Amendement van het lid Peters over het beperken van het verbod tot medewerking aan een schuldregeling bij een fraudevordering tot gevallen van opzet of grove schuld
Staten-Generaal — Kamerstuk Amendement
Datum: 2020-09-16 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


Vergaderjaar 2019-2020
 Tweede Kamer der Staten-Generaal
 2
 Kamerstukken
 
 
 
 35 374
 
 Wijziging van de Participatiewet in verband met het uitsluiten van fraudevorderingen bij de vermogenstoets
 
 
 Nr. 8
 AMENDEMENT VAN HET LID PETERS
 Ontvangen 1 september 2020
 
 De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
 
 I
 Aan het opschrift wordt toegevoegd «en het beperken van het verbod tot medewerking aan een schuldregeling bij een fraudevordering tot gevallen van opzet of grove schuld».
 
 
 II
 Aan de beweegreden wordt toegevoegd «, alsmede dat het wenselijk is om het verbod tot medewerking aan een schuldregeling tegen finale kwijting bij fraude te beperken tot gevallen van opzet of grove schuld».
 
 
 III
 In artikel I wordt na onderdeel A een onderdeel ingevoegd, luidende:
 
 
 Aa
 Artikel 60c wordt als volgt gewijzigd:
 
 
 
 1.
 Aan het opschrift wordt toegevoegd «in geval van opzet of grove schuld».
 
 
 
 
 2.
 Na «is ontstaan door het» wordt ingevoegd «opzettelijk of door grove schuld».
 
 
 
 
 
 IV
 Na artikel I worden elf artikelen ingevoegd, luidende:
 
 
 
 ARTIKEL
 Ia
 WIJZIGING VAN DE ALGEMENE KINDERBIJSLAGWET
 
 In artikel 24c, tweede lid, van de Algemene Kinderbijslagwet wordt na «is ontstaan door het» ingevoegd «opzettelijk of door grove schuld».
 
 
 
 ARTIKEL
 Ib
 WIJZIGING VAN DE ALGEMENE NABESTAANDENWET
 
 In artikel 55a, tweede lid, van de Algemene nabestaandenwet wordt na «is ontstaan door het» ingevoegd «opzettelijk of door grove schuld».
 
 
 
 ARTIKEL
 Ic
 WIJZIGING VAN DE ALGEMENE OUDERDOMSWET
 
 Artikel 25, tweede lid, van de Algemene Ouderdomswet wordt na «is ontstaan door het» ingevoegd «opzettelijk of door grove schuld».
 
 
 
 ARTIKEL
 Id
 WIJZIGING VAN DE WERKLOOSHEIDSWET
 
 In artikel 36c, tweede lid, van de Werkloosheidswet wordt na «is ontstaan door het» ingevoegd «opzettelijk of door grove schuld».
 
 
 
 ARTIKEL
 Ie
 WIJZIGING VAN DE WET ARBEIDSONGESCHIKTHEIDSVERZEKERING ZELFSTANDIGEN
 
 In artikel 65a, tweede lid, van de Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen wordt na «is ontstaan door het» ingevoegd «opzettelijk of door grove schuld».
 
 
 
 ARTIKEL
 If
 WIJZIGING VAN DE WET ARBEIDSONGESCHIKTHEIDSVOORZIENING JONGGEHANDICAPTEN
 
 In artikel 2:62, tweede lid, van de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten wordt na «is ontstaan door het» ingevoegd «opzettelijk of door grove schuld».
 
 
 
 ARTIKEL
 Ig
 WIJZIGING VAN DE WET INKOMENSVOORZIENING OUDERE EN GEDEELTELIJK ARBEIDSONGESCHIKTE WERKLOZE WERKNEMERS
 
 In artikel 29a van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers wordt na «is ontstaan door het» ingevoegd «opzettelijk of door grove schuld».
 
 
 
 ARTIKEL
 Ih
 WIJZIGING VAN DE WET INKOMENSVOORZIENING OUDERE EN GEDEELTELIJK ARBEIDSONGESCHIKTE GEWEZEN ZELFSTANDIGEN
 
 In artikel 29a van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen wordt na «is ontstaan door het» ingevoegd «opzettelijk of door grove schuld».
 
 
 
 ARTIKEL
 Ii
 WIJZIGING VAN DE WET OP DE ARBEIDSONGESCHIKTHEIDSVERZEKERING
 
 In artikel 58, tweede lid, van de Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering wordt na «is ontstaan door het» ingevoegd «opzettelijk of door grove schuld».
 
 
 
 ARTIKEL
 Ij
 WIJZIGING VAN DE WET WERK EN INKOMEN NAAR ARBEIDSVERMOGEN
 
 In artikel 79a, tweede lid, van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen wordt na «is ontstaan door het» ingevoegd «opzettelijk of door grove schuld».
 
 
 
 ARTIKEL
 Ik
 WIJZIGING VAN DE ZIEKTEWET
 
 In artikel 34, tweede lid, van de Ziektewet wordt na «is ontstaan door het» ingevoegd «opzettelijk of door grove schuld».
 
 
 
 
 
 Toelichting
 
 Een groot aantal fraudevorderingen ontstaat niet zozeer omdat mensen te kwader trouw zijn, maar omdat mensen zich vergissen of de gemeente niet informeren omdat ze zich onvoldoende realiseren dat een wijziging in hun situatie gevolgen heeft voor de uitkering. In de huidige situatie kunnen gemeenten echter geen rekening houden met de mate van verwijtbaarheid.
 Voor gemeenten is het nu onmogelijk (verboden) om in te stemmen met een schuldregeling als er sprake is van een fraudevordering waarvoor een boete is opgelegd en waarbij medewerking aan de schuldregeling leidt tot (gedeeltelijke) kwijtschelding van die fraudevordering. Een schuldregeling is dan alleen mogelijk na uitspraak (dwangakkoord) van de rechter. De gemeente moet dan tegen zichzelf procederen (W&I vs. Kredietbank). Dat kost geld en tijd. En ondertussen lopen schulden op, wordt een minnelijke oplossing alleen maar lastiger en zakken inwoners nog verder weg in het financieel moeras.
 Met dit amendement is artikel 60c (verbod college om in te stemmen met een schuldregeling bij fraude) van de Participatiewet, alleen nog van toepassing op vorderingen waarbij de informatieplicht is geschonden én waarbij sprake is geweest van vastgestelde opzet of grove schuld. De analoge artikelen 29a in de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen worden via onderdeel IV van het amendement in overeenstemming gebracht met deze wijziging. Om een volledig geharmoniseerd handhavings- en sanctiestelsel in de sociale zekerheid te behouden worden daarnaast in onderdeel IV vergelijkbare bepalingen in andere sociale zekerheidswetten in overeenstemming gebracht met deze wijziging.
 
 
 
 
 Peters