8
 
 
 OCW
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 
 
 9
 
 
 Fin
 
 
 -175,4
 
 
 -174,5
 
 
 -174,0
 
 
 -174,0
 
 
 -174,0
 
 
 -174,0
 
 
 
 
 10
 
 
 Def
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 
 
 12
 
 
 I&M
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 
 
 13
 
 
 EZ
 
 
 -14,3
 
 
 -9,3
 
 
 -5,2
 
 
 -1,8
 
 
 -1,8
 
 
 -1,8
 
 
 
 
 15
 
 
 SZW
 
 
 27,6
 
 
 4,4
 
 
 4,4
 
 
 5,9
 
 
 8,9
 
 
 11,9
 
 
 
 
 16
 
 
 VWS
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 
 
 17
 
 
 BH&OS
 
 
 14,3
 
 
 9,3
 
 
 5,2
 
 
 1,8
 
 
 1,8
 
 
 1,8
 
 
 
 
 18
 
 
 W&R
 
 
 754,3
 
 
 760,1
 
 
 755,0
 
 
 751,2
 
 
 769,5
 
 
 754,9
 
 
 
 
 
 
 totaal
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 Vervolg proces
 Na besluitvorming in de Ministerraad van 7 december zullen de NvW’s door de minister van Financiën worden aangeboden aan de Tweede Kamer.
 
 
 bedragen in miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 
 
 
 
 V. Buitenlandse Zaken
 
 
 
 
 Corresponderende begroting
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 11
 
 
 Apparaatsuitgaven
 
 
 13
 
 
 10,2
 
 
 9,7
 
 
 9,5
 
 
 9,5
 
 
 9,5
 
 
 9,4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal mutaties uitgaven (HGIS)
 
 
 
 
 
 10,2
 
 
 
 
 9,7
 
 
 
 
 9,5
 
 
 
 
 9,5
 
 
 
 
 9,5
 
 
 
 
 9,4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal mutaties niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 bedragen in miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 
 
 
 
 VI. Veiligheid en Justitie 
 
 
 
 
 Corresponderende begroting
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 37.2
 
 
 
 Toegang toelating en opvang vreemdelingen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage BLD: Immigratie- en Naturalisatiedienst
 
 
 7
 
 
 267,5 
 
 
 266,6 
 
 
 244,1 
 
 
 243,5 
 
 
 242,9 
 
 
 242,2 
 
 
 
 
 
 Bijdrage ZBO: Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)
 
 
 7
 
 
 388,2 
 
 
 364,6 
 
 
 331,4 
 
 
 330,4 
 
 
 329,3 
 
 
 328,6 
 
 
 
 
 
 Subsidies: Vluchtelingenwerk Nederland (VWN) ea
 
 
 7
 
 
 6,2 
 
 
 6,4 
 
 
 7,4 
 
 
 7,3 
 
 
 7,3 
 
 
 7,3 
 
 
 
 
 
 Opdrachten: Programma Biometrie
 
 
 7
 
 
 8,0 
 
 
 12,0 
 
 
 2,5 
 
 
 0,5 
 
 
 0,5 
 
 
 0,5 
 
 
 
 
 
 Opdrachten: Programma Vernieuwing Grensmanagement
 
 
 7
 
 
 12,0 
 
 
 13,0 
 
 
 10,0 
 
 
 8,0 
 
 
 8,0 
 
 
 8,0 
 
 
 
 
 
 Opdrachten: Programma keteninformatie
 
 
 7
 
 
 19,8 
 
 
 17,9 
 
 
 4,8 
 
 
 4,8 
 
 
 4,8 
 
 
 4,8 
 
 
 
 
 
 Opdrachten: Versterking vreemdelingenketen
 
 
 7
 
 
 4,3 
 
 
 4,0 
 
 
 3,0 
 
 
 3,0 
 
 
 3,0 
 
 
 3,0 
 
 
 
 
 37.3
 
 
 
 Terugkeer
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies: REAN-regeling
 
 
 7
 
 
 6,6 
 
 
 6,6 
 
 
 6,4 
 
 
 6,3 
 
 
 6,3 
 
 
 6,3 
 
 
 
 
 
 Bijdrage BLD: terugkeer vreemdelingen
 
 
 7
 
 
 8,4 
 
 
 8,4 
 
 
 8,4 
 
 
 8,4 
 
 
 8,4 
 
 
 8,4 
 
 
 
 
 
 Opdrachten: terugkeer vreemdelingen
 
 
 7
 
 
 12,1 
 
 
 11,5 
 
 
 11,2 
 
 
 11,5 
 
 
 11,4 
 
 
 11,4 
 
 
 
 
 91
 
 
 
 Apparaat Kerndepartement
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 eigen personeel
 
 
 7
 
 
 61,0 
 
 
 60,6 
 
 
 57,6 
 
 
 57,2 
 
 
 57,1 
 
 
 57,0 
 
 
 
 
 
 externe inhuur
 
 
 7
 
 
 9,7 
 
 
 9,7 
 
 
 0,4 
 
 
 0,4 
 
 
 0,4 
 
 
 0,4 
 
 
 
 
 
 overig personeel
 
 
 7
 
 
 5,2 
 
 
 4,1 
 
 
 0,3 
 
 
 0,3 
 
 
 0,4 
 
 
 0,4 
 
 
 
 
 
 ICT
 
 
 7
 
 
 0,4 
 
 
 0,4 
 
 
 0,3 
 
 
 0,3 
 
 
 0,2 
 
 
 0,2 
 
 
 
 
 
 SSO's
 
 
 7
 
 
 1,6 
 
 
 1,6 
 
 
 4,0 
 
 
 3,9 
 
 
 3,8 
 
 
 3,7 
 
 
 
 
 
 overig materieel
 
 
 7
 
 
 1,2 
 
 
 1,2 
 
 
 0,7 
 
 
 0,7 
 
 
 0,7 
 
 
 0,7 
 
 
 
 
 92
 
 
 
 Nominaal en onvoorzien
 
 
 
 7
 
 
 1,9 
 
 
 0,1 
 
 
 0,8 
 
 
 -13,5
 
 
 -33,1
 
 
 -41,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal mutaties uitgaven
 
 
 
 
 
 814,2
 
 
 
 
 788,5
 
 
 
 
 693,3
 
 
 
 
 673,2
 
 
 
 
 651,4
 
 
 
 
 642,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal mutaties niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 bedragen in miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 
 
 
 
 VII. Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
 
 
 
 
 Corresponderende begroting
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 70
 
 
 Vreemdelingen
 
 
 6
 
 
 -733,2
 
 
 -711,0
 
 
 -629,2
 
 
 -623,8
 
 
 -621,9
 
 
 -620,5
 
 
 
 
 71
 
 
 Centraal apparaat
 
 
 6
 
 
 -79,1
 
 
 -77,5
 
 
 -63,4
 
 
 -63,0
 
 
 -62,9
 
 
 -62,9
 
 
 
 
 73
 
 
 Nominaal en onvoorzien
 
 
 6
 
 
 -1,9
 
 
 -0,1
 
 
 -0,8
 
 
 13,7
 
 
 33,4
 
 
 41,4
 
 
 
 
 73
 
 
 Nominaal en onvoorzien
 
 
 9
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 1,1
 
 
 0,7
 
 
 0,3
 
 
 0,1
 
 
 
 
 71
 
 
 Centraal apparaat
 
 
 9
 
 
 1,4
 
 
 1,4
 
 
 1,4
 
 
 1,4
 
 
 1,4
 
 
 1,4
 
 
 
 
 65
 
 
 Integratie en maatschappelijke samenhang
 
 
 15
 
 
 -172,4
 
 
 -121,2
 
 
 -113,0
 
 
 -112,3
 
 
 -114,9
 
 
 -105,8
 
 
 
 
 71
 
 
 Centraal apparaat
 
 
 15
 
 
 -8,0
 
 
 -7,9
 
 
 -7,5
 
 
 -7,4
 
 
 -7,3
 
 
 -7,3
 
 
 
 
 73
 
 
 Nominaal en onvoorzien
 
 
 15
 
 
 -0,4
 
 
 0,0
 
 
 -0,1
 
 
 0,2
 
 
 0,8
 
 
 1,1
 
 
 
 
 63
 
 
 Woningmarkt
 
 
 18
 
 
 -2 880,4
 
 
 -3 085,3
 
 
 -3 228,9
 
 
 -3 436,8
 
 
 -3 693,6
 
 
 -3 854,4
 
 
 
 
 64
 
 
 Woonomgeving en bouw
 
 
 18
 
 
 -32,6
 
 
 -28,1
 
 
 -32,4
 
 
 -32,4
 
 
 -32,3
 
 
 -32,2
 
 
 
 
 68
 
 
 Kwaliteit Rijksdienst
 
 
 18
 
 
 -29,4
 
 
 -28,6
 
 
 -28,1
 
 
 -27,9
 
 
 -27,9
 
 
 -27,8
 
 
 
 
 69
 
 
 Uitvoering Rijkshuisvesting
 
 
 18
 
 
 -59,2
 
 
 -58,5
 
 
 -58,8
 
 
 -58,7
 
 
 -57,5
 
 
 -57,7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal mutaties uitgaven
 
 
 
 
 
 -3 994,2
 
 
 
 
 -4 115,7
 
 
 
 
 -4 159,7
 
 
 
 
 -4 346,3
 
 
 
 
 -4 582,5
 
 
 
 
 -4 724,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 65
 
 
 Integratie en maatschappelijke samenhang
 
 
 15
 
 
 -27,6
 
 
 -4,4
 
 
 -4,4
 
 
 -5,9
 
 
 -8,9
 
 
 -11,9
 
 
 
 
 71
 
 
 Centraal apparaat
 
 
 9
 
 
 0,2
 
 
 0,2
 
 
 0,2
 
 
 0,2
 
 
 0,2
 
 
 0,2
 
 
 
 
 63
 
 
 Woningmarkt
 
 
 18
 
 
 -578,4
 
 
 -585,1
 
 
 -580,5
 
 
 -576,7
 
 
 -595,0
 
 
 -580,3
 
 
 
 
 64
 
 
 Woonomgeving en bouw
 
 
 18
 
 
 -0,1
 
 
 -0,1
 
 
 -0,1
 
 
 -0,1
 
 
 -0,1
 
 
 -0,1
 
 
 
 
 68
 
 
 Kwaliteit Rijksdienst
 
 
 18
 
 
 -0,3
 
 
 -0,3
 
 
 -0,3
 
 
 -0,3
 
 
 -0,3
 
 
 -0,3
 
 
 
 
 69
 
 
 Uitvoering Rijkshuisvesting
 
 
 18
 
 
 -0,4
 
 
 -0,4
 
 
 -0,4
 
 
 -0,4
 
 
 -0,4
 
 
 -0,4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal mutaties niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 -606,5
 
 
 
 
 -590,1
 
 
 
 
 -585,4
 
 
 
 
 -583,1
 
 
 
 
 -604,4
 
 
 
 
 -592,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 bedragen in miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 
 
 
 
 IX. Financiën
 
 
 
 
 Corresponderende begroting
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7
 
 
 Zakelijke lasten
 
 
 18
 
 
 -55,0
 
 
 -55,0
 
 
 -55,0
 
 
 -55,0
 
 
 -55,0
 
 
 -55,0
 
 
 
 
 7
 
 
 Onderhouds- en beheerskosten
 
 
 18
 
 
 -7,4
 
 
 -6,8
 
 
 -6,8
 
 
 -6,8
 
 
 -6,8
 
 
 -6,8
 
 
 
 
 7
 
 
 Bijdrage aan RVOB
 
 
 18
 
 
 -21,9
 
 
 -21,1
 
 
 -20,5
 
 
 -20,4
 
 
 -20,4
 
 
 -20,3
 
 
 
 
 7
 
 
 Van Financiën naar BZK
 
 
 7
 
 
 -2,5
 
 
 -2,5
 
 
 -2,5
 
 
 -2,1
 
 
 -1,7
 
 
 -1,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal mutaties uitgaven
 
 
 
 
 
 -86,8
 
 
 
 
 -85,4
 
 
 
 
 -84,7
 
 
 
 
 -84,3
 
 
 
 
 -83,9
 
 
 
 
 -83,6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7
 
 
 Zakelijke lasten
 
 
 18
 
 
 -26,6
 
 
 -26,6
 
 
 -26,6
 
 
 -26,6
 
 
 -26,6
 
 
 -26,6
 
 
 
 
 7
 
 
 Ingebruikgevingen RVOB
 
 
 18
 
 
 -94,9
 
 
 -94,0
 
 
 -93,5
 
 
 -93,5
 
 
 -93,5
 
 
 -93,5
 
 
 
 
 7
 
 
 Vervreemding RVOB
 
 
 18
 
 
 -53,7
 
 
 -53,7
 
 
 -53,7
 
 
 -53,7
 
 
 -53,7
 
 
 -53,7
 
 
 
 
 21
 
 
 Apparaatontvangsten
 
 
 7
 
 
 -0,2
 
 
 -0,2
 
 
 -0,2
 
 
 -0,2
 
 
 -0,2
 
 
 -0,2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal mutaties niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 -175,4
 
 
 
 
 -174,5
 
 
 
 
 -174,0
 
 
 
 
 -174,0
 
 
 
 
 -174,0
 
 
 
 
 -174,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 bedragen in miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 
 
 
 
 XIII. Economische Zaken
 
 
 
 
 Corresponderende begroting
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 40
 
 
 Apparaat
 
 
 5
 
 
 -10,2
 
 
 -9,7
 
 
 -9,5
 
 
 -9,5
 
 
 -9,5
 
 
 -9,4
 
 
 
 
 15
 
 
 Een sterke internationale concurrentiepositie
 
 
 17
 
 
 -89,2
 
 
 -82,0
 
 
 -68,4
 
 
 -66,1
 
 
 -60,5
 
 
 -61,5
 
 
 
 
 16
 
 
 Concurrerende, duurzame, veilige agro-, visserij- en voedselketens (progammageld)
 
 
 16
 
 
 2,5
 
 
 1,2
 
 
 2,8
 
 
 2,8
 
 
 2,8
 
 
 2,8
 
 
 
 
 16
 
 
 Concurrerende, duurzame, veilige agro-, visserij- en voedselketens (bijdragen BLD)
 
 
 16
 
 
 0,8
 
 
 0,6
 
 
 0,6
 
 
 0,6
 
 
 0,6
 
 
 0,6
 
 
 
 
 40
 
 
 Apparaat
 
 
 16
 
 
 0,2
 
 
 0,2
 
 
 0,1
 
 
 0,1
 
 
 0,1
 
 
 0,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal mutaties uitgaven
 
 
 
 
 
 -96,0
 
 
 
 
 -89,7
 
 
 
 
 -74,4
 
 
 
 
 -72,1
 
 
 
 
 -66,4
 
 
 
 
 -67,4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 15
 
 
 Een sterke internationale concurrentiepositie
 
 
 17
 
 
 -14,3
 
 
 -9,3
 
 
 -5,2
 
 
 -1,8
 
 
 -1,8
 
 
 -1,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal mutaties niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 -14,3
 
 
 
 
 -9,3
 
 
 
 
 -5,2
 
 
 
 
 -1,8
 
 
 
 
 -1,8
 
 
 
 
 -1,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 bedragen in miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 
 
 
 
 XV. Sociale Zaken & Werkgelegenheid
 
 
 
 
 Corresponderende begroting
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 13
 
 
 
 
 Integratie en maatschappelijke samenhang 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 13.12.1
 
 
 Forum 
 
 
 7
 
 
 5,8 
 
 
 5,7 
 
 
 3,2 
 
 
 3,2 
 
 
 3,2 
 
 
 0,7
 
 
 
 
 13.12.2 
 
 
 Landelijk Overleg Minderheden
 
 
 7
 
 
 3,1 
 
 
 3,0 
 
 
 0,8 
 
 
 0,0 
 
 
 0,0 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 13.12.3 
 
 
 Vluchtelingenwerk Nederland e.a. 
 
 
 7
 
 
 1,0 
 
 
 1,0 
 
 
 1,0 
 
 
 1,0 
 
 
 1,0 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 Leningen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 PM 
 
 
 Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO)
 
 
 7
 
 
 15,1 
 
 
 30,1 
 
 
 30,1 
 
 
 30,1 
 
 
 30,1 
 
 
 30,1
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 13.13.1 
 
 
 Programma inburgering 
 
 
 7
 
 
 7,6 
 
 
 10,1 
 
 
 15,5 
 
 
 15,5 
 
 
 16,5 
 
 
 16,4
 
 
 
 
 13.13.2 
 
 
 Programma integratie 
 
 
 7
 
 
 5,3 
 
 
 12,0 
 
 
 5,4 
 
 
 5,4 
 
 
 5,4 
 
 
 
 
 
 13.13.3 
 
 
 Remigratie 
 
 
 7
 
 
 1,7 
 
 
 1,7 
 
 
 1,7 
 
 
 1,7 
 
 
 1,7 
 
 
 1,7
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan mede-overheden
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 13.19.1 
 
 
 Uitvoering Wet Inburgering 
 
 
 7
 
 
 73,7
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan ZBO's 
 
 
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 0,0
 
 
 
 
 13.15.1 
 
 
 Centraal Orgaan opvang asielzoekers 
 
 
 7
 
 
 4,1 
 
 
 4,1 
 
 
 4,1 
 
 
 4,1 
 
 
 4,1 
 
 
 4,1
 
 
 
 
 13.15.2 
 
 
 Sociale Verzekeringsbank
 
 
 7
 
 
 36,4 
 
 
 36,1 
 
 
 35,3 
 
 
 35,0 
 
 
 36,5 
 
 
 36,5
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan baten-lastendiensten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 13.18.1
 
 
 Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO)
 
 
 7
 
 
 18,6 
 
 
 17,3 
 
 
 15,8 
 
 
 16,3 
 
 
 16,3 
 
 
 16,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 96
 
 
 
 
 Apparaat
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 apparaatuitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 96.20.1 
 
 
 Eigen personeel
 
 
 7
 
 
 8,0 
 
 
 7,9 
 
 
 7,5 
 
 
 7,4 
 
 
 7,3 
 
 
 7,3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 99
 
 
 
 
 Nominaal en onvoorzien
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 overige beleidsuitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 99.21.1
 
 
 Onvoorzien
 
 
 7
 
 
 0,4 
 
 
 0,0 
 
 
 0,1 
 
 
 -0,2 
 
 
 -0,8 
 
 
 -1,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal mutaties uitgaven
 
 
 
 
 
 180,9
 
 
 
 
 129,0
 
 
 
 
 120,7
 
 
 
 
 119,5
 
 
 
 
 121,4
 
 
 
 
 112,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 7
 
 
 27,6 
 
 
 4,4 
 
 
 4,4 
 
 
 5,9 
 
 
 8,9 
 
 
 11,9
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal mutaties niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 27,6
 
 
 
 
 4,4
 
 
 
 
 4,4
 
 
 
 
 5,9
 
 
 
 
 8,9
 
 
 
 
 11,9
 
 
 
 
 
 
 
 
 bedragen in miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 
 
 
 
 XVI. Volksgezondheid, Welzijn en Sport
 
 
 
 
 Corresponderende begroting
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 Volksgezondheid
 
 
 13
 
 
 -1,4
 
 
 -1,5
 
 
 -1,5
 
 
 -1,5
 
 
 -1,5
 
 
 -1,5
 
 
 
 
 4
 
 
 Zorgbreed beleid
 
 
 13
 
 
 -1,9
 
 
 -0,3
 
 
 -1,9
 
 
 -1,9
 
 
 -1,9
 
 
 -1,9
 
 
 
 
 10
 
 
 Apparaatsuitgaven
 
 
 13
 
 
 -0,2
 
 
 -0,2
 
 
 -0,1
 
 
 -0,1
 
 
 -0,1
 
 
 -0,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal mutaties uitgaven
 
 
 
 
 
 -3,5
 
 
 
 
 -2,0
 
 
 
 
 -3,5
 
 
 
 
 -3,5
 
 
 
 
 -3,5
 
 
 
 
 -3,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal mutaties niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 0,0
 
 
 
 
 
 
 
 
 bedragen in miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 
 
 
 
 XVII. Buitenlandse Handel & Ontwikkelingssamenwerking
 
 
 
 
 Corresponderende begroting
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 Een sterke internationale concurrentiepositie
 
 
 13
 
 
 89,2
 
 
 82,0
 
 
 68,4
 
 
 66,1
 
 
 60,5
 
 
 61,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal mutaties uitgaven
 
 
 
 
 
 89,2
 
 
 
 
 82,0
 
 
 
 
 68,4
 
 
 
 
 66,1
 
 
 
 
 60,5
 
 
 
 
 61,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 Een sterke internationale concurrentiepositie
 
 
 13
 
 
 14,3
 
 
 9,3
 
 
 5,2
 
 
 1,8
 
 
 1,8
 
 
 1,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal mutaties niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 14,3
 
 
 
 
 9,3
 
 
 
 
 5,2
 
 
 
 
 1,8
 
 
 
 
 1,8
 
 
 
 
 1,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 bedragen in miljoenen euro
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Artikel
 
 
 
 
 XVIII. Wonen & Rijksdienst
 
 
 
 
 Corresponderende begroting
 
 
 
 
 2013
 
 
 
 
 2014
 
 
 
 
 2015
 
 
 
 
 2016
 
 
 
 
 2017
 
 
 
 
 2018
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 Woningmarkt
 
 
 7
 
 
 2 880,4
 
 
 3 085,3
 
 
 3 228,9
 
 
 3 436,8
 
 
 3 693,6
 
 
 3 854,4
 
 
 
 
 2
 
 
 Woonomgeving en bouw
 
 
 7
 
 
 32,6
 
 
 28,1
 
 
 32,4
 
 
 32,4
 
 
 32,3
 
 
 32,2
 
 
 
 
 3
 
 
 Kwaliteit Rijksdienst
 
 
 7
 
 
 29,4
 
 
 28,6
 
 
 28,1
 
 
 27,9
 
 
 27,9
 
 
 27,8
 
 
 
 
 4
 
 
 Uitvoering Rijkshuisvesting
 
 
 7
 
 
 59,2
 
 
 58,5
 
 
 58,8
 
 
 58,7
 
 
 57,5
 
 
 57,7
 
 
 
 
 5
 
 
 Rijksvastgoed- en ontwikkelingsbedrijf
 
 
 9
 
 
 84,3
 
 
 82,9
 
 
 82,2
 
 
 82,2
 
 
 82,1
 
 
 82,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal mutaties uitgaven
 
 
 
 
 
 3 085,9
 
 
 
 
 3 283,5
 
 
 
 
 3 430,4
 
 
 
 
 3 638,0
 
 
 
 
 3 893,5
 
 
 
 
 4 054,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1
 
 
 Woningmarkt
 
 
 7
 
 
 578,4
 
 
 585,1
 
 
 580,5
 
 
 576,7
 
 
 595,0
 
 
 580,3
 
 
 
 
 2
 
 
 Woonomgeving en bouw
 
 
 7
 
 
 0,1
 
 
 0,1
 
 
 0,1
 
 
 0,1
 
 
 0,1
 
 
 0,1
 
 
 
 
 3
 
 
 Kwaliteit Rijksdienst
 
 
 7
 
 
 0,3
 
 
 0,3
 
 
 0,3
 
 
 0,3
 
 
 0,3
 
 
 0,3
 
 
 
 
 4
 
 
 Uitvoering Rijkshuisvesting
 
 
 7
 
 
 0,4
 
 
 0,4
 
 
 0,4
 
 
 0,4
 
 
 0,4
 
 
 0,4
 
 
 
 
 5
 
 
 Rijksvastgoed- en ontwikkelingsbedrijf
 
 
 9
 
 
 175,2
 
 
 174,3
 
 
 173,8
 
 
 173,8
 
 
 173,8
 
 
 173,8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Totaal mutaties niet-belastingontvangsten
 
 
 
 
 
 754,3
 
 
 
 
 760,1
 
 
 
 
 755,0
 
 
 
 
 751,2
 
 
 
 
 769,5
 
 
 
 
 754,9