Ontwerpbesluiten Unie-Verdrag; Brief ministers met verslag JBZ-Raad van 28 en 29 november 1996
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23490, nr. 62

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

12-12-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

23490 nr. 62

03-12-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamVerslag van de bijeenkomst van de Raad Justitie en Binnenlandse
Zaken d.d. 28 en 29 november 1996 I. InleidingII. Verslag van de besprekingen van de Raad 1. Goedkeuring van de voorlopige agenda2. Goedkeuring van de lijst van A-puntenIII. Verslag van de bijeenkomst met de vertegenwoordigers
van de landen van Midden- en Oost-Europa (LMOE) d.d. 28 november 1996IV. Ondertekening van EU-Verdragen
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23490Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 35 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 490Ontwerpbesluiten Unie-Verdragnr. 62BRIEF VAN DE MINISTERS VAN JUSTITIE EN VAN BINNENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 3 december 1996Hierbij treft U het verslag van de JBZ-Raad van 28 en 29 november
jl. aan, alsmede de Nederlandstalige documenten zoals die tijdens de
vergaderingen hebben voorgelegen en die u nog niet bij onze brieven van 13
en 19 november jl. zijn toegegaan.1 Een overzicht
van deze documenten is eveneens bijgevoegd.1Op grond van artikel 3 van de Goedkeuringswet Verdrag betreffende de Europese
Unie en in overeenstemming met de brieven die wij ontvingen van de Voorzitters
van de Eerste en de Tweede Kamer hebben wij in de Raad een voorbehoud wegens
het ontbreken van parlementaire instemming aangetekend.Onder verwijzing naar het algemeen overleg met de algemene commissie voor
Buitenlandse Zaken en de vaste commissie voor Justitie van uw Kamer van 21
november jl. (23 490, nr. 60) vragen wij U in het kader van de zogenaamde
instemmingsprocedure een besluit te nemen over de in de JBZ-Raad aangetekende
parlementaire voorbehouden, mede met het oog op de voorbereiding van de Europese
raad. De Minister van Justitie,W. SorgdragerDe Minister van Binnenlandse Zaken,H. F. Dijkstal Verslag van de bijeenkomst van de Raad Justitie en Binnenlandse
Zaken d.d. 28 en 29 november 1996 I. InleidingBij brieven van 13 en 19 november jl. bent u geïnformeerd over de
agenda van de JBZ-Raad van 28 en 29 november 1996. Bij deze brieven konden
nog niet alle documenten worden meegezonden die in de Raad zouden voorliggen.
Bovendien was tot op 26 november 1996 geen lijst van A-punten bekend. Met
de vaststelling van de lijst van A-punten en de definitieve agenda is uiteraard
de volgorde die is aangehouden in de geannoteerde agenda komen te vervallen.
Teneinde referentie aan de geannoteerde agenda te vereenvoudigen, is in dit
verslag in de eerste plaats de nummering van de geannoteerde agenda van 13
november jl. aangehouden. Per agendapunt wordt duidelijk gemaakt of dit onderwerp
al dan niet op de lijst van A-punten heeft gestaan. In de tweede plaats worden
die onderwerpen behandeld die niet in de geannoteerde agenda zijn opgenomen. II. Verslag van de besprekingen van de Raad 1. Goedkeuring van de voorlopige agendadocument 12022/96 JAI 76De agenda werd zonder aanpassingen goedgekeurd. 2. Goedkeuring van de lijst van A-puntendocument 12051/96 PTS A 78Nederland legde opnieuw een algemene verklaring af over de in de Goedkeuringswet
van het Unie-Verdrag voorziene instemmingsprocedure. Hierbij werd aangegeven
dat het Nederlandse Parlement met het oog op de voorbereiding van de Raad
besloten heeft dat een aantal besluiten de uitdrukkelijke instemming van het
Parlement behoeft. Daarom kon Nederland ten aanzien van de volgende besluiten
niet aan besluitvorming meewerken:– ontwerp van een gemeenschappelijk optreden ter bestrijding van
mensenhandel en seksuele uitbuiting van kinderen (agendapunt 8)– ontwerp van een gemeenschappelijk optreden betreffende de onderlinge
aanpassing van de wetgevingen en de praktijken van de Lid-Staten van de EU
ter bestrijding van het drugsgebruik en de drugshandel (agendapunt 9b)– ontwerp-resolutie inzake de straffen bij ernstige delicten betreffende
illegale handel in drugs (agendapunt 9c)– Ontwerp-resolutie van de Raad betreffende maatregelen ter bestrijding
en uitroeiing van de illegale teelt en produktie van drugs in de Europese
Unie doc. 11880/96 ENFOPOL 197 (agendapunt 9e)– ontwerp van een gemeenschappelijk optreden houdende verruiming
van het mandaat dat aan de Europol Drugseenheid is verstrekt (agendapunt 2b)– EDE/EUROPOL (agendapunt 2m)– Europol-computersysteem-verslag aan de Raad Justitie en Binnenlandse
Zaken doc. 11084/96 EUROPOL 57 (niet eerder voorgelegd)– Ontwerp-programma 1997 van de EDE doc. 11085/1/96 EUROPOL 58 REV
1 (niet eerder voorgelegd)– Activiteitenverslag van de Europol-Drugseenheid (halfjaarlijks
voortgangsverslag) doc. 11086/96 EUROPOL 59 (niet eerder voorgelegd)– Aan de EDE-coördinator te verlenen kwijting voor de uitvoering
van de EDE-begroting doc. 11127/96 EUROPOL 60 (niet eerder voorgelegd) – Ontwerp van aanvullende en gewijzigde begroting voor 1996 doc.
11128/96 EUROPOL 61 (niet eerder voorgelegd)– Europol-reglement ter beveiliging van gerubriceerde gegevens doc.
11468/1/96 EUROPOL 66 REV 1, 11143/96 EUROPOL 96 (niet eerder voorgelegd)– ontwerp van een gemeenschappelijk optreden inzake een uniform
model voor verblijfstitels (agendapunt 3b)Tevens werd gesteld dat Nederland zo snel mogelijk het Parlement zal verzoeken
de instemmingsprocedure af te ronden. De voorzitter verzocht Nederland daarbij
de nodige voortvarendheid te betrachten met het oog op de Europese Raad van
13 en 14 december a.s., waar onder andere een voortgangsverslag van de op
JBZ-gebied bereikte resultaten voorligt. De voorzitter wees daarbij in het
bijzonder op de goedkeuring van de uitbreiding van het EDE-manaat met het
oog op de bestrijding van mensenhandel.De voorzitter concludeerde dat met inachtneming van de Nederlandse parlementaire
voorbehouden en een Zweeds taalvoorbehoud bij een enkel ontwerp, de lijst
met A-punten kon worden goedgekeurd.2a. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden inzake de samenwerking
tussen douane-administraties en het bedrijfsleven bij de bestrijding van drugshandeldocument 10324/96 ENFOCUSTOM 39document 10142/96 ENFOCUSTOM 36Dit onderwerp was opgenomen op de lijst van A-punten en is door de Raad
aangenomen.2b. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden houdende verruiming
van het mandaat dat aan de Europol Drugseenheid is verstrektdocument 11002/96 EUROPOL 55document 10592/96 EUROPOL 52Dit onderwerp was als B-punt op de agenda opgenomen. Vanwege het Nederlandse
parlementaire voorbehoud heeft de Raad besluitvorming terzake aangehouden.
Er heeft verder geen inhoudelijke gedachtenwisseling over plaatsgevonden.2c. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden inzake het aanleggen
en bijhouden van een repertorium voor specialistische bekwaamheden, vaardigheden
en expertise op het gebied van de bestrijding van de internationale georganiseerde
criminaliteit ten einde de samenwerking tussen de Lid-Staten van de Europese
Unie op het gebied van de wetshandhaving te vergemakkelijkendocument 11003/96 CK4 43document 10810/96 CK4 39Dit onderwerp was opgenomen op de lijst van A-punten en is door de Raad
aangenomen.2d. Ontwerp van een resolutie van de Raad betreffende het opstellen
van overeenkomsten tussen politie en douane inzake drugsbestrijdingdocument 11004/96 ENFOPOL 168 ENFOCUSTOM 48document 10782/96 ENFOPOL 160 ENFOCUSTOM 46Dit onderwerp was opgenomen op de lijst van A-punten en is door de Raad
aangenomen.2e. Herziening procedures voor toekomstige gezamenlijke oefeningen
inzake douanetoezichtdocument 10998/96 ENFOCUSTOM 47document 10607/96 ENFOCUSTOM 42Dit onderwerp was opgenomen op de lijst van A-punten en is door de Raad
aangenomen.2f. Toelichtend verslag bij de Overeenkomst aangaande de verkorte
procedures tot uitlevering tussen de Lid-Staten van de Europese Uniedocument 11106/96 JUSTPEN 139document 7296/96 JUSTPEN 66Dit onderwerp was opgenomen op de lijst van A-punten en is door de Raad
aangenomen.2g. Justitiële samenwerking met de landen van Midden- en Oost-Europadocument 11384/96 JUSTPEN 142 PECO 166document 10402/96 JUSTPEN 131Deze onderwerpen waren opgenome1n op de lijst van A-punten en zijn door
de Raad aangenomen.2h. Systeem van indicatoren ter bepaling van de zuiverheid van drugsdocument 11274/96 ENFOPOL 178document 10466/96 ENFOPOL 152 REV 1Dit onderwerp was opgenomen op de lijst van A-punten en is door de Raad
aangenomen.2i. Ontwerp-brief aan derde landen die deelnemen aan ILETSdocument 11282/96 ENFOPOL 180Dit onderwerp was opgenomen op de lijst van A-punten en is door de Raad
aangenomen.2j. Ontwerp gemeenschappelijk optreden met betrekking tot informatie-uitwisseling
over chemische profiling van drugs ter verbetering van de samenwerking van
Lid-Staten bij de strijd tegen drughandeldocument 11259/96 ENFOPOL 177document 11100/96 ENFOPOL 174Dit onderwerp was opgenomen op de lijst van A-punten en is door de Raad
aangenomen.2k. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden tot vaststelling van
het stimulerings- en uitwisselingsprogramma voor personen die verantwoordelijk
zijn voor acties tegen mensenhandel en seksuele uitbuiting van kinderendocument 11148/96 CK4 49document 11341/96 CK4 51Dit onderwerp was opgenomen op de lijst van A-punten en is door de Raad
aangenomen.2l. Ontwerp van een voorstel tot vaststelling van een kader voor
de ontwikkeling en bevordering van de samenwerking tussen de Lid-Staten in
aangelegenheden van gemeenschappelijk belang, zoals vermeld in artikel K.1,
punten 8 en 9, van het EU-Verdrag (OISIN)Dit onderwerp is uiteindelijk niet op de agenda opgenomen.3a. Ontwerp-aanbeveling inzake de voorwaarden met betrekking tot
de opvang van asielzoekersDit onderwerp is uiteindelijk niet op de agenda opgenomen.3b. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden inzake een uniform
model voor verblijfstitelsDit onderwerp is als B-punt op de agenda opgenomen, vanwege het Nederlandse
parlementaire voorbehoud. Er heeft geen inhoudelijke bespreking plaatsgevonden.
De Raad heeft vanwege het Nederlandse parlementaire voorbehoud de besluitvorming
aangehouden.3c. Overeenkomst inzake de buitengrenzengeen documentDe voorzitter gaf aan dat de immer resterende problemen een politieke
oplossing vergen, waarvoor thans echter de tijd nog niet rijp lijkt te zijn.
Hij concludeerde dat afronding van de ontwerp-overeenkomst op korte termijn
dan ook niet mogelijk lijkt.4. Bestrijding van terrorisme: document over de evaluatie van de
interne en externe dreiging van terrorisme voor de Europese Uniedocument 11277/96 ENFOPOL 179Dit onderwerp was opgenomen op de lijst van A-punten en is door de Raad
aangenomen.5. EDE-Europol: voortgangsverslag over de werkzaamhedengeen documentDe voorzitter benadrukte de goede voortgang die onder het Ierse voorzitterschap
zijn geboekt ten aanzien van de werkzaamheden aan de uitvoeringsmaatregelen
voor het Europol-Verdrag, ook ten aanzien van een tweetal tamelijk ingewikkelde
ontwerp-regelingen (een regeling voor analysebestanden en het Personeelsstatuut).
Voorts vroeg de voorzitter nadrukkelijk aandacht voor het zo snel mogelijk
afronden van de nationale ratificatieprocedures voor het Europol-Verdrag.
Uiterlijk eind 1997 zouden de Lid-Staten dit moeten kunnen hebben gerealiseerd.
Europol zal immers één van de belangrijkste instrumenten zijn
in de bestrijding van de georganiseerde criminaliteit in de Europese Unie.
In dit verband vroeg de Ierse voorzitter Nederland om zo spoedig mogelijk
de parlementaire instemming te verkrijgen ten aanzien van het besluit voor
een gemeenschappelijk optreden houdende verruiming van het mandaat dat aan
de Europol Drugseenheid is verstrekt in verband met mensenhandel (zie agendapunt
2b). Nederland gaf daarop aan dat het vanuit politiek oogpunt deze uitbreiding
volledig kan onderschrijven, zoals het reeds in de informele JBZ-Raad had
gedaan. Voorts gaf Nederland aan zich ervoor in te zullen spannen
parlementaire instemming te verkrijgen met het oog op de bijeenkomst van de
Europese Raad van 13 en 14 december a.s.Ontwerp van geannoteerde agenda voor de ontmoeting van de Ministers
van Justitie en Binnenlandse Zaken met de geassocieerde Landen van Midden-
en Oost-Europadocument 11286/96 JAI 70 PECO 161 REV 1document 11445/96 JAI 71 PECO 169document 11446/96 JAI 72 PECO 170Het Ierse voorzitterschap gaf aan dat tijdens het eigen voorzitterschap
veel aandacht is besteed aan het vraagstuk van de drugsbestrijding. Enkele
Lid-Staten pleitten ervoor met de landen uit Midden- en Oost-Europa, met inbegrip
van de Baltische Staten voor te spreken over mensenhandel. De voorzitterschap
nam hiervan nota.7a. Rapportage over de aard en omvang van de georganiseerde criminaliteit
in de Europese Uniedoc. 10555/2/96 ENFOPOL 155 REV 27b. Implementatie bestrijding georganiseerde criminaliteitdoc. 11564/1/96 CK4 53 REV 1De voorzitter wenste de agendapunten 7a en 7b tegelijk te behandelen.
Ter vergadering werd aangegeven dat het rapport over 1995 een verbetering
was ten opzichte van eerdere rapporten, aangezien er analyses over relevante
trends in zijn opgenomen. Nederland, gesteund door andere Lid-Staten, gaf
aan dat de bijdragen van de verschillende Lid-Staten kwalitatief verschillen.
De Nederlandse bijdrage is gebaseerd op hoogwaardige data, die we op Europees
niveau met anderen willen delen. Alleen op basis van uitgebreide informatie
is een planmatige aanpak van de bestrijding van de georganiseerde criminaliteit
mogelijk. Het rapport over 1995 is wel een verbetering, maar dient nog verder
te worden verbeterd.Voorts merkte Nederland ten opzichte van het voorstel tot implementatie
van de bestrijding van georganiseerde criminaliteit op dat prioriteit moet
worden gegeven aan het zo snel mogelijk operationeel worden van Europol, snelle
afronding van de werkzaamheden aan de ontwerp Overeenkomst inzake rechtshulp
in strafzaken en de verdere follow-up van het 66-punten plan met betrekking
tot de drugsbestrijding. De voorzitter concludeerde dat het voorstel aan de
Europese Raad van 13 en 14 december a.s. zal worden aangepast. Tevens gaf
het aan het voorstel nog aan te zullen vullen met de besluiten van die tijdens
deze Raad zouden worden genomen op het gebied van de bestrijding van criminaliteit.Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden ter bestrijding van mensenhandel
en seksuele uitbuiting van kinderendocument 11241/2/96 CK 4 50 REV 2De voorzitter concentreerde de discussie op de drie in het betrokken document
opgenomen knelpunten. Door de Belgische delegatie werd het voorstel ingediend
in het geheel af te zien van het vereiste van de dubbele strafbaarheid, gezien
het feit dat al 187 landen de Conventie van New York van 1989 inzake de rechten
van het kind hebben geratificeerd. Enkele Lid-Staten steunden deze visie terwijl
andere Lid-Staten het belang van de dubbele strafbaarheid onderstreepten.
Nederland wees in dat verband op het wereldcongres in Stockholm waarbij alle
landen van de wereld zijn opgeroepen op om commerciële exploitatie van
kinderen en kinderhandel met dat oogmerk, strafbaar te stellen.
De Raad bereikte overeenstemming om de paragraaf inzake extra-territoriale
werking (Titel II E) niet in de tekst op te nemen en het compromisvoorstel
inzake het bezit van pornografisch materiaal wel in de tekst op te nemen.
De Raad hield besluitvorming over het aldus gewijzigde voorstel aan in verband
met het Nederlandse parlementaire voorbehoud.9a. Ontwerp-verslag voor de Europese Raad over drugs-aspecten van
Derde Pijlerdocument 10884/3/96 CORDROGUE 81 REV 3De voorzitter gaf een beknopte toelichting op het ontwerp-verslag over
drugs aan de Europese Raad en ging daarbij in het bijzonder in op de aspecten
die de derde pijler regarderen en concludeerde dat het verslag met inachtneming
van de resultaten van deze JBZ-Raad zal worden aangepast.9b. Ontwerp van een gemeenschappelijk optreden betreffende de onderlinge
aanpassing van de wetgevingen en de praktijken van de Lid-Staten van de Europese
Unie ter bestrijding van het drugsgebruik en de drugshandeldocument 10694/7/96 ENFOPOL 159 REV 7document 11970/96 ENFOPOL 200document SN/4926/1/96Na een korte introductie door de Ierse voorzitter van het ontwerp gemeenschappelijk
optreden lichtte Nederland het eigen standpunt toe evenals het voorstel dat
Nederland in het Coreper van 20 november 1996 (document 11970/96 ENFOPOL 200)
ter tafel heeft gelegd. De voorzitter benadrukte dat een vertegenwoordiger
van een Lid-Staat in de Raad te allen tijde kan terugkomen op eerdere besluiten
op het niveau van het K.4-Comité.Nederland bracht in de vergadering nog nadere tekstvoorstellen in. Van
Franse zijde werd in eerste instantie aangegeven dat Frankrijk met de nieuwe
Nederlandse voorstellen niet kon instemmen, waarbij Frankrijk door andere
Lid-Staten werd ondersteund. Na bilaterale consultaties tussen Frankrijk en
Nederland kon een nader compromis worden gepresenteerd in de plenaire vergadering
van de Raad. De meeste Lid-Staten konden zich vinden in het uiteindelijke
compromis (document SN 4926/1/96). Frankrijk gaf aan het resultaat te verwelkomen
maar dit nog niet formeel te kunnen aanvaarden aangezien de Franse regering
zich daarover nog zou moeten buigen. Ook Nederland bedankte het voorzitterschap
voor haar inspanningen om tot een compromis te komen en gaf aan eveneens nog
een voorbehoud bij deze tekst te hebben om evenals de Franse delegatie de
resultaten onder de aandacht van de Nederlandse regering te brengen en vanwege
het ontbreken van parlementaire instemming. Het voorzitterschap concludeerde
dat aldus een politiek akkoord was bereikt dat nog zal moeten worden bevestigd.9c. Ontwerp-resolutie inzake de straffen bij ernstige delicten betreffende
illegale handel in drugsdocument 11381/96 JUSTPEN 141Oostenrijk hief zijn reserve in de Raad op. De voorzitter constateerde
dat besluitvorming over de ontwerp-resolutie moest worden aangehouden in verband
met het Nederlandse parlementaire voorbehoud.9d. Ontwerp-resolutie over maatregelen tegen drugstoerismedocument 12047/96 ENFOPOL 202 document 11879/96 ENFOPOL 196document 11649/96 ENFOPOL 188Dit onderwerp was opgenomen op de lijst van A-punten en is door de Raad
aangenomen.Ontwerp-resolutie over maatregelen ter bestrijding en uitroeiing
van de illegale teelt en produktie van drugsdocument 12048/96 ENFOPOL 203document 11880/96 ENFOPOL 197document 10822/96 ENFOPOL 163Dit onderwerp was opgenomen op de lijst van A-punten en is door de Raad
aangenomen.9f. EDE: strategisch verslag bestrijding van de drugssmokkel via
de BalkanrouteDit onderwerp is uiteindelijk niet op de agenda opgenomen.10. Ontwerp-Overeenkomst ter bestrijding van corruptie waarbij ambtenaren
van de Europese Gemeenschappen en van de Lid-Staten van de Europese Unie betrokken
zijndocument 11724/96 JUSTPEN 144document 11979/96 JUSTPEN 148De voorzitter verzocht de Lid-Staten te reageren op zijn compromisvoorstel
(document 11979/96 JUSTPEN 148) inzake de rechtsmacht van het Hof van Justitie
bij deze ontwerp overeenkomst. Het VK merkte op geen noodzaak te zien voor
het verlenen van prejudiciële rechtsmacht aan het Hof van Justitie. Duitsland,
gesteund door Nederland, gaf er de voorkeur aan het oorspronkelijk voorstel
te handhaven, te weten artikel 12 van de ontwerp-overeenkomst als weergegeven
in document 11724/96 JUSTPEN 144. Andere Lid-Staten waren niet in staat zich
over het compromisvoorstel uit te spreken. De voorzitter concludeerde dat
besprekingen op dit punt moet worden voortgezet.11. Ontwerp-Verdrag inzake de betekening en de kennisgeving in de
Lid-Staten van de Europese Unie van gerechtelijke en buitengerechtelijke stukken
in burgerlijke en in handelszakendocument 11992/96 JUSTCIV 90De discussie concentreerde zich voornamelijk op de kwestie rond de verhouding
van het ontwerp-verdrag tot het Haagse betekeningsverdrag van 1965. Nederland
gaf, als initiatiefnemer van dit ontwerp, aan dat het ontwerp een aanvullend
karakter moet hebben ten aanzien van het Haagse verdrag van 1965. Deze mening
werd niet door alle Lid-Staten gedeeld. Daarnaast hadden enkele Lid-Staten
bezwaren tegen de tekst van het ontwerp-verdrag op andere punten. Aangezien
de discussie geen duidelijke conclusies opleverde ten aanzien van de openstaande
knelpunten, verwees de voorzitter het dossier terug naar Coreper.12. Resultaten op het gebied van Justitie en Binnenlandse Zaken in
1996 (ontwerp-verslag voor de Europese Raad)document 11118/2/96 JAI 68 REV 2De meeste Lid-Staten onderschreven de in het rapport opgenomen resultaten
van de JBZ-samenwerking over 1996. Ook Nederland gaf aan dat ondanks de soms
bestaande verschillen van inzicht tussen de Lid-Staten in 1996 veel bereikt
is en goede vooruitgang is geboekt. Wel merkte Nederland op dat het nog bij
de onder punt 4.1.9 van het verslag genoemde resolutie betreffende
personen die met Justitie samenwerken bij de bestrijding van de internationale
georganiseerde criminaliteit, een voorbehoud heeft aangetekend. De voorzitter
concludeerde dat het rapport zal worden aangepast, ook voor wat betreft de
vermelding van het Nederlandse voorbehoud.13. Activiteiten op het gebied van misdaadpreventiegeen documentZweden gaf een toelichting over de op het terrein van de criminaliteitspreventie
bereikte resultaten naar aanleiding van de gehouden seminars. Daarbij gaf
Zweden voorts aan dat de kennis over wat Lid-Staten reeds op dit terrein gerealiseerd
hebben verder moet worden geïnventariseerd. Ook zou wellicht een betere
samenwerkingsstructuur moeten worden getroffen, alsmede een juridisch instrument
moeten worden overwogen ter ondersteuning van enkele activiteiten. Nederland
verwelkomde de Zweedse inspanningen en verwijst naar de follow up die het
daaraan tijdens het eigen voorzitterschap zal geven in de vorm van de in mei
1997 te organiseren conferentie inzake «Crime prevention towards a European
level». De voorzitter concludeerde dat de Raad kennis kon nemen van
de toelichting op de genoemde activiteiten.14. Diversen14a. Gegevens voor een nieuwe methodologie bij het opstellen van
de Overeenkomsten van Titel VI van het VEU (voorstel van Spanje)document 12015/96 JAI 75Spanje verwees, zonder nadere toelichting, naar het aan de Raad gepresenteerde
voorstel.14b. Programma van het aanstaande Nederlandse Voorzitterschapdocument 11984/96 JAI 73Nederland gaf een toelichting op de Nederlandse inzet tijdens zijn aanstaande
voorzitterschap. Daarbij werd gewezen op het meerjarige werkprogramma dat
de JBZ-Raad als resolutie heeft aangenomen. Voorts refereerde Nederland aan
de in deze resolutie genoemde prioritaire onderwerpen.Ook Nederland zou echter, gelet op de veelheid van onderwerpen, binnen
het kader van het meerjarig werkprogramma keuzen moeten maken ten aanzien
van de te behandelen onderwerpen. Uitgangspunten daarbij zijn allereerst het
voltooien van de reeds in gang gezette activiteiten door het huidige Ierse
Voorzitterschap. Voorts gaf Nederland aan ook acht te willen slaan op de bespiegelingen
tijdens de informele Raden. Daarnaast gelden de algemene uitgangspunten van
het Nederlandse voorzitterschap, te weten:– de bestrijding van de illegale drugshandel;– de bestrijding van de internationaal georganiseerde criminaliteit;
en– de strijd tegen racisme en vreemdelingenhaat.Nederland noemde als rode draad bij de uitwerking van de prioriteiten,
de totstandkoming van praktische maatregelen.nieuw EDE/EUROPOLHet voorzitterschap heeft een aantal documenten inzake Europol-EDE op
de agenda opgenomen. Nederland heeft hierbij een parlementair voorbehoud
gemaakt, omdat deze documenten niet eerder aan het parlement konden worden
overgelegd. Het gaat om de volgende punten, waarover geen inhoudelijke discussie
heeft plaatsgevonden.– Europol-computersysteem-verslag aan de Raad Justitie en Binnenlandse
Zaken doc. 11084/96 EUROPOL 57– Ontwerp-programma 1997 van de EDE doc. 11085/1/96 EUROPOL 58 REV
1– Activiteitenverslag van de Europol-Drugseenheid (halfjaarlijks
voortgangsverslag) doc. 11086/96 EUROPOL 59– Aan de EDE-coördinator te verlenen kwijting voor de uitvoering
van de EDE-begroting doc. 11127/96 EUROPOL 60– Ontwerp van aanvullende en gewijzigde begroting voor 1996 doc.
11128/96 EUROPOL 61– het Europol-reglement ter beveiliging van gerubriceerde gegevens
doc. 11468/1/96 EUROPOL 66 REV 1, 11143/96 EUROPOL 96 III. Verslag van de bijeenkomst met de vertegenwoordigers
van de landen van Midden- en Oost-Europa (LMOE) d.d. 28 november 1996geen documentenHet hoofdthema van de bijeenkomst in het kader van de gestructureerde
dialoog met de LMOE was de bestrijding van de illegale drugshandel. Daartoe
waren, in het door de Europese Commissie ten behoeve van de bijeenkomst geproduceerde
achtergronddocument, drie vragen voor de discussie geformuleerd, te weten:1. Hoe kan de transparantie van de derde pijler jegens de LMOE op het
gebied van de drugsbestrijding worden verbeterd?2. Welke gemeenschappelijke initiatieven kunnen worden ontwikkeld om te
bewerkstelligen dat de LMOE het EU-acquis overnemen op dat gebied?3. Hoe kan in dezen operationele samenwerking worden bevorderd?De discussievragen werden niet of nauwelijks beantwoord. De vraag inzake
transparantie werd veelal beantwoord met verwijzing naar een door Litouwen
gepresenteerd gemeenschappelijk standpunt van Bulgarje, Polen, Roemenië,
Slowakije en de Baltische Staten, inhoudende dat die landen de praktische
samenwerking zouden willen uitbreiden tot alle derde pijler-werkgroepen en
dat zij voor het oplossen van de meest urgente problemen een speciale task
forces wensen op te richten.Met betrekking tot de overige twee vragen is uitgesproken dat gemeenschappelijke
initiatieven en operationele samenwerking wenselijk zijn. Wel werd door verschillende
LMOE onder meer gewezen op de noodzaak de samenwerking ter bestrijding van
de drugshandel via de Balkan-route te versterken en dat samenwerking met de
Europese Drugseenheid verbeterd kan worden.Vanuit de Commissie is ten aanzien van het drugsprobleem de noodzaak van
een alomvattende benadering benadrukt, bestaande uit preventie en repressieve
elementen met een belangrijk internationaal volet.Van de zijde van de EU is onder meer herinnerd aan de koerswijziging ten
aanzien van de gestructureerde dialoog, inhoudende dat ieder EU-voorzitterschap
zich concentreert op één hoofdthema. Nederland heeft de voornemens
met betrekking tot het voeren van de gestructureerde dialoog onder het Nederlands
voorzitterschap uiteengezet. Dan zal asiel het hoofdthema van de ministeriële
bijeenkomst met de LMOE zijn. Ook daartoe zal de Europese Commissie een achtergronddocument
opstellen. Het ligt in de bedoeling nadrukkelijk het acquis op
het gebied van asiel in de gestructureerde dialoog aan de orde te stellen.
Daarnaast zullen verschillende andere beleidsterreinen van de derde pijler
(onder meer strijd tegen de georganiseerde misdaad, mensenhandel, valse documenten)
speciale expert-bijeenkomsten worden voorbereid. Tenslotte heeft Nederland
de speciale aandacht gevraagd voor een in maart 1997 voorziene expert-bijeenkomst
over de rule of law. IV. Ondertekening van EU-VerdragenEn marge van de bijeenkomst van de JBZ-Raad zijn de volgende EU-Verdragen
ondertekend:– Het verdrag inzake de toetreding van de drie nieuwe Lid-Staten
tot het Verdrag van Rome van 1980 en tot de desbetreffende protocollen, zoals
aangepast bij de later gesloten toetredingsverdragen (document 11999/96 JUSTCIV
91)– Het verdrag inzake de toetreding van de drie nieuwe Lid-Staten
tot het Verdrag van Brussel van 1968 en tot de desbetreffende protocollen,
zoals aangepast bij de later gesloten toetredingsverdragen (document 12000/96
JUSTCIV 92)– De Protocollen over de bevoegdheid van het Hof van Justitie voor
de Overeenkomst inzake de bescherming van de financiële belangen van
de Gemeenschap en de DIS-overeenkomst (document 10085/1/96 JUR 279 COUR 19
REV 1)Ook op de lijst van A-punten figureren deze EU-Verdragen ten behoeve van
de bekendmaking in het publicatieblad en aanneming in de talen van de EU. XNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23490-62.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl