Misbruik belastingen, sociale zekerheid en subsidies; Verslag algemeen overleg gehouden op 16 maart 2006
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 17050, nr. 324

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

19-04-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

17050 nr. 324

12-04-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissieAntwoord van de staatssecretarisNadere gedachtewisselingToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 17050Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
17 050Misbruik en oneigenlijk gebruik op het gebied van belastingen, sociale
zekerheid en subsidiesnr. 324VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 12 april 2006De vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid1 heeft op 16 maart 2006 overleg gevoerd met staatssecretaris Van
Hoof van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over:– de brief van de staatssecretaris van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid d.d. 17 februari 2006 over de uitvoering van
motie-Noorman-den Uyl/Van Oerle-van der Horst (17 050, nr. 272) inzake
proportionele controle op het voeren van een gezamenlijke huishouding door
AOW’ers (17 050, nr. 320).Van dit overleg brengt de commissie bijgaand beknopt verslag uit. Vragen en opmerkingen uit de commissieMevrouw Noorman-den Uyl (PvdA) is blij met
de bereidheid van de staatssecretaris om de wet aan te passen, zodat AOW’ers
die een gezamenlijke huishouding voeren omdat een van hen hulpbehoevend is,
minder snel worden gekort op hun uitkering (van 70% naar 50%
van het minimumloon). Het is goed dat de staatssecretaris in dat kader aansluit
bij de definitie van zorgbehoefte zoals verwoord in de Algemene Nabestaandenwet
(ANW).In zijn brief stelt de staatssecretaris dat er beperkingen zijn bij het
kunnen aantonen dat je voor iemand zorg draagt. Men mag bovendien geen gezamenlijke
huishouding hebben gevoerd voordat de zorgbehoefte ontstaat. De staatssecretaris
wil in dat kader strengere eisen stellen dan in de ANW. Zo stelt hij als voorwaarde
dat de betrokkenen al twee jaar geen gezamenlijke woning mogen hebben gehad.
Is het niet logischer om ook hierin de ANW te volgen en uit te gaan van een
halfjaar?Zal in de wet preciezer worden geregeld wat samenwonen nu precies is en
hoe «anderszins zorgdragen voor elkaar» moet worden gelezen? Mevrouw
Noorman kent een casus waaruit blijkt dat dit in de praktijk problemen kan
veroorzaken. Het is vreemd als in dit kader wordt bezien of iemand wel of
niet is opgenomen in het testament. Wil de staatssecretaris dit aanpassen?Mevrouw Van Oerle-van der Horst (CDA) is content
met het voornemen van de staatssecretaris om de regels zodanig aan te passen
dat het voor AOW’ers makkelijker wordt om voor elkaar te
zorgen. Deze mensen moeten worden gestimuleerd in plaats van gestraft.Is de omschrijving van hulpbehoevende in de ANW duidelijk genoeg om misverstanden
te voorkomen? Hoe wordt daarover gecommuniceerd? Wat betekent dit voor de
naheffingen die mensen hebben gekregen? De Kamer is al sinds 2004 met de staatssecretaris
in overleg om een oplossing te vinden voor de schrijnende gevallen. Mensen
werden als fraudeur bestempeld en moesten soms zeer grote bedragen terugbetalen.
Dit soort gevallen zou met terugwerkende kracht tot 1 januari 2005 in
de gelegenheid moeten worden gesteld om ontheffing van de opgelegde terugvorderingen
te vragen. Zij moeten dan wel kunnen aantonen dat de zorgrelatie de enige
reden was voor het voeren van een tijdelijke gezamenlijke huishouding.De heer Van der Vlies (SGP) vindt het terecht
dat de hoofdregel intact blijft: personen die een gezamenlijke huishouding
voeren, worden gekort op hun AOW-uitkering. Het systeem mag echter niet zo
werken dat mensen worden gestraft voor het verlenen van zorg aan elkaar. Een
probleem hierbij is dat hulpbehoevende een moeilijk af te bakenen begrip is.
Het idee van de staatssecretaris om aan te sluiten bij de definitie uit de
ANW is op zich logisch. Bij de behandeling van de voorgenomen wetswijziging
in de Kamer kan nog nader naar de precieze vormgeving worden gekeken.De heer Bakker (D66) sluit zich aan bij de
waarderende woorden en de vragen van zijn collega’s. Welk tijdpad ziet
de staatssecretaris voor zich bij de voorgenomen wetswijziging?Antwoord van de staatssecretarisDe staatssecretaris betoogt dat hem geen problemen
bekend zijn met de toepassing van de ANW-definitie van hulpbehoevendheid.
In dat licht heeft hij er vertrouwen in dat dit ook bij deze wijziging van
de AOW geen problemen zal opleveren.De wetswijziging zal niets veranderen aan de uitleg van «samenwonen».
De staatssecretaris staat echter open voor de problemen die mevrouw Noorman
blijkbaar ziet op dit punt. Hij verzoekt haar om deze buiten dit overleg om
aan hem kenbaar te maken en zegt toe om er serieus naar te kijken, zodat er
eventueel rekening mee kan worden gehouden bij het opstellen van het wetvoorstel.De regel dat AOW’ers minimaal twee jaar een eigen woning moeten
hebben gehad, is een objectief, goed controleerbaar criterium, dat mede tot
doel heeft om ongewenste gedragseffecten te voorkomen. De ANW is een heel
andere regeling, wat rechtvaardigt dat daarin een termijn van een halfjaar
wordt gehanteerd. De staatssecretaris zal hier nog verder naar kijken en zijn
standpunt nader onderbouwen in het wetvoorstel en de memorie van toelichting,
waarbij het overigens niet geheel is uitgesloten dat hij zich laat overtuigen
door argumenten van mevrouw Noorman en anderen om voor een kortere termijn
te kiezen.De staatssecretaris heeft nog niet besloten of er een overgangsregeling
komt. Er moet over worden nagedacht wanneer de nieuwe regels ingaan en voor
wie ze gaan gelden. Hierover zal nog worden overlegd met de Sociale Verzekeringsbank
(SVB). In het licht van uitvoerbaarheid en controleerbaarheid voelt hij weinig
voor een regeling met terugwerkende kracht. Bovendien zal elke datum die wordt
gekozen, willekeurig zijn, wat juridische bezwaren met zich meebrengt. De
bedoeling is dat de wet per 1 januari officieel van kracht wordt, hoewel
de werking ervan al eerder kan intreden zodat bestaande gevallen niet verder
worden gedupeerd; dit zou al snel kunnen gebeuren. De staatssecretaris zal
de Kamer hierover een brief schrijven.Nadere gedachtewisselingMevrouw Van Oerle-van der Horst (CDA) suggereert
om de datum waarop de motie is aangenomen, als datum voor de terugwerkende
kracht te gebruiken.Het is goed dat «oude situaties» zich voor herstel mogen melden.Mevrouw Noorman-den Uyl (PvdA) vraagt zich
af of de tweejaarstermijn ook zal gelden voor mensen die een herstelaanvraag
doen na een eerdere beschikking.De heer Van der Vlies (SGP) is benieuwd naar
hoe reeds afgegeven beschikkingen zullen worden afgehandeld. Als daar soepel
mee wordt omgegaan, is er in zekere zin toch sprake van terugwerkende kracht,
wat een goede zaak zou zijn.De staatssecretaris benadrukt dat tot nu toe
gewoon de wet en de jurisprudentie zijn toegepast. Het beleid zal echter worden
gewijzigd. Dat kan ingaan op het moment dat de wet in werking treedt of op
een eerder te bepalen moment.De termijn van twee jaar blijft het uitgangspunt zolang de staatssecretaris
er niet van overtuigd is dat er sterke argumenten tegen zijn.De staatssecretaris zegt toe, de Kamer binnen een week een brief te schrijven
waarin staat wanneer de regels van toepassing worden op nieuwe gevallen en
vanaf welk moment bestaande gevallen zich kunnen melden om onder de nieuwe
regeling te vallen.De wens van de Kamer om terugwerkende kracht toe te passen is begrijpelijk,
maar de juridische bezwaren en de uitvoeringsproblemen zijn daarvoor waarschijnlijk
te groot. De staatssecretaris zal hierover echter wel spreken met de SVB en
bekijken wat de mogelijkheden zijn.ToezeggingenDe voorzitter constateert dat de staatssecretaris
de volgende toezeggingen heeft gedaan:De Kamer ontvangt binnen een week een brief over het moment van ingaan
van de nieuwe regeling, zowel voor oude als nieuwe gevallen.De staatssecretaris zal de door mevrouw Noorman ingebrachte casus bestuderen.De voorzitter van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,SmitsDe griffier van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid,NavaXNoot1Samenstelling:Leden: Noorman-den Uyl (PvdA), Bakker (D66), Bibi de Vries (VVD), De Wit
(SP), Van Gent (GroenLinks), Verburg (CDA), Hamer (PvdA), Bussemaker (PvdA),
Vendrik (GroenLinks), Mosterd (CDA), Smits (PvdA), voorzitter, Örgü
(VVD), Weekers (VVD), Rambocus (CDA), Ferrier (CDA), ondervoorzitter, Huizinga-Heringa
(ChristenUnie), Varela (LPF), Eski (CDA), Koomen (CDA), Smeets (PvdA), Douma
(PvdA), Stuurman (PvdA), Kraneveldt (LPF), Hirsi Ali (VVD), Van Hijum (CDA)
en Van der Sande (VVD).Plv. leden: Depla (PvdA), Koşer Kaya (D66), Blok (VVD), Kant (SP),
Halsema (GroenLinks), Smilde (CDA), Verbeet (PvdA), Timmer (PvdA), Azough
(GroenLinks), Omtzigt (CDA), Meijer (PvdA), Nijs (VVD) Visser (VVD), Algra
(CDA), Vietsch (CDA), Van der Vlies (SGP), Hermans (LPF), Van Oerle-van der
Horst (CDA), Van Dijk (CDA), Van Dijken (PvdA), Blom (PvdA), Kalsbeek (PvdA),
Van As (LPF), Aptroot (VVD), Hessels (CDA) en Van Egerschot (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-17050-324.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl