Algemene Vergadering der Verenigde Naties; Brief minister met de richtlijnen voor de koninkrijksdelegatie naar de 53e zitting van de AVVN, aanvang 8 september 1998 te New York
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26150, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-09-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

26150 nr. 1

01-09-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamRichtlijnen voor de koninkrijksdelegatie naar de 53e zitting
van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties 1998/9 Algeheel verloopVerkiezing Nederland niet-permanent lid van de VeiligheidsraadPlenaireMidden-OostenVoormalig Joegoslavië / Westelijke BalkanGrote Meren Gebied50 Jaar Universele Verklaring van de Rechten van de MensHervormingen VNEerste commissie InleidingNon-proliferatie en kernontwapeningOverige massavernietigingswapensLandmijnenKleine wapensOpenheid in bewapening/ VN-WapenregisterRationalisatieTweede commissie Financiering van OntwikkelingFollow-up van VN-conferentiesOntwikkelingsactiviteitenDuurzame OntwikkelingHandel en ontwikkelingDerde commissie MensenrechtenBirma/MyanmarCubaVoormalig Joegoslavië / Westelijke BalkanGebied van de Grote MerenNigeriaRacismeInheemse volkenBestrijding van traditionele praktijken die de gezondheid
van vrouwen en meisjes schadenRechten van het kindEconomische, sociale en culturele rechten / Recht op ontwikkelingInternational Drugs ControlSociale OntwikkelingVrouwenVierde commissie Hervormingen VeiligheidsraadVredesoperatiesUNRWAVijfde commissiePersoneelsbeleidEvaluatie van de interne inspectie dienstZesde CommissieDecade voor internationaal rechtInternationaal StrafhofTerrorismeInternational Law Commission (ILC)
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26150Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 55 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 150Algemene Vergadering der Verenigde Natiesnr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 1 september 1998Hierbij doe ik u, mede namens de minister voor Ontwikkelingssamenwerking,
ter kennisneming door de leden van de Vaste Commissie voor Buitenlandse Zaken,
de richtlijnen toekomen voor de koninkrijksdelegatie naar de 53e zitting van
de Algemene Vergadering der Verenigde Naties, die op 8 september a.s. te New
York zal aanvangen.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van Aartsen Richtlijnen voor de koninkrijksdelegatie naar de 53e zitting
van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties 1998/9 Algeheel verloopDe 53e zitting van de Algemene Vergadering vangt aan op dinsdag 8 september
1998 en loopt door tot september 1999. Gelet op het verloop van de discussie
over de hervormingsvoorstellen van de SGVN zal aandacht worden besteed aan
het nader uitwerken van een groot aantal hiervan. Het streven van Nederland
blijft erop gericht om in samenwerking met EU-partners het pakket van hervormingsvoorstellen
voor de VN zoveel mogelijk intact te laten. Er zal moeten worden gewaakt dat
het momentum niet verloren zal gaan. Mede gezien de onopgeloste kwestie van
de contributie- achterstanden van de VS kunnen de voorstellen verdere vertraging
oplopen. Verkiezing Nederland niet-permanent lid van de VeiligheidsraadOp politiek terrein speelt met name de kandidatuur van Nederland voor
een niet-permanente zetel in de Veiligheidsraad in 1999–2000. De verkiezingen
zullen naar verwachting medio oktober plaatsvinden. Binnen de WEOG (Kiesgroep
Westelijke en Overigen) hebben twee andere landen zich kandidaat gesteld voor
dezelfde periode als Nederland: Canada en Griekenland. Geprobeerd werd met
zo veel mogelijk landen overeen te komen om ofwel wederzijdse steunruil ofwel
steun voor een andere kandidatuur (bijvoorbeeld ECOSOC) in ruil voor steun
aan Nederland, aan te gaan.Sinds de zestiger jaren heeft Nederland slechts eenmaal in de Veiligheidsraad
zitting genomen (1983–1984). Daarvoor heeft Nederland drie maal eerder
deel uitgemaakt van de Veiligheidsraad: 1946, 1951–52 en 1965–66.
De niet-permanente leden van de VR worden gekozen door een meerderheid van
twee derde van de aanwezige leden van de Algemene Vergadering die een stem
uitbrengen. PlenaireEen aantal onderwerpen wordt enkel in de plenaire vergadering van de AVVN
behandeld. De reden hiervoor kan zijn dat het onderwerp in kwestie zich niet
leent voor behandeling in één van de hoofdcommissies of dat
een betrokken partij er een bepaald gewicht aan wenst te geven. Bij sommige
onderwerpen (o.a. het Midden-Oosten) worden deelaspecten wel in commissies
besproken doch komen de politiek meest gevoelige en actuele zaken uitsluitend
in de plenaire aan de orde. Midden-OostenHet vredesproces in het Midden-Oosten verkeert in een impasse. In het
laatste jaar zijn er nauwelijks of geen vorderingen gemaakt in het vredesproces.
De ontwikkelingen in het Midden Oosten zullen dan ook, net als voorgaande
jaren, een belangrijk thema zijn tijdens de 53e AVVN. Gelet op de ontwikkelingen
binnen de Arabische Groep zullen de formuleringen van de relevante resoluties
tenderen naar krachtigere bewoordingen tegen Israël. Nederland zal een
heldere, consequente eensluidende en evenwichtige EU-positie t.a.v. het MOVP
dienen te benadrukken.De recente opwaardering van de waarnemerstatus van de Palestijnen binnen
de VN zal kunnen leiden tot een actievere profilering van de Palestijnen.
Dit zal gepaard kunnen gaan met de verscherping van de spanningen tussen Israël
en de Palestijnen. Voormalig Joegoslavië / Westelijke BalkanIn Bosnië-Herzegovina vinden in september 1998 algemene verkiezingen
plaats, in alle twee de entiteiten. Het vredesproces lijkt redelijk te verlopen,
maar het blijft in internationaal verband constante aandacht vergen. In Kroatië
zijn de autoriteiten onder sterke internationale druk begonnen met de implementatie
van een plan voor de terugkeer van vluchtelingen en ontheemden, dat is opgesteld
in nauwe samenwerking met UNHCR.De situatie in de regio (in Europees verband sinds kort aangeduid als
Westelijke Balkan, om aan te duiden dat ook Albanië ertoe behoort) staat
echter de laatste maanden opnieuw onder spanning vanwege de ontwikkelingen
binnen de Federale Republiek Joegoslavië (FRJ). De verhoudingen tussen
het centrale gezag in Belgrado en de deelrepubliek Montenegro zijn in toenemende
mate onder druk komen te staan. In Kosovo, formeel een provincie van de deelrepubliek
Servië is sinds maart '98 sprake van steeds verder escalerende gewelddadigheden,
met name door Servische veiligheidstroepen, maar ook door het Kosovo Bevrijdingsleger
(UÇK). In internationaal verband wordt de druk op Belgrado opgevoerd
d.m.v. sancties, waaronder een wapenembargo op basis van een VR-Resolutie
terzake (Res. 1160). Nederland is voorstander van het opvoeren van de druk
op beide partijen, zo mogelijk ook via verdergaande maatregelen in VR-kader.
Ook de situatie in de buurlanden Albanië en de Voormalige Joegoslavische
Republiek Macedonië (FYROM) wordt beïnvloed door de gewelddadigheden
in Kosovo. Het mandaat van UNPREDEP, de preventieve VN-macht in Macedonië,
is onlangs met zes maanden verlengd. Grote Meren GebiedDe situatie in Burundi biedt enige hoop maar in Rwanda en met name de
Democratische Republiek Congo (DRC) is de toestand gespannen. Voor Rwanda
zou een politieke oplossing via contacten tussen regering en (gematigde) oppositie
uitzicht moeten bieden op stabilisering. De DRC leek te streven naar betere
relaties met haar donoren. Echter, de recente opstand tegen de regering maakt
de situatie in het land buitengewoon ongewis.De Speciale gezant in Afrika van de SGVN (Shanoun) is van mening dat de
leiders in het Grote Meren Gebied er toe moeten worden gebracht in regionaal
verband gezamenlijk een politieke uitweg te vinden uit de situatie van militaire
grensoverschrijdende escalatie.Met name zouden contacten met oppositiegroeperingen moeten worden gelegd.
Hiervoor is externe bemiddeling nodig via (politieke) persoonlijkheden die
de regio goed kennen en bovendien het vertrouwen hebben van de politieke leiders
in de regio. Nederland zal resolutie-voorstellen die hiertoe strekken steunen. 50 Jaar Universele Verklaring van de Rechten van de MensIn een plechtige plenaire zitting op 10 december zal de AVVN aandacht
besteden aan de 50e verjaardag van de Universele Verklaring van de Rechten
van de Mens. Bij deze gelegenheid zal ook de dit voorjaar na vele jaren onderhandelen
tot stand gekomen verklaring inzake «Human Rights Defenders» formeel
worden aanvaard.Deze verklaring beoogt de positie van voorvechters van mensenrechten (advocaten,
artsen, journalisten etc.), die hun werk vaak in moeilijke omstandigheden
moeten verrichten, te verbeteren. Hervormingen VNTijdens de 52e AVVN streefde Nederland in EU-verband naar het zoveel mogelijk
intact laten van het pakket van hervormingsvoorstellen voor de Verenigde Naties,
bekend gemaakt door de SGVN in juli 1997. De SGVN heeft inmiddels enige maatregelen
genomen, zoals de aanstelling van een Plaatsvervangend Secretaris-Generaal,
maar een groot aantal voorstellen dient nog nader te worden uitgewerkt.Hoewel van het teloor gaan van het momentum (nog) geen sprake is, breekt
wel een periode aan waarin nadrukkelijk toezicht op de voortgang van het hervormingsproces
gewenst is. Doordat «het nieuwe» eraf is en de kwestie van de
Amerikaanse contributie achterstanden nog niet is opgelost, is het gevaar
dat verdere behandeling van de voorstellen op de lange baan wordt geschoven
aanwezig. Nederland zal concrete voorstellen zoals tijdslimieten voor nieuw
uit te voeren mandaten (de zgn. «sunset clauses») en betere budgetteringsmethoden
ondersteunen. Eerste commissie InleidingIn de Eerste Commissie, belast met ontwapening en internationale veiligheid,
zullen zowel onderwerpen gerelateerd aan massa-vernietigingswapens als aan
conventionele wapens aan de orde komen. Het ligt in de lijn der verwachting
dat de Indiase en Pakistaanse kernproeven van mei jl. een stempel op het verloop
van de Eerste Commissie zullen drukken. Evenals voorgaande jaren zal Nederland
een ontwerpresolutie indienen inzake openheid in bewapening. De Nederlandse
delegatie zal daarnaast bijzondere aandacht schenken aan non-proliferatie,
kernontwapening, landmijnen en kleine wapens. Non-proliferatie en kernontwapeningAls gevolg van de kernproeven van India en Pakistan is niet ondenkbaar
dat er nieuwe resoluties op het gebied van non-proliferatie en kernontwapening
worden ingediend. Nederland zal zich actief inzetten voor resoluties die India
en Pakistan oproepen vertrouwenwekkende maatregelen te nemen en zich aan te
sluiten bij het Non-Proliferatieverdrag (NPV) en het Algeheel Kernstopverdrag
(CTBT).Verder is het waarschijnlijk dat een groep van acht landen (Brazilië,
Egypte, Ierland, Mexico, Nieuw-Zeeland, Slovenië, Zuid-Afrika en Zweden)
een resolutie zal indienen waarin, naast een veroordeling van de kernproeven,
wordt gewezen op de verantwoordelijkheid van de kernwapenstaten te werken
aan kernontwapening.Bij de behandeling van ontwerp-resoluties over kernontwapening geldt dat
Nederland, mede in het licht van de recente kernproeven, voorstander is van
concrete nieuwe stappen in de richting van kernontwapening, maar dat het niet
kan instemmen met passages die in strijd zijn met de Nederlandse verplichtingen
binnen NAVO.De Geneefse Ontwapeningsconferentie heeft in augustus 1998 besloten onderhandelingen
te beginnen over een verdrag dat de productie van splijtstoffen voor onploffingsdoeleinden
verbiedt (Fissile Material Cut-off Treaty, FMCT). Nederland zal resoluties
steunen die oproepen tot een spoedige totstandkoming van een dergelijk verdrag,
dat een belangrijke stap zou zetten op weg naar versterking van het non-proliferatieregime. Ondertekening en ratificatie van het Algeheel Kernstopverdrag (CTBT) door
zo veel mogelijk staten is van groot belang om inwerkingtreding van dit verdrag
dichterbij te brengen. Het is mogelijk dat dit jaar wel een ontwerp-resolutie
wordt ingediend die oproept tot CTBT-ondertekening en ratificatie door zoveel
mogelijk landen. Een dergelijke resolutie kan tevens een signaal afgeven aan
India en Pakistan dat zij met hun kernproeven een internationale norm hebben
overschreden.Bij de beoordeling van de resoluties over kernwapenvrije zones zal de
delegatie zich onder meer laten leiden door de elementen die de EU onder Nederlands
voorzitterschap in 1997 aan de UNDC voorstelde («elements conducive
to the succesful conclusion and implementation of nuclear weapon free zones»). Overige massavernietigingswapensVorig jaar werden resoluties over Chemische en Biologische Wapens met
consensus aangenomen, weliswaar na lange debatten inzake de relatie tussen
exportcontroleregimes en de CW- en BW-verdragen. Er dient op te worden toegezien
dat geen passages worden opgenomen die het recht om nationaal exportcontrolebeleid
te voeren, inperken. LandmijnenDe gang van zaken rond resoluties inzake landmijnen in de Eerste Commissie
zal mede afhangen van de ontwikkelingen op dit terrein in de zomerzitting
van de Geneefse Ontwapeningsconferentie. Momenteel wordt daar gesproken over
een ontwerp-onderhandelingsmandaat voor een verbod op overdrachten van anti-personeelmijnen.
Nederland is van oordeel dat deze onderhandelingen consistent moeten zijn
met bestaande instrumenten, met name het Ottawa-verdrag. Kleine wapensDankzij de gezamenlijke inspanningen van een groot aantal gelijkgezinde
landen en NGO's figureert het onderwerp kleine wapens steeds prominenter op
de agenda van vele regionale en internationale organisaties. Het complexe
karakter van de materie verhindert echter vooralsnog een snelle, uniforme
aanpak van de problematiek. Ook binnen de VN heerst nog veel onduidelijkheid
over de juiste context, waarbinnen initiatieven op dit gebied bij voorkeur
kunnen worden ontplooid. Om te voorkomen dat huidige en toekomstige initiatieven
onvoldoende op elkaar worden afgestemd, wil de delegatie het belang van een
duidelijke werkverdeling tussen de gelijkgezinde landen met klem benadrukken.Het Panel van Regeringsdeskundigen inzake kleine wapens heeft in zijn
rapport uit 1997 aan de Secretaris-Generaal de aanbeveling gedaan een VN-Conferentie
over dit onderwerp te organiseren. Nederland is, evenals de overige EU-lidstaten,
voorstander van een dergelijk mondiaal initiatief, maar de delegatie zal er
voor pleiten om in dit stadium de aandacht met name te richten op (sub)regionale
initiatieven. Pas nadat voldoende bekend is over de verschijningsvormen en
mogelijke oplossingen van de problematiek op (sub)regionaal niveau, lijkt
het zinvol in een internationale conferentie de mondiale facetten van het
probleem aan de orde te stellen. Aan de organisatie van de Conferentie zal
Nederland te zijner tijd graag alle medewerking verlenen. Het komende jaar
zou echter benut moeten worden om te komen tot een «common understanding»
en een werkbaar plan van aanpak. Nederland zal de samenwerking in EU-verband
hierbij zoveel mogelijk trachten te bevorderen. Tijdens de 52e zitting van de AVVN hebben Duitsland, Japan en Mali resoluties
met betrekking tot de proliferatie van kleine wapens ingediend. Nederland
was mede-indiener van zowel de Japanse als de Duitse resolutie. Ook voor de
53e zitting zal de Nederlandse delegatie zich actief inzetten om, zonder afbreuk
te doen aan de inhoud, een zo breed mogelijke steun voor de resoluties op
dit gebied te verwerven. Openheid in bewapening/ VN-WapenregisterTijdens de 52ste zitting van de AVVN is het niet mogelijk gebleken de
resolutie over openheid in bewapening, en daarmee het VN-Wapenregister, verder
uit te bouwen. Uiteindelijk is het zelfs onmogelijk gebleken Egypte ervan
te weerhouden een eigen ontwerp-resolutie te laten indienen waarin conventionele
wapens aan massavernietigingswapens werden gekoppeld.Ook voor de 53ste zitting zijn de mogelijkheden op dit gebied hoogstwaarschijnlijk
beperkt en lijkt consolidatie van de bestaande resolutie het hoogst haalbare.
Bovendien moet opnieuw rekening worden gehouden met een poging van Egypte
in de resolutie conventionele wapens en massavernietigingswapens aan elkaar
te koppelen.Bij de formulering van een resolutie inzake openheid in bewapening waarvan
Nederland traditioneel de indiener is, zal moeten worden bezien in hoeverre
aan de Egyptische desiderata tegemoet kan worden gekomen zonder het streven
naar een zo breed mogelijke steun voor de resolutie op het spel te zetten.
In beginsel is er niets op tegen dat in de resolutie meer aandacht wordt gevraagd
voor de problematiek van de massavernietingswapens, zonder dat de lidstaten
worden opgeroepen over die wapens bij hun opgave voor het VN-Wapenregister
informatie te verschaffen. Mogelijk kan deze informatie op vrijwillige basis
separaat worden geleverd. Daartoe zal in de aanloop naar de 53ste zitting
worden overlegd met Egypte. Tevens zal intensief contact met de overige EU-lidstaten
worden onderhouden. RationalisatieNederland is voorstander van rationalisatie van de Eerste Commissie. Tijdens
de vorige Eerste Commissie leken de Westelijke en Niet-Gebonden Landen elkaar
te vinden in de afschaffing van het thematisch debat, in ruil voor meer tijd
voor onderhandelingen over ontwerpresoluties. Overeenstemming hierover liep
echter stuk op onenigheid over de vergaderduur van de Eerste Commissie. Hierover
zal dus opnieuw moeten worden overlegd. Tweede commissie Financiering van OntwikkelingHet aspect «financiering» is in de Tweede Commissie veelvuldig
onderwerp van gesprek bij de behandeling van OS-onderwerpen en leidt frequent
tot een patstelling tussen G-77 en Westerse landen. Tijdens deze zitting zal
het onderwerp «financiering van ontwikkeling» specifiek aan de
orde komen en dient een besluit te worden genomen over nieuwe modaliteiten
voor financiering van de Fondsen en Programma's, die een meer voorspelbare
financieringsbasis zouden moeten bieden. Vervolgens dient dan te worden besloten
of hiermee de huidige pledging conferentie overbodig is geworden. Nederland is voorstander van vergroten van de voorspelbaarheid van de
financieringsbasis van de Fondsen en Programma's en is bereid hiertoe een
meerjarenindicatie van de bijdrage te geven. Hiertoe is echter wel noodzakelijk
dat de organisaties de programmering uitvoeren op basis van een realistische
target. De financieringsbasis van de Fondsen en Programma's zou tevens zijn
gediend met verbreding van de donorbasis. De kwaliteit van de activiteiten
van de Fondsen en Programma's verdient uiteraard voortdurende aandacht. Nederland
heeft in EU verband het initiatief genomen om het EU-standpunt ten aanzien
van het onderwerp «financiering van ontwikkeling» verder uit te
werken. Follow-up van VN-conferentiesTijdens de 52e zitting is besloten over de wijze waarop de review van
de Bevolkingsconferentie (Cairo 1994), de Sociale Top (Kopenhagen 1995) en
de Vrouwen Top (Beijing (1995) zal plaats vinden. Tijdens deze zitting zal
nog nader dienen te worden besloten over de modaliteiten van de review van
Habitat II (Istanbul 1996).Nederland hecht aan een geïntegreerde follow-up van deze belangrijke
VN-conferenties, hetgeen ook in het proces van de review tot uiting moet komen.
Participatie van NGO's wordt eveneens van belang geacht.Tijdens de reviews dient de stand van zaken van de implementatie van de
tijdens de conferenties gemaakte afspraken en werkplannen centraal te staan;
een operationele aanpak is hiertoe instrumenteel. Het moet verder worden uitgesloten
dat tijdens review conferenties onderhandelingen over eerder gemaakte afspraken/werkplannen
worden open gebroken. De review van de bevolkingsconferentie (Cairo 1994),
die zal plaats vinden tijdens een Speciale Zitting van de Algemene Vergadering
(AV) (juni/juli 1999), is voor Nederland van bijzonder belang. De voornaamste
input hiervoor zal worden geleverd door een door UN Population Fund (UNFPA)
te organiseren forum in den Haag (februari 1999). OntwikkelingsactiviteitenDit jaar is de driejaarlijkse evaluatie van operationele activiteiten
van de VN-organisaties aan de orde. Naar verwachting zullen de westerse landen
in deze evaluatie de nadruk willen leggen op de voortgang die is geboekt in
het kader van de hervormingen van de VN in deze sector. De G-77 daarentegen
lijkt de discussie vooral te willen concentreren op de noodzaak van een verruiming
van financiële middelen voor ontwikkelingsactiviteiten.In de Nederlandse visie is de afgelopen drie jaar onmiskenbaar vooruitgang
geboekt in het vergroten van de effectiviteit, de coördinatie en de efficiëntie
van de activiteiten van de VN-ontwikkelingsorganisaties. De hervormingen in
de sociaal-economische sector van de VN, die sinds 1997 zijn doorgevoerd door
de SGVN, hebben hierbij een belangrijke rol gespeeld. De belangrijkste vernieuwingen
zijn de instelling van een UN Development Group waarin de operationele organisaties
hun activiteiten op managementniveau coördineren, de stroomlijning van
coördinatie op landenniveau in het kader van het UN Development Assistance
Framework, versterking en verbreding van de rol van de Resident Coordinator
en de hervormingen van de humanitaire sector. De Nederlandse inzet in de discussie
die zal plaatsvinden tijdens deze zitting van de AV is in eerste instantie
gericht op steun van dit hervormingsproces. Verder is de samenhang tussen
UNDAF en de Country Assessment Strategies van de Wereldbank eveneens een punt
van aandacht. Het is allereerst zaak dat bovengenoemde initiatieven worden
verdiept en geconsolideerd en dat het VN-systeem de kans krijgt
resultaten te boeken, alvorens de AV in dit kader nieuwe initiatieven voorstelt. Duurzame OntwikkelingOnder dit brede agendapunt zal in elk geval veel aandacht worden besteed
aan de voorstellen van de Secretaris-Generaal (SG) voor versterking van UN
Environment Programme (UNEP) en Habitat, die opvolging geven aan het pakket
hervormingsvoorstellen van de SG van juli 1997. Het rapport van de werkgroep
die de SG heeft ingesteld, o.l.v. Topfer (Uitvoerend Directeur UNEP), met
een mandaat om te komen met voorstellen voor de versterking van UNEP en Habitat,
zal een belangrijke basis vormen voor het document van de SG. Nederland hecht
belang aan het vergroten van de synergie tussen UNEP en Habitat, beide gevestigd
in Nairobi. Verder dient de samenhang tussen de secretariaten van de verschillende
conventies op het gebied van milieu en duurzame ontwikkeling te worden vergroot.
Nederland zal in deze cluster van agendapunten streven naar het tot stand
komen van resoluties die recht doen aan de breedte van het onderwerp «duurzame
ontwikkeling» en trachten afzonderlijke resoluties over deelaspecten
(bv. klimaat, biodiversiteit) te vermijden. Handel en ontwikkelingVoor veel ontwikkelingslanden en in het bijzonder minst ontwikkelde landen
blijkt het moeilijk aansluiting te vinden bij de voortschrijdende handelsliberalisatie
en te integreren in het multilateraal handelsstelsel.Nederland hecht er aan dat aan deze aspecten binnen de relevante fora
(o.a. World Trade Organization (WTO), UNCTAD, Wereldbank) voldoende aandacht
wordt besteed en zal dit ook bij de behandeling van dit agendapunt laten meespelen.
Dit geldt tevens voor het streven naar een vrije markttoegang voor de Minst
Ontwikkelde Landen (MOL), vergroting van de participatie van ontwikkelingslanden
in de WTO. Ook de implementatie het geïntegreerd handelsgerelateerd technisch
assistentieprogramma ten behoeve van de MOL's kan hierbij instrumenteel zijn.
Nederland vindt het tevens van belang dat aandacht wordt geschonken aan een
adequate opvolging van de WTO High Level Meeting voor de MOL's (oktober 1997).
Nederland legt in dit verband sterke nadruk op uitvoering van de aanbevelingen
die bij gelegenheid van deze bijeenkomst door Thematische Round Tables zijn
geformuleerd ten aanzien van «building the capacity to trade in least-developed
countries» en «encouraging investment in least-developed countries».
Verder zal Nederland nastreven dat in de komende onderhandelingsronde in de
WTO (vanaf het jaar 2000) op evenwichtige wijze aandacht wordt besteed aan
de belangen van ontwikkelingslanden. Derde commissie MensenrechtenAan de mensenrechtensituatie in Algerije, Indonesië, Turkije en Colombia
zal tijdens de Derde Commissie waarschijnlijk niet in aparte resoluties aandacht
besteed worden. Wel kan worden gedacht aan substantiële paragrafen over
deze landen in de interventie van het Voorzitterschap namens de EU over landensituaties.
Mogelijk biedt de situatie in Sierra Leone ook wel de nodige reden tot aandacht. Birma/MyanmarIn het rapport van de Speciale Rapporteur voor Birma van 15 januari 1998
werden ernstige mensenrechtenschendingen zoals marteling, schending van het
recht op leven, willekeurige arrestaties en detentie, ernstige restricties
op het recht van vrijheid van meningsuiting en vergadering, repressieve maatregelen
gericht tegen etnische en religieuze minderheden en schendingen van de rechten
van vrouwen en kinderen gerapporteerd. Voorts wordt door de Internationale
Arbeidsconferentie van de Internationale Arbeids Organisatie (ILO) al jaren
zeer kritisch gerapporteerd over de naleving van de fundamentele arbeidsrechten.
Naar verwachting zal de situatie niet verbeteren en zal eerder de polarisatie
tussen regime en oppositie toenemen. Daarbij speelt ook de toenemende onvrede
bij een aantal etnische minderheden over de wijze waarop het regime de staakt-het-vuren
overeenkomsten naleeft. Tijdens de 54e Mensenrechtencommissie in Genève
werd door het VK, namens de EU, een krachtige resolutie over de mensenrechtensituatie
in Birma ingediend en zonder stemming aanvaard. Daarmee werd het mandaat van
de Speciale Rapporteur voor Birma – aan wie geen toegang tot het land
werd verleend – voor een jaar verlengd. Naar verwachting zal Oostenrijk
namens de EU tijdens de 53e AVVN een resolutie over Birma indienen, die gezien
de ernst van de situatie wederom krachtig zal dienen te zijn. CubaHet mandaat van de Speciale Rapporteur inzake de mensenrechtensituatie
in Cuba is tijdens de 54e VN-Mensenrechtencommissie in Genève beëindigd,
omdat de Amerikaanse resolutie over Cuba werd verworpen. Inspanningen tijdens
de 53e AVVN dienen met name gericht te zijn op verbetering van de samenwerking
van Cuba met de speciale mensenrechtenprocedures. Voormalig Joegoslavië / Westelijke BalkanEvenals in de Mensenrechtencommissie zal de VS in de AVVN naar verwachting
weer het initiatief nemen tot een omnibus-resolutie over de mensenrechtensituatie
in Bosnië/Herzegovina, Kroatie en de FRJ, die door Nederland mede-ingediend
pleegt te worden. Daarnaast kan weer een Albanese ontwerpresolutie over Kosovo
worden verwacht.In het verleden was Nederland geen voorstander van een aparte Kosovo-resolutie
en deze werd dan ook niet mede-ingediend. In het licht van de actuele spanningen
in Kosovo dient de delegatie nauw contact met het departement te houden over
de dit jaar te volgen gedragslijn. Gebied van de Grote MerenDe door de Secretaris-Generaal van de VN ingestelde onderzoeksmissie naar
mensenrechtenschendingen in Zaire/DRC heeft in zijn rapport van medio 1998
ernstige schendingen geconstateerd zowel van de kant van de vorige en huidige
machthebbers in de DRC als van het Rwandese leger. Bovendien heeft de regering
van de DRC op vele manieren het onderzoek gefrustreerd. De AVVN zal in een
door Oostenrijk namens de EU in te dienen resolutie zijn afkeuring hierover
moeten uitspreken, maar tevens moeten streven naar een constructieve oplossing
ter voorkoming van verdere mensenrechtenschendingen. Hiertoe zal de officiële
reactie van de DRC op het rapport, dan wel een aanknopingspunt moeten bevatten.
Ook dit dossier ligt uiteraard onder het beslag van de actuele gebeurtenissen.Wat betreft Rwanda dient Nederland te bevorderen, dat de samenwerking
tussen Rwanda en de VN Hoge Commissaris voor de Mensenrechten d.m.v. de veldoperatie
HRFOR, waarover thans nog besprekingen plaatsvinden, op zinvolle
wijze wordt voortgezet teneinde het mensenrechtenbeleid van Rwanda op evenwichtige
wijze gestalte te geven. NigeriaTijdens de 54e Mensenrechtencommissie is een EU-resolutie over Nigeria
aangenomen met 52 voorstemmen en één tegenstem. Sindsdien is
de situatie in Nigeria door het plotseling overlijden van zowel Generaal Abacha
als chief Abiola in beweging gekomen, waarbij de gevolgen voor de mensenrechten
nog niet goed zijn te overzien. De vrijlating van een aantal politieke gevangenen
en het streven van de nieuwe regeringsleider Generaal Abubakar naar verbreding
van het politieke draagvlak en naar terugkeer van de militairen naar de kazernes
geeft reden tot hoop. Nederland dient aanname te bevorderen van een evenwichtige
EU-resolutie die melding maakt van zowel positieve ontwikkelingen als mensenrechtenschendingen,
wanneer het nog te publiceren rapport van de Speciale Rapporteur van de VN
Mensenrechtencommissie daar aanleiding toe geeft. RacismeTijdens de 52e AVVN is besloten niet later dan in 2001 een wereldconferentie
inzake racisme te houden. Wanneer er een inhoudelijke discussie mocht ontstaan
over de wereldconferentie in het algemeen, zal Nederland zich, conform de
EU-lijn tijdens de Mensenrechtencommissie, moeten inzetten voor efficiëntie
bij de (regionale) voorbereiding. De Raad van Europa is in deze inmiddels
begonnen met de Europese voorbereidingen. Nederland dient erop aan te dringen
dat ook in andere regio's met de voorbereidingen een aanvang gemaakt wordt.
Daarnaast dient Nederland te voorkomen, dat de financiering van de racisme-conferentie
te zwaar leunt op het mensenrechtenbudget. Nederland dient te bevorderen dat
de AVVN aandacht besteedt aan alle vormen van racisme (rassendiscriminatie,
xenofobie, etnische conflicten, etc.) en aandringt op universele ratificatie
van de International Convention on the Elimination of All Forms of Racial
Discrimination. Gedurende de 54e zitting van de Mensenrechtencommissie is
zonder stemming een resolutie aangenomen waarin de AVVN wordt aanbevolen de
SGVN te verzoeken om de Hoge Commissaris voor de Rechten van de Mens aan te
stellen als Secretaris-Generaal van de wereldconferentie inzake racisme. De
HCRM zal aldus de eerst verantwoordelijke worden voor de voorbereidingen van
de conferentie. Inheemse volkenZoals de laatste jaren gebruikelijk is geweest, heeft Nederland ook tijdens
de 54e zitting van de Mensenrechtencommissie een Deense resolutie over de
instelling van een permanent forum voor inheemse volken mede-ingediend. Middels
de resolutie, die zonder stemming werd aangenomen, is besloten tot de instelling
van «an open-ended inter-sessional ad hoc working group [...] to elaborate
and consider further proposals for the possible establishment of a permanent
forum for indigenous people within the United Nations system». Denemarken
heeft aangekondigd opnieuw met een initiatief te komen. In dit geval kan Nederland
herhalen dat de totstandkoming van het permanente forum wordt ondersteund,
respectievelijk bij een resolutie als mede-indiener optreden. Bestrijding van traditionele praktijken die de gezondheid
van vrouwen en meisjes schadenGedurende de 52e zitting heeft de Algemene Vergadering op initiatief van
Nederland voor het eerst een resolutie over dit onderwerp aanvaard. Nederland
zal de aandacht voor dit onderwerp vast trachten door te houden door middel
van het indienen van een vervolgresolutie terzake. De resolutie dient geactualiseerd
te worden aan de hand van actuele ontwikkelingen en activiteiten. Zo dient
bijvoorbeeld vermeld te worden dat de UNFPA in maart 1998 een Trust Fonds
heeft opgericht ter ondersteuning van het werk van de UNFPA Speciale Ambassadeur
ter bestrijding van traditionele praktijken. Rechten van het kindDe omnibus-resolutie inzake rechten van het kind zou gezamenlijk door
EU en GRULAC ter hand dienen te worden genomen. Verwijzingen naar lopende
onderhandelingen over het facultatief protocol inzake kinderhandel, kinderprostitutie
en kinderpornografie alsmede over het facultatief protocol inzake kinderen
in gewapend conflict dienen conform tot nu toe behaalde resultaten te zijn.
Gestreefd dient te worden naar een zo spoedig mogelijke afronding van deze
onderhandelingen. Het rapport van de vorig jaar benoemde Speciale Vertegenwoordiger
van de SGVN voor Kinderen in Gewapend Conflict verdient speciale aandacht.
Nederland heeft overigens het mandaat van deze vertegenwoordiger financieel
ondersteund. In de resolutie dient tevens een verwijzing te worden opgenomen
naar de in Stockholm aangegane verplichting tot het ontwikkelen van nationale
aktieprogramma's «by the year 2000». Ook dient een paragraaf gewijd
te worden aan de ontwerp ILO-conventie inzake de meest uitbuitende vormen
van kinderarbeid. Staten dienen opgeroepen te worden hun medewerking te verlenen
om te komen tot een succesvolle afronding van de onderhandelingen hierover
in juni 1999 tijdens de International Labour Conference. Economische, sociale en culturele rechten / Recht op ontwikkelingDe verhoogde aandacht voor economische, sociale en culturele rechten tijdens
de VN-Mensenrechtencommissie dit voorjaar in Genève dient zijn vervolg
te krijgen tijdens de 53e AVVN. Ook de Nederlandse speech in Genève
getuigde van de toegenomen belangstelling voor deze categorie rechten. Tijdens
de 54e Mensenrechtencommissie bleek het mogelijk de resolutie inzake het recht
op ontwikkeling zonder stemming te aanvaarden. Getracht dient te worden deze
groeiende consensus tussen westerse en niet-westerse landen op dit terrein
voort te zetten. International Drugs ControlAlle aandacht zal uit dienen te gaan naar de follow-up van de uitkomsten
van de SAVVN.Nederland geeft daarbij prioriteit aan de implementatie van de Verklaring
inzake richtsnoeren voor vraagvermindering. Resoluties mogen dan ook geen
sterkere repressieve taal bevatten dan voorheen, omdat de nadruk moet liggen
op vraagvermindering i.p.v. op repressie. Er is een informele werkgroep ingesteld
die, onder auspiciën van UN International Drug Control Programme (UNDCP),
een eerste plan opstelt voor de Commission on Narcotic Drugs (CND) in maart
1999. Voorop staat dat vraagverminderingsbeleid de verantwoordelijkheid is
en blijft van de afzonderlijke lidstaten. UNDCP zou meer dan voorheen faciliterend
moeten optreden. Van belang is het stimuleren van een open discussie over
de effectiviteit van bepaalde strategieën, gebaseerd op ervaringen in de praktijk. Naast een streefdatum voor vraagvermindering heeft de
SAVVN een streefdatum vastgesteld voor de uitroeiing of substantiële
reductie van de teelt van drugsgewassen. Gebleken is dat dit door de VS geïnterpreteerd
wordt als aanvaarding van SCOPE, het plan van Uitvoerend Directeur Arlacchi
voor de uitroeiing van coca en opium poppy. De EU deelt deze interpretatie
niet. T.a.v. de streefdatum inzake witwassen moge ter achtergondinformatie
nog dienen dat de FATF (Federation Against Transnational Fraud) wereldwijde
acceptatie van de 40 FATF-aanbevelingen tracht te bevorderen door het opzetten
van regionale branches. Sociale OntwikkelingCentraal in de onderwerpen die onder sociale ontwikkeling aan de orde
komen staan de begrippen participatie en «mainstreaming». De afspraken
die de afgelopen jaren in VN-kader zijn gemaakt dienen door inspanning van
in eerste instantie nationale overheden en in tweede instantie het multilaterale
systeem tot resultaat te worden gebracht. Dit geldt in eerste instantie de
«follow up» van de Sociale Top van 1995 (zie tevens onder «follow
up» van Grote Conferenties).Zoals gebruikelijk is in Nederland een jongerenvertegenwoordiger opgenomen,
die onder dit agendapunt een interventie met als voornaamste thema minderheden
(onder voorbehoud) zal houden. VrouwenDe SAVVN inzake implementatie van de Vierde Wereldvrouwenconferentie te
Beijing zal waarschijnlijk aan de orde komen. De EU dient een gecoördineerd
standpunt in te nemen zodat deze SAVVN een nuttige evaluatie van de implementatie
kan worden, en niet een heronderhandeling van de resultaten van de Top. In
maart 1998 zijn er onderhandelingen geweest inzake een facultatief protocol
bij het Vrouwenverdrag, CEDAW, dat individueel klachtrecht mogelijk moet maken.
De EU hoopt dat de onderhandelingen in 1999 succesvol kunnen worden afgerond.
EU-lidstaten spreken tijdens de onderhandelingen voor zichzelf. De Regering
heeft tevens een vrouwenvertegenwoordiger in de Nederlandse delegatie opgenomen.
Zij zal onder dit agendapunt een interventie houden met als raamwerk mensenrechten
en als speciale thema's participatie van vrouwen, onderwijs en geweld tegen
vrouwen. Vierde commissie Hervormingen VeiligheidsraadDe al jaren slepende discussie in de Verenigde Naties over hervormingen
en uitbreiding van de Veiligheidraad heeft ondanks herhaalde pogingen van
de werkgroep nog niet geleid tot een consensus. Hoewel er nog geen overeenstemming
bestaat over de wijze waarop de uitbreiding van het aantal zetels gestalte
zou moeten krijgen, hebben Duitsland en Japan al in een vroeg stadium hun
kandidatuur voor een permanente zetel gesteld. Tijdens de laatste AVVN circuleerde
een aantal voorstellen om middels een zogenaamde raamwerk-resolutie in de
AVVN een principebesluit te nemen voor uitbreiding. De Open-Ended Working
Group van de VN heeft in juli 1998 een voortgangsrapportage gepubliceerd over
de uitbreiding en hervorming van de Veiligheidsraad. In de Nederlandse visie
mag het belang van een meer representatieve Veiligheidsraad niet ten koste
gaan van de effectiviteit. Nederland is voorstander van:– uitbreiding van de VR met nieuwe permanente leden, waaronder Duitsland
en Japan en – al dan niet roterend – een aantal landen uit de Derde Wereld. De selectie van deze laatste groep van permanente leden
zou door de regio moeten geschieden.– uitbreiding met een aantal nieuwe niet permanente leden.– het ledenaantal van de VR zou de «lower twenties»
echter niet mogen overschrijden. VredesoperatiesNederland gaat ervan uit dat tijdens de 53e AV het Rapport van het Committee
on Peacekeeping Operations wederom bij consensus zal worden aangenomen. Nederland
hecht aan VN vredesoperaties als middel om in conflictgebieden duurzame vrede
en veiligheid te bewerkstelligen en participeert in een aantal operaties.
En marge van de 52e AV vond in september 1997 een bijeenkomst plaats van de
«Friends of Rapid Deployment». Hieraan namen vijftien (vice-)
ministers deel. De bijeenkomst leidde tot de conclusie dat er nog steeds brede
steun is voor de oprichting van de Rapidly Deployable Mission Headquarters
(RDMHQ). Dit RDMHQ dient te worden geoperationaliseerd en van een gezonde
financieringsbasis te worden voorzien. Nederland zal met EU-partners en andere
bondgenoten voorstellen die hiertoe leiden ondersteunen. UNRWADe Regering acht de activiteiten van UNRWA van zeer groot belang. De UNRWA
dient dan ook financieel in staat te worden gesteld haar activiteiten voort
te zetten. Nederland zal benadrukken dat ieder VN-lid een passende bijdrage
aan de financiering van deze belangrijke organisatie dient te leveren. Het
kan niet zo zijn dat de vrijwillige contributie-inkomsten worden geleverd
door een handvol VN-lidstaten, maar alle VN-leden wel meebeslissen over het
UNRWA-programma en begroting. Vijfde commissieDe twee belangrijkste punten van de 53e AVVN betreffen de budget outline
2000–2001 en het personeelsbeleid. De begroting van de VN voor 1998/1999
vertoont een negatieve nominale groei. Deze, mede door de VS zeer gepropageerde
trend, zal ook zijn weerslag hebben op de budget outline voor de jaren 2000
/ 2001. Hoewel ingestemd kan worden met verdere efficiency maatregelen, betere
prioriteitsstelling en ook met betere budgetteringsmethoden steunt Nederland
niet zonder meer een nominale nulgroei. Nederland zal dan ook moeten waken
dat de onderhandelingen niet verwateren tot een besparingsexercitie. PersoneelsbeleidDe discussie in de Vijfde Commissie over het personeelsbeleid zal vooral
in het teken staan van de initiatieven die zijn ontplooid op basis van de
hervormingsvoorstellen van de SGVN op dit terrein. Een van deze initiatieven
is de oprichting van een Task Force on Human Resources Management, een groep
van voornamelijk externe deskundigen die wordt geacht met ideeën te komen
om het VN-personeelssysteem (het «Common System») simpeler en
meer rationeel te maken. Nederland hecht belang aan het behouden van de integriteit
van het systeem maar steunt ook het streven naar grotere flexibiliteit waardoor
het Common System de best gekwalificeerde internationale ambtenaren kan aantrekken
en behouden. Nederland is geen voorstander van «iedere organisatie z'n
eigen systeem» omdat een proliferatie van beloningssystemen voor internationale
organisaties waarop de meeste lidstaten de greep zullen verliezen ongewenst
is. Een ander initiatief is een evaluatie van het mandaat van de International
Civil Service Commission (ICSC), het orgaan verantwoordelijk voor de regelgeving
en de coördinatie van de arbeidsvoorwaarden binnen de VN. Nederland kan
eventuele effectiviteitsverhogende aanbevelingen voortvloeiende uit deze exercitie
ondersteunen, voorzover deze niet in strijd komen met het in de alinea hierboven
gestelde. Evaluatie van de interne inspectie dienstIn juli 1994 werd besloten tot het instellen van het «Office for
Internal Oversight Services» (OIOS). De VS hebben destijds zeer gepleit
voor de oprichting van OIOS, dat naar analogie van de VS-Inspector-General
ruime interne controle bevoegdheden heeft gekregen. Deze bevoegdheden betreffen
accountantscontrole, evaluatie, inspectie en monitoring van activiteiten waarvoor
de SG verantwoordelijk is, inclusief die van de fondsen en programma's. Een
aantal hardliners, met name Cuba, heeft zich vanaf het begin zeer kritisch
opgesteld. Vooral betrokkenheid van OIOS bij de fondsen en programma's wordt
tegengewerkt. Men wenst het mandaat van OIOS te beperken en heeft daartoe
nu de gelegenheid omdat het mandaat na vier jaar geëvalueerd moet worden
door de Vijfde Commissie. Daarbij komt dat men de VS dwars wil zitten. De
VS hebben instelling van OIOS indertijd als voorwaarde voor het aflossen van
de schulden aan de VN gesteld, maar in de praktijk is daarvan zoals bekend
niet veel terecht gekomen. Nederland vindt de werkzaamheden van OIOS nuttig
maar acht een betere afstemming met andere interne en externe controleorganen
wenselijk. Nederland zal er op toezien dat aan het mandaat van OIOS niet getornd
wordt. Zesde CommissieDe Zesde Commissie heeft een belangrijke rol in het bevorderen van de
ontwikkeling van de internationale rechtsorde in het kader van de VN. Met
name de constructieve samenwerking in de Zesde Commissie tussen de lidstaten,
die in andere, meer direct politiek geladen dossiers vaak moeizaam verloopt,
is een opvallend kenmerk. Decade voor internationaal rechtDe afronding van de decade voor internationaal recht nadert met rasse
schreden. Hierin vervult ons land een bijzondere rol, aangezien e.e.a. samen
valt met de 100-jarige herdenking van de eerste Haagse Vredesconferentie van
1899, met betrekking waartoe tijdens de 52e AVVN een Programme of Action werd
gepresenteerd tezamen met Rusland. Het in 1997 per resolutie aangenomen actieprogramma
1999 voorziet in een seminar op 18 en 19 mei in het Vredespaleis en in juni
te St. Petersburg over de drie Haagse thema's, te weten de vreedzame beslechting
van internationale geschillen, humanitair oorlogsrecht en ontwapeningskwesties.Met betrekking tot de drie bovengenoemde Haagse thema's zijn door vooraanstaande
experts preadviezen geschreven. Aan de hand van deze preadviezen zal de ontwikkeling
in die sectoren van het volkenrecht onder de loep worden genomen en zullen
lacunes en mogelijke volgende stappen worden geïdentificeerd. Voorafgaand
aan de bijeenkomsten in Den Haag en St. Petersburg vinden regionale discussies
plaats aan de hand van de preadviezen. Nederland zal tezamen met co-organisator
Rusland verslag uitbrengen aan de Zesde Commissie van de voorbereiding van
de herdenking van de Eerste Haagse Vredesconferentie. Het ligt in de bedoeling
om als Nederlands-Russische bijdrage aan de afronding van decennium voor Internationaal
Recht, de gebundelde preadviezen met betrekking tot 1999 en de
weerslag van de discussies, aan de Zesde Commissie in 1999 voor te leggen. Internationaal StrafhofOp basis van de resultaten van de Rome conferentie zal Nederland zich
inzetten voor een passende actie van de AVVN gericht op het bevorderen van
een zo breed mogelijke aanvaarding van het verdrag tot oprichting van een
Internationaal Strafhof. Daarnaast zal Nederland bevorderen dat de AVVN maatregelen
neemt teneinde het mogelijk te maken dat het Strafhof zo spoedig mogelijk
zijn belangrijke rol op het gebied van het humanitair recht en de onderdrukking
van ernstige mensenrechtenschendingen op zich kan nemen. TerrorismeOp basis van de AVVN-resoluties 51/210 en 52/165 zal het Ad hoc comité
van de Zesde Commissie, dat belast is met de voorbereiding van het Verdrag
ter bestrijding van nucleair terrorisme, voor een tweede maal bijeenkomen.
De bedoeling is dat het ad hoc comité de tekst van het Verdrag afrondt
en, nog tijdens de 53e AVVN, voor adoptie voorlegt aan de Zesde Commissie.
Of dit ook werkelijk zal lukken is nog onzeker. Hoewel het ernaar uitziet
dat de tekst van dit Nucleair terrorisme verdrag in grote lijnen de tekst
van overeenkomstige artikelen uit het Bomterrorisme verdrag zal volgen, bestaat
er nog de nodige onenigheid en onduidelijkheid over de formulering van de
typisch nucleaire aspecten van het ontwerp. Niet alleen over de vraag welk
materiaal eronder zou moeten vallen (nucleair/radioactief), maar m.n. ook
over vragen van teruggave, bewaring, beveiliging, etc en de verhouding tot
het Weense verdrag inzake de fysieke beveiliging van nucleair materiaal en
het Non-proliferatie verdrag. International Law Commission (ILC)In de Zesde Commissie zal onder andere het rapport van de International
Law Commission aan de orde zijn. Dit jaar heeft de ILC gekozen voor een zitting
bestaande uit twee sessies. Op het moment van schrijven moet de tweede sessie
nog plaatsvinden, en is het resultaat van het ILC werk van dit jaar nog niet
bekend. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26150-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl