Evaluatienota Klimaatbeleid; Brief staatssecretaris over o.a. de wijze waarop het kabinet zal voldoen aan de verplichtingen van het Kyoto Protocol
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28240, nr. 3

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

18-10-2002

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28240 nr. 3

15-10-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningBIJLAGE 1GEANNOTEERDE AGENDA1. Meer politieke onderwerpena) Tweede beoordeling van toereikendheid van de verplichtingenb) Schonere of minder broeikasgasintensieve energiec) Implementatie van Artikel 2.3 Kyoto Protocold) Organisatie van COP/MOP 1e) Effectieve deelname in het Conventieproces2. Onderwerpen betreffende ontwikkelingslandena) National rapportages ontwikkelingslandenb) Fondsen3. Methodologische onderwerpen:a) Richtlijnen voor monitoring, rapportage en beoordeling
in het Kyoto-protocolb) Activities implemented jointly under the pilot phase
(AIJ)c) Definitions en modaliteiten voor bebossing en herbebossing
in het CDMd) Wetenschappelijke en methodologische beoordeling van
bijdragen aan klimaatverandering4. Informatie-uitwisseling, samenwerking en onderzoeka) Goede voorbeelden van klimaatbeleidb) Relatie inspanningen Montreal Protocol en klimaatinspanningen
(HFK's en PFK's)c) Onderzoekd) Relaties tussen de 3 Rio-verdragen (klimaatverandering,
verwoestijning en biodiversiteit)e) Article 6 Klimaatverdrag (onderwijs, training en bewustwording)f) Rapportage van de executive board (EB) van het CDMBIJLAGE 2 
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28240Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 28 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 240Evaluatienota Klimaatbeleidnr. 3BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING
EN MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 oktober 2002In antwoord op de brief1 van de vaste commissie
voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer van 13 september
2002, waarin de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en Milieubeheer vraagt om informatie over de wijze waarop het kabinet zal
voldoen aan de verplichtingen van het Kyoto Protocol, alsmede over de inzet
van het kabinet tijdens de Klimaatconferentie (COP-8) in New Delhi later deze
maand, het volgende.De wijze waarop Nederland zal voldoen aan de verplichtingen van het Kyoto
Protocol zal worden beschreven in de Uitvoeringsnotitie Milieubeleid, die
thans in voorbereiding is. Deze notitie verwacht ik u begin november toe te
kunnen sturen.De achtste Conferentie van Partijen bij het Klimaatverdrag (COP-8) vindt
plaats in New Delhi van 23 oktober tot en met 1 november 2002. COP-8 is in
zekere zin een «tussen COP», aangezien de onderhandelingen over
het Kyoto Protocol met de Akkoorden van Bonn (COP-6) en Marrakesh (COP-7)
zijn afgerond, maar de inwerkingtreding van het Kyoto Protocol nog geen feit
is. Meer dan 90 landen hebben het Kyoto Protocol inmiddels geratificeerd,
maar het Protocol is nog niet in werking getreden. Het wachten is daarbij
vooral op de ratificatie van Rusland. De EU kaart dit onderwerp geregeld op
hoog niveau aan bij Rusland. De verwachting is dat het Kyoto Protocol in 2003
in werking zal treden.De onderwerpen die op COP-8 aan de orde komen betreffen vooral de «losse
einden» van de uitvoering het Kyoto Protocol. Het gaat daarbij onder
andere om een nadere concretisering van de akkoorden van Marrakesh. In de
bijlage treft u een geannoteerde agenda aan2.
De inzet van Nederland op COP-8 is primair gericht op het afhechten van deze
«losse einden». Daarbij streeft Nederland zoveel mogelijk naar
transparante en eenvoudige regels, zonder daarbij op milieu integriteit in
te leveren. Naast de reguliere agendapunten zal de Indiase voorzitter ronde tafelgesprekken
organiseren voor de deelnemende bewindslieden. Mijn inzet is om tijdens deze
gesprekken de urgentie van het klimaatprobleem te agenderen, zowel wat betreft
het aanpassen aan als het beperken van klimaatverandering. Voorts zal ik de
noodzaak benadrukken voor vervolgstappen op weg naar stabilisatie van de concentratie
van broeikasgassen in de atmosfeer op een niveau dat gevaarlijke door de mens
veroorzaakte klimaatverandering voorkomt. Daarbij zal worden voorgesteld om
op COP 9, nadat het Kyoto Protocol in werking is getreden, dit onderwerp op
de internationale agenda te zetten.De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,P. L. B. A. van Geel BIJLAGE 1GEANNOTEERDE AGENDA1. Meer politieke onderwerpenDe onderstaande onderwerpen zijn het meest politiek van aard. Dat neemt
niet weg dat ook andere agenda-onderwerpen een politieke lading kunnen hebben,
bijvoorbeeld door de relatie met financiering.a) Tweede beoordeling van toereikendheid van de verplichtingenDit onderwerp hangt nauw samen met de vervolgstappen richting stabilisatie
van de concentratie van broeikasgassen in de atmosfeer op een niveau dat gevaarlijke
door de mens veroorzaakte klimaatverandering voorkomt. Op grond van het Klimaatverdrag
diende een 2de beoordeling van de toereikendheid van de verplichtingen plaats
te vinden voor 31 december 1998. De 1ste beoordeling (van toereikendheid etc.)
vond plaats in 1995 en leverde uiteindelijk het Kyoto-protocol op.Voor de tweede beoordeling van toereikendheid willen de industrielanden
de discussie richten op de toereikendheid van de verplichtingen om emissiereducties
te bewerkstelligen, inclusief een verbreding van het regime naar ontwikkelingslanden
(anders kan de uiteindelijke doelstelling van het Klimaatverdrag niet worden
gehaald). Ontwikkelingslanden willen in plaats daarvan de toereikendheid van
de implementatie van de verplichtingen van industrielanden tegen het licht
houden (stabilisatie van de emissies in 2000, maar ook technologie-overdracht
etc). Zij stellen dat als de industrielanden niet aan hun verplichtingen voldoen,
zij niet eens aan verplichtingen hoeven te beginnen.b) Schonere of minder broeikasgasintensieve energieCanada vindt dat het kredieten verdient voor de emissies die in de VS
worden vermeden als gevolg van het gebruik van schonere energie uit Canada.
Het probleem is dat het voorstel één van de basisprincipes van
het Kyoto Protocol ondermijnt: namelijk het principe dat de emissies worden
toegerekend aan het land waar de emissies plaatsvinden. Op basis van dit principe
is destijds over de Kyoto-doelstellingen onderhandeld en het loslaten van
dit principe kan er dus toe leiden dat deze doelstellingen weer ter discussie
worden gesteld. Canada heeft een concreet voorstel voor een besluit over het
berekenen van de nationale emissies, waarmee alleen zij in aanmerking komen
voor een tegemoetkoming van 70 Mton CO2.Dit moet gezien worden in het licht van mogelijke concurrentieverstoring
doordat de VS niet mee doen en het ratificatieproces in Canada. Signalen van
Premier Chretien wijzen in de richting van ratificatie. Ratificatie door Canada
is belangrijk om in de toekomst ook de VS verder te betrekken.c) Implementatie van Artikel 2.3 Kyoto ProtocolVia dit agendapunt proberen de olieproducerende en exporterende landen
meer aandacht te krijgen voor de gevolgen van klimaatbeleid voor hun economieën.
De vraag staat centraal of, en zo ja, welke workshops er over dit onderwerp
zouden moeten worden georganiseerd.d) Organisatie van COP/MOP 1Gelet op de inhoudelijke vervlechting van het Klimaatverdrag en het Kyoto
Protocol zullen dezelfde experts en bewindslieden betrokken zijn. Om pragmatische
redenen (efficiëntie; transparantie) streeft Nederland naar
synergie bij de organisatie en de financiering van de bijeenkomsten onder
het Klimaatverdrag en het Kyoto-protocol. Nederland is daarom voorstander
van geconsolideerde vergaderingen met een gemeenschappelijke agenda en het
gebruik van kleuren om staten te onderscheiden die zowel partij zijn bij het
verdrag als bij het protocol. Daarnaast zou de vergadertijd in de klimaatonderhandelingen
niet moet toenemen en zou het aantal workshops moeten worden beperkt.e) Effectieve deelname in het ConventieprocesDe VS maken zich zorgen over hun waarnemersstatus bij het Kyoto-protocol.
Ze willen voldoende mogelijkheden om deel te kunnen nemen aan vergaderingen
onder het Kyoto-protocol (ook voor NGO's). Nederland is in principe voorstander
van transparante en openbare vergaderingen en beschikbaarheid van documentatie,
zonder dat dat ten koste van de efficientie gaat.2. Onderwerpen betreffende ontwikkelingslandenNaast de onderstaande onderwerpen zijn ook agendapunten 4 d–f voor
ontwikkelingslanden van belang.a) National rapportages ontwikkelingslandenEr is een overzicht gemaakt van de nationale rapportages, die geen wezenlijk
nieuwe gezichtspunten oplevert. Belangrijk is dat de kwaliteit van de rapportages
moet verbeteren. Instrumenten daartoe zijn de richtlijnen voor het opstellen
van de nationale rapportages, die mede op basis van het werk van de Consultative Group of Experts (CGE) gewijzigd worden.
De CGE houdt zich bezig met technische assistentie en beoordeling van de rapportages
en kan een nieuw mandaat krijgen. Financiële en technische assistentie
zou afhankelijk gemaakt moeten worden van de daadwerkelijke finalisering van
de nationale rapportage, zodat de prioritaire behoeften van ontwikkelingslanden
duidelijk worden aangeven.b) FondsenDe GEF heeft een rapportage gemaakt van de resultaten van de het GEF Trust
Fund. Daarnaast heeft een evaluatie plaats gevonden van de effectiviteit van
de GEF gedurende de periode 1999–2002. De GEF heeft in het algemeen
naar behoren gefunctioneerd en verdere verbetering is mogelijk op grond van
de gedane aanbevelingen en aanvullende richtinggevende besluiten van de COP.
Betreffende de nieuwe fondsen is het fonds voor Minst ontwikkelde landen het
eerste fonds dat nu moet worden geoperationaliseerd. Hieruit kunnen Nationale
Adaptatie Actieprogramma's en capaciteitsopbouw worden gefinancierd. Nederland
draagt hieraan voor de periode 2003–2005 US$ 3,3 miljoen bij en is voornemens
eenzelfde bijdrage te leveren aan het adaptatiefonds. De Nederlandse bijdrage
is onderdeel van de in Marrakesh afgelegde politieke verklaring door de EU+5,
waarin USD 410 miljoen/€ 450 miljoen is toegezegd vanaf 2005.3. Methodologische onderwerpen:a) Richtlijnen voor monitoring, rapportage en beoordeling
in het Kyoto-protocolOver het grootste deel van de richtlijnen voor monitoring, rapportage
en beoordeling is inmiddels overeenstemming bereikt. Over de volgende meer
technische onderwerpen moet nog overeenstemming worden bereikt: • Technische standaarden voor nationale registers en het internationale
transactielogboek (ITL): alle Annex I Partijen met een doelstelling onder
het Kyoto-protocol (waaronder Nederland) moeten een nationaal register opstellen
en bijhouden (een computersysteem). Het register moet op nauwkeurige wijze
registreren wat er met emissiekredieten gebeurt (uitgifte, overdracht etc).
De nationale registers en het ITL moeten voldoen aan technische standaarden
om nauwkeurige, transparante en efficiënte uitwisseling van gegevens
mogelijk te maken. Deze technische standaarden worden (deels) vastgesteld
tijdens COP-8. Belangrijk daarbij is onder andere de beveiliging van gegevens.• Beoordeling van nationale registers en afwijkingen: via het ITL
worden transacties bijgehouden tussen nationale registers. Indien een afwijking
wordt gesignaleerd door het ITL, zijn Partijen gehouden de betreffende transactie
te stoppen. De afwijkingen kunnen van technische aard zijn of betrekking hebben
op implementatiekwesties (b.v. handel met landen die niet mogen handelen,
dubbeltellingen, overschrijden van toegestane hoeveelheid, etc.). Er dient
een procedure ontwikkeld te worden voor het voorkomen en verhelpen van deze
afwijkingen.• De training van leden van beoordelingsteams: de wijze van training
en de competentieniveau's moeten worden vastgesteld.• Eisen te stellen aan Lead Reviewers: belangrijk punt is hier hoe
conflicts of interest vermeden kunnen worden.• Behandeling van vertrouwelijke gegevens: De reviewers kunnen inzage
vragen in vertrouwelijke gegevens. Er dient gegarandeerd te worden dat zulke
informatie vertrouwelijk wordt behandeld.b) Activities implemented jointly under the pilot phase
(AIJ)Voorafgaande aan het Kyoto Protocol is er een proeffase gestart voor projecten
die door landen gezamenlijk werden uitgevoerd. Jaarlijks wordt door de VN
een voortgangsrapport gepresenteerd. Er zijn nu in totaal 157 AIJ activiteiten
gerapporteerd, verdeeld over 54 partijen. De (voortgaande) projectervaringen
kunnen nuttige lessen opleveren, zowel voor CDM projectontwikkelaars als voor
aanspreekpunten voor het CDM. Er is een gewijzigd rapportageformat ontwikkeld
om over de projecten te rapporteren, ter goedkeuring door COP-8.c) Definitions en modaliteiten voor bebossing en herbebossing
in het CDMIn de Marrakesh Akkoorden is afgesproken dat bebossings- en herbebossingsactiviteiten
kwalificeren onder het CDM in de eerste budgetperiode. Voor deze activiteiten
moeten definities en modaliteiten worden ontwikkeld. Daarbij moet onder andere
rekening gehouden worden met socio-economische en milieueffecten, inclusief
effecten op biodiversiteit en natuurlijke ecosystemen. Dit werk moet afgerond
en geaccordeerd worden door COP-9 (december 2003).d) Wetenschappelijke en methodologische beoordeling van
bijdragen aan klimaatveranderingOp basis van een Braziliaans voorstel wordt al enige tijd gewerkt aan
een complexe rekenmethodiek waarbij de lastenverdeling wordt versleuteld naar
rato van de bijdrage aan de emissies («vervuiler betaalt») incl.
de historische emissies. Vanuit de wetenschap kan zo een bijdrage worden geleverd
naar aan de discussies over een evt. beleidsinzet van ontwikkelingslanden
onder het klimaatverdrag. 4. Informatie-uitwisseling, samenwerking en onderzoeka) Goede voorbeelden van klimaatbeleidDe Partijen wisselen informatie uit over beleid en maatregelen en biedt
een forum voor samenwerking en informatie-uitwisseling om klimaatverandering
tegen te gaan, waaraan zowel industrielanden als ontwikkelingslanden deelnemen.
De inzet is om tot meer concrete uitwisseling te komen, bijvoorbeeld op terrein
van energie, beleidsontwikkeling (hoe stel je een nationaal maatregelenpakket
op?) en technologie-ontwikkeling enverspreiding.b) Relatie inspanningen Montreal Protocol en klimaatinspanningen
(HFK's en PFK's)Het gebruik van HFKs en PFKs als alternatief voor de ozonlaag uitputtende
CFKs is omstreden vanwege hun broeikaswerking. Er is een besluit voorbereid
dat beoogt overleg tussen overheden en bedrijfsleven te bevorderen en de samenwerking
tussen het Montreal protocol en het Klimaatverdrag te verbeteren.c) OnderzoekLanden is gevraagd onderzoeksprioriteiten aan te dragen naar aanleiding
van het derde rapport van IPCC (internationaal wetenschappelijk klimaatpanel).
In New Delhi vindt er een vraagssessie plaats met de wetenschappelijke gemeenschap.
Op basis van deze sessie en de prioriteiten kan binnen IPCC verdere besluitvorming
plaatsvinden in 2003, over de vraag of er wel of geen 4e Synthese rapport
moet komen en over de inhoud daarvan.d) Relaties tussen de 3 Rio-verdragen (klimaatverandering,
verwoestijning en biodiversiteit)Het wordt vrij algemeen aanvaard dat meer samenwerking tussen de drie
Rio-conventies van cruciaal belang is. De minimale inzet is dat activiteiten
onder één van de conventies niet het realiseren van de doelstellingen
van één van de andere conventies in gevaar zou mogen brengen.
In 2003 zal er een specifieke workshop worden georganiseerd over de relaties
tussen de conventies. Tevens wordt een besluit voorbereid met betrekking tot
mogelijke samenwerking met de CBD en andere organisaties op het gebied van
bossen en bos-ecosystemen.e) Article 6 Klimaatverdrag (onderwijs, training en bewustwording)Er wordt een werkprogramma opgesteld voor de uitvoering van onderwijs,
training en bewustwording op gebied van klimaatverandering. Het bevat een
breed scala van mogelijke activiteiten, waarmee een reeks (verschillende)
doelstellingen kan worden bereikt. Zowel industrielanden als ontwikkelingslanden
kunnen uit dit uitgebreide «menu» voor hen relevante keuzes maken.f) Rapportage van de executive board (EB) van het CDMIn de EB worden verdere uitvoeringsmodaliteiten voor het CDM besproken,
die van invloed zullen zijn op de uitvoering van het CDM. In het rapport van
de EB wordt de vooruitgang sinds de instelling tijdens COP-7 behandeld. Zo
is er een regelement van orde opgesteld en zijn richtlijnen opgesteld voor
de accreditatie van instanties die projecten kunnen beoordelen. COP-8 kan
besluiten van de EB bevestigen en verdere richting geven aan de EB. BIJLAGE 2 Aan de Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
MilieubeheerDen Haag, 13 september 2002Namens de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
en Milieubeheer wil ik u, in reactie op de brief van de minister van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer inzake CO2-emissies van 7
mei 2002 (28 240, nr. 39), verzoeken de Kamer voor 15 oktober 2002 te
informeren op welke wijze het kabinet zal voldoen aan de verplichtingen voortkomend
uit de uitvoering van het Kyoto Protocol, mede gezien het Regeerakkoord en
de resultaten van de onlangs gepresenteerde Milieubalans. Tevens verzoekt
de commissie u in uw reactie aan te geven wat de inzet van het kabinet zal
zijn tijdens de United Nations Framework Convention on Climate Change (COP-8),
welke plaats zal vinden van 23 oktober tot 1 november 2002 in New Delhi.De griffier van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,Van der Leeden XNoot1Zie bijlage 2.XNoot2Zie bijlage 1. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28240-3.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl