Emancipatiebeleid; Brief van de Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30420, nr. 63

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

08-11-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

30420 nr. 63

05-11-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Reacties aanbevelingen VCE• Diversiteitsvisie• Uitvoeren gender/diversiteitanalyses en onderzoeksvragen• Beleid met Burgers en interdepartementale
gremia• Organisatie en capaciteit• Stelselverantwoordelijkheid• Deskundigheid• Personeelsbeleid• Adviescolleges2. Voornemens in relatie tot de emancipatienota• Verankering van emancipatie in beleid en uitvoeringa) Commitment ambtelijke en politieke topb) Vastleggen van verantwoordelijkheid• Beschikbaarheid van deskundigheid op het terrein
van diversiteit en emancipatie• Inzet van instrumenten• Realisatie van voornemensOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30420Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 420Emancipatiebeleidnr. 63BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN
MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 5 november 2007Hiermee reageer ik op de eindrapportage van de Visitatiecommissie Emancipatie
(VCE), Emancipatiebeleid en gender mainstreaming bij het
Ministerie van VROM, eindrapportage visitatie 2005–2006. Tevens
informeer ik u over mijn plannen voor de toekomst, mede in het licht van de
u recent aangeboden Emancipatienota.Ik spreek allereerst mijn dank uit voor het werk van de commissie. Ik
waardeer de erkenning van de VCE voor de in het aflopen jaar verrichte inspanningen
op het terrein van emancipatie en diversiteit.1. Reacties aanbevelingen VCEIn het onderstaande wordt kort ingegaan op de aanbevelingen die de VCE
doet. Daar waar de VCE in haar tussenrapportage nog redelijk kritisch was,
is de eindrapportage beduidend positiever. De VCE waardeert het werk dat door
mijn ministerie in het afgelopen jaar op dit terrein is verzet.Helaas blijven de visie van de VCE met de focus op gender en het bredere
diversiteitperspectief zoals dat binnen mijn ministerie gehanteerd wordt voor
verschil van opvatting zorgen over de implementatie en organisatie van diversiteit.Onder punt 2 staan mijn voornemens op het terrein van emancipatie en diversiteit
voor de komende periode mede in relatie tot de Emancipatienota.• DiversiteitsvisieIk heb de aanbeveling van de VCE om de diversiteitsvisie nogmaals goed
te doordenken inmiddels opgepakt. Onder punt 2 kunt u lezen dat ik geconcludeerd
heb vast te moeten houden aan diversiteit als uitgangspunt met daarbinnen
aandacht voor man-vrouw-verschillen. Organisatorisch wordt wel beter geborgd
dat er aandacht is voor alle dimensies van diversiteit waaronder
emancipatie. Ik zie in dit verband met belangstelling de publicatie van de
VCE over diversiteit tegemoet.• Uitvoeren gender/diversiteitanalyses en onderzoeksvragenDe VCE adviseert het frequenter uitvoeren van gender/diverstiteitsanalyses
en nader onderzoek. Binnen mijn ministerie is een workshop «diversiteit
in VROM-dossiers» georganiseerd waarin een aantal dossiers op diversiteit
en gender aspecten zijn getoetst. In de workshop leek gender in eerste instantie
minder relevant en andere aspecten van diversiteit, zoals leeftijd, etniciteit,
sociale inkomensklasse, prominenter van belang voor de VROM-beleidsvelden.
Toch moet voorkomen worden dat te snel mogelijk ongewenste effecten inzake
gender over het hoofd worden gezien. Dit kan door diversiteit met al zijn
dimensies, waaronder dus emancipatie, op het netvlies te hebben bij de leden
van de bestuursraad en directeuren onder meer bij de beoordeling van advies-
en onderzoeksaanvragen. De uitkomsten van de workshop zijn mede hierom in
de directieteams van mijn ministerie besproken.• Beleid met Burgers en interdepartementale
gremiaDe VCE adviseert meer gebruik te maken van ervaringen van andere departementen.
Mijn ministerie heeft al diverse interdepartementale contacten en is voornemens
om deze te intensiveren. «Beleid met Burgers» is departementsbreed
een succesvol programma waarin gedegen rekening wordt gehouden met het werken
met een afspiegeling van de samenleving. In dit verband heeft mijn ministerie
mede het initiatief genomen tot de oprichting van het interdepartementale «Betrek
de burger» netwerk.• Organisatie en capaciteitDe VCE adviseert over de organisatie rondom diversiteit. Ik heb in de
praktijk ervaren dat de instelling van een apart orgaan binnen de organisatie
slechts tijdelijk een stimulerende werking heeft. Daarom is gekozen voor inpassing
in de lijnorganisatie (netwerkorganisatie) gekoppeld aan een portefeuillehouder
in de bestuursraad. Het hiervoor genoemde programma «Beleid met Burgers»
en onder punt 2 nog te noemen programma «Krachtig Divers» zijn
ondersteunend aan de lijnorganisatie in hun verantwoordelijkheid op het terrein
van diversiteit.• StelselverantwoordelijkheidDe VCE adviseert over de invulling van stelselverantwoordelijkheid. Mijn
ministerie heeft deelgenomen aan de bijeenkomst van de Nadere Verkenning Stelselverantwoordelijkheid
waarin punten als decentralisatieparadox, verdeling van verantwoordelijkheden
(Rijk: stelselverantwoordelijkheid en decentrale overheden: resultaatverantwoordelijkheid),
ontbreken van heldere inhoudelijke visie en ambities voor emancipatiebeleid
en daarmee gender mainstreaming, aan bod zijn gekomen. Ik zie de rol van ministerie
als veelal gericht op het faciliteren en stimuleren van lokale partijen. Hierin
heeft elke bestuurslaag zijn eigen verantwoordelijkheid voor het betrekken
van diverse doelgroepen, inclusief vrouwen. De werkwijze om met gemengde teams
van ambassadeurs uit de diverse bestuurslagen (gemeenten en Rijksoverheid)
samen met onafhankelijke deskundigen direct de problemen aan te pakken is
effectief.• DeskundigheidDe VCE adviseert bevordering van deskundigheid binnen mijn ministerie.
De bevordering van genderdeskundigheid is relevant voor zover het de bewustwording
van onder meer beleidsmedewerkers en management betreft over de rol die diversiteit
speelt in hun beleidsveld. Specifieke genderdeskundigheid wordt verkregen
door het inhuren van kennis en contacten met bijvoorbeeld vrouwenorganisaties
en overige netwerkorganisaties, zoals die voor allochtonen. Ook zal ik erop
toezien dat via netwerken en eigen informatievoorziening voldoende informatie
beschikbaar is.• PersoneelsbeleidHet laten in- en doorstromen van (al dan niet allochtone) vrouwen naar
hogere functies is al een onderdeel van het personeelsbeleid van binnen mijn
ministerie. Bovendien is en blijft in- en doorstroom van vrouwen naar hogere
functies onderdeel van het (Rijks-)personeelsbeleid.• AdviescollegesOvereenkomstig wat geldt voor onderzoek moet altijd bezien worden of aspecten
van diversiteit, zoals leeftijd, sociaal-economische factoren, maar ook gender,
specifieke aandacht behoeven in de adviesaanvraag. Opgepast moet worden dat
bij voorbaat deze relevantie wordt uitgesloten. Aan de andere kant moet voorkomen
worden dat het een standaardvraag wordt die een standaardantwoord oplevert.
Ik zal hierop alert zijn.2. Voornemens in relatie tot de emancipatienotaHieronder wordt nader uiteen gezet hoe ik binnen mijn ministerie en daarbinnen
specifiek ook voor Ruimte en Milieu, mede op basis van de aanbevelingen van
de VCE, in de toekomst invulling zal geven aan diversiteit en emancipatie
van vrouwen. Over de inzet van de programmaminister voor Wonen, Wijken en
Integratie ontvangt u een aparte brief.• Verankering van emancipatie in beleid en uitvoeringIk kies voor duurzaamheid en daarmee voor diversiteit als invalshoek.
Een spanning tussen emancipatie en diversiteit wordt herkend. Binnen de gekozen
bredere invalshoek wordt gewaarborgd dat ook voldoende aandacht bestaat voor
emancipatie.a) Commitment ambtelijke en politieke topIk kies bewust voor diversiteit als invalshoek. De reden is dat uit alle
onderzoeken tot dusverre blijkt dat voor de beleidsterreinen waarop mijn ministerie
zich richt naast sekseverschillen ook andere vormen van diversiteit een belangrijke
rol spelen. Het gaat daarbij vooral om etnische diversiteit, gehandicapten,
jongeren, ouderen. Mijn ministerie geeft daarom via diversiteit uitvoering
aan de emancipatiedoelstellingen. Commitment komt tot uitdrukking door het
toekennen van het portefeuillehouderschap aan een lid van de Bestuursraad.
Het onderwerp zal regelmatig terugkomen op de agenda van de Bestuursraad om
de voortgang te bespreken.Diversiteit omvat alle manieren waarop mensen van elkaar verschillen.
Daarbij gaat het om een verscheidenheid aan zichtbare verschillen zoals leeftijd,
geslacht, etniciteit en fysieke gesteldheid. Maar ook om onzichtbare verschillen
zoals levensovertuiging, religie, nationaliteit, kennisachtergrond en vaardigheden,
levenservaring, seksuele geaardheid, et cetera.Diversiteit en beleid betekent het integreren van het diversiteitperspectief
in het beleid.b) Vastleggen van verantwoordelijkheidIk ben verantwoordelijk voor het realiseren van de politieke doelstellingen.
In de ambtelijke organisatie is de secretaris-generaal portefeuillehouder
diversiteit. Deze is eindverantwoordelijk voor de realisatie van beleid en
diversiteit en daarmee ook voor beleid en emancipatie. In een netwerkorganisatie
worden op de beleidsterreinen milieu, ruimte, wonen en integratie een diversiteitcoördinator
en verantwoordelijke coördinatoren per betrokken dienst op het niveau
van afdelingshoofd aangewezen, die de diversiteitdoelstellingen nader formuleren,
nastreven, monitoren en evalueren gelet op de hierna onder d) genoemde doelstellingen.
De portefeuillehouder heeft regelmatig contact met de coördinator diversiteit
ten behoeve van de monitoring van de voortgang. De portefeuillehouder houdt
ook contact inzake diversiteit met de bewindslieden.• Beschikbaarheid van deskundigheid op het terrein
van diversiteit en emancipatieDe deskundigheid op het terrein van diversiteit is binnen mijn ministerie
beperkt en niet breed verspreid. De binnen mijn departement in te stellen
netwerkorganisatie dient ook om kennisverbreding en verdieping op dit gebied
te stimuleren.Andere maatregelen zijn:• Op directeurenniveau zullen door middel van bewustwording van het
belang van diversiteit en emancipatie in relatie tot beleid en communicatie
met burgers de activiteiten op dit terrein intensiveren. Daarbij zal aandacht
zijn voor diversiteits- en emancipatoire effecten van beleid en intern personeelsbeleid.• Bij het beleid zal er betrokkenheid zijn van het programma «Beleid
met burgers» en het programma over communicatie met burgers (in ontwikkeling).
Tijdens de bijeenkomsten zal concreet bezien worden hoe diversiteit en emancipatie
een rol spelen bij het behalen van onze beleidsdoelstellingen (zie onder d).• Ook zal in gevarieerde vorm een diversiteittoets en/of specifieke
gender quick scan op een dossier worden toegepast afhankelijk van de methode
en de ontwikkelingsstatus.• De inzet in de contacten met vrouwenorganisaties en non gouvernementele
organisaties zoals deze de afgelopen jaren is ingezet wordt gehandhaafd. In
het kader van de versterking van de diversiteit en emancipatie zal onderzocht
worden welke organisaties hiervoor gelet op de te selecteren onderwerpen relevant
zijn. Wanneer nader onderzoek wenselijk blijkt zullen hiervoor geëigende
onderzoeksinstellingen ingeschakeld worden.• Tot slot zullen wij deelnemen aan de Interdepartementale Contactvergadering
Emancipatie, waar ondermeer kennisuitwisseling plaatsvindt.Het effect van de hiervoor genoemde activiteiten zal worden gemeten en
bij positieve evaluatie jaarlijks herhaald of uitgebreid worden. Hiervoor
zal eerst een «nulmeting» worden gehouden met een jaarlijkse «ijking».De bibliotheek en de intranetsite VERA krijgen een «sectie»
diversiteit waarin achtergrond informatie ter beschikking wordt gesteld.• Inzet van instrumentenIn de jaren 2008–2011 wordt in de geselecteerde dossiers (zie hierna) praktijkervaring opgedaan met diverse instrumenten en wordt de effectiviteit
daarvan in de samenleving geëvalueerd. Bij de term«instrumenten»
moet vooral worden gedacht aan randvoorwaardelijke activiteiten die gericht
zijn op enthousiasmeren, inspireren, kennis delen, good practices ontwikkelen,
belemmeringen wegnemen, subsidiëren en toetsen op man/vrouwverschillen.
In de evaluatie van het beleid zal specifiek getoetst worden op de effectiviteit
van de inzet van deze middelen. Daarbij wordt in het kader van één
Rijksdienst ook nadrukkelijk gezocht naar verbinding met de andere ministeries
om waar mogelijk aan te haken bij door hen voorgenomen acties. Te denken valt
bijvoorbeeld aan door OCW voorgestane onderwerpen als zorgknooppunten, koppeling
arbeid en zorg met prestatievelden van de ISV, goede voorbeelden bij provincies
en gemeenten, burgerparticipatie, clustering OV-routes, tele-/thuiswerken,
investeringsbudget Landelijk Gebied.Ik ontplooi activiteiten op de hierna genoemde terreinen.1. Binnen het thema milieu en gezondheid is een aantal onderwerpen onderscheiden,
waarbij diversiteit/gender een rol kan spelen: stoffen, binnenmilieu, buitenmilieu,
kindcentra en scholen. Hierbij wordt expliciet gekeken naar kwetsbare groepen,
waaronder (kinderen, ouderen, zwangere vrouwen). Voor een te behalen succes
moet een nadere uitwerking via plannen van aanpak nog plaatsvinden. Deze worden
in het laatste kwartaal van 2007 opgeleverd.2. Mijn ministerie voert het programma Beleid met burgers waarbinnen permanente
aandacht is voor diversiteit (waaronder sekseverschillen) en dat wordt toegepast
bij veel beleidsdossiers. Jaarlijks worden nu zo’n 15-tal dossiers via
dit programma behandeld en voorgelegd aan betrokken contact- of doelgroepen.
In de samenstelling van de contact- of doelgroepen, bij de enquêtes
en het gebruik van andere methoden zoals bijvoorbeeld e-participatie, wordt
expliciet aandacht besteed aan de man/vrouw verhoudingen. Een voorbeeld daarvan
is dat bij het stimuleren van duurzaam en efficiënt ruimtegebruik voor
werken en wonen sociale diversiteit (waaronder man/vrouw verhoudingen) een
uitgangspunt is. Het programma werkt regelmatig met indelingen in burgersegmenten
of burgerschapsstijlen van bureaus als TNS-NIPO, Motivation en MarketResponse.
In het derde kwartaal van 2007 gaat het programma (laten) onderzoeken hoe
deze segmenteringen zich verhouden tot demografische indelingen als man/vrouw,
allochtoon/autochtoon, jong/oud, stad/platteland en hoog/laag opleidingsniveau.
Bovendien zal nagegaan worden wanneer deze segmenteringen meerwaarde hebben
vergeleken met demografische indelingen.  De huidige rondetafelgesprekken met vrouwenorganisaties en non-gouvernementele
organisaties evenals de subsidiëring van activiteiten en onderzoek van
dergelijke organisaties (voornamelijk op het terrein van milieu) worden voortgezet.3. Ik zal meer vrouwen (en allochtonen) in adviesraden, -commissies en
besturen benoemen (conform Artikel 12, lid 3 van de Kaderwet Adviescolleges).4. Het programma Krachtig Divers werkt aan diversiteit in de arbeidsorganisatie
van het ministerie vanuit de opvatting dat interne diversiteit externe diversiteit
versterkt en bijdraagt aan het goed functioneren van de organisatie. In dit
programma is ook specifiek aandacht voor emancipatie gelet op het behalen
van streefcijfers betreffende aantallen vrouwen in management. Deskundigheid
hierover is in de organisatie aanwezig. Daarnaast wordt gebruik gemaakt van
het interdepartementale constructies zoals het rijksdiversiteitsnetwerk
waarin kennis en ervaring wordt uitgewisseld over diversiteit in de arbeidsorganisatie.
Om een divers personeelsbestand te realiseren worden er voorts contacten onderhouden
met netwerkorganisaties van bijvoorbeeld minderheden en werving en selectiebureaus
gericht op specifieke doelgroepen. Gelet op de doelstellingen van het kabinet
op het terrein van vrouwen en allochtonen in management functies zullen die
contacten geïntensiveerd worden. Ter ondersteuning zal worden gewerkt
met bewustzijnsbevorderende activiteiten voor het management waarvoor thans
wordt geïnventariseerd waaraan het management behoefte heeft. Vanuit
het management developementbeleid is er eveneens verscherpte aandacht voor
de doorstroom van vrouwen. Hierin worden twee sporen aangehouden:a. Bewustwording. Integreren van het diversiteitperspectief in coachings-
en loopbaantrajecten, intervisie en specifieke opleidingen voor leidinggevenden
gericht op begrip en draagvlak.b. Doelgroepenbeleid. Richt zich op instroom, doorstroom en behoud van
vrouwen en allochtonen. Daarnaast moeten ouderen het aantrekkelijk vinden
om bij mijn ministerie te blijven werken en is er aandacht voor arbeidsgehandicapten.Hierin wordt aangesloten bij het rijksbrede ABD-beleid gender diversiteit
en culturele diversiteit.Doelstellingen voor 2011 op dit gebied zullen zijn:• 25% van de hoge leidinggevende ambtenaren en ABD-lid (s
15–18) is vrouw (2006: 25%)• 30% van jaarlijkse nieuwe instroom hoge leidinggevende ambtenaren
en ABD-lid (s 15 – 18) is vrouw (2006: 15%)• 50% van het personeelsbestand is vrouw (2006: 40%)• het aandeel allochtonen in 2011 is met 50% toegenomen ten
opzichte van 2006 (2006: 10%)• allochtonen zijn ook in de hogere functiegroepen beter vertegenwoordigd
ten opzichte van 2006 (2006: 6%)• jaarlijks vindt door allochtonen instroom plaats op twee geschikte
vrijkomende managementfuncties onder hoge leidinggevende niveau (s 1314)(2006:
2)• het deel 50-plussers dat uitstroomt naar inactiviteit is met 2%-punt
afgenomen ten opzichte van 2006 (2006: 23%)• het aandeel arbeidsgehandicapten is 5% (2006: 3%).• Realisatie van voornemensVoor de realisatie van de onder d genoemde doelstellingen wordt voorzien
in de inzet van middelen voor capaciteit voor de netwerkorganisatie die de
aansturing binnen het departement van het diversiteit/gender beleid verzorgt.
Met deze capaciteit worden voor de gekozen prioriteiten voor emancipatie plannen
van aanpak opgesteld en vastgesteld. Dit zal in het laatste kwartaal van 2007
plaatsvinden.De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,J. M. Cramer 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30420-63.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl