Lokale lasten; Brief minister met een reactie op het rapport van Stuurgroep Eenhoorn
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26213, nr. 17

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

07-09-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

26213 nr. 17

26-08-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOpcenten IB/LBKleinere belastingenBundeling toeristenbelasting en forensenbelastingPrecariobelastingOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26213Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 213Lokale lastennr. 17BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIESAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 26 augustus 2005Op 19 mei heb ik u mede namens de bewindslieden van Financiën
het rapport: «Lokale belastingen: meer, beheerst!» van de Stuurgroep
verkenning decentraal belastinggebied (hierna: Stuurgroep Eenhoorn) aangeboden
(kamerstuk 26 213, nr. 14). Het advies van de Stuurgroep Eenhoorn
schetst een scenario waarbij op termijn de gehele onroerendezaakbelasting
kan worden afgeschaft en worden vervangen door opcenten op de loon- en inkomstenbelasting.
Tevens wordt geadviseerd om een aantal kleine belastingsoorten op te schonen.
Inmiddels heeft het kabinet de voorstellen bestudeerd en komt tot de volgende
conclusies.Dit kabinet zal niet overgaan tot invoering van de opcenten IB/LB. De
Stuurgroep Eenhoorn biedt op zich een aantrekkelijk perspectief op de volledige
afschaffing OZB. Dit gaat echter verder dan het Hoofdlijnenakkoord. Daar is
alleen sprake van de afschaffing gebruikersheffing OZB op woningen. Het wetsvoorstel
«Afschaffing gebruikersheffing op woningen en maximering» ligt
separaat ter behandeling voor bij uw kamer. Het kabinet heeft altijd de lijn
gehanteerd dat er sprake is van twee afzonderlijke trajecten: enerzijds afschaffing
gebruikersheffing OZB en anderzijds de verkenning door de Stuurgroep Eenhoorn.Ook zijn er nog teveel praktische vragen bij de opcenten IB/LB. Om die
reden zal het kabinet de technische aspecten van de opcenten IB/LB nader uitwerken
om zichtbaar te maken welke consequenties een volgend kabinet te wachten staan
indien zij besluit om de opcenten IB/LB op termijn in te voeren.Voorts zal het kabinet verkennen of er een mogelijkheid bestaat om de
toeristenbelasting en de forensenbelasting samen te voegen tot een verblijfsbelasting.
Deze nieuwe verblijfsbelasting zal dan wel een gunstig effect op de administratieve
lasten voor ondernemingen moeten hebben. Ook dient rekening te worden gehouden
met objectiviteit, lage perceptiekosten en het lastenniveau voor burgers en
bedrijven. Ten slotte zal het kabinet de gedoogplicht van gemeenten voor kabels
van telecombedrijven in gemeentegrond voor de precariobelasting,
doortrekken naar kabels en waterleidingen in de gemeentegrond van nutsbedrijven.
Met het bovenstaande geeft het kabinet uitvoering aan zowel de motie De Pater-van
der Meer als aan de motie Aptroot/Örgü.Het voorstel van de stuurgroep Eenhoorn om een provinciale ingezetenenheffing
in te voeren is vooralsnog niet aan de orde. Dit is pas aan de orde als de
motorrijtuigenbelasting, waarover nu de provinciale opcenten worden geheven,
ophoudt te bestaan als algemene belastinggrondslag (naar huidige inzichten
in 2012).Opcenten IB/LBDe Stuurgroep Eenhoorn heeft geconstateerd dat nog belangrijke zaken ten
aanzien van de introductie van de opcenten IB/LB bezien zullen moeten worden
in aanloop naar de introductie van de opcenten IB/LB. Het kabinet zal deze
veelal technische aspecten van de opcenten IB/LB nader uitwerken zonder dat
het kabinet hier een principieel oordeel over geeft. Een eventuele keuze voor
de opcenten IB/LB is aan het volgend kabinet. Dit kan dan worden meegenomen
in een principiële discussie over de plaats en de rol van het lokale
belastinggebied in de financiële verhouding.In de technische uitwerking zullen de volgende zaken nader worden bezien:– De uitvoeringskosten van de opcenten IB/LB. In het rapport van
de Stuurgroep Eenhoorn zijn de kosten geschat op ca. € 200 mln.
Ook incidentele uitvoeringskosten van gemeenten zullen in kaart moeten worden
gebracht.– De vraag hoe hoog een eventuele «betekenisvolle» ruimte
voor gemeenten zou moeten zijn mede op basis van de koopkrachteffecten die
hiermee gepaard gaan. Een en ander mag niet interfereren met de Rijksverantwoordelijkheid
ten aanzien van het inkomensbeleid.– De opcenten IB/LB zijn zeer conjunctuurgevoelig. Dit leidt tot
een onzekere situatie voor het begrotingsproces van gemeenten. In de nadere
technische uitwerking zal bezien worden welke nadere maatregelen genomen kunnen
worden om de conjunctuurgevoeligheid af te dempen, waarbij voorkomen dient
te worden dat afwenteling van dat risico plaats vindt op het Rijk, de burgers
en het bedrijfsleven. Een mogelijkheid is om een deel van het gemeentefonds
apart te zetten en te bestemmen als opvang voor die situaties.– De wijze van uitvoering van de opcenten IB/LB. In het rapport
van de Stuurgroep Eenhoorn is geen keuze gemaakt over de wijze van uitvoering
van de opcenten IB/LB, zoals de systematiek van heffing en inning. Deze keuze
heeft invloed op de uiteindelijke hoogte van de uitvoeringskosten.– Een eventuele uitbreiding van het belastinggebied gaat grotendeels
ten laste van de burger. Met de vervanging van het huidige belastinggebied
door de opcenten IB/LB wordt er een beperktere fiscale relatie gelegd tussen
bedrijven in een gemeente en de gemeentelijke financiën, waarbij sprake
is van een ongelijke behandeling naar rechtsvorm waarin de onderneming door
de belastingplichtige wordt uitgeoefend. Bezien zal moeten worden welke nadere
maatregelen dit effect zouden kunnen ondervangen.– Ook zal nadere aandacht moeten worden besteed aan de herverdeeleffecten
die bij gemeenten zullen optreden en in hoeverre deze binnen de systematiek
van het gemeentefonds kunnen worden ondervangen. Daarnaast zal bij introductie
van de opcenten IB/LB een nieuwe negatieve inkomstenmaatstaf voor het gemeentefonds
dienen te worden ontwikkeld, zodat gemeenten blijvend in staat
worden gesteld een gelijkwaardig voorzieningenpakket aan te bieden.– Tot slot zal in de technische uitwerking aandacht worden besteed
aan de uitvoering van de Wet Waardering onroerende zaken. De eventuele introductie
van opcenten IB/LB kan op gespannen voet staan met de inzet van gemeenten
en dit kabinet om te streven naar breder gebruik van de wet WOZ.In de technische uitwerking zal worden nagegaan op welke wijze de opcenten
kunnen worden vormgegeven en wat daarbij de onvermijdelijke consequenties
zijn. De onzekere factor hierbij is wat de omvang van de nieuwe belasting
zal zijn. Mijn departement zal bij de werkgroep die het bovenstaande gaat
uitwerken het ministerie van SZW en het ministerie van Financiën betrekken.
De VNG en het IPO zijn in kennis gesteld van het kabinetsstandpunt en de overwegingen
van het kabinet. De VNG en het IPO hebben daar hun teleurstelling over uitgesproken.
In overleg zal nader bezien moeten worden hoe de VNG en het IPO bij het vervolgtraject
betrokken worden.Kleinere belastingenDe Stuurgroep Eenhoorn heeft zich ook uitgesproken over een aantal kleinere
belastingen die als onderdeel van het gehele pakket zouden moeten worden opgeschoond.
Alhoewel de Stuurgroep Eenhoorn de opschoning van een aantal belastingen als
onderdeel ziet van het totaalpakket, is het kabinet van mening dat voor een
aantal belastingen nu maatregelen gewenst zijn.Bundeling toeristenbelasting en forensenbelastingIn de motie van de leden Aptroot en Örgü (TK 2004–2005,
26 419, nr. 24) wordt het kabinet verzocht de toeristenbelasting
te betrekken in het onderzoek van de Stuurgroep Eenhoorn en daarbij rekening
te houden met objectiviteit, lage perceptiekosten en het lastenniveau voor
burgers en bedrijven. Ook een forse vermindering van de administratieve lasten
voor ondernemers ten gevolge van de toeristenbelasting moet daarbij in aanmerking
worden genomen.Het advies van de Stuurgroep Eenhoorn is om de toeristenbelasting te combineren
met de forensenbelasting tot een verblijfsbelasting. Het kabinet heeft besloten
om te verkennen of door bundeling van de toeristenbelasting en forensenbelasting
tot een vereenvoudiging van de belastinggrondslagen kan worden gekomen waarbij
de administratieve lasten fors verminderen en waarbij rekening wordt gehouden
met lage perceptiekosten en het lastenniveau voor burgers en bedrijven. Tevens
zullen andere alternatieven worden onderzocht. Er zal bijvoorbeeld worden
gekeken of maximering van de tarieven op korte termijn een uitvoerbare optie
is.PrecariobelastingTen aanzien van de precariobelasting bestaat er een vrijstelling voor
telecombedrijven terzake van kabels van telecomnetwerken en kabeltelevisie
maar kunnen nutsbedrijven voor hun elektriciteitsnetten en waterleidingen
wèl worden betrokken in de precariobelasting. De motie De Pater-van
der Meer (Tweede Kamer 2004–2005, 29 800 B, nr. 9) heeft ervoor
gezorgd dat dit probleem is meegenomen in de verkenning.Het kabinet zal tegemoet komen aan de wensen van de Tweede Kamer en de
gedoogplicht voor telecombedrijven doortrekken naar ondergrondse infrastructuur
van nutsbedrijven. De gemeentewet zal hierop worden aangepast. Tevens zal
door de werkgroep worden onderzocht of de gedoogplicht kan worden uitgebreid
met álle ondergrondse kabels en leidingen. In de voorstellen van de
Stuurgroep Eenhoorn wordt een totaalpakket geschetst waarbij de gederfde inkomsten
bij precario kunnen worden opgevangen door een nieuwe belastinggrondslag:
de opcenten IB/LB. Dit kabinet heeft echter niet besloten tot invoering van
een nieuwe belastinggrondslag. Door het ophogen van het drempeltarief in de
OZB kunnen de gederfde inkomsten worden gecompenseerd.De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,J. W. Remkes 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26213-17.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl