Herziening van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid; Brief minister over melklease
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-12 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28625, nr. 20

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-10-2004

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

28625 nr. 20

17-09-2004

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVerbod op totaalverhuur van melkquotumOvergangsperiode voor voormalig totaalverhuurders?OvermachtsgevallenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28625Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 625Herziening van het Gemeenschappelijk Landbouwbeleidnr. 20BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN VOEDSELKWALITEITAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 17 september 2004Tijdens het Algemeen Overleg d.d. 24 juni jl. (kamerstuk 21 501-32/28 625,
nr. 92) over de implementatie van het hervormd Gemeenschappelijk Landbouw
Beleid, kwam ook het onderwerp melklease ter sprake. Diverse fracties vroegen
mij om nadere informatie met betrekking tot de gang van zaken omtrent het
verbod op totaalverhuur van melkquotum. Tevens is mij verzocht om een reactie
op het kort geding vonnis van de President van de arrondissementsrechtbank
te Den Haag van 2 juni jl.. Dat zal ik doen door aan de hand van de vragen
die het vonnis bij de diverse fracties opriep, een nadere toelichting te geven
op de kwesties overgangstermijn en overmacht.Zoals bekend, heeft de President de Stichting Handen af van Melkleasen
met zijn medestanders niet-ontvankelijk verklaard in hun vorderingen dan wel
de vorderingen afgewezen. De Stichting c.s. heeft op 30 juni hoger beroep
ingesteld tegen het vonnis. Naar verluidt, zetten de Stichting en zijn medestanders
het hoger beroep niet door.Verbod op totaalverhuur van melkquotumDe VVD-fractie, gesteund door de CDA, SGP en SP-fractie, vroeg naar de
gang van zaken rond melklease.De rust is weergekeerd op de quotummarkt. De sector is goed bekend met
de gewijzigde regels. Ondertussen heeft bijna 25% van de voormalige totaalverhuurders
in de heffingsperiode 2003/2004, die de melkproductie niet willen hervatten,
hun quotum verkocht. Daarmee is een kwart van het totaal verhuurd quotum gemoeid.
Ik verwacht dat deze tendens zal doorzetten.Zoals bekend, is de kern van het nieuwe beleid dat de verhuur van een
geheel quotum als gevolg van het communautaire besluit niet meer is toegestaan.
Wel is toegestaan de verhuur van een deel van het quotum. Het
is aan de producent zelf te bepalen welk deel van het quotum hij wil gebruiken,
verhuren aan een ander of anderszins ongebruikt wil laten.Aan die keuze zitten echter rechtsgevolgen vast. De producent dient ten
minste 70% van zijn op 1 april beschikbare quotum zelf te gebruiken in
de geldende heffingsperiode die loopt van 1 april tot en met 31 maart
het jaar erop. Gebruikt hij minder dan 70%, dan zal het ongebruikte deel van
het quotum aan de nationale reserve worden toegevoegd. Dat kan de producent
in kwestie slechts uit de reserve toegewezen krijgen als hij binnen uiterlijk
2 jaar ten minste 70% van het oorspronkelijk quotum weer vol heeft gemolken.Overgangsperiode voor voormalig totaalverhuurders?Een en ander betekent dat een quotumhouder die gedurende de onderhavige
heffingsperiode 2004/2005 ervoor kiest om inactief te blijven door zijn quotum
in het geheel niet te benutten maar het te verhuren, bijgevolg per 1 april
2005 zijn gehele quotum verliest aan de nationale reserve. Indien hij bijvoorbeeld
slechts de helft van zijn quotum zelf actief gebruikt en de andere helft verhuurt,
vervalt de andere helft aan de nationale reserve.Dat aan de reserve vervallen quotum kan betrokkene slechts terugkrijgen
als hij zelf in de volgende (2005/2006) of uiterlijk daaropvolgende heffingsperiode
in voldoende mate weer actief is geworden als melkproducent, dat wil zeggen
70% van het in 2004/2005 beschikbare quotum heeft benut.In reactie op vragen van de CDA- en SP-fracties naar een overgangstermijn
merk ik op dat op grond van bovenstaande mogelijkheid de melkveehouders in
feite gedurende een overgangstermijn van bijna 3 jaar de tijd hebben de melkproductie
te hervatten, waarvan weliswaar de laatste 2 jaar zonder inkomen uit verleasing.
Een langere periode is niet mogelijk, daar de communautaire regelgeving dat
niet toestaat.OvermachtsgevallenDe VVD-fractie vraagt vervolgens mijn reactie op het ontbreken van een
regeling voor hardheidsgevallen. Het is juist dat artikel 15, derde lid van
verordening (EG) nr. 1788/2003 bepaalt dat in geval van overmacht en
andere door de overheid erkende gevallen die tijdelijk de productiecapaciteit
van de betrokken producent beïnvloedt (hierna een aan overmacht verwante
geval genoemd), het ongebruikte quotum niet aan de nationale reserve vervalt.Dit is een uitzondering op de hoofdregel dat een melkproducent actief
moet zijn en ten minste 70% van het quotum moet gebruiken door zelf melk of
andere zuivelproducten op de markt te brengen. Indien dat door buitengewone
omstandigheden niet mogelijk is, kan betrokkene een beroep doen op overmacht
of een daaraan verwant geval, teneinde te voorkomen dat het quotum aan de
nationale reserve wordt toegevoegd.De EG-regelgeving verplicht tot het afwegen van ieder beroep op overmacht
of een daaraan verwant geval. Dat zal gebeuren door het Productschap Zuivel.
Meer specifieke nationale regelgeving is daarvoor niet vereist. Overigens
is het Productschap ingevolge artikel 26, eerste lid van de Regeling superheffing
en melkpremie 2004 de bevoegde nationale autoriteit en verwijst artikel 3
van de Regeling uitdrukkelijk naar de relevante EG bepalingen omtrent het
gebruik van de het melkquotum. Zoals bekend heeft een EG-verordening rechtstreekse
werking, zodat de toepasselijkheid van de overmachtsbepaling uit de EG-verordening
niet ter discussie staat.Overigens voorziet de regelgeving niet in een hardheidsclausule of discretionaire
bevoegdheid. Daaronder versta ik een algemene bevoegdheid af te wijken van
de geldende regels. In mijn brief aan de Voorzitter van de Tweede Kamer van
23 oktober 2003 (Kamerstuk 2003–2004, 28 625, nr. 11,
Tweede Kamer) stelde ik reeds vast dat slechts ingeval de EG-regels voorzien
in een expliciete uitzondering op de regels, zoals in het geval van overmacht,
het niet voldoen aan een verplichting verschoonbaar is.In mijn brief aan de Voorzitter van de Tweede Kamer van 20 juni 2003
(Kamerstuk 2002–2003, 28 625, nr. 16, Tweede Kamer) heb ik
uiteengezet wat onder overmacht moet worden verstaan. Overmacht omvat een
objectief element (de abnormale, buiten toedoen van de ondernemer ingetreden
omstandigheden) en een subjectief element (alle voorzorgsmaatregelen ten spijt
niet te vermijden gevolgen). De ondernemer zal moeten bewijzen dat er sprake
is van overmacht of een daaraan verwant geval. Zoals de President ook aangaf,
zal uiteindelijk de relevante bestuursrechter, het College van Beroep voor
het bedrijfsleven, in dit soort zaken het laatste woord hebben.Tot slot meldt de VVD-fractie nog te beschikken over een overzicht van
35 bedrijven die naar de mening van de fractie onder een hardheidsregeling
zouden moeten vallen. Ik wijs u erop dat het overzicht behoorde tot de gedingstukken,
ingebracht door de Stichting handen af van melkleasen, op basis waarvan de
President eerder vermelde uitspraak heeft gedaan.Indien een individuele quotumhouder meent niet aan de regels te hoeven
voldoen, kan hij zich met een gemotiveerd verzoek tot het Productschap wenden.
Het Productschap zal hem dan uitsluitsel geven omtrent zijn verzoek/beroep
op overmacht of het daaraan verwante geval als bedoeld in de verordening.De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,C. P. Veerman 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28625-20.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl