Wijziging van de Huursubsidiewet (introductie van het beperkt huursubsidiebericht voor bepaalde huurders); Nota n.a.v. het verslag
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-08 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 27752, nr. 7

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum indiening

25-09-2001

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2001-2002

27752 nr. 7

20-09-2001

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 27752Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 29 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
27 752Wijziging van de Huursubsidiewet (introductie van het beperkt huursubsidiebericht
voor bepaalde huurders)nr. 7NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAGOntvangen 20 september 2001Met veel belangstelling heb ik kennisgenomen van het verslag van de vaste
commissie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer. Het
verheugt mij zeer dat de leden van de VVD-, CDA- en de SP-fracties hun instemming
betuigden met de verdere modernisering van de uitvoeringsorganisatie huursubsidie.Hieronder zal ik ingaan op de specifieke vragen van de leden van de genoemde
fracties, waarbij ik de vragen zoveel mogelijk in onderlinge samenhang zal
behandelen.De leden van de SP-fractie stelden dat gezorgd moet worden voor het intact
houden van de kwaliteit van de uitvoering. Hierbij moet de zekerheid blijven
bestaan dat alle omstandigheden die de hoogte van de uitkering kunnen beïnvloeden
ook na «Eos» daadwerkelijk in de aanvraag worden verwerkt. In
dit kader meenden de leden van de SP-fractie dat de kwaliteit van de uitvoering
door het wetsvoorstel onder druk komt te staan. Huurders wier inkomen achteraf
hoger blijkt te zijn dan in de aanvraag staat, krijgen een automatische navordering,
terwijl huurders wier inkomen achteraf lager is dan bij de aanvraag is aangegeven
er zelf achter moeten zien te komen dat ze recht hebben op extra subsidie,
aldus de leden van de SP-fractie. De regering zou dan ook de gelegenheid van
deze wetswijziging moeten aangrijpen om hier iets aan te doen.Bij de procedure omtrent het vervolgaanvraagformulier wordt altijd als
uitgangspunt genomen dat het opgegeven inkomen van de potentiële huursubsidiegerechtigde
juist is, tenzij uit controle bij de Belastingdienst blijkt dat sprake is
van een hoger inkomen. Alsdan wordt de huursubsidiegerechtigde in de gelegenheid
gesteld aan te tonen dat de Belastingdienst over onvolledige of onjuiste informatie
beschikt. Zoals de leden van de SP-fractie terecht opmerkten, is deze situatie
veranderd met de introductie van het (beperkt) huursubsidiebericht, waarbij
het door de Belastingdienst opgegeven inkomen als brongegeven leidend is.
Als zodanig past in dit systeem inderdaad een ambtshalve nabetaling indien
uit nacontrole blijkt dat sprake is van een lager belastbaar inkomen (Uit
de evaluatie van de eerste tranche van het programma «Eos» (118 000
huishoudens) blijkt overigens dat 1,2% van de huishoudens hiervoor in aanmerking
kwamen). Het voorstel van de leden van de SP-fractie om dit thans in het wetsvoorstel
op te nemen acht ik echter niet wenselijk. Op dit moment is immers sprake
van een overgangssituatie waarin zowel de procedure omtrent het vervolgaanvraagformulier
alsook de procedure omtrent het (beperkt) huursubsidiebericht wordt toegepast.
Door het in voorkomende gevallen nabetalen bij huursubsidiegerechtigden die
een (beperkt) huursubsidiebericht hebben ontvangen, ontstaat rechtsongelijkheid
ten opzichte van de groep huishoudens die de vervolgaanvraagprocedure doorloopt.
De kwestie omtrent deze nabetalingen zal worden verdisconteerd in het wetsvoorstel
waarbij onder meer wordt geregeld dat aan alle huishoudens een (beperkt) huursubsidiebericht
wordt toegezonden (en dus waarbij de procedure omtrent het (vervolg)aanvraagformulier
komt te vervallen) (subsidietijdvak 2002/2003). Immers, alsdan zal van rechtsongelijkheid
geen sprake meer kunnen zijn.Het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
(Ministerie van VROM) betrekt de gegevens voor de verstrekking van huursubsidie
rechtstreeks van de primaire bronnen, waardoor de kans op fraude of oneigenlijk
gebruik kleiner wordt. De leden van de VVD-fractie achtten de kwaliteit van
deze brongegevens de sleutel tot het succes van de onderhavige wetswijziging.
In dit kader wilden de leden van de VVD-fractie meer inzicht krijgen in de
huidige kwaliteit van de brongegevens.De brongegevens worden verkregen van de gemeentelijke basisadministratie
persoonsgegevens (GBA), de Belastingdienst en de verhuurders. Wat de huidige –
tweede – tranche van het programma «Eos» (470 000 huishoudens)
betreft, leveren de betrokken verhuurders (direct of via het Nederlands Computer
Centrum Woningcorporaties) digitaal gegevens uit hun huurincasso-administratie
aan. Deze gegevens komen derhalve overeen met de geïnde huur. De kwaliteit
van deze gegevens is goed, aangezien verhuurders er alle belang bij hebben
deze huurprijsgegevens correct vast te leggen in hun huurincasso-administratie.Ook de kwaliteit van de GBA-gegevens is goed te noemen. Uit de evaluatie
van de eerste tranche van het programma «Eos» (118 000 huishoudens)
blijkt dat eventuele door de huursubsidiegerechtigde opgegeven wijzigingen
bij een volgende raadpleging inmiddels waren verwerkt. De GBA is dan ook de
basis waarop het selectiebestand wordt vastgesteld.Ten aanzien van de inkomensgegevens is bekend dat deze ten tijde van het
opvragen bij de Belastingdienst nog niet in alle gevallen volledig zijn. Dit
is het gevolg van het peiljaar (t-1) dat in de Huursubsidiewet wordt gehanteerd.
Indien geen inkomen bekend is wordt de gebruikelijke procedure van het vervolgaanvraagformulier
gevolgd. Bij het gebruik van het (beperkt) huursubsidiebericht blijkt uit
de opgave van de huursubsidiegerechtigden op het wijzigingsformulier alsmede
uit een nadere analyse op basis van een nacontrole dat er nog onvolledigheden
voorkomen. Deze worden vooral veroorzaakt door het door instanties (met name
pensioenfondsen) te laat toezenden van de loonbelastinggegevens aan de Belastingdienst.
De onvolledigheidsmarge bedroeg bij de eerste tranche van het programma «Eos»
circa 5% van het bestand van 118 000 huishoudens.Overigens vindt periodiek overleg plaats met zowel de beheerder van de
GBA als de Belastingdienst om de kwaliteit van de gegevens te verbeteren.Na de verstrekking van huursubsidie vinden controles plaats op inkomen,
huurprijs en bewoningssituatie. Het was de leden van de VVD-fractie niet duidelijk
op basis waarvan deze controles worden uitgevoerd. Zo vroegen de leden van
de VVD-fractie zich af of dit dezelfde brongegevens zijn als die waarop de
subsidie is gebaseerd. De leden van de VVD-fractie waren tevens
benieuwd naar de intensiteit van de hier bedoelde controles, waarbij zij zich
afvroegen òf in elk geval òf steekproefsgewijs wordt gecontroleerd.
In het geval dat steekproefsgewijs wordt gecontroleerd, vroegen de leden van
de VVD-fractie zich af wat de omvang en de frequentie van deze steekproefsgewijze
controle is.De leden van de VVD-fractie verzochten de regering om de Tweede Kamer
regelmatig inzicht te verschaffen in de resultaten van de controles, zodat
ook duidelijk blijkt in hoeverre er sprake is van fraude en oneigenlijk gebruik.De (beperkte) huursubsidieberichten worden vanaf medio mei aan de klanten
verstuurd met daarop de gegevens van de bronnen zoals deze op dat moment bekend
zijn.De huurprijsgegevens in het huursubsidiebericht worden vervolgens niet
meer gecontroleerd. Hiertoe bestaat ook geen noodzaak. De huurincasso-gegevens
blijven normaliter een geheel subsidiejaar van kracht.De GBA-gegevens worden na 5 juli nogmaals integraal gecontroleerd. Dit
heeft te maken met het peilmoment van 1 juli en de mogelijkheid tot herstel
van de bewoningsgegevens bij de GBA.In november/december vindt een integrale nacontrole plaats van de inkomensgegevens.
De volledigheid bij de Belastingdienst is dan praktisch 100%. Van een steekproefsgewijze
controle is dan ook geen sprake.De controle geeft inzicht in de wijzigingen die zich in de periode tussen
het bepalen van de subsidiegegevens en de nacontrole hebben voorgedaan, dan
wel in de (belasting)gegevens die alsnog zijn binnengekomen.Door het gebruik van brongegevens en de nacontrole hierop wordt de kans
op misbruik of oneigenlijk gebruik verkleind. Na volledige implementatie van
de modernisering van de uitvoeringsorganisatie huursubsidie wordt het daarnaast
mogelijk aan de hand van fraude- en risicoprofielen misbruik of oneigenlijk
gebruik beter op te sporen. Overigens is meestal niet aan te geven of sprake
is van fraude. In gevallen waarin een sterk vermoeden van fraude bestaat,
wordt een nader onderzoek ingesteld. De onderzoeken komen in het algemeen
tot stand door de samenwerking met de sociale recherche bij de gemeenten.
Ook ten aanzien van de tweede tranche van het programma «Eos»
zal een evaluatie plaatsvinden. Hoewel hieruit niet zozeer zal blijken dat
sprake is van fraude of oneigenlijk gebruik, geeft de evaluatie wel inzicht
in geconstateerde afwijkingen. Na afronding van de evaluatie zal ik u de rapportage
toezenden.De leden van de VVD-fractie wilden voorts meer duidelijkheid over de inhoud
en de intensiteit van het als sluitstuk van het controlebeleid uit te voeren
veldonderzoek.Het betreft hier «accounts» in het kader van het relatiebeheer
zoals deze bij gemeenten en verhuurders worden afgelegd. Op basis van de gegevens
uit de administratie van het Ministerie van VROM en de ervaringen van de gemeenten/verhuurders
vindt een gesprek plaats waarvan de resultaten bijdragen tot een beter onderling
verkeer en het verbeteren van de procedures onder meer in verband met het
terugdringen van misbruik en oneigenlijk gebruik. Jaarlijks worden circa 75
«accounts» gehouden.De leden van de CDA-fractie vroegen zich af hoe via het programma «Eos»
de zogenoemde artikel 26-gevallen worden gesignaleerd. De leden van de SP-fractie
waren van mening dat door de invoering van het programma «Eos»
de bijzondere gevallen niet duidelijk aan het licht komen. Daar waar vroeger
deze bijzondere gevallen nog wel eens uit het aanvraagformulier konden worden
opgemaakt, aldus de leden van de SP-fractie, moet in de huidige situatie de
huursubsidieontvanger zelf aan de hand van het huursubsidiebericht op het
idee komen dat hij wellicht toch recht heeft op meer subsidie,
waarna hij dit binnen vier weken kenbaar moet maken. Hierbij worden door de
leden van de CDAen de SP-fractie als voorbeelden de afkoop van een pensioen
(bij 65-plussers) en een nabetaling door de Gemeentelijke Sociale Dienst voor
een eerder fiscaal jaar genoemd. Voorts vroegen de leden van de SP-fractie
zich af waarom is gekozen voor een bezwaartermijn van slechts vier weken.In de huidige situatie worden geen (beperkte) huursubsidieberichten toegezonden
aan huishoudens waarbij bekend is dat sprake is van een mogelijke toepassing
van de hardheidsclausule. Deze huishoudens ontvangen in plaats van een (beperkt)
huursubsidiebericht het gebruikelijke vervolgaanvraagformulier dat met behulp
van de verhuurder kan worden ingevuld.De geselecteerde huishoudens, waarbij een mogelijke toepassing van de
hardheidsclausule niet (op voorhand) bekend is, ontvangen een (beperkt) huursubsidiebericht.
In de toelichting op dit bericht is opgenomen, dat zich bepaalde bijzondere
omstandigheden kunnen voordoen waarbij een verzoek kan worden gedaan tot het
toepassen van de zogenoemde hardheidsclausule. Dit wordt met voorbeelden toegelicht.
De potentiële huursubsidiegerechtigde wordt in deze gevallen verwezen
naar de gemeente. Op deze wijze wordt erop vertrouwd dat een juiste toepassing
wordt gegeven aan de mogelijkheid van het gebruik van de hardheidsclausule.Overigens kan een verzoek om toepassing van de hardheidsclausule tot 6
maanden na het einde van het tijdvak, waarop een aanvraag tot toekenning van
huursubsidie of het (beperkt) huursubsidiebericht betrekking heeft, worden
ingediend. De termijn van 4 weken is hierop niet van toepassing.De termijn van 4 weken is van toepassing op de gevallen waarin de huurder
na ontvangst van een huursubsidiebericht van mening is dat hij op meer/minder
huursubsidie aanspraak kan maken dan de huursubsidie die is opgenomen in dat
bericht. Voor deze termijn is overigens gekozen om de procesgang tussen het
zenden van het huursubsidiebericht (uiterlijk 15 juni) en het tijdig beschikken
(vanaf medio augustus) beheersbaar te houden. Het (beperkt) huursubsidiebericht
is overigens niet voor bezwaar of beroep vatbaar. Uiteraard kan wel tegen
de uiteindelijke beschikking bezwaar worden gemaakt.De bijdrage ingevolge de uitgavennorm wordt pas geïnd indien de landelijke
norm wordt overschreden. De leden van de VVD-fractie vroegen zich af wanneer
en door wie deze landelijke beoordeling wordt gedaan.Op 7 oktober 1998 heb ik met de landelijke verhuurdersorganisaties een
convenant afgesloten. Dit convenant bevat een afspraak met verhuurders om
voor de subsidiejaren 1998/1999, 1999/2000 en 2000/2001 geen bijdragen bij
overschrijding van de uitgavennorm op te leggen als de norm op landelijk niveau
niet is overschreden (MG 98–30). De resultaten van de landelijke beoordeling
worden volgens de Huursubsidiewet een half jaar na afloop van het betreffende
subsidiejaar – bij het toesturen van de definitieve eindstand van de
geleverde prestaties – aan de verhuurders medegedeeld.Op basis van de Huursubsidiewet in combinatie met bovengenoemd convenant
heeft de landelijke beoordeling van de uitgavennorm tot nu toe dus tweemaal
plaatsgehad, namelijk eind 1999 voor het subsidiejaar 1998/1999 en eind 2000
voor het subsidiejaar 1999/2000. Voor het eerstgenoemde jaar is de norm op
landelijk niveau overschreden en zijn bij de desbetreffende verhuurders bijdragen
in rekening gebracht. Voor het daaropvolgende jaar is de norm onderschreden
en zijn derhalve geen bijdragen aan verhuurders opgelegd. Eind
dit jaar zal deze landelijke beoordeling worden toegepast voor het subsidiejaar
2000/2001.In voormeld convenant is daarnaast afgesproken dat ik een wetsvoorstel
zal voorbereiden teneinde het innen van de door de verhuurders verschuldigde
bijdrage in verband met de uitgavennorm slechts te effectueren indien en voor
zover deze vastgestelde landelijke norm landelijk bezien in zijn totaliteit
wordt overschreden. Het convenant geldt tot 1 juli 2001. Het voorliggende
wetsvoorstel bevat de wettelijke basis voor deze landelijke beoordeling (vanaf 1
juli 2001).Verder vroegen de leden van de VVD-fractie zich af hoe de prestatienormering
er nu uitziet en welke aanscherping de regering voor ogen heeft.De prestatienormering bestaat uit een verhuisnorm en een uitgavennorm.De verhuisnorm houdt het volgende in: het aantal gevallen, waarin huursubsidie
wordt toegekend aan huurders die in de gemeente een woning betrekken met een
rekenhuur, hoger dan de aftoppingsgrens, bedraagt elk subsidiejaar niet meer
dan 4% van het totaal aantal gevallen waarin in dat subsidiejaar huursubsidie
wordt toegekend aan huurders die in die gemeente een woning betrekken.De uitgavennorm is het percentage waarmee de gemiddelde huursubsidiebijdrage
in een bepaald jaar mag stijgen. Voor het subsidiejaar 2001–2002 bedraagt
dit percentage 2,6. Aan de verhuurders die de norm hebben overschreden wordt –
zoals vermeld – eerst een bijdrage opgelegd, als op landelijk niveau
de uitgavennorm wordt overschreden.Het eerste jaar van de prestatienormering (1997/1998) gold als proefjaar.
In het proefjaar werden verhuurders en gemeenten geïnformeerd over hun
prestaties. Er werden geen bijdragen opgelegd. De prestatienormering is voor
het eerst geëffectueerd in het subsidiejaar 1998/1999. In de evaluatie
Huursubsidiewet van september/oktober 2000 bent u hiervan op de hoogte gesteld
(Kamerstukken II 2000/2001, 27 445, nr. 1).Op dit moment wordt onderzocht wat de mogelijkheden voor aanscherping
van de prestatienormering zijn.Door de afschaffing van de koopkrachttoeslag uit de huursubsidie wordt
uitvoering gegeven aan de motie Hofstra/Duivesteijn/Jeekel (Kamerstukken II
1996/97, 25 090, nr. 59). De leden van de VVD-fractie vroegen zich af
in hoeverre door de in het wetsvoorstel opgenomen maatregelen de hiervoor
vermelde motie wordt uitgevoerd, ofwel de ongelijke behandeling tussen huurders
en eigenwoningbezitters wordt opgeheven.Per 1 juli 2001 vervalt de koopkrachttoeslag. De een- en meerpersoonshuishoudens,
die over de periode 1 juli 2001 tot en met 31 december 2001 rechten kunnen
doen gelden op huursubsidie al dan niet in combinatie met een bijzondere bijdrage
in de huurlasten (zogenoemde vangnetregeling), worden eenmalig gecompenseerd.
Voor voormelde huishoudens die uitsluitend rechten kunnen doen gelden op een
bijzondere bijdrage in de huurlasten blijft de koopkrachttoeslag tot 1 januari
2002 bestaan.Vanaf 1 januari 2002 wordt het effect van de afschaffing
van de koopkrachttoeslag voor deze huishoudens op fiscale wijze gecompenseerd.
Deze fiscale compensatie komt overigens zowel bij huurders als bij eigenaar-bewoners
terecht. Vanaf 1 januari 2002 wordt dus de ongelijke behandeling van
huurders en eigenaar-bewoners opgeheven, waarmee grotendeels is tegemoet gekomen
aan de motie Hofstra c.s.. De mogelijkheid van fiscale compensatie van een
eventuele afschaffing van de– eveneens in genoemde motie vermelde – kindertoeslag in de
Huursubsidiewet wordt momenteel bezien door mijn ambtgenoot van Financiën. De getrapte verlaging van de normhuren bij deze huishoudens (van f 0,–
bij het minimum-inkomensijkpunt tot f 4,– bij het referentie-inkomensijkpunt)
houdt met name verband met maatregelen in het kader van de bestrijding van
de armoedeval.Voor de een- en meerpersoonsouderenhuishoudens is de afschaffing van de
koopkrachttoeslag gecompenseerd door middel van een normhuurverlaging, omdat
voor deze huishoudens een ander fiscaal regime van toepassing is.Voor de bepaling van de woonkostentoeslag wordt veelal gebruik gemaakt
van de gegevens die ontleend worden aan de huursubsidieaanvraag. De leden
van de SP-fractie vroegen zich af of en zo ja waarom de gegevens na de invoering
van het programma «Eos» niet meer ter beschikking van de gemeenten
worden gesteld. Hierbij vroegen de leden van de SP-fractie zich af of het
uit een oogpunt van efficiënt werken door de overheid niet juist voor
de hand ligt om deze gegevens wel ter beschikking te stellen.Bij het programma «Eos» is sprake van een geheel andere procedure
als bij het vervolgaanvraagformulier. Immers, bij de procedure omtrent het
vervolgaanvraagformulier doet de klant opgave van onder meer het inkomen;
de gegevens komen dus rechtstreeks van de huursubsidiegerechtigde. Mede op
basis hiervan wordt al of niet huursubsidie toegekend. Achteraf vindt vervolgens
een gegevensuitwisseling met de Belastingdienst plaats waarbij de inkomens
worden geverifieerd. Bij de procedure waarbij een vervolgaanvraagformulier
wordt toegezonden, gaat de huursubsidiegerechtigde er derhalve impliciet mee
akkoord dat de inkomensgegevens bekend worden gemaakt aan de gemeente. De
gemeente controleert namelijk het formulier.Bij de nieuwe procedure omtrent het (beperkt) huursubsidiebericht vindt
vooraf aan de eventuele subsidietoekenning een gegevensuitwisseling met de
Belastingdienst plaats. De van deze dienst verkregen inkomensgegevens worden
vervolgens op het (beperkt) huursubsidiebericht overgenomen.De inkomensgegevens komen derhalve niet van de huursubsidiegerechtigde
maar van de Belastingdienst. In een convenant met de Belastingdienst is –
naar de strekking van de belasting- en privacywetgeving – vastgelegd,
dat de verstrekte inkomensgegevens bij het gebruik van het (beperkt) huursubsidiebericht
niet aan andere organen mogen worden doorgegeven.Begin 2000 is het Ministerie van VROM gewezen op het neveneffect van het
programma «Eos»: in dit verband het niet meer verstrekken van
inkomensgegevens ten behoeve van woonlastenfondsen. Hierop heb ik mij tot
de Registratiekamer gewend. Na een aanvankelijk negatief advies heb ik in
samenspraak met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en koepels van
verhuurders een hernieuwde adviesaanvraag ingediend. Over de voortgang van
de advisering heeft veelvuldig contact met de Registratiekamer plaatsgehad.
De Registratiekamer heeft echter aangegeven voornemens te zijn binnen afzienbare
tijd een publicatie uit te brengen met voorwaarden die de wetgeving op het
gebied van bescherming van persoonsgegevens aan de elektronische overheid
stelt. De adviesaanvraag over het verstrekken van beleidsinformatie wil de
Registratiekamer hierbij betrekken. Ik wil het gevraagde advies alsmede de
publicatie afwachten alvorens een standpunt in te nemen over het beschikbaar
stellen van inkomensgegevens.De leden van de VVD-fractie vroegen zich af of de regering een plan voor
de evaluatie van de wetswijziging in die wijziging wil opnemen. De VVD-fractie
merkte op dat er een plan voor de evaluatie van het wetsvoorstel ontbreekt.
Een dergelijk plan zou inzicht moeten geven in de netto besparing of netto
kosten die de wetswijziging heeft opgeleverd, waarbij zowel de uitvoeringskant
als de uitgavenkant van de huursubsidie wordt bekeken.Jaarlijks wordt aan de Tweede Kamer verslag uitgebracht over de werking
van de Huursubsidiewet, zodat reeds wordt voorzien in een algemene evaluatie.
In deze jaarlijkse rapportage wordt zowel aan beleidsmatige en kwantitatieve
ontwikkelingen (waaronder de ontwikkeling van de uitgaven) alsook aan uitvoeringsaspecten
aandacht besteed.Daarnaast wordt elke tranche van het programma «Eos» nauwlettend
gemonitoord en geëvalueerd. Er vindt regelmatig afstemming met de VNG
en de koepels van verhuurders plaats. Gelet op de uitgebreide evaluaties,
het up-to-date houden van de ramingen alsmede de gefaseerde invoering van
het programma «Eos» (in een drietal tranches) heb ik niet de intentie
om een extra evaluatiemoment in het wetsvoorstel op te nemen.Overigens maken de besparingen van het «Eos»-programma deel
uit van de taakstelling uit het regeerakkoord (Kamerstukken II 1997/98, 26 024,
nr. 10, blz. 20, onder a, 11) inzake een bezuiniging op de uitvoeringskosten
van de huursubsidie waaronder de kostenvergoeding matigende verhuurders. Deze
besparingen zijn als volgt ingeboekt. Tijdvak20012002200320042005besparing als gevolg van kostenvergoeding22,035,235,235,235,2besparing op P&M (VROM)1,05,47,47,47,4Totaal23,040,642,642,642,6Overigens brengt de modernisering nog wel initiële kosten met zich
mee in verband met de aanpassing van de automatisering. Deze kosten hangen
samen met de te kiezen functionaliteiten en de tijdsplanning van invoering.
Daarentegen brengt een gemoderniseerde automatisering ook besparingen met
zich mee in de vorm van lagere beheers- en onderhoudskosten. Gelet hierop
en op de gefaseerde invoering met de hierin nog te nemen beslissingen is thans
niet aan te geven hoe hoog deze kosten/besparingen zullen zijn.De leden van de SP-fractie vroegen zich tot slot nog af of het zonder
meer beëindigen van de vergoeding van f 10 aan corporaties en gemeenten
bij automatische continuering er niet toe zal leiden dat huurders die op grond
van het huursubsidiebericht twijfelen over de juistheid van de berekening
helemaal nergens terecht kunnen voor een «second opinion».Met de VNG en de koepels van verhuurders is een convenant afgesloten,
waarbij is bepaald, dat voor het jaar 2000 een tegemoetkoming van f10 wordt
toegekend voor het vrijwillig vroegtijdig leveren van huurprijsgegevens. In
het convenant is tevens bepaald, dat op basis van de ervaringen in het jaar
2000 bezien wordt of in de jaren 2001 en 2002 eveneens een tegemoetkoming
van f 10 wordt verstrekt. Achtergrond hierbij is de hoeveelheid aan werkzaamheden
die bij het programma «Eos» bij matigende verhuurders resteren.
Ik heb mij steeds op het standpunt gesteld dat een kostenvergoeding voor de
jaren 2001 en 2002 slechts mogelijk zou zijn indien hiervoor een goede onderbouwing
geleverd kon worden. Uit de evaluatie, zoals die bij de eerste tranche van
het programma «Eos» zowel door het Ministerie van VROM als door
Aedes is uitgevoerd, blijkt dat deze onderbouwing niet voorhanden is. Overigens deel ik niet de vrees van de leden van de SP-fractie over een
vermindering van de kwaliteit van de advisering door gemeenten en verhuurders
richting de klanten. Met de betrokken partijen zijn afspraken gemaakt om juist
in de overgangsfase hier veel aandacht aan te besteden.Uit eerder genoemde evaluatie blijkt dat de raadpleging van de huursubsidiegerechtigden
bij verhuurders voor ongeveer de helft betrekking heeft gehad op de nieuwe
procedure. Verder is de animo om met het programma «Eos» mee te
doen onder verhuurders groot. Het niet verstrekken van een tegemoetkoming
zal op het gebleken enthousiasme geen temperende werking hebben. Alles afwegende
houd ik dan ook vast aan het afzien van een toekenning van een tegemoetkoming
van f 10.De Staatssecretaris van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer,J. W. Remkes 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-27752-7.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl