Uitvoering destructiewetgeving; Verslag algemeen overleg op 5 oktober 2006 over de herziening destructiebestel en desctructieregels kleine kadavers
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27495, nr. 35

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

25-10-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

27495 nr. 35

23-10-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de ministerNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27495Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 495Uitvoering destructiewetgevingnr. 35VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 23 oktober 2006De vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit1 en de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport2 hebben op 5 oktober 2006 overleg gevoerd met minister
Veerman van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit over:– de brief van de minister van LNV van 27 april
2006 over de herziening van het destructiebestel (27 495, nr. 32);– de brief van de minister van LNV van 7 juli
2006 over destructieregels kleine kadavers (27 495, nr. 33).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Atsma (CDA) kan zich in hoofdlijnen
vinden in het destructiebeleid, zoals dat door de minister wordt voorgesteld.
Het vrijgeven van de slachtbijproducten vindt hij prima, maar als uit de markt
meer belangstelling komt voor de verwerking van slachtbijproducten zal dat
onmiskenbaar gevolgen hebben voor Rendac. Rendac heeft een aantal plichten
die belangrijk zijn voor de dier- en volksgezondheid. Zo moeten alle uithoeken
van het land op een adequate wijze worden bediend. Hoe wordt daarmee omgegaan?De heer Atsma is blij dat er een prijsplafond wordt afgesproken als het
gaat om de verwerking van kadavers. De drempel om kadavers aan te bieden aan
de verwerker moet namelijk zo laag mogelijk blijven. De overheid heeft daar
de afgelopen jaren een fikse financiële bijdrage aan geleverd. Hij zou
graag zien dat naast duidelijke afspraken over het prijsplafond, er een heldere
toezegging komt dat de overheidsbijdrage blijft bestaan, opdat de verwerking
van kadavers betaalbaar blijft.De heer Atsma vindt dat op korte termijn weer moet worden gekeken naar
het opnieuw kunnen gebruiken van diermeel. Dat kan namelijk een belangrijk
impuls zijn om de kosten in de hand te houden en de rentabiliteit van de desbetreffende
bedrijven op orde te houden.De heer Oplaat (VVD) merkt op dat het invoeren
van marktwerking in het destructiebestel zeer moeizaam gaat. Er wordt nu echter
een voorzichtige eerste stap gezet. Er is onderzoek gedaan naar de alternatieve
verwerkingsmethode van slachtbijproducten. Daaruit is gebleken dat er perspectief
is dat alternatieve partijen die producten kunnen gaan verwerken. Wat is daarvan
echter het effect op de kostprijs van de kadaververwerking? Het is lastig
om meer marktwerking te realiseren bij de kadaververwerking. Alleen voor het
vervoer van kadavers hebben marktpartijen ingeschreven. Het is daarom niet
zinvol om in te zetten op het vrijgeven van deze markt.In de stukken staat dat zo min mogelijk sprake moet zijn van een schadeloosstellingsplicht
voor toetredende marktpartijen ten opzichte van bestaande marktdeelnemers.
Dat is een belangrijke stap om toetreding te kunnen krijgen.Als het gaat om de ophaalfrequentie van kleine kadavers kunnen volgens
de heer Oplaat grote stappen worden gezet. ASG (Animal Sciences Group) heeft
daar onderzoek naar gedaan. Minder stops van vrachtwagens betekent automatisch
meer hygiëne en een grotere efficiëntie.De heer Van den Brink (LPF) merkt op dat er
nu meer mogelijkheden komen om uit het buitenland producten in te voeren.
Hij vraagt of het buitenland nu wel voldoet aan alle eisen die in Europa zijn
gesteld. Met name Engeland en Frankrijk hebben problemen veroorzaakt, aangezien
zij hun producten niet volgens de Europese eisen verwerkten. Er werd in meer
landen afgeweken van de Europese regeling en dat werd onvoldoende gecontroleerd.
Wordt dat nu wel goed gecontroleerd?Rendac heeft een monopoliepositie en die is bijna niet uit te roeien.
De minister schrijft in zijn brief dat in het nieuwe bestel zo min mogelijk
sprake zou moeten zijn van een schadeloosstellingsverplichting voor toetredende
marktpartijen. Rendac kan dat risico dan natuurlijk gaan incalculeren en meenemen
in de prijsstelling. Daardoor zouden de kosten voor diegenen die de kadavers
moet laten ophalen, hoger worden. Als dat het gevolg is, is het een loze regel.
Als dat niet zal gebeuren, is de minister op de goede weg.De heer Van den Brink is het met de minister eens dat als het gaat om
de dode dieren, het destructiemateriaal, er geen tweede partij zal komen,
maar als het gaat om het slachtafval wel. Als Rendac dat risico gaat incalculeren
en de effecten daarvan bij de boer legt, is de boer daar weer de dupe van.
Hij is daarom van mening dat de overheidsbijdrage in stand moet worden gehouden,
zodat boeren niet meer hoeven te gaan betalen.Als wordt overwogen diermeel weer te gaan gebruiken voor veevoeder, zou
eerst moeten worden gekeken wat de afnemers van het vlees of de producten
daarvan vinden. Als het geen problemen zou opleveren, is de heer Van den Brink
ervoor om weer diermeel te gaan gebruiken.Antwoord van de ministerDe minister heeft gekeken naar de monopoliepositie
van Rendac en heeft ook de NMa gevraagd daarnaar te kijken. De conclusie was
dat Rendac geen misbruik maakt van zijn monopoliepositie. Het heeft verder
een duidelijk oorzaak dat er sprake is van een monopoliepositie. Het hele
land moet er namelijk onder alle omstandigheden van verzekerd zijn dat kadavers
worden opgehaald en wel tegen aanvaardbare tarieven. De laatste jaren is geregeld
gekeken of het ook anders zou kunnen en of er ruimte is om concurrentie toe
te staan. De conclusie is dat er alleen voor het slachtafval ruimte is voor
concurrentie.Als slachtafval door meer bedrijven wordt verwerkt, kan het zijn dat de
kadaververwerking duurder wordt, aangezien de omzet dan verminderd, terwijl
de capaciteit voor verwerking gelijk blijft. De investeringen moet dan over
een kleiner kwantum materiaal worden omgeslagen. Na verloop van tijd zal dat
effect minder worden, omdat de investeringen kunnen worden afgebouwd. De minister
kan zich echter voorstellen dat Rendac de tarieven op dat onderdeel gaat aanpassen,
omdat men wil voorkomen dat er iemand tot die markt toetreedt. Er moet dus
worden bekeken hoe het gaat bij het vrijgeven van de markt voor het slachtafval.
De minister heeft er overigens vertrouwen in dat de lijnen van de slachtbijproducten
enerzijds en de kadavers anderzijds goed administratief kunnen worden gescheiden.
Het inzicht in de boeken van Rendac is daarvoor voldoende gewaarborgd.De gevolgen voor Rendac van het vrijgeven van de markt voor slachtbijproducten
zijn nog niet bekend. Eerst is in kaart gebracht of het monopolie kon worden
doorbroken en of men dat wel zou willen en wat de gevolgen daarvan zouden
zijn. Daarna is gekeken wat er kan. Dat is het vrijgeven van de markt voor
slachtbijproducten. Nu moet nog in kaart worden gebracht wat dat juridisch
en financieel zou betekenen voor de huidige verwerker.Er is aan de begroting van LNV 32 mln. toegevoegd om ervoor te kunnen
zorgen dat de tarieven het komende jaar, en wellicht de komende jaren, betaalbaar
blijven. Er zal ook gekeken moeten worden hoe in de toekomst moet worden omgegaan
met de bijdrage van de overheid op dat punt.Er is nu een garantie dat in heel Nederland de kadavers zullen worden
opgehaald. Daarom wordt de kadavermarkt niet vrijgegeven. De belemmeringen
uit het huidige systeem zullen zo veel mogelijk worden verwijderd, maar de
zekerheden zullen behouden blijven. Het productschap heeft onderzoek gedaan
naar het ophalen van kleine kadavers en zal eind van dit jaar een onderzoeksrapport
uitbrengen. De minister hoopt dat daar praktische aanbevelingen in zullen
staan. Als de bewaartermijn van die kadavers kan worden verlengd, zodat er
minder frequent kan worden opgehaald, zou dat mooi zijn.De import van dierlijke bijproducten valt onder de Europese voorschriften,
de Verordening dierlijke producten. Voor de invoeren van dierlijke bijproducten
zijn handelsdocumenten vereist, waarin moet worden verklaard dat de voorschriften
zijn nageleefd. Er zijn geen aanwijzingen dat in andere landen de naleving
van de destructieregelgeving slecht is. Er zijn ook geen incidenten geweest.De minister blijft wat betreft het diermeel op het standpunt staan dat
er geen diermeel moet worden verwerkt in voer voor landbouwhuisdieren. Voor
de categorieën 1 en 2 is het overigens geen punt, want dat kan gewoon
niet. Hij kan zich echter voorstellen dat het voor die categorie 3 op termijn
wel weer zal kunnen. Er moet dan wel goed voor worden gezorgd dat er geen
vermenging plaatsvindt. Hij vindt de suggestie van de heer Van den Brink om,
voordat men daartoe zou overgaan, eerst te kijken hoe de consumentenorganisaties
en de verwerkende industrie daarop reageren, een goede.Nadere gedachtewisselingDe heer Atsma (CDA) wijst er nog op dat ten
tijde van de MKZ-crisis erop is gewezen dat Rendac een verwerkingsbuffer voor
het buitenland zou moeten hebben. Dat is ook een aspect dat in dit verband
moet worden meegewogen. Hij vraagt verder op welke termijn het wetsvoorstel
dat het gevolg zou moeten zijn van voornemen van de minister, ingediend kan
worden. Wellicht kan daar ook het aspect van het diermeel daarbij worden meegenomen.De heer Van den Brink (LPF) hoopt dat wat
de minister heeft gezegd over de andere EU-landen waar is. Hij heeft berichten
ontvangen dat de nieuwe EU-landen nog niet eens de installaties hebben voor
destructie van kadavers.De minister zal aan de landbouwraden en de
ambassades vragen in kaart te brengen hoe de andere EU-landen omgaan met de
Europese voorschriften. Als er geen installaties zijn en als niet kan worden
voldaan aan de condities, kunnen er geen certificaten afgegeven worden.Het wetsvoorstel op dit punt komt niet meer in deze kabinetsperiode. Het
is echter van belang dat er overeenstemming wordt bereikt met de Kamer dat
als er iets kan gebeuren dat op deze manier moet gebeuren.Over de verwerkingsbuffer zijn aparte afspraken gemaakt met het buitenland.De voorzitter van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,Schreijer-PierikDe voorzitter van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn
en Sport,BlokDe griffier van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,Van LeidenXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Buijs (CDA), Van Beek (VVD),
Schreijer-Pierik (CDA), voorzitter, Atsma (CDA), Van Gent (GroenLinks), Oplaat
(VVD), Mosterd (CDA), Waalkens (PvdA), Snijder-Hazelhoff (VVD), Verbeet (PvdA),
Van den Brink (LPF), Vergeer (SP), Tichelaar (PvdA), Ormel (CDA), Duyvendak
(GroenLinks), Koopmans (CDA), Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Boelhouwer
(PvdA), Douma (PvdA), Dubbelboer (PvdA), Kruijsen (PvdA), Nijs (VVD), Lenards
(VVD) en Willemse-van der Ploeg (CDA).Plv. leden: Slob (ChristenUnie), Spies (CDA), Dezentjé Hamming
(VVD), Mastwijk (CDA), Ten Hoopen (CDA), Vendrik (GroenLinks), Hofstra (VVD),
Samsom (PvdA), De Krom (VVD), Krähe (PvdA), Herben (LPF), Van Heteren
(PvdA), Van Lith (CDA), Özütok (GroenLinks), Van Bochove (CDA),
Van der Laan (D66), Gerkens (SP), Timmer (PvdA), Depla (PvdA), Fierens (PvdA),
Verdaas (PvdA), Veenendaal (VVD), Örgü (VVD) en Jager (CDA).XNoot2Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Kalsbeek (PvdA), Buijs (CDA), Atsma (CDA),
Arib (PvdA), Vendrik (GroenLinks), Kant (SP), Blok (VVD), voorzitter, Smits
(PvdA), Örgü (VVD), Verbeet (PvdA), Van Oerle-van der Horst (CDA),
ondervoorzitter, Vergeer (SP), Vietsch (CDA), Joldersma (CDA), Varela (LPF),
Van Heteren (PvdA), Smilde (CDA), Nawijn (LPF), Van Dijken (PvdA), Timmer
(PvdA), Van Miltenburg (VVD), Hermans (LPF), Schippers (VVD), Omtzigt (CDA),
Azough (GroenLinks), Koşer Kaya (D66), Van der Sande (VVD) en Van Oudenallen
(Groep Van Oudenallen).Plv. leden: Rouvoet (ChristenUnie), Verdaas (PvdA), Ferrier (CDA), Çörüz
(CDA), Blom (PvdA), Halsema (GroenLinks), Gerkens (SP), Veenendaal (VVD),
Hamer (PvdA), Weekers (VVD), Tjon-A-Ten (PvdA), Aasted Madsen-van Stiphout
(CDA), Ormel (CDA), Willemse-van der Ploeg (CDA), Waalkens (PvdA), Mosterd
(CDA), Bussemaker (PvdA), Heemskerk (PvdA), Oplaat (VVD), Van Egerschot (VVD),
Eski (CDA), Van Gent (GroenLinks), Bakker (D66) en Nijs (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27495-35.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl