Raad van Europa; Brief minister met zijn evaluatie van de Derde Top van de Raad van Europa op 16 en 17 mei 2005 te Warschau
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25668, nr. 21

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-07-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

25668 nr. 21

18-07-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningEvaluatie van de Derde Top van Staatshoofden en Regeringsleiders
van de Raad van Europa1. Inleiding2. Nederlandse prioriteiten3. Onderhandelingen in aanloop naar de Derde Top4. Discussies tijdens de Derde TopA. Nederlandse accentenB. Opstelling overige sprekers5. Resultaten van de Derde TopA. Nieuw mandaat voor de Raad van EuropaB. De Raad van Europa in de Europese architectuurC. Europees Hof voor de Rechten van de Mens6. Conclusies en Vooruitblik
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25668Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 668Raad van Europanr. 21BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 18 juli 2005Op 16 en 17 mei jl. vond in Warschau de Derde Top van Staatshoofden
en Regeringsleiders van de Raad van Europa plaats. In vervolg op het schrijven
dat u terzake eerder van mij ontving (Tweede Kamer, vergaderjaar 2004–2005,
25 668, nr. 19; Eerste Kamer, vergaderjaar 2004–2005, XXII-A; Tweede
Kamer, vergaderjaar 2004–2005, 25 668 en 28 810, nr. 20) bied
ik u bij deze mijn evaluatie aan van de uitkomsten van de Derde Top van de
Raad van Europa.De Minister van Buitenlandse Zaken,B. R. BotEvaluatie van de Derde Top van Staatshoofden en Regeringsleiders
van de Raad van Europa1. InleidingDe op 16 en 17 mei jl. in Warschau gehouden Derde Top van de Raad
van Europa beoogde een hernieuwd mandaat voor de Raad van Europa vast te stellen
en een adequaat antwoord te formuleren op de uitdagingen van de 21e eeuw ten
aanzien van de veiligheid van de Europese burger. Daarnaast moest ook gewerkt
worden aan een nauwere samenwerking tussen de Raad van Europa aan de ene kant
en de OVSE en de Europese Unie aan de andere kant.In dit verslag wordt achtereenvolgens stilgestaan bij:• De Nederlandse prioriteiten.• De voorbereiding van de top en de Nederlandse standpuntbepaling.• De discussies tijdens de top.• De belangrijkste resultaten en perspectieven.2. Nederlandse prioriteitenDe Nederlandse inzet ten aanzien van de Derde Top en de Raad van Europa
in het algemeen werd al in een vroeg stadium vastgesteld in de regeringsreactie1 op het AIV-advies De Raad van Europa:
Minder en (nog) beter2 en het verslag
van het Nederlandse voorzitterschap van het Comité van Ministers van
de Raad van Europa3. In aanloop naar de top werd
deze positie in een tweetal brieven4 nader verklaard:• Streven naar een duidelijkere prioriteitstelling voor de activiteiten
van de Raad van Europa.– Thematisch betekent dit dat de Raad van Europa zich beperkt tot
de bevordering van mensenrechten, democratie en de rechtsstaat, alsook de
sociale cohesie voor zover deze bijdraagt aan de handhaving hiervan.– Functioneel zou de Raad van Europa zich moeten beperken tot toezicht
houden op en assistentieverlening bij de naleving van verplichtingen verbonden
aan het lidmaatschap van de Raad van Europa.• Bestendiging van de Raad van Europa als pan-Europees platform voor
de politieke dialoog. Lidstaten kunnen elkaar in de vele overlegorganen van
de Raad van Europa op basis van hun gemeenschappelijke waarden en normen aanspreken
op hun verplichtingen en ervaringen uitwisselen. Dat vereist een evenwichtige
balans tussen het streven naar verdere concentratie op kerntaken en de ruimte
voor voortzetting van de politieke dialoog in de Raad van Europa.• Betere afstemming en samenwerking tussen de Raad van Europa aan
de ene kant en de EU en de OVSE aan de andere kant. Zo zou de EU beter gebruik
kunnen maken van het instrumentarium en de normen van de Raad van Europa,
met name op het gebied van mensenrechtenbescherming, democratisering en de
bevordering van de rechtsstaat.3. Onderhandelingen in aanloop naar de Derde TopEind 2004 kwamen de onderhandelingen in Straatsburg op gang. Er werd voor
gekozen om – net als bij de Tweede Top van de Raad van Europa in 1997 –
te streven naar twee slotdocumenten: een Verklaring ter bevestiging van het
nieuwe mandaat van de Raad van Europa en een hieraan verbonden Actieplan met
concrete prioriteiten voor de komende jaren.Onderhandelingen over de slotdocumenten werden onder Pools voorzitterschap
(voorzitter van het Comité van Ministers tussen mei 2004 en november
2005 en gastheer van de top) gevoerd in een hiervoor ingestelde «open-ended
drafting group». Noorwegen (voorzitter tussen mei 2004 en november 2004)
fungeerde als feitelijk penvoerder. In afwijking van eerdere toppen was de
rol van het secretariaat ondergeschikt aan die van het Comité van Ministers.Nederland was als voormalig voorzitter en als lid van het bureau eveneens
actief betrokken bij de onderhandelingen. Het had al als voorzitter het initiatief
genomen voor een zogenaamde «Breakfast club» (waarin informeel,
maar intensief werd gesproken over de ambities tussen onder andere Rusland,
het Verenigd Koninkrijk, Frankrijk, Noorwegen, Italië, Duitsland en het
Luxemburgse EU-voorzitterschap). Voorstellen van de EU-lidstaten inzake de
samenwerking tussen de Raad van Europa en de EU werden veelal in de wekelijkse
EU-coördinatie overleggen voorbereid.In het korte proces van voorbereiding werd een honderdtal tekstvoorstellen
gedaan. Hierin werd met name aandacht gevraagd voor activiteiten op het gebied
van mensenrechtenbescherming, democratisering en de bevordering van de rechtsstaat,
alsook goed bestuur. Tevens was er aandacht voor de veiligheid van de Europese
burger in de 21e eeuw. Een groot aantal voorstellen betrof activiteiten op
het gebied van sociale cohesie. Ook werden voorstellen gedaan ter bevordering
van de samenwerking tussen RvE, OVSE, EU en de VN-instellingen.Naast de lidstaten leverden ook de diverse organen van de Raad van Europa
hun inbreng, zoals de Parlementaire Assemblee, het Congres voor Lokale en
Regionale Overheden in Europa (CLRAE), de Raad van Europa Ontwikkelingsbank
(CEB), en het European Youth Forum, alsook het
maatschappelijk middenveld (Conference of INGOs of the
Council of Europe).4. Discussies tijdens de Derde TopDiscussies tijdens de top spitsten zich op verzoek van het Poolse voorzitterschap
toe op een drietal thema's: Europese waarden, nieuwe uitdagingen en de positie
van de Raad van Europa in de Europese architectuur.A. Nederlandse accentenDe minister-president wees namens Nederland op de rol van de Raad van
Europa als hoeder van de gemeenschappelijke Europese waarden en benadrukte
in het verlengde hiervan de kerntaken van de Raad van Europa op het gebied
van mensenrechten, democratie en rechtsstaat. In navolging van andere sprekers
beaamde hij ook dat deze waarden ons nopen tot krachtig verzet tegen terrorisme,
mensenhandel, discriminatie, xenofobie en iedere vorm van uitsluiting.De minister-president bracht tevens in herinnering dat de EU in grote
mate schatplichtig is aan de Raad van Europa. De EU zou daarom beter gebruik
kunnen maken van het instrumentarium van de Raad van Europa. Daartoe droegen
ook de lidstaten van de EU een verantwoordelijkheid. Vanuit dit gezichtspunt
kon Nederland het tijdens de top gelanceerde idee steunen om minister-president
Juncker van Luxemburg te vragen zich op persoonlijke titel te buigen over
mogelijke samenwerkingsverbanden tussen de Raad van Europa en de EU.Mede op verzoek van leden van de Eerste Kamer (met het oog op de bestaande
conflicten tussen leden van de Raad van Europa op de Kaukasus) stond de minister-president
ook stil bij de noodzaak tot eerbiediging van de in de Raad van
Europa aangegane verplichtingen. Daarvoor was ook effectief toezicht op de
naleving nodig.Daarbij zou het Europees Hof voor de Rechten van de Mens een essentiële
rol kunnen spelen. De minister-president verwelkomde dan ook het besluit tot
instelling van een Groep van Wijzen belast met het aandragen van mogelijke
oplossingen voor de groeiende werkdruk van het Hof. Daarnaast zegde de minister-president
toe dat Nederland zal bezien hoe het bij kan dragen aan een korte termijn
oplossing voor de groeiende werkdruk van het Hof.B. Opstelling overige sprekersMeerdere sprekers onderstreepten het belang van concentratie op kerntaken.
De top werd aangemerkt als symbool voor het bereiken van een Europa zonder
scheidslijnen en als signaal dat nieuwe scheidslijnen voorkomen moeten worden.
Gewezen werd op de bijdrage van de Raad van Europa aan de recente EU-uitbreidingen
en ten aanzien van de democratiseringsprocessen in Georgië en de Oekraïne.
Verschillende sprekers stonden stil bij de nog onopgeloste regionale problemen
in onder andere Moldavië, Georgië, Wit-Rusland, Armenië en
Azerbeidzjan, waar duidelijk een rol leek weggelegd voor de Raad van Europa.Ook werd het belang van toezicht op de naleving van Raad van Europa-verplichtingen
onderstreept. Speciale aandacht was er voor de moeilijke situatie van het
Europees Hof voor de Rechten van de Mens. Een groot aantal sprekers riep op
tot snelle ratificatie van Protocol no. 14 bij het Europees Verdrag van de
Rechten van de Mens. Enkele sprekers drongen aan op meer sociale cohesie en
solidariteit. Weer anderen wezen op de bedreiging die terrorisme vormt voor
de gemeenschappelijke Europese waarden. Zij riepen op tot meer internationale
samenwerking op dit gebied en stelden een intensieve interculturele dialoog
voor ter voorkoming van nieuwe scheidslijnen.Meerdere sprekers stonden stil bij het belang van het tijdens de top voor
ondertekening geopende verdrag ter voorkoming van terrorisme, alsook het verdrag
ter bestrijding van mensenhandel en het verdrag inzake witwassen van geld,
opsporing, inbeslagneming en confiscatie van de opbrengsten van criminele
activiteiten en de financiering van terrorisme.Ruime overeenstemming was er ten aanzien van de noodzaak voor betere samenwerking
tussen de Raad van Europa, de OVSE en de EU. Zo werd de tijdens de top aanvaarde
gemeenschappelijke verklaring van de Raad van Europa en de OVSE alom verwelkomd
en werd ook ten aanzien van de samenwerking tussen de Raad van Europa en de
EU aangedrongen op meer synergie. Enkele sprekers wezen op de veranderende
positie van de EU-lidstaten die nu een meerderheid vormen binnen de Raad van
Europa. Van Russische zijde werd geopperd een pan-Europese top te organiseren
over de Europese architectuur met deelname van de EU, de OVSE en de Raad van
Europa.5. Resultaten van de Derde TopA. Nieuw mandaat voor de Raad van EuropaDe tijdens de Derde Top aanvaarde Verklaring en het Actieplan stellen
een hernieuwd mandaat voor de Raad van Europa vast. Zo worden in de Verklaring
alle werkzaamheden van de Raad van Europa, conform Nederlandse wens, in dienst
gesteld van de bevordering van de mensenrechten, democratie en de rechtsstaat:«The Council of Europe shall pursue its core objective of preserving
and promoting human rights, democracy and the rule of law. All its activities
must contribute to this fundamental objective.»Hiermee vormt de Verklaring een belangrijk kader voor de uitwerking van
de prioriteiten die zijn opgenomen in het Actieplan. De Verklaring schept
immers de voorwaarden voor het toetsen van de toekomstige activiteiten van
de Raad van Europa aan hun relevantie voor het bereiken van de hoger genoemde
doelstelling.De in het Actieplan voorgestelde activiteiten vallen in een viertal categorieën
uiteen. Ze betreffen de bevordering van de fundamentele waarden, de bestendiging
van de veiligheid van de Europese burger, de bevordering van een continent
gebaseerd op humanisme en inclusiviteit en de
interinstitutionele samenwerking in Europa.Een prominente plaats is ingeruimd voor de bestendiging van het mensenrechteninstrumentarium.
Ook is voortzetting en versterking voorzien van de activiteiten van de Raad
van Europa op het gebied van democratisering en de bevordering van de rechtsstaat.
De eerste paragrafen van het Actieplan roepen op tot versterking van het Europees
Hof voor de Rechten van de Mens, de positie van de Commissaris voor de Rechten
van de Mens, het Europees Comité inzake voorkoming van foltering (CPT)
en de Europese Commissie tegen Racisme en Intolerantie (ECRI). Tevens is voortzetting
van activiteiten voorzien op het gebied van goed bestuur, lokale en regionale
democratie en grensoverschrijdende samenwerking van decentrale overheden.
Daarnaast is besloten tot het instellen van een Forum voor de toekomst van
de Democratie. Het valt te betreuren dat met het oog op de genoemde bestendiging
van het mensenrechteninstrumentarium, naast de hiervoor genoemde mensenrechtenorganen,
niet ook een duidelijk accent is gelegd op het Europees Sociaal Handvest.
Nederland zal zich evenwel in Straatsburg ook blijven inzetten voor het effectief
functioneren van de bij dit verdrag voorziene toezichtsprocedures.Helaas is het niet mogelijk gebleken overeenstemming te bereiken over
aanvullende middelen voor de bovengenoemde mensenrechteninstrumenten. Wel
is gewezen op het belang van maatregelen op nationaal niveau ter bevordering
van de mensenrechtenbescherming en is opgeroepen tot snelle ratificatie van
Protocol no. 14 bij het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens. Daarnaast
is voorzien in de al eerder genoemde Groep van Wijzen die zich zal buigen
over de toekomst van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens.Een ander resultaat betreft de voortzetting van de nuttige activiteiten
van de European Commission for the Efficiency of Justice (CEPEJ), de Consultative Council of Judges of
Europe (CCJE) en de Commission for Democracy through
Law(Venetië Commissie). Deze activiteiten dragen op nationaal
niveau immers onder meer bij aan de vermindering van de toestroom van klachten
naar het Europees Hof voor de Rechten van de Mens.Noemenswaardig is ook de opname van nationaliteitenrecht en familierecht
in de prioriteiten van de Raad van Europa, alsook activiteiten op het gebied
van de vrijheid van de media. Interessant is daarenboven de bevestiging van
de rol van de Raad van Europa als pan-Europees platform voor de politieke
dialoog met ruimte voor toezicht en assistentieverlening.Ten aanzien van de nieuwe uitdagingen wordt met de aandacht voor de mensenrechten
in de Informatiesamenleving recht gedaan aan de initiatieven van
Nederland tijdens het voorzitterschap van het Comité van Ministers
van de Raad van Europa. De typering van sociale cohesie, onderwijs en cultuur
als ondersteunende factoren (enabling factors) strookt ook met de Nederlandse
inzet.De voorziene rationalisering van de gezondheidsactiviteiten komt tegemoet
aan door Nederland geformuleerde wensen tijdens het voorzitterschap van het
Comité van Ministers. De destijds ontwikkelde strategische benadering,
welke recentelijk door het Comité van Ministers werd bekrachtigd, voorziet
in betere afstemming van de activiteiten op dit gebied binnen de Raad van
Europa en tussen de Raad van Europa, de EU en de Wereld Gezondheidsorganisatie
(WHO).In het kader van de activiteiten op het gebied van de interculturele dialoog,
waaraan een paragraaf is gewijd in het Actieplan, is tevens aandacht besteed
aan integratie. Gebleken is dat een meerderheid van de lidstaten er de voorkeur
aan geeft te spreken in termen van interculturele dialoog en in mindere mate
van integratie. Des te belangrijker is het dat in het verlengde van de aandacht
die hieraan door Nederland besteed is tijdens het Nederlands voorzitterschap
van het Comité van Ministers integratie ook als thema is opgenomen
in het Actieplan.De regering plaatst, in het kader van de wens te komen tot duidelijkere
prioriteiten, vraagtekens bij passages in het Actieplan inzake duurzame ontwikkeling,
alsook het besluit tot het instellen van een task-force voor de ontwikkeling
van een strategie ter bevordering van de sociale cohesie en de voorgenomen
activiteiten op het gebied van migratie. Nederland zal er in deze gevallen
nauwlettend op toe zien dat de activiteiten die in dit kader worden ontwikkeld
daadwerkelijk bijdragen aan de eerder gestelde prioriteiten op het gebied
van de mensenrechtenbevordering, democratisering en de bestendiging van de
rechtsstaat.B. De Raad van Europa in de Europese architectuurZowel in de Verklaring als in het Actieplan leggen de lidstaten van de
Raad van Europa zich vast op het bevorderen van een nauwere samenwerking tussen
de Raad van Europa en met name de EU en de OVSE.Als bijlage van het Actieplan is een gemeenschappelijke verklaring van
de Raad van Europa en de OVSE aangenomen waarin de modaliteiten voor toekomstige
samenwerking worden uiteengezet. Samenwerking is voorzien op het gebied van
terrorismebestrijding, de bescherming van minderheden, de bestrijding van
mensenhandel en de promotie van tolerantie en bestrijding van discriminatie.De samenwerking tussen de Raad van Europa en de EU zal worden uitgewerkt
in een «Memorandum of Understanding». In een bijlage van het Actieplan
zijn hiervoor richtlijnen opgenomen. Op hoofdlijnen plaatsen deze richtlijnen
een eventuele samenwerking tussen de Raad van Europa en de EU in het kader
van hun gemeenschappelijke doelstelling van een democratisch, veilig en verenigd
Europa. Een intensiever gebruik door de EU van het Raad van Europa instrumentarium,
vooral waar het de kerntaken van de Raad van Europa betreft, wordt in deze
aanbevolen. Zo ook juridische samenwerking. Tegen die achtergrond is Nederland
er voorstander van dat de EU toetreedt tot het EVRM en tot andere relevante
verdragen van de Raad van Europa.Op concrete punten voorzien de richtlijnen meer samenwerking tussen de
Raad van Europa en de EU in door het EU-nabuurschapsbeleid geviseerde landen.
Ook de oprichting van een Grondrechtenbureau wordt aangemerkt als aanleiding
voor nauwere samenwerking tussen de Raad van Europa en de EU.
Uitgangspunt dient te zijn dat oprichting van het Grondrechtenbureau niet
leidt tot onnodige overlap met activiteiten van de Raad van Europa, maar juist
tot versterking van de synergie tussen de EU en de Raad van Europa.Europees Commissaris voor Externe Betrekkingen, Ferrero-Waldner, kondigde
aan spoedig in overleg te treden met de Raad van Europa ter voorbereiding
van de toetreding van de EU tot het Europees Verdrag voor de Rechten van de
Mens. (NB. De ontwikkelingen m.b.t. het Grondwettelijk Verdrag vormen hierbij
een mogelijke complicatie). Tevens is haar toezegging vermeldenswaard dat
nog dit najaar een begin gemaakt zal worden met de onderhandelingen over het
Memorandum of Understanding tussen de Raad van Europa en de EU.Daarnaast besloten de bijeengekomen staatshoofden en regeringsleiders
om minister-president Juncker van Luxemburg te verzoeken op persoonlijke titel
te rapporteren over de mogelijkheden tot nauwere samenwerking tussen de Raad
van Europa en de EU. Het besluit hiertoe moet als aanvullend worden beschouwd
aan het besluit tot het opstellen van een Memorandum of Understanding. Het
staat daar formeel ook los van. Het is evenwel een welkom initiatief dat verdere
gedachtevorming zal kunnen stimuleren.C. Europees Hof voor de Rechten van de MensTijdens de Derde Top is eveneens voortgang geboekt op het dossier van
de werklast van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens. Zo is besloten
een groep van wijzen te belasten met de taak mogelijke oplossingen hiervoor
aan te dragen. In de Verklaring van de Derde Top is het mandaat van deze groep
vastgesteld: «to draw up a comprehensive strategy to secure the effectiveness
of the system in the longer term, taking into account the initial effects
of Protocol 14 and the other decisions taken in May 2004.»6. Conclusies en VooruitblikAl met al is de Derde Top van de Raad van Europa een succes geworden.
Zo is er overeenstemming bereikt over een nieuw mandaat voor de Raad van Europa
met duidelijke verwijzing naar de kerntaken van de organisatie op het gebied
van mensenrechtenbevordering, democratisering en de bevordering van de rechtsstaat.
Een juiste invulling van dit mandaat kan er voor zorgen dat de Raad van Europa
op efficiënte wijze kan blijven bijdragen aan het voorkomen van nieuwe
scheidslijnen in Europa. Nederland zal blijven wijzen op het belang van een
dergelijk concentratie op kerntaken en de voorgestelde activiteiten toetsen
aan de in de slotdocumenten van de Derde Top opgenomen doelstellingen en prioriteiten.
Nauwe interdepartementale afstemming zal hieraan ten grondslag liggen.Ook op het gebied van de samenwerking tussen de Raad van Europa en de
OVSE en de EU is vooruitgang geboekt. Zo zijn in de gezamenlijke verklaring
van de Raad van Europa en de OVSE duidelijke structuren voor overleg en samenwerking
vastgesteld. Bovendien wordt in de verklaring operationele samenwerking voorzien
op het gebied van terrorismebestrijding, bescherming van nationale minderheden,
de bestrijding van mensenhandel en de bevordering van tolerantie en bestrijding
van discriminatie. In beide organisaties zijn hiervoor contactpersonen benoemd
die de samenwerking gestalte zullen moeten geven. De eind december 2004 al
ingestelde coördinatiegroep zal zich op basis van de verklaring buigen
over de verdere invulling van de samenwerking.Activiteiten ter bevordering van de samenwerking tussen de Raad van Europa
en de EU zullen in het teken staan van de voorbereidingen van een Memorandum
of Understanding tussen beide organisaties zoals is afgesproken tijdens de
Derde Top. Daarnaast zal de aandacht uitgaan naar het rapport van Juncker.
Nederland zal er naar blijven streven dat beide initiatieven los van elkaar
worden ontwikkeld en ingezet en er op aandringen dat de werkzaamheden van
Juncker geen aanleiding vormen voor vertraging in de gesprekken omtrent het
memorandum. In Brussels overleg zijn de EU-lidstaten al begonnen met de ontwikkeling
van een lange termijn visie inzake de opstelling van de EU ten opzichte van
de Raad van Europa.Ten aanzien van de situatie van het Europees Hof voor de Rechten van de
Mens is vooruitgang geboekt tijdens de Derde Top. Besloten is tot de instelling
van een Groep van Wijzen die zich zal buigen over de toekomst van het Hof.
Hiermee is een volgende stap genomen in een proces dat al langer gaande is.
De werkzaamheden van de Groep van Wijzen zullen in het verlengde liggen van
de voorziene hervormingen in het kader van Protocol 14 bij het Europees Verdrag
voor de Rechten van de Mens. Het betreft in die zin een initiatief om te komen
tot verdergaande lange termijn maatregelen ter vermindering van de werklast
van het Hof. Verdere discussie over de samenstelling van de groep is in Straatsburg
gaande onder Portugees voorzitterschap. De regering zal bezien in welke vorm
Nederland hierin vertegenwoordigd kan zijn. Daarnaast buigt de regering zich
over een mogelijke bijdrage aan een korte termijn oplossing voor het wegwerken
van de huidige achterstanden van het Hof.XNoot1Tweede Kamer, vergaderjaar 2003–2004, 28 810, nr. 4.XNoot2Adviesraad Internationale Vraagstukken, De Raad van Europa: Minder en
(nog) beter, no. 33, oktober, 2003.XNoot3Tweede Kamer, vergaderjaar 2004–2005, 28 810, nr. 8.XNoot4Tweede Kamer, vergaderjaar 2004–2005, 25 668, nr. 19 en Eerste
Kamer, vergaderjaar 2004–2005, XXII-A. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25668-21.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl