Wet toelating zorginstellingen; Verslag van een Schriftelijk Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-26 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20072008-27659, nr. N

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

11-02-2008

Eerste Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

27659 nr. N

31-01-2008

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamBRIEF AAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN
SPORTOndertekeningLichaamBRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN
SPORTOndertekeningLichaam
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27659Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 26 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 659Vereenvoudiging van het stelsel van overheidsbemoeienis met het aanbod
van zorginstellingen (Wet toelating zorginstellingen)NVERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEGVastgesteld 31 januari 2008De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport/Jeugd en Gezin1 heeft op 20 december 2007 een brief aan de minister
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport gestuurd naar aanleiding van het antwoord
van de minister van 13 december 20072 inzake
de wijziging van het Uitvoeringsbesluit van de Wet toelating zorginstellingen
(WTZi)3.De minister heeft daarop bij brief van 24 januari 2008 geantwoord.De commissie brengt hierbij verslag uit van het aldus gevoerde schriftelijke
overleg.De griffier a.i. van de commissie,Van OortBRIEF AAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN
SPORTDen Haag, 20 december 2007De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport/Jeugd en Gezin
van de Eerste Kamer heeft met belangstelling kennisgenomen van uw antwoord
op de vragen die zij heeft gesteld bij de wijziging van het Uitvoeringsbesluit
Wet toelating zorginstellingen (WTZi). De commissie stelt vast dat de procedure
voor de inwerkingtreding van het Uitvoeringsbesluit per 1 januari 2008
in gang is gezet. De commissie hecht er desondanks aan u nog aanvullend de
volgende vragen voor te leggen.De commissie acht het antwoord van de minister inzake de vraag betreffende
de relatie tussen de amvb en artikel 18 van de WTZi ontoereikend. Blijkens
die wetsbepaling is het College bevoegd te besluiten tot verplichte afdracht
van boekwinsten (als hoofdregel naar het Algemeen Fonds Bijzondere Ziektekosten
bij verkoop van vastgoed door ziekenhuizen). Door de beleidsregel van de NZa
is die bevoegdheid en daarmee de hoofdregel de facto buiten werking gesteld.
De commissie is van mening dat dit wringt en slechts een wijziging van artikel
18 WTZi uitkomst kan bieden en op zo’n wetswijziging niet vooruitgelopen
kan worden middels een beleidsregel, ook al is deze afgedekt door de minister.Derhalve verzoekt de commissie de minister op korte termijn aan te geven
of hij het met die laatste zienswijze eens is en wanneer hij artikel 18 WTZi
in overeenstemming brengt met de door hem geschetste feitelijke situatie.
Naar de commissie begrepen heeft uit het antwoord van de minister d.d. 13 december
2007 (kenmerk MC-U-2819 651) gebeurt dit in de Wet Cliënt en Kwaliteit.
De leden van de commissie vernemen graag wanneer zij deze wet tegemoet kunnen
zien en wat de minister daarin regelt met betrekking tot het onderhavige uitvoeringsbesluit.
Vooralsnog menen zij dat een spoedwet geboden is.De commissie maakt zich zorgen over de transitiefase, gelet op het feit
dat er weinig bekend blijkt te zijn over de boekwaardeverschillen en de effecten
van het afschaffen van het bouwregime. In dat kader wil de commissie graag
nadere verduidelijking van de positie van het College Sanering Zorginstellingen.
Omtrent de rol van de Commissie van Wijzen bij de transitiefase ontbreekt
voorts elke informatie. Is deze Commissie al geïnstalleerd en hoe luidt
haar opdracht? En hoe luiden haar taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden?Een deel van de commissie is voorts van oordeel dat de afschaffing van
het bouwregime geen gevolgen mag hebben voor de fiscale behandeling van ziekenhuizen.
Het feit dat de ziekenhuizen met dit besluit eigenaar worden van onroerend
goed mag er niet toe leiden dat zij in fiscale zin als een commercieel bedrijf
worden aangemerkt. Dit deel van de commissie verzoekt de minister te bevestigen
dat dit niet het geval zal zijn.De commissie ziet uw reactie op bovenstaande vragen met belangstelling
tegemoet.De voorzitter van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn
en Sport/Jeugd en Gezin van de Eerste Kamer der Staten-Generaal,T. M. Slagter-RoukemaBRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN
SPORTAan de Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 24 januari 2008Hierbij treft u het antwoord aan op de nadere vragen die de vaste commissie
voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport/Jeugd en Gezin heeft gesteld bij de
wijziging van het Uitvoeringsbesluit Wet toelating zorginstellingen (WTZi).De minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,A. KlinkDe leden van de commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport/Jeugd
en Gezin hebben enkele nadere vragen gesteld naar aanleiding van de wijziging
van het Uitvoeringsgbesluit Wet toelating zorginstellingen (WTZi; Kamerstukken
II, 2007–2008, 27 659 nr. 93). Hieronder beantwoord ik deze
vragen.De leden van de commissie menen dat het antwoord van
de minister inzake de vraag betreffende de relatie tussen AMvB en artikel
18 van de WTZi ontoereikend is. Blijkens die wetsbepaling is het College bevoegd
te besluiten tot verplichte afdracht van boekwinsten (als hoofdregel naar
het Algemeen Fonds Bijzondere Ziektekosten bij verkoop van vastgoed door ziekenhuizen).
Door de beleidsregel van de NZa is die bevoegdheid en daarmee de hoofdregel
de facto buiten werking gesteld. De commissie is van mening dat dit wringt
en slechts een wijziging van artikel 18 WTZi uitkomst kan bieden en op zo’n
wetswijziging niet vooruitgelopen kan worden middels een beleidsregel, ook
al is deze afgedekt door de minister.Derhalve verzoekt de commissie de minister op korte
termijn aan te geven of hij het met die laatste zienswijze eens is en wanneer
hij artikel 18 WTZi in overeenstemming brengt met de door hem geschetste feitelijke
situatie. Naar de commissie begrepen heeft uit het antwoord van de minister
d.d. 13 december 2007 (kenmerk MC-U-2819 651) gebeurt dit in de
Wet Cliënt en Kwaliteit. De leden van de commissie vernemen graag wanneer
zij deze wet tegemoet kunnen zien en wat de minister daarin regelt met betrekking
tot het onderhavige uitvoeringsbesluit. Vooralsnog menen zij dat een spoedwet
geboden is.In artikel 18 WTZi is bepaald dat het College sanering kan bepalen dat boekwinsten worden afgedragen aan het AFBZ; het is
geen verplichting.Sinds juli 2007 gelden de nieuwe beleidsregels WTZi (Staatscourant 19 juli
2007, nr. 137, p. 31) van de minister van VWS. Deze beleidsregels
gaan onder andere over behoud van waarde van onroerende zaken voor de zorg.
Het nieuwe beleid sinds juli 2007 is dat instellingen de boekwinsten bij verkoop
zelf mogen behouden. Ze moeten deze opbrengsten wel aanwenden voor zorg.Met het College Sanering ben ik overeengekomen dat het College handelt
conform de beleidslijn uit de nieuwe beleidsregels WTZi. Er is derhalve geen
risico dat het College onbedoeld bepaalt dat boekwinsten moeten worden afgedragen
aan het AFBZ.Ik ben op grond van het bovenstaande van mening dat een spoedwet niet
nodig is.In het voorstel van Wet Cliënt en Kwaliteit Zorg worden onder meer
de definitieve regels opgenomen met betrekking tot het behoud van de waarde
van onroerende zaken voor de zorg. Dit wetsvoorstel wordt in 2008 aan de Tweede
Kamer aangeboden. Binnenkort ontvangt de Tweede Kamer een brief met de hoofdlijnen
van het wetsvoorstel.De commissie maakt zich zorgen over de transitiefase,
gelet op het feit dat er weinig bekend blijkt te zijn over de boekwaardeverschillen
en de effecten van het afschaffen van het bouwregime. In dat kader wil de
commissie graag nadere verduidelijking van de positie van het College Sanering
Zorginstellingen. Omtrent de rol van de Commissie van Wijzen bij de transitiefase
ontbreekt voorts elke informatie. Is deze commissie al geïnstalleerd
en hoe luidt haar opdracht? En hoe luiden haar taken, verantwoordelijkheden
en bevoegdheden?De transitiefase heeft mijn bijzondere aandacht. Ik ben van mening dat
er voor de ziekenhuizen sprake is van een zorgvuldig overgangstraject. Dit
overgangstraject bestaat uit: 1) Een stapsgewijze invoering van de maatstafconcurrentie. Dit geeft meerjarige
zekerheid.2) Ruimte voor volume groei: tegenover een taakstellende efficiencybesparing
die oploopt van 160 miljoen euro in 2008 tot 400 miljoen euro in 2011, komt
in de periode 2008–2011 2 miljard euro extra beschikbaar. Dit komt overeen
met een gemiddelde jaarlijkse volumegroei van 3,1%.3) Behoud van de rol van het Waarborgfonds.4) De Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) zal de vermogenskostenvergoeding
monitoren.5) Instellingen kunnen hun boekwinsten bij verkoop van onroerend goed
behouden.6) Maatwerk voor die instellingen die door het afschaffen van de nacalculatie
op kapitaallasten (causale relatie) in onoverkomelijke problemen komen of
onbillijke achteruitgang van de solvabiliteit ondergaan. Een commissie van
wijzen zal de minister hierover adviseren. Hier krijgen de door uw commissie
genoemde boekwaardeverschillen en overige effecten een plaats.Ik heb tijdens het debat met de Tweede Kamer over de brief Met Zorg ondernemen
op 11 oktober 2007 gezegd dat door de wijziging in de bekostiging van
kapitaallasten geen instellingen failliet zullen gaan.In het debat met de Tweede Kamer heb ik toegezegd eind januari 2008 de
Tweede Kamer een brief te sturen met daarin de taakopdracht van de commissie
van wijzen. Daarin zal ik ook aangeven wie in de commissie van wijzen plaats
zullen nemen. Ik ben momenteel in overleg met de Nederlandse Vereniging van
ziekenhuizen (NVZ) over de samenstelling en de werkwijze cq de te hanteren
criteria van/door de commissie van wijzen.Het College Sanering Zorginstellingen (CSZ) kan door de commissie van
wijzen om advies of informatie gevraagd worden. Het CSZ heeft daarbij geen
eigenstandige positie of taak.Een deel van de commissie is voorts van oordeel dat
de afschaffing van het bouwregime geen gevolgen mag hebben voor de fiscale
behandeling van ziekenhuizen. Het feit dat de ziekenhuizen met dit besluit
eigenaar worden van onroerend goed mag er niet toe leiden dat zij in fiscale
zin als een commercieel bedrijf worden aangemerkt. Dit deel van de commissie
verzoekt de minister te bevestigen dat dit niet het geval zal zijn.De ziekenhuizen waren voorheen ook al eigenaar van de onroerende zaken.
Het onderhavig besluit bepaalt alleen dat ziekenhuizen geen bouwvergunning
van het College Bouw Zorginstellingen meer nodig hebben. Ziekenhuizen moeten
de kosten van bouw per 1 januari 2009 terugverdienen uit de DBC-omzet.Het bovenstaande heeft geen invloed op de fiscale behandeling van ziekenhuizen.XNoot1Samenstelling:Werner (CDA), Van den Berg (SGP), Dupuis (VVD), vice-voorzitter, Rosenthal
(VVD), Swenker (VVD), Tan (PvdA), Van de Beeten (CDA), Slagter-Roukema (SP),
voorzitter, Linthorst (PvdA), Biermans (VVD), Putters (PvdA), Leijnse (PvdA),
Engels (D66), Thissen (GL), Goyert (CDA), Peters (SP), Quik-Schuijt (SP),
Klein Breteler (CDA), Huijbregts-Schiedon (VVD), Laurier (GL), Ten Horn (SP),
Meurs (PvdA), Leunissen (CDA), De Vries-Leggedoor (CDA), Koffeman (PvdD),
Kuiper (CU), Lagerwerf-Vergunst (CU), De Boer (CU) en Yildirim (Fractie-Yildirim).XNoot2Kamerstukken I 2007–2008, 27 659, M.XNoot3Kamerstukken II 2007–2008, 27 659, nr. 93. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20072008-27659-N.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl