Volkshuisvestingsbeleid; Brief staatssecretaris over de voortgang van de woningbouw
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24508, nr. 51

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

02-07-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

24508 nr. 51

25-06-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamI. InleidingII. De uitbreiding van de woningvoorraad in de jaren 1995–2003– Geraamde productie landelijk 1995–2000Tabel 1: De verwachte uitbreiding van de woningvoorraad
van 1995 tot 2000, naar BoN-gebieden, overige stadsgewesten, en overige gebieden
(buiten Vinex) – Het perspectief vanaf 2000Tabel 2: De verwachte uitbreiding van de woningvoorraad
van 1995 tot 2003, afgezet tegen de convenantsafspraken van 1995–2005,
naar BoN-gebieden, overige stadsgewesten, en overige gebieden (buiten Vinex) Beeld per provincieGevolgen inhaalslag– Structurele leegstandKwalitatieve productie op Vinex-locaties – de rol
van de marktpartijenIII. De nieuwbouw van woningen in 1998IV. Woonwagens en StandplaatsenV. Conclusie en het traject naar de herijking in 2000Ondertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24508Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 38 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 508Volkshuisvestingsbeleidnr. 51BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING
EN MILIEUBEHEERAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 25 juni 1999 I. InleidingHierbij informeer ik U, evenals in de voorgaande jaren, mede namens de
Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer over de
voortgang van de woningbouw.1In deze Voortgangsbrief 1999 kijk ik terug op de woningbouw vanaf 1995
en blik ik vooruit naar de periode tot en met 2002.In paragraaf II van deze brief ga ik in op de resultaten van de inventarisatie
van de verwachte uitbreiding van de woningvoorraad in de jaren 1995 tot 2003
en in paragraaf III op de nieuwbouw van woningen in 1998. In paragraaf IV
behandel ik de ontwikkelingen in mijn beleid inzake woonwagens en standplaatsen.
Tenslotte evalueer ik in paragraaf V het voorafgaande.Evenals vorige jaren zal de Tweede Kamer worden geïnformeerd over
de voortgang van de Vinex-afspraken in brede zin via de Rapportage Monitoring
Uitvoering Verstedelijking Vinex, die voor de begrotingsbehandeling van VROM
aan U wordt toegezonden. Daarbij gaat het naast de voortgang van de woningbouw
onder meer over de voortgang van het bestuurlijke proces, het ABC-lokatiebeleid,
de voortgang van (OV-)infrastructuurprojecten, en de bodemsanering. II. De uitbreiding van de woningvoorraad in de jaren 1995–2003In deze paragraaf, welke een samenvatting is van de rapportage in bijlage
I, zet ik de gerealiseerde en de verwachte uitbreiding van de woningvoorraad
af tegen de Vinex-taakstelling. Gerapporteerd wordt over de al gerealiseerde
en in komende jaren verwachte productie in termen van uitbreiding van de voorraad.
Onder uitbreiding versta ik hier het saldo van nieuwbouw minus
onttrekkingen. De rapportage betreft de periode 1995 tot en met 2002.In de Vinex-convenanten is een onderscheid gemaakt naar productieafspraken
in de periode 1995–2000 en productieafspraken voor de gehele Vinex-periode
(1995–2005). De productieafspraken die in de Vinex-afspraken zijn gemaakt
voor de periode 1995 tot 2000 zijn ongeveer twee keer zo hoog als de afspraken
voor de periode 2000 tot 2005. De reden hiervoor is dat de afspraken erin
voorzien dat in de eerste vijf Vinex-jaren niet alleen gebouwd moet worden
voor de autonome behoefteontwikkeling, maar tevens dat het kwantitatieve woningtekort
sterk dient te worden gereduceerd.Allereerst ga ik in op de geraamde productie tot 2000. Deze zet ik af
tegen de convenantsafspraken voor deze periode. – Geraamde productie landelijk 1995–2000Tabel 1 geeft een beeld van de productieverwachtingen tot 2000, onderverdeeld
naar BoN-gebieden, overige stadsgewesten en overige gebieden. De productiecijfers
tot en met 1998 volgen uit de realisatiecijfers van het CBS. Voor 1999 is
door de Inspectie Volkshuisvesting een inschatting gegeven van de productie
op basis van onder meer de in 1998 afgegeven bouwvergunningen verminderd met
het gemiddelde van de onttrekkingen uit de jaren 1995 tot en met 1998. Tabel 1: De verwachte uitbreiding van de woningvoorraad
van 1995 tot 2000, naar BoN-gebieden, overige stadsgewesten, en overige gebieden
(buiten Vinex) Gebiedconvenant
1995–2000*verwachte (netto) uitbreiding 1995–2000overschot
(+) / tekort (–) BoN-gebieden190 800141 100– 49 700overige stadsgewesten95 900** 92 700 – 3 200overige gebieden139 600162 400+ 22 800totaal426 300396 200– 30 100* In de kolom productie volgens het convenant is voor de BoN-gebieden
en overige stadsgewesten uitgegaan van de in de convenanten opgenomen taakstelling,
voor de overige gebieden is uitgegaan van de in de convenanten genoemde inspanningsverplichting.** Exclusief de afspraken in het kader van de regeling Subsidie Grote
Bouwlocaties en de Locatie Subsidie.Zoals uit tabel 1 blijkt zullen de in de convenanten genoemde aantallen
te bouwen woningen in de periode 1995 tot 2000 voor Nederland als totaal naar
verwachting niet worden gehaald. De omvang van de woningvoorraadtoename zal
in deze periode volgens de raming ± 395 000 woningen bedragen.
De toename blijft hiermee naar verwachting bijna 10% (30 000 woningen)
achter op de in de convenanten genoemde aantallen.De vertraging wordt veroorzaakt door het achterblijven van de productie
in de BoN-gebieden. Belangrijkste reden voor deze achterstand is het langzamer
dan gepland op gang komen van de grote Vinex-uitbreidingslocaties. De netto
uitbreidingsproductie in de BoN-gebieden ligt aan het einde van dit jaar naar
verwachting ongeveer anderhalf à twee jaar achter op de aantallen uit
de convenanten.De productie in de overige stadsgewesten verloopt vrijwel overeenkomstig
de woningbouwafspraken. De productie in de overige gebieden ligt volgens de
raming eind 1999 ongeveer een jaar voor op de inspanningsverplichting.
De raming voor de productie in de overige gebieden ligt hiermee iets lager
dan de verwachting in de Voortgangsbrief '98 van 13 mei 1998. – Het perspectief vanaf 2000Tabel 2 geeft de raming aan voor de verwachte uitbreidingsproductie vanaf 1995
t/m 2002, afgezet tegen de convenantsafspraken van 1995 tot 2005. Deze raming
is gebaseerd op planningsgegevens (basis: harde – beschikbare –
capaciteit) van de afzonderlijke provincies. Voor de periode vanaf 2000
is de prognose veel «zachter». Op dit moment nog niet goed te
voorziene marktontwikkelingen kunnen de geraamde woningproductie, zeker op
langere termijn, sterk beïnvloeden. Tabel 2: De verwachte uitbreiding van de woningvoorraad
van 1995 tot 2003, afgezet tegen de convenantsafspraken van 1995–2005,
naar BoN-gebieden, overige stadsgewesten, en overige gebieden (buiten Vinex) Gebiedproductie
vlgs convenant 1995–2000*verwachte uitbreiding 1995 tot 2003verwachte
uitbreiding 1995 tot 2003 als % van convenantsafspraken BoN-gebieden295 200256 10087%overige stadsgewesten166 300**153 90093%overige gebieden190 400238 500125%totaal651 900648 50099%* In de kolom productie volgens het convenant is voor de BoN-gebieden
en overige stadsgewesten uitgegaan van de in de convenanten opgenomen taakstelling,
voor de overige gebieden is uitgegaan van de in de convenanten genoemde inspanningsverplichting.** Exclusief de afspraken in het kader van de regeling Subsidie Grote
Bouwlocaties en de Locatie Subsidie.Uit tabel 2 komt naar voren dat voor de periode vanaf 2000 er een
inhaalslag wordt verwacht in de woningproductie tot 2005. In de BoN-gebieden
is eind 2002 naar verwachting zo'n 87% van de woningbouwafspraken tot 2005
gerealiseerd en in de overige stadsgewesten ligt dit percentage dan boven
de 90%.In aantallen betekent dit dat de uitbreidingsproductie in de BoN-gebieden
in de jaren 2000 t/m 2002 met meer dan 35 000 woningen per jaar naar
verwachting gemiddeld op een hoger niveau zit dan in de eerste vijf Vinex-jaren
(28 000 woningen/jaar). Voor de overige stadsgewesten is het verwachte
productietempo voor de periode 2000 t/m 2002 met zo'n 20 000 woningen
per jaar ongeveer conform de eerste vijf Vinex-jaren.In de overige gebieden is er sprake van een geraamde dalende productietrend.
Werden in de eerste vijf Vinex-jaren gemiddeld zo'n 32 000 woningen jaarlijks
toegevoegd in het overig gebied, in 2002 is dit aantal naar verwachting gedaald
tot zo'n 23 000 per jaar. Ondanks deze trend wordt verwacht dat eind
2002 al aanzienlijk meer in het overige gebied is gebouwd dan de inspanningsverplichting
tot 2005 in de convenanten.Zoals de vorige minister van VROM u per brief van 25 maart 1998 heeft
medegedeeld, is deze situatie niet in overeenstemming met het Vinex-bundelingsbeleid.
Er zijn in dit kader met de provincies afspraken gemaakt over beheersing van
de woningbouwproductie buiten de stadsgewesten. Voorts heeft zij toen aangekondigd
dat de (her)ijking van Vinex en Vinac in 2000 zal worden aangegrepen om zo
nodig nog nadere afspraken te maken. Beeld per provincieDe ontwikkeling zoals hierboven op hoofdlijnen is geschetst kent een regionale
differentiatie. Het kwantitatieve en kwalitatieve beeld per provincie, per
Vinex-stadsgewest en BoN-gebied, van de geraamde ontwikkeling tot 2003 wordt
nader toegelicht in bijlage I.Op hoofdlijnen geldt voor de ontwikkeling tot 2000 dezelfde differentiatie
per provincie, als in de Voortgangsbrief '98 van 13 mei 1998.De provincies Gelderland, Noord-Holland, Zuid-Holland, Utrecht en Noord-Brabant
lopen naar verwachting in 2000 ongeveer een half jaar achter ten opzichte
van de in de Vinex-contracten genoemde aantallen. Voor Noord-Holland, Utrecht
en Zuid-Holland is deze achterstand geheel te wijten aan de achterliggende
productie in de BoN-gebieden, en in Zuid-Holland ook deels de overige Vinex-stadsgewesten.
Voor Gelderland en Noord-Brabant wordt niet alleen in de BoN-gebieden en een
aantal Vinex-stadsgewesten minder gebouwd dan de afspraken; ook in het buitengebied
(de regio's buiten de Vinex-stadsgewesten) is de productie daar minder dan
de inspanningsverplichting.De provincies Groningen, Friesland, Drenthe, Overijssel, Zeeland en Flevoland
(excl. Almere) lopen ruim voor op de convenanten. In deze provincies wordt
in het buitengebied meer gebouwd dan de inspanningsverplichting, en liggen
ook de stadsgewesten voor een groot deel voor op de afspraken.De uitbreidingsproductie Limburg komt vrijwel exact op de inspanningsverplichting
uit.Voor de periode vanaf 2000 geldt voor alle provincies dat de productie
zich, met name in de BoN-gebieden en in mindere mate in de overige stadsgewesten,
naar verwachting op een hoog niveau doorzet. Voor de productie in de overige
gebieden geldt een meer dalende ontwikkeling. Gevolgen inhaalslagDe geraamde inhaalslag vanaf 2000 kan betekenen dat eind 2002 voor
Nederland als totaal de uitbreidingsproductie, zoals vastgelegd in de Vinex-convenanten,
al nagenoeg is gehaald. Dat zou betekenen dat tot 2005 (aanzienlijk) meer
uitbreidingsproductie kan worden gerealiseerd dan in de Vinex-convenanten
is vastgelegd.De gevolgen van de geraamde hogere woningbouwproductie voor de ontwikkeling
van het woningtekort, of het eventueel ontstaan van een marktevenwicht danwel
een beperkt kwantitatief woningoverschot in sommige regio's, worden onderzocht
in het traject naar het Trendrapport Volkshuisvesting 1999, dat in september/oktober
zal verschijnen. De resultaten zullen worden opgenomen in de nota Wonen in
de XXI-e eeuw, en zullen voorts een bouwsteen vormen voor de herijking van
Vinac in 2000, alsmede de Vijfde Nota R.O. Op de uitkomsten van deze geactualiseerde
woningbehoefteraming kan ik nu nog niet vooruit lopen. – Structurele leegstandMet de ontspanning van de woningmarkt is er kans op een toename van structurele
leegstand. In de Huurbrief 1998 (Kamerstukken 98–99, 26 247,
nr 1) ben ik ingegaan op de ontwikkeling van de structurele leegstand per
1 januari 1998. Die was op nationaal niveau van beperkte omvang (0,33% van
de sociale huurwoningen stond langer dan 3 maanden leeg), maar in een aantal
gebieden, zoals de noordelijke provincies, Zeeland en Lelystad, was de structurele
leegstand beduidend hoger. Uit cijfers van het Centraal Bureau voor de Statistiek
(CBS) blijkt dat per 1 januari 1999 op landelijk niveau de structurele
leegstand in de sociale huursector is gedaald naar 0,28%. Het CBS concludeert
in de betreffende publicatie dat door maatregelen van verhuurders (verkoop
van woningen, sloop, beperking van nieuwbouw) de structurele leegstand in
de sociale huursector is teruggebracht.Het onderzoek «Voorbeeldprojecten van succesvolle preventieve
en curatieve aanpak van leegstand» biedt een kwalitatief beeld
van de aanpak van leegstand. Dit onderzoek is recent door het Onderzoeksinstituut
OTB in opdracht van VROM uitgevoerd. Bijgaand (zie bijlage II) zend ik u het
onderzoeksrapport toe, waarin een aantal succesvolle initiatieven van verhuurders,
die leiden tot het voorkomen en bestrijden van leegstand, worden beschreven.
De onderzoeksresultaten kunnen ter inspiratie dienen voor verhuurders en gemeenten
die met structurele leegstand worden geconfronteerd. Kwalitatieve productie op Vinex-locaties – de rol
van de marktpartijenIn het voorafgaande is met name ingegaan op de kwantitatieve voortgang
van de woningbouw, afgezet tegen de afspraken zoals die zijn gemaakt in de
Vinex-convenanten.De Vinex-convenanten vormen tevens een kader voor de kwalitatieve woningproductie.
In de convenanten is een belangrijke rol gegeven aan de marktpartijen bij
de kwalitatieve uitvoering van de woningbouwafspraken. In de Vinex-convenanten
is de algemene bepaling opgenomen dat tenminste 70% van het aantal woningen
op de uitleglocaties in de marktsector gerealiseerd moeten worden. Voor de
locaties in bestaand stedelijk gebied is dat percentage op tenminste 50 gesteld,
afhankelijk van de ontwikkeling van de kwalitatieve woningbehoefte.Op dit moment is een beeld van de kwalitatieve productie, onderverdeeld
naar bestaand stedelijk gebied en uitleglocaties, voorhanden over de periode
1995 t/m 1997. In de eerste drie jaren van de Vinex-periode blijkt het landelijk
totaalpercentage van woningen in de marktsector in de uitleggebieden 74% te
bedragen. Ik verwacht dat de productie van tenminste 70% in de marktsector
niet op problemen zal stuiten.Voor het bestaand stedelijk gebied lag het aandeel (voor de jaren '95,
'96 en '97) woningen in de marktsector op 64%. Dit is aanzienlijk boven de
in de convenanten gestelde 50% als minimum, en sluit goed aan bij de uitkomsten
van het Trendrapport Volkshuisvesting 1995; respectievelijk de Trendbrief
volkshuisvesting-1995. Daarin werd, te rekenen vanaf de productie-1998, geen
verdere toename van de productie in de sociale sector als gewenst beleid geformuleerd,
primair te realiseren door verdere toename van de productie in de marktsector
in bestaand stedelijk gebied. De nog in de sociale sector te realiseren nieuwbouw
zou in de Vinex-uitleglocaties gebouwd moeten worden, als complement voor
de extra herstructurering binnen de bestaande voorraad. Herstructureren van
de bestaande woningvoorraad (vooral door vergroting van het aantal marktsectorwoningen
in de nieuwbouw) en de productie van sociale sector woningen op uitleglocaties
moeten hand in hand gaan. Een van de middelen om stedelijke vernieuwing in
te zetten, namelijk het realiseren van marktwoningen in bestaand stedelijk
gebied, krijgt hierdoor daadwerkelijk vorm.De kwaliteit van Vinex-locaties is een veelbesproken onderwerp. Vanuit
diverse invalshoeken worden meningen over kwaliteit gegeven en alternatieven
voorgedragen. Een kritische toon overheerst. Ik neem de kritiek op de Vinex-locaties serieus. Tijdens de begrotingsbehandeling
VROM 1999 heb ik een aantal activiteiten aangekondigd voor de uitwerking van
het thema Kwaliteit van Vinexlocaties. Dit betreft onder meer een kwalitatieve
inventarisatie van Vinexlocaties en een stimuleringsprogramma vernieuwende
verstedelijkingsvormen en particulier opdrachtgeverschap. In bijlage III ga
ik nader in op de uitwerking van het thema kwaliteit van Vinexlocaties. De
aangekondigde activiteiten zijn inmiddels in gang gezet, en zullen alle rond
de zomer van dit jaar tot afronding komen. De uitkomsten zullen een rol kunnen
spelen bij de beleidsvoorbereiding in het kader van de Nota Wonen in de XXI-e
eeuw, de Vijfde Nota R.O. en de herijking van de uitvoeringsafspraken Vinac. III. De nieuwbouw van woningen in 1998In de vorige paragraaf heb ik U een meerjarig perspectief gegeven van
de ontwikkelingen in de woningbouw. In deze paragraaf geef ik U een nader
beeld van de nieuwbouw van woningen in 1998, in vergelijking met eerdere jaren.Ik maak hierbij gebruik van twee bronnen, die als bijlage bij deze brief
aan U zijn meegezonden. In bijlage IV wordt nader ingegaan op de voortgangsgegevens
zoals die blijken uit structurele monitoringactiviteiten van het CBS. Als
bijlage V is toegevoegd deel 1998–4 van de Monitor Nieuwe Woningen,
met een beeld over geheel 1998, welke het Ministerie van VROM samen met de
Neprom uitgeeft.In het najaar van 1998 heb ik u een brief gestuurd waarin de reikwijdte
en positie van de Monitor Nieuwe Woningen is toegelicht (Tweede Kamer, 1998–1999,
24 508, nr. 48). Kern daarvan is dat de Monitor vooral inzicht biedt
aan marktpartijen en overheden over de voortgang van de woningbouw op korte
termijn en op een laag geografisch schaalniveau. De ontwikkelingen voor 1998
zoals die uit de Monitor Nieuwe Woningen naar voren komen sporen met de algemene
tendens zoals deze volgt uit de CBS-statistieken.Uit de CBS-statistieken blijkt dat in 1998, ten opzichte van 1997 en 1996
er sprake was van een aanzienlijk dalend aantal verleende bouwvergunningen,
te weten van zo'n 102 000 naar bijna 88 000. Dit dalende aantal
bouwvergunningen in 1998 correspondeert met een dalende productieraming voor
1999, in vergelijking met de betreffende raming uit de Voortgangsbrief 1998.In de Monitor Nieuwe Woningen worden niet de bouwvergunningen gemeten
maar het «aanbod» en de «afzet». De meetmomenten hiervoor
corresponderen nagenoeg met het moment van bouwvergunning zoals het CBS dit
meet; gereedmelding/realisatie ijlt gemiddeld één jaar na. Net
als uit de CBS gegevens blijkt uit de MNW dat aanbod en afzet in 1998 op een
lager niveau uitkomen dan in de daaraan voorafgaande jaren. De niveau-daling
komt nagenoeg volledig voor rekening voor de BoN-regio's. De bevindingen van
de MNW sluiten op hoofdlijnen aan bij de verwachting uit de IVH-rapportage
in bijlage I.Het aantal gereedgekomen woningen, zoals naar voren komt uit de CBS-statistieken,
bedroeg in 1998 90 516 woningen. In 1997 waren dit er 92 315. Het
aantal gereedgekomen dure woningen steeg van 1997 naar 1998 van ca. 43 000
naar ca. 48 000 woningen. Het aantal middeldure en goedkope huuren koopwoningen
nam in dezelfde periode af. Bijna 80% van de bouwvergunningen werd in 1998
verleend voor middeldure en dure woningen, eenzelfde percentage als in 1997.
De grote steden bleven hierbij relatief achter met een percentage van 63%. In bijlage IV komt naar voren dat de kwaliteitssprong in het wonen zich
in 1998 heeft doorgezet. Het aandeel goedkope woningen dat werd gebouwd bedroeg
20% van de totale hoeveelheid woningproductie. Het aandeel middeldure en dure
woningen steeg naar 27%, respectievelijk 53%. De grote omwenteling die zich
de afgelopen jaren in de volkshuisvesting heeft voorgedaan met betrekking
tot de kwaliteitsvraag in het wonen blijkt bijvoorbeeld als een vergelijking
wordt getrokken met de productie in 1988. In 1988 bestond nog meer dan de
helft van de voltooide woningen uit goedkope woningen, en werd slechts 22%
van de nieuw gebouwde woningen in de dure financieringscategorie gerealiseerd. De kwaliteitssprong in het wonen vertaalt zich ook in de ontwikkeling
van de gemiddelde woningprijs. De gemiddelde verkoopprijs is in 1998 sterk
gestegen (9,9 procent), zo blijkt uit de Monitor Nieuwe Woningen. In de BoN-regio's
was de verkoopprijsstijging het hoogst, nl. bijna 14 procent. De belangrijkste
oorzaak daarvan is dat de woningmarkt in de BoN-gebieden verhoudingsgewijs
meer gespannen is dan in andere regio's in Nederland, en dat met name de discrepantie
tussen het gevraagde aandeel (middel-)dure woningen en het aanbod daarvan
in deze gebieden het grootste is.De kwaliteitssprong in het wonen betekent eveneens dat ook kwalitatief
goede woningen moeten worden gerealiseerd voor minder draagkrachtige groepen.
In het onderzoek Bewoners Nieuwe Woningen 1998 is onderzocht in welke mate
de in 1997 gerealiseerde woningen bereikbaar zijn voor de aandachtsgroep en
de minima. In bijlage VI wordt nader ingegaan op dit onderzoek.De belangrijkste resultaten zijn:– Het aandeel huishoudens met IHS in de nieuwbouw huursector is
gedaald van 32% in 1996 naar 28% in 1997.– De netto huurquote in de nieuwbouw is van 1996 naar 1997 gedaald
van 26,2% naar 25,5%. De huishoudens in de aandachtsgroep gaven in 1997 gemiddeld
30,9% van hun inkomen uit aan huur. In 1996 was dat 31,2%.– Het aandeel van de aandachtsgroep in de totale nieuwbouw is van
1996 naar 1997 gedaald van 21% naar 17%.– Het aandeel minima in de nieuwbouw huursector bedraagt in 1997,
evenals in 1996 14%. Het aandeel minima in de nieuwe woningen in de goedkope
huursector is gedaald van 35% in 1996 naar 22% in 1997. IV. Woonwagens en StandplaatsenIn mijn brief van 16 december 1998 heb ik de Tweede Kamer geïnformeerd
over mijn beleid inzake woonwagens en standplaatsen. Aan de Kamer is toegezegd
dat jaarlijks in de Voortgangsbrief Woningbouw gerapporteerd zal worden over
de deconcentratie, het tekort en de overname van standplaatsen door toegelaten
instellingen. Gezien de korte periode dat mijn beleid bij de Kamer en gemeenten
bekend is, en partijen eventuele wijzigingen in hun beleid terzake nog niet
op grote schaal hebben kunnen effectueren, acht ik een integrale rapportage
thans niet opportuun.Ik hecht er belang aan dat de bruteringsoperatie van de huurwoonwagens
en standplaatsen voortvarend verloopt. De uiterste datum waarop gemeenten
konden reageren op het aanbod tot afkoop van de aangegane verbintenissen met
het Rijk was 1 maart 1999. Van het aantal gemeenten met huurwoonwagens en
standplaatsen heeft 93% gereageerd op het gedane aanbod. Meer dan 89% van
de gemeenten heeft positief gereageerd. Geconcludeerd mag derhalve worden
dat de bruteringsoperatie voor huurwoonwagens en standplaatsen succesvol is
gebleken. In bijlage VII geef ik een beeld van de stand van zaken ten aanzien van
het aantal in de Vinex-periode te realiseren uitbreidings- en vervangende
standplaatsen. V. Conclusie en het traject naar de herijking in 2000De kwantitatieve en kwalitatieve productie in, aan en buiten de steden
is in volle gang, en zal zich naar verwachting de komende jaren sterk door
zetten. Ik verwacht dat de Vinex-afspraken tot 2005 in de BoN-gebieden en
overige stadsgewesten kunnen worden gehaald. Hiervoor zal in een aantal gebieden
nog wel een aanzienlijke inspanning moeten worden geleverd.De woningmarkt beweegt zich, bij de geschetste productieverwachtignen,
in de richting van een kwantitatief evenwicht. Kwalitatieve overschotten en
tekorten zullen in toenemende mate – op woningmarktniveau – naast
elkaar voorkomen. In een situatie waarin de kwantitatieve woningnood voorbij
is, leidt dat tot meer concurrentie op de woningmarkt. Het wordt voor aanbieders
van woningen steeds belangrijker om goed in te spelen op de, continu veranderende,
wensen van de consumenten.De kwaliteitssprong in het wonen maakt dat de behoefte bij bewoners aan
middeldure, en vooral dure woningen, sterk is gestegen. Willen de Vinex-gebieden
de komende jaren een goede concurrentiepositie blijven houden dan zal daarin
het aandeel van vooral dure woningen in de productie verder moeten worden
vergroot.De Vinex-gebieden en bestaande stedelijke (herstructurerings)wijken zullen
voorts de komende jaren, meer dan nu het geval is, de suburbane en hoogstedelijke
milieus moeten bieden die de woonconsument wenst. Er zal optimaal gebruik
moeten worden gemaakt van de locatiespecifieke mogelijkheden, en worden ingespeeld
op de locatiespecifieke behoefte aan woningen en woonmilieus. Op Vinex-uitleglocaties
liggen vaak mogelijkheden voor de realisatie van suburbane milieus. Op Vinex-locaties
in bestaand stedelijk gebied zullen voor een deel hoogstedelijke milieus kunnen
worden gerealiseerd.Het beleid voor Stedelijke Vernieuwing, vanaf 2000 ondersteund door
middel van het Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing, zal een impuls mogelijk
maken op het punt van herstructurering van delen van de (na-oorlogse) voorraad.In 2000 zal conform de (Vinex)convenantsafspraken worden bezien in hoeverre
Vinex op schema ligt. Dan wordt gekeken in hoeverre de woningbouwafspraken
voor de periode 1995 t/m 1999 daadwerkelijk gerealiseerd zijn. Bij de (her)ijking
zal ook worden bezien of er nadere afspraken dienen te worden gemaakt over
de woningbouwproductie buiten de stadsgewesten. Ik neem bij de (her)ijking
tevens mee de bevindingen uit de diverse onderzoeken ten aanzien van de kwaliteit
van Vinex-locaties, die ik heb geïnitieerd. Voorts wordt gekeken naar
de actuele ontwikkeling van vraag en aanbod in de tweede Vinex-periode tot
2005. Daarnaast is er eveneens in 2000 een herijking van de uitvoeringsafspraken
(2005–2010) in het kader van de Actualisering Vinex. Op basis van de
uitkomsten van die herijking, in combinatie met voortgangsperspectieven voor
het beleid van Stedelijke Vernieuwing moet bezien worden welke beleidsaccenten
dan noodzakelijk zijn.De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,J. W. Remkes XNoot1De in de brief genoemde bijlagen zijn ter inzage gelegd bij de afdeling
Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24508-51.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl