Handhaving milieuwetgeving; Brief staatssecretaris over onder andere asbest
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22343, nr. 81

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

20-11-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2003-2004

22343 nr. 81

13-11-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamAsbestFrequentie rapportage activiteiten VROM-Inspectie aan
Tweede kamerNuchter omgaan met risico'sHerijkingAntifoulingEvaluatie SEPH'sDSMOnderzoek naar explosie in MelaminefabriekRapportage veiligheidsbeheer en auditVerplicht veiligheidsrapportWetsvoorstel handhavingsstructuurAfrekenbare doelstellingen/professionalisering van de
milieuhandhavingVersterken van de handhaving en de naleving van de regelgevingGassingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22343Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 343Handhaving milieuwetgevingnr. 81BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING
EN MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 13 november 2003Naar aanleiding van een verzoek van de vaste commissie voor VROM van 10 september
2003, kenmerk 66/VROM/2003 (VROM-03-0465), doe ik u hierbij de stand van zaken
toekomen van toezeggingen die ik tijdens het Algemeen Overleg milieuhandhaving
van 18 juni 2003 (kamerstuk 22 343/28 600 XI, nr. 80) heb gedaan.
Tevens ga ik in op de stand van zaken van enkele andere onderwerpen die in
het betreffende Algemeen Overleg aan de orde zijn geweest.Aan een aantal toezeggingen is inmiddels tegemoet gekomen door toezending
van brieven en rapportages aan uw Kamer. Ik noem deze hieronder nog even kort,
gevolgd door een reactie op toezeggingen waarop ik nog niet eerder ben teruggekomen.AsbestIn het Algemeen Overleg van 18 juni jl. heb ik een reactie toegezegd op
het rapport «Asbest, van Goor naar Hof van Twente» van de commissie
Biesheuvel, zoals u mij ook op 13 juni 2003 reeds schriftelijk had verzocht
(kenmerk 54/VROM/2003). In uw brief van 10 september jl. heeft u mij
gevraagd te reageren op een brief van de gemeente Hof van Twente aan de vaste
commissie voor VROM, met aanbieding van dit zelfde rapport, d.d. 10 juli
2003.In het Algemeen overleg van 18 juni heb ik ook toegezegd u nog te berichten
over andere asbestonderwerpen, namelijk de handhaving van asbestregelgeving
en de verruiming van de asbestnormen voor toepassing en hergebruik van grond
en (puin)granulaat.Over al deze zaken heb ik u op 22 september jl. in een brief met bijlagen
geïnformeerd (TK 2003–2004, 25 834 nr.23). Ik meen hiermee
mijn toezeggingen gestand te hebben gedaan. Frequentie rapportage activiteiten VROM-Inspectie aan
Tweede kamerIn het Algemeen Overleg van 18 juni jl. heb ik toegezegd te bezien of
in plaats van één maal in het vervolg twee maal per jaar aan
de Tweede Kamer gerapporteerd kan worden over de handhavingsactiviteiten van
de VROM-Inspectie. Deze vraag is ook gesteld bij de vragen over de begroting
van VROM voor 2004. Het antwoord op deze vragen hebt u op 27 oktober
jl. ontvangen. Ik herhaal hieronder kort het antwoord van de minister en mij.De minister en ik geven er de voorkeur aan om vast te houden aan een jaarlijkse
en niet halfjaarlijkse rapportage aan de Tweede Kamer over de handhavingsactiviteiten
van de VROM-Inspectie. Deze voorkeur is ingegeven door een aantal zaken:• Aan de integratie van de handhaving op het terrein van milieu,
ruimte, bouwen en wonen met de oprichting van de VROM-Inspectie in 2002 ligt
een wens tot integraliteit, onderlinge versterking/synergie van activiteiten
en efficiëntie ten grondslag. Bij meerdere rapportagemomenten per jaar
zou slechts fragmentarisch gerapporteerd kunnen worden over werkzaamheden
die toevallig op het moment van rapporteren al iets opgeleverd hebben.• Handhavingsactiviteiten worden door de VROM-Inspectie veelal projectmatig
uitgevoerd, conform het jaarplan. Deze projecten leiden in de meeste gevallen
pas aan het eind van het jaar tot een inhoudelijke rapportage over de controles
en resultaten.• Twee maal per jaar rapporteren vraagt om extra capaciteit om de
dan dikwijls ook nog onvolledige gegevens te verzamelen en in een tussenrapportage
te verwerken. Dat is in tijden van forse bezuinigingen een inefficiënte
tijdsbesteding.De keuze om één maal per jaar een verzamelrapportage over
Inspectie-activiteiten aan u te sturen laat onverlet dat daarnaast, zoals
thans ook geschiedt, belangrijke brieven en rapportages over individuele projecten
en incidenten aan u worden toegestuurd, waarover u mij om verantwoording kunt
vragen.Nuchter omgaan met risico'sBij de behandeling in het Algemeen Overleg van de asbestproblematiek en
de noodzaak tot prioriteitstelling bij de inzet van saneringsgelden heb ik
ook het RIVM-rapport «Nuchter omgaan met risico's» aangekondigd.
Dit rapport is u op 1 oktober jl. aangeboden (kenmerk VROM 03–680),
voorafgegaan door een brief van 22 september jl. Dit rapport zal ik gebruiken
bij het opstarten van de discussie over omgaan met risico's. Eind 2003 zal
ik u op basis van een eerste reactie op het RIVM-rapport op de hoogte brengen
van de wijze waarop ik drie hardnekkige milieuproblemen (radon, GSM, hoogspanningslijnen)
zal afronden.HerijkingConform mijn toezegging, hebben de minister en ik u op 17 oktober
jl. een voorstel voor vereenvoudiging en sanering van VROM-regelgeving voorgelegd
(kamerstuk 2003–2004, 29 200 XI, nr. 7). Er wordt gewerkt aan het
meerjarige uitvoeringsprogramma dat indien mogelijk voor het eind van het
jaar aan u zal worden aangeboden. Naar wij hebben vernomen zal de vaste commissie
voor VROM na het kerstreces een algemeen overleg aan de brief over de herijking
wijden. AntifoulingBij brief van 20 oktober 2003 (kenmerk VROM 030747) heb ik u een afschrift
gestuurd van mijn brief aan de Vereniging Nederlandse Scheepsbouw Industrie
(VNSI), waarin ik aangeef welke verven in afwachting van formele goedkeuring
door het CTB onder voorwaarden worden gedoogd als alternatief voor de verboden
tinhoudende antifouling. Ik volsta hier met een verwijzing naar die brief.Hieronder geef ik een reactie op in het Algemeen Overleg van 18 juni
jl. gedane toezeggingen en andere zaken die in het Algemeen Overleg aan de
orde zijn geweest, waarover u niet tussentijds, zoals bij bovengenoemde toezeggingen,
al bent bericht.Evaluatie SEPH'sIn 2003 is het evaluatie-onderzoek naar het functioneren van de 35 Servicepunten
Milieuwethandhaving (SEPH's) afgerond. Op 19 mei 2003 heb ik in een brief
aan alle Colleges van Gedeputeerde Staten aangegeven bereid te zijn tot een
tijdelijke continuering, voor de jaren 2004 en 2005, van een rijksbijdrage
aan een gereduceerd aantal SEPH's. Na een reallocatie van budgetten ben ik
bereid € 2,2 miljoen beschikbaar te stellen voor 2004 en € 1,2
miljoen voor 2005. Dit geld is bestemd voor één SEPH per provincie,
tenzij de provincie gemotiveerd aangeeft dat dit niet mogelijk is, alsmede
voor de SEPH Waddenzee. De SEPH Waddenzee ontvangt tevens een eenmalige bijdrage
voor 2003 van € 80 316,–. Ik heb, zoals toegezegd in
het Algemeen Overleg, bij de onderhavige brief de evaluatie van het functioneren
van de SEPH's gevoegd1 en tevens een afschrift
van de brief over toekenning van SEPH-gelden, die ik op 31 oktober jl.
aan het IPO heb gestuurd.1DSMIn het Algemeen Overleg van 18 juni 2003 heb ik aangekondigd dat DSM een
onafhankelijk bureau een audit zal laten uitvoeren naar de kwaliteit en feitelijke
werking van het veiligheidsbeheer en dat DSM voor het eind van dit jaar het
verplichte veiligheidsrapport zou herzien. Na het Algemeen Overleg, op 25 juni,
heb ik schriftelijke vragen over de explosie van 1 april 2003 bij DSM
beantwoord. Ook in het Algemeen Overleg Externe Veiligheid van 23 september
2003 is de voortgang van de actiepunten van DSM aan de orde geweest. Ik geef
hieronder de stand van zaken weer.Onderzoek naar explosie in MelaminefabriekDSM heeft in mei 2003 een eigen onderzoeksrapportage opgesteld, waarin
is aangegeven dat interne veiligheidsvoorwaarden (werkinstructies en toezicht
daarop) een rol hebben gespeeld bij de toedracht van het ongeval.De eerstelijnstoezichthouders, de Arbeidsinspectie en de provincie Limburg,
alsmede de (brandweer van de) gemeente Sittard-Geleen zijn gestart met het
bestuurlijk onderzoek naar het ongeval. De VROM-Inspectie en het Centrum voor
Externe Veiligheid van het RIVM zijn hierbij betrokken. De concept-rapportage
wordt november 2003 verwacht. De regionaal inspecteur van de VROM-Inspectie
regio Zuid zal op basis van deze rapportage een onafhankelijk oordeel geven
over de taakuitoefening door provincie en gemeente en mij daarover informeren.
Eind 2003 zal ik de Tweede Kamer op de hoogte brengen.Voor informatie over de voortgang van de resultaten van het strafrechtelijk
onderzoek wordt verwezen naar het Openbaar Ministerie. Rapportage veiligheidsbeheer en auditInmiddels heeft DSM een verbeterde rapportage opgesteld over de organisatie
van het veiligheidsbeheer op de locatie. De kwaliteit en de feitelijke werking
van het veiligheidsbeheer worden door middel van een audit onderzocht.Inmiddels is tussen DSM, VROM-Inspectie en provincie Limburg overeenstemming
bereikt over het auditprotocol. In dit protocol zijn de doelstellingen van
de audit vastgelegd.Thans wordt gewerkt aan de opdrachtverlening. Er is vertraging
ontstaan, omdat DSM in eerste instantie van de VROM-Inspectie verlangde bij
voorbaat in te stemmen met de conclusies van het externe bureau. De VROM-Inspectie
heeft hiermee niet kunnen instemmen. Naar verwachting zal de auditrapportage
niet eerder dan in het 2e kwartaal van 2004 beschikbaar kunnen komen.De regionaal inspecteur zal de rapportage als basis gebruiken voor een
eigen oordeel over de kwaliteit en feitelijke werking van het veiligheidsbeheer
op de locatie. Zodra ik over de resultaten van de audit beschik, zal ik u
op de hoogte brengen.Verplicht veiligheidsrapportHet huidige veiligheidsrapport (van 2001) wordt momenteel geactualiseerd.
In december 2003 zal een geactualiseerde versie aan moeten geven hoe het plaatsgebonden
risico en groepsrisico er uit zien. Het Locatieplan Risicobeheersing van DSM
van juni 2003, primair gericht op reducering van het groepsrisico, wordt daarna
verder uitgewerkt. De VROM-Inspectie zal het Centrum voor Externe Veiligheid
van het RIVM het veiligheidsrapport laten beoordelen. Hierna zal ik mij een
oordeel over het veiligheidsrapport vormen en zal ik de Tweede Kamer informeren.Wetsvoorstel handhavingsstructuurHet kabinet heeft in oktober ingestemd met het wetsvoorstel handhavingsstructuur.
Het voorstel is op 10 november bij uw Kamer ingediend.Afrekenbare doelstellingen/professionalisering van de
milieuhandhavingIk heb toegezegd te zullen nagaan welke afrekenbare doelstelling er in
het verkeer tussen u en mij te verbinden zou zijn aan de verbetering van de
milieuhandhaving, zoals beoogd met het traject «Professionalisering
van de milieuhandhaving».Zoals bekend hebben alle bevoegde instanties zich verbonden om op 1 januari
2005 te voldoen aan alle in dat kader gezamenlijk vastgestelde kwaliteitscriteria.
Ik beschouw dat tevens als de doelstelling voor het totaal, waaraan ik mij
heb verbonden.Gezien de bestuurlijke afspraken over het te doorlopen proces ligt het
voortouw momenteel vooral bij de instanties zelf en bij de provinciale regisseurs.
Na 1 januari 2005 zal ik zonodig extra maatregelen treffen in gevallen,
waarin niet aan deze doelstelling wordt voldaan. De aard en mate van die maatregelen
(individueel, regionaal, landelijk) zijn vanzelfsprekend afhankelijk van de
aard en mate waarin niet aan de doelstelling wordt voldaan. U mag mij afrekenen
op het treffen van maatregelen, indien en voorzover die doelstelling niet
is bereikt.Afrekenbaarheid van doelstellingen wordt daarnaast bevorderd door de VBTB-systematiek
van begroten en verantwoorden (Van Beleidsbegroting tot Beleidsverantwoording),
waaraan ook op het gebied van de handhaving in artikel 13 van de VROM-begroting
een bijdrage wordt geleverd. Versterken van de handhaving en de naleving van de regelgevingBinnenkort zullen de minister en ik u een brief aanbieden met een verkenning
van mogelijkheden om de handhaving en de naleving van de regelgeving op het
gebied van bouwen, ruimtelijke ordening en milieu te versterken. Deze initiatieven
vormen het vervolg op twee onderzoeksrapporten over het gedogen van overtredingen
die u op 10 juli 2002 zijn aangeboden. De brief gaat ook in op de motie
Van der Ham/Duyvendak inzake het verplicht via internet beschikbaar stellen
van (gedoog-)beschikkingen.De brief is reeds geaccordeerd door de Ministerraad en zal dus op korte
termijn aan u worden gezonden.GassingenIn het Algemeen Overleg milieuhandhaving van 27 juni 2002 heeft voormalig
minister Pronk aangegeven dat nog in 2002 een regeling op grond van de Wet
milieugevaarlijke stoffen in werking zou treden die de handhaving van niet
correct gegaste ladingen zou vergemakkelijken. Inmiddels is besloten de regelgeving
vast te leggen in een AmvB, die naar verwachting begin 2004 in werking zal
treden. In het Algemeen Overleg van 18 juni jl. heb ik de regeling nogmaals
aangekondigd. Deze wordt in overleg met het ministerie van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid opgesteld.De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,P. L. B. A. van Geel XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22343-81.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl