Preventie en bestrijding van stille armoede en sociale uitsluiting; Brief minister naar aanleiding van de behandeling van de nota "De andere kant van Nederland" op 1 april 1996
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-11 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 24515, nr. 27

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

15-04-1996

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1995-1996

24515 nr. 27

09-04-1996

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. BTW-tarief voor schuldbemiddelingsactiviteiten2. Private opdrachtgevers van schuldbemiddeling3. De betaalbaarheid van woonzorgcomplexen4. Ontwikkeling gemeentelijke heffingen5. Scholing op HBO/WO niveau6. Reclame voor kredietverleningOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 24515Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
24 515Preventie en bestrijding van stille armoede en sociale uitsluitingnr. 27BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEIDAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 9 april 1996Hierbij zend ik u mijn reactie op een tweetal moties en enkele nog resterende
vragen die door de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid aan
de orde zijn gesteld tijdens de tweede termijn van de behandeling van de nota
«De andere kant van Nederland» op 1 april 1996 (24 515, nr.
26). 1. BTW-tarief voor schuldbemiddelingsactiviteitenDe heer Van Dijke (RPF) verzoekt in de motie op stuk nr. 14 om in de wet
vast te leggen dat het btw-tarief voor dienstverlening in de sfeer van schuldbemiddeling,
budgetbegeleiding en budgetbeheer als onderdelen van schuldhulpverlening op
0 % wordt gesteld.Op grond van Europese btw-richtlijnen is toepassing van een nultarief
voor dienstverlening in de sfeer van schuldbemiddeling, budgetbegeleiding
en budgetbeheer niet mogelijk. Ook toepassing van het verlaagde btw-tarief
op dergelijke prestaties is niet toegestaan. Wijziging van de Wet op de Omzetbelasting
in de in motie 14 bedoelde zin is dus niet mogelijk. De motie moet om deze
reden worden ontraden.De wetgeving inzake omzetbelasting kent overigens wel zogenoemde bancaire
vrijstellingen. Vrijgesteld van omzetbelasting zijn: het verlenen van en de
bemiddeling inzake krediet, alsmede handelingen, bemiddelingen daaronder begrepen,
betreffende onder andere schuldvorderingen met uitzondering van de invordering
daarvan. Toepassing van een vrijstelling houdt evenwel in dat aftrek van voorbelasting
niet mogelijk is.Prestaties die een meer gemengd karakter hebben door de met de bemiddeling
gepaard gaande advisering, begeleiding en budgetbeheer komen niet voor vrijstelling
in aanmerking.Voorzover er in de uitvoeringssfeer verschillen in behandeling mochten
bestaan, zou dat kunnen samenhangen met de exacte duiding en met het (meer-omvattende)
karakter van de desbetreffende dienstverlenende prestatie. In verband met
de door de heer Van Dijke geconstateerde onduidelijkheid zal de
Belastingdienst nagaan of de toepassing van de desbetreffende vrijstellingsbepalingen
in de uitvoeringssfeer tot dat beeld bijdraagt. 2. Private opdrachtgevers van schuldbemiddelingDe heer Van Dijke (RPF) verzoekt in de motie op stuk nr. 15 om in de Wet
op het Consumentenkrediet (WCK) de mogelijkheid te creëren van private
opdrachtgevers, zijnde niet de schuldenaar zelf, ingeval van schuldbemiddeling
en schuldhulpverlening.Deze motie is overbodig. De mogelijkheid dat private personen –
bijvoorbeeld de werkgever van een schuldenaar – opdracht geven voor
schuldbemiddeling en daarvan ook de kosten voor hun rekening nemen, wordt
door de WCK niet uitgesloten.Ter bescherming van de positie van de schuldenaar is in artikel 47, lid
1 WCK geregeld dat schuldbemiddeling verboden is. Schuldbemiddeling om niet
is in artikel 48, lid 1 WCK van dit verbod uitgezonderd, aangezien dit niet
tot een verslechtering van de positie van de schuldenaar leidt. Dit betekent
dat een werkgever – mits hij alle kosten voor zijn rekening neemt –
aan derden opdracht mag geven tot schuldbemiddeling. Voorwaarde daarbij is
dat de schuldenaar, noch direct nocht indirect, op enigerlei wijze kosten
voor de bemiddeling moet betalen.Schuldbemiddeling tegen vergoeding door de schuldenaar zelf is verboden,
tenzij het een van de in artikel 48 WCK genoemde instanties of beroepsgroepen
betreft. 3. De betaalbaarheid van woonzorgcomplexenDe heer Leerkes (Unie 55+) stelt in zijn bijdrage aan het debat de betaalbaarheid
van zogenoemde woonzorgcomplexen aan de orde voor ouderen met alleen AOW of
een klein aanvullend pensioen. Ter illustratie hiervan overlegt hij een brief
van de directeur van het verzorgingshuis «Het Liefferdinck» te
Den Ham.Woonzorg-complexen, waar het hier om gaat, zijn een vorm van zelfstandig
wonen. Door de mogelijkheid zorggelden flexibel in te zetten (reikwijdteverbreding
WBO in dit geval) kunnen ook mensen met een WBO-indicatie in deze complexen
wonen.Voor een tegemoetkoming in de kosten van de huur kan een beroep worden
gedaan op de Individuele Huursubsidie. De kosten van zorg komen voor rekening
van de AWBZ respectievelijk WBO.De betaalbaarheid van woonzorgcomplexen kan voor ouderen met een minimuminkomen
inderdaad een probleem vormen vanwege de in verhouding tot de huisvesting
in bejaardenoorden luxere woonkomponent. Om het langer zelfstandig wonen van
huishoudens met een laag inkomen te bevorderen heeft de staatssecretaris van
VROM in de beleidsbrief IHS van 17 november 1995 voorgesteld om voor huurders
van 65 jaar en ouder een versoepeling aan te brengen in het systeem van kwaliteitskortingen.
Voor deze categorie zal boven de zogenoemde aftoppingsgrens een lager kortingspercentage
(50 % in plaats van 75 %) worden gehanteerd. Gevolg van deze voorstellen is
dat ouderen meer huursubsidie zullen ontvangen waardoor ze financieel in staat
worden gesteld om langer zelfstandig te wonen en waardoor ook de financiële
bereikbaarhaarheid van woonzorgcomplexen wordt vergroot.WBO-geïndiceerden kunnen overigens altijd een beroep doen op intramurale
zorgverlening die wordt geboden in de bestaande bejaardenoorden. Ook hier
worden eigen bijdragen geheven. Ouderen met een minimuminkomen
houden na aftrek van de eigen bijdragen een bedrag over ter hoogte van de
norm voor zak- en kleedgeld. 4. Ontwikkeling gemeentelijke heffingenDe heer Bakker (D66) heeft gevraagd of het kabinet van plan is om gesprekken
met gemeenten te starten waarin de stijging van de lokale lasten en de inkomensconsequenties
daarvan aan de orde worden gesteld.Ten aanzien van deze vraag kan het volgende worden opgemerkt. Op dit moment
wordt een studie verricht naar de stijging en spreiding van de gemeentelijke
lasten. Deze studie, die door de Staatssecretaris van Financiën is toegezegd
bij de behandeling van de begroting van het Gemeentefonds, zal uiterlijk op
Prinsjesdag beschikbaar zijn. Naar aanleiding van de resultaten van deze studie
zal het kabinet zich nader beraden over de vraag of, en zo ja welke maatregelen
ter zake wenselijk zijn. 5. Scholing op HBO/WO niveauDe heer Bakker (D66) vraagt om meer mogelijkheden voor gemeenten om bijstandsgerechtigden
toe te staan een opleiding op HBO/WO niveau te volgen. Zover hij begrepen
heeft is dat landelijk nog altijd verboden. Naar zijn mening zijn er gevallen
waarin het evident is dat het volgen van zo'n opleiding zou moeten kunnen.In het antwoord op deze vraag maak ik ter verduidelijking een onderscheid
tussen het volgen van een noodzakelijk geachte en een niet-noodzakelijk geachte
opleiding.Volgens de nieuwe Algemene bijstandswet is het mogelijk om een scholing
te volgen met behoud van uitkering als die scholing door de GSD, na advies
van de Arbeidsvoorziening, noodzakelijk wordt geacht voor inschakeling in
de arbeid. In dat geval geldt er een vrijstelling van de sollicitatieplicht
en vrijstelling van de verplichting tot het aanvaarden van passende arbeid.
Betreft het HBO/WO-onderwijs dan gelden er wel voorwaarden aan zo'n opleiding
volgens de Regeling noodzakelijke scholing (Stcrt. 1995, 188). Een opleiding
op HBO/WO-niveau kan alleen als noodzakelijk worden aangemerkt als deze aan
alle vier in de regeling genoemde voorwaarden voldoet, namelijk een project
specifiek op werklozen gericht, de opleiding is beroepsgericht, de duur is
maximaal 2 jaar en de praktijkcomponent vormt hooguit de helft van het programma.Het bieden van ruimere mogelijkheden voor gemeenten acht ik minder gewenst.
Immers, de beperkte mogelijkheid is bedoeld om personen in de gelegenheid
te stellen het reeds aanwezige, doch net niet geheel toereikend opleidingsniveau
af te ronden. Het richt zich dan ook op het geschikt maken van betrokkene
voor de uitstroom uit de uitkering. Daarom zijn de eerder genoemde criteria
voor noodzakelijkheid geformuleerd.Verder hebben de hier bedoelde bijstandsgerechtigden in beginsel al een
voldoende opleiding voor de arbeidsmarkt, zodat het bieden van ruimere mogelijkheden
de uitstroom eerder zou belemmeren dan bevorderen. Tenslotte zou het bieden
van ruimere mogelijkheden het beleid van OC&W ten aanzien van studiefinanciering
kunnen doorkruisen.Wanneer het niet gaat om een noodzakelijk voor de inschakeling geachte
opleiding maar om het uit eigen beweging volgen van een HBO/WO-opleiding,
is het aan de gemeente om te beoordelen of dat, vooral gelet op het tijdbeslag,
een belemmering vormt voor de inschakeling in de arbeid. In deze situatie
geldt de uitdrukkelijke voorwaarde dat betrokkene blijft voldoen
aan de arbeidsverplichtingen die aan een bijstandsuitkering zijn verbonden.
De hier aangegeven beleidsruimte ten aanzien van niet-noodzakelijke opleidingen
dient er toe de gemeente in staat te stellen maatwerk te leveren ten opzichte
van het individu.Een volledige uitstroom uit de bijstand blijft voor zowel de bijstandsgerechtigde
als de gemeente het uitgangspunt en de doelstelling bij de beoordeling over
het volgen van een opleiding. Uit het feit dat betrokkene moet blijven voldoen
aan de arbeidsverplichtingen moge blijken dat in geval van een niet-noodzakelijke
opleiding nimmer sprake kan zijn van voltijd-opleidingen. 6. Reclame voor kredietverleningDe heer Boogaard bepleit in zijn bijdrage aan het debat maatregelen te
overwegen ten aanzien van het terugdringen van de reclame voor het lenen van
geld.Aan reclame voor kredietverlening worden stringente voorwaarden gesteld
ter bescherming van de consument. Het gaat daarbij om afdwingen van objectiviteit
en doorzichtigheid in reclame. Dit is geregeld in het Besluit Kredietaanbieding
waaraan kredietaanbieders zich verplicht moeten houden bij openbare aanbiedingen
zoals advertenties. Op naleving van het Besluit Kredietaanbieding wordt toezicht
uitgeoefend door de Economische Controledienst (ECD). Indien advertenties
niet voldoen aan de voorwaarden die opgenomen zijn in dit besluit, maakt de
ECD procesverbaal op.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,A. P. W. Melkert 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-24515-27.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl