Wijziging aantal onderwijswetten i.v.m. ondersteuning onderwijs aan zieke leerlingen; Memorie van antwoord
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 19981999-25871, nr. 20b

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

23-11-1998

Eerste Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

25871 nr. 20b

19-11-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25871Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 871Wijziging van de Wet op de expertisecentra, de Wet op het primair onderwijs,
de Wet op het voortgezet onderwijs, de Wet educatie en beroepsonderwijs en
de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek inzake de ondersteuning
bij het onderwijs aan zieke leerlingen (ondersteuning onderwijs aan zieke
leerlingen)nr. 20bMEMORIE VAN ANTWOORDOntvangen 19 november 1998Mede namens de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij doe ik
u hierbij de antwoorden toekomen op de vragen van de leden van de CDA-fractie.De eerste vraag van de leden van de CDA-fractie is of na invoering van
deze wet de gelden voor het onderwijs aan zieke kinderen voor onbepaalde tijd
zullen worden overgemaakt aan de schoolbegeleidingsdiensten.Er zullen structureel gelden beschikbaar worden gesteld voor het ondersteunen
van het onderwijs aan zieke leerlingen door schoolbegeleidingsdiensten en
educatieve voorzieningen. De gelden voor de schoolbegeleidingsdiensten gaan
als specifieke doeluitkering naar de gemeenten (op dezelfde manier als de
overige gelden voor de schoolbegeleiding). Op basis van een uit te voeren
evaluatie zal worden bezien of de middelen voor de ondersteuning door de schoolbegeleidingsdiensten
vanaf 2003 kunnen worden toegevoegd aan het Gemeentefonds.De leden van de CDA-fractie vragen zich verder af of – indien het
uiteindelijk de bedoeling is deze werkzaamheden inclusief de gelden over te
dragen aan de expertisecentra – het niet wijzer zou zijn de invoering
van deze wet pas te doen ingaan nadat de expertisecentra gereed zijn.Tevens vragen deze leden of het geen aanbeveling verdient het door de
Tweede Kamer gevraagde en aan die Kamer toegezegde onderzoek af te wachten
voor het bestaande ziekenhuisonderwijs verregaand wordt afgebouwd.Ik vind het echter ongewenst te wachten met een nieuwe regeling voor het
onderwijs aan zieke kinderen, omdat de huidige ziekenhuisscholen als gevolg
van de steeds kortere opnameduur van kinderen in ziekenhuizen steeds minder
leerlingen inschrijven. Zij worden daardoor met opheffing bedreigd. In de
regio's Zeeland en Noord-Brabant bestaan overigens al grote gebieden waar
geen ziekenhuisonderwijs voorhanden is, vanwege het feit dat ziekenhuisscholen
in die regio's in het verleden reeds opgeheven zijn.Verder is het van belang dat – na alle onzekerheid van het afgelopen decennium – aan alle betrokkenen in het ziekenhuisonderwijs nu
zekerheid wordt geboden. Overigens heb ik de Tweede Kamer toegezegd om in
het kader van de evaluatie te onderzoeken of de voorgestelde regeling voldoet
aan de verwachtingen en of te zijner tijd aansluiting bij de expertisecentra
een optie is. Ik wil niet op de uitkomst van dit onderzoek vooruitlopen. Ik
kan bovendien nu niet met zekerheid vaststellen wanneer de expertisecentra
operationeel zullen zijn.De vrees die de leden van de CDA-fractie lijken te hebben dat in de tijd
die verloopt tussen de stationering van de huidige ziekenhuisleerkrachten
bij de SBD en later bij de expertisecentra veel expertise verloren zal gaan,
deel ik niet.De huidige ziekenhuisschoolleerkrachten met hun opgebouwde deskundigheid,
worden ondergebracht bij de schoolbegeleidingsdiensten en de educatieve voorzieningen
bij de academische ziekenhuizen. Hun taken worden verbreed: ook ziek thuis
verblijvende leerlingen zullen worden begeleid.Op deze wijze zal dan ook de bestaande expertise worden ingezet en behouden
blijven. De expertise zal bovendien worden verbreed en gelijkmatig verspreid
over Nederland beschikbaar zijn. In het voorgaande ben ik al ingegaan op het
eventueel overgaan van de ondersteuningstaak naar expertisecentra.Tenslotte vragen de leden van de CDA-fractie een reactie te geven op het
gestelde in de nota «Ondersteuning onderwijs aan zieke kinderen»,
welke nota werd toegezonden door de koepels voor chronisch zieken en gehandicapten.Dat doe ik uiteraard graag en ik ben blij te kunnen constateren dat de
ouders en organisaties vanchronisch zieke en gehandicapte kinderen
het wetsvoorstel een stap in de goede richting vinden en instemmen met de
noodzaak van een nieuwe regeling voor het onderwijs aan zieke leerlingen.
Met name is men blij met de uitbreiding van de doelgroep naar ziek thuis verblijvende
leerlingen en het vervallen van de huidige wachttijd van drie weken. Ook is
men het eens met het principe dat de eindverantwoordelijkheid van het onderwijs
aan (chronisch) zieke leerlingen bij de thuisschool moet liggen.Kanttekeningen/zorgpunten heeft men met name bij de uitvoering van de
wet, zoals daar zijn:– Het initiatief met betrekking tot het inroepen van ondersteuning. Er wordt voor gepleit het initiatief tot het inroepen van ondersteuning
niet alleen te laten bij de thuisschool, maar ook een initiatiefrol van de
schoolbegeleidingsdiensten en de educatieve voorzieningen mogelijk te maken.Ik merk op dat de gevraagde mogelijkheden ook bestaan. Het staat schoolbegeleidingsdiensten
en educatieve voorzieningen, maar ook ouders te allen tijde vrij contact op
te nemen met de thuisschool. Wel blijft de thuisschool eindverantwoordelijk
voor het onderwijs aan de zieke leerling.– Kwaliteitsbewaking en evaluatie. In het wetsvoorstel
wordt een nadere uitwerking gemist van onderwijsinhoudelijke criteria waaraan
het door de educatieve voorzieningen in te dienen jaarverslag en het integraal
schooltoezicht van de inspectie zouden moeten voldoen. Verder pleit men ervoor
om bij de evaluatie van de regeling de ervaringen mee te nemen van degenen
voor wie de regeling bestemd is: de chronisch zieke en gehandicapte jongeren
en wenst men ook als gehandicapten- en chronisch ziekenorganisaties bij deze
evaluatie betrokken te worden.De kwaliteitstoetsing en -bewaking is in het wetsvoorstel op verschillende
wijzen geregeld. De inspectie houdt geen rechtstreeks toezicht op de educatieve
voorzieningen en de schoolbegeleidingsdiensten. Het gaat immers
niet om onderwijs, maar om de ondersteuning ervan. Wel houdt de inspectie
toezicht op het onderwijs van de thuisschool en vormt zij zich op die manier
een oordeel van de kwaliteit van het onderwijs en de ondersteuning bij het
onderwijs aan zieke kinderen. De educatieve voorzieningen moeten jaarlijks
een jaarverslag en begroting indienen. Verder is nog geregeld dat zowel educatieve
voorzieningen als schoolbegeleidingsdiensten de plicht hebben de inspectie
te voorzien van alle informatie, die zij nodig acht om zich een goed beeld
te vormen van de kwaliteit van het onderwijs aan zieke leerlingen en de ondersteuning
daarbij.De in het wetsvoorstel neergelegde regeling van de ondersteuning van het
onderwijs aan zieke kinderen zal, zoals reeds meermalen opgemerkt, worden
geëvalueerd. Het ligt in de rede dat deze evaluatie deels door OCenW,
deels door de inspectie en deels door externen wordt uitgevoerd, om zo, met
gebruikmaking van beschikbare gegevens, tot een objectief oordeel te kunnen
komen. Over de evaluatiecriteria en de door de verschillende partijen te verzamelen
gegevens worden nog nadere afspraken gemaakt, onder meer met de academische
ziekenhuizen en de schoolbegeleidingsdiensten. Daarbij zal het er in ieder
geval om gaan of de thuisschool adequaat ondersteund wordt en of de zieke
leerling zijn of haar schoolloopbaan naar vermogen heeft kunnen continueren.
Tot de «thuisscholen» behoren ook de scholen in het (voortgezet)
speciaal onderwijs, wanneer hun leerlingen ziek zijn. Een speciale rol voor
gehandicapten- en chronisch zieken-organisaties/koepels bij de evaluatie wordt
vooralsnog niet voorzien. Wel kunnen zij uiteraard reageren op de resultaten
van deze evaluatie.– Taakbelasting thuisschool, geen extra middelen voor de thuisschool. Gewezen wordt op de huidige grote taakbelasting van de thuisschool,
hetgeen een grotere inzet van de thuisschool – met name als het gaat
om onderwijsbegeleiding aan thuis ziek liggende leerlingen – kan tegenwerken.Mijn reactie hierop is de volgende. Voorop staat dat de thuisschool altijd
al de taak en de verantwoordelijkheid heeft gehad om te zorgen voor de continuering
van het onderwijsproces voor haar zieke leerlingen. Alleen in het geval dat
een leerling drie weken of langer in het ziekenhuis zou worden opgenomen kon
de leerling worden ingeschreven bij een ziekenhuisschool. Het wetsvoorstel
maakt een extra ondersteuningsaanbod voor de thuisschool mogelijk in het geval
dat het kind ziek thuis is of thuis herstelt na een ziekenhuisopname. De thuisschool
kan dus ondersteuning inroepen van de schoolbegeleidingsdienst. Die ondersteuningsmogelijkheid
is nu niet beschikbaar. Verder is de thuisschool, gezien het steeds verder
voortschrijdende traject van zorgverbreding (Weer Samen Naar School), steeds
beter in staat ook met deze problematiek om te gaan. Tot slot merk ik nog
op, dat scholen slechts incidenteel geconfronteerd worden met leerlingen waarvoor
men thuis of in het ziekenhuis extra onderwijsaanbod moet creëren.Gezien het bovenstaande heb ik er alle vertrouwen in dat thuisscholen
hun verantwoordelijkheid zullen nemen en zullen kunnen nemen en dat slechts
in uitzonderlijke gevallen de onderwijstaak door schoolbegeleidingsdiensten
en educatieve voorzieningen overgenomen zal moeten worden. Extra wettelijke
regelingen om dit te bevorderen acht ik niet noodzakelijk.– Behoud personeel ziekenhuisscholen. Gepleit wordt voor
het behoud van de expertise, welke aanwezig is bij de leerkrachten van de
huidige ziekenhuisscholen.Ik ben van mening dat het wetsvoorstel hierin voorziet. Uitgangspunt bij
de herstructurering van het ziekenhuisonderwijs is het behoud van werkgelegenheid
en expertise. De schoolbegeleidingsdienst of educatieve voorziening
ontvangt de gelden slechts als men personeel benoemt, dat op 31 juli 1999
benoemd was op de scholen voor ziekenhuisonderwijs. Uiteraard geldt deze verplichting
voorzover er personeel van de voormalige ziekenhuisscholen beschikbaar is.
Er geldt dus een benoemingsverplichting voor dat personeel. Verder heeft dat
personeel een salaris-, rechtspositie- en loopbaanperspectief-garantie. Teneinde
het proces van herplaatsing van dit personeel te sturen, daarbij optredende
knelpunten te signaleren en op te lossen is een monitorgroep ingesteld, waarin
zijn vertegenwoordigd de huidige en toekomstige werkgevers, werknemers, de
Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG), besturen- en vakorganisaties en het
ministerie. Er is een externe procesbegeleider aangetrokken om het bemiddelingsproces
tussen werknemers en werkgevers optimaal te laten verlopen en er voor te zorgen
dat alle betrokkenen een passende betrekking krijgen bij een van de instellingen.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,K. Y. I. J. Adelmund 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-19981999-25871-20b.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl