Structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI); Brief minister met reactie op het onderzoek 'De eenmalige herbeoordelingen'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26448, nr. 266

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

01-05-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

26448 nr. 266

26-04-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAlgemeenWerkhervatting van niet werkendenRealisatie van verdiencapaciteit van werkendenInkomenspositieBezwaar en beroepBeleidsconclusiesOndertekeningLichaam
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 26448, nr. 266 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 26448, nr. 266 b2Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26448Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 448Structuur van de uitvoering werk en inkomen (SUWI)nr. 266BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 26 april 2006Met uw brief van 31 maart jl. (06-SZW-B-069) heeft u mij verzocht
een reactie te geven op het onderzoek «De eenmalige herbeoordelingen;
het verhaal achter de cijfers» van verschillende (cliënten)organisaties.
In dit rapport wordt ingegaan op ervaringen van uitkeringsgerechtigden met
een aantal aspecten van de herbeoordelingen. Hiermee in relatie staat dat
ik in het Algemeen Overleg van 2 februari jl. (kamerstuk 26 448,
nr. 255) heb toegezegd dat medio 2006 de eerste gegevens verwacht worden over
de resultaten van de herbeoordelingen en de mate van werkhervatting en functie-uitbreiding.
UWV rapporteert hierover in de kwartaalverslagen. Daarnaast zijn gegevens
hierover beschikbaar gebaseerd op twee deelonderzoeken (in een reeks van zes)
die in opdracht van UWV zijn uitgevoerd naar de inkomens- en arbeidsmarktpositie
van herbeoordeelde uitkeringsgerechtigden. Deze eerste twee deelonderzoeken
bied ik u bijgaand aan. Onderstaand bespreek ik op hoofdpunten de conclusies
van deze deelonderzoeken. Tevens geef ik aan welke beleidsconclusies ik aan
de bevindingen verbind. Daarmee reageer ik gelijktijdig op het onderzoek «het
verhaal achter de cijfers».AlgemeenUWV volgt twee groepen WAO-ers waarvan de uitkering is beëindigd
of verlaagd gedurende anderhalf jaar. De eerste groep is samengesteld uit
personen die medio 2005 herbeoordeeld zijn en de tweede groep zal bestaan
uit personen die medio 2006 herbeoordeeld worden. Beide groepen worden op
drie tijdstippen (4, 8 en 18 maanden na het moment van herbeoordeling) geënquêteerd.
Bij deze enquête staan de realisatie van de verdiencapaciteit van werkenden,
de werkhervatting van niet werkenden, de inkomenspositie en bezwaar en beroep
centraal. De bijgevoegde deelrapporten zien op de meting van het eerste cohort
4 en 8 maanden na de herbeoordeling. Het definitieve eindrapport volgt begin
2008. Werkhervatting van niet werkendenVan de herbeoordeelden die op het moment van herbeoordeling niet werken
(64% van het totaal) is na 4 maanden 11% aan het werk. Na 8
maanden is dit percentage gestegen tot 20. Deels is het werk hervat in flexibele
arbeid. Aan de hand van de derde meting (18 maanden na de herbeoordeling)
kan worden vastgesteld of de werkhervatting een bestendig karakter heeft.Bijna iedereen die na 8 maanden het werk nog niet hervat heeft onderneemt
zoekactiviteiten. Het meest wordt gebruik gemaakt van het CWI of een reïntegratiebedrijf.
Voor zover men geen begeleiding ontvangt heeft de meerderheid hier ook geen
behoefte aan. 19% van de niet-hervatters heeft wel behoefte aan begeleiding
van UWV maar ontvangt deze niet. Bij de beleidsconclusies kom ik hierop terug.Realisatie van verdiencapaciteit van werkendenVan de herbeoordeelden die werken op het moment van herbeoordeling (36%
van het totaal) benut tussen 47% en 67% na 8 maanden de verdiencapaciteit
(bijna) volledig. Er is sprake van een bandbreedte omdat een deel van de respondenten
niet weet of zij de resterende verdiencapaciteit helemaal benutten. Zeker
47% van de respondenten benut de resterende verdiencapaciteit (bijna)
volledig. Op basis van de groepskenmerken van de groep die dit niet weet mag
verwacht worden dat het werkelijke aandeel dichter bij 67% ligt. 22%
van de werkende herbeoordeelden verdient minder dan de resterende verdiencapaciteit
en 11% van de herbeoordeelden die werkten op het moment van de herbeoordeling
heeft na 8 maanden geen werk.Na 8 maanden lijken de mogelijkheden voor functie-uitbreiding bij de eigen
werkgever voor een belangrijk deel hun beslag te hebben gekregen, ofwel men
realiseert de verdiencapaciteit, ofwel men wil zelf de functie niet uitbreiden
ofwel dit is niet mogelijk bij de eigen werkgever.InkomenspositieNa 8 maanden ervaart 40% een duidelijke inkomensachteruitgang ten
opzichte van het inkomen op het moment van herbeoordeling. Bij 11%
is sprake van een verbetering van de inkomenspositie. Van alle herbeoordeelden
heeft 64% een WW-uitkering aangevraagd en 17% een TRI-uitkering.
De WW-uitkering is in 82% van de gevallen toegekend, de TRI-uitkering
in 72%. Van degene die WW of TRI ontvangen geeft een deel aan dat deze
het verlies van de WAO-uitkering niet volledig compenseert in sommige gevallen
is de WW hoger dan de WAO. Daarnaast sluit in veel gevallen de WWof TRI-uitkering
niet direct aan op de WAO. UWV doet momenteel onderzoek naar de achtergronden
van het verschil in hoogte tussen WAO en WW/TRI. UWV rapporteert hierover
eind mei.Bezwaar en beroepIn de eerste meting, 4 maanden na de herbeoordeling, gaf 72%
aan het niet eens te zijn met de uitkomst van de herbeoordeling. De helft
hiervan is in bezwaar gegaan en de helft heeft hiervan afgezien. De belangrijkste
reden om dit niet te doen, is dat men verwacht niet te winnen. 80%
van degene die bezwaar hebben gemaakt, heeft de uitslag van het bezwaar ontvangen.
Hiervan is in iets minder dan een kwart het bezwaar toegekend. Beleidsconclusies8 maanden na de herbeoordeling werkt 45% van de mensen waarbij
de uitkering is verlaagd of beëindigd. De werkhervatting van niet-werkenden
op het moment van herbeoordeling vertoont een duidelijk opgaande lijn; 4 maanden
na de herbeoordeling is 11% aan het werk en 20% is aan het werk
na 8 maanden. Een kanttekening hierbij is op zijn plaats; aan de hand van
het derde deelonderzoek (18 maanden na de herbeoordeling) kan worden vastgesteld
of de werkhervatting een bestendig karakter heeft. Daarnaast benut tussen
de 47% en 67% van degene die werken op het moment van de herbeoordeling
de resterende verdiencapaciteit (bijna) volledig.Aangezien een deel van de reïntegratietrajecten nog loopt en daarnaast
de verbetering van de conjunctuur langzaam doorzet en daardoor het aantal
vacatures groeit is de verwachting gerechtvaardigd dat de opgaande lijn van
werkhervatting van herbeoordeelde arbeidsongeschikten zich verder zal doorzetten.
Het UWV-onderzoek naar de feitelijke werkhervatting van een cohort herbeoordeelden
levert daarmee een positiever beeld dan in het onderzoek «het verhaal
achter de cijfers» wordt gepresenteerd.Uit de twee deelrapporten blijkt voorts dat in de uitvoering van de herbeoordelingen
nog verbetering nodig is. Daarmee sluit het in opdracht van UWV uitgevoerde
onderzoek aan op een deel van de bevindingen uit het onderzoek «het
verhaal achter de cijfers». De noodzakelijke verbeteringen zien met
name op een passend aanbod voor reïntegratie-ondersteuning en de aansluiting
van de inkomensvoorziening. Ook uit signalen van de Landelijke Cliëntenraad
en de eerdere onderzoeken van cliëntenorganisaties komen deze punten
naar voren.Over de mogelijke verbeteringen in de uitvoering voert UWV overleg met
cliëntenorganisaties en organisaties zoals Steungroep ME/CVS en Nfk.
Daarnaast heeft UWV met betrekking tot de reïntegratieondersteuning een
tweetal maatregelen getroffen; de reïntegratievisie is sinds begin 2006
voor bezwaar en beroep vatbaar. In de reïntegratievisie wordt vastgelegd
welke ondersteuning geboden wordt. Deze verschilt per cliënt. Indien
de uitkeringsgerechtigde het niet eens is met de reïntegratievisie dan
kan hij dit formeel kenbaar maken. De reïntegratievisie wordt altijd
met de cliënt besproken en aan de cliënt toegestuurd. Hiermee wordt
voorkomen dat de herbeoordeelde geen kennis kan nemen van de reïntegratievisie
en is tegemoet gekomen aan het door de LCR en verschillende cliëntorganisaties
gesignaleerde punt dat de reïntegratievisie niet altijd door UWV aan
de cliënt wordt meegegeven.Daarnaast is er een groep uitkeringsgerechtigden die mogelijk behoefte
heeft aan ondersteuning bij reïntegratie, maar deze nog niet heeft gehad.
Het kan hierbij bijvoorbeeld gaan om uitkeringsgerechtigden die in eerste
instantie aangaven zelf activiteiten te willen ontplooien of die bezwaar hebben
aangetekend. Uit het Astri-onderzoek blijkt dat het om 19% van de niet-hervatters
gaat. Per 1 februari 2006 heeft UWV circa 100 reïntegratiebegeleiders
aangesteld. Deze reïntegratiebegeleiders hebben allereerst als taak om
de groep van ca. 14 000 uitkeringsgerechtigden waarvan UWV eerder heeft
geregistreerd dat geen behoefte bestaat aan ondersteuning bij reïntegratie
opnieuw te benaderen. Indien nu wel behoefte bestaat aan ondersteuning bij
reïntegratie, dan zal UWV deze ondersteuning bieden.Ook hebben de reïntegratiebegeleiders tot taak om mensen voorafgaand
aan de herbeoordeling te benaderen om reïntegratiemogelijkheden door
te nemen, waarmee oriëntatie op de arbeidsmarkt voorafgaand aan de herbeoordeling
plaatsvindt. Daarnaast was op het moment van onderzoek (mei/juni 2005) de aansluiting
tussen WAO en WW/TRI nog onvoldoende. Dit beeld was eerder voor uw Kamer aanleiding
voor het aannemen van de Motie Verburg c.s. (Kamerstukken 2005–2006,
28 333, nr. 69) waarin de regering wordt opgeroepen om te komen tot een
sluitende keten van inkomen. UWV heeft hierover nieuwe procesafspraken met
CWI gemaakt. Daarnaast zal UWV vanaf het eerste kwartaal van 2006 rapporteren
over de realisatie. Overigens zal door het verschil in betalingssystematiek
(de WAO wordt in vaste tijdvakken op een vast moment in de maand betaald,
terwijl de WW met flexibele tijdvakken in het tijdvak volgend wordt betaald)
een naadloze aansluiting niet altijd te realiseren zijn.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. J. de GeusBijlage(n):1 eerste twee deelrapporten UWV-onderzoek
naar inkomens- en arbeidsmarktpositie van herbeoordeeldenXNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26448-266.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl