Nota 'De kenniseconomie in zicht'; Verslag algemeen overleg van 14 juni 2006 over eindrapport Taskforce Sociale Innovatie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27406, nr. 91

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

17-08-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

27406 nr. 91

27-07-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de bewindsliedenNadere gedachtewisselingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27406Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 44 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 406Nota «De kenniseconomie in zicht»nr. 91VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 27 juli 2006De vaste commissie voor Economische Zaken1,
de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid2 en de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap3 hebben op 14 juni 2006 overleg gevoerd met vice-minister-president,
minister Brinkhorst van Economische Zaken en minister De Geus van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid over:– de kabinetsreactie op het eindrapport van de
Taskforce Sociale Innovatie «Sociale Innovatie, de andere dimensie»
(27 406, nr. 81).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Hessels (CDA) merkt op dat voor de
vergroting van concurrentiekracht en werkgelegenheid niet alleen technische
innovatie van belang is, maar ook sociale innovatie. Daartoe behoort bijvoorbeeld
de aanvaarding van technische vernieuwingen in het arbeidsproces, van nieuwe
managementstijlen en organisatiestructuren en van voortdurende bijscholing.
Voorts behoren ertoe nieuwe omgangsvormen in de werkomgeving die leiden tot
meer welbevinden van medewerkers en daardoor tot minder uitval en hogere productiviteit.Ook de overheid dient, in de eigen organisatie, sociale innovatie toe
te passen. Bestaat hier een plan voor en hoe wordt dit gemonitord? Hoe staat
het met de invoering van werkelijk flexibele werktijden in de overheidsorganisatie?
Wat doet de overheid aan het stimuleren en faciliteren van thuis werken als
volwaardig alternatief? In hoeverre sluiten managementstijl en controle- en
beoordelingsmechanismen daarop aan? Wat wordt er gedaan aan de employability
van overheidspersoneel?Worden nieuwe ICT-toepassingen door de regering ondersteund, in samenhang
met daarop aansluitende sociale innovatie? Wat doet de overheid hier zelf
aan? Van belang is het voortdurend aanbieden van onderwijs. De arbeidsmarkt
wordt flexibeler en mensen veranderen vaker van baan, vaak vrijwillig en soms
onvrijwillig. Zeker in dit laatste geval is goede begeleiding van belang,
inclusief bij- of omscholing. Hoe denken de bewindslieden over de mogelijkheid
een deel van de ontslagvergoeding verplicht om te zetten in leerrechten om
werknemers actief te laten werken aan een volgende stap in hun carrière?De aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt is voortdurend een punt
van zorg. Stages vormen een ideaal verbindingselement. Op welke wijze kan
de voorziening in stageplaatsen verbeterd worden? Juist de bewindslieden van
Economische Zaken (EZ) en Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) kunnen in
dit verband het bedrijfsleven op zijn samenwerking met het onderwijs aanspreken.
In Noord-Limburg hebben werkgevers en onderwijsinstellingen een sluitende
organisatorische aanpak ontwikkeld, met subsidie, om passende stages voor
mbo’ers en hbo’ers te creëren. Zijn de bewindslieden bereid
na te gaan of dit initiatief breder toegepast kan worden in Nederland? Welke
mogelijkheden zien zij om het beroepsonderwijs beter af te stemmen op de arbeidsmarkt?De heer Douma (PvdA) noemt als voorbeeld van
sociale innovatie dat een groep chauffeurs van het busbedrijf Arriva een slecht
bezette buslijn in het zuiden van Limburg tot bloei wist te brengen, nadat
zij toestemming hadden gekregen zelf een betere route en bijbehorende rijtijden
te ontwikkelen. Van belang is dan ook dat gebruik wordt gemaakt van de kennis,
vaardigheden, creativiteit en motivatie van de medewerkers.Volgens een onderzoek van de Erasmus Universiteit is uit R&D en investeringen
in ICT slechts 25% van de innovatiesuccessen te verklaren en moet de
rest op de een of andere manier uit sociale innovatie verklaard worden.Er valt heel veel in bedrijven en organisaties te innoveren, waarmee grote
productiviteitswinsten te boeken zijn; sociale innovatie is daarbij belangrijk.
De verantwoordelijkheid hiervoor ligt bij werkgevers en werknemers, hun organisaties
en ondernemingsraden. Van belang voor sociale innovatie is de investering
in onderwijs.Wanneer kan de oprichting tegemoet worden gezien van een actie- of kenniscentrum
sociale innovatie, waarvan in de kabinetsreactie sprake is? Bedrijven lijken
bereid om aan de financiering van zo’n kenniscentrum bij te dragen.
Zijn ook de bewindslieden bereid hieraan een bijdrage te leveren? Het gaat
niet alleen om de oprichting van een instituut, maar ook om de financiering
van een programma van activiteiten om aan de slag te kunnen gaan met experimenten
en het verspreiden van best practices op het terrein van sociale innovatie.Er is een belangrijke rol weggelegd voor het management bij sociale innovatie,
maar de heer Douma heeft de indruk dat managers in veel bedrijven geen echte
ondernemers zijn en geen leiding geven aan innovatie. De onderzoeker Henk
Volberda spreekt van een gebrek aan passie voor innovatie. Van sociale innovatie
komt weinig terecht, als het niet belangrijk wordt gevonden en er geen inzet
voor is. Wat kan hier volgens de bewindslieden aan worden gedaan?Voorwaarde voor sociale innovatie is dat mensen hun kennis en vaardigheden
blijven ontwikkelen: een leven lang leren. Ondanks mooie woorden lijkt er
echter weinig voortgang te worden gemaakt op dit terrein, ook doordat
bepaalde disincentives een rol spelen. Als het economisch goed gaat, lijken
ondernemers niet erg bereid te investeren in werknemers, uit vrees dat deze
vervolgens overstappen naar de concurrent. In minder goede tijden zijn werknemers
soms huiverig om aan te dringen op opleiding, uit vrees een signaal af te
geven niet tevreden te zijn met hun functie en zo hun ontslag te bevorderen.
Hierdoor is er een dynamiek die de beoogde investering in scholing tegenwerkt.
Welke initiatieven neemt het kabinet om «een leven lang leren»
daadwerkelijk te bevorderen?Mevrouw Van Egerschot (VVD) constateert dat
sociale innovatie niet meer is weg te denken uit de discussie over de concurrentiekracht
van Nederland. Het rapport van de Taskforce Sociale Innovatie is voornamelijk
gericht op het stimuleren van sociale innovatie binnen het bedrijfsleven.
De verantwoordelijkheid daarvoor ligt primair bij werknemers en werkgevers.
De overheid heeft een belangrijke rol bij respectievelijk het wegnemen van
belemmeringen voor sociale innovatie en het zelf functioneren als werkgever.De rol van de overheid bij het wegnemen van belemmeringen voor sociale
innovatie betreft zaken als kinderopvang, flexibilisering van het ontslagrecht
en vooral het wegnemen van de enorme regeldruk. Daarnaast is onderwijs een
belangrijke factor.Als werkgever dient de overheid een voorbeeldfunctie te vervullen op het
terrein van sociale innovatie en slimmer werken. Dit vraagt allereerst om
aandacht voor de diversiteitsdiscussie. In tegenstelling tot de idee van de
met overheidsmaatregelen te ondersteunen achtergestelde groepen, gaat de diversiteitsdiscussie
uit van de menselijke diversiteit in de samenleving. Deze diversiteit moet
zijn neerslag vinden in de arbeidsorganisatie als randvoorwaarde voor een
sterke, op groei en sociale innovatie gerichte organisatie. Er moet niet meer
worden gedacht in termen van voorgeschreven percentages van doelgroepen in
arbeidsorganisaties, maar een organisatie moet putten uit de kracht die in
alle groepen en individuen in een samenleving aanwezig is. Het komt mevrouw
Van Egerschot voor dat het besef van de noodzaak van diversiteit nog niet
binnen de overheid aanwezig is.Een tweede belangrijk punt voor sociale innovatie bij de overheid is dat
vermindering van regels leidt tot minder ambtenaren. Het CPB heeft berekend
dat een reductie van de administratieve lasten met 25% tot gevolg heeft
dat er 24 000 ambtenaren minder nodig zijn. De doelstelling is om te
komen tot een compacte, effectieve en efficiënte overheid, waar minder
ambtenaren hetzelfde werk of zelfs nog meer werk kunnen verrichten. Een paradoxaal
aspect hierbij is dat ambtenaren als het ware worden gevraagd om eraan mee
te werken de eigen functie op te heffen. In het bedrijfsleven komt men aan
deze paradox tegemoet door de mensen te belonen die innovatieve gedachten
inbrengen om de organisatie te verkleinen, terwijl degenen die niet hebben
meegedacht daar de consequenties van ondervinden. Ook binnen de overheid zou
het meedenken over het verkleinen van de organisatie en over flexibel werken
beloond kunnen worden. Hoe gaat de overheid dit als werkgever concreet aanpakken?In het rapport van de Taskforce Sociale Innovatie wordt voorgesteld een
actiecentrum sociale innovatie op te zetten om de bewustwording op dit punt
binnen het bedrijfsleven te vergroten. Het is de bedoeling dat dit instituut
gefinancierd wordt door werknemers- en werkgeversorganisaties. Dit laatste
weerhoudt mevrouw Van Egerschot er niet van bedenkingen te uiten tegen alweer
een nieuw kenniscentrum, omdat Nederland blijkens een SCP-rapport uit 2002
al 115 kenniscentra telt en er nog eens 20 in oprichting zijn. In een artikel
in Vrij Nederland van 11 februari stelt mevrouw Mei Li Vos dat er onder
die 115 kenniscentra een overlap is met het op te richten kenniscentrum sociale
innovatie; zij vindt het nieuwe kenniscentrum bovendien te duur en geeft aan
dat er geen belangstelling is voor best practices op dit terrein.
Mevrouw Van Egerschot verzoekt om een inventarisatie van doelstellingen en
activiteiten van de bestaande 115 kenniscentra, van de eventuele overlap daarin
en van de publieke financiering die ermee is gemoeid, teneinde hier een open
discussie over te kunnen voeren.Antwoord van de bewindsliedenDe minister van Economische Zaken wijst erop
dat innovatie veel meer omvat dan technologische innovatie. Het gaat ook om
de manier waarop gekeken wordt naar verbetering van arbeidsparticipatie en
arbeidsproductiviteit. In de Groeibrief is al gewezen op de noodzaak van sociale
innovatie in aanvulling op technologische verbeteringen. Ook het Innovatieplatform
heeft hier aandacht aan besteed. Een innovatieve bedrijfscultuur is essentieel
om het hoofd te bieden aan scherpe concurrentie en veranderende eisen van
klanten. De Taskforce Sociale Innovatie heeft de aanzet gegeven voor een aantal
concrete punten op dit gebied. Het betreft hier allereerst een verantwoordelijkheid
van de sociale partners, maar het is mede de taak van de overheid om institutionele
belemmeringen weg te nemen en randvoorwaarden te scheppen. In het verlengde
daarvan is een nader advies gevraagd aan de SER over een gezamenlijke aanpak
van sociale partners en overheid; dit advies wordt in het najaar verwacht.De minister merkt op dat knelpunten voor sociale innovatie op het niveau
van de onderneming veelal te maken hebben met de noodzakelijke managementvaardigheden,
de organisatiestructuur, het versterken van de competenties van het personeel
(human resources), de bedrijfscultuur en de interne arbeidsverhoudingen. Ook
ministers kunnen worden afgerekend op bijvoorbeeld de cultuur binnen het eigen
departement. Institutionele knelpunten betreffen de deregulering van de Arbowet
en de Arbeidstijdenwet, de verhoging van de arbeidsparticipatie en het samengaan
van leren en werken.Ingaande op hetgeen Economische Zaken doet op het terrein van sociale
innovatie, wijst de minister erop dat in 2006 een bedrag van € 2 640 000
is ingezet voor een aantal specifieke zaken. Zo gaat er een bedrag naar het
actiecentrum sociale innovatie, dat nog deze maand wordt opgericht. Voorbeelden
van programma’s van sociale innovatie betreffen onder meer Syntens,
een toekomstig agentschap van Economische Zaken. Er is het programma Investors
in People (IiP), waarin een bedrag van €500 000 wordt geïnvesteerd.
Er zijn de roadshows voor de sectoren industrie, zakelijke dienstverlening
en bouw, die een uitstraling beogen te geven van good practices op het terrein
van een leven lang leren. Voor de eerste roadshow, op 18 mei, waren er
125 aanmeldingen. Voorts zijn er het programma Mastering growth en het partnership
Leren ondernemen. Deze programma’s en acties zijn erop gericht om vernieuwende
activiteiten in het bedrijfsleven te stimuleren. Verder zijn er de vouchers
voor onder meer sociale innovatie.Syntens beoogt weerstanden in bedrijven tegen innovatie om te zetten in
veranderingsbereidheid. Zo lukte het in een transportbedrijf met 100 medewerkers,
waar de ondernemer-directeur moeite had om te delegeren en overbelast raakte,
terwijl zijn werknemers steeds meer een afwachtende houding aannamen, om via
een brainstormsessie de noodzakelijke veranderingen door te voeren. Ook bracht
de aanpak van Syntens uitkomst voor een bedrijf in de schadeherstelbranche,
waar de medewerkers de invoering van ICT-oplossingen tegenwerkten, omdat zij
die niet goed begrepen en vreesden erdoor overbodig te worden.Bij het programma Investors in People gaat het om de verbetering van de
bedrijfsvoering. Aan organisaties wordt een certificaat verleend, als aan
bepaalde eisen wordt voldaan zoals goede interne communicatie. Er zijn op
dit ogenblik 116 erkende bedrijven, terwijl 59 bedrijven zich aan de eisen hebben gecommitteerd. De minister geeft enkele voorbeelden van
met IiP behaalde resultaten bij bedrijven en instellingen in respectievelijk
de technische dienstverlening en de zorgsector.Voor het openbaar bestuur loopt op het gebied van sociale innovatie een
aantal projecten zoals InAxis en OSCAR. Binnen de organisatie van het ministerie
van Economische Zaken speelt sociale innovatie een rol bij het tegengaan van
interne verkokering door middel van flexibele werkverbanden. Sinds 2005 wordt
er twee keer per jaar een klussenmarkt gehouden, die medewerkers de mogelijkheid
biedt te werken aan een klus van een ander onderdeel of sector dan waartoe
zij zelf behoren.De aansluiting tussen onderwijs en bedrijfsleven is essentieel en stages
zijn daarbij van groot belang. De minister heeft een bezoek gebracht aan een
roc in de buurt van Nijmegen dat op onderwijsterrein samenwerkt met een bedrijf
in de sector sound and vision. Een deel van de onderwijsactiviteiten vindt
in het bedrijf zelf plaats, dat daarvoor een vergoeding krijgt. Er lijkt hier
sprake van een parallel met het voorbeeld dat de heer Hessels gaf van de samenwerking
in Noord-Limburg. De minister zegt toe dit project in Noord-Limburg onder
de aandacht te brengen van de projectdirectie Leren en Werken van de ministeries
van SZW en OCW, om te zien welke lering daaruit kan worden getrokken.Bij de vraag hoe het beroepsonderwijs beter kan worden afgestemd op de
behoeften van het bedrijfsleven, verwijst de minister naar het rapport-Leijnse,
in het kader van het Innovatieplatform. Voor onderwijsinstellingen in het
beroepsonderwijs komt er een innovatiebox, waarin de afzonderlijke subsidieregelingen
voor innovatie gebundeld worden. Scholen kunnen deze middelen inzetten voor
de aansluiting met het bedrijfsleven. Op de Werktop van kabinet, werkgevers
en vakbeweging zijn extra middelen voor stages beschikbaar gesteld tot een
bedrag van ongeveer 35 mln.De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
wijst op het belang van een afbakening van het begrip sociale innovatie en
van de verantwoordelijkheid van de overheid voor sociale innovatie. Zijns
inziens was in de betogen van de heer Hessels en de heer Douma sprake van
een brede opvatting van sociale innovatie. Hij plaatst daar tegenover de omschrijving
in de brief van 7 april (27 406, nr. 81, blz. 2): «Sociale
innovatie is de vernieuwing van de arbeidsorganisatie en maximaal benutten
van competenties, gericht op het verbeteren van de (bedrijfs)prestaties en
ontplooiing van talent.» Het begrip sociale innovatie is ontwikkeld
als pendant van technische innovatie, omdat technische innovatie alléén
niet genoeg is voor vernieuwingsprocessen in het bedrijfsleven. De minister
onderscheidt hierbij als derde zwaartepunt het investeren in menselijk kapitaal
door scholing en toerusting. Daarbij gaat het om het verbeteren van competenties,
terwijl het bij sociale innovatie erom gaat dat competenties benut worden,
zoals in het voorbeeld van de buschauffeurs. Het ten volle benutten van de
competenties van de chauffeurs leidde tot betere bedrijfsprestaties en betekende
tevens een ontplooiing van talent.Het is de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties die coördineert
wat de overheid als werkgever doet aan sociale innovatie. Voor het departement
van SZW en voor enkele publieke of semi-publieke instellingen die onder de
verantwoordelijkheid van de minister van SZW vallen, geldt dat de arbeidsorganisatie
flexibeler wordt gemaakt om de mogelijkheden van medewerkers beter te benutten.
Het betreft dan faciliteiten voor thuis werken en flexibel werken, inclusief
de benutting van ICT. Hierbij komt dat managers, zoals afdelingshoofden en
directeuren, erop worden afgerekend of zij sociale innovatie inzetten voor
betere bedrijfsprestaties en het tot ontplooiing laten komen van talent.Het gedeeltelijk omzetten van de ontslagvergoeding in leerrechten is iets
dat zich op de grens bevindt van wat nog onder sociale innovatie valt. Het
kabinet is daar niettemin vóór en heeft er al voorstellen voor
ontwikkeld. De minister ziet het als het vinden van een nieuw
evenwicht tussen enerzijds contract- of ontslagbescherming en anderzijds het
gaan van nazorg naar voorzorg door mensen zodanig toe te rusten dat zij een
betere positie op de arbeidsmarkt hebben. Hoe meer er in menselijk kapitaal
wordt geïnvesteerd, hoe minder een rigide contractbescherming noodzakelijk
is. Het leerrecht is goed voor de«insiders», terwijl een minder
rigide contractbescherming de«outsiders» op de arbeidsmarkt ten
goede komt. De SER bereidt hierover een advies voor dat de minister met belangstelling
tegemoet ziet.Bij projecten op het terrein van sociale innovatie wordt ook ruimte gegeven
om op enigszins afwijkende tijden te werken en de arbeidsomstandigheden wat
anders in te richten, met als doel het verbeteren van de bedrijfsprestaties
en de ontplooiing van talent. Verder is een nieuwe visie op medezeggenschap
in de maak, die daadwerkelijk ruimte biedt aan de werkvloer om met oplossingen
te komen.De minister heeft kennisgemaakt met een voorloper van het samenwerkingsproject
van bedrijfsleven en onderwijs in Noord-Limburg. Hij waardeert het in het
bijzonder dat het project berust op een netwerk van ondernemers die zowel
letten op het eigen belang, als op hun maatschappelijke verantwoordelijkheid.
Een van de onderdelen is dat men in de eigen arbeidsorganisatie werkplekken
reserveert voor werknemers die vanwege een handicap of anderszins elders niet
meer op hun plaats zijn; in ruil daarvoor kan men zelf een overtollige werknemer
bij een ander plaatsen. Het betreft een soort pooling van arbeidscapaciteit,
in combinatie met de samenwerking tussen bedrijfsleven en onderwijs. Er wordt
daarbij gewerkt aan het garanderen van stageplaatsen voor degenen die een
opleiding volgen waar een stage deel van uitmaakt. De projectdirectie Leren
en Werken realiseert in de komende kabinetsperiode 15 000 extra duale
trajecten en 20 000 extra EVC-trajecten.De sturing van het onderwijs vanuit het bedrijfsleven krijgt geleidelijk
aan vorm en is een actueel punt voor roc’s en hogescholen. Een voorbeeld
is de opleiding associate degree administratieve dienstverlening aan de hogeschool
van Arnhem en Nijmegen, die onderdelen bevat die relevant zijn voor de administratieve,
fiscale en accountancypraktijk. In de beleidsplannen van de meeste roc’s
en hogescholen is voorzien in het ontwikkelen van onderwijsmodules in overleg
met het bedrijfsleven.Het kenniscentrum sociale innovatie dat in voorbereiding is, is geen overheidsinitiatief,
maar wordt gedragen door het bedrijfsleven dat er zelf van zal profiteren.
De overheid houdt zich er niet afzijdig van, omdat zij het belangrijk vindt
dat kennis wordt gedeeld. Daartoe wordt subsidie verleend, waaraan verschillende
departementen bijdragen, ook het ministerie van SZW. Het gaat hierbij niet
om een financiering van het instituut, maar om een bijdrage aan de projecten
die door het kenniscentrum worden ondernomen.De door mevrouw Van Egerschot beoogde inventarisatie van kenniscentra
is voor de minister aanleiding te stellen dat hij geen voorstander is van
een strakke, centraal gestuurde inrichting van het kennisveld in Nederland.
Wel is de vraag gerechtvaardigd of het ermee gemoeide overheidsgeld goed is
besteed, in de zin dat er geen overlappingen plaatsvinden. Wanneer er vanuit
de overheid wordt meegewerkt aan een nieuw instituut, is het voorts zaak zich
te vergewissen van de meerwaarde ervan ten opzichte van het bestaande veld.
Dit zijn twee randvoorwaarden waarop de Kamer de bewindslieden mag afrekenen.
Het aantal bestaande kenniscentra geeft op zichzelf geen uitsluitsel over
de aanwezigheid van overlappingen, want zowel regionaal als sectoraal kunnen
er tal van te verdedigen afbakeningen tussen kenniscentra zijn.De minister signaleert de opkomst in Nederland van de no-riskmanager,
die eigenlijk een antiondernemer is. Jongeren willen bijvoorbeeld wel directeur
worden, maar geen ondernemer. Juist met het oog op groei is het
gewenst om ruimte te scheppen voor ondernemerschap en daar is het beleid mede
op gericht.Er zijn verscheidene deelprojecten die vallen onder de doelstelling van
een leven lang leren en waarin investeren in menselijk kapitaal en het benutten
van competenties bij elkaar worden gebracht. Hierbij kan worden gedacht aan
het benutten en uitbouwen van elders verworven competenties (EVC) van oudere
werknemers, die zich op deze wijze hernieuwd kunnen inzetten voor hun bedrijf.
Het kan voorts gaan om duale trajecten, experimenten met opscholing van werknemers
of met de coach voor gereïntegreerde werknemers, actief beleid van O&O-fondsen
en regionale netwerken van bedrijven en bve-instellingen.De minister zegt toe om een overzicht op te stellen van wat er op het
gebied van sociale innovatie gaande is, dat in de vorm van een gezamenlijke
brief van SZW en EZ kan worden gevoegd bij de begrotingsstukken op Prinsjesdag.
Hij denkt daarbij niet alleen aan een overzicht van wat er wordt gedaan, maar
ook aan een uiteenzetting van verdere plannen, bijvoorbeeld met het oog op
het komende jaar. Hierbij kan tevens aandacht worden gegeven aan de rol van
kenniscentra en aan de gesignaleerde disincentives bij een leven lang leren.
Het is aan de Kamer om te beslissen over de behandeling van een dergelijk
overzicht.Nadere gedachtewisselingDe heer Hessels (CDA) constateert dat het
programma Investors in People al een jaar of zes loopt en moeizaam op gang
is gekomen. Beoogd was dat het aantal van ongeveer 120 bedrijven dat er nu
mee bezig is, al na een jaar zou zijn bereikt. Is niet een méér
innovatieve aanpak nodig om te zorgen dat het programma beter gaat lopen?De steun van de minister van SZW voor een gedeeltelijke omzetting van
de ontslagvergoeding in leerrechten, verheugt de heer Hessels. Deze aanpak
past in het kader van de flexibilisering van de arbeidsverhoudingen en het
zorgen dat mensen meer kans hebben op de arbeidsmarkt, als zij moeten overstappen
naar een nieuwe werkkring.Is er ten behoeve van de vouchers voor sociale innovatie een bepaald budget
vrijgemaakt, binnen of buiten het budget van de innovatievouchers?De heer Douma (PvdA) ervoer de opsomming van
praktische voorbeelden door zowel de minister van EZ als de minister van SZW,
als een blijk van het belang dat zij hechten aan sociale innovatie. Het blijkt
dat er verspreid over het land veel kennis aanwezig is die vraagt om bundeling
en beschikbaarstelling. De heer Douma ondersteunt dan ook het initiatief om
te komen tot een actie- of kenniscentrum sociale innovatie. Het voortouw daarbij
hebben de sociale partners en bedrijven, want zij zijn in eerste instantie
de belanghebbenden. De overheid dient hun een financieel duwtje in de rug
te geven door bij te dragen aan goede programma’s van experimenten en
onderzoek.Mevrouw Van Egerschot (VVD) heeft geen antwoord
gekregen op haar vraag naar de aanpak van de paradox dat ambtenaren wordt
gevraagd mee te denken over methoden van efficiënter werken, waarvan
het gevolg kan zijn dat hun eigen functie verdwijnt.Zij dringt erop aan dat indien het de bewindslieden duidelijk is dat er
kenniscentra kunnen zijn waarvan activiteiten en doelstellingen overlap vertonen
met het op te richten kenniscentrum sociale innovatie, zij zullen waken voor
een dubbele besteding van gelden, juist als daarmee publiek geld is gemoeid.De minister van Economische Zaken herinnert
eraan dat het programma Investors in People in 2005 is geëvalueerd. Daarbij
is de positionering van IiP in de markt kritisch bekeken. De resultaten
van deze evaluatie zijn aan de Kamer gezonden. De minister vindt dat IiP nog
steeds een belangrijk instrument is ter stimulering en uitvoering van sociale
innovatie. IiP-Nederland is thans organisatorisch met Syntens verbonden. Op
basis van het evaluatieonderzoek is geconcludeerd dat een samenwerking met
andere kennispartners de effectiviteit van IiP kan vergroten. Er is een tender
uitgeschreven, waarbij organisaties hun interesse konden tonen voor overname
van of strategische samenwerking met IiP. Thans is IiP-Nederland in gesprek
met TNO-Bedrijven BV over een strategische samenwerking en de minister hoopt
dat IiP daardoor op termijn rendabel kan opereren. Hij stelt zich voor, de
Kamer direct na de zomer over de uitkomst van deze besprekingen te rapporteren.Op dit ogenblik is onvoldoende duidelijk welk beroep het bedrijfsleven,
in het bijzonder het mkb, doet op de sociale-innovatievouchers, zodat de minister
te dien aanzien nog geen bedrag kan noemen. Hij wijst erop dat het budget
voor de innovatievouchers één geheel vormt en dat in beginsel
de sociale-innovatievouchers daarbinnen vallen.De minister sluit zich aan bij de afbakening van het begrip sociale innovatie,
zoals besproken door de minister van SZW aan de hand van de definitie. Tastbare
resultaten en concrete voorbeelden zijn daarbij echter onmisbaar.De minister merkt ten aanzien van de kenniscentra op dat ook hij doublures
wil vermijden; hij heeft op dit ogenblik geen aanwijzing dat er sprake is
van doublures. In overeenstemming met wat is toegezegd door de minister van
SZW, zal ook in het kader van de begroting van EZ aandacht aan deze onderwerpen
gegeven worden. Er zal worden nagegaan in hoeverre de commentaren in het geciteerde
artikel uit Vrij Nederland gerechtvaardigd zijn.De voorzitter constateert dat de volgende
toezeggingen door de bewindslieden zijn gedaan:– het door de heer Hessels genoemde voorbeeld van samenwerking tussen
bedrijfsleven en onderwijs in Noord-Limburg zal onder de aandacht worden gebracht
van de projectdirectie Leren en Werken, opdat bezien wordt of deze aanpak
aanwending kan vinden in het werk van de projectdirectie;– vóór Prinsjesdag ontvangt de Kamer een rapportering
over de verschillende actielijnen op het terrein van sociale innovatie, waaronder
begrepen het kenniscentrum;– na de zomer ontvangt de Kamer een rapportage over best practices
op het terrein van Investors in People.De voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,De HaanDe voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,SmitsDe voorzitter van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,AptrootDe adjunct-griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken,De VethXNoot1Samenstelling: Leden: Crone (PvdA), Bakker (D66), Hofstra (VVD), De Haan
(CDA), voorzitter, Schreijer-Pierik (CDA), ondervoorzitter, Timmermans (PvdA),
Vendrik (GroenLinks), Ten Hoopen (CDA), Weekers (VVD), Slob (ChristenUnie),
Van As (LPF), Van den Brink (LPF), Kortenhorst (CDA), Hessels (CDA), Van Velzen
(SP), Algra (CDA), Aptroot (VVD), Blom (PvdA), Smeets (PvdA), Douma (PvdA),
De Krom (VVD), Heemskerk (PvdA), Van Dam (PvdA), Dezentjé Hamming (VVD),
Jonker (CDA), Jungbluth (GroenLinks) en Irrgang (SP).Plv. leden: Tichelaar (PvdA), Dittrich (D66), Örgü (VVD), Van
Hijum (CDA), De Nerée tot Babberich (CDA), Koenders (PvdA), Duyvendak
(GroenLinks), Joldersma (CDA), Van Egerschot (VVD), Van der Vlies (SGP), Varela
(LPF), Hermans (LPF), Verburg (CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Atsma (CDA),
Blok (VVD), Samsom (PvdA), Van Dijken (PvdA), Van Heteren (PvdA), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Tjon-A-Ten (PvdA), Waalkens (PvdA), Szabó (VVD), Van Dijk (CDA),
Van Gent (GroenLinks) en Gerkens (SP).XNoot2Samenstelling: Leden: Noorman-den Uyl (PvdA), Bakker (D66), Bibi de Vries
(VVD), De Wit (SP), Van Gent (GroenLinks), Verburg (CDA), Hamer (PvdA), Bussemaker
(PvdA), Vendrik (GroenLinks), Mosterd (CDA), Smits (PvdA), voorzitter, Örgü
(VVD), Weekers (VVD), Rambocus (CDA), Ferrier (CDA), ondervoorzitter, Huizinga-Heringa
(ChristenUnie), Varela (LPF), Eski (CDA), Smeets (PvdA), Douma (PvdA), Stuurman
(PvdA), Van Hijum (CDA), Van Egerschot (VVD), Van der Sande (VVD) en Willems-van
der Ploeg (CDA).Plv. leden: Depla (PvdA), Koşer Kaya (D66), Blok (VVD), Kant (SP), Özütok
(GroenLinks), Smilde (CDA), Verbeet (PvdA), Timmer (PvdA), Azough (GroenLinks),
Omtzigt (CDA), Meijer (PvdA), Nijs (VVD) Visser (VVD), Algra (CDA), Vietsch
(CDA), Van der Vlies (SGP), Hermans (LPF), Van Oerle-van der Horst (CDA),
Van Dijken (PvdA), Blom (PvdA), Kalsbeek (PvdA), Hessels (CDA), Aptroot (VVD),
Griffith (VVD), Van Dijk (CDA) en Van As (LPF).XNoot3Samenstelling: Leden: Van de Camp (CDA), Lambrechts (D66), Hamer (PvdA),
Van Bommel (SP), Mosterd (CDA), Blok (VVD), Balemans (VVD), Slob (ChristenUnie),
Vergeer (SP), Tichelaar (PvdA), Joldersma (CDA), Jan de Vries (CDA), Van Vroonhoven-Kok
(CDA), Aasted Madsen-van Stiphout (CDA), Eski (CDA), Aptroot (VVD), voorzitter,
Smeets (PvdA), ondervoorzitter, Eijsink (PvdA), Leerdam (PvdA), Van Miltenburg
(VVD), Kraneveldt (LPF), Hermans (LPF), Van Dam (PvdA), Visser (VVD), Azough
(GroenLinks), Roefs (PvdA) en Jungbluth (GroenLinks).Plv. leden: Ferrier (CDA), Bakker (D66), Bussemaker (PvdA), Brinkel (CDA),
Szabó (VVD), Örgü (VVD), Van der Vlies (SGP), Kant (SP),
Dijksma (PvdA), Hessels (CDA), Sterk (CDA), Atsma (CDA), Van Bochove (CDA),
Van Hijum (CDA), Van Aartsen (VVD), Verbeet (PvdA), Arib (PvdA), Stuurman
(PvdA), De Krom (VVD), Varela (LPF), Herben (LPF), Meijer (PvdA), Nijs (VVD),
Halsema (GroenLinks), Kalsbeek (PvdA) en Vendrik (GroenLinks). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27406-91.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl