Landbouwraad; Verslag algemeen overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-16, nr. 285

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

21-02-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2000-2001

21501-16 nr. 285

13-02-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de regeringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-16Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 24668Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 46 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-16Landbouwraad24 668Gekke-koeienziekte (BSE)nr. 285VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 13 februari 2001De algemene commissie voor Europese Zaken1
en de vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en Visserij2 hebben op 25 januari 2001 overleg gevoerd met minister Brinkhorst
van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, over:– het verslag van de Landbouwraad van 19 en 20 december
2000 (21 501-16, nr. 281);– de agenda van de Landbouwraad van 29 en 30 januari
2001 (LNV-01-61/EU-01-17);– de brief van de ministers van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij en van Volksgezondheid, Welzijn en Sport betreffende de stand
van zaken BSE (24 668, nr. 49);– de brieven van de minister van Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij van:12 december 2000 inzake Landbouwraad en BSE (21 501-16,
nr. 273);22 december 2000 en van 16 en 24 januari 2001 inzake
BSE (21 501-16 en 24 668, nr. 279, LNV-01-39 en 24 668, nr.
52);15 januari 2001 inzake een geval van BSE in Olst (24 668,
nr. 50).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Waalkens (PvdA) is het eens met de
drie prioriteiten van het Zweedse voorzitterschap: enlargement, employment,
environment. Het is inderdaad van politiek belang om de komende periode winst
te boeken op het punt van de 3 E's, zij het wel in de context van de prioriteiten
die ook elders in Europa gelden. Gegeven misstanden ten aanzien van het dierenwelzijn
tijdens het transport, heeft Zweden de transportrichtlijn terecht geagendeerd.
De heer Waalkens is van mening dat voor businessclassvervoer van fokrunderen
niet het vereiste hoeft te gelden dat de dieren na een bepaalde tijd onderweg
afgeladen moeten worden. Dat gebeurt dan vaak op plekken waar de dieren een
grote kans hebben om juist ziektes op te lopen. Als de dieren goed verzorgd
worden, kunnen ze bij businessclassvervoer best wat langer op de wagen staan.
Wil de minister hieraan aandacht besteden? Het staat niet op de
agenda, maar hoe staat het met het derogatieverzoek?Wel op de agenda staat de ombouw van het gemeenschappelijk landbouwbeleid
en het plattelandsbeleid. Heeft de minister er enig idee van hoe het debat
over radicale hervormingen van het landbouwbeleid zal verlopen? De kans op
zulke hervormingen is vergroot door het aantreden van mevrouw Künast
als minister van landbouw in Duitsland.De heer Waalkens acht het onbestaanbaar dat dieren, vlees- en vleesproducten
uit landen in de categorie met een volgens het SSC (het Europese wetenschappelijke
sturingscomité) verwaarloosbaar risico, toegang krijgen tot de Europese
markt zonder getest te worden. Ook in die landen komt immers de discussie
op gang over het al dan niet veilig zijn van het diervoedertraject. De Food
and Drug Administration (FDA) bijvoorbeeld heeft geconstateerd dat er de nodige
twijfels zijn over het veevoederspoor in de VS. Voor derde landen zou hetzelfde
beschermingsniveau moeten gelden als binnen Europa. Terecht heeft Nederland
de Commissie een strenge ontwerpregeling op dit gebied voorgelegd. Er bestaat
nog onduidelijkheid over de standpunten in Europa over de volgens Nederland
gewenste route voor invoer van runderen. Wil men elders de tests niet uitvoeren,
dan moet Europa, aldus de heer Waalkens, de import van dieren en vlees- en
vleesproducten uit die gebieden verbieden om ieder risico te vermijden, want
een verwaarloosbaar risico kan achteraf wel degelijk een risico blijken te
zijn.Hij pleit vervolgens voor een uniforme aanpak in Europa van het wegwerken
van de huidige voorraden van dierlijke eiwitten die niet meer in veevoer mogen
worden gebruikt. Uit een oogpunt van risico's voor de volksgezondheid moet
worden voorkomen dat dit diermeel als gevolg van verschillende (financiële)
regelingen toch in veevoer terechtkomt. Harmonisatie in dezen is dan ook gewenst.De heer Waalkens doet de suggestie om als wetenschappers dat zinvol achten,
een aantal veestapels waarin zich een BSE-geval heeft voorgedaan, uit de productieketen
te halen en onder zeer specifieke voorwaarden apart te houden om deze gedurende
een aantal jaren te volgen.De Europese Commissie heeft het advies van het SSC van 17 januari dat
de wervelkolom moet worden beschouwd als specifiek hoogrisicomateriaal (SRM),
niet overgenomen. De PvdA-fractie gaat uit van het principe dat in geval van
wetenschappelijke overeenstemming over risico's, de politiek daar niet aan
af mag doen. Als de wervelkolom SRM is, moet zij ook als zodanig worden aangemerkt
en worden uitgesneden, zoals het SSC adviseert.Hoewel er tal van infectieziekten zijn die overdraagbaar zijn van dieren
op mensen, heeft de Europese Unie de zoönoserichtlijn nog steeds niet
vastgesteld vanwege verschillen tussen de landen. Aan deze situatie dient
nu een einde te komen volgens de heer Waalkens, die bij voortduring aandacht
heeft gevraagd voor deze richtlijn en in de veronderstelling verkeerde dat
er voortgang mee werd gemaakt, wat kennelijk niet zo is.Noodslachterijen moeten zeer secuur worden gemonitord. Voorkomen moet
worden dat zieke en zwakke dieren worden «opgewaardeerd» tot bijvoorbeeld
hamburgers. In Europa moet op dit terrein één lijn worden getrokken.De heer Geluk (VVD) herinnert eraan dat verwacht
werd dat Zweden een visie op het Europees landbouwbeleid zou geven, maar stelt
vast dat die er nog steeds niet is. Zo'n visie is dringend nodig, gegeven
de grote knelpunten die bijvoorbeeld ten aanzien van het gemeenschappelijk
landbouwbeleid dreigen bij uitbreiding van de EU. Hoe zal bijvoorbeeld bij
verdere liberalisering van de suiker- en zuivelmarkt worden omgegaan met de
quotumrechten?De VVD is voorstander van duurzame landbouw, omdat die het milieu en de
voedselveiligheid ten goede komt. Het is goed te streven naar het integreren
van milieubeleid in de landbouw. In dat verband dient zeer snel vorm
gegeven te worden aan de harmonisering van het gewasbeschermingsmiddelenbeleid.
Daarop zou Zweden ook moeten worden gewezen als het de verwachte visie op
tafel legt.De heer Geluk is van mening dat de damage control inzake BSE in goede
handen is bij de minister en zijn ministerie. Er is veel werk verzet om de
problemen zo snel mogelijk op te lossen. De brief van 24 januari geeft duidelijk
inzicht in de stand van zaken.Het duurt soms lang voordat de uitslag van tests bekend is en er zijn
nogal eens positieve fouten. Is er progressie op dit gebied te verwachten?
Commissaris Byrne heeft naar verluidt gezegd dat hij ook wil dat dieren die
jonger zijn dan 30 maanden worden getest. Dat betekent nogal wat, ook voor
de testcapaciteit. Hoe denkt de minister over die suggestie?Levende dieren die uit derde landen worden geïmporteerd, moeten hier
bij de slacht worden getest. De heer Geluk is het uitdrukkelijk eens met het
verzoek van Nederland om de invoer uit derde landen te verbieden van levende
dieren die na 15 december 2000 zijn gevoederd met binnen de Europese Unie
verboden dierlijke eiwitten.Vlees dat wordt geïmporteerd van welk land buiten de EU ook, dient
volgens de VVD-fractie altijd te worden getest. De wereld is zo langzamerhand
een dorp geworden en risico's moeten zoveel mogelijk uitgesloten worden. Een
halfjaar geleden nog gold de gezondheidscertificatenregeling voor Duitsland
waar inmiddels al zestien gevallen van BSE zijn aangetoond. In Canada zijn
er problemen met een herten- of reeënsoort die een variant van de ziekte
zou kunnen verspreiden. In Brazilië is deze week scrapie geconstateerd.
Naar verluidt liggen schepen met diermeel voor de Amerikaanse kust.De heer Geluk heeft gezien dat de minister ervan uitgaat dat Nederland
in verband met BSE tot 1 april 2001 160 mln. gulden kwijt zal zijn. Zijn
er na 1 april 2001 nog extra kosten te verwachten? Tegenover die 160
mln. gulden staat een kostenpost van minstens 4 mld. euro voor de Europese
Unie. Vanwaar dat enorme verschil? Wordt dat veroorzaakt door de opkoopregeling?
Welke bedrag wil de EU op de begroting zetten voor het opvangen van kosten
ingevolge BSE?Handelaren in veevoeders zitten met onverkoopbare voorraden veevoeder
ingevolge overheidsingrijpen. Die voorraden kunnen dus niet tot het normale
ondernemersrisico worden gerekend. Voor het verwerken ervan geeft de overheid
wel geld, maar moet niet het risico van het weglekken van dergelijke partijen
naar derdewereldlanden worden voorkomen?De heer Geluk sluit zich aan bij het pleidooi van de heer Waalkens voor
harmonisatie binnen de EU, om problemen bij de bestrijding van BSE door verschil
in beleid te voorkomen.De heer Geluk sluit zich tevens aan bij de vragen van de heer Waalkens
over businessclassvervoer van fokrunderen.Het is een goede zaak dat wordt gepoogd het welzijn van varkens verder
te bevorderen. Nederland is voor het uitbannen van de castratie van biggen,
maar als die eis niet door de andere landen wordt onderschreven, ontstaat
er concurrentievervalsing.Het voorstel ter vereenvoudiging van de directe steunverlening aan kleine
landbouwers ziet er goed uit, maar drie jaar voor de evaluatie lijkt de heer
Geluk wat kort. Vanwege de gewasrotatie lijkt vijf jaar hem veel logischer.De heer Van der Vlies (SGP) sluit zich aan
bij de vragen van de voorgaande sprekers over het veetransport en de vraag
van de heer Waalkens over het derogatieverzoek.Welk standpunt heeft Nederland in de vorige Landbouwraad ingenomen inzake
TSE?De heer Van der Vlies heeft zich gestoord aan het gebrek aan discipline
in enkele lidstaten inzake het vermelden van het al dan niet voorkomen van
BSE. De suggestie wordt gewekt dat er op Europees niveau nogal wat onder
de pet is gehouden op dit gebied. Wist de minister bijvoorbeeld wat er in
Italië aan de hand was?De heer Van der Vlies sluit zich ook aan bij de opmerkingen en vragen
over de import van levende dieren en van vlees en vleesproducten. Het kan
toch niet zo zijn dat er in Europa een heel testregime wordt opgezet, terwijl
er van buiten de EU niet-getest vlees binnen zou kunnen komen. Hoe denkt de
minister over verscherping van het testregime tot dieren jonger dan 30 maanden?Vervolgens sluit de heer Van der Vlies zich aan bij de vragen en opmerkingen
over het risicomateriaal. Er zijn zeer goede argumenten nodig om wetenschappelijke
adviezen op dit cruciale punt ter zijde te schuiven.Hoe zal het precies gaan met de financiering? Harmonisatie is daarbij
inderdaad gewenst. Wordt een deel van de rekening aan de bedrijfstak gepresenteerd
en zo ja, wat zou dan billijk zijn?De heer Van der Vlies sluit zich aan bij de vraag van de heer Geluk over
de veevoederbranche.Op Europees niveau wordt het ruimen van veestapels wanneer er een BSE-geval
is ontdekt niet verplicht gesteld. Nederland heeft daarvoor echter wel gekozen
om bij de burger elke twijfel weg te nemen over de risico's die men loopt.
Het SSC heeft recentelijk gesteld dat het ruimen van het geboortecohort noodzakelijk
is, maar dat het ruimen van hele veestapels niets toevoegt. Dit wetenschappelijk
onderbouwde standpunt dient serieus genomen te worden. Bovendien worden sinds
1 januari jl. alle dieren getest die voor de slacht worden aangeboden
en bestemd zijn voor de voedselketen. Deze gegevens roepen bij de SGP-fractie
de vraag op of niet moet worden gedacht over het stoppen met het ruimen van
hele veestapels. Ook is gelukkig tot op heden niet gebleken dat een BSE-geval
op een bedrijf met aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid consequenties
heeft voor de andere dieren op dat bedrijf, afgezien van het geboortecohort.
Het is de vraag of het risico bij niet-ruimen niet wegvalt tegen alle andere
risico's die men loopt. Gegeven de genoemde ontwikkelingen wegen voor de heer
Van der Vlies zeer zwaar de ethische bezwaren van het slachten van zovele
gezonde dieren die nog volop in productie zijn. Tot op heden moesten de economische
motieven zwaarder wegen. Is de minister bereid de ruiming van totale veestapels
op zorgvuldige wijze ter discussie te stellen en te heroverwegen? Het maatschappelijke
draagvlak voor de maatregelen groeit naar de mate waarin men zekerheid krijgt
en naar de mate waarin de maatregelen zijn toegesneden op het onderwerp. Als
het mediageweld rondom ruimingen de overkill accentueert, reduceert dat het
maatschappelijk draagvlak.Naar aanleiding van een interruptie merkt de heer Van der Vlies op dat
op de in totaal 1800 dieren (het Verenigd Koninkrijk niet meegerekend) twee
tot drie keer sprake is geweest van hetzelfde bedrijf en dat twee dieren binnen
het geboortecohort vielen. Alleen het doden en vernietigen van alle dieren
levert een absolute garantie, maar het risico bij niet-ruimen lijkt vele malen
kleiner dan andere risico's in de consumptieve sfeer.Een extra reden om niet alle dieren te ruimen is dat er naar verluidt
binnen enkele maanden een test voor levende dieren zal zijn.De heer Van der Vlies onderschrijft tot slot de suggestie van de heer
Waalkens over het wetenschappelijk volgen van veestapels waarin zich een BSE-geval
heeft voorgedaan.De heer Atsma (CDA) acht vele argumenten van
de heer Van der Vlies voor het niet-ruimen plausibel, maar vraagt zich af
of dit het goede moment is om dat te overwegen. Wel geldt: hoe eerder er een
BSE-test is voor levende dieren, hoe beter.De heer Atsma heeft grote waardering voor de inspanningen van het ministerie
en ID-Lelystad om te komen tot voldoende testcapaciteit. Hij heeft er ook
waardering voor dat onmiddellijk nadat de CDA-fractie er schriftelijke vragen
over had gesteld, een halt is toegeroepen aan de grote import
van Duits vee dat vervolgens op Nederlandse kosten op BSE werd getest. Kunnen
er meer testlocaties in Nederland en in andere EU-landen worden gecreëerd,
zodat gezeul met dieren en vlees kan worden voorkomen? Moet niet worden gestreefd
naar één Europees protocol waaraan ieder land zich houdt? Ook
dient de prijsstelling uniform te worden. Kan de testsnelheid worden vergroot?
Kleinere slachterijen klagen dat zij moeilijk aan de testcapaciteit kunnen
komen die zij graag willen.De BSE-operatie kost zeer veel geld. Via interventie zal waarschijnlijk
1 miljoen ton vlees uit de markt worden gehaald, wat mogelijkerwijs zo'n
8 mld. euro gaat kosten. Waar moet dat interventiegeld vandaan komen?
Landen die het goed of relatief goed hebben gedaan, kunnen natuurlijk niet
voor hun goede gedrag worden gestraft door mede op die landen de kosten te
verhalen die moeten worden gemaakt omdat bepaalde landen, zoals Duitsland
en Ierland, aantoonbaar hebben gefaald in hun aanpak. De minister zal zich
sterk moeten maken voor een hogere bijdrage van de landen die het niet goed
hebben gedaan.De problematiek van de destructie is onlosmakelijk verbonden met de BSE-problematiek.
Ook voor de destructie zal sprake moeten zijn van uniformiteit in prijsstelling
in Europa. Het lijkt de heer Atsma logisch dat het punt destructie en de noodzakelijke
verbeteringen op dat terrein aan de orde komen op de Landbouwraad.Het verheugt hem dat nu ook andere fracties kanttekeningen hebben geplaatst
bij de import van vlees en vee uit derde landen zonder dat er sprake is van
ordentelijke controle op BSE. Hij sprak de hoop uit dat de minister duidelijk
zal maken dat die import wat Nederland betreft, moet worden afgeremd.De FDA heeft duidelijk gemaakt dat nogal wat Amerikaanse veevoederproducenten
niet voldoen aan de eisen die de VS in 1997 hebben gesteld aan de productie
van veevoer. Net als op 31 oktober vraagt de heer Atsma wat dit betekent
voor de import van veevoer uit Amerika in Europa en met name Nederland. Nederland
heeft in 1999 voor bijna 2 mld. gulden geïmporteerd vanuit derde landen,
waaronder de VS, die een zeer grote leverancier zijn geweest. De heer Atsma
maakt zich zorgen over de kwaliteit van het veevoer uit derde landen. Omdat
landen als Argentinië en Brazilië zeer veel veevoer uit de VS halen
en niet 100% zeker is dat daarin geen diermeel is verwerkt, is een verbod
op invoer van niet-getest vee uit die landen zijns inziens noodzakelijk.De heer Atsma had graag gezien dat Zweden naast de genoemde drie E's ook
de E van Europa prominent op de agenda had geplaatst, omdat de discussie over
de wellicht spoedige toetreding van nieuwe landen op een breder niveau moet
worden gevoerd. Er moet niet alleen worden gekeken naar de consequenties ten
aanzien van de quotering, maar ook naar de situatie in de betrokken landen
zelf. De toestand in de slachterijen in die landen blijkt in de verste verte
niet te voldoen aan de eisen die in Nederland worden gesteld. Dat soort zaken
moet men durven benoemen als men streeft naar toetreding van die landen en
dus naar open grenzen met die landen.De heer Atsma verzoekt de minister de Kamer op korte termijn te informeren
over zijn exacte denkbeelden over de liberalisering van de zuivelmarkt.Ook mevrouw Vos (GroenLinks) vraagt naar 's
ministers verwachtingen over en diens inzet bij het meer fundamentele debat
over hervorming van de Europese landbouw, nu vele landen door voedselcrises
als de BSE-crisis zich afvragen hoe de landbouw veiliger kan worden. Zij is
benieuwd of dit zal leiden tot een versneld koppelen van subsidieverlening
in de EU aan randvoorwaarden op het gebied van milieu, natuur en landschap
en duurzaamheid. Ook zij wil graag weten wat de stand van zaken is ten aanzien
van het derogatieverzoek. Handhaving van de regels inzake dierenwelzijn en transport is een probleem
in Europa. Wat gaat daaraan gebeuren? Wat zal de inzet van de minister zijn?
Hoe wil Nederland de transportrichtlijnen verder aanscherpen? Verwacht de
minister Europese steun voor de Nederlandse inzet ten aanzien van de richtlijn
over het welzijn van varkens?Mevrouw Vos acht het noodzakelijk dat er een echt gemeenschappelijk beleid
komt inzake BSE en dat in alle Europese landen dezelfde maatregelen worden
genomen. Kunnen er mededelingen worden gedaan over de grote verschillen binnen
de EU in de testprogramma's en de mate van financiering? In Frankrijk en Duitsland
gaat men ervan uit dat er risico's zijn verbonden aan dierlijk vet. Nederland
verbiedt de import van dierlijk vet uit die landen, maar waarom niet ook uit
andere landen als er mogelijk risico's aan dat vet kleven? Hoe wordt de discussie
in Europees verband gevoerd over dergelijke verschillen in benadering? In
Frankrijk worden thymus en milt ook als risicomateriaal aangemerkt.Ook mevrouw Vos is van mening dat vlees van runderen uit derde landen
die 30 maanden en ouder zijn alleen op de Nederlandse markt mag komen als
de dieren op BSE zijn getest.Wordt het verbod op het verwerken van diermeel in diervoeder gecontinueerd?
Is de minister het eens met het Duitse voorstel om alle runderen ouder dan
24 maanden te gaan testen? Komt er een gemeenschappelijke lijn ten aanzien
van het wel of niet ruimen van een bedrijf waarop zich een BSE-geval heeft
voorgedaan? Er kan geen veilige Europese voedselmarkt worden bereikt, als
landen of deelstaten een eigen, afwijkende koers varen. Het Rekenkamerrapport
bevatte nogal wat kritiek op de controle op alle voedselstromen aan de grenzen.
Is de situatie inmiddels verbeterd? Is de grenscontrole geïntensiveerd
zodat zeker is dat voedsel dat Europa binnenkomt aan de eisen voldoet?De heer Stellingwerf (RPF/GPV) betoogt dat
de consequenties van de BSE-kwestie in financiële, structurele en emotionele
zin verband houden met het Europese landbouwbeleid. Immers, het toestaan van
het verwerken van kadavers in diermeel had alles te maken met het tegen zo
laag mogelijke kosten willen produceren en het voorkomen van de kosten van
vernietiging van de kadavers. Erkend moet worden dat dit een verkeerde keus
is geweest. Als de ineenstorting van de vleessector langer duurt dan verwacht,
kunnen de gevolgen desastreus zijn, gegeven de enorme bedragen die met opkoop
gemoeid zullen zijn.Het is volgens de heer Stellingwerf een compliment waard dat in zo korte
tijd in Nederland voldoende testmogelijkheden zijn gecreëerd.Wie gaat de kosten dragen van het vernietigen van al het veevoer met diermeel
dat nog opgeslagen ligt? Hij meent dat er ook sprake is van een zekere mate
van overheidsverantwoordelijkheid, omdat het legaal was om kadavers in veevoer
te verwerken.Het gebrek aan capaciteit op een aantal fronten in verschillende landen
kan leiden tot fraude of dumping van dode dieren, wat naar verluidt in Spanje
is gebeurd. Moet het Europese beleid op dat punt niet worden aangepast om
te voorkomen dat het verleidelijk wordt tot dumping over te gaan?Bij de uniformering van het beleid in Europa zou het beleid van het land
met het sterkste beleid uitgangspunt moeten zijn.Er worden tests ontwikkeld om BSE te kunnen vaststellen bij levende dieren.
Wordt er ook gewerkt aan tests die bij heel jonge dieren kunnen worden toegepast?Nogal wat mensen zijn vis gaan eten in plaats van vlees. Uit proeven is
gebleken dat BSE op nogal wat diersoorten overgedragen kan worden en daarin
tot volle wasdom kan komen. Wordt ook rekening gehouden met de mogelijkheid
van BSE in bijvoorbeeld gekweekte vis die ook diermeel gevoerd krijgt? De heer Stellingwerf sluit zich tot slot aan bij de vragen van de heer
Van der Vlies over ruiming van de hele veestapel als er BSE is geconstateerd,
maar voegt eraan toe dat bij niet-ruiming de dieren wel tijdelijk zullen moeten
worden geïsoleerd. Het volgen van zo'n veestapel kan veterinair gezien
ook nieuwe informatie opleveren.De heer Ter Veer (D66) noemt het niet onlogisch
dat Zweden het welzijn van varkens aan de orde stelt, gegeven de prima manier
waarop varkens in Zweden worden gehouden. Is het waar dat voor Zweden een
tienjarige overgangsperiode geldt, waarin dit land importeisen mag stellen
aan varkensvlees uit de rest van Europa? Een level playing field betekent
dat als bijvoorbeeld in Nederland bepaalde eisen worden gesteld, die ook elders
moeten gelden. Met het welzijn van varkens in Frankrijk is het kennelijk niet
goed gesteld. De vaste commissie heeft met eigen ogen kunnen zien dat de situatie
in de voormalige Oost-Duitse Bundesländer zeer ernstig is. Als daar niet
dezelfde welzijnseisen gelden of de naleving van de welzijnseisen niet wordt
afgedwongen, dan is er sprake van een fors concurrentieprobleem.Naar verluidt is gevraagd om opslag van kalfsvlees, omdat dat onvoldoende
afgezet kan worden vanwege de malaise in de rundvleessector. Is de minister
voornemens een opslagregeling voor kalfsvlees te bepleiten? De heer Ter Veer
is daar overigens niet voor, omdat er al veel te veel vlees opgeslagen is.De veterinaire faculteit van de universiteit van Hannover verricht onderzoek
naar de zin en onzin van de vigerende transportbepalingen voor de categorie
fokrunderen die businessclass worden vervoerd.Hij eindigt zijn betoog met een breinkraker, waarop de minister niet onmiddellijk
hoeft te antwoorden. Als er op een KI-station BSE wordt geconstateerd, is
de regering dan gehouden alle KI-stieren op dat station te ruimen? Is de minister
voornemens dat te doen en zo ja, wat betekent dat dan voor de beschikbaarheid
van sperma?Antwoord van de regeringDe minister wil eens rustig nadenken over
deze breinkraker.Hij is het ermee eens dat de prioriteiten van het Zweedse voorzitterschap
Europese prioriteiten moeten zijn, maar naar zijn gevoel mag een europeanisering
worden verwacht van dat deel van Zweden dat destijds tegen de toetreding tot
de EU heeft gestemd. Het is niet de bedoeling dat er in de komende Landbouwraad
een soort hervormingslandbouwdebat plaatsvindt, al zal de komst van mevrouw
Künast de Reformfreudigkeit doen toenemen, aangezien zij streeft naar
zo'n 10% biologische landbouw. De nota Voedsel en groen is een aanzet geweest
om de consument centraler te stellen. In het verleden trokken Frankrijk en
Duitsland dezelfde, zij het minder hervormingsgezinde, lijn als Nederland.
Nu Duitsland meer hervormingsgezind lijkt, dreigt er een spanning tussen de
onderscheiden landen die blokkerend zou kunnen werken. Daarbij zal ook een
rol spelen dat in 2002 in Frankrijk presidentsverkiezingen zullen worden gehouden.
De minister wil proberen in die potentiële spanning een Europese dimensie
te blijven vinden.Het BSE-debat dat in de Landbouwraad zal worden gevoerd, zal zeker getekend
worden door de komst van mevrouw Künast, die bijvoorbeeld een andere
koers vaart dan haar voorganger wat het massaal opkopen betreft. De minister
heeft mevrouw Künast verteld dat Nederland op (de in het overleg genoemde)
ethische gronden heeft afgezien van een opkoopregeling, met grote instemming
van de Kamer en de sector. De Duitse standpuntbepaling inzake de suikerhervorming
zal waarschijnlijk ook gekleurd worden door de opvattingen van de nieuwe Duitse
minister van landbouw over ontwikkelingspolitiek. Ook ten aanzien van de plattelandsontwikkeling
mag een andere inzet worden verwacht, hoewel iedere lidstaat natuurlijk
is gebonden aan de huidige financiële perspectieven, zodat de marges
beperkt zijn.Eind dit jaar starten de grote onderhandelingen over de uitbreiding en
dergelijke. Voor die tijd zal de Kamer alle gelegenheid krijgen om de totale
inzet te bespreken. Met een aantal van zijn Europese collega's zal de minister
ongetwijfeld de contacten intensiveren. Hij verwacht dat mevrouw Künast
zal worden uitgenodigd voor de CAPRI-bijeenkomst in april in Denemarken. Hij
heeft zelf als buitenlid de vorige bijeenkomst van het Common Agricultural
Policy Reform Initiative bijgewoond. Het proces richting harmonisatie op het
stuk van de gewasbeschermingsmiddelen zal worden voortgezet.De minister zegt toe de Commissie maandag te zullen vragen naar de voortgang
inzake de zoönoserichtlijn.Mede naar aanleiding van klachten van een Engelse NGO over het welzijn
van dieren tijdens transport, is de dienst RVV gevraagd om een rapport daarover
uit te brengen in verband met de aanscherping van de transportrichtlijn die
in het Europese kader de komende tijd aan de orde komt. Er is inderdaad een
risico verbonden aan het afladen van dieren van de vrachtwagen en fokrunderen
zullen inderdaad weinig problemen hebben in de businessclassvrachtwagen.De verwezenlijking van de derogatie zal sterk afhangen van de daden die
worden verricht en niet zozeer van de woorden van minister en Kamer. Als er
sprake is van een wettelijk vastgelegd sluitend systeem inclusief de normen
waarover tussen ministerie en sector overeenstemming bestaat tot 2002, zal
het verkrijgen van de derogatie gemakkelijker worden. Het is nog absoluut
geen gelopen race. Tijdens de behandeling van de mestafzetcontracten zal de
Kamer, zo nodig, daarover worden geïnformeerd. De minister zal zich maximaal
inzetten voor derogatie, gezien het grote belang voor de melkveehouderij en
de intensieve veehouderij in het algemeen, maar noemt het een illusie dat
de derogatie zou kunnen worden verkregen voordat er zekerheid bestaat over
de normen.Naar verwachting zullen ook de noordelijke lidstaten en Duitsland zich
inzetten voor vergroting van het welzijn van varkens. De minister neemt aan
dat mevrouw Künast het probleem van de biggencastratie zal aanpakken.
Er bestaat op dit terrein een duidelijke culturele kloof tussen het noorden
en het zuiden van Europa.Het is de bedoeling voor vier jaar een regeling te treffen voor de vereenvoudiging
van de steunverlening aan kleine landbouwers. De regeling zal na drie jaar
worden geëvalueerd. Verwacht wordt overigens niet dat hierover al besluitvorming
zal plaatsvinden tijdens de komende Landbouwraad.Wat het verzoek om een opslagregeling voor kalfsvlees betreft, is de bewindsman
geneigd om ondanks zijn gerichtheid op hervorming van het landbouwbeleid en
de grote vleesopslag, de sector als het kan bij te staan, omdat zijns inziens
in Europees verband ook rekening moet worden gehouden met specifieke Nederlandse
belangen in de rundveesector. Met andere exporterende lidstaten is contact
over mogelijke steun voor zo'n regeling.De minister wil de waardering voor de Nederlandse aanpak inzake BSE doorgeven
aan al diegenen die zich hebben ingezet om de gigantische klus te klaren waardoor
al zo snel tot testen kon worden overgegaan. Er zijn inmiddels meer dan 30 000
tests uitgevoerd. Via reguliere controle in het slachthuis is één
verdacht geval gesignaleerd. Mocht histologisch onderzoek bevestigen dat het
om BSE gaat, dan zal de Kamer op de gebruikelijke wijze worden geïnformeerd.Ook de bewindsman heeft het gevoel dat er onvoldoende aandacht bij de
Commissie bestaat voor het probleem van import uit derde landen. Hij zal dat
maandag aan de orde stellen. De op 1 april ingaande importregeling is volgens
het kabinet onvoldoende. Nederland heeft daarom een tweetal regelingen aan
de Commissie genotificeerd waarbij de import wordt verboden van
levende dieren en van vlees en vleesproducten die niet voldoen aan de normen
binnen de EU. De minister hoopt dat hierop zo snel mogelijk een reactie komt
en zal dit punt in vooroverleg met collega's bespreken.Op de vraag of de handhaving en controle in derde landen zodanig zijn
dat het certificaat in het kader van de door Nederland genotificeerde regeling
ook deugt, antwoordt de minister dat handhaving voor hem een topprioriteit
heeft, evenals het uit elkaar halen van de publieke en de private borging.
Hij wil eerst het debat in de Landbouwraad afwachten, omdat er ook complicaties
in WTO-verband aan kleven. De bewindsman heeft hedenmiddag de Nederlandse
ambassadeurs toegesproken tijdens een lunchbijeenkomst en hun op het hart
gedrukt dat de veiligheid van de Nederlandse consument absolute prioriteit
heeft, hoezeer ook wordt gestreefd naar toegang van derde landen tot de Europese
markt. Het is evident dat Europese inspecteurs controles zullen moeten gaan
uitvoeren. Het is dan ook gewenst dat zo snel mogelijk de Europese voedselautoriteit
in het leven wordt geroepen.De minister beaamt desgevraagd dat dit typisch een argument voor Europa
is om de non-trade issues op de WTO-agenda te zetten.In antwoord op de vraag of Nederland in z'n eentje stappen gaat zetten
als er binnen de EU geen draagvlak is voor de door Nederland genotificeerde
regelingen, zegt de bewindsman dat dergelijke opties moeten worden onderzocht,
maar dat hij het debat niet dient door vooraf te zeggen dat hij ongeacht de
besprekingen in de Landbouwraad voor dit of dat zal kiezen. Verwacht mag worden
dat met name Zweden en Duitsland het consumentenbelang eveneens zeer zwaar
zullen laten wegen. De Kamer zal onmiddellijk na de Landbouwraad over de gang
van zaken worden geïnformeerd.De minister pleit uiteraard ook sterk voor een uniforme aanpak van de
kosten. Ook zijn Belgische collega wil een zo groot mogelijke harmonisering
van de uitvoeringsmodaliteit en vooral van de financiering. Daarover hebben
beide ministers ook contact gehad met collega's tijdens de Grüne Woche.
Een probleem daarbij is dat op dit ogenblik de totale financiële ruimte
1,3 mld. is, terwijl voor de aanpak van de BSE-crisis 970 mln. euro wordt
gereserveerd. Er is meer aanleiding om gezamenlijk de volksgezondheidsdimensie,
dus de tests, te financieren dan die niet-geteste dieren. Een tegenargument
is dat als de rundvleesprijzen door de daarvoor geldende grens zakken, tot
de grote interventie wordt overgegaan die relatief duurder is dan deze opkoopinterventie.
De situatie wordt uiterst gecompliceerd en voor de oplossing is van belang
dat er geen blokkades ontstaan in de machtsverhoudingen in Europa. De minister
zet in ieder geval in op maximale harmonisatie, prioriteit voor de volksgezondheidsdimensie
en eventueel afbouw van gezamenlijke financiering wat betreft de marktmechanismen.
Naar aanleiding van het pleidooi om landen die het slecht hebben gedaan extra
te laten bijdragen in de opkoopkosten, zegt hij graag in het algemeen een
overzicht te willen van hoe alle landen de Europese regels uitvoeren.De minister deelt het uitgangspunt dat een constatering van het wetenschappelijk
comité, bijvoorbeeld dat de wervelkolom risicomateriaal is, een zeer
dwingend element behoort te zijn in de politieke besluitvorming. De constatering
van het SSC levert wel een groot technisch probleem op, want de slachterijen
kunnen niet in één keer de wervelkolom verwijderen, terwijl
er bovendien na verwijdering van de wervelkolom vormloze klompen vlees overblijven
die niet industrieel kunnen worden verwerkt. De politiek kan niet om dit probleem
heen.Vanwege de Europese eisen is er een belangrijke sanering gaande onder
de noodslachtplaatsen, die niet communautair gefinancierd wordt. Dieren die
in noodslachtplaatsen worden geslacht, worden alleen voor consumptie goedgekeurd
als er geen afwijkingen worden gevonden die de volksgezondheid zouden kunnen
schaden. In 94% van de gevallen is het testresultaat binnen 24 uur bekend. Twee
weken geleden gold dat nog voor 65% van de tests. De aanvoer van de kleine
slachterijen is vaak slecht. Als men begint met het slachten van kalveren
en pas in de loop van de dag runderen ouder dan 30 maanden gaat slachten,
kan men niet nog dezelfde dag het testresultaat verwachten. Dat kleine slachterijen
het gevoel hebben dat grote slachterijen voorrang krijgen, is niet terecht.Het is niet echt nodig runderen jonger dan 30 maanden te testen en het
heeft ook niet zoveel zin, omdat de incubatietijd twee jaar is. Het wetenschappelijk
comité is van opvatting dat verwerking van rundervetten in diervoeders
geen risico met zich brengt op voorwaarde dat die vetten een bepaalde behandeling
ondergaan. Het comité acht classificatie van zwezerik en milt als SRM
niet nodig. In verschillende lidstaten worden kennelijk nog nadere tests uitgevoerd
ten aanzien van de wervelkolom.De vernietiging van veevoeder met diermeel is uit volksgezondheidsoogpunt
noodzakelijk. Vandaar dat de Nederlandse overheid de kosten van transport
en vernietiging de eerste drie maanden zal betalen. Naar verwachting is de
voorraad dan op. In Denemarken bijvoorbeeld wordt geen enkele vergoeding gegeven.
Ondernemers lopen altijd enig risico. Het ondernemersrisico wordt dan ook
niet vergoed.De minister heeft een genuanceerd oordeel over het ruimen van veestapels
en verwijst in dat kader naar zijn reactie op een krantenartikel. Het Europees
Parlement heeft overigens zeer recentelijk besloten dat altijd als zich een
BSE-geval voordoet het hele bedrijf moet worden geruimd. Het is dus zeer wel
mogelijk dat het ruimen van de hele veestapel Europeesrechtelijk verplicht
wordt. Hoewel soms aarzelend, hebben tot nog toe alle landen nog steeds de
hele veestapel van door BSE getroffen bedrijven laten ruimen. Tegen die achtergrond
zou het niet juist zijn als uitgerekend de Nederlandse regering van die algemene
regel zou gaan afwijken. De belangrijkste garantie voor de consument is overigens
dat het risicomateriaal van álle dieren, ook jonger dan 30 maanden,
wordt verwijderd.Bij interruptie wordt gesteld dat het ruimen de consument het idee geeft
dat het opletten geblazen is met rundvlees. Waar het risicomateriaal wordt
verwijderd en de dieren worden getest, is het de vraag wat de consument dan
nog te vrezen heeft. Nu de vleesmarkt zo inzakt, is goede en zakelijke voorlichting
nodig over de echte risico's. Bovendien worden er bij het ruimen onnodig gezonde
dieren afgevoerd, wat een ethisch probleem is. Dit alles zou aanleiding kunnen
zijn om in de Landbouwraad het ruimen aan de orde te stellen en te heroverwegen.De minister wees in reactie op deze interruptie erop dat de besluitvorming
van het Europees Parlement in dezen een nieuw element is. Hij staat wel open
voor de aangevoerde argumenten, maar meent dat de zaken te gecompliceerd zijn
om ervan uit te kunnen gaan dat op deze manier de markt en het consumentenvertrouwen
zullen worden hersteld. De suggestie van de heer Waalkens over het volgen
van veestapels van bedrijven waarop BSE is geconstateerd, zal hij in discussie
brengen.De Europese Unie heeft de invoer van diermeel verboden. Mengvoeder bestemd
voor landbouwrunderen mag geen dierlijk eiwit bevatten. In Nederland controleert
het RVV de invoer daarop. De minister bevestigt dat het verstandig is de kwestie
van het Amerikaanse veevoeder, dat ook in veel Zuid-Amerikaanse landen wordt
gebruikt, nog eens kritisch te bezien.Er zijn inderdaad kadavers in een Spaanse mijn terechtgekomen. Dat is
niet alleen absoluut ongewenst, maar ook juridisch niet toegelaten. De minister
beaamt dat Spanje onvoldoende destructiecapaciteit heeft. Het moderne Europese
milieubeleid is in Spanje pas eind jaren tachtig, begin jaren negentig op
gang gekomen. Er worden nu wel grote vorderingen gemaakt. De landbouwminister
van Galicië die aan de dumping had meegewerkt, is afgetreden.De minister meent dat er geen behoefte is aan decentrale testcapaciteit.
Er kunnen thans maximaal 3500 tests per dag worden uitgevoerd. Sinds het wegvallen van de aanvoer van Duitse runderen worden er gemiddeld een
kleine 2000 dieren aangevoerd.Tot slot zegt de minister desgevraagd toe de Kamer de komende maand informatie
te zullen doen toekomen over de voortgang met de Nederlandse voedselautoriteit.
Hij wil zelf graag dat de autoriteit voor het eind van het jaar op orde is.De voorzitter van de algemene commissie voor Europese Zaken,PatijnDe voorzitter van de vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer
en Visserij,Ter VeerDe griffier van de vaste commissie voor Landbouw, Natuurbeheer en
Visserij,De LangeXNoot1Samenstelling: Leden: Weisglas (VVD), Scheltema-de Nie (D66), Van Middelkoop
(RPF/GPV), Van Oven (PvdA), ondervoorzitter, Voûte-Droste (VVD), Hessing
(VVD), Hoekema (D66), Marijnissen (SP), Verhagen (CDA), Rouvoet (RPF/GPV),
De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Patijn (VVD), voorzitter, Van den Akker (CDA),
Ross-van Dorp (CDA), Karimi (GroenLinks), Bussemaker (PvdA), Vendrik (GroenLinks),
Weekers (VVD), Albayrak (PvdA), Eurlings (CDA), Van Baalen (VVD) en Molenaar
(PvdA).Plv. leden: Blaauw (VVD), Dittrich (D66), Van den Berg (SGP), Valk (PvdA),
Wilders (VVD), Remak (VVD), Ter Veer (D66), Van Bommel (SP), Van Ardenne-van
der Hoeven (CDA), De Graaf (D66), Van der Knaap (CDA), Waalkens (PvdA), Verbugt
(VVD), Balkenende (CDA), Mosterd (CDA), M. B. Vos (GroenLinks), Feenstra
(PvdA), Zijlstra (PvdA), Harrewijn (GroenLinks), Geluk (VVD), Visser-van Doorn
(CDA), Örgü (VVD), Gortzak (PvdA) en Crone (PvdA).XNoot2Samenstelling: Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Swildens-Rozendaal
(PvdA), Ter Veer (D66), voorzitter, Witteveen-Hevinga (PvdA), Feenstra (PvdA),
Poppe (SP), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Stellingwerf (RPF/GPV), M. B.
Vos (GroenLinks), Augusteijn-Esser (D66), Klein Molekamp (VVD), Passtoors
(VVD), Eisses-Timmerman (CDA), Th. A. M. Meijer (CDA), Hermann (GroenLinks),
Geluk (VVD), Schreijer-Pierik (CDA), Atsma (CDA), Oplaat (VVD), Schoenmakers
(PvdA), Waalkens (PvdA), Udo (VVD), Herrebrugh (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD)
en Dijsselbloem (PvdA).Plv. leden: Van Vliet (D66), Depla (PvdA), Ravestein (D66), Zijlstra (PvdA),
Albayrak (PvdA), Kant (SP), Mosterd (CDA), Van Middelkoop (RPF/GPV), Van der
Steenhoven (GroenLinks), Scheltema-de Nie (D66), Verbugt (VVD), Cornielje
(VVD), Buijs (CDA), Rietkerk (CDA), Karimi (GroenLinks), Kamp (VVD), Reitsma
(CDA), Van Wijmen (CDA), Patijn (VVD), Dijksma (PvdA), Belinfante (PvdA),
O. P. G. Vos (VVD), De Boer (PvdA), Te Veldhuis (VVD) en Duivesteijn
(PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-16-285.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl