Werkbezoek van een delegatie uit de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken een Warschau en Moskou; Verslag werkbezoek van 20 t/m 25 oktober 1996
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25259, nr. 1

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

10-03-1997

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1996-1997

25259 nr. 1

27-02-1997

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamPOLEN Gesprek met de vice-minister van Defensie, de heer Andrzej
KarkoszkaGesprek met de staatssecretaris in de kanselarij van de
President, de heer Andrzej MajkowskiGesprek met de vice-minister van Buitenlandse Economische
Betrekkingen, de heer Maciej LesnyGesprek met de heer A. Anancicz, Lech Walesa InstituutGesprek met leden van de fractie van de Union of Freedom
(UW)Gesprek met 4 leden van de fractie van de Democratic Left
Alliance (SLD)Gesprek met drie leden van de Polish Peasant Party (PSL)Gesprek met Mw Danuta Hübner, staatssecretaris voor
Europese IntegratieGesprek met de commissie voor buitenlandse zaken van de
SEJMGesprek met de vice-minister voor Europese integratie,
de heer Jan BorkowskiBezoek aan de voorzitter van de Sejm, de heer Józef
ZychBezoek aan de ondervoorzitter van de Senaat, de heer Grzegorz
KurczukRUSLAND Gesprek met de heer Sergei Karaganov, lid van de Raad
voor het buitenlands en defensiebeleid, onder-directeur van Het Europa Instituut,
Academie voor wetenschappenGesprek met de voorzitter, de heer Vladimir Lukin, en
leden van de commissie voor Buitenlandse Zaken van de DoemaGesprek met Generaal-majoor H.M. Bezjborodov, plaatsvervangend
voorzitter van de defensiecommissie.Ontmoeting met de ondervoorzitter van de Doema, de heer
Alexander ShokhinGesprek met leden van de Nederlands-Russische Groep in
de DoemaGesprek met de heer Gaidar, voorzitter van de partij «Ruslands
Democratische Keuze»Gesprek met de onder-minister van Buitenlandse Zaken,
de heer Nikolai AfanassievskiGesprek met de heer D. Ryurikov, speciale adviseur buitenlands
beleid van de PresidentGesprek met de voorzitter van de presidentiële commissie
voor de rechten van de mens, de heer Vladimir A. KartashkinOndertekeningBIJLAGEPROGRAMMAzondag 20 oktober 1996maandag 21 oktober 1996dinsdag 22 oktober 1996woensdag 23 oktober 1996RUSLANDdonderdag 24 oktober 1996vrijdag 25 oktober 1996
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25259Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 55 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 259Werkbezoek van een delegatie uit de vaste commissie voor Buitenlandse
Zaken aan Warschau en Moskounr. 1VERSLAG VAN EEN WERKBEZOEKVastgesteld 27 februari 1997Een delegatie uit de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken heeft van
20 t/m 25 oktober 1996 een werkbezoek gebracht aan Warschau en Moskou. De
delegatie bestond uit de leden M. van Traa (PvdA), voorzitter, J. D. Blaauw
(VVD), G. Valk (PvdA), B. R. A. van den Bos (D66), mevr. A. M. A. van Ardenne-Van
der Hoeven (CDA), en M. van den Doel (VVD) en werd begeleid door de griffier
van de commissie, mw. E. C. Janssen.Een bezoek aan Polen als grootste van de Visegrad-landen qua oppervlakte,
bevolkingsaantal en economische omvang lag voor de hand door zijn geopolitiek
belangrijke ligging tussen Duitsland en Rusland en de uitgesproken belangstelling
voor aansluiting bij de NAVO en de EU. Het werkbezoek aan Moskou bood de delegatie
de mogelijkheid uit de eerste hand actuele informatie te verkrijgen over de
interne politieke situatie na de presidentsverkiezingen in juni 1996, de interne
gewapende conflicten, het hervormingsbeleid, alsmede over de heersende visie
over de internationale veiligheids- en buitenlandse politiek. In nauwe samenwerking
met de Nederlandse ambassade ter plekke werd door de gastheren in Warschau
en Moskou een programma opgesteld (zie bijlage) dat zoveel mogelijk aan de
wensen van de delegatie voldeed. De delegatie is in het bijzonder de heren
Mr. P. J. Wolthers en Jhr. Mr. J. C. F. von Mühlen van de Nederlandse
ambassades in Warschau en Moskou zeer erkentelijk voor alle hulp, begrip en
geduld bij de voorbereiding en het uitvoeren van dit werkbezoek. POLEN Gesprek met de vice-minister van Defensie, de heer Andrzej
KarkoszkaIn het gesprek met de vice-minister van defensie kwamen onder meer aan
de orde de uitbreiding van de EU, de Poolse toetreding tot de NAVO, de politieke
en praktische problemen daarvan, alsmede het plaatsen van nucleaire wapens
op Pools grondgebied, en de betrekkingen met Moskou. De heer Karkoszka verwachtte
dat Polen het eerste land zal zijn dat tot de EU zal toetreden. De macro-economische
ontwikkelingen zijn gunstig. Een nieuwe Grondwet wordt voorbereid.
In het voorjaar 1997 kan het parlement daarover besluiten, waarna verkiezingen
zullen worden gehouden. Ook de financiële zaken worden op orde gebracht
door wet- en regelgeving.Militairen zijn behalve aan de Minister van Defensie verantwoording verschuldigd
aan het parlement. Alleen de generale staf wordt rechtstreeks door de President
benoemd (voor een periode van 6 jaar), waardoor er een spanningsveld bestaat
met de minister van defensie. Dit spanningsveld is juist door de President
gecreëerd om grotere stabiliteit te verkrijgen. In de nieuwe Grondwet
wordt de benoeming ook vastgelegd. De President is ten tijde van oorlog de
Opperbevelhebber. De verantwoordelijkheid ligt echter bij de Minister van
Defensie en de chef staf, respectievelijk de President. Het defensiebudget,
2.42% van het BNP, is te klein om de krijgsmacht op peil te houden. Thans
wordt 10% van het defensiebudget besteed aan modernisering, dit zou moeten
worden verhoogd tot ⅓ van het budget.De Poolse strijdkrachten bereiden zich voor op toetreding tot de NAVO.
De logistiek wordt aan het NAVO-systeem aangepast. Aan standaardisatie wordt
gewerkt, ook het taalprobleem wordt aangepakt. Het Partnership for Peace wordt
uitgewerkt; ook bilateraal vinden uitwisselingen, oefeningen en ontmoetingen
plaats. De heer Karkoszka was van mening dat het financieel moeilijk te realiseren
zal zijn alle onderdelen tegelijk in de NAVO te integreren, daarom zal stap
voor stap aan de compatibiliteit worden gewerkt. De veiligheidssituatie in
de buurlanden geeft geen aanleiding op Pools grondgebied nucleaire wapens
te plaatsen. Alleen in Kaliningrad is een grote hoeveelheid nucleaire wapens
gestationeerd. Ook is het niet nodig in Polen buitenlandse troepen te stationeren.
Polen wil volledige toetreding tot de NAVO, met inbegrip van alle rechten
en plichten.Met buurland Rusland kunnen alle onderwerpen, met uitzondering van uitbreiding
van de NAVO, worden besproken. Wat de privatisering van de wapenindustrie
betreft, merkte de vice-minister nog op dat Polen de hele Russische en Oekraïense
markt, die tezamen 90% van de produktie afnamen, heeft verloren. Gezien de
aard van het produkt zal van een geprivatiseerd strategisch bedrijf altijd
51% in handen van de staat blijven. Gesprek met de staatssecretaris in de kanselarij van de
President, de heer Andrzej MajkowskiDe heer Majkowski merkte allereerst op, dat er zich in Polen met minderheidsgroeperingen
geen problemen voordoen. Het transformatieproces verloopt vreedzaam. Het Poolse
communisme was al flexibeler dan dat in de omringende landen: kleine particuliere
bedrijfjes en particuliere boerderijen bestonden al. Ook de kerk speelde al
een belangrijke rol. Economische problemen doen zich nu wel voor.Wat de betrekkingen met de buurlanden betreft, wees de heer Majkowski
erop dat waar Polen eerst slechts drie buren had het nu met zeven landen te
maken heeft. De relaties met de meeste zijn vriendschappelijk, met uitzondering
van die met Belarus. Ook met Rusland probeert Polen een goede verstandhouding
te hebben. De economische betrekkingen met dat land zijn goed, over een eventuele
Poolse toetreding tot de NAVO moet echter nog veel worden overlegd.De verhoudingen tussen de President en het parlement zijn goed. De President,
regering en oppositie zijn het eens over belangrijke buitenlandse politieke
zaken. Over minder belangrijke onderwerpen, bijvoorbeeld het Belarus probleem,
heeft de oppositie kritiek. De President is bevoegd tezamen met de Minister-President
de ministers van Buitenlandse Zaken, Defensie en Binnenlandse Zaken te benoemen.De regering wil in veel (voormalige) staatsbedrijven een belang van 51%
behouden. Daarover bestaat binnen de coalitie onenigheid: de SLD (Democratic
Left Alliance) is voor privatisering op grote schaal, de PSL (Polish
Peasant Party) heeft aarzelingen. Sommige oppositiepartijen hebben ook grote
bezwaren tegen privatisering. Mogelijk zullen de meningen na de komende parlementaire
verkiezingen, mede met het oog op eventuele toetreding van Polen tot internationale
organisaties, wat bijgesteld worden.Belarus steunt het Russische standpunt: geen plaatsing van nucleaire wapens
op Pools grondgebied, anders geen mogelijkheid van gesprek over de Poolse
toetreding tot de NAVO. Belarus heeft geen eigen identiteit: de economische
situatie in Belarus is heel slecht, waardoor het de steun van Rusland nodig
heeft. De Oekraïne heeft wel een eigen identiteit, hoewel daar nog sprake
is van een verschil tussen het oostelijke en en het westelijke deel van het
land. Het is ook geen tegenstander van een mogelijke toetreding van Polen
tot de NAVO. Het land wil zelf een speciale relatie met Duitsland en de NAVO,
waarbij Polen als brug naar het Westen zou kunnen fungeren. Het zelfde geldt
voor de Baltische Staten, die niet onder Russische vlag willen blijven. De
Russische tegenstand tegen een eventuele toetreding van die landen tot de
NAVO is echter nog groter. De heer Majkowski ging er dan ook van uit dat de
Baltische Staten niet tot de eerste landen zullen behoren die toetreden. Hij
meende dat President Jeltsin inmiddels in een uitbreiding van de NAVO berust,
maar dat de publieke opinie nog niet zover is. Ten slotte was de NAVO altijd
vijand nummer één van het Russische volk. Gesprek met de vice-minister van Buitenlandse Economische
Betrekkingen, de heer Maciej LesnyTijdens dit gesprek werd behalve aan de mogelijke toetreding van Polen
tot de EU aandacht besteed aan de Pools-Nederlandse economische betrekkingen.
Nederland is de vierde handelspartner van Polen, wat de EU-landen betreft
de op één na belangrijkste. Grote bedrijven als Unilever, Philips,
Akzo-Nobel, Shell, investeren in Polen, maar de autoriteiten willen ook het
midden- en kleinbedrijf interesseren. Aan buitenlandse investeringen worden
geen beperkingen opgelegd, alleen op landaankoop. Als problemen noemde de
heer Lesny a. Nederlandse banken en verzekeringsmaatschappijen beschouwen
Polen bij export kredietverzekeringen als een high risk land, b. de restricties
als gevolg van quota en minimumprijzen, c. Poolse werknemers krijgen geen
werkvergunning in Nederland, d. Poolse ondernemingen kunnen niet deelnemen
aan openbare inschrijvingen in Nederland.Door de Nederlandse regering wordt Polen verweten dat het land de Nederlanse
transporteurs discrimineert. De heer Lesny wees erop dat ook aan de oost-grenzen
problemen bestaan. Een en ander moet bilateraal worden opgelost. 80% van het
wegvervoer in Polen betreft transit; verbetering van de grensovergangen kan
het land niet alleen bekostigen, dat zou in samenwerking met de EU moeten
gebeuren.Voor de woningbouw is nieuwe technologie nodig. Nederlandse aannemers
en adviesbureaus zijn dan ook welkom.De inflatie in Polen bedraagt 20%. De regering werkt er hard aan om voor
2000 te voldoen aan de toelatingseisen voor de EU. Meer dan 50% van de werknemers
werkt al in particuliere bedrijven, meer dan 50% van het BNP komt uit particuliere
bedrijven. Een achtjaren-plan wordt voor de privatisering van bedrijven gevolgd,
waarop slechts een kleine achterstand is ontstaan. Het land wil zo snel mogelijk
volledig lid van de EU worden, uitgaande van een transitieperiode zoals Spanje
en Portugal die hebben gehad. Gesprek met de heer A. Anancicz, Lech Walesa InstituutDe heer Anacicz, voormalig adviseur van de heer Walesa op internationaal
gebied, merkte allereerst op dat de nieuwe samenstelling van de regering geen
veranderingen voor het buitenlandse beleid tot gevolg heeft gehad. Het buitenlandse
beleid is wel van invloed op de binnenlandse ontwikkelingen, zoals de voor
toetreding tot de EU vereiste hervormingen van de landbouw. De belangrijkste
doelstelling van de regering is Poolse integratie in de belangrijkste internationale
organisaties zoals EU en NAVO. De heer Anancicz was van mening dat het in
de praktijk gemakkelijker voor Polen zal zijn lid te worden van de NAVO dan
van de EU. Hij steunde het Zweedse voorstel om nadat de eerste drie landen
tot de NAVO zijn toegetreden, drie andere, bij voorbeeld de Baltische staten,
eerst tot de EU toe te laten.Politiek overleg tussen de Visegrad-landen vindt helaas niet meer plaats,
ook is er geen sprake van gezamenlijke toetredingsonderhandelingen. Objectief
gezien gaat het Polen, Tsjechië en Slovenië het beste en kunnen
spanningen ontstaan met landen die er slechter voorstaan, zoals Roemenië
en Slowakije.Met de landen die niet in de eerste tranche van uitbreiding van de NAVO
zitten zou getracht moeten worden door middel van een Charter of Cooperation
tot grotere doorzichtigheid te komen. Gesprek met leden van de fractie van de Union of Freedom
(UW)De UW is de opvolger van de UD (Democratische Unie), opgericht in 1990
door de eerste niet-communistische premier Tadeusz Mazowiecki. De leden bestaan
uit oud-dissidenten en intellectuelen die behoorden tot de top van Solidariteit.
De belangrijkste onderwerpen van gesprek met de UW waren de toegang tot informatie
als oppositiepartij en de verhoudingen tussen oppositie en regering.Sinds de parlementsverkiezingen in september 1993 heeft de coalitie bestaande
uit SLD en PSL een tweederde meerderheid in het parlement. De huidige regering
is in februari 1996 geformeerd. Eén lid van het Kabinet (een vroeger
lid van Solidariteit), de minister van Arbeid, is onafhankelijk. Van de oppositiepartijen
is de UW met 73 van de 460 leden de grootste. Informatie krijgen de leden
pas als definitieve voorstellen naar het parlement komen.Als minister-president werkte Mazowiecki aan een nieuwe toekomst voor
Polen; nu wordt hij als ware hij te tolerant voor ex-communisten afgeschilderd.
Toch heeft hij de voormalige premier Oleksy gesteund tijdens diens problemen
over vermeende contacten met de KGB. Dankzij een gezamenlijk initief met de
PSL is een speciale commissie ingesteld om een wetsvoorstel voor te bereiden
waarin een antecedentenonderzoek van een beoogd bewindspersoon wordt vastgelegd.De Poolse begroting wordt niet volgens Maastricht normen opgesteld, maar
geleidelijk aan wordt wel aan de EU-voorwaarden voldaan. Het privatiseringsproces
is halverwege. Een groot aantal bedrijven is echter nog steeds in handen van
de staat.Er is een groot verschil tussen commercialisering en privatisering. Over
commercialisering is iedereen tevreden, privatisering geeft meer problemen.
De UW wil de privatisering versnellen. Er is sprake van vier problemen: a.
hervorming van het centraal bestuur, die in 2 à 3 jaar gerealiseerd
moet worden; b. privatisering van de staatsbedrijven; c. hervorming van de
landbouw (⅔ van de bevolking leeft op en van het land); d. sociale
voorzieningen. De leden waren van mening dat de problemen van drie jaar geleden
(zoals pensioenfondsen, woningbouw) nog steeds bestaan en hadden kritiek op
de regering.De moeilijkste vraag is hoe de agrarische sector te hervormen (overigens
in geheel Midden-Europa). Hiervoor is de hulp van de EU nodig.
Investeringen zijn nodig om de schaal van de boerderijen te vergroten, het
onderwijs te verbeteren waardoor de plattelandsbevolking ook werk buiten de
landbouwsector kan vinden; voorts zouden plattelandsbestuur en stadsbestuur
moeten samenwerken en bedrijven van handwerkslieden steunen. Een lange weg,
aldus de leden van de UW, die tot stemverlies kan leiden. Slechts ⅓
van de boerderijen is zelfvoorzienend. Een andere optie is het instellen van
een pensioenfonds voor boeren. Nu komt het grootste deel van de pensioenen
van de staat, niet door inleg van fondsen. In het Westen van Polen zijn de
boerderijen groter en kunnen zij concurreren met het Westen.Partijen ontvangen van de regering geen ondersteuning. Partijen kunnen
niet leven van het ledenbestand, maar worden gefinancierd of beschikken over
kapitaal. Solidariteit had geen kapitaal, maar was een vakbond. Gesprek met 4 leden van de fractie van de Democratic Left
Alliance (SLD)In de SLD (168 leden) zijn een aantal kleine en grotere partijen verenigd.
Naast de opvolger van de communistische PZPR (Poolse Verenigde Arbeiders-Partij)
de SDRP (Sociaal-Democraten van de Poolse Republiek) bestaat de SLD ook uit
andere post-communistische organisaties, zoals vakbonden en drie linkse partijen,
wat bij stemmingen soms tot problemen leidt. Ook binnen de coalitie is niet
altijd eenstemmigheid over wat realistisch is.De belangrijkste doelstellingen op het ogenblik zijn het hervormen van
de Poolse economie en het aanpassen van de wetgeving aan een democratische
rechtstaat. De aanpassing aan EU-regels en -standaarden vraagt veel tijd.
De leden wezen in dit verband op het ontbreken van een specialist op het gebied
van Europese regelgeving en specialistisch personeel.Om tot een marktwerking te komen, moet het systeem van financiering van
een deel van de diensten gewijzigd worden en een deel van de lasten worden
gedragen door de ontvanger. Iedere poging daartoe leidt tot grote protesten
en moet door politici worden verdedigd. Het is betrekkelijk eenvoudig kleine
(tot 100 werknemers) ondernemingen te privatiseren, maar bij grote of strategische
ondernemingen leidt dat vaak tot onrust, als zou de regering Polen verkopen.
De vakbonden hebben grote invloed. Over het algemeen wordt voortgang geboekt:
de economie gaat niet slecht, inflatie en werkloosheid zijn verminderd. Niet
alle maatregelen hebben echter een positieve invloed op de individuele huishoudens.
Een lid van de SDRP merkte op dat zijn partij probeert het sociale element
te verbinden met economische effectiviteit. Er is een sociale middenklasse
van 20% van de bevolking, 20% kan in zijn eigen levensomstandigheden voorzien,
en 60% leeft onder de armoedegrens.De leden bedankten Nederland voor de PSO- en MATRA-hulp. De samenwerking
verloopt goed.De betrekkingen tussen de oosterburen en Polen zijn goed op het ogenblik.
Bij toetreding tot de NAVO zal de regering moeten benadrukken dat de nieuwe
NAVO niet tegen Rusland gericht is, maar nieuwe humanitaire taken zal hebben.
Een special agreement zal dan met derde landen gesloten moeten worden. Rusland
heeft overigens geen vetorecht.Met uitzondering van de Boerenpartij zullen op alle kieslijsten ex-communisten
voorkomen. Een Poolse ex-communist is echter iets anders dan een lid van de
voormalige Russische communistische partij, aldus deze leden. Gesprek met drie leden van de Polish Peasant Party (PSL)De PSL (130 leden in de Sejm) is een van de oudste politieke partijen
in Polen en bestond vorig jaar 100 jaar. In 1989 werd de partij nieuw leven
ingeblazen en maakte zij deel uit van de eerste niet-communistische regering.
Nu is zij de coalitiepartner van de SLD. Hoewel de minister-president gemiddeld
na een jaar vervangen wordt, verwachtten de leden dat het parlement zonder
moeite de termijn van vier jaar zal volmaken.In het partijprogramma wordt de nadruk gelegd op een gelijke inkomensontwikkeling
voor iedereen, bijvoorbeeld door een verschillend belastingniveau met voordelige
voorwaarden voor regio's met veel werkloosheid en belastingontheffing voor
investeerders in die regio's. Wat de toetreding van de EU betreft, meenden de leden dat sommige sectoren
door een plotselinge openstelling van de markt geschaad kunnen worden. Zij
voorzagen dan ook een probleem voor bepaalde takken van industrie en de landbouw
bij de toetredingsonderhandelingen. In het Associatieverdrag zijn al speciale
regelingen opgenomen, maar aan beide zijden bestaat nu twijfel over de haalbaarheid
daarvan. Wetgeving wordt aangepast, maar leidt op industriële produkten
tot tegenstrijdigheden. Sommige fiscale maatregelen zijn schadelijk voor de
bestaande handel en leiden tot problemen. De wil tot economische hervormingen
is er wel voorzover de financiële middelen dat toelaten, maar het land
heeft dan wel de volledige steun van de EU nodig. Het herstructureren van
de Poolse landbouw is een groot probleem. Het gebruik van kunstmest en van
energie in de landbouw is laag. Ook in Polen is een mileubeschermingssysteem
geïntroduceerd, met boetes voor vervuiling en toeslagen op het gebruik
van energie. Gesprek met Mw Danuta Hübner, staatssecretaris voor
Europese IntegratieMw. Hübner was benoemd als secretaris-generaal van de één
week tevoren ingestelde Commissie voor Europese Integratie, waarin alle leden
van het Kabinet die bij de toetredingsonderhandelingen tot de EU zijn betrokken,
zitting hebben. Gespreksonderwerpen waren onder meer de voortgang van die
onderhandelingen, het tijdpad, de problemen met de transitieperiode.Eén van de problemen is aanpassing aan de milieunormen. Veel juridisch
voorwerk is reeds verricht, maatregelen worden getroffen, maar die vereisen
ook investeringen van de producenten. Ook met behulp van subsidies is het
moeilijk de maatregelen te implementeren. Op veel terreinen ontbreken de vereiste
kennis en ervaring. Mevrouw Hübner deed in dit verband een beroep op
multilaterale dan wel bilaterale hulp en noemde met name de PSO-hulp als instrument
ten dienste van de bevordering van EU-integratie.Een tweede probleem wordt gevormd door de arbeidsmarkt. Er is een groot
verschil in salariëring. Geschilpunten liggen voorts op het terrein van
de landbouw (zowel qua structuur als met het oog op de financiële kant),
medische specialisten en de aankoop van vastgoed door buitenlanders. Technische
onderwerpen zijn niet zozeer controversieel als wel moeilijk op te lossen.
Tegen het einde van volgend jaar zal de wetgeving zijn aangepast, maar zullen
er nog altijd kleinere harmonisatieproblemen zijn.Mevr. Hübner betreurde het dat de geassocieerde landen niet worden
uitgenodigd voor de IGC, te meer daar het voor het Kabinet van groot belang
is goed te zijn geïnformeerd in de nationale discussie, en deed een beroep
op Nederland als toekomstig EU voorzitter daarin verbetering te brengen. Gesprek met de commissie voor buitenlandse zaken van de
SEJMBij het gesprek, onder voorzitterschap van de Poolse gastheer, prof. Geremek,
was bijna de voltallige commissie aanwezig. Vergadert de commissie dan zijn
de leden verplicht aanwezig te zijn. Onderwerpen van gesprek waren het (Poolse)
buitenlandse beleid, uitbreiding en toekomst van de EU, uitbreiding van de
NAVO en de Russische invloed daarop. Polen is bezorgd over de protectionistische
houding van de EU. Prof. Geremek wees op het groeiende Euroscepticism dat
ontstaat door het falende buitenlandse beleid van de EU in de Balkan en hoopte
dat de IGC tot een gemeenschappelijk buitenlands beleid zal leiden.De wens van Polen tot toetreding tot de NAVO komt niet uit angst voort,
aldus oud-minister van defensie Onyszkiewicz, maar Polen wenst deel uit te
maken van een sterke NAVO, niet in een verzwakte veiligheidsalliantie. In
verband met de benodigde aanpassingen van materieel en personeel, is het belangrijk
te weten wanneer de toetreding mogelijk zal zijn. Het is wenselijk tegelijkertijd
met Rusland en de Oekraïne een overeenkomst (stabilisation pact) af te
sluiten, te meer daar op termijn de Oekraïne ook lid van de NAVO lijkt
te willen worden. De commissieleden deden een beroep op Nederland een voortrekkersrol
te spelen bij de toetreding van Polen tot EU en NAVO. Gesprek met de vice-minister voor Europese integratie,
de heer Jan BorkowskiDe betrekkingen met Rusland zijn dit jaar toegenomen, aldus de heer Borkowski,
maar dat betekent niet een alternatief voor toetreding tot de EU, de NAVO
of het Partnership for Peace. De betrekkingen tussen de NAVO en Rusland zullen
wel een onderdeel van de Poolse toetredingsonderhandelingen vormen en parallel
zullen de mogelijkheden om Rusland zoveel mogelijk bij de NAVO te betrekken
onderzocht moeten worden. Polen heeft nauwe economische banden met Kaliningrad.
De heer Borkowski benadrukte dat de Baltische staten ook de mogelijkheid moeten
hebben om tot de NAVO toe te treden, in ieder geval om bij het veiligheidsconcept
te worden betrokken.Polen steunt het Kernstopverdrag, bovendien is het belangrijk voor het
land om tot een verbod op nucleaire wapens voor de korte afstand te komen.
Het is dan ook voorstander van demilitarisering van de Kaliningrad-zone. De
vice-minister achtte het nog te vroeg om over het stationeren van NAVO-troepen
een besluit te nemen: eenmaal lid zal Polen alle verantwoordelijkheid nemen,
maar niet eerder. Het is ook de eigen Poolse verantwoordelijkheid om toe te
treden tot de Europese organisaties, zo meende de heer Borkowski, en dat zou
geen gevolgen voor de relaties met Rusland mogen hebben. Rusland mag niet
het recht hebben voor andere landen te beslissen.Polen wil aan alle drie pijlers van de EU deelnemen. De regering voelt
zich buitengesloten nu zij niet aan de IGC onderhandelingen kan deelnemen,
noch precies wordt geïnformeerd. Hij stelde dan ook voor tijdens het
Nederlandse voorzitterschap voor het einde van de IGC een bijeenkomst met
de kandidaatlanden te organiseren. De huidige dialoog met de EU-ministerraad
vond hij eenzijdig en weinig communicatief. Bezoek aan de voorzitter van de Sejm, de heer Józef
ZychTijdens dit beleefdheidsbezoek ging de voorzitter van de Sejm kort in
op de IGC en de (datum van) toetreding van Polen tot de EU. Polen heeft zich
twee prioriteiten gesteld: de aanpassing van de wetgeving aan de EU-normen
en de hervorming van de economie. Wat de aanpassing van de wetgeving betreft
wordt de bestaande wetgeving getoetst aan de EU wet- en regelgeving. Voor
het parlement is de belangrijkste taak het aanvaarden van een
nieuwe Grondwet. Parallel daaraan wordt het nationale bestuur gedecentraliseerd
en wordt het aantal ministeries teruggebracht. De heer Zych wilde graag gebruikmaken
van de kennis van het Europese parlement en de rol van de nationale parlementen
bij het ratificeren van de toetredingsverdragen en was dan ook zeer geïnteresseerd
in samenwerking met het Nederlandse parlement. Bezoek aan de ondervoorzitter van de Senaat, de heer Grzegorz
KurczukDe heer Kurczuk wees op de goede banden tussen Nederland en Polen in het
bijzonder op cultureel en economisch gebied. Belangrijk voor Polen is bovendien
een spoedige toetreding tot de NAVO en de EU. Het point of no return is praktisch
bereikt, de problemen op het gebied van arbeidskrachten, arbeidsmarkt, milieunormen
etc. kunnen ongetwijfeld opgelost worden. In een van de voorstellen voor een
nieuwe Grondwet wordt voorgesteld om de Senaat op te heffen; de ondervoorzitter
hoopte echter dat de Senaat zal blijven voortbestaan.Tot besluit van dit gesprek vroeg de Nederlandse delegatie aandacht voor
de problemen die het Nederlandse vrachtverkeer ondervindt met ritmachtigingen
en transitvergunningen en de ondervoorzitter voor de problemen die Poolse
onderdanen hebben met het verkrijgen van een rijvergunning. RUSLAND Gesprek met de heer Sergei Karaganov, lid van de Raad
voor het buitenlands en defensiebeleid, onder-directeur van Het Europa Instituut,
Academie voor wetenschappenDe heer Karaganov meende dat de positie van President Jeltsin door diens
ziekte verzwakt is. Het verloop van de machtstrijd is nog onduidelijk. Nu
is de minister van Buitenlandse Zaken Evgeni Primakov de man die het beleid
bepaalt. Lebed is een onzekere factor, die weinig bekendheid heeft met het
buitenlandse beleid. Op economisch gebied zal hij een liberaal beleid voorstaan.
De algemene koers zal zich toch op goede betrekkingen met het westen richten,
aangezien daar de economische belangen voor Rusland liggen, aldus de heer
Karaganov.Rusland probeert thans zijn eerdere positie in de wereld terug te winnen.
Een slechte relatie met de NAVO kan het zich niet permiteren. Ook de banden
met de voormalige Sovjet-republieken worden weer aangetrokken. Vooral Wit-Rusland
is zo belangrijk, dat het met alle mogelijke middelen binnen de Russische
invloedsfeer gehouden zal worden. De Baltische staten zijn strategisch voor
Rusland van groot belang, daarom moet worden voorkomen dat deze landen door
anderen worden gecontroleerd. De uitbreiding van de NAVO met Polen en Tsjechië
is op den duur voor Rusland acceptabel, maar toetreding van de Baltische staten
niet. Dit zou kunnen leiden tot stationering van korte afstandsraketten aan
de Russische grens. Toetreding van deze landen tot de EU zou minder problemen
geven, zo meende hij. Gesprek met de voorzitter, de heer Vladimir Lukin, en
leden van de commissie voor Buitenlandse Zaken van de DoemaBij dit gesprek waren naast de gastheer, voorzitter Lukin, ook leden van
de Jabloko (45 zetels van de 450) en de Liberaal-Democratische Partij (51
zetels) aanwezig. De Communistische Partij van de Russische Federatie heeft
157 zetels. De helft van de leden van de Doema wordt via nationale kieslijsten
verkozen, de andere helft via een districtenstelsel. De commissie
voor buitenlandse zaken bespreekt het algemene buitenlandse beleid, met uitzondering
van de betrekkingen met de voormalige Sovjet-republieken en de Baltische staten.
Zij spreekt in besloten vergadering met de minister van Buitenlandse Zaken
en doet aanbevelingen aan de regering. Nauwlettend wordt gekeken of de aanbevelingen
ook worden opgevolgd.Juist de week voor het bezoek heeft de Doema het samenwerkingsverdrag
tussen de Russische Federatie en de EU geratificeerd. De voorzitter sprak
de hoop uit dat ook het Nederlandse parlement het verdrag snel zal ratificeren.In de Doema heerst thans meer consensus over het buitenlandse beleid dan
vier jaar geleden. De heer Lukin wees erop dat Rusland het grootste Euro-aziatische
land is in de wereld, waarvan ⅘ in Europa ligt. Dat leidt tot het dilemma
ofwel in alle opzichten lid zijn van Europa (beleidsmatig en als lid van de
Europese instellingen), ofwel als onafhankelijke grootmacht operen, zoals
China en India. De laatste tijd voelt Rusland zich door de houding van de
Westerse landen in de richting van de tweede optie geduwd.In principe heeft Rusland geen zeggenschap over wie lid wordt van de NAVO,
maar dat betekent ook dat het Westen geen zeggenschap heeft over met welk
land Rusland samenwerkt. Dat valt dan onder het autonome beleid van de betrokken
landen. Op de lange termijn leek dat de heer Lukin geen goed beleid. Een verdrag
met China is in voorbereiding; de relaties met dat land zouden zich wel eens
sneller kunnen ontwikkelen dan met West-Europa, te meer daar de deur van veiligheidsorganisaties
in Europa voor Rusland gesloten is. Toetreding tot de EU is voor Rusland zelf
geen optie, maar de leden stonden niet negatief tegenover het lidmaatschap
van de andere republieken indien zij daartoe in staat zouden zijn. Voorts
waren de leden voorstander van nucleaire ontwapening en een verbod op chemische
wapens. Een meerderheid in het parlement is voorstander van ratificatie van
het Chemische Wapensverdrag, maar de interne financiële problemen verhinderen
dat momenteel.De commissieleden vonden de OVSE een goede organisatie, maar merkten op
dat geen der lidstaten van plan is de organisatie te versterken. De Russische
delegatie zal in Lissabon voorstellen de taken van de OVSE uit te breiden
en er een besluitvormingsorgaan voor Europa van te maken.Wat de NAVO betreft, merkten de leden op dat Russische bondgenoten nu
lid willen worden van andere militaire organisaties, hetgeen tot groeiend
verzet aan de grenzen leidt. Rusland beschikt door de disintegratie van de
Sovjet-Unie nog maar over ⅕ van zijn vroegere strijdmacht, wat de overmacht
van de NAVO heeft vergroot. Gesprek met Generaal-majoor H.M. Bezjborodov, plaatsvervangend
voorzitter van de defensiecommissie.Gen.-majoor Bezjborodov legde uit dat hij communist is, maar dat militairen
geen lid kunnen zijn van die partij. Hij was gekozen op de lijst van Roetskoj.
De belangrijkste onderwerpen van gesprek met de plaatsvervangend voorzitter
waren de uitbreiding in oostelijke richting van de NAVO, de Start-2 onderhandelingen
en de herstructurering en hervorming van het leger. Regering en parlement
zijn bezorgd over het dichterbij komen van de NAVO, een militair en politieke
bondgenootschap, bij de Russische grens. Als de NAVO voormalige Warschau-pact
landen toelaat of Balkan staten, zou zij strategische doelen in Rusland kunnen
bereiken met tactische kernwapens. Het ware logisch geweest als na de beëindiging
van de Koude Oorlog de NAVO was ontmanteld. Gen.-maj. Bezjborodov dacht dat
de Russische publieke opinie positiefbeïnvloed zal worden
indien de NAVO zich steeds meer richt op peace keeping activiteiten.De strategische nucleaire wapens moeten stap voor stap worden vernietigd.
Soms is toepassingdatum van de wapens al verlopen. Door economische problemen
in Rusland is nog geen consensus over de ratificatie van het Chemische Wapensverdrag
bereikt. Wat Start-2 betreft bestaat de zorg dat de nationale veiligheid door
de voorwaarden van het verdrag wordt aangetast. Sommigen zijn dan ook van
mening dat zonder Start-2 te ratificeren moet worden doorgegaan met de onderhandelingen
van Start-3.Het leger verkeert in slechte staat. Juridisch bestaat de krijgsmacht
nu 4½ jaar, maar nu pas bestaat overeenstemming over de gewenste structuur,
de diensten en wapens, de onderlinge samenwerking en de benodigde financiële
middelen. Voor het vierde achtereenvolgende jaar is slechts een ¼–⅕
van de benodigde middelen beschikbaar. Officieren krijgen al 2 à 3
maanden geen salaris, nieuw materieel is de laatste vier jaar niet meer aangeschaft.
Wel is een commissie ingesteld om een nieuwe opzet voor de krijgsmacht te
maken. Voor regering en parlement heeft echter het verbeteren van de economie
en hervormen van de wetgeving prioriteit.Gen.-maj. Bezjborodov meende dat Rusland onder geen voorwaarde lid van
de NAVO kan worden, het is namelijk een Euro-aziatisch land, dat ook rekening
moet houden met China en India. Wat de uitbreiding van de NAVO betreft, heeft
Rusland geen vetorecht, maar toetreding door bepaalde landen kan een negatief
gevolg hebben. Door bijvoorbeeld bij toetredingsonderhandelingen ook overeenkomsten
met Rusland te sluiten zouden deze negatieve effecten beperkt kunnen worden.
Zijn persoonlijke mening was dat de toekomstige uitbreiding van de NAVO de
alliantie verzwakt en het minstens 20 jaar zal kosten om een goed lopende
machinerie op te zetten tussen de oude en nieuwe leden.In zijn ogen was de oorlog in Tsjetsjenië genocide. Tot juni 1995
vochten de Russische troepen tegen Doedajev's troepen, maar nu strijdt het
Russische leger tegen gewapende burgers. Uitgezocht moet worden wie ervoor
verantwoordelijk is dat de NASRAN-overeenkomst niet wordt uitgevoerd. Lebed
heeft wel het bloedvergieten gestopt, maar veel problemen geschapen door het
tekenen van het accoord. De Tsjetsjenen zijn nu ten onrechte van mening dat
zij buiten de Russische Federatie vallen. Ontmoeting met de ondervoorzitter van de Doema, de heer
Alexander ShokhinAan de heer Shokhin werd de vraag voorgelegd waarom de publieke opinie
zoveel bezwaren zou hebben tegen de uitbreiding van de NAVO – een argument
dat door veel politici wordt gehanteerd – en zich niet concentreert
op fundamenteler problemen als huisvesting. De heer Shokhin zei dat de meeste
fracties weliswaar bezwaar hebben tegen de uitbreiding, maar van mening zijn
dat Rusland geen vetorecht heeft. De angst die leeft in Rusland moet wel meegewogen
worden bijvoorbeeld door een samenwerkingsovereenkomst tussen Rusland en de
NAVO. Aangezien de Baltische staten aan Rusland grenzen, zou het de burgers
beangstigen als die landen lid zouden worden. Er is geen garantie dat geen
kernwapens in de nieuwe NAVO-landen zullen worden gestationeerd. Bovendien
zou na de uitbreiding de NAVO, de vroegere aartsvijand, zich tot de Russische
grens uitstrekken. Hij wees erop dat het recente bezoek van de Amerikaanse
minister Perry een negatief effect heeft gehad, en dat alle partijen het er
van de weeromstuit over eens zijn dat Salt-2 niet moet worden geratificeerd. Gesprek met leden van de Nederlands-Russische Groep in
de DoemaMevr. Krivelskaya, vice-voorzitter, legde uit dat de groep geen speciale
opzet heeft, de grondslag is belangstelling voor de unieke stabiliteit in
Nederland ondanks de sociale en economische ontwikkelingen. De taak van parlement
en regering is nieuwe wetgeving te creëren onder meer ter bestrijding
van de criminaliteit en corruptie. De huidige strafwet biedt geen handvat
voor nieuwe soorten criminaliteit die ontstaan door de economische ontwikkelingen.
De ervaring van andere landen is daarbij van groot belang. De parlementsleden
zijn het nog oneens over de omschrijving van corruptie. Sinds 1995 bestaat
een wet op strafvervolging, nu wordt een wet op getuigenverklaringen voorbereid.
Bij de bestrijding van de criminaliteit is corruptie niet het belangrijkste
probleem. Vóór '91 was corruptie ook niet strafbaar, maar een
van de toetredingseisen tot de Raad van Europa was wetgeving ter bestrijding
van zwart geld. Gesprek met de heer Gaidar, voorzitter van de partij «Ruslands
Democratische Keuze»Ook de heer Gaidar, oud-premier, was van mening dat de publieke opinie
zich tegen uitbreiding van de NAVO verzet, hoewel de dreiging die ervan uitgaat
nu minder groot is. Ten slotte is de NAVO opgezet als antwoord op de militaire
dreiging van Rusland, zij zou zich nu voorbereiden op een nieuw soort koude
oorlog. Uiteindelijk zullen er echter geen onoverkomenlijke problemen tegen
uitbreiding zijn, zolang het niet om de Baltische staten gaat en geen kernwapens
worden geplaatst.De heer Gaidar was ervan overtuigd dat President Jeltsin de leiding heeft
en dat strategisch belangrijke beslissingen door hem worden genomen. Premier
Tsjernomyrdin, is de tweede en Tsjoebais de derde man. Lebed woont op het
platteland en kan misschien wel de volgende presidentiële verkiezingen
winnen, zo meende de heer Gaidar, want hij is een populaire politicus.De regering doet niets aan sociale voorzieningen, landhervorming of belastingontduiking.
De belastingopbrengst is dit jaar 5% lager dan vorig jaar ondanks de inflatie.Tot besluit vroeg de heer Gaidar aandacht voor de mensenrechten van de
Russische minderheid in de Baltische staten met uitzondering van Litouwen. Gesprek met de onder-minister van Buitenlandse Zaken,
de heer Nikolai AfanassievskiDe heer Afanassievski memoreerde allereerst de spectaculaire ontwikkelingen
de afgelopen maanden in de bilaterale betrekkingen. In de Europese betrekkingen
ontmoet Rusland het meeste begrip bij Nederland. De EU voorstellen voor een
gemeenschappelijk veiligheidsbeleid kunnen een goed uitgangspunt vormen voor
de komende top in Lissabon. Rusland wil verdergaan: alle bestaande Europese
organisaties, zoals EU, WEU, OVSE, en NAVO tezamen en niet het veiligheidsconcept
van de Amerikaanse President met de uitbreiding van de NAVO en een Charter
met Rusland. De Russische voorstellen gaan uit van een beter functioneren
van de OVSE.Het nieuwe veiligheidsconcept moet binnen de OVSE worden opgezet, aldus
de onder-minister, het enige universele forum. Voor sommige Oost-Europese
landen zou de dreiging van Rusland de reden zijn om tot de NAVO te willen
toetreden en niet Europese veiligheid en stabiliteit. Het benadrukken van
de nieuwe NAVO taken als monitoring, vredeshandhaving etc. zou de publieke
opinie weliswaar positief kunnen beïnvloeden, maar het is
niet realistisch te pretenderen dat die nieuwe lijn in 1997 al gerealiseerd
zal zijn en de NAVO niet meer op defensie is gericht. Verder is in het voormalige
Joegoslavië bewezen dat ook zonder de NAVO kan worden geopereerd.Een optie zou kunnen zijn een verdrag tussen Rusland en de NAVO dat voorziet
in politieke en militaire samenwerking, of een verdrag in OVSE-verband, ofwel
bilaterale verdragen. Daarin zouden de volgende componenten moeten zijn opgenomen: –
de militaire structuur van de NAVO mag niet dichterbij de Russische grens
komen: – nucleaire wapens mogen niet verplaatst worden naar nieuwe lidstaten; –
wederzijdse verplichtingen; – samenwerking op politiek militair niveau
(een partnernership for peace plus). Rusland zal niet ingrijpen als Polen
toetreedt, maar wel zullen bevredigende afspraken moeten worden gemaakt.De in Helsinki vastgestelde grenzen lijken niet onaantastbaar. Een groot
aantal km's zijn nog niet formeel vastgelegd, hetgeen een ernstig probleem
is. Gesprek met de heer D. Ryurikov, speciale adviseur buitenlands
beleid van de PresidentIn dit gesprek kwamen behalve de uitbreiding van de NAVO, het algemene
buitenlandse beleid en de rol daarbij van de speciale adviseur aan de orde.
De adviseur ondersteunt de president bij de voorbereidende activiteiten en
het bepalen van het buitenlandse beleid. Hij heeft relatief veel vrijheid
en is verantwoordelijk voor het ambtelijke advies. De buitenlandse belangen
liggen in de eerste plaats binnen het GOS: verdere integratie van de GOS-landen
is noodzakelijk. Plannen voor een confederatie bestaan wel, maar zijn niet
uitgewerkt. Belangrijk zijn verder de betrekkingen met de G-7 landen. Wat
de Europese betrekkingen betreft, merkte de heer Ryurikov op, dat Rusland
ferm tegenstander van uitbreiding van de NAVO is, die behalve erg duur is,
kan leiden tot nieuwe tegenstellingen en irritaties. Het beste is een afwachtende
houding aan te nemen – het is uiteindelijk een zaak van de souvereine
staten – te bezien wat voor soort NAVO na de modernisering ontstaat
en te bekijken wat voor soort samenwerking mogelijk is. Hoewel Rusland fel
tegenstander van de uitbreiding is, heeft het geen vetorecht. Het zal geen
economische of politieke druk uitoefenen op souvereine landen, maar de NAVO
is wel verantwoordelijk voor de eventuele consequenties, zoals nieuwe verdelingslijnen
en verhoogde militaire activitieit aan de grenzen. Met name toetreding van
de Baltische staten kan tot problemen leiden.De adviseur benadrukte dat het van groot belang is Rusland in theorie
en praktijk bij de besluitvorming van de NAVO te betrekken. Aangezien de NAVO
de enige militaire operationele structuur in Europa is, wil Rusland volledige
zeggenschap in de besluitvorming van de NAVO hebben. Maar niet als lid. Vervolgens
wees de heer Ryurikov erop dat het NAVO Handvest niet is veranderd, hoewel
de rol van de NAVO enigszins is veranderd en de challenges wel zijn veranderd
nu het Warschau-pact uiteen is gevallen in een organisatie van democratische
landen.President Jeltsin is niet bereid de resterende nucleaire wapens in Belarus
te vernietigen, om de puur praktische redenen van infrastructuur en werkgelegenheid.
Lukashenko is een jonge president, wiens optreden ongetwijfeld door de invloed
van anderen zal verzachten. Wat privatisering betreft is hij niet zo moedig
als Jeltsin.President Jeltsin heeft goede relaties met buitenlandse staatshoofden,
maar Bondskanselier Kohl begrijpt het beste de Russische problemen. Gesprek met de voorzitter van de presidentiële commissie
voor de rechten van de mens, de heer Vladimir A. KartashkinIn 1993 werd de eerste commissie voor de rechten van de mens ingesteld.
Na opheffing werd in 1996 een nieuwe presidentiële commissie ingesteld
met de heer Kartashkin, prof. in internationaal recht en mensenrechten, als
voorzitter. Een actieplan voor dit jaar en de eerste helft van het volgende
is opgezet en een ontwerp-decreet is door de President getekend. Haar taak
is advies uit te brengen, de President te adviseren, activiteiten op het gebied
van mensenrechten in Rusland te coördineren, aanbevelingen en conclusies
van onderzoeken aan de regering te doen. Die is verplicht daarop binnen 2
weken te reageren, gebeurt dat niet dan wordt hiervan melding aan de President
gedaan. Voorts wordt een boek over alle documenten over mensenrechten uitgegeven
en een brochure over de Europese Commissie voor de rechten van de mens gepubliceerd.
De commissie is niet gerechtigd in rechtszaken te interveniëren. Hoewel
er sprake is van meer vrijheid, aldus de heer Kartashkin, vindt schending
van mensenrechten, vooral van sociale rechten wel plaats.Hij bepleitte wat Tsjetsjenië betreft een objectieve benadering en
wilde een evaluatie van de gebeurtenissen wat uitstellen gezien de veelheid
van overtredingen door beide partijen. De commissie heeft de regering geadviseerd
de EVRM te ratificeren, maar zij heeft aarzelingen bij art. 6. Als lid van
de Raad van Europa heeft Rusland de uitvoering van de doodstraf opgeschort,
maar het doodvonnis wordt wel uitgesproken. Na ondertekening van de EVRM ontstaat
een probleem met de vertaling van de uitspraken van het Europese Hof. Mogelijk
kan de Nederlandse ambassade helpen bij een vertaling van de studenteneditie
van de belangrijkste jurisprudentie van het Europese Hof. De situatie in de
gevangenissen is verschrikkelijk. Voorwaardelijke straffen voor kleine criminaliteit
kan het probleem van overvolle gevangenissen iets verminderen. Op 1 januari
1997 wordt de nieuwe strafwet van kracht.Van de GOS-landen hebben slechts twee landen de rechten van minderheden
erkend, twaalf waren daartoe niet bereid.Tot besluit vroeg de delegatie aandacht voor de door Amnesty International
aangezwengelde zaak van de milieuonderzoeker Alexander Nikitin als gewetensgevangene.De voorzitter van de delegatie,Van TraaDe griffier van de delegatie,Janssen BIJLAGEPROGRAMMAzondag 20 oktober 199618.45 uur vertrek Amsterdam20.40 uur aankomst Warschau maandag 21 oktober 199609.00 uur Gesprek met de heer Andrzej Karkoszka, vice-minister van Defensie10.00 uur Gesprek met de heer Andrzej Majkowski, staatssecretaris in de
kanselarij van de President11.00 uur Gesprek met de heer Maciej Lesny, vice-minister van Buitenlandse
Economische Betrekkingen12.00 uur Gesprek met de heer A. Ananicz, Lech Walesa Instituut13.00 uur Werklunch met leden van de commissie voor buitenlandse zaken
van de Sejm16.30 uur Gesprek met leden van de fractie van de Union of Freedom (UW)19.30 uur Diner aangeboden door de Nederlandse ambassadeur te Warschau
en mevrouw Wehry dinsdag 22 oktober 199609.00 uur Gesprek met leden van de fractie van de Democratic Left Alliance
(SLD)10.00 uur Gesprek met leden van de fractie van de Polish Peasant Party
(PSL)11.00 uur Gesprek met mw Danuta Hübner, staatssecretaris voor Europese
Integratie12.00 uur Gesprek met de leden van de commissie voor buitenlandse zaken
van de SEJM13.30 uur Lunch met leden van de Pools-Nederlandse bilaterale groep15.00 uur Gesprek met de de vice-minister van Buitenlandse Zaken, speciaal
belast met Europese Aangelegenheden, de heer Jan Borkowski16.30 uur Bezoek aan de voorzitter van de Sejm, de heer Józef Zych 17.00 uur Bezoek aan de ondervoorzitter van de Senaat, de heer Grzegorz
Kurczuk17.30 uur Persconferentie20.00 uur Diner aangeboden door de voorzitter van de commissie voor buitenlandse
zaken, prof. Bronislaw Geremek woensdag 23 oktober 199611.00 uur vertrek Warschau14.45 uur aankomst Moskou RUSLAND17.30 uur Gesprek met de heer Sergei Karaganov, lid van de Raad voor het
buitenlands en defensie beleid, onder directeur van het Europa Instituut,
Academie voor wetenschappen19.00 uur Diner met Nederlandse zakenlieden aangeboden door de Nederlandse
ambassadeur te Moskou en mevrouw De Vos-van Steenwijk donderdag 24 oktober 199609.30 uur Gesprek met de voorzitter, de heer Vladimir Lukin, en leden
van de vaste commissie voor buitenlandse zaken van de Doema11.00 uur Gesprek met de plaatsvervangend voorzitter van de commissie
voor defensie van de Doema, Generaal-majoor H. M. Bezjborodov 12.30 uur Ontmoeting met de ondervoorzitter van de Doema, de heer Alexander
Shokhin13.00 uur Lunch met leden van de commissie voor buitenlandse zaken, aangeboden
door de heer Lukin15.00 uur Gesprek met leden van de Nederlands-Russische Groep in de Doema16.30 uur Gesprek met de heer Gaidar, voorzitter van de partij «Ruslands
Democratische Keuze» vrijdag 25 oktober 199610.00 uur Gesprek met de onder-minister van Buitenlandse Zaken, de heer
Nikolai Afanassievski12.30 uur Lunch aangeboden door de Nederlandse ambassadeur14.30 uur Gesprek met de heer D. Ryurikov, adviseur buitenlands beleid
van de President16.00 uur Gesprek met de voorzitter van de Presidentiële commissie
voor de rechten van de mens, de heer Vladimir A. Kartashkin18.00 uur Gesprek met Nederlandse journalisten in Moskou21.55 uur Vertrek Moskou23.30 uur Aankomst Schiphol 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25259-1.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl