Wijziging Algemene Kinderbijslagwet en andere wetten i.v.m. andere wijze van aanpassing kinderbijslagbedragen; Voorlopig verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20032004-29258, nr. A

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

12-12-2003

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

29258 nr. A

08-12-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 29258Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 22 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
29 258Wijziging van de wijze van aanpassing van de kinderbijslag, de wet van
22 december 1994 tot nadere wijziging van de Algemene Kinderbijslagwet, de
Ziekenfondswet en de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (Stb. 957) en de
Algemene Kinderbijslagwet in verband met andere wijze van aanpassing kinderbijslagbedragenAVOORLOPIG VERSLAG VAN DE VASTE COMMISSIE VOOR SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID1Vastgesteld 8 december 2003Het voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel heeft de commissie aanleiding
gegeven tot het stellen van de navolgende vragen en het maken van de navolgende
opmerkingen.De leden van de CDA-fractie hadden evenals
hun collega's in de Tweede Kamer met gemengde gevoelens kennis genomen van
het voorliggende wetsvoorstel. Met name het tweede voorstel, dat de afschaffing
van de bijzondere verhoging kinderbijslag eerste kind beoogt, roept ook bij
deze leden de nodige vragen op. Zonder de discussie in de Tweede Kamer over
te doen en de uitkomst als zodanig aanvaardend, wilden de leden van de CDA-fractie
toch enkele kanttekeningen plaatsen en hieraan nog enkele vragen verbinden.Allereerst is het een gegeven, dat de kinderbijslag als tegemoetkoming
in de kosten van kinderen, slechts een deel van deze kosten dekt, wat met
name voor ouders met minimum-inkomens maar ook voor andere ouders tot problemen
leidt (kostendekkingspercentage eerste kind is immers 28%). De CDA-fractie
wil niet alleen werken, zorgen, leren en opvoeding meer met elkaar in balans
brengen via een levensloopregeling, maar evenzeer voor de gezinsfase –
nog altijd de spilperiode in de levensloop – komen tot een gerichte
verbetering van de inkomenspositie van huishoudens met kinderen. Tegen die
achtergrond betreurden deze leden de uitkomst van de plenaire behandeling
met name terzake van het afschaffen van de bijzondere verhoging kinderbijslag
eerste kind t/m 2012, maar zij wilden zich nu vooral op de toekomst richten.In dit kader stelden zij de navolgende vragen:1) Op welke wijze zal de staatssecretaris nu exact invulling geven aan
de aan de heer Weekers toegezegde notitie met betrekking tot de kinderbijslag,
gelet ook op de in de Tweede Kamer gevoerde discussie? Zullen hierbij bijv.
ook de fiscale kinderregelingen worden betrokken?2) Kan de staatssecretaris zich voorstellen, dat de CDA-fractie op een
zo snel mogelijke reparatie van de afschaffing van de wettelijk vastgelegde
bijzondere verhoging kinderbijslag eerste kind heeft aangedrongen, zoals ook
het ingetrokken amendement Smilde beoogde, een amendement, waar ook de heer
Weekers sympathiek tegenover stond? Dit zeker zolang de in het
Strategisch Akkoord aangekondigde en in het Hoofdlijnenakkoord herbevestigde
nieuwe inkomensafhankelijke kinderkorting nog niet is ingevoerd?3) Alhoewel met de afschaffing van de bijzondere verhoging kinderbijslag
eerste kind geen uitkeringen worden beëindigd, is er wel sprake van gewekte
verwachtingen met betrekking tot deze bijzondere verhogingen, die wettelijk
zijn vastgelegd bij de afschaffing van de progressie in de kinderbijslag.
De opbrengst van die maatregel bood immers de financiële ruimte om tot
en met 2012 deze verhoging/compensatie mogelijk te maken. Is dit in het kader
van het overgangsrecht in de overwegingen betrokken en met welke uitkomst?4) Kan de staatssecretaris uitleggen wat hij beoogde met de zinsnede op
pagina 3 van de Nota n.a.v. het verslag, waar staat «Van ouders mag
worden verwacht dat zij zich behalve over de opvoeding ook vooraf over de
financiële consequenties een beeld vormen». Wordt juist ook met
het voorgestane inkomensbeleid niet in een andere richting gedacht?De leden van de fracties van de PvdA en GroenLinks deelden mee zich bij bovenstaande vragen aan
te sluiten.De leden van de fractie van GroenLinks deelden
mee met afkeuring te hebben kennis genomen van het onderhavige wetsvoorstel.
Bevriezing van de kinderbijslag is asociaal waar het gaat om mensen op en
rond het minimuminkomen. De verhoging van de kinderbijslag biedt geen soelaas
aangezien deze mensen geen inkomstenbelasting betalen.Deze leden wilden de staatssecretaris de volgende vragen voorleggen.Is de staatssecretaris het eens met de constatering dat door dit wetsvoorstel
de verschillen tussen mensen met en zonder kinderen toenemen? Graag ontvangen
zij daarop een toelichting. Is de staatssecretaris het met deze leden eens
dat dit (nl. toenemende verschillen tussen mensen met en zonder kinderen)
in tegenspraak is met de bedoeling van de kinderbijslagwet, zoals ook verwoord
in de Nota n.a.v. het verslag?Is de staatssecretaris het met deze leden eens dat dit wetsvoorstel mensen
met een minimuminkomen veel harder treft dan iedereen die een hoger inkomen
heeft? En deelt hij hun mening dat voor ieder met een minimuminkomen de verhoging
van de kinderkorting geen soelaas biedt?Kan de staatssecretaris reflecteren op de volgende berekening.Jaarinkomen alleenstaande ouder in de bijstand: ± 11 500 euroEffect bevriezing kinderbijslag voor 2 kinderen: 3% (n.l. de inflatie,
toename prijsindex) van 1600 euro (= de kinderbijslag voor 2 kinderen) = 48
euroEffect geen verhoging voor het eerste kind: 5 euroSamen: 53 euro per jaar.Op een jaarinkomen van 11 500 euro is dit ongeveer 0,5%.Volgens de staatssecretaris zou het inkomensafhankelijk maken van de kinderbijslag,
een «belemmering zijn voor vrouwen om toe te treden tot de arbeidsmarkt».
Kan de staatssecretaris zich voorstellen dat armoede ook een belemmering kan
vormen voor vrouwen om een baan te vinden?Hoe betrouwbaar is een overheid die op moment x een regeling afschaft
onder wettelijke toezegging dat er een compensatieregeling
is tot 2012, als diezelfde overheid die compensatieregeling in 2003 afschaft?Deze leden zagen uit naar de reactie van de staatssecretaris.De leden van de fracties van D66 en OSF merkten op zich op hoofdlijnen te kunnen vinden in
dit wetsvoorstel. Wel wezen zij op de wenselijkheid om een fundamenteler debat
over de kinderbijslag te voeren. In dat debat spelen naar de mening van beide
fracties een aantal elementen een rol.Ten eerste het uitgangspunt dat het de eigen verantwoordelijkheid van
de ouders is om kinderen te willen krijgen en dat de consequentie daarvan dus ook is dat zij daarvan ook de kosten dragen. Vindt de staatssecretaris
ook dat deze benadering aansluit bij het uitgangspunt van het kabinet dat
het nemen van eigen verantwoordelijkheid wil stimuleren?Wat vindt de staatssecretaris van de gedachtegang dat, alhoewel de verantwoordelijkheid
inderdaad bij de ouders ligt en zij dus in principe ook volledig financieel
verantwoordelijk horen te zijn, het desondanks een maatschappelijke verantwoordelijkheid
kan zijn ondersteuning te bieden aan diegenen die in hun vrije keuze beperkt
worden door hun financiële positie? Vindt de staatssecretaris dan ook
dat een systeem van inkomensafhankelijke kinderbijslag beter recht kan doen
aan de verantwoordelijkheid van zowel ouders als overheid?Geeft de invoering van de aan de belastingdienst gelieerde instelling
voor de uitvoering van de inkomensafhankelijke regelingen niet de gelegenheid
om zonder grote uitvoeringstechnische problemen over te gaan op een systeem
van inkomensafhankelijke kinderbijslag in de vorm van belastingkortingen of
inkomenstoeslagen? En geeft dit ook niet de mogelijkheid om het effect ervan
voor de marginale druk bij de diverse inkomensniveaus te reguleren?Kan het kabinet ook een overzicht geven van dergelijke kinderbijslagregelingen
binnen de landen van de EU?Is er inzicht in de besteding van kinderbijslagmiddelen van ouders met
een bovenmodaal inkomen? Zijn er aanwijzingen dat voor ouders met een bovenmodaal
inkomen de kinderbijslag een financiële noodzakelijkheid is om de kosten
die samen hangen met het hebben van kinderen te kunnen betalen?De leden van de fracties van SGP en CU hadden met zorg kennisgenomen van het voorliggende
wetsvoorstel. Dit omdat het zal leiden tot koopkrachtverlies voor gezinnen
met kinderen. Recent NIBUD-onderzoek toont aan dat het voor een behoorlijk
aantal gezinnen met kinderen steeds moeilijker wordt om rond te komen.Waarom, zo vroegen zij de staatssecretaris, is gekozen voor het laten
vervallen van de bijzondere verhoging van de kinderbijslag voor het eerste
kind? Deze verhoging was toch een compensatie voor de progressie in de kinderbijslag
die werd afgeschaft?Juist nu er zoveel discussie is over de «betrouwbare overheid»
vonden deze leden dit voorstel niet goed. Daarom wilden zij graag vernemen
waarom juist deze politieke keuze is gemaakt.Naar de mening van deze leden is er sprake van gewekte verwachtingen;
waarom is er in het voorstel niets opgenomen met betrekking tot een overgangsrecht?De voorzitter van de commissie,Van DrielDe griffier van de commissie,NieuwenhuizenXNoot1Samenstelling: Van den Berg (SGP), Van Leeuwen (CDA), (plv. voorzitter), Swenker (VVD), Kalsbeek-Schimmelpenninck van der
Oije (VVD), Meulenbelt (SP), Ten Hoeve (OSF), Van Driel (PvdA), (voorzitter), Vedder-Wubben (CDA), V. Dalen-Schiphorst (CDA), De
Rijk (GL), Schouw (D66) en Leijnse (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20032004-29258-A.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl