Raad voor Concurrentievermogen; Brief regering; Verslag van de informele Raad voor Concurrentievermogen van 7-9 februari 2010
Staten-Generaal — Kamerstuk Brief regering
Datum: 2014-06-30 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2009-2010
 
 
 
 KST141244
 2009-2010
 
 21 501-30
 Raad voor Concurrentievermogen
 
 
 
 
 Nr. 
 224
 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 1 maart 2010
 
 Mede namens de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap bied
ik u hierbij het verslag aan van de informele Raad voor Concurrentievermogen
van 7–9 februari jl. in San Sebastián (Spanje). Het informele
karakter van deze Raad betekent dat er een vrije gedachtewisseling plaatsvond
zonder besluitvorming.
 
 De bijeenkomst viel uiteen in twee delen: een deel over onderzoek en een
deel over industrie. Tijdens het onderzoeksdeel werd gesproken over de bijdrage
van wetenschap aan economisch herstel en groei en over de «integratie,
betrokkenheid en inclusie» van wetenschap en innovatie in de EU. Tijdens
het deel over industrie werd gesproken over elektrisch rijden. Hieronder vindt
u een toelichting van de bespreking van deze onderwerpen tijdens de Raad.
 
 De eerstvolgende formele Raad voor Concurrentievermogen vindt plaats op
1 en 2 maart in Brussel.
 Onderzoeksdeel
 De Spaanse minister voor Wetenschap en Innovatie, Cristina Garmendia,
leidde namens het Voorzitterschap de discussie. Basis voor de discussie vormde
een door het Voorzitterschap opgesteld achtergronddocument met daarin drie
thema’s – Integratie, Betrokkenheid, Inclusie van wetenschap en
innovatie. Minister Garmendia benadrukte het belang van de vorming van een
nieuwe Commissieportefeuille van onderzoek, innovatie en wetenschap.
 
 Met betrekking tot het thema «integratie» gaf minister Garmendia
aan dat zij een vrij verkeer van kennis (inclusief mobiliteit van onderzoekers)
als een essentiële voorwaarde zag voor de Europese kenniseconomie. Het
Voorzitterschap beoogt in dat kader raadsconclusies over mobiliteit en carrières
van Europese onderzoekers aan te nemen in de Raad voor Concurrentievermogen
op 2 maart. Dit onderwerp zal ook worden besproken tijdens
de Raad voor Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken.
Tevens ging minister Garmendia in op het belang van het EU-innovatieplan,
dat de Commissie naar verwachting dit najaar zal uitbrengen, en de rol van
o.a. financiering en overheidsaanbesteding om innovatie te stimuleren en het
concurrentievermogen te versterken. Verder verwelkomde zij de start van de
Kennis en Innovatiegemeenschappen van het Europese Instituut voor Innovatie
en Technologie en gaf ze het belang aan van goede kennisindicatoren in de
EU2020-strategie.
 
 Met betrekking tot het thema «betrokkenheid» benadrukte minister
Garmendia dat onderzoek en ontwikkeling bijdragen aan economische groei en
andere maatschappelijke uitdagingen als vergrijzing en klimaatverandering.
Tevens moeten bedrijven, met name het mkb, beter worden betrokken bij de EU-onderzoeksprogramma’s.
Zij benadrukte dat daarvoor stroomlijning en vereenvoudiging nodig is. De
elektrische auto noemde zij als voorbeeld van integratie tussen wetenschap,
techniek en maatschappelijke uitdagingen. Met het thema «inclusie»
beoogde het Voorzitterschap het belang van disseminatie en kennisoverdracht
van wetenschap voor o.a. armoedebestrijding onder de aandacht te brengen.
Vervolgens nodigde het Voorzitterschap Commissie en lidstaten uit tot een
vrije gedachtewisseling.
 
 Namens de Commissie nam Directeur-generaal Onderzoek, Jose Silva Rodriquez,
het woord. Hij gaf aan dat geen Commissaris aanwezig was vanwege het aantreden
van de nieuwe Commissie dat voor de volgende dag gepland stond. De heer Rodriquez
gaf aan dat ten aanzien van de Europese Onderzoeksruimte (ERA) een effectievere
en efficiëntere structuur nodig is, en daarnaast grotere publieke investeringen
in onderzoek en het stimuleren van private investeringen, de implementatie
van de ERA-visie 2020 en het verder uitwerken van de aansturing van de ERA.
Om dit te bereiken moeten de lidstaten, de Commissie, het Europese Parlement
en alle stakeholders samenwerken. De heer Rodriquez
kondigde vervolgens aan dat de Commissie een document zal opstellen over indicatoren
voor de ERA. Tevens verwees hij naar de EU2020-strategie die begin maart zal
verschijnen.
 
 Drie externe experts, de heren Sapir (Senior Fellow Bruegel instituut)
en Alonso (directeur Barcelona Centre for International
Health Research) en mevrouw Becerril Martinez (Voorzitter Acciona
Energy), leidden de discussie in met presentaties. Hierin werd het belang
van onderzoek, wetenschap en innovatie voor de EU2020-strategie, het economische
herstel en de andere maatschappelijke uitdagingen benadrukt.
 
 Vervolgens wisselden de lidstaten van gedachten. De lidstaten herhaalden
het belang om R&D-investeringen op peil te houden, ook in deze tijd van
economische crisis. Tevens benadrukten de lidstaten dat kennis en innovatie
in het hart van de EU2020-strategie moeten worden geplaatst. Ook werd het
belang van goede outputindicatoren breed gedeeld. De EU moet de omslag maken
naar een ondernemende cultuur waarin meer risico genomen wordt. Om de concurrentie
met andere wereldregio’s aan te kunnen gaan, werd daarnaast gepleit
voor meer aandacht voor menselijk kapitaal om een «brain
drain» tegen te gaan. Ook waren lidstaten het eens dat wetenschap
en innovatie moeten bijdragen aan maatschappelijke opgaven. Publiekprivate
samenwerking (PPS) voor green cars werd bestempeld
als goed voorbeeld van een katalysator voor innovatie. Daarnaast waren de
lidstaten het eens over het belang van vereenvoudiging van regels voor deelname
aan Europese programma’s als voorwaarde om het bedrijfsleven beter te
betrekken. Het Nederlandse standpunt, dat daarbij in grotere mate moet worden
uitgegaan van vertrouwen, werd breed gedeeld. Een aantal lidstaten
gaf aan dat sociale aspecten als rechtvaardigheid en solidariteit onderdeel
moeten zijn van het wetenschap-, onderzoek- en innovatiebeleid. Wel werd benadrukt
dat excellentie de basis moet blijven van wetenschap- en onderzoekbeleid.
 Industriedeel
 Het Spaanse Voorzitterschap had de vergadering ingedeeld in twee plenaire
sessies, die gingen over de toekomst van elektrisch rijden vanuit het perspectief
van de industrie en vanuit het perspectief van de EU-instellingen.
 
 Ter inleiding van de discussie gaven vertegenwoordigers van Siemens, Renault,
Iberdrola en de president van de European Automobile Manufacturer’s
Association presentaties over de toekomst van elektrisch rijden vanuit
het perspectief van de industrie. Zij gingen in op de kansen voor het bedrijfsleven
en de barrières waar marktpartijen tegenaan lopen. Daarnaast gaf onder
andere de president van CENELEC (Europese standaardisatie comité voor
elektrotechnische sector) een toelichting op de stand van zaken rond standaardisatie.
 Vervolgens leidde het Spaanse Voorzitterschap, bij monde van minister
Sebastian, de discussie in. Hij benadrukte het belang van een EU-actieplan
inzake elektrisch rijden op korte termijn en gaf aan dat elektrisch rijden
een radicale verandering inhoudt van energiemanagement. Tenslotte nodigde
hij de Commissie en de lidstaten uit aan te geven welke elementen hierin een
plaats moeten krijgen.
 
 De Europese Commissie, bij monde van Directeur-generaal Ondernemen, Heinz
Zourek, gaf aan dat in verband met het aantreden van de nieuwe Commissie de
volgende dag geen Commissaris bij de raad aanwezig kon zijn. Voorts wees hij
op de kansen die elektrisch rijden biedt voor het Europese concurrentievermogen.
Daarnaast benadrukte de Commissie in het EU-actieplan aandacht te willen besteden
aan onder andere het belang van een gelijk speelveld, standaardisatie, onderzoek
en ontwikkeling, en veiligheid.
 
 Vervolgens wisselden de lidstaten van gedachten over de toekomst van elektrisch
rijden. De lidstaten lichtten hun nationale maatregelen en ambities toe. Ook
was er brede steun bij de lidstaten voor een EU-actieplan inzake elektrisch
rijden. Samen met andere vormen van duurzaam transport is elektrisch rijden
een kansrijke optie om onze economie te versterken, onze energieafhankelijkheid
te verminderen en onze klimaatdoelstellingen te halen. Veel belemmeringen
en onzekerheden voor elektrisch rijden behoeven oplossingen op EU-niveau.
Veel lidstaten, waaronder Nederland, zagen standaardisatie voor stekkers en
laadpalen als belangrijkste EU-actie, om te zorgen dat automobilisten met
hun elektrische auto onbelemmerd de grens over kunnen. Ook deelden de lidstaten
het belang om de krachten te bundelen als het gaat om onderzoek en ontwikkeling
op het gebied van het elektrisch rijden, in het bijzonder als het gaat om
onderzoek en ontwikkeling naar smart grids en
batterijen. Een aantal lidstaten gaf daarbij eveneens aan dat de standaardisatie
van batterijen op korte termijn wenselijk is. Het is echter voor standaardisatie
van batterijen volgens Nederland nog te vroeg. De batterijtechnologie is momenteel
nog zeer in ontwikkeling. De inspanningen zijn er onder meer op gericht om
de energiedichtheid te vergroten, waardoor de actieradius toeneemt. Een aantal
lidstaten, waaronder Nederland, gaf aan dat onderzocht moet worden of de bestaande
veiligheidseisen voor conventionele auto’s aanpassing behoeven. Ook
gaf een aantal lidstaten, waaronder Nederland, aan dat de scope van het actieplan
breder zou moeten zijn dan elektrisch rijden. Tenslotte benadrukte een aantal
lidstaten, waaronder Nederland, het belang van een gelijk speelveld.
Maatregelen moeten niet alleen de gevestigde orde, maar juist ook nieuwe spelers
ten goede komen. Voor de Nederlandse toeleveranciers is het van belang dat
zij niet worden benadeeld door voorwaarden in nationale programma’s.
Waar het gaat om steun van lidstaten moet die voldoen aan de regels van de
interne markt en staatssteun.
 
 Het Voorzitterschap concludeerde dat de lidstaten het er over eens zijn
dat elektrisch rijden en gerelateerde infrastructuur substantiële kansen
bieden om onze economie te versterken, onze energieafhankelijkheid te verminderen
en bij te dragen aan onze klimaatdoelstellingen. Er was eveneens algehele
steun voor een EU-actieplan inzake schone en energie-efficiënte voertuigen,
in het bijzonder elektrisch rijden. Het Voorzitterschap beoogt conclusies
aan te nemen over de nog te verschijnen mededeling van de Commissie tijdens
de Raad voor Concurrentievermogen van 25–26 mei.
 
 De minister van Economische Zaken,
 M. J. A. van der Hoeven