Werkloosheidswet en ontslagrecht; Brief minister over sollicitatieplicht
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30109, nr. 19

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-12-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30109 nr. 19

18-11-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamMaatwerk: Werk boven uitkeringDe nieuwe werkwijze van het UWV nader belichtMaatwerk heeft de voorkeurIntroductie calamiteitenontheffingMonitoring en evaluatieVerhouding tot huidige categoriale vrijstellingsregelingWettelijke verankeringDoorwerking in regelgeving WIA-gerechtigdenFinanciële gevolgenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30109Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 109Werkloosheidswet en ontslagrechtnr. 19BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 18 november 2005Het kabinet staat, als reeds aangegeven in het kabinetsstandpunt over
WW en ontslagrecht1, positief ten opzichte van
de aanbevelingen van de Sociaal-Economische Raad (SER) en de Stichting van
de Arbeid inzake de sollicitatieplicht van de Werkloosheidswet (WW).Zowel de SER als de Stichting van de Arbeid pleit voor ruimte voor het
Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (UWV) om bij de toepassing van
de sollicitatieplicht afdoende rekening te houden met de reële arbeidsmarktkansen
van de WW-gerechtigde door middel van maatwerk. Zo zou volgens de Stichting
van de Arbeid het UWV in geval van aantoonbaar geringe kansen op arbeid welke
buiten de invloedsfeer van de uitkeringsgerechtigde liggen, de bevoegdheid
moeten hebben tot aanpassing van de inhoud van de sollicitatieplicht.2 De SER stelt verder in zijn advies over de toekomst van
de WW voor als uiterste optie en als sluitstuk op het maatwerk in de WW een
bevoegdheid voor het UWV op te nemen om werknemers tijdelijk individueel te
kunnen ontheffen van de sollicitatieverplichting.3Met deze brief informeer ik u hoe het kabinet voornemens is deze aanbevelingen
uit te werken. Met het UWV zullen afspraken worden gemaakt langs de in deze
brief beschreven lijnen.Maatwerk: Werk boven uitkeringHet UWV start begin 2006 met de uitvoering van een nieuwe werkwijze met
de naam «Werk boven uitkering». In deze nieuwe werkwijze staat
maatwerk voor de WW-gerechtigde centraal. Meer zal rekening worden gehouden
met de individuele kansen van WW-gerechtigden op de arbeidsmarkt.Op dit moment biedt de sollicitatierichtlijn van het UWV te weinig ruimte
voor maatwerk in de praktijk. Over iedere periode van vier weken worden gemiddeld
ten minste vier sollicitaties verlangd. Deze methodiek is op massaliteit gericht
en heeft een sterk kwantitatief karakter. In de uitvoeringspraktijk wordt
onvoldoende rekening gehouden met de individuele kansen op de
arbeidsmarkt van de cliënt. De huidige sollicitatierichtlijn wordt daarom
door het UWV vervangen door nieuwe beleidsregels waarin maatwerk voor de WW-gerechtigde
centraal zal staan.De nieuwe werkwijze van het UWV nader belichtWW-gerechtigden dienen al het mogelijke te doen om werk te verkrijgen.
Zowel de SER als het kabinet en het UWV zien daarom de sollicitatieplicht
voor uitkeringsgerechtigden als uitgangspunt. De invulling van deze sollicitatieplicht
zal veranderen van een kwantitatieve naar een kwalitatieve. Het UWV gaat vanaf
januari per individu beoordelen welke activiteiten de betrokkene het snelst
terug zullen geleiden naar de arbeidsmarkt. De sleutelfiguur in deze opzet
is de reïntegratiecoach.Reïntegratiecoaches begeleiden nieuwe WW-gerechtigden op hun weg
terug naar de arbeidsmarkt. De reïntegratiecoach wordt met name ingezet
voor WW-gerechtigden die een grotere afstand hebben tot de arbeidsmarkt. Voordat
die groep WW’ers daadwerkelijk aan werk toekomt, zullen eerst belemmeringen
weggenomen moeten worden. Op basis van een reïntegratiediagnose weegt
de reïntegratiecoach af welke activiteiten voor de betrokken uitkeringsgerechtigde
geschikt zijn. De reïntegratiecoach kan met de WW-gerechtigde afspraken
maken over het doorlopen van een opleiding of training, het volgen van een
stage, het verrichten van vrijwilligerswerk of mantelzorg of het volgen van
een sollicitatieworkshop. Dit zijn slechts enkele voorbeelden van activiteiten
waarover – in combinatie met een op de persoon afgemeten aantal sollicitaties –
de reïntegratiecoach en de WW-gerechtigde afspraken kunnen maken. Door
de reïntegratiecoach op deze manier in te zetten, blijven alle activiteiten
gericht op werkhervatting.Maatwerk heeft de voorkeurHet kabinet heeft, in samenspraak met het UWV en de Centrale organisatie
werk en inkomen (CWI), onderzocht of in de uitvoeringspraktijk behoefte bestaat
aan de door de SER voorgestelde ontheffingsbevoegdheid en hoe deze vorm zou
kunnen worden gegeven. Aan een ontheffingsbevoegdheid kleeft een aantal nadelen.
Zo zou het leiden tot een set nieuwe regels voor het UWV en zijn toetsingscriteria
niet eenvoudig te concretiseren. Ook zou de introductie van een ontheffing
leiden tot extra administratieve lasten voor burgers.Belangrijker is dat het UWV heeft aangegeven geen functie te zien voor
een ontheffingsbevoegdheid. Het UWV heeft met de nieuwe werkwijze de ruimte
om WW-gerechtigden met een door individuele omstandigheden bepaalde afstand
tot de arbeidsmarkt een variabele invulling van de sollicitatieplicht te geven.
Daarmee zou het UWV feitelijk bewerkstelligen wat met het ontheffingskader
wordt beoogd. Tevens heeft het UWV uitdrukkelijk er op gewezen dat ontheffingen
contraproductief zouden kunnen werken omdat daar een alles behalve activerende
werking van uit gaat. Ontheffing van de sollicitatieplicht past niet in het
scala van activiteiten die de reïntegratiecoach van de WW-gerechtigde
kan verlangen om de weg terug naar werk te effenen. Een ontheffing houdt immers
geen activiteit, maar passiviteit in.Op grond van deze overwegingen geeft het kabinet, in navolging van de
SER en de Stichting van de Arbeid, de voorkeur aan maatwerk bij de toepassing
van de sollicitatieplicht en kiest het kabinet ervoor thans geen ontheffingsbevoegdheid
te introduceren.Dit betekent dat de reïntegratiecoach de ruimte krijgt om WW-gerechtigden
die alle pogingen hebben ondernomen werk te vinden een lichtere invulling
van de sollicitatieplicht te geven, gecombineerd met een of meerdere alternatieve
activiteiten. Het UWV zal hier terughoudend mee om gaan. De invulling van
de sollicitatieplicht vindt plaats op basis van een beoordeling van de individuele
omstandigheden van de WW-gerechtigde; de algemene situatie op de arbeidsmarkt
speelt bij die beoordeling geen rol.Introductie calamiteitenontheffingNa overleg met het UWV is het kabinet tot de conclusie gekomen dat in
geval van een ernstige crisis in de directe familie de noodzaak aanwezig kan
zijn om tijdelijk ontheffing te verlenen van de sollicitatieplicht. Te denken
valt aan ernstige ziekte of een sterfgeval van bijvoorbeeld een partner of
een kind van de WW-gerechtigde. In dergelijke gevallen zou een tijdelijke
ontheffing van de sollicitatieplicht van enkele weken uitkomst kunnen bieden
bij de uitvoering van de WW. Ook zou het laten verstrijken van de inschrijving
bij het CWI in een dergelijke ontheffingsperiode niet tot een sanctie moeten
leiden. Het kabinet stelt daarom voor een calamiteitenontheffing te introduceren.Monitoring en evaluatieHet UWV hanteert een kwaliteitmeetmodel voor reïntegratiecoaching
dat is gebaseerd op de methode die gebruikt wordt bij sociaal medisch handelen.
Hierdoor komen op landelijk, regionaal, kantoor- en medewerkerniveau gegevens
beschikbaar over de verrichte activiteiten en behaalde resultaten. Deze informatie
wordt ook als benchmarkinformatie binnen het UWV gehanteerd richting reïntegratiecoaches
om een uniforme toepassing van de sollicitatieplicht te bevorderen. Onderdeel
van deze registratie zal zijn dat het UWV administreert voor welke uitkeringsgerechtigden
is gekozen voor een lichtere invulling van de sollicitatieplicht en hoe deze
invulling eruit ziet. UWV zal hierover voorts rapporteren in de kwartaalrapportages.
Tevens zal het UWV zijn administratie zodanig inrichten dat informatie wordt
vastgelegd over de redenen waarom is besloten tot deze lichtere invulling
van de sollicitatieplicht. De nieuwe werkwijze van het UWV met betrekking
tot het in deze brief beschreven maatwerk bij de toepassing van de sollicitatieplicht,
zal uiterlijk in 2010 worden geëvalueerd.Verhouding tot huidige categoriale vrijstellingsregelingOp 1 juli 2005 is een tijdelijke vrijstellingsregeling in werking
getreden voor werknemers die op 31 december 2003 57,5 jaar of ouder waren,
op het moment van vrijstelling minstens één jaar werkloos zijn
en die ten minste gedurende drie maanden minimaal 20 uur per week vrijwilligerswerk
of mantelzorgtaken verrichten. Deze tijdelijke vrijstellingsregeling blijft
onder de nieuwe WW bestaan.In antwoord op de vraag of de regeling niet omgezet zou kunnen worden
in een structurele regeling voor alle 57,5 jaar oude WW-gerechtigden die één
jaar werkloos zijn en die ten minste gedurende drie maanden minimaal 20 uur
per week vrijwilligerswerk of mantelzorgtaken verrichten, heb ik uw Kamer
toegezegd dat ik de Commissie Gelijke Behandeling om advies zal vragen over
de aan een dergelijke regeling verbonden aspecten van gelijke behandeling.
Inmiddels is de adviesaanvraag voorgelegd aan de Commissie. Naar verwachting
zal de Commissie begin 2006 advies uitbrengen.Als een WW-gerechtigde niet voldoet aan de voorwaarden van de bestaande
categoriale regeling, kan hij met de reïntegratiecoach afspraken maken
over een juiste balans tussen sollicitatieactiviteiten en mantelzorg of vrijwilligerswerk. Wettelijke verankeringIn het wetsvoorstel Wet wijziging WW-stelsel en ontslagrecht1 is een grondslag opgenomen om de hiervoor beschreven calamiteitenontheffing
uit te werken in een algemene maatregel van bestuur volgens de in deze brief
genoemde lijnen.Doorwerking in regelgeving WIA-gerechtigdenDe motie Verburg c.s.2 vraagt om de invulling
van de sollicitatieplicht in de Wet Werk en Inkomen naar Arbeidsvermogen (WIA)
zoveel mogelijk te stroomlijnen met de invulling daarvan in de WW. In het
wetsvoorstel Wet wijziging WW-stelsel en ontslagrecht is daarom de mogelijkheid
opgenomen om de calamiteitenontheffing ook voor personen die een uitkering
krijgen krachtens de regeling Werkhervatting voor gedeeltelijk arbeidsgeschikten
(WGA-gerechtigden) te regelen. Voorts zal de reïntegratiecoach op termijn
een vergelijkbare rol als in de WW gaan spelen voor de WGA-gerechtigden waarvoor
het UWV een reïntegratietaak heeft.Financiële gevolgenDe financiële gevolgen van de in deze brief beschreven calamiteitenontheffing
zullen naar verwachting gering zijn. De in het kader van dit voorstel uit
te voeren werkzaamheden door de reïntegratiecoaches zijn vervat zijn
in hun reguliere werkzaamheden binnen de nieuwe werkwijze «Werk boven
uitkering».De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. J. de GeusXNoot1Kamerstukken II 2004/05, 30 109, nr. 1.XNoot2Brief van de Stichting van de Arbeid aan de Tweede Kamer, d.d. 28 juni
2005, betreffende het kabinetsstandpunt WW en ontslagrecht.XNoot3SER-advies «Toekomstbestendigheid werkloosheidswet», publicatienummer
05/05, Den Haag 2005.XNoot1Kamerstukken II (kamerstuknummer nog niet bekend).XNoot2Kamerstukken II 2004–05, 30 034 en 30 118, nr. 45. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30109-19.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl