Vaststelling begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor het jaar 2003; Brief minister over het toezicht op het godsdienstonderwijs en enkele aspecten inzake het islamitisch onderwijs
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28600-VIII, nr. 123

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

25-04-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

28600-VIII nr. 123

17-04-2003

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamToezicht op godsdienstonderwijsBrief inspectie aan de bijzondere scholenGodsdienstonderwijs op openbare scholenVerklaring omtrent het gedragStand van zaken m.b.t. islamitisch onderwijsVervolgonderzoek inspectieBestuurscultuurIntercollegiale visitatie in primair onderwijsOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Gerelateerde publicaties

Kamerstuk 28600-VIII, nr. 123 b1Gerelateerde publicatie

 
 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28600-VIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 30 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 600 VIIIVaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor het jaar 2003nr. 123BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 17 april 2003In de brief van 7 februari jl. verzoekt de vaste commissie van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschappen om informatie omtrent een toezegging in het algemeen
overleg van 11 december jl. (kamerstuk 28 600 VIII, nr. 115) over het
inspectierapport Islamitische scholen en sociale cohesie. Het betreft mijn toezegging dat de Kamer een afschrift van de brief
ontvangt die de Inspectie van het Onderwijs stuurt aan de bijzondere scholen in het primair en voortgezet onderwijs ter verduidelijking
van haar werkwijze inzake het toezicht op het godsdienstonderwijs en het levensbeschouwelijk
vormingsonderwijs.In afwachting van deze informatie en van de antwoorden op de schriftelijke
vragen van het lid Van der Laan over de inspectie bij godsdienstlessen (ingezonden
op 4 februari 2003), heeft de commissie besloten de brief van 16 december
2003 (OCW02-1019) ter aanbieding van het Jaarwerkplan 2003 van de onderwijsinspectie
aan te houden.De antwoorden op de genoemde schriftelijke vragen heb ik u inmiddels bij
brief van 25 februari 2003 (Aanhangsel Handelingen II, vergaderjaar 2002–2003,
nr. 831) toegestuurd. In aansluiting hierop voldoe ik bij deze graag aan de
toezegging de Kamer een afschrift beschikbaar te stellen van het schrijven
van de inspectie aan de scholen. Dit schrijven is heden door de inspectie
aan de scholen verzonden. Een afschrift treft u bijgaand aan.1In deze brief ga ik kort in op de inspectiebrief. In dit verband besteed
ik ook aandacht aan de beleidslijn die mij voor ogen staat ten aanzien van
de vormgeving van het toezicht op het godsdienstonderwijs en het levensbeschouwelijk
vormingsonderwijs op openbare scholen. Daar waar
verder in deze brief (kortheidshalve) wordt gesproken over godsdienstonderwijs,
is ook het levensbeschouwelijk vormingsonderwijs begrepen.Verder informeer ik u graag over de stand van zaken met betrekking tot
enkele andere onderwerpen die in het genoemde algemeen overleg aan de orde
zijn geweest. Dit betreft: • Het vervolgonderzoek van de inspectie met betrekking tot islamitische
basisscholen ten aanzien waarvan in het inspectierapport Islamitische scholen
en sociale cohesie tekortkomingen zijn gesignaleerd.• Activiteiten ter verbetering van de bestuurscultuur binnen het
islamitisch onderwijs.• Het stimuleren van intercollegiale visitatie tussen scholen. Toezicht op godsdienstonderwijsBrief inspectie aan de bijzondere scholenIn het algemeen overleg van 11 december jl. (kamerstuk 28 600 VIII,
nr 115) heb ik aangegeven dat de inspectie op basis van onder andere de Wet
op het onderwijstoezicht (WOT) toegang heeft tot, en zich dus ook op de hoogte
kan stellen van, de gang van zaken rond het godsdienstonderwijs op bijzondere
scholen. Voor zover dit onderwijs op deze scholen wordt gegeven maakt het
onderdeel uit van het onderwijsprogramma en valt het onder de verantwoordelijkheid
van het bevoegd gezag. In verband daarmee ziet de inspectie er regulier op
toe dat een beschrijving van dit onderwijs is opgenomen in het schoolplan
en de schoolgids en daarmee ook beschikbaar is voor ouders en leerlingen.
Daarbij onthoudt de inspectie zich van een oordeel over de inhoud van het
godsdienstonderwijs.In mijn antwoorden op de schriftelijke vragen van mevrouw Van der Laan
is over dit laatste aspect, in lijn met hetgeen ik hierover heb opgemerkt
in het algemeen overleg, een nadere toelichting gegeven. Ik wil daarbij met
name wijzen op de passage in het antwoord op vraag 4 waarin wordt opgemerkt
dat «... de inspectie daarbij(bedoeld wordt
het toezicht) handelt met inachtneming van de vrijheid
van onderwijs. Aangezien het godsdienstonderwijs een cruciaal onderdeel is
van de wijze waarop een school inhoud geeft aan haar identiteit en daarmee
aan de onderwijsvrijheid, past ter zake een terughoudende opstelling van de
inspectie. Deze terughoudendheid leidt er toe dat de inspectie het godsdienstonderwijs
alleen onder de loep neemt wanneer daarvoor een aanleiding bestaat».Ik ben van mening dat in de brief aan de scholen de inspectie op goede
wijze hieraan uitwerking heeft gegeven.De uitwerking is door de inspectie besproken met de betrokken onderwijsorganisaties.
De meeste organisaties kunnen zich in hoofdlijn verenigen met deze werkwijze.
Een aantal christelijke onderwijsorganisaties (Besturenraad, VGS, LVGS en
het Kerstenonderwijscentrum) hebben daarbij benadrukt dat de inspectie een
zwaarwegende aanleiding moet hebben om het godsdienstonderwijs onder de loep
te nemen. Het begrip zwaarwegend wordt daarbij in verband gebracht met de
omstandigheid dat er sprake moet zijn van redelijk vermoeden dat leerlingen
worden aangezet tot strafbare gedragingen. Zoals ik meermalen heb aangegeven
hecht ik aan een terughoudend optreden van de inspectie en ik versta het signaal
van de organisaties ook zo dat de inspectie zich niet «zo maar»
gaat verdiepen in het door de school verzorgde godsdienstonderwijs. Wel vind
ik dat door de gebruikte termen als «zwaarwegend» en «aanzetten
tot strafbare gedragingen» te zware eisen aan een eventuele betrokkenheid
van de inspectie worden gesteld. Temeer omdar de inspectie mede van de aard
en ernst van de aanleiding laat afhangen wat precies haar handelwijze in het
specifieke geval wordt. Daarbij zal gehandeld worden met inachtneming van
het beginsel van proportionaliteit.De vertegenwoordigers van het Hindoe-onderwijs en van de bonden KBO (voor
katholiek onderwijs primair onderwijs) en KBVO (voor katholiek beroeps-
en voortgezet onderwijs) kunnen zich niet vinden in de werkwijze van de inspectie.
Beide laatstgenoemde organisaties hebben de inspectie meegedeeld dat zij van
oordeel zijn dat de inspectie met de beschreven werkwijze een taak (controle
op de uitoefening van vrijheden) uitoefent die haar wezensvreemd is en die
verder voert dan toezicht op de in de wet geformuleerde eisen van deugdelijkheid.
Klachten van ouders, leerlingen of anderen over de gang van zaken rond het
godsdienstonderwijs op een school kunnen volgens deze organisaties via de
daartoe geëigende wegen worden behandeld door de Commissie gelijke behandeling,
de klachtencommissie of strafrechtelijk via justitie.Het gegeven dat dit soort wegen kan worden benut, neemt naar mijn mening
niet weg dat de overheid, en dus de inspectie, wel degelijk een wettelijke
taak heeft om op gepaste wijze op te treden indien er aanwijzingen zijn dat
een school – en formeel wordt daar het bevoegd gezag op aangesproken –
in het kader van het godsdienstonderwijs in strijd handelt met de wettelijke
uitgangspunten en doelstellingen van het onderwijs. Deze uitgangspunten en
doelstellingen zijn per slot van rekening voorwaarden voor bekostiging van
het bijzonder onderwijs.Godsdienstonderwijs op openbare scholenVoor zover er godsdienstonderwijs plaatsvindt op openbare scholen vormt
dit onderwijs, in tegenstelling tot godsdienstonderwijs op bijzondere scholen,
geen onderdeel van het reguliere onderwijsprogramma en valt daardoor niet
onder de verantwoordelijkheid van het bevoegd gezag. De onderwijswetgeving
stelt leerlingen wel in de gelegenheid op de openbare school en binnen de
schooltijden (tot een maximum van 120 uren per schooljaar) godsdienstonderwijs
te ontvangen. Dit godsdienstonderwijs wordt vervolgens verzorgd door leraren
die daartoe zijn aangewezen door kerkelijke gemeenten, plaatselijke kerken
of andere organisaties op geestelijke dan wel levensbeschouwelijke grondslag.Gezien het gegeven dat het bevoegd gezag in het openbaar onderwijs «slechts»
gelegenheid biedt tot het volgen van godsdienstonderwijs en voor de verzorging
noch inhoud van dit onderwijs verantwoordelijkheid draagt, biedt de huidige
wetgeving geen basis voor een toezichtstaak van de inspectie. In het algemeen
overleg heb ik daarover aangegeven het wenselijk te vinden hierin verandering
aan te brengen en wel op zo'n manier dat zoveel mogelijk een vergelijkbare
werkwijze gevolgd wordt als nu door de inspectie voor het bijzonder onderwijs
is uitgewerkt. Dit met inachtneming van het karakter van het openbaar onderwijs.
Dit karakter brengt bijvoorbeeld met zich dat – zoals eerder opgemerkt –
het godsdienstonderwijs niet onder de inhoudelijke verantwoordelijkheid van
het bevoegd gezag valt. Dit betekent onder andere dat dit onderwijs niet nader
beschreven behoeft te worden in het schoolplan en de schoolgids. De inspectie
behoeft hier ook niet op toe te zien. Wel is het gewenst dat via de schoolgids
ouders er door de school op wordt gewezen of er gelegenheid is tot het volgen
van godsdienstonderwijs en/of levensbeschouwelijke vormingsonderwijs en zo
ja, welke religie(s) of levensbeschouwing(en) dit betreft.Over dit onderwerp is nader van gedachten gewisseld met de organisatie
van besturen en management van openbare en algemeen toegankelijke scholen,
de VOS/ABB en met de Vereniging voor Openbaar Onderwijs (VOO). Deze organisaties
zijn met mij van mening dat er geen reden is de inspectie «buiten de
deur te houden» voor wat betreft het godsdienstonderwijs op openbare
scholen.Daarbij vind ik dat, onverlet het gegeven dat zij geen inhoudelijke verantwoordelijkheid
dragen, van het bevoegd gezag of de schoolleiding verlangd mag worden dat
zij in het kader van het pedagogisch klimaat op de school –
in hoofdlijnen – op de hoogte zijn van hetgeen onder schooltijd en «onder
het dak» van de school plaatsvindt in de godsdienstles.Er zijn op dit moment geen signalen dat de contacten ter zake tussen met
name de schoolleider en de instelling die het godsdienstonderwijs verzorgt
problematisch zouden verlopen. Dit neemt niet weg dat in geval er aanleiding
mocht zijn voor het bevoegd gezag of de inspectie om meer inzicht in en eventueel
toegang tot dit onderwijs te verkrijgen, de wet onvoldoende aanknopingspunten
biedt. De VOS/ABB en de VOO onderkennen dit. Het bevoegd gezag moet weliswaar
gelegenheid bieden voor het ontvangen van godsdienstonderwijs, maar de daartoe
door kerkelijke of andere geestelijke instellingen aangewezen leerkrachten
zijn niet «informatieplichtig» ten opzichte van het schoolbestuur.
Indien de inspectie aanleiding ziet over dit onderwijs in het kader van haar
toezichtrelatie tot de school en het bevoegd gezag nadere inlichtingen te
vragen, dan staat de school machteloos om hieraan tegemoet te komen wanneer
de leerkracht de gevraagde informatie niet wil geven. Het bevoegd gezag kan
natuurlijk zelf ook behoefte hebben om meer inzicht te verkrijgen in het op
haar school aangeboden godsdienstonderwijs.Naar gezamenlijk oordeel van VOS/ABB, VOO en ondergetekende kan hieraan
tegemoet worden gekomen door in de wetgeving een informatieplicht neer te
leggen van de door de kerkelijke of geestelijke instelling aangewezen leraar
die het godsdienstonderwijs verzorgt aan het bevoegd gezag. Dit in combinatie
met een wettelijke bepaling die inhoudt dat wanneer deze informatie niet ter
beschikking komt van het bevoegd gezag, de betreffende instelling respectievelijk
leerkracht niet (meer) in de gelegenheid wordt gesteld het godsdienstonderwijs
binnen de openbare school te verzorgen.De grondgedachte achter de genoemde informatieplicht is dat het bevoegd
gezag – wanneer dit nodig wordt geacht in het kader van het pedagogisch
klimaat op de school – inzicht verkrijgt in het gegeven godsdienstonderwijs.
In het verlengde daarvan kan de inspectie indien zij daartoe aanleiding ziet,
via de reguliere toezichtrelatie met het bevoegd gezag (en de schoolleiding)
zich op basis van de door de school verstrekte informatie eveneens een oordeel
vormen.In aansluiting daarop wordt geregeld dat de inspectie van de betrokken
leerkracht godsdienstonderwijs kan verlangen dat deze (aanvullende) informatie
verschaft. Deze informatieverschaffing kan ook nodig zijn in het kader van
het principe van «hoor en wederhoor» van betrokken partijen. Tevens
wordt geregeld dat de inspectie bevoegd is om de betrokken lessen te bezoeken.Bij de oordeelsvorming volgt de inspectie dezelfde terughoudende handelwijze
met betrekking tot de inhoud als ten aanzien van het bijzonder onderwijs.In deze benadering is het bevoegd gezag (en in de praktijk de schoolleiding)
het eerste aanspreekpunt voor de inspectie. Ik hecht daaraan omdat:• dit aansluit bij de reguliere toezichtrelatie tussen school en
inspectie;• hierin tot uitdrukking komt dat de schoolleiding op de hoogte dient
te zijn van hetgeen zich op de school, onder schooltijd, voordoet.Het bevoegd is echter niet het enige aanspreekpunt. Zoals hiervoor aangegeven
is het eveneens gewenst een voorziening te treffen op grond waarvan de inspectie
informatie kan verlangen van de leerkracht die het godsdienstonderwijs verzorgt.Langs de hiervoor geschetste benadering wil ik de voorbereiding van wetswijziging
ter hand nemen. Daarbij wordt uiteraard aandacht besteed aan de
(precieze) juridische verhoudingen en gevolgen die (kunnen) voortvloeien uit
de informatieplicht tussen de door de kerkelijke of geestelijke instelling
aangewezen godsdienstleraar en de school, tussen de school en de inspectie
en tussen de godsdienstleraar en de inspectie.Over een aantal aspecten van deze invulling zal ik overleg voeren met
genoemde organisaties. Daarbij is de gezamenlijke intentie dat het voorstel
niet tot een onnodige verzwaring van de administratieve lasten van de besturen
in het openbaar onderwijs leidt.Verklaring omtrent het gedragBij de voorbereiding van genoemd wetsvoorstel wordt ook een voorziening
getroffen waardoor in het vervolg niet alleen van leerkrachten die in dienst
van het schoolbestuur godsdienstonderwijs verzorgen een verklaring omtrent
het gedrag wordt verlangd. Deze eis zal ook gaan gelden voor docenten die
daartoe zijn aangewezen door een kerkelijke of andere geestelijke instelling
van buiten de school en dus geen dienstverband hebben met de school. De verklaring
omtrent het gedrag zal dan door de kerkelijke of geestelijke instelling aangewezen
docent godsdienstonderwijs worden overgelegd aan het bevoegd gezag die die
gelegenheid biedt tot het verzorgen van het godsdienstonderwijs.In het algemeen overleg van 11 december jl. heb ik aangegeven te willen
nagaan of het zinvol is om – in navolging van onderwijspersoneel –
van schoolbesturen en/of schoolbestuurders een verklaring omtrent het gedrag
te verlangen. Daarbij is gewezen op de mogelijkheid die de nieuwe Wet justitiële
gegevens(stb. 2002, 552) biedt tot afgifte door de minister van Justitie van
verklaringen omtrent het gedrag van niet alleen natuurlijke personen maar
ook van rechtspersonen, in casu schoolbesturen. Hiermee zou ondermeer door
de overheid het belang tot uitdrukking worden gebracht dat wordt gehecht aan
integriteit en correct gedrag van schoolbesturen.Bij deze gedachte plaatsten enkele fracties in het algemeen overleg vraagtekens
in relatie tot de grondwettelijke vrijheid van vereniging en van onderwijs.Nadere afweging heeft tot de conclusie geleid dat ik geen verdere uitwerking
geef aan de gedachte van het introduceren van een verklaring omtrent het gedrag
voor schoolbesturen en/of schoolbestuurders.Een belangrijke overweging voor deze conclusie is dat het – in de
regel onbezoldigde – lidmaatschap van een schoolbestuur wordt beschouwd
als een waardevolle en gewaardeerde maatschappelijke dienst aan de samenleving.
De overheid dient terughoudend te zijn met het stellen van eisen aan het vervullen
van dergelijke diensten. Verder is de eigenlijke reden van de eis van een
verklaring omtrent het gedrag voor het personeel op de scholen gelegen in
de bescherming van het belang van de leerling. Een verklaring vermindert het
risico dat in het onderwijsproces tussen personeel en leerling zaken verkeerd
gaan die hadden kunnen worden voorkomen indien vooraf een eventuele strafrechtelijke
achtergrond van het personeelslid bekend was geweest. Ten aanzien van schoolbesturen
en schoolbestuurders speelt deze reden niet omdat daarbij immers geen sprake
is van een onderwijsproces met een directe interactie tussen leerkracht en
leerling. Stand van zaken m.b.t. islamitisch onderwijsVervolgonderzoek inspectieIn het inspectierapport «Islamitische scholen en sociale cohesie»
zijn voor 18 islamitische basisscholen zodanige tekortkomingen, en dus te
verbeteren punten, gesignaleerd waardoor een vervolgonderzoek wenselijk werd
geacht. Verder heeft de inspectie over één, pas gestichte school,
nog geen oordeel uitgesproken. Het in het algemeen overleg aangekondigde vervolgonderzoek
betreft dus in totaal 19 scholen. Daarbij is aangegeven dat de inspectie mij
voor 1 juli a.s. rapporteert over de stand van zaken. Dit zou met name de
resultaten betreffen van de inspectiebezoeken die dit voorjaar aan deze scholen
worden afgelegd. Vervolgens zou ik uw Kamer daarover informeren.Mede op basis van door de scholen zelf verstrekte informatie over de verbeteracties
die zij willen treffen, bereidt de inspectie thans de bezoeken voor aan deze
scholen. Uitgangspunt van elk bezoek is de in de WOT neergelegde systematiek
van een jaarlijks of een periodiek onderzoek kwaliteitsonderzoek, met daaraan
gekoppeld een incidenteel onderzoek waarin een aantal specifieke zaken aan
de orde komen. Deze specifieke zaken hebben betrekking op een voortgangsonderzoek
naar de verbeterpunten uit het eerste inspectieonderzoek en onderdelen van
de bijdrage van de scholen aan integratie en sociale cohesie.Uit onderstaande globale opzet en beschrijving van het tijdpad blijkt
dat de inspectie meer tijd dan oorspronkelijk voorzien nodig heeft om tot
een zorgvuldig oordeel te komen over de op de betrokken scholen in gang gezette
verbeteracties.• van half april tot uiterlijk 1 juni 2003: afleggen van de inspectiebezoeken
aan de betrokken scholen;• tot half juli 2003: bestuurlijke afwikkeling van bezoeken, waaronder
terugkoppeling bevindingen aan de school (termijn van zes weken na afleggen
van ieder schoolbezoek);• tot half september 2003: analyse resultaten schoolbezoeken en opstellen
van rapportage;• half september 2003: aanbieding inspectierapportage aan ondergetekende.Omdat ik hecht aan zorgvuldigheid en de scholen in kwestie ook enige tijd
moeten hebben om de acties goed op de rails te zetten, heb ik ingestemd met
dit bijgestelde tijdpad. Dit betekent dat de Kamer omstreeks 1 oktober a.s.
wordt geïnformeerd over het inspectierapport, voorzien van een reactie
mijnerzijds.BestuurscultuurDe Islamitische Scholen Besturenorganisatie (ISBO) heeft een begin gemaakt
met de bestuurlijke versterking van het islamitisch onderwijs (verbetering
bestuursvaardigheden; deskundigheidsbevordering; bevorderen transparantie
etc.). De volgende concrete zaken zijn daarbij ter hand genomen:• De ISBO heeft het convenant «Scholen voor primair en voortgezet
onderwijs en sponsoring» ondertekend, hetgeen de inspanningsverplichting
met zich brengt dat – voor zover dat nog niet het geval is – sponsoring
door derden van islamitische scholen inzichtelijk en transparant zal worden
gemaakt. Door ondertekening van het convenant kan het islamitisch onderwijs
ook betrokken worden bij de toekomstige evaluaties van de naleving en effecten
van de sponsorafspraken in de praktijk. • Naar aanleiding van een doorlichting van haar eigen statuten heeft
de ISBO geconstateerd dat het gewenst is in bredere zin een statutaire vernieuwing
te realiseren opdat schoolbesturen kunnen fungeren binnen de bestuurlijke
kaders die beter zijn afgestemd op het huidige onderwijsveld. De ISBO heeft
daarom het initiatief genomen om haar leden binnenkort op dit punt te ondersteunen
door modelstatuten.• In overleg met de SLO wordt de laatste hand gelegd aan een uitgewerkte
opzet (organisatorisch en inhoudelijk) voor de ontwikkeling van een godsdienstmethode
voor het islamitisch onderwijs, die geënt zal zijn op de (Nederlandse)
maatschappelijke context. De inhoudelijke en pedagogisch-didactische uitgangspunten
worden binnenkort vastgesteld, waarna de ontwikkeling van de methode ter hand
wordt genomen. Streven is de methode voor de eerste groepen in de onderbouw
nog dit jaar op te leveren. Met het oog op een effectieve toepassing wordt
na oplevering hiervan – onder regie van de ISBO – een begin gemaakt
met de deskundigheidsbevordering van de docenten islamitisch godsdienstonderwijs.• Er wordt gewerkt aan een cursus voor bestuurders van islamitische
scholen (basiskennis over inrichting onderwijsbestel; bestuurlijke verhoudingen,
regelgeving en eigentijdse bestuursstijlen als «good governance»,
bestuur op hoofdlijnen, heldere taakafbakening tussen schoolleiding en bestuur).
De cursus start met ingang van komend schooljaar.Intercollegiale visitatie in primair onderwijsIn mijn reactie op het inspectierapport heb ik gewezen op de wenselijkheid
te komen tot een meer open cultuur rond het islamitisch onderwijs («de
ramen van de scholen moeten worden opengezet»). De onder het vorige
kopje beschreven acties kunnen daartoe bijdragen. Daarnaast heb ik gewezen
op de mogelijkheid van het instrument van intercollegiale
visitatie tussen scholen. Dit instrument wordt naar mijn mening in
het primair onderwijs nog onvoldoende beproefd. Ik acht het gewenst dat in
het primair onderwijs scholen meer ervaring opdoen met het opzetten en toepassen
van vormen van intercollegiale visitatie en consultatie, waarbij bijvoorbeeld
collega's op kritische, maar opbouwende wijze reageren op hoe collega's op
andere scholen het doen.Ik heb daarbij met nadruk gesteld dat de situatie in het islamitisch onderwijs
niet meer dan een aanleiding is geweest om te wijzen op dit instrument. De
inzet hiervan dient namelijk een breder doel, te weten: het bevorderen van
zelfevaluatie door scholen (kwaliteitsbeleid en kwaliteitszorg). Naarmate
scholen dit zelf meer op orde hebben kan de inspectie haar toezicht in het
kader van de WOT hierop aanpassen (streven naar proportioneel toezicht). Intercollegiale
visitatie kan een belangrijke bijdrage aan dit streefbeeld leveren.Over de realisatie van een dergelijke impuls ben ik in overleg met de
besturen- en schoolleidersorganisaties in het primair onderwijs, die gezamenlijk
het kwaliteitszorgproject «Q*Primair»
dragen. De gedachte van het bevorderen van intercollegiale visitatie sluit
aan bij de doelstellingen van dit project. Dit overleg is er op gericht een
aantal pilots (circa vijf, gevarieerd qua samenstelling) rond dit thema op
te zetten waarin scholen praktijkervaring opdoen met dit instrument. De inzet
is dat ook enkele islamitische basisscholen bij deze pilots betrokken worden.
De ISBO zal daarom bij het verdere voorbereidende overleg betrokken worden.
In ondersteunende en adviserende zin geldt dit eveneens voor de onderwijsinspectie
en mogelijk voor andere organisaties, zoals de landelijke pedagogische instellingen,
met aanwijsbare expertise op dit terrein. Tot slot is het ook de bedoeling dat de pilots door een wetenschappelijke
instituut worden geëvalueerd. Over de resultaten van het overleg zal
ik u op de hoogte stellen.Ik vertrouw er op u met deze brief voldoende te hebben geïnformeerd
over de huidige stand van zaken met betrekking tot het toezicht op het godsdienstonderwijs
en enkele aspecten inzake het islamitisch onderwijs. Ik ga ervan uit dat de
vaste kamercommissie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen hierdoor geen
reden meer ziet om de brief inzake de aanbieding van het Jaarwerkplan 2003
van de Inspectie van het Onderwijs nog langer aan te houden.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,M. J. A. van der Hoeven XNoot1Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28600-VIII-123.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl