Wet inzake bloedvoorziening; Brief minister met notitie "Herstructurering bloedvoorziening: vorming landelijke organisatie"
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25649, nr. 4

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

20-10-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25649 nr. 4

13-10-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamHERSTRUCTURERING BLOEDVOORZIENING: START LANDELIJKE ORGANISATIE,
oktober 19971. Spreidingsplan bloedbanken Het spreidingsplan is vastgesteld, .... voor de negen werkgebieden is een nadere uitwerking
gevraagd .. .. die thans voor vier gebieden is vastgesteld.2. Ministeriële verantwoordelijkheidDe Minister neemt zijn verantwoordelijkheid door bestuurlijk
toezicht .... binnen de jaarlijkse beleidscyclus .... en in het uiterste geval via rechtstreeks ingrijpen.3. Landelijke organisatie Op basis van de intentieverklaringen heeft een stuurgroep
.... een landelijke organisatie voorbereid .... die zelfstandig verantwoordelijkheid kan dragen.4. Volgende stappenPartijen in het veld beslissen over het voorstel tot fusie
.... terwijl de regering beslist over de wettelijke kaders
.... en de wijze van bekostiging.
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25649Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 24 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 649Regelen met betrekking tot de organisatie van de bloedvoorziening (Wet
inzake bloedvoorziening)nr. 4BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORTAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalRijswijk, 13 oktober 1997Op 14 februari 1997 zond ik u de notitie «Herstructurering bloedvoorziening,
nadere uitwerking» (Kamerstuk 1996–1997, 25 000 XVI nr. 52).
Ik zegde toe u over de verdere voortgang te zullen informeren. Hierbij bied
ik u aan de notitie «Herstructurering bloedvoorziening: vorming
landelijke organisatie».Er is de afgelopen maanden door de partijen in het veld, de Federatie
van Nederlandse Rode Kruis Bloedbanken en het Centraal Laboratorium van de
Bloedtransfusiedienst van het Nederlandse Rode Kruis hard gewerkt aan de voorbereidingen
voor een fusie van alle bloedbanken en het CLB tot één landelijke
organisatie met ingang van 1 januari 1998. Het wettelijk kader voor het functioneren
van die landelijke organisatie wordt gevormd door de Wet inzake bloedvoorziening.
Het wetsvoorstel is u op 1 oktober jl. aangeboden.Het is van grote betekenis voor het welslagen van deze complexe herstructurering
dat de Wet inzake bloedvoorziening op 1 januari 1998 van kracht kan zijn.
Ik wil u verzoeken om dit aspect bij de planning van de activiteiten van uw
Kamer te betrekken.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. Borst-Eilers HERSTRUCTURERING BLOEDVOORZIENING: START LANDELIJKE ORGANISATIE,
oktober 1997In een eerdere notitie over de herstructurering van de bloedvoorziening
is aangegeven langs welke beleidslijnen de herstructurering benaderd wordt.
(Kamerstukken 24 000 XVI, 1995–1996 nr. 92). In het Algemeen
Overleg op 27 november 1996 gaven de leden van de vaste commissie voor Volksgezondheid,
Welzijn en Sport hun zienswijze en werden vragen om nadere toelichting gesteld.
(Kamerstukken 25 000 XVI, 1996–1997 nr. 40). Die nadere toelichting
werd gegeven in een tweede notitie (Kamerstukken 25 000 XVI, 1996–1997
nr. 52), welke door de vaste commissie voor kennisgeving is aanvaard.Thans kan ik u over de huidige situatie en de nog te zetten stappen rapporteren
als volgt. 1. Spreidingsplan bloedbanken Het spreidingsplan is vastgesteld, ..Het spreidingsplan bloedbanken is aan de Voorzitters van de Eerste en
Tweede Kamer der Staten-Generaal aangeboden bij brief van 20 februari. Het
is van kracht met ingang van 2 april jongstleden (Stcrt. 43, 3 maart 1997).
In het spreidingsplan is aangegeven dat de activiteiten van de bloedbanken
in Nederland geconcentreerd dienen te worden naar negen hoofdvestigingen.
De regionale stichting van wie de bloedbank in de aangewezen vestigingsplaats
uitgaat draagt de verantwoordelijkheid voor de bloedvoorziening in het bij
de vestigingsplaats aangewezen werkgebied. De negen werkgebieden dekken heel
Nederland. .. voor de negen werkgebieden is een nadere uitwerking
gevraagd .. Aan de bedoelde negen regionale stichtingen is gevraagd om in een nadere
uitwerking aan te geven hoe zij vorm willen en kunnen geven aan de verantwoordelijkheid
voor de bloedvoorziening in het aangewezen werkgebied. In afwachting van goedkeuring
van die nadere uitwerkingen is de opschorting van toestemmingsprocedures bouw
bloedbanken verlengd (Stcrt. 61, 27 maart 1997). Die opschorting per werkgebied
wordt opgeheven zodra de nadere uitwerking is goedgekeurd. Daarmee is voor
het betreffende werkgebied het spreidingsplan voltooid. .. die thans voor vier gebieden is vastgesteld.Inmiddels is van zeven regionale stichtingen een nadere uitwerking ontvangen.
Vier daarvan zijn goedgekeurd, namelijk die van de Stichting Rode Kruis Bloedbank
Noord Nederland te Leeuwarden voor het werkgebied bestaande uit de gezondheidsregio's
Groningen, Friesland en Drenthe, van de Stichting Rode Kruis Bloedbank Midden
Nederland te Utrecht voor de gezondheidsregio's Utrecht, Flevoland en Het
Gooi, van de Stichting Rode Kruis Bloedbank Leidsenhage te Leiden voor de
gezondheidsregio's Leiden, 's-Gravenhage en Delft en Westland en van de Stichting
Rode Kruis Bloedbank voor Eindhoven en Omgeving te Eindhoven voor de gezondheidsregio's
Tilburg, 's-Hertogenbosch en Eindhoven. Voor deze bloedbanken kunnen toestemmingsprocedures
voor bouw (opnieuw) in behandeling genomen worden. In diverse andere regio's
is nog intensief overleg gaande tussen de besturen van bloedbanken over de
gezamenlijk te formuleren visie op de toekomstige concentratie van activiteiten. 2. Ministeriële verantwoordelijkheidIn het eerder al genoemde Algemeen Overleg op 27 november 1996 is uitdrukkelijk
aandacht gevraagd voor de wijze waarop de ministeriële verantwoordelijkheid
vorm moet krijgen in een situatie waar de uitvoering van de bloedvoorziening
zal geschieden door een privaatrechtelijke partij, namelijk een stichting.
De handhaving – dat wil zeggen het toezicht op de juiste uitvoering
conform het recht – blijft een taak van het Staatstoezicht op de Volksgezondheid,
met name van de functie-eenheid Farmacie en Medische Technologie van de Inspectie
voor de Gezondheidszorg. In (het voorstel voor) de nieuwe Wet inzake bloedvoorziening
krijgt het bestuurlijk toezicht door de Minister gestalte via het volgende
instrumentarium. De Minister neemt zijn verantwoordelijkheid door bestuurlijk
toezicht ..De Minister stelt met het oog op een doeltreffende en doelmatige bloedvoorziening
jaarlijks een plan vast (artikel 2 van de Wet). De Minister wijst één
rechtspersoon – de «Bloedvoorzieningsorganisatie» –
aan die tot taak heeft het ramen van de behoefte aan bloed, tussenproducten
en bloedproducten, het inzamelen van bloed en het bereiden van tussenproducten
en bloedproducten uit het ingezamelde bloed, alsmede het bewaren, verpakken,
etiketteren, vervoeren en afleveren daarvan (artikel 3). De Minister kan aan
de Bloedvoorzieningsorganisatie aanwijzingen geven (artikel 5). De begroting
en het beleidsplan van die organisatie behoeven de goedkeuring van de Minister
(artikel 7). De Bloedvoorzieningsorganisatie brengt jaarlijks verslag uit
over haar werkzaamheden en dient ook overigens door de Minister gevraagde
gegevens te verstrekken. .. binnen de jaarlijkse beleidscyclus ..Deze cyclus van ministeriële beleidsformulering en toetsing geeft
het kader voor de werkzaamheden van de Bloedvoorzieningsorganisatie. Van de
Bloedvoorzieningsorganisatie mag worden verwacht dat de daar aanwezige deskundigheid
leidt tot functioneren op een niveau dat iedere toetsing kan doorstaan. Bij
de intrekking van de Wet inzake bloedtransfusie wordt het College voor de
Bloedtransfusie van het Nederlandse Rode Kruis opgeheven. De taken op het
gebied van de raming van behoeften in de bloedvoorziening worden opgedragen
aan de landelijke organisatie, evenals het formuleren en vaststellen van richtlijnen. .. en in het uiterste geval via rechtstreeks ingrijpen.Daarnaast biedt de nieuwe Wet de Minister de mogelijkheid om aan de Bloedvoorzieningsorganisatie
aanwijzingen, dan wel een schriftelijk bevel te geven en – indien de
Bloedvoorzieningsorganisatie in gebreke blijft – een bewindvoerder aan
te wijzen (artikel 10). 3. Landelijke organisatie Op basis van de intentieverklaringen heeft een stuurgroep
..Zoals bekend zijn er in februari 1997 door de partijen in het veld, de
regionale stichtingen Rode Kruis Bloedbank en het CLB intentieverklaringen
getekend, waarin partijen uitspraken bereid te zijn om te werken aan het tot
stand brengen van één landelijke organisatie voor de bloedvoorziening.
In maart heeft de Minister de Stuurgroep Herstructurering Bloedvoorziening
geïnstalleerd, waarin vertegenwoordigers van de Federatie van NRK Bloedbanken,
het CLB en het Ministerie van VWS de oprichting van een landelijke
organisatie hebben voorbereid. Daarmee is vormgegeven aan de toezegging om
het tot stand brengen van een landelijke organsiatie en van het wettelijk
kader zorgvuldig op elkaar af te stemmen. .. een landelijke organisatie voorbereid ..Op 26 september is door de vertegenwoordigers van de Federatie van NRK
Bloedbanken en het CLB in de stuurgroep de Stichting Bloedvoorziening opgericht.
Op 30 september is door de stuurgroep aan alle partijen in het veld het Fusieboek
Landelijke Bloedvoorziening aangeboden. Dit fusieboek bevat het Beleidsplan
1998 – 2002 van de stichting, een rekenmodel voor de begroting van die
stichting en een voorstel tot fusie van de bestaande stichtingen bloedbank
en CLB met de Stichting Bloedvoorziening. Daarmee is de route uitgezet die
moet leiden tot het samengaan van de bloedbanken en het CLB in de beoogde
ene landelijke stichting per 1 januari 1998. Het beleidsplan is gebaseerd
op voorbereidend werk dat in de maanden mei en juni van dit jaar door tripartite
werkgroepen is gedaan. Zo is aan de gewenste inbreng van vele betrokkenen
in het veld gestalte gegeven. .. die zelfstandig verantwoordelijkheid kan dragen.Hoogste orgaan in de Stichting Bloedvoorziening is de Raad van Toezicht.
De leden van de Raad van Toezicht worden momenteel geworven. Daartoe zijn
door de stuurgroep voordrachten gevraagd aan het Nederlandse Rode Kruis, verenigingen
van patiënten (Nederlandse Vereniging van Hemofiliepatiënten, Landelijk
Patiënten/Consumenten Platform) en de Federatie van Verenigingen van
Bloeddonors, die in juni van dit jaar is opgericht. Leden van de Raad van
Toezicht hebben geen bindingen met organisaties in de maatschappelijke context
van de organisatie. Uiteraard onderhoudt de landelijke organisatie wel contacten
met organisaties in de maatschappelijke context. Die zullen echter het karakter
van overleg hebben, niet dat van medeverantwoordelijkheid of bestuurlijke
participatie.Het bestuur in de zin der wet is statutair opgedragen aan een Raad van
Bestuur, die zal worden benoemd door de Raad van Toezicht. Tot die definitieve
benoemingen wordt de Raad van Bestuur ad interim gevormd door de oprichters.
De Minister heeft geen bemoeienis met de statuten van de organisatie, interne
reglementen of met benoemingen in de Raad van Toezicht dan wel Raad van Bestuur.
Gezien de keuze voor een privaatrechtelijke vormgeving voor de landelijke
organisatie passen dergelijke verbindingen niet in een heldere afbakening
van verantwoordelijkheden. Eerdere ideeën in die richting zijn dan ook
losgelaten. 4. Volgende stappenZoals toegezegd is de vorming van één landelijke organisatie
voor de bloedvoorziening onderwerp van nauw overleg tussen de partijen in
het veld en de Minister. Het gezamenlijk streven is om die landelijke organisatie
per 1 januari 1998 tot stand te brengen. Partijen in het veld beslissen over het voorstel tot fusie
..Voor de bloedbanken en het CLB ligt thans ter besluitvorming voor het
voorstel om door fusie op te gaan in de Stichting Bloedvoorziening. De stuurgroep
heeft verder aan de partijen voorstellen gedaan over de in het hele land gelijktijdig
te doorlopen procedures voor medezeggenschap en bestuurlijke besluitvorming.
In de komende maanden zullen de bloedbanken en het CLB beoordelen
of het beleidsplan hen voldoende vertrouwen geeft om op 1 januari aanstaande
op te gaan in de landelijke organisatie. .. terwijl de regering beslist over de wettelijke kaders
..Aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal is onlangs het voorstel voor de
Wet inzake bloedvoorziening aangeboden. Op basis van die wet dient de Minister
één organisatie aan te wijzen die belast zal worden met de eerder
genoemde taken in het kader van de bloedvoorziening. De Stichting Bloedvoorziening
heeft mij geïnformeerd over haar streven om per 1 januari voor die aanwijzing
in aanmerking te komen. Zij heeft daarbij aangeboden haar statuten, haar Beleidsplan
1998 – 2002 en een rekenmodel voor de begroting van 1998. Op basis van
die stukken zal ik later dit jaar beslissen op het verzoek om aangewezen te
worden als de rechtspersoon, bedoeld in artikel 3 van de Wet inzake Bloedvoorziening. Bij eerste beoordeling lijkt het Beleidsplan 1998 – 2002 van de
stichting goed te passen bij de in de Wet te stellen eisen. Duidelijk is dat
het centrale gezag van de stichting in de eerste jaren na de fusie nog veel
werk zal hebben aan het tot een geheel smeden van de organisatie. Een belangrijk
punt van aandacht op korte termijn moet zijn het tot stand brengen van een
adekwaat sturingskader op financieel gebied. Door de fusie komt echter het
bestuurlijk kader beschikbaar waarbinnen dat werk verzet kan worden. Nadere
regeling van wettelijke kaders is nog nodig om te zorgen dat de stichting
in voldoende mate zelfstandig haar exploitatie-verantwoordelijkheid kan dragen. .. en de wijze van bekostiging.In eerder overleg met de vaste commissie VWS is al aan de orde geweest
dat de nieuwe organisatie buiten de werkingssfeer van de Wet Tarieven Gezondheidszorg
(WTG) zal worden gebracht. Teneinde dat «vertrek» uit de WTG zorgvuldig
te kunnen voorbereiden zal 1998 als overgangsjaar gebruikt worden. Met ingang
van 1 januari 1999 is de WTG dan niet langer van toepassing voor bloedbanken.
Uit voorbereidend overleg met het COTG, de Vereniging van Ziekenhuizen en
zorgverzekeraars concludeer ik dat de technische afwikkeling binnen die termijn
mogelijk moet zijn. Tevens zal binnen die periode het instrumentarium nader
uitgewerkt worden, waarmee de begroting van de landelijke organisatie met
ingang van die over het jaar 1999 getoetst zal worden. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25649-4.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl