Waddenzeebeleid; Lijst van vragen en antwoorden over de brief van 31 januari 2005 over bevissing van mosselbanken in de Waddenzee (kamerstuk 29684, nr. 27)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 29684, nr. 31

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

05-04-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

29684 nr. 31

29-03-2005

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1234567891011121314151617181920
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29684Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 684Waddenzeebeleidnr. 31LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 29 maart 2005De commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit1 heeft een aantal vragen voorgelegd aan de minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit naar aanleiding van zijn brief van 31 januari 2005
inzake de bevissing van mosselbanken in de Waddenzee (29 684, nr. 27).De minister heeft deze vragen beantwoord bij brief van 29 maart 2005.
Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.De voorzitter van de commissie,Schreijer-PierikDe griffier van de commissie,De Lange1Welke garantie kunt u aan de vissers geven, dat het
in de brief van 31 januari 2005 (29 684, nr. 27) vastgestelde beleid
niet zal worden doorkruist door een eventueel beroep op de Vogel- en Habitatrichtlijn?Bij concrete vergunningaanvragen vindt toetsing aan de Vogel- en Habitatrichtlijn
plaats. Ten aanzien van het resultaat hiervan kan ik op voorhand geen garanties
geven. In dit verband verwijs ik naar recente uitspraken van het Europese
Hof van Justitie en de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State
inzake de verleende Nb-wetvergunningen voor mechanische kokkelvisserij en
mosselzaadvisserij.2Zult u ook de visserijsector betrekken bij het bestuursorgaan
dat de habitattoets bij de vergunningaanvraag voor mosselzaadvisserij uitvoert?De visserijsector is bij een Nb-wetvergunningaanvraag in de gelegenheid
om informatie aan te leveren, zoals documentatie voor de voortoets en eventueel
voor een passende beoordeling.3Bent u bereid de Jan Louw-experimenten uit te voeren
in een ander gebied dan de Waddenzee, niet zijnde een Vogel- en Habitatrichtlijn
gebied?Er zijn buiten de Waddenzee geen gebieden waar mosselbanken in voldoende
omvang en dichtheden voorkomen.4Geeft u de mosselvisserij geen valse hoop door de schijn
te wekken dat mosselvisserij mogelijk is in de Waddenzee, terwijl de Vogel-
en Habitatrichtlijn hieraan strenge eisen stellen met betrekking tot het vooraf
zekerstellen dat er geen negatieve effecten optreden?Nee. Zoals reeds lange tijd het geval is, dient bij concrete vergunningaanvragen
in het kader van de Nb-wet de toets aan de Vogel- en Habitatrichtlijn plaats
te vinden.5Wat verstaat u onder een mosselbank?Ik refereer daarvoor naar de definitie die binnen het EVA II onderzoek
is ontwikkeld (Alterra rapport 707, ISSN 1566–7197): Een mosselbank
is een benthische gemeenschap waar mosselen beeldbepalend zijn, en die bestaat
uit een ruimtelijk goed af te bakenen lappendeken van grote en kleine groepen
mosselen die als bulten boven de omgeving kunnen uitsteken en die door open
ruimtes gescheiden zijn.6Wat verstaat u onder een stabiele mosselbank?Een mosselbank die minimaal een winter heeft overleefd.7Wat verstaat u onder een mosselzaadbank?Een mosselbank die wordt gedomineerd door kleine mosselen, dat wil zeggen
mosselen jonger dan een jaar. 8Hoe is het mogelijk van de omvang van 2000 ha mosselbanken
te spreken als er geen eenduidige definitie is van mosselbanken en/of meerjarige
mosselbanken (zie rapportage EVA II)?Zoals uit bovenstaande antwoorden blijkt hanteer ik wel een definitie
van (meerjarige) mosselbanken. De grens van 2000 ha is een beleidsmatige keuze.
Bij deze keuze heb ik rekening gehouden met de historische aanwezigheid van
mosselbanken in de Waddenzee en de cruciale rol die mosselbanken hebben in
het waddenecosysteem.9Hoe kan er gesproken worden van mosselbanken, in de
voorwaarden genoemd onder a en b, als deze definitie niet bekend is?De definitie werd bekend verondersteld conform mijn brief van 31 januari
2005 (29 684, nr. 27) en de rapportages in het kader van EVA II waarover
ik de Kamer eerder heb geïnformeerd (2004–2005, 29 675, nr.
3 en 2003–2004, 29 200 XIV, nr. 60 en 67).10Verwacht u problemen met de milieugroepen bij bevissing
van deze mosselbanken, temeer daar de wetenschappelijke definitie niet bekend
is?Ik sluit niet uit dat bezwaar wordt aangetekend tegen de voorgestelde
procedure.11Zou het raadzaam zijn om tot een heldere definitie
van mosselbanken en de omvang daarvan te komen door een groep van deskundigen
van zowel onderzoekers en praktijkmensen daarover uitspraken te laten doen?In EVA II hebben onderzoekers van Alterra, RIVO en RIKZ een grote inspanning
geleverd om die helderheid te verschaffen. Er is vooreerst gebleken dat er
geen wetenschappelijke eenduidige definitie te bereiken is. Daarom heb ik
mijn verantwoordelijkheid genomen door te kiezen voor een heldere definitie
gebaseerd op de best beschikbare informatie.12Bent u bereid de habitattoets uit te voeren bij de
vergunningaanvraag mosselzaadvisserij, op basis van de beste wetenschappelijke
kennis, in overleg met de sector?Het uitvoeren van een habitattoets op basis van de best beschikbare kennis
sluit aan op de gebruikelijke procedure. Zoals ik bij vraag 2 heb aangegeven,
heeft de sector een rol bij het verstrekken van de relevante informatie die
nodig is om de toets te kunnen doorvoeren.13Volgens hoofdstuk 4.2 «testing the Jan Louw hypothesis»
van het wetenschappelijke eindrapport van EVA-II (Alterra rapport 1011) heeft
bevissing volgens het Jan Louw-principe uitsluitend betrekking op bevissing
van instabiele mosselzaadbanken tot een bedekking resteert van 40 procent.
Volgt het nieuwe beleid deze strikte definitie, of wordt experimentele bevissing
volgens het Jan-Louw-principe ook op meerjarige mosselbanken toegelaten? Zo
ja, op welke kennis van afwezigheid van significante gevolgen is dit besluit
gebaseerd?Het nieuwe beleid biedt ruimte voor een experimentele bevissing à
la Jan-Louw (voortaan te noemen «uitdunningsvisserij»). In eerste
instantie zullen deze experimenten zich beperken tot mosselzaadbanken.
Als uit onderzoek blijkt dat een dergelijke bevissing ook zonder gevolgen,
en dus passend binnen de richtlijnen, op meerjarige mosselbanken kan worden
toegepast, dan wordt deze mogelijkheid opnieuw bezien.14Welke zijn de veronderstellingen van het nieuwe beleid
met betrekking tot de gevolgen van Jan-Louw bevissing op het voedselaanbod
voor vogelpopulaties die op de mosselzaadbanken foerageren?De mosselen die met de uitdunningsvisserij worden opgevist op de litorale
mosselbanken worden op de percelen in het sublitoraal (het diepe) uitgezaaid.Dit leidt tot een toename van de hoeveelheid mosselen in het sublitoraal
en daarmee tot een toename van voedsel voor vogels die daar foerageren (onder
andere eidereenden). De verwachting is dat de bevissing van de mosselen op
de platen via uitdunningsvisserij geen of zelfs een positieve invloed heeft
op de hoeveelheid mosselen die na het winterseizoen op de platen aanwezig
is, omdat de banken door het uitdunnen stabieler worden. Bij de uitvoering
van de experimentele uitdunningsvisserij zal deze veronderstelling onderwerp
van onderzoek zijn.15Indien litorale (droogvallende) mosselzaadbanken door
deskundigen als instabiel worden aangemerkt, komen deze banken dan in aanmerking
voor volledige bevissing of uitsluitend voor bevissing volgens het Jan Louw-principe?Onder de omstandigheid dat mosselzaadbanken als instabiel worden aangemerkt
én er meer dan 2000 ha meerjarige mosselbanken in de Waddenzee aanwezig
zijn, kunnen deze mosselzaadbanken voor beide doeleinden worden aangewend.16Is er bij «mosselbanken die minimaal één
winter hebben overleefd» sprake van een gradatie in beoordeling, bijvoorbeeld
100 procent overleefd of van een deel? Op welk moment «na de winter»
wordt dit vastgesteld?Zolang de mosselbanken voldoen aan de definitie (zie antwoord vraag 5)
en het daarbij behorende meetprotocol is er sprake van een meerjarige mosselbank.
Een mosselbank kan in de winter wel in biomassa en omvang afnemen. De metingen
aan de mosselbanken na het winterseizoen worden tijdens de schelpdiersurveys
in april/mei uitgevoerd.17Waar is het aantal hectares uit de eerste voorwaarde,
minimaal 2000 meerjarige mosselbanken, op gebaseerd?Zie het antwoord op vraag 8.18Wat zijn de mogelijke gevolgen voor het nieuwe beleid
van de uitspraak van de Raad van State (200301235/1), dat de vergunningen
voor mossel(zaad)visserij in de westelijke Waddenzee ten onrechte afgegeven
waren? Wat betekent het voor de Jan Louw-experimenten, waarvan de gevolgen
niet met zekerheid zijn vast te stellen, terwijl dit juist een eis is uit
de Habitatrichtlijn? In deze uitspraak, gedaan met inachtneming van de uitspraak van het Europese
Hof van 7 september 2004, wordt geoordeeld dat ik een passende beoordeling
in de zin van artikel 6 lid 3 van de Habitatrichtlijn had moeten maken voor
de mosselvisserij in de Waddenzee en dat mijn beoordeling niet als een passende
beoordeling kan worden aangemerkt.In deze uitspraak wordt de lijn uit jurisprudentie van onder meer het
Europese Hof bevestigd. Het gevolg is dat in het kader van Nb-wetvergunningaanvragen
voor mosselzaadvisserij in de Waddenzee toetsing aan artikel 6 lid 3 van de
Habitatrichtlijn dient plaats te vinden. Ik zal de visserijsector vragen de
voor de habitattoets benodigde informatie te verstrekken. Op basis hiervan
wordt vervolgens een besluit genomen.19Wat is een relatief grote kans om het winterseizoen
niet te doorstaan, is dit bijvoorbeeld meer dan 70 procent? Worden de mosselzaadbanken
met een relatief kleinere kans wel meegeteld bij de eerder genoemde 2000 ha?Ik laat mij daar door een groep experts nader over adviseren. De hoofdgedachte
is dat er in de Waddenzee plekken zijn waar in het najaar wel mosselzaad valt,
maar waar dat mosselzaad een reguliere winter niet doorstaat. Mosselzaadbanken
die de winter hebben doorstaan worden meegeteld bij de genoemde 2000 ha.20Wanneer gaat het nieuwe beleidsbesluit schelpdiervisserij
in, ofwel zal het RIVO dit jaar al rapporteren over de omvang van de mosselbanken?Het RIVO-rapporteert al sinds 1993 over de omvang van de mosselbanken
maar zal dit jaar extra aandacht besteden aan de nieuwe definities en de beoordeling
van de instabiliteit.XNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), ondervoorzitter, Vos (GL), Cornielje (VVD),
Buijs (CDA), Van Beek (VVD), Schreijer-Pierik (CDA), voorzitter, Atsma (CDA),
Oplaat (VVD), Geluk (VVD), Mosterd (CDA), Waalkens (PvdA), Snijder-Hazelhoff
(VVD), Verbeet (PvdA), Van den Brink (LPF), Vergeer (SP), Herben (LPF), Tichelaar
(PvdA), Ormel (CDA), Duyvendak (GL), Koopmans (CDA), Van der Ham (D66), Van
Velzen (SP), Koomen (CDA), Boelhouwer (PvdA), Douma (PvdA), Dubbelboer (PvdA)
en Kruijsen (PvdA).Plv. leden: Slob (CU), Vendrik (GL), Örgü (VVD), Spies (CDA),
Dezentjé Hamming (VVD), Mastwijk (CDA), Ten Hoopen (CDA), Hofstra (VVD),
Veenendaal (VVD), Vacature (CDA), Samsom (PvdA), De Krom (VVD), Duivesteijn
(PvdA), Eerdmans (LPF), Vacature (SP), Van As (LPF), Van Heteren (PvdA), Van
Lith (CDA), Van Gent (GL), Van Bochove (CDA), Van der Laan (D66), Gerkens
(SP), Jager (CDA), Timmer (PvdA), Depla (PvdA), Fierens (PvdA) en Verdaas
(PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29684-31.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl