Financiële aspecten van verzelfstandigingen; Lijst van vragen en antwoorden over tariefstelling kadaster
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25950, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

29-09-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

25950 nr. 7

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam123
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25950Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 950Financiële aspecten van verzelfstandigingennr. 7LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 23 september 1998De vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer1 heeft naar aanleiding van het onderdeel «Tariefstelling
Kadaster» uit het rapport van de Algemene Rekenkamer «Financiële
aspecten van verzelfstandigingen» een aantal vragen voorgelegd aan de
staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer.De staatssecretaris heeft deze vragen beantwoord bij brief van 22 september
1998.De voorzitter van de commissie,ReitsmaDe griffier van de commissie,De Gier 1Kan de regering ter nadere onderbouwing van de tariefdaling met 15%
(de facto 17,5%) per 1 januari 1995, toelichten welke effecten van de genoemde
risico's precies verwacht worden en tot welke kosten dit zou leiden? Kan dit
met een berekening gestaafd worden? (Blz. 38)De risico's die bij de tariefsverlaging in overweging zijn genomen waren
de volgende:– Op basis van omzetprognoses verlagen van tarieven brengt het risico
met zich dat een tariefsverlaging gevolgd moet worden door een verhoging.
De gevoeligheid van de inkomsten van het Kadaster voor conjunctuurschommelingen
bleek in historische gegevens aanzienlijk. (In 1993 werd een omzet gerealiseerd
van 500 mln, in 1994 van 650 mln.) Een bandbreedte van 100 mln.
was niet ondenkbaar. De kans dat een conjunctuurschommeling op zou treden
was lastig in te schatten.– Tegelijkertijd met de verlaging van de tarieven is de structuur
van de tarieven gewijzigd. Ondanks analyses m.b.t. de omzetneutraliteit van
deze herstructurering moest in de praktijk nog blijken of deze gerealiseerd
zou worden. Enig risico was ook op dit punt aanwezig.– De kostenflexibiliteit was in betreffende periode nog gering,
waardoor omzetmutaties weinig of geen effect zouden hebben op het kostenniveau
van hetzelfde jaar.Gegeven de op basis van de toenmalige inzichten opgestelde ramingen van
omzet en kosten was het beeld als volgt:  19951996 geraamde
omzet na 15% tariefsverlaging411396 geraamde
kosten340381 resultaat7115 lagere
omzet a.g.v. bandbreedte raming– 100– 100resultaat gecorrigeerd voor lagere omzet– 29– 85Voor het eigen vermogen per ultimo 1994 van 132 mln. zou een dergelijke
tegenvallende ontwikkeling in 1995 geleid hebben tot een verlaging naar 103 mln.
Dit is beneden de toenmalige wettelijke norm van 120 mln.Derhalve is besloten de tariefdaling tot 15% te beperken. 2Kan de regering de hoogte van de conjuncturele component van het
eigen vermogen (f 75 mln.) toelichten? Meer in het bijzonder waarop
was het break-even bedrag van 350 mln. gebaseerd?. Waarop was de stelling
gebaseerd dat omzet en lasten naar elkaar toe zouden convergeren op middellange
termijn? Welke consequenties verbindt de Staatssecretaris aan de geconstateerde
onduidelijkheden? (Blz. 40)Uitgangspunt is het gegeven dat het Kadaster kostendekkend dient te zijn.
Dit betekent dat de omzet en de bedrijfslasten, bezien over de planperiode,
aan elkaar gelijk dienen te zijn.De omzet wordt bepaald door het werkaanbod en de tarieven van het Kadaster.
Het werkaanbod is afhankelijk van de ontwikkelingen op de vastgoedmarkt. Door
middel van kostenflexibiliteit en aanpassing van de tarieven wordt gestreefd
naar een evenwichtssituatie waarin kosten en opbrengsten aan elkaar gelijk
zijn. De kostenflexibiliteit was evenwel beperkt tot ca. 8% van de totale
kosten. Het niveau van de bedrijfslasten voor de periode 1996 t/m 2000 was gemiddeld
genomen geraamd op ca. 350 mln. Een situatie van kostendekkendheid zal
worden bereikt bij een omzet van dezelfde omvang. De ervaring over de periode 1984–1993 heeft geleerd dat de uitslag
van de omzet rondom de trendlijn in deze periode ongeveer 20% bedraagt. Uitgaande
van een omzet van 350 mln. betekent dit in een situatie van laagconjuntuur
een omzetderving van 70 mln. per jaar. Dat er sprake is van een «structureel»
dalende omzet kan pas na enige tijd worden vastgesteld. De omzet fluctueert
immers met het werkaanbod. In de berekeningen is uitgegaan van een periode
van één jaar.Vervolgens is er, gegeven de wettelijke procedures, nog rekening gehouden
met een periode van een half jaar voordat de nodige wijziging in tarieven
van kracht kan zijn. De totale omzetderving bedraagt na deze periode van 18
maanden in totaal 105 mln.Reagerend op de omzetdaling zal het Kadaster het niveau van de kosten
aanpassen. Bij een omzetdaling van 70 mln. is, op basis van de destijds
aanwezige kostenflexibiliteit, een kostendaling geraamd van ca. 28 mln.
op jaarbasis ofwel 7 mln. per 3 maanden. In de berekeningen is uitgegaan
van een aanpassing van de variabele kosten na een periode van drie maanden
en een realisatie van de kostendaling naar het niveau dat bij de lagere omzet
past in de daaropvolgende 3 maanden. De variabele kosten worden met name gevormd
door inhuur van personeel en uitbesteding van werkzaamheden. De termijn van
3 maanden voor realisatie heeft betrekking op de periode waarin reeds afgesloten
contracten aflopen.Op basis van deze uitgangspunten resulteert een kostendaling van 0 mln.
in het eerste kwartaal, 3,5 mln. in het tweede kwartaal en 7 mln.
per kwartaal in de daaropvolgende 4 kwartalen, in totaal 31,5 mln.Over de periode van 18 maanden (tijd die nodig is om kosten en tarieven
aan te passen) is het totale negatieve resultaat van de bedrijfsuitoefening
(105 mln. omzetderving minus 31,5 mln. kostendaling ) 73,5 mln.
Een reserve van afgerond 75 mln. is derhalve nodig om dit negatieve resultaat
op te kunnen vangen.Mijns inziens is met de bovenbeschreven berekeningswijze door het Kadaster
een helder beeld gegeven van de wijze waarop de conjuncturele reserve is berekend. 3Het Kadaster stelde een tariefdaling vast van 30%. Een van de redenen
om de tariefdaling vast te stellen op 30% was dat men verwachtte dat er in
de jaren tussen 1996 en 2000 een periode van laagconjunctuur zou aanbreken.
Kan de regering nader toelichten hoe de beoordeling van de tariefvoorstellen
heeft plaatsgevonden? In welke mate (bij benadering ) heeft het conjunctuurmodel
een rol gespeeld en in welke mate geactualiseerde realisatiecijfers en planningen
voor het komende jaar? Kan de regering aangeven waarop precies de vrees van
het Kadaster voor een naderende laagconjunctuur gebaseerd is geweest? Welke
signalen waren daarvoor aanwezig? (Blz. 40)De omvang van de tariefdaling is bepaald aan de hand van de omvang van
het eigen vermogen in relatie tot het normvermogen en de effecten van de tariefdaling
op de ontwikkeling van het eigen vermogen in de planperiode 1996–2000.De berekening van de effecten van de tariefdaling op de ontwikkeling van
het eigen vermogen is gebaseerd op de geraamde ontwikkelingen in omzet en
kosten voor de planperiode 1996–2000.De raming van de omzet voor de planperiode 1996–2000 is gebaseerd
op de doortrekking van de lineaire trend van het aanbod van hypotheekakten, akten en akteposten door middel van het conjunctuurmodel. De omzet
voor 1995 is gebaseerd op de, aan de hand van realisatiecijfers, geactualiseerde
begroting voor dat jaar.De kostenramingen voor 1995 zijn gebaseerd op de geactualiseerde begroting.
Voor de planperiode 1996–2000 is uitgegaan van de correctie van de kosten
van 1995 voor ontwikkeling van de normen en de in uitvoering zijnde automatisering.Uitgaande van de, op basis van waarnemingen van omzetten in de periode
1984–1992, berekende trendmatige ontwikkeling van de omzet zijn de in
de jaren 1993 en 1994 gerealiseerde omzetten beoordeeld als een conjuncturele
(en dus tijdelijke) afwijking van de berekende trendlijn. In de ramingen voor
de jaren 1996–2000 is de trendlijn op basis van waarnemingen in de periode
1984–1992 gevolgd. Op deze wijze is rekening gehouden met de ongewisheid
van de toekomstige ontwikkelingen op de vastgoedmarkt.De wijze van beoordeling van tariefvoorstellen van het Kadaster is vastgelegd
in het Informatie- en controleprofiel (TK, 1992–1993, 23 007, nr. 3). XNoot1Samenstelling: Leden: Reitsma (CDA), voorzitter, Van Middelkoop (GPV),
Van Gijzel (PvdA), Van Heemst (PvdA), Feenstra (PvdA), Verbugt (VVD), Poppe
(SP), Duivesteijn (PvdA), Augusteijn-Esser (D66), Klein Molekamp (VVD), Hofstra
(VVD), ondervoorzitter, Th. A. M. Meijer (CDA), Luchtenveld (VVD),
Van Wijmen (CDA), Eisses-Timmerman (CDA), De Boer (PvdA), Van der Knaap (CDA),
Ravestein (D66), Van der Steenhoven (GL), Van Gent (GL), Oplaat (VVD), Albayrak
(PvdA), Van der Staaij (SGP), Van Dok-Van Weele (PvdA), Udo (VVD).Plv. leden: Leers (CDA), Stellingwerf (RPF), Van Zuijlen (PvdA),
Van Zijl (PvdA), Valk (PvdA), Essers (VVD), De Wit (SP), Koenders (PvdA),
Scheltema-de Nie (D66), Van Beek (VVD), Geluk (VVD), Schreijer-Pierik (CDA),
Blok (VVD), Biesheuvel (CDA), Visser-van Doorn (CDA), Bos (PvdA), Van den
Akker (CDA), Giskes (D66), M. B. Vos (GL), Halsema (GL), Niederer (VVD),
Belinfante (PvdA), Van 't Riet (D66), Duijkers (PvdA), Voorhoeve (VVD). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25950-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl