Vaststelling begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen voor het jaar 2000; Brief staatssecretaris bij de toegezegde rapporten over de naar voren gebrachte invoeringsproblemen bij de nieuwe tweede fase havo/vwo
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2014-07-10 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Inhoudsopgave
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 26800-VIII, nr. 63

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

22-12-1999

Tweede Kamer der Staten-Generaal

1999-2000

26800-VIII nr. 63

14-12-1999

 

 

 
 
 Toon meer van: Inhoudsopgave
 
 

 
 AanhefLichaam1. Inleiding2. Rapporten3. Schooltijd4. Maatregelen op het gebied van het programmahavovwo5. Scholen 19986. Ondersteuning en informatievoorziening7. TenslotteOndertekening
 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 26800-VIIIToon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 23 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
26 800 VIIIVaststelling van de begroting van de uitgaven en de ontvangsten van
het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (VIII) voor het jaar
2000nr. 63BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAPPENAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalZoetermeer, 14 december 19991. InleidingHierbij zend ik u de toegezegde rapporten van de inspectie van het voortgezet
onderwijs en van het Procesmanagement voortgezet onderwijs (PMVO, inclusief
rapportage door Codename Future) over de naar voren gebrachte invoeringsproblemen
bij de nieuwe tweede fase havo/vwo1. Zij bevestigen
het beeld dat scholen in het algemeen bezig zijn op een «beleidsrijke»
wijze de nieuwe methodiek (zelfstandig leren, aandacht voor vaardigheden náást
kennis) in te voeren. De nieuwe tweede fase is met andere woorden «beleidsrijk»
ingevoerd. Dat is een belangrijke vaststelling, ook omdat leerlingen hebben
aangegeven dat zij de uitgangspunten van de nieuwe methodiek steunen: ze hebben
problemen met de uitwerking ervan in dit stadium. Juist echter doordat scholen
zo voortvarend bezig zijn gegaan met de nieuwe methodiek doen zich een aantal
problemen voor. Het goed vormgeven van het studiehuis kost veel inspanning
en tijd. Ook omdat elke school, hoewel lerend van anderen, gestalte moet geven
aan haar eigen invulling van een studiehuis. De wet schrijft niet één
methodiek voor, maar stimuleert variatie, aangepast aan de eigen behoeften.
De problemen die PMVO, Codename Future en inspectie signaleren plaatsen zij
terecht in het perspectief van de ingrijpende vernieuwing op weg naar een
studiehuis dat bij de school past.Leerlingen mogen echter door deze aanloopproblemen niet gedupeerd worden.
Daarom formuleer ik in deze brief een aantal tijdelijke maatregelen waarbij
het niveau in stand blijft. De bedoeling van de maatregelen is scholen tijd
en gelegenheid te geven intensiever te werken aan de invoering van de vernieuwing.
De maatregelen sluiten aan bij de in de rapporten gesignaleerde problemen,
en de suggesties voor oplossingen. Dat betekent dat in de eerste plaats iets
gedaan moet worden aan de overladenheid zoals die op dit moment wordt gevoeld:
zowel door leerlingen als door leraren. Voor de ruim 120 scholen die al in
1998 met de nieuwe tweede fase begonnen bleek de overeenkomstige
eerdere maatregel van december 1998 een goede basis te zijn voor verdere ontwikkeling.
Uitgangspunt bij de nu voorliggende maatregelen is, dat door meer tijd te
geven en door iets te doen aan de breedte van het programma zowel een didactische
als een vakinhoudelijke verdieping kan plaatsvinden met minder versnippering.
Daardoor wordt het kwalitatieve niveau van het onderwijs versterkt.De scholen die al in 1998 met de nieuwe tweede fase zijn begonnen wordt
een alternatief geboden. Zie hiervoor onderdeel 5 van deze brief. 2. RapportenDe inspectie constateert dat een samenspel van factoren de studielast
voor de leerlingen verzwaart. Het zijn schoolorganisatorische zaken, problemen
bij de invoering van de nieuwe didactiek en aanpassingsproblemen in verband
met de beheersing van de studietijd waardoor er voor leerlingen piekbelastingen
ontstaan. In de rapportages van PMVO en Codename Future worden problemen gesignaleerd
met betrekking tot de nieuwe didactiek, de lerarenrol en de overgang naar
een groter aantal, voor een deel kleine, vakken. Met name voor het havo is
er sprake van meer vakken dan in de oude situatie, de overbelasting wordt
hier ook sterker ervaren. De problemen worden gesignaleerd op basis van snelle,
dus beperkte, onderzoeken. PMVO en inspectie voegen aan die informatie toe
dat het bij een en ander met name gaat om invoeringsproblemen. De mate waarin
leerlingen daardoor problemen ervaren met hun studiebelasting is verschillend
per school en per leraar.3. SchooltijdAlvorens aan te geven welke conclusies hieraan te verbinden, wil ik kort
ingaan op een aspect dat in een aantal commentaren naar voren is gebracht.
Dit betreft de studielast van 1600 uur per jaar. Het doel van de vernieuwing
van de tweede fase is de aansluiting met het hoger onderwijs te verbeteren.
Daarvoor is het programma veranderd: een breed gemeenschappelijk programma
voor alle leerlingen, profieldelen toegesneden op sectoren in het vervolgonderwijs
en een vrij deel.Ook is er meer nadruk op studievaardigheden, taalvaardigheden en onderzoeksvaardigheden.
Dit leidt tot een evenwichtig maar zwaarder pakket.De nieuwe tweede fase kent een studiebelasting van gemiddeld 40 uur per
week. Uitgaande van 40 weken levert dit een studielast van 1600 uur per jaar
op.In het oude systeem besteden met name havo-leerlingen geen 40 uren per
week aan hun studie. Dit leidt er mede toe dat leerlingen de nieuwe tweede
fase als zwaar ervaren. Anderzijds moeten we er niet aan voorbij gaan dat
deze ervaring van werkdruk niet los kan worden gezien van de ontwikkeling
dat voor de meeste leerlingen bijbanen belangrijker zijn geworden. Het onderzoek
Jongeren '99 van afgelopen september van onderzoeksbureau Interview-NSS geeft
aan dat het aantal jongeren met bijbanen sterk is gestegen: van de 15–19
jarigen gaat het om 61%, bijna een verdubbeling vergeleken met 1991.De exacte tijd die aan bijbanen wordt besteed komt niet uit dit onderzoek
naar voren, maar volgens het SCP bedroeg in 1997 de gemiddelde werkduur van
15–17 jarige scholieren 9 uur per week. Blijkens het onderzoek Jongeren'99
is er sindsdien nog een stijging geweest. De vereiste kwaliteit en het niveau van havo/vwo maken het nodig dat we
blijven uitgaan van een studielast van 1600 uur. Het programma wordt dus niet
verlicht. Dat betekent dat leerlingen keuzen moeten maken.4. Maatregelen op het gebied van het programmaDe beschikbare informatie geeft aan dat in deze fase een aantal maatregelen
gewenst is om binnen de 1600 uur goed vorm te geven aan een programma met
de vereiste inhoudelijke en didactische kwaliteit, waarin de beoogde vernieuwingen
meer dan oppervlakkig tot hun recht komen. De inspectie doet daarvoor de suggestie
om te proberen in de praktische opdrachten/profielwerkstuk c.a. stapeling
en overlap te voorkomen. Het PMVO doet ook een suggestie op het gebied van
het profielwerkstuk en een aantal suggesties op het gebied van vakken: algemene
natuurwetenschappen, maatschappijleer/geschiedenis, CKV1, Frans1/Duits1, examenvak
in vrije deel. Ik heb ook een groot aantal suggesties gekregen in brieven
van scholen en van leerlingen die goed over het probleem hebben nagedacht
en er op school over hebben gesproken.Eerst wijs ik er nog eens op dat deze maatregelen bedoeld zijn meer tijd
en gelegenheid te geven aan scholen en leraren om aan de invoering van de
vernieuwingen goed vorm te geven onder handhaving van het niveau van het onderwijs.
Ze zijn dus tijdelijk, bedoeld om meer ruimte te geven aan de vernieuwing.
De maatregelen betreffen de leerlingen die in de jaren 1999, 2000 en 2001
beginnen met leerjaar 4.Ik stel, in aansluiting op de suggesties van PMVO, inspectie, scholen
en leerlingen de volgende maatregelen voor, die zullen terugwerken tot en
met 1 augustus 1999:havo1. Mede in relatie tot het profielwerkstuk zal het aantal praktische opdrachten
(inclusief de handelingsdelen en de diverse dossiers met werkstukken) in aantal/omvang
worden beperkt. Dit betreft álle vakken.2. Het profielwerkstuk behoeft niet meer op twee (deel)vakken betrekking
te hebben. Het profielwerkstuk is daarmee een grote praktische opdracht in
een (deel)vak van het profieldeel. Er wordt een gewoon cijfer voor gegeven,
dat meetelt voor het schoolexamencijfer van het desbetreffende (deel)vak.
Het belang ervan wordt daardoor benadrukt.3. Het vak algemene natuurwetenschappen (gemeenschappelijk deel, 160 uur)
wordt een keuzevak (examenvak) voor het vrije deel. Deze uren kunnen door
de school worden aangewend voor andere vakken.4. De school krijgt de mogelijkheid de normatieve studielast voor de tweede
moderne vreemde taal in het gemeenschappelijk deel (160 uur) te besteden aan
die tweede moderne vreemde taal óf aan te wenden voor aanvullend onderwijs
in Nederlands en/of Engels.5. Het programma van culturele en kunstzinnige vorming 1 zal worden herzien
om een overdaad aan verslagen etc. te voorkomen. Scholen zullen daarnaast
ook tot aanpassingen moeten komen die leiden tot de studielast die in de regelgeving
is aangegeven.vwo1. Praktische opdrachten etc.: zie bij havo.2. Profielwerkstuk: zie bij havo.3. Het vak algemene natuurwetenschappen (gemeenschappelijk deel) wordt
in aantal uren beperkt: van 200 tot 120. Daardoor wordt het mogelijk het vak
in leerjaar 4 af te ronden. Het examenprogramma wordt dienovereenkomstig aangepast.
Daardoor kan de overlap met andere natuurwetenschappelijke vakken
op schoolniveau worden vermeden.4. De normatieve studielast voor de deelvakken Frans1 en Duits1 (2 x 160
uur) kan worden aangewend voor die twee deelvakken, maar mag ook worden ingezet
voor één van die deelvakken óf voor één
van die deelvakken en aanvullend onderwijs in Nederlands en/of Engels. Het
deelvak Frans1/Duits1 behoeft niet meer in het laatste jaar te worden afgesloten:
het kan eerder.5. CKV1: zie bij havo.Door deze maatregelen wordt scholen de mogelijkheid gegeven meer ruimte
te scheppen voor de invoering binnen 10 tot 15% van het totale programma.
Dat blijft gebaseerd op 1600 uur.Een uitwerking van deze voorstellen zal ik zo spoedig mogelijk voorleggen
aan de Tweede Kamer na overleg met het PMVO. Bij een snelle besluitvorming
kunnen ze dan in februari in werking treden, met terugwerkende kracht tot
en met 1 augustus 1999.5. Scholen 1998De havo-scholen die in 1998 met de nieuwe tweede fase zijn begonnen moeten
op andere wijze tegemoet worden gekomen, omdat ze hun programma begin 2000
al praktisch hebben afgerond. Na overleg met het PMVO, de CEVO en de VVO zal
zo snel mogelijk worden bezien hoe die scholen een alternatief kan worden
geboden in de examinering. Er wordt naar gestreefd in januari daarover in
formele zin duidelijkheid te geven. Nu al wil ik vaststellen dat de leerlingen
niet een profielwerkstuk hoeven te maken. Als het al is gemaakt, kan er een
cijfer voor worden gegeven dat mag meetellen voor het schoolexamen voor de
beide betrokken (deel)vakken, als praktische opdracht. Daarnaast overweeg
ik een eenmalige aanpassing van de zak/slaagregel voor deze scholen. Voor
de vwo-scholieren die in 1998 zijn begonnen met de nieuwe tweede fase zal
ik een aangepaste voorziening treffen.6. Ondersteuning en informatievoorzieningHet tijdelijk ruimte bieden in het landelijke curriculum is niet het enige
dat nodig is. Zeker zo belangrijk zijn de invoeringsproblemen op het schoolniveau.
Dat blijkt ook uit de rapportage van het PMVO en de inspectie. Deze problemen
variëren overigens per school.Met het PMVO, de VVO en de LPC zal worden bezien hoe de beschikbare informatie
en kennis beter onder de aandacht van de scholen kan worden gebracht. Met
de CEVO zal worden besproken hoe de door de inspectie gesignaleerde «maximering»
door de leraren kan worden voorkomen door aanvullende voorlichting over de
nieuwe centrale examens.Van belang is dat scholen van elkaars ervaringen gebruik maken. Er zal
bezien worden hoe elke school beter op een bij die school passende manier
van het ondersteuningsaanbod gebruik kan maken. Scholen zullen hun eigen model
van studiehuis kiezen.7. TenslotteIk wil mijn grote waardering uitspreken voor de inspanningen van de scholen
bij de invoering van deze vernieuwing. Ik verwacht met de aangegeven
voorstellen ruimte te bieden voor de scholen om hieraan nog beter vorm te
geven.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen,K. Y. I. J. AdelmundXNoot1Ter inzage gelegd bij de afdeling Parlementaire Documentatie. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-26800-VIII-63.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl