Transportbesparing; Brief minister over haar beleidsvoornemens die gericht zijn op transportbesparing
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28446, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

27-06-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28446 nr. 1

13-06-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Achtergronden van transportbesparing2.1 Wat is transportbesparing? 2.2 Achtergrond2.3 Waar gaat het om bij transportbesparing?2.4 Wat willen we bereiken? 2.5 DoelgroepenDoelgroepen van het transportbesparingsbeleid zijn:BedrijfslevenOverheidIntermediaire organisaties3. Hoe gaan we dat bereiken?Aansluiten bij belangen van het bedrijfslevenSamenwerking departementen en intermediairen4. Wat gaan we doen?4.1 Resultaten tot nu toe4.2 Werken langs drie sporenSporenAd 1: Onderzoek en innovatieAd 2: Voorbeelden en ketenanalysesAd 3: Stimuleren.4.3 Prioriteiten4.4 Effect van de acties4.5 Financiering4.6 Evaluatie5. Tot slotOndertekeningBijlage 1Verhouding tot andere beleidsterreinen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28446Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 41 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 446Transportbesparingnr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAATAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 juni 20021. InleidingHet goederenvervoer blijft de komende jaren sterk groeien. De negatieve
aspecten van deze groei (congestie, veiligheid, milieu) worden tegengegaan
door het optimaal gebruik maken van infrastructuur en vervoermiddelen, zodat
de bereikbaarheid verbetert en tegemoet kan worden gekomen aan de mobiliteitsbehoefte.
Een nieuw instrument dat in dit kader wordt ingezet is Transportbesparing.
In de motie van de heer Van Bommel1 wordt verzocht
om een integrale visie op transportbesparing.Transportbesparing draagt bij aan verantwoord ondernemen omdat het bedrijfsleven
wordt aangesproken op de eigen verantwoordelijkheid ten aanzien van de drie
P's: people, planet, profit. Enerzijds komt Transportbesparing tegemoet aan
de belangen van het bedrijf zelf doordat bijvoorbeeld kosten kunnen worden
verminderd bij slimme aanpassingen in een product, proces of door locatiewijzigingen,
en door minder transport. Anderzijds komt het tegemoet aan milieu- en veiligheidsbelangen
doordat minder wordt getransporteerd.In de brief «Visie Agrologistiek: clusteren, verbinden, regisseren»2, worden daarnaast aanzienlijke transportbesparingsmogelijkheden
gezien door de uitwerking van agribussinessparken.In deze beleidsbrief leg ik u, mede namens de ministers van Landbouw,
Natuurbeheer en Visserij (LNV), Economische Zaken (EZ) en Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM), mijn beleidsvoornemens voor die
gericht zijn op transportbesparing, in samenwerking met de verladersorganisatie
EVO, Stichting Natuur en Milieu (SNM) en werkgeversorganisatie VNO-NCW.In deze brief ga ik in op de volgende onderwerpen:• Achtergronden transportbesparing• Hoe gaan we dat bereiken?• Wat gaan we doen?2. Achtergronden van transportbesparing2.1 Wat is transportbesparing? Definitie transportbesparingTransportbesparing is het verminderen van de transportbehoefte zonder
dat daardoor de economische ontwikkeling wordt gehinderd.Transportbesparing wordt ingezet vanuit de wens om te komen tot ontkoppeling
tussen economische groei en groei van de milieudruk van het goederenvervoer:
een relatieve vermindering van het goederenvervoer zonder dat de economische
ontwikkeling wordt geschaad. Door te zoeken naar mogelijkheden om de transportbehoefte
te verminderen of minder hard te laten groeien, wordt voorkomen dat het goederenvervoer
gepaard gaat met een steeds groter ruimtebeslag en wordt de milieubelasting
door het goederenvervoer bij de oorsprong (het productieproces zelf) aangepakt.
Transportbesparing levert naast een positieve bijdrage aan vermindering van
de milieudruk ook een bijdrage aan bereikbaarheid en transportveiligheid.Met transportbesparing wordt nadrukkelijk een beleid ingezet dat door
het beperken van transport de economische activiteiten niet beperkt. Een ongehinderde economische ontwikkeling is randvoorwaarde
bij het maken van beleidskeuzen.2.2 AchtergrondIn de nota Milieu en Economie (1997) staat de ontkoppeling tussen economische
groei en de milieudruk centraal. De Stichting Natuur en Milieu heeft dit specifiek
voor het goederenvervoer opgepakt door te laten onderzoeken wat de mogelijkheden
zijn voor het verminderen van de behoefte aan goederenvervoer zonder dat de
economische ontwikkeling gehinderd wordt.1 Het
onderzoek, waarin is geparticipeerd door V&W, leverde veel aansprekende
voorbeelden op van transportbesparing bij bedrijven. Dit was voor V&W
aanleiding te onderzoeken of transportbesparing vanuit de overheid kan worden
bevorderd. De mogelijkheden voor beleid bleken deels op het terrein van V&W
te liggen (vanuit transportperspectief) en deels op het terrein van andere
departementen (bijvoorbeeld vanuit locatiebeleid, innovatie, energiebesparing
etc.). Met dit resultaat is vervolgens het project Transportbesparing2, samen met de departementen LNV, VROM en EZ, opgericht.2.3 Waar gaat het om bij transportbesparing?De groei van het goederenvervoer wordt bepaald door aanbodfactoren (infrastructuur,
transportmiddelen en -diensten, prijs, wettelijke randvoorwaarden) en door
vraagfactoren (productie en productieprocessen en daarmee indirect consumentenbestedingen).
Bij transportbesparing gaat het er om de vraag van producenten naar goederenvervoer
te beïnvloeden. Het beïnvloeden van de vraag is een relatief onbekend
gebied en vergt daarom een creatieve aanpak. De nadruk bij transportbesparing ligt op het verminderen van de behoefte
aan goederenvervoer, ongeacht de vervoerswijze. Specifieker gaat het om het
stimuleren van aanpassingen en innovaties in producten, de inrichting van
productieprocessen en keuze van productielocaties.Transportbesparing is onder te verdelen in drie categorieën:1. Reduceren van te verplaatsen volume en/of gewicht (bijvoorbeeld herontwerp
van producten; beperken van het verplaatsen van water en lucht; verwerking
bij de bron)3;2. Reduceren van af te leggen afstand (bijvoorbeeld voorkomen van wet-
of regelgevinggestuurd grensoverschrijdend transport; tussenbewerkingen dichtbij
productielocatie; virtualiseren van schakels in de keten);3. Reduceren van retourstromen (beperken van incourantie; integrale afweging
recycling).De vragen die men zich bij transportbesparing stelt zijn bijvoorbeeld:– moeten de aan te voeren producten of onderdelen wel van zo ver
komen?– liggen fabrieken wel op de juiste plaats?– kunnen goederen kleiner worden gemaakt of worden ingedikt?– kunnen goederen gebundeld worden getransporteerd?Transportbesparing onderscheidt zich van logistieke efficiency in de fase
van het product. Bij transportbesparing gaat het om de productie- of vraagkant:
hoe zorg je voor een verminderde vervoersbehoefte vanuit producenten. Bij
logistieke efficiency gaat het om de vervoers- of aanbodkant: hoe kun je producten,
als zij de fabriekspoort verlaten, zo slim mogelijk van A naar B vervoeren
(door de vrachtwagen beter te beladen of een slimme route te laten rijden
waardoor er nog andere vracht mee kan etc.).In de praktijk zijn beide concepten echter zeer nauw verweven. Zij liggen
in elkaars verlengde. Waar de effecten van transportbesparing vooral aan de
bron worden bereikt, worden die van logistieke efficiency vooral behaald in
het vervoer «af de fabriek». Terwijl de maatregelen voor transportbesparing
aanhaken bij de bron (de producenten) worden de effecten van transportbesparing
vooral behaald in de keten: als een producent beter kan inschatten hoe de
vraag verloopt, kan bijvoorbeeld incourantie (teveel bestelde producten) worden
vermeden (er hoeven dan geen goederen retour te worden gestuurd). Lokale afvalverwerkingJaarlijks rijden zo'n 83 duizend tankwagens 3 miljoen ton dunne mest uit
over een gemiddelde afstand van 150 kilometer. Acht varkenshouders uit het
Gelderse Gendringen verenigden zich in een vennootschap en ontwikkelden gezamenlijk
een nieuwe mestverwerkingsmethode met behulp van mechanische scheiding, indampen
en cyclisch strippen. De varkensmest wordt gescheiden in schoon water en hoogwaardige
meststoffen: humus, N-meststof en NPK-meststof. Dit leidt tot een enorme besparing
van de benodigde mesttransport.Transportbesparing kan voor bedrijven vanuit diverse invalshoeken zinvol
zijn. Wijzigingen van productie(processen) of locatie kunnen leiden tot besparingen
(op transport of energie, maar ook op productiekosten), snellere of betrouwbaardere
levering van goederen, kwaliteitsverbeteringen van producten en een versterking
van het groene imago van een bedrijf.Bij transportbesparing is niet alleen het bedrijf zelf, maar ook de productie-consumptieketen
van groot belang. Voor innovaties en aanpassingen in producten, processen
of locatie is het vaak nodig afspraken te maken met toeleveranciers of afnemers.
Zij krijgen immers direct te maken met deze wijzigingen. Ook is het mogelijk
dat de wijzigingen bij een bedrijf gevolgen hebben later in de keten. Dit
kan zowel positief als negatief werken: een wijziging van een proces kan voor
in de keten zorgen voor transportbesparing, maar later in de keten meer uitstoot
van energie geven. Het is daarom van groot belang steeds te kijken naar het
saldo van deze effecten in de keten.Waterstof op locatieHet Rotterdamse Hoek Loos levert industriële gassen aan tal van bedrijven
uit verschillende branches. Zo rijdt 233 keer per jaar een tankwagen met vloeibare
waterstof naar BSN Glass Pack in Leerdam. Aan een dergelijk transport zijn
veiligheidsrisico's verbonden. Om dit transport te verminderen wordt nu met
een nieuwe elektrolyse-installatie waterstof geproduceerd op het terrein van
de glasfabriek zelf. De installatie in Leerdam bespaart omgerekend zo'n 1,7
miljoen tonkilometer per jaar.2.4 Wat willen we bereiken? Beoogde effecten van het beleid• Bewustwording• GedragsveranderingOp korte termijn wordt gestreefd naar bewustwording over nut en noodzaak van transportbesparing bij beslissers in het
bedrijfsleven, intermediaire organisaties en de overheid. Bedoeling is dat
dit uiteindelijk – op langere termijn – ook leidt tot gedragsverandering.Om die bewustwording te vergroten wordt door middel van concrete projecten
en voorbeelden bij het bedrijfsleven duidelijk gemaakt wat transportbesparing
is en wat de voordelen zijn. Tegelijkertijd wordt binnen een beperkt aantal
sectoren, ketens of gebieden samen met die betreffende sector, keten of gebied
de potentie van transportbesparing in kaart gebracht. Op langere termijn is
het de bedoeling dat het bedrijfsleven bij het ontwerpen van producten of
productieprocessen of bij het kiezen van een locatie rekening houdt met transportbesparing.Ook voor de overheid geldt een bewustwordingsdoelstelling. Hiermee wordt
beoogd dat de overheid bij besluitvorming het belang van transportbesparing
meeweegt.Op langere termijn kan worden toegewerkt naar meer prikkelende instrumenten
zoals (aansluiting bij) convenanten of andere zelfregulerende instrumenten.
Eerst zal onderzocht worden wat de wenselijkheid hiervan is. Daarmee verandert
in de loop van de tijd ook de rol van de overheid enerzijds en die van de
intermediaire organisaties en het bedrijfsleven anderzijds. De bedoeling is
dat de intermediaire organisaties en het bedrijfsleven het stokje steeds meer
overpakken. Dit eindbeeld impliceert een keuze voor een van begin af aan zware
inzet op samenwerking met de intermediaire organisaties en het bedrijfsleven.2.5 DoelgroepenDoelgroepen van het transportbesparingsbeleid zijn:BedrijfslevenHet bedrijfsleven is de primaire doelgroep en wordt als geheel benaderd
waar het gaat om communicatie en de subsidieregeling. Voor andere acties kan
het zinvol zijn specifieke sectoren of branches binnen het bedrijfsleven te
benaderen. Zo zijn sectoren waar al onderzoek loopt naar een andere inrichting
van de sector, zoals de agrosector, kansrijk voor transportbesparing.OverheidDe overheid (Rijksoverheid en decentrale overheden) is doelgroep vanuit
verschillende rollen:• rol als wet- en regelgever (toets op wet- en regelgeving op transportbesparingsmogelijkheden);• rol als verlader: opdrachtgever voor transport (bijvoorbeeld bij
aanleg van infrastructuur);• rol als initiator van transportbesparing (interesseren van bijvoorbeeld
het bedrijfsleven voor transportbesparing).Daarnaast is ook de Europese Commissie doelgroep. De Stichting Natuur
en Milieu en werkgeversorganisatie VNO-NCW hebben met steun van het ministerie
van V&W bijvoorbeeld al een workshop1 voor
Europese organisaties gehouden waarin het doel was om transportbesparing op
de agenda te zetten. De workshop zal op korte termijn een vervolg krijgen.
Het op de agenda zetten van het thema in Europa acht ik van groot belang.
Veel bedrijven hebben toeleveranciers of afnemers in het buitenland, waardoor
begrip bij deze partijen ook van belang is.Intermediaire organisatiesIntermediaire organisaties zoals brancheorganisaties hebben een belangrijke
rol als schakel naar het bedrijfsleven. Zij kunnen via bestaande overleggen
met hun leden communiceren over transportbesparing.3. Hoe gaan we dat bereiken?Er is gekozen voor de volgende uitgangspunten in het beleid voor transportbesparing.Aansluiten bij belangen van het bedrijfslevenBij het maken en uitvoeren van transportbesparingsbeleid wordt samengewerkt
met het bedrijfsleven. Dwingende maatregelen zijn op dit gebied niet wenselijk2. De noodzaak van intensieve samenwerking met intermediaire
organisaties en met het bedrijfsleven die hieruit voortvloeit, impliceert
dat zo veel mogelijk aangesloten wordt bij de doelstellingen van de betrokken
organisaties.Waar doelstellingen haaks op elkaar staan, is samenwerking immers onmogelijk.
Dit betekent dat ook aangehaakt moet worden op belangen van het bedrijfsleven
(zoals kostenvermindering).Samenwerking departementen en intermediairenHet onderwerp ligt niet alleen op het beleidsterrein van V&W, maar
ook op dat van de departementen van LNV (agrarische producten en ketens),
VROM (milieuzorg en locatiebeleid) en Economische Zaken (innovatie, ruimtelijk
economisch beleid en energiebesparingsbeleid).Transportbesparing is een concept dat de doelstellingen van de verschillende
departementen en van de intermediaire organisaties en van het bedrijfsleven
tegelijkertijd kan helpen realiseren. Zo kent het project de volgende aandachtspunten
die aansluiten bij verschillende beleidslijnen vanuit departementen:• aanspreken van partijen op eigen handelen bij mobiliteit, zonder
gebruik te maken van ge- en verboden (verantwoord ondernemen);• bijdragen aan duurzame economische ontwikkeling door ontkoppeling
groei vervoer en economie;• bijdrage aan bereikbaarheid door bijvoorbeeld clustering bedrijven;• bijdrage aan milieu door verbetering van producten («duurzaam
consumeren») en energiebesparing, CO2- en vraagreductie in verkeer en
vervoer;• bijdrage aan veiligheid;• bijdrage aan vernieuwing economie door accent op kennis, innovatie
en ICT;• logistieke oplossingen die minder ruimte vragen;• samen met bedrijfsleven op zoek naar win-win situaties;• rol van ICT en e-commerce.Waar dat mogelijk is, zal worden aangehaakt bij bestaand beleid en activiteiten
van deze departementen zoals subsidieregelingen of overlegstructuren waarbij
al aandacht wordt besteed aan producten en productieprocessen of waarbij het
producerend bedrijfsleven al gesprekspartner is. Daarnaast zijn de intermediaire
organisaties van belang omdat zij dichtbij de markt staan, waar een groot
deel van de veranderingen zal plaatsvinden.Het ministerie van V&W richt zich op het bereiken van synergie door
nauwe samenwerking tussen EVO, VNO/NCW, SNM en de ministeries van V&W,
EZ, VROM en LNV. Ieder van deze organisaties zal participeren in acties in
het kader van transportbesparing.4. Wat gaan we doen?4.1 Resultaten tot nu toeVan 1999 tot nu heeft de nadruk vooral gelegen op verkenningen, waaronder
het aantonen van de mogelijkheden voor bedrijven en op het ontdekken van de
juiste manier om samen met bedrijven te komen tot transportbesparing. Dit
is gedaan zowel door het uitvoeren van onderzoeken als het opstarten van een
subsidieprogamma.Het subsidieprogramma Transportbesparing1
heeft inmiddels twee tenders afgerond (2000 en 2001). 37 projecten zijn uiteindelijk
van start gegaan (waarvan sommige inmiddels zijn afgerond). Er zijn drie soorten
projecten die voor subsidie in aanmerking komen: haalbaarheidsprojecten, demonstratieprojecten
en kennisoverdrachtprojecten. Een van de criteria voor haalbaarheids- en demonstratieprojecten
is de innovativiteit van het project. Een derde tender is recentelijk gestart
(februari 2002). Hierin wordt meer aandacht besteed aan kennisoverdracht.Doordat bedrijven in dit programma zelf aan de slag gaan met transportbesparingsprojecten,
treedt een effect van bewustwording op over de mogelijkheden voor de eigen
situatie. Tevens kan een gedragsverandering plaatsvinden doordat zij daadwerkelijk
op nieuwe wijze gaan werken.Het subsidieprogramma zal worden geëvalueerd zodat de resultaten
kunnen worden meegenomen in het communicatietraject en het programma waar
nodig kan worden bijgestuurd.Communicatie is één van de belangrijkste instrumenten binnen
het project Transportbesparing. Tot nu toe is de communicatie nog vooral gericht
geweest op het subsidieprogramma. Daarnaast is een internetsite ontworpen
(www.transportbesparing.nl) waarop informatie over het project te vinden is.
In het vervolg zal communicatie breder worden ingezet.4.2 Werken langs drie sporenDe geschetste ambities voor korte en lange termijn impliceren dat het
transportbesparingsbeleid pas op langere termijn zichtbaar wordt en dat het
beleid dus voor langere tijd wordt ingezet. De daadwerkelijke invulling van
het beleid wordt regelmatig herijkt en bijgesteld.Naast voortzetting en intensivering van het bestaande instrumentarium
(kennisoverdracht, communicatie en ketenanalyse), zal het innovatieve karakter
van het project worden verstevigd.SporenIn het beleid kan een onderscheid worden gemaakt tussen de volgende sporen:1. Onderzoek en innovatie;2. Voorbeelden en ketenanalyses;3. Stimuleren: subsidie en convenant.Ad 1: Onderzoek en innovatieOmdat de doelstelling op korte termijn bewustwording is, zijn kennisoverdracht
en goede communicatie hier van groot belang. Het kan gaan om kennis uit onderzoeken
over innovatieve methoden voor transportbesparing, om de manieren waarop het
bedrijfsleven kan samenwerken aan transportbesparing, om de rol die transport
speelt bij besluitvorming binnen bedrijven, om de potenties in een bepaalde
branche of sector, maar ook om de rol van de overheid bij het genereren van
drempels voor bedrijven.Hiermee kan inzicht worden verkregen in de variabelen die ervoor zorgen
dat transportbesparing wel of niet aanslaat. Instrumenten en acties rondom onderzoek en innovatie• Regelgeving en opdrachtgeverschap overheden;• Mogelijke aanvulling LevensCyclus Analyse met een transportmodule;• Verkenning rol transport in besluitvorming bij bedrijven;• Vergelijkend onderzoek naar transportbesparing in het buitenland.Ad 2: Voorbeelden en ketenanalysesEen andere manier waarop de bewustwordingsdoelstelling kan worden ingevuld
is door het laten zien van de mogelijkheden van transportbesparing: waar gebeurt
het in de praktijk en hoeveel besparing levert het een bedrijf op? Een goede
toegankelijkheid van deze kennis is ook hier van groot belang. Bedrijven kunnen
dan de voor hen interessante mogelijkheden eruit halen en ermee aan de slag
gaan.Praktijkvoorbeelden kunnen voortkomen uit het subsidieprogramma, maar
ook uit de ketenanalyses. De ketenanalyses kunnen zowel de potenties in een
keten duidelijk maken als leiden tot een pilotstudie, waarin een optie in
praktijk wordt uitgewerkt. De ketenanalyses zullen vooral plaatsvinden in
kansrijke gebieden, waar bijvoorbeeld veel vervoer plaatsvindt en waar vanuit
een maatschappelijk belang een beweging naar verandering bestaat. Dit is bijvoorbeeld
het geval bij gevaarlijke stoffen en de agrosector (in verband met respectievelijk
externe veiligheid en voedselveiligheid).Het ministerie van LNV is een kaderprogramma duurzame agro food ketens
«Samen investeren in een duurzame toekomst» gestart, waar in samenwerking
met het ministerie van V&W het thema transportbesparing is opgenomen.
Binnen dit thema kunnen pilots op dat gebied worden uitgevoerd. De bedoeling
is dat innovatie ten behoeve van een maatschappelijk verantwoord en duurzaam
werkend agro food complex zich vanuit bedrijfsleven en maatschappij ontwikkelt
(bottom up). Instrumenten en acties rondom communicatie, voorbeelden
en ketenanalyses• Communicatie (zowel intern het project als extern);• Agendering in overleggen en gremia via zowel departementen als
dichter bij de markt staande partijen. Ook agendering in Brussel;• Benaderen kennisinstellingen voor opname in cursussen en opleidingen;• Ketenanalyse en voorbeeldprojecten om potenties aan te tonen en
effecten op het milieu door te rekenen. Ook zullen enkele opties worden uitgevoerd
in een pilot (voorbeeldproject).Ad 3: Stimuleren.Naast het bekendmaken van de mogelijkheden kunnen ook stimuleringsmaatregelen
worden ingezet om doelgroepen nog meer te prikkelen om aan de slag te gaan
met transportbesparing. Naast het subsidie-instrument wordt onderzocht in
hoeverre andere instrumenten mogelijk zijn, bijvoorbeeld het sluiten van een
convenant. Instrumenten en acties rondom stimuleren• Aanhaken bij bestand instrumentarium of beleid (EBIT, Ecologie,
Economie, Technologie (EET), locatiekeuze bedrijven etc.);• Sluiten van convenanten.Naast deze instrumenten wil ik initiatieven van bedrijven, intermediairen,
brancheorganisaties of overheden ondersteunen.4.3 PrioriteitenDe prioriteiten voor de korte termijn liggen bij:• Voorbeeldprojecten;• Overheidshandelen;• Innovatie.Voorbeeldprojecten zijn van belang om het beleid een eigen gezicht te
geven en om het concept en de mogelijkheden bekend te krijgen.Daarnaast ligt er een prioriteit bij het onderzoeken en waar nodig en
mogelijk aanpassen van het handelen van de overheid, als wet- en regelgever
en als opdrachtgever. Hiermee toont de overheid aan zelf ook te willen bijdragen
aan transportbesparing.Innovatie is van belang omdat creatieve manieren dienen te worden gevonden
om producten, processen en locaties zodanig aan te passen dat er voor zowel
bedrijfsleven als overheid sprake is van voordeel.4.4 Effect van de actiesOm het effect van de diverse acties te kunnen meten wordt een monitoringsysteem
opgezet, met aandacht voor de effecten op milieu, bereikbaarheid, veiligheid.
De monitoring start met een nulmeting van het bewustzijn over transportbesparing
binnen de relevante doelgroepen. Om aan de slag te kunnen met monitoring zal
allereerst het doel (bewustwording en gedragsverandering) worden geconcretiseerd.
Bij de monitoring zal nadrukkelijk gebruik worden gemaakt van reeds opgedane
ervaring, bijvoorbeeld in de monitoring van afvalpreventie. Jaarlijks zal
ik u informeren over de voortgang.4.5 FinancieringVoor de periode tot en met 2006 is in totaal 15,1 miljoen euro beschikbaar.
Dit budget is over de jaren als volgt verdeeld. 200220032004200520061,7862,7514,9783,3782,2384.6 EvaluatieIn 2002 zal de subsidieregeling worden geëvalueerd. In 2006 wordt
het totale project geëvalueerd.5. Tot slotDe verwachte groei van het goederenvervoer en de gevolgen daarvan voor
de bereikbaarheid, veiligheid en het milieu, geven aanleiding tot het treffen
van soms onorthodoxe maatregelen. Transportbesparing is er daar één
van. Het is geen oplossing voor alle kwalen, maar zal wel kunnen bijdragen
aan de oplossing. Ook levert het kennis en ervaring, zowel bij bedrijfsleven
als overheid, die benut kan worden voor verdere beleidsontwikkeling.De Minister van Verkeer en Waterstaat,T. Netelenbos Bijlage 1Verhouding tot andere beleidsterreinenBinnen en buiten V&W bestaan enkele beleidsterreinen en projecten
waar een sterk raakvlak mee bestaat.• Het project TMS (Transactie Modal Shift)
van het ministerie van V&W heeft als hoofddoel het verbeteren van de efficiency
van het goederenvervoer binnen de gehele logistieke keten door reductie van
het aantal te rijden kilometers en besparing van het brandstofgebruik. TMS
wil bedrijven verder stimuleren om delen van hun goederenstroom naar andere
modaliteiten dan wegvervoer over te zetten (modal shift).• Het programma Energiebesparing in Transport (EBIT, recentelijk van EZ overgegaan naar V&W) heeft als doel
energiebesparing, CO2- en vraagreductie in verkeer en vervoer te
bereiken. Onlangs is vanuit EBIT door NOVEM een onderzoek gestart naar de
drempels die de overheid zelf opwerpt voor bedrijven bij transportbesparing
en naar transportbesparing in relatie tot de MJA-convenanten.• In de nota «De digitale delta»
benadrukken diverse departementen het belang van ICT in het bedrijfsleven.
Samenwerking in de keten is gebaat bij goede ICT toepassingen en er wordt
veel van verwacht bij het beperken van afstanden voor vervoer. Ook bestaat
er een actieplan van de departementen EZ en OC&W «Concurreren met
ICT-competenties», waarin onder meer bestaande subsidies worden ingezet
om ICT-bedrijven, klanten en kennisinstellingen bij elkaar te brengen.• De pilot Goederen Clearing House van
Rijkswaterstaat (in het kader van het innovatieprogramma «Wegen naar
de toekomst») is een logistiek project. De bedoeling is te komen tot
minder transport van goederen door scheiding van verkoop en transport. Deze
strategieën moeten door middel van samenwerking in een logistieke keten
leiden tot het verkorten van transportafstanden en het realiseren van een
hogere bezettings- en beladingsgraad van voertuigen. Een voorbeeld is het
«swappen», waarin goederen of productiecapaciteit van verschillende
leveranciers worden geruild zodat de transportafstand voor alle leveringen
wordt verkort. Bedoeling is dat hier een ketensimulatie zal plaatsvinden.• De visie op Agrologistiek van LNV en V&W beschrijft de agrologistieke
knelpunten, trends die van invloed zijn op de productie en vervoer in de agrarische
sector, logistieke concepten die minder ruimte vragen en het milieu minder
belasten, ruimtelijke en logistieke effecten van de verschillende agrologistieke
concepten, een ruimtelijk economisch streefbeeld voor de Nederlandse agroketens
en een ruimtelijke uitwerking van Agri-Business Parken. In de agrarische sector
biedt transportbesparing kansen om de bereikbaarheidsproblematiek te verminderen
door verbetering van de productieprocessen. Versnippering van kleine bedrijventerreinen
lokt veel vervoersbewegingen uit. Bovendien wordt door deze versnippering
de mogelijkheid tot bundeling van lading verkleind waardoor vrachtauto's minder
beladen rijden. Clustering van agrobedrijvigheid vermindert de behoefte aan
transport en vergroot de mogelijkheid tot bundeling. Dit leidt tot verbetering
van de beladingsgraad en vermindering van de vervoersbewegingen.• In het kader van het programma «Duurzaam consumeren»
van het ministerie van VROM worden in een aantal consumptiedomeinen verkenningen
uitgevoerd naar de milieudruk. Een analyse naar de kledingketen is recentelijk
opgestart. Hierin worden de transportstromen geanalyseerd en de besparingsopties
aangegeven.• Het ministerie van Economische Zaken heeft op 6 december 2001
met het bedrijfsleven een nieuwe Meerjarenafspraken (MJA-2) afgesloten. Onderdeel
van deze MJA zijn de zogenoemde verbredingsthema's, zoals het stimuleren van
het gebruik van duurzame energie, energiezuinige productontwikkeling en transportbesparing.
Daarnaast coördineert EZ de transitie naar een duurzame energiehuishouding.
Een van de projecten in dit kader is het project «energie efficiency
plus». Hierin wordt onder meer onderzocht wat op de lange termijn de
mogelijkheden zijn van efficiënter omgaan met energie in de keten.In het kader van het programma duurzame bedrijventerreinen stimuleert
het ministerie van Economische Zaken overheden en bedrijfsleven om bestaande
bedrijventerreinen te verbeteren door knelpunten op duurzame wijze op te lossen.
De realisering van bedrijfsverzamelgebouwen en een verbetering van de bereikbaarheid
zijn hiervan een onderdeel.XNoot1Motie 31, TK 2001–2002, 27 455.XNoot2TK 2001–2002, 28 141, nr. 1.XNoot1«Transportpreventie: een nieuw concept in logistiek Nederland»,
Bakkenist, 1998.XNoot2De naam van het project is recentelijk gewijzigd van Transportpreventie
naar Transportbesparing. Het project loopt van 1999 tot en met 2006.XNoot3Zie de beide ingekaderde voorbeelden.XNoot1Op 19 maart jl. in Brussel.XNoot2Het is niet wenselijk producenten te dwingen producten of processen op
bepaalde wijze te maken of in te richten. Dit kan ook in strijd zijn met het
uitgangspunt bij transportbesparing dat de economische groei niet wordt gehinderd.XNoot1Dit programma wordt uitgevoerd door Senter. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28446-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl