Arbeidsomstandigheden; Brief staatssecretaris over wijzigiging Arbeidsomstandighedenwet 1998
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-04 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25883, nr. 100

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-01-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2006-2007

25883 nr. 100

18-01-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamStand van zaken regelgevingUitvoering motie Koopmans c.s.CommunicatieStart landelijke voorlichtingscampagneWebsiteInformatie-uitwisseling met sociale partnersPresentatiesMediacampagneBrochureHet ArboKennisPortaalArbocatalogiNieuwe inspecterenArbobrochuresMaatwerkEvaluatieOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25883Toon alle publicaties in het hoofddossier
Kamerdossier 30552Toon alle publicaties in dit dossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 25 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 883Arbeidsomstandigheden30 552Wijziging van de Arbeidsomstandighedenwet 1998 en enige andere wetten
in verband met het vergroten van de verantwoordelijkheid van werkgevers en
werknemers voor het arbeidsomstandighedenbeleidnr. 100BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 18 januari 2007Ten behoeve van het Algemeen Overleg met de Vaste Commissie voor Sociale
Zaken en Werkgelegenheid van de Tweede Kamer op 7 februari 2007 informeer
ik u hierbij, op verzoek van de vaste commissie SZW, over de meest actuele
stand van zaken ten aanzien van de implementatie van het wetsvoorstel tot
wijziging van de Arbeidsomstandighedenwet 19981.Stand van zaken regelgevingHet wetsvoorstel tot wijziging van de Arbeidsomstandighedenwet, de wijziging
van het Arbeidsomstandighedenbesluit, de wijziging van de Arbeidsomstandighedenregeling
en de wijziging van de Arbeidsomstandighedenbeleidsregels zijn op 1 januari
2007 in werking getreden. Onderstaand treft u de vindplaatsen van de publicaties
aan.• Wijziging Arbeidsomstandighedenwet in Staatsblad 2006, 673.• Wijziging Arbeidsomstandighedenbesluit in Staatsblad 2006, 674.• Inwerkingtredingsbesluit wijziging Arbeidsomstandighedenwet en
Arbeidsomstandighedenbesluit in Staatsblad 2006, 675.• Wijziging Arbeidsomstandighedenregeling in Staatscourant 28 december
2006, nr. 252, pag. 23 e.v.• Wijziging Arbeidsomstandighedenbeleidsregels in Staatscourant 28 december
2006, nr. 252, pag. 29 e.v.Uitvoering motie Koopmans c.s.Tijdens de behandeling van de Arbeidsomstandighedenwet in de Tweede Kamer
is een motie van de leden Koopmans en Stuurman2
aanvaard waarin de regering is verzocht om met spoed een werkprogramma op
te stellen om te komen tot gezondheidskundige en veiligheidskundige grenswaarden
volgens een door de regering vast te stellen procedure. In het debat met de
Tweede Kamer heb ik naar aanleiding van deze motie aangegeven dat het niet
mijn bedoeling is een ongebreidelde hoeveelheid wetenschappelijke grenswaarden
rondom allerlei arbeidsrisico’s op te nemen in de Arbowet.
Daarmee wordt namelijk de essentie uit deze wet gehaald. Dit is niet conform
het door mij ingezette beleid om maatwerk in ondernemingen en sectoren te
stimuleren, regeldruk te reduceren en de nationale kop te verkleinen. Uit
de mondelinge toelichting van de indieners van de motie kan worden geconcludeerd
dat zij deze visie overgenomen hebben. Zij gaven aan dat de motie betrekking
heeft op het begeleiden, faciliteren en inperken aan de hand van hetgeen de
regering in een werkprogramma vastlegt. Ik ben deze motie op dit moment aan
het uitwerken. De uitwerking van deze motie zal ik nog nader bespreken met
wetenschappelijke instituten en sociale partners. In grote lijnen heb ik de
idee om het in de motie gevraagde werkprogramma als volgt uit te werken:– bij een onafhankelijk wetenschappelijk instituut zal een commissie
worden ingesteld die het wetenschappelijke arbeidsomstandighedenterrein kan
overzien. Ik ben met de Gezondheidsraad in gesprek of het mogelijk is om een
dergelijke commissie bij dit instituut aan te haken.– deze commissie signaleert periodiek of er nieuwe (internationale)
wetenschappelijke inzichten zijn met betrekking tot concrete gezondheidskundige
en/of veiligheidskundige grenswaarden.– op basis van de uitkomsten van dit signaleringsrapport kan het
departement, als daar aanleiding toe is, nader wetenschappelijk onderzoek
naar gezondheidskundige en/of veiligheidskundige grenswaarden entameren.– het departement weegt vervolgens of het noodzakelijk en gewenst
is om een grenswaarde (concreet doelvoorschrift) op te nemen in de Arbowet-
en regelgeving. Hierbij zal het departement gebruik maken het gestelde in
de Memorie van toelichting bij de Arbowet. In de Memorie is opgenomen dat
wetenschappelijke grenswaarden worden opgenomen in de wet- en regelgeving
als ze algemeen erkend zijn, een breed draagvlak hebben in de maatschappij
en algemeen toepasbaar zijn.– het ministerie legt haar weging om een grenswaarde al dan niet
op te nemen in de Arbowet- en regelgeving vervolgens voor aan de Sociaal Economische
Raad (SER) voor advies.– op basis van het advies van de SER wordt een beslissing genomen
om de grenswaarde daadwerkelijk op te nemen in de Arbowet- en regelgeving.CommunicatieIn de Memorie van Toelichting1 bij het wetsvoorstel
wijziging Arbeidsomstandighedenwet is aangegeven dat voor de nieuwe werkwijze
wordt gestreefd naar een zo soepel mogelijke invoering van de nieuwe arbeidsomstandighedenwet
en -regelgeving. Er is daarom een voorlichtingscampagne gestart met als doel
een heldere communicatie richting bedrijven, werkgevers en werknemers. In
deze campagne ligt het accent op de grotere eigen verantwoordelijkheid voor
werkgevers en werknemers op het terrein van de arbeidsomstandigheden en wat
in de praktijk het nieuwe stelsel voor hen betekent.Start landelijke voorlichtingscampagneOp 6 december 2006 is tijdens een bijeenkomst voor vertegenwoordigers
van intermediaire organisaties (werkgevers- en werknemersorganisaties, arbodiensten,
brancheorganisaties ed.) de landelijke voorlichtingscampagne «Arbonieuwestijl.nl, samen beter aan de slag» van start
gegaan. Het betreft een koepelcampagne bestaande uit de deeltrajecten herziene
Arbeidsomstandighedenwet en Versterking Arbeidsveiligheid. WebsiteMeteen na de behandeling van het wetsvoorstel herziening Arbeidsomstandighedenwet
in de Tweede Kamer op 26 september 2006 is de website www.arbonieuwestijl.nl
online gegaan. De website wordt veelvuldig geraadpleegd. Tot en met 9 januari
jl. hebben in totaal 32 000 unieke bezoekers de site bezocht. Zij zorgden
voor totaal 50 000 bezoeken, dat wil zeggen dat een meerderheid van de
bezoekers de site meerdere keren raadpleegt. Daarnaast hebben ruim 500 andere
websites www.arbonieuwestijl.nl gelinkt aan hun site dan wel ervan melding
gemaakt dat deze nieuwe site bestaat.Informatie-uitwisseling met sociale partnersTijdens een bijeenkomst op 16 november 2006, waarbij onder meer communicatiedeskundigen
van werkgevers- en werknemersorganisaties aanwezig waren, zijn afspraken gemaakt
over informatie-uitwisseling aangaande ontwikkelingen en activiteiten op het
gebied van de communicatie over de arbeidsomstandighedenwetgeving. Dit mede
gezien het belang om samen met sociale partners een zo effectief mogelijke
voorlichting over de herziene Arbeidsomstandighedenwetgeving tot stand te
brengen. In de eerste helft van 2007 zal een tweede informatiebijeenkomst
worden georganiseerd.PresentatiesIn de laatste drie maanden van 2006 zijn er door vertegenwoordigers van
SZW ruim 20 presentaties over de herziene arbeidsomstandighedenwetgeving gegeven
aan organisaties zoals de werkgevers- en werknemersorganisaties, de Beroepsvereniging
van Arboadviseurs (BvAA) en het Nederlands Instituut Bedrijfshulpverlening
(NIBHV). Ook in 2007 zullen presentaties over de Arbowet worden gegeven.MediacampagneIn de periode 7 tot en met 22 december 2006 is een radiocommercial
over de inwerkingtreding van de herziene Arbeidsomstandighedenwet door 6 radiozenders
totaal 400 keer uitgezonden. Daarnaast zijn er in dezelfde periode 20 korte
advertenties geplaatst in dagbladen en 35 uitgebreide advertenties in vak-
en weekbladen. Internetgebruikers zijn geattendeerd op de site arbonieuwestijl.nl
via de zoekmachine Google. Ook in 2007 zal worden geadverteerd in dag-, vak-
en weekbladen en op internet en zullen radiospots worden uitgezonden.BrochureIn februari zal een handzame brochure over de herziene arbeidsomstandighedenwetgeving
gereed zijn. De brochures zullen onder meer beschikbaar worden gesteld aan
intermediaire organisaties als werkgevers- en werknemersorganisaties, brancheorganisaties
en arbodienstverleners.Het ArboKennisPortaalIn het kader van de invoering van de nieuwe arbeidsomstandighedenwetgeving
is in de Memorie van Toelichting1 ook aangegeven
dat er een vraaggestuurde digitale (publieke) arboinformatiestructuuur zal
worden ingericht voor werkgevers en werknemers.Om hun verantwoordelijkheid op het terrein van arbeidsomstandigheden te
kunnen waarmaken moeten werkgevers en werknemers in voldoende mate toegang
hebben tot informatie over hun verplichtingen betreffende de keten preventie,
verzuim en re-integratie, alsook over de wijzen waarop zij aan de verplichtingen
kunnen voldoen. Voor zover partijen daartoe niet voldoende in staat zijn,
en ook de markt er onvoldoende voor zorgt, draagt de overheid vanuit haar
verantwoordelijkheid voor optimale werking van het stelsel bij aan het toegankelijk
maken van dergelijke kennis en het beschikbaarheid stellen van instrumenten
op dit terrein. Hiertoe wordt een ArboKennisPortaal ingericht dat in 2008 operationeel
moet zijn; een voorlopig Portaal zal met ingang van 1 maart 2007 starten.Het ArboKennisPortaal moet aansluiten bij de belevingswereld van de individuele
werkgever en werknemers. Er wordt gewerkt aan een gebruikersvriendelijk ArboKennisPortaal
voor informatie en kennis over arbeidsomstandigheden, verzuim en reïntegratie.
Met van daaruit toegang tot veel goede en praktische kennis voor de primaire
doelgroep van werkgevers en werknemers. Dit betreft enerzijds informatie en
instrumenten van hoofdzakelijk SZW (publiek). Anderzijds bevordert het ook
de toegankelijkheid tot private arbo-informatie en instrumenten. De informatie
zal in toenemende mate van audio-visuele aard zijn en gebruikers kunnen bij
herhaalde toegang informatie op maat krijgen aangereikt.Het ArboKennisPortaal biedt ondermeer toegang tot:– informatie over (actuele) wettelijke verplichtingen betreffende
preventie- en verzuimbeleid– kennis over risico’s en verzuimoorzaken, alsmede over de
wijzen waarop deze kunnen worden aangepakt;– instrumenten die door bedrijven zijn te gebruiken in het kader
van hun arbobedrijfsvoering zoals de Stoffenmanager, Kosten-bateninstrumenten,
digitale arbobibliotheek, en een set van (door sociale partners erkende) sectorale
Risico-inventarisaties en -evaluaties;– de grote, huidige stimuleringsprogramma’s van arboconvenanten,
verbetering arbeidsbeleid stoffen en de versterking arbeidsveiligheid;– het internationale netwerk van het Europese Agentschap voor Veiligheid
en Gezondheid op het werk.ArbocatalogiOvereenkomstig het SER-advies stelt de overheid in de nieuwe arbeidsomstandighedenwet
en regelgeving doelvoorschriften vast. Dat is het niveau van bescherming dat
ondernemingen moeten bieden aan werknemers zodat zij veilig en gezond kunnen
werken. Het is aan werkgevers en werknemers om manieren en middelen vast te
stellen waarop aan de publieke doelvoorschriften kan worden voldaan en om
afspraken te maken welke van die middelen worden ingezet. Dit leggen zij vast
in arbocatalogi. De Arbeidsinspectie toetst de arbocatalogi marginaal. De
Arbeidsinspectie handhaaft op basis van de arbeidsomstandighedenwet- en regelgeving.
De getoetste arbocatalogus wordt daarbij gebruikt als referentiekader (uitgangspunt).In de Nota naar aanleiding van het verslag1
wordt aangegeven dat de regering ervan uitgaat dat werkgevers en werknemers
zo snel mogelijk invulling geven aan hun verantwoordelijkheid om arbocatalogi
tot stand te brengen. De overheid zal zich inspannen om met faciliterend beleid
het mogelijk te maken dat partijen hun verantwoordelijkheid ook kunnen nemen.
Een onderdeel van dit faciliterend beleid is, naast de eerdergenoemde communicatie
en de inrichting van een ArboKennisPortaal, een tijdelijke subsidiëring
voor de totstandkoming van arbocatalogi. De Stichting van de Arbeid heeft
aangegeven dat ze het initiatief zal nemen tot de instelling van een, uit
centrale organisaties van sociale partners bestaande, begeleidingscommissie
die de decentrale totstandkoming van arbocatalogi zoveel als mogelijk zal
bevorderen. Hierover wordt overleg met de Stichting gevoerd.Inmiddels zijn diverse arboconvenantsectoren bezig met het opstellen van
een arbocatalogus.Zo hebben bijvoorbeeld werkgevers en werknemers in de sector Podiumkunsten
de Branchecatalogus Schadelijk Versterkt Geluid voor marginale toetsing voorgelegd.
CAO-partijen in de bouwnijverheid (bouw, afbouw, onderhoud) hebben zich positief
uitgesproken over de totstandkoming van een arbocatalogus voor de bouwplaats.Op de website, in de brochure die in februari verschijnt en in de voorlichtingscampagne «Arbonieuwestijl.nl, samen beter aan de
slag» wordt uitgebreid aandacht gegeven aan de arbocatalogi.Nieuwe inspecterenBij de Arbeidsinspectie is het traject het Nieuwe Inspecteren ontwikkeld.
Aanleiding hiertoe waren respectievelijk de Kaderstellende Visie op Toezicht,
de herziening van de arbeidsomstandighedenwetgeving en de wens om meer maatwerk
in de bedrijven te leveren bij de inzet van het handhavingsinstrumentarium.
Het nieuwe inspecteren houdt zeer compact samengevat in: een meer outcome-
en sectorgerichte benadering gecombineerd met meer maatwerk in de bedrijven
voor wat betreft de inzet van het handhavingsinstrumentarium.ArbobrochuresEen belangrijk bestanddeel bij het nieuwe inspecteren vormt het werken
met op prioritaire risico’s toegesneden projecten, waarbij zoveel mogelijk
geprobeerd wordt om het nalevingsniveau van de gehele sector positief te beïnvloeden
o.a. door te werken met AI-brochures per sector. De Arbeidsinspectie ontwikkelt
een uitgebreide serie zogenaamde «branchebrochures». Deze branchebrochures
zijn voorlichtingsinstrumenten die aan alle bedrijven in een bepaalde branche
worden verzonden. In de brochure is informatie opgenomen over welke verplichtingen
de werkgever heeft, hoe een bedrijfsinspectie verloopt en zijn de belangrijkste
arbeidsrisico’s in de branche uitgewerkt. De brochure wordt ruim voor
de start van een inspectieproject aan alle bekende bedrijven in de sector
toegestuurd; een steekproef uit deze groep bedrijven zal later daadwerkelijk
worden geïnspecteerd. Hierdoor heeft de bedrijfstak zelf de kans om de
betreffende arborisico’s in orde te brengen. Momenteel wordt gewerkt
aan de volgende brochures: bouwplaatsen, kappers, stratenmakers, papier en
karton, gehandicaptenzorg, kinderopvang, autoschadeherstel, en uitgeverijen.
Daarna komen: koek- en snoep, vlees, metaal, rubber en kunststof, betonindustrie,
verfindustrie, wegenbouw, afbouw, timmerindustrie, meubelindustrie, fundering,
asbest, installatiebranche, horeca, containeroverslag, glastuinbouw en sociale
werkvoorziening. Met de brochures kunnen de werkgevers zich goed op een inspectie
van de Arbeidsinspectie voorbereiden. Daarmee wordt het optreden van de overheid
duidelijk en voorspelbaar.MaatwerkWerkgevers die werk maken van de arbocatalogus kunnen rekenen op een soepele
opstelling van de Arbeidsinspectie. In sectoren met hoge risico’s waar
een arbocatalogus ontbreekt, zal de Arbeidsinspectie vaker inspecteren. Bij
de handhaving hanteert de Arbeidsinspectie als leidend principe «zacht
waar mogelijk, hard waar nodig». Dit betekent dat de inspecteur bij
de inzet van het handhavingsinstrumentarium echt maatwerk levert, en bij zijn
afwegingen niet alleen de geconstateerde tekortkomingen als uitgangspunt neemt,
maar deze afzet tegen de betreffende context: de ernst en omvang van het risico,
de arbogeschiedenis van het bedrijf, en de bereidwilligheid en kunde van de
werkgever. Voor de inspecteurs wordt hiertoe per inspectieproject een hulpmiddel
in de vorm van een op de bedrijfstakproblematiek toegesneden Inspectiewijzer
vervaardigd.Met het nieuwe inspecteren wordt in 2007 ervaring opgedaan in een drietal
pilot-projecten, te weten het project Aardappelen, Groenten en Fruit (start
februari), het project Wegenbouw (start mei) en het project Gehandicaptenzorg
en Geestelijke Gezondheidszorg (start augustus).EvaluatieDe evaluatie van de herziening van de Arbeidsomstandighedenwet zal binnen
5 jaar na de inwerkingtreding van de wetswijziging naar de Tweede Kamer worden
gezonden. De evaluatie zal een verslag bevatten over de doeltreffendheid
en de effecten van de Arbeidsomstandighedenwet in de praktijk.Ik vertrouw erop dat werkgevers en werknemers hun verantwoordelijkheid
oppakken en dat de in deze brief geschetste maatregelen bijdragen aan een
voortvarende implementatie van de herziening van de arbeidsomstandighedenwet
en -regelgeving in ondernemingen.De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,H. A. L. van HoofXNoot1Kamerstukken II, 2005/06 en 2006/07, 30 552. Handelingen Tweede Kamer,
21-9-2006, blz. 117–143 en 26-9-2006, blz. 152. Kamerstukken
I, 2006/07, 30 552. Handelingen Eerste Kamer, 28-11-2006, blz. 414–417
en 433–436.XNoot2Kamerstukken II, 2005/06, 30 552, nr. 27.XNoot1Kamerstukken II, 2005/06, 30 552, nr. 3 blz. 22–23.XNoot1Kamerstukken II, 2005/06, 30 552, nr. 3, blz.22–23.XNoot1Kamerstukken II, 2005/06, 30 552, nr. 8 blz. 12. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25883-100.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl