Wet inrichting landelijk gebied; Tweede nota van wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-05 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 30509, nr. 9

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

31-08-2006

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2005-2006

30509 nr. 9

25-08-2006

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamABCDEFGHArtikel 94aArtikel 94bArtikel 94cToelichtingOnderdelen B en COnderdeel DOnderdeel EOnderdeel FOnderdeel GOnderdeel HOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 30509Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 27 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
30 509Regels inzake de inrichting van het landelijke gebied (Wet inrichting
landelijk gebied)nr. 9TWEEDE NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 25 augustus 2006Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:AArtikel 4 wordt als volgt gewijzigd:1. In het eerste lid, wordt «Gedeputeerde staten» vervangen
door: Provinciale staten.2. Onder vernummering van het vierde lid tot vijfde lid wordt na
het derde lid een lid ingevoegd, luidende:4. Provinciale staten kunnen de bevoegdheid tot het vaststellen van
het provinciale meerjarenprogramma overdragen aan gedeputeerde staten.3. In het vijfde lid (nieuw) wordt «gedeputeerde staten»
vervangen door: provinciale staten, of, in het geval bedoeld in het vierde
lid, gedeputeerde staten.BIn artikel 5 komt de zinsnede «en aan de hand van de regels, bedoeld
in artikel 8, tweede lid» te vervallen.CArtikel 8 wordt als volgt gewijzigd:1. Het tweede lid vervalt.2. Het derde tot en met zevende lid worden vernummerd tot tweede
tot en met zesde lid.DArtikel 11 wordt als volgt gewijzigd: 1. In het derde lid wordt «de activiteiten waarvoor subsidie
wordt verleend» vervangen door: de activiteiten waarvoor subsidie wordt
verstrekt.2. De volgende leden worden toegevoegd:4. Provinciale staten kunnen de bevoegdheid, bedoeld in het derde
lid, geheel of gedeeltelijk overdragen aan gedeputeerde staten, met dien verstande
dat ook de op grond van deze overdracht door gedeputeerde staten vastgestelde
verordeningen de goedkeuring van Onze Minister behoeven.5. Het niet tijdig bekendmaken van een besluit omtrent goedkeuring
of een besluit tot verdaging van goedkeuring heeft niet het rechtsgevolg,
bedoeld in artikel 10:31, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht.EIn artikel 69, eerste lid, wordt «Tegen het besluit» vervangen
door: Tegen het besluit, bedoeld in artikel 45, eerste lid, en het besluit.FArtikel 92 wordt als volgt gewijzigd:1. Onder vernummering van het derde tot en met achtste lid tot vierde
tot en met negende lid wordt na het tweede lid een lid ingevoegd, luidende:3. Bij het besluit, bedoeld in het eerste en het tweede lid, kunnen
ook andere verplichtingen jegens derden dan de in het eerste lid bedoelde
verplichtingen aan gedeputeerde staten worden overgedragen, met dien verstande
dat slechts die verplichtingen voor overdracht in aanmerking komen die door
Onze Minister of Onze Minister wie het aangaat zijn aangegaan in het kader
van de verwezenlijking van het gebiedsgericht beleid.2. In het vierde lid (nieuw) wordt «bedoeld in het eerste en
tweede lid» vervangen door: bedoeld in het eerste, tweede en derde lid.3. In het vijfde lid (nieuw) wordt «voor de uitvoering van
het eerste en tweede lid» vervangen door: voor de uitvoering van het
eerste, tweede en derde lid.4. In het achtste lid (nieuw) wordt na «de subsidiabele activiteiten»
toegevoegd: respectievelijk de activiteiten ten aanzien waarvan de verplichtingen,
bedoeld in het derde lid, zijn aangegaan.GArtikel 94 wordt als volgt gewijzigd:1. Onder vernummering van het tweede en derde lid tot derde en vierde
lid wordt na het eerste lid een lid ingevoegd, luidende:2. De Landinrichtingswet blijft van toepassing op landinrichtingsprojecten
die reeds in voorbereiding of in uitvoering zijn.2. Het derde lid (nieuw) komt te luiden:3. In afwijking van het tweede lid worden landinrichtingsprojecten
ten aanzien waarvan nog geen toepassing is gegeven aan artikel 198 van de
Landinrichtingswet alsmede herverkavelingen op basis van de Reconstructiewet
concentratiegebieden, vanaf het tijdstip van inwerkingtreding
van dit artikel uitgevoerd met inachtneming van het bij of krachtens deze
wet bepaalde.3. In het vierde lid (nieuw) wordt «tweede lid» telkens
vervangen door «derde lid» en wordt «eerste lid» vervangen
door: derde lid.HNa artikel 94 worden de volgende artikelen ingevoegd:Artikel 94aDe Wet van 22 april 2004, tot wijziging van de Landinrichtingswet
en enige andere inrichtingswetten (positie van de Centrale Landinrichtingscommissie)
wordt ingetrokken.Artikel 94bVoor zoveel nodig in afwijking van artikel 10:3, eerste en tweede lid,
van de Algemene wet bestuursrecht zijn alle besluiten rechtsgeldig die zijn
genomen door de secretaris van de Centrale Landinrichtingscommissie, bedoeld
in artikel 7 van de Landinrichtingswet, zoals dit luidde voorafgaand aan inwerkingtreding
van de wet, genoemd in artikel 94a.Artikel 94c1. Indien de landinrichtingscommissie ten behoeve van een landinrichtingsproject
nog niet de uitkomsten van de eerste schatting in een register van schattingsuitkomsten
als bedoeld in artikel 167 van de Landinrichtingswet heeft vastgelegd, nog
geen plan van toedeling als bedoeld in artikel 196 van de Landinrichtingswet
heeft ontworpen dan wel nog geen lijst der geldelijke regelingen als bedoeld
in artikel 211 van de Landinrichtingswet heeft opgemaakt, gelden voor dat
landinrichtingsproject vastgestelde besluiten op grond van de artikelen 163,
195, eerste lid, onderscheidenlijk 210, derde lid, van de Landinrichtingswet,
zoals deze artikelen luidden voorafgaand aan de inwerkingtreding van de wet,
genoemd in artikel 94a, als besluiten op grond van de artikelen 163, 195,
eerste lid, onderscheidenlijk 210, derde lid, van de Landinrichtingswet, zoals
deze luiden na inwerkingtreding van de wet, genoemd in artikel 94a.2. Indien de herinrichtingscommissie ten behoeve van een herinrichtingsproject
nog niet de uitkomsten van de eerste schatting in een register van uitkomsten
der schattingen als bedoeld in artikel 34, eerste lid, van de Herinrichtingswet
Oost-Groningen en de Gronings-Drentse Veenkoloniën heeft vastgelegd,
dan wel nog geen lijst der geldelijke regelingen als bedoeld in artikel 108
van de Herinrichtingswet Oost-Groningen en de Gronings-Drentse Veenkoloniën
heeft opgemaakt, gelden voor dat herinrichtingsproject vastgestelde besluiten
op grond van de artikelen 33, tweede lid, onderscheidenlijk 107, tweede lid,
van de Herinrichtingswet Oost-Groningen en de Gronings-Drentse Veenkoloniën,
zoals deze artikelen luidden voorafgaand aan inwerkingtreding van de wet,
genoemd in artikel 94a, als besluiten op grond van de artikelen 33, tweede
lid, onderscheidenlijk 107, tweede lid, van de Herinrichtingswet Oost-Groningen
en de Gronings-Drentse Veenkoloniën, zoals deze luiden na inwerkingtreding
van de wet, genoemd in artikel 94a.ToelichtingOnderdeel A Onderdeel A wijzigt artikel 4 van het wetsvoorstel, waarin
de vaststelling van het provinciaal meerjarenprogramma is geregeld.Zoals in paragraaf 4 van nota is naar aanleiding van het verslag
is aangegeven in antwoord op vragen van de leden van de fracties
van het CDA en de VVD ten aanzien van het vaststellen van het provinciale
meerjarenprogramma, zou het voor de hand liggen om de vaststelling van de
provinciale meerjarenprogramma’s op analoge wijze te laten plaatsvinden
als de vaststelling van het Rijksmeerjarenprogramma, te weten door het dagelijks
bestuur van de provincie, gedeputeerde staten. Vanuit verschillende provincies
is echter de wens te kennen gegeven om het provinciaal meerjarenprogramma
door provinciale staten te laten vaststellen. De onderhavige wijziging maakt
dit mogelijk. Op grond van het gewijzigde eerste lid van artikel 4 van het
wetsvoorstel komt de bevoegdheid tot het vaststellen van het provinciale meerjarenplannen
in beginsel bij provinciale staten te liggen. Het staat ingevolge het nieuwe
vijfde lid van artikel 4 provinciale staten vervolgens vrij om deze bevoegdheid
op hun beurt aan gedeputeerde staten over te dragen.Onderdelen B en COnderdeel C schrapt de bepaling op grond waarvan bij ministeriële
regeling regels dienen te worden gesteld omtrent de bij de berekening van
de hoogte van het investeringsbudget toe te passen normkosten.Het opnemen van de normkosten in een ministeriële regeling heeft
vanuit een juridisch oogpunt geen meerwaarde. De normkosten vormen weliswaar
het uitgangspunt voor de uiteindelijke rijksbijdrage die in de bestuursovereenkomst
wordt opgenomen, maar hebben geen zelfstandige juridische betekenis. De rijksbijdrage,
zoals deze uiteindelijk wordt afgesproken in de bestuursovereenkomst en wordt
vastgesteld bij de beschikking van Onze Minister, bedoeld in artikel 8 van
het wetsvoorstel, is uiteindelijk hetgeen waaraan partijen juridisch zijn
gebonden en niet de normkosten. Om deze reden kan het tweede lid van artikel
8 van het wetsvoorstel – en daarmee ook de verwijzing hiernaar in artikel
5 – komen te vervallen.Onderdeel DDit onderdeel brengt een drietal wijzigingen aan in artikel 11.De wijziging van het derde lid betreft een wijziging van redactionele
aard, waarmee de tekst van het wetsvoorstel in lijn wordt gebracht met de
terminologie van de Algemene wet bestuursrecht.De twee overige wijzigingen zien op de totstandkoming en goedkeuring van
de provinciale verordeningen houdende steunmaatregelen als bedoeld in de artikelen
87, 88 en 89 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap danwel
maatregelen die ingevolge de Kaderverordening Plattelandsontwikkeling voor
cofinanciering uit het Europese landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling
in aanmerking komen.Met de toevoeging van het nieuwe vierde lid aan artikel 11 wordt mogelijk
gemaakt dat de bevoegdheid tot het vaststellen van de verordeningen in voorkomend
geval door provinciale staten aan gedeputeerde staten kan worden overgedragen.
Vanwege de verantwoordelijkheid van het Rijk tegenover de Europese Unie voor
de conformiteit van de te subsidiëren maatregelen met het Europese recht
zal in dit geval ook de verordening van gedeputeerde staten de goedkeuring
van Onze Minister behoeven.Voorts wordt een vijfde lid toegevoegd dat ziet op de termijn van goedkeuring
van de provinciale verordeningen door Onze Minister. Op grond van artikel
10:31 van de Algemene wet bestuursrecht wordt een dergelijke goedkeuring binnen
dertien weken bekendgemaakt. Het besluit tot goedkeuring kan eenmaal voor
ten hoogste dertien weken worden verdaagd. Indien binnen deze termijn nog
geen goedkeuring heeft plaatsgevonden wordt de goedkeuring op grond van het
derde lid van artikel 10:31 van de Algemene wet bestuursrecht automatisch
geacht te zijn verleend. Het automatisch intreden van dit rechtsgevolg
wordt ten aanzien van de onderhavige goedkeuring door Onze Minister evenwel
niet wenselijk geacht. In veel gevallen zal, alvorens Onze Minister tot goedkeuring
zal kunnen overgaan, de goedkeuring door de Europese Commissie moeten zijn
verkregen. In deze gevallen zal de goedkeuring van Onze Minister afhankelijk
zijn van de periode die de goedkeuring door de Commissie inneemt. Wanneer
deze periode de periode van zesentwintig weken overschrijdt, zou de goedkeuring
van de verordening automatisch geacht worden te zijn verleend. Hierdoor zal
een strijdigheid met het Europese recht optreden. De Europese Commissie heeft
over de verordening immers nog geen uitspraak gedaan, terwijl dit wel een
constitutief vereiste is voor het mogen toepassen van de bepalingen uit de
verordening op grond van het Europese recht.Om deze onwenselijke situatie te voorkomen wordt in het nieuwe vijfde
lid bepaald dat het niet tijdig bekendmaken van een besluit omtrent goedkeuring
of een besluit tot verdaging van goedkeuring niet tot gevolg heeft dat een
besluit tot goedkeuring geacht wordt te zijn genomen, zoals bepaald in artikel
10:31, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht.Onderdeel EMet de toevoeging in het eerste lid van artikel 69 wordt een omissie hersteld.
In het genoemde lid was ten onrechte geen verwijzing opgenomen naar het besluit
om gronden in tijdelijk gebruik te geven, bedoeld in artikel 45, eerste lid,
van het wetsvoorstel. Ook daartegen zal nu, ingevolge de voorgestelde wijziging,
beroep bij de civiele rechter openstaan. Dit sluit aan bij de procedures voor
rechtsbescherming zoals voorzien bij het ruilplan en de lijst der geldelijke
regelingen. De Reconstructiewet concentratiegebieden is destijds in deze zin
gewijzigd naar aanleiding van de motie-Rabbinge c.s. (Kamerstukken I, 2001–2002,
26 356, nr. 90) zoals aangenomen door de Eerste Kamer. Genoemde wetswijziging
heeft plaatsgevonden bij wet van 26 mei 2005 tot wijziging van de Reconstructiewet
concentratiegebieden (opdragen van de rechtsbescherming bij de lijst der geldelijke
regelingen aan de burgerlijke rechter) (Stb. 522) en bij wet van 26 mei
tot wijziging van de wet van 26 mei 2005, houdende wijziging van de Reconstructiewet
concentratiegebieden (opdragen van de rechtsbescherming ter zake van het ruilplan
aan de burgerlijke rechter) (Stb. 523). Daarbij werd het mogelijk om beroep
in te stellen bij de burgerlijke rechter tegen het ruilplan en de lijst der
geldelijke regelingen. Het besluit om gronden in tijdelijk gebruik te geven,
het ruilplan en de lijst der geldelijke regelingen vertonen inhoudelijk een
sterke samenhang. Met de wijziging in onderdeel E zal een consistenter stelsel
van rechtsbescherming in de herverkavelingsprocedure tot stand komen, aangezien
tegen elk der genoemde besluiten beroep open zal staan bij de burgerlijke
rechter. Tegen het besluit om gronden in tijdelijk gebruik te nemen zal ingevolge
onderhavige wijziging geen beroep openstaan op grond van de Algemene wet bestuursrecht.Onderdeel FOnderdeel F strekt ertoe om ook overdracht van andere lopende verplichtingen
jegens derden dan verplichtingen van het Rijk jegens subsidieaanvragers en –
ontvangers aan de provincies mogelijk te maken. Hiertoe wordt artikel 92 van
het wetsvoorstel gewijzigd.Bij de verplichtingen waar deze wijziging op ziet kan ondermeer gedacht
worden aan toezeggingen die door het Rijk zijn gedaan op grond van de artikelen
221 en 222 van de Landinrichtingswet (de zogenaamde rijksbijdragetoezeggingen).
Het is gewenst om ook deze verplichtingen, die in het kader van de verwezenlijking
van het gebiedsgerichte beleid zijn aangegaan en vaak een samenhang vertonen
met de verplichtingen diejegens subsidieaanvragers – en
ontvangers zullen zijn aangegaan, aan de provincies te kunnen overdragen.
Op deze wijze komen alle verplichtingen en de daarmee gepaard gaande middelen
van het gebiedsgerichte beleid in één hand.Onderdeel GOnderdeel G strekt ertoe een omissie ten aanzien van de overgang van lopende
landinrichtingsprojecten te herstellen.In het huidige tweede lid van artikel 94 van het wetsvoorstel is bepaald
dat landinrichtingsprojecten die in voorbereiding of in uitvoering zijn en
waarbij nog geen toepassing is gegeven aan artikel 198 van de Landinrichtingswet,
alsmede herverkavelingen op basis van de Reconstructiewet concentratiegebieden,
zullen worden uitgevoerd overeenkomstig de systematiek van het wetsvoorstel.
Niet vermeld is welk wettelijke regime van toepassing zal zijn op projecten
die dit stadium reeds zijn gepasseerd. In de memorie van toelichting is ten
aanzien van deze projecten aangegeven dat deze projecten in beginsel op basis
van de Landinrichtingswet zullen worden voortgezet. In het wetsvoorstel is
echter abusievelijk geen bepaling van deze strekking opgenomen. Met de onderhavige
wijziging wordt dit alsnog gedaan.Onderdeel HOnderdeel H voorziet in het intrekken van de Wet van 22 april 2004
tot wijziging van de Landinrichtingswet en enige andere inrichtingswetten
(positie van de Centrale Landinrichtingscommissie) en het opnemen van de daarin
opgenomen thans nog relevante overgangsrechtelijke bepalingen in het wetsvoorstel.
Genoemde wet waarbij de Landinrichtingswet en enige andere inrichtingswetten
tevens werden gewijzigd, kwam tot stand naar aanleiding van de uitspraak van
de rechtbank Groningen van 11 februari 2003 inzake de ruilverkaveling
Sauwerd. Door het opnemen van de thans nog relevante overgangsrechtelijke
bepalingen uit genoemde wet in Hoofdstuk 12 van het wetsvoorstel komen alle
als gevolg van de intrekking van de Landinrichtingswet relevante overgangsrechtelijke
bepalingen bij elkaar te staan. Dit draagt bij aan de overzichtelijkheid.De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,C. P. Veerman 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-30509-9.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl