Wijziging van de Destructiewet; Advies en nader rapport
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25931, nr. B

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer

24-03-1998

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1997-1998

25931 nr. B

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamOndertekeningBijlage bij het advies van de Raad van State van 17 december 1997,
no. W13.97.0733, met een redactionele kanttekening die de Raad in overweging
geeft.
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25931Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 20 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 931Wijziging van de DestructiewetBADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORTHieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 17 december
1997 en het nader rapport d.d. 10 maart 1998, aangeboden aan de Koningin door
de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Het advies van
de Raad van State is cursief afgedrukt. Bij Kabinetsmissive van 12 november 1997, no. 97.005441, heeft Uwe Majesteit,
op voordracht van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
mede namens de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, bij de Raad
van State ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van wet met memorie
van toelichting tot wijziging van de Destructiewet.Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 12 november
1997, no. 97.005441, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies
inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen.
Dit advies, gedateerd 17 december 1997, no. W13.97.0733, bied ik U hierbij
aan.De Raad van State heeft een aantal opmerkingen gemaakt, waarop hieronder
puntsgewijs zal worden ingegaan.1. In de inleidende paragraaf van het algemeen deel van de memorie van
toelichting wordt medegedeeld dat het wetsvoorstel strekt tot implementatie
van de Beschikking nr.97/534/EG van de Commissie van de Europese Gemeenschappen
van 30 juli 1997, houdende verbod, in verband met overdraagbaar spongiforme
encefalopathieën, op het gebruik van risicomateriaal (PbEG L 216), (hierna:
de Beschikking). Daarnaast wordt in die paragraaf erop gewezen dat separaat
van dit wetsvoorstel ook een voorstel tot wijziging van de Destructiewet zal
worden ingediend dat vooral betrekking heeft op de financiële gevolgen
van de uitvoering van de Beschikking. Nu is gekozen voor een gefaseerde behandeling van beide wetsvoorstellen,
zal er rekening mee moeten worden gehouden dat de regeling van de financiële
gevolgen later in werking zal treden dan het wetsvoorstel tot implementatie
van de Beschikking. Gelet op de samenhang tussen het onderhavige en het toekomstige
wetsvoorstel zal naar de mening van de Raad van State hierover duidelijkheid
moeten worden verschaft in de memorie van toelichting. Voor het geval een
latere inwerkingtreding van de regeling van de financiële gevolgen wordt
voorzien, adviseert het college in de toelichting tevens aan te geven hoe
in de tussenperiode zal worden voorzien in de vergoeding van de aan het onschadelijk
maken van gespecificeerd hoog-risico-materiaal verbonden kosten. 1. Het toekomstige wetsvoorstel tot regeling van de financiële gevolgen
van de uitvoering van de Beschikking waar in de inleidende paragraaf van het
algemeen deel van de memorie van toelichting kort aan wordt gerefereerd, wordt,
indachtig het advies van de Raad, uitgebreider toegelicht in de derde paragraaf
van het algemeen deel van de memorie van toelichting. In dit wetsvoorstel
met betrekking tot de financiering van de onschadelijkmaking van het gespecificeerd
hoog-risico-materiaal wordt, voor wat betreft de methode van financiering
en het in rekening brengen van de kosten, zoveel mogelijk aangesloten bij
het reeds bestaande systeem op grond van artikel 21 van de Destructiewet voor
het in rekening brengen van de kosten voor het ophalen van gestorven landbouwhuisdieren.
Zolang het wetsvoorstel met betrekking tot de financiering nog niet tot wet
is verheven komen de kosten verbonden aan de onschadelijkmaking van het gespecificeerd
hoog-risico-materiaal ten laste van het rijk.2. Ingevolge het in artikel 3 in te voegen nieuwe derde lid (artikel I,
onderdeel D) zal gespecificeerd hoog-risico-materiaal moeten worden verwerkt
en onschadelijk gemaakt op de wijze als aangegeven in de Beschikking. Aldus
behelst dit nieuwe artikellid in samenhang met de in artikel 1, aanhef en
onder l, op te nemen definitie van de Beschikking (artikel I, onderdeel A)
en de in het aan artikel 2 toe te voegen zevende lid gegeven omschrijving
van «gespecificeerd hoog-risico-materiaal» (artikel I, onderdeel
C) een globale dynamische verwijzing naar de Beschikking. In de toelichting
op artikel I, onderdeel C, wordt opgemerkt dat voor een algemene formulering
van het nieuwe derde lid van artikel 3 is gekozen, omdat er rekening mee moet
worden gehouden dat in de toekomst ook andere methoden van onschadelijk maken
zullen worden toegestaan. Teneinde een verwijzing naar concrete bepalingen van de Beschikking in
de toekomst mogelijk te maken, adviseert het college dit wetsvoorstel zo spoedig
mogelijk te laten volgen door een wetsvoorstel waarbij een vangnetbepaling
in de Destructiewet wordt opgenomen op grond waarvan voor gevallen als hier
bedoeld kan worden voorzien in een regeling bij algemene maatregel van bestuur.
In toekomstige gevallen zou dan misschien zelfs kunnen worden gekozen voor
een concrete statische verwijzing.2. De invoeging van een vangnetbepaling als waar de Raad op doelt was
voorzien voor het wetsvoorstel tot regeling van de financiële gevolgen
van de uitvoering van de Beschikking. Echter mede gelet op de door de Raad
bepleite spoed ten aanzien van de totstandbrenging van een dergelijke vangnetbepaling
in de Destructiewet ben ik na nadere overweging tot het oordeel gekomen dat
niets wezenlijks zich verzet tegen opneming daarvan in het onderhavige voorstel.
Het voorstel voorziet derhalve thans in een nieuw op te nemen artikel 23 van
de Destructiewet. De opgenomen bepaling is qua redactie in hoge mate identiek
aan vergelijkbare bepalingen in verwante wetten als de Vleeskeuringswet (artikel
30a) en de Warenwet (artikel 15).3. Ingevolge het overgangsartikel II, onderdeel 3, kunnen voorschriften
aan een tijdelijke vergunning worden verbonden. Wanneer deze niet worden nageleefd,
kan de vergunning ingevolge onderdeel 5 worden ingetrokken. Gelet op het tijdelijke karakter van de vergunning adviseert het college
daarnaast overeenkomstig aanwijzing 128 Ar te voorzien in een strafbaarstelling.3. Aan het advies van de Raad om te voorzien in de strafbaarstelling van
overtreding van de (tijdelijke) vergunningsvoorschriften wordt geen gevolg
gegeven. Het normale vergunningssysteem van de Destructiewet voorziet slechts
in de strafbaarstelling van beperkt aantal misdragingen: onttrekking aan destructie
en destrueren zonder vergunning (artikelen 4 en 5 jo. artikel 1a van de Wet
op de economische delicten). Overtreding van vergunnings-voorschriften kan
slechts bestuurlijk worden gesanctioneerd door intrekking van de vergunning
(artikel 5a). Ik zie geen redenen om van dit voor de Destructiewet normale
stelsel af te wijken en het tijdelijk overgangsregiem als vervat in artikel
II aan te scherpen met een strafbaarstelling.4. Voor een redactionele kanttekening verwijst het college naar de bij
het advies behorende bijlage. 4. De redactionele kanttekening is verwerkt.Los van het advies van de Raad is nog een tweetal kleine wijzigingen aangebracht:– er is sprake van dat Beschikking 97/534/EG in zijn geheel wordt
vervangen door een geheel nieuwe beschikking, onder een nieuw nummer. Om te
voorkomen dat in dat geval het hele wetsvoorstel moet worden omgevormd en
als het ware moet worden «vernummerd» tot die nieuwe beschikking
is in de definitiebepaling van EG-beschikking 97/534 een zodanige voorziening
opgenomen dat alsdan de voorschriften gesteld bij of krachtens die vervangingsbeschikking
gelden als te zijn uitgevaardigd bij of krachtens EG-beschikking 97/534.– de datum van inwerkingtreding als geregeld in het eerste lid van
artikel III is gewijzigd van 1 januari 1998 in 1 april 1998. Bij beschikking
van de Europese Commissie van 16 december 1997 tot wijziging van Beschikking
97/534/EG (PbEG L351/69) is namelijk de oorspronkelijke implementatiedatum
eveneens aldus gewijzigd. De bepaling is hieraan aangepast.De Raad van State geeft U in overweging het voorstel van wet te zenden
aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, nadat aan het vorenstaande aandacht
zal zijn geschonken.De Vice-President van de Raad van State,H. D. Tjeenk Willink Ik moge U, mede namens de Minister van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij,
verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en de gewijzigde
memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal te zenden.De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E. G. Terpstra Bijlage bij het advies van de Raad van State van 17 december 1997,
no. W13.97.0733, met een redactionele kanttekening die de Raad in overweging
geeft.– In de bij de memorie van toelichting behorende transponeringstabel
de tekst achter «art.4, tweede lid (uitzondering)» vervangen door:
13, eerste lid, van de Destructiewet en de op grond van dat artikellid te
stellen voorschriften. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25931-B.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl