Herziening zorgstelsel; Brief minister met overzicht jurisprudentie van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen (in relatie tot Zorgstelsel)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29689, nr. 73

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-03-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

29689 nr. 73

02-03-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamBevoegdheid HofInfractieprocedure en prejudiciële vragenJurisprudentieDe zaak KellerDe zaak Van Pommeren-van BourgondiënLopende zakenDe Europese Commissie versus Nederland (Johann)De Europese Commissie versus FinlandNikulaOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29689Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 689Herziening Zorgstelselnr. 73BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 2 maart 2006Vorig jaar heeft u mij gevraagd om periodiek een overzicht te geven van
die uitspraken van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen (hierna
het Hof) die (in)direct gevolgen hebben voor het Nederlandse zorgstelsel.
Ik heb u toegezegd dit te zullen doen (vws0500614).Na een periode, waarin het Hof een aantal in juridische zin spraakmakende
arresten heeft gewezen, is de afgelopen periode er een geweest van betrekkelijke
rust.Bevoegdheid HofHet Hof heeft tot algemene taak de eerbiediging van het recht bij de uitlegging
en de toepassing van het EU-verdrag te verzekeren. Hierbij heeft het Hof verschillende
bevoegdheden. Zo heeft het Hof de bevoegdheid uitspraak te doen in geschillen
tussen de Europese Commissie en de lidstaten of in geschillen tussen de lidstaten
onderling over de nakoming van verplichtingen van gemeenschapsrecht. Dit betreft
dan een zogeheten infractieprocedure. Ook doet het Hof uitspraak over de uitlegging
van het EU-verdrag op verzoek van een nationale rechter, die prejudiciële
vragen aan het Hof voorlegt.Infractieprocedure en prejudiciële vragenAlvorens de Europese Commissie een infractieprocedure tegen een lidstaat
aanspant bij het Hof krijgt een lidstaat de mogelijkheid om zijn standpunt
in een bepaalde aangelegenheid naar voren te brengen. Op basis van deze correspondentie
tussen een lidstaat en de Europese Commissie vormt de Europese Commissie zich
een oordeel over het handelen van een lidstaat. Komt zij op grond daarvan
tot de conclusie dat een lidstaat in strijd handelt met zijn Europeesrechtelijke
verplichtingen dan stuurt zij de betreffende lidstaat een officiële «Ingebrekestelling».
Hierin kaart de Europese Commissie de betreffende zaak aan bij een lidstaat
en verzoekt zij de lidstaat terug te komen op zijn handelwijze. Als de
lidstaat niet voldoet aan dit verzoek stuurt de Europese Commissie de betreffende
lidstaat een «Met Redenen Omkleed Advies». Dit advies komt erop
neer dat de betreffende lidstaat zijn Europeesrechtelijke verplichtingen na
moet komen. Weigert een lidstaat dan is het aan de Europese Commissie om te
beslissen of de zaak aanhangig wordt gemaakt bij het Hof. Wanneer de Europese
Commissie van mening is dat dit aan de orde is, dan daagt de Europese Commissie
de betreffende lidstaat voor het Hof.In het geval van een prejudiciële procedure stelt een nationale rechter
vragen aan het Hof over de uitlegging van bepalingen van het Gemeenschapsrecht.
Het Hof beantwoordt deze vragen, waarna de nationale rechter in de tot dat
tijdstip aangehouden nationale procedure met inachtneming van het arrest van
het Hof vonnis kan wijzen.JurisprudentieIn de volgende recente zaken heeft het Hof arrest gewezen.De zaak Keller1Mevrouw Keller was in Spanje sociaal verzekerd en van haar Spaanse ziekenfonds
had ze toestemming om in Duitsland op kosten van Spanje een behandeling te
ondergaan. Mevrouw Keller had een zodanige aandoening dat haar Duitse artsen
besloten dat ze in Zwisterland geopereerd moest worden. Ze werd op dezelfde
wijze doorverwezen als Duitse patiënten met een zelfde aandoening.Aan het Hof zijn de volgende prejudiciële vragen voorgelegd:– strekt de toestemming die Spanje voor behandeling in Duitsland
had gegeven ook tot behandeling in Zwitserland; en– dient Spanje dan ook deze kosten te betalen.Het Hof heeft conform de conclusie van zijn Advocaat-Generaal beslist
dat Spanje ook de kosten van behandeling in een derde land moet betalen. Voorwaarde
hierbij is wel dat de vervolgbehandeling behoort tot de aanspraken op zorg
van het behandelende land (Duitsland) en van het bevoegde land (Spanje). Daarnaast
is de hoogte van de vergoeding die Spanje moet betalen beperkt tot het bedrag
dat betaald had moeten worden wanneer de behandeling in zijn geheel in Duitsland
had plaatsgevonden.De zaak Van Pommeren-van Bourgondiën2Mevrouw Van Pommeren-van Bourgondiën woonde in België en genoot
een Nederlandse WAO-uitkering. Zij had recht op zorg in België ten laste
van Nederland. Met ingang van 1 januari 2000 werd zij niet langer verplicht
verzekerd voor de AOW, de ANW en de AKW, op grond dat zij niet in Nederland
woonde. Er werden vanaf die datum niet langer premies volksverzekeringen op
haar WAO-uitkering ingehouden. Zij had de mogelijkheid om zich vrijwillig
te verzekeren voor de AOW en de ANW. Zij was het hiermee niet eens en vocht
dit aan. Aan het Hof zijn de volgende prejudiciële vragen voorgelegd:– mag iemand, die met een Nederlandse uitkering in een andere lidstaat
woont en die niet meer werkt in Nederland, voor bepaalde takken van sociale
zekerheid verplicht verzekerd worden en voor andere takken van sociale verzekering
niet, om reden dat de betrokkene niet in Nederland woont; en– of van belang is dat voor betrokkene de mogelijkheid bestaat van
vrijwillige verzekering voor een aantal takken van sociale zekerheid, zonder
dat deze vrijwillige verzekering is gebonden aan de voorwaarde dat zij in
die lidstaat woont.Het Hof heeft als volgt geoordeeld. De wooneis die door de Nederlandse
wetgever wordt gesteld om verplicht verzekerd te blijven voor bepaalde takken van sociale zekerheid is alleen verenigbaar met het Europees
Verdrag, indien de voorwaarden voor de vrijwillige verzekering van niet-ingezetenen
niet ongunstiger zijn dan de voorwaarden die voor de verplichte verzekering
voor dezelfde takken van sociale zekerheid voor ingezetenen gelden.Inmiddels heeft dit arrest aan belang verloren.In de Europese socialezekerheidsverordening 883/2004, die de huidige Europese
socialezekerheidsverordening 1408/71 zal vervangen, is bepaald dat gepensioneerden
alleen nog onder de wetgeving van het woonland vallen. Een Nederlandse gepensioneerde
die in een andere lidstaat woont, kan dan niet meer in Nederland verzekerd
zijn. Daarom heeft Nederland de verplichte AWBZ-verzekering voor postactieven
in het buitenland opgeheven bij de Invoerings- en aanpassingswet Zorgverzekeringswet1.Voor de overige sociale verzekeringswetten is dit geregeld in de Wet tot
Wijziging van enige socialeverzekeringswetten in verband met de beëindiging
van de verzekeringsplicht van in het buitenland wonende uitkeringsgerechtigden.2Lopende zakenHoewel de toezegging alleen jurisprudentie betrof, wil ik u toch een drietal
lopende zaken niet onthouden. Ze gaan over de uitleg van artikel 33 van de
Europese socialezekerheidsverordening 1408/71.3
In dit artikel is bepaald dat een lidstaat ten laste van wie verstrekkingen
worden verleend premies mag inhouden op het pensioen of de uitkering die de
lidstaat uitkeert om de kosten van onder meer de verstrekkingen bij ziekte
te dekken. In het betreffende artikel wordt voor deze premieheffing aangeknoopt
bij de nationale wettelijke regeling.De Europese Commissie versus Nederland (Johann)De eerste zaak betreft een infractieprocedure van de Europese Commissie
tegen Nederland over de premieheffing bij de heer Johann. De heer Johann ontvangt
pensioen uit Nederland en uit Duitsland. Hij is in Nederland verzekerd voor
de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ). In de Nederlandse regelgeving
vormt de maatstaf voor de premieheffing voor de AWBZ het «wereldinkomen»
van betrokkene. Volgens de interpretatie van de Nederlandse regering behoort
het Duitse pensioen tot de premiegrondslag, waarover de premie wordt berekend.
De Nederlandse regering is van mening dat het tot ongerechtvaardigde uitkomsten
leidt, wanneer over het Duitse pensioen geen premie wordt betaald.De Europese Commissie is echter van mening dat Nederland bij de premieheffing
uitsluitend premie mag inhouden over de pensioenen of uitkeringen die Nederland
zelf daadwerkelijk betaalt. De Europese Commissie vindt heffing over alleen
het Nederlandse pensioen wel een rechtvaardige uitkomst, omdat het in de visie
van de Europese Commissie gaat om onvergelijkbare gevallen.De Europese Commissie heeft in 2004 aan Nederland een met redenen omkleed
advies uitgebracht en de zaak aanhangig gemaakt bij het Hof. De Nederlandse
regering heeft in maart 2005 een verweerschrift ingediend.De Europese Commissie versus FinlandDe tweede zaak betreft een infractieprocedure van de Europese Commissie
tegen Finland. Ook Finland houdt op vergelijkbare wijze als Nederland rekening
met het pensioen uit een andere lidstaat. In deze zaak heeft de Nederlandse
regering schriftelijke opmerkingen ingediend ter ondersteuning van het standpunt
van Finland.NikulaIn de derde zaak heeft de rechter prejudiciële vragen gesteld aan
het Hof over de premieheffing bij de Finse mevrouw Nikula. Mevrouw Nikula
woont in Finland en ontvangt, naast een Fins pensioen, ook een Zweeds pensioen.
Voor de Finse wetgeving is zij aangemerkt als «onbeperkt belastingplichtig».
Dit houdt in dat haar ziektekostenverzekeringspremie wordt vastgesteld over
beide pensioenen. Mevrouw Nikula heeft verzocht om over het uit Zweden afkomstige
pensioen geen ziektekostenverzekeringspremie te betalen.Op 12 januari 2006 was de mondelinge behandeling in deze zaak. De
Nederlandse regering heeft voor het Hof onder meer het volgende betoogd. Wanneer
iemand 5% binnenlands pensioen ontvangt en 95% pensioen uit
het buitenland, dan leidt dit er toe dat betrokkene 100% medische zorg
krijgt, terwijl hij premie betaalt over 5% pensioen. Voor degenen,
die alleen binnenlands pensioen ontvangen betekent dit, dat al hun pensioeninkomsten
in de grondslag voor de berekening van de premie worden betrokken.Op 16 februari 2006 heeft de Advocaat-Generaal geconcludeerd in deze
zaak. Hij is van mening dat de Lidstaten vrij zijn om zelf te bepalen of ze
de pensioenen uit de diverse lidstaten betrekken in hun premiegrondslag. Het
arrest in deze zaak is naar verwachting bepalend voor de uitkomst van de zaak
Johann.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,J. F. HoogervorstXNoot1De zaak Keller, C-145/03, arrest 12 april 2005.XNoot2De zaak Van Pommeren-van Bourgondiën, C-227/03, arrest 7 juli
2005.XNoot1Stb. 2005, 573.XNoot2Stb. 2005, 718.XNoot3Twee infractieprocedures: Europese Commissie versus Nederland C-66/05
(Johann) en Europese Commissie versus Finland C-105/05, en prejudiciële
vragen in de zaak Nikula C-50/05. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29689-73.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl