Wijziging Wet kaderregeling vut overheidspersoneel i.v.m. invoering flexibel pensioen en VUT overheids-/onderwijspers.; Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25183, nr. 5

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

28-04-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25183 nr. 5

23-04-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25183Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 183Wijziging van de Wet kaderregeling vut overheidspersoneel in verband
met de invoering van de regeling van flexibel pensioen en uittreden voor het
personeel bij de overheid en het onderwijsnr. 5NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 23 april 1997Het strekt tot voldoening dat de fracties die aan het woord zijn in het
verslag, zich meer of minder uitdrukkelijk kunnen verenigen met het wetsvoorstel.Voor de leden van de CDA-fractie is het niet duidelijk waarom dit wetsvoorstel
zo lang op zich heeft laten wachten. Zij vragen naar de achtergronden en de
redenen hiervan.In de Centrale Commissie voor Georganiseerd Overleg in Ambtenarenzaken
is op 3 april 1996 ter zake van de fpu-regeling een onderhandelaarsakkoord
bereikt. De sociale partners bij de overheid, bijeen in het kader van de Raad
voor het Overheidspersoneelsbeleid, hebben dat akkoord in de loop van 1996
verder uitgewerkt. Dit is gebeurd met inbegrip van de overgangsmaatregelen.Uiteindelijk is op 18 september 1996 de fpu-regeling voor wat betreft
het pensioendeel neergelegd in de overeenkomst, bedoeld in artikel 4, eerste
lid, van de Wet privatisering ABP en voor het overige in de overeenkomst,
bedoeld in artikel 1, onderdeel e, van de Wet kaderregeling vut overheidspersoneel.
Op dat moment is definitief besloten tot invoering van de regeling. Het voorstel
van wet kon niet eerder dan op dat moment in procedure worden gebracht.De leden van de CDA-fractie en de leden van de RPF-fractie vragen voor
welke instellingen de fpu-regeling gaat gelden.De fpu-regeling is, zoals gezegd, neergelegd in twee overeenkomsten. Hoewel
voor elk van die overeenkomsten bij afzonderlijke wet kaders zijn gesteld,
hebben de overeenkomsten in beginsel dezelfde werkingssfeer. Het betreft de
overheidswerknemers in de zin van de Wet privatisering ABP en hun werkgevers.Instellingen waarvan het personeel overheidswerknemer is in de zin van
de Wet privatisering ABP, zijn in ieder geval de publiekrechtelijke instellingen.
Tot deze instellingen behoren onder meer de academische ziekenhuizen. Een
ander voorbeeld zijn de lichamen die zijn ingesteld bij een gemeenschappelijke
regeling. Deze lichamen behoren tot de publiekrechtelijke instellingen die
niet behoren tot een sector als bedoeld in artikel 1, onderdeel b, van de
Wet kaderregeling vut overheidspersoneel. Ook bepaalde privaatrechtelijke instellingen vallen onder de werkingssfeer
van de overeenkomsten. Ook dan zijn het steeds instellingen waarvan het personeel
overheidswerknemer is in de zin van de Wet privatisering ABP. Het betreft
naast de privaatrechtelijke instellingen bij het onderwijs, onder meer de
privaatrechtelijke lichamen die ingevolge artikel 2, derde lid, onderdeel
b, van de Wet privatisering ABP zijn aangewezen als lichaam waarvan de werknemers
deelnemen in de Stichting Pensioenfonds ABP, alsmede het personeel van die
lichamen.De leden van de RPF-fractie stellen vragen omtrent de voorwaarden die
van toepassing zijn bij de overgangsmaatregelen.Een belangrijke voorwaarde in de fpu-regeling ten aanzien van de overgangsmaatregelen
is dat deze maatregelen met name gelden voor het personeel dat op 1 april
1997 in dienst was, hetzij bij een overheids- of onderwijsinstelling, hetzij
bij een andere instelling in de hoedanigheid van overheidswerknemer in de
zin van de Wet privatisering ABP. Onder dat personeel kunnen zich ook ex-mijnwerkers
van (particuliere) mijnen bevinden. De vorenbedoelde voorwaarde geldt ook
voor de garantie van een bepaald percentage vergelijkbaar met de vut aan degenen
die ten tijde van de invoering van de fpu-regeling (1 april 1997) 50 jaar
of ouder zijn. Met betrekking tot deze garantie is geen voorwaarde gesteld
in de zin dat personeel van bepaalde instellingen is uitgezonderd.De leden van de CDA-fractie vragen naar de gevolgen van het wetsvoorstel
voor de instellingen die op vut-terrein een eigen weg zijn gegaan.Vooralsnog hebben de instellingen die niet behoren tot een sector als
bedoeld in artikel 1, onderdeel b, van de Wet kaderregeling vut overheidspersoneel,
de mogelijkheid op vut-terrein een eigen weg te gaan. Tot op heden is er echter
nog geen gebruik gemaakt van die mogelijkheid. Verder zal ik de komende tijd
terughoudendheid betrachten bij het verlenen van medewerking aan instellingen
die gebruik willen maken van de vorenbedoelde mogelijkheid. Dit vooruitlopend
op de totstandkoming van het nu voorliggende wetsvoorstel. Het overgangsrecht
in artikel II van het wetsvoorstel voorziet in de situatie dat artikel 5,
eerste lid, van de Wet kaderregeling vut overheidspersoneel alsnog toepassing
zou vinden.Anders dan de leden van de RPF-fractie begrijpen, wordt de Wet kaderregeling
vut overheidspersoneel niet zo gewijzigd dat het personeel dat niet werkt
bij (rijks)overheid en onderwijs het recht behoudt op een basisuitkering.
In hoeverre daadwerkelijk rechten aan de fpu-regeling kunnen worden ontleend
is afhankelijk van de daarvoor geldende voorwaarden in de fpu-regeling.Met het voorstel wordt wel bereikt dat voor zolang personeel overheidswerknemer
is in de zin van de Wet privatisering ABP, voor dat personeel uitzicht op
alle onderdelen van de fpu-regeling blijft bestaan. Handhaving van de mogelijkheid
op vut-terrein een eigen weg te gaan, zou namelijk voor wat betreft de werkingssfeer
een verschil tussen de overeenkomsten, waarin de fpu-regeling is neergelegd,
tot gevolg kunnen hebben. In voorkomend geval zou de betrokken instelling
immers met het personeel buiten de reikwijdte van (de overeenkomst bedoeld
in) de Wet kaderregeling vut overheidspersoneel komen te vallen. De gebondenheid
aan de overeenkomst, bedoeld in de Wet privatisering ABP, zou daarentegen
intact blijven. Het resultaat zou zijn dat personeel dat ingevolge de Wet
privatisering ABP deelneemt in de pensioenregeling en daarmee ook uitzicht
heeft op het pensioendeel van de fpu-regeling, geen uitzicht meer heeft op
de basisuitkering van de fpu-regeling. Vandaar dat wordt voorgesteld om de
mogelijkheid op vut-terrein een eigen weg te gaan, te laten vervallen. De leden van de CDA-fractie vragen in hoeverre instandhouding van artikel
5, eerste tot en met derde lid, van de Wet kaderregeling vut overheidspersoneel
met de mogelijkheid van afsplitsing van het flexibel pensioendeel uit het
huidige pakket, een alternatief is.Een afweging om op vut-terrein een eigen weg te gaan, is niet meer aan
de orde sinds de invoering van de fpu-regeling. Er is geen sprake meer van
een op zich zelf staande vut-regeling, maar van een voor wat betreft het pensioendeel
en het basisdeel samenhangende fpu-regeling. De fpu-regeling draagt als zodanig
bovendien in overwegende mate het karakter van een pensioenregeling. Een basis
voor de mogelijkheid om op fpu-terrein een eigen weg te gaan, zou derhalve
niet in de Wet kaderregeling vut overheidspersoneel moeten liggen maar in
de Wet privatisering ABP. De laatstbedoelde wet kent echter alleen de mogelijkheid
om op pensioenterrein voor het totale pakket een eigen weg te gaan. Het integrale
karakter van het pensioenpakket staat hierbij voorop.De mogelijkheid om onderdelen uit het pensioenpakket af te splitsen, zou
nadelig kunnen werken voor een eventuele verdere modernisering van de pensioenregeling.
Hierbij kan worden gedacht aan het realiseren binnen dat pakket van keuzemogelijkheden
tussen een eerder of later ingaand pensioen, een hoger of lager pensioen,
en/of een pensioen met of zonder nabestaandenvoorziening. Het pensioenbeleid
ter zake is overigens bij uitstek de verantwoordelijkheid van de sociale partners
bij de overheid.De leden van de CDA-fractie informeren naar de omvang van de besparing
die de fpu oplevert.De fpu- en de vut-regeling verschillen behoorlijk van elkaar. Zo is het
ambitieniveau van de vut (4 jaren van 75%) vervangen door het ambitieniveau
van de FPU (3 jaren van 70%). Vanwege dit verschil in niveau en mede vanwege
een ten opzichte van de vut verwachte lagere instroom in de fpu is aannemelijk
dat de fpu-kosten lager zullen zijn dan die van de vut. Op de korte termijn
zal daar echter nog geen sprake van zijn. De reden hiervan moet met name worden
gezocht in de overgangsmaatregelen die zijn getroffen in het kader van de
fpu. Die maatregelen komen in belangrijke mate overeen met de vut.De leden van de CDA-fractie vragen naar de relatie tussen een fpu-ontslag
en een ontslag met recht op wachtgeld.In de rechtspositieregelingen van de verschillende instellingen is de
ontslaggrond in verband met vut komen te vervallen. Daarvoor in de plaats
is een ontslaggrond in verband met fpu gekomen. Hiermee is echter geen verandering
gekomen in de relatie met ontslag met recht op wachtgeld. Dit wil zeggen dat
aan een op verzoek verleend ontslag geen recht op wachtgeld is verbonden.
In die zin is er geen keuzemogelijkheid. In de andere situatie dat aan een
werknemer ongevraagd ontslag zal worden verleend met recht op wachtgeld, kan
hij – mits hij aan voorwaarden voor fpu voldoet – wel kiezen voor
een fpu-ontslag. Dat fpu-ontslag zal hem dan worden verleend.Het antwoord op de vraag van de leden van de RPF-fractie of de Verzekeringskamer
over dit wetsvoorstel advies heeft uitgebracht, luidt ontkennend.Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties verbonden.De Minister van Binnenlandse Zaken,H. F. Dijkstal 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25183-5.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl