Drugbeleid; Verslag algemeen overleg op 15 april 1998 over de brief van 16 september 1997 inzake de voortgangsrapportage drugsbeleid 1997 (24077, nr. 57)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24077, nr. 67

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

28-05-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

24077 nr. 67

18-05-1998

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAntwoord minister Borst-Eilers (vervolg)Tweede termijnOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24077Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 42 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 077Drugsbeleidnr. 67VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 18 mei 1998De vaste commissies voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport1, Justitie2 en Binnenlandse Zaken3 hebben op 15 april 1998 overleg gevoerd met minister
Borst-Eilers van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, minister Sorgdrager van
Justitie en staatssecretaris Kohnstamm van Binnenlandse Zaken over de brief
van 16 september 1997 inzake de voortgangsrapportage drugsbeleid 1997 (24 077, nr. 57). Hierbij waren tevens aan de orde:– de brief van 8 augustus 1997 inzake de gemeentelijke proefprojecten
met coffeeshops (24 077, nr. 56);– de brief van 2 september 1997 over marihuana als geneesmiddel
(25 000, XVI, nr. 77); – de brief van 16 september 1997 over rapporten en beleidsnotities
betreffende het drugsbeleid (24 077, nr. 58);– de brief van 3 oktober 1997 inzake verslavingszorg en allochtonen
(25 664, nr. 1);– de brief van 29 oktober 1997 ter aanbieding van het rapport «the
Swedish Drug Control System» (VWS-98–1463/Just-97–975);– de brief van 12 november 1997 inzake voorlichting over het gebruik
van softdrugs aan leerlingen op de basisschool (24 077, nr. 63);– de brief van 14 november 1997 ter aanbieding van de studie «de
Nederlandse verslavingszorg» van het Trimbosinstituut (VWS-97–1647/Just-97–1036);– de brief van 19 januari 1998 over de notitie «Smart shop
en nieuwe trends in het gebruik van psychoactieve stoffen» (24 077,
nr. 64).Van dit overleg (vervolg van het algemeen overleg d.d. 18 februari jl.)
brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit. Antwoord minister Borst-Eilers (vervolg)Minister Borst-Eilers wees nog op enkele recente ontwikkelingen
op de drugsmarkt: de omslag naar het gebruik van psychoactieve middelen, de
toenemende populariteit van XTC-achtige drugs en een zorgwekkende vervuiling
van de markt. Dat laatste uit zich in het aanbieden van verontreinigde XTC-achtige
pillen en amfetaminepillen. Uit een soort wantrouwen jegens de pil gaat men
steeds meer over tot gebruik in poedervorm en het gebruik van cocaïne.
Het drugsdossier is voortdurend in beweging. Er moet gelaveerd worden tussen
praktijk en ideologie, maar dat betekent niet dat koersloos heen en weer wordt
gevaren. Het beleid terzake wordt immers geschraagd door duidelijke doelstellingen.Er dient inderdaad meer aandacht te worden besteed aan de kwaliteit en
de effectiviteit van de verslavingszorg. Daarbij dient rekening te worden
gehouden met de verschillende karakters van de doelgroepen, waaronder allochtonen.
Er is wel iets voor te zeggen het aantal allochtone hulpverleners in de verslavingszorg
te vergroten, maar daarbij dient wel de doelstelling van effectieve zorg voorop
te blijven staan. De expertise van Tjandu zal zeker ten volle worden benut.Het Trimbosinstituut heeft een aantal feiten met betrekking tot de alcoholverslaving
op een rijtje gezet. Zowel scholieren als volwassenen gebruiken vele malen
meer alcohol dan drugs. Het argument dat alcohol beter te hanteren is dan
drugs gaat niet op, gezien de conclusie van het Trimbosinstituut dat ongeveer
660 000 mensen in Nederland ten minste 8 glazen alcohol per dag consumeren.
De helft daarvan meer dan 12 en binnen die groep zijn er nog ongeveer 185 000
die meer dan 16 glazen alcohol per dag drinken. De minister vond dit zeer
alarmerende aantallen. Er zijn naar schatting jaarlijks 2000 à 3000
«alcoholdoden» in Nederland. Geschat wordt dat 25 000 à
30 000 mensen zijn verslaafd aan harddrugs en dat er tientallen «drugsdoden»
per jaar zijn. Er is al met al genoeg reden om meer aandacht te besteden aan
de alcoholproblematiek. Dat kan gezien de bestuurlijke en financiële
verhoudingen echter niet rechtstreeks aan de verslavingszorg worden opgedragen.
De minister zei desgevraagd bereid te zijn een overzicht te laten maken van
de middelen die in de diverse probleemgebieden worden geïnvesteerd en
daarbij voorzover mogelijk ook iets te zeggen over de effectiviteit. Het rapport
«Alcohol en de samenleving» zal naar de Kamer worden gestuurd.
Het is met het oog op de effectiviteit van ingezette middelen in ieder geval
van groot belang dat de overheid zich meer laat leiden door evidenties dan
door politieke overwegingen. Het leek de minister zinvol om in de eerstvolgende
voortgangsrapportage ook aandacht te besteden aan de alcoholproblematiek.In de loop van mei zal een standpunt worden geformuleerd met betrekking
tot de voorstellen van het veld om tot een verbetering van het kwaliteitsbeleid
te komen.Het belang van preventie staat buiten kijf. In dit verband is het zorgelijk
dat er nog altijd verkeerde beeldvorming is over de veiligheid van drugs.
XTC en XTC-achtige drugs zijn nog steeds populair omdat veel jongeren ten
onrechte denken dat ze veilig zijn. Er komen echter steeds meer aanwijzingen
dat gebruik van deze drugs kan leiden tot chronische gezondheidsproblemen.
Goede voorlichting en preventiecampagnes blijven noodzakelijk. Ontmoedigingsboodschappen
zijn helaas niet erg effectief als het gaat om de regelmatige XTC-gebruiker.
Wel is het zo dat men in het algemeen vanaf een bepaalde leeftijd de XTC laat
voor wat het is. Evaluatie van de laatste cannabiscampagne leert dat het aantal
jongeren dat folders heeft meegenomen relatief hoog is. Voor de campagne wist
26% van de jongeren waar men terecht kon en erna 56%. De jongeren waren in
het algemeen tevreden over de inhoud van de voorlichting. Het Trimbosinstituut
is verzocht een literatuurstudie te verrichten naar de effectiviteit van preventiecampagnes.
Deze studie zal in de loop van dit jaar worden afgerond.De minister merkte vervolgens op zich door deskundigen te zullen laten
adviseren over een mogelijke verbetering van de testmethoden. Monitoring is
een absolute voorwaarde voor een verantwoord beleid als het gaat om synthetische
drugs en eco-drugs. Daarbij doemen dan al gauw definitieproblemen op. Binnenkort
zal het kabinet een standpunt formuleren naar aanleiding van het rapport over
de nationale drugsmonitoring. Daarbij zal ook aandacht worden besteed aan
de suggestie van mevrouw Van Blerck met betrekking tot een cliëntvolgsysteem
en de opmerking van de heer Van Boxtel over de alcoholproblematiek.Nagegaan zal worden of het haalbaar is de ambulante verslavingszorg onder
het beleidskader zorg te brengen, inclusief het jaarlijkse groeicijfer. Een
redelijke verdeling van de financiële middelen is niet gemakkelijk te
bereiken. Het advies van de Raad voor de Financiële Verhoudingen is niet
uitvoerbaar en met de raad wordt thans overlegd over de mogelijkheid van een
vervolgadvies waarin meer recht worden gedaan aan het aspect van de grootstedelijkheid.Het project afkicken onder narcose verkeert nog in een oriënterende
fase. De hierbij betrokken instellingen zullen nog een definitief onderzoeksvoorstel
indienen. Het leek de minister alleszins de moeite waard enige experimenten
op dit punt te starten.De minister wilde niet de suggestie overnemen om XTC van de lijst van
harddrugs te halen. Op geen enkele manier kan immers worden onderbouwd dat
er een andere waarde aan de risico's moet worden gehecht.Dat de meest gangbare paddestoelen ongemoeid zijn gelaten in de brief
over nieuwe trends in het gebruik van psychoactieve stoffen heeft te maken
met het feit dat de zaak-Kerkdriel nog onder de rechter is.De minister zegde toe in de eerstvolgende voortgangsrapportage nadrukkelijk
aandacht te besteden aan grensoverschrijdende samenwerkingsprojecten.Tijdens de voorbereidende besprekingen in Wenen van de speciale VN-zitting
over de mondiale drugsproblematiek is overeenstemming bereikt over een politieke
verklaring over richtsnoeren voor vraagvermindering en over een vijftal deeldocumenten
dan wel actieplannen. De clausule over vraagvermindering getuigt van het besef
dat een evenwichtige aanpak vereist is. De Kamer zal een verslag krijgen van
de voorbereidende besprekingen. Tweede termijnDe heer Van de Camp (CDA) stelde vast dat de minister in haar
brief over het gebruik van atropinepillen in Heerenveen schrijft dat 67% van
de pillen XTC bevatte. Wat zat er dan in de overige 33%? Kan de minister commentaar geven op de cijfers van de UvA met betrekking
tot de cannabisgebruikers?Verder vroeg de heer Van de Camp duidelijkheid over het aantal betrokkenen
bij het heroïne-experiment en de ermee gepaard gaande kosten. Klopt de
berekening dat het experiment 63 mln. gaat kosten in een periode van vier
jaar? Dat zou een buitengewoon hoog bedrag zijn in relatie tot het aantal
betrokkenen. Hij zei de indruk te hebben dat het heroïne-experiment koste
wat kost door moet gaan.Hoe is de stand van zaken met betrekking tot het afkicken onder narcose?
Wat is de betekenis van het onderzoeksvoorstel nu er al mensen zijn behandeld?
In de pers stond het bericht dat met de behandeling van 10 mensen f 137 000
is gemoeid. Als dit klopt, steekt het wel erg schril af tegen de 63 mln. voor
het heroïne-experiment.De heer Van de Camp wees vervolgens op het gevaar dat gebruikersruimten
niet alleen worden benut door gebruikers maar ook worden aangeboden door gedoogde
huisdealers. De CDA-fractie is nadrukkelijk van mening dat de overheid op
generlei wijze iets te maken zou moeten hebben met de handel in harddrugs
in en rond de gebruikersruimten.Mag uit het antwoord van minister Sorgdrager worden afgeleid dat het niet
meer zal voorkomen dat gemeenten worden gedwongen af te zien van de nuloptie?Voorts vroeg de heer Van de Camp of de expertise van de stichting Tjandu
ook ten nutte kan worden gemaakt van andere dan Molukse groeperingen.Zal in het actieplan voor de verslavingszorg ook aandacht worden besteed
aan de alcoholproblematiek en de effectiviteit van het beleid? Klopt het dat
het budget voor de verslavingszorg de laatste vijf jaar niet is uitgebreid
en dat ook de bestrijding van de overlast ten laste van dit budget is gebracht?Ten slotte vroeg de heer Van de Camp naar de stand van zaken met betrekking
tot het ontwerp van wet strafrechtelijke opvang van verslaafden.De heer Apostolou (PvdA) zei op basis van de politieke verklaring
naar aanleiding van de voorbereidende besprekingen van de speciale VN-conferentie
de indruk te hebben dat er verandering is opgetreden in de wijze waarop de
drugsproblematiek wordt benaderd. De leuze «a drugfree world, it can
be done» is immers vervangen door «to counter the world drugproblem».
Hij wees in dit verband op de problemen die kunnen ontstaan voor ontwikkelingslanden
als al te rigide wordt overgegaan tot uitroeiing van coca- en papaverplanten.
De UNDP dient wat dit betreft kritisch te kijken naar de wijze waarop de gelden
worden besteed. Het is overigens een goede zaak dat ook de verantwoordelijkheid
van de rijke landen in beeld komt nu er richtlijnen voor de vraagvermindering
komen. De heer Apostolou herhaalde zijn pleidooi voor een discussie over nieuwe
strategieën en voor de mogelijkheid voor landen om te experimenteren
met alternatieve scenario's voor de aanpak van het drugsprobleem. Wil de regering
daartoe initiatieven nemen in VN- en EU-verband? Hij pleitte ervoor om ook
vertegenwoordigers van NGO's op te nemen in de delegaties. Nederland kan een
zeer zinnige inbreng leveren als het gaat om de bestrijding van de georganiseerde
criminaliteit (zie de IRT-onderzoeken) en kan ook het nodige melden over de
gezondheidsaspecten van het drugsprobleem.Vervolgens vroeg de heer Apostolou nogmaals naar de mogelijkheden van
een experiment met medicinale marihuana in Nederland. Hij bepleitte een open
oor voor constructieve voorstellen op dit punt.De heer Apostolou herhaalde zijn vragen over de verslavingszorg aan allochtonen.
Wanneer komt de regering met een plan van aanpak om een efficiënte werkwijze
mogelijk te maken? Welke positie krijgen instellingen als Tjandu
en het Trimbosinstituut in dit geheel? Kan de minister met een notitie komen
over de taakafbakening van verslavingszorginstellingen?Ten slotte merkte de heer Apostolou op van mening te zijn dat er goede
beleidsuitgangspunten zijn geformuleerd, maar dat de uitvoering ervan te wensen
overlaat en er te weinig wordt ingespeeld op constructieve voorstellen vanuit
het veld. Op gemeentelijk niveau borrelen allerlei initiatieven op, maar het
Rijk reageert nogal afwachtend. Hij ging ervan uit dat het kabinet te zijner
tijd de Kamer een standpunt zal doen toekomen over de voorstellen van de Stichting
drugsbeleid met betrekking tot de bevoorrading van coffeeshops.Mevrouw Oedayraj Singh Varma (GroenLinks) was van mening dat
er meer aandacht moet worden besteed aan de alcoholproblematiek. De door de
minister vermelde aantallen zijn immers schrikbarend. Alcoholgebruik brengt
in het algemeen minder overlast met zich mee dan drugsgebruik, maar de gevolgen
zijn op z'n minst even desastreus. Er wordt onevenredig veel aandacht besteed
aan de bestrijding van het gebruik van softdrugs en de fractie van GroenLinks
zou willen dat het geld evenwichtiger wordt verdeeld. Kan de minister enig
inzicht bieden in de resultaten van de maatregelen tegen alcoholmisbruik?
Is zij op basis van de door haar verstrekte cijfers van mening dat het beleid
op dit punt moet worden geïntensiveerd? Mevrouw Oedayraj Singh Varma
wees in dit verband nog op de relatief grote alcoholproblemen bij allochtonen –
zijn hierover cijfers voorradig? – en verzocht de minister hierover
contact op te nemen met allochtonenorganisaties.Het gebruik van marihuana als geneesmiddel wordt gedoogd, maar kunnen
arts en patiënt goed uit de voeten met de huidige mogelijkheden? De patiënt
is nog steeds te afhankelijk van de bereidwilligheid van de arts die op zijn
beurt weer afhankelijk is van de apotheker. Mevrouw Oedayraj Singh Varma vond
dat de drempels moeten worden verlaagd. De Stichting patiëntenbelangen
medicinale marihuana heeft terzake constructieve voorstellen gedaan. De organisatie
Maripharm zegt een constante kwaliteit te kunnen garanderen. Hoe oordeelt
de minister hierover? Is het onderzoek in Groningen ondertussen gestart?Op welke manier zal gebruik worden gemaakt van de expertise van de stichting
Tjandu? Welke positie krijgt deze stichting in de verslavingszorg en is het
de bedoeling dat de doelgroep wordt uitgebreid tot andere allochtone groepen?Ziet de staatssecretaris een rol voor de rijksoverheid weggelegd om samenwerking
tussen de gemeenten te bevorderen?De overheid dient het fenomeen gebruikersruimtes te stimuleren. De problematiek
blijft dan vanuit een oogpunt van verslavingszorg beter beheersbaar en bovendien
kan de kwaliteit van de drugs worden getest.Ten slotte vroeg mevrouw Oedayraj Singh Varma naar de gezondheidsgevolgen
van afkicken onder narcose. Zij ging ervan uit dat de gebruikers uitvoerig
worden geïnformeerd over onder andere de mogelijke gevolgen van narcose.Mevrouw Van Blerck-Woerdman (VVD) herhaalde dat meer inzicht
in de effecten van de verslavingszorg geboden is. Is de minister voornemens
dit inzicht daadwerkelijk te verstrekken, waardoor er ook meer zicht ontstaat
op de mogelijkheid de verslavingszorg onderdeel te doen zijn van het beleidskader
zorg? Het spreekt voor zich dat alleen instellingen die goed werk verrichten,
mogen profiteren van de groei van de middelen.Hoe is de stand van zaken met betrekking tot het afkicken onder narcose,
onder andere wat betreft de financiering? Vindt de minister dat zij in dezen
een verantwoordelijkheid heeft? Mevrouw Van Blerck was overigens de mening
toegedaan dat, met de nodige waarborgen omgeven, de experimenten moeten doorgaan. Mevrouw Van Blerck zei zich te kunnen vinden in het standpunt van de minister
met betrekking tot de medicinale marihuana. Het ligt voor de hand om de resultaten
van de pilexperimenten in Engeland af te wachten. Wie stelt welke voorwaarden aan gebruikersruimten? Mevrouw Van Blerck
was voorstander van een landelijke sturing op dit punt om de eenduidigheid
te bevorderen. Een gedoogbeleid was voor haar vooralsnog niet aan de orde.Kan de minister aangeven hoeveel cliënten er betrokken zijn bij het
heroïne-experiment? Evenals de heer Van de Camp had mevrouw Van Blerck
grote problemen met de hoge kosten van het experiment. De gemeenten verklaren
dat ze onder tijdsdruk hebben moeten handelen, maar zij wees erop al in juni
1997 vragen te hebben gesteld over een pand dat de GG&GD in Rotterdam
had aangetrokken ten behoeve van een experiment. Bovendien gaf de minister
in haar antwoord aan dat zowel Rotterdam als Amsterdam al enkele jaren plannen
hebben met betrekking tot een gecontroleerde verstrekking. Waarop hebben de
in de brief van de minister genoemde onzekerheden betrekking? Waarom is er
sprake van vier begrotingsjaren als het heroïne-experiment twee jaren
bestrijkt? Waarop heeft het bedrag van 15,5 mln. precies betrekking? Mevrouw
Van Blerck stelde exacte informatie op dit punt zeer op prijs.Tijdens de recente behandeling van de twee opiumwetten heeft de heer Dittrich
een motie ingediend waarin gevraagd werd om een experiment met betrekking
tot de bevoorrading van coffeeshops door kleinschalige huistelers. De minister
heeft toegezegd hierover te willen meedenken, waarop de heer Dittrich zijn
motie aanhield. Mevrouw Van Blerck vond echter dat het verzoek van de heer
Dittrich volstrekt buiten de realiteit staat en zei tegenstander te zijn van
een beleid als in de motie verwoord. De criminaliteit zal er immers weinig
moeite mee hebben over te gaan van grootschalige naar kleinschalige activiteiten.De heer Van Boxtel (D66) vond dat het kabinet de afgelopen
vier jaar een goed drugsbeleid heeft gevoerd. Er is een liberaal en integraal
beleid tot stand gebracht. De overlast is aangepakt en er is weerstand geboden
aan de druk vanuit het buitenland om strenger op te treden. Zo langzamerhand
begint het Nederlandse drugsbeleid zijn vruchten af te werpen en neemt de
belangstelling vanuit het buitenland toe. In ieder geval op het gebied van
softdrugs moet Nederland persisteren bij zijn liberale beleid. Gezien de gevaren
van harddrugs en synthetische drugs dient op deze terreinen een harder beleid
te worden gevoerd, maar dan primair op het terrein van de volksgezondheid
en vervolgens in de repressieve sfeer. Gelukkig ontstaat steeds meer het inzicht
dat er de laatste tijd onevenredig veel aandacht is besteed aan de softdrugs
en te weinig aan de alcoholproblematiek. De maatschappelijke ontwrichting
als gevolg van alcoholgebruik is immers vele malen groter.De heer Van Boxtel sloot zich aan bij het verzoek om nader inzicht in
de kosten van het heroïne-experiment en de verantwoordelijkheden van
de diverse hierbij betrokken instellingen. De samenleving is ermee gebaat
dat de overlast wordt verminderd en dat de verslaafden op een gecontroleerde
manier de heroïne gebruiken. Het is ook van belang dat de groep zwaar
verslaafden zo klein mogelijk wordt gehouden. Monitoring en een gedifferentieerd
beleid zijn noodzakelijk nu per categorie jongeren het gebruik zeer verschillend
is.Het is goed dat de minister naar aanleiding van de aangehouden motie-Dittrich
heeft toegezegd met de gemeenten contact te zullen opnemen over de bevoorrading
van coffeeshops. Het drugsdebat staat bol van de paradoxen maar er is niets
op tegen om de discussie erover gaande te houden. Dit laatste heeft de motie-Dittrich
in ieder geval bereikt.Ten slotte herhaalde de heer Van Boxtel zijn vraag of het mogelijk is
om bij geweldsdelicten en verkeersovertredingen mensen op hun urine te testen teneinde te bepalen of er XTC of aanverwante producten zijn
gebruikt.Minister Borst-Eilers merkte op dat het onderzoek door de UvA
naar het aantal cannabisgebruikers een meer representatief beeld geeft dan
het onderzoek door het Trimbosinstituut, hetgeen ook wordt erkend door onderzoekers
van dit instituut. Dat doet natuurlijk niets af aan het resultaat van het
onderzoek van het Trimbosinstituut naar het alcoholgebruik in Nederland.De minister zegde toe de vragen over het heroïne-experiment schriftelijk
te zullen beantwoorden.De Gezondheidsraad bereidt een advies voor over de wetenschappelijke stand
van zaken van het afkicken onder narcose. Dat advies zal waarschijnlijk nog
wel enige tijd op zich laten wachten omdat er nog weinig wetenschappelijk
onderzoek is verricht. Een van de aanbevelingen zal ongetwijfeld zijn dat
er nog meer onderzoek naar moet worden verricht. Diverse centra in Nederland
hebben ondertussen belangstelling getoond voor deze afkickmethode en daarom
is besloten tot een onderzoek naar de toepassingsmogelijkheden ervan. Van
belang is in ieder geval dat deze methode een langetermijneffect heeft. Het
leek de minister raadzaam de al lopende experimenten onder één
wetenschappelijke paraplu – in casu bedoeld onderzoek – te brengen.In het kader van de bestrijding van overlast en ook van een menselijke
benadering van verslaafden is er veel te zeggen voor het creëren van
gebruikersruimten.In het actieplan verslavingszorg zal ook aandacht worden besteed aan de
alcoholproblematiek. Ingaande op de vraag of middelen ter bestrijding van
de overlast worden ondergebracht bij het algemene budget voor de verslavingszorg
merkte de minister op dat de vergelijking tussen 1997 en 1992 niet klopt omdat
in de bedragen voor 1992 en 1993 dubbeltellingen voorkomen. Vanaf 1994 is
wel een goede vergelijking mogelijk en dan kan worden geconstateerd dat zowel
op de begroting als in het kader van de AWBZ extra geld is gevoteerd voor
bestrijding van de overlast.Volgens de geldende regelgeving mag marihuana niet worden voorgeschreven
als geneesmiddel. Er is echter wel alle aanleiding om onderzoek te doen naar
de mogelijkheden van medicinale marihuana – eventueel in plantvorm –
omdat er patiënten zijn die er baat bij hebben. Voor de toepassing ervan
is natuurlijk wel legale marihuana vereist. De eerste mogelijkheid is legaal
in de Verenigde Staten geteelde marihuana in te voeren. Als dat op enigerlei
wijze problemen oplevert, zou kunnen worden overwogen een regeringsbureau
daarvoor zorg te laten dragen. Het advies van de Gezondheidsraad geeft geen
aanleiding om marihuana in plantvorm in het geneesmiddelenpakket op te nemen.
De strekking van het advies is dat het heel goed mogelijk is dat medicinale
marihuana goed werkt, maar dat dit nog nooit is bewezen aan de hand van wetenschappelijk
onderzoek. De minister zei onderzoeksvoorstellen in dezen af te wachten.De stichting Tjandu blijft bestaan en heeft zelf al aangegeven haar activiteiten
te willen uitbreiden naar andere groepen in de Nederlandse multiculturele
samenleving. De minister juichte dit toe. Zij oordeelde verder positief over
de suggestie om met allochtone groeperingen in contact te treden over het
probleem van de alcoholverslaving en daarbij ook de positie van de vrouwen
te betrekken.In het kwaliteitsplan verslavingszorg zal aandacht worden besteed aan
de taakafbakening tussen verslavingszorginstellingen. Daarin zal ook worden
opgenomen het door mevrouw Van Blerck gevraagde plan van aanpak. Minister Sorgdrager herhaalde dat Nederland het drugsbeleid
principieel vanuit de invalshoek van de volksgezondheid en niet van justitie
benadert. Zij was blij dat dit uitgangspunt wordt gedeeld door de meerderheid
van de Kamer en ook dat het stadium van ideologische discussies
zo langzamerhand voorbij is. Een resultaat- en praktijkgericht beleid verdient
immers verre de voorkeur boven een ideologisch getint beleid. De Nederlandse
delegatie naar de voorbereidende besprekingen van de speciale VN-zitting over
drugs heeft haar uiterste best gedaan om de puur justitiële benadering
enigszins te dempen en ruimte te creëren voor volksgezondheidsaspecten,
waardoor ook meer ruimte ontstaat voor relativeringen en nuanceringen. In
de Nederlandse delegatie naar de speciale VN-zitting is plaats ingeruimd voor
NGO's. Omdat er zoveel kritiek op is uitgeoefend, is het SCOPE-programma voorlopig
geschrapt van de agenda van de VN-zitting.Gelukkig neemt in internationaal kader de belangstelling voor de Nederlandse
benadering toe; de minister vond dat er alle reden is om langs de weg van
de stille diplomatie op deze weg voort te gaan. De geesten zijn echter nog
niet rijp – ook niet in EU-verband – om nadere stappen te zetten.
Wellicht dat het uitwisselen van praktijkervaringen op den duur zal kunnen
leiden tot een zekere consensus waarbij in ieder geval minder nadruk wordt
gelegd op repressie. Met dit alles wilde de minister niet betogen dat aan
de justitiële aspecten kan worden voorbijgegaan. Justitiële samenwerking
met andere landen blijft met het oog op de georganiseerde misdaad geboden,
terwijl in het binnenland justitiële inzet af en toe geboden is bij overlast.De minister realiseerde zich overigens dat het verschijnsel coffeeshop
niet goed is uit te leggen in het buitenland, ook al hebben coffeeshops wel
degelijk een bepaalde functie. Het leek haar dat niet gestreefd moet worden
naar een nuloptie; veeleer moet worden getracht de schadelijke (criminele)
elementen zoveel mogelijk te elimineren. Er is niets op tegen om in contact
te treden met gemeenten die creatieve gedachten hebben over de bevoorrading
van coffeeshops. Een landelijk beleid in dezen ligt niet direct voor de hand,
omdat dan al snel de internationale normen worden genaderd. In de binnenlandse
verhoudingen is echter wel enige ruimte voor het op een niet al te opvallende
manier regelen van bepaalde zaken. Het is aan de landelijke overheid om te
beoordelen of die regelingen binnen de grenzen van het toelaatbare blijven.
Landelijke richtlijnen ontwerpen is echter in strijd met de tussen Kamer en
regering gemaakte afspraken.In gebruikersruimtes voor verslaafden aan harddrugs kan nooit sprake zijn
van het gedogen van een huisdealer. Dat zou een sterke aanzuigende werking
hebben met alle ellende van dien. Aan de andere kant is het ook niet de bedoeling
om voor de deur van de gebruikersruimte een politieagent te zetten. Maar zodra
er sprake is van overlast zal moeten worden ingegrepen. De minister meende
dat er alles voor te zeggen is om deze verslaafden een beschermd en enigszins
menswaardig onderkomen te bieden. Bovendien kan op die manier de overlast
beter worden bestreden. De kritische kanttekeningen van de Raad van State bij het wetsontwerp
strafrechtelijke opvang verslaafden hadden met name betrekking op het ingrijpende
karakter van het wetsvoorstel: de duur van de maatregel zou niet in directe
relatie staan met de ernst van de gepleegde delicten. De Raad van State heeft
aangedrongen op een betere onderbouwing van de voorgestelde bepalingen terzake.
Evaluatie van het project-Ossendrecht leert dat er gunstige resultaten zijn
geboekt. Zo'n 30% van de mensen hebben het project geheel doorlopen en hebben
inmiddels een vaste baan. Mensen die deelnemen aan een SOV-project zijn van
de straat en de politie in Rotterdam schat dat er voor zo'n 10 mln. minder
schade is aangericht. Amsterdam en Utrecht zijn samen met andere steden gestart
met lokale projecten. De minister meende dat de SOV-wet een onmisbaar instrument
is voor het bestrijden van de overlast maar ook voor de verslaafden zelf.
Voor een aantal van hen is deze no nonsens-aanpak een verademing. Ten slotte merkte de minister op dat de resultaten van urinetesten in
het algemeen dermate vaag zijn dat ze in het kader van het strafrecht niet
goed bruikbaar zijn. De wet staat nog niet toe dat bij geweldsdelicten bloed
of urine van mensen wordt afgenomen. Het zal overigens niet altijd gemakkelijk
zijn het verband te leggen tussen (legaal) gebruik van drank of softdrugs
en het toepassen van geweld. De minister was overigens bereid na te gaan welke
mogelijkheden er zijn om bij geweldsdelicten en bij verkeersovertredingen
de urine van mensen te testen.Staatssecretaris Kohnstamm merkte op dat de samenwerking tussen
de gemeenten zodanig is dat er geen enkele reden is om de rijksoverheid het
voortouw te laten nemen. Wat op gemeentelijk niveau kan, moet op gemeentelijk
niveau gebeuren en dat geldt ook voor het al dan niet creëren van gebruikersruimten.
Lokaal beleid kan effectiever en specifieker zijn en ontneemt de discussie
enigszins haar ideologische karakter. De voorzitter van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn
en Sport,Van NieuwenhovenDe voorzitter van de vaste commissie voor Justitie,V. A. M. van der BurgDe voorzitter van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken,De CloeDe griffier van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn
en Sport,Teunissen XNoot1Samenstelling: Leden: Lansink (CDA), Schutte (GPV), Van Nieuwenhoven (PvdA),
voorzitter, Van der Heijden (CDA), ondervoorzitter, Van Heemskerck Pillis-Duvekot
(VVD), M.M.H. Kamp (VVD), Doelman-Pel (CDA), Swildens-Rozendaal (PvdA), Vliegenthart
(PvdA), Mulder-van Dam (CDA), Middel (PvdA), Leerkes (Unie 55+), Nijpels-Hezemans
(groep-Nijpels), Fermina (D66), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks), Dankers
(CDA), Marijnissen (SP), Essers (VVD), Oudkerk (PvdA), Cherribi (VVD), Sterk
(PvdA), Van Boxtel (D66), Van Vliet (D66), Van Blerck-Woerdman (VVD), Wessels
(D66)Plv. leden: Heeringa (CDA), Van der Vlies (SGP), Lilipaly (PvdA), Meijer
(CDA), Rijpstra (VVD), Voûte-Droste (VVD), Smits (CDA), Dijksma (PvdA),
Koenders (PvdA), Beinema (CDA), M.M. van der Burg (PvdA), Rouvoet (RPF), Meyer
(groep-Nijpels), Van Waning (D66), Sipkes (GroenLinks), G. de Jong (CDA),
Passtoors (VVD), Apostolou (PvdA), J.M. de Vries (VVD), Noorman-den Uyl (PvdA),
Bremmer (CDA), Bakker (D66), Hoogervorst (VVD), Van den Bos (D66).XNoot2Samenstelling: Leden: V.A.M. van der Burg (CDA), voorzitter, Schutte (GPV),
Korthals (VVD), Janmaat (CD), Soutendijk-van Appeldoorn (CDA), Van de Camp
(CDA), Swildens-Rozendaal (PvdA), ondervoorzitter, M.M. van der Burg (PvdA),
Scheltema-de Nie (D66), Kalsbeek-Jasperse (PvdA), Zijlstra (PvdA), Van Heemst
(PvdA), Aiking-van Wageningen (groep-Nijpels), Rabbae (GroenLinks), Koekkoek
(CDA), J.M. de Vries (VVD), Van Oven (PvdA), Van der Stoel (VVD), Dittrich
(D66), Verhagen (CDA), Rouvoet (RPF), B.M. de Vries (VVD), Van Boxtel (D66),
O.P.G. Vos (VVD), Van Vliet (D66).Plv. leden: Smits (CDA), Van den Berg (SGP), Van Blerck-Woerdman (VVD),
Marijnissen (SP), Bremmer (CDA), Doelman-Pel (CDA), Wagenaar (PvdA), Feenstra
(PvdA), Bijleveld-Schouten (CDA), Rehwinkel (PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA),
Apostolou (PvdA), Meyer (groep-Nijpels), Sipkes (GroenLinks), Biesheuvel (CDA),
Rijpstra (VVD), Middel (PvdA), Passtoors (VVD), Wessels (D66), Van der Heijden
(CDA), Leerkes (Unie 55+), Van den Doel (VVD), Roethof (D66), Weisglas (VVD),
De Koning (D66).XNoot3Samenstelling: Leden: V.A.M. van der Burg (CDA), Te Veldhuis (VVD), Van
der Heijden (CDA), De Cloe (PvdA), voorzitter, Janmaat (CD), Van den Berg
(SGP), Scheltema-de Nie (D66), ondervoorzitter, Apostolou (PvdA), Zijlstra
(PvdA), Van der Hoeven (CDA), Van Heemst (PvdA), Remkes (VVD), Gabor (CDA),
Koekkoek (CDA), Nijpels-Hezemans (groep-Nijpels), Oedayraj Singh Varma (GroenLinks),
Hoekema (D66), H.G.J. Kamp (VVD), Essers (VVD), Dittrich (D66), Cornielje
(VVD), Rouvoet (RPF), Rehwinkel (PvdA), Wagenaar (PvdA), Wessels (D66).Plv. leden: Dankers (CDA), Van Hoof (VVD), Bijleveld-Schouten (CDA), Liemburg
(PvdA), Poppe (SP), Schutte (GPV), Jeekel (D66), Duivesteijn (PvdA), Feenstra
(PvdA), Verhagen (CDA), M.M. van der Burg (PvdA), Van der Stoel (VVD), Mateman
(CDA), Mulder-van Dam (CDA), Van Wingerden (AOV), Rabbae (GroenLinks), Van
Boxtel (D66), Korthals (VVD), Luchtenveld (VVD), Assen (CDA), Klein Molekamp
(VVD), Leerkes (Unie 55+), Van Oven (PvdA), Noorman-den Uyl (PvdA), Bakker
(D66). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24077-67.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl