Verdrag tussen Nederland en Cyprus inzake wederzijds aanhouden van voorraden ruwe aardolie en/of aardolieproducten; 's-Gravenhage, 14 april 2008
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31745, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-10-2008

Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31745 nr. 1;A

15-10-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamTOELICHTENDE NOTAAlgemeenHet belang van het verdragArtikelsgewijze toelichtingKoninkrijkspositieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31745Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 745Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Cyprus
inzake het wederzijds aanhouden van voorraden ruwe aardolie en/of aardolieproducten; ’s-Gravenhage,
14 april 2008Anr. 1BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 oktober 2008Ter griffie van de Eerste en van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen
op 17 oktober 2008.De wens dat het verdrag aan de uitdrukkelijke goedkeuring van de Staten-Generaal
wordt onderworpen kan door of namens één van de Kamers of door
ten minste vijftien leden van de Eerste Kamer dan wel dertig leden van de
Tweede Kamer te kennen worden gegeven uiterlijk op 16 november 2008.Overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, eerste lid, en artikel 5, eerste
lid, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen, de Raad van State
gehoord, heb ik de eer u hierbij ter stilzwijgende goedkeuring over te leggen
het op 14 april 2008 te ’s-Gravenhage totstandgekomen verdrag tussen
het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Cyprus inzake het wederzijds
aanhouden van voorraden ruwe aardolie en/of aardolieproducten (Trb. 2008,
108 en 165).Een toelichtende nota bij het verdrag treft u eveneens hierbij aan.De goedkeuring wordt alleen voor Nederland gevraagd.De minister van Buitenlandse Zaken,M. J. M. VerhagenTOELICHTENDE NOTAAlgemeenHet advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het
zonder meer instemmend luidt (artikel 25a, vierde lid, onderdeel b, van de
Wet op de Raad van State).In deze nota wordt mede namens de minister van Buitenlandse
Zaken het op 14 april 2008 te ’s-Gravenhage tot stand gekomen Verdrag
tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Cyprus inzake het wederzijds
aanhouden van voorraden ruwe aardolie en/of aardolieproducten toegelicht.Een bilateraal verdrag inzake het wederzijds aanhouden van olievoorraden
heeft tot doel de partijen bij het verdrag de mogelijkheid te bieden om op
elkaars grondgebied minimum voorraden aardolieproducten aan te houden ten
behoeve van de eigen voorraadverplichting.Naar aanleiding van de oliecrisis in de jaren zeventig van de vorige eeuw
is besloten de voorzieningszekerheid van aardolie te vergroten door middel
van het aanhouden van een minimum aardolievoorraad die kan worden ingezet
in tijden van een onderbreking of verstoring in de aanvoer van aardolie. Zowel
de lidstaten van de Europese Unie als de staten die zijn toegetreden tot de
op 18 november 1974 te Parijs tot stand gekomen Overeenkomst inzake een
Internationaal Energieprogramma (Trb. 1975, 47; laatstelijk Trb. 1980, 183)
(hierna: IEP Overeenkomst) hebben de verplichting ervoor te zorgen dat te
allen tijde bepaalde minimum voorraden aardolie(producten) voor crisisomstandigheden
voor handen zijn. Deze materie is in Europees verband geregeld in richtlijn
nr. 2006/67/EG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 24 juli
2006 houdende verplichting voor de lidstaten om minimumvoorraden ruwe aardolie
en/of aardolieproducten in opslag te houden (PbEG L 217) en in internationaal
verband in de IEP Overeenkomst.In Nederland is aan de internationale voorraadverplichting invulling gegeven
in de Wet voorraadvorming aardolieproducten 2001 (hierna: Wva 2001). De Wva
2001 verdeelt de internationale verplichting tot het aanhouden van crisisvoorraden,
die kunnen worden ingezet bij problemen in de aanvoer van aardolie, tussen
het aardoliebedrijfsleven (circa 15%) en de Stichting Centraal Orgaan
Voorraadvorming Aardolieproducten (hierna: COVA). De COVA is een rechtspersoon
met een wettelijke taak.Op grond van artikel 3 van de bijlage bij de IEP Overeenkomst en op grond
van artikel 7, tweede lid, van richtlijn nr. 2006/67/EG is het aanhouden van
een voorraad op het grondgebied van een andere staat slechts toegestaan als
met die andere staat een bilateraal verdrag is gesloten dat voldoet aan de
vereisten van die artikelen. Artikel 10, tweede lid, van de Wva 2001 bepaalt
dat een product dat zich niet in Nederland bevindt slechts tot de wettelijke
voorraad kan worden gerekend indien is voldaan aan het betrokken bilaterale
verdrag. De voorraden die op basis van een bilateraal verdrag niet in het
eigen land worden aangehouden, worden meegerekend bij de eigen voorraadverplichting
en niet bij de verplichting van het land waar zij worden aangehouden.Nederland heeft in het verleden reeds één memorandum van
overeenstemming inzake het aanhouden van olievoorraden gesloten, te weten
het op 18 december 1970 te ’s-Gravenhage/Bonn tot stand gekomen
Akkoord tussen de minister van Economische Zaken van Nederland en de Bondsminister
van Economie van de Bondsrepubliek Duitsland met betrekking tot het wederzijds
meerekenen van voorraden ruwe aardolie en aardolieproducten (Trb. 1971, 92). De afgelopen jaren is met respectievelijk Luxemburg
(Trb. 1983, 41), België (Trb. 1983, 42), Zweden (Trb. 2004, 19),
Ierland (Trb. 2005, 187), Denemarken (Trb. 2006, 50) het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië
en Noord-Ierland (Trb. 2006, 144) en Slovenië
(Trb. 2007, 83) een bilateraal verdrag tot stand
gekomen inzake het wederzijds meerekenen van voorraden ruwe aardolie en aardolieproducten.Het ontwerp van het verdrag is op 12 december 2007 medegedeeld aan
de Commissie van de Europese Gemeenschappen ter voldoening aan
artikel 7, tweede lid, van richtlijn nr. 2006/67/EC. De Europese Commissie
is op 17 december 2007 zonder opmerkingen akkoord gegaan met het voorstel.Het belang van het verdragIn Nederland liggen verhoudingsgewijs veel aardolievoorraden die eigendom
zijn van buitenlandse bedrijven en hier liggen ter dekking van de voorraadplicht
van andere Europese lidstaten. Het onderhavige verdrag vormt de basis waarop
individuele Cypriotische voorraadplichtigen de voor hen in Nederland gereserveerde
voorraden bij de zich in Nederland bevindende bedrijven, in aanmerking kunnen
laten komen voor de invulling van hun eigen internationale verplichting. Dit
geldt vice versa voor Nederlandse voorraadplichtigen ten aanzien van de voor
hen gereserveerde voorraden in Cyprus. Het verdrag voorziet in een individuele
toestemmingsprocedure voor het aanhouden van de voorraden waarbij, wat betreft
de voorraden die in Nederland aanwezig zijn en die worden meegerekend voor
de Cypriotische verplichting, per geval toestemming noodzakelijk is van de
bevoegde autoriteit. In Nederland is de bevoegde autoriteit de minister van
Economische Zaken. De toestemming wordt verleend per kwartaal en kan ook per
kwartaal verlengd worden. Voorts is in het verdrag een voorwaarde opgenomen
die stelt dat voorraden te allen tijde zonder belemmering beschikbaar moeten
zijn.Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1 geeft een omschrijving van diverse
in het verdrag voorkomende begrippen. In onderdeel a wordt een definitie van
bevoegde autoriteit gegeven. Op grond van artikel 26 van de Wva 2001 kan de
minister van Economische Zaken een aanvraag tot het mogen aanhouden van een
voorraad in Nederland slechts weigeren indien toestemming naar zijn oordeel
zou kunnen leiden tot een situatie die in strijd zou zijn met het betrokken
bilaterale verdrag, of weigering naar zijn oordeel anderszins noodzakelijk
is met het oog op de naleving van voor Nederland geldende internationale verplichtingen.
Met het toezicht op de naleving van de bepalingen van het verdrag zijn op
grond van artikel 28 van de Wva 2001 en de Aanwijzingsregeling toezichthoudende
ambtenaren Wva 2001 (Stcrt. 2001, 61) door de
minister belast de ambtenaren van de rijksbelastingdienst.Artikel 2 bepaalt de reikwijdte van het verdrag.
Het verdrag is alleen van toepassing op voorraden die door de bevoegde autoriteiten
van beide verdragssluitende staten als voorraden in de zin van het verdrag
zijn aanvaard. Artikel 5 gaat in op de procedure die hiervoor gevolgd dient
te worden.Artikel 3 bepaalt op welke wijze ondernemingen
voorraden kunnen aanhouden in het buitenland ter dekking van hun verplichting.
Ondernemingen mogen zelf hun voorraden aanhouden op het grondgebied van de
verdragspartij of middels een onderneming die is gevestigd op het grondgebied
van de verdragspartij. Het vierde lid voorkomt dat voorraden, die door een
onderneming overeenkomstig het eerste of tweede lid worden aangehouden ten
behoeve van een andere onderneming ook worden meegerekend tot de binnenlandse
voorraad van de eerstbedoelde onderneming.Artikel 4 biedt de voorraadplichtige onderneming
de zekerheid dat hij te allen tijde over zijn producten kan beschikken. Bepaald
wordt dat het verwijderen van voorraden door de voorraadplichtige onderneming
van het bedrijfsterrein van de onderneming die voorraden voor hem aanhoudt,
nimmer wordt belemmerd door de autoriteiten van het betrokken land. Deze bepaling
is van groot belang voor een goede werking van een systeem waarbij in het
buitenland gelegen voorraden kunnen worden gerekend tot de binnenlandse
strategische voorraden. Verder wordt in dit artikel bepaald dat Nederland
en Cyprus de behandeling van de voorraden in overeenstemming met aanwijzingen,
die zijn uitgevaardigd door de bevoegde autoriteit van de andere verdragspartij,
niet zullen belemmeren. Deze bepaling komt ook voor in vergelijkbare verdragen
tussen andere lidstaten en maakt het mogelijk om een zogenaamde «swap»
uit te voeren, dat wil zeggen het verwisselen van eigenaar van een bepaalde
voorraad door overdracht op papier, waarbij de fysieke voorraad op zijn plaats
blijft. Indien sprake is van een handeling als genoemd onder deze bepaling,
zullen de bevoegde autoriteiten, indien nodig, bijvoorbeeld in verband met
nationale ter plaatse geldende voorschriften, hierover met elkaar in contact
treden.Artikel 5 beschrijft de stappen in de procedure
die een onderneming moet volgen voor aanvaarding van zijn voorraden op grond
van het verdrag. Op grond van het eerste lid, onderdeel a, dient bijvoorbeeld
een voorraadplichtig bedrijf uit Cyprus, dat eigenaar is van een hoeveelheid
aardolie (-producten) die in de Rotterdamse haven bij een in Nederland gevestigd
bedrijf ligt opgeslagen, een verzoek met de daarbij op grond van onderdeel
a behorende informatie in te dienen bij de Cypriotische bevoegde autoriteit
om deze voorraad te laten meetellen voor zijn Cypriotische voorraadverplichting.
Zowel het Cypriotische bedrijf als het Nederlandse bedrijf dienen op grond
van onderdeel b van het eerste lid ermee in te stemmen dat de Nederlandse
autoriteit de Cypriotische autoriteit in kennis stelt van de inlichtingen
die ze heeft verkregen. In het tweede lid gaat het om een verzoek van een
voorraadplichtig bedrijf uit Cyprus, dat een reservering wil op een hoeveelheid
aardolie(-producten) waarvan een in Nederland gevestigd bedrijf eigenaar is.
Om deze voorraden op grond van het verdrag aanvaard te krijgen, dient in aanvulling
op de voorwaarden genoemd in het eerste lid, onderdeel a, te worden voldaan
aan de extra voorwaarden uit het tweede lid, onderdelen a tot en met c. Indien
de Cypriotische bevoegde autoriteit instemt met het verzoek, informeert de
Cypriotische bevoegde autoriteit op grond van het derde lid de Nederlandse
minister van Economische Zaken hierover. Het eerste en derde lid bevatten
ook termijnen waarbinnen de informatie aan de bevoegde autoriteiten geleverd
dient te worden. Op grond van het vierde lid dient de Nederlandse minister
van Economische Zaken de Cypriotische autoriteit binnen vijf dagen voor aanvang
van de periode waarop de aanvaarding van de voorraden betrekking heeft, te
informeren over zijn instemming met het verzoek van de bedrijven. Wanneer
de termijn van vijf dagen wordt overschreden, wordt ingevolge het vierde lid
de aanvaarding geacht niet te zijn gegeven. Voor een Nederlands bedrijf dat
in Cyprus voorraden wil aanhouden, gelden mutatis mutandis dezelfde procedures.Artikel 6 bepaalt dat een voorraadplichtige
onderneming die voorraden aanhoudt op het grondgebied van de andere verdragsluitende
partij, ten minste maandelijks een rapport uitbrengt aangaande die voorraden
aan de bevoegde autoriteit van haar land. Deze bevoegde autoriteit mag de
bevoegde autoriteit van de andere verdragspartij op haar verzoek de aldus
verkregen informatie toezenden. De informatie in het rapport zal van tijd
tot tijd worden gecontroleerd door de bevoegde autoriteit van het land waar
de voorraden zich bevinden. Op grond van de Aanwijzingsregeling toezichthoudende
ambtenaren Wva 2001 zijn in Nederland de ambtenaren van de rijksbelastingdienst
de bevoegde autoriteit.Artikel 7 bepaalt dat de bevoegde autoriteiten
elkaar zo spoedig mogelijk informeren wanneer blijkt dat een tekort is ontstaan
in de aangehouden voorraad. Voorts is in het tweede lid, onderdeel b, bepaald
dat in dat geval zo snel mogelijk overleg plaats zal vinden om het probleem
op te lossen. Een eventueel geschil dient op grond van nationaal recht te
worden opgelost. Overleg dient op grond van het tweede lid ook plaats te vinden
in het geval van een crisis in de aardoliemarkt en op verzoek van een der partijen bij dit verdrag, indien er vragen rijzen over de toepassing
van het verdrag of indien wijzigingen van het verdrag gewenst zijn.Artikel 8 regelt de inwerkingtreding van het
verdrag.Artikel 9 regelt de mogelijkheid tot beëindigen
van het verdrag. Tijdens een crisis mag het verdrag niet beëindigd worden.
De Europese Commissie dient geïnformeerd te worden over een voornemen
tot beëindiging van dit verdrag.KoninkrijkspositieHet verdrag zal uit zijn aard, wat het Koninkrijk betreft, alleen voor
Nederland gelden.De minister van Economische Zaken,M. J. A. van der Hoeven 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31745-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl