Structuurversterking filmindustrie; Verslag van een Algemeen Overleg
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 25434, nr. 38

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum vergadering

20-12-2007

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2007-2008

25434 nr. 38

18-12-2007

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamVragen en opmerkingen uit de commissiesAntwoord van de ministerNadere gedachtewisselingToezeggingenOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 25434Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 36 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
25 434Structuurversterking filmindustrienr. 38VERSLAG VAN EEN ALGEMEEN OVERLEGVastgesteld 18 december 2007De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap1, de vaste commissie voor Economische Zaken2
en de vaste commissie voor Financiën3 hebben
op 14 november 2007 overleg gevoerd met minister van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap Plasterk over:– de brief van de Raad voor Cultuur d.d. 20 juni
2007 ter aanbieding van het advies van de Raad voor Cultuur «Toptalent
begint bij ambitie – over de ontwikkeling van filmtalent» (OCW
0700-476);– de brieven van de minister van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap d.d. 19 december 2006, resp. 4 juli 2007 inzake een
reactie op het advies van de Raad voor Cultuur over filmbehoud; verslag van
een schriftelijk overleg (25 434, nrs. 30 en 31);– de brief van de minister van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap d.d. 11 juli 2007 inzake benoeming interim-bestuur Filmfonds
(25 434, nr. 32);– bij de brief gevoegde bijlage de brief aan
het bestuur van het Nederlands Fonds voor de film van de directeur-generaal
Cultuur en Media van 29 juni 2007 en het Advies inzake herziening van
de Uitvoeringsregeling lange speelfilm en het ontwerp van de suppletieregeling
filminvesteringen Nederland en de implementatie hiervan door het Nederlands
Fonds voor de Film van 21 mei 2007; (bijlage bij 25 432, nr. 32);– de brief van de staatssecretarissen van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap, Van der Laan, resp. Financiën d.d. 19 november
2004 inzake filmstimuleringsbeleid (25 434, nr. 22);– de brief van de minister van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap d.d. 9 november 2007 inzake de kabinetsreactie op het Advies
van de Raad voor Cultuur «Toptalent begint bij ambitie-over de ontwikkeling
van filmtalent» (25 434, nr. 33).Van dit overleg brengen de commissies bijgaand beknopt verslag uit.Vragen en opmerkingen uit de commissiesDe heer Leerdam (PvdA) hoopt dat dit een eerste
stap is in het creëren en verder uitbouwen van een Nederlandse filmcultuur,
met een context rondom filmvoorstellingen, zoals nagesprekken, debatten en
artikelen. Nu wordt er vooral door filmkenners onderling nagesproken tijdens
filmfestivals. Dat moet beter. Hij pleit daarom voor een sectorinstituut of
een vijfstappenplan. De jongeren van nu zijn de filmmakers en het filmpubliek
van de toekomst. Filmeducatie en het stimuleren van de interesse voor films
zijn vooral afhankelijk van individuele initiatieven. De directeur van de
Film- en Televisieacademie zoekt bijvoorbeeld samenwerking met scholieren.
Overheid en culturele instellingen moeten filmeducatie structureel inpassen.Kan de minister informatie geven over de laatste stand van zaken bij het
Filmfonds, zo vraagt de heer Leerdam. Jarenlang is het maken van documentaires
en animatie onderbelicht, terwijl beide disciplines Nederland nationaal en
internationaal aanzien hebben gegeven. Uit de immense populariteit van Amerikaanse,
Japanse en Europese animatiefilms blijkt dat hiervoor wereldwijd een groot
internationaal publiek bestaat. Nederland heeft een sterke creatieve industrie
en e-culture, maar documentaires werden het eerste slachtoffer van de bezuinigingen
op de publieke omroep. Het doet hem deugd dat de minister de publieke omroep
100 mln. extra heeft gegeven en hij hoopt dat de publieke omroep weer in documentaires
zal investeren. Hij verzoekt de minister om documentaires voor televisieformats
en het filmdoek in kaart te brengen, zodat passend beleid ontwikkeld kan worden.
Hiervoor kan een apart potje nodig zijn, aangezien Nederland geen beleid heeft
voor documentaires en het IDFA jaarlijks kampt met financiële problemen.
Holland Film levert, met een beperkt budget, zeer goed werk. Om de Nederlandse
film, documentaire en animatie voet aan de grond te laten krijgen in het buitenland,
moet Holland Film echter meer kunnen doen. Hij roept de minister op om een
gedeelte van eventueel vrijkomende middelen over te hevelen naar Holland Film,
zodat de Nederlandse film internationaal en nationaal verder kan worden gepromoot.De heer Leerdam signaleert dat het btw-tarief op bioscoopkaartjes in 1995
van hoog naar laag ging, zonder dat er duidelijkheid was over de besteding
van de vrijkomende middelen. Is die duidelijkheid er nu en kan de minister
een overzicht geven van de opbrengsten vanaf 1995 en de verdeling van
de middelen over de instellingen?Op allerlei terreinen zijn de gevolgen van digitalisering zichtbaar, maar
plagiaat, piraterij en inbreuk op het auteursrecht zijn zo oud als het auteursrecht
zelf. De heer Leerdam maakt zich hier ernstig zorgen over. Hij roept de minister
op om met de ministers van Economische Zaken en van Justitie een interdepartementale
werkgroep in te stellen om de feiten en bedreigingen in kaart
te brengen. Daarbij moet gekeken worden naar de aanpak in de omringende landen
en de te treffen maatregelen. Het digitale domein valt niet volledig dicht
te spijkeren, maar de audiovisuele sector moet gezond de toekomst ingaan.Het is jammer dat de verhalen van Nederlanders met een andere afkomst
niet terugkomen in de filmproducties. Hierdoor herkent een deel van de bevolking
zich niet in de films, maar ook in commercieel opzicht is dit niet verstandig.
De nieuwe Nederlanders vinden dat hun verhalen niet terug te zien zijn in
de bioscoop. Films als Shouf shouf Habibi zijn niet vanzelf tot stand gekomen.
De overheid zou het Filmfonds moeten prikkelen om dit soort bewegingen te
stimuleren.De heer Leerdam signaleert dat er in de Fine-regeling sprake zou zijn
van een onderuitputting van 1,4 mln. In dit licht presenteert hij een vijfstappenplan,
dat gefinancierd kan worden met de resterende middelen van de Fine-regeling.
Stap 1: Het Filmfonds krijgt extra geld, zodat het kan werken aan draagvlak
in de sector en aan verdieping van zijn werkzaamheden. Stap 2: Filmeducatie.
Stap 3: Documentaire- en animatiesector, met name de doorstroom en talentenontwikkeling.
Stap 4: Holland Film. Internationale en lokale publiciteit en marketing van
de Nederlandse film. Stap 5: Culturele diversiteit.De heer Van der Ham (D66) brengt naar voren
dat het aandeel van de Nederlandse film in de bioscoop de afgelopen jaren
flink is gestegen, mede door stimuleringsmaatregelen van de overheid. Er zit
veel potentie in de Nederlandse film, maar filmmakers worden vaak gehinderd
door bureaucratie en gebrek aan continuïteit. Daarnaast ondervinden zij
concurrentie van Amerikaanse producties en eigenzinnige films uit landen met
een beter filmbeleid. Daarom moet het Nederlandse filmbeleid worden verbeterd.
Het vorige kabinet heeft eerste stappen gezet en de minister breidt dat beleid
uit. Dat is goed, maar het kan beter. Zo wordt de matchingregeling ondergebracht
bij het Filmfonds. De minister geeft aan dat de taken van deze fondsen strikt
gescheiden worden. Het is belangrijk om hierop toe te zien in de structurele
organisatie en door een evaluatie van de praktijk. Wanneer en hoe gaat de
minister die evaluatie uitvoeren? Ook neemt de regering veel van de adviezen
van de Raad voor Cultuur over, die vervolgens worden doorgesluisd naar het
Binger Filmlab. Heeft het Filmlab genoeg geld om deze opdrachten uit te voeren?
De Raad voor Cultuur zal de stimulering van animatiefilms verder uitwerken.
Hierbij moet ook de gamingsector worden betrokken, die veel ervaring heeft
met productie en ontwerp van animatiefilms.De heer Van der Ham stelt voor productiehuizen op te richten, zodat regisseurs,
camera- en geluidsmensen, acteurs en schrijvers sneller een oeuvre of stroming
kunnen ontwikkelen, terwijl het productiehuis de formele zaken afhandelt.
Buitenlandse ervaring leert dat dit regelmatig leidt tot nationale en internationale
successen. Ook moet samenwerking tussen omroepen en filmmakers beter worden.
Omroepen worden nu via het CoBo-fonds geprikkeld om voor een relatief klein
bedrag in filmproducties te stappen, waarvoor zij grote invloed terugkrijgen.
Voor filmmakers werkt dat frustrerend, omdat omroepen nergens toe worden verplicht.
Wat hem betreft moeten ook commerciële omroepen en andere investeerders
aanspraak kunnen maken op fondsen als het CoBo en het Stifo, zodat meer concurrentie
en continuïteit ontstaat. Filmmakers moeten maximaal kunnen profiteren
van particuliere investeringen, mecenaat, culturele beleggingen en sponsoring,
zodat ook artistieke films meer middelen ter beschikking hebben. Podiumkunsten,
opleidingen en tv- en filmmakers moeten ook beter samenwerken. Professionele
registraties of verfilmingen van succesvolle theaterproducties en samenwerking
tussen schrijvers, regisseurs en acteurs dragen bij aan de ontwikkeling van
het Nederlandse drama. Hij pleit voor meer aandacht voor film en tv op toneelscholen
en kunstacademies. Kan de minister dit stimuleren? In reactie
op een door hem ingediende motie over dit onderwerp zegt de minister geen
middelen te hebben om zorg te dragen voor de registratie of verfilming van
podiumkunstvoorstellingen. Hij verzoekt onderzoek te doen naar de exacte kosten
hiervan en pilots te houden. Publieke omroepen staan hier welwillend tegenover,
maar hebben wellicht een extra duwtje nodig. Door een gebrek aan opdrachten
en financiën gaan veel talentvolle animatiemakers naar het buitenland,
terwijl deze filmsoort tot exportproduct kan uitgroeien. Ook de groeiende
game-industrie kan hiervan profiteren. Ook hier kan een productiehuis uitkomst
bieden.Gezien de artistieke en democratische waarde van maatschappelijke documentaires
stelt de heer Van der Ham voor hiervoor een fonds in te stellen. Voor opdrachtgevers
en investeerders is het namelijk moeilijk in te schatten wat de waarde van
zo’n documentaire is, voordat journalistiek onderzoek heeft plaatsgevonden.De heer Van der Ham steunt pleidooien uit het veld en door de Raad voor
Cultuur voor een sectorinstituut Film, om producenten te helpen hun producten
en concepten in het buitenland te verkopen en ze bewust te maken van mogelijkheden
aldaar. Nederlandse filmfestivals moeten meer aandacht geven aan commerciële
films en tv-producties. Een commercieel filmfestival kan daaraan bijdragen.
De huidige menging van commerciële en artistieke films werkt promotie
en het benaderen van juiste doelgroepen tegen. Internationale filmfestivals
in Nederland moeten worden versterkt. Hoe staat het met de beantwoording van
de Kamervragen over de besteding van het Hubert Bals Fonds en het Jan Vrijman
Fonds? De regering heeft opdrachten toegezegd, maar het IDFA wacht nog op
de gelden.De heer Nicolaï (VVD) vindt de voorliggende
stukken erg mager en enigszins gedateerd. Hij kan zich vinden wat de Raad
voor Cultuur schrijft over talentenontwikkeling, maar wil graag een prioritering
aanbrengen. Nederland is goed in het maken van documentaires, animaties en
kinderfilms. Waar legt de minister prioriteit? De masteropleiding Film is
een goed idee, maar hoe wordt dit financieel geregeld? Om de talentenontwikkeling
internationaal goed te laten aansluiten, moeten de subsidieregels aangescherpt
worden. Wat wordt daarmee bedoeld? Het vorige kabinet heeft een ambitieus
plan en 150 mln. neergelegd voor het filmbehoud. Waar gaat de minister de
middelen op inzetten? Wat is de actuele stand van zaken bij het Nederlands
Fonds voor de Film? De lijn in het advies Dijkstal/Rienstra spreekt hem aan,
hoewel hij zich aansluit bij het standpunt van de minister om niet af te wijken
van het bestuurlijk model. Wat zijn de risico’s van het onderbrengen
van het suppletiefonds in het Filmfonds? Is het suppletiefonds nog het enige
dat over is van de hoogtijdagen van de commanditaire vennootschappen? Over
de toegezegde 15 mln. voor het Nederlands drama heeft hem het bericht bereikt
dat hiervan slechts 5 mln. overblijft, omdat 2007 als eindjaar beschouwd wordt
en ongeveer 10 mln. minder besteed is.De heer Nicolaï herinnert eraan dat de voorzitter van de Nederlandse
Filmdagen de minister een notitie over piraterij heeft overhandigd. Wat gaat
hij hiermee doen? Wanneer beantwoordt hij de brief van de Nederlandse Federatie
van Cinematografie? Hij roept de minister op om verantwoordelijkheid te nemen
op het gebied van piraterij, omdat er ook sprake is van een cultureel belang.
Ten slotte zegt hij uit te zien naar de door de vorige minister toegezegde
brief over documentaires.De heer Atsma (CDA) onderstreept de ambitie
van de Raad voor Cultuur. Het is goed om het ultieme doel neer te zetten en
voor hem is dat het behalen van Oscars. Hij steunt het betoog van de PvdA-fractie
over internationalisering, maar brengt daarbij naar voren dat de ambitie weliswaar
hoog mag zijn, maar dat men moet ook realistisch moet zijn. Het filmbeleid
moet zich in eerste instantie richten op het Nederlandse en Nederlandstalige
product inclusief rijkstalen, maar hoeft andere producten niet uit te sluiten.
Alle Nederlanders moeten zich in de filmproductie kunnen herkennen.Welke bezwaren en problemen levert de vervanging van de oude fiscale regeling
op, zo vraagt de heer Atsma. De film «De scheepsjongens van Bontekoe»
is met een relatief klein budget gemaakt, maar andere producten worden met
een veelvoud gerealiseerd. Hoe en door wie worden aanvragen voor het Filmfonds
beoordeeld? Dreigen kleine producties buiten de boot te vallen doordat grote
producenten een enorme greep uit het fonds doen? Hoe wil de minister de resterende
1,4 mln. besteden? Hij pleit voor creatieve ideeën om extra inkomsten
te genereren. Wanneer komt de commissie Sanders met voorstellen? Het lijkt
hem goed als minister en Kamer hierop kunnen anticiperen. Het is goed dat
de coalitiepartijen 100 mln. voor de publieke omroepen hebben gereserveerd.
Er moet inderdaad meer interactie tussen omroepen en filmindustrie komen om
elkaar te versterken, maar omdat niemand wil dat belastinggeld in de zakken
van aandeelhouders verdwijnt, lijkt het hem niet verstandig om commerciële
omroepen uit de fondsen te laten putten. Hij hoopt dat de bemoeizucht van
de publieke omroepen aan de orde komt in het mediadebat.De heer Atsma vindt dat piraterij moet worden aangepakt, maar pleit ervoor
om niet opnieuw het wiel uit te vinden en de aanpak in andere sectoren hierbij
te betrekken. Ook is hij voorstander van een sectorinstituut, hoewel de taken
en voortgang hem niet geheel duidelijk zijn. Het is fantastisch dat het Instituut
voor Beeld en Geluid gerealiseerd is. Hij pleit voor verantwoording door middel
van een jaarlijkse rapportage.De heer Jasper van Dijk (SP) vindt dat de
overheid de taak heeft om kwetsbare en niet-commerciële films te stimuleren.
De Raad voor Cultuur verwoordt in zijn advies een aantal knelpunten in het
huidige beleid en doet zorgelijke uitspraken over de verspreiding van niet-commerciële
films. Hij vraagt naar de visie van de minister op deze punten. Deelt hij
de conclusie van de Raad voor Cultuur dat het ministerie van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap door een weinig daadkrachtige aansturing van het proces mede
verantwoordelijk is voor de stagnatie en zo ja, wat gaat hij daaraan doen?
Er wordt gepleit voor een macro-economisch onderzoek naar digitalisering,
zodat inzicht ontstaat in de benodigde investeringen, de economische potentie
en de culturele effecten, terwijl in brieven van de NVF en de NVB wordt gepleit
voor een onderzoek naar piraterij. Hoe ziet de minister en hoe kijkt hij aan
tegen samenwerking met het ministerie van Justitie?De heer Van Dijk vindt dat de suppletieregeling tot een bizarre situatie
met lange wachtrijen heeft geleid. Houdt de minister vast aan dit systeem
of heeft hij iets anders bedacht om dit soort praktijken te voorkomen? Wat
vindt hij van de oude CV-regeling?De brief over toptalent is wat summier. De Raad voor Cultuur legt de nadruk
op vier problemen en pleit voor een stevig sectorinstituut, vergelijkbaar
met dat voor architectuur, dat 400 mln. subsidie krijgt. Hoe ziet de minister
deze vergelijking en welke maatregelen en middelen wil hij hiervoor beschikbaar
stellen? Voor filmbehoud is het project «Beelden voor de toekomst»
ingesteld. Het is goed om dat jaarlijks te evalueren. Kan het materiaal gratis
toegankelijk worden gemaakt voor het onderwijs? De Federatie Filmbelangen
geeft in haar brief aan dat het budget voor fictie op de publieke omroep met
21% van de totale zendtijd het laagst is. De Federatie vraagt zich
af in hoeverre het extra bedrag van 7 mln. slechts een papieren verbetering
is door een verschuiving van uitzenddata.Antwoord van de ministerDe minister stelt voorop bij de bezuinigingsronde
tot het uiterste te zijn gegaan om te voorkomen op de 100 mln. voor de intensivering
van cultuur zou worden beknibbeld. Binnen de sector cultuur vindt hij de filmsector
de meest toegankelijke, omdat de hoge en lage filmcultuur naadloos op elkaar
aansluiten en iedereen wel eens naar de film gaat. In andere culturele sectoren
is die toegankelijkheid minder. De filmsector bloeit daardoor, getuige het
feit dat thans drie Nederlandse films in de top drie van best bekeken films
staan. Het filmbeleid heeft daaraan zeker bijgedragen, omdat ongeveer de helft
van de producties wordt gesubsidieerd. De basis van het succes zijn de publieksfilms,
die aandacht voor de sector, middelen en talent trekken. Daarnaast moeten
niet-commerciële films kunnen worden gemaakt, waarin het subsidiebeleid
een belangrijke rol speelt. De beste manier om goede internationale films
te maken, is de productie van typisch Nederlandse films. In het buitenland
zit men niet te wachten op een Hollywoodachtige productie, maar juist op een
authentieke film. Het filmbeleid moet een internationale ambitie hebben, maar
de doelstelling van het Nederlandse subsidiebeleid mag nooit zijn om films
te maken voor het buitenland. Het beleid is gericht op het maken van topfilms,
die vanzelf internationaal succes creëren. Dat levert extra middelen,
waarmee nieuwe producties gemaakt kunnen worden en het trekt ook talent aan.
Nederlandse films zijn inderdaad de basis van het filmbeleid, omdat daar de
kracht ligt. Een criterium voor subsidie van het Filmfonds is dat de film
Nederlandstalig moet zijn of zich grotendeels in Nederland moet afspelen.
Daarnaast kan de internationalisering van de filmindustrie bereikt worden
door Nederlandse concepten in het buitenland te promoten. Film heeft overigens
ook een voorbeeldfunctie bij de integratie in Nederland. «Shouf shouf
Habibi» en «Het Schnitzelparadijs» zien hiervan goede voorbeelden.De directeur van het Instituut voor Beeld en Geluid is benoemd tot kwartiermaker
om te onderzoeken onder welke bestuurlijke voorwaarden een sectorinstituut
gerealiseerd kan worden. Het ligt voor de hand om het Filmmuseum hierbij te
betrekken, maar omdat dit momenteel andere zaken aan het hoofd heeft, wil
de minister daar niet op wachten. Hij wacht de bevindingen af, alvorens te
besluiten over plaats en inhoud van een sectorinstituut. De Filmbank, Holland
Film, de Mediadesk en het Nederlands Instituut voor Filmeducatie gaan op in
het sectorinstituut. Hun taken zijn promotie en internationale vertegenwoordiging,
educatie, informatie, debat, het inventariseren, waarderen en ontsluiten van
erfgoed, documentatie en archivering en afstemming en coördinatie. Dat
is vergelijkbaar met de taken van het sectorinstituut-architectuur, dat structureel
4,7 mln. subsidie krijgt.De oude CV-regeling, die te ingewikkeld was en te hoge transactiekosten
met zich meebracht, is vervangen door de suppletieregeling. De Europese Commissie
heeft deze regeling op 10 juli 2007 goedgekeurd. Het Filmfonds voert,
onder verantwoordelijkheid van het interim-bestuur, de regeling uit. Aanvragen
voor de suppletieregeling worden niet inhoudelijk getoetst. De maximale bijdrage
is 35% van de filmkosten tot een maximum van 2,5 mln. Van de overige
65% moet ten minste 25% door marktpartijen gedragen worden.
Omdat het budget niet geheel is gebruikt, verwacht de minister in de toekomst
niet veel problemen met de aanvraagprocedure. De eerste aanvragen zijn goedgekeurd
en de bijbehorende producten zullen eind volgend jaar in de bioscoop verschijnen.
Vooralsnog voorziet hij geen problemen, maar hij houdt de vinger aan de pols.
De suppletieregeling en de andere activiteiten van het Filmfonds worden door
verschillende directeuren behartigd. Deze scheiding wordt in 2008 geëvalueerd.
Het Filmfonds heeft per 1 juli 2007 een interim-bestuur, bestaande uit
drie leden die niet direct bij de filmsector betrokken zijn. Het is daarmee
ook het bestuur van de stichting Holland Film Promotion, dat als
taak heeft om de voorgestelde wijzigingen tot een raad van toezichtmodel voor
te bereiden. Naast de uitvoering van de suppletieregeling is het bestuur belast
met het opstellen van een activiteitenplan voor de nieuwe subsidieperiode.
Het nieuwe bestuur heeft de taken voortvarend opgepakt.Het Binger Filmlab is een postacademische opleiding met ongeveer 50 studenten
per jaar. Het is de bedoeling om er een atelierfunctie aan te geven, waarin
alle postacademische activiteiten worden ondergebracht. Omdat de minister
eerst de voorstellen van de Raad voor Cultuur wil afwachten, worden daarvoor
geen extra middelen ter beschikking gesteld. Aanvragen worden in de volgende
subsidieronde meegenomen.De minister zegt toestemming te hebben verleend voor de ontbinding van
de Stichting Investeringsfaciliteit voor de Film (Fine). Na liquidatie resteert
een batig saldo van ongeveer 1,4 mln. Rechthebbenden kunnen nog bezwaar aantekenen
tegen het liquidatieplan, waardoor nu nog niet vrijelijk over de middelen
kan worden beschikt. Het ministerie van Financiën volgt dit. Het voornemen
was om het resterende bedrag naar het Filmfonds over te hevelen, maar hij
is bereid om de besteding met de Kamer te bespreken.In 1995 heeft het kabinet besloten om een verlaagd btw-tarief op bioscoopkaartjes
in te voeren. Aanvankelijk werd geen overeenstemming bereikt over de besteding
van de baten, maar uiteindelijk is afgesproken dat het voordeel zou toevallen
aan de Nederlandse Federatie voor Cinematografie. Daarvan zou 0,8 mln. naar
het Filmfonds gaan voor marketing en filmeducatie. Door het stijgende bioscoopbezoek
is het btw-voordeel groter dan voorzien. Met de sector worden gesprekken gevoerd
om de middelen eventueel anders te verdelen. De minister wacht de resultaten
daarvan af.De minister deelt de door de HVF en NVB uitgesproken zorg over internetpiraterij.
Daarbij komt dat men even buiten West-Europa de meest recente bioscoopfilms
voor een paar cent op dvd kan kopen. Samen met de ministeries van Economische
Zaken en van Justitie zal (een openbaar aan te besteden) onderzoek worden
uitgevoerd naar economische en culturele gevolgen hiervan voor de filmsector.
De resultaten van het onderzoek worden in het voorjaar 2008 verwacht, waarna
de bewindslieden in mei 2008 met een beleidsreactie zullen komen. Hij zegt
desgevraagd toe dat er vaart in het onderzoek komt.De minister is niet van plan om een apart fonds voor documentaires te
creëren. In de eerste helft van 2008 kan een beleidsbrief over documentaires,
animaties en de overlap met gaming tegemoet worden gezien. Hij wil eerst de
beleidsnotitie van de publieke omroep en de conclusies van de werkgroep afwachten.
De commissie-Sanders houdt zich overigens niet bezig met film in het bijzonder;
zij adviseert over de cultuurproducerende instellingen.Het Instituut voor Beeld en Geluid is gratis toegankelijk voor kinderen
tot twaalf jaar. De minister wil niet toezeggen dat het materiaal gratis toegankelijk
wordt voor scholen, omdat dit logistiek te veelomvattend is. Hij zal de Kamer
in 2008 rapporteren over het Instituut voor Beeld en Geluid.De minister is voorstander van het in beeld brengen van de opties die
de combinatie tussen film en omroepen opleveren. Ook vindt hij het een sympathieke
suggestie om podiumkunsten op film vast te leggen, maar de verantwoordelijkheid
daarvoor ligt bij de sector. Dij de behandeling van de mediabegroting komt
hij terug op de vraag hoe de extra middelen voor de publieke omroepen ingezet
worden en op de gesprekken over meer samenwerking. De publieke omroep heeft
indicatief 15 mln. voor de intensivering van Nederlands drama ontvangen.
Het is hem niet bekend dat hiervan slechts 5 mln. zou overblijven, omdat 2007
als peiljaar wordt genomen. Dit zal worden nagegaan. Overheidssubsidie is
bedoeld voor de niet-commerciële sector en hij is dan ook niet voornemens
om ook de commerciële sector te subsidiëren.De minister wil zich beraden op de suggestie om vanuit het mediabeleid
een publieke ruimte voor gaming te creëren, maar merkt op dat de game-industrie
zonder enige subsidie functioneert. Bovendien valt gaming niet onder het filmbeleid,
maar onder de creatieve industrie. De minister wil hier op een ander moment
over doorpraten Ten slotte zegt de minister toe, te zullen informeren waar
de beantwoording van de Kamervragen over filmfestivals gericht op de Derde
Wereld blijft.Nadere gedachtewisselingDe heer Leerdam (PvdA) wil in commissieverband
vaker over het filmbeleid spreken, omdat de Nederlandse filmcultuur verder
moet worden uitgebouwd. Hij wil een VAO over inzet van vrijkomende Fine-middelen
voor zijn vijfstappenplan.De heer Van der Ham (D66) verzoekt de minister
na te gaan of filmproductiehuizen een toegevoegde waarde hebben voor film,
animaties en andere filmdisciplines.De heer Nicolaï (VVD) vindt dat het belang
van de filmsector moet worden afgewogen tegen dat van andere culturele disciplines.
Voor de langespeelfilmregeling van het Filmfonds wordt een aantal principiële
keuzes gemaakt. Volgt de minister de adviezen uit het rapport Dijkstal/ Rienstra?De heer Atsma (CDA) verzoekt de minister om
de vrijkomende Fine-gelden op de juiste manier te besteden. Het lijkt hem
niet verstandig om hierover een VAO te houden. Hij vindt het jammer dat het
budget van het suppletiefonds niet volledig is gebruikt en bepleit het overschot
te reserveren voor volgend jaar. Hij constateert dat de filmsector geen ander
instrumentarium krijgt dan nu het geval is. De combinatie tussen de omroepen
en film lukt alleen als het Stifo en het programmaversterkingsbudget hierbij
betrokken worden. Hij stelt voor hierop terug te komen tijdens het mediadebat.
Tot slot merkt hij op dat men trots moet zijn als Nederlandse filmmakers met
succes naar het buitenland gaan.De heer Jasper Van Dijk (SP) vraagt naar de
reikwijdte van het onderzoek naar piraterij en digitalisering, omdat van verschillende
kanten wordt gevraagd naar alomvattender onderzoek naar de maatschappelijke
waarde van bioscoopvertoningen en film als vorm van kunstbeleving. Hij adviseert
zo’n onderzoek uit te voeren en piraterij daarbij te betrekken.De minister antwoordt dat in januari/ februari
2008 pas bekend is hoeveel geld uit de Fine-regeling beschikbaar is. Hij wil
het vrijkomende geld overhevelen naar het Filmfonds, maar staat open voor
andere suggesties. Hij vindt het idee van productiehuizen interessant en zal
het Filmfonds vragen om hierover na te denken. De Kamer zal hierover schriftelijk
worden geïnformeerd. In de andere culturele sectoren is men zich bewust
van de grote kloof tussen film en de hogere kunsten. Met die kloof wordt rekening
gehouden in de afwegingen binnen het mediabeleid. De suppletieregeling is
ingevoerd, dus hij neemt aan dat de Kamer hierover een besluit heeft genomen.
Desgevraagd zegt hij dat de regeling als bijlage bij de brief is opgenomen
en wordt uitgevoerd, zoals beschreven. Het heeft weinig zin om het filmbeleid
te beperken tot films in de rijkstalen, aangezien het Nederlands, Fries, Papiaments
en Engels rijkstalen zijn. Het onderzoek naar piraterij en de culturele en
economische effecten daarvan wordt zeer gericht uitgevoerd. Het advies van
de Raad voor Cultuur om in samenwerking met de sector een macro-economisch
onderzoek te initiëren naar de toekomstige infrastructuur en bijpassende
nieuwe investering- en exploitatiemodellen voor de digitale distributie en
vertoning, neemt hij niet over. Ten slotte zegt hij toe, vragen
over het Hubert Bals Fonds en het Jan Vrijman Fonds schriftelijk te zullen
beantwoorden.Toezeggingen– de Kamer ontvangt in het voorjaar van 2008 het resultaat van het
smalle onderzoek naar de omvang en effecten van piraterij en in mei 2008 een
beleidreactie van de betreffende bewindslieden;– de Kamer ontvangt voor de zomer van 2008 een brief over het documentairebeleid,
inclusief het animatiebeleid en de overlap met gaming;– de Kamer ontvangt de jaarrapportage van het Instituut Beeld en
Geluid;– de vragen over het Hubert Bals Fonds en het Jan Vrijman Fonds
worden schriftelijk beantwoord;– de Kamer ontvangt de reactie van het Filmfonds op de filmproductiehuizen
per brief.De voorzitter van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,Van de CampDe voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,Kraneveldt-van der VeenDe voorzitter van de vaste commissie voor Financiën,BlokDe waarnemend griffier van de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap,Van ErpXNoot1Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Van de Camp (CDA), voorzitter, Depla (PvdA),
Slob (ChristenUnie), Remkes (VVD), Joldersma (CDA), Jan de Vries (CDA), Van
Vroonhoven-Kok (CDA), Jan Jacob van Dijk (CDA), Aptroot (VVD), Leerdam (PvdA),
Kraneveldt-van der Veen (PvdA), Roefs (PvdA), ondervoorzitter, Verdonk (Verdonk),
Abel (SP), Van Leeuwen (SP), Biskop (CDA), Bosma (PVV), Pechtold (D66), Zijlstra
(VVD), Jasper van Dijk (SP), Besselink (PvdA), De Rooij (SP), Ouwehand (PvdD)
en Dibi (GroenLinks).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Ferrier (CDA), Gill’ard (PvdA),
Anker (ChristenUnie), Van Miltenburg (VVD), Atsma (CDA), Sterk (CDA), Vietsch
(CDA), Schinkelshoek (CDA), Dezentjé Hamming (VVD), Van Dijken (PvdA),
Hamer (PvdA), Van Dam (PvdA), Van der Burg (VVD), Van Bommel (SP), Gesthuizen
(SP), Jonker (CDA), Fritsma (PVV), Van der Ham (D66), Nicolaï (VVD),
Leijten (SP), Bouchibti (PvdA), Gerkens (SP), Thieme (PvdD) en Van Gent (GroenLinks).XNoot2Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Schreijer-Pierik (CDA), Vendrik (GroenLinks),
Ten Hoopen (CDA), Roland Kortenhorst (CDA), Hessels (CDA), ondervoorzitter,
Van der Ham (D66), Van Velzen (SP), Aptroot (VVD), Smeets (PvdA), Samsom (PvdA),
Dezentjé Hamming (VVD), Kraneveldt-van der Veen (PvdA), voorzitter,
Irrgang (SP), Jansen (SP), Biskop (CDA), Ortega-Martijn (ChristenUnie), Blanksma-van
den Heuvel (CDA), Van der Burg (VVD), Graus (PVV), Zijlstra (VVD), Besselink
(PvdA), Gesthuizen (SP), Ouwehand (PvdD) en Vos (PvdA).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Jan Jacob van Dijk (CDA), Duyvendak
(GroenLinks), Van Vroonhoven-Kok (CDA), Jules Kortenhorst (CDA), Rouwe (CDA),
Koşer Kaya (D66), Ulenbelt (SP), Blok (VVD), Kalma (PvdA), Weekers
(VVD), Van Dam (PvdA), Karabulut (SP), Luijben (SP), De Nerée tot Babberich
(CDA), Cramer (ChristenUnie), Atsma (CDA), De Krom (VVD), Madlener (PVV),
Nicolaï (VVD), Blom (PvdA), Gerkens (SP), Thieme (PvdD) en Heerts (PvdA).XNoot3Samenstelling:Leden: Van der Vlies (SGP), Vendrik (GroenLinks), Blok (VVD), voorzitter,
Ten Hoopen (CDA), ondervoorzitter, Weekers (VVD), Gerkens (SP), Van Haersma
Buma (CDA), De Nerée tot Babberich (CDA), Dezentjé Hamming (VVD),
Omtzigt (CDA), Koşer Kaya (D66), Irrgang (SP), Luijben (SP), Kalma
(PvdA), Blanksma-van den Heuvel (CDA), Cramer (ChristenUnie), Jules Kortenhorst
(CDA), Van der Burg (VVD), Tony van Dijck (PVV), Heerts (PvdA), Gesthuizen
(SP), Ouwehand (PvdD), Tang (PvdA) en Vos (PvdA).Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Halsema (GroenLinks), Remkes (VVD),
Jonker (CDA), Aptroot (VVD), Van Gerven (SP), Jan de Vries (CDA), Van Hijum
(CDA), De Krom (VVD), De Pater-van der Meer (CDA), Pechtold (D66), Kant (SP),
Ulenbelt (SP), Van der Veen (PvdA), Anker (ChristenUnie), Mastwijk (CDA),
Nicolaï (VVD), De Roon (PVV), Smeets (PvdA), Karabulut (SP), Thieme (PvdD),
Heijnen (PvdA), Spekman (PvdA) en Van Dam (PvdA). 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-25434-38.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl