Wet financiële dienstverlening; Brief minister over de voortgang van de uitbreiding van de schuldenregistratie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29507, nr. 41

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-03-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

29507 nr. 41

02-03-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAchtergrondVoortgang marktinitiatiefTechnische blauwdrukIdentificatieproblematiekConcretisering plannenOverige relevante punten marktinitiatiefFinanciële bijdrage gemeentenRegistratie roodstanden en hypothecaire leningenConclusies voortgang marktinitiatiefRegistratie van overheidsschuldenMinisterie van OCW – studiefinancieringsschuldenMinisterie van JustitieBetalingsachterstanden verkeersboetesInburgeringsleningMinisterie van Financiën – belastingschuldenTot slotOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29507Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 507Regels voor de financiële dienstverlening (Wet financiële
dienstverlening)nr. 41BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 2 maart 2007Tijdens het algemeen overleg over het concept Besluit financiële
dienstverlening d.d. 10 november 2005 en vervolgens bij brief van 12 januari
20061 heeft mijn ambtsvoorganger (hierna: de minister
van Financiën) u toegezegd u nader te informeren over de voortgang van
de uitbreiding van de schuldenregistratie. Ook tijdens het algemeen overleg
van 14 februari jl. over kredietreclames is hierop ingegaan. Naar aanleiding
van deze toezegging bericht ik u als volgt.Na een korte toelichting op de achtergrond van deze toezegging zal ik
hieronder nader ingaan op de voortgang die tot op heden is geboekt door het
initiatief van marktpartijen en maatschappelijke organisaties om tot een uitbreiding
van schuldenregistratie te komen. Inzake de registratie van schulden bij de
overheid heeft de minister van Financiën destijds toegezegd met de betrokken
ministeries in overleg te zullen treden. Ook over het verloop van deze gesprekken
wordt u in deze brief nader geïnformeerd.AchtergrondEen uitbreiding van de registratie van schulden, in aanvulling op de reeds
bestaande registratie van schulden uit krediet, leidt ertoe dat degene die
toegang heeft tot de registratie een beter inzicht heeft in de financiële
positie van een potentiële klant. Dat stelt de deelnemer aan de registratie
in staat een passender product of dienst aan de klant aan te bieden, waardoor
het ontstaan van problematische schulden kan worden beperkt. Zo kan aan de
klant een passender woning worden aangeboden of energieproduct worden geleverd
en kan een kredietverstrekker beter invulling geven aan de wettelijk verplichte
kredietwaardigheidstoets2 waardoor een geschikter
krediet of geen krediet kan worden aangeboden. Dit komt ten goede aan een
verantwoorde kredietverlening, waardoor de kans op overkreditering kleiner
wordt.Gezien het belang van het voorkomen van problematische schulden heeft
de minister van Financiën het marktinitiatief tot uitbreiding van schuldenregistratie
vanaf het begin ondersteund. Ik sluit mij daar volledig bij aan. Het is ook
verheugend dat het initiatief vanuit de markt zelf is ontstaan en dat de betreffende
groep organisaties zijn maatschappelijke verantwoordelijkheid wil nemen. Het
is ook in de eerste plaats de markt zelf die de sleutel in handen heeft om
een efficiënte uitbreiding van de schuldenregistratie tot een succes
te maken, gezien de gegevens over consumenten en hun schulden of achterstanden
waarover zij beschikt.Na de start van het initiatief hebben de oorspronkelijke initiatiefnemers,
DSB-Groep, het Leger des Heils en de gemeente Tilburg, alle relevante partijen
bij elkaar gebracht. Daarna hebben de Nederlandse Vereniging van Banken, de
Vereniging van Financieringsondernemingen in Nederland, De Nederlandse Vereniging
voor Volkskrediet, de Thuiswinkelorganisatie, Aedes vereniging voor woningcorporaties
en EnergieNed Federatie van energiebedrijven in Nederland zich bij het initiatief
aangesloten. Het marktinitiatief is allereerst begonnen met het verkennen
van de (technische) mogelijkheden voor een uitbreiding van de schuldenregistratie.
Daarbij zijn plannen gemaakt om tot een concrete uitwerking te komen. De behaalde
resultaten waren tot voor kort nog niet voldoende concreet om een reële
inschatting te kunnen maken van de slagingskans van het project. Dit hield
vooral verband met een aantal technische knelpunten. De minister van Financiën
heeft het initiatief de tijd willen geven om deze knelpunten te beslechten
met het voornemen u te informeren over het project zodra de voortgang meer
concreet zou worden. Dat is nu het geval. In de tussentijd heeft het ministerie
van Financiën het marktinitiatief op de voet gevolgd om te bezien of
de nodige vorderingen werden geboekt.Voortgang marktinitiatiefOp 10 mei 2006 hebben alle deelnemers gezamenlijk een intentieverklaring
ondertekend en aan de minister van Financiën overhandigd. Hierin staat
dat het streven in eerste instantie is gericht op een uitbreiding van de registratie
met schulden uit huur en energie en schulden aan sociale diensten, zoals achterstanden
bij de terugbetaling van ten onrechte verstrekte uitkeringen en fraudeschulden.
Later is daar de registratie van schuldhulpverleningstrajecten bij gemeentelijke
kredietbanken en schulden (inzake eigen bijdragen) aan het Leger des Heils
aan toegevoegd.Na ondertekening van de intentieverklaring is de initiatiefgroep om de
twee maanden bijeen gekomen. Daarbij is ook het Bureau Krediet Registratie
(BKR) aanwezig geweest om haar kennis en expertise op het gebied van schuldenregistratie
beschikbaar te stellen aan de initiatiefgroep. Ook het ministerie van Financiën
was als waarnemer vertegenwoordigd bij de bijeenkomsten.Technische blauwdrukDe initiatiefgroep is gestart met het uitwerken van een blauwdruk voor
het nieuwe informatiesysteem. Hierin zijn de uniforme uitgangspunten voor
bestandsraadpleging en registratie van persoonsgegevens vastgelegd. Op hoofdlijnen
is per soort te registreren schuld geschetst welke omvang een schuld moet
hebben en hoe lang een schuld moet bestaan voordat tot registratie kan worden
overgegaan en wanneer tot doorhaling kan worden overgegaan. Daarnaast is uitgewerkt
welke gegevens geregistreerd en uitgewisseld worden en op welke wijze registratie
en bevraging dient plaats te vinden. Ook is een model uitgewerkt voor de gegevensuitwisseling met de bestaande database van het BKR waarin betalingsachterstanden
bij kredietverstrekkers en thuiswinkelorganisaties worden geregistreerd.IdentificatieproblematiekSleutel tot het succes van een nieuw informatiesysteem is een hoge kwaliteit
en objectiviteit van de geregistreerde gegevens. Kwaliteit van het registratie-
en toetsproces begint bij een voldoende unieke identificatie van de persoon
achter een te registreren schuld. De Nederlandse privacywetgeving vereist
een hoge mate van privacybescherming waarbij de aanwezigheid van waarborgen
voor een zorgvuldige identificatie absoluut noodzakelijk is. De registratie
moet bij de juiste persoonsgegevens plaatsvinden en bij de bestandsraadpleging
moeten de juiste gegegevens worden verstrekt. Met name op het gebied van de
privacywetgeving en de daarmee samenhangende identificatieproblematiek is
de initiatiefgroep in deze fase van het proces tegen een belangrijk knelpunt
aangelopen, dat tot de nodige vertraging heeft geleid.Al snel werd duidelijk dat het burgerservicenummer (BSN), het nieuwe uniek
identificerende persoonsnummer, het beste persoonsidentificatiemiddel zou
zijn. Maar bij nadere bestudering van de (wettelijke) gebruiksmogelijkheden
bleken hieraan toch de nodige haken en ogen te zitten.De definitieve inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen BSN, waarmee
het BSN wordt ingevoerd, is verschillende malen uitgesteld. Momenteel ligt
het wetsontwerp ter behandeling voor in de Eerste Kamer. De definitieve invoeringsdatum
is nog niet vastgesteld. De Wet algemene bepalingen BSN regelt het gebruik
van het BSN door overheidsinstanties en opent de mogelijkheid tot het gebruik
door andere partijen. Voor het gebruik door andere partijen, zoals de meeste
initiatiefnemers, is nog een aparte wettelijke regeling vereist. Pas bij de
definitieve inwerkingtreding van deze wettelijke regeling zouden partijen
daadwerkelijk gebruik mogen maken van het BSN. Dit betekent op zich al de
nodige vertraging en onzekerheid voor het project. Daarnaast kan het aspect
van de privacybescherming tot extra vertraging leiden. De Wet algemene bepalingen
BSN stelt zware eisen aan gebruikers van het BSN, bijvoorbeeld waar het de
identificatie betreft van personen waarvan het BSN wordt gebruikt. Het is
de vraag of alle initiatiefnemers aan die eisen kunnen voldoen gezien het
feit dat hun huidige werkprocessen en administratiesystemen daar niet op zijn
ingericht.Deze onzekerheden hebben er toe geleid dat de initiatiefgroep op zoek
is gegaan naar een alternatieve identificatiemethode. Dit heeft eind 2006
geresulteerd in de keuze voor een andere gemeenschappelijke identificatiesleutel.
Onderzoek heeft uitgewezen dat de toepassing van dit identificatiemiddel in
bepaalde situaties toetsing aan de Gemeentelijke Basis Administratie (GBA)
vereist om de integriteit van de ingebrachte gegevens te waarborgen. Het merendeel
van de initiatiefnemers heeft op dit moment geen toegang tot het GBA. Bezien
wordt wat de mogelijkheden zijn om die toegang alsnog te realiseren. Aangezien
de toegang tot het GBA een belangrijke voorwaarde is voor het slagen van het
initiatief heb ik de initiatiefnemers toegezegd om daar waar dat nodig is
op dit terrein hulp te zullen bieden.Concretisering plannenOp 15 februari jl. zijn de initiatiefnemers overeengekomen dat zij
eind maart 2007 een definitieve beslissing nemen over de technische en juridische uitwerking van het informatiesysteem zoals neergelegd in de blauwdruk.
Er vanuit gaande dat partijen tot een gemeenschappelijk standpunt komen, betekent
dit dat in april 2007 kan worden gestart met het ontwikkelen van het functionele
ontwerp van het systeem. De afronding daarvan is gepland rond de zomer 2007.
Vervolgens wordt gestart met het bouwen van het systeem. Globale inschatting
is dat het systeem per eind 2008 gereed is. Daarna kunnen partijen daadwerkelijk
tot registratie van schulden overgaan.Inmiddels worden voorbereidingen getroffen tot de oprichting van een stichting
om de inzet en betrokkenheid van de initiatiefnemers en de voortgang en verdere
ontwikkeling van het project in de toekomst te waarborgen. De acht initiatiefnemers
zullen op basis van gelijkwaardigheid gezamenlijk het bestuur van de stichting
vormen.Ondertussen blijft de initiatiefgroep in gesprek met het CBP over de privacyaspecten.
Voor de initiatiefnemers is het een uiterst belangrijk aandachtspunt dat het
informatiesysteem voldoet aan de toepasselijke privacy wetgeving. Ook is gesproken
met de Consumentenbond over de positie van consumenten bij de schuldenregistratie.
Met de eisen en opmerkingen van zowel het CBP als de Consumentenbond wordt
in de ontwikkeling van het registratiesysteem rekening gehouden.Overige relevante punten marktinitiatiefFinanciële bijdrage gemeentenVorig jaar heeft het kabinet besloten € 25 miljoen extra beschikbaar
ter stellen voor het voorkomen en beperken van de schuldenproblematiek. Omdat
een uitbreiding van de schuldenregistratie een belangrijke bijdrage kan leveren
aan het beperken van de schuldenproblematiek is daarbij toegezegd een bedrag
van € 150 000,– beschikbaar te stellen ten behoeve van
gemeenten. Dit dient ter ondersteuning van gemeenten bij het aansluiten van
hun systemen op het landelijke systeem van centrale schuldenregistratie in
verband met de registratie van schulden aan sociale diensten. Eind vorig jaar
is genoemd bedrag uitgekeerd aan de gemeente Tilburg, die de overige Nederlandse
gemeenten in de initiatiefgroep vertegenwoordigt. In afstemming met de Vereniging
Nederlandse Gemeenten (VNG) zal de gemeente Tilburg de rol van pilot-gemeente
op zich nemen. In die rol wil de gemeente Tilburg in 2007 in kaart brengen
op welke wijze registratie van schulden aan sociale diensten kan gaan plaatsvinden,
welke systeemaanpassingen nodig zijn en wat de daarbij behorende kosten zijn.
Dit moet leiden tot een functioneel ontwerp waarvan de overige gemeenten vervolgens
gebruik kunnen maken. De VNG zal zich er voor inzetten dat dit ook daadwerkelijk
gebeurt.Registratie roodstanden en hypothecaire leningenTijdens de parlementaire behandeling van de Wet financiële dienstverlening
heeft de minister van Financiën ook aan u toegezegd met de banken te
zullen spreken over de mogelijkheid om roodstanden te registreren, evenals
de positieve registratie van hypothecaire leningen1.Geoorloofde roodstanden die ouder zijn dan drie maanden vallen ook nu
al onder het wettelijke begrip van krediet, waarvoor registratie al verplicht
is. Met betrekking tot roodstanden korter dan drie maanden heeft de sector
besloten niet tot registratie over te gaan. Reden hiervoor is dat de baten
van een dergelijke registratie niet opwegen tegen de enorme lasten. Dit hangt
vooral samen met de hoge snelheid waarmee posities binnen rekening-courant
verhoudingen muteren. Overigens brengt de sector op vrijwillige basis geen
hogere rentevergoeding in rekening bij geoorloofde roodstanden in rekening
courant dan de maximale kredietvergoeding voor consumptief krediet2.De sector heeft besloten niet tot een positieve registratie van hypothecaire
leningen over te gaan. In de eerste plaats worden achterstanden bij de afbetaling
van hypothecaire leningen reeds geregistreerd. Bovendien worden alle hypothecaire
leningen al in het Kadaster geregistreerd, zodat ook om die reden de toegevoegde
waarde van een centrale positieve registratie beperkt is. Daarnaast zegt de
enkele positieve registratie van een hypothecaire lening niet veel. Dit wordt
pas anders indien alle kenmerken van de lening worden vermeld (zoals een aflossingsvrije
component, de rente, het gegeven of er een vermogensopbouwend product tegenover
staat) en alle mutaties in deze gegevens. Bovendien is in de Gedragscode VFN
vastgelegd dat kredietverstrekkers, voordat zij een consumptief krediet verlenen,
inlichtingen inwinnen bij de potentiële kredietnemer over diens woonlasten1. De kredietverstrekker houdt op basis van die inlichtingen
bij de kredietwaardigheidstoets rekening met een woonquote. Op grond van deze
overweging zijn de banken tot de conclusie gekomen dat de positieve registratie
van hypothecaire leningen geen effectieve en proportionele maatregel is.Conclusies voortgang marktinitiatiefDe initiatiefnemers hebben veel tijd en energie gestoken in het waarmaken
van de intenties die zij in mei 2006 hebben uitgesproken. In het afgelopen
jaar is veel werk verzet en de voorlopige resultaten liggen er. Ik ben verheugd
dat de initiatiefnemers hun maatschappelijke verantwoordelijkheid tot nog
toe zo serieus ter hand hebben genomen. Ik ga er vanuit dat ze dat gedurende
het verdere verloop van het proces ook blijven doen. Belangrijk aandachtspunt
in dat kader is dat de initiatiefnemers de nodige inspanning moeten gaan leveren
om hun achterban ertoe te bewegen zich in groten getale bij het project aan
te sluiten. Ik ga er vanuit dat betrokken organisaties hun verantwoordelijkheid
daarin blijven nemen. Dat geldt vooral voor de initiatiefnemers waarvan de
achterban nu nog geen schulden centraal registreert. Het bereiken van een
behoorlijke marktdekking is immers een essentiële voorwaarde voor het
slagen van het project.Ik zal het verdere verloop goed blijven monitoren om er zeker van te zijn
dat het project daadwerkelijk binnen afzienbare termijn tot concrete resultaten
leidt en de uitbreiding van schuldenregistratie ook echt een feit wordt.Vooralsnog heb ik voldoende vertrouwen in het vermogen van de initiatiefnemers
om het project succesvol te laten worden. Op dit moment heb ik geen directe
aanleiding om te concluderen dat de overheid zelf haar verantwoordelijkheid
in deze moet nemen door het treffen van wettelijke maatregelen.Registratie van overheidsschuldenInzake de registratie van schulden bij de overheid heeft de minister van
Financiën u toegezegd met de betrokken ministeries in overleg te zullen
treden2. In dat kader hebben op ambtelijk niveau
verschillende verkennende gesprekken plaatsgevonden met het ministerie van
Justitie over betalingsachterstanden bij verkeersboetes en de inburgeringslening,
met het ministerie van OCW over studieschulden en met de Belastingdienst over
belastingschulden. Doel van deze gesprekken was duidelijkheid te verkrijgen
over de toegevoegde waarde van de eventuele registratie van deze schulden
en te verkennen of, en zo ja, op welke termijn, er mogelijkheden tot deelname
aan de schuldenregistratie zijn.Ministerie van OCW – studiefinancieringsschuldenTijdens de parlementaire behandeling van de Wet financiële dienstverlening3 heeft de minister van Financiën u toegezegd in overleg
te zullen treden met het ministerie van OCW over de eventuele
registratie van studieschulden. Dat is gebeurd. Het ministerie van OCW ziet,
net als de Informatie Beheer Groep – de instantie die belast is met
de inning van studiefinancieringsschulden – de toegevoegde waarde van
het registreren van debiteuren met een substantiële achterstand bij de
afbetaling van hun studiefinancieringsschuld. Dit betreft overigens een zeer
beperkte groep debiteuren. Op korte termijn kan deze registratie niet worden
gerealiseerd. Een dergelijke registratie vraagt om ingrijpende aanpassingen
in de geautomatiseerde systemen van de IB-Groep. Op dit moment treft de IB-Groep
voorbereidingen voor structurele vernieuwingen van de studiefinancieringssystemen
vanaf 2010. Hierbij is ook in een nieuw systeem voor de inning van studiefinancieringsschulden
voorzien. Bij de ontwikkeling van dit nieuwe systeem wordt bezien op welke
wijze in de aansluiting op een centrale schuldenregistratie kan worden voorzien,
opdat tot registratie van debiteuren met een substantiële achterstand
bij de afbetaling van hun studiefinancieringschuld kan worden overgegaan.
Het ministerie van OCW houdt mij op de hoogte van de verdere voortgang.Ministerie van JustitieMet het ministerie van Justitie zijn verkennende gesprekken gevoerd over
de eventuele registratie van betalingsachterstanden bij de inning van verkeersboetes
en schulden in verband met de inburgeringslening. Gekozen is voor deze schulden
omdat uit onderzoek naar problematische schuldposities1 is gebleken dat uitstaande verkeersboetes frequent voorkomen in het
schuldenpakket van mensen met een problematische schuld. Schulden in verband
met de inburgeringslening zijn als mogelijk te registreren schuld door u genoemd
tijdens de parlementaire behandeling van de Wet schuldsanering natuurlijke
personen2.Betalingsachterstanden verkeersboetesDe inning van verkeersboetes behoort tot het takenpakket van het Centraal
Justitieel Incasso Bureau (CJIB) dat een uitvoeringsorganisatie is van het
ministerie van Justitie. Dit ministerie staat in beginsel positief tegenover
de gedachte om betalingsachterstanden van een zekere omvang bij de inning
van verkeersboetes toe te voegen aan het landelijke registratiesysteem. Op
dit moment maakt het CJIB gebruik van een inningsysteem dat zaakgericht is
(niveau van uitstaande boetes). Dit maakt een schuldenregistratie waarbij
geaggregeerde gegevens op persoonsniveau moeten worden aangeleverd moeilijk
uitvoerbaar. Veel personen hebben betalingsachterstanden opgelopen ten aanzien
van meerdere verkeersboetes. Binnen enkele jaren vindt binnen het CJIB een
grootschalige ICT-omslag plaats naar een administratie- en inningssysteem
dat persoonsgericht is. Het nieuwe systeem biedt meer faciliteiten om uitstaande
boetes centraal te registreren. Het CJIB heeft aangegeven de mogelijkheden
daartoe te verkennen en mij via de minister van Justitie op de hoogte te houden
van de voortgang. De afronding van de systeemwisseling is voorzien per 2011.
Dit betekent dat registratie van uitstaande verkeersboetes bij het CJIB op
z’n vroegst per 2011 kan plaatsvinden.InburgeringsleningOp 1 januari 2007 is de Wet inburgering in werking getreden op grond
waarvan de IB-Groep een lening kan verstrekken aan inburgeringsplichtigen
die een inburgeringscursus volgen. Een lening die op grond van deze wet wordt
verstrekt hoeft in beginsel pas na 3 1/2 jaar te worden terugbetaald, tenzij
het inburgeringsexamen eerder is behaald of de debiteur eerder een verzoek
tot terugbetaling doet.De komende periode wil de directie Inburgering en integratie van het ministerie
van VROM3 benutten om ervaring op te doen met
het functioneren van de nieuwe wetgeving en de daarin opgenomen
leenfaciliteit. Tegelijkertijd zullen de mogelijkheden voor de eventuele registratie
van betalingsachterstanden bij de terugbetaling van de inburgerslening worden
verkend.Ministerie van Financiën – belastingschuldenVerkennende gesprekken hebben in de afgelopen periode ook plaatsgevonden
met de Belastingdienst. Uit die gesprekken is gebleken dat een registratie
van betalingsachterstanden bij de Belastingdienst op dit moment niet haalbaar
is.Per 1 januari 2008 is de start voorzien van ETM, een nieuw invorderingssysteem,
dat is te kenschetsen als een centrale debiteurenadministratie. De invoering
van ETM is complex, maar verwacht mag worden dat het totale invorderingsproces,
dus zowel het massale als het individueel-intensieve deel, na een ruime invoeringsperiode
in kwantitatief en kwalitatief opzicht beter beheerst wordt.Invordering bevindt zich aan het einde van de keten en wanneer de eerdere
schakels in de keten zwakten vertonen, blijft de kwaliteit van het invorderingsproces
onvoldoende. De Belastingdienst zal de komende jaren grote (ICT-)inspanningen
leveren om te komen tot complexiteitsreductie. Het automatiseringssysteem
voor de inkomstenbelasting, ABS, en het proces voor de toekenning van Toeslagen
zullen in dat kader grondig worden aangepakt. Zodra ABS, Toeslagen en ETM
ieder voor zich en in onderlinge relatie zijn geoptimaliseerd, is een zinvolle
informatieverstrekking aan het landelijke registratiesysteem reëel te
achten. Naar verwachting zal dat 4 à 5 jaar duren. In de komende periode
wordt nader bekeken welke betalingsachterstanden van particulieren bij de
Belastingdienst te zijner tijd voor registratie in aanmerking kunnen komen.
Daarbij zijn de effectiviteit en proportionaliteit van de te nemen maatregelen
belangrijke aspecten, alsmede de beschikbare capaciteit in het landelijke
registratiesysteem.Tot slotIn de voorgaande tekst heb ik u geïnformeerd over de voortgang van
het initiatief uitbreiding schuldenregistratie en de uitkomsten van de verkennende
gesprekken die zijn gevoerd met overheidsinstanties over de registratie van
overheidsschulden. Gezien de fase waarin het project zich nu bevindt en het
gegeven dat in de komende periode nog de nodige concretiseringsslagen moeten
worden gemaakt, zal ik u medio 2008, dan wel eerder indien daartoe aanleiding
is, nader informeren over de stand van zaken met betrekking tot het marktinitiatief
en de voortgang met betrekking tot de registratie van overheidsschulden.De Minister van Financiën,W. J. BosXNoot1Tweede Kamer, vergaderjaar 2005–2006, 29 507, nrs. 33 en 34.XNoot2Artikel 4:34 van de Wet op het financieel toezicht.XNoot1Tweede Kamer, vergaderjaar 2005–2006, 29 507, nr. 33.XNoot2Artikel 4:35 van de Wet op het financieel toezicht, uitgewerkt in het
Besluit kredietvergoeding.XNoot1Dit vloeit voort uit artikel 4 van de Gedragscode VFN.XNoot2Tweede Kamer, vergaderjaar 2005–2006, 29 507, nr. 34.XNoot3Tweede Kamer, vergaderjaar 2005–2006, 29 507, nr. 33.XNoot1«Van schuld naar schone lei» van het Ministerie van Justitie
(2001), Doelgroepenonderzoek Bureau Schuldhulpverlening Dordrecht deel III
(2004) en een onderzoek in 2005 uitgevoerd door de Erasmusuniversiteit op
verzoek van de NVVK (gemeentelijke kredietbanken).XNoot2Tweede Kamer, vergaderjaar 2005–2006, 29 942, nr. 7.XNoot3Recent is de directie Inburgering en Integratie overgeheveld van het ministerie
van Justitie naar het ministerie van VROM. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29507-41.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl