Wijziging van de Wet toezicht beleggingsinstellingen met het oog op de modernisering van de wet en implementatie van richtlijn nr. 2001/107/EG en richtlijn nr. 2001/108/EG van 21 januari 2002; Brief minister over toezicht op beleggingsinstellingen
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28998, nr. 13

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

06-03-2008

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

28998 nr. 13

29-02-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 28998, nr. 13 b1Gerelateerde publicatie
Kamerstuk 28998, nr. 13 b2Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28998Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 19 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 998Wijziging van de Wet toezicht beleggingsinstellingen met het oog op
de modernisering van de wet en implementatie van richtlijn nr. 2001/107/EG
en richtlijn nr. 2001/108/EG van 21 januari 2002nr. 13BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËNAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 29 februari 2008In december 2004 heeft de Commissie Modernisering Beleggingsinstellingen
(Commissie Winter) aanbevelingen1 gepresenteerd
ter verbetering van de werkwijze bij beleggingsinstellingen2. Aanleiding was de constatering door de AFM dat deze werkwijze op
een aantal gebieden tekort schoot waardoor de belangen van de beleggers in
beleggingsinstellingen (beleggers) onvoldoende werden gewaarborgd3. De AFM en de Commissie Winter hebben destijds gewezen
op de kans dat een beheerder van een beleggingsinstelling (beheerder) niet
altijd handelt in het volledige belang van de beleggers. De oorzaak hiervoor
ligt – zoals bij andere aanbieders van financiële producten –
gelegen in de scheiding die er bestaat tussen het financiële belang van
de belegger en de beleidsbepaling door de beheerder. De belegger is niet in
staat de beheerder van dichtbij te monitoren, beschikt niet over dezelfde
informatie als de beheerder en kan er daarom niet continu op toezien dat de
afspraken zoals vastgelegd in het prospectus worden nagekomen. Ook het feit
dat de belangen van de beheerder en de beleggers niet altijd parallel lopen
speelt hierbij een rol.Er bestaan daarom verscheidene wettelijke eisen die zien op het borgen
van de kwaliteit van het beheer voor beleggers. In de Wet op het financieel
toezicht (Wft) is in het kader van een integere uitoefening van het bedrijf
en een zorgvuldige dienstverlening bepaald dat beheerders belangenverstrengelingen
tegengaan en handelen in het belang van de beleggers. Naar aanleiding van
de Commissie Winter is bovendien een aantal andere eisen aanzienlijk aangescherpt.
Zo heeft er eind 2005 door middel van herziening van de Wet toezicht beleggingsinstellingen –
sinds januari 2007 opgenomen in de Wft – onder meer een uitbreiding
van de eisen aan transparantie over kosten en gelieerde partijen en een herformulering
van de bedrijfsvoeringeisen plaatsgevonden. Ook is er verplicht tot opname
van een verklaring van de beheerder in de jaarrekening, waarmee deze verantwoording
aflegt over het functioneren van de inrichting van de bedrijfsvoering van
de door hem beheerde beleggingsinstellingen. Daarnaast is vorig jaar door
de sector zelf in overleg met de AFM het Nederlandse handelssysteem
voor beleggingsinstellingen grondig hervormd, waardoor de transparantie omtrent
handel en koersvorming voor beleggers is vergroot.In aanvulling hierop heeft de Commissie Winter aanbevolen bij elke beheerder
een Raad van Commissarissen (RvC) in te stellen om de governance bij beleggingsinstellingen
(de zogenaamde «fund governance») te versterken. Voornaamste doel
voor een dergelijke toezichtfunctie is erop toezien dat de beheerder haar
wettelijke plicht nakomt te handelen in het belang van de beleggers. Per brief
d.d. 24 maart 20051 is u gemeld dat deze
aanbeveling ondersteund kan worden, mits voldoende aannemelijk wordt gemaakt
dat de daarmee samenhangende stijging van de administratieve lasten binnen
de perken blijft en binnen Europa draagvlak bestaat voor een dergelijke oplossing.
Dit laatste is beperkt gebleken. Binnen Europa is het model van een verplichte
RvC bij de beheerder niet gangbaar. Een aantal landen kent wel een zwaardere
rol voor de bewaarder dan bij Nederlandse wet is vereist. Aan deze Europese
context kan niet voorbij worden gegaan gelet op de grootschalige verhuizing
van beleggingsinstellingen naar Ierland en Luxemburg de afgelopen jaren en
bijgaand verlies aan werkgelegenheid. Met het verplicht opleggen van een RvC
zou Nederland uit de pas lopen met Europa en zou het vestigingsklimaat voor
beleggingsinstellingen verder worden geschaad. De uitdaging is dan ook om
Nederland als vestigingsland voor beleggingsinstellingen aantrekkelijk te
houden en tegelijkertijd zorg te dragen voor afdoende bescherming voor beleggers.Dit betekent niet dat een RvC die toezicht houdt op de beheerder per definitie
een onwerkbare oplossing is. Zo hebben sommige Nederlandse vermogensbeheerders
reeds een RvC op het niveau van de beheerder. Er zijn echter ook instellingen
die op andere goede manieren het hoofd bieden aan de door de AFM geïdentificeerde
aandachtspunten. Welk model het meest werkbaar is, is mede afhankelijk van
de karakteristieken – bijvoorbeeld de grootte – van de betreffende
instelling. Het verplichten van een RvC zou dan ook een vrij rigide oplossing
zijn gegeven de heterogene beleggingsinstellingensector. Ook heeft de sector
sinds de constateringen van de AFM in 2004 reeds een sprong vooruit gemaakt
wat betreft transparante en integere werkwijze, niet alleen door de verscherpte
wettelijke eisen maar ook door eigen initiatieven bij de brancheorganisatie
en diverse marktpartijen.Gelet op het onder druk staande vestigingsklimaat voor beleggingsinstellingen,
de diversiteit binnen de sector en de doorgevoerde verbeteringen de afgelopen
jaren, heeft de sector daarom in overleg met mij naar alternatieven gezocht
voor het verplichten van een RvC bij de beheerder. De sector zelf is erbij
gebaat om het vertrouwen van (potentiële) beleggers te behouden en heeft
zich daarom ingezet voor zelfregulering op het vlak van fund governance. Dit
initiatief heeft geleid tot een gedragscode van de brancheorganisatie DUFAS
(Dutch Fund and Asset Management Association). Doel van de gedragscode (zie
bijgesloten «DUFAS principles of fund governance»)2 is het geven van nadere richtlijnen voor de organisatorische opzet
en werkwijze van beheerders of zelfstandige beleggingsinstellingen om waarborgen
te scheppen voor de integere uitoefening van het fondsbedrijf en een zorgvuldige
dienstverlening.De gedragscode houdt rekening met de heterogeniteit binnen de sector door
uit te gaan van principebepalingen en een keuzemodel te bieden voor een toezichtfunctie.
Als marktpartijen niet kiezen voor een RvC bij de beheerder dienen zij op
andere wijze vorm te geven aan een toezichtfunctie, waarbij de toezichthebbende
kritisch en onafhankelijk moet kunnen opereren van de beheerder en gelieerde
partijen. Alternatieven in de code zijn een «one-tier board»
bij de beheerder met onafhankelijke bestuursleden of het neerleggen van concrete
toezichttaken bij de groeps-RvC ten aanzien van de beheerders binnen die groep
(bijvoorbeeld via een hiertoe ingesteld subcomité). Andere opties zijn
een controlerende rol voor de bewaarder of een grotere rol voor de externe
accountant. Indien geen van de opties wordt gekozen dient de beheerder uit
te leggen welke alternatieve oplossing wordt gehanteerd. Daarnaast bepaalt
de gedragscode dat periodiek een aantal governance-gerelateerde zaken uit
de code wordt onderzocht (bijvoorbeeld door compliance) en hierover wordt
gerapporteerd aan het bestuur van de beheerder alsmede aan een derde, waarbij
dit meestal de gekozen toezichtfunctie zal zijn. Tot slot bevat de code bepalingen
over de structuur en werkwijze van de vermogensbeheerorganisatie evenals de
dagelijkse werkzaamheden die onderhevig kunnen zijn aan belangenverstrengelingen.De code schrijft voor dat deze op de website van de beheerder wordt gepubliceerd,
hetgeen zal bijdragen aan de transparantie over het beleid bij de betreffende
instelling. Ook voor de AFM kan deze code als referentiekader dienen voor
de integere bedrijfsvoering en zorgvuldige dienstverlening van beheerders
van beleggingsinstellingen.Ik ben daarom van mening dat dit initiatief recht doet aan de governance-aanbevelingen
van de Commissie Winter en tegelijkertijd een flexibele oplossing biedt, passend
bij de diversiteit binnen de Nederlandse beleggingsinstellingensector en de
dynamische internationale omgeving waarbinnen deze opereert.De minister van Financiën,W. J. BosXNoot1Rapport Commissie Modernisering Beleggingsinstellingen (Commissie Winter),
december 2004.XNoot2Een beleggingsinstelling is een vehikel waarin gelden worden samengebracht
ter collectieve belegging teneinde de deelnemers in de beleggingsinstelling
(«beleggers») in de opbrengst te doen delen. Een beleggingsinstelling
heeft de vorm van een beleggingsfonds (op contractuele basis) of een beleggingsmaatschappij
(een juridische entiteit) en kent een «beheerder» die het fonds
aanstuurt en een «bewaarder» die de activa bewaart en e.e.a. controleert.XNoot3Rapport AFM Zicht op beleggingsinstellingen, april 2004.XNoot1Tweede Kamer, vergaderjaar 2004–2005, 28 998, nr. 10,
betreffende wijziging van de Wet toezicht beleggingsinstellingen, d.d. 24 maart
2005.XNoot2Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28998-13.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl