Justitiële inrichtingen; Brief van de Staatssecretaris van Justitie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Vergaderjaar 2008-2009
 
 
 
 KST133081
 2008-2009
 
 24 587
 Justitiële Inrichtingen
 
 
 
 
 Nr. 
 353
 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIE
 Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
 
 Den Haag, 2 juli 2009
 1. Inleiding
 Naar aanleiding van het verzoek van de Vaste Kamercommissie van Justitie
d.d. 1 juli 2009 informeer ik u over de acties die worden voortgezet
in het zomerreces in het kader van het Masterplan gevangeniswezen 2009–2014
.
 
 Zowel uit financieel oogpunt, vanuit het oogpunt van een verantwoorde
omgang met het personeel dat in het gevangeniswezen werkzaam is, en met de
bestuurlijke omgeving is het van belang dat deze acties tijdens de zomer kunnen
worden voortgezet. Daarnaast wijs ik erop dat onderstaande maatregelen niet
op zichzelf staan, maar onderdeel vormen van het Masterplan Detentiecapaciteit,
en in samenhang moeten worden gezien met de overige maatregelen.
 2. België
 Zoals aangegeven in het debat, ben ik met de Belgische minister van Justitie
tot overeenstemming gekomen. De overeenstemming houdt in dat Nederland tegen
betaling door België van een forfaitair bedrag van € 30 miljoen
per jaar voor ten minste 500 plaatsen, de penitentiaire inrichting Tilburg
en personeel beschikbaar stelt. Op 10 juli 2009 zal het te sluiten verdrag
worden besproken in de Nederlandse en de Belgische Ministerraad. Na ondertekening
zal de Raad van State om een spoedadvies worden gevraagd over de wetswijziging
ter goedkeuring en ter uitvoering van het verdrag. Vervolgens zullen deze
wetsvoorstellen bij uw Kamer ter goedkeuring worden ingediend.
 
 Door de overeenkomst met België sluit de penitentiaire inrichting
Noordsingel niet dit jaar, maar pas per 1 januari 2013. Ook de gefaseerde
sluiting van de penitentiaire inrichting Bankenbosch gaat hierdoor later van
start, met als uiteindelijke sluitingsdatum 1 januari 2013. De sluiting
van de andere penitentiaire inrichtingen, behalve unit 1 en 2 van de penitentiaire inrichting Scheveningen en unit 1 van de penitentiaire inrichting
Vught, schuift op tot in ieder geval 1 januari 2013. De overeenkomst
met België leidt tot minder boventalligheid van het personeel. Tevens
is er hierdoor langer de tijd om personeel van werk naar werk te begeleiden.
 
 De streefdatum om het verdrag in te laten gaan is 1 januari 2010.
De looptijd zal in ieder geval drie jaren beslaan. De komende weken zijn nodig
voor het traject rond het te sluiten verdrag met België. Indien ik hier
geen uitvoering aan kan gegeven, leidt dit ertoe dat de overeenkomst met België
mogelijk niet door kan gaan. Dit zou betekenen dat het op termijn stellen
van de personele gevolgen niet mogelijk is.
 3. Onderhandelingen met vakbonden en medezeggenschap
 Ik zet de onderhandelingen met de vakbonden en de medezeggenschap voort.
Deze zijn tot nu toe constructief verlopen en hebben al geleid tot concrete
mogelijkheden voor medewerkers om, gesteund door voorzieningen uit fase twee
van het Sociaal Flankerend Beleid, vrijwillig te veranderen van baan. Er is
gekozen voor een integrale benadering. Met de vakbonden en de medezeggenschap
wordt gesproken over de personele consequenties van het hele Masterplan. Die
consequenties ontstaan als gevolg van de capaciteitsreductie, de financiële
taakstelling en het programma Modernisering Gevangeniswezen. Ik acht het in
het kader van goed werkgeverschap van belang om het personeel zo snel mogelijk
duidelijkheid te bieden over hun rechtspositie en de optionele voorzieningen
uit het Sociaal Flankerend Beleid waarop het personeel aanspraak kan maken.
 4. Sluiting unit 1 en 2 van de penitentiaire inrichting
Scheveningen
 De plannen om de verouderde units 1 en 2 van de penitentiaire inrichting
Scheveningen te sluiten per 1 januari 2010, zijn mede ingegeven doordat
bouwtechnische eisen onevenredig veel beslag leggen op de financiële
middelen. Met het oog op de aanwezige overcapaciteit elders in het gevangeniswezen
heb ik besloten om niet meer te investeren in het treffen van brandveiligheidsmaatregelen
in de units 1 en 2. Deze locatie is dan ook niet meegenomen in de verbetertrajecten
brandveiligheid. Concreet betekent dit dat deze units uiterlijk 1 januari
2010 moeten worden gesloten.
 
 Op dit moment zijn er al veel initiatieven om het personeel van werk naar
werk te begeleiden. Zo hebben de reclassering en de Koninklijke Marechaussee
voor het personeel van unit 1 en 2 van de penitentiaire inrichting Scheveningen
een voorlichtingsbijeenkomst gehouden. Een deel van het personeel zal binnenkort
aan het werk gaan in de unit voor de internationale tribunalen van Scheveningen
en in de penitentiaire inrichting Zoetermeer.
 
 Ik vertrouw erop dat ik uw Kamer op deze wijze voldoende heb geïnformeerd.
 
 De staatssecretaris van Justitie,
 N. Albayrak