De situatie in het Midden-Oosten; Verslag algemeen overleg op 11 april 2002 over de crisissituatie in het Midden-Oosten
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 23432, nr. 53

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

16-05-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

23432 nr. 53

13-05-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de ministerOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 23432Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 43 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
23 432De situatie in het Midden-Oostennr. 53VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 13 mei 2002De algemene commissie voor Europese Zaken1
en de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken2
hebben op 11 april 2002 overleg gevoerd met minister Van Aartsen van Buitenlandse
Zaken over:– de brief van de minister van Buitenlandse
Zaken d.d. 5 april 2002 houdende het verslag van de spoedbijeenkomst EU-ministers
van buitenlandse zaken over de crisissituatie in het Midden-Oosten d.d. 3
april 2002 (23 432, nr. 45).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesVoorafgaand aan de eerste termijn van de kant van de Kamer geeft de minister van Buitenlandse Zaken een toelichting op de
laatste ontwikkelingen in het Midden-Oosten.Na de bijeenkomst van de EU-ministers is er een missie bestaande uit de
Hoge Vertegenwoordiger Solana en minister Piqué naar het Midden-Oosten
gegaan. Deze missie heeft gesprekken gevoerd met Peres, de minister van Defensie
van Israël, met Zinni en met het zogenaamde «kwartet».Onlangs heeft het Israëlische leger zich uit Tulkarem en Qalqilya
teruggetrokken. In Betlehem en Nablus duren de gevechten echter voort. De
laatste Palestijnse strijders in Jenin schijnen zich te hebben overgegeven.
De berichten dat hierbij burgerslachtoffers zijn gevallen, zijn schokkend.
Het Israëlische leger heeft zich in de nacht van 10 april weliswaar teruggetrokken
uit een aantal dorpen, maar het is ook een aantal nieuwe dorpen binnengevallen.
Verschillende gebieden, zoals Jenin, Ramallah en Betlehem, zijn afgesloten
van de buitenwereld en verklaard tot zogenaamde «closed military zones»;
pers en diplomaten wordt de toegang geweigerd.Op 10 april vond in Haifa een Palestijnse zelfmoordaanslag plaats, waarbij
acht doden en vijftien gewonden vielen. De gevechten met de Hezbollah zijn
opgelaaid. De EU heeft de Libanese regering in dit verband gewezen op het
gevaar van de situatie en erop aangedrongen, incidenten aan de grens te voorkomen.
Het risico van escalatie, met de mogelijke betrokkenheid van Syrië, mag
niet worden onderschat.De president van de Verenigde Staten heeft Israël opgeroepen tot
onmiddellijke terugtrekking uit de bezette gebieden en heeft er bij Arafat
op aangedrongen, alle kansen op vrede aan te grijpen. In Madrid heeft de heer
Powell op 10 april jl. gesproken met de secretaris-generaal van de VN, met
de Spaanse minister van Buitenlandse Zaken namens de EU en met de Russische
minister van Buitenlandse Zaken Ivanov. In een gezamenlijke persverklaring
heeft het «kwartet» beide partijen opgeroepen tot een onmiddellijk
staakt-het-vuren. Voorts heeft het kwartet Israël opgeroepen tot een
onmiddellijke terugtrekking uit de Palestijnse steden en heeft het Arafat
verzocht al het mogelijke te doen om aanvallen op Israëlische dorpen
te beëindigen.De heer Powell wordt verwacht op 11 april in Israël te arriveren.
Het doel van zijn missie is het bewerkstelligen van een staakt-het-vuren.
Sharon heeft Powell de mogelijkheid geboden om Arafat te bezoeken. Overigens
heeft hij naar deze bijeenkomst verwezen als «een historische vergissing».Over de analyse en oplossing van het probleem is nagenoeg sprake van een
internationale consensus. Het voorstel van de Saoedische kroonprins Abdullah,
waarin Israël vrede en normalisering van de betrekkingen met de Arabische
wereld wordt geboden, is aanvaard door de Arabische top in Beiroet. De Amerikaanse
ideeën zijn uitgebreid door de heer Powell uiteengezet in zijn Louisville-speech.
Eerder lagen voorstellen van Peres en Abdullah en het Egyptisch-Jordaanse
vredesplan op tafel. Alle plannen, voorstellen en ideeën zijn variaties
op hetgeen eerder is voorgesteld door president Clinton, uitgewerkt door Israëlische
en Palestijnse onderhandelaars in Taba een jaar geleden. Er zijn geen nieuwe
elementen ingebracht. Ook de ideeën van de Duitse minister van Buitenlandse
Zaken, waarover is overlegd met het Verenigd Koninkrijk en Nederland, zijn
niet nieuw.Het gaat er dan ook om dat de plannen vertaald wordt naar de realiteit.
Israëliërs en Palestijnen gaan gebukt onder geweld en hebben geen
vertrouwen in mooie woorden. Het omzetten van de ongekende internationale
eensgezindheid op dit punt naar concrete actie verdient dan ook prioriteit.
De Israëliërs moeten de militaire acties onmiddellijk staken, conform
de resoluties 1402 en 1403 van de Veiligheidsraad. De Palestijnen moeten ondubbelzinnig
terrorisme afzweren. Beide partijen moeten akkoord gaan met de betrokkenheid
van een derde partij om toezicht te houden op de naleving van akkoorden. Gelet
op hun unieke positie op dit terrein, dient een dergelijke betrokkenheid onder
leiding te staan van de Verenigde Staten. Andere bondgenoten die het vertrouwen
van partijen genieten, dienen daarin een bijdrage te leveren.Israël heeft tot nu toe drie resoluties van de Veiligheidsraad naast
zich neergelegd. De frustratie daarover bij de Nederlandse regering, de Europese
Unie en de Verenigde Staten is terecht groot. Israël zal direct gevolg
dienen te geven aan de oproep, humanitaire organisaties en journalisten ongestoord
hun werk te laten doen. De Europese Unie moet effectieve druk op partijen
uitoefenen als deze zich blijven verzetten tegen de oproepen van de internationale
gemeenschap. Het is echter van belang dat de missie van Powell naar de Palestijnen
wordt afgewacht alvorens concrete stappen worden gezet.Voorafgaand aan het overleg met de Kamercommissies is de Israëlische
ambassadeur ontboden omdat de Nederlandse regering zeer gealarmeerd is over
de berichten van grote verliezen aan mensenlevens als gevolg van de Israëlische
militaire acties. De massale inzet van het Israëlische leger in Palestijnse
steden en dorpen op de Westoever is niet het juiste antwoord op
het terrorisme in Israël. Een dergelijke inzet van een strijdmacht leidt
onvermijdelijk tot talloze slachtoffers en wantoestanden. Afgezien daarvan
acht de Nederlandse regering het kwalijk dat Israël beperkingen oplegt
aan humanitaire organisaties, zoals het internationale Rode Kruis en de Palestijnse
Halve Maan. Verder is geprotesteerd tegen het feit dat de pers steeds vaker
wordt beschoten of geweerd uit zones waar huiszoekingen plaatsvinden. De schijn
wordt gewekt dat de maatregelen mede worden genomen om de beeldvorming te
beïnvloeden. Aan de Israëlische ambassadeur zijn deze standpunten
van Nederland, als vriend van Israël, overgebracht.De heer Van Bommel (SP) wijst op het bezoek
van de heer Solana aan de Israëlische premier Sharon. Is de minister
in het licht van de weigering om Arafat te bezoeken van mening dat Israël
Solana serieus neemt? Premier Sharon heeft voor zijn militaire operaties enkele
weken uitgetrokken; op aandringen van de Amerikaanse president heeft Israël
toegezegd zich uit de bezette gebieden op de Westelijke Jordaanoever terug
te trekken, nadat de operatiedoelen zijn bereikt. Inmiddels zijn op aandringen
van Bush de steden Tukaran, Qalqilya en 24 dorpen ontruimd, maar in andere
steden duurt de bezetting voort. De Israëlische voornemens lijken gericht
te zijn op het vernietigen van de Palestijnse economische infrastructuur en
de Palestijnse politieke organisaties. De Palestijnse opstand is een vorm
van stedelijke guerrilla en het Israëlische optreden kan dan ook als
contraguerrilla worden gezien. De Palestijnse strijdmiddelen zijn enerzijds
te verafschuwen, maar anderzijds als een uitvloeisel van de ellende van de
Palestijnse bevolking te beschouwen.De diplomatieke inspanningen van de VS, Europa, Rusland, de VN en Duitsland
leiden niet tot resultaten bij de regering-Sharon. De resoluties van de Veiligheidsraad
worden genegeerd. Bovendien worden met de aangekondigde instelling van bufferzones
de akkoorden van Oslo geschonden. De redenering dat het een strijd tegen het
terrorisme betreft, kan hooguit een aanleiding maar geen reden op zich zijn
voor het Israëlisch optreden. De economische en politieke perspectieven
van de Palestijnen zijn uitzichtloos; het vrijwel ontbreken van die perspectieven
zijn voedingsbodem van verzet, geweld en terrorisme. Het is dan ook hoog tijd
dat Nederland nadere stappen zet om aan te geven dat de Israëlische acties
ontoelaatbaar zijn. Is de minister bereid om de Nederlandse ambassadeur uit
Israël terug te roepen voor overleg?Van verschillende zijden is voorgesteld om een wapenboycot ten aanzien
van Israël in te stellen. In dat verband lijkt het Spaanse EU-voorzitterschap
bereid te zijn, de Associatieraad, die toeziet op het associatieverdrag van
de EU en Israël, bijeen te roepen. De Nederlandse regering spreekt zich
op deze punten echter niet uit. De EU is een belangrijke handelspartner van
Israël en met het associatieverdrag geniet Israël handelsprivileges.
De door Israël gebruikte F-16's zijn waarschijnlijk vervaardigd met onder
meer in Nederland verkregen onderdelen. Nederland dient zich hieraan te onttrekken;
het memorandum of understanding met de VS biedt mogelijkheden daartoe. Tevens
dient Nederland het initiatief te nemen, de Associatieraad bijeen te roepen
en wapentransacties met Israël te beëindigen.De heer Hoekema (D66) acht het positief dat
de minister de ambassadeur van Israël heeft ontboden en daarbij de mening
van de Nederlandse regering ten aanzien van de ontwikkelingen in de Palestijnse
gebieden heeft overgebracht. Hij constateert dat de situatie vrijwel onveranderd
voortduurt: de aanslag in Haifa, de belegering van Arafat en het disproportionele
geweld van Israëlische zijde. Aan de resoluties van de Veiligheidsraad
wordt niet voldaan. Kan de minister het verloop van het EU-overleg schetsen?
Verschilt het overleg dat tussen Nederland, het Verenigd Koninkrijk en Duitsland
heeft plaatsgevonden van het EU-overleg? Hebben deze landen wellicht
een middenpositie ingenomen? In de media komen de positiebepalingen van diverse
landen naar voren. Het Spaans voorzitterschap zou gepleit hebben voor het
opleggen van sancties in EU-verband. Welke positie heeft Nederland op dit
punt ingenomen?In de ontwikkelingen rond Israël en de Palestijnen is het element
van tijd van groot belang. De missie-Powell kan tot belangrijke resultaten
leiden. Is de minister bereid om – met inachtneming van de komende al
dan niet positieve ontwikkelingen – in de Algemene Raad van 15 april
te bevorderen dat de EU drukmiddelen inzet? Daarbij kunnen een wapenboycot,
een opschorting van de EU-associatieovereenkomst en het bijeenroepen van de
Associatieraad overwogen worden. Kan de minister bevestigen dat er momenteel
geen wapenleveranties vanuit Europa naar Israël plaatsvinden? Het is
in ieder geval van belang dat dit punt op Europees niveau wordt vastgelegd,
afhankelijk van de ontwikkelingen in de komende tijd. In dit verband kan gewezen
worden op de resolutie van het Europees Parlement; deze is weliswaar niet-bindend
maar toch tekenend voor de vrij brede positiebepaling van het Europees Parlement.In de verklaring van het «kwartet», de VS, de Europese Unie,
Rusland en de Verenigde Staten, worden kerneisen gesteld aan de twee betrokken
partijen. Daarbij wordt ten aanzien van Israël meerdere malen het woord
«immediately» gebruikt: Israël moet onmiddellijk de militaire
operatie beëindigen, er moet onmiddellijk een betekenisvolle wapenstilstand
tot stand worden gebracht en er moet een onmiddellijke terugtrekking plaatsvinden
uit Palestijnse steden plaatsvinden. Het zal Israël duidelijk zijn dat
daaraan op zeer korte termijn voldaan moet worden. Het kwartet doet ook een
beroep op Arafat om maximaal stappen te zetten tegen terreuracties. Op welke
wijze kan Arafat aan deze eis naar de mening van het kwartet voldoen? Voldoet
een Arabische veroordeling van het terrorisme? Het enige sanctiemiddel dat
in dit verband gebruikt kan worden, is het opvoeren van politieke druk, hetgeen
echter onvermijdelijk zal leiden tot een groter isolement van Arafat en dientengevolge
meer terroristische aanslagen. Het stopzetten van Nederlandse hulp aan de
Palestijnen is dan ook niet aan de orde.De heer Koenders (PvdA) constateert dat de
«dodendans» tussen Israël en de Palestijnen onverminderd
voortduurt. Israël negeert de resoluties van de Veiligheidsraad en de
consensus van het kwartet. Het Israëlische militaire geweld is onaanvaardbaar
en moet beëindigd worden. Daarvan is evenwel nog geen sprake; weliswaar
heeft het Israëlische leger zich uit een paar plaatsen teruggetrokken,
maar het is andere steden binnengevallen. De reactie van Israël op de
gruwelijke zelfmoordaanslagen is niet alleen ineffectief maar zal ook nieuwe
acties uitlokken. De situatie verslechtert dan ook. In de motie-Koenders/Hoekema
(28 290, nr. 1) werd de minister verzocht, in het EU-overleg een oplegging
van vrede aan de hand van steun en sancties te bevorderen. Op welke wijze
is de minister met deze motie omgegaan?De EU-missie naar Israël was een missie van vernedering. Kan de minister
aangeven waarom van tevoren niet goed is nagedacht over de consequenties van
een weigering van een bezoek aan Arafat? In hoeverre is op dit punt steun
aan de VS gevraagd en gekregen? Die steun was essentieel. In het licht van
het stroeve verloop van de EU-missie was het terugroepen van ambassadeurs
voor overleg te overwegen. Is deze mogelijkheid aan de orde geweest?Het is positief dat de Nederlandse regering in duidelijke bewoordingen
haar standpunt aan de Israëlische ambassadeur heeft kenbaar gemaakt.
Die politieke druk is van belang gelet op de ernst van de situatie. Het is
voorts positief dat zich een kwartet heeft gevormd dat een duidelijk ultimatum
aan Israël heeft gesteld. Kan de regering overigens aangeven waarom het
geruime tijd duurt voordat de Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken
naar Israël afreist? De situatie in het desbetreffende gebied
is immers uitermate ernstig. Het beslag van de missie-Powell is niettemin
belangrijk. Wat is de inschatting van de minister ten aanzien van het succes
van deze missie?Het Europees Parlement heeft een aantal resoluties aan de orde gehad waarin
belangrijke elementen zijn verwerkt. Ten eerste is daarin opgenomen dat onderhandelingen
niet alleen een staakt-het-vuren maar ook een politiek perspectief ten aanzien
van een einde aan de bezetting dienen te betreffen. Ten tweede wordt daarin
het punt van het krachtig optreden tegen de zelfmoordaanslagen genoemd. Ten
derde is het de vraag op welke wijze partijen zoals journalisten en mensenrechtenorganisaties
tot de desbetreffende gebieden toegelaten kunnen worden.Volgens de bestaande criteria zijn wapenleveranties aan Israël niet
toegestaan. Kan de minister aangeven wat de stand van zaken is op dit punt?
Wordt er op Europees niveau hierover overlegd?Kan de minister aangeven of het bijeenroepen van de Associatieraad wordt
overwogen? Is hij bereid om deze raad op Nederlandse instigatie bijeen te
roepen?Is er sprake van een veroordeling van de antisemitische aanslagen in Europa?
Wordt er in dat kader een verklaring voorbereid?De heer Verhagen (CDA) stelt dat er sprake
is van een ongewenste wisselwerking: op het moment dat er een kans op een
doorbraak is en de Israëlische troepen zich onder politieke druk lijken
terug te trekken, vindt er een Palestijnse aanslag plaats. Op die wijze wordt
welbewust elke kans op herstel van het vredesproces gefrustreerd. De Europese
Unie dient dat punt niet uit het oog te verliezen. De Israëlische regering
kiest in haar wens om het land te beschermen tegen de zelfmoordaanslagen echter
niet voor een effectieve reactie; met de herbezetting van de Palestijnse gebieden
zal geen duurzame vrede gerealiseerd worden en zal de Israëlische samenleving
niet beschermd worden tegen verdere aanslagen. In die zin is de minister namens
de CDA-fractie verzocht, aan te dringen op grotere Amerikaanse bemoeienis.
Het is dan ook positief dat minister Powell naar Israël zal afreizen.De EU speelt in dezen niet een centrale maar een aanvullende rol. De EU-missie
had daarom beter in combinatie met de missie-Powell of Zinni kunnen plaatsvinden.
Het is in dat verband goed dat er een gezamenlijk initiatief tot stand is
gekomen en dat de EU en de VS consensus hebben bereikt. De vraag blijft evenwel
waarom er niet getracht is tot een gezamenlijke missie te komen. Waarom is
gekozen voor separate missies? Overigens is het onzinnig om de VS te beschuldigen
van het niet uitoefenen van druk om de EU-missie Arafat te laten bezoeken.
De krachten moeten gericht zijn op een gezamenlijk optrekken.Het is van belang dat de consensus in het kwartet wordt aangewend om de
politieke druk op te voeren ten aanzien van het terugtrekken uit de bezette
gebieden, het beëindigen van de zelfmoordaanslagen en het tot stand brengen
van een staakt-het-vuren. Nederland dient dan ook geen steun te verlenen aan
het opleggen van sancties aan Israël. Kan de minister bevestigen dat
hij niet akkoord zal gaan met stappen op dit terrein bij de volgende Algemene
Raad? Met het eenzijdig opleggen van sancties zou namelijk een verkeerd signaal
worden afgegeven.Het is onvoorstelbaar dat in het kader van een wapenboycot niet gesproken
wordt over het beteugelen van wapenleveranties vanuit Iran en Syrië.
Zelfs een tijdelijk lid van de Veiligheidsraad is klaarblijkelijk betrokken
bij die leveranties aan terroristische organisaties. Er mag overigens van
worden uitgegaan dat het Europees beleid op het gebied van wapenleveranties
wordt getoetst op de daarvoor vastgestelde criteria.De opstelling van de minister verdient steun; aan de Israëlische
regering moet duidelijk worden gemaakt dat humanitaire hulporganisaties onbelemmerd
toegang dienen te krijgen tot de bezette gebieden. Het streven van
Israël naar het veilig stellen van de eigen bevolking laat onverlet dat
onschuldige Palestijnse burgers niet het slachtoffer mogen worden van de acties.Mevrouw Karimi (GroenLinks) is van mening
dat de minister een juiste schets geeft van de ontwikkelingen in het Midden-Oosten;
het is duidelijk dat er veel slachtoffers vallen en de vraag is op welke wijze
daarop gereageerd moet worden. De Israëlische acties zullen in ieder
geval niet een einde van de zelfmoordacties tot gevolg hebben. De resoluties
van de Veiligheidsraad eisen duidelijk een onmiddellijke terugtrekking van
Israël uit de binnengevallen gebieden. De militaire acties gaan echter
voort en daarom moet de EU heldere signalen afgeven in de vorm van gerichte
sancties. Het kan daarbij gaan om de samenwerking op militair gebied, de wapenimport
en de wapenexport. Nederland speelt in dezen in bilaterale zin een belangrijke
rol. Schiphol en Rotterdam zijn immers belangrijke doorvoerplaatsen voor Israëlische
goederen. Op welke manier wordt de doorvoer van strategische goederen naar
Israël op deze plaatsen gecontroleerd? Kan voorkomen worden dat wapens
door andere landen via Schiphol en Rotterdam naar Israël gestuurd worden?
In de Nederlandse wetgeving zijn mogelijkheden tot het instellen van een ad-hocvergunningenstelsel.
Nederland kan op die manier precies nagaan welke strategische goederen vanaf
Nederlands grondgebied naar Israël worden vervoerd. Is de minister bereid
tot het vergunningplichtig maken van zowel de snelle als de langzame doorvoer
van goederen?Een andere sanctie kan opgelegd worden aan de hand van een opschorting
van het associatieverdrag. Op die manier kan aan Israël duidelijk gemaakt
worden dat de EU vasthoudt aan het standpunt dat er grenzen overschreden zijn.
Ook diplomatieke sancties, zoals het terugroepen van ambassadeurs, zijn aan
de orde.Het is van groot belang dat er een onafhankelijk onderzoek wordt ingesteld
naar de gebeurtenissen in Jenin en Ramallah. Organisaties dienen daartoe toegang
te krijgen tot het gebied. Op welke wijze kan de minister een onderzoek naar
oorlogsmisdaden bewerkstelligen? Zal mevrouw Robinson toegang krijgen tot
de bezette gebieden?De heer Van der Vlies (SGP) acht de ontwikkelingen
in het Midden-Oosten zeer zorgwekkend. Het is in dit verband van belang dat
Israël niet in een geïsoleerde positie wordt gebracht en dat de
EU in samenwerking met de VS, de VN en eventuele andere partners opereert.
Er zal in de komende tijd een missie van Powell plaatsvinden, uitgaande van
de consensus in het kwartet, hetgeen positief is.Israël heeft recht op veilige en erkende grenzen; het land heeft
bij een bedreiging van dat streven een legitiem recht op zelfverdediging.
De ontwikkeling doet zich evenwel voor dat bij elk voornemen van Israël
om de internationale verzoeken op te volgen, er een actie plaatsvindt waardoor
het land zich genoodzaakt voelt om opnieuw op te treden. De ontwikkeling is
weliswaar ergerniswekkend, maar Israël mag van die ergernis niet de dupe
worden. Het naast zich neerleggen van de resoluties van de Veiligheidsraad
moet dan ook worden beoordeeld met inachtneming van het negeren van de diverse
appèls aan Arafat om de terroristische acties te beteugelen. Het terugtrekken
van Israël uit de binnengevallen gebieden mag niet leiden tot een terugkeer
naar de beginsituatie. Het verzoek van Prodi aan Sharon om de duivelse cirkel
van geweld te doorbreken, was in dat verband eenzijdig. Wat is het standpunt
van de minister in dezen?Er is gesproken over het opschorten van het associatieverdrag. Terecht
is door de minister-president opgemerkt dat daarmee geen positieve bijdrage
wordt geleverd aan het ontwikkelen van energie voor een nieuwe start in het
vredesproces. Het is dan ook wenselijk dat de minister zich krachtig daartegen
uitspreekt op het moment dat dit punt aan de orde komt in de Algemene Raad.
Ook het eenzijdig instellen van een wapenembargo zou een foutieve
benadering van het probleem zijn. Het voorstel van de fractievoorzitter van
de PvdA tot het oproepen van de ambassadeurs was niet oplossingsgericht. Dat
voorstel is evenwel niet gehandhaafd en om die reden niet aan de orde. Het
is momenteel van belang dat de missie-Powell tot succes leidt en er met instemming
van strijdende partijen waarnemers kunnen worden geïnstalleerd.De kern van het probleem is niet het bepalen van de grenzen van Israël
maar de vraag of de aanwezigheid van Israël wordt geaccepteerd door de
andere partijen, de «vijanden» van Israël. Als vrienden van
Israël nemen Nederland, de EU en de VS het standpunt in dat Israël
veilige en erkende grenzen dient te krijgen. Als enerzijds Israël moet
inbinden en toegang moet verlenen aan humanitaire hulporganisaties, moet anderzijds
het terrorisme beteugeld en ontmanteld worden. Inspanningen mogen niet eenzijdig
gericht zijn op Israël. Het zou in dat verband onverstandig zijn als
de Algemene Raad alleen aan Israël signalen zou geven om in te binden.De ontwikkelingen van de laatste dagen zijn betreurenswaardig. Israël
speelt daarin weliswaar een belangrijke rol, maar dat is geen rechtvaardiging
voor het antisemitisme dat her en der in Europa de kop op steekt. Is de minister
bereid, zich in het kader van de Algemene Raad in te zetten voor een krachtige
veroordeling van het antisemitisme in Europa?De heer Weisglas (VVD) memoreert aan de zelfmoordactie
in Haifa, de berichtgeving in de media dat de dader afkomstig is uit Jenin
en de daarop volgende Israëlische militaire acties in het vluchtelingenkamp
aldaar. Israël heeft zoals ieder land de plicht om de eigen burgers te
beschermen, hetgeen onverlet laat dat te nemen maatregelen proportioneel dienen
te zijn. Israël heeft evenwel bepaalde grenzen overschreden. Het niet-doorlaten
van gewondenvervoer is bijvoorbeeld onacceptabel.De Verenigde Staten spelen een centrale rol bij het zoeken naar een politieke
oplossing. Het is dan ook positief dat de Amerikaanse minister van Buitenlandse
Zaken Powell naar Israël afreist. Activiteiten van de Europese Unie dienen
parallel te lopen aan acties van de Verenigde Staten; de rol van Europa dient
ondersteunend te zijn. Het is goed dat de minister op dit punt dezelfde mening
is toegedaan.De ambassadeur van Israël is terecht ontboden bij de minister, waarbij
de bezorgdheid van de Nederlandse regering is overgebracht. Heeft de minister
overwogen om ook de Nederlandse vertegenwoordiger van de Palestijnse autoriteit
te ontbieden om aan te geven dat de regering ook bezorgd is over de voortdurende
onwil of onmacht om het terrorisme tegen te gaan?Als Europa een rol wil vervullen in het zoeken naar een oplossing voor
de problemen, dan is de aanwezigheid van ambassadeurs van EU-landen ter plaatse
een eerste vereiste. Zij zijn juist nodig om in het gebied informatie te verzamelen
en het standpunt van de EU uit te dragen. Het voorstel om de ambassadeur terug
te roepen was in dat licht onzinnig. Daarentegen is het in procedurele zin
betreurenswaardig dat het voorstel is ingetrokken; in de media is door de
PvdA-fractie betoogd dat de ambassadeur moet worden teruggeroepen, maar vervolgens
heeft zij dat voorstel in de Kamer weer ingetrokken.Antwoord van de ministerDe minister geeft aan dat het kwartet in zijn
verklaring heeft gesteld dat Arafat zijn gezag moet aanwenden en in het Arabisch
duidelijk moet maken dat de terroristische aanslagen beëindigd moeten
worden. In de resoluties van de Veiligheidsraad wordt deze lijn ook gevolgd.
Er zijn duidelijk aanwijzingen dat delen van Fatah zich associëren met
Hamas en Jihad. Die ontwikkelingen zijn negatief en ook over dit punt kan
president Arafat zich uitspreken, ongeacht de situatie waarin hij zich bevindt.
De Nederlandse regering heeft de Palestijnse autoriteit bij herhaling
gewezen op de Nederlandse opvatting in dezen. De vertegenwoordiger van de
Palestijnse autoriteit is recentelijk op het departement ontvangen, waarbij
hem is duidelijk gemaakt dat zelfmoordaanslagen in Israël niet alleen
moreel verwerpelijk zijn maar ook volstrekt contraproductief werken.In de informele bijeenkomst van de EU-ministers zijn door de Nederlandse
regering de elementen van de ingetrokken motie-Koenders/Hoekema (28 290,
nr. 1) aan de orde gesteld. De Kamer zal nader geïnformeerd worden over
hetgeen daarbij besproken is. Er zijn in het kader van die bijeenkomst gedachten
besproken die geen van alle zijn uitgemond in concrete voorstellen. Het Spaanse
voorzitterschap heeft de gedachte geopperd om diplomatieke druk uit te oefenen
door ambassadeurs tijdelijk terug te roepen, ongeveer gelijk aan het voorstel
dat de PvdA-fractievoorzitter heeft gedaan in de media. Verder is gedacht
aan de mogelijkheid om de relaties met Israël in zekere zin op te schorten.
Geen van de lidstaten heeft zich echter uitgesproken voor deze gedachten.
De Nederlandse regering heeft aangegeven dat deze maatregelen niet effectief
zouden zijn. Het terugroepen van de ambassadeur is niet aan de orde omdat
in deze situatie diplomatieke contacten juist hoognodig zijn, hetgeen ook
geldt voor de diplomatieke vertegenwoordiger in Ramallah.Indien partijen onwillig blijven om te voldoen aan de resoluties van de
Veiligheidsraad is het verstandiger om een bijeenkomst van de Associatieraad
voor te bereiden. Daarmee worden nog geen sancties genomen; die zijn pas aan
de orde als de elementen van artikel 79 gelden. Allereerst zal echter de missie-Powell
worden afgewacht. Het zou onverstandig zijn om reeds op dit moment over te
gaan tot het instellen van sancties, zoals het opschorten van het associatieverdrag.
Voor het bijeenroepen van de Associatieraad, een punt dat door Nederland naar
voren is gebracht in de geest van de ingetrokken motie-Koenders/Hoekema (28 290,
nr. 1), is momenteel overigens geen meerderheid te vinden onder de EU-lidstaten.
Als er op korte termijn geen vooruitgang wordt geboekt, zal de Nederlandse
regering opnieuw voorstellen om de Associatieraad bijeen te roepen.In berichten uit de media wordt gesuggereerd dat Nederland, Duitsland
en het Verenigd Koninkrijk zich tegen het bijeenroepen van de Associatieraad
hebben uitgesproken. Die berichten zijn niet correct. Deze drie landen hebben
gedachten over een oplossing geopperd. Ook de bewering dat er sprake is van
een plan-Fischer is niet correct. Nederland, Duitsland en het Verenigd Koninkrijk
hebben ideeën besproken, maar deze bevatten geen nieuwe elementen. In
de voorstellen van de verschillende onderhandelaars en betrokkenen worden
dezelfde punten genoemd, namelijk de normalisatie, het erkennen van het Joods
zijn van de staat Israël en het Peres-Abdullah-plan. Daarin staat het
idee dat er in de beginfase gewerkt kan worden aan de erkenning van de Palestijnse
autoriteit als staat. De genoemde drie landen hebben daarover met de Hoge
Vertegenwoordiger contact gehad.De wijze waarop het reisschema van Powell is opgesteld, is positief te
noemen. De missie is opgebouwd vanuit een aantal Arabische staten, zodat het
zowel de Israëlische als de Palestijnse regering duidelijk is dat beide
verantwoordelijk zijn voor de instabiliteit in de regio. Het is dan ook van
belang om in samenwerking met de Arabische landen rondom Israël druk
uit te oefenen op beide regeringen. De inzet van de missie-Powell is in ieder
geval om beide partijen te spreken en een toezegging van Israël te verkrijgen,
zich terug te trekken uit de binnengevallen gebieden. Deze inzet wordt gesteund
door het kwartet.Wapenboycotten of wapenembargo's zijn in de bijeenkomst van EU-ministers
in het geheel niet aan de orde geweest. België en Duitsland zijn voornemens
maatregelen te nemen gelijk aan de bepalingen die in Nederland vanaf begin
2001 van kracht zijn. Het Nederlands wapenexportbeleid in de richting van
Israël en andere landen in het Midden-Oosten is reeds geruime
tijd uiterst restrictief. Na incidenten is een vergunningenstelsel van kracht
geworden dat nauwgezet wordt nageleegd. De doorvoer uit niet-NAVO-landen wordt
stringent getoetst aan het Nederlands beleid. Conform de Sanctiewet wordt
doorvoer vanuit landen alleen getoetst naar de opgegeven eindbestemming, teneinde
geen hertoetsing te laten plaatsvinden. De Kamer zal over de technische details
van de werking in de praktijk schriftelijk worden bericht.Het is uiteraard zeer ernstig dat er wapenleveranties vanuit Syrië
plaatsvinden. In dit kader worden de nodige activiteiten ontplooid. De minister
van Libanon zal een bezoek brengen aan de VS, waarbij zeer waarschijnlijk
het thema wapenleveranties aan de orde zal komen. Het zou verstandig zijn
om Syrië daarbij te betrekken.De missie-Solana is absoluut niet te kwalificeren met het woord «vernedering».
Bij het besluit tot de missie stond reeds vast dat er hoogstwaarschijnlijk
geen gesprek met Arafat zou plaatsvinden. Het was evenwel van groot belang
dat er enigerlei vorm van actie ondernomen werd. Het was bekend dat Powell
naar de regio zou afreizen en de missie is dan ook voor een deel besteed aan
de voorbereiding van dat bezoek. Het besluit om minister-president Sharon
niet te ontmoeten, is genomen door de missie zelf. Solana en Piqué
hebben wel gesproken met Perez en Ben Eliezer. Daarbij is duidelijk de boodschap
van de Europese Unie aangegeven. Met Zinni is gesproken over het belang van
coördinatie tussen de VS en Europa. De Verenigde Staten hebben tevergeefs
getracht om toegang tot Arafat voor Solana te bewerkstelligen; zelfs de toestemming
tot het bezoek van Powell aan Arafat is op moeizame wijze verkregen. Naar
de mening van de heer Solana is de missie ter plaatse goed behandeld en nuttig
geweest. De kwalificatie «vernedering» die aan de missie is gegeven,
is dan ook pertinent onjuist. Kennelijk was deze kwalificatie nodig om het
voorstel tot het terugroepen van de ambassadeurs te rechtvaardigen.Veiligheid moet verbonden worden aan strategie en kortetermijnoplossingen
kunnen alleen gevonden in kader van langetermijnoplossingen. In dat verband
is de aanwezigheid van waarnemers in het betreffende gebied noodzakelijk.
De Nederlandse regering pleit daar reeds geruime tijd voor. In de gedachtewisseling
van Nederland, Duitsland en het Verenigd Koninkrijk zal dit punt op een gegeven
moment zeker aan de orde komen. Wellicht zijn verdergaande maatregelen nodig.
Daarbij zullen de Verenigde Staten in directe zin betrokken moeten zijn, met
een ondersteunende rol van Europese lidstaten.Op diverse plaatsen in Europa, met name in Frankrijk, doen zich antisemitische
voorvallen voor. De EU heeft daarover geen verklaring gedaan, maar de Franse
regering heeft daarop zeer adequaat gereageerd. Ook de Nederlandse regering
heeft op dit punt de nodige maatregelen genomen. Het initiatief van mevrouw
Belinfante om Palestijnen, Islamieten en Joden bij elkaar te brengen om aan
de betrokken autoriteiten het belang van begrip en vereniging duidelijk te
maken, verdient alle lof. Dergelijke activiteiten verdienen steun.Op het punt van de mensenrechtenschendingen steunt de Nederlandse regering
de missie van mevrouw Robinson. Zij zal afreizen naar de regio en pogen beide
partijen te ontmoeten. Op basis van haar rapportage zal moeten worden gehandeld.De voorzitter van de algemene commissie voor Europese Zaken,Te VeldhuisDe voorzitter van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken,De Hoop SchefferDe griffier van de algemene commissie voor Europese Zaken,MattijssenXNoot1Samenstelling:Leden: Te Veldhuis (VVD), voorzitter, Weisglas (VVD), Scheltema-de Nie
(D66), Van Middelkoop (ChristenUnie), Van Oven (PvdA), ondervoorzitter, Voûte-Droste
(VVD), Hessing (VVD), Hoekema (D66), Marijnissen (SP), Verhagen (CDA), Rouvoet
(ChristenUnie), De Haan (CDA), Koenders (PvdA), Van den Akker (CDA), Ross-van
Dorp (CDA), Karimi (GroenLinks), Bussemaker (PvdA), Timmermans (PvdA), Vendrik
(GroenLinks), Weekers (VVD), Albayrak (PvdA), Eurlings (CDA), Van Baalen (VVD)
en Molenaar (PvdA).Plv. leden: Verbugt (VVD), Blaauw (VVD), Dittrich (D66), Van den Berg
(SGP), Valk (PvdA), Wilders (VVD), Remak (VVD), Ter Veer (D66), Van Bommel
(SP), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), De Graaf (D66), Van der Hoeven (CDA),
Waalkens (PvdA), Balkenende (CDA), Çörüz (CDA), M. B. Vos
(GroenLinks), Feenstra (PvdA), Zijlstra (PvdA), Harrewijn (GroenLinks), Geluk
(VVD), Visser-van Doorn (CDA), Örgü (VVD), Gortzak (PvdA) en Crone
(PvdA).XNoot2 Samenstelling:Leden: Blaauw (VVD), Weisglas (VVD), De Hoop Scheffer (CDA), voorzitter,
Van den Berg (SGP), Van Middelkoop (ChristenUnie), Apostolou (PvdA), Valk
(PvdA), Hessing (VVD), Van Ardenne-van der Hoeven (CDA), Hoekema (D66), Marijnissen
(SP), Verhagen (CDA), M. B. Vos (GroenLinks), Dijksma (PvdA), Van 't Riet
(D66), Van den Doel (VVD), Koenders (PvdA), Timmermans (PvdA), ondervoorzitter,
Verburg (CDA), Karimi (GroenLinks), Remak (VVD), Wilders (VVD), Molenaar (PvdA)
en Çörüz (CDA).Plv. leden: Dijkstal (VVD), Van Baalen (VVD), Van den Akker (CDA), De
Graaf (D66), Rouvoet (ChristenUnie), Belinfante (PvdA), Zijlstra (PvdA), Cherribi
(VVD), De Haan (CDA), Scheltema-de Nie (D66), Van Bommel (SP), Eurlings (CDA),
Harrewijn (GroenLinks), Gortzak (PvdA), Ter Veer (D66), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Albayrak (PvdA), Bussemaker (PvdA), Visser-van Doorn (CDA), Rosenmöller
(GroenLinks), Rijpstra (VVD), Balemans (VVD), Duivesteijn (PvdA) en Van Oven
(PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-23432-53.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl