Rijksbegroting van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen voor het jaar 1996; Verslag schriftelijk overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24400-VIII, nr. 84

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

15-05-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24400-VIII nr. 84

07-05-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamAan de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen
mevrouw T. Netelenbos en de staatssecretaris van Binnenlandse Zaken, A. G.
M. van de Vondervoort Gemeentelijke herindeling en basisonderwijsAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalAntwoorden op de schriftelijke vragen van de vaste commissie
voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen aan de staatssecretarissen van OCW
en BiZa ter voorbereiding van een algemeen overleg (ingezonden d.d. 25 april
1996, kenmerk 96–30)
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24400-VIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 400 VIIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor het jaar
1996nr. 84VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 7 mei 1996De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen1 heeft bij brief van 25 april jl. een aantal vragen voorgelegd aan
de staatssecretarissen van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen, mw. Netelenbos,
en van Binnenlandse Zaken, mw. Van de Vondervoort, inzake gemeentelijke herindeling
en basisonderwijs. Bij brief van 6 mei jl. zijn deze vragen beantwoord.Beide brieven zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,M. M. H. KampDe griffier van de commissie,Roovers Aan de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen
mevrouw T. Netelenbos en de staatssecretaris van Binnenlandse Zaken, A. G.
M. van de Vondervoort 's-Gravenhage, 25 april 1996 Namens de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen verzoek
ik u bijgaande vragen inzake gemeentelijke herindeling en basisonderwijs voor
dinsdag 7 mei a.s. te beantwoorden. De griffier van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,Roovers Gemeentelijke herindeling en basisonderwijsVragen aan de staatssecretarissen van BiZa en OCW ter voorbereiding van
een algemeen overleg.1. Waarom wordt in de herindelingsvoorstellen afgeweken van de artikelen
56, vierde lid, en 107c, eerste lid, WBO? Is dat onvermijdelijk?2. Onderkent de regering de problemen waarvoor gemeente- en schoolbesturen
kunnen komen te staan als zij pas na de totstandkoming van een herindelingswet
op de hoogte raken van de nieuwe opheffingsnormen? Te denken valt aan besluiten
inzake bestuurlijke samenwerking, de vorming van een nevenvestiging en de
onverbiddelijke wettelijke termijnen die daarvoor gelden. Hoe wil de regering
voorkomen dat gemeente- en schoolbesturen door het late bekend worden van
de opheffingsnormen in de problemen komen?3. Onderkent de regering dat splitsingsbesluiten op losse schroeven kunnen
komen te staan ten gevolge van herindeling? Ziet zij hiervoor een oplossing?4. Deelt de regering de opvatting, dat het een onbedoeld gevolg van herindeling
is en in strijd met de gedachte van Toerusting en Bereikbaarheid als scholen
ten gevolge van herindeling moeten worden opgeheven? Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 6 mei 1996Hierbij zend ik u, mede namens de staatssecretaris van Binnenlandse Zaken,
het antwoord op de schriftelijke vragen die de vaste commissie voor Onderwijs,
Cultuur en Wetenschappen bij bovengenoemde brief heeft gesteld ter voorbereiding
van een algemeen overleg.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,T. Netelenbos Antwoorden op de schriftelijke vragen van de vaste commissie
voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen aan de staatssecretarissen van OCW
en BiZa ter voorbereiding van een algemeen overleg (ingezonden d.d. 25 april
1996, kenmerk 96–30)1. In de praktijk blijken gemeenten onder de regeling die thans is opgenomen
in de artikelen 56, vierde lid, en 107c, eerste lid, van de WBO moeilijkheden
te ondervinden bij het tijdig aanleveren van de juiste gegevens inzake grondoppervlak
en aantallen inwoners van 4 tot en met 11 jaar. Voorts heeft de ervaring bij
de gemeentelijke herindeling in het samenwerkingsgebied 's-Hertogenbosch uitgewezen
dat bij amendering door de Tweede Kamer het tijdig leveren van de gegevens
voor gemeenten zo goed als onmogelijk is (bij indiening van verschillende
amendementen met betrekking tot dezelfde gemeente is dit zelfs volstrekt onmogelijk).
In verband hiermee heeft de staatssecretaris van OCenW een wetsvoorstel in
procedure gebracht, waarbij de artikelen 56 en 107c van de WBO worden aangepast.
De aanpassing houdt in dat de Minister van OCenW na de totstandkoming van
de herindeling de nieuwe normen vaststelt. Zolang voornoemd wetsvoorstel,
dat thans voor advies bij de Raad van State ligt, nog niet in werking is getreden,
moet in de afzonderlijke wetsvoorstellen tot herindeling worden geregeld dat
deze systematiek kan worden gevolgd.Voor de goede orde wijst ondergetekende erop dat de systematiek dat de
nieuwe normen worden vastgesteld bij ministeriële regeling thans reeds
geldt voor grenscorrecties die niet bij wet tot stand komen.2. Onder de voorgestelde regeling zijn de exacte nieuwe normen op de datum
van de herindeling niet bekend. De normen zijn echter wel bij benadering te
berekenen. Bij gemeentelijke herindelingen gaat het namelijk meestal om samenvoegingen
van gemeenten, gecombineerd met enige grenscorrecties. Aangezien voor wat
betreft de samenvoegingen kan worden uitgegaan van – de bij elkaar gevoegde –
aantallen km2 en aantallen inwoners van 4 tot en met 11 jaar die
ten grondslag hebben gelegen aan de oude normen kan, mede gelet op het feit
dat de systematiek voor het bepalen van de nieuwe normen in de WBO vastligt,
worden berekend welke nieuwe normen zouden gelden als alleen rekening wordt
gehouden met de samenvoegingen. Deze informatie kan bij het Ministerie van
OCenW worden opgevraagd. Vervolgens kan de school beoordelen of zij in de
gevarenzone komt.Bij het voorgaande dient te worden bedacht dat eventuele grenscorrecties
buiten de samenvoeging om nog tot een andere uitkomst kunnen leiden. Een school
weet echter op de datum van de herindeling ook niet exact, hoeveel leerlingen
zij op 1 oktober daaropvolgend zal hebben. Voorts is het eenmalig onder de
opheffingsnorm zakken nooit fataal. Daarvoor is nodig dat ook op 1 van de
2 volgende of 1 van de 2 voorafgaande teldata niet aan de norm wordt voldaan.3. De regering onderkent inderdaad het probleem dat splitsingsbesluiten
op losse schroeven komen te staan ten gevolge van de herindeling. Mede in
verband hiermee is bij nota van wijziging op de wetsvoorstellen tot gemeentelijke
herindeling van Schouwen-Duiveland en Walcheren (24 461) en tot gemeentelijke
herindeling in de samenwerkingsgebieden Midden-Brabant, Breda en Westelijk
Noord-Brabant en in een gedeelte van de samenwerkingsgebieden Zuidoost-Brabant
en 's-Hertogenbosch (24 571) de mogelijkheid opgenomen dat gemeenten
binnen 3 maanden na de herindeling een splitsingsbesluit nemen en dit binnen
1 maand aan de Minister van OCenW zenden. Laatstgenoemde stelt vervolgens
voor de gesplitste delen afzonderlijke opheffingsnormen vast. Deze mogelijkheid
is ook opgenomen als structurele regeling in het onder punt 1 bedoelde wetsvoorstel.
De raad van de nieuwe gemeente kan slechts een splitsingsbesluit
nemen als de bevoegde gezagsorganen van alle scholen in de nieuwe gemeente
ermee instemmen. Overigens dienen bij het splitsingsbesluit de grenzen te
worden gevolgd van de jaarlijkse CBS-publicatie «De wijk- en buurtindeling».
Als die niet gewijzigd zijn ten opzichte van de situatie voorafgaand aan de
herindeling, hoeft het nieuwe splitsingsbesluit, afgezien van de eventueel
bij de gemeente gevoegde of naar een andere gemeente overgehevelde gebieden,
niet af te wijken van een eerder splitsingsbesluit.4. Als gevolg van gemeentelijke herindelingen gaan de opheffingsnormen
voor sommige gemeenten omhoog en voor andere omlaag. Het gevolg hiervan kan
zijn dat een school in een gemeente waar de opheffingsnorm omhoog gaat (meestal
een gemeente die wordt samengevoegd met een grotere gemeente) onder de opheffingsnorm
zakt. De raad van de nieuwe gemeente kan hiervoor een oplossing bieden door
binnen 3 maanden na de datum van herindeling een splitsingsbesluit te nemen
en dit binnen 1 maand aan de Minister van OCenW te zenden. Deze stelt vervolgens
voor de gesplitste delen afzonderlijke opheffingsnormen vast. Dit betekent
dat het dunst (met 4–11 jarigen) bevolkte gebied een lagere opheffingsnorm
krijgt en de daarin gelegen scholen mogelijk kunnen worden gered.Door het bieden van de mogelijkheid aan gemeenten om door middel van een
splitsingsbesluit te voorkomen dat scholen onder de opheffingsnorm zakken,
worden naar het oordeel van de regering onbedoelde gevolgen van herindeling
in voldoende mate voorkomen.Indien er als gevolg van de herindeling onverhoopt toch een school onder
de opheffingsnorm zou zakken, is dit niet in strijd met de gedachte van Toerusting
en Bereikbaarheid. Toerusting en Bereikbaarheid koppelt de stichtings- en
opheffingsnormen aan de leerlingdichtheid van gemeenten. Een logisch gevolg
van het ontstaan van een nieuwe gemeente is dat de normen aan de nieuwe situatie
worden aangepast. Tegenover een verhoging van de opheffingsnorm voor de gemeente
staat overigens in principe de verlaging van de opheffingsnorm voor een of
meer andere gemeenten, aangezien de totale leerlingdichtheid niet verandert. XNoot1Samenstelling: Leden: Beinema (CDA), Van der Vlies (SGP), M. M. H. Kamp
(VVD), voorzitter, De Cloe (PvdA), Janmaat (CD), Van Gelder (PvdA), ondervoorzitter,
Van de Camp (CDA), Huys (PvdA), Mulder-van Dam (CDA), Hendriks (HWRK), Rabbae
(GroenLinks), Jorritsma-van Oosten (D66), De Koning (D66), Koekkoek (CDA),
J.M. de Vries (VVD), Liemburg (PvdA), Stellingwerf (RPF), Lambrechts (D66),
Rijpstra (VVD), Cornielje (VVD), Cherribi (VVD), Dijksma (PvdA), Sterk (PvdA),
Van Vliet (D66) en Bremmer (CDA).Plv. leden: Reitsma (CDA), Schutte (GPV), Klein Molekamp (VVD), Valk (PvdA),
Poppe (SP), Duivesteijn (PvdA), Ten Hoopen (CDA), Lilipaly (PvdA), Van der
Hoeven (CDA), Verkerk (AOV), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks), Bakker (D66),
Van 't Riet (D66), Deetman (CDA), Van Heemskerck Pillis-Duvekot (VVD), Van
der Ploeg (PvdA), Leerkes (Unie 55+), Versnel-Schmitz (D66), Essers (VVD),
Korthals (VVD), Passtoors (VVD), Van Nieuwenhoven (PvdA), Van Zuijlen (PvdA),
Verhagen (CDA) en Lansink (CDA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24400-VIII-84.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl