Structuurverandering elektriciteitssector; Brief minister over onder andere etikettering en certificering
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25097, nr. 56

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

17-07-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

25097 nr. 56

03-07-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Nadere analyse naar de technische mogelijkheden– Informatie op het etiket2. Consumentenonderzoek3. Activiteiten in Europees verbandEnergie Raad4. Stand van zaken andere landen5. Vervolgstappen6. SamenvattingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25097Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 097Structuurverandering elektriciteitssectornr. 56BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 3 juli 2002Op 20 december jl. heb ik u geïnformeerd over mijn visie inzake stroometikettering
(Kamerstukken II 2001/02, 25 097, nr. 54). In deze brief heb ik aangekondigd
een aantal acties voor de zomer uit te voeren:1. een nadere analyse naar de technische mogelijkheden en knelpunten van
etikettering en certificering;2. een onderzoek naar de wensen van Nederlandse afnemers met betrekking
tot productinformatie over de aan hen geleverde elektriciteit in een markt
waarin zij keuzevrijheid hebben;3. in Europees verband pleiten voor een snelle invoering van een verplichting
tot stroometikettering, aansluitend bij de voorstellen die zijn gedaan door
de Europese Commissie.In deze brief wil ik u graag berichten omtrent bovenstaande acties. Daarnaast
informeer ik u over de stand van zaken in andere landen en de nog te nemen
vervolgstappen.1. Nadere analyse naar de technische mogelijkhedenDit voorjaar heb ik het onderzoeksbureau SKM Energy (hierna: SKM) gevraagd
om een nadere analyse uit te voeren naar de technische mogelijkheden en knelpunten
van etikettering en certificering van elektriciteit in Europees verband. Het
onderzoeksrapport is als bijlage bijgevoegd.1SKM heeft onderzocht hoe een systeem van stroometikettering in de Europese
Unie moet worden vormgegeven. SKM heeft een aantal bevindingen gedaan, waarvan
de belangrijkste onderstaand zijn weergegeven:– Tracering van informatie• Een effectief systeem van stroometikettering dient te voldoen aan
eisen van betrouwbaarheid, nauwkeurigheid en volledigheid. Zowel de contracten2 - als de certificatenroute3
voldoen aan deze (basis)eisen;• Voor beide routes geldt dat het mogelijk is de bronnen te traceren
waarmee de elektriciteit is opgewekt;• De certificatenroute heeft om een aantal redenen de voorkeur:• een certificatensysteem is betrouwbaarder, aangezien het certificatensysteem
minder complex is en er minder kans is op onvolkomenheden;• een certificatensysteem is qua nauwkeurigheid en volledigheid beduidend
beter;• een certificatensysteem kan flexibeler op gewenste veranderingen
of uitbreidingen van het systeem inspelen.– Informatie op het etiket• Op basis van een ex-ante stroometiket kan de afnemer vooraf zijn
keuze bepalen.Dit heeft de voorkeur boven een ex-post stroometiket waarbij de afnemer
pas achteraf ziet wat hij geleverd heeft gekregen. Dit komt overeen met de
wijze waarop een consument in de retailmarkt tot een aankoop overgaat;• Een stroometiket gebaseerd op productinformatie met specifieke
informatie over het te leveren product heeft de voorkeur boven een stroometiket
gebaseerd op portfolio-informatie. Portfolio-informatie betreft het totaal
te leveren pakket elektriciteit van een leverancier. Uiteindelijk wil een
afnemer weten wat hij daadwerkelijk geleverd krijgt. Portfolio-informatie
kan eventueel additioneel gewenste informatie bevatten;• Een contractensysteem kan, als gevolg van fragmentatie, beperkte
liquiditeit en hoge volatiliteit tot gevolg hebben op de elektriciteitsmarkt,
hetgeen ongewenst is.Samenvattend adviseert SKM de invoering van een stroometiketteringsysteem
gebaseerd op een ex-ante, produktgerelateerd certificatensysteem. Daarbij merkt SKM op dat een certificaten systeem bij voorkeur
in een groter geografisch gebied, bij voorbeeld in Europees verband, ingevoerd
dient te worden. Een kleiner geografisch gebied zoals Nederland zou een kwetsbare
en niet-duurzame situatie kúnnen opleveren.Bij het rapport merk ik het volgende op:• Het rapport schetst een wenselijke eindsituatie. Het geeft niet
aan hoe deze eindsituatie bereikt dient te worden. Het geeft ook niet aan
of op de weg daarnaar toe – tijdelijke – tussenoplossingen mogelijk
zijn die afwijken van de door SKM geschetste gewenste eindsituatie. Daarbij
merk ik op dat realisering van zo'n gewenste eindsituatie in Europees verband
een aantal jaren kan duren. Tegen deze achtergrond zal worden onderzocht of
het mogelijk is om in Nederland, wellicht in samenwerking met een aantal andere
landen, alvast met een eenvoudig systeem van etikettering te beginnen als
aanzet voor een Europees systeem;• Ik deel de conclusie van SKM dat een certificatensysteem de voorkeur
heeft. Voorts ben ik het met SKM eens dat een afnemer vooraf (ex ante) over
informatie dient te beschikken om zijn/haar keuze te bepalen over de bronnen
waarmee zijn/haar stroom zal worden opgewekt. In plaats van dat de afnemer
uitsluitend achteraf (ex post) kan vernemen welke stroom daadwerkelijk is
afgenomen. Daarbij wil ik opmerken dat een ex ante systeem voor de afnemer
een zekere mate van onzekerheid kent. Het gaat immers om een nog te realiseren
dienst in de toekomst en niet om een «kant-en-klaar» product.
De afnemer zal achteraf bevestigd willen hebben dat wat is besteld ook daadwerkelijk
geleverd is. Hiermee impliceert een ex ante systeem automatisch een zekere
vorm van een ex post systeem;• Ik ondersteun de keuze van SKM voor productinformatie boven portfolio
informatie. Optimale keuzevrijheid in een geliberaliseerde markt houdt
niet alleen in vrije keuze voor een leverancier maar ook vrije keuze op het
gebied van af te nemen producten.De conclusies van SKM onderschrijven een systeem gebaseerd op certificaten
zoals ook het initiatief wetsvoorstel van mevrouw Vos (kamerstuk II 2001–2002,
28 178, nr. 1–3) voorstelt. Anders dan de conclusies van SKM is
het voorstel van mevrouw Vos een zogenaamd ex-post en portfolio gerelateerd
systeem. De introductie van een dergelijk systeem vooralsnog alleen in Nederland
is zeer kwetsbaar en niet-duurzaam.2. ConsumentenonderzoekStroometikettering is het verschaffen van informatie over specifieke kenmerken
van het product elektriciteit aan afnemers van die elektriciteit. Dit betekent
dat een goed werkend systeem van stroometikettering aansluit bij de wensen
van de afnemers. Om deze wensen in kaart te brengen heb ik een tweetal zogenaamde
consumenten focusgroepen georganiseerd.De belangrijkste conclusies uit deze focusgroepen zijn:• Consumenten onderschrijven dat etikettering hen de mogelijkheid
geeft inzicht te krijgen in de kwaliteit en de herkomst van de geleverde elektriciteit;• Stroometikettering kan volgens consumenten een hulpmiddel zijn
bij de keuze van de energieleverancier.Voorwaarde hierbij is dat elke leverancier hetzelfde etiket gebruikt en
dat het op een voor ieder toegankelijke manier gemeld wordt. Bijvoorbeeld
in de krant, op internet of een aparte folder die men thuisgestuurd krijgt.
Daarnaast zouden de etiketten op de jaarafrekening vermeld kunnen worden;• Etiketten moeten volgens consumenten duidelijk en helder zijn en
niet te veel technische informatie bevatten;• De etiketten zouden als een keurmerk voor elektriciteit kunnen
fungeren, aldus de consumenten. Om het consumentenvertrouwen te bevorderen
zou een toezichthoudende instantie de etiketten moeten afgeven.Alhoewel het slechts een beperkt onderzoek betrof, geeft het een aardige
eerste indruk van de mening van consumenten. De uitkomsten komen ook in grote
lijnen overeen met eerder (breed) uitgevoerde onderzoeken in Zwitserland en
de Verenigde Staten.De conclusie is dat consumenten inderdaad geïnteresseerd zijn in
stroometikettering. Echter, de informatie op het etiket dient wel eenvoudig
te begrijpen, vergelijkbaar én vooral betrouwbaar te zijn.3. Activiteiten in Europees verbandIn mijn vorige brief heb ik aangegeven dat ik in Europees verband zal
pleiten voor een snelle invoering van stroometikettering. In dit verband heb
ik de volgende activiteiten ondernomen.Energie RaadOp de informele energie raad was er aanvankelijk veel weerstand bij de
andere lidstaten. Door een actieve Nederlandse opstelling in de afgelopen
maanden zijn er inmiddels enkele voorzichtige medestanders, zoals Duitsland
en Oostenrijk. Kernpunt van de discussie zijn de complexiteit en de administratieve
lasten die ermee gepaard gaan. Op de Energieraad van 7 juni jl. heb ik dit
onderwerp wederom actief naar voren gebracht. Het onderzoek naar de technisch-economische mogelijkheden van stroometikettering
zal ik deze zomer inbrengen in Europees verband.Ten tijde van de vorige brief was het voorstel van de Europese Commissie
inzake stroometikettering in de ontwerprichtlijn tot wijziging van richtlijn
96/92 van het Europees en de Raad betreffende gemeenschappelijke regels voor
de interne markt voor elektriciteit, nog zeer beperkt. Het Europees Parlement
heeft zich een sterk voorstander van etikettering getoond en heeft op dit
punt dan ook een aantal amendementen ingediend. Inmiddels lijkt het erop dat
ook de Europese Commissie streeft naar een meer uitgebreide én verplichte
vorm van stroometikettering.4. Stand van zaken andere landenBinnen de Europese Unie heeft alleen Oostenrijk een wettelijke verplichting
voor stroometikettering opgenomen. Oostenrijk heeft in haar wetgeving gekozen
voor een eenvoudige vorm van stroometikettering, een verplichting van bekendmaking
van de ex-post inkoopportfolio, waarbij een goed controlemechanisme ontbreekt.
Daarnaast blijkt dat in een aantal Bundesländer de regelgeving nog niet
is geïmplementeerd, zodat het systeem nog niet operationeel is in heel
Oostenrijk.Overigens moet worden opgemerkt dat de Oostenrijke situatie niet goed
vergelijkbaar is met de Nederlandse situatie. De samenstelling van het productiepark
en de manier waarop de elektriciteitsmarkt gereguleerd is, zijn namelijk medebepalend
voor de vormgeving van een systeem van stroometikettering, zo blijkt ook uit
het onderzoek van SKM Energy. In Oostenrijk wordt 80 procent van de gehele
elektriciteitsproductie opgewekt met behulp van waterkracht. Ook is de markt
op een aantal punten anders gereguleerd en is het aandeel import zeer beperkt.In een groot aantal staten van de Verenigde Staten is of wordt stroometikettering
verplicht ingevoerd door middel van wetgeving. Onder andere de staten New
York, Texas en Californië hebben een werkend systeem van stroometikettering.
Afnemers krijgen hier bij hun rekening een stroometiket. In de Verenigde Staten
hebben staten veelal gekozen voor de zogenaamde contractenroute. De informatie
betreft ex post portfolio-informatie van de leveranciers. In veel gevallen
is het de (decentrale) overheid die op grond van de aangeleverde informatie
de etiketten samenstelt. Leveranciers zijn vervolgens verplicht deze te gebruiken.
De praktijk in de VS leert dat afnemers weinig activiteiten ontplooien naar
aanleiding van stroometikettering. Daarnaast zijn er problemen zijn met het
traceren van betrouwbare informatie en de im- en export. Deze problemen hebben
voor een aantal staten aanleiding gegeven om over te gaan op een certificatensystemen
en meer onderling te gaan samenwerken (zie ook het rapport van SKM).5. VervolgstappenIk heb de intentie om dit najaar een internationale workshop te organiseren
waar onder andere de resultaten van het onderzoek naar de technische mogelijkheden
van stroometikettering aan Europese lidstaten worden gepresenteerd.Het is zeer wenselijk dat stroometikettering in internationaal verband
actief bepleit blijft. Over de wijze waarop stroometikettering in Nederland
zal worden ingevoerd zult u nader worden geïnformeerd door mijn opvolger. 6. Samenvatting• Uit het SKM Energy onderzoek blijkt dat het ideale Europese systeem
voor stroometikettering gebaseerd dient te worden op certificaten via een
ex-ante productinformatiesysteem;• Consumenten onderschrijven dat stroometikettering een belangrijk
middel voor transparantie én keuzevrijheid van afnemers is;• In Europees verband zal het rapport van SKM Energy actief onder
de aandacht worden gebracht. Dit zal gebeuren via de internationale workshop
in september en de actieve verspreiding van het rapport onder EU-lidstaten;• In internationaal verband is het zeer wenselijk dat stroometikettering
actief onder de aandacht blijft worden gebracht;• Over de wijze waarop stroometikettering in Nederland zal worden
ingevoerd zult u nader worden geïnformeerd door mijn opvolger. De Minister van Economische Zaken,A. Jorritsma-Lebbink XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede KamerXNoot2 De contractenroute: het traceren van bronnen via de contractenroute betekent
dat in de gehele handelsketen van de elektriciteit de productiemethode van
die elektriciteit bekend moet zijn.XNoot3 De certificatenroute: het traceren van de bronnen via de certificatenroute
betekent een systeem van (verhandelbare) certificaten waarbij er feitelijk
twee markten ontstaan: één voor de commodity elektriciteit en
één voor de kwaliteit van de elektriciteit zoals vastgelegd
in certificaten. Dit is vergelijkbaar met het systeem van groencertificaten. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25097-56.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl