Wet versnelling besluitvorming wegprojecten; Nota van Wijziging
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-24 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 31721, nr. 15

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum ontvangst

10-12-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

31721 nr. 15

04-12-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1.AaArtikel 3a (verhouding tot prijsbeleid)GBijlage 2 bij de Spoedwet wegverbreding2.AaArtikel 10bCDArtikel 15aEFBijlage bij de Tracéwet3.ARTIKEL IIIToelichtingWijziging ten aanzien van de bevriezing van onderzoeksgegevens
(wijziging van artikel I, onderdeel B en artikel II, onderdeel C)Wijziging ten aanzien van de begrenzing van het onderzoeksgebied
(wijziging van artikel I, onderdeel B en artikel II, onderdeel D)Besluitvorming op basis van het (ontwerp)NSL (Wijziging
van de Tracéwet, vervallen van onderdeel B, nieuw onderdeel D en nieuw
artikel III, wijziging van de Wet milieubeheer)Tracébesluit A74 (Wijziging van Artikel II, onderdeel
E)Prijsbeleid. Wijziging Spoedwet wegverbreding en Tracéwet
(Wijziging van Artikel I, onderdelen Aa en G en Artikel II, onderdelen Aa
en F)Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 31721Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
31 721Wijziging van de Spoedwet wegverbreding en de Tracéwet in verband
met de vereenvoudiging van de onderzoekslast (Wet versnelling besluitvorming
wegprojecten)nr. 15NOTA VAN WIJZIGINGOntvangen 4 december 2008Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:1.Artikel I wordt als volgt gewijzigd:a. Na onderdeel A wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:AaNa artikel 3 wordt een artikel ingevoegd, luidende:Artikel 3a (verhouding tot prijsbeleid)1. Het bepaalde in het tweede en derde lid is van toepassing op wegaanpassingsprojecten
opgenomen in de bij deze wet behorende bijlage 2.2. Bij de toepassing van de artikelen 6, vijfde lid, en 9, eerste
lid, worden voornemens tot invoering van een prijs voor het rijden met een
motorrijtuig op de weg buiten beschouwing gelaten.3. Indien op grond van artikel 7.2 van de Wet milieubeheer een milieueffectrapport
wordt opgesteld ten aanzien van een in de bijlage genoemd wegaanpassingsproject,
worden voornemens tot invoering van een prijs voor het rijden met een motorrijtuig
op de weg buiten beschouwing gelaten zowel bij de beschrijving van de voorgenomen
activiteit en van de wijze waarop zij zal worden uitgevoerd, bedoeld in artikel
3, tweede lid, onder a, als bij de beschrijving van de bestaande toestand
van het milieu en van de te verwachten ontwikkeling van dat milieu, bedoeld
in artikel 7.10, eerste lid, onderdeel d, van die wet.b. Het vierde en vijfde lid van onderdeel B, onder 2, komen te luiden:4. Bij de vaststelling van het wegaanpassingsbesluit wordt, onverminderd
de bevoegdheid tot herstel van gebreken, gebruik gemaakt van:a. de verkeersgegevens en de daarop gebaseerde onderzoeken,b. de krachtens artikel 5.20, eerste lid, van de Wet milieubeheer
bekendgemaakte gegevens en de daarop gebaseerde onderzoeken, en c. de inventarisatie van de aanwezige flora en fauna en van de gevolgen
van de wegaanpassing daarop en de daarop gebaseerde onderzoeken,die ten grondslag hebben gelegen aan het ontwerp-wegaanpassingsbesluit,
met dien verstande dat indien de rapporten waarin die gegevens, onderzoeken
en inventarisaties en gevolgen zijn vervat, bij de vaststelling van het wegaanpassingsbesluit
ouder zijn dan twee jaar, het wegaanpassingsbesluit een motivering van de
actualiteit van die rapporten bevat.5. Het luchtkwaliteitsonderzoek ten behoeve van een wegaanpassingsbesluit
wordt beperkt tot het gebied dat zich uitstrekt van de voorafgaande tot en
met de eerstvolgende aansluiting op de aan te passen weg en ter weerszijden
van dit wegvak tot één kilometer vanuit de meest buiten gelegen
rijstroken. Onder aansluiting wordt tevens knooppunt verstaan.c. Het derde lid van onderdeel C komt te luiden:3. Onverminderd artikel 4, eerste lid, bevat een wegaanpassingsbesluit
dat vastgesteld wordt met toepassing van het eerste lid tevens de maatregelen
die onlosmakelijk verbonden zijn met het wegaanpassingsbesluit voor zover
die genoemd of beschreven zijn in het ontwerp van het programma, bedoeld in
het eerste lid.d. Na onderdeel F wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:GAan de wet wordt een bijlage toegevoegd, luidende:Bijlage 2 bij de Spoedwet wegverbredingBijlage behorend bij artikel 3a van de Spoedwet wegverbredingWegaanpassingprojecten als bedoeld in artikel 3a, eerste lid, van de Spoedwet
wegverbreding: WegnummerOmschrijving
wegvak 1A9Aansluiting Velsen-Raasdorp 2A9Knooppunt Raasdorp-knooppunt
Badhoevedorp 2aA9Alkmaar-Uitgeest6A12Woerden-Gouda 7A12Utrecht-Bunnik8A12Bunnik-Driebergen9A12Driebergen-Maarsbergen11A9Holendrecht-Diemen 12A1’t Gooi13A1/A6Muiderberg-Almere Stad west
(Oostbaan)14aA2Holendrecht-Maarssen 14b/cMaasbracht-Geleen 14bA2Urmond-Maasbracht 14cA2/A76Urmond-Geleen14d/eUtrecht-Amersfoort  14dA28Utrecht-Leusden Zuid14eA28Leusden Zuid-knooppunt Hoevelaken15A4Knooppunt Badhoevedorp-knooppunt
Nieuwe Meer16A10 zuidKnooppunt Nieuwe Meer-knooppunt
Amstel17A2/A27Everdingen-Lunetten20A1Hoevelaken-Barneveld 28A1Knooppunt Watergraafsmeer-knooppunt
Diemen2.Artikel II wordt als volgt gewijzigd:a. Na onderdeel A wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:AaNa artikel 10a wordt een artikel ingevoegd, luidende:Artikel 10b1. Het bepaalde in het tweede en derde lid is van toepassing op projecten
tot wijziging van een hoofdweg als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder
b, opgenomen in de bij deze wet behorende bijlage.2. In een geval van de wijziging van een hoofdweg als bedoeld in
artikel 2, eerste lid, onder b, worden voornemens tot invoering van een prijs
voor het rijden met een motorrijtuig op de weg buiten beschouwing gelaten
bij de toepassing van de artikelen 11, eerste lid, en 15, eerste lid.3. Indien op grond van artikel 7.2 van de Wet milieubeheer een milieu-effectrapport
wordt opgesteld ten aanzien van een project als bedoeld in artikel 2, eerste
lid, onder b, worden voornemens tot invoering van een prijs voor het rijden
met een motorrijtuig op de weg buiten beschouwing gelaten bij de beschrijving
van de alternatieven, bedoeld in artikel 7.10, eerste lid, onderdeel b, onder
2°, van de Wet milieubeheer, alsmede bij de beschrijving van de bestaande
toestand van het milieu en van de te verwachten ontwikkeling van dat milieu,
bedoeld in artikel 7.10, eerste lid, onderdeel d, van die wet.b. Onderdeel B vervalt.c. Onderdeel C komt te luiden:CAan artikel 15, eerste lid, worden twee volzinnen toegevoegd, luidende:
Bij de vaststelling van het tracébesluit inzake de aanleg of wijziging
van een hoofdweg, bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder a en b, wordt, onverminderd
de bevoegdheid tot herstel van gebreken, gebruik gemaakt van:a. de verkeersgegevens en de daarop gebaseerde onderzoeken,b. de krachtens artikel 5.20, eerste lid, van de Wet milieubeheer
bekendgemaakte gegevens en de daarop gebaseerde onderzoeken, enc. de inventarisatie van en de gevolgen voor de aanwezige flora en
fauna en de daarop gebaseerde onderzoeken,die ten grondslag hebben gelegen aan het ontwerp-tracébesluit,
met dien verstande dat indien de rapporten waarin die gegevens, onderzoeken
en inventarisaties en gevolgen zijn vervat, bij de vaststelling van het tracébesluit
ouder zijn dan twee jaar zijn, het tracébesluit een motivering van
de actualiteit van die rapporten bevat. Onze Ministers kunnen nadere regels
stellen ten aanzien van de methoden en uitgangspunten voor de beoordeling
van effecten van een project tot aanleg of wijziging van een hoofdweg.d. Na onderdeel C worden drie onderdelen toegevoegd, luidende:DNa artikel 15 wordt een artikel ingevoegd, luidende: Artikel 15a1. Artikel 5.16, eerste lid, aanhef, van de Wet milieubeheer is ook
van toepassing indien het tracébesluit inzake de aanleg of wijziging
van een hoofdweg, bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder a en b, is genoemd
of beschreven in, dan wel past binnen of in elk geval niet in strijd is met
een overeenkomstig artikel 3:11, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht
ter inzage gelegde ontwerp van het programma, bedoeld in artikel 5.12, eerste
lid, van de Wet milieubeheer.2. In het tracébesluit dat wordt vastgesteld met toepassing
van het eerste lid, wordt ten aanzien van het bepaalde in de bijlage 2 bij
de Wet milieubeheer uitsluitend aannemelijk gemaakt dat:a. gedurende het eerste jaar na ingebruikneming van de overeenkomstig
het tracébesluit aangelegde of gewijzigde weg bij de gedurende dat
jaar verwachte toename van de concentraties verontreinigende stoffen in de
buitenlucht door de toename van het verkeer gedurende dat jaar die rechtstreeks
verband houdt met die aanleg of wijziging, geen overschrijding plaatsvindt
van een grenswaarde voor luchtkwaliteit; ofb. de verwachte toename van de concentraties gedurende het onder
a bedoelde jaar door de toename van het verkeer gedurende dat jaar die rechtstreeks
verband houdt met de overeenkomstig het tracébesluit aan te leggen
of te wijzigen weg, niet 1% van de grenswaarde voor de jaargemiddelde
concentratie van zwevende deeltjes (PM10) of stikstofdioxide overschrijdt.3. Onverminderd artikel 15, in samenhang met artikel 11, tweede lid,
bevat een tracébesluit dat vastgesteld wordt met toepassing van het
eerste lid tevens de maatregelen die onlosmakelijk verbonden zijn met het
tracébesluit voor zover die genoemd of beschreven zijn in het ontwerp
van het programma, bedoeld in het eerste lid.4. Het luchtkwaliteitsonderzoek ten behoeve van een tracébesluit
voor de aanleg of wijziging van een hoofdweg, bedoeld in artikel 2, eerste
lid, onder a en b, wordt beperkt tot het gebied dat zich uitstrekt van de
voorafgaande tot en met de eerstvolgende aansluiting op of aan de aan te leggen
of te wijzigen weg en ter weerszijden van dit wegvak tot één
kilometer vanuit de meest buiten gelegen rijstroken, een en ander voor zover
gelegen op Nederlands grondgebied. Onder aansluiting wordt tevens knooppunt
verstaan.EAan artikel 25b, eerste lid, wordt de volgende volzin toegevoegd: Met
betrekking tot beroepen tegen het tracébesluit A74 beslist de Afdeling
in afwijking van het bepaalde in de eerste volzin binnen zes maanden na ontvangst
van het verweerschrift.FAan de wet wordt een bijlage toegevoegd, luidende:Bijlage bij de TracéwetBijlage behorend bij artikel 10b van de TracéwetProjecten als bedoeld in artikel 10b, eerste lid, van de Tracéwet.Omschrijving project: A2Oudenrijn-Everdingen A2Den Bosch-Eindhoven A2Leenderheide-Valkenswaard A4Burgerveen-LeidenA12Gouda-Woerden A12Woerden-OudenrijnA12Maarsbergen-Veenendaal A12Waterberg-VelperbroekA27Lunetten-Rijnsweerd A28Hattemerbroek-LankhorstA58Eindhoven-Oirschot N50Ramspol-Ens3.Onder vernummering van de artikelen III tot en met VI tot de artikelen
IV tot en met VII, wordt een artikel ingevoegd, luidende:ARTIKEL IIIArtikel 5.16, tweede lid, onderdeel d, van de Wet milieubeheer komt te
luiden:d. artikel 15 van de Tracéwet;ToelichtingWijziging ten aanzien van de bevriezing van onderzoeksgegevens
(wijziging van artikel I, onderdeel B en artikel II, onderdeel C)In de nota naar aanleiding van het verslag is aangegeven dat voorkomen
moet worden dat een rapport van twee jaar en één dag per definitie –
op basis van de wettekst – als verouderd moet worden beschouwd. Onze
bedoeling is om enerzijds te voorkomen dat berekeningen telkenmale opnieuw
moeten worden gedaan en anderzijds te garanderen dat bij het ontwerpbesluit
en het definitieve besluit gebruik gemaakt wordt van actuele gegevens. Indien
een rapport jonger dan twee jaar is, zal die actualiteit niet ter discussie
staan. Daarnaast is het gewenst dat een rapport ouder dan twee jaar vooral
beoordeeld wordt op basis van de inhoud en niet op de beoordeling van alleen
zijn leeftijd. Om bovenstaande redenen wordt voorgesteld om het voorgestelde
artikel 4, vierde lid, van de Spoedwet wegverbreding en het voorgestelde artikel
15, eerste lid, derde volzin, van de Tracéwet te wijzigen, zodat duidelijk
is dat wel degelijk gebruik mag worden gemaakt van rapporten die ouder zijn
dan twee jaar. Het is niet onze bedoeling om besluitvorming te laten plaatsvinden
op basis van niet-actuele gegevens. Om die actualiteit te garanderen, is bepaald
dat in het wegaanpassingsbesluit dan wel het tracébesluit, gemotiveerd
moet worden dat de rapporten die ouder zijn dan twee jaar nog ten tijde van
de vaststelling van het besluit actueel zijn. Zoals gezegd: bij rapporten
jonger dan twee jaar mag daar naar onze mening vanuit gegaan worden.Wijziging ten aanzien van de begrenzing van het onderzoeksgebied
(wijziging van artikel I, onderdeel B en artikel II, onderdeel D)De oorspronkelijke tekst waarin gesproken werd over de wegen van het onderliggend
wegennet was niet geheel duidelijk en riep vragen op met betrekking tot de
Methodiek Gebiedsafbakening onderzoek luchtkwaliteit. In die methode worden
bijvoorbeeld in de eerste stap (paragraaf 3.2) alle wegvakken geschrapt
waarvan de verkeerstoename niet een logisch gevolg is van het project en waarvan
op grond van de verkeerstoename op voorhand duidelijk is dat de
concentratie minder dan 1% van de grenswaarden toeneemt. Het oorspronkelijk
wetsvoorstel gaf aanleiding tot de interpretatie dat alle wegen gelegen binnen
de begrenzing onderzocht zouden moeten worden. Dat is niet de bedoeling en
veelal ook onmogelijk omdat de gegevens daarvoor ontbreken. Het voorgestelde
artikel beoogt in het geheel geen voorschriften te geven over de wijze waarop
het luchtonderzoek wordt uitgevoerd, maar enkel te voorzien in een geografische
afbakening van het gebied waarbinnen de uitkomsten van dat onderzoek relevant
zijn voor het project. Het artikel strekt dan ook niet tot een aanpassing
van de huidige methodiek gebiedsafbakening en staat ook niet in de weg aan
ontwikkelingen in die methodiek. Beoogd is slechts het gebied te beperken
waarbinnen eventuele effecten op de luchtkwaliteit in het kader van het project
beoordeeld dienen te worden. Dit laat ook de ruimte dat, op basis van de ten
aanzien van een project gehanteerde methodiek voor effectbepaling, binnen
het wettelijk geografisch begrensde gebied zou kunnen worden geconstateerd dat
er wegen van het onderliggend wegennet buiten beschouwing kunnen blijven omdat
zich daar geen of geen significante effecten voordoen. Een dergelijke uitleg
is overeenkomstig de bedoeling van dit wetsvoorstel om de onderzoekslast te
verlichten.In het artikel voor de Tracéwet is de zinsnede «een en ander
voor zover gelegen op Nederlands gebied» opgenomen ten behoeve van de
grensprojecten, zoals de A74. Een dergelijke toevoeging is voor het artikel
in de Spoedwet wegverbreding niet nodig.Besluitvorming op basis van het (ontwerp)NSL (Wijziging
van de Tracéwet, vervallen van onderdeel B, nieuw onderdeel D en nieuw
artikel III, wijziging van de Wet milieubeheer)Mede naar aanleiding van de voorgestelde wijziging van de Wet milieubeheer
(nieuw artikel III) is besloten om het voorgestelde artikel 11a op een andere
plaats neer te zetten. Uitgegaan wordt van het tracébesluit en niet
langer van het ontwerp-tracébesluit, zodat het in de rede ligt om het
oude artikel 11a met tekstuele aanpassing om te vormen tot (voorgesteld) artikel
15a.Artikel 5.16, eerste lid, van de Wet milieubeheer bepaalt in welke gevallen
bestuursorganen bevoegdheden kunnen uitoefenen of wettelijke voorschriften
kunnen toepassen waarvan de uitoefening of toepassing gevolgen kan hebben
voor de luchtkwaliteit. Het tweede lid bevat een opsomming van de bevoegdheden
en de wettelijke voorschriften. In het huidige onderdeel d staat zowel de
vaststelling van het ontwerp-tracébesluit als de vaststelling van het
definitieve tracébesluit genoemd (zowel artikel 11 als artikel 15).Bij koninklijke boodschap van 9 september is een wetsvoorstel ingediend
tot wijziging van de Wet milieubeheer (implementatie en derogatie luchtkwaliteitseisen),
(31 589). In dat wetsvoorstel wordt in artikel II, onderdeel H, onder
5, het tweede lid van artikel 5.16 vervangen. Dat wetsvoorstel bevat echter
geen wijziging ten aanzien van artikel 5.16, tweede lid, onder d. Nader beschouwd
zouden de beweegredenen, genoemd in de memorie van toelichting, om artikel
5.16 van de Wet milieubeheer op te schonen, ook tot gevolg moeten hebben gehad
dat artikel 11 van de Tracéwet niet langer genoemd moet worden in dat
artikel. Aldaar staat dat het met name moet gaan om besluiten en plannen met
rechtsgevolgen en dat de toetsing geconcentreerd wordt bij de bevoegdheidsuitoefening
die er wat betreft luchtkwaliteit het meest concreet en direct «toe
doet» (Kamerstukken II, 2007/08, 31 589, nr. 3, p. 27 en verder).
Dat onderdeel d, waarin zowel de vaststelling van het ontwerp-tracébesluit
(artikel 11 van de Tracéwet) als het tracébesluit (artikel 15
van de Tracéwet) wordt genoemd, voldoet niet aan de voor de opschoning
gehanteerde criteria. Het gaat immers om het tracébesluit, dat er «toe
doet» wat betreft luchtkwaliteit en niet om het ontwerp-tracébesluit.
Ook andere ontwerpbesluiten worden niet genoemd in de opsomming omdat de meeste
bijzondere wetten daarvoor geen specifieke regeling meer bevatten sinds de
Algemene wet bestuursrecht op dit onderdeel een algemene regeling inhoudt.Het nadrukkelijk noemen van het ontwerp-tracébesluit heeft tot
gevolg, dat toepassing van artikel 5.16, eerste lid, onder d, onnodig beperkt
wordt. Immers op basis van de huidige wet kan niet alleen vaststelling van
het tracébesluit geschieden eerst nadat het Nationaal Samenwerkingsprogramma
Luchtkwaliteit (NSL) is vastgesteld, maar moet ook het ontwerp-tracébesluit
daarop wachten. Dat is onwenselijk en kan betekenen dat besluitvorming over
bijvoorbeeld A74 onnodig wordt vertraagd, als op basis van het luchtkwaliteitsonderzoek
zou blijken dat geen toepassing kan worden gegeven aan artikel 5.16, tweede
lid, onder a tot en met c, of aan het bij dit wetsvoorstel voorgestelde artikel
15a, eerste lid, van de Tracéwet (oorspronkelijk artikel 11a).Bedoelde aanpassing van artikel 5.16, tweede lid, onder d, maakt het mogelijk
om voordat het NSL wordt vastgesteld een ontwerp-tracébesluit vast
te stellen en ter inzage te leggen. Uiteraard kan de definitieve vaststelling
van het tracébesluit eerst geschieden als het NSL is vastgesteld.Nu de wijziging van artikel 5.16, tweede lid, van de Wet milieubeheer
onderdeel uitmaakt van het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet milieubeheer
(implementatie en derogatie luchtkwaliteitseisen) (31 589), ligt het
voor de hand, om het schrappen van het ontwerp-tracébesluit via een
nota van wijziging in dat wetsvoorstel te regelen.Echter naar verwachting zal de Wet versnelling besluitvorming wegprojecten
eerder – mede dankzij de terugwerkende kracht – van kracht zijn
dan het genoemde wetsvoorstel tot wijziging van de Wet milieubeheer. Om die
reden en omdat de wijziging positieve effecten kan hebben voor het project
A74, wordt voorgesteld de wijziging van artikel 5.16, tweede lid, onder d,
van de Wet milieubeheer via onderhavig wetsvoorstel te effectueren. Tevens
zal bij nota van wijziging ook het wetsvoorstel tot wijziging van de Wet milieubeheer
in overeenstemming worden gebracht met deze nota van wijziging.Het is goed om de wijziging van artikel 5.16 nog even naast het oorspronkelijk
voorgestelde artikel 11a, eerste lid, (nu artikel 15a, eerste lid,) van de
Tracéwet te stellen.In beide gevallen wordt mogelijk gemaakt dat vooruitlopend op het NSL
een ontwerp-tracébesluit vastgesteld en ter inzage wordt gelegd. Artikel
15a, eerste lid, maakt dat impliciet mogelijk maar stelt daarbij extra eisen
(het tweede lid). Verder blijkt uit artikel 15a, eerste lid, dat ook het definitieve
tracébesluit kan worden vastgesteld voordat het NSL van kracht is.Echter bij toepassing van artikel 5.16, eerste lid, onder d, van de Wet
milieubeheer wordt (middels de voorgestelde wijziging) wel mogelijk gemaakt
dat het ontwerp-tracébesluit wordt vastgesteld voordat het NSL van
kracht is, maar de definitieve vaststelling van het tracébesluit moet
wachten op de vaststelling van het NSL.Tracébesluit A74 (Wijziging van Artikel II, onderdeel
E)In het kabinetsstandpunt (Kamerstukken II 2007/08, 29 385, nr. 19)
is aandacht besteed aan de besluitvorming over het tracébesluit A74.
Aangegeven is dat het hier gaat om een project met breed maatschappelijk
en politiek draagvlak en grote urgentie in relatie tot de Floriade in 2012.
Op grond van het bepaalde in artikel 25b, eerste lid, van de Tracéwet,
dient de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State binnen twaalf
maanden na ontvangst van een verweerschrift uitspraak te doen. Tal van beheermaatregelen
zijn of zullen worden getroffen om op korte termijn te kunnen komen tot vaststelling
van het tracébesluit. Daarnaast is het gewenst om ten aanzien van dit
project, juist gezien de geschetste urgentie, ook de rechter te vragen om
op korte termijn uitspraak te doen met betrekking tot de beroepen tegen het
tracébesluit A74. Eerst nadat het tracébesluit onherroepelijk
is geworden, kan een onteigeningsvonnis van de rechtbank in de openbare registers
worden geschreven. Het onherroepelijk zijn van het tracébesluit, maakt
bovendien uitvoering van de werkzaamheden definitief mogelijk.Prijsbeleid. Wijziging Spoedwet wegverbreding en Tracéwet
(Wijziging van Artikel I, onderdelen Aa en G en Artikel II, onderdelen Aa
en F)In de Nota Mobiliteit is de verhouding tussen bouwen en beprijzen vastgelegd. «In
de periode tot aan de invoering van het nieuwe systeem dient de uitbreiding
van wegcapaciteit en de verbetering van het openbaar vervoer voortvarend te
worden aangepakt. «Anders betalen voor Mobiliteit» komt niet in
plaats van bouwen en benutten, maar als aanvulling hierop.» (Nota Mobiliteit
deel IV, p.13).Het kabinet wil in navolging van het advies van de Commissie versnelling
besluitvorming infrastructurele projecten komen tot een korte, vereenvoudigde
planuitwerkingsfase met vermindering van het aantal onderzoeksactiviteiten.
Bovengenoemde uitgangspunten liggen ten grondslag aan de voorgestelde bepalingen
ten aanzien van prijsbeleid als opgenomen in deze nota van wijziging.Ten behoeve van de milieueffectrapportage voor tracébesluiten en
wegaanpassingsbesluiten dient een beschrijving te worden gegeven van de autonome
situatie, waarmee alternatieve oplossingen kunnen worden vergeleken. Het gaat
zowel om de situatie zonder project op dat moment, als om de verwachte situatie
zonder project in de toekomst. Bij deze autonome situatie kan reeds voorgenomen
beleid worden meegenomen. In dat verband kunnen echter onduidelijkheden ontstaan
ten aanzien van de vraag in hoeverre bij de besluitvorming al rekening gehouden
dient te worden met de voorgenomen invoering van een kilometerprijs door middel
van invoering van het voorstel voor de Wet kilometerprijs. Ook het toetsingsadvies
van de Commissie voor de milieueffectrapportage inzake de A6/A9, waarin gesteld
wordt dat bij dat project onvoldoende rekening is gehouden met de invoering
van de kilometerprijs, is in dit kader relevant.Voorgesteld wordt om via deze nota van wijziging het wetsvoorstel aan
te vullen met een bepaling dat geen rekening gehouden zal worden met de kilometerprijs
bij 30 met name genoemde projecten waarvoor nog deze kabinetsperiode wegaanpassings-
en tracébesluiten worden vastgesteld en een begin wordt gemaakt met
de realisatie (Spoedaanpak wegen). Reden hiervoor is dat wij elke mogelijke
vertraging als gevolg van het meenemen van prijsbeleid voor deze projecten
willen uitsluiten. De planstudies voor de 30 projecten zijn al in een gevorderd
stadium. De 30 projecten voorzien in wegverbredingen op ernstige filelocaties.
Gezien het huidige en verwachte verkeersaanbod en de ontwikkeling van de voertuigverliesuren
zijn deze uitbreidingen zonder meer nodig.De voorgestelde wijziging sluit naadloos aan bij de doelstelling van het
wetsvoorstel om een versnelde uitvoering van wegprojecten mogelijk te maken
door een vereenvoudiging van de onderzoekslast. Dit voorkomt vertraging
in de besluitvorming van de wegprojecten als gevolg van (nieuwe) berekeningen
met prijsbeleid.Het betekent dat het hier een tijdelijke regeling betreft ter codificatie
van de huidige situatie. Bij inwerkingtreding van de Wet kilometerprijs, zullen
de voorgestelde artikelen komen te vervallen. Dat zal geschieden via het overgangsrecht
van de Wet kilometerprijs, waarin ook eventueel noodzakelijk overgangsbepalingen
ten aanzien van lopende besluitvorming aan bod kunnen komen.Wij zijn voornemens om op korte termijn in een brief aan de Tweede Kamer
nader in te gaan op welke wijze ten aanzien van de niet genoemde projecten
uit het lopende planstudieprogramma rekening zal worden gehouden met prijsbeleid.Mede namens de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer.De minister van Verkeer en Waterstaat,C. M. P. S. Eurlings 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-31721-15.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl