Balansverkorting geldelijke steun volkshuisvesting; Lijst van vragen en antwoorden over het Voortgangsrapport 6 over het Project Uitvoering Brutering
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23817, nr. 61

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

27-05-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

23817 nr. 61

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamProject Uitvoering brutering sociale huursector 1.2.3.(bedragen x 1 000) Verklaring van de verschillen op hoofdlijnen: NCW jaarlijkse bijdragenAanvullende bijdrage DKP-bezitBijdrage WSWAflossingen RijksleningenRente-ontvangsten Balansverkorting4.5/6Project afkoop subsidies beleggers en particulieren 7.8.(bedragen x 1000) Verklaring van de optredende verschillen Afkoopsom jaarlijkse bijdragen DKP (f 1 373
miljoen afkoopsom + f 76 miljoen rente)Vergoedingen belastingschade en belastingnadeel
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23817Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 31 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 817Balansverkorting geldelijke steun Volkshuisvestingnr. 61LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 14 mei 1999De vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer1, heeft de navolgende vragen over het Voortgangsrapport
6 over het Project Uitvoering Brutering ter beantwooring aan de regering voorgelegd.De regering heeft deze vragen beantwoord bij brief van 11 mei 1999.De vragen en antwoorden zijn hieronder afgedrukt.De voorzitter van de commissie,ReitsmaDe griffier van de commissie,De Gier Algemeen: De 6e voortgangsrapportage betreft een rapportage waarin de
voortgang over de gehele periode vanaf 1995 t/m 1998 m.b.t. de uitvoering
van de Wet balansverkorting is weergegeven. In suppletore wetten en voorgaande
voortgangsrapportages is derhalve eerder op een aantal van de onderstaande
vragen ingegaan. In veel gevallen zijn de onderstaande antwoorden derhalve
samenvattingen van eerdere, over meerdere jaren, verstrekte gegevens en antwoorden. Project Uitvoering brutering sociale huursector 1.Waardoor zijn de verschillen in de planning en realisaties van de
beschikkingen en betalingen herfinancieringsverliezen te verklaren?Vooraf was ingeschat dat ca. 700 cliënten in aanmerking zouden komen
voor een rentebijdrage herfinancieringsverliezen. Hier was de planning op
gebaseerd. Door een gunstiger renteontwikkeling dan ingeschat vielen de herfinancieringsverliezen
echter mee. Uiteindelijk hebben 468 cliënten een aanvraag ingediend.
Van deze 468 cliënten hebben uiteindelijk 428 de vereiste gegevens verstrekt,
40 hebben hun aanvraag ingetrokken omdat zij zelf tot de conclusie kwamen
dat zij niet in aanmerking zouden komen voor een rentebijdrage herfinancieringsverliezen.De overgebleven 428 cliënten hebben uiteindelijk een beschikking
ontvangen. 2.Hoe groot zijn de financiële consequenties voor de rijksbegroting
van de bezwaarschriften inzake de rentebijdrage herfinancieringsverliezen?De 5 gegrond verklaarde bezwaarschriften rentebijdragen herfinancieringsverliezen
met financiële consequenties beliepen een bedrag van f 2 058 000
(inclusief f 551 000 rente). Het ministerie van VROM had in de primaire
beschikkingen beslist in afwijking van de opgegeven gegevens van de cliënt
in verband met onzekerheden t.a.v. het al dan niet aangetrokken zijn van bepaalde
financieringen voor de aflossing van specifieke rijksleningen. Als gevolg
van nadere toelichtingen en de verstrekking van nadere gegevens, o.a. door
accountants van betrokken cliënten, heeft het ministerie van VROM alsnog
in deze 5 gevallen beschikt conform de door de cliënt verstrekte gegevens.
Het gegrond verklaren van de bezwaarschriften zelf had géén
gevolgen voor de rijksbegroting, omdat de raming van het betrokken begrotingsartikel
opgesteld was op basis van de door de cliënten indertijd verstrekte gegevens. 3.Wat waren de oorspronkelijke en eventueel bijgestelde ramingen die
bij het overzicht van de realisaties op bladzijde 17 horen? Wat zijn de verschillen
tussen ramingen en realisaties en waaruit zijn die te verklaren?In het schema op de volgende pagina worden de gegevens weergegeven uit
de ontwerpbegroting 1995 en de ontwerpbegroting 1996 m.b.t. het begrotingsjaar
1995 alsmede de feitelijke realisatie en een verklaring op hoofdlijnen van
de verschillen. Voor gedetailleerde achtergronden m.b.t. de ontwerpbegroting
1995 en de verschillen met de ontwerpbegroting 1996 wil ik u verwijzen naar
de betrokken begrotingen en tussenliggende suppletore wetten, alsmede naar
het Rekenkamerrapport Balansverkorting: «Verificatie begrotingsramingen»
van 10 februari 1995. (bedragen x 1 000) Artikelnr.Artikelomschr.Begroting
95 m.b.t. jaar 95Begroting 96 m.b.t. jaar 95Realisatie m.b.t.
jaar 95 U 03.73.01NCW Jaarlijkse Bijdragen34 887 04534 510 72034 610 524 – afkoopsommen per 1-1-9533 139 13632 766 80032 817 709 – rente afkoopsom1 864 1011 843 1321 902 847 – rente reguliere bijdragen-/- 116 192-/-
99 212-/- 110 032      U 03.73.02Aanvullende
bijdrage DKP-bezit1 898 0811 984 3762 005 685 – bijdrage DKP-bezit 1-1-951 797 0601 878 7001 898 390 – rente aanv. Bijdrage DKP101 021105 676107 295     U 03.73.04Bijdrage WSW150 000150 000155 855     M 03.07.01Aflossingen rijksleningen25 335 32324 465 30024 465 505 – schuldrestanten 1-1-199525 335 32324 465 30024 465 505     M03.07.02Renteontvangsten balansverkorting2 320 2171 911 2121 907 005 – transitorische rente903 262878 100877 557 – renteverrekening reguliere rente-/- 50 808-/-
39 860-/- 49 510  – renteverrekening reguliere
aflossingen-/- 8 156-/- 5 328-/- 4 253  –
renteverrekening vervroegde aflossing0-/- 347 266-/-
400 261  – rente over aflossingen ineens1 425 1111 376 1731 432 067 – rente over transitorische rente50 80849 39351 405Verklaring van de verschillen op hoofdlijnen: NCW jaarlijkse bijdragenHet verschil in de afkoopsommen tussen de ontwerpbegroting 1995 en de
realisatie wordt bijna volledig veroorzaakt door de DKP-regeling. In deze
regeling waren op het moment van opstellen van de ontwerpbegroting 1995 een
aantal belangrijke gegevens m.b.t. rentevaste perioden (10 of 20 jaar)
t.a.v. complexen uit gunningsjaren vanaf 1983–84 en t.a.v. gereedmeldingen
van complexen uit de gunningsjaren 90–91 nog niet bekend. Deze gegevens
zijn opgevraagd in een voorafstemming bij de sociale verhuurders, welke voorafstemming
in september 1994 werd afgerond. Dit leidde tot een verlaging van de raming
bij de ontwerpbegroting 1996 met f 370 miljoen. De realisatie was uiteindelijk
weer f 50 miljoen hoger, welke hoofdzakelijk veroorzaakt is door rente-arbitrages
van de Nederlandse Bank.Het verschil in de rente over de afkoopsommen wordt veroorzaakt door een
gemiddeld latere uitbetalingsdatum van de afkoopsommen dan vooraf ingeschat. Aanvullende bijdrage DKP-bezitHet verschil in de raming tussen de ontwerpbegroting 1995 en de ontwerpbegroting
1996 wordt veroorzaakt doordat op het moment van de ontwerpbegroting 1995
de gegevens uit de voorafstemming met de sociale verhuurders (m.b.t. het percentage
DKP-bezit) nog niet bekend waren en een aantal Niet Winstbeogende Instellingen
niet waren meegenomen met een hoog percentage DKP-bezit, die voor 1-1-1995
waren toegelaten of waren overgenomen door Toegelaten Instellingen. Het verschil
tussen de ontwerpbegroting 1996 en de realisatie wordt weer hoofdzakelijk
veroorzaakt door rente-arbitrages van de Nederlandse Bank. Bijdrage WSWHet verschil in de raming tussen de ontwerpbegroting 1995/1996 en de realisatie
wordt veroorzaakt door de uitgekeerde rente van 1-1-95 tot de uitbetaling
in juli '95, welke niet in de raming verwerkt was. Aflossingen RijksleningenHet verschil in de raming tussen de ontwerpbegroting 1995 en de realisatie
wordt veroorzaakt door een hoger aantal vervroegde aflossingen voor 1-1-1995
dan medio 1994 geraamd. Rente-ontvangsten BalansverkortingDe verschillen tussen de ontwerpbegroting 1995 en de ontwerpbegroting
1996 en realisatie worden hier bijna volledig veroorzaakt door de vervroegde
aflossingen vóór 1-1-1995 en vooral door de vervroegde aflossingen
tussen 1-1-1995 en 1-7-1995 (als anticipatie op de brutering in het 4e kwartaal
van 1995).De omvang van de vervroegde aflossingen tussen 1-1-1995 en 1-7-1995 was
op het moment van het opstellen van de ontwerpbegroting 1995 niet in te schatten.
Vooruitlopende op de nog plaats te vinden goedkeuring van de Wet balansverkorting
(in de Tweede Kamer in april 1995 en in de Eerste Kamer in juni 1995) is door
de toegelaten instellingen zwaar geanticipeerd op het doorgaan van de operatie
en is voor ca. f 8 miljard aan rijksleningen voortijdig afgelost. Deze
aflossingen werden kortlopend tegen lage rentes door de toegelaten instellingen
gefinancierd, in afwachting van de te ontvangen afkoopsommen voor de jaarlijkse
bijdragen in het laatste kwartaal van 1995. De lagere rente-inkomsten voor
het rijk als gevolg van deze eerdere aflossingen werden gecompenseerd doordat
de schuldrestanten eerder door het rijk ontvangen werden. Hierdoor hoefde
door het Rijk minder rente over de staatsschuld betaald te worden. 4.Zijn de (gerealiseerde) uitgaven voor de projectbudgetten gelijk
aan de verplichtingen?Waardoor wordt de onderuitputting veroorzaakt?Over 1995 t/m 1997 zijn de uitgaven gelijk aan de verplichtingen. T.a.v.
1998 is er nog sprake van een beperkte doorloop van opdrachten in 1999.De onderuitputting wordt veroorzaakt doordat ontwikkelingskosten m.b.t.
benodigde automatiseringssystemen lager uitvielen dan begroot en doordat er
minder personeel ingehuurd hoefde te worden c.q. minder gebruik gemaakt hoefde
te worden van externe adviezen (landsadvocaat, fiscale deskundigheid, e.d.)
dan vooraf ingeschat. 5/6Zijn de 1341 cliënt-gemeente-combinaties waarvoor het DGVH vrijwaring
heeft verzocht tezamen 100%. Zo niet, welk percentage van het totaal wordt
hiermee aangegeven en worden voor de resterende garanties ook vrijwaringen
aangevraagd?In financiële middelen gemeten is nog slechts iets meer dan
de helft van het totale bedrag aan (contra)garanties gevrijwaard. Zal naar
verwachting ook de andere helft gevrijwaard worden en wat is in concreto de
tijdsplanning daarbij?Nee, de 1341 cliënt-gemeentecombinaties zijn tezamen géén
100%. Een aantal gemeenten hebben te kennen gegeven niet de achtervangovereenkomst
met het WSW te willen sluiten. Van deze complexen kan het DGVH
derhalve niet gevrijwaard worden. Wel heeft het DGVH in een brief aan deze
gemeenten gemeld dat indien er aanspraken komen op deze garanties, het DGVH
de betrokken contragaranties niet meer zal honoreren omdat de gemeente niet
conform de garantievoorwaarden al het mogelijke heeft gedaan om het verlies
voor het rijk te beperken. Ten aanzien van de vrijwaringen m.b.t. de toegelaten
instellingen wordt verwacht dat in de komende 1–2 jaar het vrijwaringsproces
afgerond kan zijn.Daarnaast betreft een deel van het garantievolume garanties verstrekt
aan niet winst beogende instellingen (NWI's). In het kader van de Regeling
Bijdragen Ineens NWI's zullen deze garanties in de komende 3–4 jaar
gevrijwaard gaan worden.De verwachting is dat uiteindelijk circa 90% van het garantievolume over
4 jaar gevrijwaard zal zijn, en dat het rijk over de resterende 10% nauwelijks
tot géén risico's meer loopt. Verder betreft het garanties op
20-jarige kapitaalmarktleningen, die in de komende jaren automatisch zullen
aflopen. Project afkoop subsidies beleggers en particulieren 7.Op bladzijde 28 zijn slechts productiegegevens aangeleverd in plaats
van een overzicht van planning en realisatie. Verloopt de uitvoering volgens
planning?De uitvoering van de afkoop subsidies beleggers en particulieren is wat
betreft tijdsschema vastgelegd in convenanten. Ondertussen hebben beleggers
met een totaal van 99% van de overeengekomen afkoopsom de convenanten ondertekend
(per 1 juni 1998 was dit 98%). Deze convenanten zijn conform afspraken uitgevoerd.
De uitvoering loopt derhalve volgens planning.Verder zijn in januari 1999 en worden in april 1999 nog aanbiedingen tot
afkoop gedaan voor een klein aantal DKP-complexen aan een aantal toegelaten
instellingen en NWI's, welke DKP-complexen niet vielen onder de Wet balansverkorting
of onder de regeling bijdragen ineens NWI's. Deze konden conform het gesloten
basisconvenant «meeliften» met de beleggersregeling. Ook deze
uitvoering verloopt naar verwachting. 8.Kan er een overzicht gegeven worden van de ramingen en de realisaties
per begrotingsartikel en een analyse van eventueel optredende verschillen?Hieronder is aangeven een overzicht van de stand van de 1e suppletore
begroting 1998 (waarin de afkoop beleggers verwerkt is) en de feitelijke realisatie
van de aangegane verplichtingen. (bedragen x 1000) ArtikelnummerOmschrijving1e
suppletore 1998realisatie 31-12-98 03.78.01Afkoopsom
jaarlijkse bijdragen DKP (incl. rente)1 449 0001 432 06103.78.02Bijdrage overdracht ABP-planwoningen37 50037 50003.78.03Vergoedingen belastingsschade en belastingnadeel124 000106 659    TotaalAfkoop beleggers en Particulieren1 610 5001 576 220Verklaring van de optredende verschillen Afkoopsom jaarlijkse bijdragen DKP (f 1 373
miljoen afkoopsom + f 76 miljoen rente)De uiteindelijke realisatie is lager uitgekomen dan de overeengekomen
afkoopsom in het basisconvenant omdat:– niet alle in aanmerking komende beleggers een afkoopconvenant
hebben getekend. Zij hebben gekozen voor een voortzetting van de jaarlijkse
bijdragen.– er voor 1-1-1998 meer woningen waren verkocht dan vooraf geraamd.
Daar de afkoopsommen per complex per woning vastlagen op basis van het afgesloten
basisconvenant, kwam daardoor de te verplichten afkoopsom op basis van de
individueel met beleggers te sluiten afkoopconvenanten lager uit.Opgemerkt wordt dat in januari 1999 en in april 1999 nog afkoopaanbiedingen
gedaan zijn of zullen worden aan de zogeheten meelifters, die nog niet verwerkt
zijn in de raming 1998 op dit artikelonderdeel. Afhankelijk van de uiteindelijke
deelname van betrokkenen kan hiermee nog een afkoopbedrag gemoeid zijn van
maximaal circa f 25 miljoen. Deze mutatie zal in de 1e suppletore wet
1999 opgenomen worden (gedekt door de meevallers op het totale artikel 03.78). Vergoedingen belastingschade en belastingnadeelIn 1997 is een raming opgesteld van de mogelijk te verstrekken vergoeding
voor fiscale nadeelcompensatie en belastingschade. Deze ramingen waren gebaseerd
op aannames over de fiscale status van de betrokken beleggers. Op basis van
de ingezonden verklaringen van de beleggers bleken minder beleggers VPB-plichtig
dan aangenomen. De vergoeding voor de fiscale nadeelcompensatie kwam daarmee
circa f 17 miljoen lager uit.De nu in de realisatie per 1-1-1998 opgenomen f 106 miljoen zal bij
1e suppletore wet 1999 verder verlaagd worden met circa f 25 miljoen.
Deze verlaging kent als hoofdoorzaak dat de bij individueel afkoopconvenant
aangegane raamverplichting voor de te verstrekken vergoedingen voor belastingschade
voor artikel 10 BV's/NV's bij de definitieve berekeningen op basis van de
feitelijke fiscale gegevens van de betrokken BV's/NV's lager uitkomen dan
vooraf ingeschat.XNoot1Samenstelling: Leden: Reitsma (CDA), voorzitter, Van Middelkoop (GPV),
Witteveen-Hevinga(PvdA), Feenstra (PvdA), Verbugt (VVD), Poppe (SP), Duivesteijn
(PvdA), Crone (PvdA), Augusteijn-Esser (D66), Klein Molekamp (VVD), Hofstra
(VVD), ondervoorzitter, Eisses-Timmerman (CDA), Th. A. M. Meijer
(CDA), Luchtenveld (VVD), Van Wijmen (CDA), Kortram (PvdA), Van der Knaap
(CDA), Ravestein (D66), Van der Steenhoven (GL), Van Gent (GL), Oplaat (VVD),
Van der Staaij (SGP), Van Dok-Van Weele (PvdA), Schoenmakers (PvdA), Udo (VVD).Plv. leden: Leers (CDA), Stellingwerf (RPF), Dijksma (PvdA), Valk (PvdA),
Essers (VVD), De Wit (SP), Van Heemst (PvdA), De Boer (PvdA), Scheltema-de
Nie (D66), Van Beek (VVD), Geluk (VVD), Visser-van Doorn (CDA), Schreijer-Pierik
(CDA), Blok (VVD), Biesheuvel (CDA), Bos (PvdA), Van den Akker (CDA), Giskes
(D66), M. B. Vos (GL), Halsema (GL), Niederer (VVD), Van 't Riet
(D66), Waalkens (PvdA), Spoelman (PvdA), Voorhoeve (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23817-61.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl