Wijziging begrotingsstaat van Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2002 (wijziging i.v.m. Najaarsnota); Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28699, nr. 2

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

06-12-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28699 nr. 2

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamWetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)Wetsartikel 3 (begroting baten-lastendiensten)OndertekeningLichaamB. BEGROTINGSTOELICHTING1. Majeure wijzigingen op de begroting van Buitenlandse
ZakenOverzicht belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties (x
EUR 1,0 miljoen) Internationale ordening (beleidsartikel 1)Humanitaire hulp (beleidsartikel 3)Goed bestuur, mensenrechten en vredesopbouw (beleidsartikel
4)EU-afdrachten (beleidsartikel 5)Bilaterale ontwikkelingssamenwerking (beleidsartikel 6)Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) (Beleidsartikel 7)Internationale Financiële instellingen (beleidsartikel
9)Samenwerking met maatschappelijke organisaties (beleidsartikel
10)Samenwerking met het bedrijfsleven (beleidsartikel 12)Asiel, migratie en consulaire dienstverlening (beleidsartikel
14)2. De Homogene Groep Internationale Samenwerking (HGIS)C. TOELICHTING PER BELEIDSARTIKELBeleidsartikel 1: Internationale ordening 01.01 Verenigde Naties01.02 OESO01.03 Bijdragen internationaal recht01.04 Adviesraad01.06 Internationaal StrafhofBeleidsartikel 2: Vrede, veiligheid en conflictbeheersing 02.01 NAVO02.02 WEU02.03 OVSE02.04 OPCW02.05 CTBO02.06 Vredesfonds02.07 POBB/VB02.08 Subsidies en bijdragen02.21 Restituties contributies vrede, veiligheid en conflictbeheersingBeleidsartikel 3: Humanitaire hulp 03.01 Noodhulp03.04 VN-Vluchtelingenprogramma'sBeleidsartikel 4: Goed bestuur, mensenrechten en vredesopbouw 04 Verplichtingen04.01 Centraal programma GMV in Ontwikkelingslanden04.02 Matra/Goed Bestuur04.03 POBB/MRBeleidsartikel 5: Europese integratie 05.01 – 05.04 EU-afdrachten05.05 Matra/pre-accessie05.06 Raad van Europa05.07 Europese bewustwording05.20 – 05.21 OntvangstenBeleidsartikel 6: Bilaterale ontwikkelingssamenwerking 06 verplichtingen06.01 Landenspecifieke sectorale samenwerking06.02 Thematische Samenwerking06.03 Macro-georiënteerde programmahulp06.04 Deskundigen programma06.06 Rentesubsidies en apparaatskosten NIO06.22 Diverse ontvangsten OSBeleidsartikel 7: Programma's en fondsen van de EU 07.01 EG-hulpverlening, EOFBeleidsartikel 8: Instellingen van de Verenigde Naties 08 Verplichtingen08.02 VN Kinderfonds: UNICEF08.08 GEF/Montreal Protocol08.09 Verwoestijningsverdrag08.10 IFAD08.11 Gemeenschappelijk grondstoffenfonds08.12 Speciale multilaterale activiteiten08.13 Multilateraal deskundigen programmaBeleidsartikel 9: Internationale financiële instellingen 09 Verplichtingen09.01 Wereldbank Partnership Programma09.03 Structurele multilaterale activiteitenBeleidsartikel 10: Samenwerking met maatschappelijke organisaties 10 Verplichtingen10.01 Vakbondsmedefinancieringprogramma (VMP)10.02 SNV10.04 Speciale activiteiten10.05 Voorlichting op terrein van OSBeleidsartikel 11 Samenwerking op het terrein van Internationaal
Onderwijs 11 VerplichtingenBeleidsartikel 12: Samenwerking met het bedrijfsleven 12 Verplichtingen12.01 Bedrijfslevenprogramma12.02 FMO12.03 CBIBeleidsartikel 13: Politieke en economische belangenbehartiging 13.02 POBB/Algemeen13.03 Voorzitterschappen en staatsbezoeken13.04 Diverse bijdragen/13.05 Internationale ManifestatiesBeleidsartikel 14: Asiel, migratie en consulaire dienstverlening 14.01 Opvang asielzoekers14.02 Asiel en migratie14.03 Consulaire dienstverlening14.04 Gedetineerdenbegeleiding14.05 Overig14.20 Kanselarijrechten en paspoortgeldenBeleidsartikel 15: Internationaal cultuurbeleid 15.01 Internationaal Cultuurbeleid15.02 Bijdragen aan institutenD. TOELICHTING PER NIET-BELEIDSARTIKELNiet-beleidsartikel 18: AlgemeenOpbouw verplichtingen-, uitgaven- en ontvangstenramingen
vanaf de stand ontwerp-begroting (EUR 1000) 18.01 ApparaatsuitgavenVerlagingenVerhogingenTechnische mutaties18.20 Ontvangsten
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28699Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 65 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 699Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse
Zaken (V) voor het jaar 2002 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)nr. 2MEMORIE VAN TOELICHTINGWetsartikel 1 (uitgaven/verplichtingen en ontvangsten)De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden
op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet elk afzonderlijk
bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om de begrotingsstaat van het ministerie van Buitenlandse Zaken
voor het jaar 2002 te wijzigen.De in die begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel
B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).Wetsartikel 3 (begroting baten-lastendiensten)Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de in de begrotingsstaat
opgenomen baten en lasten en de kapitaaluitgaven en -ontvangsten van de baten-lastendienst
CBI voor het jaar 2002 gewijzigd. De in de begroting opgenomen begrotingsartikelen
worden door middel van een algemene toelichting en een toelichting per begrotingsartikel
toegelicht in onderdeel B van deze memorie van toelichting en wel in de paragraaf
inzake de baten-lastendiensten.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. G. de Hoop SchefferB. BEGROTINGSTOELICHTINGDoor middel van het onderhavige wetsvoorstel wordt voorgesteld hoofdstuk
V (Buitenlandse Zaken) van de begroting van uitgaven en ontvangsten van het
Rijk voor het jaar 2002 respectievelijk met EUR 371,3 miljoen en EUR 35,2
miljoen te verlagen. Deze mutaties betreffen wijzigingen die ook in de Najaarsnota
zijn verwerkt.1. Majeure wijzigingen op de begroting van Buitenlandse
ZakenIn de volgende tabel volgt een overzicht van majeure wijzigingen ten opzichte
van de Voorjaarsnota 2002 van het Ministerie van Buitenlandse Zaken, gevolgd
door een toelichting per mutatie. Alleen de beleidsrelevante mutaties zijn
in het overzicht opgenomen.Overzicht belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties (x
EUR 1,0 miljoen)  uitgavenartnr.Internationale ordening– 12,61 Humanitaire hulp13,43 Goed bestuur, mensenrechten en vredesopbouw– 4,44 EU-afdrachten– 301,25Bilaterale ontwikkelingssamenwerking– 27,76 Europees Ontwikkelingsfonds21,57 Internationale Financiële Instellingen– 7,99 Samenwerking met maatschappelijke organisaties32,110 Samenwerking met het bedrijfsleven– 68,212 Asiel, migratie en consulaire dienstverlening– 19,814Internationale ordening (beleidsartikel 1)De verlaging van het artikel wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door het
feit dat een gedeelte van de kosten samenhangende met de inrichting en aanpassing
van de tijdelijke huivesting van het Internationaal Strafhof in de Haagsche
Arc niet in 2002 maar in 2003 gemaakt zullen worden.Humanitaire hulp (beleidsartikel 3)Het artikel humanitaire hulp wordt verhoogd vanwege de humanitaire situatie
in Zuidelijk Afrika en Kaap-Verdië. Vanwege extreme droogte is noodhulp
noodzakelijk.Daarnaast vindt een verhoging plaats van de vrijwillige bijdrage voor
hulp aan de Palestijnse vluchtelingen via UNRWA. Het voorstel om een extra
bijdrage te leveren aan UNRWA wordt ingegeven door de grote financieringsbehoefte
en de positieve rol die UNRWA speelt bij het verlichten van de huidige humanitaire
noodsituatie in de Palestijnse gebieden.Daarnaast is besloten eenmalig de vrijwillige bijdrage aan UNHCR te verhogen
met EUR 5 miljoen.Goed bestuur, mensenrechten en vredesopbouw (beleidsartikel
4)Per saldo wordt het budget verlaagd vanwege een overheveling van EUR 10
miljoen naar artikel 9. Daarnaast is er een verhoging om goed bestuur en vredesopbouw
te bevorderen in landen waarmee Nederland relaties onderhoudt. Er worden enkele
nieuwe projecten opgestart.EU-afdrachten (beleidsartikel 5)De BNP-afdracht is met name lager door een hoger overschot op de EU-begroting
2001 dan bij Voorjaarsnota verondersteld.Bilaterale ontwikkelingssamenwerking (beleidsartikel 6)Per saldo wordt het budget voor bilaterale ontwikkelingssamenwerking verlaagd
als gevolg van het doorschuiven van enkele betalingen voor macrosteun doordat
de besluitvorming daarover in internationaal verband (Wereldbank/IMF) pas
begin 2003 zal zijn afgerond.Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) (Beleidsartikel 7)Vanwege het lage tempo aan realisaties van het EOF was het budget in de
voorjaarsnota naar beneden bijgesteld. Naar nu blijkt was deze verlaging te
fors.Internationale Financiële instellingen (beleidsartikel
9)De per saldo negatieve mutatie betreft voornamelijk een overheveling uit
artikel 4.1 in verband met DDR Grote Meren. Daarnaast is er sprake van verlagingen
met EUR 17,5 miljoen voor onder andere het multi-donor project Education for
All wegens opgelopen vertraging.Samenwerking met maatschappelijke organisaties (beleidsartikel
10)De samenwerking via het maatschappelijke kanaal is verder geïntensiveerd
door het Particulier Landenprogramma Sociale Ontwikkeling inclusief nieuwe
activiteiten opwaarts bij te stellen. Daarnaast is er sprake van een hogere
bijdrage aan milieuactiviteiten en het Nederlands Centrum voor Inheemse Volken.
Een andere reden voor verhoging van dit artikel betreft de ontvlechting van
SNV uit de BZ-organisatie waarvoor EUR 6,4 miljoen extra nodig is.Samenwerking met het bedrijfsleven (beleidsartikel 12)De verlaging van het budget heeft vooral te maken met het tempo van uitvoering
van een aantal projecten. Het ORET/Miliev-programma (uitvoerder FMO) loopt
vertraging op en het budget voor het PSOM-programma (uitvoerder Senter) kan
naar beneden worden bijgesteld. Voor het MOL (Minst Ontwikkeld Land)-fonds
heeft FMO aangegeven dat er wel voldoende voorstellen liggen, maar dat er
in de praktijk een verschil is tussen contractering en uitbetaling.Asiel, migratie en consulaire dienstverlening (beleidsartikel
14)De neerwaartse bijstelling van het budget houdt met name verband met de
aanpassing van de ODA-toerekening voor opvang van asielzoekers naar aanleiding
van een nieuwe (lagere) instroomraming.2. De Homogene Groep Internationale Samenwerking (HGIS)In deze paragraaf wordt geschetst welke wijzigingen zijn opgetreden in
de omvang van de HGIS en de ODA sinds de Miljoenennota 2002. Aangezien de
omvang van de HGIS is gedefinieerd als het saldo van HGIS-uitgaven en -ontvangsten
bedraagt de afname van de HGIS EUR 93,8 miljoen (= totaal uitgavenmutaties
ad -/- EUR 44,2 miljoen min totaal ontvangstenmutaties ad EUR 49,6 miljoen).
In onderstaande overzichten zijn de wijzigingen in de HGIS-uitgaven en de
HGIS-ontvangsten nader uitgesplitst in de tijd.Wijzigingen in
HGIS-uitgaven en -ontvangsten vanaf Miljoenennota 2002 (bedragen x € mln)TotaalWv. ODA Uitgaven MJN 2002 5 316,32 832,1 mutatie VJN 200263,1– 9,4 mutatie MJN 2003 (vermoedelijke uitkomsten 2002)19,830,2 mutatie NJN 2002– 127,1– 19,4Totaal mutaties – 44,21,4 Uitgaven NJN 2002 5 272,13,833,5  TotaalOntvangsten MJN 2002 57,4   mutatie VJN 200226,8  mutatie MJN 2003 (vermoedelijke uitkomsten 2002)0,5  mutatie NJN 200222,2 Totaal mutaties 49,6 Ontvangsten NJN 2002 107,0 In de hiernavolgende tabel zijn de wijzigingen in de omvang van de HGIS
gespecificeerd naar oorzaak. Geconstateerd kan worden dat negatieve aanpassingen
in de raming voor het BNP een flink deel van de afname verklaren. Daar staan
overboekingen naar de HGIS tegenover, waarvan de belangrijkste de toevoegingen
van EUR 34 miljoen ten behoeve van de ODA (in verband met de kwijtschelding
van hoofdsommen van kapitaalmarktleningen in het kader van het HIPC-initiatief)
en de verhoging van EUR 34 miljoen in verband met de kosten van de operatie Enduring Freedom (strijd tegen het terrorisme) waren.
Tot slot wordt een verwachte onderuitputting op de HGIS gemeld die voor het
grootste deel is toe te schrijven aan het voor dit jaar vrijvallen van een
deel van de gereserveerde middelen voor vredesoperaties (€ 56 miljoen),
vertraging in uitgaven op diverse posten op de begroting van Buitenlandse
Zaken (€ 35 miljoen) en een correctie op het ODA-budget omdat aflossingen
door de Nederlandse Antillen en Aruba op in het verleden verstrekte leningen
niet kwalificeren als negatieve ODA (€ 25 miljoen). Voor een toelichting
op deze verlagingen wordt verwezen naar de suppletore begroting van het ministerie
van Defensie respectievelijk naar de artikelsgewijze toelichting in deze suppletore
begroting van Buitenlandse Zaken. De verwachte onderuitputting die in onderstaande
tabel is aangegeven zal als eindejaarsmarge worden meegenomen naar 2003 en
latere jaren. Oorzaken afname HGIS vanaf Miljoenennota 2002 (bedragen
x € 1 mln) Bijstellingen BNP– 123,4 Eindejaarsmarge 200180,7 Overboekingen van/naar HGIS99,4Verwachte onderuitputting– 150,6Totaal– 93,8De verhoging van het ODA-budget is het saldo van een negatieve bijstelling
van de BNP-raming voor 2002 en positieve bijstellingen uit hoofde van de eindejaarsmarge
over 2001 en verhogingen in verband met de HIPC-kwijtschelding van hoofdsommen
en terugbetalingen van restfondsen van afgeronde activiteiten. In de hiernavolgende
tabel is een en ander nader gespecificeerd.Oorzaken toename ODA vanaf Miljoenennota 2002 (bedragen
x € 1 mln) Bijstellingen BNP– 89,8 Eindejaarsmarge 200150,0 Overboekingen van/naar HGIS34,4 Ontvangsten ODA (saldo lagere aflossingen op leningen
en restituties restfondsen6,8Totaal1,4C. TOELICHTING PER BELEIDSARTIKELBeleidsartikel 1: Internationale ordening  2002 Beleidsartikel
1 Internationale ordening(EUR 1000)Stand ontwerp-begroting Stand 1e suppletore begroting Mutaties 2e suppletore begroting Stand 2e suppletore begrotingVerplichtingen80 12781 43294782 379      Uitgaven:          Programma-uitgaven totaal73 74282 082– 12 57369 509      1.1Verenigde Naties43 96452 18473452 9181.2OESO4 1754 733– 1464 5871.3Bijdragen internationaal
recht2 3934 896204 9161.4AIV431431123554 1.5Overige bijdragen912990299 1.6Internationaal strafhof22 68919 539– 13 3046 235      Ontvangsten 7474074      1.20Restituties contributies
VN/OESO    1.21Doorberekening AIV
aan Defensie747407401.01 Verenigde NatiesIn verband met compensatie van loon- en prijseffecten zijn de contributies
van verschillende VN-organisaties in de loop van 2002 nog aangepast. Dit heeft
geleid tot een verhoging op het artikelonderdeel van EUR 0,7 miljoen voor
zowel kas als verplichtingen.01.02 OESONa definitieve vaststelling van de begroting van de OESO is de Nederlandse
bijdrage aan de OESO naar beneden bijgesteld met EUR 0,15 miljoen.01.03 Bijdragen internationaal rechtDe subsidie aan de Carnegie-stichting is verhoogd in verband met loon-
en prijscompensatie met EUR 0,15 miljoen. Daarnaast is sprake van een neerwaartse
bijstelling met EUR 0,13 miljoen, aangezien de zitting van de Haagsche Conferentie
in december voor een deel pas in 2003 tot uitgaven zal leiden.01.04 AdviesraadHet aantal adviesaanvragen is hoger dan verwacht en in 2002 wordt een
externe evaluatie uitgevoerd waarvan de kosten voorheen nog niet volledig
duidelijk waren. Dit leidt tot een verhoging van het artikelonderdeel met
EUR 0,1 miljoen voor zowel kas als verplichtingen. 01.06 Internationaal StrafhofDe neerwaartse bijstelling van EUR 12,2 miljoen wordt veroorzaakt door
het feit dat een gedeelte van de kosten van de inrichting en aanpassing van
de tijdelijke huisvesting in de Haagsche Arc niet in 2002, maar in 2003 gemaakt
zullen worden. Daarnaast is er sprake van een overheveling van EUR 0,5 miljoen
naar artikel 18 en een overheveling van EUR 0,6 miljoen naar Financiën
voor compensatie voor de overdracht van grond rond de Prins Alexanderkazerne.Beleidsartikel 2: Vrede, veiligheid en conflictbeheersing  2002 Beleidsartikel
2 Vrede, veiligheid en conflictbeheersing (EUR 1000)Stand ontwerp-begroting Stand 1e suppletore begroting Mutaties 2e suppletore begroting Stand 2e suppletore begrotingVerplichtingen29 82534 883– 1 58433 299      Uitgaven:          Programma-uitgaven totaal29 82534 917– 1 85633 061      2.1NAVO7 3486 148– 1 1864 9622.2WEU1 2811 281– 2351 0462.3OVSE5 4785 478725 5502.4OPCW9271 175281 2032.5CTBTO1 9631 963– 2701 6932.6Vredesfonds6 80710 210– 9610 1142.7POBB/VB3 3525 883– 3955 4882.8Subsidies en bijdragen2 6692 7792263 005      Ontvangsten90590513918      2.20Doorberekening subsidies en bijdragen aan andere ministeries8168160816 2.21Restituties contributies
vrede, veiligheid en conflictbeheersing89891310202.01 NAVODe verlaging van per saldo EUR 1,2 miljoen wordt veroorzaakt door vertraging
in de nieuwbouw van het NAVO-hoofdkwartier (EUR 1,3 miljoen) en een verhoging
van de contributie (EUR 0,1 miljoen).02.02 WEUAls gevolg van een bijstelling van de begroting van de WEU is de Nederlandse
bijdrage neerwaarts bijgesteld met EUR 0,2 miljoen.02.03 OVSEDe per saldo verhoging wordt veroorzaakt door een hogere begroting van
de OVSE en een nieuwe verdeelsleutel, waardoor Nederland meer moet bijdragen
dan verwacht (verhoging EUR 0,9 miljoen) en een drietal overhevelingen (verlaging
EUR 0,8 miljoen).02.04 OPCWDeze geringe verhoging wordt veroorzaakt door koers- en prijsontwikkelingen.02.05 CTBODe eerder begrote bijstelling voor koersverschillen valt thans lager uit.02.06 VredesfondsVoor de inzet van verkiezingswaarnemers wordt een bedrag van EUR 96 000
overgeheveld naar artikel 18.02.07 POBB/VBDe verlaging van dit artikel wordt veroorzaakt door de lagere kosten voor
de Joegoslavië Monitoring Missie, aangezien er minder missies zijn uitgevoerd
dan gepland.02.08 Subsidies en bijdragenDe bijdrage aan de Atlantische Commissie is verhoogd in verband met loonen
prijscompensatie.02.21 Restituties contributies vrede, veiligheid en conflictbeheersingMutatie betreft meerontvangsten door een hogere restitutie contributie
CTBTO.Beleidsartikel 3: Humanitaire hulp  2002 Beleidsartikel
3 Humanitaire hulp (EUR 1000)Stand ontwerp-begrotingStand 1e suppletore begroting Mutaties 2e suppletore begrotingStand 2e suppletore begrotingVerplichtingen202 558246 56913 400259 969      Uitgaven:          Programma-uitgaven totaal202 558246 56913 400259 969      3.1Noodhulp Ontwikkelingslanden115 714146 0525 900151 9523.2Noodhulp niet-DAC
landen4 5384 53804 5383.3Ontmijnings- en kleine
wapen fonds15 88215 882015 8823.4VN-Vluchtelingenprogramma's39 02552 6987 50060 1983.5Wereldvoedselprogramma27 22727 227027 2273.6Internationaal Comite
Rode Kruis1721720172      Ontvangsten3232032      3.20Doorberekening ICRC
aan Defensie323203203.01 NoodhulpDe verhoging met EUR 5,9 miljoen betreft extra gelden voor de humanitaire
situatie in Zuidelijk Afrika. De voedselsituatie door droogte in Zuidelijk
Afrika heeft in juli 2002 geresulteerd in een regionaal VN-appeal, bestaande uit verschillende VN-organisaties, ten bedrage
van USD 612 miljoen voor Malawi, Mozambique, Zambia, Zimbabwe, Lesotho en
Swaziland. Aangezien Nederland ook in 2002 bij humanitaire crises tengevolge
van natuurrampen organisaties van de VN financieel steunen om hen in staat
te stellen noodhulp te verlenen, levert de regering een bijdrage aan bovengenoemde
situatie.Daarnaast is geld nodig voor noodhulp aan Kaap-Verdië als gevolg
van langdurige droogte in dat land.03.04 VN-Vluchtelingenprogramma'sDe vrijwillige bijdrage voor hulp aan de Palestijnse vluchtelingen via
UNRWA zal met EUR 2,5 miljoen verhoogd worden vanwege de grote financieringsbehoefte
en de positieve rol die UNRWA speelt bij het verlichten van de huidige humanitaire
noodsituatie in de Palestijnse gebieden. De opgehoogde vrijwillige bijdrage
beoogt het effectief functioneren van UNRWA door middel van het vinden van
oplossingen voor structurele financiële tekorten en eraan
bijdragen dat UNRWA zich verder hervormt.UNHCR vreest aan het eind van het jaar in financiële moeilijkheden
te komen. Dit kan als consequentie hebben dat enkele programma's moeten worden
stopgezet. UNHCR heeft Nederland verzocht om een extra bijdrage, waarop is
besloten eenmalig de vrijwillige bijdrage aan deze organisatie te verhogen
met EUR 5 miljoen.Beleidsartikel 4: Goed bestuur, mensenrechten en vredesopbouw  2002 Beleidsartikel
4 Goed bestuur, mensenrechten en vredesopbouw (EUR 1000)Stand ontwerp-begroting Stand 1e suppletore begroting Mutaties 2e suppletore begroting Stand 2e suppletore begrotingVerplichtingen58 842173 625– 93 70479 921      Uitgaven:          Programma-uitgaven totaal59 24678 493– 4 39874 095      4.1Centraal programma
GMV in Ontwikkelingslanden23 59741 289– 3 07638 2134.2Matra/goed bestuur32 24633 752– 1 44632 3064.3POBB/MR908684124808 4.4Gemeente Initiatieven2 4962 76802 76804 VerplichtingenDe mutatie betreft een saldo-mutatie van enerzijds hogere verplichtingen
die worden veroorzaakt door het opstarten van nieuwe activiteiten in het kader
van vredesopbouw en goed bestuur en anderzijds door een overheveling van EUR
112 mln naar artikel 9.1. Deze overheveling betreft het DDR Grote Meren, waarvoor
de Wereldbank als uitvoerende en beherende organisatie optreedt. Als zodanig
wordt het programma ondergebracht binnen het BNNP (artikel 9.1).04.01 Centraal programma GMV in OntwikkelingslandenEen bedrag van EUR 10 miljoen voor DDR Grote Meren wordt overgeheveld
naar artikel 9.1. Daarnaast is sprake van een ophoging om goed bestuur en
vredesopbouw te bevorderen in landen waarmee Nederland relaties onderhoudt.
Extra bijdragen worden geleverd aan het Bujumbura Peace Programma in Burundi
en het Forum on Early Warning and Early Response (FEWER). Laatst genoemde
organisatie heeft als doelstelling Peace and Conflict Impact Assessment (PCIA).
Landen van uitvoering zijn daarbij Georgia, Guatemala, Kenia, Sri Lanka en
Oeganda.04.02 Matra/Goed BestuurVerlaging betreft een overheveling naar artikel 5.05 vanwege het feit
dat er voor partnerschappen in Midden-Europa en het Matra pre-accessie programma
meer geld nodig is.04.03 POBB/MRDeze geringe verhoging betreft een gedeeltelijke correctie van een eerder
doorgevoerde verlaging van het POBB-budget voor mensenrechten.Beleidsartikel 5: Europese integratie  2002 Beleidsartikel
5 Europese Integratie (EUR 1000)Stand ontwerp-begroting Stand 1e suppletore begroting Mutaties 2e suppletore begroting Stand 2e suppletore begrotingVerplichtingen 6 381 7385 481 456– 302 3615 179 095      Uitgaven:          Programma-uitgaven totaal6 383 1095 482 392– 301 2115 181 181      5.1Vierde eigen middel
EU2 979 6332 398 655– 125 8552 272 8005.2BTW-afdrachten1 289 2831 292 164– 61 1641 231 0005.3Landbouwheffingen272 268246 268– 268246 0005.4Invoerrechten1 820 5661 525 155– 115 1551 410 0005.5Matra/pre accessie13 11011 9001 10013 000 5.6Raad van Europa7 7827 782– 3727 410 5.7Europese bewustwording468468503971      Ontvangsten829 306729 147– 47 457681 690      5.20Restituties contributie
RvEpmpm pm5.21Vergoeding voor inning
landbouwheffingen108 907101 11575101 1905.22Vergoeding voor inning
invoerrechten720 399628 032– 47 532580 50005.01 – 05.04 EU-afdrachtenDe BNP-afdracht is met name lager door een hoger overschot op de EU-begroting
2001 dan bij Voorjaarsnota verondersteld. Het hogere overschot wordt in 2002
aan de lidstaten teruggegeven door verrekening met de afdrachten in 2002:
voor Nederland betekent dit een eenmalig voordeel van circa EUR 125 miljoen.Door de vertraging van de economische groei in 2002 zijn zowel de BTW-afdracht
als de invoerrechten afgenomen. De afname in de perceptiekostenvergoeding
voor inning van de invoerrechten weerspiegelt de daling in de invoerrechten
in 2002.05.05 Matra/pre-accessieVerhoging betreft een overheveling uit artikel 4.02 vanwege het feit dat
er voor partnerschappen in Midden-Europa en het Matra pre-accessie programma
meer geld nodig is.05.06 Raad van EuropaIn de raming voor 2002 was een lening aan de Raad van Europa opgenomen
die niet is doorgegaan. Daarnaast is het budget verlaagd door een restitutie.
Deze zaken leiden samen tot een verlaging van per saldo EUR 0,4 miljoen.05.07 Europese bewustwordingHet betreft een verhoging van het subsidieplafond van het Europafonds
in verband met het grote aantal subsidie-aanvragen.05.20 – 05.21 OntvangstenDe afname in de perceptiekostenvergoeding voor inning van de invoerrechten
weerspiegelt de daling in de invoerrechten in 2001en 2002 (zie uitgavenartikel
05.01/05.04).Beleidsartikel 6: Bilaterale ontwikkelingssamenwerking  2002 Beleidsartikel
6 Bilaterale ontwikkelingssamenwerking (EUR 1000)Stand ontwerp-begroting Stand 1e suppletore begroting Mutaties 2e suppletore begroting Stand 2e suppletore begrotingVerplichtingen1 348 1491 146 7673 8591 150 626      Uitgaven:          Programma-uitgaven totaal1 445 3401 222 958– 27 6961 195 262      6.1Landenspecifieke sectorale
samenwerking826 263736 26335 000771 2636.2Thematische samenwerking110 183103 067– 22 79280 2756.3Macro-georiënteerde
programmahulp376 217276 028– 31 802244 2266.4Deskundigenprogramma23 89220 515– 6 36514 1506.5Garanties Internationale
samenwerking15 88215 882015 8826.6Rentesubsidies en
apparaatskosten NIO83 98662 286– 1 73760 5496.7Tijdelijke Middelenvoorziening
NIO00006.8Macro-steun niet DAC-landen8 9178 91708 917      Ontvangsten23 92965 31611 50076 816      6.20Inkomsten uit leningen
OS en garantiebet. NIO15 75314 750014 750 6.21Tijdelijke financiering
van de NIO020 066020 0666.22Diverse ontvangsten
OS8 17630 50011 50042 00006 verplichtingenDe verplichtingenmutatie betreft met name thematische samenwerking. De
oorzaak hiervan is een aantal grote activiteiten op het gebied van milieu
waarvoor dit jaar verplichtingen worden aangegaan die pas komend jaar tot
substantiële uitgaven leiden.06.01 Landenspecifieke sectorale samenwerkingDe verhoging van het uitgavenbudget met EUR 35 miljoen betreft een bijdrage
aan het multi-donor Afghanistan Reconstruction Trust Fund (ARTF), dat zich
richt op wederopbouw. Steun aan aanzetten tot wederopbouwprocessen vindt plaats
via bijdragen uit humanitaire hulpfondsen. Nederland heeft zich sterk gemaakt
om het ARTF te beschouwen als het belangrijkste financieringsinstrument voor
een gecoördineerde inzet van (externe) schenkingsmiddelen voor prioritaire
uitgaven ten behoeve van wederopbouw.06.02 Thematische SamenwerkingDe verlaging is in lijn met het in de begroting 2002 verwoorde streven
om de thema's van dit artikel te integreren in de landenprogramma's of, via
core funding en partnerships, onder te brengen bij particuliere en multilaterale
organisaties. Het budget van het centrale programma voor sociale ontwikkeling
wordt met EUR 13,5 miljoen verlaagd vanwege overheveling naar artikel 10.04
voor het particulier programma voor sociale ontwikkeling. Een andere oorzaak
voor verlagingen is bijgestelde ramingen.06.03 Macro-georiënteerde programmahulpEen aantal betalingen zal naar 2003 worden doorgeschoven, omdat besluitvorming
daarover in multilateraal verband (Wereldbank/IMF) dit jaar niet meer volgt.
Daarom wordt dit beleidssubartikel met EUR 31,8 miljoen verlaagd.06.04 Deskundigen programmaDit programma wordt afgebouwd. Het budget wordt met EUR 6,4 miljoen deels
verlaagd en deels overgeheveld naar artikel 08.13 «multilaterale deskundigenprogramma».06.06 Rentesubsidies en apparaatskosten NIOPer saldo wordt dit artikel verlaagd met EUR 1,7 miljoen. Een verhoging
van EUR 1,8 miljoen vindt plaats op de apparaatskosten. Als gevolg van lage
rente en een afname van de leningenportefeuille wordt het artikel verlaagd
met EUR 3,5 mln.06.22 Diverse ontvangsten OSDe terugvordering van restfondsen verloopt spoediger dan verwacht.Beleidsartikel 7: Programma's en fondsen van de EU  2002 Beleidsartikel
7 Programma's en fondsen van de EU (EUR 1000)Stand ontwerp-begroting Stand 1e suppletore begroting Mutaties 2e suppletore begroting Stand 2e suppletore begrotingVerplichtingen0000      Uitgaven:          Programma-uitgaven totaal122 20360 04521 50981 554      7.1Europees Ontwikkelingsfonds122 20360 04521 50981 55407.01 EG-hulpverlening, EOFVanwege het lage tempo aan realisaties van het EOF was het budget in de
voorjaarsnota naar beneden bijgesteld. Naar nu blijkt was deze verlaging te
fors.Beleidsartikel 8: Instellingen van de Verenigde Naties  2002 Beleidsartikel
8 VN-instellingen (EUR 1000)Stand ontwerp-begroting Stand 1e suppletore begroting Mutaties 2e suppletore begroting Stand 2e suppletore begrotingVerplichtingen264 055345 33912 374357 713      Uitgaven:          Programma-uitgaven totaal321 978372 0483 855375 903      8.1UNDP74 87493 025093 0258.2UNICEF41 97547 300– 36346 9378.3UNFPA58 53860 538060 5388.4UNIFEM/Instraw3 9933 78903 7898.5UNAIDS17 92417 924017 9248.6UNCDF7 2607 26007 2608.7UNEP2 7237 39207 3928.8GEF/Montreal Protocol19 57919 579– 41119 1688.9Verwoestijningsverdrag145259– 342258.10IFAD12 01611 823– 1 08510 7388.11Gemeenschappelijk
Grondstoffenfonds408408150558 8.12Speciale multilaterale
activiteiten53 34282 751– 1 21381 5388.13Multilateraal deskundigenprogramma29 20120 0006 81126 811      Ontvangsten8608600860      8.20Doorberekening UNEP
aan andere ministeries860860086008 VerplichtingenDe verhoging van het verplichtingenbudget is hoger dan de verhoging van
het uitgavenbudget. Oorzaak is vooral de overheveling van verplichtingenbudget
van EUR 11,6 miljoen uit artikel 6.4 «bilateraal deskundigenprogramma»
naar artikel 8.13 «multilateraal deskundigenprogramma». Daarnaast
waren veel kasverlagingen van technische aard en hadden deze geen invloed
op de verplichtingen. Tot slot heeft er een verhoging plaatsgevonden van EUR
5 miljoen voor het nieuwe partnershipprogramma met het CFC (Common Fund for
Commodities).08.02 VN Kinderfonds: UNICEFEen in een eerder stadium geplande bijdrage ten behoeve van de secretariaatskosten
bij Global Alliance for Vaccines and Immunization
(GAVI) gaat niet door. Hierdoor vallen middelen (EUR 0,4 miljoen) vrij.08.08 GEF/Montreal ProtocolDe verlaging met EUR 0,4 miljoen wordt veroorzaakt door wisselkoersverschillen.08.09 VerwoestijningsverdragDe Nederlandse bijdrage aan het verwoestijningsverdrag valt iets lager
uit, namelijk EUR 0,03 miljoen, dan aan het begin van het jaar voorzien.08.10 IFADDoor koersstijging van de Euro ontstaat een meevaller op het kasbudget
van EUR 1,1 miljoen bij de verplichte Nederlandse bijdrage aan dit fonds.08.11 Gemeenschappelijk grondstoffenfondsDit budget wordt enerzijds verhoogd met EUR 0,3 miljoen voor lopende verplichtingen
uit voorgaande jaren. Daarnaast wordt het uitgavenbudget voor 2002 vanwege
aangepaste ramingen licht verlaagd met EUR 0,2 miljoen.08.12 Speciale multilaterale activiteitenPer saldo zal het budget verlaagd worden met EUR 1,2 miljoen.De verhogingen van het budget hebben te maken met financiering van extra
kosten (EUR 1,7 miljoen) voor het Integrated Pest Managementproject (IPM) binnen het FAO Partnershipprogramma en het toevoegen van het
thema kinderarbeid aan het partnershipprogramma ILO (EUR 2,5 miljoen).Oorzaken voor enkele verlagingen in het budget zijn het nog niet doorgaan
van een bijdrage aan het Speciale Hof van Sierra Leone in afwachting van een
evaluatie (EUR 4,5 miljoen) en het nog niet doorgaan van voorziene bijdragen
ten behoeve van respectievelijk de reorganisatie van de OAE, het VN-Trust Fund Demarcation Border Eritrea/Ethiopia en het Consultancy Trustfund bij de FAO (EUR 2,1 miljoen).08.13 Multilateraal deskundigen programmaDe verhoging van het budget met EUR 6,8 miljoen heeft te maken met overhevelingen
uit het bilateraal assistent deskundigen programma.Beleidsartikel 9: Internationale financiële instellingen  2002 Beleidsartikel
9 Internationale Financiële Instellingen (EUR 1000)Stand ontwerp-begroting Stand 1e suppletore begroting Mutaties 2e suppletore begroting Stand 2e suppletore begroting Verplichtingen40 273224 199229 294453 493      Uitgaven:          Programma-uitgaven totaal52 752104 154– 7 86696 288      9.1WB-partnership Programma32 44586 288– 5 03781 2519.2IMF/PRGF10 21010 210010 2109.3Speciale Multilaterale
Activiteiten IFI's10 0977 656– 2 8294 82709 VerplichtingenDe mutatie van het verplichtingenbudget is het gevolg van de bijdrage
aan het Global Fund to fight Aids, TB and Malaria. Daarnaast
is er sprake van een overheveling uit artikel 4.1 voor het DDR Grote Meren,
waarvoor de Wereldbank als uitvoerende en beherende organisatie optreedt.
Als zodanig wordt het programma ondergebracht binnen het BNNP (artikel 9.1).
Beide verhogingen bedragen ruim EUR 100 mln.09.01 Wereldbank Partnership ProgrammaHet negatieve saldo van EUR 5 miljoen is opgebouwd uit de volgende bijstellingen.
Er vindt een verhoging van EUR 10 miljoen plaats door overheveling uit artikel
4.1. Het betreft hier DDR Grote Meren. Dit programma betreft een regionale
activiteit waarvoor de Wereldbank als uitvoerende en beherende instantie optreedt.
Dit fonds is daarmee onderdeel van het BNPP. Ook vindt er een
verhoging plaats met EUR 2,5 miljoen voor de Nederlandse deelname in het Financial
Sector Strengthening Initiative (FIRST), een additionele bijdrage aan het
Trustfund voor Statistical Capacity Building (TFSCB) en extra budget voor
het reguliere partnershipprogramma. Daarnaast vindt een verlaging van EUR
10 miljoen plaats voor het multi-donor project Education for All wegens opgelopen
vertraging. Tot slot hoeft de helft van de betaling van EUR 15 miljoen, die
dit jaar was voorzien voor het Global Fund to Fight Aids, Tuberculois and
Malaria, waarschijnlijk pas begin 2003 betaalbaar gesteld te worden.09.03 Structurele multilaterale activiteitenDe neerwaartse bijstelling is met name het gevolg van enerzijds het doorschuiven
van de vervolgfase van het PRSP trustfund bij de AfDB naar 2003 en anderzijds
koersverschillen.Beleidsartikel 10: Samenwerking met maatschappelijke organisaties  2002 Beleidsartikel
10 Samenwerking met maatschappelijke organisaties (EUR 1000)Stand ontwerp-begroting Stand 1e suppletore begroting Mutaties 2e suppletore begroting Stand 2e suppletore begrotingVerplichtingen936 3521 703 377622 7752 326 152      Uitgaven:          Programma-uitgaven totaal568 785599 46832 093631 561      10.1Medefinanciering
particuliere organisaties403 703396 088– 1 627394 46110.2SNV70 78672 6866 44779 13310.3Kleine Plaatselijke
Activiteiten4 5384 53804 538 10.4Speciale activiteiten44 06378 09927 098105 19710.5Voorlichting op het
terrein van OS13 38714 74817514 92310.6Communicatieprogramma7 4878 48708 48710.7Onderzoeksprogramma24 82224 822024 82210 VerplichtingenIn de afgelopen jaren zijn door het ministerie veranderingsprocessen in
gang gezet voor een aantal organisaties in het Nederlands maatschappelijk
middenveld. Dit leidt nu tot nieuwe afspraken en overeenkomsten, waardoor
het verplichtingenbudget hoger wordt.In het kader van het Medefinanieringsprogramma is besloten het voorstel
van de Commissie MFP-breed (commissie Box, 11% van het OS-budget) over te
nemen. Aangezien het subsidiebedrag betrekking heeft op de periode 2003–2006,
is het verplichtingenbudget structureel voor deze jaren verhoogd.PSO heeft de aanbevelingen van het IBO-Technische Assistentie opgevolgd.
Dit heeft ertoe geleid, dat ze thans meer organisaties bedient dan voorheen.
Om deze organisaties te kunnen bedienen wordt een nieuwe subsidieovereenkomst
met PSO afgesloten, waarvoor nu verplichtingen worden aangegaan.In het kader van de materiele en financiële ontvlechting van SNV
moet het verplichtingenbudget worden verhoogd.In het nieuwe subsidiessysteem Thematische Medefinanciering is gesteld
onder welke voorwaarden Nederlandse en internationale (ontwikkelingsorganisaties)
in aanmerking komen voor instellingssubsidie of programmafinanciering. De
ronde 2003 heeft geleid tot het toekennen van een groot aantal aanvragen,
die vanaf 2003 tot uitgaven zullen leiden. Hiervoor worden nu reeds verplichtingen
aangegaan.Ook NCDO heeft in de afgelopen twee jaar een flinke omslag gemaakt. Dit
komt tot uitdrukking in de nieuwe subsidieovereenkomst voor de periode 2003
tot 2006. NCDO zal een aantal nieuwe programma's en thema's binnen het VMDO
gaan uitvoeren. Daarnaast wordt extra financiële ruimte gecreëerd
voor het succesvolle programma KPA. Dit alles leidt tot een substantiële
verhoging van het verplichtingenbudget.10.01 Vakbondsmedefinancieringprogramma (VMP)In verband met nieuwe BNP-ramingen wordt het budget voor de Medefinancieringsorganisaties
(MFO's) verlaagd.10.02 SNVIn verband met de ontvlechting van SNV uit de BZ-organisatie en de nieuwe
weg die ingeslagen is (herpositionering) is het budget met EUR 6,4 miljoen
verhoogd.10.04 Speciale activiteitenDe verhoging met EUR 27 miljoen betreft voornamelijk overhevelingen uit
het artikel 6.2 Thematische Samenwerking (EUR 14 miljoen) op het gebied van
cultuur en sociale ontwikkeling. Het betreft hier een verschuiving van het
bilaterale programma naar het particuliere programma sociale ontwikkeling.
Dit is conform het beleid, dat meer de nadruk gelegd wordt op particuliere
en multilaterale programma's. Hetzelfde geldt voor milieu. Ook hier zal geschoven
worden van het centrale landenprogramma naar het particuliere programma met
EUR 1,4 miljoen.Naast deze verschuivingen is meer geld, EUR 1,4 miljoen, nodig voor het
particulier programma voor milieu. Deze verhoging vloeit voort uit de afspraken
tussen BZ, VROM en LNV over de bijdragen aan COP6 en het voorbereidingstraject
van biodiversiteitconventies. Ook wordt EUR 0,2 miljoen aangevraagd voor het
Nederlands centrum voor Inheemse Volken.EUR 1,7 miljoen komt beschikbaar voor het project Monitoring en Evaluatie
en het project sectorale benadering. Tot slot komt EUR 1,07 miljoen beschikbaar
voor onder andere het project 300 jaar Ghana en de film «Faces of Poverty».10.05 Voorlichting op terrein van OSTer versterking van de capaciteit en voor het blad Internationale Samenwerking
wordt dit budget verhoogd met EUR 0,2 miljoen.Beleidsartikel 11 Samenwerking op het terrein van Internationaal
Onderwijs  2002 Beleidsartikel
11 Samenwerking op het terrein van internationaal onderwijs (EUR 1000)Stand ontwerp-begroting Stand 1e suppletore begroting Mutaties 2e suppletore
begroting Stand 2e suppletore
begrotingVerplichtingen128 663127 4135 000132 413      Uitgaven:          Programma-uitgaven totaal86 68987 301087 301      11.1Internationaal Onderwijs
Programma86 68987 301087 30111 VerplichtingenDe verplichtingenverhoging met EUR 5 miljoen betreft een extra bijdrage
in de kosten voor het gesubsidieerde deel van de in 1999 ingezette reorganisatie
van het KIT, dat anders als eigen risicodrager voor wachtgelders onaanvaardbaar
lang geconfronteerd zou worden met de lasten van de reorganisatie.De uitgaven vallen deels na 2002. Voor 2002 kunnen deze uit het bestaande
budget worden gefinancierd.Beleidsartikel 12: Samenwerking met het bedrijfsleven  2002 Beleidsartikel
12 Samenwerking met het bedrijfsleven (EUR 1000)Stand ontwerp-begroting Stand 1e suppletore begroting Mutaties 2e suppletore begroting Stand 2e suppletore begrotingVerplichtingen245 250435 704164 515600 219      Uitgaven:          Programma-uitgaven totaal246 203253 684– 68 150185 534      12.1Bedrijfslevenprogramma137 05814 2 913– 40 593102 32012.2FMO98 51697 903– 31 18566 71812.3CBI10 62912 8683 62816 496      Ontvangsten000012.20Eenmalige uitkering
aan moederdepartement000012 VerplichtingenDe belangrijkste mutatie betreft de forse verhoging van het verplichtingenbudget
voor PSOM met EUR 120 miljoen. Dit programma wordt geïntensiveerd door
het structureel uit te breiden, zoals aangekondigd in de Memorie van Toelichting
2003. Tot nog toe was het programma gebaseerd op een eenmalige allocatie per
land. Het programma zal uitgebreid worden naar maximaal zeventien landen.
Uit de tussentijdse evaluatie (zie brief aan de Tweede Kamer, DDE-1140/2002)
is gebleken, dat met PSOM-gelden gerealiseerde investeringen overwegend gunstige
pro-poor effecten hebben gehad. PSOM is een belangrijk instrument geworden
in het aanmoedigen van noord-zuid business-to-business samenwerking, één
van de speerpunten in de notitie Ondernemen tegen Armoede om de private sector
als motor van de groei te stimuleren in de ontwikkelingslanden.Daarnaast wordt het verplichtingenbudget verhoogd met 28,6 miljoen in
verband met de financiering van het PSOM-programma Indonesië.12.01 BedrijfslevenprogrammaEr is per saldo een neerwaartse bijstelling op het kasbudget van EUR 40,6
miljoen. Het gaat bij de verlaging vooral om het tempo van uitvoering van
het ORET/Miliev-programma (Ontwikkelingsrelevante Export Transacties). Daar
geeft uitvoerder FMO aan dat fors minder uitgegeven zal worden dan eerst geraamd.
Er waren voldoende kwalitatief goede voorstellen voor leveranties van kapitaalgoederen
in behandeling en er zijn voldoende lopende projecten, maar door de internationale
economische onzekere situatie zijn de zaken getemporiseerd en het opstarten
van nieuwe activiteiten uitgesteld. Vragende landen hebben investeringsbeslissingen
vaak uitgesteld.De uitvoerder van het PSOM-programma, Senter, geeft tevens aan, dat haar
budget neerwaarts bijgesteld kan worden met EUR 3,5 miljoen.Daarnaast worden voor het EIAF dit jaar nog geen uitgaven gedaan (EUR
5,8 mln). Het EIAF is een Brits initiatief, gericht op het katalyseren van
private middelen voor de financiering van infrastructuur in Afrika. 12.02 FMOIn totaal wordt dit artikel met EUR 31,2 miljoen verlaagd. Bij het MOL
(Minst Ontwikkeld Land)-fonds heeft FMO aangegeven niet in staat te zijn om
de eerder geplande uitbetalingen onder het nieuwe MOL-fonds in 2002 te realiseren.
Er liggen wel voldoende voorstellen, maar in de praktijk is er een verschil
tussen contractering en uitbetaling. Verder kan het budget voor de subsidie
speciale programma's FMO met EUR 7,8 miljoen verlaagd worden. Uitgaven onder
het Klein Bedrijf-fonds (KB-fonds) en het Balkanfonds komen namelijk lager
uit dan eerst voorzien. De subsidie aan het KB-fonds is aangehouden, omdat
dit fonds zijn liquiditeitsbeheer kan verbeteren. Daarnaast komen de uitgaven
voor het Balkanfonds lager uit. De Nederlandse participatie in SEAF (Small
Enterprises Assistance Funds) dat bedrijven in de Balkan helpt op te starten,
is vertraagd doordat geen tijdige overeenstemming is bereikt over de criteria
die het fonds hanteert.12.03 CBIHet budget voor het CBI wordt met EUR 3,6 miljoen verhoogd voor de uitvoering
van meerdere activiteiten verspreid over alle vijf hoofdproducten die het
ministerie van de baten-lastendienst afneemt, te weten sectorale exportpromotieprogramma's,
human resource development programma's, marktinformatieprogramma's, bedrijfsbemiddelingsprogramma's
en business support organisation development programma's.Beleidsartikel 13: Politieke en economische belangenbehartiging  2002 Beleidsartikel
13 Politieke en Economische belangenbehartiging (EUR 1000)Stand ontwerp-begroting Stand 1e suppletore begroting Mutaties 2e suppletore begroting Stand 2e suppletore begrotingVerplichtingen18 08417 857– 13717 720      Uitgaven:          Programma-uitgaven totaal18 08417 857– 1 43216 425      13.1Programma kleine
projecten8 8498 84908 84913.2POBB/Algemeen4 2794 4593754 83413.3Voorzitterschappen
en Staatsbezoeken4 3113 891– 1 7252 16613.4Diverse bijdragen418431– 5038113.5Internationale Manifestaties227227– 3219513.02 POBB/AlgemeenVanwege het grote aantal projecten wordt het budget verhoogd met EUR 375 000.13.03 Voorzitterschappen en staatsbezoekenIn verband met het verschuiven van activiteiten van 2002 naar 2003 en
diverse overhevelingen naar artikel 12 en 18 wordt dit artikelonderdeel verlaagd
met EUR 1,7 miljoen.De verhoging op het verplichtingenniveau wordt veroorzaakt doordat dit jaar al verplichtingen worden aangegaan voor activiteiten die in 2003
plaatsvinden.13.04 Diverse bijdragen/13.05 Internationale ManifestatiesDe realisatie van deze twee artikelonderdelen laat een geringe onderschrijding
zien van EUR 50 000 respectievelijk EUR 32 000.Beleidsartikel 14: Asiel, migratie en consulaire dienstverlening  2002 Beleidsartikel
14 Asiel, migratie en consulaire (EUR 1000)Stand ontwerp-begroting Stand 1e suppletore begroting Mutaties 2e suppletore begroting Stand 2e suppletore begrotingVerplichtingen179 202118 377– 19 82298 555      Uitgaven:          Programma-uitgaven totaal179 202118 377– 19 82298 555      14.1Opvang asielzoekers167 327104 144– 15 00089 14414.2Asiel en migratie1 7881 788– 1941 59414.3Consulaire dienstverlening2 0422 111– 9391 172 14.4Gedetineerden begeleiding1 1801 224– 391 18514.5Overig6 8669 110– 3 6505 460      Ontvangsten18 85918 859– 40218 457      14.20Kanselarijrechten
en paspoortgelden18 85918 859– 40218 45714.01 Opvang asielzoekersDe ODA-toerekening voor opvang van asielzoekers zal worden aangepast op
basis van de nieuwe instroomraming (18 000). Dit betekent een meevaller
van EUR 15 miljoen in 2002.14.02 Asiel en migratieDe per saldo verlaging komt door minder gebruik van vertrouwensadvocaten.14.03 Consulaire dienstverleningAls gevolg van een incidentele ontvangst van de Belgische autoriteiten
voor visastickers en lage onderhoudskosten bij de invoer van de Nieuwe Generatie
Reisdocumenten (NGR) wordt het artikel verlaagd met EUR 0,7 miljoen. Daarnaast
is er een meevaller op het budget Tweede Kamerverkiezingen van EUR 0,1 miljoen,
aangezien het advertentievolume in buitenlandse kranten is teruggebracht.
Daarnaast wordt een bedrag van EUR 0,15 miljoen overgeheveld naar artikel
18 voor personeel voor het project Nieuwe Generatie Reisdocumenten.14.04 GedetineerdenbegeleidingHet artikel wordt verlaagd met het restbedrag van de subsidie-aanvraag
van Reclassering Nederland. Dit bedrag wordt in 2003 in plaats van in 2002
betaald.14.05 OverigDe verlaging betreft het opleidingenbudget (EUR 0,6 miljoen) en het budget
voor het nieuwe consulaire systeem (VIS/CONVOS) met EUR 2,9 miljoen door diverse
vertragingen. Daarnaast zijn er diverse overhevelingen naar artikel 18 geweest,
in totaal EUR 50 000.14.20 Kanselarijrechten en paspoortgeldenDe verlaging van EUR 0,4 miljoen is een saldopost van meerontvangsten
voor paspoortgelden, minder ontvangsten voor consulaire handelingen en minder
ontvangsten voor kanselarijrechten en legalisatierechtenBeleidsartikel 15: Internationaal cultuurbeleid  2002 Beleidsartikel
15 Internationaal Cultuurbeleid (EUR 1000)Stand ontwerp-begroting Stand 1e suppletore begroting Mutaties 2e suppletore begroting Stand 2e suppletore begrotingVerplichtingen12 54812 74030513 045      Uitgaven:          Programma-uitgaven
totaal12 54814 465– 1 24713 218      15.1Internationaal cultuurbeleid11 14012 929– 1 47311 45615.2Bijdragen aan instituten1 4081 5362261 76215.01 Internationaal CultuurbeleidIn verband met een lagere liquiditeitsbehoefte bij fondsen en uitvoeringsorganisaties
op het internationeel cultuurbeleid wordt het artikel verlaagd met EUR 1,473
miljoen.15.02 Bijdragen aan institutenDe totale mutatie betreft een verhoging van het budget voor zowel kas
als verplichtingen voor het Institut Neerlandais vanwege exploitatietekorten
(EUR 0,2 miljoen), alsmede een verhoging van het budget voor een opknapbeurt
van het Erasmushuis te Jakarta.D. TOELICHTING PER NIET-BELEIDSARTIKELNiet-beleidsartikel 18: AlgemeenOpbouw verplichtingen-, uitgaven- en ontvangstenramingen
vanaf de stand ontwerp-begroting (EUR 1000) Artikel 18 AlgemeenVerplichtingenUitgavenOntvangstenStand ontwerp-begroting 2002600 816610 7339 523 Stand 1e suppletore begroting 2002655 081664 9989 523Apparaatsuitgaven   mutatie4 0624 062 Koersverschillen   mutatie00 Ontvangsten   mutatie  1 154Stand 2e suppletore begroting 2002659 143669 06010 67718.01 ApparaatsuitgavenPer saldo wordt het artikel verhoogd met circa EUR 4 miljoen. Dit wordt
veroorzaakt door de volgende mutaties:VerlagingenAls gevolg van uitgestelde activiteiten op personeelsgebied, alsmede vertragingen
bij een aantal automatiseringsprojecten wordt het artikel verlaagd met een
bedrag van EUR 11,8 miljoen.VerhogingenHet artikel wordt verhoogd met EUR 1,4 miljoen, zijnde de verkoopopbrengsten
van onroerend goed die via de middelenafspraak met Financiën aan de BZ-begroting
worden toegevoegd. Het betreft de verkoop van een personeelswoning in Canberra
en Zambia en de prefab van de kanselarij in Kiev.Daarnaast is er sprake van een verhoging van circa EUR 3,7 miljoen vanwege
toegenomen beveiligingskosten voor diverse posten en bewindslieden en een
incidentele nabetaling over 2001 voor loonbelasting voor lokaal personeel.Tenslotte een verhoging van EUR 5,1miljoen voornamelijk voor de uitbreiding
van de transportcapaciteit (bandbreedte) van het netwerk. Deze uitbreiding
is nodig omdat steeds meer applicaties over het netwerk lopen, de functionaliteit
van de applicaties toeneemt en de applicaties vaker en intensiever gebruikt
worden.Technische mutatiesHet artikel wordt verhoogd met EUR 3,1 miljoen voor overboekingen van
diverse artikelen voor personeelskosten. Als gevolg van overboekingen van/naar
BZK/EZ wordt het artikel per saldo verhoogd met EUR 1,3 miljoen. Daarnaast
is er sprake van een verhoging van EUR 1,1 miljoen die een desaldering betreft
met ontvangstenartikel 18.20.18.20 OntvangstenBetreft desaldering met uitgavenartikel 18 veroorzaakt door meerontvangsten
door vermindering loonheffing scholingskosten en voor kinderopvang. Daarnaast
is er sprake van een tegenvaller op de rente-ontvangsten banksaldi en een
meevaller op de diverse ontvangsten. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28699-2.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl