Suriname; Brief ministers over de stand van zaken in de bilaterale relatie met Suriname
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 20361, nr. 93

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

24-06-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1998-1999

20361 nr. 93

18-06-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaamOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 20361Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 21 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
20 361Surinamenr. 93BRIEF VAN DE MINISTERS VAN BUITENLANDSE ZAKEN EN VOOR ONTWIKKELINGSSAMENWERKINGAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal's-Gravenhage, 18 juni 1999Naar aanleiding van het verzoek van de heer Koenders, doorgeleid met uw
brief van 18 mei jl., gaan wij hieronder nader in op de stand van zaken
in de bilaterale relatie met Suriname.Onder de regering-Wijdenbosch hebben de ontwikkelingen in Suriname een
zodanig verloop gekend dat het land niet langer voldoet aan internationaal
geaccepteerde criteria van goed bestuur en goed beleid. Sinds het aantreden
van deze regering in september 1996 zijn de overheidsuitgaven sterk gestegen
door onder meer aanbesteding van grote projecten, waaronder bruggen en zeer
grote salarisverhogingen. In 1997 bedroeg de stijging van de overheidsuitgaven
50% ten opzichte van het jaar daarvoor. Daar stonden verminderde inkomsten
tegenover, ook doordat de Nederlandse belastingexperts (die in twee jaar tijd
een vervijfvoudiging van de belastinginkomsten hadden bewerkstelligd) in 1997
werden teruggestuurd.Terwijl Suriname in 1996 nog nagenoeg schuldenvrij was, moesten in de
afgelopen jaren tekorten worden aangezuiverd met buitenlandse leningen. De
door de regering-Wijdenbosch aangegane schuld wordt geschat op US$ 400 mln,
meer dan het BNP per jaar. Als onderpand werden bijvoorbeeld de revenuen van
het goedlopende staatsbedrijf Staatsolie gebruikt. Toen het bij gebrek aan
onderpand steeds moeilijker werd nog nieuwe leningen aan te gaan, ging men
over tot monetaire financiering die naar schatting begin 1999 SRG 4 mrd, zijnde
NLG 8 mln per maand bedroeg.Bij een gebrek aan export-stimulerend beleid is er bovendien een tekort
op de handelsbalans van ca. NLG 100 mln ontstaan. De koers van de Surinaamse
gulden, die in 1996 nog stabiel was, is als resultaat van het regeringsbeleid
sinds eind 1996 met 300% achteruit gegaan.De situatie met betrekking tot goed bestuur is evenzeer zorgwekkend. Zo
wordt er niet of nauwelijks informatie verschaft over het eigen beleid. De
hierboven genoemde bedragen zijn alle schattingen bij gebrek aan officiële
cijfers; de Centrale Bank publiceert al geruime tijd geen weekstaten meer.
Discussie met De Nationale Assemblée (DNA) wordt uit de weg gegaan.
De kritische voorzitter van de Rekenkamer werd gedwongen met pensioen te gaan.
Nadat het Hof van Justitie enkele voor de regering ongunstige uitspraken had
gedaan, benoemde president Wijdenbosch een hem welgevallige rechter tot president
van het Hof, zonder het voorgeschreven advies aan het Hof te vragen. Als resultaat
weigert het merendeel van de rechters al sinds een jaar nog enige nieuwe zaak
te behandelen voor het Hof.Nederland heeft na het aantreden van de regering-Wijdenbosch gepoogd door
te gaan met de uitvoering van het ontwikkelingssamenwerkingsprogramma zoals
overeengekomen onder het Raamverdrag inzake Vriendschap en Nauwere Samenwerking
van 1992. In 1997 werd nog NLG 130 miljoen aan het programma uitgegeven.De Surinaamse regering bood echter steeds minder ruimte voor de samenwerking.
In juni 1997 moesten de Nederlandse belastingexperts het veld ruimen omdat
zij zich kritisch opstelden. In november 1997 schortte president Wijdenbosch
het beleidsoverleg tussen de beide ministers voor Ontwikkelingssamenwerking
op. Hij eiste dat eerst overleg op het hoogste politieke niveau plaatsvond.
Zolang er geen ministerieel beleidsoverleg inzake de ontwikkelingssamenwerking
plaatsvindt, ontbreekt het kader voor de ontwikkelingssamenwerkingsrelatie.
De toenmalige minister voor Ontwikkelingssamenwerking heeft dan ook moeten
constateren dat er ten gevolge van de Surinaamse opstelling geen grond meer
was voor het aangaan van nieuwe committeringen. Bij herhaling is overigens
van Nederlandse zijde de bereidheid getoond zonder voorwaarden vooraf wederom
ministerieel beleidsoverleg inzake ontwikkelingssamenwerking te voeren.Ten aanzien van het door Suriname gewenste topoverleg tussen de Minister-President
en president Wijdenbosch heeft Nederland terstond in november 1997 aangegeven
ook daartoe bereid te zijn mits gedegen voorbereid, omdat alleen een succesvolle
top zin heeft. In de eerste helft van 1998 hebben enkele ambtelijke voorbereidingsgesprekken
plaatsgevonden waaruit bleek dat de wederzijdse meningen sterk uiteenlopen.
Sinds mei 1998 is van Suriname geen vervolg meer vernomen. Inmiddels werd in toenemende mate het gebrek aan goed bestuur en beleid
zoals hierboven beschreven, duidelijk. Vastgesteld moest worden dat in Suriname
thans de basis ontbreekt voor een structureel en duurzaam ontwikkelingssamenwerkingsprogramma.
Tegen deze achtergrond heeft de minister voor Ontwikkelingssamenwerking in
januari 1999 besloten Suriname voorshands niet te plaatsen op de lijst van
landen waarmee een bilaterale ontwikkelingssamenwerkingsrelatie wordt onderhouden.
Op dit moment loopt het hulpprogramma af. In 1998 bedroegen de hulpuitgaven
nog NLG 65 miljoen; in 1999 zullen die NLG 40 miljoen bedragen.De conform het Ontwikkelingssamenwerkingsverdrag van 1975 resterende verdragsmiddelen
blijven beschikbaar voor het geval een Surinaamse regering weer tot goed bestuur
en beleid komt. Daarbij geldt onverminderd artikel 1 van het Raamverdrag inzake
Vriendschap en Nauwere Samenwerking van 1992, waarin de onderscheiden vormen
van integriteit van beleid en bestuur als grondbeginselen van het samenwerkingsverdrag
worden genoemd.Overigens wil de regering hier nog eens beklemtonen dat Nederland Suriname
en de Surinaamse bevolking niet de rug toekeert. Zo is besloten de looptijd
van het NGO-fonds te verlengen, opdat de verschillende non-gouvernementele
organisaties projecten aan de basis van de samenleving kunnen blijven uitvoeren
met Nederlandse financiële steun. Verder zal er uit niet-verdragsmiddelen
een fonds beschikbaar blijven voor culturele samenwerking en kan
de Nederlandse ambassade te Paramaribo beschikken over een speciaal daartoe
in het leven te roepen budget om op diverse terreinen kleinschalige steun
te verlenen.Sinds een jaar vinden regelmatig demonstraties plaats tegen het regeringsbeleid
en gericht op het aftreden van president Wijdenbosch. Deze demonstraties worden
geleid door het Gestructureerde Samenwerkingsverband, een verbond van de politieke
oppositie, de vakbeweging en het bedrijfsleven. Ook binnen de coalitie werden
de spanningen steeds groter. Coalitiepartner BVD nam afstand van de regering
en ook binnen de NDP kwamen de tegenstellingen naar buiten: als gevolg daarvan
ontsloeg president Wijdenbosch op 1 april 1999 D. Bouterse als adviseur van
staat. Intussen werd niets gedaan om de economische neergang te stoppen.Toen op 13 mei jl. de koers van de Surinaamse gulden in één
dag met 30% terugviel en de president enkele dagen later op reis naar Ghana
was vertrokken, vonden massale demonstraties plaats. Dagelijkse betogingen
met meer dan 30 000 deelnemers maakten duidelijk dat de Surinaamse bevolking
genoeg heeft van deze president en zijn regering. Ook D. Bouterse voelde zich
onder deze druk genoodzaakt verder afstand te nemen van dit presidentschap,
waarvan hij zelf de geestelijke vader was geweest.In de Assemblée werd op 1 juni jl. met steun van de BVD een motie
aangenomen van de oppositie, houdende scherpe afkeuring van het regeringsbeleid,
het uitspreken van wantrouwen tegen de president en vice-president en de bepaling
dat op de kortst mogelijke termijn een nieuwe president en vice-president
door de Assemblée moeten worden gekozen. De nieuwe president zal een
zaken-kabinet leiden dat een herstelprogramma moet uitvoeren en na een jaar
nieuwe verkiezingen uitschrijven.D. Bouterse's NDP heeft de motie niet gesteund maar een eigen motie ingediend,
houdende dat de president moet aftreden zodra er op basis van nieuwe verkiezingen
een nieuwe president is verkozen. Deze motie werd verworpen.President Wijdenbosch weigert de aangenomen motie uit te voeren. Hij voert
aan dat de Assemblée niet bevoegd zou zijn hem te doen aftreden, hoewel
een dergelijk artikel wel met zoveel woorden in de Grondwet staat. Wel is
hij bereid, conform het NDP-voorstel, vervroegde verkiezingen uit te schrijven
en wel vóór 25 mei 2000. Op deze wijze zou de NDP, ondanks het
échec van deze regering, in het centrum van de macht blijven. De oppositie
heeft aangekondigd door te gaan met de voorbereiding van de verkiezing van
een nieuwe president. Het is in dit stadium niet goed mogelijk enige voorspelling
te doen over het verdere verloop. Het is echter duidelijk dat de president
elk moreel gezag kwijt is en zijn regering vleugellam is.De politieke turbulentie in Suriname is nadrukkelijk een interne aangelegenheid.
Wel zullen de ontwikkelingen in Suriname, vooral die met betrekking tot de
democratische beginselen en spelregels, door de Regering nauwgezet worden
gevolgd.Mocht daaraan behoefte blijken, dan kan humanitaire noodhulp worden overwogen.
Op dit moment is daartoe geen aanleiding: hoewel de prijzen voor velen hoog
zijn, is aan voedsel geen gebrek, mede dankzij massale steun vanuit Nederland.Voor de langere termijn moet worden gerekend met een nieuwe Surinaamse
regering die zich voor een immense taak gesteld ziet, waarvoor een nog veel
grotere krachtsinspanning nodig is dan reeds in de eerste helft van de jaren
'90 onder de regering-Venetiaan plaatsvond. Hoewel de krachtige stemverheffing
van de Surinaamse bevolking hoop geeft op een daadkrachtige aanpak, zal het
naar verwachting veel moeite kosten om de noodzakelijke beleidsaanpassingen
door te voeren. Indien een nieuwe Surinaamse regering duidelijke, positieve
beleidsvoornemens op sociaal-economisch en bestuurlijk gebied presenteert
en een aanvang met uitvoering daarvan neemt, zal Nederland beschikbaar moeten
zijn voor mogelijke ondersteuning. De modaliteiten van deze steun zullen in
samenspraak met Suriname tot stand worden gebracht. Richtsnoer blijft daarbij
deugdelijk beleid en bestuur, zoals internationaal overeengekomen en ook is
vastgelegd in het Raamverdrag inzake Vriendschap en Nauwere Samenwerking van
1992. Zie hierover ook het antwoord bij brief van 17 mei jl. op vragen van
het lid Verhagen, nr. 2989912630.Los van de vraag over inzet van middelen voor ontwikkelingssamenwerking
blijft de Regering de algemene relatie met Suriname beschouwen. Zij streeft
daarbij, onder erkenning van de speciale relatie, de in het internationale
verkeer gebruikelijke verhoudingen na.De Nederlandse Regering spreekt de hoop uit dat de verhoudingen in Suriname
onder eerbiediging van de democratische principes en rechtsregels spoedig
weer zullen kunnen worden genormaliseerd.De Minister van Buitenlandse Zaken,J. J. van AartsenDe Minister voor Ontwikkelingssamenwerking,E. L. Herfkens 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-20361-93.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl