Een aantal wijzigingen in de Wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen op technische punten; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26527, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

19-05-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

26527 nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenArtikelsgewijs Onderdeel A (wijziging van artikel 5, eerste en derde
lid)Onderdeel B (wijziging van artikel 16, tweede en vierde
lid)Onderdeel C (wijziging van artikel 22, eerste lid)Onderdeel D (invoeging artikel 37a)Onderdeel E (wijziging van artikel 38, zesde lid)Onderdeel F (wijziging van artikel 39)Onderdeel G (wijziging van het tweede, vierde, zesde,
zevende en veertiende lid van artikel 41)Onderdelen H, I en K (wijziging artikel 45, eerste lid,
invoeging van artikel 46a en wijziging van artikel 61, eerste lid)Onderdeel J (wijziging van artikel 51, tweede lid)Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26527Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 527Een aantal wijzigingen van de Wet bijzondere opnemingen in psychiatrische
ziekenhuizen op technische punten onder meer naar aanleiding van de evaluatienr. 3MEMORIE VAN TOELICHTING AlgemeenDe Wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen is ingevolge
artikel 71 voor de eerste maal geëvalueerd door een speciaal daartoe
ingestelde evaluatiecommissie. In het rapport van de evaluatiecommissie (Wet
Bopz Evaluatierapport, Rijswijk, november 1996) w van de wet raken, deed de
commissie aanbevelingen op technisch en procedureel terrein. Het onderhavige
wetsvoorstel strekt tot implementatie van deze aanbevelingen. Verder is een
aantal wijzigingsvoorstellen opgenomen waaraan op andere wijze in de praktijk
behoefte is gebleken. Artikelsgewijs Onderdeel A (wijziging van artikel 5, eerste en derde
lid)Bij een verzoek voor een voorlopige machtiging van een reeds vrijwillig
opgenomen patiënt moet een verklaring worden overgelegd van de geneesheer-directeur
van het ziekenhuis waar betrokkene verblijft (artikel 5, eerste lid). Anders
dan bij de machtiging voor een nog niet opgenomen patiënt, wordt niet
geëist dat de verklaring berust op een onderzoek. De wet gaat daar kennelijk
als vanzelfsprekend van uit. De wet geeft ook geen antwoord op de vraag of
het onderzoek moet worden gedaan door de geneesheer-directeur zelf of dat
hij zijn verklaring mag baseren op een onderzoek dat is verricht door een
andere psychiater. Deze vraag is inmiddels in de rechtspraak beantwoord in
die zin dat de verantwoordelijkheid voor de verklaring moet blijken uit een
handtekening van de geneesheer-directeur, die zich daarbij kan baseren op
een onderzoek van een andere psychiater. Niet is vereist dat de psychiater
die het onderzoek verricht niet bij de behandeling is betrokken. De evaluatiecommissie
heeft aanbevolen voor te schrijven dat patiënten die vanuit de instelling
onvrijwillig worden opgenomen worden beoordeeld door een onafhankelijk psychiater,
waarmee wordt gedoeld op een psychiater die niet bij de behandeling is betrokken.
In het kabinetsstandpunt met betrekking tot deze aanbeveling is ervoor gekozen
de geneesheer-directeur verantwoordelijk te laten blijven voor de verklaring.
Indien hij niet tevoren bij de behandeling betrokken was heeft hij daarbij
de keuze de verklaring te baseren op een door hemzelf verricht onderzoek of
op dat van een psychiater die niet bij de behandeling was betrokken.
Was dit wel het geval dan dient het onderzoek te worden verricht door een
onafhankelijke psychiater (artikel 5, eerste lid). Daarmee is gegarandeerd
dat het onderzoek wordt verricht door een psychiater die niet bij de behandeling
is betrokken, terwijl de verantwoordelijkheid van de geneesheer-directeur
gehandhaafd blijft.De voorgestelde wijziging van het eerste lid maakt een wijziging van het
derde lid noodzakelijk. Geregeld moet worden met wie de psychiater die de
verklaring opstelt overleg moet plegen. Als het gaat om een vrijwillig opgenomen
patiënt is overleg met de huisarts veelal niet zinvol. Vandaar dat voor
die situaties slechts overleg met de behandelend psychiater wordt voorgeschreven. Onderdeel B (wijziging van artikel 16, tweede en vierde
lid)Bij een verzoek om een machtiging tot voortgezet verblijf doet zich met
betrekking tot de geneeskundige verklaring eenzelfde situatie voor als bij
een verzoek om een voorlopige machtiging van een reeds vrijwillig opgenomen
patiënt. In verband hiermee wordt in artikel 16, tweede lid, artikel
5, eerste lid, tweede volzin en derde lid, derde volzin van overeenkomstige
toepassing verklaard.De wijziging van het vierde lid houdt verband met de voorgestelde invoeging
van een artikel 37a. Onderdeel C (wijziging van artikel 22, eerste lid)Uit de evaluatie is naar voren gekomen dat de formulering onduidelijkheid
heeft doen ontstaan over het moment waarop de toevoeging van de advocaat moet
plaatsvinden. Niet duidelijk is of de toevoeging voor of direct na het geven
van de beschikking moet geschieden. De praktijk heeft zich ontwikkeld in die
zin dat binnen redelijk termijn, maar niet tijdens de nachtelijke uren een
advocaat wordt ingeschakeld. Dit heeft geleid tot de aanbeveling van de evaluatiecommissie
dat binnen vierentwintig uur nadat de beschikking is gegeven een raadsman
moet zijn toegevoegd. De aanbeveling is verwerkt in de voorgestelde wijziging
van het eerste lid van artikel 22. Onderdeel D (invoeging artikel 37a)Bij de evaluatie is gebleken dat rechters en advocaten het noodzakelijk
achten over zo volledig mogelijke informatie te beschikken bij de beoordeling
van een verzoek om een m aan het kennisnemen van aantekeningen over het verloop
van het verblijf van de patiënt, zoals dit het geval was onder de Krankzinnigenwet,
aangezien zulks een betere beoordeling mogelijk zou maken dan het behandelingsplan
en de stand van de uitvoering daarvan.In verband hiermee wordt voorgesteld een artikel 37a in te voegen, dat
bepaalt dat voor elke patiënt aantekening wordt gehouden van zijn geestelijke
en lichamelijke toestand van de op hem toegepaste behandeling en de effecten
er van. De in onderdeel B voorgestelde wijziging van artikel 16, tweede lid,
bevat het voorschrift dat bij de geneeskundige verklaring ten behoeve van
een voortgezette machtiging, een afschrift moet worden gevoegd van de aantekeningen
van artikel 37a. Met deze wijzigingen wordt de aanbeveling van de evaluatiecommissie
op dit punt in wetgeving omgezet. Onderdeel E (wijziging van artikel 38, zesde lid)Bij de evaluatie bleek het een omissie dat de aanvang van dwangbehandeling
gemeld moet worden bij de inspectie, maar de beëindiging van de dwangbehandeling niet. Het onderhavige voorstel voorziet in herstel
van deze omissie. Onderdeel F (wijziging van artikel 39)De voorgestelde wijziging dient ter verbetering van een fout. Het gaat
immers niet altijd om het gelijktijdig toepassen van middelen en maatregelen,
wat de huidige tekst strikt genomen impliceert, maar het kan ook gaan om het
toepassen van uitsluitend middelen of uitsluitend maatregelen.Vandaar dat gesproken dient te worden van middelen of maatregelen. Onderdeel G (wijziging van het tweede, vierde, zesde,
zevende en veertiende lid van artikel 41)Op het punt van het klachtrecht worden door de evaluatiecommissie verscheidene
aanbevelingen gedaan, waaronder op het terrein van wetgeving.Allereerst wordt de termijn van twee weken waarbinnen de klacht moet zijn
behandeld in een aantal gevallen te kort geacht. In verband hiermee heeft
de evaluatiecommissie voorgesteld een onderscheid te maken tussen gevallen
waarin een klacht gericht is tegen nog van toepassing zijnde middelen of maatregelen
of dwangbehandeling of reeds beëindigde. Deze suggestie wordt overgenomen
in de voorgestelde wijziging van het zesde lid van artikel 41. Het voorstel
houdt in dat de behandeling vier weken in beslag mag nemen als het gaat om
maatregelen die inmiddels zijn beëindigd. Gezien het grote belang van
de patiënt bij een snelle uitspraak bij beslissingen die nog geëffectueerd
worden is voor die gevallen de maximum termijn van veertien dagen gehandhaafd.De evaluatiecommissie heeft aanbevolen de onduidelijkheid inzake het begrip
bestuur en de verhouding tussen het bestuur en de klachtencommissie te verhelderen.
In verband hiermee wordt, zoals reeds in het kabinetsstandpunt is neergelegd,
voorgesteld de klachtencommissies te verzelfstandigen in die zin, dat zowel
de behandeling van, als de beslissing op de klacht bij de commissie wordt
gelegd. Daarmee wordt tevens bewerkstelligd dat al in eerste instantie sprake
is van een onafhankelijk oordeel over een klacht. In dit systeem heeft het
bestuur in de procedure geen rol meer, zodat aan de onduidelijkheid omtrent
het begrip bestuur hiermee tevens is weggenomen. De voorgestelde wijzigingen
van het tweede, vierde en zevende lid regelen de zelfstandige positie van
de klachtencommissie. Onderdelen H, I en K (wijziging artikel 45, eerste lid,
invoeging van artikel 46a en wijziging van artikel 61, eerste lid)Voor psychogeriatrische patiënten en verstandelijk gehandicapten
gelden in een verpleeginrichting onderscheidenlijk zwakzinnigeninrichting,
zoals in de Wet Bopz de verpleeghuizen en instellingen voor verstandelijk
gehandicapten nog worden aangeduid, ten aanzien van het verlof twee regelingen.
Voor patiënten die met een rechterlijke machtiging of inbewaringstelling
zijn opgenomen geldt de verlofregeling van artikel 45 en volgende. Voor de
op grond van artikel 60 opgenomen patiënten wordt het geven van verlof
aan het beleid van de instelling over gelaten. De verlof regeling geldt voor
hen niet omdat de artikelen 45 en volgende in artikel 61, eerste lid, niet
van overeenkomstige toepassing zijn verklaard.De toepassing van de verlofregeling op met een machtiging of inbewaringstelling
opgenomen patiënten stuit, zo bleek bij de evaluatie, op praktische bezwaren,
aangezien de administratieve belasting waarmee de toepassing gepaard gaat,
groot is. Verder wordt de aan het verlof verbonden maximum termijn,
die uitsluitend in de sector van de zorg voor verstandelijk gehandicapten
een rol speelt, daar als te beperkend ervaren.In het licht van de praktijk en de aanbeveling van de evaluatiecommissie
om de administratieve werkzaamheden – waar mogelijk – te beperken,
is in het kabinetsstandpunt voorgesteld de huidige verlofregeling voor genoemde
sectoren te schrappen. Door de voorgestelde wijziging van artikel 45, eerste
lid, wordt de verlofregeling beperkt tot de psychiatrie. Daarnaast wordt voorgesteld
een artikel 46a in te voegen, waarin wordt vastgelegd dat de geneesheer-directeur
verlof dient te verlenen aan een met een machtiging in een verpleeginrichting
of zwakzinnigeninrichting opgenomen patiënt. Daarbij geldt als criterium
dat het verlof verantwoord moet zijn. Dit biedt de geneesheer-directeur de
gelegenheid op het punt van het verlof beleid te voeren met het belang van
de patiënt als uitgangspunt. Omdat er geen reden is de met een machtiging
of inbewaringstelling opgenomen patiënten en de met toepassing van artikel
60 opgenomen patiënten op het punt van het verlof verschillend te behandelen,
wordt voorgesteld artikel 46a van overeenkomstige toepassing te doen zijn
op de laatste groep patiënten. Daartoe wordt voorgesteld in artikel 61
artikel 46a toe te voegen aan de van overeenkomstige toepassing zijnde bepalingen. Onderdeel J (wijziging van artikel 51, tweede lid)Bij de wet van 25 juni 1997, Stb. 282 is de mogelijkheid van plaatsing
in een psychiatrisch ziekenhuis in combinatie met terbeschikkingstelling met
verpleging van overheidswege komen te vervallen. In de eerste volzin van het
tweede lid van artikel 51 wordt nog naar deze combinatie verwezen. Deze verwijzing
wordt in het eerste lid van dit onderdeel geschrapt.Gebleken is dat onduidelijkheid bestaat omtrent de mogelijkheid van het
verlenen van vrijheden aan gedetineerden die op grond van artikel 15, vijfde
lid, van de Penitentiaire beginselenwet (voorheen artikel 47 Gevangenismaatregel)
vanuit het gevangeniswezen zijn overgebracht naar een psychiatrisch ziekenhuis.
(Zie hiervoor de uitspraak van de rechtbank 's-Hertogenbosch, kwartaalblad
Bopz-jurisprudentie, april 1998, nr. 13).Met de voorgestelde uitbreiding van artikel 51, tweede lid, wordt voor
deze groep hetzelfde systeem gehanteerd als voor degenen die op grond van
een rechterlijke machtiging in combinatie met bevel tot verpleging in een
psychiatrisch ziekenhuis verblijven. Voor het verlenen van verlof wordt door
de voorgestelde wijziging ook voor deze groep de instemming van de Minister
van Justitie vereist.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. Borst-EilersDe Minister van Justitie,A. H. Korthals 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26527-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl