Regeling leerlinggebonden financiering; Brief staatssecretaris inzake de uitkomsten van het jaarlijks onderzoek van de Inspectie naar de plaatsingsproblematiek in het (voortgezet) speciaal onderwijs
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27728, nr. 57 h1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

11-09-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

27728 nr. 57

02-07-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27728Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 728Wijziging van de Wet op de expertisecentra, de Wet op het primair onderwijs
en de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met de invoering van een
leerlinggebonden financiering en de vorming van regionale expertisecentra
(regeling leerlinggebonden financiering)nr. 571BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 2 juli 2002Met deze brief informeer ik u over de uitkomsten van het jaarlijks onderzoek
van de inspectie naar de plaatsingsproblematiek in het (voortgezet) speciaal
onderwijs. Tevens treft u mijn reactie op de uitkomsten van het onderzoek
aan. Het gaat om het onderzoek in het (voortgezet) speciaal onderwijs en niet
om het speciaal basisonderwijs. Over de wachtlijsten en thuiszitters in het
speciaal basisonderwijs heb ik u aan het begin van dit jaar geïnformeerd
(OCW02-111). In het speciaal basisonderwijs betrof het 20 thuiszitters, zoals
ook besproken tijdens de behandeling van het financieel verslag in de Tweede
Kamer op 20 juni jongstleden.Het inspectierapport wachtlijsten 20022 laat
een groei zien van het aantal kinderen dat op een wachtlijst staat van het
(voortgezet) speciaal onderwijs. Het aantal leerlingen op een plaatsingslijst
op de peildatum 16 januari 2002 is weliswaar gedaald met gemiddeld 5% (van
826 naar 788 leerlingen), maar daar staat tegenover een toename van het aantal
leerlingen op een aanmeldings- of onderzoekslijst van 36% (van 2618 naar 3553)
en een verdubbeling van het aantal thuiszittende leerlingen op een wachtlijst
(van 82 naar 155).Ook dit jaar is het aantal leerlingen in het (voortgezet) speciaal onderwijs
weer fors gestegen (met ruim 5% tot 48 200). Dat daar bovenop ook de
wachtlijsten blijven groeien en leerplichtige leerlingen thuiszitten is niet
acceptabel. De inspectie geeft een aantal oorzaken die door de scholen zijn
genoemd voor het bestaan van wachtlijsten en thuiszitters. Dit is de verdichtingsproblematiek
(de zware handicaps en stoornissen waarmee het speciaal onderwijs te maken
heeft), de huisvestingsproblemen en het lerarentekort. De groep waarin een
leerling geplaatst zou moeten worden zit vol. Tevens bestaat de mogelijkheid,
zoals de inspectie ook in haar rapport beschrijft, dat een aantal scholen
anticipeert op invoering van het wetsvoorstel Leerlinggebonden financiering.
Deze scholen pogen – in het zicht van de leerlinggebonden financiering
en met het deelnamepercentage van het samenwerkingsverband in het achterhoofd –
leerlingen met complexe problemen geplaatst te krijgen op een school voor
(V)SO.Het inspectieonderzoek geeft aan welk complex aan factoren deze wachtlijsten
veroorzaken. Om de wachtlijsten aan te pakken zullen al deze knelpunten systematisch
en in samenhang opgelost moeten worden.Om die reden heb ik in mijn reactie op het inspectierapport vorig jaar
een samenhangende aanpak voorgesteld. Kern van deze aanpak vormen de maatregelen
uit het wetsvoorstel Leerlinggebonden financiering (LGF):• REC-vorming. Door de samenwerking tussen de verschillende scholen
voor (voortgezet) speciaal onderwijs in een regio kan de capaciteit van de
school efficiënter gebruikt worden. Ook de mogelijkheid van nevenvestiging
en verbrede toelating die het wetsvoorstel LGF biedt, zal de spreiding en
de toegankelijkheid van het speciaal onderwijs verbeteren.• Indicatiestelling. Door een onafhankelijke indicatiestelling zullen
de leerlingen op de voor hen juiste school komen. Tevens kan de speciale school
waarvoor de leerling is geïndiceerd die leerling dan niet meer vanwege
zijn of haar handicap weigeren op te nemen. De objectieve indicatiestelling
werkt naar twee kanten. Leerlingen die niet voldoen aan de criteria blijven
in het regulier onderwijs en krijgen de zorg vanuit Weer Samen Naar School
(WSNS). Het is van belang dat een samenwerkingsverband WSNS in staat wordt
gesteld deze leerlingen te blijven opvangen. Met WSNS Plus zijn maatregelen
genomen om de kwaliteit van deze zorg te verhogen.• Begeleiding ouders. De REC's krijgen na invoering van het wetsvoorstel
LGF de taak ouders te ondersteunen bij de aanmelding voor indicatie, wat de
onderzoekslijsten kan bekorten, en bij het vinden van de juiste school voor
hun kind.• Adviescommissie toelating en begeleiding (ACTB) en onderwijsconsulenten.
De Tweede Kamer heeft het wetsvoorstel ook aangevuld met de ACTB en in een
eerdere fase met de onderwijsconsulenten bij de begrotingsbehandeling. Hierdoor
wordt de problematiek rond de toegankelijkheid van het (voortgezet) speciaal
onderwijs verder opgelost. In die gevallen waar discussie bestaat over plaatsing
van een leerling kan de ACTB adviseren en worden onderwijsconsulenten ingezet
voor bemiddeling.Er is vorig jaar een bijdrage geleverd aan het bestrijden van de werkdruk
in cluster 4 door invoering van meer klassenassistenten. Sinds 1 november
2001 zijn voor de zmok-scholen middelen voor ongeveer 200 extra fulltime klassenassistenten
beschikbaar gesteld. Een effect van deze maatregel op de omvang van de wachtlijsten
op 16 januari 2002 is niet realistisch, gelet op de korte periode na de invoering
op 11 november 2001.De bedoeling was om met de invoering van de LGF-wetgeving per 1-8-2002
tot verbeteringen te komen, waardoor een systematischer aanpak van de oorzaken
van de wachtlijstenproblematiek mogelijk wordt. Intussen is de inwerkingtreding
van het wetsvoorstel helaas vertraagd als gevolg van de controversieelverklaring
door de Eerste Kamer.Ik heb in overleg met het onderwijsveld alles in het werk gesteld om de
scholen in staat te stellen zich komend schooljaar goed voor te bereiden op
een invoering van LGF zo mogelijk per 1–8-2003. Indien de Eerste Kamer
na aantreding van het nieuwe kabinet het wetsvoorstel aanvaardt, zal alsnog
ook een meer gestructureerde aanpak van de oorzaken van de wachtlijsten ingevoerd
kunnen worden.Voor het komend schooljaar worden enkele maatregelen genomen die een bijdrage
leveren aan de oplossing van de wachtlijstproblematiek en zeker de thuiszitproblematiek.
Het betreft:• Ook komend schooljaar wordt de facilitering voor klassenassistentie
in cluster 4 voortgezet. Deze regeling voor facilitering is begin
juni gepubliceerd. Op dit moment vindt een onderzoek plaats naar de praktische
effecten van deze maatregel.• Met ingang van 2002 is structureel €113 miljoen (Rijk: € 45
miljoen, gemeenten: € 68 miljoen) beschikbaar voor aanpassing van
schoolgebouwen in het primair (inclusief het speciaal onderwijs) en voortgezet
onderwijs. Dit draagt bij aan de huisvestingsproblematiek die door de inspectie
is gesignaleerd.• In het kader van de vijfde faciliteringsregeling voor REC's in
oprichting die onlangs gepubliceerd is, zullen deze REC's met een commissie
voor de indicatiestelling (CvI) gaan werken. Door te oefenen met de onafhankelijke
indicatiestelling als voorbereiding op invoering van LGF kan wellicht nu al
een bijdrage geleverd worden aan een verbeterde aanpak van de wachtlijsten.
Ook de overige REC-taken zullen in het kader van de vijfde faciliteringsregeling
uitgeprobeerd worden. De begeleiding van ouders bij het vinden van de juiste
school is voor het bestrijden van wachtlijsten zeer belangrijk.• Voor de verbetering van de leerplichtadministratie is € 0,5
miljoen beschikbaar gesteld. Tezamen met de invoering van het onderwijsnummer
zal een betere aanpak van de thuiszitproblematiek mogelijk worden, zo stelt
ook de inspectie.• Ik streef er naar om komend schooljaar een start te maken met de
onderwijsconsulenten. Onderwijsconsulenten zijn mogelijk gemaakt door een
amendement bij de behandeling van de begroting 2002.Met het oog op de invoering van de nieuwe wetgeving is het mogelijk om
ervaring op te doen met het functioneren van onderwijsconsulenten. Daarom
wordt het komend schooljaar gebruikt om een netwerk van consulenten in te
richten, op wie ouders en scholen een beroep kunnen doen in die situaties
waarin problemen optreden inzake plaatsing van gehandicapte leerlingen in
reguliere of speciale scholen. Het consulentennetwerk wordt organisatorisch
ondergebracht bij de Wegbereiders. Het is van belang dat het werk van de consulenten
toegespitst wordt op problematische plaatsingskwesties. Daartoe behoren zeker
de situaties waar kinderen thuiszitten. Daar waar ouders behoefte hebben aan
begeleiding bij het vinden van een school, kunnen zij een beroep doen op het
REC dat een begeleidingstaak heeft op dit punt. De onderwijsconsulenten komen
in beeld daar waar de begeleiding vanuit het REC onvoldoende resultaat kan
opleveren en de plaatsing in een impasse geraakt. Oorzaken hiervoor kunnen
uiteenlopend zijn: huisvestingsproblematiek, personele problematiek, onderwijskundige
problemen, problemen in de afstemming met de zorg. Langs deze weg kan in het
komend schooljaar enerzijds praktijkervaring opgedaan worden met de vereisten,
de mogelijkheden en beperkingen bij de opzet en organisatie van een consulentennetwerk
en anderzijds kan een beter inzicht verkregen worden in de aard en oplossingsmogelijkheden
van de plaatsingsproblematiek. Deze ervaring en dit inzicht kunnen ten goede
komen aan de invoering van de wetgeving op een later tijdstip.Belangrijker is nog dat op deze wijze meer leerlingen naar school kunnen
en minder kinderen thuis zullen komen te zitten. Uit de casuïstiek van
de inspectie blijkt ook hoe complex de situatie van thuiszittende leerlingen
is en hoe individueel verschillend. Het maatwerk dat onderwijsconsulenten
kunnen geven is hier goed op zijn plaats.Ik verwacht dat met de getroffen overgangsmaatregelen een bijdrage geleverd
kan worden aan het te lijf gaan van de wachtlijstproblematiek in het zicht
van verdere oplossingen onder de nieuwe wetgeving.Ik hoop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.De Staatsecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,K. Y. I. J. AdelmundXNoot1Hiermee komt kamerstuk 21 860, nr. 67 te vervallen.XNoot2Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27728-57-h1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl