Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2023-10-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2023-2024
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 36 435
 V
 
 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2023 (wijziging samenhangende met Miljoenennota)
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 
 
 
 
 A.
 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
 
 Wetsartikelen 1 tot en met 3
 
 De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in:
 de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken
 de begrotingsstaat inzake de agentschappen van dit ministerie;
 de begrotingsstaat voor het begrotingsfonds van het Minsterie van Buitenlandse Zaken
 
 De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
 
 
 
 
 De Minister van Buitenlandse Zaken,
 
 H.G.J.
 Bruins Slot
 
 
 
 
 
 
 
 
 B.
 BEGROTINGSTOELICHTING
 
 
 
 1
 Leeswijzer
 
 De voorliggende suppletoire begroting bevat de voorgestelde wijzigingen ten opzichte van de Voorjaarsnota 2023 van hoofdstuk V van de begroting van het Rijk.
 Onderdeel 2 bevat per beleidsartikel een tabel budgettaire gevolgen van beleid. Onderdeel 3 bevat een tabel met budgettaire gevolgen bij de niet-beleidsartikelen. Na de tabel «budgettaire gevolgen van beleid» wordt een toelichting op de mutaties gegeven. Hierbij worden per artikel de mutaties die groter of gelijk zijn aan de ondergrenzen in onderstaande staffel (tabel 1) conform de Rijksbegrotingsvoorschriften toegelicht. De wijzigingen van de verplichtingen worden alleen toegelicht wanneer ze groter zijn dan 10% ten opzichte van de vorige stand op artikelniveau.
 
 Tabel 1 Ondergrenzen conform RBV
 
 
 
 
 
 
 
 Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen
 
 
 Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen)
 
 
 Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)
 
 
 
 
 
 
 < 50
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 
 
 => 50 en < 200
 
 
 2
 
 
 4
 
 
 
 
 => 200 en < 1.000
 
 
 5
 
 
 10
 
 
 
 
 => 1.000
 
 
 10
 
 
 20
 
 
 
 
 
 
 
 
 2
 Beleidsartikelen
 
 
 
 2.1
 Artikel 1 Versterkte Internationale Rechtsorde
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleidsartikel 1 Versterkte internationale rechtsorde (mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 2023
 
 
 2023
 
 
 2023
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 136.667
 
 
 
 
 – 4.046
 
 
 
 
 132.621
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma-uitgaven totaal
 
 
 
 158.439
 
 
 
 
 – 4.071
 
 
 
 
 154.368
 
 
 
 
 
 
 waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.1
 
 
 
 
 Goed functionerende internationale instellingen met een breed draagvlak
 
 
 
 
 74.750
 
 
 
 
 – 3.946
 
 
 
 
 70.804
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Internationaal recht
 
 
 750
 
 
 – 100
 
 
 650
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Internationaal recht
 
 
 2.550
 
 
 0
 
 
 2.550
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verenigde Naties
 
 
 42.000
 
 
 – 3.846
 
 
 38.154
 
 
 
 
 
 OESO
 
 
 7.955
 
 
 0
 
 
 7.955
 
 
 
 
 
 Internationaal Strafhof
 
 
 3.910
 
 
 0
 
 
 3.910
 
 
 
 
 
 Internationaal recht
 
 
 17.585
 
 
 0
 
 
 17.585
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.2
 
 
 
 
 Bescherming en bevordering van mensenrechten
 
 
 
 
 67.902
 
 
 
 
 – 125
 
 
 
 
 67.777
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mensenrechtenfonds
 
 
 19.742
 
 
 775
 
 
 20.517
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Mensenrechtenfonds
 
 
 38.010
 
 
 – 900
 
 
 37.110
 
 
 
 
 
 Mensenrechten multilateraal
 
 
 10.150
 
 
 0
 
 
 10.150
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 1.3
 
 
 
 
 Gastlandbeleid internationale organisaties
 
 
 
 
 15.787
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 15.787
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Carnegiestichting
 
 
 5.749
 
 
 0
 
 
 5.749
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vredespaleis
 
 
 6.750
 
 
 0
 
 
 6.750
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Internationaal Strafhof
 
 
 858
 
 
 0
 
 
 858
 
 
 
 
 
 Speciaal Tribunaal Libanon
 
 
 1.800
 
 
 0
 
 
 1.800
 
 
 
 
 
 Nederland Gastland
 
 
 630
 
 
 0
 
 
 630
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Artikelonderdeel 1.1
 Het budget voor artikelonderdeel 1.1 daalt als gevolg van de verwerking van de ODA-herschikking, wat leidt tot een ombuiging op het budget voor de Verenigde Naties.
 Artikelonderdeel 1.2
 Het budget voor artikelonderdeel 1.2 daalt als gevolg van de verwerking van de ODA-herschikking, wat leidt tot een ombuiging op het budget van het Mensenrechtenfonds. Op het instrument Subsidies wordt het budget voor het Mensenrechtenfonds opgehoogd met EUR 875.000 uit algemene middelen voor projecten in Oekraïne zoals op 4 juli gemeld aan het parlement (Kamerstuk 36 045 nr. 165).
 
 
 
 2.2
 Artikel 2 Veiligheid en Stabiliteit
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleidsartikel 2 Veiligheid en stabiliteit (mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 2023
 
 
 2023
 
 
 2023
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 355.038
 
 
 
 
 – 5.970
 
 
 
 
 349.068
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma-uitgaven totaal
 
 
 
 351.575
 
 
 
 
 – 4.124
 
 
 
 
 347.451
 
 
 
 
 
 
 waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.1
 
 
 
 
 Goede internationale samenwerking ter bevordering van de eigen en bondgenootschappelijke veiligheid
 
 
 
 
 93.743
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 93.743
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Atlantische Commissie
 
 
 565
 
 
 0
 
 
 565
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 NAVO
 
 
 13.150
 
 
 0
 
 
 13.150
 
 
 
 
 
 WEU
 
 
 750
 
 
 0
 
 
 750
 
 
 
 
 
 Programma Ondersteuning Buitenlands Beleid
 
 
 2.428
 
 
 0
 
 
 2.428
 
 
 
 
 
 Veiligheidsfonds
 
 
 1.850
 
 
 0
 
 
 1.850
 
 
 
 
 
 NAVO Oekraïne UCAP Trust Fund
 
 
 75.000
 
 
 0
 
 
 75.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.2
 
 
 
 
 Bestrijding internationale criminaliteit en terrorisme
 
 
 
 
 17.222
 
 
 
 
 30
 
 
 
 
 17.252
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Anti-terrorisme instituut
 
 
 650
 
 
 0
 
 
 650
 
 
 
 
 
 Contra-terrorisme
 
 
 5.000
 
 
 – 150
 
 
 4.850
 
 
 
 
 
 Cyber security
 
 
 3.852
 
 
 180
 
 
 4.032
 
 
 
 
 
 Global Forum on Cyber Expertise
 
 
 1.250
 
 
 0
 
 
 1.250
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Global Forum on Cyber Expertise
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Contra-terrorisme
 
 
 3.600
 
 
 0
 
 
 3.600
 
 
 
 
 
 Cyber security
 
 
 2.870
 
 
 0
 
 
 2.870
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.3
 
 
 
 
 Wapenbeheersing
 
 
 
 
 13.022
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 13.022
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 OPCW en andere ontwapeningsorganisaties
 
 
 465
 
 
 0
 
 
 465
 
 
 
 
 
 Conferentie New Tech 2022
 
 
 2.000
 
 
 0
 
 
 2.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 IAEA
 
 
 7.317
 
 
 0
 
 
 7.317
 
 
 
 
 
 OPCW en andere ontwapeningsorganisaties
 
 
 1.320
 
 
 0
 
 
 1.320
 
 
 
 
 
 CTBTO
 
 
 1.920
 
 
 0
 
 
 1.920
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.4
 
 
 
 
 Bevordering van veiligheid, stabiliteit en rechtsorde in internationaal verband
 
 
 
 
 194.447
 
 
 
 
 – 4.154
 
 
 
 
 190.293
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nederland Helsinki Comité
 
 
 28
 
 
 0
 
 
 28
 
 
 
 
 
 Stabiliteitsfonds
 
 
 25.000
 
 
 0
 
 
 25.000
 
 
 
 
 
 Training buitenlandse diplomaten
 
 
 3.350
 
 
 0
 
 
 3.350
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Makandra
 
 
 2.919
 
 
 0
 
 
 2.919
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Makandra
 
 
 320
 
 
 0
 
 
 320
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 OVSE
 
 
 6.000
 
 
 0
 
 
 6.000
 
 
 
 
 
 Stabiliteitsfonds
 
 
 65.432
 
 
 – 10.000
 
 
 55.432
 
 
 
 
 
 VN-contributie voor crisisbeheersingsoperaties
 
 
 91.353
 
 
 0
 
 
 91.353
 
 
 
 
 
 Overige
 
 
 45
 
 
 1.846
 
 
 1.891
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inzet hoog-risico posten
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nog te verdelen
 
 
 0
 
 
 4.000
 
 
 4.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.5
 
 
 
 
 Bevordering van transitie in prioritaire gebieden
 
 
 
 
 33.141
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 33.141
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nederlands Fonds voor Regionale Partnerschappen MATRA
 
 
 15.582
 
 
 0
 
 
 15.582
 
 
 
 
 
 Nederlands Fonds voor Regionale Partnerschappen Shiraka
 
 
 3.939
 
 
 0
 
 
 3.939
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nederlands Fonds voor Regionale Partnerschappen Shiraka
 
 
 4.463
 
 
 0
 
 
 4.463
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nederlands Fonds voor Regionale Partnerschappen Shiraka
 
 
 678
 
 
 0
 
 
 678
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Nederlands Fonds voor Regionale Partnerschappen Shiraka
 
 
 8.479
 
 
 0
 
 
 8.479
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 1.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.10
 
 
 
 
 Doorberekening Defensie diversen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 2.40
 
 
 
 
 Restituties programma's
 
 
 
 
 1.000
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 1.000
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Artikelonderdeel 2.4
 Het budget voor artikelonderdeel 2.4 daalt als gevolg van de verwerking van de ODA-herschikking, wat leidt tot een ombuiging op het Stabiliteitsfonds ODA.
 
 
 
 2.3
 Artikel 3 Effectieve Europese Samenwerking
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 4 Budgettaire gevolgen van beleidsartikel 3 Effectieve Europese samenwerking (mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 2023
 
 
 2023
 
 
 2023
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 11.863.781
 
 
 
 
 – 281.763
 
 
 
 
 11.582.018
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma-uitgaven totaal
 
 
 
 11.459.845
 
 
 
 
 – 281 763
 
 
 
 
 11.178.082
 
 
 
 
 
 
 waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.1
 
 
 
 
 Afdrachten aan de Europese Unie
 
 
 
 
 11.285.333
 
 
 
 
 – 281.763
 
 
 
 
 11.003.570
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 BNI-afdrachten
 
 
 4.749.347
 
 
 – 203.057
 
 
 4.546.290
 
 
 
 
 
 BTW-afdrachten
 
 
 1.299.357
 
 
 109.996
 
 
 1.409.353
 
 
 
 
 
 Invoerrechten
 
 
 5.056.426
 
 
 – 241.714
 
 
 4.814.712
 
 
 
 
 
 Plastic-grondslag
 
 
 180.203
 
 
 53.012
 
 
 233.215
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.2
 
 
 
 
 Europees Ontwikkelingsfonds
 
 
 
 
 100.313
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 100.313
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Europees Ontwikkelingsfonds
 
 
 100.313
 
 
 0
 
 
 100.313
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.3
 
 
 
 
 Een hechtere Europese waardengemeenschap
 
 
 
 
 32.800
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 32.800
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Raad van Europa
 
 
 11.000
 
 
 0
 
 
 11.000
 
 
 
 
 
 Kapitaalaanvullingen bij regionale ontwikkelingsbank
 
 
 21.800
 
 
 0
 
 
 21.800
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.4
 
 
 
 
 Versterkte Nederlandse positie in de Unie
 
 
 
 
 4.996
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 4.996
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 EIPA
 
 
 348
 
 
 0
 
 
 348
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Europa College beurzenprogamma
 
 
 190
 
 
 0
 
 
 190
 
 
 
 
 
 Programmatische ondersteuning: Taskforce Verenigd Koninkrijk
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 EU-sanctiebeleid
 
 
 208
 
 
 0
 
 
 208
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Benelux bijdrage
 
 
 4.250
 
 
 0
 
 
 4.250
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.5
 
 
 
 
 Europese Vredesfaciliteit
 
 
 
 
 36.403
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 36.403
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Europese Vredesfaciliteit
 
 
 36.403
 
 
 0
 
 
 36.403
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 2.676.240
 
 
 
 
 – 1.391.694
 
 
 
 
 1.284.546
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.10
 
 
 
 
 Diverse ontvangsten EU
 
 
 
 
 1.263.871
 
 
 
 
 20.425
 
 
 
 
 1.284.296
 
 
 
 
 
 
 Invoerrechten
 
 
 1.263.871
 
 
 – 63.356
 
 
 1.200.515
 
 
 
 
 
 Overige ontvangsten EU
 
 
 0
 
 
 83.781
 
 
 83.781
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.11
 
 
 
 
 Europees herstelfonds
 
 
 
 
 1.412.119
 
 
 
 
 – 1.412.119
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 3.30
 
 
 
 
 Restitutie Raad van Europa
 
 
 
 
 250
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 250
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Afdrachten aan de Europese Unie
 Ieder jaar doet de Commissie, conform artikel 4 van de verordening van het Meerjarig Financieel Kader (MFK), een aantal technische aanpassingen aan het MFK die gevolgen hebben voor de MFK-plafonds. Het gaat om: een actualisatie van de speciale instrumenten, de boete-opbrengsten en de inzet van het enkelvoudige marge-instrument (Single Margin Instrument; SMI). Aangezien de raming van de Nederlandse EU-afdrachten gebaseerd is op het MFK-betalingenplafond plus de maximale omvang van de speciale instrumenten, wijzigt daardoor ook de raming van de Nederlandse EU-afdrachten. Voor 2023 stijgt de bni-afdracht hierdoor met EUR 49 miljoen. Daarnaast worden de invoerrechten met EUR 19 miljoen verhoogd vanwege een bruto incidentele betaling aan de Europese Commissie inzake de LGO-zaak.
 In de Draft Amending Budget 32023 actualiseert de Commissie de begroting op basis van de meest recente economische ramingen voor de eigen middelen, op basis van de Lenteraming en de cijfers die zijn vastgesteld in het Advisory Committee on Own Resources (ACOR). Dit heeft een effect op de raming van de invoerrechten en de plastic-, btw- en bni-afdracht. De raming van de bni-afdracht daalt met EUR 278 miljoen in 2023. Dit komt doordat op Europees niveau meer btw-opbrengsten en invoerrechten zijn opgehaald ten opzichte van de raming van vorig jaar. Dit leidt tot minder bni-afdrachten (sluitstuk van de Europese begroting). De raming van de btw-afdracht stijgt met EUR 110 miljoen en de raming van de plastic-afdracht stijgt met EUR 53 miljoen in 2023.
 Zoals toegelicht bij 1e suppletoire begroting 2022 treedt er bij de invoerrechten gedurende het jaar onbedoeld een saldo-effect op, omdat aan de inkomsten- en uitgavenkant een andere raming wordt gebruikt, respectievelijk de raming van het Ministerie van Financiën en de raming van de Europese Commissie. Er wordt drie keer per jaar een actualisatie geboekt op de invoerrechten en de perceptiekostenvergoeding om te corrigeren voor dit saldo-effect. De laatste correctie heeft plaatsgevonden na de publicatie van de CEP 2023. Deze betreft de jaren 2023 tot en met 2027.
 Diverse ontvangsten EU
 De Europese Commissie heeft recent een brief gestuurd aan Nederland over de invoer van Lage Waarde Textiel en Schoenen (LWTS). Nederland heeft in 2021 voor dit dossier EUR 148,3 miljoen. onder voorbehoud afgedragen. Nederland krijgt nu EUR 83,8 miljoen terug van de Commissie. Daarnaast betreft is er EUR 1,9 miljoen ontvangst van perceptiekosten voor de incidentele betaling aan de Europese Commissie voor de LGO-zaak.
 Europees Herstelfonds
 Naar aanleiding van het Raadsuitvoeringsbesluit voor het Herstel- en Veerkrachtplan is de invulling van de geplande betaalverzoeken gewijzigd, hetgeen leidt tot een kasschuif in de verwachte ontvangsten voor het Europees Herstelfonds.
 
 
 
 2.4
 Artikel 4 Consulaire dienstverlening en uitdragen Nederlandse waarden
 
 Budgettaire gevolgen van beleid
 
 Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleidsartikel 4 Consulaire dienstverlening en uitdragen Nederlandse waarden (mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 2023
 
 
 2023
 
 
 2023
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 74.698
 
 
 
 
 – 4.506
 
 
 
 
 70.192
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Programma-uitgaven totaal
 
 
 
 76.697
 
 
 
 
 – 4.506
 
 
 
 
 72.191
 
 
 
 
 
 
 waarvan juridisch verplicht
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.1
 
 
 
 
 Consulaire dienstverlening Nederlanders in het buitenland
 
 
 
 
 13.532
 
 
 
 
 – 109
 
 
 
 
 13.423
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Gedetineerdenbegeleiding
 
 
 2.260
 
 
 0
 
 
 2.260
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Inkomensoverdrachten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Gedetineerdenbegeleiding
 
 
 540
 
 
 0
 
 
 540
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Consulaire bijstand
 
 
 394
 
 
 0
 
 
 394
 
 
 
 
 
 Reisdocumenten en verkiezingen
 
 
 2.550
 
 
 – 109
 
 
 2.441
 
 
 
 
 
 Consulaire opleidingen
 
 
 400
 
 
 0
 
 
 400
 
 
 
 
 
 Consulaire informatiesystemen
 
 
 7.388
 
 
 0
 
 
 7.388
 
 
 
 
 
 Loket buitenland
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.2
 
 
 
 
 Samen met (keten) partners het personenverkeer reguleren
 
 
 
 
 23.863
 
 
 
 
 – 125
 
 
 
 
 23.738
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ambtsberichtenonderzoek
 
 
 150
 
 
 0
 
 
 150
 
 
 
 
 
 Visumverlening
 
 
 2.858
 
 
 0
 
 
 2.858
 
 
 
 
 
 Legalisatie en verificatie
 
 
 80
 
 
 0
 
 
 80
 
 
 
 
 
 Consulaire informatiesystemen
 
 
 19.747
 
 
 – 125
 
 
 19.622
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Asiel en migratie
 
 
 1.028
 
 
 0
 
 
 1.028
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.3
 
 
 
 
 Grotere buitenlandse bekendheid met de Nederlandse cultuur
 
 
 
 
 12.662
 
 
 
 
 – 4.425
 
 
 
 
 8.237
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Internationaal Cultuurbeleid
 
 
 9.014
 
 
 – 4.425
 
 
 4.589
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Internationaal cultuurbeleid
 
 
 3.648
 
 
 0
 
 
 3.648
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.4
 
 
 
 
 Uitdragen Nederlandse waarden en belangen
 
 
 
 
 26.640
 
 
 
 
 153
 
 
 
 
 26.793
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies (regelingen)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Instituut Clingendael
 
 
 800
 
 
 0
 
 
 800
 
 
 
 
 
 Programma ondersteuning buitenlands beleid
 
 
 3.872
 
 
 0
 
 
 3.872
 
 
 
 
 
 Internationale manifestaties en diverse bijdragen
 
 
 49
 
 
 0
 
 
 49
 
 
 
 
 
 Publieksdiplomatie
 
 
 2.229
 
 
 0
 
 
 2.229
 
 
 
 
 
 Onderzoeksprogramma
 
 
 50
 
 
 50
 
 
 100
 
 
 
 
 
 Academische Leerstoel Anton de Kom
 
 
 344
 
 
 0
 
 
 344
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Adviesraad Internationale vraagstukken
 
 
 635
 
 
 0
 
 
 635
 
 
 
 
 
 Instituut Clingendael
 
 
 3.043
 
 
 28
 
 
 3.071
 
 
 
 
 
 Bezoeken VIPS en uitgaven CD en Internationale organisaties
 
 
 1.000
 
 
 0
 
 
 1.000
 
 
 
 
 
 Algemene voorlichting
 
 
 1.590
 
 
 0
 
 
 1.590
 
 
 
 
 
 Koninklijk Huis – inkom. en uitg. bezoeken, off. ontvangsten
 
 
 2.000
 
 
 0
 
 
 2.000
 
 
 
 
 
 China-strategie
 
 
 27
 
 
 0
 
 
 27
 
 
 
 
 
 Onderzoeksprogramma
 
 
 2.137
 
 
 75
 
 
 2.212
 
 
 
 
 
 Conferentie uitdragen Nederlandse waarden en belangen
 
 
 4.000
 
 
 0
 
 
 4.000
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan agentschappen
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Algemene voorlichting
 
 
 1.200
 
 
 0
 
 
 1.200
 
 
 
 
 
 Verkeersnotificaties
 
 
 400
 
 
 0
 
 
 400
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Europese bewustwording
 
 
 868
 
 
 0
 
 
 868
 
 
 
 
 
 Publieksdiplomatie
 
 
 2.396
 
 
 0
 
 
 2.396
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 47.374
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 47.374
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.10
 
 
 Consulaire dienstverlening Nederlanders in het buitenland
 
 
 
 9.200
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 9.200
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.20
 
 
 Consulaire dienstverlening aan vreemdelingen
 
 
 
 37.900
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 37.900
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.40
 
 
 Doorberekening Defensie diversen
 
 
 
 74
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 74
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 4.41
 
 
 Ontvangsten verkeersnotificaties
 
 
 
 200
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 200
 
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Het budget voor artikelonderdeel 4.3 daalt als gevolg van een overheveling naar het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap voor steun aan activiteiten die tot doel hebben de Oekraïense cultuur te behouden.
 
 
 
 
 3
 Niet-beleidsartikelen
 
 
 
 3.1
 HGIS onverdeeld
 
 
 Tabel 6 Budgettaire gevolgen van niet – beleidsartikel 6 Nog onverdeeld (mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 2023
 
 
 2023
 
 
 2023
 
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 1.601
 
 
 
 
 5.826
 
 
 
 
 7.427
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven totaal
 
 
 
 1.601
 
 
 
 
 5.826
 
 
 
 
 7.427
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 6.1
 
 
 Nog onverdeeld (HGIS)
 
 
 1601
 
 
 5.826
 
 
 7.427
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Op dit artikel worden uitgaven verantwoord die samenhangen met de HGIS-indexering en HGIS-besluitvorming bij Voorjaarsnota. Op basis van de prijsontwikkeling van het Bruto Binnenlands Product (BBP) wordt het HGIS non-ODA budget geïndexeerd. De indexatie wordt verwerkt op dit artikel. Het geraamde budget op dit artikel is met name bedoeld voor het uitkeren van loon- en prijsbijstelling binnen de HGIS en voor incidentele initiatieven of tegenvallers binnen de HGIS.
 
 
 
 3.2
 Apparaat
 
 
 Tabel 7 Budgettaire gevolgen van niet – beleidsartikel 7 Apparaat (mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Vastgestelde begroting (incl. Suppletoire Begrotingen, NvW en amendementen) (1)
 
 
 Mutaties suppletoire begroting Prinsjesdag (2)
 
 
 Stand suppletoire begroting Prinsjesdag (3) = (1) + (2)
 
 
 
 
 
 
 2023
 
 
 2023
 
 
 2023
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 1.046.696
 
 
 
 
 1.689
 
 
 
 
 1.048.385
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 1.046.696
 
 
 
 
 – 11.411
 
 
 
 
 1.035.285
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.1.13
 
 
 
 Personele uitgaven
 
 
 
 
 654.683
 
 
 
 
 1.689
 
 
 
 
 656.372
 
 
 
 
 
 7.1.13.1
 
 
 Eigen personeel
 
 
 642.683
 
 
 1.689
 
 
 644.372
 
 
 
 
 7.1.13.2
 
 
 Inhuur extern
 
 
 12.000
 
 
 0
 
 
 12.000
 
 
 
 
 7.1.13.3
 
 
 overige personeel
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.1.14
 
 
 
 Materiele uitgaven
 
 
 
 
 392.013
 
 
 
 
 – 13.100
 
 
 
 
 378.913
 
 
 
 
 
 7.1.14.1
 
 
 ICT
 
 
 72.197
 
 
 0
 
 
 72.197
 
 
 
 
 7.1.14.2
 
 
 Bijdragen aan SSO's
 
 
 54.147
 
 
 0
 
 
 54.147
 
 
 
 
 7.1.14.3
 
 
 Overige materieel
 
 
 265.669
 
 
 – 13.100
 
 
 252.569
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.2
 
 
 
 Koersverschillen
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 42.771
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 42.771
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.10
 
 
 Diverse ontvangsten
 
 
 42.771
 
 
 0
 
 
 42.771
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 7.11
 
 
 Koersverschillen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Toelichting
 Het budget daalt doordat er EUR 13 miljoen van 2023 naar 2024 wordt doorgeschoven vanwege uitgestelde investeringen. Verder is er een ontvangst van EUR 1,7 miljoen. Dat betreft een overheveling van loonkosten voor lokaal personeel van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.