Ministeriële Conferentie van de Wereld Handelsorganisatie (WTO); Brief staatssecretaris over een EU-aanbod voor de verruiming van de markttoegang voor producten uit de Minst Ontwikkelde Landen (MOL's)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25074, nr. 8

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-07-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25074 nr. 8

08-07-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. De achtergronden3. De context4. De totstandkoming en hoofdlijnen van het aanbod5. ConclusieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25074Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 074Ministeriële Conferentie van de Wereld Handelsorganisatie (WTO)nr. 8BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 8 juli 1997 1. InleidingPer brief d.d. 22 januari jl. (25 074, nr. 3) heb ik de Tweede Kamer
verslag gedaan van de eerste Ministeriële Conferentie van de Wereldhandelsorganisatie
(WTO) die werd gehouden van 9 tot en met 13 december 1996 te Singapore. In
die brief heb ik de Kamer onder meer geïnformeerd over het in Singapore
aangenomen actieplan voor de Minst Ontwikkelde landen (MOL's). Een van de
elementen uit dit actieplan betreft het streven naar een verruiming van de
markttoegang voor producten uit de MOL's. Verder is tijdens de WTO-Conferentie
besloten tot het organiseren van een bijeenkomst op hoog niveau (HLM), in
samenwerking met onder andere UNCTAD, het International Trade Centre, het
IMF en de Wereldbank, om het actieplan te concretiseren. Zoals reeds in de
hierboven genoemde brief is aangegeven, is mijn voornemen erop gericht dat
tijdens deze bijeenkomst, gepland op 27 en 28 oktober a.s., niet alleen aandacht
zal worden besteed aan (coördinatie van) technische assistentie en andere
vormen van hulp, maar tevens vooruitgang te boeken bij de implementatie van
de markttoegangscomponent van het actieplan. Met het oog hierop wordt thans
gewerkt aan een EU-aanbod voor de verruiming van de markttoegang, dat tijdens
de HLM kan worden gepresenteerd. Tijdens de Algemene Raad van 2 juni jl. is
overeenstemming bereikt over de hoofdlijnen van een dergelijk aanbod. Hieronder
wordt nader ingegaan op de achtergronden, de context en de inhoud van deze
overeenstemming. 2. De achtergrondenTijdens de Ministeriële Conferentie te Singapore vorig jaar (de Conferentie)
werd door alle WTO-Leden de integratie van de MOL's in het wereldhandelssysteem
als doelstelling onderschreven. Met het oog op een dergelijke integratie werd
onder meer een bevordering van de expansie en diversificatie van de exporten
van de MOL's bepleit. Een belangrijk element hierbij is de verbetering van
de markttoegang voor deze landen tot zowel de ontwikkelde landen,
alsook de opkomende industrielanden. In lijn met deze notie kende het WTO-actieplan
voor de MOL's, dat ten behoeve van de Conferentie was opgesteld, een pleidooi
voor vergroting van de markttoegang op autonome basis. Het opnemen van een
dergelijk pleidooi in het slotcommuniqué van de Conferentie stuitte
aanvankelijk op tegenstand, maar kwam onder druk van onder meer Nederland
uiteindelijk toch tot stand. Hiermee werd het belangrijke politiek signaal
afgegeven, dat in het kader van het verdergaande proces van globale integratie
van het handelssysteem speciale aandacht dient uit te gaan naar de belangen
en integratie van de MOL's. Uiteraard is het zaak om dit politieke signaal
te vertalen in concrete maatregelen en het momentum hiervoor niet verliezen.
Met het oog hierop werd in Singapore besloten tot de organisatie van de HLM
in Genève, die recentelijk is geagendeerd voor 27 en 28 oktober a.s.
Naast het onderwerp markttoegang zal tijdens de HLM met name ook aandacht
worden besteed aan de handelsgerelateerde technische assistentie die aan de
MOL's wordt verstrekt. Doelstelling hierbij is om te komen tot een grotere
coherentie en integratie van de technische assistentieprogramma's van de verschillende
organisaties en instellingen die op dit terrein actief zijn, zoals het IMF,
de Wereldbank, UNCTAD en de WTO. 3. De contextHet uitwerken van concrete maatregelen voor de MOL's is direct vanaf het
begin van dit jaar opgepakt als een van de prioriteiten tijdens het Nederlandse
EU-voorzitterschap. Ten behoeve hiervan heeft allereerst een studie van de
Europese Commissie (EC) plaatsgevonden, die de huidige markttoegangssituatie –
en in het verlengde daarvan de mogelijkheden voor verruiming – heeft
geïnventariseerd. Hieruit is gebleken dat er reeds op grote schaal sprake
is van vrije toegang tot de EU-markt voor producten uit de MOL's. Daarnaast
is er voor die producten waarvoor geen vrije toegang tot de EU-markt bestaat,
veelal sprake van een preferentiële behandeling, zowel krachtens het
Lomé-Verdrag als via het Algemeen Preferentieel Stelsel (APS). Dit
staat in contrast met de situatie in landen zoals Japan, de VS en vele opkomende
industrielanden, waar thans nog substantiële handelsbarrières
bestaan voor veel van de voor de MOL's belangrijke exportproducten. Het voorgaande
neemt niet weg dat ook binnen de EU zeker nog ruimte bestaat voor een verbetering
van de markttoegang voor de MOL's. Verder kan er voor de MOL's een belangrijke
winst worden geboekt indien de nu geldende oorsprongsregels worden versoepeld.De studie van de EC signaleerde voorts dat bij een uitbreiding van de
markttoegang voor de MOL's nadrukkelijk rekening gehouden dient te worden
met het Lomé-Verdrag. Gelet op het non-discriminatoire karakter van
het Lomé-Verdrag zou iedere uitbreiding van markttoegang voor de MOL's
ook aan andere, meer ontwikkelde, partners van dit verdrag moeten worden gegeven.
Dit zou zich echter slecht verhouden met de specifieke, op de MOL's gerichte,
focus van de in Singapore uitgesproken intenties. Vanuit deze optiek vormen
de handelspreferenties in het Lomé-Verdrag voorlopig, tot aan de afloop
van dit verdrag in 2000, het plafond voor een uitbreiding van de markttoegang.
Hieruit vloeit voort dat er op korte termijn slechts ruimte is voor enerzijds
een versoepeling van de oorsprongsregels en anderzijds voor een opwaardering
van de preferenties voor die MOL's die geen partij zijn bij het Lomé-Verdrag
tot aan het niveau in dit verdrag. Hierbij gaat het om 9 MOL's die thans alleen
gebruik kunnen maken van de, geringere, preferenties van het APS. Uiteraard
bestaat er voor de middellange termijn (na 2000) de mogelijkheid om verdergaande
maatregelen te treffen. 4. De totstandkoming en hoofdlijnen van het aanbodGebaseerd op het voorgaande heeft de discussie tussen de EU-Lidstaten
zich verder geconcentreerd op de reikwijdte van de te nemen maatregelen. Ten
aanzien van de korte termijn is hierbij besloten dat alle niet-Lomé
MOL's een preferentiële behandeling zullen krijgen die gelijkwaardig
is aan de behandeling die thans reeds geldt voor de Lomé-partners.
In het najaar zal de Europese Commissie voorstellen voor een concrete uitwerking
hiervan doen. Verder zullen tevens de oorsprongsregels worden versoepeld,
in de zin dat de mogelijkheden van regionale cumulering zullen worden uitgebreid.
Regionale cumulering houdt in dit verband in dat een product niet volledig
in één bepaald land hoeft te zijn vervaardigd om bij de export
van de geldende preferenties te kunnen profiteren. Indien bij de productie
gebruik wordt gemaakt van grondstoffen of halffabrikaten die uit andere MOL's
worden geïmporteerd zal dan tevens zijn voldaan aan de regels van oorsprong.
Ten slotte is belangrijk dat is vastgelegd dat deze maatregelen al per 1 januari
1998 dienen in te gaan.Met betrekking tot de maatregelen voor de middellange termijn heeft Nederland,
gesteund door een aantal noordelijke Lidstaten, zich ingezet voor volledig
vrije toegang voor producten uit de MOL's met vereenvoudigde oorsprongsregels.
Aan de andere zijde van het spectrum bevonden zich met name de zuidelijke
Lidstaten. Naar hun mening gaat het bij de onderhavige maatregelen veelal
om gevoelige producten en zou een uitbreiding van de markttoegang tot omvangrijke
negatieve effecten in verschillende nationale sectoren kunnen leiden. In dit
verband bepleitten zij zowel een lijst van expliciete uitzonderingen op vrije
markttoegang, alsook specifieke vrijwaringsmechanismen die eventuele negatieve
effecten zouden moeten voorkomen. Door het Nederlandse voorzitterschap werd
echter het belang van enerzijds een belangrijke stap voorwaarts en anderzijds
het afgeven van een duidelijk positief politiek signaal benadrukt. Het belang
van een positief signaal vloeit daarbij voort uit de noodzaak ook de overige
(opkomende) industrielanden te overtuigen een substantiële verbetering
op het terrein van markttoegang voor de MOL's te bieden. Het opnemen van een
lijst van expliciete uitzonderingen werd met beide doelstellingen als onverenigbaar
beschouwd. In het uiteindelijke en door deze tegenstellingen noodzakelijk
geworden compromis is derhalve niet aan de wens van de zuidelijke lidstaten
omtrent een lijst van expliciete uitzonderingen tegemoet gekomen. Afgesproken
is dat op de middellange termijn voor nagenoeg alle producten een vrije markttoegang
voor de MOL's zal worden gecreëerd. Hierbij dient overigens te worden
opgemerkt dat de exacte invulling daarvan en de wijze waarop dit zal worden
vormgegeven mede gekoppeld is aan de uitkomsten van de onderhandelingen over
het vervolg van het Lomé-Verdrag. Ten aanzien van de vrijwaringsmechanismen
is, zoals dit ook geldt in het kader van de directe maatregelen, wel aan de
wens van de zuidelijke lidstaten tegemoet gekomen. Deze mechanismen zullen
er op zijn gericht om eventuele en bruuske verstoringen van het evenwicht
in de handelsstromen te voorkomen. Een derde element in de maatregelen voor
de middellange termijn betreft een verdere versoepeling voor alle MOL's van
de geldende oorsprongsregels. Dit kan een belangrijke stimulans vormen voor
de MOL's om zich meer te gaan toeleggen om exportproducten met een grotere
toegevoegde waarde. De productie hiervan vereist veelal importen van grondstoffen
of halffabrikaten uit derde landen, als gevolg waarvan het eindproduct geen
volledig MOL's-karakter meer kent. Een versoepeling van de oorsprongsregels
zal de mogelijkheden voor de MOL's vergroten om deze producten alsnog op preferentiële
basis op de EU-markt af te zetten. Daarnaast kan het opnemen en vergroten
van regionale cumulatiefaciliteiten in de oorsprongsregels ook
de handel tussen de MOL's onderling stimuleren. Het laatste element in de
middellange termijnmaatregelen vormt de toegang voor alle MOL's tot de voordelen
van de WTO-Overeenkomst inzake overheidsopdrachten ook al zijn zij daar zèlf
geen partij bij. Hierdoor zullen zij makkelijker in aanmerking kunnen komen
voor overheidsopdrachten binnen de EU.Naast deze maatregelen heeft de EU tevens het streven naar een geconsolideerde
preferentiële regeling voor de MOL's en waartoe alle WTO-leden zich verbinden,
als een van haar lange termijn doelstellingen geformuleerd. Een dergelijke
consolidering houdt in dat de preferenties worden omgezet in een recht voor
de MOL's – anders dan bij het APS, waarbij de preferenties eenzijdig
kunnen worden opgezegd – en dat deze preferenties voor onbepaalde tijd
zullen gelden. Overeengekomen is dat de Europese Commissie een nadere analyse
naar de mogelijkheden van een dergelijke consolidatie zal verrichten en in
een later stadium, afhankelijk van deze analyse, voorstellen terzake zal indienen.
Ten slotte is de Europese Commissie tevens verzocht om, gelet op het belang
van diversificatie van de uitvoer van de MOL's, voorstellen in te dienen voor
de verbetering van een dergelijke diversificatie. 5. ConclusieEen van de succesfactoren van de HLM in oktober dit jaar te Genève
betreft de uitwerking van de markttoegangscomponent in het WTO-actieplan.
Het is de bedoeling dat in dat kader de WTO-leden op autonome basis voorstellen
voor een vergroting van de markttoegang voor de MOL's zullen doen. Een substantieel
aanbod van de EU op het terrein van markttoegang voor de MOL's is in dat opzicht
onontbeerlijk. Dit geldt temeer, aangezien met name ook de overige (opkomende)
industrielanden overreed dienen te worden een dergelijk aanbod te doen. Het
zijn immers hun markten waar thans de grootste potentiële winst voor
de MOL's op het vlak van markttoegang liggen. Om deze redenen vormde het uitwerken
van een EU-aanbod terzake een van de speerpunten van het Nederlandse voorzitterschap.
De Nederlandse inzet om te komen tot een volledig vrije markttoegang voor
alle producten van de MOL's bleek hierbij, met name als gevolg van oppositie
uit de zuidelijke Lidstaten, niet haalbaar. Daarnaast vormden de vereisten
uit het Lomé-Verdrag een belangrijk obstakel om reeds direct tot vergaande
maatregelen te besluiten. Dit neemt echter niet weg dat met de overeenstemming
over de hoofdlijnen van het EU-aanbod een belangrijk resultaat is bereikt
en een belangrijke stap voorwaarts is gezet. In de aanloop naar de HLM zal
een en ander nog nader worden uitgewerkt en zal de tijd worden benut ook de
overige WTO-leden te bewegen met een gelijkwaardig aanbod te komen.De Staatssecretaris van Economische Zaken,A. van Dok-van Weele 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25074-8.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl