Milieuraad; Brief staatssecretaris met de geannoteerde agenda voor de Milieuraad van 20 december 2004 in Brussel
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 21501-08, nr. 190

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

13-12-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

21501-08 nr. 190

03-12-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamEU-Milieuraad 20 december 2004 (Brussel) Geannoteerde
AgendaAlgemeen Overleg met de Tweede Kamer d.d. 9 december 20041. Aarhus pakket2. Batterijen en accu's3. REACH4. Voorstel voor markttoelating koolzaadproduct5. Klimaat: middellange- en lange termijn6. a Kok rapportb. Europese Duurzaamheidsstrategie7. Financieel Instrument voor Milieu (LIFE +)8. Voorbereiding van de UNEP Governing Council (februari
2005)9. Diversena) Kwikstrategieb) Grondwaterc) Nederlandse Voorzitterschaps conferentiesd) Informatie van de commissie over de 6e MAP strategieën
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 21501-08Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 37 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
21 501-08Milieuraadnr. 190BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING
EN MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 3 december 2004Hierbij stuur ik u, mede namens de Staatssecretaris voor Europese Zaken,
de geannoteerde agenda voor de Milieuraad van 20 december aanstaande
(Brussel).De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,P. L. B. A. van GeelEU-Milieuraad 20 december 2004 (Brussel) Geannoteerde
AgendaAlgemeen Overleg met de Tweede Kamer d.d. 9 december 2004Op 20 december zal de tweede en laatste EU-Milieuraad onder Nederlands
voorzitterschap plaatsvinden. Aan de orde komen de volgende onderwerpen:1. Aarhus Pakket2. Batterijen en accu's3. REACH4. Marktoelating koolzaadproduct5. Klimaat6. a. Kok rapportb. Europese Duurzaamheidsstrategie7. LIFE+8. UNEP9. Diversen:a. Kwikstrategieb. Grondwaterc. Nederlandse Voorzitterschapsconferentiesd. Informatie van de Europese Commissie over de 6e MAP strategieën1. Aarhus pakketHet eerste agendapunt van de Milieuraad in december betreft het Aarhus
pakket. Het Aarhus Verdrag betreffende toegang tot informatie, inspraak bij
besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden is in
1998 totstandgekomen en ondertekend door alle lidstaten van de EU en de Gemeenschap
zelf. Het Verdrag is in 2001 in werking getreden. Het thans resterende Aarhus
pakket bestaat uit:1) voorstel voor een Verordening van de Raad betreffende de toepassing
van de bepalingen van het Verdrag van Aarhus betreffende toegang tot informatie,
inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden
voor EG-instellingen en organisaties.2) voorstel voor een Richtlijn van de Raad betreffende toegang tot de
rechter inzake milieuaangelegenheden.3) voorstel voor een Besluit betreffende de goedkeuring van de Raad van
het Verdrag van Aarhus.Het Voorzitterschap streeft naar een politiek akkoord over de Verordening
en het Besluit van het Aarhus pakket. Deze zijn – naast de al aangenomen
Richtlijn Toegang tot informatie en de Richtlijn Publieke participatie voor
bepaalde plannen en programma's – nodig, wil de Gemeenschap Partij worden
bij het Verdrag van Aarhus.De Voorzitter heeft gezien de korte tijdspanne die rest tot de Tweede
Bijeenkomst van Partijen van het Aarhus Verdrag in mei 2005, prioriteit gegeven
aan de ontwerp-verordening en het ontwerp-besluit. Alhoewel een Richtlijn
Toegang tot de rechter een nuttig instrument kan zijn om verbetering van naleving
van het communautaire milieurecht te realiseren, kan voor de behandeling hiervan
meer tijd worden genomen. Nederland kan deze lijn ten volle steunen.Op dit moment staan nog twee punten ter discussie in de Verordening:• Toegang tot de Europese rechter/criteria (Titel IV);• Explicitering van toegang tot informatie/uitzonderingsgronden (artikel
5a).De Voorzitter heeft voor Titel IV, toegang tot de rechter, voorgesteld
een aantal algemene criteria op te nemen voor de toelating van NGO's tot de
herzieningsprocedure. Deze criteria beogen die NGO's te betrekken die op het
terrein van het Europese milieurecht opereren. Hiermee wordt de balans
gezocht tussen de wens van een aantal Lidstaten om zeer gedetailleerde criteria
op te nemen en de wens van anderen om geen of zeer algemene criteria op te
nemen.Met betrekking tot het tweede punt heeft de Voorzitter als uitgangspunt
de Europese Openbaarheidsverordening (Eurowob) genomen. In aanvulling hierop
kunnen specifieke uitzonderingen worden geformuleerd die voortvloeien uit
internationale overeenkomsten. De Eurowob hoeft met deze aanpak niet te worden
aangepast.Nederland steunt op beide hierboven genoemde punten de lijn van de Voorzitter.
Nederland is voorstander van een spoedige ratificatie door de Gemeenschap
van het Aarhus Verdrag dat inmiddels in werking is getreden. Met het oog op
het partij zijn tijdens de 2e Bijeenkomst van Partijen (MOP) in mei 2005,
kan Nederland instemmen met een politiek akkoord over de Verordening en het
Besluit van het Aarhus pakket.2. Batterijen en accu'sHet streven van het Voorzitterschap is om een politiek akkoord te bereiken
over het voorstel inzake batterijen en accu's. Het Commissievoorstel houdt
een volledige herziening van de bestaande richtlijn batterijen in: de reikwijdte
wordt verbreed tot alle batterijen en accu's, het voorstel kent inzamel- en
recyclingsdoelstellingen en een vorm van producentenverantwoordelijkheid.
Gebruik van kwik in batterijen wordt sterk teruggedrongen, cadmium mag nog
wel worden toegepast in batterijen en accu's. In de Raad is het Commissie
voorstel op hoofdlijnen positief ontvangen.Twee belangrijke discussiepunten resteren: cadmium in batterijen en de
inzamelpercentages. Cadmium is een toxische en kankerverwekkende stof. Het
gebruik van cadmium in auto's en elektrische en elektronische apparaten is
op grond van eerdere richtlijnen (Autowrakken en Afgedankte elektrische en
elektronische apparaten) al verboden. Batterijen zijn de grootste bron bewuste
toepassing van cadmium in producten op de EU markt. Het grootste deel van
de oplaadbare nikkel-cadmiumbatterijen (80%) is voor consumentengebruik.Het Commissievoorstel, dat uitging van een gesloten systeem van volledige
inzameling en recycling, krijgt nauwelijks steun. De discussie spitst zich
nu toe op het hoe en wanneer van het uitfaseren van cadmium in draagbare batterijen.
Momenteel werkt het Voorzitterschap aan een voorstel waarin enerzijds het
uitfaseren als uitgangspunt wordt genomen en anderzijds tegemoet wordt gekomen
aan Lidstaten die vrezen dat de industrie niet tijdig over alternatieven kan
beschikken.Nederland is positief over het Voorzitterschapsvoorstel. Nederland is
voorstander van de uitfasering van cadmium in batterijen en stelt zich daarom
flexibel op ten aanzien van de manier waarop dit bereikt kan worden.Met betrekking tot inzamelpercentages verschillen de Lidstaten van mening
over wat haalbaar is. Nederland kan het Voorzitterschapsvoorstel steunen dat
een structuur opzet van oplopende inzamelpercentages over een periode van
tien jaar. Nederland kan het voorgestelde eindpercentage van 60% steunen,
maar zal zich flexibel opstellen.3. REACHIn de Milieuraad zal een politiek debat gevoerd worden over aspecten van
het REACH voorstel. Het Voorzitterschap heeft ten behoeve van dit debat een
document opgesteld waarin prioritering en stoffen in artikelen, aan bod zullen
komen.De Europese Commissie heeft eind oktober 2003 haar voorstel aangenomen
over een wetgevingspakket chemische stoffen, het voorstel REACH. Het voorstel
komt in de plaats van bestaande richtlijnen en verordeningen, namelijk de
Gevaarlijke Stoffen Richtlijn, de Bestaande Stoffen Verordening, de Verbodsrichtlijn
en alle onderliggende richtlijnen. Dit leidt ertoe dat tientallen nationale
regelingen (waarvan sommigen gedeeltelijk) kunnen vervallen. Het ontwerp geeft
uitvoering aan de voorstellen die zijn geformuleerd in het Witboek van de
Commissie van februari 2001 over de strategie voor een toekomstig beleid voor
chemische stoffen. Centraal daarin staat REACH: één enkel geïntegreerd
systeem voor de Registratie, de Evaluatie, beperkende maatregelen en de Autorisatie
(verlening van vergunningen) van Chemische stoffen.Het wetgevingspakket dient ter regulering van de aanwending van chemische
stoffen binnen de Europese Unie. Het uitgangspunt van het voorstel is dat
voortaan niet overheden, maar bedrijven verantwoordelijk zijn voor het leveren
van informatie om de toelaatbaarheid van stoffen te kunnen beoordelen. De
doelstellingen van het wetgevingspakket zijn:– betere bescherming van mens en milieu;– verbetering van de concurrentiepositie en het innovatievermogen
van het Europese bedrijfsleven;– meer eenheid in de bestaande EG-regelgeving voor chemische stoffen;– meer transparantie in de eigenschappen en risico's van de stoffen;– bevordering van alternatieve testen van stoffen zonder gebruikmaking
van proefdieren.Het voorstel is gebaseerd op artikel 95 EG-Verdrag (gekwalificeerde meerderheid
en co-decisie met het Europees Parlement).Er is tijdens het Nederlands Voorzitterschap substantiële vooruitgang
geboekt op de bespreking van de eerste 3 titels van REACH (Titel I: algemene
aspecten; Titel II: registratie van stoffen; Titel III: uitwisseling van gegevens
en voorkoming van onnodige proeven). Daarbij is het voorstel van Hongarije
en het Verenigd Koninkrijk voor een systeem van «één stof –
één registratie» in de bespreking meegenomen. Daarnaast
zijn de bijlagen V tot en met IX (met daarin beschreven de data vereisten)
besproken en is een ambtelijke workshop georganiseerd over de gevolgen van
REACH, voorzover die op basis van de voorhanden zijnde REACH Impact Assessment
studies kan worden ingeschat. Tijdens die workshop zijn de maatschappelijke
en bedrijfseconomische kosten en baten als gevolg van de invoering van REACH
besproken.Er zijn vijf onderwerpen voor bespreking aan de Raad gepresenteerd:• Conclusies en aanbevelingen van de REACH Impact Assessments (RIA)
Workshop in oktober 2004;• Het delen van testgegevens en het genereren van een eenduidig registratiedossier
per stof en kostendeling tussen bedrijven;• Informatievereisten voor laag volume stoffen;• Prioriteitstelling van stoffen in de registratiefase;• Registratie en notificatie van stoffen in artikelen (voorwerpen).In de Raad voor Concurrentievermogen op 25–26 november zijn
de eerste drie onderwerpen besproken. De Raad heeft de conclusies en aanbevelingen
van de workshop RIA besproken en de voorbereidende gremia geïnstrueerd
om hier rekening mee te houden. Vervolgens is benadrukt dat onnodige dierproeven
voorkomen dienen te worden en dat de Raad het belang van de verbetering van
de bescherming van gezondheid en milieu onderstreept, terwijl ook de bescherming
van het concurrentievermogen van de Europese chemische industrie, en van met
name het MKB, wordt verzekerd. De Raad riep op tot nadere juridische bestudering
van dit aspect. Tenslotte kwam de eventuele uitbreiding van informatievereisten
voor laag volume stoffen (1–10 ton per jaar) aan de orde.
Benadrukt is dat een goede balans moet worden gevonden tussen de kosten van
het leveren van additionele gegevens (voor in het bijzonder het MKB) en de
baten.De Milieuraad van 20 december wordt uitgenodigd om kennis te nemen
van de conclusies en aanbevelingen van de workshop. Daarnaast zal de «Prioriteitstelling
van stoffen in de registratiefase» worden besproken. Daarbij ligt de
vraag voor of verdergaande prioritering van stoffen in de registratiefase
van REACH al dan niet gewenst is en, zo ja, of in dat geval naast intrinsieke
eigenschappen ook een op risico gebaseerde prioriteitstelling wenselijk wordt
geacht. Een derde onderwerp van discussie betreft de registratie en notificatie
van stoffen en artikelen. Daarbij ligt de vraag voor of de reikwijdte van
de voorgestelde regeling wat betreft registratie beperkt moet blijven tot
voorwerpen waarbij het vrijkomen van stoffen beoogd
is of dat ook voorwerpen waarvan het waarschijnlijk
is dat gevaarlijke stoffen vrijkomen (ook al is dit vrijkomen geen beoogde
functie van het voorwerp) hieronder moeten vallen.Het Nederlands standpunt is gericht op een efficiënte inzet van middelen
bij het zo snel mogelijk aanpakken van de meest risicovolle stoffen. Vandaar
dat Nederland vanaf het begin van de bespreking van REACH aangedrongen heeft
op een verdere prioritering. Daartoe heeft Nederland een voorstel ingediend
voor een dergelijke gewenste prioritering van de stoffen die reden zijn voor
zeer ernstige zorg aan de hand van bepaalde criteria.Wat betreft stoffen in artikelen (voorwerpen) ijvert Nederland voor een
praktisch uitvoerbare regeling die ervoor zorgt dat ook de meest gevaarlijke
stoffen die uit voorwerpen vrijkomen onder REACH vallen.4. Voorstel voor markttoelating koolzaadproductTijdens de Milieuraad zal het Commissievoorstel voorliggen voor een positieve
beschikking betreffende het in de handel brengen van het genetisch gemodificeerde
koolzaadproduct Brassica napus (L., GT73 lijn)
dat resistent is gemaakt tegen het onkruidbestrijdende glyfosaat.Het betreft hier een koolzaadproduct dat door de Nederlandse competente
autoriteiten onder richtlijn 2001/18/EG is beoordeeld op risico's voor mens
en milieu. Nederland heeft dit marktdossier op 17 januari 2003 met een
positieve beoordeling naar de Commissie gestuurd.Op 16 juni jl. is het beschikkingsvoorstel aan de orde geweest in
het regelgevend comité onder richtlijn 2001/18/EG. Het comité
is er niet in geslaagd tot een gekwalificeerde meerderheid (vóór
noch tegen het besluit) te komen. Daarop heeft de Commissie (conform comitologieprocedure)
het beschikkingsvoorstel aan de Raad voorgelegd. Indien ook in de Raad geen
gekwalificeerde meerderheid vóór of tegen ontstaat, kan de Commissie
haar voorstel definitief vaststellen.Nederland is de behandelende lidstaat met betrekking tot het marktdossier
dat ten grondslag ligt aan deze Commissie beschikking. Nederland heeft op
basis van gedaan onderzoek geoordeeld dat het op de markt brengen van dit
koolzaadproduct geen onaanvaardbare risico's voor mens en milieu tot gevolg
heeft. Nederland kan gezien de inhoud van de onderhavige beschikking, instemmen
met deze beschikking.5. Klimaat: middellange- en lange termijnHet voorzitterschap wil Raadsconclusies aannemen ter voorbereiding van
de Europese Voorjaarsraad 2004, waar middellange en lange termijn strategieën
voor emissiereducties, waaronder doelstellingen, worden besproken. Tijdens
de lunch van de Milieuraad in oktober jl. is er een eerste verkennende gedachtewisseling
geweest over klimaatbeleid na 2012.De voorliggende concept-Raadsconclusies onderschrijven de lange termijn
klimaatdoelstelling van de EU dat de gemiddelde temperatuur op aarde met niet
meer dan 2 graden Celcius zou mogen toenemen ten opzichte van het pre-industriële
tijdperk om gevaarlijke klimaatverandering te voorkomen. Om onder deze grens
te blijven zullen op relatief korte termijn mondiaal substantiële emissiereducties
noodzakelijk zijn. Dat zal alleen mogelijk zijn in een mondiaal regime, waarbij
rekening wordt gehouden met verschillen in ontwikkelingsstadia tussen en binnen
ontwikkelingslanden en industrielanden. De Raad noemt in de conclusies een
aantal beleidsterreinen waarop actie dient te worden geïntensiveerd met
het oog op het voorkomen van klimaatverandering en benadrukt het belang van
emissiehandel in een systeem na 2012. De Raad roept in deze conclusies andere
landen op om snel over een dergelijk regime te gaan praten. Tenslotte kijkt
de Raad uit naar het rapport waar de Europese Commissie op verzoek van de
Raad aan werkt. Dit rapport gaat nader in op de kosten en baten van toekomstig
klimaatbeleid, waarbij niet alleen de financiële kosten en baten worden
meegenomen. Het rapport zal naar verwachting half januari 2005 worden gepresenteerd.Nederland kan instemmen met de voorliggende concept-Raadsconclusies. De
conclusies zijn conform de Kabinetsbrief aan de Tweede Kamer over de inzet
voor internationaal klimaatbeleid voor na 2012 (Kabinetsbrief aan Tweede Kamer
16 april jl., TK 2003–2004, 28 240, nr. 5).6. a Kok rapportHet Voorzitterschap streeft naar het aannemen van Raadsconclusies over
het rapport «Facing the challenge» van de werkgroep Kok. Dit rapport
is begin november verschenen en vormt een belangrijke input voor de tussentijdse
evaluatie van de Lissabonstrategie tijdens de eerstvolgende Voorjaarsraad.
De voorliggende conclusies over het rapport Kok vormen een aanvulling op de
conclusies «Clean, Clever, Competitive» die de Milieuraad in oktober
al heeft aangenomen.In de concept-Raadsconclusies spreekt de Milieuraad zich positief uit
over de erkenning in het rapport Kok van milieu als economische kans. Het
Voorzitterschap stelt voor om de notie van milieu als kans te vertalen in
concrete acties om de positieve bijdrage van eco-efficiënte innovaties
aan de Lissabondoelstelling optimaal te benutten. Samen met het Europese bedrijfsleven
en andere belanghebbenden zou een mix van instrumenten moeten worden uitgewerkt
om het marktperspectief van deze innovaties te verbeteren.Nederland stemt in met het aannemen van Raadsconclusies over het rapport
Kok.b. Europese DuurzaamheidsstrategieDe Milieuraad zal conclusies aannemen over de aanstaande herziening van
de Europese Duurzaamheidsstrategie. Deze herziening stond voor begin volgend
jaar gepland maar de Europese Commissie heeft aangegeven meer tijd nodig te
hebben. Het ziet er nu naar uit dat de Commissie rond de zomer
met de review komt. Ondertussen heeft via Internet een consultatieronde onder
belanghebbenden plaatsgevonden.In de concept-conclusies onderstreept de Milieuraad, in lijn met hetgeen
de Europese Raad van november 2004 hierover aangaf, dat de band tussen de
Lissabondoelstellingen en de doelen van de Duurzaamheidsstrategie versterkt
moeten worden. Verder roept de Raad de Commissie op ter voorbereiding van
de Voorjaarsraad met een overzicht te komen van de belangrijkste uitkomsten
van de consultatieronde. Op basis daarvan zou de Voorjaarsraad richtinggevende
conclusies kunnen aannemen voor de verdere uitwerking van de review. De herziene
Duurzaamheidsstrategie kan dan tijdens een latere Europese Raad in 2005 worden
bezegeld.In de RWG van 30 november is overeenstemming bereikt over de concept-Raadsconclusies.Nederland kan instemmen met het aannemen van Raadsconclusies over de Europese
Duurzaamheidsstrategie.7. Financieel Instrument voor Milieu (LIFE +)Tijdens de Raad zal een debat plaatsvinden over het voorstel van de Commissie
voor een financieel instrument voor Milieu (LIFE+). Het voorstel van de Commissie
past in de context van de totale discussie over de Financiële Perspectieven
2007–2013. LIFE+ heeft een andere invulling en andere doelstellingen
dan de voorgaande financiële instrumenten voor milieu, LIFE I, II, III.
Zo wordt een deel van LIFE III, te weten de kosten voor investering in natuurgebieden
en voor soortbescherming (Natura 2000) en demonstratieprojecten op het gebied
van milieutechnologie, in het nieuwe voorstel van de Commissie niet onder
LIFE+ geschaard. De gekozen naam LIFE+ zorgt dan ook voor enige verwarring.Dit voorstel maakt deel uit van de Nederlandse inzet voor de nieuwe Financiële
Perspectieven (2007–2013). Leidend hierbij is het Nederlands kabinetsstandpunt
waarbij uitgegaan wordt van een reëel constant uitgavenkader voor de
periode 2007–2013. Verder zijn de uitgangspunten nieuw-voor-oud, toetsing
aan toegevoegde waarde en subsidiariteit. Voor milieu uitgaven en het instrument
LIFE+ in het bijzonder is het Nederlandse kabinetsstandpunt maximaal een reëel
constant uitgavenkader.De algemene doelstelling van LIFE+ is bijdragen aan de ontwikkeling, monitoring
van de uitvoering, evaluatie en communicatie van het Europese milieu en natuurbeleid
en wetgeving ter bevordering van de duurzame ontwikkeling in de Europese Unie.
LIFE+ zal in het bijzonder bijdragen aan de uitvoering van het 6e Milieu Actieprogramma.De Commissie stelt een integraal beleid voor waarbij de investerings-
en beheerskosten voor Natura 2000 uit het PlattelandsOntwikkelingsFonds en
het Regionaal OntwikkelingsFonds zullen komen. De bekostiging van milieutechnologieprojecten
(ETAP) zou door het nog te ontwikkelen Research & Development Fonds gefinancierd
moeten worden. Veel lidstaten vrezen dat de kosten voor Natura 2000 niet door
de daarvoor aangewezen fondsen zullen worden gedekt. Enkelen bepleiten het
zekerstellen van deze financiering door deze in LIFE+ te incorporeren. Het
risico bestaat daarom dat de discussie in de Raad over het voorstel LIFE+
vooral gedomineerd zal worden door de financiering van NATURA 2000, hoewel
LIFE+ daar juist niet over gaat.Het Voorzitterschap zal proberen in de Milieuraad van 20 december
een eerste stap richting acceptatie van LIFE+ door deze Lidstaten te zetten.
Hoewel er over veel onderwerpen onduidelijkheid bestaat, probeert het Voorzitterschap op deze wijze een beginselakkoord van de Raad te krijgen
dat de Commissie aanmoedigt op de ingeslagen weg voort te gaan en enkele onderwerpen
aan te passen en uit te werken.Tevens komt de vraag naar de inhoudelijke dekking van onderwerpen van
het Commissievoorstel aan de orde. Deze vraag biedt de Lidstaten de mogelijkheid
voorziene gaten in de dekking van het verordeningsvoorstel te identificeren.
Naar verwachting zullen dit voornamelijk Natura 2000 kosten bedragen; een
punt dat in de vorige Milieuraad van 14 oktober door een vijftiental
Lidstaten aan de orde zijn gesteld. Verder zullen wellicht vragen over de
bekostiging van milieutechnologie(ETAP)-projecten aan de orde komen.Tot op heden heeft Nederland goed gebruik gemaakt van LIFE I, II, III.
Er zijn gevarieerde en kwalitatief goede natuur- en milieuprojecten uitgevoerd,
zowel in LIFE-Milieu als in LIFE-Natuur. Ook in het nieuwe LIFE+ wil Nederland
een belangrijke rol spelen. Nederland kan het uitgangspunt voor samenvoeging
van individuele milieu- en natuurprogramma's van de Commissie met het oog
op het bereiken van synergie en doelmatigheid onderschrijven. Nederland onderschrijft
het voorstel van de Commissie om de financiering van Natura 2000 te integreren
in andere financieringsinstrumenten. De Commissie zal in het bijzonder gevraagd
worden duidelijkheid te geven over de financiering van activiteiten die niet
meer terugkomen in LIFE+, te weten soortenbescherming en specifieke investeringen
in Natura 2000-gebieden en demonstraties van nieuwe milieutechnologieën
(ETAP).8. Voorbereiding van de UNEP Governing Council (februari
2005)De Milieuraad zal van gedachten wisselen over de voorbereiding van de
UNEP Governing Council (Beheersraad) die van 21–25 februari 2005
in Nairobi zal plaatsvinden en waar u de voorzittersrol van Luxemburg vervult.
De discussie in de Milieuraad zal met name gaan over de rol van UNEP bij het
realiseren van de Millenium Development Goals. UNEP heeft een belangrijke
rol bij de invulling van de milieudimensie voor de Millenium Review Summit.De discussie zal plaatsvinden aan de hand van een drietal vragen die het
Voorzitterschap heeft opgesteld. De vragen hebben betrekking op:1. de «versterkende» relatie tussen de nieuwe WSSD doelstellingen
en de Millenium Development goals gericht op armoede vermindering;2. de belangrijke rol die UNEP heeft om de milieudimensie voor de Review
van de Millenium development goals adequaat in te vullen ten behoeve van de
MDG Summit Review in september 2005;3. de noodzakelijke financiering van UNEP's werk in relatie tot de activiteiten
die nodig zijn om versterking van de «global commons» te kunnen
bereiken.Tijdens de UNEP-conferentie zal ook het onderwerp International Environmental
Governance op de agenda staan waarbij een discussie is voorzien over het voorstel
om te komen tot een zogeheten «Universal Membership» van alle
landen bij UNEP in plaats van het nu vigerende systeem van gekozen leden in
de Governing Council (58 leden). Een ander belangrijk punt betreft de totstandkoming
van een overarching Framework for Capacitybuilding en Technology transfer
dat UNEP momenteel trekt maar waarin ook andere UN organen een plaats moeten
krijgen (zie recente Bali meeting). Dit is een belangrijk punt voor met name
de G77 landen. Het ministeriële gedeelte zal gaan over 4 onderwerpen:
gender, MDGs, water, sanitation and human settlements en International Environmental
Governance.9. Diversena) KwikstrategieDe Europese Commissie zal een toelichting geven op de laatste stand van
zaken omtrent de nog te verschijnen Kwikstrategie. Op moment van schrijven
zijn over dit onderwerp nog geen documenten ontvangen.b) GrondwaterHet Voorzitterschap zal de Raad informeren over de voortgang in de onderhandelingen
over het richtlijnvoorstel Grondwater. Op moment van schrijven zijn over dit
onderwerp nog geen stukken ontvangen.c) Nederlandse Voorzitterschaps conferentiesHet voorzitterschap zal de Raad schriftelijk informeren over de uitkomsten
van de volgende voorzitterschapsconferenties:– Legionellaconferentie van 28–29 september in Amsterdam.– Conferentie «Energy in motion» op 19 en 20 oktober
in Amsterdam;– ENAP («Exploring New Approaches for the regulation of Industries»)
18 oktober in Schevingen;– Conferentie 25 jaar Vogelrichtlijn van 7–9 november
in Bergen op Zoom;– Conferentie over de Europese Mariene Strategie van 10–12 november
in Rotterdam. Het voorzitterschap overweegt overigens de mogelijkheid hierover
Raadsconclusies aan te nemen.– Bodemstrategieconferentie van 18–19 november in Scheveningen;– Milieu en Gezondheidsconferentie van 2–3 december in
Egmond aan Zee.d) Informatie van de commissie over de 6e MAP strategieënDe Commissie zal tijdens de Milieuraad informatie geven over de stand
van zaken met betrekking tot de Thematische Strategieën die zijn aangekondigd
in het 6e Milieu Actieprogramma. Op moment van schrijven waren hierover nog
geen documenten ontvangen. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-21501-08-190.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl