Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk Overig
Datum: 2021-12-29 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2021-2022
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 36 001
 
 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2022 (Incidentele suppletoire begroting inzake de regeling ongedekte vaste kosten land- en tuinbouw, waterschade Limburg)
 
 
 Nr. 2
 MEMORIE VAN TOELICHTING
 
 
 
 
 A
 Artikelgewijze toelichting bij het wetsvoorstel
 
 
 Wetsartikelen 1 tot en met 3
 
 
 De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in:
 1. de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit;
 
 De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
 
 
 
 
 De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
 
 C.J.
 Schouten
 
 
 
 
 
 
 
 
 B
 Artikelgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen
 
 
 
 1.
 Leeswijzer
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen
 
 
 Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen)
 
 
 Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)
 
 
 
 
 
 
 < 50
 
 
 1
 
 
 2
 
 
 
 
 => 50 en < 200
 
 
 2
 
 
 4
 
 
 
 
 => 200 < 1000
 
 
 5
 
 
 10
 
 
 
 
 => 1000
 
 
 10
 
 
 20
 
 
 
 
 
 
 
 
 2.
 Beleidsartikelen
 
 
 
 2.1
 Artikel 21 Land- en tuinbouw
 
 
 Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen x € 1.000)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Stand vastgestelde begroting 2022 incl NvW
 
 
 Mutaties incidentele suppletoire begroting
 
 
 Stand incidentele suppletoire begroting
 
 
 Mutatie t+1
 
 
 Mutatie t+2
 
 
 Mutatie t+3
 
 
 Mutatie t+4
 
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 
 
 
 
 734.056
 
 
 
 
 25.500
 
 
 
 
 759.556
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 waarvan garantieverplichtingen
 
 
 124.627
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 waarvan overige verplichtingen
 
 
 609.429
 
 
 25.500
 
 
 759.556
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Uitgaven
 
 
 
 
 628.467
 
 
 
 
 25.500
 
 
 
 
 653.967
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Waarvan juridisch verplicht
 
 
 63%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Subsidies
 
 
 
 
 512.291
 
 
 
 
 25.500
 
 
 
 
 537.791
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Sociaal ecomomische positie boeren
 
 
 43.543
 
 
 25.500
 
 
 69.043
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Duurzame veehouderij
 
 
 388.436
 
 
 0
 
 
 388.436
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Glastuinbouw en weerbare planten en teeltsystemen
 
 
 22.186
 
 
 0
 
 
 22.186
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Mestbeleid
 
 
 58.126
 
 
 0
 
 
 58.126
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Garanties
 
 
 
 
 5.432
 
 
 
 0
 
 
 
 5.432
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Bijdrage borgstellingsreserve
 
 
 3.627
 
 
 0
 
 
 3.627
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Verliesdeclaraties borgstellingsfaciliteit
 
 
 1.805
 
 
 0
 
 
 1.805
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Opdrachten
 
 
 
 
 81.478
 
 
 
 0
 
 
 
 81.478
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Sociaal ecomomische positie boeren
 
 
 2.602
 
 
 0
 
 
 2.602
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Duurzame veehouderij
 
 
 12.914
 
 
 0
 
 
 12.914
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Glastuinbouw en weerbare planten en teeltsystemen
 
 
 22.046
 
 
 0
 
 
 22.046
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Mestbeleid
 
 
 18.897
 
 
 0
 
 
 18.897
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Diergezondheid en dierenwelzijn
 
 
 13.251
 
 
 0
 
 
 13.251
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Voedselzekerheid en internationale agrarische samenwerking
 
 
 5.384
 
 
 0
 
 
 5.384
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Integraal Voedselbeleid
 
 
 6.384
 
 
 0
 
 
 6.384
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan ZBO's en RWT's
 
 
 
 
 6.988
 
 
 
 0
 
 
 
 6.988
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 College toelating gewasbeschermingsmiddelen en biociden
 
 
 1.289
 
 
 0
 
 
 1.289
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Centrale Commissie Dierproeven
 
 
 2.225
 
 
 0
 
 
 2.225
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Medebewind / voomalige productschappen
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Raad voor Plantenrassen
 
 
 1.344
 
 
 0
 
 
 1.344
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Keuringsdiensten
 
 
 2.130
 
 
 0
 
 
 2.130
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Bijdragen aan internationale organisaties
 
 
 
 
 11.107
 
 
 
 0
 
 
 
 11.107
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 FAO en overige contributies
 
 
 11.107
 
 
 0
 
 
 11.107
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken
 
 
 
 11.171
 
 
 
 0
 
 
 11.171
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 Diergezondheidsfonds
 
 
 11.171
 
 
 0
 
 
 11.171
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 0
 
 
 
 
 
 Ontvangsten
 
 
 
 
 32.770
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 32.770
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 0
 
 
 
 
 
 
 Verplichtingen
 De ophoging van de verplichtingen worden verklaard door het doortrekken van de regeling Ongedekte Vaste Kosten land- en tuinbouw en compensatie waterschade Limburg zoals hieronder toegelicht.
 Subsidies
 Sociaal economische positie boeren
 De subsidie Sociaal economische positie boeren is met € 25,5 mln. verhoogd. Als onderdeel van het steunpakket voor het eerste kwartaal 2022 heeft het kabinet € 20 mln gereserveerd voor voortzetting van de Ongedekte Vaste Kosten regeling voor de land- en tuinbouw (Kamerstuk 2021Z23466).
 De overige € 5,5 mln. wordt verklaard door de tegemoetkoming voor agrariërs met teelplanschade in de uiterwaarden (buitendijks gebied) van de Maas van Boxmeer tot Gertruidenberg. Deze tegemoetkoming heeft het kabinet op 17 december aangekondigd (Kamerstuk 2021Z23920).