Wijziging van de Rijksoctrooiwet 1995 i.v.m. de behandeling van octrooiaanvragen op grond van de Rijksoctrooiwet; Memorie van toelichting
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28329, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

18-04-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

28329-(R1718) nr. 3

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI. ALGEMEEN1. Inleiding2. Het systeem van de ROW en van de ROW 19953. Voorgestelde maatregelen tot afbouw van de ROW4. Gevolgen van de voorgestelde regelingII. ARTIKELENArtikel IOnderdeel AOnderdeel B en EArtikel 102aArtikel 102bArtikel 102cArtikel 102dArtikel 102eArtikel 102fOnderdeel COnderdeel DOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28329Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 34 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 329 (R 1718)Wijziging van de Rijksoctrooiwet 1995 in verband met de behandeling
van octrooiaanvragen die zijn ingediend op grond van de Rijksoctrooiwetnr. 3MEMORIE VAN TOELICHTINGI. ALGEMEEN1. InleidingReeds bij de totstandkoming van de Rijksoctrooiwet 1995 (hierna: ROW 1995)
was duidelijk dat de instandhouding daarnaast van de Rijksoctrooiwet (hierna:
ROW) slechts een tijdelijke zaak zou zijn.Ten principale werd immers voor een nieuw systeem van octrooiverlening
gekozen, waarbij octrooiaanvragen niet meer getoetst zouden worden. Weliswaar
werd er tevens voor gekozen de bestaande ROW daarnaast in stand te houden,
maar duidelijk was dat dit slechts bij wege van overgangsmaatregel zou zijn.
Tegenover degenen die nog onder de oude wet een aanvrage hadden ingediend,
werd het billijk geacht deze aanvrage te behandelen volgens het systeem waarvan
zij hadden mogen verwachten dat dit gehanteerd zou worden.Nu de meeste aanvragen volgens de regeling van de ROW behandeld zijn,
dan wel naar verwachting op niet te lange termijn grotendeels afgehandeld
kunnen worden, is het goed tot afrondende maatregelen te komen. Het geringe
aantal overblijvende aanvragen volgens het systeem van de ROW rechtvaardigt
niet de instandhouding van een apparaat dat in de volle breedte over de daartoe
benodigde deskundigheid moet beschikken. Dat is ook in lijn met hetgeen bij
de totstandkoming van de ROW 1995 werd voorzien. Ultimo 1998 was nog sprake
van een kleine 4000 bij de Octrooiraad in behandeling zijnde aanvragen. Dat
aantal was per ultimo 2001 gedaald tot circa 1150. Dat betekent dat per jaar
circa 800 à 900 aanvragen worden afgehandeld. In de loop van 2002 zal
de meerderheid van dit nog resterende aantal definitief afgehandeld zijn.
Het in dit wetsvoorstel voorgestelde overgangsrecht is noodzakelijk om te
voorkomen dat nog enkele jaren na de afhandeling van de meeste aanvragen onder
de ROW de Octrooiraad in de volle omvang in stand moet worden gehouden, uitsluitend
voor het afhandelen van eventuele oppositieprocedures. Immers, een aantal
leden van de Octrooiraad zal als gevolg van natuurlijk verloop afvloeien.
Reeds thans wordt van buitengewone leden gebruik gemaakt. Dit zijn veelal
gepensioneerde oud-leden van de Octrooiraad. Hun aantal is te gering om op
langere termijn nog te kunnen zorgen voor een adequate behandeling van octrooiaanvragen
over het gehele gebied van de techniek. Gelet op de geringe werkvoorraad
is het bovendien niet mogelijk voor de Octrooiraad om nieuwe leden of buitengewone
leden aan te trekken. Immers, de leden en de buitengewone leden van de Octrooiraad
moeten op hun vakgebied beschikken over zeer hoogwaardige kennis. Zonder enige
zekerheid dat zich ook daadwerkelijk nog een enigermate kwantiteit aan aanvragen
op hun terrein van deskundigheid te behandelen is, zullen deze personen niet
bereid zijn (buitengewoon) lid van de Octrooiraad te worden.Met het voorliggende wetsvoorstel wordt voorzien in maatregelen die er
toe leiden dat de ROW kan worden ingetrokken. Het streven is om eerst alle
artikelen van het wetsvoorstel met uitzondering van artikel 102a in werking
te laten treden. Ongeveer een half tot één jaar daarna treedt
dan ook artikel 102a in werking. Na inwerkingtreding van deze artikelen van
het wetsvoorstel zal het nog enkele weken tot maximaal ongeveer een jaar duren
voordat alle octrooiaanvragen volgens de ROW en het overgangsrecht zijn afgehandeld
en de ROW kan worden ingetrokken. De termijn waarop de ROW kan worden ingetrokken,
is namelijk afhankelijk van het aantal procedures dat nog loopt op het moment
dat artikel 102a van voorliggend wetsvoorstel in werking treedt en de fase
waarin deze procedures zich bevinden. Bij lopende procedures moet met name
worden gedacht aan de behandeling van bezwaarschriften door de afdeling van
beroep tegen besluiten tot niet-openbaarmaking en de behandeling van opposities
ingesteld voor de inwerkingtreding van artikel 102b van dit wetsvoorstel.
Het voordeel van de inwerkingtreding van het wetsvoorstel in twee delen is
dat eerst een zo groot mogelijk deel van de aanvragen een volledige technische
en juridische beoordeling krijgt tot en met het besluit tot (niet-)openbaarmaking.
De aanvragen waarop een besluit tot openbaarmaking wordt genomen worden dan
krachtens artikel 102b meteen verleend zonder dat derden de mogelijkheid hebben
van het voeren van oppositie. Voor de aanvragen waarop een besluit tot niet-openbaarmaking
wordt genomen staat het de aanvrager vrij om in beroep te gaan tegen deze
eindbeslissing. Voor het beperkte aantal gevallen waarin er geen mogelijkheid
meer zal zijn tot het aanspannen van een oppositieprocedure, blijft de mogelijkheid
openstaan zich tot de rechter te wenden met de vordering tot gehele of gedeeltelijke
vernietiging van het octrooi. Het uitsluiten van de mogelijkheid een oppositieprocedure
aan te spannen, geldt uitsluitend voor de aanvragen waarover ná de
inwerkingtreding van het wetsvoorstel een besluit tot openbaarmaking is genomen.
Bovendien leert de ervaring dat het aantal gevallen waarin daadwerkelijk een
oppositie wordt gevoerd tegen een openbaargemaakte octrooiaanvrage slechts
een gering percentage van deze openbaarmakingen beslaat. Hierna worden de
achtergrond en de procedures van de ROW en de ROW 1995 geschetst, wordt aangegeven
welke maatregelen nodig zijn alvorens tot intrekking van de ROW over te kunnen
gaan en wordt ingegaan op de gevolgen die dat zal hebben voor respectievelijk
de nog openstaande aanvragen, de Octrooiraad en het Bureau voor de Industriële
Eigendom (hierna: het bureau).2. Het systeem van de ROW en van de ROW 1995Bij de vaststelling van ROW was een belangrijk uitgangspunt dat er voor
de uitvinder rechtszekerheid moest bestaan door een deskundige en aan vaste
regels gebonden behandeling van de octrooiaanvragen. Daartoe voorzag de wettelijke
regeling in een uitputtende inhoudelijke beoordeling van de ingediende octrooiaanvragen
door een uit technische deskundigen samengestelde Octrooiraad. Samengevat
komt het systeem van de ROW er op neer dat de aanvrage een beschrijving moet
bevatten van de betrokken uitvinding, uitmondend in conclusies waarin datgene
waarvoor bescherming wordt gevraagd nauwkeurig wordt beschreven. Na de indiening
van een octrooiaanvrage wordt een nieuwheidsrapport opgesteld. Dat
rapport wordt uitgebracht aan de aanvrager en bevat een overzicht van de stand
der techniek op het terrein van de uitvinding ten tijde van de aanvrage. Aldus
kan worden vastgesteld of de uitvinding op dat moment nieuw was.Nadat de aanvrager op het nieuwheidsrapport heeft gereageerd, waarbij
deze ook de mogelijkheid heeft aanpassingen aan te brengen, wordt de aanvrage
in handen gesteld van een technisch lid van de aanvraagafdeling van de Octrooiraad,
de zogenaamde enkelvoudige aanvraagafdeling. Bij de behandeling bestaat weer
de mogelijkheid voor de aanvrager om zijn zienswijze uiteen te zetten en zo
nodig aanpassingen in zijn aanvrage aan te brengen. Uiteindelijk zal een en
ander leiden tot hetzij een besluit tot openbaarmaking van de aanvrage, hetzij
tot een besluit tot niet-openbaarmaking, dat wil zeggen afwijzing van de aanvrage.
De aanvrager heeft de mogelijkheid tegen dit besluit beroep in te stellen.Na de openbaarmaking van een aanvrage kan een ieder – binnen vier
maanden – een bezwaarschrift tegen de octrooiverlening indienen. Een
dergelijk bezwaar wordt behandeld door een meervoudige aanvraagafdeling, bestaande
uit twee technische leden en een juridisch lid. De aanvraagafdeling neemt
vervolgens, en eventueel na verdere aanpassing van de beschrijving of de conclusies,
een besluit tot het wel of niet verlenen van een octrooi. Ook daarbij is in
een beroepsprocedure voorzien.Al met al een met vele waarborgen omringde procedure, die jarenlang goed
voldeed. Echter, de totstandkoming van het Europees Octrooiverdrag (hierna:
EOV), dat in 1977 in werking trad, had het – overigens voorziene –
gevolg dat het aantal in Nederland bij de Octrooiraad ingediende octrooiaanvragen
aanmerkelijk terugliep. Met name het internationaal werkende bedrijfsleven
maakte graag gebruik van het EOV-systeem, waarbij met één aanvrage
kan worden volstaan voor het verkrijgen van een octrooi in de daartoe aangewezen
verdragslanden, hetgeen aanmerkelijke besparingen in tijd, moeite en geld
oplevert.Het – eveneens voorziene – gevolg voor de Octrooiraad was
dat het voorhanden hebben van de vereiste deskundigheid op een breed terrein
van technologie problematisch zou worden vanwege een in feite te gering aantal
te behandelen aanvragen. Daarom werd besloten een nieuwe octrooiwet tot stand
te brengen, die vooral toegespitst was op de behoeften van het midden- en
kleinbedrijf en de individuele uitvinder. Gekozen werd voor een goedkoop en
laagdrempelig systeem, zonder uitvoerige beoordeling van de gevraagde rechten.
Het octrooi diende met een minimum aan formaliteiten snel te worden verleend.De ROW 1995 kent dus, anders dan de ROW, geen materiële beoordeling
voor octrooiverlening. Wel moet ook hier de aanvrage een beschrijving van
de betrokken uitvinding bevatten, met conclusies van waarvoor bescherming
wordt gezocht. Het bureau controleert de formaliteiten. Desgewenst kan een
aanvrager een nieuwheidsonderzoek naar zijn octrooiaanvrage laten uitvoeren
door het bureau. Het bestaan van een nieuwheidsrapport is een voorwaarde om
een octrooibescherming voor ten hoogste twintig jaren te kunnen verkrijgen;
zonder nieuwheidsonderzoek wordt het octrooi verleend voor zes jaren.3. Voorgestelde maatregelen tot afbouw van de ROWBij de inwerkingtreding van de ROW 1995 werd er voor gekozen deze nieuwe
octrooiwet en de «oude» ROW enige tijd naast elkaar te laten bestaan.
Het huidige overgangsrecht houdt in dat aanvragen die zijn ingediend vóór
1 april 1995 worden behandeld op grond van de ROW en aanvragen die zijn ingediend
na 1 april 1995 behandeld worden op grond van de ROW 1995. Dit overgangsrecht
was van de aanvang af bedoeld als tijdelijke situatie. In artikel 101 van
de ROW 1995 werd dan ook opgenomen dat de ROW met ingang van een bij koninklijk
besluit te bepalen tijdstip vervalt, waarbij de verwachting werd
uitgesproken dat zich op termijn met name het probleem zou voordoen van het
voorhanden hebben van voldoende technisch gekwalificeerde leden van de Octrooiraad.
Het werd echter tegenover de aanvragers die onder de ROW hun aanvrage hadden
ingediend, billijk geacht dat hun aanvrage ook volgens het systeem daarvan
behandeld zou worden. Daar hadden zij immers op mogen rekenen. Tevens kon
met de overgangssituatie een fasering worden bereikt in de inkrimping en uiteindelijke
opheffing van het personeelsbestand van met name de Octrooiraad. Een aanvullend
overgangsrecht is enerzijds noodzakelijk om te voorkomen dat er onvoldoende
technisch gekwalificeerde (buitengewone) leden van de Octrooiraad zijn om
de procedures volgens de voorschriften van de ROW af te ronden. Daarnaast
is een aanvullend overgangsrecht noodzakelijk om de rechtsgevolgen te regelen
van octrooien die zijn verleend op grond van de ROW voor de periode na intrekking
van de ROW. Het huidige overgangsrecht voorziet niet in een dergelijke regeling.Bij het voorliggende wetsvoorstel speelt een belangrijke rol dat de behandeling
van alle nog resterende octrooiaanvragen volgens de geldende procedureregels
van de ROW nog een aantal jaren in beslag zal kunnen nemen, terwijl in diezelfde
periode het aantal (technische) leden van de Octrooiraad kleiner wordt dan
nodig is voor het behandelen van de octrooiaanvragen op alle verschillende
technische gebieden. Ook zou het volgen van de geldende procedures betekenen
dat er bij beroep in oppositie drie leden, die weer anderen moeten zijn dan
degenen die bij de eerste beoordeling betrokken zijn geweest, beschikbaar
dienen te zijn. Het is echter niet wenselijk een volledige bezetting, met
deskundigheid over de volle breedte van de terreinen waarover aanvragen kunnen
zijn ingediend, te handhaven, terwijl er maar een beperkte hoeveelheid werk
voor handen is. Het streven is er op gericht om binnen een termijn van ongeveer
2 jaar de ROW in te trekken. Dit houdt in dat, gelet op hetgeen in paragraaf 1
is opgemerkt over de termijn tussen inwerkingtreding van het voorliggende
wetsvoorstel in twee stappen en de intrekking van de ROW, het wenselijk is
dat het eerste deel van dit wetsvoorstel zo spoedig mogelijk in werking treedt.
Dit betreft dan alle artikelen behalve artikel 102a. Dit artikel treedt op
een later tijdstip in werking.Uitgangspunt van het wetsvoorstel is dat de nog resterende octrooiaanvragen
in korte tijd zoveel mogelijk conform de ROW op een passend technisch niveau
kunnen worden behandeld, waardoor de gerechtvaardigde belangen van aanvragers
en derden worden gerespecteerd.Op grond van deze uitgangspunten is de slotregeling zodanig opgezet, dat
enerzijds zoveel mogelijk octrooiaanvragen conform de regeling in de ROW zullen
worden beoordeeld, ten minste tot een besluit tot wel- respectievelijk niet-openbaarmaking
(op grond van artikel 24, respectievelijk 24A ROW), en anderzijds de behandeling
van alle octrooiaanvragen zal zijn voltooid kort na de inwerkingtreding van
artikel 102a van deze slotregeling.Om deze doelstellingen te bereiken wordt de volgende regeling voorgesteld.Op alle octrooiaanvragen waarvoor na de datum van inwerkingtreding van
artikel 102b een besluit tot openbaarmaking wordt genomen, zal octrooi worden
verleend, met dien verstande dat op aanvragen waarin de enkelvoudige aanvraagafdeling
van de Octrooiraad vóór inwerkingtreding van artikel 102a van
deze wet nog geen besluit tot (niet-) openbaarmaking heeft genomen, met ingang
van de datum van inwerkingtreding van laatstgenoemd artikel octrooi wordt
verleend.Op aanvragen waarvoor de enkelvoudige aanvraagafdeling vóór
inwerkingtreding van artikel 102a van het wetsvoorstel wel een besluit tot
niet-openbaarmaking heeft genomen, zal het beroep nog worden behandeld door
de afdeling van beroep (conform artikel 24A ROW).Op aanvragen waarvoor vóór de datum van inwerkingtreding
van deze wet een besluit tot openbaarmaking is genomen, zal een
tijdig ingediend bezwaarschrift nog in behandeling worden genomen, inclusief
de behandeling in beroep (artikel 27 ROW).Indien beroep is ingesteld tegen een vóór inwerkingtreding
van artikel 102a genomen besluit tot niet- of gedeeltelijke openbaarmaking
van een octrooiaanvrage (op grond van artikel 24A ROW), zal de behandeling
bij de afdeling van beroep, met inbegrip van de mondelinge toelichting ter
zitting, worden voortgezet tot en met de eindbeslissing (tot wel of niet –
gedeeltelijke – openbaarmaking) van de octrooiaanvrage. Na een besluit
tot (gedeeltelijke) openbaarmaking door de afdeling van beroep zal onmiddellijk
octrooi worden verleend. Voorzien wordt dat voor slechts enkele zaken een
dergelijk beroep zal worden ingesteld, zodat de behandeling daarvan zal kunnen
worden voltooid binnen een afzienbaar korte periode na inwerkingtreding van
het eerste deel van deze slotregeling.Anderzijds zal het aantal aanvragen waarvoor op het moment van inwerkingtreding
van het tweede deel van deze slotregeling, te weten artikel 102a, nog geen
besluit tot (niet-) openbaarmaking is genomen, uiterst gering, zo niet nihil
zijnHet merendeel van de oppositieprocedures aangevangen voor inwerkingtreding
van artikel 102b zal nog voor de datum van inwerkingtreding van het tweede
deel van deze slotregeling zijn afgehandeld; voor slechts een beperkt aantal
zullen de laatste procedurehandelingen daarna nog moeten plaatsvinden.Voorts zullen praktisch alle octrooien zijn verleend na ten minste een
eerste beoordeling door een technisch lid van de Octrooiraad, hetgeen voorkómt
dat de Rechtbank Den Haag tengevolge van de intrekking van de ROW kan worden
overstelpt met inbreukprocedures op grond van, respectievelijk vernietigingsprocedures
tegen, niet onderzochte octrooien.De voorgestelde slotregeling is uitgewerkt als een wijziging van de ROW
1995. De reden hiervan is dat in de artikelen 101 en volgende de verhouding
tussen de ROW en de ROW 1995 is geregeld en met het onderhavige wetsvoorstel
niet anders wordt beoogd dan een wijziging van deze regeling leidend tot de
mogelijkheid de ROW in te trekken.De organisaties van belanghebbenden, aan wie de opzet van de voorgestelde
regeling is voorgelegd, konden zich vinden in de voorgelegde hoofdlijnen.4. Gevolgen van de voorgestelde regelingGevolg van de voorgestelde regeling zal zijn dat praktisch alle aanvragers
zoals hiervoor al aangegeven in ieder geval tot en met het besluit tot (niet-)openbaarmaking
de beoordeling van hun octrooiaanvrage krijgen waar zij bij de indiening daarvan
op mochten rekenen. Voorts zal voor de Octrooiraad en haar leden kort na inwerkingtreding
van alle artikelen van deze slotregeling duidelijk zijn op welk moment de
ROW zal kunnen worden ingetrokken en de Octrooiraad daadwerkelijk zal kunnen
ophouden te bestaan. Daarbij is tevens duidelijk op hoeveel en welke van de
(buitengewone) leden van de Octrooiraad gedurende deze laatste periode nog
een beroep zal moeten worden gedaan. Om de aanwezigheid van een voldoende
technische expertise tot het laatste moment te kunnen handhaven zal ernaar
worden gestreefd alle voor de definitieve opheffing van de Octrooiraad vertrekkende
leden in beginsel te benoemen tot buitengewoon lid, zodat zij tot het moment
waarop de ROW ingetrokken wordt, inzetbaar blijven voor de afhandeling van
de nog lopende octrooiaanvragen.Voor het bureau betekent deze afbouw van de Octrooiraad dat het zich,
naast het uitvoeren van haar registratietaak voor nationale en Europese octrooien,
verder kan concentreren op haar taak als kennisinstituut inzake octrooien,
door het geven van voorlichting en door advisering, ten dienste van innovatie
en technologische vernieuwing.II. ARTIKELENArtikel IOnderdeel ADe voorgestelde wijziging van artikel 102, eerste lid, strekt er toe te
regelen dat voor octrooiaanvragen die zijn ingediend voor de inwerkingtreding
van de ROW 1995, te weten voor 1 april 1995, en van deze aanvragen afgesplitste
octrooiaanvragen, de ROW én het hierna beschreven overgangsregime van
toepassing zijn. Voor de nog lopende aanvragen hanteert het hieronder meer
uitvoerig beschreven overgangsregime het uitgangspunt dat aanvragen zo veel
mogelijk volgens het systeem van de ROW worden afgehandeld. Indien dit echter
zou betekenen dat procedures te lang na de inwerkingtreding van het wetsvoorstel
door kunnen lopen, worden met dit wetsvoorstel bijzondere voorzieningen getroffen.Onderdeel B en EArtikel 102aDit artikel bepaalt dat voor de kleine restgroep octrooiaanvragen die
voor 1 april 1995 zijn ingediend onder de ROW en waarover op het moment van
inwerkingtreding van dit artikel nog geen definitief oordeel is gegeven, de
technische beoordeling niet wordt voltooid. Van deze situatie is sprake indien
nog geen definitief besluit tot al dan niet openbaarmaking als genoemd in
artikel 24 van de ROW is genomen. Deze restgroep van octrooiaanvragen zal
bestaan uit octrooiaanvragen waarover na het uitbrengen van het resultaat
van het onderzoek naar de stand van de techniek met de aanvrager wordt overlegd
over de mogelijkheid om de octrooiaanvrage in een vorm te brengen die geschikt
wordt geoordeeld voor verlening. Ook kan het octrooiaanvragen betreffen die
naar aanleiding van het onderzoek naar de stand van de techniek zijn afgesplitst
van de oorspronkelijke octrooiaanvraag. Deze octrooiaanvragen zijn weliswaar
na 1 april 1995 ingediend, maar moeten ingevolge artikel 8A van de ROW volgens
de regels van de ROW worden behandeld.Voor octrooiaanvragen die volgens de ROW moeten worden behandeld en waarvan
het onderzoek naar de stand van de techniek is afgerond, maar nog geen besluit
omtrent openbaarmaking is genomen, wordt ingevolge het voorgestelde artikel
102a, eerste lid, op het moment van inwerkingtreding van dit artikel op deze
octrooiaanvrage octrooi verleend in de vorm van de beschrijving, conclusies
en tekeningen die als laatste door de aanvrager zijn ingediend. Dit octrooi
zal, overeenkomstig artikel 36 van de ROW 1995, voor een duur van twintig
jaren worden verleend. Aan het verleningsdossier is veelal een indicatie te
ontlenen van de kracht van (eventuele) bezwaren die tijdens de niet voltooide
beoordeling zijn gerezen. Uiteraard hangt een en ander samen met de mate waarin
de beoordeling zijn voltooiing was genaderd.Het tweede lid van artikel 102a regelt de procedure indien het onderzoek
naar de stand van de techniek voor een octrooiaanvraag die ingevolge de ROW
moet worden beoordeeld, nog niet is afgerond. In de praktijk zullen het hier
afgesplitste aanvragen betreffen. Voor een dergelijke afgesplitste aanvrage
zal direct (uiterlijk één maand na de indiening) om een onderzoek
naar de stand van de techniek moeten worden gevraagd op straffe van verval
van de octrooiaanvrage (zie artikel 22K, eerste en vierde lid, ROW). Het is
dan mogelijk dat het resultaat van het nieuwheidsonderzoek eerst na inwerkingtreding
van dit artikel zal kunnen worden uitgebracht. Aangezien het hier een octrooi
voor de duur van twintig jaar betreft, is het wenselijk dat het onderzoek
naar de stand van de techniek wordt afgerond alvorens een octrooi
wordt verleend. Daarom wordt in artikel 102a, tweede lid, bepaald dat het
octrooi eerst wordt verleend twee maanden na het uitbrengen van het nieuwheidsrapport.
Deze termijn kan op verzoek van de aanvrager met twee maanden worden verlengd.
Hierdoor heeft de aanvrager voldoende gelegenheid heeft om desgewenst zijn
aanvrage te herzien. Met deze bepaling wordt de facto aangesloten bij het
systeem van artikel 28, vierde lid, van de ROW 1995.Door dit artikel later in werking te laten treden dan de resterende artikelen
van dit wetsvoorstel is beoogd het aantal aanvragen dat onder de werkingssfeer
van dit artikel valt tot een minimum te beperken.Artikel 102bIn artikel 102b wordt geregeld wat er gebeurt als er na inwerkingtreding
van dit artikel een besluit tot openbaarmaking wordt genomen. In de eerste
plaats bepaalt het voorgestelde artikel 102b dat indien een besluit omtrent
de openbaarmaking wordt genomen door de aanvraagafdeling of de afdeling van
beroep van de Octrooiraad, octrooi wordt verleend met ingang van de datum
van het besluit tot openbaarmaking. Dit wijkt af van de procedure van de ROW
omdat ingevolge de ROW na het besluit tot openbaarmaking nog de mogelijkheid
bestaat een oppositieprocedure te voeren alvorens het octrooi wordt verleend.
Met het voorgestelde artikel 102b wordt voorkomen dat na het tijdstip van
inwerkingtreding van dit artikel nog oppositieprocedures op grond van artikel
25 van de ROW kunnen worden aangespannen tegen in die periode openbaargemaakte
octrooiaanvragen. Dergelijke oppositieprocedures zouden de verleningsprocedure
nog te lang na inwerkingtreding van dit artikel kunnen laten voortduren, hetgeen
wij gezien het afnemende aantal (technische) leden van de Octrooiraad ongewenst
achten. Het gevolg is dat deze octrooien worden verleend na een afgeronde
technische beoordeling, doch zonder dat derden bezwaren tegen de octrooiverlening
naar voren hebben kunnen brengen. Dit nadeel zal worden ondervangen door de
bestaande mogelijkheid voor derden om een nietigheidsprocedure aan te spannen
bij de Rechtbank te 's-Gravenhage op grond van artikel 75 van de ROW 1995.
Ook kunnen derden gebruik maken van de adviesprocedure die artikel 84 van
de ROW 1995 biedt. Overigens zij opgemerkt dat uiteraard het streven is om
zo veel mogelijk octrooiaanvragen die volgens de ROW moeten worden afgehandeld,
voor de inwerkingtreding van het onderhavige wetsvoorstel af te handelen.
De bovengenoemde beperking van de mogelijkheid een oppositieprocedure in te
stellen zal waarschijnlijk slechts een gering aantal aanvragen raken.Artikel 102cHet kan wenselijk zijn dat de inhoud van een octrooiaanvraag geheim blijft
in het belang van de verdediging van het Koninkrijk of zijn bondgenoten. De
ROW kent hiervoor, evenals de ROW 1995, een procedure. Deze is neergelegd
in de artikelen 29A tot en met 29F van de ROW en in de artikelen 40 tot en
met 45 van de ROW 1995. Deze procedure komt er, zowel onder de ROW als onder
de ROW 1995, kort samengevat op neer dat de terinzagelegging en openbaarmaking
van de octrooiaanvraag wordt opgeschort en dat dus geen octrooi wordt verleend.
De aanvrager kan hiervoor een schadevergoeding krijgen. Er kan derhalve sprake
zijn van octrooiaanvragen die onder de ROW zijn ingediend en waarvoor weliswaar
een besluit tot openbaarmaking is genomen, maar waarop nog geen octrooi kan
worden verleend omdat de inhoud geheim moet blijven. Het betreft hier echter
octrooiaanvragen die, vanwege de wenselijkheid van geheimhouding, ook niet
definitief afgehandeld kunnen worden overeenkomstig artikel 102a of artikel
102b. Dit zou immers betekenen dat de inhoud van de octrooiaanvraag niet langer
geheim is.In artikel 102c wordt een bepaling voorgesteld die is toegesneden op geheime
octrooiaanvragen. In artikel 102c, eerste lid, wordt geregeld dat met de inwerkingtreding
van artikel 102a, voor een geheime octrooiaanvrage ingevolge artikel 102a
wordt besloten tot de verlening van een octrooi, maar dat de inschrijving
van de octrooiaanvraag in het octrooiregister en de verlening van het octrooi
worden opgeschort. In het tweede lid wordt een vergelijkbare regeling getroffen
voor geheime octrooiaanvragen die onder de procedure van artikel 102b vallen.
Dit lid krijgt betekenis op het moment dat artikel 102b in werking treedt.
Hiermee wordt enerzijds voorkomen dat in de periode na inwerkingtreding van
het voorliggende wetsvoorstel nog octrooiaanvragen volgens de voorschriften
van de ROW zouden moeten worden afgehandeld, en anderzijds wordt voorkomen
dat octrooiaanvragen openbaar worden. Voorts wordt geregeld dat na inwerkingtreding
van dit artikel de bepalingen van de ROW 1995 zullen gelden voor deze octrooiaanvragen.
Dit is onder meer van belang voor de vraag wanneer en op welke wijze de opschorting
van de inschrijving wordt beëindigd. Dit is thans geregeld in artikel
41 van de ROW 1995.Artikel 102dNaast de procedure voor het verlenen van octrooi, moet ook worden geregeld
wat de rechtsgevolgen zijn van octrooien die zijn verleend onder de ROW of
op basis van de artikelen 102a, 102b en 102c. De artikelen 102d en 102e strekken
hiertoe. De hoofdregel is dat na inwerkingtreding van het voorgestelde artikel
102d, de rechtsgevolgen van alle octrooien worden geregeld door de ROW 1995.
In het voorgestelde artikel 102d, eerste lid, wordt dan ook bepaald dat op
alle op het moment van inwerkingtreding van dit artikel, reeds onder de ROW
verleende octrooien, per die datum zullen worden beschouwd als octrooien verleend
op grond van artikel 36 van ROW 1995, dat wil zeggen als octrooien die voor
twintig jaren zijn verleend. De rechtsgevolgen van deze octrooien zijn onder
meer geregeld in de artikelen 53 tot en met 60 van de ROW 1995. Hiermee wordt
tevens bereikt dat ten aanzien van de betaling van de jaartaksen geen onduidelijkheden
kunnen ontstaan: de voor deze octrooien voor de eerste keer na inwerkingtreding
van dit artikel verschuldigde jaartakse volgt in nummer op de jaartakse die
het voorgaande jaar is betaald, dan wel is de voor de eerste keer verschuldigde
jaartakse.Voor octrooien die zijn verleend onder de ROW kan ingevolge het voorgestelde
artikel 102d, eerste lid, onderdeel b, geen advies omtrent de nietigheid worden
gevraagd (artikel 84 van de ROW 1995). Reden hiervoor is enerzijds dat het
gaat om octrooien die reeds volledig door de Octrooiraad zijn beoordeeld alvorens
het octrooi werd verleend. Een advies van het bureau over de nietigheid van
deze octrooien zou derhalve weinig toevoegen aan de reeds eerder bij de verlening
van het octrooi ingenomen standpunten. Een dergelijke mogelijkheid bestaat
dan ook niet ingevolge de ROW.Artikel 76 van de ROW 1995 regelt dat indien een procedure wordt gestart
voor de rechter in verband met de nietigheid van een octrooi, de vordering
tot nietigheid vergezeld moet gaan van een advies van het bureau over de nietigheid.
Indien in kort geding vernietiging van een octrooi wordt vereist, kan de president
van de arrondissementsrechtbank van degene die stelt dat een octrooi vernietigd
hoort te worden, een dergelijk advies verlangen. Aangezien, zoals hierboven
is uiteengezet, het bureau geen nietigheidsadviezen voor octrooien die zijn
verleend onder de ROW zal geven, is het niet mogelijk deze adviezen een rol
te laten spelen in gerechtelijke procedures. Om deze reden is de toepassing
van artikel 76 ook uitgezonderd voor octrooien die onder de ROW zijn verleend.
Aangezien voor octrooien, verleend onder artikel 102a van het overgangsrecht,
geen volledig afgeronde beoordeling aanwezig is, is het opstellen van een nietigheidsadvies voor deze octrooien wel zinvol en, ingevolge artikel
102d, ook mogelijk. Daarnaast staat het de rechter uiteraard altijd vrij om
op grond van artikel 87 ROW 1995 een technisch advies te vragen aan het bureau.Bij artikel 102d en artikel I, onderdeel E, verdient nog speciale aandacht
de positie van de Nederlandse Antillen en van Aruba. De ROW geldt voor Nederland,
de Nederlandse Antillen en Aruba. De ROW 1995 geldt uitsluitend voor Nederland
en de Nederlandse Antillen. Met het intrekken van de ROW zouden octrooien
die in Aruba zijn verleend, hun gelding verliezen. Om dit te voorkomen, wordt
in artikel 102d, tweede lid, geregeld dat octrooien die onder de ROW in Aruba
zijn verleend, hun gelding behouden. In artikel I, onderdeel E, is, om dezelfde
reden, het overgangsrecht ook van toepassing verklaard voor Aruba. Hiermee
wordt gewaarborgd dat de gevolgen van de intrekking van de ROW ook voor Aruba
op een goede manier worden geregeld.Artikel 102eDe ROW (artikel 17A) en de ROW 1995 (artikel 23) kennen een soortgelijke
mogelijkheid een verzoek tot herstel in te dienen. Een verzoek tot herstel
is aan de orde indien de aanvrager of de houder van een octrooi niet in staat
is geweest een wettelijk voorgeschreven termijn in acht te nemen. Hierbij
valt te denken aan een termijn voor het reageren op stukken of voor het betalen
van een taks. Het niet halen van een dergelijke termijn kan leiden tot verlies
van een recht of een rechtsmiddel. Het is mogelijk om, zo spoedig mogelijk
doch uiterlijk binnen een jaar na het verlopen van deze termijn, een verzoek
tot herstel in te dienen. Dit verzoek zal door de Octrooiraad of het bureau
beoordeeld worden en kunnen leiden tot herstel in de vorige toestand.In het kader van het overgangsrecht ingevolge de voorgenomen intrekking
van de ROW doet zich de vraag voor op welke wijze wordt omgegaan met een verzoek
tot herstel. Hierbij zijn verschillende situaties te onderscheiden. Ingevolge
artikel 102e wordt het volgende overgangsrecht voorgesteld.In artikel 102e, eerste lid, wordt geregeld dat op een verzoek tot herstel
dat is ingediend na de inwerkingtreding van het voorgestelde artikel 102e,
artikel 23 van de ROW van toepassing is. Dit betekent dat het bureau dit verzoek
zal afhandelen in plaats van de Octrooiraad, met de mogelijkheid van bezwaar
en beroep op grond van de Algemene wet bestuursrecht. Het tweede lid bepaalt
dat, indien tot een herstel wordt besloten op een octrooiaanvrage, direct
een octrooi wordt verleend. Hiermee wordt voorkomen dat na een besluit tot
herstel nog een verleningsprocedure onder de ROW moet worden voltooid.Overigens is in de praktijk van de afgelopen jaren gebleken dat verzoeken
om herstel in meerderheid een vervallen octrooi betreffen. Verzoeken tot herstel
van een octrooiaanvrage waarop de bepalingen van dit artikel van toepassing
zijn, zullen derhalve zeer gering in aantal zijn.Artikel 102fVanaf de datum van intrekking van de ROW zal het beheer van het octrooiregister
worden overgenomen door het bureau. Dit geschiedt door het openbare deel van
het octrooiregister en de overige registers van de Octrooiraad vanaf de datum
van intrekking van de ROW te beschouwen als (deel van) het register dat het
bureau op grond van artikel 19 van de ROW 1995 houdt.Onderdeel COp basis van de ROW zijn ook Europese octrooien verleend, waarvoor eveneens de rechtsgevolgen moeten worden geregeld. In onderdeel C
is daarom een vergelijkbare bepaling voorgesteld voor Europese octrooien als
in artikel I, onderdeel A, is opgenomen voor Nederlandse octrooien. Met artikel
I, onderdeel C, wordt voorgesteld de Europese octrooien, waarop conform artikel
103, eerste lid de ROW nog van toepassing is, onder de werking van de ROW
1995 te brengen.Onderdeel DIn onderdeel D wordt een overgangsmaatregel getroffen voor dwanglicenties
die zijn verleend voor octrooien onder de ROW. Om zeker te stellen dat deze
dwanglicenties blijven bestaan, wordt in onderdeel D geregeld dat de artikelen
57 tot en met 58a van de ROW 1995 van toepassing zijn op dwanglicenties die
zijn verleend voor octrooien die zijn verleend op grond van de ROW of die
worden verleend op grond van de artikelen 102a tot en met 102c. Overigens
zij opgemerkt dat van het instrument dwanglicentie slechts bij hoge uitzondering
gebruik wordt gemaakt en dat deze bepaling uitsluitend is opgenomen om een
volledig overgangsregime te bewerkstelligen. Naar verwachting zal deze bepaling
in de praktijk geen betekenis hebben.De Staatssecretaris van Economische Zaken,G. Ybema 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28329-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl