Voortijdig schoolverlaten; Lijst van vragen en antwoorden over voortgangsrapportage voortijdig schoolverlaten en onderzoeksverslag 'De uitkomsten van de RMC-analyse 2003'
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-06 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26695, nr. 18

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

07-02-2005

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2004-2005

26695 nr. 18

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaam1234567891011121314Vragen over het onderzoeksverslag «De uitkomsten
van de RMC analyse 2003»:123456789111213
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26695Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 36 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 695Voortijdig schoolverlatennr. 18LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDENVastgesteld 1 februari 2005De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap1 heeft de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, Rutte,
de volgende vragen ter beantwoording voorgelegd over de brief van 25 november
2004 (kamerstuk 26 695, nr. 16) inzake de voortgangsrapportage voortijdig
schoolverlaten en het onderzoeksverslag «De uitkomsten van de RMC analyse
2003». De staatssecretaris heeft deze vragen beantwoord bij bief van
1 februari. De vragen en antwoorden zijn hieronder afgedrukt.De voorzitter van de commissie,CornieljeAdjunct-griffier van de commissie,Boeve 1Kunt u iets doen aan het probleem dat mensen met een
diploma Sociaal Pedagogisch Werk niveau 2 geen mogelijkheden hebben op de
arbeidsmarkt, terwijl een startkwalificatie voor de arbeidsmarkt in Nederland
is gedefinieerd als minimaal een havo-diploma of een diploma op niveau 2 (basisberoepsoefenaar)
van de Wet educatie en beroepsonderwijs?Het gegeven dat een startkwalificatie voor de arbeidsmarkt wettelijk is
genormeerd, garandeert niet dat iedereen die daarover beschikt ook (meteen)
werk vindt dat aansluit bij de opleiding. De jeugdwerkloosheid is al enige
tijd een probleem. De kabinetsmaatregelen om daar iets aan te doen (opgenomen
in het Plan van aanpak Jeugdwerkloosheid) zijn de Kamer bekend.2Kunt u aangeven hoe bij de preventie van het voortijdig
schoolverlaten in toenemende mate een beroep gedaan wordt op de middelen uit
het Europees Sociaal Fonds?Voor projecten in het kader van de bestrijding van voortijdig schoolverlaten
kunnen ROC's ESF-subsidie aanvragen bij OCW. Hiervan wordt in toenemende mate
gebruik gemaakt. Onderstaande tabel laat dit zien: JaarAantal
projectenAantal deelnemersESF-subsidie2001/2002446 359€ 16,7 mln.2002/20036311 996€ 27,8 mln.2003/2004*8020 156€ 38,0 mln.2004/2005*10032 357€ 52,3 mln.* Deze cijfers zijn voorlopig, definitieve cijfers kunnen lager uitvallen.3Vindt u de geplande invoering van het traject vroegsignalering
aan het eind van 2006 niet laat in verhouding tot zijn doelstellingen voor
het voortijdig schoolverlaten in 2006?Het traject vroegsignalering is allereerst bedoeld om tijdig maatregelen
te kunnen nemen die een passende onderwijsloopbaan mogelijk maken. Vroegsignalering
kan bijdragen aan het voorkomen van voortijdig schoolverlaten op latere leeftijd
en is daarmee ook te beschouwen als een aanvulling op het bestaande preventiebeleid.4Waarom worden de oorzaken van voortijdig schoolverlaten
niet geregistreerd en welke gevolgen heeft dit voor de passende hulp die deze
schoolverlaters geboden kan worden?De oorzaken van voortijdig schoolverlaten zijn heel divers. Een veel genoemde,
directe oorzaak is een verkeerde beroepskeuze/opleidingskeuze als gevolg van
het ontbreken van een duidelijk beroepsbeeld. Daarnaast is er regelmatig sprake
van problemen in de psychosociale, sociaal-maatschappelijke en/of sociaal-emotionele
sfeer. Verder kunnen beperkte cognitieve vaardigheden ook een oorzaak zijn.
Tot slot zijn er jongeren die voor hun levensonderhoud op zichzelf zijn aangewezen
en daardoor afhankelijk zijn van een inkomen. Voor hen is het dan aantrekkelijker
om te gaan werken. Vaak is er sprake van een opeenstapeling van problemen
die de leerling uiteindelijk doen besluiten de school (voorgoed) te verlaten.Bij de opstelling van de Uitvoeringsregeling RMC in 2002 is, mede op verzoek
van de VNG, afgezien van een centrale registratie: het nalopen van
individuele dossiers stuit op bezwaren (verhoging administratieve lasten,
privacyaspecten) en een clustering van oorzaken in wat grotere rubrieken levert
geen zinvolle informatie op omdat er vaak sprake is van meerdere oorzaken.
Het feit dat geen centrale registratie van de oorzaken plaatsvindt, wil niet
zeggen dat zij op individueel niveau niet bekend zijn. Iedere individuele
trajectbegeleiding begint met een gesprek over de oorzaken. Alleen dan kan
gezocht worden naar een passende oplossing. Het ontbreken van een centrale
registratie heeft dus geen gevolgen voor de hulpverlening.5Hoe pakt u de oorzaken van voortijdig schoolverlaten
aan?Voortijdig schoolverlaten wordt binnen de school tegengegaan door goed
onderwijs te bieden in zoveel mogelijk doorlopende leerlijnen (vooral van
het vmbo naar een regionaal opleidingencentrum). Uitgangspunt is dat de onderwijspraktijk
nauw aansluit bij de specifieke capaciteiten van de leerling en stimulerend
en motiverend is om de leerling zo vér mogelijk te brengen. Voor specifieke
problemen bij jongeren is er een ondersteuningsstructuur (leerlingvolgsysteem/leerlingbegeleiding/zorg
adviesteam). Voor oorzaken die niet te maken hebben met het onderwijsaanbod
of de competentie van de school te boven gaan, onderhoudt de gemeentelijke
RMC-functie een netwerk van voorzieningen rondom de school. Deze voorzieningen
(jeugdzorg, geestelijke gezondheidszorg, politie, justitie, etc.) kunnen bijdragen
aan het voorkomen van voortijdig schoolverlaten of de herplaatsing van voortijdige
schoolverlaters vergemakkelijken in onderwijs dat aansluit bij hun mogelijkheden.6Welke Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC)regio's
hebben geen streefdoelen? Hoe zijn deze streefdoelen gerelateerd aan de Lissabondoelstellingen?De volgende regio's hadden in het schooljaar 2002–2003 voor geen
enkele groep voortijdige schoolverlaters streefdoelen geformuleerd:– regio 12-1 (Enschede)– regio 14-1 (Stedendriehoek/Arnhem)– regio 19-1 (Utrecht stad)– regio 21-2 (Amstelland/Meerlanden)– regio 21-3 (Waterland/Purmerend)– regio 28 (Haaglanden)– regio 30 (Zuid Holland Zuid/Dordrecht)– regio 36-1 (Noordoost Brabant/Den Bosch)– regio 37 (Zuidoost Brabant/Eindhoven)– regio 39-1 (Zuid Limburg/Heerlen).In het formulier voor de RMC-effectrapportage wordt gevraagd naar streefdoelen
voor groepen (herplaatste) voortijdige schoolverlaters. Doel is de RMC-regio's
bewust te laten inzetten op het behalen van resultaten met jongeren rondom
het jaar waarin de (volledige) leerplicht eindigt. Evenals voor streefwaarden
die gevraagd zijn in het kader van het grote stedenbeleid, geldt dat de vastlegging
moet bijdragen aan het bereiken van de Lissabon doelstelling en de hiervan
afgeleide nationale beleidsdoelstelling. De mate waarin dit gebeurt, kan variëren.
Het is reëel rekening te houden met de uitgangssituatie in de betreffende
RMC-regio of grote stad.7Waarom zijn er niet veel meer schoolverlaters herplaatst? Uit het stagneren van het aantal voortijdige schoolverlaters per jaar
dat wordt herplaatst, blijkt dat de begeleidingscapaciteit bij de RMC-functies
tekort schiet. Daarom is voorzien in extra middelen voor intensivering van
de gemeentelijke trajectbegeleiding per 2005 (€ 2,5 mln) respectievelijk
vanaf 2006 (€ 5 mln). Er zij op gewezen dat bovenleerplichtige
leerlingen niet verplicht zijn alsnog een startkwalificatie te behalen. Wel
kunnen zij worden gestimuleerd terug te keren in het onderwijs of hun werk
te combineren met een opleiding die leidt tot een startkwalificatie.8Zijn er schoolverlaters die alleen geregistreerd zijn
en die na hun registratie door het RMC niets meer gehoord hebben over een
herplaatsingsmogelijkheid? Zo ja, wat heeft in die gevallen registratie voor
nut gehad?In beginsel wordt iedere voortijdige schoolverlater door de RMC-functie
benaderd. Vooral in geval van achterstallige bulkmeldingen door scholen is
echter voorgekomen dat gemeenten achter het net visten en/of te maken kregen
met een gebrek aan personele capaciteit. Daarom bevat de werkkit die Sardes
in 2004 met de RMC-coördinatoren heeft ontwikkeld voorbeelden van voorlichtingsfolders,
RMC-telefoondiensten en RMC-websites die jongeren in staat stellen zelf contact
te leggen met de plaatselijke RMC-functie. Als geen gesprek (en verdere begeleiding)
volgt – een bovenleerplichtige jongere kan daar tenslotte niet toe worden
verplicht – ligt het belang van de registratie uitsluitend nog in een
juist beeld van de omvang van het voortijdig schoolverlaten in de desbetreffende
regio (en na analyse ook op landelijke schaal). Bekendheid met de mate waarin
voortijdig schoolverlaten voorkomt en inzicht in de achtergrondkenmerken van
de betreffende jongeren (zoals leeftijd, geslacht en herkomst naar schoolsoort,
het bezit van een diploma) maken het mogelijk de juiste prioriteiten te stellen
bij de aanpak van het voortijdig schoolverlaten.9Welke acties worden gestart om een hoger percentage
allochtone schoolverlaters te herplaatsen?De bedoeling is iedereen een startkwalificatie te laten behalen. In beginsel
wordt iedere voortijdige schoolverlater – autochtoon of allochtoon –
individueel benaderd. Bij de herplaatsing van een jongere uit een minderheidsgroep
wordt rekening gehouden met de etnische achtergrond als deze een rol gespeeld
heeft bij het voortijdig schoolverlaten.10Wordt het beleid ten aanzien van de prioritaire groepen
schoolverlaters voortgezet? Wordt er ook aan andere groepen schoolverlaters
speciale prioriteit gegeven? Zo ja, welke?De extra aandacht voor de prioritaire groep voortijdige schoolverlaters
zonder diploma blijft. Jongeren uit deze groep lopen de grootste kans op (langdurige)
werkloosheid. Verder is er geen specifieke doelgroep. Er wordt gestreefd naar
een oplossing op maat voor elke voortijdige schoolverlater.11Kunt u uitleggen dat de ambitieuze doelstelling voor
het terugdringen van voortijdig schoolverlaten nog steeds haalbaar is?Als de terugloop van het aantal voortijdige schoolverlaters dat jaarlijks
nieuw gemeld en geregistreerd wordt (2002–2003: – 10%) aanhoudt
en het dankzij de inzet van extra middelen vanaf 2005 lukt het aantal
herplaatste voortijdige schoolverlaters omhoog te brengen, bestaat
uitzicht op het bereiken van de (inderdaad ambitieuze) doelstelling per 2006
resp. 2010. Ik constateer een trendbreuk, maar sta nog niet te juichen. De
ontwikkeling van het voortijdig schoolverlaten hangt ook samen met die van
de Nederlandse economie. Als de jeugdwerkloosheid hoog is en/of de arbeidsmarkt
veeleisend, kiezen meer jongeren voor een vervolgopleiding en daarmee voor
het behalen van een startkwalificatie. In tijden van hoogconjunctuur zijn
sommige jongeren eerder geneigd in te gaan op wat werkgevers hen op korte
termijn te bieden hebben; dan treedt«groenpluk» op. Niet aan het
onderwijs gerelateerde oorzaken van voortijdig schoolverlaten, bijvoorbeeld
in de gezinssituatie, zijn moeilijk te beïnvloeden. Van belang is jongeren
ervan te doordringen dat zij er, met het oog op een blijvende positie op de
arbeidsmarkt, verstandig aan doen minimaal een startkwalificatie te behalen.12Wie moet zorgen voor beschikbaarheid van voldoende
trajectbegeleiding: de school of de gemeente? Wie moet initiëren en coördineren?
Gebeurt dit ook in de praktijk?De gemeente moet hiervoor zorgen en doet dit in de praktijk ook. De bemiddeling
leidt niet altijd tot trajectbegeleiding doordat sommige jongeren daar niet
voor voelen of doordat capaciteitsproblemen een intensieve begeleiding verhinderen.
Zie ook het antwoord op vraag 7.13Kunt u uitleggen hoe wordt ingezet op een structurele
basisvoorziening van zorg in en rond de school?In het kader van de Operatie Jong wordt een landelijk dekkend stelsel
van zorgnetwerken rond het onderwijs gerealiseerd. De kwaliteit hiervan wordt
inhoudelijk ondersteund door in het kader van de operatie Jong (regionale) benchmarks te ontwikkelen, de schoolinterne zorg te versterken
en afspraken te maken over kwaliteit in het netwerk rond de school. In het
voortgezet onderwijs zijn zorgadviesteams (ZAT's) al gangbaar, in het primair
onderwijs en de bve-sector zijn zij in ontwikkeling. Het Landelijk Centrum
voor Onderwijs en Jeugdzorg (LCOJ) wordt door OCW ondersteund om daarbij behulpzaam
te zijn. Nadere informatie is opgenomen in het Plan van aanpak «Zorgstructuren»
dat het kabinet als een uitwerking van het visiedocument Jong «Sterk
en resultaatgericht voor de jeugd» in november 2004 aan de Tweede Kamer
heeft gezonden. (Kamerstukken II 2004–2005, 29 284, nr. 5).14Wanneer zal het wetsvoorstel worden ingediend bij de
Kamer, waarbij de Informatie Beheer Groep wordt toegestaan aan de gemeenten
te melden welke ingezeten jongeren niet meer naar school gaan, terwijl zij
nog leerplichtig zijn?Het wetsvoorstel zal ingediend worden in het najaar van 2005. Het zou
uiterlijk op 1 augustus 2006 in werking moeten treden.Vragen over het onderzoeksverslag «De uitkomsten
van de RMC analyse 2003»:1Wat gaat verder met diverse good practices, knelpunten,
verbeterpunten en aandachtspunten uit de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie
(RMC) analyse 2003 gebeuren? Door het bureau Sardes is samen met de RMC's het initiatief genomen om
de good practices, knelpunten en verbeterpunten
om te zetten in een werkagenda 2004, waarin gericht gewerkt is aan het bijeenbrengen
van meer informatie over good practices en het
verbeteren van de kwaliteit van het RMC-werk. Inmiddels is er ook een voorzet
gemaakt voor een werkagenda 2005, waarin weer andere verbeterpunten worden
aangepakt.2Vindt niet elke regio opnieuw het wiel uit, nu uit
de analyse blijkt dat niet overal wordt voldaan aan het registratiesysteem
en er tevens geen centraal registratiesysteem blijkt te zijn?Door in de RMC werkagenda 2004 nieuwe landelijke good
practices te verzamelen en als onderdeel van de werkagenda bijeenkomsten
te hebben met landelijke softwareleveranciers, wordt zoveel mogelijk voorkomen
dat elke regio opnieuw het wiel uitvindt. Het achterliggende doel van de good practices is, dat iedereen zoveel mogelijk van elkaars
goede oplossingen kan leren, zonder daarbij de pretentie te hebben dat elke good practice zonder meer in elke situatie toepasbaar
is.3Welke actie gaat u nemen ten aanzien van de 28 procent
allochtone herplaatste jongeren, nu blijkt dat het van het totaal aantal voortijdig
schoolverlaters 42 procent allochtoon is?Zie mijn beantwoording van de vragen 7 en 9 over de voortgangsrapportage
(in ditzelfde document). Het gegeven dat beduidend minder voortijdige schoolverlaters
uit etnische minderheden herplaatst worden, geeft aan dat de RMC-functies
zich in hun individuele trajectbegeleiding extra bewust zullen moeten zijn
van cultuurbepaalde belemmeringen.4Waar zijn 23 632 (43 993–20 261)
oude voortijdig schoolverlaters die niet herplaatst en ook niet geregistreerd
zijn, gebleven?Als jongeren 23 jaar zijn, worden zij niet langer geregistreerd als voortijdige
schoolverlater; zij vallen dan buiten de definitie. De RMC-functie is gericht
op jongeren van 12–23 jaar die niet in het bezit zijn van een startkwalificatie
en de school voortijdig hebben verlaten.In de Enquête Beroepsbevolking van het Centraal Bureau voor de Statistiek
worden jongeren zonder startkwalificatie gevolgd tot zij 24 zijn. Uit dit
onderzoek, gebaseerd op een steekproef, blijkt dat het aantal jongeren dat
niet in het bezit is van een startkwalificatie na het 23ste jaar verder afneemt.
Het beleid om een leven lang leren te bevorderen, ondersteunt dat mensen zich
in de loop van hun werkzame leven blijven scholen. Hun employability is gediend met het behalen van minimaal een startkwalificatie.5Mogen gemeenten dat deel van hun middelen dat gefinancierd
is uit het Gemeentelijk Onderwijs Achterstandenbeleid nu alleen nog besteden
aan schakelklassen? Hoe groot dit is deel?Nee. Tot 1 augustus 2006 is voor het Gemeentelijk Onderwijsachterstandenbeleid
(GOA) het Landelijk Beleidskader GOA (LBK) van toepassing. De bestrijding
van voortijdig schoolverlaten is één van de doelstellingen uit
dit LBK. Op 1 augustus 2006 treedt het nieuwe onderwijsachterstandenbeleid
in werking. In het kader van het nieuwe beleid ontvangen gemeenten met ingang
van 1 augustus 2006 onder meer middelen voor vooren vroegschoolse educatie
(VVE) en voor het organiseren van schakelklassen. In totaal gaat
het om bijna € 170 miljoen, waarvan € 30 miljoen voor
schakelklassen.6Hanteert elke regio een eigen model voor trajectbegeleiding,
waarin specifieke trajectbegeleiding aan de voortijdig schoolverlater wordt
geboden? Leren de regio's hier van elkaar?Er zijn verschillende trajectbegeleidingsmodellen in omloop, een voorgeschreven
model is er niet. Ook hiervoor geldt dat de verzamelde good practices mogelijkheden bieden om het eigen model verder te
ontwikkelen. Om de bestaande trajectbegeleidingsmodellen te stroomlijnen,
is als onderdeel van de RMC-werkagenda 2004 een ideaaltypisch model opgesteld.
Om de praktijkervaringen met de diverse onderdelen hiervan te bundelen, is
voor de trajectbegeleiders een studiedag georganiseerd. Door OCW is de opdracht
uitgezet om uit de pilots loopbaanbegeleiding
(waarin het behalen van een startkwalificatie door werkenden voorop heeft
gestaan) een eindrapport samen te stellen dat de good practices op dit terrein toegankelijk maakt voor alle RMC-regio's. In de
verbeterplannen 2005 van de onderscheiden RMC-regio's staat de trajectbegeleiding
centraal. De Taskforce Jeugdwerkloosheid ontvangt een afschrift van deze plannen
om aan succesvolle onderdelen daarvan bredere bekendheid te geven.7Kunt u aangeven dat de genoemde knelpunten en ontbrekende
randvoorwaarden bij verwijzing en herplaatsing, namelijk de problemen bij
herplaatsing bij onderwijsinstellingen na de teldatum 1 oktober en het
ontbreken van of de gebrekkige zorgstructuur binnen sommige ROC's, aangepakt
worden? Wanneer zullen die problemen zijn opgelost?De teldatum van 1 oktober is in goed overleg met de bve-sector ingevoerd
om het bekostigingsstelsel eenvoudig te houden en bureaucratische rompslomp
zoveel mogelijk te voorkomen. Door uitstroom na de teldatum ontstaat ruimte
om voortijdige schoolverlaters ook na 1 oktober te herplaatsen. Dat vergt
de nodige organisatie van de onderwijsinstelling. Door hun omvang zijn bijvoorbeeld
regionale opleidingencentra als regel in staat meerdere instroommomenten per
jaar te creëren. Wat betreft de zorgstructuur verwijs ik naar het antwoord
op vraag 13 bij de voortgangsrapportage.8Wanneer wordt de situatie bereikt dat iedere schoolverlater
die wil meewerken een passend traject, leidend tot een startkwalificatie,
krijgt aangeboden?Er wordt veel aan gedaan om plaatsing in trajecten mogelijk te maken.
Doordat er structureel extra middelen beschikbaar worden gesteld per 2005/2006,
wordt de begeleidingscapaciteit in de RMC-regio's vergroot. De Taskforce Jeugdwerkloosheid
houdt zich onder andere bezig met het zoeken naar leerwerkplaatsen voor jongeren,
die ook ten goede kunnen komen aan voortijdige schoolverlaters. Een knelpunt
kan blijven bestaan voor een restgroep van moeilijk bemiddelbare jongeren.9Komt extra geld voor de Taskforce Jeugdzorg aangezien
een belangrijke oorzaak van het voortijdig schoolverlaten het tekort aan leer-werkplekken
is? Over de afstemming van vraag en aanbod van leerwerkplekken, i.c. beroepspraktijk
vormingsplaatsen in het middelbaar beroepsonderwijs, heb ik uw Kamer recent
geïnformeerd naar aanleiding van vragen van de leden Aasted-Madsen-Van
Stiphout en Mosterd (Kamervragen met antwoord, 2004–2005, nr. 445 Tweede
Kamer). Kort samengevat lijkt de frictie tussen het aanbod van en de vraag
naar beroepspraktijk vormingsplaatsen eerder kwalitatief dan kwantitatief
van aard. Zo zijn er bijvoorbeeld in de metaalsector wel plaatsen beschikbaar,
maar gaat de voorkeur van jongeren uit naar andere opleidingen. Ik heb eind
2004 eenmalig € 2 miljoen beschikbaar gesteld voor de werving van
extra beroepspraktijk vormingsplaatsen. Daarnaast stel ik vanaf 2005
uit het pakket «versterking positie deelnemer» (structureel € 5
miljoen extra) een bijdrage beschikbaar voor versterking van loopbaanoriëntatie
en beroepskeuzevoorlichting in het middelbaar beroepsonderwijs. De Taskforce
Jeugdwerkloosheid stimuleert op regionaal niveau de samenwerking tussen verantwoordelijke
partijen om een beterematching van beroepspraktijk
vormingsplaatsen tot stand te brengen.11Is er al iets bekend over de RMC-rapportages van afgelopen
jaar, in de periode van 1 augustus 2003 tot 1 augustus 2004?De RMC-effectrapportages over 2003–2004 zijn uiterlijk op 1 december
2004 bij OCW ingediend. Na een ronde waarin gericht gevraagd wordt om ontbrekende
informatie aan te vullen, worden de rapportages dit voorjaar in opdracht van
OCW geanalyseerd door bureau Sardes zodat een landelijk beeld ontstaat. Op
dit moment is nog niets bekend over de uitkomsten.12Waarom zijn er geen sancties op het slecht uitvoeren
van de leerplichtwerkzaamheden door gemeenten?In de Leerplichtwet 1969 is geen sanctiebepaling voor gemeenten opgenomen
vanwege de gangbare opvatting dat gemeenten, als overheidsinstanties, zich
adequaat van hun taken zullen kwijten. Daarnaast kan, op basis van de Gemeentewet,
altijd een voorziening via de Commissaris van de Koningin worden getroffen
wanneer de gemeente haar taken verwaarloost.13Waarom zijn er geen er duidelijke richtlijnen in de
RMC-wet over de uitvoering van de wet zodat een gemeenschappelijk draagvlak
voor regionaal samenwerken bij met name de (lokale) bestuurders vanzelfsprekend
is?Met de inwerkingtreding van de RMC-wet zijn bepalingen ingevoegd in de
Wet op het Voortgezet Onderwijs (WVO), de Wet Educatie en Beroepsonderwijs
(WEB) en de Wet op de Expertisecentra (WEC). De wet stelt de kaders voor regionale
samenwerking, maar schrijft niet in detail voor hoe die samenwerking er uit
moet zien. De wettelijke bepalingen zijn uitgewerkt bij algemene maatregel
van bestuur (regio indeling, bekostiging) en een ministeriële uitvoeringsregeling
(vormgeving van melding en registratie). De regelgeving als geheel biedt voldoende
handvatten voor de uitvoeringspraktijk die voor het overige (onderhoud van
het netwerk/inrichting van de begeleiding) conform de bedoeling van de wetgever
decentraal gestalte krijgt. Er zijn in de afgelopen jaren vele good practices ontwikkeld die goed toegankelijk zijn gemaakt onder
andere via de internetsites van OCW (www.voortijdigschoolverlaten.nl) en Sardes (www.sardes.nl). In de voortgangsrapportage
heb ik erop gewezen dat de uitwisseling van praktijkervaringen steeds beter
verloopt. XNoot1Samenstelling: Leden: Van de Camp (CDA), Cornielje (VVD), Voorzitter,
Lambrechts (D66), Hamer (PvdA), Van Bommel (SP), Vendrik (GL), Mosterd (CDA),
Blok (VVD), Balemans (VVD), Slob (CU), Vergeer (SP), Tichelaar (PvdA), Joldersma
(CDA), De Vries (CDA), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Aasted Madsen-van Stiphout
(CDA), Eski (CDA), Smeets (PvdA), Eijsink (PvdA), Leerdam, MFA (PvdA), Ondervoorzitter,
Van Miltenburg (VVD), Kraneveldt (LPF), Hermans (LPF), Van Dam (PvdA), Visser
(VVD), Azough (GL) en Roefs (PvdA).Plv. leden: Ferrier (CDA), Rijpstra (VVD), Bakker (D66), Bussemaker (PvdA),
Vacature (SP), Tonkens (GL), Jonker (CDA), Hirsi Ali (VVD), Örgü
(VVD), Van der Vlies (SGP), Kant (SP), Dijksma (PvdA), Hessels (CDA), Sterk
(CDA), Atsma (CDA), Van Bochove (CDA), Van Hijum (CDA), Verbeet (PvdA), Arib
(PvdA), Stuurman (PvdA), De Krom (VVD), Varela (LPF), Nawijn (LPF), Adelmund
(PvdA), Aptroot (VVD), Halsema (GL) en Kalsbeek (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26695-18.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl