Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de Europese Unie; Brief staatssecretaris met vijf nieuwe voorstellen (fiches)
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-07 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 22112, nr. 254

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

03-01-2003

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2002-2003

22112 nr. 254

19-12-2002

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekeningLichaamBehandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Behandelingstraject in Brussel:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheidIPO/VNG)Behandelingstraject in Brussel:Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Rechtsbasis van het voorstel:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Proportionaliteit: n.v.t.Nederlandse belangen:Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Nederlandse belangen:Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 22112Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 42 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
22 112Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven van de lidstaten van de
Europese Unienr. 254BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 19 december 2002Overeenkomstig de bestaande afspraken heb ik de eer u hierbij vijf fiches
aan te bieden die werden opgesteld door de Werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen
(BNC).1. – Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting
van de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling inzake de voorlopige
toepassing van het protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en
de financiële tegenprestatie als bedoeld in de Overeenkomst tussen de
Europese Economische Gemeenschap en de regering van de Republiek Senegal inzake
de visserij voor de Senegalese kust, voor de periode van 1 juli 2002
tot en met 30 juni 2006– Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de sluiting
van het protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële
tegenprestatie als bedoeld in de Overeenkomst tussen de Europese Economische
Gemeenschap en de regering van de Republiek Senegal inzake de visserij voor
de Senegalese kust, voor de periode van 1 juli 2002 tot en met 30 juni
2006.2. – Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de goedkeuring
van de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling inzake de voorlopige
toepassing van het Protocol tot vaststelling, voor de periode van 3 augustus
2002 tot en met 2 augustus 2004, van de vangstmogelijkheden en de financiële
tegenprestatie, als bedoeld in de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap
en de Republiek Angola inzake de visserij voor de kust van Angola– Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de sluiting
van het Protocol tot vaststelling, voor de periode van 3 augustus 2002
tot en met 2 augustus 2004, van de vangstmogelijkheden en de financiële
tegenprestatie, zoals bedoeld in de Overeenkomst tussen de Europese Economische
gemeenschap en de Regering van de Republiek Angola inzake de visserij voor
de kust van Angola.3. – mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en deRaad: de interne energiemarkt: gecoördineerde maatregelen met
betrekking tot de continuïteit van de energievoorziening.– voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad
betreffende coördinatie van de maatregelen met betrekking tot de continuïteit
van de voorziening met aardolieproducten.– voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad
betreffende maatregelen tot veiligstelling van de aardgasvoorziening– voorstel voor een richtlijn van de Raad houdende intrekking van
richtlijnen 68/414/EEG en 98/93/EG van de raad houdende verplichting voor
de lidstaten van de EEG om minimumvoorraden ruwe aardolie en/of aardolieproducten
in opslag te houden, alsmede richtlijn 73/238/EEG van de raad betreffende
de maatregelen ter vermindering van de gevolgen van moeilijkheden bij de bevoorrading
met ruwe aardolie en aardolieproducten– voorstel voor een beschikking van de Raad houdende intrekking
van beschikking 68/416/EEG van de Raad betreffende het sluiten en uitvoeren
van de speciale intergouvernementele overeenkomsten inzake de verplichting
voor de lidstaten om minimumvoorraden ruwe aardolie en/of aardolieproducten
in opslag te houden en Beschikking 77/706/EEG van de Raad tot vaststelling
van een communautaire doelstelling inzake een beperking van het verbruik van
energie in geval van moeilijkheden bij de voorziening met ruwe aardolie en
aardolieproducten.4. Besluit van de Raad betreffende de financiering van bepaalde activiteiten
van Europol in het kader van de samenwerking inzake terrorismebestrijding5. Voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement en de Raad
betreffende de verzekeringen voor luchtvervoerders en vliegtuigexploitantenDe Staatssecretaris voor Europese Zaken,A. Nicolaï Fiche 1: Verordening visserij SenegalTitel:• Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de sluiting van
de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling inzake de voorlopige toepassing
van het protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële
tegenprestatie als bedoeld in de Overeenkomst tussen de Europese Economische
Gemeenschap en de regering van de Republiek Senegal inzake de visserij voor
de Senegalese kust, voor de periode van 1 juli 2002 tot en met 30 juni
2006• Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de sluiting
van het protocol tot vaststelling van de vangstmogelijkheden en de financiële
tegenprestatie als bedoeld in de Overeenkomst tussen de Europese Economische
Gemeenschap en de regering van de Republiek Senegal inzake de visserij voor
de Senegalese kust, voor de periode van 1 juli 2002 tot en met 30 juni
2006. Datum Raadsdocument:7 oktober 2002 nr. Raadsdocument:12799/02 resp. 12800/02 nr. Commissiedocument:COM(2002)496 def resp. COM(2002)497
def Eerstverantwoordelijke ministerie:LNV i.o.m.
BZ, BZ/OS, FINBehandelingstraject in Brussel:Raadswerkgroep visserij extern, Coreper, Landbouw& VisserijraadConsequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):M€ 16 voor de periode 2002–2006, totaal M€ 64
uit bestaande middelen.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Het nieuwe protocol geldt van 1 juli 2002 tot en met 30 juni 2006
en is het 17e sinds de inwerkingtreding van deze visserij-overeenkomst. Het
verleent vangstmogelijkheden voor 78 tonijnvaartuigen en 8000 brutoregisterton
voor trawlers en vaartuigen voor de visserij met de beug. In vergelijking
met het vorige protocol zijn voor sociaal, politiek en economisch gevoelige
segmenten de vangstmogelijkheden aanzienlijk beperkt: de demersale kustvisserij
is met 30% verminderd en de pelagische visserij is helemaal uit het nieuwe
protocol verdwenen.Tijdens de onderhandelingen heeft Senegal de totale door de EU te betalen
financiële bijdrage weten te verhogen van M€ 12 naar M€ 16
per jaar. Van dit bedrag is in het protocol M€ 3 per jaar gereserveerd
voor de totstandbrenging van een partnerschap dat onder meer de evaluatie
van de bestanden, de controle en het toezicht op de visserijactiviteiten,
de verbetering van de veiligheid aan boord van de vaartuigen voor de ambachtelijke
visserij en de ondersteuning van de institutionele structuren met het oog
op een duurzame en verantwoorde visserij ten doel heeft. Dit partnerschap
is een vernieuwend element dat niet voorkwam in het vorige protocol en dat
aangeeft dat beide partijen willen bijdragen aan de totstandbrenging van duurzame
en verantwoorde visserij-activiteiten.Rechtsbasis van het voorstel:Art. 37 juncto art 300 lid 2 en lid 3 eerste alinea EG-verdrag (gekwalificeerde
meerderheidsbesluitvorming)Comitologie: n.v.t.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Positief, het betreft een exclusieve bevoegdheid van de EG Nederlandse belangen:Nederland is van mening dat visserij-activiteiten in het kader van overeenkomsten
met derde landen duurzaam en verantwoord dienen te zijn. Nederland acht daarom
een adequate ex post en ex ante evaluatie van nieuwe overeenkomsten noodzakelijk.
Dit is conform conclusies van de Visserijraad van oktober 1997. In het bijzonder
hecht Nederland hierbij waarde aana) de analyse van de situatie van de visbestanden en op basis daarvan
toewijzing van visrechten aan de EU die deze bestanden niet in gevaar brengen,
enb) een analyse van de invloed van EU-visrechten op de lokale visserij
en het op basis daarvan nemen van verantwoorde beslissingen.Op basis van bovenstaande voorwaarden en op basis van de eis van Nederland
en Duitsland tot een wetenschappelijke evaluatie bij de tussentijdse herziening
van de overeenkomst met Mauritanië, zijn recentelijk wetenschappelijke
comités ingesteld voor de overeenkomsten van Mauritanië, Senegal
en Angola.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q.
decentrale overheden (betrokkenheid IPO/VNG) n.v.t.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: raadplegingFiche 2: Verordening Visserij AngolaTitel:• Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de goedkeuring
van de Overeenkomst in de vorm van een briefwisseling inzake de voorlopige
toepassing van het Protocol tot vaststelling, voor de periode van 3 augustus
2002 tot en met 2 augustus 2004, van de vangstmogelijkheden en de financiële
tegenprestatie, als bedoeld in de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap
en de Republiek Angola inzake de visserij voor de kust van Angola• Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de sluiting
van het Protocol tot vaststelling, voor de periode van 3 augustus 2002
tot en met 2 augustus 2004, van de vangstmogelijkheden en de financiële
tegenprestatie, zoals bedoeld in de Overeenkomst tussen de Europese Economische
gemeenschap en de Regering van de Republiek Angola inzake de visserij voor
de kust van Angola. Datum Raadsdocumenten:7 oktober 2002 nr. Raadsdocumenten:12801/02 resp. 12798/02 nr. Commissiedocumenten:COM(2002)492 resp. COM(2002)495 Eerstverantwoordelijke ministerie:LNV i.o.m.
BZ, BZ/OS, FINBehandelingstraject in Brussel:Raadswerkgroep visserij extern, Coreper, Landbouw&VisserijraadConsequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):M€ 15,5 (2003/2004) per jaar betaald uit bestaande middelen.
De financiële tegenprestatie is verhoogd tot M€ 15.5 per jaar,
terwijl dit bij het vorige protocol nog M€ 13 975 per jaar
was. Deze verhoging is gerechtvaardigd op grond van de uitbreiding van de
vangstmogelijkheden voor demersale soorten (bodemvis) en de totstandbrenging
van een partnerschap met Angola ter bevordering van verantwoorde en duurzame
visserij. Het aantal vaartuigen voor de visserij op tonijn met toegang tot
Angolese wateren is teruggebracht. Deze verlaging geeft echter geen aanleiding
tot verlaging van de financiële tegenprestatie, aangezien deze uitsluitend
op basis van de vangstmogelijkheden voor garnalen en demersale soorten wordt
berekend.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Dit nieuwe protocol bestrijkt de periode van 3 augustus 2002 tot en met
2 augustus 2004 en is het negende protocol sinds de inwerkingtreding
van de visserijovereenkomst tussen de EG en Angola in 1987. Gemeten naar de
vangstmogelijkheden voor vaartuigen van de Gemeenschap is het de op één
na belangrijkste overeenkomst (na die met Mauretanië). Het protocol voorziet
in vangstmogelijkheden voor 33 vaartuigen voor de tonijnvisserij (vorige protocol:
43 vaartuigen), 22 vaartuigen voor de garnalenvisserij (vorige protocol ook
22 vaartuigen) en 4200 brutoregisterton per maand voor trawlers die vissen
op demersale soorten (vorige protocol: 3750 brt). Deze maxima zijn vastgesteld
op basis van de conclusies van een groep Angolese en communautaire wetenschappers
die de wetenschappelijke informatie over de situatie van de bestanden hebben
bestudeerd tijdens de laatste onderhandelingsronde. Hierbij zij opgemerkt
dat het wetenschappelijk advies ten aanzien van garnalen niet is terug te
vinden in de uiteindelijke EU-visrechten voor deze soort. Om ervoor te zorgen
dat de visserij in het kader van het protocol in overeenstemming blijft met
het verantwoord beheer van de bestanden zal eens per jaar een wetenschappelijke
bijeenkomst plaatsvinden om de situatie van de bestanden te onderzoeken. Op
basis van de resultaten van deze bijeenkomsten kunnen de vangstmogelijkheden
in het kader van het protocol, indien nodig, worden herzien.Rechtsbasis van het voorstel:Art. 37 juncto art 300 lid 2 en lid 3 eerste alinea EG-verdrag (gekwalificeerde
meerderheidsbesluitvorming)Comitologie: n.v.t.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Positief, het betreft een exclusieve bevoegdheid van de EGNederlandse belangen:Nederland heeft directe visserijbelangen bij deze overeenkomst. In het
nieuwe protocol zijn voor Nederland 2 trawlers voor experimentele visserij,
gedurende maximaal 6 maanden, op pelagische soorten vastgesteld.In het kader van de duurzaamheid en de coherentie met andere beleidsterreinen,
waaronder ontwikkelingssamenwerking, acht Nederland een adequate ex post en
ex ante evaluatie van nieuwe overeenkomsten noodzakelijk. Dit is conform de
conclusies van de Visserijraad van oktober 1997. In het bijzonder hecht Nederland
hierbij waarde aan a) de analyse van de situatie van de visbestanden en op
basis daarvan toewijzing van visrechten aan de EU die deze bestanden niet
in gevaar brengen, en b) een analyse van de invloed van EU-visrechten op de
lokale visserij en het op basis daarvan nemen van verantwoorde beslissingen.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q.
decentrale overheden (betrokkenheid IPO/VNG) n.v.t.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: raadplegingFiche 3: Mededeling/Richtlijnen/Beschikking voorzieningszekerheidTitel:• Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad:
de interne energiemarkt: gecoördineerde maatregelen met betrekking tot
de continuïteit van de energievoorziening. • voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de raad
betreffende coördinatie van de maatregelen met betrekking tot de continuïteit
van de voorziening met aardolieproducten.• voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de raad
betreffende maatregelen tot veiligstelling van de aardgasvoorziening• voorstel voor een richtlijn van de Raad houdende intrekking van
richtlijnen 68/414/EEG en 98/93/eg van de raad houdende verplichting voor
de lidstaten van de eeg om minimumvoorraden ruwe aardolie en/of aardolieproducten
in opslag te houden, alsmede richtlijn 73/238/EEG van de raad betreffende
de maatregelen ter vermindering van de gevolgen van moeilijkheden bij de bevoorrading
met ruwe aardolie en aardolieproducten• voorstel voor een beschikking van de raad houdende intrekking van
beschikking 68/416/EEG van de Raad betreffende het sluiten en uitvoeren van
de speciale intergouvernementele overeenkomsten inzake de verplichting voor
de lidstaten om minimumvoorraden ruwe aardolie en/of aardolieproducten in
opslag te houden en Beschikking 77/706/EEG van de Raad tot vaststelling van
een communautaire doelstelling inzake een beperking van het verbruik van energie
in geval van moeilijkheden bij de voorziening met ruwe aardolie en aardolieproducten. Datum Raadsdocument:20 september 2002 nummer Raadsdocument:12228/02nummer Commissiedocument:COM(2002)488 defEerstverantwoordelijke ministerie:EZ i.o.m. FIN, BZBehandelingstraject in Brussel: De Raad Vervoer,
Telecommunicatie en Energie.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):Voor de creatie van een Europees observatiesysteem voor de voorziening
van olie en gas wordt M€ 14,022 nieuw budget gereserveerd voor de
periode 2004–2009. Bovendien wordt M€ 0,048 bestaande middelen
gereserveerd voor assisterende comités in tijden van een olie- of gascrisis
(ook voor de periode 2004–2009).Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:De Commissie formuleert ontwerp-richtlijnen voor:• uitbreiding van het aanhouden van verplichte olievoorraden tot
120 dagen (is 90 dagen in kader van de huidige EU-richtlijnen). Deze verplichte
voorraden zouden ook ingezet moeten kunnen worden in tijden van sterke olieprijsstijgingen
teneinde de prijs te stabiliseren; een voorstel voor de afstemming van de
wijze waarop olievoorraden moeten worden ingezet en het beleid dat gevoerd
moet worden in tijden van aanvoeronderbreking in de EU-lidstaten; ten slotte
voorstellen voor een Europees observatiesysteem en voor nationale opslagagentschappen.• verplichting lidstaten om aanbod van aardgas te waarborgen en daartoe
zonodig extra maatregelen te nemen, bijvoorbeeld door: een bepaalde klantengroep
(interruptable customers) tijdelijk af te sluiten; ervoor te zorgen dat gasopslag
plaatsvindt, flexibilisering van het aanbod en dat spotmarkten (markt voor
eenmalige directe levering van gas i.t.t. lange-termijn gascontracten) tot
ontwikkeling komen. Verder wil de Commissie de bevoegdheid om
het minimum percentage lange termijn contracten te bepalen in het totaal aan
gasleveranties en om aanbevelingen te doen of aanwijzingen te geven aan lidstaten
in geval van aanvoeronderbrekingen. Die aanwijzigen kunnen ook betrekking
hebben op onderlinge bijstand. Ook stelt de Commissie voor dat zij in tijden
van crises zeggenschap krijgt over de nationale bodemschatten via aanwijzingen
over de opslag en productie van gas.Rechtsbasis van het voorstel:• Mededeling: n.v.t.• Voorstellen voor de richtlijnen betreffende de voorziening van
aardolieproducten en veiligstelling aardgasvoorziening: art 95 EG-verdrag.
(gekwalificeerde meerderheidsbesluitvorming)• Voorstellen inzake de intrekking van genoemde richtlijnen en beschikking:
art. 100 EG-verdrag (besluitvorming met unanimiteit)De Commissie neemt voor de voorstellen inzake de voorziening van aardolieproducten
en veiligstelling aardgasproductie als rechtsbasis art. 95 van het EG-verdrag.
Nederland bestrijdt deze keuze. Art 95 EG-verdrag is alleen van toepassing
wanner de interne markt het hoofddoel van de regeling is, zoals blijkt uit
het arrest van het Hof van Justitie van 5 oktober 2000 in de tabaksreclamezaak
over de reikwijdte van art. 95 (destijds art. 100A). De Commissie heeft niet
duidelijk gemaakt welke belemmeringen voor de handel met het voorstel worden
weggenomen Alternatief is artikel 100 (vroeger art. 103A), waarop het bestaande
Europese oliecrisisbeleid immers is gebaseerd.Comitologie: Raadplegings- en regelgevingsprocedure.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Subsidiariteit positief ten aanzien van beleid
op het gebied van het aanhouden van olievoorraden en gecoördineerde actie
bij crises. Het feit dat zowel in kader van de EU als van het IEA olievoorraden
worden aangehouden vergt wel goede afstemming. Daaraan gaan de voorstellen
voorbij.Subsidiariteit negatief ten aanzien van gas. De Commissie onderbouwt niet dat het bestaande voorzieningszekerheidbeleid
en de bestaande maatregelen van lidstaten resp. de sector te kort schieten.Proportionaliteit: negatief, zowel om inhoudelijke
als juridische redenen. Voor de juridische argumentatie zij verwezen naar
het commentaar op de rechtsbasis (par. 10 b). Wat het inhoudelijk negatieve
oordeel betreft het volgende.Bij de voorstellen ten aanzien van olie toont
de Commissie niet aan dat de vergroting van de aan te houden olievoorraden
noodzakelijk is. Bovendien is het gebruik van de voorraden om prijsstabiliteit
te realiseren niet haalbaar en onwenselijk en ontbreekt de noodzakelijke afstemming
met het IEA. In EU-kader zouden wel afspraken moeten worden gemaakt met betrekking
tot de werking van de interne markt, zoals de samenstelling van het pakket
van vraagbeperkende maatregelen. Deze ontbreken echter.Op het terrein van gas wordt een groot aantal
voorstellen gedaan (bepaling minimum percentage lange-termijn contracten gas,
het afsluiten van «interruptable» contracten) die ten onrechte
ingrijpen in de gasmarkt (namelijk interveniëren in de onderhandelingen
tussen de contractpartijen). Dit doet afbreuk aan de contractvrijheid van
partijen op de gasmarkt en kan ertoe leiden dat de voorzieningszekerheid verslechtert
door verslechtering van het investeringsklimaat. Andere voorstellen tasten
de soevereiniteit over het beheer van de eigen bodemschatten aan (verplichting
tot opslag en productie van gas, aanwijzingen daarvoor in tijden van problemen).Deregulering: Hoewel de voorstellen op het
gebied van olie ook positieve elementen bevatten (mogelijkheid tot opslag
in alle lidstaten) is het algemene beeld negatief. Er worden nieuwe
regels geformuleerd waarvan de noodzaak niet is aangetoond is.Nederlandse belangen:• zekerstellen van de voorzieningzekerheid van olie en gas• een goed werkende interne markt• soevereiniteit over eigen bodemschatten.• Harmonisatie vraagbeperkende maatregelen en andere maatregelen
ter verbetering van het functioneren van het crisisbeleid (harmonisatie vraagbeperkende
maatregelen), afstemming op de IEA-systematiek, oprichting van agentschappen
in de lidstaten voor beheer van de voorraadverplichtingen, verruiming van
de dekking van de verplichtingen.Het voorstel behartigt deze belangen niet of niet voldoende. In het voorstel
ontbreekt voorts een voorstel voor nadere afspraken over de gewenste optimale
aansluiting van de EU-besluitvormingssystematiek op de IEA-afspraken. Dit
is nodig in het licht van de EU-uitbreiding met tien lidstaten, waarvan de
meeste geen lid zijn van het IEA.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheidIPO/VNG)De Wet Voorraadvorming Aardolieproducten (Wva 2001) en de Gaswet moeten
aangepast worden.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Co-decisie
(v.w.b. de richtlijnvoorstellen)Fiche 4: Besluit Europol terrorismebestrijdingTitel:Besluit van de Raad betreffende de financiering van
bepaalde activiteiten van Europol in het kader van de samenwerking inzake
terrorismebestrijdingDatum Raadsdocument:6 september 2002 nr. Raadsdocument:11702/02nr. Commissiedocument:COM(2002)439 defEerstverantwoordelijke ministerie:JUST in nauw
overleg met BZK, i.o.m. FIN, BZBehandelingstraject in Brussel:Raad van Bestuur Europol (Den Haag), Comité artikel 36 (CATS),
Raad.Consequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar):M€ 3,0368 voor het jaar 2002.Korte inhoud en doelstelling van het voorstel:Het Europees Parlement heeft in hoofdstuk B0–40, punt 18, van de
begroting van de EU voor het jaar 2002 een bedrag ter grootte van M€ 5,0
mln gereserveerd. Het bedrag is bedoeld om Europol financiële middelen
ter beschikking te stellen om maatregelen in de lidstaten ter bestrijding
van het terrorisme te versterken en te coördineren, alsmede om een waarnemingspost
voor de bestrijding van het terrorisme op te richten en communicatiesystemen
te verwezenlijken. Rechtsbasis van het voorstel:artikel 30, lid twee, aanhef en onder a en b, juncto artikel 43, lid twee,
van het EU-verdrag. Zie echter onder d).Comitologie: N.v.t. Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Subsidiariteit: negatief. Noch het EG-Verdrag
noch het EU-Verdrag vormen een rechtsbasis op grond waarvan een toewijzing
van middelen vanuit de communautaire begroting aan Europol kan plaatsvinden.
Er is evenmin afgeleide wetgeving die daartoe kan dienen. Ondanks het feit
dat in de begroting van de Unie M€ 5 is opgenomen voor een aantal
activiteiten van Europol ontbreekt de rechtsbasis op grond waarvan de Commissie
deze middelen rechtsmatig aan Europol kan doen toekomen.Proportionaliteit: n.v.t.Nederlandse belangen:Het Nederlandse belang is primair gebaseerd op overwegingen van institutionele
aard m.b.t. de aansturing van Europol en de rechtsgrondslag voor het voorstel
van de Commissie. Zou Europol behoefte hebben aan extra middelen dan zal e.e.a.
aan de orde komen bij de besprekingen over de nieuwe begroting van Europol
in het reguliere kader van de Raad van Bestuur van Europol.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q.
decentrale overheden (betrokkenheid IPO/VNG) GeenRol EP in de besluitvormingsprocedure: Advisering
op grond van artikel 39, eerste lid, VEUFiche 5: Verordening verzekeringen voor luchtvervoerders en vliegtuigexploitantenTitel:Voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement
en de Raad betreffende de verzekeringen voor luchtvervoerders en vliegtuigexploitantenDatum Raadsdocument:nog niet bekend nr. Raadsdocument:nog niet bekendnr. Commissiedocument:COM(2002)521 def dd. 24 september
2002 Eerstverantwoordelijke ministerie:V&W i.o.m. FIN, EZ, JUSTBehandelingstraject in Brussel: Raadswerkgroep
Vervoersvraagstukken, TransportraadConsequenties voor EG-begroting in EURO (per jaar): GeenKorte inhoud en doelstelling van het voorstel:De directe aanleiding voor dit voorstel betreft de aanslagen in de Verenigde
Staten. Verzekeraars hebben toen de dekking van luchtvaartmaatschappijen voor
oorlogshandelingen en terrorisme geschrapt. Het voorstel beoogt een geharmoniseerde
aanpak door lidstaten te bewerkstelligen van de voor de afgifte van een exploitatievergunning
aan luchtvaartmaatschappijen vereiste verzekerde bedragen en verzekeringsvoorwaarden.
De Commissie acht het noodzakelijk een juridisch kader vast te stellen, waarbij
verzekeringsvoorwaarden en minimumbedragen worden vastgelegd waaraan luchtvaartmaatschappijen
en vliegtuigexploitanten van de Gemeenschap en uit derde landen zich te allen
tijde moeten houden. Het voorstel regelt welke dekking de verzekering voor
schade aan passagiers, bagage, vracht en post, en derden moet bieden. Gezien
de gebeurtenissen in de VS op 11 september 2001 wordt het noodzakelijk geacht
dat onder de dekking van verzekeringen tegen aansprakelijkheid voor schade
aan passagiers, bagage, vracht en post ook oorlogshandelingen en/of terrorisme
moeten vallen. Rechtsbasis van het voorstel: artikel 80,
lid 2, EG-verdrag (gekwalificeerde meerderheidsbesluitvorming)Comitologie: n.v.t.Subsidiariteit, proportionaliteit, deregulering:Positief; harmonisatie in EU kader is gewenst met oog op rechtszekerheid
en ook vanuit oogpunt van gelijke concurrentievoorwaarden. Bestaande internationale
verdragen bieden onvoldoende houvast.Nederlandse belangen:Harmonisatie van de verzekeringseisen is ook voor Nederland belangrijk.
O.a. in het kader van de verlening van exploitatievergunningen aan luchtvaartmaatschappijen
is het gewenst dat hierover in EU-kader afgestemde eisen worden gehanteerd.Consequenties voor nationale regelgeving/beleid c.q. decentrale
overheden (betrokkenheid IPO/VNG)De huidige regelgeving geeft voldoende rechtsbasis om de verzekeringsplicht
te incorporeren d.m.v. vergunnings- c.q AOC-voorwaarden. Nederland is voornemens
de wetgeving inzake de vergunningverlening te hercodificeren. Het verzekeringsvereiste
wordt dan in de Wet luchtvaart zelf verankerd en niet langer in lagere regelgeving.Rol EP in de besluitvormingsprocedure: Co-decisie 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-22112-254.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl