Consumentenraad; Brief staatssecretaris met de geannoteerde agenda van de Consumentenraad van 13 april 1999
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-15, nr. 40

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

01-04-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

21501-15 nr. 40

29-03-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Actieplan voor het consumentenbeleid 1999–2001
van de Europese 2. Voorstel van het Europees Parlement en de Raad voor
een richtlijn betreffende op afstand gesloten overeenkomsten tussen leveranciers
en consumenten inzake financiële dienstenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-15Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-15Consumentenraadnr. 40BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 29 maart 1999Onderstaand treft u de geannoteerde agenda van de Consumentenraad
van 13 april 1999 aan.Op de agenda van de Consumentenraad staan twee agendapunten t.w.:1. Actieplan voor het consumentenbeleid 1999–2001 van de Europese
Commissie(13 960/98 CONSOM 90 ENV525 ECO462 ENT221 AGRI1181)– gedachtenwisseling– aanneming van een resolutie van de raad (6597/99 CONSOM 21 ENV82
ECO83 ENT66 AGRI36).2. Voorstel van het Europees Parlement en de Raad voor een richtlijn betreffende
op afstand gesloten overeenkomsten tussen leveranciers en consumenten inzake
financiële diensten (6610/99 CONSOM22 ECOFIN38 CODEC123)– 0riënterend debat 1. Actieplan voor het consumentenbeleid 1999–2001
van de Europese De agenda van de Raad voorziet in een gedachtenwisseling over het actieplan
en besluitvorming over een daarmee samenhangende raadsresolutie.Het actieplan geeft de strategie van de Europese Commissie voor de periode
1999–2001 aan. Het somt de belangrijkste acties op die de Europese Commissie
voor de komende drie jaar voorstelt. Hiermee wordt concreet gestalte gegeven
aan de algemene indicaties voor de prioritaire uitgaven, als vermeld in besluit
nr.823/199/EG van 25 januari 1999 betreffende een algemeen kader voor communautaire
activiteiten ten behoeve van consumenten (Pb.L34/1).De voorgestelde acties zijn gerangschikt volgens de drie hoofdtaken van
de Europese Unie voor het consumentenbeleid, zoals ze in het nieuwe artikel
153 EG-verdrag (Verdrag van Amsterdam) tot uitdrukking komen:1. Een krachtiger stem voor de consument in de gehele EU 2. Een hoog niveau van gezondheid en veiligheid voor de EU-consumenten
en3. Volledige behartiging van de economische belangen van de EU-consumenten.De acties worden beschreven tegen de achtergrond van een aantal ontwikkelingen
waardoor het consumentenbeleid wordt geraakt, zoals mondialisering van markten,
de opmars van nieuwe communicatie- en informatietechnologieën, liberalisering
van diensten van algemeen belang, toenemende complexiteit van de diensten,
toenemende noodzaak van afstemming tussen belangen van consumenten en andere
belangen.De acties die de Europese Commissie voorstelt, zijn onder andere gericht
op:• doeltreffender consumentenorganisaties• doeltreffende dialoog tussen consumenten en bedrijfsleven• veiligere producten• veiligere diensten• betere handhaving, controle en reactie in noodgevallen.• financiële diensten en de EURO• een meer actueel regelgevend kader• betere integratie van de economische belangen van de consumenten
in andere EU.De algemene beoordeling van Nederland van het Actieplan is positief. Het
strookt op hoofdlijnen met de Nederlandse benadering van het consumentenbeleid,
met name op de volgende punten:• Consumenten zijn primair verantwoordelijk voor de behartiging van
hun eigen belangen. Een belangrijk deel van de activiteiten van het actieplan
is erop gericht om de consumenten te helpen zichzelf te helpen.• Bevordering van de dialoog tussen consumentenorganisaties en bedrijfsleven
met de consument als evenwaardige partner op de markt.• Integratie van consumentenbeleid in andere beleidsterreinen. • Meer aandacht voor alternatieve instrumenten t.o.v. wetgeving,
zoals zelfregulering.Nederland zal de afzonderlijke acties ter uitvoering van het actieplan
van de Commissie beoordelen tegen de achtergrond van deze benadering, alsmede
rekening houdend met de beschikbare budgetten en het subsidiariteitsbeginsel.
Bij een eerste beschouwing valt op dat de Commissie voortvarend te werk gaat
ten aanzien van consumentenbeleid, maar de benadering is tweeslachtig. Enerzijds
is er een roep om een betere dialoog en effectievere regels. Anderzijds worden
er voorstellen gedaan voor juist meer regels, zoals ten aanzien van wondermiddelen,
het algemeen wetgevend kader inzake eerlijke handel en mogelijk ook ten aanzien
van veiligheid van diensten en de aansprakelijkheid van dienstverleners, zonder
dat de Commissie helder aantoont wat het nut en de noodzaak daarvan is. Ook
moet de horizontale bepaling voor een betere behartiging van de economische
belangen van consumenten op andere EU-terreinen er niet toe leiden dat problemen
die elders liggen via het consumentenbeleid en de consumentenwetgeving worden
opgelost.Ten slotte stelt de Commissie weliswaar dat alle voorgestelde acties vallen
onder het besluit tot instelling van een algemeen kader voor communautaire
activiteiten ten behoeve van de consumenten, maar de precieze relatie tussen
de afzonderlijke acties en de in dat kader beschikbaar te stellen kredieten
wordt niet duidelijk gemaakt. De Commissie volstaat in feite met het meezenden
van een aangepast financieel memorandum. Nederland zal op dit
punt op verduidelijking aandringen.Ten aanzien van de Raadsresolutie zij het volgende opgemerkt.Ten algemene kan Nederland zich vinden in de thans voorliggende tekst
van de resolutie. Het actieplan van de Commissie wordt hiermee ondersteund
en aan de Commissie wordt verzocht om het actieplan uit te voeren. Duidelijk
komt in de resolutie naar voren dat regelgeving niet langer het primaire instrument
voor Europees consumentenbeleid is. Nederland kan ook in het bijzonder de
resolutie onderschrijven waar deze zelfregulering positioneert als alternatief
voor wetegeving.Verder zal meer nadruk komen te liggen op samenwerking en coördinatie
tussen de lidstaten, samenhang tussen verschillende activiteiten, keuze van
in te zetten instrumentarium, inclusief zelfregulering en analyse van te verwezenlijken
doelstellingen, de aard en omvang van de werkingssfeer, de potentiële
kosten en baten van wel of niet optreden en de marktontwikkelingen, zodat
de beste keuze kan worden gemaakt tussen de verschillende wetgevende en niet-wetgevende
oplossingen. 2. Voorstel van het Europees Parlement en de Raad voor
een richtlijn betreffende op afstand gesloten overeenkomsten tussen leveranciers
en consumenten inzake financiële dienstenHet richtlijnvoorstel, dat nog onderwerp van onderhandelingen is in de
desbetreffende Raadswerkgroep, beoogt een volledige harmonisering van de nationale
regelgeving te bewerkstelligen. Onder dit richtlijnvoorstel vallen methoden
zoals telefonische verkoop, verkoop via de post en via internet.Het voorstel bevat regels omtrent:• de informatieverstrekking aan de consument• bedenktijd voor de consument• recht van herroeping na het sluiten van de overeenkomst• ongevraagde levering van financiële diensten• ongevraagde toepassing van bepaalde communicatietechnieken• beslechting van geschillen• de verdeling van de bewijslastNederland heeft aarzelingen of deze richtlijn voldoende toegevoegde waarde
heeft omdat er reeds veel is geregeld in andere richtlijnen op het terrein
van financiële diensten, in de nationale wetgeving (vaak gebaseerd op
EU-richtlijnen) en door zelfregulering.Wat betreft de inhoud van de richtlijn staat Nederland positief tegenover
het feit dat het voorstel op volledige harmonisatie is gebaseerd. Dit betekent
dat in de lidstaten dezelfde regels zullen gelden en dat daardoor geen nodeloze
belemmeringen worden opgeworpen in geval van grensoverschrijdende dienstverlening.
Verder acht Nederland het van belang dat de verkoop van financiële producten
op afstand zoveel mogelijk op dezelfde wijze wordt behandeld als gewone verkoop
van deze producten. Dit om te voorkomen dat regelgeving de ontwikkeling van
dienstverlening via nieuwe media nodeloos belemmert.Nederland staat nog kritisch tegenover een aantal elementen in het voorstel,
t.w.:• de invoering van een bedenktijd en de omkering van de bewijslast
aangezien dat contrair is aan het Nederlandse systeem. Overigens bestaat in
ons land de mogelijkheid van bewijslast omkering door de rechter, bij voorbeeld
omdat de ene partij veel minder deskundig is dan de andere partij ten aanzien
van hetgeen bewezen moet worden. • de nodeloze ingewikkeldheid van het voorstel en de afwijking van
de algemene richtlijn verkoop op afstand (rl 97/7 EG).• de onduidelijkheid over de verhouding met het richtlijnvoorstel
elektronische handel.Het voorzitterschap heeft vier specifieke vragen voorgelegd om in de Consumentenraad
te bespreken. Deze hebben betrekking op:• de noodzaak van de richtlijn• wenselijkheid van een horizontale regeling van de inhoud van productspecifieke
informatieverplichtingen• wenselijkheid van de combinatie van bedenktijd en herroepingsrecht;• wenselijkheid en mogelijkheid voor een volledige harmonisatie.Zoals gezegd heeft Nederland aarzelingen bij de toegevoegde waarde van
een richtlijn, omdat reeds veel is geregeld in wetgeving en door zelfregulering.
Of deze aarzelingen kunnen worden weggenomen, is afhankelijk van de uiteindelijke
inhoud van de richtlijn.Een algemene omschrijving van de inhoud van productspecifieke informatieverplichtingen
voor financiële diensten acht Nederland niet gewenst, aangezien de informatie,
die een consument nodig heeft van dienst tot dienst sterk kan verschillen.
Wel zouden er een aantal gegevens minimaal kunnen worden aangegeven zoals
de naam, het adres en de woonplaats van de aanbieder, de kosten voor de consument
van de dienst en enkele andere kerngegevens. Het voorstel voorziet hier niet
in.De huidige combinatie van bedenktijd en herroepingsrecht acht Nederland
te gecompliceerd. In het bijzonder het voorstel dat de consument alleen een
herroepingsrecht heeft als hij niet over alle informatie beschikt. Een consument
kan vaak niet weten of hij alle informatie heeft ontvangen en weet dus evenmin
of hij recht heeft op het herroepen van de overeenkomst.Een algemeen herroepingsrecht is veel duidelijker voor een consument.De Staatssecretaris van Economische Zaken,G. Ybema 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-15-40.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl