Vaststelling begroting van de Hoge Colleges van Staat en Kabinetten (IIB) voor het jaar 2006; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30300-IIB, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

09-11-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30300-IIB nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamA. Artikelsgewijze toelichting bij het begrotingswetsvoorstelWetsartikel 1OndertekeningLichaamINHOUD blz. B. DE BEGROTINGSTOELICHTING1. LeeswijzerAlgemeenInhoud begrotingOpbouw begrotingSpeerpunten 2006Bedrijfsvoeringsparagraaf2. HET BELEID2.1. Tabel budgettaire gevolgen van beleid 2.2. De artikelenARTIKEL 1: RAAD VAN STATE1. Algemeen2. Begrotingsvoorstellen/kabinetsstandpunt3. Speerpunten 2006AdviseringBestuursrechtspraak4. Context5. Risico's6. Budgettaire gevolgen van beleid 7.1 Operationele doelstellingen Adviseringoperationele doelstellingToelichtingmotiveringactiviteiten 2006Door de regering onverplicht aan de Raad van State gevraagde
adviezenAdviezen op eigen initiatief van de Raad van StateOverige activiteitendoelgroepkosten behorend bij operationele doelstellingrelevante beleidsnota's/kamerstukken/wetsartikelenoperationele doelstellingmotiveringactiviteiten 2006doelgroepprestatie-indicatorenkosten behorend bij operationele doelstelling7.2 Operationele doelstellingen Bestuursrechtspraakoperationele doelstelling 1motiveringactiviteiten 2006doelgroepprestatie-indicatorenInstroom van zaken Kamers 1, 2 en 3Instroom van zaken Kamer 4: Hoger Beroep in Vreemdelingenzakenkosten behorend bij operationele doelstellingoperationele doelstelling 2motiveringactiviteiten 2006doelgroepprestatie-indicatorenoperationele doelstelling 3motiveringactiviteiten 2006doelgroepkosten behorend bij operationele doelstellingoperationele doelstelling 4motiveringactiviteiten 2006doelgroepkosten behorend bij operationele doelstellingrelevante beleidsnota's/kamerstukken/wetsartikelen8. BedrijfsvoeringsparagraafARTIKEL 2: ALGEMENE REKENKAMER1. Algemeen2. Begrotingsvoorstellen/kabinetsstandpunt3. Speerpunten 20064. Context5. Budgettaire gevolgen van beleid 6. Operationele doelstellingenFunctioneren van openbaar bestuurPresteren van het openbaar bestuurProjecten in binnen- en buitenland en EUGerealiseerde en geraamde inzet in dagen per prestatiedoel
2004–2006 7. BedrijfsvoeringsparagraafARTIKEL 3: DE NATIONALE OMBUDSMAN1. Algemeen2. Begrotingsvoorstellen/kabinetsstandpunt3. Speerpunten 20064. Context5. Risico's6. Budgettaire gevolgen van beleid 7. Operationele doelstellingenoperationele doelstelling behorende bij artikel 3.1motiveringactiviteiten 2006doelgroepprestatie-indicatorenkosten behorend bij operationele doelstellingrelevante wetsartikelenoperationele doelstelling behorende bij artikel 3.2motiveringactiviteiten 2006doelgroepprestatie-indicatorenkosten behorend bij operationele doelstellingrelevante wetsartikelenoperationele doelstelling behorende bij artikel 3.3motiveringactiviteiten 2006doelgroepkosten behorend bij operationele doelstellingrelevante wetsartikelenoperationele doelstelling behorende bij artikel 3.4motiveringactiviteiten 2006doelgroepkosten behorend bij operationele doelstellingevaluatieonderzoekoperationele doelstelling behorende bij artikel 3.5motiveringdoelgroepkosten behorend bij operationele doelstelling8. Algemene kengetallen 9. BedrijfsvoeringsparagraafARTIKEL 4: KANSELARIJ DER NEDERLANDSE ORDEN1. AlgemeenKapittel der Militaire Willems-OrdeKapittel der Civiele Orden2. Begrotingsvoorstellen/kabinetsstandpunt3. Speerpunten 20064. Context5. Risico's6. Budgettaire gevolgen van beleid 7. Operationele doelstellingenoperationele doelstelling 1motiveringactiviteiten 2006doelgroepprestatie-indicatorenkosten behorend bij operationele doelstellingrelevante beleidsnota's/kamerstukken/wetsartikelenoperationele doelstelling 2motiveringactiviteiten 2006doelgroepprestatie-indicatorenkosten behorend bij operationele doelstellingevaluatie onderzoekrelevante beleidsnota's/kamerstukken/wetsartikelen8. BedrijfsvoeringsparagraafARTIKEL 5: KABINET VAN DE GOUVERNEUR VAN DE NEDERLANDSE
ANTILLEN1. Algemeen2. Begrotingsvoorstellen/kabinetsstandpunt3. Speerpunten 20064. Context5. Budgettaire gevolgen van beleid 6. Operationele doelstellingenoperationele doelstelling 1motiveringactiviteiten 2006doelgroepprestatie-indicatorenkosten behorend bij operationele doelstellingoperationele doelstelling 2motiveringactiviteiten 2006doelgroepprestatie-indicatorenkosten behorend bij operationele doelstellingoperationele doelstelling 3motiveringactiviteiten 2006doelgroepprestatie-indicatorenkosten behorend bij operationele doelstellingoperationele doelstelling 4motiveringactiviteiten 2006doelgroepkosten behorend bij operationele doelstelling7. BedrijfsvoeringARTIKEL 6: KABINET VAN DE GOUVERNEUR VAN ARUBAArtikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba1. Algemeen2. Begrotingsvoorstellen/kabinetsstandpunt3. Speerpunten 2006 (vergelijkbaar met de beleidsagenda
voor de departementen)4. Context5. Budgettaire gevolgen van beleid 6. Operationele doelstellingenoperationele doelstelling 1motiveringactiviteiten 2006doelgroepkosten behorend bij operationele doelstellingoperationele doelstelling 2motiveringactiviteiten 2006doelgroepprestatie-indicatorenkosten behorend bij operationele doelstellingoperationele doelstelling 3motiveringactiviteiten 2006doelgroepprestatie-indicatoren kosten behorend bij operationele doelstellingoperationele doelstelling 4motiveringactiviteiten 2006DoelgroepKosten behorend bij operationele doelstelling7. BedrijfsvoeringsparagraafARTIKEL 10. NOMINAAL EN ONVOORZIENBudgettaire gevolgen van beleid 3. VERDIEPINGSHOOFDSTUKTotaal begroting ARTIKEL 1. RAAD VAN STATE ARTIKEL 2. ALGEMENE REKENKAMER ARTIKEL 3. DE NATIONALE OMBUDSMAN ARTIKEL 4. KANSELARIJ DER NEDERLANDSE ORDEN ARTIKEL 5. KABINET VAN DE GOUVERNEUR VAN DE NEDERLANDSE
ANTILLEN ARTIKEL 6. KABINET VAN DE GOUVERNEUR VAN ARUBA ARTIKEL 10. NOMINAAL EN ONVOORZIEN 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30300-IIBToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 112 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 300 IIBVaststelling van de begrotingsstaat van de Raad van State, de Algemene
Rekenkamer, de Nationale ombudsman, de Kanselarij der Nederlandse Orden, het
kabinet van de Gouverneur van de Nederlandse Antillen en het kabinet van de
Gouverneur van Aruba (IIB) voor het jaar 2006nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTINGA. Artikelsgewijze toelichting bij het begrotingswetsvoorstelWetsartikel 1Het advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt, dan wel uitsluitend opmerkingen van redactionele
aard bevat (artikel 25a, vierde lid, onderdeel b, van de Wet op de Raad van
State).De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden
op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk
bij de wet vastgesteld. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om de begrotingsstaat
van de Raad van State, de Algemene Rekenkamer, de Nationale ombudsman, de
Kanselarij der Nederlandse Orden, het kabinet van de Gouverneur van de Nederlandse
Antillen en het kabinet van de Gouverneur van Aruba (IIB) voor het jaar 2006
vast te stellen.Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen de Rijksbegroting
voor het jaar 2006. Een toelichting bij de Rijksbegroting als geheel is opgenomen
in de Miljoenennota 2006.Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de uitgaven, verplichtingen
en de ontvangsten voor het jaar 2006 vastgesteld. De in de begroting opgenomen
begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting
toegelicht. (de zgn. begrotingstoelichting).De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J. W. Remkes INHOUD blz. B.Begrotingstoelichting3      1.Leeswijzer3 2.Het beleid5  2.1.Tabel budgettaire
gevolgen van beleid5  2.2.De artikelen6    1 Raad van State6    2 Algemene Rekenkamer15    3 De Nationale ombudsman19    4 Kanselarij der
Nederlandse Orden24    5 Kabinet van de
Gouverneur van de Nederlandse Antillen28    6 Kabinet van de
Gouverneur van Aruba32   10 Nominaal en onvoorzien36 3.Verdiepingshoofdstuk37B. DE BEGROTINGSTOELICHTING1. LeeswijzerAlgemeenDe begroting van de hoge colleges van staat is met ingang van de begroting
2004 gesplitst in deel IIA en deel IIB. Deel IIA bevat het onderdeel Staten-Generaal
en deel IIB bevat de Raad van State, de Algemene Rekenkamer, de Nationale
ombudsman, de Kanselarij der Nederlandse Orden, het kabinet van de Gouverneur
van de Nederlandse Antillen en het kabinet van de Gouverneur van Aruba. De
splitsing is tot stand gekomen naar aanleiding van het verzoek van de Staten-Generaal
om de bijzondere positie van de Staten-Generaal zichtbaar te maken in de begroting.
De tweede wijziging van de Comptabiliteitswet 2001, waarin de splitsing wordt
geformaliseerd, is in voorbereiding.Inhoud begrotingDe kern van de begroting bestaat uit de beleidsagenda en de artikelen.
Binnen de context van de bijzondere positie van de Colleges en Kabinetten
is gewerkt aan een verbeterslag van de begroting gericht op de verbetering
van de informatiewaarde en de toegankelijkheid van de begroting.Opbouw begrotingDe begroting is als volgt opgebouwd:1 Leeswijzer2 Het beleid3 Verdiepingshoofdstuk.De artikelen zijn ingedeeld in de volgende paragrafen:1. Algemeen2. Begrotingsvoorstellen College/kabinetsstandpunt3. Speerpunten 20064. Context5. Risico's6. Tabel budgettaire gevolgen van beleid7. Operationele doelstellingen en prestatiegegevens8. Bedrijfsvoeringsparagraaf.Speerpunten 2006Aangezien Hoofdstuk II voorgaande jaren geen (tekstuele) beleidsagenda
kende is bij de artikelen een paragraaf Speerpunten 2006 opgenomen. Deze dient
als tegenhanger voor de beleidsagenda.BedrijfsvoeringsparagraafBij de artikelen is om de leesbaarheid te bevorderen tevens de paragraaf
over bedrijfsvoering opgenomen. De colleges en kabinetten geven hier de ontwikkelingen
ten aanzien van de bedrijfsvoering. Voor de goede orde wordt vermeld dat tussen
tussen de Raad van State, de Algemene Rekenkamer, de Nationale ombudsman,
de Kanselarij der Nederlandse Orden, het kabinet van de Gouverneur van de
Nederlandse Antillen en het kabinet van de Gouverneur van Aruba en het kabinet
afspraken zijn gemaakt over het financieel beheer. Uitgangspunt daarbij is
dat de colleges en kabinetten in eerste instantie zelf verantwoordelijk zijn
voor het beheer en dat de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
zich strikt beperkt tot de verantwoordelijkheden waarop hij aanspreekbaar
is op basis van de Comptabiliteitswet.Controle achteraf is daarbij het vangnet om te beoordelen of de Colleges
en Kabinetten bij hun beheer binnen de grenzen blijven die de Comptabiliteitswet
stelt. Daartoe worden de administraties van de jaarlijks gecontroleerd door
de Auditdienst van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Deze controle strekt zich ook uit tot de administratieve organisatie.In zijn algemeenheid geldt dat in geval een paragraaf niet is ingevuld
deze geheel is weggelaten.2. HET BELEID2.1. Tabel budgettaire gevolgen van beleid Opbouw (verpl.=) uitgaven (in € 1
000) 2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting
2005: 90 38785 96881 06980 64980 649 Mutaties 1e suppletore
begroting 2005: 4 1746 37215 7537 2287 228 Nog niet
opgenomen in een begrotingstuk: 579181– 150– 159– 182  1Raad van
State 949172241235231  2Algemene
Rekenkamer 512453115113110  3De Nationale
ombudsman 1441393837  4Kanselarij
der Nederlandse Orden 49126262625  5Kabinet
van de Gouverneur van de 40151514   Nederlandse
Antillen        6Kabinet
van de Gouverneur van Aruba 266666 10Nominaal en onvoorzien – 1 141– 592– 592– 591– 591 Stand ontwerp-begroting
2006:86 90294 18789 71289 16484 47384 46384 448Opbouw ontvangsten
(in € 1 000) 2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005: 3 0182 9022 9022 9021 685 Mutaties 1e suppletore begroting 2005: 258– 78– 123– 125– 125 Nog niet opgenomen in een begrotingstuk:       Stand ontwerp-begroting 2006:3 7853 2762 8242 7792 7772 7772 7772.2. De artikelenARTIKEL 1: RAAD VAN STATE1. AlgemeenDe Raad van State stelt zich ten doel om door advisering en bestuursrechtspraak
bij te dragen aan behoud en versterking van de democratische rechtsstaat.De Grondwet en de Wet op de Raad van State vormen het wettelijk kader
waarbinnen de Raad van State zijn taken verricht. Het Statuut voor het Koninkrijk
der Nederlanden vormt de grondslag voor zijn werkzaamheden als Raad van State
van het Koninkrijk.2. Begrotingsvoorstellen/kabinetsstandpuntDe begrotingsvoorstellen die de Raad van State heeft ingediend voor de
ontwerpbegroting 2006, zijn reeds toegekend bij de Voorjaarsnota (Tweede Kamer,
vergaderjaar 2004–2005, 30 105 IIB, nrs. 1 en 2).De Raad van State neemt kennis van:– Het kabinetsstandpunt strekkende tot incidentele verlaging van
de raming in 2006 met € 0,044 mln in verband met de kosten voor
Rijksnet en opvolger Rijksweb.– Het kabinetsstandpunt strekkende tot incidentele verlaging van
de raming in 2006 met € 0,039 mln voor de campagne Werken bij het
Rijk.– Het kabinetsstandpunt strekkende tot verlaging van de raming in
2006 met € 0,001 mln, in 2007 met € 0,003 mln, in 2008
met € 0,006 mln, in 2009 met 0,010 mln en in 2010 met 0,017 mln
in verband met lagere WW-lasten voor de overheid (kortere uitkeringsduur).Voor de genoemde posten geldt dat de ramingsverlagingen naar rato plaatsvinden
voor alle departementen alsook voor de hoge colleges van staat en kabinetten.3. Speerpunten 2006AdviseringIn 2006 zal de Raad van State zich ten aanzien van de advisering over
wetgeving richten op de voortgaande verhoging van de kwaliteit
van de advisering. Dit valt uiteen in de volgende speerpunten:– versterken van de kwaliteit van de verplichte advisering;– toename van onverplicht gevraagde
en ongevraagde advisering;– het realiseren van de door de Raad vastgestelde doorlooptijden;BestuursrechtspraakIn 2006 zal de Raad van State zich ten aanzien van de bestuursrechtspraak
(met inachtneming van de vastgestelde doorlooptijden) richten op de volgende
speerpunten:– op doelmatige en op kwaliteit gerichte wijze van afdoen van zaken;– behoud en verbetering van de juridische kwaliteit;– bewaken van de rechtseenheid;– betrokkenheid verstevigen bij ontwikkelingen binnen de rechterlijke
organisatie en daarbuiten voorzover zij de bestuursrechtspraak raken.4. ContextDe democratische rechtsstaat ontwikkelt zich onder invloed van veranderingen
in de maatschappelijke verhoudingen, zowel nationaal als internationaal. Deze
wijzigingen hebben gevolgen voor de verhouding tussen wetgever, bestuur en
rechter. Die verhouding moet in evenwicht zijn. Als adviseur streeft de Raad
ernaar bij te dragen aan het behoud van dat evenwicht. Als bestuursrechter
draagt de Raad bij aan dat evenwicht door de uitoefening van bestuursbevoegdheden
te confronteren met de eisen die het recht daaraan stelt, zonder daarbij afbreuk
te doen aan de democratische legitimatie van het beleid dat het bestuur op
grond van die bevoegdheden uitoefent.De penetratie van de Europese regelgeving in de Nederlandse wetgeving
wordt steeds omvangrijker en gaat steeds dieper. Het proces van Europese regelgeving
begint in Brussel en eindigt in het Nederlandse Staatsblad. In de huidige
opzet van het wetgevingsproces kan de Raad zijn inbreng met betrekking tot
de kwaliteit van de wetgeving pas leveren in de fase van omzetting van de
op Europees niveau afgesproken regelgeving in Nederlandse wetgeving. Dit is
zeker indien het voorstelen voor EU-basisrichtlijnen betreft te laat. Een
heroriëntatie op de positie van de Raad in het proces van Europese regelgeving
is daarom geboden.De verhouding tussen Nederland en de Nederlandse Antillen en Aruba en
tussen de Europese Unie en de Nederlandse Antillen en Aruba zal ook in 2006
en de daaropvolgende jaren zowel voor advisering als voor bestuursrechtspraak
in beweging zijn. Dat heeft ook gevolgen voor de beide taken van de Raad,
advisering en bestuursrechtspraak. De samenwerking tussen de instellingen
van de landen van het Koninkrijk kan beter. Dat geldt ook voor de Raad van
State voor het Koninkrijk.Naar verwachting zal in de nabije toekomst, naast de Afdeling bestuursrechtspraak,
de Afdeling advisering worden ingesteld. Uitgangspunten daarbij zijn verhoging
van de kwaliteit van beide taken en ruimte voor toekomstige ontwikkelingen
naast garanties voor onafhankelijkheid en onpartijdigheid.5. Risico'sEen aantal factoren kan het beoogde resultaat van de werkzaamheden van
de Raad negatief beïnvloeden. Een risico dat in dit kader onderkend is,
wordt hieronder genoemd:Door een onvoorziene fluctuatie van het zaaksaanbod bij de Afdeling bestuursrechtspraak
kan spanning ontstaan tussen de benodigde en beschikbare personele capaciteit.
Het risico bestaat dan dat de beoogde doorlooptijden niet gehaald worden.
Gevolg daarvan kan zijn dat de rechtszekerheid van de burgers en het bestuur
aangetast wordt.6. Budgettaire gevolgen van beleid Overzicht budgettaire
gevolgen van beleid (in € 1 000)1: Raad van State2004200520062007200820092010Verplichtingen44 48450 72848 30148 49243 80443 80043 793Uitgaven44 54050 72848 30148 49243 80443 80043 7931.advisering6 6807 2336 9836 9986 9976 9966 9952.bestuursrechtspraak37 86043 49541 31841 49436 80736 80436 798 waarvan Kamers 1 tot en
met 3 29 68728 93231 12226 97526 97226 966 waarvan HBV Asiel 8 1127 1886 1565 7485 8755 875 waarvan HBV Regulier 5 6965 1984 2164 0853 9583 958Ontvangsten1 7181 8891 4991 4541 4521 4521 4527.1 Operationele doelstellingen Adviseringoperationele doelstellinga. Versterken van de kwaliteit van de verplichte
adviezen;b. Toename van de onverplichtgevraagde en
ongevraagde advisering.ToelichtingDe Grondwet schrijft voor dat de Raad van State wordt gehoord over voorstellen
van wet, ontwerpen van algemene maatregelen bestuur en voorstellen tot goedkeuring
van verdragen door de Staten-Generaal. De operationele doelstelling inzake verplichte advisering volgt uit dit voorschrift.Daarnaast kan de Raad door de regering worden gehoord over alle zaken
waaromtrent zij dat oordeel nodig acht en de kunnen de Afdelingen van de Raad
door de ministers om voorlichting worden gevraagd in zaken van wetgeving en
bestuur (onverplicht gevraagde advisering). In
deze categorie valt ook de advisering over amendementen en nota's van wijziging
op voorstellen van wet.Ten slotte kan de Raad op eigen initiatief aan de regering voordrachten
doen omtrent onderwerpen van wetgeving en bestuur, waaromtrent hij het doen
van voorstellen van wet of het uitvaardigen van algemene maatregelen van bestuur
wenselijk acht en kan hij van zijn gevoelen doen blijken over aangelegenheden
die naar zijn oordeel van bijzondere betekenis zijn (ongevraagde advisering).motiveringa. In de verplichte advisering zal bijzondere aandacht worden gegeven
aan de verhoging van de kwaliteit van de beleidsanalytische toetsing van de
voorgelegde voorstellen;b. De behoefte bij de regering (en de Staten-Generaal) aan de onverplichte advisering en de wenselijkheid van ongevraagde advisering nemen toe, het laatste onder meer –
maar zeker niet alleen – door een afname van het collectief geheugen
met betrekking tot de beginselen van het staatsrecht en het constitutioneel
recht.activiteiten 2006a. De versterking van de kwaliteit van de wettelijke verplichte adviezen
vindt plaats door:• een verdieping van de beleidsanalytische toetsing van de voorstellen,
waarbij nut en noodzaak en de effectiviteit van wetgeving ex ante getoetst
worden;• het ontwikkelen van een programma voor permanente educatie van
Staatsraden en juristen;• het ontwikkelen van handleidingen waarin de legisprudentie van
de Raad over bepaalde onderwerpen wordt vastgelegd en actueel gehouden, met
het oog op de consistentie, diepgang en snelheid van de advisering;• kwaliteitscontrole in de vorm van systematische kennisneming van
reacties op de adviezen, zoals de reactie van de regering in het nader rapport
en de kritiek van derden, en het destilleren van tendenties uit adviezen.a. De onverplichte advisering heeft betrekking op de onderstaande activiteiten
en aspecten:Door de regering onverplicht aan de Raad van State gevraagde
adviezen• Wetgevingskwaliteitsbeleid: Op voorhand
is niet aan te geven over welke specifieke onderwerpen de regering de Raad
om advies zal vragen. Te verwachten zijn adviesaanvragen in het kader van
de ontwikkeling van het wetgevingskwaliteitsbeleid en in het kader van de «Staat
van de Wetgeving», zoals de regering heeft aangekondigd in het kabinetsstandpunt
op het eindrapport Van wetten weten»;• Interbestuurlijke verhoudingen: Het
kabinet, het Interprovinciaal Overleg en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten
hebben een Code interbestuurlijke verhoudingen afgesloten. In die code is
een rol voor de Raad van State voorzien in de vorm van het opstellen van een
periodieke beschouwing over de interbestuurlijke verhoudingen;• Staten-Generaal: Ten slotte moet rekening
worden gehouden met een toename van adviesaanvragen door de regering op verzoek
van de Staten-Generaal, zoals over Europese regelgevende agentschappen en
over de invloed van de Europese constitutionele orde op de Nederlandse constitutionele
orde.Adviezen op eigen initiatief van de Raad van State• De mogelijkheden van de Raad om spontaan te adviseren zullen in
kaart worden gebracht. In het bijzonder zal daarbij aandacht worden besteed
aan de advisering over voorstellen van Europese regelgeving in een vroegtijdig
stadium.Overige activiteiten• Koninkrijksaangelegenheden: De samenwerking
tussen de landen van het Koninkrijk verdient blijvende aandacht. De Raad van
State kan daaraan een bijdrage leveren door zijn advisering aan de Koninkrijksregering
en door het onderhouden van banden met de adviesraden van regeringen van de
Nederlandse Antillen en Aruba;• Samenwerking adviesorganen en rechters:
De Raad zal de uitvoering van zijn beide taken versterken door een doelgerichte
en systematische samenwerking met andere adviesorganen en andere hoogste rechters.
Die versterking is een onderdeel van een meer expliciet strategisch beleid,
waarin centraal staat het antwoord op de vragen: met wie werkt de Raad samen
en waarom, met wie onderhoudt de Raad contacten en waarvoor.doelgroepDe Nederlandse wetgever en het Nederlandse openbaar bestuur. De Koninkrijkswetgever.kosten behorend bij operationele doelstellingIn artikelonderdeel 5.1 is de uitgavenraming van de advisering opgenomen.relevante beleidsnota's/kamerstukken/wetsartikelen– Staat van de wetgeving: Kabinetsstandpunt op het eindrapport «Van
wetten weten» Tweede Kamer, vergaderjaar 2003–2004, 29 349,
nr. 1.– Invloed Europese constitutionele orde op de Nederlandse constitiutionele
orde: Handelingen 2004–2005, nr. 86, Tweede Kamer, pag. 5150–5158.– Europese regelgevende agentschappen, Brief Voorzitter Eerste Kamer
aan minister van BuiZa en Eerste Kamer, vergaderjaar 2004–2005, 22 112,
G.– Code interbestuurlijke verhoudingen, Tweede Kamer, vergaderjaar
2004–2005, 29 800 VII, nr. 15.operationele doelstellingHet realiseren van de door de Raad vastgestelde doorlooptijden.motiveringAdvisering binnen de vastgestelde doorlooptijd draagt bij aan de kwaliteit
van de advisering.activiteiten 2006Het optimaliseren van de werkprocessen bij de advisering. In 2006 zal
de Raad beschikken over een beschreven administratieve organisatie en beschreven
werkprocessen op het vlak van de advisering.doelgroepDe Nederlandse wetgever en het Nederlandse openbaar bestuur. De Koninkrijkswetgever.prestatie-indicatoren Soort zakenMaximale
doorlooptijd A zaken (eenvoudig)1 maandB zaken (enigszins gecompliceerd)2 maandenC zaken (gecompliceerd)3 maanden Afhandeling adviesaanvragen (in aantallen)Realisatie 2004Planning 2005Planning 2006Planning
2007Planning 2008Planning 2009Planning 2010Instroom651625675560585585635Uitstroom643625675560585585635Voor 2006 en 2010 wordt een verhoogde instroom verwacht, aangezien in
het laatste jaar van een regeringsperiode meestal sprake is van een intensivering
van de wetgeving. De verwachting voor 2007 is lager in verband met de verkiezingen
van de Tweede Kamer in dat jaar. Vanaf 2007 wordt verwacht dat onteigeningen
niet meer voor advisering zullen worden aangeboden; de meerjarige verwachting
is als gevolg hiervan met 40 zaken per jaar naar beneden bijgesteld.kosten behorend bij operationele doelstellingIn artikelonderdeel 5.1 is de uitgavenraming van de advisering opgenomen.7.2 Operationele doelstellingen Bestuursrechtspraakoperationele doelstelling 1Op doelmatige en op kwaliteit gerichte wijze van afdoen van zaken.motiveringKorte doorlooptijden dienen voorop te staan. Snelheid, niet alleen vanwege
het adagium «justice delayed is justice denied», maar ook ter
wille van de slagvaardigheid van het bestuur.activiteiten 2006De gestelde normtijden zijn bereikt. Derhalve wordt het bestaande beleid
op dat gebied gehandhaafd.doelgroepJustitiabelen.prestatie-indicatoren Doorlooptijden van zaken per Kamer HoofdzakenVoorlopige voorzieningen1Ruimtelijke Ordening 52132Milieu 52133Hoger Beroep 40134Hoger Beroep Vreemdelingenbewaring en AC52 asiel en235 regulier
legalisatie4013Instroom van zaken Kamers 1, 2 en 3In de onderstaande tabel is de gerealiseerde instroom van zaken voor de
Kamers 1, 2 en 3 in het jaar 2004 en instroomverwachting voor 2005 en verdere
jaren weergegeven.De verwachte toename van de instroom van ruimtelijke ordeningszaken is
gebaseerd op de wetenschap dat gemeenten momenteel wachten met het vaststellen
van bestemmingsplannen tot de reconstructieplannen ingevolge de Reconstructiewet
concentratiegebieden in werking zijn getreden en totdat er meer duidelijkheid
bestaat over de streekplannen.Als gevolg van de wijziging van de Wet ruimtelijke ordening is vanaf 2007
de instroom naar verwachting hoger.  Instroom zaken Kamers 1, 2 en 3 (in aantallen)Realisatie 2004Planning 2005Planning
2006Planning 2007Planning 2008Planning 2009Planning 2010Ruimtelijke ordening8158701 0001 4901 4901 4901 490Milieu2 1452 0502 0502 0502 0502 0502 050Hoger Beroep2 7202 5102 5102 5102 5102 5102 510Het effect van instroomverwerking is dat alle zaken binnen de maximale
doorlooptijden worden afgedaan. Voor de zaken in eerste en enige aanleg geldt
een maximale doorlooptijd van 52 weken. De maximale doorlooptijd van zaken
in Hoger Beroep is 40 weken.Instroom van zaken Kamer 4: Hoger Beroep in VreemdelingenzakenOnder het Hoger Beroep in Vreemdelingenzaken (HBV) wordt zowel de instroom
van asielzaken, als de instroom van zaken van reguliere vreemdelingenzaken
verstaan. De instroom van de zogenaamde bewaringszaken wordt voor 50% toegerekend
aan de categorie asiel en voor 50% aan de categorie reguliere vreemdelingenzaken.
In de onderstaande tabel is de instroom van zaken bij het HBV verdeeld over
deze twee categorieën weergegeven. Voor HBV bedraagt de
wettelijk vastgestelde maximale doorlooptijd 23 weken.  Instroom zaken Hoger Beroep Vreemdelingen (in aantallen)Realisatie 2004Planning 2005Planning
2006Planning 2007Planning 2008Planning 2009Planning 2010Asiel4 0223 3462 8252 4142 2542 3042 304Regulier1 5252 4482 0431 6531 6011 5511 551De meerjarencijfers komen tot stand in het overleg tussen het ministerie
van Justitie en de overige partners in de asielketen. In dit overleg is recent
het aanbod van zaken voor het begrotingsjaar 2005 en de daaropvolgende jaren
geraamd. De ervaring leert dat ook binnen een jaar de te verwachten instroom
van zaken lastig te voorspellen is. Raming en realisatie wijken daarom vaak
onderling af.kosten behorend bij operationele doelstellingIn artikelonderdeel 5.2 is de uitgavenraming van de bestuursrechtspraak
opgenomen.operationele doelstelling 2Behoud en verbetering van de juridische kwaliteit.motiveringBij de visie van de Raad van State op zijn eigen werk staat het begrip
kwaliteit centraal. Kwaliteit, niet alleen vanwege de behoefte aan rechtsbescherming,
maar ook vanwege de behoefte aan rechtseenheid en rechtsontwikkeling.activiteiten 2006• Kwaliteit rechterlijk functionerenDe Raad van State maakt in 2006 een begin met de operationalisering van
een kwaliteitssysteem. Dit systeem is gericht op het meetbaar maken van verschillende
aspecten van het rechterlijk functioneren die bepalend zijn voor de tevredenheid
van de justitiabelen.• De terugkoppelingDe «terugkoppeling» vindt tot dusverre plaats in het Jaarverslag
van de Raad van State. Een meer methodische en systematische aanpak voor doorwerking
van de ervaringen van de rechter met gebreken in de wetgeving wordt in gang
gezet.doelgroepJustitiabelen.prestatie-indicatorenIn zijn algemeenheid is dat de kwaliteit van het rechterlijk functioneren
van de Afdeling bestuursrechtspraak. Deze kwaliteit wordt onderverdeeld in
een aantal aspecten:– Onpartijdigheid en integriteit;– Deskundigheid;– Bejegening van justitiabelen;– Rechtseenheid;– Snelheid en tijdigheid waarmee zaken worden behandeld.Deze aspecten maken onderdeel uit van het kwaliteitssysteem dat door de
Afdeling wordt ontwikkeld. Een belangrijk deel van deze aspecten wordt getoetst
door middel van een klantwaarderingsonderzoek dat in 2005 wordt gehouden.operationele doelstelling 3Bewaken van de rechtseenheid.motiveringRechtseenheid heeft tot doel de kenbaarheid en voorspelbaarheid van uitspraken
te waarborgen.activiteiten 2006Binnen de Raad van State invulling geven aan het aangekondigde wetsvoorstel,
dat strekt tot de instelling van een gemeenschappelijke rechtseenheidkamer
van de Afdeling bestuursrechtspraak, de Centrale Raad voor Beroep en het College
van Beroep voor het bedrijfsleven.doelgroepJustitiabelen.kosten behorend bij operationele doelstellingIn artikelonderdeel 5.2 is de uitgavenraming van de bestuursrechtspraak
opgenomen.operationele doelstelling 4Betrokkenheid verstevigen bij ontwikkelingen binnen de rechterlijke organisatie
en daarbuiten voorzover zij de bestuursrechtspraak raken.motiveringHet op kwalitatieve wijze kunnen invullen van onze rol als appèlrechter.activiteiten 2006• Deelname aan Mediationproject;• Samenwerking met het Gemeenschappelijke Hof van de Nederlandse
Antillen en Aruba;• Participatie in externe juridische inhoudelijke overleggen en in
op de bedrijfsvoering gerichte overleggen.doelgroepDe interne organisatie van de Raad van State.kosten behorend bij operationele doelstellingIn artikelonderdeel 5.2 is de uitgavenraming van de bestuursrechtspraak
opgenomen.relevante beleidsnota's/kamerstukken/wetsartikelenContourennota modernisering rechterlijke organisatie (Tweede Kamer, vergaderjaar
2002–2003, 26 352, nr. 66).8. BedrijfsvoeringsparagraafIn 2006 zal speciale aandacht worden gegeven aan verbetering van het contractenbeheer,
het verplichtingenbeheer en de factuurverificatie. Voorts staat het jaar 2006
in het teken van de voorbereidingen van de aansluiting op de gemeenschappelijke
personeels- en salarisadministratie voor de Rijksoverheid (P-direkt). De Raad
behoudt echter zijn twijfel over nut en noodzaak.Ook overigens stelt nieuwe regelgeving (bijvoorbeeld VBTB) steeds nadere
eisen aan de administratie. Voor de ondersteunende bedrijfsprocessen moeten
kengetallen en prestatiecriteria beschikbaar zijn om daarop (intern) te kunnen
sturen en om (extern) de mate van doelmatigheid te kunnen vergelijken. Vaak
moeten daarvoor op groter detailniveau gegevens worden vastgelegd.Zulke ontwikkelingen bergen altijd het gevaar in zich van overregulering
en bureaucratie, als uitvloeisel waarvan zich een tussenlaag vormt tussen
beleid en uitvoering in. Ook de Raad ontsnapt niet aan een stapeling van regels
en procedures (de «controletoren»). In 2006 zal daarom opnieuw
de afweging worden gemaakt tussen nut en noodzaak, kosten en baten van verschillende
verantwoordings- en controlemechanismen. Daarvoor wordt allereerst
de rechtstreekse communicatie tussen bestuurder en uitvoerder hersteld en
zal vervolgens worden bekeken waar de kosten van het inzetten van het verantwoordings-
en controle-instrumentarium en van de nodige capaciteit voor onderhoud en
beheer daarvan, kunnen worden beperkt.ARTIKEL 2: ALGEMENE REKENKAMER1. AlgemeenDe strategie van de Algemene Rekenkamer is door het College van de Algemene
Rekenkamer vastgesteld voor de periode 2004 – 2009 (gepubliceerd samen
met het Verslag 2003, Tweede Kamer, vergaderjaar 2003–2004, 29 496,
nr. 2). Daarin is onder meer de volgende missie geformuleerd:De Algemene Rekenkamer
heeft als doel het rechtmatig, doelmatig, doeltreffend en integer functioneren
van het Rijk en de daarmee verbonden organen te toetsen en te verbeteren.
Daarbij toetst zij ook de nakoming van verplichtingen die Nederland in internationaal
verband is aangegaan.2. Begrotingsvoorstellen/kabinetsstandpuntHet kabinet stemt in met het voorstel van de Algemene Rekenkamer om de
raming 2006 incidenteel te verhogen met met € 0,400 mln in verband
met de toetsing van niet financiële beleidsinformatie.De Algemene Rekenkamer neemt kennis van:– Het kabinetsstandpunt strekkende tot incidentele verlaging van
de raming in 2006 met € 0,044 mln in verband met de kosten voor
Rijksnet en opvolger Rijksweb.– Het kabinetsstandpunt strekkende tot incidentele verlaging van
de raming in 2006 met € 0,018 mln voor de campagne Werken bij het
Rijk.– Het kabinetsstandpunt strekkende tot incidentele verlaging van
de raming in 2007 met € 0,002 mln, in 2008 met € 0,005
mln, in 2009 met € 0,008 mln en in 2010 met € 0,014 mln
in verband met lagere WW-lasten voor de overheid (kortere uitkeringsduur).Voor de genoemde posten geldt dat de ramingsverlagingen naar rato plaatsvinden
voor alle departementen alsook voor de hoge colleges van staat en kabinetten.3. Speerpunten 2006Voor de speerpunten en prioriteiten in de werkzaamheden van de Algemene
Rekenkamer zij verwezen naar het werkprogramma 2005 (gepubliceerd in maart
2005, Tweede Kamer, vergaderjaar 2004–2005, 30 047, nr. 4) en het
werkprogramma 2006 (te publiceren in maart 2006).4. ContextDe Algemene Rekenkamer voorziet de regering, de Staten-Generaal en degenen
die verantwoordelijk zijn voor de gecontroleerde organen van op onderzoek
en onderzoekservaring gebaseerde informatie. Deze informatie bestaat uit onderzoeksbevindingen,
oordelen en aanbevelingen over organisatie, beheer en beleid en is in beginsel
publiek toegankelijk. Daarnaast is het haar verantwoordelijkheid om een bijdrage
te leveren aan goed openbaar bestuur door kennisuitwisseling en samenwerking
in binnen- en buitenland.5. Budgettaire gevolgen van beleid Overzicht budgettaire gevolgen van beleid
(in € 1 000)2: Algemene Rekenkamer2004200520062007200820092010Verplichtingen26 52827 03925 99925 66125 65925 65625 650Uitgaven26 69127 03925 99925 66125 65925 65625 6501.recht- en doelmatigheidsbevordering
bij het Rijk en verbonden organisaties en institutionele programma's 26 69127 03925 99925 66125 65925 65625 650Ontvangsten 1 6271 2171 2171 2171 2171 2171 217De Algemene Rekenkamer genereert ontvangsten voor ondersteuning van rekenkamers
van andere landen en audits bij internationale organisaties. De vergoedingen
die de Algemene Rekenkamer voor deze activiteiten ontvangt zijn in principe
kostendekkend. Met kostendekkendheid wordt bedoeld de vergoeding voor directe
uren en reis- en verblijfkosten.6. Operationele doelstellingenFunctioneren van openbaar bestuurOnder de noemer «functioneren van openbaar bestuur» richten
wij ons onderzoek en onze andere activiteiten op verantwoording en toezicht
(pijler I). Het gaat hier om:– de verantwoording van ministers aan de Tweede Kamer;– de verantwoording van de rijksoverheid en van instellingen die
een band hebben met de rijksoverheid;– het toezicht van de overheid op de naleving van de wet door instellingen
en burgers.Presteren van het openbaar bestuurOnder de noemer «presteren van het openbaar bestuur» vallen
ons onderzoek en onze andere activiteiten die gericht zijn op de aansluiting
van beleid en uitvoering (pijler II). Hier gaat het om vragen als: «wordt
het beleid waartoe besloten is, uitgevoerd?», «wordt het goed
uitgevoerd?» en «leidt het tot resultaten die bedoeld waren?»Projecten in binnen- en buitenland en EUNaast de onderzoeksprojecten doen we een aantal samenwerkings- en ondersteuningsprojecten
binnen Nederland (opkomst lokale en provinciale Rekenkamer(functie)s), het
Koninkrijk der Nederlanden en in het buitenland. Daarbij werken we samen met
rekenkamers uit de hele wereld.Van de effectdoelen en prestatiedoelen van deze twee pijlers en van de
activiteiten in het buitenland kan het volgende overzicht worden gemaakt. Gerealiseerde en geraamde inzet in dagen per prestatiedoel
2004–2006  TerreinEffectdoelstellingenPrestatiedoelstellingenKosten
in dagen gerealiseerd 2004Kosten in dagen planning 2005Kosten in dagen raming 2006*Functioneren openbaar bestuur (Verantwoording
en toezicht)Goede begroting
en verantwoordingRapporten
bij de jaarverslagen5 5047 2116 400  Staat van de beleids- informatie8931 2441 100 Sluitende
ketens toezicht en verant- woordingEU-Trendrapport660795700  Verantwoording en toezicht bij
rechtspersonen met een wettelijke taak2 7683 1923 000Overige rechtmatigheidsonderzoeken  7811 4311 100Subtotaal  10 60613 87312 300      Presteren openbaar bestuur (Aansluiting van beleid
en uitvoering)Aansluiting van beleid
en uitvoeringOnderzoeken
naar publieke voorzieningen2 0281 6241 800  Onderzoeken naar veiligheid1 6081 6541 600  Onderzoeken naar duurzame ontwikkeling592671600Overige doelmatigheidsonderzoeken  1 8447581 300Subtotaal  6 0724 7075 300      Projecten in binnen- en buitenland
 en EUGoed openbaar bestuur
over de grenzen Internationale
projecten1 5591 5981 600Subtotaal  1 5591 5981 600      Totaal  18 23720 17819 200* De cijfers voor 2006 zijn berekend door middeling van de cijfers van
2004 en 2005.Eind 2005 zal het Werkprogramma 2006 worden vastgesteld. Daarin zullen
de in 2006 te leveren concrete prestaties worden vastgelegd. In de verantwoording
over 2006 kunnen dan de beoogde kosten en prestaties worden afgezet tegen
de realisatie.In 2006 wordt de mid-term evaluatie van de strategie uitgevoerd. Hierin
wordt de effectiviteit van de strategie van de Algemene Rekenkamer geanalyseerd.
Tevens publiceert de Algemene Rekenkamer jaarlijks «terugblikken»,
waaruit het effect van de strategie kan worden afgeleid.7. BedrijfsvoeringsparagraafDe Algemene Rekenkamer zal zich ook in 2006 inspannen om te voldoen aan
de eisen die rijksbreed worden gesteld aan het financieel beheer, het materieel
beheer en de administraties. Eind 2005 zullen in het Werkprogramma 2006 hiervoor
verschillende projecten worden benoemd. Het gaat hier vooral om interne projecten
waarin de onderzoeksmethodiek en/of de verschillende thema's uit de strategie
2004–2009 worden uitgediept, vaak in de vorm van projecten die niet
leiden tot aparte publicaties, maar dienen voor de interne gedachtevorming
en handelswijze. In 2006 worden, naast de nog te benoemen activiteiten, de
volgende projecten geraamd: «lokale rekenkamers»; «baten-lasten
in de praktijk» en «bedrijfsvoering».Jaarlijks worden bestaande interne processen verder geprofessionaliseerd.
Daarnaast worden nieuwe interne processen in gang gezet om onze effectiviteit
als Algemene Rekenkamer te vergroten. In het nog op te stellen Werkprogramma
2006 wordt vastgesteld welke interne processen worden uitgevoerd. Twee projecten
die doorlopen in 2006 zijn het Documentmanagement en het Audit Management
Systeem en de peerreview Algemene Rekenkamer. Het laatste betreft een visitatie
door een aantal zusterinstellingen.ARTIKEL 3: DE NATIONALE OMBUDSMAN1. AlgemeenHet leveren van een bijdrage aan de rechtsstaat door op verzoek of uit
eigen beweging onderzoek te doen naar gedragingen van bestuursorganen van
het Rijk en van andere bij of krachtens de wet aangewezen bestuursorganen.De missie van de Nationale ombudsman is: vanuit onpartijdigheid een open
oog en oor hebben voor klachten over de overheid en deze zodanig behandelen
dat aan de burger en de overheid recht wordt gedaan, de overheid van klachten
leert en dat wordt bijgedragen aan herstel van vertrouwen in de overheid.2. Begrotingsvoorstellen/kabinetsstandpuntDe begrotingsvoorstellen die de Nationale ombudsman heeft ingediend voor
de ontwerpbegroting 2006, zijn reeds toegekend bij de Voorjaarsnota (Tweede
Kamer, vergaderjaar 2004–2005, 30 105 IIB, nrs. 1 en 2).De Nationale ombudsman neemt kennis van:– Het kabinetsstandpunt strekkende tot incidentele verlaging van
de raming in 2006 met € 0,030 mln in verband met de kosten voor
Rijksnet en opvolger Rijksweb.– Het kabinetsstandpunt strekkende tot incidentele verlaging van
de raming in 2006 met € 0,008 mln voor de campagne Werken bij het
Rijk.– Het kabinetsstandpunt strekkende tot verlaging van de raming in
2008 met € 0,001 mln, in 2009 met € 0,002 mln en in 2010
met € 0,003 mln in verband met lagere WW-lasten voor de overheid
(kortere uitkeringsduur).Voor de genoemde posten geldt dat de ramingsverlagingen naar rato plaatsvinden
voor alle departementen alsook voor de hoge colleges van staat en kabinetten.3. Speerpunten 2006De speerpunten in 2006 zijn:• Bekendmaken dat er een Nationale ombudsman is.• Behandelen van de circa 12000 individuele klachtbrieven van burgers.• Onderzoek verrichten uit eigen beweging.• Kennisuitwisseling en samenwerking met instituten in het buitenland.4. ContextDe Nationale ombudsman kan niet zonder steun van de Tweede Kamer en de
overige vertegenwoordigende lichamen zoals provinciale staten en gemeenteraden.De klachtbehandeling door de Nationale ombudsman concentreert zich op
burgers en de bestuursorganen waarover wordt geklaagd.5. Risico'sAls risico's voor de Nationale ombudsman kunnen worden genoemd:– Het werkaanbod is niet in balans met de beschikbare middelen,
waardoor achterstanden in behandeling kunnen ontstaan.– Klagers hebben te hoge verwachtingen wat de Nationale ombudsman
voor hen kan betekenen.6. Budgettaire gevolgen van beleid Overzicht budgettaire
gevolgen van beleid (in € 1 000)3: De Nationale ombudsman2004200520062007200820092010Verplichtingen8 9779 0798 4778 1768 1758 1748 173Uitgaven8 9779 0798 4778 1768 1758 1748 1731. reguliere klachten7 2318 1597 6667 3657 3647 3637 3622. klachten van lagere overheden79654000003. onderzoek15770854545454544. communicatie6911577147147147147145. internationale contacten10214343434343Ontvangsten9710139393939397. Operationele doelstellingenoperationele doelstelling behorende bij artikel 3.1Het op verzoek van burgers onderzoeken van
klachten over het optreden van het rijk, de politie, de zelfstandige bestuursorganen
en de bestuursorganen van de publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie.motiveringHet betreft de uitvoering van een wettelijke taak.activiteiten 2006Er wordt uitgegaan van 10 500 klachten.doelgroepBurgers vormen de doelgroep.prestatie-indicatoren Aantal klachtenRealisatie 2003Realisatie
2004Prognose 2005Prognose 2006 OutputOutputOutputOutput 9 22710 12810 50010 500kosten behorend bij operationele doelstellingDe kosten worden geraamd op € 7 688 000. relevante wetsartikelenArtikel 78a lid 1 Grondwet, artikel 9:1 lid 1 Algemene wet bestuursrecht
en artikel 1a Wet Nationale ombudsman.operationele doelstelling behorende bij artikel 3.2Het op verzoek van burgers onderzoeken van
klachten over het optreden van provincies, van waterschappen en van bij de
Nationale ombudsman aangesloten gemeenten en gemeenschappelijke regelingen.motiveringHet betreft de uitvoering van een wettelijke taak.activiteiten 2006Er wordt uitgegaan van 1400 klachten.doelgroepBurgers vormen de doelgroep.prestatie-indicatoren  Realisatie 2003Realisatie 2004Prognose 2005Prognose 2006 OutputOutputOutputOutputWaterschappen116146145145Gemeenten8091 0021 1821 182Provincies52586060Gemeenschappelijke regelingen10131313 9871 2191 4001 400kosten behorend bij operationele doelstellingDe kosten worden geraamd op € 1 200 000 (in 2006 te
verrekenen met de desbetreffende decentrale overheid).relevante wetsartikelenArtikel 78a lid 1 Grondwet, artikel 9:1 lid 1 Algemene wet bestuursrecht
en artikel 1a lid 1b Wet Nationale ombudsman.operationele doelstelling behorende bij artikel 3.3Het uit eigen beweging instellen van onderzoek
naar het optreden van bestuursorganen die onder de bevoegdheid van de Nationale
ombudsman vallen resp. lopende onderzoeken eigener beweging uitbreiden.motiveringHet betreft de uitvoering van een wettelijke taak.activiteiten 2006Het aantal onderzoeken eigener beweging wordt voor 2006 geraamd op 3.
Het eigener beweging uitbreiden van lopende onderzoeken wordt voor 2006 geraamd
op 15.doelgroepBurgers vormen de doelgroep.kosten behorend bij operationele doelstellingDe kosten worden geraamd op € 55 000. relevante wetsartikelenArtikel 78 a lid 1 Grondwet.operationele doelstelling behorende bij artikel 3.4Het zorgen voor een actief voorlichtingsbeleid, zodanig dat burgers weten
wat de Nationale ombudsman voor hen kan betekenen en dat zij hem weten te
vinden.motiveringBurgers uit alle geledingen van de maatschappij moeten weten dat er een
Nationale ombudsman is en dat de Nationale ombudsman klachten over de overheid behandelt. Burgers moeten de Nationale ombudsman
ook feitelijk weten te vinden waarbij voorkomen moet worden dat burgers als
gevolg van onbekend-heid met de taak van het instituut vergeefs aankloppen.activiteiten 2006In het kader van een actief voorlichtingsbeleid wordt in 2006 betaalde
communicatie ingezet.doelgroepBurgers, intermediairs zoals (rechts)hulpverleners en verwijzende instanties
vormen de doelgroepen.kosten behorend bij operationele doelstellingDe kosten worden geraamd op € 714 000 (waarvan € 405 000
voor betaalde communicatie).evaluatieonderzoekDe effecten van betaalde communicatie worden jaarlijks geëvalueerd.operationele doelstelling behorende bij artikel 3.5Het op initiatief van de Nederlandse regering, de Europese Unie of de
Raad van Europa dan wel op verzoek van het betreffende instituut ondersteunen
van ombudsman- en vergelijkbare instituten in Midden en Oost Europa, de Balkan
en in landen waarmee Nederland historische banden heeft.motiveringHet bijdragen aan de vorming van goed bestuur, eerbiediging van mensenrechten
en versterking van de rechtsstaat.doelgroepDe doelgroepen zijn ombudsman en vergelijkbare instituten.kosten behorend bij operationele doelstellingDe kosten worden geraamd op € 143 000 (waarvan € 100 000
in de vorm van Matra gelden en andere subsidies in 2006 worden terugontvangen).8. Algemene kengetallen  Afgedane klachten (in aantallen)Realisatie 2003Realisatie 2004Prognose 2005Prognose 2006Buitenwettelijke klachten1 6281 6881 7001 700Binnenwettelijke klachten niet in onderzoek5 8366 5976 9006 900Binnenwettelijke klachten in onderzoek: interventie en herkansing2 2432 5562 8002 800Binnenwettelijke klachten in onderzoek: rapport507506500500Totaal afgedane klachten10 21411 34711 90011 900 Doorlooptijden binnenwettelijke klachten in onderzoek:
interventie, herkansing en rapport (in%)Realisatie
2003Realisatie 2004Prognose 2005Prognose 2006tot en met 4 weken242126265 tot en met 26 weken53565757Langer dan 26 weken23231717 Doorlooptijden «buitenwettelijke klachten»
en «binnenwettelijke klachten niet in onderzoek» (in %)Realisatie 2003Realisatie
2004Prognose 2005Prognose 2006tot en met 4 weken676260605 tot en met 8 weken21242626Langer dan 8 weken12141414 Uitgaven per klacht (bedragen in € 1 000)*Realisatie 2003Realisatie 2004Prognose
2005Prognose 2006Aantal afgedane klachten10 21411 34711 90011 900Uitgaven per klacht760706730722* Uitsluitend de personele en materiële kosten van de Nationale ombudsman,
de substituut-ombudsman en de medewerkers van het Bureau Nationale ombudsman
zijn opgenomen. Het bedrag per klacht omvat niet de kosten voor postactieven
en omvat eveneens niet de huisvestingskosten die door de Rijksgebouwendienst
worden gemaakt. De uitgaven van de artikelonderdelen 3.4 en 3.5 zijn buiten
beschouwing gebleven. Personele ramingskengetallen (bedragen in € 1 000)Realisatie 2003Realisatie 2004Prognose 2005Prognose 2006 Aantal Uitgaven per fte Aantal Uitgaven per fte Aantal Uitgaven per fte Aantal Uitgaven Per fteNationale ombudsman en substituut2120210221202120Personeel Algemene Dienst Nationale ombudsman11055111561175711857 Materiële ramingskengetal- len
(bedragen in € 1 000)*Realisatie 2003Realisatie 2004Prognose
2005Prognose 2006 AantalUitgaven per fteAantalUitgaven per fteAantalUitgaven per fteAantalUitgaven per fte 11220113211192412022* Aantal is inclusief materiële uitgaven voor Nationale ombudsman
en substituut-ombudsman.9. BedrijfsvoeringsparagraafHet jaar 2006 zal in het teken staan van de afronding van de in 2005 ingezette
reorganisatie en het implementeren van tijdschrijven. Met de komst van een
nieuwe Nationale ombudsman zullen de missie, visies en bedrijfsdoelstellingen
tegen het licht worden gehouden en waar nodig bijgesteld. Tevens zal, rekening
houdend met de beperkte omvang van de beheersorganisatie van de Nationale
ombudsman, aan-dacht worden besteed aan het vergroten van controletechnische
functiescheidingen bij het financiële beheer.ARTIKEL 4: KANSELARIJ DER NEDERLANDSE ORDEN1. AlgemeenDe Kanselarij der Nederlandse Orden werd bij Koninklijk Besluit van 3
juni 1844 ingesteld. De Kanselarij der Nederlandse Orden is de organisatie
die:• het Kapittel voor de Civiele Orden en het Kapittel der Militaire
Willems-Orde huisvest en ambtelijk ondersteunt in hun advisering over de voorstellen
tot decoratieverlening• zorg draagt voor het beheer van de versierselen van de onderscheidingen
(zie artikelonderdeel 2, decoraties) en voor de correcte verzending ervan
aan de betrokken ministeries• zorgt dat registers worden aangehouden van in het Koninkrijk der
Nederlanden onderscheiden personen• in de persoon van de Kanselier der Nederlandse Orden de zuiverheid
en waardigheid.De werkzaamheden die binnen de Kanselarij worden uitgevoerd vloeien direct
voort uit de taakomschrijving van de Kanselier der Nederlandse Orden de taakopdracht
aan het Kapittel der Militaire Willems-Orde en aan het Kapittel voor de Civiele
Orden.van de orden bewaakt.Kapittel der Militaire Willems-OrdeDe taken van het Kapittel der Militaire Willems-Orde behelzen:• het adviseren van het Hoofd van het betrokken departement van algemeen
bestuur omtrent de voordrachten voor benoeming of bevordering in en ontslag
uit de Orde dan wel over aanvragen om in de Orde te worden opgenomen of bevorderd• het verstrekken van inlichtingen aan het Hoofd van het betrokken
departement van algemeen bestuur alsmede het geven van inzage in alle zakelijke
gegevens en bescheiden aan deze Departementen• het aanhouden van registers voor elk der vier klassen van ridders• het houden van aantekening van verlening van het ordeteken aan
onderdelen van de krijgsmacht.Kapittel der Civiele OrdenHet Kapittel voor de Civiele Orden heeft als adviescollege op landelijk
niveau tot taak Onze Minister wie het aangaat te adviseren over het verlenen
van onderscheidingen in één van de Civiele Orden.2. Begrotingsvoorstellen/kabinetsstandpuntHet kabinet stemt in met het voorstel van de Kanselarij der Nederlandse
Orden om de raming 2006 incidenteel te verhogen met € 0,1 mln voor
investering in hardware.De Kanselarij der Nederlandse Orden neemt kennis van het kabinetsstandpunt
strekkende tot verlaging van de raming in 2009 en in 2010 met € 0,001
mln in verband met lagere WW-lasten voor de overheid (kortere uitkeringsduur).3. Speerpunten 2006Voortzetting van het digitaliseringsproject met als doel samenwerking
tussen de diverse actoren in het proces te verbeteren en te vergemakkelijken.
De succesvolle pilot met de provincie Zuid-Holland heeft geleid tot het product
DAISY, dat thans een voorbeeldfunctie naar de overige provincies
en gemeenten heeft. Uiteindelijk dient elk decoratievoorstel langs digitale
weg te worden ingediend, bewaakt en behandeld.4. ContextDe Kanselarij der Nederlandse Orden vormt met een aantal instanties een
gesloten keten van actoren die leidt tot de (eventuele) toekenning van een
koninklijke onderscheiding of anderszins. Tot deze actoren worden gerekend
de gemeenten, de provincies, Het Kapittel voor de Civiele Orden, het Kapittel
der Militaire Willems-Orde, de ministeries alsmede de verschillende diplomatieke
posten – verspreid over de continenten – van het Nederlandse Ministerie
van Buitenlandse Zaken. De relatie tussen de actoren is in bestuurlijke zin
hiërarchisch van aard (van lokale overheid naar Rijksoverheid) en waarin
de Kanselarij der Nederlandse Orden enerzijds een intermediaire doch anderzijds
een sterk adviserende rol vervult naar de ministeries in totaliteit.5. Risico'sDe Kanselarij der Nederlandse Orden kent een aantal risico's in de taakuitvoering
die in zekere zin van invloed zouden kunnen zijn op de resultaten. Een factor
van belang blijft het totaal aantal decoratie-aanvragen van Koninklijke en
niet-Koninklijke onderscheidingen op jaarbasis, aangezien dit in belangrijke
mate van invloed is op de formatiesterkte, aanschaf van versierselen en daarmee
consequentieel voor de begrotingsomvang. Naast de voornoemde bedrijfseconomische
factoren zijn er nog factoren van mogelijk politieke of burgerlijke aard die
van invloed kunnen zijn de resultaten en waarop het College geen directe invloed
heeft.6. Budgettaire gevolgen van beleid Overzicht budgettaire
gevolgen van beleid (in € 1 000)4: Kanselarij der Nederlandse Orden2004200520062007200820092010 Verplichtingen4 1663 2033 1433 0433 0433 0423 042 Uitgaven3 1343 2033 1433 0433 0433 0423 042 1. apparaat2 2541 7641 7041 6041 6041 6031 603 2. decoraties8771 4341 4341 4341 4341 4341 434 3. riddertoelagen3555555 Ontvangsten98292929292929 De Kanselarij der Nederlandse Orden heeft voor het jaar 2006 de beschikking
over € 1 596 000 voor de dekking van de apparaatskosten
en € 1 416 000 voor de dekking van de decoratiekosten.
Voor de riddertoelagen blijft € 5000 gevoteerd.7. Operationele doelstellingenoperationele doelstelling 1Voortzetting Digitaliseringstraject (w.o. Daisy, digitale voorstellen
en registers, vervanging ICT-materieel)motivering• de actoren kunnen hierdoor beter samenwerken• effectiviteits- en efficiencyvergrotingactiviteiten 2006• scannen van afgehandelde decoratievoorstellen• offerte en aanbesteding ICT jan-mei 2006• opzetten Functioneel Ontwerp Dekor II/vervolg DaisydoelgroepDe interne organisatie en ten aanzien van Daisy tevens op de externe organisatie.prestatie-indicatorenStreefwaarde: jaarlijkse opwaardering met ca. 5300 voorstellen, digitaal
ontvangst en digitale registers (raadpleging)Realisatie: vóór september i.v.m. aanwas nieuwe voorstellen
voor AG 2007.kosten behorend bij operationele doelstelling1Kosten scanapparatuur: € 6180,00 p.j.Kosten Fac. Zaken: € 28,60 per registermutatie (registratie)Kosten personeel: p.m. (moet nog worden gemeten)Kosten ICT-materieel: € 100 000,00 (incidenteel)relevante beleidsnota's/kamerstukken/wetsartikelenArchiefwet 1995, Documentair Structuurplan KNO, Functioneel Ontwerp Dekor
II en Daisyoperationele doelstelling 2Interne behandeling van decoratievoorstellen en verstrekking van versierselen.motiveringDe afdeling Toetsing & Advisering (T&A) van de Kanselarij der
Nederlandse Orden is belast met de voorbereiding en uitvoering van werkzaamheden
ontleend aan de taken van het Kapittel voor de Civiele Orden. De afdeling
Facilitaire Zaken (FZ) verricht ondersteunende werkzaamheden.H.M. de Koningin ondertekent het Koninklijk Besluit (KB) waarna de Minister
die het aangaat dit contrasigneert. De ontvangst van een exemplaar van dit
KB is voor de Kanselarij der Nederlandse Orden de legitimering (opdracht)
om het versiersel met toebehoren uit te geven aan het betrokken ministerie.activiteiten 2006• Controle en registratie van decoratievoorstellen (FZ)• Splitsing van voorstellen op Algemene en Bijzondere Gelegenheid
(FZ en T&A)• Prepareren en uitbrengen van preadviezen mbt voorstellen (T&A)• Verzenden van definitief advies aan de Minister die het aangaat
(T&A en FZ)• uitlevering van versierselen, doorlopend• uitlevering van trouwe dienst medailles KL/Klu/Mar, doorlopend• uitlevering van vrijwilligersmedailles en jaartekens, doorlopend• uitlevering van officiersdienstkruizen, doorlopend• uitlevering van overige versierselen, doorlopenddoelgroepHet speerpunt is gericht op het Kapittel voor de Civiele Orden, welk college
de preadviezen behandelt en een zwaarwegend advies uitbrengt.Het speerpunt is gericht op de externe omgeving, in dit verband hoofdzakelijk
de ministeries voor wat betreft de Koninklijke onderscheidingen en voor de
overige versierselen de gemeenten.prestatie-indicatorenBasiswaarde: gemiddeld 5200 preadviezenStreefwaarde: gemiddeld 5500 preadviezenRealisatie: eind februari/begin maart van het lopende decoratiejaarBasiswaarde: gemiddeld 10 000–12000 stuks
per jaarkosten behorend bij operationele doelstellingKosten van T&A: € 1 057 153,001Kosten van KCO; € 427 420,001Kosten per uitgebracht advies: € 285,00 gemiddeld2€ 74 470,00 per jaar (versierselenbeheer)kosten van versierselen ex Kon. Onderscheidingen: € 52 325
(TDM);€ 17 652 (Vrijw); € 33 288 voor de Off.
Dienstkruizen.evaluatie onderzoekDe activiteiten van het Kapittel voor de Civiele Orden worden –
gelet op het externe karakter van de producten – in het reguliere jaarverslag
verwoord. Daarnaast vindt eens per vier jaar een verantwoordingsverslag plaats
aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelatiesrelevante beleidsnota's/kamerstukken/wetsartikelen• Reglement op de Orde van de Nederlandse Leeuw en de Orde van Oranje-Nassau• Wet van 29 september 1815 (instelling van de Orde van de Nederlandse
Leeuw)• Wet van 4 april 1892 (instelling van de Orde van Oranje-Nassau)• Rijkswet van 15 april 1994 tot wijziging van beide genoemde wetten• Rijkswet van 10 oktober 1996 tot wijziging van genoemde Rijkswet• KB van 19 juni 1822, no 92, van 11 februari 1918, no 37, van 02
augustus 1946, Stb. 199 en van 15 augustus 1959, nr. 12 houdende instelling
van Erepenning voor Menslievend Hulpbetoon.• TVA's (technische voorschriften aanschaf)8. Bedrijfsvoeringsparagraaf• Het voeren van een adequate voorraad van versierselen en aanverwante
artikelen (circa € 1,1 mln voor aanschaf) blijft een zeer belangrijke
plaats innemen in de bedrijfsprocessen.Tijdig inspelen op bijzondere gebeurtenissen
(zoals verkiezingen) en een actief beleid in het terugvorderen van versierselen
maken daarvan deel uit.• Ten aanzien van het contractbeheer en het materieelbeheer worden
nog meer dan voorheen de gegevens uitgesplitst en inzichtelijk(er) gemaakt.
De werkprocessen rondom deze twee beheersaspecten worden geoptimaliseerd.
Mutaties zijn dan eenvoudiger te verrichten.• Naast een goed verplichtingenbeheer voert de Kanselarij der Nederlandse
Orden ook een dergelijke maar meer gedetailleerde systematiek voor de interne
verplichtingen, ook wel budgettering of kostenplaatsen genoemd.• De beschrijving van de administratieve organisatie wordt actueel
gehouden.ARTIKEL 5: KABINET VAN DE GOUVERNEUR VAN DE NEDERLANDSE
ANTILLEN1. AlgemeenHet Kabinet van de Gouverneur van de Nederlandse Antillen (verder: het
Kabinet) staat de Gouverneur met raad en daad terzijde bij zijn functioneren
als orgaan van het Koninkrijk en als hoofd van de Regering van de Nederlandse
Antillen.De taken van het Kabinet vallen in de volgende delen uiteen: ondersteunen
Gouverneur, doorgeleiden tekenstukken, uitvoeringstaken en bedrijfsvoering.2. Begrotingsvoorstellen/kabinetsstandpuntHet begrotingsvoorstel dat het Kabinet van de Gouverneur van de Nederlandse
Antillen heeft ingediend voor de ontwerpbegroting 2006, is reeds toegekend
bij de Voorjaarsnota (Tweede Kamer, vergaderjaar 2004–2005, 30 105
IIB, nrs. 1 en 2).Het Kabinet van de Gouverneur van de Nederlandse Antillen neemt kennis
van het kabinetstandpunt strekkende tot verlaging van de raming voor in 2009
en in 2010 met 0,001 mln in verband met lagere WW-lasten voor de overheid
(kortere uitkeringsduur).3. Speerpunten 2006Het werkaanbod wordt bepaald door externe factoren (agenda van de Gouverneur),
staatsstukken vanuit de Ministeries, verzoekschriften van burgers ca. Eigen
speerpunten zijn hierdoor niet aanwijsbaar.4. ContextMet de invoering van het Statuut in 1954 zijn bevoegdheden, verplichtingen
en verantwoordelijkheden van de Gouverneur als orgaan van het Koninkrijk der
Nederlanden geregeld in het «Reglement voor de Gouverneur».De Gouverneur vertegenwoordigt de regering van het Koninkrijk en waakt
daarbij over het algemeen belang van het Koninkrijk en is verantwoordelijk
aan de regering hiervan.Als vertegenwoordiger van de Koningin is de Gouverneur hoofd van de regering
van de Nederlandse Antillen. Als hoofd van de regering is de Gouverneur onschendbaar.
De Gouverneur oefent de uitvoerende macht uit onder verantwoordelijkheid van
de ministers, die verantwoordelijk zijn aan de Staten van de Nederlandse Antillen.5. Budgettaire gevolgen van beleid Overzicht budgettaire gevolgen van beleid
(in € 1 000)5: Kabinet van de
Gouverneur van de Nederlandse Antillen2004200520062007200820092010Verplichtingen2 7502 5872 5432 5432 5432 5422 542Uitgaven2 5782 5872 5432 5432 5432 5422 5421.apparaat 2 5782 5872 5432 5432 5432 5422 542Ontvangsten1884040404040406. Operationele doelstellingenoperationele doelstelling 1Ondersteunen Gouverneur: Het Kabinet analyseert maatschappelijke, politieke,
juridische, bestuurlijke, economische, sociale en financiële ontwikkelingen
en adviseert de Gouverneur hierover. Het gaat hierbij om een veelheid aan
onderwerpen, van belastingwetgeving tot constitutionele verhoudingen, van
armoedebeleid tot budgetdiscipline, van privatisering tot NGO-beleid. Het
Kabinet is geen beleidsvormend orgaan. De informatieverwerving en analyses
zijn uitsluitend bedoeld ter advisering van de Gouverneur.motiveringDe ambtelijke ondersteuning van de Gouverneur is er op gericht dat de
Gouverneur zijn taken als Lands- en Koninkrijksorgaan op adequate wijze kan
vervullen.activiteiten 2006• Drie medewerkers ondersteunen en adviseren de Gouverneur, elk op
verschillende terreinen (buitenlandse betrekkingen/defensie, juridisch/bestuurlijk,
financieel/economisch/sociaal).• Het onderhouden van contacten, het vergaren van informatie, het
bijwonen van vergaderingen, conferenties, e.d. zij de middelen om de Gouverneur
van advies te kunnen voorzien.• Het schrijven van toespraken.• Het voorbereiden van en begeleiden bij ontvangsten en bij binnenlandse
en buitenlandse dienstreizen.doelgroepDe Gouverneur van de Nederlandse Antillen.prestatie-indicatoren Prestaties en productgegevens2002200320042006(In aantallen)reali-satiereali-satiereali-satiestreefwaarde*Nota's, brieven en toespraken3 3943 3512 6073 000* De streefwaarde is afhankelijk van het aantal gelegenheden.kosten behorend bij operationele doelstellingDe totale apparaatskosten kennen nog geen verbijzondering.operationele doelstelling 2Doorgeleiden tekenstukken:De Gouverneur is belast met het toezicht op de naleving van Rijkswetten,
Algemene Maatregelen van Rijksbestuur en Verdragen. In verband hiermee bereidt
het Kabinet de toetsing voor van de aan de Gouverneur voorgelegde Antilliaanse
(concept-)regelgeving aan het hoger wettelijk kader, Koninkrijksbelangen en
algemene beginselen van behoorlijk bestuur.motiveringHet Kabinet draagt bij aan de rechtstatelijkheid binnen de Nederlandse
Antillen. Aangeboden stukken worden tijdig en in correcte vorm aan de Gouverneur
ter tekening of ter goedkeuring voorgelegd.activiteiten 2006• Toetsen van en doorgeleiden van de aan de Gouverneur voorgelegde
Antilliaanse conceptregelgeving en besluiten.• Volgen van ontwikkelingen in de uitvoering van zowel Lands- en
Rijkswetgeving.doelgroepDe Gouverneur van de Nederlandse Antillenprestatie-indicatoren Prestaties en productgegevens2002200320042006(In aantallen)reali-satiereali-satiereali-satiestreefwaarde*Doorgeleiden Landsverordeningen en besluiten4 4674 9994 5034 500Doorgeleiden Rijkswetten en verdragen1055076100* De streefwaarde is afhankelijk van het aantal ingediende verordeningen/besluiten/verdragen.kosten behorend bij operationele doelstellingDe totale apparaatskosten kennen nog geen verbijzondering. operationele doelstelling 3Uit enkele verdragen en Rijkswetten vloeit voort dat de Gouverneur de
uitvoering daarvan verzorgt. Hierbij gaat het met name om de Paspoortwet en –
voor wat betreft de uitgifte van visa – het Verdrag van Schengen. Het
Kabinet bereidt de afkondiging van Rijkswetten en Algemene Maatregelen van
Rijksbestuur voor, behandelt de aanvragen voor overvliegvergunningen en voor
havenbezoeken, verzoekschriften alsmede voorstellen voor Koninklijke onderscheidingen.motiveringAanvragen voor paspoorten en visa worden volgens de geldende voorschriften
behandeld. Op de uitgifte van paspoorten door eilandgebieden wordt actief
toezicht gehouden.activiteiten 2006• Verzorgen van audits bij de eilandgebieden ter verbetering van
het proces van de uitgifte van paspoorten.• Behandelen van aanvragen van paspoorten en visa.• Behandelen van verzoekschriften waaronder gratieverzoeken, uitleveringen.• Adviseren en doorgeleiden van voorstellen voor Koninklijke onderscheidingen.doelgroepBurgers en andere mogendheden.prestatie-indicatoren Prestaties en productgegevens2002200320042006(In aantallen)realisatierealisatierealisatiestreef-waarde*Paspoorten573541551600Visa788735683750Gratieverzoeken  100 Uitleveringen  25 Paspoortsignaleringen  121 Overvliegvergunningen en havenbezoeken  183200Adviseren en doorgeleiden voorstellen Koninklijke
onderscheidingen  56 * De streefwaarde is afhankelijk van het aantal aanvragenkosten behorend bij operationele doelstellingDe totale apparaatskosten kennen nog geen verbijzondering. operationele doelstelling 4Bedrijfsvoering:De zorg voor de medewerkers en het beheer van de huisvesting, het secretariaat,
de (financiële) administratie, de receptie en het archief maken het gezamenlijk
mogelijk dat het Kabinet zijn inhoudelijke taken naar behoren kan uitoefenen.
Het Kabinet ondersteunt tevens de huishouding van het Paleis van de Gouverneur.motiveringZowel de personele als materiële middelen en faciliteiten dienen
adequaat te zijn om alle taken zo efficiënt mogelijk uit te kunnen voeren.activiteiten 2006• Het Kabinet zorgt voor adequate personele bezetting en uitvoering
van rechtspositionele regelingen van met name de lokale medewerkers.• Het actualiseren van de administratieve organisatie bij het financieel
beheer.• Het onderhouden van de van het paleis van de Gouverneur.• Het verbeteren van documentatie en informatievoorziening archiefbeheer
in verband met de voortschrijdende digitalisering van documenten.doelgroepDe Gouverneur en het Kabinet van de Gouverneur van de Nederlandse Antillen.kosten behorend bij operationele doelstellingDe totale apparaatskosten kennen nog geen verbijzondering. 7. BedrijfsvoeringDe bedrijfsvoeringsparagraaf is opgenomen als een operationele doelstelling.ARTIKEL 6: KABINET VAN DE GOUVERNEUR VAN ARUBAArtikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba1. AlgemeenHet Kabinet van de Gouverneur van Aruba (verder: het Kabinet) staat de
Gouverneur met raad en daad terzijde bij zijn functioneren als orgaan van
het Koninkrijk en als hoofd van de Regering van Aruba.De taken van het Kabinet vallen in drie delen uiteen: inhoudelijke advisering,
uitvoering/controle en beheer/ondersteuning.2. Begrotingsvoorstellen/kabinetsstandpuntEr zijn door het Kabinet van de Gouverneur van Aruba geen begrotingsvoorstellen
ingediend.Het Kabinet van de Gouverneur van Aruba neemt kennis van het kabinetsstandpunt
strekkende tot verlaging van de raming voor in 2010 met € 0,001
mln in verband met lagere WW-lasten voor de overheid (kortere uitkeringsduur).3. Speerpunten 2006 (vergelijkbaar met de beleidsagenda
voor de departementen)Naar verwachting zal in het jaar 2006 veel aandacht uitgaan naar de besluitvorming
in Koninkrijksverband over het rapport Jeserun. Dit zal zeer waarschijnlijk
ook gevolgen hebben voor Aruba als land binnen het Koninkrijk. Het kabinet
zal extra tijd en aandacht besteden aan de advisering van de Gouverneur op
dit punt, dat van groot belang zal zijn voor de toekomstige verhoudingen binnen
het Koninkrijk. Hoewel het kabinet niet over een financieel economische adviseur
beschikt, zal het kabinet de advisering en ondersteuning van de Gouverneur
t.a.v. de financieel-economische aspecten van het beleid van Aruba intensiveren,
gezien het grote belang daarvan voor de Arubaanse samenleving.Waar het de uitvoering van de rijksregelgeving inzake paspoorten en reisdocumenten
betreft, zullen burgers van Aruba frequenter en gerichter geïnformeerd
worden over de mogelijkheden en onmogelijkheden bij de uitgifte van deze documenten
vanwege de Gouverneur. Hierbij zal worden samengewerkt met de betrokken landsdiensten.Het administratieve proces van het kabinet zal zodanig ingericht worden,
dat daaruit meer relevante informatie beschikbaar komt voor de Gouverneur
bij de uitoefening van zijn kerntaken als Landsorgaan.4. ContextHet Kabinet voert zijn taken onder a) en b) uit binnen het kader waarbinnen
de Gouverneur zijn taken uitoefent. De belangrijkste regelingen zijn het Statuut
van het Koninkrijk, de Staatsregeling Aruba, het Reglement van Orde van de
Gouverneur van Aruba en alle vigerende regelgeving van Aruba. Voor het kabinet
zijn primair van belang de Rijkswet op het Nederlanderschap, de rijkswetgeving
(inclusief de uitvoeringsregelingen) inzake het paspoort en de instructies
van de ministers van VNI en BuZa ten aanzien van de visumverlening.De taken onder c) worden uitgevoerd in het kader van het Beheersbesluit
kabinet van de Gouverneur van Aruba en de door de minister van BZK van toepassing
verklaarde regelingen ten aanzien van het financiële beheer, de financiële
verantwoording en de vigerende regelingen t,a,v, het lokaal personeel.Met name bij de uitvoering van rijkswetgeving is het kabinet gebonden
aan en afhankelijk van de werkwijze van enkele belangrijke diensten in Nederland.
Dat zijn in het bijzonder de IND, het agentschap BPR en het ministerie van
Buitenlandse Zaken.5. Budgettaire gevolgen van beleid Overzicht budgettaire gevolgen van beleid
(in € 1 000)6: Kabinet van de
Gouverneur van Aruba2004200520062007200820092010Verplichtingen9821 5511 2491 2491 2491 2491 248Uitgaven9821 5511 2491 2491 2491 2491 2481.apparaat 9821 5511 2491 2491 2491 2491 248Ontvangsten 570000006. Operationele doelstellingenoperationele doelstelling 1Ondersteuning van de Gouverneur:Het kabinet zal bij zijn werkzaamheden gericht op de inhoudelijke ondersteuning
van de Gouverneur een duidelijk accent leggen op de twee genoemde beleidsterreinen.
In de advisering worden sociaal maatschappelijke, politiek-bestuurlijke, juridische
en financieel-economische aspecten van beleid betrokken.De administratieve organisatie, in het bijzonder een deel van de automatisering,
zal zodanig aangepast worden dat gemakkelijker en meer inzicht wordt verkregen
in bepaalde kwantitatieve en kwalitatieve aspecten van de taakuitvoering van
de Gouverneur. Deze analyses zijn alleen bedoeld voor de advisering van de
Gouverneur door het kabinet.motiveringDe ambtelijke ondersteuning van de Gouverneur is er op gericht dat deze
zijn taken als Lands- en Koninkrijksorgaan optimaal kan vervullen.activiteiten 2006• Twee medewerkers ondersteunen en adviseren. Er is daarbij gedeeltelijk
sprake van specialisatie op beleidsterreinen• Ontwikkelen en implementeren van aangepaste kantoorautomatisering• Voorbereiden van consultatiegesprekken en overleggen• Het onderhouden van een netwerk zowel nationaal als in Nederland
ten einde de Gouverneur op alle voorkomende terreinen van deskundig advies
te kunnen voorzien• Het schrijven toespraken en het ondersteunen van de Gouverneur
in zijn representatieve takendoelgroepDe Gouverneur van Arubakosten behorend bij operationele doelstellingDe apparaatskosten van het kabinet zijn niet uitgesplitst naar afzonderlijke
taken van de Gouverneur. operationele doelstelling 2Bekrachtiging Landsverordeningen en Landsbesluiten.motiveringDe Gouverneur bekrachtigt als hoofd van de Arubaanse regering landsverordeningen
en landsbesluiten. Op grond van zijn taakstelling in het Statuut, de Staatsregeling
en het Reglement van Orde van de Gouverneur van Aruba dienen aan de Gouverneur
voorgedragen landsverordeningen en landsbesluiten getoetst te worden aan Rijkswetgeving,
Algemene Maatregelen van Rijksbestuur en Verdragen. Het kabinet bereidt deze
toetsing voor en adviseert de Gouverneur terzake van de verdere afdoening.
Daarnaast is de Gouverneur van Aruba in een groot aantal landsbesluiten het
bevoegd gezag, en zijn er verschillende landsverordeningen waarin de Gouverneur
wordt genoemd als beroepsorgaan. Het kabinet adviseert de Gouverneur in beroepszaken
en ondersteunt hem in de functie van bevoegd gezag.activiteiten 2006• Toetsen van aan de Gouverneur voorgelegde ontwerp landsverordeningen
en landsbesluiten• Overleg met landsdiensten o.a. met het oog op correcte vorm en
formuleringdoelgroepDe Gouverneur van Aruba.prestatie-indicatoren Prestaties en productgegevens20042006(In aantallen)realisatiestreefwaarde*Doorgeleiden Landsverordeningen en Landsbesluiten4 6004 500* De streefwaarde is afhankelijk van het aantal ingediende verordeningen
en besluiten.kosten behorend bij operationele doelstellingDe apparaatskosten van het kabinet zijn niet uitgesplitst naar afzonderlijke
taken van de Gouverneur. operationele doelstelling 3UitvoeringstakenIn enkele verdragen en (Rijks)wetten is bepaald dat de
Gouverneur belast is met de uitvoering. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om de
Paspoortwet, het Verdrag van Schengen en de Rijkswet op het Nederlanderschap.
Het Kabinet zorgt voor afkondiging van Rijkswetten en Algemene Maatregelen
van Rijksbestuur, geeft namens de Gouverneur paspoorten, laissez-passers en
visa uit, beoordeelt optieverklaringen, registreert naturalisatieverzoeken
en beoordeelt aanvragen voor toestemming voor schepen en luchtvaartuigen die
het Arubaanse deel van territorium van het Koninkrijk doorkruizen of willen
bezoeken.motiveringHet kabinet geeft op deze wijze, binnen de grenzen van het door de Gouverneur
gegeven mandaat, namens hem invulling aan zijn wettelijke taken.activiteiten 2006• Behandelen van aanvragen van paspoorten, nooddocumenten, visa,• Beoordelen van optieverklaringen en registreren van naturalisatieverzoeken• Behandelen van verzoeken voor toestemming voor overvliegen/landen
en havenbezoeken of ankeren• Behandelen van gratieverzoeken en uitleveringsverzoekenHet kan uiteraard voorkomen zijn dat een operationele doelstelling zich
niet leent om nader uit te splitsen in activiteiten. U kunt deze regel dan
weglaten. Let wel: In dat geval dient de operationele doelstelling wel voldoende
SMART geformuleerd te zijn.doelgroepBurgers, diplomatieke vertegenwoordigingen van vreemde mogendheden.prestatie-indicatoren  Prestaties en productgegevens20042006(In aantallen)realisatiestreefwaarde*Paspoorten250250Visa216250Optieverklaringen5760Naturalisatieverzoeken631650Uitleveringen2 Gratieverzoeken20 Overvliegvergunningen50 * De streefwaarde is afhankelijk van het aantal aanvragenkosten behorend bij operationele doelstellingDe apparaatskosten van het kabinet zijn niet uitgesplitst naar afzonderlijke
taken van de Gouverneur. operationele doelstelling 4BedrijfsvoeringDe zorg voor de medewerkers, het beheer van het kantoor van het kabinet,
de ambtswoning van de Gouverneur, het beheer van de financiële administratie
en het archief van het kabinet.motiveringPersonele en materiële middelen en faciliteiten dienen zodanig te
zijn dat de Gouverneur alle taken kan uitvoeren.activiteiten 2006• Het kabinet zorgt voor adequate personele bezetting en uitvoering
van rechtspositionele regelingen, in het bijzonder m.b.t. de lokale medewerkers;• Het actualiseren van de administratieve organisatie• Het invoeren van een nieuw document registratiesysteem en ordeningssysteem/plan
voor het archief van het kabinet• Het onderhouden van het kantoor van het kabinet en de ambtswoning
van de Gouverneur.DoelgroepGouverneur en kabinet van de Gouverneur van Aruba.Kosten behorend bij operationele doelstellingDe apparaatskosten van het kabinet zijn niet uitgesplitst naar afzonderlijke
taken van de Gouverneur.7. BedrijfsvoeringsparagraafDe bedrijfsvoering is opgenomen als een separate doelstelling onder paragraaf
6.ARTIKEL 10. NOMINAAL EN ONVOORZIENBudgettaire gevolgen van beleid Overzicht budgettaire gevolgen van beleid
(in € 1 000)10: Nominaal en onvoorzien2004200520062007200820092010Verplichtingen0000000Uitgaven00000001.loonbijstelling        2.prijsbijstelling        3.onvoorzien        4.waarde-overdracht en waarde-overname        5.taakstellingen        Ontvangsten00000003. VERDIEPINGSHOOFDSTUKTotaal begroting Opbouw (verpl.=) uitgaven (in € 1 000)Totaal IIB begroting2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005:090 38785 96881 06980 64980 649 Mutaties 1e suppletore begroting 2005:04 1746 37215 7537 2287 228 Nog niet opgenomen in een begrotingstuk:0579181– 150– 159– 182 Stand ontwerp-begroting 2006:86 90294 18789 71289 16484 47384 46384 448Opbouw ontvangsten (in € 1 000)Totaal IIB begroting2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005:03 0182 9022 9022 9021 685 Mutaties 1e suppletore begroting 2005:0258– 78– 123– 125– 125 Nog niet opgenomen in een begrotingstuk: 00000 Stand ontwerp-begroting 2006:3 7853 2762 8242 7792 7772 7772 777ARTIKEL 1. RAAD VAN STATE Opbouw (verpl.=) uitgaven (in € 1 000)1: Raad van State2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005: 48 72345 29740 72040 30040 300 1.1: advisering 6 9786 9356 9356 9356 935 1.2: bestuursrechtspraak 41 74538 36233 78533 36533 365  waarvan Kamers 1, 2 en 3 29 75530 36926 67626 68026 680  waarvan HBV-Asiel 7 2444 7993 9733 6133 613  waarvan HBV-Regulier 4 7463 1943 1363 0733 073 Mutaties 1e suppletore begroting 2005: 1 0562 8327 5313 2693 269 1.1: advisering 10323232323 1.2: bestuursrechtspraak 9532 8097 5083 2463 246  waarvan Kamers 1, 2 en 3 – 646– 1 5464 280132132  waarvan HBV-Asiel 7332 3672 1632 1172 244  waarvan HBV-Regulier 8661 9881 065997870 Nog niet opgenomen in een begrotingstuk: 949172241235231 1.1: advisering 15225403938 a. loonbijstelling 2121212121 b. prijsbijstelling 8910101010 c. leegboeken artikel 10 IIB 48999 d. bijdrage Werken bij 't Rijk  – 6    e. bijdrage Rijksnet en Rijksweb  – 8    f. CAO budget 2005 38     g. afroming WW-maatregelen n.a.v. SER-advies    – 1– 2 1.2: bestuursrechtspraak 797147201196193 a. loonbijstelling (Kamers 1, 2 en 3) 26933323232 b. loonbijstelling (HBV-Asiel) 645544 c. loonbijstelling (HBV-Regulier) 384444 d. prijsbijstelling (Kamers 1, 2 en 3) 9711199100100 e. prijsbijstelling (HBV-Asiel) 2417151414 f. prijsbijstelling (HBV-Regulier) 1612111111 g. leegboeken artikel 10B (Kamers 1, 2 en 3) 2035373636 h. bijdrage Werken bij 't Rijk (Kamers 1, 2 en 3)  – 33    i. bijdrage Rijksnet/Rijksweb (Kamers 1, 2 en 3)  – 36    j. CAO budget 2005 (Kamers 1 t/m 3) 192     k. CAO budget 2005 (HBV-Asiel) 47     l. CAO budget 2005 (HBV-Regulier) 30     m. WW-maatregelen n.a.v. SER-advies  – 1– 2– 5– 8 Stand ontwerp-begroting 2006:44 54050 72848 30148 49243 80443 80043 7931.1: advisering6 6807 2336 9836 9986 9976 9966 9951.2: bestuursrechtspraak37 86043 49541 31841 49436 80736 80436 798waarvan Kamers 1, 2 en 3 29 68728 93231 12226 97526 97226 966waarvan HBV-Asiel 8 1127 1886 1565 7485 8755 875waarvan HBV-Regulier 5 6965 1984 2164 0853 9583 958Opbouw ontvangsten (in € 1 000)1: Raad van State2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005: 1 7211 6051 6051 6051 605 Mutaties 1e suppletore begroting 2005: 168– 106– 151– 153– 153 Nog niet opgenomen in een begrotingstuk:       Stand ontwerp-begroting 2006:1 7181 8891 4991 4541 4521 4521 452ARTIKEL 2. ALGEMENE REKENKAMER Opbouw (verpl.=) uitgaven (in € 1 000)2: Algemene Rekenkamer2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005: 26 18025 53325 53325 53325 533 2.1:recht- en doelmatigheidsbevordering
bij het Rijk en verbonden organisaties en institutionele programma's 26 18025 53325 53325 53325 533 Mutaties 1e suppletore begroting 2005: 34713131313 2.1:recht- en doelmatigheidsbevordering
bij het Rijk en verbonden organisaties en institutionele programma's 34713131313 Nog niet opgenomen in een begrotingstuk: 512453115113110 2.1:recht- en doelmatigheidsbevordering bij
het Rijk en verbonden organisaties en institutionele programma's 512453115113110 a. loonbijstelling 24333333333 b. prijsbijstelling 5555555555 c. leegboeken artikel 10B 1327293030 d. niet finaniële beleidsinformatie  400    e. bijdrage Werken bij 't Rijk  – 18    f. bijdrage Rijksnet en Rijksweb  – 44    g. CAO-budget 2005 201     h. WW-maatregelen n.a.v. SER-advies   – 2– 5– 8 Stand ontwerp-begroting 2006:26 69127 03925 99925 66125 65925 65625 6502.1:recht- en doelmatigheidsbevordering bij
het Rijk en verbonden organisaties en institutionele programma's26 69127 03925 99925 66125 65925 65625 650Opbouw ontvangsten (in € 1 000)2: Algemene Rekenkamer2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005: 1 2171 2171 2171 2171 217 Stand ontwerp-begroting 2006:1 6271 2171 2171 2171 2171 2171 217ARTIKEL 3. DE NATIONALE OMBUDSMAN Opbouw (verpl.=) uitgaven (in € 1 000)3: De Nationale ombudsman2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005: 8 4238 1617 8227 8227 822 3.1: reguliere klachten 7 5107 3567 0177 0177 017 3.2: klachten van lagere overheden 00000 3.3: onderzoek 5454545454 3.4: communicatie 708708708708708 3.5: internationale contacten 15143434343 Mutaties 1e suppletore begroting 2005: 512315315315315 3.1: reguliere klachten 512315315315315 Nog niet opgenomen in een begrotingstuk: 1441393837 3.1: reguliere klachten 137– 5333231 a. loonbijstelling 649999 b. prijsbijstelling 1917161616 c. leegboeken artikel 10 IIB 47888 d. bijdrage Werken bij 't Rijk  – 8    e. bijdrage Rijksnet en Rijksweb  – 30    f. CAO-budget 2005 50     g. WW-maatregelen n.a.v. SER-advies    – 1– 2 3.4: communicatie 66666 a. prijsbijstelling 66666 3.5: internationale contacten 1     a. prijsbijstelling 1     Stand ontwerp-begroting 2006:8 9779 0798 4778 1768 1758 1748 1733.1: reguliere klachten7 2318 1597 6667 3657 3647 3637 3623.2: klachten van lagere overheden7960000003.3: onderzoek1575454545454543.4: communicatie6917147147147147147143.5: internationale contacten1021524343434343Opbouw ontvangsten (in € 1 000)3: De Nationale ombudsman2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005: 3939393939 Mutaties 1e suppletore begroting 2005: 62     Stand ontwerp-begroting 2006:971013939393939ARTIKEL 4. KANSELARIJ DER NEDERLANDSE ORDEN Opbouw (verpl.=) uitgaven (in € 1 000)4: Kanselarij der Nederlandse Orden2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005: 3 0313 0173 0173 0173 017 4.1: apparaat 1 6101 5961 5961 5961 596 4.2:decoraties 1 4161 4161 4161 4161 416 4.3: riddertoelagen 55555 Mutaties 1e suppletore begroting 2005: 123     4.1: apparaat 123     Nog niet opgenomen in een begrotingstuk: 49126262625 4.1: apparaat 31108887 a. loonbijstelling 132222 b. prijsbijstelling 44444 c. leegboeken artikel 10 IIB 12222 d. duurzame activa ICT  100    e. CAO-budget 2005 13     f. WW-maatregelen n.a.v. SER-advies     – 1 4.2: decoraties 1818181818 a. prijsbijstelling 1818181818 Stand ontwerp-begroting 2006:3 1343 2033 1433 0433 0433 0423 0424.1: apparaat2 2541 7641 7041 6041 6041 6031 6034.2: decoraties8771 4341 4341 4341 4341 4341 4344.3: riddertoelagen3555555Opbouw ontvangsten (in € 1 000)4: Kanselarij der Nederlandse Orden2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005: 2929292929 Stand ontwerp-begroting 2006:98292929292929ARTIKEL 5. KABINET VAN DE GOUVERNEUR VAN DE NEDERLANDSE
ANTILLEN Opbouw (verpl.=) uitgaven (in € 1 000)5: Kabinet van de Gouverneur van de Nederlandse
Antillen2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005: 2 4822 4882 4882 4882 488 5.1: apparaat 2 4822 4882 4882 4882 488 Mutaties 1e suppletore begroting 2005: 6540404040 5.1: apparaat 6540404040 Nog niet opgenomen in een begrotingstuk: 4015151514 5.1: apparaat 4015151514 a. loonbijstelling 132222 b. prijsbijstelling 1111111111 c. leegboeken artikel 10 IIB 12222 d. CAO-budget 2005 15     e. WW-maatregelen n.a.v. SER-advies     – 1 Stand ontwerp-begroting 2006:2 5782 5872 5432 5432 5432 5422 5425.1: apparaat2 5782 5872 5432 5432 5432 5422 542Opbouw ontvangsten (in € 1 000)5: Kabinet van de Gouverneur van
de Nederlandse Antillen2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005: 00000 Mutaties 1e suppletore begroting
2005: 4040404040 Stand ontwerp-begroting 2006:188404040404040ARTIKEL 6. KABINET VAN DE GOUVERNEUR VAN ARUBA Opbouw (verpl.=) uitgaven (in € 1 000)6: Kabinet van de Gouverneur van
Aruba2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005: 1 5131 2431 2431 2431 243 6.1: apparaat1 5131 2431 2431 2431 243  Mutaties 1e suppletore begroting 2005: 120000 6.1: apparaat 12     Nog niet opgenomen in een begrotingstuk: 266666 6.1: apparaat 266666 a. loonbijstelling 131111 b. prijsbijstelling 54444 c. leegboeken artikel 10 IIB 01111 d. CAO budget 2005 8     Stand ontwerp-begroting 2006:9821 5511 2491 2491 2491 2491 2486.1: apparaat9821 5511 2491 2491 2491 2491 248Opbouw ontvangsten (in € 1 000)6: Kabinet van de Gouverneur van Aruba2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005:000000 Stand ontwerp-begroting 2006:57000000ARTIKEL 10. NOMINAAL EN ONVOORZIEN Opbouw (verpl.=) uitgaven (in € 1 000)10: Nominaal en onvoorzien2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005: 35229246246246 10.1: loonbijstelling 192192192192192 10.2: prijsbijstelling 00000 10.3: onvoorzien – 16520202020 10.4: waarde-overdracht en -overname 817343434 10.5: taakstellingen 00000 Mutaties 1e suppletore begroting 2005: 1 106363346345345 10.1: loonbijstelling 672124140139139 10.2: prijsbijstelling 277276260260260 10.3: onvoorzien 165– 20– 20– 20– 20 10.4: waarde-overdracht en -overname -8– 17– 34– 34– 34 Nog niet opgenomen in een begrotingstuk: – 1 141– 592– 592– 591– 591 10.1: loonbijstelling – 864– 316– 332– 331– 331 a. verdeling loonbijstelling – 806– 99– 98– 97– 97 b. leegboeken artikel 10 IIB (deel IIA) – 15– 135– 146– 146– 146 c. leegboeken artikel 10 IIB (deel IIB) – 43– 82– 88– 88– 88 b. bijdrage Werken bij 't Rijk  – 98    c. verdeling bijdrage Werken bij 't Rijk (deel IIA)  33    d. verdeling bijdrage Werken bij 't Rijk (deel IIB)  65    e. CAO budget 2005 594     f. verdeling CAO budget 2005 – 594     h. afroming WW-maatregelen n.a.v. SER-advies  – 1– 4– 12– 22 i. verdeling afroming WW-maatregelen  141222 10.2: prijsbijstelling – 277– 276– 260– 260– 260 a. verdeling prijsbijstelling – 277– 276– 260– 260– 260 10.3: onvoorzien 00000 a. bijdrage Rijksnet  – 127    b. verdeling Rijksnet  127    Stand ontwerp-begroting 2006:000000010.1: loonbijstelling       10.2: prijsbijstelling       10.3: onvoorzien       10.4: waarde-overdracht en -overname       10.5: taakstellingen       Opbouw ontvangsten (in € 1 000)10: Nominaal en onvoorzien2004200520062007200820092010Stand ontwerp-begroting 2005:121212121212 Mutaties 1e suppletore begroting 2005:– 12– 12– 12– 12– 12– 12 Stand ontwerp-begroting 2006:0000000XNoot1148 940 (kosten van 2 medewerkers) : 5200 (aantal voorstellen) = € 28,60.XNoot1Totaal aantal productieve uren x het kostendekkend uurtarief (Hafir 2005).XNoot2€ 1 484 573 : 5200 = € 285,00. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30300-IIB-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl