Naar een veiliger samenleving; Brief van de Minister van Justitie
Staten-Generaal — Kamerstuk 
Datum: 2019-09-03 00:00:00.000000
Rechtsgebied: Wetgeving


(function (window, document, dataLayerName, id) {
 window[dataLayerName] = window[dataLayerName] || [], window[dataLayerName].push({ start: (new Date).getTime(), event: "stg.start" }); var scripts = document.getElementsByTagName('script')[0], tags = document.createElement('script');
 function stgCreateCookie(a, b, c) { var d = ""; if (c) { var e = new Date; e.setTime(e.getTime() + 24 * c * 60 * 60 * 1e3), d = "; expires=" + e.toUTCString() } document.cookie = a + "=" + b + d + "; path=/; Secure" }
 var isStgDebug = (window.location.href.match("stg_debug") || document.cookie.match("stg_debug")) && !window.location.href.match("stg_disable_debug"); stgCreateCookie("stg_debug", isStgDebug ? 1 : "", isStgDebug ? 14 : -1);
 var qP = []; dataLayerName !== "dataLayer" && qP.push("data_layer_name=" + dataLayerName), qP.push("use_secure_cookies"), isStgDebug && qP.push("stg_debug"); var qPString = qP.length > 0 ? ("?" + qP.join("&")) : "";
 tags.async = !0, tags.src = "https://koop.piwik.pro/containers/" + id + ".js" + qPString, scripts.parentNode.insertBefore(tags, scripts);
 !function (a, n, i) { a[n] = a[n] || {}; for (var c = 0; c < i.length; c++)!function (i) { a[n][i] = a[n][i] || {}, a[n][i].api = a[n][i].api || function () { var a = [].slice.call(arguments, 0); "string" == typeof a[0] && window[dataLayerName].push({ event: n + "." + i + ":" + a[0], parameters: [].slice.call(arguments, 1) }) } }(i[c]) }(window, "ppms", ["tm", "cm"]);
 })(window, document, 'dataLayer', 'f8b9eee5-8d9c-4ea1-abd5-83e174f29813');
 
 
 
Direct naar content
Navigatie
Contextinformatie
Publicatie
Acties
Gerelateerde informatie

Menu

U bent nu hier: 
Publicaties
Officiële publicaties

Inloggen

Primaire navigatie

Andere sites binnen Overheid.nl
Home
Uitgebreid zoeken
Mijn abonnementen
Help

Andere sites binnen Overheid.nl

Berichten over uw Buurt
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.

Rondom uw woonadres
Rondom een zelfgekozen adres

Dienstverlening
Zoals belastingen, uitkeringen en subsidies.

Naar dienstverlening

Beleid & regelgeving
Officiële publicaties van de overheid.

Naar beleid & regelgeving

Contactgegevens overheden
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.

Naar overheidsorganisaties

 
 
 
U bent hier:

Home

Kamerstuk 28684, nr. 210

 
 
 

Kamerstuk

Datum publicatie
Organisatie
Vergaderjaar
Dossier- en ondernummer
Datum brief

10-04-2009

Tweede Kamer der Staten-Generaal

2008-2009

28684 nr. 210

31-03-2009

 

 

 
 
 Toon meer van: Extra informatie
 
 

 
 

Informatie over publicatie

 

 

 
 Toon meer van: Gerelateerd
 
 

 
 Publicaties in kamerdossier

Kamerdossier 28684Toon alle publicaties in het hoofddossier

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Geconsolideerde regelgeving

 

 
 
 Publicaties referendum

 

 

 

 

 

Authentieke versie (PDF)
bestandsgrootte: 46 Kb

Informatie

Gerelateerd

Printen

Delen

 
 
 
28 684Naar een veiliger samenlevingnr. 210BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIEAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 31 maart 2009Op 1 april 2009 heeft de vaste commissie voor Justitie van uw Kamer
een Algemeen Overleg met mij belegd over winkelovervallen. De commissie heeft
te kennen gegeven voorafgaand hieraan een brief over dit onderwerp tegemoet
te willen zien. Ook geagendeerd is de reactie op de motie van de Kamerleden
Heerts en Teeven over de aanpak van lading- en winkeldiefstal.1 Bij brief van 16 februari 2009 heeft u mijn reactie op deze motie
ontvangen.2 Daarnaast ben ik bij brief van 12 januari
2009 ingegaan op winkeldiefstal, mobiele bendes en overvallen.3 In voorgaande jaren heeft uw Kamer ten slotte de delen 1, 2 en 3 van
het Actieplan Veilig Ondernemen ontvangen, waarin de aanpak van criminaliteit
tegen het bedrijfsleven centraal staat.4 In deze
brief zal ik mij concentreren op de overvalcriminaliteit, die vanwege haar
zorgwekkende toename een intensievere aanpak vergt.ProbleemanalyseOvervallen vormen voor slachtoffers een ingrijpende en bedreigende gebeurtenis,
waarvan de psychische verwerking vaak langere tijd in beslag neemt. Ook al
zou men – afgezet tegen veel andere vormen van criminaliteit –
van mening zijn dat de omvang van de overvalcriminaliteit relatief gering
is, dan nog rechtvaardigen de ernst en de impact ervan dat het terugdringen
van het aantal overvallen hoge prioriteit verdient. Ik neem deze opdracht
buitengewoon serieus. In deze brief zal ik de lijnen schetsen waarlangs ik
een integrale aanpak wil vormgeven. Om te bepalen welke gerichte maatregelen
nodig zijn, is het echter eerst van belang de omvang en aard van overvallen
nader te analyseren.BegripsomschrijvingVan het begrip «overval» bestaat geen sluitende en eenduidige
definitie, mede omdat de strafwetgeving hierin niet expliciet voorziet. De
delicten die met de term «overval» worden aangeduid, zijn met
name in art. 312 Sr en art. 317 Sr terug te vinden. In eerstgenoemd artikel
is sprake van «diefstal voorafgegaan, vergezeld, of gevolgd
van geweld of bedreiging met geweld jegens personen». In art. 317 Sr
gaat het om «door geweld of bedreiging met geweld iemand dwingen tot
afgifte van een goed». Ter onderscheiding van beroving op straat (straatroof)
en diefstal gevolgd door geweld wordt een overval veelal gedefinieerd als:
het met geweld of bedreiging met geweld wegnemen of afpersen van enig goed,
gepleegd tegen personen in een afgeschermde ruimte of op een gepland danwel
georganiseerd waardetransport of de poging daartoe. Deze definitie ligt ook
ten grondslag aan het centrale registratiesysteem LORS (Landelijk Overvallen
en Ramkraken Systeem).OmvangNa jaren van daling neemt het aantal overvallen sinds 2007 weer toe. Vorig
jaar zijn in totaal 2395 overvallen gepleegd tegenover 2165 in 2007, een groei
van 11%. Deze ontwikkeling herinnert aan het begin van de jaren negentig,
toen de procentuele toename van eenzelfde orde van grootte was. In de periode
van het Projectteam Overvalcriminaliteit (1993–1999) trad een daling
op, maar in de laatste jaren van de vorige eeuw nam het aantal overvallen
weer toe. Een nieuwe piek werd begin deze eeuw bereikt. Na het aantreden in
2003 van de Landelijk Overvalcoördinator heeft zich tot 2007 weer een
dalende lijn ingezet (zie figuur 1). Over het politiejaaroverzicht overvallen
en ramkraken in 2008 heb ik u in antwoord op vragen van het lid Van Haersma
Buma reeds nader geïnformeerd.1Regionale spreidingDe regionale verschillen in de mate van overvalcriminaliteit zijn groot.
Van oudsher is ze sterk geconcentreerd in de Randstad, waarbij zich de laatste
tien jaren ook enkele zuidelijke regio’s hebben gevoegd. Meer dan 70%
van de overvallen vindt thans plaats acht politieregio’s. Amsterdam-Amstelland
wordt door de meeste overvallen getroffen, gevolgd door Rotterdam-Rijnmond,
Midden-West Brabant, Haaglanden, Brabant Zuid-Oost, Utrecht, Limburg-Zuid
en Flevoland, waar het afgelopen jaar een sterke stijging is opgetreden. Dit
betekent dat de aanpak zich vooral op deze regio’s moet concentreren.
Echter, ook in de overige regio’s blijft een goede monitoring van belang,
omdat ontwikkelingen regionaal sterk kunnen fluctueren. In Amsterdam bijvoorbeeld,
heeft de overvalcriminaliteit zich gestabiliseerd.RisicobranchesVergeleken met de jaren negentig zijn de overvallen bij financiële
instellingen fors afgenomen. In absolute aantallen vormen de detailhandel
(vooral supermarkten en benzinestations), woningen en horeca (vooral snackbars
en restaurants) het belangrijkste doelwit. Ruim 75% van de overvallen
is op deze sectoren gericht. Zij dienen speciale aandacht te krijgen bij de
preventie van overvalcriminaliteit.DadersDe criminele «carrière» van de doorsnee overvaller
begint vaak op jonge leeftijd. Op grond van verschillende analyses en ervaringen
bij de politie worden plegers van overvallen veelal in drie categorieën
onderverdeeld. Ten eerste zijn er de beginnende daders, die sinds de jaren
negentig de grootste en snelst groeiende groep vormen. De leeftijd waarop
ze beginnen met het plegen van overvallen ligt veelal tussen de 15 en 19 jaar.
Het zijn nog «amateurs»; ze handelen impulsief en bereiden de
overval slecht voor. Over de toename in het aantal impulsovervallers ben ik
ingegaan bij de beantwoording van de Kamervragen van het lid De Roon.1 De tweede groep bestaat uit «gevorderden»,
veelal in de leeftijd tussen 18 en 23 jaar. Zij hebben meer ervaring en maken
vaker een inschatting van de risico’s. Vergeleken met de beginnende
daders is hun werkgebied groter; vaak opereren ze (boven)regionaal. Professionele
overvallers vormen de derde groep. Ze zijn veelal ouder dan 21 jaar, plegen
hun delicten na zorgvuldige planning en opereren vaak landelijk.MotievenBehalve materiële overwegingen behoren ook de invloed van criminele
vrienden en de «status» die het plegen van een overval in criminele
kring heeft, tot de belangrijkste motieven om een overval te plegen. Bij de
aanpak zal helder voor het voetlicht gebracht moeten worden dat overvallen
niet lonen en dat – vanwege de ernst van het gepleegde feit –
de sancties fors zijn. De zorgwekkende instroom van nieuwe beginnende daders
moet daarmee ingedamd worden. In het bijzonder dient de aandacht uit te gaan
naar specifieke allochtone groepen; was twee decennia geleden nog 80%
van de overvallers autochtoon, thans is bijna 70% van de aangehouden
daders van allochtone komaf. In mijn antwoord op voornoemde Kamervragen van
De Roon ben ik hierop nader ingegaan.Huidige aanpakDe toename in het aantal overvallen heeft in 2008 geleid tot een intensievere
samenwerking tussen bedrijven, gemeenten, politie en justitie.BedrijvenVeiligheid begint, ook bij deze vorm van criminaliteit, bij voorkomen.
Aan de basis van de aanpak van overvallen staan de maatregelen die het bedrijfsleven
bereid is zelf te treffen voor de preventie van overvalcriminaliteit. De investeringen
die daarmee gemoeid zijn, trekken een zware wissel op het bedrijfsleven. Door
private en publiek-private samenwerking kunnen de krachten gebundeld worden.
Koepel- en brancheorganisaties als VNO-NCW, MKB-Nederland, Platform Detailhandel
Nederland en Koninklijke Horeca Nederland hebben zich het afgelopen jaar wederom
ingespannen om samen met politie, justitie en de overheid afspraken te maken
en uit te voeren om onder meer de overvalcriminaliteit tegen te gaan. De gezamenlijke
maatregelen zijn vastgelegd in drie Actieplannen Veilig Ondernemen en in de
convenanten Aanpak Winkelcriminaliteit, waarvan het derde in november 2008
is afgesloten. Veel maatregelen worden uitgevoerd onder auspiciën van
het Nationaal Platform Criminaliteitsbeheersing. Ook worden de veiligheidsproblemen
op regionaal niveau opgepakt in de Regionale Platforms Criminaliteitsbeheersing,
waarin zowel ondernemers als gemeenten en de politie participeren.GemeentenVeel gemeenten met een groot aantal overvallen hebben in 2008 het tegengaan
van deze vorm van criminaliteit tot prioriteit benoemd. Dit komt onder meer
tot uiting in het doen uitvoeren van winkelscans, het uitloven van tipgeld
voor het opsporen van daders, het trainen van winkeliers en straatmanagers
teneinde overvallen te voorkomen en het verbinden van camerasystemen met politietoezichtruimtes.PolitieDe aanpak door de politie vindt zowel op lokaal, regionaal als bovenregionaal
niveau plaats. In veel gevallen gaat het om impulsovervallen (hit and run),
die zich met name op lokaal niveau afspelen en op dat niveau worden aangepakt.
Voor diverse korpsen was de toename aanleiding voor het opzetten van speciale
onderzoeksteams en het inzetten van gericht toezicht in winkelgebieden en
op andere overvalgevoelige plaatsen en tijdstippen. Ook burgers werden bij
de opsporing betrokken door de inzet van onder meer Burgernet, SMS Alert,
lokale en landelijke opsporingsprogramma’s en de tiplijn Meld Misdaad
Anoniem. Het aantal aangehouden verdachten is toegenomen. Voor overvallen
gepleegd in 2008 waren op 1 februari 2009 inmiddels 906 verdachte personen
aangehouden tegenover 732 in 2007 en 758 in 2006 op dezelfde peildatum in
de voorgaande jaren. In 2008 zijn er door de eenheden van de bovenregionale
recherche (BR) 12 nieuwe onderzoeken naar overvallen gestart tegenover 2 in
2007. Daarnaast kent de BR Amsterdam een thematische aanpak van veelplegers
van overvallen.JustitieVanuit het Ministerie van Justitie wordt – in samenwerking met tal
van lokale en regionale samenwerkingspartners – het programma Geweld
uitgevoerd, dat naast een preventieve benadering ook een dadergerichte aanpak
van geweldplegers beoogt. Uiteraard is ook het Openbaar Ministerie (OM) actief
betrokken bij de repressieve aanpak van overvallers. Naast de reguliere inzet
is er waar nodig sprake van een geïntensiveerde aanpak. Illustratief
is de aanpak in Midden-West Brabant, nadat het aantal overvallen in deze regio
en met name in Tilburg significant was toegenomen. Zo hebben het OM en de
politie extra capaciteit vrijgemaakt om de hausse aan overvallen in te dammen.
Sinds eind oktober 2008 is in Tilburg een speciaal overvallenteam van de politie
actief, bestaande uit ongeveer vijftien rechercheurs, dat exclusief wordt
ingezet voor de bestrijding van overvallen. Het OM heeft een parketsecretaris
en een officier van justitie aan het team toegevoegd. Het Boven Districtelijk
Recherche Team (BDRT) van de politie Midden-West Brabant houdt zich, hoewel
het daar niet specifiek toe is ingesteld, feitelijk eveneens exclusief bezig
met het onderzoeken van overvallen. Ten slotte is er een Team Grootschalige
Opsporing actief onder leiding van het OM in Breda, bestaande uit ongeveer
tien rechercheurs. Dit team verricht analyse op overvallen in de regio Midden-West
Brabant, coördineert de inzet van politiecapaciteit op overvallen en
voert strafrechtelijk onderzoek uit naar overvallen in de regio. Overvallers
die zijn opgespoord worden altijd voorgeleid. Bovendien wordt een actief persbeleid
gevoerd over zowel de aanhoudingen als de veroordelingen, met het oogmerk
potentiële plegers af te schrikken. Er wordt in Tilburg en omstreken
altijd gebruik gemaakt van SMS Alert om de pakkans te vergroten.Intensivering van de aanpakDe beleidsmatige aanpak van overvallen is de afgelopen jaren niet eenduidig
voor het voetlicht gekomen, doordat ze vrijwel altijd ingebed werd in de bredere
aanpak van criminaliteit gericht tegen het bedrijfsleven en tegen specifieke
risicobranches. De hernieuwde toename in het aantal overvallen rechtvaardigt
thans een eigenstandige benadering.DoelstellingInzet van de geïntensiveerde aanpak is een reductie in 2010 ten opzichte
van het aantal overvallen in 2008 met minimaal 20%, waardoor in ieder
geval hetzelfde – laagste – niveau van 2006 bereikt kan worden.
Dit betekent dat het aantal overvallen moet dalen van 2395 naar 1900. Aangezien
het niveau van de overvalcriminaliteit in 2004 (2385) nagenoeg gelijk is aan
dat van 2008, sluit de doelstelling om te komen tot een reductie van 20%
naadloos aan bij de ambitie van het project Veiligheid begint bij Voorkomen.MaatregelenDe reductie wil ik bereiken via een integrale repressieve en preventieve
aanpak. Meer repressief optreden leidt tot een hoger oplossingspercentage:
bij een delict als overvalcriminaliteit is de kans op herhaling namelijk erg
hoog, zodat een groter aantal gearresteerde overvallers leidt tot een daling
van het aantal overvallen. Preventieve maatregelen leiden tot het beperken
van de gelegenheid, het verlagen van de opbrengst en schade, het vergroten
van het veiligheidsgevoel en het verhogen van de pakkans. Voor het treffen
van repressieve en preventieve maatregelen is bovendien een goede analyse
van belang, omdat daarmee gericht ingezet kan worden op specifieke dadergroepen,
modus operandi, regionale ontwikkelingen, risicolocaties, -branches en -tijdstippen.In aanvulling op de hieronder geschetste maatregelen ben ik voornemens
in te stemmen met het voorstel van de portefeuillehouder vermogenscriminaliteit
in de Raad van Hoofdcommissarissen om een taskforce onder auspiciën van
het Nationaal Platform Criminaliteitsbeheersing (NPC) in te stellen, die in
beeld moet brengen welke barrières opgeworpen kunnen worden tegen overvallen
om vervolgens sectorgewijs maatregelen te nemen. Ik ondersteun dit voorstel.Op korte termijn zal ik hierover overleg voeren met het NPC, zodat de
overvalcriminaliteit stevig aangepakt kan worden. Uiterlijk in mei 2009 zal
dan een plan van aanpak opgesteld zijn waarin ook veel van de hieronder voorgestelde
maatregelen een plaats kunnen krijgen.1. Analyse en onderzoek• Via het Landelijk Overvallen en Ramkraken Systeem (LORS) wordt
informatie bijgehouden over overvallen. In het vierde kwartaal van 2009 is
een koppeling gerealiseerd van het LORS met het nieuwe politieregistratiesysteem• De overvalcriminaliteit wordt in 2009 uitgewerkt als een van de
prioriteiten in het beoogde Nationaal Intelligence Model (NIM), dat moet leiden
tot: a. betere sturing op basis van de beschikbare informatie; b. het beter
en sneller verbanden leggen tussen delicten en dadergroepen; c. een betere
kennis- en informatieuitwisseling tussen de politiekorpsen onderling en met
de partners.• In aanvulling op de gegevens die via het NIM beschikbaar komen,
zal in het derde kwartaal van 2009 onderzoek starten naar de achtergronden
van de trends en ontwikkelingen in de overvalcriminaliteit, profielen
en motieven van daders en bewezen effectieve preventieve en repressieve maatregelen.• Enkele korpsen, waaronder Amsterdam-Amstelland, zijn gestart met
nader onderzoek naar de woningovervallen in hun werkgebied. Zodra de resultaten
daarvan bekend zijn, worden de resultaten met de Tweede Kamer gedeeld.12. PreventieDadergerichte preventie• Verkleinen van de kans op buit: de campagne «Klein bedrag,
pinnen mag», de proef van MKB-Amsterdam met gratis pinnen voor ondernemers
en de initiatieven in Almere (ambitie: eerste cashles city) en Nieuwegein (na 16.00 uur niet meer met contant geld betalen)
zijn voorbeelden van creatieve acties om de kans op buit zo veel mogelijk
te beperken; bij gebleken succes verdienen deze vanaf 2010 elders in
het land navolging te krijgen.• Afschrikken van potentiële daders: in het derde kwartaal van
2009 start een communicatietraject over de sancties die aangehouden overvallers
opgelegd krijgen.• Verhogen van de pakkans: in het vierde kwartaal van 2009 zijn maatregelen
uitgevoerd om de kwaliteit en plaatsing van het cameratoezicht te verbeteren.
Daarbij wordt tevens in ogenschouw genomen aspecten als de actieradius en
bewaartermijnen van particulier cameratoezicht.• Verhogen van de pakkans: in 2009 worden de mogelijkheden verkend
van de inzet van een vorm van tracking-and-tracing, zodat de buit en daarmee
de daders makkelijker opgespoord kunnen worden. Deze techniek wordt nu veelal
gebruikt bij het tegengaan van auto- en ladingsdiefstal, maar is ook breder
toepasbaar.Slachtoffergerichte preventie• Beperken van de gelegenheid: in het tweede kwartaal van 2009 wordt
in overleg met de partners die betrokken zijn bij de aanpak van overvallen
en de hulp aan slachtoffers, bekeken of het mogelijk is een goud-zilver-brons-aanpak
te introduceren voor slachtoffers van overvalcriminaliteit. Deze aanpak is
bekend in Groot-Brittannië bij het tegengaan van herhaald slachtofferschap
bij woninginbraken: na de eerste woninginbraak volgt een «bronzen»
aanpak. Indien daarna toch weer een inbraak plaatsvindt, worden de preventieve
maatregelen geïntensiveerd in een «zilveren» en na de derde
inbraak tot een «gouden» aanpak. Vooral bij hoog-risicobranches
kan deze benadering van overvalpreventie meerwaarde hebben, omdat door de
intensivering van de veiligheidsmaatregelen herhaald slachtofferschap voorkomen
kan worden.• Vergroten van het veiligheidsgevoel: winkelstraatmanagers kunnen
bijdragen aan meer private en publiek-private samenwerking en het uitvoeren
van concrete maatregelen bij de aanpak van veiligheidsproblemen. Om de inzet
van straatmanagers te bevorderen worden op initiatief van het ministerie van
Economische Zaken de succes- en faalfactoren van winkelstraatmanagers in kaart
gebracht, waarna deze in pilots beproefd zullen worden. De resultaten zullen
verwerkt worden in een handboek winkelstraatmanagement, dat uiterlijk in het
eerste kwartaal van 2012 zal worden verspreid.Situationele preventie• Beperken van de gelegenheid: in de strijd tegen de overvallen wordt
ook een nadrukkelijk beroep gedaan op het bedrijfsleven om zelf goede
maatregelen te treffen, al dan niet in collectief verband. Denk hierbij aan
het afromen van het kassageld, alertheid bij het openen en sluiten van een
pand, een «open» inrichting van de winkel naar buiten toe, goede
plaatsing van camera’s.• Beperken van de gelegenheid: het Ministerie van Economische Zaken
stelt € 24 miljoen beschikbaar voor onder meer gratis veiligheidsadviezen
voor kleine bedrijven, subsidie voor preventieve maatregelen en het stimuleren
van winkelstraatmanagement. In de veiligheidsadviezen zal aandacht besteed
worden aan de preventie van overvallen en andere vormen van criminaliteit.
Ondernemers kunnen vervolgens 50% subsidie krijgen op de investeringen
die uit het veiligheidsadvies volgen. Aan de hand van de resultaten van de
pilotperiode die op 1 februari van start is gegaan, wordt de landelijke
subsidieregeling vormgegeven. Uw Kamer wordt in de zomer geïnformeerd
over de resultaten van de pilots en de vormgeving van de landelijke uitrol
die in september van start zal gaan. Zodoende hebben alle kleine bedrijven
in Nederland nog dit jaar de gelegenheid om met steun van de overheid (extra)
preventieve maatregelen te treffen op basis van een op maat gesneden advies.• Intensivering van de aanpak in de transportsector: in 2004 is een
convenant gesloten tussen publieke en private partners in de transportsector
gericht op het terugdringen van criminaliteit tegen transportondernemers en
chauffeurs dat eind 2008 is afgerond. Met name in de grensregio’s en
langs de (internationale) hoofdroutes vinden geregeld ladingdiefstallen en
overvallen plaats. De aanpak van ladingdiefstal en overvallen in de transportsector
zal verder geïntensiveerd worden door het afsluiten van een nieuw, tweede
convenant met publieke en private partners waarin onder meer aandacht zal
zijn voor preventie van ladingdiefstallen, de beveiliging van parkeerplaatsen,
bedrijfs- en bedrijventerreinen, internationale samenwerking en versterking
van de repressieve aanpak. De ondertekening van dit convenant staat gepland
voor de zomer van 2009.3. Repressie• Opsporingscapaciteit in risicogebieden: overvalcriminaliteit is
een hardnekkig probleem, waarvan de omvang weliswaar een golfbeweging vertoont,
maar die steevast geconcentreerd is in de Randstad en – sinds enige
jaren – delen van Brabant. Via het Nationaal Intelligence Model (NIM)
zal deze vorm van criminaliteit doorlopend gemonitored worden, zodat de politieregio’s
alert zijn op een eventuele toename in het aantal overvallen en – bij
overschrijding van een bepaalde grens – meteen de opsporing kunnen intensiveren.
Het bepalen van die grens en de keuze voor het opschalen worden gemaakt binnen
de driehoek.• Landelijke voorziening: in het derde convenant Aanpak Winkelcriminaliteit,
dat in november 2008 is gesloten, is een landelijke voorziening in het vooruitzicht
gesteld die dient te voldoen aan de inrichtingseisen van het NIM en uiterlijk
1 oktober 2009 operationeel zal zijn. Dan beschikt de politie bovendien
in iedere regio – of samenwerkingsverband van regio’s –
over een contactpersoon voor zowel de landelijke voorziening als voor het
georganiseerde bedrijfsleven. Ook de detailhandel zal ervoor zorgen dat op
deze datum per regio een contactpersoon beschikbaar is voor de politie en
andere strategische partners. Vanuit deze voorziening zal in het kader van
de politiekerntaak «signaleren en adviseren» overleg gevoerd worden
met het bedrijfsleven. Uitgangspunt is dat door de politie of het bedrijfsleven
aangedragen informatie aanleiding vormt voor preventieve dan wel repressieve
maatregelen.• Verbeteren van de lokale aanpak: in het derde convenant voor de
aanpak van winkelcriminaliteit is tevens afgesproken dat de rijksoverheid de gemeenten waar de meeste overvallen plaatsvinden, stimuleert
om samen met de voor hen relevante partijen, een plan van aanpak te schrijven
met concrete maatregelen om het aantal overvallen terug te dringen.• Uitwisselen van effectieve praktijken: regio’s kunnen lering
trekken uit de ervaringen die elders opgedaan zijn met efficiënte en
effectieve opsporing en vervolging. Zoals ik heb aangekondigd in mijn brief
van 12 januari aan uw Kamer zullen deze inzichten breder verspreid worden.1 De eerste aanzet daartoe is gegeven in de brief die ik
samen met mijn ambtgenote van BZK aan de Regionale Platforms Criminaliteitsbeheersing
heb gestuurd.4. Slachtofferhulp• Indien zich een overval heeft voorgedaan, zijn goede opvang van
en nazorg voor de slachtoffers van groot belang. Zowel via bureaus voor Slachtofferhulp
als via branchespecifieke vormen van opvang krijgt deze hulp gestalte. In
het tweede kwartaal van 2009 wordt nagegaan of deze in alle risicobranches
voldoende van de grond is gekomen en of ze de hulp krijgen die ze nodig hebben.Over de ontwikkelingen in de overvalcriminaliteit en de uitvoering van
de acties die ik in deze brief geschetst heb, zal ik u in de eerstvolgende
voortgangsrapportage Veiligheid begint bij Voorkomen informeren.De minister van Justitie,E. M. H. Hirsch BallinXNoot1Kamerstukken II 2008/2009, 31 700 VI, nr. 48.XNoot2Kamerstukken II 2008/2009, 29 911, nr. 21.XNoot3Kamerstukken II 2008/2009, 28 684, nr. 192.XNoot4Kamerstukken II: 2003/2004, 28 684, nr. 24; 2004/2005, 28 684,
nr. 53; 2007/2008, 28 684, nr. 116.XNoot1Kamerstukken II 2008/2009, nr. 1866.XNoot1Kamerstukken II 2008/2009, nr. 1734.XNoot1Kamervragen nr. 2080913270.XNoot1Kamerstukken II 2008/2009, 28 684, nr. 192. 
 
 Naar boven

 

Directe linkKopieer de link naar uw clipboard 

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28684-210.html

Sluit modaal

 

Disclaimer
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.

 

Over deze website
Contact
English
Help
Zoeken

Informatie hergebruiken
Privacy en cookies
Toegankelijkheid
Sitemap
Kwetsbaarheid melden

Open data
Linked Data Overheid
PUC Open Data

MijnOverheid.nl
Rijksoverheid.nl
Ondernemersplein.nl
Werkenbijdeoverheid.nl