Defensienota 2000; Verslag algemeen overleg op 13 juni 2002 over de positie van 17-jarigen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26900, nr. 55

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

03-07-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

26900 nr. 55

21-06-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de regeringOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26900Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 900Defensienota 2000nr. 55VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 21 juni 2002De vaste commissie voor Defensie1 heeft op
13 juni 2002 overleg gevoerd met staatssecretaris Van Hoof van Defensie
over:– de brief van de staatssecretaris van
Defensie d.d. 28 mei 2002 inzake 17-jarigen (26 900, 52).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissieDe heer De Vries (CDA) heeft waardering voor
het feit dat de staatssecretaris hiermee een hernieuwde poging doet om de
Kamer tegemoet te komen waar het gaat om de positie van 17-jarigen. Hij hecht,
evenals de staatssecretaris, aan een directe aansluiting tussen afstuderen
in vmbo of vo en instroom in de krijgsmacht, zij het dat daarvoor –
de CDA-fractie heeft dit eerder bepleit – strikte waarborgen moeten
worden gehanteerd. Met name de aanwezigheid van een wettelijke status voor
de aspirant-militair vindt de heer De Vries van groot belang. Wordt de aspirant-militair
in internationale verdragen nu wel of niet gezien als militair en, zo ja,
kan deze dan wel of niet legitiem doelwit zijn in oorlogstijd? Leidt indeling
van de aspirant-militair na zijn opleiding in een eenheid en niet in een functie –
hij vindt het laatste van groot belang – niet tot een tweedeling binnen
die eenheid? De heer De Vries benadrukt dat bij de wettelijke waarborgen beperking
van de inzetbaarheid een kernpunt is; hetzelfde geldt voor het wapengebruik
en de cesuur bij 18 jaar. Waarom heeft de staatssecretaris de in het protocol
genoemde extra voorwaarde voor 17-jarigen in de krijgsmacht, namelijk de toestemming
van ouders, niet opgenomen?De heer De Vries meent dat het voorstel in ruimte mate tegemoetkomt aan
het protocol en aan de intentie van de Kamer. Als het gaat om «straight
18» benadrukt hij dat het van belang is of iemand volwaardig militair
zou zijn, dus inclusief de daarbij behorende inzetbaarheid. Er is sprake van
een nieuwe, wettelijke status, volledig omkleed met waarborgen, waardoor niet
meer kan worden gesproken van «kindsoldaten».Mevrouw Karimi (GroenLinks) vindt dat de motie-Harrewijn
niet op de juiste manier is ingevuld en dus niet door de staatssecretaris
wordt uitgevoerd. Zij zal hierop terugkomen als er nieuwe voorstellen op dit
punt komen. Mevrouw Van Velzen (SP) meent dat aangenomen
moties moeten worden uitgevoerd. De wens van de Kamer om de leeftijdsgrens
voor vrijwillige rekrutering te verhogen naar 18 jaar is al tweeënhalf
jaar geleden uitgesproken. Zij vindt het een regelrechte schoffering van de
Kamer dat daarover nu nog moet worden gediscussieerd, en dan ook nog over
een halfslachtig compromis. Verhoging van de leeftijd opent de mogelijkheid,
het optioneel protocol bij het Verdrag voor de rechten van het kind te ratificeren
en te pleiten voor een echt «straight 18». In het voorstel van
de staatssecretaris vallen 17-jarigen onder de Krijgs- en tuchtwet en worden
zij onder het humanitair oorlogsrecht als combattant bestempeld. 17-jarigen
zijn volgens haar kinderen, die onder het genoemde verdrag recht hebben op
extra bescherming. Het voorstel van de staatssecretaris vindt zij daarom niet
acceptabel. Er kan een voorbeeld worden genomen aan de politie. Als de krijgsmacht
met een minimum rekruteringsleeftijd van 18 jaar haar ambities niet kan waarmaken,
moeten die ambities maar neerwaarts worden bijgesteld. Kan de staatssecretaris
inzicht geven in uitgevoerde onderzoeken? Zij doet een beroep op het volgende
kabinet om de motie uit te voeren.De heer Palm (LPF) meent dat sprake is van
een zeer zorgvuldige brief, waarin hij zich heel goed kan vinden. Het ontgaat
hem enigszins dat 17-jarigen in de Nederlandse krijgsmacht, met alle ingebouwde
zorgvuldigheid, als «kindsoldaten» worden aangemerkt. Hij beschouwt
dit als spijkers op laag water zoeken.Mevrouw Voûte-Droste (VVD) benadrukt
dat de brief van de staatssecretaris van 28 mei een aantal punten bevat die
zij van belang vindt. Het is een zorgvuldige afweging tussen het belang en
de verantwoordelijkheden van jongeren, en de kwalitatieve invulling van de
personeelsbehoefte van de krijgsmacht. De vier toegevoegde extra waarborgen
bieden genoeg zekerheid dat een en ander zorgvuldig wordt uitgevoerd. Zij
steunt derhalve het voorstel.De heer Teeven (LN) is aangenaam verrast door
de brief van de staatssecretaris, waarin sprake is van een weloverwogen afweging.
Het woord «kindsoldaten» verwijst toch naar andere zaken dan 17-jarigen
in de Nederlandse krijgsmacht. Een punt van zorg is het geven van toestemming
door de wettelijk vertegenwoordiger. Het gaat niet aan, gelet op de moeilijke
personele situatie in de krijgsmacht, zo'n weloverwogen voorstel zo kritisch
te benaderen.Mevrouw Albayrak (PvdA) meent dat de Kamer
tot tweemaal toe een duidelijk signaal heeft afgegeven. Aangenomen moties
moeten worden uitgevoerd. Dit algemeen overleg is het resultaat van het feit
dat de aangenomen moties niet worden uitgevoerd. Zolang Nederland 17-jarigen
in dienst neemt, kan het internationaal helemaal niets voor elkaar krijgen.
Het debat gaat volgens haar niet over 17-jarigen, maar over kindsoldaten.
De internationale werkelijkheid wordt door de houding van de staatssecretaris
veronachtzaamd. Wat er nu ligt, is niet genoeg; in de brief van 28 mei staat
helemaal niets nieuws. Daarmee laat de staatssecretaris een aantal kansen
liggen om problemen bij de werving goed aan te pakken. Het is niet juist dat
de 17-jarigen de wervingsproblemen bij Defensie gaan oplossen. De wettelijke
waarborgen zijn een wassen neus. De burgervariant is voor mevrouw Albayrak
de enige optie. De Kamer mag zich niet met dit kluitje in het riet laten sturen.Mevrouw Lambrechts (D66) vindt dit punt aangelegen,
aangezien het internationale probleem van de kindsoldaten buitengewoon belangrijk
is, waarover internationaal gezien een goed signaal moet worden afgegeven.
Zij vindt het buitengewoon opvallend om te zien, hoe één en
dezelfde brief verschillend kan worden geïnterpreteerd. Een
heel belangrijk punt zou moeten zijn, of het met het voorstel van de staatssecretaris
mogelijk wordt, het protocol, inclusief de «straight 18 rule»,
te ratificeren. Hoe kijkt de staatssecretaris daartegenaan? Hoewel zij buitengewoon
gevoelig is voor het argument van het personeelstekort, is zij er niet helemaal
van overtuigd of de aspirant-status van militair daarvoor nodig is. Moet niet
veel meer worden gedaan aan het aantrekkelijker maken van de opleiding en
de status daarvan?Antwoord van de regeringDe staatssecretaris onderstreept dat de regering
tegenstander is van kindsoldaten. De situatie in Nederland is op dat punt
niet vergelijkbaar met die in een land als Sierra Leone. Het gaat om de vraag
in hoeverre Nederland internationaal hierop kan worden aangesproken. Er is
gekozen voor een inzet, waarbij in ieder geval een protocol tot stand komt.
Daarbij ligt een wat pragmatische benadering voor de hand. Over de invulling
van Nederlandse kant is vele malen gesproken, waarbij ook aandacht is besteed
aan het effect van het niet meer kunnen werven van 17-jarigen. Tegen mevrouw
Albayrak zegt hij dat haar motie over de inzet van Turkse dienstplichtigen
inmiddels volledig is uitgevoerd. De staatssecretaris benadrukt, heel graag
meer vrouwen in dienst te nemen.Dit neemt allemaal niet weg dat de groep van 17-jarigen 30% van de instroom
uitmaakt. Als het aannemen van 17-jarigen niet meer mogelijk is, zal dat een
enorm gat slaan in de noodzakelijke invulling van de krijgsmacht. Volgens
de staatssecretaris is dit de reden geweest van zijn opstelling. Het laatste
algemeen overleg liet bij hem de indruk achter dat de Kamer vond dat de ingeslagen
weg mogelijkerwijze tot een oplossing kan leiden. Er is gekozen voor een weg
die maximaal tegemoetkomt aan de wensen van de Kamer. In hoeverre gaat het
hierbij om 17-jarigen die kunnen worden ingezet in oorlogssituaties? De staatssecretaris
herhaalt dat, op het moment dat Nederland betrokken zou raken bij gevechtssituaties,
de 17-jarigen naar huis worden gestuurd, dat wil zeggen dat hun contract wordt
verbroken. Een militair van 17 jaar kan dus geen doelwit zijn. Op oorlogssituaties
kan ruimschoots worden geanticipeerd. Voor militairen in het buitenland kan
hij zich alleen maar een oefensituatie voorstellen.De staatssecretaris benadrukt, in reactie op de vraag of er door de voorgestelde
maatregel een tweedeling bij eenheden zal ontstaan, dat er nu ook al allerlei
delingen bij eenheden zijn. Instemming van de ouders – hij vat dit op
als «wettelijk vertegenwoordigers» in de ruimste zin van het woord –
zal expliciet worden opgenomen in de rechtspositieregelingen. Gezien het huidige
protocol, de waarborgen en dat wat de staatssecretaris in het debat heeft
gezegd, vindt hij dat het protocol door Nederland kan worden ondertekend.
Er is echter geen protocol met een «straight 18»-element. Volgens
het protocol mogen kinderen boven de 15 jaar en onder de 18 jaar militair
zijn, zij het met de nodige beschermingsmaatregelen, welke zijn neergelegd
in de waarborgen. In die zin voldoet Nederland aan de in het protocol genoemde
eisen. Er is op dit moment geen praktische mogelijkheid om «straight
18» te verwoorden in het protocol. De staatssecretaris zal internationaal
proberen uit te leggen dat Nederland de intentie van het niet-inzetten van
kindsoldaten in gevechtssituaties steunt en daaraan maximaal tegemoetkomt
door de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de tekst van het protocol.
Hiermee wordt de motie van de heer Harrewijn niet volledig uitgevoerd en wordt
maximaal tegemoetgekomen aan de mogelijkheden in Nederland, rekening houdend
met praktische omstandigheden in het kader van de werving. Commissieleden
die vinden dat «straight 18» de enige uitvoering van de motie-Harrewijn
is, hebben gelijk als zij zeggen dat die motie in die zin door de staatssecretaris
niet wordt uitgevoerd. Bruikbare creatieve ideeën zullen worden bekeken. De burgervariant komt daarvoor niet in aanmerking. In antwoord
op de vraag van mevrouw Van Velzen om inzicht in onderzoeken, verwijst de
staatssecretaris naar de verslagen van eerder hierover gehouden algemene overleggen.
Desondanks zal hij bezien of het mogelijk is daarover nog additionele schriftelijke
informatie te sturen.De fng. voorzitter van de vaste commissie voor Defensie,MelkertDe wnd. griffier van de vaste commissie voor Defensie,KokXNoot1Samenstelling:Leden: Melkert (PvdA), fng. voorzitter, Voûte-Droste (VVD), Van
Ardenne-van der Hoeven (CDA), Verhagen (CDA), Vos (GroenLinks), Bakker (D66),
B. M. de Vries (VVD), Hofstra (VVD), De Haan (CDA), Koenders (PvdA),
Van Beek (VVD), Karimi (GroenLinks), Timmermans (PvdA), Albayrak (PvdA), Hoogendijk
(LPF), Van Winsen (CDA), Palm (LPF), Mastwijk (CDA), Herben (LPF), Ormel (CDA),
Kortenhorst (CDA), Teeven (LN), Huizinga-Heringa (ChristenUnie), Van Velzen
(SP) en Wijnschenk (LPF). Plv. leden: J. M. de Vries (CDA), Van den Brand (GroenLinks),
Lambrechts (D66), Groenink (LPF), Wiersma (LPF), Bruls (CDA), Smolders (LPF),
Jense (LN), Van der Staaij (SGP), Van Bommel (SP) en Janssen van Raay (LPF). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26900-55.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl